# Επίσημη Εφημερίδα C 273/2009

| | ISSN 1725-2415
  doi:10.3000/17252415.C_2009.273.gre |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 273 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 52ό έτος13 Νοεμβρίου 2009 |

ISSN 1725-2415

doi:10.3000/17252415.C_2009.273.gre

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 273

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

52ό έτος13 Νοεμβρίου 2009

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | IV   Πληροφορίες |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Επιτροπή |
| 2009/C 273/01 | Ετήσιοι λογαριασμοί της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων — Οικονομικό έτος 2008 — Ενοποιημένες δημοσιονομικές καταστάσεις και ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού | 1 |
| 2009/C 273/02 | Δήλωση αξιοπιστίας του Συνεδρίου προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο | 122 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

2009/C 273/01

Ετήσιοι λογαριασμοί της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων — Οικονομικό έτος 2008 — Ενοποιημένες δημοσιονομικές καταστάσεις και ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού

1

2009/C 273/02

Δήλωση αξιοπιστίας του Συνεδρίου προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο

122

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Επιτροπή

| 13.11.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 273/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.11.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 273/1

---

ΕΤΉΣΙΟΙ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΊ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΉΤΩΝ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΌ ΈΤΟΣ 2008

ΕΝΟΠΟΙΗΜΈΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΈΣ ΚΑΤΑΣΤΆΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΝΟΠΟΙΗΜΈΝΕΣ ΕΚΘΈΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΆ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΈΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΎΠΟΛΟΓΙΣΜΟΫ

(2009/C 273/01)

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

Συνοδευτική σημείωση των ενοποιημένων λογαριασμών

Εκτέλεση και λογιστική παρακολούθηση του προϋπολογισμού της ΕΕ

| ΜΕΡΟΣ Ι – | Ενοποιημένες δημοσιονομικές καταστάσεις των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και επεξηγηματικές σημειώσεις |
| --- | --- |

ΜΕΡΟΣ Ι –

| Α. | Ισολογισμός |
| --- | --- |

Α.

Ισολογισμός

| Β. | Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος |
| --- | --- |

Β.

Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος

| Γ. | Πίνακας ταμειακών ροών |
| --- | --- |

Γ.

Πίνακας ταμειακών ροών

| Δ. | Κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού |
| --- | --- |

Δ.

Κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού

| Ε. | Σημειώσεις των δημοσιονομικών καταστάσεων |
| --- | --- |

Ε.

Σημειώσεις των δημοσιονομικών καταστάσεων

| ΜΕΡΟΣ ΙΙ – | Ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και επεξηγηματικές σημειώσεις |
| --- | --- |

ΜΕΡΟΣ ΙΙ –

| ΤΜΗΜΑ Α – | Ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού |
| --- | --- |

ΤΜΗΜΑ Α –

Ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού

| ΤΜΗΜΑ Β – | Επεξηγηματικές σημειώσεις των ενοποιημένων εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού |
| --- | --- |

ΤΜΗΜΑ Β –

Επεξηγηματικές σημειώσεις των ενοποιημένων εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού

ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΗ ΣΗΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝ ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΩΝ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΩΝ

Οι ετήσιοι ενοποιημένοι λογαριασμοί των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το 2008 καταρτίστηκαν με βάση τις πληροφορίες που υποβλήθηκαν από τα άλλα ευρωπαϊκά όργανα και οργανισμούς βάσει του άρθρου 129 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Δια της παρούσης, δηλώνω ότι οι ετήσιοι ενοποιημένοι λογαριασμοί καταρτίστηκαν σύμφωνα με τον Τίτλο VII του ισχύοντος δημοσιονομικού κανονισμού και σύμφωνα με τις αρχές, τους κανόνες και τις μεθόδους που ορίζονται στο παράρτημα των δημοσιονομικών καταστάσεων.

Για την κατάρτιση των λογαριασμών, οι υπόλογοι των εν λόγω ευρωπαϊκών οργάνων και οργανισμών, αφού πιστοποίησαν την αξιοπιστία τους, παρείχαν όλες τις απαιτούμενες πληροφορίες για την κατάσταση των λογαριασμών που παρουσιάζουν τα στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

Δια της παρούσης, πιστοποιώ ότι, με βάση τις πληροφορίες αυτές και τους ελέγχους τους οποίους έκρινα αναγκαίους να διενεργήσω πριν από την υπογραφή των λογαριασμών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, διαθέτω εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί παρουσιάζουν πιστή εικόνα της οικονομικής κατάστασης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων όσον αφορά όλα τα ουσιαστικά σημεία.

Ph. TAVERNE

Υπόλογος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΚΑΙ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΕ

1.   ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΟΥ ΕΤΗΣΙΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

Ο προϋπολογισμός της ΕΕ χρηματοδοτεί ένα μεγάλο φάσμα πολιτικών και προγραμμάτων σε όλη την Ένωση. Σύμφωνα με τις προτεραιότητες που καθόρισαν τα κράτη μέλη, η Επιτροπή αναλαμβάνει την εκτέλεση συγκεκριμένων προγραμμάτων, δραστηριοτήτων και σχεδίων. Αυτά περιλαμβάνουν από υποστήριξη εκπαιδευτικών σχεδίων υπέρ της κινητικότητας σπουδαστών και εκπαιδευτικών, σχέδια στήριξης της καλλιέργειας ενός καλύτερου εργασιακού περιβάλλοντος για τους εργαζόμενους στην ΕΕ, έως την ενίσχυση του ελέγχου των εξωτερικών συνόρων.

Σχεδόν το 94 % του προϋπολογισμού της ΕΕ αναλώνεται για τη χρηματοδότηση τέτοιων πολιτικών και δραστηριοτήτων της ΕΕ, με τη συμφωνία όλων των κρατών μελών. Η άμεση σχέση μεταξύ ετήσιου προϋπολογισμού και πολιτικών της ΕΕ εξασφαλίζεται μέσα από την κατάρτιση προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων (ΠΒΔ). Η ονοματολογία της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων, που για πρώτη φορά χρησιμοποιήθηκε στον προϋπολογισμό του 2004, επιτρέπει τον σαφή καθορισμό των τομέων πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του συνολικού ύψους των πόρων που διατίθενται για καθέναν από τους τομείς αυτούς.

Οι 31 τομείς πολιτικής υποδιαιρούνται σε περίπου 200 δραστηριότητες, από τις οποίες περισσότερες από 110 περιλαμβάνουν τομείς του προϋπολογισμού λειτουργίας, οπότε περιλαμβάνονται ως κεφάλαια στην ονοματολογία του προϋπολογισμού. Οι εν λόγω τομείς πολιτικής έχουν κυρίως επιχειρησιακό χαρακτήρα, δεδομένου ότι οι βασικές τους δραστηριότητες αποβλέπουν στο να προσπορίσουν οφέλη σε τρίτους, έκαστος στο πλαίσιο του αντίστοιχου τομέα δραστηριότητας. Ωστόσο, άλλοι τομείς πολιτικής έχουν οριζόντιο χαρακτήρα και εξασφαλίζουν την ορθή λειτουργία της Επιτροπής, όπως οι τομείς «Συντονισμός των πολιτικών και παροχή νομικών συμβουλών» και «Προϋπολογισμός». Η κατά δραστηριότητες δομή παρέχει ένα κοινό εννοιολογικό πλαίσιο για την ιεράρχηση προτεραιοτήτων, τον προγραμματισμό, την κατάρτιση προϋπολογισμού, την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων, με πρωταρχικό σκοπό την ενίσχυση της αποδοτικής, ορθολογικής από οικονομική άποψη και αποτελεσματικής αξιοποίησης των πόρων.

Η εσωτερική διαδικασία έγκρισης του σχεδίου προϋπολογισμού αρχίζει με την κατάρτιση αυτού από την Επιτροπή προτού διαβιβασθεί στο Συμβούλιο, το οποίο δύναται να επιφέρει τροποποιήσεις εφόσον κριθούν απαραίτητες. Στη συνέχεια, ο επικαιροποιημένος προϋπολογισμός διαβιβάζεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο δύναται να προτείνει τροποποιήσεις, να εγκρίνει ή να απορρίψει το υποβληθέν σχέδιο. Αφού συμφωνηθούν όλες οι τροποποιήσεις και επικαιροποιήσεις (και αν αποδειχθεί αναγκαίο, προτείνεται από την Επιτροπή ένα εντελώς νέο σχέδιο) ο προϋπολογισμός εγκρίνεται στα μέσα Δεκεμβρίου από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κηρύσσει εγκεκριμένο τον προϋπολογισμό και καθίσταται δυνατή πλέον η εκτέλεσή του.

2.   ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΕΚ

Οι ΕΚ χρηματοδοτούνται με δύο τρόπους: έσοδα από ίδιους πόρους και διάφορα έσοδα.

2.1.   Έσοδα από ίδιους πόρους και απαιτήσεις

Τα έσοδα από ίδιους πόρους περιέρχονται αυτομάτως στην ΕΕ, ούτως ώστε να χρηματοδοτεί τον προϋπολογισμό της χωρίς να απαιτείται επακόλουθη απόφαση των εθνικών αρχών (το 2008 τα έσοδα αυτά ανήλθαν στο 92 % των συνολικών εσόδων). Το συνολικό ποσό ιδίων πόρων που απαιτείται για τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού καθορίζεται ως το σύνολο των δαπανών μείον τα λοιπά έσοδα. Το συνολικό ποσό ιδίων πόρων δεν δύναται να υπερβεί το 1,24 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) της ΕΕ. Οι ίδιοι πόροι κατανέμονται στις ακόλουθες κατηγορίες:

| (1) | Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι (ΠΙΠ) οι οποίοι περιλαμβάνουν τελωνειακούς δασμούς, γεωργικές εισφορές και εισφορές ζάχαρης. Οι εν λόγω ίδιοι πόροι βαρύνουν οικονομικούς φορείς και εισπράττονται από τα κράτη μέλη εξ ονόματος της ΕΕ. Ωστόσο, τα κράτη μέλη κατακρατούν το 25 % ως αποζημίωση για τις δαπάνες είσπραξης. Οι τελωνειακοί δασμοί και οι γεωργικές εισφορές επιβάλλονται σε εισαγωγές προϊόντων προερχόμενων από τρίτες χώρες με συντελεστές βασιζόμενους στο Κοινό Δασμολόγιο. Οι εισφορές ζάχαρης καταβάλλονται από παραγωγούς ζάχαρης για τη χρηματοδότηση των επιστροφών για τις εξαγωγές ζάχαρης. Οι ΠΙΠ συνήθως καταλαμβάνουν το 15 % περίπου του συνόλου των εσόδων από ιδίους πόρους. |
| --- | --- |

(1)

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι (ΠΙΠ) οι οποίοι περιλαμβάνουν τελωνειακούς δασμούς, γεωργικές εισφορές και εισφορές ζάχαρης. Οι εν λόγω ίδιοι πόροι βαρύνουν οικονομικούς φορείς και εισπράττονται από τα κράτη μέλη εξ ονόματος της ΕΕ. Ωστόσο, τα κράτη μέλη κατακρατούν το 25 % ως αποζημίωση για τις δαπάνες είσπραξης. Οι τελωνειακοί δασμοί και οι γεωργικές εισφορές επιβάλλονται σε εισαγωγές προϊόντων προερχόμενων από τρίτες χώρες με συντελεστές βασιζόμενους στο Κοινό Δασμολόγιο. Οι εισφορές ζάχαρης καταβάλλονται από παραγωγούς ζάχαρης για τη χρηματοδότηση των επιστροφών για τις εξαγωγές ζάχαρης. Οι ΠΙΠ συνήθως καταλαμβάνουν το 15 % περίπου του συνόλου των εσόδων από ιδίους πόρους.

| (2) | Ίδιοι πόροι που βασίζονται στον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ). Οι ίδιοι πόροι βαρύνουν τις βάσεις του ΦΠΑ των κρατών μελών, που εναρμονίζονται προς τον σκοπό αυτόν σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες. Το ίδιο ποσοστό επιβάλλεται στην εναρμονισμένη βάση εκάστου κράτους μέλους. Ωστόσο, η βάση ΦΠΑ που λαμβάνεται υπόψη περιορίζεται στο 50 % του ΑΕΕ κάθε κράτους μέλους. Τα έσοδα από τον ΦΠΑ συνήθως καταλαμβάνουν το 15 % περίπου του συνόλου των εσόδων από ιδίους πόρους. |
| --- | --- |

(2)

Ίδιοι πόροι που βασίζονται στον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ). Οι ίδιοι πόροι βαρύνουν τις βάσεις του ΦΠΑ των κρατών μελών, που εναρμονίζονται προς τον σκοπό αυτόν σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες. Το ίδιο ποσοστό επιβάλλεται στην εναρμονισμένη βάση εκάστου κράτους μέλους. Ωστόσο, η βάση ΦΠΑ που λαμβάνεται υπόψη περιορίζεται στο 50 % του ΑΕΕ κάθε κράτους μέλους. Τα έσοδα από τον ΦΠΑ συνήθως καταλαμβάνουν το 15 % περίπου του συνόλου των εσόδων από ιδίους πόρους.

| (3) | Τα έσοδα βάσει του εθνικού ακαθάριστου εισοδήματος (ΑΕΕ) χρησιμοποιούνται για την ισοσκέλιση εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού, δηλαδή για τη χρηματοδότηση του μέρους του προϋπολογισμού που δεν καλύπτεται από άλλες πηγές εσόδων. Το ίδιο ποσοστό επιβάλλεται στο ΑΕΕ εκάστου κράτους μέλους, το οποίο καθορίζεται με βάση τους κοινοτικούς κανόνες. Τα έσοδα βάσει του ΑΕΕ συνήθως καταλαμβάνουν το 70 % περίπου του συνόλου των εσόδων από ιδίους πόρους. |
| --- | --- |

(3)

Τα έσοδα βάσει του εθνικού ακαθάριστου εισοδήματος (ΑΕΕ) χρησιμοποιούνται για την ισοσκέλιση εσόδων και δαπανών του προϋπολογισμού, δηλαδή για τη χρηματοδότηση του μέρους του προϋπολογισμού που δεν καλύπτεται από άλλες πηγές εσόδων. Το ίδιο ποσοστό επιβάλλεται στο ΑΕΕ εκάστου κράτους μέλους, το οποίο καθορίζεται με βάση τους κοινοτικούς κανόνες. Τα έσοδα βάσει του ΑΕΕ συνήθως καταλαμβάνουν το 70 % περίπου του συνόλου των εσόδων από ιδίους πόρους.

Όσον αφορά την καταβολή των ποσών αυτών, τηρούνται χωριστοί λογαριασμοί για τους παραδοσιακούς ίδιους πόρους οι οποίοι, δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού αριθ. 1150/2000, έχουν βεβαιωθεί από τα κράτη μέλη αλλά δεν έχουν αποδοθεί στις Κοινότητες διότι είτε δεν έχουν ακόμη εισπραχθεί είτε δεν έχουν αποτελέσει αντικείμενο εγγύησης, ή αποτελούν αντικείμενο αμφισβήτησης. Κάθε κράτος μέλος διαβιβάζει στην Επιτροπή τριμηνιαία κατάσταση των εν λόγω λογαριασμών με τα εξής στοιχεία ανά κατηγορία ιδίων πόρων:

| — | το ποσό που εναπομένει να εισπραχθεί από το προηγούμενο τρίμηνο, |
| --- | --- |

—

το ποσό που εναπομένει να εισπραχθεί από το προηγούμενο τρίμηνο,

| — | τα ποσά που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου, |
| --- | --- |

—

τα ποσά που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου,

| — | τις διορθώσεις της βάσης (διορθώσεις/ακυρώσεις) κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου, |
| --- | --- |

—

τις διορθώσεις της βάσης (διορθώσεις/ακυρώσεις) κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου,

| — | τα ακυρωθέντα ποσά, |
| --- | --- |

—

τα ακυρωθέντα ποσά,

| — | τα εναπομένοντα προς είσπραξη ποσά στο τέλος του εν λόγω τριμήνου. |
| --- | --- |

—

τα εναπομένοντα προς είσπραξη ποσά στο τέλος του εν λόγω τριμήνου.

Τα ποσά παραδοσιακών ιδίων πόρων που καταχωρίζονται στους χωριστούς λογαριασμούς, μετά την είσπραξή τους, πρέπει να διατίθενται στην Επιτροπή, το αργότερο την πρώτη εργάσιμη ημέρα μετά την 19η ημέρα του δεύτερου μήνα που έπεται της είσπραξης.

Στους χωριστούς λογαριασμούς πρέπει να εγγράφεται μείωση των απαιτήσεων ώστε να αντικατοπτρίζονται οι περιπτώσεις στις οποίες η πραγματική είσπραξη δεν είναι πιθανή. Η εν λόγω μείωση απαιτήσεων βασίζεται σε εκτιμήσεις που γίνονται από τα ίδια τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000 του Συμβουλίου το οποίο ορίζει ότι «Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν, μαζί με την τελευταία τριμηνιαία κατάσταση κάθε οικονομικού έτους, την εκτίμηση του συνολικού ποσού των οφειλόμενων ποσών της χωριστής λογιστικής την 31η Δεκεμβρίου του εν λόγω οικονομικού έτους, των οποίων η είσπραξη φαίνεται αβέβαιη.»

Βάσει των εκτιμήσεων που υπέβαλαν τα κράτη μέλη, εγγράφεται μείωση αξίας στο ενεργητικό του ισολογισμού για τις απαιτήσεις έναντι κρατών μελών. Ωστόσο, αυτό δεν συνεπάγεται παραίτηση, εκ μέρους της Επιτροπής, από τη μελλοντική είσπραξη των ποσών που καλύπτονται από τη διόρθωση της αξίας. Ακόμη και όταν η είσπραξη φαίνεται ελάχιστα πιθανή ή και σχεδόν αδύνατη, αυτό δεν συνεπάγεται αναγκαστικά ότι θα απολεσθούν τα ποσά για τον κοινοτικό προϋπολογισμό ως παραδοσιακοί ίδιοι πόροι. Και αυτό διότι απώλεια μη εισπραχθεισών απαιτήσεων επέρχεται μόνον εφόσον το κράτος μέλος έχει πράγματι επιδείξει τη δέουσα επιμέλεια για να εξασφαλίσει την είσπραξη. Εάν το κράτος μέλος δεν το έχει πράξει, θεωρείται ότι φέρει τη σχετική οικονομική ευθύνη και εγείρεται κατ’ αυτού απαίτηση να καταβάλει το ποσό στον κοινοτικό προϋπολογισμό κατ' εφαρμογή του άρθρου 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000.

2.2.   Διάφορα έσοδα

Διάφορα έσοδα προερχόμενα από τις δραστηριότητες των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καταλαμβάνουν περίπου το 8 % των συνολικών εσόδων. Σε αυτά περιλαμβάνονται π.χ. πρόστιμα σε υποθέσεις ανταγωνισμού και εντάλματα ανάκτησης ποσών προς ιδιώτες και δημόσιους χρεώστες σε σχέση με τη διαχείριση κοινοτικών σχεδίων (όπως στο ανωτέρω παράδειγμα). Τα πρόστιμα που επιβάλλει το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σε κράτη μέλη που δεν πληρούν τις υποχρεώσεις που επιβάλλει μια δεδομένη απόφαση, εντάσσονται επίσης στην κατηγορία αυτή. Η Επιτροπή διαχειρίζεται κατ' έτος εκατοντάδες χιλιάδες σχέδια και πρέπει να βεβαιώνει περίπου 12 000 εντάλματα ανάκτησης ετησίως. Στις οφειλές που δεν εξοφλούνται εγκαίρως επιβάλλονται τόκοι υπερημερίας. Οσάκις δεν εξοφλούνται οφειλές κοινοτικών τρίτων, πλην κρατών μελών, οι αποφάσεις της Επιτροπής (και του Συμβουλίου) με τις οποίες επιβάλλεται υποχρέωση πληρωμής είναι άμεσα εκτελεστές σύμφωνα με τους κανόνες πολιτικής δικονομίας που ισχύουν στην επικράτεια στην οποία προβλέπεται η εκτέλεση. Οι αθετήσαντες οφειλέτες υπόκεινται σε διαδικασίες είσπραξης χρεών τις οποίες κινεί η νομική υπηρεσία με τη βοήθεια εξωτερικών δικηγορικών γραφείων.

3.   ΤΡΟΠΟΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΔΙΑΘΕΣΗΣ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

3.1.   Πρωτογενείς επιχειρησιακές δαπάνες

Οι επιχειρησιακές δαπάνες των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καλύπτουν όλους τους τομείς του δημοσιονομικού πλαισίου και λαμβάνουν διάφορες μορφές, ανάλογα με τον τρόπο πληρωμής και διαχείρισης των χρημάτων. Σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, η Επιτροπή εκτελεί τον γενικό προϋπολογισμό με βάση τις εξής μεθόδους:

Άμεση κεντρική διαχείριση: πρόκειται για την άμεση εκτέλεση του προϋπολογισμού από τις υπηρεσίες της Επιτροπής.

Άμεση κεντρική διαχείριση

Έμμεση κεντρική διαχείριση: πρόκειται για περιπτώσεις στις οποίες η Επιτροπή αναθέτει καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε φορείς κοινοτικού ή εθνικού δικαίου, όπως οι κοινοτικοί οργανισμοί δημόσιου δικαίου ή οργανισμοί με αποστολές δημόσιας υπηρεσίας.

Έμμεση κεντρική διαχείριση

Αποκεντρωμένη διαχείριση: πρόκειται για τις περιπτώσεις στις οποίες η Επιτροπή αναθέτει ορισμένα καθήκοντα σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού σε τρίτες χώρες.

Αποκεντρωμένη διαχείριση

Επιμερισμένη διαχείριση: στο πλαίσιο αυτής της μεθόδου διαχείρισης της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ανατίθενται καθήκοντα σε κράτη μέλη. Η πλειονότητα των δαπανών, που κατά το υπόψη έτος ανέρχονται σε 82 εκατ. EUR (2007: 90 εκατ. EUR), εμπίπτει στην «Επιμερισμένη διαχείριση», πράγμα το οποίο συνεπάγεται την ανάθεση ορισμένων καθηκόντων στα κράτη μέλη για την κάλυψη τομέων, όπως οι γεωργικές δαπάνες και οι διαρθρωτικές δράσεις.

Επιμερισμένη διαχείριση

Από κοινού διαχείριση: στο πλαίσιο αυτής της μεθόδου, η Επιτροπή αναθέτει ορισμένα καθήκοντα σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού σε διεθνή οργανισμό.

Από κοινού διαχείριση

3.2.   Οι διάφοροι δημοσιονομικοί παράγοντες

Το Σώμα των Επιτρόπων αναλαμβάνει συλλογικά την πολιτική ευθύνη, αλλά στην πράξη δεν ασκεί το ίδιο τις εξουσίες που του έχουν δοθεί όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού. Αναθέτει τα καθήκοντα αυτά κατ’ έτος σε συγκεκριμένους υπαλλήλους, οι οποίοι είναι υπόλογοι έναντι του Σώματος των Επιτρόπων και υπάγονται στις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού και του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Τα υπόψη μέλη του προσωπικού - Γενικοί Διευθυντές και Επικεφαλής Υπηρεσιών εν γένει - είναι γνωστά ως «κύριοι διατάκτες». Με τη σειρά τους τα πρόσωπα αυτά δύνανται επίσης να αναθέσουν καθήκοντα εκτέλεσης του προϋπολογισμού σε «δευτερεύοντες διατάκτες».

Σώμα των Επιτρόπων

Η ευθύνη των διατακτών καλύπτει ολόκληρη τη διαχειριστική διαδικασία, από τον προσδιορισμό του τι απαιτείται προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι πολιτικής που έχουν τεθεί από το θεσμικό όργανο έως τη διαχείριση των δραστηριοτήτων που δρομολογούνται τόσο από επιχειρησιακή όσο και από δημοσιονομική άποψη, πράγμα το οποίο περιλαμβάνει την υπογραφή νομικών δεσμεύσεων, την παρακολούθηση των επιδόσεων, την πραγματοποίηση πληρωμών έως και την ανάκτηση κεφαλαίων, εάν είναι ανάγκη. Οι διατάκτες πρέπει επίσης να μεριμνούν για τη διεξαγωγή αξιολογήσεων με σκοπό την ανάλυση της βιωσιμότητας των προτάσεων που υποβάλλουν (εκ των προτέρων αξιολόγηση) και να παρακολουθούν την επιτυχία και την αποτελεσματικότητα από πλευράς κόστους των προγραμμάτων που βρίσκονται ήδη εν εξελίξει (ενδιάμεσες και εκ των υστέρων αξιολογήσεις). Τα αποτελέσματα των εν λόγω αξιολογήσεων χρησιμεύουν στη βελτίωση της διαδικασίας λήψης αποφάσεων και στην αύξηση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της αποτελεσματικότητας κόστους της κοινοτικής παρέμβασης.

διατακτών

Η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και ο κατάλληλος βαθμός λογοδοσίας εξασφαλίζονται στους κόλπους της εκάστοτε Γενικής Διεύθυνσης με διαχωρισμό του διαχειριστικού ελέγχου (που αναλαμβάνουν οι διατάκτες) από τον εσωτερικό έλεγχο και τον έλεγχο συμμόρφωσης με βάση σαφή πρότυπα εσωτερικού ελέγχου (εμπνευσμένα από τα διεθνή πρότυπα της COSO), εκ των προτέρων και εκ των υστέρων ελέγχους, ανεξάρτητους εσωτερικούς ελέγχους βάσει αξιολόγησης κινδύνων και την τακτική υποβολή εκθέσεων επί των δραστηριοτήτων προς τους Επιτρόπους.

Ο υπόλογος εκτελεί τα εντάλματα πληρωμής και ανάκτησης που εκδίδουν οι διατάκτες και είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση του ταμείου, τη θέσπιση λογιστικών κανόνων και μεθόδων, την επικύρωση λογιστικών συστημάτων, την τήρηση λογαριασμών, καθώς και την κατάρτιση των ετήσιων λογαριασμών του θεσμικού οργάνου και την ενοποίηση αυτών με τους λογαριασμούς των άλλων ενοποιημένων οντοτήτων. Πέραν αυτού, ο υπόλογος οφείλει να υπογράφει τους λογαριασμούς δηλώνοντας ότι παρέχουν πιστή εικόνα της οικονομικής κατάστασης.

υπόλογος

Ο εσωτερικός ελεγκτής, ο οποίος δεν αποτελεί δημοσιονομικό παράγοντα υπό την αυστηρή έννοια του όρου, διορίζεται από ένα θεσμικό όργανο ή φορέα προκειμένου να επαληθεύει την ορθή λειτουργία των συστημάτων και διαδικασιών δημοσιονομικής εκτέλεσης και να παρέχει συμβουλές στο όργανο σε θέματα διαχείρισης κινδύνου. Ο εσωτερικός ελεγκτής εκδίδει ανεξάρτητες γνώμες όσον αφορά την ποιότητα των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου και συστάσεις όσον αφορά τη βελτίωση των επιχειρησιακών διαδικασιών και την προώθηση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης.

εσωτερικός ελεγκτής

3.3.   Ανάληψη δεσμεύσεων για την ανάλωση του προϋπολογισμού της ΕΕ

Αφ’ ης στιγμής εγκριθεί ο προϋπολογισμός, η ΓΔ Προϋπολογισμού, μέσω του λογιστικού συστήματος της Επιτροπής, θέτει κεφάλαια στη διάθεση των υπηρεσιών της Επιτροπής και των θεσμικών οργάνων και άλλων φορέων σύμφωνα με τις αρμοδιότητες πολιτικής που τους έχουν ανατεθεί και το λεγόμενο σύστημα κατάρτισης προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων. Παραδείγματος χάριν, η ευθύνη της διαχείρισης κονδυλίων του προϋπολογισμού που προορίζονται για το περιβάλλον ανατίθεται από την Επιτροπή στον επικεφαλής ή τον Γενικό Διευθυντή της ΓΔ Περιβάλλοντος (ο οποίος, στην περίπτωση αυτή, αποκαλείται κύριος διατάκτης για τα σχετικά κονδύλια του προϋπολογισμού).

Προτού αναληφθούν νομικές δεσμεύσεις (π.χ. σύμβαση ή συμφωνία επιχορήγησης) έναντι τρίτου, πρέπει να περιλαμβάνεται κονδύλιο για την εν λόγω δραστηριότητα στον ετήσιο προϋπολογισμό. Πρέπει επίσης να υπάρχουν επαρκή κεφάλαια στο υπόψη κονδύλιο για την κάλυψη της δαπάνης. Εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις αυτές πρέπει να γίνει κράτηση των απαιτούμενων κεφαλαίων στον προϋπολογισμό μέσω ανάληψης υποχρεώσεων που εγγράφεται στο λογιστικό σύστημα.

Αφ’ής στιγμής κινηθεί η διαδικασία ανάληψης υποχρεώσεων από το αρμόδιο για το εκάστοτε σχέδιο πρόσωπο, που είναι γνωστό ως εισηγητής πρέπει να τηρηθεί μια προκαθορισμένη διαδικασία γνωστή ως «δημοσιονομικό κύκλωμα» η οποία περιλαμβάνει μια σειρά ενεργειών, αποτυπωμένων σε χαρτί και ηλεκτρονικά, στην οποία μετέχουν τουλάχιστον δύο άτομα (ακολουθώντας τη λεγόμενη «αρχή των τεσσάρων οφθαλμών»), ο εισηγητής και ο (επαληθεύων) ελεγκτής. Τα δημοσιονομικά κυκλώματα εξασφαλίζουν την άσκηση δημοσιονομικών και επιχειρησιακών ελέγχων προτού εγκριθεί η εκάστοτε ανάληψη υποχρεώσεων από τον αρμόδιο διατάκτη.

Χωρίς γραπτή νομική δέσμευση μεταξύ της Επιτροπής ή άλλου κοινοτικού φορέα και του υποψήφιου παραλήπτη κοινοτικών κεφαλαίων δεν δύναται να δαπανηθεί κανένα κονδύλιο του κοινοτικού προϋπολογισμού. Στο πλαίσιο της κεντρικής άμεσης διαχείρισης, η νομική αυτή δέσμευση λαμβάνει τη μορφή είτε σύμβασης με εργολήπτη είτε συμφωνίας επιχορήγησης με δικαιούχο.

Αφ' ης στιγμής εγκριθεί, η δημοσιονομική ανάληψη υποχρεώσεων εγγράφεται στο λογιστικό σύστημα του προϋπολογισμού και οι σχετικές πιστώσεις αναλώνονται καταλλήλως. Αυτό, ωστόσο, δεν επηρεάζει ουδόλως τους γενικούς λογαριασμούς (γενικό καθολικό) δεδομένου ότι σε αυτό το στάδιο δεν έχει ακόμη υπάρξει δαπάνη. Τούτο οφείλεται στο ότι το λογιστικό σύστημα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων περιλαμβάνει δύο χωριστά μεν, αλλά συνδεόμενα μεταξύ τους σκέλη:

| α) | τη λογιστική του προϋπολογισμού, που επιτρέπει τη λεπτομερή παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, και |
| --- | --- |

α)

τη λογιστική του προϋπολογισμού, που επιτρέπει τη λεπτομερή παρακολούθηση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, και

| β) | τη γενική λογιστική, που χρησιμεύει για την κατάρτιση του ισολογισμού και του λογαριασμού οικονομικών αποτελεσμάτων. |
| --- | --- |

β)

τη γενική λογιστική, που χρησιμεύει για την κατάρτιση του ισολογισμού και του λογαριασμού οικονομικών αποτελεσμάτων.

Οι λογαριασμοί του προϋπολογισμού καταγράφουν καθημερινά τις αναλήψεις υποχρεώσεων και τις πληρωμές σε σχέση με τα 1 150 περίπου κονδύλια του προϋπολογισμού. Βασίζονται στην αρχή της τροποποιημένης λογιστικής σε ταμειακή βάση, στο πλαίσιο της οποίας ένα στοιχείο εξόδων ή εσόδων καταγράφεται στους λογαριασμούς μόνον σε περίπτωση δέσμευσης, καταβολής ή είσπραξης. Αυτό το είδος λογιστικής είθισται στον δημόσιο τομέα ο οποίος, κατά παράδοση, τείνει να δίνει βάρος στον προϋπολογισμό και την εκτέλεσή του. Κάθε μήνα η Επιτροπή δημοσιεύει αναλυτικά στοιχεία για την τρέχουσα κατάσταση εκτέλεσης του προϋπολογισμού (όσον αφορά τις δαπάνες) στον δικτυακό τόπο Εuropa. Τα στοιχεία αυτά παρατίθενται ανά δημοσιονομικό πλαίσιο και τομέα πολιτικής.

Η γενική λογιστική (γενικό καθολικό) με το διπλογραφικό σύστημα εγγραφών παρουσιάζει το σύνολο των δαπανών και εσόδων της χρήσης (και, συνεπώς, το οικονομικό αποτέλεσμα), καθώς και την οικονομική κατάσταση της ΕΚ με τη μορφή ισολογισμού, όπως έχει την 31η Δεκεμβρίου εκάστου έτους.

3.4.   Πραγματοποίηση πληρωμών

3.4.1.   Γενικοί κανόνες

Καμία πληρωμή δεν πραγματοποιείται εάν δεν έχει εγκριθεί σχετική δημοσιονομική ανάληψη υποχρεώσεων από τον αρμόδιο διατάκτη. Σε περίπτωση που επιβάλλεται η πραγματοποίηση πληρωμής ακολουθείται υποχρεωτική ροή εργασιών παρόμοια προς αυτήν των δημοσιονομικών αναλήψεων υποχρεώσεων. Τούτο γίνεται μέσω του λογιστικού συστήματος και παράλληλα αποτυπώνεται σε χαρτί και ηλεκτρονικά. Και πάλι η διαδικασία αρχίζει με τον εισηγητή και τελικά εγκρίνεται από τον δευτερεύοντα διατάκτη. Μόλις εγκριθεί η πληρωμή, ενημερώνονται αυτομάτως οι δημοσιονομικοί και οι γενικοί λογαριασμοί.

Αφού εγκριθεί μια πληρωμή στο λογιστικό σύστημα, ακολουθεί η μεταφορά πιστώσεων στον λογαριασμό του δικαιούχου. Η Επιτροπή, παραδείγματος χάρη, μέσω της υπηρεσίας ταμείου της ΓΔ Προϋπολογισμού πραγματοποιεί σχεδόν όλες τις πληρωμές της με μεταφορά πιστώσεων μέσω τραπέζης. Διαθέτει τραπεζικούς λογαριασμούς στα δημόσια ταμεία, στις κεντρικές τράπεζες και σε εμπορικές τράπεζες των κρατών μελών.

Η Επιτροπή πραγματοποιεί περισσότερες από ένα εκατομμύριο πληρωμές ετησίως. Συμμετέχει στον οργανισμό SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication). Καθημερινά διεξάγεται τουλάχιστον ένας κύκλος πληρωμών, υπό τον έλεγχο της υπηρεσίας ταμείου της Γενικής Διεύθυνσης Προϋπολογισμού, στο πλαίσιο του οποίου τα εντάλματα πληρωμής μετατρέπονται σε οδηγίες πληρωμής που αποστέλλονται αυτομάτως στις τράπεζες με τις οποίες συνεργάζεται η Επιτροπή, προκειμένου να πληρωθούν οι σχετικοί δικαιούχοι.

3.4.2.   Προχρηματοδοτήσεις

Προχρηματοδότηση είναι μια πληρωμή που αποβλέπει στην παροχή προκαταβολής στον δικαιούχο, δηλαδή ενός χρηματικού αποθέματος. Η προχρηματοδότηση μπορεί να κατανεμηθεί σε διάφορες δόσεις κατά τη διάρκεια της περιόδου που ορίζεται στην εκάστοτε συμφωνία προχρηματοδότησης. Το χρηματικό απόθεμα ή η προκαταβολή χρησιμοποιείται για τους σκοπούς για τους οποίους προορίζεται κατά τη διάρκεια της περιόδου που καθορίζεται στη συμφωνία ή επιστρέφεται. Αν ο δικαιούχος δεν πραγματοποιήσει τις επιλέξιμες δαπάνες, είναι υποχρεωμένος να επιστρέψει την προχρηματοδότηση στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες. Η καταβληθείσα προχρηματοδότηση δεν αποτελεί συνεπώς οριστικό έξοδο όσο δεν πληρούνται οι αντίστοιχες συμβατικές προϋποθέσεις. Συνεπώς, εγγράφεται ως στοιχείο ενεργητικού στον ισολογισμό όταν πραγματοποιείται η αρχική πληρωμή. Το ύψος της προχρηματοδότησης μειώνεται (εξ ολοκλήρου ή εν μέρει) κατά τις αποδεκτές επιλέξιμες δαπάνες και τα ποσά που επιστρέφονται. Όταν το ύψος μιας προχρηματοδότησης είναι εξ ολοκλήρου ή εν μέρει αποδεκτό από τις Κοινότητες, μετά από ανάλυση αποδοχής μιας δήλωσης δαπανών που έχει υποβληθεί (βλ. κατωτέρω), το αποδεκτό ύψος των επιλέξιμων δαπανών αφαιρείται από τον ισολογισμό και εγγράφεται ως έξοδο στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος. Με τον τρόπο αυτό, διαγράφεται συνολικά ή εν μέρει το σύνολο της προχρηματοδότησης.

Η προχρηματοδότηση αποτιμάται στο εκτιμώμενο ανακτήσιμο ποσό λαμβάνοντας υπόψη την ύπαρξη σχετικής εγγύησης για την εν λόγω προχρηματοδότηση. Η εκτιμώμενη μη ανακτήσιμη προχρηματοδότηση αναγνωρίζεται ως έξοδο στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος και ως μείωση της λογιστικής αξίας της προχρηματοδότησης στον ισολογισμό. Κατά κανόνα χρεώνονται τόκοι σε όλες τις προχρηματοδοτήσεις που καταβάλλονται, με εξαίρεση τα ποσά που καταβάλλονται στα κράτη μέλη ή με τη μορφή προενταξιακών ενισχύσεων. Το ιδιοκτησιακό καθεστώς αυτών των τόκων υποδεικνύει δύο κατηγορίες υφισταμένων προχρηματοδοτήσεων: αυτή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και εκείνη των τρίτων. Η διαφορά μεταξύ των δύο κατηγοριών είναι η ακόλουθη: οι τόκοι από τα ποσά προχρηματοδότησης των «Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» παραμένουν ιδιοκτησία των Κοινοτήτων και συνεπώς πρέπει να καταβληθούν σε αυτές, ενώ εκείνοι των προχρηματοδοτήσεων προς «τρίτους» είναι ιδιοκτησία του εκάστοτε δικαιούχου.

3.4.3.   Δηλώσεις δαπανών και επιλεξιμότητα δαπανών

Μετά την παρέλευση κάποιου χρονικού διαστήματος από την πληρωμή της προχρηματοδότησης, ο αρμόδιος φορέας της ΕΚ λαμβάνει δήλωση δαπανών που αιτιολογεί τον τρόπο δαπάνης του σχετικού ποσού από τον δικαιούχο βάσει της σύμβασης. Η συχνότητα των εν λόγω δηλώσεων που υποβάλλονται κατά τη διάρκεια του έτους ποικίλλει. Εξαρτάται από το είδος της χρηματοδοτούμενης ενέργειας και τους συμβατικούς όρους, ενώ οι δηλώσεις δεν υποβάλλονται υποχρεωτικά στο τέλος της χρήσης.

Τα συγκεφαλαιωτικά των δαπανών πρέπει να εγγράφονται αμέσως στο λογιστικό σύστημα ως βραχυπρόθεσμες οφειλές με αντισταθμιστική εγγραφή στον λογαριασμό «επιβεβαίωση της επιλεξιμότητας» και «πρώτη τιμολόγηση». Στο στάδιο αυτό, δεν αναγνωρίζεται ακόμη κανένα έξοδο. Ένα έξοδο αναγνωρίζεται στη γενική λογιστική όταν συμβεί το «γενεσιουργό γεγονός», δηλαδή όταν επικυρωθεί η δήλωση δαπανών. Η προθεσμία για την πληρωμή των τιμολογίων που έχουν παραληφθεί αρχίζει από την ημερομηνία παραλαβής παραδεκτής αίτησης πληρωμής: μόλις η δήλωση δαπανών κριθεί επιλέξιμη, πραγματοποιείται λογιστική εγγραφή με την οποία τα επιλέξιμα ποσά μεταβιβάζονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος ως έξοδο (δεύτερη τιμολόγηση). Τα ανοικτά υπόλοιπα προχρηματοδότησης και πιστωτών μειώνονται τότε κατά το επικυρωθέν ποσό. Δεν υπάρχουν συνέπειες για τους δημοσιονομικούς λογαριασμούς δεδομένου ότι η αρχική πληρωμή έχει ήδη καταγραφεί σε αυτούς.

3.4.4.   Περαιτέρω πληρωμές

Εάν υπάρξει απαίτηση για ποσό καθ' υπέρβαση της αρχικής πληρωμής και αυτή επαληθευθεί ή εάν απαιτείται δεύτερη ή τελική πληρωμή βάσει της σύμβασης, τότε υποβάλλεται νέα αίτηση πληρωμής ακολουθώντας τους ίδιους κανόνες με τις προηγούμενες πληρωμές. Την τελική έγκριση για την πραγματοποίηση της πληρωμής δίνει ο κύριος διατάκτης. Τα κριτήρια επιλεξιμότητας καθορίζονται στη βασική πράξη, στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων, στα λοιπά ενημερωτικά έγγραφα για τους δικαιούχους της επιχορήγησης ή/και στις συμβατικές ρήτρες των συμφωνιών επιχορήγησης. Μετά από εξέταση, οι επιλέξιμες δαπάνες καταχωρίζονται στα έξοδα και ο δικαιούχος ενημερώνεται για τυχόν μη επιλέξιμα ποσά. Τα ποσά που περιλαμβάνονται στον λογαριασμό «Επιβεβαίωση της επιλεξιμότητας» αντιπροσωπεύουν συνεπώς αιτήσεις που έχουν υποβληθεί για τις οποίες η επιλεξιμότητα δεν έχει ακόμη ελεγχθεί και για τις οποίες ο σκοπός του πραγματοποιηθέντος εξόδου δεν έχει ακόμη επιτευχθεί.

3.4.5.   Λογιστική μεταχείριση στο τέλος της χρήσης (καταληκτικές εγγραφές)

Στο τέλος της χρήσης, οι εκκρεμούσες προχρηματοδοτήσεις αξιολογούνται βάσει των αρχικών ποσών που καταβλήθηκαν μείον: τα ποσά που επεστράφησαν, τα επιλέξιμα ποσά που έχουν συμψηφιστεί, τα επιλέξιμα ποσά που δεν έχουν ακόμη συμψηφιστεί στο τέλος της χρήσης και τις μειώσεις αξίας.

Οι δηλώσεις δαπανών που δεν έχουν ληφθεί στο τέλος του έτους λαμβάνονται υπόψη στις λογιστικές διαδικασίες διαχωρισμού των χρήσεων. Συγκεκριμένα, πρέπει να εκτιμηθούν οι επιλέξιμες δαπάνες δικαιούχων κοινοτικής χρηματοδότησης οι οποίες δεν έχουν ακόμη κοινοποιηθεί στις Κοινότητες. Προς τούτο εφαρμόζονται διάφορες μέθοδοι ανάλογα με το είδος των δραστηριοτήτων και τις διαθέσιμες πληροφορίες, ούτως ώστε να γίνει η καλύτερη δυνατή εκτίμηση των ποσών αυτών. Μετά τις σχετικές καταληκτικές εγγραφές, τα ποσά που εκτιμώνται επιλέξιμα εγγράφονται ως δεδουλευμένα έξοδα, ενώ τα εκτιμώμενα μη επιλέξιμα μέρη τους παραμένουν ανοικτά στους λογαριασμούς «επιβεβαίωση της επιλεξιμότητας». Τα ποσά αυτά περιλαμβάνονται στις τρέχουσες υποχρεώσεις, ούτως ώστε να μην υπερεκτιμηθεί το ενεργητικό και το παθητικό.

3.5.   Ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών

Η επιλεξιμότητα των δαπανών που χρεώνονται στον προϋπολογισμό ελέγχεται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, ή στην περίπτωση επιμερισμένης διαχείρισης, από τα κράτη μέλη, με βάση τα δικαιολογητικά που προβλέπονται στους εφαρμοστέους κανόνες ή στους όρους κάθε επιχορήγησης. Για να βελτιστοποιηθεί η σχέση κόστους-ωφελείας των συστημάτων ελέγχου, οι έλεγχοι των δικαιολογητικών για τις τελικές δηλώσεις δαπανών τείνουν να είναι πιο αυστηροί από εκείνους για τις ενδιάμεσες, και παρέχουν τη δυνατότητα να διαπιστωθούν λάθη στις ενδιάμεσες πληρωμές τα οποία διορθώνονται με την προσαρμογή της τελικής πληρωμής. Επίσης, οι ΕΚ ή/και τα κράτη μέλη έχουν το δικαίωμα να ελέγχουν την ακεραιότητα των δικαιολογητικών διενεργώντας ελέγχους στις εγκαταστάσεις του αιτούντος, κατά τη διάρκεια της υλοποίησης της χρηματοδοτούμενης ενέργειας ή/και εκ των υστέρων. Λάθη που διαπιστώνονται κατά την περίοδο εκτέλεσης διορθώνονται με προσαρμογή των επόμενων δηλώσεων δαπανών. Λάθη που διαπιστώνονται εκ των υστέρων γίνονται αντικείμενο εντάλματος ανάκτησης. Για περισσότερες πληροφορίες ως προς το θέμα αυτό, βλ. επίσης σημείωση 6.

6

4.   ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΤΕΛΟΥΣ ΤΗΣ ΧΡΗΣΗΣ

4.1.   Ετήσιοι λογαριασμοί

Ο υπόλογος είναι υπεύθυνος για την κατάρτιση των ετήσιων λογαριασμών και εξασφαλίζει ότι αποδίδουν πιστή εικόνα της οικονομικής κατάστασης της ΕΕ. Οι ετήσιοι λογαριασμοί περιλαμβάνουν τις δημοσιονομικές καταστάσεις και τις εκθέσεις εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Εγκρίνονται από την Επιτροπή και υποβάλλονται στο Ελεγκτικό Συνέδριο προς έλεγχο και εν τέλει στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για απαλλαγή.

4.2.   Ετήσιες εκθέσεις δραστηριότητας

Έκαστος διατάκτης οφείλει να καταρτίσει ετήσια έκθεση δραστηριότητας (ΕΕΔ) για το πεδίο αρμοδιοτήτων του. Στην ΕΕΔ, ο διατάκτης αναφέρεται στα αποτελέσματα πολιτικής και στην εύλογη βεβαιότητα την οποία έχει ότι οι πόροι που διατέθηκαν για τις δραστηριότητες που περιγράφονται στην έκθεσή του χρησιμοποιήθηκαν για τον προβλεπόμενο σκοπό και σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και ότι οι ισχύουσες διαδικασίες ελέγχου παρέχουν τις απαιτούμενες εγγυήσεις σχετικά με τη νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων.

5.   ΕΛΕΓΧΟΣ ΚΑΙ ΑΠΑΛΛΑΓΗ

5.1.   Λογιστικός έλεγχος

Οι ετήσιοι λογαριασμοί και η διαχείριση των πόρων της ΕΕ τελούν υπό την επίβλεψη του εξωτερικού ελεγκτή, δηλαδή του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου, το οποίο καταρτίζει ετήσια έκθεση για το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Κύρια αποστολή του Συνεδρίου είναι η διεξαγωγή εξωτερικού ανεξάρτητου ελέγχου επί των ετήσιων λογαριασμών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ως μέρος των δραστηριοτήτων του το Ελεγκτικό Συνέδριο καταρτίζει:

| (1) | ετήσια έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό, με αναλυτικές παρατηρήσεις για τους ετήσιους λογαριασμούς και τις υποκείμενες πράξεις, |
| --- | --- |

(1)

ετήσια έκθεση σχετικά με τις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από τον γενικό προϋπολογισμό, με αναλυτικές παρατηρήσεις για τους ετήσιους λογαριασμούς και τις υποκείμενες πράξεις,

| (2) | γνώμη, βασιζόμενη στους ελέγχους που έχει πραγματοποιήσει και περιλαμβανόμενη στην ετήσια έκθεση υπό μορφή δήλωσης αξιοπιστίας, όσον αφορά (i) την αξιοπιστία των λογαριασμών και (ii) την νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων στις οποίες περιλαμβάνονται τόσο η είσπραξη εσόδων από τους φορολογουμένους όσο και οι πληρωμές προς τελικούς δικαιούχους, |
| --- | --- |

(2)

γνώμη, βασιζόμενη στους ελέγχους που έχει πραγματοποιήσει και περιλαμβανόμενη στην ετήσια έκθεση υπό μορφή δήλωσης αξιοπιστίας, όσον αφορά (i) την αξιοπιστία των λογαριασμών και (ii) την νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκείμενων πράξεων στις οποίες περιλαμβάνονται τόσο η είσπραξη εσόδων από τους φορολογουμένους όσο και οι πληρωμές προς τελικούς δικαιούχους,

| (3) | ειδικές εκθέσεις με τα πορίσματα των ελέγχων που διεξάγει σε συγκεκριμένους διαχειριστικούς τομείς. |
| --- | --- |

(3)

ειδικές εκθέσεις με τα πορίσματα των ελέγχων που διεξάγει σε συγκεκριμένους διαχειριστικούς τομείς.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο δικαιούται πρόσβαση σε όλα τα απαιτούμενα έγγραφα για τη διεξαγωγή ελέγχου. Το Συνέδριο ελέγχει όλους τους τομείς δραστηριοτήτων των ΕΚ έως και τη νομιμότητα και κανονικότητα μεμονωμένων πράξεων και πληρωμών. Ελέγχει επίσης τους ίδιους τους ετήσιους λογαριασμούς, εξετάζοντας μεμονωμένα τον ισολογισμό και τους λογαριασμούς οικονομικού αποτελέσματος εφόσον το κρίνει αναγκαίο, καθώς και τη συνολική παρουσίαση των δημοσιονομικών καταστάσεων. Συνεπώς, το Συνέδριο δύναται να εκφέρει γνώμη όχι μόνον ως προς τα παρουσιαζόμενα στοιχεία αλλά και ως προς το σύστημα και τους ελέγχους που εφαρμόζονται.

5.2.   Απαλλαγή

Ο τελικός έλεγχος συνίσταται στην απαλλαγή του προϋπολογισμού για ένα δεδομένο οικονομικό έτος. Η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή στις ΕΚ είναι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Αυτό σημαίνει ότι μετά τον λογιστικό έλεγχο και την οριστικοποίηση των ετήσιων λογαριασμών εναπόκειται στο Συμβούλιο να συστήσει και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να αποφασίσει να χορηγήσει απαλλαγή στην Επιτροπή και σε άλλους φορείς των ΕΚ όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού των Κοινοτήτων για το προηγούμενο οικονομικό έτος. Η απόφαση αυτή βασίζεται στην εξέταση των λογαριασμών και της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία περιλαμβάνει επίσημη δήλωση αξιοπιστίας, και στις απαντήσεις της Επιτροπής, καθώς και στις ερωτήσεις και αιτήσεις παροχής περαιτέρω πληροφοριών που απευθύνονται προς αυτήν.

Η απαλλαγή αποτελεί την πολιτική πτυχή του εξωτερικού ελέγχου της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και είναι η απόφαση με την οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ενεργώντας κατόπιν συστάσεως του Συμβουλίου, «αποδεσμεύει» την Επιτροπή από την ευθύνη της διαχείρισης ενός δεδομένου προϋπολογισμού και σηματοδοτεί το τέλος της ύπαρξης του εν λόγω προϋπολογισμού. Η διαδικασία απαλλαγής δύναται να παράγει τα εξής αποτελέσματα: χορήγηση, αναστολή ή άρνηση χορήγησης απαλλαγής. Κατά τη χορήγηση απαλλαγής το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δύναται να τονίσει τις παρατηρήσεις τις οποίες κρίνει σημαντικές, συνιστώντας συχνά δράσεις τις οποίες η Επιτροπή θα όφειλε να αναλάβει για συγκεκριμένα θέματα. Η Επιτροπή καταρτίζει εν συνεχεία έκθεση στην οποία περιγράφει τα μέτρα τα οποία έλαβε, καθώς και σχέδιο δράσης, τα οποία διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

ΜΕΡΟΣ Ι

ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΕΣ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

| A. | Ισολογισμός |
| --- | --- |

A.

Ισολογισμός

| Β. | Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος |
| --- | --- |

Β.

Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος

| Γ. | Πίνακας ταμειακών ροών |
| --- | --- |

Γ.

Πίνακας ταμειακών ροών

| Δ. | Κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού |
| --- | --- |

Δ.

Κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού

| Ε. | Σημειώσεις των δημοσιονομικών καταστάσεων |
| --- | --- |

Ε.

Σημειώσεις των δημοσιονομικών καταστάσεων

| 1. | Θεμελιώδεις λογιστικές πολιτικές |
| --- | --- |

1.

Θεμελιώδεις λογιστικές πολιτικές

| 2. | Σημειώσεις του ισολογισμού. |
| --- | --- |

2.

Σημειώσεις του ισολογισμού.

| 3. | Σημειώσεις του λογαριασμού οικονομικού αποτελέσματος |
| --- | --- |

3.

Σημειώσεις του λογαριασμού οικονομικού αποτελέσματος

| 4. | Σημειώσεις του πίνακα ταμειακών ροών |
| --- | --- |

4.

Σημειώσεις του πίνακα ταμειακών ροών

| 5. | Στοιχεία εκτός ισολογισμού |
| --- | --- |

5.

Στοιχεία εκτός ισολογισμού

| 6. | Επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών |
| --- | --- |

6.

Επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών

| 7. | Διαχείριση οικονομικού κινδύνου |
| --- | --- |

7.

Διαχείριση οικονομικού κινδύνου

| 8. | Πληροφορίες σχετικά με τα συνδεδεμένα μέρη |
| --- | --- |

8.

Πληροφορίες σχετικά με τα συνδεδεμένα μέρη

| 9. | Γεγονότα μετά την ημερομηνία του ισολογισμού |
| --- | --- |

9.

Γεγονότα μετά την ημερομηνία του ισολογισμού

| 10. | Ενοποιημένες οντότητες |
| --- | --- |

10.

Ενοποιημένες οντότητες

| 11. | Μη ενοποιημένες οντότητες |
| --- | --- |

11.

Μη ενοποιημένες οντότητες

A.   ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Σημείωση | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| ΜΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ: |
| Άυλα στοιχεία ενεργητικού | 2.1 | 56 | 44 |
| Ενσώματες ακινητοποιήσεις | 2.2 | 4 881 | 4 523 |
| Μακροπρόθεσμες επενδύσεις | 2.3 | 2 078 | 1 973 |
| Δάνεια | 2.4 | 3 565 | 1 806 |
| Μακροπρόθεσμη προχρηματοδότηση | 2.5 | 29 023 | 14 015 |
| Μακροπρόθεσμες απαιτήσεις | 2.6 | 45 | 127 |
| | | 39 648 | 22 488 |
| ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ: |
| Αποθέματα | 2.7 | 85 | 88 |
| Βραχυπρόθεσμες επενδύσεις | 2.8 | 1 553 | 1 420 |
| Βραχυπρόθεσμη προχρηματοδότηση | 2.9 | 10 262 | 20 583 |
| Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις | 2.10 | 11 920 | 12 051 |
| Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους | 2.11 | 23 724 | 18 756 |
| | | 47 544 | 52 898 |
| Σύνολο ενεργητικού | | 87 192 | 75 386 |
| ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ: |
| Παροχές προσωπικού | 2.12 | (37 556) | (33 480) |
| Μακροπρόθεσμες προβλέψεις | 2.13 | (1 341) | (1 079) |
| Μακροπρόθεσμες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις | 2.14 | (3 349) | (1 574) |
| Άλλες μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις | 2.15 | (2 226) | (1 989) |
| | | (44 472) | (38 122) |
| ΤΡΕΧΟΥΣΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ: |
| Βραχυπρόθεσμες προβλέψεις | 2.16 | (348) | (369) |
| Βραχυπρόθεσμες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις | 2.17 | (119) | (135) |
| Πληρωτέοι λογαριασμοί | 2.18 | (89 677) | (95 380) |
| | | (90 144) | (95 884) |
| Σύνολο παθητικού | | (134 616) | (134 006) |
| ΚΑΘΑΡΟ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ | | (47 424) | (58 620) |
| Αποθεματικά | 2.19 | 3 115 | 2 806 |
| Ποσά απαιτητά έναντι των κρατών μελών: | 2.20 | | |
| Παροχές στο προσωπικό
   (1) | | (37 556) | (33 480) |
| Άλλα ποσά
   (2) | | (12 983) | (27 946) |
| ΚΑΘΑΡΟ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ | | (47 424) | (58 620) |

σε εκατ. EUR

Σημείωση

31.12.2008

31.12.2007

ΜΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ:

Άυλα στοιχεία ενεργητικού

2.1

2.1

56

44

Ενσώματες ακινητοποιήσεις

2.2

2.2

4 881

4 523

Μακροπρόθεσμες επενδύσεις

2.3

2.3

2 078

1 973

Δάνεια

2.4

2.4

3 565

1 806

Μακροπρόθεσμη προχρηματοδότηση

2.5

2.5

29 023

14 015

Μακροπρόθεσμες απαιτήσεις

2.6

2.6

45

127

39 648

39 648

22 488

22 488

ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ:

Αποθέματα

2.7

2.7

85

88

Βραχυπρόθεσμες επενδύσεις

2.8

2.8

1 553

1 420

Βραχυπρόθεσμη προχρηματοδότηση

2.9

2.9

10 262

20 583

Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις

2.10

2.10

11 920

12 051

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους

2.11

2.11

23 724

18 756

47 544

47 544

52 898

52 898

Σύνολο ενεργητικού

Σύνολο ενεργητικού

87 192

87 192

75 386

75 386

ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ:

Παροχές προσωπικού

2.12

2.12

(37 556)

(33 480)

Μακροπρόθεσμες προβλέψεις

2.13

2.13

(1 341)

(1 079)

Μακροπρόθεσμες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

2.14

2.14

(3 349)

(1 574)

Άλλες μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις

2.15

2.15

(2 226)

(1 989)

(44 472)

(44 472)

(38 122)

(38 122)

ΤΡΕΧΟΥΣΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ:

Βραχυπρόθεσμες προβλέψεις

2.16

2.16

(348)

(369)

Βραχυπρόθεσμες χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

2.17

2.17

(119)

(135)

Πληρωτέοι λογαριασμοί

2.18

2.18

(89 677)

(95 380)

(90 144)

(90 144)

(95 884)

(95 884)

Σύνολο παθητικού

Σύνολο παθητικού

(134 616)

(134 616)

(134 006)

(134 006)

ΚΑΘΑΡΟ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

(47 424)

(47 424)

(58 620)

(58 620)

Αποθεματικά

2.19

2.19

3 115

2 806

Ποσά απαιτητά έναντι των κρατών μελών:

2.20

2.20

Παροχές στο προσωπικό
   (1)

Παροχές στο προσωπικό

1

(37 556)

(37 556)

(33 480)

(33 480)

Άλλα ποσά
   (2)

Άλλα ποσά

2

(12 983)

(12 983)

(27 946)

(27 946)

ΚΑΘΑΡΟ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

(47 424)

(47 424)

(58 620)

(58 620)

Β.   ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Σημείωση | 2008 | 2007 |
| ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΣΟΔΑ |
| Ίδιοι πόροι και έσοδα από συνεισφορές | 3.1 | 112 713 | 112 084 |
| Άλλα λειτουργικά έσοδα | 3.2 | 9 731 | 9 080 |
| | | 122 444 | 121 164 |
| ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ |
| Διοικητικά έξοδα | 3.3 | (7 720) | (7 120) |
| Λειτουργικά έξοδα | 3.4 | (97 214) | (104 682) |
| | | (104 934) | (111 802) |
| ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ ΑΠΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ | | 17 510 | 9 362 |
| Έσοδα από χρηματοοικονομικές πράξεις | 3.5 | 698 | 674 |
| Έξοδα χρηματοοικονομικών πράξεων | 3.6 | (467) | (354) |
| Μεταβολή των υποχρεώσεων σχετικά με παροχές προσωπικού | 2.12 | (5 009) | (2 207) |
| Μερίδιο του καθαρού ελλείμματος συγγενών και κοινών επιχειρήσεων | 3.7 | (46) | (13) |
| ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΧΡΗΣΗΣ | | 12 686 | 7 462 |

σε εκατ. EUR

Σημείωση

2008

2007

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΣΟΔΑ

Ίδιοι πόροι και έσοδα από συνεισφορές

3.1

3.1

112 713

112 084

Άλλα λειτουργικά έσοδα

3.2

3.2

9 731

9 080

122 444

122 444

121 164

121 164

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

Διοικητικά έξοδα

3.3

3.3

(7 720)

(7 120)

Λειτουργικά έξοδα

3.4

3.4

(97 214)

(104 682)

(104 934)

(104 934)

(111 802)

(111 802)

ΠΛΕΟΝΑΣΜΑ ΑΠΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

17 510

17 510

9 362

9 362

Έσοδα από χρηματοοικονομικές πράξεις

3.5

3.5

698

674

Έξοδα χρηματοοικονομικών πράξεων

3.6

3.6

(467)

(354)

Μεταβολή των υποχρεώσεων σχετικά με παροχές προσωπικού

2.12

2.12

(5 009)

(2 207)

Μερίδιο του καθαρού ελλείμματος συγγενών και κοινών επιχειρήσεων

3.7

3.7

(46)

(13)

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΧΡΗΣΗΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΧΡΗΣΗΣ

12 686

12 686

7 462

7 462

Γ.   ΠΙΝΑΚΑΣ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΡΟΩΝ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Σημείωση | 2008 | 2007 |
| Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης | | 12 686 | 7 462 |
| Λειτουργικές δραστηριότητες | 4.2 | | |
| Αποσβέσεις | | 19 | 11 |
| Μείωση αξίας | | 302 | 329 |
| (Αναστροφή) ζημιών απομείωσης αξίας επί επενδύσεων | | 3 | (3) |
| (Αύξηση)/μείωση δανείων | | (1 759) | 217 |
| (Αύξηση)/μείωση μακροπρόθεσμων προχρηματοδοτήσεων | | (15 008) | 8 410 |
| (Αύξηση)/μείωση μακροπρόθεσμων εισπρακτέων λογαριασμών | | 82 | 201 |
| (Αύξηση)/μείωση αποθεμάτων | | 3 | 27 |
| (Αύξηση)/μείωση βραχυπρόθεσμων προχρηματοδοτήσεων | | 10 321 | (12 528) |
| (Αύξηση)/μείωση βραχυπρόθεσμων εισπρακτέων λογαριασμών | | 131 | (2 255) |
| Αύξηση/(μείωση) μακροπρόθεσμων προβλέψεων | | 262 | 90 |
| Αύξηση/(μείωση) μακροπρόθεσμων χρηματοοικονομικών υποχρεώσεων | | 1 775 | (288) |
| Αύξηση/(μείωση) άλλων μακροπρόθεσμων υποχρεώσεων | | 237 | (31) |
| Αύξηση/(μείωση) βραχυπρόθεσμων προβλέψεων | | (21) | (10) |
| Αύξηση/(μείωση) βραχυπρόθεσμων χρηματοοικονομικών υποχρεώσεων | | (16) | 115 |
| Αύξηση/(μείωση) πληρωτέων λογαριασμών | | (5 703) | 1 300 |
| Δημοσιονομικό πλεόνασμα προηγούμενου έτους ως μη ταμειακά έσοδα | | (1 529) | (1 848) |
| Άλλες μη ταμειακές μεταβολές | | 37 | (15) |
| Αύξηση/(μείωση) υποχρεώσεων για παροχές στο προσωπικό | | 4 076 | 1 280 |
| Επενδυτικές δραστηριότητες | 4.3 | | |
| (Αύξηση)/μείωση άυλων και ενσώματων πάγιων στοιχείων | | (689) | (284) |
| (Αύξηση) / μείωση μακροπρόθεσμων επενδύσεων | | (152) | (5) |
| (Αύξηση)/μείωση βραχυπρόθεσμων επενδύσεων | | (133) | 6 |
| ΚΑΘΑΡΕΣ ΤΑΜΕΙΑΚΕΣ ΡΟΕΣ | | 4 924 | 2 181 |
| ΚΑΘΑΡΗ ΑΥΞΗΣΗ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΙΣΟΔΥΝΑΜΩΝ (3) | | 4 924 | 2 181 |
| ΤΑΜΕΙΑΚΑ ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ ΚΑΙ ΙΣΟΔΥΝΑΜΑ ΤΟΥΣ ΣΤΗΝ ΑΡΧΗ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ (3) | 2.11 | 19 005 | 16 824 |
| ΤΑΜΕΙΑΚΑ ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ ΚΑΙ ΙΣΟΔΥΝΑΜΑ ΤΟΥΣ ΣΤΟ ΤΕΛΟΣ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ (3) | 2.11 | 23 929 | 19 005 |

σε εκατ. EUR

Σημείωση

2008

2007

Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης

Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης

12 686

7 462

Λειτουργικές δραστηριότητες

Λειτουργικές δραστηριότητες

4.2

4.2

Αποσβέσεις

19

11

Μείωση αξίας

302

329

(Αναστροφή) ζημιών απομείωσης αξίας επί επενδύσεων

3

(3)

(Αύξηση)/μείωση δανείων

(1 759)

217

(Αύξηση)/μείωση μακροπρόθεσμων προχρηματοδοτήσεων

(15 008)

8 410

(Αύξηση)/μείωση μακροπρόθεσμων εισπρακτέων λογαριασμών

82

201

(Αύξηση)/μείωση αποθεμάτων

3

27

(Αύξηση)/μείωση βραχυπρόθεσμων προχρηματοδοτήσεων

10 321

(12 528)

(Αύξηση)/μείωση βραχυπρόθεσμων εισπρακτέων λογαριασμών

131

(2 255)

Αύξηση/(μείωση) μακροπρόθεσμων προβλέψεων

262

90

Αύξηση/(μείωση) μακροπρόθεσμων χρηματοοικονομικών υποχρεώσεων

1 775

(288)

Αύξηση/(μείωση) άλλων μακροπρόθεσμων υποχρεώσεων

237

(31)

Αύξηση/(μείωση) βραχυπρόθεσμων προβλέψεων

(21)

(10)

Αύξηση/(μείωση) βραχυπρόθεσμων χρηματοοικονομικών υποχρεώσεων

(16)

115

Αύξηση/(μείωση) πληρωτέων λογαριασμών

(5 703)

1 300

Δημοσιονομικό πλεόνασμα προηγούμενου έτους ως μη ταμειακά έσοδα

(1 529)

(1 848)

Άλλες μη ταμειακές μεταβολές

37

(15)

Αύξηση/(μείωση) υποχρεώσεων για παροχές στο προσωπικό

Αύξηση/(μείωση) υποχρεώσεων για παροχές στο προσωπικό

4 076

1 280

Επενδυτικές δραστηριότητες

Επενδυτικές δραστηριότητες

4.3

4.3

(Αύξηση)/μείωση άυλων και ενσώματων πάγιων στοιχείων

(689)

(284)

(Αύξηση) / μείωση μακροπρόθεσμων επενδύσεων

(152)

(5)

(Αύξηση)/μείωση βραχυπρόθεσμων επενδύσεων

(133)

6

ΚΑΘΑΡΕΣ ΤΑΜΕΙΑΚΕΣ ΡΟΕΣ

ΚΑΘΑΡΕΣ ΤΑΜΕΙΑΚΕΣ ΡΟΕΣ

4 924

4 924

2 181

2 181

ΚΑΘΑΡΗ ΑΥΞΗΣΗ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΩΝ ΚΑΙ ΙΣΟΔΥΝΑΜΩΝ (3)

3

4 924

2 181

ΤΑΜΕΙΑΚΑ ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ ΚΑΙ ΙΣΟΔΥΝΑΜΑ ΤΟΥΣ ΣΤΗΝ ΑΡΧΗ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ (3)

3

2.11

2.11

19 005

16 824

ΤΑΜΕΙΑΚΑ ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ ΚΑΙ ΙΣΟΔΥΝΑΜΑ ΤΟΥΣ ΣΤΟ ΤΕΛΟΣ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ (3)

3

2.11

2.11

23 929

19 005

Δ.   ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΜΕΤΑΒΟΛΩΝ ΤΟΥ ΚΑΘΑΡΟΥ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Αποθεματικά (Α) | Απαιτήσεις έναντι των κρατών μελών (Β) | Καθαρό ενεργητικό = (A) + (B) |
| Αποθεματικό εύλογης αξίας | Άλλα αποθεματικά | Σωρευτικό πλεόνασμα/ (έλλειμμα) | Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης |
| ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2006 | 4 | 2 851 | (67 270) | 197 | (64 218) |
| Μεταβολή αποθεματικού του Ταμείου Εγγύησης | | (135) | 135 | | 0 |
| Μεταβολή εύλογης αξίας | 3 | | (26) | | (23) |
| Άλλα | | 60 | (53) | | 7 |
| Κατανομή οικονομικού αποτελέσματος 2006 | | 23 | 174 | (197) | 0 |
| Αποτέλεσμα του προϋπολογισμού 2006 που πιστώθηκε σε κράτη μέλη | | | (1 848) | | (1 848) |
| Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης | | | | 7 462 | 7 462 |
| ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2007 | 7 | 2 799 | (68 888) | 7 462 | (58 620) |
| Μεταβολή αποθεματικού του Ταμείου Εγγύησης | | 158 | (158) | | 0 |
| Μεταβολή εύλογης αξίας | 34 | | | | 34 |
| Άλλες | | 113 | (108) | | 5 |
| Κατανομή οικονομικού αποτελέσματος 2007 | | 4 | 7 458 | (7 462) | 0 |
| Αποτέλεσμα του προϋπολογισμού 2007 που πιστώθηκε σε κράτη μέλη | | | (1 529) | | (1 529) |
| Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης | | | | 12 686 | 12 686 |
| ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2008 | 41 | 3 074 | (63 225) | 12 686 | (47 424) |

σε εκατ. EUR

Αποθεματικά (Α)

Απαιτήσεις έναντι των κρατών μελών (Β)

Καθαρό ενεργητικό = (A) + (B)

Αποθεματικό εύλογης αξίας

Άλλα αποθεματικά

Σωρευτικό πλεόνασμα/ (έλλειμμα)

Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης

ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2006

ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2006

4

4

2 851

2 851

(67 270)

(67 270)

197

197

(64 218)

(64 218)

Μεταβολή αποθεματικού του Ταμείου Εγγύησης

(135)

135

0

Μεταβολή εύλογης αξίας

3

(26)

(23)

Άλλα

60

(53)

7

Κατανομή οικονομικού αποτελέσματος 2006

23

174

(197)

0

Αποτέλεσμα του προϋπολογισμού 2006 που πιστώθηκε σε κράτη μέλη

(1 848)

(1 848)

Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης

7 462

7 462

ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2007

ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2007

7

7

2 799

2 799

(68 888)

(68 888)

7 462

7 462

(58 620)

(58 620)

Μεταβολή αποθεματικού του Ταμείου Εγγύησης

158

(158)

0

Μεταβολή εύλογης αξίας

34

34

Άλλες

113

(108)

5

Κατανομή οικονομικού αποτελέσματος 2007

4

7 458

(7 462)

0

Αποτέλεσμα του προϋπολογισμού 2007 που πιστώθηκε σε κράτη μέλη

(1 529)

(1 529)

Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης

12 686

12 686

ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2008

ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2008

41

41

3 074

3 074

(63 225)

(63 225)

12 686

12 686

(47 424)

(47 424)

Ε.   ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ

1.   ΘΕΜΕΛΙΩΔΕΙΣ ΛΟΓΙΣΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ

1.1.   ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ

Οι λογαριασμοί τηρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 (ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1525/2007 της 17ης Δεκεμβρίου 2007, ΕΕ L 343 της 27.12.2007) για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του εν λόγω δημοσιονομικού κανονισμού, όπως τροποποιήθηκε τελευταία την 23η Απριλίου 2007.

Το άρθρο 133 του δημοσιονομικού κανονισμού ορίζει ότι ο υπόλογος της Επιτροπής εγκρίνει τους λογιστικούς κανόνες και μεθόδους που πρέπει να εφαρμόζουν όλα τα θεσμικά όργανα και οργανισμοί. Αυτές οι λογιστικές πολιτικές σε δεδουλευμένη βάση προκύπτουν από Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα του Δημόσιου Τομέα (IPSAS) ή, ελλείψει τέτοιων, από Διεθνή Πρότυπα Χρηματοοικονομικής Πληροφόρησης (ΔΠΧΠ) που εκδόθηκαν, αντίστοιχα, από το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων του Δημόσιου Τομέα (IPSASB) και από το Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (IASB). Οι κανόνες αυτοί υιοθετήθηκαν από τον υπόλογο της Επιτροπής με βάση τη γνώμη συμβουλευτικής ομάδας εμπειρογνωμόνων για τα λογιστικά πρότυπα, αποστολή της οποίας ήταν να παράσχει καθοδήγηση επαγγελματικού επιπέδου. Οι κανόνες λογιστικής επανεξετάζονται τακτικά και επικαιροποιούνται όταν απαιτείται.

Οι κανόνες λογιστικής που υιοθετήθηκαν από τον υπόλογο της Επιτροπής εφαρμόζονται από όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και οργανισμούς που εμπίπτουν στο πεδίο της ενοποίησης, ώστε να δημιουργηθεί ένα ενιαίο σύνολο κανόνων όσον αφορά τη λογιστική μεταχείριση, την εκτίμηση της αξίας και την εμφάνιση των λογαριασμών με στόχο την εναρμόνιση των διαδικασιών κατάρτισης των δημοσιονομικών καταστάσεων και την ενοποίηση.

Ο υπόλογος της Επιτροπής πρέπει να υποβάλλει τους προσωρινούς ενοποιημένους λογαριασμούς στο Ελεγκτικό Συνέδριο μέχρι την 31η Μαρτίου του επόμενου έτους. Η Επιτροπή πρέπει να εγκρίνει τους οριστικούς ενοποιημένους λογαριασμούς μέχρι την 31η Ιουλίου. Στη συνέχεια, οι λογαριασμοί αυτοί δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα μαζί με τη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου μέχρι την 15η Νοεμβρίου.

1.2.   ΛΟΓΙΣΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ

Στόχος των οικονομικών καταστάσεων είναι να παρέχουν χρήσιμες πληροφορίες σε ένα ευρύ φάσμα χρηστών για την οικονομική κατάσταση, την απόδοση και τις ταμειακές ροές μιας οντότητας. Στόχος των δημοσιονομικών καταστάσεων που καταρτίζονται για οντότητες του δημόσιου τομέα όπως οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες, είναι, ειδικότερα, η παροχή χρήσιμων πληροφοριών για τη λήψη αποφάσεων και η απόδειξη της λογιστικής αξιοπιστίας της οντότητας όσον αφορά τους πόρους που έχουν τεθεί στη διάθεσή της.

Προκειμένου να παρουσιάσουν πιστή εικόνα, οι δημοσιονομικές καταστάσεις δεν πρέπει μόνο να περιλαμβάνουν συναφείς πληροφορίες ως προς τη φύση και το εύρος των δραστηριοτήτων ενός κοινοτικού θεσμικού οργάνου ή οργανισμού, να εξηγούν πως χρηματοδοτείται και να παρέχουν οριστικές πληροφορίες για τις δραστηριότητές του, αλλά και να παρουσιάζουν τις πληροφορίες αυτές με σαφή και κατανοητό τρόπο, ώστε να καθίστανται δυνατές οι συγκρίσεις μεταξύ οικονομικών ετών. Το παρόν έγγραφο καταρτίστηκε με βάση τους στόχους αυτούς.

Το λογιστικό σύστημα των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και οργανισμών αποτελείται από τη γενική λογιστική και τη λογιστική του προϋπολογισμού. Και οι δύο αυτές μορφές λογιστικής τηρούνται σε ευρώ ανά ημερολογιακό έτος. Η λογιστική του προϋπολογισμού παρέχει λεπτομερή εικόνα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Βασίζεται στην αρχή της τροποποιημένης λογιστικής σε ταμειακή βάση. Η γενική λογιστική επιτρέπει την κατάρτιση των δημοσιονομικών καταστάσεων οι οποίες παρουσιάζουν το σύνολο δαπανών και εσόδων του οικονομικού έτους σύμφωνα με τους κανόνες της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση με σκοπό την αποτύπωση της οικονομικής κατάστασης με τη μορφή ισολογισμού που εκδίδεται την 31η Δεκεμβρίου.

Το άρθρο 124 του δημοσιονομικού κανονισμού ορίζει τις λογιστικές αρχές βάσει των οποίων πρέπει να καταρτίζονται οι δημοσιονομικές καταστάσεις, δηλαδή:

| — | αρχή της συνέχειας της δράσης, |
| --- | --- |

—

αρχή της συνέχειας της δράσης,

| — | αρχή της σύνεσης, |
| --- | --- |

—

αρχή της σύνεσης,

| — | αρχή της σταθερής εφαρμογής των λογιστικών μεθόδων, |
| --- | --- |

—

αρχή της σταθερής εφαρμογής των λογιστικών μεθόδων,

| — | αρχή της συγκρισιμότητας των πληροφοριών, |
| --- | --- |

—

αρχή της συγκρισιμότητας των πληροφοριών,

| — | αρχή της σχετικής σημασίας, |
| --- | --- |

—

αρχή της σχετικής σημασίας,

| — | αρχή του μη συμψηφισμού, |
| --- | --- |

—

αρχή του μη συμψηφισμού,

| — | αρχή της υπεροχής της πραγματικότητας έναντι των φαινομένων, |
| --- | --- |

—

αρχή της υπεροχής της πραγματικότητας έναντι των φαινομένων,

| — | αρχή της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση. |
| --- | --- |

—

αρχή της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση.

1.3.   ΕΝΟΠΟΙΗΣΗ

Το πεδίο ενοποίησης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων περιλαμβάνει 39 ελεγχόμενες οντότητες, μια συγγενή επιχείρηση και τρεις κοινές επιχειρήσεις. Πλήρης κατάλογος των ενοποιημένων οντοτήτων παρατίθεται στη σημείωση 10. Σε σύγκριση με το 2007, το πεδίο της ενοποίησης επεκτάθηκε κατά τρεις οργανισμούς. Οι προσθήκες αυτές δεν έχουν ουσιώδη αντίκτυπο στις ενοποιημένες δημοσιονομικές καταστάσεις. Στο τέλος του 2008 ένας κοινοτικός οργανισμός τέθηκε υπό εκκαθάριση. Τις εργασίες του οργανισμού αυτού ανέλαβε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Τα έσοδα και τα έξοδα αυτού του οργανισμού αποτελούν μέρος του ενοποιημένου λογαριασμού οικονομικού αποτελέσματος.

10

Ελεγχόμενες οντότητες

Ελεγχόμενες οντότητες είναι όλες οι οντότητες, επί των οποίων οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες έχουν, άμεσα ή έμμεσα, την εξουσία να ελέγχουν τις οικονομικές και λειτουργικές πολιτικές, ώστε να επωφελούνται από τις δραστηριότητες των οντοτήτων αυτών. Η εξουσία αυτή πρέπει να μπορεί να ασκείται επί του παρόντος. Οι ελεγχόμενες οντότητες είναι πλήρως ενοποιημένες. Η ενοποίηση αρχίζει την πρώτη ημερομηνία κατά την οποία υφίσταται ο έλεγχος και τελειώνει όταν ο έλεγχος δεν υφίσταται πλέον. Ο πλέον κοινός δείκτης ελέγχου, δηλαδή η κατοχή της πλειοψηφίας των δικαιωμάτων ψήφου, στις περισσότερες περιπτώσεις δεν ισχύει ως προς τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες.

Τα κοινοτικά όργανα που εμπίπτουν στο πεδίο της ενοποίησης έχουν δημιουργηθεί με τις ιδρυτικές τους συνθήκες. Αντιπροσωπεύουν τη βάση της οργανωτικής δομής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και αναμφισβήτητα συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Ως εκ τούτου, τα θεσμικά αυτά όργανα μπορούν να θεωρηθούν ότι τελούν υπό τον αποκλειστικό έλεγχο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Με βάση την ίδια προσέγγιση, οι κοινοτικοί οργανισμοί και οι εκτελεστικοί οργανισμοί που δημιουργήθηκαν με πράξη του παράγωγου δικαίου θεωρούνται ότι τελούν υπό τον αποκλειστικό έλεγχο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και, κατά συνέπεια, ότι συμπεριλαμβάνονται επίσης στο πεδίο της ενοποίησης. Επισημαίνεται ότι το Γραφείο Εναρμόνισης στο πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς (Αλικάντε) και το Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών (Ανζέ) δεν δέχονται επιδοτήσεις από τον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Το πεδίο ενοποίησης περιλαμβάνει επίσης δύο οργανισμούς του τρίτου πυλώνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έλαβαν ενίσχυση από τον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (βλ. επίσης σημείωση 10). Επιπλέον, η υπό εκκαθάριση Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα (ΕΚΑΧ) θεωρείται επίσης ως ελεγχόμενη οντότητα. Κατά την εκκαθάριση του Οργανισμού Σύντηξης για την Παραγωγή Ενέργειας, που προβλέπεται για το 2041, κάθε πλεόνασμα ή έλλειμμα θα διανέμεται μεταξύ των υπόλοιπων μελών την εποχή αυτή.

10

Όλες οι συναλλαγές και τα υπόλοιπα μεταξύ των ελεγχόμενων οντοτήτων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων απαλείφονται. Τα μη υλοποιηθέντα κέρδη και ζημίες στο πλαίσιο των συναλλαγών μεταξύ οντοτήτων δεν είναι σημαντικά και συνεπώς δεν απαλείφονται.

Συγγενείς επιχειρήσεις

Συγγενείς επιχειρήσεις είναι όλες οι οντότητες επί των οποίων οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες ασκούν, άμεσα ή έμμεσα, σημαντική επιρροή, αλλά όχι έλεγχο, επί των αποφάσεων που αφορούν τις οικονομικές και λειτουργικές πολιτικές τους. Τεκμαίρεται ότι ασκείται σημαντική επιρροή εάν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέχει άμεσα ή έμμεσα το 20 % των δικαιωμάτων ψήφου ή περισσότερο.

Οι επενδύσεις σε συγγενείς επιχειρήσεις υπολογίζονται με τη μέθοδο της καθαρής θέσης και αναγνωρίζονται αρχικά στην τιμή κόστους. Το μερίδιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στα κέρδη ή τις ζημίες των συγγενών επιχειρήσεών τους, μετά την απόκτηση της συμμετοχής αναγνωρίζεται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος και το μερίδιό τους στις μεταβολές των αποθεματικών μετά την απόκτηση της συμμετοχής αναγνωρίζεται στα αποθεματικά. Οι σωρευτικές μεταβολές μετά την απόκτηση της συμμετοχής προσαρμόζονται με βάση τη λογιστική αξία της επένδυσης. Τα μερίσματα από συγγενή επιχείρηση μειώνουν τη λογιστική αξία της επένδυσης σε αυτήν. Τα μη υλοποιηθέντα κέρδη και ζημίες στο πλαίσιο των συναλλαγών μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των συγγενών επιχειρήσεών τους δεν είναι σημαντικά και συνεπώς δεν απαλείφονται.

Οι λογιστικές πολιτικές των συγγενών επιχειρήσεων μπορεί να διαφέρουν από αυτές των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για παρεμφερείς συναλλαγές και γεγονότα υπό παρόμοιες συνθήκες. Για πρακτικούς λόγους, δεν έγινε καμία προσαρμογή στις οικονομικές καταστάσεις των συγγενών επιχειρήσεων που χρησιμοποιήθηκαν κατά την εφαρμογή της μεθόδου της καθαρής θέσης.

Όταν οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες συμμετέχουν με μερίδιο 20 % και πλέον σε ταμείο κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών, δεν προσπαθούν να ασκήσουν σημαντική επιρροή επ' αυτού. Συνεπώς, τα ταμεία αυτά αντιμετωπίζονται ως χρηματοοικονομικά μέσα τα οποία ταξινομούνται ως διαθέσιμα προς πώληση και δεν εφαρμόζεται η μέθοδος της καθαρής θέσης.

Κοινές επιχειρήσεις

Κοινή επιχείρηση είναι μια συμβατική ρύθμιση με την οποία οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες και ένα ή περισσότερα μέρη (οι «εταίροι») αναλαμβάνουν οικονομική δραστηριότητα υποκείμενη σε κοινό έλεγχο. Ως κοινός έλεγχος ορίζεται ο συμβατικός επιμερισμός του ελέγχου, άμεσα ή έμμεσα, μιας οικονομικής δραστηριότητας.

Οι επενδύσεις σε κοινές επιχειρήσεις υπολογίζονται με τη μέθοδο της καθαρής θέσης και αναγνωρίζονται αρχικά στην τιμή κόστους. Το μερίδιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στα κέρδη ή τις ζημίες των από κοινού ελεγχόμενων οντοτήτων αναγνωρίζεται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, ενώ το μερίδιό τους στις μεταβολές των αποθεματικών αναγνωρίζεται στα αποθεματικά. Οι σωρευτικές μεταβολές προσαρμόζονται έναντι της λογιστικής αξίας της συμμετοχής τους.

Τα μη υλοποιηθέντα κέρδη και ζημίες μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των από κοινού ελεγχόμενων οντοτήτων δεν είναι σημαντικά και συνεπώς δεν απαλείφονται.

Οι λογιστικές πολιτικές των κοινών επιχειρήσεων μπορεί να διαφέρουν από αυτές των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για παρεμφερείς συναλλαγές και γεγονότα υπό παρόμοιες συνθήκες.

Μη ενοποιημένες οντότητες

Δεν ελέγχονται από τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες και ως εκ τούτου δεν περιλαμβάνονται στους ενοποιημένους λογαριασμούς τα κεφάλαια που διαχειρίζονται οι Κοινότητες για λογαριασμό τόσο του κοινού καθεστώτος ασφάλισης ασθενείας για το προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων όσο και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης. Την 31η Δεκεμβρίου 2008, το σύνολο ενεργητικού αμφοτέρων ήταν 288 εκατ. EUR και 1 219 εκατ. EUR, αντίστοιχα, βλ. σημείωση 11.

11

1.4.   BΑΣΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ

1.4.1.   Νομίσματα και βάσεις μετατροπής

Νόμισμα λειτουργίας και τηρούμενο νόμισμα

Οι δημοσιονομικές καταστάσεις καταρτίζονται σε εκατ. EUR, καθώς το ευρώ αποτελεί το νόμισμα λειτουργίας και το τηρούμενο νόμισμα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Συναλλαγές και υπόλοιπα

Οι συναλλαγές σε ξένο νόμισμα μετατρέπονται σε ευρώ με βάση τη συναλλαγματική ισοτιμία ως έχει την ημερομηνία των συναλλαγών.

Τα συναλλαγματικά κέρδη και ζημίες που προκύπτουν από τον διακανονισμό συναλλαγών σε ξένο νόμισμα και από τη μετατροπή στο τέλος της χρήσης των συναλλαγματικών ισοτιμιών χρηματικών στοιχείων ενεργητικού και παθητικού σε ξένα νομίσματα αναγνωρίζονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος.

Για τους ακόλουθους λογαριασμούς, εφαρμόζονται διαφορετικές μέθοδοι μετατροπής:

| — | ενσώματα πάγια και άυλα στοιχεία ενεργητικού αποτιμώνται στην τιμή αγοράς, η οποία μετατρέπεται σε ευρώ με βάση την ισοτιμία που ίσχυε την ημέρα της αγοράς τους, και |
| --- | --- |

—

ενσώματα πάγια και άυλα στοιχεία ενεργητικού αποτιμώνται στην τιμή αγοράς, η οποία μετατρέπεται σε ευρώ με βάση την ισοτιμία που ίσχυε την ημέρα της αγοράς τους, και

| — | προχρηματοδοτήσεις, που καταβάλλονται στο πλαίσιο του ΕΓΤΠΕ, μετατρέπονται σε ευρώ βάσει της ισοτιμίας της 10ης ημέρας του μήνα που έπεται εκείνου κατά τη διάρκεια του οποίου χορηγούνται. |
| --- | --- |

—

προχρηματοδοτήσεις, που καταβάλλονται στο πλαίσιο του ΕΓΤΠΕ, μετατρέπονται σε ευρώ βάσει της ισοτιμίας της 10ης ημέρας του μήνα που έπεται εκείνου κατά τη διάρκεια του οποίου χορηγούνται.

Τα υπόλοιπα τέλους χρήσης χρηματικών στοιχείων ενεργητικού και παθητικού εκφρασμένων σε ξένο νόμισμα μετατρέπονται σε ευρώ με βάση τις συναλλαγματικές ισοτιμίες που ίσχυαν την 31η Δεκεμβρίου:

Συναλλαγματικές ισοτιμίες ΕΥΡΩ

| Νόμισμα | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 |
| CZK | 26,8750 | 26,6280 |
| DKK | 7,4506 | 7,4583 |
| MTL | 15,6466 | 15,6466 |
| GBP | 0,9525 | 0,7333 |
| PLN | 266,7000 | 253,7300 |
| LVL | 0,7083 | 0,6964 |
| LTL | 3,4528 | 3,4528 |
| PLN | 4,1535 | 3,5935 |
| RON | 4,0225 | 3,6077 |
| SKK | 30,1260 | 33,5830 |
| LVL | 10,8700 | 9,4415 |
| JPY | 126,1400 | 164,9300 |
| USD | 1,3917 | 1,4721 |

Νόμισμα

31.12.2008

31.12.2007

BGN

1,9558

1,9558

CZK

26,8750

26,6280

DKK

7,4506

7,4583

MTL

15,6466

15,6466

GBP

0,9525

0,7333

PLN

266,7000

253,7300

LVL

0,7083

0,6964

LTL

3,4528

3,4528

PLN

4,1535

3,5935

RON

4,0225

3,6077

SKK

30,1260

33,5830

LVL

10,8700

9,4415

JPY

126,1400

164,9300

USD

1,3917

1,4721

Οι μεταβολές στην εύλογη αξία χρηματικών κινητών τίτλων εκφρασμένων σε ξένο νόμισμα και χαρακτηρισμένων ως διαθέσιμων προς πώληση, που οφείλονται σε διαφορά μετατροπής αναγνωρίζονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος. Διαφορές μετατροπής μη χρηματικών χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού και παθητικού αποτιμώμενων στην εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων αναγνωρίζονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος. Οι διαφορές μετατροπής μη χρηματικών χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού ταξινομημένων ως διαθέσιμων προς πώληση περιλαμβάνονται στο αποθεματικό εύλογης αξίας.

1.4.2.   Χρησιμοποίηση εκτιμήσεων

Σύμφωνα με τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα του Δημόσιου Τομέα (International Public Sector Accounting Standards — IPSAS) και τις γενικώς παραδεκτές λογιστικές αρχές, οι δημοσιονομικές καταστάσεις αναγκαστικά περιλαμβάνουν ποσά στηριζόμενα σε εκτιμήσεις και παραδοχές των διαχειριστών με βάση τις πλέον αξιόπιστες διαθέσιμες πληροφορίες. Στις σημαντικές εκτιμήσεις συγκαταλέγονται, χωρίς να περιορίζονται σε αυτά, ποσά για παροχές στο προσωπικό, προβλέψεις, ο χρηματοοικονομικός κίνδυνος επί αποθεμάτων και εισπρακτέων, τα δεδουλευμένα έσοδα και έξοδα, οι ενδεχόμενες απαιτήσεις και υποχρεώσεις και ο βαθμός απομείωσης της αξίας ενσώματων παγίων στοιχείων ενεργητικού. Τα τελικά αποτελέσματα μπορεί να διαφέρουν από τις εκτιμήσεις αυτές. Οι αλλαγές που αφορούν τις εκτιμήσεις αντανακλώνται στην περίοδο κατά την οποία καθίστανται γνωστές.

1.5.   ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ

1.5.1.   Άυλα στοιχεία ενεργητικού

Οι αγοραζόμενες άδειες λογισμικού υπολογιστών εμφανίζονται στο κόστος τους μείον σωρευμένες αποσβέσεις και ζημίες απομείωσης. Τα στοιχεία ενεργητικού υφίστανται γραμμική απόσβεση επί της εκτιμώμενης ωφέλιμης ζωής τους η οποία είναι 4 έτη. Το κόστος των εσωτερικά παραγόμενων άυλων στοιχείων ενεργητικού καταχωρίζεται σήμερα στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος. Οι δαπάνες που αφορούν την ανάπτυξη ή τη συντήρηση προγραμμάτων λογισμικού για υπολογιστές αναγνωρίζονται ως έξοδα, κάθε φορά που πραγματοποιούνται, καθώς και το κόστος επιστημονικής έρευνας και ανάπτυξης.

1.5.2.   Ενσώματα πάγια στοιχεία

Όλα τα ενσώματα πάγια στοιχεία εμφανίζονται στο ιστορικό τους κόστος μείον σωρευμένες αποσβέσεις και ζημίες απομείωσης. Στο ιστορικό κόστος περιλαμβάνονται οι δαπάνες που αφορούν άμεσα στην απόκτηση του εκάστοτε στοιχείου.

Τα επακόλουθα έξοδα περιλαμβάνονται στη λογιστική αξία του περιουσιακού στοιχείου ή, ανάλογα με την περίπτωση, αναγνωρίζονται ως χωριστό περιουσιακό στοιχείο μόνον όταν υπάρχει πιθανότητα να απορρεύσουν από αυτό στο μέλλον οικονομικά οφέλη ή δυναμικό εξυπηρέτησης για τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες και το κόστος του συγκεκριμένου στοιχείου μπορεί να μετρηθεί με αξιόπιστο τρόπο. Οι δαπάνες επισκευής και συντήρησης χρεώνονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος κατά τη διάρκεια της δημοσιονομικής περιόδου κατά την οποία πραγματοποιούνται. Δεδομένου ότι οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες δεν συνάπτουν δάνεια προκειμένου να χρηματοδοτήσουν την αγορά ενσώματων παγίων στοιχείων, δεν υφίσταται κόστος δανεισμού σε σχέση με αγορές του είδους αυτού.

Γήπεδα και έργα τέχνης δεν υφίστανται απόσβεση δεδομένου ότι η ωφέλιμη ζωή τους είναι αορίστου διαρκείας. Τα υπό κατασκευή πάγια στοιχεία δεν υφίστανται απόσβεση δεδομένου ότι δεν είναι ακόμη διαθέσιμα προς χρήση. Η απόσβεση άλλων στοιχείων ενεργητικού υπολογίζεται σύμφωνα με τη γραμμική μέθοδο για τον καταλογισμό του κόστους τους στις υπολειμματικές τους αξίες κατά τη διάρκεια της εκτιμώμενης ωφέλιμης ζωής τους, ως εξής:

Πίνακας συντελεστών απόσβεσης

| Είδος περιουσιακού στοιχείου | Συντελεστές γραμμικής απόσβεσης |
| --- | --- |
| Κτίρια | 4 % |
| Εγκαταστάσεις, μηχανήματα και εξοπλισμός | 10 % έως 25 % |
| Έπιπλα | 10 % έως 25 % |
| Τεχνικός εξοπλισμός | 10 % έως 33 % |
| Οχήματα | 25 % |
| Υλικό πληροφορικής | 25 % |
| Άλλα ενσώματα στοιχεία | 10 % έως 33 % |

Είδος περιουσιακού στοιχείου

Συντελεστές γραμμικής απόσβεσης

Κτίρια

4 %

Εγκαταστάσεις, μηχανήματα και εξοπλισμός

10 % έως 25 %

Έπιπλα

10 % έως 25 %

Τεχνικός εξοπλισμός

10 % έως 33 %

Οχήματα

25 %

Υλικό πληροφορικής

25 %

Άλλα ενσώματα στοιχεία

10 % έως 33 %

Κέρδη και ζημίες από πώληση στοιχείων προκύπτουν από τη σύγκριση των προσόδων μείον τα έξοδα πώλησης με τη λογιστική αξία του πωληθέντος στοιχείου. Τα σχετικά ποσά περιλαμβάνονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος.

Μισθώσεις

Οι μισθώσεις ενσώματων στοιχείων κατατάσσονται ως χρηματοδοτικές μισθώσεις, όταν ουσιαστικά οι κίνδυνοι και τα οφέλη από την κυριότητα περιέρχονται στο σύνολό τους στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες. Οι χρηματοδοτικές μισθώσεις κεφαλαιοποιούνται κατά τη σύναψη της μίσθωσης στη χαμηλότερη τιμή μεταξύ εύλογης αξίας του μισθωμένου στοιχείου και παρούσας αξίας των ελάχιστων μισθωμάτων. Κάθε μίσθωμα περιλαμβάνει δύο μέρη, το ένα αναφερόμενο στο κυρίως ποσό και το άλλο στο κόστος χρηματοδότησης, ούτως ώστε να επιτυγχάνεται ένας σταθερός ρυθμός εξόφλησης του υπολοίπου. Οι υποχρεώσεις μίσθωσης, μείον το κόστος χρηματοδότησης, περιλαμβάνονται στα λοιπά στοιχεία παθητικού (μακροπρόθεσμα και βραχυπρόθεσμα). Οι τόκοι, οι οποίοι αποτελούν στοιχείο του κόστους χρηματοδότησης, χρεώνονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος για την περίοδο της μίσθωσης, έτσι ώστε, για κάθε περίοδο, να προκύπτει ένα σταθερό περιοδικό επιτόκιο ως προς το υπόλοιπο της υποχρέωσης. Τα στοιχεία ενεργητικού που αποκτήθηκαν στο πλαίσιο χρηματοδοτικών μισθώσεων αποσβένονται με βάση τη μικρότερη χρονική περίοδο μεταξύ χρήσιμης διάρκειας ζωής και χρόνου μίσθωσης.

Σε περίπτωση που στον εκμισθωτή αναλογεί σημαντικό μερίδιο των κινδύνων και οφελών κυριότητας, οι μισθώσεις ταξινομούνται ως λειτουργικές μισθώσεις. Οι πληρωμές που πραγματοποιούνται για λειτουργικές μισθώσεις χρεώνονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος με γραμμικό τρόπο για την περίοδο που καλύπτει η μίσθωση.

1.5.3.   Απομείωση αξίας μη χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού

Στοιχεία ενεργητικού με αόριστη διάρκεια ζωής δεν υπόκεινται σε απόσβεση αλλά ελέγχονται κατ' έτος για το ενδεχόμενο απομείωσης της αξίας τους. Στοιχεία ενεργητικού που υπόκεινται σε απόσβεση ελέγχονται για το ενδεχόμενο απομείωσης της αξίας τους κάθε φορά που υπάρχουν ενδείξεις ότι εξαιτίας ορισμένων γεγονότων ή αλλαγής των περιστάσεων, η λογιστική αξία μπορεί να μην είναι ανακτήσιμη. Ζημία απομείωσης αναγνωρίζεται για το ποσό κατά το οποίο η λογιστική αξία του περιουσιακού στοιχείου υπερβαίνει το ανακτήσιμο ποσό. Ανακτήσιμο ποσό είναι η υψηλότερη τιμή μεταξύ εύλογης αξίας ενός περιουσιακού στοιχείου μείον το κόστος πώλησης, και αξίας χρήσης.

Η υπολειμματική αξία και ωφέλιμη ζωή των άυλων και ενσώματων πάγιων στοιχείων επανεξετάζεται και, ενδεχομένως, προσαρμόζεται κατά την ημερομηνία του ισολογισμού. Η λογιστική αξία ενός περιουσιακού στοιχείου προσαρμόζεται αμέσως στο εκτιμώμενο ανακτήσιμο ποσό, εάν είναι μεγαλύτερη από αυτό.

1.5.4.   Επενδύσεις

Επενδύσεις σε συγγενείς επιχειρήσεις και συμμετοχές σε κοινές επιχειρήσεις

Οι επενδύσεις σε συγγενείς επιχειρήσεις και οι συμμετοχές σε κοινές επιχειρήσεις καταλογίζονται με τη μέθοδο της καθαρής θέσης. Οι επενδύσεις ελέγχονται για το ενδεχόμενο απομείωσης της αξίας τους εάν υπάρχουν ενδείξεις απομείωσης αξίας και καταχωρίζονται στο χαμηλότερο ανακτήσιμο ποσό, εάν απαιτείται. Το ανακτήσιμο ποσό προσδιορίζεται όπως περιγράφεται στη σημείωση 1.5.3.

1.5.3

Επενδύσεις σε ταμεία επιχειρηματικών συμμετοχών

Ταξινόμηση και μέτρηση

Οι επενδύσεις σε ταμεία επιχειρηματικών συμμετοχών ταξινομούνται ως στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση και, ως εκ τούτου, εμφανίζονται στην εύλογη αξία τους, με κέρδη και ζημίες που προκύπτουν από τις μεταβολές της εύλογης αξίας (συμπεριλαμβανομένων των συναλλαγματικών διαφορών) οι οποίες αναγνωρίζονται στο αποθεματικό εύλογης αξίας.

Προβληματισμοί σχετικά με την εύλογη αξία

Οι επενδύσεις σε ταμεία επιχειρηματικών συμμετοχών, δεδομένου ότι δεν έχουν χρηματιστηριακή τιμή σε μια ενεργό αγορά και ότι δεν υπάρχει καμία άλλη αξιόπιστη τεχνική αποτίμησης, αποτιμώνται μεμονωμένα με βάση τη χαμηλότερη τιμή μεταξύ κόστους αγοράς και καθαρής αξίας ενεργητικού (Net Asset Value ή «NAV») με βάση τις εκθέσεις του διαχειριστή του ταμείου μέχρι την ημερομηνία του ισολογισμού, πράγμα το οποίο αποκλείει οποιοδήποτε καταλογίσιμο, αλλά μη πραγματοποιηθέν κέρδος που ενδέχεται να υπάρχει στο σχετικό επενδυτικό χαρτοφυλάκιο. Οι επενδύσεις σε ταμεία επιχειρηματικών συμμετοχών τα οποία βρίσκονται σε λειτουργία επί λιγότερο από δύο χρόνια πριν από την ημερομηνία του ισολογισμού, αποτιμώνται με βάση τις ίδιες αρχές, εκτός από την περίπτωση μη πραγματοποιηθεισών ζημιών που οφείλονται αποκλειστικά και μόνο σε διοικητικά έξοδα. Στην περίπτωση αυτή, λόγω του πρώιμου σταδίου του σχετικού χαρτοφυλακίου επένδυσης, αυτές οι μη πραγματοποιηθείσες ζημίες δεν λαμβάνονται υπόψη.

Με βάση αυτή τη μέθοδο, η εύλογη αξία επενδύσεων σε ταμεία επιχειρηματικών συμμετοχών επιτυγχάνεται με την εφαρμογή της έννοιας της αθροιστικής καθαρής αξίας ενεργητικού (Net Asset Value - NAV), σύμφωνα με την οποία αν η NAV κάθε επιμέρους ταμείου μπορεί να θεωρηθεί ότι συμφωνεί με το ΔΛΠ 39, τότε η αθροιστική NAV όλων των ταμείων θα συμφωνεί με το ΔΛΠ 39.

Σύμφωνα με τη μέθοδο αυτή, τα ταμεία κατανέμονται σε τρεις κατηγορίες:

| — | Κατηγορία Ι – ταμεία που έχουν υιοθετήσει τις απαιτήσεις εύλογης αξίας του ΔΛΠ 39. |
| --- | --- |

—

Κατηγορία Ι – ταμεία που έχουν υιοθετήσει τις απαιτήσεις εύλογης αξίας του ΔΛΠ 39.

| — | Κατηγορία ΙΙ – ταμεία που έχουν υιοθετήσει άλλες μεθόδους αποτίμησης (δηλαδή, τις μεθόδους AFIC, BVCA & EVCA) ή πρότυπα που μπορεί να θεωρηθούν ότι συνάδουν με το ΔΛΠ 39. |
| --- | --- |

—

Κατηγορία ΙΙ – ταμεία που έχουν υιοθετήσει άλλες μεθόδους αποτίμησης (δηλαδή, τις μεθόδους AFIC, BVCA & EVCA) ή πρότυπα που μπορεί να θεωρηθούν ότι συνάδουν με το ΔΛΠ 39.

| — | Κατηγορία ΙΙΙ – ταμεία που δεν έχουν υιοθετήσει τις απαιτήσεις εύλογης αξίας του ΔΛΠ 39 ή άλλες μεθόδους αποτίμησης σύμφωνες με το ΔΛΠ 39. |
| --- | --- |

—

Κατηγορία ΙΙΙ – ταμεία που δεν έχουν υιοθετήσει τις απαιτήσεις εύλογης αξίας του ΔΛΠ 39 ή άλλες μεθόδους αποτίμησης σύμφωνες με το ΔΛΠ 39.

Για τις κατηγορίες I και II, τα μη πραγματοποιηθέντα κέρδη που προκύπτουν από τη μέτρηση της εύλογης αξίας αναγνωρίζονται μέσω των αποθεματικών και οι μη πραγματοποιηθείσες ζημίες ελέγχονται για το ενδεχόμενο απομείωσης αξίας, έτσι ώστε να προσδιοριστεί αν πρέπει να αναγνωρισθούν ως ζημίες απομείωσης στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος ή ως μεταβολές στο αποθεματικό εύλογης αξίας. Η εύλογη αξία της καταλογιστέας NAV προσδιορίζεται είτε εφαρμόζοντας το ποσοστό συμμετοχής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στο εκάστοτε ταμείο στην NAV που προκύπτει από την πλέον πρόσφατη έκθεση, είτε λαμβάνοντας, εφόσον είναι διαθέσιμη, την ακριβή αξία του μεριδίου την ίδια ημερομηνία, όπως την έχει υπολογίσει ο διαχειριστής του αντίστοιχου ταμείου.

Οι επενδύσεις που ανήκουν στην κατηγορία III αποτιμώνται στο κόστος μείον τις ζημίες απομείωσης (μολονότι επί του παρόντος δεν υπάρχει καμία επένδυση αυτού του είδους).

Χρηματοοικονομικά μέσα

Χρηματοοικονομικά μέσα είναι συμβάσεις με τις οποίες δημιουργείται ένα χρηματοοικονομικό στοιχείο ενεργητικού για μια οντότητα και ένα χρηματοοικονομικό στοιχείο παθητικού ή συμμετοχικός τίτλος για μια άλλη οντότητα.

Ταξινόμηση

Οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες ταξινομούν τα χρηματοοικονομικά στοιχεία του ενεργητικού τους στις ακόλουθες κατηγορίες: χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού στην εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων, δάνεια και απαιτήσεις, επενδύσεις που διακρατούνται μέχρι τη λήξη, και χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση. Η ταξινόμηση των χρηματοοικονομικών στοιχείων του ενεργητικού καθορίζεται κατά την αρχική αναγνώριση και επανεκτιμάται την ημερομηνία κάθε ισολογισμού.

(i)   Στοιχεία ενεργητικού στην εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων

Ένα χρηματοοικονομικό μέσο ταξινομείται στην κατηγορία αυτή εάν έχει αποκτηθεί κυρίως για λόγους βραχυπρόθεσμης πώλησης ή εάν έχει χαρακτηρισθεί έτσι από τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες. Τα παράγωγα ταξινομούνται επίσης στην κατηγορία αυτή. Τα στοιχεία ενεργητικού στην κατηγορία αυτή ταξινομούνται ως κυκλοφορούν ενεργητικό αν προβλέπεται ότι θα υλοποιηθούν εντός 12 μηνών από την ημερομηνία του ισολογισμού.

(ii)   Δάνεια και απαιτήσεις

Τα δάνεια και οι απαιτήσεις είναι μη παράγωγα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού με καθορισμένες ή προσδιοριστέες πληρωμές που δεν αποτελούν αντικείμενο διαπραγμάτευσης σε ενεργό αγορά. Προκύπτουν όταν η ΕΚ παρέχει χρήματα, αγαθά ή υπηρεσίες απευθείας σε έναν οφειλέτη χωρίς πρόθεση διαπραγμάτευσης της απαίτησης. Συμπεριλαμβάνονται στο μη κυκλοφορούν ενεργητικό, εκτός από απαιτήσεις που λήγουν εντός 12μήνου από την ημερομηνία του ισολογισμού.

(iii)   Επενδύσεις που διακρατούνται μέχρι τη λήξη

Επενδύσεις διακρατούμενες μέχρι τη λήξη τους είναι μη παράγωγα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού με καθορισμένες ή προσδιοριστέες πληρωμές ή τις οποίες οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες έχουν την πρόθεση και δυνατότητα να διακρατήσουν μέχρι τη λήξη τους. Κατά τη διάρκεια του υπόψη οικονομικού έτους οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες δεν είχαν επενδύσεις στην κατηγορία αυτήν.

(iv)   Χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού διαθέσιμα προς πώληση

Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία ενεργητικού είναι μη παράγωγα στοιχεία τα οποία είτε χαρακτηρίζονται ως τέτοια είτε δεν ανήκουν σε καμία από τις υπόλοιπες κατηγορίες. Ταξινομούνται είτε ως κυκλοφορούν είτε ως μη κυκλοφορούν ενεργητικό, ανάλογα με τη χρονική περίοδο που οι Κοινότητες προτίθενται να τα διαθέσουν. Οι επενδύσεις σε μη ενοποιημένες οντότητες και άλλες επενδύσεις μετοχικού κεφαλαίου για τις οποίες δεν χρησιμοποιείται η μέθοδος της καθαρής θέσης ταξινομούνται επίσης ως διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού.

Αρχική αναγνώριση και επιμέτρηση

Αγοραπωλησίες χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού στην εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων, διακρατούμενων μέχρι στη λήξη και διαθέσιμων προς πώληση αναγνωρίζονται κατά την ημερομηνία της συναλλαγής, δηλαδή την ημερομηνία κατά την οποία οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες αναλαμβάνουν δέσμευση αγοράς ή πώλησης του στοιχείου ενεργητικού. Τα δάνεια αναγνωρίζονται όταν μεταβιβάζονται μετρητά στους δανειζόμενους. Τα χρηματοοικονομικά μέσα αναγνωρίζονται αρχικά στην εύλογη αξία τους συν το κόστος συναλλαγής για όλα τα χρηματοοικονομικά στοιχεία που δεν αποτιμώνται στην εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων. Τα χρηματοοικονομικά στοιχεία που αποτιμώνται στην εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων αναγνωρίζονται αρχικά στην εύλογη αξία τους, ενώ το κόστος συναλλαγής καταχωρίζεται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος.

Η εύλογη αξία ενός χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού κατά την αρχική αναγνώριση, ισοδυναμεί συνήθως με την τιμή συναλλαγής (δηλαδή την εύλογη αξία του καταβληθέντος τιμήματος). Ωστόσο, όταν χορηγείται μακροπρόθεσμο δάνειο άτοκο ή με επιτόκιο κατώτερο της αγοράς, ως εύλογη αξία του μπορεί να ληφθεί η παρούσα αξία όλων των μελλοντικών εισπράξεων προεξοφλημένων με το ισχύον επιτόκιο για παρεμφερές μέσο παρόμοιας πιστοληπτικής αξιολόγησης.

Τα χρηματοοικονομικά μέσα παύουν να αναγνωρίζονται όταν λήξουν ή μεταβιβασθούν τα δικαιώματα είσπραξης από τις επενδύσεις και όταν οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες έχουν μεταβιβάσει όλους τους κινδύνους και τα οφέλη κυριότητας.

Επακόλουθη επιμέτρηση

Τα χρηματοοικονομικά στοιχεία που αποτιμώνται σε εύλογη αξία μέσω των αποτελεσμάτων καταχωρίζονται λογιστικώς στην εύλογη αξία τους. Τα αποτελέσματα που απορρέουν από μεταβολές της εύλογης αξίας «χρηματοοικονομικών μέσων που αποτιμώνται στην εύλογη αξία τους μέσω των αποτελεσμάτων» συμπεριλαμβάνονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος της περιόδου κατά την οποία προέκυψαν.

Δάνεια και απαιτήσεις, καθώς και διακρατούμενες μέχρι τη λήξη επενδύσεις καταχωρίζονται στο αποσβεσμένο κόστος με τη μέθοδο του αποτελεσματικού επιτοκίου. Στην περίπτωση δανείων χορηγηθέντων από δανειακούς πόρους, η μέθοδος του αποτελεσματικού επιτοκίου δεν επιβάλλεται χωριστά στις δανειοδοτικές και τις δανειοληπτικές πράξεις. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα δάνεια αυτά διαθέτουν χαρακτηριστικά «συνακόλουθων πράξεων» και στο ότι οι διαφορές μεταξύ της δανειοδοτικής πράξης και των όρων της δανειοληπτικής πράξης δεν είναι σημαντικές. Έτσι, δεν λείπει καμία σημαντική πληροφορία που θα μπορούσε να επηρεάσει την κατανόηση των υποκείμενων πράξεων από τον αναγνώστη. Το κόστος συναλλαγής που βαρύνει τις Κοινότητες, το οποίο στη συνέχεια μετακυλίεται στον δικαιούχο του δανείου, αναγνωρίζεται απευθείας στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος.

Τα διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού καταχωρίζονται λογιστικώς στην εύλογη αξία τους. Τα αποτελέσματα που απορρέουν από μεταβολές της εύλογης αξίας διαθέσιμων προς πώληση στοιχείων ενεργητικού αναγνωρίζονται στο αποθεματικό εύλογης αξίας. Όταν στοιχεία ενεργητικού πωλούνται ή υφίστανται απομείωση αξίας, οι σωρευτικές προσαρμογές εύλογης αξίας που αναγνωρίζονταν στο αποθεματικό εύλογης αξίας, αναγνωρίζονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος. Τόκοι επί διαθέσιμων προς πώληση στοιχείων ενεργητικού υπολογιζόμενοι βάσει της μεθόδου του αποτελεσματικού επιτοκίου, αναγνωρίζονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος. Μερίσματα από διαθέσιμους προς πώληση συμμετοχικούς τίτλους αναγνωρίζονται όταν διαπιστώνεται δικαίωμα των Κοινοτήτων να λαμβάνουν πληρωμές.

Οι εύλογες αξίες επενδύσεων εισηγμένων σε ενεργές αγορές βασίζονται σε τρέχουσες τιμές ζήτησης. Εάν η αγορά ενός χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού είναι μη ενεργή (και για μη εισηγμένους τίτλους), οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες υπολογίζουν την εύλογη αξία χρησιμοποιώντας τεχνικές αποτίμησης. Σε αυτές περιλαμβάνεται η χρήση πρόσφατων συναλλαγών σε καθαρά εμπορική βάση, η αναφορά σε άλλα μέσα ίδιας φύσεως, η ανάλυση των προεξοφλημένων ταμειακών ροών, τα μοντέλα τιμολόγησης δικαιωμάτων προαίρεσης και άλλες τεχνικές αποτίμησης που χρησιμοποιούνται ευρέως από τους συμμετέχοντες στην αγορά.

Σε περίπτωση που η εύλογη αξία επενδύσεων σε συμμετοχικούς τίτλους που δεν έχουν χρηματιστηριακή τιμή σε ενεργό αγορά δεν μπορεί να μετρηθεί με αξιοπιστία, οι επενδύσεις αποτιμώνται στην τιμή κόστους μείον τις ζημίες από απομείωση αξίας.

Απομείωση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού

Οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες ελέγχουν κατά την ημερομηνία του ισολογισμού αν υπάρχουν αντικειμενικές αποδείξεις ως προς την απομείωση αξίας ενός χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού. Απομείωση αξίας ενός χρηματοοικονομικού στοιχείου και ζημίες απομείωσης υφίστανται όταν, και μόνον όταν, υπάρχουν αντικειμενικές αποδείξεις μείωσης της αξίας του ως αποτέλεσμα ενός ή περισσότερων γεγονότων επελθόντων μετά την αρχική αναγνώριση του στοιχείου ενεργητικού και το σχετικό γεγονός (ή γεγονότα) έχει αντίκτυπο στις εκτιμώμενες μελλοντικές ταμειακές ροές του χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού, δυνάμενο να εκτιμηθεί με αξιοπιστία.

(i)   Στοιχεία ενεργητικού αποτιμώμενα στο αποσβεσμένο κόστος

Εάν υπάρχουν αντικειμενικές αποδείξεις ότι επήλθε ζημία απομείωσης σε δάνεια και απαιτήσεις ή σε επενδύσεις διακρατούμενες μέχρι τη λήξη τους αποτιμώμενες στο αποσβεσμένο κόστος τους, το ποσό της ζημίας υπολογίζεται ως η διαφορά μεταξύ της λογιστικής αξίας του στοιχείου και της παρούσας αξίας των εκτιμώμενων μελλοντικών ταμειακών ροών (χωρίς μελλοντικές πιστωτικές ζημίες που δεν έχουν πραγματοποιηθεί) προεξοφλημένη με το αρχικό αποτελεσματικό επιτόκιο του χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού. Η λογιστική αξία του στοιχείου ενεργητικού μειώνεται και το ποσό της ζημίας αναγνωρίζεται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος. Εάν ένα δάνειο ή μια επένδυση διακρατούμενη μέχρι τη λήξη φέρει μεταβλητό επιτόκιο, ως συντελεστής προεξόφλησης για τη μέτρηση της ζημίας απομείωσης λαμβάνεται το τρέχον αποτελεσματικό επιτόκιο που προσδιορίζει η σύμβαση. Ο υπολογισμός της παρούσας αξίας των εκτιμώμενων μελλοντικών ταμειακών ροών ενός χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού καλυμμένου από εξασφαλίσεις, αντικατοπτρίζει τις ταμειακές ροές που ενδέχεται να προκύψουν από κατάσχεση μείον τις δαπάνες απόκτησης και πώλησης των εξασφαλίσεων, ανεξαρτήτως του εάν υπάρχει πιθανότητα κατάσχεσης. Εάν, σε μεταγενέστερη περίοδο, το ποσό της ζημίας απομείωσης ελαττωθεί και η ελάττωση αυτή μπορεί να συνδεθεί αντικειμενικά με ένα γεγονός που συνέβη μετά την αναγνώριση της απομείωσης, η ζημία που είχε ήδη αναγνωρισθεί αντιλογίζεται μέσω του λογαριασμού οικονομικού αποτελέσματος.

(ii)   Στοιχεία ενεργητικού αποτιμώμενα στην εύλογη αξία τους

Στην περίπτωση επενδύσεων σε ίδια κεφάλαια ταξινομημένων ως διαθέσιμων προς πώληση στοιχείων, προκειμένου να θεωρηθεί ότι υφίσταται απομείωση της αξίας τους απαιτείται σημαντική ή σταθερή (παρατεταμένη) υποχώρηση της εύλογης αξίας τους κάτω από το κόστος. Εάν υπάρχουν τέτοιες αποδείξεις για διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού, η σωρευτική ζημία - μετρούμενη ως η διαφορά μεταξύ κόστους απόκτησης και τρέχουσας εύλογης αξίας, μείον τυχόν ζημίες απομείωσης του χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού αναγνωρισθείσες στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος - αφαιρείται από τα αποθεματικά και αναγνωρίζεται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος. Οι ζημίες απομείωσης που αναγνωρίζονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος σε σχέση με συμμετοχικούς τίτλους δεν αντιλογίζονται μέσω του λογαριασμού οικονομικού αποτελέσματος. Εάν, σε μεταγενέστερη περίοδο, η εύλογη αξία ενός χρεωστικού τίτλου ταξινομημένου ως διαθέσιμου προς πώληση στοιχείου αυξηθεί και η αύξηση αυτή μπορεί να συνδεθεί αντικειμενικά με γεγονός που επήλθε μετά την αναγνώριση της ζημίας απομείωσης, η ζημία απομείωσης αντιλογίζεται μέσω του λογαριασμού οικονομικού αποτελέσματος.

1.5.5.   Αποθέματα

Τα αποθέματα εμφανίζονται στην χαμηλότερη τιμή μεταξύ κόστους και καθαρής πραγματοποιήσιμης αξίας. Το κόστος προσδιορίζεται χρησιμοποιώντας τη μέθοδο FIFO (first-in, first-out). Το κόστος έτοιμων και ημιτελών προϊόντων περιλαμβάνει πρώτες ύλες, άμεσα εργατικά, άλλες άμεσες δαπάνες και συναφή γενικά έξοδα παραγωγής (βάσει του κανονικού δυναμικού εκμετάλλευσης). Η καθαρή πραγματοποιήσιμη αξία αντιστοιχεί στην εκτιμώμενη τιμή πώλησης υπό κανονικές εμπορικές συνθήκες, μείον τα έξοδα ολοκλήρωσης και πώλησης.

Όταν τα αποθέματα διακρατούνται προς διανομή δωρεάν ή με κάποιο ονομαστικό αντίτιμο, τότε μετρώνται στην χαμηλότερη τιμή μεταξύ κόστους και τρέχοντος κόστους αντικατάστασης. Το τρέχον κόστος αντικατάστασης ισοδυναμεί με το ποσό που θα κατέβαλαν οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες για την αγορά του υπόψη στοιχείου την ημερομηνία κατάρτισης του ισολογισμού.

1.5.6.   Προχρηματοδοτήσεις

Προχρηματοδότηση είναι πληρωμή με σκοπό την παροχή προκαταβολής στον δικαιούχο, δηλαδή χρηματικού αποθέματος. Μπορεί να κατανεμηθεί σε διάφορες δόσεις κατά τη διάρκεια της περιόδου που ορίζεται στην εκάστοτε συμφωνία προχρηματοδότησης. Το χρηματικό απόθεμα ή η προκαταβολή επιστρέφεται ή χρησιμοποιείται για τον σκοπό για τον οποίο έχει παρασχεθεί κατά τη διάρκεια της περιόδου που ορίζεται στη συμφωνία. Εάν ο δικαιούχος δεν πραγματοποιήσει επιλέξιμες δαπάνες, υποχρεούται να επιστρέψει το σύνολο ή μέρος της προχρηματοδότησης στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες. Το ποσό της προχρηματοδότησης μειώνεται (εξ ολοκλήρου ή εν μέρει) βάσει των επιλέξιμων δαπανών που έγιναν αποδεκτές και των ποσών που επιστράφηκαν.

Στο τέλος του έτους, τα εκκρεμή ποσά των προχρηματοδοτήσεων αποτιμώνται στο αρχικό ποσό που καταβλήθηκε μείον: τα ποσά που επεστράφησαν, τα επιλέξιμα ποσά που έχουν συμψηφιστεί, τα επιλέξιμα ποσά που δεν έχουν ακόμη συμψηφιστεί στο τέλος της χρήσης και τις μειώσεις αξίας.

Οι τόκοι επί των προχρηματοδοτήσεων αναγνωρίζονται στο μέτρο που καθίστανται δεδουλευμένοι σύμφωνα με ό,τι προβλέπει η σχετική συμφωνία. Στο τέλος της χρήσης, εκτιμώνται τα έσοδα από δεδουλευμένους τόκους, βάσει των πλέον αξιόπιστων πληροφοριών, και η εκτίμηση αυτή περιλαμβάνεται στον ισολογισμό.

1.5.7.   Εισπρακτέοι λογαριασμοί

Οι εισπρακτέοι λογαριασμοί καταχωρίζονται στο αρχικό ποσό μείον την απομείωση αξίας. Η προσαρμογή για απομείωση αξίας εισπρακτέων λογαριασμών πραγματοποιείται όταν υπάρχουν αντικειμενικές αποδείξεις ότι οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες δεν θα μπορέσουν να εισπράξουν όλα τα ποσά που τους οφείλονται βάσει των αρχικών όρων συναλλαγής των εισπρακτέων. Η προσαρμογή ισούται με τη διαφορά μεταξύ λογιστικής αξίας του στοιχείου ενεργητικού και ανακτήσιμου ποσού το οποίο ισοδυναμεί με την παρούσα αξία των αναμενόμενων μελλοντικών ταμειακών ροών προεξοφλημένων με το επιτόκιο της αγοράς για παρόμοιους δανειολήπτες. Το ποσό της απομείωσης αναγνωρίζεται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος. Αναγνωρίζεται, επίσης, και μια γενική απομείωση αξίας ύψους 20 % κατ' έτος για εκκρεμή εντάλματα ανάκτησης τα οποία δεν αποτελούν ήδη αντικείμενο συγκεκριμένης προσαρμογής. Βλ. σημείωση 1.5.13 σχετικά με τη λογιστική μεταχείριση δεδουλευμένων εσόδων στο τέλος της χρήσης.

1.5.13

1.5.8.   Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

Τα ταμειακά διαθέσιμα και τα ισοδύναμά τους είναι χρηματοοικονομικά μέσα και χαρακτηρίζονται ως βραχυπρόθεσμα στοιχεία ενεργητικού. Σε αυτά περιλαμβάνονται τα μετρητά διαθέσιμα, οι τραπεζικές καταθέσεις όψεως, άλλες βραχυπρόθεσμες επενδύσεις ρευστών διαθεσίμων με αρχική ληκτότητα τρίμηνη ή μικρότερη καθώς και οι τραπεζικές υπεραναλήψεις. Οι τραπεζικές υπεραναλήψεις εμφανίζονται στις χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις των τρεχουσών υποχρεώσεων του ισολογισμού.

1.5.9.   Παροχές προσωπικού

Συνταξιοδοτικές υποχρεώσεις

Οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες τηρούν συνταξιοδοτικά προγράμματα καθορισμένων παροχών. Ένα πρόγραμμα καθορισμένων παροχών είναι ένα συνταξιοδοτικό πρόγραμμα που γενικά καθορίζει το ποσό σύνταξης που θα λάβει ο εργαζόμενος κατά τη συνταξιοδότησή του. Το ποσό αυτό εξαρτάται συνήθως από μία ή περισσότερες παραμέτρους όπως η ηλικία, η διάρκεια προϋπηρεσίας και η αμοιβή. Μολονότι το προσωπικό συνεισφέρει κατά το ένα τρίτο του προβλεπόμενου κόστους των παροχών αυτών από τον μισθό του, η υποχρέωση δεν χρηματοδοτείται.

Η υποχρέωση που αναγνωρίζεται στον ισολογισμό όσον αφορά τα συνταξιοδοτικά προγράμματα καθορισμένων παροχών είναι η παρούσα αξία των υποχρεώσεων καθορισμένων παροχών κατά την ημερομηνία του ισολογισμού. Η υποχρέωση καθορισμένων παροχών υπολογίζεται από αναλογιστές με βάση τη μέθοδο της προβεβλημένης πιστωτικής μονάδας. Η παρούσα αξία της υποχρέωσης καθορισμένων παροχών προσδιορίζεται με την προεξόφληση των μελλοντικών ταμειακών εκροών με βάση τα επιτόκια κρατικών ομολόγων που έχουν εκδοθεί στο νόμισμα στο οποίο πρόκειται να καταβληθούν οι παροχές και έχουν ληκτότητα που πλησιάζει τους όρους της υπόψη συνταξιοδοτικής υποχρέωσης.

Τα αναλογιστικά κέρδη και ζημίες που απορρέουν από προσαρμογές με βάση την πείρα και τις μεταβολές των αναλογιστικών παραδοχών αναγνωρίζονται αμέσως στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος. Το κόστος προϋπηρεσίας αναγνωρίζεται αμέσως στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, εκτός εάν οι μεταβολές στο πρόγραμμα συνταξιοδότησης εξαρτώνται από το εάν οι εργαζόμενοι θα παραμείνουν στη θέση τους για συγκεκριμένη χρονική περίοδο (περίοδος απαιτούμενη για την απόκτηση συνταξιοδοτικού δικαιώματος). Στην περίπτωση αυτή, το κόστος προϋπηρεσίας αποσβένεται σε γραμμική βάση κατά την περίοδο απόκτησης συνταξιοδοτικού δικαιώματος.

Ιατροφαρμακευτική περίθαλψη μετά την αποχώρηση από την υπηρεσία

Οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες παρέχουν υγειονομική περίθαλψη στους υπαλλήλους τους με την επιστροφή των ιατρικών εξόδων. Ένα χωριστό ταμείο («RCAM») δημιουργήθηκε για τη τρέχουσα διαχείριση. Από το σύστημα αυτό επωφελούνται τόσο οι εν ενεργεία υπάλληλοι, οι συνταξιούχοι και οι χήροι/ες όσο και άλλοι δικαιούχοι.

Οι παροχές που χορηγούνται στους «αέργους» (συνταξιούχους, ορφανά, κ.λπ.) ταξινομούνται ως «Παροχές προσωπικού μετά την αποχώρηση». Λόγω της φύσης των παροχών αυτών, απαιτείται αναλογιστικός υπολογισμός. Η υποχρέωση στον ισολογισμό προσδιορίζεται σε παρόμοια βάση με αυτή που προβλέπεται για τις συνταξιοδοτικές υποχρεώσεις (βλ. ανωτέρω).

1.5.10.   Προβλέψεις

Οι προβλέψεις αναγνωρίζονται εφόσον οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες υπέχουν υποχρέωση προβλεπόμενη ή απορρέουσα από τον νόμο έναντι τρίτων μέρων ως αποτέλεσμα παρελθόντων γεγονότων, εφόσον είναι πολύ πιθανό να απαιτηθεί εκροή πόρων για τον διακανονισμό της υποχρέωσης και εφόσον το ποσό μπορεί να εκτιμηθεί με αξιοπιστία. Δεν αναγνωρίζονται προβλέψεις για μελλοντικές λειτουργικές ζημίες. Το ποσό της πρόβλεψης ισούται με τη βέλτιστη δυνατή εκτίμηση των δαπανών που αναμένεται ότι θα απαιτηθούν για τον διακανονισμό μιας παρούσας υποχρέωσης κατά την ημερομηνία του ισολογισμού. Όταν η πρόβλεψη περιλαμβάνει μεγάλο αριθμό επί μέρους στοιχείων, η υποχρέωση εκτιμάται μέσω της στάθμισης όλων των δυνατών αποτελεσμάτων με τις αντίστοιχες πιθανότητες πραγματοποίησής τους (μέθοδος της «αναμενόμενης αξίας»).

Όταν οι επιπτώσεις της χρονικής αξίας του χρήματος είναι σημαντικές, το ποσό της πρόβλεψης ισούται με την παρούσα αξία των δαπανών που αναμένεται ότι θα απαιτηθούν για τον διακανονισμό της υποχρέωσης. Το χρησιμοποιούμενο προεξοφλητικό επιτόκιο αντικατοπτρίζει τις τρέχουσες αγοραίες εκτιμήσεις της χρονικής αξίας του χρήματος και τους κινδύνους που αφορούν συγκεκριμένα την υποχρέωση αλλά όχι τους κινδύνους για τους οποίους επήλθαν προσαρμογές στις εκτιμώμενες μελλοντικές ταμειακές ροές.

1.5.11.   Χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις

Οι χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις ταξινομούνται ως χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις στην εύλογη αξία τους μέσω των αποτελεσμάτων ή ως χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις στο αποσβεσμένο κόστος τους (ληφθέντα δάνεια). Οι δανειοληπτικές πράξεις απαρτίζονται από δάνεια από πιστωτικά ιδρύματα και χρεωστικούς τίτλους. Αναγνωρίζονται αρχικά στην εύλογη αξία τους, η οποία ισοδυναμεί με τα έσοδα από την έκδοσή τους (εύλογη αξία ληφθέντος αντιτίμου) μείον τις πραγματοποιηθείσες δαπάνες συναλλαγής, και στη συνέχεια καταχωρίζονται στο αποσβεσμένο κόστος τους με τη μέθοδο του αποτελεσματικού επιτοκίου. Η διαφορά μεταξύ εσόδων, μείον δαπάνες συναλλαγής, και αξίας εξαγοράς αναγνωρίζεται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος για τη διάρκεια της δανειοληπτικής πράξης, με τη μέθοδο του αποτελεσματικού επιτοκίου. Συμπεριλαμβάνονται στις μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις, εκτός από εκείνες με ληκτότητα μικρότερη των 12 μηνών από την ημερομηνία του ισολογισμού. Στην περίπτωση δανείων χορηγηθέντων από δανειακούς πόρους, η μέθοδος του αποτελεσματικού επιτοκίου δεν δύναται να εφαρμοσθεί χωριστά στις δανειοδοτικές και τις δανειοληπτικές πράξεις, βάσει του σκεπτικού της ουσιαστικής σημασίας. Το κόστος συναλλαγής που βαρύνει τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες το οποίο στη συνέχεια μετακυλίεται στον δικαιούχο του δανείου, αναγνωρίζεται απευθείας στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος.

Στις χρηματοοικονομικές υποχρεώσεις που ταξινομούνται στην εύλογη αξία τους μέσω των αποτελεσμάτων περιλαμβάνονται παράγωγα όταν η εύλογη αξία τους είναι αρνητική. Υφίστανται την ίδια λογιστική μεταχείριση όπως τα χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού στην εύλογη αξία τους μέσω των αποτελεσμάτων, βλ. σημείωση 1.5.4.

1.5.4

1.5.12.   Πληρωτέοι λογαριασμοί

Σημαντικό μέρος των πληρωτέων λογαριασμών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δεν αφορά την αγορά αγαθών ή υπηρεσιών. Αντιθέτως, πρόκειται για μη εξοφληθείσες αιτήσεις επιστροφής δαπανών που έχουν υποβάλει οι δικαιούχοι επιχορήγησης ή άλλου είδους κοινοτικής χρηματοδότησης. Καταχωρίζονται ως πληρωτέοι λογαριασμοί για το σχετικό ποσό όταν υποβληθεί η αίτηση επιστροφής δαπανών, και γίνει αποδεκτή ως επιλέξιμη, αφού πρώτα ελεγχθεί από τους αρμόδιους φορείς. Στο στάδιο αυτό αποτιμώνται στο αποδεκτό και επιλέξιμο ποσό.

Οι πληρωτέοι λογαριασμοί που αφορούν την αγορά αγαθών και υπηρεσιών αναγνωρίζονται κατά την παραλαβή τιμολογίου για το αρχικό ποσό και τα σχετικά έξοδα εγγράφονται στους λογαριασμούς κατά την παράδοση και αποδοχή των αγαθών και υπηρεσιών από τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες.

1.5.13.   Έσοδα και έξοδα δεδουλευμένα και μελλοντικών χρήσεων

Κρίσιμο στοιχείο της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση είναι να εξασφαλίζεται η εγγραφή των συναλλαγών στο λογιστικό έτος στο οποίο ανήκουν. Αυτό ονομάζεται διαδικασία διαχωρισμού των χρήσεων. Συγκεκριμένα, πρέπει να εκτιμηθούν οι επιλέξιμες δαπάνες δικαιούχων κοινοτικής χρηματοδότησης οι οποίες δεν έχουν ακόμη κοινοποιηθεί στις Κοινότητες (δεδουλευμένα έξοδα). Προς τούτο εφαρμόζονται διάφορες μέθοδοι ανάλογα με το είδος των δραστηριοτήτων και τις διαθέσιμες πληροφορίες, ούτως ώστε να γίνει η καλύτερη δυνατή εκτίμηση των ποσών αυτών. Αντιστρόφως, ορισμένες πληρωμές πραγματοποιούμενες κατά το τρέχον έτος αφορούν επακόλουθες περιόδους (έξοδα μελλοντικών χρήσεων) με αποτέλεσμα να πρέπει να διαπιστωθούν και να καταχωρισθούν στις αντίστοιχες περιόδους.

Σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, οι συναλλαγές και τα γεγονότα αναγνωρίζονται στις οικονομικές καταστάσεις της περιόδου την οποία αφορούν. Στο τέλος της λογιστικής περιόδου, τα δεδουλευμένα έξοδα αναγνωρίζονται βάσει της εκτιμώμενης αξίας της υποχρέωσης μεταβίβασης για την περίοδο. Ο υπολογισμός των δεδουλευμένων εξόδων ακολουθεί λεπτομερείς επιχειρησιακές και πρακτικές κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής οι οποίες εξασφαλίζουν ότι οι οικονομικές καταστάσεις δίνουν πιστή εικόνα της κατάστασης.

Τα έσοδα καταχωρίζονται, επίσης, στην περίοδο την οποία αφορούν. Στο τέλος του έτους, εάν δεν έχει εκδοθεί τιμολόγιο, αλλά η σχετική υπηρεσία έχει παρασχεθεί ή τα σχετικά αγαθά έχουν παραδοθεί από τις Κοινότητες ή υφίσταται συμβατική σχέση (δηλαδή με αναφορά σε συνθήκη) αναγνωρίζεται ένα δεδουλευμένο έσοδο στις δημοσιονομικές καταστάσεις.

Επιπλέον, στο τέλος του έτους, εάν εκδοθεί τιμολόγιο, αλλά οι σχετικές υπηρεσίες δεν έχουν ακόμη παρασχεθεί ή τα σχετικά αγαθά δεν έχουν ακόμη παραδοθεί, τα έσοδα μεταφέρονται σε επόμενες χρήσεις και αναγνωρίζονται έκαστο στην αντίστοιχη λογιστική περίοδο.

1.6.   ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ

1.6.1.   Έσοδα

Έσοδα μη προερχόμενα από συναλλαγές

Τα έσοδα αυτά αποτελούν τη συντριπτική πλειοψηφία των εσόδων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και περιλαμβάνουν κυρίως άμεσους και έμμεσους φόρους, καθώς και ποσά ιδίων πόρων. Εκτός από φόρους οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες ενδέχεται να λάβουν πληρωμές από άλλα μέρη όπως δασμούς, πρόστιμα και δωρεές.

Πόροι βασιζόμενοι στο ΑΕΕ και πόροι ΦΠΑ

Οι εισπρακτέοι λογαριασμοί (απαιτήσεις) και τα συναφή έσοδα αναγνωρίζονται για την περίοδο για την οποία οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες απευθύνουν έκκληση για την καταβολή κεφαλαίων στα κράτη μέλη, αξιώνοντας με τον τρόπο αυτόν την πληρωμή των συνεισφορών τους. Μετρώνται με βάση το «απαιτητό ποσό». Δεδομένου ότι οι πόροι ΦΠΑ και ΑΕΕ βασίζονται σε εκτιμήσεις των δεδομένων για το εν λόγω οικονομικό έτος, δύνανται να αναθεωρηθούν ανάλογα με τις μεταβολές που επέρχονται έως ότου τα κράτη μέλη δημοσιεύσουν τα οριστικά δεδομένα. Το αποτέλεσμα μιας μεταβολής στην εκτίμηση λαμβάνεται υπόψη κατά τον προσδιορισμό του καθαρού πλεονάσματος ή ελλείμματος της περιόδου κατά την οποία επήλθε η μεταβολή.

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι

Εισπρακτέοι λογαριασμοί και συναφή έσοδα αναγνωρίζονται κατά τη λήψη των σχετικών μηνιαίων καταστάσεων λογιστικής Α (περιλαμβανομένων των εισπραχθέντων δασμών και των εγγυημένων οφειλόμενων ποσών για τα οποία δεν έχει γίνει προσφυγή) που καταθέτουν τα κράτη μέλη. Την ημερομηνία κατάρτισης του λογαριασμού, εκτιμώνται και αναγνωρίζονται ως δεδουλευμένα τα έσοδα που έχουν εισπράξει τα κράτη μέλη για την περίοδο, τα οποία όμως δεν έχουν ακόμη καταβάλει στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες. Οι τριμηνιαίες καταστάσεις λογιστικής Β (περιλαμβανομένων των μη εισπραχθέντων και των μη εγγυημένων δασμών, καθώς και των εγγυημένων ποσών για τα οποία έχει γίνει προσφυγή από τους οφειλέτες) που καταθέτουν τα κράτη μέλη αναγνωρίζονται ως έσοδα μείον τις δαπάνες είσπραξης τις οποίες δικαιούνται (25 %). Επιπλέον αναγνωρίζεται μείωση αξίας για το ποσό του εκτιμώμενου ελλείμματος ανάκτησης στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος.

Πρόστιμα

Εισπρακτέοι λογαριασμοί και συναφή έσοδα αναγνωρίζονται με τη λήψη από τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες αποφάσεως επιβολής προστίμου και την επίσημη κοινοποίησή της στον ενδιαφερόμενο. Εάν υφίστανται αμφιβολίες περί της φερεγγυότητας της επιχείρησης αναγνωρίζεται μείωση στην αξία της απαίτησης. Μετά την απόφαση επιβολής προστίμου, ο οφειλέτης μπορεί εντός δύο μηνών από την ημερομηνία της κοινοποίησης:

| — | είτε να δεχθεί την απόφαση, οπότε οφείλει να πληρώσει το πρόστιμο εντός της προθεσμίας που έχει οριστεί. Το ποσό αυτό εισπράττεται οριστικά από τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες, |
| --- | --- |

—

είτε να δεχθεί την απόφαση, οπότε οφείλει να πληρώσει το πρόστιμο εντός της προθεσμίας που έχει οριστεί. Το ποσό αυτό εισπράττεται οριστικά από τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες,

| — | είτε να μη δεχθεί την απόφαση, οπότε ασκεί προσφυγή βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας. |
| --- | --- |

—

είτε να μη δεχθεί την απόφαση, οπότε ασκεί προσφυγή βάσει της κοινοτικής νομοθεσίας.

Ωστόσο, το βασικό ποσό του προστίμου πρέπει να καταβληθεί εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας των τριών μηνών, δεδομένου ότι η προσφυγή δεν έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα (άρθρο 242 της συνθήκης ΕΚ). Ο οφειλέτης πρέπει να πληρώσει το πρόστιμο σε προσωρινή βάση αλλά, υπό ορισμένες συνθήκες και εφόσον συμφωνήσει ο υπόλογος της Επιτροπής, μπορεί αντ’αυτού να υποβάλει τραπεζική εγγύηση.

Εάν η επιχείρηση προσβάλει την απόφαση και έχει ήδη πληρώσει, σε προσωρινή βάση, το πρόστιμο, το σχετικό ποσό καταχωρίζεται ως ενδεχόμενη υποχρέωση. Ωστόσο, επειδή οι προσφυγές κατά των αποφάσεων των Κοινοτήτων από τους ενδιαφερομένους δεν έχουν ανασταλτικό αποτέλεσμα, το εισπραττόμενο ποσό χρησιμεύει για τον συμψηφισμό του εισπρακτέου λογαριασμού. Εάν αντί πληρωμής ληφθεί εγγύηση, τότε το πρόστιμο παραμένει ως απαίτηση.

Εάν είναι πιθανό ότι το Πρωτοδικείο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δεν θα αποφανθεί υπέρ των Κοινοτήτων, αναγνωρίζεται σχετική πρόβλεψη για την κάλυψη του κινδύνου αυτού. Εάν αντ’ αυτής έχει δοθεί εγγύηση, τότε καταχωρίζεται αντίστοιχη μείωση αξίας όσον αφορά την εκκρεμούσα απαίτηση. Οι τόκοι που εισπράττουν οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες από τους τραπεζικούς λογαριασμούς στους οποίους κατατίθενται οι πληρωμές που λαμβάνει αναγνωρίζονται σωρευτικά ως έσοδα και οι τυχόν ενδεχόμενες υποχρεώσεις αυξάνονται αντιστοίχως.

Ανάκτηση εξόδων

Στις περιπτώσεις οι οποίες δίνουν αφορμή για την επιστροφή δαπανών που πληρώθηκαν από τον προϋπολογισμό σε τελικό δικαιούχο, τρίτη χώρα ή κράτος μέλος, τα εντάλματα ανάκτησης και οι αφαιρέσεις από επακόλουθες πληρωμές καταρτίζονται και καταχωρίζονται λογιστικώς ως εξής:

| — | ανάκτηση εξόδων: Για αυτό το είδος ανάκτησης οι λογιστικοί κανόνες υπαγορεύουν ότι όταν το ένταλμα ανάκτησης εκδίδεται το ίδιο έτος με εκείνο της αρχικής πληρωμής θα πρέπει να δημιουργεί απαίτηση κατά του αποδέκτη με αντίστοιχη μείωση των εξόδων του ιδίου έτους. Αντίθετα, εάν το ένταλμα ανάκτησης εκδοθεί κατά τη διάρκεια άλλου έτους, δημιουργεί απαίτηση κατά του δικαιούχου με αντίστοιχη καταχώριση εσόδων στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος (τομέας «ανάκτηση εξόδων») του έτους εκείνου, ή |
| --- | --- |

—

ανάκτηση εξόδων: Για αυτό το είδος ανάκτησης οι λογιστικοί κανόνες υπαγορεύουν ότι όταν το ένταλμα ανάκτησης εκδίδεται το ίδιο έτος με εκείνο της αρχικής πληρωμής θα πρέπει να δημιουργεί απαίτηση κατά του αποδέκτη με αντίστοιχη μείωση των εξόδων του ιδίου έτους. Αντίθετα, εάν το ένταλμα ανάκτησης εκδοθεί κατά τη διάρκεια άλλου έτους, δημιουργεί απαίτηση κατά του δικαιούχου με αντίστοιχη καταχώριση εσόδων στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος (τομέας «ανάκτηση εξόδων») του έτους εκείνου, ή

| — | ανάκτηση προχρηματοδότησης: στην περίπτωση αυτή το σχετικό ποσό περιέρχεται στον τομέα των προχρηματοδοτήσεων. |
| --- | --- |

—

ανάκτηση προχρηματοδότησης: στην περίπτωση αυτή το σχετικό ποσό περιέρχεται στον τομέα των προχρηματοδοτήσεων.

Έσοδα από συναλλαγές

Τα έσοδα από την πώληση αγαθών αναγνωρίζονται όταν μεταβιβάζεται στον αγοραστή σημαντικό μέρος του κινδύνου και των οφελών που απορρέουν από την κυριότητα των αγαθών. Έσοδα συνδεόμενα με συναλλαγή που συνεπάγεται την παροχή υπηρεσιών αναγνωρίζονται με αναφορά στο στάδιο εξέλιξης της συναλλαγής την ημερομηνία κατάρτισης του ισολογισμού.

Έσοδα και έξοδα υπό μορφή τόκων

Έσοδα και έξοδα υπό μορφή τόκων αναγνωρίζονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος με βάση τη μέθοδο του αποτελεσματικού επιτοκίου. Πρόκειται για μέθοδο υπολογισμού του αποσβεσμένου κόστους ενός χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού ή παθητικού και καταλογισμού των σχετικών εσόδων ή εξόδων υπό μορφή τόκων της περιόδου αναφοράς. Αποτελεσματικό επιτόκιο είναι το επιτόκιο που προεξοφλεί επακριβώς τις εκτιμώμενες μελλοντικές πληρωμές ή εισπράξεις μετρητών που αντιστοιχούν στην αναμενόμενη διάρκεια του χρηματοοικονομικού μέσου (ή, κατά περίπτωση, μικρότερη περίοδο) στην καθαρή λογιστική αξία του χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού ή παθητικού. Κατά τον υπολογισμό του αποτελεσματικού επιτοκίου, οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες εκτιμούν τις ταμειακές ροές λαμβάνοντας υπόψη όλους τους συμβατικούς όρους του χρηματοοικονομικού μέσου (π.χ. δυνατότητα προπληρωμής) χωρίς, ωστόσο, τις μελλοντικές πιστωτικές ζημίες. Ο υπολογισμός περιλαμβάνει όλες τις αμοιβές και πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ των συμβαλλομένων μερών που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του αποτελεσματικού επιτοκίου, το κόστος συναλλαγής και άλλες προσαυξήσεις ή εκπτώσεις.

Στην περίπτωση δανείων χορηγηθέντων από δανειοληψία, η μέθοδος του αποτελεσματικού επιτοκίου δεν δύναται να εφαρμοσθεί χωριστά στις δανειοδοτικές και τις δανειοληπτικές πράξεις, βάσει του σκεπτικού της ουσιαστικής σημασίας. Το κόστος συναλλαγής που βαρύνει τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες, το οποίο στη συνέχεια μετακυλίεται στον δικαιούχο του δανείου, αναγνωρίζεται απευθείας στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος.

Αφ’ ης στιγμής μειωθεί η αξία ενός μεμονωμένου χρηματοοικονομικού στοιχείου ενεργητικού ή μιας ομάδας παρόμοιων μεταξύ τους χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού ως αποτέλεσμα ζημίας απομείωσης, τα έσοδα από τόκους αναγνωρίζονται με βάση το επιτόκιο που χρησιμοποιείται για την προεξόφληση μελλοντικών ταμειακών ροών για τους σκοπούς της επιμέτρησης της ζημίας απομείωσης.

Έσοδα από μερίσματα

Τα έσοδα από μερίσματα αναγνωρίζονται κατά τη διαπίστωση του δικαιώματος λήψης πληρωμών.

1.6.2.   Δαπάνες

Έξοδα συναλλαγών που απορρέουν από την αγορά αγαθών και υπηρεσιών αναγνωρίζονται κατά την παράδοση προμηθειών στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες και την αποδοχή τους από αυτές. Αποτιμώνται στο αρχικό κόστος τιμολογίου.

Έξοδα μη οφειλόμενα σε συναλλαγές αποτελούν ιδιαιτερότητα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και συνιστούν την πλειονότητα των δαπανών τους. Αφορούν μεταβιβάσεις προς δικαιούχους και λαμβάνουν τρεις μορφές: δικαιώματα, μεταβιβάσεις στο πλαίσιο συμφωνίας και επιλεκτικές επιχορηγήσεις, συνεισφορές και δωρεές.

Οι μεταβιβάσεις αναγνωρίζονται ως έξοδα την περίοδο στην οποία συνέβησαν τα γενεσιουργά ως προς τη μεταβίβαση γεγονότα, εφόσον η φύση της μεταβίβασης επιτρέπεται από κάποια κανονιστική ρύθμιση (δημοσιονομικός κανονισμός, κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων, ή άλλη κανονιστική ρύθμιση) ή εφόσον έχει υπογραφεί σύμβαση που επιτρέπει τη μεταβίβαση, εφόσον ο δικαιούχος πληροί τα κριτήρια επιλεξιμότητας, και εφόσον είναι δυνατή η εύλογη εκτίμηση του οφειλόμενου ποσού.

Κατά τη λήψη αίτησης πληρωμής ή επιστροφής δαπανών που πληροί τα κριτήρια αναγνώρισης, αυτή αναγνωρίζεται ως έξοδο κατά το επιλέξιμο ποσό. Στο τέλος του έτους, πραγματοποιηθείσες επιλέξιμες δαπάνες ήδη οφειλόμενες στους δικαιούχους και οι οποίες δεν έχουν ακόμη καταχωριστεί, εκτιμώνται και καταχωρίζονται ως δεδουλευμένα έξοδα.

1.7.   ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

Ενδεχόμενες απαιτήσεις

Μια ενδεχόμενη απαίτηση είναι ένα πιθανό στοιχείο ενεργητικού που απορρέει από παρελθόντα γεγονότα του οποίου η ύπαρξη θα επιβεβαιωθεί μόνον εφόσον συμβούν ή δεν συμβούν ένα ή περισσότερα αβέβαια μελλοντικά γεγονότα τα οποία δεν ελέγχουν πλήρως οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες. Πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενη απαίτηση παρέχονται όταν υπάρχει πιθανότητα εισροής οικονομικών οφελών ή δυναμικού εξυπηρέτησης.

Οι ενδεχόμενες απαιτήσεις εκτιμώνται σε συνεχή βάση προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι οι εξελίξεις αντικατοπτρίζονται καταλλήλως στις δημοσιονομικές καταστάσεις. Εάν έχει καταστεί σχεδόν βέβαιο ότι θα προκύψει εισροή οικονομικών πλεονεκτημάτων ή δυναμικού εξυπηρέτησης και ότι η αξία της απαίτησης μπορεί να αποτιμηθεί με αξιοπιστία, η απαίτηση και τα σχετικά έσοδα αναγνωρίζονται στις οικονομικές καταστάσεις της περιόδου κατά την οποία συνέβη η μεταβολή.

Ενδεχόμενες υποχρεώσεις

Μια ενδεχόμενη υποχρέωση είναι ένα πιθανό στοιχείο παθητικού που απορρέει από παρελθόντα γεγονότα του οποίου η ύπαρξη θα επιβεβαιωθεί μόνον εφόσον συμβούν ή δεν συμβούν ένα ή περισσότερα αβέβαια μελλοντικά γεγονότα τα οποία δεν ελέγχουν πλήρως οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες, ή μια παρούσα υποχρέωση που απορρέει από παρελθόντα γεγονότα, αλλά δεν αναγνωρίζεται διότι δεν είναι πιθανό ότι θα απαιτηθεί εκροή πόρων που συνίσταται σε οικονομικά οφέλη ή δυναμικό εξυπηρέτησης προκειμένου να διακανονισθεί η υποχρέωση, ή διότι το ποσό της υποχρέωσης δεν μπορεί να αποτιμηθεί με επαρκή ακρίβεια, όπερ είναι σπάνιο.

Οι ενδεχόμενες υποχρεώσεις αναφέρονται εκτός εάν το ενδεχόμενο εκροής πόρων που συνίσταται σε οικονομικά οφέλη ή δυναμικό εξυπηρέτησης είναι πολύ μακρινό. Ενώ η Ευρωπαϊκή Κοινότητα αναλαμβάνει ορισμένους κινδύνους εξαιτίας της φύσεως των καθημερινών της δραστηριοτήτων (π.χ. εφαρμογή και επιβολή νομοθεσίας και προτύπων της ΕΕ) και, όπως για πολλούς δημόσιους φορείς, οι κίνδυνοι αυτοί αυτασφαλίζονται, δεν καταχωρίζεται ενδεχόμενη υποχρέωση παρά μόνον εφόσον συμβεί συγκεκριμένο γεγονός, δεδομένου ότι έως τότε η πιθανότητα εκροής πόρων είναι μικρή.

Οι ενδεχόμενες υποχρεώσεις εκτιμώνται σε κάθε ημερομηνία κατάρτισης ισολογισμού προκειμένου να προσδιορισθεί αν έχει καταστεί πιθανή μια εκροή πόρων που συνίσταται σε οικονομικά οφέλη ή δυναμικό εξυπηρέτησης. Εάν καταστεί πιθανό να απαιτηθεί εκροή πόρων ισοδυναμούσα με οικονομικά οφέλη, ή δυναμικό εξυπηρέτησης για ένα στοιχείο χαρακτηρισμένο ως ενδεχόμενη υποχρέωση, αναγνωρίζεται σχετική πρόβλεψη στις δημοσιονομικές καταστάσεις της περιόδου κατά την οποία συνέβη η μεταβολή αυτή.

Αναλήψεις υποχρεώσεων για μελλοντικές χρηματοδοτήσεις

Μια ανάληψη υποχρεώσεων για μελλοντική χρηματοδότηση αντιπροσωπεύει προβλεπόμενη ή απορρέουσα από τον νόμο δέσμευση, συνήθως συμβατική, την οποία έχουν αναλάβει οι Κοινότητες και η οποία ενδέχεται να απαιτήσει μελλοντική εκροή πόρων.

Εγγυήσεις

Εγγυήσεις είναι πιθανές απαιτήσεις ή υποχρεώσεις απορρέουσες από παρελθόντα γεγονότα των οποίων η ύπαρξη θα επιβεβαιωθεί εφόσον επέλθει ή δεν επέλθει το αντικείμενο της εγγύησης. Ως εκ τούτου, οι εγγυήσεις μπορεί να είναι ενδεχόμενες απαιτήσεις ή υποχρεώσεις. Μια εγγύηση διακανονίζεται όταν το αντικείμενό της παύει να υφίσταται. Συγκεκριμενοποιείται δε όταν πληρούνται οι όροι για την απαίτηση πληρωμής από τον εγγυητή.

2.   ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

ΜΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

2.1.   ΑΫΛΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Ποσό |
| Ακαθάριστη λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2007 | 105 |
| Αγορές | 30 |
| Διάθεση στοιχείων | (3) |
| Μεταφορές μεταξύ κατηγοριών στοιχείων του ενεργητικού | 0 |
| Λοιπές αλλαγές | 2 |
| Ακαθάριστη λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2008 | 134 |
| Σωρευτικές αποσβέσεις την 31η Δεκεμβρίου 2007 | 61 |
| Αποσβέσεις οικονομικού έτους | 19 |
| Διάθεση στοιχείων | (2) |
| Μεταφορές μεταξύ κατηγοριών στοιχείων του ενεργητικού | 0 |
| Λοιπές αλλαγές | 0 |
| Σωρευτικές αποσβέσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008 | 78 |
| ΚΑΘΑΡΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΞΙΑ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2008 | 56 |
| Καθαρή λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2007 | 44 |

σε εκατ. EUR

Ποσό

Ακαθάριστη λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2007

105

Αγορές

30

Διάθεση στοιχείων

(3)

Μεταφορές μεταξύ κατηγοριών στοιχείων του ενεργητικού

0

Λοιπές αλλαγές

2

Ακαθάριστη λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2008

Ακαθάριστη λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2008

134

134

Σωρευτικές αποσβέσεις την 31η Δεκεμβρίου 2007

61

Αποσβέσεις οικονομικού έτους

19

Διάθεση στοιχείων

(2)

Μεταφορές μεταξύ κατηγοριών στοιχείων του ενεργητικού

0

Λοιπές αλλαγές

0

Σωρευτικές αποσβέσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008

Σωρευτικές αποσβέσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008

78

78

ΚΑΘΑΡΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΞΙΑ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2008

ΚΑΘΑΡΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΞΙΑ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2008

56

56

Καθαρή λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2007

Καθαρή λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2007

44

44

Τα ποσά αυτά αφορούν κατά κύριο λόγο λογισμικό υπολογιστών.

2.2.   ΠΑΓΙΑ ΕΝΣΩΜΑΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ

Σε ορισμένες χώρες η αξία της γης δεν μπορεί να διαχωριστεί από την αξία του κτιρίου δεδομένου ότι αμφότερα αγοράσθηκαν ως σύνολο. Η αξία της γης η οποία δεν υπόκειται σε απόσβεση δεν αποτιμάται χωριστά εκτός εάν καταστεί αναγκαίο, δηλαδή για επακόλουθες δαπάνες όπως η κατασκευή νέου ακινήτου ή η μερική πώληση.

ΠΑΓΙΑ ΕΝΣΩΜΑΤΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Γήπεδα και κτίρια | Εγκαταστάσεις και εξοπλισμός | Έπιπλα και μεταφορικά μέσα | Υλικό πληροφορικής | Άλλα ενσώματα στοιχεία ενεργητικού | Χρηματοδοτικές μισθώσεις | Στοιχεία ενεργητικού υπό κατασκευή | Συνολο |
| Ακαθάριστη λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2007 | 3 860 | 350 | 194 | 446 | 115 | 1 943 | 332 | 7 240 |
| Αγορές | 38 | 24 | 16 | 59 | 23 | 368 | 115 | 643 |
| Διάθεση στοιχείων | (16) | (30) | (14) | (54) | (9) | 0 | 0 | (123) |
| Μεταφορές μεταξύ κατηγοριών στοιχείων του ενεργητικού | 3 | 3 | 1 | 0 | 13 | 310 | (330) | 0 |
| Λοιπές αλλαγές | 17 | 21 | 8 | 15 | 9 | 0 | 5 | 75 |
| Ακαθάριστη λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2008 | 3 902 | 368 | 205 | 466 | 151 | 2 621 | 122 | 7 835 |
| Σωρευτικές αποσβέσεις την 31η Δεκεμβρίου 2007 | 1 506 | 281 | 142 | 333 | 81 | 374 | | 2 717 |
| Αποσβέσεις οικονομικού έτους | 122 | 29 | 16 | 62 | 13 | 77 | | 319 |
| Απάλειψη απόσβεσης | (15) | 0 | (1) | (1) | 0 | 0 | | (17) |
| Διάθεση στοιχείων | (5) | (30) | (10) | (50) | (9) | 0 | | (104) |
| Μεταφορές μεταξύ κατηγοριών στοιχείων του ενεργητικού | 89 | (1) | 0 | 0 | 0 | (88) | | 0 |
| Λοιπές αλλαγές | (81) | 21 | 2 | 5 | 7 | 85 | | 39 |
| Σωρευτικές αποσβέσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008 | 1 616 | 300 | 149 | 349 | 92 | 448 | | 2 954 |
| ΚΑΘΑΡΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΞΙΑ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2008 | 2 286 | 68 | 56 | 117 | 59 | 2 173 | 122 | 4 881 |
| Καθαρή λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2007 | 2 354 | 69 | 52 | 113 | 34 | 1 569 | 332 | 4 523 |

σε εκατ. EUR

Γήπεδα και κτίρια

Εγκαταστάσεις και εξοπλισμός

Έπιπλα και μεταφορικά μέσα

Υλικό πληροφορικής

Άλλα ενσώματα στοιχεία ενεργητικού

Χρηματοδοτικές μισθώσεις

Στοιχεία ενεργητικού υπό κατασκευή

Συνολο

Ακαθάριστη λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2007

3 860

350

194

446

115

1 943

332

7 240

Αγορές

38

24

16

59

23

368

115

643

Διάθεση στοιχείων

(16)

(30)

(14)

(54)

(9)

0

0

(123)

Μεταφορές μεταξύ κατηγοριών στοιχείων του ενεργητικού

3

3

1

0

13

310

(330)

0

Λοιπές αλλαγές

17

21

8

15

9

0

5

75

Ακαθάριστη λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2008

Ακαθάριστη λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2008

3 902

3 902

368

368

205

205

466

466

151

151

2 621

2 621

122

122

7 835

7 835

Σωρευτικές αποσβέσεις την 31η Δεκεμβρίου 2007

1 506

281

142

333

81

374

2 717

Αποσβέσεις οικονομικού έτους

122

29

16

62

13

77

319

Απάλειψη απόσβεσης

(15)

0

(1)

(1)

0

0

(17)

Διάθεση στοιχείων

(5)

(30)

(10)

(50)

(9)

0

(104)

Μεταφορές μεταξύ κατηγοριών στοιχείων του ενεργητικού

89

(1)

0

0

0

(88)

0

Λοιπές αλλαγές

(81)

21

2

5

7

85

39

Σωρευτικές αποσβέσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008

Σωρευτικές αποσβέσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008

1 616

1 616

300

300

149

149

349

349

92

92

448

448

2 954

2 954

ΚΑΘΑΡΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΞΙΑ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2008

ΚΑΘΑΡΗ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗ ΑΞΙΑ ΤΗΝ 31η ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ 2008

2 286

2 286

68

68

56

56

117

117

59

59

2 173

2 173

122

122

4 881

4 881

Καθαρή λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2007

Καθαρή λογιστική αξία την 31η Δεκεμβρίου 2007

2 354

2 354

69

69

52

52

113

113

34

34

1 569

1 569

332

332

4 523

4 523

Τα έξοδα που απομένουν προς πληρωμή για χρηματοδοτικές μισθώσεις και συναφή δικαιώματα περιλαμβάνονται στις μακροπρόθεσμες και βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις στο παθητικό του ισολογισμού (βλ. επίσης σημειώσεις 2.15 και 2.18.1). Αναλύονται δε ως εξής:

2.15

2.18.1

ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΕΣ ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Περιγραφή | Σωρευτικά έξοδα (Α) | Μελλοντικά καταβλητέα ποσά | Συνολική αξία | Μεταγενέστερες δαπάνες για στοιχεία ενεργητικού | Αξία στοιχείων ενεργητικού | Αποσβέσεις | Καθαρή λογιστική αξία |
| < 1 έτος | > 1 έτος | > 5 έτη | Σύνολο παθητικού (Β) | A + B | (Γ) | A + B + Γ | (Ε) | A + B + Γ + Ε |
| Γήπεδα και κτίρια | 732 | 47 | 239 | 1 520 | 1 806 | 2 538 | 61 | 2 599 | (442) | 2 157 |
| Άλλα ενσώματα στοιχεία ενεργητικού | 6 | 5 | 11 | 0 | 16 | 22 | 0 | 22 | (6) | 16 |
| Σύνολο την 31.12.2008 | 738 | 52 | 250 | 1 520 | 1 822 | 2 560 | 61 | 2 621 | (448) | 2 173 |
| Σύνολο την 31.12.2007 | 331 | 32 | 170 | 1 349 | 1 551 | 1 882 | 61 | 1 943 | (374) | 1 569 |

σε εκατ. EUR

Περιγραφή

Σωρευτικά έξοδα (Α)

Μελλοντικά καταβλητέα ποσά

Συνολική αξία

Μεταγενέστερες δαπάνες για στοιχεία ενεργητικού

Αξία στοιχείων ενεργητικού

Αποσβέσεις

Καθαρή λογιστική αξία

< 1 έτος

> 1 έτος

> 5 έτη

Σύνολο παθητικού (Β)

A + B

(Γ)

A + B + Γ

(Ε)

A + B + Γ + Ε

Γήπεδα και κτίρια

732

47

239

1 520

1 806

2 538

61

2 599

(442)

2 157

2 157

Άλλα ενσώματα στοιχεία ενεργητικού

6

5

11

0

16

22

0

22

(6)

16

16

Σύνολο την 31.12.2008

Σύνολο την 31.12.2008

738

738

52

52

250

250

1 520

1 520

1 822

1 822

2 560

2 560

61

61

2 621

2 621

(448)

(448)

2 173

2 173

Σύνολο την 31.12.2007

Σύνολο την 31.12.2007

331

331

32

32

170

170

1 349

1 349

1 551

1 551

1 882

1 882

61

61

1 943

1 943

(374)

(374)

1 569

1 569

2.3.   ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Σημείωση | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Επενδύσεις σε συγγενείς επιχειρήσεις | 2.3.1 | 278 | 246 |
| Συμμετοχές σε κοινές επιχειρήσεις | 2.3.2 | 145 | 32 |
| Ταμείο Εγγύησης | 2.3.3 | 1 091 | 1 149 |
| Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία | 2.3.4 | 564 | 533 |
| Στοιχεία ενεργητικού που προορίζονται για εμπορική εκμετάλλευση | 2.3.4 | 0 | 13 |
| Συνολικές επενδύσεις | | 2 078 | 1 973 |

σε εκατ. EUR

Σημείωση

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Επενδύσεις σε συγγενείς επιχειρήσεις

2.3.1

2.3.1

278

246

Συμμετοχές σε κοινές επιχειρήσεις

2.3.2

2.3.2

145

32

Ταμείο Εγγύησης

2.3.3

2.3.3

1 091

1 149

Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία

2.3.4

2.3.4

564

533

Στοιχεία ενεργητικού που προορίζονται για εμπορική εκμετάλλευση

2.3.4

2.3.4

0

13

Συνολικές επενδύσεις

Συνολικές επενδύσεις

2 078

2 078

1 973

1 973

Ο λογαριασμός αυτός καλύπτει τις επενδύσεις που αποσκοπούν στη δημιουργία δεσμών διαρκείας και στη στήριξη των δραστηριοτήτων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Επίσης, καλύπτει τα καθαρά στοιχεία ενεργητικού του Ταμείου Εγγύησης.

2.3.1.   Επενδύσεις σε συγγενείς επιχειρήσεις: Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕ)

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Ποσό |
| Υπόλοιπο την 31η Δεκεμβρίου 2007 | 246 |
| Αγορές | 33 |
| Μερίδιο καθαρού πλεονάσματος/(ελλείμματος) | 10 |
| Άλλες μεταβολές ιδίων κεφαλαίων (μερίσματα) | (11) |
| Υπόλοιπο την 31η Δεκεμβρίου 2008 | 278 |

σε εκατ. EUR

Ποσό

Υπόλοιπο την 31η Δεκεμβρίου 2007

Υπόλοιπο την 31η Δεκεμβρίου 2007

246

246

Αγορές

33

Μερίδιο καθαρού πλεονάσματος/(ελλείμματος)

10

Άλλες μεταβολές ιδίων κεφαλαίων (μερίσματα)

(11)

Υπόλοιπο την 31η Δεκεμβρίου 2008

Υπόλοιπο την 31η Δεκεμβρίου 2008

278

278

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων είναι το χρηματοπιστωτικό όργανο της Ευρωπαϊκής Ένωσης που ειδικεύεται στα επιχειρηματικά κεφάλαια και στις εγγυήσεις προς ΜΜΕ. Βάσει της απόφασης του Συμβουλίου της 6ης Ιουνίου 1994, οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες, εκπροσωπούμενες από την Επιτροπή, αρχικά ενεγράφησαν για 600 εκατ. ECU στο κεφάλαιο του ΕΤΕ, δηλαδή για 600 μετοχές ή για το 30 % του κεφαλαίου του. Μετά την αύξηση κεφαλαίου κατά τη διάρκεια του 2007, η Επιτροπή ενεγράφη και για άλλες μετοχές, έτσι ώστε την 31η Δεκεμβρίου 2008, να έχει εγγραφεί συνολικά για 786 εκατ. EUR (εκ των 2 865 εκατ. EUR) του μετοχικού κεφαλαίου του ΕΤΕ. Αυτό αντιπροσωπεύει το 27,43 % του συνολικού μετοχικού κεφαλαίου του ΕΤΕ. Η Επιτροπή κατέβαλε το 20 %, ενώ το υπόλοιπο είναι μη απαιτητό ανερχόμενο σε 629 εκατ. EUR, βλ. επίσης σημείωση 5.13.2.

5.13.2

Βάσει συμφωνίας που υπεγράφη μεταξύ της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ), η Επιτροπή έχει το δικαίωμα να πωλήσει οποιαδήποτε στιγμή τις μετοχές της στην ΕΤΕπ στην τιμή που ανταποκρίνεται στην αποτίμηση του ΕΤΕ, διαιρούμενη με τον συνολικό αριθμό των μετοχών που έχουν εκδοθεί. Η αξία του δικαιώματος πώλησης (put option) είναι σχεδόν μηδενική, δεδομένου ότι ο τύπος που χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό της τιμής πώλησης των μετοχών είναι παρόμοιος με αυτόν που χρησιμοποιήθηκε για τον προσδιορισμό της καθαρής θέσης του ΕΤΕ.

Η επένδυση των Κοινοτήτων στο ΕΤΕ υπολογίζεται με τη μέθοδο της καθαρής θέσης, σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες των ΕΚ. Έτσι, το ποσό της συμμετοχής αποτιμάται στο 27,43 % του καθαρού ενεργητικού του ΕΤΕ, το οποίο την 31η Δεκεμβρίου 2008 ανερχόταν σε 278 εκατ. EUR (2007: 246 εκατ. EUR), εκ των οποίων 10 εκατ. EUR αφορούν το αποτέλεσμα του οικονομικού έτους 2008. Το 2008, εισπράχθηκε μέρισμα 6 εκατ. EUR σχετικά με το οικονομικό έτος 2007.

2.3.2.   Συμμετοχές σε κοινές επιχειρήσεις:

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Galileo | SESAR | ITER Int | Σύνολο |
| Υπόλοιπο την 31η Δεκεμβρίου 2007 | 0 | 10 | 22 | 32 |
| Αγορές | 0 | 100 | 69 | 169 |
| Μερίδιο καθαρού πλεονάσματος/(ελλείμματος) | 0 | (7) | (49) | (56) |
| Υπόλοιπο την 31η Δεκεμβρίου 2008 | 0 | 103 | 42 | 145 |

σε εκατ. EUR

Galileo

SESAR

ITER Int

Σύνολο

Υπόλοιπο την 31η Δεκεμβρίου 2007

Υπόλοιπο την 31η Δεκεμβρίου 2007

0

0

10

10

22

22

32

32

Αγορές

0

100

69

169

Μερίδιο καθαρού πλεονάσματος/(ελλείμματος)

0

(7)

(49)

(56)

Υπόλοιπο την 31η Δεκεμβρίου 2008

Υπόλοιπο την 31η Δεκεμβρίου 2008

0

0

103

103

42

42

145

145

Πρόγραμμα Galileo

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 876/2002 του Συμβουλίου, για την υλοποίηση του σταδίου επικύρωσης σε κατάσταση τροχιάς (IOV) του προγράμματος Galileo, δημιουργήθηκε κοινή επιχείρηση κατά την έννοια του άρθρου 171 της συνθήκης για περίοδο 4 ετών (2002 έως 2006). Στόχος αυτής της νομικής οντότητας είναι να εξασφαλίσει τη διοικητική ενότητα και τον δημοσιονομικό έλεγχο του προγράμματος Galileo για την ανάπτυξή του και για τον σκοπό αυτό κινητοποιεί τα κονδύλια που έχουν χορηγηθεί στο πρόγραμμα. Ιδρυτικά μέλη είναι οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες, εκπροσωπούμενες από την Επιτροπή, και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Διαστήματος (ΕΟΔ). Η Επιτροπή, μέσω επιχορηγήσεων που χορηγούνται βάσει του προϋπολογισμού των διευρωπαϊκών δικτύων (ΔΕΔ), θέτει στη διάθεση της κοινής επιχείρησης Galileo (GJU) τα απαιτούμενα κεφάλαια για τη συγχρηματοδότηση των σχετικών δραστηριοτήτων του σταδίου επικύρωσης σε κατάσταση τροχιάς (IOV).

Η κοινή επιχείρηση Galileo τέθηκε υπό εκκαθάριση στο τέλος του 2006 και η διαδικασία συνεχίζεται. Το καθαρό ενεργητικό της υπό εκκαθάριση GJU στο τέλος του έτους ανερχόταν σε 0 EUR. Η κοινή επιχείρηση Galileo χρησιμοποιεί τη μέθοδο της καθαρής θέσης. Δεδομένου ότι η οντότητα συνέχισε να είναι αδρανής και υπό εκκαθάριση το 2008, δεν πραγματοποιήθηκαν ούτε έσοδα ούτε δαπάνες. Η αξία της επένδυσης την 31η Δεκεμβρίου 2008 ήταν 0 EUR, δηλαδή αρχική επένδυση 585 εκατ. EUR μείον συνολικές ζημίες ύψους 585 εκατ. EUR.

Η ευρωπαϊκή εποπτική αρχή του παγκόσμιου δορυφορικού συστήματος πλοήγησης GNSS (GSA), κοινοτικού οργανισμού που συστάθηκε το 2004, ανέλαβε τα καθήκοντα της κοινής επιχείρησης Galileo (GJU) την 1η Ιανουαρίου 2007, όταν η τελευταία τέθηκε υπό εκκαθάριση. Ενώ ο νέος αυτός φορέας αρχικά προοριζόταν να αναλάβει τη λειτουργία αυτής της εταιρικής σχέσης δημοσίου και ιδιωτικού τομέα, με απόφαση του Συμβουλίου τον Νοέμβριο του 2007, το πρόγραμμα Galileo θα χρηματοδοτείται πλέον εξ ολοκλήρου από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Επίσης, σύμφωνα με τον κανονισμό 638/2008 της 25ης Ιουλίου 2008, το πρόγραμμα αυτό το διαχειρίζεται τώρα η Επιτροπή για λογαριασμό της ΕΚ. Το 2009, αναμένεται να υπογραφεί συμφωνία μεταξύ της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος (ΕΟΔ) η οποία θα διευκρινίσει μερικά πρακτικά θέματα, μεταξύ των οποίων την μεταφορά δημιουργηθέντων στοιχείων ενεργητικού στην Επιτροπή στο τέλος του σταδίου επικύρωσης IOV (που αναμένεται στο τέλος του 2010).

Πρέπει να σημειωθεί ότι η Επιτροπή, μέχρι το τέλος του 2008 και συμπεριλαμβανομένης της ανωτέρω επένδυσης στην κοινή επιχείρηση Galileo, κατέβαλε 795 εκατ. EUR στο στάδιο IOV του προγράμματος Galileo. Δεδομένου ότι το πρόγραμμα αυτό βρίσκεται ακόμη σε στάδιο έρευνας, σύμφωνα με τους κανόνες λογιστικής της ΕΚ, τα χρήματα που δαπανήθηκαν καταλογίστηκαν ως έξοδα και δεν αναγνωρίστηκαν άυλα στοιχεία ενεργητικού. Μόνο όταν το πρόγραμμα περάσει στο στάδιο ανάπτυξης, θα είναι δυνατό να κεφαλαιοποιηθούν οι δαπάνες αυτές. Η συνολική (ενδεικτική) συνεισφορά της Επιτροπής που προβλέπεται για το επόμενο στάδιο του προγράμματος Galileo (από το 2008 έως το 2013) ανέρχεται σε 2 645 εκατ. EUR.

SESAR

Σκοπός αυτής της κοινής επιχείρησης είναι να εξασφαλίσει τον εκσυγχρονισμό του ευρωπαϊκού συστήματος διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας και την ταχεία εφαρμογή του Γενικού Προγράμματος για τη Διαχείριση της Εναέριας Κυκλοφορίας στην Ευρώπη με τον συντονισμό και την συγκέντρωση όλων των συναφών προσπαθειών έρευνας και ανάπτυξης στις Κοινότητες. Η κοινή επιχείρηση SESAR άρχισε τις δραστηριότητές της στα μέσα του 2007 και θα παύσει να υπάρχει μετά από μια οκταετία μετά την έγκριση από το Συμβούλιο του Γενικού Προγράμματος για τη Διαχείριση της Εναέριας Κυκλοφορίας στην Ευρώπη. Οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες, εκπροσωπούμενες από την Επιτροπή, και ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια της Αεροναυτιλίας, εκπροσωπούμενος από τον αντίστοιχο φορέα (Eurocontrol), είναι τα ιδρυτικά μέλη της κοινής επιχείρησης SESAR. Οι ψήφοι των μελών αντιστοιχούν στη συμμετοχή τους αλλά και τα δύο ιδρυτικά μέλη θα έχουν ελάχιστο δικαίωμα ψήφου 25 %. Την 31η Δεκεμβρίου 2008, η Επιτροπή συμμετείχε κατά 91,73 % στη συνολική συνεισφορά όλων των εταίρων του SESAR. Η συνολική (ενδεικτική) συνεισφορά της Επιτροπής που προβλέπεται για το SESAR (από το 2007 έως το 2016) ανέρχεται σε 700 εκατ. EUR. Οι επενδύσεις ιδίων κεφαλαίων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σε αυτή την κοινή επιχείρηση βασίζονται στις οικονομικές καταστάσεις του προγράμματος SESAR οι οποίες καλύπτουν την περίοδο από την 10η Αυγούστου 2007 (έναρξη των δραστηριοτήτων του) μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2008, σύμφωνα με το άρθρο 5 του δημοσιονομικού κανονισμού για το SESAR.

Διεθνής οργανισμός ενέργειας σύντηξης ITER (ITER)

Στον οργανισμό ITER συμμετέχουν οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες και έξι άλλα μέρη όπως η Κίνα, η Ινδία, η Ρωσία, η Κορέα, η Ιαπωνία και οι ΗΠΑ. Ο οργανισμός ITER δημιουργήθηκε για τη διαχείριση των εγκαταστάσεων ITER, την ενθάρρυνση της εκμετάλλευσης των εγκαταστάσεων ITER από τα εργαστήρια, τα άλλα ιδρύματα και το προσωπικό που συμμετέχουν στα προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης της ενέργειας σύντηξης των μελών, την προώθηση της κατανόησης και αποδοχής της ενέργειας σύντηξης από το κοινό, και την ανάληψη κάθε άλλης δραστηριότητας αναγκαίας για την επίτευξη του σκοπού του. Οι ψήφοι των μελών θα είναι ανάλογοι με τη συμμετοχή τους αλλά κατά γενικό κανόνα όλες οι αποφάσεις θα λαμβάνονται με ομοφωνία. Την 31η Δεκεμβρίου 2008, η Επιτροπή συνεισέφερε 48,46 % στη συνολική επένδυση στο ITER. Η συνολική (ενδεικτική) συνεισφορά της Επιτροπής που προβλέπεται για το ITER (από το 2007 έως το 2041) ανέρχεται σε 7 649 εκατ. EUR.

2.3.3.   Ταμείο Εγγύησης

ΚΑΘΑΡΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟΥ ΤΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ ΕΓΓΥΗΣΗΣ (4)

4

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία ενεργητικού | 887 | 901 |
| Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα | 205 | 249 |
| Σύνολο ενεργητικού | 1 092 | 1 150 |
| Σύνολο παθητικού | (1) | (1) |
| Καθαρές απαιτήσεις | 1 091 | 1 149 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία ενεργητικού

887

901

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα

205

249

Σύνολο ενεργητικού

Σύνολο ενεργητικού

1 092

1 092

1 150

1 150

Σύνολο παθητικού

Σύνολο παθητικού

(1)

(1)

(1)

(1)

Καθαρές απαιτήσεις

Καθαρές απαιτήσεις

1 091

1 091

1 149

1 149

Το Ταμείο Εγγύησης καλύπτει δάνεια που διασφαλίζονται με εγγύηση των Κοινοτήτων μετά από απόφαση του Συμβουλίου, ιδίως δε δανειοδοτικές πράξεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα δάνεια μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής (δάνεια ΜΧΣ) και τα δάνεια Ευρατόμ εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης. Είναι ένα μακροπρόθεσμο μέσο για την κάλυψη δάνειων σε κατάσταση υπερημερίας καλυπτόμενων από εγγύηση των Κοινοτήτων και, ως εκ τούτου, μπορεί να θεωρηθεί ως μακροπρόθεσμη επένδυση. Αυτό αποδεικνύεται από το γεγονός ότι περίπου 88 % των διαθέσιμων προς πώληση στοιχείων ενεργητικού έχουν προθεσμία λήξης από 1 έως 10 έτη (βλ. επίσης σημείωση 7.9). Το Ταμείο Εγγύησης τροφοδοτείται με ποσά που καταβάλλονται από τον γενικό προϋπολογισμό των Κοινοτήτων που ισοδυναμούν με το 9 % της αξίας των πράξεων, με τους τόκους από τοποθετήσεις των διαθεσίμων του ταμείου και με τις εισπράξεις ποσών από τους οφειλέτες που αθέτησαν τις υποχρεώσεις τους, εφόσον το ταμείο έχει κληθεί να παρέμβει ως εγγυητής. Τα ετήσια πλεονάσματα που ενδεχομένως προκύπτουν επιστρέφονται σε ειδικό λογαριασμό της κατάστασης εσόδων του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

7.9

Οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες υποχρεούνται να συστήσουν αποθεματικό εγγύησης για την κάλυψη δανείων προς τρίτες χώρες. Το αποθεματικό αυτό προορίζεται για την αντιμετώπιση των αναγκών τροφοδότησης του Ταμείου Εγγύησης και, εφόσον συντρέχει περίπτωση, για τις καταπτώσεις εγγυήσεων που υπερβαίνουν το διαθέσιμο ποσό του εν λόγω Ταμείου, έτσι ώστε να είναι δυνατός ο καταλογισμός τους στον προϋπολογισμό. Το ανερχόμενο σε 1 276 εκατ. EUR αποθεματικό αντιστοιχεί στον στόχο του 9 % των μη εξοφληθέντων δανείων την 31η Δεκεμβρίου 2008. Τα καθαρά στοιχεία ενεργητικού του Ταμείου την 31η Δεκεμβρίου 2008 ανέρχονταν συνολικά σε 1 091 εκατ. EUR. Η διαφορά μεταξύ του καθαρού ενεργητικού και του ύψους του αποθεματικού αντιστοιχεί στο ποσό προς καταβολή από τον κοινοτικό προϋπολογισμό στο Ταμείο, δηλαδή σε 185 εκατ. EUR. Οι μεταβολές της εύλογης αξίας στο χαρτοφυλάκιο των διαθέσιμων προς πώληση χρεωστικών τίτλων αναγνωρίστηκαν στα ίδια κεφάλαια του 2008 με το ποσό των 15 εκατ. EUR (2007: 19 εκατ. EUR).

Οι πολιτικές διαχείρισης κινδύνου του Ταμείου Εγγύησης περιγράφονται στη σημείωση 7.

7

2.3.4.   Άλλες επενδύσεις

2.3.4.1.   Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία ενεργητικού

Στον παρόντα λογαριασμό περιλαμβάνονται οι επενδύσεις και οι συμμετοχές που έχουν αγοραστεί με σκοπό να βοηθήσουν τους δικαιούχους να αναπτύξουν τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες.

ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ ΠΡΟΣ ΠΩΛΗΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΣΕ ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΗ ΒΑΣΗ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | ΕΤΑΑ | Πράξεις (ΠΕΚ) | Μηχανισμός εκκίνησης του ΕΜΤ | Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη | Άλλα | Σύνολο |
| Υπόλοιπα την 31.12.2007 | 157 | 218 | 98 | 55 | 5 | 533 |
| Αγορές | 0 | 17 | 51 | 7 | 1 | 76 |
| Εκχωρήσεις και αποσύρσεις | 0 | (27) | (4) | 0 | (2) | (33) |
| Αναπροσαρμογές πλεονασμάτων (ελλειμμάτων) μεταφερόμενες σε ίδια κεφάλαια | 0 | 1 | (6) | 5 | (1) | (1) |
| Ζημία απομείωσης | 0 | (5) | (6) | 0 | 0 | (11) |
| Υπόλοιπα την 31.12.2008 | 157 | 204 | 133 | 67 | 3 | 564 |

σε εκατ. EUR

ΕΤΑΑ

Πράξεις (ΠΕΚ)

Μηχανισμός εκκίνησης του ΕΜΤ

Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη

Άλλα

Σύνολο

Υπόλοιπα την 31.12.2007

157

218

98

55

5

533

Αγορές

0

17

51

7

1

76

Εκχωρήσεις και αποσύρσεις

0

(27)

(4)

0

(2)

(33)

Αναπροσαρμογές πλεονασμάτων (ελλειμμάτων) μεταφερόμενες σε ίδια κεφάλαια

0

1

(6)

5

(1)

(1)

Ζημία απομείωσης

0

(5)

(6)

0

0

(11)

Υπόλοιπα την 31.12.2008

Υπόλοιπα την 31.12.2008

157

157

204

204

133

133

67

67

3

3

564

564

Επενδύσεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη (ΕΤΑΑ)

Η Επιτροπή έχει εγγραφεί για το 3 % του συνολικού κεφαλαίου της ΕΤΑΑ που ανέρχεται σε 20 δισεκατ. EUR. Την ημερομηνία κατάρτισης του ισολογισμού το απαιτητό ποσό ανερχόταν σε 157 εκατ. EUR εκ των οποίων έχουν καταβληθεί 156 εκατ. EUR. Οι πληρωμές που υπολείπονται για κεφάλαια που έχουν ζητηθεί (1 εκατ. EUR), καταχωρίζονται στις βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις και εγγράφονται στο αποσβεσμένο κόστος. Οι πληρωμές που αφορούν μη απαιτητό κεφάλαιο ανέρχονται σε 443 εκατ. EUR και περιλαμβάνονται ως ενδεχόμενες υποχρεώσεις στα εκτός ισολογισμού στοιχεία. Δεδομένου ότι η ΕΤΑΑ δεν είναι εισηγμένη σε κανένα χρηματιστήριο και λαμβανομένων υπόψη των συμβατικών περιορισμών που περιλαμβάνονται στο καταστατικό της, οι οποίοι αφορούν, μεταξύ άλλων, την πώληση συμμετοχών, η οποία ανέρχεται στο κόστος απόκτησης και επιτρέπεται μόνο στους υφιστάμενους μετόχους, οι μετοχές της Επιτροπής στην ΕΤΑΑ αποτιμώνται στην τιμή κόστους μείον τις τυχόν μειώσεις αξίας.

Πράξεις επιχειρηματικού κεφαλαίου (ΠΕΚ)

Στο πλαίσιο των πράξεων επιχειρηματικού κεφαλαίου χορηγούνται ποσά σε ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς για τη χρηματοδότηση επενδύσεων σε ίδια κεφάλαια. Μολονότι ορισμένες από τις συμβάσεις αυτές διαθέτουν χαρακτηριστικά δανείων, λόγω του ότι στην συντριπτική τους πλειοψηφία δεν παρουσιάζουν τα τυπικά και βασικά χαρακτηριστικά δανείου, δεδομένου ότι δεν έχει συμφωνηθεί συγκεκριμένη ημερομηνία εξόφλησης ούτε επιτόκιο για το κεφάλαιο), ολόκληρο το σχετικό χαρτοφυλάκιο εξομοιώνεται με έμμεσες επενδύσεις ιδίων κεφαλαίων. Τηρούνται στο ιστορικό κόστος μείον τις προβλέψεις για απομείωση, δεδομένου ότι δεν υπάρχει χρηματιστηριακή ή άλλη τιμή στην αγορά και δεν είναι δυνατόν να υπολογιστεί κατά τρόπο αξιόπιστο η εύλογη αξία τους.

Άλλες επενδύσεις

Τα πλέον σημαντικά ποσά αφορούν το πρόγραμμα «Ανάπτυξη και Απασχόληση», το πρόγραμμα MAP και το πρόγραμμα CIP, υπό την καταπιστευματική διαχείριση του ΕΤΕ, και στηρίζουν τη σύσταση και τη χρηματοδότηση ΜΜΕ κατά το στάδιο εκκίνησης επενδύοντας σε κατάλληλα ειδικευμένα κεφάλαια επιχειρηματικών συμμετοχών (133 εκατ. EUR). Περιλαμβάνονται επίσης 67 εκατ. EUR για το Ευρωπαϊκό Ταμείο για την Νοτιοανατολική Ευρώπη, εταιρεία επενδύσεων μεταβλητού μετοχικού κεφαλαίου (SICAV). Γενικός στόχος του ΕΤΝΑ είναι η ενίσχυση της οικονομικής ανάπτυξης και της ευημερίας στην Νοτιοανατολική Ευρώπη με τη διατηρήσιμη παροχή πρόσθετης αναπτυξιακής χρηματοδότησης μέσω τοπικών ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών. Τα δικαιώματα ψήφου που διαθέτουν επί του παρόντος οι Κοινότητες ανέρχονται σε 14,7 %.

2.3.4.2.   Στοιχεία ενεργητικού που προορίζονται για εμπορική εκμετάλλευση

Τα ποσά αυτά αφορούν τώρα βραχυπρόθεσμες δραστηριότητες, βλ. σημείωση 2.8.2.

2.8.2

2.4.   ΔΑΝΕΙΑ

Στον λογαριασμό αυτόν περιλαμβάνονται δανειακές οφειλές έναντι των Κοινοτήτων με ημερομηνία λήξης πέρα του ενός έτους:

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Δάνεια χορηγούμενα από πιστώσεις του προϋπολογισμού της ΕΚ και της ΕΚΑΧ | 179 | 189 |
| Δάνεια χορηγούμενα από κεφάλαια προερχόμενα από δανειοληπτικές πράξεις | 3 386 | 1 617 |
| Καθαρές απαιτήσεις | 3 565 | 1 806 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Δάνεια χορηγούμενα από πιστώσεις του προϋπολογισμού της ΕΚ και της ΕΚΑΧ

179

189

Δάνεια χορηγούμενα από κεφάλαια προερχόμενα από δανειοληπτικές πράξεις

3 386

1 617

Καθαρές απαιτήσεις

Καθαρές απαιτήσεις

3 565

3 565

1 806

1 806

2.4.1.   Δάνεια χορηγούμενα από τον προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και από την υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Δάνεια με ειδικούς όρους | Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ | Σύνολο |
| Σύνολο την 31.12.2007 | 155 | 34 | 189 |
| Αποπληρωμές | (17) | (8) | (25) |
| Μεταβολές λογιστικής αξίας | 12 | 3 | 15 |
| Σύνολο την 31.12.2008 | 150 | 29 | 179 |

σε εκατ. EUR

Δάνεια με ειδικούς όρους

Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

Σύνολο

Σύνολο την 31.12.2007

155

34

189

Αποπληρωμές

(17)

(8)

(25)

Μεταβολές λογιστικής αξίας

12

3

15

Σύνολο την 31.12.2008

Σύνολο την 31.12.2008

150

150

29

29

179

179

Δάνεια με ειδικούς όρους

Η θέση αυτή καλύπτει δάνεια με ειδικούς όρους τα οποία χορηγούνται με μειωμένα επιτόκια ως μέρος της συνεργασίας με τρίτες χώρες. Όλα τα ποσά καθίστανται ληξιπρόθεσμα μετά την παρέλευση άνω των 12 μηνών από το τέλος της χρήσης. Τα αποτελεσματικά επιτόκια για τα δάνεια αυτά κυμαίνονται από 7,39 % έως 12,36 %.

Στεγαστικά δάνεια της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ (ΕΚΑΧ)

Τα στεγαστικά δάνεια χορηγούνται από τα ίδια κεφάλαια της ΕΚΑΧ σύμφωνα με το άρθρο 54 και το άρθρο 56 της συνθήκης ΕΚΑΧ. Τα δάνεια αυτά χορηγούνται με σταθερό επιτόκιο 1 % και, συνεπώς, θεωρούνται ως δάνεια με ευνοϊκά επιτόκια. Τα αποτελεσματικά επιτόκια για τα δάνεια αυτά ανέρχονται από 2,806 % έως 22,643 %. Στην περίπτωση αυτών των δανείων, ως εύλογη αξία στη σύναψη λαμβάνεται η τιμή συναλλαγής ανεξάρτητα από το ευνοϊκό επιτόκιο που ενδεχομένως χορηγήθηκε για πρακτικούς λόγους, με το σκεπτικό της ουσιαστικότητας.

2.4.2.   Δάνεια χορηγούμενα από κεφάλαια προερχόμενα από δανειοληπτικές πράξεις

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Δάνεια ΜΧΣ | Δάνεια Ευρατόμ | ΔΙΠ | Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ | Σύνολο |
| Σύνολο την 31.12.2007 | 795 | 482 | 0 | 478 | 1 755 |
| Νέα δάνεια | 0 | 15 | 2 000 | 0 | 2 015 |
| Αποπληρωμές | (132) | (5) | 0 | (67) | (204) |
| Συναλλαγματικές διαφορές | 0 | 1 | 0 | (61) | (60) |
| Μεταβολές λογιστικής αξίας | 0 | 1 | 4 | (12) | (7) |
| Σύνολο την 31.12.2008 | 663 | 494 | 2 004 | 338 | 3 499 |
| Οφειλόμενο ποσό < 1 έτος | 25 | 0 | 0 | 88 | 113 |
| Οφειλόμενο ποσό > 1 έτος | 638 | 494 | 2 004 | 250 | 3 386 |

σε εκατ. EUR

Δάνεια ΜΧΣ

Δάνεια Ευρατόμ

ΔΙΠ

Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

Σύνολο

Σύνολο την 31.12.2007

795

482

0

478

1 755

Νέα δάνεια

0

15

2 000

0

2 015

Αποπληρωμές

(132)

(5)

0

(67)

(204)

Συναλλαγματικές διαφορές

0

1

0

(61)

(60)

Μεταβολές λογιστικής αξίας

0

1

4

(12)

(7)

Σύνολο την 31.12.2008

663

494

2 004

338

3 499

Οφειλόμενο ποσό < 1 έτος

Οφειλόμενο ποσό < 1 έτος

25

25

0

0

0

0

88

88

113

113

Οφειλόμενο ποσό > 1 έτος

Οφειλόμενο ποσό > 1 έτος

638

638

494

494

2 004

2 004

250

250

3 386

3 386

Δάνεια μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής (ΜΧΣ)

Η μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή είναι ένα χρηματοοικονομικό μέσο χορηγούμενο άνευ όρων και χωρίς ειδικό σκοπό για τη στήριξη του ισοζυγίου πληρωμών ή/και του προϋπολογισμού τρίτων συνεργαζομένων γεωγραφικά γειτονικών χωρών με την επικράτεια της ΕΕ. Συνίσταται σε μεσοπρόθεσμα/μακροπρόθεσμα δάνεια ή επιχορηγήσεις ή σε κατάλληλο συνδυασμό των δύο και συνήθως συμπληρώνει χρηματοδότηση που χορηγείται στο πλαίσιο προγράμματος αναδιάρθρωσης και προσαρμογής με στήριξη του ΔΝΤ.

Η Επιτροπή δεν έχει δεχθεί εγγυήσεις από τριτεγγυητές για τα δάνεια αυτά, αλλά επισημαίνεται ότι τα δάνεια αυτά είναι εγγυημένα από το Ταμείο Εγγύησης (βλ. σημείωση 2.3.3).

2.3.3

Δάνεια Ευρατόμ

Η Ευρατόμ είναι μια από τις νομικές οντότητες των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και εκπροσωπείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Σκοπός της είναι να χορηγεί δάνεια σε κράτη μέλη και μη ως εξής:

| — | τα δάνεια Ευρατόμ για κράτη μέλη χορηγούνται για τη χρηματοδότηση επενδυτικών έργων στα κράτη μέλη που συνδέονται με τη βιομηχανική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας σε πυρηνικούς και θερμοηλεκτρικούς σταθμούς, |
| --- | --- |

—

τα δάνεια Ευρατόμ για κράτη μέλη χορηγούνται για τη χρηματοδότηση επενδυτικών έργων στα κράτη μέλη που συνδέονται με τη βιομηχανική παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας σε πυρηνικούς και θερμοηλεκτρικούς σταθμούς,

| — | τα δάνεια Ευρατόμ για μη κράτη μέλη χορηγούνται για τη βελτίωση του επιπέδου ασφάλειας και αποτελεσματικότητας των πυρηνικών και θερμοηλεκτρικών σταθμών που βρίσκονται σε λειτουργία ή υπό κατασκευή. |
| --- | --- |

—

τα δάνεια Ευρατόμ για μη κράτη μέλη χορηγούνται για τη βελτίωση του επιπέδου ασφάλειας και αποτελεσματικότητας των πυρηνικών και θερμοηλεκτρικών σταθμών που βρίσκονται σε λειτουργία ή υπό κατασκευή.

Η Επιτροπή έχει δεχθεί 486 εκατ. EUR (2007: 474 εκατ. EUR) για εγγυήσεις από τριτεγγυητές όσον αφορά τα δάνεια αυτά.

Δάνεια ισοζυγίου πληρωμών (ΔΙΠ)

Το ΔΙΠ είναι ένα χρηματοοικονομικό μέσο που έχει επανενεργοποιηθεί για τη χορήγηση χρηματοοικονομικής συνδρομής σε κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τη διάρκεια της τρέχουσας οικονομικής κρίσης. Παρέχει μεσοπρόθεσμη οικονομική στήριξη που επιτρέπει τη χορήγηση δανείων σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη που αντιμετωπίζουν υφιστάμενες ή σοβαρώς επαπειλούμενες δυσχέρειες στο ισοζύγιο πληρωμών ή στο ισοζύγιο κινήσεως κεφαλαίων. Μόνο τα κράτη μέλη που δεν έχουν καθιερώσει το ευρώ μπορούν να επωφεληθούν από αυτόν τον κοινοτικό μηχανισμό. Επισημαίνεται ότι τα δάνεια αυτά είναι εγγυημένα από τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

6,5 δισεκατ. EUR διατέθηκαν στην Ουγγαρία, εκ των οποίων 2 δισεκατ. EUR (ανωτέρω) εκταμιεύθηκαν το 2008, με ημερομηνία λήξης τον Δεκέμβριο του 2011. Άλλα 3,5 δισεκατ. EUR εκταμιεύτηκαν κατά τους πρώτους 7 μήνες του 2009 (ημερομηνίες λήξης: Νοέμβριος 2014 και Απρίλιος 2016). 3,1 δισεκατ. EUR διατέθηκαν στη Λετονία και εξ αυτών 1 δισεκατ. EUR εκταμιεύθηκε, επίσης κατά το πρώτο τρίμηνο του 2009, με ημερομηνία λήξης τον Απρίλιο του 2014. Επίσης, κατά τη διάρκεια του δεύτερου τριμήνου του 2009, διατέθηκαν στη Ρουμανία 5 δισεκατ. EUR.

Όσον αφορά τα παραπάνω δάνεια (ΜΧΣ, Ευρατόμ και ΔΙΠ), η μέθοδος του αποτελεσματικού επιτοκίου δεν εφαρμόζεται χωριστά για τις δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις διότι έχουν χαρακτηριστικά συνακόλουθων πράξεων. Οι διαφορές μεταξύ των δανειοδοτικών και δανειοληπτικών όρων και ποσών δεν είναι σημαντικές. Έτσι, δεν λείπει καμία σημαντική πληροφορία που θα μπορούσε να επηρεάσει την κατανόηση των υποκείμενων πράξεων από τον αναγνώστη. Το κόστος της πράξης εγγράφεται απευθείας στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος.

Δάνεια της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

Εδώ περιλαμβάνονται κυρίως δάνεια που χορηγήθηκαν από την υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ μέσω δανειοληπτικών πράξεων που συνάφθηκαν σύμφωνα με τα άρθρα 54 και 56 της συνθήκης ΕΚΑΧ καθώς και τρία μη εισηγμένα σε χρηματιστήριο ομολογιακά δάνεια που εκδόθηκαν από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) προκειμένου να αντικατασταθεί ένας οφειλέτης σε αδυναμία πληρωμής. Οι εν λόγω χρεωστικοί τίτλοι θα κρατηθούν έως τη λήξη τους (2017 και 2019), ώστε να καλύψουν την εξυπηρέτηση συναφών δανειοληπτικών πράξεων. Οι μεταβολές της λογιστικής αξίας αντιστοιχούν στη μεταβολή των δεδουλευμένων τόκων συν την απόσβεση για το έτος των καταβληθέντων προμηθειών και του κόστους συναλλαγής που προκύπτουν κατά τη σύναψη του δανείου, όπως έχουν υπολογιστεί με τη μέθοδο αποτελεσματικού επιτοκίου.

Τα αποτελεσματικά επιτόκια (εκφρασμένα σε φάσμα επιτοκίων) ήταν τα ακόλουθα:

| Δάνεια | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| --- | --- | --- |
| Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ) | 3,022 % — 5,29 % | 3,82 % — 4,822 % |
| Ευρατόμ | 3,428 % — 5,76 % | 4,446 % — 5,76 % |
| ΔΙΠ | 3,25 % | — |
| Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ | 3,072 % — 5,8103 % (5) | 4,375 % — 12,077 % (5) |

Δάνεια

31.12.2008

31.12.2007

Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ)

3,022 % — 5,29 %

3,82 % — 4,822 %

Ευρατόμ

3,428 % — 5,76 %

4,446 % — 5,76 %

ΔΙΠ

3,25 %

—

Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

3,072 % — 5,8103 % (5)

5

4,375 % — 12,077 % (5)

5

2.5.   ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΠΡΟΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Είδος διαχείρισης | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Άμεση κεντρική διαχείριση | 1 351 | 434 |
| Έμμεση κεντρική διαχείριση | 275 | 318 |
| Αποκεντρωμένη διαχείριση | 90 | 64 |
| Επιμερισμένη διαχείριση | 26 764 | 12 875 |
| Κοινή διαχείριση | 543 | 324 |
| Σύνολο μακροπρόθεσμης προχρηματοδότησης | 29 023 | 14 015 |

σε εκατ. EUR

Είδος διαχείρισης

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Άμεση κεντρική διαχείριση

1 351

434

Έμμεση κεντρική διαχείριση

275

318

Αποκεντρωμένη διαχείριση

90

64

Επιμερισμένη διαχείριση

26 764

12 875

Κοινή διαχείριση

543

324

Σύνολο μακροπρόθεσμης προχρηματοδότησης

Σύνολο μακροπρόθεσμης προχρηματοδότησης

29 023

29 023

14 015

14 015

Τα σημαντικότερα ποσά μακροπρόθεσμης προχρηματοδότησης αφορούν διαρθρωτικές δράσεις: το ταμείο περιφερειακής ανάπτυξης, το κοινωνικό ταμείο, το ταμείο αγροτικής ανάπτυξης, το ταμείο συνοχής και το ταμείο αλιείας. Δεδομένου ότι πολλά από τα έργα αυτά είναι μακρόπνοα, είναι απαραίτητο οι αντίστοιχες προκαταβολές να είναι διαθέσιμες για περίοδο μεγαλύτερη του ενός έτους. Έτσι, τα ποσά των προχρηματοδοτήσεων αυτών εγγράφονται στα μακροπρόθεσμα στοιχεία ενεργητικού. Το ποσό της προαναφερθείσας μακροπρόθεσμης προχρηματοδότησης για την οποία οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες έχουν το δικαίωμα να εισπράττουν τόκους από δικαιούχους ανέρχεται σε 1 587 εκατ. EUR.

Η αύξηση το 2008 οφείλεται κυρίως στην πληρωμή της δεύτερης προκαταβολής (13 888 εκατ. EUR) σε κράτη μέλη για τη χρηματοδότηση των προγραμμάτων 2007-13 αυτών των ταμείων. Η αύξηση κατά περίπου 780 εκατ. EUR (από τη συνολική αύξηση 917 εκατ. EUR) σε μακροπρόθεσμη προχρηματοδότηση υπό την άμεση διαχείριση της Επιτροπής οφείλεται επίσης στις προκαταβολές που πραγματοποιήθηκαν βάσει του 7ου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα.

Ορισμένα ποσά προχρηματοδοτήσεων που καταβλήθηκαν βάσει του 7ου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη (ΠΠ7) καλύπτονται ουσιαστικά από ταμείο εγγύησης των συμμετεχόντων (ΤΕΣ). Πρόκειται για όργανο αλληλοβοήθειας σκοπός του οποίου είναι η κάλυψη των οικονομικών κινδύνων που αναλαμβάνουν οι Κοινότητες και οι συμμετέχοντες κατά την εφαρμογή έμμεσων δράσεων του ΠΠ7, ενώ το κεφάλαιό του και οι σχετικοί τόκοι αποτελούν εγγύηση εκτέλεσης. Όλοι οι συμμετέχοντες σε έμμεσες δράσεις που λαμβάνουν τη μορφή επιχορήγησης συνεισφέρουν στο κεφάλαιό τους για τη διάρκεια της δράσης. Όλοι οι συμμετέχοντες σε έμμεσες δράσεις που λαμβάνουν τη μορφή επιχορήγησης (και συνεπώς προχρηματοδότησης στα βιβλία της Επιτροπής) συνεισφέρουν το 5 % της προχρηματοδότησης που λαμβάνουν, στο κεφάλαιο του ΤΕΣ για τη διάρκεια της δράσης. Στο πλαίσιο αυτό οι συμμετέχοντες έχουν την κυριότητα του ΤΕΣ, και οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες (εκπροσωπούμενες από την Επιτροπή) ενεργούν ως εκτελεστικό τους όργανο. Μετά το πέρας μιας έμμεσης δράσης, οι συμμετέχοντες ανακτούν ολόκληρο το ποσό της συνεισφοράς τους στο κεφάλαιο του Ταμείου, εκτός από τις περιπτώσεις στις οποίες το Ταμείο υφίσταται ζημίες λόγω αδυναμίας πληρωμής από μέρους δικαιούχων. Στην περίπτωση αυτή οι συμμετέχοντες ανακτούν τουλάχιστον το 80 % της συνεισφοράς τους. Έτσι, το ΤΕΣ εγγυάται τα οικονομικά συμφέροντα τόσο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων όσο και των συμμετεχόντων. Την 31η Δεκεμβρίου 2008, οι συμμετέχοντες είχαν συνεισφέρει συνολικά στο ΤΕΣ 283 εκατ. EUR (2007: 38 εκατ. EUR).

2.6.   ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Οφειλόμενο ποσό από τα κράτη μέλη | 24 | 93 |
| Δάνεια ΕΚΑΧ για το προσωπικό | 13 | 15 |
| Άλλα | 2 | 13 |
| Εγγυήσεις και καταθέσεις | 6 | 6 |
| Σύνολο | 45 | 127 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Οφειλόμενο ποσό από τα κράτη μέλη

24

93

Δάνεια ΕΚΑΧ για το προσωπικό

13

15

Άλλα

2

13

Εγγυήσεις και καταθέσεις

6

6

Σύνολο

Σύνολο

45

45

127

127

Τα ποσά που πρέπει να εισπραχθούν από κράτη μέλη αφορούν ποσά που οφείλονται στην υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ από πρώην υποψήφιες προς ένταξη χώρες.

ΚΥΚΛΟΦΟΡΟΥΝ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

2.7.   ΑΠΟΘΕΜΑΤΑ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο στις 31.12.2008 | Υπόλοιπο στις 31.12.2007 |
| Επιστημονικός εξοπλισμός: |
| Επιστημονικό υλικό | 8 | 9 |
| Σχάσιμα υλικά και βαρύ ύδωρ | 20 | 19 |
| Επιστημονικό υλικό προς μεταπώληση | 45 | 45 |
| Εμβολιασμοί | 6 | 8 |
| Υλικά παραγωγής | 1 | 7 |
| Εκδόσεις και υλικό προς μεταπώληση | 5 | 0 |
| Σύνολο | 85 | 88 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο στις 31.12.2008

Υπόλοιπο στις 31.12.2007

Επιστημονικός εξοπλισμός:

Επιστημονικό υλικό

8

9

Σχάσιμα υλικά και βαρύ ύδωρ

20

19

Επιστημονικό υλικό προς μεταπώληση

45

45

Εμβολιασμοί

6

8

Υλικά παραγωγής

1

7

Εκδόσεις και υλικό προς μεταπώληση

5

0

Σύνολο

Σύνολο

85

85

88

88

Το ΚΚΕρ κατέχει και διαχειρίζεται τα αποθέματα του επιστημονικού εξοπλισμού. Ένα μεγάλο μέρος είναι το απόθεμα υλικών αναφοράς, πυρηνικών και μη πυρηνικών, που βρίσκεται στο Geel. Το απόθεμα αυτό έχει στρατηγικό χαρακτήρα και τηρείται ώστε να είναι δυνατή η αντιμετώπιση απρόβλεπτων μελλοντικών αιτημάτων σε καταστάσεις κρίσης. Αποτιμάται σε καθαρή υλοποιήσιμη αξία στο τέλος του έτους, με την εφαρμογή μείωσης αξίας στην τιμή πώλησης. Η μείωση αξίας λαμβάνει υπόψη δαπάνες αποθήκευσης και άλλες δαπάνες που πραγματοποιούνται κατά την πώληση του αποθέματος (κόστος διανομής, πιστοποίησης, κ.λπ.) και ανέρχεται σε 43 εκατ. EUR. Τα αναλώσιμα του ΚΚΕρ, τα οποία την 31η Δεκεμβρίου 2007 ανήρχοντο σε 7 εκατ. EUR και περιγράφονται στον λογαριασμό «Υλικά παραγωγής», δεν αντιμετωπίζονται πλέον ως απόθεμα.

Το απόθεμα δημοσιεύσεων που τηρεί ή/και διαχειρίζεται η Υπηρεσία Εκδόσεων αποτιμάται στο χαμηλότερο ποσό μεταξύ κόστους και καθαρής υλοποιήσιμης αξίας, που είναι σχεδόν μηδενική. Επιπλέον, οι δημοσιεύσεις που διανέμονται δωρεάν έχουν αποσβεσθεί πλήρως, δεδομένου ότι η καθαρή υλοποιήσιμη αξία τους είναι μηδενική. Οι εν λόγω μειώσεις της αξίας αφορούν συνολικό ποσό 16 εκατ. EUR και οδηγούν στη λογιστική αξία για τις ανωτέρω δημοσιεύσεις.

2.8.   ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ

Οι βραχυπρόθεσμες επενδύσεις συνίστανται σε διαθέσιμα προς πώληση χρηματοοικονομικά στοιχεία ενεργητικού τα οποία αγοράστηκαν λόγω της απόδοσής τους ή διατηρήθηκαν, ώστε να δημιουργηθεί μια συγκεκριμένη δομή στοιχείων ενεργητικού ή μια δευτερεύουσα πηγή ρευστότητας. Συνεπώς, μπορούν να πωληθούν προκειμένου να αντιμετωπιστούν ανάγκες σε ρευστότητα ή διακυμάνσεις των επιτοκίων.

2.8.1.   Βραχυπρόθεσμα διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ | Άλλα | Σύνολο |
| Υπόλοιπα την 31.12.2007 | 1 417 | 3 | 1 420 |
| Αγορές | 304 | 79 | 383 |
| Εκχωρήσεις και αποσύρσεις | (275) | — | (275) |
| Προσαρμογή στην αποσβεσμένη αξία | 2 | — | 2 |
| Μεταβολή λογιστικής αξίας | (8) | — | (8) |
| Αναπροσαρμογές (πλεόνασμα/έλλειμμα) μεταφερόμενες σε ίδια κεφάλαια | 24 | — | 24 |
| Υπόλοιπα την 31.12.2008 | 1 464 | 82 | 1 546 |

σε εκατ. EUR

Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

Άλλα

Σύνολο

Υπόλοιπα την 31.12.2007

1 417

3

1 420

Αγορές

304

79

383

Εκχωρήσεις και αποσύρσεις

(275)

—

(275)

Προσαρμογή στην αποσβεσμένη αξία

2

—

2

Μεταβολή λογιστικής αξίας

(8)

—

(8)

Αναπροσαρμογές (πλεόνασμα/έλλειμμα) μεταφερόμενες σε ίδια κεφάλαια

24

—

24

Υπόλοιπα την 31.12.2008

Υπόλοιπα την 31.12.2008

1 464

1 464

82

82

1 546

1 546

Όσον αφορά τα ποσά της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ, όλες οι επενδύσεις είναι χρεωστικοί τίτλοι σε EUR εισηγμένοι σε χρηματιστήριο. Στη σημείωση 7 περιγράφεται το χαρτοφυλάκιο επενδύσεων ανά είδος εκδότη και πιστοληπτική διαβάθμιση. Την 331η Δεκεμβρίου 2008, οι χρεωστικοί τίτλοι (στην εύλογη αξία τους) που λήγουν εντός του 2009 ανέρχονται σε 126 εκατ. EUR (2007: 146 εκατ. EUR).

7

2.8.2.   Διαθέσιμα στοιχεία για βραχυπρόθεσμη διαπραγμάτευση

Η υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ έχει συνάψει συμφωνία ανταλλαγής επιτοκίου (swap) καθώς και μεικτή συμφωνία ανταλλαγής συναλλάγματος και επιτοκίου (μεικτό swap). Η εύλογη αξία αυτών των swap επιτοκίου υπολογίστηκε με προεξόφληση των καθαρών ταμειακών ροών με το επιτόκιο swap μηδενικού τοκομεριδίου την ημερομηνία κατάρτισης του ισολογισμού. Αυτή η εύλογη αξία (περιλαμβανομένων των δεδουλευμένων τόκων) των εν λόγω συμβάσεων swap με ληκτότητα κάτω των τριών μηνών μετά την ημερομηνία κατάρτισης του ισολογισμού ανέρχεται σε 7 εκατ. EUR (2007: 13 εκατ EUR, μακροπρόθεσμα).

εκατ. EUR

2.9.   ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΠΡΟΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Το κατά πόσον μια προχρηματοδότηση εγγράφεται ως τρέχουσα ή μακροπρόθεσμη προσδιορίζεται από τη χρονική στιγμή κατά την οποία μπορεί να ανακτηθεί ή να χρησιμοποιηθεί. Η χρησιμοποίηση ορίζεται από τη συμφωνία που διέπει το έργο. Όλες οι επιστροφές ή οι χρησιμοποιήσεις που πρέπει να γίνονται δώδεκα μήνες πριν από την ημερομηνία κατάρτισης του ισολογισμού, δηλώνονται ως βραχυπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις και επομένως ως κυκλοφορούν ενεργητικό. Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τις μακροπρόθεσμες προχρηματοδοτήσεις, βλ. επίσης σημείωση 2.5.

2.5

Τα δεδουλευμένα έξοδα αντιπροσωπεύουν το ποσό των επιλέξιμων δαπανών οι οποίες εκτιμάται ότι έχουν καταβληθεί από τους δικαιούχους των προχρηματοδοτήσεων στο τέλος της χρήσης, αλλά που δεν έχουν ακόμη υποβληθεί στις Κοινότητες. Τα ποσά αυτά εμφανίζονται επίσης ως έξοδα στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος της περιόδου αναφοράς.

Η μεγάλη μείωση βραχυπρόθεσμων προχρηματοδοτήσεων οφείλεται στο γεγονός ότι όσον αφορά τις διαρθρωτικές δράσεις υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης, ορισμένα χρηματοδοτούμενα έργα ήταν σε φάση ολοκλήρωσης (προγράμματα που αφορούν την περίοδο 2000-2006), ενώ όσον αφορά τα νέα έργα (προγράμματα που αφορούν την περίοδο 2007-2013) καταβλήθηκε μια δόση προχρηματοδότησης το 2008, αλλά ταξινομήθηκε στα μακροπρόθεσμα στοιχεία του ενεργητικού, όπως εξηγείται στη σημείωση 2.5. Το ποσό των βραχυπρόθεσμων προχρηματοδοτήσεων για τις οποίες οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες έχουν το δικαίωμα να εισπράττουν τόκους από δικαιούχους ανέρχεται σε 3 798 εκατ. EUR, με βάση την εκτίμηση της χρησιμοποίησης των κεφαλαίων που δεν έχει ακόμη δηλωθεί στις Κοινότητες.

2.5

Επισημαίνεται επίσης ότι η κατανομή των υπολοίπων μεταξύ των ειδών διαχείρισης είναι διαθέσιμη για τις προχρηματοδοτήσεις που πραγματοποιήθηκαν από το 2005. Οι μη διατεθείσες προχρηματοδοτήσεις είναι τα ποσά που αναφέρονται αρχικά στον ισολογισμό έναρξης του 2005 και εμφανίζονται χωριστά σε μία μόνο γραμμή στα συγκριτικά αριθμητικά στοιχεία του 2007, δεδομένου ότι τότε δεν υπήρχε καμία πληροφορία για την κατανομή ανά είδος δημοσιονομικής διαχείρισης. Το μη διατεθέν ποσό το 2007 αφορά κυρίως την επιμερισμένη διαχείριση. Για πρώτη φορά το 2008, τα εναπομείναντα μη διατεθέντα ποσά την 31η Δεκεμβρίου 2008 εξετάστηκαν και ταξινομήθηκαν εκ νέου στο κατάλληλο είδος δημοσιονομικής διαχείρισης.

ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΠΡΟΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Είδος διαχείρισης | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Άμεση κεντρική διαχείριση | | 13 554 | 11 567 |
| | Επιχορηγήσεις δράσης | 11 439 | 9 715 |
| | Επιχορηγήσεις λειτουργίας | 129 | 142 |
| | Αγορές (επιχειρησιακές) | 713 | 638 |
| | Επιχειρησιακές δραστηριότητες | 933 | 457 |
| | Διοικητικές πιστώσεις | 340 | 615 |
| μείον | Δεδουλευμένα έξοδα | (10 499) | |
| | Άμεση κεντρική διαχείριση – καθαρό ποσό | 3 055 | |
| Έμμεση κεντρική διαχείριση | | 4 563 | 2 265 |
| | Εθνικά γραφεία | 2 880 | 1 736 |
| | Επιχορηγήσεις δράσης | 1 608 | 485 |
| | Αγορές (επιχειρησιακές) και άλλες | 49 | 29 |
| | Άλλα | 26 | 15 |
| μείον | Δεδουλευμένα έξοδα | (3 633) | |
| | Έμμεση κεντρική διαχείριση - καθαρό ποσό | 930 | |
| Αποκεντρωμένη διαχείριση | Ακαθάριστο ποσό | 1 565 | 1 280 |
| μείον | Δεδουλευμένα έξοδα | (1 239) | |
| | Αποκεντρωμένη διαχείριση - καθαρό ποσό | 326 | |
| Επιμερισμένη διαχείριση | Ακαθάριστο ποσό | 22 979 | 3 229 |
| μείον | Δεδουλευμένα έξοδα | (17 675) | |
| | Επιμερισμένη διαχείριση - καθαρό ποσό | 5 304 | |
| Κοινή διαχείριση | Ακαθάριστο ποσό | 2 005 | 1 135 |
| μείον | Δεδουλευμένα έξοδα | (1 397) | |
| | Κοινή διαχείριση - καθαρό ποσό | 608 | |
| Εκτελούμενες από θεσμικά όργανα και οργανισμούς | Ακαθάριστο ποσό | 65 | 204 |
| | Δεδουλευμένα έξοδα | (26) | |
| | Θεσμικά όργανα και οργανισμοί - καθαρό ποσό | 39 | |
| Μη διατεθέντα υπόλοιπα προχρηματοδοτήσεων | | 21 404 |
| Σύνολο ακαθάριστων προχρηματοδοτήσεων | | 41 084 |
| μείον | Δεδουλευμένα έξοδα: | | (20 501) |
| Σύνολο βραχυπρόθεσμων προχρηματοδοτήσεων | 10 262 | 20 583 |

σε εκατ. EUR

Είδος διαχείρισης

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Άμεση κεντρική διαχείριση

13 554

11 567

Επιχορηγήσεις δράσης

Επιχορηγήσεις δράσης

11 439

11 439

9 715

9 715

Επιχορηγήσεις λειτουργίας

Επιχορηγήσεις λειτουργίας

129

129

142

142

Αγορές (επιχειρησιακές)

Αγορές (επιχειρησιακές)

713

713

638

638

Επιχειρησιακές δραστηριότητες

Επιχειρησιακές δραστηριότητες

933

933

457

457

Διοικητικές πιστώσεις

Διοικητικές πιστώσεις

340

340

615

615

μείον

Δεδουλευμένα έξοδα

Δεδουλευμένα έξοδα

(10 499)

Άμεση κεντρική διαχείριση – καθαρό ποσό

Άμεση κεντρική διαχείριση – καθαρό ποσό

3 055

3 055

Έμμεση κεντρική διαχείριση

4 563

2 265

Εθνικά γραφεία

Εθνικά γραφεία

2 880

2 880

1 736

1 736

Επιχορηγήσεις δράσης

Επιχορηγήσεις δράσης

1 608

1 608

485

485

Αγορές (επιχειρησιακές) και άλλες

Αγορές (επιχειρησιακές) και άλλες

49

49

29

29

Άλλα

Άλλα

26

26

15

15

μείον

Δεδουλευμένα έξοδα

Δεδουλευμένα έξοδα

(3 633)

Έμμεση κεντρική διαχείριση - καθαρό ποσό

Έμμεση κεντρική διαχείριση - καθαρό ποσό

930

930

Αποκεντρωμένη διαχείριση

Ακαθάριστο ποσό

Ακαθάριστο ποσό

1 565

1 280

μείον

Δεδουλευμένα έξοδα

Δεδουλευμένα έξοδα

(1 239)

Αποκεντρωμένη διαχείριση - καθαρό ποσό

Αποκεντρωμένη διαχείριση - καθαρό ποσό

326

326

Επιμερισμένη διαχείριση

Ακαθάριστο ποσό

Ακαθάριστο ποσό

22 979

3 229

μείον

Δεδουλευμένα έξοδα

Δεδουλευμένα έξοδα

(17 675)

Επιμερισμένη διαχείριση - καθαρό ποσό

Επιμερισμένη διαχείριση - καθαρό ποσό

5 304

5 304

Κοινή διαχείριση

Ακαθάριστο ποσό

Ακαθάριστο ποσό

2 005

1 135

μείον

Δεδουλευμένα έξοδα

Δεδουλευμένα έξοδα

(1 397)

Κοινή διαχείριση - καθαρό ποσό

Κοινή διαχείριση - καθαρό ποσό

608

608

Εκτελούμενες από θεσμικά όργανα και οργανισμούς

Ακαθάριστο ποσό

Ακαθάριστο ποσό

65

204

Δεδουλευμένα έξοδα

Δεδουλευμένα έξοδα

(26)

Θεσμικά όργανα και οργανισμοί - καθαρό ποσό

Θεσμικά όργανα και οργανισμοί - καθαρό ποσό

39

39

Μη διατεθέντα υπόλοιπα προχρηματοδοτήσεων

21 404

Σύνολο ακαθάριστων προχρηματοδοτήσεων

Σύνολο ακαθάριστων προχρηματοδοτήσεων

41 084

41 084

μείον

Δεδουλευμένα έξοδα:

Δεδουλευμένα έξοδα:

(20 501)

Σύνολο βραχυπρόθεσμων προχρηματοδοτήσεων

Σύνολο βραχυπρόθεσμων προχρηματοδοτήσεων

10 262

10 262

20 583

20 583

Εγγυήσεις ληφθείσες σχετικά με προχρηματοδοτήσεις:

Πρόκειται για εγγυήσεις που οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες ζητούν σε ορισμένες περιπτώσεις από τους δικαιούχους κατά την πληρωμή προκαταβολής (προχρηματοδότησης). Για αυτό το είδος εγγύησης, πρέπει να αναφέρονται δύο αξίες, η «ονομαστική» και η «τρέχουσα». Όσον αφορά την «ονομαστική» αξία, το γενεσιουργό γεγονός συνδέεται με την ύπαρξη της εγγύησης. Όσον αφορά την «τρέχουσα» αξία, γενεσιουργό γεγονός της εγγύησης είναι η πληρωμή της προχρηματοδότησης ή/και μεταγενέστεροι συμψηφισμοί.

Την 31η Δεκεμβρίου 2008 η «ονομαστική» αξία των εγγυήσεων που έλαβε η Επιτροπή για λόγους χρηματοδότησης ανέρχεται σε 968 εκατ. EUR. Η «τρέχουσα» αξία των εγγυήσεων αυτών ανέρχεται σε 769 εκατ. EUR. Την 31η Δεκεμβρίου 2007 οι αξίες αυτές ήταν 1 007 εκατ. EUR και 772 εκατ. EUR, αντίστοιχα. Η διαφορά αυτή στην πράξη χρησιμεύει για την κάλυψη προχρηματοδοτήσεων που έχουν συμψηφιστεί και καταλογιστεί στα έξοδα, αλλά που μπορεί να ανακτηθούν στο μέλλον.

2.10.   ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Τρέχον μερίδιο μακροπρόθεσμων απαιτήσεων | 114 | 160 |
| Τρέχουσες απαιτήσεις | 6 128 | 5 441 |
| Διάφορες απαιτήσεις | 23 | 27 |
| Δεδουλευμένα έσοδα και έξοδα μελλοντικών χρήσεων | 5 655 | 6 423 |
| Σύνολο | 11 920 | 12 051 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Τρέχον μερίδιο μακροπρόθεσμων απαιτήσεων

114

160

Τρέχουσες απαιτήσεις

6 128

5 441

Διάφορες απαιτήσεις

23

27

Δεδουλευμένα έσοδα και έξοδα μελλοντικών χρήσεων

5 655

6 423

Σύνολο

Σύνολο

11 920

11 920

12 051

12 051

2.10.1.   Τρέχον μερίδιο μακροπρόθεσμων απαιτήσεων

Τα ποσά αυτά αφορούν κυρίως δάνεια υπολειπόμενης ληκτότητας μικρότερης του 12μήνου μετά την ημερομηνία του ισολογισμού (113 εκατ. EUR, για περισσότερες λεπτομέρειες, βλ. σημείωση 2.4 ανωτέρω).

2.4

2.10.2.   Τρέχουσες απαιτήσεις

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Ομάδα λογαριασμών | Την 31.12.2008 | Την 31.12.2007 |
| Ακαθάριστο ποσό | Μειώσεις αξίας | Καθαρή αξία | Ακαθάριστο ποσό | Μειώσεις αξίας | Καθαρή αξία |
| Πελάτες | 4 833 | (175) | 4 658 | 3 897 | (171) | 3 726 |
| Κράτη μέλη | 2 576 | (1 204) | 1 372 | 2 873 | (1 256) | 1 617 |
| Άλλα | 111 | (13) | 98 | 111 | (13) | 98 |
| Σύνολο | 7 520 | (1 392) | 6 128 | 6 881 | (1 440) | 5 441 |

σε εκατ. EUR

Ομάδα λογαριασμών

Την 31.12.2008

Την 31.12.2007

Ακαθάριστο ποσό

Μειώσεις αξίας

Καθαρή αξία

Ακαθάριστο ποσό

Μειώσεις αξίας

Καθαρή αξία

Πελάτες

4 833

(175)

4 658

3 897

(171)

3 726

Κράτη μέλη

2 576

(1 204)

1 372

2 873

(1 256)

1 617

Άλλα

111

(13)

98

111

(13)

98

Σύνολο

Σύνολο

7 520

7 520

(1 392)

(1 392)

6 128

6 128

6 881

6 881

(1 440)

(1 440)

5 441

5 441

2.10.2.1.   Πελάτες

Πρόκειται για εντάλματα ανάκτησης που καταχωρίστηκαν λογιστικώς την 31η Δεκεμβρίου 2008, ως βεβαιωμένες απαιτήσεις που πρέπει να εισπραχθούν, οι οποίες δεν περιλαμβάνονται ακόμη σε άλλους λογαριασμούς του ενεργητικού του ισολογισμού. Το μεγαλύτερο μέρος του υπολοίπου αυτού αφορά πρόστιμα που επέβαλε η Επιτροπή, συνολικής ακαθάριστης αξίας 4 590 εκατ. EUR. Μέχρι την31η Δεκεμβρίου 2008 έγιναν δεκτές εγγυήσεις συνολικής αξίας 2 403 εκατ. EUR (2007: 2 563 εκατ. EUR) όσον αφορά αυτές τις απαιτήσεις, με μνεία ότι ο υποβληθείς σε πρόστιμο επιθυμεί να υποβάλει σχετική προσφυγή. Από το τέλος του έτους, παραλήφθηκαν άλλα 1 304 εκατ. EUR ως πληρωμές σε σχέση με αυτές τις απαιτήσεις καθώς και συμπληρωματικές εγγυήσεις 744 εκατ. EUR.

2.10.2.2.   Απαιτήσεις έναντι κρατών μελών

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Απαιτήσεις ΕΓΤΕ |
| Απαιτήσεις ΕΓΤΕ | 684 | 902 |
| Μειώσεις αξίας | (392) | (483) |
| Σύνολο | 292 | 419 |
| ΦΠΑ που έχει καταβληθεί και πρέπει να αποδοθεί από τα κράτη μέλη | 36 | 24 |
| Ίδιοι πόροι |
| Βεβαιωμένοι στη λογιστική Α, εν αναμονή είσπραξης | 97 | 75 |
| Βεβαιωμένοι στη χωριστή λογιστική, εν αναμονή είσπραξης | 1 260 | 1 333 |
| Μειώσεις αξίας | (812) | (773) |
| Άλλα | 16 | 38 |
| Σύνολο | 561 | 673 |
| Άλλες απαιτήσεις έναντι κρατών μελών | 483 | 501 |
| Σύνολο | 1 372 | 1 617 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Απαιτήσεις ΕΓΤΕ

Απαιτήσεις ΕΓΤΕ

Απαιτήσεις ΕΓΤΕ

684

902

Μειώσεις αξίας

(392)

(483)

Σύνολο

Σύνολο

292

292

419

419

ΦΠΑ που έχει καταβληθεί και πρέπει να αποδοθεί από τα κράτη μέλη

ΦΠΑ που έχει καταβληθεί και πρέπει να αποδοθεί από τα κράτη μέλη

36

36

24

24

Ίδιοι πόροι

Ίδιοι πόροι

Βεβαιωμένοι στη λογιστική Α, εν αναμονή είσπραξης

97

75

Βεβαιωμένοι στη χωριστή λογιστική, εν αναμονή είσπραξης

1 260

1 333

Μειώσεις αξίας

(812)

(773)

Άλλα

16

38

Σύνολο

Σύνολο

561

561

673

673

Άλλες απαιτήσεις έναντι κρατών μελών

Άλλες απαιτήσεις έναντι κρατών μελών

483

483

501

501

Σύνολο

Σύνολο

1 372

1 372

1 617

1 617

Απαιτήσεις επί εγγυήσεων του ΕΓΤΕ

Το στοιχείο αυτό αφορά τις οφειλές δικαιούχων του ΕΓΤΕ την 31η Δεκεμβρίου 2008, όπως δηλώθηκαν και πιστοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη την 15η Οκτωβρίου 2008, και μείον 20 % του εκάστοτε ποσού, το οποίο τα κράτη μέλη δύνανται να παρακρατήσουν για την κάλυψη διοικητικών δαπανών. Επίσης, έγινε εκτίμηση των απαιτήσεων που προκύπτουν μετά τη δήλωση αυτή και μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2008. Η Επιτροπή προβαίνει επίσης σε εκτίμηση μιας μείωσης αξίας για τις οφειλές των δικαιούχων που δεν είναι πιθανό να εισπραχθούν. Η λογιστική καταχώριση αυτής της προσαρμογής δεν συνεπάγεται παραίτηση εκ μέρους της Επιτροπής από τη μελλοντική είσπραξη των ποσών αυτών.

Ίδιοι πόροι

Επισημαίνεται ότι τα κράτη μέλη δικαιούνται να παρακρατήσουν το 25 % των παραδοσιακών ιδίων πόρων για την κάλυψη του κόστους είσπραξης και ως εκ τούτου τα ανωτέρω ποσά εμφανίζονται καθαρά, μετά την αφαίρεση του ποσοστού αυτού. Με βάση τις εκτιμήσεις που διαβίβασαν τα κράτη μέλη, καταγράφηκε μείωση αξίας ύψους 812 εκατ. EUR για τις απαιτήσεις έναντι κρατών μελών. Ωστόσο, αυτό δεν συνεπάγεται παραίτηση, εκ μέρους της Επιτροπής, από τη μελλοντική είσπραξη των ποσών που καλύπτονται από την προσαρμογή της αξίας.

Άλλες απαιτήσεις έναντι κρατών μελών

Οι άλλες απαιτήσεις έναντι κρατών μελών περιλαμβάνουν 120 εκατ. EUR από ανάκτηση εξόδων και προκαταβολών ΕΓΤΕ ύψους 244 εκατ. EUR.

2.10.3.   Δεδουλευμένα έσοδα και έξοδα μελλοντικών χρήσεων

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Δεδουλευμένα έσοδα | 5 402 | 6 129 |
| Έξοδα μελλοντικών χρήσεων | 223 | 243 |
| Άλλα | 30 | 51 |
| Σύνολο | 5 655 | 6 423 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Δεδουλευμένα έσοδα

5 402

6 129

Έξοδα μελλοντικών χρήσεων

223

243

Άλλα

30

51

Σύνολο

Σύνολο

5 655

5 655

6 423

6 423

Το κύριο ποσό στον λογαριασμό αυτόν είναι δεδουλευμένα έσοδα ύψους 5 402 εκατ. EUR.

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Δεδουλευμένα έσοδα | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Ίδιοι πόροι | 2 576 | 2 730 |
| Γεωργικά έσοδα για ειδικό προορισμό Νοεμβρίου και Δεκεμβρίου | 1 261 | 1 310 |
| Αναδιάρθρωση στον τομέα της ζάχαρης | 911 | 1 516 |
| ΕΓΤΕ: Μη εκτελεσθείσες αποφάσεις για διόρθωση με βάση τη συμμόρφωση | 368 | 350 |
| Ταμείο Συνοχής και Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης: δημοσιονομικές διορθώσεις | 146 | — |
| Ταμείο Αλιείας | 32 | 82 |
| Άλλα δεδουλευμένα έσοδα | 108 | 141 |
| Σύνολο δεδουλευμένων εσόδων | 5 402 | 6 129 |

σε εκατ. EUR

Δεδουλευμένα έσοδα

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Ίδιοι πόροι

2 576

2 730

Γεωργικά έσοδα για ειδικό προορισμό Νοεμβρίου και Δεκεμβρίου

1 261

1 310

Αναδιάρθρωση στον τομέα της ζάχαρης

911

1 516

ΕΓΤΕ: Μη εκτελεσθείσες αποφάσεις για διόρθωση με βάση τη συμμόρφωση

368

350

Ταμείο Συνοχής και Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης: δημοσιονομικές διορθώσεις

146

—

Ταμείο Αλιείας

32

82

Άλλα δεδουλευμένα έσοδα

108

141

Σύνολο δεδουλευμένων εσόδων

Σύνολο δεδουλευμένων εσόδων

5 402

5 402

6 129

6 129

Στον τομέα αυτόν περιλαμβάνονται επίσης έξοδα μελλοντικών χρήσεων συνολικού ύψους 223 εκατ. EUR εκ των οποίων τα κυριότερα ποσά είναι προβλεπόμενες πληρωμές 34 εκατ. EUR για μισθώσεις γραφείων, 25 εκατ. EUR για μετατροπές γραφείων, 16 εκατ. EUR τόκοι επί μισθώσεων πάγιων στοιχείων, 37 εκατ. EUR για το Ευρωπαϊκό Σχολείο και 59 εκατ. EUR για διμερείς αλιευτικές συμφωνίες με τρίτες χώρες.

Άλλα δεδουλευμένα έσοδα είναι κυρίως οι τόκοι υπερημερίας, οι δεδουλευμένοι τραπεζικοί τόκοι και οι δεδουλευμένοι τόκοι επί των ποσών των προχρηματοδοτήσεων.

2.11.   ΤΑΜΕΙΑΚΑ ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ ΚΑΙ ΙΣΟΔΥΝΑΜΑ ΤΟΥΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Ταμειακά διαθέσιμα χωρίς περιορισμό χρήσης |
| Λογαριασμοί σε δημόσια ταμεία και κεντρικές τράπεζες | 15 039 | 11 313 |
| Λογαριασμοί όψεως | 1 415 | 956 |
| Λογαριασμοί σταθερού ποσού | 35 | 81 |
| Μεταφορές (μεταφορές μετρητών) | 26 | 2 |
| Βραχυπρόθεσμες καταθέσεις και άλλα ισοδύναμα μετρητών | 1 456 | 1 367 |
| Σύνολο | 17 971 | 13 719 |
| Ταμειακά διαθέσιμα με περιορισμό χρήσης | 5 753 | 5 037 |
| Σύνολο | 23 724 | 18 756 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Ταμειακά διαθέσιμα χωρίς περιορισμό χρήσης

Ταμειακά διαθέσιμα χωρίς περιορισμό χρήσης

Λογαριασμοί σε δημόσια ταμεία και κεντρικές τράπεζες

15 039

11 313

Λογαριασμοί όψεως

1 415

956

Λογαριασμοί σταθερού ποσού

35

81

Μεταφορές (μεταφορές μετρητών)

26

2

Βραχυπρόθεσμες καταθέσεις και άλλα ισοδύναμα μετρητών

1 456

1 367

Σύνολο

Σύνολο

17 971

17 971

13 719

13 719

Ταμειακά διαθέσιμα με περιορισμό χρήσης

Ταμειακά διαθέσιμα με περιορισμό χρήσης

5 753

5 753

5 037

5 037

Σύνολο

Σύνολο

23 724

23 724

18 756

18 756

Στο πλαίσιο του πίνακα ταμειακών ροών, τα ταμειακά διαθέσιμα και τα ισοδύναμά τους περιλαμβάνουν τα ακόλουθα.

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους | 23 724 | 18 756 |
| Ταμειακά διαθέσιμα και ταμειακά ισοδύναμά τους - Ταμείο Εγγύησης (βλ. σημείωση 2.3.3) | 205 | 249 |
| Σύνολο | 23 929 | 19 005 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους

23 724

18 756

Ταμειακά διαθέσιμα και ταμειακά ισοδύναμά τους - Ταμείο Εγγύησης (βλ. σημείωση 2.3.3)

2.3.3

205

249

Σύνολο

Σύνολο

23 929

23 929

19 005

19 005

2.11.1.   Ταμειακά διαθέσιμα χωρίς περιορισμό χρήσης

Τα ταμειακά διαθέσιμα χωρίς περιορισμό χρήσης περιλαμβάνουν το σύνολο των χρηματικών ποσών που τηρεί η Επιτροπή σε λογαριασμούς σε κάθε κράτος μέλος και στις χώρες ΕΖΕΣ (δημόσιο ταμείο ή κεντρική τράπεζα) καθώς και σε λογαριασμούς όψεως, σε λογαριασμούς σταθερού ποσού, σε βραχυπρόθεσμες τραπεζικές καταθέσεις και σε μετρητά που τηρεί για μικροέξοδα.

Το σχετικά μεγάλο υπόλοιπο σε σχέση με τα δημόσια ταμεία και τις κεντρικές τράπεζες οφείλεται στο γεγονός ότι μετά τον διορθωτικό προϋπολογισμό στο τέλος του έτους, χρειάστηκε να επιστραφούν 6 627 εκατ. EUR σε κράτη μέλη, πράγμα το οποίο έγινε στις αρχές του 2009. Η σχετική υποχρέωση εμφανίζεται στις βραχυπρόθεσμες οφειλές, βλ. επίσης σημείωση 2.18.2 κατωτέρω. Το ταμειακό υπόλοιπο επηρεάστηκε επίσης στο τέλος του έτους από έσοδα ειδικού προορισμού που δεν είχαν ακόμη χρησιμοποιηθεί (5,2 δισεκατ. EUR) τα οποία δεν μπορούν να επιστραφούν στα κράτη μέλη και 2,1 δισεκατ. EUR, τα οποία παρακρατήθηκαν για να καλυφθούν οι πιστώσεις πληρωμών που μεταφέρθηκαν στο 2009. Το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού 1,8 δισεκατ. EUR πρέπει επίσης να επιστραφεί στα κράτη μέλη με αφαίρεση από τα οφειλόμενα ποσά για το 2009.

2.18.2

2.11.2.   Ταμειακά διαθέσιμα με περιορισμό χρήσης

Τα ταμειακά διαθέσιμα με περιορισμό χρήσης είναι ποσά που εισέπραξε η Επιτροπή από πρόστιμα, σε υποθέσεις που δεν έχουν ακόμη διευθετηθεί. Τα ποσά αυτά τηρούνται σε ειδικούς λογαριασμούς καταθέσεων που δεν χρησιμοποιούνται για καμία άλλη δραστηριότητα.

ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

2.12.   ΠΑΡΟΧΕΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Συντάξεις - Προσωπικό | 32 867 | 30 212 |
| Συντάξεις - Άλλοι | 696 | 481 |
| Κοινό καθεστώς ασφάλισης ασθένειας | 3 993 | 2 787 |
| Σύνολο | 37 556 | 33 480 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Συντάξεις - Προσωπικό

32 867

30 212

Συντάξεις - Άλλοι

696

481

Κοινό καθεστώς ασφάλισης ασθένειας

3 993

2 787

Σύνολο

Σύνολο

37 556

37 556

33 480

33 480

2.12.1.   Συντάξεις - Προσωπικό

Την 31η Δεκεμβρίου 2008, οι κανόνες του καθεστώτος συνταξιοδότησης των υπαλλήλων των ΕΚ (PSEO) καθορίζονται στην τελευταία έκδοση του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (που τέθηκε σε ισχύ την 1η Μαΐου 2004). Οι κανόνες που αφορούν τις συντάξεις του προσωπικού εφαρμόζονται άμεσα σε όλα τα κράτη μέλη. Το καθεστώς αυτό καλύπτει τα διάφορα είδη συντάξεων και παροχών (αρχαιότητας, αναπηρίας, επιζώντων). Σύμφωνα με το άρθρο 83 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, η καταβολή των παροχών που προβλέπονται από το καθεστώς συνταξιοδότησης βαρύνει τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Η πρόβλεψη για τα έξοδα αυτά δεν χρηματοδοτείται, αλλά τα κράτη μέλη εγγυώνται συλλογικά την καταβολή αυτών των παροχών σύμφωνα με την κλίμακα κατανομής που καθορίζεται για τη χρηματοδότηση των δαπανών αυτών. Επιπλέον, οι μόνιμοι υπάλληλοι συμβάλλουν κατά το ένα τρίτο στην μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση του εν λόγω καθεστώτος, μέσω υποχρεωτικής εισφοράς. Το ποσό αυτής της εισφοράς αναθεωρείται κάθε χρόνο και επικαιροποιείται όπως απαιτείται για να εξασφαλιστεί ότι οι εισφορές αυτές (επί του παρόντος 10,9 % του βασικού μισθού) επαρκούν για την ετήσια χρηματοδότηση του ενός τρίτου των δικαιωμάτων που αποκτώνται κατά τη διάρκεια του έτους.

Οι υποχρεώσεις στο πλαίσιο του συνταξιοδοτικού καθεστώτος εκτιμήθηκαν με βάση τον αριθμό των εν ενεργεία και των συνταξιοδοτηθέντων μελών του προσωπικού την31η Δεκεμβρίου 2008 και με βάση τους κανόνες του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης εν ισχύι την ημερομηνία εκείνη. Η αποτίμηση αυτή έλαβε υπόψη τις παροχές που συνδέονται με τη σύνταξη αρχαιότητας, αναπηρίας και επιζώντων (τα διάφορα είδη συντάξεων καθώς και το επίδομα αναπηρίας). Διενεργήθηκε σύμφωνα με τη μέθοδο IPSAS 25. Σύμφωνα με αυτό το λογιστικό πρότυπο, ο εργοδότης πρέπει να καθορίζει την υποχρέωσή του σε αναλογιστική βάση, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τις συμβατικές παροχές καθόλη τη διάρκεια της ενεργού επαγγελματικής ζωής των εργαζομένων όσο και τις προβλέψιμες μισθολογικές αυξήσεις.

Η αναλογιστική μέθοδος αποτίμησης που χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό αυτής της υποχρέωσης είναι η μέθοδος της προβεβλημένης πιστωτικής μονάδας. Οι κυριότερες αναλογιστικές παραδοχές που ήταν διαθέσιμες την ημερομηνία της αποτίμησης και που χρησιμοποιήθηκαν κατά την αποτίμηση ήταν οι ακόλουθες:

| (1) | Το ονομαστικό προεξοφλητικό επιτόκιο βασίστηκε σε κρατικά ομόλογα της ζώνης του ευρώ τον Δεκέμβριο του 2008, διάρκειας ανάλογης με αυτή του καθεστώτος (19 έτη), με τη μορφή εκτίμησης της καμπύλης των αποδόσεων των ομολόγων μηδενικού τοκομεριδίου σε ευρώ τον Δεκέμβριο του 2008 για την ίδια διάρκεια, δηλαδή 3,9 %. Σύμφωνα με το πρότυπο IPSAS 25, ως ποσοστό πληθωρισμού λαμβάνεται ένα προσδοκώμενο ποσοστό για τη διάρκεια του καθεστώτος: στη συνέχεια πρέπει να προσδιορίζεται σε μελλοντικές αξίες όπως εκφράζονται με ομόλογα στις ευρωπαϊκές χρηματοοικονομικές αγορές. Ο μακροπρόθεσμος προσδοκώμενος πληθωρισμός ήταν 1,8 % και συνεπώς το πραγματικό προεξοφλητικό επιτόκιο ήταν 2,1 %. |
| --- | --- |

(1)

Το ονομαστικό προεξοφλητικό επιτόκιο βασίστηκε σε κρατικά ομόλογα της ζώνης του ευρώ τον Δεκέμβριο του 2008, διάρκειας ανάλογης με αυτή του καθεστώτος (19 έτη), με τη μορφή εκτίμησης της καμπύλης των αποδόσεων των ομολόγων μηδενικού τοκομεριδίου σε ευρώ τον Δεκέμβριο του 2008 για την ίδια διάρκεια, δηλαδή 3,9 %. Σύμφωνα με το πρότυπο IPSAS 25, ως ποσοστό πληθωρισμού λαμβάνεται ένα προσδοκώμενο ποσοστό για τη διάρκεια του καθεστώτος: στη συνέχεια πρέπει να προσδιορίζεται σε μελλοντικές αξίες όπως εκφράζονται με ομόλογα στις ευρωπαϊκές χρηματοοικονομικές αγορές. Ο μακροπρόθεσμος προσδοκώμενος πληθωρισμός ήταν 1,8 % και συνεπώς το πραγματικό προεξοφλητικό επιτόκιο ήταν 2,1 %.

| (2) | Για τον υπολογισμό χρησιμοποιήθηκε ο πίνακας θνησιμότητας υπαλλήλων διεθνών οργανισμών του 2008. Αυτός ο νέος πίνακας θνησιμότητας καταρτίστηκε το 2008 σε συνεργασία με το κοινό τμήμα διαχείρισης συντάξεων και χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά για τον υπολογισμό του ποσοστού της συνταξιοδοτικής εισφοράς που τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2008. Αυτός ο νέος πίνακας αντικαθιστά τον προηγούμενο πίνακα θνησιμότητας ΕΕ-2004 που χρησιμοποιήθηκε σε προηγούμενες αποτιμήσεις υποχρεώσεων. |
| --- | --- |

(2)

Για τον υπολογισμό χρησιμοποιήθηκε ο πίνακας θνησιμότητας υπαλλήλων διεθνών οργανισμών του 2008. Αυτός ο νέος πίνακας θνησιμότητας καταρτίστηκε το 2008 σε συνεργασία με το κοινό τμήμα διαχείρισης συντάξεων και χρησιμοποιήθηκε για πρώτη φορά για τον υπολογισμό του ποσοστού της συνταξιοδοτικής εισφοράς που τέθηκε σε ισχύ από την 1η Ιουλίου 2008. Αυτός ο νέος πίνακας αντικαθιστά τον προηγούμενο πίνακα θνησιμότητας ΕΕ-2004 που χρησιμοποιήθηκε σε προηγούμενες αποτιμήσεις υποχρεώσεων.

| (3) | Η γενική αύξηση μισθών, που ισούται με τη γενική επανεκτίμηση των συντάξεων, υπολογίστηκε βάσει κινητού δωδεκαετούς μέσου όρου των στατιστικών επανεκτίμησης των μισθών και των συντάξεων για την περίοδο 1997-2008, ο οποίος ισούται με 0,3 %. Η αύξηση των μεμονωμένων μισθών πέραν του ποσοστού της γενικής αύξησης των μισθών ενημερώθηκε ώστε να ληφθούν υπόψη οι προαγωγές του 2008. Ο πίνακας αυτός αναφέρει λεπτομερώς το ποσοστό ατομικής αύξησης των μισθών ανά βαθμό και κλιμάκιο καθώς και το προβλεπόμενο έτος συνταξιοδότησης από το 2009 μέχρι το 2053. |
| --- | --- |

(3)

Η γενική αύξηση μισθών, που ισούται με τη γενική επανεκτίμηση των συντάξεων, υπολογίστηκε βάσει κινητού δωδεκαετούς μέσου όρου των στατιστικών επανεκτίμησης των μισθών και των συντάξεων για την περίοδο 1997-2008, ο οποίος ισούται με 0,3 %. Η αύξηση των μεμονωμένων μισθών πέραν του ποσοστού της γενικής αύξησης των μισθών ενημερώθηκε ώστε να ληφθούν υπόψη οι προαγωγές του 2008. Ο πίνακας αυτός αναφέρει λεπτομερώς το ποσοστό ατομικής αύξησης των μισθών ανά βαθμό και κλιμάκιο καθώς και το προβλεπόμενο έτος συνταξιοδότησης από το 2009 μέχρι το 2053.

| (4) | Οι συντελεστές οικογενειακής κατάστασης για τους εν ενεργεία υπαλλήλους κατά τη συνταξιοδότησή τους βασίστηκαν στα στατιστικά στοιχεία των υπαλλήλων και ισούνται με 84 % για τους άνδρες και με 38 % για τις γυναίκες. Για τους πρώην υπαλλήλους (συνταξιούχους και ανάπηρους) λήφθηκε υπόψη η πραγματική οικογενειακή κατάσταση. |
| --- | --- |

(4)

Οι συντελεστές οικογενειακής κατάστασης για τους εν ενεργεία υπαλλήλους κατά τη συνταξιοδότησή τους βασίστηκαν στα στατιστικά στοιχεία των υπαλλήλων και ισούνται με 84 % για τους άνδρες και με 38 % για τις γυναίκες. Για τους πρώην υπαλλήλους (συνταξιούχους και ανάπηρους) λήφθηκε υπόψη η πραγματική οικογενειακή κατάσταση.

| (5) | Η αποχώρηση λόγω συνταξιοδότησης υποτίθεται ότι γίνεται τη στιγμή που ο υπάλληλος χαίρει όλων των δικαιωμάτων του, λαμβανομένης υπόψη της μείωσης λόγω πρόωρης συνταξιοδότησης και του κινήτρου της Βαρκελώνης για όψιμη συνταξιοδότηση, όχι αργότερα από την ηλικία των 65 ετών. |
| --- | --- |

(5)

Η αποχώρηση λόγω συνταξιοδότησης υποτίθεται ότι γίνεται τη στιγμή που ο υπάλληλος χαίρει όλων των δικαιωμάτων του, λαμβανομένης υπόψη της μείωσης λόγω πρόωρης συνταξιοδότησης και του κινήτρου της Βαρκελώνης για όψιμη συνταξιοδότηση, όχι αργότερα από την ηλικία των 65 ετών.

| (6) | Οι υπολογισμοί των ακαθάριστων συντάξεων και των οικογενειακών επιδομάτων γίνονται με βάση τις διατάξεις του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης. |
| --- | --- |

(6)

Οι υπολογισμοί των ακαθάριστων συντάξεων και των οικογενειακών επιδομάτων γίνονται με βάση τις διατάξεις του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης.

Οι υποχρεώσεις αφορούν τα δικαιώματα που είχαν ήδη οριστεί για τις ακόλουθες κατηγορίες:

| (1) | το εν ενεργεία προσωπικό την31η Δεκεμβρίου 2008 σε όλα τα όργανα και οργανισμούς που διέπεται από το καθεστώς συνταξιοδότησης, |
| --- | --- |

(1)

το εν ενεργεία προσωπικό την31η Δεκεμβρίου 2008 σε όλα τα όργανα και οργανισμούς που διέπεται από το καθεστώς συνταξιοδότησης,

| (2) | το προσωπικό που τελεί υπό προθεσμιακό καθεστώς, δηλαδή το προσωπικό που εγκατέλειψε προσωρινά ή οριστικά τα θεσμικά όργανα αλλά άφησε τα συνταξιοδοτικά του δικαιώματα στο καθεστώς συνταξιοδότησης (αποκλειστικά τα άτομα που συμπλήρωσαν τουλάχιστον 10 έτη υπηρεσίας), |
| --- | --- |

(2)

το προσωπικό που τελεί υπό προθεσμιακό καθεστώς, δηλαδή το προσωπικό που εγκατέλειψε προσωρινά ή οριστικά τα θεσμικά όργανα αλλά άφησε τα συνταξιοδοτικά του δικαιώματα στο καθεστώς συνταξιοδότησης (αποκλειστικά τα άτομα που συμπλήρωσαν τουλάχιστον 10 έτη υπηρεσίας),

| (3) | τους πρώην υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό που τυγχάνουν σύνταξης γήρατος, |
| --- | --- |

(3)

τους πρώην υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό που τυγχάνουν σύνταξης γήρατος,

| (4) | τους πρώην υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό που τυγχάνουν σύνταξης αναπηρίας, |
| --- | --- |

(4)

τους πρώην υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό που τυγχάνουν σύνταξης αναπηρίας,

| (5) | τους πρώην υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό που τυγχάνουν επιδόματος αναπηρίας, |
| --- | --- |

(5)

τους πρώην υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό που τυγχάνουν επιδόματος αναπηρίας,

| (6) | τους δικαιούχους σύνταξης επιζώντων (χήρες ή χήρους, ορφανά, προστατευόμενα μέλη). |
| --- | --- |

(6)

τους δικαιούχους σύνταξης επιζώντων (χήρες ή χήρους, ορφανά, προστατευόμενα μέλη).

Τα αποτελέσματα που προέκυψαν στο πλαίσιο αυτής της αποτίμησης συγκρίθηκαν με τις εκτιμήσεις που βασίζονται στην προηγούμενη ασφαλιστική αποτίμηση, της 31ης Δεκεμβρίου 2007.

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Μεταβολή των υποχρεώσεων του συνταξιοδοτικού καθεστώτος | Ποσό |
| Ακαθάριστες συνταξιοδοτικές υποχρεώσεις την 31η Δεκεμβρίου 2007 | 33 222 |
| Κόστος εξυπηρέτησης | 1 161 |
| Τόκοι | 1 593 |
| Πληρωμές παροχών | (978) |
| Αναλογιστική ζημία | 1 237 |
| Μεταβολές λόγω νέοπροσληφθέντων | 260 |
| Ακαθάριστες συνταξιοδοτικές υποχρεώσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008 | 36 495 |

σε εκατ. EUR

Μεταβολή των υποχρεώσεων του συνταξιοδοτικού καθεστώτος

Ποσό

Ακαθάριστες συνταξιοδοτικές υποχρεώσεις την 31η Δεκεμβρίου 2007

33 222

Κόστος εξυπηρέτησης

1 161

Τόκοι

1 593

Πληρωμές παροχών

(978)

Αναλογιστική ζημία

1 237

Μεταβολές λόγω νέοπροσληφθέντων

260

Ακαθάριστες συνταξιοδοτικές υποχρεώσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008

Ακαθάριστες συνταξιοδοτικές υποχρεώσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008

36 495

36 495

Τα σημαντικότερα σημεία είναι τα εξής:

| — | Η ακαθάριστη αναλογιστική υποχρέωση αποτιμήθηκε σε 36 495 εκατ. EUR την31η Δεκεμβρίου 2008 (2007: 33 222 εκατ. EUR). Σ’αυτό προστίθεται ένας συντελεστής διορθωτικού αποτελέσματος 1 277 εκατ. EUR (2007: 1 345 εκατ. EUR). Οι φόροι που καταβάλλονται από δικαιούχους αφαιρούνται από τη συνολική ακαθάριστη υποχρέωση, ώστε να προσδιοριστεί η καθαρή υποχρέωση που περιλαμβάνεται στον ισολογισμό (δεδομένου ότι ο φόρος αφαιρείται κατά την πληρωμή των συντάξεων και πιστώνεται στα έσοδα της Επιτροπής το έτος πληρωμής). Αυτή η καθαρή υποχρέωση (ακαθάριστη υποχρέωση μείον φόρους) την31η Δεκεμβρίου 2008 εκτιμήθηκε έτσι σε 32 867 εκατ. EUR. |
| --- | --- |

—

Η ακαθάριστη αναλογιστική υποχρέωση αποτιμήθηκε σε 36 495 εκατ. EUR την31η Δεκεμβρίου 2008 (2007: 33 222 εκατ. EUR). Σ’αυτό προστίθεται ένας συντελεστής διορθωτικού αποτελέσματος 1 277 εκατ. EUR (2007: 1 345 εκατ. EUR). Οι φόροι που καταβάλλονται από δικαιούχους αφαιρούνται από τη συνολική ακαθάριστη υποχρέωση, ώστε να προσδιοριστεί η καθαρή υποχρέωση που περιλαμβάνεται στον ισολογισμό (δεδομένου ότι ο φόρος αφαιρείται κατά την πληρωμή των συντάξεων και πιστώνεται στα έσοδα της Επιτροπής το έτος πληρωμής). Αυτή η καθαρή υποχρέωση (ακαθάριστη υποχρέωση μείον φόρους) την31η Δεκεμβρίου 2008 εκτιμήθηκε έτσι σε 32 867 εκατ. EUR.

| — | Το πραγματικό προεξοφλητικό επιτόκιο μεταβλήθηκε από 2,4 % το 2007 σε 2,1 % το 2008. Αν συνυπολογιστεί επίσης η γενική αύξηση των μισθών (0,4 % το 2007 και 0,3 % το 2008), το καθαρό προεξοφλητικό επιτόκιο μεταβλήθηκε από 2,0 % το 2007 σε 1,8 % το 2008. Η μείωση αυτή είναι ένας από τους κύριους λόγους στους οποίους οφείλεται η αύξηση της συνολικής υποχρέωσης. |
| --- | --- |

—

Το πραγματικό προεξοφλητικό επιτόκιο μεταβλήθηκε από 2,4 % το 2007 σε 2,1 % το 2008. Αν συνυπολογιστεί επίσης η γενική αύξηση των μισθών (0,4 % το 2007 και 0,3 % το 2008), το καθαρό προεξοφλητικό επιτόκιο μεταβλήθηκε από 2,0 % το 2007 σε 1,8 % το 2008. Η μείωση αυτή είναι ένας από τους κύριους λόγους στους οποίους οφείλεται η αύξηση της συνολικής υποχρέωσης.

| — | Η κυριότερη αναλογιστική ζημία οφείλεται στη μείωση του προεξοφλητικού επιτοκίου (1 867 εκατ. EUR) η οποία αντισταθμίζεται εν μέρει με κέρδη βάσει άλλων αναλογιστικών παραδοχών (410 εκατ. EUR). |
| --- | --- |

—

Η κυριότερη αναλογιστική ζημία οφείλεται στη μείωση του προεξοφλητικού επιτοκίου (1 867 εκατ. EUR) η οποία αντισταθμίζεται εν μέρει με κέρδη βάσει άλλων αναλογιστικών παραδοχών (410 εκατ. EUR).

| — | Ο αριθμός των ατόμων που υπάγονται στο καθεστώς συντάξεων προσωπικού αυξήθηκε κατά 2 919 μέλη. |
| --- | --- |

—

Ο αριθμός των ατόμων που υπάγονται στο καθεστώς συντάξεων προσωπικού αυξήθηκε κατά 2 919 μέλη.

| — | Η πλήρης μεταβολή της υποχρέωσης λαμβάνεται υπόψη στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος. |
| --- | --- |

—

Η πλήρης μεταβολή της υποχρέωσης λαμβάνεται υπόψη στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος.

2.12.2.   Συντάξεις - Άλλα

Ο λογαριασμός αυτός αφορά την υποχρέωση για δεσμεύσεις συνταξιοδότησης έναντι μελών και πρώην μελών της Επιτροπής, του Δικαστηρίου (και του Πρωτοδικείου) των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του Ελεγκτικού Συνεδρίου, των Γενικών Γραμματέων του Συμβουλίου, του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή, του Ευρωπαίου επόπτη προστασίας δεδομένων και του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περιλαμβάνει επίσης υποχρέωση για τις συντάξεις ορισμένων Μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

2.12.3.   Κοινό καθεστώς ασφάλισης ασθένειας

Επίσης έγινε αποτίμηση της εκτιμώμενης υποχρέωσης των Κοινοτήτων όσον αφορά τις συνεισφορές τους στο κοινό καθεστώς ασφάλισης ασθένειας σχετικά με το προσωπικό που έχει συνταξιοδοτηθεί. Η υποχρέωση αυτή αποτιμήθηκε σε 4 248 εκατ. EUR. Τα περιουσιακά στοιχεία αφαιρούνται από αυτή την ακαθάριστη υποχρέωση και ανέρχονται σε 255 εκατ. EUR (2007: 260 εκατ. EUR). Οι υπολογισμοί λαμβάνουν υπόψη τους εν ενεργεία υπαλλήλους και τους συνταξιούχους από τα διάφορα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ, τις οικογένειές τους, και ενεργά μέλη και συνταξιούχους υπαλλήλους από την Επιτροπή, το Ελεγκτικό Συνέδριο, το Δικαστήριο, το Συμβούλιο, τον Ευρωπαίο Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή. Το προεξοφλητικό επιτόκιο και η γενική αύξηση των μισθών που χρησιμοποιήθηκε στον υπολογισμό είναι τα ίδια με αυτά που χρησιμοποιήθηκαν για την αποτίμηση των συντάξεων προσωπικού (βλ. ανωτέρω). Η σημαντική αύξηση της υποχρέωσης οφείλεται κατά κύριο λόγο στις αναλογιστικές ζημίες λόγω των μεταβολών αναλογιστικών παραδοχών (π.χ. του προεξοφλητικού επιτοκίου) καθώς και στην αύξηση των μέσων δαπανών υγειονομικής περίθαλψης.

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Μεταβολή των υποχρεώσεων του κοινού καθεστώτος ασφάλισης ασθένειας | Ποσό |
| Ακαθάριστες υποχρεώσεις την 31η Δεκεμβρίου 2007 | 3 047 |
| Συνήθεις δαπάνες | 133 |
| Τόκοι | 146 |
| Πληρωμές παροχών | (92) |
| Αναλογιστική ζημία | 1 014 |
| Ακαθάριστες υποχρεώσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008 | 4 248 |
| Μείον περιουσιακά στοιχεία του συνταξιοδοτικού καθεστώτος | (255) |
| Καθαρές υποχρεώσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008 | 3 993 |

σε εκατ. EUR

Μεταβολή των υποχρεώσεων του κοινού καθεστώτος ασφάλισης ασθένειας

Ποσό

Ακαθάριστες υποχρεώσεις την 31η Δεκεμβρίου 2007

3 047

Συνήθεις δαπάνες

133

Τόκοι

146

Πληρωμές παροχών

(92)

Αναλογιστική ζημία

1 014

Ακαθάριστες υποχρεώσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008

4 248

Μείον περιουσιακά στοιχεία του συνταξιοδοτικού καθεστώτος

(255)

Καθαρές υποχρεώσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008

Καθαρές υποχρεώσεις την 31η Δεκεμβρίου 2008

3 993

3 993

2.13.   ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2007 | Συμπληρωματικές προβλέψεις | Αχρησιμοποίητα αντιλογισθέντα ποσά | Χρησιμοποιηθέντα ποσά | Μεταφορά σε βραχυπρόθεσμες προβλέψεις | Αναγωγή στην παρούσα αξία | Υπόλοιπο την 31.12.2008 |
| Δικαστικές υποθέσεις | 297 | 169 | (39) | (6) | 0 | 0 | 421 |
| Παροπλισμός πυρηνικών εγκαταστάσεων | 744 | 0 | 0 | 0 | (34) | 109 | 819 |
| Χρηματοοικονομικές προβλέψεις | 14 | 8 | 0 | 0 | (11) | 1 | 12 |
| Άλλα | 24 | 86 | (16) | (2) | (3) | 0 | 89 |
| Σύνολο | 1 079 | 263 | (55) | (8) | (48) | 110 | 1 341 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Συμπληρωματικές προβλέψεις

Αχρησιμοποίητα αντιλογισθέντα ποσά

Χρησιμοποιηθέντα ποσά

Μεταφορά σε βραχυπρόθεσμες προβλέψεις

Αναγωγή στην παρούσα αξία

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Δικαστικές υποθέσεις

297

169

(39)

(6)

0

0

421

Παροπλισμός πυρηνικών εγκαταστάσεων

744

0

0

0

(34)

109

819

Χρηματοοικονομικές προβλέψεις

14

8

0

0

(11)

1

12

Άλλα

24

86

(16)

(2)

(3)

0

89

Σύνολο

Σύνολο

1 079

1 079

263

263

(55)

(55)

(8)

(8)

(48)

(48)

110

110

1 341

1 341

Δικαστικές υποθέσεις

Πρόκειται για την εκτίμηση των ποσών που είναι πιθανόν να πληρωθούν μετά το 2009 για ορισμένες δικαστικές υποθέσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη. Το μεγαλύτερο μέρος, δηλαδή ποσό 403 εκατ. EUR αφορά δικαστικές υποθέσεις σε εκκρεμότητα την31η Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με δημοσιονομικές διορθώσεις για δαπάνες του ΕΓΤΕ – τμήμα Εγγυήσεων και άλλες δικαστικές υποθέσεις σχετικά με γεωργικές δαπάνες.

Παροπλισμός πυρηνικών εγκαταστάσεων

Το 2002, κοινοπραξία ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων εκπόνησε μελέτη σχετικά με την εκτίμηση των δαπανών του προγράμματος παροπλισμού των πυρηνικών εγκαταστάσεων και του προγράμματος διαχείρισης των αποβλήτων του ΚΚΕρ. Η εκτίμησή τους, ύψους 1 145 εκατ. EUR (συμπεριλαμβανομένων 76 εκατ. EUR ως εκτίμηση των απαιτούμενων δαπανών για την επιλογή «green field», δηλαδή την πλήρη καταστροφή όλων των κτιρίων) λαμβάνεται ως βάση για την πρόβλεψη που πρέπει να συμπεριληφθεί στις δημοσιονομικές καταστάσεις. Σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες των Κοινοτήτων, η πρόβλεψη αυτή λαμβάνει υπόψη το ποσοστό πληθωρισμού (2,5 %) και στη συνέχεια προεξοφλείται στην καθαρή παρούσα αξία της (με τη βοήθεια της καμπύλης swap μηδενικού τοκομεριδίου σε EUR). Την 31η Δεκεμβρίου 2008, το ύψος της πρόβλεψης ανερχόταν σε 1 072 εκατ. EUR, μείον τις πραγματοποιηθείσες έως την ημερομηνία εκείνη δαπάνες ύψους 164 εκατ. EUR, δηλαδή 908 εκατ. EUR, κατανεμημένα μεταξύ των ποσών που προβλέπεται να χρησιμοποιηθούν το 2009 (89 εκατ. EUR) και μεταγενέστερα (819 εκατ. EUR).

Δεδομένης της εκτιμηθείσας διάρκειας του εν λόγω προγράμματος (περίπου 30 έτη), πρέπει να διευκρινιστεί ότι υπάρχει κάποια αβεβαιότητα ως προς την εκτίμηση αυτή και ότι οι τελικές δαπάνες μπορεί να διαφέρουν από τα ποσά που εμφανίζονται επί του παρόντος.

Χρηματοοικονομικές προβλέψεις

Βάσει του μηχανισμού εγγυήσεων υπέρ των ΜΜΕ του 1998, του μηχανισμού εγγυήσεων υπέρ των ΜΜΕ του 2001 και του μηχανισμού εγγυήσεων ΜΜΕ του 2007 στο πλαίσιο του CIP, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ΕΤΕ) έχει την εξουσία να χορηγεί εγγυήσεις εξ ονόματός του αλλά για λογαριασμό και με κίνδυνο της Επιτροπής. Ωστόσο, έχουν τεθεί ανώτατα όρια ως προς τον χρηματοδοτικό κίνδυνο που συνδέεται με τις εκταμιευθείσες και μη εκταμιευθείσες εγγυήσεις. Την ημερομηνία κατάρτισης του ισολογισμού, οι χρηματοοικονομικές προβλέψεις αντιστοιχούν για τους δύο αυτούς μηχανισμούς στις υποχρεώσεις πληρωμής προς ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς μείον τις καθαρές αιτήσεις πληρωμής που υποβλήθηκαν μέχρι την ημερομηνία αυτή. Οι μακροπρόθεσμες χρηματοοικονομικές προβλέψεις προεξοφλούνται στην καθαρή παρούσα αξία τους (με τη βοήθεια της καμπύλης swap μηδενικού τοκομεριδίου σε ευρώ).

Λοιπές προβλέψεις

Το βασικό ποσό εδώ αφορά τις εκτιμήσεις των συνεισφορών των Κοινοτήτων προς διάφορα κράτη μέλη στο πλαίσιο του κτηνιατρικού ταμείου επειγόντων περιστατικών για την κάλυψη του κόστους αντιμετώπισης ορισμένων ζωικών ασθενειών, ανερχόμενων συνολικά σε 101 εκατ. EUR (2007: 42 εκατ. EUR) κατανεμημένων σε ποσά που αναμένεται να τακτοποιηθούν το 2009 (14 εκατ. EUR) και μεταγενέστερα (87 εκατ. EUR).

2.14.   ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

2.14.1.   Δανειοληπτικές πράξεις

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Ονομασία | Υπόλοιπο την 31.12.2007 | Νέες δανειοληπτικές πράξεις | Αποπληρωμές | Συναλλαγματικές διαφορές | Μεταβολή λογιστικής αξίας | Υπόλοιπο την 31.12.2008 |
| ΜΧΣ | 792 | 0 | (129) | 0 | 0 | 663 |
| ΔΙΠ | 0 | 2 000 | 0 | 0 | 4 | 2 004 |
| ΕΥΡΑΤΟΜ | 482 | 15 | (5) | 1 | 1 | 494 |
| Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ | 424 | 0 | (66) | (73) | (3) | 282 |
| Σύνολο | 1 698 | 2 015 | (200) | (72) | 2 | 3 443 |

σε εκατ. EUR

Ονομασία

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Νέες δανειοληπτικές πράξεις

Αποπληρωμές

Συναλλαγματικές διαφορές

Μεταβολή λογιστικής αξίας

Υπόλοιπο την 31.12.2008

ΜΧΣ

792

0

(129)

0

0

663

ΔΙΠ

0

2 000

0

0

4

2 004

ΕΥΡΑΤΟΜ

482

15

(5)

1

1

494

Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

424

0

(66)

(73)

(3)

282

Σύνολο

Σύνολο

1 698

1 698

2 015

2 015

(200)

(200)

(72)

(72)

2

2

3 443

3 443

Κατανομή μεταξύ βραχυπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων δανειοληπτικών πράξεων

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Δανειοληπτικές πράξεις | Ληκτότητα < 1 έτους | Ληκτότητα > 1 έτους | Σύνολο την 31.12.2008 |
| ΜΧΣ | 25 | 638 | 663 |
| ΔΙΠ | 0 | 2 004 | 2 004 |
| ΕΥΡΑΤΟΜ | 0 | 494 | 494 |
| Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ | 69 | 213 | 282 |
| Σύνολο | 94 | 3 349 | 3 443 |

σε εκατ. EUR

Δανειοληπτικές πράξεις

Ληκτότητα < 1 έτους

Ληκτότητα > 1 έτους

Σύνολο την 31.12.2008

ΜΧΣ

25

638

663

ΔΙΠ

0

2 004

2 004

ΕΥΡΑΤΟΜ

0

494

494

Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

69

213

282

Σύνολο

Σύνολο

94

94

3 349

3 349

3 443

3 443

Ο λογαριασμός αυτός περιλαμβάνει δανειοληπτικές πράξεις από μέρους των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων με ληκτότητα ανώτερη του ενός έτους (σημειώνεται ότι όλα τα αριθμητικά στοιχεία του προηγούμενου έτους για ΜΧΣ δεν περιλαμβάνουν τα ποσά που τηρεί το Ταμείο Εγγύησης). Οι δανειοληπτικές πράξεις περιλαμβάνουν πιστοποιημένες οφειλές ανερχόμενες σε 3 131 εκατ. EUR (2007: 1 344 εκατ. EUR). Οι μεταβολές της λογιστικής αξίας αντιστοιχούν στη μεταβολή των δεδουλευμένων τόκων συν, στην περίπτωση των δανείων της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ, την απόσβεση κατά τη διάρκεια του έτους οποιουδήποτε σημαντικού κόστους συναλλαγής που προκύπτει κατά τη σύναψη δανείου, δεδομένου ότι ο υπολογισμός γίνεται σύμφωνα με τη μέθοδο του αποτελεσματικού επιτοκίου. Τα αποτελεσματικά επιτόκια (εκφρασμένα σε φάσμα επιτοκίων) ήταν τα ακόλουθα:

| Δανειοληπτικές πράξεις | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| --- | --- | --- |
| Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ) | 3,022 % — 5,29 % | 3,816 % — 4,822 % |
| Ευρατόμ | 3,348 % — 5,6775 % | 4,366 % — 5,6775 % |
| ΔΙΠ | 3,25 % | — |
| Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ | 4,939 % — 11,875 % (6) | 4,375 % — 11,875 % (6) |

Δανειοληπτικές πράξεις

31.12.2008

31.12.2007

Μακροοικονομική χρηματοδοτική συνδρομή (ΜΧΣ)

3,022 % — 5,29 %

3,816 % — 4,822 %

Ευρατόμ

3,348 % — 5,6775 %

4,366 % — 5,6775 %

ΔΙΠ

3,25 %

—

Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

4,939 % — 11,875 % (6)

6

4,375 % — 11,875 % (6)

6

2.14.2.   Στοιχεία παθητικού που προορίζονται για εμπορική εκμετάλλευση

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Swap της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Μακροπρόθεσμα | 0 | 7 |
| Βραχυπρόθεσμα | 25 | 4 |
| Σύνολο | 25 | 11 |

σε εκατ. EUR

Swap της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Μακροπρόθεσμα

0

7

Βραχυπρόθεσμα

25

4

Σύνολο

Σύνολο

25

25

11

11

Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τα στοιχεία ενεργητικού που προορίζονται για εμπορική εκμετάλλευση, βλ. σημειώσεις 2.3.4.2 και 2.8.2 ανωτέρω.

2.3.4.2 και 2.8.2

2.15.   ΑΛΛΕΣ ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Οφειλές χρηματοδοτικής μίσθωσης | 1 770 | 1 519 |
| Κτίρια υπό εξόφληση με δόσεις | 403 | 427 |
| Άλλα | 53 | 43 |
| Σύνολο | 2 226 | 1 989 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Οφειλές χρηματοδοτικής μίσθωσης

1 770

1 519

Κτίρια υπό εξόφληση με δόσεις

403

427

Άλλα

53

43

Σύνολο

Σύνολο

2 226

2 226

1 989

1 989

Η θέση αυτή περιλαμβάνει κυρίως τις οφειλές για μισθώσεις διάρκειας μικρότερης του ενός έτους (βλ. σημείωση 2.2 ανωτέρω). Περιλαμβάνονται επίσης ποσά που αφορούν ορισμένα κτίρια που έχει αγοράσει η Επιτροπή, η τιμή αγοράς των οποίων θα εξοφληθεί με δόσεις – δεν πρόκειται για συμβάσεις μίσθωσης, δεδομένου ότι η κυριότητα περιήλθε αμέσως στην Επιτροπή.

2.2

ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

2.16.   ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2007 | Συμπληρωματικές προβλέψεις | Αχρησιμοποίητα αντιλογισθέντα ποσά | Χρησιμοποιηθέντα ποσά | Μεταφορές προς/από άλλους λογαριασμούς | Αναγωγή στην παρούσα αξία | Υπόλοιπο την 31.12.2008 |
| Δικαστικές υποθέσεις | 28 | 7 | (3) | (16) | 0 | 0 | 16 |
| Παροπλισμός πυρηνικών εγκαταστάσεων | 78 | 0 | 0 | (25) | 34 | 2 | 89 |
| Χρηματοοικονομικές προβλέψεις | 233 | 1 | 0 | (44) | 11 | 1 | 202 |
| Άλλα | 30 | 28 | (10) | (10) | 3 | 0 | 41 |
| Σύνολο | 369 | 36 | (13) | (95) | 48 | 3 | 348 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Συμπληρωματικές προβλέψεις

Αχρησιμοποίητα αντιλογισθέντα ποσά

Χρησιμοποιηθέντα ποσά

Μεταφορές προς/από άλλους λογαριασμούς

Αναγωγή στην παρούσα αξία

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Δικαστικές υποθέσεις

28

7

(3)

(16)

0

0

16

Παροπλισμός πυρηνικών εγκαταστάσεων

78

0

0

(25)

34

2

89

Χρηματοοικονομικές προβλέψεις

233

1

0

(44)

11

1

202

Άλλα

30

28

(10)

(10)

3

0

41

Σύνολο

Σύνολο

369

369

36

36

(13)

(13)

(95)

(95)

48

48

3

3

348

348

Ο λογαριασμός αυτός περιλαμβάνει το τμήμα των προβλέψεων που αφορά πληρωμές καταβλητέες σε διάστημα μικρότερο του έτους.

2.17.   ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

Στον λογαριασμό αυτό περιλαμβάνονται δανειοληπτικές πράξεις ύψους 94 εκατ. EUR που φθάνουν στη λήξη τους εντός του 12μήνου που έπεται της ημερομηνίας του ισολογισμού (σημείωση 2.14.1) και ποσό 25 εκατ. EUR για προοριζόμενα για εμπορική εκμετάλλευση στοιχεία παθητικού (σημείωση 2.14.2).

94 εκατ

2.14.1

25 εκατ

2.14.2

2.18.   ΠΛΗΡΩΤΕΟΙ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΙ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Τρέχον μερίδιο μακροπρόθεσμων υποχρεώσεων | 64 | 65 |
| Τρέχουσες οφειλές | 12 026 | 13 939 |
| Διάφορες οφειλές | 115 | 189 |
| Δεδουλευμένα έξοδα και έσοδα μελλοντικών χρήσεων | 77 472 | 81 187 |
| Σύνολο | 89 677 | 95 380 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Τρέχον μερίδιο μακροπρόθεσμων υποχρεώσεων

64

65

Τρέχουσες οφειλές

12 026

13 939

Διάφορες οφειλές

115

189

Δεδουλευμένα έξοδα και έσοδα μελλοντικών χρήσεων

77 472

81 187

Σύνολο

Σύνολο

89 677

89 677

95 380

95 380

2.18.1.   Τρέχον μερίδιο μακροπρόθεσμων υποχρεώσεων

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης | 52 | 32 |
| Άλλα | 12 | 33 |
| Σύνολο | 64 | 65 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Υποχρεώσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης

52

32

Άλλα

12

33

Σύνολο

Σύνολο

64

64

65

65

2.18.2.   Τρέχουσες οφειλές

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τύπος | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Κράτη μέλη | 11 386 | 12 328 |
| Προμηθευτές και άλλοι | 1 175 | 2 244 |
| Επιβεβαίωση της επιλεξιμότητας | (535) | (633) |
| Σύνολο | 12 026 | 13 939 |

σε εκατ. EUR

Τύπος

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Κράτη μέλη

11 386

12 328

Προμηθευτές και άλλοι

1 175

2 244

Επιβεβαίωση της επιλεξιμότητας

(535)

(633)

Σύνολο

Σύνολο

12 026

12 026

13 939

13 939

Οι βραχυπρόθεσμες οφειλές περιλαμβάνουν συγκεφαλαιωτικά δαπανών που υποβάλλονται στις Κοινότητες στο πλαίσιο των επιχορηγούμενων δραστηριοτήτων. Πιστώνονται για το ζητούμενο ποσό μόλις υποβληθεί η σχετική αίτηση. Αν ο αντισυμβαλλόμενος είναι κράτος μέλος, ταξινομούνται στην κατηγορία αυτή. Η ίδια διαδικασία ισχύει και για τιμολόγια και πιστωτικά σημειώματα που λαμβάνονται στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων προμηθειών. Οι εν λόγω αιτήσεις έχουν ληφθεί υπόψη στο πλαίσιο των διαδικασιών διαχωρισμού των χρήσεων (βλ. σημείωση 2.18.3 κατωτέρω). Με τις σχετικές καταληκτικές εγγραφές, τα εκτιμώμενα επιλέξιμα ποσά εγγράφονται ως δεδουλευμένα έξοδα, ενώ τα μη επιλέξιμα μέρη τους παραμένουν ανοικτά στον λογαριασμό «Επιβεβαίωση της επιλεξιμότητας». Για να αποφευχθούν οι υπερεκτιμήσεις του ενεργητικού και του παθητικού, αποφασίστηκε το καθαρό προς πληρωμή ποσό να εμφανίζεται στις τρέχουσες υποχρεώσεις.

2.18.3

Κράτη μέλη

Τα κυριότερα ποσά που περιλαμβάνονται εδώ είναι 4 660 εκατ. EUR (2007: 6 287 εκατ. EUR) τα οποία αφορούν μη εξοφληθείσες αιτήσεις επιστροφής δαπανών σχετικά με ενέργειες των διαρθρωτικών ταμείων. Επίσης περιλαμβάνονται 6 627 εκατ. EUR που οφείλονται στα κράτη μέλη βάσει του διορθωτικού ισολογισμού που καταρτίστηκε στα τέλη του 2008 (2007: 5 889 εκατ. EUR) – το ποσό αυτό καταβλήθηκε στα κράτη μέλη τον Φεβρουάριο του 2009.

Προμηθευτές και άλλοι

Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται ποσά που οφείλονται λόγω επιχορηγούμενων δραστηριοτήτων και συμβάσεων προμηθειών, καθώς και ποσά οφειλόμενα σε δημόσιους οργανισμούς και σε μη ενοποιημένες οντότητες (π.χ. το ΕΤΑ).

Επιβεβαίωση της επιλεξιμότητας

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Είδος | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| ΓΔ EMPL | 249 | 194 |
| ΓΔ REGIO | 161 | 229 |
| ΓΔ MARE | 36 | 21 |
| ΓΔ AGRI | 7 | 109 |
| ΓΔ ENV | 7 | 20 |
| Άλλα | 75 | 60 |
| Σύνολο | 535 | 633 |

σε εκατ. EUR

Είδος

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

ΓΔ EMPL

249

194

ΓΔ REGIO

161

229

ΓΔ MARE

36

21

ΓΔ AGRI

7

109

ΓΔ ENV

7

20

Άλλα

75

60

Σύνολο

Σύνολο

535

535

633

633

2.18.3.   Δεδουλευμένα έξοδα και έσοδα μελλοντικών χρήσεων

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Δεδουλευμένα έξοδα | 77 260 | 80 937 |
| Έσοδα μελλοντικών χρήσεων | 50 | 47 |
| Άλλα | 162 | 203 |
| Σύνολο | 77 472 | 81 187 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Δεδουλευμένα έξοδα

77 260

80 937

Έσοδα μελλοντικών χρήσεων

50

47

Άλλα

162

203

Σύνολο

Σύνολο

77 472

77 472

81 187

81 187

Η κατανομή των δεδουλευμένων εξόδων έχει ως εξής:

ΠΛΗΡΩΤΕΑ ΕΞΟΔΑ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Δεδουλευμένα έξοδα του ΕΓΤΕ: |
| Έξοδα 16.10.2008 έως 31.12.2008 | 30 415 | 28 642 |
| Άμεσες ενισχύσεις | 12 682 | 13 786 |
| Αναδιάρθρωση στον τομέα της ζάχαρης | 3 787 | 3 108 |
| Άλλα | (13) | (101) |
| Σύνολο ΕΓΤΕ | 46 871 | 45 435 |
| Δεδουλευμένα έξοδα διαρθρωτικών δράσεων: |
| ΕΓΤΑΑ | 7 004 | 6 723 |
| EΤΠΑ και καινοτόμες πράξεις | 10 687 | 15 244 |
| Ταμείο Συνοχής | 2 810 | 1 593 |
| ISPA | 4 | 0 |
| EΚΤ | 4 596 | 7 744 |
| Σύνολο διαρθρωτικών ταμείων | 25 101 | 31 304 |
| Άλλα δεδουλευμένα έξοδα: |
| Ε & Α | 1 978 | 1 315 |
| Άλλα | 3 310 | 2 883 |
| Σύνολο λοιπών | 5 288 | 4 198 |
| Σύνολο δεδουλευμένων εξόδων | 77 260 | 80 937 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Δεδουλευμένα έξοδα του ΕΓΤΕ:

Δεδουλευμένα έξοδα του ΕΓΤΕ:

Έξοδα 16.10.2008 έως 31.12.2008

30 415

28 642

Άμεσες ενισχύσεις

12 682

13 786

Αναδιάρθρωση στον τομέα της ζάχαρης

3 787

3 108

Άλλα

(13)

(101)

Σύνολο ΕΓΤΕ

Σύνολο ΕΓΤΕ

46 871

46 871

45 435

45 435

Δεδουλευμένα έξοδα διαρθρωτικών δράσεων:

Δεδουλευμένα έξοδα διαρθρωτικών δράσεων:

ΕΓΤΑΑ

7 004

6 723

EΤΠΑ και καινοτόμες πράξεις

10 687

15 244

Ταμείο Συνοχής

2 810

1 593

ISPA

4

0

EΚΤ

4 596

7 744

Σύνολο διαρθρωτικών ταμείων

Σύνολο διαρθρωτικών ταμείων

25 101

25 101

31 304

31 304

Άλλα δεδουλευμένα έξοδα:

Άλλα δεδουλευμένα έξοδα:

Ε & Α

1 978

1 315

Άλλα

3 310

2 883

Σύνολο λοιπών

Σύνολο λοιπών

5 288

5 288

4 198

4 198

Σύνολο δεδουλευμένων εξόδων

Σύνολο δεδουλευμένων εξόδων

77 260

77 260

80 937

80 937

ΚΑΘΑΡΟ ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ

2.19.   ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΑ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Υπόλοιπο την 31.12.2008 | Υπόλοιπο την 31.12.2007 |
| Αποθεματικό εύλογης αξίας | 41 | 7 |
| Άλλα αποθεματικά: |
| Ταμείο Εγγύησης | 1 276 | 1 118 |
| Αποθεματικό αναπροσαρμογής | 57 | 57 |
| Δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις | 1 528 | 1 525 |
| Άλλα | 213 | 99 |
| Σύνολο | 3 074 | 2 799 |
| Σύνολο | 3 115 | 2 806 |

σε εκατ. EUR

Υπόλοιπο την 31.12.2008

Υπόλοιπο την 31.12.2007

Αποθεματικό εύλογης αξίας

41

41

7

7

Άλλα αποθεματικά:

Ταμείο Εγγύησης

1 276

1 118

Αποθεματικό αναπροσαρμογής

57

57

Δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις

1 528

1 525

Άλλα

213

99

Σύνολο

Σύνολο

3 074

3 074

2 799

2 799

Σύνολο

Σύνολο

3 115

3 115

2 806

2 806

2.19.1.   Αποθεματικό εύλογης αξίας

Βάσει των λογιστικών κανόνων, οι προσαρμογές στην εύλογη αξία των διαθέσιμων προς πώληση στοιχείων ενεργητικού εγγράφονται πλέον στο αποθεματικό εύλογης αξίας.

2.19.2.   Άλλα αποθεματικά

Ταμείο Εγγύησης

Βλ. επίσης σημείωση 2.3.3 σχετικά με το Ταμείο Εγγύησης. Το αποθεματικό αυτό λαμβάνει υπόψη τον στόχο 9 % που έχει καθοριστεί για τα υπόλοιπα ποσών που εγγυάται το Ταμείο, το οποίο απαιτείται ώστε να διατηρούνται ως στοιχεία ενεργητικού.

2.3.3

Αποθεματικό αναπροσαρμογής

Το αποθεματικό αναπροσαρμογής περιλαμβάνει τις αναπροσαρμογές της αξίας των ενσώματων παγίων στοιχείων. Το υπόλοιπο στο τέλος της χρήσης ανέρχεται σε 57 εκατ. EUR και αφορά αναπροσαρμογή της αξίας γηπέδων και κτιρίων της Επιτροπής, που είχε ήδη πραγματοποιηθεί πριν τη μετάβαση στους νέους λογιστικούς κανόνες.

Αποθεματικό για δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις

Τα ποσά αυτά περιλαμβάνουν τα αποθεματικά για δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις των Κοινοτήτων. Το κύριο ποσό αφορά κυρίως τα αποθεματικά της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ, εκ των οποίων το μεγαλύτερο είναι το αποθεματικό για τα περιουσιακά στοιχεία του Ταμείου Έρευνας για τον Άνθρακα και τον Χάλυβα. Το εν λόγω αποθεματικό συστάθηκε επ' ευκαιρία της εκκαθάρισης της ΕΚΑΧ και ανερχόταν συνολικά σε 1 526 εκατ. EUR την 31η Δεκεμβρίου 2008.

2.20.   ΠΟΣΑ ΟΦΕΙΛΟΜΕΝΑ ΑΠΟ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Ποσό |
| Απαιτήσεις έναντι των κρατών μελών την 31η Δεκεμβρίου 2007 | 61 426 |
| Επιστροφή του πλεονάσματος του προϋπολογισμού 2007 στα κράτη μέλη | 1 529 |
| Μεταβολή αποθεματικού του Ταμείου Εγγύησης | 158 |
| Άλλες μεταβολές αποθεματικών | 108 |
| Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ: κατανομή του αποτελέσματος του 2007 | 4 |
| Οικονομικό αποτέλεσμα (πλεόνασμα) χρήσης | (12 686) |
| Συνολικές απαιτήσεις έναντι των κρατών μελών την 31η Δεκεμβρίου 2008 | 50 539 |
| Κατανέμονται ως εξής: |
| Παροχές προς το προσωπικό | 37 556 |
| Άλλα ποσά | 12 983 |

σε εκατ. EUR

Ποσό

Απαιτήσεις έναντι των κρατών μελών την 31η Δεκεμβρίου 2007

61 426

61 426

Επιστροφή του πλεονάσματος του προϋπολογισμού 2007 στα κράτη μέλη

1 529

Μεταβολή αποθεματικού του Ταμείου Εγγύησης

158

Άλλες μεταβολές αποθεματικών

108

Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ: κατανομή του αποτελέσματος του 2007

4

Οικονομικό αποτέλεσμα (πλεόνασμα) χρήσης

(12 686)

Συνολικές απαιτήσεις έναντι των κρατών μελών την 31η Δεκεμβρίου 2008

Συνολικές απαιτήσεις έναντι των κρατών μελών την 31η Δεκεμβρίου 2008

50 539

50 539

Κατανέμονται ως εξής:

Κατανέμονται ως εξής:

Παροχές προς το προσωπικό

37 556

Άλλα ποσά

12 983

Το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει το μέρος των εξόδων, που έχουν ήδη πραγματοποιήσει οι Κοινότητες έως την 31η Δεκεμβρίου 2008, και πρέπει να χρηματοδοτηθούν από επόμενους προϋπολογισμούς. Έτσι, σύμφωνα με τους κανόνες της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση πολλά έξοδα αναγνωρίζονται στο έτος Ν μολονότι μπορεί να καταβληθούν στην ουσία το έτος Ν+1 και να χρηματοδοτηθούν από τον προϋπολογισμό του έτους Ν+1. Η καταχώριση των ποσών αυτών στους λογαριασμούς παθητικού, σε συνδυασμό με το ότι τα αντίστοιχα ποσά χρηματοδοτούνται από προϋπολογισμούς επόμενων χρήσεων, έχει ως αποτέλεσμα την υπέρογκη αύξηση του παθητικού σε σχέση με το ενεργητικό στο τέλος του έτους. Τα κυριότερα ποσά που πρέπει να υπογραμμιστούν αφορούν τις δραστηριότητες του ΕΓΤΕ. Οι οφειλόμενες πληρωμές στα κράτη μέλη για την περίοδο από την 16η Οκτωβρίου ως την 31η Δεκεμβρίου 2008 ανέρχονταν σε 30,4 δισεκατ. EUR. Στην πράξη, η πλειονότητα των απαιτητών ποσών καταβάλλεται από τα κράτη μέλη σε λιγότερο από 12 μήνες μετά το τέλος της εξεταζόμενης χρήσης, στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του επομένου έτους.

Σημειώθηκε σημαντική μείωση στις άλλες απαιτήσεις έναντι των κρατών μελών σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος, 13 δισεκατ. EUR σε σύγκριση με 27,9 δισεκατ. EUR το 2007. Η μείωση αυτή οφείλεται κυρίως στην κατά 5,7 δισεκατ. EUR μείωση των πληρωτέων λογαριασμών (βλ. σημείωση 2.18 ανωτέρω), στην κατά 4,7 δισεκατ. EUR αύξηση των προχρηματοδοτήσεων (βλ. σημειώσεις 2.5 & 2.9) και στην κατά 5 δισεκατ. EUR αύξηση των μετρητών (βλ. σημείωση 2.11).

2.18

2.5 & 2.9

2.11

Στην ουσία μόνον οι υποχρεώσεις των Κοινοτήτων για παροχές προς το προσωπικό τους καταβάλλονται επί μεγαλύτερο χρονικό διάστημα, λαμβάνοντας υπόψη ότι κράτη μέλη εγγυώνται τη χρηματοδότηση των συνταξιοδοτικών πληρωμών από τους ετήσιους προϋπολογισμούς. Ενημερωτικά και μόνον ακολουθεί εκτίμηση της κατανομής των μελλοντικών πληρωμών για παροχές προς το προσωπικό:

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Ποσό |
| Βραχυπρόθεσμα: ποσά πληρωτέα το 2009 | 1 160 |
| Μακροπρόθεσμα: ποσά πληρωτέα μετά το 2009 | 36 396 |
| Σύνολο υποχρεώσεων για παροχές προς το προσωπικό την 31.12.2008 | 37 556 |

σε εκατ. EUR

Ποσό

Βραχυπρόθεσμα: ποσά πληρωτέα το 2009

1 160

Μακροπρόθεσμα: ποσά πληρωτέα μετά το 2009

36 396

Σύνολο υποχρεώσεων για παροχές προς το προσωπικό την 31.12.2008

Σύνολο υποχρεώσεων για παροχές προς το προσωπικό την 31.12.2008

37 556

37 556

Τονίζεται, επίσης, ότι τα ανωτέρω δεν επηρεάζουν το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Τα έσοδα του προϋπολογισμού πρέπει να ισοσκελίζουν ή να υπερβαίνουν πάντα τις δαπάνες του προϋπολογισμού, δεδομένου ότι οποιοδήποτε πλεόνασμα εσόδων επιστρέφεται στα κράτη μέλη.

3.   ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ

3.1.   ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΑΠΟ ΕΣΟΔΑ ΚΑΙ ΣΥΝΕΙΣΦΟΡΕΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Σημείωση | 2008 | 2007 |
| Έσοδα από ίδιους πόρους: | 3.1.1 | | |
| Πόροι ΑΕΠ | | 74 479 | 73 922 |
| Πόροι ΦΠΑ | | 19 008 | 19 442 |
| Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι: |
| Γεωργικές εισφορές | | 1 184 | 1 429 |
| Τελωνειακοί δασμοί | | 15 196 | 15 288 |
| Εισφορές ζάχαρης | | 702 | (36) |
| Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι | | 17 082 | 16 681 |
| Δημοσιονομικές προσαρμογές | 3.1.2 | 1 930 | 1 892 |
| Συνεισφορές τρίτων χωρών (συμπεριλαμβανομένων των χωρών ΕΖΕΣ) | | 214 | 147 |
| Σύνολο | | 112 713 | 112 084 |

σε εκατ. EUR

Σημείωση

2008

2007

Έσοδα από ίδιους πόρους:

3.1.1

3.1.1

Πόροι ΑΕΠ

74 479

73 922

Πόροι ΦΠΑ

19 008

19 442

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι:

Γεωργικές εισφορές

1 184

1 184

1 429

1 429

Τελωνειακοί δασμοί

15 196

15 196

15 288

15 288

Εισφορές ζάχαρης

702

702

(36)

(36)

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι

17 082

17 082

16 681

16 681

Δημοσιονομικές προσαρμογές

3.1.2

3.1.2

1 930

1 892

Συνεισφορές τρίτων χωρών (συμπεριλαμβανομένων των χωρών ΕΖΕΣ)

214

147

Σύνολο

Σύνολο

112 713

112 713

112 084

112 084

Τα έσοδα από ίδιους πόρους αποτελούν το βασικό στοιχείο των λειτουργικών εσόδων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Συνεπώς, το μεγαλύτερο μέρος των δαπανών χρηματοδοτείται από ίδιους πόρους. Τα λοιπά έσοδα αντιπροσωπεύουν μόνο ένα μικρό μέρος της συνολικής χρηματοδότησης.

3.1.1.   Έσοδα από ίδιους πόρους

Υπάρχουν τρεις κατηγορίες ιδίων πόρων: οι παραδοσιακοί ίδιοι πόροι (ΠΙΠ), ο πόρος ΦΠΑ και ο πόρος ΑΕΕ. Οι παραδοσιακοί ίδιοι πόροι, με τη σειρά τους, περιλαμβάνουν τις γεωργικές εισφορές, τις εισφορές ζάχαρης και τους τελωνειακούς δασμούς. Ο μηχανισμός για τη διόρθωση των δημοσιονομικών ανισορροπιών (διόρθωση υπέρ του ΗΒ) αποτελεί επίσης αναπόσπαστο μέρος του συστήματος των ιδίων πόρων. Τα κράτη μέλη παρακρατούν, ως δαπάνες είσπραξης, το 25 % των παραδοσιακών ίδιων πόρων και τα ανωτέρω ποσά αντιπροσωπεύουν το καθαρό ποσό.

Οι βάσει του ΦΠΑ ίδιοι πόροι προκύπτουν από την εφαρμογή ενιαίου συντελεστή, ο οποίος ισχύει για όλα τα κράτη μέλη σύμφωνα με την εναρμονισμένη φορολογική βάση του ΦΠΑ, η οποία είναι προσαρμοσμένη στο 50 % του ΑΕΕ για όλα τα κράτη μέλη. Ο ίδιος πόρος βάσει του ΑΕΕ είναι μεταβλητός πόρος, σκοπός του οποίου είναι να παρέχει, κατά τη διάρκεια ενός συγκεκριμένου οικονομικού έτους, τα έσοδα που απαιτούνται για την κάλυψη δαπανών που υπερβαίνουν το εισπραχθέν ποσό από παραδοσιακούς ίδιους πόρους, πόρους βάσει του ΦΠΑ και διάφορα έσοδα. Το έσοδο αυτό προκύπτει από την εφαρμογή ενιαίου συντελεστή στο άθροισμα του ΑΕΕ όλων των κρατών μελών.

Το επίπεδο των ιδίων πόρων από το 2007 έως το 2008 είναι σχεδόν όμοιο. Η αύξηση κατά 524 εκατ. EUR συνδέεται κυρίως με την αύξηση των εισφορών ζάχαρης ως αποτέλεσμα της αλλαγής της νομοθεσίας στον τομέα της ζάχαρης όσον αφορά την κοινή οργάνωση της αγοράς.

3.1.2.   Δημοσιονομικές προσαρμογές

Στις δημοσιονομικές προσαρμογές περιλαμβάνεται το πλεόνασμα του προϋπολογισμού από το 2007 (1 529 εκατ. EUR) το οποίο επιστρέφεται έμμεσα στα κράτη μέλη με αφαίρεση των ποσών των ιδίων πόρων που πρέπει να καταβάλουν στην Κοινότητα το επόμενο έτος και συνεπώς αποτελεί έσοδο για το 2008. Σύμφωνα με την απόφαση 2000/597/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με το σύστημα ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, χορηγείται διόρθωση στο Ηνωμένο Βασίλειο για δημοσιονομικές ανισορροπίες. Δεδομένου ότι το ποσό αυτό χρηματοδοτείται από τα άλλα κράτη μέλη, δεν πρέπει να έχει καμία επίπτωση στο δημοσιονομικό ή στο οικονομικό αποτέλεσμα. Ωστόσο, ποσό ύψους 400 εκατ. EUR εγγράφηκε στον λογαριασμού αυτόν για τις διαφορές των ισοτιμιών του ευρώ που χρησιμοποιούνται για δημοσιονομικούς σκοπούς (βλ. άρθρο 10 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000) με τις ισοτιμίες που ίσχυαν όταν τα κράτη μέλη που δεν ήταν ακόμη μέλη της ΟΝΕ έκαναν τις πληρωμές τους.

3.2.   ΑΛΛΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΣΟΔΑ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Σημείωση | 2008 | 2007 |
| Πρόστιμα | 3.2.1 | 3 171 | 3 339 |
| Γεωργικές εισφορές | 3.2.2 | 2 299 | 2 634 |
| Ανάκτηση εξόδων: | 3.2.3 | | |
| Άμεση κεντρική διαχείριση | | 61 | 93 |
| Έμμεση κεντρική διαχείριση | | 4 | 10 |
| Αποκεντρωμένη διαχείριση | | 90 | 133 |
| Επιμερισμένη διαχείριση | | 1 349 | 577 |
| Κοινή διαχείριση | | 0 | 1 |
| Σύνολο | | 1 504 | 814 |
| Έσοδα από διοικητικές πράξεις: | 3.2.4 | | |
| Προσωπικό | | 974 | 908 |
| Έσοδα από πάγια ενσώματα στοιχεία ενεργητικού | | 25 | 26 |
| Άλλα διοικητικά έσοδα | | 149 | 181 |
| Σύνολο | | 1 148 | 1 115 |
| Διάφορα λειτουργικά έσοδα: | 3.2.5 | | |
| Προσαρμογές/προβλέψεις | | 71 | 23 |
| Συναλλαγματικά κέρδη | | 269 | 276 |
| Άλλα | | 1 269 | 879 |
| Σύνολο | | 1 609 | 1 178 |
| Σύνολο | | 9 731 | 9 080 |

σε εκατ. EUR

Σημείωση

2008

2007

Πρόστιμα

3.2.1

3.2.1

3 171

3 339

Γεωργικές εισφορές

3.2.2

3.2.2

2 299

2 634

Ανάκτηση εξόδων:

3.2.3

3.2.3

Άμεση κεντρική διαχείριση

61

93

Έμμεση κεντρική διαχείριση

4

10

Αποκεντρωμένη διαχείριση

90

133

Επιμερισμένη διαχείριση

1 349

577

Κοινή διαχείριση

0

1

Σύνολο

Σύνολο

1 504

1 504

814

814

Έσοδα από διοικητικές πράξεις:

3.2.4

3.2.4

Προσωπικό

974

908

Έσοδα από πάγια ενσώματα στοιχεία ενεργητικού

25

26

Άλλα διοικητικά έσοδα

149

181

Σύνολο

Σύνολο

1 148

1 148

1 115

1 115

Διάφορα λειτουργικά έσοδα:

3.2.5

3.2.5

Προσαρμογές/προβλέψεις

71

23

Συναλλαγματικά κέρδη

269

276

Άλλα

1 269

879

Σύνολο

Σύνολο

1 609

1 609

1 178

1 178

Σύνολο

Σύνολο

9 731

9 731

9 080

9 080

3.2.1.   Πρόστιμα

Πρόκειται για έσοδα από πρόστιμα που επέβαλε η Επιτροπή λόγω παράβασης των κανόνων ανταγωνισμού. Απαιτήσεις και συναφή έσοδα αναγνωρίζονται όταν η Επιτροπή λαμβάνει απόφαση επιβολής προστίμου και την κοινοποιεί επισήμως στον ενδιαφερόμενο. Στα παραπάνω δεν περιλαμβάνονται πρόστιμα για αντιανταγωνιστικές πρακτικές που κοινοποιήθηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή: σε κατασκευαστή μικροκυκλωμάτων (chip) για ηλεκτρονικούς υπολογιστές τον Μάιο του 2009 ποσού ύψους 1,06 δισεκατ. EUR και σε δύο παραγωγούς ενέργειας τον Ιούλιο του 2009 για συνολικό ποσό 1,106 δισεκατ. EUR.

3.2.2.   Γεωργικές εισφορές

Τα ποσά αυτά αφορούν εισφορές γάλακτος 338 εκατ. EUR (2007: 232 εκατ. EUR) και εισφορές ζάχαρης 1 961 εκατ. EUR (2007: 2 402 εκατ. EUR). Οι εισφορές γάλακτος είναι ένα διαχειριστικό εργαλείο επιβολής κυρώσεων σε παραγωγούς που υπερβαίνουν τις ποσότητες αναφοράς που τους αναλογούν. Καθώς δεν συνδέεται με προηγούμενες πληρωμές από την Επιτροπή στην πράξη θεωρείται ως έσοδο ειδικού σκοπού. Οι εισφορές ζάχαρης αφορούν το ταμείο αναδιάρθρωσης του τομέα της ζάχαρης για τη μεταρρύθμιση του τομέα αυτού μέσω της οποίας μειώθηκε η εσωτερική τιμή της ζάχαρης ώστε να μειωθεί η απόσταση μεταξύ της τιμής στην ΕΕ και της διεθνούς τιμής. Για να ενθαρρυνθούν οι λιγότερο ανταγωνιστικοί παραγωγοί ζάχαρης να αποσυρθούν από την αγορά, συστάθηκε το εν λόγω αυτοχρηματοδοτούμενο ταμείο αναδιάρθρωσης, χρηματοδοτούμενο με έσοδα από προσωρινή φορολόγηση των παραγωγών ζάχαρης, τα οποία θεωρούνται ως διατεθέντα έσοδα. Το καθεστώς αυτό προβλέπεται να διαρκέσει τέσσερα έτη.

3.2.3.   Ανάκτηση εξόδων

Αυτός ο τομέας αντιπροσωπεύει τα εντάλματα ανάκτησης που εκδόθηκαν από την Επιτροπή και την αφαίρεση από επακόλουθες πληρωμές που καταχωρίστηκαν στο λογιστικό της σύστημα για την ανάκτηση ποσών που είχαν καταβληθεί στο παρελθόν από τον γενικό προϋπολογισμό, με βάση ελέγχους, περατωθέντες λογιστικούς ελέγχους ή ανάλυση επιλεξιμότητας, μαζί με εντάλματα ανάκτησης που εκδόθηκαν από κράτη μέλη για δικαιούχους δαπανών του ΕΓΤΕ. Περιλαμβάνει τη μεταβολή των εκτιμήσεων για τα δεδουλευμένα έσοδα από το τέλος της προηγούμενης χρήσης στο τέλος της τρέχουσας. Ωστόσο δεν δείχνει το σύνολο των ανακτήσεων που έγιναν επί των δαπανών των ΕΚ, ιδιαίτερα όσον αφορά τον σημαντικό τομέα δαπανών για διαρθρωτικές δράσεις, όπου έχουν θεσπιστεί ειδικοί μηχανισμοί για την εξασφάλιση της επιστροφής μη επιλέξιμων ποσών, τα περισσότερα εκ των οποίων δεν συνεπάγονται έκδοση εντάλματος ανάκτησης. Οι ανακτήσεις ποσών προχρηματοδότησης δεν περιλαμβάνονται ως έσοδα, σύμφωνα με τους λογιστικούς κανόνες των ΕΚ. Για περισσότερες πληροφορίες όσον αφορά την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών βλέπε σημείωση 6.

6

Ανάκτηση εξόδων: επιμερισμένη διαχείριση

Το σύνολο των 1 349 εκατ. EUR που περιλαμβάνεται σε αυτόν τον υποτομέα συνίσταται σε 1 000 εκατ. ευρώ τα οποία αφορούν το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και σε 349 εκατ. EUR τα οποία αφορούν διαρθρωτικές δράσεις.

(a)   Γεωργία, ΕΓΤΕ

Στο πλαίσιο της γεωργίας, τα ποσά που καταλογίζονται ως έσοδα του έτους στον λογαριασμό αυτόν ανέρχονται σε 1 000 εκατ. EUR και συνίστανται σε:

| — | διορθώσεις συμμόρφωσης που αποφασίστηκαν κατά τη διάρκεια του έτους, ύψους 859 εκατ. EUR, |
| --- | --- |

—

διορθώσεις συμμόρφωσης που αποφασίστηκαν κατά τη διάρκεια του έτους, ύψους 859 εκατ. EUR,

| — | περιπτώσεις απάτης και παρατυπίας ύψους 141 εκατ. EUR: επιστροφές που δηλώθηκαν από κράτη μέλη και εισπράχθηκαν εντός του έτους, ύψους 360 εκατ. EUR, μείον τη μείωση των υπολοίπων που δηλώθηκαν από κράτη μέλη προς είσπραξη στο τέλος του έτους σχετικά με απάτες και παρατυπίες, ύψους 219 εκατ. EUR (684 εκατ. EUR στο τέλος του 2008 σε σύγκριση με 902 εκατ. EUR στο τέλος του 2007) – βλ. επίσης σημείωση 2.10.2.2. |
| --- | --- |

—

περιπτώσεις απάτης και παρατυπίας ύψους 141 εκατ. EUR: επιστροφές που δηλώθηκαν από κράτη μέλη και εισπράχθηκαν εντός του έτους, ύψους 360 εκατ. EUR, μείον τη μείωση των υπολοίπων που δηλώθηκαν από κράτη μέλη προς είσπραξη στο τέλος του έτους σχετικά με απάτες και παρατυπίες, ύψους 219 εκατ. EUR (684 εκατ. EUR στο τέλος του 2008 σε σύγκριση με 902 εκατ. EUR στο τέλος του 2007) – βλ. επίσης σημείωση 2.10.2.2.

2.10.2.2

Την 31η Δεκεμβρίου 2008, το ποσό των δαπανών του ΕΓΤΕ που θα υποστούν μελλοντικές διορθώσεις μετά από λογιστικούς ελέγχους που δεν ολοκληρώθηκαν ακόμη, ανέρχεται σε 1,7 δισεκατ. EUR. Το ποσό αυτό καταχωρίζεται στα στοιχεία εκτός ισολογισμού ως ενδεχόμενες απαιτήσεις (βλ. σημείωση 5.3).

5.3

(b)   Διαρθρωτικές δράσεις

Η ανάκτηση δαπανών των διαρθρωτικών δράσεων που περιλαμβάνονται στον λογαριασμό αυτόν ανήλθε σε 349 εκατ. EUR. Τα αντίστοιχα ποσά για το 2007 ήταν 77 εκατ. EUR.

Ο εν λόγω υποτομέας περιλαμβάνει εντάλματα που εξέδωσε η Επιτροπή για την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθεισών δαπανών προηγουμένων ετών, ύψους 267 εκατ. EUR και τη διαφορά (αύξηση) δεδουλευμένων εσόδων στο τέλος του έτους, ύψους 82 εκατ. EUR. Εντάλματα ανάκτησης εκδίδονται μόνον:

| — | μετά από επίσημες αποφάσεις της Επιτροπής περί δημοσιονομικής διόρθωσης μετά τη διαπίστωση παράτυπων δαπανών στις δηλώσεις δαπανών των κρατών μελών, |
| --- | --- |

—

μετά από επίσημες αποφάσεις της Επιτροπής περί δημοσιονομικής διόρθωσης μετά τη διαπίστωση παράτυπων δαπανών στις δηλώσεις δαπανών των κρατών μελών,

| — | σε περίπτωση προσαρμογών κατά την περάτωση προγράμματος που συνεπάγεται μείωση της κοινοτικής συνεισφοράς, εφόσον ένα κράτος μέλος δεν έχει δηλώσει επαρκείς επιλέξιμες δαπάνες για να αιτιολογήσει το σύνολο των προχρηματοδοτήσεων και των ενδιάμεσων πληρωμών που ήδη έγιναν. Οι πράξεις αυτές μπορούν να γίνονται χωρίς επίσημη απόφαση της Επιτροπής, εάν έχουν γίνει δεκτές από το κράτος μέλος, |
| --- | --- |

—

σε περίπτωση προσαρμογών κατά την περάτωση προγράμματος που συνεπάγεται μείωση της κοινοτικής συνεισφοράς, εφόσον ένα κράτος μέλος δεν έχει δηλώσει επαρκείς επιλέξιμες δαπάνες για να αιτιολογήσει το σύνολο των προχρηματοδοτήσεων και των ενδιάμεσων πληρωμών που ήδη έγιναν. Οι πράξεις αυτές μπορούν να γίνονται χωρίς επίσημη απόφαση της Επιτροπής, εάν έχουν γίνει δεκτές από το κράτος μέλος,

| — | σε περίπτωση επιστροφής ποσών ανακτώμενων μετά την περάτωση προγράμματος συνεπεία της περάτωσης δικαστικής διαδικασίας που εκκρεμούσε την εποχή του κλεισίματος. |
| --- | --- |

—

σε περίπτωση επιστροφής ποσών ανακτώμενων μετά την περάτωση προγράμματος συνεπεία της περάτωσης δικαστικής διαδικασίας που εκκρεμούσε την εποχή του κλεισίματος.

Τα εντάλματα ανάκτησης που εκδόθηκαν το 2008 για την ανάκτηση εξόδων, συνολικού ύψους 267 εκατ. EUR, κατανέμονται ως εξής: 200 εκατ. EUR για δημοσιονομικές διορθώσεις που αποφασίστηκαν το 2008, 34 εκατ. EUR για δημοσιονομικές διορθώσεις που αποφασίστηκαν πριν από το 2008, 31 εκατ. EUR για ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών λόγω σφάλματος ή παρατυπίας και 2 εκατ. EUR για άλλα εντάλματα ανάκτησης. Άλλα εντάλματα ανάκτησης που εκδόθηκαν στο πλαίσιο διαρθρωτικών δράσεων αφορούν την ανάκτηση προχρηματοδοτήσεων. Τα ποσά αυτά δεν εμφανίζονται ως έσοδα αλλά πιστώνονται στον λογαριασμό προχρηματοδοτήσεων του ισολογισμού.

Ποσό 2,6 δισεκατ. EUR για δυνητικές δημοσιονομικές διορθώσεις που βρίσκονται στο στάδιο της λήψης απόφασης, εμφανίζεται ως ενδεχόμενες απαιτήσεις (βλ. σημείωση 5.3).

5.3

Ανάκτηση εξόδων: άλλα είδη διαχείρισης

Ο υποτομέας αυτός ανέρχεται σε 155 εκατ. EUR και περιλαμβάνει εντάλματα ανάκτησης που εξέδωσε η Επιτροπή για την ανάκτηση πληρωμών που πραγματοποίησε τα προηγούμενα έτη ύψους 48 εκατ. EUR για αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά, άλλα εντάλματα ανάκτησης ύψους 135 εκατ. EUR, τη διαφορά δεδουλευμένων εσόδων στο τέλος του έτους (–22 εκατ. EUR) και μεταξύ επιχειρήσεων απαλείψεις (–6 εκατ. EUR). Άλλες ανακτήσεις στον τομέα των άλλων ειδών διαχείρισης αφορούν προχρηματοδοτήσεις και ανέρχονται σε 24 εκατ. EUR. Τα ποσά αυτά δεν εμφανίζονται ως έσοδα αλλά πιστώνονται στον λογαριασμό προχρηματοδοτήσεων του ισολογισμού.

3.2.4.   Έσοδα από διοικητικές πράξεις

Τα έσοδα αυτά προέρχονται κυρίως από κρατήσεις επί των αποδοχών του προσωπικού και συνίστανται κυρίως σε δύο ποσά: στις συνταξιοδοτικές εισφορές και στους φόρους εισοδήματος.

3.2.5.   Διάφορα λειτουργικά έσοδα

Ποσό 321 εκατ. EUR (2007: 296 εκατ. EUR) αφορά έσοδα που κατέβαλαν υποψήφιες προς ένταξη χώρες. Ένας από τους βασικούς λόγους της αύξησης των διαφόρων λειτουργικών εσόδων έναντι του προηγούμενου έτους είναι ότι το τρέχον έτος περιλαμβάνει έσοδο ύψους 109 εκατ. EUR λόγω της ελάττωσης της μείωσης της αξίας απαιτήσεων του ΕΓΤΕ (2007: 11 εκατ. EUR). Επιπλέον, το τρέχον έτος περιλαμβάνει επίσης ποσό ύψους 241 εκατ. EUR (2007: 33 εκατ. EUR) σχετικά με ποσά προχρηματοδοτήσεων που συμπεριλήφθησαν για πρώτη φορά στον ισολογισμό, το αντίστοιχο των οποίων εμφανίζεται επίσης στον τομέα αυτόν. Το μεγαλύτερο ποσό, 231 εκατ. EUR αφορά τα χρηματικά ποσά που καταβλήθηκαν βάσει της διευκόλυνσης Σένγκεν.

Στον λογαριασμό αυτόν, περιλαμβάνονται επίσης συναλλαγματικά κέρδη, με εξαίρεση εκείνα από χρηματοοικονομικές δραστηριότητες που εξετάζονται στη σημείωση 3.5 κατωτέρω. Τα κέρδη αυτά προκύπτουν από τις καθημερινές δραστηριότητες και τις σχετικές συναλλαγές που πραγματοποιούνται σε άλλο νόμισμα εκτός από το ευρώ, καθώς και από την απαιτούμενη προσαρμογή αξίας στο τέλος του έτους για την κατάρτιση των λογαριασμών. Περιλαμβάνονται κέρδη πραγματοποιηθέντα και μη.

3.5

3.3.   ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| Έξοδα προσωπικού | 4 563 | 4 289 |
| Έξοδα σχετικά με άυλα και πάγια ενσώματα στοιχεία ενεργητικού | 330 | 343 |
| Άλλα διοικητικά έξοδα | 2 827 | 2 488 |
| Σύνολο | 7 720 | 7 120 |

σε εκατ. EUR

2008

2007

Έξοδα προσωπικού

4 563

4 289

Έξοδα σχετικά με άυλα και πάγια ενσώματα στοιχεία ενεργητικού

330

343

Άλλα διοικητικά έξοδα

2 827

2 488

Σύνολο

Σύνολο

7 720

7 720

7 120

7 120

Πρόκειται για διοικητικά έξοδα που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων των ΕΚ και περιλαμβάνουν δαπάνες προσωπικού και δαπάνες σχετικές με άυλα και πάγια ενσώματα στοιχεία ενεργητικού (όπως αποσβέσεις, δαπάνες συντήρησης κ.λπ.).

3.4.   ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Σημείωση | 2008 | 2007 |
| Πρωτογενή λειτουργικά έξοδα: | 3.4.1 | | |
| Άμεση κεντρική διαχείριση | | 7 998 | 9 504 |
| Έμμεση κεντρική διαχείριση | | 3 077 | 1 185 |
| Αποκεντρωμένη διαχείριση | | 1 278 | 1 978 |
| Επιμερισμένη διαχείριση | | 81 839 | 89 778 |
| Κοινή διαχείριση | | 1 188 | 949 |
| Σύνολο | | 95 380 | 103 394 |
| Άλλα λειτουργικά έξοδα: | 3.4.2 | | |
| Προσαρμογές/προβλέψεις | | 278 | 260 |
| Συναλλαγματικές ζημίες | | 773 | 399 |
| Άλλα | | 783 | 629 |
| Σύνολο | | 1 834 | 1 288 |
| Σύνολο | | 97 214 | 104 682 |

σε εκατ. EUR

Σημείωση

2008

2007

Πρωτογενή λειτουργικά έξοδα:

Πρωτογενή λειτουργικά έξοδα:

3.4.1

3.4.1

Άμεση κεντρική διαχείριση

7 998

9 504

Έμμεση κεντρική διαχείριση

3 077

1 185

Αποκεντρωμένη διαχείριση

1 278

1 978

Επιμερισμένη διαχείριση

81 839

89 778

Κοινή διαχείριση

1 188

949

Σύνολο

Σύνολο

95 380

95 380

103 394

103 394

Άλλα λειτουργικά έξοδα:

Άλλα λειτουργικά έξοδα:

3.4.2

3.4.2

Προσαρμογές/προβλέψεις

278

260

Συναλλαγματικές ζημίες

773

399

Άλλα

783

629

Σύνολο

Σύνολο

1 834

1 834

1 288

1 288

Σύνολο

Σύνολο

97 214

97 214

104 682

104 682

3.4.1.   Πρωτογενή λειτουργικά έξοδα

Τα λειτουργικά έξοδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καλύπτουν όλους τους τομείς των δημοσιονομικών προοπτικών και λαμβάνουν διάφορες μορφές, ανάλογα με τον τρόπο πληρωμής και διαχείρισης των χρημάτων. Η πλειονότητα των δαπανών, 86 %, εμπίπτει στον τομέα «Επιμερισμένη διαχείριση», η οποία συνεπάγεται την ανάθεση ορισμένων καθηκόντων στα κράτη μέλη για την κάλυψη τομέων όπως οι δαπάνες του ΕΓΤΕ και δράσεις χρηματοδοτούμενες από τις διάφορες διαρθρωτικές δράσεις (το ταμείο περιφερειακής ανάπτυξης, το κοινωνικό ταμείο, το ταμείο αγροτικής ανάπτυξης, το ταμείο συνοχής και το ταμείο αλιείας).

Μεγάλο μέρος της μείωσης των λειτουργικών εξόδων το 2008 οφείλεται σε δράσεις χρηματοδοτούμενες μέσω των διαφόρων διαρθρωτικών δράσεων υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης. Οι ενέργειες αυτές έχουν προγραμματιστεί και έχουν τεθεί σε εφαρμογή για περιόδους 5 ή 6 ετών. Την 31η Δεκεμβρίου 2008, συνυπάρχουν δύο περίοδοι προγραμματισμού για τις οποίες διεξάγονται ενέργειες παράλληλα, τόσο για τα προγράμματα που καλύπτουν την περίοδο 2000-2006 όσο και τα προγράμματα που καλύπτουν την περίοδο 2007-2013. Η μείωση κατά 7,9 δισεκατ. EUR για διαρθρωτικές δράσεις μπορεί να αποδοθεί στο γεγονός ότι από το 2006 ορισμένα χρηματοδοτούμενα έργα ήταν σε στάδιο ολοκλήρωσης (προγράμματα που αφορούν την περίοδο 2000-2006), ενώ άλλα (προγράμματα που αφορούν την περίοδο 2007-2013) είχαν προχωρήσει λιγότερο από ό,τι προβλεπόταν το 2007. Για αυτά τα νέα έργα, καταβλήθηκε δεύτερη δόση προχρηματοδότησης το 2008, όπως εξηγείται στη σημείωση 2.5, αλλά σημειώθηκε καθυστέρηση στην εφαρμογή των προγραμμάτων από τα κράτη μέλη, εν μέρει λόγω της απαίτησης έγκρισης από την Επιτροπή των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου των κρατών μελών.

2.5

Η αύξηση κατά 1,9 δισεκατ. EUR των δαπανών υπό έμμεση κεντρική διαχείριση αντισταθμίζεται εν μέρει από τη μείωση κατά 1,3 δισεκατ. EUR των δαπανών υπό άμεση κεντρική διαχείριση. Πράγματι, φέτος πραγματοποιήθηκε νέα ταξινόμηση των έργων, που ανήκουν κυρίως σε εκτελεστικούς οργανισμούς, από άμεση σε έμμεση κεντρική διαχείριση των δαπανών.

3.4.2.   Άλλα λειτουργικά έξοδα

Οι συναλλαγματικές ζημίες – πραγματοποιηθείσες και μη – με εξαίρεση τις χρηματοοικονομικές δραστηριότητες που περιγράφονται στη σημείωση 3.6 κατωτέρω, προκύπτουν από τις καθημερινές δραστηριότητες και τις σχετικές συναλλαγές σε άλλο νόμισμα εκτός από το ευρώ, καθώς και από την απαιτούμενη προσαρμογή αξίας στο τέλος του έτους για την κατάρτιση των λογαριασμών.

3.6

Η εξέταση της καθαρής θέσης έδειξε ότι σημειώθηκε σημαντική καθαρή συναλλαγματική ζημία κατά τη διάρκεια του έτους. Ο μεγαλύτερος αντίκτυπος έρχεται από την Επιτροπή. Εδώ, το ποσό των καθαρών μη πραγματοποιηθεισών συναλλαγματικών ζημιών φέτος είναι το αποτέλεσμα της προσαρμογής αξίας στο τέλος του έτους ανοικτών υπολοίπων σε ξένο συνάλλαγμα. Το μεγαλύτερο μέρος της ζημίας (242 εκατ. EUR εκ των 305 εκατ. EUR) έχει σχέση με GBP και SEK. Και τα δύο αυτά νομίσματα υποτιμήθηκαν περισσότερο από 20 % σε σχέση με το EUR κατά τη διάρκεια των τελευταίων τεσσάρων μηνών του 2008. Σημαντικά υπόλοιπα σε ξένο συνάλλαγμα, συμπεριλαμβανομένης της GBP και της SEK, τηρούνται στο τέλος του έτους από την Επιτροπή στους τραπεζικούς λογαριασμούς ιδίων πόρων της για να καλύψει τις ταμειακές της ανάγκες που προκύπτουν από την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

Η Επιτροπή σημείωσε επίσης σημαντικές καθαρές συναλλαγματικές ζημίες, οι περισσότερες εκ των οποίων (περίπου 150 εκατ. EUR εκ των 192 εκατ. EUR) προκύπτουν από λογιστικές πράξεις που συνδέονται με το ποσό των ιδίων πόρων που καταβλήθηκε σε άλλα εθνικά νομίσματα εκτός του EUR από κράτη μέλη που δεν ανήκουν στη ζώνη του ευρώ. Οι ζημίες είναι αποτέλεσμα της διαφοράς μεταξύ της λογιστικής συναλλαγματικής ισοτιμίας με την οποία τα ποσά αυτά καταχωρίζονται από την Επιτροπή όταν παραλαμβάνονται, και της συναλλαγματικής ισοτιμίας της αγοράς με την οποία μετατράπηκαν σε EUR πριν χρησιμοποιηθούν για να καλύψουν πληρωμές της Επιτροπής. Όπως προαναφέρθηκε, κατά τη διάρκεια των τεσσάρων τελευταίων μηνών του 2008 διάφορα ευρωπαϊκά νομίσματα, συμπεριλαμβανομένων ιδιαίτερα των GBP, PLN και SEK, υπέστησαν σημαντική και σταθερή υποτίμηση έναντι του EUR. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα, οι τιμές συναλλάγματος της χρηματαγοράς που εφαρμόστηκαν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου για τη μετατροπή των ιδίων πόρων της Επιτροπής στα νομίσματα αυτά ήταν συστηματικά χαμηλότερες από τις λογιστικές ισοτιμίες με τις οποίες καταχωρίστηκαν λογιστικώς. Το υπόλοιπο τμήμα της διαφοράς αφορά άλλες λογιστικές πράξεις καθώς και πληρωμές που εκτελέστηκαν από την Επιτροπή σε άλλα νομίσματα.

Ο λογαριασμός «άλλα» περιλαμβάνει κυρίως διορθώσεις προχρηματοδοτήσεων και ποσά διαγραφέντα/απωλεσθέντα κατά την πραγματοποίηση σε σχέση με οφειλέτες της Επιτροπής. Συμπεριλαμβάνεται επίσης ένα ποσό 144 εκατ. EUR σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος CARDS στο Κοσσυφοπέδιο, τη Σερβία και το Μαυροβούνιο, και ένα ποσό 143 εκατ. EUR σχετικά με δύο άλλα προγράμματα τα οποία διαχειρίζεται ένας ενοποιημένος οργανισμός.

3.5.   ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΕΣΟΔΑ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| Έσοδα από μερίσματα (από Ταμεία κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών) | 22 | 6 |
| Έσοδα από τόκους: |
| Από προχρηματοδοτήσεις | 50 | 33 |
| Από καθυστερημένες πληρωμές | 26 | 81 |
| Από swaps | 13 | 19 |
| Από διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία ενεργητικού | 102 | 97 |
| Από δάνεια | 105 | 106 |
| Από ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους | 349 | 263 |
| Άλλα | 3 | 12 |
| Σύνολο | 648 | 611 |
| Άλλα χρηματοοικονομικά έσοδα: |
| Κέρδη από την πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού | 4 | 6 |
| Αντιλογισμός ζημιών απομείωσης επί χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού | 0 | 1 |
| Άλλα | 11 | 23 |
| Σύνολο | 15 | 30 |
| Προσαρμογές παρούσας αξίας | 3 | 24 |
| Συναλλαγματικά κέρδη | 10 | 3 |
| Σύνολο | 698 | 674 |

σε εκατ. EUR

2008

2007

Έσοδα από μερίσματα (από Ταμεία κεφαλαίων επιχειρηματικών συμμετοχών)

Έσοδα από μερίσματα

22

22

6

6

Έσοδα από τόκους:

Έσοδα από τόκους:

Από προχρηματοδοτήσεις

50

33

Από καθυστερημένες πληρωμές

26

81

Από swaps

13

19

Από διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία ενεργητικού

102

97

Από δάνεια

105

106

Από ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμά τους

349

263

Άλλα

3

12

Σύνολο

648

648

611

611

Άλλα χρηματοοικονομικά έσοδα:

Άλλα χρηματοοικονομικά έσοδα:

Κέρδη από την πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού

4

6

Αντιλογισμός ζημιών απομείωσης επί χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού

0

1

Άλλα

11

23

Σύνολο

15

15

30

30

Προσαρμογές παρούσας αξίας

Προσαρμογές παρούσας αξίας

3

3

24

24

Συναλλαγματικά κέρδη

Συναλλαγματικά κέρδη

10

10

3

3

Σύνολο

Σύνολο

698

698

674

674

3.6.   ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| Καταβληθέντες τόκοι: |
| Από μισθώσεις | 91 | 101 |
| Από swaps | 10 | 17 |
| Από δανειοληπτικές πράξεις | 90 | 91 |
| Άλλα | 9 | 5 |
| Σύνολο | 200 | 214 |
| Άλλα χρηματοοικονομικά έξοδα: |
| Προσαρμογές χρηματοοικονομικών προβλέψεων | 12 | 11 |
| Χρηματοοικονομικά έξοδα των δημοσιονομικών μέσων | 50 | 57 |
| Ζημίες από την πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού | 8 | 9 |
| Ζημίες απομείωσης χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού | 11 | 15 |
| Άλλα | 56 | 35 |
| Σύνολο | 137 | 127 |
| Προσαρμογές παρούσας αξίας | 118 | 7 |
| Συναλλαγματικές ζημίες | 12 | 6 |
| Σύνολο | 467 | 354 |

σε εκατ. EUR

2008

2007

Καταβληθέντες τόκοι:

Καταβληθέντες τόκοι:

Από μισθώσεις

91

101

Από swaps

10

17

Από δανειοληπτικές πράξεις

90

91

Άλλα

9

5

Σύνολο

200

200

214

214

Άλλα χρηματοοικονομικά έξοδα:

Άλλα χρηματοοικονομικά έξοδα:

Προσαρμογές χρηματοοικονομικών προβλέψεων

12

11

Χρηματοοικονομικά έξοδα των δημοσιονομικών μέσων

50

57

Ζημίες από την πώληση χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού

8

9

Ζημίες απομείωσης χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού

11

15

Άλλα

56

35

Σύνολο

137

137

127

127

Προσαρμογές παρούσας αξίας

Προσαρμογές παρούσας αξίας

118

118

7

7

Συναλλαγματικές ζημίες

Συναλλαγματικές ζημίες

12

12

6

6

Σύνολο

Σύνολο

467

467

354

354

Εκτός από τις ζημίες που προκύπτουν από την πώληση και τη μείωση της αξίας χρηματοοικονομικών στοιχείων ενεργητικού, στα λοιπά χρηματοοικονομικά έξοδα περιλαμβάνονται επίσης οι προσαρμογές χρηματοοικονομικών προβλέψεων καθώς και τα έξοδα διαχείρισης που καταβάλλονται σε καταπιστευματικούς φορείς.

3.7.   ΜΕΡΙΔΙΟ ΚΑΘΑΡΟΥ ΠΛΕΟΝΑΣΜΑΤΟΣ/ (ΕΛΛΕΙΜΑΤΟΣ) ΣΥΓΓΕΝΩΝ & ΚΟΙΝΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ

Σύμφωνα με τη λογιστική μέθοδο της καθαρής θέσης, στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος των Κοινοτήτων περιλαμβάνεται το μερίδιο του καθαρού πλεονάσματος της συγγενούς της, ΕΤΕ, και των κοινών της επιχειρήσεων (βλ. επίσης σημειώσεις 2.3.1 και 2.3.2).

2.3.1 και 2.3.2

3.8.   ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΤΑ ΤΟΜΕΑ

Η παρούσα έκθεση παρουσιάζει την κατανομή λειτουργικών εσόδων και εξόδων ανά τομέα πολιτικής ακολουθώντας τη δομή του προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων, στο πλαίσιο της Επιτροπής. Αυτοί οι τομείς πολιτικής για την παρουσίαση των δημοσιονομικών καταστάσεων ομαδοποιούνται σε τρεις ευρύτερους τομείς - Δραστηριότητες εντός Ευρωπαϊκής Ένωσης, Δραστηριότητες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης και Υπηρεσίες & λοιπές δραστηριότητες.

Οι «Δραστηριότητες εντός Ευρωπαϊκής Ένωσης» είναι ο μεγαλύτερος από αυτούς τους τομείς διότι καλύπτει πολυάριθμους τομείς πολιτικής εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι «Δραστηριότητες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης» αφορούν τις πολιτικές που εφαρμόζονται εκτός Ένωσης, όπως το εμπόριο και η παροχή βοήθειας. Οι «Υπηρεσίες & λοιπές δραστηριότητες» είναι οι εσωτερικές και οριζόντιες δραστηριότητες που απαιτούνται για τη λειτουργία των κοινοτικών θεσμικών οργάνων και οργανισμών.

Οι ενοποιημένοι οργανισμοί εντάσσονται στους διάφορους τομείς πολιτικής. Τα υπόλοιπα κοινοτικά όργανα, πλην της Επιτροπής, έχουν ομαδοποιηθεί σε ειδικό τομέα πολιτικής. Οι διάφοροι τομείς πολιτικής αντιπροσωπεύουν ακαθάριστα ποσά πριν από τις απαλείψεις λόγω ενοποίησης οι οποίες γίνονται όλες μαζί σε μια στήλη.

Επισημαίνεται ότι οι ίδιοι πόροι και οι συνεισφορές δεν κατανέμονται μεταξύ των διαφόρων δραστηριοτήτων, δεδομένου ότι ο υπολογισμός, η είσπραξη και η διαχείρισή τους γίνεται από τις κεντρικές υπηρεσίες της Επιτροπής. Η παρουσίασή τους στο σημείο αυτό καθιστά δυνατή τη σύγκριση του καθαρού αποτελέσματος με τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος.

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΤΑ ΤΟΜΕΑ — ΠΕΡΙΛΗΨΗ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Δραστηριότητες εντός ΕΕ | Δραστηριότητες εκτός ΕΕ | Υπηρεσίες και λοιπές δραστηριότητες | Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ | Άλλα όργανα | Απαλείψεις λόγω ενοποίησης | Συνολο |
| Λειτουργικά έσοδα: |
| Πρόστιμα | 3 171 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 171 |
| Γεωργικές εισφορές | 2 299 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 299 |
| Ανάκτηση εξόδων | 1 384 | 120 | 6 | 0 | 0 | (6) | 1 504 |
| Έσοδα από διοικητικές πράξεις | 69 | 35 | 832 | 0 | 352 | (140) | 1 148 |
| Άλλα λειτουργικά έσοδα | 1 756 | 266 | 586 | 2 | 2 | (1 003) | 1 609 |
| ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ | 8 679 | 421 | 1 424 | 2 | 354 | (1 149) | 9 731 |
| Διοικητικά έξοδα: |
| Έξοδα προσωπικού | (1 610) | (714) | (1 018) | 0 | (1 229) | 8 | (4 563) |
| Έξοδα συνδεόμενα με άυλα και ενσώματα πάγια στοιχεία | (58) | (18) | (115) | 0 | (139) | 0 | (330) |
| Άλλα διοικητικά έξοδα | (645) | (279) | (848) | 0 | (1 239) | 184 | (2 827) |
| | (2 313) | (1 011) | (1 981) | 0 | (2 607) | 192 | (7 720) |
| Λειτουργικά έξοδα: |
| Άμεση κεντρική διαχείριση | (4 807) | (3 604) | (226) | 0 | 0 | 639 | (7 998) |
| Έμμεση κεντρική διαχείριση | (3 094) | (195) | (3) | 0 | 0 | 215 | (3 077) |
| Αποκεντρωμένη διαχείριση | (21) | (1 257) | 0 | 0 | 0 | 0 | (1 278) |
| Επιμερισμένη διαχείριση | (81 748) | (17) | (74) | 0 | 0 | 0 | (81 839) |
| Κοινή διαχείριση | (115) | (1 074) | 0 | 0 | 0 | 1 | (1 188) |
| Άλλα λειτουργικά έξοδα | (879) | (182) | (820) | (54) | (1) | 102 | (1 834) |
| | (90 664) | (6 329) | (1 123) | (54) | (1) | 957 | (97 214) |
| ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΞΟΔΩΝ | (92 977) | (7 340) | (3 104) | (54) | (2 608) | 1 149 | (104 934) |
| ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ | (84 298) | (6 919) | (1 680) | (52) | (2 254) | 0 | (95 203) |
| Ίδιοι πόροι και έσοδα από συνεισφορές | 112 713 |
| Πλεόνασμα από λειτουργικές δραστηριότητες | 17 510 |
| Καθαρό χρηματοοικονομικό εισόδημα | 231 |
| Μεταβολή των υποχρεώσεων σχετικά με παροχές προς το προσωπικό | (5 009) |
| Μερίδιο των αποτελεσμάτων συγγενών και κοινών επιχειρήσεων | (46) |
| Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης | 12 686 |

σε εκατ. EUR

Δραστηριότητες εντός ΕΕ

Δραστηριότητες εκτός ΕΕ

Υπηρεσίες και λοιπές δραστηριότητες

Υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ

Άλλα όργανα

Απαλείψεις λόγω ενοποίησης

Συνολο

Λειτουργικά έσοδα:

Πρόστιμα

3 171

0

0

0

0

0

3 171

Γεωργικές εισφορές

2 299

0

0

0

0

0

2 299

Ανάκτηση εξόδων

1 384

120

6

0

0

(6)

1 504

Έσοδα από διοικητικές πράξεις

69

35

832

0

352

(140)

1 148

Άλλα λειτουργικά έσοδα

1 756

266

586

2

2

(1 003)

1 609

ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

8 679

8 679

421

421

1 424

1 424

2

2

354

354

(1 149)

(1 149)

9 731

9 731

Διοικητικά έξοδα:

Έξοδα προσωπικού

(1 610)

(714)

(1 018)

0

(1 229)

8

(4 563)

Έξοδα συνδεόμενα με άυλα και ενσώματα πάγια στοιχεία

(58)

(18)

(115)

0

(139)

0

(330)

Άλλα διοικητικά έξοδα

(645)

(279)

(848)

0

(1 239)

184

(2 827)

(2 313)

(2 313)

(1 011)

(1 011)

(1 981)

(1 981)

0

0

(2 607)

(2 607)

192

192

(7 720)

(7 720)

Λειτουργικά έξοδα:

Άμεση κεντρική διαχείριση

(4 807)

(3 604)

(226)

0

0

639

(7 998)

Έμμεση κεντρική διαχείριση

(3 094)

(195)

(3)

0

0

215

(3 077)

Αποκεντρωμένη διαχείριση

(21)

(1 257)

0

0

0

0

(1 278)

Επιμερισμένη διαχείριση

(81 748)

(17)

(74)

0

0

0

(81 839)

Κοινή διαχείριση

(115)

(1 074)

0

0

0

1

(1 188)

Άλλα λειτουργικά έξοδα

(879)

(182)

(820)

(54)

(1)

102

(1 834)

(90 664)

(90 664)

(6 329)

(6 329)

(1 123)

(1 123)

(54)

(54)

(1)

(1)

957

957

(97 214)

(97 214)

ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΞΟΔΩΝ

(92 977)

(92 977)

(7 340)

(7 340)

(3 104)

(3 104)

(54)

(54)

(2 608)

(2 608)

1 149

1 149

(104 934)

(104 934)

ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

(84 298)

(84 298)

(6 919)

(6 919)

(1 680)

(1 680)

(52)

(52)

(2 254)

(2 254)

0

0

(95 203)

(95 203)

Ίδιοι πόροι και έσοδα από συνεισφορές

112 713

112 713

Πλεόνασμα από λειτουργικές δραστηριότητες

Πλεόνασμα από λειτουργικές δραστηριότητες

17 510

17 510

Καθαρό χρηματοοικονομικό εισόδημα

231

Μεταβολή των υποχρεώσεων σχετικά με παροχές προς το προσωπικό

(5 009)

Μερίδιο των αποτελεσμάτων συγγενών και κοινών επιχειρήσεων

(46)

Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης

Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης

12 686

12 686

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΤΑ ΤΟΜΕΑ — ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΕΝΤΟΣ ΤΗΣ ΕΕ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Οικονομικές και χρηματοοικονομικές υποθέσεις | Επιχειρήσεις και βιομηχανία | Ανταγωνισμός | Απασχόληση | Γεωργία | Μεταφορές και ενέργεια | Περιβάλλον | Έρευνα | Κοινωνία της Πληροφορίας |
| Λειτουργικά έσοδα: |
| Πρόστιμα | 0 | 0 | 3 168 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Γεωργικές εισφορές | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 299 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ανάκτηση εξόδων | 1 | 1 | 0 | 58 | 1 005 | 7 | 1 | 3 | 10 |
| Έσοδα από διοικητικές πράξεις | 0 | 11 | 0 | 0 | 0 | 12 | 0 | 1 | 7 |
| Άλλα λειτουργικά έσοδα | 0 | 218 | 3 | 32 | 145 | 297 | 39 | 370 | 6 |
| ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ | 1 | 230 | 3 171 | 90 | 3 449 | 316 | 40 | 374 | 23 |
| Διοικητικά έξοδα: | (51) | (225) | (68) | (99) | (108) | (218) | (93) | (265) | (131) |
| Έξοδα προσωπικού | (45) | (149) | (62) | (74) | (89) | (161) | (70) | (151) | (94) |
| Έξοδα συνδεόμενα με άυλα και ενσώματα πάγια στοιχεία | 0 | (11) | 0 | (1) | 0 | (4) | (1) | 0 | 0 |
| Άλλα διοικητικά έξοδα | (6) | (65) | (6) | (24) | (19) | (53) | (22) | (114) | (37) |
| Λειτουργικά έξοδα: | (52) | (336) | (54) | (8 175) | (54 290) | (1 326) | (186) | (2 672) | (1 377) |
| Άμεση κεντρική διαχείριση | (52) | (250) | 0 | (186) | (46) | 819 | (162) | (2 630) | (1 266) |
| Έμμεση κεντρική διαχείριση | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (1 818) | (8) | 0 | (92) |
| Αποκεντρωμένη διαχείριση | 0 | 0 | 0 | 0 | (3) | (11) | 0 | 0 | 0 |
| Επιμερισμένη διαχείριση | 0 | 0 | 0 | (7 976) | (54 049) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Κοινή διαχείριση | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (100) | 0 | 0 | 0 |
| Άλλα λειτουργικά έξοδα | 0 | (86) | (54) | (13) | (192) | (216) | (16) | (42) | (19) |
| ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΞΟΔΩΝ | (103) | (561) | (122) | (8 274) | (54 398) | (1 544) | (279) | (2 937) | (1 508) |
| ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ | (102) | (331) | 3 049 | (8 184) | (50 949) | (1 228) | (239) | (2 563) | (1 485) |

σε εκατ. EUR

Οικονομικές και χρηματοοικονομικές υποθέσεις

Επιχειρήσεις και βιομηχανία

Ανταγωνισμός

Απασχόληση

Γεωργία

Μεταφορές και ενέργεια

Περιβάλλον

Έρευνα

Κοινωνία της Πληροφορίας

Λειτουργικά έσοδα:

Λειτουργικά έσοδα:

Πρόστιμα

0

0

3 168

0

0

0

0

0

0

Γεωργικές εισφορές

0

0

0

0

2 299

0

0

0

0

Ανάκτηση εξόδων

1

1

0

58

1 005

7

1

3

10

Έσοδα από διοικητικές πράξεις

0

11

0

0

0

12

0

1

7

Άλλα λειτουργικά έσοδα

0

218

3

32

145

297

39

370

6

ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

1

1

230

230

3 171

3 171

90

90

3 449

3 449

316

316

40

40

374

374

23

23

Διοικητικά έξοδα:

Διοικητικά έξοδα:

(51)

(51)

(225)

(225)

(68)

(68)

(99)

(99)

(108)

(108)

(218)

(218)

(93)

(93)

(265)

(265)

(131)

(131)

Έξοδα προσωπικού

(45)

(149)

(62)

(74)

(89)

(161)

(70)

(151)

(94)

Έξοδα συνδεόμενα με άυλα και ενσώματα πάγια στοιχεία

0

(11)

0

(1)

0

(4)

(1)

0

0

Άλλα διοικητικά έξοδα

(6)

(65)

(6)

(24)

(19)

(53)

(22)

(114)

(37)

Λειτουργικά έξοδα:

Λειτουργικά έξοδα:

(52)

(52)

(336)

(336)

(54)

(54)

(8 175)

(8 175)

(54 290)

(54 290)

(1 326)

(1 326)

(186)

(186)

(2 672)

(2 672)

(1 377)

(1 377)

Άμεση κεντρική διαχείριση

(52)

(250)

0

(186)

(46)

819

(162)

(2 630)

(1 266)

Έμμεση κεντρική διαχείριση

0

0

0

0

0

(1 818)

(8)

0

(92)

Αποκεντρωμένη διαχείριση

0

0

0

0

(3)

(11)

0

0

0

Επιμερισμένη διαχείριση

0

0

0

(7 976)

(54 049)

0

0

0

0

Κοινή διαχείριση

0

0

0

0

0

(100)

0

0

0

Άλλα λειτουργικά έξοδα

0

(86)

(54)

(13)

(192)

(216)

(16)

(42)

(19)

ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΞΟΔΩΝ

(103)

(103)

(561)

(561)

(122)

(122)

(8 274)

(8 274)

(54 398)

(54 398)

(1 544)

(1 544)

(279)

(279)

(2 937)

(2 937)

(1 508)

(1 508)

ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

(102)

(102)

(331)

(331)

3 049

3 049

(8 184)

(8 184)

(50 949)

(50 949)

(1 228)

(1 228)

(239)

(239)

(2 563)

(2 563)

(1 485)

(1 485)

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Κοινό Κέντρο Ερευνών | Αλιεία | Εσωτερική Αγορά | Περιφερειακή πολιτική | Φορολογία και Τελωνεία | Εκπαίδευση και Πολιτισμός | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | Δικαιοσύνη, Ελευθερία και Ασφάλεια | Σύνολο δραστηριοτήτων εντός της ΕΕ |
| Λειτουργικά έσοδα: |
| Πρόστιμα | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 171 |
| Γεωργικές εισφορές | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 299 |
| Ανάκτηση εξόδων | 0 | (41) | 0 | 329 | 0 | 4 | 5 | 1 | 1 384 |
| Έσοδα από διοικητικές πράξεις | 38 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 69 |
| Άλλα λειτουργικά έσοδα | 52 | 8 | 198 | (1) | 1 | 151 | 135 | 102 | 1 756 |
| ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ | 90 | (33) | 201 | 328 | 1 | 155 | 140 | 103 | 8 679 |
| Διοικητικά έξοδα: | (334) | (39) | (146) | (66) | (46) | (160) | (165) | (99) | (2 313) |
| Έξοδα προσωπικού | (222) | (32) | (100) | (55) | (38) | (85) | (110) | (73) | (1 610) |
| Έξοδα συνδεόμενα με άυλα και ενσώματα πάγια στοιχεία | (29) | 0 | (4) | 0 | (1) | (1) | (4) | (2) | (58) |
| Άλλα διοικητικά έξοδα | (83) | (7) | (42) | (11) | (7) | (74) | (51) | (24) | (645) |
| Λειτουργικά έξοδα: | (84) | (883) | (41) | (19 058) | (56) | (1 284) | (509) | (281) | (90 664) |
| Άμεση κεντρική διαχείριση | (81) | (235) | (5) | (29) | (56) | (142) | (358) | (128) | (4 807) |
| Έμμεση κεντρική διαχείριση | 0 | 0 | 0 | (21) | 0 | (1 126) | (30) | 1 | (3 094) |
| Αποκεντρωμένη διαχείριση | 0 | 0 | 0 | (7) | 0 | 0 | 0 | 0 | (21) |
| Επιμερισμένη διαχείριση | 0 | (644) | 0 | (18 986) | 0 | 0 | 0 | (93) | (81 748) |
| Κοινή διαχείριση | 0 | 0 | 0 | (15) | 0 | 0 | 0 | 0 | (115) |
| Άλλα λειτουργικά έξοδα | (3) | (4) | (36) | 0 | 0 | (16) | (121) | (61) | (879) |
| ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΞΟΔΩΝ | (418) | (922) | (187) | (19 124) | (102) | (1 444) | (674) | (380) | (92 977) |
| ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ | (328) | (955) | 14 | (18 796) | (101) | (1 289) | (534) | (277) | (84 298) |

σε εκατ. EUR

Κοινό Κέντρο Ερευνών

Αλιεία

Εσωτερική Αγορά

Περιφερειακή πολιτική

Φορολογία και Τελωνεία

Εκπαίδευση και Πολιτισμός

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

Δικαιοσύνη, Ελευθερία και Ασφάλεια

Σύνολο δραστηριοτήτων εντός της ΕΕ

Λειτουργικά έσοδα:

Λειτουργικά έσοδα:

Πρόστιμα

0

0

3

0

0

0

0

0

3 171

Γεωργικές εισφορές

0

0

0

0

0

0

0

0

2 299

Ανάκτηση εξόδων

0

(41)

0

329

0

4

5

1

1 384

Έσοδα από διοικητικές πράξεις

38

0

0

0

0

0

0

0

69

Άλλα λειτουργικά έσοδα

52

8

198

(1)

1

151

135

102

1 756

ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

90

90

(33)

(33)

201

201

328

328

1

1

155

155

140

140

103

103

8 679

8 679

Διοικητικά έξοδα:

Διοικητικά έξοδα:

(334)

(334)

(39)

(39)

(146)

(146)

(66)

(66)

(46)

(46)

(160)

(160)

(165)

(165)

(99)

(99)

(2 313)

(2 313)

Έξοδα προσωπικού

(222)

(32)

(100)

(55)

(38)

(85)

(110)

(73)

(1 610)

Έξοδα συνδεόμενα με άυλα και ενσώματα πάγια στοιχεία

(29)

0

(4)

0

(1)

(1)

(4)

(2)

(58)

Άλλα διοικητικά έξοδα

(83)

(7)

(42)

(11)

(7)

(74)

(51)

(24)

(645)

Λειτουργικά έξοδα:

Λειτουργικά έξοδα:

(84)

(84)

(883)

(883)

(41)

(41)

(19 058)

(19 058)

(56)

(56)

(1 284)

(1 284)

(509)

(509)

(281)

(281)

(90 664)

(90 664)

Άμεση κεντρική διαχείριση

(81)

(235)

(5)

(29)

(56)

(142)

(358)

(128)

(4 807)

Έμμεση κεντρική διαχείριση

0

0

0

(21)

0

(1 126)

(30)

1

(3 094)

Αποκεντρωμένη διαχείριση

0

0

0

(7)

0

0

0

0

(21)

Επιμερισμένη διαχείριση

0

(644)

0

(18 986)

0

0

0

(93)

(81 748)

Κοινή διαχείριση

0

0

0

(15)

0

0

0

0

(115)

Άλλα λειτουργικά έξοδα

(3)

(4)

(36)

0

0

(16)

(121)

(61)

(879)

ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΞΟΔΩΝ

(418)

(418)

(922)

(922)

(187)

(187)

(19 124)

(19 124)

(102)

(102)

(1 444)

(1 444)

(674)

(674)

(380)

(380)

(92 977)

(92 977)

ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

(328)

(328)

(955)

(955)

14

14

(18 796)

(18 796)

(101)

(101)

(1 289)

(1 289)

(534)

(534)

(277)

(277)

(84 298)

(84 298)

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΤΑ ΤΟΜΕΑ — ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΕΚΤΟΣ ΤΗΣ ΕΕ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Εξωτερικές σχέσεις | Εμπόριο | Ανάπτυξη | Διεύρυνση | Ανθρωπιστική βοήθεια | Σύνολο δραστηριοτήτων εκτός της ΕΕ |
| Λειτουργικά έσοδα: |
| Ανάκτηση εξόδων | 19 | 0 | 4 | 92 | 5 | 120 |
| Έσοδα από διοικητικές πράξεις | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35 |
| Άλλα λειτουργικά έσοδα | 67 | 0 | (1) | 199 | 1 | 266 |
| ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ | 121 | 0 | 3 | 291 | 6 | 421 |
| Διοικητικά έξοδα: | (740) | (51) | (135) | (62) | (23) | (1 011) |
| Έξοδα προσωπικού | (477) | (45) | (127) | (50) | (15) | (714) |
| Έξοδα συνδεόμενα με άυλα και ενσώματα πάγια στοιχεία | (17) | 0 | 0 | (1) | 0 | (18) |
| Άλλα διοικητικά έξοδα | (246) | (6) | (8) | (11) | (8) | (279) |
| Λειτουργικά έξοδα: | (2 988) | (10) | (876) | (1 586) | (869) | (6 329) |
| Άμεση κεντρική διαχείριση | (2 163) | (7) | (530) | (503) | (401) | (3 604) |
| Έμμεση κεντρική διαχείριση | (42) | 0 | 3 | (156) | 0 | (195) |
| Αποκεντρωμένη διαχείριση | (352) | 0 | (154) | (751) | 0 | (1 257) |
| Επιμερισμένη διαχείριση | 0 | 0 | (17) | 0 | 0 | (17) |
| Κοινή διαχείριση | (413) | (3) | (170) | (21) | (467) | (1 074) |
| Άλλα λειτουργικά έξοδα | (18) | 0 | (8) | (155) | (1) | (182) |
| ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΞΟΔΩΝ | (3 728) | (61) | (1 011) | (1 648) | (892) | (7 340) |
| ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ | (3 607) | (61) | (1 008) | (1 357) | (886) | (6 919) |

σε εκατ. EUR

Εξωτερικές σχέσεις

Εμπόριο

Ανάπτυξη

Διεύρυνση

Ανθρωπιστική βοήθεια

Σύνολο δραστηριοτήτων εκτός της ΕΕ

Λειτουργικά έσοδα:

Λειτουργικά έσοδα:

Ανάκτηση εξόδων

19

0

4

92

5

120

Έσοδα από διοικητικές πράξεις

35

0

0

0

0

35

Άλλα λειτουργικά έσοδα

67

0

(1)

199

1

266

ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

121

121

0

0

3

3

291

291

6

6

421

421

Διοικητικά έξοδα:

Διοικητικά έξοδα:

(740)

(740)

(51)

(51)

(135)

(135)

(62)

(62)

(23)

(23)

(1 011)

(1 011)

Έξοδα προσωπικού

(477)

(45)

(127)

(50)

(15)

(714)

Έξοδα συνδεόμενα με άυλα και ενσώματα πάγια στοιχεία

(17)

0

0

(1)

0

(18)

Άλλα διοικητικά έξοδα

(246)

(6)

(8)

(11)

(8)

(279)

Λειτουργικά έξοδα:

Λειτουργικά έξοδα:

(2 988)

(2 988)

(10)

(10)

(876)

(876)

(1 586)

(1 586)

(869)

(869)

(6 329)

(6 329)

Άμεση κεντρική διαχείριση

(2 163)

(7)

(530)

(503)

(401)

(3 604)

Έμμεση κεντρική διαχείριση

(42)

0

3

(156)

0

(195)

Αποκεντρωμένη διαχείριση

(352)

0

(154)

(751)

0

(1 257)

Επιμερισμένη διαχείριση

0

0

(17)

0

0

(17)

Κοινή διαχείριση

(413)

(3)

(170)

(21)

(467)

(1 074)

Άλλα λειτουργικά έξοδα

(18)

0

(8)

(155)

(1)

(182)

ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΞΟΔΩΝ

(3 728)

(3 728)

(61)

(61)

(1 011)

(1 011)

(1 648)

(1 648)

(892)

(892)

(7 340)

(7 340)

ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

(3 607)

(3 607)

(61)

(61)

(1 008)

(1 008)

(1 357)

(1 357)

(886)

(886)

(6 919)

(6 919)

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΤΑ ΤΟΜΕΑ — ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Τύπος και επικοινωνία | Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης | Συντονισμός | Προσωπικό και Διοίκηση | Eurostat | Προϋπολογισμός | Λογιστικός έλεγχος | Γλώσσες | Άλλα | Σύνολο υπηρεσιών & λοιπών δραστηριοτήτων |
| Λειτουργικά έσοδα: |
| Ανάκτηση εξόδων | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 |
| Έσοδα από διοικητικές πράξεις | 1 | 5 | 0 | 682 | 0 | 46 | 0 | 98 | 0 | 832 |
| Άλλα λειτουργικά έσοδα | (2) | (1) | 8 | 38 | 0 | 235 | 0 | 42 | 266 | 586 |
| ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ | (1) | 4 | 8 | 723 | 3 | 281 | 0 | 140 | 266 | 1 424 |
| Διοικητικά έξοδα: | (94) | (49) | (151) | (1 200) | (66) | (50) | (9) | (390) | 28 | (1 981) |
| Έξοδα προσωπικού | (59) | (34) | (127) | (436) | (60) | (38) | (8) | (284) | 28 | (1 018) |
| Έξοδα συνδεόμενα με άυλα και ενσώματα πάγια στοιχεία | (2) | 0 | 0 | (113) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (115) |
| Άλλα διοικητικά έξοδα | (33) | (15) | (24) | (651) | (6) | (12) | (1) | (106) | 0 | (848) |
| Λειτουργικά έξοδα: | (80) | (15) | (8) | (45) | (22) | (217) | 0 | (1) | (735) | (1 123) |
| Άμεση κεντρική διαχείριση | (77) | (15) | (1) | (29) | (21) | (104) | 0 | (1) | 22 | (226) |
| Έμμεση κεντρική διαχείριση | (3) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (3) |
| Επιμερισμένη διαχείριση | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (74) | 0 | 0 | 0 | (74) |
| Άλλα λειτουργικά έξοδα | 0 | 0 | (7) | (16) | (1) | (39) | 0 | 0 | (757) | (820) |
| ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΞΟΔΩΝ | (174) | (64) | (159) | (1 245) | (88) | (267) | (9) | (391) | (707) | (3 104) |
| ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ | (175) | (60) | (151) | (522) | (85) | 14 | (9) | (251) | (441) | (1 680) |

σε εκατ. EUR

Τύπος και επικοινωνία

Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης

Συντονισμός

Προσωπικό και Διοίκηση

Eurostat

Προϋπολογισμός

Λογιστικός έλεγχος

Γλώσσες

Άλλα

Σύνολο υπηρεσιών & λοιπών δραστηριοτήτων

Λειτουργικά έσοδα:

Λειτουργικά έσοδα:

Ανάκτηση εξόδων

0

0

0

3

3

0

0

0

0

6

Έσοδα από διοικητικές πράξεις

1

5

0

682

0

46

0

98

0

832

Άλλα λειτουργικά έσοδα

(2)

(1)

8

38

0

235

0

42

266

586

ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

(1)

(1)

4

4

8

8

723

723

3

3

281

281

0

0

140

140

266

266

1 424

1 424

Διοικητικά έξοδα:

Διοικητικά έξοδα:

(94)

(94)

(49)

(49)

(151)

(151)

(1 200)

(1 200)

(66)

(66)

(50)

(50)

(9)

(9)

(390)

(390)

28

28

(1 981)

(1 981)

Έξοδα προσωπικού

(59)

(34)

(127)

(436)

(60)

(38)

(8)

(284)

28

(1 018)

Έξοδα συνδεόμενα με άυλα και ενσώματα πάγια στοιχεία

(2)

0

0

(113)

0

0

0

0

0

(115)

Άλλα διοικητικά έξοδα

(33)

(15)

(24)

(651)

(6)

(12)

(1)

(106)

0

(848)

Λειτουργικά έξοδα:

Λειτουργικά έξοδα:

(80)

(80)

(15)

(15)

(8)

(8)

(45)

(45)

(22)

(22)

(217)

(217)

0

0

(1)

(1)

(735)

(735)

(1 123)

(1 123)

Άμεση κεντρική διαχείριση

(77)

(15)

(1)

(29)

(21)

(104)

0

(1)

22

(226)

Έμμεση κεντρική διαχείριση

(3)

0

0

0

0

0

0

0

0

(3)

Επιμερισμένη διαχείριση

0

0

0

0

0

(74)

0

0

0

(74)

Άλλα λειτουργικά έξοδα

0

0

(7)

(16)

(1)

(39)

0

0

(757)

(820)

ΣΥΝΟΛΟ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΕΞΟΔΩΝ

(174)

(174)

(64)

(64)

(159)

(159)

(1 245)

(1 245)

(88)

(88)

(267)

(267)

(9)

(9)

(391)

(391)

(707)

(707)

(3 104)

(3 104)

ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

ΚΑΘΑΡΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΑ ΕΞΟΔΑ

(175)

(175)

(60)

(60)

(151)

(151)

(522)

(522)

(85)

(85)

14

14

(9)

(9)

(251)

(251)

(441)

(441)

(1 680)

(1 680)

4.   ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΙΝΑΚΑ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΡΟΩΝ

4.1.   ΣΚΟΠΟΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΤΟΥ ΠΙΝΑΚΑ ΤΑΜΕΙΑΚΩΝ ΡΟΩΝ

Οι πληροφορίες σχετικά με τις ταμειακές ροές αποτελούν τη βάση για την εκτίμηση της ικανότητας των Κοινοτήτων να παράγουν ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα ταμειακών διαθεσίμων καθώς και την εκτίμηση των αναγκών τους όσον αφορά τη χρησιμοποίηση αυτών των ταμειακών ροών.

Ο πίνακας ταμειακών ροών καταρτίζεται με βάση την έμμεση μέθοδο. Αυτό σημαίνει ότι το καθαρό πλεόνασμα ή έλλειμμα του οικονομικού έτους προσαρμόζεται για να λάβει υπόψη τα αποτελέσματα των μη ταμειακών συναλλαγών, τις λειτουργικές εισπράξεις και πληρωμές άλλων χρήσεων σε μετρητά, καθώς και τα έσοδα και τα έξοδα επενδυτικών ταμειακών ροών.

Οι ταμειακές ροές που προκύπτουν από συναλλαγές σε ξένο νόμισμα καταχωρίζονται στο τηρούμενο νόμισμα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ευρώ) και στο ποσό του ξένου νομίσματος εφαρμόζεται η ισχύουσα συναλλαγματική ισοτιμία μεταξύ ευρώ και ξένου νομίσματος την ημερομηνία της ταμειακής ροής.

Ο ανωτέρω πίνακας ταμειακών ροών περιλαμβάνει ταμειακές ροές της περιόδου ταξινομημένες σε λειτουργικές και επενδυτικές δραστηριότητες (οι Κοινότητες δεν αναλαμβάνουν χρηματοδοτικές δραστηριότητες).

4.2.   ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

Λειτουργικές δραστηριότητες είναι οι δραστηριότητες των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που δεν είναι επενδυτικές. Πρόκειται για την πλειοψηφία των δραστηριοτήτων. Τα δάνεια που χορηγούνται στους δικαιούχους (και, ανάλογα με την περίπτωση, οι σχετικές δανειοληπτικές πράξεις) δεν θεωρούνται ως επενδυτικές (ή χρηματοδοτικές) δραστηριότητες, δεδομένου ότι ανήκουν στους γενικούς στόχους και, επομένως, στις καθημερινές δραστηριότητες των Κοινοτήτων. Στις λειτουργικές δραστηριότητες περιλαμβάνονται επίσης επενδύσεις όπως το ΕΤΕ, η ΕΤΑΑ και ταμεία επιχειρηματικών συμμετοχών. Πράγματι, στόχος των δραστηριοτήτων αυτών είναι η συμμετοχή στην επίτευξη αποτελεσμάτων που αποτελούν στόχο πολιτικής.

4.3.   ΕΠΕΝΔΥΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

Επενδυτικές δραστηριότητες είναι η αγορά και η διάθεση άυλων και ενσώματων πάγιων στοιχείων, καθώς και άλλων επενδύσεων που δεν περιλαμβάνονται στα ισοδύναμα ταμειακών διαθεσίμων. Στις επενδυτικές δραστηριότητες δεν περιλαμβάνονται τα δάνεια που χορηγούνται στους δικαιούχους. Στόχος είναι να καταδειχθούν οι πραγματικές επενδύσεις που πραγματοποιούν οι Κοινότητες.

Επισημαίνεται ότι οι Κοινότητες τηρούν ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα ύψους 5 753 εκατ. EUR τα οποία δεν μπορούν να χρησιμοποιήσουν. Πρόκειται για μετρητά προερχόμενα από πληρωμές προστίμων, σε περιπτώσεις που το άλλο μέρος ασκεί προσφυγή κατά της επιβολής προστίμου. Τα ποσά αυτά αναφέρονται σαφώς ως «ταμειακά διαθέσιμα με περιορισμό χρήσης» στη σημείωση 2.11 ανωτέρω.

2.11

5.   ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΚΤΟΣ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Σημείωση | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Ληφθείσες εγγυήσεις | 5.1 | 260 | 237 |
| Ενδεχόμενες απαιτήσεις σχετικές με περιπτώσεις απάτης και παρατυπίας | 5.2 | 2 010 | 1 701 |
| Χρηματοοικονομικές διορθώσεις υπό εξέλιξη | 5.3 | 4 390 | 4 436 |
| Άλλες ενδεχόμενες απαιτήσεις | 5.4 | 43 | 19 |
| Σύνολο ενδεχόμενων απαιτήσεων | | 6 703 | 6 393 |

σε εκατ. EUR

Σημείωση

31.12.2008

31.12.2007

Ληφθείσες εγγυήσεις

5.1

5.1

260

237

Ενδεχόμενες απαιτήσεις σχετικές με περιπτώσεις απάτης και παρατυπίας

5.2

5.2

2 010

1 701

Χρηματοοικονομικές διορθώσεις υπό εξέλιξη

5.3

5.3

4 390

4 436

Άλλες ενδεχόμενες απαιτήσεις

5.4

5.4

43

19

Σύνολο ενδεχόμενων απαιτήσεων

Σύνολο ενδεχόμενων απαιτήσεων

6 703

6 703

6 393

6 393

ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Όλες οι ενδεχόμενες υποχρεώσεις καθώς και οι αναλήψεις υποχρεώσεων, εφόσον λήξει η διάρκεια ισχύος τους, πρέπει να χρηματοδοτούνται από τον κοινοτικό προϋπολογισμό των επόμενων χρήσεων. Ο κοινοτικός προϋπολογισμός χρηματοδοτείται από τα κράτη μέλη.

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Ενδεχόμενες υποχρεώσεις | Σημείωση | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Χορηγηθείσες εγγυήσεις | 5.5 | 17 510 | 15 863 |
| Πρόστιμα - Προσφυγές στο Δικαστήριο | 5.6 | 10 198 | 8 682 |
| ΕΓΤΕ – εν αναμονή απόφασης του δικαστηρίου | 5.7 | 1 609 | 1 095 |
| Ποσά που αφορούν δικαστικές υποθέσεις και άλλες διαφορές | 5.8 | 281 | 2 043 |
| Άλλες ενδεχόμενες υποχρεώσεις | 5.9 | 18 | 19 |
| Σύνολο ενδεχόμενων υποχρεώσεων | | 29 616 | 27 702 |

σε εκατ. EUR

Ενδεχόμενες υποχρεώσεις

Σημείωση

31.12.2008

31.12.2007

Χορηγηθείσες εγγυήσεις

5.5

5.5

17 510

15 863

Πρόστιμα - Προσφυγές στο Δικαστήριο

5.6

5.6

10 198

8 682

ΕΓΤΕ – εν αναμονή απόφασης του δικαστηρίου

5.7

5.7

1 609

1 095

Ποσά που αφορούν δικαστικές υποθέσεις και άλλες διαφορές

5.8

5.8

281

2 043

Άλλες ενδεχόμενες υποχρεώσεις

5.9

5.9

18

19

Σύνολο ενδεχόμενων υποχρεώσεων

Σύνολο ενδεχόμενων υποχρεώσεων

29 616

29 616

27 702

27 702

| Αναλήψεις υποχρεώσεων για μελλοντικές χρηματοδοτήσεις | Σημείωση | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| --- | --- | --- | --- |
| Μη εκταμιευθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων | 5.10 | 4 885 | 239 |
| Αναλήψεις υποχρεώσεων σε σχέση με πιστώσεις που δεν έχουν ακόμη χρησιμοποιηθεί | 5.11 | 120 023 | 95 992 |
| Νομικές δεσμεύσεις για πολυετείς ενέργειες | 5.12 | 333 659 | 386 209 |
| Συνεισφορές σε συναφείς οργανισμούς | 5.13 | 1 072 | 996 |
| Αναλήψεις υποχρεώσεων για λειτουργικές μισθώσεις | 5.14 | 2 349 | 2 003 |
| Συμβατικές δεσμεύσεις | 5.15 | 983 | 806 |
| Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων για μελλοντικές χρηματοδοτήσεις | | 462 971 | 486 245 |

Αναλήψεις υποχρεώσεων για μελλοντικές χρηματοδοτήσεις

Σημείωση

31.12.2008

31.12.2007

Μη εκταμιευθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων

5.10

5.10

4 885

239

Αναλήψεις υποχρεώσεων σε σχέση με πιστώσεις που δεν έχουν ακόμη χρησιμοποιηθεί

5.11

5.11

120 023

95 992

Νομικές δεσμεύσεις για πολυετείς ενέργειες

5.12

5.12

333 659

386 209

Συνεισφορές σε συναφείς οργανισμούς

5.13

5.13

1 072

996

Αναλήψεις υποχρεώσεων για λειτουργικές μισθώσεις

5.14

5.14

2 349

2 003

Συμβατικές δεσμεύσεις

5.15

5.15

983

806

Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων για μελλοντικές χρηματοδοτήσεις

Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων για μελλοντικές χρηματοδοτήσεις

462 971

462 971

486 245

486 245

ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ

5.1.   ΛΗΦΘΕΙΣΕΣ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Εγγυήσεις καλής εκτέλεσης | 239 | 217 |
| Άλλα | 21 | 20 |
| Σύνολο | 260 | 237 |

σε εκατ. EUR

31.12.2008

31.12.2007

Εγγυήσεις καλής εκτέλεσης

239

217

Άλλα

21

20

Σύνολο

Σύνολο

260

260

237

237

Μερικές φορές ζητούνται εγγυήσεις καλής εκτέλεσης για να εξασφαλιστεί ότι οι δικαιούχοι κοινοτικών χρηματοδοτήσεων πληρούν τις συμβατικές υποχρεώσεις που έχουν αναλάβει έναντι των Κοινοτήτων.

Πρέπει να επισημανθεί ότι η Επιτροπή δέχθηκε επίσης εγγυήσεις τρίτων μερών σχετικά με δάνεια που χορηγήθηκαν (486 εκατ. EUR, βλ. σημείωση 2.4.2), πληρωμές προχρηματοδοτήσεων που πραγματοποιήθηκαν (968 εκατ. EUR, βλ. σημείωση 2.9) και πρόστιμα που επιβλήθηκαν (2 403 εκατ. EUR, βλ. σημείωση 2.10.2.1). Οι εγγυήσεις αυτές, ωστόσο, διαφέρουν από αυτές που αναφέρονται ανωτέρω, δεδομένου ότι αφορούν στοιχεία ενεργητικού που περιλαμβάνονται ήδη στον ισολογισμό.

2.4.2

2.9

2.10.2.1

5.2.   ΑΠΑΤΗ ΚΑΙ ΠΑΡΑΤΥΠΙΕΣ

Ο πίνακας που ακολουθεί εμφανίζει το δυνητικό ύψος των ανακτήσεων στις οποίες ενδέχεται να προβούν τα κράτη μέλη μετά τη διαπίστωση παράτυπων αξιώσεων έναντι των διαρθρωτικών ταμείων. Βασίζεται στις επίσημες ανακοινώσεις των κρατών μελών σύμφωνα με τον κανονισμό 1681/94. Τα ποσά κατανέμονται ανά κράτος μέλος.

Ενδεχόμενες απαιτήσεις: περιπτώσεις απάτης και παρατυπίας

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Κράτη μέλη | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Αυστρία | 13 | 15 |
| Βέλγιο | 16 | 16 |
| Τσεχική Δημοκρατία | 13 | 1 |
| Δανία | 10 | 10 |
| Εσθονία | 2 | 1 |
| Φινλανδία | 3 | 3 |
| Γαλλία | 12 | 12 |
| Γερμανία | 581 | 592 |
| Ελλάδα | 62 | 69 |
| Ουγγαρία | 5 | 1 |
| Ιρλανδία | 1 | 1 |
| Ιταλία | 441 | 434 |
| Λετονία | 4 | 1 |
| Λιθουανία | 2 | 0 |
| Μάλτα | 1 | 0 |
| Κάτω Χώρες | 14 | 12 |
| Πολωνία | 13 | 11 |
| Πορτογαλία | 114 | 83 |
| Σλοβακία | 9 | 1 |
| Σλοβενία | 1 | 0 |
| Ισπανία | 279 | 249 |
| Σουηδία | 2 | 2 |
| Ηνωμένο Βασίλειο | 257 | 178 |
| Σύνολο | 1 855 | 1 692 |

σε εκατ. EUR

Κράτη μέλη

31.12.2008

31.12.2007

Αυστρία

13

15

Βέλγιο

16

16

Τσεχική Δημοκρατία

13

1

Δανία

10

10

Εσθονία

2

1

Φινλανδία

3

3

Γαλλία

12

12

Γερμανία

581

592

Ελλάδα

62

69

Ουγγαρία

5

1

Ιρλανδία

1

1

Ιταλία

441

434

Λετονία

4

1

Λιθουανία

2

0

Μάλτα

1

0

Κάτω Χώρες

14

12

Πολωνία

13

11

Πορτογαλία

114

83

Σλοβακία

9

1

Σλοβενία

1

0

Ισπανία

279

249

Σουηδία

2

2

Ηνωμένο Βασίλειο

257

178

Σύνολο

Σύνολο

1 855

1 855

1 692

1 692

Επισημαίνεται ότι τα αναγραφόμενα ποσά στον πίνακα αντιπροσωπεύουν μάλλον το ανώτατο θεωρητικό ποσό που θα μπορούσε να εισπραχθεί και όχι τα ποσά που θα τεθούν όντως στη διάθεση του κοινοτικού προϋπολογισμού, για τους εξής λόγους:

| — | Τα κράτη μέλη δεν κοινοποιούν πάντοτε τα αποτελέσματα των ενεργειών στις οποίες προβαίνουν για την ανάκτηση. |
| --- | --- |

—

Τα κράτη μέλη δεν κοινοποιούν πάντοτε τα αποτελέσματα των ενεργειών στις οποίες προβαίνουν για την ανάκτηση.

| — | Μολονότι τα κράτη μέλη υποχρεούνται να ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τις πιθανότητες ανάκτησης, είναι αδύνατον να προσδιορισθεί με ακρίβεια σε ποια αναλογία θα εισπραχθούν πραγματικά τα εναπομένοντα προς ανάκτηση ποσά. Το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο προβλέπει ενίοτε προθεσμίες παραγραφής 30 ετών, πράγμα το οποίο μπορεί να οδηγήσει σε καθυστέρηση της επίσημης διαγραφής του χρέους από τις εθνικές δημόσιες αρχές, ακόμη και σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει σχεδόν καμία πιθανότητα ανάκτησης. Όσον αφορά τον τομέα των διαρθρωτικών ενεργειών, στο εξής, τα κράτη μέλη υποχρεούνται πλέον να υποβάλλουν κάθε χρόνο δήλωση στην Επιτροπή σχετικά με τα ποσά για τα οποία προβλέπεται ανάκτηση (άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 438/2001), πράγμα το οποίο θα δίνει μια καλύτερη εικόνα της πραγματικής κατάστασης. |
| --- | --- |

—

Μολονότι τα κράτη μέλη υποχρεούνται να ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τις πιθανότητες ανάκτησης, είναι αδύνατον να προσδιορισθεί με ακρίβεια σε ποια αναλογία θα εισπραχθούν πραγματικά τα εναπομένοντα προς ανάκτηση ποσά. Το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο προβλέπει ενίοτε προθεσμίες παραγραφής 30 ετών, πράγμα το οποίο μπορεί να οδηγήσει σε καθυστέρηση της επίσημης διαγραφής του χρέους από τις εθνικές δημόσιες αρχές, ακόμη και σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει σχεδόν καμία πιθανότητα ανάκτησης. Όσον αφορά τον τομέα των διαρθρωτικών ενεργειών, στο εξής, τα κράτη μέλη υποχρεούνται πλέον να υποβάλλουν κάθε χρόνο δήλωση στην Επιτροπή σχετικά με τα ποσά για τα οποία προβλέπεται ανάκτηση (άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 438/2001), πράγμα το οποίο θα δίνει μια καλύτερη εικόνα της πραγματικής κατάστασης.

| — | Ακόμη και αν το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος αρχίσει εμπρόθεσμα τη διαδικασία ανάκτησης, δεν υπάρχει καμία εγγύηση ότι το αποτέλεσμα θα είναι θετικό. Αυτό αφορά συγκεκριμένα τα εντάλματα ανάκτησης για τα οποία έχει ασκηθεί προσφυγή ενώπιον δικαστηρίου. |
| --- | --- |

—

Ακόμη και αν το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος αρχίσει εμπρόθεσμα τη διαδικασία ανάκτησης, δεν υπάρχει καμία εγγύηση ότι το αποτέλεσμα θα είναι θετικό. Αυτό αφορά συγκεκριμένα τα εντάλματα ανάκτησης για τα οποία έχει ασκηθεί προσφυγή ενώπιον δικαστηρίου.

| — | Η συγχρηματοδότηση μεμονωμένων έργων γίνεται στο πλαίσιο πολυετών προγραμμάτων. Εφόσον ένα πολυετές πρόγραμμα δεν έχει λήξει, δεν είναι δυνατό να προσδιοριστούν με ακρίβεια τα προς ανάκτηση ποσά, επειδή τα ποσά που έχουν χρησιμοποιηθεί για παράτυπες δαπάνες μπορούν, σε ορισμένες περιπτώσεις, να διατεθούν σε άλλα νόμιμα έργα, καθώς επίσης επειδή ενίοτε οι επόμενες δόσεις, ιδίως η τελική πληρωμή, μπορούν να χρησιμεύσουν για την τακτοποίηση προηγούμενων παράτυπων δαπανών. Επισημαίνεται ότι τα ποσά που περιλαμβάνονται στους πίνακες αυτούς είναι προσωρινά και προέρχονται από τις εκθέσεις οι οποίες παρελήφθησαν και εξετάστηκαν μέχρι τα τέλη Φεβρουαρίου 2008. Τα ποσά αυτά ενδέχεται να τροποποιηθούν με βάση μεταγενέστερες συμπληρωματικές εκθέσεις. |
| --- | --- |

—

Η συγχρηματοδότηση μεμονωμένων έργων γίνεται στο πλαίσιο πολυετών προγραμμάτων. Εφόσον ένα πολυετές πρόγραμμα δεν έχει λήξει, δεν είναι δυνατό να προσδιοριστούν με ακρίβεια τα προς ανάκτηση ποσά, επειδή τα ποσά που έχουν χρησιμοποιηθεί για παράτυπες δαπάνες μπορούν, σε ορισμένες περιπτώσεις, να διατεθούν σε άλλα νόμιμα έργα, καθώς επίσης επειδή ενίοτε οι επόμενες δόσεις, ιδίως η τελική πληρωμή, μπορούν να χρησιμεύσουν για την τακτοποίηση προηγούμενων παράτυπων δαπανών. Επισημαίνεται ότι τα ποσά που περιλαμβάνονται στους πίνακες αυτούς είναι προσωρινά και προέρχονται από τις εκθέσεις οι οποίες παρελήφθησαν και εξετάστηκαν μέχρι τα τέλη Φεβρουαρίου 2008. Τα ποσά αυτά ενδέχεται να τροποποιηθούν με βάση μεταγενέστερες συμπληρωματικές εκθέσεις.

Από τις πληροφορίες που κοινοποιούν τα κράτη μέλη δεν είναι δυνατή, με απόλυτη ακρίβεια, η εκτίμηση των προοπτικών ανάκτησης όσον αφορά μεμονωμένες περιπτώσεις.

Οι βασικές μεταβολές από το 2007 αφορούν αυξήσεις σχετικά με: περιπτώσεις του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (Ηνωμένο Βασίλειο 18 εκατ. EUR και Πορτογαλία 4 εκατ. EUR), περιπτώσεις του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (Ηνωμένο Βασίλειο 58 εκατ. EUR, Τσεχική Δημοκρατία 12 εκατ. EUR, Ισπανία 20 εκατ. EUR και Πορτογαλία 6 εκατ. EUR), του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Πορτογαλία 21 εκατ. EUR) και περιπτώσεις του Ταμείου Συνοχής (Ισπανία 8 εκατ. EUR).

Στον λογαριασμό αυτόν περιλαμβάνονται επίσης 153 εκατ. EUR σε σχέση με το ΕΓΤΕ. Ορισμένα κράτη μέλη ανακοίνωσαν στην Επιτροπή τα ποσά που έχουν εγγραφεί στο «γενικό καθολικό των οφειλετών» τους, καθώς επίσης και ποσά που βρίσκονταν σε πρωταρχικό στάδιο ελέγχου. Στον λογαριασμό αυτόν, παρουσιάζονται αυτά τα προκαταρκτικά ποσά. Προηγουμένως, η πληροφορία αυτή δεν είχε ζητηθεί από κράτη μέλη.

5.3.   ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΔΙΟΡΘΩΣΕΙΣ ΥΠΟ ΕΞΕΛΙΞΗ

Όσον αφορά τη γεωργία και την αγροτική ανάπτυξη, οι γεωργικές δαπάνες που δηλώθηκαν από τα κράτη μέλη είναι προσωρινές μέχρις ότου συμψηφιστούν οι ετήσιοι λογαριασμοί των οργανισμών πληρωμής για το οικονομικό έτος N. Κανονικά, αυτό γίνεται μέχρι την 30η Απριλίου του έτους N + 1. Η δημοσιονομική εκκαθάριση αποφασίζεται από την Επιτροπή με βάση τις πιστοποιήσεις των φορέων πιστοποίησης και την επανεξέταση της Επιτροπής. Μόλις η Επιτροπή δεχθεί τους λογαριασμούς των εγκεκριμένων οργανισμών πληρωμής, οι αντίστοιχες δαπάνες καθίστανται οριστικές. Η Επιτροπή μπορεί επίσης να προβεί σε δημοσιονομικές διορθώσεις μέσω των καλούμενων αποφάσεων συμμόρφωσης, αλλά οι αποφάσεις αυτές μπορούν να επηρεάσουν μόνο δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν εντός των 24 μηνών που προηγούνται της γραπτής κοινοποίησης της Επιτροπής στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη των πορισμάτων των ελέγχων της. Ως εκ τούτου περιλαμβάνεται εδώ ως ενδεχόμενη απαίτηση ποσό 1,7 δισεκατ. EUR, για εκτιμήσεις δαπανών που πρέπει να εισπραχθούν σύμφωνα με μελλοντικές αποφάσεις συμμόρφωσης σχετικά με ελέγχους που καλύπτουν ορισμένες δαπάνες που δηλώθηκαν κατά την περίοδο 2001-2008 (βλ. σημείωση 6.4.1.1). Δεδομένου ότι τα ποσά αυτά δεν είναι ακόμη οριστικά, δεν αναγνωρίζονται στον ισολογισμό.

6.4.1.1

Όσον αφορά την πολιτική συνοχής, ένα ποσό 2,6 δισεκατ. EUR είχε συμπεριληφθεί επίσης στον λογαριασμό αυτόν ως ενδεχόμενη απαίτηση για δυνητικές δημοσιονομικές διορθώσεις σε διαδικασία απόφασης (βλ. σημείωση 6.4.1.2). Το ποσό αυτό βασίζεται σε πορίσματα ελέγχων της Επιτροπής και ελέγχων του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου. Σε όλους τους εν λόγω ελέγχους οι σχετικές ΓΔ δίνουν συνέχεια. Πρόκειται για την καλύτερη δυνατή εκτίμηση η οποία λαμβάνει υπόψη την κατάσταση της συνέχειας που δίδεται στους ελέγχους και εκδοθείσες επιστολές τελικής θέσης (ή ισοδύναμες) την 31η Δεκεμβρίου 2008. Το ποσό αυτό μπορεί να μεταβληθεί σύμφωνα με τη διαδικασία αναστολής και δημοσιονομικών διορθώσεων βάσει της οποίας τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν, στο πλαίσιο ακροαματικής διαδικασίας, περαιτέρω αποδείξεις προς υποστήριξη των αξιώσεών τους.

6.4.1.2

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ανάκτηση εξόδων, βλ. σημείωση 6.

6

5.4.   ΑΛΛΕΣ ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ

Ο λογαριασμός αυτός περιλαμβάνει άλλα μικρότερα ποσά ενδεχόμενων απαιτήσεων που δεν μπορούν να ταξινομηθούν στους προαναφερθέντες λογαριασμούς.

ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

5.5.   ΧΟΡΗΓΗΘΕΙΣΕΣ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ

5.5.1.   Σχετικά με δάνεια που χορήγησε η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) από τους ιδίους πόρους της

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Με επιμερισμό κινδύνου 31.12.2008 | Χωρίς επιμερισμό κινδύνου 31.12.2008 | Υπόλοιπο 31.12.2008 Σύνολο | Υπόλοιπο 31.12.2007 |
| Δημόσια αρχή | Ιδιωτική εταιρεία |
| εγγύηση 65 % | 2 333 | 8 642 | 1 454 | 12 429 | 10 138 |
| εγγύηση 70 % | 145 | 2 604 | 159 | 2 908 | 3 225 |
| εγγύηση 75 % | | 941 | 108 | 1 049 | 1 245 |
| εγγύηση 100 % | | 770 | 238 | 1 008 | 1 179 |
| Σύνολο Σύνολο | 2 478 | 12 957 | 1 959 | 17 394 | 15 787 |

σε εκατ. EUR

Με επιμερισμό κινδύνου 31.12.2008

Χωρίς επιμερισμό κινδύνου 31.12.2008

Υπόλοιπο 31.12.2008 Σύνολο

Υπόλοιπο 31.12.2007

Δημόσια αρχή

Ιδιωτική εταιρεία

εγγύηση 65 %

2 333

8 642

1 454

12 429

12 429

10 138

εγγύηση 70 %

145

2 604

159

2 908

2 908

3 225

εγγύηση 75 %

941

108

1 049

1 049

1 245

εγγύηση 100 %

770

238

1 008

1 008

1 179

Σύνολο Σύνολο

Σύνολο Σύνολο

2 478

2 478

12 957

12 957

1 959

1 959

17 394

17 394

15 787

15 787

Ο προϋπολογισμός των Κοινοτήτων εγγυάται δάνεια υπογεγραμμένα και χορηγηθέντα από την ΕΤΕπ με δικούς της πόρους προς τρίτες χώρες την31η Δεκεμβρίου 2008 (περιλαμβανομένων δανείων προς κράτη μέλη πριν την ένταξή τους). Ωστόσο, η κοινοτική εγγύηση περιορίζεται σε ένα ορισμένο ποσοστό του ανώτατου ορίου των εγκεκριμένων γραμμών πίστωσης: 65 %, 70 %, 75 % και 100 %. Όταν η εκταμίευση δεν φθάνει το ανώτατο όριο, η κοινοτική εγγύηση καλύπτει το συνολικό ποσό. Την 31η Δεκεμβρίου 2008, το υπόλοιπο ανερχόταν σε 17 394 εκατ. EUR, ποσό το οποίο αποτελεί, ως εκ τούτου, το μέγιστο άνοιγμα των Κοινοτήτων.

Όσον αφορά τα δάνεια που καλύπτονται από την εγγύηση του κοινοτικού προϋπολογισμού, η ΕΤΕπ λαμβάνει επίσης εγγυήσεις από τρίτους (κράτη, δημόσιους ή ιδιωτικούς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς). Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή είναι δευτερεύων εγγυητής. Η εγγύηση του κοινοτικού προϋπολογισμού καλύπτει μόνο τον πολιτικό κίνδυνο των χορηγούμενων εγγυήσεων υπό τον τίτλο «με επιμερισμό κινδύνου» (risk sharing). Οι λοιποί κίνδυνοι καλύπτονται από την ΕΤΕπ, σε περίπτωση που ο πρώτος εγγυητής αθετήσει τις υποχρεώσεις του. Όσον αφορά τις εγγυήσεις που χορηγούνται υπό τον τίτλο «χωρίς επιμερισμό κινδύνου» (non-risk sharing), όλοι οι κίνδυνοι καλύπτονται από τον κοινοτικό προϋπολογισμό, σε περίπτωση που ο πρώτος εγγυητής αθετήσει τις υποχρεώσεις του. Αν ο πρώτος εγγυητής είναι δημόσια αρχή, οι κίνδυνοι αυτοί περιορίζονται κανονικά στον πολιτικό κίνδυνο, αλλά όταν οι εγγυήσεις προέρχονται από θεσμικό όργανο ή ιδιωτική εταιρεία, ο κοινοτικός προϋπολογισμός ενδέχεται να πρέπει να καλύψει επίσης και τον εμπορικό κίνδυνο.

5.5.2.   Άλλες χορηγηθείσες εγγυήσεις

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Χρηματοδοτική διευκόλυνση καταμερισμού του κινδύνου (RSFF) | 48 | 34 |
| MEDA: Μαροκινές εγγυήσεις | 66 | 41 |
| Μέσο εγγύησης δανείων για έργα ΔΕΔ-Μ (LGTT) | 1 | 0 |
| Άλλα | 1 | 1 |
| Σύνολο | 116 | 76 |

σε εκατ. EUR

31.12.2008

31.12.2007

Χρηματοδοτική διευκόλυνση καταμερισμού του κινδύνου (RSFF)

48

34

MEDA: Μαροκινές εγγυήσεις

66

41

Μέσο εγγύησης δανείων για έργα ΔΕΔ-Μ (LGTT)

1

0

Άλλα

1

1

Σύνολο

Σύνολο

116

116

76

76

Στο πλαίσιο της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης καταμερισμού του κινδύνου (ΧΔΚΚ), η συνεισφορά της Επιτροπής χρησιμοποιείται ως πρόβλεψη για οικονομικούς κινδύνους δανείων και εγγυήσεων της ΕΤΕπ για επιλέξιμα ερευνητικά προγράμματα. Για την περίοδο 2007-2013 η Επιτροπή προβλέπει συνολικά προϋπολογισμό έως 1 δισεκατ. EUR, από το οποίο έως 800 εκατ. EUR προέρχονται από το ειδικό πρόγραμμα «Συνεργασία» και έως 200 εκατ. EUR από το ειδικό πρόγραμμα «Ικανότητες». Η ΕΤΕπ έχει δεσμευθεί να συνεισφέρει το αντίστοιχο. Ποσό 48 εκατ. EUR έχει κρατηθεί από την Επιτροπή ως «διαθέσιμα κεφάλαια». Το ποσό αυτό καλύπτει απρόβλεπτες ζημίες από δάνεια και εγγυήσεις που χορήγησε η ΕΤΕ στο πλαίσιο της διευκόλυνσης. Πρόκειται για το ανώτατο ποσό ζημίας που μπορεί να δεχθεί η Επιτροπή σε περίπτωση αθέτησης υποχρεώσεων για δάνεια και εγγυήσεις που χορήγησε. Είναι το ανώτατο όριο εγγύησης από μέρους της Επιτροπής για τη διευκόλυνση και, συνεπώς, θεωρείται ως ενδεχόμενη υποχρέωση από τις ΕΚ.

Στο πλαίσιο του προγράμματος MEDA, η Επιτροπή διαμόρφωσε έναν μηχανισμό εγγύησης μέσω ενός ειδικού ταμείου, υπέρ δύο μαροκινών οργανισμών και συγκεκριμένα της Caisse Centrale de Garantie και του Fonds Dar Ad-Damane. Την31η Δεκεμβρίου 2008 το συνολικό ύψος των πιστωτικών διευκολύνσεων ανερχόταν σε 1 659 εκατ. MAD, εκ των οποίων 743 εκατ. MAD (66 εκατ. EUR) καλύπτονται από εγγύηση της Επιτροπής.

Το μέσο εγγύησης δανείων για έργα ΔΕΔ-Μ (LGTT) (2007-2013) αποσκοπεί στη χορήγηση εγγυήσεων, ώστε να περιοριστεί ο εγγενής κίνδυνος σε σχέση με τα έσοδα κατά τα πρώτα έτη των έργων ΔΕΔ-Μεταφορών. Ειδικότερα, η εγγύηση θα καλύπτει πλήρως τις πιστωτικές γραμμές «stand-by», οι οποίες θα ενεργοποιούνται μόνο αν οι ταμειακές ροές του προγράμματος δεν επαρκούν για την εξυπηρέτηση των προνομιούχων απαιτήσεων. Το μέσο αυτό θα είναι ένα κοινό χρηματοοικονομικό προϊόν της Επιτροπής και της ΕΤΕπ και 500 εκατ. EUR θα χορηγηθούν από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Η ΕΤΕπ θα χορηγήσει άλλα 500 εκατ. EUR, με αποτέλεσμα το διαθέσιμο ποσό να είναι 1 δισεκατ. EUR. Το ποσό που συμπεριλαμβάνεται εδώ, δηλαδή 1 εκατ. EUR, αντιπροσωπεύει τη συνεισφορά στην πρόβλεψη απρόβλεπτων ζημιών σε σχέση με τις πράξεις του μέσου εγγύησης δανείων για έργα του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (LGTT).

5.6.   ΠΡΟΣΤΙΜΑ

Τα ποσά αυτά αφορούν πρόστιμα που επέβαλε η Επιτροπή για την παράβαση κανόνων του ανταγωνισμού τα οποία καταβλήθηκαν μεν προσωρινά, αλλά ως προς τα οποία έχει ήδη ασκηθεί ή είναι άγνωστο αν θα ασκηθεί προσφυγή. Η ενδεχόμενη υποχρέωση διατηρείται έως ότου εκδοθεί οριστική απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Οι τόκοι που προκύπτουν από τις προσωρινές πληρωμές (434 εκατ. EUR) περιλαμβάνονται στο οικονομικό αποτέλεσμα της χρήσης καθώς επίσης και ως ενδεχόμενη υποχρέωση, ώστε να αντανακλάται η αβεβαιότητα ως προς το εάν τα ποσά αυτά ανήκουν στην Επιτροπή.

5.7.   ΕΓΤΕ – ΕΚΚΡΕΜΟΥΣΕΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

Πρόκειται για ενδεχόμενες υποχρεώσεις έναντι κρατών μελών σε σχέση με τις αποφάσεις συμμόρφωσης του ΕΓΤΕ, εν αναμονή απόφασης του Δικαστηρίου. Ο καθορισμός του οριστικού ποσού των υποχρεώσεων στο τέλος του έτους κατά το οποίο το αποτέλεσμα των επιτυχών προσφυγών θα καταλογιστεί στον προϋπολογισμό εξαρτάται από τη διάρκεια της διαδικασίας ενώπιον του δικαστηρίου. Η εκτίμηση του πιθανού πληρωτέου ποσού (364 εκατ. EUR) περιλαμβάνεται ως μακροπρόθεσμη πρόβλεψη στον ισολογισμό - βλ. σημείωση 2.13.

2.13

5.8.   ΠΟΣΑ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΦΟΡΕΣ

Ο λογαριασμός αυτός αφορά αγωγές αποζημίωσης που ασκήθηκαν κατά της Επιτροπής, άλλες δικαστικές διαφορές και τις εκτιμώμενες δικαστικές δαπάνες.

Η μεγάλη μείωση από το 2007 αφορά δύο σοβαρές αγωγές αποζημίωσης που ασκήθηκαν κατά της Επιτροπής, όπου ενδεχόμενες υποχρεώσεις περιλαμβάνονταν στον ισολογισμό την31η Δεκεμβρίου 2007 και ανέρχονταν συνολικά σε 2 014 εκατ. EUR. Όσον αφορά την πρώτη υπόθεση, η προσφυγή απορρίφθηκε τον Σεπτέμβριο του 2008 και έτσι η σχετική ενδεχόμενη υποχρέωση 350 εκατ. EUR παύει να καταχωρίζεται. Όσον αφορά τη δεύτερη υπόθεση, το Πρωτοδικείο εξέδωσε απόφαση τον Ιούλιο του 2007 καταδικάζοντας την Επιτροπή να πληρώσει αποζημιώσεις στο τρίτο μέρος. Ωστόσο, η Επιτροπή άσκησε προσφυγή κατά της απόφασης του Πρωτοδικείου και τον Ιούλιο του 2009 το Δικαστήριο αποφάνθηκε υπέρ της Επιτροπής σχεδόν ως προς όλα τα σημεία. Παρόλα αυτά, η Επιτροπή πρέπει να πληρώσει αποζημίωση για να καλύψει ορισμένες δαπάνες που πραγματοποίησε το άλλο μέρος, αλλά το ποσό αυτό δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί και θα είναι πολύ μικρό σε σχέση με την αρχική απαίτηση των 1 664 εκατ. EUR και το συνολικό ποσό των λογαριασμών. Συνεπώς, αυτή η ενδεχόμενη υποχρέωση παύει να καταχωρίζεται.

Άλλα ποσά αφορούν διαφορές σχετικά με προμηθευτές, αντισυμβαλλόμενους και πρώην μέλη του προσωπικού. Επισημαίνεται ότι σε περίπτωση άσκησης αγωγής για αποζημίωση βάσει του άρθρου 288 της συνθήκης ΕΚ, ο ενάγων πρέπει να αποδείξει ότι το κοινοτικό όργανο διέπραξε κατάφωρη παράβαση κανόνος δικαίου που χορηγεί δικαιώματα σε άτομα, ότι ο ενάγων υπέστη σοβαρή ζημία και ότι υπάρχει άμεση σχέση αιτίας-αιτιατού μεταξύ της παράνομης πράξης και της ζημίας που υπέστη ο ενδιαφερόμενος.

5.9.   ΑΛΛΕΣ ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ

Το κυριότερο ποσό στον λογαριασμό αυτόν είναι η ενδεχόμενη υποχρέωση, εκτιμώμενη σε 11 εκατ. EUR, για δαπάνες εξάλειψης ορισμένων ασθενειών οι οποίες θα βαρύνουν ενδεχομένως τον κοινοτικό προϋπολογισμό.

ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

5.10.   ΜΗ ΕΚΤΑΜΙΕΥΘΕΙΣΕΣ ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ

Πρόκειται για συμφωνίες δανειοδοτικών πράξεων και επενδύσεων μετοχικού κεφαλαίου που έχει συνάψει η Επιτροπή (μη καλυπτόμενες από τα υπόλοιπα προς εκκαθάριση - ΥΠΕ), αλλά που δεν έχουν ακόμη χρησιμοποιηθεί μέχρι το τέλος του έτους από το άλλο μέρος. Η σημαντική αύξηση σε σχέση με το 2007 οφείλεται στη συμφωνία δανείου ισοζυγίου πληρωμών που συνάφθηκε με την Ουγγαρία τον Δεκέμβριο του 2008 (4,5 δισεκατ. EUR), αλλά τα ποσά δεν εκταμιεύθηκαν πριν από το τέλος του έτους.

5.11.   ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΕΝΑΝΤΙ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΠΟΥ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ ΑΚΟΜΗ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΘΕΙ

Το δημοσιονομικό ΥΠΕ είναι ποσό που αντιπροσωπεύει ανοικτές αναλήψεις υποχρεώσεων για τις οποίες δεν έχουν γίνει ακόμη πληρωμές ή/και αποδεσμεύσεις. Αυτή είναι η φυσική συνέπεια της εφαρμογής πολυετών προγραμμάτων. Την 31η Δεκεμβρίου 2008, το δημοσιονομικό ΥΠΕ ανερχόταν σε 155 034 εκατ. EUR. Το ποσό που αναφέρεται ως μελλοντική υποχρέωση προς χρηματοδότηση είναι το δημοσιονομικό ΥΠΕ μείον τα σχετικά ποσά που συμπεριλήφθηκαν ως έξοδα στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος του 2008, συνολικής ύψους 120 023 εκατ. EUR.

5.12.   ΝΟΜΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΠΟΛΥΕΤΕΙΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Διαρθρωτικές ενέργειες | 332 995 | 385 722 |
| Πρωτόκολλα με τις μεσογειακές χώρες | 263 | 262 |
| Συμφωνίες αλιείας | 401 | 225 |
| Σύνολο | 333 659 | 386 209 |

σε εκατ. EUR

31.12.2008

31.12.2007

Διαρθρωτικές ενέργειες

332 995

385 722

Πρωτόκολλα με τις μεσογειακές χώρες

263

262

Συμφωνίες αλιείας

401

225

Σύνολο

Σύνολο

333 659

333 659

386 209

386 209

Αυτές οι αναλήψεις υποχρεώσεων οφείλονται στις νομικές δεσμεύσεις τις οποίες ανέλαβε η Επιτροπή για ποσά που δεν καλύπτονταν από τις εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων. Δεν περιέχουν όλα τα πολυετή προγράμματα αναλήψεις υποχρεώσεων που πρέπει να συμπεριληφθούν στον λογαριασμό αυτό, δεδομένου ότι οι δαπάνες μελλοντικών ετών εξαρτώνται από τις αποφάσεις που λαμβάνει κατ' έτος η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ή από τροποποιήσεις των σχετικών κανόνων.

5.12.1.   Διαρθρωτικές ενέργειες

Στον πίνακα που ακολουθεί γίνεται σύγκριση των νομικών δεσμεύσεων για τις οποίες δεν υπάρχουν πιστώσεις από τον προϋπολογισμό με τις ανώτατες αναλήψεις υποχρεώσεων για τα ποσά που προβλέπονται στο δημοσιονομικό πλαίσιο (προοπτικές) για την περίοδο 2007-2013:

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Ποσά δημοσιονομικής προοπτικής 2007-2013
  (Α) | Αναληφθείσες νομικές δεσμεύσεις
  (Β) | Δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων 2007-2008
  (Γ) | Νομικές δεσμεύσεις μείον αναλήψεις υποχρεώσεων από τον προϋπ/σμό
  (= Β – Γ) | Ανώτατο ύψος αναλήψεως υποχρέωσης
  (= Α – Γ) |
| Κονδύλια για την πολιτική συνοχής | 346 543 | 346 087 | 92 012 | 254 075 | 254 531 |
| Φυσικοί πόροι | 95 288 | 95 288 | 25 184 | 70 104 | 70 104 |
| Μέσο προενταξιακής βοήθειας | 11 088 | 4 055 | 2 728 | 1 327 | 8 360 |
| Σύνολο | 452 919 | 445 430 | 119 924 | 325 506 | 332 995 |

σε εκατ. EUR

Ποσά δημοσιονομικής προοπτικής 2007-2013

(Α)

Αναληφθείσες νομικές δεσμεύσεις

(Β)

Δημοσιονομικές αναλήψεις υποχρεώσεων 2007-2008

(Γ)

Νομικές δεσμεύσεις μείον αναλήψεις υποχρεώσεων από τον προϋπ/σμό

(= Β – Γ)

Ανώτατο ύψος αναλήψεως υποχρέωσης

(= Α – Γ)

Κονδύλια για την πολιτική συνοχής

346 543

346 087

92 012

254 075

254 531

Φυσικοί πόροι

95 288

95 288

25 184

70 104

70 104

Μέσο προενταξιακής βοήθειας

11 088

4 055

2 728

1 327

8 360

Σύνολο

Σύνολο

452 919

445 430

119 924

325 506

332 995

332 995

Οι διαρθρωτικές ενέργειες αντιπροσωπεύουν βοήθεια προγραμματιζόμενη για την περίοδο 2007-2013. Η μορφή και οι στόχοι της περιόδου του δημοσιονομικού πλαισίου που άρχισε το 2007 διαφέρουν από εκείνους της προηγούμενης περιόδου.

5.12.2.   Πρωτόκολλα με τις μεσογειακές χώρες

Αυτές οι αναλήψεις υποχρεώσεων ανέρχονται συνολικά σε 263 εκατ. EUR και αφορούν χρηματοδοτικά πρωτόκολλα με τις τρίτες χώρες της Μεσογείου. Το ποσό που περιλαμβάνεται στο σημείο αυτό αντιπροσωπεύει τη διαφορά μεταξύ του συνολικού ποσού των υπογραφέντων πρωτοκόλλων και του ποσού των δημοσιονομικών υποχρεώσεων που έγιναν αντικείμενο λογιστικής καταχώρισης. Τα πρωτόκολλα αυτά είναι διεθνείς συνθήκες που δεν μπορούν να λήξουν χωρίς τη συμφωνία και των δύο μερών, μολονότι η διαδικασία (της λύσης τους) έχει ήδη αρχίσει.

5.12.3.   Συμφωνίες αλιείας

Πρόκειται για αναλήψεις υποχρεώσεων ανερχόμενες συνολικά σε 401 εκατ. EUR οι οποίες έχουν συναφθεί με τρίτες χώρες για ενέργειες στο πλαίσιο διεθνών συμφωνιών αλιείας.

5.13.   ΣΥΜΜΕΤΟΧΕΣ ΣΕ ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ

Το ποσό αυτό αντιπροσωπεύει το μη καταβεβλημένο κεφάλαιο για το οποίο ενεγράφη η Επιτροπή.

5.13.1.   Μη απαιτητό μετοχικό κεφάλαιο: ΕΤΑΑ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| ΕΤΑΑ | Συνολικό κεφάλαιο ΕΤΑΑ | Συμμετοχή της Επιτροπής |
| Κεφάλαιο | 19 794 | 600 |
| Καταβεβλημένο κεφάλαιο | (5 198) | (157) |
| Μη απαιτητό κεφάλαιο | 14 596 | 443 |

σε εκατ. EUR

ΕΤΑΑ

Συνολικό κεφάλαιο ΕΤΑΑ

Συμμετοχή της Επιτροπής

Κεφάλαιο

19 794

600

Καταβεβλημένο κεφάλαιο

(5 198)

(157)

Μη απαιτητό κεφάλαιο

14 596

443

443

5.13.2.   Μη απαιτητό μετοχικό κεφάλαιο: ΕΤΕ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| ΕΤΕ | Συνολικό κεφάλαιο ΕΤΕ | Συμμετοχή της Επιτροπής |
| Κεφάλαιο | 2 865 | 786 |
| Καταβεβλημένο κεφάλαιο | (573) | (157) |
| Μη απαιτητό κεφάλαιο | 2 292 | 629 |

σε εκατ. EUR

ΕΤΕ

Συνολικό κεφάλαιο ΕΤΕ

Συμμετοχή της Επιτροπής

Κεφάλαιο

2 865

786

Καταβεβλημένο κεφάλαιο

(573)

(157)

Μη απαιτητό κεφάλαιο

2 292

629

629

Στην ετήσια Γενική Συνέλευση των Μετόχων του ΕΤΕ, της 7ης Μαΐου 2007, αποφασίσθηκε να εκδοθούν 1 000 νέες μετοχές ακριβώς ίδιες με τις υφιστάμενες 2 000 μετοχές (ονομαστικής αξίας 1 εκατ. EUR έκαστη, με καταβολή του 20 %). Οι μέτοχοι του Ταμείου δύνανται να εγγραφούν για τις νέες αυτές μετοχές αναλόγως της τρέχουσας συμμετοχής τους, εφόσον το επιθυμούν, για διάστημα τεσσάρων ετών, από το 2007 έως το 2010. Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων θα εγγραφεί έως την 30ή Ιουνίου 2010 για όλες τις μετοχές που δεν θα απορροφηθούν από τους άλλους μετόχους.

Κατά τη διάρκεια του 2008, οι Κοινότητες ενεγράφησαν για 95 μετοχές ονομαστικής αξίας 1 εκατ. EUR εκάστη και το 2008 κατέβαλαν το 20 % της ονομαστικής αξίας και την υπέρ το άρτιο διαφορά. Η συμμετοχή των Κοινοτήτων περιορίζεται σε 900 μετοχές (αξίας 900 εκατ. EUR). Βλ. επίσης σημείωση 2.3.1.

2.3.1

5.14.   ΑΝΑΛΗΨΕΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Περιγραφή | Μελλοντικά καταβλητέα ποσά |
| < 1 έτος | 1-5 έτη | > 5 έτη | Σύνολο |
| Κτίρια | 290 | 1 114 | 918 | 2 322 |
| Υλικό πληροφορικής και λοιπός εξοπλισμός | 7 | 12 | 8 | 27 |
| Σύνολο | 297 | 1 126 | 926 | 2 349 |

σε εκατ. EUR

Περιγραφή

Μελλοντικά καταβλητέα ποσά

< 1 έτος

1-5 έτη

> 5 έτη

Σύνολο

Κτίρια

290

1 114

918

2 322

Υλικό πληροφορικής και λοιπός εξοπλισμός

7

12

8

27

Σύνολο

Σύνολο

297

297

1 126

1 126

926

926

2 349

2 349

Ο λογαριασμός αυτός καλύπτει τα κτίρια και τον λοιπό εξοπλισμό που έχουν ενοικιασθεί με απλές λειτουργικές μισθώσεις οι οποίες δεν πληρούν τις προϋποθέσεις εγγραφής στο ενεργητικό του ισολογισμού. Τα ποσά που αναφέρονται αντιστοιχούν σε αναλήψεις υποχρεώσεων που απομένουν προς πληρωμή κατά τη διάρκεια των συμβάσεων.

Το 2008, ποσό 284 εκατ. EUR αναγνωρίσθηκε ως έξοδο στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος για λειτουργικές μισθώσεις.

5.15.   ΣΥΜΒΑΤΙΚΕΣ ΔΕΣΜΕΥΣΕΙΣ

Ο λογαριασμός αυτός καλύπτει ποσά τα οποία οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες έχουν δεσμευθεί να καταβάλουν στο μέλλον βάσει υφιστάμενων την ημερομηνία του ισολογισμού συμβάσεων. Καλύπτουν κατά κύριο λόγο πολυετείς συμβάσεις παροχής υπηρεσιών όπως ασφάλεια, καθαρισμός κ.λπ, καθώς και συμβατικές δεσμεύσεις για συγκεκριμένα θέματα όπως οικοδομικές εργασίες. Τα ποσά που αναφέρονται αφορούν πληρωτέα κατά τη διάρκεια των συμβάσεων ποσά.

Περιλαμβάνονται επίσης η εκκρεμούσα συμβατική υποχρέωση ύψους 243 εκατ. EUR για οικοδομικές συμβάσεις του Συμβουλίου, καθώς και 445 εκατ. EUR για οικοδομικές συμβάσεις του Κοινοβουλίου. Το άλλο σημαντικό ποσό που περιλαμβάνεται στον λογαριασμό αυτόν είναι 28 εκατ. EUR, για την επέκταση του κτιρίου του Δικαστηρίου στο Λουξεμβούργο. Φέτος στον λογαριασμό αυτόν περιλαμβάνονται επίσης 155 εκατ. EUR σχετικά με συμβάσεις προμηθειών μεταξύ του οργανισμού σύντηξης για την παραγωγή ενέργειας (Ευρωπαϊκή κοινή επιχείρηση για την υλοποίηση του ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης) και του διεθνούς οργανισμού ενέργειας σύντηξης ITER.

6.   ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ ΑΧΡΕΩΣΤΗΤΩΣ ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΝΤΩΝ ΠΟΣΩΝ

6.1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

H ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών αποτελεί το τελευταίο στάδιο των συστημάτων ελέγχου και η αποτίμηση των ανακτήσεων αυτών είναι θεμελιώδης για την απόδειξη χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Τα ανακτώμενα ποσά αφορούν κυρίως δαπάνες που προγραμματίσθηκαν σε προηγούμενα έτη, εξαιτίας του χρόνου που μεσολαβεί από την ημερομηνία πληρωμής έως την ημερομηνία ενός εκ των υστέρων ελέγχου, καθώς και του χρόνου που απαιτείται για διαδικασίες αντιπαράθεσης και για τη βεβαίωση του τελικού οφειλόμενου ποσού. Στον τομέα της γεωργίας, ο χρόνος αυτός παρατείνεται ακόμη περισσότερο όταν τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη ζητούν διαδικασία συμφιλίωσης.

Κατά τον έλεγχο ενός χρηματοδοτούμενου από την ΕΕ σχεδίου, οι ελεγκτές προσπαθούν να επαληθεύσουν αν εφαρμόσθηκαν ορθά οι δημοσιονομικοί και συμβατικοί κανόνες που ορισμένες φορές είναι πολύπλοκοι. Μολονότι σφάλματα, παρατυπίες και απάτες μπορούν να εμφανισθούν σε οιαδήποτε φάση ενός σχεδίου ή σύμβασης της ΕΕ, το πιθανότερο είναι ότι θα ανακαλυφθούν στο τελικό στάδιο: δηλαδή, όταν ο δικαιούχος υποβάλει την τελική απαίτηση πληρωμής.

Στόχος του παρόντος κεφαλαίου είναι να παράσχει μια συνολική εικόνα της ισχύουσας διαδικασίας για την ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών και να παρουσιάσει την καλύτερη δυνατή εκτίμηση του συνολικού ποσού. Υπάρχουν διάφοροι τρόποι με τους οποίους η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακτά αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά όταν πρόκειται για σαφή περίπτωση δημοσιονομικού σφάλματος ή παρατυπίας, οι οποίοι εξηγούνται παρακάτω. Στην περίπτωση των διαρθρωτικών δράσεων, όταν οι προκαταβολές είναι μεγαλύτερες από το τελικό κόστος ενός έργου, η μη χρησιμοποιηθείσα χρηματοδότηση πρέπει να ανακτηθεί. Οι ανακτήσεις αυτές δεν θεωρούνται ως ανακτήσεις επί σφαλμάτων ή παρατυπιών και ως εκ τούτου δεν περιλαμβάνονται στην ανάλυση που ακολουθεί.

Για να βελτιωθεί ο καταλογισμός των ανακτηθέντων ποσών που οφείλονται σε σφάλματα ή σε παρατυπίες, η Επιτροπή προσέθεσε στο δημοσιονομικό λογιστικό της σύστημα μια νέα λειτουργία. Βασικός στόχος είναι να γίνονται εμφανή τα σφάλματα και οι παρατυπίες που ανακτώνται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής με αφαίρεση από επακόλουθες πληρωμές ή με ένταλμα ανάκτησης.

6.2.   ΑΝΑΚΤΗΣΗ ΑΧΡΕΩΣΤΗΤΩΣ ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΝΤΩΝ ΠΟΣΩΝ ΥΠΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΕΝΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

Περίπου το 80 % του προϋπολογισμού τελεί υπό κοινή διαχείριση μεταξύ Ευρωπαϊκής Επιτροπής και κρατών μελών. Οι δαπάνες υπό επιμερισμένη διαχείριση περιλαμβάνουν κατά κύριο λόγο δαπάνες για τη γεωργία, για διαρθρωτικές δράσεις και για την αλιεία. Όταν η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτελεί τον προϋπολογισμό υπό καθεστώς επιμερισμένης διαχείρισης, οι εκτελεστικές αρμοδιότητες και ευθύνες, περιλαμβανομένης της διόρθωσης μη επιλέξιμων δαπανών, ανατίθενται στα κράτη μέλη: ως εκ τούτου, αυτά είναι κατά κύριο λόγο υπεύθυνα για τη διόρθωση παρατυπιών από μέρους δικαιούχων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει γενικότερο εποπτικό ρόλο: ελέγχει την επάρκεια της διαχείρισης από μέρους των κρατών μελών και επιβάλλει διορθώσεις εάν κρίνει ότι ένα κράτος μέλος δεν προστάτευσε καταλλήλως τον προϋπολογισμό των ΕΚ από παρατυπίες. Οι διορθώσεις αυτές μπορεί να προκύψουν από λογιστικούς και διαχειριστικούς ελέγχους του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου ή από έρευνες της OLAF.

H αλυσίδα ελέγχου όντως δεν θα ήταν πλήρης χωρίς έναν μηχανισμό ο οποίος εξασφαλίζει ότι τα κράτη μέλη ασκούν ορθά τα καθήκοντά τους και οποίος, όταν αυτό δεν συμβαίνει, λαμβάνει τα απαραίτητα δημοσιονομικά μέτρα.

Η Επιτροπή έχει την εξουσία να επιβάλει
  κατά παρεκβολή ή κατ' αποκοπή διορθώσεις
  , όταν δεν είναι δυνατόν ή εφικτό να προσδιορισθεί επακριβώς το ύψος των παράτυπων δαπανών, ή όταν θα ήταν δυσανάλογο να ακυρωθεί εντελώς η σχετική δαπάνη. Η μέθοδος της παρεκβολής εφαρμόζεται όταν υπάρχουν αποτελέσματα επί αντιπροσωπευτικού δείγματος υποθέσεων σε σχέση με μια συστημική παρατυπία. Κατ' αποκοπή διορθώσεις επέρχονται σε περίπτωση μεμονωμένων παραβάσεων ή συστημικών παρατυπιών όπου ο δημοσιονομικός αντίκτυπος δεν μπορεί να προσδιορισθεί επακριβώς λόγω του ότι υπόκειται σε πολλές μεταβλητές ή έχει διάχυτα αποτελέσματα.

κατά παρεκβολή ή κατ' αποκοπή διορθώσεις

6.2.1.   Ανάκτηση δαπανών που χρεώθηκαν για γεωργική και αγροτική ανάπτυξη

Βάσει του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ που αντικατέστησαν το ΕΓΤΠΕ τμήμα Εγγυήσεων, ο μηχανισμός ανάκτησης συνίσταται στην εκκαθάριση λογαριασμών και την ανάκτηση ποσών από παρατυπίες.

Διαδικασία εκκαθάρισης λογαριασμών

Η εκκαθάριση λογαριασμών γίνεται από την Επιτροπή και περιλαμβάνει την ετήσια δημοσιονομική εκκαθάριση λογαριασμών για κάθε οργανισμό πληρωμών και την πολυετή εκκαθάριση συμμόρφωσης που αφορά τη συμμόρφωση των δαπανών που δηλώνουν τα κράτη μέλη με τους κανόνες της ΕΕ. Στην περίπτωση του ΕΓΤΕ, όλα τα σχετικά ποσά εγγράφονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος της Επιτροπής ως έσοδα. Για το ΕΓΤΑΑ, τα ποσά που ανακτούν τα ίδια τα κράτη μέλη, καθώς και τα ποσά που προέρχονται από την ετήσια δημοσιονομική εκκαθάριση λογαριασμών, κατά κανόνα επαναχρησιμοποιούνται από το πρόγραμμα.

Δημοσιονομική εκκαθάριση: Η Επιτροπή εκδίδει ετήσια απόφαση εκκαθάρισης λογαριασμών με την οποία δέχεται επισήμως τους ετήσιους λογαριασμούς των οργανισμών πληρωμών βάσει των ελέγχων διαχείρισης και των πιστοποιητικών και εκθέσεων των φορέων πιστοποίησης.

Δημοσιονομική εκκαθάριση

Στόχος της εκκαθάρισης συμμόρφωσης είναι να αποκλείσει από την χρηματοδότηση ΕΕ τις δαπάνες που δεν καταβλήθηκαν σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες και κατ' αυτόν τον τρόπο να προστατεύσει τον προϋπολογισμό της ΕΕ από δαπάνες που δεν πρέπει να καταλογίζονται σε αυτόν. Η εκκαθάριση συμμόρφωσης, συνεπώς, δεν αποτελεί μηχανισμό ανάκτησης παράτυπων πληρωμών απευθείας από τους τελικούς δικαιούχους. Ωστόσο, οι δημοσιονομικές διορθώσεις αποτελούν ισχυρό κίνητρο για τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου και δι' αυτού να αποτρέψουν ή να διαπιστώσουν και να ανακτήσουν ποσά που καταβλήθηκαν παράτυπα σε τελικούς δικαιούχους. Επιπλέον, η διόρθωση συμμόρφωσης δεν απαλλάσσει τα κράτη μέλη από την ευθύνη τους να λάβουν μέτρα για εντοπισθείσες παρατυπίες, διότι σε αντίθετη περίπτωση μπορεί να κινηθεί διαδικασία παράβασης. Ενώ η δημοσιονομική εκκαθάριση διεξάγεται ετησίως, η εκκαθάριση συμμόρφωσης δεν ακολουθεί ετήσιο κύκλο. Καλύπτει δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν σε χρονικό διάστημα μεγαλύτερο του ενός οικονομικού έτους εκτός από δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν πάνω από 24 μήνες πριν την επίσημη κοινοποίηση των ελεγκτικών πορισμάτων από την Επιτροπή στα κράτη μέλη. Οι διορθώσεις συμμόρφωσης αντιμετωπίζονται ως έσοδα ειδικού προορισμού.

εκκαθάρισης συμμόρφωσης

Δημοσιονομική εκκαθάριση πληρωμών που εκτελέσθηκαν χωρίς να τηρηθούν οι κανονιστικές προθεσμίες: για τα σημαντικότερα καθεστώτα στήριξης βάσει του ΕΓΤΕ, οι κανονιστικές διατάξεις προβλέπουν ότι τα κράτη μέλη πρέπει να προβούν σε πληρωμές προς τους δικαιούχους εντός δεδομένων προθεσμιών. Η τήρηση αυτών των προθεσμιών ελέγχεται συστηματικά τρεις φορές το χρόνο βάσει του άρθρου 9 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2006. Σε περίπτωση μη τήρησης των προθεσμιών, η Επιτροπή προβαίνει σε αφαιρέσεις, με κάποια ελαστικότητα για ειδικές περιπτώσεις και έκτακτες συνθήκες και τηρώντας την αρχή της αναλογικότητας. Οι αφαιρέσεις αυτές πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των μηνιαίων πληρωμών σε κράτη μέλη και της ετήσιας δημοσιονομικής εκκαθάρισης. Οι δημοσιονομικές διορθώσεις για μη τήρηση των προθεσμιών πληρωμής αντιμετωπίζονται ως «αρνητικές πληρωμές» και περιλαμβάνονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος ως μείωση εξόδων.

Δημοσιονομική εκκαθάριση πληρωμών που εκτελέσθηκαν χωρίς να τηρηθούν οι κανονιστικές προθεσμίες

Ανάκτηση ποσών για παρατυπίες που δήλωσαν κράτη μέλη

Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να ανακτήσουν ποσά που απωλέσθηκαν ως αποτέλεσμα παρατυπιών, με βάση τους εθνικούς κανόνες και διαδικασίες. Όσον αφορά ενέργειες χρηματοδοτούμενες από το ΕΓΤΕ, εάν κατορθώσουν να ανακτήσουν τα ποσά από τους δικαιούχους, τα πιστώνουν στην Επιτροπή η οποία τα περιλαμβάνει στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος ως έσοδα. Όσον αφορά το ΕΓΤΑΑ, οι ανακτήσεις αφαιρούνται από την επόμενη απαίτησης πληρωμής και, ως εκ τούτου, το σχετικό ποσό ΕΓΤΑΑ μπορεί να ξαναχρησιμοποιηθεί για το πρόγραμμα. Ωστόσο, δεν είναι πάντοτε εύκολο να ανακτηθούν ποσά τα οποία έχουν δαπανηθεί παράτυπα. Εάν το κράτος μέλος χρειάζεται περισσότερα από τέσσερα έτη για να τα ανακτήσει ή οκτώ έτη σε περίπτωση δικαστικής αγωγής κατά του δικαιούχου, η Επιτροπή χρεώνει 50 % του ποσού στο οικείο κράτος μέλος με σκοπό να προστατεύσει τα οικονομικά συμφέροντα της ΕΕ (ο λεγόμενος κανόνας του «50/50»). Αυτό γίνεται μέσω της διαδικασίας δημοσιονομικής εκκαθάρισης που περιγράφεται ανωτέρω. Μετά την λογιστική καταχώριση, το κράτος μέλος εξακολουθεί να υποχρεούται να συνεχίσει τις ενέργειες για την ανάκτηση των σχετικών ποσών. Το 50 % των ανακτώμενων κατ' αυτόν τον τρόπο ποσών επιστρέφουν στον προϋπολογισμό της ΕΕ. Επισημαίνεται ότι τα ανακτώμενα ποσά του ΕΓΤΕ μπορούν να μεταβιβασθούν στην Επιτροπή με αφαίρεση του 20 % από το κράτος μέλος για την κάλυψη του κόστους είσπραξης. Σε κάθε περίπτωση, η Επιτροπή παρακολουθεί τις ενέργειες ανάκτησης που καταβάλλει το κράτος μέλος. Όταν ένα κράτος μέλος δεν λαμβάνει μέτρα ανάκτησης ή δεν επιδεικνύει επιμέλεια στις ενέργειές του, η Επιτροπή δύναται να αποφασίσει να παρέμβει μέσω της διαδικασίας εκκαθάρισης συμμόρφωσης και να επιβάλει δημοσιονομική διόρθωση στο οικείο κράτος μέλος.

6.2.2.   Ανάκτηση δαπανών που δηλώθηκαν στο πλαίσιο διαρθρωτικών δράσεων

Στον τομέα αυτόν, ο μηχανισμός ανάκτησης για σφάλματα, παρατυπίες και απάτες συνίσταται κυρίως στην επιβολή δημοσιονομικών διορθώσεων.

Δημοσιονομικές διορθώσεις: Δαπάνες οι οποίες δεν πληρούν τους όρους χρηματοδότησης λόγω παρατυπιών, αποκλείονται από τη δυνατότητα συγχρηματοδότησης από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Ο αποκλεισμός αυτός καλείται «δημοσιονομική διόρθωση». Στόχος των δημοσιονομικών αυτών διορθώσεων είναι η επαναφορά σε κατάσταση όπου για το 100 % των δαπανών που δηλώνονται για συγχρηματοδότηση από διαρθρωτικές δράσεις ακολουθούνται οι κανόνες και οι κανονιστικές διατάξεις που ισχύουν στα κράτη μέλη και στην ΕΕ.

Δημοσιονομικές διορθώσεις

δημοσιονομική διόρθωση

Δημοσιονομικές διορθώσεις μπορεί να προκύψουν από λογιστικούς και άλλους ελέγχους σε οποιοδήποτε επίπεδο του ελεγκτικού συστήματος στα κράτη μέλη είτε από ελέγχους της Επιτροπής ή του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου είτε από έρευνες της OLAF. Τα κράτη μέλη είναι κατά κύριο λόγο υπεύθυνα για δημοσιονομικές διορθώσεις σε σχέση με παρατυπίες από μέρους δικαιούχων. Όταν το κράτος μέλος συμφωνεί να προβεί σε διόρθωση ως αποτέλεσμα δικού του ή κοινοτικού ελέγχου, μπορεί να αποσύρει τις παράτυπες δαπάνες και να επαναχρησιμοποιήσει την αποδεσμευθείσα κοινοτική χρηματοδότηση για άλλες δαπάνες του σχετικού προγράμματος, οι οποίες, όμως, δεν συνδέονται με την πράξη ή πράξεις που ήταν αντικείμενο της διόρθωσης. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δύναται να λάβει επίσημη απόφαση να επιβάλει δημοσιονομικές διορθώσεις σε ένα κράτος μέλος εφόσον αυτό δεν έχει προβεί στις απαιτούμενες διορθώσεις ή εφόσον υπάρχουν σοβαρές ελλείψεις στα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου που μπορούν να οδηγήσουν σε συστημικές παρατυπίες. Μια δημοσιονομική διόρθωση που επιβάλλεται με απόφαση της Επιτροπής συνεπάγεται μείωση της κοινοτικής χρηματοδότησης του σχετικού προγράμματος. Οι διορθώσεις που πραγματοποιούν κράτη μέλη συνεπεία δικών τους ή κοινοτικών ελέγχων δεν καταγράφονται στο λογιστικό σύστημα της Επιτροπής, ενώ τα σχετικά στοιχεία παρέχονται από τα κράτη μέλη άπαξ του έτους. Μόνον οι δημοσιονομικές διορθώσεις που επιβάλλονται με ένταλμα ανάκτησης ή με αφαίρεση από τελική πληρωμή περιλαμβάνονται στους λογαριασμούς των ΕΚ.

κράτη μέλη

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

6.3.   ΑΝΑΚΤΗΣΗ ΑΧΡΕΩΣΤΗΤΩΣ ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΝΤΩΝ ΠΟΣΩΝ - ΑΛΛΑ ΕΙΔΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ

Οι προβλεπόμενοι μηχανισμοί συνίστανται σε εντάλματα ανάκτησης ή σε αφαίρεση από την επόμενη πληρωμή. Πολλά έργα της ΕΕ διαρκούν περισσότερα του ενός έτη και οι διορθώσεις συνήθως επιβάλλονται μέσω προσαρμογής των επακόλουθων ή/και των τελικών πληρωμών, μετά από περιοδικούς ελέγχους ή την εξέταση πιστοποιητικών από ανεξάρτητους ελεγκτές. Οι πληροφορίες για ανακτήσεις που πραγματοποιούνται με αφαίρεση από επακόλουθες πληρωμές, χωρίς να εκδοθεί ένταλμα ανάκτησης, αναγνωρίζονται εύκολα στο λογιστικό σύστημα της Επιτροπής.

Κατά ή μετά την περάτωση ενός σχεδίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δύναται επίσης να προβεί σε περαιτέρω διορθώσεις με βάση επιτόπιους ελέγχους από την ίδια ή από το Ελεγκτικό Συνέδριο. Οι εν λόγω διορθώσεις μπορούν να γίνουν σε μεταγενέστερα έτη και εκδίδεται σχετικό ένταλμα ανάκτησης.

6.4.   ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΑΝΑΚΤΗΣΕΩΝ ΑΧΡΕΩΣΤΗΤΩΣ ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΝΤΩΝ ΠΟΣΩΝ ΠΟΥ ΑΠΟΦΑΣΙΣΘΗΚΑΝ ΤΟ 2008

Τα αριθμητικά στοιχεία που ακολουθούν προκύπτουν κατά το δυνατό σε «δεδουλευμένη βάση» σύμφωνα με την οποία η ανάκτηση καταλογίζεται στο έτος κατά το οποίο:

| — | εκδόθηκε το ένταλμα ανάκτησης ή πραγματοποιήθηκε μειωμένη πληρωμή, |
| --- | --- |

—

εκδόθηκε το ένταλμα ανάκτησης ή πραγματοποιήθηκε μειωμένη πληρωμή,

| — | αποφασίσθηκε από την Επιτροπή ή συμφωνήθηκε από τα κράτη μέλη να γίνει διόρθωση, ή |
| --- | --- |

—

αποφασίσθηκε από την Επιτροπή ή συμφωνήθηκε από τα κράτη μέλη να γίνει διόρθωση, ή

| — | στο πλαίσιο του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ, ανακτήθηκε και δηλώθηκε από τα κράτη μέλη το ποσό που αντιστοιχεί σε παρατυπίες. |
| --- | --- |

—

στο πλαίσιο του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ, ανακτήθηκε και δηλώθηκε από τα κράτη μέλη το ποσό που αντιστοιχεί σε παρατυπίες.

6.4.1.   Επιμερισμένη διαχείριση

6.4.1.1.   Ανάκτηση δαπανών που χρεώθηκαν για γεωργική και αγροτική ανάπτυξη: ΕΓΤΕ και ΕΓΤΑΑ

Το ημερολογιακό έτος 2008, η Επιτροπή αποφάσισε, σε σχέση με το ΕΓΤΕ, να ανακτήσει από κράτη μέλη 917 εκατ. EUR συνεπεία δημοσιονομικών διορθώσεων. Εκτός αυτού, το ίδιο έτος, κράτη μέλη επέστρεψαν στην Επιτροπή 360 εκατ. EUR για παράτυπες δαπάνες τις οποίες είχαν ανακτήσει από δικαιούχους. Όσον αφορά το ΕΓΤΑΑ, δεν πραγματοποιήθηκε ανάκτηση αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών το 2008. Όλες οι σχετικές ανακτήσεις καταγράφονται στο λογιστικό σύστημα της Επιτροπής και περιλαμβάνονται στον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος.

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| Επιβληθείσες δημοσιονομικές διορθώσεις: |
| Εκκαθάριση ως προς τη συμμόρφωση | 859 | 532 |
| Δημοσιονομική εκκαθάριση και μη τηρηθείσες προθεσμίες πληρωμής | 58 | 75 |
| Σύνολο | 917 | 607 |
| Παρατυπίες που δήλωσαν κράτη μέλη | 360 | 247 |
| Σύνολο | 1 277 | 854 |

σε εκατ. EUR

2008

2007

Επιβληθείσες δημοσιονομικές διορθώσεις:

Εκκαθάριση ως προς τη συμμόρφωση

Εκκαθάριση ως προς τη συμμόρφωση

859

859

532

532

Δημοσιονομική εκκαθάριση και μη τηρηθείσες προθεσμίες πληρωμής

Δημοσιονομική εκκαθάριση και μη τηρηθείσες προθεσμίες πληρωμής

58

58

75

75

Σύνολο

917

607

Παρατυπίες που δήλωσαν κράτη μέλη

360

247

Σύνολο

Σύνολο

1 277

1 277

854

854

Η Επιτροπή μπορεί επίσης να προβεί σε δημοσιονομικές διορθώσεις βάσει «αποφάσεων συμμόρφωσης» αλλά μόνο για δαπάνες που δηλώθηκαν το πολύ 24 μήνες πριν από τη διενέργεια ελέγχου σε συγκεκριμένο τομέα των δαπανών που έχουν δηλωθεί από συγκεκριμένο κράτος μέλος. Το ποσό που πρόκειται να εισπραχθεί βάσει αποφάσεων δημοσιονομικής διόρθωσης για λόγους συμμόρφωσης στον γεωργικό τομέα μετά από τους ελέγχους της Επιτροπής εκτιμάται σε 1,7 δισεκατ. EUR. Αυτό αφορά ορισμένες δαπάνες που δηλώθηκαν την περίοδο 2001-2008 και παρουσιάζονται ως ενδεχόμενη απαίτηση στη σημείωση 5.3 των σχετικών δημοσιονομικών καταστάσεων.

5.3

6.4.1.2.   Ανάκτηση δαπανών που δηλώθηκαν στο πλαίσιο διαρθρωτικών δράσεων

Α.   ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΔΙΟΡΘΩΣΕΙΣ

Οι συνολικές δημοσιονομικές διορθώσεις που επήλθαν σε προγράμματα, ως αποτέλεσμα του ελεγκτικού έργου της Επιτροπής, των ελέγχων του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της διαδικασίας κλεισίματος κατά τις δύο προγραμματικές περιόδους, παρατίθενται παρακάτω:

ΣΥΝΟΛΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΔΙΟΡΘΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ/ΕΡΓΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 2000-2006

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Σύνολο δημοσιονομικών διορθώσεων την 31.12.2007 | Δημοσιονομικές διορθώσεις 2008 χωρίς απόφαση της Επιτροπής | Δημοσιονομικές διορθώσεις 2008 με απόφαση της Επιτροπής | Σύνολο δημοσιονομικών διορθώσεων την 31.12.2008 |
| Ταμείο Συνοχής | 103 | 19 | 35 | 157 |
| ΕΤΠΑ | 1 561 | 594 | 25 | 2 180 |
| EΚΤ | 475 | 496 | | 971 |
| ΧΜΠΑ | 0 | 2 | | 2 |
| ΕΓΤΠΕ — τμήμα Προσανατολισμού | 1 | | 2 | 3 |
| Σύνολο | 2 140 | 1 111 | 62 | 3 313 |

σε εκατ. EUR

Σύνολο δημοσιονομικών διορθώσεων την 31.12.2007

Δημοσιονομικές διορθώσεις 2008 χωρίς απόφαση της Επιτροπής

Δημοσιονομικές διορθώσεις 2008 με απόφαση της Επιτροπής

Σύνολο δημοσιονομικών διορθώσεων την 31.12.2008

Ταμείο Συνοχής

103

19

35

157

ΕΤΠΑ

1 561

594

25

2 180

EΚΤ

475

496

971

ΧΜΠΑ

0

2

2

ΕΓΤΠΕ — τμήμα Προσανατολισμού

1

2

3

Σύνολο

Σύνολο

2 140

2 140

1 111

1 111

62

62

3 313

3 313

ΣΥΝΟΛΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΔΙΟΡΘΩΣΕΩΝ ΓΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ/ΕΡΓΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 1994-99

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Σύνολο δημοσιονομικών διορθώσεων την 31.12.2007 | Δημοσιονομικές διορθώσεις 2008 χωρίς απόφαση της Επιτροπής | Δημοσιονομικές διορθώσεις 2008 με απόφαση της Επιτροπής | Σύνολο δημοσιονομικών διορθώσεων την 31.12.2008 |
| Ταμείο Συνοχής | 225 | 7 | 31 | 263 |
| ΕΤΠΑ | 858 | 11 | 319 | 1 188 |
| EΚΤ | 345 | | 26 | 371 |
| ΧΜΠΑ | 39 | 2 | 15 | 56 |
| ΕΓΤΠΕ — τμήμα Προσανατολισμού | 114 | 3 | | 117 |
| Σύνολο | 1 581 | 23 | 391 | 1 995 |

σε εκατ. EUR

Σύνολο δημοσιονομικών διορθώσεων την 31.12.2007

Δημοσιονομικές διορθώσεις 2008 χωρίς απόφαση της Επιτροπής

Δημοσιονομικές διορθώσεις 2008 με απόφαση της Επιτροπής

Σύνολο δημοσιονομικών διορθώσεων την 31.12.2008

Ταμείο Συνοχής

225

7

31

263

ΕΤΠΑ

858

11

319

1 188

EΚΤ

345

26

371

ΧΜΠΑ

39

2

15

56

ΕΓΤΠΕ — τμήμα Προσανατολισμού

114

3

117

Σύνολο

Σύνολο

1 581

1 581

23

23

391

391

1 995

1 995

Για το 2008, η κατάσταση στον τομέα εφαρμογής των δημοσιονομικών διορθώσεων σχετικά με τις διαρθρωτικές δράσεις, οι οποίες ανέρχονται συνολικά σε 1 587 εκατ. EUR, έχει ως εξής:

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | ΕΤΠΑ | ΤΣ | EΚΤ | ΧΜΠΑ | ΕΓΤΠΕ- Εγγυήσεις | Συνολο |
| Δημοσιονομικές διορθώσεις της περιόδου 1994-99: |
| Με ένταλμα ανάκτησης | 105 | 29 | 20 | 9 | 3 | 166 |
| Αποδέσμευση/αφαίρεση κατά το κλείσιμο των λογαριασμών | 96 | 1 | 6 | 2 | | 105 |
| Δεν εφαρμόζεται ακόμα | 129 | 8 | | 6 | | 143 |
| Υποσύνολο περιόδου 1994-1999 | 330 | 38 | 26 | 17 | 3 | 414 |
| Δημοσιονομικές διορθώσεις της περιόδου 2000-2006: |
| Με ένταλμα ανάκτησης | 25 | 7 | | | 2 | 34 |
| Αφαίρεση από κράτη μέλη | 201 | 4 | 492 | | | 697 |
| Αποδέσμευση/αφαίρεση κατά το κλείσιμο των λογαριασμών | | 11 | | | | 11 |
| Δεν εφαρμόζεται ακόμα | 393 | 32 | 4 | 2 | | 431 |
| Υποσύνολο περιόδου 2000-2006 | 619 | 54 | 496 | 2 | 2 | 1 173 |
| Σύνολο δημοσιονομικών διορθώσεων | 949 | 92 | 522 | 19 | 5 | 1 587 |

σε εκατ. EUR

ΕΤΠΑ

ΤΣ

EΚΤ

ΧΜΠΑ

ΕΓΤΠΕ- Εγγυήσεις

Συνολο

Δημοσιονομικές διορθώσεις της περιόδου 1994-99:

Με ένταλμα ανάκτησης

105

29

20

9

3

166

Αποδέσμευση/αφαίρεση κατά το κλείσιμο των λογαριασμών

96

1

6

2

105

Δεν εφαρμόζεται ακόμα

129

8

6

143

Υποσύνολο περιόδου 1994-1999

Υποσύνολο περιόδου 1994-1999

330

330

38

38

26

26

17

17

3

3

414

414

Δημοσιονομικές διορθώσεις της περιόδου 2000-2006:

Με ένταλμα ανάκτησης

25

7

2

34

Αφαίρεση από κράτη μέλη

201

4

492

697

Αποδέσμευση/αφαίρεση κατά το κλείσιμο των λογαριασμών

11

11

Δεν εφαρμόζεται ακόμα

393

32

4

2

431

Υποσύνολο περιόδου 2000-2006

Υποσύνολο περιόδου 2000-2006

619

619

54

54

496

496

2

2

2

2

1 173

1 173

Σύνολο δημοσιονομικών διορθώσεων

Σύνολο δημοσιονομικών διορθώσεων

949

949

92

92

522

522

19

19

5

5

1 587

1 587

Ο προηγούμενος πίνακας δεν περιλαμβάνει τα αποτελέσματα των ελέγχων που ασκούν τα ίδια τα κράτη μέλη για τις δαπάνες των διαρθρωτικών ταμείων. Επίσης, δυνητικές δημοσιονομικές διορθώσεις σε διαδικασία απόφασης ανέρχονται σε 2,6 δισεκατ. EUR. Το ποσό αυτό βασίζεται σε πορίσματα ελέγχων της Επιτροπής και ελέγχων του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου. Σε όλους τους εν λόγω ελέγχους οι ΓΔ δίνουν συνέχεια. Πρόκειται για την καλύτερη δυνατή εκτίμηση κατά τον χρόνο του κλεισίματος των λογαριασμών του 2008, με βάση την κατάσταση όσον αφορά τη συνέχεια που δόθηκε στους ελέγχους, ιδιαίτερα, τις εκδοθείσες επιστολές τελικής θέσης (ή ισοδύναμες). Εμφανίζεται ως ενδεχόμενη απαίτηση (βλ. σημείωση 5.3).

5.3

Δημοσιονομικές διορθώσεις των κρατών μελών (αποσύρσεις, ανακτήσεις και εκκρεμούσες ανακτήσεις) σχετικά με διαρθρωτικές δράσεις για το 2008

Τα κράτη μέλη υποχρεούνται να υποβάλουν επικαιροποιημένες πληροφορίες στην Επιτροπή σχετικά με αποσύρσεις, ανακτήσεις και εκκρεμούσες ανακτήσεις όσον αφορά τα διαρθρωτικά ταμεία τόσο για το 2008 όσο και σωρευτικά για το σύνολο της περιόδου 2000-2006. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να καλύπτουν και τα τέσσερα ταμεία (EΤΠΑ, ΕΚΤ, ΕΓΤΠΕ και ΧΜΠΑ).

Το 2008, οι αποσύρσεις και οι ανακτήσεις βάσει των στοιχείων που υπέβαλαν τα κράτη μέλη σύμφωνα με την υποχρέωσή τους βάσει των κανονισμών 438/2001 και 448/2001 ανέρχονταν σε 558 εκατ. EUR και 463 εκατ. EUR, αντίστοιχα, δηλαδή συνολικά σε 1 021 εκατ. EUR. Τα αριθμητικά αυτά στοιχεία λαμβάνουν υπόψη τα αποτελέσματα της πρώτης ανάλυσης που διεξήγαγε η Επιτροπή και η οποία κατέληξε στη διόρθωση ορισμένων δεδομένων. Οι επί τόπου έλεγχοι των δεδομένων των κρατών μελών που διενήργησε η Επιτροπή κατά τη διάρκεια του 2008 σε δέκα κράτη μέλη κατέδειξαν ότι, μολονότι υπάρχουν ενδείξεις ότι η ποιότητα έχει βελτιωθεί και ότι έχουν σημειωθεί ορισμένες βελτιώσεις σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, τα συστήματα καταχώρισης και αναφοράς δεδομένων δεν είναι ακόμη τελείως αξιόπιστα σε όλα τα κράτη μέλη.

Στους ετήσιους λογαριασμούς του 2007, η Επιτροπή εκτίμησε ότι οι αποσύρσεις και οι ανακτήσεις, που πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη το 2007 σχετικά με τις συνεισφορές των διαρθρωτικών ταμείων σε προγράμματα της περιόδου 2000-2006, ανέρχονται σε 540 εκατ. EUR. Με βάση τα αναθεωρημένα δεδομένα, το διορθωμένο αριθμητικό ποσό ανέρχεται τώρα σε 901 εκατ. EUR (565 εκατ. EUR για αποσύρσεις και 336 εκατ. EUR για ανακτήσεις). Η διαφορά οφείλεται κυρίως στην κοινοποίηση, από ορισμένα από τα μεγαλύτερα κράτη μέλη, ποσών που έλλειπαν προηγουμένως.

Στον τομέα των δημοσιονομικών διορθώσεων υπάρχει κίνδυνος αλληλεπικάλυψης μεταξύ των αριθμητικών στοιχείων που ανακοινώνονται μετά από τις εργασίες των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (έλεγχοι της Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου ή έρευνες της OLAF) και των αριθμητικών στοιχείων που ανακοινώνονται από τα κράτη μέλη. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι ένα μεγάλο μέρος των δημοσιονομικών διορθώσεων που προκύπτουν από τις εργασίες αυτών των οργάνων γίνονται δεκτές από τα κράτη μέλη, τα οποία τις εφαρμόζουν, χωρίς να έχει εκδοθεί επίσημη απόφαση της Επιτροπής, με διαγραφή των εν λόγω δαπανών από τις δηλώσεις των δαπανών τους. Δεδομένου ότι τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να προβαίνουν σε διάκριση μεταξύ των διορθώσεων που προκύπτουν από τις εργασίες των οργάνων της ΕΕ και των διορθώσεων που οφείλονται στους δικούς τους λογιστικούς και άλλους ελέγχους, η έκταση αυτής της αλληλεπικάλυψης δεν μπορεί να προσδιορισθεί επακριβώς. Ωστόσο, η σύγκριση ανά κράτος μέλος μεταξύ των αριθμητικών στοιχείων που έχουν υποβάλει τα κράτη μέλη για το 2008 και των ποσών που προκύπτουν από τις διορθώσεις των οργάνων της ΕΕ, τις οποίες τα κράτη μέλη έχουν αποδεχθεί, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το ποσό της αλληλεπικάλυψης δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 600 εκατ. EUR. Όσον αφορά το 2007, η αλληλεπικάλυψη δεν μπορεί να υπερβεί 220 εκατ. EUR, δηλαδή το συνολικό ποσό των διορθώσεων που προκύπτει από τις εργασίες των οργάνων της ΕΕ τις οποίες τα κράτη μέλη έχουν δεχθεί για το εν λόγω έτος.

Για την προγραμματική περίοδο 2007-2013, η Επιτροπή ενσωμάτωσε την υποβολή ετήσιων εκθέσεων στο σύστημα πληροφορικής της. Αυτό σημαίνει ότι τα κράτη μέλη θα υποβάλλουν δεδομένα απευθείας στην Επιτροπή, στα οποία θα αναγνωρίζονται σαφώς οι διορθώσεις που προκύπτουν από τις εργασίες των οργάνων της ΕΕ, έτσι ώστε να καθίσταται δυνατός ο ποσοτικός προσδιορισμός της αλληλεπικάλυψης.

Β.   ΑΛΛΕΣ ΑΝΑΚΤΗΣΕΙΣ

Τα εντάλματα ανάκτησης, που δεν αφορούν δημοσιονομικές διορθώσεις αλλά την ανάκτηση ποσών που είναι αποτέλεσμα σφάλματος και παρατυπίας, ανέρχονται συνολικά σε 31 εκατ. EUR.

6.4.2.   Ανάκτηση δαπανών υπό άλλα είδη διαχείρισης

Για άλλα είδη διαχείρισης, το συνολικό ποσό για το 2008 ανέρχεται σε 72 εκατ. EUR. Από το ποσό αυτό 48 εκατ. EUR αφορά την ανάκτηση εξόδων και 24 εκατ. EUR την ανάκτηση προχρηματοδοτήσεων.

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Εντάλματα ανάκτησης του 2008 για αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά | 2008 | 2007 |
| Εξωτερικές ενέργειες | 32 | 178 |
| Εσωτερικές πολιτικές | 40 | 81 |
| Σύνολο | 72 | 259 |

σε εκατ. EUR

Εντάλματα ανάκτησης του 2008 για αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά

2008

2007

Εξωτερικές ενέργειες

32

178

Εσωτερικές πολιτικές

40

81

Σύνολο

Σύνολο

72

72

259

259

6.5.   ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΑΝΑΚΤΗΣΗΣ ΑΧΡΕΩΣΤΗΤΩΣ ΚΑΤΑΒΛΗΘΕΝΤΩΝ ΠΟΣΩΝ ΤΟ 2008

Στον πίνακας που ακολουθεί περιλαμβάνεται η καλύτερη δυνατή εκτίμηση του συνολικού ποσού των ανακτήσεων που αποφασίσθηκαν το 2008. Όπως εξηγήθηκε ανωτέρω, δεν περιλαμβάνονται τα αποτελέσματα των ελέγχων που ασκούν τα ίδια τα κράτη μέλη για τις δαπάνες των διαρθρωτικών δράσεων.

Περίληψη της ανάκτησης αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| ΕΓΤΠΕ |
| — | δημοσιονομικές διορθώσεις |

σε εκατ. EUR

2008

2007

ΕΓΤΠΕ

ΕΓΤΠΕ

—

δημοσιονομικές διορθώσεις

917

607

| — | παρατυπίες που δήλωσαν κράτη μέλη |
| --- | --- |

—

παρατυπίες που δήλωσαν κράτη μέλη

360

247

Διαρθρωτικά ταμεία και Ταμείο Συνοχής (προγράμματα των περιόδων 1994-1999 και 2000-2006)

Διαρθρωτικά ταμεία και Ταμείο Συνοχής (προγράμματα των περιόδων 1994-1999 και 2000-2006)

| Α. | Δημοσιονομικές διορθώσεις |
| --- | --- |

Α.

Δημοσιονομικές διορθώσεις

1 587

396

| Β. | Άλλες ανακτήσεις |
| --- | --- |

Β.

Άλλες ανακτήσεις

31

Εντάλματα ανάκτησης για αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά:

Εντάλματα ανάκτησης για αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά:

| — | εξωτερικές ενέργειες |
| --- | --- |

—

εξωτερικές ενέργειες

32

178

| — | εσωτερικές πολιτικές |
| --- | --- |

—

εσωτερικές πολιτικές

40

81

Σύνολο

Σύνολο

2 967

2 967

1 509

1 509

7.   ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΚΙΝΔΥΝΟΥ

ΤΑΜΕΙΑΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Τα στοιχεία που ακολουθούν αφορούν ταμειακές πράξεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις οποίες αυτή προέβη στο πλαίσιο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού της. Οι κανόνες και οι αρχές που διέπουν τη διαχείριση των ταμειακών πράξεων της Επιτροπής στο πλαίσιο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού καθορίζονται στον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000 (όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2028/2004) και στον δημοσιονομικό κανονισμό (κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002, που τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1995/2006 του Συμβουλίου) και στους κανόνες εφαρμογής του (κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002, που τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 478/2007).

Βάσει των ανωτέρω κανονισμών ισχύουν οι ακόλουθες βασικές αρχές:

| — | οι ίδιοι πόροι καταβάλλονται από τα κράτη μέλη σε λογαριασμούς που αυτά ανοίγουν προς τούτο εξ ονόματος της Επιτροπής, στο Δημόσιο Ταμείο τους ή σε άλλο φορέα που αυτά ορίζουν. Η Επιτροπή δύναται να κάνει αναλήψεις από τους λογαριασμούς αυτούς αποκλειστικά και μόνον για να καλύψει τις ταμειακές της ανάγκες. |
| --- | --- |

—

οι ίδιοι πόροι καταβάλλονται από τα κράτη μέλη σε λογαριασμούς που αυτά ανοίγουν προς τούτο εξ ονόματος της Επιτροπής, στο Δημόσιο Ταμείο τους ή σε άλλο φορέα που αυτά ορίζουν. Η Επιτροπή δύναται να κάνει αναλήψεις από τους λογαριασμούς αυτούς αποκλειστικά και μόνον για να καλύψει τις ταμειακές της ανάγκες.

| — | οι ίδιοι πόροι καταβάλλονται από τα κράτη μέλη στο δικό τους εθνικό νόμισμα, ενώ οι πληρωμές της Επιτροπής πραγματοποιούνται ως επί το πλείστον σε EUR. |
| --- | --- |

—

οι ίδιοι πόροι καταβάλλονται από τα κράτη μέλη στο δικό τους εθνικό νόμισμα, ενώ οι πληρωμές της Επιτροπής πραγματοποιούνται ως επί το πλείστον σε EUR.

| — | δεν επιτρέπεται η υπερανάληψη από τραπεζικούς λογαριασμούς που ανοίγονται εξ ονόματος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

δεν επιτρέπεται η υπερανάληψη από τραπεζικούς λογαριασμούς που ανοίγονται εξ ονόματος της Επιτροπής.

| — | τα υπόλοιπα λογαριασμών τηρούμενων σε άλλα νομίσματα πλην του EUR είτε χρησιμοποιούνται για πληρωμές στα νομίσματα αυτά είτε μετατρέπονται περιοδικά σε EUR (σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000, εφόσον πρόκειται για ποσά τηρούμενα στους λογαριασμούς ιδίων πόρων). |
| --- | --- |

—

τα υπόλοιπα λογαριασμών τηρούμενων σε άλλα νομίσματα πλην του EUR είτε χρησιμοποιούνται για πληρωμές στα νομίσματα αυτά είτε μετατρέπονται περιοδικά σε EUR (σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000, εφόσον πρόκειται για ποσά τηρούμενα στους λογαριασμούς ιδίων πόρων).

Εκτός από τους λογαριασμούς ιδίων πόρων, η Επιτροπή διαθέτει και άλλους τραπεζικούς λογαριασμούς σε κεντρικές και εμπορικές τράπεζες για την εκτέλεση πληρωμών και εισπράξεων μη σχετιζόμενων με τις συνεισφορές των κρατών μελών στον προϋπολογισμό. Όλοι οι εν λόγω λογαριασμοί (με εξαίρεση τους λογαριασμούς εισπράξεων) τροφοδοτούνται καθημερινά με βάση τις πληρωμές που θα εκτελεσθούν μέσω αυτών. Σε όλους τους λογαριασμούς τηρείται ένα ελάχιστο ποσό ώστε να είναι δυνατή η εκτέλεση επειγουσών πληρωμών σε περίπτωση που καθυστερήσει η τροφοδοσία τους. Τα υπόλοιπα των λογαριασμών εισπράξεων μεταφέρονται τακτικά στους λογαριασμούς ιδίων πόρων ή σε άλλους λογαριασμούς, αναλόγως των ταμειακών αναγκών.

Όλες οι εμπορικές τράπεζες στις οποίες η Επιτροπή τηρεί λογαριασμούς επιλέγονται με διαγωνισμό. Οι λογαριασμοί πάγιων προκαταβολών ανοίγονται βάσει του άρθρου 63 του δημοσιονομικού κανονισμού και για τις ανάγκες αυτών ανοίγονται λογαριασμοί σε τράπεζες που επιλέγονται με απλουστευμένη διαδικασία υποβολής προσφορών.

7.1   ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ

Οι ταμειακές πράξεις και οι πληρωμές είναι αυτοματοποιημένες σε πολύ μεγάλο βαθμό και εξαρτώνται από σύγχρονα συστήματα πληροφορικής. Υπάρχουν ειδικές διαδικασίες που εξασφαλίζουν ασφάλεια στα συστήματα αυτά και διαχωρισμό καθηκόντων βάσει του δημοσιονομικού κανονισμού, των προτύπων εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής και των αρχών που διέπουν τις ελεγκτικές διαδικασίες. Η διαχείριση του ταμείου και οι πληρωμές ρυθμίζονται με γραπτές κατευθυντήριες γραμμές και διαδικασίες, στόχος των οποίων είναι ο περιορισμός του επιχειρησιακού και του δημοσιονομικού κινδύνου και η εξασφάλιση επαρκούς ελέγχου. Καλύπτουν τους διάφορους τομείς λειτουργίας και η συμμόρφωση με τις κατευθυντήριες γραμμές και τις διαδικασίες ελέγχεται τακτικά. Ειδικότερα, καλύπτουν τα εξής:

| — | άνοιγμα και κλείσιμο τραπεζικών λογαριασμών |
| --- | --- |

—

άνοιγμα και κλείσιμο τραπεζικών λογαριασμών

| — | καθορισμό παραμέτρων στα δημοσιονομικά συστήματα |
| --- | --- |

—

καθορισμό παραμέτρων στα δημοσιονομικά συστήματα

| — | ταμειακό προγραμματισμό και προβλέψεις |
| --- | --- |

—

ταμειακό προγραμματισμό και προβλέψεις

| — | εκτέλεση πληρωμών και διαχείριση μετρητών |
| --- | --- |

—

εκτέλεση πληρωμών και διαχείριση μετρητών

| — | συναλλαγματικές πράξεις |
| --- | --- |

—

συναλλαγματικές πράξεις

| — | τρόπο επιλογής τραπεζών |
| --- | --- |

—

τρόπο επιλογής τραπεζών

| — | παρακολούθηση πράξεων και συμφωνία τραπεζικών λογαριασμών |
| --- | --- |

—

παρακολούθηση πράξεων και συμφωνία τραπεζικών λογαριασμών

| — | διαχείριση και έλεγχο των φακέλων τρίτων μερών. |
| --- | --- |

—

διαχείριση και έλεγχο των φακέλων τρίτων μερών.

7.2.   ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ

Συναλλαγματικός κίνδυνος:

Οι ίδιοι πόροι που καταβάλλουν τα κράτη μέλη σε νομίσματα διαφορετικά του ευρώ, τηρούνται στους λογαριασμούς ιδίων πόρων. Μετατρέπονται σε ευρώ όταν απαιτούνται για την κάλυψη της εκτέλεσης πληρωμών σε ευρώ ή, σε περιορισμένο αριθμό περιπτώσεων, χρησιμοποιούνται άμεσα για πληρωμές εκτελεστέες στο ίδιο νόμισμα.

Ορισμένοι λογαριασμοί σε νομίσματα της ΕΕ πλην του EUR, καθώς και σε USD, τηρούνται από την Επιτροπή σε εμπορικές τράπεζες για την εκτέλεση πληρωμών στα νομίσματα αυτά. Οι εν λόγω λογαριασμοί ανεφοδιάζονται αναλόγως του ύψους των εκτελεστέων πληρωμών. Κατά συνέπεια, τα ημερήσια υπόλοιπά τους διατηρούνται σε πολύ χαμηλά επίπεδα και αντιπροσωπεύουν μικρό άνοιγμα σε διακυμάνσεις της ισοτιμίας ξένου συναλλάγματος.

Όσον αφορά άλλες εισπράξεις (πλην ιδίων πόρων) σε διάφορα νομίσματα πλην του EUR, τα ποσά αυτά μεταφέρονται σε άλλους λογαριασμούς τηρούμενους στο εκάστοτε νόμισμα, σε περίπτωση που απαιτούνται για την κάλυψη της εκτέλεσης πληρωμών, ή μετατρέπονται σε ευρώ και μεταφέρονται σε άλλους λογαριασμούς ευρώ αναλόγως των ταμειακών αναγκών. Οι λογαριασμοί πάγιων προκαταβολών που τηρούνται σε άλλα νομίσματα πλην του EUR ανεφοδιάζονται αναλόγως των εκτιμώμενων βραχυπρόθεσμων τοπικών αναγκών για πληρωμές στο εκάστοτε νόμισμα. Τα υπόλοιπα των λογαριασμών αυτών τηρούνται εντός του εκάστοτε ανώτατου ορίου.

Πιστωτικός κίνδυνος:

Οι περισσότεροι ταμειακοί πόροι της Επιτροπής τηρούνται, βάσει του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000, στους λογαριασμούς που ανοίγουν τα κράτη μέλη για την καταβολή των συνεισφορών τους (ίδιοι πόροι). Οι εν λόγω λογαριασμοί τηρούνται είτε στο Δημόσιο Ταμείο εκάστου κράτους μέλους είτε στις εθνικές κεντρικές τράπεζες. Οι οργανισμοί αυτοί δεν αντιπροσωπεύουν σχεδόν κανένα πιστωτικό κίνδυνο για την Επιτροπή.

Ένα μικρό μέρος των ταμειακών πόρων της Επιτροπής τηρείται σε εμπορικές τράπεζες για την κάλυψη της εκτέλεσης πληρωμών ή άλλες τραπεζικές εργασίες. Ο ανεφοδιασμός των λογαριασμών στις εμπορικές τράπεζες γίνεται συνήθως σε βάση έγκαιρης παράδοσης (just-in-time). Συνεπεία αυτού τα ποσά που τηρούνται σε ημερήσια βάση στους λογαριασμούς αυτούς είναι μονίμως πολύ μικρά (μεταξύ 50 και 150 εκατ. EUR κατά μέσο όρο, κατανεμημένα σε περισσότερους από 30 λογαριασμούς) με αποτέλεσμα το άνοιγμα της Επιτροπής σε πιστωτικούς κινδύνους να είναι περιορισμένο. Πέραν αυτού, ισχύουν ειδικές κατευθυντήριες γραμμές για την επιλογή των εμπορικών τραπεζών ώστε να μειωθεί ακόμη περισσότερο ο πιστωτικός κίνδυνος.

Όλες οι εμπορικές τράπεζες επιλέγονται με διαγωνισμό. Η ελάχιστη βραχυπρόθεσμη πιστοληπτική διαβάθμιση που απαιτείται για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό είναι η Moody's P-1 ή το ισοδύναμό της (S&P A-1 ή Fitch F1). Χαμηλότερος βαθμός επιτρέπεται σε ειδικές περιπτώσεις. Όλες οι συμβάσεις προβλέπουν τη δυνατότητα άμεσης λύσης από μέρους της Επιτροπής σε περίπτωση που η πιστοληπτική διαβάθμιση του αντισυμβαλλομένου αναθεωρηθεί σε επίπεδο κατώτερο του ελάχιστου απαιτούμενου.

Οι λογαριασμοί πάγιων προκαταβολών τηρούνται σε τοπικές τράπεζες που επιλέγονται με απλουστευμένη διαδικασία υποβολής προσφορών. Οι απαιτήσεις πιστοληπτικής διαβάθμισης εξαρτώνται από τις τοπικές συνθήκες και μπορούν να διαφέρουν πολύ από χώρα σε χώρα. Προκειμένου να περιορισθεί το άνοιγμα σε πιστωτικό κίνδυνο, τα υπόλοιπα των λογαριασμών αυτών τηρούνται στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο (λαμβάνοντας υπόψη τις επιχειρησιακές ανάγκες), ο ανεφοδιασμός των λογαριασμών αυτών γίνεται τακτικά και τα ισχύοντα ανώτατα όρια ανανεώνονται ετησίως.

Στο πλαίσιο της δυσμενούς χρηματοπιστωτικής και οικονομικής συγκυρίας που χαρακτήρισε το δεύτερο εξάμηνο του 2008, το λογιστήριο της Επιτροπής υιοθέτησε ειδικά, ενισχυμένα μέτρα για την παρακολούθηση του κινδύνου στον οποίο εκτίθεται. Παράλληλα, το συνολικό μέσο ποσό των κεφαλαίων που τηρούνται σε λογαριασμούς εμπορικών τραπεζών το οποίο χρησιμοποιείται για την εκτέλεση των πληρωμών της Επιτροπής μειώθηκε ακόμη περισσότερο, με στόχο να ελαχιστοποιηθεί η έκθεση σε κίνδυνο. Το λογιστήριο της Επιτροπής θα διατηρήσει αυτά τα συμπληρωματικά μέτρα κατά το 2009, και όσο διαρκεί η οικονομική αστάθεια.

Κίνδυνος επιτοκίου:

Οι λογαριασμοί που τηρούνται στα Δημόσια Ταμεία ή στις Κεντρικές Τράπεζες των κρατών μελών βάσει του άρθρου 9 του κανονισμού 1150/2000, δεν είναι τοκοφόροι και δεν βαρύνονται με έξοδα. Όλοι οι υπόλοιποι λογαριασμοί που τηρούνται στις εθνικές Κεντρικές Τράπεζες αμείβονται σύμφωνα με τους όρους της εκάστοτε τράπεζα. Τα εφαρμοζόμενα επιτόκια είναι μεταβλητά και προσαρμόζονται στις διακυμάνσεις της αγοράς.

Για τους περισσότερους λογαριασμούς που τηρούνται σε εμπορικές τράπεζες οι τόκοι υπολογίζονται σε μεταβλητή βάση, που εξαρτάται από το οριακό επιτόκιο της ΕΚΤ για τις κυριότερες πράξεις αναχρηματοδότησης και ακολουθεί τις διακυμάνσεις του εν λόγω επιτοκίου. Ως εκ τούτου η Επιτροπή δεν αναλαμβάνει κανέναν κίνδυνο επιτοκίου.

7.3.   ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΠΡΟΣΩΡΙΝΩΣ ΕΙΣΠΡΑΧΘΕΝΤΩΝ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ

Τα στοιχεία που ακολουθούν αφορούν ταμειακές πράξεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις οποίες αυτή προέβη στο πλαίσιο της διαχείρισης προσωρινώς εισπραχθέντων προστίμων.

Συναλλαγματικός κίνδυνος:

Δεδομένου ότι όλα τα πρόστιμα επιβάλλονται και καταβάλλονται σε EUR, η Επιτροπή δεν αναλαμβάνει κανέναν κίνδυνο από τις διακυμάνσεις των συναλλαγματικών ισοτιμιών.

Πιστωτικός κίνδυνος:

Εφαρμόζονται κατευθυντήριες γραμμές για την επιλογή των τραπεζών στις οποίες τηρούνται τα σχετικά ποσά και ο κίνδυνος που αναλαμβάνεται με έκαστο αντισυμβαλλόμενο είναι περιορισμένος. Όλα τα ποσά τηρούνται σε λογαριασμούς όψεως με δυνατότητα ανάληψης ανά πάσα στιγμή χωρίς προειδοποίηση. Οι τράπεζες επιλέγονται με διαγωνισμό. Η ελάχιστη βραχυπρόθεσμη πιστοληπτική διαβάθμιση που απαιτείται για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό είναι η Moody's Aa ή το ισοδύναμό της (S&P AΑ- ή Fitch ΑΑ-).

Το άνοιγμα με κάθε μεμονωμένο αντισυμβαλλόμενο περιορίζεται στο 5 % από το «κεφάλαιο + αποθεματικά + δάνεια μειωμένης εξασφάλισης» αυτού, όπως προκύπτει από τους πιστοποιημένους ενοποιημένους λογαριασμούς του. Το όριο αυτό αναθεωρείται τουλάχιστον μια φορά ετησίως. Όλες οι συμβάσεις προβλέπουν τη δυνατότητα άμεσης λύσης από μέρους της Επιτροπής σε περίπτωση που η πιστοληπτική διαβάθμιση του αντισυμβαλλομένου αναθεωρηθεί σε επίπεδο κατώτερο του ελάχιστου απαιτούμενου.

Όπως προαναφέρθηκε, στο πλαίσιο της δυσμενούς χρηματοπιστωτικής και οικονομικής συγκυρίας που χαρακτήρισε το δεύτερο εξάμηνο του 2008, το λογιστήριο της Επιτροπής υιοθέτησε ειδικά, ενισχυμένα μέτρα για την παρακολούθηση του κινδύνου στον οποίο εκτίθεται. Επίσης δόθηκε ιδιαίτερη προσοχή στο επίπεδο των βραχυπρόθεσμων δεικτών πιστοληπτικής ικανότητας των αντισυμβαλλομένων των οποίων τα προσωρινώς εισπραχθέντα πρόστιμα κρατούνται από την Επιτροπή. Όλα αυτά τα συμπληρωματικά μέτρα παρακολούθησης κινδύνων που έλαβε το λογιστήριο της Επιτροπής στο παρόν πλαίσιο, θα διατηρηθούν το 2009, και όσο διαρκεί η οικονομική αστάθεια.

Κίνδυνος επιτοκίου:

Για όλους τους λογαριασμούς, οι τόκοι υπολογίζονται σε μεταβλητή βάση που εξαρτάται από το ελάχιστο επιτόκιο της ΕΚΤ για τις κυριότερες πράξεις αναχρηματοδότησης και ακολουθεί τις διακυμάνσεις του εν λόγω επιτοκίου. Ως εκ τούτου η Επιτροπή δεν αναλαμβάνει κανέναν κίνδυνο επιτοκίου.

ΔΑΝΕΙΟΛΗΠΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΔΑΝΕΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ ΚΑΙ ΤΑΜΕΙΟ ΕΓΓΥΗΣΗΣ

Οι πληροφορίες που ακολουθούν αφορούν τις δανειοδοτικές-δανειοληπτικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο της Μακροοικονομικής Χρηματοδοτικής Συνδρομής (ΜΧΣ), του ισοζυγίου πληρωμών (ΔΙΠ) και της Ευρατόμ, καθώς και του Ταμείου Εγγύησης.

Μακροοικονομικής Χρηματοδοτικής Συνδρομής (ΜΧΣ)

ισοζυγίου πληρωμών (ΔΙΠ)

Ευρατόμ

Ταμείου Εγγύησης

7.4.   ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΙΝΔΥΝΩΝ ΚΑΙ ΠΡΑΞΕΙΣ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΗΣ ΚΙΝΔΥΝΩΝ

ΜΧΣ, ΔΙΠ και Ευρατόμ:

Οι δανειοδοτικές και δανειοληπτικές συναλλαγές, καθώς και η σχετική διαχείριση των ταμειακών διαθεσίμων πραγματοποιούνται από τις Κοινότητες σύμφωνα με τις αντίστοιχες αποφάσεις (Ευρατόμ) του Συμβουλίου, ενδεχομένως, και τις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές. Τα εγχειρίδια γραπτών διαδικασιών που συντάχθηκαν για την κάλυψη ειδικών τομέων, όπως δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις, καθώς και η διαχείριση ταμειακών διαθεσίμων χρησιμοποιούνται από τις σχετικές μονάδες λειτουργίας. Οι χρηματοοικονομικοί και επιχειρησιακοί κίνδυνοι επισημαίνονται και αξιολογούνται. Επίσης, εξετάζεται συστηματικά η συμμόρφωση με τις εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές και διαδικασίες. Κατά κανόνα, δεν εκτελούνται πράξεις αντιστάθμισης κινδύνων, δεδομένου ότι οι δανειοδοτικές πράξεις χρηματοδοτούνται από «συνακόλουθες» πράξεις δανειοληψίας και ότι δεν υπάρχουν ανοικτές συναλλαγματικές θέσεις.

Ταμείο Εγγύησης:

Οι κανόνες και οι αρχές για τη διαχείριση του ενεργητικού του Ταμείου Εγγύησης (βλ. σημείωση 2.3.3) ορίζονται στη σύμβαση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕ) της25ης Νοεμβρίου 1994 και στις μεταγενέστερες τροποποιήσεις της την 17η και την 23η Σεπτεμβρίου 1996, την8η Μαΐου 2002 και την 25η Φεβρουαρίου 2008.

2.3.3

Οι βασικές αρχές, όπως ορίζονται στην ίδια τη σύμβαση, έχουν ως εξής:

| — | το Ταμείο Εγγύησης θα χρησιμοποιεί ένα μόνο νόμισμα: για να αποφεύγεται κάθε είδους συναλλαγματικός κίνδυνος, οι επενδύσεις του Ταμείου Εγγύησης θα γίνονται αποκλειστικά και μόνο σε EUR. |
| --- | --- |

—

το Ταμείο Εγγύησης θα χρησιμοποιεί ένα μόνο νόμισμα: για να αποφεύγεται κάθε είδους συναλλαγματικός κίνδυνος, οι επενδύσεις του Ταμείου Εγγύησης θα γίνονται αποκλειστικά και μόνο σε EUR.

| — | η διαχείριση των στοιχείων ενεργητικού του θα βασίζεται στους παραδοσιακούς κανόνες της σύνεσης που εφαρμόζονται για τις χρηματοοικονομικές δραστηριότητες. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δίδεται σχετικά με τη μείωση των κινδύνων και να εξασφαλίζεται ότι τα υπό διαχείριση στοιχεία ενεργητικού παρουσιάζουν ικανοποιητικό βαθμό ρευστότητας και μεταβιβασιμότητας σε σχέση με τις υποχρεώσεις που έχει να αντιμετωπίσει το Ταμείο Εγγύησης. |
| --- | --- |

—

η διαχείριση των στοιχείων ενεργητικού του θα βασίζεται στους παραδοσιακούς κανόνες της σύνεσης που εφαρμόζονται για τις χρηματοοικονομικές δραστηριότητες. Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δίδεται σχετικά με τη μείωση των κινδύνων και να εξασφαλίζεται ότι τα υπό διαχείριση στοιχεία ενεργητικού παρουσιάζουν ικανοποιητικό βαθμό ρευστότητας και μεταβιβασιμότητας σε σχέση με τις υποχρεώσεις που έχει να αντιμετωπίσει το Ταμείο Εγγύησης.

7.5.   ΣΥΝΑΛΛΑΓΜΑΤΙΚΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ

Δεδομένου ότι τα περισσότερα χρηματοοικονομικά στοιχεία του ενεργητικού και του παθητικού εκφράζονται σε ευρώ, οι Κοινότητες δεν εκτίθενται σε κινδύνους από τα αποτελέσματα που μπορεί να έχουν οι διακυμάνσεις των συναλλαγματικών ισοτιμιών στη χρηματοοικονομική τους θέση και στις ταμειακές ροές τους.

Ωστόσο, οι Κοινότητες, μέσω του χρηματοοικονομικού μέσου Ευρατόμ, διαθέτουν δάνεια εκφρασμένα σε ξένο νόμισμα (USD) τα οποία χρηματοδοτούνται με δανειοληπτικές πράξεις με ισοδύναμο ποσό σε USD (συνακόλουθες πράξεις). Την ημερομηνία του ισολογισμού, οι Κοινότητες δεν είχαν εκτεθεί σαφώς στα αποτελέσματα των διακυμάνσεων των συναλλαγματικών ισοτιμιών όσον αφορά τη δημοσιονομική τους θέση και τις ταμειακές ροές τους στο πλαίσιο της Ευρατόμ.

7.6.   ΚΙΝΔΥΝΟΣ ΕΠΙΤΟΚΙΟΥ

Λόγω της φύσης των δανειοληπτικών και δανειοδοτικών δραστηριοτήτων τους, οι Κοινότητες έχουν σημαντικές τοκοφόρες απαιτήσεις και υποχρεώσεις.

ΜΧΣ και Ευρατόμ:

Οι δανειοληπτικές πράξεις κυμαινόμενου επιτοκίου εκθέτουν τις Κοινότητες σε κινδύνους επιτοκίου στις ταμειακές ροές. Αντιπροσωπεύουν περίπου το 93 % του συνόλου των δανειοληπτικών πράξεων. Ωστόσο, οι κίνδυνοι επιτοκίου που προκύπτουν από δανειοληπτικές πράξεις αντισταθμίζονται από δανειοδοτικές πράξεις με ισοδύναμους όρους («συνακόλουθες» πράξεις). Την ημερομηνία του ισολογισμού, οι Κοινότητες έχουν δάνεια με κυμαινόμενα επιτόκια (εκφρασμένα σε ονομαστικά ποσά), ύψους 1,05 δισεκατ. EUR (2007: 1,18 δισεκατ. EUR), με αναπροσαρμογή των επιτοκίων ανά 6 μήνες. Επίσης, οι Κοινότητες έχουν δάνεια με σταθερά επιτόκια (εκφρασμένα σε ονομαστικά ποσά), ύψους 85 εκατ. EUR το 2008 (το 2007: 85 εκατ. EUR) τα οποία έχουν προθεσμία λήξης άνω των πέντε ετών.

ΔΙΠ

Οι Κοινότητες έχουν ένα δάνειο με σταθερό επιτόκιο (εκφρασμένο σε ονομαστικά ποσά), βάσει του δημοσιονομικού μέσου ΔΙΠ, ύψους 2 δισεκατ. EUR το 2008 (το 2007: 0 εκατ. EUR). Το δάνειο αυτό έχει προθεσμία λήξης μικρότερη των πέντε ετών.

Ταμείο Εγγύησης:

Επειδή η Επιτροπή και η ΕΤΕπ έχουν συμφωνήσει να μην εκτίθενται σε μεγάλους κινδύνους, δεν χρειάζεται να γίνονται πράξεις αντιστάθμισης. Επίσης, δεδομένου ότι οι συναλλαγές και οι πράξεις εκφράζονται αποκλειστικά και μόνο σε ευρώ, δεν απαιτείται καμία άλλη πράξη αντιστάθμισης. Την31η Δεκεμβρίου 2008 και 2007, η κατανομή των συμμετοχών του Ταμείου Εγγύησης (αγοραία αξία με εξαίρεση τους δεδουλευμένους τόκους) περιγράφεται λεπτομερώς στον πίνακα που ακολουθεί:

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τμήματα | Επενδύσεις σταθερού επιτοκίου | Τίτλοι κυμαινόμενου επιτοκίου | Σύνολο |
| Μέχρι 3 μήνες | Από 3 μήνες έως 1 έτος | 1 έως 10 έτη |
| 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 |
| Λογαριασμοί όψεως | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Βραχυπρόθεσμες καταθέσεις και ισοδύναμα μετρητών | 203 | 247 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 203 | 247 |
| Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία ενεργητικού | 15 | 25 | 59 | 84 | 746 | 703 | 48 | 71 | 868 | 883 |
| Σύνολο | 219 | 273 | 59 | 84 | 746 | 703 | 48 | 71 | 1 072 | 1 131 |
| Ποσοστό | 20 % | 24 % | 6 % | 7 % | 70 % | 63 % | 4 % | 6 % | 100 % | 100 % |

σε εκατ. EUR

Τμήματα

Επενδύσεις σταθερού επιτοκίου

Τίτλοι κυμαινόμενου επιτοκίου

Σύνολο

Μέχρι 3 μήνες

Από 3 μήνες έως 1 έτος

1 έως 10 έτη

2008

2008

2007

2008

2008

2007

2008

2008

2007

2008

2008

2007

2008

2008

2007

Λογαριασμοί όψεως

1

1

0

0

0

0

0

0

1

1

1

Βραχυπρόθεσμες καταθέσεις και ισοδύναμα μετρητών

203

247

0

0

0

0

0

0

203

203

247

Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία ενεργητικού

15

25

59

84

746

703

48

71

868

868

883

Σύνολο

Σύνολο

219

219

273

59

59

84

746

746

703

48

48

71

1 072

1 072

1 131

Ποσοστό

20 %

20 %

24 %

6 %

6 %

7 %

70 %

70 %

63 %

4 %

4 %

6 %

100 %

100 %

100 %

Την 31η Δεκεμβρίου 2008, όσον αφορά τα ταμειακά διαθέσιμα και τα ισοδύναμά τους (προθεσμιακές καταθέσεις), το αποτελεσματικό επιτόκιο κυμαίνεται από 3,10 % έως 5,15 %. Όσον αφορά το χαρτοφυλάκιο των διαθέσιμων προς πώληση τίτλων, το αποτελεσματικό επιτόκιο κυμαίνεται από 2,94 % έως 5,52 %.

7.7.   ΠΙΣΤΩΤΙΚΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ

Οι Κοινότητες εκτίθενται σε πιστωτικό κίνδυνο, δηλαδή διατρέχουν τον κίνδυνο ένας αντισυμβαλλόμενος να μην είναι σε θέση να εξοφλήσει το σύνολο των οφειλών την προβλεπόμενη προθεσμία. Το άνοιγμα σε πιστωτικό κίνδυνο στην περίπτωση της Ευρατόμ αντιμετωπίζεται με τη χορήγηση εγγυήσεων από τις εκάστοτε χώρες και στη συνέχεια από το Ταμείο Εγγύησης. Το Ταμείο Εγγύησης για τις εξωτερικές ενέργειες συστάθηκε το 1994 για την κάλυψη των κινδύνων λόγω αθέτησης συμφωνίας σχετικά με δανειοληπτικές πράξεις που συνδέονται με τη χρηματοδότηση δανείων σε χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σε κάθε περίπτωση, η διαχείριση του ανοίγματος σε πιστωτικό κίνδυνο γίνεται με τη δυνατότητα προσφυγής στον προϋπολογισμό της ΕΕ σε περίπτωση που ένας οφειλέτης δεν μπορεί να επιστρέψει εξ ολοκλήρου όλα τα οφειλόμενα ποσά. Για τον σκοπό αυτόν, οι Κοινότητες έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν από όλα τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν συμμόρφωση προς τις νομικές υποχρεώσεις των Κοινοτήτων έναντι των δανειστών τους.

ΜΧΣ και Ευρατόμ:

Οι μεγαλύτεροι πιστωτικοί κίνδυνοι που αντιμετωπίζουν οι Κοινότητες έχουν σχέση με τη Ρουμανία, τη Σερβία και τη Βουλγαρία. Οι χώρες αυτές αντιπροσωπεύουν, αντίστοιχα, περίπου το 28 %, 24 % και 22 % του συνολικού όγκου των δανείων. Όσον αφορά τις ταμειακές πράξεις, πρέπει να εφαρμόζονται κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την επιλογή των συμβαλλομένων. Έτσι, η μονάδα λειτουργίας θα μπορεί να συναλλάσσεται μόνο με επιλέξιμες τράπεζες οι οποίες ανήκουν σε «κατάλογο εγκεκριμένων τραπεζών» και έχουν επαρκείς περιορισμούς ως προς τους αντισυμβαλλομένους.

Ισοζύγιο πληρωμών (ΔΙΠ):

Σχεδόν ολόκληρο το άνοιγμα της Κοινότητας σε πιστωτικό κίνδυνο βάσει του μέσου ΔΙΠ, την 31η Δεκεμβρίου 2008, αφορά τη Δημοκρατία της Ουγγαρίας.

Ταμείο Εγγύησης:

Προθεσμιακές καταθέσεις του Ταμείου Εγγύησης - Χαρακτηριστικά των αντισυμβαλλομένων

Σύμφωνα με τη σύμβαση που υπεγράφη μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της ΕΤΕπ σχετικά με τη διαχείριση του Ταμείου Εγγύησης όλες οι διατραπεζικές επενδύσεις πρέπει να έχουν ελάχιστη βραχυπρόθεσμη πιστοληπτική διαβάθμιση Moody’s ή το ισοδύναμό της P-1. Την31η Δεκεμβρίου 2008 όλες οι επενδύσεις (183 εκατ. EUR) πραγματοποιήθηκαν με συμβαλλόμενους με ελάχιστη πιστοληπτική διαβάθμιση P-1 Moody's ή ισοδύναμή της (επίσης για το 2007, 248 εκατ. EUR).

Άλλα ισοδύναμα ταμειακών διαθεσίμων - χαρακτηριστικά των αντισυμβαλλομένων

Την 31η Δεκεμβρίου 2008, τα κεφάλαια που επενδύθηκαν σε έναν βραχυπρόθεσμο υπό το άρτιο τίτλο και όλες οι επενδύσεις (20 εκατ. EUR) έγιναν με αντισυμβαλλόμενους που διαθέτουν ελάχιστη πιστοληπτική διαβάθμιση P-1 Moody's ή ισοδύναμή της.

Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία ενεργητικού του Ταμείου Εγγύησης – Χαρακτηριστικά εκδοτών

Την 31η Δεκεμβρίου 2008, τα χαρακτηριστικά των εκδοτών και η αγοραία αξία, εξαιρουμένων των δεδουλευμένων τόκων, έχουν ως εξής:

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Εκδότης | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Άλλοι εκδότες AAA | 217 | 25 % | 310 | 35 % |
| Supra Aaa | 0 | 0 % | 5 | 1 % |
| Κυβερν./Οργανισμοί Aaa | 339 | 39 % | 196 | 22 % |
| Κυβερν./Οργανισμοί Aa1 | 53 | 6 % | 72 | 8 % |
| Κυβερν./Οργανισμοί Aa2 | 136 | 16 % | 0 | 0 % |
| Κυβερν./Οργανισμοί Aa3 | 0 | 0 % | 81 | 9 % |
| Κυβερν./Οργανισμοί A1 | 82 | 9 % | 73 | 8 % |
| Κυβερν./Οργανισμοί A2 | 32 | 4 % | 132 | 15 % |
| Κυβερν./Οργανισμοί A3 | 9 | 1 % | 4 | 1 % |
| Κυβερν./Οργανισμοί Baa1 | 0 | 0 % | 10 | 1 % |
| Κυβερν./Οργανισμοί NR | 0 | 0 % | 0 | 0 % |
| Σύνολο | 868 | 100 % | 883 | 100 % |

σε εκατ. EUR

Εκδότης

31.12.2008

31.12.2007

Άλλοι εκδότες AAA

217

25 %

310

35 %

Supra Aaa

0

0 %

5

1 %

Κυβερν./Οργανισμοί Aaa

339

39 %

196

22 %

Κυβερν./Οργανισμοί Aa1

53

6 %

72

8 %

Κυβερν./Οργανισμοί Aa2

136

16 %

0

0 %

Κυβερν./Οργανισμοί Aa3

0

0 %

81

9 %

Κυβερν./Οργανισμοί A1

82

9 %

73

8 %

Κυβερν./Οργανισμοί A2

32

4 %

132

15 %

Κυβερν./Οργανισμοί A3

9

1 %

4

1 %

Κυβερν./Οργανισμοί Baa1

0

0 %

10

1 %

Κυβερν./Οργανισμοί NR

0

0 %

0

0 %

Σύνολο

Σύνολο

868

868

100 %

100 %

883

883

100 %

100 %

Όλοι οι τίτλοι του χαρτοφυλακίου είναι σύμφωνοι με τις αναθεωρημένες κατευθυντήριες γραμμές και ανταποκρίνονται στα ακόλουθα κριτήρια:

| — | τίτλοι που εκδόθηκαν από κράτη μέλη: ελάχιστος δείκτης πιστοληπτικής ικανότητας Baa3 |
| --- | --- |

—

τίτλοι που εκδόθηκαν από κράτη μέλη: ελάχιστος δείκτης πιστοληπτικής ικανότητας Baa3

| — | τίτλοι που εκδόθηκαν από υπερεθνικό οργανισμό, άλλα κράτη ή δημόσια επιχείρηση: ελάχιστος δείκτης πιστοληπτικής ικανότητας Aa2 |
| --- | --- |

—

τίτλοι που εκδόθηκαν από υπερεθνικό οργανισμό, άλλα κράτη ή δημόσια επιχείρηση: ελάχιστος δείκτης πιστοληπτικής ικανότητας Aa2

| — | καλυμμένα ομόλογα: δείκτης πιστοληπτικής ικανότητας Aaa |
| --- | --- |

—

καλυμμένα ομόλογα: δείκτης πιστοληπτικής ικανότητας Aaa

| — | χρεωστικοί τίτλοι που εκδόθηκαν από τράπεζες και επιχειρήσεις: ελάχιστος δείκτης πιστοληπτικής ικανότητας Aa2 |
| --- | --- |

—

χρεωστικοί τίτλοι που εκδόθηκαν από τράπεζες και επιχειρήσεις: ελάχιστος δείκτης πιστοληπτικής ικανότητας Aa2

7.8.   ΕΥΛΟΓΗ ΑΞΙΑ

Η εκτίμηση της εύλογης αξίας των δανειοδοτικών και δανειοληπτικών πράξεων ΜΧΣ, ΔΙΠ και Ευρατόμ καθορίζεται με τη χρησιμοποίηση ενός προτύπου προεξοφλημένων ταμειακών ροών. Σύμφωνα με το πρότυπο αυτό, οι προβλεπόμενες μελλοντικές ταμειακές ροές προεξοφλούνται με την εφαρμογή καμπυλών απόδοσης AAA κατάλληλων για το υπόλοιπο της ληκτότητας. Η εκτίμηση της εύλογης αξίας δανείων κυμαινόμενου επιτοκίου θεωρείται ότι πλησιάζει τη λογιστική αξία τους, δεδομένου ότι η αναπροσαρμογή των επιτοκίων της αγοράς γίνεται κάθε 6 μήνες.

Κατά την ημερομηνία κατάρτισης του ισολογισμού, η εκτιμώμενη εύλογη αξία των τοκοφόρων δανειοδοτικών και δανειοληπτικών πράξεων κυμαινόμενου επιτοκίου ανέρχεται σε 2 118 εκατ. EUR (2007: 90 εκατ. EUR) και 2 118 εκατ. EUR (2007: 89 εκατ. EUR), αντίστοιχα, σε σύγκριση με τη σχετική λογιστική αξία 2 091 εκατ. EUR (2007: 87 εκατ. EUR) και 2 091 εκατ. EUR (2007: 87 εκατ. EUR), αντίστοιχα.

7.9.   ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΡΕΥΣΤΟΤΗΤΑΣ

Ο πίνακας που ακολουθεί παρουσιάζει τις απαιτήσεις και τις υποχρεώσεις του Ταμείου Εγγύησης ομαδοποιημένες ανά ημερομηνία λήξης με βάση το χρόνο που απομένει από την ημερομηνία του ισολογισμού μέχρι τη λήξη της συμβατικής ληκτότητας. Στον πίνακα αυτό οι προθεσμίες εκτιμώνται με βάση την αρχή της σύνεσης. Για τον λόγο αυτό, στην περίπτωση των υποχρεώσεων αναφέρεται η νωρίτερη δυνατή ημερομηνία αποπληρωμής, ενώ στην περίπτωση των απαιτήσεων η αργότερη δυνατή ημερομηνία αποπληρωμής. Οι απαιτήσεις και οι υποχρεώσεις χωρίς συμβατική ληκτότητα ομαδοποιούνται στην κατηγορία «Απροσδιόριστη ληκτότητα».

Ταμείου Εγγύησης

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Ωριμότητα | Μέχρι 3 μήνες | Από 3 μήνες έως 1 έτος | 1 έως 10 έτη | Απροσδιόριστη ληκτότητα | Σύνολο |
| Απαιτήσεις σε EUR: |
| Λογαριασμοί όψεως | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Βραχυπρόθεσμες καταθέσεις | 203 | 0 | 0 | 0 | 203 |
| Εκ των οποίων δεδουλευμένοι τόκοι | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία ενεργητικού | 21 | 82 | 784 | 0 | 887 |
| Εκ των οποίων δεδουλευμένοι τόκοι | 6 | 13 | 0 | 0 | 19 |
| Σύνολο | 225 | 82 | 784 | 0 | 1 091 |
| Υποχρεώσεις σε EUR: |
| Μετοχικό κεφάλαιο | 0 | 0 | 0 | 1 090 | 1 090 |
| Πληρωτέοι λογαριασμοί | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Σύνολο | 1 | 0 | 0 | 1 090 | 1 091 |
| Καθαρή ρευστότητα την 31.12.2008 | 224 | 82 | 784 | (1 090) | 0 |
| Σωρευτική ρευστότητα την 31.12.2008 | 224 | 306 | 1 090 | 0 | |

σε εκατ. EUR

Ωριμότητα

Μέχρι 3 μήνες

Από 3 μήνες έως 1 έτος

1 έως 10 έτη

Απροσδιόριστη ληκτότητα

Σύνολο

Απαιτήσεις σε EUR:

Απαιτήσεις σε EUR:

Λογαριασμοί όψεως

1

0

0

0

1

1

Βραχυπρόθεσμες καταθέσεις

203

0

0

0

203

203

Εκ των οποίων δεδουλευμένοι τόκοι

Εκ των οποίων δεδουλευμένοι τόκοι

1

1

0

0

0

0

0

0

1

1

Διαθέσιμα προς πώληση στοιχεία ενεργητικού

21

82

784

0

887

887

Εκ των οποίων δεδουλευμένοι τόκοι

Εκ των οποίων δεδουλευμένοι τόκοι

6

6

13

13

0

0

0

0

19

19

Σύνολο

Σύνολο

225

225

82

82

784

784

0

0

1 091

1 091

Υποχρεώσεις σε EUR:

Υποχρεώσεις σε EUR:

Μετοχικό κεφάλαιο

0

0

0

1 090

1 090

1 090

Πληρωτέοι λογαριασμοί

1

0

0

0

1

1

Σύνολο

Σύνολο

1

1

0

0

0

0

1 090

1 090

1 091

1 091

Καθαρή ρευστότητα την 31.12.2008

Καθαρή ρευστότητα την 31.12.2008

224

224

82

82

784

784

(1 090)

(1 090)

0

0

Σωρευτική ρευστότητα την 31.12.2008

Σωρευτική ρευστότητα την 31.12.2008

224

224

306

306

1 090

1 090

0

0

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΑΝΘΡΑΚΑ ΚΑΙ ΧΑΛΥΒΑ (ΥΠΟ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗ)

Οι σημειώσεις που ακολουθούν αφορούν τις δανειοδοτικές και δανειοληπτικές δραστηριότητες καθώς και τις ταμειακές δραστηριότητες που ασκούν οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες μέσω της (υπό εκκαθάριση) Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα. Περαιτέρω πληροφορίες παρέχονται στους λογαριασμούς της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ.

υπό εκκαθάριση

Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα

7.10.   ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΙΝΔΥΝΩΝ ΚΑΙ ΠΡΑΞΕΙΣ ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΗΣ ΚΙΝΔΥΝΩΝ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαχειρίζεται την εκκαθάριση των υποχρεώσεων της ΕΚΑΧ και δεν προβλέπονται νέα δάνεια ή αντίστοιχες χρηματοδοτήσεις για την υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ. Οι νέες δανειοληπτικές πράξεις ΕΚΑΧ περιορίζονται στην αναχρηματοδότηση με απώτερο σκοπό τη μείωση του κόστους εξεύρεσης κεφαλαίων. Όσον αφορά τις ταμειακές πράξεις, εφαρμόζονται οι αρχές της συνετής διαχείρισης με σκοπό τον περιορισμό των κινδύνων που αφορούν τη λειτουργία, τους αντισυμβαλλόμενους και την αγορά.

7.11.   ΚΙΝΔΥΝΟΙ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ

Η υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ είναι ανοικτή σε συναλλαγματικούς κινδύνους που προκύπτουν από τα συναλλαγματικά ανοίγματα σε σχέση με τη λίρα ΗΒ (GBP). Η θέση απαιτήσεων και υποχρεώσεων σε GBP συνίσταται κυρίως σε μη εισηγμένους στο χρηματιστήριο χρεωστικούς τίτλους αξίας ισοδύναμης προς 157 εκατ. EUR οι οποίοι εκδίδονται από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων ως υποκατάστατο αφερέγγυου χρεώστη (βλ. σημείωση 2.4.2). Η υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ είναι ανοικτή σε κινδύνους όσον αφορά τις τιμές των χρεωστικών τίτλων λόγω επενδύσεων καταχωρισμένων στον ισολογισμό ως διαθέσιμων προς πώληση.

2.4.2

7.12.   ΚΙΝΔΥΝΟΣ ΕΠΙΤΟΚΙΟΥ

Λόγω της φύσης των δραστηριοτήτων της, η υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ εκτίθεται σε κινδύνους που συνδέονται με τα αποτελέσματα των διακυμάνσεων των επιτοκίων της αγοράς σε διάφορα επίπεδα τόσο όσον αφορά την εύλογη αξία όσο και τις ταμειακές ροές. Οι κίνδυνοι επιτοκίου που προκύπτουν από δανειοληπτικές πράξεις αντισταθμίζονται από δανειοδοτικές πράξεις με ισοδύναμους όρους («συνακόλουθες» πράξεις). Οι χρεωστικοί τίτλοι που εκδίδονται με κυμαινόμενο επιτόκιο εκθέτουν την υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ σε κινδύνους που συνδέονται με τα επιτόκια των ταμειακών ροών, ενώ οι χρεωστικοί τίτλοι που εκδίδονται με σταθερό επιτόκιο την εκθέτουν σε κινδύνους επιτοκίου σε σχέση με την εύλογη αξία. Τα ομόλογα σταθερού επιτοκίου αντιπροσωπεύουν περίπου το 97 % του χαρτοφυλακίου επενδύσεων την ημερομηνία κατάρτισης του ισολογισμού (2007: 94 %).

7.13.   ΠΙΣΤΩΤΙΚΟΣ ΚΙΝΔΥΝΟΣ

Η υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ εκτίθεται σε κίνδυνο, ένας αντισυμβαλλόμενος να μην μπορεί να είναι σε θέση να εξοφλήσει το σύνολο των οφειλόμενων ποσών την προβλεπόμενη προθεσμία. Η μονάδα λειτουργίας μπορεί να συναλλάσσεται μόνο με επιλέξιμες τράπεζες οι οποίες ανήκουν σε «κατάλογο εγκεκριμένων τραπεζών» και έχουν επαρκείς περιορισμούς ως προς τους αντισυμβαλλομένους. Το άνοιγμα σε πιστωτικό κίνδυνο αντιμετωπίζεται με τη συστηματική εξέταση της ικανότητας των δανειζόμενων να καλύπτουν τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την αποπληρωμή τόκων και κεφαλαίου. Το άνοιγμα σε πιστωτικό κίνδυνο αντιμετωπίζεται επίσης με συμπληρωματικές καθώς και με κρατικές, εταιρικές και προσωπικές εγγυήσεις. Το 73 % του συνολικού οφειλόμενου ποσού καλύπτεται από εγγυήσεις κράτους μέλους ή ισοδύναμου οργανισμού (δημόσιου οργανισμού ή βιομηχανικού ομίλου του δημόσιου τομέα στα κράτη μέλη). Το 20 % των τρεχόντων δανείων χορηγήθηκε σε τράπεζες ή δέχθηκε εγγυήσεις από τράπεζες.

7.14.   ΚΙΝΔΥΝΟΣ ΡΕΥΣΤΟΤΗΤΑΣ

Ο κίνδυνος ρευστότητας που προκύπτει από δανειοληπτικές πράξεις αντισταθμίζεται γενικά από δάνεια με ισοδύναμους όρους (συνακόλουθες πράξεις).

Όσον αφορά τη διαχείριση των στοιχείων ενεργητικού και παθητικού της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ, η Επιτροπή διαχειρίζεται τις ανάγκες ρευστότητας με βάση τις προβλέψεις εκταμιεύσεων σε χρονικό ορίζοντα 11 ετών που καταρτίζονται μέσω διαβουλεύσεων με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής.

7.15.   ΕΥΛΟΓΗ ΑΞΙΑ

Η εκτιμώμενη εύλογη αξία των δανειοδοτικών και δανειοληπτικών πράξεων καθορίζεται με τη χρησιμοποίηση ενός προτύπου προεξοφλημένων ταμειακών ροών. Οι διαθέσιμοι προς πώληση τίτλοι εμφανίζονται στην εύλογη αξία τους, δηλαδή στην αγοραία αξία προσαυξημένη κατά τους δεδουλευμένους τόκους. Δεν υπάρχουν χρηματοοικονομικά μέσα υπολογισμένα σε εύλογη αξία με βάση τεχνική αποτίμησης που δεν στηρίζεται από παρατηρήσιμες αγοραίες τιμές ή επιτόκια. Η ονομαστική αξία μείον τις προβλέψεις για την απομείωση της αξίας εμπορικών απαιτήσεων και η ονομαστική αξία των εμπορικών πληρωτέων λογαριασμών θεωρούνται ότι πλησιάζουν τις εύλογες αξίες τους. Η εύλογη αξία των ταμειακών διαθεσίμων και των ισοδυνάμων τους, συμπεριλαμβανομένων των λογαριασμών όψεως και των βραχυπρόθεσμων καταθέσεων (κάτω των τριών μηνών) αντιστοιχεί στη λογιστική τους αξία.

8.   ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΜΕ ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΑ ΜΕΡΗ

Για την παρουσίαση πληροφοριών σχετικά με τα βασικά καθήκοντα διαχείρισης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, οι ενδιαφερόμενοι κατανέμονται σε πέντε κατηγορίες:

| Κατηγορία 1 | : | ο Πρόεδρος της Επιτροπής και ο Πρόεδρος του Δικαστηρίου |
| --- | --- | --- |
| Κατηγορία 2 | : | ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου και οι Αντιπρόεδροι της Επιτροπής |
| Κατηγορία 3 | : | τα μέλη της Επιτροπής, οι δικαστές και οι γενικοί εισαγγελείς του Δικαστηρίου, ο Πρόεδρος και τα μέλη του Πρωτοδικείου, ο Πρόεδρος και τα μέλη του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Δημόσιας Διοίκησης, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής και ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων |
| Κατηγορία 4 | : | ο Πρόεδρος και μέλη του Ελεγκτικού Συνεδρίου |
| Κατηγορία 5 | : | οι πιο υψηλόβαθμοι υπάλληλοι των θεσμικών οργάνων και οργανισμών |

Κατηγορία 1

Κατηγορία 1

:

ο Πρόεδρος της Επιτροπής και ο Πρόεδρος του Δικαστηρίου

Κατηγορία 2

Κατηγορία 2

:

ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου και οι Αντιπρόεδροι της Επιτροπής

Κατηγορία 3

Κατηγορία 3

:

τα μέλη της Επιτροπής, οι δικαστές και οι γενικοί εισαγγελείς του Δικαστηρίου, ο Πρόεδρος και τα μέλη του Πρωτοδικείου, ο Πρόεδρος και τα μέλη του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Δημόσιας Διοίκησης, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής και ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

Κατηγορία 4

Κατηγορία 4

:

ο Πρόεδρος και μέλη του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Κατηγορία 5

Κατηγορία 5

:

οι πιο υψηλόβαθμοι υπάλληλοι των θεσμικών οργάνων και οργανισμών

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΤΩΝ ΑΣΚΟΥΝΤΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΤΙΚΑ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ

| σε ΕUR |
| --- |
| Δικαιώματα (ανά εργαζόμενο) | Κατηγορία 1 | Κατηγορία 2 | Κατηγορία 3 | Κατηγορία 4 | Κατηγορία 5 |
| Βασικός μισθός (μηνιαίος) | 24 422,79 | 22 122,10 | 17 697,68 – 19 909,88 | 19 113,50 – 20 352,33 | 11 253,14 – 17 697,68 |
| Επίδομα κατοικίας/αποδημίας | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 16 % |
| Οικογενειακά επιδόματα: |
| Στέγης (% επί του μισθού) | 2 % + 164,27 | 2 % + 164,27 | 2 % + 164,27 | 2 % + 164,27 | 2 % + 164,27 |
| Προστατευόμενων τέκνων | 358,96 | 358,96 | 358,96 | 358,96 | 358,96 |
| Προσχολικής εκπαίδευσης | 87,69 | 87,69 | 87,69 | 87,69 | 87,69 |
| Εκπαίδευσης, ή | 243,55 | 243,55 | 243,55 | 243,55 | 243,55 |
| Εκπαίδευσης εκτός του τόπου εργασίας | 487,10 | 487,10 | 487,10 | 487,10 | 487,10 |
| Επίδομα πρόεδρων δικαστηρίου | N/A | N/A | 500 – 810,74 | N/A | N/A |
| Έξοδα παράστασης | 1 418,07 | 0 – 911,38 | 500 – 607,71 | N/A | N/A |
| Έξοδα ετήσιων ταξιδίων | N/A | N/A | N/A | N/A | Ναι |
| Μεταφορές στο κράτος μέλος: |
| Σχολικό επίδομα (7) | Ναι | Ναι | Ναι | Ναι | Ναι |
| % επί του μισθού (7) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % επί του μισθού χωρίς δ.σ. | μέχρι 25 % | μέχρι 25 % | μέχρι 25 % | μέχρι 25 % | μέχρι 25 % |
| Έξοδα παράστασης | επιστροφή | επιστροφή | επιστροφή | N/A | N/A |
| Ανάληψη καθηκόντων: |
| Έξοδα εγκατάστασης | 48 845,58 | 44 244,20 | 35 395,36 – 39 819,76 | 38 227,00 – 40 704,66 | επιστροφή |
| Έξοδα ταξιδίου οικογενείας | επιστροφή | επιστροφή | επιστροφή | επιστροφή | επιστροφή |
| Έξοδα μετακόμισης | επιστροφή | επιστροφή | επιστροφή | επιστροφή | επιστροφή |
| Λήξη άσκησης καθηκόντων: |
| Έξοδα επανεγκατάστασης | 24 422,79 | 22 122,10 | 17 697,68 – 19 909,88 | 19 113,50 – 20 352,33 | επιστροφή |
| Έξοδα ταξιδίου οικογενείας | επιστροφή | επιστροφή | επιστροφή | επιστροφή | επιστροφή |
| Έξοδα μετακόμισης | επιστροφή | επιστροφή | επιστροφή | επιστροφή | επιστροφή |
| Μεταβατική περίοδος (% επί του μισθού) (8) | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % - 65 % | N/A |
| Ασφάλιση ασθένειας | κάλυψη | κάλυψη | κάλυψη | κάλυψη | προαιρετικό |
| Σύνταξη (% του ακαθάριστου βασικού μισθού) | 70 % κατ’ ανώτατο όριο | 70 % κατ’ ανώτατο όριο | 70 % κατ’ ανώτατο όριο | 70 % κατ’ ανώτατο όριο | 70 % κατ’ ανώτατο όριο |
| Κρατήσεις: |
| Κοινοτικός φόρος | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % |
| Ασφάλιση ασθενείας (% επί του μισθού) | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % |
| Ειδική εισφορά επί του μισθού | 4,21 % | 4,21 % | 4,21 % | 4,21 % | 4,21 % |
| Συνταξιοδοτικές εισφορές | N/A | N/A | N/A | N/A | 10,9 % |
| Αριθμός ατόμων στις 31.12.2008 | 2 | 6 | 92 | 27 | 81 |

σε ΕUR

Δικαιώματα (ανά εργαζόμενο)

Κατηγορία 1

Κατηγορία 2

Κατηγορία 3

Κατηγορία 4

Κατηγορία 5

Βασικός μισθός (μηνιαίος)

Βασικός μισθός

24 422,79

22 122,10

17 697,68 – 19 909,88

19 113,50 – 20 352,33

11 253,14 – 17 697,68

Επίδομα κατοικίας/αποδημίας

Επίδομα κατοικίας/αποδημίας

15 %

15 %

15 %

15 %

16 %

Οικογενειακά επιδόματα:

Οικογενειακά επιδόματα:

Στέγης (% επί του μισθού)

2 % + 164,27

2 % + 164,27

2 % + 164,27

2 % + 164,27

2 % + 164,27

Προστατευόμενων τέκνων

358,96

358,96

358,96

358,96

358,96

Προσχολικής εκπαίδευσης

87,69

87,69

87,69

87,69

87,69

Εκπαίδευσης, ή

243,55

243,55

243,55

243,55

243,55

Εκπαίδευσης εκτός του τόπου εργασίας

487,10

487,10

487,10

487,10

487,10

Επίδομα πρόεδρων δικαστηρίου

Επίδομα πρόεδρων δικαστηρίου

N/A

N/A

500 – 810,74

N/A

N/A

Έξοδα παράστασης

Έξοδα παράστασης

1 418,07

0 – 911,38

500 – 607,71

N/A

N/A

Έξοδα ετήσιων ταξιδίων

Έξοδα ετήσιων ταξιδίων

N/A

N/A

N/A

N/A

Ναι

Μεταφορές στο κράτος μέλος:

Μεταφορές στο κράτος μέλος:

Σχολικό επίδομα (7)

7

Ναι

Ναι

Ναι

Ναι

Ναι

% επί του μισθού (7)

7

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% επί του μισθού χωρίς δ.σ.

μέχρι 25 %

μέχρι 25 %

μέχρι 25 %

μέχρι 25 %

μέχρι 25 %

Έξοδα παράστασης

Έξοδα παράστασης

επιστροφή

επιστροφή

επιστροφή

N/A

N/A

Ανάληψη καθηκόντων:

Ανάληψη καθηκόντων:

Έξοδα εγκατάστασης

48 845,58

44 244,20

35 395,36 – 39 819,76

38 227,00 – 40 704,66

επιστροφή

Έξοδα ταξιδίου οικογενείας

επιστροφή

επιστροφή

επιστροφή

επιστροφή

επιστροφή

Έξοδα μετακόμισης

επιστροφή

επιστροφή

επιστροφή

επιστροφή

επιστροφή

Λήξη άσκησης καθηκόντων:

Λήξη άσκησης καθηκόντων:

Έξοδα επανεγκατάστασης

24 422,79

22 122,10

17 697,68 – 19 909,88

19 113,50 – 20 352,33

επιστροφή

Έξοδα ταξιδίου οικογενείας

επιστροφή

επιστροφή

επιστροφή

επιστροφή

επιστροφή

Έξοδα μετακόμισης

επιστροφή

επιστροφή

επιστροφή

επιστροφή

επιστροφή

Μεταβατική περίοδος (% επί του μισθού) (8)

8

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % - 65 %

N/A

Ασφάλιση ασθένειας

κάλυψη

κάλυψη

κάλυψη

κάλυψη

προαιρετικό

Σύνταξη (% του ακαθάριστου βασικού μισθού)

Σύνταξη

70 % κατ’ ανώτατο όριο

70 % κατ’ ανώτατο όριο

70 % κατ’ ανώτατο όριο

70 % κατ’ ανώτατο όριο

70 % κατ’ ανώτατο όριο

Κρατήσεις:

Κρατήσεις:

Κοινοτικός φόρος

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

Ασφάλιση ασθενείας (% επί του μισθού)

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

Ειδική εισφορά επί του μισθού

4,21 %

4,21 %

4,21 %

4,21 %

4,21 %

Συνταξιοδοτικές εισφορές

N/A

N/A

N/A

N/A

10,9 %

Αριθμός ατόμων στις 31.12.2008

Αριθμός ατόμων στις 31.12.2008

2

2

6

6

92

92

27

27

81

81

9.   ΓΕΓΟΝΟΤΑ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΤΟΥ ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

Την ημερομηνία ελέγχου των παρόντων λογαριασμών, δεν περιήλθε στην προσοχή του υπόλογου της Επιτροπής ούτε αναφέρθηκε σ’ αυτόν κανένα σημαντικό θέμα που θα απαιτούσε ειδική γνωστοποίηση στο πλαίσιο της παρούσας ενότητας. Οι ετήσιοι λογαριασμοί και οι σχετικές σημειώσεις καταρτίστηκαν με βάση τις πλέον πρόσφατες διαθέσιμες πληροφορίες και αντανακλώνται στα παραπάνω.

10.   ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΟΝΤΟΤΗΤΕΣ

A.   ΕΛΕΓΧΟΜΕΝΕΣ ΟΝΤΟΤΗΤΕΣ

1.   Θεσμικά όργανα και συμβουλευτικοί φορείς

Επιτροπή των Περιφερειών

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

2.   Κοινοτικοί οργανισμοί

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης (9)

9

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας

Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων

Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος

Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων

Ευρωπαϊκό ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη θάλασσα

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων

Σύσταση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (10)

10

Σύντηξη για την παραγωγή ενέργειας (Ευρωπαϊκή κοινή επιχείρηση για τον ITER και την ανάπτυξη της πυρηνικής σύντηξης) (10)

10

Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας

Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών

Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για τη Διαχείριση του Επιχειρησιακού Συντονισμού στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της ΕΕ

Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή του GNSS

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά (Σήματα, Σχέδια και Πρότυπα)

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων

Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών

Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας

3.   Εκτελεστικοί οργανισμοί

Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία

Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού

Εκτελεστικό Οργανισμό για την Υγεία και τους Καταναλωτές

Εκτελεστικός Οργανισμός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών (10)

10

4.   Άλλες ελεγχόμενες οντότητες

Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακα και Χάλυβα (υπό εκκαθάριση)

Eurojust (11)

11

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (CEPOL) (11)

11

B.   ΚΟΙΝΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ

Διεθνής οργανισμός ενέργειας σύντηξης ITER (ποσοστό συμμετοχής/ψήφων: 48.5 %)

Κοινή επιχείρηση SESAR (ποσοστό συμμετοχής 91,73 %/ δικαίωμα ψήφου: 65 %)

Κοινή επιχείρηση Galileo υπό εκκαθάριση (ποσοστό συμμετοχής/ψήφων: 91,6 %/49,3 %)

Γ.   ΣΥΓΓΕΝΕΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων (ποσοστό συμμετοχής/ψήφων: 27,43 %)

11.   ΜΗ ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΟΝΤΟΤΗΤΕΣ

Μολονότι οι Κοινότητες διαχειρίζονται τα στοιχεία του ενεργητικού των οντοτήτων που αναφέρονται παρακάτω, οι οντότητες αυτές δεν πληρούν τις απαιτήσεις ενοποίησης και λόγω αυτού δεν περιλαμβάνονται στους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

11.1.   ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (ΕΤΑ)

Το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (ΕΤΑ) είναι το κυριότερο μέσο για την παροχή κοινοτικής βοήθειας με σκοπό την αναπτυξιακή συνεργασία με τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) και στις Υπερπόντιες Χώρες και Εδάφη (ΥΧΕ). Στη συνθήκη της Ρώμης του 1957 προβλέπεται διάταξη για τη δημιουργία του ΕΤΑ με σκοπό τη χορήγηση τεχνικής και οικονομικής συνδρομής, αρχικά στις χώρες της Αφρικής οι οποίες την εποχή εκείνη ήταν ακόμη υπό αποικιοκρατικό καθεστώς και με τις οποίες ορισμένα κράτη μέλη είχαν ιστορικούς δεσμούς.

Κάθε ΕΤΑ έχει διάρκεια περίπου πέντε ετών. Το 9ο ΕΤΑ έληξε με την έναρξη ισχύος του 10ου ΕΤΑ την 1η Ιουλίου 2008.

Το ΕΤΑ δεν χρηματοδοτείται από τον κοινοτικό προϋπολογισμό αλλά με άμεσες συνεισφορές των κρατών μελών, οι οποίες συμφωνούνται στο πλαίσιο διαπραγματεύσεων. Τα ποσά που πληρώνουν τα κράτη μέλη βασίζονται, μεταξύ άλλων, εν μέρει στο ΑΕΕ τους και εν μέρει στους ιστορικούς δεσμούς τους με τις εν λόγω χώρες ΑΚΕ και ΥΧΕ. Η Επιτροπή και η ΕΤΕπ διαχειρίζονται τους πόρους του ΕΤΑ.

Το ΕΤΑ διέπεται από τον δικό του δημοσιονομικό κανονισμό (ΕΕ L 78 της 19.3.2008, σ. 1) ο οποίος προβλέπει την παρουσίαση των δημοσιονομικών του καταστάσεων, ανεξάρτητα από αυτές των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Τα ΕΤΑ υπόκεινται στον εξωτερικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου και του Κοινοβουλίου. Το ισοζύγιο και ο λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος του 8ου, 9ου και 10ου ΕΤΑ υποβάλλονται παρακάτω για λόγους ενημέρωσης:

Ισοζυγιο – 8ου, 9ου και 10ου ΕΤΑ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Κυκλοφορούν ενεργητικό: |
| Εισπρακτέοι λογαριασμοί | 17 | 8 |
| Καθαρή προχρηματοδότηση | 918 | 957 |
| Άλλα στοιχεία κυκλοφορούντος ενεργητικού | (6) | (3) |
| Ταμειακά διαθέσιμα & ισοδύναμά τους | 290 | 388 |
| Σύνολο ενεργητικού | 1 219 | 1 350 |
| Τρέχουσες υποχρεώσεις: |
| Πληρωτέοι λογαριασμοί | (702) | (704) |
| Σύνολο παθητικού | (702) | (704) |
| Καθαρό ενεργητικό | 517 | 646 |
| Κεφάλαια και αποθεματικά |
| Ενεργοποιηθέν κεφάλαιο του ταμείου | 17 079 | 25 019 |
| Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης | (3 030) | (3 256) |
| Οικονομικό αποτέλεσμα που μεταφέρθηκε από προηγούμενες χρήσεις | (15 784) | (22 411) |
| Άλλα αποθεματικά | 2 252 | 1 294 |
| Καθαρό ενεργητικό | 517 | 646 |

σε εκατ. EUR

31.12.2008

31.12.2007

Κυκλοφορούν ενεργητικό:

Κυκλοφορούν ενεργητικό:

Εισπρακτέοι λογαριασμοί

17

8

Καθαρή προχρηματοδότηση

918

957

Άλλα στοιχεία κυκλοφορούντος ενεργητικού

(6)

(3)

Ταμειακά διαθέσιμα & ισοδύναμά τους

290

388

Σύνολο ενεργητικού

Σύνολο ενεργητικού

1 219

1 219

1 350

1 350

Τρέχουσες υποχρεώσεις:

Τρέχουσες υποχρεώσεις:

Πληρωτέοι λογαριασμοί

(702)

(704)

Σύνολο παθητικού

Σύνολο παθητικού

(702)

(702)

(704)

(704)

Καθαρό ενεργητικό

Καθαρό ενεργητικό

517

517

646

646

Κεφάλαια και αποθεματικά

Κεφάλαια και αποθεματικά

Ενεργοποιηθέν κεφάλαιο του ταμείου

17 079

25 019

Οικονομικό αποτέλεσμα χρήσης

(3 030)

(3 256)

Οικονομικό αποτέλεσμα που μεταφέρθηκε από προηγούμενες χρήσεις

(15 784)

(22 411)

Άλλα αποθεματικά

2 252

1 294

Καθαρό ενεργητικό

Κ

517

517

646

646

Λογαριασμοσ οικονομικου αποτελεσματοσ – 8ου, 9ου και 10ου ΕΤΑ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| Σύνολο εσόδων | 23 | 0 |
| Λειτουργικά έξοδα |
| Λειτουργικά έξοδα |
| Προγραμματισμένη ενίσχυση | 416 | 638 |
| Μακροοικονομική στήριξη | 344 | 427 |
| Τομεακή πολιτική | 1 387 | 1 149 |
| Έργα εντός ΑΚΕ | 517 | 382 |
| Επιδοτήσεις επιτοκίου | 2 | 1 |
| Επείγουσα βοήθεια | 188 | 155 |
| Βοήθεια σε πρόσφυγες | 6 | (6) |
| Κεφάλαιο επιχειρηματικού κινδύνου | 17 | 58 |
| STABEX | 25 | 98 |
| Sysmin | 5 | 32 |
| Άλλα προγράμματα ενισχύσεων που αφορούν προηγούμενα ΕΤΑ | 19 | 5 |
| Διαρθρωτικές προσαρμογές | 0 | (6) |
| Ελάφρυνση χρέους | (1) | 180 |
| Αντιστάθμιση εισπράξεων από εξαγωγές | 42 | 84 |
| Θεσμική στήριξη | 35 | 30 |
| Κονδύλιο για τη ΛΔ του Κονγκό | 2 | 17 |
| Σύνολο λειτουργικών εξόδων | 3 004 | 3 244 |
| Διοικητικά και χρηματοοικονομικά έξοδα | 58 | 31 |
| Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη λειτουργικές δραστηριότητες | (3 039) | (3 275) |
| Μη λειτουργικές δραστηριότητες |
| Χρηματοοικονομικά έσοδα | 13 | 19 |
| Ζημίες από απομείωση αξίας απαιτήσεων | (4) | 0 |
| Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη λειτουργικές δραστηριότητες | 9 | 19 |
| Οικονομικά αποτελέσματα χρήσης | (3 030) | (3 256) |

σε εκατ. EUR

2008

2007

Σύνολο εσόδων

Σύνολο εσόδων

23

23

0

0

Λειτουργικά έξοδα

Λειτουργικά έξοδα

Λειτουργικά έξοδα

Λειτουργικά έξοδα

Προγραμματισμένη ενίσχυση

416

638

Μακροοικονομική στήριξη

344

427

Τομεακή πολιτική

1 387

1 149

Έργα εντός ΑΚΕ

517

382

Επιδοτήσεις επιτοκίου

2

1

Επείγουσα βοήθεια

188

155

Βοήθεια σε πρόσφυγες

6

(6)

Κεφάλαιο επιχειρηματικού κινδύνου

17

58

STABEX

25

98

Sysmin

5

32

Άλλα προγράμματα ενισχύσεων που αφορούν προηγούμενα ΕΤΑ

19

5

Διαρθρωτικές προσαρμογές

0

(6)

Ελάφρυνση χρέους

(1)

180

Αντιστάθμιση εισπράξεων από εξαγωγές

42

84

Θεσμική στήριξη

35

30

Κονδύλιο για τη ΛΔ του Κονγκό

2

17

Σύνολο λειτουργικών εξόδων

Σύνολο λειτουργικών εξόδων

3 004

3 004

3 244

3 244

Διοικητικά και χρηματοοικονομικά έξοδα

Διοικητικά και χρηματοοικονομικά έξοδα

58

58

31

31

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη λειτουργικές δραστηριότητες

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη λειτουργικές δραστηριότητες

(3 039)

(3 039)

(3 275)

(3 275)

Μη λειτουργικές δραστηριότητες

Μη λειτουργικές δραστηριότητες

Χρηματοοικονομικά έσοδα

13

19

Ζημίες από απομείωση αξίας απαιτήσεων

(4)

0

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη λειτουργικές δραστηριότητες

Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη λειτουργικές δραστηριότητες

9

9

19

19

Οικονομικά αποτελέσματα χρήσης

Οικονομικά αποτελέσματα χρήσης

(3 030)

(3 030)

(3 256)

(3 256)

11.2.   ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΣΘΕΝΕΙΑΣ

Το καθεστώς ασφάλισης ασθενείας παρέχει ιατρική ασφάλιση στο προσωπικό των διαφόρων κοινοτικών οργάνων και οργανισμών. Το καθεστώς αυτό έχει δικά του κεφάλαια τα οποία δεν ελέγχονται από τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες, μολονότι η Επιτροπή διαχειρίζεται τα χρηματοοικονομικά στοιχεία του ενεργητικού του. Το καθεστώς χρηματοδοτείται από τις συνεισφορές των μελών του (προσωπικού) και των εργοδοτών (θεσμικών οργάνων, οργανισμών, υπηρεσιών). Κάθε πλεόνασμα παραμένει στην ιδιοκτησία του καθεστώτος.

Το καθεστώς συνίσταται σε τέσσερις χωριστές οντότητες: το βασικό καθεστώς για το προσωπικό των θεσμικών οργάνων και οργανισμών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και τρία άλλα καθεστώτα μικρότερης κλίμακας για το προσωπικό του Ευρωπαϊκού Πανεπιστημίου της Φλωρεντίας, των Ευρωπαϊκών Σχολείων καθώς και για το προσωπικό που εργάζεται εκτός των ΕΚ όπως το προσωπικό των αντιπροσωπειών της ΕΕ. Την 31η Δεκεμβρίου 2008, το σύνολο των στοιχείων του ενεργητικού του καθεστώτος ανερχόταν σε 288 εκατ. EUR (2007: 287 εκατ. EUR).

ΜΕΡΟΣ ΙΙ

ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΕΣ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

| Α. | Ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού: |
| --- | --- |

Α.

Ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού:

| 1. | Αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού |
| --- | --- |

1.

Αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού

| 2. | Σύγκριση μεταξύ των προβλέψεων του προϋπολογισμού και των πραγματικών ποσών |
| --- | --- |

2.

Σύγκριση μεταξύ των προβλέψεων του προϋπολογισμού και των πραγματικών ποσών

Έσοδα:

Έσοδα:

| 3. | Ενοποιημένη συνοπτική παρουσίαση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού εσόδων |
| --- | --- |

3.

Ενοποιημένη συνοπτική παρουσίαση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού εσόδων

Δαπάνες:

Δαπάνες:

| 4. | Κατανομή και εξέλιξη των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων και πληρωμών ανά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου |
| --- | --- |

4.

Κατανομή και εξέλιξη των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων και πληρωμών ανά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου

| 5. | Εκτέλεση των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων ανά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου |
| --- | --- |

5.

Εκτέλεση των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων ανά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου

| 6. | Εκτέλεση των πιστώσεων πληρωμών ανά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου |
| --- | --- |

6.

Εκτέλεση των πιστώσεων πληρωμών ανά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου

| 7. | Μεταβολές των εκκρεμουσών αναλήψεων υποχρεώσεων ανά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου |
| --- | --- |

7.

Μεταβολές των εκκρεμουσών αναλήψεων υποχρεώσεων ανά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου

| 8. | Κατανομή των εκκρεμουσών αναλήψεων υποχρεώσεων ανά έτος προέλευσης και ανά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου |
| --- | --- |

8.

Κατανομή των εκκρεμουσών αναλήψεων υποχρεώσεων ανά έτος προέλευσης και ανά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου

| 9. | Κατανομή και εξέλιξη των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων και πληρωμών ανά τομέα πολιτικής |
| --- | --- |

9.

Κατανομή και εξέλιξη των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων και πληρωμών ανά τομέα πολιτικής

| 10. | Εκτέλεση των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων ανά τομέα πολιτικής |
| --- | --- |

10.

Εκτέλεση των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων ανά τομέα πολιτικής

| 11. | Εκτέλεση των πιστώσεων πληρωμών ανά τομέα πολιτικής |
| --- | --- |

11.

Εκτέλεση των πιστώσεων πληρωμών ανά τομέα πολιτικής

| 12. | Μεταβολές εκκρεμουσών αναλήψεων υποχρεώσεων ανά τομέα πολιτικής |
| --- | --- |

12.

Μεταβολές εκκρεμουσών αναλήψεων υποχρεώσεων ανά τομέα πολιτικής

| 13. | Κατανομή εκκρεμουσών αναλήψεων υποχρεώσεων ανά έτος προέλευσης και ανά τομέα πολιτικής |
| --- | --- |

13.

Κατανομή εκκρεμουσών αναλήψεων υποχρεώσεων ανά έτος προέλευσης και ανά τομέα πολιτικής

Θεσμικά όργανα:

Θεσμικά όργανα:

| 14. | Ενοποιημένη συνοπτική παρουσίαση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού εσόδων ανά κοινοτικό όργανο |
| --- | --- |

14.

Ενοποιημένη συνοπτική παρουσίαση της εκτέλεσης του προϋπολογισμού εσόδων ανά κοινοτικό όργανο

| 15. | Εκτέλεση των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανά κοινοτικό όργανο |
| --- | --- |

15.

Εκτέλεση των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων και των πιστώσεων πληρωμών ανά κοινοτικό όργανο

Οργανισμοί:

Οργανισμοί:

| 16. | Έσοδα οργανισμών: δημοσιονομικές προβλέψεις, απαιτήσεις και εισπράξεις |
| --- | --- |

16.

Έσοδα οργανισμών: δημοσιονομικές προβλέψεις, απαιτήσεις και εισπράξεις

| 17. | Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων και πληρωμών ανά οργανισμό |
| --- | --- |

17.

Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων και πληρωμών ανά οργανισμό

| 18. | Αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών |
| --- | --- |

18.

Αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών

| Β. | Επεξηγηματικές σημειώσεις των ενοποιημένων εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού: |
| --- | --- |

Β.

Επεξηγηματικές σημειώσεις των ενοποιημένων εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού:

| 1. | Αρχές, δομές και πιστώσεις του προϋπολογισμού |
| --- | --- |

1.

Αρχές, δομές και πιστώσεις του προϋπολογισμού

| 2. | Επεξήγηση των εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού |
| --- | --- |

2.

Επεξήγηση των εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού

ΤΜΗΜΑ Α: ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ (12)

12

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

1.   ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2008

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | ΕΖΕΣ-ΕΟΧ | Ευρωπαϊκές Κοινό-τητες | Σύνολο 2008 | Σύνολο 2007 |
| Έσοδα του οικονομικού έτους | 199 | 121 385 | 121 584 | 117 563 |
| Πληρωμές βάσει των πιστώσεων του τρέχοντος έτους | (184) | (115 366) | (115 550) | (113 028) |
| Πιστώσεις πληρωμών μεταφερθείσες στο έτος Ν+1 | 0 | (3 912) | (3 912) | (3 114) |
| Πιστώσεις ΕΖΕΣ μεταφερθείσες από το έτος Ν-1 | (2) | 0 | (2) | (2) |
| Ακύρωση μη χρησιμοποιημένων πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από το έτος Ν–1 | 1 | 187 | 188 | 246 |
| Συναλλαγματικές διαφορές του οικονομικού έτους | 0 | (498) | (498) | (123) |
| Αποτέλεσμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού | 14 | 1 796 | 1 810 | 1 542 |

σε εκατ. EUR

ΕΖΕΣ-ΕΟΧ

Ευρωπαϊκές Κοινό-τητες

Σύνολο 2008

Σύνολο 2007

Έσοδα του οικονομικού έτους

199

121 385

121 584

121 584

117 563

117 563

Πληρωμές βάσει των πιστώσεων του τρέχοντος έτους

(184)

(115 366)

(115 550)

(115 550)

(113 028)

(113 028)

Πιστώσεις πληρωμών μεταφερθείσες στο έτος Ν+1

0

(3 912)

(3 912)

(3 912)

(3 114)

(3 114)

Πιστώσεις ΕΖΕΣ μεταφερθείσες από το έτος Ν-1

(2)

0

(2)

(2)

(2)

(2)

Ακύρωση μη χρησιμοποιημένων πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από το έτος Ν–1

1

187

188

188

246

246

Συναλλαγματικές διαφορές του οικονομικού έτους

0

(498)

(498)

(498)

(123)

(123)

Αποτέλεσμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού

Αποτέλεσμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού

14

14

1 796

1 796

1 810

1 810

1 542

1 542

Το πλεόνασμα του προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επιστρέφεται στα κράτη μέλη κατά τη διάρκεια του επόμενου έτους αφού αφαιρεθούν τα οφειλόμενα ποσά για το εν λόγω έτος.

2.   ΣΎΓΚΡΙΣΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΎ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΠΟΣΩΝ

ΕΣΟΔΑ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τίτλος | Αρχικός προϋπολογισμός | Οριστικός προϋπολογισμός | Βεβαιωθέντες δασμοί | Έσοδα | Διαφορά μεταξύ οριστ. προϋπ. και πραγματικών εσόδων | Έσοδα ως % του προϋπολογισμού | Υπόλοιπο |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2-4 | 6=4/2 | 7=3-4 |
| 1. | Ίδιοι πόροι | 118 922 | 108 323 | 110 008 | 108 649 | – 326 | 100,30 % | 1 358 |
| 3. | Πλεονάσματα, υπόλοιπα και αναπροσαρμογές | 126 | 4 160 | 4 174 | 4 174 | –14 | 100,34 % | 0 |
| 4. | Έσοδα προερχόμενα από πρόσωπα που συνδέονται με τα κοινοτικά όργανα και με τους λοιπούς κοινοτικούς οργανισμούς | 1 029 | 1 029 | 984 | 977 | 52 | 94,96 % | 7 |
| 5. | Έσοδα από τη διοικητική λειτουργία των οργάνων | 81 | 81 | 443 | 353 | – 272 | 435,29 % | 90 |
| 6. | Συνεισφορές και επιστροφές στο πλαίσιο των κοινοτικών συμφωνιών και προγραμμάτων | 10 | 356 | 5 967 | 5 564 | –5 208 | 1 562,84 % | 403 |
| 7. | Τόκοι υπερημερίας και πρόστιμα | 123 | 1 766 | 11 733 | 1 794 | –28 | 101,61 % | 9 938 |
| 8. | Δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις | 26 | 26 | 61 | 34 | –8 | 130,07 % | 27 |
| 9. | Διάφορα έσοδα | 30 | 30 | 71 | 39 | –9 | 129,19 % | 32 |
| Σύνολο | 120 347 | 115 771 | 133 441 | 121 584 | –5 813 | 105,02 % | 11 856 |

σε εκατ. EUR

Τίτλος

Αρχικός προϋπολογισμός

Οριστικός προϋπολογισμός

Βεβαιωθέντες δασμοί

Έσοδα

Διαφορά μεταξύ οριστ. προϋπ. και πραγματικών εσόδων

Έσοδα ως % του προϋπολογισμού

Υπόλοιπο

1

2

3

4

5=2-4

6=4/2

7=3-4

1.

Ίδιοι πόροι

118 922

108 323

110 008

108 649

– 326

100,30 %

1 358

3.

Πλεονάσματα, υπόλοιπα και αναπροσαρμογές

126

4 160

4 174

4 174

–14

100,34 %

0

4.

Έσοδα προερχόμενα από πρόσωπα που συνδέονται με τα κοινοτικά όργανα και με τους λοιπούς κοινοτικούς οργανισμούς

1 029

1 029

984

977

52

94,96 %

7

5.

Έσοδα από τη διοικητική λειτουργία των οργάνων

81

81

443

353

– 272

435,29 %

90

6.

Συνεισφορές και επιστροφές στο πλαίσιο των κοινοτικών συμφωνιών και προγραμμάτων

10

356

5 967

5 564

–5 208

1 562,84 %

403

7.

Τόκοι υπερημερίας και πρόστιμα

123

1 766

11 733

1 794

–28

101,61 %

9 938

8.

Δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις

26

26

61

34

–8

130,07 %

27

9.

Διάφορα έσοδα

30

30

71

39

–9

129,19 %

32

Σύνολο

Σύνολο

120 347

120 347

115 771

115 771

133 441

133 441

121 584

121 584

–5 813

–5 813

105,02 %

105,02 %

11 856

11 856

ΔΑΠΑΝΕΣ – ΑΝΑ ΤΟΜΕA ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τομέας δημοσιονομικού πλαισίου | Αρχικός προϋπολογισμός | Οριστικός (13) προϋπολογισμός | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές | Διαφορά μεταξύ οριστ. προϋπ. και πραγματικών πληρωμών | % | Μεταφερθείσες πιστώσεις στο 2009 | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| 1 | 2 | 3 | 4=2-3 | 5=3/2 | 6 | 7=2-3-6 |
| 1. | Βιώσιμη ανάπτυξη | 50 324 | 47 743 | 45 611 | 2 132 | 95,53 % | 1 431 | 701 |
| 2. | Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων | 53 177 | 59 431 | 54 813 | 4 619 | 92,23 % | 4 361 | 258 |
| 3. | Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη | 1 241 | 1 533 | 1 311 | 223 | 85,48 % | 91 | 131 |
| 4. | Η Ευρωπαϊκή Ένωση ως παγκόσμιος παράγων | 8 113 | 8 252 | 7 311 | 941 | 88,60 % | 527 | 414 |
| 5. | Διοίκηση | 7 284 | 8 494 | 7 292 | 1 201 | 85,86 % | 922 | 279 |
| 6. | Αντισταθμίσεις | 207 | 207 | 207 | 0 | 100,00 % | 0 | 0 |
| Σύνολο | 120 347 | 125 660 | 116 545 | 9 115 | 92,75 % | 7 333 | 1 782 |

σε εκατ. EUR

Τομέας δημοσιονομικού πλαισίου

Αρχικός προϋπολογισμός

Οριστικός (13) προϋπολογισμός

13

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

Διαφορά μεταξύ οριστ. προϋπ. και πραγματικών πληρωμών

%

Μεταφερθείσες πιστώσεις στο 2009

Ακυρωθείσες πιστώσεις

1

2

3

4=2-3

5=3/2

6

7=2-3-6

1.

Βιώσιμη ανάπτυξη

50 324

47 743

45 611

2 132

95,53 %

1 431

701

2.

Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων

53 177

59 431

54 813

4 619

92,23 %

4 361

258

3.

Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη

1 241

1 533

1 311

223

85,48 %

91

131

4.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση ως παγκόσμιος παράγων

8 113

8 252

7 311

941

88,60 %

527

414

5.

Διοίκηση

7 284

8 494

7 292

1 201

85,86 %

922

279

6.

Αντισταθμίσεις

207

207

207

0

100,00 %

0

0

Σύνολο

Σύνολο

120 347

120 347

125 660

125 660

116 545

116 545

9 115

9 115

92,75 %

92,75 %

7 333

7 333

1 782

1 782

2. ΣΎΓΚΡΙΣΗ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΕΨΕΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΎ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΠΟΣΩΝ (ΣΥΝΕΧΕΙΑ) ΔΑΠΑΝΕΣ – ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τομέας πολιτικής | Αρχικός προϋπολογισμός | Οριστικός (14) προϋπολογισμός | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές | Διαφορά μεταξύ οριστ. Προϋπ. Και πραγματικών πληρωμών | % | Μεταφερθείσες πιστώσεις | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| 1 | 2 | 3 | 4=2-3 | 5=3/2 | 6 | 7=2-3-6 |
| 01 | Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις | 414 | 358 | 286 | 72 | 79,85 % | 18 | 55 |
| 02 | Επιχειρήσεις | 533 | 603 | 477 | 126 | 79,14 % | 64 | 61 |
| 03 | Ανταγωνισμός | 79 | 104 | 87 | 16 | 84,45 % | 14 | 2 |
| 04 | Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις | 11 137 | 9 415 | 9 092 | 323 | 96,57 % | 26 | 297 |
| 05 | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 52 459 | 58 508 | 53 803 | 4 705 | 91,96 % | 4 500 | 205 |
| 06 | Ενέργεια και μεταφορές | 1 910 | 2 169 | 1 785 | 384 | 82,29 % | 127 | 257 |
| 07 | Περιβάλλον | 298 | 319 | 264 | 55 | 82,67 % | 26 | 30 |
| 08 | Έρευνα | 4 112 | 5 146 | 4 439 | 708 | 86,24 % | 686 | 22 |
| 09 | Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα επικοινωνίας | 1 549 | 1 890 | 1 708 | 181 | 90,41 % | 171 | 11 |
| 10 | Άμεση έρευνα | 372 | 672 | 389 | 282 | 57,98 % | 269 | 13 |
| 11 | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 846 | 932 | 879 | 53 | 94,35 % | 8 | 44 |
| 12 | Εσωτερική αγορά | 61 | 69 | 58 | 11 | 84,35 % | 8 | 3 |
| 13 | Περιφερειακή πολιτική | 30 655 | 27 891 | 27 674 | 217 | 99,22 % | 195 | 22 |
| 14 | Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση | 108 | 121 | 105 | 16 | 87,01 % | 10 | 5 |
| 15 | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 1 345 | 1 555 | 1 378 | 177 | 88,62 % | 147 | 30 |
| 16 | Επικοινωνία | 197 | 224 | 186 | 38 | 83,23 % | 18 | 19 |
| 17 | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 501 | 604 | 515 | 89 | 85,32 % | 38 | 50 |
| 18 | Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης | 589 | 550 | 445 | 105 | 80,88 % | 20 | 85 |
| 19 | Εξωτερικές σχέσεις | 3 338 | 3 604 | 3 449 | 155 | 95,71 % | 72 | 83 |
| 20 | Εμπόριο | 77 | 85 | 75 | 10 | 88,35 % | 7 | 3 |
| 21 | Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη ΑΚΕ | 1 179 | 1 401 | 1 229 | 172 | 87,74 % | 119 | 53 |
| 22 | Διεύρυνση | 1 832 | 1 642 | 1 555 | 88 | 94,65 % | 58 | 30 |
| 23 | Ανθρωπιστική βοήθεια | 773 | 904 | 895 | 9 | 99,06 % | 7 | 2 |
| 24 | Καταπολέμηση της απάτης | 70 | 76 | 63 | 13 | 82,42 % | 6 | 8 |
| 25 | Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών | 178 | 201 | 177 | 24 | 88,05 % | 21 | 3 |
| 26 | Διοίκηση της Επιτροπής | 972 | 1 182 | 971 | 211 | 82,17 % | 171 | 40 |
| 27 | Προϋπολογισμός | 275 | 284 | 263 | 20 | 92,84 % | 12 | 9 |
| 28 | Λογιστικός έλεγχος | 10 | 12 | 10 | 1 | 89,25 % | 1 | 0 |
| 29 | Στατιστικές | 107 | 130 | 110 | 21 | 84,07 % | 15 | 6 |
| 30 | Συντάξεις | 1 087 | 1 081 | 1 049 | 31 | 97,13 % | 0 | 31 |
| 31 | Γλωσσικές υπηρεσίες | 368 | 462 | 410 | 52 | 88,75 % | 47 | 5 |
| 40 | Αποθεματικά | 239 | 171 | 0 | 171 | 0,00 % | 0 | 171 |
| 90 | Άλλα όργανα | 2 674 | 3 298 | 2 717 | 581 | 82,38 % | 453 | 128 |
| Σύνολο | 120 347 | 125 660 | 116 545 | 9 115 | 92,75 % | 7 333 | 1 782 |

σε εκατ. EUR

Τομέας πολιτικής

Αρχικός προϋπολογισμός

Οριστικός (14) προϋπολογισμός

14

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

Διαφορά μεταξύ οριστ. Προϋπ. Και πραγματικών πληρωμών

%

Μεταφερθείσες πιστώσεις

Ακυρωθείσες πιστώσεις

1

2

3

4=2-3

5=3/2

6

7=2-3-6

01

Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις

414

358

286

72

79,85 %

18

55

02

Επιχειρήσεις

533

603

477

126

79,14 %

64

61

03

Ανταγωνισμός

79

104

87

16

84,45 %

14

2

04

Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις

11 137

9 415

9 092

323

96,57 %

26

297

05

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

52 459

58 508

53 803

4 705

91,96 %

4 500

205

06

Ενέργεια και μεταφορές

1 910

2 169

1 785

384

82,29 %

127

257

07

Περιβάλλον

298

319

264

55

82,67 %

26

30

08

Έρευνα

4 112

5 146

4 439

708

86,24 %

686

22

09

Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα επικοινωνίας

1 549

1 890

1 708

181

90,41 %

171

11

10

Άμεση έρευνα

372

672

389

282

57,98 %

269

13

11

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

846

932

879

53

94,35 %

8

44

12

Εσωτερική αγορά

61

69

58

11

84,35 %

8

3

13

Περιφερειακή πολιτική

30 655

27 891

27 674

217

99,22 %

195

22

14

Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση

108

121

105

16

87,01 %

10

5

15

Εκπαίδευση και πολιτισμός

1 345

1 555

1 378

177

88,62 %

147

30

16

Επικοινωνία

197

224

186

38

83,23 %

18

19

17

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

501

604

515

89

85,32 %

38

50

18

Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης

589

550

445

105

80,88 %

20

85

19

Εξωτερικές σχέσεις

3 338

3 604

3 449

155

95,71 %

72

83

20

Εμπόριο

77

85

75

10

88,35 %

7

3

21

Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη ΑΚΕ

1 179

1 401

1 229

172

87,74 %

119

53

22

Διεύρυνση

1 832

1 642

1 555

88

94,65 %

58

30

23

Ανθρωπιστική βοήθεια

773

904

895

9

99,06 %

7

2

24

Καταπολέμηση της απάτης

70

76

63

13

82,42 %

6

8

25

Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών

178

201

177

24

88,05 %

21

3

26

Διοίκηση της Επιτροπής

972

1 182

971

211

82,17 %

171

40

27

Προϋπολογισμός

275

284

263

20

92,84 %

12

9

28

Λογιστικός έλεγχος

10

12

10

1

89,25 %

1

0

29

Στατιστικές

107

130

110

21

84,07 %

15

6

30

Συντάξεις

1 087

1 081

1 049

31

97,13 %

0

31

31

Γλωσσικές υπηρεσίες

368

462

410

52

88,75 %

47

5

40

Αποθεματικά

239

171

0

171

0,00 %

0

171

90

Άλλα όργανα

2 674

3 298

2 717

581

82,38 %

453

128

Σύνολο

Σύνολο

120 347

120 347

125 660

125 660

116 545

116 545

9 115

9 115

92,75 %

92,75 %

7 333

7 333

1 782

1 782

3.   ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΣΟΔΩΝ 2008

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τίτλος | Πιστώσεις εσόδων | Βεβαιωθέντες δασμοί | Έσοδα | Έσοδα ως % του προϋπολογισμού | Υπόλοιπο |
| Αρχικές | Τελικές | Τρέχον οικονομικό έτος | Μεταφερθέντες | Σύνολο | Από απαιτήσεις τρέχοντος έτους | Από μεταφερθείσες απαιτήσεις | Σύνολο |
| 1. | Ίδιοι πόροι | 118 922 | 108 323 | 108 593 | 1 415 | 110 008 | 107 313 | 1 336 | 108 649 | 100,30 % | 1 358 |
| 3. | Πλεονάσματα, υπόλοιπα και αναπροσαρμογές | 126 | 4 160 | 4 175 | 0 | 4 174 | 4 174 | 0 | 4 174 | 100,34 % | 0 |
| 4. | Έσοδα προερχόμενα από πρόσωπα που συνδέονται με τα κοινοτικά όργανα και με τους λοιπούς κοινοτικούς οργανισμούς | 1 029 | 1 029 | 975 | 9 | 984 | 970 | 7 | 977 | 94,96 % | 7 |
| 5. | Έσοδα από τη διοικητική λειτουργία των οργάνων | 81 | 81 | 359 | 83 | 443 | 330 | 23 | 353 | 435,29 % | 90 |
| 6. | Συνεισφορές και επιστροφές στο πλαίσιο των κοινοτικών συμφωνιών και προγραμμάτων | 10 | 356 | 5 760 | 207 | 5 967 | 5 467 | 96 | 5 564 | 1 562,84 % | 403 |
| 7. | Τόκοι υπερημερίας και πρόστιμα | 123 | 1 766 | 3 284 | 8 449 | 11 733 | 146 | 1 648 | 1 794 | 101,61 % | 9 938 |
| 8. | Δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις | 26 | 26 | 61 | 0 | 61 | 34 | 0 | 34 | 130,07 % | 27 |
| 9. | Διάφορα έσοδα | 30 | 30 | 30 | 41 | 71 | 26 | 13 | 39 | 129,19 % | 32 |
| Σύνολο | 120 347 | 115 771 | 123 236 | 10 205 | 133 441 | 118 461 | 3 124 | 121 584 | 105,02 % | 11 856 |

σε εκατ. EUR

Τίτλος

Πιστώσεις εσόδων

Βεβαιωθέντες δασμοί

Έσοδα

Έσοδα ως % του προϋπολογισμού

Υπόλοιπο

Αρχικές

Τελικές

Τρέχον οικονομικό έτος

Μεταφερθέντες

Σύνολο

Από απαιτήσεις τρέχοντος έτους

Από μεταφερθείσες απαιτήσεις

Σύνολο

1.

Ίδιοι πόροι

118 922

108 323

108 593

1 415

110 008

107 313

1 336

108 649

100,30 %

1 358

3.

Πλεονάσματα, υπόλοιπα και αναπροσαρμογές

126

4 160

4 175

0

4 174

4 174

0

4 174

100,34 %

0

4.

Έσοδα προερχόμενα από πρόσωπα που συνδέονται με τα κοινοτικά όργανα και με τους λοιπούς κοινοτικούς οργανισμούς

1 029

1 029

975

9

984

970

7

977

94,96 %

7

5.

Έσοδα από τη διοικητική λειτουργία των οργάνων

81

81

359

83

443

330

23

353

435,29 %

90

6.

Συνεισφορές και επιστροφές στο πλαίσιο των κοινοτικών συμφωνιών και προγραμμάτων

10

356

5 760

207

5 967

5 467

96

5 564

1 562,84 %

403

7.

Τόκοι υπερημερίας και πρόστιμα

123

1 766

3 284

8 449

11 733

146

1 648

1 794

101,61 %

9 938

8.

Δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις

26

26

61

0

61

34

0

34

130,07 %

27

9.

Διάφορα έσοδα

30

30

30

41

71

26

13

39

129,19 %

32

Σύνολο

Σύνολο

120 347

120 347

115 771

115 771

123 236

123 236

10 205

10 205

133 441

133 441

118 461

118 461

3 124

3 124

121 584

121 584

105,02 %

105,02 %

11 856

11 856

Λεπτομέρεια τίτλου 1: Ίδιοι πόροι

| Κεφάλαιο | Πιστώσεις εσόδων | Βεβαιωθέντες δασμοί | Έσοδα | Έσοδα ως % του προϋπολογισμού | Υπόλοιπο |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Αρχικές | Τελικές | Τρέχον οικονομικό έτος | Μεταφερθέντες | Σύνολο | Από απαιτήσεις τρέχοντος έτους | Από μεταφερθείσες απαιτήσεις | Σύνολο |
| 10. | Γεωργικές εισφορές | 1 683 | 1 283 | 1 237 | 390 | 1 628 | 887 | 390 | 1 278 | 99,59 % | 350 |
| 11. | Εισφορές ζάχαρης | 633 | 708 | 708 | 28 | 736 | 680 | 28 | 708 | 100,01 % | 28 |
| 12. | Τελωνειακοί δασμοί | 16 432 | 14 946 | 15 289 | 989 | 16 278 | 14 380 | 918 | 15 297 | 102,35 % | 980 |
| 13. | ΦΠΑ | 19 096 | 18 097 | 17 964 | 2 | 17 966 | 17 966 | 0 | 17 966 | 99,28 % | 0 |
| 14. | ΑΕΕ | 81 078 | 73 290 | 73 008 | 7 | 73 015 | 73 015 | 0 | 73 015 | 99,62 % | 0 |
| 15. | Διόρθωση δημοσιονομικών ανισορροπιών | 0 | 0 | 387 | –2 | 385 | 385 | 0 | 385 | | 0 |
| Σύνολο | 118 922 | 108 323 | 108 593 | 1 415 | 110 008 | 107 313 | 1 336 | 108 649 | 100,30 % | 1 358 |

Κεφάλαιο

Πιστώσεις εσόδων

Βεβαιωθέντες δασμοί

Έσοδα

Έσοδα ως % του προϋπολογισμού

Υπόλοιπο

Αρχικές

Τελικές

Τρέχον οικονομικό έτος

Μεταφερθέντες

Σύνολο

Από απαιτήσεις τρέχοντος έτους

Από μεταφερθείσες απαιτήσεις

Σύνολο

10.

Γεωργικές εισφορές

1 683

1 283

1 237

390

1 628

887

390

1 278

99,59 %

350

11.

Εισφορές ζάχαρης

633

708

708

28

736

680

28

708

100,01 %

28

12.

Τελωνειακοί δασμοί

16 432

14 946

15 289

989

16 278

14 380

918

15 297

102,35 %

980

13.

ΦΠΑ

19 096

18 097

17 964

2

17 966

17 966

0

17 966

99,28 %

0

14.

ΑΕΕ

81 078

73 290

73 008

7

73 015

73 015

0

73 015

99,62 %

0

15.

Διόρθωση δημοσιονομικών ανισορροπιών

0

0

387

–2

385

385

0

385

0

Σύνολο

Σύνολο

118 922

118 922

108 323

108 323

108 593

108 593

1 415

1 415

110 008

110 008

107 313

107 313

1 336

1 336

108 649

108 649

100,30 %

100,30 %

1 358

1 358

Λεπτομέρεια τίτλου 3: Διαθέσιμα πλεονάσματα

| Κεφάλαιο | Πιστώσεις εσόδων | Βεβαιωθέντες δασμοί | Έσοδα | Έσοδα ως % του προϋπολογισμού | Υπόλοιπο |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Αρχικές | Τελικές | Τρέχον οικονομικό έτος | Μεταφερθέντες | Σύνολο | Από απαιτήσεις τρέχοντος έτους | Από μεταφερθείσες απαιτήσεις | Σύνολο |
| 30. | Πλεόνασμα από το προηγούμενο έτος | 126 | 1 655 | 1 655 | 0 | 1 655 | 1 655 | 0 | 1 655 | 100,00 % | 0 |
| 31. | Πλεόνασμα ΦΠΑ | 0 | 1 043 | 1 042 | 0 | 1 041 | 1 041 | 0 | 1 041 | 99,88 % | 0 |
| 32. | Πλεόνασμα ΑΕΕ | 0 | 1 463 | 1 462 | 0 | 1 462 | 1 462 | 0 | 1 462 | 99,97 % | 0 |
| 34. | Προσαρμογή λόγω μη συμμετοχής στην πολιτική της JHAP | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | | 0 |
| 35. | Διόρθωση Ηνωμένου Βασιλείου | 0 | 0 | 15 | 0 | 15 | 15 | 0 | 15 | | 0 |
| Σύνολο | 126 | 4 160 | 4 175 | 0 | 4 174 | 4 174 | 0 | 4 174 | 100,34 % | 0 |

Κεφάλαιο

Πιστώσεις εσόδων

Βεβαιωθέντες δασμοί

Έσοδα

Έσοδα ως % του προϋπολογισμού

Υπόλοιπο

Αρχικές

Τελικές

Τρέχον οικονομικό έτος

Μεταφερθέντες

Σύνολο

Από απαιτήσεις τρέχοντος έτους

Από μεταφερθείσες απαιτήσεις

Σύνολο

30.

Πλεόνασμα από το προηγούμενο έτος

126

1 655

1 655

0

1 655

1 655

0

1 655

100,00 %

0

31.

Πλεόνασμα ΦΠΑ

0

1 043

1 042

0

1 041

1 041

0

1 041

99,88 %

0

32.

Πλεόνασμα ΑΕΕ

0

1 463

1 462

0

1 462

1 462

0

1 462

99,97 %

0

34.

Προσαρμογή λόγω μη συμμετοχής στην πολιτική της JHAP

0

0

1

0

1

1

0

1

0

35.

Διόρθωση Ηνωμένου Βασιλείου

0

0

15

0

15

15

0

15

0

Σύνολο

Σύνολο

126

126

4 160

4 160

4 175

4 175

0

0

4 174

4 174

4 174

4 174

0

0

4 174

4 174

100,34 %

100,34 %

0

0

4.   ΚΑΤΑΝΟΜΉ ΚΑΙ ΕΞΈΛΙΞΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΏΣΕΩΝ ΑΝΑΛΉΨΕΩΣ ΥΠΟΧΡΕΏΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΩΜΏΝ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τομέας δημοσιονομικού πλαισίου | Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων | Πιστώσεις πληρωμών |
| Εγκεκριμένες πιστώσεις | Τροποποιήσεις (μεταφορές και Δ. Πρ.) | Μεταφερθείσες πιστώσεις | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο συμπληρωματικών πιστώσεων | Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων | Εγκεκριμένες πιστώσεις | Τροποποιήσεις (μεταφορές και Δ. Πρ.) | Μεταφερθείσες πιστώσεις | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο συμπληρωματικών πιστώσεων | Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6=1+2+5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11=9+10 | 12=7+8+11 |
| 1 | Βιώσιμη ανάπτυξη | 57 964 | 378 | 133 | 1 405 | 1 537 | 59 879 | 50 324 | –4 571 | 183 | 1 807 | 1 990 | 47 743 |
| 2 | Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων | 55 041 | 524 | 1 363 | 6 110 | 7 473 | 63 038 | 53 177 | 130 | 47 | 6 077 | 6 124 | 59 431 |
| 3 | Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη | 1 343 | 283 | 2 | 95 | 96 | 1 722 | 1 241 | 81 | 93 | 118 | 211 | 1 533 |
| 4 | Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων | 7 311 | 240 | 102 | 320 | 422 | 7 973 | 8 113 | – 212 | 83 | 268 | 351 | 8 252 |
| 5 | Διοίκηση | 7 284 | –5 | 119 | 397 | 516 | 7 795 | 7 284 | –3 | 786 | 426 | 1 212 | 8 494 |
| 6. | Αντισταθμίσεις | 207 | 0 | 0 | 0 | 0 | 207 | 207 | 0 | 0 | 0 | 0 | 207 |
| Σύνολο | 129 150 | 1 420 | 1 719 | 8 326 | 10 045 | 140 615 | 120 347 | –4 575 | 1 193 | 8 696 | 9 889 | 125 660 |

σε εκατ. EUR

Τομέας δημοσιονομικού πλαισίου

Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων

Πιστώσεις πληρωμών

Εγκεκριμένες πιστώσεις

Τροποποιήσεις (μεταφορές και Δ. Πρ.)

Μεταφερθείσες πιστώσεις

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο συμπληρωματικών πιστώσεων

Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων

Εγκεκριμένες πιστώσεις

Τροποποιήσεις (μεταφορές και Δ. Πρ.)

Μεταφερθείσες πιστώσεις

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο συμπληρωματικών πιστώσεων

Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων

1

2

3

4

5=3+4

6=1+2+5

7

8

9

10

11=9+10

12=7+8+11

1

Βιώσιμη ανάπτυξη

57 964

378

133

1 405

1 537

59 879

50 324

–4 571

183

1 807

1 990

47 743

2

Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων

55 041

524

1 363

6 110

7 473

63 038

53 177

130

47

6 077

6 124

59 431

3

Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη

1 343

283

2

95

96

1 722

1 241

81

93

118

211

1 533

4

Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων

7 311

240

102

320

422

7 973

8 113

– 212

83

268

351

8 252

5

Διοίκηση

7 284

–5

119

397

516

7 795

7 284

–3

786

426

1 212

8 494

6.

Αντισταθμίσεις

207

0

0

0

0

207

207

0

0

0

0

207

Σύνολο

Σύνολο

129 150

129 150

1 420

1 420

1 719

1 719

8 326

8 326

10 045

10 045

140 615

140 615

120 347

120 347

–4 575

–4 575

1 193

1 193

8 696

8 696

9 889

9 889

125 660

125 660

5.   ΕΚΤΈΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΏΣΕΩΝ ΑΝΑΛΉΨΕΩΣ ΥΠΟΧΡΕΏΣΕΩΝ ΑΝΆ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τομέας δημοσιονομικού πλαισίου | Εγκεκριμένες πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων | Αναληφθείσες υποχρεώσεις | Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2009 | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους | Από μεταφορές | Από έσοδα ειδικού προορισμού | Σύνολο | % | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Μεταφορές βάσει αποφάσεως | Σύνολο | % | Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους | Από μεταφορές | Έσοδα ειδικού προορισμού (ΕΖΕΣ) | Σύνολο | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 | 15=14/1 |
| 1 | Βιώσιμη ανάπτυξη | 59 879 | 57 779 | 133 | 603 | 58 514 | 97,72 % | 801 | 19 | 820 | 1,37 % | 544 | 0 | 1 | 545 | 0,91 % |
| 2 | Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων | 63 038 | 55 405 | 1 363 | 2 539 | 59 307 | 94,08 % | 3 571 | 0 | 3 571 | 5,67 % | 160 | 0 | 0 | 160 | 0,25 % |
| 3 | Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη | 1 722 | 1 520 | 2 | 44 | 1 565 | 90,90 % | 51 | 83 | 133 | 7,74 % | 23 | 0 | 0 | 23 | 1,36 % |
| 4 | Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων | 7 973 | 7 255 | 102 | 155 | 7 513 | 94,23 % | 165 | 271 | 435 | 5,46 % | 25 | 0 | 0 | 25 | 0,32 % |
| 5 | Διοίκηση | 7 795 | 7 096 | 119 | 212 | 7 427 | 95,27 % | 183 | 8 | 191 | 2,45 % | 175 | 0 | 3 | 177 | 2,28 % |
| 6. | Αντισταθμίσεις | 207 | 207 | 0 | 0 | 207 | 100,00 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 % |
| Σύνολο | 140 615 | 129 261 | 1 719 | 3 552 | 134 533 | 95,67 % | 4 770 | 381 | 5 151 | 3,66 % | 927 | 0 | 3 | 931 | 0,66 % |

σε εκατ. EUR

Τομέας δημοσιονομικού πλαισίου

Εγκεκριμένες πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων

Αναληφθείσες υποχρεώσεις

Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2009

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους

Από μεταφορές

Από έσοδα ειδικού προορισμού

Σύνολο

%

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Μεταφορές βάσει αποφάσεως

Σύνολο

%

Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους

Από μεταφορές

Έσοδα ειδικού προορισμού (ΕΖΕΣ)

Σύνολο

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10=9/1

11

12

13

14=11+12+13

15=14/1

1

Βιώσιμη ανάπτυξη

59 879

57 779

133

603

58 514

97,72 %

801

19

820

1,37 %

544

0

1

545

0,91 %

2

Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων

63 038

55 405

1 363

2 539

59 307

94,08 %

3 571

0

3 571

5,67 %

160

0

0

160

0,25 %

3

Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη

1 722

1 520

2

44

1 565

90,90 %

51

83

133

7,74 %

23

0

0

23

1,36 %

4

Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων

7 973

7 255

102

155

7 513

94,23 %

165

271

435

5,46 %

25

0

0

25

0,32 %

5

Διοίκηση

7 795

7 096

119

212

7 427

95,27 %

183

8

191

2,45 %

175

0

3

177

2,28 %

6.

Αντισταθμίσεις

207

207

0

0

207

100,00 %

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

Σύνολο

Σύνολο

140 615

140 615

129 261

129 261

1 719

1 719

3 552

3 552

134 533

134 533

95,67 %

95,67 %

4 770

4 770

381

381

5 151

5 151

3,66 %

3,66 %

927

927

0

0

3

3

931

931

0,66 %

0,66 %

6.   ΕΚΤΈΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΏΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ ΑΝΆ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τομέας δημοσιονομικού πλαισίου | Εγκεκριμένες πιστώσεις πληρωμών | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές | Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2009 | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους | Από μεταφορές | Από έσοδα ειδικού προορισμού | Σύνολο | % | Αυτόματες μεταφορές | Μεταφορές βάσει αποφάσεως | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο | % | Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους | Από μεταφορές | Έσοδα ειδικού προορι-σμού (ΕΖΕΣ) | Σύνολο | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12+13+14 | 16=15/1 |
| 1 | Βιώσιμη ανάπτυξη | 47 743 | 44 912 | 147 | 553 | 45 611 | 95,53 % | 148 | 33 | 1 250 | 1 431 | 3,00 % | 661 | 36 | 4 | 701 | 1,47 % |
| 2 | Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων | 59 431 | 52 230 | 37 | 2 546 | 54 813 | 92,23 % | 45 | 784 | 3 532 | 4 361 | 7,34 % | 248 | 10 | 0 | 258 | 0,43 % |
| 3 | Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη | 1 533 | 1 203 | 59 | 49 | 1 311 | 85,48 % | 9 | 13 | 69 | 91 | 5,96 % | 97 | 34 | 1 | 131 | 8,56 % |
| 4 | Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων | 8 252 | 7 125 | 65 | 120 | 7 311 | 88,60 % | 55 | 325 | 147 | 527 | 6,39 % | 396 | 18 | 0 | 414 | 5,01 % |
| 5 | Διοίκηση | 8 494 | 6 399 | 686 | 207 | 7 292 | 85,86 % | 694 | 12 | 217 | 922 | 10,86 % | 176 | 100 | 3 | 279 | 3,28 % |
| 6. | Αντισταθμίσεις | 207 | 207 | 0 | 0 | 207 | 100,00 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.00 % |
| Σύνολο | 125 660 | 112 075 | 995 | 3 475 | 116 545 | 92,75 % | 951 | 1 168 | 5 214 | 7 333 | 5,84 % | 1 577 | 198 | 7 | 1 782 | 1,42 % |

σε εκατ. EUR

Τομέας δημοσιονομικού πλαισίου

Εγκεκριμένες πιστώσεις πληρωμών

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2009

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους

Από μεταφορές

Από έσοδα ειδικού προορισμού

Σύνολο

%

Αυτόματες μεταφορές

Μεταφορές βάσει αποφάσεως

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο

%

Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους

Από μεταφορές

Έσοδα ειδικού προορι-σμού (ΕΖΕΣ)

Σύνολο

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11=10/1

12

13

14

15=12+13+14

16=15/1

1

Βιώσιμη ανάπτυξη

47 743

44 912

147

553

45 611

95,53 %

148

33

1 250

1 431

3,00 %

661

36

4

701

1,47 %

2

Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων

59 431

52 230

37

2 546

54 813

92,23 %

45

784

3 532

4 361

7,34 %

248

10

0

258

0,43 %

3

Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη

1 533

1 203

59

49

1 311

85,48 %

9

13

69

91

5,96 %

97

34

1

131

8,56 %

4

Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων

8 252

7 125

65

120

7 311

88,60 %

55

325

147

527

6,39 %

396

18

0

414

5,01 %

5

Διοίκηση

8 494

6 399

686

207

7 292

85,86 %

694

12

217

922

10,86 %

176

100

3

279

3,28 %

6.

Αντισταθμίσεις

207

207

0

0

207

100,00 %

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0.00 %

Σύνολο

Σύνολο

125 660

125 660

112 075

112 075

995

995

3 475

3 475

116 545

116 545

92,75 %

92,75 %

951

951

1 168

1 168

5 214

5 214

7 333

7 333

5,84 %

5,84 %

1 577

1 577

198

198

7

7

1 782

1 782

1,42 %

1,42 %

7.   ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΕΚΚΡΕΜΟΥΣΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του προηγούμενου έτους | Υποχρεώσεις του οικονομικού έτους | |
| Τομέας δημοσιονομικού πλαισίου | Μεταφερθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων από προηγούμενα έτη | Αποδεσμεύσεις/Αναπροσαρμογές/Ακυρώσεις | Πληρωμές | Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους | Αναληφθείσες υποχρεώσεις κατά τη διάρκεια του έτους | Πληρωμές | Ακύρωση μη μεταφερόμενων υποχρεώσεων | Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους | Σύνολο εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων στο τέλος του έτους |
| 1 | Βιώσιμη ανάπτυξη | 107 519 | – 614 | –41 378 | 65 526 | 58 514 | –4 233 | –6 | 54 275 | 119 802 |
| 2 | Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων | 9 905 | – 274 | –5 650 | 3 982 | 59 307 | –49 163 | 0 | 10 144 | 14 125 |
| 3 | Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη | 1 353 | –77 | – 477 | 800 | 1 565 | – 834 | 0 | 732 | 1 531 |
| 4 | Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων | 19 250 | – 610 | –5 636 | 13 003 | 7 513 | –1 675 | –2 | 5 836 | 18 840 |
| 5 | Διοίκηση | 713 | –99 | – 583 | 31 | 7 427 | –6 709 | –1 | 717 | 747 |
| 6. | Αντισταθμίσεις | 0 | 0 | 0 | 0 | 207 | – 207 | 0 | 0 | 0 |
| Σύνολο | 138 740 | –1 674 | –53 724 | 83 342 | 134 533 | –62 820 | –9 | 71 704 | 155 045 |

σε εκατ. EUR

σε εκατ. EUR

Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του προηγούμενου έτους

Υποχρεώσεις του οικονομικού έτους

Τομέας δημοσιονομικού πλαισίου

Μεταφερθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων από προηγούμενα έτη

Αποδεσμεύσεις/Αναπροσαρμογές/Ακυρώσεις

Πληρωμές

Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους

Αναληφθείσες υποχρεώσεις κατά τη διάρκεια του έτους

Πληρωμές

Ακύρωση μη μεταφερόμενων υποχρεώσεων

Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους

Σύνολο εκκρεμών αναλήψεων υποχρεώσεων στο τέλος του έτους

1

Βιώσιμη ανάπτυξη

107 519

– 614

–41 378

65 526

58 514

–4 233

–6

54 275

119 802

2

Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων

9 905

– 274

–5 650

3 982

59 307

–49 163

0

10 144

14 125

3

Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη

1 353

–77

– 477

800

1 565

– 834

0

732

1 531

4

Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων

19 250

– 610

–5 636

13 003

7 513

–1 675

–2

5 836

18 840

5

Διοίκηση

713

–99

– 583

31

7 427

–6 709

–1

717

747

6.

Αντισταθμίσεις

0

0

0

0

207

– 207

0

0

0

Σύνολο

Σύνολο

138 740

138 740

–1 674

–1 674

–53 724

–53 724

83 342

83 342

134 533

134 533

–62 820

–62 820

–9

–9

71 704

71 704

155 045

155 045

8.   ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΕΚΚΡΕΜΟΥΣΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΝΑ ΕΤΟΣ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΤΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τομέας δημοσιονομικού πλαισίου | <2002 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | Σύνολο |
| 1 | Βιώσιμη ανάπτυξη | 666 | 527 | 1 045 | 2 113 | 5 461 | 25 078 | 30 637 | 54 275 | 119 802 |
| 2 | Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων | 95 | 36 | 41 | 65 | 205 | 2 545 | 995 | 10 144 | 14 125 |
| 3 | Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη | 10 | 12 | 23 | 61 | 92 | 167 | 435 | 732 | 1 531 |
| 4 | Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων | 933 | 579 | 735 | 1 148 | 2 022 | 4 033 | 3 553 | 5 836 | 18 840 |
| 5 | Διοίκηση | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | 717 | 748 |
| Σύνολο | 1 705 | 1 155 | 1 843 | 3 386 | 7 780 | 31 823 | 35 650 | 71 704 | 155 045 |

σε εκατ. EUR

Τομέας δημοσιονομικού πλαισίου

<2002

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Σύνολο

1

Βιώσιμη ανάπτυξη

666

527

1 045

2 113

5 461

25 078

30 637

54 275

119 802

2

Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων

95

36

41

65

205

2 545

995

10 144

14 125

3

Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη

10

12

23

61

92

167

435

732

1 531

4

Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων

933

579

735

1 148

2 022

4 033

3 553

5 836

18 840

5

Διοίκηση

1

0

0

0

0

0

30

717

748

Σύνολο

Σύνολο

1 705

1 705

1 155

1 155

1 843

1 843

3 386

3 386

7 780

7 780

31 823

31 823

35 650

35 650

71 704

71 704

155 045

155 045

9.   ΚΑΤΑΝΟΜΉ ΚΑΙ ΕΞΈΛΙΞΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΏΣΕΩΝ ΑΝΑΛΉΨΕΩΣ ΥΠΟΧΡΕΏΣΕΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΙΣΤΏΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΏΝ ΑΝΆ ΤΟΜΈΑ ΠΟΛΙΤΙΚΉΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τομέας πολιτικής | Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων | Πιστώσεις πληρωμών |
| Εγκεκριμένες πιστώσεις | Τροποποιήσεις (Μεταφορά/ΔΠρ) | Μεταφερθείσες πιστώσεις | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο συμπληρωματικών πιστώσεων | Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων | Εγκεκριμένες πιστώσεις | Τροποποιήσεις (Μεταφορά/ΔΠρ) | Μεταφερθείσες πιστώσεις | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο συμπληρωματικών πιστώσεων | Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6=1+2+5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11=9+10 | 12=7+8+11 |
| 01 | Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις | 396 | – 127 | 0 | 15 | 15 | 284 | 414 | –77 | 5 | 15 | 20 | 358 |
| 02 | Επιχειρήσεις | 599 | –3 | 0 | 63 | 63 | 659 | 533 | –22 | 19 | 72 | 91 | 603 |
| 03 | Ανταγωνισμός | 78 | 14 | 0 | 3 | 3 | 96 | 79 | 14 | 7 | 3 | 11 | 104 |
| 04 | Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις | 11 485 | – 452 | 15 | 13 | 28 | 11 062 | 11 137 | –1 753 | 19 | 12 | 31 | 9 415 |
| 05 | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 53 703 | 369 | 1 409 | 6 089 | 7 498 | 61 570 | 52 459 | –75 | 61 | 6 062 | 6 123 | 58 508 |
| 06 | Ενέργεια και μεταφορές | 2 806 | 0 | 0 | 88 | 88 | 2 894 | 1 910 | 56 | 67 | 135 | 202 | 2 169 |
| 07 | Περιβάλλον | 403 | 0 | 0 | 23 | 23 | 426 | 298 | –13 | 16 | 18 | 34 | 319 |
| 08 | Έρευνα | 4 045 | 3 | 0 | 599 | 599 | 4 647 | 4 112 | 104 | 43 | 887 | 930 | 5 146 |
| 09 | Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα επικοινωνίας ενημέρωσης | 1 494 | –1 | 0 | 142 | 142 | 1 635 | 1 549 | 63 | 14 | 263 | 277 | 1 890 |
| 10 | Άμεση έρευνα | 361 | 0 | 0 | 347 | 347 | 708 | 372 | –10 | 34 | 275 | 309 | 672 |
| 11 | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 991 | 23 | 2 | 4 | 6 | 1 021 | 846 | 71 | 9 | 5 | 15 | 932 |
| 12 | Εσωτερική αγορά | 61 | 0 | 0 | 2 | 2 | 64 | 61 | 0 | 6 | 2 | 8 | 69 |
| 13 | Περιφερειακή πολιτική | 35 987 | 1 204 | 134 | 10 | 144 | 37 335 | 30 655 | –2 780 | 13 | 3 | 16 | 27 891 |
| 14 | Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση | 125 | 0 | 0 | 3 | 3 | 128 | 108 | 3 | 6 | 3 | 10 | 121 |
| 15 | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 1 335 | 0 | 0 | 213 | 213 | 1 548 | 1 345 | –49 | 17 | 241 | 259 | 1 555 |
| 16 | Επικοινωνία | 207 | 1 | 0 | 4 | 4 | 211 | 197 | 3 | 19 | 4 | 23 | 224 |
| 17 | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 554 | 130 | 0 | 20 | 20 | 703 | 501 | 50 | 26 | 27 | 53 | 604 |
| 18 | Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης | 784 | 2 | 2 | 17 | 19 | 805 | 589 | – 146 | 90 | 16 | 106 | 550 |
| 19 | Εξωτερικές σχέσεις | 3 974 | 100 | 2 | 75 | 76 | 4 151 | 3 338 | 161 | 45 | 60 | 105 | 3 604 |
| 20 | Εμπόριο | 78 | –1 | 0 | 2 | 2 | 80 | 77 | 0 | 5 | 2 | 8 | 85 |
| 21 | Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη ΑΚΕ | 1 317 | 259 | 22 | 161 | 183 | 1 759 | 1 179 | 39 | 31 | 152 | 183 | 1 401 |
| 22 | Διεύρυνση | 1 093 | 28 | 14 | 82 | 96 | 1 217 | 1 832 | – 255 | 11 | 54 | 65 | 1 642 |
| 23 | Ανθρωπιστική βοήθεια | 770 | 180 | 0 | 8 | 8 | 958 | 773 | 116 | 6 | 8 | 14 | 904 |
| 24 | Καταπολέμηση της απάτης | 75 | 0 | 0 | 0 | 0 | 74 | 70 | 1 | 6 | 0 | 6 | 76 |
| 25 | Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών | 178 | 1 | 0 | 7 | 7 | 186 | 178 | 1 | 15 | 7 | 22 | 201 |
| 26 | Διοίκηση της Επιτροπής | 969 | –8 | 0 | 89 | 89 | 1 051 | 972 | –2 | 120 | 91 | 211 | 1 182 |
| 27 | Προϋπολογισμός | 275 | –5 | 0 | 5 | 5 | 275 | 275 | –5 | 9 | 5 | 14 | 284 |
| 28 | Λογιστικός έλεγχος | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | 10 | 0 | 1 | 0 | 1 | 12 |
| 29 | Στατιστικές | 127 | –1 | 0 | 9 | 9 | 135 | 107 | 3 | 7 | 13 | 20 | 130 |
| 30 | Συντάξεις | 1 087 | –6 | 0 | 0 | 0 | 1 081 | 1 087 | –6 | 0 | 0 | 0 | 1 081 |
| 31 | Γλωσσικές υπηρεσίες | 368 | –2 | 0 | 68 | 68 | 435 | 368 | –2 | 28 | 68 | 96 | 462 |
| 40 | Αποθεματικά | 739 | – 288 | 0 | 0 | 0 | 452 | 239 | –68 | 0 | 0 | 0 | 171 |
| 90 | Άλλα όργανα | 2 674 | 0 | 119 | 162 | 281 | 2 955 | 2 674 | 0 | 434 | 190 | 624 | 3 298 |
| Σύνολο | 129 150 | 1 420 | 1 719 | 8 326 | 10 045 | 140 615 | 120 347 | –4 575 | 1 193 | 8 696 | 9 889 | 125 660 |

σε εκατ. EUR

Τομέας πολιτικής

Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων

Πιστώσεις πληρωμών

Εγκεκριμένες πιστώσεις

Τροποποιήσεις (Μεταφορά/ΔΠρ)

Μεταφερθείσες πιστώσεις

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο συμπληρωματικών πιστώσεων

Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων

Εγκεκριμένες πιστώσεις

Τροποποιήσεις (Μεταφορά/ΔΠρ)

Μεταφερθείσες πιστώσεις

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο συμπληρωματικών πιστώσεων

Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων

1

2

3

4

5=3+4

6=1+2+5

7

8

9

10

11=9+10

12=7+8+11

01

Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις

396

– 127

0

15

15

284

414

–77

5

15

20

358

02

Επιχειρήσεις

599

–3

0

63

63

659

533

–22

19

72

91

603

03

Ανταγωνισμός

78

14

0

3

3

96

79

14

7

3

11

104

04

Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις

11 485

– 452

15

13

28

11 062

11 137

–1 753

19

12

31

9 415

05

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

53 703

369

1 409

6 089

7 498

61 570

52 459

–75

61

6 062

6 123

58 508

06

Ενέργεια και μεταφορές

2 806

0

0

88

88

2 894

1 910

56

67

135

202

2 169

07

Περιβάλλον

403

0

0

23

23

426

298

–13

16

18

34

319

08

Έρευνα

4 045

3

0

599

599

4 647

4 112

104

43

887

930

5 146

09

Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα επικοινωνίας ενημέρωσης

1 494

–1

0

142

142

1 635

1 549

63

14

263

277

1 890

10

Άμεση έρευνα

361

0

0

347

347

708

372

–10

34

275

309

672

11

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

991

23

2

4

6

1 021

846

71

9

5

15

932

12

Εσωτερική αγορά

61

0

0

2

2

64

61

0

6

2

8

69

13

Περιφερειακή πολιτική

35 987

1 204

134

10

144

37 335

30 655

–2 780

13

3

16

27 891

14

Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση

125

0

0

3

3

128

108

3

6

3

10

121

15

Εκπαίδευση και πολιτισμός

1 335

0

0

213

213

1 548

1 345

–49

17

241

259

1 555

16

Επικοινωνία

207

1

0

4

4

211

197

3

19

4

23

224

17

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

554

130

0

20

20

703

501

50

26

27

53

604

18

Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης

784

2

2

17

19

805

589

– 146

90

16

106

550

19

Εξωτερικές σχέσεις

3 974

100

2

75

76

4 151

3 338

161

45

60

105

3 604

20

Εμπόριο

78

–1

0

2

2

80

77

0

5

2

8

85

21

Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη ΑΚΕ

1 317

259

22

161

183

1 759

1 179

39

31

152

183

1 401

22

Διεύρυνση

1 093

28

14

82

96

1 217

1 832

– 255

11

54

65

1 642

23

Ανθρωπιστική βοήθεια

770

180

0

8

8

958

773

116

6

8

14

904

24

Καταπολέμηση της απάτης

75

0

0

0

0

74

70

1

6

0

6

76

25

Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών

178

1

0

7

7

186

178

1

15

7

22

201

26

Διοίκηση της Επιτροπής

969

–8

0

89

89

1 051

972

–2

120

91

211

1 182

27

Προϋπολογισμός

275

–5

0

5

5

275

275

–5

9

5

14

284

28

Λογιστικός έλεγχος

10

0

0

0

0

11

10

0

1

0

1

12

29

Στατιστικές

127

–1

0

9

9

135

107

3

7

13

20

130

30

Συντάξεις

1 087

–6

0

0

0

1 081

1 087

–6

0

0

0

1 081

31

Γλωσσικές υπηρεσίες

368

–2

0

68

68

435

368

–2

28

68

96

462

40

Αποθεματικά

739

– 288

0

0

0

452

239

–68

0

0

0

171

90

Άλλα όργανα

2 674

0

119

162

281

2 955

2 674

0

434

190

624

3 298

Σύνολο

Σύνολο

129 150

129 150

1 420

1 420

1 719

1 719

8 326

8 326

10 045

10 045

140 615

140 615

120 347

120 347

–4 575

–4 575

1 193

1 193

8 696

8 696

9 889

9 889

125 660

125 660

10.   ΕΚΤΈΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΏΣΕΩΝ ΑΝΑΛΉΨΕΩΣ ΥΠΟΧΡΕΏΣΕΩΝ ΑΝΆ ΤΟΜΈΑ ΠΟΛΙΤΙΚΉΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τομέας πολιτικής | Εγκεκριμένες πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων | Αναληφθείσες υποχρεώσεις | Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2009 | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους | Από μεταφορές | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο | % | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Μεταφορές: απόφαση | Σύνολο | % | Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους | Από μεταφορές | Έσοδα ειδικού προορι-σμού (ΕΖΕΣ) | Σύνολο | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14 =11+12+13 | 15=14/1 |
| 01 | Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις | 284 | 265 | 0 | 14 | 279 | 98,05 % | 1 | 0 | 1 | 0,46 % | 4 | 0 | 0 | 4 | 1,49 % |
| 02 | Επιχειρήσεις | 659 | 588 | 0 | 32 | 620 | 94,08 % | 31 | 0 | 31 | 4,72 % | 8 | 0 | 0 | 8 | 1,20 % |
| 03 | Ανταγωνισμός | 96 | 92 | 0 | 2 | 94 | 97,78 % | 2 | 0 | 2 | 1,60 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 0,62 % |
| 04 | Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις | 11 062 | 11 009 | 15 | 5 | 11 030 | 99,71 % | 7 | 2 | 9 | 0,08 % | 22 | 0 | 0 | 23 | 0,21 % |
| 05 | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 61 570 | 53 962 | 1 409 | 2 534 | 57 905 | 94,05 % | 3 555 | 0 | 3 555 | 5,77 % | 109 | 0 | 0 | 109 | 0,18 % |
| 06 | Ενέργεια και μεταφορές | 2 894 | 2 796 | 0 | 34 | 2 830 | 97,79 % | 54 | 1 | 55 | 1,89 % | 9 | 0 | 0 | 9 | 0,32 % |
| 07 | Περιβάλλον | 426 | 389 | 0 | 5 | 394 | 92,58 % | 17 | 0 | 17 | 4,10 % | 14 | 0 | 0 | 14 | 3,32 % |
| 08 | Έρευνα | 4 647 | 4 043 | 0 | 313 | 4 355 | 93,73 % | 287 | 0 | 287 | 6,17 % | 5 | 0 | 0 | 5 | 0,10 % |
| 09 | Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα επικοινωνίας | 1 635 | 1 489 | 0 | 80 | 1 569 | 95,96 % | 62 | 0 | 62 | 3,82 % | 3 | 0 | 0 | 4 | 0,22 % |
| 10 | Άμεση έρευνα | 708 | 355 | 0 | 48 | 403 | 56,94 % | 299 | 0 | 299 | 42,18 % | 6 | 0 | 0 | 6 | 0,88 % |
| 11 | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 1 021 | 971 | 2 | 1 | 975 | 95,46 % | 3 | 0 | 4 | 0,35 % | 43 | 0 | 0 | 43 | 4,19 % |
| 12 | Εσωτερική αγορά | 64 | 61 | 0 | 1 | 63 | 98,08 % | 1 | 0 | 1 | 1,51 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,41 % |
| 13 | Περιφερειακή πολιτική | 37 335 | 37 148 | 134 | 9 | 37 291 | 99,88 % | 1 | 24 | 25 | 0,07 % | 19 | 0 | 0 | 19 | 0,05 % |
| 14 | Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση | 128 | 118 | 0 | 2 | 119 | 93,07 % | 2 | 0 | 2 | 1,37 % | 7 | 0 | 0 | 7 | 5,56 % |
| 15 | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 1 548 | 1 328 | 0 | 104 | 1 432 | 92,52 % | 109 | 0 | 109 | 7,04 % | 6 | 0 | 1 | 7 | 0,44 % |
| 16 | Επικοινωνία | 211 | 204 | 0 | 2 | 207 | 97,97 % | 1 | 0 | 1 | 0,61 % | 3 | 0 | 0 | 3 | 1,42 % |
| 17 | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 703 | 678 | 0 | 12 | 690 | 98,15 % | 8 | 0 | 8 | 1,13 % | 5 | 0 | 0 | 5 | 0,72 % |
| 18 | Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης | 805 | 695 | 2 | 8 | 704 | 87,51 % | 9 | 75 | 84 | 10,47 % | 16 | 0 | 0 | 16 | 2,02 % |
| 19 | Εξωτερικές σχέσεις | 4 151 | 4 043 | 2 | 45 | 4 090 | 98,54 % | 29 | 0 | 29 | 0,71 % | 31 | 0 | 0 | 31 | 0,75 % |
| 20 | Εμπόριο | 80 | 75 | 0 | 1 | 76 | 94,91 % | 1 | 0 | 1 | 1,37 % | 3 | 0 | 0 | 3 | 3,72 % |
| 21 | Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη ΑΚΕ | 1 759 | 1 308 | 22 | 73 | 1 403 | 79,75 % | 88 | 265 | 353 | 20,04 % | 4 | 0 | 0 | 4 | 0,21 % |
| 22 | Διεύρυνση | 1 217 | 1 114 | 14 | 37 | 1 164 | 95,66 % | 45 | 6 | 51 | 4,19 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 0,16 % |
| 23 | Ανθρωπιστική βοήθεια | 958 | 950 | 0 | 6 | 956 | 99,72 % | 2 | 0 | 2 | 0,22 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 0,07 % |
| 24 | Καταπολέμηση της απάτης | 74 | 72 | 0 | 0 | 73 | 97,41 % | 0 | 0 | 0 | 0,04 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 2,55 % |
| 25 | Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών | 186 | 176 | 0 | 4 | 180 | 97,12 % | 3 | 0 | 3 | 1,76 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 1,11 % |
| 26 | Διοίκηση της Επιτροπής | 1 051 | 942 | 0 | 46 | 988 | 93,96 % | 42 | 0 | 42 | 4,04 % | 20 | 0 | 1 | 21 | 2,00 % |
| 27 | Προϋπολογισμός | 275 | 262 | 0 | 3 | 266 | 96,65 % | 1 | 0 | 1 | 0,50 % | 8 | 0 | 0 | 8 | 2,86 % |
| 28 | Λογιστικός έλεγχος | 11 | 10 | 0 | 0 | 10 | 95,39 % | 0 | 0 | 0 | 2,60 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,01 % |
| 29 | Στατιστικές | 135 | 119 | 0 | 6 | 125 | 92,47 % | 3 | 0 | 3 | 1,92 % | 7 | 0 | 0 | 8 | 5,62 % |
| 30 | Συντάξεις | 1 081 | 1 049 | 0 | 0 | 1 049 | 97,13 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 31 | 0 | 0 | 31 | 2,87 % |
| 31 | Γλωσσικές υπηρεσίες | 435 | 364 | 0 | 45 | 408 | 93,92 % | 24 | 0 | 24 | 5,45 % | 3 | 0 | 0 | 3 | 0,62 % |
| 40 | Αποθεματικά | 452 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 452 | 0 | 0 | 452 | 100,0 % |
| 90 | Άλλα όργανα | 2 955 | 2 584 | 119 | 81 | 2 784 | 94,24 % | 81 | 8 | 89 | 3,02 % | 81 | 0 | 0 | 81 | 2,74 % |
| Σύνολο | 140 615 | 129 261 | 1 719 | 3 552 | 134 533 | 95,67 % | 4 770 | 381 | 5 151 | 3,66 % | 927 | 0 | 3 | 931 | 0,66 % |

σε εκατ. EUR

Τομέας πολιτικής

Εγκεκριμένες πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων

Αναληφθείσες υποχρεώσεις

Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2009

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους

Από μεταφορές

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο

%

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Μεταφορές: απόφαση

Σύνολο

%

Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους

Από μεταφορές

Έσοδα ειδικού προορι-σμού (ΕΖΕΣ)

Σύνολο

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10=9/1

11

12

13

14 =11+12+13

15=14/1

01

Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις

284

265

0

14

279

98,05 %

1

0

1

0,46 %

4

0

0

4

1,49 %

02

Επιχειρήσεις

659

588

0

32

620

94,08 %

31

0

31

4,72 %

8

0

0

8

1,20 %

03

Ανταγωνισμός

96

92

0

2

94

97,78 %

2

0

2

1,60 %

1

0

0

1

0,62 %

04

Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις

11 062

11 009

15

5

11 030

99,71 %

7

2

9

0,08 %

22

0

0

23

0,21 %

05

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

61 570

53 962

1 409

2 534

57 905

94,05 %

3 555

0

3 555

5,77 %

109

0

0

109

0,18 %

06

Ενέργεια και μεταφορές

2 894

2 796

0

34

2 830

97,79 %

54

1

55

1,89 %

9

0

0

9

0,32 %

07

Περιβάλλον

426

389

0

5

394

92,58 %

17

0

17

4,10 %

14

0

0

14

3,32 %

08

Έρευνα

4 647

4 043

0

313

4 355

93,73 %

287

0

287

6,17 %

5

0

0

5

0,10 %

09

Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα επικοινωνίας

1 635

1 489

0

80

1 569

95,96 %

62

0

62

3,82 %

3

0

0

4

0,22 %

10

Άμεση έρευνα

708

355

0

48

403

56,94 %

299

0

299

42,18 %

6

0

0

6

0,88 %

11

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

1 021

971

2

1

975

95,46 %

3

0

4

0,35 %

43

0

0

43

4,19 %

12

Εσωτερική αγορά

64

61

0

1

63

98,08 %

1

0

1

1,51 %

0

0

0

0

0,41 %

13

Περιφερειακή πολιτική

37 335

37 148

134

9

37 291

99,88 %

1

24

25

0,07 %

19

0

0

19

0,05 %

14

Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση

128

118

0

2

119

93,07 %

2

0

2

1,37 %

7

0

0

7

5,56 %

15

Εκπαίδευση και πολιτισμός

1 548

1 328

0

104

1 432

92,52 %

109

0

109

7,04 %

6

0

1

7

0,44 %

16

Επικοινωνία

211

204

0

2

207

97,97 %

1

0

1

0,61 %

3

0

0

3

1,42 %

17

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

703

678

0

12

690

98,15 %

8

0

8

1,13 %

5

0

0

5

0,72 %

18

Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης

805

695

2

8

704

87,51 %

9

75

84

10,47 %

16

0

0

16

2,02 %

19

Εξωτερικές σχέσεις

4 151

4 043

2

45

4 090

98,54 %

29

0

29

0,71 %

31

0

0

31

0,75 %

20

Εμπόριο

80

75

0

1

76

94,91 %

1

0

1

1,37 %

3

0

0

3

3,72 %

21

Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη ΑΚΕ

1 759

1 308

22

73

1 403

79,75 %

88

265

353

20,04 %

4

0

0

4

0,21 %

22

Διεύρυνση

1 217

1 114

14

37

1 164

95,66 %

45

6

51

4,19 %

2

0

0

2

0,16 %

23

Ανθρωπιστική βοήθεια

958

950

0

6

956

99,72 %

2

0

2

0,22 %

1

0

0

1

0,07 %

24

Καταπολέμηση της απάτης

74

72

0

0

73

97,41 %

0

0

0

0,04 %

2

0

0

2

2,55 %

25

Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών

186

176

0

4

180

97,12 %

3

0

3

1,76 %

2

0

0

2

1,11 %

26

Διοίκηση της Επιτροπής

1 051

942

0

46

988

93,96 %

42

0

42

4,04 %

20

0

1

21

2,00 %

27

Προϋπολογισμός

275

262

0

3

266

96,65 %

1

0

1

0,50 %

8

0

0

8

2,86 %

28

Λογιστικός έλεγχος

11

10

0

0

10

95,39 %

0

0

0

2,60 %

0

0

0

0

2,01 %

29

Στατιστικές

135

119

0

6

125

92,47 %

3

0

3

1,92 %

7

0

0

8

5,62 %

30

Συντάξεις

1 081

1 049

0

0

1 049

97,13 %

0

0

0

0,00 %

31

0

0

31

2,87 %

31

Γλωσσικές υπηρεσίες

435

364

0

45

408

93,92 %

24

0

24

5,45 %

3

0

0

3

0,62 %

40

Αποθεματικά

452

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0,00 %

452

0

0

452

100,0 %

90

Άλλα όργανα

2 955

2 584

119

81

2 784

94,24 %

81

8

89

3,02 %

81

0

0

81

2,74 %

Σύνολο

Σύνολο

140 615

140 615

129 261

129 261

1 719

1 719

3 552

3 552

134 533

134 533

95,67 %

95,67 %

4 770

4 770

381

381

5 151

5 151

3,66 %

3,66 %

927

927

0

0

3

3

931

931

0,66 %

0,66 %

11.   ΕΚΤΈΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΏΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΏΝ ΑΝΆ ΤΟΜΈΑ ΠΟΛΙΤΙΚΉΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τομέας πολιτικής | Εγκεκριμένες πιστώσεις πληρωμών | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές | Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2009 | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους | Από μεταφορές | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο | % | Αυτόματες μεταφορές | Μεταφορές βάσει αποφάσεως | Έσοδα για ειδικό προορισμό | Σύνολο | % | Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους | Από μεταφορές | Έσοδα ειδικού προορι-σμού (ΕΖΕΣ) | Σύνολο | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12+
  13+14 | 16=15/1 |
| 01 | Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις | 358 | 268 | 5 | 13 | 286 | 79,85 % | 6 | 10 | 2 | 18 | 4,89 % | 54 | 0 | 0 | 55 | 15,26 % |
| 02 | Επιχειρήσεις | 603 | 438 | 13 | 27 | 477 | 79,14 % | 20 | 0 | 45 | 64 | 10,69 % | 54 | 6 | 1 | 61 | 10,17 % |
| 03 | Ανταγωνισμός | 104 | 80 | 7 | 1 | 87 | 84,45 % | 9 | 4 | 2 | 14 | 13,92 % | 1 | 1 | 0 | 2 | 1,63 % |
| 04 | Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις | 9 415 | 9 074 | 13 | 4 | 9 092 | 96,57 % | 18 | 0 | 7 | 26 | 0,27 % | 291 | 6 | 0 | 297 | 3,16 % |
| 05 | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 58 508 | 51 215 | 55 | 2 533 | 53 803 | 91,96 % | 25 | 946 | 3 529 | 4 500 | 7,69 % | 199 | 6 | 0 | 205 | 0,35 % |
| 06 | Ενέργεια και μεταφορές | 2 169 | 1 695 | 60 | 29 | 1 785 | 82,29 % | 22 | 1 | 103 | 127 | 5,84 % | 247 | 8 | 2 | 257 | 11,87 % |
| 07 | Περιβάλλον | 319 | 238 | 15 | 11 | 264 | 82,67 % | 17 | 3 | 6 | 26 | 8,08 % | 28 | 2 | 0 | 30 | 9,25 % |
| 08 | Έρευνα | 5 146 | 4 161 | 29 | 248 | 4 439 | 86,24 % | 47 | 0 | 639 | 686 | 13,33 % | 8 | 14 | 0 | 22 | 0,42 % |
| 09 | Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα επικοινωνίας | 1 890 | 1 589 | 12 | 108 | 1 708 | 90,41 % | 16 | 0 | 155 | 171 | 9,03 % | 8 | 3 | 0 | 11 | 0,56 % |
| 10 | Άμεση έρευνα | 672 | 316 | 31 | 43 | 389 | 57,98 % | 36 | 1 | 232 | 269 | 40,06 % | 10 | 3 | 0 | 13 | 1,97 % |
| 11 | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 932 | 874 | 4 | 1 | 879 | 94,35 % | 3 | 1 | 4 | 8 | 0,89 % | 39 | 6 | 0 | 44 | 4,76 % |
| 12 | Εσωτερική αγορά | 69 | 53 | 5 | 1 | 58 | 84,35 % | 7 | 0 | 1 | 8 | 11,66 % | 2 | 1 | 0 | 3 | 3,99 % |
| 13 | Περιφερειακή πολιτική | 27 891 | 27 664 | 9 | 1 | 27 674 | 99,22 % | 14 | 180 | 2 | 195 | 0,70 % | 18 | 4 | 0 | 22 | 0,08 % |
| 14 | Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση | 121 | 98 | 5 | 2 | 105 | 87,01 % | 7 | 2 | 2 | 10 | 8,49 % | 5 | 1 | 0 | 5 | 4,50 % |
| 15 | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 1 555 | 1 253 | 15 | 110 | 1 378 | 88,62 % | 16 | 0 | 131 | 147 | 9,47 % | 26 | 3 | 1 | 30 | 1,91 % |
| 16 | Επικοινωνία | 224 | 169 | 15 | 2 | 186 | 83,23 % | 17 | 0 | 1 | 18 | 8,25 % | 14 | 5 | 0 | 19 | 8,51 % |
| 17 | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 604 | 472 | 24 | 19 | 515 | 85,32 % | 30 | 0 | 8 | 38 | 6,32 % | 48 | 2 | 0 | 50 | 8,36 % |
| 18 | Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης | 550 | 377 | 57 | 11 | 445 | 80,88 % | 8 | 6 | 6 | 20 | 3,62 % | 52 | 33 | 0 | 85 | 15,50 % |
| 19 | Εξωτερικές σχέσεις | 3 604 | 3 378 | 33 | 38 | 3 449 | 95,71 % | 48 | 2 | 22 | 72 | 1,99 % | 70 | 13 | 0 | 83 | 2,30 % |
| 20 | Εμπόριο | 85 | 69 | 5 | 1 | 75 | 88,35 % | 6 | 0 | 1 | 7 | 8,42 % | 2 | 1 | 0 | 3 | 3,23 % |
| 21 | Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη ΑΚΕ | 1 401 | 1 141 | 22 | 66 | 1 229 | 87,74 % | 32 | 0 | 86 | 119 | 8,46 % | 44 | 9 | 0 | 53 | 3,80 % |
| 22 | Διεύρυνση | 1 642 | 1 534 | 8 | 13 | 1 555 | 94,65 % | 17 | 0 | 40 | 58 | 3,50 % | 27 | 4 | 0 | 30 | 1,85 % |
| 23 | Ανθρωπιστική βοήθεια | 904 | 883 | 5 | 7 | 895 | 99,06 % | 6 | 0 | 1 | 7 | 0,75 % | 1 | 1 | 0 | 2 | 0,19 % |
| 24 | Καταπολέμηση της απάτης | 76 | 59 | 4 | 0 | 63 | 82,42 % | 6 | 0 | 0 | 6 | 7,73 % | 6 | 2 | 0 | 8 | 9,85 % |
| 25 | Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών | 201 | 159 | 14 | 3 | 177 | 88,05 % | 17 | 0 | 4 | 21 | 10,44 % | 2 | 1 | 0 | 3 | 1,51 % |
| 26 | Διοίκηση της Επιτροπής | 1 182 | 830 | 105 | 36 | 971 | 82,17 % | 113 | 4 | 54 | 171 | 14,48 % | 24 | 15 | 1 | 40 | 3,35 % |
| 27 | Προϋπολογισμός | 284 | 253 | 8 | 2 | 263 | 92,84 % | 9 | 0 | 2 | 12 | 4,11 % | 8 | 1 | 0 | 9 | 3,05 % |
| 28 | Λογιστικός έλεγχος | 12 | 9 | 1 | 0 | 10 | 89,25 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 7,97 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,77 % |
| 29 | Στατιστικές | 130 | 99 | 6 | 4 | 110 | 84,07 % | 7 | 0 | 8 | 15 | 11,16 % | 5 | 1 | 0 | 6 | 4,77 % |
| 30 | Συντάξεις | 1 081 | 1 049 | 0 | 0 | 1 049 | 97,13 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 31 | 0 | 0 | 31 | 2,87 % |
| 31 | Γλωσσικές υπηρεσίες | 462 | 343 | 26 | 41 | 410 | 88,75 % | 20 | 0 | 27 | 47 | 10,25 % | 3 | 2 | 0 | 5 | 1,01 % |
| 40 | Αποθεματικά | 171 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 171 | 0 | 0 | 171 | 100,00 % |
| 90 | Άλλα όργανα | 3 298 | 2 231 | 387 | 98 | 2 717 | 82,38 % | 353 | 8 | 92 | 453 | 13,74 % | 81 | 47 | 0 | 128 | 3,88 % |
| Σύνολο | 125 660 | 112 075 | 995 | 3 475 | 116 545 | 92,75 % | 951 | 1 168 | 5 214 | 7 333 | 5,84 % | 1 577 | 198 | 7 | 1 782 | 1,42 % |

σε εκατ. EUR

Τομέας πολιτικής

Εγκεκριμένες πιστώσεις πληρωμών

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2009

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους

Από μεταφορές

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο

%

Αυτόματες μεταφορές

Μεταφορές βάσει αποφάσεως

Έσοδα για ειδικό προορισμό

Σύνολο

%

Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους

Από μεταφορές

Έσοδα ειδικού προορι-σμού (ΕΖΕΣ)

Σύνολο

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11=10/1

12

13

14

15=12+

13+14

16=15/1

01

Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις

358

268

5

13

286

79,85 %

6

10

2

18

4,89 %

54

0

0

55

15,26 %

02

Επιχειρήσεις

603

438

13

27

477

79,14 %

20

0

45

64

10,69 %

54

6

1

61

10,17 %

03

Ανταγωνισμός

104

80

7

1

87

84,45 %

9

4

2

14

13,92 %

1

1

0

2

1,63 %

04

Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις

9 415

9 074

13

4

9 092

96,57 %

18

0

7

26

0,27 %

291

6

0

297

3,16 %

05

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

58 508

51 215

55

2 533

53 803

91,96 %

25

946

3 529

4 500

7,69 %

199

6

0

205

0,35 %

06

Ενέργεια και μεταφορές

2 169

1 695

60

29

1 785

82,29 %

22

1

103

127

5,84 %

247

8

2

257

11,87 %

07

Περιβάλλον

319

238

15

11

264

82,67 %

17

3

6

26

8,08 %

28

2

0

30

9,25 %

08

Έρευνα

5 146

4 161

29

248

4 439

86,24 %

47

0

639

686

13,33 %

8

14

0

22

0,42 %

09

Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα επικοινωνίας

1 890

1 589

12

108

1 708

90,41 %

16

0

155

171

9,03 %

8

3

0

11

0,56 %

10

Άμεση έρευνα

672

316

31

43

389

57,98 %

36

1

232

269

40,06 %

10

3

0

13

1,97 %

11

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

932

874

4

1

879

94,35 %

3

1

4

8

0,89 %

39

6

0

44

4,76 %

12

Εσωτερική αγορά

69

53

5

1

58

84,35 %

7

0

1

8

11,66 %

2

1

0

3

3,99 %

13

Περιφερειακή πολιτική

27 891

27 664

9

1

27 674

99,22 %

14

180

2

195

0,70 %

18

4

0

22

0,08 %

14

Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση

121

98

5

2

105

87,01 %

7

2

2

10

8,49 %

5

1

0

5

4,50 %

15

Εκπαίδευση και πολιτισμός

1 555

1 253

15

110

1 378

88,62 %

16

0

131

147

9,47 %

26

3

1

30

1,91 %

16

Επικοινωνία

224

169

15

2

186

83,23 %

17

0

1

18

8,25 %

14

5

0

19

8,51 %

17

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

604

472

24

19

515

85,32 %

30

0

8

38

6,32 %

48

2

0

50

8,36 %

18

Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης

550

377

57

11

445

80,88 %

8

6

6

20

3,62 %

52

33

0

85

15,50 %

19

Εξωτερικές σχέσεις

3 604

3 378

33

38

3 449

95,71 %

48

2

22

72

1,99 %

70

13

0

83

2,30 %

20

Εμπόριο

85

69

5

1

75

88,35 %

6

0

1

7

8,42 %

2

1

0

3

3,23 %

21

Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη ΑΚΕ

1 401

1 141

22

66

1 229

87,74 %

32

0

86

119

8,46 %

44

9

0

53

3,80 %

22

Διεύρυνση

1 642

1 534

8

13

1 555

94,65 %

17

0

40

58

3,50 %

27

4

0

30

1,85 %

23

Ανθρωπιστική βοήθεια

904

883

5

7

895

99,06 %

6

0

1

7

0,75 %

1

1

0

2

0,19 %

24

Καταπολέμηση της απάτης

76

59

4

0

63

82,42 %

6

0

0

6

7,73 %

6

2

0

8

9,85 %

25

Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών

201

159

14

3

177

88,05 %

17

0

4

21

10,44 %

2

1

0

3

1,51 %

26

Διοίκηση της Επιτροπής

1 182

830

105

36

971

82,17 %

113

4

54

171

14,48 %

24

15

1

40

3,35 %

27

Προϋπολογισμός

284

253

8

2

263

92,84 %

9

0

2

12

4,11 %

8

1

0

9

3,05 %

28

Λογιστικός έλεγχος

12

9

1

0

10

89,25 %

1

0

0

1

7,97 %

0

0

0

0

2,77 %

29

Στατιστικές

130

99

6

4

110

84,07 %

7

0

8

15

11,16 %

5

1

0

6

4,77 %

30

Συντάξεις

1 081

1 049

0

0

1 049

97,13 %

0

0

0

0

0,00 %

31

0

0

31

2,87 %

31

Γλωσσικές υπηρεσίες

462

343

26

41

410

88,75 %

20

0

27

47

10,25 %

3

2

0

5

1,01 %

40

Αποθεματικά

171

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

171

0

0

171

100,00 %

90

Άλλα όργανα

3 298

2 231

387

98

2 717

82,38 %

353

8

92

453

13,74 %

81

47

0

128

3,88 %

Σύνολο

Σύνολο

125 660

125 660

112 075

112 075

995

995

3 475

3 475

116 545

116 545

92,75 %

92,75 %

951

951

1 168

1 168

5 214

5 214

7 333

7 333

5,84 %

5,84 %

1 577

1 577

198

198

7

7

1 782

1 782

1,42 %

1,42 %

12.   ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ ΕΚΚΡΕΜΟΥΣΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΏΣΕΩΝ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Τομέας πολιτικής | Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του προηγούμενου έτους | Υποχρεώσεις του οικονομικού έτους | Σύνολο εκκρεμουσών αναλήψεων υποχρεώσεων στο τέλος του έτους |
| Μεταφερθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων από προηγούμενα έτη | Αποδεσμεύσεις/Αναπροσαρμογές/Ακυρώσεις | Πληρωμές | Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους | Αναληφθείσες υποχρεώσεις κατά τη διάρκεια του έτους | Πληρωμές | Ακύρωση μη μεταφερόμενων υποχρεώσεων | Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους |
| 01 | Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις | 344 | –8 | –63 | 272 | 279 | – 223 | 0 | 56 | 329 |
| 02 | Επιχειρήσεις | 537 | –27 | – 214 | 297 | 620 | – 264 | 0 | 357 | 653 |
| 03 | Ανταγωνισμός | 8 | –1 | –7 | 0 | 94 | –81 | 0 | 13 | 13 |
| 04 | Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις | 22 299 | – 154 | –8 861 | 13 285 | 11 030 | – 231 | 0 | 10 798 | 24 082 |
| 05 | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 8 491 | – 185 | –4 962 | 3 344 | 57 905 | –48 841 | 0 | 9 064 | 12 408 |
| 06 | Ενέργεια και μεταφορές | 3 303 | –48 | –1 098 | 2 157 | 2 830 | – 686 | 0 | 2 144 | 4 301 |
| 07 | Περιβάλλον | 580 | –28 | – 149 | 404 | 394 | – 115 | 0 | 279 | 683 |
| 08 | Έρευνα | 8 443 | – 107 | –3 553 | 4 783 | 4 355 | – 885 | –2 | 3 468 | 8 251 |
| 09 | Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα επικοινωνίας | 2 440 | –45 | –1 081 | 1 314 | 1 569 | – 627 | 0 | 941 | 2 255 |
| 10 | Άμεση έρευνα | 140 | –8 | –89 | 43 | 403 | – 301 | 0 | 102 | 146 |
| 11 | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 1 324 | –73 | – 531 | 721 | 975 | – 348 | 0 | 626 | 1 347 |
| 12 | Εσωτερική αγορά | 15 | –3 | –10 | 3 | 63 | –49 | 0 | 14 | 17 |
| 13 | Περιφερειακή πολιτική | 72 250 | – 192 | –26 817 | 45 242 | 37 291 | – 857 | –2 | 36 432 | 81 673 |
| 14 | Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση | 80 | –4 | –41 | 34 | 119 | –64 | 0 | 55 | 90 |
| 15 | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 571 | –60 | – 252 | 259 | 1 432 | –1 126 | 0 | 306 | 565 |
| 16 | Επικοινωνία | 79 | –11 | –57 | 11 | 207 | – 130 | 0 | 77 | 88 |
| 17 | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 444 | –4 | – 245 | 194 | 690 | – 270 | 0 | 421 | 614 |
| 18 | Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης | 629 | –24 | – 216 | 389 | 704 | – 229 | 0 | 476 | 865 |
| 19 | Εξωτερικές σχέσεις | 8 358 | – 213 | –2 491 | 5 653 | 4 090 | – 958 | –1 | 3 132 | 8 785 |
| 20 | Εμπόριο | 22 | –2 | –14 | 6 | 76 | –61 | 0 | 15 | 21 |
| 21 | Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη ΑΚΕ | 2 718 | –75 | – 762 | 1 882 | 1 403 | – 467 | 0 | 936 | 2 818 |
| 22 | Διεύρυνση | 4 604 | – 308 | –1 462 | 2 834 | 1 164 | –92 | –2 | 1 071 | 3 905 |
| 23 | Ανθρωπιστική βοήθεια | 383 | –21 | – 248 | 113 | 956 | – 647 | 0 | 309 | 422 |
| 24 | Καταπολέμηση της απάτης | 24 | –5 | –11 | 8 | 73 | –51 | 0 | 21 | 29 |
| 25 | Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών | 19 | –1 | –17 | 1 | 180 | – 160 | 0 | 20 | 21 |
| 26 | Διοίκηση της Επιτροπής | 172 | –16 | – 134 | 22 | 988 | – 837 | –1 | 150 | 172 |
| 27 | Προϋπολογισμός | 9 | –1 | –8 | 0 | 266 | – 255 | 0 | 10 | 10 |
| 28 | Λογιστικός έλεγχος | 1 | 0 | –1 | 0 | 10 | –10 | 0 | 1 | 1 |
| 29 | Στατιστικές | 81 | –4 | –34 | 43 | 125 | –75 | 0 | 50 | 92 |
| 30 | Συντάξεις | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 049 | –1 049 | 0 | 0 | 0 |
| 31 | Γλωσσικές υπηρεσίες | 27 | –2 | –26 | 0 | 408 | – 385 | 0 | 24 | 24 |
| 90 | Άλλα όργανα | 343 | –45 | – 270 | 28 | 2 784 | –2 446 | 0 | 338 | 366 |
| Σύνολο | 138 740 | –1 674 | –53 724 | 83 342 | 134 533 | –62 820 | –9 | 71 704 | 155 045 |

σε εκατ. EUR

Τομέας πολιτικής

Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του προηγούμενου έτους

Υποχρεώσεις του οικονομικού έτους

Σύνολο εκκρεμουσών αναλήψεων υποχρεώσεων στο τέλος του έτους

Μεταφερθείσες αναλήψεις υποχρεώσεων από προηγούμενα έτη

Αποδεσμεύσεις/Αναπροσαρμογές/Ακυρώσεις

Πληρωμές

Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους

Αναληφθείσες υποχρεώσεις κατά τη διάρκεια του έτους

Πληρωμές

Ακύρωση μη μεταφερόμενων υποχρεώσεων

Εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων στο τέλος του έτους

01

Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις

344

–8

–63

272

279

– 223

0

56

329

02

Επιχειρήσεις

537

–27

– 214

297

620

– 264

0

357

653

03

Ανταγωνισμός

8

–1

–7

0

94

–81

0

13

13

04

Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις

22 299

– 154

–8 861

13 285

11 030

– 231

0

10 798

24 082

05

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

8 491

– 185

–4 962

3 344

57 905

–48 841

0

9 064

12 408

06

Ενέργεια και μεταφορές

3 303

–48

–1 098

2 157

2 830

– 686

0

2 144

4 301

07

Περιβάλλον

580

–28

– 149

404

394

– 115

0

279

683

08

Έρευνα

8 443

– 107

–3 553

4 783

4 355

– 885

–2

3 468

8 251

09

Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα επικοινωνίας

2 440

–45

–1 081

1 314

1 569

– 627

0

941

2 255

10

Άμεση έρευνα

140

–8

–89

43

403

– 301

0

102

146

11

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

1 324

–73

– 531

721

975

– 348

0

626

1 347

12

Εσωτερική αγορά

15

–3

–10

3

63

–49

0

14

17

13

Περιφερειακή πολιτική

72 250

– 192

–26 817

45 242

37 291

– 857

–2

36 432

81 673

14

Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση

80

–4

–41

34

119

–64

0

55

90

15

Εκπαίδευση και πολιτισμός

571

–60

– 252

259

1 432

–1 126

0

306

565

16

Επικοινωνία

79

–11

–57

11

207

– 130

0

77

88

17

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

444

–4

– 245

194

690

– 270

0

421

614

18

Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης

629

–24

– 216

389

704

– 229

0

476

865

19

Εξωτερικές σχέσεις

8 358

– 213

–2 491

5 653

4 090

– 958

–1

3 132

8 785

20

Εμπόριο

22

–2

–14

6

76

–61

0

15

21

21

Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη ΑΚΕ

2 718

–75

– 762

1 882

1 403

– 467

0

936

2 818

22

Διεύρυνση

4 604

– 308

–1 462

2 834

1 164

–92

–2

1 071

3 905

23

Ανθρωπιστική βοήθεια

383

–21

– 248

113

956

– 647

0

309

422

24

Καταπολέμηση της απάτης

24

–5

–11

8

73

–51

0

21

29

25

Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών

19

–1

–17

1

180

– 160

0

20

21

26

Διοίκηση της Επιτροπής

172

–16

– 134

22

988

– 837

–1

150

172

27

Προϋπολογισμός

9

–1

–8

0

266

– 255

0

10

10

28

Λογιστικός έλεγχος

1

0

–1

0

10

–10

0

1

1

29

Στατιστικές

81

–4

–34

43

125

–75

0

50

92

30

Συντάξεις

0

0

0

0

1 049

–1 049

0

0

0

31

Γλωσσικές υπηρεσίες

27

–2

–26

0

408

– 385

0

24

24

90

Άλλα όργανα

343

–45

– 270

28

2 784

–2 446

0

338

366

Σύνολο

Σύνολο

138 740

138 740

–1 674

–1 674

–53 724

–53 724

83 342

83 342

134 533

134 533

–62 820

–62 820

–9

–9

71 704

71 704

155 045

155 045

13.   ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΕΚΚΡΕΜΟΥΣΩΝ ΑΝΑΛΗΨΕΩΝ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΑΝΑ ΕΤΟΣ ΑΝΑΛΗΨΗΣ ΚΑΙ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Τομέας πολιτικής | <2002 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | Σύνολο |
| 01 | Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις | 1 | 0 | 0 | 23 | 41 | 122 | 85 | 56 | 329 |
| 02 | Επιχειρήσεις | 10 | 6 | 15 | 13 | 36 | 68 | 148 | 357 | 653 |
| 03 | Ανταγωνισμός | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | 13 |
| 04 | Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις | 176 | 55 | 89 | 71 | 651 | 5 510 | 6 732 | 10 798 | 24 082 |
| 05 | Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη | 51 | 1 | 0 | 30 | 260 | 2 343 | 658 | 9 064 | 12 408 |
| 06 | Ενέργεια και μεταφορές | 87 | 47 | 58 | 159 | 346 | 503 | 958 | 2 144 | 4 301 |
| 07 | Περιβάλλον | 3 | 4 | 18 | 41 | 62 | 92 | 183 | 279 | 683 |
| 08 | Έρευνα | 70 | 80 | 337 | 433 | 875 | 1 479 | 1 510 | 3 468 | 8 251 |
| 09 | Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα επικοινωνίας | 2 | 3 | 29 | 60 | 230 | 365 | 625 | 941 | 2 255 |
| 10 | Άμεση έρευνα | 1 | 1 | 2 | 0 | 6 | 12 | 22 | 102 | 146 |
| 11 | Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία | 42 | 34 | 28 | 25 | 84 | 413 | 95 | 626 | 1 347 |
| 12 | Εσωτερική αγορά | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 14 | 17 |
| 13 | Περιφερειακή πολιτική | 429 | 445 | 841 | 1 663 | 3 609 | 17 561 | 20 693 | 36 432 | 81 673 |
| 14 | Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 | 10 | 21 | 55 | 90 |
| 15 | Εκπαίδευση και πολιτισμός | 14 | 4 | 11 | 14 | 41 | 67 | 108 | 306 | 565 |
| 16 | Επικοινωνία | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 9 | 77 | 88 |
| 17 | Υγεία και προστασία των καταναλωτών | 1 | 3 | 9 | 18 | 8 | 53 | 102 | 421 | 614 |
| 18 | Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης | 1 | 5 | 6 | 15 | 50 | 59 | 253 | 476 | 865 |
| 19 | Εξωτερικές σχέσεις | 463 | 319 | 224 | 508 | 730 | 1 457 | 1 952 | 3 132 | 8 785 |
| 20 | Εμπόριο | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 5 | 15 | 21 |
| 21 | Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη ΑΚΕ | 127 | 78 | 87 | 156 | 337 | 496 | 602 | 936 | 2 818 |
| 22 | Διεύρυνση | 226 | 68 | 88 | 155 | 401 | 1 182 | 715 | 1 071 | 3 905 |
| 23 | Ανθρωπιστική βοήθεια | 2 | 0 | 0 | 0 | 4 | 13 | 95 | 309 | 422 |
| 24 | Καταπολέμηση της απάτης | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 7 | 21 | 29 |
| 25 | Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 21 |
| 26 | Διοίκηση της Επιτροπής | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | 19 | 150 | 172 |
| 27 | Προϋπολογισμός | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 10 |
| 28 | Λογιστικός έλεγχος | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| 29 | Στατιστικές | 0 | 1 | 0 | 2 | 6 | 11 | 23 | 50 | 92 |
| 30 | Συντάξεις | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 31 | Γλωσσικές υπηρεσίες | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | 24 |
| 90 | Άλλα όργανα | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | 338 | 366 |
| Σύνολο | 1 705 | 1 155 | 1 843 | 3 386 | 7 780 | 31 823 | 35 650 | 71 704 | 155 045 |

σε εκατ. EUR

Τομέας πολιτικής

<2002

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Σύνολο

01

Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις

1

0

0

23

41

122

85

56

329

02

Επιχειρήσεις

10

6

15

13

36

68

148

357

653

03

Ανταγωνισμός

0

0

0

0

0

0

0

13

13

04

Απασχόληση και κοινωνικές υποθέσεις

176

55

89

71

651

5 510

6 732

10 798

24 082

05

Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη

51

1

0

30

260

2 343

658

9 064

12 408

06

Ενέργεια και μεταφορές

87

47

58

159

346

503

958

2 144

4 301

07

Περιβάλλον

3

4

18

41

62

92

183

279

683

08

Έρευνα

70

80

337

433

875

1 479

1 510

3 468

8 251

09

Κοινωνία της πληροφορίας και μέσα επικοινωνίας

2

3

29

60

230

365

625

941

2 255

10

Άμεση έρευνα

1

1

2

0

6

12

22

102

146

11

Θαλάσσιες υποθέσεις και αλιεία

42

34

28

25

84

413

95

626

1 347

12

Εσωτερική αγορά

0

0

0

0

0

0

3

14

17

13

Περιφερειακή πολιτική

429

445

841

1 663

3 609

17 561

20 693

36 432

81 673

14

Φορολογία και Τελωνειακή Ένωση

0

0

1

0

2

10

21

55

90

15

Εκπαίδευση και πολιτισμός

14

4

11

14

41

67

108

306

565

16

Επικοινωνία

0

0

0

0

0

2

9

77

88

17

Υγεία και προστασία των καταναλωτών

1

3

9

18

8

53

102

421

614

18

Χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης

1

5

6

15

50

59

253

476

865

19

Εξωτερικές σχέσεις

463

319

224

508

730

1 457

1 952

3 132

8 785

20

Εμπόριο

0

0

0

0

0

1

5

15

21

21

Ανάπτυξη και σχέσεις με τα κράτη ΑΚΕ

127

78

87

156

337

496

602

936

2 818

22

Διεύρυνση

226

68

88

155

401

1 182

715

1 071

3 905

23

Ανθρωπιστική βοήθεια

2

0

0

0

4

13

95

309

422

24

Καταπολέμηση της απάτης

0

0

0

0

0

1

7

21

29

25

Συντονισμός των πολιτικών της Επιτροπής και παροχή νομικών συμβουλών

0

0

0

0

0

0

0

20

21

26

Διοίκηση της Επιτροπής

0

0

0

0

1

2

19

150

172

27

Προϋπολογισμός

0

0

0

0

0

0

0

10

10

28

Λογιστικός έλεγχος

0

0

0

0

0

0

0

1

1

29

Στατιστικές

0

1

0

2

6

11

23

50

92

30

Συντάξεις

0

0

0

0

0

0

0

0

0

31

Γλωσσικές υπηρεσίες

0

0

0

0

0

0

0

24

24

90

Άλλα όργανα

0

0

0

0

0

0

28

338

366

Σύνολο

Σύνολο

1 705

1 705

1 155

1 155

1 843

1 843

3 386

3 386

7 780

7 780

31 823

31 823

35 650

35 650

71 704

71 704

155 045

155 045

14.   ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΣΟΔΩΝ 2008 ΑΝΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΟΡΓΑΝΟ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Οργανισμός | Πιστώσεις εσόδων | Βεβαιωθέντες δασμοί | Έσοδα | Έσοδα ως % του προϋπολογισμού | Υπόλοιπο |
| Αρχικές | Τελικές | Τρέχον οικονομικό έτος | Μεταφερθέντες | Σύνολο | Από απαιτήσεις τρέχοντος έτους | Από μεταφερθείσες απαιτήσεις | Σύνολο |
| Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο | 103 | 103 | 164 | 74 | 237 | 146 | 5 | 151 | 147,14 % | 86 |
| Συμβούλιο | 50 | 50 | 103 | 5 | 108 | 92 | 4 | 96 | 190,63 % | 12 |
| Επιτροπή | 120 123 | 115 547 | 122 869 | 10 125 | 132 993 | 118 122 | 3 114 | 121 236 | 104,92 % | 11 758 |
| Δικαστήριο | 37 | 37 | 39 | 0 | 39 | 39 | 0 | 39 | 106,81 % | 0 |
| Ελεγκτικό Συνέδριο | 18 | 18 | 18 | 1 | 18 | 17 | 0 | 18 | 99,93 % | 1 |
| Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή | 10 | 10 | 14 | 0 | 14 | 14 | 0 | 14 | 149,16 % | 0 |
| Επιτροπή των Περιφερειών | 5 | 5 | 29 | 0 | 29 | 29 | 0 | 29 | 528,98 % | 0 |
| Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 94,96 % | 0 |
| Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 76,94 % | 0 |
| Σύνολο | 120 347 | 115 771 | 123 236 | 10 205 | 133 441 | 118 461 | 3 124 | 121 584 | 105,02 % | 11 856 |

σε εκατ. EUR

Οργανισμός

Πιστώσεις εσόδων

Βεβαιωθέντες δασμοί

Έσοδα

Έσοδα ως % του προϋπολογισμού

Υπόλοιπο

Αρχικές

Τελικές

Τρέχον οικονομικό έτος

Μεταφερθέντες

Σύνολο

Από απαιτήσεις τρέχοντος έτους

Από μεταφερθείσες απαιτήσεις

Σύνολο

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

103

103

164

74

237

146

5

151

147,14 %

86

Συμβούλιο

50

50

103

5

108

92

4

96

190,63 %

12

Επιτροπή

120 123

115 547

122 869

10 125

132 993

118 122

3 114

121 236

104,92 %

11 758

Δικαστήριο

37

37

39

0

39

39

0

39

106,81 %

0

Ελεγκτικό Συνέδριο

18

18

18

1

18

17

0

18

99,93 %

1

Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

10

10

14

0

14

14

0

14

149,16 %

0

Επιτροπή των Περιφερειών

5

5

29

0

29

29

0

29

528,98 %

0

Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

1

1

1

0

1

1

0

1

94,96 %

0

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

1

1

0

0

0

0

0

0

76,94 %

0

Σύνολο

Σύνολο

120 347

120 347

115 771

115 771

123 236

123 236

10 205

10 205

133 441

133 441

118 461

118 461

3 124

3 124

121 584

121 584

105,02 %

105,02 %

11 856

11 856

15.   ΕΚΤΈΛΕΣΗ ΤΩΝ ΠΙΣΤΏΣΕΩΝ ΑΝΑΛΉΨΕΩΣ ΥΠΟΧΡΕΏΣΕΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΙΣΤΏΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΏΝ ΑΝΆ ΚΟΙΝΟΤΙΚΌ ΌΡΓΑΝΟ

Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Οργανισμός | Εγκεκριμένες πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων | Αναληφθείσες υποχρεώσεις | Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2009 | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους | Από μεταφορές | Από έσοδα ειδικού προορισμού | Σύνολο | % | Από έσοδα ειδικού προορισμού | Μεταφορές βάσει αποφάσεως | Σύνολο | % | Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους | Μεταφερθείσες πιστώσεις | Έσοδα ειδικού προορι-σμού (ΕΖΕΣ) | Σύνολο | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 | 15=14/1 |
| Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο | 1 556 | 1 402 | 44 | 26 | 1 472 | 94,60 % | 34 | 8 | 42 | 2,69 % | 42 | 0 | 0 | 42 | 2,71 % |
| Συμβούλιο | 743 | 580 | 75 | 39 | 694 | 93,34 % | 35 | 0 | 35 | 4,65 % | 15 | 0 | 0 | 15 | 2,01 % |
| Επιτροπή | 137 660 | 126 677 | 1 600 | 3 471 | 131 748 | 95,71 % | 4 689 | 373 | 5 062 | 3,68 % | 846 | 0 | 3 | 850 | 0,62 % |
| Δικαστήριο | 297 | 290 | 0 | 1 | 291 | 98,20 % | 2 | 0 | 2 | 0,56 % | 4 | 0 | 0 | 4 | 1,24 % |
| Ελεγκτικό Συνέδριο | 133 | 121 | 0 | 0 | 121 | 90,66 % | 0 | 0 | 0 | 0,23 % | 12 | 0 | 0 | 12 | 9,10 % |
| Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή | 118 | 110 | 0 | 4 | 113 | 95,64 % | 0 | 0 | 0 | 0,23 % | 5 | 0 | 0 | 5 | 4,13 % |
| Επιτροπή των Περιφερειών | 93 | 70 | 0 | 11 | 81 | 86,87 % | 11 | 0 | 11 | 11,54 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 1,59 % |
| Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής | 9 | 8 | 0 | 0 | 8 | 91,51 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 8,49 % |
| Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων | 5 | 5 | 0 | 0 | 5 | 86,14 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 13,86 % |
| Σύνολο | 140 615 | 129 261 | 1 719 | 3 552 | 134 533 | 95,67 % | 4 770 | 381 | 5 151 | 3,66 % | 927 | 0 | 3 | 931 | 0,66 % |

σε εκατ. EUR

Οργανισμός

Εγκεκριμένες πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων

Αναληφθείσες υποχρεώσεις

Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2009

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους

Από μεταφορές

Από έσοδα ειδικού προορισμού

Σύνολο

%

Από έσοδα ειδικού προορισμού

Μεταφορές βάσει αποφάσεως

Σύνολο

%

Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους

Μεταφερθείσες πιστώσεις

Έσοδα ειδικού προορι-σμού (ΕΖΕΣ)

Σύνολο

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10=9/1

11

12

13

14=11+12+13

15=14/1

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

1 556

1 402

44

26

1 472

94,60 %

34

8

42

2,69 %

42

0

0

42

2,71 %

Συμβούλιο

743

580

75

39

694

93,34 %

35

0

35

4,65 %

15

0

0

15

2,01 %

Επιτροπή

137 660

126 677

1 600

3 471

131 748

95,71 %

4 689

373

5 062

3,68 %

846

0

3

850

0,62 %

Δικαστήριο

297

290

0

1

291

98,20 %

2

0

2

0,56 %

4

0

0

4

1,24 %

Ελεγκτικό Συνέδριο

133

121

0

0

121

90,66 %

0

0

0

0,23 %

12

0

0

12

9,10 %

Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

118

110

0

4

113

95,64 %

0

0

0

0,23 %

5

0

0

5

4,13 %

Επιτροπή των Περιφερειών

93

70

0

11

81

86,87 %

11

0

11

11,54 %

1

0

0

1

1,59 %

Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

9

8

0

0

8

91,51 %

0

0

0

0,00 %

1

0

0

1

8,49 %

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

5

5

0

0

5

86,14 %

0

0

0

0,00 %

1

0

0

1

13,86 %

Σύνολο

Σύνολο

140 615

140 615

129 261

129 261

1 719

1 719

3 552

3 552

134 533

134 533

95,67 %

95,67 %

4 770

4 770

381

381

5 151

5 151

3,66 %

3,66 %

927

927

0

0

3

3

931

931

0,66 %

0,66 %

Πιστώσεις πληρωμών

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Οργανισμός | Εγκεκριμένες πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές | Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2009 | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους | Από μεταφορές | Από έσοδα ειδικού προορισμού | Σύνολο | % | Αυτόματες μεταφορές | Μεταφορές βάσει αποφάσεως | Από έσοδα ειδικού προορισμού | Σύνολο | % | Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους | Από μεταφορές | Έσοδα ειδικού προορι-σμού (ΕΖΕΣ) | Σύνολο | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12+13+14 | 16=15/1 |
| Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο | 1 807 | 1 206 | 237 | 46 | 1 489 | 82,37 % | 196 | 8 | 40 | 245 | 13,53 % | 42 | 32 | 0 | 74 | 4,10 % |
| Συμβούλιο | 798 | 463 | 120 | 35 | 618 | 77,41 % | 117 | 0 | 38 | 155 | 19,38 % | 15 | 11 | 0 | 26 | 3,22 % |
| Επιτροπή | 122 362 | 109 844 | 607 | 3 377 | 113 828 | 93,03 % | 598 | 1 159 | 5 122 | 6 880 | 5,62 % | 1 496 | 151 | 7 | 1 654 | 1,35 % |
| Δικαστήριο | 310 | 276 | 12 | 1 | 288 | 93,19 % | 15 | 0 | 2 | 16 | 5,25 % | 4 | 1 | 0 | 5 | 1,55 % |
| Ελεγκτικό Συνέδριο | 142 | 108 | 8 | 0 | 116 | 81,94 % | 12 | 0 | 0 | 13 | 8,89 % | 12 | 1 | 0 | 13 | 9,16 % |
| Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή | 126 | 104 | 5 | 4 | 114 | 90,74 % | 5 | 0 | 1 | 6 | 4,70 % | 5 | 1 | 0 | 6 | 4,56 % |
| Επιτροπή των Περιφερειών | 99 | 63 | 4 | 11 | 79 | 79,38 % | 7 | 0 | 11 | 18 | 17,72 % | 1 | 1 | 0 | 3 | 2,90 % |
| Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής | 9 | 7 | 0 | 0 | 8 | 84,62 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 6,66 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 8,72 % |
| Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων | 6 | 4 | 1 | 0 | 4 | 68,12 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 14,32 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 17,56 % |
| Σύνολο | 125 660 | 112 075 | 995 | 3 475 | 116 545 | 92,75 % | 951 | 1 168 | 5 214 | 7 333 | 5,84 % | 1 577 | 198 | 7 | 1 782 | 1,42 % |

σε εκατ. EUR

Οργανισμός

Εγκεκριμένες πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

Πιστώσεις μεταφερθείσες στο 2009

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους

Από μεταφορές

Από έσοδα ειδικού προορισμού

Σύνολο

%

Αυτόματες μεταφορές

Μεταφορές βάσει αποφάσεως

Από έσοδα ειδικού προορισμού

Σύνολο

%

Από τις πιστώσεις του οικονομικού έτους

Από μεταφορές

Έσοδα ειδικού προορι-σμού (ΕΖΕΣ)

Σύνολο

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11=10/1

12

13

14

15=12+13+14

16=15/1

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

1 807

1 206

237

46

1 489

82,37 %

196

8

40

245

13,53 %

42

32

0

74

4,10 %

Συμβούλιο

798

463

120

35

618

77,41 %

117

0

38

155

19,38 %

15

11

0

26

3,22 %

Επιτροπή

122 362

109 844

607

3 377

113 828

93,03 %

598

1 159

5 122

6 880

5,62 %

1 496

151

7

1 654

1,35 %

Δικαστήριο

310

276

12

1

288

93,19 %

15

0

2

16

5,25 %

4

1

0

5

1,55 %

Ελεγκτικό Συνέδριο

142

108

8

0

116

81,94 %

12

0

0

13

8,89 %

12

1

0

13

9,16 %

Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

126

104

5

4

114

90,74 %

5

0

1

6

4,70 %

5

1

0

6

4,56 %

Επιτροπή των Περιφερειών

99

63

4

11

79

79,38 %

7

0

11

18

17,72 %

1

1

0

3

2,90 %

Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

9

7

0

0

8

84,62 %

1

0

0

1

6,66 %

1

0

0

1

8,72 %

Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων

6

4

1

0

4

68,12 %

1

0

0

1

14,32 %

1

0

0

1

17,56 %

Σύνολο

Σύνολο

125 660

125 660

112 075

112 075

995

995

3 475

3 475

116 545

116 545

92,75 %

92,75 %

951

951

1 168

1 168

5 214

5 214

7 333

7 333

5,84 %

5,84 %

1 577

1 577

198

198

7

7

1 782

1 782

1,42 %

1,42 %

16.   ΈΣΟΔΑ ΟΡΓΑΝΙΣΜΏΝ: ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΈΣ ΠΡΟΒΛΈΨΕΙΣ, ΑΠΑΙΤΉΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΙΣΠΡΆΞΕΙΣ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Οργανισμός | Προβλεπόμενος προϋπολογισμός εσόδων | Βεβαιωθείσες απαιτήσεις | Εισπραχθέντα ποσά | Υπόλοιπο | Τομέας χρηματοδοτήσεων της Επιτροπής |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας | 102 | 110 | 101 | 9 | 06 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα (Frontex) | 71 | 47 | 46 | 0 | 18 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης | 18 | 18 | 18 | 0 | 15 |
| Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία | 10 | 5 | 5 | 0 | 18 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων | 66 | 63 | 63 | 0 | 02 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων | 41 | 37 | 37 | 0 | 17 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας | 15 | 15 | 15 | 0 | 18 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος | 37 | 37 | 36 | 1 | 07 |
| Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας | 9 | 9 | 9 | 0 | 11 |
| Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων | 66 | 66 | 66 | 0 | 17 |
| Ευρωπαϊκή αρχή εποπτείας GNSS | 125 | 114 | 114 | 0 | 06 |
| Σύντηξη για την παραγωγή ενέργειας | 192 | 150 | 150 | 0 | 08 |
| Eurojust | 25 | 25 | 25 | 0 | 18 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα | 50 | 38 | 38 | 0 | 06 |
| Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά | 318 | 217 | 217 | 0 | 12 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων | 183 | 198 | 188 | 10 | 02 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών | 8 | 8 | 8 | 0 | 09 |
| Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 15 | 15 | 15 | 0 | 18 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων | 18 | 17 | 17 | 0 | 06 |
| Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης | 236 | 135 | 135 | 0 | 22 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία | 15 | 14 | 14 | 0 | 04 |
| Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 60 | 54 | 47 | 7 | 31 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης | 19 | 19 | 19 | 0 | 15 |
| Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών | 10 | 11 | 11 | 0 | 17 |
| Ευρωπαϊκό ίδρυμα για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας | 21 | 20 | 20 | 0 | 04 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού | 38 | 38 | 38 | 0 | 15 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία | 11 | 11 | 11 | 0 | 06 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός για το Πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας | 4 | 4 | 4 | 0 | 17 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών | 5 | 5 | 5 | 0 | 06 |
| Σύνολο | 1 791 | 1 502 | 1 474 | 29 | |

σε εκατ. EUR

Οργανισμός

Προβλεπόμενος προϋπολογισμός εσόδων

Βεβαιωθείσες απαιτήσεις

Εισπραχθέντα ποσά

Υπόλοιπο

Τομέας χρηματοδοτήσεων της Επιτροπής

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας

102

110

101

9

06

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα (Frontex)

71

47

46

0

18

Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης

18

18

18

0

15

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία

10

5

5

0

18

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων

66

63

63

0

02

Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων

41

37

37

0

17

Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας

15

15

15

0

18

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος

37

37

36

1

07

Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας

9

9

9

0

11

Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων

66

66

66

0

17

Ευρωπαϊκή αρχή εποπτείας GNSS

125

114

114

0

06

Σύντηξη για την παραγωγή ενέργειας

192

150

150

0

08

Eurojust

25

25

25

0

18

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα

50

38

38

0

06

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά

318

217

217

0

12

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων

183

198

188

10

02

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών

8

8

8

0

09

Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

15

15

15

0

18

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων

18

17

17

0

06

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης

236

135

135

0

22

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία

15

14

14

0

04

Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

60

54

47

7

31

Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης

19

19

19

0

15

Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών

10

11

11

0

17

Ευρωπαϊκό ίδρυμα για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας

21

20

20

0

04

Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού

38

38

38

0

15

Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία

11

11

11

0

06

Εκτελεστικός Οργανισμός για το Πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας

4

4

4

0

17

Εκτελεστικός Οργανισμός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών

5

5

5

0

06

Σύνολο

Σύνολο

1 791

1 791

1 502

1 502

1 474

1 474

29

29

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Είδος εσόδων | Προβλεπόμενος προϋπολογισμός εσόδων | Βεβαιωθείσες απαιτήσεις | Εισπραχθέντα ποσά | Υπόλοιπο |
| Επιδότηση Επιτροπής | 1 117 | 934 | 934 | 1 |
| Έσοδα από αμοιβές | 373 | 421 | 405 | 16 |
| Λοιπά έσοδα | 301 | 147 | 135 | 12 |
| Σύνολο | 1 791 | 1 502 | 1 474 | 29 |

σε εκατ. EUR

Είδος εσόδων

Προβλεπόμενος προϋπολογισμός εσόδων

Βεβαιωθείσες απαιτήσεις

Εισπραχθέντα ποσά

Υπόλοιπο

Επιδότηση Επιτροπής

1 117

934

934

1

Έσοδα από αμοιβές

373

421

405

16

Λοιπά έσοδα

301

147

135

12

Σύνολο

Σύνολο

1 791

1 791

1 502

1 502

1 474

1 474

29

29

17.   ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ: ΠΙΣΤΏΣΕΙΣ ΑΝΑΛΉΨΕΩΣ ΥΠΟΧΡΕΏΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΡΩΜΏΝ ΑΝΆ ΟΡΓΑΝΙΣΜΌ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Οργανισμός | Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων | Πιστώσεις πληρωμών |
| Πιστώσεις | Αναληφθείσες υποχρεώσεις | Μεταφερθείσες στο 2009 | Ακυρωθείσες πιστώσεις | Πιστώσεις | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές | Μεταφερθείσες στο 2009 | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας | 118 | 87 | 30 | 1 | 138 | 78 | 57 | 4 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα (Frontex) | 72 | 65 | 1 | 5 | 94 | 50 | 30 | 13 |
| Eυρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης | 20 | 18 | 1 | 0 | 21 | 16 | 4 | 0 |
| Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία | 15 | 10 | 3 | 2 | 14 | 8 | 5 | 2 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων | 70 | 55 | 0 | 15 | 70 | 40 | 13 | 17 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων | 41 | 39 | 0 | 1 | 52 | 33 | 16 | 3 |
| Eυρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας | 16 | 15 | 1 | 0 | 17 | 15 | 2 | 0 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος | 41 | 41 | 0 | 0 | 46 | 38 | 7 | 1 |
| Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας | 11 | 9 | 0 | 2 | 12 | 8 | 1 | 2 |
| Eυρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων | 66 | 64 | 0 | 2 | 75 | 55 | 16 | 4 |
| Ευρωπαϊκή αρχή εποπτείας GNSS | 221 | 158 | 63 | 1 | 200 | 144 | 54 | 2 |
| Σύντηξη για την παραγωγή ενέργειας | 193 | 187 | 1 | 5 | 150 | 92 | 32 | 26 |
| Eurojust | 26 | 25 | 0 | 1 | 30 | 25 | 3 | 2 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα | 50 | 47 | 0 | 4 | 52 | 39 | 3 | 10 |
| Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά | 318 | 143 | 0 | 175 | 347 | 140 | 29 | 179 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων | 183 | 173 | 0 | 10 | 215 | 168 | 36 | 11 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών | 8 | 8 | 0 | 0 | 10 | 8 | 2 | 1 |
| Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 15 | 15 | 0 | 1 | 23 | 15 | 7 | 1 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων | 18 | 17 | 0 | 1 | 21 | 15 | 4 | 1 |
| Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης | 475 | 128 | 345 | 2 | 476 | 158 | 298 | 20 |
| Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία | 15 | 14 | 0 | 1 | 18 | 13 | 4 | 1 |
| Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 42 | 33 | 0 | 8 | 37 | 34 | 4 | 0 |
| Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης | 21 | 19 | 1 | 0 | 24 | 20 | 3 | 1 |
| Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών | 13 | 12 | 0 | 1 | 14 | 12 | 1 | 1 |
| Ευρωπαϊκό ίδρυμα για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας | 21 | 20 | 0 | 1 | 26 | 19 | 6 | 1 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού | 38 | 38 | 0 | 1 | 45 | 38 | 6 | 1 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία | 11 | 11 | 0 | 0 | 14 | 11 | 1 | 1 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός για το Πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας | 4 | 4 | 0 | 0 | 6 | 4 | 1 | 1 |
| Εκτελεστικός Οργανισμός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών | 5 | 5 | 0 | 1 | 5 | 3 | 1 | 1 |
| Σύνολο | 2 150 | 1 459 | 449 | 242 | 2 251 | 1 298 | 646 | 308 |

σε εκατ. EUR

Οργανισμός

Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων

Πιστώσεις πληρωμών

Πιστώσεις

Αναληφθείσες υποχρεώσεις

Μεταφερθείσες στο 2009

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Πιστώσεις

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

Μεταφερθείσες στο 2009

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Ασφάλειας της Αεροπορίας

118

87

30

1

138

78

57

4

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα (Frontex)

72

65

1

5

94

50

30

13

Eυρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης

20

18

1

0

21

16

4

0

Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία

15

10

3

2

14

8

5

2

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Χημικών Προϊόντων

70

55

0

15

70

40

13

17

Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων

41

39

0

1

52

33

16

3

Eυρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας

16

15

1

0

17

15

2

0

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος

41

41

0

0

46

38

7

1

Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας

11

9

0

2

12

8

1

2

Eυρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων

66

64

0

2

75

55

16

4

Ευρωπαϊκή αρχή εποπτείας GNSS

221

158

63

1

200

144

54

2

Σύντηξη για την παραγωγή ενέργειας

193

187

1

5

150

92

32

26

Eurojust

26

25

0

1

30

25

3

2

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια στη Θάλασσα

50

47

0

4

52

39

3

10

Γραφείο Εναρμόνισης στην Εσωτερική Αγορά

318

143

0

175

347

140

29

179

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Φαρμάκων

183

173

0

10

215

168

36

11

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών

8

8

0

0

10

8

2

1

Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

15

15

0

1

23

15

7

1

Ευρωπαϊκός Οργανισμός Σιδηροδρόμων

18

17

0

1

21

15

4

1

Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Ανασυγκρότησης

475

128

345

2

476

158

298

20

Ευρωπαϊκός Οργανισμός για την Ασφάλεια και την Υγεία στην Εργασία

15

14

0

1

18

13

4

1

Μεταφραστικό Κέντρο των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

42

33

0

8

37

34

4

0

Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης

21

19

1

0

24

20

3

1

Κοινοτικό Γραφείο Φυτικών Ποικιλιών

13

12

0

1

14

12

1

1

Ευρωπαϊκό ίδρυμα για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και εργασίας

21

20

0

1

26

19

6

1

Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού

38

38

0

1

45

38

6

1

Εκτελεστικός Οργανισμός για την Ανταγωνιστικότητα και την Καινοτομία

11

11

0

0

14

11

1

1

Εκτελεστικός Οργανισμός για το Πρόγραμμα Δημόσιας Υγείας

4

4

0

0

6

4

1

1

Εκτελεστικός Οργανισμός του Διευρωπαϊκού Δικτύου Μεταφορών

5

5

0

1

5

3

1

1

Σύνολο

Σύνολο

2 150

2 150

1 459

1 459

449

449

242

242

2 251

2 251

1 298

1 298

646

646

308

308

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| Είδος δαπάνης | Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων | Πιστώσεις πληρωμών |
| Πιστώσεις | Αναληφθείσες υποχρεώσεις | Μεταφερθείσες στο 2009 | Ακυρωθείσες πιστώσεις | Πιστώσεις | Πραγματοποιηθείσες πληρωμές | Μεταφερθείσες στο 2009 | Ακυρωθείσες πιστώσεις |
| Διοικητικά έξοδα | 229 | 209 | 2 | 19 | 285 | 182 | 80 | 23 |
| Επιχειρησιακά έξοδα | 1 440 | 807 | 447 | 186 | 1 481 | 684 | 550 | 247 |
| Προσωπικό | 480 | 443 | 0 | 37 | 485 | 432 | 15 | 38 |
| Σύνολο | 2 150 | 1 459 | 449 | 242 | 2 251 | 1 298 | 646 | 308 |

σε εκατ. EUR

Είδος δαπάνης

Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων

Πιστώσεις πληρωμών

Πιστώσεις

Αναληφθείσες υποχρεώσεις

Μεταφερθείσες στο 2009

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Πιστώσεις

Πραγματοποιηθείσες πληρωμές

Μεταφερθείσες στο 2009

Ακυρωθείσες πιστώσεις

Διοικητικά έξοδα

229

209

2

19

285

182

80

23

Επιχειρησιακά έξοδα

1 440

807

447

186

1 481

684

550

247

Προσωπικό

480

443

0

37

485

432

15

38

Σύνολο

Σύνολο

2 150

2 150

1 459

1 459

449

449

242

242

2 251

2 251

1 298

1 298

646

646

308

308

18.   ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΤΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΩΝ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | Ευρωπαϊκές Κοινότητες | Οργανισμοι | Απάλειψη των χορηγηθεισών επιδοτήσεων σε οργανισμούς | Σύνολο |
| Έσοδα του οικονομικού έτους | 121 584 | 1 474 | (934) | 122 125 |
| Πληρωμές βάσει των πιστώσεων του τρέχοντος έτους | (115 550) | (1 146) | 934 | (115 762) |
| Πιστώσεις πληρωμών μεταφερθείσες στο έτος Ν+1 | (3 912) | (646) | 0 | (4 558) |
| Πιστώσεις ΕΖΕΣ μεταφερθείσες από το έτος Ν-1 | (2) | 0 | 0 | (2) |
| Ακύρωση μη χρησιμοποιημένων πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από το έτος Ν-1 | 188 | 445 | 0 | 632 |
| Συναλλαγματικές διαφορές του οικονομικού έτους | (498) | (2) | 0 | (500) |
| Αποτέλεσμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού | 1 810 | 125 | 0 | 1 935 |

σε εκατ. EUR

Ευρωπαϊκές Κοινότητες

Οργανισμοι

Απάλειψη των χορηγηθεισών επιδοτήσεων σε οργανισμούς

Σύνολο

Έσοδα του οικονομικού έτους

121 584

1 474

(934)

122 125

122 125

Πληρωμές βάσει των πιστώσεων του τρέχοντος έτους

(115 550)

(1 146)

934

(115 762)

(115 762)

Πιστώσεις πληρωμών μεταφερθείσες στο έτος Ν+1

(3 912)

(646)

0

(4 558)

(4 558)

Πιστώσεις ΕΖΕΣ μεταφερθείσες από το έτος Ν-1

(2)

0

0

(2)

(2)

Ακύρωση μη χρησιμοποιημένων πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από το έτος Ν-1

188

445

0

632

632

Συναλλαγματικές διαφορές του οικονομικού έτους

(498)

(2)

0

(500)

(500)

Αποτέλεσμα εκτέλεσης του προϋπολογισμού

1 810

125

0

1 935

1 935

ΤΜΗΜΑ Β: ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΕΣ ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:

1.   ΑΡΧΕΣ, ΔΟΜΕΣ ΚΑΙ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

1.1.   ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΚΑΙ Ο ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ

Οι λογαριασμοί του προϋπολογισμού τηρούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002 (ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2006 (ΕΕ L 390 της 30.12.2006) για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής της 23ης Δεκεμβρίου 2002, για τη θέσπιση των κανόνων εφαρμογής του εν λόγω δημοσιονομικού κανονισμού, όπως τροποποιήθηκε τελευταία την 28η Μαρτίου 2007. Ο γενικός προϋπολογισμός, το κύριο μέσο άσκησης της δημοσιονομικής πολιτικής των Κοινοτήτων, είναι η πράξη που προβλέπει και εγκρίνει, κάθε χρόνο, τα έσοδα και τις δαπάνες των Κοινοτήτων.

ης

ης

ης

η

Η διαδικασία του προϋπολογισμού θεσπίζεται με το άρθρο 272 της συνθήκης ΕΚ το οποίο καθορίζει τη διαδοχή των διαφόρων σταδίων της καθώς και τις προθεσμίες που πρέπει να τηρούνται από τα δύο σκέλη της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής: το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο. Κάθε χρόνο, η Επιτροπή εκτιμά τα έσοδα και τις δαπάνες όλων των κοινοτικών οργάνων για το επόμενο έτος και καταρτίζει προσχέδιο προϋπολογισμού, το οποίο διαβιβάζει στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. Βάσει αυτού του προσχεδίου προϋπολογισμού, το Συμβούλιο εκπονεί το σχέδιο προϋπολογισμού που θα αποτελέσει αντικείμενο διαπραγματεύσεων μεταξύ των δύο σκελών της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής. Η έγκριση του προϋπολογισμού βεβαιώνεται από τον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πράγμα το οποίο καθιστά δυνατή την εκτέλεσή του. Την ευθύνη για την εκτέλεση του προϋπολογισμού φέρει κατά κύριο λόγο η Επιτροπή.

1.2.   ΑΡΧΕΣ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ

Ο γενικός προϋπολογισμός των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων διέπεται από διάφορες θεμελιώδεις αρχές:

| — | ενότητα και αυθεντικότητα του προϋπολογισμού: όλες οι δαπάνες και όλα τα έσοδα των Κοινοτήτων πρέπει να περιλαμβάνονται σε ένα και μοναδικό έγγραφο προϋπολογισμού, να καταλογίζονται σε ένα κονδύλιο του προϋπολογισμού, ενώ οι δαπάνες δεν πρέπει να υπερβαίνουν τις εγκεκριμένες πιστώσεις, |
| --- | --- |

—

ενότητα και αυθεντικότητα του προϋπολογισμού: όλες οι δαπάνες και όλα τα έσοδα των Κοινοτήτων πρέπει να περιλαμβάνονται σε ένα και μοναδικό έγγραφο προϋπολογισμού, να καταλογίζονται σε ένα κονδύλιο του προϋπολογισμού, ενώ οι δαπάνες δεν πρέπει να υπερβαίνουν τις εγκεκριμένες πιστώσεις,

ενότητα και αυθεντικότητα του προϋπολογισμού

| — | καθολικότητα: η αρχή αυτή περιλαμβάνει δύο κανόνες:






  — | τον κανόνα του μη καταλογισμού, σύμφωνα με τον οποίο τα έσοδα του προϋπολογισμού δεν πρέπει να προορίζονται για συγκεκριμένες δαπάνες (το σύνολο των εσόδων πρέπει να καλύπτει το σύνολο των δαπανών), |
| --- | --- | --- |

—

καθολικότητα: η αρχή αυτή περιλαμβάνει δύο κανόνες:

καθολικότητα

—

τον κανόνα του μη καταλογισμού, σύμφωνα με τον οποίο τα έσοδα του προϋπολογισμού δεν πρέπει να προορίζονται για συγκεκριμένες δαπάνες (το σύνολο των εσόδων πρέπει να καλύπτει το σύνολο των δαπανών),

| — | τον κανόνα της μη προσαρμογής, σύμφωνα με τον οποίο τα έσοδα και οι δαπάνες πρέπει να εγγράφονται στον προϋπολογισμό για ολόκληρο το ποσό τους χωρίς μεταξύ τους προσαρμογές, |
| --- | --- |

—

τον κανόνα της μη προσαρμογής, σύμφωνα με τον οποίο τα έσοδα και οι δαπάνες πρέπει να εγγράφονται στον προϋπολογισμό για ολόκληρο το ποσό τους χωρίς μεταξύ τους προσαρμογές,

| — | ενιαύσιο: οι εγγεγραμμένες πιστώσεις εγκρίνονται για ένα οικονομικό έτος και πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά τη διάρκεια αυτού του έτους, |
| --- | --- |

—

ενιαύσιο: οι εγγεγραμμένες πιστώσεις εγκρίνονται για ένα οικονομικό έτος και πρέπει να χρησιμοποιούνται κατά τη διάρκεια αυτού του έτους,

ενιαύσιο

| — | ισοσκέλιση: τα έσοδα και οι δαπάνες που εμφανίζονται στον προϋπολογισμό πρέπει να είναι ισοσκελισμένα (οι προβλέψεις εσόδων πρέπει να καλύπτουν τις πιστώσεις πληρωμών), |
| --- | --- |

—

ισοσκέλιση: τα έσοδα και οι δαπάνες που εμφανίζονται στον προϋπολογισμό πρέπει να είναι ισοσκελισμένα (οι προβλέψεις εσόδων πρέπει να καλύπτουν τις πιστώσεις πληρωμών),

ισοσκέλιση

| — | ειδικότητα: κάθε πίστωση έχει συγκεκριμένο προορισμό και συγκεκριμένο σκοπό, |
| --- | --- |

—

ειδικότητα: κάθε πίστωση έχει συγκεκριμένο προορισμό και συγκεκριμένο σκοπό,

ειδικότητα

| — | ενιαία νομισματική μονάδα: ο προϋπολογισμός καταρτίζεται και εκτελείται σε ευρώ και οι λογαριασμοί τηρούνται σε ευρώ, |
| --- | --- |

—

ενιαία νομισματική μονάδα: ο προϋπολογισμός καταρτίζεται και εκτελείται σε ευρώ και οι λογαριασμοί τηρούνται σε ευρώ,

ενιαία νομισματική μονάδα

| — | χρηστή δημοσιονομική διαχείριση: οι πιστώσεις του προϋπολογισμού χρησιμοποιούνται σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, δηλαδή σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας, |
| --- | --- |

—

χρηστή δημοσιονομική διαχείριση: οι πιστώσεις του προϋπολογισμού χρησιμοποιούνται σύμφωνα με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, δηλαδή σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας,

χρηστή δημοσιονομική διαχείριση

| — | διαφάνεια: η κατάρτιση και η εκτέλεση του προϋπολογισμού, καθώς και η παρουσίαση των λογαριασμών διέπονται από την αρχή της διαφάνειας - ο προϋπολογισμός και οι διορθωτικοί προϋπολογισμοί δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

—

διαφάνεια: η κατάρτιση και η εκτέλεση του προϋπολογισμού, καθώς και η παρουσίαση των λογαριασμών διέπονται από την αρχή της διαφάνειας - ο προϋπολογισμός και οι διορθωτικοί προϋπολογισμοί δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

διαφάνεια

1.3.   ΔΟΜΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

Ο προϋπολογισμός περιλαμβάνει:

| α) | γενική κατάσταση εσόδων, |
| --- | --- |

α)

γενική κατάσταση εσόδων,

| β) | τμήματα υποδιαιρούμενα σε καταστάσεις εσόδων και δαπανών κάθε οργάνου: Τμήμα I: Κοινοβούλιο, Τμήμα II: Συμβούλιο, Τμήμα III: Επιτροπή, Τμήμα IV: Δικαστήριο, Τμήμα V: Ελεγκτικό Συνέδριο, Τμήμα VI: Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, Τμήμα VII: Επιτροπή των Περιφερειών, Τμήμα VIII: Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, Τμήμα IX: Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων. |
| --- | --- |

β)

τμήματα υποδιαιρούμενα σε καταστάσεις εσόδων και δαπανών κάθε οργάνου: Τμήμα I: Κοινοβούλιο, Τμήμα II: Συμβούλιο, Τμήμα III: Επιτροπή, Τμήμα IV: Δικαστήριο, Τμήμα V: Ελεγκτικό Συνέδριο, Τμήμα VI: Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, Τμήμα VII: Επιτροπή των Περιφερειών, Τμήμα VIII: Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής, Τμήμα IX: Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων.

Τα έσοδα και οι δαπάνες κάθε οργάνου ταξινομούνται σε τίτλους, κεφάλαια, άρθρα και θέσεις ανάλογα με τη φύση ή τον προορισμό τους.

Ένα μέρος των κεφαλαίων της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ ετίθετο στη διάθεση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού της. Αυτός ο επιχειρησιακός προϋπολογισμός εγκρινόταν κάθε χρόνο από τη Επιτροπή, κατόπιν διαβουλεύσεων με το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ο τελευταίος προϋπολογισμός καταρτίστηκε για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου έως την 23η Ιουλίου 2002. Από την 24η Ιουλίου 2002, τα έσοδα και οι επιβαρύνσεις που συνδέονται με τον επιχειρησιακό προϋπολογισμό της ΕΚΑΧ περιλαμβάνονται στο λογαριασμό εσόδων και δαπανών της υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ. Οι εναπομένουσες αναλήψεις υποχρεώσεων που πρέπει να πραγματοποιηθούν εμφανίζονται στο παθητικό του ισολογισμού.

η

η

η

1.4.   ΔOMH ΤΩΝ ΛΟΓΑΡΙΑΣΜΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

1.4.1.   Γενική επισκόπηση

Μόνον ο προϋπολογισμός της Επιτροπής περιλαμβάνει διοικητικές πιστώσεις και λειτουργικές πιστώσεις. Τα άλλα όργανα, στην ουσία, διαθέτουν μόνον διοικητικές πιστώσεις.

Στον προϋπολογισμό διακρίνονται δύο είδη πιστώσεων: οι «μη διαχωριζόμενες πιστώσεις» (ΜΔΠ) και οι «διαχωριζόμενες πιστώσεις» (ΔΠ). Οι μη διαχωριζόμενες πιστώσεις προορίζονται για την κάλυψη πράξεων που έχουν ετήσιο χαρακτήρα (και ανταποκρίνονται στην αρχή του ενιαυσίου). Οι διαχωριζόμενες πιστώσεις καθιερώθηκαν προκειμένου να συμβιβασθεί η αρχή του ενιαυσίου με την ανάγκη διαχείρισης πολυετών ενεργειών.

| α) | Οι μη διαχωριζόμενες πιστώσεις καλύπτουν:






  — | όλα τα διοικητικά κεφάλαια του προϋπολογισμού του τμήματος της Επιτροπής και ολόκληρο το τμήμα που αντιστοιχεί σε κάθε όργανο, |
| --- | --- | --- |

α)

Οι μη διαχωριζόμενες πιστώσεις καλύπτουν:

μη διαχωριζόμενες πιστώσεις

—

όλα τα διοικητικά κεφάλαια του προϋπολογισμού του τμήματος της Επιτροπής και ολόκληρο το τμήμα που αντιστοιχεί σε κάθε όργανο,

| — | τις πιστώσεις του ΕΓΤΠΕ-τμήματος Εγγυήσεων, που έχουν ετήσιο χαρακτήρα, και |
| --- | --- |

—

τις πιστώσεις του ΕΓΤΠΕ-τμήματος Εγγυήσεων, που έχουν ετήσιο χαρακτήρα, και

| — | ορισμένες τεχνικές πιστώσεις (επιστροφές, εγγυήσεις για δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις, κ.λπ.) |
| --- | --- |

—

ορισμένες τεχνικές πιστώσεις (επιστροφές, εγγυήσεις για δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις, κ.λπ.)

Όσον αφορά τις ΜΔΠ, το ποσό των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων ισούται με αυτό των πιστώσεων πληρωμών.

| β) | Οι διαχωριζόμενες πιστώσεις προορίζονται για την κάλυψη πράξεων πολυετούς χαρακτήρα και περιλαμβάνουν όλες τις άλλες πιστώσεις που ανήκουν σε όλα τα κεφάλαια με εξαίρεση το κεφάλαιο 1 του τμήματος της Επιτροπής.
  Αυτές οι διαχωριζόμενες πιστώσεις υποδιαιρούνται σε πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων (ΠΑΥ) και σε πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ):






  — | οι
  πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων
  : καλύπτουν το σύνολο των νομικών υποχρεώσεων που αναλαμβάνονται κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους για μέτρα η εκτέλεση των οποίων εκτείνεται σε αρκετά οικονομικά έτη. Ωστόσο, οι αναλήψεις υποχρεώσεων που προβλέπονται στον προϋπολογισμό για ενέργειες η εκτέλεση των οποίων εκτείνεται σε περισσότερα από ένα οικονομικά έτη, μπορούν να κατανεμηθούν σε διάφορες ετήσιες δόσεις σύμφωνα με το άρθρο 76 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού, εφόσον αυτό προβλέπεται από τη βασική πράξη. Όσον αφορά τις διαχωριζόμενες πιστώσεις, οι αναλήψεις υποχρεώσεων που προβλέπονται στον προϋπολογισμό και οι οποίες δεν αναλήφθηκαν ακόμη για τα προσεχή έτη εμφανίζονται στο πλαίσιο των ενδεχόμενων υποχρεώσεων εκτός ισολογισμού. |
| --- | --- | --- |

β)

Οι διαχωριζόμενες πιστώσεις προορίζονται για την κάλυψη πράξεων πολυετούς χαρακτήρα και περιλαμβάνουν όλες τις άλλες πιστώσεις που ανήκουν σε όλα τα κεφάλαια με εξαίρεση το κεφάλαιο 1 του τμήματος της Επιτροπής.

διαχωριζόμενες πιστώσεις

Αυτές οι διαχωριζόμενες πιστώσεις υποδιαιρούνται σε πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων (ΠΑΥ) και σε πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ):

—

οι
  πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων
  : καλύπτουν το σύνολο των νομικών υποχρεώσεων που αναλαμβάνονται κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους για μέτρα η εκτέλεση των οποίων εκτείνεται σε αρκετά οικονομικά έτη. Ωστόσο, οι αναλήψεις υποχρεώσεων που προβλέπονται στον προϋπολογισμό για ενέργειες η εκτέλεση των οποίων εκτείνεται σε περισσότερα από ένα οικονομικά έτη, μπορούν να κατανεμηθούν σε διάφορες ετήσιες δόσεις σύμφωνα με το άρθρο 76 παράγραφος 3 του δημοσιονομικού κανονισμού, εφόσον αυτό προβλέπεται από τη βασική πράξη. Όσον αφορά τις διαχωριζόμενες πιστώσεις, οι αναλήψεις υποχρεώσεων που προβλέπονται στον προϋπολογισμό και οι οποίες δεν αναλήφθηκαν ακόμη για τα προσεχή έτη εμφανίζονται στο πλαίσιο των ενδεχόμενων υποχρεώσεων εκτός ισολογισμού.

πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων

| — | οι
  πιστώσεις πληρωμών
  : καλύπτουν δαπάνες που προκύπτουν από υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται κατά τη διάρκεια του τρέχοντος οικονομικού έτους ή/και των προηγούμενων οικονομικών ετών. |
| --- | --- |

—

οι
  πιστώσεις πληρωμών
  : καλύπτουν δαπάνες που προκύπτουν από υποχρεώσεις που αναλαμβάνονται κατά τη διάρκεια του τρέχοντος οικονομικού έτους ή/και των προηγούμενων οικονομικών ετών.

πιστώσεις πληρωμών

1.4.2.   Προέλευση των πιστώσεων

Η κυριότερη πηγή πιστώσεων είναι ο κοινοτικός προϋπολογισμός του τρέχοντος έτους. Ωστόσο, υπάρχουν άλλα είδη πιστώσεων που προκύπτουν από τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού. Οι πιστώσεις αυτές προέρχονται από προηγούμενα οικονομικά έτη ή από εξωτερικές πηγές.

1.4.2.1.   Οι οριστικές πιστώσεις του προϋπολογισμού περιλαμβάνουν:

| — | Εγκεκριμένες αρχικές πιστώσεις του προϋπολογισμού. |
| --- | --- |

—

Εγκεκριμένες αρχικές πιστώσεις του προϋπολογισμού.

| — | Μεταφορές πιστώσεων: οι πιστώσεις μπορεί να γίνουν αντικείμενο μεταφοράς μεταξύ γραμμών σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στα άρθρα 22 έως 24 του δημοσιονομικού κανονισμού (αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002). |
| --- | --- |

—

Μεταφορές πιστώσεων: οι πιστώσεις μπορεί να γίνουν αντικείμενο μεταφοράς μεταξύ γραμμών σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στα άρθρα 22 έως 24 του δημοσιονομικού κανονισμού (αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002).

ης

| — | Διορθωτικούς προϋπολογισμούς: ο εγκεκριμένος προϋπολογισμός δύναται να διορθωθεί ή να αυξηθεί με διορθωτικό προϋπολογισμό. Οι σχετικοί κανόνες περιγράφονται στα άρθρα 37 έως 38 του δημοσιονομικού κανονισμού. |
| --- | --- |

—

Διορθωτικούς προϋπολογισμούς: ο εγκεκριμένος προϋπολογισμός δύναται να διορθωθεί ή να αυξηθεί με διορθωτικό προϋπολογισμό. Οι σχετικοί κανόνες περιγράφονται στα άρθρα 37 έως 38 του δημοσιονομικού κανονισμού.

1.4.2.2.   Μεταφερθείσες πιστώσεις από το προηγούμενο οικονομικό έτος ή ανασυσταθείσες πιστώσεις

| — | Αυτόματη μεταφορά πιστώσεων: πρόκειται για μη διαχωριζόμενες πιστώσεις πληρωμών που μπορούν να μεταφερθούν αυτόματα μόνο για ένα οικονομικό έτος (χωρίς περιορισμούς για την υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ) σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού. |
| --- | --- |

—

Αυτόματη μεταφορά πιστώσεων: πρόκειται για μη διαχωριζόμενες πιστώσεις πληρωμών που μπορούν να μεταφερθούν αυτόματα μόνο για ένα οικονομικό έτος (χωρίς περιορισμούς για την υπό εκκαθάριση ΕΚΑΧ) σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού.

| — | Μεταφορά πιστώσεων με απόφαση των οργάνων: ένα όργανο μπορεί να αποφασίσει τη μεταφορά πιστώσεων από τον προηγούμενο προϋπολογισμό σε μια από τις εξής δύο περιπτώσεις: εάν έχουν ολοκληρωθεί τα προπαρασκευαστικά στάδια (άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο α) του δημοσιονομικού κανονισμού) ή εάν έχει καθυστερήσει η έγκριση της νομικής βάσης (άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού). Η μεταφορά αυτή μπορεί να αφορά τόσο πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων όσο και πιστώσεις πληρωμών (άρθρο 9 παράγραφος 3). |
| --- | --- |

—

Μεταφορά πιστώσεων με απόφαση των οργάνων: ένα όργανο μπορεί να αποφασίσει τη μεταφορά πιστώσεων από τον προηγούμενο προϋπολογισμό σε μια από τις εξής δύο περιπτώσεις: εάν έχουν ολοκληρωθεί τα προπαρασκευαστικά στάδια (άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο α) του δημοσιονομικού κανονισμού) ή εάν έχει καθυστερήσει η έγκριση της νομικής βάσης (άρθρο 9 παράγραφος 2 στοιχείο β) του δημοσιονομικού κανονισμού). Η μεταφορά αυτή μπορεί να αφορά τόσο πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων όσο και πιστώσεις πληρωμών (άρθρο 9 παράγραφος 3).

| — | Ανασυστάσεις πιστώσεων μετά από αποδεσμεύσεις: πρόκειται για την επανεγγραφή πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων σχετικά με τα διαρθρωτικά ταμεία οι οποίες έγιναν αντικείμενο αποδέσμευσης. Η επανεγγραφή πιστώσεων μπορεί να γίνει κατ' εξαίρεση εάν πρόκειται για λάθος της Επιτροπής ή εάν τα ποσά είναι απαραίτητα για την ολοκλήρωση του προγράμματος (άρθρο 157 του δημοσιονομικού κανονισμού). |
| --- | --- |

—

Ανασυστάσεις πιστώσεων μετά από αποδεσμεύσεις: πρόκειται για την επανεγγραφή πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων σχετικά με τα διαρθρωτικά ταμεία οι οποίες έγιναν αντικείμενο αποδέσμευσης. Η επανεγγραφή πιστώσεων μπορεί να γίνει κατ' εξαίρεση εάν πρόκειται για λάθος της Επιτροπής ή εάν τα ποσά είναι απαραίτητα για την ολοκλήρωση του προγράμματος (άρθρο 157 του δημοσιονομικού κανονισμού).

1.4.2.3.   Έσοδα για ειδικό προορισμό

| — | Επιστροφές: οι πιστώσεις αυτές προέρχονται από την επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, τις εισπράξεις από την παροχή αγαθών και υπηρεσιών σε άλλα κοινοτικά όργανα, τις εισπράξεις αποζημιώσεων από ασφαλίσεις και τα εισοδήματα από μισθώσεις και πωλήσεις εκδόσεων. Τα ποσά αυτά είναι έσοδα ειδικού προορισμού για τη γραμμή του προϋπολογισμού που επιβαρύνθηκε με την αρχική δαπάνη (άρθρο 10 και άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχεία ε), στ), ζ, η), θ) και ι) του δημοσιονομικού κανονισμού) και μπορούν να μεταφέρονται απεριόριστα. |
| --- | --- |

—

Επιστροφές: οι πιστώσεις αυτές προέρχονται από την επιστροφή αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών, τις εισπράξεις από την παροχή αγαθών και υπηρεσιών σε άλλα κοινοτικά όργανα, τις εισπράξεις αποζημιώσεων από ασφαλίσεις και τα εισοδήματα από μισθώσεις και πωλήσεις εκδόσεων. Τα ποσά αυτά είναι έσοδα ειδικού προορισμού για τη γραμμή του προϋπολογισμού που επιβαρύνθηκε με την αρχική δαπάνη (άρθρο 10 και άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχεία ε), στ), ζ, η), θ) και ι) του δημοσιονομικού κανονισμού) και μπορούν να μεταφέρονται απεριόριστα.

| — | Πιστώσεις ΕΖΕΣ: η συμφωνία σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο προβλέπει την οικονομική συμμετοχή των μελών της σε ορισμένες δραστηριότητες του κοινοτικού προϋπολογισμού. Τα εν λόγω κονδύλια του προϋπολογισμού καθώς και τα προβλεπόμενα ποσά δημοσιεύονται στο παράρτημα III του κοινοτικού προϋπολογισμού. Τα εν λόγω κονδύλια προσαυξάνονται κατά τη συνεισφορά της ΕΖΕΣ. Οι μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις στο τέλος του οικονομικού έτους ακυρώνονται και επιστρέφονται στις χώρες ΕΟΧ. |
| --- | --- |

—

Πιστώσεις ΕΖΕΣ: η συμφωνία σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο προβλέπει την οικονομική συμμετοχή των μελών της σε ορισμένες δραστηριότητες του κοινοτικού προϋπολογισμού. Τα εν λόγω κονδύλια του προϋπολογισμού καθώς και τα προβλεπόμενα ποσά δημοσιεύονται στο παράρτημα III του κοινοτικού προϋπολογισμού. Τα εν λόγω κονδύλια προσαυξάνονται κατά τη συνεισφορά της ΕΖΕΣ. Οι μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις στο τέλος του οικονομικού έτους ακυρώνονται και επιστρέφονται στις χώρες ΕΟΧ.

Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο

| — | Έσοδα από τρίτα μέρη: κατ' αναλογία με τις πιστώσεις ΕΖΕΣ, και άλλες χώρες έχουν συνάψει συμφωνίες με τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες με σκοπό την οικονομική συμμετοχή στις κοινοτικές δραστηριότητες. Τα ποσά που εισπράττονται κατ' αυτόν τον τρόπο θεωρούνται ως έσοδα προερχόμενα από τρίτα μέρη, τα οποία χορηγούνται στις σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού (συχνά στον τομέα της έρευνας) και μπορούν να μεταφέρονται χωρίς περιορισμούς (άρθρο 10 και άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχεία α) και δ) του δημοσιονομικού κανονισμού). |
| --- | --- |

—

Έσοδα από τρίτα μέρη: κατ' αναλογία με τις πιστώσεις ΕΖΕΣ, και άλλες χώρες έχουν συνάψει συμφωνίες με τις Ευρωπαϊκές Κοινότητες με σκοπό την οικονομική συμμετοχή στις κοινοτικές δραστηριότητες. Τα ποσά που εισπράττονται κατ' αυτόν τον τρόπο θεωρούνται ως έσοδα προερχόμενα από τρίτα μέρη, τα οποία χορηγούνται στις σχετικές γραμμές του προϋπολογισμού (συχνά στον τομέα της έρευνας) και μπορούν να μεταφέρονται χωρίς περιορισμούς (άρθρο 10 και άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχεία α) και δ) του δημοσιονομικού κανονισμού).

| — | Εργασίες για τρίτα μέρη: στο πλαίσιο των ερευνητικών τους δραστηριοτήτων, τα κοινοτικά κέντρα έρευνας μπορούν να εκτελούν εργασίες για εξωτερικούς οργανισμούς (άρθρο 161, παράγραφος 2 του Δ.Κ.). Όπως τα έσοδα από τρίτα μέρη, οι εργασίες για τρίτα μέρη χορηγούνται σε ορισμένες γραμμές του προϋπολογισμού και μπορούν να μεταφέρονται χωρίς περιορισμούς (άρθρο 10 και άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του δημοσιονομικού κανονισμού). |
| --- | --- |

—

Εργασίες για τρίτα μέρη: στο πλαίσιο των ερευνητικών τους δραστηριοτήτων, τα κοινοτικά κέντρα έρευνας μπορούν να εκτελούν εργασίες για εξωτερικούς οργανισμούς (άρθρο 161, παράγραφος 2 του Δ.Κ.). Όπως τα έσοδα από τρίτα μέρη, οι εργασίες για τρίτα μέρη χορηγούνται σε ορισμένες γραμμές του προϋπολογισμού και μπορούν να μεταφέρονται χωρίς περιορισμούς (άρθρο 10 και άρθρο 18 παράγραφος 1 στοιχείο δ) του δημοσιονομικού κανονισμού).

| — | Ανασυσταθείσες πιστώσεις μετά από επιστροφή προκαταβολών: πρόκειται για κοινοτικά κεφάλαια τα οποία επιστράφηκαν από τους δικαιούχους. Οι επιστροφές προκαταβολών καταχωρίζονται ως έσοδα με ειδικό προορισμό (άρθρο 10 και άρθρο 18 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού) και μπορούν να μεταφέρονται χωρίς περιορισμούς. Στον τομέα των διαρθρωτικών ταμείων, η επανεγγραφή γίνεται με απόφαση της Επιτροπής (άρθρο 18 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού και άρθρο 228 των κανόνων εφαρμογής του). |
| --- | --- |

—

Ανασυσταθείσες πιστώσεις μετά από επιστροφή προκαταβολών: πρόκειται για κοινοτικά κεφάλαια τα οποία επιστράφηκαν από τους δικαιούχους. Οι επιστροφές προκαταβολών καταχωρίζονται ως έσοδα με ειδικό προορισμό (άρθρο 10 και άρθρο 18 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού) και μπορούν να μεταφέρονται χωρίς περιορισμούς. Στον τομέα των διαρθρωτικών ταμείων, η επανεγγραφή γίνεται με απόφαση της Επιτροπής (άρθρο 18 παράγραφος 2 του δημοσιονομικού κανονισμού και άρθρο 228 των κανόνων εφαρμογής του).

1.4.3.   Σύνθεση διαθέσιμων πιστώσεων

| — | Οριστικές πιστώσεις του προϋπολογισμού = αρχικές εγκεκριμένες πιστώσεις του προϋπολογισμού + πιστώσεις του διορθωτικού προϋπολογισμού + μεταφορές πιστώσεων, |
| --- | --- |

—

Οριστικές πιστώσεις του προϋπολογισμού = αρχικές εγκεκριμένες πιστώσεις του προϋπολογισμού + πιστώσεις του διορθωτικού προϋπολογισμού + μεταφορές πιστώσεων,

Οριστικές πιστώσεις του προϋπολογισμού

| — | Συμπληρωματικές πιστώσεις = έσοδα ειδικού προορισμού (βλ. ανωτέρω) + μεταφερθείσες πιστώσεις από το προηγούμενο οικονομικό έτος ή πιστώσεις ανασυσταθείσες μετά από αποδεσμεύσεις, |
| --- | --- |

—

Συμπληρωματικές πιστώσεις = έσοδα ειδικού προορισμού (βλ. ανωτέρω) + μεταφερθείσες πιστώσεις από το προηγούμενο οικονομικό έτος ή πιστώσεις ανασυσταθείσες μετά από αποδεσμεύσεις,

Συμπληρωματικές πιστώσεις

| — | Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων = οριστικές πιστώσεις του προϋπολογισμού + συμπληρωματικές πιστώσεις, |
| --- | --- |

—

Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων = οριστικές πιστώσεις του προϋπολογισμού + συμπληρωματικές πιστώσεις,

Σύνολο εγκεκριμένων πιστώσεων

| — | Πιστώσεις του έτους (όπως χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό του δημοσιονομικού αποτελέσματος) = οριστικές πιστώσεις του προϋπολογισμού + έσοδα ειδικού προορισμού. |
| --- | --- |

—

Πιστώσεις του έτους (όπως χρησιμοποιούνται για τον υπολογισμό του δημοσιονομικού αποτελέσματος) = οριστικές πιστώσεις του προϋπολογισμού + έσοδα ειδικού προορισμού.

Πιστώσεις του έτους

1.5.   ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

Η εκτέλεση του προϋπολογισμού διέπεται από το άρθρο 48 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού το οποίο ορίζει ότι: «Η Επιτροπή εκτελεί [...] τον προϋπολογισμό σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, με δική της ευθύνη και εντός του ορίου των πιστώσεων που έχουν διατεθεί». Το άρθρο 50 ορίζει ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει στα λοιπά όργανα τις αρμοδιότητες που είναι αναγκαίες για την εκτέλεση των τμημάτων του προϋπολογισμού που τους αντιστοιχούν.

1.6.   ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΠΡΟΣ ΕΚΚΑΘΑΡΙΣΗ (ΥΠΕ)

Η καθιέρωση των διαχωριζόμενων πιστώσεων (ΔΠ) οδήγησε στη δημιουργία αποκλίσεων μεταξύ αναλήψεων υποχρεώσεων και πραγματοποιούμενων πληρωμών. Πράγματι, οι αποκλίσεις που αντιστοιχούν στις εκκρεμείς αναλήψεις υποχρεώσεων, αντιπροσωπεύουν τη χρονική υστέρηση από τη στιγμή που γίνονται οι αναλήψεις υποχρεώσεων μέχρι τη στιγμή που γίνονται οι αντίστοιχες πληρωμές.

2.   ΕΞΗΓΗΣΗ ΤΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

| 2.1. | ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ (Πίνακας 1) |
| --- | --- |

2.1.

Πίνακας 1

2.1.1.   Γενικές παρατηρήσεις

Οι ίδιοι πόροι εγγράφονται στους λογαριασμούς βάσει των ποσών που πιστώνονται κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους στους λογαριασμούς που τηρούνται εν ονόματι της Επιτροπής από τις διοικητικές υπηρεσίες των κρατών μελών. Τα έσοδα περιλαμβάνουν επίσης, στην περίπτωση πλεονάσματος, το αποτέλεσμα του προηγούμενου οικονομικού έτους. Τα λοιπά έσοδα εγγράφονται βάσει των ποσών που εισπράχθηκαν πράγματι κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους.

Για τον υπολογισμό του αποτελέσματος του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος, ως δαπάνες θεωρούνται οι πληρωμές από πιστώσεις πληρωμών του εν λόγω οικονομικού έτους, στις οποίες προστίθενται οι πιστώσεις του ιδίου έτους που μεταφέρονται στο επόμενο έτος. Οι πληρωμές από πιστώσεις πληρωμών ενός οικονομικού έτους είναι εκείνες οι οποίες εκτελούνται από τον υπόλογο το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου του οικονομικού έτους. Στην περίπτωση του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Εγγυήσεων, οι δαπάνες που λαμβάνονται υπόψη είναι αυτές που πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη από τις 16 Οκτωβρίου 2007 μέχρι τις 15 Οκτωβρίου 2008, εφόσον η ανάληψή τους και η αντίστοιχη έγκριση κοινοποιήθηκαν στον υπόλογο το αργότερο μέχρι την 31η Ιανουαρίου 2009. Οι δαπάνες του ΕΓΤΕ μπορεί να αποτελέσουν αντικείμενο απόφασης συμμόρφωσης μετά από ελέγχους διενεργηθέντες στα κράτη μέλη.

η

η

Το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού περιλαμβάνει δύο συνιστώσες: το αποτέλεσμα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και το αποτέλεσμα της συμμετοχής των χωρών της ΕΖΕΣ που είναι μέλη του ΕΟΧ. Σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού αριθ. 1150/2000 για το σύστημα των ιδίων πόρων, το αποτέλεσμα αυτό συνίσταται στη διαφορά μεταξύ:

| — | του συνόλου των εσόδων που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω οικονομικού έτους, |
| --- | --- |

—

του συνόλου των εσόδων που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω οικονομικού έτους,

| — | του συνόλου των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν από τις πιστώσεις του έτους αυτού, προσαυξημένου κατά το ποσό των πιστώσεων του ιδίου έτους που μεταφέρονται στο επόμενο έτος. Όσον αφορά τις χώρες ΕΖΕΣ-ΕΟΧ το ποσό των μεταφερόμενων πιστώσεων από το οικονομικό έτος ν προς το οικονομικό έτος ν + 1 γίνεται γνωστό μετά το κλείσιμο των λογαριασμών. Κατά συνέπεια, κατά τον υπολογισμό του υπολοίπου λαμβάνονται υπόψη οι μεταφορές πιστώσεων από το οικονομικό έτος ν – 1 προς το οικονομικό έτος ν. |
| --- | --- |

—

του συνόλου των πληρωμών που πραγματοποιήθηκαν από τις πιστώσεις του έτους αυτού, προσαυξημένου κατά το ποσό των πιστώσεων του ιδίου έτους που μεταφέρονται στο επόμενο έτος. Όσον αφορά τις χώρες ΕΖΕΣ-ΕΟΧ το ποσό των μεταφερόμενων πιστώσεων από το οικονομικό έτος ν προς το οικονομικό έτος ν + 1 γίνεται γνωστό μετά το κλείσιμο των λογαριασμών. Κατά συνέπεια, κατά τον υπολογισμό του υπολοίπου λαμβάνονται υπόψη οι μεταφορές πιστώσεων από το οικονομικό έτος ν – 1 προς το οικονομικό έτος ν.

Η διαφορά αυτή αυξάνεται ή μειώνεται:

| — | κατά το καθαρό ποσό που προκύπτει από ακυρώσεις πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από προηγούμενα οικονομικά έτη και από πληρωμές, που λόγω διακυμάνσεων της ισοτιμίας του ευρώ, υπερβαίνουν τις μη διαχωριζόμενες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος, |
| --- | --- |

—

κατά το καθαρό ποσό που προκύπτει από ακυρώσεις πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από προηγούμενα οικονομικά έτη και από πληρωμές, που λόγω διακυμάνσεων της ισοτιμίας του ευρώ, υπερβαίνουν τις μη διαχωριζόμενες πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος,

| — | κατά το υπόλοιπο συναλλαγματικών κερδών και ζημιών που καταγράφηκαν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους. |
| --- | --- |

—

κατά το υπόλοιπο συναλλαγματικών κερδών και ζημιών που καταγράφηκαν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους.

Το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού επιστρέφεται στα κράτη μέλη το επόμενο έτος αφού αφαιρεθούν τα οφειλόμενα ποσά για εκείνο το οικονομικό έτος.

Το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού επιστρέφεται στα κράτη μέλη το επόμενο έτος αφού αφαιρεθούν τα οφειλόμενα ποσά για εκείνο το οικονομικό έτος.

Οι μεταφερθείσες πιστώσεις από το προηγούμενο οικονομικό έτος σχετικά με τις συνεισφορές τρίτων και τις εργασίες υπέρ τρίτων, οι οποίες εξ ορισμού δεν ακυρώνονται ποτέ, περιλαμβάνονται στις πρόσθετες πιστώσεις του οικονομικού έτους. Σ' αυτό οφείλεται η διαφορά μεταξύ των μεταφερθεισών πιστώσεων από το προηγούμενο οικονομικό έτος στις καταστάσεις για την εκτέλεση του προϋπολογισμού 2008 και των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο επόμενο οικονομικό έτος στις καταστάσεις εκτέλεσης του προϋπολογισμού του 2007. Οι πιστώσεις πληρωμών προς επαναχρησιμοποίηση και οι ανασυσταθείσες πιστώσεις μετά από επιστροφή προκαταβολών δεν λαμβάνονται υπόψη κατά τον υπολογισμό του αποτελέσματος του οικονομικού έτους.

Το μέρος των πιστώσεων πληρωμών ΕΖΕΣ-ΕΟΧ που μετέφεραν οι Κοινότητες από το 2008 στο 2009 δεν μπόρεσε να συμπεριληφθεί στο υπόλοιπο του 2008 γιατί αυτό εξαρτάται από την έγκριση των εν λόγω ποσών από τις χώρες ΕΖΕΣ, πράγμα το οποίο δεν μπορεί να γίνει μέχρι τα μέσα του 2009.

Οι μεταφερθείσες πιστώσεις πληρωμών περιλαμβάνουν: αυτόματες μεταφορές και μεταφορές με απόφαση. Επίσης, περιλαμβάνει την αύξηση των πιστώσεων από έσοδα ειδικού προορισμού, δεδομένου ότι οι μη χρησιμοποιηθείσες πιστώσεις στο τέλος του οικονομικού έτους μεταφέρονται αυτόματα. Όσον αφορά την ακύρωση μη χρησιμοποιημένων πιστώσεων πληρωμών που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο έτος, αυτή αφορά πλέον μόνον τις ακυρώσεις πιστώσεων που μεταφέρθηκαν αυτόματα και με απόφαση.

2.1.2.   Συμφωνία του αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού με το οικονομικό αποτέλεσμα του 2008.

Το οικονομικό αποτέλεσμα της χρήσης στη σελίδα 14 υπολογίζεται βάσει των αρχών της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση. Το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, όμως, βασίζεται στις αρχές της τροποποιημένης ταμειακής λογιστικής, όπως ορίζει ο δημοσιονομικός κανονισμός. Δεδομένου ότι αμφότερα λαμβάνουν ως βάση τις ίδιες πράξεις, είναι σκόπιμο να εξασφαλίζεται η μεταξύ τους συμφωνία. Ο πίνακας που ακολουθεί παρουσιάζει τη συμφωνία αυτή, τονίζοντας τα βασικά ποσά κατανεμημένα σε έσοδα και δαπάνες.

ΣΥΜΦΩΝΙΑ: ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ - ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2008

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΧΡΗΣΗΣ | 12 686 | 7 462 |
| Έσοδα |
| Απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν κατά το τρέχον έτος και δεν έχουν ακόμη εισπραχθεί | (4 685) | (5 036) |
| απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν σε προηγούμενα έτη και εισπράχθηκαν κατά το τρέχον έτος | 3 485 | 2 543 |
| Δεδουλευμένα έσοδα (καθαρά) | (724) | (1 068) |
| Δαπάνες |
| Δεδουλευμένα έξοδα (καθαρά) | 6 353 | 8 814 |
| Έξοδα προηγούμενου έτους καταβληθέντα κατά το τρέχον έτος | (219) | (3 635) |
| Καθαρό αποτέλεσμα προχρηματοδοτήσεων | (16 446) | (6 810) |
| Μεταφερθείσες πιστώσεις πληρωμών στο επόμενο έτος | (3 914) | (3 116) |
| Πληρωμές από μεταφορές και ακυρώσεις αχρησιμοποίητων πιστώσεων πληρωμών | 1 182 | 1 171 |
| Μεταβολή προβλέψεων | 4 316 | 1 395 |
| Άλλα | (88) | (33) |
| Οικονομικό αποτέλεσμα οργανισμών +ΕΚΑΧ | (136) | (145) |
| ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ | 1 810 | 1 542 |

σε εκατ. EUR

2008

2007

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΧΡΗΣΗΣ

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΧΡΗΣΗΣ

12 686

12 686

7 462

7 462

Έσοδα

Έσοδα

Απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν κατά το τρέχον έτος και δεν έχουν ακόμη εισπραχθεί

(4 685)

(5 036)

απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν σε προηγούμενα έτη και εισπράχθηκαν κατά το τρέχον έτος

3 485

2 543

Δεδουλευμένα έσοδα (καθαρά)

(724)

(1 068)

Δαπάνες

Δαπάνες

Δεδουλευμένα έξοδα (καθαρά)

6 353

8 814

Έξοδα προηγούμενου έτους καταβληθέντα κατά το τρέχον έτος

(219)

(3 635)

Καθαρό αποτέλεσμα προχρηματοδοτήσεων

(16 446)

(6 810)

Μεταφερθείσες πιστώσεις πληρωμών στο επόμενο έτος

(3 914)

(3 116)

Πληρωμές από μεταφορές και ακυρώσεις αχρησιμοποίητων πιστώσεων πληρωμών

1 182

1 171

Μεταβολή προβλέψεων

4 316

1 395

Άλλα

(88)

(33)

Οικονομικό αποτέλεσμα οργανισμών +ΕΚΑΧ

Οικονομικό αποτέλεσμα οργανισμών +ΕΚΑΧ

(136)

(145)

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ

ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ

1 810

1 810

1 542

1 542

Στοιχεία συμφωνίας - Έσοδα

Τα πραγματικά έσοδα ενός δημοσιονομικού έτους αντιστοιχούν στα έσοδα που εισπράχθηκαν επί απαιτήσεων που βεβαιώθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους και στα ποσά που εισπράχθηκαν επί απαιτήσεων που βεβαιώθηκαν σε προηγούμενα οικονομικά έτη. Συνεπώς, οι απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν κατά το τρέχον έτος και δεν έχουν ακόμη εισπραχθεί πρέπει να αφαιρεθούν από το οικονομικό αποτέλεσμα για λόγους συμφωνίας, δεδομένου ότι δεν αποτελούν μέρος των δημοσιονομικών εσόδων. Αντιθέτως, οι απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν σε προηγούμενα έτη και εισπράχθηκαν κατά το τρέχον έτος πρέπει να προστεθούν στο οικονομικό αποτέλεσμα για λόγους συμφωνίας των λογαριασμών.

απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν κατά το τρέχον έτος και δεν έχουν ακόμη εισπραχθεί

απαιτήσεις που βεβαιώθηκαν σε προηγούμενα έτη και εισπράχθηκαν κατά το τρέχον έτος

Τα καθαρά δεδουλευμένα έσοδα συνίστανται κυρίως σε δεδουλευμένα έσοδα από γεωργικές εισφορές, ιδίους πόρους και τόκους και μερίσματα. Μόνον το καθαρό αποτέλεσμα λαμβάνεται υπόψη, ήτοι τα δεδουλευμένα έσοδα του τρέχοντος έτους μείον τα αντιλογισθέντα δεδουλευμένα έσοδα προηγουμένων ετών.

καθαρά δεδουλευμένα έσοδα

Στοιχεία συμφωνίας – Δαπάνες

Τα καθαρά δεδουλευμένα έξοδα περιλαμβάνουν κυρίως καταληκτικές πράξεις στα τέλη του έτους, ήτοι επιλέξιμα έξοδα που πραγματοποίησαν δικαιούχοι κοινοτικών χρηματοδοτήσεων που δεν έχουν ακόμη δηλωθεί στις ΕΚ.

καθαρά δεδουλευμένα έξοδα

Ενώ τα δεδουλευμένα έξοδα δεν θεωρούνται ως δημοσιονομικές δαπάνες, οι πληρωμές του τρέχοντος έτους για τιμολόγια καταχωρηθέντα σε προηγούμενα έτη, αποτελούν μέρος των δημοσιονομικών δαπανών του τρέχοντος έτους.

τρέχοντος έτους για τιμολόγια καταχωρηθέντα σε προηγούμενα έτη

Το καθαρό αποτέλεσμα προχρηματοδοτήσεων είναι ο συνδυασμός 1) των νέων ποσών προχρηματοδότησης που καταβλήθηκαν κατά το τρέχον έτος και αναγνωρίσθηκαν ως δημοσιονομικές δαπάνες του έτους και 2) της εκκαθάρισης των ποσών προχρηματοδότησης που καταβλήθηκαν κατά το τρέχον έτος ή προηγούμενα έτη μέσω της αποδοχής επιλέξιμων δαπανών. Τα τελευταία αυτά ποσά αντιπροσωπεύουν έξοδο από άποψη λογιστικής δεδουλευμένων αλλά όχι στους δημοσιονομικούς λογαριασμούς, διότι η πληρωμή της αρχικής προχρηματοδότησης είχε ήδη ληφθεί υπόψη ως δημοσιονομική δαπάνη κατά τον χρόνο της καταβολής της.

καθαρό αποτέλεσμα προχρηματοδοτήσεων

Εκτός από τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν έναντι των πιστώσεων του έτους, οι πιστώσεις του έτους αυτού που μεταφέρονται στο επόμενο πρέπει επίσης να ληφθούν υπόψη κατά τον υπολογισμό του αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του ιδίου έτους (σύμφωνα με το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1150/2000). Το ίδιο ισχύει για τις πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν κατά το τρέχον έτος από μεταφορές και ακύρωση αχρησιμοποίητων πιστώσεων πληρωμών.

που μεταφέρονται στο επόμενο

μεταφορές και ακύρωση αχρησιμοποίητων πιστώσεων πληρωμών

Η μεταβολή προβλέψεων αφορά εκτιμήσεις τέλους του έτους στους λογαριασμούς δεδουλευμένων (κυρίως παροχές προσωπικού) που δεν έχουν αντίκτυπο στους λογαριασμούς του προϋπολογισμού. Άλλα ποσά συμφωνίας περιλαμβάνουν διάφορα στοιχεία, όπως αποσβέσεις, αγορές περιουσιακών στοιχείων, μισθώματα και χρηματοοικονομικές συμμετοχές, τα οποία υφίστανται διαφορετική μεταχείριση στις δύο λογιστικές μεθόδους.

μεταβολή προβλέψεων

Άλλα ποσά συμφωνίας

Τέλος τα οικονομικά αποτελέσματα των οργανισμών και της ΕΚΑΧ που περιλαμβάνονται στο ενοποιημένο οικονομικό αποτέλεσμα δεν πρέπει να ληφθούν υπόψη διότι η εκτέλεση του προϋπολογισμού τους δεν αποτελεί μέρος του ενοποιημένου αποτελέσματος της εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

των οργανισμών και της ΕΚΑΧ

2.2.   ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΠΟΣΩΝ 2008 (Πίνακας 2)

Πίνακας 2

Το ύψος των πιστώσεων πληρωμών στον αρχικό εγκριθέντα προϋπολογισμό, τον οποίο είχε υπογράψει ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου την 18η Δεκεμβρίου 2007, καθορίσθηκε σε 120 347 εκατ. EUR και θα χρηματοδοτείτο με ίδιους πόρους ύψους 118 922 εκατ. EUR. Πρέπει να σημειωθεί ότι οι εκτιμήσεις εσόδων και δαπανών στον αρχικό προϋπολογισμό υπόκεινται σε προσαρμογές κατά τη διάρκεια του δημοσιονομικού έτους. Οι σχετικές τροποποιήσεις επέρχονται με τροποποιητικούς προϋπολογισμούς. Οι προσαρμογές των πληρωμών ιδίων πόρων βάσει του ΑΕΕ που καταβάλλουν τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα προϋπολογιζόμενα έσοδα αντιστοιχούν επακριβώς στις προϋπολογιζόμενες δαπάνες. Σύμφωνα με την αρχή της ισοσκέλισης, τα έσοδα και οι δαπάνες του προϋπολογισμού (πιστώσεις πληρωμών) πρέπει να είναι ισοσκελισμένα.

η

Έσοδα:

Κατά τη διάρκεια του 2008 εγκρίθηκαν δέκα διορθωτικοί προϋπολογισμοί. Ο αντίκτυπός τους στα έσοδα του προϋπολογισμού του 2008 ήταν να σημειωθούν συνολικά οριστικά έσοδα 115 771 εκατ. EUR. Το ποσό αυτό προήλθε από ίδιους πόρους συνολικού ύψους 108 323 εκατ. EUR (ήτοι 10 599 εκατ. EUR λιγότερα σε σχέση με τις αρχικές προβλέψεις) και το υπόλοιπο από άλλα έσοδα. Η μείωση της ανάγκης για ίδιους πόρους ήταν αποτέλεσμα διάφορων παραγόντων, όπως η συμπερίληψη στα έσοδα ποσού 1 529 εκατ. EUR το οποίο προέκυψε από το πλεόνασμα του προηγούμενου έτους, καθώς και των προστίμων που επιβλήθηκαν στη Microsoft και των σχετικών τραπεζικών τόκων συνολικού ύψους 849 εκατ. EUR. Τέλος, ο συνδυασμός μιας μείωσης στις πιστώσεις πληρωμών και μιας αύξησης στα προβλεπόμενα έσοδα στον διορθωτικό προϋπολογισμό αριθ. 9/2008 είχε ως αποτέλεσμα συμπληρωματική μείωση των πόρων ΑΕΕ κατά 6 936 εκατ. EUR.

Όσον αφορά τους ιδίους πόρους πρέπει να σημειωθεί ότι η είσπραξη παραδοσιακών ιδίων πόρων έφθασε το 102 % των προβλεπόμενων ποσών. Αυτό εξηγείται από το γεγονός ότι οι εκτιμήσεις του προϋπολογισμού τροποποιήθηκαν κατά την κατάρτιση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 5/2008 (μείωση κατά 212 εκατ. EUR) καθώς και κατά την κατάρτιση του διορθωτικού προϋπολογισμού αριθ. 9/2008 (μείωση κατά 1 600 εκατ. EUR). Οι προσαρμογές αυτές βασίστηκαν, αφενός μεν, στις νέες μακροοικονομικές εαρινές προβλέψεις του2008, οι οποίες ήταν λιγότερο αισιόδοξες σε σχέση με τις προηγούμενες, αφετέρου δε, στην εξέλιξη των συνεισφορών.

Οι οριστικές πληρωμές ΦΠΑ και ΑΕΕ των κρατών μελών ανταποκρίνονταν επίσης σε πολύ μεγάλο βαθμό στην αρχική εκτίμηση του προϋπολογισμού. Οι διαφορές μεταξύ προβλεφθέντων και καταβληθέντων ποσών οφείλονται στις διαφορές μεταξύ των ισοτιμιών του ευρώ που χρησιμοποιήθηκαν για τους σκοπούς του προϋπολογισμού και των ισοτιμιών που ίσχυαν όταν τα κράτη μέλη που δεν ανήκουν στην ΟΝΕ πραγματοποίησαν τις πληρωμές τους.

Δαπάνες:

Ο προϋπολογισμός 2008 αντικατόπτριζε ακόμη τη μετάβαση από το ένα δημοσιονομικό πλαίσιο στο επόμενο. Οι πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων ανταποκρίνονταν στους προσανατολισμούς όσον αφορά τις δαπάνες που συμφωνήθηκαν για τη νέα προγραμματική περίοδο 2007 – 2013, ενώ οι απαιτήσεις πληρωμών εξακολουθούσαν, σε μεγάλο βαθμό, να αφορούν το δημοσιονομικό πλαίσιο 2000 – 2006. Το μερίδιο των εκταμιεύσεων για τα σημαντικά νέα πολυετή προγράμματα αναμένεται να σημειώσει ταχεία αύξηση από το 2009.

Όσον αφορά τις αναλήψεις υποχρεώσεων, το ποσοστό εκτέλεσης ήταν 99 % σε σύγκριση με τον τελικό προϋπολογισμό (99,4 % αν εξαιρέσουμε το αχρησιμοποίητο αποθεματικό για το Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση) και 100,2 % σε σύγκριση με τον αρχικό προϋπολογισμό. Ακόμη και σε περίπτωση προγραμμάτων στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, στον οποίο το πραγματικό ποσοστό εκτέλεσης ήταν το μικρότερο από όλους τους τομείς, η εκτέλεση έφθασε σε ποσοστό 99 % μετά τις μεταφορές.

Σε σύγκριση με τον αρχικό προϋπολογισμό, η αύξηση του τελικού προϋπολογισμού ήταν χαμηλότερη από 1 %. Η ενίσχυση μέσω διορθωτικών προϋπολογισμών ανήλθε σε 1 421 εκατ. EUR, και συνίσταται κυρίως στον προβλεπόμενο επαναπρογραμματισμό του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (EΤΠΑ), του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας (ΕΤΑ), ανερχόμενη σε 771 εκατ. EUR, ενώ 280 εκατ. EUR χορηγήθηκαν στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλληλεγγύης το οποίο από τη φύση του προορίζεται για έκτακτες δαπάνες, και 240 εκατ. EUR για την ενίσχυση του αποθεματικού επείγουσας βοήθειας για τις ανάγκες του νέου μέσου επισιτιστικής διευκόλυνσης.

Οι πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν αντιπροσωπεύουν το 93 % του αρχικού προϋπολογισμού – επιτεύχθηκε τελικό ποσοστό εκτέλεσης 97 % των διαθέσιμων πιστώσεων, μετά από μείωση κατά 4 % του συνολικού ποσού των πιστώσεων πληρωμών και από ορισμένες σημαντικές μεταφορές πιστώσεων μεταξύ τομέων του δημοσιονομικού πλαισίου.

Οι κυριότερες μειώσεις χρειάσθηκαν για τα διαρθρωτικά ταμεία και το Ταμείο Συνοχής (4 515 εκατ. EUR ή 11 % των διαθέσιμων πιστώσεων), δεδομένου ότι οι ενδιάμεσες πληρωμές που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο του τομέα 4 υπόκεινται στην έγκριση από την Επιτροπή των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου για τα έργα των διαρθρωτικών ταμείων και των προτάσεων μεγάλων έργων βάσει του Ταμείου Συνοχής τις οποίες πρέπει να υποβάλουν τα κράτη μέλη (265 εκατ. EUR ή 3 % των διαθέσιμων πιστώσεων κατανεμημένων σε ολόκληρο τον τομέα). Συνοδεύονται δε από μείωση 21 εκατ. EUR του τρέχοντος αποθεματικού για τις διεθνείς συμφωνίες αλιείας.

Η λεπτομερής ανάλυση των δημοσιονομικών προσαρμογών, το σχετικό τους πλαίσιο, η αιτιολογία τους και ο αντίκτυπός τους παρουσιάζεται στην έκθεση της Επιτροπής για τη δημοσιονομική και οικονομική διαχείριση του 2008, μέρος A επισκόπηση σε επίπεδο του προϋπολογισμού και μέρος Β παρουσίαση κάθε τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου.

2.3.   ΕΣΟΔΑ (Πίνακας 3)

Πίνακας 3

Τα έσοδα του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης ανήκουν σε δύο βασικές κατηγορίες: τους ίδιους πόρους και τα λοιπά έσοδα. Αυτό προβλέπεται στο άρθρο 269 της συνθήκης για την ίδρυση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, στο οποίο αναφέρεται ότι: «Ο προϋπολογισμός χρηματοδοτείται στο ακέραιο, υπό την επιφύλαξη των άλλων εσόδων, από ίδιους πόρους». Το κυριότερο μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού χρηματοδοτείται από ίδιους πόρους. Τα άλλα έσοδα αντιπροσωπεύουν μόνο ένα μικρό μέρος της συνολικής χρηματοδότησης.

Υπάρχουν τρεις κατηγορίες ιδίων πόρων: οι παραδοσιακοί ίδιοι πόροι (ΠΙΠ), ο πόρος ΦΠΑ και ο πόρος ΑΕΕ. Οι παραδοσιακοί ίδιοι πόροι, με τη σειρά τους, περιλαμβάνουν τις γεωργικές εισφορές, τις εισφορές ζάχαρης και τους τελωνειακούς δασμούς. Ο μηχανισμός για τη διόρθωση των δημοσιονομικών ανισορροπιών αποτελεί επίσης αναπόσπαστο μέρος του συστήματος των ιδίων πόρων.

Η χορήγηση ίδιων πόρων γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στην απόφαση αριθ. 2000/597/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου της 29ης Σεπτεμβρίου 2000 για το σύστημα των ιδίων πόρων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Την 1η Μαρτίου 2009 τέθηκε σε ισχύ μια νέα απόφαση για τους ίδιους πόρους, η απόφαση αριθ. 2007/436/EC, Ευρατόμ της 7ης Ιουνίου 2007. Η απόφαση αυτή αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2007. Ωστόσο, ο δημοσιονομικός της αντίκτυπος θα γίνει ορατός από το οικονομικό έτος 2009, δεδομένου ότι τα αναδρομικά αποτελέσματα θα ληφθούν υπόψη μόνο στο δημοσιονομικό έτος 2009.

ης

η

ης

η

2.3.1.   Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι

Παραδοσιακοί ίδιοι πόροι: κάθε βεβαιούμενο ποσό ΠΙΠ πρέπει να καταχωρίζεται σε ένα από τα λογιστικά βιβλία που τηρούν οι αρμόδιες αρχές:

| — | στα συνήθη λογιστικά βιβλία που προβλέπει το άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού αριθ. 1150/2000: κάθε εισπραχθέν ή εγγυημένο ποσό, |
| --- | --- |

—

στα συνήθη λογιστικά βιβλία που προβλέπει το άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο α) του κανονισμού αριθ. 1150/2000: κάθε εισπραχθέν ή εγγυημένο ποσό,

| — | στα χωριστά λογιστικά βιβλία που προβλέπει το άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού αριθ. 1150/2000: κάθε ποσό που δεν έχει ακόμη εισπραχθεί ή/και δεν είναι εγγυημένο. Τα εγγυημένα αλλά αμφισβητούμενα ποσά μπορούν επίσης να εγγραφούν σ' αυτά τα βιβλία. |
| --- | --- |

—

στα χωριστά λογιστικά βιβλία που προβλέπει το άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού αριθ. 1150/2000: κάθε ποσό που δεν έχει ακόμη εισπραχθεί ή/και δεν είναι εγγυημένο. Τα εγγυημένα αλλά αμφισβητούμενα ποσά μπορούν επίσης να εγγραφούν σ' αυτά τα βιβλία.

Όσον αφορά τα χωριστά λογιστικά βιβλία, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή τριμηνιαία κατάσταση, στην οποία περιλαμβάνονται τα εξής:

| — | το ποσό που απέμεινε να εισπραχθεί κατά το προηγούμενο τρίμηνο, |
| --- | --- |

—

το ποσό που απέμεινε να εισπραχθεί κατά το προηγούμενο τρίμηνο,

| — | τα ποσά που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου, |
| --- | --- |

—

τα ποσά που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου,

| — | τις διορθώσεις της βάσης (διορθώσεις/ακυρώσεις) κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου, |
| --- | --- |

—

τις διορθώσεις της βάσης (διορθώσεις/ακυρώσεις) κατά τη διάρκεια του εν λόγω τριμήνου,

| — | τα ακυρωθέντα ποσά, |
| --- | --- |

—

τα ακυρωθέντα ποσά,

| — | το ποσό που απομένει να εισπραχθεί στο τέλος του εν λόγω τριμήνου. |
| --- | --- |

—

το ποσό που απομένει να εισπραχθεί στο τέλος του εν λόγω τριμήνου.

Με βάση τις πληροφορίες που διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη δεν επιτρέπεται η διάθεση των ποσών που ανακτήθηκαν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους, στο έτος προέλευσης των πιστώσεων. Ως εκ τούτου, η στήλη των ποσών ληφθέντων έναντι μεταφερθέντων ποσών στον πίνακα «Περίληψη της εκτέλεσης του γενικού προϋπολογισμού εσόδων του οικονομικού έτους 2008» περιλαμβάνει τα ποσά που εισπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους καθώς και το ποσό των απαιτήσεων που ακυρώθηκε και αντικαταστάθηκε από το νέο ποσό των απαιτήσεων που δήλωσαν τα κράτη μέλη κατά τη νέα δήλωση. Οι απαιτήσεις επί των ιδίων πόρων αποτελούν αντικείμενο μείωσης αξίας.

Τα ποσά των παραδοσιακών ιδίων πόρων που καταχωρίζονται στα χωριστά λογιστικά βιβλία πρέπει, μετά την είσπραξή τους, να εγγράφονται στον λογαριασμό που τηρεί η Επιτροπή στο Δημόσιο Ταμείο ή στον ορισθέντα οργανισμό, το αργότερο την πρώτη εργάσιμη ημέρα μετά τις 19 του δεύτερου μήνα που έπεται του μήνα κατά τον οποίο πραγματοποιήθηκε η είσπραξη της απαίτησης. Τα κράτη μέλη παρακρατούν, για τα έξοδα είσπραξης, το 25 % των παραδοσιακών ιδίων πόρων.

2.3.2.   Πόροι βασιζόμενοι στον ΦΠΑ και πόροι βασιζόμενοι στο ΑΕΕ

Οι ίδιοι πόροι οι βασιζόμενοι στον ΦΠΑ προκύπτουν από την εφαρμογή ενιαίου συντελεστή, ο οποίος ισχύει για όλα τα κράτη μέλη σύμφωνα με την εναρμονισμένη βάση του ΦΠΑ, η οποία καθορίζεται σύμφωνα με τους κανόνες του άρθρου 2 παράγραφος 1 σημείο γ) της απόφασης του Συμβουλίου της 29ης Σεπτεμβρίου 2000. Το ανώτατο όριο της βάσης ΦΠΑ είναι το 50 % του ΑΕΕ για όλα τα κράτη μέλη.

ης

Ο ίδιος πόρος ο βασιζόμενος στο ΑΕΕ είναι μεταβλητός πόρος, σκοπός του οποίου είναι να παρέχει, κατά τη διάρκεια ενός συγκεκριμένου οικονομικού έτους, τα έσοδα που απαιτούνται για την κάλυψη των δαπανών που υπερβαίνουν το εισπραχθέν ποσό από παραδοσιακούς ίδιους πόρους, πόρους ΦΠΑ και διάφορα έσοδα. Το έσοδο αυτό προκύπτει από την εφαρμογή ενιαίου συντελεστή στο άθροισμα του ΑΕΕ όλων των κρατών μελών.

Οι πόροι οι βασιζόμενοι στον ΦΠΑ και στο ΑΕΕ προσδιορίζονται με βάση τις προβλέψεις που γίνονται για τις βάσεις ΦΠΑ και ΑΕΕ, κατά την επεξεργασία του προσχεδίου του προϋπολογισμού. Οι προβλέψεις αυτές γίνονται στη συνέχεια αντικείμενο αναθεώρησης και η ενημέρωσή τους κατά τη διάρκεια του εν λόγω οικονομικού έτους πραγματοποιείται με διορθωτικό προϋπολογισμό.

Τα πραγματικά δεδομένα για τις βάσεις ΦΠΑ και ΑΕΕ είναι διαθέσιμα κατά τη διάρκεια του επόμενου οικονομικού έτους. Η Επιτροπή υπολογίζει τις διαφορές μεταξύ των ποσών που οφείλουν τα κράτη μέλη σε συνάρτηση με τις πραγματικές φορολογικές βάσεις και τα ποσά που όντως κατατέθηκαν σύμφωνα με τις (αναθεωρημένες) προβλέψεις. Η Επιτροπή ζητεί από τα κράτη μέλη να τακτοποιήσουν τα θετικά ή αρνητικά υπόλοιπα ΦΠΑ και ΑΕΕ, μέχρι την πρώτη Δεκεμβρίου του επόμενου οικονομικού έτους. Διορθώσεις μπορούν να εξακολουθήσουν να γίνονται στις τρέχουσες βάσεις ΦΠΑ και ΑΕΕ για τα επόμενα τέσσερα έτη, εκτός και αν διατυπωθεί επιφύλαξη. Τα προγενεστέρως υπολογισθέντα υπόλοιπα προσαρμόζονται και η διαφορά καθίσταται απαιτητή ταυτόχρονα με τα υπόλοιπα ΦΠΑ και ΑΕΕ του προηγούμενου οικονομικού έτους.

Κατά τη διενέργεια ελέγχων στις καταστάσεις ΦΠΑ και στα δεδομένα ΑΕΕ, η Επιτροπή ενδέχεται να διατυπώσει επιφυλάξεις προς τα κράτη μέλη σχετικά με ορισμένα σημεία που μπορεί να έχουν επιπτώσεις όσον αφορά τις από μέρους τους συνεισφορές ιδίων πόρων. Για παράδειγμα, μπορεί να πρόκειται για την έλλειψη αποδεκτών δεδομένων ή για την ανάγκη να διαμορφωθεί κατάλληλη μεθοδολογία. Οι επιφυλάξεις αυτές πρέπει να θεωρούνται ως ενδεχόμενες απαιτήσεις αβέβαιου ύψους έναντι των κρατών μελών, δεδομένου ότι ο δημοσιονομικός τους αντίκτυπος δεν μπορεί να εκτιμηθεί με ακρίβεια. Όταν προσδιοριστεί το ακριβές ποσό, τότε καθίστανται απαιτητοί οι αντίστοιχοι πόροι βάσει του ΦΠΑ και του ΑΕΕ είτε σε σχέση με τα υπόλοιπα ΦΠΑ και ΑΕΕ είτε με μεμονωμένες αιτήσεις παροχής κεφαλαίων.

2.3.3.   Διόρθωση υπέρ του Η.Β.

Ο μηχανισμός αυτός μειώνει τις καταβολές ιδίων πόρων του Ηνωμένου Βασιλείου κατ' αναλογία με τη «δημοσιονομική του ανισορροπία» και αυξάνει αντίστοιχα τις καταβολές ιδίων πόρων των άλλων κρατών μελών. Ο μηχανισμός διόρθωσης των δημοσιονομικών ανισορροπιών υπέρ του Ηνωμένου Βασιλείου θεσπίσθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Φοντενεμπλό (Ιούνιος 1984) και τη σχετική απόφαση για τους ίδιους πόρους, της 7ης Μαΐου 1985. Στόχος αυτού του μηχανισμού ήταν η μείωση της δημοσιονομικής ανισορροπίας του Ηνωμένου Βασιλείου μέσω της μείωσης των πληρωμών του προς τις Κοινότητες.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την εκτέλεση των εσόδων περιέχονται στην έκθεση δημοσιονομικής και οικονομικής διαχείρισης του 2008.

2.4.   ΔΑΠΑΝΕΣ (Πίνακες 4 έως 13)

Πίνακες 4 έως 13

2.4.1.   Δημοσιονομικό πλαίσιο 2007-2013

| σε εκατ. EUR |
| --- |
| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1. | Βιώσιμη ανάπτυξη | 53 979 | 57 653 | 59 700 | 61 782 | 63 638 | 66 628 | 69 621 |
| 2. | Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων | 55 143 | 59 193 | 59 639 | 60 113 | 60 338 | 60 810 | 61 289 |
| 3. | Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη | 1 273 | 1 362 | 1 523 | 1 693 | 1 889 | 2 105 | 2 376 |
| 4. | Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων | 6 578 | 7 002 | 7 440 | 7 893 | 8 430 | 8 997 | 9 595 |
| 5. | Διοίκηση | 7 039 | 7 380 | 7 699 | 8 008 | 8 334 | 8 670 | 9 095 |
| 6. | Αντισταθμίσεις | 445 | 207 | 210 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων | 124 457 | 132 797 | 136 211 | 139 489 | 142 629 | 147 210 | 151 976 |
| Σύνολο πιστώσεων πληρωμών | 122 190 | 129 681 | 123 858 | 133 505 | 133 452 | 140 200 | 142 408 |

σε εκατ. EUR

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1.

Βιώσιμη ανάπτυξη

53 979

57 653

59 700

61 782

63 638

66 628

69 621

2.

Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων

55 143

59 193

59 639

60 113

60 338

60 810

61 289

3.

Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη

1 273

1 362

1 523

1 693

1 889

2 105

2 376

4.

Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων

6 578

7 002

7 440

7 893

8 430

8 997

9 595

5.

Διοίκηση

7 039

7 380

7 699

8 008

8 334

8 670

9 095

6.

Αντισταθμίσεις

445

207

210

0

0

0

0

Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων

Πιστώσεις αναλήψεως υποχρεώσεων

124 457

124 457

132 797

132 797

136 211

136 211

139 489

139 489

142 629

142 629

147 210

147 210

151 976

151 976

Σύνολο πιστώσεων πληρωμών

Σύνολο πιστώσεων πληρωμών

122 190

122 190

129 681

129 681

123 858

123 858

133 505

133 505

133 452

133 452

140 200

140 200

142 408

142 408

Η παρούσα ενότητα περιγράφει τις κύριες κατηγορίες δαπανών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ανά τομέα του δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013. Το οικονομικό έτος 2008 ήταν το δεύτερο έτος του δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013. Το συνολικό ανώτατο όριο των πιστώσεων αναλήψεως υποχρεώσεων για το 2008, ανέρχεται σε 132 797 εκατ. EUR, δηλαδή στο 1,06 % του ΑΕΕ. Το αντίστοιχο ανώτατο όριο για τις πιστώσεις πληρωμών ανέρχεται σε 129 681 εκατ. EUR, δηλαδή περίπου στο 1,03 % του ΑΕΕ. Ο ανωτέρω πίνακας αναφέρει το δημοσιονομικό πλαίσιο σε εκτιμώμενες τρέχουσες τιμές για το 2013.

Τομέας 1 - Βιώσιμη ανάπτυξη

Ο τομέας αυτός διαιρείται σε δύο χωριστές αλλά αλληλένδετες συνιστώσες:

| — | 1α. Ανταγωνιστικότητα για την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία συγκεντρώνει τις δαπάνες που αφορούν την έρευνα και την καινοτομία, την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τα διευρωπαϊκά δίκτυα, την εσωτερική αγορά και τις συναφείς πολιτικές της. |
| --- | --- |

—

1α. Ανταγωνιστικότητα για την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση, η οποία συγκεντρώνει τις δαπάνες που αφορούν την έρευνα και την καινοτομία, την εκπαίδευση και την κατάρτιση, τα διευρωπαϊκά δίκτυα, την εσωτερική αγορά και τις συναφείς πολιτικές της.

| — | 1β. Συνοχή για την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση, με σκοπό να ενισχυθεί η σύγκλιση των λιγότερο αναπτυγμένων κρατών μελών και περιφερειών, να συμπληρωθεί η στρατηγική της ΕΕ για βιώσιμη ανάπτυξη εκτός των λιγότερο ευημερουσών περιφερειών και να στηριχθεί η διαπεριφερειακή συνεργασία. |
| --- | --- |

—

1β. Συνοχή για την οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση, με σκοπό να ενισχυθεί η σύγκλιση των λιγότερο αναπτυγμένων κρατών μελών και περιφερειών, να συμπληρωθεί η στρατηγική της ΕΕ για βιώσιμη ανάπτυξη εκτός των λιγότερο ευημερουσών περιφερειών και να στηριχθεί η διαπεριφερειακή συνεργασία.

Τομέας 2 – Διατήρηση και διαχείριση φυσικών πόρων

Ο τομέας 2 περιλαμβάνει την κοινή γεωργική και αλιευτική πολιτική, την αγροτική ανάπτυξη και περιβαλλοντικά μέτρα και ιδίως το Natura 2000. Το ποσό που λαμβάνεται υπόψη για την κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ) αντανακλά τη συμφωνία που συνάφθηκε κατά τη διάρκεια του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου των Βρυξελλών τον Οκτώβριο 2002.

Τομέας 3 - Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη

Ο νέος τομέας 3 (Ιθαγένεια, ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη) αντανακλά την αυξανόμενη σημασία ορισμένων τομέων στους οποίους η Ένωση έχει αναλάβει νέα καθήκοντα - δικαιοσύνη και εσωτερικές υποθέσεις, προστασία των συνόρων, πολιτική για τη μετανάστευση και το άσυλο, δημόσια υγεία και προστασία των καταναλωτών, πολιτισμός, νεολαία, πληροφόρηση και διάλογος με τους πολίτες. Διαιρείται σε δύο συνιστώσες:

| — | 3α. Ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη |
| --- | --- |

—

3α. Ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη

| — | 3β. Ιθαγένεια |
| --- | --- |

—

3β. Ιθαγένεια

Τομέας 4 – Η ΕΕ ως παγκόσμιος παράγων

Ο τομέας 4 καλύπτει όλες τις εξωτερικές δράσεις περιλαμβανομένων των προενταξιακών μέσων. Ενώ η Επιτροπή είχε προτείνει την ένταξη του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης στο δημοσιονομικό πλαίσιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συμφώνησαν να μην ενταχθεί.

Τομέας 5 – Διοίκηση

Ο τομέας αυτός καλύπτει τις διοικητικές δαπάνες όλων των θεσμικών οργάνων, τις συντάξεις και τα Ευρωπαϊκά σχολεία. Όσον αφορά τα άλλα κοινοτικά όργανα εκτός από την Επιτροπή, οι δαπάνες αυτές αποτελούν το σύνολο των δαπανών τους, αλλά οι οργανισμοί και οι λοιποί φορείς προβαίνουν τόσο σε διοικητικές όσο και σε επιχειρησιακές δαπάνες.

Τομέας 6 - Αντισταθμίσεις

Σύμφωνα με την πολιτική συμφωνία βάσει της οποίας τα νέα κράτη μέλη δεν πρέπει να καταστούν καθαροί χρηματοδότες του προϋπολογισμού αμέσως μετά την ένταξή τους, προβλέφθηκε αντιστάθμιση στο πλαίσιο αυτού του τομέα. Το ποσό αυτό ήταν διαθέσιμο ως μεταβιβάσεις προς τα νέα κράτη μέλη με σκοπό την εξισορρόπηση των εσόδων και των συνεισφορών τους στον προϋπολογισμό.

2.4.2.   Τομείς πολιτικής

Στο πλαίσιο της διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων (ΔΒΔ), η Επιτροπή εφαρμόζει τη μέθοδο κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει δραστηριοτήτων (ΠΒΔ) στις διαδικασίες προγραμματισμού και διαχείρισης. Ο ΠΒΔ προβλέπει μια νέα δομή σύμφωνα με την οποία οι τίτλοι του προϋπολογισμού αντιστοιχούν σε τομείς πολιτικής και τα κεφάλαια σε δραστηριότητες.

Βασικός στόχος του ΠΒΔ είναι ο καθορισμός ενός σαφούς πλαισίου που να δίνει τη δυνατότητα να εκφράζονται οι πολιτικοί στόχοι της Επιτροπής σε δράσεις με νομοθετικά και δημοσιονομικά μέσα ή με άλλα μέσα δημόσιας πολιτικής. Με τη διάρθρωση των εργασιών της Επιτροπής βάσει δραστηριοτήτων, δημιουργείται μια σαφής εικόνα των καθηκόντων που έχει αναλάβει η Επιτροπή και ταυτόχρονα ένα κοινό πλαίσιο για τον καθορισμό των προτεραιοτήτων. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας κατάρτισης του προϋπολογισμού χορηγούνται πόροι για τις προτεραιότητες και οι δραστηριότητες χρησιμοποιούνται ως βασικά στοιχεία για την κατάρτιση του προϋπολογισμού. Με τη δημιουργία ενός τέτοιου δεσμού μεταξύ δραστηριοτήτων και χορηγούμενων πόρων, στόχος του ΠΒΔ είναι να βελτιώσει την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα όσον αφορά την χρησιμοποίηση των πόρων στο πλαίσιο της Επιτροπής.

Ως τομέας πολιτικής μπορεί να οριστεί μια ομοιογενής ομάδα δραστηριοτήτων που αποτελεί μέρος των εργασιών της Επιτροπής και έχει ζωτική σημασία για τη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Συνολικά προσδιορίστηκαν 31 τομείς πολιτικής, ο καθένας εκ των οποίων αντιστοιχεί, γενικά, σε μια ΓΔ και περιλαμβάνει κατά μέσο όρο περίπου 6 ή 7 επιμέρους δραστηριότητες. Οι τομείς πολιτικής έχουν κυρίως επιχειρησιακό χαρακτήρα, δεδομένου ότι οι βασικές τους δραστηριότητες πραγματοποιούνται για την ωφέλεια τρίτων, στο πλαίσιο του αντίστοιχου τομέα των δραστηριοτήτων τους. Ο επιχειρησιακός προϋπολογισμός συμπληρώνεται με τις απαιτούμενες διοικητικές δαπάνες για κάθε τομέα πολιτικής.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την εκτέλεση των δαπανών περιέχονται στην έκθεση δημοσιονομικής και οικονομικής διαχείρισης του 2008.

2.5.   ΚΟΙΝΟΤΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ (Πίνακες 14 έως 18)

Πίνακες 14 έως 18

Οι ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων περιλαμβάνουν, όπως και στα προηγούμενα έτη, την εκτέλεση του προϋπολογισμού όλων των κοινοτικών οργάνων, δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός των Κοινοτήτων περιλαμβάνει χωριστό προϋπολογισμό για κάθε θεσμικό όργανο.

Οι οργανισμοί δεν έχουν χωριστό προϋπολογισμό στο πλαίσιο του προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και χρηματοδοτούνται εν μέρει με επιδότηση από τον προϋπολογισμό της Επιτροπής. Για την παρουσίαση όλων των απαραίτητων δημοσιονομικών στοιχείων σχετικά με τους οργανισμούς, το δημοσιονομικό μέρος των ενοποιημένων ετήσιων λογαριασμών περιλαμβάνει χωριστές εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση των επί μέρους προϋπολογισμών των παραδοσιακών ενοποιημένων οργανισμών. Οι εν λόγω εκθέσεις συνίστανται σε:

| — | πίνακα εσόδων από τον προϋπολογισμό, ο οποίος δείχνει το ποσό που χορηγήθηκε από τον προϋπολογισμό της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

πίνακα εσόδων από τον προϋπολογισμό, ο οποίος δείχνει το ποσό που χορηγήθηκε από τον προϋπολογισμό της Επιτροπής,

| — | δύο πίνακες σχετικά με τις δαπάνες του προϋπολογισμού (αναλήψεις υποχρεώσεων, πληρωμές) με λεπτομερή στοιχεία ανά οργανισμό και διάκριση μεταξύ πιστώσεων από τον προϋπολογισμό και συμπληρωματικών πιστώσεων, |
| --- | --- |

—

δύο πίνακες σχετικά με τις δαπάνες του προϋπολογισμού (αναλήψεις υποχρεώσεων, πληρωμές) με λεπτομερή στοιχεία ανά οργανισμό και διάκριση μεταξύ πιστώσεων από τον προϋπολογισμό και συμπληρωματικών πιστώσεων,

| — | στο κάτω μέρος κάθε πίνακα υπάρχει υποσύνολο το οποίο παρέχει πληροφορίες σχετικά με τον συνολικό χρηματοοικονομικό αντίκτυπο των οργανισμών ανά είδος δαπάνης ή εσόδου, |
| --- | --- |

—

στο κάτω μέρος κάθε πίνακα υπάρχει υποσύνολο το οποίο παρέχει πληροφορίες σχετικά με τον συνολικό χρηματοοικονομικό αντίκτυπο των οργανισμών ανά είδος δαπάνης ή εσόδου,

| — | πίνακα σχετικά με το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ο οποίος προσθέτει το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού των οργανισμών στο αποτέλεσμα των Κοινοτήτων (με την απάλειψη των επιδοτήσεων που καταβλήθηκαν από κοινοτικές δαπάνες και των επιδοτήσεων που εισπράχθηκαν από τους οργανισμούς ως έσοδα). |
| --- | --- |

—

πίνακα σχετικά με το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού, ο οποίος προσθέτει το αποτέλεσμα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού των οργανισμών στο αποτέλεσμα των Κοινοτήτων (με την απάλειψη των επιδοτήσεων που καταβλήθηκαν από κοινοτικές δαπάνες και των επιδοτήσεων που εισπράχθηκαν από τους οργανισμούς ως έσοδα).

---

(1)  Βάσει του άρθρου 83 του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης (κανονισμός (ΕΟΚ) 259/68 του Συμβουλίου της 29ης Φεβρουαρίου 1968 όπως τροποποιήθηκε), τα κράτη μέλη εγγυώνται συλλογικά τις συντάξεις των υπαλλήλων.

1

(2)  Την 18η Δεκεμβρίου 2008, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε προϋπολογισμό ο οποίος προβλέπει την πληρωμή των κοινοτικών βραχυπρόθεσμων υποχρεώσεων των ΕΚ από ιδίους πόρους που πρέπει να εισπραχθούν ή να ζητηθούν από τα κράτη μέλη το 2009.

2

(3)  Συμπεριλαμβάνονται τα ταμειακά διαθέσιμα του Ταμείου Εγγύησης (βλ. σημείωση 2.11).

3

2.11

(4)  Μετά τη διαγραφή των ποσών που αφορούν ΜΧΣ

4

(5)  το ανώτατο όριο αναφέρεται στο δάνειο σταθερού επιτοκίου που καλύπτεται από swap επιτοκίου (βλ. σημείωση 2.8.2)

5

2.8.2

(6)  το ανώτατο όριο αφορά τις δανειοληπτικές πράξεις σταθερού επιτοκίου που καλύπτονται από swap επιτοκίου (βλ. σημείωση 2.8.2)

6

2.8.2

(7)  με εφαρμογή διορθωτικού συντελεστή («δ.σ.»)

7

(8)  Καταβάλλεται κατά τα 3 πρώτα έτη μετά την αναχώρηση

8

(9)  Οργανισμός που εκκαθαρίστηκε την 31η Δεκεμβρίου 2008

9

(10)  Ενοποιήθηκε για πρώτη φορά το 2008

10

(11)  Αποκεντρωμένο όργανο της ΕΕ το οποίο υπάγεται στον τομέα «Αστυνομική και δικαστική συνεργασία σε ποινικά θέματα».

11

(12)  Επισημαίνεται ότι εξαιτίας της στρογγυλοποίησης των στοιχείων σε εκατομμύρια ευρώ, ορισμένα οικονομικά στοιχεία που περιλαμβάνονται στους παρόντες δημοσιονομικούς πίνακες μπορεί να μην ανταποκρίνονται στο σωστό άθροισμα.

12

(13)  Συμπεριλαμβάνονται οι μεταφερθείσες πιστώσεις και τα έσοδα για ειδικό προορισμό

13

(14)  συμπεριλαμβάνονται οι μεταφερθείσες πιστώσεις και τα έσοδα για ειδικό προορισμό

14

---

| 13.11.2009 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 273/122 |
| --- | --- | --- | --- |

13.11.2009

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 273/122

---

ΔΉΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΊΑΣ ΤΟΥ ΣΥΝΕΔΡΊΟΥ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΌ ΚΟΙΝΟΒΟΫΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΫΛΙΟ

(2009/C 273/02)

I.   Δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 248 της Συνθήκης, το Συνέδριο εξέτασε

| α) | τους «ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις» (1) και τις «ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (2) για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2008 και |
| --- | --- |

α)

τους «ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» οι οποίοι περιλαμβάνουν τις «ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις» (1) και τις «ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» (2) για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2008 και

| β) | τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων. |
| --- | --- |

β)

τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων στους εν λόγω λογαριασμούς πράξεων.

Ευθύνη της διοίκησης

II.   Σύμφωνα με τα άρθρα 268 έως 280 της Συνθήκης και το δημοσιονομικό κανονισμό, η διοίκηση (3) είναι υπεύθυνη για την κατάρτιση και την ορθή παρουσίαση των «ετήσιων λογαριασμών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων», καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες αυτοί βασίζονται:

| α) | Η διοίκηση ευθύνεται, σε ό,τι αφορά τους «ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων»: για το σχεδιασμό, την εκτέλεση και τη διατήρηση του εσωτερικού ελέγχου ως προς την κατάρτιση και την ορθή παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων που να μην περιλαμβάνουν ουσιώδεις ανακρίβειες, είτε λόγω απάτης είτε λόγω σφάλματος, για την επιλογή και την εφαρμογή των ενδεδειγμένων πολιτικών στον τομέα της λογιστικής βάσει των λογιστικών κανόνων που θεσπίζει ο υπόλογος της Επιτροπής (4) και για τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων, εύλογων υπό τις συγκεκριμένες περιστάσεις. Σύμφωνα με το άρθρο 129 του δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή εγκρίνει τους «ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» μετά την ενοποίησή τους από τον υπόλογο της Επιτροπής, βάσει των στοιχείων που διαβιβάζουν τα άλλα θεσμικά όργανα (5) και οργανισμοί (6) και τη σύνταξη σημείωσης, η οποία συνοδεύει τους ενοποιημένους λογαριασμούς, στην οποία δηλώνεται, μεταξύ άλλων, ότι ο υπόλογος έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι εν λόγω λογαριασμοί απεικονίζουν πιστά και ακριβοδίκαια την οικονομική κατάσταση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές. |
| --- | --- |

α)

Η διοίκηση ευθύνεται, σε ό,τι αφορά τους «ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων»: για το σχεδιασμό, την εκτέλεση και τη διατήρηση του εσωτερικού ελέγχου ως προς την κατάρτιση και την ορθή παρουσίαση οικονομικών καταστάσεων που να μην περιλαμβάνουν ουσιώδεις ανακρίβειες, είτε λόγω απάτης είτε λόγω σφάλματος, για την επιλογή και την εφαρμογή των ενδεδειγμένων πολιτικών στον τομέα της λογιστικής βάσει των λογιστικών κανόνων που θεσπίζει ο υπόλογος της Επιτροπής (4) και για τη διατύπωση λογιστικών εκτιμήσεων, εύλογων υπό τις συγκεκριμένες περιστάσεις. Σύμφωνα με το άρθρο 129 του δημοσιονομικού κανονισμού, η Επιτροπή εγκρίνει τους «ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» μετά την ενοποίησή τους από τον υπόλογο της Επιτροπής, βάσει των στοιχείων που διαβιβάζουν τα άλλα θεσμικά όργανα (5) και οργανισμοί (6) και τη σύνταξη σημείωσης, η οποία συνοδεύει τους ενοποιημένους λογαριασμούς, στην οποία δηλώνεται, μεταξύ άλλων, ότι ο υπόλογος έχει αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι εν λόγω λογαριασμοί απεικονίζουν πιστά και ακριβοδίκαια την οικονομική κατάσταση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές.

| β) | Ο τρόπος με τον οποίο η διοίκηση ασκεί τις αρμοδιότητές της όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων, εξαρτάται από τη μέθοδο εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Στην περίπτωση της άμεσης κεντρικής διαχείρισης, τα καθήκοντα εκτέλεσης ασκούνται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής. Στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης, η αρμοδιότητα εκτέλεσης των καθηκόντων μεταβιβάζεται στα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της αποκεντρωμένης διαχείρισης σε τρίτες χώρες και στο πλαίσιο της έμμεσης κεντρικής διαχείρισης, σε άλλους οργανισμούς. Στην περίπτωση της από κοινού διαχείρισης, η Επιτροπή και οι διεθνείς οργανισμοί επιμερίζονται τα καθήκοντα εκτέλεσης (άρθρα 53 έως 57 του δημοσιονομικού κανονισμού). Τα καθήκοντα εκτέλεσης πρέπει να συνάδουν με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, και, ως εκ τούτου, απαιτούν σχεδιασμό, εκτέλεση και διατήρηση αποδοτικού και αποτελεσματικού εσωτερικού ελέγχου, καθώς και κατάλληλη εποπτεία και τη λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη παρατυπιών και απάτης και, εάν είναι αναγκαίο, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ή πλημμελώς χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων. Ανεξαρτήτως της εφαρμοζόμενης μεθόδου εκτέλεσης του προϋπολογισμού, η Επιτροπή φέρει την τελική ευθύνη για τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων των λογαριασμών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (άρθρο 274 της Συνθήκης). |
| --- | --- |

β)

Ο τρόπος με τον οποίο η διοίκηση ασκεί τις αρμοδιότητές της όσον αφορά τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων, εξαρτάται από τη μέθοδο εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Στην περίπτωση της άμεσης κεντρικής διαχείρισης, τα καθήκοντα εκτέλεσης ασκούνται από τις υπηρεσίες της Επιτροπής. Στο πλαίσιο της επιμερισμένης διαχείρισης, η αρμοδιότητα εκτέλεσης των καθηκόντων μεταβιβάζεται στα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της αποκεντρωμένης διαχείρισης σε τρίτες χώρες και στο πλαίσιο της έμμεσης κεντρικής διαχείρισης, σε άλλους οργανισμούς. Στην περίπτωση της από κοινού διαχείρισης, η Επιτροπή και οι διεθνείς οργανισμοί επιμερίζονται τα καθήκοντα εκτέλεσης (άρθρα 53 έως 57 του δημοσιονομικού κανονισμού). Τα καθήκοντα εκτέλεσης πρέπει να συνάδουν με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης, και, ως εκ τούτου, απαιτούν σχεδιασμό, εκτέλεση και διατήρηση αποδοτικού και αποτελεσματικού εσωτερικού ελέγχου, καθώς και κατάλληλη εποπτεία και τη λήψη των ενδεδειγμένων μέτρων για την πρόληψη παρατυπιών και απάτης και, εάν είναι αναγκαίο, νομικές διαδικασίες για την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ή πλημμελώς χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων. Ανεξαρτήτως της εφαρμοζόμενης μεθόδου εκτέλεσης του προϋπολογισμού, η Επιτροπή φέρει την τελική ευθύνη για τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων των λογαριασμών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (άρθρο 274 της Συνθήκης).

Ευθύνη του ελεγκτή

III.   Το Συνέδριο, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του, προβαίνει σε δήλωση αξιοπιστίας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων, βάσει του ελέγχου του. Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και INTOSAI, στο μέτρο που αυτά εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το Συνέδριο σχεδιάζει και διενεργεί τον έλεγχο προκειμένου να αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα σχετικά με το κατά πόσο οι «ετήσιοι λογαριασμοί των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» δεν περιέχουν ουσιώδεις ανακρίβειες και κατά πόσο οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές.

IV.   Ένας έλεγχος περιλαμβάνει την εφαρμογή διαδικασιών προκειμένου να συγκεντρώνονται αποδεικτικά στοιχεία ελέγχου για τα ποσά και τις γνωστοποιήσεις που περιλαμβάνουν οι ενοποιημένοι λογαριασμοί, καθώς και για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται. Η επιλογή των διαδικασιών εξαρτάται από την κρίση του ελεγκτή, συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης των κινδύνων ουσιωδών ανακριβειών στους ενοποιημένους λογαριασμούς και της σημαντικής μη συμμόρφωσης των υποκειμένων πράξεων με ό,τι ορίζει το νομικό πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εξαιτίας είτε απάτης είτε σφάλματος. Κατά την εκτίμηση των εν λόγω κινδύνων, ο ελεγκτής εξετάζει τον εσωτερικό έλεγχο που αφορά την κατάρτιση και την ορθή παρουσίαση των ενοποιημένων λογαριασμών, καθώς και τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου που εφαρμόζονται για τη διασφάλιση της νομιμότητας και κανονικότητας των υποκειμένων πράξεων, ούτως ώστε να σχεδιάζονται οι κατάλληλες με τις περιστάσεις διαδικασίες ελέγχου. Επίσης, ο έλεγχος περιλαμβάνει αξιολόγηση της καταλληλότητας των ακολουθούμενων λογιστικών πολιτικών και της ευλογοφάνειας των λογιστικών εκτιμήσεων, καθώς και αξιολόγηση της συνολικής παρουσίασης των ενοποιημένων λογαριασμών και των ετήσιων εκθέσεων δραστηριότητας.

V.   Όσον αφορά τα «έσοδα», αφετηρία του ελέγχου του Συνεδρίου σχετικά με τους ιδίους πόρους οι οποίοι βασίζονται στον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) και στο ακαθάριστο εθνικό εισόδημα (ΑΕΕ), αποτελεί η παραλαβή από την Επιτροπή των μακροοικονομικών μεγεθών που καταρτίζουν τα κράτη μέλη και, στη συνέχεια, το Συνέδριο αξιολογεί τα συστήματα που εφαρμόζει η Επιτροπή για την επεξεργασία των δεδομένων, μέχρι την ενσωμάτωσή τους στους οριστικούς λογαριασμούς και την είσπραξη των εισφορών των κρατών μελών. Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ίδιους πόρους, το Συνέδριο εξετάζει τους λογαριασμούς των τελωνειακών αρχών και αναλύει τη ροή των δασμών που τελούν υπό τελωνειακή επιτήρηση, μέχρις ότου τα ποσά καταχωριστούν στους οριστικούς λογαριασμούς και εισπραχθούν από την Επιτροπή.

VI.   Το Συνέδριο θεωρεί ότι τα αποδεικτικά στοιχεία που αποκόμισε από τον έλεγχο είναι επαρκή και κατάλληλα ώστε να αποτελέσουν τη βάση προκειμένου αυτό να διατυπώσει τη δήλωση αξιοπιστίας.

Γνώμη για την αξιοπιστία των λογαριασμών

VII.   Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου οι «ετήσιοι λογαριασμοί των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» παρουσιάζουν πιστά, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές, την οικονομική κατάσταση των Κοινοτήτων στις 31 Δεκεμβρίου 2008, καθώς και τα αποτελέσματα των πράξεών τους και τις ταμειακές ροές για το έτος που έκλεισε την ημερομηνία αυτή, σύμφωνα με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού, καθώς και με τους λογιστικούς κανόνες που θέσπισε ο υπόλογος της Επιτροπής.

VIII.   Χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τη γνώμη που διατυπώνεται στο σημείο VII, το Συνέδριο επισημαίνει ότι οι αδυναμίες στα λογιστικά συστήματα, οι οποίες οφείλονται εν μέρει στο πολύπλοκο νομικό και δημοσιονομικό πλαίσιο, εξακολουθούν να διακυβεύουν την ποιότητα των οικονομικών πληροφοριακών στοιχείων ορισμένων γενικών διευθύνσεων της Επιτροπής (ιδίως σε ό,τι αφορά την προχρηματοδότηση, το διαχωρισμό των σχετικών οικονομικών ετών και τις δηλώσεις τιμολογίων/δαπανών) καθώς και εκείνων που αφορούν τα πάγια στοιχεία του ευρωπαϊκού δορυφορικού προγράμματος Galileo.

Γνώμη για τη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί

IX.   Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, τα «έσοδα», οι «αναλήψεις υποχρεώσεων» για όλες τις ομάδες πολιτικής και οι πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί του οικονομικού έτους που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2008 για τις ομάδες πολιτικής «Εκπαίδευση και ιδιότητα του πολίτη» και «Διοικητικές και λοιπές δαπάνες» είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές, νόμιμα και κανονικά.

X.   Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου,

| α) | οι πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί του οικονομικού έτους που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2008 για την ομάδα πολιτικής «Γεωργία και φυσικοί πόροι», εκτός από την αγροτική ανάπτυξη, είναι ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές νόμιμες και κανονικές. Για τη συγκεκριμένη ομάδα πολιτικής, το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΟΣΔΕ) εξακολουθεί, κατά γενικό κανόνα, να είναι αποτελεσματικό. Σε ορισμένους τομείς είναι αναγκαίο να θεραπευθούν ανεπάρκειες, ιδίως στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης, προκειμένου να περιοριστεί ο κίνδυνος παράτυπων δαπανών και |
| --- | --- |

α)

οι πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί του οικονομικού έτους που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2008 για την ομάδα πολιτικής «Γεωργία και φυσικοί πόροι», εκτός από την αγροτική ανάπτυξη, είναι ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές νόμιμες και κανονικές. Για τη συγκεκριμένη ομάδα πολιτικής, το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΟΣΔΕ) εξακολουθεί, κατά γενικό κανόνα, να είναι αποτελεσματικό. Σε ορισμένους τομείς είναι αναγκαίο να θεραπευθούν ανεπάρκειες, ιδίως στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης, προκειμένου να περιοριστεί ο κίνδυνος παράτυπων δαπανών και

| β) | οι πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί του οικονομικού έτους που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2008 για την ομάδα πολιτικής «Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις», εκτός από τις δαπάνες στην ομάδα αυτή πολιτικής για το Έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (6ο ΠΠ), είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές, νόμιμες και κανονικές. Σχετικά με την ομάδα αυτή πολιτικής, τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου στον τομέα πολιτικής «Επιχειρήσεις», ιδίως λόγω αδυναμιών που αφορούν το 6ο ΠΠ, είναι εν μέρει αποτελεσματικά όσον αφορά την αποτροπή ή τον εντοπισμό και τη διόρθωση σφαλμάτων. |
| --- | --- |

β)

οι πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί του οικονομικού έτους που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2008 για την ομάδα πολιτικής «Οικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις», εκτός από τις δαπάνες στην ομάδα αυτή πολιτικής για το Έκτο πρόγραμμα-πλαίσιο Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (6ο ΠΠ), είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές, νόμιμες και κανονικές. Σχετικά με την ομάδα αυτή πολιτικής, τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου στον τομέα πολιτικής «Επιχειρήσεις», ιδίως λόγω αδυναμιών που αφορούν το 6ο ΠΠ, είναι εν μέρει αποτελεσματικά όσον αφορά την αποτροπή ή τον εντοπισμό και τη διόρθωση σφαλμάτων.

XI.   Κατά τη γνώμη του Συνεδρίου, οι πληρωμές στις οποίες βασίζονται οι λογαριασμοί του οικονομικού έτους που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2008 για τις ομάδες πολιτικής «Συνοχή», «Έρευνα, ενέργεια και μεταφορές» και «Εξωτερική βοήθεια, ανάπτυξη και διεύρυνση» πλήττονται σημαντικά από σφάλματα, μολονότι σε διάφορους βαθμούς. Σχετικά με τις προαναφερθείσες ομάδες πολιτικής, εκτός από την ομάδα «Συνοχή», τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου είναι εν μέρει αποτελεσματικά όσον αφορά την αποτροπή ή τον εντοπισμό και τη διόρθωση της απόδοσης υπέρογκων ή μη επιλέξιμων δαπανών. Σχετικά με την ομάδα πολιτικής «Συνοχή», τα συστήματα των κρατών μελών για τη διόρθωση των σφαλμάτων που εντοπίστηκαν με τους εθνικούς ελέγχους είναι, στις περισσότερες περιπτώσεις, τουλάχιστον εν μέρει αποτελεσματικά.

XII.   Το Συνέδριο επαναλαμβάνει ότι οι περίπλοκες ή ασαφείς νομικές υποχρεώσεις (όπως οι κανόνες επιλεξιμότητας) έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη νομιμότητα και κανονικότητα των πράξεων στις οποίες βασίζονται οι δαπάνες στους τομείς πολιτικής «Γεωργία και φυσικοί πόροι», ιδίως όσον αφορά την αγροτική ανάπτυξη, «Συνοχή», «Έρευνα, ενέργεια και μεταφορές» και «Oικονομικές και χρηματοδοτικές υποθέσεις», ιδίως όσον αφορά τις δαπάνες στο πλαίσιο του 6ου ΠΠ.

XIII.   Το Συνέδριο διαπιστώνει, αφενός, ότι σημειώθηκε περαιτέρω πρόοδος σχετικά με τα συστήματα εποπτείας και ελέγχου της Επιτροπής, ιδίως όσον αφορά τον αντίκτυπο των επιφυλάξεων στη διασφάλιση που παρέχουν στις δηλώσεις τους οι γενικοί διευθυντές και, αφετέρου, ότι οι δηλώσεις αυτές εμφανίζουν μεγαλύτερη συνοχή με τις διαπιστώσεις του Συνεδρίου. Ωστόσο, το Συνέδριο παρατηρεί ότι η Επιτροπή δεν είναι ακόμη σε θέση να καταδείξει κατά πόσο τα μέτρα που έλαβε για τη βελτίωση των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου είναι αποτελεσματικά ως προς το να μετριάζουν τον κίνδυνο σφαλμάτων στο πλαίσιο των ομάδων πολιτικής και των δραστηριοτήτων που αναφέρονταν στα σημεία Χ και ΧΙ ανωτέρω.

24 Σεπτεμβρίου 2009

Vítor Manuel DA SILVA CALDEIRA

Πρόεδρος

Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο

12, rue Alcide de Gasperi, L-1615 Λουξεμβούργο

---

(1)  Οι «ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις» περιλαμβάνουν τον ισολογισμό, τον λογαριασμό οικονομικού αποτελέσματος, τον πίνακα ταμειακών ροών, την κατάσταση μεταβολών του καθαρού ενεργητικού καθώς και περίληψη των σημαντικών πολιτικών στον τομέα της λογιστικής καθώς και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις (συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών κατά τομέα).

1

(2)  Οι «ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» περιλαμβάνουν τις ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού, καθώς και περίληψη των αρχών του προϋπολογισμού και άλλες επεξηγηματικές σημειώσεις.

2

(3)  Σε επίπεδο ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και οργανισμών, στη διοίκηση περιλαμβάνονται τα μέλη των θεσμικών οργάνων, οι διευθυντές των οργανισμών, οι κύριοι και δευτερεύοντες διατάκτες, οι υπόλογοι και το υψηλόβαθμο προσωπικό των οικονομικών μονάδων, καθώς και των μονάδων ελέγχου και εσωτερικού ελέγχου. Σε επίπεδο κρατών μελών και δικαιούχων χωρών, στη διοίκηση περιλαμβάνονται οι διατάκτες, οι υπόλογοι και το υψηλόβαθμο προσωπικό των αρμόδιων αρχών πληρωμών, των οργανισμών πιστοποίησης και των εκτελεστικών οργανισμών.

3

(4)  Οι λογιστικοί κανόνες που εξέδωσε ο υπόλογος της Επιτροπής βασίζονται στα διεθνή λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα (IPSAS) που εκδίδει η Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών (International Federation of Accountants) ή, ελλείψει αυτών, στα διεθνή λογιστικά πρότυπα (IAS)/διεθνή πρότυπα χρηματοοικονομικής πληροφόρησης (IFRS) που εκδίδει το International Accounting Standards Board (IASB) (Συμβούλιο Διεθνών Λογιστικών Προτύπων). Σύμφωνα με τον δημοσιονομικό κανονισμό, οι «ενοποιημένες οικονομικές καταστάσεις» για το οικονομικό έτος 2008 καταρτίζονται, (όπως καταρτίστηκαν από το οικονομικό έτος 2005 και εξής) βάσει των εν λόγω λογιστικών κανόνων που εξέδωσε ο υπόλογος της Επιτροπής, οι οποίοι αποτελούν προσαρμογή των αρχών της λογιστικής σε δεδουλευμένη βάση στο ιδιαίτερο κοινοτικό πλαίσιο, ενώ οι «ενοποιημένες εκθέσεις σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού» εξακολουθούν να βασίζονται, πρωτίστως, στις ταμειακές ροές.

4

(5)  Πριν εγκριθούν οι ετήσιοι λογαριασμοί από τα θεσμικά όργανα, οι υπόλογοι κάθε θεσμικού οργάνου τούς υπογράφουν, πιστοποιώντας κατά τον τρόπο αυτό ότι έχουν αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί παρέχουν πιστή και ακριβοδίκαιη απεικόνιση της δημοσιονομικής κατάστασης του οργάνου (άρθρο 61 του δημοσιονομικού κανονισμού).

5

(6)  Οι ετήσιοι λογαριασμοί καταρτίζονται από τους αντίστοιχους διευθυντές και διαβιβάζονται στον υπόλογο της Επιτροπής μαζί με τη γνώμη του οικείου διοικητικού συμβουλίου. Επιπλέον, οι αντίστοιχοι υπόλογοι υπογράφουν τους λογαριασμούς, πιστοποιώντας κατά τον τρόπο αυτό ότι έχουν αποκομίσει εύλογη βεβαιότητα ότι οι λογαριασμοί παρέχουν πιστή και ακριβοδίκαιη απεικόνιση της δημοσιονομικής κατάστασης του οργάνου (άρθρο 61 του δημοσιονομικού κανονισμού).

6

---