# Úradný vestník C 15E/2010

| | ISSN 1725-5236
  doi:10.3000/17255236.CE2010.015.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 15E |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5321. januára 2010 |

ISSN 1725-5236

doi:10.3000/17255236.CE2010.015.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 15E

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5321. januára 2010

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | Európsky parlamentZASADANIE 2008 – 2009Schôdza 21. až 23. októbra 2008PRIJATÉ TEXTYZápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Úradnom vestníku Európskej únie C 3 E, 8. januára 2009. |
| | |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 21. októbra 2008 |
| 2010/C 015E/01 | Vytvorenie globálnej aliancie proti zmene klímyUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o vytvorení globálnej aliancie proti zmene klímy medzi Európskou úniou a chudobnými rozvojovými krajinami, ktoré sú najviac ohrozené zmenou klímy (2008/2131(INI)) | 1 |
| 2010/C 015E/02 | Riadenie a partnerstvo na národnej a regionálnej úrovni a základ pre projekty v oblasti regionálnej politikyUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o riadení a partnerstve na národnej a regionálnej úrovni a o základe pre projekty v oblasti regionálnej politiky (2008/2064(INI)) | 10 |
| 2010/C 015E/03 | Kvalitnejšia legislatíva v roku 2006 podľa článku 9 Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionalityUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o kvalitnejšej legislatíve v roku 2006 podľa článku 9 Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality (2008/2045(INI)) | 16 |
| 2010/C 015E/04 | Monitorovanie uplatňovania práva SpoločenstvaUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o 24. výročnej správe Komisie o monitorovaní uplatňovania práva Spoločenstva (2008/2046(INI)) | 21 |
| 2010/C 015E/05 | Stratégia budúceho zavádzania inštitucionálnych aspektov regulačných agentúrUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o stratégii budúceho zavádzania inštitucionálnych aspektov regulačných agentúr (2008/2103(INI)) | 27 |
| 2010/C 015E/06 | Obvinenie Josepha KonyhoUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o obvinení a postavení Josepha Konyho pred Medzinárodný trestný súd | 33 |
| 2010/C 015E/07 | Boj proti obchodovaniu s deťmiVyhlásenie Európskeho parlamentu o boji proti obchodovaniu s deťmi | 38 |
| | Streda 22. októbra 2008 |
| 2010/C 015E/08 | Zasadnutie Európskej rady 15. a 16. októbra 2008Uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o zasadnutí Európskej rady 15. a 16. októbra 2008 | 40 |
| 2010/C 015E/09 | Zhodnotenie dohody o údajoch PNR medzi EÚ a AustráliouOdporúčanie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 Rade k uzavretiu dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracúvaní a prenose údajov zo záznamu o cestujúcom (PNR) s pôvodom v Európskej únii leteckými dopravcami austrálskej colnej správe (2008/2187(INI)) | 46 |
| 2010/C 015E/10 | Výzvy v súvislosti s kolektívnymi zmluvami v EÚUznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o výzvach v súvislosti s kolektívnymi zmluvami v Európskej únii (2008/2085(INI)) | 50 |
| 2010/C 015E/11 | Demokracia, ľudské práva a nová dohoda o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a VietnamomUznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o demokracii, ľudských právach a novej dohode o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a Vietnamom | 58 |
| | Štvrtok 23. októbra 2008 |
| 2010/C 015E/12 | Pirátstvo na moriUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o pirátstve na mori | 61 |
| 2010/C 015E/13 | Rovnocennosť účtovných štandardovUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o návrhu nariadenia Komisie z 2. júna 2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Komisie (ES) č. 809/2004, ktorým sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES, pokiaľ ide o prvky súvisiace s prospektmi a reklamami a o návrhu rozhodnutia Komisie z 2. júna 2008 o používaní národných účtovných štandardov určitých tretích krajín a medzinárodných štandardov finančného výkazníctva emitentmi cenných papierov v tretích krajinách na zostavovanie ich konsolidovaných účtovných závierok | 64 |
| 2010/C 015E/14 | Bezpečnostné opatrenia v letectve a telesné skeneryUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o vplyve bezpečnostných opatrení v letectve a telesných skenerov na ľudské práva, súkromie, dôstojnosť jednotlivca a ochranu údajov | 71 |
| 2010/C 015E/15 | Dohoda o stabilizácii a pridružení medzi ES a Bosnou a HercegovinouUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o uzavretí Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej | 72 |
| 2010/C 015E/16 | Spomienka na Holodomor, veľký hladomor na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o spomienke na Holodomor, umelo vyvolaný hladomor na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933 | 78 |
| 2010/C 015E/17 | Činnosť Európskeho ombudsmana za rok 2007Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o výročnej správe o činnosti Európskeho ombudsmana za rok 2007 (2008/2158(INI)) | 80 |
| 2010/C 015E/18 | VenezuelaUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o zákazoch politickej činnosti vo Venezuele | 85 |
| 2010/C 015E/19 | Konžská demokratická republika: nepokoje vo východných pohraničných oblastiachUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o nepokojoch vo východných pohraničných oblastiach Konžskej demokratickej republiky | 86 |
| 2010/C 015E/20 | BarmaUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o Barme | 90 |
| | |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 21. októbra 2008 |
| 2010/C 015E/21 | Dohoda o vedecko-technickej spolupráci medzi ES a Novým Zélandom *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Rady o podpise Dohody o vedeckej a technickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Novým Zélandom na druhej strane (KOM(2008)0170 — C6-0292/2008 — 2008/0066(CNS)) | 93 |
| 2010/C 015E/22 | Memorandum o spolupráci medzi Medzinárodnou organizáciou civilného letectva a ES *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Memoranda o spolupráci mezi Európskym spoločenstvom a Medzinárodnou organizáciou civilného letectva v oblasti bezpečnostných auditov/inšpekcií a súvisiacich záležitostí (KOM(2008)0335 — C6-0320/2008 — 2008/0111(CNS)) | 93 |
| 2010/C 015E/23 | Zodpovednosť za škodu spôsobenú motorovými vozidlami (kodifikované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú motorovými vozidlami a kontrole plnenia povinnosti poistenia tejto zodpovednosti (kodifikované znenie) (KOM(2008)0098 — C6-0144/2008 — 2008/0049(COD)) | 94 |
| 2010/C 015E/24 | Jednoduché tlakové nádoby (kodifikované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady týkajúcej sa jednoduchých tlakových nádob (kodifikované znenie) (KOM(2008)0202 — C6-0172/2008 — 2008/0076(COD)) | 95 |
| 2010/C 015E/25 | Dodatkové ochranné osvedčenie na liečivá (kodifikované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o dodatkovom ochrannom osvedčení na liečivá (kodifikované znenie) (KOM(2008)0369 — C6-0244/2008 — 2008/0126(COD)) | 95 |
| 2010/C 015E/26 | Uplatňovanie Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o ES (kodifikované znenie) *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (kodifikované znenie) (KOM(2008)0073 — C6-0147/2008 — 2008/0053(CNS)) | 96 |
| 2010/C 015E/27 | Kategórie dohôd a zosúladených postupov v odvetví leteckej dopravy (kodifikované znenie) *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady o uplatňovaní článku 81 ods. 3 zmluvy na určité kategórie dohôd a zosúladených postupov v odvetví leteckej dopravy (kodifikované znenie) (KOM(2008)0367 — C6-0272/2008 — 2008/0124(CNS)) | 97 |
| 2010/C 015E/28 | Systém vlastných zdrojov Spoločenstiev *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES, Euratom) č. 1150/2000, ktorým sa vykonáva rozhodnutie 2000/597/ES, Euratom o systéme vlastných zdrojov Spoločenstiev (KOM(2008)0223 — C6-0197/2008 — 2008/0089(CNS)) | 97 |
| 2010/C 015E/29 | Európsky príkaz na zabezpečenie dôkazov v trestných veciach *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o rámcovom rozhodnutí Rady o európskom príkaze na zabezpečenie dôkazov na účely získavania predmetov, dokumentov a údajov na použitie v konaniach v trestných veciach (13076/2007 — C6-0293/2008 — 2003/0270(CNS)) | 99 |
| 2010/C 015E/30 | Obnova zásob tresky *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 423/2004, pokiaľ ide o regeneráciu zásob tresky, a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 2847/93 (KOM(2008)0162 — C6-0183/2008 — 2008/0063(CNS)) | 112 |
| 2010/C 015E/31 | Mobilizácia Fondu solidarity EÚUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie podľa bodu 26 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (KOM(2008)0557 — C6-0318/2008 — 2008/2253(ACI)) | 117 |
| PRÍLOHA | 118 |
| 2010/C 015E/32 | Návrh opravného rozpočtu č. 7/2008Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 7/2008 na rozpočtový rok 2008, oddiel III – Komisia (14359/2008 — C6-0375/2008 — 2008/2252(BUD)) | 119 |
| 2010/C 015E/33 | Mobilizácia Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizáciiUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (KOM(2008)0547 — C6-0312/2008 — 2008/2251(ACI)) | 120 |
| PRÍLOHA | 121 |
| 2010/C 015E/34 | Program Erasmus Mundus (2009 – 2013) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje akčný program na zvýšenie kvality vyššieho vzdelávania a na podporu porozumenia medzi kultúrami prostredníctvom spolupráce s tretími krajinami (Erasmus Mundus) (2009 – 2013) (KOM(2007)0395 — C6-0228/2007 — 2007/0145(COD)) | 122 |
| P6_TC1-COD(2007)0145Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 21. októbra 2008 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2008/ES, ktorým sa ustanovuje akčný program Erasmus Mundus na roky 2009 – 2013 na zvýšenie kvality vysokoškolského vzdelávania a na podporu porozumenia medzi kultúrami prostredníctvom spolupráce s tretími krajinami | 123 |
| 2010/C 015E/35 | Bezpečnostné pravidlá a normy pre osobné lode (prepracované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o bezpečnostných pravidlách a normách pre osobné lode (prepracované znenie) (KOM(2007)0737 — C6-0442/2007 — 2007/0257(COD)) | 123 |
| 2010/C 015E/36 | Obmedzené použitie geneticky modifikovaných mikroorganizmov (prepracované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o obmedzenom použití geneticky modifikovaných mikroorganizmov (prepracované znenie) (KOM(2007)0736 — C6-0439/2007 — 2007/0259(COD)) | 124 |
| P6_TC1-COD(2007)0259Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 21. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o používaní geneticky modifikovaných mikroorganizmov v uzavretých priestoroch (prepracované znenie) | 125 |
| 2010/C 015E/37 | Štatistické údaje o námornej nákladnej a osobnej doprave (prepracované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o štatistických údajoch o námornej nákladnej a osobnej doprave (prepracované znenie) (KOM(2007)0859 — C6-0001/2008 — 2007/0288(COD)) | 126 |
| P6_TC1-COD(2007)0288Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 21. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o štatistických údajoch o námornej nákladnej a osobnej doprave (prepracované znenie) | 127 |
| 2010/C 015E/38 | Štatistika Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 638/2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi (KOM(2008)0058 — C6-0059/2008 — 2008/0026(COD)) | 127 |
| P6_TC1-COD(2008)0026Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 21. októbra 2008 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 638/2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi | 127 |
| 2010/C 015E/39 | Rozhodné právo v manželských veciach *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2201/2003, pokiaľ ide o súdnu právomoc, a ktorým sa zavádzajú pravidlá týkajúce sa rozhodného práva v manželských veciach (KOM(2006)0399 — C6-0305/2006 — 2006/0135(CNS)) | 128 |
| 2010/C 015E/40 | Riadenie rybárskych flotíl zaregistrovaných v najvzdialenejších regiónoch Spoločenstva *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 639/2004 o riadení rybárskych flotíl zaregistrovaných v najvzdialenejších regiónoch Spoločenstva (KOM(2008)0444 — C6-0298/2008 — 2008/0138(CNS)) | 135 |
| | Streda 22. októbra 2008 |
| 2010/C 015E/41 | Schválenie vymenovania pani Catherine Margaret Ashtonovej za členku KomisieRozhodnutie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o schválení vymenovania pani Catherine Margaret Ashtonovej, barónky Ashton of Upholland, za členku Komisie | 137 |
| 2010/C 015E/42 | Dočasná agentúrna práca ***IILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o dočasnej agentúrnej práci (10599/2/2008 — C6-0327/2008 — 2002/0072(COD)) | 137 |
| 2010/C 015E/43 | Viacročný program Spoločenstva na ochranu detí, ktoré používajú internet a iné komunikačné technológie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný program Spoločenstva na ochranu detí, ktoré používajú internet a iné komunikačné technológie (KOM(2008)0106 — C6-0092/2008 — 2008/0047(COD)) | 138 |
| P6_TC1-COD(2008)0047Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 22. októbra 2008 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2008/ES, ktorým sa ustanovuje viacročný program Spoločenstva na ochranu detí, ktoré používajú internet a iné komunikačné technológie | 139 |
| 2010/C 015E/44 | Podpora čistých a energeticky úsporných vozidiel v cestnej doprave ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o revidovanom návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o podpore čistých a energeticky úsporných vozidiel v cestnej doprave (KOM(2007)0817 — C6-0008/2008 — 2005/0283(COD)) | 139 |
| P6_TC1-COD(2005)0283Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 22. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o podpore ekologických a energeticky úsporných vozidiel cestnej dopravy | 140 |
| 2010/C 015E/45 | Zmeny podmienok povolení na uvedenie na trh pre lieky ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa menia a dopĺňajú smernica 2001/82/ES a smernica 2001/83/ES, pokiaľ ide o zmeny podmienok povolení na uvedenie na trh pre lieky (KOM(2008)0123 — C6-0137/2008 — 2008/0045(COD)) | 140 |
| P6_TC1-COD(2008)0045Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 22. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2001/82/ES a smernica 2001/83/ES, pokiaľ ide o zmeny podmienok povolení na uvedenie na trh pre lieky | 141 |
| 2010/C 015E/46 | Ochrana spotrebiteľov, pokiaľ ide o určité aspekty časovo vymedzeného užívania nehnuteľností ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochrane spotrebiteľov, pokiaľ ide o určité aspekty časovo vymedzeného užívania nehnuteľností a dlhodobých dovolenkových produktov, ďalší predaj a výmenu (KOM(2007)0303 — C6-0159/2007 — 2007/0113(COD)) | 141 |
| P6_TC1-COD(2007)0113Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 22. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o ochrane spotrebiteľov, pokiaľ ide o určité aspekty zmlúv o časovo vymedzenom užívaní ubytovacích zariadení, o dlhodobom dovolenkovom produkte, o ďalšom predaji a o výmene | 141 |
| | Štvrtok 23. októbra 2008 |
| 2010/C 015E/47 | Návrh všeobecného rozpočtu na rok 2009 – oddiel IIIUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009, oddiel III – Komisia (C6-0309/2008 — 2008/2026(BUD)) a opravný list č. 1/2009 k predbežnému návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009 (SEK(2008)2435) | 142 |
| PRÍLOHA | 149 |
| 2010/C 015E/48 | Návrh rozpočtu na rok 2009 – oddiely I, II, IV, V, VI, VII, VII a IXUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009, oddiel I – Európsky parlament, oddiel II – Rada, oddiel IV – Súdny dvor, oddiel V — Dvor audítorov, oddiel VI – Európsky hospodársky a sociálny výbor, oddiel VII – Výbor regiónov, oddiel VIII – Európsky ombudsman, oddiel IX – Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (C6-0310/2008 — 2008/2026B(BUD)) | 153 |
| 2010/C 015E/49 | Letiskové poplatky ***IILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o letiskových poplatkoch (8332/2/2008 — C6-0259/2008 — 2007/0013(COD)) | 158 |
| P6_TC2-COD(2007)0013Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 23. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o letiskových poplatkoch | 159 |
| 2010/C 015E/50 | Dohoda o stabilizácii a pridružení medzi ES a Bosnou a Hercegovinou ***Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Rady a Komisie o uzavretí Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej (8225/2008 — KOM(2008)0182 — C6-0255/2008 — 2008/0073(AVC)) | 159 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

Európsky parlamentZASADANIE 2008 – 2009Schôdza 21. až 23. októbra 2008PRIJATÉ TEXTYZápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Úradnom vestníku Európskej únie C 3 E, 8. januára 2009.

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 21. októbra 2008

2010/C 015E/01

Vytvorenie globálnej aliancie proti zmene klímyUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o vytvorení globálnej aliancie proti zmene klímy medzi Európskou úniou a chudobnými rozvojovými krajinami, ktoré sú najviac ohrozené zmenou klímy (2008/2131(INI))

1

2010/C 015E/02

Riadenie a partnerstvo na národnej a regionálnej úrovni a základ pre projekty v oblasti regionálnej politikyUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o riadení a partnerstve na národnej a regionálnej úrovni a o základe pre projekty v oblasti regionálnej politiky (2008/2064(INI))

10

2010/C 015E/03

Kvalitnejšia legislatíva v roku 2006 podľa článku 9 Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionalityUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o kvalitnejšej legislatíve v roku 2006 podľa článku 9 Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality (2008/2045(INI))

16

2010/C 015E/04

Monitorovanie uplatňovania práva SpoločenstvaUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o 24. výročnej správe Komisie o monitorovaní uplatňovania práva Spoločenstva (2008/2046(INI))

21

2010/C 015E/05

Stratégia budúceho zavádzania inštitucionálnych aspektov regulačných agentúrUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o stratégii budúceho zavádzania inštitucionálnych aspektov regulačných agentúr (2008/2103(INI))

27

2010/C 015E/06

Obvinenie Josepha KonyhoUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o obvinení a postavení Josepha Konyho pred Medzinárodný trestný súd

33

2010/C 015E/07

Boj proti obchodovaniu s deťmiVyhlásenie Európskeho parlamentu o boji proti obchodovaniu s deťmi

38

Streda 22. októbra 2008

2010/C 015E/08

Zasadnutie Európskej rady 15. a 16. októbra 2008Uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o zasadnutí Európskej rady 15. a 16. októbra 2008

40

2010/C 015E/09

Zhodnotenie dohody o údajoch PNR medzi EÚ a AustráliouOdporúčanie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 Rade k uzavretiu dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracúvaní a prenose údajov zo záznamu o cestujúcom (PNR) s pôvodom v Európskej únii leteckými dopravcami austrálskej colnej správe (2008/2187(INI))

46

2010/C 015E/10

Výzvy v súvislosti s kolektívnymi zmluvami v EÚUznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o výzvach v súvislosti s kolektívnymi zmluvami v Európskej únii (2008/2085(INI))

50

2010/C 015E/11

Demokracia, ľudské práva a nová dohoda o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a VietnamomUznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o demokracii, ľudských právach a novej dohode o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a Vietnamom

58

Štvrtok 23. októbra 2008

2010/C 015E/12

Pirátstvo na moriUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o pirátstve na mori

61

2010/C 015E/13

Rovnocennosť účtovných štandardovUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o návrhu nariadenia Komisie z 2. júna 2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Komisie (ES) č. 809/2004, ktorým sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES, pokiaľ ide o prvky súvisiace s prospektmi a reklamami a o návrhu rozhodnutia Komisie z 2. júna 2008 o používaní národných účtovných štandardov určitých tretích krajín a medzinárodných štandardov finančného výkazníctva emitentmi cenných papierov v tretích krajinách na zostavovanie ich konsolidovaných účtovných závierok

64

2010/C 015E/14

Bezpečnostné opatrenia v letectve a telesné skeneryUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o vplyve bezpečnostných opatrení v letectve a telesných skenerov na ľudské práva, súkromie, dôstojnosť jednotlivca a ochranu údajov

71

2010/C 015E/15

Dohoda o stabilizácii a pridružení medzi ES a Bosnou a HercegovinouUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o uzavretí Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej

72

2010/C 015E/16

Spomienka na Holodomor, veľký hladomor na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o spomienke na Holodomor, umelo vyvolaný hladomor na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933

78

2010/C 015E/17

Činnosť Európskeho ombudsmana za rok 2007Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o výročnej správe o činnosti Európskeho ombudsmana za rok 2007 (2008/2158(INI))

80

2010/C 015E/18

VenezuelaUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o zákazoch politickej činnosti vo Venezuele

85

2010/C 015E/19

Konžská demokratická republika: nepokoje vo východných pohraničných oblastiachUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o nepokojoch vo východných pohraničných oblastiach Konžskej demokratickej republiky

86

2010/C 015E/20

BarmaUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o Barme

90

Európsky parlament

Utorok 21. októbra 2008

2010/C 015E/21

Dohoda o vedecko-technickej spolupráci medzi ES a Novým Zélandom *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Rady o podpise Dohody o vedeckej a technickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Novým Zélandom na druhej strane (KOM(2008)0170 — C6-0292/2008 — 2008/0066(CNS))

93

2010/C 015E/22

Memorandum o spolupráci medzi Medzinárodnou organizáciou civilného letectva a ES *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Memoranda o spolupráci mezi Európskym spoločenstvom a Medzinárodnou organizáciou civilného letectva v oblasti bezpečnostných auditov/inšpekcií a súvisiacich záležitostí (KOM(2008)0335 — C6-0320/2008 — 2008/0111(CNS))

93

2010/C 015E/23

Zodpovednosť za škodu spôsobenú motorovými vozidlami (kodifikované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú motorovými vozidlami a kontrole plnenia povinnosti poistenia tejto zodpovednosti (kodifikované znenie) (KOM(2008)0098 — C6-0144/2008 — 2008/0049(COD))

94

2010/C 015E/24

Jednoduché tlakové nádoby (kodifikované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady týkajúcej sa jednoduchých tlakových nádob (kodifikované znenie) (KOM(2008)0202 — C6-0172/2008 — 2008/0076(COD))

95

2010/C 015E/25

Dodatkové ochranné osvedčenie na liečivá (kodifikované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o dodatkovom ochrannom osvedčení na liečivá (kodifikované znenie) (KOM(2008)0369 — C6-0244/2008 — 2008/0126(COD))

95

2010/C 015E/26

Uplatňovanie Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o ES (kodifikované znenie) *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (kodifikované znenie) (KOM(2008)0073 — C6-0147/2008 — 2008/0053(CNS))

96

2010/C 015E/27

Kategórie dohôd a zosúladených postupov v odvetví leteckej dopravy (kodifikované znenie) *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady o uplatňovaní článku 81 ods. 3 zmluvy na určité kategórie dohôd a zosúladených postupov v odvetví leteckej dopravy (kodifikované znenie) (KOM(2008)0367 — C6-0272/2008 — 2008/0124(CNS))

97

2010/C 015E/28

Systém vlastných zdrojov Spoločenstiev *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES, Euratom) č. 1150/2000, ktorým sa vykonáva rozhodnutie 2000/597/ES, Euratom o systéme vlastných zdrojov Spoločenstiev (KOM(2008)0223 — C6-0197/2008 — 2008/0089(CNS))

97

2010/C 015E/29

Európsky príkaz na zabezpečenie dôkazov v trestných veciach *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o rámcovom rozhodnutí Rady o európskom príkaze na zabezpečenie dôkazov na účely získavania predmetov, dokumentov a údajov na použitie v konaniach v trestných veciach (13076/2007 — C6-0293/2008 — 2003/0270(CNS))

99

2010/C 015E/30

Obnova zásob tresky *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 423/2004, pokiaľ ide o regeneráciu zásob tresky, a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 2847/93 (KOM(2008)0162 — C6-0183/2008 — 2008/0063(CNS))

112

2010/C 015E/31

Mobilizácia Fondu solidarity EÚUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie podľa bodu 26 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (KOM(2008)0557 — C6-0318/2008 — 2008/2253(ACI))

117

PRÍLOHA

118

2010/C 015E/32

Návrh opravného rozpočtu č. 7/2008Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 7/2008 na rozpočtový rok 2008, oddiel III – Komisia (14359/2008 — C6-0375/2008 — 2008/2252(BUD))

119

2010/C 015E/33

Mobilizácia Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizáciiUznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (KOM(2008)0547 — C6-0312/2008 — 2008/2251(ACI))

120

PRÍLOHA

121

2010/C 015E/34

Program Erasmus Mundus (2009 – 2013) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje akčný program na zvýšenie kvality vyššieho vzdelávania a na podporu porozumenia medzi kultúrami prostredníctvom spolupráce s tretími krajinami (Erasmus Mundus) (2009 – 2013) (KOM(2007)0395 — C6-0228/2007 — 2007/0145(COD))

122

P6_TC1-COD(2007)0145Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 21. októbra 2008 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2008/ES, ktorým sa ustanovuje akčný program Erasmus Mundus na roky 2009 – 2013 na zvýšenie kvality vysokoškolského vzdelávania a na podporu porozumenia medzi kultúrami prostredníctvom spolupráce s tretími krajinami

123

2010/C 015E/35

Bezpečnostné pravidlá a normy pre osobné lode (prepracované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o bezpečnostných pravidlách a normách pre osobné lode (prepracované znenie) (KOM(2007)0737 — C6-0442/2007 — 2007/0257(COD))

123

2010/C 015E/36

Obmedzené použitie geneticky modifikovaných mikroorganizmov (prepracované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o obmedzenom použití geneticky modifikovaných mikroorganizmov (prepracované znenie) (KOM(2007)0736 — C6-0439/2007 — 2007/0259(COD))

124

P6_TC1-COD(2007)0259Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 21. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o používaní geneticky modifikovaných mikroorganizmov v uzavretých priestoroch (prepracované znenie)

125

2010/C 015E/37

Štatistické údaje o námornej nákladnej a osobnej doprave (prepracované znenie) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o štatistických údajoch o námornej nákladnej a osobnej doprave (prepracované znenie) (KOM(2007)0859 — C6-0001/2008 — 2007/0288(COD))

126

P6_TC1-COD(2007)0288Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 21. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o štatistických údajoch o námornej nákladnej a osobnej doprave (prepracované znenie)

127

2010/C 015E/38

Štatistika Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 638/2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi (KOM(2008)0058 — C6-0059/2008 — 2008/0026(COD))

127

P6_TC1-COD(2008)0026Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 21. októbra 2008 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 638/2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi

127

2010/C 015E/39

Rozhodné právo v manželských veciach *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2201/2003, pokiaľ ide o súdnu právomoc, a ktorým sa zavádzajú pravidlá týkajúce sa rozhodného práva v manželských veciach (KOM(2006)0399 — C6-0305/2006 — 2006/0135(CNS))

128

2010/C 015E/40

Riadenie rybárskych flotíl zaregistrovaných v najvzdialenejších regiónoch Spoločenstva *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 639/2004 o riadení rybárskych flotíl zaregistrovaných v najvzdialenejších regiónoch Spoločenstva (KOM(2008)0444 — C6-0298/2008 — 2008/0138(CNS))

135

Streda 22. októbra 2008

2010/C 015E/41

Schválenie vymenovania pani Catherine Margaret Ashtonovej za členku KomisieRozhodnutie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o schválení vymenovania pani Catherine Margaret Ashtonovej, barónky Ashton of Upholland, za členku Komisie

137

2010/C 015E/42

Dočasná agentúrna práca ***IILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o dočasnej agentúrnej práci (10599/2/2008 — C6-0327/2008 — 2002/0072(COD))

137

2010/C 015E/43

Viacročný program Spoločenstva na ochranu detí, ktoré používajú internet a iné komunikačné technológie ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný program Spoločenstva na ochranu detí, ktoré používajú internet a iné komunikačné technológie (KOM(2008)0106 — C6-0092/2008 — 2008/0047(COD))

138

P6_TC1-COD(2008)0047Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 22. októbra 2008 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2008/ES, ktorým sa ustanovuje viacročný program Spoločenstva na ochranu detí, ktoré používajú internet a iné komunikačné technológie

139

2010/C 015E/44

Podpora čistých a energeticky úsporných vozidiel v cestnej doprave ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o revidovanom návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o podpore čistých a energeticky úsporných vozidiel v cestnej doprave (KOM(2007)0817 — C6-0008/2008 — 2005/0283(COD))

139

P6_TC1-COD(2005)0283Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 22. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o podpore ekologických a energeticky úsporných vozidiel cestnej dopravy

140

2010/C 015E/45

Zmeny podmienok povolení na uvedenie na trh pre lieky ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa menia a dopĺňajú smernica 2001/82/ES a smernica 2001/83/ES, pokiaľ ide o zmeny podmienok povolení na uvedenie na trh pre lieky (KOM(2008)0123 — C6-0137/2008 — 2008/0045(COD))

140

P6_TC1-COD(2008)0045Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 22. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2001/82/ES a smernica 2001/83/ES, pokiaľ ide o zmeny podmienok povolení na uvedenie na trh pre lieky

141

2010/C 015E/46

Ochrana spotrebiteľov, pokiaľ ide o určité aspekty časovo vymedzeného užívania nehnuteľností ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochrane spotrebiteľov, pokiaľ ide o určité aspekty časovo vymedzeného užívania nehnuteľností a dlhodobých dovolenkových produktov, ďalší predaj a výmenu (KOM(2007)0303 — C6-0159/2007 — 2007/0113(COD))

141

P6_TC1-COD(2007)0113Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 22. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o ochrane spotrebiteľov, pokiaľ ide o určité aspekty zmlúv o časovo vymedzenom užívaní ubytovacích zariadení, o dlhodobom dovolenkovom produkte, o ďalšom predaji a o výmene

141

Štvrtok 23. októbra 2008

2010/C 015E/47

Návrh všeobecného rozpočtu na rok 2009 – oddiel IIIUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009, oddiel III – Komisia (C6-0309/2008 — 2008/2026(BUD)) a opravný list č. 1/2009 k predbežnému návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009 (SEK(2008)2435)

142

PRÍLOHA

149

2010/C 015E/48

Návrh rozpočtu na rok 2009 – oddiely I, II, IV, V, VI, VII, VII a IXUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009, oddiel I – Európsky parlament, oddiel II – Rada, oddiel IV – Súdny dvor, oddiel V — Dvor audítorov, oddiel VI – Európsky hospodársky a sociálny výbor, oddiel VII – Výbor regiónov, oddiel VIII – Európsky ombudsman, oddiel IX – Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (C6-0310/2008 — 2008/2026B(BUD))

153

2010/C 015E/49

Letiskové poplatky ***IILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o letiskových poplatkoch (8332/2/2008 — C6-0259/2008 — 2007/0013(COD))

158

P6_TC2-COD(2007)0013Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 23. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o letiskových poplatkoch

159

2010/C 015E/50

Dohoda o stabilizácii a pridružení medzi ES a Bosnou a Hercegovinou ***Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Rady a Komisie o uzavretí Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej (8225/2008 — KOM(2008)0182 — C6-0255/2008 — 2008/0073(AVC))

159

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultačný postup |
| --- | --- |
| **I | Postup spolupráce: prvé čítanie |
| **II | Postup spolupráce: druhé čítanie |
| *** | Postup so súhlasom |
| ***I | Spolurozhodovací postup: prvé čítanie |
| ***II | Spolurozhodovací postup: druhé čítanie |
| ***III | Spolurozhodovací postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultačný postup

**I

Postup spolupráce: prvé čítanie

**II

Postup spolupráce: druhé čítanie

***

Postup so súhlasom

***I

Spolurozhodovací postup: prvé čítanie

***II

Spolurozhodovací postup: druhé čítanie

***III

Spolurozhodovací postup: tretie čítanie

(Voľba postupu závisí od právneho základu, ktorý navrhla Komisia)

Politické pozmeňujúce a doplňujúce návrhy: nový alebo nahradený text je vyznačený hrubou kurzívou a vypustenia sa označujú symbolom ▐.

Korekcie a technické úpravy, ktoré urobili útvary: nový alebo nahradený text je vyznačený kurzívou a vypustenia sa označujú symbolom ║.

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

Európsky parlamentZASADANIE 2008 – 2009Schôdza 21. až 23. októbra 2008PRIJATÉ TEXTYZápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Úradnom vestníku Európskej únie C 3 E, 8. januára 2009.

UZNESENIA

Európsky parlament

Utorok 21. októbra 2008

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/1

---

Utorok 21. októbra 2008Vytvorenie globálnej aliancie proti zmene klímy

P6_TA(2008)0491

Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o vytvorení globálnej aliancie proti zmene klímy medzi Európskou úniou a chudobnými rozvojovými krajinami, ktoré sú najviac ohrozené zmenou klímy (2008/2131(INI))

2010/C 15 E/01

Európsky parlament,

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. septembra 2007 s názvom Vytvorenie globálnej aliancie proti zmene klímy medzi Európskou úniou a chudobnými rozvojovými krajinami, ktoré sú najviac ohrozené zmenou klímy (KOM(2007)0540),

so zreteľom na závery Rady z 20. novembra 2007 o globálnej aliancii proti zmene klímy medzi Európskou úniou a chudobnými rozvojovými krajinami, ktoré sú najviac ohrozené zmenou klímy,

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. marca 2003 s názvom Zmena klímy v kontexte rozvojovej spolupráce (KOM(2003)0085),

so zreteľom na správu Komisie z roku 2007 o pokroku (2004 – 2006) týkajúcu sa Akčného plánu EÚ v oblasti zmeny klímy a rozvoja,

so zreteľom na dokument vysokého predstaviteľa a Európskej komisie pre Európsku radu zo 14. marca 2008 s názvom Zmena klímy a medzinárodná bezpečnosť,

so zreteľom na zelenú knihu Komisie z 29. júna 2007 s názvom Prispôsobenie sa zmene klímy v Európe – možnosti na uskutočnenie opatrení na úrovni EÚ (KOM(2007)0354),

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Rady a zástupcov vlád členských štátov na ich stretnutí v rámci Rady, Európskeho parlamentu a Komisie o politike rozvoja Európskej únie: „Európsky konsenzus“ (1),

so zreteľom na Parížsku deklaráciu o účinnosti pomoci prijatú 2. marca 2005 nasledujúcu po fóre na vysokej úrovni o účinnosti pomoci (Parížska deklarácia),

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Rady a zástupcov vlád členských štátov, ktorí sa zišli na zasadnutí Rady, Európskeho parlamentu a Komisie s názvom Európsky konsenzus o humanitárnej pomoci (2),

so zreteľom na Rámcový dohovor OSN o zmene klímy z roku 1992 (UNFCCC),

so zreteľom na správu o ľudskom rozvoji za obdobie 2007/2008 s názvom Boj proti zmene klímy: ľudská solidarita v rozdelenom svete, ktorá bola vypracovaná v rámci rozvojového programu OSN,

so zreteľom na deklaráciu z Malé o ľudskom rozmere globálnej zmeny klímy prijatú v Malé (Maldivská republika) 14. novembra 2007,

so zreteľom na plán z Bali prijatý na konferencii OSN o zmene klímy na ostrove Bali (Indonézia) v decembri 2007,

so zreteľom na štvrtú hodnotiacu správu s názvom Zmena klímy 2007: dôsledky, adaptácia a citlivosť, ktorú vypracovala pracovná skupina II Medzivládneho výboru pre zmenu klímy (IPCC),

so zreteľom na správu Nicholasa Sterna z roku 2006 s názvom Ekonomické aspekty zmeny klímy: Sternova štúdia,

so zreteľom na Deklaráciu o začlenení otázok súvisiacich s prispôsobovaním sa zmene klímy do rozvojovej spolupráce prijatú 4. apríla 2006 ministrami pre rozvoj a životné prostredie členských krajín Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD),

so zreteľom na správu OECD z roku 2007 s názvom Vyhodnotenie dosiahnutého pokroku pri začleňovaní prispôsobovania sa zmene klímy do aktivít rozvojovej spolupráce,

so zreteľom na rámec činnosti na roky 2005 – 2015 z Hjógó: Budovanie odolnosti národov a spoločenstiev voči katastrofám prijatý na Svetovej konferencii o zmierňovaní katastrof, ktorá sa konala v januári 2005 v Hjógó (Japonsko),

so zreteľom na dvojročnú správu Organizácie OSN pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) s názvom Stav svetových lesov 2007,

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre rozvoj a stanoviská Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre rozpočet a Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A6-0366/2008),

| A. | keďže zmena klímy predstavuje vážnu hrozbu pre znižovanie chudoby, ľudské práva, mier a bezpečnosť, dostupnosť vody a potravín a pre dosiahnutie rozvojových cieľov milénia v mnohých rozvojových krajinách, |
| --- | --- |

A.

keďže zmena klímy predstavuje vážnu hrozbu pre znižovanie chudoby, ľudské práva, mier a bezpečnosť, dostupnosť vody a potravín a pre dosiahnutie rozvojových cieľov milénia v mnohých rozvojových krajinách,

| B. | keďže v niektorých rozvojových krajinách sa kvôli pestovaniu plodín na výrobu biopalív vyrubujú lesy, |
| --- | --- |

B.

keďže v niektorých rozvojových krajinách sa kvôli pestovaniu plodín na výrobu biopalív vyrubujú lesy,

| C. | keďže priemyselne vyspelé krajiny sú historicky zodpovedné za zmenu klímy a majú morálnu povinnosť pomáhať rozvojovým krajinám v ich snahe prispôsobiť sa následkom tejto zmeny, |
| --- | --- |

C.

keďže priemyselne vyspelé krajiny sú historicky zodpovedné za zmenu klímy a majú morálnu povinnosť pomáhať rozvojovým krajinám v ich snahe prispôsobiť sa následkom tejto zmeny,

| D. | keďže rozvojové krajiny prispeli v najmenšej miere ku zmene klímy, ale budú najviac postihnuté jej dôsledkami vrátane nedostatočného zabezpečenia vody a potravín kvôli suchu a rozširovaniu púští, a tiež zvyšujúcej sa hladiny morí, nových problémov v poľnohospodárstve, nových zdravotných rizík, extrémnych meteorologických javov a migračných tlakov; keďže rozvojové krajiny budú zároveň najmenej schopné čeliť týmto následkom, |
| --- | --- |

D.

keďže rozvojové krajiny prispeli v najmenšej miere ku zmene klímy, ale budú najviac postihnuté jej dôsledkami vrátane nedostatočného zabezpečenia vody a potravín kvôli suchu a rozširovaniu púští, a tiež zvyšujúcej sa hladiny morí, nových problémov v poľnohospodárstve, nových zdravotných rizík, extrémnych meteorologických javov a migračných tlakov; keďže rozvojové krajiny budú zároveň najmenej schopné čeliť týmto následkom,

| E. | keďže v mnohých priemyselne vyspelých krajinách sa v poslednom čase venuje veľká pozornosť opatreniam na prispôsobenie sa zmene klímy a na zníženie rizika a keďže v súvislosti s krajinami s nízkymi príjmami sa táto nevyhnutnosť z veľkej časti zanedbala, |
| --- | --- |

E.

keďže v mnohých priemyselne vyspelých krajinách sa v poslednom čase venuje veľká pozornosť opatreniam na prispôsobenie sa zmene klímy a na zníženie rizika a keďže v súvislosti s krajinami s nízkymi príjmami sa táto nevyhnutnosť z veľkej časti zanedbala,

| F. | keďže nezákonný a neudržateľný dovoz vyťaženého dreva do EÚ je dôležitým podnetom na odlesňovanie a odhaduje sa, že takto prídu chudobné krajiny každoročne o miliardy EUR, |
| --- | --- |

F.

keďže nezákonný a neudržateľný dovoz vyťaženého dreva do EÚ je dôležitým podnetom na odlesňovanie a odhaduje sa, že takto prídu chudobné krajiny každoročne o miliardy EUR,

| G. | keďže odlesňovanie spôsobuje podľa odhadov 20 % z celkových emisií skleníkových plynov, čím vedie k odhadovanej strate 13 miliónov hektárov tropických pralesov ročne; a keďže odlesňovanie v tropických oblastiach vážne ohrozuje biodiverzitu a živobytie viac ako miliardy chudobných ľudí, ktorí v týchto lesoch a z týchto lesov žijú, |
| --- | --- |

G.

keďže odlesňovanie spôsobuje podľa odhadov 20 % z celkových emisií skleníkových plynov, čím vedie k odhadovanej strate 13 miliónov hektárov tropických pralesov ročne; a keďže odlesňovanie v tropických oblastiach vážne ohrozuje biodiverzitu a živobytie viac ako miliardy chudobných ľudí, ktorí v týchto lesoch a z týchto lesov žijú,

| H. | keďže je často nutné, aby sa konkrétnymi následkami zmeny klímy zaoberali miestne orgány na miestnej úrovni; keďže hlavným problémom je preto riadne prepojenie medzinárodnej, vnútroštátnej a miestnej úrovne tvorby politiky pri vypracovávaní účinnej stratégie na prispôsobenie sa zmene klímy a zmiernenie jej vplyvu; a keďže je nevyhnutné uskutočniť rozsiahle štrukturálne zmeny bez toho, aby bol obetovaný prístup v prospech chudobných, založený na komunitách, |
| --- | --- |

H.

keďže je často nutné, aby sa konkrétnymi následkami zmeny klímy zaoberali miestne orgány na miestnej úrovni; keďže hlavným problémom je preto riadne prepojenie medzinárodnej, vnútroštátnej a miestnej úrovne tvorby politiky pri vypracovávaní účinnej stratégie na prispôsobenie sa zmene klímy a zmiernenie jej vplyvu; a keďže je nevyhnutné uskutočniť rozsiahle štrukturálne zmeny bez toho, aby bol obetovaný prístup v prospech chudobných, založený na komunitách,

| I. | keďže sa čoraz viac uznávajú bezpečnostné hrozby, ktoré predstavuje zmena klímy, vrátane konfliktov týkajúcich sa vzácnych prírodných zdrojov, prírodných katastrof spôsobených klímou a rozsiahlych migračných tokov; a keďže na zabezpečenie účinného prispôsobenia sa v rozvojových krajinách bude nevyhnutné vypracovať stratégie na riešenie spoločných problémov v oblasti klímy a bezpečnosti, |
| --- | --- |

I.

keďže sa čoraz viac uznávajú bezpečnostné hrozby, ktoré predstavuje zmena klímy, vrátane konfliktov týkajúcich sa vzácnych prírodných zdrojov, prírodných katastrof spôsobených klímou a rozsiahlych migračných tokov; a keďže na zabezpečenie účinného prispôsobenia sa v rozvojových krajinách bude nevyhnutné vypracovať stratégie na riešenie spoločných problémov v oblasti klímy a bezpečnosti,

| J. | keďže medzinárodné úsilie v oblasti prispôsobovania sa zmene klímy a znižovania rizík katastrof bolo doteraz obmedzené, roztrieštené, zle koordinované a v mnohých prípadoch pre rozvojové krajiny ťažko dostupné, čo je v priamom protiklade k cieľom stanoveným v Európskom konsenze a v Parížskej deklarácii, |
| --- | --- |

J.

keďže medzinárodné úsilie v oblasti prispôsobovania sa zmene klímy a znižovania rizík katastrof bolo doteraz obmedzené, roztrieštené, zle koordinované a v mnohých prípadoch pre rozvojové krajiny ťažko dostupné, čo je v priamom protiklade k cieľom stanoveným v Európskom konsenze a v Parížskej deklarácii,

| K. | keďže opatrenia na prispôsobenie sa zmene klímy, znižovanie rizík katastrof a budovanie kapacít na rozvoj by mali byť úzko prepojené, ale doteraz boli len vo veľmi malej miere integrované do činností agentúr pre rozvojovú spoluprácu a medzinárodných inštitúcií; a keďže pre úspešnú realizáciu globálnej aliancie proti zmene klímy je rozhodujúci spoločný a súdržný prístup, |
| --- | --- |

K.

keďže opatrenia na prispôsobenie sa zmene klímy, znižovanie rizík katastrof a budovanie kapacít na rozvoj by mali byť úzko prepojené, ale doteraz boli len vo veľmi malej miere integrované do činností agentúr pre rozvojovú spoluprácu a medzinárodných inštitúcií; a keďže pre úspešnú realizáciu globálnej aliancie proti zmene klímy je rozhodujúci spoločný a súdržný prístup,

| L. | keďže je nevyhnutné vytvoriť viacodborové tímy zložené z riadiacich pracovníkov v oblasti katastrof, špecialistov na rozvoj, plánovačov, odborníkov v oblasti prispôsobovania sa zmene klímy a klimatológov, ktorí by zaviedli osvedčené postupy pre regionálny rozvoj, |
| --- | --- |

L.

keďže je nevyhnutné vytvoriť viacodborové tímy zložené z riadiacich pracovníkov v oblasti katastrof, špecialistov na rozvoj, plánovačov, odborníkov v oblasti prispôsobovania sa zmene klímy a klimatológov, ktorí by zaviedli osvedčené postupy pre regionálny rozvoj,

| M. | keďže včasné opatrenia, pokiaľ ide o prispôsobenie sa zmene klímy a znižovanie rizík katastrof, jednoznačne predstavujú úsporné riešenie; keďže z výsledkov odhadov vyplýva, že jeden dolár vynaložený na znižovanie rizík katastrof predstavuje možnú úsporu až siedmich dolárov vynaložených v rámci reakcií na katastrofy, čo je silný argument pre predbežné výdavky na pomoc, |
| --- | --- |

M.

keďže včasné opatrenia, pokiaľ ide o prispôsobenie sa zmene klímy a znižovanie rizík katastrof, jednoznačne predstavujú úsporné riešenie; keďže z výsledkov odhadov vyplýva, že jeden dolár vynaložený na znižovanie rizík katastrof predstavuje možnú úsporu až siedmich dolárov vynaložených v rámci reakcií na katastrofy, čo je silný argument pre predbežné výdavky na pomoc,

| N. | keďže by sa preto mali odmietnuť akékoľvek snahy o dvojité započítavanie finančných prostriedkov EÚ v súvislosti s rozvojovými cieľmi milénia i prísľubmi v rámci UNFCCC, |
| --- | --- |

N.

keďže by sa preto mali odmietnuť akékoľvek snahy o dvojité započítavanie finančných prostriedkov EÚ v súvislosti s rozvojovými cieľmi milénia i prísľubmi v rámci UNFCCC,

| O. | keďže každý odklad v súvislosti s prijatím pevných rozhodnutí o opatreniach, ktoré sú nevyhnutné na obmedzenie príčin a vplyvu zmeny klímy, spôsobí podstatné zvýšenie nákladov, |
| --- | --- |

O.

keďže každý odklad v súvislosti s prijatím pevných rozhodnutí o opatreniach, ktoré sú nevyhnutné na obmedzenie príčin a vplyvu zmeny klímy, spôsobí podstatné zvýšenie nákladov,

| P. | keďže väčšina problémov v oblasti životného prostredia vrátane problémov spojených so zmenou klímy má tendenciu sa zhoršovať rastom počtu obyvateľov a väčšou populáciou, zatiaľ čo dynamika populácie, pokiaľ ide o rast, rozmiestnenie a zloženie, je neoddeliteľnou súčasťou rozvoja, pretože ovplyvňuje zmenu životného prostredia a je ňou sama ovplyvňovaná; a keďže na Medzinárodnej konferencii o populácii a rozvoji, ktorá sa uskutočnila v roku 1994 v Káhire, sa jasne zdôraznili mnohé výhody vyplývajúce z účelových, miestne orientovaných, nenátlakových populačných politík, ale otázky týkajúce sa populácie sa napriek tomu väčšinou ešte nezačlenili do plánovania v oblasti rozvoja alebo prispôsobenia, |
| --- | --- |

P.

keďže väčšina problémov v oblasti životného prostredia vrátane problémov spojených so zmenou klímy má tendenciu sa zhoršovať rastom počtu obyvateľov a väčšou populáciou, zatiaľ čo dynamika populácie, pokiaľ ide o rast, rozmiestnenie a zloženie, je neoddeliteľnou súčasťou rozvoja, pretože ovplyvňuje zmenu životného prostredia a je ňou sama ovplyvňovaná; a keďže na Medzinárodnej konferencii o populácii a rozvoji, ktorá sa uskutočnila v roku 1994 v Káhire, sa jasne zdôraznili mnohé výhody vyplývajúce z účelových, miestne orientovaných, nenátlakových populačných politík, ale otázky týkajúce sa populácie sa napriek tomu väčšinou ešte nezačlenili do plánovania v oblasti rozvoja alebo prispôsobenia,

| Q. | keďže je nevyhnutné venovať sa poľnohospodárskej a vodohospodárskej politike, hospodáreniu s lesnými zdrojmi, zdravotníckej, infraštruktúrnej, vzdelávacej, ako aj populačnej politike, aby sa dosiahlo účinné začlenenie otázok súvisiacich s prispôsobovaním sa zmene klímy a zmierňovaním jej vplyvu do rozvoja, |
| --- | --- |

Q.

keďže je nevyhnutné venovať sa poľnohospodárskej a vodohospodárskej politike, hospodáreniu s lesnými zdrojmi, zdravotníckej, infraštruktúrnej, vzdelávacej, ako aj populačnej politike, aby sa dosiahlo účinné začlenenie otázok súvisiacich s prispôsobovaním sa zmene klímy a zmierňovaním jej vplyvu do rozvoja,

| R. | keďže obmedzenie korupcie by zvýšilo účinnosť úsilia v oblasti prispôsobenia sa zmene klímy a zmiernenia jej vplyvu, |
| --- | --- |

R.

keďže obmedzenie korupcie by zvýšilo účinnosť úsilia v oblasti prispôsobenia sa zmene klímy a zmiernenia jej vplyvu,

| S. | keďže spomínaná správa o pokroku akčného plánu EÚ v oblasti zmeny klímy a rozvoja z roku 2007 dokazuje, že pokrok pri začleňovaní otázok týkajúcich sa zmeny klímy do rozvojových politík EÚ, najmä v strategických dokumentoch krajín a v strategických dokumentoch regiónov, bol nedostatočný a príliš pomalý, |
| --- | --- |

S.

keďže spomínaná správa o pokroku akčného plánu EÚ v oblasti zmeny klímy a rozvoja z roku 2007 dokazuje, že pokrok pri začleňovaní otázok týkajúcich sa zmeny klímy do rozvojových politík EÚ, najmä v strategických dokumentoch krajín a v strategických dokumentoch regiónov, bol nedostatočný a príliš pomalý,

| T. | keďže v súčasnosti existuje obrovská medzera vo financovaní prispôsobovania sa v rozvojových krajinách; keďže kým odhadované ročné náklady na prispôsobovanie sa zmene klímy sa pohybujú v rozmedzí od 50 miliárd do 80 miliárd USD, celková výška finančných prostriedkov vyčlenených prostredníctvom mnohostranných mechanizmov financovania dosiahla v polovici roka 2007 menej ako 0,5 % týchto súm, |
| --- | --- |

T.

keďže v súčasnosti existuje obrovská medzera vo financovaní prispôsobovania sa v rozvojových krajinách; keďže kým odhadované ročné náklady na prispôsobovanie sa zmene klímy sa pohybujú v rozmedzí od 50 miliárd do 80 miliárd USD, celková výška finančných prostriedkov vyčlenených prostredníctvom mnohostranných mechanizmov financovania dosiahla v polovici roka 2007 menej ako 0,5 % týchto súm,

| U. | keďže napriek tomu, že EÚ si sama stanovila cieľ dosiahnuť vedúce postavenie v boji proti zmene klímy, európsky rozpočet neodráža túto prioritu, ktorú majú politiky a opatrenia prijaté EÚ na boj proti zmene klímy, |
| --- | --- |

U.

keďže napriek tomu, že EÚ si sama stanovila cieľ dosiahnuť vedúce postavenie v boji proti zmene klímy, európsky rozpočet neodráža túto prioritu, ktorú majú politiky a opatrenia prijaté EÚ na boj proti zmene klímy,

| V. | keďže globálna aliancia proti zmene klímy bude čiastočne financovaná z Európskeho rozvojového fondu a prostredníctvom tematického programu pre životné prostredie a prírodné zdroje (v súlade s článkom 13 nástroja rozvojovej spolupráce (3)), |
| --- | --- |

V.

keďže globálna aliancia proti zmene klímy bude čiastočne financovaná z Európskeho rozvojového fondu a prostredníctvom tematického programu pre životné prostredie a prírodné zdroje (v súlade s článkom 13 nástroja rozvojovej spolupráce (3)),

| W. | keďže Európsky rozvojový fond sa využíva predovšetkým na financovanie nových iniciatív; keďže Komisia by mala dodržať svoj záväzok nájsť nové zdroje financovania s cieľom zachovať Európsky rozvojový fond; keďže Výbor pre rozvoj pri mnohých príležitostiach dospel k záveru, že Európsky rozvojový fond by sa mal začleniť do rozpočtu EÚ s cieľom zabezpečiť demokratickú kontrolu jeho využívania, |
| --- | --- |

W.

keďže Európsky rozvojový fond sa využíva predovšetkým na financovanie nových iniciatív; keďže Komisia by mala dodržať svoj záväzok nájsť nové zdroje financovania s cieľom zachovať Európsky rozvojový fond; keďže Výbor pre rozvoj pri mnohých príležitostiach dospel k záveru, že Európsky rozvojový fond by sa mal začleniť do rozpočtu EÚ s cieľom zabezpečiť demokratickú kontrolu jeho využívania,

| X. | keďže v súlade s článkom 21 o prijatí strategických dokumentov a viacročných orientačných programov a článkom 35 ods. 2 nástroja rozvojovej spolupráce má Európsky parlament právo na kontrolu činnosti Komisie, ako je stanovené v článkoch 5 a 8 rozhodnutia 1999/468/ES, |
| --- | --- |

X.

keďže v súlade s článkom 21 o prijatí strategických dokumentov a viacročných orientačných programov a článkom 35 ods. 2 nástroja rozvojovej spolupráce má Európsky parlament právo na kontrolu činnosti Komisie, ako je stanovené v článkoch 5 a 8 rozhodnutia 1999/468/ES,

| Y. | keďže mechanizmus čistého rozvoja bol doteraz neveľmi vhodný na uspokojovanie potrieb najchudobnejších krajín v oblasti investícií do čistých technológií, pričom v Afrike sa realizuje menej ako 3 % všetkých projektov tohto mechanizmu a projektom realizovaným v Číne, Indii, Kórei a Brazílii bolo pridelených takmer 90 % certifikovaných znížení emisií, |
| --- | --- |

Y.

keďže mechanizmus čistého rozvoja bol doteraz neveľmi vhodný na uspokojovanie potrieb najchudobnejších krajín v oblasti investícií do čistých technológií, pričom v Afrike sa realizuje menej ako 3 % všetkých projektov tohto mechanizmu a projektom realizovaným v Číne, Indii, Kórei a Brazílii bolo pridelených takmer 90 % certifikovaných znížení emisií,

| 1. | víta iniciatívu Komisie vytvoriť globálnu alianciu proti zmene klímy, ktorá predstavuje dôležité uznanie účinkov zmeny klímy na rozvoj; vyzýva však Komisiu, aby viac objasnila, aký významný prínos táto aliancia bude mať; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že koordinácia a spolupráca s ďalšími hlavnými aktérmi musí byť neodlúčiteľnou súčasťou programu aliancie tak, aby sa zabezpečilo optimálne vzájomné dopĺňanie sa iniciatív; |
| --- | --- |

1.

víta iniciatívu Komisie vytvoriť globálnu alianciu proti zmene klímy, ktorá predstavuje dôležité uznanie účinkov zmeny klímy na rozvoj; vyzýva však Komisiu, aby viac objasnila, aký významný prínos táto aliancia bude mať; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že koordinácia a spolupráca s ďalšími hlavnými aktérmi musí byť neodlúčiteľnou súčasťou programu aliancie tak, aby sa zabezpečilo optimálne vzájomné dopĺňanie sa iniciatív;

| 2. | domnieva sa, že globálna aliancia je dôležitým pilierom vonkajšej činnosti EÚ v oblasti zmeny klímy a tvorí doplnkovú a podpornú platformu pre prebiehajúci proces v kontexte UNFCCC a Kjótskeho protokolu, čím napomáha rýchlejšej implementácii tohto dohovoru, protokolu a dohôd, ktoré sa na ne vzťahujú; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že globálna aliancia je dôležitým pilierom vonkajšej činnosti EÚ v oblasti zmeny klímy a tvorí doplnkovú a podpornú platformu pre prebiehajúci proces v kontexte UNFCCC a Kjótskeho protokolu, čím napomáha rýchlejšej implementácii tohto dohovoru, protokolu a dohôd, ktoré sa na ne vzťahujú;

| 3. | pripomína alarmujúce závery vyššie uvedeného dokumentu s názvom Zmena klímy a medzinárodná bezpečnosť, ktorý obsahuje varovania pred zvyšujúcimi sa bezpečnostnými rizikami pre EÚ vyplývajúcimi zo zmeny klímy, čím hrozí nadmerné zaťaženie štátov a regiónov vo svete, ktoré sú už teraz nestabilné a náchylné na konflikty, a oslabujú sa snahy dosiahnuť rozvojové ciele milénia; |
| --- | --- |

3.

pripomína alarmujúce závery vyššie uvedeného dokumentu s názvom Zmena klímy a medzinárodná bezpečnosť, ktorý obsahuje varovania pred zvyšujúcimi sa bezpečnostnými rizikami pre EÚ vyplývajúcimi zo zmeny klímy, čím hrozí nadmerné zaťaženie štátov a regiónov vo svete, ktoré sú už teraz nestabilné a náchylné na konflikty, a oslabujú sa snahy dosiahnuť rozvojové ciele milénia;

| 4. | poznamenáva, že úsilie vynakladané v rámci boja proti zmene klímy sa musí opierať nielen o politické stimuly, ale aj o občiansku spoločnosť, tak v rozvinutých, ako aj v rozvojových krajinách; domnieva sa, že by sa mali začať kampane na informovanie verejnosti a mali by sa prijať vzdelávacie programy v školách a na univerzitách s cieľom oboznámiť občanov s analýzami a hodnoteniami stavu zmeny klímy a navrhnúť vhodné riešenia, najmä pokiaľ ide o zmenu životného štýlu v záujme zníženia emisií; |
| --- | --- |

4.

poznamenáva, že úsilie vynakladané v rámci boja proti zmene klímy sa musí opierať nielen o politické stimuly, ale aj o občiansku spoločnosť, tak v rozvinutých, ako aj v rozvojových krajinách; domnieva sa, že by sa mali začať kampane na informovanie verejnosti a mali by sa prijať vzdelávacie programy v školách a na univerzitách s cieľom oboznámiť občanov s analýzami a hodnoteniami stavu zmeny klímy a navrhnúť vhodné riešenia, najmä pokiaľ ide o zmenu životného štýlu v záujme zníženia emisií;

| 5. | zdôrazňuje, že posilnená koordinácia a spolupráca medzi Komisiou a členskými štátmi má v oblasti politiky EÚ pre zmenu klímy a rozvoj kľúčový význam; globálna aliancia predstavuje jedinečnú príležitosť na dodržanie zásad, ktoré sú oporou pre Európsky konsenzus a Parížsku deklaráciu, ako aj akčný program prijatý na Medzinárodnej konferencii o populácii a rozvoji, ktorá sa uskutočnila v roku 1994 v Káhire; ďalej je presvedčený, že jednou z kľúčových úloh globálnej aliancie by malo byť to, aby slúžila ako referenčné stredisko pre iniciatívy členských štátov; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že posilnená koordinácia a spolupráca medzi Komisiou a členskými štátmi má v oblasti politiky EÚ pre zmenu klímy a rozvoj kľúčový význam; globálna aliancia predstavuje jedinečnú príležitosť na dodržanie zásad, ktoré sú oporou pre Európsky konsenzus a Parížsku deklaráciu, ako aj akčný program prijatý na Medzinárodnej konferencii o populácii a rozvoji, ktorá sa uskutočnila v roku 1994 v Káhire; ďalej je presvedčený, že jednou z kľúčových úloh globálnej aliancie by malo byť to, aby slúžila ako referenčné stredisko pre iniciatívy členských štátov;

| 6. | vyzýva EÚ, aby za prioritu svojej politiky rozvojovej spolupráce určila zmenu klímy; ďalej sa domnieva, že boj proti zmene klímy musí riešiť štrukturálne príčiny, a žiada vykonať systematické hodnotenie rizika v oblasti zmeny klímy zahŕňajúce všetky aspekty plánovania politík a rozhodovacieho procesu vrátane pokiaľ ide o obchod, poľnohospodárstvo a potravinovú bezpečnosť, a to tak v EÚ ako aj v rozvojových krajinách; |
| --- | --- |

6.

vyzýva EÚ, aby za prioritu svojej politiky rozvojovej spolupráce určila zmenu klímy; ďalej sa domnieva, že boj proti zmene klímy musí riešiť štrukturálne príčiny, a žiada vykonať systematické hodnotenie rizika v oblasti zmeny klímy zahŕňajúce všetky aspekty plánovania politík a rozhodovacieho procesu vrátane pokiaľ ide o obchod, poľnohospodárstvo a potravinovú bezpečnosť, a to tak v EÚ ako aj v rozvojových krajinách;

| 7. | zdôrazňuje, že globálna aliancia by mala prijala konkrétne opatrenia na riešenie súvislosti medzi vplyvom zmeny klímy na rozvoj vrátane politík EÚ v oblasti poľnohospodárstva, obchodu a rybolovu na jednej strane a problémami týkajúcimi sa vývozných dotácií, ako sú napríklad viazaná pomoc, dlhové zaťaženie, vývozné úvery a využitie potravinovej pomoci na obchodné účely, nútená privatizácia a liberalizácia dôležitých hospodárskych odvetví, na strane druhej; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že globálna aliancia by mala prijala konkrétne opatrenia na riešenie súvislosti medzi vplyvom zmeny klímy na rozvoj vrátane politík EÚ v oblasti poľnohospodárstva, obchodu a rybolovu na jednej strane a problémami týkajúcimi sa vývozných dotácií, ako sú napríklad viazaná pomoc, dlhové zaťaženie, vývozné úvery a využitie potravinovej pomoci na obchodné účely, nútená privatizácia a liberalizácia dôležitých hospodárskych odvetví, na strane druhej;

| 8. | zdôrazňuje, že keďže aliancia s financovaním vo výške 60 miliónov EUR na obdobie rokov 2008 – 2010 má byť doplnkom k prebiehajúcemu procesu v rámci UNFCCC, malo by sa zabrániť prekrývaniu činností a finančné prostriedky by sa mali sústrediť na činnosti, ktoré poskytujú najvyššiu pridanú hodnotu; je presvedčený, že hneď ako sa dosiahne dohoda o zmene klímy na obdobie po roku 2012, bude s ohľadom na výsledky potrebné preskúmať ciele a financovanie aliancie; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že keďže aliancia s financovaním vo výške 60 miliónov EUR na obdobie rokov 2008 – 2010 má byť doplnkom k prebiehajúcemu procesu v rámci UNFCCC, malo by sa zabrániť prekrývaniu činností a finančné prostriedky by sa mali sústrediť na činnosti, ktoré poskytujú najvyššiu pridanú hodnotu; je presvedčený, že hneď ako sa dosiahne dohoda o zmene klímy na obdobie po roku 2012, bude s ohľadom na výsledky potrebné preskúmať ciele a financovanie aliancie;

| 9. | zastáva názor, že prostriedky mimo UNFCCC nemožno považovať za súčasť plnenia záväzku rozvinutých krajín v rámci tohto dohovoru; |
| --- | --- |

9.

zastáva názor, že prostriedky mimo UNFCCC nemožno považovať za súčasť plnenia záväzku rozvinutých krajín v rámci tohto dohovoru;

| 10. | domnieva sa, že suma vo výške 60 miliónov EUR, ktorá bola doteraz vyčlenená pre globálnu alianciu, je krajne nedostatočná; vyzýva Komisiu na stanovenie dlhodobého cieľa pre financovanie aliancie vo výške najmenej 2 miliardy EUR ročne do roku 2010 a 5 – 10 miliárd EUR ročne do roku 2020; |
| --- | --- |

10.

domnieva sa, že suma vo výške 60 miliónov EUR, ktorá bola doteraz vyčlenená pre globálnu alianciu, je krajne nedostatočná; vyzýva Komisiu na stanovenie dlhodobého cieľa pre financovanie aliancie vo výške najmenej 2 miliardy EUR ročne do roku 2010 a 5 – 10 miliárd EUR ročne do roku 2020;

| 11. | vyzýva Komisiu, aby poskytla podrobné informácie o existujúcich finančných mechanizmoch pre zmenu klímy a rozvoj na národnej a medzinárodnej úrovni; žiada Komisiu, aby na základe týchto informácií urýchlene navrhla, aké opatrenia je potrebné prijať na zvýšenie finančnej podpory EÚ v oblasti zmeny klímy a rozvoja, pri súčasnom zabezpečení ich najlepšej možnej koordinácie a dopĺňania sa s existujúcimi iniciatívami; |
| --- | --- |

11.

vyzýva Komisiu, aby poskytla podrobné informácie o existujúcich finančných mechanizmoch pre zmenu klímy a rozvoj na národnej a medzinárodnej úrovni; žiada Komisiu, aby na základe týchto informácií urýchlene navrhla, aké opatrenia je potrebné prijať na zvýšenie finančnej podpory EÚ v oblasti zmeny klímy a rozvoja, pri súčasnom zabezpečení ich najlepšej možnej koordinácie a dopĺňania sa s existujúcimi iniciatívami;

| 12. | zdôrazňuje, že ak sa má zmena klímy brať vážne, je nevyhnutné sprístupniť nové finančné prostriedky prostredníctvom rôznych položiek v rozpočte a nových finančných zdrojov, ako sú napríklad prostriedky na humanitárnu pomoc pri katastrofách súvisiacich so zmenou klímy, prostriedky spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky a nástroj stability v súvislosti s preventívnou bezpečnostnou politikou alebo v reakcii na hrozby alebo konflikty vyplývajúce zo zmeny klímy, prípadne iné prostriedky na vonkajšiu činnosť, ako aj zelené dane, verejno-súkromné partnerstvá a iné inovačné mechanizmy financovania určené na tento účel; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že ak sa má zmena klímy brať vážne, je nevyhnutné sprístupniť nové finančné prostriedky prostredníctvom rôznych položiek v rozpočte a nových finančných zdrojov, ako sú napríklad prostriedky na humanitárnu pomoc pri katastrofách súvisiacich so zmenou klímy, prostriedky spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky a nástroj stability v súvislosti s preventívnou bezpečnostnou politikou alebo v reakcii na hrozby alebo konflikty vyplývajúce zo zmeny klímy, prípadne iné prostriedky na vonkajšiu činnosť, ako aj zelené dane, verejno-súkromné partnerstvá a iné inovačné mechanizmy financovania určené na tento účel;

| 13. | so záujmom berie na vedomie závery predsedníctva Európskej rady z 19. a 20. júna 2008 a ich vplyv na rozpočet; domnieva sa, že tieto rozpočtové požiadavky sa dajú uspokojiť len s využitím prostriedkov stanovených v medziinštitucionálnej dohode zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (4); opäť zdôrazňuje, že novým úlohám by sa mali prideliť nové finančné prostriedky; |
| --- | --- |

13.

so záujmom berie na vedomie závery predsedníctva Európskej rady z 19. a 20. júna 2008 a ich vplyv na rozpočet; domnieva sa, že tieto rozpočtové požiadavky sa dajú uspokojiť len s využitím prostriedkov stanovených v medziinštitucionálnej dohode zo 17. mája 2006 o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (4); opäť zdôrazňuje, že novým úlohám by sa mali prideliť nové finančné prostriedky;

| 14. | v tejto súvislosti poznamenáva, že oficiálnej rozvojovej pomoci EÚ sa stále nedarí dosiahnuť cieľ 0,56 % hrubého národného dôchodku EÚ do roku 2010 a že je ťažké predstaviť si, ako EÚ splní všetky svoje záväzky bez toho, aby využila nové inovačné zdroje; |
| --- | --- |

14.

v tejto súvislosti poznamenáva, že oficiálnej rozvojovej pomoci EÚ sa stále nedarí dosiahnuť cieľ 0,56 % hrubého národného dôchodku EÚ do roku 2010 a že je ťažké predstaviť si, ako EÚ splní všetky svoje záväzky bez toho, aby využila nové inovačné zdroje;

| 15. | vyzýva Komisiu na zvýšenie okamžitého financovania globálnej aliancie, ktoré by vzhľadom na naliehavosť situácie spočiatku bolo možné dosiahnuť prostredníctvom tematického programu pre životné prostredie a prírodné zdroje, ako aj prostredníctvom 10. Európskeho rozvojového fondu; súčasne zdôrazňuje naliehavú potrebu vyčleniť dodatočné finančné prostriedky z inej ako oficiálnej rozvojovej pomoci na prispôsobenie sa zmene klímy a vyvinúť na tento účel inovačné finančné mechanizmy; |
| --- | --- |

15.

vyzýva Komisiu na zvýšenie okamžitého financovania globálnej aliancie, ktoré by vzhľadom na naliehavosť situácie spočiatku bolo možné dosiahnuť prostredníctvom tematického programu pre životné prostredie a prírodné zdroje, ako aj prostredníctvom 10. Európskeho rozvojového fondu; súčasne zdôrazňuje naliehavú potrebu vyčleniť dodatočné finančné prostriedky z inej ako oficiálnej rozvojovej pomoci na prispôsobenie sa zmene klímy a vyvinúť na tento účel inovačné finančné mechanizmy;

| 16. | pripomína Komisii, že ak sa na financovanie aliancie budú čerpať prostriedky z tematického programu pre životné prostredie a prírodné zdroje alebo z Európskeho rozvojového fondu, mali by sa ako rozvojové prostriedky využívať len na činnosti v súlade s rozvojovou pomocou vymedzenou Výborom pre rozvojovú pomoc OECD; trvá na tom, že tento postup by mal byť len jednorazovým zdrojom financovania a že je nevyhnutné hľadať ďalšie doplnenie z alternatívnych zdrojov; |
| --- | --- |

16.

pripomína Komisii, že ak sa na financovanie aliancie budú čerpať prostriedky z tematického programu pre životné prostredie a prírodné zdroje alebo z Európskeho rozvojového fondu, mali by sa ako rozvojové prostriedky využívať len na činnosti v súlade s rozvojovou pomocou vymedzenou Výborom pre rozvojovú pomoc OECD; trvá na tom, že tento postup by mal byť len jednorazovým zdrojom financovania a že je nevyhnutné hľadať ďalšie doplnenie z alternatívnych zdrojov;

| 17. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že financovanie aliancie prostredníctvom tematického programu pre životné prostredie a prírodné zdroje a Európskeho rozvojového fondu nebude na úkor ostatných dôležitých cieľov rozvojovej spolupráce, ako napríklad tých, ktoré sa týkajú vzdelávania, zdravotníctva, rodovej rovnosti alebo prístupu k vode; |
| --- | --- |

17.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že financovanie aliancie prostredníctvom tematického programu pre životné prostredie a prírodné zdroje a Európskeho rozvojového fondu nebude na úkor ostatných dôležitých cieľov rozvojovej spolupráce, ako napríklad tých, ktoré sa týkajú vzdelávania, zdravotníctva, rodovej rovnosti alebo prístupu k vode;

| 18. | zdôrazňuje, že členské štáty musia prevziať oveľa väčšiu zodpovednosť za financovanie aliancie a zosúladenie svojich rozvojových aktivít s aktivitami aliancie; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje, že členské štáty musia prevziať oveľa väčšiu zodpovednosť za financovanie aliancie a zosúladenie svojich rozvojových aktivít s aktivitami aliancie;

| 19. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby na financovanie aliancie a iných opatrení v oblasti zmeny klímy v rozvojových krajinách vrátane úsilia o ochranu lesov a zníženie emisií z odlesňovania a znehodnocovania lesov odsúhlasili vyčlenenie najmenej 25 % očakávaných príjmov z obchodovania v rámci systému obchodovania s emisiami EÚ v nasledujúcom obchodovacom období; |
| --- | --- |

19.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby na financovanie aliancie a iných opatrení v oblasti zmeny klímy v rozvojových krajinách vrátane úsilia o ochranu lesov a zníženie emisií z odlesňovania a znehodnocovania lesov odsúhlasili vyčlenenie najmenej 25 % očakávaných príjmov z obchodovania v rámci systému obchodovania s emisiami EÚ v nasledujúcom obchodovacom období;

| 20. | vyzýva Komisiu, aby využila nadchádzajúcu revíziu rozpočtu EÚ ako príležitosť na prehodnotenie celkových priorít EÚ v oblasti výdavkov a vyčlenenie dodatočných prostriedkov všeobecne na oblasť zmeny klímy a rozvoja a konkrétne na alianciu, a to aj prostredníctvom prerozdelenia prostriedkov spoločnej poľnohospodárskej politiky; |
| --- | --- |

20.

vyzýva Komisiu, aby využila nadchádzajúcu revíziu rozpočtu EÚ ako príležitosť na prehodnotenie celkových priorít EÚ v oblasti výdavkov a vyčlenenie dodatočných prostriedkov všeobecne na oblasť zmeny klímy a rozvoja a konkrétne na alianciu, a to aj prostredníctvom prerozdelenia prostriedkov spoločnej poľnohospodárskej politiky;

| 21. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlene realizovali myšlienku mechanizmu financovania pre otázky celosvetovej zmeny klímy, pričom by vychádzali z modelu Medzinárodného nástroja na financovanie imunizácie a koncepcie predbežnej pomoci s cieľom zabezpečiť významné množstvo finančných prostriedkov pre alianciu v rámci pomerne krátkeho časového obdobia; |
| --- | --- |

21.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby urýchlene realizovali myšlienku mechanizmu financovania pre otázky celosvetovej zmeny klímy, pričom by vychádzali z modelu Medzinárodného nástroja na financovanie imunizácie a koncepcie predbežnej pomoci s cieľom zabezpečiť významné množstvo finančných prostriedkov pre alianciu v rámci pomerne krátkeho časového obdobia;

| 22. | vyzýva Komisiu, aby pozvala súkromný sektor, aby sa stal blízkym partnerom globálnej aliancie, pretože uznáva, že verejné finančné prostriedky by mohli byť katalyzátorom pri stimulovaní investícií a zabezpečovaní prístupu k trhom a technológiám; výslovne nabáda Komisiu, aby investovala do rozvíjajúcich sa modelov verejno-súkromného partnerstva v kľúčových oblastiach, ako je zabezpečenie dodávok vody a budovanie infraštruktúry v citlivých oblastiach, v ktorých sú v súčasnosti značné medzery vo financovaní, a to vzhľadom na skutočnosť, že zmena klímy ovplyvňuje mnohé oblasti politiky (prístup k vode, verejné zdravie, dodávky energie) vyžadujúce zásah štátnych a miestnych orgánov; pripomína, že prioritou EÚ by malo byť posilnenie kapacity na verejné činnosti v týchto oblastiach; |
| --- | --- |

22.

vyzýva Komisiu, aby pozvala súkromný sektor, aby sa stal blízkym partnerom globálnej aliancie, pretože uznáva, že verejné finančné prostriedky by mohli byť katalyzátorom pri stimulovaní investícií a zabezpečovaní prístupu k trhom a technológiám; výslovne nabáda Komisiu, aby investovala do rozvíjajúcich sa modelov verejno-súkromného partnerstva v kľúčových oblastiach, ako je zabezpečenie dodávok vody a budovanie infraštruktúry v citlivých oblastiach, v ktorých sú v súčasnosti značné medzery vo financovaní, a to vzhľadom na skutočnosť, že zmena klímy ovplyvňuje mnohé oblasti politiky (prístup k vode, verejné zdravie, dodávky energie) vyžadujúce zásah štátnych a miestnych orgánov; pripomína, že prioritou EÚ by malo byť posilnenie kapacity na verejné činnosti v týchto oblastiach;

| 23. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila partnerstvo s odvetvím súkromného poisťovníctva a preskúmala metódy rozširovania pilotných poistných systémov na financovanie prispôsobenia sa/znižovania rizík katastrof, pričom sa bude orientovať tak na národnú/regionálnu, ako aj individuálnu úroveň poistenia; |
| --- | --- |

23.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila partnerstvo s odvetvím súkromného poisťovníctva a preskúmala metódy rozširovania pilotných poistných systémov na financovanie prispôsobenia sa/znižovania rizík katastrof, pričom sa bude orientovať tak na národnú/regionálnu, ako aj individuálnu úroveň poistenia;

| 24. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že celková účasť vlád rozvojových krajín, občianskej spoločnosti a miestnych orgánov bola v priebehu plánovacieho procesu aliancie nedostatočná; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že rozhodovanie vo fáze vypracovávania, vykonávania, distribúcie finančných prostriedkov a posudzovania bude prebiehať v spolupráci so zainteresovanými stranami; |
| --- | --- |

24.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že celková účasť vlád rozvojových krajín, občianskej spoločnosti a miestnych orgánov bola v priebehu plánovacieho procesu aliancie nedostatočná; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že rozhodovanie vo fáze vypracovávania, vykonávania, distribúcie finančných prostriedkov a posudzovania bude prebiehať v spolupráci so zainteresovanými stranami;

| 25. | vyzýva Komisiu, aby využila alianciu na podporu a posilnenie kapacít partnerských krajín na určovanie, riadenie a zmierňovanie bezpečnostných hrozieb, ktoré predstavuje zmena klímy, a nabáda Komisiu, aby na tento účel vyčlenila dodatočné finančné prostriedky; ďalej vyzýva Komisiu, aby zabezpečila plnú účasť svojho Generálneho riaditeľstva pre vonkajšie vzťahy na celom procese plánovania a realizácie aliancie s cieľom zabezpečiť optimálnu prepojenosť medzi politikou rozvojovej spolupráce, zmenou klímy a zahraničnou a bezpečnostnou politikou; |
| --- | --- |

25.

vyzýva Komisiu, aby využila alianciu na podporu a posilnenie kapacít partnerských krajín na určovanie, riadenie a zmierňovanie bezpečnostných hrozieb, ktoré predstavuje zmena klímy, a nabáda Komisiu, aby na tento účel vyčlenila dodatočné finančné prostriedky; ďalej vyzýva Komisiu, aby zabezpečila plnú účasť svojho Generálneho riaditeľstva pre vonkajšie vzťahy na celom procese plánovania a realizácie aliancie s cieľom zabezpečiť optimálnu prepojenosť medzi politikou rozvojovej spolupráce, zmenou klímy a zahraničnou a bezpečnostnou politikou;

| 26. | vyzýva Komisiu, aby využila alianciu na začatie diskusií so spoločenstvom darcov a s partnerskými krajinami o zvýšení pripravenosti a plánovania alternatívnych možností pre prípad rozsiahlej migrácie, pokiaľ sa niektoré regióny v dôsledku zmeny klímy stanú neobývateľnými; |
| --- | --- |

26.

vyzýva Komisiu, aby využila alianciu na začatie diskusií so spoločenstvom darcov a s partnerskými krajinami o zvýšení pripravenosti a plánovania alternatívnych možností pre prípad rozsiahlej migrácie, pokiaľ sa niektoré regióny v dôsledku zmeny klímy stanú neobývateľnými;

| 27. | trvá na tom, aby účinné mechanizmy podávania správ vrátane podrobných ukazovateľov pokroku a kontrolných systémov boli v súlade s pravidlami globálnej aliancie; |
| --- | --- |

27.

trvá na tom, aby účinné mechanizmy podávania správ vrátane podrobných ukazovateľov pokroku a kontrolných systémov boli v súlade s pravidlami globálnej aliancie;

| 28. | je presvedčený, že osobitná pridaná hodnota a schopnosti globálnej aliancie môžu vytvoriť prepojenie medzi miestnymi adaptačnými opatreniami a globálnymi rámcami v oblasti klímy a rozvojovej politiky; víta v tejto súvislosti líniu politického dialógu aliancie ako dôležitý krok k prepojeniu programu znižovania chudoby a rozvojových cieľov milénia s programom v oblasti zmeny klímy; zdôrazňuje však, že aliancia bude úspešná len vtedy, ak bude súčasťou celkovej stratégie EÚ týkajúcej sa rokovaní po roku 2012, v ktorej je najvyššou prioritou pevná podpora činností v oblasti zmierňovania vplyvu a prispôsobenia sa v rozvojových krajinách; |
| --- | --- |

28.

je presvedčený, že osobitná pridaná hodnota a schopnosti globálnej aliancie môžu vytvoriť prepojenie medzi miestnymi adaptačnými opatreniami a globálnymi rámcami v oblasti klímy a rozvojovej politiky; víta v tejto súvislosti líniu politického dialógu aliancie ako dôležitý krok k prepojeniu programu znižovania chudoby a rozvojových cieľov milénia s programom v oblasti zmeny klímy; zdôrazňuje však, že aliancia bude úspešná len vtedy, ak bude súčasťou celkovej stratégie EÚ týkajúcej sa rokovaní po roku 2012, v ktorej je najvyššou prioritou pevná podpora činností v oblasti zmierňovania vplyvu a prispôsobenia sa v rozvojových krajinách;

| 29. | nabáda Komisiu, aby využila politický dialóg a plánované spoločné vyhlásenie EÚ, najmenej rozvinutých krajín a malých ostrovných rozvojových štátov ako fórum na rozvinutie myšlienky „globálnej zmluvy“, v ktorej sú opatrenia v oblasti rozvojovej spolupráce a zmeny klímy úzko prepojené, pričom pozornosť venovaná záujmom verejnosti je do nej začlenená ako explicitný prvok, ako je plánované v rámci iniciatívy Globálny Marshallov plán; |
| --- | --- |

29.

nabáda Komisiu, aby využila politický dialóg a plánované spoločné vyhlásenie EÚ, najmenej rozvinutých krajín a malých ostrovných rozvojových štátov ako fórum na rozvinutie myšlienky „globálnej zmluvy“, v ktorej sú opatrenia v oblasti rozvojovej spolupráce a zmeny klímy úzko prepojené, pričom pozornosť venovaná záujmom verejnosti je do nej začlenená ako explicitný prvok, ako je plánované v rámci iniciatívy Globálny Marshallov plán;

| 30. | zdôrazňuje potrebu urýchliť snahy o začlenenie problematiky prispôsobovania sa zmene klímy a znižovania rizík katastrof a činností v oblasti populácie a reprodukčného zdravia do rozvojovej pomoci Komisie a členských štátov, najmä v realizačnej etape, pretože tieto oblasti sú zo systematického hľadiska absolútne zásadné; vyzýva Komisiu, aby využila nadchádzajúce preskúmanie strategických dokumentov krajín v polovici obdobia na dosiahnutie pokroku v tejto oblasti; |
| --- | --- |

30.

zdôrazňuje potrebu urýchliť snahy o začlenenie problematiky prispôsobovania sa zmene klímy a znižovania rizík katastrof a činností v oblasti populácie a reprodukčného zdravia do rozvojovej pomoci Komisie a členských štátov, najmä v realizačnej etape, pretože tieto oblasti sú zo systematického hľadiska absolútne zásadné; vyzýva Komisiu, aby využila nadchádzajúce preskúmanie strategických dokumentov krajín v polovici obdobia na dosiahnutie pokroku v tejto oblasti;

| 31. | trvá na to, aby Komisia popri aliancii naďalej rozvíjala svoju odpoveď na správu o pokroku akčného plánu EÚ pre zmenu klímy a rozvoj z roku 2007 obsahujúcu množstvo dôležitých prvkov, ktoré sa nesmú stratiť, vrátane vytvorenia referenčných stredísk na mieste s cieľom zlepšiť koordináciu a prístup k informáciám; |
| --- | --- |

31.

trvá na to, aby Komisia popri aliancii naďalej rozvíjala svoju odpoveď na správu o pokroku akčného plánu EÚ pre zmenu klímy a rozvoj z roku 2007 obsahujúcu množstvo dôležitých prvkov, ktoré sa nesmú stratiť, vrátane vytvorenia referenčných stredísk na mieste s cieľom zlepšiť koordináciu a prístup k informáciám;

| 32. | zdôrazňuje, že počas rozvoja a realizácie národných akčných programov prispôsobenia sa s využitím prostriedkov Globálneho environmentálneho fondu sa vyskytlo niekoľko nedostatkov v dôsledku nedostatočného financovania, podcenenia výdavkov na prispôsobenie sa, slabého prepojenia s ľudským rozvojom, príliš byrokratických kanálov pre prístup a projektovej predpojatosti; vyzýva Komisiu, aby sa pri poskytovaní ďalšej podpory pre realizovanie národných akčných programov prispôsobenia sa v najmenej rozvinutých krajinách a v malých ostrovných rozvojových štátoch prostredníctvom aliancie týmito nedostatkami v plnej miere zaoberala; v tejto súvislosti víta úmysel Komisie preskúmať vytváranie kapacít správnych inštitúcií s využitím rozpočtovej podpory v rámci týchto programov; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje, že počas rozvoja a realizácie národných akčných programov prispôsobenia sa s využitím prostriedkov Globálneho environmentálneho fondu sa vyskytlo niekoľko nedostatkov v dôsledku nedostatočného financovania, podcenenia výdavkov na prispôsobenie sa, slabého prepojenia s ľudským rozvojom, príliš byrokratických kanálov pre prístup a projektovej predpojatosti; vyzýva Komisiu, aby sa pri poskytovaní ďalšej podpory pre realizovanie národných akčných programov prispôsobenia sa v najmenej rozvinutých krajinách a v malých ostrovných rozvojových štátoch prostredníctvom aliancie týmito nedostatkami v plnej miere zaoberala; v tejto súvislosti víta úmysel Komisie preskúmať vytváranie kapacít správnych inštitúcií s využitím rozpočtovej podpory v rámci týchto programov;

| 33. | zdôrazňuje, že úspešné využívanie rozpočtovej podpory na prispôsobenie sa zmene klímy orientované na rozvoj závisí od rozsiahleho využívania všetkých prostriedkov dostupných v rámci dohôd o rozpočtovej podpore, vrátane diskusie o prioritách politiky, dlhodobého sledovania a technickej pomoci pri zostavovaní a plnení rozpočtu; ďalej zdôrazňuje potrebu aktívneho zapojenia občianskej spoločnosti a miestnych spoločenstiev; naliehavo tiež žiada Komisiu, aby bola pripravená využívať doplnkové opatrenia v prípadoch, keď rozpočtová podpora nie je vhodná, alebo keď neprospieva chudobným a najviac zraniteľným; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje, že úspešné využívanie rozpočtovej podpory na prispôsobenie sa zmene klímy orientované na rozvoj závisí od rozsiahleho využívania všetkých prostriedkov dostupných v rámci dohôd o rozpočtovej podpore, vrátane diskusie o prioritách politiky, dlhodobého sledovania a technickej pomoci pri zostavovaní a plnení rozpočtu; ďalej zdôrazňuje potrebu aktívneho zapojenia občianskej spoločnosti a miestnych spoločenstiev; naliehavo tiež žiada Komisiu, aby bola pripravená využívať doplnkové opatrenia v prípadoch, keď rozpočtová podpora nie je vhodná, alebo keď neprospieva chudobným a najviac zraniteľným;

| 34. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že plánovaný výskum globálnej aliancie týkajúci sa prispôsobenia v rozvojových krajinách bude mať jasnú perspektívu „zdola nahor“, bude orientovaný na chudobných a najzraniteľnejších, bude vedený potrebami miestnych spoločenstiev a realizovaný v spolupráci so zúčastnenými občanmi; zdôrazňuje, že je dôležité, aby výsledky výskumu týkajúceho sa prispôsobenia boli oznamované cieľovým skupinám prostredníctvom dostupných foriem médií; |
| --- | --- |

34.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že plánovaný výskum globálnej aliancie týkajúci sa prispôsobenia v rozvojových krajinách bude mať jasnú perspektívu „zdola nahor“, bude orientovaný na chudobných a najzraniteľnejších, bude vedený potrebami miestnych spoločenstiev a realizovaný v spolupráci so zúčastnenými občanmi; zdôrazňuje, že je dôležité, aby výsledky výskumu týkajúceho sa prispôsobenia boli oznamované cieľovým skupinám prostredníctvom dostupných foriem médií;

| 35. | vyzýva Komisiu, aby vyčlenila značné zdroje na výskum ekonomických aspektov prispôsobenia sa v rozvojových krajinách vrátane lepšieho pochopenia budúcich nákladov na nevyhnutnú reštrukturalizáciu obchodnej, poľnohospodárskej a bezpečnostnej politiky a inštitúcií; uznáva, že nedostatky v poznatkoch týkajúcich sa tejto oblasti sú prekážkou pre účinné opatrenia na prispôsobenie sa a účinné vynakladanie prostriedkov verejných a súkromných aktérov; |
| --- | --- |

35.

vyzýva Komisiu, aby vyčlenila značné zdroje na výskum ekonomických aspektov prispôsobenia sa v rozvojových krajinách vrátane lepšieho pochopenia budúcich nákladov na nevyhnutnú reštrukturalizáciu obchodnej, poľnohospodárskej a bezpečnostnej politiky a inštitúcií; uznáva, že nedostatky v poznatkoch týkajúcich sa tejto oblasti sú prekážkou pre účinné opatrenia na prispôsobenie sa a účinné vynakladanie prostriedkov verejných a súkromných aktérov;

| 36. | zdôrazňuje dôležitosť odovzdávania poznatkov a technológie – vrátane technológie súvisiacej so znižovaním rizika katastrof – partnerským krajinám globálnej aliancie; na tento účel vyzýva Komisiu, aby podporila webovú „knižnicu“ s príslušnými údajmi o prispôsobovaní sa zmene klímy a zjednodušila výmenný program pre odborníkov v oblasti prispôsobovania sa zmene klímy medzi týmito krajinami; |
| --- | --- |

36.

zdôrazňuje dôležitosť odovzdávania poznatkov a technológie – vrátane technológie súvisiacej so znižovaním rizika katastrof – partnerským krajinám globálnej aliancie; na tento účel vyzýva Komisiu, aby podporila webovú „knižnicu“ s príslušnými údajmi o prispôsobovaní sa zmene klímy a zjednodušila výmenný program pre odborníkov v oblasti prispôsobovania sa zmene klímy medzi týmito krajinami;

| 37. | pripomína význam súdržnosti politík a žiada Komisiu, aby sa zaoberala otázkou integrácie zmeny klímy do úsilia o zníženie chudoby počas revízie rozpočtu EÚ, ako aj počas hodnotenia rozličných rozvojových nástrojov v polovici obdobia; |
| --- | --- |

37.

pripomína význam súdržnosti politík a žiada Komisiu, aby sa zaoberala otázkou integrácie zmeny klímy do úsilia o zníženie chudoby počas revízie rozpočtu EÚ, ako aj počas hodnotenia rozličných rozvojových nástrojov v polovici obdobia;

| 38. | vyzýva Komisiu, aby venovala väčšiu pozornosť vplyvu zmeny klímy na poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo a prispôsobeniu týchto dvoch odvetví zmene klímy; vyzýva Komisiu, aby využila globálnu alianciu na podporu rozvoja ekologicky prijateľných poľnohospodárskych politík, pričom prioritou by sa malo stať zabezpečenie potravín pre obyvateľov; ďalej vyzýva Komisiu, aby pomohla vytvoriť primeraný inštitucionálny a finančný rámec pre chudobných obyvateľov vidieka, ktorých živobytie závisí od poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

38.

vyzýva Komisiu, aby venovala väčšiu pozornosť vplyvu zmeny klímy na poľnohospodárstvo a lesné hospodárstvo a prispôsobeniu týchto dvoch odvetví zmene klímy; vyzýva Komisiu, aby využila globálnu alianciu na podporu rozvoja ekologicky prijateľných poľnohospodárskych politík, pričom prioritou by sa malo stať zabezpečenie potravín pre obyvateľov; ďalej vyzýva Komisiu, aby pomohla vytvoriť primeraný inštitucionálny a finančný rámec pre chudobných obyvateľov vidieka, ktorých živobytie závisí od poľnohospodárstva;

| 39. | zdôrazňuje, že poľnohospodárstvo v chudobných rozvojových krajinách je priamo a výrazne ovplyvnené zmenou klímy, čo môže mať dramatické následky na potravinovú bezpečnosť; vyzýva preto Komisiu, aby využila alianciu na vytvorenie poľnohospodárskych politík a výrobných postupov, ktoré budú lepšie spĺňať potreby miestneho obyvateľstva a budú trvalo udržateľným riešením prudko stúpajúcich cien potravín; nabáda predovšetkým Komisiu, aby podporovala inovačné riešenia, ako napríklad vytvorenie tzv. zelených pásov okolo miest v reakcii na základné potravinové potreby mestského obyvateľstva v rozvojových krajinách; |
| --- | --- |

39.

zdôrazňuje, že poľnohospodárstvo v chudobných rozvojových krajinách je priamo a výrazne ovplyvnené zmenou klímy, čo môže mať dramatické následky na potravinovú bezpečnosť; vyzýva preto Komisiu, aby využila alianciu na vytvorenie poľnohospodárskych politík a výrobných postupov, ktoré budú lepšie spĺňať potreby miestneho obyvateľstva a budú trvalo udržateľným riešením prudko stúpajúcich cien potravín; nabáda predovšetkým Komisiu, aby podporovala inovačné riešenia, ako napríklad vytvorenie tzv. zelených pásov okolo miest v reakcii na základné potravinové potreby mestského obyvateľstva v rozvojových krajinách;

| 40. | víta úmysel Komisie navrhnúť stratégiu EÚ na znižovanie rizík katastrof, čo predstavuje dôležitý krok pri prekonávaní rozdielov medzi snahami o znižovanie rizík katastrof, úsilím o rozvoj a o prispôsobovanie sa; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby objasnila, ako môže aliancia uľahčiť túto integráciu v praxi; |
| --- | --- |

40.

víta úmysel Komisie navrhnúť stratégiu EÚ na znižovanie rizík katastrof, čo predstavuje dôležitý krok pri prekonávaní rozdielov medzi snahami o znižovanie rizík katastrof, úsilím o rozvoj a o prispôsobovanie sa; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby objasnila, ako môže aliancia uľahčiť túto integráciu v praxi;

| 41. | zdôrazňuje, že stratégia znižovania rizík katastrof neprinesie podstatné výsledky bez konkrétneho akčného plánu a významného presmerovania pridelených rozpočtových prostriedkov na zabezpečenie dlhodobého financovania znižovania rizík katastrof a prispôsobovania sa ako súčasti pravidelnej rozvojovej pomoci, namiesto súčasného krátkodobého humanitárneho problému s nízkou prioritou; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje, že stratégia znižovania rizík katastrof neprinesie podstatné výsledky bez konkrétneho akčného plánu a významného presmerovania pridelených rozpočtových prostriedkov na zabezpečenie dlhodobého financovania znižovania rizík katastrof a prispôsobovania sa ako súčasti pravidelnej rozvojovej pomoci, namiesto súčasného krátkodobého humanitárneho problému s nízkou prioritou;

| 42. | zdôrazňuje, že sú mimoriadne potrebné dodatočné ľudské zdroje v rámci úradu EuropeAid a delegácií EÚ s cieľom zabezpečiť úspešnú realizáciu aliancie; vyzýva Komisiu, aby v rozpočte EÚ na rok 2009 vyčlenila pre túto oblasť podstatné zdroje; v širšom kontexte takisto vyzýva Komisiu, aby venovala podstatne viac zdrojov na odbornú prípravu zamestnancov príslušných generálnych riaditeľstiev Komisie a členov delegácií v oblasti prispôsobovania sa zmene klímy a znižovania rizík katastrof, s osobitným zameraním sa na zdokonalenie praktického know-how; |
| --- | --- |

42.

zdôrazňuje, že sú mimoriadne potrebné dodatočné ľudské zdroje v rámci úradu EuropeAid a delegácií EÚ s cieľom zabezpečiť úspešnú realizáciu aliancie; vyzýva Komisiu, aby v rozpočte EÚ na rok 2009 vyčlenila pre túto oblasť podstatné zdroje; v širšom kontexte takisto vyzýva Komisiu, aby venovala podstatne viac zdrojov na odbornú prípravu zamestnancov príslušných generálnych riaditeľstiev Komisie a členov delegácií v oblasti prispôsobovania sa zmene klímy a znižovania rizík katastrof, s osobitným zameraním sa na zdokonalenie praktického know-how;

| 43. | vzhľadom na to, že aliancia je zosobnením opatrení na zmierňovanie vplyvu zmeny klímy, zdôrazňuje, že najmenej rozvinuté krajiny a malé ostrovné rozvojové štáty potrebujú vybudovať svoje kapacity a získať technickú podporu, aby boli schopné rozšíriť svoju účasť na mechanizme čistého rozvoja; vyzýva tiež Komisiu, aby sa aktívne zúčastňovala na medzinárodných rokovaniach o zmene klímy s cieľom posilniť mechanizmus čistého rozvoja, aby sa zabezpečila doplnkovosť a súdržnosť s rozvojovými a klimatickými cieľmi; ďalej vyzýva Komisiu, aby sa nesústreďovala výlučne na mechanizmus čistého rozvoja ako na hlavný politický nástroj, ale aby poskytla aj alternatívnu podporu pre opatrenia na zmiernenie vplyvu, ktoré by boli pre najchudobnejšie krajiny vhodnejšie, pričom prednosť by mali mať aktivity zamerané na využívanie pôdy, zmenu vo využívaní pôdy a lesníctvo a nízkouhlíkové technológie; |
| --- | --- |

43.

vzhľadom na to, že aliancia je zosobnením opatrení na zmierňovanie vplyvu zmeny klímy, zdôrazňuje, že najmenej rozvinuté krajiny a malé ostrovné rozvojové štáty potrebujú vybudovať svoje kapacity a získať technickú podporu, aby boli schopné rozšíriť svoju účasť na mechanizme čistého rozvoja; vyzýva tiež Komisiu, aby sa aktívne zúčastňovala na medzinárodných rokovaniach o zmene klímy s cieľom posilniť mechanizmus čistého rozvoja, aby sa zabezpečila doplnkovosť a súdržnosť s rozvojovými a klimatickými cieľmi; ďalej vyzýva Komisiu, aby sa nesústreďovala výlučne na mechanizmus čistého rozvoja ako na hlavný politický nástroj, ale aby poskytla aj alternatívnu podporu pre opatrenia na zmiernenie vplyvu, ktoré by boli pre najchudobnejšie krajiny vhodnejšie, pričom prednosť by mali mať aktivity zamerané na využívanie pôdy, zmenu vo využívaní pôdy a lesníctvo a nízkouhlíkové technológie;

| 44. | vyzýva Komisiu, aby urýchlene vyvinula ambiciózne doplnkové politické iniciatívy, najmä v oblasti ochrany lesa a morského prostredia, trvalo udržateľného využívania prírodných zdrojov a spolupráce týkajúcej sa technológií na zmiernenie vplyvu, kde finančné potreby výrazne prevyšujú prostriedky, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii v rámci aliancie; konkrétne vyzýva na rozhodné opatrenia EÚ v podobe finančnej podpory, technickej pomoci, prenosu technológií a spolupráce s rozvojovými krajinami, aby sa čo najskôr uľahčilo využívanie technológií, ktoré majú nízke emisie skleníkových plynov, a ekologických výrobných postupov; |
| --- | --- |

44.

vyzýva Komisiu, aby urýchlene vyvinula ambiciózne doplnkové politické iniciatívy, najmä v oblasti ochrany lesa a morského prostredia, trvalo udržateľného využívania prírodných zdrojov a spolupráce týkajúcej sa technológií na zmiernenie vplyvu, kde finančné potreby výrazne prevyšujú prostriedky, ktoré sú v súčasnosti k dispozícii v rámci aliancie; konkrétne vyzýva na rozhodné opatrenia EÚ v podobe finančnej podpory, technickej pomoci, prenosu technológií a spolupráce s rozvojovými krajinami, aby sa čo najskôr uľahčilo využívanie technológií, ktoré majú nízke emisie skleníkových plynov, a ekologických výrobných postupov;

| 45. | vyzýva Komisiu, aby prepracovala svoj návrh kritérií trvalej udržateľnosti v súvislosti s biopalivami, pričom stanoví prísnejšie požiadavky na prínos pre klímu a ekosystémy za súčasného zohľadnenia účinkov zmeny nepriameho využívania pôdy a vplyvov na miestne spoločenstvá v oblasti rozvoja; zdôrazňuje, že kritériá trvalej udržateľnosti sa nesmú stať novými protekcionistickými opatreniami, ale mali by byť navrhnuté v dialógu s rozvojovými krajinami; |
| --- | --- |

45.

vyzýva Komisiu, aby prepracovala svoj návrh kritérií trvalej udržateľnosti v súvislosti s biopalivami, pričom stanoví prísnejšie požiadavky na prínos pre klímu a ekosystémy za súčasného zohľadnenia účinkov zmeny nepriameho využívania pôdy a vplyvov na miestne spoločenstvá v oblasti rozvoja; zdôrazňuje, že kritériá trvalej udržateľnosti sa nesmú stať novými protekcionistickými opatreniami, ale mali by byť navrhnuté v dialógu s rozvojovými krajinami;

| 46. | je presvedčený, že navrhnutý Globálny fond pre energetickú účinnosť a obnoviteľnú energiu je v tejto súvislosti pozoruhodným nástrojom, ktorý by mohol zohrávať dôležitú úlohu v projektoch energetickej účinnosti a pri presadzovaní obnoviteľnej energie v rozvojových krajinách; |
| --- | --- |

46.

je presvedčený, že navrhnutý Globálny fond pre energetickú účinnosť a obnoviteľnú energiu je v tejto súvislosti pozoruhodným nástrojom, ktorý by mohol zohrávať dôležitú úlohu v projektoch energetickej účinnosti a pri presadzovaní obnoviteľnej energie v rozvojových krajinách;

| 47. | vyzýva Komisiu, aby urýchlene vypracovala komplexný program na obmedzenie odlesňovania a znehodnocovania lesov v rozvojových krajinách vrátane podpory dobrovoľných dohôd o partnerstve v rámci programov pre vynútiteľnosť práva, správu a obchod v lesnom hospodárstve a konkrétnych návrhov mechanizmov financovania, ktoré predloží na konferencii zmluvných strán dohovoru o zmene klímy (COP 14) v Poznani v decembri 2008; pripomína dôležitosť mechanizmov poskytujúcich odškodnenie nielen za zachytené emisie skleníkových plynov, ale aj za biodiverzitu a prínos v oblasti rozvoja lesov; |
| --- | --- |

47.

vyzýva Komisiu, aby urýchlene vypracovala komplexný program na obmedzenie odlesňovania a znehodnocovania lesov v rozvojových krajinách vrátane podpory dobrovoľných dohôd o partnerstve v rámci programov pre vynútiteľnosť práva, správu a obchod v lesnom hospodárstve a konkrétnych návrhov mechanizmov financovania, ktoré predloží na konferencii zmluvných strán dohovoru o zmene klímy (COP 14) v Poznani v decembri 2008; pripomína dôležitosť mechanizmov poskytujúcich odškodnenie nielen za zachytené emisie skleníkových plynov, ale aj za biodiverzitu a prínos v oblasti rozvoja lesov;

| 48. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia doteraz nepredložila jasné a precízne návrhy na zákaz dovozu nelegálne vyťaženého dreva a výrobkov z takéhoto dreva na trh EÚ; vyzýva Komisiu, aby takéto návrhy bezodkladne predložila; |
| --- | --- |

48.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia doteraz nepredložila jasné a precízne návrhy na zákaz dovozu nelegálne vyťaženého dreva a výrobkov z takéhoto dreva na trh EÚ; vyzýva Komisiu, aby takéto návrhy bezodkladne predložila;

| 49. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

49.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 46, 24.2.2006, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 25, 30.1.2008, s. 1.

(3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 z 18. decembra 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce (Ú. v. EÚ L 378, 27.12.2006, s. 41).

(4)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/10 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/10

---

Utorok 21. októbra 2008Riadenie a partnerstvo na národnej a regionálnej úrovni a základ pre projekty v oblasti regionálnej politiky

P6_TA(2008)0492

Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o riadení a partnerstve na národnej a regionálnej úrovni a o základe pre projekty v oblasti regionálnej politiky (2008/2064(INI))

2010/C 15 E/02

Európsky parlament,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, a najmä na jej články 158 a 159,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 15,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006 z 11. júla 2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde (1) (ďalej len „všeobecné nariadenie o štrukturálnych fondoch“), a najmä na jeho článok 11 s názvom „Partnerstvo“,

so zreteľom na územný program EÚ a Lipskú chartu o trvalej udržateľnosti európskych miest, ako aj na prvý akčný program na implementáciu územného programu EÚ,

so zreteľom na štúdiu tematického oddelenia Európskeho parlamentu pre štrukturálne a kohézne politiky nazvanú Správa vecí verejných a partnerstvo v regionálnej politike,

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov (COTER-IV-17) a stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru o správe vecí verejných a partnerstve (CESE 1177/2008),

so zreteľom na prieskumné stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru s názvom „Pre vyrovnaný rozvoj miest: výzvy a príležitosti“ (CESE 737/2008),

so zreteľom na praktickú príručku Komisie o financovaní európskeho výskumu, rozvoja a inovácie v EÚ,

so zreteľom na druhý cyklus európskeho programu URBACT (2007 – 2013), cieľom ktorého je podpora výmeny skúseností medzi európskymi mestami, najmä so zreteľom na sedem nových tematických sietí týkajúcich sa správy vecí verejných,

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre regionálny rozvoj a stanovisko Výboru pre kontrolu rozpočtu (A6-0356/2008),

| A. | vzhľadom na to, že záujem a blahobyt občanov leží v centre európskych, národných a regionálnych politík a že zlepšená úroveň riadenia a partnerstva, zameraná na dosiahnutie lepšej koordinácie a spolupráce medzi rôznymi orgánmi, je v prospech všetkých občanov EÚ, |
| --- | --- |

A.

vzhľadom na to, že záujem a blahobyt občanov leží v centre európskych, národných a regionálnych politík a že zlepšená úroveň riadenia a partnerstva, zameraná na dosiahnutie lepšej koordinácie a spolupráce medzi rôznymi orgánmi, je v prospech všetkých občanov EÚ,

| B. | keďže praktické riešenia, ktoré naši spoluobčania očakávajú v oblasti verejných služieb (ako verejná doprava, pitná voda, sociálne bývanie a verejné vzdelávanie), možno dosiahnuť len prostredníctvom dobrej správy verejných vecí, ktorej súčasťou budú dva vzájomne sa dopĺňajúce systémy – na jednej strane inštitucionálny systém, ktorý ustanovuje rozdelenie právomocí a rozpočtov medzi štát a regionálne a miestne orgány, a na druhej strane systém partnerstiev, ktorý spája verejné a súkromné subjekty zaoberajúce sa určitou témou na určitom území, |
| --- | --- |

B.

keďže praktické riešenia, ktoré naši spoluobčania očakávajú v oblasti verejných služieb (ako verejná doprava, pitná voda, sociálne bývanie a verejné vzdelávanie), možno dosiahnuť len prostredníctvom dobrej správy verejných vecí, ktorej súčasťou budú dva vzájomne sa dopĺňajúce systémy – na jednej strane inštitucionálny systém, ktorý ustanovuje rozdelenie právomocí a rozpočtov medzi štát a regionálne a miestne orgány, a na druhej strane systém partnerstiev, ktorý spája verejné a súkromné subjekty zaoberajúce sa určitou témou na určitom území,

| C. | vzhľadom na to, že je potrebné zdôrazniť definíciu partnerstva vo všeobecnom nariadení o štrukturálnych fondoch, podľa ktorej má každý členský štát organizovať
  „partnerstvo s orgánmi a subjektmi, ako sú:






  a) | príslušné regionálne, miestne, mestské a ostatné orgány verejnej správy; |
| --- | --- | --- |

C.

vzhľadom na to, že je potrebné zdôrazniť definíciu partnerstva vo všeobecnom nariadení o štrukturálnych fondoch, podľa ktorej má každý členský štát organizovať

„partnerstvo s orgánmi a subjektmi, ako sú:

a)

príslušné regionálne, miestne, mestské a ostatné orgány verejnej správy;

| b) | hospodárski a sociálni partneri; |
| --- | --- |

b)

hospodárski a sociálni partneri;

| c) | akýkoľvek iný vhodný subjekt, ktorý zastupuje občiansku spoločnosť, partnerov z oblasti životného prostredia, mimovládne organizácie a subjekty zodpovedné za podporu rovnosti medzi mužmi a ženami,“ |
| --- | --- |

c)

akýkoľvek iný vhodný subjekt, ktorý zastupuje občiansku spoločnosť, partnerov z oblasti životného prostredia, mimovládne organizácie a subjekty zodpovedné za podporu rovnosti medzi mužmi a ženami,“

| D. | keďže partnerstvo, ktoré by malo zohľadniť všetky príslušné komunity a skupiny, môže priniesť výhody a pridanú hodnotu pri uplatňovaní kohéznej politiky prostredníctvom lepšej legitímnosti, garantovanej transparentnosti a lepšieho prijímania finančných prostriedkov a malo by sa posudzovať aj z hľadiska sociálnych a občianskych hodnôt, ktoré reprezentuje; |
| --- | --- |

D.

keďže partnerstvo, ktoré by malo zohľadniť všetky príslušné komunity a skupiny, môže priniesť výhody a pridanú hodnotu pri uplatňovaní kohéznej politiky prostredníctvom lepšej legitímnosti, garantovanej transparentnosti a lepšieho prijímania finančných prostriedkov a malo by sa posudzovať aj z hľadiska sociálnych a občianskych hodnôt, ktoré reprezentuje;

| E. | keďže čo najväčšia účasť rôznych partnerov pri vypracovávaní operačných programov zaručí vznik dokumentu, ktorý plne vezme do úvahy špecifiká daného teritória a takisto najlepšie zareaguje na potreby a problémy tejto oblasti, |
| --- | --- |

E.

keďže čo najväčšia účasť rôznych partnerov pri vypracovávaní operačných programov zaručí vznik dokumentu, ktorý plne vezme do úvahy špecifiká daného teritória a takisto najlepšie zareaguje na potreby a problémy tejto oblasti,

| F. | keďže lepšie partnerstvo s univerzitami a inštitútmi vysokoškolského a technického vzdelávania, aj za účasti súkromného sektora, môže byť prospešné pre stratégie v rámci Lisabonského programu a politík EÚ, ktoré sa zaoberajú výskum a inováciou, |
| --- | --- |

F.

keďže lepšie partnerstvo s univerzitami a inštitútmi vysokoškolského a technického vzdelávania, aj za účasti súkromného sektora, môže byť prospešné pre stratégie v rámci Lisabonského programu a politík EÚ, ktoré sa zaoberajú výskum a inováciou,

| G. | keďže sociálny kapitál vo forme aktívneho dobrovoľníctva je nesporne prepojený s regionálnym hospodárskym rastom a je dôležitým faktorom znižovania regionálnych rozdielov, |
| --- | --- |

G.

keďže sociálny kapitál vo forme aktívneho dobrovoľníctva je nesporne prepojený s regionálnym hospodárskym rastom a je dôležitým faktorom znižovania regionálnych rozdielov,

| H. | keďže plná účasť partnerov uvedených vo všeobecnom nariadení o štrukturálnych fondoch a lepšia spolupráca medzi subjektmi zapojenými do realizácie programov a projektov financovaných zo štrukturálnych a kohéznych fondov umožňuje zefektívniť kohéznu politiku a zvýšiť pákový účinok, |
| --- | --- |

H.

keďže plná účasť partnerov uvedených vo všeobecnom nariadení o štrukturálnych fondoch a lepšia spolupráca medzi subjektmi zapojenými do realizácie programov a projektov financovaných zo štrukturálnych a kohéznych fondov umožňuje zefektívniť kohéznu politiku a zvýšiť pákový účinok,

| I. | keďže integrovaný prístup musí nielen zohľadňovať hospodárske, sociálne a environmentálne aspekty rozvoja území, ale s cieľom reagovať na miestne a regionálne výzvy musí slúžiť aj koordinácii záujmov jednotlivých zainteresovaných subjektov so zreteľom na územné špecifiká, |
| --- | --- |

I.

keďže integrovaný prístup musí nielen zohľadňovať hospodárske, sociálne a environmentálne aspekty rozvoja území, ale s cieľom reagovať na miestne a regionálne výzvy musí slúžiť aj koordinácii záujmov jednotlivých zainteresovaných subjektov so zreteľom na územné špecifiká,

| J. | keďže lepšia koordinácia jednotlivých verejných politík na všetkých zúčastnených administratívnych úrovniach a efektívna správa verejných vecí sú nevyhnutné pre napredovanie trvalo udržateľného rozvoja území, |
| --- | --- |

J.

keďže lepšia koordinácia jednotlivých verejných politík na všetkých zúčastnených administratívnych úrovniach a efektívna správa verejných vecí sú nevyhnutné pre napredovanie trvalo udržateľného rozvoja území,

| K. | keďže integrovaný prístup sa dnes považuje za nevyhnutnosť a preto je potrebné dosiahnuť jeho skutočné uvedenie do praxe, |
| --- | --- |

K.

keďže integrovaný prístup sa dnes považuje za nevyhnutnosť a preto je potrebné dosiahnuť jeho skutočné uvedenie do praxe,

| L. | keďže štrukturálne politiky boli druhou najväčšou položkou rozpočtu EÚ v programovacom období 2000 – 2006 a sú hlavnými politikami EÚ na obdobie 2007 – 2013, |
| --- | --- |

L.

keďže štrukturálne politiky boli druhou najväčšou položkou rozpočtu EÚ v programovacom období 2000 – 2006 a sú hlavnými politikami EÚ na obdobie 2007 – 2013,

| M. | keďže je potrebné zabezpečiť účinnejšiu spoluprácu a transparentnosť všetkých orgánov verejnej správy, ako aj zainteresovaných verejných a súkromných subjektov, bez nutnosti prenášania zákonných právomocí a vytvárania nových orgánov, aby mohli jednotlivé orgány vďaka spolupráci zvýšiť efektivitu, |
| --- | --- |

M.

keďže je potrebné zabezpečiť účinnejšiu spoluprácu a transparentnosť všetkých orgánov verejnej správy, ako aj zainteresovaných verejných a súkromných subjektov, bez nutnosti prenášania zákonných právomocí a vytvárania nových orgánov, aby mohli jednotlivé orgány vďaka spolupráci zvýšiť efektivitu,

| N. | keďže je potrebné zvážiť účasť regionálnych a miestnych orgánov verejnej správy v čo najskoršej fáze rokovaní o právnych predpisoch Spoločenstva, a najmä v rámci rokovaní o novom balíčku predpisov o kohéznej politike, |
| --- | --- |

N.

keďže je potrebné zvážiť účasť regionálnych a miestnych orgánov verejnej správy v čo najskoršej fáze rokovaní o právnych predpisoch Spoločenstva, a najmä v rámci rokovaní o novom balíčku predpisov o kohéznej politike,

| O. | keďže základom konceptu spádovej oblasti je zohľadnenie príslušných základných územných jednotiek pri riešení zásadných otázok, ktoré sa týkajú každodenného života občanov (doprava, verejné služby, kvalita života, zamestnanosť a miestne hospodárske činnosti, bezpečnosť atď.), |
| --- | --- |

O.

keďže základom konceptu spádovej oblasti je zohľadnenie príslušných základných územných jednotiek pri riešení zásadných otázok, ktoré sa týkajú každodenného života občanov (doprava, verejné služby, kvalita života, zamestnanosť a miestne hospodárske činnosti, bezpečnosť atď.),

| P. | keďže vhodné územné plánovanie môže prispieť k účinnej správe verejných vecí, |
| --- | --- |

P.

keďže vhodné územné plánovanie môže prispieť k účinnej správe verejných vecí,

| Q. | keďže znalosti subjektov zapojených do realizácie kohéznej politiky o projektovom riadení sú kľúčovým faktorom zlepšovania a zjednodušovania správy verejných vecí, |
| --- | --- |

Q.

keďže znalosti subjektov zapojených do realizácie kohéznej politiky o projektovom riadení sú kľúčovým faktorom zlepšovania a zjednodušovania správy verejných vecí,

| R. | keďže je potrebné využiť pozitívne skúsenosti s novými metódami správy verejných vecí a partnerstva vrátane tých, ktoré už boli úspešne vyskúšané v rámci programov európskych fondov, ako je metóda LEADER a globálny grant (podľa článkov 42 a 43 všeobecného nariadenia o štrukturálnych fondoch), |
| --- | --- |

R.

keďže je potrebné využiť pozitívne skúsenosti s novými metódami správy verejných vecí a partnerstva vrátane tých, ktoré už boli úspešne vyskúšané v rámci programov európskych fondov, ako je metóda LEADER a globálny grant (podľa článkov 42 a 43 všeobecného nariadenia o štrukturálnych fondoch),

| S. | keďže vhodné komunikačné štruktúry a stratégie pre všetky úrovne (rozhodovanie, implementácia a vyhodnocovanie), vypracované v úzkej spolupráci s regionálnymi a miestnymi orgánmi, podporujú presadzovaním šírenia informácií medzi všetky skupiny spoločnosti transparentnosť, širokú účasť a zodpovednosť, |
| --- | --- |

S.

keďže vhodné komunikačné štruktúry a stratégie pre všetky úrovne (rozhodovanie, implementácia a vyhodnocovanie), vypracované v úzkej spolupráci s regionálnymi a miestnymi orgánmi, podporujú presadzovaním šírenia informácií medzi všetky skupiny spoločnosti transparentnosť, širokú účasť a zodpovednosť,

Správa verejných vecí a fondy Spoločenstva

| 1. | vyzýva členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby v plnej miere využívali rôzne fondy Spoločenstva (štrukturálne fondy, rámcový program Spoločenstva pre výskum a vývoj a Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka), ktorých účelom je podporovať regionálny a mestský rozvoj s cieľom napomôcť integrované financovanie; |
| --- | --- |

1.

vyzýva členské štáty a regionálne a miestne orgány, aby v plnej miere využívali rôzne fondy Spoločenstva (štrukturálne fondy, rámcový program Spoločenstva pre výskum a vývoj a Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka), ktorých účelom je podporovať regionálny a mestský rozvoj s cieľom napomôcť integrované financovanie;

| 2. | vyzýva národné, regionálne a miestne orgány verejnej správy, aby v súčasnom programovacom období intenzívnejšie využívali integrovaný prístup; |
| --- | --- |

2.

vyzýva národné, regionálne a miestne orgány verejnej správy, aby v súčasnom programovacom období intenzívnejšie využívali integrovaný prístup;

| 3. | navrhuje v súvislosti s budúcou kohéznou politikou, aby sa integrovaný prístup stal povinným; domnieva sa, že táto zásada sa musí uplatniť v priebehu konkrétneho obdobia; |
| --- | --- |

3.

navrhuje v súvislosti s budúcou kohéznou politikou, aby sa integrovaný prístup stal povinným; domnieva sa, že táto zásada sa musí uplatniť v priebehu konkrétneho obdobia;

| 4. | navrhuje z dôvodu zjednodušenia a účinnosti, aby bola vypracovaná štúdia zameraná na uskutočniteľnosť zlúčenia rôznych fondov Spoločenstva, najmä Európskeho fondu pre regionálny rozvoj, Európskeho sociálneho fondu, kohézneho fondu a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka, v rámci budúcej kohéznej politiky na obdobie po roku 2013; |
| --- | --- |

4.

navrhuje z dôvodu zjednodušenia a účinnosti, aby bola vypracovaná štúdia zameraná na uskutočniteľnosť zlúčenia rôznych fondov Spoločenstva, najmä Európskeho fondu pre regionálny rozvoj, Európskeho sociálneho fondu, kohézneho fondu a Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka, v rámci budúcej kohéznej politiky na obdobie po roku 2013;

| 5. | poznamenáva, že transparentné a jasné postupy sú faktormi dobrej správy verejných vecí, a preto vyzýva Spoločenstvo a členské štáty, aby v spolupráci s regionálnymi a miestnymi orgánmi a s náležitým ohľadom na návrhy potenciálnych príjemcov bezodkladne preskúmali – v lehote, ktorú stanoví Komisia – ako zjednodušiť a zracionalizovať postupy a ako jasnejšie rozdeliť zodpovednosť pri uplatňovaní kohéznej politiky tak, aby sa znížilo administratívne zaťaženie zúčastnených jednotlivcov a subjektov; |
| --- | --- |

5.

poznamenáva, že transparentné a jasné postupy sú faktormi dobrej správy verejných vecí, a preto vyzýva Spoločenstvo a členské štáty, aby v spolupráci s regionálnymi a miestnymi orgánmi a s náležitým ohľadom na návrhy potenciálnych príjemcov bezodkladne preskúmali – v lehote, ktorú stanoví Komisia – ako zjednodušiť a zracionalizovať postupy a ako jasnejšie rozdeliť zodpovednosť pri uplatňovaní kohéznej politiky tak, aby sa znížilo administratívne zaťaženie zúčastnených jednotlivcov a subjektov;

| 6. | vyzýva Komisiu, aby podporovala uplatnenie článku 56 všeobecného nariadenia o štrukturálnych fondoch, ktorý umožňuje poskytovanie materiálnych príspevkov projektom, ktoré spolufinancuje EÚ; |
| --- | --- |

6.

vyzýva Komisiu, aby podporovala uplatnenie článku 56 všeobecného nariadenia o štrukturálnych fondoch, ktorý umožňuje poskytovanie materiálnych príspevkov projektom, ktoré spolufinancuje EÚ;

Správa verejných vecí a partnerstvo

| 7. | žiada Komisiu, aby zostavila a predložila mu bilanciu uplatňovania zásady partnerstva členskými štátmi v rámci prípravy národných strategických referenčných rámcov a operačných programov, ktorá pomenuje faktory úspechu a neúspechu správy verejných vecí, a tiež aby najmä preskúmala, ako boli pri tvorbe operačných programov zohľadnené stanoviská a podnety partnerov; |
| --- | --- |

7.

žiada Komisiu, aby zostavila a predložila mu bilanciu uplatňovania zásady partnerstva členskými štátmi v rámci prípravy národných strategických referenčných rámcov a operačných programov, ktorá pomenuje faktory úspechu a neúspechu správy verejných vecí, a tiež aby najmä preskúmala, ako boli pri tvorbe operačných programov zohľadnené stanoviská a podnety partnerov;

| 8. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala usmernenia obsahujúce jasnú definíciu a kritériá hodnotenia a aby zaviedla nástroje a osvedčené postupy (okrem iného pre výber partnerov), ktorých cieľom bude napomôcť realizáciu efektívnych partnerstiev v súlade s článkom 11 všeobecného nariadenia o štrukturálnych fondoch a ktoré budú zohľadňovať konkrétny inštitucionálny rámec každého členského štátu; |
| --- | --- |

8.

vyzýva Komisiu, aby vypracovala usmernenia obsahujúce jasnú definíciu a kritériá hodnotenia a aby zaviedla nástroje a osvedčené postupy (okrem iného pre výber partnerov), ktorých cieľom bude napomôcť realizáciu efektívnych partnerstiev v súlade s článkom 11 všeobecného nariadenia o štrukturálnych fondoch a ktoré budú zohľadňovať konkrétny inštitucionálny rámec každého členského štátu;

| 9. | poznamenáva, že proces partnerstiev môže fungovať len s partnermi, ktorí majú k dispozícii potrebné kapacity a zdroje, a vyzýva riadiace orgány, aby prispeli k posilneniu týchto kapacít tým, že už v počiatočnom štádiu a v súlade s článkom 11 všeobecného nariadenia o štrukturálnych fondoch poskytnú partnerom tie isté informácie, ktoré majú orgány verejnej správy, a primerané finančné zdroje na technickú pomoc pri uplatňovaní zásady partnerstva, napríklad na vzdelávanie, vytváranie sociálneho kapitálu, ako aj na väčšiu profesionalizáciu ich partnerských činností; |
| --- | --- |

9.

poznamenáva, že proces partnerstiev môže fungovať len s partnermi, ktorí majú k dispozícii potrebné kapacity a zdroje, a vyzýva riadiace orgány, aby prispeli k posilneniu týchto kapacít tým, že už v počiatočnom štádiu a v súlade s článkom 11 všeobecného nariadenia o štrukturálnych fondoch poskytnú partnerom tie isté informácie, ktoré majú orgány verejnej správy, a primerané finančné zdroje na technickú pomoc pri uplatňovaní zásady partnerstva, napríklad na vzdelávanie, vytváranie sociálneho kapitálu, ako aj na väčšiu profesionalizáciu ich partnerských činností;

| 10. | ľutuje, že pre súčasné programovacie obdobie sa neurčila žiadna vyčísliteľná minimálna suma prostriedkov zo štrukturálnych fondov na uplatňovanie zásady partnerstva; vyzýva Radu a Komisiu, aby v budúcich právnych predpisoch stanovili vyčísliteľnú minimálnu sumu prostriedkov zo štrukturálnych fondov na uplatňovanie zásady partnerstva; |
| --- | --- |

10.

ľutuje, že pre súčasné programovacie obdobie sa neurčila žiadna vyčísliteľná minimálna suma prostriedkov zo štrukturálnych fondov na uplatňovanie zásady partnerstva; vyzýva Radu a Komisiu, aby v budúcich právnych predpisoch stanovili vyčísliteľnú minimálnu sumu prostriedkov zo štrukturálnych fondov na uplatňovanie zásady partnerstva;

| 11. | berie na vedomie dôležitú úlohu, ktorú zohrávajú dobrovoľníci v procese vytvárania partnerstva, a vyzýva členské štáty a Komisiu, aby podporovali a napomáhali hodnotnú prácu dobrovoľníkov podieľajúcich sa na tomto procese a intenzívnejšiu účasť ľudí a základných organizácií v rámci miestnej demokracie na viacúrovňovom partnerstve; |
| --- | --- |

11.

berie na vedomie dôležitú úlohu, ktorú zohrávajú dobrovoľníci v procese vytvárania partnerstva, a vyzýva členské štáty a Komisiu, aby podporovali a napomáhali hodnotnú prácu dobrovoľníkov podieľajúcich sa na tomto procese a intenzívnejšiu účasť ľudí a základných organizácií v rámci miestnej demokracie na viacúrovňovom partnerstve;

| 12. | upozorňuje na požiadavku konzultácie s verejnosťou a s organizáciami zastupujúcimi občiansku spoločnosť na tému programovania, s cieľom zohľadniť ich návrhy, a zdôrazňuje, že účasť občianskej spoločnosti pomáha legitimizovať rozhodovací proces; poznamenáva, že snahy začleniť verejnosť do príprav operačných programov na obdobie 2007 až 2013 neboli natoľko úspešné, ako sa očakávalo; vyzýva preto Komisiu, aby určila osvedčené postupy a napomohla ich uplatňovanie s cieľom zlepšiť účasť verejnosti ešte pred nasledujúcim programovacím obdobím; |
| --- | --- |

12.

upozorňuje na požiadavku konzultácie s verejnosťou a s organizáciami zastupujúcimi občiansku spoločnosť na tému programovania, s cieľom zohľadniť ich návrhy, a zdôrazňuje, že účasť občianskej spoločnosti pomáha legitimizovať rozhodovací proces; poznamenáva, že snahy začleniť verejnosť do príprav operačných programov na obdobie 2007 až 2013 neboli natoľko úspešné, ako sa očakávalo; vyzýva preto Komisiu, aby určila osvedčené postupy a napomohla ich uplatňovanie s cieľom zlepšiť účasť verejnosti ešte pred nasledujúcim programovacím obdobím;

| 13. | žiada riadiace orgány, aby informovali partnerov o spôsobe a miere zohľadnenia ich návrhov, ktoré predložili v rôznych fázach procesu programovania štrukturálnych fondov; |
| --- | --- |

13.

žiada riadiace orgány, aby informovali partnerov o spôsobe a miere zohľadnenia ich návrhov, ktoré predložili v rôznych fázach procesu programovania štrukturálnych fondov;

| 14. | pripomína, že partnerstvo môže prispieť k efektívnosti, účinnosti, legitimite a transparentnosti vo všetkých fázach programovania a uplatňovania štrukturálnych fondov a môže zvýšiť angažovanosť a zodpovednosť, pokiaľ ide o výsledky programovania; vyzýva preto členské štáty a riadiace orgány, aby už v úvodnom štádiu zabezpečili silnejšiu účasť partnerov vo všetkých fázach programovania a uplatňovania štrukturálnych fondov s cieľom zlepšiť využívanie ich skúseností a znalostí; |
| --- | --- |

14.

pripomína, že partnerstvo môže prispieť k efektívnosti, účinnosti, legitimite a transparentnosti vo všetkých fázach programovania a uplatňovania štrukturálnych fondov a môže zvýšiť angažovanosť a zodpovednosť, pokiaľ ide o výsledky programovania; vyzýva preto členské štáty a riadiace orgány, aby už v úvodnom štádiu zabezpečili silnejšiu účasť partnerov vo všetkých fázach programovania a uplatňovania štrukturálnych fondov s cieľom zlepšiť využívanie ich skúseností a znalostí;

| 15. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby zabezpečili užšiu spoluprácu medzi verejným a súkromným sektorom zriadením verejno-súkromných partnerstiev na uplatňovanie prostriedkov zo štrukturálnych fondov vzhľadom na to, že potenciál výhod vyplývajúcich z verejno-súkromných partnerstiev je ešte nedostatočne využívaný; |
| --- | --- |

15.

naliehavo vyzýva členské štáty, aby zabezpečili užšiu spoluprácu medzi verejným a súkromným sektorom zriadením verejno-súkromných partnerstiev na uplatňovanie prostriedkov zo štrukturálnych fondov vzhľadom na to, že potenciál výhod vyplývajúcich z verejno-súkromných partnerstiev je ešte nedostatočne využívaný;

| 16. | poznamenáva, že nové členské štáty ešte nedodržiavajú v plnej miere zásadu partnerstva a preto by sa jej zavádzanie malo postupne posilňovať; |
| --- | --- |

16.

poznamenáva, že nové členské štáty ešte nedodržiavajú v plnej miere zásadu partnerstva a preto by sa jej zavádzanie malo postupne posilňovať;

| 17. | požaduje, aby ďalšie nariadenia týkajúce sa štrukturálnych fondov obsahovali osobitné ustanovenia, na základe ktorých bude aplikovanie zásady partnerstva právne záväzné, vrátane jasne overiteľných kritérií; |
| --- | --- |

17.

požaduje, aby ďalšie nariadenia týkajúce sa štrukturálnych fondov obsahovali osobitné ustanovenia, na základe ktorých bude aplikovanie zásady partnerstva právne záväzné, vrátane jasne overiteľných kritérií;

Viacúrovňová správa verejných vecí

| 18. | vyzýva členské štáty, aby čo najskôr pripravili konkrétne aktivity prvého akčného programu na realizáciu územnej agendy Európskej únie, najmä v rámci bodu 3.1 s cieľom posilniť viacúrovňovú správu verejných vecí; |
| --- | --- |

18.

vyzýva členské štáty, aby čo najskôr pripravili konkrétne aktivity prvého akčného programu na realizáciu územnej agendy Európskej únie, najmä v rámci bodu 3.1 s cieľom posilniť viacúrovňovú správu verejných vecí;

| 19. | navrhuje začleniť správu verejných vecí ako kritérium v rámci bodu 4.1 prvého akčného programu na realizáciu územnej agendy Európskej únie, na základe ktorého má Monitorovacia sieť pre európske územné plánovane (ORATE) vypracovať nové ukazovatele pre územnú súdržnosť; |
| --- | --- |

19.

navrhuje začleniť správu verejných vecí ako kritérium v rámci bodu 4.1 prvého akčného programu na realizáciu územnej agendy Európskej únie, na základe ktorého má Monitorovacia sieť pre európske územné plánovane (ORATE) vypracovať nové ukazovatele pre územnú súdržnosť;

| 20. | nazdáva sa, že úspešná viacúrovňová správa verejných vecí sa musí zakladať na prístupe zdola nahor; v tejto súvislosti vyzýva miestne a regionálne orgány, aby preskúmali prostriedky, ktorými sa zintenzívni ich spolupráca a kontakt s národnými vládami, ako aj s Komisiou, a odporúča, aby sa konali pravidelné stretnutia úradníkov národných, regionálnych a miestnych orgánov; |
| --- | --- |

20.

nazdáva sa, že úspešná viacúrovňová správa verejných vecí sa musí zakladať na prístupe zdola nahor; v tejto súvislosti vyzýva miestne a regionálne orgány, aby preskúmali prostriedky, ktorými sa zintenzívni ich spolupráca a kontakt s národnými vládami, ako aj s Komisiou, a odporúča, aby sa konali pravidelné stretnutia úradníkov národných, regionálnych a miestnych orgánov;

| 21. | nabáda členské štáty, aby decentralizovali vykonávanie kohéznej politiky s cieľom umožniť optimálne fungovanie systému viacúrovňovej správy verejných vecí pri zohľadnení zásad partnerstva a subsidiarity, a vyzýva ich, aby prijali nevyhnutné legislatívne a rozpočtové opatrenia v oblasti decentralizácie; |
| --- | --- |

21.

nabáda členské štáty, aby decentralizovali vykonávanie kohéznej politiky s cieľom umožniť optimálne fungovanie systému viacúrovňovej správy verejných vecí pri zohľadnení zásad partnerstva a subsidiarity, a vyzýva ich, aby prijali nevyhnutné legislatívne a rozpočtové opatrenia v oblasti decentralizácie;

| 22. | zdôrazňuje, že regionálne a miestne administratívne kapacity, ako aj ich stabilita a kontinuita predstavujú základnú podmienku účinného uplatňovania fondov a rozširovania ich dosahu; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili náležité administratívne štruktúry a ľudské zdroje, pokiaľ ide o ich prijímanie do zamestnania, odmeňovanie, vzdelávanie, zdroje, postupy, transparentnosť a dostupnosť; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že regionálne a miestne administratívne kapacity, ako aj ich stabilita a kontinuita predstavujú základnú podmienku účinného uplatňovania fondov a rozširovania ich dosahu; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili náležité administratívne štruktúry a ľudské zdroje, pokiaľ ide o ich prijímanie do zamestnania, odmeňovanie, vzdelávanie, zdroje, postupy, transparentnosť a dostupnosť;

| 23. | vyzýva vnútroštátne kontrolné úrady, aby zohrávali významnejšiu úlohu v rámci kontrolných mechanizmov a zabezpečili náležité využívanie fondov, a aby tak prevzali zodpovednosť a zohrávali aktívnejšiu úlohu; |
| --- | --- |

23.

vyzýva vnútroštátne kontrolné úrady, aby zohrávali významnejšiu úlohu v rámci kontrolných mechanizmov a zabezpečili náležité využívanie fondov, a aby tak prevzali zodpovednosť a zohrávali aktívnejšiu úlohu;

| 24. | nabáda členské štáty, aby zodpovednosť za riadenie štrukturálnych fondov preniesli na regionálne a miestne orgány verejnej správy na základe spoločne dohodnutých podmienok a kritérií, ktoré musia tieto orgány spĺňať, aby sa viac a prostredníctvom formálnych koordinačných štruktúr zapájali do prípravy a realizácie operačných programov, alebo aby im minimálne pridelili globálne granty; odporúča, aby sa plne využili možnosti týchto globálnych grantov, aby mohli regionálne a miestne orgány zastávať plnohodnotné miesto v mechanizme viacúrovňovej správy verejných vecí; |
| --- | --- |

24.

nabáda členské štáty, aby zodpovednosť za riadenie štrukturálnych fondov preniesli na regionálne a miestne orgány verejnej správy na základe spoločne dohodnutých podmienok a kritérií, ktoré musia tieto orgány spĺňať, aby sa viac a prostredníctvom formálnych koordinačných štruktúr zapájali do prípravy a realizácie operačných programov, alebo aby im minimálne pridelili globálne granty; odporúča, aby sa plne využili možnosti týchto globálnych grantov, aby mohli regionálne a miestne orgány zastávať plnohodnotné miesto v mechanizme viacúrovňovej správy verejných vecí;

Správa verejných vecí a územný rozmer

| 25. | žiada členské štáty, ktoré ešte neupravili svoju vnútroštátnu právnu úpravu tak, aby umožňovala realizáciu Európskeho zoskupenia územnej spolupráce (EZUS), aby tak čo najskôr urobili; |
| --- | --- |

25.

žiada členské štáty, ktoré ešte neupravili svoju vnútroštátnu právnu úpravu tak, aby umožňovala realizáciu Európskeho zoskupenia územnej spolupráce (EZUS), aby tak čo najskôr urobili;

| 26. | vyzýva Komisiu, aby pri preskúmaní toho, ktorá úroveň NUTS je najvhodnejšia, určila oblasť, v ktorej sa môže na základe získaných skúseností najlepšie uplatniť integrovaná politika rozvoja území tvoriaca základ budúcich projektov, a to:






  — | spádové oblasti, t. j. mestá, predmestské oblasti a priľahlé vidiecke oblasti, |
| --- | --- | --- |

26.

vyzýva Komisiu, aby pri preskúmaní toho, ktorá úroveň NUTS je najvhodnejšia, určila oblasť, v ktorej sa môže na základe získaných skúseností najlepšie uplatniť integrovaná politika rozvoja území tvoriaca základ budúcich projektov, a to:

—

spádové oblasti, t. j. mestá, predmestské oblasti a priľahlé vidiecke oblasti,

| — | územia vyžadujúce špecifický tematický prístup, ako sú horské masívy, veľké lesné oblasti, národné parky, povodia riek, pobrežné pásma, ostrovy a oblasti s poškodeným životným prostredím, s cieľom vypracovať koncepty zamerané na konkrétne miesta; |
| --- | --- |

—

územia vyžadujúce špecifický tematický prístup, ako sú horské masívy, veľké lesné oblasti, národné parky, povodia riek, pobrežné pásma, ostrovy a oblasti s poškodeným životným prostredím, s cieľom vypracovať koncepty zamerané na konkrétne miesta;

Správa verejných vecí a inštitúcie EÚ

| 27. | víta väčšie uznávanie úlohy regionálnych a miestnych orgánov verejnej správy a posilnenie zásady subsidiarity v Lisabonskej zmluve; vyzýva európske inštitúcie, aby odteraz začali zvažovať praktické dôsledky takéhoto vývoja; |
| --- | --- |

27.

víta väčšie uznávanie úlohy regionálnych a miestnych orgánov verejnej správy a posilnenie zásady subsidiarity v Lisabonskej zmluve; vyzýva európske inštitúcie, aby odteraz začali zvažovať praktické dôsledky takéhoto vývoja;

| 28. | konštatuje, že v rámci Rady neexistuje subjekt osobitne sa venujúci kohéznej politike, ktorý by zabezpečoval strategickú kontrolu tejto politiky ako najväčšej rozpočtovej položky EÚ, a žiada členské štáty, aby v rámci Rady zaviedli osobitné zasadnutia ministrov zodpovedných za kohéznu politiku; |
| --- | --- |

28.

konštatuje, že v rámci Rady neexistuje subjekt osobitne sa venujúci kohéznej politike, ktorý by zabezpečoval strategickú kontrolu tejto politiky ako najväčšej rozpočtovej položky EÚ, a žiada členské štáty, aby v rámci Rady zaviedli osobitné zasadnutia ministrov zodpovedných za kohéznu politiku;

| 29. | víta vytvorenie medziodborových skupín v Komisii, napríklad skupiny pre mestskú politiku a skupiny pre integrovaný prístup; žiada Komisiu, aby rozšírila tento prierezový prístup a pravidelne informovala Európsky parlament a Výbor regiónov o výsledkoch prác týchto skupín; |
| --- | --- |

29.

víta vytvorenie medziodborových skupín v Komisii, napríklad skupiny pre mestskú politiku a skupiny pre integrovaný prístup; žiada Komisiu, aby rozšírila tento prierezový prístup a pravidelne informovala Európsky parlament a Výbor regiónov o výsledkoch prác týchto skupín;

| 30. | zaväzuje sa preskúmať úpravu svojho rokovacieho poriadku, aby umožňoval prierezový postup práce pri témach týkajúcich sa viacerých parlamentných výborov (pomocou dočasných pracovných skupín a iných orgánov), najmä v rámci prác pracovnej skupiny pre parlamentnú reformu; |
| --- | --- |

30.

zaväzuje sa preskúmať úpravu svojho rokovacieho poriadku, aby umožňoval prierezový postup práce pri témach týkajúcich sa viacerých parlamentných výborov (pomocou dočasných pracovných skupín a iných orgánov), najmä v rámci prác pracovnej skupiny pre parlamentnú reformu;

| 31. | vyzýva Výbor regiónov, aby posilnil svoje úsilie zamerané na rozvoj správy verejných vecí tak z kvantitatívneho, ako aj kvalitatívneho hľadiska; |
| --- | --- |

31.

vyzýva Výbor regiónov, aby posilnil svoje úsilie zamerané na rozvoj správy verejných vecí tak z kvantitatívneho, ako aj kvalitatívneho hľadiska;

Nástroje na presadzovanie úspešnej správy verejných vecí a partnerstva

| 32. | žiada členské štáty a Komisiu, aby spoločne so všetkými verejnými aj súkromnými vzdelávacími a školiacimi organizáciami podporovali rozvoj vzdelávacích aktivít zameraných na správu verejných vecí a partnerstvo s cieľom čeliť hlavným výzvam Spoločenstva; |
| --- | --- |

32.

žiada členské štáty a Komisiu, aby spoločne so všetkými verejnými aj súkromnými vzdelávacími a školiacimi organizáciami podporovali rozvoj vzdelávacích aktivít zameraných na správu verejných vecí a partnerstvo s cieľom čeliť hlavným výzvam Spoločenstva;

| 33. | vyzýva členské štáty, aby riadne využívali územné plánovanie s cieľom prispieť k podporovaniu vyváženého regionálneho rozvoja; |
| --- | --- |

33.

vyzýva členské štáty, aby riadne využívali územné plánovanie s cieľom prispieť k podporovaniu vyváženého regionálneho rozvoja;

| 34. | vyzýva zvolených zástupcov a úradníkov vnútroštátnych, regionálnych a miestnych orgánov verejnej správy a partnerov, ktorí sú zapojení do riadenia operačných programov v rámci kohéznej politiky v súlade s článkom 11 všeobecného nariadenia o štrukturálnych fondoch, aby využívali finančné zdroje technickej pomoci na školenia zamerané na formy správy verejných vecí súvisiace s týmito programami, a najmä na projektové riadenie; taktiež vyzýva Komisiu, aby od členských krajín žiadala podrobné správy o spôsobe použitia konkrétnych finančných programov; |
| --- | --- |

34.

vyzýva zvolených zástupcov a úradníkov vnútroštátnych, regionálnych a miestnych orgánov verejnej správy a partnerov, ktorí sú zapojení do riadenia operačných programov v rámci kohéznej politiky v súlade s článkom 11 všeobecného nariadenia o štrukturálnych fondoch, aby využívali finančné zdroje technickej pomoci na školenia zamerané na formy správy verejných vecí súvisiace s týmito programami, a najmä na projektové riadenie; taktiež vyzýva Komisiu, aby od členských krajín žiadala podrobné správy o spôsobe použitia konkrétnych finančných programov;

| 35. | je toho názoru, že európske siete na výmenu osvedčených postupov by mali rozšíriť svoje aktivity týkajúce sa správy verejných vecí a partnerstva a klásť väčší dôraz na politické a strategické poučenia vyplývajúce z predchádzajúcich programovacích cyklov a že by sa mal verejnosti zabezpečiť prístup k výmene skúseností vo všetkých jazykoch EÚ, čo by prispelo k zaisteniu skutočného uplatňovania osvedčených postupov; |
| --- | --- |

35.

je toho názoru, že európske siete na výmenu osvedčených postupov by mali rozšíriť svoje aktivity týkajúce sa správy verejných vecí a partnerstva a klásť väčší dôraz na politické a strategické poučenia vyplývajúce z predchádzajúcich programovacích cyklov a že by sa mal verejnosti zabezpečiť prístup k výmene skúseností vo všetkých jazykoch EÚ, čo by prispelo k zaisteniu skutočného uplatňovania osvedčených postupov;

| 36. | víta iniciatívu francúzskeho predsedníctva EÚ začať proces tvorby referenčného rámca pre trvalo udržateľné a solidárne mesto a žiada, aby tento referenčný rámec zohľadňoval správu verejných vecí a partnerstvo; |
| --- | --- |

36.

víta iniciatívu francúzskeho predsedníctva EÚ začať proces tvorby referenčného rámca pre trvalo udržateľné a solidárne mesto a žiada, aby tento referenčný rámec zohľadňoval správu verejných vecí a partnerstvo;

| 37. | navrhuje vytvorenie podobného programu, ako je ERASMUS, pre miestnych a regionálnych volených zástupcov; |
| --- | --- |

37.

navrhuje vytvorenie podobného programu, ako je ERASMUS, pre miestnych a regionálnych volených zástupcov;

*

* *

| 38. | poveruje predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

38.

poveruje predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 210, 31.7.2006, s. 25.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/16 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/16

---

Utorok 21. októbra 2008Kvalitnejšia legislatíva v roku 2006 podľa článku 9 Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality

P6_TA(2008)0493

Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o kvalitnejšej legislatíve v roku 2006 podľa článku 9 Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality (2008/2045(INI))

2010/C 15 E/03

Európsky parlament,

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. septembra 2007 o lepšej tvorbe práva v roku 2005: uplatňovanie zásad subsidiarity a proporcionality – 13. výročná správa (1),

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. septembra 2007 o lepšej tvorbe práva v Európskej únii (2),

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. septembra 2007 o stratégii na zjednodušenie regulačného prostredia (3),

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. septembra 2007 o právnych a inštitucionálnych dôsledkoch používania nástrojov tzv. soft law (4),

so zreteľom na správu Komisie s názvom Kvalitnejšia legislatíva v roku 2006 podľa článku 9 Protokolu o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality (14. správa) (KOM(2007)0286),

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Druhé strategické hodnotenie programu lepšej právnej regulácie v Európskej únii (KOM(2008)0032),

so zreteľom na pracovný dokument Komisie s názvom Druhá správa o pokroku stratégie zjednodušenia regulačného prostredia (KOM(2008)0033),

so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Zrýchlené opatrenia na zníženie administratívnej záťaže v Európskej únii na rok 2008 (KOM(2008)0141),

so zreteľom na pracovný dokument Komisie s názvom Znižovanie administratívnej záťaže v Európskej únii – Správa o pokroku za rok 2007 a výhľad na rok 2008 (KOM(2008)0035),

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanovisko Výboru pre hospodárske a menové veci (A6-0355/2008),

| A. | keďže regulačný rámec Európskej únie musí spĺňať kritériá jasnosti a účinnosti, |
| --- | --- |

A.

keďže regulačný rámec Európskej únie musí spĺňať kritériá jasnosti a účinnosti,

| B. | keďže zlepšenie postupov tvorby právnych predpisov môže prispieť k realizácii cieľov EÚ, |
| --- | --- |

B.

keďže zlepšenie postupov tvorby právnych predpisov môže prispieť k realizácii cieľov EÚ,

| C. | keďže zásady subsidiarity a proporcionality sú základnými zásadami primárneho práva a v oblastiach, v ktorých Spoločenstvo nemá výhradnú legislatívnu právomoc, sa musia za každú cenu dodržiavať, |
| --- | --- |

C.

keďže zásady subsidiarity a proporcionality sú základnými zásadami primárneho práva a v oblastiach, v ktorých Spoločenstvo nemá výhradnú legislatívnu právomoc, sa musia za každú cenu dodržiavať,

| D. | keďže správne uplatňovanie zásad subsidiarity a proporcionality zásadným spôsobom prispieva k upevňovaniu právomoci a účinnosti právnych predpisov Spoločenstva a k tomu, že rozhodnutia sa prijímajú na bližšej úrovni k občanom, čím sa v konečnom dôsledku dosahuje vyšší stupeň akceptácie EÚ zo strany verejnosti, a keďže tieto zásady majú kľúčový význam pre legitimizovanie opodstatnenosti a rozsahu činnosti Spoločenstva, pretože členským štátom umožňujú vykonávať vlastnú legislatívnu právomoc v duchu spolupráce medzi rôznymi úrovňami vlády, čím zvyšujú právnu istotu, |
| --- | --- |

D.

keďže správne uplatňovanie zásad subsidiarity a proporcionality zásadným spôsobom prispieva k upevňovaniu právomoci a účinnosti právnych predpisov Spoločenstva a k tomu, že rozhodnutia sa prijímajú na bližšej úrovni k občanom, čím sa v konečnom dôsledku dosahuje vyšší stupeň akceptácie EÚ zo strany verejnosti, a keďže tieto zásady majú kľúčový význam pre legitimizovanie opodstatnenosti a rozsahu činnosti Spoločenstva, pretože členským štátom umožňujú vykonávať vlastnú legislatívnu právomoc v duchu spolupráce medzi rôznymi úrovňami vlády, čím zvyšujú právnu istotu,

| E. | keďže na tvorbu práva Spoločenstva sa v súčasnosti vzťahujú zásady subsidiarity a proporcionality, na základe ktorých je nevyhnutné stanoviť postupy koordinácie s vnútroštátnymi zákonodarnými, výkonnými a justičnými orgánmi aby bolo zabezpečené, že činnosť EÚ je potrebná aj zákonná, |
| --- | --- |

E.

keďže na tvorbu práva Spoločenstva sa v súčasnosti vzťahujú zásady subsidiarity a proporcionality, na základe ktorých je nevyhnutné stanoviť postupy koordinácie s vnútroštátnymi zákonodarnými, výkonnými a justičnými orgánmi aby bolo zabezpečené, že činnosť EÚ je potrebná aj zákonná,

| F. | keďže Komisia upozorňuje na súbor dôležitých faktorov súvisiacich so skvalitňovaním právnych predpisov EÚ, akými sú hodnotenie vplyvu, znižovanie administratívnych nákladov a zjednodušovanie, zdokonaľovanie a aktualizácia platných právnych predpisov, |
| --- | --- |

F.

keďže Komisia upozorňuje na súbor dôležitých faktorov súvisiacich so skvalitňovaním právnych predpisov EÚ, akými sú hodnotenie vplyvu, znižovanie administratívnych nákladov a zjednodušovanie, zdokonaľovanie a aktualizácia platných právnych predpisov,

| G. | keďže Komisia v tejto súvislosti pripisuje význam založeniu otvoreného dialógu s predstaviteľmi priemyslu a s vnútroštátnymi zákonodarcami, |
| --- | --- |

G.

keďže Komisia v tejto súvislosti pripisuje význam založeniu otvoreného dialógu s predstaviteľmi priemyslu a s vnútroštátnymi zákonodarcami,

| H. | keďže Komisia vo svojej Prvej správe o pokroku v súvislosti so stratégiou zjednodušenia regulačného prostredia (KOM(2006)0690) oznámila približne 50 iniciatív týkajúcich sa kodifikačného procesu na rok 2006, z ktorých len 36 sa v skutočnosti predložilo Európskemu parlamentu, a keďže na rok 2007 bolo oznámených 200 iniciatív týkajúcich sa kodifikačného procesu, z ktorých len 21 sa predložilo zákonodarcovi, |
| --- | --- |

H.

keďže Komisia vo svojej Prvej správe o pokroku v súvislosti so stratégiou zjednodušenia regulačného prostredia (KOM(2006)0690) oznámila približne 50 iniciatív týkajúcich sa kodifikačného procesu na rok 2006, z ktorých len 36 sa v skutočnosti predložilo Európskemu parlamentu, a keďže na rok 2007 bolo oznámených 200 iniciatív týkajúcich sa kodifikačného procesu, z ktorých len 21 sa predložilo zákonodarcovi,

| I. | keďže Komisia vo svojom priebežnom programe zjednodušenia priloženom k uvedenej Druhej správe o pokroku stratégie zjednodušenia regulačného prostredia považuje revidovanie a prepracovanie platných právnych predpisov v určitých oblastiach (energetická účinnosť budov, civilné letectvo atď.) za rovnocenné postupy, |
| --- | --- |

I.

keďže Komisia vo svojom priebežnom programe zjednodušenia priloženom k uvedenej Druhej správe o pokroku stratégie zjednodušenia regulačného prostredia považuje revidovanie a prepracovanie platných právnych predpisov v určitých oblastiach (energetická účinnosť budov, civilné letectvo atď.) za rovnocenné postupy,

| J. | keďže Komisia sa zaviazala predložiť akčný program zameraný na zníženie administratívnej záťaže podnikov v EÚ o 25 % do roku 2012 a keďže s týmto cieľom navrhla súbor zrýchlených opatrení týkajúcich sa rôznych legislatívnych oblastí, |
| --- | --- |

J.

keďže Komisia sa zaviazala predložiť akčný program zameraný na zníženie administratívnej záťaže podnikov v EÚ o 25 % do roku 2012 a keďže s týmto cieľom navrhla súbor zrýchlených opatrení týkajúcich sa rôznych legislatívnych oblastí,

| 1. | podporuje cieľ Komisie zlepšiť kvalitu právnych predpisov Spoločenstva a znížiť legislatívne zaťaženie vrátane zrušenia právnych predpisov, ktoré sú nepotrebné, bránia rastu a spomaľujú inováciu; zdôrazňuje, že vo viacerých oblastiach sa musí vyvinúť ešte väčšie úsilie, aby sa zabezpečil čo najväčší hospodársky prínos právnych predpisov pre vnútorný trh; |
| --- | --- |

1.

podporuje cieľ Komisie zlepšiť kvalitu právnych predpisov Spoločenstva a znížiť legislatívne zaťaženie vrátane zrušenia právnych predpisov, ktoré sú nepotrebné, bránia rastu a spomaľujú inováciu; zdôrazňuje, že vo viacerých oblastiach sa musí vyvinúť ešte väčšie úsilie, aby sa zabezpečil čo najväčší hospodársky prínos právnych predpisov pre vnútorný trh;

| 2. | podporuje právne predpisy založené na zásadách a zameranie na kvalitu namiesto kvantity; považuje diskusiu o lepšej právnej regulácii za dobrú príležitosť zamyslieť sa nad tvorbou právnych predpisov ako procesom, ktorého cieľom je splniť presne vymedzené politické ciele skvalitnením právnych predpisov Spoločenstva, ktoré podporujú hospodársky rast a zamestnanosť, a zaviazaním všetkých zainteresovaných strán k účasti vo všetkých etapách tohto procesu od prípravy až po uplatňovanie a samotným zapojením týchto zainteresovaných strán; |
| --- | --- |

2.

podporuje právne predpisy založené na zásadách a zameranie na kvalitu namiesto kvantity; považuje diskusiu o lepšej právnej regulácii za dobrú príležitosť zamyslieť sa nad tvorbou právnych predpisov ako procesom, ktorého cieľom je splniť presne vymedzené politické ciele skvalitnením právnych predpisov Spoločenstva, ktoré podporujú hospodársky rast a zamestnanosť, a zaviazaním všetkých zainteresovaných strán k účasti vo všetkých etapách tohto procesu od prípravy až po uplatňovanie a samotným zapojením týchto zainteresovaných strán;

| 3. | v rámci úsilia o dosiahnutie lepšej právnej regulácie zdôrazňuje význam zásad subsidiarity a proporcionality z pohľadu znižovania zbytočného administratívneho zaťaženia členských štátov a subjektov, na ktoré sa vzťahujú právne predpisy, ako aj pokiaľ ide o zabezpečenie širšej miery akceptácie tých opatrení zo strany občanov EÚ, ktoré sa pri zohľadnení oboch zásad môžu prijať jedine na úrovni Spoločenstva; |
| --- | --- |

3.

v rámci úsilia o dosiahnutie lepšej právnej regulácie zdôrazňuje význam zásad subsidiarity a proporcionality z pohľadu znižovania zbytočného administratívneho zaťaženia členských štátov a subjektov, na ktoré sa vzťahujú právne predpisy, ako aj pokiaľ ide o zabezpečenie širšej miery akceptácie tých opatrení zo strany občanov EÚ, ktoré sa pri zohľadnení oboch zásad môžu prijať jedine na úrovni Spoločenstva;

| 4. | podporuje úsilie, ktoré Komisia vynakladá s cieľom zjednodušiť právne predpisy Spoločenstva; |
| --- | --- |

4.

podporuje úsilie, ktoré Komisia vynakladá s cieľom zjednodušiť právne predpisy Spoločenstva;

| 5. | víta skvalitnenie postupov konzultácie Komisie so zainteresovanými stranami pri príprave návrhov právnych predpisov a berie na vedomie vo všeobecnosti pozitívne reakcie konzultovaných strán pri hodnotení spôsobu, akým Komisia podporovala ich zapojenie; |
| --- | --- |

5.

víta skvalitnenie postupov konzultácie Komisie so zainteresovanými stranami pri príprave návrhov právnych predpisov a berie na vedomie vo všeobecnosti pozitívne reakcie konzultovaných strán pri hodnotení spôsobu, akým Komisia podporovala ich zapojenie;

| 6. | vyjadruje nesúhlas s tým, že napriek skvalitneniu svojich postupov Komisia naďalej pripravuje rôzne dokumenty týkajúce sa zjednodušenia a lepšej tvorby práva, ktoré obsahujú rôznorodé zoznamy stratégií zjednodušovania, a je preto veľmi ťažké urobiť si o stratégii ucelený obraz; zdôrazňuje, že treba predchádzať príprave nadmerného množstva týchto dokumentov; vyzýva Komisiu, aby pripravovala len jeden výročný dokument; zdôrazňuje, že na úrovni EÚ sa musia uskutočňovať politické hodnotenia a dobrá spolupráca, najmä prostredníctvom činnosti Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

6.

vyjadruje nesúhlas s tým, že napriek skvalitneniu svojich postupov Komisia naďalej pripravuje rôzne dokumenty týkajúce sa zjednodušenia a lepšej tvorby práva, ktoré obsahujú rôznorodé zoznamy stratégií zjednodušovania, a je preto veľmi ťažké urobiť si o stratégii ucelený obraz; zdôrazňuje, že treba predchádzať príprave nadmerného množstva týchto dokumentov; vyzýva Komisiu, aby pripravovala len jeden výročný dokument; zdôrazňuje, že na úrovni EÚ sa musia uskutočňovať politické hodnotenia a dobrá spolupráca, najmä prostredníctvom činnosti Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 7. | zastáva názor, že objektívne posudzovania vplyvu sú dôležitým nástrojom hodnotenia návrhov Komisie a vyzýva preto na vonkajšiu nezávislú kontrolu ich vykonávania; |
| --- | --- |

7.

zastáva názor, že objektívne posudzovania vplyvu sú dôležitým nástrojom hodnotenia návrhov Komisie a vyzýva preto na vonkajšiu nezávislú kontrolu ich vykonávania;

| 8. | domnieva sa, že na vypracovanie kvalitnejších právnych predpisov Spoločenstva sú nevyhnutné konzultácie a posudzovania vplyvu, ktoré by nemali zvyšovať úroveň byrokracie, ani predstavovať byrokratické prekážky, ktoré by bránili Komisii konať, ale mali by skôr pomáhať vytvoriť vhodný právny rámec podnecujúci rast v rámci EÚ; |
| --- | --- |

8.

domnieva sa, že na vypracovanie kvalitnejších právnych predpisov Spoločenstva sú nevyhnutné konzultácie a posudzovania vplyvu, ktoré by nemali zvyšovať úroveň byrokracie, ani predstavovať byrokratické prekážky, ktoré by bránili Komisii konať, ale mali by skôr pomáhať vytvoriť vhodný právny rámec podnecujúci rast v rámci EÚ;

| 9. | zdôrazňuje potrebu analýz nákladov a prínosov zohľadňujúcich štruktúry nákladov právnej regulácie pri transpozícii smerníc do vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré menia regulačný rámec, v ktorom pôsobia spoločnosti a jednotlivci; uvedomuje si však, že analýzy nákladov a prínosov nenahradia politické rokovanie o výhodách a nevýhodách konkrétnych právnych predpisov; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje potrebu analýz nákladov a prínosov zohľadňujúcich štruktúry nákladov právnej regulácie pri transpozícii smerníc do vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré menia regulačný rámec, v ktorom pôsobia spoločnosti a jednotlivci; uvedomuje si však, že analýzy nákladov a prínosov nenahradia politické rokovanie o výhodách a nevýhodách konkrétnych právnych predpisov;

| 10. | zastáva názor, že Európsky parlament a Rada by mali pri navrhovaní svojich pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov zohľadňovať posudzovania vplyvu predložené Komisiou a svoje vlastné posudzovania s cieľom skvalitniť proces navrhovania právnych predpisov; |
| --- | --- |

10.

zastáva názor, že Európsky parlament a Rada by mali pri navrhovaní svojich pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov zohľadňovať posudzovania vplyvu predložené Komisiou a svoje vlastné posudzovania s cieľom skvalitniť proces navrhovania právnych predpisov;

| 11. | domnieva sa ďalej, že objektívne posudzovania vplyvu musia byť sčasti založené na včasných a širokých konzultáciách zainteresovaných strán; vyzýva Komisiu, aby do svojich posudzovaní vplyvu začlenila široký súbor scenárov vývoja a politických alternatív (v prípade potreby vrátane variantu „žiadna činnosť“) ako základne pre nákladovo efektívne a trvalo udržateľné riešenia; |
| --- | --- |

11.

domnieva sa ďalej, že objektívne posudzovania vplyvu musia byť sčasti založené na včasných a širokých konzultáciách zainteresovaných strán; vyzýva Komisiu, aby do svojich posudzovaní vplyvu začlenila široký súbor scenárov vývoja a politických alternatív (v prípade potreby vrátane variantu „žiadna činnosť“) ako základne pre nákladovo efektívne a trvalo udržateľné riešenia;

| 12. | verí, že začlenenie prognózy administratívnych nákladov do posudzovaní vplyvu zvýši ich kvalitu; |
| --- | --- |

12.

verí, že začlenenie prognózy administratívnych nákladov do posudzovaní vplyvu zvýši ich kvalitu;

| 13. | zdôrazňuje význam politického hodnotenia, ktoré na úrovni EÚ realizujú orgány zastupujúce občanov, napríklad Európsky parlament, alebo orgány zastupujúce miestne a sociálne združenia, akými sú Výbor regiónov a Európsky hospodársky a sociálny výbor; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje význam politického hodnotenia, ktoré na úrovni EÚ realizujú orgány zastupujúce občanov, napríklad Európsky parlament, alebo orgány zastupujúce miestne a sociálne združenia, akými sú Výbor regiónov a Európsky hospodársky a sociálny výbor;

| 14. | vyjadruje pochybnosti, pokiaľ ide o vhodnosť podpory samoregulácie a spoluregulácie, pretože môžu v konečnom dôsledku viesť k vzniku určitej formy „legislatívnej zdržanlivosti“, ktorá by prospela jedine nátlakovým skupinám a silným účastníkom hospodárskej súťaže; z tohto dôvodu podporuje záver Komisie, že nariadenia sú naďalej najjednoduchším spôsobom dosahovania cieľov EÚ a poskytovania právnej istoty podnikom a občanom; žiada Komisiu, aby v tejto súvislosti vypracovala ucelenejší prístup; |
| --- | --- |

14.

vyjadruje pochybnosti, pokiaľ ide o vhodnosť podpory samoregulácie a spoluregulácie, pretože môžu v konečnom dôsledku viesť k vzniku určitej formy „legislatívnej zdržanlivosti“, ktorá by prospela jedine nátlakovým skupinám a silným účastníkom hospodárskej súťaže; z tohto dôvodu podporuje záver Komisie, že nariadenia sú naďalej najjednoduchším spôsobom dosahovania cieľov EÚ a poskytovania právnej istoty podnikom a občanom; žiada Komisiu, aby v tejto súvislosti vypracovala ucelenejší prístup;

| 15. | zdôrazňuje, že nelegislatívne opatrenia by mali rešpektovať rovnováhu právomocí a jednotlivé úlohy inštitúcií; želá si rozumným a uceleným spôsobom prispievať k týmto opatreniam, využívajúc pri tom svoje skúsenosti; zdôrazňuje potrebu politickej podpory týchto inovačných opatrení; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje, že nelegislatívne opatrenia by mali rešpektovať rovnováhu právomocí a jednotlivé úlohy inštitúcií; želá si rozumným a uceleným spôsobom prispievať k týmto opatreniam, využívajúc pri tom svoje skúsenosti; zdôrazňuje potrebu politickej podpory týchto inovačných opatrení;

| 16. | domnieva sa, že treba posilniť formálny regulačný systém EÚ v súlade s podmienkami zakotvenými v zmluvách a vyhnúť sa legislatívnym „zjednodušeniam“ aj prostredníctvom neformálnych právnych predpisov, ktoré nie sú právne záväzné; |
| --- | --- |

16.

domnieva sa, že treba posilniť formálny regulačný systém EÚ v súlade s podmienkami zakotvenými v zmluvách a vyhnúť sa legislatívnym „zjednodušeniam“ aj prostredníctvom neformálnych právnych predpisov, ktoré nie sú právne záväzné;

| 17. | víta, že Komisia prijala opatrenia zamerané na odstránenie omeškaní pri prekladoch kodifikovaných textov do nových úradných jazykov EÚ; vyjadruje nesúhlas s tým, že napriek tomu, že Komisia ohlásila približne 50 iniciatív týkajúcich sa kodifikačného procesu na rok 2006 a približne 200 na rok 2007, Európskemu parlamentu predložila len 36 návrhov za rok 2006 a 21 za rok 2007; |
| --- | --- |

17.

víta, že Komisia prijala opatrenia zamerané na odstránenie omeškaní pri prekladoch kodifikovaných textov do nových úradných jazykov EÚ; vyjadruje nesúhlas s tým, že napriek tomu, že Komisia ohlásila približne 50 iniciatív týkajúcich sa kodifikačného procesu na rok 2006 a približne 200 na rok 2007, Európskemu parlamentu predložila len 36 návrhov za rok 2006 a 21 za rok 2007;

| 18. | naliehavo žiada Komisiu, aby sa pridržiavala zoznamov kodifikovaných a prepracovaných právnych predpisov a predložila zákonodarcovi, pokiaľ to bude možné, všetky ohlásené iniciatívy a vysvetlila dôvody, pre ktoré neboli predložené ostatné iniciatívy; zdôrazňuje, že Európsky parlament preukázal dobrú vôľu prepracovaním článkov 80 a 80a svojho rokovacieho poriadku, ktoré umožňujú rýchlejšie a jednoduchšie prijatie týchto iniciatív v prospech zjednodušenia; |
| --- | --- |

18.

naliehavo žiada Komisiu, aby sa pridržiavala zoznamov kodifikovaných a prepracovaných právnych predpisov a predložila zákonodarcovi, pokiaľ to bude možné, všetky ohlásené iniciatívy a vysvetlila dôvody, pre ktoré neboli predložené ostatné iniciatívy; zdôrazňuje, že Európsky parlament preukázal dobrú vôľu prepracovaním článkov 80 a 80a svojho rokovacieho poriadku, ktoré umožňujú rýchlejšie a jednoduchšie prijatie týchto iniciatív v prospech zjednodušenia;

| 19. | pripomína tiež Komisii, že iniciatívy týkajúce sa kodifikačného procesu a prepracovania právnych predpisov prijíma Európsky parlament v zodpovedajúcich lehotách a ak sa vyskytnú dlhšie lehoty pokiaľ ide o ostatné iniciatívy na zjednodušenie, je to v dôsledku toho, že tieto iniciatívy sú riadnymi návrhmi právnych predpisov, ktoré podliehajú bežnému postupu prijímania právnych predpisov a zvyčajným lehotám; |
| --- | --- |

19.

pripomína tiež Komisii, že iniciatívy týkajúce sa kodifikačného procesu a prepracovania právnych predpisov prijíma Európsky parlament v zodpovedajúcich lehotách a ak sa vyskytnú dlhšie lehoty pokiaľ ide o ostatné iniciatívy na zjednodušenie, je to v dôsledku toho, že tieto iniciatívy sú riadnymi návrhmi právnych predpisov, ktoré podliehajú bežnému postupu prijímania právnych predpisov a zvyčajným lehotám;

| 20. | potvrdzuje svoje želanie, aby Komisia prijala postup prepracovania ako riadny postup tvorby právnych predpisov, aj v prípadoch, ak sa navrhuje „revízia“ platného právneho predpisu, aby bol pre každú iniciatívu k dispozícii kompletný prehľad textu právneho predpisu vrátane konkrétnych zmien a doplnení, pričom sa v nich jasným spôsobom označia nové časti a časti, ktoré ostávajú nezmenené; |
| --- | --- |

20.

potvrdzuje svoje želanie, aby Komisia prijala postup prepracovania ako riadny postup tvorby právnych predpisov, aj v prípadoch, ak sa navrhuje „revízia“ platného právneho predpisu, aby bol pre každú iniciatívu k dispozícii kompletný prehľad textu právneho predpisu vrátane konkrétnych zmien a doplnení, pričom sa v nich jasným spôsobom označia nové časti a časti, ktoré ostávajú nezmenené;

| 21. | rovnako žiada Komisiu, aby mala na zreteli, že v prípadoch, keď nebude možné text prepracovať, v rámci bežného postupu prijímania právnych predpisov by mala jestvovať možnosť kodifikácie postupných zmien a doplnení príslušného právneho predpisu v lehote neprekračujúcej šesť mesiacov; domnieva sa, že v súlade s medziinštitucionálnou dohodou o lepšej tvorbe práva (5) by sa mohli v spolupráci s Radou a Komisiou vytvoriť osobitné štruktúry, aby sa s cieľom podpory zjednodušenia umožnilo primerané zapojenie zainteresovaných strán; |
| --- | --- |

21.

rovnako žiada Komisiu, aby mala na zreteli, že v prípadoch, keď nebude možné text prepracovať, v rámci bežného postupu prijímania právnych predpisov by mala jestvovať možnosť kodifikácie postupných zmien a doplnení príslušného právneho predpisu v lehote neprekračujúcej šesť mesiacov; domnieva sa, že v súlade s medziinštitucionálnou dohodou o lepšej tvorbe práva (5) by sa mohli v spolupráci s Radou a Komisiou vytvoriť osobitné štruktúry, aby sa s cieľom podpory zjednodušenia umožnilo primerané zapojenie zainteresovaných strán;

| 22. | pripomína, že keďže nejednoznačné a neúčinné nástroje tzv. mäkkého práva (soft law) môžu mať negatívny vplyv na rozvoj práva Európskej únie a na rovnováhu medzi inštitúciami, mali by sa používať veľmi opatrne – ak to umožňujú zmluvy a v prísnom súlade s rozdelením právomocí v zmysle primárneho práva – a v každom prípade by mala byť zaručená právna istota; |
| --- | --- |

22.

pripomína, že keďže nejednoznačné a neúčinné nástroje tzv. mäkkého práva (soft law) môžu mať negatívny vplyv na rozvoj práva Európskej únie a na rovnováhu medzi inštitúciami, mali by sa používať veľmi opatrne – ak to umožňujú zmluvy a v prísnom súlade s rozdelením právomocí v zmysle primárneho práva – a v každom prípade by mala byť zaručená právna istota;

| 23. | víta rozhodnutie Komisie predkladať svoje nové návrhy a dokumenty na konzultácie priamo národným parlamentom s cieľom získať stanovisko orgánov nachádzajúcich sa v opačnom smere legislatívneho procesu Spoločenstva a tak už vopred aplikovať ustanovenia Lisabonskej zmluvy; v plnej miere podporuje význam tejto formy spolupráce, pokiaľ ide o zlepšovanie kvality a uplatňovania právnych predpisov Spoločenstva, predovšetkým zásad subsidiarity a proporcionality; |
| --- | --- |

23.

víta rozhodnutie Komisie predkladať svoje nové návrhy a dokumenty na konzultácie priamo národným parlamentom s cieľom získať stanovisko orgánov nachádzajúcich sa v opačnom smere legislatívneho procesu Spoločenstva a tak už vopred aplikovať ustanovenia Lisabonskej zmluvy; v plnej miere podporuje význam tejto formy spolupráce, pokiaľ ide o zlepšovanie kvality a uplatňovania právnych predpisov Spoločenstva, predovšetkým zásad subsidiarity a proporcionality;

| 24. | zastáva názor, že transpozícia by sa mala dôsledne a aktívne sledovať, aby sa zabránilo odlišným výkladom a ukladaniu dodatočných požiadaviek na vnútroštátnej úrovni (tzv. gold-plating); želá si, aby Komisia zohrávala pri transpozícii aktívnu úlohu spolu s orgánmi dohľadu a skupinami odborníkov, a to tak na úrovni Spoločenstva, ako aj na vnútroštátnej úrovni, pretože včasná analýza môže zamedziť omeškaniam a zbytočnému zaťaženiu podnikov; vyzýva Komisiu, aby preskúmala, aké kroky by mohli byť podniknuté proti ukladaniu dodatočných požiadaviek na vnútroštátnej úrovni, vrátane zavedenia práva občanov na priamu žalobu; vyzýva na následné posudzovanie vplyvu, pri ktorom by sa analyzovalo skutočné uplatňovanie rozhodnutí na vnútroštátnej a miestnej úrovni; podporuje uplatňovanie predpisov čoraz primeranejším spôsobom; opätovne navrhuje, aby Európsky parlament stanovil vhodný transpozično-monitorovací postup v úzkej spolupráci so svojimi národnými partnermi; |
| --- | --- |

24.

zastáva názor, že transpozícia by sa mala dôsledne a aktívne sledovať, aby sa zabránilo odlišným výkladom a ukladaniu dodatočných požiadaviek na vnútroštátnej úrovni (tzv. gold-plating); želá si, aby Komisia zohrávala pri transpozícii aktívnu úlohu spolu s orgánmi dohľadu a skupinami odborníkov, a to tak na úrovni Spoločenstva, ako aj na vnútroštátnej úrovni, pretože včasná analýza môže zamedziť omeškaniam a zbytočnému zaťaženiu podnikov; vyzýva Komisiu, aby preskúmala, aké kroky by mohli byť podniknuté proti ukladaniu dodatočných požiadaviek na vnútroštátnej úrovni, vrátane zavedenia práva občanov na priamu žalobu; vyzýva na následné posudzovanie vplyvu, pri ktorom by sa analyzovalo skutočné uplatňovanie rozhodnutí na vnútroštátnej a miestnej úrovni; podporuje uplatňovanie predpisov čoraz primeranejším spôsobom; opätovne navrhuje, aby Európsky parlament stanovil vhodný transpozično-monitorovací postup v úzkej spolupráci so svojimi národnými partnermi;

| 25. | domnieva sa, že na zefektívnenie vzťahov s národnými parlamentmi je potrebné vypracovať spoločný prístup k podmienkam určeným na základe zásad subsidiarity a proporcionality; bezvýhradne podporuje iniciatívu Komisie na začlenenie štandardizovaného súboru otázok v tejto súvislosti pri vypracúvaní dôvodových správ dopĺňajúcich návrhy Komisie, ako sa uvádza v prílohe 3 k pracovnému dokumentu Komisie SEK(2007)0737; |
| --- | --- |

25.

domnieva sa, že na zefektívnenie vzťahov s národnými parlamentmi je potrebné vypracovať spoločný prístup k podmienkam určeným na základe zásad subsidiarity a proporcionality; bezvýhradne podporuje iniciatívu Komisie na začlenenie štandardizovaného súboru otázok v tejto súvislosti pri vypracúvaní dôvodových správ dopĺňajúcich návrhy Komisie, ako sa uvádza v prílohe 3 k pracovnému dokumentu Komisie SEK(2007)0737;

| 26. | víta, že Komisia ohlásila revíziu právnych predpisov Spoločenstva týkajúcich sa práva obchodných spoločností, účtovného práva a audítorského práva a verí, že čo najskôr budú v týchto oblastiach predložené konkrétne návrhy; |
| --- | --- |

26.

víta, že Komisia ohlásila revíziu právnych predpisov Spoločenstva týkajúcich sa práva obchodných spoločností, účtovného práva a audítorského práva a verí, že čo najskôr budú v týchto oblastiach predložené konkrétne návrhy;

| 27. | opätovne potvrdzuje potrebu znížiť zbytočnú administratívnu záťaž, ktorú musia niesť podniky, ak chcú splniť informačné povinnosti stanovené tak v európskej legislatíve, ako aj vo vnútroštátnych právnych predpisoch určených na jej vykonávanie; zdôrazňuje, že cieľ Komisie znížiť administratívnu záťaž do roku 2012 o 25 % by mal byť „čistým cieľom“, t. j. zníženie v niektorých oblastiach sa nesmie vykompenzovať uvalením nového administratívneho bremena v iných oblastiach; podporuje intenzívnejšie využívanie informačných a komunikačných technológií v tejto oblasti; žiada, aby Komisia preskúmala a ak je to možné znížila všeobecnú administratívnu záťaž, ktorú znášajú všetky zainteresované strany, aj v prípade, ak nejde o podniky; |
| --- | --- |

27.

opätovne potvrdzuje potrebu znížiť zbytočnú administratívnu záťaž, ktorú musia niesť podniky, ak chcú splniť informačné povinnosti stanovené tak v európskej legislatíve, ako aj vo vnútroštátnych právnych predpisoch určených na jej vykonávanie; zdôrazňuje, že cieľ Komisie znížiť administratívnu záťaž do roku 2012 o 25 % by mal byť „čistým cieľom“, t. j. zníženie v niektorých oblastiach sa nesmie vykompenzovať uvalením nového administratívneho bremena v iných oblastiach; podporuje intenzívnejšie využívanie informačných a komunikačných technológií v tejto oblasti; žiada, aby Komisia preskúmala a ak je to možné znížila všeobecnú administratívnu záťaž, ktorú znášajú všetky zainteresované strany, aj v prípade, ak nejde o podniky;

| 28. | zdôrazňuje, že je potrebné vyvíjať ďalšie úsilie na zjednodušenie interakcie Komisie s občanmi, napríklad v oblasti obstarávania zákaziek, finančných služieb, výskumných programov, pravidiel štátnej pomoci a žiadostí o poskytnutie finančných prostriedkov zo strany Spoločenstva; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že je potrebné vyvíjať ďalšie úsilie na zjednodušenie interakcie Komisie s občanmi, napríklad v oblasti obstarávania zákaziek, finančných služieb, výskumných programov, pravidiel štátnej pomoci a žiadostí o poskytnutie finančných prostriedkov zo strany Spoločenstva;

| 29. | pripomína že je dôležité uvážlivo používať doložku o preskúmaní, aby právne predpisy nestratili relevantnosť; |
| --- | --- |

29.

pripomína že je dôležité uvážlivo používať doložku o preskúmaní, aby právne predpisy nestratili relevantnosť;

| 30. | potvrdzuje svoju pripravenosť zachovať a posilniť spoluprácu s Radou a Komisiou, s cieľom spĺňať očakávania občanov a podnikov v oblasti zjednodušenia právnych predpisov Spoločenstva, najmä pokiaľ ide o návrhy zrýchlených opatrení zameraných na zníženie administratívnej záťaže; zdôrazňuje, že v rámci procesu zjednodušenia postupov rozhodovania s cieľom skracovania lehôt sa musia v každom prípade dodržiavať požiadavky na takéto postupy stanovené v zmluvách; |
| --- | --- |

30.

potvrdzuje svoju pripravenosť zachovať a posilniť spoluprácu s Radou a Komisiou, s cieľom spĺňať očakávania občanov a podnikov v oblasti zjednodušenia právnych predpisov Spoločenstva, najmä pokiaľ ide o návrhy zrýchlených opatrení zameraných na zníženie administratívnej záťaže; zdôrazňuje, že v rámci procesu zjednodušenia postupov rozhodovania s cieľom skracovania lehôt sa musia v každom prípade dodržiavať požiadavky na takéto postupy stanovené v zmluvách;

| 31. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii, vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

31.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii, vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 187 E, 24.7.2008, s. 67.

(2)  Ú. v. EÚ C 187 E, 24.7.2008, s. 60.

(3)  Ú. v. EÚ C 187 E, 24.7.2008, s. 72.

(4)  Ú. v. EÚ C 187 E, 24.7.2008, s. 75.

(5)  Ú. v. EÚ C 321, 31.12.2003, s. 1.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/21 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/21

---

Utorok 21. októbra 2008Monitorovanie uplatňovania práva Spoločenstva

P6_TA(2008)0494

Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o 24. výročnej správe Komisie o monitorovaní uplatňovania práva Spoločenstva (2008/2046(INI))

2010/C 15 E/04

Európsky parlament,

so zreteľom na 24. výročnú správu Komisie zo 17. júla 2007 o monitorovaní uplatňovania práva Spoločenstva (2006) (KOM(2007)0398),

so zreteľom na pracovné dokumenty útvarov Komisie SEK(2007)0975 a SEK(2007)0976,

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. septembra 2007 s názvom Európa výsledkov – uplatňovanie práva Spoločenstva (KOM(2007)0502),

so zreteľom na smernicu Rady 86/378/EHS z 24. júla 1986 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami v zamestnaneckých systémoch sociálneho zabezpečenia (1),

so zreteľom na smernicu Rady 96/34/ES z 3. júna 1996 o rámcovej dohode o rodičovskej dovolenke, uzavretej medzi UNICE, CEEP a ETUC (2),

so zreteľom na smernicu Rady 96/97/ES z 20. decembra 1996, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 86/378/EHS o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami v zamestnaneckých systémoch sociálneho zabezpečenia (3),

so zreteľom na smernicu Rady 2000/43/ES z 29. júna 2000, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na rasový alebo etnický pôvod (4),

so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní (5),

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2002/73/ES z 23. septembra 2002, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Rady 76/207/EHS o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s mužmi a ženami, pokiaľ ide o prístup k zamestnaniu, odbornej príprave a postupu v zamestnaní a o pracovné podmienky (6),

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/38/ES z 29. apríla 2004 o práve občanov Únie a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa v rámci územia členských štátov (7),

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. februára 2008 o kontrole uplatňovania právnych predpisov Spoločenstva v roku 2005 – 23. výročná správa (8),

so zreteľom na články 45 a 112 ods. 2 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A6-0363/2008),

| A. | keďže účinnosť politík EÚ vo veľkej miere závisí od ich vykonávania na národnej, regionálnej a miestnej úrovni; keďže dodržiavanie právnych predpisov Spoločenstva členskými štátmi sa musí dôkladne kontrolovať a monitorovať, aby sa zabezpečil ich požadovaný pozitívny vplyv na každodenný život občanov, |
| --- | --- |

A.

keďže účinnosť politík EÚ vo veľkej miere závisí od ich vykonávania na národnej, regionálnej a miestnej úrovni; keďže dodržiavanie právnych predpisov Spoločenstva členskými štátmi sa musí dôkladne kontrolovať a monitorovať, aby sa zabezpečil ich požadovaný pozitívny vplyv na každodenný život občanov,

| B. | keďže skutočné monitorovanie uplatňovania práva Spoločenstva nepozostáva len z hodnotenia transpozície v kvantitatívnom vyjadrení, ale tiež z hodnotenia kvality transpozície a postupov prijatých pri uplatňovaní práva Spoločenstva v členských štátoch, |
| --- | --- |

B.

keďže skutočné monitorovanie uplatňovania práva Spoločenstva nepozostáva len z hodnotenia transpozície v kvantitatívnom vyjadrení, ale tiež z hodnotenia kvality transpozície a postupov prijatých pri uplatňovaní práva Spoločenstva v členských štátoch,

| C. | keďže v predchádzajúcich rokoch celkový počet konaní o porušení právnych predpisov iniciovaných Komisiou stále rástol, pričom v roku 2005 dosiahol 2 653 zistených porušení, a v roku 2006 mierne poklesol na 2 518 porušení; keďže sa zdá, že pristúpenie 10 nových členských štátov nemalo žiadny vplyv na množstvo zaregistrovaných porušení práva, |
| --- | --- |

C.

keďže v predchádzajúcich rokoch celkový počet konaní o porušení právnych predpisov iniciovaných Komisiou stále rástol, pričom v roku 2005 dosiahol 2 653 zistených porušení, a v roku 2006 mierne poklesol na 2 518 porušení; keďže sa zdá, že pristúpenie 10 nových členských štátov nemalo žiadny vplyv na množstvo zaregistrovaných porušení práva,

| D. | keďže počet konaní začatých v roku 2006 za nesplnenie oznamovacej povinnosti v súvislosti s transpozičnými opatreniami v rámci EÚ-25 poklesol o 16 % v porovnaní s rokom 2005, konkrétne z 1 079 na 904 prípadov, vďaka zníženiu množstva smerníc s lehotou transpozície na daný rok zo 123 v roku 2005 na 108 v roku 2006 a pohotovejšej notifikácii zo strany členských štátov, |
| --- | --- |

D.

keďže počet konaní začatých v roku 2006 za nesplnenie oznamovacej povinnosti v súvislosti s transpozičnými opatreniami v rámci EÚ-25 poklesol o 16 % v porovnaní s rokom 2005, konkrétne z 1 079 na 904 prípadov, vďaka zníženiu množstva smerníc s lehotou transpozície na daný rok zo 123 v roku 2005 na 108 v roku 2006 a pohotovejšej notifikácii zo strany členských štátov,

| E. | keďže podľa štatistiky za rok 2006, na ktorú sa odvoláva Komisia, sa súdy v mnohých členských štátoch zdráhajú využívať postup predbežných nálezov, stanovený v článku 234 Zmluvy o ES; keďže dôvodom môže byť stále nedostatočné ovládanie práva Spoločenstva, |
| --- | --- |

E.

keďže podľa štatistiky za rok 2006, na ktorú sa odvoláva Komisia, sa súdy v mnohých členských štátoch zdráhajú využívať postup predbežných nálezov, stanovený v článku 234 Zmluvy o ES; keďže dôvodom môže byť stále nedostatočné ovládanie práva Spoločenstva,

| F. | keďže podľa zásady rovnosti pred zákonom by mali mať občania EÚ rovnaké podmienky nielen vo vzťahu k právnym predpisom EÚ, ale aj vo vzťahu k transpozičným vnútroštátnym právnym prepisom; keďže by bolo preto vhodné, aby v súvislosti s uplynutím lehoty na transpozíciu určitej európskej právnej normy členské štáty okrem výslovného odkazu v transpozičných opatreniach oznámili aj v ich zbierkach zákonov, ktorými vnútroštátnymi ustanoveniami sa uplatňuje predmetná právna norma a ktoré vnútroštátne orgány sú zodpovedné za uplatňovanie týchto ustanovení, |
| --- | --- |

F.

keďže podľa zásady rovnosti pred zákonom by mali mať občania EÚ rovnaké podmienky nielen vo vzťahu k právnym predpisom EÚ, ale aj vo vzťahu k transpozičným vnútroštátnym právnym prepisom; keďže by bolo preto vhodné, aby v súvislosti s uplynutím lehoty na transpozíciu určitej európskej právnej normy členské štáty okrem výslovného odkazu v transpozičných opatreniach oznámili aj v ich zbierkach zákonov, ktorými vnútroštátnymi ustanoveniami sa uplatňuje predmetná právna norma a ktoré vnútroštátne orgány sú zodpovedné za uplatňovanie týchto ustanovení,

| G. | keďže sťažnosti občanov nemajú pri budovaní „Európy občanov“ len symbolický charakter, ale predstavujú merateľný a účinný nástroj na monitorovanie uplatňovania práva Spoločenstva, |
| --- | --- |

G.

keďže sťažnosti občanov nemajú pri budovaní „Európy občanov“ len symbolický charakter, ale predstavujú merateľný a účinný nástroj na monitorovanie uplatňovania práva Spoločenstva,

| H. | keďže petície Európskemu parlamentu sú cenným prostriedkom na odhaľovanie porušovania práva Spoločenstva v členských štátoch a keďže v posledných rokoch počet petícií výrazne vzrástol, pričom v roku 2006 ich bolo podaných približne 1 000, |
| --- | --- |

H.

keďže petície Európskemu parlamentu sú cenným prostriedkom na odhaľovanie porušovania práva Spoločenstva v členských štátoch a keďže v posledných rokoch počet petícií výrazne vzrástol, pričom v roku 2006 ich bolo podaných približne 1 000,

| I. | keďže najčastejším predmetom petícií býva uznanie dosiahnutého vzdelania a odbornej kvalifikácie, zdaňovanie, právo na slobodu pohybu na území členských štátov a otázky týkajúce sa diskriminácie, |
| --- | --- |

I.

keďže najčastejším predmetom petícií býva uznanie dosiahnutého vzdelania a odbornej kvalifikácie, zdaňovanie, právo na slobodu pohybu na území členských štátov a otázky týkajúce sa diskriminácie,

| J. | keďže počet sťažností podaných Európskemu ombudsmanovi sa v roku 2006 ustálil na počte 3 830; keďže 75 % prijatých sťažností nepatrilo do právomoci ombudsmana, ale do pôsobnosti národných alebo regionálnych orgánov členských štátov, a keďže 70 % vyšetrovaní začatých ombudsmanom sa podobne ako v minulých rokoch týkalo Komisie, |
| --- | --- |

J.

keďže počet sťažností podaných Európskemu ombudsmanovi sa v roku 2006 ustálil na počte 3 830; keďže 75 % prijatých sťažností nepatrilo do právomoci ombudsmana, ale do pôsobnosti národných alebo regionálnych orgánov členských štátov, a keďže 70 % vyšetrovaní začatých ombudsmanom sa podobne ako v minulých rokoch týkalo Komisie,

| K. | keďže zásada nediskriminácie je jedným z oporných bodov európskeho integračného procesu a priamo súvisí s fungovaním vnútorného trhu, najmä so zásadou slobodného pohybu osôb, služieb, tovaru a kapitálu, a keďže táto zásada zaručuje rovnaké práva a príležitostí pre všetkých občanov EÚ, |
| --- | --- |

K.

keďže zásada nediskriminácie je jedným z oporných bodov európskeho integračného procesu a priamo súvisí s fungovaním vnútorného trhu, najmä so zásadou slobodného pohybu osôb, služieb, tovaru a kapitálu, a keďže táto zásada zaručuje rovnaké práva a príležitostí pre všetkých občanov EÚ,

| L. | keďže občianstvo EÚ stanovené Maastrichtskou zmluvou zaručuje občanom právo slobodne sa pohybovať na území členských štátov, ako aj ďalšie politické práva, a keďže inštitúcie EÚ sú garantmi týchto práv, |
| --- | --- |

L.

keďže občianstvo EÚ stanovené Maastrichtskou zmluvou zaručuje občanom právo slobodne sa pohybovať na území členských štátov, ako aj ďalšie politické práva, a keďže inštitúcie EÚ sú garantmi týchto práv,

| M. | keďže lehota na transpozíciu smernice 2004/38/ES, ktorá sa týka práva všetkých občanov na slobodu pohybu a pobytu na území EÚ, sa stanovila na 30. apríla 2006, |
| --- | --- |

M.

keďže lehota na transpozíciu smernice 2004/38/ES, ktorá sa týka práva všetkých občanov na slobodu pohybu a pobytu na území EÚ, sa stanovila na 30. apríla 2006,

| N. | keďže študenti sa naďalej stretávajú s problémami pri uplatňovaní slobody pohybu alebo získaní prístupu k vysokoškolskému vzdelaniu v iných členských štátoch, a to v podobe administratívnych prekážok alebo systémov kvót (ktoré diskriminujú cudzích štátnych príslušníkov hlásiacich sa na univerzity), a keďže EÚ môže zasiahnuť iba v prípadoch diskriminácie z dôvodu štátnej príslušnosti, |
| --- | --- |

N.

keďže študenti sa naďalej stretávajú s problémami pri uplatňovaní slobody pohybu alebo získaní prístupu k vysokoškolskému vzdelaniu v iných členských štátoch, a to v podobe administratívnych prekážok alebo systémov kvót (ktoré diskriminujú cudzích štátnych príslušníkov hlásiacich sa na univerzity), a keďže EÚ môže zasiahnuť iba v prípadoch diskriminácie z dôvodu štátnej príslušnosti,

| O. | keďže článok 39 Zmluvy o ES stanovuje, že voľný pohyb pracovníkov zahŕňa zrušenie akejkoľvek diskriminácie pracovníkov z iných členských štátov, pokiaľ ide o zamestnanie, odmeňovanie a ďalšie pracovné podmienky a podmienky zamestnania, a keďže sekundárne právne predpisy Spoločenstva obsahujú celý súbor ustanovení zameraných na účinný boj proti tomuto druhu diskriminácie, |
| --- | --- |

O.

keďže článok 39 Zmluvy o ES stanovuje, že voľný pohyb pracovníkov zahŕňa zrušenie akejkoľvek diskriminácie pracovníkov z iných členských štátov, pokiaľ ide o zamestnanie, odmeňovanie a ďalšie pracovné podmienky a podmienky zamestnania, a keďže sekundárne právne predpisy Spoločenstva obsahujú celý súbor ustanovení zameraných na účinný boj proti tomuto druhu diskriminácie,

| P. | keďže existuje priama súvislosť medzi mierou, do akej členský štát vykonáva právo Spoločenstva, vrátane oblasti ochrany životného prostredia, a spôsobilosťou členského štátu čerpať finančné prostriedky určené na nevyhnutné projekty v oblasti investícií, infraštruktúry a modernizácie, |
| --- | --- |

P.

keďže existuje priama súvislosť medzi mierou, do akej členský štát vykonáva právo Spoločenstva, vrátane oblasti ochrany životného prostredia, a spôsobilosťou členského štátu čerpať finančné prostriedky určené na nevyhnutné projekty v oblasti investícií, infraštruktúry a modernizácie,

Výročná správa za rok 2006 a opatrenia prijaté v súvislosti s uznesením Európskeho parlamentu z 21. februára 2008

| 1. | víta uvedené vyššie oznámenie Komisie z 5. septembra 2007 a záväzok Komisie zlepšiť súčasné pracovné metódy s cieľom uprednostniť a urýchliť uplatňovanie a riadenie existujúcich postupov; zdôrazňuje však, že Komisia zatiaľ nereagovala a neprijala opatrenia v nadväznosti na uvedené uznesenie Európskeho parlamentu z 21. februára 2008, v ktorom žiada Komisiu o poskytnutie podrobných informácií o rôznych aspektoch uplatňovania práva Spoločenstva, a osobitne poukazuje vypracovanie uvedenej novej pracovnej metódy; |
| --- | --- |

1.

víta uvedené vyššie oznámenie Komisie z 5. septembra 2007 a záväzok Komisie zlepšiť súčasné pracovné metódy s cieľom uprednostniť a urýchliť uplatňovanie a riadenie existujúcich postupov; zdôrazňuje však, že Komisia zatiaľ nereagovala a neprijala opatrenia v nadväznosti na uvedené uznesenie Európskeho parlamentu z 21. februára 2008, v ktorom žiada Komisiu o poskytnutie podrobných informácií o rôznych aspektoch uplatňovania práva Spoločenstva, a osobitne poukazuje vypracovanie uvedenej novej pracovnej metódy;

| 2. | vážne sa obáva, že nová pracovná metóda, ktorá počíta s postúpením sťažností predložených Komisii príslušnému členskému štátu (zodpovednému v prvom rade za nesprávne uplatňovanie práva Spoločenstva), môže spôsobiť zníženie miery inštitucionálnej zodpovednosti Komisie ako „strážkyne zmlúv“, ktorá v súlade s článkom 211 Zmluvy o ES zabezpečuje uplatňovanie práva Spoločenstva; konštatuje, že Komisia je v konečnom dôsledku často jediným orgánom, na ktorý sa občania môžu obrátiť so svojimi sťažnosťami na nesprávne uplatňovanie práva Spoločenstva; naliehavo žiada Komisiu, aby mu do novembra 2008 predložila prvú správu o uplatňovaných postupoch a dosiahnutých výsledkoch počas šiestich mesiacov pilotného projektu, ktorý sa začal 15. apríla 2008 a ktorého sa zúčastňuje 15 členských štátov; |
| --- | --- |

2.

vážne sa obáva, že nová pracovná metóda, ktorá počíta s postúpením sťažností predložených Komisii príslušnému členskému štátu (zodpovednému v prvom rade za nesprávne uplatňovanie práva Spoločenstva), môže spôsobiť zníženie miery inštitucionálnej zodpovednosti Komisie ako „strážkyne zmlúv“, ktorá v súlade s článkom 211 Zmluvy o ES zabezpečuje uplatňovanie práva Spoločenstva; konštatuje, že Komisia je v konečnom dôsledku často jediným orgánom, na ktorý sa občania môžu obrátiť so svojimi sťažnosťami na nesprávne uplatňovanie práva Spoločenstva; naliehavo žiada Komisiu, aby mu do novembra 2008 predložila prvú správu o uplatňovaných postupoch a dosiahnutých výsledkoch počas šiestich mesiacov pilotného projektu, ktorý sa začal 15. apríla 2008 a ktorého sa zúčastňuje 15 členských štátov;

| 3. | zdôrazňuje, že podľa článku 211 Zmluvy o ES je Komisia inštitúciou zodpovednou za zabezpečenie uplatňovania ustanovení zmluvy a opatrení, ktoré v súlade s ňou prijali inštitúcie, a podľa článku 226 tejto zmluvy má právomoc zakročiť proti každému členskému štátu, ktorý nesplnil povinnosť vyplývajúcu zo zmluvy; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že podľa článku 211 Zmluvy o ES je Komisia inštitúciou zodpovednou za zabezpečenie uplatňovania ustanovení zmluvy a opatrení, ktoré v súlade s ňou prijali inštitúcie, a podľa článku 226 tejto zmluvy má právomoc zakročiť proti každému členskému štátu, ktorý nesplnil povinnosť vyplývajúcu zo zmluvy;

| 4. | vyzýva Komisiu, aby v širokej miere uplatňovala zásadu, podľa ktorej sa všetka korešpondencia, ktorá môže obsahovať sťažnosť na porušovanie práva Spoločenstva, musí zaznamenať ako sťažnosť, okrem prípadu, keď sa na ňu vzťahujú na mimoriadne okolnosti uvedené v bode 3 prílohy k oznámeniu Komisie z 20. marca 2002 o vzťahoch so sťažovateľom v oblasti porušovania práva Spoločenstva (KOM(2002)0141); žiada Komisiu, aby ho podrobne informovala o tom, ako sa dodržiava táto zásada; naliehavo vyzýva Komisiu, aby ho informovala a konzultovala s ním s akékoľvek zmeny mimoriadnych kritérií, na základe ktorých nie je nutné sťažnosti zaznamenávať; |
| --- | --- |

4.

vyzýva Komisiu, aby v širokej miere uplatňovala zásadu, podľa ktorej sa všetka korešpondencia, ktorá môže obsahovať sťažnosť na porušovanie práva Spoločenstva, musí zaznamenať ako sťažnosť, okrem prípadu, keď sa na ňu vzťahujú na mimoriadne okolnosti uvedené v bode 3 prílohy k oznámeniu Komisie z 20. marca 2002 o vzťahoch so sťažovateľom v oblasti porušovania práva Spoločenstva (KOM(2002)0141); žiada Komisiu, aby ho podrobne informovala o tom, ako sa dodržiava táto zásada; naliehavo vyzýva Komisiu, aby ho informovala a konzultovala s ním s akékoľvek zmeny mimoriadnych kritérií, na základe ktorých nie je nutné sťažnosti zaznamenávať;

| 5. | konštatuje, že hlavnými problémami spojenými s postupom porušenia sú dĺžka trvania (v priemere 20,5 mesiaca od zaregistrovania prípadu v rámci stanovenej lehoty do zaslania návrhu na začatie konania Súdneho dvora podľa článku 226 Zmluvy o ES), ako aj nedostatočné využívanie článku 228; žiada Komisiu, aby vyvinula všetko úsilie na skrátenie relatívne dlhej doby spracovania sťažností alebo petícií a aby našla praktické riešenie uvedených problémov tým, že pri predložení prípadu rozhodne, či by nebolo vhodnejšie uplatniť alternatívne metódy, ako napr. SOLVIT, ktorá sa ešte stále nedostatočne propaguje; |
| --- | --- |

5.

konštatuje, že hlavnými problémami spojenými s postupom porušenia sú dĺžka trvania (v priemere 20,5 mesiaca od zaregistrovania prípadu v rámci stanovenej lehoty do zaslania návrhu na začatie konania Súdneho dvora podľa článku 226 Zmluvy o ES), ako aj nedostatočné využívanie článku 228; žiada Komisiu, aby vyvinula všetko úsilie na skrátenie relatívne dlhej doby spracovania sťažností alebo petícií a aby našla praktické riešenie uvedených problémov tým, že pri predložení prípadu rozhodne, či by nebolo vhodnejšie uplatniť alternatívne metódy, ako napr. SOLVIT, ktorá sa ešte stále nedostatočne propaguje;

| 6. | konštatuje významné zvýšenie prípadov porušení spojených s pretrvávajúcim nevykonávaním rozsudkov Súdneho dvora monitorovaných v roku 2006 a zdôrazňuje dva prípady, v ktorých boli členským štátom uložené sankcie; žiada Komisiu, aby dôraznejšie uplatňovala článok 228 Zmluvy o ES, a tak zabezpečila náležité vykonávanie rozsudkov Súdneho dvora; |
| --- | --- |

6.

konštatuje významné zvýšenie prípadov porušení spojených s pretrvávajúcim nevykonávaním rozsudkov Súdneho dvora monitorovaných v roku 2006 a zdôrazňuje dva prípady, v ktorých boli členským štátom uložené sankcie; žiada Komisiu, aby dôraznejšie uplatňovala článok 228 Zmluvy o ES, a tak zabezpečila náležité vykonávanie rozsudkov Súdneho dvora;

| 7. | vyzýva Komisiu, aby v súvislosti s pretrvávajúcim problémom členských štátov, ktoré nedodržiavajú lehoty na transpozíciu smerníc, poskytla zoznam smerníc s najnižšou mierou vykonania spolu s podrobnosťami o pravdepodobných príčinách; |
| --- | --- |

7.

vyzýva Komisiu, aby v súvislosti s pretrvávajúcim problémom členských štátov, ktoré nedodržiavajú lehoty na transpozíciu smerníc, poskytla zoznam smerníc s najnižšou mierou vykonania spolu s podrobnosťami o pravdepodobných príčinách;

| 8. | víta úsilie niektorých generálnych riaditeľstiev Komisie, predovšetkým GR pre životné prostredie, o zlepšenie kontrol zhody príslušných smerníc, pričom vyjadruje nespokojnosť s odpoveďami Komisie, pokiaľ ide o dôverný charakter štúdií o zhode; opäť vyzýva Komisiu, aby na svojej internetovej stránke zverejnila štúdie, vypracované na žiadosť jednotlivých generálnych riaditeľstiev, o posúdení zhody vnútroštátnych vykonávacích opatrení s právnymi predpismi Spoločenstva; |
| --- | --- |

8.

víta úsilie niektorých generálnych riaditeľstiev Komisie, predovšetkým GR pre životné prostredie, o zlepšenie kontrol zhody príslušných smerníc, pričom vyjadruje nespokojnosť s odpoveďami Komisie, pokiaľ ide o dôverný charakter štúdií o zhode; opäť vyzýva Komisiu, aby na svojej internetovej stránke zverejnila štúdie, vypracované na žiadosť jednotlivých generálnych riaditeľstiev, o posúdení zhody vnútroštátnych vykonávacích opatrení s právnymi predpismi Spoločenstva;

| 9. | upriamuje pozornosť na nedostatočnú mieru spolupráce vnútroštátnych súdov so Súdnym dvorom vo väčšine členských štátov, ktoré sa stále zdráhajú uplatňovať zásadu nadradenosti práva Spoločenstva; navyše poukazuje na dôležitú úlohu postupu predbežných nálezov v rámci riadneho uplatňovania práva Spoločenstva; |
| --- | --- |

9.

upriamuje pozornosť na nedostatočnú mieru spolupráce vnútroštátnych súdov so Súdnym dvorom vo väčšine členských štátov, ktoré sa stále zdráhajú uplatňovať zásadu nadradenosti práva Spoločenstva; navyše poukazuje na dôležitú úlohu postupu predbežných nálezov v rámci riadneho uplatňovania práva Spoločenstva;

| 10. | v tejto súvislosti podporuje úsilie Komisie o vytýčenie oblastí, v rámci ktorých by mala význam dodatočná odborná príprava v oblasti práva Spoločenstva pre vnútroštátnych sudcov, právnické povolania a štátnych zamestnancov; |
| --- | --- |

10.

v tejto súvislosti podporuje úsilie Komisie o vytýčenie oblastí, v rámci ktorých by mala význam dodatočná odborná príprava v oblasti práva Spoločenstva pre vnútroštátnych sudcov, právnické povolania a štátnych zamestnancov;

Medziinštitucionálna spolupráca

| 11. | vyjadruje presvedčenie, že dohody o monitorovaní uplatňovania práva Spoločenstva a úzka spolupráca Komisie, Rady, Európskeho ombudsmana a príslušných výborov Európskeho parlamentu majú zásadný význam pre zabezpečenie účinného zásahu vo všetkých prípadoch, v ktorých navrhovateľ podáva oprávnenú sťažnosť na porušenie práva Spoločenstva; |
| --- | --- |

11.

vyjadruje presvedčenie, že dohody o monitorovaní uplatňovania práva Spoločenstva a úzka spolupráca Komisie, Rady, Európskeho ombudsmana a príslušných výborov Európskeho parlamentu majú zásadný význam pre zabezpečenie účinného zásahu vo všetkých prípadoch, v ktorých navrhovateľ podáva oprávnenú sťažnosť na porušenie práva Spoločenstva;

| 12. | zdôrazňuje, že napriek tomu, že iba málo petícií odhalí skutočné porušovanie práva Spoločenstva (v roku 2006 to boli štyri), sú nenahraditeľným zdrojom informácií o základných požiadavkách európskych občanov a Komisia by ich mala používať ako ukazovateľ v súvislosti s legislatívnymi opatreniami; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že napriek tomu, že iba málo petícií odhalí skutočné porušovanie práva Spoločenstva (v roku 2006 to boli štyri), sú nenahraditeľným zdrojom informácií o základných požiadavkách európskych občanov a Komisia by ich mala používať ako ukazovateľ v súvislosti s legislatívnymi opatreniami;

| 13. | zdôrazňuje potrebu lepšieho informovania občanov, aby tak záujemcovia o podanie sťažnosti mohli byť nasmerovaní k orgánu, ktorý je najspôsobilejší na riešenie danej otázky na vnútroštátnej úrovni alebo úrovni Spoločenstva; verí, že kultúra dobrej správy a služieb by mala byť podporovaná v rámci inštitúcií EÚ s cieľom zabezpečiť, aby sa s občanmi riadne zaobchádzalo a umožnilo sa im naplno využívať svoje práva; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje potrebu lepšieho informovania občanov, aby tak záujemcovia o podanie sťažnosti mohli byť nasmerovaní k orgánu, ktorý je najspôsobilejší na riešenie danej otázky na vnútroštátnej úrovni alebo úrovni Spoločenstva; verí, že kultúra dobrej správy a služieb by mala byť podporovaná v rámci inštitúcií EÚ s cieľom zabezpečiť, aby sa s občanmi riadne zaobchádzalo a umožnilo sa im naplno využívať svoje práva;

| 14. | navrhuje, aby sa Komisia i naďalej zaoberala možnosťou vyzvať svoje zastúpenia v členských štátoch, aby priamo na mieste pozorovali a monitorovali uplatňovanie predpisov; |
| --- | --- |

14.

navrhuje, aby sa Komisia i naďalej zaoberala možnosťou vyzvať svoje zastúpenia v členských štátoch, aby priamo na mieste pozorovali a monitorovali uplatňovanie predpisov;

| 15. | zdôrazňuje, že je potrebné venovať sa myšlienke, ktorá už bola predmetom diskusií, vytvoriť spoločné prístupové miesto pre všetky sťažnosti a problémy občanov týkajúce sa monitorovania uplatňovania práva Spoločenstva, keďže občania majú v súčasnosti k dispozícii príliš veľa možností (petície, sťažnosti, ombudsman, SOLVIT, atď.) a určitá forma centralizovaného signalizačného systému by preto mohla priniesť konkrétnejšie a včasnejšie výsledky; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje, že je potrebné venovať sa myšlienke, ktorá už bola predmetom diskusií, vytvoriť spoločné prístupové miesto pre všetky sťažnosti a problémy občanov týkajúce sa monitorovania uplatňovania práva Spoločenstva, keďže občania majú v súčasnosti k dispozícii príliš veľa možností (petície, sťažnosti, ombudsman, SOLVIT, atď.) a určitá forma centralizovaného signalizačného systému by preto mohla priniesť konkrétnejšie a včasnejšie výsledky;

| 16. | víta skutočnosť, že výročné správy Komisie o uplatňovaní práva Spoločenstva obsahujú prílohy, ktoré rozvádzajú informácie uvedené v týchto správach a dopĺňajú základnú štatistiku; |
| --- | --- |

16.

víta skutočnosť, že výročné správy Komisie o uplatňovaní práva Spoločenstva obsahujú prílohy, ktoré rozvádzajú informácie uvedené v týchto správach a dopĺňajú základnú štatistiku;

| 17. | uznáva, že stále výbory Európskeho parlamentu by mali zohrávať oveľa aktívnejšiu úlohu pri monitorovaní uplatňovania práva Spoločenstva; je presvedčený o tom, že výborom by mala byť poskytnutá dostatočná administratívna podpora, aby mohli efektívne plniť túto úlohu; žiada pracovnú skupinu pre parlamentnú reformu, Výbor pre rozpočet a ostatné príslušné orgány Európskeho parlamentu, aby posúdili možnosť zriadiť v rámci sekretariátu každého výboru osobitnú pracovnú skupinu, ktorá by zabezpečovala priebežné a účinné monitorovanie uplatňovania práva Spoločenstva; |
| --- | --- |

17.

uznáva, že stále výbory Európskeho parlamentu by mali zohrávať oveľa aktívnejšiu úlohu pri monitorovaní uplatňovania práva Spoločenstva; je presvedčený o tom, že výborom by mala byť poskytnutá dostatočná administratívna podpora, aby mohli efektívne plniť túto úlohu; žiada pracovnú skupinu pre parlamentnú reformu, Výbor pre rozpočet a ostatné príslušné orgány Európskeho parlamentu, aby posúdili možnosť zriadiť v rámci sekretariátu každého výboru osobitnú pracovnú skupinu, ktorá by zabezpečovala priebežné a účinné monitorovanie uplatňovania práva Spoločenstva;

Spolupráca Európskeho parlamentu s národnými parlamentmi

| 18. | požaduje užšiu spoluprácu Európskeho parlamentu s národnými parlamentmi s cieľom podporovať a zvyšovať účinné monitorovanie uplatňovania práva Spoločenstva na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni; domnieva sa, že národné parlamenty zohrávajú významnú úlohu pri monitorovaní uplatňovania práva Spoločenstva, a tým prispievajú k posilňovaniu demokratickej legitimity EÚ a približujú ju k občanom; |
| --- | --- |

18.

požaduje užšiu spoluprácu Európskeho parlamentu s národnými parlamentmi s cieľom podporovať a zvyšovať účinné monitorovanie uplatňovania práva Spoločenstva na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni; domnieva sa, že národné parlamenty zohrávajú významnú úlohu pri monitorovaní uplatňovania práva Spoločenstva, a tým prispievajú k posilňovaniu demokratickej legitimity EÚ a približujú ju k občanom;

| 19. | pripomína, že podľa protokolu o úlohe národných parlamentov v EÚ, priloženého k Amsterdamskej zmluve, by mali byť politiky súvisiace s priestorom slobody, bezpečnosti a spravodlivosti predmetom osobitného záväzku národných parlamentov a Konferencie výborov pre európske záležitosti (COSAC); má za to, že tento záväzok by sa mal týkať tak rozhodovacej fázy, ako aj fázy vykonávania právnych predpisov EÚ, aby sa európskym a národným zákonodarcom umožnilo prijať potrebné úpravy a revízie v odvetviach, ktoré spadajú a budú i naďalej spadať do oblasti spoločných právomocí; vyzýva preto príslušné parlamentné výbory na vnútroštátnej a európskej úrovni, aby medzi sebou nadviazali trvalý kontakt v súvislosti s konkrétnymi právnymi predpismi, pričom by zdieľali všetky užitočné informácie a zvýšili tak transparentnosť a účinnosť legislatívneho procesu na európskej aj vnútroštátnej úrovni; je priaznivo naklonený usporiadaniu osobitných stretnutí európskych zákonodarcov, akým bolo nedávne stretnutie zo 6. apríla 2008 so zástupcami národných parlamentov pri príležitosti revízie rámcového rozhodnutia o boji proti terorizmu, ktoré umožnilo zhodnotiť nielen problémy týkajúce sa vykonávania platných právnych predpisov EÚ, ale aj náležitosť návrhov zmien, ktoré skúma Rada; |
| --- | --- |

19.

pripomína, že podľa protokolu o úlohe národných parlamentov v EÚ, priloženého k Amsterdamskej zmluve, by mali byť politiky súvisiace s priestorom slobody, bezpečnosti a spravodlivosti predmetom osobitného záväzku národných parlamentov a Konferencie výborov pre európske záležitosti (COSAC); má za to, že tento záväzok by sa mal týkať tak rozhodovacej fázy, ako aj fázy vykonávania právnych predpisov EÚ, aby sa európskym a národným zákonodarcom umožnilo prijať potrebné úpravy a revízie v odvetviach, ktoré spadajú a budú i naďalej spadať do oblasti spoločných právomocí; vyzýva preto príslušné parlamentné výbory na vnútroštátnej a európskej úrovni, aby medzi sebou nadviazali trvalý kontakt v súvislosti s konkrétnymi právnymi predpismi, pričom by zdieľali všetky užitočné informácie a zvýšili tak transparentnosť a účinnosť legislatívneho procesu na európskej aj vnútroštátnej úrovni; je priaznivo naklonený usporiadaniu osobitných stretnutí európskych zákonodarcov, akým bolo nedávne stretnutie zo 6. apríla 2008 so zástupcami národných parlamentov pri príležitosti revízie rámcového rozhodnutia o boji proti terorizmu, ktoré umožnilo zhodnotiť nielen problémy týkajúce sa vykonávania platných právnych predpisov EÚ, ale aj náležitosť návrhov zmien, ktoré skúma Rada;

| 20. | poukazuje na to, že mechanizmy monitorovania dodržiavania zásady subsidiarity stanovené v Lisabonskej zmluve by národným parlamentom zabezpečili podstatne výraznejšie postavenie v rámci tvorby práva Spoločenstva; |
| --- | --- |

20.

poukazuje na to, že mechanizmy monitorovania dodržiavania zásady subsidiarity stanovené v Lisabonskej zmluve by národným parlamentom zabezpečili podstatne výraznejšie postavenie v rámci tvorby práva Spoločenstva;

Boj proti diskriminácii v EÚ

| 21. | poukazuje na to, že koncepcia občianstva výrazne rozširuje rozsah zásady nediskriminácie; |
| --- | --- |

21.

poukazuje na to, že koncepcia občianstva výrazne rozširuje rozsah zásady nediskriminácie;

| 22. | všíma si nedávny nárast rozsudkov Súdneho dvora, vychádzajúcich z koncepcie občianstva EÚ a týkajúcich sa práva na slobodu pohybu, podľa ktorých členský štát nemôže znevýhodňovať svojho občana, ktorý využil právo presídliť sa a bývať v inom členskom štáte, voči ostatným občanom, ktorí tak neurobili; |
| --- | --- |

22.

všíma si nedávny nárast rozsudkov Súdneho dvora, vychádzajúcich z koncepcie občianstva EÚ a týkajúcich sa práva na slobodu pohybu, podľa ktorých členský štát nemôže znevýhodňovať svojho občana, ktorý využil právo presídliť sa a bývať v inom členskom štáte, voči ostatným občanom, ktorí tak neurobili;

| 23. | vyzýva členské štáty, aby dodržiavali práva vyplývajúce z občianstva EÚ vrátane práva voliť a kandidovať vo voľbách do Európskeho parlamentu, čo má osobitný význam pred blížiacimi sa voľbami v roku 2009; |
| --- | --- |

23.

vyzýva členské štáty, aby dodržiavali práva vyplývajúce z občianstva EÚ vrátane práva voliť a kandidovať vo voľbách do Európskeho parlamentu, čo má osobitný význam pred blížiacimi sa voľbami v roku 2009;

| 24. | všíma si, že Európsky parlament dostáva petície, v ktorých sú sťažnosti na porušovanie smernice 2004/38/ES niektorými členskými štátmi; upriamuje pozornosť na skutočnosť, že táto smernica má zásadný význam pre zabezpečenie voľného pohybu občanov EÚ na území členských štátov; upozorňuje, že Komisia má v úmysle predložiť v druhej polovici roku 2008 správu o vykonávaní tejto smernice; |
| --- | --- |

24.

všíma si, že Európsky parlament dostáva petície, v ktorých sú sťažnosti na porušovanie smernice 2004/38/ES niektorými členskými štátmi; upriamuje pozornosť na skutočnosť, že táto smernica má zásadný význam pre zabezpečenie voľného pohybu občanov EÚ na území členských štátov; upozorňuje, že Komisia má v úmysle predložiť v druhej polovici roku 2008 správu o vykonávaní tejto smernice;

| 25. | vyzýva Komisiu, aby dôsledne monitorovala transpozíciu smerníc 2000/43/ES a 2000/78/ES a súlad transponovaných právnych predpisov prijatých členskými štátmi s ustanoveniami týchto smerníc a aby prostredníctvom konaní o porušení práva a jeho nedodržiavaní naďalej vyvíjala tlak na členské štáty, aby si v plnom rozsahu splnili svoje povinnosti tieto smernice čo najskôr a v plnej miere transponovať; je presvedčený, že príslušný výbor Európskeho parlamentu by sa mal podieľať na prebiehajúcom monitorovaní povinností členských štátov vyplývajúcich z uvedených smerníc; |
| --- | --- |

25.

vyzýva Komisiu, aby dôsledne monitorovala transpozíciu smerníc 2000/43/ES a 2000/78/ES a súlad transponovaných právnych predpisov prijatých členskými štátmi s ustanoveniami týchto smerníc a aby prostredníctvom konaní o porušení práva a jeho nedodržiavaní naďalej vyvíjala tlak na členské štáty, aby si v plnom rozsahu splnili svoje povinnosti tieto smernice čo najskôr a v plnej miere transponovať; je presvedčený, že príslušný výbor Európskeho parlamentu by sa mal podieľať na prebiehajúcom monitorovaní povinností členských štátov vyplývajúcich z uvedených smerníc;

| 26. | víta skutočnosť, že Komisia dňa 2. júla 2008 prijala v súlade s politickou stratégiou na rok 2008 návrh horizontálnej smernice (KOM(2008)0426) o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania v inej ako pracovnej sfére a o zabezpečení rovnakého prístupu k tovaru, službám, bývaniu, vzdelávaniu, sociálnej ochrane a sociálnym výhodám, a zastáva názor, že to predstavuje dôležitý doplnok súčasného antidiskriminačného balíka; |
| --- | --- |

26.

víta skutočnosť, že Komisia dňa 2. júla 2008 prijala v súlade s politickou stratégiou na rok 2008 návrh horizontálnej smernice (KOM(2008)0426) o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania v inej ako pracovnej sfére a o zabezpečení rovnakého prístupu k tovaru, službám, bývaniu, vzdelávaniu, sociálnej ochrane a sociálnym výhodám, a zastáva názor, že to predstavuje dôležitý doplnok súčasného antidiskriminačného balíka;

| 27. | vyzýva Komisiu, aby vykonala dôkladnú analýzu prípadov, keď členské štáty uplatňujú obmedzenia prístupu k vzdelávaniu pre študentov z iných krajín, nezávislé od štátnej príslušnosti, a tak zabezpečila možnosť voľného pohybu týchto študentov a rovnaké zaobchádzanie s nimi v rámci systémov vysokoškolského vzdelávania v týchto členských štátoch; |
| --- | --- |

27.

vyzýva Komisiu, aby vykonala dôkladnú analýzu prípadov, keď členské štáty uplatňujú obmedzenia prístupu k vzdelávaniu pre študentov z iných krajín, nezávislé od štátnej príslušnosti, a tak zabezpečila možnosť voľného pohybu týchto študentov a rovnaké zaobchádzanie s nimi v rámci systémov vysokoškolského vzdelávania v týchto členských štátoch;

| 28. | vyzýva najmä členské štáty, ktoré sú najviac oprávnené čerpať prostriedky zo štrukturálnych fondov v rámci viacročného finančného rámca na obdobie 2007 – 2013, aby pohotovo a náležite zosúladili svoje vnútroštátne právne predpisy s normami EÚ, najmä pokiaľ ide o oblasť ochrany životného prostredia, a stanovili postupy verejného obstarávania transparentné pre občanov s cieľom účinne využiť dostupné financovanie zo štrukturálnych fondov a pozdvihnúť sociálny a hospodársky rozvoj na regionálnej úrovni; |
| --- | --- |

28.

vyzýva najmä členské štáty, ktoré sú najviac oprávnené čerpať prostriedky zo štrukturálnych fondov v rámci viacročného finančného rámca na obdobie 2007 – 2013, aby pohotovo a náležite zosúladili svoje vnútroštátne právne predpisy s normami EÚ, najmä pokiaľ ide o oblasť ochrany životného prostredia, a stanovili postupy verejného obstarávania transparentné pre občanov s cieľom účinne využiť dostupné financovanie zo štrukturálnych fondov a pozdvihnúť sociálny a hospodársky rozvoj na regionálnej úrovni;

*

* *

| 29. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, Súdnemu dvoru, Európskemu ombudsmanovi a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

29.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, Súdnemu dvoru, Európskemu ombudsmanovi a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. ES L 225, 12.8.1986, s. 40.

(2)  Ú. v. ES L 145, 19.6.1996, s. 4.

(3)  Ú. v. ES L 46, 17.2.1997, s. 20.

(4)  Ú. v. ES L 180, 19.7.2000, s. 22.

(5)  Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.

(6)  Ú. v. ES L 269, 5.10.2002, s. 15.

(7)  Ú. v. EÚ L 158, 30.4.2004, s. 77.

(8)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0060.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/27 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/27

---

Utorok 21. októbra 2008Stratégia budúceho zavádzania inštitucionálnych aspektov regulačných agentúr

P6_TA(2008)0495

Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o stratégii budúceho zavádzania inštitucionálnych aspektov regulačných agentúr (2008/2103(INI))

2010/C 15 E/05

Európsky parlament,

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. marca 2008 s názvom Európske agentúry – ďalší postup (KOM(2008)0135),

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. januára 2004 o oznámení Komisie s názvom Vytvorenie rámca pre európske regulačné agentúry (1),

so zreteľom na návrh medziinštitucionálnej dohody z 25. februára 2005 o vytvorení rámca pre európske regulačné agentúry (KOM(2005)0059),

so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie, ktorú predložili Rade Výbor pre ústavné veci a Výbor pre rozpočet a odpoveď Rady na plenárnom zasadnutí, ktoré sa konalo 15. novembra 2005 (O-0093/05),

so zreteľom na svoje uznesenie z 1. decembra 2005 o návrhu Komisie na uzavretie medziinštitucionálnej dohody o vytvorení operačného rámca pre európske regulačné agentúry (2),

so zreteľom na rozhodnutie prijaté konferenciou predsedov 17. apríla 2008,

so zreteľom na list o vytvorení medziinštitucionálnej pracovnej skupiny na politickej úrovni, ktorý predseda Komisie adresoval 7. mája 2008 predsedovi Európskeho parlamentu a úradujúcemu predsedovi Rady,

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci a stanovisko Výboru pre rozpočet, Výboru pre kontrolu rozpočtu, Výboru pre hospodárske a menové veci a Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A6-0354/2008),

| A. | keďže úsilie Európskeho parlamentu a Komisie na vytvorenie právne záväzného rámca pre európske regulačné agentúry neviedlo k žiadnemu výsledku, |
| --- | --- |

A.

keďže úsilie Európskeho parlamentu a Komisie na vytvorenie právne záväzného rámca pre európske regulačné agentúry neviedlo k žiadnemu výsledku,

| B. | keďže s ohľadom na návrh medziinštitucionálnej dohody z roku 2005 sa nedosiahol výrazný pokrok, pretože Rada zaujala inštitucionálne a politicky odmietavý postoj, a keďže Komisia sa rozhodla vziať späť svoj návrh medziinštitucionálnej dohody a nahradiť ho výzvou na účasť na medziinštitucionálnom dialógu, ktorý vyústi do spoločného prístupu, |
| --- | --- |

B.

keďže s ohľadom na návrh medziinštitucionálnej dohody z roku 2005 sa nedosiahol výrazný pokrok, pretože Rada zaujala inštitucionálne a politicky odmietavý postoj, a keďže Komisia sa rozhodla vziať späť svoj návrh medziinštitucionálnej dohody a nahradiť ho výzvou na účasť na medziinštitucionálnom dialógu, ktorý vyústi do spoločného prístupu,

| C. | keďže regulačné agentúry je síce možné na prvý pohľad považovať za akési mikroinštitúcie, na úrovni európskeho riadenia však majú makroúčinky, |
| --- | --- |

C.

keďže regulačné agentúry je síce možné na prvý pohľad považovať za akési mikroinštitúcie, na úrovni európskeho riadenia však majú makroúčinky,

| D. | keďže považuje za potrebné určiť aspoň základné štrukturálne vlastnosti regulačných agentúr, v rozsahu v akom boli uznané za nadinštitucionálnu súčasť EÚ, |
| --- | --- |

D.

keďže považuje za potrebné určiť aspoň základné štrukturálne vlastnosti regulačných agentúr, v rozsahu v akom boli uznané za nadinštitucionálnu súčasť EÚ,

| E. | keďže Komisia navrhuje vytvorenie medziinštitucionálnej pracovnej skupiny, ktorá by mala vypracovať rámec pre regulačné agentúry a definovať právomoci každej z inštitúcií EÚ vo vzťahu k týmto agentúram, |
| --- | --- |

E.

keďže Komisia navrhuje vytvorenie medziinštitucionálnej pracovnej skupiny, ktorá by mala vypracovať rámec pre regulačné agentúry a definovať právomoci každej z inštitúcií EÚ vo vzťahu k týmto agentúram,

| F. | keďže Komisia má vypracovať horizontálne hodnotenie regulačných agentúr do roku 2009 – 2010 a v čo najkratšom čase predložiť Európskemu parlamentu a Rade správu o záveroch tohto hodnotenia, |
| --- | --- |

F.

keďže Komisia má vypracovať horizontálne hodnotenie regulačných agentúr do roku 2009 – 2010 a v čo najkratšom čase predložiť Európskemu parlamentu a Rade správu o záveroch tohto hodnotenia,

| G. | keďže treba uvítať rozhodnutie Komisie nenavrhnúť vytvorenie ďalších agentúr, kým medziinštitucionálna pracovná skupina nedokončí svoju prácu, |
| --- | --- |

G.

keďže treba uvítať rozhodnutie Komisie nenavrhnúť vytvorenie ďalších agentúr, kým medziinštitucionálna pracovná skupina nedokončí svoju prácu,

| H. | keďže Komisia by sa nemala odchýliť od hlavných usmernení návrhu medziinštitucionálnej dohody z roku 2005 o potrebných zmenách základných aktov, ktorými sa riadia jestvujúce regulačné agentúry, aby boli v súlade s novým prístupom, |
| --- | --- |

H.

keďže Komisia by sa nemala odchýliť od hlavných usmernení návrhu medziinštitucionálnej dohody z roku 2005 o potrebných zmenách základných aktov, ktorými sa riadia jestvujúce regulačné agentúry, aby boli v súlade s novým prístupom,

| I. | keďže treba zdôrazniť, že už v súčasnosti existuje jednotný regulačný rámec (3) pre výkonné agentúry, ktorým bola zverená časovo ohraničená úloha riadenia programov Spoločenstva, |
| --- | --- |

I.

keďže treba zdôrazniť, že už v súčasnosti existuje jednotný regulačný rámec (3) pre výkonné agentúry, ktorým bola zverená časovo ohraničená úloha riadenia programov Spoločenstva,

Všeobecné úvahy

| 1. | domnieva sa, že návrh Komisie je chvályhodnou iniciatívou a je pripravený zúčastniť sa prostredníctvom svojich zástupcov na práci medziinštitucionálnej pracovnej skupiny, zároveň sa však nazdáva, že spoločný prístup nespĺňa očakávania súvisiace s uzavretím medziinštitucionálnej dohody; konštatuje, že to nevylučuje vývoj iných foriem porozumenia ako výsledok činnosti pracovnej skupiny; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že návrh Komisie je chvályhodnou iniciatívou a je pripravený zúčastniť sa prostredníctvom svojich zástupcov na práci medziinštitucionálnej pracovnej skupiny, zároveň sa však nazdáva, že spoločný prístup nespĺňa očakávania súvisiace s uzavretím medziinštitucionálnej dohody; konštatuje, že to nevylučuje vývoj iných foriem porozumenia ako výsledok činnosti pracovnej skupiny;

| 2. | vyzýva Radu, aby zo svojej pozície jednej zložky rozpočtového orgánu konštruktívnym spôsobom prispela k činnosti tejto pracovnej skupiny; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Radu, aby zo svojej pozície jednej zložky rozpočtového orgánu konštruktívnym spôsobom prispela k činnosti tejto pracovnej skupiny;

| 3. | žiada Radu a Komisiu, aby v spolupráci s Európskym parlamentom v čo najkratšom čase vypracovali pracovný program medziinštitucionálnej skupiny, aby mohla začať svoju činnosť na jeseň 2008; |
| --- | --- |

3.

žiada Radu a Komisiu, aby v spolupráci s Európskym parlamentom v čo najkratšom čase vypracovali pracovný program medziinštitucionálnej skupiny, aby mohla začať svoju činnosť na jeseň 2008;

| 4. | domnieva sa, že pracovný program medziinštitucionálnej skupiny by mal zahŕňať predovšetkým tieto body:






  — | uvedenie oblastí, na ktoré sa bude zameriavať horizontálne hodnotenie, ktoré by Komisia mala uskutočniť do konca roku 2009, |
| --- | --- | --- |

4.

domnieva sa, že pracovný program medziinštitucionálnej skupiny by mal zahŕňať predovšetkým tieto body:

—

uvedenie oblastí, na ktoré sa bude zameriavať horizontálne hodnotenie, ktoré by Komisia mala uskutočniť do konca roku 2009,

| — | stanovenie objektívnych kritérií, ktoré umožnia vyhodnotiť potrebu existencie agentúr berúc do úvahy prípadné alternatívne riešenia, |
| --- | --- |

—

stanovenie objektívnych kritérií, ktoré umožnia vyhodnotiť potrebu existencie agentúr berúc do úvahy prípadné alternatívne riešenia,

| — | pravidelné, koordinované a súdržné vyhodnocovanie práce agentúr a výsledkov, ktoré dosiahli, vrátane vonkajšieho hodnotenia najmä prostredníctvom analýzy efektívnosti nákladov, |
| --- | --- |

—

pravidelné, koordinované a súdržné vyhodnocovanie práce agentúr a výsledkov, ktoré dosiahli, vrátane vonkajšieho hodnotenia najmä prostredníctvom analýzy efektívnosti nákladov,

| — | posúdenie toho, či je výkon príslušných úloh prostredníctvom agentúry hospodárnejší ako ich výkon prostredníctvom samotných oddelení Komisie, |
| --- | --- |

—

posúdenie toho, či je výkon príslušných úloh prostredníctvom agentúry hospodárnejší ako ich výkon prostredníctvom samotných oddelení Komisie,

| — | vyhodnotenie možných strát prínosov, v dôsledku výkonu niektorých činností regulačnými agentúrami a nie pracoviskami Komisie, |
| --- | --- |

—

vyhodnotenie možných strát prínosov, v dôsledku výkonu niektorých činností regulačnými agentúrami a nie pracoviskami Komisie,

| — | prijatie opatrení na posilnenie transparentného fungovania agentúr, najmä prostredníctvom zblíženia ich základných štrukturálnych charakteristík, |
| --- | --- |

—

prijatie opatrení na posilnenie transparentného fungovania agentúr, najmä prostredníctvom zblíženia ich základných štrukturálnych charakteristík,

| — | stanovenie hraníc pokiaľ ide o nezávislosť a kontrolu agentúr, a to najmä formy a rozsahu zodpovednosti Komisie za ich činnosti zohľadňujúc skutočnosť, že stupeň zodpovednosti Komisie nesmie prekročiť mieru, v ktorej Komisia vykonáva skutočný vplyv nad činnosťami agentúr ako takými, |
| --- | --- |

—

stanovenie hraníc pokiaľ ide o nezávislosť a kontrolu agentúr, a to najmä formy a rozsahu zodpovednosti Komisie za ich činnosti zohľadňujúc skutočnosť, že stupeň zodpovednosti Komisie nesmie prekročiť mieru, v ktorej Komisia vykonáva skutočný vplyv nad činnosťami agentúr ako takými,

| — | vymenovanie zástupcov Rady a Komisie do orgánov dohľadu nad agentúrami a vypočutie kandidátov pred príslušným výborom Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

—

vymenovanie zástupcov Rady a Komisie do orgánov dohľadu nad agentúrami a vypočutie kandidátov pred príslušným výborom Európskeho parlamentu,

| — | vymenovanie výkonných orgánov agentúr, najmä ich riaditeľov, a spresnenie úlohy Európskeho parlamentu v tomto procese, |
| --- | --- |

—

vymenovanie výkonných orgánov agentúr, najmä ich riaditeľov, a spresnenie úlohy Európskeho parlamentu v tomto procese,

| — | potrebu štandardného prístupu agentúr pokiaľ ide o prezentáciu ich činností v príslušnom rozpočtovom roku a výkazy a správy týkajúce sa rozpočtového a finančného hospodárenia, |
| --- | --- |

—

potrebu štandardného prístupu agentúr pokiaľ ide o prezentáciu ich činností v príslušnom rozpočtovom roku a výkazy a správy týkajúce sa rozpočtového a finančného hospodárenia,

| — | štandardná požiadavka na riaditeľov všetkých agentúr vypracovať a podpísať vyhlásenie o vierohodnosti spolu s prípadnými výhradami, |
| --- | --- |

—

štandardná požiadavka na riaditeľov všetkých agentúr vypracovať a podpísať vyhlásenie o vierohodnosti spolu s prípadnými výhradami,

| — | harmonizovaný model pre všetky agentúry a satelitné orgány, ktorý jasne rozlišuje:






  — | výročnú správu určenú pre široké publikum, ktorá sa týka operácií, činností a dosiahnutých výsledkov orgánu, |
| --- | --- | --- |

—

harmonizovaný model pre všetky agentúry a satelitné orgány, ktorý jasne rozlišuje:

—

výročnú správu určenú pre široké publikum, ktorá sa týka operácií, činností a dosiahnutých výsledkov orgánu,

| — | účtovné závierky a správu o plnení rozpočtu, |
| --- | --- |

—

účtovné závierky a správu o plnení rozpočtu,

| — | správu o činnosti, ktorá vychádza zo správ o činnosti predkladaných generálnymi riaditeľmi Komisie, |
| --- | --- |

—

správu o činnosti, ktorá vychádza zo správ o činnosti predkladaných generálnymi riaditeľmi Komisie,

| — | vyhlásenie o vierohodnosti podpísané riaditeľom orgánu spolu so všetkými výhradami alebo pripomienkami, o ktorých sa domnieva, že je vhodné na ne upozorniť orgán udeľujúci absolutórium, |
| --- | --- |

—

vyhlásenie o vierohodnosti podpísané riaditeľom orgánu spolu so všetkými výhradami alebo pripomienkami, o ktorých sa domnieva, že je vhodné na ne upozorniť orgán udeľujúci absolutórium,

| — | vymedzenie zásady určovania, či a do akej miery by mali byť poplatky a platby zdrojom financovania agentúr, |
| --- | --- |

—

vymedzenie zásady určovania, či a do akej miery by mali byť poplatky a platby zdrojom financovania agentúr,

| — | uskutočňovanie pravidelných hodnotení toho, či sú existujúce agentúry potrebné, a stanovenie kritérií, na základe ktorých sa rozhodne, kedy regulačná agentúra splnila svoj cieľ a možno jej činnosť ukončiť; |
| --- | --- |

—

uskutočňovanie pravidelných hodnotení toho, či sú existujúce agentúry potrebné, a stanovenie kritérií, na základe ktorých sa rozhodne, kedy regulačná agentúra splnila svoj cieľ a možno jej činnosť ukončiť;

| 5. | s poľutovaním konštatuje, že neexistuje všeobecná stratégia pre zriaďovanie nových agentúr EÚ; poznamenáva, že nové agentúry sa zriaďujú nesystematicky, čo vedie k netransparentnému zoskupeniu regulačných agentúr, výkonných agentúr a iných subjektov Spoločenstva, z ktorých každý je vytvorený sui generis; |
| --- | --- |

5.

s poľutovaním konštatuje, že neexistuje všeobecná stratégia pre zriaďovanie nových agentúr EÚ; poznamenáva, že nové agentúry sa zriaďujú nesystematicky, čo vedie k netransparentnému zoskupeniu regulačných agentúr, výkonných agentúr a iných subjektov Spoločenstva, z ktorých každý je vytvorený sui generis;

| 6. | berie na vedomie stanovisko Komisie, podľa ktorého je zriaďovanie regulačných agentúr, ktoré sa niekedy realizuje v spolupráci s Európskym parlamentom, vyjadrením spolupráce medzi členskými štátmi, a fungovanie takýchto agentúr spočíva v prepojení a výkone právomocí, ktorých vykonávanie výlučne inštitúciami EÚ by vyvolalo výhrady voči centralizmu; |
| --- | --- |

6.

berie na vedomie stanovisko Komisie, podľa ktorého je zriaďovanie regulačných agentúr, ktoré sa niekedy realizuje v spolupráci s Európskym parlamentom, vyjadrením spolupráce medzi členskými štátmi, a fungovanie takýchto agentúr spočíva v prepojení a výkone právomocí, ktorých vykonávanie výlučne inštitúciami EÚ by vyvolalo výhrady voči centralizmu;

| 7. | vyzýva Radu a Komisiu, aby v spolupráci s Európskym parlamentom vytvorili jasný, jednotný a ucelený rámec pre budúce miesto agentúr v systéme riadenia EÚ; |
| --- | --- |

7.

vyzýva Radu a Komisiu, aby v spolupráci s Európskym parlamentom vytvorili jasný, jednotný a ucelený rámec pre budúce miesto agentúr v systéme riadenia EÚ;

| 8. | domnieva sa, že sa musí zabezpečiť transparentnosť regulačných agentúr, najmä čo sa týka ich fungovania, zverejňovania a dostupnosti informácií, ako aj plánovania činností a zodpovednosti za ne; |
| --- | --- |

8.

domnieva sa, že sa musí zabezpečiť transparentnosť regulačných agentúr, najmä čo sa týka ich fungovania, zverejňovania a dostupnosti informácií, ako aj plánovania činností a zodpovednosti za ne;

| 9. | domnieva sa, že prioritou spoločného rámca, o ktorého vytvorenie sa treba usilovať v rámci medziinštitucionálnej dohody, by mala byť racionalizácia jeho fungovania a maximalizácia pridanej hodnoty regulačných agentúr, pričom podmienkami by mala byť vyššia transparentnosť, viditeľná demokratická kontrola a zlepšená účinnosť; |
| --- | --- |

9.

domnieva sa, že prioritou spoločného rámca, o ktorého vytvorenie sa treba usilovať v rámci medziinštitucionálnej dohody, by mala byť racionalizácia jeho fungovania a maximalizácia pridanej hodnoty regulačných agentúr, pričom podmienkami by mala byť vyššia transparentnosť, viditeľná demokratická kontrola a zlepšená účinnosť;

| 10. | považuje za nevyhnutné zaviesť minimálne spoločné pravidlá a zásady týkajúce sa štruktúry, fungovania a kontroly všetkých regulačných agentúr nezávisle od ich povahy; |
| --- | --- |

10.

považuje za nevyhnutné zaviesť minimálne spoločné pravidlá a zásady týkajúce sa štruktúry, fungovania a kontroly všetkých regulačných agentúr nezávisle od ich povahy;

| 11. | domnieva sa, že účasť na aktivitách regulačných agentúr sa bude musieť zaručiť prostredníctvom formálneho procesu konzultácie a dialógu so zainteresovanými stranami; |
| --- | --- |

11.

domnieva sa, že účasť na aktivitách regulačných agentúr sa bude musieť zaručiť prostredníctvom formálneho procesu konzultácie a dialógu so zainteresovanými stranami;

| 12. | domnieva sa, že štrukturálna a funkčná rozmanitosť agentúr zákonite vyvoláva závažné otázky týkajúce sa parametrov predpisov, dobrej správy a inštitucionálneho zladenia, pokiaľ ide o centralizáciu – decentralizáciu; |
| --- | --- |

12.

domnieva sa, že štrukturálna a funkčná rozmanitosť agentúr zákonite vyvoláva závažné otázky týkajúce sa parametrov predpisov, dobrej správy a inštitucionálneho zladenia, pokiaľ ide o centralizáciu – decentralizáciu;

| 13. | presadzuje názor, že zásady dobrej správy musia byť zaručené prostredníctvom spoločného prístupu k procesu výberu zamestnancov, zostavovaniu rozpočtu a riadeniu zdrojov, účinnému riadeniu a hodnoteniu výsledkov; |
| --- | --- |

13.

presadzuje názor, že zásady dobrej správy musia byť zaručené prostredníctvom spoločného prístupu k procesu výberu zamestnancov, zostavovaniu rozpočtu a riadeniu zdrojov, účinnému riadeniu a hodnoteniu výsledkov;

| 14. | preskúma, či sa má záväzok Komisie oddialiť všetky návrhy na vytvorenie nových regulačných agentúr vzťahovať aj na dva návrhy na vznik nových regulačných agentúr v oblasti energetiky a telekomunikácií, o ktorých ešte nebolo rozhodnuté; |
| --- | --- |

14.

preskúma, či sa má záväzok Komisie oddialiť všetky návrhy na vytvorenie nových regulačných agentúr vzťahovať aj na dva návrhy na vznik nových regulačných agentúr v oblasti energetiky a telekomunikácií, o ktorých ešte nebolo rozhodnuté;

| 15. | zdôrazňuje potrebu zaviesť parlamentnú kontrolu vytvárania a fungovania regulačných agentúr, ktorá by sa mala opierať najmä o:






  — | predkladanie výročných správ Európskemu parlamentu samotnými agentúrami, |
| --- | --- | --- |

15.

zdôrazňuje potrebu zaviesť parlamentnú kontrolu vytvárania a fungovania regulačných agentúr, ktorá by sa mala opierať najmä o:

—

predkladanie výročných správ Európskemu parlamentu samotnými agentúrami,

| — | možnosť pozvať riaditeľa každej agentúry pri jeho vymenovaní do funkcie pred príslušný výbor Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

—

možnosť pozvať riaditeľa každej agentúry pri jeho vymenovaní do funkcie pred príslušný výbor Európskeho parlamentu,

| — | udelenie absolutória zo strany Európskeho parlamentu, pokiaľ ide o plnenie rozpočtu agentúr financovaných z prostriedkov Spoločenstva; |
| --- | --- |

—

udelenie absolutória zo strany Európskeho parlamentu, pokiaľ ide o plnenie rozpočtu agentúr financovaných z prostriedkov Spoločenstva;

| 16. | vyzýva Komisiu, aby predložila závery horizontálneho hodnotenia regulačných agentúr v predstihu pred koncom obdobia 2009 – 2010, aby ich medziinštitucionálna pracovná skupina mohla zohľadniť; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Komisiu, aby predložila závery horizontálneho hodnotenia regulačných agentúr v predstihu pred koncom obdobia 2009 – 2010, aby ich medziinštitucionálna pracovná skupina mohla zohľadniť;

| 17. | žiada Komisiu, aby navrhla referenčné kritéria na porovnávanie týchto výsledkov a aby stanovila jasné pravidlá ukončenia mandátu agentúr v prípade nedostatočného výkonu; |
| --- | --- |

17.

žiada Komisiu, aby navrhla referenčné kritéria na porovnávanie týchto výsledkov a aby stanovila jasné pravidlá ukončenia mandátu agentúr v prípade nedostatočného výkonu;

| 18. | žiada predsedu konferencie predsedov, aby sa prednostne zaoberal otázkou vzniku pracovnej skupiny, ktorú navrhla Komisia a považuje za vhodné, aby bol Európsky parlament v tejto skupine zastúpený predsedami alebo spravodajcami Výboru pre ústavné veci, Výboru pre rozpočet a dvoch ďalších výborov s praktickými skúsenosťami s dohľadom nad prácou regulačných agentúr; |
| --- | --- |

18.

žiada predsedu konferencie predsedov, aby sa prednostne zaoberal otázkou vzniku pracovnej skupiny, ktorú navrhla Komisia a považuje za vhodné, aby bol Európsky parlament v tejto skupine zastúpený predsedami alebo spravodajcami Výboru pre ústavné veci, Výboru pre rozpočet a dvoch ďalších výborov s praktickými skúsenosťami s dohľadom nad prácou regulačných agentúr;

| 19. | opakuje výzvu Európskeho parlamentu a Komisie v návrhu medziinštitucionálnej dohody z roku 2005, aby bolo do základného aktu začlenené rozhodnutie o sídle agentúry; |
| --- | --- |

19.

opakuje výzvu Európskeho parlamentu a Komisie v návrhu medziinštitucionálnej dohody z roku 2005, aby bolo do základného aktu začlenené rozhodnutie o sídle agentúry;

Úvahy o rozpočte

| 20. | chcel by znovu zdôrazniť, že je dôležité systematickým spôsobom zabezpečiť uplatňovanie postupu stanoveného v bode 47 medziinštitucionálnej dohody o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (4) (MID zo 17. mája 2006) na medziinštitucionálnej úrovni a zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť primerané dodržiavanie spoločného vyhlásenia Európskeho parlamentu, Rady a Komisie z 13. júla 2007 o decentralizovaných agentúrach; |
| --- | --- |

20.

chcel by znovu zdôrazniť, že je dôležité systematickým spôsobom zabezpečiť uplatňovanie postupu stanoveného v bode 47 medziinštitucionálnej dohody o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (4) (MID zo 17. mája 2006) na medziinštitucionálnej úrovni a zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť primerané dodržiavanie spoločného vyhlásenia Európskeho parlamentu, Rady a Komisie z 13. júla 2007 o decentralizovaných agentúrach;

| 21. | je presvedčený, že podrobný postup uplatňovania tohto ustanovenia je absolútne nevyhnutný; domnieva sa, že takýto postup by mohol poskytnúť možnosť zastrešenia niektorých dôležitých aspektov zablokovaného návrhu medziinštitucionálnej dohody (MID) z roku 2005, možno aj v spojení s určitými úpravami rámcového nariadenia o rozpočtových pravidlách pre agentúry (5); |
| --- | --- |

21.

je presvedčený, že podrobný postup uplatňovania tohto ustanovenia je absolútne nevyhnutný; domnieva sa, že takýto postup by mohol poskytnúť možnosť zastrešenia niektorých dôležitých aspektov zablokovaného návrhu medziinštitucionálnej dohody (MID) z roku 2005, možno aj v spojení s určitými úpravami rámcového nariadenia o rozpočtových pravidlách pre agentúry (5);

| 22. | prichádza k záveru, že ak hodnotenia preukážu, že hospodárnosť a účinnosť decentralizovanej správy nie je zaručená, EÚ by sa nemala vyhýbať zvráteniu súčasnej tendencie k externému zabezpečovaniu úloh Komisie a mala by stanoviť jasné pravidlá ukončenia mandátu decentralizovaných agentúr; |
| --- | --- |

22.

prichádza k záveru, že ak hodnotenia preukážu, že hospodárnosť a účinnosť decentralizovanej správy nie je zaručená, EÚ by sa nemala vyhýbať zvráteniu súčasnej tendencie k externému zabezpečovaniu úloh Komisie a mala by stanoviť jasné pravidlá ukončenia mandátu decentralizovaných agentúr;

| 23. | podporuje zámer Komisie nenavrhnúť žiadne nové decentralizované agentúry, kým sa neukončí hodnotiaci proces, a to najmä so zreteľom na skutočnosť, že rezervy súčasného viacročného finančného rámca by v súčasnosti sotva umožnili financovanie akéhokoľvek nového orgánu Spoločenstva bez rozsiahleho preprogramovania; |
| --- | --- |

23.

podporuje zámer Komisie nenavrhnúť žiadne nové decentralizované agentúry, kým sa neukončí hodnotiaci proces, a to najmä so zreteľom na skutočnosť, že rezervy súčasného viacročného finančného rámca by v súčasnosti sotva umožnili financovanie akéhokoľvek nového orgánu Spoločenstva bez rozsiahleho preprogramovania;

| 24. | z rozpočtového hľadiska považuje za kľúčové body programu medziinštitucionálnej pracovnej skupiny pre budúcnosť agentúr EÚ tieto otázky: |
| --- | --- |

24.

z rozpočtového hľadiska považuje za kľúčové body programu medziinštitucionálnej pracovnej skupiny pre budúcnosť agentúr EÚ tieto otázky:

Stanovenie definície agentúry

| 25. | v tejto súvislosti pripomína definíciu agentúry stanovenú v rámci trialógu 7. marca 2007, keď sa dohodlo, že na účel uplatňovania bodu 47 MID zo 17. mája 2006 je pre definíciu agentúry rozhodujúce, či bol predmetný orgán vytvorený na základe článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (6) (nariadenie o rozpočtových pravidlách); |
| --- | --- |

25.

v tejto súvislosti pripomína definíciu agentúry stanovenú v rámci trialógu 7. marca 2007, keď sa dohodlo, že na účel uplatňovania bodu 47 MID zo 17. mája 2006 je pre definíciu agentúry rozhodujúce, či bol predmetný orgán vytvorený na základe článku 185 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (6) (nariadenie o rozpočtových pravidlách);

| 26. | chcel by zdôrazniť, že prikladá veľký význam tomu, aby sa na účel všeobecného použitia stanovila jasná a koherentná terminológia týkajúca sa agentúr; pripomína, že regulačné agentúry sú len podskupinou decentralizovaných agentúr; |
| --- | --- |

26.

chcel by zdôrazniť, že prikladá veľký význam tomu, aby sa na účel všeobecného použitia stanovila jasná a koherentná terminológia týkajúca sa agentúr; pripomína, že regulačné agentúry sú len podskupinou decentralizovaných agentúr;

Nové agentúry – prepojenie medzi legislatívnymi postupmi a rozpočtovými výsadami

| 27. | považuje za dôležité diskutovať o problémoch časového rámca, ako aj o právnych a procesných aspektoch, ktoré by mohli vzniknúť v prípade, že dohoda o financovaní novej agentúry v súlade s bodom 47 MID zo 17. mája 2006 sa nedosiahne včas a zároveň s rozhodnutiami prijatými legislatívnym orgánom; za rovnako potrebné považuje zamyslieť sa nad určitými procesnými zárukami, ktoré by zabezpečili plné zapojenie rozpočtového orgánu do všetkých otázok, ktoré majú vplyv na rozpočet, ako napríklad rozšírenie zoznamu úloh agentúr; |
| --- | --- |

27.

považuje za dôležité diskutovať o problémoch časového rámca, ako aj o právnych a procesných aspektoch, ktoré by mohli vzniknúť v prípade, že dohoda o financovaní novej agentúry v súlade s bodom 47 MID zo 17. mája 2006 sa nedosiahne včas a zároveň s rozhodnutiami prijatými legislatívnym orgánom; za rovnako potrebné považuje zamyslieť sa nad určitými procesnými zárukami, ktoré by zabezpečili plné zapojenie rozpočtového orgánu do všetkých otázok, ktoré majú vplyv na rozpočet, ako napríklad rozšírenie zoznamu úloh agentúr;

| 28. | pripomína, že Európsky parlament už v roku 2005 žiadal vo vyššie uvedených uzneseniach povinné hodnotenia efektívnosti nákladov pred navrhnutím novej agentúry, ktoré by sa mali sústrediť najmä na otázku, či je „alternatíva agentúry (vrátane pravdepodobných nákladov na monitorovanie a koordináciu) hospodárnejšia ako alternatíva, keď príslušné úlohy vykonávajú samotné oddelenia Komisie“, ale aj na otázky ako mandát a pracovné metódy agentúry alebo miera jej nezávislosti od Komisie, čo často osobitne zaujíma zákonodarcu; |
| --- | --- |

28.

pripomína, že Európsky parlament už v roku 2005 žiadal vo vyššie uvedených uzneseniach povinné hodnotenia efektívnosti nákladov pred navrhnutím novej agentúry, ktoré by sa mali sústrediť najmä na otázku, či je „alternatíva agentúry (vrátane pravdepodobných nákladov na monitorovanie a koordináciu) hospodárnejšia ako alternatíva, keď príslušné úlohy vykonávajú samotné oddelenia Komisie“, ale aj na otázky ako mandát a pracovné metódy agentúry alebo miera jej nezávislosti od Komisie, čo často osobitne zaujíma zákonodarcu;

Existujúce agentúry – monitorovanie

| 29. | zdôrazňuje potrebu pravidelného a koordinovaného hodnotenia a kontroly – pričom sa treba vyhnúť zdvojovaniu a prekrývaniu činností – s cieľom zhodnotiť pridanú hodnotu jestvujúcich decentralizovaných agentúr, ktoré už nespadajú do pôsobnosti bodu 47 MID zo 17. mája 2006; uvedené považuje za pokračovanie už predtým uskutočnenej práce, ktorá vyústila do spoločného vyhlásenia o agentúrach Spoločenstva dohodnutého na trialógu 18. apríla 2007, podľa ktorého sa „jestvujúce agentúry Spoločenstva pravidelne hodnotia, pričom osobitná pozornosť sa venuje ich efektívnosti nákladov a podrobným vysvetleniam kritérií použitých na výber agentúr, ktoré sa majú hodnotiť“; |
| --- | --- |

29.

zdôrazňuje potrebu pravidelného a koordinovaného hodnotenia a kontroly – pričom sa treba vyhnúť zdvojovaniu a prekrývaniu činností – s cieľom zhodnotiť pridanú hodnotu jestvujúcich decentralizovaných agentúr, ktoré už nespadajú do pôsobnosti bodu 47 MID zo 17. mája 2006; uvedené považuje za pokračovanie už predtým uskutočnenej práce, ktorá vyústila do spoločného vyhlásenia o agentúrach Spoločenstva dohodnutého na trialógu 18. apríla 2007, podľa ktorého sa „jestvujúce agentúry Spoločenstva pravidelne hodnotia, pričom osobitná pozornosť sa venuje ich efektívnosti nákladov a podrobným vysvetleniam kritérií použitých na výber agentúr, ktoré sa majú hodnotiť“;

| 30. | konštatuje, že analýza by mala zodpovedať niektoré základné otázky vo vzťahu k efektívnosti nákladov a mohla by sa vykonať okrem iného v súlade s týmito kritériami:






  — | relevantnosť: do akej miery boli ciele stanovené nariadením ustanovujúcim agentúru relevantné pre výšku verejných výdavkov schválenú v rozpočte? |
| --- | --- | --- |

30.

konštatuje, že analýza by mala zodpovedať niektoré základné otázky vo vzťahu k efektívnosti nákladov a mohla by sa vykonať okrem iného v súlade s týmito kritériami:

—

relevantnosť: do akej miery boli ciele stanovené nariadením ustanovujúcim agentúru relevantné pre výšku verejných výdavkov schválenú v rozpočte?

| — | účinnosť: aké účinky (vplyv) sa dosiahli činnosťou agentúry? |
| --- | --- |

—

účinnosť: aké účinky (vplyv) sa dosiahli činnosťou agentúry?

| — | efektívnosť (hospodárnosť): s akou efektívnosťou sa rôzne vstupy premenili na výstupy a výsledky? Dosiahli sa (očakávané) účinky pri primeraných nákladoch, najmä pokiaľ ide o nasadené ľudské zdroje a vnútornú organizáciu?; |
| --- | --- |

—

efektívnosť (hospodárnosť): s akou efektívnosťou sa rôzne vstupy premenili na výstupy a výsledky? Dosiahli sa (očakávané) účinky pri primeraných nákladoch, najmä pokiaľ ide o nasadené ľudské zdroje a vnútornú organizáciu?;

| 31. | zdôrazňuje, že vzhľadom na celkový vplyv agentúr na rozpočet musí Komisia presvedčivo preukázať, že systém európskej správy prostredníctvom agentúr je najhospodárnejšou, najefektívnejšou a najvhodnejšou možnosťou realizácie európskych politík v súčasnosti a blízkej budúcnosti; |
| --- | --- |

31.

zdôrazňuje, že vzhľadom na celkový vplyv agentúr na rozpočet musí Komisia presvedčivo preukázať, že systém európskej správy prostredníctvom agentúr je najhospodárnejšou, najefektívnejšou a najvhodnejšou možnosťou realizácie európskych politík v súčasnosti a blízkej budúcnosti;

Všeobecný spoločný rámec

| 32. | trvá na tom, že je potrebné vytvoriť minimálne spoločné štandardy, okrem iného pokiaľ ide o úlohu a politickú zodpovednosť Komisie vo vzťahu k agentúre, podporu, ktorú poskytnú hostiteľské krajiny, a včasné a transparentné rozhodnutie o sídle agentúry, ktoré by mohlo byť uvedené v nariadeniach ustanovujúcich agentúry; |
| --- | --- |

32.

trvá na tom, že je potrebné vytvoriť minimálne spoločné štandardy, okrem iného pokiaľ ide o úlohu a politickú zodpovednosť Komisie vo vzťahu k agentúre, podporu, ktorú poskytnú hostiteľské krajiny, a včasné a transparentné rozhodnutie o sídle agentúry, ktoré by mohlo byť uvedené v nariadeniach ustanovujúcich agentúry;

| 33. | opätovne pripomína, že je potrebné, aby sa činnosti agentúr riadili jasnými vzťahmi zodpovednosti v súlade s ustanoveniami nariadenia o rozpočtových pravidlách; zdôrazňuje povinnosti agentúr týkajúce sa postupu udeľovania absolutória; |
| --- | --- |

33.

opätovne pripomína, že je potrebné, aby sa činnosti agentúr riadili jasnými vzťahmi zodpovednosti v súlade s ustanoveniami nariadenia o rozpočtových pravidlách; zdôrazňuje povinnosti agentúr týkajúce sa postupu udeľovania absolutória;

| 34. | okrem toho považuje za nanajvýš dôležité snažiť sa o definíciu určitých spoločných pravidiel formy rozpočtov agentúr s cieľom sprehľadniť a ľahšie porovnávať rozpočtové ukazovatele, napríklad mieru plnenia rozpočtu alebo jednotlivé podiely, z ktorých sa skladajú ich príjmy a výdavky; domnieva sa, že všeobecné vykazovanie príspevku agentúram v rozpočte EÚ možno bude potrebné prispôsobiť úlohám a cieľom novej generácie agentúr; |
| --- | --- |

34.

okrem toho považuje za nanajvýš dôležité snažiť sa o definíciu určitých spoločných pravidiel formy rozpočtov agentúr s cieľom sprehľadniť a ľahšie porovnávať rozpočtové ukazovatele, napríklad mieru plnenia rozpočtu alebo jednotlivé podiely, z ktorých sa skladajú ich príjmy a výdavky; domnieva sa, že všeobecné vykazovanie príspevku agentúram v rozpočte EÚ možno bude potrebné prispôsobiť úlohám a cieľom novej generácie agentúr;

| 35. | upozorňuje na skutočnosť, že podľa údajov vo vyššie uvedenom oznámení Komisie existuje v súčasnosti 29 regulačných agentúr s približne 3 800 zamestnancami a ročným rozpočtom okolo 1 100 miliónov EUR vrátane príspevku Spoločenstva vo výške približne 559 miliónov EUR; |
| --- | --- |

35.

upozorňuje na skutočnosť, že podľa údajov vo vyššie uvedenom oznámení Komisie existuje v súčasnosti 29 regulačných agentúr s približne 3 800 zamestnancami a ročným rozpočtom okolo 1 100 miliónov EUR vrátane príspevku Spoločenstva vo výške približne 559 miliónov EUR;

| 36. | trvá na tom, že postup auditu/udeľovania absolutória musí byť primeraný k celkovému rozpočtu agentúr; poznamenáva najmä, že zdroje, ktoré má Európsky dvor audítorov k dispozícii, sa s počtom agentúr v posledných rokoch nezvýšili; |
| --- | --- |

36.

trvá na tom, že postup auditu/udeľovania absolutória musí byť primeraný k celkovému rozpočtu agentúr; poznamenáva najmä, že zdroje, ktoré má Európsky dvor audítorov k dispozícii, sa s počtom agentúr v posledných rokoch nezvýšili;

| 37. | znova zdôrazňuje svoje želanie vyjadrené v odseku 7 svojich uznesení z 22. apríla 2008 o udelení absolutória za plnenie rozpočtu agentúr, aby výkonnosť agentúr pravidelne (a ad hoc) kontroloval Európsky dvor audítorov alebo iný nezávislý audítor; domnieva sa, že kontrola by sa nemala obmedzovať iba na tradičné prvky finančného hospodárenia a riadneho využívania verejných financií, ale mala by sa zameriavať aj na účinnosť a efektívnosť administratívy a mala by obsahovať hodnotenie finančného hospodárenia každej agentúry; |
| --- | --- |

37.

znova zdôrazňuje svoje želanie vyjadrené v odseku 7 svojich uznesení z 22. apríla 2008 o udelení absolutória za plnenie rozpočtu agentúr, aby výkonnosť agentúr pravidelne (a ad hoc) kontroloval Európsky dvor audítorov alebo iný nezávislý audítor; domnieva sa, že kontrola by sa nemala obmedzovať iba na tradičné prvky finančného hospodárenia a riadneho využívania verejných financií, ale mala by sa zameriavať aj na účinnosť a efektívnosť administratívy a mala by obsahovať hodnotenie finančného hospodárenia každej agentúry;

| 38. | zastáva názor, že všetky agentúry by mali spolu s plánom stavu zamestnancov poskytnúť prehľad o stálych a dočasných zamestnancoch a národných expertoch spolu so zmenami v porovnaní s predchádzajúcimi dvoma rokmi; |
| --- | --- |

38.

zastáva názor, že všetky agentúry by mali spolu s plánom stavu zamestnancov poskytnúť prehľad o stálych a dočasných zamestnancoch a národných expertoch spolu so zmenami v porovnaní s predchádzajúcimi dvoma rokmi;

| 39. | upozorňuje na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 5/2008 o riadnom finančnom hospodárení agentúr s osobitným zameraním na audity výkonnosti; |
| --- | --- |

39.

upozorňuje na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 5/2008 o riadnom finančnom hospodárení agentúr s osobitným zameraním na audity výkonnosti;

| 40. | vyzýva Komisiu, aby zlúčila administratívne funkcie menších agentúr s cieľom vytvoriť rozhodujúcu kapacitu potrebnú na to, aby agentúry dokázali uspokojivo dodržiavať platné pravidlá verejného obstarávania, nariadenie o rozpočtových pravidlách a služobný poriadok (7); |
| --- | --- |

40.

vyzýva Komisiu, aby zlúčila administratívne funkcie menších agentúr s cieľom vytvoriť rozhodujúcu kapacitu potrebnú na to, aby agentúry dokázali uspokojivo dodržiavať platné pravidlá verejného obstarávania, nariadenie o rozpočtových pravidlách a služobný poriadok (7);

| 41. | naliehavo žiada Komisiu, aby kriticky preskúmala rozpočtové požiadavky agentúr, pretože väčšina agentúr nevyužije prostriedky, o ktoré požiadala; |
| --- | --- |

41.

naliehavo žiada Komisiu, aby kriticky preskúmala rozpočtové požiadavky agentúr, pretože väčšina agentúr nevyužije prostriedky, o ktoré požiadala;

*

* *

| 42. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam členských štátov. |
| --- | --- |

42.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 92 E, 16.4.2004, s. 119.

(2)  Ú. v. EÚ C 285 E, 22.11.2006, s. 123.

(3)  Nariadenie Rady (ES) č. 58/2003 z 19. decembra 2002, ktorým sa stanovuje štatút výkonných agentúr, ktorým majú byť zverené úlohy v rámci riadenia programov Spoločenstva (Ú. v. EÚ L 11, 16.1.2003, s. 1).

(4)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(5)  Nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 19. novembra 2002 o rámcovom rozpočtovom nariadení pre subjekty uvedené v článku 185 nariadenia (ES, Euratom) č. 1605/2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72).

(6)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7)  Nariadenie Rady (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68 z 29. februára 1968, ktorým sa ustanovuje Služobný poriadok úradníkov a Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev a osobitné opatrenia dočasne sa vzťahujúce na úradníkov Komisie (Ú. v. ES L 56, 4.3.1968, s. 1).

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/33 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/33

---

Utorok 21 október 2008Obvinenie Josepha Konyho

P6_TA(2008)0496

Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o obvinení a postavení Josepha Konyho pred Medzinárodný trestný súd

2010/C 15 E/06

Európsky parlament,

so zreteľom na Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu (International Criminal Court – ďalej len „ICC“), najmä na jeho článok 86, a na nadobudnutie platnosti štatútu 1. júla 2002,

so zreteľom na ratifikovanie rímskeho štatútu Ugandou 14. júna 2002,

so zreteľom na žiadosť ugandského prezidenta Yoweriho Museveniho adresovanú ICC v roku 2003 o prešetrenie situácie súvisiacej s Božou armádou odporu (Lord's Resistance Army – ďalej len „LRA“), ktorá bola prvou žiadosťou štátu adresovanou ICC od jeho vytvorenia,

so zreteľom na rozhodnutie žalobcu ICC z 29. júla 2004 o začatí vyšetrovania situácie v severnej Ugande,

so zreteľom na zatykač na Josepha Konyho, ktorý ICC vydal 8. júla 2005, doplnený 27. septembra 2005 (č. ICC-02/04-01/05-53),

so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi členmi skupiny afrických, karibských a tichomorských štátov na jednej strane a Európskym spoločenstvom a jeho členskými štátmi na druhej strane, podpísanú 23. júna 2000 v Cotonou (1), v znení dohody, ktorou sa mení a dopĺňa dohoda o partnerstve, podpísanej 25. júna 2005 v Luxemburgu (2) (ďalej len „Dohoda z Cotonou“), a najmä na jej článok 8 o politickom dialógu a na článok 11 ods. 6 o podpore posilňovania mieru a medzinárodnej spravodlivosti,

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2002/494/SVV z 13. júna 2002, ktorým sa vytvára Európska sieť kontaktných miest, pokiaľ ide o osoby zodpovedné za genocídu, zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny (3), a na svoju pozíciu z 9. apríla 2002 o Európskej sieti kontaktných miest (4),

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2003/335/SVV z 8. mája 2003 o vyšetrovaní a trestnom stíhaní genocídy, zločinov proti ľudskosti a vojnových zločinov (5) a na svoju pozíciu zo 17. decembra 2002 o stíhaní vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti (6),

so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady 2003/444/SZBP zo 16. júna 2003 o Medzinárodnom trestnom súde (7) a akčný plán Rady, ktorý nasleduje po prijatí uvedenej spoločnej pozície,

so zreteľom na dohodu medzi ICC a EÚ o spolupráci a pomoci podpísanú 10. apríla 2006, ktorá nadobudla platnosť 1. mája 2006 (8),

so zreteľom na doplnkovú správu generálneho tajomníka OSN z 23. júna 2008 o situácii detí a o ozbrojenom konflikte v Ugande,

so zreteľom na usmernenia EÚ z. roku 2003 pre oblasť ľudských práv o deťoch v ozbrojenom konflikte,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, najmä uznesenie z 22. mája 2008 o Sudáne a Medzinárodnom trestnom súde (9), z 3. júla 2003 o porušovaní ľudských práv v severnej Ugande (10) a zo 6. júla 2000 o únosoch detí Božou armádou odporu (LRA) (11),

so zreteľom na rozhodnutie úradu kontroly zahraničných aktív (OFAC), ktorý je súčasťou ministerstva financií USA, z 28. augusta 2008, ktorým sa ukladajú nové sankcie na Josepha Konyho, jeho zaradením na „čiernu listinu“ osobitne určených osôb (SDN),

so zreteľom na výmenu názorov o ICC na schôdzi Výboru Európskeho parlamentu pre rozvoj 15. septembra 2008,

so zreteľom na článok 91 a článok 90 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže ICC v júli roku 2005 vydal zatykač na predsedu a hlavného veliteľa LRA Josepha Konyho na základe údajného spáchania 33. zločinov proti ľudskosti a vojnových zločinov; uvedený zatykač bol zmenený a doplnený v septembri roku 2008; keďže sú vydané zatykače aj na ďalších vysokých veliteľov LRA vrátane Vincenta Ottiho, Okota Odhiamba a Domica Ongwena, |
| --- | --- |

A.

keďže ICC v júli roku 2005 vydal zatykač na predsedu a hlavného veliteľa LRA Josepha Konyho na základe údajného spáchania 33. zločinov proti ľudskosti a vojnových zločinov; uvedený zatykač bol zmenený a doplnený v septembri roku 2008; keďže sú vydané zatykače aj na ďalších vysokých veliteľov LRA vrátane Vincenta Ottiho, Okota Odhiamba a Domica Ongwena,

| B. | keďže 33 bodov obžaloby zo zločinov proti Josephovi Konymu obsahuje 12 vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti vrátane vraždy, znásilnenia, zotročenia, sexuálneho zotročenia a neľudských činov spôsobovania vážnych telesných zranení a utrpenia a 21 vojnových zločinov vrátane vraždy, krutého zaobchádzania s civilným obyvateľstvom, zámerného nasmerovania útoku proti civilnému obyvateľstvu, rabovania, navádzania na znásilnenie a násilných odvodov detí, |
| --- | --- |

B.

keďže 33 bodov obžaloby zo zločinov proti Josephovi Konymu obsahuje 12 vojnových zločinov a zločinov proti ľudskosti vrátane vraždy, znásilnenia, zotročenia, sexuálneho zotročenia a neľudských činov spôsobovania vážnych telesných zranení a utrpenia a 21 vojnových zločinov vrátane vraždy, krutého zaobchádzania s civilným obyvateľstvom, zámerného nasmerovania útoku proti civilnému obyvateľstvu, rabovania, navádzania na znásilnenie a násilných odvodov detí,

| C. | keďže LRA bojovala v regióne od roku 1986, zdanlivo proti ugandskej vláde, |
| --- | --- |

C.

keďže LRA bojovala v regióne od roku 1986, zdanlivo proti ugandskej vláde,

| D. | keďže ozbrojené povstanie v severnej Ugande zúri od roku 1986, v súčasnosti v mene LRA, |
| --- | --- |

D.

keďže ozbrojené povstanie v severnej Ugande zúri od roku 1986, v súčasnosti v mene LRA,

| E. | keďže ugandská vláda a LRA podpísali v auguste roku 2006 dohodu o ukončení vojnového stavu, |
| --- | --- |

E.

keďže ugandská vláda a LRA podpísali v auguste roku 2006 dohodu o ukončení vojnového stavu,

| F. | keďže na vrchole násilností v severnej Ugande bolo v roku 2005 asi 1,6 milióna osôb vysídlených a žilo v táboroch určených pre vnútorne vysídlené osoby a desaťtisíce detí museli každú noc spávať v mestských centrách z dôvodu ochrany; keďže od roku 2006 sa polovica vnútorné vysídlených osôb mohla vrátiť do svojich domovov alebo blízko k nim, ale situácia zostáva kritická pre mnohých vnútorne vysídlených ľudí, ktorí sa zdráhajú vrátiť, pretože stále neexistuje konečná mierová dohoda, |
| --- | --- |

F.

keďže na vrchole násilností v severnej Ugande bolo v roku 2005 asi 1,6 milióna osôb vysídlených a žilo v táboroch určených pre vnútorne vysídlené osoby a desaťtisíce detí museli každú noc spávať v mestských centrách z dôvodu ochrany; keďže od roku 2006 sa polovica vnútorné vysídlených osôb mohla vrátiť do svojich domovov alebo blízko k nim, ale situácia zostáva kritická pre mnohých vnútorne vysídlených ľudí, ktorí sa zdráhajú vrátiť, pretože stále neexistuje konečná mierová dohoda,

| G. | keďže ničivé následky tohto konfliktu – ktoré vyústili do únosov vyše 20 000 detí a spôsobili nesmierne ľudské utrpenie, najmä medzi civilným obyvateľstvom, ako aj hrubé porušovanie ľudských práv, hromadné vysídľovanie obyvateľstva a rozklad sociálnych a ekonomických štruktúr – sú príčinou vážnych obáv; keďže únosy detí a ich zneužívanie ako sexuálnych otrokov alebo bojovníkov sú vojnovými zločinmi a zločinmi proti ľudskosti, |
| --- | --- |

G.

keďže ničivé následky tohto konfliktu – ktoré vyústili do únosov vyše 20 000 detí a spôsobili nesmierne ľudské utrpenie, najmä medzi civilným obyvateľstvom, ako aj hrubé porušovanie ľudských práv, hromadné vysídľovanie obyvateľstva a rozklad sociálnych a ekonomických štruktúr – sú príčinou vážnych obáv; keďže únosy detí a ich zneužívanie ako sexuálnych otrokov alebo bojovníkov sú vojnovými zločinmi a zločinmi proti ľudskosti,

| H. | keďže LRA iba v roku 2008 údajne zorganizovala 200 až 300 únosov v Stredoafrickej republike, v južnom Sudáne a v Konžskej demokratickej republike, čiže spôsobila rovnaké násilie na novej generácii obetí, |
| --- | --- |

H.

keďže LRA iba v roku 2008 údajne zorganizovala 200 až 300 únosov v Stredoafrickej republike, v južnom Sudáne a v Konžskej demokratickej republike, čiže spôsobila rovnaké násilie na novej generácii obetí,

| I. | keďže LRA v júli roku 2008 zaútočila na Sudánsku oslobodeneckú armádu v Nabange a zabila 20 sudánskych vojakov, |
| --- | --- |

I.

keďže LRA v júli roku 2008 zaútočila na Sudánsku oslobodeneckú armádu v Nabange a zabila 20 sudánskych vojakov,

| J. | keďže Joseph Kony opakovane neprišiel do Juby a stále odmieta podpísať konečnú mierovú dohodu, „kým spoločná styčná skupina v rámci dohody nevyrieši problém zatykača ICC a niektoré ďalšie otázky“; keďže o konečnej mierovej dohode rokoval osobitný vyslanec Bezpečnostnej rady OSN pre LRA bývalý mozambický prezident Joaquim Chissano, |
| --- | --- |

J.

keďže Joseph Kony opakovane neprišiel do Juby a stále odmieta podpísať konečnú mierovú dohodu, „kým spoločná styčná skupina v rámci dohody nevyrieši problém zatykača ICC a niektoré ďalšie otázky“; keďže o konečnej mierovej dohode rokoval osobitný vyslanec Bezpečnostnej rady OSN pre LRA bývalý mozambický prezident Joaquim Chissano,

| K. | keďže Joseph Kony využil prestávku počas mierového procesu na preskupenia a reorganizáciu jednotiek jeho LRA v Konžskej demokratickej republike, |
| --- | --- |

K.

keďže Joseph Kony využil prestávku počas mierového procesu na preskupenia a reorganizáciu jednotiek jeho LRA v Konžskej demokratickej republike,

| L. | keďže v dôsledku neschopnosti zainteresovaných strán zatknúť Konyho a ďalších veliteľov LRA táto armáda v súčasnosti rozširuje svoje rady pomocou únosov, |
| --- | --- |

L.

keďže v dôsledku neschopnosti zainteresovaných strán zatknúť Konyho a ďalších veliteľov LRA táto armáda v súčasnosti rozširuje svoje rady pomocou únosov,

| M. | keďže podľa informácií Detského fondu OSN (UNICEF) LRA v septembri r. 2008 údajne uniesla 90 konžských školákov z miest Kiliwa a Duru v Konžskej demokratickej republike a zaútočila na mnohé ďalšie lokality, a tým spôsobila hromadné vysídľovanie v tejto oblasti, |
| --- | --- |

M.

keďže podľa informácií Detského fondu OSN (UNICEF) LRA v septembri r. 2008 údajne uniesla 90 konžských školákov z miest Kiliwa a Duru v Konžskej demokratickej republike a zaútočila na mnohé ďalšie lokality, a tým spôsobila hromadné vysídľovanie v tejto oblasti,

| N. | keďže ICC má rozhodujúcu úlohu pri zabraňovaní a obmedzovaní páchania vážnych zločinov spadajúcich do jeho súdnej právomoci a je dôležitým prostriedkov na podporu dodržiavania medzinárodného humanitárneho práva a ľudských práv, čím prispieva k slobode, bezpečnosti, spravodlivosti a presadzovaniu zásad právneho štátu, ako aj k zachovaniu mieru a posilňovaniu medzinárodnej bezpečnosti, |
| --- | --- |

N.

keďže ICC má rozhodujúcu úlohu pri zabraňovaní a obmedzovaní páchania vážnych zločinov spadajúcich do jeho súdnej právomoci a je dôležitým prostriedkov na podporu dodržiavania medzinárodného humanitárneho práva a ľudských práv, čím prispieva k slobode, bezpečnosti, spravodlivosti a presadzovaniu zásad právneho štátu, ako aj k zachovaniu mieru a posilňovaniu medzinárodnej bezpečnosti,

| O. | keďže súdna právomoc ICC sa vzťahuje na najzávažnejšie zločiny znepokojujúce medzinárodné spoločenstvo, najmä na genocídu, zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny páchané od 1. júla 2002, |
| --- | --- |

O.

keďže súdna právomoc ICC sa vzťahuje na najzávažnejšie zločiny znepokojujúce medzinárodné spoločenstvo, najmä na genocídu, zločiny proti ľudskosti a vojnové zločiny páchané od 1. júla 2002,

| P. | keďže podľa rímskeho štatútu sa zmluvné strany zaviazali, že v rámci vnútroštátnej súdnej právomoci budú súdne stíhať takéto zločiny a podporia zásah ICC vtedy, keď nedokážu splniť svoje povinnosti, |
| --- | --- |

P.

keďže podľa rímskeho štatútu sa zmluvné strany zaviazali, že v rámci vnútroštátnej súdnej právomoci budú súdne stíhať takéto zločiny a podporia zásah ICC vtedy, keď nedokážu splniť svoje povinnosti,

| Q. | keďže všetky členské štáty EÚ okrem Českej republiky ratifikovali rímsky štatút, |
| --- | --- |

Q.

keďže všetky členské štáty EÚ okrem Českej republiky ratifikovali rímsky štatút,

| R. | keďže podľa uvedenej dohody o spolupráci uzavretej medzi EÚ a ICC sa zmluvné strany dohodli na nadviazaní vhodných pravidelných kontaktov medzi ICC a strediskom EÚ pre súd, aby tak, okrem iného, zjednodušili záväzok spolupráce a pomoci, |
| --- | --- |

R.

keďže podľa uvedenej dohody o spolupráci uzavretej medzi EÚ a ICC sa zmluvné strany dohodli na nadviazaní vhodných pravidelných kontaktov medzi ICC a strediskom EÚ pre súd, aby tak, okrem iného, zjednodušili záväzok spolupráce a pomoci,

| S. | keďže EÚ a jej členské štáty by mali vyvinúť všetko úsilie na zabezpečenie toho, že na činnosti ICC sa bude podieľať čo najviac štátov, pričom by sa na tento cieľ malo pamätať počas rokovaní, tak dvojstranných, ako aj viacstranných, a v politickom dialógu s tretími krajinami a s regionálnymi organizáciami, |
| --- | --- |

S.

keďže EÚ a jej členské štáty by mali vyvinúť všetko úsilie na zabezpečenie toho, že na činnosti ICC sa bude podieľať čo najviac štátov, pričom by sa na tento cieľ malo pamätať počas rokovaní, tak dvojstranných, ako aj viacstranných, a v politickom dialógu s tretími krajinami a s regionálnymi organizáciami,

| T. | keďže činnosť ICC by sa mala uplatňovať v politike vonkajších vzťahov EÚ a o ratifikácii a vykonávaní rímskeho štatútu by sa malo hovoriť počas dialógov o ľudských právach a politických dialógov (najmä na samitoch a iných stretnutiach na vysokej úrovni) s tretími krajinami aj v kontexte rozvojovej spolupráce, ako je rámec Dohody z Cotonou, |
| --- | --- |

T.

keďže činnosť ICC by sa mala uplatňovať v politike vonkajších vzťahov EÚ a o ratifikácii a vykonávaní rímskeho štatútu by sa malo hovoriť počas dialógov o ľudských právach a politických dialógov (najmä na samitoch a iných stretnutiach na vysokej úrovni) s tretími krajinami aj v kontexte rozvojovej spolupráce, ako je rámec Dohody z Cotonou,

| 1. | vyzýva ugandskú vládu a vlády susedných krajín, najmä Konžskej demokratickej republiky, aby plne spolupracovali s ICC pri vyšetrovaní a súdnom stíhaní; požaduje najmä spoluprácu pri zatknutí a bezodkladnom vydaní Josepha Konyho a ďalších osôb obžalovaných ICC; |
| --- | --- |

1.

vyzýva ugandskú vládu a vlády susedných krajín, najmä Konžskej demokratickej republiky, aby plne spolupracovali s ICC pri vyšetrovaní a súdnom stíhaní; požaduje najmä spoluprácu pri zatknutí a bezodkladnom vydaní Josepha Konyho a ďalších osôb obžalovaných ICC;

| 2. | rozhodne odsudzuje váhavosť úsilia o zatknutie Josepha Konyho a ďalších osôb obžalovaných ICC; pripomína ugandskej vláde, že ako zmluvná strana rímskeho štatútu ICC má povinnosť plne spolupracovať s ICC; |
| --- | --- |

2.

rozhodne odsudzuje váhavosť úsilia o zatknutie Josepha Konyho a ďalších osôb obžalovaných ICC; pripomína ugandskej vláde, že ako zmluvná strana rímskeho štatútu ICC má povinnosť plne spolupracovať s ICC;

| 3. | konštatuje, že rímsky štatút uvádza, že keď sa osoba vydá ICC, ugandská vláda môže požiadať, aby sa prípady vrátili pred ugandské súdy za predpokladu, že ICC dospeje k záveru, že ugandské súdy dokážu a chcú naozaj vyšetrovať a súdne stíhať podozrivých predstaviteľov LRA uvedených v zatykačoch; |
| --- | --- |

3.

konštatuje, že rímsky štatút uvádza, že keď sa osoba vydá ICC, ugandská vláda môže požiadať, aby sa prípady vrátili pred ugandské súdy za predpokladu, že ICC dospeje k záveru, že ugandské súdy dokážu a chcú naozaj vyšetrovať a súdne stíhať podozrivých predstaviteľov LRA uvedených v zatykačoch;

| 4. | naliehavo vyzýva ugandskú vládu, aby neuzatvárala s LRA nijaké dohody, ktoré by mohli obchádzať medzinárodné právo; |
| --- | --- |

4.

naliehavo vyzýva ugandskú vládu, aby neuzatvárala s LRA nijaké dohody, ktoré by mohli obchádzať medzinárodné právo;

| 5. | naliehavo vyzýva členské štáty EÚ, Africkej únie (AÚ) a najmä krajiny susediace s Ugandou, aby sa dôsledne venovali otázke vykonania zatykačov; |
| --- | --- |

5.

naliehavo vyzýva členské štáty EÚ, Africkej únie (AÚ) a najmä krajiny susediace s Ugandou, aby sa dôsledne venovali otázke vykonania zatykačov;

| 6. | žiada bezpodmienečné a okamžité prepustenie všetkých osôb, ktoré LRA uniesla, najmä detí, ktorým hrozí, že skončia ako sexuálni otroci alebo nútení bojovníci LRA; |
| --- | --- |

6.

žiada bezpodmienečné a okamžité prepustenie všetkých osôb, ktoré LRA uniesla, najmä detí, ktorým hrozí, že skončia ako sexuálni otroci alebo nútení bojovníci LRA;

| 7. | vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby vyšetrilo nedávne prípady zneužívania, ktoré údajne spáchala LRA v Stredoafrickej republike, v Konžskej demokratickej republike a v južnom Sudáne, a údajné nezverejnené vyšetrovanie OSN týkajúce sa prípadov zneužívania v Stredoafrickej republike a aby zverejnilo všetky zistenia; |
| --- | --- |

7.

vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby vyšetrilo nedávne prípady zneužívania, ktoré údajne spáchala LRA v Stredoafrickej republike, v Konžskej demokratickej republike a v južnom Sudáne, a údajné nezverejnené vyšetrovanie OSN týkajúce sa prípadov zneužívania v Stredoafrickej republike a aby zverejnilo všetky zistenia;

| 8. | vyzýva vlády v regióne, Misiu OSN v Konžskej demokratickej republike (MONUC) a ďalšie medzinárodné pozorovateľské vlády podieľajúce sa na mierových rozhovoroch, aby sledovali a zverejňovali pohyb LRA pomocou intenzívneho monitorovania regionálnych hraníc a aby monitorovali a zablokovali tok zbraní a iných dodávok armáde LRA; požaduje vypracovanie efektívnych plánov na vykonanie zatykačov ICC, pričom by sa malo minimalizovať nebezpečenstvo pre životy civilného obyvateľstva a pričom by sa nemala použiť neprimeraná sila, a to aj v spolupráci s MONUC; |
| --- | --- |

8.

vyzýva vlády v regióne, Misiu OSN v Konžskej demokratickej republike (MONUC) a ďalšie medzinárodné pozorovateľské vlády podieľajúce sa na mierových rozhovoroch, aby sledovali a zverejňovali pohyb LRA pomocou intenzívneho monitorovania regionálnych hraníc a aby monitorovali a zablokovali tok zbraní a iných dodávok armáde LRA; požaduje vypracovanie efektívnych plánov na vykonanie zatykačov ICC, pričom by sa malo minimalizovať nebezpečenstvo pre životy civilného obyvateľstva a pričom by sa nemala použiť neprimeraná sila, a to aj v spolupráci s MONUC;

| 9. | vyzýva členské štáty EÚ, najmä tie, ktoré sa angažovali v Ugande a v mierovom procese v Jube, aby v súvislosti s vykonaním zatykačov ICC na vodcov LRA postupovali koordinovane s regionálnymi vládami a sekretariátom OSN a mierovými silami; |
| --- | --- |

9.

vyzýva členské štáty EÚ, najmä tie, ktoré sa angažovali v Ugande a v mierovom procese v Jube, aby v súvislosti s vykonaním zatykačov ICC na vodcov LRA postupovali koordinovane s regionálnymi vládami a sekretariátom OSN a mierovými silami;

| 10. | upriamuje pozornosť na skutočnosť, že spravodlivosť je spoločným cieľom, o ktorý sa musí usilovať tak EÚ, ako aj AÚ; |
| --- | --- |

10.

upriamuje pozornosť na skutočnosť, že spravodlivosť je spoločným cieľom, o ktorý sa musí usilovať tak EÚ, ako aj AÚ;

| 11. | pripomína, že podľa rímskeho štatútu sa zmluvné strany zaviazali, že skončia s beztrestnosťou za najzávažnejšie zločiny znepokojujúce medzinárodné spoločenstvo a že budú prispievať k predchádzaniu týmto zločinom; je hlboko presvedčený, že ICC a ad hoc súdne tribunály prispejú k procesu zmierenia a k nastoleniu mieru; |
| --- | --- |

11.

pripomína, že podľa rímskeho štatútu sa zmluvné strany zaviazali, že skončia s beztrestnosťou za najzávažnejšie zločiny znepokojujúce medzinárodné spoločenstvo a že budú prispievať k predchádzaniu týmto zločinom; je hlboko presvedčený, že ICC a ad hoc súdne tribunály prispejú k procesu zmierenia a k nastoleniu mieru;

| 12. | je znepokojený tým, že chýba jasné úsilie, ktorým by sa zabránilo presmerovaniu medzinárodnej pomoci v prospech LRA, čo umožňuje Josephovi Konymu opätovné vyzbrojenie; naliehavo vyzýva na rozbitie zásobovacích sietí LRA; vyzýva vládu Sudánu, aby zastavila poskytovanie finančnej a vojenskej podpory armáde LRA; |
| --- | --- |

12.

je znepokojený tým, že chýba jasné úsilie, ktorým by sa zabránilo presmerovaniu medzinárodnej pomoci v prospech LRA, čo umožňuje Josephovi Konymu opätovné vyzbrojenie; naliehavo vyzýva na rozbitie zásobovacích sietí LRA; vyzýva vládu Sudánu, aby zastavila poskytovanie finančnej a vojenskej podpory armáde LRA;

| 13. | vyzýva EÚ a medzinárodných darcov, aby podporili odzbrojenie, demobilizáciu a opätovné začlenenie bývalých bojovníkov armády LRA do spoločnosti, návrat vnútorne vysídlených osôb a odškodnenie obetí; |
| --- | --- |

13.

vyzýva EÚ a medzinárodných darcov, aby podporili odzbrojenie, demobilizáciu a opätovné začlenenie bývalých bojovníkov armády LRA do spoločnosti, návrat vnútorne vysídlených osôb a odškodnenie obetí;

| 14. | víta užšie a pravidelné kontakty medzi vysokými úradníkmi ICC a EÚ; berie na vedomie rozhodnú podporu EÚ účasti v rímskom štatúte a jeho vykonávaní; zdôrazňuje, že vedúce postavenie EÚ je veľmi dôležité pri presadzovaní mandátu ICC; |
| --- | --- |

14.

víta užšie a pravidelné kontakty medzi vysokými úradníkmi ICC a EÚ; berie na vedomie rozhodnú podporu EÚ účasti v rímskom štatúte a jeho vykonávaní; zdôrazňuje, že vedúce postavenie EÚ je veľmi dôležité pri presadzovaní mandátu ICC;

| 15. | je rozhodne presvedčený, že ICC z dlhodobého hľadiska prispieva k zabraňovaniu novým zverstvám; upozorňuje, že ak sa nepodarí zatknúť Josepha Konyho, zverstvá a porušovanie ľudských práv budú pokračovať; zdôrazňuje, že mier a zmierenie nemožno dosiahnuť bez spravodlivosti pre obete; |
| --- | --- |

15.

je rozhodne presvedčený, že ICC z dlhodobého hľadiska prispieva k zabraňovaniu novým zverstvám; upozorňuje, že ak sa nepodarí zatknúť Josepha Konyho, zverstvá a porušovanie ľudských práv budú pokračovať; zdôrazňuje, že mier a zmierenie nemožno dosiahnuť bez spravodlivosti pre obete;

| 16. | odporúča, aby Spoločné parlamentné zhromaždenie AKT-EÚ pozorne sledovalo situáciu v severnej Ugande a porušovanie ľudských práv armádou LRA; |
| --- | --- |

16.

odporúča, aby Spoločné parlamentné zhromaždenie AKT-EÚ pozorne sledovalo situáciu v severnej Ugande a porušovanie ľudských práv armádou LRA;

| 17. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, osobitnému predstaviteľovi EÚ pre oblasť Veľkých jazier, osobitnému predstaviteľov EÚ pre Africkú úniu, vláde Ugandy, vládam členských štátov EÚ, členom Bezpečnostnej rady OSN, inštitúciám Africkej únie a žalobcovi ICC. |
| --- | --- |

17.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, osobitnému predstaviteľovi EÚ pre oblasť Veľkých jazier, osobitnému predstaviteľov EÚ pre Africkú úniu, vláde Ugandy, vládam členských štátov EÚ, členom Bezpečnostnej rady OSN, inštitúciám Africkej únie a žalobcovi ICC.

---

(1)  Ú. v. ES L 317, 15.12.2000, s. 3.

(2)  Ú. v. EÚ L 209, 11.8.2005, s. 27.

(3)  Ú. v. ES L 167, 26.6.2002, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ C 127 E, 29.5.2003, s. 130.

(5)  Ú. v. EÚ L 118, 14.5.2003, s. 12.

(6)  Ú. v. EÚ C 31 E, 5.2.2004, s. 83.

(7)  Ú. v. EÚ L 150, 18.6.2003, s. 67.

(8)  Ú. v. EÚ L 115, 28.4.2006, s. 50.

(9)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0238.

(10)  Ú. v. EÚ C 74 E, 24.3.2004, s. 879.

(11)  Ú. v. ES C 121, 24.4.2001, s. 401.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/38 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/38

---

Utorok 21. októbra 2008Boj proti obchodovaniu s deťmi

P6_TA(2008)0504

Vyhlásenie Európskeho parlamentu o boji proti obchodovaniu s deťmi

2010/C 15 E/07

Európsky parlament,

so zreteľom na články 34 a 35 Dohovoru OSN o právach dieťaťa,

so zreteľom na Dohovor Rady Európy o boji proti obchodovaniu s ľuďmi,

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,

so zreteľom na článok 116 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže obchodovanie s deťmi je pretrvávajúcim problémom, pričom každoročne je vyše dvoch miliónov detí predmetom obchodu na účely nútených prác alebo pohlavného zneužívania, |
| --- | --- |

A.

keďže obchodovanie s deťmi je pretrvávajúcim problémom, pričom každoročne je vyše dvoch miliónov detí predmetom obchodu na účely nútených prác alebo pohlavného zneužívania,

| B. | keďže rozvoj nových komunikačných technológií vedie k rastu obchodovania s deťmi, v dôsledku čoho sa zvládnutie tohto javu stáva ešte zložitejším, |
| --- | --- |

B.

keďže rozvoj nových komunikačných technológií vedie k rastu obchodovania s deťmi, v dôsledku čoho sa zvládnutie tohto javu stáva ešte zložitejším,

| C. | keďže vnútroštátne orgány a mimovládne organizácie v členských štátoch ešte stále nekonajú proti obchodovaniu s deťmi účinne z dôvodov nedostatočnej cezhraničnej spolupráce, nedostatku odbornej prípravy alebo nedostačujúceho uplatňovania existujúcich právnych noriem, |
| --- | --- |

C.

keďže vnútroštátne orgány a mimovládne organizácie v členských štátoch ešte stále nekonajú proti obchodovaniu s deťmi účinne z dôvodov nedostatočnej cezhraničnej spolupráce, nedostatku odbornej prípravy alebo nedostačujúceho uplatňovania existujúcich právnych noriem,

| 1. | vyzýva členské štáty, aby uznali boj proti obchodovaniu s deťmi za prioritný cieľ v ich národných politikách na ochranu detí; |
| --- | --- |

1.

vyzýva členské štáty, aby uznali boj proti obchodovaniu s deťmi za prioritný cieľ v ich národných politikách na ochranu detí;

| 2. | vyzýva Európsky parlament a Radu, aby v rámci stratégie Komisie na podporu a ochranu práv detí poskytli potrebné zdroje; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Európsky parlament a Radu, aby v rámci stratégie Komisie na podporu a ochranu práv detí poskytli potrebné zdroje;

| 3. | vyzýva členské štáty, aby pokračovali v aktívnej spolupráci a vo vymieňaní poznatkov a skúseností s príslušnými orgánmi EÚ a mimovládnymi organizáciami s cieľom zamedziť obchodovaniu s deťmi a bojovať proti nemu a poskytnúť primeranú starostlivosť obetiam takéhoto obchodovania; |
| --- | --- |

3.

vyzýva členské štáty, aby pokračovali v aktívnej spolupráci a vo vymieňaní poznatkov a skúseností s príslušnými orgánmi EÚ a mimovládnymi organizáciami s cieľom zamedziť obchodovaniu s deťmi a bojovať proti nemu a poskytnúť primeranú starostlivosť obetiam takéhoto obchodovania;

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby toto vyhlásenie spolu so zoznamom podpísaných poslancov postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho predsedu, aby toto vyhlásenie spolu so zoznamom podpísaných poslancov postúpil Rade a Komisii.

Zoznam podpísaných poslancov

Adamos Adamou, Vittorio Agnoletto, Alexander Alvaro, Jan Andersson, Georgs Andrejevs, Laima Liucija Andrikienė, Emmanouil Angelakas, Rapisardo Antinucci, Kader Arif, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Jean-Pierre Audy, Margrete Auken, Inés Ayala Sender, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Maria Badia i Cutchet, Mariela Velichkova Baeva, Enrique Barón Crespo, Paolo Bartolozzi, Alessandro Battilocchio, Katerina Batzeli, Edit Bauer, Jean Marie Beaupuy, Zsolt László Becsey, Ivo Belet, Irena Belohorská, Monika Beňová, Giovanni Berlinguer, Slavi Binev, Sebastian Valentin Bodu, Herbert Bösch, Guy Bono, Josep Borrell Fontelles, Victor Boștinaru, Costas Botopoulos, Catherine Boursier, Bernadette Bourzai, John Bowis, Sharon Bowles, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Mihael Brejc, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, Jan Březina, Ieke van den Burg, Niels Busk, Cristian Silviu Bușoi, Philippe Busquin, Jerzy Buzek, Mogens Camre, Luis Manuel Capoulas Santos, Marie-Arlette Carlotti, Giorgio Carollo, Paulo Casaca, Michael Cashman, Françoise Castex, Pilar del Castillo Vera, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Alejandro Cercas, Giulietto Chiesa, Ole Christensen, Sylwester Chruszcz, Luigi Cocilovo, Carlos Coelho, Dorette Corbey, Giovanna Corda, Thierry Cornillet, Jean Louis Cottigny, Michael Cramer, Corina Crețu, Gabriela Crețu, Brian Crowley, Magor Imre Csibi, Marek Aleksander Czarnecki, Ryszard Czarnecki, Hanne Dahl, Daniel Dăianu, Dragoș Florin David, Chris Davies, Bairbre de Brún, Véronique De Keyser, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Proinsias De Rossa, Marielle De Sarnez, Marie-Hélène Descamps, Harlem Désir, Christine De Veyrac, Mia De Vits, Jolanta Dičkutė, Alexandra Dobolyi, Valdis Dombrovskis, Beniamino Donnici, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Bárbara Dührkop Dührkop, Andrew Duff, Árpád Duka-Zólyomi, Constantin Dumitriu, Lena Ek, Saïd El Khadraoui, Maria da Assunção Esteves, Edite Estrela, Harald Ettl, Jill Evans, Göran Färm, Richard Falbr, Emanuel Jardim Fernandes, Elisa Ferreira, Ilda Figueiredo, Roberto Fiore, Věra Flasarová, Nicole Fontaine, Glyn Ford, Armando França, Duarte Freitas, Urszula Gacek, Kinga Gál, Milan Gaľa, Vicente Miguel Garcés Ramón, Iratxe García Pérez, Jean-Paul Gauzès, Evelyne Gebhardt, Eugenijus Gentvilas, Georgios Georgiou, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Claire Gibault, Adam Gierek, Maciej Marian Giertych, Neena Gill, Robert Goebbels, Bogdan Golik, Bruno Gollnisch, Ana Maria Gomes, Donata Gottardi, Hélène Goudin, Genowefa Grabowska, Martí Grau i Segú, Louis Grech, Nathalie Griesbeck, Lissy Gröner, Elly de Groen-Kouwenhoven, Mathieu Grosch, Françoise Grossetête, Lilli Gruber, Ignasi Guardans Cambó, Pedro Guerreiro, Umberto Guidoni, Zita Gurmai, Catherine Guy-Quint, Fiona Hall, Małgorzata Handzlik, Gábor Harangozó, Malcolm Harbour, Marian Harkin, Joel Hasse Ferreira, Satu Hassi, Anna Hedh, Gyula Hegyi, Erna Hennicot-Schoepges, Edit Herczog, Esther Herranz García, Jim Higgins, Jens Holm, Mary Honeyball, Richard Howitt, Ján Hudacký, Ian Hudghton, Stephen Hughes, Alain Hutchinson, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Iliana Malinova Iotova, Mikel Irujo Amezaga, Carlos José Iturgaiz Angulo, Lily Jacobs, Anneli Jäätteenmäki, Stanisław Jałowiecki, Lívia Járóka, Pierre Jonckheer, Romana Jordan Cizelj, Madeleine Jouye de Grandmaison, Jelko Kacin, Filip Kaczmarek, Gisela Kallenbach, Ioannis Kasoulides, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Piia-Noora Kauppi, Metin Kazak, Glenys Kinnock, Evgeni Kirilov, Ewa Klamt, Wolf Klinz, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Maria Eleni Koppa, Magda Kósáné Kovács, Miloš Koterec, Guntars Krasts, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Ģirts Valdis Kristovskis, Urszula Krupa, Wiesław Stefan Kuc, Sepp Kusstatscher, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, André Laignel, Alain Lamassoure, Stavros Lambrinidis, Alexander Graf Lambsdorff, Vytautas Landsbergis, Esther De Lange, Raymond Langendries, Vincenzo Lavarra, Henrik Lax, Johannes Lebech, Stéphane Le Foll, Roselyne Lefrançois, Bernard Lehideux, Jörg Leichtfried, Jo Leinen, Jean-Marie Le Pen, Katalin Lévai, Janusz Lewandowski, Bogusław Liberadzki, Marie-Noëlle Lienemann, Kartika Tamara Liotard, Pia Elda Locatelli, Eleonora Lo Curto, Antonio López-Istúriz White, Andrea Losco, Patrick Louis, Caroline Lucas, Sarah Ludford, Astrid Lulling, Elizabeth Lynne, Marusya Ivanova Lyubcheva, Jules Maaten, Linda McAvan, Arlene McCarthy, Mary Lou McDonald, Mairead McGuinness, Jamila Madeira, Eugenijus Maldeikis, Ramona Nicole Mănescu, Vladimír Maňka, Marian-Jean Marinescu, Helmuth Markov, Sérgio Marques, David Martin, Miguel Ángel Martínez Martínez, Jan Tadeusz Masiel, Antonio Masip Hidalgo, Marios Matsakis, Maria Matsouka, Mario Mauro, Manolis Mavrommatis, Hans-Peter Mayer, Jaime Mayor Oreja, Manuel Medina Ortega, Erik Meijer, Íñigo Méndez de Vigo, Emilio Menéndez del Valle, Marianne Mikko, Miroslav Mikolášik, Gay Mitchell, Nickolay Mladenov, Viktória Mohácsi, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Eluned Morgan, Luisa Morgantini, Philippe Morillon, Elisabeth Morin, Roberto Musacchio, Cristiana Muscardini, Joseph Muscat, Riitta Myller, Pasqualina Napoletano, Juan Andrés Naranjo Escobar, Cătălin-Ioan Nechifor, Catherine Neris, Bill Newton Dunn, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Angelika Niebler, Lambert van Nistelrooij, Vural Öger, Cem Özdemir, Péter Olajos, Jan Olbrycht, Gérard Onesta, Dumitru Oprea, Josu Ortuondo Larrea, Siiri Oviir, Reino Paasilinna, Maria Grazia Pagano, Justas Vincas Paleckis, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Vladko Todorov Panayotov, Pier Antonio Panzeri, Dimitrios Papadimoulis, Atanas Paparizov, Georgios Papastamkos, Neil Parish, Ioan Mircea Pașcu, Alojz Peterle, Maria Petre, Rihards Pīks, Józef Pinior, Gianni Pittella, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Zita Pleštinská, Rovana Plumb, Anni Podimata, Zdzisław Zbigniew Podkański, Lydie Polfer, José Javier Pomés Ruiz, Mihaela Popa, Nicolae Vlad Popa, Christa Prets, Pierre Pribetich, Vittorio Prodi, John Purvis, Bilyana Ilieva Raeva, Miloslav Ransdorf, Poul Nyrup Rasmussen, José Ribeiro e Castro, Teresa Riera Madurell, Karin Riis-Jørgensen, Giovanni Rivera, Maria Robsahm, Michel Rocard, Bogusław Rogalski, Zuzana Roithová, Luca Romagnoli, Raül Romeva i Rueda, Dariusz Rosati, Wojciech Roszkowski, Libor Rouček, Martine Roure, Heide Rühle, Eoin Ryan, Guido Sacconi, Aloyzas Sakalas, Katrin Saks, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, María Isabel Salinas García, Antolín Sánchez Presedo, Manuel António dos Santos, Daciana Octavia Sârbu, Christel Schaldemose, Olle Schmidt, Pál Schmitt, György Schöpflin, Inger Segelström, Esko Seppänen, Adrian Severin, Czesław Adam Siekierski, Brian Simpson, Kathy Sinnott, Peter Skinner, Csaba Sógor, Renate Sommer, Søren Bo Søndergaard, María Sornosa Martínez, Jean Spautz, Bart Staes, Grażyna Staniszewska, Gabriele Stauner, Petya Stavreva, Dirk Sterckx, Struan Stevenson, Catherine Stihler, Theodor Dumitru Stolojan, Dimitar Stoyanov, Margie Sudre, Eva-Britt Svensson, József Szájer, István Szent-Iványi, Hannu Takkula, Charles Tannock, Andres Tarand, Britta Thomsen, Marianne Thyssen, Silvia-Adriana Țicău, Gary Titley, Patrizia Toia, László Tőkés, Ewa Tomaszewska, Witold Tomczak, Jacques Toubon, Antonios Trakatellis, Catherine Trautmann, Kyriacos Triantaphyllides, Evangelia Tzampazi, Feleknas Uca, Vladimir Urutchev, Inese Vaidere, Nikolaos Vakalis, Adina-Ioana Vălean, Johan Van Hecke, Anne Van Lancker, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Ari Vatanen, Yannick Vaugrenard, Riccardo Ventre, Donato Tommaso Veraldi, Bernadette Vergnaud, Kristian Vigenin, Dominique Vlasto, Diana Wallis, Graham Watson, Renate Weber, Åsa Westlund, Glenis Willmott, Janusz Wojciechowski, Corien Wortmann-Kool, Francis Wurtz, Anna Záborská, Jan Zahradil, Zbigniew Zaleski, Iva Zanicchi, Andrzej Tomasz Zapałowski, Tatjana Ždanoka, Dushana Zdravkova, Roberts Zīle, Gabriele Zimmer, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka

---

Streda 22. októbra 2008

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/40 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/40

---

Streda 22. októbra 2008Zasadnutie Európskej rady 15. a 16. októbra 2008

P6_TA(2008)0506

Uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o zasadnutí Európskej rady 15. a 16. októbra 2008

2010/C 15 E/08

Európsky parlament,

so zreteľom na závery predsedníctva zo zasadnutia Európskej rady 15. a 16. októbra 2008,

so zreteľom na správu Európskej rady a vyhlásenie Komisie o zasadnutí Európskej rady 15. a 16. októbra 2008,

so zreteľom na závery Rady týkajúce sa dozorného rámca EÚ a opatrení EÚ na zabezpečenie finančnej stability zo 14. mája 2008 a na závery Rady týkajúce sa súvisiacich otázok z 3. júna 2008, 4. decembra 2007 a 9. októbra 2007,

so zreteľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže EÚ sa nachádza v kritickej situácii, pokiaľ ide o finančnú krízu, problém zmeny klímy a potrebu vytvoriť jasné inštitucionálne usporiadanie, |
| --- | --- |

A.

keďže EÚ sa nachádza v kritickej situácii, pokiaľ ide o finančnú krízu, problém zmeny klímy a potrebu vytvoriť jasné inštitucionálne usporiadanie,

| B. | keďže súčasná finančná kríza, ktorá bola vyvolaná rizikovými hypotekárnymi úvermi v USA a ktorá okrem iného vznikla počas rokov nadmerne expanzívnej menovej politiky centrálneho bankového systému USA (US Federal Reserve), z dôvodu nedostatočnej transparentnosti na finančných trhoch, nadmerných špekulácií finančných inštitúcií, nedostatočného dohľadu nad finančnými trhmi, zlej kvality ratingov a nesprávnych predpokladov o vývoji cien nehnuteľností, sa rozšírila po celom svete z dôvodu zvyšujúcej sa previazanosti trhov, |
| --- | --- |

B.

keďže súčasná finančná kríza, ktorá bola vyvolaná rizikovými hypotekárnymi úvermi v USA a ktorá okrem iného vznikla počas rokov nadmerne expanzívnej menovej politiky centrálneho bankového systému USA (US Federal Reserve), z dôvodu nedostatočnej transparentnosti na finančných trhoch, nadmerných špekulácií finančných inštitúcií, nedostatočného dohľadu nad finančnými trhmi, zlej kvality ratingov a nesprávnych predpokladov o vývoji cien nehnuteľností, sa rozšírila po celom svete z dôvodu zvyšujúcej sa previazanosti trhov,

| C. | keďže inovácie na finančnom trhu môžu byť prospešné, ale takéto finančné produkty musia byť regulované a transparentné, aby sa zabezpečila správna vyváženosť medzi účinnosťou a stabilitou, a keďže finančné trhy by mali slúžiť reálnemu hospodárstvu, |
| --- | --- |

C.

keďže inovácie na finančnom trhu môžu byť prospešné, ale takéto finančné produkty musia byť regulované a transparentné, aby sa zabezpečila správna vyváženosť medzi účinnosťou a stabilitou, a keďže finančné trhy by mali slúžiť reálnemu hospodárstvu,

| D. | keďže existujúce nástroje nedokázali obmedziť vplyv finančnej krízy tak, aby sa minimalizovali kolektívne náklady a aby sa zabránilo riziku, a keďže treba zabezpečiť súdržný dohľad nad čoraz previazanejšími európskymi finančným trhmi na úrovni EÚ; keďže finančná stabilita a krízové riadenie si však vyžadujú širší okruh aktérov než len orgány dohľadu, |
| --- | --- |

D.

keďže existujúce nástroje nedokázali obmedziť vplyv finančnej krízy tak, aby sa minimalizovali kolektívne náklady a aby sa zabránilo riziku, a keďže treba zabezpečiť súdržný dohľad nad čoraz previazanejšími európskymi finančným trhmi na úrovni EÚ; keďže finančná stabilita a krízové riadenie si však vyžadujú širší okruh aktérov než len orgány dohľadu,

| E. | keďže v záveroch predsedníctva venovaných finančnej kríze chýba odkaz na Európsky parlament ako na spoluzákonodarný orgán pri vykonávaní rozhodnutí Európskej rady, |
| --- | --- |

E.

keďže v záveroch predsedníctva venovaných finančnej kríze chýba odkaz na Európsky parlament ako na spoluzákonodarný orgán pri vykonávaní rozhodnutí Európskej rady,

| F. | keďže parlamentné postupy na ratifikáciu Lisabonskej zmluvy boli ukončené v 24 členských štátoch; keďže inštitucionálne reformy obsiahnuté v Lisabonskej zmluve sú naliehavo potrebné na zabezpečenie plynulého a vyváženého fungovania EÚ s plnou demokratickou kontrolou, |
| --- | --- |

F.

keďže parlamentné postupy na ratifikáciu Lisabonskej zmluvy boli ukončené v 24 členských štátoch; keďže inštitucionálne reformy obsiahnuté v Lisabonskej zmluve sú naliehavo potrebné na zabezpečenie plynulého a vyváženého fungovania EÚ s plnou demokratickou kontrolou,

| G. | keďže v súvislosti s významnými politickými udalosťami v roku 2009, predovšetkým európskymi voľbami a zostavením novej Komisie, je potrebné vyjasniť inštitucionálne ustanovenia, ktoré sa budú uplatňovať, |
| --- | --- |

G.

keďže v súvislosti s významnými politickými udalosťami v roku 2009, predovšetkým európskymi voľbami a zostavením novej Komisie, je potrebné vyjasniť inštitucionálne ustanovenia, ktoré sa budú uplatňovať,

| H. | keďže EÚ zohráva v celosvetovom meradle hlavnú úlohu, pokiaľ ide o boj proti zmene klímy prostredníctvom jej vedúceho postavenia v medzinárodných rokovaniach a značných znížení, ku ktorým sa zaviazala v rámci 27 členských štátov; keďže v tejto súvislosti si Európska rada 8. a 9. marca 2007 stanovila záväzok dosiahnuť zníženie emisií skleníkových plynov o najmenej 20 % do roku 2020, so zvýšením tohto cieľa na 30 % v prípade dosiahnutia komplexnej medzinárodnej dohody, |
| --- | --- |

H.

keďže EÚ zohráva v celosvetovom meradle hlavnú úlohu, pokiaľ ide o boj proti zmene klímy prostredníctvom jej vedúceho postavenia v medzinárodných rokovaniach a značných znížení, ku ktorým sa zaviazala v rámci 27 členských štátov; keďže v tejto súvislosti si Európska rada 8. a 9. marca 2007 stanovila záväzok dosiahnuť zníženie emisií skleníkových plynov o najmenej 20 % do roku 2020, so zvýšením tohto cieľa na 30 % v prípade dosiahnutia komplexnej medzinárodnej dohody,

| I. | keďže boj proti zmene klímy je hlavným problémom a cieľom EÚ a malo by sa k nemu pristupovať komplexne na medzinárodnej úrovni, |
| --- | --- |

I.

keďže boj proti zmene klímy je hlavným problémom a cieľom EÚ a malo by sa k nemu pristupovať komplexne na medzinárodnej úrovni,

| J. | keďže splnenie cieľov lisabonsko-göteborskej stratégie a klimaticko-energetického balíka si vyžaduje dlhodobé investície a keďže v tomto ohľade sa musí ďalej posilňovať úloha Európskej investičnej banky (EIB), |
| --- | --- |

J.

keďže splnenie cieľov lisabonsko-göteborskej stratégie a klimaticko-energetického balíka si vyžaduje dlhodobé investície a keďže v tomto ohľade sa musí ďalej posilňovať úloha Európskej investičnej banky (EIB),

Makroekonomické dôsledky globálnej finančnej krízy na reálne hospodárstvo

| 1. | rozhodne zdôrazňuje význam rýchlej a vysoko koordinovanej reakcie európskych makroekonomických politík s cieľom oživiť globálny hospodársky rast; konštatuje však, že zásady Paktu stability a rastu sa nesmú narušiť a že členské štáty by sa mali snažiť o finančnú konsolidáciu; |
| --- | --- |

1.

rozhodne zdôrazňuje význam rýchlej a vysoko koordinovanej reakcie európskych makroekonomických politík s cieľom oživiť globálny hospodársky rast; konštatuje však, že zásady Paktu stability a rastu sa nesmú narušiť a že členské štáty by sa mali snažiť o finančnú konsolidáciu;

| 2. | vyjadruje vážne znepokojenie nad situáciou na finančných trhoch a vyzýva na ďalšie posilnenie koordinovanej činnosti v záujme obnovy dôvery na trhoch; |
| --- | --- |

2.

vyjadruje vážne znepokojenie nad situáciou na finančných trhoch a vyzýva na ďalšie posilnenie koordinovanej činnosti v záujme obnovy dôvery na trhoch;

| 3. | víta závery predsedníctva, ktorými sa schválili opatrenia prijaté Euroskupinou 12. októbra 2008, ako prvý významný a koordinovaný krok k obnove dôvery v trhy, podnieteniu medzibankových úverov a navýšeniu imania bánk, aby mohli pokračovať v poskytovaní úverov podnikom a domácnostiam; vyjadruje súhlas s tým, že tieto opatrenia boli potrebné na zvládnutie súčasnej finančnej krízy; |
| --- | --- |

3.

víta závery predsedníctva, ktorými sa schválili opatrenia prijaté Euroskupinou 12. októbra 2008, ako prvý významný a koordinovaný krok k obnove dôvery v trhy, podnieteniu medzibankových úverov a navýšeniu imania bánk, aby mohli pokračovať v poskytovaní úverov podnikom a domácnostiam; vyjadruje súhlas s tým, že tieto opatrenia boli potrebné na zvládnutie súčasnej finančnej krízy;

| 4. | považuje za rozhodujúce, aby členské štáty preukázali pevný záväzok a účinné riadenie krízy s cieľom obnoviť stabilné podmienky na trhu, čo je nevyhnutné z hľadiska dôvery; vyjadruje presvedčenie, že historicky prvé stretnutie hláv štátov a vlád štátov eurozóny, ktoré prijali rozhodnutia takéhoto rozsahu, si vyžaduje ďalšie pokračovanie; |
| --- | --- |

4.

považuje za rozhodujúce, aby členské štáty preukázali pevný záväzok a účinné riadenie krízy s cieľom obnoviť stabilné podmienky na trhu, čo je nevyhnutné z hľadiska dôvery; vyjadruje presvedčenie, že historicky prvé stretnutie hláv štátov a vlád štátov eurozóny, ktoré prijali rozhodnutia takéhoto rozsahu, si vyžaduje ďalšie pokračovanie;

| 5. | poznamenáva, že dôsledky tejto krízy presahujú rámec finančných trhov, predovšetkým z hľadiska životaschopnosti podnikateľského prostredia, pracovných miest, osobných financií a malých a stredných podnikov (MSP), a že by nebolo bývalo možné predvídať, aký by mala dosah, keby vnútroštátne orgány, Európska centrálna banka (ECB) a ostatné centrálne banky neboli zaviedli opatrenia na obnovu dôvery vo finančný systém; |
| --- | --- |

5.

poznamenáva, že dôsledky tejto krízy presahujú rámec finančných trhov, predovšetkým z hľadiska životaschopnosti podnikateľského prostredia, pracovných miest, osobných financií a malých a stredných podnikov (MSP), a že by nebolo bývalo možné predvídať, aký by mala dosah, keby vnútroštátne orgány, Európska centrálna banka (ECB) a ostatné centrálne banky neboli zaviedli opatrenia na obnovu dôvery vo finančný systém;

| 6. | zdôrazňuje potrebu opatrení vzhľadom na finančnú stabilitu a systémové riziká; naliehavo vyzýva Komisiu a Radu, aby v tomto čase narušenia hospodárskej rovnováhy oživili lisabonskú agendu a do konca tohto roku v záujme ochrany pracovných miest a príjmov občanov EÚ upravili vnútroštátne reformné programy členských štátov; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje potrebu opatrení vzhľadom na finančnú stabilitu a systémové riziká; naliehavo vyzýva Komisiu a Radu, aby v tomto čase narušenia hospodárskej rovnováhy oživili lisabonskú agendu a do konca tohto roku v záujme ochrany pracovných miest a príjmov občanov EÚ upravili vnútroštátne reformné programy členských štátov;

| 7. | vyjadruje presvedčenie, že udržateľné a na rast orientované makroekonomické prostredie je potrebné; pripomína rozhodujúci význam trvalého prístupu občanov a MSP k úverom a význam investícií do infraštruktúry EÚ v záujme zamedzenia dramatickému poklesu hospodárskeho rastu a zamestnanosti; zdôrazňuje úlohu, ktorú by v tomto ohľade mohla zohrávať EIB; |
| --- | --- |

7.

vyjadruje presvedčenie, že udržateľné a na rast orientované makroekonomické prostredie je potrebné; pripomína rozhodujúci význam trvalého prístupu občanov a MSP k úverom a význam investícií do infraštruktúry EÚ v záujme zamedzenia dramatickému poklesu hospodárskeho rastu a zamestnanosti; zdôrazňuje úlohu, ktorú by v tomto ohľade mohla zohrávať EIB;

Stratégia východiska z finančnej krízy

| 8. | vyjadruje odhodlanie podporovať opatrenia, ktoré môžu trhom navrátiť likviditu, aby sa podnikom a fyzickým osobám opäť sprístupnili úverové možnosti; uvedomuje si potrebu opätovne uistiť daňových poplatníkov o tom, že všetky prijaté opatrenia budú odzrkadľovať ich obavy, a poznamenáva, že obnova finančnej stability má rozhodujúci význam pre budúci hospodársky rast; vyzýva členské štáty, aby preskúmali fungovanie súčasného finančného systému, ak myslia vážne svoju ochotu obnoviť dôveru vo finančné trhy a riešiť finančnú krízu na globálnej úrovni; |
| --- | --- |

8.

vyjadruje odhodlanie podporovať opatrenia, ktoré môžu trhom navrátiť likviditu, aby sa podnikom a fyzickým osobám opäť sprístupnili úverové možnosti; uvedomuje si potrebu opätovne uistiť daňových poplatníkov o tom, že všetky prijaté opatrenia budú odzrkadľovať ich obavy, a poznamenáva, že obnova finančnej stability má rozhodujúci význam pre budúci hospodársky rast; vyzýva členské štáty, aby preskúmali fungovanie súčasného finančného systému, ak myslia vážne svoju ochotu obnoviť dôveru vo finančné trhy a riešiť finančnú krízu na globálnej úrovni;

| 9. | s potešením víta rýchlu a rozsiahlu reakciu Komisie v súvislosti s uplatňovaním pravidiel poskytovania štátnej pomoci na opatrenia prijaté v súvislosti s finančnými inštitúciami; v súvislosti s prísnym monitorovaním núdzových opatrení vyzýva Komisiu, aby vytvorila interdisciplinárny tím vrátane odborníkov z generálneho riaditeľstva pre hospodársku súťaž, výborov 3. úrovne a Európskeho systému centrálnych bánk s cieľom zhromažďovať poznatky a know-how a zabezpečiť vyvážené, nestranné a vysokokvalitné rozhodnutia vo všetkých členských štátoch; |
| --- | --- |

9.

s potešením víta rýchlu a rozsiahlu reakciu Komisie v súvislosti s uplatňovaním pravidiel poskytovania štátnej pomoci na opatrenia prijaté v súvislosti s finančnými inštitúciami; v súvislosti s prísnym monitorovaním núdzových opatrení vyzýva Komisiu, aby vytvorila interdisciplinárny tím vrátane odborníkov z generálneho riaditeľstva pre hospodársku súťaž, výborov 3. úrovne a Európskeho systému centrálnych bánk s cieľom zhromažďovať poznatky a know-how a zabezpečiť vyvážené, nestranné a vysokokvalitné rozhodnutia vo všetkých členských štátoch;

| 10. | oceňuje, že rozhodnutie Komisie vytvoriť skupinu na vysokej úrovni, ktorej úlohou bude vypracovať štruktúru dohľadu, ktorá bude trvalo udržateľná, vybudovaná na pevných základoch a bude umožňovať lepšiu integráciu a koordináciu medzi odvetviami a na cezhraničnej úrovni; zdôrazňuje význam toho, aby sa tejto skupine v krátkom čase udelil presný mandát a aby podávala správy Rade, Komisii a Európskemu parlamentu; |
| --- | --- |

10.

oceňuje, že rozhodnutie Komisie vytvoriť skupinu na vysokej úrovni, ktorej úlohou bude vypracovať štruktúru dohľadu, ktorá bude trvalo udržateľná, vybudovaná na pevných základoch a bude umožňovať lepšiu integráciu a koordináciu medzi odvetviami a na cezhraničnej úrovni; zdôrazňuje význam toho, aby sa tejto skupine v krátkom čase udelil presný mandát a aby podávala správy Rade, Komisii a Európskemu parlamentu;

| 11. | schvaľuje vytvorenie „jednotky pre finančné krízy“ a žiada Komisiu, aby v krátkom čase schválila podmienky jej fungovania a spolupráce s ustanovenou skupinou na vysokej úrovni; dôrazne kritizuje, že Európsky parlament nemá v tejto krízovej jednotke účasť; podporuje vytvorenie výkonnejšieho systému včasného varovania, ktorý by riadila Komisia a ECB a ktorý by mal koordinačné a výkonné právomoci a na ktorom by sa mali zúčastňovať výbory 3. úrovne; |
| --- | --- |

11.

schvaľuje vytvorenie „jednotky pre finančné krízy“ a žiada Komisiu, aby v krátkom čase schválila podmienky jej fungovania a spolupráce s ustanovenou skupinou na vysokej úrovni; dôrazne kritizuje, že Európsky parlament nemá v tejto krízovej jednotke účasť; podporuje vytvorenie výkonnejšieho systému včasného varovania, ktorý by riadila Komisia a ECB a ktorý by mal koordinačné a výkonné právomoci a na ktorom by sa mali zúčastňovať výbory 3. úrovne;

| 12. | schvaľuje rozhodnutie Rady posilniť úlohu EIB ako poskytovateľa úverov a vypožičiavateľa; |
| --- | --- |

12.

schvaľuje rozhodnutie Rady posilniť úlohu EIB ako poskytovateľa úverov a vypožičiavateľa;

| 13. | vyjadruje znepokojenie nad rizikom na finančných trhoch v dôsledku rozsahu štátnych balíkov pomoci a považuje za dôležité, aby sa v záujme daňových poplatníkov a rozpočtov členských štátov vždy, keď sa vynakladajú verejné finančné prostriedky na záchranu finančných inštitúcií, zároveň uskutočňoval aj verejný dohľad, zlepšenia v oblasti riadenia, obmedzenia v odmeňovaní, zvýšenie zodpovednosti voči verejným orgánom a investičné stratégie pre reálne hospodárstvo; |
| --- | --- |

13.

vyjadruje znepokojenie nad rizikom na finančných trhoch v dôsledku rozsahu štátnych balíkov pomoci a považuje za dôležité, aby sa v záujme daňových poplatníkov a rozpočtov členských štátov vždy, keď sa vynakladajú verejné finančné prostriedky na záchranu finančných inštitúcií, zároveň uskutočňoval aj verejný dohľad, zlepšenia v oblasti riadenia, obmedzenia v odmeňovaní, zvýšenie zodpovednosti voči verejným orgánom a investičné stratégie pre reálne hospodárstvo;

Zlepšovanie regulácie

| 14. | vyzýva Radu, aby konala spoločne s Európskym parlamentom, a žiada Komisiu, aby uplatnila svoju právomoc iniciatívy a navrhla opatrenia na posilnenie regulačného rámca a rámca dohľadu EÚ a krízového riadenia na regulačnej úrovni EÚ; |
| --- | --- |

14.

vyzýva Radu, aby konala spoločne s Európskym parlamentom, a žiada Komisiu, aby uplatnila svoju právomoc iniciatívy a navrhla opatrenia na posilnenie regulačného rámca a rámca dohľadu EÚ a krízového riadenia na regulačnej úrovni EÚ;

| 15. | zdôrazňuje potrebu starostlivo zhodnotiť príčiny súčasnej finančnej krízy, najmä primeranosť dohľadu a súlad s platnými pravidlami; opakovane požaduje legislatívne opatrenia, týkajúce sa najmä bankovej regulácie a dohľadu, úlohy úverových ratingových agentúr, sekuritizácie a dohľadu nad sekuritizáciou, hedžových fondov a iných foriem nových inštitúcií, úlohy špekulácií, požiadaviek transparentnosti, pravidiel týkajúcich sa zatvorenia finančných subjektov, klíringu mimoburzových (OTC) trhov a mechanizmov predchádzania krízam; víta návrh Komisie zvýšiť minimálnu ochranu bankových vkladov a potvrdzuje svoj záväzok urýchlene návrh zanalyzovať; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje potrebu starostlivo zhodnotiť príčiny súčasnej finančnej krízy, najmä primeranosť dohľadu a súlad s platnými pravidlami; opakovane požaduje legislatívne opatrenia, týkajúce sa najmä bankovej regulácie a dohľadu, úlohy úverových ratingových agentúr, sekuritizácie a dohľadu nad sekuritizáciou, hedžových fondov a iných foriem nových inštitúcií, úlohy špekulácií, požiadaviek transparentnosti, pravidiel týkajúcich sa zatvorenia finančných subjektov, klíringu mimoburzových (OTC) trhov a mechanizmov predchádzania krízam; víta návrh Komisie zvýšiť minimálnu ochranu bankových vkladov a potvrdzuje svoj záväzok urýchlene návrh zanalyzovať;

| 16. | opakovane zdôrazňuje potrebu posilniť Lamfalussyho proces tak, ako požaduje vo svojom uznesení z 9. októbra 2008 s odporúčaniami Komisii o nadviazaní na Lamfalussyho proces: systém dohľadu v budúcnosti (1), vrátane dohľadu nad najväčšími cezhraničným finančnými skupinami prostredníctvom kolégií a stanovenia jasného právneho postavenia a posilnenia výsad výborov 3. úrovne, ako prostriedku zlepšenia dohľadu v EÚ a posilnenia medzinárodného dialógu a koordinácie politík v tejto oblasti; |
| --- | --- |

16.

opakovane zdôrazňuje potrebu posilniť Lamfalussyho proces tak, ako požaduje vo svojom uznesení z 9. októbra 2008 s odporúčaniami Komisii o nadviazaní na Lamfalussyho proces: systém dohľadu v budúcnosti (1), vrátane dohľadu nad najväčšími cezhraničným finančnými skupinami prostredníctvom kolégií a stanovenia jasného právneho postavenia a posilnenia výsad výborov 3. úrovne, ako prostriedku zlepšenia dohľadu v EÚ a posilnenia medzinárodného dialógu a koordinácie politík v tejto oblasti;

| 17. | zdôrazňuje, že krízu, ktorá presahuje rámec vnútroštátnych jurisdikcií, nemôžu riešiť jednotlivé vnútroštátne orgány samostatne, a že pri cezhraničných krízach má kľúčový význam spolupráca a vzájomná dôvera medzi orgánmi dohľadu; naliehavo vyzýva Komisiu a zodpovedné vnútroštátne orgány, aby spoločne vypracovali vhodné návrhy efektívneho krízového riadenia a predložili ich Európskemu parlamentu na ďalšie posúdenie; poukazuje na dôležitosť úzkej koordinácie na úrovni EÚ pri stretnutiach skupiny G8 a vyjadruje pevné presvedčenie, že je potrebná celosvetová reakcia na krízu, ktorá by mala podporiť vytvorenie nového medzinárodného finančného poriadku, spolu s reformou bretton-woodskych inštitúcií; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že krízu, ktorá presahuje rámec vnútroštátnych jurisdikcií, nemôžu riešiť jednotlivé vnútroštátne orgány samostatne, a že pri cezhraničných krízach má kľúčový význam spolupráca a vzájomná dôvera medzi orgánmi dohľadu; naliehavo vyzýva Komisiu a zodpovedné vnútroštátne orgány, aby spoločne vypracovali vhodné návrhy efektívneho krízového riadenia a predložili ich Európskemu parlamentu na ďalšie posúdenie; poukazuje na dôležitosť úzkej koordinácie na úrovni EÚ pri stretnutiach skupiny G8 a vyjadruje pevné presvedčenie, že je potrebná celosvetová reakcia na krízu, ktorá by mala podporiť vytvorenie nového medzinárodného finančného poriadku, spolu s reformou bretton-woodskych inštitúcií;

| 18. | víta iniciatívu, ktorej cieľom je čo najskôr presadiť medzinárodnú konferenciu na prerokovanie opatrení v oblasti regulácie a dohľadu, ktoré treba prijať v reakcii na súčasnú krízu; vyjadruje presvedčenie, že EÚ musí zohrávať vedúcu úlohu pri rokovaniach o budúcnosti medzinárodnej finančnej štruktúry; žiada Európsku radu a Komisiu, aby do tohto procesu zapojili Európsky parlament; |
| --- | --- |

18.

víta iniciatívu, ktorej cieľom je čo najskôr presadiť medzinárodnú konferenciu na prerokovanie opatrení v oblasti regulácie a dohľadu, ktoré treba prijať v reakcii na súčasnú krízu; vyjadruje presvedčenie, že EÚ musí zohrávať vedúcu úlohu pri rokovaniach o budúcnosti medzinárodnej finančnej štruktúry; žiada Európsku radu a Komisiu, aby do tohto procesu zapojili Európsky parlament;

| 19. | naliehavo vyzýva Komisiu o bezodkladné predloženie svojho návrhu na preskúmanie smernice Rady 2003/48/ES z 3. júna 2003 o zdaňovaní príjmu z úspor v podobe výplaty úrokov (2); |
| --- | --- |

19.

naliehavo vyzýva Komisiu o bezodkladné predloženie svojho návrhu na preskúmanie smernice Rady 2003/48/ES z 3. júna 2003 o zdaňovaní príjmu z úspor v podobe výplaty úrokov (2);

Lisabonská zmluva

| 20. | opätovne pripomína, že rešpektuje výsledok írskeho referenda a výsledky ratifikačných postupov v ostatných členských štátoch a domnieva sa, že je možné upokojiť obavy, ktoré vyjadrili obyvatelia Írska, aby sa pred európskymi voľbami zabezpečilo riešenie prijateľné pre všetkých; je pripravený ponúknuť írskej vláde a parlamentu akúkoľvek pomoc, o ktorú požiadajú v súvislosti s predložením súboru návrhov, ktoré zabezpečia širší a informovanejší konsenzus írskej verejnej mienky o budúcnosti Írska v reformovanej a posilnenej EÚ a ktoré budú akceptovateľné pre partnerov Írska v EÚ; |
| --- | --- |

20.

opätovne pripomína, že rešpektuje výsledok írskeho referenda a výsledky ratifikačných postupov v ostatných členských štátoch a domnieva sa, že je možné upokojiť obavy, ktoré vyjadrili obyvatelia Írska, aby sa pred európskymi voľbami zabezpečilo riešenie prijateľné pre všetkých; je pripravený ponúknuť írskej vláde a parlamentu akúkoľvek pomoc, o ktorú požiadajú v súvislosti s predložením súboru návrhov, ktoré zabezpečia širší a informovanejší konsenzus írskej verejnej mienky o budúcnosti Írska v reformovanej a posilnenej EÚ a ktoré budú akceptovateľné pre partnerov Írska v EÚ;

| 21. | vyzýva Európsku radu, aby na svojom nadchádzajúcom zasadnutí určila spôsob a harmonogram, ako tento výsledok dosiahnuť; |
| --- | --- |

21.

vyzýva Európsku radu, aby na svojom nadchádzajúcom zasadnutí určila spôsob a harmonogram, ako tento výsledok dosiahnuť;

Energia a zmena klímy

| 22. | zastáva názor, že ciele EÚ týkajúce sa klímy na obdobie po roku 2012 by sa nemali spochybňovať v dôsledku súčasnej finančnej krízy; zaväzuje sa k úzkej spolupráci s Radou a Komisiou s cieľom v čo najkratšom možnom čase dosiahnuť efektívnu a realizovateľnú dohodu o zmene klímy a o energetickom balíku; zdôrazňuje však, že pre priemysel, zamestnancov a spotrebiteľov v EÚ je kľúčové, aby sa opatrenia zamerané na splnenie týchto cieľov dôkladne vyhodnotili v záujme identifikácie ich vplyvu na odvetvovú a všeobecnú konkurencieschopnosť podnikov z EÚ; pripomína Rade, že ide o spolurozhodovací postup, pri ktorom sa požaduje kvalifikovaná väčšina; |
| --- | --- |

22.

zastáva názor, že ciele EÚ týkajúce sa klímy na obdobie po roku 2012 by sa nemali spochybňovať v dôsledku súčasnej finančnej krízy; zaväzuje sa k úzkej spolupráci s Radou a Komisiou s cieľom v čo najkratšom možnom čase dosiahnuť efektívnu a realizovateľnú dohodu o zmene klímy a o energetickom balíku; zdôrazňuje však, že pre priemysel, zamestnancov a spotrebiteľov v EÚ je kľúčové, aby sa opatrenia zamerané na splnenie týchto cieľov dôkladne vyhodnotili v záujme identifikácie ich vplyvu na odvetvovú a všeobecnú konkurencieschopnosť podnikov z EÚ; pripomína Rade, že ide o spolurozhodovací postup, pri ktorom sa požaduje kvalifikovaná väčšina;

| 23. | vyzýva Radu, aby zachovala navrhované ambiciózne ciele dosiahnutia povinného 20 % podielu trvalo udržateľných obnoviteľných zdrojov energie v celkovej konečnej spotrebe energie Spoločenstva a povinného 10 % podielu energie z trvalo udržateľných obnoviteľných zdrojov v odvetví dopravy každého členského štátu do roku 2020; |
| --- | --- |

23.

vyzýva Radu, aby zachovala navrhované ambiciózne ciele dosiahnutia povinného 20 % podielu trvalo udržateľných obnoviteľných zdrojov energie v celkovej konečnej spotrebe energie Spoločenstva a povinného 10 % podielu energie z trvalo udržateľných obnoviteľných zdrojov v odvetví dopravy každého členského štátu do roku 2020;

| 24. | berie na vedomie, že Európska rada potvrdila, že sa prikročí k 30 % zníženiu emisií v prípade, ak sa dosiahne medzinárodná dohoda a za predpokladu, že ostatné rozvinuté krajiny by sa zaviazali k porovnateľným zníženiam emisií a hospodársky pokročilejšie rozvojové krajiny by primerane prispeli v súlade so svojimi záväzkami a možnosťami; |
| --- | --- |

24.

berie na vedomie, že Európska rada potvrdila, že sa prikročí k 30 % zníženiu emisií v prípade, ak sa dosiahne medzinárodná dohoda a za predpokladu, že ostatné rozvinuté krajiny by sa zaviazali k porovnateľným zníženiam emisií a hospodársky pokročilejšie rozvojové krajiny by primerane prispeli v súlade so svojimi záväzkami a možnosťami;

| 25. | opätovne pripomína, že pre priemysel EÚ má kľúčový význam zavedenie potrebných flexibilných opatrení pre odvetvia, ktoré sú najviac vystavené tzv. delokalizácii/úniku emisií uhlíka a strate konkurencieschopnosti; |
| --- | --- |

25.

opätovne pripomína, že pre priemysel EÚ má kľúčový význam zavedenie potrebných flexibilných opatrení pre odvetvia, ktoré sú najviac vystavené tzv. delokalizácii/úniku emisií uhlíka a strate konkurencieschopnosti;

| 26. | upriamuje pozornosť na skutočnosť, že potenciál zachytávania a skladovania oxidu uhličitého (CCS) pri zásadnom znižovaní emisií CO2 v zariadeniach v odvetví energetiky a priemyslu uznal okrem iných aj Medzivládny panel pre klimatické zmeny (IPCC); vyzýva preto Radu, aby zabezpečila primerané financovanie 12 demonštračných projektov, o ktoré žiadal, a to, tak, aby sa mohli spustiť v roku 2015; |
| --- | --- |

26.

upriamuje pozornosť na skutočnosť, že potenciál zachytávania a skladovania oxidu uhličitého (CCS) pri zásadnom znižovaní emisií CO2 v zariadeniach v odvetví energetiky a priemyslu uznal okrem iných aj Medzivládny panel pre klimatické zmeny (IPCC); vyzýva preto Radu, aby zabezpečila primerané financovanie 12 demonštračných projektov, o ktoré žiadal, a to, tak, aby sa mohli spustiť v roku 2015;

| 27. | pripomína, že je potrebné zahrnúť návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú výkonové emisné normy nových osobných automobilov ako súčasť integrovaného prístupu Spoločenstva na zníženie emisií CO2 z ľahkých úžitkových vozidiel (KOM(2007)0856), medzi legislatívne návrhy do balíka týkajúceho sa zmeny klímy a energetiky; |
| --- | --- |

27.

pripomína, že je potrebné zahrnúť návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovujú výkonové emisné normy nových osobných automobilov ako súčasť integrovaného prístupu Spoločenstva na zníženie emisií CO2 z ľahkých úžitkových vozidiel (KOM(2007)0856), medzi legislatívne návrhy do balíka týkajúceho sa zmeny klímy a energetiky;

Bezpečnosť dodávok energie

| 28. | požaduje jednoznačný politický záväzok k prechodu na nízkouhlíkové hospodárstvo v EÚ spolu s nárastom využívania pôvodných zdrojov, decentralizovanou výrobou energie a opatreniami zameranými na úsporu energie, k podpore obnoviteľných zdrojov energie, energetickej účinnosti a iných nízkouhlíkových zdrojov energie, k presadzovaniu diverzifikácie dodávok energie a k znižovaniu závislosti na dovážaných fosílnych palivách, pretože ide o najlogickejšiu reakciu na vyššie ceny ropy; je presvedčený, že po týchto strategických opatreniach by mali nasledovať rozsiahle finančné prísľuby v oblasti výskumu a vývoja; |
| --- | --- |

28.

požaduje jednoznačný politický záväzok k prechodu na nízkouhlíkové hospodárstvo v EÚ spolu s nárastom využívania pôvodných zdrojov, decentralizovanou výrobou energie a opatreniami zameranými na úsporu energie, k podpore obnoviteľných zdrojov energie, energetickej účinnosti a iných nízkouhlíkových zdrojov energie, k presadzovaniu diverzifikácie dodávok energie a k znižovaniu závislosti na dovážaných fosílnych palivách, pretože ide o najlogickejšiu reakciu na vyššie ceny ropy; je presvedčený, že po týchto strategických opatreniach by mali nasledovať rozsiahle finančné prísľuby v oblasti výskumu a vývoja;

| 29. | vyzýva Radu a Komisiu, aby s odhodlaním nasledovali odporúčania Európskeho parlamentu zamerané na spoločnú vonkajšiu európsku energetickú politiku, najmä podporovaním jednotnosti EÚ pri rokovaniach s dodávateľmi energie a tranzitnými krajinami, hájením záujmov EÚ ako celku, rozvíjaním účinných diplomatických vzťahov v energetike, prijímaním efektívnejších mechanizmov riešenia krízových situácií a zaručením diverzifikácie dodávateľov energie; pripomína, že na tento účel treba prijať stratégiu, ktorú by dopĺňali potrebné vykonávacie nástroje; vyzýva, aby sa venovala osobitná pozornosť vybudovaniu potrebných prepojení, ktoré chýbajú najmä vo východnej časti Európy; |
| --- | --- |

29.

vyzýva Radu a Komisiu, aby s odhodlaním nasledovali odporúčania Európskeho parlamentu zamerané na spoločnú vonkajšiu európsku energetickú politiku, najmä podporovaním jednotnosti EÚ pri rokovaniach s dodávateľmi energie a tranzitnými krajinami, hájením záujmov EÚ ako celku, rozvíjaním účinných diplomatických vzťahov v energetike, prijímaním efektívnejších mechanizmov riešenia krízových situácií a zaručením diverzifikácie dodávateľov energie; pripomína, že na tento účel treba prijať stratégiu, ktorú by dopĺňali potrebné vykonávacie nástroje; vyzýva, aby sa venovala osobitná pozornosť vybudovaniu potrebných prepojení, ktoré chýbajú najmä vo východnej časti Európy;

| 30. | víta výzvu Rady na posilnenie a doplnenie dôležitej infraštruktúry; vyzýva Komisiu, aby realizovala transeurópske energetické siete a vytvorila plán prioritného prepojenia bez toho, aby sa zanedbal príjem skvapalneného zemného plynu, regasifikačná infraštruktúra a skladovacie zariadenia; víta osobitnú pozornosť venovanú izolovaným regiónom EÚ; zdôrazňuje význam ďalšieho rozvoja európskych kapacít prepojenia a infraštruktúry rozvodných sietí s cieľom umiestniť na trh vyšší podiel energie z veterných elektrární na morských pobrežiach; konštatuje, že cezhraničné prepojenia budú vyžadovať osobitné opatrenia, napríklad preferenčné financovanie alebo oslobodenie od daní; poukazuje na to, že dostavba chýbajúcich prepojení v rámci transeurópskych sietí zlepší bezpečnosť dodávok a zároveň prispeje k dobudovaniu vnútorného trhu; |
| --- | --- |

30.

víta výzvu Rady na posilnenie a doplnenie dôležitej infraštruktúry; vyzýva Komisiu, aby realizovala transeurópske energetické siete a vytvorila plán prioritného prepojenia bez toho, aby sa zanedbal príjem skvapalneného zemného plynu, regasifikačná infraštruktúra a skladovacie zariadenia; víta osobitnú pozornosť venovanú izolovaným regiónom EÚ; zdôrazňuje význam ďalšieho rozvoja európskych kapacít prepojenia a infraštruktúry rozvodných sietí s cieľom umiestniť na trh vyšší podiel energie z veterných elektrární na morských pobrežiach; konštatuje, že cezhraničné prepojenia budú vyžadovať osobitné opatrenia, napríklad preferenčné financovanie alebo oslobodenie od daní; poukazuje na to, že dostavba chýbajúcich prepojení v rámci transeurópskych sietí zlepší bezpečnosť dodávok a zároveň prispeje k dobudovaniu vnútorného trhu;

| 31. | zdôrazňuje potrebu posilniť spoluprácu so susednými krajinami v oblasti Čierneho mora pomocou inštitucionálnych a viacstranných dojednaní vrátane otázok súvisiacich s bezpečnosťou dodávok a prepravy energie, ako aj transparentnosti fungovania trhu; |
| --- | --- |

31.

zdôrazňuje potrebu posilniť spoluprácu so susednými krajinami v oblasti Čierneho mora pomocou inštitucionálnych a viacstranných dojednaní vrátane otázok súvisiacich s bezpečnosťou dodávok a prepravy energie, ako aj transparentnosti fungovania trhu;

| 32. | poukazuje na to, že bezpečnosť dodávok energie je pre EÚ prioritou; v tejto súvislosti kladie dôraz na to, že vypracovanie spoločných projektov EÚ v oblasti obnoviteľných zdrojov energie musí zohrávať kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní dodávok energie, pričom treba zároveň zabezpečiť súlad s cieľmi stanovenými v Lisabone a Göteborgu; |
| --- | --- |

32.

poukazuje na to, že bezpečnosť dodávok energie je pre EÚ prioritou; v tejto súvislosti kladie dôraz na to, že vypracovanie spoločných projektov EÚ v oblasti obnoviteľných zdrojov energie musí zohrávať kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní dodávok energie, pričom treba zároveň zabezpečiť súlad s cieľmi stanovenými v Lisabone a Göteborgu;

| 33. | zdôrazňuje, že energetická účinnosť nie je len najefektívnejším spôsobom znižovania emisií skleníkových plynov, ale má aj priame pozitívne dôsledky na hospodárstvo v podobe nižších nákladov na palivá a zvýšenej kúpnej sily spotrebiteľov pre ostatný tovar a služby; vyzýva členské štáty, aby urýchlili realizáciu politiky energetickej účinnosti a vykonávanie platných právnych predpisov; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje, že energetická účinnosť nie je len najefektívnejším spôsobom znižovania emisií skleníkových plynov, ale má aj priame pozitívne dôsledky na hospodárstvo v podobe nižších nákladov na palivá a zvýšenej kúpnej sily spotrebiteľov pre ostatný tovar a služby; vyzýva členské štáty, aby urýchlili realizáciu politiky energetickej účinnosti a vykonávanie platných právnych predpisov;

| 34. | domnieva sa, že plne funkčný vnútorný trh má rozhodujúci význam pre bezpečnosť dodávok; konštatuje, že energetický trh EÚ ešte nie je úplne dobudovaný a že jeho riadne fungovanie je nevyhnutnosťou; víta výzvu na dokončenie legislatívneho balíka o vnútornom energetickom trhu pred skončením tohto volebného obdobia; vyzýva Radu, aby začala rokovania s Európskym parlamentom o tomto balíku na základe politickej dohody, ktorú 10. októbra 2008 dosiahla Rada pre energetiku; |
| --- | --- |

34.

domnieva sa, že plne funkčný vnútorný trh má rozhodujúci význam pre bezpečnosť dodávok; konštatuje, že energetický trh EÚ ešte nie je úplne dobudovaný a že jeho riadne fungovanie je nevyhnutnosťou; víta výzvu na dokončenie legislatívneho balíka o vnútornom energetickom trhu pred skončením tohto volebného obdobia; vyzýva Radu, aby začala rokovania s Európskym parlamentom o tomto balíku na základe politickej dohody, ktorú 10. októbra 2008 dosiahla Rada pre energetiku;

Európsky pakt o prisťahovalectve a azyle

| 35. | víta iniciatívu francúzskeho predsedníctva týkajúcu sa Európskeho paktu o prisťahovalectve a azyle, keďže podporuje súdržný a vyvážený prístup k migrácii prostredníctvom dvoch cieľov: poskytovanie legálnych ciest migrácie a súčasné riešenie nelegálnej migrácie; v tejto súvislosti sa domnieva, že spoločná prisťahovalecká politika by sa mala zakladať na predpoklade, že prisťahovalci sú jednotlivými členmi spoločnosti a potenciálnymi občanmi; zastáva názor, že okrem toho by sa členské štáty mali snažiť o zavedenie jasných a účinných politík sociálneho začleňovania a integrácie; nazdáva sa preto, že tento pakt musia dopĺňať konkrétne legislatívne návrhy; |
| --- | --- |

35.

víta iniciatívu francúzskeho predsedníctva týkajúcu sa Európskeho paktu o prisťahovalectve a azyle, keďže podporuje súdržný a vyvážený prístup k migrácii prostredníctvom dvoch cieľov: poskytovanie legálnych ciest migrácie a súčasné riešenie nelegálnej migrácie; v tejto súvislosti sa domnieva, že spoločná prisťahovalecká politika by sa mala zakladať na predpoklade, že prisťahovalci sú jednotlivými členmi spoločnosti a potenciálnymi občanmi; zastáva názor, že okrem toho by sa členské štáty mali snažiť o zavedenie jasných a účinných politík sociálneho začleňovania a integrácie; nazdáva sa preto, že tento pakt musia dopĺňať konkrétne legislatívne návrhy;

| 36. | súhlasí s Radou, že Európsky pakt o prisťahovalectve a azyle by mal poskytnúť rámec pre opatrenia budúcich predsedníctiev; |
| --- | --- |

36.

súhlasí s Radou, že Európsky pakt o prisťahovalectve a azyle by mal poskytnúť rámec pre opatrenia budúcich predsedníctiev;

Opatrenia v nadväznosti na zasadnutie Európskej rady z 1. septembra 2008

| 37. | zastáva názor, že konflikty na Kaukaze sa nemôžu riešiť vojenskou silou, a tvrdo odsudzuje všetkých, ktorí sa uchýlili k použitiu sily a násilia, aby zmenili situáciu na odtrhnutých gruzínskych územiach, v Južnom Osetsku a Abcházsku; |
| --- | --- |

37.

zastáva názor, že konflikty na Kaukaze sa nemôžu riešiť vojenskou silou, a tvrdo odsudzuje všetkých, ktorí sa uchýlili k použitiu sily a násilia, aby zmenili situáciu na odtrhnutých gruzínskych územiach, v Južnom Osetsku a Abcházsku;

| 38. | pripomína neprimeranú vojenskú akciu Ruska v Gruzínsku začiatkom augusta 2008 a rozsiahlu inváziu do tejto krajiny, ako aj jednostranné rozhodnutie Ruska uznať nezávislosť Abcházska a Južného Osetska; |
| --- | --- |

38.

pripomína neprimeranú vojenskú akciu Ruska v Gruzínsku začiatkom augusta 2008 a rozsiahlu inváziu do tejto krajiny, ako aj jednostranné rozhodnutie Ruska uznať nezávislosť Abcházska a Južného Osetska;

| 39. | vyzýva Rusko, aby rešpektovalo suverenitu a územnú celistvosť Gruzínska a nenarušiteľnosť jeho hraníc uznaných všetkými členskými štátmi EÚ; |
| --- | --- |

39.

vyzýva Rusko, aby rešpektovalo suverenitu a územnú celistvosť Gruzínska a nenarušiteľnosť jeho hraníc uznaných všetkými členskými štátmi EÚ;

| 40. | zdôrazňuje, že EÚ musí prehodnotiť svoju politiku voči Rusku, ak by Rusko nesplnilo svoj záväzok vyplývajúci z dohôd uzavretých 12. augusta 2008 a 8. septembra 2008; |
| --- | --- |

40.

zdôrazňuje, že EÚ musí prehodnotiť svoju politiku voči Rusku, ak by Rusko nesplnilo svoj záväzok vyplývajúci z dohôd uzavretých 12. augusta 2008 a 8. septembra 2008;

| 41. | víta stanovisko Rady k situácii v Gruzínsku; pripomína záväzky vyplývajúce z dohôd uzavretých 12. augusta 2008 a 8. septembra 2008; poukazuje na to, že stiahnutie ruských jednotiek z oblastí susediacich s Južným Osetskom a Abcházskom je ďalším nevyhnutným krokom; žiada, aby sa utečencom umožnil bezpečný a rýchly návrat v sprievode pozorovateľov EÚ prítomných v oblasti; vyjadruje poľutovanie nad zlyhaním rokovaní medzi Ruskom a Gruzínskom, ktoré sa uskutočnili 15. októbra 2008 v Ženeve; |
| --- | --- |

41.

víta stanovisko Rady k situácii v Gruzínsku; pripomína záväzky vyplývajúce z dohôd uzavretých 12. augusta 2008 a 8. septembra 2008; poukazuje na to, že stiahnutie ruských jednotiek z oblastí susediacich s Južným Osetskom a Abcházskom je ďalším nevyhnutným krokom; žiada, aby sa utečencom umožnil bezpečný a rýchly návrat v sprievode pozorovateľov EÚ prítomných v oblasti; vyjadruje poľutovanie nad zlyhaním rokovaní medzi Ruskom a Gruzínskom, ktoré sa uskutočnili 15. októbra 2008 v Ženeve;

| 42. | vyjadruje ďalej poľutovanie na tým, že monitorovacej misii EÚ (EUMM) v Gruzínsku nie je umožnený vstup do dvoch odtrhnutých oblastí, v ktorých Rusko plánuje umiestniť ozbrojené sily v počte 7 600 mužov a nahradiť tak malý kontingent ruských mierových síl rozmiestnených v oboch oblastiach po uzavretí dohôd o prímerí v rokoch 1992 až 1994; |
| --- | --- |

42.

vyjadruje ďalej poľutovanie na tým, že monitorovacej misii EÚ (EUMM) v Gruzínsku nie je umožnený vstup do dvoch odtrhnutých oblastí, v ktorých Rusko plánuje umiestniť ozbrojené sily v počte 7 600 mužov a nahradiť tak malý kontingent ruských mierových síl rozmiestnených v oboch oblastiach po uzavretí dohôd o prímerí v rokoch 1992 až 1994;

| 43. | očakáva závery medzinárodnej konferencie darcov o Gruzínsku, ktorá sa konala 22. októbra 2008; víta záväzok Komisie poskytnúť Gruzínsku pevnú politickú, finančnú a praktickú podporu; žiada Komisiu, aby predložila a rýchlo uskutočnila opatrenia zamerané na obnovu oblastí konfliktu a aby zvýšila humanitárnu pomoc s cieľom presídliť ľudí postihnutých vojnou a poskytnúť im prístrešok pred zimou; |
| --- | --- |

43.

očakáva závery medzinárodnej konferencie darcov o Gruzínsku, ktorá sa konala 22. októbra 2008; víta záväzok Komisie poskytnúť Gruzínsku pevnú politickú, finančnú a praktickú podporu; žiada Komisiu, aby predložila a rýchlo uskutočnila opatrenia zamerané na obnovu oblastí konfliktu a aby zvýšila humanitárnu pomoc s cieľom presídliť ľudí postihnutých vojnou a poskytnúť im prístrešok pred zimou;

| 44. | konštatuje, že všetky otvorené otázky sa musia vyriešiť na medzinárodnej konferencii v Ženeve, najmä čo sa týka situácie a budúcnosti Južného Osetska a Abcházska, ako aj pretrvávajúcej ruskej vojenskej prítomnosti v Achalgori a Perevi v Južnom Osetsku a v Kodori Gorge v Abcházsku, a že pokým sa tak nestane, nemôže dôjsť k úplnej normalizácii vzťahov medzi EÚ a Ruskom; |
| --- | --- |

44.

konštatuje, že všetky otvorené otázky sa musia vyriešiť na medzinárodnej konferencii v Ženeve, najmä čo sa týka situácie a budúcnosti Južného Osetska a Abcházska, ako aj pretrvávajúcej ruskej vojenskej prítomnosti v Achalgori a Perevi v Južnom Osetsku a v Kodori Gorge v Abcházsku, a že pokým sa tak nestane, nemôže dôjsť k úplnej normalizácii vzťahov medzi EÚ a Ruskom;

| 45. | pripomína ruským orgánom, že je dôležité zabezpečiť, aby osoby a mimovládne organizácie zasadzujúce sa o ochranu ľudských a občianskych práv mohli vykonávať svoju činnosť v súlade so záväzkom Ruska voči Rade Európy a bez zastrašovania; |
| --- | --- |

45.

pripomína ruským orgánom, že je dôležité zabezpečiť, aby osoby a mimovládne organizácie zasadzujúce sa o ochranu ľudských a občianskych práv mohli vykonávať svoju činnosť v súlade so záväzkom Ruska voči Rade Európy a bez zastrašovania;

| 46. | vyzýva Radu a Komisiu, aby zvážili selektívne uplatňovanie nástroja európskeho susedstva a partnerstva a Európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva voči Bielorusku tak, že občianskej spoločnosti Bieloruska poskytnú viac podpory; zdôrazňuje, že bieloruská demokratická opozícia sa musí v plnej miere zúčastňovať na dialógu medzi EÚ a Bieloruskom; |
| --- | --- |

46.

vyzýva Radu a Komisiu, aby zvážili selektívne uplatňovanie nástroja európskeho susedstva a partnerstva a Európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva voči Bielorusku tak, že občianskej spoločnosti Bieloruska poskytnú viac podpory; zdôrazňuje, že bieloruská demokratická opozícia sa musí v plnej miere zúčastňovať na dialógu medzi EÚ a Bieloruskom;

| 47. | vyzýva Radu a Komisiu, aby rozvinuli s bieloruskými orgánmi skutočný dialóg založený na podmienenom a postupnom princípe s využitím porovnávaní, harmonogramov, revíznych doložiek a primeraných finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

47.

vyzýva Radu a Komisiu, aby rozvinuli s bieloruskými orgánmi skutočný dialóg založený na podmienenom a postupnom princípe s využitím porovnávaní, harmonogramov, revíznych doložiek a primeraných finančných prostriedkov;

| 48. | víta podporu Európskej rady Východnému partnerstvu, ktorého návrh v súčasnosti vypracúva Komisia, s cieľom posilniť vzťahy medzi EÚ a jej východnými susedmi; zdôrazňuje, že toto partnerstvo musí mať konkrétny a hmatateľný obsah, predovšetkým pokiaľ ide o slobodu pohybu a voľný obchod, ale aj dostatočné finančné zdroje v rámci rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

48.

víta podporu Európskej rady Východnému partnerstvu, ktorého návrh v súčasnosti vypracúva Komisia, s cieľom posilniť vzťahy medzi EÚ a jej východnými susedmi; zdôrazňuje, že toto partnerstvo musí mať konkrétny a hmatateľný obsah, predovšetkým pokiaľ ide o slobodu pohybu a voľný obchod, ale aj dostatočné finančné zdroje v rámci rozpočtu EÚ;

*

* *

| 49. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

49.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0476.

(2)  Ú. v. EÚ L 157, 26.6.2003, s. 38.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/46 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/46

---

Streda 22. októbra 2008Zhodnotenie dohody o údajoch PNR medzi EÚ a Austráliou

P6_TA(2008)0512

Odporúčanie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 Rade k uzavretiu dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracúvaní a prenose údajov zo záznamu o cestujúcom (PNR) s pôvodom v Európskej únii leteckými dopravcami austrálskej colnej správe (2008/2187(INI))

2010/C 15 E/09

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh odporúčania Rade, ktorý predložila Sophia in't Veld v mene skupiny ALDE o dohode medzi Európskou úniou a Austráliou o spracúvaní a prenose údajov zo záznamu o cestujúcom (PNR) s pôvodom v EÚ leteckými dopravcami austrálskej colnej správe (B6-0383/2008),

so zreteľom na články 2, 6, 24, 29 a 38 Zmluvy o EÚ, ktoré sú právnym základom európskeho priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti a medzinárodných rokovaní s tretími krajinami a organizáciami, čo sa týka spolupráce policajných a justičných orgánov v trestných veciach,

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2008/651/SZBP/SVV z 30. júna 2008 o podpísaní Dohody medzi Európskou úniou a Austráliou o spracúvaní a prenose údajov zo záznamu o cestujúcom (PNR) s pôvodom v Európskej únii leteckými dopravcami Austrálskej colnej správe v mene Európskej únie (1) a so zreteľom na dohodu samotnú,

so zreteľom na skutočnosť, že podľa článku 24 ods. 5 Zmluvy o EÚ je táto dohoda v súčasnosti predbežne záväzná iba pre tie členské štáty, ktoré nevydali stanoviská o tom, že musia dodržiavať svoje vnútroštátne ústavné postupy, ako učinili Belgicko, Česká republika, Nemecko, Írsko, Lotyšsko, Maďarsko, Malta, Holandsko, Poľsko a Fínsko (2),

so zreteľom na skutočnosť, že podľa právneho základu zvoleného pre uvedené rozhodnutie Rady, konkrétne článkov 38 a 24 Zmluvy o EÚ (z ktorých druhý sa týka vonkajších vzťahov), článok 21 Zmluvy o EÚ zaväzuje predsedníctvo, aby konzultovalo Európsky parlament o hlavných otázkach a základných rozhodnutiach v spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politike,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia a odporúčania k záznamom o cestujúcom (PNR) (3),

so zreteľom na článok 8 ods. 2 Európskeho dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP) a článok 3 ods. 2 a článok 6 ods. 1 smernice Rady 2004/82/ES z 29. apríla 2004 o povinnosti dopravcov poskytovať údaje o cestujúcich (4),

so zreteľom na základné zásady lojálnej spolupráce medzi inštitúciami, ktoré zaručujú, že Európsky parlament bude plne informovaný a konzultovaný, a na skutočnosť, že Európsky parlament nebol ani len informovaný o prebiehajúcich rokovaniach Komisie a/alebo Rady v rozpore s tým, čo sa udialo v prípade ostatných dohôd súvisiacich s PNR a dokonca aj počas prvého kola rokovaní s Austráliou v rokoch 2003/2004 (5),

so zreteľom na to, že napriek neochote ostatných inštitúcií by mal Európsky parlament zaujať stanovisko k záležitosti, ktorá sa týka základných práv občanov a ktorá je tiež v súčasnosti predmetom diskusií ako prípadný prvok právnych predpisov EÚ,

so zreteľom na článok 114 ods. 3, článok 83 ods. 5 a článok 94 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A6-0403/2008),

| 1. | predkladá Rade nasledujúce odporúčania a pripomienky:


  Procesné otázky








  a) | zastáva názor, že postupu uzatvárania dohody chýba demokratická legitimita, keďže v žiadnom štádiu neexistovala zmysluplná demokratická kontrola alebo parlamentný súhlas; konštatuje, že Rada opakovane volí tento postup pri uzatváraní medzinárodných dohôd, ktoré sa týkajú základných práv občanov EÚ; |
| --- | --- | --- |

1.

predkladá Rade nasledujúce odporúčania a pripomienky:

Procesné otázky

a)

zastáva názor, že postupu uzatvárania dohody chýba demokratická legitimita, keďže v žiadnom štádiu neexistovala zmysluplná demokratická kontrola alebo parlamentný súhlas; konštatuje, že Rada opakovane volí tento postup pri uzatváraní medzinárodných dohôd, ktoré sa týkajú základných práv občanov EÚ;

| b) | konštatuje, že napriek opakovaným žiadostiam nebol Európsky parlament v žiadnom štádiu informovaný alebo konzultovaný v súvislosti s prijímaním mandátu, vedením rokovaní alebo uzatváraním dohody; rovnako sa nazdáva, že postup uplatňovaný Radou nie je v súlade so zásadami lojálnej spolupráce; |
| --- | --- |

b)

konštatuje, že napriek opakovaným žiadostiam nebol Európsky parlament v žiadnom štádiu informovaný alebo konzultovaný v súvislosti s prijímaním mandátu, vedením rokovaní alebo uzatváraním dohody; rovnako sa nazdáva, že postup uplatňovaný Radou nie je v súlade so zásadami lojálnej spolupráce;

| c) | poznamenáva, že súhlas národného parlamentu sa požaduje iba v desiatich z 27 členských štátov EÚ bez toho, aby existovala možnosť navrhnutia akýchkoľvek úprav; považuje tento postup za absolútne neprimeraný; rovnako poznamenáva, že budúce úpravy podmienok dohody sa budú uskutočňovať bez súhlasu národných parlamentov; |
| --- | --- |

c)

poznamenáva, že súhlas národného parlamentu sa požaduje iba v desiatich z 27 členských štátov EÚ bez toho, aby existovala možnosť navrhnutia akýchkoľvek úprav; považuje tento postup za absolútne neprimeraný; rovnako poznamenáva, že budúce úpravy podmienok dohody sa budú uskutočňovať bez súhlasu národných parlamentov;

| d) | naďalej má pochybnosti o právnom základe zvolenom Radou pre medzinárodnú dohodu, ktorá je zameraná výhradne na potreby vnútornej bezpečnosti tretej krajiny a nemá pridanú hodnotu pre bezpečnosť EÚ, jej členských štátov alebo občanov EÚ; vyhradzuje si preto právo intervenovať na Súdnom dvore Európskych spoločenstiev, ak legitímnosť tejto dohody spochybní tretia strana; |
| --- | --- |

d)

naďalej má pochybnosti o právnom základe zvolenom Radou pre medzinárodnú dohodu, ktorá je zameraná výhradne na potreby vnútornej bezpečnosti tretej krajiny a nemá pridanú hodnotu pre bezpečnosť EÚ, jej členských štátov alebo občanov EÚ; vyhradzuje si preto právo intervenovať na Súdnom dvore Európskych spoločenstiev, ak legitímnosť tejto dohody spochybní tretia strana;

| e) | vyzýva Rady a Komisiu, aby plne zapojili Európsky parlament a národné parlamenty do prijímania mandátu na rokovania a do uzatvárania akýchkoľvek dohôd o prenose osobných údajov v budúcnosti, najmä v súvislosti s prebiehajúcimi rokovaniami s Južnou Kóreou o prenose údajov PNR; |
| --- | --- |

e)

vyzýva Rady a Komisiu, aby plne zapojili Európsky parlament a národné parlamenty do prijímania mandátu na rokovania a do uzatvárania akýchkoľvek dohôd o prenose osobných údajov v budúcnosti, najmä v súvislosti s prebiehajúcimi rokovaniami s Južnou Kóreou o prenose údajov PNR;

Rozsah a účel

| f) | konštatuje, že v texte dohody sa uvádzajú veľmi rozmanité účely a súčasne sa používajú rôzne pojmy:






  — | boj proti „terorizmu a súvisiacej trestnej činnosti, ako aj inej závažnej trestnej činnosti vrátane organizovanej trestnej činnosti, ktoré majú nadnárodnú povahu“ (úvod), |
| --- | --- | --- |

f)

konštatuje, že v texte dohody sa uvádzajú veľmi rozmanité účely a súčasne sa používajú rôzne pojmy:

—

boj proti „terorizmu a súvisiacej trestnej činnosti, ako aj inej závažnej trestnej činnosti vrátane organizovanej trestnej činnosti, ktoré majú nadnárodnú povahu“ (úvod),

| — | „len na účely predchádzania a boja proti“ terorizmu a súvisiacim trestným činom (článok 5 ods. 1 bod i)) a iným závažným trestným činom vrátane organizovanej trestnej činnosti, ktoré majú nadnárodnú povahu (článok 5 ods. 1 bod ii)), |
| --- | --- |

—

„len na účely predchádzania a boja proti“ terorizmu a súvisiacim trestným činom (článok 5 ods. 1 bod i)) a iným závažným trestným činom vrátane organizovanej trestnej činnosti, ktoré majú nadnárodnú povahu (článok 5 ods. 1 bod ii)),

| — | vyhýbanie sa súdnym príkazom alebo väzbe za vyššie uvedené trestné činy (článok 5 ods. 1 bod iii)), |
| --- | --- |

—

vyhýbanie sa súdnym príkazom alebo väzbe za vyššie uvedené trestné činy (článok 5 ods. 1 bod iii)),

| — | ochrana verejnej bezpečnosti a vynútiteľnosti práva (úvod), |
| --- | --- |

—

ochrana verejnej bezpečnosti a vynútiteľnosti práva (úvod),

| — | colná správa, migrácia a trestný zákon (odkazy na príslušné zákony v úvode), |
| --- | --- |

—

colná správa, migrácia a trestný zákon (odkazy na príslušné zákony v úvode),

| — | údaje možno v prípade potreby „v jednotlivých prípadoch“ spracúvať aj na ochranu životne dôležitých záujmov dotknutej osoby alebo iných osôb, najmä ak je ohrozený život dotknutej osoby alebo iných osôb, alebo im hrozí vážna ujma (článok 5 ods. 2), |
| --- | --- |

—

údaje možno v prípade potreby „v jednotlivých prípadoch“ spracúvať aj na ochranu životne dôležitých záujmov dotknutej osoby alebo iných osôb, najmä ak je ohrozený život dotknutej osoby alebo iných osôb, alebo im hrozí vážna ujma (článok 5 ods. 2),

| — | značné ohrozenie verejného zdravia (článok 5 ods. 2), |
| --- | --- |

—

značné ohrozenie verejného zdravia (článok 5 ods. 2),

| — | dohľad verejnej správy a jej zodpovednosti, vrátane požiadaviek podľa zákona o prístupe k informáciám, zákona o Komisii pre ľudské práva a rovnosť príležitostí, zákona o ochrane súkromia, zákona o generálnom audítorovi alebo zákona o ombudsmanovi (článok 5 ods. 3); |
| --- | --- |

—

dohľad verejnej správy a jej zodpovednosti, vrátane požiadaviek podľa zákona o prístupe k informáciám, zákona o Komisii pre ľudské práva a rovnosť príležitostí, zákona o ochrane súkromia, zákona o generálnom audítorovi alebo zákona o ombudsmanovi (článok 5 ods. 3);

| g) | nazdáva sa preto, že obmedzenie účelu je absolútne neprimerané a neumožňuje zaručiť oprávnenosť a primeranosť opatrení; výsledkom je, že dohoda môže byť v rozpore s normami EÚ a medzinárodnými normami na ochranu údajov alebo s článkom 8 EDĽP, ktorý požaduje presné obmedzenie účelu; nazdáva sa, že dohoda tak môže byť právne napadnuteľná; |
| --- | --- |

g)

nazdáva sa preto, že obmedzenie účelu je absolútne neprimerané a neumožňuje zaručiť oprávnenosť a primeranosť opatrení; výsledkom je, že dohoda môže byť v rozpore s normami EÚ a medzinárodnými normami na ochranu údajov alebo s článkom 8 EDĽP, ktorý požaduje presné obmedzenie účelu; nazdáva sa, že dohoda tak môže byť právne napadnuteľná;

Ochrana údajov

| h) | víta skutočnosť, že austrálsky zákon o ochrane súkromia sa bude v plnom rozsahu uplatňovať na občanov EÚ, ale je znepokojený akýmikoľvek výnimkami, ktoré môžu spôsobiť neúplnosť právnej ochrany občanov EÚ; je presvedčený, že dohoda by mala byť plne v súlade nielen s austrálskymi zákonmi o ochrane údajov, ale rovnako a najmä s právnymi predpismi EÚ; trvá na tom, že iba súlad s dohodou nemôže nahradiť formálne preskúmavanie primeranosti a že nie je postačujúce, že právne predpisy, politiky a zásady EÚ a Austrálie týkajúce sa ochrany údajov majú spoločný základ; |
| --- | --- |

h)

víta skutočnosť, že austrálsky zákon o ochrane súkromia sa bude v plnom rozsahu uplatňovať na občanov EÚ, ale je znepokojený akýmikoľvek výnimkami, ktoré môžu spôsobiť neúplnosť právnej ochrany občanov EÚ; je presvedčený, že dohoda by mala byť plne v súlade nielen s austrálskymi zákonmi o ochrane údajov, ale rovnako a najmä s právnymi predpismi EÚ; trvá na tom, že iba súlad s dohodou nemôže nahradiť formálne preskúmavanie primeranosti a že nie je postačujúce, že právne predpisy, politiky a zásady EÚ a Austrálie týkajúce sa ochrany údajov majú spoločný základ;

| i) | víta rozhodnutie hromadne sprístupniť údaje iba ak je zaručená anonymita; |
| --- | --- |

i)

víta rozhodnutie hromadne sprístupniť údaje iba ak je zaručená anonymita;

| j) | v súvislosti s právami osôb, ktorých údaje sa spracúvajú, konštatuje, že v dohode sa stanovuje, že Austrália vytvorí systém prístupný jednotlivcom bez ohľadu na štátnu príslušnosť alebo krajinu pobytu na výkon práv jednotlivcov; v záujme informovania cestujúcich by sa mala oceniť ochota austrálskej colnej správy informovať verejnosť o spracúvaní údajov PNR; |
| --- | --- |

j)

v súvislosti s právami osôb, ktorých údaje sa spracúvajú, konštatuje, že v dohode sa stanovuje, že Austrália vytvorí systém prístupný jednotlivcom bez ohľadu na štátnu príslušnosť alebo krajinu pobytu na výkon práv jednotlivcov; v záujme informovania cestujúcich by sa mala oceniť ochota austrálskej colnej správy informovať verejnosť o spracúvaní údajov PNR;

| k) | poznamenáva, že na rozdiel od dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a postupovaní údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR) leteckými dopravcami Ministerstvu vnútornej bezpečnosti Spojených štátov amerických (DHS) (Dohoda PNR z roku 2007) (6) existuje pre prípad sporu medzi stranami dohody s Austráliou ustanovenie o mechanizme riešenia sporov a orgány EÚ na ochranu údajov môžu využiť svoje právomoci na pozastavenie toku údajov s cieľom ochrany jednotlivcov, pokiaľ ide o spracúvanie ich osobných údajov, ak je vysoko pravdepodobné, že sú porušené ustanovenia dohody; |
| --- | --- |

k)

poznamenáva, že na rozdiel od dohody medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi americkými o spracovaní a postupovaní údajov z osobného záznamu o cestujúcom (PNR) leteckými dopravcami Ministerstvu vnútornej bezpečnosti Spojených štátov amerických (DHS) (Dohoda PNR z roku 2007) (6) existuje pre prípad sporu medzi stranami dohody s Austráliou ustanovenie o mechanizme riešenia sporov a orgány EÚ na ochranu údajov môžu využiť svoje právomoci na pozastavenie toku údajov s cieľom ochrany jednotlivcov, pokiaľ ide o spracúvanie ich osobných údajov, ak je vysoko pravdepodobné, že sú porušené ustanovenia dohody;

| l) | víta účasť orgánov na ochranu údajov na spoločnom preskúmaní, ale vyslovuje poľutovanie nad tým, že pre toto preskúmanie nebol stanovený pevný termín; vyzýva Komisiu a Radu, aby žiadali preskúmanie pred júnom 2010 a aby predložili závery tohto preskúmania Európskemu parlamentu; |
| --- | --- |

l)

víta účasť orgánov na ochranu údajov na spoločnom preskúmaní, ale vyslovuje poľutovanie nad tým, že pre toto preskúmanie nebol stanovený pevný termín; vyzýva Komisiu a Radu, aby žiadali preskúmanie pred júnom 2010 a aby predložili závery tohto preskúmania Európskemu parlamentu;

| m) | v súvislosti s ďalšími prenosmi údajov víta skutočnosť, že ich možnosti sú obmedzené, najmä z toho dôvodu, že ďalšie prenosy sa môžu uskutočniť iba v jednotlivých prípadoch a austrálska colná správa vedie záznamy o všetkých zverejneniach; |
| --- | --- |

m)

v súvislosti s ďalšími prenosmi údajov víta skutočnosť, že ich možnosti sú obmedzené, najmä z toho dôvodu, že ďalšie prenosy sa môžu uskutočniť iba v jednotlivých prípadoch a austrálska colná správa vedie záznamy o všetkých zverejneniach;

| n) | poznamenáva, že podľa článku 2 ods. 2 sa nebudú uchovávať žiadne údaje, ale že v prílohe v bode 12 sa uvádza lehota uchovávania v dĺžke 5,5 roka; aj keď je táto lehota kratšia ako v prípade dohôd s USA, Európsky parlament sa nazdáva, že primeranosť lehoty uchovávania v dĺžke 5,5 roka nemožno zhodnotiť, keďže nie sú dostatočne špecifikované účely, na ktoré sa údaje o cestujúcich uchovávajú; |
| --- | --- |

n)

poznamenáva, že podľa článku 2 ods. 2 sa nebudú uchovávať žiadne údaje, ale že v prílohe v bode 12 sa uvádza lehota uchovávania v dĺžke 5,5 roka; aj keď je táto lehota kratšia ako v prípade dohôd s USA, Európsky parlament sa nazdáva, že primeranosť lehoty uchovávania v dĺžke 5,5 roka nemožno zhodnotiť, keďže nie sú dostatočne špecifikované účely, na ktoré sa údaje o cestujúcich uchovávajú;

| o) | v súvislosti s citlivými údajmi poznamenáva, že austrálska colná správa konkrétne uviedla, že nepožaduje ani nepotrebuje citlivé údaje, čím sa otvára otázka, prečo ich iné jurisdikcie, ako napríklad v Kanade a USA, potrebujú, a poskytuje sa väčšia záruka, že austrálska colná správa odfiltruje a vymaže všetky citlivé údaje, ktoré by mohla dostať; skutočnosť, že zodpovednosť osôb kontrolujúcich údaje za filtrovanie citlivých údajov s pôvodom v EÚ prináleží príjemcovi údajov, t.j. austrálskej colnej správe, je však v súlade so schválenými normami pre ochranu údajov, ako napríklad s Dohovorom Rady Európy č. 108 z 28. januára 1981 (7) a so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (8); |
| --- | --- |

o)

v súvislosti s citlivými údajmi poznamenáva, že austrálska colná správa konkrétne uviedla, že nepožaduje ani nepotrebuje citlivé údaje, čím sa otvára otázka, prečo ich iné jurisdikcie, ako napríklad v Kanade a USA, potrebujú, a poskytuje sa väčšia záruka, že austrálska colná správa odfiltruje a vymaže všetky citlivé údaje, ktoré by mohla dostať; skutočnosť, že zodpovednosť osôb kontrolujúcich údaje za filtrovanie citlivých údajov s pôvodom v EÚ prináleží príjemcovi údajov, t.j. austrálskej colnej správe, je však v súlade so schválenými normami pre ochranu údajov, ako napríklad s Dohovorom Rady Európy č. 108 z 28. januára 1981 (7) a so smernicou Európskeho parlamentu a Rady 95/46/ES z 24. októbra 1995 o ochrane fyzických osôb pri spracovaní osobných údajov a voľnom pohybe týchto údajov (8);

| p) | trvá na tom, že výmena diplomatických nót nie je prijateľným spôsobom zmien a dopĺňania zoznamu rezortov a agentúr, ktoré môžu mať prístup k údajom PNR; |
| --- | --- |

p)

trvá na tom, že výmena diplomatických nót nie je prijateľným spôsobom zmien a dopĺňania zoznamu rezortov a agentúr, ktoré môžu mať prístup k údajom PNR;

| q) | s ohľadom na kategórie údajov prenášaných austrálskej colnej správe vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že požadované údaje sú údaje tých istých kategórií ako v uvedenej dohode s USA z roku 2007 (34 oblastí údajov bolo zoskupených do 19 kategórií údajov, čím vznikol dojem, že objem prenášaných údajov sa značne zmenšil, čo v skutočnosti nie je pravda); takýto rozsiahly zber údajov je neopodstatnený a treba ho považovať za neprimeraný; |
| --- | --- |

q)

s ohľadom na kategórie údajov prenášaných austrálskej colnej správe vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že požadované údaje sú údaje tých istých kategórií ako v uvedenej dohode s USA z roku 2007 (34 oblastí údajov bolo zoskupených do 19 kategórií údajov, čím vznikol dojem, že objem prenášaných údajov sa značne zmenšil, čo v skutočnosti nie je pravda); takýto rozsiahly zber údajov je neopodstatnený a treba ho považovať za neprimeraný;

| 2. | vyzýva členské štáty a národné parlamenty, ktoré v súčasnosti preverujú túto dohodu a/alebo dohodu s USA (týka sa to Belgicka, Českej republiky, Španielska, Maďarska, Holandska a Poľska), aby zohľadnili uvedené poznámky a odporúčania; |
| --- | --- |

2.

vyzýva členské štáty a národné parlamenty, ktoré v súčasnosti preverujú túto dohodu a/alebo dohodu s USA (týka sa to Belgicka, Českej republiky, Španielska, Maďarska, Holandska a Poľska), aby zohľadnili uvedené poznámky a odporúčania;

| 3. | pripomína Rade, že v prípade, že Lisabonská zmluva vstúpi do platnosti, Európsky parlament by sa mal primerane zúčastňovať na revíziách všetkých dohôd týkajúcich sa PNR; |
| --- | --- |

3.

pripomína Rade, že v prípade, že Lisabonská zmluva vstúpi do platnosti, Európsky parlament by sa mal primerane zúčastňovať na revíziách všetkých dohôd týkajúcich sa PNR;

*

* *

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby toto odporúčanie postúpil Rade a na vedomie Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Austrálie. |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho predsedu, aby toto odporúčanie postúpil Rade a na vedomie Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a vláde a parlamentu Austrálie.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 213, 8.8.2008, s. 47.

(2)  Niektoré členské štáty schválili osobitné vyhlásenia zverejnené v zápisnici Rady a dostupné na tejto adrese: http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/08/st10/st10439.en08.pdf.

(3)  Uznesenia Európskeho parlamentu z 13. marca 2003 o prenose osobných údajov leteckými spoločnosťami v prípade transatlantických letov (Ú. v. EÚ C 61 E, 10.3.2004, s. 381), z 9. októbra 2003 o prenose osobných údajov leteckými spoločnosťami v prípade transatlantických letov: stav rokovaní s USA (Ú. v. EÚ C 81 E, 31.3.2004, s. 105) a z 31. marca 2004 o návrhu rozhodnutia Komisie o primeranej úrovni ochrany osobných údajov obsiahnutých v záznamoch podľa mena cestujúceho (PNR) postúpených Úradu USA pre colnú správu a ochranu hraníc (Ú. v. EÚ C 103 E, 29.4.2004, s. 665), odporúčanie Rade zo 7. septembra 2006 o rokovaniach o dohode s USA o využívaní záznamov podľa mena cestujúceho (PNR) na predchádzanie a boj proti terorizmu a medzinárodnej trestnej činnosti vrátane organizovaného zločinu (Ú. v. EÚ C 305 E, 14.12.2006, s. 250) a pozícia zo 7. júla 2005 o návrhu rozhodnutia Rady o uzatvorení dohody medzi Európskym spoločenstvom a vládou Kanady o spracovaní podrobných informácií o cestujúcom (API) a záznamu podľa mena cestujúceho (PNR) (Ú. v. EÚ C 157 E, 6.7.2006, s. 464).

(4)  Ú. v. EÚ L 261, 6.8.2004, s. 24.

(5)  Výbor pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci vzal tieto rokovania na vedomie aj na základe stanoviska pracovnej skupiny o ochrane osobných údajov o tejto problematike na základe článku 29. Pozri: http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/privacy/docs/wpdocs/2004/wp85_en.pdf.

(6)  Ú. v. EÚ L 204, 4.8.2007, s. 18.

(7)  Dohovor Rady Európy z 28. januára 1981 o ochrane jednotlivcov pri automatizovanom spracovaní osobných údajov a jeho neskoršie zmeny a doplnenia.

(8)  Ú. v. ES L 281, 23.11.1995, s. 31.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/50 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/50

---

Streda 22. októbra 2008Výzvy v súvislosti s kolektívnymi zmluvami v EÚ

P6_TA(2008)0513

Uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o výzvach v súvislosti s kolektívnymi zmluvami v Európskej únii (2008/2085(INI))

2010/C 15 E/10

Európsky parlament,

so zreteľom na článok 2 Zmluvy o Európskej únii, najmä na jeho prvú zarážku, a na článok 3 ods. 1 písm. j) Zmluvy o ES,

so zreteľom na články 136, 137, 138, 139 a 140 Zmluvy o ES,

so zreteľom na články 12, 39 a 49 Zmluvy o ES,

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii zmenenú a doplnenú Lisabonskou zmluvou z 13. decembra 2007, najmä jej článok 3,

so zreteľom na článok 152 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v ktorom sa uznáva dôležitosť sociálneho dialógu a kolektívneho vyjednávania pre rozvoj,

so zreteľom na články 27, 28 a 34 Charty základných práv Európskej únie,

so zreteľom na Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd, najmä jeho článok 11,

so zreteľom na Európsku sociálnu chartu, najmä na jej články 5, 6 a 19,

so zreteľom na Európsky dohovor o právnom postavení migrujúcich pracovníkov,

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 96/71/ES zo 16. decembra 1996 o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb (1) (smernica o vysielaní pracovníkov),

so zreteľom na správu útvarov Komisie o vykonávaní smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov v rámci poskytovania služieb (SEK(2006)0439) (správa o službách),

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/18/ES z 31. marca 2004 o koordinácii postupov zadávania verejných zákaziek na práce, verejných zákaziek na dodávku tovaru a verejných zákaziek na služby (2) (smernica o verejnom obstarávaní),

so zreteľom na tzv. Montiho doložku k nariadeniu Rady (ES) č. 2679/98 zo 7. decembra 1998 o fungovaní vnútorného trhu vo vzťahu k voľnému pohybu tovaru medzi členskými štátmi (3),

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2006/123/ES z 12. decembra 2006 o službách na vnútornom trhu (4) (smernica o službách),

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskych spoločenstiev (ďalej len „Súdny dvor“) z 27. marca 1990 vo veci C-113/89 Rush Portuguesa Ltda/Office Nationale d'Immigration (5),

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora z 9. augusta 1994 vo veci C-43/93, Vander Elst (6), z 23. novembra 1999 v spojených veciach C-369/96 a 376/96, Arblade (7), z 25. októbra 2001 v spojených veciach C-49/98, C-50/98, C-52/98, C-54/98, C-68/98 a C-71/98, Finalarte (8), zo 7. februára 2002 vo veci C-279/00, Komisia/Taliansko (9), z 12. októbra 2004 vo veci C-60/03, Wolff & Müller GmbH (10), z 21. októbra 2004 vo veci C-445/03, Komisia/Luxembursko (11) a z 19. januára 2006 vo veci C-244/04, Komisia/Nemecko (12),

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora z 11. decembra 2007 vo veci C-438/05, International Transport Workers' Federation a Finish Seamen's Union/ Viking Line ABP (13) (vec Viking),

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora z 18. decembra 2007 vo veci C-341/05, Laval un Partneri Ltd (14),

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora z 3. apríla 2008 vo veci C-346/06, Rüffert (15),

so zreteľom na tieto dohovory Medzinárodnej organizácie práce (ILO): ILO-94 o pracovných doložkách (verejné zákazky); ILO-87 o slobode združovania a ochrane práva organizovať sa; ILO-98 o práve organizovať sa a kolektívne vyjednávať; ILO-117 o základných cieľoch a štandardoch sociálnej politiky, najmä jeho časť IV; ILO-154 o kolektívnom vyjednávaní,

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. októbra 2006 o uplatňovaní smernice 96/71/ES o vysielaní pracovníkov (16),

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2004 o vykonávaní smernice 96/71/ES v členských štátoch (17),

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. mája 2007 o podpore dôstojnej práce pre všetkých (18),

so zreteľom na spoločné zásady flexiistoty, odsúhlasené Európskou radou 14. decembra 2007, ako aj uznesenie Európskeho parlamentu z 29. novembra 2007 o spoločných zásadách flexiistoty (19),

so zreteľom na článok 45 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a stanoviská Výboru pre právne veci a Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A6-0370/2008),

| A. | keďže Zmluva o ES uznáva základné práva ustanovené v Charte základných práv Európskej únie, ako aj v ústavách členských štátov a v rôznych medzinárodných zmluvách a dohovoroch ako základnú referenciu v právnych predpisoch a praxi Spoločenstva, |
| --- | --- |

A.

keďže Zmluva o ES uznáva základné práva ustanovené v Charte základných práv Európskej únie, ako aj v ústavách členských štátov a v rôznych medzinárodných zmluvách a dohovoroch ako základnú referenciu v právnych predpisoch a praxi Spoločenstva,

| B. | keďže Zmluva o ES ustanovuje príslušné zásady; keďže jedným z hlavných cieľov Spoločenstva je vytvorenie vnútorného trhu so sociálnym rozmerom, ktorý by sa vyznačoval odstránením prekážok voľného pohybu tovaru, osôb, služieb a kapitálu medzi členskými štátmi, |
| --- | --- |

B.

keďže Zmluva o ES ustanovuje príslušné zásady; keďže jedným z hlavných cieľov Spoločenstva je vytvorenie vnútorného trhu so sociálnym rozmerom, ktorý by sa vyznačoval odstránením prekážok voľného pohybu tovaru, osôb, služieb a kapitálu medzi členskými štátmi,

| C. | keďže jednou z týchto zásad je uznanie základných ústavných práv občanov vrátane práva vytvárať odbory, práva na štrajk a práva rokovať o kolektívnych zmluvách, |
| --- | --- |

C.

keďže jednou z týchto zásad je uznanie základných ústavných práv občanov vrátane práva vytvárať odbory, práva na štrajk a práva rokovať o kolektívnych zmluvách,

| D. | keďže základné zásady vnútorného trhu zahŕňajú slobodu pohybu pracovníkov, slobodu usadiť sa a slobodu poskytovať služby, |
| --- | --- |

D.

keďže základné zásady vnútorného trhu zahŕňajú slobodu pohybu pracovníkov, slobodu usadiť sa a slobodu poskytovať služby,

| E. | keďže podľa článku 39 Zmluvy o ES voľný pohyb pracovníkov zahŕňa zrušenie akejkoľvek diskriminácie pracovníkov členských štátov na základe štátnej príslušnosti, pokiaľ ide o zamestnanie, odmenu za prácu a ostatné pracovné podmienky, |
| --- | --- |

E.

keďže podľa článku 39 Zmluvy o ES voľný pohyb pracovníkov zahŕňa zrušenie akejkoľvek diskriminácie pracovníkov členských štátov na základe štátnej príslušnosti, pokiaľ ide o zamestnanie, odmenu za prácu a ostatné pracovné podmienky,

| F. | keďže obmedzenia základných slobôd sú podľa Zmluvy o ES možné, ak sledujú legitímne ciele zlučiteľné so zmluvou, sú odôvodnené vyšším verejným záujmom, sú primerané na dosiahnutie sledovaných cieľov a neprekračujú rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov; keďže zároveň podľa článku 52 Charty základných práv Európskej únie možno výkon práv a slobôd uznaných v tejto charte obmedziť len vtedy, ak sú tieto obmedzenia primerané a nevyhnutné a ak skutočne slúžia cieľom všeobecného záujmu, ktoré sú uznané v EÚ, alebo ak je to potrebné na ochranu práv a slobôd iných, |
| --- | --- |

F.

keďže obmedzenia základných slobôd sú podľa Zmluvy o ES možné, ak sledujú legitímne ciele zlučiteľné so zmluvou, sú odôvodnené vyšším verejným záujmom, sú primerané na dosiahnutie sledovaných cieľov a neprekračujú rámec nevyhnutný na dosiahnutie týchto cieľov; keďže zároveň podľa článku 52 Charty základných práv Európskej únie možno výkon práv a slobôd uznaných v tejto charte obmedziť len vtedy, ak sú tieto obmedzenia primerané a nevyhnutné a ak skutočne slúžia cieľom všeobecného záujmu, ktoré sú uznané v EÚ, alebo ak je to potrebné na ochranu práv a slobôd iných,

| G. | keďže Súdny dvor uznáva právo na kolektívnu akciu ako základné právo, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou všeobecných zásad práva Spoločenstva; keďže toto právo bude tiež zakotvené v zmluvách, ak sa ratifikuje Lisabonská zmluva, |
| --- | --- |

G.

keďže Súdny dvor uznáva právo na kolektívnu akciu ako základné právo, ktoré je neoddeliteľnou súčasťou všeobecných zásad práva Spoločenstva; keďže toto právo bude tiež zakotvené v zmluvách, ak sa ratifikuje Lisabonská zmluva,

| H. | keďže Komisia pri mnohých príležitostiach zdôraznila význam platného vnútroštátneho právneho rámca v oblasti zamestnanosti a kolektívneho vyjednávania z hľadiska ochrany práv zamestnancov, |
| --- | --- |

H.

keďže Komisia pri mnohých príležitostiach zdôraznila význam platného vnútroštátneho právneho rámca v oblasti zamestnanosti a kolektívneho vyjednávania z hľadiska ochrany práv zamestnancov,

| I. | keďže zo správy Komisie o vzťahoch medzi sociálnymi partnermi v Európe z roku 2006 vyplýva, že vysoko rozvinuté kolektívne vyjednávanie má priaznivý vplyv na sociálne začlenenie, |
| --- | --- |

I.

keďže zo správy Komisie o vzťahoch medzi sociálnymi partnermi v Európe z roku 2006 vyplýva, že vysoko rozvinuté kolektívne vyjednávanie má priaznivý vplyv na sociálne začlenenie,

| J. | keďže podľa článku 136 Zmluvy o ES majú Spoločenstvo a členské štáty „za cieľ... zlepšovať životné a pracovné podmienky tak, aby sa dosiahlo ich zosúladenie pri zachovaní dosiahnutej úrovne“; a keďže vzhľadom na dosiahnutie tohto cieľa sa v článku 140 Zmluvy o ES ustanovuje, že Komisia má podporovať úzku spoluprácu medzi členskými štátmi v oblasti sociálnej politiky, najmä pokiaľ ide o veci, ktoré sa týkajú práva združovať sa a práva na kolektívne vyjednávanie medzi zamestnávateľmi a pracovníkmi, |
| --- | --- |

J.

keďže podľa článku 136 Zmluvy o ES majú Spoločenstvo a členské štáty „za cieľ... zlepšovať životné a pracovné podmienky tak, aby sa dosiahlo ich zosúladenie pri zachovaní dosiahnutej úrovne“; a keďže vzhľadom na dosiahnutie tohto cieľa sa v článku 140 Zmluvy o ES ustanovuje, že Komisia má podporovať úzku spoluprácu medzi členskými štátmi v oblasti sociálnej politiky, najmä pokiaľ ide o veci, ktoré sa týkajú práva združovať sa a práva na kolektívne vyjednávanie medzi zamestnávateľmi a pracovníkmi,

| K. | keďže podľa preambuly smernice o vysielaní pracovníkov si podpora nadnárodného poskytovania služieb vyžaduje slobodnú a spravodlivú hospodársku súťaž a opatrenia zaručujúce dodržiavanie práv pracovníkov v plnom súlade s právnym rámcom vnútroštátneho pracovného práva a vzťahov medzi sociálnymi partnermi v členských štátoch, |
| --- | --- |

K.

keďže podľa preambuly smernice o vysielaní pracovníkov si podpora nadnárodného poskytovania služieb vyžaduje slobodnú a spravodlivú hospodársku súťaž a opatrenia zaručujúce dodržiavanie práv pracovníkov v plnom súlade s právnym rámcom vnútroštátneho pracovného práva a vzťahov medzi sociálnymi partnermi v členských štátoch,

| L. | keďže v odôvodnení 12 smernice o vysielaní pracovníkov sa jasne uvádza, že „právo Spoločenstva nezabraňuje členským štátom uplatniť svoje právne predpisy alebo kolektívne zmluvy uzatvorené medzi zamestnávateľmi a zamestnancami voči každému zamestnancovi, ktorý aj dočasne pracuje na ich území, a to aj v prípade, keď jeho zamestnávateľ má sídlo v inom členskom štáte“, a že „právo Spoločenstva nezakazuje členským štátom vhodným spôsobom zabezpečovať dodržiavanie týchto pravidiel“, |
| --- | --- |

L.

keďže v odôvodnení 12 smernice o vysielaní pracovníkov sa jasne uvádza, že „právo Spoločenstva nezabraňuje členským štátom uplatniť svoje právne predpisy alebo kolektívne zmluvy uzatvorené medzi zamestnávateľmi a zamestnancami voči každému zamestnancovi, ktorý aj dočasne pracuje na ich území, a to aj v prípade, keď jeho zamestnávateľ má sídlo v inom členskom štáte“, a že „právo Spoločenstva nezakazuje členským štátom vhodným spôsobom zabezpečovať dodržiavanie týchto pravidiel“,

| M. | keďže cieľ smernice o vysielaní pracovníkov, a to zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž a opatrenia zaručujúce dodržiavanie práv pracovníkov, je dôležitý v období, v ktorom sa rozširuje nadnárodné poskytovanie služieb, na ochranu príslušných pracovníkov rešpektujúc rámec pracovného práva a vzťahy medzi sociálnymi partnermi v členských štátoch za predpokladu, že sa tým neporušujú právne predpisy Spoločenstva, |
| --- | --- |

M.

keďže cieľ smernice o vysielaní pracovníkov, a to zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž a opatrenia zaručujúce dodržiavanie práv pracovníkov, je dôležitý v období, v ktorom sa rozširuje nadnárodné poskytovanie služieb, na ochranu príslušných pracovníkov rešpektujúc rámec pracovného práva a vzťahy medzi sociálnymi partnermi v členských štátoch za predpokladu, že sa tým neporušujú právne predpisy Spoločenstva,

| N. | keďže podľa smernice o vysielaní pracovníkov musia právne systémy členských štátov vytvoriť jadro záväzných pravidiel minimálnej ochrany vyslaných pracovníkov, ktoré sa musia v hostiteľskej krajine dodržiavať, a to bez toho, aby bránili uplatneniu podmienok zamestnania a pracovných podmienok, ktoré sú pre pracovníkov výhodnejšie, |
| --- | --- |

N.

keďže podľa smernice o vysielaní pracovníkov musia právne systémy členských štátov vytvoriť jadro záväzných pravidiel minimálnej ochrany vyslaných pracovníkov, ktoré sa musia v hostiteľskej krajine dodržiavať, a to bez toho, aby bránili uplatneniu podmienok zamestnania a pracovných podmienok, ktoré sú pre pracovníkov výhodnejšie,

| O. | keďže článok 3 ods. 8 smernice o vysielaní pracovníkov poskytuje možnosť vykonávať smernicu buď prostredníctvom právnych predpisov alebo prostredníctvom kolektívnych zmlúv, ktoré boli vyhlásené za všeobecne uplatniteľné alebo sú všeobecne uplatniteľné na všetky podobné podniky v príslušnom výrobnom odvetví alebo boli uzatvorené najreprezentatívnejšími organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov na vnútroštátnej úrovni a uplatňujú sa v rámci vnútroštátneho územia; keďže Súdny dvor tiež potvrdzuje, že so zreteľom na cieľ smernice o vysielaní pracovníkov, ktorým nie je harmonizovať systémy vytvárania pracovných podmienok a podmienok zamestnania, členské štáty si môžu na vnútroštátnej úrovni slobodne vybrať systém, ktorý nie je vyslovene uvedený medzi systémami ustanovenými v smernici o vysielaní pracovníkov, |
| --- | --- |

O.

keďže článok 3 ods. 8 smernice o vysielaní pracovníkov poskytuje možnosť vykonávať smernicu buď prostredníctvom právnych predpisov alebo prostredníctvom kolektívnych zmlúv, ktoré boli vyhlásené za všeobecne uplatniteľné alebo sú všeobecne uplatniteľné na všetky podobné podniky v príslušnom výrobnom odvetví alebo boli uzatvorené najreprezentatívnejšími organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov na vnútroštátnej úrovni a uplatňujú sa v rámci vnútroštátneho územia; keďže Súdny dvor tiež potvrdzuje, že so zreteľom na cieľ smernice o vysielaní pracovníkov, ktorým nie je harmonizovať systémy vytvárania pracovných podmienok a podmienok zamestnania, členské štáty si môžu na vnútroštátnej úrovni slobodne vybrať systém, ktorý nie je vyslovene uvedený medzi systémami ustanovenými v smernici o vysielaní pracovníkov,

| P. | keďže základné ustanovenia v článku 3 ods. 1 smernice o vysielaní pracovníkov pozostávajú z medzinárodných záväzných pravidiel, na ktorých sa spoločne dohodli členské štáty; keďže ustanovenia verejného poriadku v článku 3 ods. 10 rovnako pozostávajú z medzinárodných záväzných pravidiel, ale sú stanovené tak, že členské štáty sú oprávnené vymedziť ich vo vnútroštátnych právnych predpisoch;keďže použitie článku 3 ods. 10 je pre členské štáty dôležité preto, lebo im umožňuje vziať do úvahy rôznorodosť trhu práce, sociálnu politiku a iné otázky vrátane ochrany pracovníkov a dodržiavať pritom zásadu rovnakého zaobchádzania, |
| --- | --- |

P.

keďže základné ustanovenia v článku 3 ods. 1 smernice o vysielaní pracovníkov pozostávajú z medzinárodných záväzných pravidiel, na ktorých sa spoločne dohodli členské štáty; keďže ustanovenia verejného poriadku v článku 3 ods. 10 rovnako pozostávajú z medzinárodných záväzných pravidiel, ale sú stanovené tak, že členské štáty sú oprávnené vymedziť ich vo vnútroštátnych právnych predpisoch;keďže použitie článku 3 ods. 10 je pre členské štáty dôležité preto, lebo im umožňuje vziať do úvahy rôznorodosť trhu práce, sociálnu politiku a iné otázky vrátane ochrany pracovníkov a dodržiavať pritom zásadu rovnakého zaobchádzania,

| Q. | keďže mobilita pracovníkov významne prispela k zamestnanosti, prosperite a integrácii EÚ, pričom občanom priniesla nové príležitosti na prehlbovanie vedomostí a skúseností a na lepšie životné podmienky, |
| --- | --- |

Q.

keďže mobilita pracovníkov významne prispela k zamestnanosti, prosperite a integrácii EÚ, pričom občanom priniesla nové príležitosti na prehlbovanie vedomostí a skúseností a na lepšie životné podmienky,

| R. | keďže v článku 28 Charty základných práv Európskej únie sa zakotvilo právo na kolektívne vyjednávanie a kolektívnu akciu, |
| --- | --- |

R.

keďže v článku 28 Charty základných práv Európskej únie sa zakotvilo právo na kolektívne vyjednávanie a kolektívnu akciu,

| S. | keďže smernica o vysielaní pracovníkov poskytla viac ako miliónu pracovníkov možnosť práce v zahraničí za bezpečnejších podmienok a bez problémov či konfliktov, |
| --- | --- |

S.

keďže smernica o vysielaní pracovníkov poskytla viac ako miliónu pracovníkov možnosť práce v zahraničí za bezpečnejších podmienok a bez problémov či konfliktov,

| T. | keďže jednotné uplatňovanie a presadzovanie ustanovení smernice o vysielaní pracovníkov je nevyhnutné na splnenie jej cieľov, a najmä dodržiavanie ustanovení o kolektívnom vyjednávaní, ktoré sú platné v členských štátoch, |
| --- | --- |

T.

keďže jednotné uplatňovanie a presadzovanie ustanovení smernice o vysielaní pracovníkov je nevyhnutné na splnenie jej cieľov, a najmä dodržiavanie ustanovení o kolektívnom vyjednávaní, ktoré sú platné v členských štátoch,

| U. | keďže v článku 3 ods. 1 písm. a) smernice o službách sa jasne uvádza, že táto smernica nemá nahradiť smernicu o vysielaní pracovníkov ani sa nedotýka jej uplatňovania, |
| --- | --- |

U.

keďže v článku 3 ods. 1 písm. a) smernice o službách sa jasne uvádza, že táto smernica nemá nahradiť smernicu o vysielaní pracovníkov ani sa nedotýka jej uplatňovania,

| V. | keďže sa do nariadenia (ES) č. 2679/98 vložila vo vzťahu k voľnému pohybu tovaru táto doložka (známa ako Montiho doložka): článok 2: „Toto nariadenie sa nesmie vykladať tak, aby akýmkoľvek spôsobom ovplyvňovalo uplatňovanie základných práv uznávaných v členských štátoch, vrátane práva na štrajk alebo slobody štrajkovať. Medzi tieto práva môže patriť aj právo alebo sloboda uskutočniť iné kroky, ktoré v členských štátoch podliehajú osobitým systémom priemyselných vzťahov“, |
| --- | --- |

V.

keďže sa do nariadenia (ES) č. 2679/98 vložila vo vzťahu k voľnému pohybu tovaru táto doložka (známa ako Montiho doložka): článok 2: „Toto nariadenie sa nesmie vykladať tak, aby akýmkoľvek spôsobom ovplyvňovalo uplatňovanie základných práv uznávaných v členských štátoch, vrátane práva na štrajk alebo slobody štrajkovať. Medzi tieto práva môže patriť aj právo alebo sloboda uskutočniť iné kroky, ktoré v členských štátoch podliehajú osobitým systémom priemyselných vzťahov“,

| W. | keďže v článku 1 ods. 7 smernice o službách sa uvádza, že: „Táto smernica neovplyvňuje výkon základných práv, ako ich uznávajú členské štáty a právo Spoločenstva. Neovplyvňuje ani právo vyjednávať, uzatvárať a uplatňovať kolektívne zmluvy a právo na protest v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a postupmi, ktoré rešpektujú právo Spoločenstva“, |
| --- | --- |

W.

keďže v článku 1 ods. 7 smernice o službách sa uvádza, že: „Táto smernica neovplyvňuje výkon základných práv, ako ich uznávajú členské štáty a právo Spoločenstva. Neovplyvňuje ani právo vyjednávať, uzatvárať a uplatňovať kolektívne zmluvy a právo na protest v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi a postupmi, ktoré rešpektujú právo Spoločenstva“,

| X. | keďže Európska rada ustanovila zásady na vytvorenie modelov trhu práce, ktoré majú okrem vysokej úrovne istoty aj vysokú úroveň flexibility (tzv. model flexiistoty); keďže sa uznáva, že medzi dôležité súčasti úspešného modelu flexiistoty patria silní sociálni partneri so širokým priestorom pre kolektívne vyjednávanie, |
| --- | --- |

X.

keďže Európska rada ustanovila zásady na vytvorenie modelov trhu práce, ktoré majú okrem vysokej úrovne istoty aj vysokú úroveň flexibility (tzv. model flexiistoty); keďže sa uznáva, že medzi dôležité súčasti úspešného modelu flexiistoty patria silní sociálni partneri so širokým priestorom pre kolektívne vyjednávanie,

| Y. | keďže Súdny dvor má za úlohu vykladať právne predpisy Spoločenstva z hľadiska základných práv a slobôd a zabezpečovať, aby sa pri výklade a uplatňovaní Zmluvy o ES dodržiavali právne predpisy, |
| --- | --- |

Y.

keďže Súdny dvor má za úlohu vykladať právne predpisy Spoločenstva z hľadiska základných práv a slobôd a zabezpečovať, aby sa pri výklade a uplatňovaní Zmluvy o ES dodržiavali právne predpisy,

| Z. | keďže v jednotlivých prípadoch je úlohou vnútroštátnych súdov zisťovať, či sú splnené kritériá týkajúce sa obmedzenia základných slobôd a či sú zlučiteľné s právnymi predpismi Spoločenstva, |
| --- | --- |

Z.

keďže v jednotlivých prípadoch je úlohou vnútroštátnych súdov zisťovať, či sú splnené kritériá týkajúce sa obmedzenia základných slobôd a či sú zlučiteľné s právnymi predpismi Spoločenstva,

| AA. | keďže právo na kolektívnu akciu a na uzatváranie kolektívnych zmlúv je základným právom, ktoré tvorí neoddeliteľnú súčasť všeobecných zásad právnych predpisov Spoločenstva; keďže v tejto súvislosti by sa Súdny dvor nemal opierať o vyhlásenie Rady a Komisie z 24. septembra 1996, ktoré nebolo prijaté Európskym parlamentom (ako spoluzákonodarcom), čím by sa obmedzil výklad pojmov „ustanovenia o verejnom poriadku“ a „vnútroštátne ustanovenia s kľúčovým významom pre politickú situáciu“ iba na záväzné pravidlá ustanovené v právnych predpisoch, |
| --- | --- |

AA.

keďže právo na kolektívnu akciu a na uzatváranie kolektívnych zmlúv je základným právom, ktoré tvorí neoddeliteľnú súčasť všeobecných zásad právnych predpisov Spoločenstva; keďže v tejto súvislosti by sa Súdny dvor nemal opierať o vyhlásenie Rady a Komisie z 24. septembra 1996, ktoré nebolo prijaté Európskym parlamentom (ako spoluzákonodarcom), čím by sa obmedzil výklad pojmov „ustanovenia o verejnom poriadku“ a „vnútroštátne ustanovenia s kľúčovým významom pre politickú situáciu“ iba na záväzné pravidlá ustanovené v právnych predpisoch,

| AB. | keďže rozsudok Súdneho dvora z 21. septembra 1999 vo veci C-67/96, Albany International BV (20), v oblasti práva hospodárskej súťaže poskytol odborovým zväzom značný priestor na úpravu otázok týkajúcich sa trhu práce, |
| --- | --- |

AB.

keďže rozsudok Súdneho dvora z 21. septembra 1999 vo veci C-67/96, Albany International BV (20), v oblasti práva hospodárskej súťaže poskytol odborovým zväzom značný priestor na úpravu otázok týkajúcich sa trhu práce,

| AC. | keďže sa konštatovalo, že v rámci Súdneho dvora a medzi Súdnym dvorom a jeho generálnymi advokátmi existovali rozdielne názory a výklady v rôznych veciach týkajúcich sa smernice o vysielaní pracovníkov, najmä vo vyššie uvedených veciach Laval a Rüffert; keďže v prípade, že sa takéto názory a výklady líšia, môže byť potrebné objasniť vyváženosť medzi základnými právami a slobodami, |
| --- | --- |

AC.

keďže sa konštatovalo, že v rámci Súdneho dvora a medzi Súdnym dvorom a jeho generálnymi advokátmi existovali rozdielne názory a výklady v rôznych veciach týkajúcich sa smernice o vysielaní pracovníkov, najmä vo vyššie uvedených veciach Laval a Rüffert; keďže v prípade, že sa takéto názory a výklady líšia, môže byť potrebné objasniť vyváženosť medzi základnými právami a slobodami,

| 1. | zdôrazňuje, že sloboda poskytovania služieb je jedným zo základných kameňov európskeho plánu; domnieva sa však, že táto sloboda by mala byť na jednej strane vyvážená základnými právami a cieľmi v sociálnej oblasti ustanovenými v zmluvách a na druhej strane právom verejných a sociálnych partnerov zabezpečiť nediskrimináciu, rovnaké zaobchádzanie a zlepšenie životných a pracovných podmienok; pripomína, že kolektívne vyjednávanie a kolektívna akcia sú základnými právami uznanými Chartou základných práv Európskej únie a že rovnaké zaobchádzanie je základnou zásadou EÚ; |
| --- | --- |

1.

zdôrazňuje, že sloboda poskytovania služieb je jedným zo základných kameňov európskeho plánu; domnieva sa však, že táto sloboda by mala byť na jednej strane vyvážená základnými právami a cieľmi v sociálnej oblasti ustanovenými v zmluvách a na druhej strane právom verejných a sociálnych partnerov zabezpečiť nediskrimináciu, rovnaké zaobchádzanie a zlepšenie životných a pracovných podmienok; pripomína, že kolektívne vyjednávanie a kolektívna akcia sú základnými právami uznanými Chartou základných práv Európskej únie a že rovnaké zaobchádzanie je základnou zásadou EÚ;

| 2. | domnieva sa, že každý občan EÚ by mal mať právo na prácu kdekoľvek v EÚ a teda aj právo na rovnaké zaobchádzanie; z tohto dôvodu ľutuje, že toto právo sa neuplatňuje rovnako v celej EÚ; zastáva stanovisko, že Komisia by mala podrobne preskúmať prechodné opatrenia, ktoré zostávajú v platnosti, s cieľom prehodnotiť, či sú naozaj nevyhnutné na zabránenie narušeniam vnútroštátnych pracovných trhov, a ak sa zistí, že tomu tak nie je, mali by sa čo najskôr zrušiť; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že každý občan EÚ by mal mať právo na prácu kdekoľvek v EÚ a teda aj právo na rovnaké zaobchádzanie; z tohto dôvodu ľutuje, že toto právo sa neuplatňuje rovnako v celej EÚ; zastáva stanovisko, že Komisia by mala podrobne preskúmať prechodné opatrenia, ktoré zostávajú v platnosti, s cieľom prehodnotiť, či sú naozaj nevyhnutné na zabránenie narušeniam vnútroštátnych pracovných trhov, a ak sa zistí, že tomu tak nie je, mali by sa čo najskôr zrušiť;

| 3. | zdôrazňuje, že sloboda poskytovať služby nie je v rozpore a ani nie je nadradené základnému právu sociálnych partnerov podporovať sociálny dialóg a uplatňovať právo na protest, najmä preto, že ide o ústavné právo vo viacerých členských štátoch; zdôrazňuje, že zámerom Montiho doložky bola ochrana základných ústavných práv v súvislosti s vnútorným trhom; zároveň pripomína, že sloboda pohybu pracovníkov je jednou zo štyroch slobôd na vnútornom trhu; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že sloboda poskytovať služby nie je v rozpore a ani nie je nadradené základnému právu sociálnych partnerov podporovať sociálny dialóg a uplatňovať právo na protest, najmä preto, že ide o ústavné právo vo viacerých členských štátoch; zdôrazňuje, že zámerom Montiho doložky bola ochrana základných ústavných práv v súvislosti s vnútorným trhom; zároveň pripomína, že sloboda pohybu pracovníkov je jednou zo štyroch slobôd na vnútornom trhu;

| 4. | víta Lisabonskú zmluvu a skutočnosť, že Charta základných práv Európskej únie má byť právne záväzná; poznamenáva, že táto skutočnosť by zahŕňala právo odborových zväzov vyjednávať a uzatvárať kolektívne zmluvy na zodpovedajúcich úrovniach a v prípade konfliktu záujmov uskutočňovať kolektívne akcie (napr. štrajk) na ochranu svojich záujmov; |
| --- | --- |

4.

víta Lisabonskú zmluvu a skutočnosť, že Charta základných práv Európskej únie má byť právne záväzná; poznamenáva, že táto skutočnosť by zahŕňala právo odborových zväzov vyjednávať a uzatvárať kolektívne zmluvy na zodpovedajúcich úrovniach a v prípade konfliktu záujmov uskutočňovať kolektívne akcie (napr. štrajk) na ochranu svojich záujmov;

| 5. | zdôrazňuje, že sloboda poskytovať služby nie je nadradená základným právam uvedeným v Charte základných práv Európskej únie, a najmä právu odborových zväzov na protest, keďže v niektorých členských štátoch je to ústavné právo; zdôrazňuje preto, že na základe vyššie uvedených rozsudkov Súdneho dvora vo veciach Rüffert, Laval a Viking sa ukázala nevyhnutnosť objasniť, že hospodárske slobody ustanovené v zmluvách by sa mali vykladať takým spôsobom, aby sa neporušovalo uplatňovanie základných sociálnych práv uznaných právnymi predpismi členských štátov a Spoločenstva vrátane práva vyjednávať, uzatvárať a uplatňovať kolektívne zmluvy a uskutočňovať kolektívne akcie, a aby sa pri uplatňovaní týchto základných práv v rámci spoločenského záujmu a ochrany pracovníkov nenarúšala autonómia sociálnych partnerov; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že sloboda poskytovať služby nie je nadradená základným právam uvedeným v Charte základných práv Európskej únie, a najmä právu odborových zväzov na protest, keďže v niektorých členských štátoch je to ústavné právo; zdôrazňuje preto, že na základe vyššie uvedených rozsudkov Súdneho dvora vo veciach Rüffert, Laval a Viking sa ukázala nevyhnutnosť objasniť, že hospodárske slobody ustanovené v zmluvách by sa mali vykladať takým spôsobom, aby sa neporušovalo uplatňovanie základných sociálnych práv uznaných právnymi predpismi členských štátov a Spoločenstva vrátane práva vyjednávať, uzatvárať a uplatňovať kolektívne zmluvy a uskutočňovať kolektívne akcie, a aby sa pri uplatňovaní týchto základných práv v rámci spoločenského záujmu a ochrany pracovníkov nenarúšala autonómia sociálnych partnerov;

| 6. | zdôrazňuje, že smernica o vysielaní pracovníkov umožňuje verejným orgánom a sociálnym partnerom stanoviť podmienky zamestnania a pracovné podmienky, ktoré sú pre pracovníkov výhodnejšie v súlade s rozličnými tradíciami v členských štátoch; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že smernica o vysielaní pracovníkov umožňuje verejným orgánom a sociálnym partnerom stanoviť podmienky zamestnania a pracovné podmienky, ktoré sú pre pracovníkov výhodnejšie v súlade s rozličnými tradíciami v členských štátoch;

| 7. | zdôrazňuje, že odôvodnenie 22 v smernici o vysielaní pracovníkov sa uvádza, že smernica sa nedotýka právnych predpisov členských štátov, ktoré sa týkajú kolektívnej akcie na ochranu záujmov odborov a profesií, čo je potvrdené v článku 137 ods. 5 Zmluvy o ES; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že odôvodnenie 22 v smernici o vysielaní pracovníkov sa uvádza, že smernica sa nedotýka právnych predpisov členských štátov, ktoré sa týkajú kolektívnej akcie na ochranu záujmov odborov a profesií, čo je potvrdené v článku 137 ods. 5 Zmluvy o ES;

| 8. | zdôrazňuje preto potrebu zabezpečiť a posilniť rovnaké zaobchádzanie a rovnakú odmenu za rovnakú prácu na rovnakom pracovnom mieste, ako je uvedené v článkoch 39 a 12 Zmluvy o ES; usudzuje, že v rámci slobody poskytovať služby alebo slobody usadiť sa nemôže štátna príslušnosť zamestnávateľa alebo zamestnancov alebo vyslaných pracovníkov byť odôvodnením nerovností týkajúcich sa pracovných podmienok, odmeňovania alebo uplatňovania základných práv, akým je napríklad právo na štrajk; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje preto potrebu zabezpečiť a posilniť rovnaké zaobchádzanie a rovnakú odmenu za rovnakú prácu na rovnakom pracovnom mieste, ako je uvedené v článkoch 39 a 12 Zmluvy o ES; usudzuje, že v rámci slobody poskytovať služby alebo slobody usadiť sa nemôže štátna príslušnosť zamestnávateľa alebo zamestnancov alebo vyslaných pracovníkov byť odôvodnením nerovností týkajúcich sa pracovných podmienok, odmeňovania alebo uplatňovania základných práv, akým je napríklad právo na štrajk;

| 9. | zdôrazňuje, že je dôležité zabrániť negatívnym vplyvom na modely trhu práce, ktoré sú už dnes schopné spájať vysoký stupeň flexibility na trhu práce s vysokou úrovňou istoty, a aby sa namiesto toho naďalej podporoval tento prístup; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že je dôležité zabrániť negatívnym vplyvom na modely trhu práce, ktoré sú už dnes schopné spájať vysoký stupeň flexibility na trhu práce s vysokou úrovňou istoty, a aby sa namiesto toho naďalej podporoval tento prístup;

Všeobecný vplyv

| 10. | poznamenáva, že horizontálny účinok niektorých ustanovení Zmluvy o ES závisí od splnenia konkrétnych podmienok, okrem iného podmienky, že tieto ustanovenia udeľujú práva jednotlivcovi, ktorý má záujem dodržiavať príslušné povinnosti; vyjadruje znepokojenie nad tým, že za osobitných podmienok vyplývajúcich z rozsudkov, ktoré nedávno vyniesol Súdny dvor, bola riadne zistená horizontálna účinnosť článku 43 Zmluvy o ES, a domnieva sa, že by to mohlo viesť k predloženiu ďalších sporov na Súdny dvor; |
| --- | --- |

10.

poznamenáva, že horizontálny účinok niektorých ustanovení Zmluvy o ES závisí od splnenia konkrétnych podmienok, okrem iného podmienky, že tieto ustanovenia udeľujú práva jednotlivcovi, ktorý má záujem dodržiavať príslušné povinnosti; vyjadruje znepokojenie nad tým, že za osobitných podmienok vyplývajúcich z rozsudkov, ktoré nedávno vyniesol Súdny dvor, bola riadne zistená horizontálna účinnosť článku 43 Zmluvy o ES, a domnieva sa, že by to mohlo viesť k predloženiu ďalších sporov na Súdny dvor;

| 11. | víta skutočnosť, že podľa zásad a tradícií EÚ zaviedlo mnoho členských štátov v spolupráci so sociálnymi partnermi prísne normy týkajúce sa pracovných podmienok, ktoré zlepšujú životné podmienky všetkých pracovníkov a posilňujú hospodársky rast i konkurencieschopnosť; |
| --- | --- |

11.

víta skutočnosť, že podľa zásad a tradícií EÚ zaviedlo mnoho členských štátov v spolupráci so sociálnymi partnermi prísne normy týkajúce sa pracovných podmienok, ktoré zlepšujú životné podmienky všetkých pracovníkov a posilňujú hospodársky rast i konkurencieschopnosť;

| 12. | domnieva sa, že zámer zákonodarcu v smernici o vysielaní pracovníkov a smernici o službách nie je v súlade s výkladmi, ktoré môžu napomáhať nespravodlivej hospodárskej súťaži medzi podnikmi; konštatuje, že podniky, ktoré podpíšu a budú dodržiavať kolektívne zmluvy, by mohli byť v rámci hospodárskej súťaže znevýhodnené v porovnaní s podnikmi, ktoré tak odmietnu urobiť; |
| --- | --- |

12.

domnieva sa, že zámer zákonodarcu v smernici o vysielaní pracovníkov a smernici o službách nie je v súlade s výkladmi, ktoré môžu napomáhať nespravodlivej hospodárskej súťaži medzi podnikmi; konštatuje, že podniky, ktoré podpíšu a budú dodržiavať kolektívne zmluvy, by mohli byť v rámci hospodárskej súťaže znevýhodnené v porovnaní s podnikmi, ktoré tak odmietnu urobiť;

| 13. | domnieva sa, že správne uplatňovanie a presadzovanie ustanovení smernice o vysielaní pracovníkov je dôležité na to, aby sa zabezpečilo dosiahnutie jej cieľov, ktorými sú najmä uľahčenie poskytovania služieb a zároveň zaručenie primeranej ochrany pracovníkov, a aby sa plne dodržiavali dohody o kolektívnom vyjednávaní existujúce v tých členských štátoch, kam sú pracovníci v rámci uvedenej smernice vysielaní; |
| --- | --- |

13.

domnieva sa, že správne uplatňovanie a presadzovanie ustanovení smernice o vysielaní pracovníkov je dôležité na to, aby sa zabezpečilo dosiahnutie jej cieľov, ktorými sú najmä uľahčenie poskytovania služieb a zároveň zaručenie primeranej ochrany pracovníkov, a aby sa plne dodržiavali dohody o kolektívnom vyjednávaní existujúce v tých členských štátoch, kam sú pracovníci v rámci uvedenej smernice vysielaní;

| 14. | zároveň sa domnieva, že sloboda poskytovať cezhraničné služby na vnútornom trhu sa viac posilní tým, že sa zabezpečí, aby sa na domácich a zahraničných poskytovateľov služieb vzťahovali podobné ekonomické a trhové podmienky na mieste poskytovania služby; |
| --- | --- |

14.

zároveň sa domnieva, že sloboda poskytovať cezhraničné služby na vnútornom trhu sa viac posilní tým, že sa zabezpečí, aby sa na domácich a zahraničných poskytovateľov služieb vzťahovali podobné ekonomické a trhové podmienky na mieste poskytovania služby;

| 15. | aktívne podporuje konkurencieschopnosť na základe poznatkov a inovácie, ako ustanovuje Lisabonská stratégia; |
| --- | --- |

15.

aktívne podporuje konkurencieschopnosť na základe poznatkov a inovácie, ako ustanovuje Lisabonská stratégia;

| 16. | spochybňuje zavedenie zásady proporcionality pri žalobách proti podnikom, ktoré spoliehaním sa na právo usadiť sa alebo právo poskytovať cezhraničné služby zámerne znevýhodňujú podmienky zamestnania; domnieva sa, že nemôžu existovať pochybnosti o využívaní práva na protesty na podporu rovnakého zaobchádzania a zabezpečenie dôstojných pracovných podmienok; |
| --- | --- |

16.

spochybňuje zavedenie zásady proporcionality pri žalobách proti podnikom, ktoré spoliehaním sa na právo usadiť sa alebo právo poskytovať cezhraničné služby zámerne znevýhodňujú podmienky zamestnania; domnieva sa, že nemôžu existovať pochybnosti o využívaní práva na protesty na podporu rovnakého zaobchádzania a zabezpečenie dôstojných pracovných podmienok;

| 17. | zdôrazňuje skutočnosť, že ekonomické slobody EÚ sa nemôže vykladať tak, že oprávňujú podniky k nedodržiavaniu či obchádzaniu vnútroštátnych právnych predpisov a postupov v sociálnej a pracovnej oblasti ani k nespravodlivej hospodárskej súťaži v oblasti odmeňovania a pracovných podmienok; domnieva sa preto, že cezhraničné opatrenia podnikov, ktoré by mohli narušiť podmienky zamestnania v hostiteľskej krajine, musia byť proporcionálne a v žiadnom prípade sa nemôžu automaticky odôvodňovať ustanoveniami Zmluvy o ES, napr. voľným pohybom služieb alebo o slobodou usadiť sa; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje skutočnosť, že ekonomické slobody EÚ sa nemôže vykladať tak, že oprávňujú podniky k nedodržiavaniu či obchádzaniu vnútroštátnych právnych predpisov a postupov v sociálnej a pracovnej oblasti ani k nespravodlivej hospodárskej súťaži v oblasti odmeňovania a pracovných podmienok; domnieva sa preto, že cezhraničné opatrenia podnikov, ktoré by mohli narušiť podmienky zamestnania v hostiteľskej krajine, musia byť proporcionálne a v žiadnom prípade sa nemôžu automaticky odôvodňovať ustanoveniami Zmluvy o ES, napr. voľným pohybom služieb alebo o slobodou usadiť sa;

| 18. | zdôrazňuje, že v právnych predpisoch Spoločenstva sa musí dodržiavať zásada nediskriminácie; ďalej zdôrazňuje, že zákonodarný orgán Spoločenstva musí zabezpečiť, že sa nebudú vytvárať prekážky kolektívnym zmluvám, napríklad tým, ktoré uplatňujú zásadu rovnakej odmeny za rovnakú prácu pre všetkých pracovníkov na pracovisku bez ohľadu na ich štátnu príslušnosť alebo štátnu príslušnosť ich zamestnávateľa na mieste, kde sa služba poskytuje, alebo protestom na podporu takejto zmluvy, ktorá je v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi alebo postupmi; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje, že v právnych predpisoch Spoločenstva sa musí dodržiavať zásada nediskriminácie; ďalej zdôrazňuje, že zákonodarný orgán Spoločenstva musí zabezpečiť, že sa nebudú vytvárať prekážky kolektívnym zmluvám, napríklad tým, ktoré uplatňujú zásadu rovnakej odmeny za rovnakú prácu pre všetkých pracovníkov na pracovisku bez ohľadu na ich štátnu príslušnosť alebo štátnu príslušnosť ich zamestnávateľa na mieste, kde sa služba poskytuje, alebo protestom na podporu takejto zmluvy, ktorá je v súlade s vnútroštátnymi právnymi predpismi alebo postupmi;

| 19. | potvrdzuje, že rozsudky Súdneho dvora vo vyššie uvedených veciach Laval, Rüffert a Luxemburg boli príčinou vážneho znepokojenia, pokiaľ ide o spôsob, akým sa musia vykladať smernice o minimálnej harmonizácii; |
| --- | --- |

19.

potvrdzuje, že rozsudky Súdneho dvora vo vyššie uvedených veciach Laval, Rüffert a Luxemburg boli príčinou vážneho znepokojenia, pokiaľ ide o spôsob, akým sa musia vykladať smernice o minimálnej harmonizácii;

| 20. | konštatuje, že sociálne faktory uvádzané v článkoch 26 a 27 smernice o verejnom obstarávaní umožňujú členským štátom vytvárať spravodlivé podmienky hospodárskej súťaže prostredníctvom stanovovania podmienok zamestnania a pracovných podmienok, ktoré presahujú povinné predpisy minimálnej ochrany; |
| --- | --- |

20.

konštatuje, že sociálne faktory uvádzané v článkoch 26 a 27 smernice o verejnom obstarávaní umožňujú členským štátom vytvárať spravodlivé podmienky hospodárskej súťaže prostredníctvom stanovovania podmienok zamestnania a pracovných podmienok, ktoré presahujú povinné predpisy minimálnej ochrany;

| 21. | domnieva sa, že obmedzený právny základ smernice o vysielaní pracovníkov, pokiaľ ide o voľný pohyb, mohol viesť k tomu, že táto smernica sa vykladá ako výslovná výzva k nespravodlivej hospodárskej súťaži v oblasti odmeňovania a pracovných podmienok; z toho dôvodu sa domnieva, že právny základ smernice o vysielaní pracovníkov by mohol byť rozšírený tak, aby zahŕňal odkaz na voľný pohyb pracovníkov; |
| --- | --- |

21.

domnieva sa, že obmedzený právny základ smernice o vysielaní pracovníkov, pokiaľ ide o voľný pohyb, mohol viesť k tomu, že táto smernica sa vykladá ako výslovná výzva k nespravodlivej hospodárskej súťaži v oblasti odmeňovania a pracovných podmienok; z toho dôvodu sa domnieva, že právny základ smernice o vysielaní pracovníkov by mohol byť rozšírený tak, aby zahŕňal odkaz na voľný pohyb pracovníkov;

| 22. | zdôrazňuje, že súčasný stav by mohol mať za následok situáciu, v ktorej by na pracovníkov v hostiteľskej krajine bol vyvíjaný tlak konkurencie v podobe nízkych odmien; domnieva sa preto, že vo všetkých členských štátoch sa musí zabezpečiť jednotné vykonávanie smernice o vysielaní pracovníkov; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že súčasný stav by mohol mať za následok situáciu, v ktorej by na pracovníkov v hostiteľskej krajine bol vyvíjaný tlak konkurencie v podobe nízkych odmien; domnieva sa preto, že vo všetkých členských štátoch sa musí zabezpečiť jednotné vykonávanie smernice o vysielaní pracovníkov;

| 23. | pripomína, že deväť členských štátov ratifikovalo dohovor ILO 94; ľutuje, že dokonca súdne rozhodnutia nezohľadňujú dostatočne tento dohovor ILO 94 a je znepokojený tým, že uplatňovanie tohto dohovoru v príslušných členských štátoch by mohol byť v rozpore s uplatňovaním smernice o vysielaní pracovníkov; vyzýva Komisiu, aby naliehavo objasnila túto situáciu a naďalej podporovala ratifikáciu tohto dohovoru s cieľom posilnenia ďalšieho vývoja sociálnych doložiek v predpisoch týkajúcich sa verejného obstarávania, čo samé o sebe je cieľom smernice o verejnom obstarávaní; |
| --- | --- |

23.

pripomína, že deväť členských štátov ratifikovalo dohovor ILO 94; ľutuje, že dokonca súdne rozhodnutia nezohľadňujú dostatočne tento dohovor ILO 94 a je znepokojený tým, že uplatňovanie tohto dohovoru v príslušných členských štátoch by mohol byť v rozpore s uplatňovaním smernice o vysielaní pracovníkov; vyzýva Komisiu, aby naliehavo objasnila túto situáciu a naďalej podporovala ratifikáciu tohto dohovoru s cieľom posilnenia ďalšieho vývoja sociálnych doložiek v predpisoch týkajúcich sa verejného obstarávania, čo samé o sebe je cieľom smernice o verejnom obstarávaní;

| 24. | konštatuje, že nebolo uznané, že podľa dohovorov ILO 87 a 98 môže byť obmedzenie práva na protest a základných práv odôvodnené len zdravím, verejným poriadkom a podobnými faktormi; |
| --- | --- |

24.

konštatuje, že nebolo uznané, že podľa dohovorov ILO 87 a 98 môže byť obmedzenie práva na protest a základných práv odôvodnené len zdravím, verejným poriadkom a podobnými faktormi;

Požiadavky

| 25. | vyzýva všetky členské štáty, aby náležite vykonávali smernicu o vysielaní pracovníkov; zdôrazňuje ďalej, že právne predpisy v oblasti pracovného trhu a pravidlá pre vyjednávanie a kolektívne zmluvy sú v právomoci členských štátov a sociálnych partnerov; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že úlohou členských štátov je zlepšovať a naplno využívať opatrenia zamerané na prevenciu, monitorovanie a uplatňovanie v súlade so zásadou subsidiarity; |
| --- | --- |

25.

vyzýva všetky členské štáty, aby náležite vykonávali smernicu o vysielaní pracovníkov; zdôrazňuje ďalej, že právne predpisy v oblasti pracovného trhu a pravidlá pre vyjednávanie a kolektívne zmluvy sú v právomoci členských štátov a sociálnych partnerov; zdôrazňuje v tejto súvislosti, že úlohou členských štátov je zlepšovať a naplno využívať opatrenia zamerané na prevenciu, monitorovanie a uplatňovanie v súlade so zásadou subsidiarity;

| 26. | domnieva sa, že súčasné právne predpisy Spoločenstva majú medzery aj nezrovnalosti, a preto je ich možné ľahko použiť na výklad smernice o vysielaní pracovníkov, ktorý nebol zámerom zákonodarcu Spoločenstva, ktorý hľadal spravodlivú rovnováhu medzi slobodou poskytovať služby a ochranou práv pracovníkov; vyzýva Komisiu, aby pripravila potrebné legislatívne návrhy, ktoré by v budúcnosti pomohli zabrániť vzniku konfliktných výkladov; |
| --- | --- |

26.

domnieva sa, že súčasné právne predpisy Spoločenstva majú medzery aj nezrovnalosti, a preto je ich možné ľahko použiť na výklad smernice o vysielaní pracovníkov, ktorý nebol zámerom zákonodarcu Spoločenstva, ktorý hľadal spravodlivú rovnováhu medzi slobodou poskytovať služby a ochranou práv pracovníkov; vyzýva Komisiu, aby pripravila potrebné legislatívne návrhy, ktoré by v budúcnosti pomohli zabrániť vzniku konfliktných výkladov;

| 27. | víta preto vyhlásenie z 3. apríla 2008, v ktorom sa Komisia zaväzuje, že bude nielen pokračovať v zabraňovaní hospodárskej súťaže založenej na nízkych sociálnych normách, ale tiež zdôraznila, že sloboda poskytovať služby nie je v rozpore so základným právom na štrajk a členstvo v odboroch a ani im nie je nijako nadradená; povzbudzuje vykonávanie záverov Rady z 9. júna 2008 bez oneskorenia, aby sa napravili nedostatky pri vykonávaní, zabránilo sa ďalším problematickým situáciám a prípadom zneužívania a vytvorilo sa žiaduce prostredie vzájomnej dôvery; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili užšiu spoluprácu medzi členskými štátmi, vnútroštátnymi orgánmi a Komisiou zameranú na monitorovanie a výmenu osvedčených postupov; domnieva sa, že by to bol účinný spôsob boja proti zneužívaniu; |
| --- | --- |

27.

víta preto vyhlásenie z 3. apríla 2008, v ktorom sa Komisia zaväzuje, že bude nielen pokračovať v zabraňovaní hospodárskej súťaže založenej na nízkych sociálnych normách, ale tiež zdôraznila, že sloboda poskytovať služby nie je v rozpore so základným právom na štrajk a členstvo v odboroch a ani im nie je nijako nadradená; povzbudzuje vykonávanie záverov Rady z 9. júna 2008 bez oneskorenia, aby sa napravili nedostatky pri vykonávaní, zabránilo sa ďalším problematickým situáciám a prípadom zneužívania a vytvorilo sa žiaduce prostredie vzájomnej dôvery; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporili užšiu spoluprácu medzi členskými štátmi, vnútroštátnymi orgánmi a Komisiou zameranú na monitorovanie a výmenu osvedčených postupov; domnieva sa, že by to bol účinný spôsob boja proti zneužívaniu;

| 28. | konštatuje, že je dôležité, aby pravidlá na trhu práce EÚ boli transparentné a rovnocenné pre všetkých, ale tiež to, že rôzne politické tradície sťažujú dosiahnutie modelu jednotného trhu práce; domnieva sa preto, že tam, kde to má pre niektoré členské štáty osobitné dôsledky, malo by sa na vnútroštátnej úrovni vykonať podrobné hodnotenie vplyvu uvedených rozhodnutí na základe konzultácií so sociálnymi partnermi; |
| --- | --- |

28.

konštatuje, že je dôležité, aby pravidlá na trhu práce EÚ boli transparentné a rovnocenné pre všetkých, ale tiež to, že rôzne politické tradície sťažujú dosiahnutie modelu jednotného trhu práce; domnieva sa preto, že tam, kde to má pre niektoré členské štáty osobitné dôsledky, malo by sa na vnútroštátnej úrovni vykonať podrobné hodnotenie vplyvu uvedených rozhodnutí na základe konzultácií so sociálnymi partnermi;

| 29. | víta informáciu Komisie, že je teraz pripravená opäť preskúmať vplyv vnútorného trhu na pracovné práva a kolektívne vyjednávanie; |
| --- | --- |

29.

víta informáciu Komisie, že je teraz pripravená opäť preskúmať vplyv vnútorného trhu na pracovné práva a kolektívne vyjednávanie;

| 30. | navrhuje, aby to nevylučovalo čiastkové preskúmanie smernice o vysielaní pracovníkov; každé preskúmanie uvedenej smernice by sa malo uskutočniť po dôkladnej analýze aktuálnych výziev pri jednotlivých modeloch kolektívnej dohody na vnútroštátnej úrovni; keby sa preskúmanie považovalo za užitočné, malo by sa týkať najmä takých oblastí, ako sú uplatňované pracovné podmienky, mzdové úrovne, zásada rovnakého zaobchádzania s pracovníkmi v rámci voľného pohybu služieb, dodržiavanie rozličných modelov práce a doba vysielania pracovníkov; |
| --- | --- |

30.

navrhuje, aby to nevylučovalo čiastkové preskúmanie smernice o vysielaní pracovníkov; každé preskúmanie uvedenej smernice by sa malo uskutočniť po dôkladnej analýze aktuálnych výziev pri jednotlivých modeloch kolektívnej dohody na vnútroštátnej úrovni; keby sa preskúmanie považovalo za užitočné, malo by sa týkať najmä takých oblastí, ako sú uplatňované pracovné podmienky, mzdové úrovne, zásada rovnakého zaobchádzania s pracovníkmi v rámci voľného pohybu služieb, dodržiavanie rozličných modelov práce a doba vysielania pracovníkov;

| 31. | domnieva sa, že by sa nemalo ohroziť uplatňovanie základných práv, ako ich uznávajú členské štáty, dohovory ILO a Charta základných práv Európskej únie vrátane práva vyjednávať, uzatvárať a uplatňovať kolektívne zmluvy a práva na protest; |
| --- | --- |

31.

domnieva sa, že by sa nemalo ohroziť uplatňovanie základných práv, ako ich uznávajú členské štáty, dohovory ILO a Charta základných práv Európskej únie vrátane práva vyjednávať, uzatvárať a uplatňovať kolektívne zmluvy a práva na protest;

| 32. | zdôrazňuje, že je nutné objasniť, že smernica o vysielaní pracovníkov a ostatné smernice nezakazujú členským štátom a sociálnym partnerom žiadať výhodnejšie podmienky zamerané na rovnaké zaobchádzanie s pracovníkmi a že existujú záruky, že právne predpisy Spoločenstva sa môžu vykonávať na základe všetkých existujúcich modelov pracovného trhu; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje, že je nutné objasniť, že smernica o vysielaní pracovníkov a ostatné smernice nezakazujú členským štátom a sociálnym partnerom žiadať výhodnejšie podmienky zamerané na rovnaké zaobchádzanie s pracovníkmi a že existujú záruky, že právne predpisy Spoločenstva sa môžu vykonávať na základe všetkých existujúcich modelov pracovného trhu;

| 33. | vyzýva Komisiu, aby bezodkladne vykonávala rozhodnutia Rady, ktoré sa týkajú vytvorenia elektronického systému výmeny informácií, ktorý by mohol členským štátom umožniť účinnejší boj proti prípadom zneužívania; |
| --- | --- |

33.

vyzýva Komisiu, aby bezodkladne vykonávala rozhodnutia Rady, ktoré sa týkajú vytvorenia elektronického systému výmeny informácií, ktorý by mohol členským štátom umožniť účinnejší boj proti prípadom zneužívania;

| 34. | žiada členské štáty a Komisiu, aby prijali opatrenia na boj proti prípadom zneužívania, najmä v súvislosti s činnosťou spoločností „skrývajúcich sa za poštovými schránkami“, ktoré neprevádzkujú v krajine svojho sídla žiadnu skutočnú a zmysluplnú činnosť, ale ktoré boli založené, niekedy dokonca priamo hlavným dodávateľom v hostiteľskej krajine, s jediným cieľom podnikať v hostiteľskej krajine, aby sa vyhli úplnému uplatneniu pravidiel a predpisov hostiteľskej krajiny, predovšetkým pokiaľ ide o odmeňovanie a pracovné podmienky; vyzýva Komisiu, aby v etickom kódexe pre podniky v rámci smernice o službách stanovila jasné pravidlá na boj proti spoločnostiam „skrývajúcim sa za poštovými schránkami“; |
| --- | --- |

34.

žiada členské štáty a Komisiu, aby prijali opatrenia na boj proti prípadom zneužívania, najmä v súvislosti s činnosťou spoločností „skrývajúcich sa za poštovými schránkami“, ktoré neprevádzkujú v krajine svojho sídla žiadnu skutočnú a zmysluplnú činnosť, ale ktoré boli založené, niekedy dokonca priamo hlavným dodávateľom v hostiteľskej krajine, s jediným cieľom podnikať v hostiteľskej krajine, aby sa vyhli úplnému uplatneniu pravidiel a predpisov hostiteľskej krajiny, predovšetkým pokiaľ ide o odmeňovanie a pracovné podmienky; vyzýva Komisiu, aby v etickom kódexe pre podniky v rámci smernice o službách stanovila jasné pravidlá na boj proti spoločnostiam „skrývajúcim sa za poštovými schránkami“;

| 35. | znovu potvrdzuje, že základné sociálne práva nie sú podriadené hospodárskym právam v hierarchii základných slobôd; žiada preto o znovuvytvorenie rovnováhy medzi základnými právami a hospodárskymi slobodami v rámci primárneho práva, aby sa zamedzilo súťaženiu o nižšie sociálne normy; |
| --- | --- |

35.

znovu potvrdzuje, že základné sociálne práva nie sú podriadené hospodárskym právam v hierarchii základných slobôd; žiada preto o znovuvytvorenie rovnováhy medzi základnými právami a hospodárskymi slobodami v rámci primárneho práva, aby sa zamedzilo súťaženiu o nižšie sociálne normy;

| 36. | víta spoločnú pozíciu Rady k novej smernici o dočasnej agentúrnej práci, ktorá by zabezpečila nediskriminačný prístup od prvého dňa zamestnania, pokiaľ sa sociálni partneri nedohodnú inak; |
| --- | --- |

36.

víta spoločnú pozíciu Rady k novej smernici o dočasnej agentúrnej práci, ktorá by zabezpečila nediskriminačný prístup od prvého dňa zamestnania, pokiaľ sa sociálni partneri nedohodnú inak;

| 37. | vyzýva Komisiu, aby predložila dlho očakávané oznámenie o nadnárodnom kolektívnom vyjednávaní, v ktorom sa navrhuje vytvorenie právneho rámca pre nadnárodné kolektívne zmluvy; |
| --- | --- |

37.

vyzýva Komisiu, aby predložila dlho očakávané oznámenie o nadnárodnom kolektívnom vyjednávaní, v ktorom sa navrhuje vytvorenie právneho rámca pre nadnárodné kolektívne zmluvy;

*

* *

| 38. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

38.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. ES L 18, 21.1.1997, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 134, 30.4.2004, s. 114.

(3)  Ú. v. ES L 337, 12.12.1998, s. 8.

(4)  Ú. v. EÚ L 376, 27.12.2006, s. 36.

(5)  Zb. 1990, s. I-1470.

(6)  Zb. 1994, s. I-3803.

(7)  Zb. 1999, s. I-8453.

(8)  Zb. 2001, s. I-7831.

(9)  Zb. 2002, s. I-1425.

(10)  Zb. 2004, s. I-9553.

(11)  Zb. 2004, s. I-10191.

(12)  Zb. 2006, s. I-885.

(13)  Zb. 2007, s. I-10779.

(14)  Zb. 2007, s. I-11767.

(15)  Zatiaľ neuverejnené v zbierke rozhodnutí.

(16)  Ú. v. EÚ C 313 E, 20.12.2006, s. 452.

(17)  Ú. v. EÚ C 92 E, 16.4.2004, s. 404.

(18)  Ú. v. EÚ C 102 E, 24.4.2008, s. 321.

(19)  Prijaté texty, P6_TA(2007)0574.

(20)  Zb. 1999, s. I-5751.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/58 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/58

---

Streda 22. októbra 2008Demokracia, ľudské práva a nová dohoda o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a Vietnamom

P6_TA(2008)0514

Uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o demokracii, ľudských právach a novej dohode o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a Vietnamom

2010/C 15 E/11

Európsky parlament,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Vietname,

so zreteľom na Dohodu o spolupráci medzi Európskou úniou a Vietnamskou socialistickou republikou z roku 1995,

so zreteľom na Medzinárodný dohovor o občianskych a politických právach, ktorý Vietnam ratifikoval v roku 1982,

so zreteľom na článok 108 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže druhé kolo rokovaní medzi EÚ a Vietnamom sa uskutočnilo v Hanoji 20. – 21. októbra 2008, |
| --- | --- |

A.

keďže druhé kolo rokovaní medzi EÚ a Vietnamom sa uskutočnilo v Hanoji 20. – 21. októbra 2008,

| B. | keďže 25. augusta 2008 sa v Podvýbore Európskeho parlamentu pre ľudské práva uskutočnilo vypočutie o Vietname, Laose a Kambodži, |
| --- | --- |

B.

keďže 25. augusta 2008 sa v Podvýbore Európskeho parlamentu pre ľudské práva uskutočnilo vypočutie o Vietname, Laose a Kambodži,

| C. | keďže budúce stretnutie v rámci dialógu o ľudských právach medzi trojkou EÚ a Vietnamom je naplánované na december 2008, |
| --- | --- |

C.

keďže budúce stretnutie v rámci dialógu o ľudských právach medzi trojkou EÚ a Vietnamom je naplánované na december 2008,

| D. | keďže v článku 1 Dohody o spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Vietnamskou socialistickou republikou sa uvádza, že „rešpektovanie ľudských práv a demokratických princípov je základňou pre spoluprácu medzi stranami a pre ustanovenia tejto dohody a predstavuje základný prvok tejto dohody“, |
| --- | --- |

D.

keďže v článku 1 Dohody o spolupráci medzi Európskym spoločenstvom a Vietnamskou socialistickou republikou sa uvádza, že „rešpektovanie ľudských práv a demokratických princípov je základňou pre spoluprácu medzi stranami a pre ustanovenia tejto dohody a predstavuje základný prvok tejto dohody“,

| E. | keďže sloboda zhromažďovania je vo Vietname prísne obmedzená: v septembri 2008 vietnamská vláda uskutočnila najtvrdší zásah za niekoľko desaťročí proti pokojne protestujúcim katolíkom, ktorí sa zúčastnili na modlitbovej vigílii v Hanoji, aby žiadali navrátenie cirkevných majetkov, ktoré skonfiškovala vietnamská vláda, |
| --- | --- |

E.

keďže sloboda zhromažďovania je vo Vietname prísne obmedzená: v septembri 2008 vietnamská vláda uskutočnila najtvrdší zásah za niekoľko desaťročí proti pokojne protestujúcim katolíkom, ktorí sa zúčastnili na modlitbovej vigílii v Hanoji, aby žiadali navrátenie cirkevných majetkov, ktoré skonfiškovala vietnamská vláda,

| F. | keďže sloboda tlače je vo Vietname prísne obmedzená: v roku 2008 bolo niekoľko vietnamských novinárov zatknutých alebo potrestaných za podávanie správ o korupcii úradníkov a 19. septembra 2008 polícia zatkla a zbila vedúceho hanojskej kancelárie tlačovej agentúry Associated Press Bena Stockinga za reportáž o pokojnom zhromaždení vietnamských katolíkov v Hanoji, |
| --- | --- |

F.

keďže sloboda tlače je vo Vietname prísne obmedzená: v roku 2008 bolo niekoľko vietnamských novinárov zatknutých alebo potrestaných za podávanie správ o korupcii úradníkov a 19. septembra 2008 polícia zatkla a zbila vedúceho hanojskej kancelárie tlačovej agentúry Associated Press Bena Stockinga za reportáž o pokojnom zhromaždení vietnamských katolíkov v Hanoji,

| G. | keďže etnické menšiny severnej a centrálnej vysočiny sú stále diskriminované, konfiškuje sa im pôda a porušujú sa ich náboženské a kultúrne slobody; keďže ani nezávislé mimovládne organizácie ani zahraniční novinári nemajú neobmedzený prístup do centrálnej vysočiny, aby posúdili skutočnú situáciu Montagnardov, najmä tých, ktorí boli násilne repatriovaní z Kambodže; keďže od roku 2001 bolo viac než 300 Montagnardov odsúdených a uväznených za pokojné politické a náboženské aktivity, |
| --- | --- |

G.

keďže etnické menšiny severnej a centrálnej vysočiny sú stále diskriminované, konfiškuje sa im pôda a porušujú sa ich náboženské a kultúrne slobody; keďže ani nezávislé mimovládne organizácie ani zahraniční novinári nemajú neobmedzený prístup do centrálnej vysočiny, aby posúdili skutočnú situáciu Montagnardov, najmä tých, ktorí boli násilne repatriovaní z Kambodže; keďže od roku 2001 bolo viac než 300 Montagnardov odsúdených a uväznených za pokojné politické a náboženské aktivity,

| H. | keďže napriek trvalým a opakovaným výzvam medzinárodného spoločenstva bol najvyšší patriarcha Zjednotenej budhistickej cirkvi Vietnamu, 79-ročný Thích Qung Đ, ktorý je laureátom ceny obrancov ľudských práv Rafto za rok 2006, od roku 1982 mnohokrát uväznený a je stále v domácom väzení, |
| --- | --- |

H.

keďže napriek trvalým a opakovaným výzvam medzinárodného spoločenstva bol najvyšší patriarcha Zjednotenej budhistickej cirkvi Vietnamu, 79-ročný Thích Qung Đ, ktorý je laureátom ceny obrancov ľudských práv Rafto za rok 2006, od roku 1982 mnohokrát uväznený a je stále v domácom väzení,

| I. | keďže vietnamská vláda ešte stále neuznala Zjednotenú budhistickú cirkev Vietnamu, ktorá je najväčšou organizáciou budhistov vo Vietname, |
| --- | --- |

I.

keďže vietnamská vláda ešte stále neuznala Zjednotenú budhistickú cirkev Vietnamu, ktorá je najväčšou organizáciou budhistov vo Vietname,

| J. | keďže Vietnam zaviedol právne predpisy na obmedzenie slobody prístupu k internetu filtrovaním a kontrolou obsahu a mnohí „internetoví disidenti“ boli zatknutí za to, že používali internet na šírenie svojich názorov o ľudských právach a demokracii alebo za účasť na on-line diskusiách o demokracii; keďže 10. septembra 2008 bol odsúdený a uväznený internetový spisovateľ a demokratický aktivista Nguyen Hoang Hai, známy pod literárnym pseudonymom Điu Cày, |
| --- | --- |

J.

keďže Vietnam zaviedol právne predpisy na obmedzenie slobody prístupu k internetu filtrovaním a kontrolou obsahu a mnohí „internetoví disidenti“ boli zatknutí za to, že používali internet na šírenie svojich názorov o ľudských právach a demokracii alebo za účasť na on-line diskusiách o demokracii; keďže 10. septembra 2008 bol odsúdený a uväznený internetový spisovateľ a demokratický aktivista Nguyen Hoang Hai, známy pod literárnym pseudonymom Điu Cày,

| K. | keďže členovia etnickej menšiny kmérov (Khmer Krom) v južnom Vietname sú prenasledovaní za náboženské presvedčenie a skonfiškovali im pôdu; keďže úrady pozbavili hodnosti asi 20 budhistických mníchov menšiny Khmer Krom za ich účasť na pokojnom proteste vo februári 2007, keď žiadali väčšiu náboženskú slobodu, a piatich z nich odsúdili a uväznili; keďže vietnamské úrady nariadili mníchovi z menšiny Khmer Krom Timovi Sakhornovi domáce väzenie potom, ako ho v júni 2008 prepustili z väzenia; keďže úrady použili neprimerane silné prostriedky proti roľníkom menšiny Khmer Krom, ktorí žiadali vyriešenie konfliktov v súvislosti s pôdou, |
| --- | --- |

K.

keďže členovia etnickej menšiny kmérov (Khmer Krom) v južnom Vietname sú prenasledovaní za náboženské presvedčenie a skonfiškovali im pôdu; keďže úrady pozbavili hodnosti asi 20 budhistických mníchov menšiny Khmer Krom za ich účasť na pokojnom proteste vo februári 2007, keď žiadali väčšiu náboženskú slobodu, a piatich z nich odsúdili a uväznili; keďže vietnamské úrady nariadili mníchovi z menšiny Khmer Krom Timovi Sakhornovi domáce väzenie potom, ako ho v júni 2008 prepustili z väzenia; keďže úrady použili neprimerane silné prostriedky proti roľníkom menšiny Khmer Krom, ktorí žiadali vyriešenie konfliktov v súvislosti s pôdou,

| 1. | zdôrazňuje, že dialóg o ľudských právach medzi EÚ a Vietnamom musí viesť k viditeľnému zlepšeniu situácie vo Vietname; žiada Radu a Komisiu, aby prehodnotili politiku spolupráce s Vietnamom a vzali do úvahy článok l dohody o spolupráci z roku 1995, v ktorom sa uvádza, že spolupráca je založená na rešpektovaní ľudských práv a demokratických princípov; |
| --- | --- |

1.

zdôrazňuje, že dialóg o ľudských právach medzi EÚ a Vietnamom musí viesť k viditeľnému zlepšeniu situácie vo Vietname; žiada Radu a Komisiu, aby prehodnotili politiku spolupráce s Vietnamom a vzali do úvahy článok l dohody o spolupráci z roku 1995, v ktorom sa uvádza, že spolupráca je založená na rešpektovaní ľudských práv a demokratických princípov;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby stanovila jasné referenčné kritériá hodnotenia súčasných rozvojových projektov vo Vietname s cieľom zabezpečiť ich súlad s doložkou o ľudských právach a demokracii v uvedenej dohode; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby stanovila jasné referenčné kritériá hodnotenia súčasných rozvojových projektov vo Vietname s cieľom zabezpečiť ich súlad s doložkou o ľudských právach a demokracii v uvedenej dohode;

| 3. | vyzýva Komisiu a Radu, aby v rámci prebiehajúcich rokovaní o novej dohode o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a Vietnamom, ktorá bude obsahovať jednoznačnú doložku o ľudských právach a demokracii spolu s mechanizmom jej vykonávania, predložili vietnamskej strane požiadavku pred uzavretím dohody zastaviť súčasné systematické porušovanie demokracie a ľudských práv, a najmä aby požiadali vietnamskú vládu, aby:






  — | ako člen Bezpečnostnej rady OSN aktívne spolupracovala s mechanizmami OSN pre ľudské práva tým, že pozve na návštevu Vietnamu zvláštneho spravodajcu pre slobodu náboženstva a vyznania, ktorý navštívil Vietnam naposledy v roku 1998, a pracovnú skupinu pre svojvoľné zadržiavanie, ktorá navštívila Vietnam naposledy v roku 1994, a aby umožnila úradníkom OSN a osobitným spravodajcom neobmedzený prístup do všetkých regiónov vrátane centrálnej a severnej vysočiny, kde by mali mať možnosť viesť dôverné rozhovory s politickými a náboženskými väzňami a zadržanými, ako aj s montagnardskými žiadateľmi o azyl, ktorí sa vrátili do Vietnamu z Kambodže, |
| --- | --- | --- |

3.

vyzýva Komisiu a Radu, aby v rámci prebiehajúcich rokovaní o novej dohode o partnerstve a spolupráci medzi EÚ a Vietnamom, ktorá bude obsahovať jednoznačnú doložku o ľudských právach a demokracii spolu s mechanizmom jej vykonávania, predložili vietnamskej strane požiadavku pred uzavretím dohody zastaviť súčasné systematické porušovanie demokracie a ľudských práv, a najmä aby požiadali vietnamskú vládu, aby:

—

ako člen Bezpečnostnej rady OSN aktívne spolupracovala s mechanizmami OSN pre ľudské práva tým, že pozve na návštevu Vietnamu zvláštneho spravodajcu pre slobodu náboženstva a vyznania, ktorý navštívil Vietnam naposledy v roku 1998, a pracovnú skupinu pre svojvoľné zadržiavanie, ktorá navštívila Vietnam naposledy v roku 1994, a aby umožnila úradníkom OSN a osobitným spravodajcom neobmedzený prístup do všetkých regiónov vrátane centrálnej a severnej vysočiny, kde by mali mať možnosť viesť dôverné rozhovory s politickými a náboženskými väzňami a zadržanými, ako aj s montagnardskými žiadateľmi o azyl, ktorí sa vrátili do Vietnamu z Kambodže,

| — | bezodkladne prepustila všetkých ľudí, ktorí sú väznení alebo zadržiavaní za pokojné vyjadrenie politického alebo náboženského presvedčenia, vrátane viac než 300 montagnardských kresťanov, ako aj budhistických mníchov etnickej menšiny Khmer Krom, demokratických aktivistov, demonštrantov za pozemkové práva, internetových disidentov, odborárskych predstaviteľov, katolíckych veriacich, stúpencov budhizmu hòa-ho a náboženstva cao-dài, |
| --- | --- |

—

bezodkladne prepustila všetkých ľudí, ktorí sú väznení alebo zadržiavaní za pokojné vyjadrenie politického alebo náboženského presvedčenia, vrátane viac než 300 montagnardských kresťanov, ako aj budhistických mníchov etnickej menšiny Khmer Krom, demokratických aktivistov, demonštrantov za pozemkové práva, internetových disidentov, odborárskych predstaviteľov, katolíckych veriacich, stúpencov budhizmu hòa-ho a náboženstva cao-dài,

| — | bezodkladne oslobodila z domáceho väzenia Thích Qung Đa a Tima Sakhorna, |
| --- | --- |

—

bezodkladne oslobodila z domáceho väzenia Thích Qung Đa a Tima Sakhorna,

| — | povolila nezávislým náboženským organizáciám slobodne a bez zasahovania vlády uskutočňovať náboženské aktivity a aby týmto náboženským organizáciám umožnila samostatne sa úradne zaregistrovať, ak sa tak rozhodnú; aby vrátila cirkevné majetky a pagody, ktoré skonfiškovala, a aby vrátila pôvodné právne postavenie Zjednotenej budhistickej cirkvi Vietnamu, |
| --- | --- |

—

povolila nezávislým náboženským organizáciám slobodne a bez zasahovania vlády uskutočňovať náboženské aktivity a aby týmto náboženským organizáciám umožnila samostatne sa úradne zaregistrovať, ak sa tak rozhodnú; aby vrátila cirkevné majetky a pagody, ktoré skonfiškovala, a aby vrátila pôvodné právne postavenie Zjednotenej budhistickej cirkvi Vietnamu,

| — | zrušila ustanovenia vietnamského práva, ktoré kriminalizujú odlišné názory a niektoré náboženské aktivity na základe nepresne definovaných trestných činov týkajúcich sa „národnej bezpečnosti“, a zabezpečila tak, aby sa tieto zákony nemohli použiť proti tým, ktorí uplatňujú svoje základné práva na slobodu prejavu, zhromažďovania, združovania a náboženského presvedčenia, |
| --- | --- |

—

zrušila ustanovenia vietnamského práva, ktoré kriminalizujú odlišné názory a niektoré náboženské aktivity na základe nepresne definovaných trestných činov týkajúcich sa „národnej bezpečnosti“, a zabezpečila tak, aby sa tieto zákony nemohli použiť proti tým, ktorí uplatňujú svoje základné práva na slobodu prejavu, zhromažďovania, združovania a náboženského presvedčenia,

| — | ukončila cenzúru a kontrolu domácich médií vrátane internetu a elektronických komunikačných prostriedkov a aby povolila vydávanie nezávislých súkromných novín a časopisov; |
| --- | --- |

—

ukončila cenzúru a kontrolu domácich médií vrátane internetu a elektronických komunikačných prostriedkov a aby povolila vydávanie nezávislých súkromných novín a časopisov;

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských krajín ASEAN, generálnemu tajomníkovi OSN, Vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva a vláde a parlamentu Vietnamu. |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských krajín ASEAN, generálnemu tajomníkovi OSN, Vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva a vláde a parlamentu Vietnamu.

---

Štvrtok 23. októbra 2008

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/61 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/61

---

Štvrtok 23. októbra 2008Pirátstvo na mori

P6_TA(2008)0519

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o pirátstve na mori

2010/C 15 E/12

Európsky parlament,

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2008 o integrovanej námornej politike Európskej únie (1),

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. júna 2008 o každodennom zabíjaní civilistov v Somálsku (2),

so zreteľom na závery Rady pre všeobecné záležitosti z 15. septembra 2008 (13028/2008),

so zreteľom na závery Rady pre vonkajšie vzťahy z 26. mája 2008 (9868/2008),

so zreteľom na jednotnú akciu Rady 2008/749/SZBP z 19. septembra 2008 o vojenskej koordinačnej činnosti Európskej únie na podporu rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1816 (2008) (EU NAVCO) (3) a rezolúciu Bezpečnostnej rady OSN č. 1838 (2008),

so zreteľom na Dohovor OSN z roku 1988 o potláčaní protiprávnych činov proti bezpečnosti námornej plavby,

so zreteľom na rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1814 (2008) z 15. mája 2008 a č. 1816 (2008) z 2. júna 2008 o situácii v Somálsku,

so zreteľom na článok 103 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže pirátstvo na otvorenom mori predstavuje rastúcu hrozbu pre ľudské životy a bezpečnosť, najmä v moriach v okolí Somálska a Afrického rohu, vrátane humanitárnej pomoci pre zhruba 3,5 milióna ľudí v núdzi, |
| --- | --- |

A.

keďže pirátstvo na otvorenom mori predstavuje rastúcu hrozbu pre ľudské životy a bezpečnosť, najmä v moriach v okolí Somálska a Afrického rohu, vrátane humanitárnej pomoci pre zhruba 3,5 milióna ľudí v núdzi,

| B. | keďže sa už vyskytli sťažnosti na rastúci počet prípadov pirátstva aj v iných oblastiach sveta, ako napr. v Mozambickom prielive, v niektorých vodách v blízkosti Indie alebo v Karibiku, |
| --- | --- |

B.

keďže sa už vyskytli sťažnosti na rastúci počet prípadov pirátstva aj v iných oblastiach sveta, ako napr. v Mozambickom prielive, v niektorých vodách v blízkosti Indie alebo v Karibiku,

| C. | keďže pretrvávajúci konflikt a politická nestabilita v Somálsku podnietili pirátske útoky a ozbrojené lúpeže, |
| --- | --- |

C.

keďže pretrvávajúci konflikt a politická nestabilita v Somálsku podnietili pirátske útoky a ozbrojené lúpeže,

| D. | keďže v uplynulom roku sa v medzinárodných vodách v blízkosti afrického pobrežia zvýšil počet a frekvencia násilných útokov na rybárske, obchodné a osobné plavidlá, čo predstavuje hrozbu pre životy posádok a výrazný nepriaznivý vplyv na medzinárodný obchod, |
| --- | --- |

D.

keďže v uplynulom roku sa v medzinárodných vodách v blízkosti afrického pobrežia zvýšil počet a frekvencia násilných útokov na rybárske, obchodné a osobné plavidlá, čo predstavuje hrozbu pre životy posádok a výrazný nepriaznivý vplyv na medzinárodný obchod,

| E. | keďže nerušená plavba lodí uskutočňujúcich svoje obchodné činnosti legálne na otvorenom mori je bezpodmienečným predpokladom medzinárodného obchodu, |
| --- | --- |

E.

keďže nerušená plavba lodí uskutočňujúcich svoje obchodné činnosti legálne na otvorenom mori je bezpodmienečným predpokladom medzinárodného obchodu,

| F. | keďže takéto pirátstvo predstavuje bezprostrednú hrozbu pre námorníkov, ktorých živobytie závisí od bezpečného a zákonného vykonávania ich profesie a obchodnej činnosti na mori, |
| --- | --- |

F.

keďže takéto pirátstvo predstavuje bezprostrednú hrozbu pre námorníkov, ktorých živobytie závisí od bezpečného a zákonného vykonávania ich profesie a obchodnej činnosti na mori,

| G. | keďže rybári z EÚ boli na otvorenom mori vystavení útokom pirátov a hrozba pirátstva spôsobila stiahnutie významného počtu rybárskych plavidiel EÚ z morí stovky kilometrov od somálskeho pobrežia alebo viedla k zníženiu rybolovnej činnosti v regióne, |
| --- | --- |

G.

keďže rybári z EÚ boli na otvorenom mori vystavení útokom pirátov a hrozba pirátstva spôsobila stiahnutie významného počtu rybárskych plavidiel EÚ z morí stovky kilometrov od somálskeho pobrežia alebo viedla k zníženiu rybolovnej činnosti v regióne,

| H. | keďže viacero obetí pirátstva boli obyčajní občania, ktorí sa pokojne venovali svojim činnostiam na palube jácht v blízkosti Afrického rohu, |
| --- | --- |

H.

keďže viacero obetí pirátstva boli obyčajní občania, ktorí sa pokojne venovali svojim činnostiam na palube jácht v blízkosti Afrického rohu,

| I. | keďže takéto pirátstvo je sčasti dôsledkom násilia a politickej nestability v Somálsku, ku ktorým i prispieva, a bezprostredne pôsobí na zvyšok regiónu Afrického rohu a jeho sprievodným javom sú dôsledky pre civilné obyvateľstvo Somálska týkajúce sa vystavenia hrozbám, chýbajúceho rozvoja a prerušenia potravinovej pomoci a iných humanitárnych činností, |
| --- | --- |

I.

keďže takéto pirátstvo je sčasti dôsledkom násilia a politickej nestability v Somálsku, ku ktorým i prispieva, a bezprostredne pôsobí na zvyšok regiónu Afrického rohu a jeho sprievodným javom sú dôsledky pre civilné obyvateľstvo Somálska týkajúce sa vystavenia hrozbám, chýbajúceho rozvoja a prerušenia potravinovej pomoci a iných humanitárnych činností,

| J. | keďže v roku 2007 bolo zaznamenaných 20 vrážd členov námorných posádok, 153 členov bolo zranených alebo napadnutých a 194 bolo unesených, |
| --- | --- |

J.

keďže v roku 2007 bolo zaznamenaných 20 vrážd členov námorných posádok, 153 členov bolo zranených alebo napadnutých a 194 bolo unesených,

| K. | keďže v reakcii na zhoršenie tohto javu, Bezpečnostná rada OSN v súčasnosti pripravuje novú rezolúciu, ktorá má využiť podporu medzinárodného spoločenstva s cieľom lepšie uplatňovať súčasné nástroje represie a prevencie v rámci morského práva a v rámci rezolúcií Bezpečnostnej rady OSN, |
| --- | --- |

K.

keďže v reakcii na zhoršenie tohto javu, Bezpečnostná rada OSN v súčasnosti pripravuje novú rezolúciu, ktorá má využiť podporu medzinárodného spoločenstva s cieľom lepšie uplatňovať súčasné nástroje represie a prevencie v rámci morského práva a v rámci rezolúcií Bezpečnostnej rady OSN,

| 1. | vyzýva dočasnú federálnu vládu Somálska, aby v spolupráci s OSN a Africkou úniou pristupovala k pirátstvu a ozbrojeným lúpežiam spáchaným zo somálskeho pobrežia na lodiach prevážajúcich humanitárnu pomoc ako k trestným činom, ktoré treba stíhať prostredníctvom zatýkania páchateľov podľa platného medzinárodného práva; |
| --- | --- |

1.

vyzýva dočasnú federálnu vládu Somálska, aby v spolupráci s OSN a Africkou úniou pristupovala k pirátstvu a ozbrojeným lúpežiam spáchaným zo somálskeho pobrežia na lodiach prevážajúcich humanitárnu pomoc ako k trestným činom, ktoré treba stíhať prostredníctvom zatýkania páchateľov podľa platného medzinárodného práva;

| 2. | berie na vedomie jednotnú akciu 2008/749/SZBP, ktorá ustanovuje vojenské koordinačné činnosti na podporu rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1816(2008) s názvom EU NAVCO; |
| --- | --- |

2.

berie na vedomie jednotnú akciu 2008/749/SZBP, ktorá ustanovuje vojenské koordinačné činnosti na podporu rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1816(2008) s názvom EU NAVCO;

| 3. | vyzýva členské štáty, ktoré sú členmi Bezpečnostnej rady OSN, aby obnovili povolenia udelené v rezolúcii č. 1816(2008) podľa zámeru uvedeného v rezolúcii č. 1838(2008); |
| --- | --- |

3.

vyzýva členské štáty, ktoré sú členmi Bezpečnostnej rady OSN, aby obnovili povolenia udelené v rezolúcii č. 1816(2008) podľa zámeru uvedeného v rezolúcii č. 1838(2008);

| 4. | vyzýva Komisiu, aby hľadala spôsoby, ako poskytnúť ochranu pred pirátstvom rybárskym plavidlám, ktoré sa plavia pod vlajkou EÚ, alebo iným rybárskym plavidlám, ktoré prechádzajú cez medzinárodné vody severozápadného Indického oceánu, podľa možnosti prostredníctvom spolupráce s Komisiou pre tuniaky z Indického oceánu; |
| --- | --- |

4.

vyzýva Komisiu, aby hľadala spôsoby, ako poskytnúť ochranu pred pirátstvom rybárskym plavidlám, ktoré sa plavia pod vlajkou EÚ, alebo iným rybárskym plavidlám, ktoré prechádzajú cez medzinárodné vody severozápadného Indického oceánu, podľa možnosti prostredníctvom spolupráce s Komisiou pre tuniaky z Indického oceánu;

| 5. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada nepožiadala Európsky parlament o konzultáciu pri rozhodovaní o realizácii tohto opatrenia Európskej bezpečnostnej a obrannej politiky (EBOP) a nalieha na Radu, aby poskytla Európskemu parlamentu informácie o rozsahu tejto akcie a o presných úlohách, ktoré podnikne koordinačná bunka EÚ v rámci Európskej rady na podporu námornej misie EBOP EU NAVCO; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada nepožiadala Európsky parlament o konzultáciu pri rozhodovaní o realizácii tohto opatrenia Európskej bezpečnostnej a obrannej politiky (EBOP) a nalieha na Radu, aby poskytla Európskemu parlamentu informácie o rozsahu tejto akcie a o presných úlohách, ktoré podnikne koordinačná bunka EÚ v rámci Európskej rady na podporu námornej misie EBOP EU NAVCO;

| 6. | žiada Radu, aby jasne rozlišovala medzi budúcim mandátom EBOP a úlohami zameranými proti pirátstvu uskutočňovanými členskými štátmi v rámci operácie Trvalý mier v Africkom rohu, ktorá je zameraná na potláčanie teroristických činností; požaduje jasné usmernenia pre zatýkanie a stíhanie zadržaných pirátov; vyzýva Radu, aby zabránila akémukoľvek zapojeniu EU NAVCO do súčasného konfliktu v Somálsku; žiada účinnú koordináciu s ostatnými námornými plavidlami v regióne, najmä s plavidlami USA a Ruska; |
| --- | --- |

6.

žiada Radu, aby jasne rozlišovala medzi budúcim mandátom EBOP a úlohami zameranými proti pirátstvu uskutočňovanými členskými štátmi v rámci operácie Trvalý mier v Africkom rohu, ktorá je zameraná na potláčanie teroristických činností; požaduje jasné usmernenia pre zatýkanie a stíhanie zadržaných pirátov; vyzýva Radu, aby zabránila akémukoľvek zapojeniu EU NAVCO do súčasného konfliktu v Somálsku; žiada účinnú koordináciu s ostatnými námornými plavidlami v regióne, najmä s plavidlami USA a Ruska;

| 7. | naliehavo žiada Radu a Komisiu, aby sa usilovali o zabezpečenie čo najskoršej revízie a aktualizácie právnych nástrojov Medzinárodnej námornej organizácie (IMO) zaoberajúcich sa pirátstvom a ozbrojenou lúpežou s cieľom trestného konania voči tým, ktorí sa dopustili týchto zločinov, a ich odsúdenia; |
| --- | --- |

7.

naliehavo žiada Radu a Komisiu, aby sa usilovali o zabezpečenie čo najskoršej revízie a aktualizácie právnych nástrojov Medzinárodnej námornej organizácie (IMO) zaoberajúcich sa pirátstvom a ozbrojenou lúpežou s cieľom trestného konania voči tým, ktorí sa dopustili týchto zločinov, a ich odsúdenia;

| 8. | žiada Radu a Komisiu, aby povzbudzovali pobrežné štáty a všetky členské štáty EÚ k ratifikácii protokolu z roku 2005 k Dohovoru o potláčaní protiprávnych činov proti bezpečnosti námornej plavby; |
| --- | --- |

8.

žiada Radu a Komisiu, aby povzbudzovali pobrežné štáty a všetky členské štáty EÚ k ratifikácii protokolu z roku 2005 k Dohovoru o potláčaní protiprávnych činov proti bezpečnosti námornej plavby;

| 9. | vyzýva členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby do svojho vnútorného právneho poriadku transponovali príslušné ustanovenia Dohovoru OSN o morskom práve a Dohovoru OSN o zamedzení nezákonných aktov proti bezpečnosti námornej plavby, ktoré umožnia jasné stanovenie príslušných súdov, čím sa zabezpečí úplná právna istota v trestnom konaní v prípade, že budú zadržaní piráti a páchatelia ozbrojených útokov na mori; |
| --- | --- |

9.

vyzýva členské štáty, ktoré tak ešte neurobili, aby do svojho vnútorného právneho poriadku transponovali príslušné ustanovenia Dohovoru OSN o morskom práve a Dohovoru OSN o zamedzení nezákonných aktov proti bezpečnosti námornej plavby, ktoré umožnia jasné stanovenie príslušných súdov, čím sa zabezpečí úplná právna istota v trestnom konaní v prípade, že budú zadržaní piráti a páchatelia ozbrojených útokov na mori;

| 10. | víta zámer Komisie zlepšiť koordináciu s európskymi agentúrami zodpovednými za námorný dohľad, pričom zdôrazňuje najmä prevenciu v súvislosti s nelegálnymi činnosťami (pašovanie ľudí a drog a nelegálna imigrácia) s osobitným dôrazom na oblasť medzinárodných vôd; nalieha na Radu, aby nestavala na rovnakú úroveň nebezpečenstvo terorizmu a otázky nelegálnej imigrácie a pašovania ľudí a drog; |
| --- | --- |

10.

víta zámer Komisie zlepšiť koordináciu s európskymi agentúrami zodpovednými za námorný dohľad, pričom zdôrazňuje najmä prevenciu v súvislosti s nelegálnymi činnosťami (pašovanie ľudí a drog a nelegálna imigrácia) s osobitným dôrazom na oblasť medzinárodných vôd; nalieha na Radu, aby nestavala na rovnakú úroveň nebezpečenstvo terorizmu a otázky nelegálnej imigrácie a pašovania ľudí a drog;

| 11. | víta iniciatívu Komisie zameranú na podporu rokovaní o lepšej správe námorného priestoru s tretími krajinami a dôrazne podporuje intenzívnejšiu spoluprácu so susednými krajinami zameranú na ochranu morí za hranicami vnútroštátnych jurisdikcií; |
| --- | --- |

11.

víta iniciatívu Komisie zameranú na podporu rokovaní o lepšej správe námorného priestoru s tretími krajinami a dôrazne podporuje intenzívnejšiu spoluprácu so susednými krajinami zameranú na ochranu morí za hranicami vnútroštátnych jurisdikcií;

| 12. | kategoricky odsudzuje obchodovanie so zbraňami a muníciou s organizovanými skupinami, ktoré sa dopúšťajú pirátstva; žiada príslušné medzinárodné organizácie, aby odporučili vhodné opatrenia s cieľom zabrániť, aby sa zbrane dostali do rúk týchto pirátskych skupín; |
| --- | --- |

12.

kategoricky odsudzuje obchodovanie so zbraňami a muníciou s organizovanými skupinami, ktoré sa dopúšťajú pirátstva; žiada príslušné medzinárodné organizácie, aby odporučili vhodné opatrenia s cieľom zabrániť, aby sa zbrane dostali do rúk týchto pirátskych skupín;

| 13. | žiada Komisiu, aby poskytla Európskemu parlamentu informácie o všetkých rozhodnutiach, ktoré by mohla prijať v súvislosti s financovaním projektov týkajúcich sa kritických námorných trás v okolí Afrického rohu, prielivu Báb el-Mandeb a Adenského zálivu; |
| --- | --- |

13.

žiada Komisiu, aby poskytla Európskemu parlamentu informácie o všetkých rozhodnutiach, ktoré by mohla prijať v súvislosti s financovaním projektov týkajúcich sa kritických námorných trás v okolí Afrického rohu, prielivu Báb el-Mandeb a Adenského zálivu;

| 14. | žiada Komisiu, aby zvážila, aké druhy praktickej podpory možno poskytnúť v súvislosti s agendou IMO, ktorá sa týka Saná/Dar es Salám a najmä so zriadením príslušného regionálneho námorného informačného centra alebo systému; |
| --- | --- |

14.

žiada Komisiu, aby zvážila, aké druhy praktickej podpory možno poskytnúť v súvislosti s agendou IMO, ktorá sa týka Saná/Dar es Salám a najmä so zriadením príslušného regionálneho námorného informačného centra alebo systému;

| 15. | víta pokrok, ktorý Európska rada dosiahla v rámci prípravy námornej operácie EÚ proti pirátstvu s cieľom zabezpečiť bezpečnosť nákladných lodí prechádzajúcich cez námorný koridor v Adenskom zálive; |
| --- | --- |

15.

víta pokrok, ktorý Európska rada dosiahla v rámci prípravy námornej operácie EÚ proti pirátstvu s cieľom zabezpečiť bezpečnosť nákladných lodí prechádzajúcich cez námorný koridor v Adenskom zálive;

| 16. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že akcia Rady sa netýka rybárskych zón tohto regiónu a žiada, aby sa urýchlene zorganizovali takéto akcie; |
| --- | --- |

16.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že akcia Rady sa netýka rybárskych zón tohto regiónu a žiada, aby sa urýchlene zorganizovali takéto akcie;

| 17. | žiada Komisiu, aby v rámci integrovanej námornej politiky čo najskôr zriadila systém Spoločenstva na vzájomnú spoluprácu a koordináciu, ktorý by umožnil vojenským námorným plavidlám plaviacim sa v medzinárodných vodách pod vlajkou členského štátu chrániť rybárske a obchodné lode iného členského štátu; |
| --- | --- |

17.

žiada Komisiu, aby v rámci integrovanej námornej politiky čo najskôr zriadila systém Spoločenstva na vzájomnú spoluprácu a koordináciu, ktorý by umožnil vojenským námorným plavidlám plaviacim sa v medzinárodných vodách pod vlajkou členského štátu chrániť rybárske a obchodné lode iného členského štátu;

| 18. | víta preto prijatie pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu v prvom čítaní Európskeho parlamentu k všeobecnému rozpočtu EÚ na rok 2009 s cieľom vytvoriť nový rozpočtový riadok na financovanie pilotného projektu, zameraného na analýzu možností financovania, riadenia a koordinácie akčného plánu Spoločenstva na ochranu plavidiel Spoločenstva, ktoré prechádzajú oblasťami ohrozenými medzinárodným pirátstvom alebo v nich pôsobia; |
| --- | --- |

18.

víta preto prijatie pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu v prvom čítaní Európskeho parlamentu k všeobecnému rozpočtu EÚ na rok 2009 s cieľom vytvoriť nový rozpočtový riadok na financovanie pilotného projektu, zameraného na analýzu možností financovania, riadenia a koordinácie akčného plánu Spoločenstva na ochranu plavidiel Spoločenstva, ktoré prechádzajú oblasťami ohrozenými medzinárodným pirátstvom alebo v nich pôsobia;

| 19. | nalieha na Komisiu a členské štáty, aby v rámci OSN a IMO aktívne podporovali iniciatívu niektorých členských štátov, ktorej cieľom je rozšírenie práva na prenasledovanie na mori a vo vzduchu aj na teritoriálne vody pobrežných štátov pod podmienkou, že príslušné štáty s tým súhlasia, a aby vypracovali mechanizmus vzájomnej pomoci zameranej proti prípadom námorného pirátstva; takisto žiada Komisiu a členské štáty, aby aktívne pracovali na tom, aby sa zabezpečilo prijatie novej rezolúcie OSN, pretože platnosť rezolúcie č. 1816 (2008) skončí 2. decembra 2008; |
| --- | --- |

19.

nalieha na Komisiu a členské štáty, aby v rámci OSN a IMO aktívne podporovali iniciatívu niektorých členských štátov, ktorej cieľom je rozšírenie práva na prenasledovanie na mori a vo vzduchu aj na teritoriálne vody pobrežných štátov pod podmienkou, že príslušné štáty s tým súhlasia, a aby vypracovali mechanizmus vzájomnej pomoci zameranej proti prípadom námorného pirátstva; takisto žiada Komisiu a členské štáty, aby aktívne pracovali na tom, aby sa zabezpečilo prijatie novej rezolúcie OSN, pretože platnosť rezolúcie č. 1816 (2008) skončí 2. decembra 2008;

| 20. | dúfa, že Komisia a OSN nezanedbávajú, súbežne so zabezpečením bezpečnosti plavidiel a uplatňovaním práva na postih agresorov, cestu spolupráce a normalizácie v politickej oblasti s krajinami v danom regióne v záujme toho, aby sa im umožnilo lepšie predchádzať kriminalite páchanej na mori a bojovať s touto kriminalitou, ako aj s jej mnohými príčinami; |
| --- | --- |

20.

dúfa, že Komisia a OSN nezanedbávajú, súbežne so zabezpečením bezpečnosti plavidiel a uplatňovaním práva na postih agresorov, cestu spolupráce a normalizácie v politickej oblasti s krajinami v danom regióne v záujme toho, aby sa im umožnilo lepšie predchádzať kriminalite páchanej na mori a bojovať s touto kriminalitou, ako aj s jej mnohými príčinami;

| 21. | žiada Radu a členské štáty, aby vysvetlili ciele námornej vojenskej operácie EÚ v rámci rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1816 (2008) zameranej na potlačenie ozbrojených lúpeží a pirátstva pri pobreží Somálska; uznáva, že rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1816 (2008) a 1838 (2008) boli koncipované v rámci kapitoly VII charty OSN, čo predstavuje jediný spôsob oprávneného použitia sily; zdôrazňuje však, že za žiadnych okolností nemožno považovať prípady pirátstva alebo akcie proti pirátstvu za vojnové akty; nalieha na Európsku radu, aby považovala pirátstvo za trestný čin v rámci platného medzinárodného práva; |
| --- | --- |

21.

žiada Radu a členské štáty, aby vysvetlili ciele námornej vojenskej operácie EÚ v rámci rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1816 (2008) zameranej na potlačenie ozbrojených lúpeží a pirátstva pri pobreží Somálska; uznáva, že rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN č. 1816 (2008) a 1838 (2008) boli koncipované v rámci kapitoly VII charty OSN, čo predstavuje jediný spôsob oprávneného použitia sily; zdôrazňuje však, že za žiadnych okolností nemožno považovať prípady pirátstva alebo akcie proti pirátstvu za vojnové akty; nalieha na Európsku radu, aby považovala pirátstvo za trestný čin v rámci platného medzinárodného práva;

| 22. | vyzýva Radu, aby urobila všetko, čo je v jej silách, pre identifikáciu a zlikvidovanie sietí organizovaného zločinu, ktoré z toho profitujú; |
| --- | --- |

22.

vyzýva Radu, aby urobila všetko, čo je v jej silách, pre identifikáciu a zlikvidovanie sietí organizovaného zločinu, ktoré z toho profitujú;

| 23. | žiada Komisiu a medzinárodné spoločenstvo, aby využili všetky ľudské a finančné zdroje potrebné na pomoc pri zavádzaní stabilného demokratického režim v Somálsku s cieľom účinne a dlhodobo bojovať proti pirátstvu na otvorenom mori; |
| --- | --- |

23.

žiada Komisiu a medzinárodné spoločenstvo, aby využili všetky ľudské a finančné zdroje potrebné na pomoc pri zavádzaní stabilného demokratického režim v Somálsku s cieľom účinne a dlhodobo bojovať proti pirátstvu na otvorenom mori;

| 24. | vyzýva Radu a členské štáty, aby prijali jasné a právne jednoznačné pravidlá nasadenia pre námorné sily, ktoré sa zúčastňujú na týchto operáciách; |
| --- | --- |

24.

vyzýva Radu a členské štáty, aby prijali jasné a právne jednoznačné pravidlá nasadenia pre námorné sily, ktoré sa zúčastňujú na týchto operáciách;

| 25. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

25.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0213.

(2)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0313.

(3)  Ú. v. EÚ L 252, 20.9.2008, s. 39.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/64 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/64

---

Štvrtok 23. októbra 2008Rovnocennosť účtovných štandardov

P6_TA(2008)0520

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o návrhu nariadenia Komisie z 2. júna 2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Komisie (ES) č. 809/2004, ktorým sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES, pokiaľ ide o prvky súvisiace s prospektmi a reklamami a o návrhu rozhodnutia Komisie z 2. júna 2008 o používaní národných účtovných štandardov určitých tretích krajín a medzinárodných štandardov finančného výkazníctva emitentmi cenných papierov v tretích krajinách na zostavovanie ich konsolidovaných účtovných závierok

2010/C 15 E/13

Európsky parlament,

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES zo 4. novembra 2003 o prospekte, ktorý sa zverejňuje pri verejnej ponuke cenných papierov alebo ich prijatí na obchodovanie (1), najmä na jej článok 7 ods. 1,

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2004/109/ES z 15. decembra 2004 o harmonizácii požiadaviek na transparentnosť v súvislosti s informáciami o emitentoch, ktorých cenné papiere sú prijaté na obchodovanie na regulovanom trhu (2), najmä na jej článok 23 ods. 4 tretí pododsek,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1606/2002 z 19. júla 2002 o uplatňovaní medzinárodných účtovných noriem (3),

so zreteľom na nariadenie Komisie (ES) č. 1569/2007 z 21. decembra 2007, ktorým sa ustanovuje mechanizmus určovania rovnocennosti účtovných štandardov uplatňovaných emitentmi cenných papierov tretích krajín podľa smerníc Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES a 2004/109/ES (4),

so zreteľom na návrh nariadenia Komisie z 2. júna 2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Komisie (ES) č. 809/2004, ktorým sa vykonáva smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES, pokiaľ ide o prvky súvisiace s prospektmi a reklamami,

so zreteľom na návrh rozhodnutia Komisie z 2. júna 2008 o používaní národných účtovných štandardov určitých tretích krajín a medzinárodných štandardov finančného výkazníctva emitentmi cenných papierov v tretích krajinách na zostavovanie ich konsolidovaných účtovných závierok,

so zreteľom na rozhodnutie Rady 1999/468/ES z 28. júna 1999, ktorým sa ustanovujú postupy pre výkon vykonávacích právomocí prenesených na Komisiu (5),

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. novembra 2007 o návrhu nariadenia Komisie, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 809/2004, pokiaľ ide o účtovné štandardy, v súlade s ktorými sa vypracúvajú historické informácie obsiahnuté v prospektoch, a o návrhu rozhodnutia Komisie o využívaní informácií vypracovaných podľa medzinárodne uznávaných účtovných štandardov emitentmi cenných papierov z tretích krajín (6),

so zreteľom na článok 81 rokovacieho poriadku,

Návrh nariadenia a návrh rozhodnutia

| 1. | berie na vedomie pokrok dosiahnutý Komisiou pri odstraňovaní požiadaviek zosúlaďovania pre emitentov EÚ v tretích krajinách; s uznaním zaznamenáva, že sa prijali opatrenia s cieľom uznať všeobecne uznávané účtovné zásady platné v USA (US GAAP) a Medzinárodné štandardy pre finančné výkazníctvo (IFRS) v znení prijatom zo strany EÚ; |
| --- | --- |

1.

berie na vedomie pokrok dosiahnutý Komisiou pri odstraňovaní požiadaviek zosúlaďovania pre emitentov EÚ v tretích krajinách; s uznaním zaznamenáva, že sa prijali opatrenia s cieľom uznať všeobecne uznávané účtovné zásady platné v USA (US GAAP) a Medzinárodné štandardy pre finančné výkazníctvo (IFRS) v znení prijatom zo strany EÚ;

| 2. | domnieva sa, že všeobecne uznávané účtovné zásady tretích krajín (GAAP tretích krajín) by sa mali považovať za rovnocenné s IFRS prijatými v súlade s nariadením (ES) č. 1606/2002, ak sa investori dokážu podobne rozhodovať bez ohľadu na to, či majú k dispozícii finančné výkazy na základe IFRS alebo GAAP tretích krajín, a ak vierohodnosť auditu a realizácia na úrovni subjektov sú dostatočné na to, aby sa na ne investori mohli spoľahnúť; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že všeobecne uznávané účtovné zásady tretích krajín (GAAP tretích krajín) by sa mali považovať za rovnocenné s IFRS prijatými v súlade s nariadením (ES) č. 1606/2002, ak sa investori dokážu podobne rozhodovať bez ohľadu na to, či majú k dispozícii finančné výkazy na základe IFRS alebo GAAP tretích krajín, a ak vierohodnosť auditu a realizácia na úrovni subjektov sú dostatočné na to, aby sa na ne investori mohli spoľahnúť;

| 3. | domnieva sa, že regulačné orgány by mali udržiavať aktívny dialóg so svojimi medzinárodnými partnermi pri uplatňovaní a jednotnom dodržiavaní IFRS a zlepšovať spoluprácu a výmenu informácií; |
| --- | --- |

3.

domnieva sa, že regulačné orgány by mali udržiavať aktívny dialóg so svojimi medzinárodnými partnermi pri uplatňovaní a jednotnom dodržiavaní IFRS a zlepšovať spoluprácu a výmenu informácií;

| 4. | konštatuje, že IFRS, ktoré vydala Rada pre medzinárodné účtovné štandardy (IASB), ponúkajú pevný základ pre prácu regulačných orgánov na celosvetovom zbližovaní účtovných štandardov; zastáva názor, že celosvetové uplatňovanie medzinárodných účtovných štandardov by mohlo zlepšiť transparentnosť a porovnateľnosť finančných výkazov, a teda priniesť značné výhody spoločnostiam, ako aj investorom; |
| --- | --- |

4.

konštatuje, že IFRS, ktoré vydala Rada pre medzinárodné účtovné štandardy (IASB), ponúkajú pevný základ pre prácu regulačných orgánov na celosvetovom zbližovaní účtovných štandardov; zastáva názor, že celosvetové uplatňovanie medzinárodných účtovných štandardov by mohlo zlepšiť transparentnosť a porovnateľnosť finančných výkazov, a teda priniesť značné výhody spoločnostiam, ako aj investorom;

| 5. | vyjadruje presvedčenie, že zbližovanie účtovných štandardov je dôležitou úlohou, ale zdôrazňuje, že hlavným cieľom každej jurisdikcie musí byť prijatie IFRS a súčasné rešpektovanie jej demokratického a právneho rámca; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje presvedčenie, že zbližovanie účtovných štandardov je dôležitou úlohou, ale zdôrazňuje, že hlavným cieľom každej jurisdikcie musí byť prijatie IFRS a súčasné rešpektovanie jej demokratického a právneho rámca;

| 6. | víta nariadenie (ES) č. 1569/2007, ktorým sa stanovuje definícia rovnocennosti a vytvára sa mechanizmus určovania rovnocennosti GAAP tretích krajín; zdôrazňuje, že nariadenie (ES) č. 1569/2007 si vyžaduje také rozhodnutie Komisie, ktoré by emitentom zo Spoločenstva dovoľovalo používať v príslušnej tretej krajine IFRS prijaté podľa nariadenia (ES) č. 1606/2002; |
| --- | --- |

6.

víta nariadenie (ES) č. 1569/2007, ktorým sa stanovuje definícia rovnocennosti a vytvára sa mechanizmus určovania rovnocennosti GAAP tretích krajín; zdôrazňuje, že nariadenie (ES) č. 1569/2007 si vyžaduje také rozhodnutie Komisie, ktoré by emitentom zo Spoločenstva dovoľovalo používať v príslušnej tretej krajine IFRS prijaté podľa nariadenia (ES) č. 1606/2002;

| 7. | poznamenáva, že USA uznávajú len účtovné závierky vypracované podľa IFRS, ktoré vydala IASB; oceňuje však, že USA poskytujú krátke prechodné obdobie, počas ktorého sa účtovné závierky vypracované podľa IFRS prijatých v súlade s nariadením (ES) č. 1606/2002 akceptujú aj bez požiadaviek zosúlaďovania; |
| --- | --- |

7.

poznamenáva, že USA uznávajú len účtovné závierky vypracované podľa IFRS, ktoré vydala IASB; oceňuje však, že USA poskytujú krátke prechodné obdobie, počas ktorého sa účtovné závierky vypracované podľa IFRS prijatých v súlade s nariadením (ES) č. 1606/2002 akceptujú aj bez požiadaviek zosúlaďovania;

| 8. | zdôrazňuje, že niektoré tretie krajiny doteraz jasne verejne neuviedli, kedy sa budú IFRS uplatňovať na ich domácich emitentov; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že niektoré tretie krajiny doteraz jasne verejne neuviedli, kedy sa budú IFRS uplatňovať na ich domácich emitentov;

| 9. | domnieva sa, že návrh nariadenia Komisie a návrh rozhodnutia Komisie musia spĺňať podmienky uvedené v nariadení (ES) č. 1569/2007 a v tomto uznesení; |
| --- | --- |

9.

domnieva sa, že návrh nariadenia Komisie a návrh rozhodnutia Komisie musia spĺňať podmienky uvedené v nariadení (ES) č. 1569/2007 a v tomto uznesení;

| 10. | víta plány týkajúce sa prechodu na IFRS, ktoré nedávno prezentovali niektoré tretie krajiny; žiada Komisiu, aby monitorovala pokrok realizácie týchto plánov s cieľom zrušiť uznávanie rovnocennosti, ak sa dosiahnu stanovené dátumy prechodu; |
| --- | --- |

10.

víta plány týkajúce sa prechodu na IFRS, ktoré nedávno prezentovali niektoré tretie krajiny; žiada Komisiu, aby monitorovala pokrok realizácie týchto plánov s cieľom zrušiť uznávanie rovnocennosti, ak sa dosiahnu stanovené dátumy prechodu;

| 11. | poznamenáva, že boli vypracované návrhy na rozvoj riadenia zo strany IASB; |
| --- | --- |

11.

poznamenáva, že boli vypracované návrhy na rozvoj riadenia zo strany IASB;

| 12. | berie na vedomie správu Komisie z 22. apríla 2008 o pokroku pri odstraňovaní požiadaviek zosúlaďovania a úsilí normotvorných orgánov tretích krajín pri zbližovaní s IFRS; |
| --- | --- |

12.

berie na vedomie správu Komisie z 22. apríla 2008 o pokroku pri odstraňovaní požiadaviek zosúlaďovania a úsilí normotvorných orgánov tretích krajín pri zbližovaní s IFRS;

| 13. | navrhuje zmeniť návrh nariadenia Komisie takto:






  TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH EURÓPSKEHO PARLAMENTU |
| --- | --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 |
| Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt


  Odôvodnenie 3 |
| (3) | S cieľom posúdiť rovnocennosť všeobecne uznávaných účtovných zásad (ďalej len „GAAP“) tretej krajiny s prijatými IFRS sa v nariadení Komisie (ES) č. 1569/2007 z 21. decembra 2007, ktorým sa ustanovuje mechanizmus určovania rovnocennosti účtovných štandardov uplatňovaných emitentmi cenných papierov tretích krajín podľa smerníc Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES a 2004/109/ES, stanovuje vymedzenie pojmu rovnocennosť a zavádza mechanizmus určovania rovnocennosti GAAP tretej krajiny. |

13.

navrhuje zmeniť návrh nariadenia Komisie takto:

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH EURÓPSKEHO PARLAMENTU

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 3

(3)

S cieľom posúdiť rovnocennosť všeobecne uznávaných účtovných zásad (ďalej len „GAAP“) tretej krajiny s prijatými IFRS sa v nariadení Komisie (ES) č. 1569/2007 z 21. decembra 2007, ktorým sa ustanovuje mechanizmus určovania rovnocennosti účtovných štandardov uplatňovaných emitentmi cenných papierov tretích krajín podľa smerníc Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES a 2004/109/ES, stanovuje vymedzenie pojmu rovnocennosť a zavádza mechanizmus určovania rovnocennosti GAAP tretej krajiny.

| (3) | S cieľom posúdiť rovnocennosť všeobecne uznávaných účtovných zásad (ďalej len „GAAP“) tretej krajiny s prijatými IFRS sa v nariadení Komisie (ES) č. 1569/2007 z 21. decembra 2007, ktorým sa ustanovuje mechanizmus určovania rovnocennosti účtovných štandardov uplatňovaných emitentmi cenných papierov tretích krajín podľa smerníc Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES a 2004/109/ES, stanovuje vymedzenie pojmu rovnocennosť a zavádza mechanizmus určovania rovnocennosti GAAP tretej krajiny.
  V nariadení (ES) č. 1569/2007 sa takisto vyžaduje, aby rozhodnutie Komisie dovoľovalo emitentom zo Spoločenstva používať v príslušnej tretej krajine IFRS prijaté podľa nariadenia (ES) č. 1606/2002. |
| --- | --- |

(3)

S cieľom posúdiť rovnocennosť všeobecne uznávaných účtovných zásad (ďalej len „GAAP“) tretej krajiny s prijatými IFRS sa v nariadení Komisie (ES) č. 1569/2007 z 21. decembra 2007, ktorým sa ustanovuje mechanizmus určovania rovnocennosti účtovných štandardov uplatňovaných emitentmi cenných papierov tretích krajín podľa smerníc Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES a 2004/109/ES, stanovuje vymedzenie pojmu rovnocennosť a zavádza mechanizmus určovania rovnocennosti GAAP tretej krajiny.
  V nariadení (ES) č. 1569/2007 sa takisto vyžaduje, aby rozhodnutie Komisie dovoľovalo emitentom zo Spoločenstva používať v príslušnej tretej krajine IFRS prijaté podľa nariadenia (ES) č. 1606/2002.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 6

| (6) | Vo svojom poradnom stanovisku [doručenom v marci, máji, resp. ... 2008] CESR odporučil, aby sa na používanie v rámci Spoločenstva GAAP Spojených štátov a Japonska považovali za rovnocenné s IFRS. CESR ďalej odporučil prijímať v rámci Spoločenstva účtovné závierky vypracované v súlade s GAAP Číny, Kanady
  a
  Južnej Kórey dočasným spôsobom, no nie dlhšie ako do 31. decembra 2011. |
| --- | --- |

(6)

Vo svojom poradnom stanovisku [doručenom v marci, máji, resp. ... 2008] CESR odporučil, aby sa na používanie v rámci Spoločenstva GAAP Spojených štátov a Japonska považovali za rovnocenné s IFRS. CESR ďalej odporučil prijímať v rámci Spoločenstva účtovné závierky vypracované v súlade s GAAP Číny, Kanady
  a
  Južnej Kórey dočasným spôsobom, no nie dlhšie ako do 31. decembra 2011.

| (6) | Vo svojom poradnom stanovisku [doručenom v marci, máji
  a októbri
  2008] CESR odporučil, aby sa na používanie v rámci Spoločenstva považovali GAAP USA a Japonska za rovnocenné s IFRS. CESR ďalej odporučil prijímať v rámci Spoločenstva účtovné závierky vypracované v súlade s GAAP Číny, Kanady, Južnej Kórey
  a Indie na dočasnom základe, no nie dlhšie ako do 31. decembra 2011. |
| --- | --- |

(6)

Vo svojom poradnom stanovisku [doručenom v marci, máji
  a októbri
  2008] CESR odporučil, aby sa na používanie v rámci Spoločenstva považovali GAAP USA a Japonska za rovnocenné s IFRS. CESR ďalej odporučil prijímať v rámci Spoločenstva účtovné závierky vypracované v súlade s GAAP Číny, Kanady, Južnej Kórey
  a Indie na dočasnom základe, no nie dlhšie ako do 31. decembra 2011.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 7

| (7) | Rada pre účtovné štandardy USA a IASB uzavreli v roku 2006 memorandum o porozumení, v ktorom sa opätovne potvrdil ich cieľ zbližovania medzi US GAAP a IFRS a vytýčil na tento účel pracovný program. Vďaka tomuto pracovnému programu sa vyriešili mnohé zásadné rozdiely medzi US GAAP a IFRS. Okrem toho na základe dialógu medzi Komisiou a Komisiou pre cenné papiere a burzu USA už nie je nutné zosúlaďovanie u tých emitentov Spoločenstva, ktorí zostavujú svoju účtovnú závierku v súlade s IFRS. Je preto vhodné od 1. januára 2009 považovať US GAAP za rovnocenné s prijatými IFRS. |
| --- | --- |

(7)

Rada pre účtovné štandardy USA a IASB uzavreli v roku 2006 memorandum o porozumení, v ktorom sa opätovne potvrdil ich cieľ zbližovania medzi US GAAP a IFRS a vytýčil na tento účel pracovný program. Vďaka tomuto pracovnému programu sa vyriešili mnohé zásadné rozdiely medzi US GAAP a IFRS. Okrem toho na základe dialógu medzi Komisiou a Komisiou pre cenné papiere a burzu USA už nie je nutné zosúlaďovanie u tých emitentov Spoločenstva, ktorí zostavujú svoju účtovnú závierku v súlade s IFRS. Je preto vhodné od 1. januára 2009 považovať US GAAP za rovnocenné s prijatými IFRS.

| (7) | Rada pre účtovné štandardy USA a IASB uzavreli v roku 2006 memorandum o porozumení, v ktorom sa opätovne potvrdil ich cieľ zbližovania medzi US GAAP a IFRS a vytýčil na tento účel pracovný program. Vďaka tomuto pracovnému programu sa vyriešili mnohé zásadné rozdiely medzi US GAAP a IFRS. Okrem toho na základe dialógu medzi Komisiou a Komisiou pre cenné papiere a burzu USA už nie je nutné zosúlaďovanie u tých emitentov Spoločenstva, ktorí zostavujú svoju účtovnú závierku v súlade s IFRS
  vydanými IASB
  . Je preto vhodné od 1. januára 2009 považovať US GAAP za rovnocenné s prijatými IFRS. |
| --- | --- |

(7)

Rada pre účtovné štandardy USA a IASB uzavreli v roku 2006 memorandum o porozumení, v ktorom sa opätovne potvrdil ich cieľ zbližovania medzi US GAAP a IFRS a vytýčil na tento účel pracovný program. Vďaka tomuto pracovnému programu sa vyriešili mnohé zásadné rozdiely medzi US GAAP a IFRS. Okrem toho na základe dialógu medzi Komisiou a Komisiou pre cenné papiere a burzu USA už nie je nutné zosúlaďovanie u tých emitentov Spoločenstva, ktorí zostavujú svoju účtovnú závierku v súlade s IFRS
  vydanými IASB
  . Je preto vhodné od 1. januára 2009 považovať US GAAP za rovnocenné s prijatými IFRS.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 12a (nové)

| (12a) | Indická vláda a indický Inštitút autorizovaných účtovníkov sa v júli 2007 verejne zaviazali k prijatiu IFRS do 31. decembra 2011 a prijímajú účinné opatrenia na zabezpečenie včasného a úplného prechodu na IFRS v danom termíne. |
| --- | --- |

(12a)

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 1

Nariadenie (ES) č. 809/2004

Článok 35 – odsek 5A

5A.   Na emitentov z tretích krajín sa nevzťahuje povinnosť vyplývajúca z prílohy I bodu 20.1, prílohy IV bodu 13.1, prílohy VII bodu 8.2, prílohy X bodu 20.1 alebo prílohy XI bodu 11.1 prepracúvať historické finančné informácie zahrnuté do prospektu a relevantné za finančné roky pred finančnými rokmi začínajúcimi 1. januára 2012 alebo neskôr, alebo povinnosť vyplývajúca z prílohy VII bodu 8.2bis, prílohy IX bodu 11.1 alebo prílohy X bodu 20.1bis poskytovať slovný opis rozdielov medzi Medzinárodnými štandardmi finančného výkazníctva prijatými podľa nariadenia (ES) č. 1606/2002 a účtovnými zásadami, v súlade s ktorými sa takéto údaje vypracovali za predpokladu, že tieto historické finančné informácie sa vypracovali v súlade so všeobecne uznávanými účtovnými zásadami Čínskej ľudovej republiky, Kanady
  alebo
  Kórejskej republiky.

5A.   Na emitentov z tretích krajín sa nevzťahuje povinnosť vyplývajúca z prílohy I bodu 20.1, prílohy IV bodu 13.1, prílohy VII bodu 8.2, prílohy X bodu 20.1 alebo prílohy XI bodu 11.1 prepracúvať historické finančné informácie zahrnuté do prospektu a relevantné za finančné roky pred finančnými rokmi začínajúcimi 1. januára 2012 alebo neskôr, alebo povinnosť vyplývajúca z prílohy VII bodu 8.2bis, prílohy IX bodu 11.1 alebo prílohy X bodu 20.1bis poskytovať slovný opis rozdielov medzi Medzinárodnými štandardmi finančného výkazníctva prijatými podľa nariadenia (ES) č. 1606/2002 a účtovnými zásadami, v súlade s ktorými sa takéto údaje vypracovali za predpokladu, že tieto historické finančné informácie sa vypracovali v súlade so všeobecne uznávanými účtovnými zásadami Čínskej ľudovej republiky, Kanady, Kórejskej republiky
  alebo Indickej republiky
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1a (nový)

Článok 1a

Komisia naďalej monitoruje úsilie tretích krajín pri prijímaní IFRS, pričom využíva technickú pomoc výboru CESR, a uskutočňuje aktívny dialóg s orgánmi počas procesu konvergencie. Komisia v roku 2009 predloží správu o pokroku v tejto otázke Európskemu parlamentu a Európskemu výboru pre cenné papiere (ESC).

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1b (nový)

Článok 1b

Dátumy prechodu na IFRS verejne oznámené tretími krajinami slúžia ako referenčné dátumy pre zrušenie uznávania rovnocennosti štandardov týchto tretích krajín.

| 14. | navrhuje zmeniť návrh rozhodnutia Komisie takto:






  TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH EURÓPSKEHO PARLAMENTU |
| --- | --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8 |
| Návrh rozhodnutia


  Odôvodnenie 5 |
| (5) | S cieľom posúdiť rovnocennosť všeobecne uznávaných účtovných zásad (ďalej len „GAAP“) tretej krajiny s prijatými IFRS sa v nariadení Komisie (ES) č. 1569/2007 z 21. decembra 2007, ktorým sa ustanovuje mechanizmus určovania rovnocennosti účtovných štandardov uplatňovanýchemitentmi cenných papierov tretích krajín podľa smerníc Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES a 2004/109/ES, stanovuje vymedzenie pojmu rovnocennosť a zavádza mechanizmus určovania rovnocennosti GAAP tretej krajiny. |

14.

navrhuje zmeniť návrh rozhodnutia Komisie takto:

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH EURÓPSKEHO PARLAMENTU

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 5

(5)

S cieľom posúdiť rovnocennosť všeobecne uznávaných účtovných zásad (ďalej len „GAAP“) tretej krajiny s prijatými IFRS sa v nariadení Komisie (ES) č. 1569/2007 z 21. decembra 2007, ktorým sa ustanovuje mechanizmus určovania rovnocennosti účtovných štandardov uplatňovanýchemitentmi cenných papierov tretích krajín podľa smerníc Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES a 2004/109/ES, stanovuje vymedzenie pojmu rovnocennosť a zavádza mechanizmus určovania rovnocennosti GAAP tretej krajiny.

| (5) | S cieľom posúdiť rovnocennosť všeobecne uznávaných účtovných zásad (ďalej len „GAAP“) tretej krajiny s prijatými IFRS sa v nariadení Komisie (ES) č. 1569/2007 z 21. decembra 2007, ktorým sa ustanovuje mechanizmus určovania rovnocennosti účtovných štandardov uplatňovanýchemitentmi cenných papierov tretích krajín podľa smerníc Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES a 2004/109/ES, stanovuje vymedzenie pojmu rovnocennosť a zavádza mechanizmus určovania rovnocennosti GAAP tretej krajiny.
  V nariadení (ES) č. 1569/2007 sa takisto vyžaduje od rozhodnutia Komisie, aby dovoľovalo emitentom zo Spoločenstva používať v príslušnej tretej krajine IFRS prijaté podľa nariadenia (ES) č. 1606/2002. |
| --- | --- |

(5)

S cieľom posúdiť rovnocennosť všeobecne uznávaných účtovných zásad (ďalej len „GAAP“) tretej krajiny s prijatými IFRS sa v nariadení Komisie (ES) č. 1569/2007 z 21. decembra 2007, ktorým sa ustanovuje mechanizmus určovania rovnocennosti účtovných štandardov uplatňovanýchemitentmi cenných papierov tretích krajín podľa smerníc Európskeho parlamentu a Rady 2003/71/ES a 2004/109/ES, stanovuje vymedzenie pojmu rovnocennosť a zavádza mechanizmus určovania rovnocennosti GAAP tretej krajiny.
  V nariadení (ES) č. 1569/2007 sa takisto vyžaduje od rozhodnutia Komisie, aby dovoľovalo emitentom zo Spoločenstva používať v príslušnej tretej krajine IFRS prijaté podľa nariadenia (ES) č. 1606/2002.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 7

| (7) | Vo svojom poradnom stanovisku [doručenom v marci, máji
  , resp. ...
  2008] CESR odporučil, aby sa na používanie v rámci Spoločenstva GAAP Spojených štátov a Japonska považovali za rovnocenné s IFRS. CESR ďalej odporučil prijímať v rámci Spoločenstva účtovné závierky vypracované v súlade s GAAP Číny, Kanady
  a
  Južnej Kórey dočasným spôsobom, no nie dlhšie ako do 31. decembra 2011. |
| --- | --- |

(7)

Vo svojom poradnom stanovisku [doručenom v marci, máji
  , resp. ...
  2008] CESR odporučil, aby sa na používanie v rámci Spoločenstva GAAP Spojených štátov a Japonska považovali za rovnocenné s IFRS. CESR ďalej odporučil prijímať v rámci Spoločenstva účtovné závierky vypracované v súlade s GAAP Číny, Kanady
  a
  Južnej Kórey dočasným spôsobom, no nie dlhšie ako do 31. decembra 2011.

| (7) | Vo svojom poradnom stanovisku [doručenom v marci, máji
  a októbri
  2008] CESR odporučil, aby sa na používanie v rámci Spoločenstva GAAP USA a Japonska považovali za rovnocenné s IFRS. CESR ďalej odporučil prijímať v rámci Spoločenstva účtovné závierky vypracované v súlade s GAAP Číny, Kanady, Južnej Kórey
  a Indie na dočasnom základe, no nie dlhšie ako do 31. decembra 2011. |
| --- | --- |

(7)

Vo svojom poradnom stanovisku [doručenom v marci, máji
  a októbri
  2008] CESR odporučil, aby sa na používanie v rámci Spoločenstva GAAP USA a Japonska považovali za rovnocenné s IFRS. CESR ďalej odporučil prijímať v rámci Spoločenstva účtovné závierky vypracované v súlade s GAAP Číny, Kanady, Južnej Kórey
  a Indie na dočasnom základe, no nie dlhšie ako do 31. decembra 2011.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 8

| (8) | Rada pre účtovné štandardy USA a IASB uzavreli v roku 2006 memorandum o porozumení, v ktorom sa opätovne potvrdil ich cieľ zbližovania medzi US GAAP a IFRS a vytýčil na tento účel pracovný program. Vďaka tomuto pracovnému programu sa vyriešili mnohé zásadné rozdiely medzi US GAAP a IFRS. Okrem toho na základe dialógu medzi Komisiou a Komisiou pre cenné papiere a burzu USA už nie je nutné zosúlaďovanie u tých emitentov Spoločenstva, ktorí zostavujú svoju účtovnú závierku v súlade s IFRS. Je preto vhodné od 1. januára 2009 považovať US GAAP za rovnocenné s prijatými IFRS. |
| --- | --- |

(8)

Rada pre účtovné štandardy USA a IASB uzavreli v roku 2006 memorandum o porozumení, v ktorom sa opätovne potvrdil ich cieľ zbližovania medzi US GAAP a IFRS a vytýčil na tento účel pracovný program. Vďaka tomuto pracovnému programu sa vyriešili mnohé zásadné rozdiely medzi US GAAP a IFRS. Okrem toho na základe dialógu medzi Komisiou a Komisiou pre cenné papiere a burzu USA už nie je nutné zosúlaďovanie u tých emitentov Spoločenstva, ktorí zostavujú svoju účtovnú závierku v súlade s IFRS. Je preto vhodné od 1. januára 2009 považovať US GAAP za rovnocenné s prijatými IFRS.

| (8) | Rada pre účtovné štandardy USA a IASB uzavreli v roku 2006 memorandum o porozumení, v ktorom sa opätovne potvrdil ich cieľ zbližovania medzi US GAAP a IFRS a vytýčil na tento účel pracovný program. Vďaka tomuto pracovnému programu sa vyriešili mnohé zásadné rozdiely medzi US GAAP a IFRS. Okrem toho na základe dialógu medzi Komisiou a Komisiou pre cenné papiere a burzu USA už nie je nutné zosúlaďovanie u tých emitentov Spoločenstva, ktorí zostavujú svoju účtovnú závierku v súlade s IFRS
  vydanými IASB
  . Je preto vhodné od 1. januára 2009 považovať US GAAP za rovnocenné s prijatými IFRS. |
| --- | --- |

(8)

Rada pre účtovné štandardy USA a IASB uzavreli v roku 2006 memorandum o porozumení, v ktorom sa opätovne potvrdil ich cieľ zbližovania medzi US GAAP a IFRS a vytýčil na tento účel pracovný program. Vďaka tomuto pracovnému programu sa vyriešili mnohé zásadné rozdiely medzi US GAAP a IFRS. Okrem toho na základe dialógu medzi Komisiou a Komisiou pre cenné papiere a burzu USA už nie je nutné zosúlaďovanie u tých emitentov Spoločenstva, ktorí zostavujú svoju účtovnú závierku v súlade s IFRS
  vydanými IASB
  . Je preto vhodné od 1. januára 2009 považovať US GAAP za rovnocenné s prijatými IFRS.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 13a (nové)

| (13a) | Indická vláda a indický inštitút autorizovaných účtovníkov sa v júli 2007 verejne zaviazali k prijatiu IFRS do 31. decembra 2011 a prijímajú účinné opatrenia na zabezpečenie včasného a úplného prechodu na IFRS v danom termíne
  . |
| --- | --- |

(13a)

Indická vláda a indický inštitút autorizovaných účtovníkov sa v júli 2007 verejne zaviazali k prijatiu IFRS do 31. decembra 2011 a prijímajú účinné opatrenia na zabezpečenie včasného a úplného prechodu na IFRS v danom termíne
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12

Návrh rozhodnutia

Článok 1 – odsek 1 – úvodná časť

Počínajúc 1. januárom 2009 sa
  emitentom z tretích krajín povoľuje
  popri IFRS prijatých podľa nariadenia (ES) č. 1606/2002
  zostavovať svoje
  výročné konsolidované účtovné závierky a polročné konsolidované účtovné závierky
  aj v súlade s týmito štandardmi
  :

Počínajúc 1. januárom 2009 sa popri IFRS prijatých podľa nariadenia (ES) č. 1606/2002
  nasledujúce štandardy považujú za rovnocenné s IFRS prijatými v súlade s nariadením (ES) č. 1606/2002, pokiaľ ide o
  výročné konsolidované účtovné závierky a polročné konsolidované účtovné závierky:

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13

Návrh rozhodnutia

Článok 1 – odsek 2

Pred finančnými rokmi začínajúcimi 1. januára 2012 alebo neskôr sa emitentom z tretích krajín povoľuje zostavovať ich výročné konsolidované účtovné závierky a polročné konsolidované účtovné závierky v súlade so všeobecne uznávanými účtovnými zásadami Čínskej ľudovej republiky, resp. Kanady
  , resp.
  Kórejskej republiky.

Pred finančnými rokmi začínajúcimi 1. januára 2012 alebo neskôr sa emitentom z tretích krajín povoľuje zostavovať ich výročné konsolidované účtovné závierky a polročné konsolidované účtovné závierky v súlade so všeobecne uznávanými účtovnými zásadami Čínskej ľudovej republiky, resp. Kanady, Kórejskej republiky
  alebo Indickej republiky
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14

Návrh rozhodnutia

Článok 1a (nový)

Článok 1a

Komisia naďalej monitoruje úsilie tretích krajín pri prechode na IFRS, pričom využíva technickú pomoc výboru CESR, a uskutočňuje aktívny dialóg s orgánmi počas procesu zbližovania. Komisia v roku 2009 predloží správu o pokroku v tejto otázke Európskemu parlamentu a Európskemu výboru pre cenné papiere (ESC).

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15

Návrh rozhodnutia

Článok 1b (nový)

Článok 1b

Dátumy prechodu na IFRS verejne oznámené tretími krajinami slúžia ako referenčné dátumy pre zrušenie uznávania rovnocennosti štandardov týchto tretích krajín.

| 15. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

15.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 345, 31.12.2003, s. 64.

(2)  Ú. v. EÚ L 390, 31.12.2004, s. 38.

(3)  Ú. v. ES L 243, 11.9.2002, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 340, 22.12.2007, s. 66.

(5)  Ú. v. ES L 184, 17.7.1999, s. 23.

(6)  Prijaté texty, P6_TA(2007)0527.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/71 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/71

---

Štvrtok 23. októbra 2008Bezpečnostné opatrenia v letectve a telesné skenery

P6_TA(2008)0521

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o vplyve bezpečnostných opatrení v letectve a telesných skenerov na ľudské práva, súkromie, dôstojnosť jednotlivca a ochranu údajov

2010/C 15 E/14

Európsky parlament,

so zreteľom na Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (EDĽP), Chartu základných práv Európskej únie, článok 6 Zmluvy o EÚ, článok 80 ods. 2 Zmluvy o ES a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 300/2008 z 11. marca 2008 o spoločných pravidlách v oblasti bezpečnostnej ochrany civilného letectva (1),

so zreteľom na článok 108 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Komisia predložila návrh nariadenia Komisie, ktorým dopĺňa bežné základné normy bezpečnostnej ochrany v civilnom letectve zaradením „telesných skenerov“ medzi povolené metódy kontroly pasažierov na letiskách v EÚ, t. j. prístrojov, ktoré dokážu vyhotoviť snímky osôb zobrazujúce v podstate nahé telo, čo je v takmer ekvivalent telesnej prehliadky donaha, |
| --- | --- |

A.

keďže Komisia predložila návrh nariadenia Komisie, ktorým dopĺňa bežné základné normy bezpečnostnej ochrany v civilnom letectve zaradením „telesných skenerov“ medzi povolené metódy kontroly pasažierov na letiskách v EÚ, t. j. prístrojov, ktoré dokážu vyhotoviť snímky osôb zobrazujúce v podstate nahé telo, čo je v takmer ekvivalent telesnej prehliadky donaha,

| B. | keďže telesné skenery môžu byť jedným z technických riešení potrebných na zachovanie vysokej úrovne bezpečnosti na európskych letiskách, |
| --- | --- |

B.

keďže telesné skenery môžu byť jedným z technických riešení potrebných na zachovanie vysokej úrovne bezpečnosti na európskych letiskách,

| C. | keďže európsky rámec, ktorý zabezpečí práva európskych pasažierov v prípade používania telesných skenerov, je nevyhnutný na to, aby sa zamedzilo uplatňovaniu odlišných predpisov na jednotlivých letiskách, |
| --- | --- |

C.

keďže európsky rámec, ktorý zabezpečí práva európskych pasažierov v prípade používania telesných skenerov, je nevyhnutný na to, aby sa zamedzilo uplatňovaniu odlišných predpisov na jednotlivých letiskách,

| D. | keďže navrhované opatrenie, ktoré zďaleka nie je čisto technické, má vážny vplyv na právo na súkromie, právo na ochranu údajov a právo na dôstojnosť jednotlivca, a preto ho musia sprevádzať silné a primerané ochranné mechanizmy, |
| --- | --- |

D.

keďže navrhované opatrenie, ktoré zďaleka nie je čisto technické, má vážny vplyv na právo na súkromie, právo na ochranu údajov a právo na dôstojnosť jednotlivca, a preto ho musia sprevádzať silné a primerané ochranné mechanizmy,

| E. | keďže Komisia nepripojila k navrhovanému opatreniu hodnotenie vplyvu na základné práva, ako sa požaduje v oznámení Komisie z 27. apríla 2005 o dodržiavaní Charty základných práv v legislatívnych návrhoch Komisie (KOM(2005)0172); keďže Komisia neuskutočnila konzultácie ani s Európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ako to požaduje článok 28 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (2), ani s pracovnou skupinou podľa článku 29 alebo s Agentúrou pre základné práva; a keďže sa nevykonalo žiadne prešetrenie možného vplyvu takýchto prístrojov na zdravie pasažierov, |
| --- | --- |

E.

keďže Komisia nepripojila k navrhovanému opatreniu hodnotenie vplyvu na základné práva, ako sa požaduje v oznámení Komisie z 27. apríla 2005 o dodržiavaní Charty základných práv v legislatívnych návrhoch Komisie (KOM(2005)0172); keďže Komisia neuskutočnila konzultácie ani s Európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, ako to požaduje článok 28 ods. 2 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 z 18. decembra 2000 o ochrane jednotlivcov so zreteľom na spracovanie osobných údajov inštitúciami a orgánmi Spoločenstva a o voľnom pohybe takýchto údajov (2), ani s pracovnou skupinou podľa článku 29 alebo s Agentúrou pre základné práva; a keďže sa nevykonalo žiadne prešetrenie možného vplyvu takýchto prístrojov na zdravie pasažierov,

| F. | keďže z uvedených dôvodov vznikajú pochybnosti v súvislosti s opodstatnenosťou opatrenia a jeho proporcionalitou a potrebnosťou v demokratickej spoločnosti, |
| --- | --- |

F.

keďže z uvedených dôvodov vznikajú pochybnosti v súvislosti s opodstatnenosťou opatrenia a jeho proporcionalitou a potrebnosťou v demokratickej spoločnosti,

| G. | keďže po tomto navrhnutom opatrení o metódach kontroly pasažierov, ktoré sa preskúmalo prostredníctvom regulačného postupu s kontrolou (komitológia), budú nasledovať vykonávacie opatrenia o požiadavkách a postupoch pre kontrolu, o ktorých sa bude rozhodovať prostredníctvom postupov, pri ktorých Európsky parlament nemá takmer žiadne právomoci, |
| --- | --- |

G.

keďže po tomto navrhnutom opatrení o metódach kontroly pasažierov, ktoré sa preskúmalo prostredníctvom regulačného postupu s kontrolou (komitológia), budú nasledovať vykonávacie opatrenia o požiadavkách a postupoch pre kontrolu, o ktorých sa bude rozhodovať prostredníctvom postupov, pri ktorých Európsky parlament nemá takmer žiadne právomoci,

| H. | keďže sa nepodporila žiadna širšia, transparentná a otvorená diskusia s pasažiermi, zainteresovanými stranami a inštitúciami na úrovni EÚ ani na vnútroštátnej úrovni o takejto mimoriadne citlivej otázke, ktorá sa dotýka základných práv občanov, |
| --- | --- |

H.

keďže sa nepodporila žiadna širšia, transparentná a otvorená diskusia s pasažiermi, zainteresovanými stranami a inštitúciami na úrovni EÚ ani na vnútroštátnej úrovni o takejto mimoriadne citlivej otázke, ktorá sa dotýka základných práv občanov,

| I. | keďže v sektore letectva sa musí zaistiť účinná bezpečnosť, |
| --- | --- |

I.

keďže v sektore letectva sa musí zaistiť účinná bezpečnosť,

| J. | keďže rozhodnutie Komisie najneskôr do apríla 2010 postupne zrušiť zákaz tekutín je pozitívnym krokom vpred, |
| --- | --- |

J.

keďže rozhodnutie Komisie najneskôr do apríla 2010 postupne zrušiť zákaz tekutín je pozitívnym krokom vpred,

| 1. | domnieva sa, že ešte neboli splnené podmienky pre prijatie rozhodnutia vzhľadom na to, že základné informácie stále chýbajú, a žiada Komisiu, aby pred uplynutím trojmesačnej lehoty:






  — | vykonala hodnotenie vplyvu v oblasti základných práv, |
| --- | --- | --- |

1.

domnieva sa, že ešte neboli splnené podmienky pre prijatie rozhodnutia vzhľadom na to, že základné informácie stále chýbajú, a žiada Komisiu, aby pred uplynutím trojmesačnej lehoty:

—

vykonala hodnotenie vplyvu v oblasti základných práv,

| — | uskutočnila konzultácie s Európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, pracovnou skupinou podľa článku 29 a Agentúrou pre základné práva, |
| --- | --- |

—

uskutočnila konzultácie s Európskym dozorným úradníkom pre ochranu údajov, pracovnou skupinou podľa článku 29 a Agentúrou pre základné práva,

| — | vykonala vedecké a lekárske posúdenie možného vplyvu takýchto technológií na zdravie, |
| --- | --- |

—

vykonala vedecké a lekárske posúdenie možného vplyvu takýchto technológií na zdravie,

| — | vypracovala hodnotenie vplyvu z hospodárskeho a obchodného hľadiska a z hľadiska nákladov a prínosov; |
| --- | --- |

—

vypracovala hodnotenie vplyvu z hospodárskeho a obchodného hľadiska a z hľadiska nákladov a prínosov;

| 2. | domnieva sa, že navrhované opatrenie môže presiahnuť vykonávacie právomoci uvedené v základnom nástroji, keďže dané opatrenia nemožno považovať za čisto technické opatrenia súvisiace s leteckou bezpečnosťou, ale majú vážny vplyv na základné práva občanov; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že navrhované opatrenie môže presiahnuť vykonávacie právomoci uvedené v základnom nástroji, keďže dané opatrenia nemožno považovať za čisto technické opatrenia súvisiace s leteckou bezpečnosťou, ale majú vážny vplyv na základné práva občanov;

| 3. | domnieva sa v tejto súvislosti, že všetky bezpečnostné opatrenia v letectve, vrátane použitia telesných skenerov, by mali byť v súlade so zásadou proporcionality ako opodstatnené a potrebné v demokratickej spoločnosti, a preto žiada Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov, pracovnú skupinu podľa článku 29 a Agentúru pre základné práva, aby naliehavo doručili stanovisko k telesným skenerom pred začiatkom novembra 2008; |
| --- | --- |

3.

domnieva sa v tejto súvislosti, že všetky bezpečnostné opatrenia v letectve, vrátane použitia telesných skenerov, by mali byť v súlade so zásadou proporcionality ako opodstatnené a potrebné v demokratickej spoločnosti, a preto žiada Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov, pracovnú skupinu podľa článku 29 a Agentúru pre základné práva, aby naliehavo doručili stanovisko k telesným skenerom pred začiatkom novembra 2008;

| 4. | vyhradzuje si právo overiť kompatibilitu takýchto opatrení s ľudskými právami a základnými slobodami s právnymi službami EÚ a prijať potrebné následné úkony; |
| --- | --- |

4.

vyhradzuje si právo overiť kompatibilitu takýchto opatrení s ľudskými právami a základnými slobodami s právnymi službami EÚ a prijať potrebné následné úkony;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 97, 9.4.2008, s. 72.

(2)  Ú. v. ES L 8, 12.1.2001, s. 1.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/72 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/72

---

Štvrtok 23. októbra 2008Dohoda o stabilizácii a pridružení medzi ES a Bosnou a Hercegovinou

P6_TA(2008)0522

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o uzavretí Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej

2010/C 15 E/15

Európsky parlament,

so zreteľom na závery predsedníctva prijaté na zasadnutí Európskej rady v Solúne (19. – 20. júna 2003) a na ich prílohu s názvom Solúnska agenda pre západný Balkán: smerovanie k európskej integrácii,

so zreteľom na rozhodnutie Rady zo 7. novembra 2005 o začatí rokovaní s Bosnou a Hercegovinou s výhľadom na uzavretie dohody o stabilizácii a pridružení,

so zreteľom na parafovanie dohody o stabilizácii a pridružení 4. decembra 2007 a jej podpísanie 16. júna 2008,

so zreteľom na návrh Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej (8226/2008),

so zreteľom na časový plán liberalizácie vízového režimu, ktorý Komisia odovzdala Bosne a Hercegovine 5. júna 2008,

so zreteľom na Dočasnú dohodu o obchode a obchodných záležitostiach medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej, prílohy a protokoly k nej pripojené a na spoločné vyhlásenie a vyhlásenie Európskeho spoločenstva pripojené k záverečnému aktu,

so zreteľom na článok 103 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže dohoda o stabilizácii a pridružení je prvou komplexnou medzinárodnou dohodou medzi Bosnou a Hercegovinou a EÚ, ktorá ustanovuje zmluvný vzťah medzi dvoma stranami, ktorý uľahčí Bosne a Hercegovine cestu k tomu, aby sa stala plne fungujúcim štátom, ktorého budúcnosť, ako bolo deklarované na uvedenom zasadnutí Európskej rady v Solúne, je v EÚ, |
| --- | --- |

A.

keďže dohoda o stabilizácii a pridružení je prvou komplexnou medzinárodnou dohodou medzi Bosnou a Hercegovinou a EÚ, ktorá ustanovuje zmluvný vzťah medzi dvoma stranami, ktorý uľahčí Bosne a Hercegovine cestu k tomu, aby sa stala plne fungujúcim štátom, ktorého budúcnosť, ako bolo deklarované na uvedenom zasadnutí Európskej rady v Solúne, je v EÚ,

| B. | keďže dohoda o stabilizácii a pridružení má potenciál výrazne posilniť hospodárstvo Bosny a Hercegoviny, keďže obsahuje ustanovenia, ktoré krajinu zaväzujú k liberalizácii jej trhu, čím sa zvýši konkurencieschopnosť jej podnikov a pritiahnu sa investície, k modernizácii jej právneho rámca tým, že sa stane účinnejším a transparentnejším, a k postupnému zosúladeniu zákonov a predpisov Bosny a Hercegoviny s acquis communautaire, |
| --- | --- |

B.

keďže dohoda o stabilizácii a pridružení má potenciál výrazne posilniť hospodárstvo Bosny a Hercegoviny, keďže obsahuje ustanovenia, ktoré krajinu zaväzujú k liberalizácii jej trhu, čím sa zvýši konkurencieschopnosť jej podnikov a pritiahnu sa investície, k modernizácii jej právneho rámca tým, že sa stane účinnejším a transparentnejším, a k postupnému zosúladeniu zákonov a predpisov Bosny a Hercegoviny s acquis communautaire,

| C. | keďže dočasná dohoda, ktorá je platná od 1. júla 2008, postupne ruší väčšinu obchodných obmedzení medzi oboma stranami a mohla by v krátkom období zaťažiť hospodárstvo Bosny a Hercegoviny v dôsledku konkurencie výrobkov z EÚ a zníženia colných príjmov, |
| --- | --- |

C.

keďže dočasná dohoda, ktorá je platná od 1. júla 2008, postupne ruší väčšinu obchodných obmedzení medzi oboma stranami a mohla by v krátkom období zaťažiť hospodárstvo Bosny a Hercegoviny v dôsledku konkurencie výrobkov z EÚ a zníženia colných príjmov,

| D. | keďže dohoda o stabilizácii a pridružení obsahuje ustanovenia o posilnení inštitúcií, upevnení právneho štátu a dodržiavaní ľudských práv vrátane práv menšín, |
| --- | --- |

D.

keďže dohoda o stabilizácii a pridružení obsahuje ustanovenia o posilnení inštitúcií, upevnení právneho štátu a dodržiavaní ľudských práv vrátane práv menšín,

| E. | keďže táto dohoda stanovuje, že strany by mali spolupracovať v citlivých oblastiach, ako sú víza, hraničné kontroly, azyl a migrácia, pranie špinavých peňazí, boj proti terorizmu a boj proti organizovanému zločinu, |
| --- | --- |

E.

keďže táto dohoda stanovuje, že strany by mali spolupracovať v citlivých oblastiach, ako sú víza, hraničné kontroly, azyl a migrácia, pranie špinavých peňazí, boj proti terorizmu a boj proti organizovanému zločinu,

| F. | keďže vykonávanie dohodnutej reformy policajných štruktúr Bosny a Hercegoviny by sa malo považovať za súčasť snáh krajiny o zlepšenie jej schopnosti riešiť vyššie uvedené problémy, |
| --- | --- |

F.

keďže vykonávanie dohodnutej reformy policajných štruktúr Bosny a Hercegoviny by sa malo považovať za súčasť snáh krajiny o zlepšenie jej schopnosti riešiť vyššie uvedené problémy,

| G. | keďže k cieľom dohody patrí aj zvýšenie úrovne všeobecného vzdelávania a odborného vzdelávania a prípravy v Bosne a Hercegovine, ako aj politiky zameranej na mládež a práce s mládežou vrátane neformálneho vzdelávania, |
| --- | --- |

G.

keďže k cieľom dohody patrí aj zvýšenie úrovne všeobecného vzdelávania a odborného vzdelávania a prípravy v Bosne a Hercegovine, ako aj politiky zameranej na mládež a práce s mládežou vrátane neformálneho vzdelávania,

| H. | keďže je potrebné vyvinúť väčšie úsilie s cieľom prekonať etnické rozdelenie a smerovať k skutočnému zmiereniu medzi stranami; keďže toto úsilie sa musí zameriavať najmä na mladú generáciu prostredníctvom spoločných vzdelávacích programov v oboch entitách a prostredníctvom spoločného porozumenia nedávnych tragických udalostí, ktoré sa v tejto krajine odohrali, |
| --- | --- |

H.

keďže je potrebné vyvinúť väčšie úsilie s cieľom prekonať etnické rozdelenie a smerovať k skutočnému zmiereniu medzi stranami; keďže toto úsilie sa musí zameriavať najmä na mladú generáciu prostredníctvom spoločných vzdelávacích programov v oboch entitách a prostredníctvom spoločného porozumenia nedávnych tragických udalostí, ktoré sa v tejto krajine odohrali,

| I. | keďže Bosna a Hercegovina je ešte stále v mnohých ohľadoch etnicky rozdelenou krajinou, čo je prekážkou jej transformácie na skutočne fungujúci štát a demokraciu, |
| --- | --- |

I.

keďže Bosna a Hercegovina je ešte stále v mnohých ohľadoch etnicky rozdelenou krajinou, čo je prekážkou jej transformácie na skutočne fungujúci štát a demokraciu,

| J. | keďže členstvo v EÚ je výhľadom pre Bosnu a Hercegovinu len ako jeden štát a nie pre jeho jednotlivé entity, ktoré nemajú zvrchovanú suverenitu; keďže je preto v záujme entít zabezpečiť, aby bola Bosna a Hercegovina plne fungujúcim štátom, schopným plniť všetky kritériá a povinnosti členstva, |
| --- | --- |

J.

keďže členstvo v EÚ je výhľadom pre Bosnu a Hercegovinu len ako jeden štát a nie pre jeho jednotlivé entity, ktoré nemajú zvrchovanú suverenitu; keďže je preto v záujme entít zabezpečiť, aby bola Bosna a Hercegovina plne fungujúcim štátom, schopným plniť všetky kritériá a povinnosti členstva,

| K. | keďže 125 072 ľudí je stále úradne registrovaných ako vnútorne vysídlené osoby a z tohto počtu podľa vlády Bosny a Hercegoviny 8 000 vnútorne vysídlených osôb ešte stále žije v tzv. zberných strediskách, a to najmä kvôli nedostatku vhodného ubytovania, infraštruktúry a zamestnania v oblastiach ich pôvodu, |
| --- | --- |

K.

keďže 125 072 ľudí je stále úradne registrovaných ako vnútorne vysídlené osoby a z tohto počtu podľa vlády Bosny a Hercegoviny 8 000 vnútorne vysídlených osôb ešte stále žije v tzv. zberných strediskách, a to najmä kvôli nedostatku vhodného ubytovania, infraštruktúry a zamestnania v oblastiach ich pôvodu,

| L. | keďže mimovládne organizácie usilujúce sa o to, aby sa situácia vnútorne vysídlených osôb a utečencov stala znesiteľnejšou vykonali vynikajúcu prácu priamo na mieste, |
| --- | --- |

L.

keďže mimovládne organizácie usilujúce sa o to, aby sa situácia vnútorne vysídlených osôb a utečencov stala znesiteľnejšou vykonali vynikajúcu prácu priamo na mieste,

| M. | keďže úradne je zaregistrovaných aj 45 000 osôb, ktoré potrebujú pomoc pri návrate do predvojnových miest svojho bydliska, |
| --- | --- |

M.

keďže úradne je zaregistrovaných aj 45 000 osôb, ktoré potrebujú pomoc pri návrate do predvojnových miest svojho bydliska,

| N. | keďže vojnové zločiny by sa mali stíhať s rovnakou rozhodnosťou, rovnakými prostriedkami a účinnosťou tak na celoštátnej, ako aj na miestnej úrovni, |
| --- | --- |

N.

keďže vojnové zločiny by sa mali stíhať s rovnakou rozhodnosťou, rovnakými prostriedkami a účinnosťou tak na celoštátnej, ako aj na miestnej úrovni,

| 1. | víta podpísanie tejto významnej dohody a naliehavo vyzýva všetky členské štáty EÚ, aby ju čo najrýchlejšie ratifikovali; vyjadruje presvedčenie, že táto dohoda upevní európske vyhliadky Bosny a Hercegoviny a poskytne tejto krajine jedinečnú príležitosť na dosiahnutie mieru, stability a prosperity; |
| --- | --- |

1.

víta podpísanie tejto významnej dohody a naliehavo vyzýva všetky členské štáty EÚ, aby ju čo najrýchlejšie ratifikovali; vyjadruje presvedčenie, že táto dohoda upevní európske vyhliadky Bosny a Hercegoviny a poskytne tejto krajine jedinečnú príležitosť na dosiahnutie mieru, stability a prosperity;

| 2. | pripomína predovšetkým vedúcim politickým predstaviteľom, že hlavne oni sú zodpovední za využitie tejto príležitosti tým, že preukážu dostatočnú prezieravosť a odhodlanie pri spoločnom uskutočňovaní reforiem na všetkých úrovniach – celoštátnej úrovni, na úrovni entít, aj na miestnej úrovni – s cieľom modernizovať krajinu, dosiahnuť jej vyššiu efektívnosť a prispôsobenie štandardom EÚ, a v neposlednom rade zrušiť všetky zbytočné právne a administratívne prekážky a zjednodušiť administratívne štruktúry; domnieva sa, že najmä orgány federácie by mali naliehavo zvážiť prijatie konkrétnych opatrení v tomto smere; |
| --- | --- |

2.

pripomína predovšetkým vedúcim politickým predstaviteľom, že hlavne oni sú zodpovední za využitie tejto príležitosti tým, že preukážu dostatočnú prezieravosť a odhodlanie pri spoločnom uskutočňovaní reforiem na všetkých úrovniach – celoštátnej úrovni, na úrovni entít, aj na miestnej úrovni – s cieľom modernizovať krajinu, dosiahnuť jej vyššiu efektívnosť a prispôsobenie štandardom EÚ, a v neposlednom rade zrušiť všetky zbytočné právne a administratívne prekážky a zjednodušiť administratívne štruktúry; domnieva sa, že najmä orgány federácie by mali naliehavo zvážiť prijatie konkrétnych opatrení v tomto smere;

| 3. | v tejto súvislosti pripomína povinnosť Bosny a Hercegoviny, aby v súlade s dohodou o stabilizácii a pridružení a dočasnou dohodou okrem iného:






  a) | postupne zrušila všetky kvantitatívne obmedzenia na výrobky z EÚ, |
| --- | --- | --- |

3.

v tejto súvislosti pripomína povinnosť Bosny a Hercegoviny, aby v súlade s dohodou o stabilizácii a pridružení a dočasnou dohodou okrem iného:

a)

postupne zrušila všetky kvantitatívne obmedzenia na výrobky z EÚ,

| b) | odstránila clá podľa dohodnutých časových plánov, |
| --- | --- |

b)

odstránila clá podľa dohodnutých časových plánov,

| c) | zjednodušila tok tovaru prostredníctvom akýchkoľvek dopravných prostriedkov na celom území Bosny a Hercegoviny a |
| --- | --- |

c)

zjednodušila tok tovaru prostredníctvom akýchkoľvek dopravných prostriedkov na celom území Bosny a Hercegoviny a

| d) | vypracovala úplnú inventarizáciu všetkých schém podpory v celej krajine, zosúladila všetky schémy podpory s právnymi predpismi EÚ a zriadila nezávislý orgán pre štátnu pomoc; |
| --- | --- |

d)

vypracovala úplnú inventarizáciu všetkých schém podpory v celej krajine, zosúladila všetky schémy podpory s právnymi predpismi EÚ a zriadila nezávislý orgán pre štátnu pomoc;

| 4. | domnieva sa, že dohoda o stabilizácii a pridružení má potenciál, aby podporila hospodárstvo Bosny a Hercegoviny, keďže obsahuje ustanovenia, ktoré krajinu zaväzujú k liberalizácii jej trhu, čím sa zvýši konkurencieschopnosť jej podnikov a pritiahnu sa investície, a k modernizácii jej právneho rámca tým, že sa stane účinnejším a transparentnejším; povzbudzuje orgány Bosny a Hercegoviny, aby podnikli nevyhnutné kroky na zvýšenie úrovne priamych zahraničných investícií v krajine; |
| --- | --- |

4.

domnieva sa, že dohoda o stabilizácii a pridružení má potenciál, aby podporila hospodárstvo Bosny a Hercegoviny, keďže obsahuje ustanovenia, ktoré krajinu zaväzujú k liberalizácii jej trhu, čím sa zvýši konkurencieschopnosť jej podnikov a pritiahnu sa investície, a k modernizácii jej právneho rámca tým, že sa stane účinnejším a transparentnejším; povzbudzuje orgány Bosny a Hercegoviny, aby podnikli nevyhnutné kroky na zvýšenie úrovne priamych zahraničných investícií v krajine;

| 5. | domnieva sa, že uvedené opatrenia znamenajú, že administratívna kapacita Bosny a Hercegoviny sa musí posilniť na všetkých úrovniach vrátane úrovne štátu, ktorý bude zodpovedný za monitorovanie a zabezpečenie dodržiavania záväzkov vyplývajúcich z dohody o stabilizácii a pridružení bez ohľadu na to, ktoré orgány sú zodpovedné za vykonávanie dohody; |
| --- | --- |

5.

domnieva sa, že uvedené opatrenia znamenajú, že administratívna kapacita Bosny a Hercegoviny sa musí posilniť na všetkých úrovniach vrátane úrovne štátu, ktorý bude zodpovedný za monitorovanie a zabezpečenie dodržiavania záväzkov vyplývajúcich z dohody o stabilizácii a pridružení bez ohľadu na to, ktoré orgány sú zodpovedné za vykonávanie dohody;

| 6. | pripomína, že obe entity musia urobiť pokrok v privatizačnom procese, ale zdôrazňuje, že by sa mal uskutočniť za transparentných podmienok a v riadnom regulačnom a právnom rámci a že príjmy z privatizácie by sa mali investovať v záujme podpory dlhodobého hospodárskeho rozvoja krajiny; |
| --- | --- |

6.

pripomína, že obe entity musia urobiť pokrok v privatizačnom procese, ale zdôrazňuje, že by sa mal uskutočniť za transparentných podmienok a v riadnom regulačnom a právnom rámci a že príjmy z privatizácie by sa mali investovať v záujme podpory dlhodobého hospodárskeho rozvoja krajiny;

| 7. | vyzýva parlament Bosny a Hercegoviny, aby v úzkej spolupráci s parlamentmi entít monitoroval vykonávanie dohody o stabilizácii a pridružení a umožnil prijatie právnych predpisov súvisiacich s touto dohodou a s európskym partnerstvom; |
| --- | --- |

7.

vyzýva parlament Bosny a Hercegoviny, aby v úzkej spolupráci s parlamentmi entít monitoroval vykonávanie dohody o stabilizácii a pridružení a umožnil prijatie právnych predpisov súvisiacich s touto dohodou a s európskym partnerstvom;

| 8. | je presvedčený, že ustanovenia týkajúce sa spolupráce v oblastiach, ako sú víza, správa hraníc, migrácia, boj proti organizovanému zločinu a terorizmu budú pre Bosnu a Hercegovinu silným podnetom na to, aby pokračovala v nedávno prijatej policajnej reforme tým, že podporí ďalšiu spoluprácu medzi jednotlivými policajnými štruktúrami a dosiahne väčšiu harmonizáciu postupov a praxe; vyzýva policajnú misiu EÚ v Bosne a Hercegovine, aby tento proces podporila; |
| --- | --- |

8.

je presvedčený, že ustanovenia týkajúce sa spolupráce v oblastiach, ako sú víza, správa hraníc, migrácia, boj proti organizovanému zločinu a terorizmu budú pre Bosnu a Hercegovinu silným podnetom na to, aby pokračovala v nedávno prijatej policajnej reforme tým, že podporí ďalšiu spoluprácu medzi jednotlivými policajnými štruktúrami a dosiahne väčšiu harmonizáciu postupov a praxe; vyzýva policajnú misiu EÚ v Bosne a Hercegovine, aby tento proces podporila;

| 9. | víta skutočnosť, že dohoda tiež zachováva zásadu nediskriminačného prístupu k systémom vzdelávania a odbornej prípravy v Bosne a Hercegovine bez ohľadu na pohlavie, etnický pôvod alebo vierovyznanie; domnieva sa, že treba vyvinúť značné úsilie na to, aby sa prekonali segregačné štruktúry, ktoré v súčasnosti v krajine jestvujú; domnieva sa, že vzdelanie a vzájomné poznanie získané prostredníctvom spolužitia od najmladšieho veku sú kľúčovými faktormi zmierovacieho procesu; |
| --- | --- |

9.

víta skutočnosť, že dohoda tiež zachováva zásadu nediskriminačného prístupu k systémom vzdelávania a odbornej prípravy v Bosne a Hercegovine bez ohľadu na pohlavie, etnický pôvod alebo vierovyznanie; domnieva sa, že treba vyvinúť značné úsilie na to, aby sa prekonali segregačné štruktúry, ktoré v súčasnosti v krajine jestvujú; domnieva sa, že vzdelanie a vzájomné poznanie získané prostredníctvom spolužitia od najmladšieho veku sú kľúčovými faktormi zmierovacieho procesu;

| 10. | domnieva sa, že EÚ by mala podporovať akademickú a výskumnú spoluprácu vrátane výmeny personálu medzi Bosnou a Hercegovinou a ďalšími krajinami v regióne, ako aj medzi nimi a členskými štátmi EÚ; v súvislosti s tým pripomína programy EÚ, ktoré môžu prispieť k dosiahnutiu tohto cieľa, a naliehavú potrebu zriadiť vnútroštátnu agentúru zodpovednú za vykonávanie týchto programov, ktoré sú teraz dostupné aj krajinám západného Balkánu; |
| --- | --- |

10.

domnieva sa, že EÚ by mala podporovať akademickú a výskumnú spoluprácu vrátane výmeny personálu medzi Bosnou a Hercegovinou a ďalšími krajinami v regióne, ako aj medzi nimi a členskými štátmi EÚ; v súvislosti s tým pripomína programy EÚ, ktoré môžu prispieť k dosiahnutiu tohto cieľa, a naliehavú potrebu zriadiť vnútroštátnu agentúru zodpovednú za vykonávanie týchto programov, ktoré sú teraz dostupné aj krajinám západného Balkánu;

| 11. | nalieha na vzdelávacie orgány v Bosne a Hercegovine, aby konečne zriadili vnútroštátnu agentúru potrebnú na to, aby sa občania Bosny a Hercegoviny mohli zúčastňovať na programoch Spoločenstva zameraných na mobilitu, ktoré sa z iniciatívy Európskeho parlamentu sprístupnili krajinám západného Balkánu; zastáva názor, že okrem podpory mobility študentov a vedeckých pracovníkov by príslušné programy Spoločenstva mali podporovať aj spoluprácu vzdelávacích inštitúcií medzi jednotlivými entitami; |
| --- | --- |

11.

nalieha na vzdelávacie orgány v Bosne a Hercegovine, aby konečne zriadili vnútroštátnu agentúru potrebnú na to, aby sa občania Bosny a Hercegoviny mohli zúčastňovať na programoch Spoločenstva zameraných na mobilitu, ktoré sa z iniciatívy Európskeho parlamentu sprístupnili krajinám západného Balkánu; zastáva názor, že okrem podpory mobility študentov a vedeckých pracovníkov by príslušné programy Spoločenstva mali podporovať aj spoluprácu vzdelávacích inštitúcií medzi jednotlivými entitami;

| 12. | zastáva tiež názor, že s ohľadom na možný sociálny a hospodársky vplyv vstupu dočasnej dohody do platnosti musí nástroj predvstupovej pomoci EÚ (IPA) (1) poskytnúť prostriedky na modernizáciu systémov sociálneho zabezpečenia v krajine a pracovnoprávnych predpisov, ako aj podporiť organizácie pôsobiace na trhu práce a odbory, zlepšenie dopravnej infraštruktúry Bosny a Hercegoviny v záujme uľahčenia hospodárskeho rozvoja, environmentálne politiky v záujme zníženia znečisťovania, optimalizáciu spotreby energie a zlepšenie odpadového hospodárstva; v tejto súvislosti víta vymenovanie národného koordinátora pre IPA, ako to žiadala Komisia, ktoré sa uskutočnilo po zdĺhavých rokovaniach; |
| --- | --- |

12.

zastáva tiež názor, že s ohľadom na možný sociálny a hospodársky vplyv vstupu dočasnej dohody do platnosti musí nástroj predvstupovej pomoci EÚ (IPA) (1) poskytnúť prostriedky na modernizáciu systémov sociálneho zabezpečenia v krajine a pracovnoprávnych predpisov, ako aj podporiť organizácie pôsobiace na trhu práce a odbory, zlepšenie dopravnej infraštruktúry Bosny a Hercegoviny v záujme uľahčenia hospodárskeho rozvoja, environmentálne politiky v záujme zníženia znečisťovania, optimalizáciu spotreby energie a zlepšenie odpadového hospodárstva; v tejto súvislosti víta vymenovanie národného koordinátora pre IPA, ako to žiadala Komisia, ktoré sa uskutočnilo po zdĺhavých rokovaniach;

| 13. | vyzýva Komisiu, aby pripravila náležite prispôsobené opatrenia zohľadňujúce osobitné podmienky v Bosne a Hercegovine s cieľom podporiť a uľahčiť proces pristúpenia k EÚ; |
| --- | --- |

13.

vyzýva Komisiu, aby pripravila náležite prispôsobené opatrenia zohľadňujúce osobitné podmienky v Bosne a Hercegovine s cieľom podporiť a uľahčiť proces pristúpenia k EÚ;

| 14. | nalieha na Komisiu, aby krajinu zahrnula do všetkých svojich iniciatív na podporu nadväzovania osobných kontaktov, rozvoja občianskej spoločnosti a posilnenia hospodárskeho a sociálneho rozvoja Bosny a Hercegoviny; |
| --- | --- |

14.

nalieha na Komisiu, aby krajinu zahrnula do všetkých svojich iniciatív na podporu nadväzovania osobných kontaktov, rozvoja občianskej spoločnosti a posilnenia hospodárskeho a sociálneho rozvoja Bosny a Hercegoviny;

| 15. | vyjadruje obavy z nedostatočného pokroku, pokiaľ ide o návrat utečencov a vnútorne vysídlených osôb, napríklad v Posavine v Republike srbskej; pripomína potrebu zabezpečiť širšie zapojenie miestnych orgánov a ich angažovanosť v procese návratu utečencov, potrebu organizovať cielené podporné činnosti v záujme zvýšenia verejnej akceptácie navrátilcov, potrebu riešiť požiadavky na chýbajúcu infraštruktúru a verejné služby v oblastiach, kam sa utečenci vracajú, potrebu vytvárať pracovné príležitosti pre navrátilcov a potrebu zosúladiť systémy sociálneho a zdravotného zabezpečenia a vzdelávacie systémy v celej Bosne a Hercegovine tak, aby sa zaistilo, že návrat utečencov sa môže uskutočniť v bezpečných a dôstojných podmienkach, že bude dlhodobo udržateľný a že efektívne prispeje k procesu zmierenia; |
| --- | --- |

15.

vyjadruje obavy z nedostatočného pokroku, pokiaľ ide o návrat utečencov a vnútorne vysídlených osôb, napríklad v Posavine v Republike srbskej; pripomína potrebu zabezpečiť širšie zapojenie miestnych orgánov a ich angažovanosť v procese návratu utečencov, potrebu organizovať cielené podporné činnosti v záujme zvýšenia verejnej akceptácie navrátilcov, potrebu riešiť požiadavky na chýbajúcu infraštruktúru a verejné služby v oblastiach, kam sa utečenci vracajú, potrebu vytvárať pracovné príležitosti pre navrátilcov a potrebu zosúladiť systémy sociálneho a zdravotného zabezpečenia a vzdelávacie systémy v celej Bosne a Hercegovine tak, aby sa zaistilo, že návrat utečencov sa môže uskutočniť v bezpečných a dôstojných podmienkach, že bude dlhodobo udržateľný a že efektívne prispeje k procesu zmierenia;

| 16. | v tejto súvislosti pripomína záväzok plniť sarajevské vyhlásenie z roku 2005; |
| --- | --- |

16.

v tejto súvislosti pripomína záväzok plniť sarajevské vyhlásenie z roku 2005;

| 17. | je presvedčený, že zvýšené úsilie o umožnenie návratu utečencov je obzvlášť dôležité z hľadiska potreby uskutočniť do roku 2011 nové sčítanie obyvateľstva na základe rozlíšených údajov s cieľom dosiahnuť aktuálny prehľad o zložení obyvateľstva Bosny a Hercegoviny; |
| --- | --- |

17.

je presvedčený, že zvýšené úsilie o umožnenie návratu utečencov je obzvlášť dôležité z hľadiska potreby uskutočniť do roku 2011 nové sčítanie obyvateľstva na základe rozlíšených údajov s cieľom dosiahnuť aktuálny prehľad o zložení obyvateľstva Bosny a Hercegoviny;

| 18. | vyzýva orgány Bosny a Hercegoviny, aby sa naliehavo zaoberali problémom 8 000 obyvateľov v naďalej existujúcich tzv. zberných strediskách, pre ktorých nemusí byť možný bezpečný a dôstojný návrat, a aby pre tieto osoby našli vhodné, dôstojné a trvalé riešenia; |
| --- | --- |

18.

vyzýva orgány Bosny a Hercegoviny, aby sa naliehavo zaoberali problémom 8 000 obyvateľov v naďalej existujúcich tzv. zberných strediskách, pre ktorých nemusí byť možný bezpečný a dôstojný návrat, a aby pre tieto osoby našli vhodné, dôstojné a trvalé riešenia;

| 19. | domnieva sa, že vzhľadom na nedostatočný pokrok v oblasti práv menšín v Bosne a Hercegovine treba tejto problematike venovať viac úsilia; v tejto súvislosti víta zmenu volebného zákona z apríla 2008 umožňujúcu kandidovať v miestnych voľbách aj príslušníkom národnostných menšín; vyjadruje však poľutovanie nad skutočnosťou, že o počte miest pre zástupcov menšín budú rozhodovať miestne úrady; ďalej zdôrazňuje potrebu aktivovať poradné výbory pre menšiny, ktoré boli nedávno zriadené v Republike srbskej a ktoré sa majú zriadiť vo Federácii Bosny a Hercegoviny; napokon odsudzuje pretrvávajúcu diskrimináciu „cudzích“ v ústave a volebných zákonoch Bosny a Hercegoviny; |
| --- | --- |

19.

domnieva sa, že vzhľadom na nedostatočný pokrok v oblasti práv menšín v Bosne a Hercegovine treba tejto problematike venovať viac úsilia; v tejto súvislosti víta zmenu volebného zákona z apríla 2008 umožňujúcu kandidovať v miestnych voľbách aj príslušníkom národnostných menšín; vyjadruje však poľutovanie nad skutočnosťou, že o počte miest pre zástupcov menšín budú rozhodovať miestne úrady; ďalej zdôrazňuje potrebu aktivovať poradné výbory pre menšiny, ktoré boli nedávno zriadené v Republike srbskej a ktoré sa majú zriadiť vo Federácii Bosny a Hercegoviny; napokon odsudzuje pretrvávajúcu diskrimináciu „cudzích“ v ústave a volebných zákonoch Bosny a Hercegoviny;

| 20. | vyjadruje znepokojenie nad atmosférou netolerancie voči lesbičkám, gayom, bisexuálom, transsexuálom a transvestitom, najmä v súvislosti s udalosťami, ku ktorým došlo pri otvorení prvého Queer Festivalu v Sarajeve 24. septembra 2008, a naliehavo vyzýva štátne a miestne orgány Bosny a Hercegoviny, aby prijali opatrenia potrebné s cieľom zabezpečiť, aby bolo v Bosne a Hercegovine v plnej miere zaručené základné právo na pokojné zhromažďovanie sa aj pre tieto skupiny obyvateľstva; |
| --- | --- |

20.

vyjadruje znepokojenie nad atmosférou netolerancie voči lesbičkám, gayom, bisexuálom, transsexuálom a transvestitom, najmä v súvislosti s udalosťami, ku ktorým došlo pri otvorení prvého Queer Festivalu v Sarajeve 24. septembra 2008, a naliehavo vyzýva štátne a miestne orgány Bosny a Hercegoviny, aby prijali opatrenia potrebné s cieľom zabezpečiť, aby bolo v Bosne a Hercegovine v plnej miere zaručené základné právo na pokojné zhromažďovanie sa aj pre tieto skupiny obyvateľstva;

| 21. | požaduje poskytnutie väčšieho objemu finančných prostriedkov na dosiahnutie cieľa národnej stratégie v oblasti mín, ktorým je odstránenie mín z Bosny a Hercegoviny do roku 2009; zdôrazňuje, že hlavným problémom v tejto oblasti je nedostatok finančných prostriedkov na realizáciu tejto stratégie, a preto nalieha na príslušné orgány, aby poskytli financie potrebné na čo najrýchlejšie uskutočnenie a dokončenie tohto projektu; |
| --- | --- |

21.

požaduje poskytnutie väčšieho objemu finančných prostriedkov na dosiahnutie cieľa národnej stratégie v oblasti mín, ktorým je odstránenie mín z Bosny a Hercegoviny do roku 2009; zdôrazňuje, že hlavným problémom v tejto oblasti je nedostatok finančných prostriedkov na realizáciu tejto stratégie, a preto nalieha na príslušné orgány, aby poskytli financie potrebné na čo najrýchlejšie uskutočnenie a dokončenie tohto projektu;

| 22. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila finančné prostriedky EÚ na program OSN v oblasti odzbrojenia s cieľom umožniť, aby pod dohľadom OSN pokračovalo zneškodňovanie nadbytočných zbraní, vojenského vybavenia a munície ozbrojených síl Bosny a Hercegoviny, a aby prijala opatrenia s cieľom zaručiť, aby sa tieto zbrane nepredávali pochybným obchodníkom, krajinám či režimom; |
| --- | --- |

22.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila finančné prostriedky EÚ na program OSN v oblasti odzbrojenia s cieľom umožniť, aby pod dohľadom OSN pokračovalo zneškodňovanie nadbytočných zbraní, vojenského vybavenia a munície ozbrojených síl Bosny a Hercegoviny, a aby prijala opatrenia s cieľom zaručiť, aby sa tieto zbrane nepredávali pochybným obchodníkom, krajinám či režimom;

| 23. | v súvislosti s tým pripomína potrebu účinne plniť ustanovenia týkajúce sa reštitúcie majetku, ktoré sú už účinné, a nalieha na orgány Bosny a Hercegoviny, aby prekonali svoju nerozhodnosť v tejto otázke; |
| --- | --- |

23.

v súvislosti s tým pripomína potrebu účinne plniť ustanovenia týkajúce sa reštitúcie majetku, ktoré sú už účinné, a nalieha na orgány Bosny a Hercegoviny, aby prekonali svoju nerozhodnosť v tejto otázke;

| 24. | rovnako je presvedčený, že treba vynaložiť väčšie úsilie na riešenie otázky nezvestných osôb a odškodnenia ich rodín, a v tejto súvislosti víta činnosť Medzinárodnej komisie pre nezvestné osoby a Inštitútu pre nezvestné osoby v Bosne a Hercegovine; nalieha na príslušné agentúry na úrovni entít, aby podporovali činnosť subjektov na štátnej úrovni tým, že im zašlú všetky relevantné informácie, ktoré získajú; |
| --- | --- |

24.

rovnako je presvedčený, že treba vynaložiť väčšie úsilie na riešenie otázky nezvestných osôb a odškodnenia ich rodín, a v tejto súvislosti víta činnosť Medzinárodnej komisie pre nezvestné osoby a Inštitútu pre nezvestné osoby v Bosne a Hercegovine; nalieha na príslušné agentúry na úrovni entít, aby podporovali činnosť subjektov na štátnej úrovni tým, že im zašlú všetky relevantné informácie, ktoré získajú;

| 25. | zastáva názor, že treba venovať zvýšenú pozornosť procesom týkajúcim sa vojnových zločinov na úrovni okresov a kantónov, a to s cieľom vyjasniť potrebu a spôsob deľby prípadov medzi štátnou a nižšou úrovňou súdnictva a zabezpečiť, aby súdy a prokurátori mali k dispozícii dostatočné zdroje, aby svedkom bola k dispozícii adekvátna ochrana, aby sa posilnila cezhraničná policajná a justičná spolupráca a aby sa zharmonizoval právny rámec uplatniteľný na štátnej, kantonálnej a miestnej úrovni; vyzýva Komisiu a krajiny západného Balkánu, aby konali s cieľom výrazne zlepšiť spoluprácu na regionálnej a medzinárodnej úrovni v tejto súvislosti; |
| --- | --- |

25.

zastáva názor, že treba venovať zvýšenú pozornosť procesom týkajúcim sa vojnových zločinov na úrovni okresov a kantónov, a to s cieľom vyjasniť potrebu a spôsob deľby prípadov medzi štátnou a nižšou úrovňou súdnictva a zabezpečiť, aby súdy a prokurátori mali k dispozícii dostatočné zdroje, aby svedkom bola k dispozícii adekvátna ochrana, aby sa posilnila cezhraničná policajná a justičná spolupráca a aby sa zharmonizoval právny rámec uplatniteľný na štátnej, kantonálnej a miestnej úrovni; vyzýva Komisiu a krajiny západného Balkánu, aby konali s cieľom výrazne zlepšiť spoluprácu na regionálnej a medzinárodnej úrovni v tejto súvislosti;

| 26. | podporuje v tejto súvislosti súčasné práce na návrhu stratégie pre stíhanie vojnových zločinov v Bosne a Hercegovine, ktorá by objasnením mnohých potenciálnych prípadov vojnových zločinov mohla pomôcť určiť, aké politické, finančné a legislatívne rozhodnutia a zdroje sú potrebné na riešenie týchto prípadov; |
| --- | --- |

26.

podporuje v tejto súvislosti súčasné práce na návrhu stratégie pre stíhanie vojnových zločinov v Bosne a Hercegovine, ktorá by objasnením mnohých potenciálnych prípadov vojnových zločinov mohla pomôcť určiť, aké politické, finančné a legislatívne rozhodnutia a zdroje sú potrebné na riešenie týchto prípadov;

| 27. | vyjadruje znepokojenie nad atmosférou zastrašovania médií, aktivistov v oblasti ľudských práv a občianskej spoločnosti vo všeobecnosti, ktorá prevláda v Republike srbskej, a nalieha na vedúcich politikov, aby uznali dôležitú úlohu nezávislých médií a mimovládnych organizácií v demokratickom živote ich entity; |
| --- | --- |

27.

vyjadruje znepokojenie nad atmosférou zastrašovania médií, aktivistov v oblasti ľudských práv a občianskej spoločnosti vo všeobecnosti, ktorá prevláda v Republike srbskej, a nalieha na vedúcich politikov, aby uznali dôležitú úlohu nezávislých médií a mimovládnych organizácií v demokratickom živote ich entity;

| 28. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Republika srbská pohrozila, že jednostranne vystúpi zo štátnej spoločnosti zabezpečujúcej rozvod elektrickej energie a vytvorí svoju vlastnú, pričom stiahne predchádzajúcu podporu pre dohodnutú reformu; upozorňuje, že tento krok by ohrozil úsilie Bosny v rámci procesu stabilizácie a asociácie krajiny; zároveň nalieha na orgány federácie, aby prijali dlho očakávané právne predpisy v oblasti dodávok elektrickej energie; |
| --- | --- |

28.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Republika srbská pohrozila, že jednostranne vystúpi zo štátnej spoločnosti zabezpečujúcej rozvod elektrickej energie a vytvorí svoju vlastnú, pričom stiahne predchádzajúcu podporu pre dohodnutú reformu; upozorňuje, že tento krok by ohrozil úsilie Bosny v rámci procesu stabilizácie a asociácie krajiny; zároveň nalieha na orgány federácie, aby prijali dlho očakávané právne predpisy v oblasti dodávok elektrickej energie;

| 29. | žiada, aby boli podniknuté vhodné kroky v reakcii na to, že Bosna a Hercegovina podpísala v súvislosti s Medzinárodným trestným súdom dvojstrannú dohodu o imunite s USA, ktorá nie je v súlade so spoločnou pozíciou ani s usmerneniami EÚ v tejto oblasti; |
| --- | --- |

29.

žiada, aby boli podniknuté vhodné kroky v reakcii na to, že Bosna a Hercegovina podpísala v súvislosti s Medzinárodným trestným súdom dvojstrannú dohodu o imunite s USA, ktorá nie je v súlade so spoločnou pozíciou ani s usmerneniami EÚ v tejto oblasti;

| 30. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že napriek vážnym problémom, ktorým Bosna a Hercegovina čelí v oblasti boja proti korupcii, obchodovaniu s ľuďmi, praniu špinavých peňazí a obchodu s drogami, pokrok v tejto oblasti brzdia politické zásahy, nedostatok politickej vôle a nedostatočná koordinácia rôznych agentúr a policajných síl jednotlivých entít; nalieha na orgány Bosny a Hercegoviny, aby rýchlo podnikli ďalšie kroky na vyriešenie týchto problémov; |
| --- | --- |

30.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že napriek vážnym problémom, ktorým Bosna a Hercegovina čelí v oblasti boja proti korupcii, obchodovaniu s ľuďmi, praniu špinavých peňazí a obchodu s drogami, pokrok v tejto oblasti brzdia politické zásahy, nedostatok politickej vôle a nedostatočná koordinácia rôznych agentúr a policajných síl jednotlivých entít; nalieha na orgány Bosny a Hercegoviny, aby rýchlo podnikli ďalšie kroky na vyriešenie týchto problémov;

| 31. | zastáva názor, že diskusiu o budúcom ústavnom zriadení krajiny musí viesť parlament Bosny a Hercegoviny; v súvislosti s tým vyzýva na transparentnú a otvorenú verejnú diskusiu s plnou účasťou občianskej spoločnosti; rovnako zastáva názor, že akékoľvek ústavné usporiadanie musí byť výsledkom dobrovoľnej dohody medzi rôznymi politickými stranami v Bosne a Hercegovine; je však presvedčený o tom, že medzinárodné spoločenstvo a osobitný zástupca EÚ musia zohrávať dôležitú úlohu ako sprostredkovatelia, a vyzýva ich, aby v spolupráci s Benátskou komisiou Rady Európy poskytli podporu potrebnú na vedenie tejto diskusie; |
| --- | --- |

31.

zastáva názor, že diskusiu o budúcom ústavnom zriadení krajiny musí viesť parlament Bosny a Hercegoviny; v súvislosti s tým vyzýva na transparentnú a otvorenú verejnú diskusiu s plnou účasťou občianskej spoločnosti; rovnako zastáva názor, že akékoľvek ústavné usporiadanie musí byť výsledkom dobrovoľnej dohody medzi rôznymi politickými stranami v Bosne a Hercegovine; je však presvedčený o tom, že medzinárodné spoločenstvo a osobitný zástupca EÚ musia zohrávať dôležitú úlohu ako sprostredkovatelia, a vyzýva ich, aby v spolupráci s Benátskou komisiou Rady Európy poskytli podporu potrebnú na vedenie tejto diskusie;

| 32. | vyzýva miestnych politikov, aby uznali potrebu štrukturálnej reformy štátu Bosna a Hercegovina; pripomína však, že táto reforma môže uspieť, len ak bude vychádzať z realistických predpokladov; |
| --- | --- |

32.

vyzýva miestnych politikov, aby uznali potrebu štrukturálnej reformy štátu Bosna a Hercegovina; pripomína však, že táto reforma môže uspieť, len ak bude vychádzať z realistických predpokladov;

| 33. | pripomína, že posilnenie centrálneho štátu neznamená oslabenie entít, ale vytvorenie podmienok pre efektívnu verejnú správu, ktorá bude pracovať pre spoločné dobro všetkých občanov Bosny a Hercegoviny v mnohých oblastiach, napríklad pri vytváraní jednotného vnútorného trhu; zároveň varuje pred zneužitím diskusie o ústave na osobovanie si takých práv zo strany jednotlivých entít, ktoré prináležia zvrchovanému štátu; |
| --- | --- |

33.

pripomína, že posilnenie centrálneho štátu neznamená oslabenie entít, ale vytvorenie podmienok pre efektívnu verejnú správu, ktorá bude pracovať pre spoločné dobro všetkých občanov Bosny a Hercegoviny v mnohých oblastiach, napríklad pri vytváraní jednotného vnútorného trhu; zároveň varuje pred zneužitím diskusie o ústave na osobovanie si takých práv zo strany jednotlivých entít, ktoré prináležia zvrchovanému štátu;

| 34. | pripomína orgánom Bosny a Hercegoviny ich povinnosť plne spolupracovať s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu, najmä s ohľadom na uľahčenie zatknutia osôb, ktoré naďalej unikajú pred spravodlivosťou, identifikáciu a ochranu potenciálnych svedkov a zabezpečenie dokumentov a iných dôkazov pre tribunál, ktoré sú potrebné v rámci súdneho konania a vyšetrovania; |
| --- | --- |

34.

pripomína orgánom Bosny a Hercegoviny ich povinnosť plne spolupracovať s Medzinárodným trestným tribunálom pre bývalú Juhosláviu, najmä s ohľadom na uľahčenie zatknutia osôb, ktoré naďalej unikajú pred spravodlivosťou, identifikáciu a ochranu potenciálnych svedkov a zabezpečenie dokumentov a iných dôkazov pre tribunál, ktoré sú potrebné v rámci súdneho konania a vyšetrovania;

| 35. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že volebné orgány neriešili obavy tých občanov Bosny a Hercegoviny, ktorí sa počas vojny odsťahovali do zahraničia, ale napriek tomu chcú uplatňovať svoje právo voliť; je presvedčený o tom, že riešenie by sa malo nájsť v dobrej spolupráci so susednými krajinami s cieľom umožniť týmto občanom zaregistrovať sa; |
| --- | --- |

35.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že volebné orgány neriešili obavy tých občanov Bosny a Hercegoviny, ktorí sa počas vojny odsťahovali do zahraničia, ale napriek tomu chcú uplatňovať svoje právo voliť; je presvedčený o tom, že riešenie by sa malo nájsť v dobrej spolupráci so susednými krajinami s cieľom umožniť týmto občanom zaregistrovať sa;

| 36. | domnieva sa, že zrušenie Úradu vysokého predstaviteľa spolu s posilnením úlohy osobitného zástupcu EÚ by malo byť aj naďalej konečným cieľom medzinárodného spoločenstva, ako aj miestnych lídrov; preto vyzýva vedúcich politických predstaviteľov, aby si v tejto súvislosti splnili svoje povinnosti a aby sa so všetkou vážnosťou usilovali o splnenie piatich cieľov a dvoch podmienok stanovených Radou pre nastolenie mieru tak, aby sa cestou konsenzu mohol uskutočniť prechod od Úradu vysokého predstaviteľa k osobitnému zástupcovi EÚ; |
| --- | --- |

36.

domnieva sa, že zrušenie Úradu vysokého predstaviteľa spolu s posilnením úlohy osobitného zástupcu EÚ by malo byť aj naďalej konečným cieľom medzinárodného spoločenstva, ako aj miestnych lídrov; preto vyzýva vedúcich politických predstaviteľov, aby si v tejto súvislosti splnili svoje povinnosti a aby sa so všetkou vážnosťou usilovali o splnenie piatich cieľov a dvoch podmienok stanovených Radou pre nastolenie mieru tak, aby sa cestou konsenzu mohol uskutočniť prechod od Úradu vysokého predstaviteľa k osobitnému zástupcovi EÚ;

| 37. | vyjadruje nespokojnosť najmä s nedostatočným pokrokom v uzatváraní dohôd pre oblasť Brčko; upozorňuje vedúcich politických predstaviteľov Bosny a Hercegoviny, že rozhodnutie arbitrážneho tribunálu o štatúte Brčka je konečné a nespochybniteľné; |
| --- | --- |

37.

vyjadruje nespokojnosť najmä s nedostatočným pokrokom v uzatváraní dohôd pre oblasť Brčko; upozorňuje vedúcich politických predstaviteľov Bosny a Hercegoviny, že rozhodnutie arbitrážneho tribunálu o štatúte Brčka je konečné a nespochybniteľné;

| 38. | vyzýva tiež politikov Bosny a Hercegoviny, aby uznali potrebu primeraného rozdelenia majetku medzi štát a iné administratívne úrovne, čo je jeden z cieľov súvisiacich so zrušením Úradu vysokého predstaviteľa; vyzýva ich, aby sa s vážnosťou zapojili do rokovaní o vyriešení tohto dlhotrvajúceho problému; pripomína, že štátu musia byť pridelené prostriedky potrebné na splnenie jeho úloh; |
| --- | --- |

38.

vyzýva tiež politikov Bosny a Hercegoviny, aby uznali potrebu primeraného rozdelenia majetku medzi štát a iné administratívne úrovne, čo je jeden z cieľov súvisiacich so zrušením Úradu vysokého predstaviteľa; vyzýva ich, aby sa s vážnosťou zapojili do rokovaní o vyriešení tohto dlhotrvajúceho problému; pripomína, že štátu musia byť pridelené prostriedky potrebné na splnenie jeho úloh;

| 39. | pripomína predstaviteľom medzinárodného spoločenstva, že ich partnermi v Bosne a Hercegovine sú inštitúcie tejto krajiny, a nie vedúci predstavitelia hlavných politických strán; zastáva preto názor, že inštitúcie Bosny a Hercegoviny musia byť zapojené do reformných procesov a skutočne sa stať hlavnými aktérmi týchto procesov, ktoré krajina musí uskutočniť; |
| --- | --- |

39.

pripomína predstaviteľom medzinárodného spoločenstva, že ich partnermi v Bosne a Hercegovine sú inštitúcie tejto krajiny, a nie vedúci predstavitelia hlavných politických strán; zastáva preto názor, že inštitúcie Bosny a Hercegoviny musia byť zapojené do reformných procesov a skutočne sa stať hlavnými aktérmi týchto procesov, ktoré krajina musí uskutočniť;

| 40. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských štátov, vláde Bosny a Hercegoviny a Vysokému predstaviteľovi – osobitnému zástupcovi EÚ pre Bosnu a Hercegovinu. |
| --- | --- |

40.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam členských štátov, vláde Bosny a Hercegoviny a Vysokému predstaviteľovi – osobitnému zástupcovi EÚ pre Bosnu a Hercegovinu.

---

(1)  Nariadenie Rady (ES) č. 1085/2006 zo 17. júla 2006, ktorým sa ustanovuje nástroj predvstupovej pomoci (IPA) (Ú. v. EÚ L 210, 31.7.2006, s. 82).

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/78 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/78

---

Štvrtok 23. októbra 2008Spomienka na Holodomor, veľký hladomor na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933

P6_TA(2008)0523

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o spomienke na Holodomor, umelo vyvolaný hladomor na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933

2010/C 15 E/16

Európsky parlament,

so zreteľom na Zmluvu o Európskej únii,

so zreteľom na Európsky dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd,

so zreteľom na Dohovor OSN o zabránení a trestaní zločinu genocídia,

so zreteľom na spoločné vyhlásenie vydané na 58. plenárnom zasadnutí Valného zhromaždenia OSN pri príležitosti 70. výročia hladomoru na Ukrajine, ktoré podporilo 63 štátov vrátane všetkých (vtedy) 25 členských štátov EÚ,

so zreteľom na ukrajinský zákon o hladomore na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933 prijatý 28. novembra 2006,

so zreteľom na vyhlásenie predsedu Európskeho parlamentu z 21. novembra 2007, ktorým sa začína spomienka pri príležitosti 75. výročia hladomoru na Ukrajine,

so zreteľom na záverečné vyhlásenie a odporúčania desiateho zasadnutia Výboru pre parlamentnú spoluprácu EÚ – Ukrajina prijaté 27. februára 2008,

so zreteľom na článok 103 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd sú hlavnými zásadami, na ktorých je založená EÚ, |
| --- | --- |

A.

keďže dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd sú hlavnými zásadami, na ktorých je založená EÚ,

| B. | keďže Dohovor OSN o zabránení a trestaní zločinu genocídia kriminalizuje mnohé činy spáchané so zámerom zničiť, celkom alebo čiastočne, národnostnú, etnickú, rasovú či náboženskú skupinu: vyvražďovanie príslušníkov skupiny, spôsobovanie vážnej telesnej či duševnej ujmy členom skupiny, zámerné pôsobenie na životné podmienky skupiny s cieľom spôsobiť celkové alebo čiastočné fyzické zničenie, presadzovanie opatrení zameraných na zabraňovanie pôrodom v skupine a násilné presúvanie detí z jednej skupiny do druhej, |
| --- | --- |

B.

keďže Dohovor OSN o zabránení a trestaní zločinu genocídia kriminalizuje mnohé činy spáchané so zámerom zničiť, celkom alebo čiastočne, národnostnú, etnickú, rasovú či náboženskú skupinu: vyvražďovanie príslušníkov skupiny, spôsobovanie vážnej telesnej či duševnej ujmy členom skupiny, zámerné pôsobenie na životné podmienky skupiny s cieľom spôsobiť celkové alebo čiastočné fyzické zničenie, presadzovanie opatrení zameraných na zabraňovanie pôrodom v skupine a násilné presúvanie detí z jednej skupiny do druhej,

| C. | keďže hladomor v rokoch 1932 – 1933, ktorý zapríčinil smrť miliónov Ukrajincov, cynicky a kruto pripravil Stalinov režim, aby nanútil Ukrajine sovietsku politiku kolektivizácie poľnohospodárstva proti vôli ukrajinského vidieckeho obyvateľstva, |
| --- | --- |

C.

keďže hladomor v rokoch 1932 – 1933, ktorý zapríčinil smrť miliónov Ukrajincov, cynicky a kruto pripravil Stalinov režim, aby nanútil Ukrajine sovietsku politiku kolektivizácie poľnohospodárstva proti vôli ukrajinského vidieckeho obyvateľstva,

| D. | keďže spomínanie na zločiny proti ľudskosti v európskych dejinách by malo pomôcť pri predchádzaní podobným zločinov v budúcnosti, |
| --- | --- |

D.

keďže spomínanie na zločiny proti ľudskosti v európskych dejinách by malo pomôcť pri predchádzaní podobným zločinov v budúcnosti,

| E. | keďže európska integrácia je založená na pripravenosti vyrovnať sa s tragickými dejinami 20. storočia a na uznaní, že zmierenie sa s ťaživou históriou nesymbolizuje pocit kolektívnej viny, ale tvorí pevný základ na budovanie spoločnej európskej budúcnosti založenej na zdieľaných hodnotách a vzájomne previazanej budúcnosti, |
| --- | --- |

E.

keďže európska integrácia je založená na pripravenosti vyrovnať sa s tragickými dejinami 20. storočia a na uznaní, že zmierenie sa s ťaživou históriou nesymbolizuje pocit kolektívnej viny, ale tvorí pevný základ na budovanie spoločnej európskej budúcnosti založenej na zdieľaných hodnotách a vzájomne previazanej budúcnosti,

| 1. | ľudu Ukrajiny a najmä žijúcim pamätníkom hladomoru, ako aj rodinám a príbuzným obetí venuje toto vyhlásenie:






  a) | uznáva Holodomor (umelo vyvolaný hladomor na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933) ako hrozný zločin proti ukrajinskému ľudu a proti ľudskosti, |
| --- | --- | --- |

1.

ľudu Ukrajiny a najmä žijúcim pamätníkom hladomoru, ako aj rodinám a príbuzným obetí venuje toto vyhlásenie:

a)

uznáva Holodomor (umelo vyvolaný hladomor na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933) ako hrozný zločin proti ukrajinskému ľudu a proti ľudskosti,

| b) | rozhodne odsudzuje tieto činy, ktoré boli zamerané proti ukrajinskému roľníctvu a ktoré sa vyznačovali hromadným ničením a porušovaním ľudských práv a slobôd, |
| --- | --- |

b)

rozhodne odsudzuje tieto činy, ktoré boli zamerané proti ukrajinskému roľníctvu a ktoré sa vyznačovali hromadným ničením a porušovaním ľudských práv a slobôd,

| c) | vyjadruje svoju solidaritu s ukrajinským ľudom, ktorý trpel touto tragédiou, a vzdáva úctu tým, ktorí zomreli v dôsledku umelo vyvolaného hladomoru v rokoch 1932 – 1933, |
| --- | --- |

c)

vyjadruje svoju solidaritu s ukrajinským ľudom, ktorý trpel touto tragédiou, a vzdáva úctu tým, ktorí zomreli v dôsledku umelo vyvolaného hladomoru v rokoch 1932 – 1933,

| d) | vyzýva krajiny, ktoré vznikli po rozpade Sovietskeho zväzu, aby otvorili svoje archívy o hladomore na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933 na dôkladný výskum, aby sa mohli odhaliť a dôsledne vyšetriť všetky príčiny a dôsledky; |
| --- | --- |

d)

vyzýva krajiny, ktoré vznikli po rozpade Sovietskeho zväzu, aby otvorili svoje archívy o hladomore na Ukrajine v rokoch 1932 – 1933 na dôkladný výskum, aby sa mohli odhaliť a dôsledne vyšetriť všetky príčiny a dôsledky;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vláde a parlamentu Ukrajiny, generálnemu tajomníkovi OSN, generálnemu tajomníkovi Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe a generálnemu tajomníkovi Rady Európy. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vláde a parlamentu Ukrajiny, generálnemu tajomníkovi OSN, generálnemu tajomníkovi Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe a generálnemu tajomníkovi Rady Európy.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/80 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/80

---

Štvrtok 23. októbra 2008Činnosť Európskeho ombudsmana za rok 2007

P6_TA(2008)0524

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o výročnej správe o činnosti Európskeho ombudsmana za rok 2007 (2008/2158(INI))

2010/C 15 E/17

Európsky parlament,

so zreteľom na výročnú správu o činnosti Európskeho ombudsmana za rok 2007,

so zreteľom na článok 195 Zmluvy o ES,

so zreteľom na článok 43 Charty základných práv Európskej únie,

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu 94/262/ESUO, ES, Euratom z 9. marca 1994 o úprave a všeobecných podmienkach upravujúcich výkon funkcie ombudsmana (1),

so zreteľom na svoje uznesenie zo 6. septembra 2001, ktorým sa mení a dopĺňa článok 3 úpravy a všeobecných podmienok upravujúcich výkon funkcie ombudsmana (2),

so zreteľom na rámcovú dohodu o spolupráci uzatvorenú medzi Európskym parlamentom a ombudsmanom 15. marca 2006, ktorá nadobudla účinnosť 1. apríla 2006,

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. októbra 2005 o kompetenciách pri prijímaní a odovzdávaní oznámení Európskemu ombudsmanovi a splnomocňovaní úradníkov vypovedať pred Európskym ombudsmanom (SEK(2005)1227),

so zreteľom na list Európskeho ombudsmana predsedovi Európskeho parlamentu z júla 2006 s cieľom iniciovať proces revízie štatútu Európskeho ombudsmana,

so zreteľom na svoj návrh uznesenia z 22. apríla 2008 (3) a na uznesenie z 18. júna 2008 o prijatí rozhodnutia Európskeho parlamentu, ktorým sa mení a dopĺňa jeho rozhodnutie 94/262/ESUO, ES, Euratom z 9. marca 1994 o úprave a všeobecných podmienkach upravujúcich výkon funkcie ombudsmana (4),

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o činnosti Európskeho ombudsmana,

so zreteľom na druhú a tretiu vetu článku 195 ods. 2 svojho rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre petície (A6-0358/2008),

| A. | keďže výročnú správu o činnosti Európskeho ombudsmana za rok 2007 formálne postúpili predsedovi Európskeho parlamentu 10. marca 2008 a keďže Európsky ombudsman, pán Nikiforos Diamanduros, prezentoval správu Výboru pre petície v Štrasburgu 19. mája 2008, |
| --- | --- |

A.

keďže výročnú správu o činnosti Európskeho ombudsmana za rok 2007 formálne postúpili predsedovi Európskeho parlamentu 10. marca 2008 a keďže Európsky ombudsman, pán Nikiforos Diamanduros, prezentoval správu Výboru pre petície v Štrasburgu 19. mája 2008,

| B. | keďže Chartu základných práv Európskej únie, pôvodne vyhlásenú v decembri 2000, podpísali 12. decembra 2007 a znovu potvrdili predsedovia Európskeho parlamentu, Komisie a Rady, a keďže záväzok právne záväznej charty, uvedený v Lisabonskej zmluve, ktorá je stále v procese ratifikácie, odráža narastajúce povedomie toho, že občania by mali byť stredobodom transparentnej a prístupnej Európy, na ktorú sa možno obrátiť a ktorá pozná záujmy svojich občanov, |
| --- | --- |

B.

keďže Chartu základných práv Európskej únie, pôvodne vyhlásenú v decembri 2000, podpísali 12. decembra 2007 a znovu potvrdili predsedovia Európskeho parlamentu, Komisie a Rady, a keďže záväzok právne záväznej charty, uvedený v Lisabonskej zmluve, ktorá je stále v procese ratifikácie, odráža narastajúce povedomie toho, že občania by mali byť stredobodom transparentnej a prístupnej Európy, na ktorú sa možno obrátiť a ktorá pozná záujmy svojich občanov,

| C. | keďže v článku 41 charty sa uvádza: „Každý má právo, aby inštitúcie, orgány, úrady a agentúry Únie vybavovali jeho záležitosti nestranne, spravodlivo a v primeranej lehote“, |
| --- | --- |

C.

keďže v článku 41 charty sa uvádza: „Každý má právo, aby inštitúcie, orgány, úrady a agentúry Únie vybavovali jeho záležitosti nestranne, spravodlivo a v primeranej lehote“,

| D. | keďže v článku 43 charty sa uvádza: „Každý občan Únie, ako aj každá fyzická osoba, ktorá má bydlisko, alebo každá právnická osoba, ktorá má sídlo v členskom štáte, má právo oznámiť Európskemu ombudsmanovi prípady nesprávneho úradného postupu inštitúcií, orgánov, úradov alebo agentúr Spoločenstva, s výnimkou Súdneho dvora a Súdu prvého stupňa v rámci výkonu ich súdnych právomocí“, |
| --- | --- |

D.

keďže v článku 43 charty sa uvádza: „Každý občan Únie, ako aj každá fyzická osoba, ktorá má bydlisko, alebo každá právnická osoba, ktorá má sídlo v členskom štáte, má právo oznámiť Európskemu ombudsmanovi prípady nesprávneho úradného postupu inštitúcií, orgánov, úradov alebo agentúr Spoločenstva, s výnimkou Súdneho dvora a Súdu prvého stupňa v rámci výkonu ich súdnych právomocí“,

| E. | keďže je dôležité, aby európske inštitúcie a orgány v plnej miere využívali prostriedky potrebné na plnenie svojej povinnosti zabezpečovať, aby občania dostávali rýchle a vecné odpovede na svoje žiadosti, sťažnosti a petície, |
| --- | --- |

E.

keďže je dôležité, aby európske inštitúcie a orgány v plnej miere využívali prostriedky potrebné na plnenie svojej povinnosti zabezpečovať, aby občania dostávali rýchle a vecné odpovede na svoje žiadosti, sťažnosti a petície,

| F. | keďže napriek tomu, že od prijatia uvedeného uznesenia Európskeho parlamentu zo 6. septembra 2001, ktorým sa schvaľuje ombudsmanov kódex dobrej administratívnej praxe, uplynulo sedem rokov, ostatné hlavné inštitúcie zatiaľ nesplnili naliehavú požiadavku Európskeho parlamentu, aby svoju prax uviedli do súladu s ustanoveniami tohto kódexu, |
| --- | --- |

F.

keďže napriek tomu, že od prijatia uvedeného uznesenia Európskeho parlamentu zo 6. septembra 2001, ktorým sa schvaľuje ombudsmanov kódex dobrej administratívnej praxe, uplynulo sedem rokov, ostatné hlavné inštitúcie zatiaľ nesplnili naliehavú požiadavku Európskeho parlamentu, aby svoju prax uviedli do súladu s ustanoveniami tohto kódexu,

| G. | keďže v roku 2007 poklesol počet sťažností asi o 16 % v porovnaní s rokom 2006, ale počet prípustných sťažností sa v roku 2007 zvýšil v absolútnych i relatívnych číslach zo 449 (12 % z celkového počtu) na 518 (16 % z celkového počtu), |
| --- | --- |

G.

keďže v roku 2007 poklesol počet sťažností asi o 16 % v porovnaní s rokom 2006, ale počet prípustných sťažností sa v roku 2007 zvýšil v absolútnych i relatívnych číslach zo 449 (12 % z celkového počtu) na 518 (16 % z celkového počtu),

| H. | keďže zistenia z 348 dokončených vyšetrovaní, z ktorých 341 bolo spojených so sťažnosťou a 7 bolo iniciatívnych vyšetrovaní, ukazujú, že v 95 prípadoch (čo zodpovedá 25,7 % vyšetrovaných sťažností) sa nepreukázal nesprávny úradný postup, |
| --- | --- |

H.

keďže zistenia z 348 dokončených vyšetrovaní, z ktorých 341 bolo spojených so sťažnosťou a 7 bolo iniciatívnych vyšetrovaní, ukazujú, že v 95 prípadoch (čo zodpovedá 25,7 % vyšetrovaných sťažností) sa nepreukázal nesprávny úradný postup,

| I. | keďže v roku 2007 sa zdvojnásobil počet prípadov nesprávneho úradného postupu, ktoré v nadväznosti na sťažnosť adresovanú Európskemu ombudsmanovi vyriešila samotná inštitúcia či orgán (129 prípadov), čo odráža čoraz väčšiu ochotu inštitúcií a orgánov považovať sťažnosti podávané Európskemu ombudsmanovi za príležitosť na nápravu chýb a spolupracovať s Európskym ombudsmanom v prospech občanov, |
| --- | --- |

I.

keďže v roku 2007 sa zdvojnásobil počet prípadov nesprávneho úradného postupu, ktoré v nadväznosti na sťažnosť adresovanú Európskemu ombudsmanovi vyriešila samotná inštitúcia či orgán (129 prípadov), čo odráža čoraz väčšiu ochotu inštitúcií a orgánov považovať sťažnosti podávané Európskemu ombudsmanovi za príležitosť na nápravu chýb a spolupracovať s Európskym ombudsmanom v prospech občanov,

| J. | keďže v roku 2007 sa 5 prípadov skončilo zmierom a koncom roka 2007 sa ešte stále posudzovalo 31 návrhov na zmier, |
| --- | --- |

J.

keďže v roku 2007 sa 5 prípadov skončilo zmierom a koncom roka 2007 sa ešte stále posudzovalo 31 návrhov na zmier,

| K. | keďže Európsky ombudsman začal v roku 2007 vo väčšej miere využívať neformálnejšie postupy s cieľom pomôcť pri riešení problémov pružnejším spôsobom a tento prístup bude rozvíjať aj v budúcnosti, čo preukazuje pripravenosť Európskeho ombudsmana a inštitúcií pomáhať občanom, |
| --- | --- |

K.

keďže Európsky ombudsman začal v roku 2007 vo väčšej miere využívať neformálnejšie postupy s cieľom pomôcť pri riešení problémov pružnejším spôsobom a tento prístup bude rozvíjať aj v budúcnosti, čo preukazuje pripravenosť Európskeho ombudsmana a inštitúcií pomáhať občanom,

| L. | keďže v roku 2007 Európsky ombudsman uzavrel 55 vyšetrovaní s kritickými pripomienkami a keďže kritická pripomienka potvrdzuje sťažovateľovi, že jeho sťažnosť je odôvodnená, a príslušnej inštitúcii či orgánu naznačuje, v čom pochybili, s cieľom pomôcť im vyhnúť sa nesprávnemu úradnému postupu v budúcnosti, |
| --- | --- |

L.

keďže v roku 2007 Európsky ombudsman uzavrel 55 vyšetrovaní s kritickými pripomienkami a keďže kritická pripomienka potvrdzuje sťažovateľovi, že jeho sťažnosť je odôvodnená, a príslušnej inštitúcii či orgánu naznačuje, v čom pochybili, s cieľom pomôcť im vyhnúť sa nesprávnemu úradnému postupu v budúcnosti,

| M. | keďže v roku 2007 bolo pripravených osem návrhov odporúčaní, sedem návrhov odporúčaní z roku 2006 viedlo v roku 2007 k rozhodnutiu a jeden prípad viedol k osobitnej správe Európskemu parlamentu, |
| --- | --- |

M.

keďže v roku 2007 bolo pripravených osem návrhov odporúčaní, sedem návrhov odporúčaní z roku 2006 viedlo v roku 2007 k rozhodnutiu a jeden prípad viedol k osobitnej správe Európskemu parlamentu,

| N. | keďže kritické pripomienky zahrnuté v rozhodnutiach o uzavretí prípadov nesprávneho úradného postupu, ktoré nemožno napraviť, ani odporúčania či osobitné správy Európskeho ombudsmana nemajú záväzný účinok, pretože jeho právomoci nezahŕňajú priamu nápravu prípadov nesprávneho úradného postupu, ale ich účelom je povzbudiť samoreguláciu zo strany inštitúcií a orgánov EÚ, |
| --- | --- |

N.

keďže kritické pripomienky zahrnuté v rozhodnutiach o uzavretí prípadov nesprávneho úradného postupu, ktoré nemožno napraviť, ani odporúčania či osobitné správy Európskeho ombudsmana nemajú záväzný účinok, pretože jeho právomoci nezahŕňajú priamu nápravu prípadov nesprávneho úradného postupu, ale ich účelom je povzbudiť samoreguláciu zo strany inštitúcií a orgánov EÚ,

| O. | keďže nesprávny úradný postup je definovaný ako nedodržanie pravidiel alebo zásad zo strany príslušnej inštitúcie alebo orgánu, ktoré sú pre túto inštitúciu alebo orgán záväzné, vrátane prípadov, keď tieto pravidlá či zásady vyplývajú z vlastného záväzku inštitúcie alebo orgánu, ktorý nie je priamo stanovený v zmluvách alebo v sekundárnych právnych predpisoch, |
| --- | --- |

O.

keďže nesprávny úradný postup je definovaný ako nedodržanie pravidiel alebo zásad zo strany príslušnej inštitúcie alebo orgánu, ktoré sú pre túto inštitúciu alebo orgán záväzné, vrátane prípadov, keď tieto pravidlá či zásady vyplývajú z vlastného záväzku inštitúcie alebo orgánu, ktorý nie je priamo stanovený v zmluvách alebo v sekundárnych právnych predpisoch,

| P. | keďže Európsky ombudsman ako prioritu stanovil potrebu presadzovať dobrú administratívu v inštitúciách a orgánoch EÚ a podporovať v tejto súvislosti úsilie, ktoré siaha nad rámec zabránenia nezákonnému správaniu, |
| --- | --- |

P.

keďže Európsky ombudsman ako prioritu stanovil potrebu presadzovať dobrú administratívu v inštitúciách a orgánoch EÚ a podporovať v tejto súvislosti úsilie, ktoré siaha nad rámec zabránenia nezákonnému správaniu,

| Q. | keďže Európsky ombudsman v roku 2007 predložil Európskemu parlamentu jednu osobitnú správu a keďže predloženie osobitnej správy predstavuje cenný prostriedok, ktorým sa môže Európsky ombudsman usilovať o politickú podporu Európskeho parlamentu a jeho Výboru pre petície s cieľom poskytnúť zadosťučinenie občanom, ktorých práva boli porušené, ako aj prispieť k zdokonaľovaniu noriem administratívy EÚ, |
| --- | --- |

Q.

keďže Európsky ombudsman v roku 2007 predložil Európskemu parlamentu jednu osobitnú správu a keďže predloženie osobitnej správy predstavuje cenný prostriedok, ktorým sa môže Európsky ombudsman usilovať o politickú podporu Európskeho parlamentu a jeho Výboru pre petície s cieľom poskytnúť zadosťučinenie občanom, ktorých práva boli porušené, ako aj prispieť k zdokonaľovaniu noriem administratívy EÚ,

| R. | keďže od nadobudnutia platnosti Zmluvy z Nice má Európsky parlament rovnako ako členské štáty, Rada a Komisia právo podať žalobu na Súdny dvor Európskej únie pre chýbajúce právomoci, porušenie zásadnej procesnej povinnosti, porušenie Zmluvy o ES alebo právnej normy týkajúcej sa jej uplatňovania, alebo zneužitie právomocí, |
| --- | --- |

R.

keďže od nadobudnutia platnosti Zmluvy z Nice má Európsky parlament rovnako ako členské štáty, Rada a Komisia právo podať žalobu na Súdny dvor Európskej únie pre chýbajúce právomoci, porušenie zásadnej procesnej povinnosti, porušenie Zmluvy o ES alebo právnej normy týkajúcej sa jej uplatňovania, alebo zneužitie právomocí,

| S. | keďže kritické komentáre k nesprávnemu úradnému postupu, ktoré Európsky ombudsman vzniesol v správe za rok 2007 (kritické pripomienky, návrhy odporúčaní a osobitná správa), môžu byť základom na zabránenie budúcemu opakovaniu chýb a zlyhaní vďaka vykonávaniu primeraných opatrení inštitúciami a inými orgánmi EÚ, |
| --- | --- |

S.

keďže kritické komentáre k nesprávnemu úradnému postupu, ktoré Európsky ombudsman vzniesol v správe za rok 2007 (kritické pripomienky, návrhy odporúčaní a osobitná správa), môžu byť základom na zabránenie budúcemu opakovaniu chýb a zlyhaní vďaka vykonávaniu primeraných opatrení inštitúciami a inými orgánmi EÚ,

| T. | keďže spolupráca založená Európskym ombudsmanom v rámci Európskej siete ombudsmanov už vyše desať rokov funguje ako pružný systém na výmenu informácií a osvedčených postupov a ako prostriedok na usmerňovanie sťažovateľov k ombudsmanom či iným podobným orgánom, ktoré im najlepšie dokážu pomôcť, |
| --- | --- |

T.

keďže spolupráca založená Európskym ombudsmanom v rámci Európskej siete ombudsmanov už vyše desať rokov funguje ako pružný systém na výmenu informácií a osvedčených postupov a ako prostriedok na usmerňovanie sťažovateľov k ombudsmanom či iným podobným orgánom, ktoré im najlepšie dokážu pomôcť,

| U. | keďže úloha Európskeho ombudsmana pri ochrane občanov EÚ sa za 12 rokov od vytvorenia úradu posilnila, a to vďaka jeho nezávislosti a parlamentnej demokratickej kontrole transparentnosti jeho činnosti, |
| --- | --- |

U.

keďže úloha Európskeho ombudsmana pri ochrane občanov EÚ sa za 12 rokov od vytvorenia úradu posilnila, a to vďaka jeho nezávislosti a parlamentnej demokratickej kontrole transparentnosti jeho činnosti,

| V. | keďže činnosti Európskeho ombudsmana a Výboru pre petície musia zostať oddelené a, ako všeobecné pravidlo zamerané na predchádzanie konfliktom v oblasti výhradných právomocí každého z nich, mali by zahŕňať recipročné výmeny spisov, |
| --- | --- |

V.

keďže činnosti Európskeho ombudsmana a Výboru pre petície musia zostať oddelené a, ako všeobecné pravidlo zamerané na predchádzanie konfliktom v oblasti výhradných právomocí každého z nich, mali by zahŕňať recipročné výmeny spisov,

| 1. | schvaľuje výročnú správu za rok 2007 predloženú Európskym ombudsmanom a formu, v akej bola predložená, ktorá kombinuje zhrnutie činnosti za daný rok a tematickú analýzu rozhodnutí Európskeho ombudsmana a problémov, ktoré sa prejavili v rozličných etapách procesu; domnieva sa však, že treba vyvinúť ďalšie úsilie na zlepšenie štatistických tabuliek, v ktorých môže byť zmes číselných a percentuálnych údajov mätúca; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje výročnú správu za rok 2007 predloženú Európskym ombudsmanom a formu, v akej bola predložená, ktorá kombinuje zhrnutie činnosti za daný rok a tematickú analýzu rozhodnutí Európskeho ombudsmana a problémov, ktoré sa prejavili v rozličných etapách procesu; domnieva sa však, že treba vyvinúť ďalšie úsilie na zlepšenie štatistických tabuliek, v ktorých môže byť zmes číselných a percentuálnych údajov mätúca;

| 2. | žiada, aby všetky inštitúcie a orgány EÚ dostali potrebné rozpočtové a ľudské zdroje na zabezpečenie toho, aby občania dostávali rýchle a vecné odpovede na svoje žiadosti, sťažnosti a petície; |
| --- | --- |

2.

žiada, aby všetky inštitúcie a orgány EÚ dostali potrebné rozpočtové a ľudské zdroje na zabezpečenie toho, aby občania dostávali rýchle a vecné odpovede na svoje žiadosti, sťažnosti a petície;

| 3. | domnieva sa, že Európsky ombudsman naďalej vykonáva svoje právomoci aktívnym a vyváženým spôsobom, a to so zreteľom na preverovanie a riešenie sťažností a na vedenie a uzatváranie vyšetrovaní, ako aj so zreteľom na zachovanie konštruktívnych vzťahov s inštitúciami a orgánmi EÚ a na podporu občanov v tom, aby využívali svoje práva vo vzťahu k týmto inštitúciám a orgánom; |
| --- | --- |

3.

domnieva sa, že Európsky ombudsman naďalej vykonáva svoje právomoci aktívnym a vyváženým spôsobom, a to so zreteľom na preverovanie a riešenie sťažností a na vedenie a uzatváranie vyšetrovaní, ako aj so zreteľom na zachovanie konštruktívnych vzťahov s inštitúciami a orgánmi EÚ a na podporu občanov v tom, aby využívali svoje práva vo vzťahu k týmto inštitúciám a orgánom;

| 4. | vyzýva Európskeho ombudsmana, aby aj naďalej pokračoval vo svojom úsilí a účinne, transparentne a pružne propagoval svoju činnosť tak, aby v inštitúciách a orgánoch EÚ bolo možné vybudovať skutočnú kultúru služby občanom; |
| --- | --- |

4.

vyzýva Európskeho ombudsmana, aby aj naďalej pokračoval vo svojom úsilí a účinne, transparentne a pružne propagoval svoju činnosť tak, aby v inštitúciách a orgánoch EÚ bolo možné vybudovať skutočnú kultúru služby občanom;

| 5. | domnieva sa, že pojem nesprávny úradný postup by sa mal vykladať v širšom zmysle, aby zahŕňal nielen administratívne akty, ktoré sú v rozpore s pravidlami či zásadami stanovenými v zmluvách alebo v sekundárnych právnych predpisoch, ale napríklad aj prípady, keď samotné administratívne orgány na seba vzali určité záväzky, napríklad prijatím kódexu dobrej administratívnej praxe, alebo prípady, keď prijaté politické opatrenia či vyhlásenia politického charakteru vyvolali oprávnené a odôvodnené očakávania občanov; |
| --- | --- |

5.

domnieva sa, že pojem nesprávny úradný postup by sa mal vykladať v širšom zmysle, aby zahŕňal nielen administratívne akty, ktoré sú v rozpore s pravidlami či zásadami stanovenými v zmluvách alebo v sekundárnych právnych predpisoch, ale napríklad aj prípady, keď samotné administratívne orgány na seba vzali určité záväzky, napríklad prijatím kódexu dobrej administratívnej praxe, alebo prípady, keď prijaté politické opatrenia či vyhlásenia politického charakteru vyvolali oprávnené a odôvodnené očakávania občanov;

| 6. | podporuje úsilie Európskeho ombudsmana o presadzovanie dobrej administratívy prostredníctvom dodatočných pripomienok a návrhov adresovaných inštitúciám a orgánom aj v prípadoch, keď Európsky ombudsman počas svojho vyšetrovania nezistil prípad nesprávneho úradného postupu, ale domnieva sa, že sú potrebné zlepšenia s ohľadom na cieľ vytvoriť v rámci administratívy EÚ kultúru orientovanú na občanov a na poskytovanie služieb; |
| --- | --- |

6.

podporuje úsilie Európskeho ombudsmana o presadzovanie dobrej administratívy prostredníctvom dodatočných pripomienok a návrhov adresovaných inštitúciám a orgánom aj v prípadoch, keď Európsky ombudsman počas svojho vyšetrovania nezistil prípad nesprávneho úradného postupu, ale domnieva sa, že sú potrebné zlepšenia s ohľadom na cieľ vytvoriť v rámci administratívy EÚ kultúru orientovanú na občanov a na poskytovanie služieb;

| 7. | považuje úlohu Európskeho ombudsmana pri zvyšovaní otvorenosti a zodpovednosti rozhodovacích procesov a administratívy EÚ za dôležitý príspevok smerom k EÚ, v ktorej sa prijímajú rozhodnutia čo najotvorenejšie a čo najbližšie k občanovi, ako sa uvádza v článku 1 ods. 2 Zmluvy o EÚ, a to v spolupráci s úradmi ombudsmana v jednotlivých členských štátoch, aby EÚ mala užší kontakt s občanmi Európy; |
| --- | --- |

7.

považuje úlohu Európskeho ombudsmana pri zvyšovaní otvorenosti a zodpovednosti rozhodovacích procesov a administratívy EÚ za dôležitý príspevok smerom k EÚ, v ktorej sa prijímajú rozhodnutia čo najotvorenejšie a čo najbližšie k občanovi, ako sa uvádza v článku 1 ods. 2 Zmluvy o EÚ, a to v spolupráci s úradmi ombudsmana v jednotlivých členských štátoch, aby EÚ mala užší kontakt s občanmi Európy;

| 8. | opakuje svoju žiadosť vyjadrenú v predchádzajúcich uzneseniach, aby všetky inštitúcie a orgány EÚ prijali spoločný prístup, čo sa týka kódexu dobrej administratívnej praxe; |
| --- | --- |

8.

opakuje svoju žiadosť vyjadrenú v predchádzajúcich uzneseniach, aby všetky inštitúcie a orgány EÚ prijali spoločný prístup, čo sa týka kódexu dobrej administratívnej praxe;

| 9. | konštatuje, že kódex dobrej administratívnej praxe navrhnutý Európskym ombudsmanom, v znení schválenom Európskym parlamentom vyššie uvedeným uznesením zo 6. septembra 2001, sa vzťahuje na pracovníkov všetkých inštitúcií a orgánov Spoločenstva a na rozdiel od iných kódexov sa pravidelne aktualizuje a zverejňuje na internetovej stránke Európskeho ombudsmana; |
| --- | --- |

9.

konštatuje, že kódex dobrej administratívnej praxe navrhnutý Európskym ombudsmanom, v znení schválenom Európskym parlamentom vyššie uvedeným uznesením zo 6. septembra 2001, sa vzťahuje na pracovníkov všetkých inštitúcií a orgánov Spoločenstva a na rozdiel od iných kódexov sa pravidelne aktualizuje a zverejňuje na internetovej stránke Európskeho ombudsmana;

| 10. | zdôrazňuje potrebu ďalšieho zlepšovania verejného profilu Európskeho ombudsmana, ktorého cieľom je poskytovať informácie občanom, podnikom, mimovládnym organizáciám a iným subjektom, a domnieva sa, že kvalitné informácie môžu pomôcť pri znižovaní počtu sťažností, ktoré nepatria do pôsobnosti Európskeho ombudsmana; súčasne vyzýva Európskeho ombudsmana, aby sťažnosti, ktoré nepatria do jeho právomoci, bezodkladne postupoval príslušným orgánom prostredníctvom najvhodnejšej siete na vnútroštátnej či miestnej úrovni; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje potrebu ďalšieho zlepšovania verejného profilu Európskeho ombudsmana, ktorého cieľom je poskytovať informácie občanom, podnikom, mimovládnym organizáciám a iným subjektom, a domnieva sa, že kvalitné informácie môžu pomôcť pri znižovaní počtu sťažností, ktoré nepatria do pôsobnosti Európskeho ombudsmana; súčasne vyzýva Európskeho ombudsmana, aby sťažnosti, ktoré nepatria do jeho právomoci, bezodkladne postupoval príslušným orgánom prostredníctvom najvhodnejšej siete na vnútroštátnej či miestnej úrovni;

| 11. | uznáva zvýšenie absolútneho počtu prípustných sťažností, ale domnieva sa, že číslo v súvislosti s prípustnými sťažnosťami – 16 % – je stále neuspokojivé; v súvislosti s tým odporúča, aby sa medzi európskymi občanmi uskutočnila rozsiahla informačná kampaň určená na zvýšenie ich povedomia o funkciách a právomociach Európskeho ombudsmana; |
| --- | --- |

11.

uznáva zvýšenie absolútneho počtu prípustných sťažností, ale domnieva sa, že číslo v súvislosti s prípustnými sťažnosťami – 16 % – je stále neuspokojivé; v súvislosti s tým odporúča, aby sa medzi európskymi občanmi uskutočnila rozsiahla informačná kampaň určená na zvýšenie ich povedomia o funkciách a právomociach Európskeho ombudsmana;

| 12. | víta vo všeobecnosti konštruktívnu spoluprácu medzi Európskym ombudsmanom a inštitúciami a orgánmi EÚ a podporuje Európskeho ombudsmana v jeho úlohe vonkajšieho kontrolného mechanizmu, ako aj hodnotného zdroja ďalšieho zlepšovania európskej administratívy; |
| --- | --- |

12.

víta vo všeobecnosti konštruktívnu spoluprácu medzi Európskym ombudsmanom a inštitúciami a orgánmi EÚ a podporuje Európskeho ombudsmana v jeho úlohe vonkajšieho kontrolného mechanizmu, ako aj hodnotného zdroja ďalšieho zlepšovania európskej administratívy;

| 13. | vyzýva Európskeho ombudsmana, aby zabezpečil, aby Komisia správne využívala svoje právo podľa vlastného uváženia začať konania vo veci porušenia práva podľa článku 226 Zmluvy o ES alebo navrhnúť postih podľa článku 228 Zmluvy o ES a aby sa starostlivo vyhýbala omeškaniam či neodôvodnenému zanedbaniu konania, čo nie je zlučiteľné s jej právomocou dohliadať na uplatňovanie právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

13.

vyzýva Európskeho ombudsmana, aby zabezpečil, aby Komisia správne využívala svoje právo podľa vlastného uváženia začať konania vo veci porušenia práva podľa článku 226 Zmluvy o ES alebo navrhnúť postih podľa článku 228 Zmluvy o ES a aby sa starostlivo vyhýbala omeškaniam či neodôvodnenému zanedbaniu konania, čo nie je zlučiteľné s jej právomocou dohliadať na uplatňovanie právnych predpisov EÚ;

| 14. | domnieva sa, že ak inštitúcia odmietne plniť odporúčanie obsiahnuté v osobitnej správe Európskeho ombudsmana aj napriek tomu, že ho schválil Európsky parlament, mohol by Európsky parlament legitímne uplatniť svoju právomoc podať na Súdnom dvore žalobu v súvislosti s aktom alebo opomenutím, ktoré boli predmetom odporúčania Európskeho ombudsmana; |
| --- | --- |

14.

domnieva sa, že ak inštitúcia odmietne plniť odporúčanie obsiahnuté v osobitnej správe Európskeho ombudsmana aj napriek tomu, že ho schválil Európsky parlament, mohol by Európsky parlament legitímne uplatniť svoju právomoc podať na Súdnom dvore žalobu v súvislosti s aktom alebo opomenutím, ktoré boli predmetom odporúčania Európskeho ombudsmana;

| 15. | konštatuje, že Európsky ombudsman predložil osobitnú správu, v ktorej kritizuje Komisiu za to, že neriešila sťažnosť, ktorá sa týkala európskej smernice o pracovnom čase, o čom Európsky parlament prijal uznesenie 3. septembra 2008 (5); |
| --- | --- |

15.

konštatuje, že Európsky ombudsman predložil osobitnú správu, v ktorej kritizuje Komisiu za to, že neriešila sťažnosť, ktorá sa týkala európskej smernice o pracovnom čase, o čom Európsky parlament prijal uznesenie 3. septembra 2008 (5);

| 16. | domnieva sa, že v prípade, keď Európsky ombudsman alebo Výbor pre petície v rámci svojho mandátu a právomocí vyšetrujú prekrývajúce sa otázky, ako napríklad spôsob, akým Komisia realizovala konanie o porušení povinnosti, respektíve toto porušenie ako také, môžu úzkou spoluprácou dosiahnuť užitočnú súčinnosť; |
| --- | --- |

16.

domnieva sa, že v prípade, keď Európsky ombudsman alebo Výbor pre petície v rámci svojho mandátu a právomocí vyšetrujú prekrývajúce sa otázky, ako napríklad spôsob, akým Komisia realizovala konanie o porušení povinnosti, respektíve toto porušenie ako také, môžu úzkou spoluprácou dosiahnuť užitočnú súčinnosť;

| 17. | víta vzťahy medzi Európskym ombudsmanom a Výborom pre petície v inštitučnom rámci, čo sa týka vzájomného rešpektovania kompetencií a právomocí; |
| --- | --- |

17.

víta vzťahy medzi Európskym ombudsmanom a Výborom pre petície v inštitučnom rámci, čo sa týka vzájomného rešpektovania kompetencií a právomocí;

| 18. | uznáva prínos Európskej siete ombudsmanov, v súlade so zásadou subsidiarity, pri zabezpečovaní mimosúdnych opravných prostriedkov; víta spoluprácu medzi Európskym ombudsmanom a ombudsmanmi a inými orgánmi na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni v členských štátoch, a naliehavo vyzýva na ďalšie posilnenie výmeny osvedčených postupov, čím sa umožní harmonizácia osvedčených postupov medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

18.

uznáva prínos Európskej siete ombudsmanov, v súlade so zásadou subsidiarity, pri zabezpečovaní mimosúdnych opravných prostriedkov; víta spoluprácu medzi Európskym ombudsmanom a ombudsmanmi a inými orgánmi na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni v členských štátoch, a naliehavo vyzýva na ďalšie posilnenie výmeny osvedčených postupov, čím sa umožní harmonizácia osvedčených postupov medzi členskými štátmi;

| 19. | víta prijatie vyhlásenia Európskej siete ombudsmanov v októbri 2007 ako významný príspevok k zvyšovaniu povedomia o práci ombudsmanov na úrovni EÚ a k objasneniu služieb, ktoré poskytujú ľuďom sťažujúcim sa na problémy v rozsahu pôsobnosti právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

19.

víta prijatie vyhlásenia Európskej siete ombudsmanov v októbri 2007 ako významný príspevok k zvyšovaniu povedomia o práci ombudsmanov na úrovni EÚ a k objasneniu služieb, ktoré poskytujú ľuďom sťažujúcim sa na problémy v rozsahu pôsobnosti právnych predpisov EÚ;

| 20. | víta iniciatívu Európskeho ombudsmana na rozsiahlu propagáciu jeho vlastnej práce a práce vykonávanej národnými ombudsmanmi a odporúča, aby ombudsman pokračoval v úsilí o zvyšovanie povedomia občanov; |
| --- | --- |

20.

víta iniciatívu Európskeho ombudsmana na rozsiahlu propagáciu jeho vlastnej práce a práce vykonávanej národnými ombudsmanmi a odporúča, aby ombudsman pokračoval v úsilí o zvyšovanie povedomia občanov;

| 21. | vyzýva Európskeho ombudsmana, aby sa naďalej prezentoval v rámci udalostí, ktoré sa týkajú občanov, a teda potenciálnych sťažovateľov, pretože je zrejmé, že vymedzenie zodpovednosti a rozhodovania medzi európskou, vnútroštátnou a regionálnou úrovňou je pre mnohých občanov a podniky stále veľmi ťažko zrozumiteľné; |
| --- | --- |

21.

vyzýva Európskeho ombudsmana, aby sa naďalej prezentoval v rámci udalostí, ktoré sa týkajú občanov, a teda potenciálnych sťažovateľov, pretože je zrejmé, že vymedzenie zodpovednosti a rozhodovania medzi európskou, vnútroštátnou a regionálnou úrovňou je pre mnohých občanov a podniky stále veľmi ťažko zrozumiteľné;

| 22. | víta zlepšenú informačnú kampaň propagovanú komunikačnou stratégiou Európskeho ombudsmana, ktorá vedie k zvyšovaniu povedomia o právach občanov a právomociach Spoločenstva, ako aj k lepšiemu chápaniu jeho sféry pôsobnosti; vzhľadom na stále veľké množstvo sťažností, ktoré nepatria do jeho pôsobnosti, ho však naliehavo vyzýva, aby zintenzívnil úsilie o pravidelné poskytovanie komplexnejších informácií o týchto veciach; |
| --- | --- |

22.

víta zlepšenú informačnú kampaň propagovanú komunikačnou stratégiou Európskeho ombudsmana, ktorá vedie k zvyšovaniu povedomia o právach občanov a právomociach Spoločenstva, ako aj k lepšiemu chápaniu jeho sféry pôsobnosti; vzhľadom na stále veľké množstvo sťažností, ktoré nepatria do jeho pôsobnosti, ho však naliehavo vyzýva, aby zintenzívnil úsilie o pravidelné poskytovanie komplexnejších informácií o týchto veciach;

| 23. | vzhľadom na to, že každá inštitúcia má vlastnú internetovú stránku, kde možno podávať sťažnosti, predkladať petície atď., a vzhľadom na to, že občanov znechucuje nutnosť rozlišovania medzi rôznymi inštitúciami, víta prípravu interaktívnej príručky určenej na pomoc občanom pri zisťovaní najvhodnejšieho fóra na riešenie ich problémov; |
| --- | --- |

23.

vzhľadom na to, že každá inštitúcia má vlastnú internetovú stránku, kde možno podávať sťažnosti, predkladať petície atď., a vzhľadom na to, že občanov znechucuje nutnosť rozlišovania medzi rôznymi inštitúciami, víta prípravu interaktívnej príručky určenej na pomoc občanom pri zisťovaní najvhodnejšieho fóra na riešenie ich problémov;

| 24. | na znižovanie počtu neprípustných sťažností predkladaných Európskemu ombudsmanovi navrhuje, aby sa táto myšlienka ďalej rozvíjala a aby sa na internete umiestnila spoločná stránka európskych inštitúcií, ktorá by pomáhala občanom a odkazovala ich priamo na inštitúciu príslušnú na riešenie ich sťažnosti; |
| --- | --- |

24.

na znižovanie počtu neprípustných sťažností predkladaných Európskemu ombudsmanovi navrhuje, aby sa táto myšlienka ďalej rozvíjala a aby sa na internete umiestnila spoločná stránka európskych inštitúcií, ktorá by pomáhala občanom a odkazovala ich priamo na inštitúciu príslušnú na riešenie ich sťažnosti;

| 25. | navrhuje, aby Európsky ombudsman prijal opatrenia na znižovanie počtu sťažností, v súvislosti s ktorými nie je možné podniknúť žiadne kroky; |
| --- | --- |

25.

navrhuje, aby Európsky ombudsman prijal opatrenia na znižovanie počtu sťažností, v súvislosti s ktorými nie je možné podniknúť žiadne kroky;

| 26. | vyzýva Európskeho ombudsmana, aby sa zaviazal, že každú sťažnosť, ktorá spadá do kompetencie národného alebo regionálneho ombudsmana, bude priamo postupovať ďalej po získaní súhlasu dotyčného sťažovateľa; |
| --- | --- |

26.

vyzýva Európskeho ombudsmana, aby sa zaviazal, že každú sťažnosť, ktorá spadá do kompetencie národného alebo regionálneho ombudsmana, bude priamo postupovať ďalej po získaní súhlasu dotyčného sťažovateľa;

| 27. | v súvislosti s poskytovaním lepších a efektívnejších služieb občanom navrhuje, aby ich Európsky ombudsman naďalej oboznamoval s vnútornými postupmi a lehotami na spracovanie sťažností, ako aj s kritériami uplatňovanými pri rozhodovaní na rozličných stupňoch posudzovania žiadosti; |
| --- | --- |

27.

v súvislosti s poskytovaním lepších a efektívnejších služieb občanom navrhuje, aby ich Európsky ombudsman naďalej oboznamoval s vnútornými postupmi a lehotami na spracovanie sťažností, ako aj s kritériami uplatňovanými pri rozhodovaní na rozličných stupňoch posudzovania žiadosti;

| 28. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a Európskemu ombudsmanovi, vládam a parlamentom členských štátov a ich ombudsmanom alebo orgánom s podobnými právomocami. |
| --- | --- |

28.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a Európskemu ombudsmanovi, vládam a parlamentom členských štátov a ich ombudsmanom alebo orgánom s podobnými právomocami.

---

(1)  Ú. v. ES L 113, 4.5.1994, s. 15.

(2)  Ú. v. ES C 72 E, 21.3.2002, s. 336.

(3)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0129.

(4)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0301.

(5)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0398.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/85 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/85

---

Štvrtok 23. októbra 2008Venezuela

P6_TA(2008)0525

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o zákazoch politickej činnosti vo Venezuele

2010/C 15 E/18

Európsky parlament,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Venezuele, a najmä na svoje uznesenie z 24. mája 2007 o prípade siete Radio Caracas TV vo Venezuele (1),

so zreteľom na správu organizácie Human Rights Watch zo septembra 2008 o situácii v oblasti ľudských práv vo Venezuele v poslednom desaťročí s názvom Dekáda pod vládou Cháveza: politická intolerancia a stratené príležitosti na pokrok v oblasti ľudských práv vo Venezuele,

so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže venezuelské orgány používajú rôzne zoznamy občanov („zoznam Tascón“, „zoznam Maisanta“, „zoznam Russián“) s cieľom prepúšťať štátnych zamestnancov, odobrať občanom právo zastávať verejné funkcie a znemožniť im využívať administratívne služby a postupy, |
| --- | --- |

A.

keďže venezuelské orgány používajú rôzne zoznamy občanov („zoznam Tascón“, „zoznam Maisanta“, „zoznam Russián“) s cieľom prepúšťať štátnych zamestnancov, odobrať občanom právo zastávať verejné funkcie a znemožniť im využívať administratívne služby a postupy,

| B. | keďže politicky motivované používanie týchto zoznamov obmedzuje občianske a politické práva oponentov súčasnej venezuelskej vlády, a najmä pasívne volebné právo a právo voličov slobodne si zvoliť svoje miestne, regionálne a celoštátne orgány, |
| --- | --- |

B.

keďže politicky motivované používanie týchto zoznamov obmedzuje občianske a politické práva oponentov súčasnej venezuelskej vlády, a najmä pasívne volebné právo a právo voličov slobodne si zvoliť svoje miestne, regionálne a celoštátne orgány,

| C. | keďže generálny kontrolór republiky prijal administratívne opatrenie, na základe ktorého bola vysokému počtu zástupcov opozície zakázaná činnosť a bolo im znemožnené kandidovať v regionálnych a komunálnych voľbách plánovaných na november 2008, |
| --- | --- |

C.

keďže generálny kontrolór republiky prijal administratívne opatrenie, na základe ktorého bola vysokému počtu zástupcov opozície zakázaná činnosť a bolo im znemožnené kandidovať v regionálnych a komunálnych voľbách plánovaných na november 2008,

| D. | keďže venezuelské orgány svojvoľne vypovedali riaditeľa mimovládnej organizácie Human Rights Watch pre Ameriky Josého Miguela Vivanca a zástupcu riaditeľa pre Ameriky Daniela Wilkinsona z Venezuely na základe toho, že vydali kritickú správu o verejných slobodách a dodržiavaní ľudských práv počas desiatich rokov vykonávania mandátu prezidenta Huga Cháveza, |
| --- | --- |

D.

keďže venezuelské orgány svojvoľne vypovedali riaditeľa mimovládnej organizácie Human Rights Watch pre Ameriky Josého Miguela Vivanca a zástupcu riaditeľa pre Ameriky Daniela Wilkinsona z Venezuely na základe toho, že vydali kritickú správu o verejných slobodách a dodržiavaní ľudských práv počas desiatich rokov vykonávania mandátu prezidenta Huga Cháveza,

| E. | keďže tieto skutočnosti sú len poslednými z dlhého radu krokov prijatých vládou s cieľom potlačiť hlas opozície, disidentov a medzinárodných pozorovateľov v krajine, |
| --- | --- |

E.

keďže tieto skutočnosti sú len poslednými z dlhého radu krokov prijatých vládou s cieľom potlačiť hlas opozície, disidentov a medzinárodných pozorovateľov v krajine,

| F. | keďže 1. októbra 2008 bol v meste Maracaibo vo svojom aute na smrť dostrieľaný študentský vodca strany COPEI a predseda Federácie akademických stredísk štátnej univerzity Zulia Julio Soto, pričom sa tento zločin stal za zvláštnych okolností a zatiaľ nebol objasnený, |
| --- | --- |

F.

keďže 1. októbra 2008 bol v meste Maracaibo vo svojom aute na smrť dostrieľaný študentský vodca strany COPEI a predseda Federácie akademických stredísk štátnej univerzity Zulia Julio Soto, pričom sa tento zločin stal za zvláštnych okolností a zatiaľ nebol objasnený,

| 1. | vyjadruje svoje znepokojenie nad zoznamom prípadov odobratí volebných práv, ktorý vydal generálny kontrolór republiky; |
| --- | --- |

1.

vyjadruje svoje znepokojenie nad zoznamom prípadov odobratí volebných práv, ktorý vydal generálny kontrolór republiky;

| 2. | vyzýva venezuelskú vládu, aby zvážila zákazy politickej činnosti administratívnej povahy v rámci ustanovení článkov 42 a 65 venezuelskej ústavy, podľa ktorých má toto oprávnenie výlučne a s konečnou platnosťou súdna moc, ako to je zvykom v každom právnom štáte; |
| --- | --- |

2.

vyzýva venezuelskú vládu, aby zvážila zákazy politickej činnosti administratívnej povahy v rámci ustanovení článkov 42 a 65 venezuelskej ústavy, podľa ktorých má toto oprávnenie výlučne a s konečnou platnosťou súdna moc, ako to je zvykom v každom právnom štáte;

| 3. | takisto vyzýva venezuelskú vládu, aby dodržiavala medzinárodné dohody, ktoré Venezuela podpísala a ratifikovala, vrátane ustanovení o politických právach stanovených v článkoch 23 ods. 1 písm. b) a 23 ods. 2 Amerického dohovoru o ľudských právach a v článkoch 2 a 25 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach; |
| --- | --- |

3.

takisto vyzýva venezuelskú vládu, aby dodržiavala medzinárodné dohody, ktoré Venezuela podpísala a ratifikovala, vrátane ustanovení o politických právach stanovených v článkoch 23 ods. 1 písm. b) a 23 ods. 2 Amerického dohovoru o ľudských právach a v článkoch 2 a 25 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach;

| 4. | ostro odmieta prenasledovanie a svojvoľné vypovedanie aktivistov v oblasti ľudských práv a domnieva sa, že toto vypovedanie je veľmi vážnym precedensom, pokiaľ ide o riziko spojené s uplatňovaním slobody prejavu a práva na kritiku, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou každej demokratickej spoločnosti; |
| --- | --- |

4.

ostro odmieta prenasledovanie a svojvoľné vypovedanie aktivistov v oblasti ľudských práv a domnieva sa, že toto vypovedanie je veľmi vážnym precedensom, pokiaľ ide o riziko spojené s uplatňovaním slobody prejavu a práva na kritiku, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou každej demokratickej spoločnosti;

| 5. | dôrazne odsudzuje vraždu študentského vodcu Julia Sotu; vyjadruje svoju sústrasť rodine a príbuzným obete a žiada venezuelské orgány, aby vynaložili všetko úsilie potrebné na bezodkladné objasnenie tohto zločinu, aby boli páchatelia a osoby zodpovedné za tento zločin predvedení pred súd a aby bol tento zločin potrestaný; |
| --- | --- |

5.

dôrazne odsudzuje vraždu študentského vodcu Julia Sotu; vyjadruje svoju sústrasť rodine a príbuzným obete a žiada venezuelské orgány, aby vynaložili všetko úsilie potrebné na bezodkladné objasnenie tohto zločinu, aby boli páchatelia a osoby zodpovedné za tento zločin predvedení pred súd a aby bol tento zločin potrestaný;

| 6. | vyzýva Chávezovu vládu, aby zastavila tieto praktiky a podporila vo Venezuele participatívnejšiu demokraciu v plnom súlade so zásadami stanovenými v Ústave z roku 1999; |
| --- | --- |

6.

vyzýva Chávezovu vládu, aby zastavila tieto praktiky a podporila vo Venezuele participatívnejšiu demokraciu v plnom súlade so zásadami stanovenými v Ústave z roku 1999;

| 7. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii, ako aj generálnemu tajomníkovi Organizácie amerických štátov, Euro-latinskoamerickému parlamentnému zhromaždeniu, Parlamentu združenia Mercosur a vláde a parlamentu Venezuelskej bolívarovskej republiky. |
| --- | --- |

7.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade a Komisii, ako aj generálnemu tajomníkovi Organizácie amerických štátov, Euro-latinskoamerickému parlamentnému zhromaždeniu, Parlamentu združenia Mercosur a vláde a parlamentu Venezuelskej bolívarovskej republiky.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 102 E, 24.4.2008, s. 484.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/86 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/86

---

Štvrtok 23. októbra 2008Konžská demokratická republika: nepokoje vo východných pohraničných oblastiach

P6_TA(2008)0526

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o nepokojoch vo východných pohraničných oblastiach Konžskej demokratickej republiky

2010/C 15 E/19

Európsky parlament,

so zreteľom na svoje uznesenie z 21. februára 2008 o Severnom Kivu (1),

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. januára 2008 o situácii v Konžskej demokratickej republike a znásilnení ako vojnovom zločine (2) a na svoje predchádzajúce uznesenia o porušovaní ľudských práv v Konžskej demokratickej republike (KDR),

so zreteľom na uznesenie spoločného parlamentného zhromaždenia AKT-EÚ z 22. novembra 2007 o situácii v Konžskej demokratickej republike, najmä na východe krajiny, a jej dôsledkoch v regióne (3),

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. novembra 2007 o odpovedi Európskej únie na citlivé situácie v rozvojových krajinách (4),

so zreteľom na oznámenie Komisie z 25. októbra 2007 s názvom K odpovedi EÚ na citlivé situácie – angažovanie sa v náročných podmienkach v záujme trvale udržateľného rozvoja, stability a mieru (KOM(2007)0643) a na pracovný dokument útvarov Komisie, ktorý tvorí jeho prílohu (SEK(2007)1417),

so zreteľom na rezolúciu Valného zhromaždenia OSN č. 60/1 z 24. októbra 2005 o výsledkoch svetového samitu z roku 2005, a najmä na jej odseky 138 až 140 týkajúce sa zodpovednosti za ochranu obyvateľstva,

so zreteľom na vyhlásenie Rady z 10. októbra 2008 o situácii vo východnej časti KDR,

so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže boje medzi konžskou armádou, povstalcami odvolaného generála Laurenta Nkundu a bojovníkmi Demokratických síl za oslobodenie Rwandy (FDLR) a jednotkami ugandskej Božej armády odporu (LRA) spôsobujú už dlhé mesiace civilnému obyvateľstvu východných provincií KDR obrovské útrapy, |
| --- | --- |

A.

keďže boje medzi konžskou armádou, povstalcami odvolaného generála Laurenta Nkundu a bojovníkmi Demokratických síl za oslobodenie Rwandy (FDLR) a jednotkami ugandskej Božej armády odporu (LRA) spôsobujú už dlhé mesiace civilnému obyvateľstvu východných provincií KDR obrovské útrapy,

| B. | keďže od roku 1998 si konflikt v Konžskej demokratickej republike vyžiadal životy 5 400 000 osôb a stále je každodennou priamou či nepriamou príčinou smrti 1 500 osôb, |
| --- | --- |

B.

keďže od roku 1998 si konflikt v Konžskej demokratickej republike vyžiadal životy 5 400 000 osôb a stále je každodennou priamou či nepriamou príčinou smrti 1 500 osôb,

| C. | keďže v čase, keď v okolí hraničnej obce Rumangabo pri Gome prebiehali ťažké boje, Nkundovi rebeli obsadili strategicky významný vojenský tábor a zmocnili sa zbraní a zásob, |
| --- | --- |

C.

keďže v čase, keď v okolí hraničnej obce Rumangabo pri Gome prebiehali ťažké boje, Nkundovi rebeli obsadili strategicky významný vojenský tábor a zmocnili sa zbraní a zásob,

| D. | keďže podľa správ UNHCR si obnovenie bojov v Severnom Kivu vyžiadalo veľké množstvo obetí a viac než 100 000 osôb bolo vysídlených, a keďže jestvujú aj správy o tom, že do rieky boli nahádzané stovky mŕtvych tiel a 50 000 osôb bolo vysídlených po ťažkých bojoch, do ktorých bola v provincii Ituri zapojená LRA, |
| --- | --- |

D.

keďže podľa správ UNHCR si obnovenie bojov v Severnom Kivu vyžiadalo veľké množstvo obetí a viac než 100 000 osôb bolo vysídlených, a keďže jestvujú aj správy o tom, že do rieky boli nahádzané stovky mŕtvych tiel a 50 000 osôb bolo vysídlených po ťažkých bojoch, do ktorých bola v provincii Ituri zapojená LRA,

| E. | keďže od podpísania mierovej dohody v Gome 23. januára 2008 sa vyskytli prípady masakier, znásilnení mladých dievčat, matiek a starých matiek, núteného verbovania civilistov a detí a mnoho ďalších násilných činov a závažných porušení ľudských práv vo východnej časti KDR, ktoré spáchali povstalci generála Nkundu, vojaci FDLR a samotnej konžskej armády, |
| --- | --- |

E.

keďže od podpísania mierovej dohody v Gome 23. januára 2008 sa vyskytli prípady masakier, znásilnení mladých dievčat, matiek a starých matiek, núteného verbovania civilistov a detí a mnoho ďalších násilných činov a závažných porušení ľudských práv vo východnej časti KDR, ktoré spáchali povstalci generála Nkundu, vojaci FDLR a samotnej konžskej armády,

| F. | keďže misia OSN v Konžskej demokratickej republike (MONUC) má na základe kapitoly VII Charty OSN mandát používať všetky prostriedky potrebné na zabránenie akýmkoľvek pokusom o použitie sily zo strany zahraničných alebo konžských ozbrojených skupín, najmä bývalých FAR (Rwandské ozbrojené sily) a Interhamwe, ktoré by ohrozili politický proces, a zabezpečiť ochranu civilistov, ktorým bezprostredne hrozí fyzické násilie, |
| --- | --- |

F.

keďže misia OSN v Konžskej demokratickej republike (MONUC) má na základe kapitoly VII Charty OSN mandát používať všetky prostriedky potrebné na zabránenie akýmkoľvek pokusom o použitie sily zo strany zahraničných alebo konžských ozbrojených skupín, najmä bývalých FAR (Rwandské ozbrojené sily) a Interhamwe, ktoré by ohrozili politický proces, a zabezpečiť ochranu civilistov, ktorým bezprostredne hrozí fyzické násilie,

| G. | vzhľadom na aktivity týkajúce sa postupnej demobilizácie a záväzok dosiahnuť prímerie, ktorý bol prijatý na konferencii za mier, bezpečnosť a rozvoj v Gome, vrátane prímeria medzi všetkými stranami zúčastnenými na konflikte, dosiahnuť odzbrojenie všetkých mimovládnych ozbrojených síl, návrat a opätovné usadenie všetkých vysídlených osôb na východe KDR, ako aj vytvorenie dočasného mechanizmu kontroly prímeria, |
| --- | --- |

G.

vzhľadom na aktivity týkajúce sa postupnej demobilizácie a záväzok dosiahnuť prímerie, ktorý bol prijatý na konferencii za mier, bezpečnosť a rozvoj v Gome, vrátane prímeria medzi všetkými stranami zúčastnenými na konflikte, dosiahnuť odzbrojenie všetkých mimovládnych ozbrojených síl, návrat a opätovné usadenie všetkých vysídlených osôb na východe KDR, ako aj vytvorenie dočasného mechanizmu kontroly prímeria,

| H. | keďže konžská armáda nemá k dispozície ľudské, technické ani finančné zdroje potrebné na splnenie svojich úloh vo východných provinciách KDR, čo oslabuje jej pozíciu pri vykonávaní ochrannej úlohy voči obyvateľstvu a pri opätovnom nastolení mieru, |
| --- | --- |

H.

keďže konžská armáda nemá k dispozície ľudské, technické ani finančné zdroje potrebné na splnenie svojich úloh vo východných provinciách KDR, čo oslabuje jej pozíciu pri vykonávaní ochrannej úlohy voči obyvateľstvu a pri opätovnom nastolení mieru,

| I. | keďže pre upevnenie mieru a demokracie, podporu stability a rozvoj regiónu s cieľom zabezpečiť dobré životné podmienky všetkých obyvateľov oblasti Veľkých jazier je životne dôležité nájsť politické riešenie konfliktu vo východných provinciách KDR, |
| --- | --- |

I.

keďže pre upevnenie mieru a demokracie, podporu stability a rozvoj regiónu s cieľom zabezpečiť dobré životné podmienky všetkých obyvateľov oblasti Veľkých jazier je životne dôležité nájsť politické riešenie konfliktu vo východných provinciách KDR,

| J. | keďže občianska vojna, ktorá v regióne trvá už štyri roky, sa prejavuje sústavným drancovaním bohatstva krajiny spojencami aj nepriateľmi konžskej vlády, |
| --- | --- |

J.

keďže občianska vojna, ktorá v regióne trvá už štyri roky, sa prejavuje sústavným drancovaním bohatstva krajiny spojencami aj nepriateľmi konžskej vlády,

| K. | keďže v dôsledku nepokojov, ku ktorým došlo koncom roka 2007, bolo viacero humanitárnych organizácií nútených pozastaviť svoju činnosť, zatiaľ čo zdravotné strediská prestali byť zásobované alebo ich opustil zdravotnícky personál, |
| --- | --- |

K.

keďže v dôsledku nepokojov, ku ktorým došlo koncom roka 2007, bolo viacero humanitárnych organizácií nútených pozastaviť svoju činnosť, zatiaľ čo zdravotné strediská prestali byť zásobované alebo ich opustil zdravotnícky personál,

| L. | keďže významné zlepšenie zdravia obyvateľstva a zníženie úmrtnosti v KDR ako celku a najmä vo východných provinciách, si bude vyžadovať dlhoročné úsilie a značné finančné investície zo strany konžskej vlády, ako aj medzinárodného spoločenstva, |
| --- | --- |

L.

keďže významné zlepšenie zdravia obyvateľstva a zníženie úmrtnosti v KDR ako celku a najmä vo východných provinciách, si bude vyžadovať dlhoročné úsilie a značné finančné investície zo strany konžskej vlády, ako aj medzinárodného spoločenstva,

| M. | keďže podľa informácií pracovníkov humanitárnej pomoci je miestne a presídlené obyvateľstvo vo východných provinciách KDR čoraz oslabenejšie a v dôsledku pokračovania bojov majú humanitárne organizácie zamedzený prístup do niektorých oblastí, ktoré potrebujú naliehavú potravinovú a lekársku pomoc, |
| --- | --- |

M.

keďže podľa informácií pracovníkov humanitárnej pomoci je miestne a presídlené obyvateľstvo vo východných provinciách KDR čoraz oslabenejšie a v dôsledku pokračovania bojov majú humanitárne organizácie zamedzený prístup do niektorých oblastí, ktoré potrebujú naliehavú potravinovú a lekársku pomoc,

| N. | keďže obyvateľstvo východných provincií KDR je veľmi ohrozené aj v dôsledku podvýživy a keďže údaje získané v rámci programov lekárskej pomoci organizácie Lekári bez hraníc poskytujú alarmujúci obraz o rozsahu podvýživy vo východných provinciách KDR, |
| --- | --- |

N.

keďže obyvateľstvo východných provincií KDR je veľmi ohrozené aj v dôsledku podvýživy a keďže údaje získané v rámci programov lekárskej pomoci organizácie Lekári bez hraníc poskytujú alarmujúci obraz o rozsahu podvýživy vo východných provinciách KDR,

| O. | keďže EÚ ostro odsudzuje najnovšie vyhlásenia Laurenta Nkundu vyzývajúce na zvrhnutie zvolenej a legitímnej vlády KDR, |
| --- | --- |

O.

keďže EÚ ostro odsudzuje najnovšie vyhlásenia Laurenta Nkundu vyzývajúce na zvrhnutie zvolenej a legitímnej vlády KDR,

| 1. | je mimoriadne znepokojený obnovením bojov v Severnom Kivu a v doposiaľ pokojnom regióne Ituri medzi konžskou armádou a príslušníkmi milícií, ktorí znovu povstali; |
| --- | --- |

1.

je mimoriadne znepokojený obnovením bojov v Severnom Kivu a v doposiaľ pokojnom regióne Ituri medzi konžskou armádou a príslušníkmi milícií, ktorí znovu povstali;

| 2. | je hlboko pobúrený masakrami, zločinmi proti ľudskosti a sexuálnym násilím voči ženám a dievčatám, ktoré sa vo východných provinciách KDR páchajú už príliš mnoho rokov, a žiada všetky príslušné vnútroštátne a medzinárodné orgány, aby systematicky stíhali a súdili všetkých vinníkov, a žiada Bezpečnostnú radu OSN, aby urgentne prijala všetky opatrenia, ktoré by mohli skutočne zabrániť akýkoľvek ďalším útokom proti civilnému obyvateľstvu východných provincií KDR; |
| --- | --- |

2.

je hlboko pobúrený masakrami, zločinmi proti ľudskosti a sexuálnym násilím voči ženám a dievčatám, ktoré sa vo východných provinciách KDR páchajú už príliš mnoho rokov, a žiada všetky príslušné vnútroštátne a medzinárodné orgány, aby systematicky stíhali a súdili všetkých vinníkov, a žiada Bezpečnostnú radu OSN, aby urgentne prijala všetky opatrenia, ktoré by mohli skutočne zabrániť akýkoľvek ďalším útokom proti civilnému obyvateľstvu východných provincií KDR;

| 3. | vyzýva Národný kongres obrany ľudu (CNDP), aby sa okamžite a bezpodmienečne vrátil k mierovému procesu, ku ktorému sa zaviazal v januári 2008 v Gome; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Národný kongres obrany ľudu (CNDP), aby sa okamžite a bezpodmienečne vrátil k mierovému procesu, ku ktorému sa zaviazal v januári 2008 v Gome;

| 4. | vyzýva všetky zúčastnené strany, aby obnovili právny štát a bojovali proti beztrestnosti najmä v súvislosti s masovým znásilňovaním žien a dievčat a verbovaním detských vojakov; |
| --- | --- |

4.

vyzýva všetky zúčastnené strany, aby obnovili právny štát a bojovali proti beztrestnosti najmä v súvislosti s masovým znásilňovaním žien a dievčat a verbovaním detských vojakov;

| 5. | vyzýva vládu KDR, aby spolu s Rwandou a MONUC vypracovala plán izolovania a zatknutia lídrov FDLR zodpovedných za genocídu a osobám, ktoré neboli zapojené do genocídy a ktoré sú ochotné zložiť zbrane, ponúkla možnosť usadenia sa v KDR alebo reintegrácie v Rwande; |
| --- | --- |

5.

vyzýva vládu KDR, aby spolu s Rwandou a MONUC vypracovala plán izolovania a zatknutia lídrov FDLR zodpovedných za genocídu a osobám, ktoré neboli zapojené do genocídy a ktoré sú ochotné zložiť zbrane, ponúkla možnosť usadenia sa v KDR alebo reintegrácie v Rwande;

| 6. | vyzýva medzinárodné spoločenstvo a Bezpečnostnú radu OSN, aby misii MONUC poskytli príslušné materiály a personál, a tým ju posilnili a umožnili jej plniť svoj mandát, tak ako to v New Yorku po informovaní Bezpečnostnej rady OSN požadoval jej šéf Alan Doss; |
| --- | --- |

6.

vyzýva medzinárodné spoločenstvo a Bezpečnostnú radu OSN, aby misii MONUC poskytli príslušné materiály a personál, a tým ju posilnili a umožnili jej plniť svoj mandát, tak ako to v New Yorku po informovaní Bezpečnostnej rady OSN požadoval jej šéf Alan Doss;

| 7. | víta skutočnosť, že prezident KDR a jeho ministri vyjadrili verejnú podporu misii MONUC za jej príspevok v oblasti národnej bezpečnosti; |
| --- | --- |

7.

víta skutočnosť, že prezident KDR a jeho ministri vyjadrili verejnú podporu misii MONUC za jej príspevok v oblasti národnej bezpečnosti;

| 8. | vyzýva misiu MONUC, aby vyšetrila obvinenia, že konžská armáda a FDLR postupujú pri kontrole lukratívneho trhu s nerastmi v Severnom Kivu na základe tajnej dohody a aby tieto praktiky ukončila; |
| --- | --- |

8.

vyzýva misiu MONUC, aby vyšetrila obvinenia, že konžská armáda a FDLR postupujú pri kontrole lukratívneho trhu s nerastmi v Severnom Kivu na základe tajnej dohody a aby tieto praktiky ukončila;

| 9. | opäť potvrdzuje svoju podporu konžským orgánom v ich úsilí nájsť politické riešenie krízy a vyzýva všetky strany, aby rešpektovali prímerie; |
| --- | --- |

9.

opäť potvrdzuje svoju podporu konžským orgánom v ich úsilí nájsť politické riešenie krízy a vyzýva všetky strany, aby rešpektovali prímerie;

| 10. | so znepokojením konštatuje, že niektoré skupiny z LRA nedávno podnikli útoky proti 16 miestam vo východných teritóriách KDR Dungu, Province Oriental a Ituri, pričom správy UNHCR o približne 80 zmiznutých deťoch potvrdzujú obavy, že na týchto územiach opätovne dochádza k nútenému verbovaniu detských vojakov; |
| --- | --- |

10.

so znepokojením konštatuje, že niektoré skupiny z LRA nedávno podnikli útoky proti 16 miestam vo východných teritóriách KDR Dungu, Province Oriental a Ituri, pričom správy UNHCR o približne 80 zmiznutých deťoch potvrdzujú obavy, že na týchto územiach opätovne dochádza k nútenému verbovaniu detských vojakov;

| 11. | zdôrazňuje, že zoskupovanie osôb na etnickom základe počas presídľovania je v súčasných podmienkach potenciálne nebezpečné; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že zoskupovanie osôb na etnickom základe počas presídľovania je v súčasných podmienkach potenciálne nebezpečné;

| 12. | vyzýva k nulovej tolerancii sexuálneho násilia voči dievčatám a ženám, ktoré sa využíva ako zbraň vo vojne, a pre páchateľov týchto zločinov žiada prísne trestné postihy; upozorňuje na to, že je dôležité zabezpečiť prístup k zdravotníckym službám v krízových oblastiach a utečeneckých táboroch; |
| --- | --- |

12.

vyzýva k nulovej tolerancii sexuálneho násilia voči dievčatám a ženám, ktoré sa využíva ako zbraň vo vojne, a pre páchateľov týchto zločinov žiada prísne trestné postihy; upozorňuje na to, že je dôležité zabezpečiť prístup k zdravotníckym službám v krízových oblastiach a utečeneckých táboroch;

| 13. | vyzýva všetky strany, aby dodržiavali svoj záväzok chrániť civilné obyvateľstvo a rešpektovať ľudské práva, ako je to uvedené v mierovej dohode z Gomy a v komuniké z Nairobi, a aby ho urýchlene splnili; |
| --- | --- |

13.

vyzýva všetky strany, aby dodržiavali svoj záväzok chrániť civilné obyvateľstvo a rešpektovať ľudské práva, ako je to uvedené v mierovej dohode z Gomy a v komuniké z Nairobi, a aby ho urýchlene splnili;

| 14. | vyzýva vlády KDR a Rwandy, aby skoncovali s najnovšími prejavmi verbálneho nepriateľstva a vrátili sa ku konštruktívnemu dialógu a konflikt ukončili; |
| --- | --- |

14.

vyzýva vlády KDR a Rwandy, aby skoncovali s najnovšími prejavmi verbálneho nepriateľstva a vrátili sa ku konštruktívnemu dialógu a konflikt ukončili;

| 15. | vyzýva všetky vlády regiónu Veľkých jazier, aby začali dialóg s cieľom koordinovať úsilie o zníženie napätia a zastavenie násilia vo východných oblastiach KDR pred rozšírením konfliktu do celého regiónu; |
| --- | --- |

15.

vyzýva všetky vlády regiónu Veľkých jazier, aby začali dialóg s cieľom koordinovať úsilie o zníženie napätia a zastavenie násilia vo východných oblastiach KDR pred rozšírením konfliktu do celého regiónu;

| 16. | vyzýva Radu a Komisiu, aby pre civilných obyvateľov východných oblastí KDR okamžite zabezpečili široké programy lekárskej pomoci a reintegrácie, s konkrétnym zameraním na pomoc ženám a deťom postihnutým sexuálnym násilím, aby splnili okamžité potreby a aby pripravili podmienky pre rekonštrukciu, ktorá bude potrebná; berie na vedomie kľúčovú úlohu žien pri opätovnom budovaní zničených spoločenstiev; |
| --- | --- |

16.

vyzýva Radu a Komisiu, aby pre civilných obyvateľov východných oblastí KDR okamžite zabezpečili široké programy lekárskej pomoci a reintegrácie, s konkrétnym zameraním na pomoc ženám a deťom postihnutým sexuálnym násilím, aby splnili okamžité potreby a aby pripravili podmienky pre rekonštrukciu, ktorá bude potrebná; berie na vedomie kľúčovú úlohu žien pri opätovnom budovaní zničených spoločenstiev;

| 17. | vyzýva žalobcu Medzinárodného trestného tribunálu, aby vyšetril zverstvá spáchané v regiónoch Kivus a Ituri od júna 2003 a aby páchateľov nesúcich najzjavnejšiu zodpovednosť postavil pred súd a zabezpečil, že nimi budú aj hlavní velitelia milícií, ktorí doteraz neboli zatknutí a ktorí sú zodpovední za masakry a sexuálne násilie; |
| --- | --- |

17.

vyzýva žalobcu Medzinárodného trestného tribunálu, aby vyšetril zverstvá spáchané v regiónoch Kivus a Ituri od júna 2003 a aby páchateľov nesúcich najzjavnejšiu zodpovednosť postavil pred súd a zabezpečil, že nimi budú aj hlavní velitelia milícií, ktorí doteraz neboli zatknutí a ktorí sú zodpovední za masakry a sexuálne násilie;

| 18. | vyzýva na ustanovenie monitorovacích mechanizmov, akým je napríklad proces Kimberley uplatňovaný v oblasti certifikácie prírodných zdrojov dovážaných na trh EÚ; |
| --- | --- |

18.

vyzýva na ustanovenie monitorovacích mechanizmov, akým je napríklad proces Kimberley uplatňovaný v oblasti certifikácie prírodných zdrojov dovážaných na trh EÚ;

| 19. | vyzýva Radu a každý členský štát, aby obyvateľom východných oblastí KDR poskytli osobitnú pomoc; |
| --- | --- |

19.

vyzýva Radu a každý členský štát, aby obyvateľom východných oblastí KDR poskytli osobitnú pomoc;

| 20. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vysokému predstaviteľovi pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, inštitúciám Africkej únie, generálnemu tajomníkovi OSN, Bezpečnostnej rade OSN, Rade OSN pre ľudské práva a vládam a parlamentom regiónu Veľkých jazier. |
| --- | --- |

20.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vysokému predstaviteľovi pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku, vládam a parlamentom členských štátov, inštitúciám Africkej únie, generálnemu tajomníkovi OSN, Bezpečnostnej rade OSN, Rade OSN pre ľudské práva a vládam a parlamentom regiónu Veľkých jazier.

---

(1)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0072.

(2)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0022.

(3)  Ú. v. EÚ C 58, 1.3.2008, s. 40.

(4)  Prijaté texty, P6_TA(2007)0540.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/90 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/90

---

Štvrtok 23. októbra 2008Barma

P6_TA(2008)0527

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o Barme

2010/C 15 E/20

Európsky parlament,

so zreteľom na svoje uznesenia z 19. júna 2008 (1), 24. apríla 2008 (2), 27. septembra 2007 (3), 21. júna 2007 (4) a 14. decembra 2006 (5) o Barme,

so zreteľom na závery Rady EÚ o Barme/Mjanmarsku z 29. apríla 2008, prijaté Radou pre všeobecné záležitosti a vonkajšie vzťahy v Luxemburgu, a na spoločnú pozíciu Rady 2006/318/SZBP z 27. apríla 2006, ktorou sa obnovujú reštriktívne opatrenia voči Barme/Mjanmarsku (6),

so zreteľom na správu z 3. septembra 2008 vypracovanú Tomásom Ojeom Quintanom, osobitným spravodajcom OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Mjanmarsku (A/63/341),

so zreteľom na článok 115 ods. 5 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže 24. októbra 2008 si pripomíname 13. výročie nespravodlivého uväznenia generálnej tajomníčky Národnej ligy za demokraciu (NLD), pani Aung San Suu Kyiovej, ako politickej väzenkyne; keďže ďalších 2 120 osôb je aj naďalej uväznených v neľudských podmienkach len za to, že vyjadrili želanie zaviesť v Barme demokraciu; keďže Navanethem Pillay, novovymenovaný Vysoký komisár OSN pre ľudské práva, formálne vyzval 3. októbra 2008 barmské vojenské orgány, aby prepustili všetkých politických väzňov, |
| --- | --- |

A.

keďže 24. októbra 2008 si pripomíname 13. výročie nespravodlivého uväznenia generálnej tajomníčky Národnej ligy za demokraciu (NLD), pani Aung San Suu Kyiovej, ako politickej väzenkyne; keďže ďalších 2 120 osôb je aj naďalej uväznených v neľudských podmienkach len za to, že vyjadrili želanie zaviesť v Barme demokraciu; keďže Navanethem Pillay, novovymenovaný Vysoký komisár OSN pre ľudské práva, formálne vyzval 3. októbra 2008 barmské vojenské orgány, aby prepustili všetkých politických väzňov,

| B. | keďže k výročiu uväznenia pani Aung San Suu Kyiovej sa vedúci predstavitelia ázijských a európskych krajín stretnú v Číne 24. až 25. októbra 2008 na siedmom stretnutí Ázie a Európy (ASEM), |
| --- | --- |

B.

keďže k výročiu uväznenia pani Aung San Suu Kyiovej sa vedúci predstavitelia ázijských a európskych krajín stretnú v Číne 24. až 25. októbra 2008 na siedmom stretnutí Ázie a Európy (ASEM),

| C. | keďže barmská vojenská junta úmyselne odmieta prijať akékoľvek preventívne alebo ochranné opatrenia na zabránenie vážnemu hladomoru, ktorý ohrozuje provinciu Chin na západe krajiny, |
| --- | --- |

C.

keďže barmská vojenská junta úmyselne odmieta prijať akékoľvek preventívne alebo ochranné opatrenia na zabránenie vážnemu hladomoru, ktorý ohrozuje provinciu Chin na západe krajiny,

| D. | keďže v septembri 2008 uskutočnili barmské orgány päťdňový zásah na potlačenie rozsiahlych protestov, ktoré sa začali šesť týždňov predtým, |
| --- | --- |

D.

keďže v septembri 2008 uskutočnili barmské orgány päťdňový zásah na potlačenie rozsiahlych protestov, ktoré sa začali šesť týždňov predtým,

| E. | keďže situácia v oblasti ľudských práv sa aj naďalej zhoršuje, politický tlak sa zvyšuje a vojenská junta nesplnila sľuby, ktoré dala medzinárodnému spoločenstvu po šafranovej revolúcii v septembri 2007, |
| --- | --- |

E.

keďže situácia v oblasti ľudských práv sa aj naďalej zhoršuje, politický tlak sa zvyšuje a vojenská junta nesplnila sľuby, ktoré dala medzinárodnému spoločenstvu po šafranovej revolúcii v septembri 2007,

| F. | keďže USA v roku 2003 zakázali dovoz všetkého oblečenia vyrobeného v Barme, ktoré sa tam vyrába prakticky v podmienkach otroctva, a keďže Rade Európskej únie sa doteraz nepodarilo dosiahnuť konsenzus medzi členskými štátmi o prijatí rovnocenných opatrení, |
| --- | --- |

F.

keďže USA v roku 2003 zakázali dovoz všetkého oblečenia vyrobeného v Barme, ktoré sa tam vyrába prakticky v podmienkach otroctva, a keďže Rade Európskej únie sa doteraz nepodarilo dosiahnuť konsenzus medzi členskými štátmi o prijatí rovnocenných opatrení,

| G. | keďže generálny tajomník OSN oznámil, že ak v nasledujúcich mesiacoch nedôjde k badateľnému zlepšeniu situácie v Barme, môže zrušiť návštevu Barmy naplánovanú na december 2008, |
| --- | --- |

G.

keďže generálny tajomník OSN oznámil, že ak v nasledujúcich mesiacoch nedôjde k badateľnému zlepšeniu situácie v Barme, môže zrušiť návštevu Barmy naplánovanú na december 2008,

| H. | keďže OSN v auguste 2008 oznámila, že barmské vojenské orgány podvodným spôsobom zabavovali množstvo humanitárnej pomoci odoslanej do Barmy prostredníctvom nepravdivo stanovených výmenných kurzov, |
| --- | --- |

H.

keďže OSN v auguste 2008 oznámila, že barmské vojenské orgány podvodným spôsobom zabavovali množstvo humanitárnej pomoci odoslanej do Barmy prostredníctvom nepravdivo stanovených výmenných kurzov,

| I. | keďže barmské vojenské orgány zablokovali internetový prístup k slobodným médiám, zabraňujú šíreniu nezávislých informačných zdrojov a väznia tzv. internetových disidentov za to, že sa pokúsili slobodne vyjadriť svoje politické názory, |
| --- | --- |

I.

keďže barmské vojenské orgány zablokovali internetový prístup k slobodným médiám, zabraňujú šíreniu nezávislých informačných zdrojov a väznia tzv. internetových disidentov za to, že sa pokúsili slobodne vyjadriť svoje politické názory,

| 1. | odsudzuje pokračujúce väznenie pani Aung San Suu Kyiovej, ktorá sa s prestávkami nachádza v domácom väzení od svojho víťazstva v posledných demokratických voľbách v krajine v roku 1990, a trvá na jej okamžitom prepustení; |
| --- | --- |

1.

odsudzuje pokračujúce väznenie pani Aung San Suu Kyiovej, ktorá sa s prestávkami nachádza v domácom väzení od svojho víťazstva v posledných demokratických voľbách v krajine v roku 1990, a trvá na jej okamžitom prepustení;

| 2. | odsudzuje skutočnosť, že množstvo politických väzňov sa v období po šafranovej revolúcii zvýšilo z 1 300 na 2 000 a že napriek prepusteniu skúseného novinára a tajomníka NLD, pána U Win Tina, a šiestich ďalších vedúcich osobností v septembri 2008 bolo následne uväznených 23 členov NLD; |
| --- | --- |

2.

odsudzuje skutočnosť, že množstvo politických väzňov sa v období po šafranovej revolúcii zvýšilo z 1 300 na 2 000 a že napriek prepusteniu skúseného novinára a tajomníka NLD, pána U Win Tina, a šiestich ďalších vedúcich osobností v septembri 2008 bolo následne uväznených 23 členov NLD;

| 3. | odsudzuje vykonštruované obvinenia, na základe ktorých sú väznení mnohí disidenti, a neľudské podmienky väzenia politických väzňov vrátane rozšíreného používania mučenia a ťažkých prác; vyjadruje hlboké znepokojenie nad systematickým odopieraním zdravotnej starostlivosti politickým väzňom a žiada o povolenie obnovenia návštev Medzinárodného výboru Červeného kríža; |
| --- | --- |

3.

odsudzuje vykonštruované obvinenia, na základe ktorých sú väznení mnohí disidenti, a neľudské podmienky väzenia politických väzňov vrátane rozšíreného používania mučenia a ťažkých prác; vyjadruje hlboké znepokojenie nad systematickým odopieraním zdravotnej starostlivosti politickým väzňom a žiada o povolenie obnovenia návštev Medzinárodného výboru Červeného kríža;

| 4. | nalieha na krajiny ASEM, aby na svojom stretnutí spoločne vyzvali barmské vojenské orgány, aby prepustili všetkých politických väzňov; |
| --- | --- |

4.

nalieha na krajiny ASEM, aby na svojom stretnutí spoločne vyzvali barmské vojenské orgány, aby prepustili všetkých politických väzňov;

| 5. | dôrazne odsudzuje etnické čistky voči karenskej menšine vrátane osôb, ktoré hľadajú útočisko v susednom Thajsku; v tejto súvislosti vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby vyvinulo väčší tlak na juntu, aby zastavila vojenské akcie proti civilistom a aby zvýšila humanitárnu pomoc postihnutému obyvateľstvu, v prípade potreby aj prostredníctvom cezhraničných mechanizmov; |
| --- | --- |

5.

dôrazne odsudzuje etnické čistky voči karenskej menšine vrátane osôb, ktoré hľadajú útočisko v susednom Thajsku; v tejto súvislosti vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby vyvinulo väčší tlak na juntu, aby zastavila vojenské akcie proti civilistom a aby zvýšila humanitárnu pomoc postihnutému obyvateľstvu, v prípade potreby aj prostredníctvom cezhraničných mechanizmov;

| 6. | žiada Komisiu, aby trvala na zrušení všetkých obmedzení dodávok pomoci uvalených barmskými vojenskými orgánmi v oblastiach postihnutých cyklónom Nargis a aby predložila úplnú správu o účinnosti svojej pomoci a rozsahu pomoci, ktorá je naďalej potrebná; |
| --- | --- |

6.

žiada Komisiu, aby trvala na zrušení všetkých obmedzení dodávok pomoci uvalených barmskými vojenskými orgánmi v oblastiach postihnutých cyklónom Nargis a aby predložila úplnú správu o účinnosti svojej pomoci a rozsahu pomoci, ktorá je naďalej potrebná;

| 7. | vyzýva barmské orgány, aby si urýchlene splnili svoje humanitárne povinnosti, a to najmä so zreteľom na hroziaci hladomor v provincii Chin; |
| --- | --- |

7.

vyzýva barmské orgány, aby si urýchlene splnili svoje humanitárne povinnosti, a to najmä so zreteľom na hroziaci hladomor v provincii Chin;

| 8. | konštatuje, že 37 návštev vyslancov OSN počas posledných 20 rokov neprinieslo žiadnu reformu barmskej Štátnej rady pre mier a rozvoj (SPDC) a pripomína vyhlásenie predsedníctva Bezpečnostnej rady OSN z 11. októbra 2007 o situácii v Mjanmarsku (S/PRST/2007/37), ktoré SPDC tiež ignorovala; požaduje stanovenie časového rozvrhu a referenčných kritérií pre reformu a žiada Bezpečnostnú radu OSN, aby sa rozhodla prijať ďalšie opatrenia týkajúce sa Barmy v prípade, že tento časový rozvrh a referenčné kritériá nebudú splnené; |
| --- | --- |

8.

konštatuje, že 37 návštev vyslancov OSN počas posledných 20 rokov neprinieslo žiadnu reformu barmskej Štátnej rady pre mier a rozvoj (SPDC) a pripomína vyhlásenie predsedníctva Bezpečnostnej rady OSN z 11. októbra 2007 o situácii v Mjanmarsku (S/PRST/2007/37), ktoré SPDC tiež ignorovala; požaduje stanovenie časového rozvrhu a referenčných kritérií pre reformu a žiada Bezpečnostnú radu OSN, aby sa rozhodla prijať ďalšie opatrenia týkajúce sa Barmy v prípade, že tento časový rozvrh a referenčné kritériá nebudú splnené;

| 9. | vyzýva barmskú vládu, aby začala postupne uplatňovať štyri základné prvky v oblasti ľudských práv, ktoré požaduje osobitný spravodajca OSN, konkrétne: slobodu prejavu, zhromažďovania a združovania, prepustenie väzňov svedomia, prechod k systému pluralitnej demokratickej a občianskej vlády a nezávislé a nestranné súdnictvo; |
| --- | --- |

9.

vyzýva barmskú vládu, aby začala postupne uplatňovať štyri základné prvky v oblasti ľudských práv, ktoré požaduje osobitný spravodajca OSN, konkrétne: slobodu prejavu, zhromažďovania a združovania, prepustenie väzňov svedomia, prechod k systému pluralitnej demokratickej a občianskej vlády a nezávislé a nestranné súdnictvo;

| 10. | vyzýva generálneho tajomníka OSN, aby bez ohľadu na prevládajúce podmienky uskutočnil druhú návštevu Barmy v decembri 2008 s cieľom predniesť naliehavú osobnú výzvu na prepustenie všetkých politických väzňov, plnú účasť NLD v prípravách na voľby, ktoré sa budú konať v roku 2010, a aby zdôraznil, že sa musia splniť požiadavky OSN; |
| --- | --- |

10.

vyzýva generálneho tajomníka OSN, aby bez ohľadu na prevládajúce podmienky uskutočnil druhú návštevu Barmy v decembri 2008 s cieľom predniesť naliehavú osobnú výzvu na prepustenie všetkých politických väzňov, plnú účasť NLD v prípravách na voľby, ktoré sa budú konať v roku 2010, a aby zdôraznil, že sa musia splniť požiadavky OSN;

| 11. | vyzýva Európsku radu, aby využila svoje zasadnutie 11. a 12. decembra 2008 na preskúmanie nariadenia Rady (ES) č. 194/2008 z 25. februára 2008, ktorým sa obnovujú a posilňujú reštriktívne opatrenia voči Barme/Mjanmarsku (7), s cieľom rozšíriť cielené sankcie aj na prístup spoločností, konglomerátov a podnikov blízko spätých s barmskou armádou k medzinárodným bankovým službám, zakázať všetok dovoz oblečenia vyrobeného v Barme a zabrániť vybraným generálom a ich rodinám vo využívaní obchodných príležitostí, zdravotníckych služieb, nákupov spotrebného tovaru a vzdelávania v zahraničí; |
| --- | --- |

11.

vyzýva Európsku radu, aby využila svoje zasadnutie 11. a 12. decembra 2008 na preskúmanie nariadenia Rady (ES) č. 194/2008 z 25. februára 2008, ktorým sa obnovujú a posilňujú reštriktívne opatrenia voči Barme/Mjanmarsku (7), s cieľom rozšíriť cielené sankcie aj na prístup spoločností, konglomerátov a podnikov blízko spätých s barmskou armádou k medzinárodným bankovým službám, zakázať všetok dovoz oblečenia vyrobeného v Barme a zabrániť vybraným generálom a ich rodinám vo využívaní obchodných príležitostí, zdravotníckych služieb, nákupov spotrebného tovaru a vzdelávania v zahraničí;

| 12. | žiada Komisiu, aby vysvetlila, aké kroky chce podniknúť v reakcii na priznanie OSN, že veľká časť humanitárnej pomoci odoslanej do Barmy sa stáva obeťou štátom podporovaného zneužívania výmenného kurzu; |
| --- | --- |

12.

žiada Komisiu, aby vysvetlila, aké kroky chce podniknúť v reakcii na priznanie OSN, že veľká časť humanitárnej pomoci odoslanej do Barmy sa stáva obeťou štátom podporovaného zneužívania výmenného kurzu;

| 13. | vyjadruje vážne obavy z toho, že vyšetrovací orgán zriadený barmskými vojenskými orgánmi na účely vyšetrenia úmrtí, uväznení a zmiznutí osôb, ku ktorým došlo počas pokojných demonštrácií v septembri 2007, nedospel k žiadnemu výsledku a vyzýva barmské orgány, aby umožnili činnosť vyšetrovacej komisie schválenej OSN; |
| --- | --- |

13.

vyjadruje vážne obavy z toho, že vyšetrovací orgán zriadený barmskými vojenskými orgánmi na účely vyšetrenia úmrtí, uväznení a zmiznutí osôb, ku ktorým došlo počas pokojných demonštrácií v septembri 2007, nedospel k žiadnemu výsledku a vyzýva barmské orgány, aby umožnili činnosť vyšetrovacej komisie schválenej OSN;

| 14. | nalieha na vlády Číny, Indie a Ruska, aby využili svoj významný hospodársky a politický vplyv na barmské orgány v záujme dosiahnutia podstatného zlepšenia situácie v krajine a zastavili dodávky zbraní a iných strategických zdrojov; |
| --- | --- |

14.

nalieha na vlády Číny, Indie a Ruska, aby využili svoj významný hospodársky a politický vplyv na barmské orgány v záujme dosiahnutia podstatného zlepšenia situácie v krajine a zastavili dodávky zbraní a iných strategických zdrojov;

| 15. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, osobitnému vyslancovi EÚ pre Barmu, barmskej Štátnej rade pre mier a rozvoj, vládam členských krajín Združenia krajín juhovýchodnej Ázie (ASEAN) a ASEM, sekretariátu ASEM, Medziparlamentnému výboru združenia ASEAN pre Mjanmarsko, pani Aung San Suu Kyiovej, Národnej lige za demokraciu, generálnemu tajomníkovi OSN, Vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva a osobitnému spravodajcovi OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Mjanmarsku. |
| --- | --- |

15.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, osobitnému vyslancovi EÚ pre Barmu, barmskej Štátnej rade pre mier a rozvoj, vládam členských krajín Združenia krajín juhovýchodnej Ázie (ASEAN) a ASEM, sekretariátu ASEM, Medziparlamentnému výboru združenia ASEAN pre Mjanmarsko, pani Aung San Suu Kyiovej, Národnej lige za demokraciu, generálnemu tajomníkovi OSN, Vysokému komisárovi OSN pre ľudské práva a osobitnému spravodajcovi OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Mjanmarsku.

---

(1)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0312.

(2)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0178.

(3)  Ú. v. EÚ C 219 E, 28.8.2008, s. 311.

(4)  Ú. v. EÚ C 146 E, 12.6.2008, s. 383.

(5)  Ú. v. EÚ C 317 E, 23.12.2006, s. 902.

(6)  Ú. v. EÚ L 116, 29.4.2006, s. 77.

(7)  Ú. v. EÚ L 66, 10.3.2008, s. 1.

---

Európsky parlament

Utorok 21. októbra 2008

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/93 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/93

---

Utorok 21. októbra 2008Dohoda o vedecko-technickej spolupráci medzi ES a Novým Zélandom *

P6_TA(2008)0478

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Rady o podpise Dohody o vedeckej a technickej spolupráci medzi Európskym spoločenstvom na jednej strane a Novým Zélandom na druhej strane (KOM(2008)0170 — C6-0292/2008 — 2008/0066(CNS))

2010/C 15 E/21

(Konzultačný postup)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (KOM(2008)0170),

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 1982/2006/ES z 18. decembra 2006 o siedmom rámcovom programe Európskeho spoločenstva v oblasti výskumu, technického rozvoja a demonštračných činností (2007 – 2013) (1),

so zreteľom na článok 170 a článok 300 ods. 2 prvý pododsek prvá veta Zmluvy o ES,

so zreteľom na článok 300 ods. 3 prvý pododsek Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0292/2008),

so zreteľom na článok 51, článok 83 ods. 7 a článok 43 ods. 1 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A6-0367/2008),

| 1. | schvaľuje uzavretie dohody; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje uzavretie dohody;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Nového Zélandu. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Nového Zélandu.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 412, 30.12.2006, s. 1.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/93 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/93

---

Utorok 21. októbra 2008Memorandum o spolupráci medzi Medzinárodnou organizáciou civilného letectva a ES *

P6_TA(2008)0479

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Memoranda o spolupráci mezi Európskym spoločenstvom a Medzinárodnou organizáciou civilného letectva v oblasti bezpečnostných auditov/inšpekcií a súvisiacich záležitostí (KOM(2008)0335 — C6-0320/2008 — 2008/0111(CNS))

2010/C 15 E/22

(Konzultačný postup)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (KOM(2008)0335),

so zreteľom na článok 80 ods. 2 a článok 300 ods. 2 prvý pododsek prvú vetu Zmluvy o ES,

so zreteľom na článok 300 ods. 3 prvý pododsek Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0320/2008),

so zreteľom na článok 51, článok 83 ods. 7 a článok 43 ods. 1 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0374/2008),

| 1. | schvaľuje uzavretie Memoranda o spolupráci; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje uzavretie Memoranda o spolupráci;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Medzinárodnej organizácii civilného letectva. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Medzinárodnej organizácii civilného letectva.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/94 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/94

---

Utorok 21. októbra 2008Zodpovednosť za škodu spôsobenú motorovými vozidlami (kodifikované znenie) ***I

P6_TA(2008)0480

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o poistení zodpovednosti za škodu spôsobenú motorovými vozidlami a kontrole plnenia povinnosti poistenia tejto zodpovednosti (kodifikované znenie) (KOM(2008)0098 — C6-0144/2008 — 2008/0049(COD))

2010/C 15 E/23

(Spolurozhodovací postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0098),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 ods. 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0144/2008),

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (1),

so zreteľom na články 80 a 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A6-0380/2008),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny,

| 1. | schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/95 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/95

---

Utorok 21. októbra 2008Jednoduché tlakové nádoby (kodifikované znenie) ***I

P6_TA(2008)0481

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady týkajúcej sa jednoduchých tlakových nádob (kodifikované znenie) (KOM(2008)0202 — C6-0172/2008 — 2008/0076(COD))

2010/C 15 E/24

(Spolurozhodovací postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0202),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0172/2008),

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (1),

so zreteľom na články 80 a 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A6-0381/2008),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny,

| 1. | schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/95 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/95

---

Utorok 21. októbra 2008Dodatkové ochranné osvedčenie na liečivá (kodifikované znenie) ***I

P6_TA(2008)0482

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o dodatkovom ochrannom osvedčení na liečivá (kodifikované znenie) (KOM(2008)0369 — C6-0244/2008 — 2008/0126(COD))

2010/C 15 E/25

(Spolurozhodovací postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0369),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0244/2008),

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (1),

so zreteľom na články 80 a 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A6-0385/2008),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny,

| 1. | schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/96 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/96

---

Utorok 21. októbra 2008Uplatňovanie Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o ES (kodifikované znenie) *

P6_TA(2008)0483

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady o uplatňovaní Protokolu o postupe pri nadmernom schodku, ktorý tvorí prílohu Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (kodifikované znenie) (KOM(2008)0073 — C6-0147/2008 — 2008/0053(CNS))

2010/C 15 E/26

(Konzultačný postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2008)0073),

so zreteľom na článok 104 ods. 14 tretí pododsek Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0147/2008),

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (1),

so zreteľom na články 80 a 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A6-0386/2008),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny,

| 1. | schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/97 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/97

---

Utorok 21. októbra 2008Kategórie dohôd a zosúladených postupov v odvetví leteckej dopravy (kodifikované znenie) *

P6_TA(2008)0484

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady o uplatňovaní článku 81 ods. 3 zmluvy na určité kategórie dohôd a zosúladených postupov v odvetví leteckej dopravy (kodifikované znenie) (KOM(2008)0367 — C6-0272/2008 — 2008/0124(CNS))

2010/C 15 E/27

(Konzultačný postup – kodifikácia)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2008)0367),

so zreteľom na článok 83 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0272/2008),

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 20. decembra 1994 o zrýchlenej pracovnej metóde pre úradnú kodifikáciu právnych textov (1),

so zreteľom na články 80 a 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A6-0379/2008),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie je predmetom uvedeného návrhu iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných textov bez ich podstatnej zmeny,

| 1. | schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/97 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/97

---

Utorok 21. októbra 2008Systém vlastných zdrojov Spoločenstiev *

P6_TA(2008)0485

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES, Euratom) č. 1150/2000, ktorým sa vykonáva rozhodnutie 2000/597/ES, Euratom o systéme vlastných zdrojov Spoločenstiev (KOM(2008)0223 — C6-0197/2008 — 2008/0089(CNS))

2010/C 15 E/28

(Konzultačný postup)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2008)0223),

so zreteľom na článok 279 ods. 2 Zmluvy o ES a článok 183 Zmluvy o Euratome, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0197/2008),

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1), a najmä na vyhlásenie č. 3 k preskúmaniu finančného rámca, ktoré je prílohou tejto dohody,

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A6-0342/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES a s článkom 119 druhý pododsek Zmluvy o Euratome; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES a s článkom 119 druhý pododsek Zmluvy o Euratome;

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

4.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

| TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH EURÓPSKEHO PARLAMENTU |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 |
| Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt


  Odôvodnenie 1 |
| (1) | Európska rada na svojom zasadnutí v Bruseli 15. a 16. decembra 2005 vydala niekoľko záverov týkajúcich sa systému vlastných zdrojov Spoločenstiev, ktoré viedli k prijatiu rozhodnutia 2007/436/ES, Euratom. |

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH EURÓPSKEHO PARLAMENTU

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 1

(1)

Európska rada na svojom zasadnutí v Bruseli 15. a 16. decembra 2005 vydala niekoľko záverov týkajúcich sa systému vlastných zdrojov Spoločenstiev, ktoré viedli k prijatiu rozhodnutia 2007/436/ES, Euratom.

| (1) | Európska rada na svojom zasadnutí v Bruseli 15. a 16. decembra 2005 vydala niekoľko záverov týkajúcich sa systému vlastných zdrojov Spoločenstiev, ktoré viedli k prijatiu rozhodnutia 2007/436/ES, Euratom.
  Zároveň vyzvala Komisiu, aby uskutočnila úplné, širokospektrálne preskúmanie všetkých aspektov výdavkov a zdrojov Európskej únie a aby v roku 2008/2009 podala správu
  . |
| --- | --- |

(1)

Európska rada na svojom zasadnutí v Bruseli 15. a 16. decembra 2005 vydala niekoľko záverov týkajúcich sa systému vlastných zdrojov Spoločenstiev, ktoré viedli k prijatiu rozhodnutia 2007/436/ES, Euratom.
  Zároveň vyzvala Komisiu, aby uskutočnila úplné, širokospektrálne preskúmanie všetkých aspektov výdavkov a zdrojov Európskej únie a aby v roku 2008/2009 podala správu
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 1a (nové)

| (1a) | Komisia preto vykoná všeobecné preskúmanie fungovania systému vlastných zdrojov doplnené vhodnými návrhmi, v ktorých v plnej miere zohľadní prácu a odporúčania Európskeho parlamentu v súlade s podmienkami stanovenými vo vyhlásení č. 3 k preskúmaniu finančného rámca, ktoré je prílohou medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (2)

  . |
| --- | --- |

(1a)

Komisia preto vykoná všeobecné preskúmanie fungovania systému vlastných zdrojov doplnené vhodnými návrhmi, v ktorých v plnej miere zohľadní prácu a odporúčania Európskeho parlamentu v súlade s podmienkami stanovenými vo vyhlásení č. 3 k preskúmaniu finančného rámca, ktoré je prílohou medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (2)

  .

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  

  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/99 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/99

---

Utorok 21. októbra 2008Európsky príkaz na zabezpečenie dôkazov v trestných veciach *

P6_TA(2008)0486

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o rámcovom rozhodnutí Rady o európskom príkaze na zabezpečenie dôkazov na účely získavania predmetov, dokumentov a údajov na použitie v konaniach v trestných veciach (13076/2007 — C6-0293/2008 — 2003/0270(CNS))

2010/C 15 E/29

(Konzultačný postup – opätovná konzultácia)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Rady (13076/2007),

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2003)0688),

so zreteľom na svoju pozíciu z 31. marca 2004 (1),

so zreteľom na článok 34 ods. 2 písm. b) Zmluvy o EÚ,

so zreteľom na článok 39 ods. 1 Zmluvy o EÚ, v súlade s ktorým Rada opätovne konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0293/2008),

so zreteľom na článok 93, článok 51 a článok 55 ods. 3 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A6-0408/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Rady; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Rady;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES;

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

4.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 5. | vyjadruje svoje odhodlanie v prípade, že tento text nebude prijatý pred nadobudnutím účinnosti Lisabonskej zmluvy, preskúmať každý ďalší návrh v rámci naliehavého postupu v úzkej spolupráci s národnými parlamentmi; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje svoje odhodlanie v prípade, že tento text nebude prijatý pred nadobudnutím účinnosti Lisabonskej zmluvy, preskúmať každý ďalší návrh v rámci naliehavého postupu v úzkej spolupráci s národnými parlamentmi;

| 6. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

6.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

| NÁVRH RADY | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH EURÓPSKEHO PARLAMENTU |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 1 |
| Návrh Rady


  Odôvodnenie 8 |
| (8) | Zásada vzájomného uznávania je založená na vysokej dôvere medzi členskými štátmi. Ak sa má táto dôvera podporiť, toto rámcové rozhodnutie by malo obsahovať dôležité záruky ochrany základných práv. EPZD by preto mali vydávať len sudcovia,
  súdy,
  vyšetrujúci sudcovia
  ,
  prokurátori
  a niektoré iné justičné orgány určené členskými štátmi v súlade s týmto rámcovým rozhodnutím
  . |

NÁVRH RADY

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH EURÓPSKEHO PARLAMENTU

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 1

Návrh Rady

Odôvodnenie 8

(8)

Zásada vzájomného uznávania je založená na vysokej dôvere medzi členskými štátmi. Ak sa má táto dôvera podporiť, toto rámcové rozhodnutie by malo obsahovať dôležité záruky ochrany základných práv. EPZD by preto mali vydávať len sudcovia,
  súdy,
  vyšetrujúci sudcovia
  ,
  prokurátori
  a niektoré iné justičné orgány určené členskými štátmi v súlade s týmto rámcovým rozhodnutím
  .

| (8) | Zásada vzájomného uznávania je založená na vysokej dôvere medzi členskými štátmi. Ak sa má táto dôvera podporiť, toto rámcové rozhodnutie by malo obsahovať dôležité záruky ochrany základných práv. EPZD by preto mali vydávať len sudcovia, vyšetrujúci sudcovia
  a
  prokurátori. |
| --- | --- |

(8)

Zásada vzájomného uznávania je založená na vysokej dôvere medzi členskými štátmi. Ak sa má táto dôvera podporiť, toto rámcové rozhodnutie by malo obsahovať dôležité záruky ochrany základných práv. EPZD by preto mali vydávať len sudcovia, vyšetrujúci sudcovia
  a
  prokurátori.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 2

Návrh Rady

Odôvodnenie 9

| (9) | Toto rámcové rozhodnutie sa prijíma podľa článku 31 zmluvy, a preto sa týka justičnej spolupráce v kontexte uvedeného ustanovenia, ktorého cieľom je pomáhať pri zbere dôkazov na konania vymedzené v článku 5 tohto rámcového rozhodnutia.
  Hoci sa na zbere takýchto dôkazov môžu v súlade s článkom 2 písm. c) bod (ii) tohto rámcového rozhodnutia podieľať aj iné orgány ako sudcovia, súdy, vyšetrujúci sudcovia a prokurátori, rozsah pôsobnosti tohto nástroja nezahŕňa policajnú, colnú, hraničnú a administratívnu spoluprácu, ktoré sa spravujú inými ustanoveniami zmlúv. |
| --- | --- |

(9)

Toto rámcové rozhodnutie sa prijíma podľa článku 31 zmluvy, a preto sa týka justičnej spolupráce v kontexte uvedeného ustanovenia, ktorého cieľom je pomáhať pri zbere dôkazov na konania vymedzené v článku 5 tohto rámcového rozhodnutia.
  Hoci sa na zbere takýchto dôkazov môžu v súlade s článkom 2 písm. c) bod (ii) tohto rámcového rozhodnutia podieľať aj iné orgány ako sudcovia, súdy, vyšetrujúci sudcovia a prokurátori, rozsah pôsobnosti tohto nástroja nezahŕňa policajnú, colnú, hraničnú a administratívnu spoluprácu, ktoré sa spravujú inými ustanoveniami zmlúv.

| (9) | Toto rámcové rozhodnutie sa prijíma podľa článku 31 zmluvy, a preto sa týka justičnej spolupráce v kontexte uvedeného ustanovenia, ktorého cieľom je pomáhať pri zbere dôkazov na konania vymedzené v článku 5 tohto rámcového rozhodnutia. Rozsah pôsobnosti tohto nástroja nezahŕňa policajnú, colnú, hraničnú a administratívnu spoluprácu, ktoré sa spravujú inými ustanoveniami zmlúv. |
| --- | --- |

(9)

Toto rámcové rozhodnutie sa prijíma podľa článku 31 zmluvy, a preto sa týka justičnej spolupráce v kontexte uvedeného ustanovenia, ktorého cieľom je pomáhať pri zbere dôkazov na konania vymedzené v článku 5 tohto rámcového rozhodnutia. Rozsah pôsobnosti tohto nástroja nezahŕňa policajnú, colnú, hraničnú a administratívnu spoluprácu, ktoré sa spravujú inými ustanoveniami zmlúv.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 3

Návrh Rady

Odôvodnenie 24a (nové)

| (24a) | Je nanajvýš dôležité, aby sa čo najskôr prijalo rámcové rozhodnutie Rady 2008/.../SVV z... o ochrane osobných údajov spracúvaných v rámci policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach, ktoré poskytne primeranú úroveň ochrany údajov vrátane spracúvania osobných údajov na vnútroštátnej úrovni. |
| --- | --- |

(24a)

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 4

Návrh Rady

Odôvodnenie 25

| (25) | EPZD by mal existovať súčasne s existujúcimi postupmi vzájomnej pomoci, pričom by sa táto súčinnosť mala považovať za dočasnú, kým nebudú spôsoby zhromažďovania dôkazov, ktoré sú vylúčené z rozsahu pôsobnosti tohto rámcového rozhodnutia, v súlade s Haagskym programom taktiež podliehať nástroju vzájomného uznávania, ktorého prijatie by umožnilo nahradenie postupov vzájomnej pomoci úplným režimom vzájomného uznávania. |
| --- | --- |

(25)

EPZD by mal existovať súčasne s existujúcimi postupmi vzájomnej pomoci, pričom by sa táto súčinnosť mala považovať za dočasnú, kým nebudú spôsoby zhromažďovania dôkazov, ktoré sú vylúčené z rozsahu pôsobnosti tohto rámcového rozhodnutia, v súlade s Haagskym programom taktiež podliehať nástroju vzájomného uznávania, ktorého prijatie by umožnilo nahradenie postupov vzájomnej pomoci úplným režimom vzájomného uznávania.

| (25) | EPZD by mal existovať súčasne s existujúcimi postupmi vzájomnej pomoci, pričom by sa táto súčinnosť mala považovať za dočasnú, kým nebudú spôsoby zhromažďovania dôkazov, ktoré sú vylúčené z rozsahu pôsobnosti tohto rámcového rozhodnutia, v súlade s Haagskym programom taktiež podliehať nástroju vzájomného uznávania, ktorého prijatie by umožnilo nahradenie postupov vzájomnej pomoci úplným režimom vzájomného uznávania.
  Komisia by mala čo najskôr predložiť návrhy na doplnenie rámca uznávania dôkazov v trestných konaniach a zároveň konsolidovať už prijaté právne predpisy.




  Komisia sa ďalej vyzýva, aby sa iniciatívne snažila o harmonizáciu systémov získavania dôkazov v členských štátoch. Harmonizácia je najlepším východiskom pre zabezpečenie spolupráce v trestných veciach. |
| --- | --- |

(25)

EPZD by mal existovať súčasne s existujúcimi postupmi vzájomnej pomoci, pričom by sa táto súčinnosť mala považovať za dočasnú, kým nebudú spôsoby zhromažďovania dôkazov, ktoré sú vylúčené z rozsahu pôsobnosti tohto rámcového rozhodnutia, v súlade s Haagskym programom taktiež podliehať nástroju vzájomného uznávania, ktorého prijatie by umožnilo nahradenie postupov vzájomnej pomoci úplným režimom vzájomného uznávania.
  Komisia by mala čo najskôr predložiť návrhy na doplnenie rámca uznávania dôkazov v trestných konaniach a zároveň konsolidovať už prijaté právne predpisy.

Komisia sa ďalej vyzýva, aby sa iniciatívne snažila o harmonizáciu systémov získavania dôkazov v členských štátoch. Harmonizácia je najlepším východiskom pre zabezpečenie spolupráce v trestných veciach.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 5

Návrh Rady

Odôvodnenie 25a (nové)

| (25a) | Komisia by mala čo najskôr predložiť návrh legislatívneho nástroja týkajúceho sa procesných záruk v trestnom konaní. |
| --- | --- |

(25a)

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 6

Návrh Rady

Článok 2 – písmeno c

| c) | „orgán štátu pôvodu“ je: |
| --- | --- |

c)

„orgán štátu pôvodu“ je:

| c) | „vydávajúci orgán“ je: sudca, vyšetrujúci sudca alebo prokurátor
  s právomocou vydávať európsky príkaz na zabezpečenie dôkazov podľa vnútroštátneho práva
  ; |
| --- | --- |

c)

„vydávajúci orgán“ je: sudca, vyšetrujúci sudca alebo prokurátor
  s právomocou vydávať európsky príkaz na zabezpečenie dôkazov podľa vnútroštátneho práva
  ;

| (i) | sudca,
  súd,
  vyšetrujúci sudca, prokurátor
  alebo |
| --- | --- |

(i)

sudca,
  súd,
  vyšetrujúci sudca, prokurátor
  alebo

| (ii) | akýkoľvek iný justičný orgán určený štátom pôvodu, ktorý v konkrétnom prípade plní funkciu vyšetrovacieho orgánu v trestnom konaní a má v súlade s vnútroštátnym právnym poriadkom právomoc vydať príkaz na získanie dôkazov v cezhraničných prípadoch; |
| --- | --- |

(ii)

akýkoľvek iný justičný orgán určený štátom pôvodu, ktorý v konkrétnom prípade plní funkciu vyšetrovacieho orgánu v trestnom konaní a má v súlade s vnútroštátnym právnym poriadkom právomoc vydať príkaz na získanie dôkazov v cezhraničných prípadoch;

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 7

Návrh Rady

Článok 4 – odsek 1a (nový)

1a.
     
  Európsky príkaz na zabezpečenie dôkazov je nástroj, ktorý má dispozícii obhajoba aj obžaloba. O vydanie európskeho príkazu na zabezpečenie dôkazov preto môže súdny orgán požiadať tak obhajoba, ako aj obžaloba.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 8

Návrh Rady

Článok 4 – odsek 6

6.
     
  Bez ohľadu na odsek 2 sa EPZD, ak to vyžaduje orgán štátu pôvodu, vzťahuje aj na prijímanie výpovedí od osôb prítomných počas vykonávania EPZD na získanie dôkazov, ktoré priamo súvisia s predmetom EPZD na získanie dôkazov. Príslušné predpisy vykonávajúceho štátu uplatniteľné na vnútroštátne prípady sú uplatniteľné aj pri prijímaní takýchto výpovedí
  .

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 9

Návrh Rady

Článok 7 – pododsek 1 – písmeno ba (nové)

| ba) | predmety, dokumenty a údaje sú spôsobilé na to, aby boli prípustné v rámci konania, pre ktoré sa získavajú
  . |
| --- | --- |

ba)

predmety, dokumenty a údaje sú spôsobilé na to, aby boli prípustné v rámci konania, pre ktoré sa získavajú
  .

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 10

Návrh Rady

Článok 7 – pododsek 1a (nový)

Vydávajúci orgán v príkaze potvrdí, že podmienky uvedené v prvom pododseku boli splnené.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 11

Návrh Rady

Článok 8 – odsek 2

2.   Každý členský štát môže určiť ústredný orgán, alebo ak to umožňuje jeho právny systém, viac než jeden ústredný orgán, ktorý bude pomáhať príslušným orgánom.
  Členský štát môže, ak to vyžaduje organizácia jeho vnútorného justičného systému, poveriť svoj ústredný orgán (ústredné orgány) administratívnym zasielaním a prijímaním EPZD, ako aj ďalšou s ním súvisiacou úradnou korešpondenciu.

2.   Každý členský štát môže určiť ústredný orgán, alebo ak to umožňuje jeho právny systém, viac než jeden ústredný orgán, ktorý bude pomáhať príslušným orgánom.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 12

Návrh Rady

Článok 10 – odsek 3a (nový)

3a.
     
  Každá osoba, ktorej sa týka výmena údajov uskutočňovaná v súlade s touto rámcovou smernicou, sa môže dožadovať práva na ochranu údajov vrátane zablokovania, opravy, vymazania a relatívneho prístupu k informáciám, ktoré sa jej týkajú, ako aj využitia opravných prostriedkov, na ktoré by mohla mať nárok podľa právnych predpisov vydávajúceho alebo vykonávajúceho štátu.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 13

Návrh Rady

Článok 11 – odsek 4

4.
     
  Ak nie je orgánom štátu pôvodu sudca, súd, vyšetrujúci sudca ani prokurátor a žiadny z uvedených orgánov v štáte pôvodu neoveril EPZD, orgán štátu pôvodu môže v konkrétnom prípade rozhodnúť, že sa na účel vykonania EPZD nemôže vykonať prehliadka ani zaistenie. Predtým než sa tak rozhodne, sa vykonávajúci orgán poradí s príslušným orgánom štátu pôvodu.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 14

Návrh Rady

Článok 11 – odsek 5

5.
     
  Členský štát môže pri prijímaní tohto rámcového rozhodnutia vydať vyhlásenie alebo neskôr Generálnemu sekretariátu Rady oznámiť, že takéto overenie je potrebné vo všetkých prípadoch, v ktorých nie je orgánom štátu pôvodu sudca, súd, vyšetrovací sudca ani prokurátor a v ktorých by opatrenia potrebné na vykonanie EPZD musel v podobnom vnútroštátnom prípade podľa právneho poriadku vykonávajúceho štátu nariadiť sudca, súd, vyšetrujúci sudca alebo prokurátor alebo by na takéto opatrenia musel dohliadať.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 15

Návrh Rady

Článok 11a (nový)

Článok 11a

Zabezpečenie výkonu

| a) | vykonávajúci orgán používa čo najmenej rušivé prostriedky potrebné na získavanie predmetov, dokumentov alebo údajov; |
| --- | --- |

a)

vykonávajúci orgán používa čo najmenej rušivé prostriedky potrebné na získavanie predmetov, dokumentov alebo údajov;

| b) | fyzická osoba nie je povinná predložiť predmety, dokumenty alebo údaje, ktoré by viedli k jej obvineniu podľa právnych predpisov štátu pôvodu alebo vykonávajúceho štátu; a |
| --- | --- |

b)

fyzická osoba nie je povinná predložiť predmety, dokumenty alebo údaje, ktoré by viedli k jej obvineniu podľa právnych predpisov štátu pôvodu alebo vykonávajúceho štátu; a

| c) | vydávajúci orgán je informovaný ihneď potom, ako vykonávajúci orgán zistí, že príkaz bol vykonaný spôsobom porušujúcim právne predpisy vykonávajúceho štátu. |
| --- | --- |

c)

vydávajúci orgán je informovaný ihneď potom, ako vykonávajúci orgán zistí, že príkaz bol vykonaný spôsobom porušujúcim právne predpisy vykonávajúceho štátu.

2.
     
  Každý členský štát prijme potrebné opatrenia na zabezpečenie toho, aby sa v prípade potreby domovej prehliadky a zabavenia s cieľom získať predmety, dokumenty alebo údaje uplatňovali tieto minimálne záruky:

| a) | domová prehliadka nesmie začať v noci, ak to nie je výnimočne potrebné vzhľadom na osobitné okolnosti prípadu; |
| --- | --- |

a)

domová prehliadka nesmie začať v noci, ak to nie je výnimočne potrebné vzhľadom na osobitné okolnosti prípadu;

| b) | osoba, u ktorej sa vykonáva domová prehliadka, má nárok na písomné oznámenie o prehliadke; toto oznámenie obsahuje aspoň dôvod prehliadky, zabavené predmety, dokumenty alebo údaje a dostupné opravné prostriedky; a |
| --- | --- |

b)

osoba, u ktorej sa vykonáva domová prehliadka, má nárok na písomné oznámenie o prehliadke; toto oznámenie obsahuje aspoň dôvod prehliadky, zabavené predmety, dokumenty alebo údaje a dostupné opravné prostriedky; a

| c) | v prípade neprítomnosti osoby, u ktorej sa vykonáva domová prehliadka, sa oznámenie uvedené v písmene b) doručuje tejto osobe zanechaním oznámenia na adrese bydliska alebo inými vhodnými prostriedkami. |
| --- | --- |

c)

v prípade neprítomnosti osoby, u ktorej sa vykonáva domová prehliadka, sa oznámenie uvedené v písmene b) doručuje tejto osobe zanechaním oznámenia na adrese bydliska alebo inými vhodnými prostriedkami.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 16

Návrh Rady

Článok 12

Vykonávajúci štát dodržiava formality a postupy výslovne určené orgánom štátu pôvodu, pokiaľ v tomto rámcovom rozhodnutí nie je ustanovené inak a pokiaľ takéto formality a postupy nie sú v rozpore so základnými zásadami právneho poriadku vykonávajúceho štátu.
  Tento článok neukladá povinnosť použiť donucovacie opatrenia.

Bez toho, aby bol dotknutý článok 11a, vykonávajúci štát dodržiava formality a postupy výslovne určené vydávajúcim orgánom, pokiaľ v tomto rámcovom rozhodnutí nie je ustanovené inak a pokiaľ takéto formality a postupy nie sú v rozpore so základnými zásadami právneho poriadku vykonávajúceho štátu.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 17

Návrh Rady

Článok 12 – pododsek 1a (nový)

Vydávajúci orgán môže okrem toho vyžadovať, aby vykonávajúci orgán:

| a) | zachovával dôvernosť vyšetrovania a jeho obsahu, okrem prípadov, ak je to nevyhnutné na vykonanie príkazu; |
| --- | --- |

a)

zachovával dôvernosť vyšetrovania a jeho obsahu, okrem prípadov, ak je to nevyhnutné na vykonanie príkazu;

| b) | umožnil príslušnému orgánu vydávajúceho štátu alebo zúčastnenej strane určenej vydávajúcim orgánom zúčastniť sa výkonu príkazu a mať prístup ku všetkým predmetom, dokumentom alebo údajom, ktoré sa získali pri tejto príležitosti, za rovnakých podmienok, ako vykonávajúci orgán; |
| --- | --- |

b)

umožnil príslušnému orgánu vydávajúceho štátu alebo zúčastnenej strane určenej vydávajúcim orgánom zúčastniť sa výkonu príkazu a mať prístup ku všetkým predmetom, dokumentom alebo údajom, ktoré sa získali pri tejto príležitosti, za rovnakých podmienok, ako vykonávajúci orgán;

| c) | zaznamenával mená osôb, ktoré disponovali dôkazmi, a to od vykonania príkazu až po ich odovzdanie vydávajúcemu štátu. |
| --- | --- |

c)

zaznamenával mená osôb, ktoré disponovali dôkazmi, a to od vykonania príkazu až po ich odovzdanie vydávajúcemu štátu.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 18

Návrh Rady

Článok 13 – odsek 1 – písmeno aa (nové)

| aa) | ak sa na trestný čin, na ktorom sa zakladá, vo vykonávajúcom členskom štáte vzťahuje amnestia, ak tento štát má podľa svojho trestného práva právomoc tento trestný čin stíhať; |
| --- | --- |

aa)

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 19

Návrh Rady

Článok 13 – odsek 1 – písmeno ab (nové)

| ab) | ak osoba, na ktorú sa vzťahuje európsky príkaz na zabezpečenie dôkazov, sa nemôže vzhľadom na svoj vek považovať za trestnoprávne zodpovednú za činy, ktoré sú dôvodom tohto príkazu, podľa právnych predpisov vykonávajúceho členského štátu; |
| --- | --- |

ab)

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 20

Návrh Rady

Článok 13 – odsek 1 – písmeno e

| e) | ak sa v niektorom z prípadov uvedených v článku 11 ods. 4 alebo 5 EPZD neoveril, |
| --- | --- |

e)

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 21

Návrh Rady

Článok 13 – odsek 1 – písmeno f

| f) | ak sa EPZD týka trestných činov, ktoré:









  (i) | sa podľa právneho poriadku vykonávajúceho štátu považujú za spáchané celkom alebo z veľkej alebo podstatnej časti na jeho území alebo na mieste rovnocennom jeho územiu |
| --- | --- | --- |

f)

(i)

sa podľa právneho poriadku vykonávajúceho štátu považujú za spáchané celkom alebo z veľkej alebo podstatnej časti na jeho území alebo na mieste rovnocennom jeho územiu

| (ii) | boli spáchané mimo územia štátu pôvodu a právny poriadok vykonávajúceho štátu nedovoľuje právne konanie v súvislosti s trestnými činmi, ktoré boli spáchané mimo územia tohto štátu, |
| --- | --- |

(ii)

boli spáchané mimo územia štátu pôvodu a právny poriadok vykonávajúceho štátu nedovoľuje právne konanie v súvislosti s trestnými činmi, ktoré boli spáchané mimo územia tohto štátu,

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 22

Návrh Rady

Článok 13 – odsek 2

2.   Rozhodnutie o odmietnutí vykonať alebo uznať EPZD podľa odseku 1 prijme sudca, súd, vyšetrujúci sudca alebo prokurátor vo vykonávajúcom štáte.
  Ak EPZD vydal justičný orgán uvedený v článku 2 písm. c) bod (ii) a neoveril ho sudca, súd, vyšetrujúci sudca ani prokurátor v štáte pôvodu, rozhodnutie môže prijať aj akýkoľvek iný justičný orgán príslušný podľa právneho poriadku vykonávajúceho štátu v prípade, že to tento právny poriadok umožňuje.

2.   Rozhodnutie o odmietnutí vykonať alebo uznať EPZD podľa odseku 1 prijme sudca, súd, vyšetrujúci sudca alebo prokurátor vo vykonávajúcom štáte.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 23

Návrh Rady

Článok 13 – odsek 3

3.
     
  Každé rozhodnutie podľa odseku 1 písm. f) bod (i) v súvislosti s trestnými činmi čiastočne spáchanými na území vykonávajúceho štátu alebo na mieste rovnocennom jeho územiu prijímajú príslušné orgány uvedené v odseku 2 za mimoriadnych okolností a na individuálnom základe, pričom zohľadňujú osobitné okolnosti prípadu, a najmä to, či bol skutok z veľkej alebo podstatnej časti spáchaný v štáte pôvodu, či sa EPZD týka skutku, ktorý nie je trestným činom podľa právneho poriadku vykonávajúceho štátu, a či je na vykonanie EPZD potrebná prehliadka alebo zaistenie.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 24

Návrh Rady

Článok 13 – odsek 4

4.
     
  Ak príslušný orgán zvažuje, že odmietnutie zdôvodní podľa odseku 1 písm. f) bod (i), pred prijatím rozhodnutia sa poradí s Eurojustom.

Ak príslušný orgán nesúhlasí so stanoviskom Eurojustu, členské štáty zabezpečia, aby svoje rozhodnutie zdôvodnil a aby informoval Radu.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 25

Návrh Rady

Článok 13 – odsek 5

5.   Skôr ako príslušný orgán vo vykonávajúcom štáte rozhodne v prípadoch uvedených v
  odseku 1 písm. a), g) a h)
  o úplnom alebo čiastočnom odmietnutí uznať alebo vykonať EPZD, akýmikoľvek vhodnými prostriedkami sa poradí s príslušným orgánom v štáte pôvodu a v prípade potreby ho požiada o bezodkladné poskytnutie potrebných informácií.

5.   Skôr ako príslušný orgán vo vykonávajúcom štáte rozhodne v prípadoch uvedených v
  odseku 1 písm. a), aa), ab), g) a h)
  o úplnom alebo čiastočnom odmietnutí uznať alebo vykonať EPZD, akýmikoľvek vhodnými prostriedkami sa poradí s príslušným orgánom vo vydávajúcom štáte a v prípade potreby ho požiada o bezodkladné poskytnutie potrebných informácií.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 26

Návrh Rady

Článok 14 – odsek 2 – úvodná časť

2.   V prípade, že je na vykonanie EPZD potrebná prehliadka alebo zaistenie, overeniu obojstrannej trestnosti za žiadnych okolností nepodliehajú tieto trestné činy
  , ak sa v štáte pôvodu podľa jeho právneho poriadku trestajú odňatím slobody alebo ochranným opatrením obmedzujúcim slobodu s hornou hranicou sadzby najmenej tri roky
  :

2.   V prípade, že je na vykonanie EPZD potrebná domová prehliadka alebo zabavenie, overeniu obojstrannej trestnosti za žiadnych okolností nepodliehajú tieto trestné činy vymedzené právnymi predpismi vydávajúceho štátu
  :

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 27

Návrh Rady

Článok 15 – odsek 3

3.   
  Pokiaľ neexistujú dôvody na odklad podľa článku 16 alebo ak vykonávajúci orgán ešte nemá požadované predmety, dokumenty alebo údaje k dispozícii, získa tento orgán takéto predmety, dokumenty alebo údaje bezodkladne a bez toho, aby bol dotknutý odsek 4,
  najneskôr do 60 dní od doručenia EPZD príslušnému vykonávajúcemu orgánu.

3.   
  Vykonávajúci orgán získa predmety, dokumenty alebo údaje v čo možno najkratšom čase a
  najneskôr do 60 dní od doručenia EPZD príslušnému vykonávajúcemu orgánu
  a to bez toho, aby bol dotknutý odsek 4, okrem prípadov opodstatnených jedným z dôvodov na odklad uvedených v článku 16 alebo ak už vykonávajúci orgán disponuje požadovanými predmetmi, dokumentmi alebo údajmi
  .

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 28

Návrh Rady

Článok 15 – odsek 3a (nový)

3a.
     
  Pokiaľ nebol podaný opravný prostriedok v súlade s článkom 18 a neexistujú dôvody na odklad podľa článku 16, vykonávajúci štát prevedie vydávajúcemu štátu predmety, dokumenty alebo údaje získané na základe EPZD bezodkladne, ak sú v správe vykonávajúceho orgánu, alebo v prípade, že tomu tak nie je, v čo možno najkratšom čase a najneskôr do 30 dní po nadobudnutí týchto dôkazov vykonávajúcim orgánom.

Pri odovzdávaní získaných predmetov, dokumentov alebo údajov môže vykonávajúci orgán uviesť, či požaduje, aby sa vrátili vykonávajúcemu štátu hneď, ako ich už vydávajúci štát nebude potrebovať.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 29

Návrh Rady

Článok 15 – odsek 4

4.   Ak
  v konkrétnom prípade
  nedokáže príslušný vykonávajúci orgán dodržať lehotu stanovenú
  v odseku 2 alebo 3
  , bezodkladne
  a akýmkoľvek spôsobom to
  oznámi príslušnému orgánu štátu pôvodu, pričom uvedie dôvody omeškania a odhadovaný čas, ktorý potrebuje na prijatie daného opatrenia.

4.   Ak
  za výnimočných okolností
  nedokáže príslušný vykonávajúci orgán dodržať lehotu stanovenú
  v tomto článku
  , bezodkladne
  to písomne
  oznámi
  Eurojustu a
  príslušnému vydávajúcemu orgánu, pričom uvedie dôvody omeškania a odhadovaný čas, ktorý potrebuje na prijatie daného opatrenia.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 30

Návrh Rady

Článok 15 – odsek 5

5.
     
  Pokiaľ nebol podaný opravný prostriedok v súlade s článkom 18 alebo neexistujú dôvody na odklad podľa článku 16, vykonávajúci orgán bezodkladne odovzdá predmety, dokumenty alebo údaje získané na základe EPZD štátu pôvodu.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 31

Návrh Rady

Článok 15 – odsek 6

6.
     
  Pri odovzdávaní získaných predmetov, dokumentov alebo údajov môže vykonávajúci orgán uviesť, či požaduje, aby sa vrátili vykonávajúcemu štátu, hneď ako ich už štát pôvodu nebude potrebovať.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 32

Návrh Rady

Článok 17a (nový)

Článok 17a

Ďalšie použitie dôkazov

Použitím dôkazov získaných v súlade s touto rámcovou smernicou v rámci ďalších trestných konaní nesmie byť za žiadnych okolností dotknuté právo na obhajobu.

Právo na obhajobu sa musí dodržiavať v plnej miere, najmä z hľadiska prípustnosti dôkazov, povinnosti poskytovať tieto dôkazy obhajobe a práva obhajoby na ich napadnutie.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 33

Návrh Rady

Článok 18 – odsek 1

1.   Členské štáty zavedú potrebné opatrenia, aby mala akákoľvek zainteresovaná strana vrátane tretích strán v dobrej viere na účely ochrany svojich legitímnych záujmov k dispozícii opravné prostriedky voči uznaniu a vykonaniu EPZD podľa článku 11.
  Členské štáty môžu obmedziť opravné prostriedky ustanovené v tomto odseku na prípady, v ktorých sa EPZD vykonáva pomocou donucovacích opatrení.
  Žaloba sa podáva na súd vo vykonávajúcom štáte v súlade s právnym poriadkom tohto štátu.

1.   Členské štáty zavedú potrebné opatrenia, aby mala akákoľvek zainteresovaná strana vrátane tretích strán v dobrej viere na účely ochrany svojich legitímnych záujmov k dispozícii opravné prostriedky voči uznaniu a vykonaniu EPZD podľa článku 11. Žaloba sa podáva na súd vo vykonávajúcom štáte v súlade s právnym poriadkom tohto štátu.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 34

Návrh Rady

Článok 23 – odsek 1

1.   Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s ustanoveniami tohto rámcového rozhodnutia do...

1.   Členské štáty prijmú opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s ustanoveniami tohto rámcového rozhodnutia do...
  a usilujú sa do tohto dátumu prijať rámcového rozhodnutie týkajúce sa procesných práv v trestnom konaní v Európskej únii berúc do úvahy stanovisko Európskeho parlamentu
  .

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 35

Návrh Rady

Článok 23 – odsek 1a (nový)

1a.
     
  Členské štáty vo vyhlásení predloženom generálnemu sekretariátu Rady uvedú, ktoré vnútroštátne orgány boli určené ako vydávajúci orgán a ako vykonávajúci orgán.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 36

Návrh Rady

Článok 23 – odsek 3

3.
     
  Každý členský štát, ktorý chce transponovať do svojho vnútroštátneho právneho poriadku dôvod na odmietnutie uvedený v článku 13 ods. 1 písm. f), oznámi prostredníctvom vyhlásenia túto skutočnosť generálnemu tajomníkovi Rady pri prijímaní tohto rámcového rozhodnutia.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 37

Návrh Rady

Článok 23 – odsek 4

4.
     
  Nemecko si môže prostredníctvom vyhlásenia vyhradiť právo podmieniť vykonanie EPZD overením obojstrannej trestnosti v prípadoch uvedených v článku 14 ods. 2 týkajúcich sa terorizmu, počítačovej kriminality, rasizmu a xenofóbie, sabotáže, vymáhania peňazí alebo inej výhody, vydierania alebo podvodného konania, ak je na vykonanie EPZD potrebná prehliadka alebo zaistenie, okrem prípadu, keď orgán štátu pôvodu vydal vyhlásenie o tom, že dotknutý trestný čin podľa právneho poriadku štátu pôvodu spĺňa kritériá uvedené vo vyhlásení.

Ak si Nemecko želá uplatniť tento odsek, pri prijímaní tohto rámcového rozhodnutia vydá vyhlásenie v tomto zmysle určené generálnemu tajomníkovi Rady. Takéto vyhlásenie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 38

Návrh Rady

Článok 23 – odsek 5a (nový)

5a.
     
  Komisia každý rok predkladá Európskemu parlamentu, Rade a Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru správu o uplatňovaní tohto rámcového rozhodnutia týkajúcu sa najmä uplatňovania procesných záruk.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 39

Návrh Rady

Článok 24 – odsek 2

2.
     
  Nemecko na začiatku každého kalendárneho roka oznámi Rade a Komisii počet prípadov, v ktorých počas predchádzajúceho roka uplatnilo dôvody neuznania alebo nevykonania uvedené v článku 23 ods. 4.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 40

Návrh Rady

Príloha – oddiel B – písmeno iia (nové)

| iia) | predmety, dokumenty a údaje vyžiadané prostredníctvom tohto príkazu sú spôsobilé na to, aby boli prípustné v rámci konania, pre ktoré sa získavajú. |
| --- | --- |

iia)

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 41

Návrh Rady

Príloha – oddiel C – písmeno d

| d) | akýkoľvek iný justičný orgán určený štátom pôvodu, ktorý v konkrétnom prípade plní funkciu vyšetrovacieho orgánu v trestnom konaní a má v súlade s vnútroštátnym právnym poriadkom právomoc vydať príkaz na získanie dôkazov v cezhraničných prípadoch. |
| --- | --- |

d)

Tento EPZD overil sudca alebo súd, vyšetrujúci sudca alebo prokurátor (pozri oddiely D a O).

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 42

Návrh Rady

Príloha – oddiel D

| D) | JUSTIČNÝ ORGÁN, KTORÝ EPZD OVERUJE (PODĽA POTREBY)



  Ak je písmeno d) v oddiele C označené a tento EPZD je overený, označte príslušný justičný orgán, ktorý tento EPZD overil:








  
  a) | sudca alebo súd; |
| --- | --- | --- |

D)

Ak je písmeno d) v oddiele C označené a tento EPZD je overený, označte príslušný justičný orgán, ktorý tento EPZD overil:


  a)

sudca alebo súd;

| 
  b) | vyšetrujúci sudca; |
| --- | --- |


  b)

vyšetrujúci sudca;

| 
  c) | prokurátor. |
| --- | --- |


  c)

prokurátor.

Meno jeho zástupcu:

...

Pracovná pozícia

...

Pracovná pozícia (názov/zaradenie):

...

Číslo spisu:

...

Adresa:

...

...

...

Telefónne číslo (medzinárodná predvoľba) (miestna predvoľba):
  ...

Číslo faxu (medzinárodná predvoľba) (miestna predvoľba):
  ...

Emailová adresa:
  ...

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 43

Návrh Rady

Príloha – oddiel E

| E) | Ak bol administratívnym zasielaním a prijímaním EPZD, a prípadne ďalšou s ním súvisiacou úradnou korešpondenciou poverený ústredný orgán



  Názov ústredného orgánu:
  ...
  ...


  Prípadne kontaktná osoba (názov pracovnej pozície/zaradenie a meno):
  ...
  ...


  Adresa:
  ...
  ...


  Číslo spisu:
  ...


  Telefónne číslo (medzinárodná predvoľba) (miestna predvoľba):
  ...


  Číslo faxu (medzinárodná predvoľba) (miestna predvoľba):
  ...


  Emailová adresa:
  ... |
| --- | --- |

E)

Názov ústredného orgánu:
  ...

...

Prípadne kontaktná osoba (názov pracovnej pozície/zaradenie a meno):
  ...

...

Adresa:
  ...

...

Číslo spisu:
  ...

Telefónne číslo (medzinárodná predvoľba) (miestna predvoľba):
  ...

Číslo faxu (medzinárodná predvoľba) (miestna predvoľba):
  ...

Emailová adresa:
  ...

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 44

Návrh Rady

Príloha – oddiel F

| F) | Orgán alebo orgány, ktoré je možné kontaktovať (ak sa vyplnili oddiel D a/alebo E):







   | orgán uvedený v oddiele C




  možno kontaktovať v otázkach týkajúcich sa:
  ... |
| --- | --- | --- |

F)



orgán uvedený v oddiele C

možno kontaktovať v otázkach týkajúcich sa:
  ...

|  | orgán uvedený v oddiele D




  možno kontaktovať v otázkach týkajúcich sa:
  ... |
| --- | --- |



orgán uvedený v oddiele D

možno kontaktovať v otázkach týkajúcich sa:
  ...

|  | orgán uvedený v oddiele E




  možno kontaktovať v otázkach týkajúcich sa:
  ... |
| --- | --- |



orgán uvedený v oddiele E

možno kontaktovať v otázkach týkajúcich sa:
  ...

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 45

Návrh Rady

Príloha – oddiel I – Poznámka pod čiarou

vypúšťa sa

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 46

Návrh Rady

Príloha – oddiel N – bod 1

Nepovinná informácia, ktorá sa poskytuje len vo vzťahu k Nemecku:

|  | Vyhlasuje sa, že dotknutý trestný čin podľa právneho poriadku štátu pôvodu spadá do rozsahu kritérií uvedených Nemeckom vo vyhlásení vykonanom v súlade s článkom 23 ods. 4 rámcového rozhodnutia... |
| --- | --- |



Vyhlasuje sa, že dotknutý trestný čin podľa právneho poriadku štátu pôvodu spadá do rozsahu kritérií uvedených Nemeckom vo vyhlásení vykonanom v súlade s článkom 23 ods. 4 rámcového rozhodnutia...

vypúšťa sa

---

(1)  Ú. v. EÚ C 103 E, 29.4.2004, s. 659.

(2)  
  Ú. v. EÚ L...

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/112 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/112

---

Utorok 21. októbra 2008Obnova zásob tresky *

P6_TA(2008)0487

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 423/2004, pokiaľ ide o regeneráciu zásob tresky, a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (EHS) č. 2847/93 (KOM(2008)0162 — C6-0183/2008 — 2008/0063(CNS))

2010/C 15 E/30

(Konzultačný postup)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2008)0162),

so zreteľom na článok 37 Zmluvy o ES, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0183/2008),

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre rybné hospodárstvo (A6-0340/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES;

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

4.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

| TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH EURÓPSKEHO PARLAMENTU |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 |
| Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt


  Odôvodnenie 1 |
| (1) | V nedávnom vedeckom odporúčaní Medzinárodnej rady pre výskum mora (ICES) sa uvádza, že zníženie výlovu tresky vyplývajúce zo spoločného účinku celkového povoleného výlovu (TAC), technických opatrení a doplňujúcich opatrení riadenia úsilia nebolo ani zďaleka dostatočné na zníženie úhynu pri rybolove na úroveň potrebnú na to, aby sa zásobám tresky umožnila obnova, a jasné známky regenerácie neukazuje ani jedna zo štyroch zásob tresky, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (ES) č. 423/2004. |

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH EURÓPSKEHO PARLAMENTU

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 1

(1)

V nedávnom vedeckom odporúčaní Medzinárodnej rady pre výskum mora (ICES) sa uvádza, že zníženie výlovu tresky vyplývajúce zo spoločného účinku celkového povoleného výlovu (TAC), technických opatrení a doplňujúcich opatrení riadenia úsilia nebolo ani zďaleka dostatočné na zníženie úhynu pri rybolove na úroveň potrebnú na to, aby sa zásobám tresky umožnila obnova, a jasné známky regenerácie neukazuje ani jedna zo štyroch zásob tresky, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (ES) č. 423/2004.

| (1) | V nedávnom vedeckom odporúčaní Medzinárodnej rady pre výskum mora (ICES) sa uvádza, že zníženie výlovu tresky vyplývajúce zo spoločného účinku celkového povoleného výlovu (TAC), technických opatrení a doplňujúcich opatrení riadenia úsilia
  (vrátane monitorovania a kontrol zameraných na zabránenie lovu a vykládky tresky ulovenej v rámci nezákonného, nenahláseného alebo neregulovaného rybolovu)
  nebolo ani zďaleka dostatočné na zníženie úhynu pri rybolove na úroveň potrebnú na to, aby sa zásobám tresky umožnila obnova, a jasné známky regenerácie neukazuje ani jedna zo štyroch zásob tresky, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (ES) č. 423/2004
  , hoci zásoby v Severnom a Keltskom mori naznačujú mierne zvyšovanie
  . |
| --- | --- |

(1)

V nedávnom vedeckom odporúčaní Medzinárodnej rady pre výskum mora (ICES) sa uvádza, že zníženie výlovu tresky vyplývajúce zo spoločného účinku celkového povoleného výlovu (TAC), technických opatrení a doplňujúcich opatrení riadenia úsilia
  (vrátane monitorovania a kontrol zameraných na zabránenie lovu a vykládky tresky ulovenej v rámci nezákonného, nenahláseného alebo neregulovaného rybolovu)
  nebolo ani zďaleka dostatočné na zníženie úhynu pri rybolove na úroveň potrebnú na to, aby sa zásobám tresky umožnila obnova, a jasné známky regenerácie neukazuje ani jedna zo štyroch zásob tresky, na ktoré sa vzťahuje nariadenie (ES) č. 423/2004
  , hoci zásoby v Severnom a Keltskom mori naznačujú mierne zvyšovanie
  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 4a (nové)

| (4a) | V spolupráci s rybolovným priemyslom by sa mali vyvinúť účinné mechanizmy na riadenie rybolovu. Na tieto účely by sa mali do hodnotenia a rozhodovania zapojiť príslušné regionálne poradné výbory a členské štáty. |
| --- | --- |

(4a)

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 5

| (5) | Musí sa zaviesť nový mechanizmus, ktorým sa rybári budú pobádať na účasť v programe na zamedzenie výlovu tresky. |
| --- | --- |

(5)

Musí sa zaviesť nový mechanizmus, ktorým sa rybári budú pobádať na účasť v programe na zamedzenie výlovu tresky.

| (5) | Musí sa zaviesť nový mechanizmus, ktorým sa rybári
  a členské štáty
  budú pobádať na účasť v programe na zamedzenie výlovu tresky.
  Všetky úlovky tresky by sa mali skôr vykladať ako odhadzovať do mora, aby sa tak umožnilo riadne vedecké vyhodnotenie zásob. |
| --- | --- |

(5)

Musí sa zaviesť nový mechanizmus, ktorým sa rybári
  a členské štáty
  budú pobádať na účasť v programe na zamedzenie výlovu tresky.
  Všetky úlovky tresky by sa mali skôr vykladať ako odhadzovať do mora, aby sa tak umožnilo riadne vedecké vyhodnotenie zásob.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 5a (nové)

| (5a) | Pravdepodobnosť úspechu takýchto programov na zamedzenie výlovu tresky bude vyššia, ak sa vypracujú v spolupráci s rybolovným priemyslom. Tieto programy vypracované v členských štátoch by sa preto mali považovať za účinný prostriedok na podporu trvalej udržateľnosti a rozvoj takýchto programov by sa mal podporovať spolu s uplatňovaním príslušných právnych predpisov Spoločenstva. |
| --- | --- |

(5a)

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 5b (nové)

| (5b) | Členské štáty by mali vykonávať svoje právomoci na udeľovanie prístupu k lovu tresky tak, aby podporovali svojich rybárov, aby postupovali spôsobom, ktorý povedie k selektívnejšiemu rybolovu a ktorý bude menej škodlivý pre životné prostredie. |
| --- | --- |

(5b)

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 1

Nariadenie (ES) č. 423/2004

Článok 2b – písmeno ba (nové)

| ba) | by Komisia mala prehodnotiť systém regulácie rybolovného úsilia, keď sa stav zásob tresky podstatne zlepší. |
| --- | --- |

ba)

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 423/2004

Článok 6 – odsek 4

| 4. | Bez ohľadu na
  odsek 1 písm. b) a c) a odsek 2
  Rada nestanoví TAC na úrovni viac ako o 15 % nižšej alebo vyššej, ako bol TAC stanovený v predchádzajúcom roku. |
| --- | --- |

4.

Bez ohľadu na
  odsek 1 písm. b) a c) a odsek 2
  Rada nestanoví TAC na úrovni viac ako o 15 % nižšej alebo vyššej, ako bol TAC stanovený v predchádzajúcom roku.

| 4. | Bez ohľadu na
  odseky 1 a 2
  Rada nestanoví TAC na úrovni viac ako o 15 % nižšej alebo vyššej, ako bol TAC stanovený v predchádzajúcom roku. |
| --- | --- |

4.

Bez ohľadu na
  odseky 1 a 2
  Rada nestanoví TAC na úrovni viac ako o 15 % nižšej alebo vyššej, ako bol TAC stanovený v predchádzajúcom roku.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 423/2004

Článok 6 – odsek 5 – písmeno b

| b) | prípadne
  množstva
  zodpovedajúceho iným príslušným zdrojom
  úhynu tresky, ktoré sa má stanoviť na základe návrhu Komisie. |
| --- | --- |

b)

prípadne
  množstva
  zodpovedajúceho iným príslušným zdrojom
  úhynu tresky, ktoré sa má stanoviť na základe návrhu Komisie.

| b) | zodpovedajúceho
  množstva
  získaného z iných príslušných zdrojov
  úhynu tresky
  , ako sú vedecké analýzy hodnotiace množstvo tresky zabitej tuleňmi spolu s hodnotením vplyvu zmeny klímy na obnovu zásob tresky
  , ktoré sa má stanoviť na základe návrhu Komisie. |
| --- | --- |

b)

zodpovedajúceho
  množstva
  získaného z iných príslušných zdrojov
  úhynu tresky
  , ako sú vedecké analýzy hodnotiace množstvo tresky zabitej tuleňmi spolu s hodnotením vplyvu zmeny klímy na obnovu zásob tresky
  , ktoré sa má stanoviť na základe návrhu Komisie.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 3

Nariadenie (ES) č. 423/2004

Článok 7 – odsek 1

1.   Komisia každé tri roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia požiada STECF, aby vyhodnotil pokrok dosiahnutý v jednotlivých vyčerpaných
  zásobách
  tresky
  na ceste k regenerácii
  .

1.   Komisia každé tri roky odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia požiada STECF, aby vyhodnotil pokrok dosiahnutý
  pri obnove
  jednotlivých vyčerpaných
  zásob
  tresky.
  Okrem toho Komisia požiada príslušné regionálne poradné výbory a členské štáty o názor na účinné riadenie zásob tresky.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 4

Nariadenie (ES) č. 423/2004

Kapitola IV – názov

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 4

Nariadenie (ES) č. 423/2004

Článok 8a – odsek 2 – písmeno a

| a) | v prvom roku uplatňovania tohto nariadenia sa na základe odporúčania STECF východiskový údaj stanoví ako priemerné úsilie v kW dňoch vynaložené počas
  rokov 2005, 2006 a 2007
  ; |
| --- | --- |

a)

v prvom roku uplatňovania tohto nariadenia sa na základe odporúčania STECF východiskový údaj stanoví ako priemerné úsilie v kW dňoch vynaložené počas
  rokov 2005, 2006 a 2007
  ;

| a) | v prvom roku uplatňovania tohto nariadenia sa na základe odporúčania STECF východiskový údaj stanoví ako priemerné úsilie v kW dňoch vynaložené počas
  rokov 2004, 2005 a 2006
  ; |
| --- | --- |

a)

v prvom roku uplatňovania tohto nariadenia sa na základe odporúčania STECF východiskový údaj stanoví ako priemerné úsilie v kW dňoch vynaložené počas
  rokov 2004, 2005 a 2006
  ;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 4

Nariadenie (ES) č. 423/2004

Článok 8a – odsek 3 – úvodná časť

3.   Maximálne povolené rybolovné úsilie skupín úsilia, ktoré na základe každoročného hodnotenia údajov o riadení rybolovného úsilia predkladaných v súlade s článkami 18, 19 a 20 nariadenia (ES) č. xxx/2008 najviac prispeli k celkovému výlovu tresky a ktorých
  ,
  na základe uvedeného hodnotenia
  ,
  najmenej 80 %
  celkového výlovu

  pozostáva z tresky, sa vypočíta takto:

3.   Maximálne povolené rybolovné úsilie skupín úsilia, ktoré na základe každoročného hodnotenia údajov o riadení rybolovného úsilia predkladaných v súlade s článkami 18, 19 a 20 nariadenia (ES) č. xxx/2008
  súhrnne
  najviac prispeli k celkovému výlovu tresky a ktorých
  akumulovaný výlov
  na základe uvedeného hodnotenia pozostáva najmenej z 80 % z tresky, sa vypočíta takto:

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 4

Nariadenie (ES) č. 423/2004

Článok 8a – odsek 3 – písmeno a

| a) | pokiaľ sa uplatňuje článok 6, uplatnením rovnakého percenta
  zníženia
  na východiskový údaj, ako sa uvádza v článku 6 pre úhyn v dôsledku rybolovu; |
| --- | --- |

a)

pokiaľ sa uplatňuje článok 6, uplatnením rovnakého percenta
  zníženia
  na východiskový údaj, ako sa uvádza v článku 6 pre úhyn v dôsledku rybolovu;

| a) | pokiaľ sa uplatňuje článok 6, uplatnením rovnakého percenta
  zmeny
  na východiskový údaj, ako sa uvádza v článku 6 pre úhyn v dôsledku rybolovu; |
| --- | --- |

a)

pokiaľ sa uplatňuje článok 6, uplatnením rovnakého percenta
  zmeny
  na východiskový údaj, ako sa uvádza v článku 6 pre úhyn v dôsledku rybolovu;

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 4

Nariadenie (ES) č. 423/2004

Článok 8b – odsek 1 – úvodná časť

1.   Každý členský štát rozhodne o spôsobe rozdelenia maximálneho povoleného rybolovného úsilia jednotlivým plavidlám plaviacim sa pod jeho vlajkou na základe
  týchto
  kritérií:

1.   Každý členský štát rozhodne o spôsobe rozdelenia maximálneho povoleného rybolovného úsilia jednotlivým plavidlám plaviacim sa pod jeho vlajkou na základe
  viacerých
  kritérií
  , medzi ktoré patria napríklad
  :

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 4

Nariadenie (ES) č. 423/2004

Článok 8b – odsek 3

3.
     
  Celková kapacita žiadnej skupiny úsilia vyjadrená v GT a kW plavidiel s osobitnými povoleniami na rybolov vydanými v súlade s odsekom 2 nie je vyššia ako kapacita plavidiel, ktoré v roku 2007 aktívne využívali rybársky výstroj a lovili v príslušnej zemepisnej oblasti.

vypúšťa sa

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 4

Nariadenie (ES) č. 423/2004

Článok 8d – úvodná časť

Príslušné členské štáty
  upravia
  maximálne povolené rybolovné úsilie ustanovené v súlade s článkom 8a s ohľadom na:

Príslušné členské štáty
  môžu upraviť
  maximálne povolené rybolovné úsilie ustanovené v súlade s článkom 8a s ohľadom na:

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 17

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 4

Nariadenie (ES) č. 423/2004

Článok 8e – odsek 3

3.   Prevod sa povolí len od darcovskej skupiny rybárskeho výstroja, ktorá preukázala v prípade tresky výlov na jednotku úsilia (cpue) vyšší, ako je cpue prijímajúcej skupiny rybárskeho výstroja. Členský štát, ktorý o prevod žiada, poskytne nevyhnutné informácie o cpue.

3.   Prevod sa povolí
  v zásade
  len od darcovskej skupiny rybárskeho výstroja, ktorá preukázala v prípade tresky výlov na jednotku úsilia (cpue) vyšší, ako je cpue prijímajúcej skupiny rybárskeho výstroja.
  Pri prevode od jednej darcovskej skupiny rybárskeho výstroja na druhú darcovskú skupinu rybárskeho výstroja s vyšším cpue sa na prevedené rybolovné úsilie vzťahuje zníženie v podobe presnejšie vymedzeného korekčného faktora.
  Členský štát, ktorý o prevod žiada, poskytne nevyhnutné informácie o cpue.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1 – bod 6

Nariadenie (ES) č. 423/2004

Článok 17

Článok 17

Postup prijímania rozhodnutí

Ak má Rada prijať na základe ustanovení tohto nariadenia rozhodnutia, prijíma ich na základe návrhu Komisie kvalifikovanou väčšinou.

vypúšťa sa

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/117 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/117

---

Utorok 21. októbra 2008Mobilizácia Fondu solidarity EÚ

P6_TA(2008)0488

Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Fondu solidarity Európskej únie podľa bodu 26 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (KOM(2008)0557 — C6-0318/2008 — 2008/2253(ACI))

2010/C 15 E/31

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0557 — C6-0318/2008),

so zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) a najmä na jej bod 26,

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie o Fonde solidarity EÚ prijaté na zmierovacom zasadnutí 17. júla 2008,

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a stanovisko Výboru pre regionálny rozvoj (A6-0399/2008),

| 1. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje rozhodnutie, ktoré je v prílohe k tomuto uzneseniu;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby spolu s predsedom Rady podpísal rozhodnutie a zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby spolu s predsedom Rady podpísal rozhodnutie a zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie a jeho prílohu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie a jeho prílohu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

Utorok 21. októbra 2008PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY O MOBILIZÁCII FONDU SOLIDARITY EÚ PODĽA BODU 26 MEDZIINŠTITUCIONÁLNEJ DOHODY ZO 17. MÁJA 2006 MEDZI EURÓPSKYM PARLAMENTOM, RADOU A KOMISIOU O ROZPOČTOVEJ DISCIPLÍNE A RIADNOM FINANČNOM HOSPODÁRENÍ

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) a najmä na jej bod 26,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 2012/2002 z 11. novembra 2002, ktorým sa zriaďuje Fond solidarity Európskej únie (2),

so zreteľom na návrh Komisie,

keďže:

| (1) | Európska únia zriadila Fond solidarity Európskej únie (ďalej len „fond“), aby prejavila solidaritu s obyvateľmi regiónov postihnutých prírodnými katastrofami. |
| --- | --- |

(1)

Európska únia zriadila Fond solidarity Európskej únie (ďalej len „fond“), aby prejavila solidaritu s obyvateľmi regiónov postihnutých prírodnými katastrofami.

| (2) | Medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 umožňuje mobilizáciu fondu v rámci ročného stropu vo výške 1 miliardy EUR. |
| --- | --- |

(2)

Medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 umožňuje mobilizáciu fondu v rámci ročného stropu vo výške 1 miliardy EUR.

| (3) | Nariadenie (ES) č. 2012/2002 obsahuje ustanovenia, podľa ktorých je možné fond mobilizovať. |
| --- | --- |

(3)

Nariadenie (ES) č. 2012/2002 obsahuje ustanovenia, podľa ktorých je možné fond mobilizovať.

| (4) | Francúzsko predložilo žiadosť o mobilizáciu fondu v súvislosti s katastrofou zapríčinenou hurikánom Dean v auguste 2007, |
| --- | --- |

(4)

Francúzsko predložilo žiadosť o mobilizáciu fondu v súvislosti s katastrofou zapríčinenou hurikánom Dean v auguste 2007,

ROZHODLI TAKTO:

Článok 1

V rámci všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2008 sa mobilizuje Fond solidarity Európskej únie s cieľom poskytnúť prostriedky vo výške 12 780 000 EUR vo forme viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov.

Článok 2

Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.

V Štrasburgu...

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  Ú. v. ES L 311, 14.11.2002, s. 3.

2

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/119 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/119

---

Utorok 21. októbra 2008Návrh opravného rozpočtu č. 7/2008

P6_TA(2008)0489

Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 7/2008 na rozpočtový rok 2008, oddiel III – Komisia (14359/2008 — C6-0375/2008 — 2008/2252(BUD))

2010/C 15 E/32

Európsky parlament,

so zreteľom na článok 272 Zmluvy o ES a článok 177 Zmluvy o Euratome,

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (1), a najmä na jeho články 37 a 38,

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2008 prijatý s konečnou platnosťou 13. decembra 2007 (2),

so zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (3),

so zreteľom na predbežný návrh opravného rozpočtu Európskej únie č. 7/2008 na rozpočtový rok 2008, ktorý Komisia predložila 15. septembra 2008 (KOM(2008)0556),

so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 7/2008, ktorý zostavila Rada 20. októbra 2008 (14359/2008 — C6-0375/2008)

so zreteľom na článok 69 a prílohu IV rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A6-0412/2008),

| A. | keďže návrh opravného rozpočtu č. 7 k všeobecnému rozpočtu na rok 2008 zahŕňa tieto body:






  — | mobilizácia Fondu solidarity EÚ vo výške 12 780 000 EUR vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch v súvislosti s následkami hurikánu Dean na ostrovoch Guadeloupe a Martinique v auguste 2007, |
| --- | --- | --- |

A.

keďže návrh opravného rozpočtu č. 7 k všeobecnému rozpočtu na rok 2008 zahŕňa tieto body:

—

mobilizácia Fondu solidarity EÚ vo výške 12 780 000 EUR vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch v súvislosti s následkami hurikánu Dean na ostrovoch Guadeloupe a Martinique v auguste 2007,

| — | zodpovedajúce zníženie platobných rozpočtových prostriedkov vo výške 12 780 000 EUR z riadku 13 04 02 Kohézneho fondu, |
| --- | --- |

—

zodpovedajúce zníženie platobných rozpočtových prostriedkov vo výške 12 780 000 EUR z riadku 13 04 02 Kohézneho fondu,

| B. | keďže účelom návrhu opravného rozpočtu č. 7/2008 je formálne zahrnúť tieto rozpočtové úpravy do rozpočtu na rok 2008, |
| --- | --- |

B.

keďže účelom návrhu opravného rozpočtu č. 7/2008 je formálne zahrnúť tieto rozpočtové úpravy do rozpočtu na rok 2008,

| 1. | berie na vedomie predbežný návrh opravného rozpočtu č. 7/2008, ktorý je prvým opravným rozpočtom výlučne určeným pre Fond solidarity EÚ; |
| --- | --- |

1.

berie na vedomie predbežný návrh opravného rozpočtu č. 7/2008, ktorý je prvým opravným rozpočtom výlučne určeným pre Fond solidarity EÚ;

| 2. | schvaľuje návrh opravného rozpočtu č. 7/2008 bez zmien a doplnení; |
| --- | --- |

2.

schvaľuje návrh opravného rozpočtu č. 7/2008 bez zmien a doplnení;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 71, 14.3.2008.

(3)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/120 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/120

---

Utorok 21. októbra 2008Mobilizácia Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii

P6_TA(2008)0490

Uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (KOM(2008)0547 — C6-0312/2008 — 2008/2251(ACI))

2010/C 15 E/33

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0547 — C6-0312/2008),

so zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1), a najmä na jej bod 28,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2),

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A6-0405/2008),

| A. | keďže EÚ vytvorila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú pomoc pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v modeloch svetového obchodu, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní na trh práce, |
| --- | --- |

A.

keďže EÚ vytvorila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú pomoc pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v modeloch svetového obchodu, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní na trh práce,

| B. | keďže finančná pomoc EÚ prepusteným pracovníkom by mala byť dynamická a dostupná čo možno najrýchlejšie a najúčinnejšie, v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, prijatým v rámci zmierovacieho zasadnutia zo 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu v súvislosti s prijatím rozhodnutí o mobilizácii fondu, |
| --- | --- |

B.

keďže finančná pomoc EÚ prepusteným pracovníkom by mala byť dynamická a dostupná čo možno najrýchlejšie a najúčinnejšie, v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, prijatým v rámci zmierovacieho zasadnutia zo 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu v súvislosti s prijatím rozhodnutí o mobilizácii fondu,

| C. | keďže Španielsko a Litva listami zo 6. februára 2008 a z 8. mája 2008 požiadali o pomoc v súvislosti s prepúšťaním v automobilovom odvetví v Španielsku a v textilnom odvetví v Litve (3), |
| --- | --- |

C.

keďže Španielsko a Litva listami zo 6. februára 2008 a z 8. mája 2008 požiadali o pomoc v súvislosti s prepúšťaním v automobilovom odvetví v Španielsku a v textilnom odvetví v Litve (3),

| 1. | žiada príslušné inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na urýchlenie mobilizácie fondu; |
| --- | --- |

1.

žiada príslušné inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na urýchlenie mobilizácie fondu;

| 2. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

2.

schvaľuje rozhodnutie, ktoré je v prílohe k tomuto uzneseniu;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby spolu s predsedom Rady podpísal rozhodnutie a zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby spolu s predsedom Rady podpísal rozhodnutie a zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie a jeho prílohu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie a jeho prílohu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.

(3)  Žiadosti EGF/2008/002/ES/Delphi a EGF/2008/003/LT/Alytaus Tekstile.

---

Utorok 21. októbra 2008PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY O MOBILIZÁCII EURÓPSKEHO FONDU NA PRISPÔSOBENIE SA GLOBALIZÁCII PODĽA BODU 28 MEDZIINŠTITUCIONÁLNEJ DOHODY ZO 17. MÁJA 2006 MEDZI EURÓPSKYM PARLAMENTOM, RADOU A KOMISIOU O ROZPOČTOVEJ DISCIPLÍNE A RIADNOM FINANČNOM HOSPODÁRENÍ

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva,

so zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1), a najmä na jej bod 28,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2), najmä na jeho článok 12 ods. 3,

so zreteľom na návrh Komisie,

keďže:

| (1) | Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácií („fond“) sa zriadil s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v modeloch svetového obchodu a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní na trh práce. |
| --- | --- |

(1)

Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácií („fond“) sa zriadil s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v modeloch svetového obchodu a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní na trh práce.

| (2) | Medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 umožňuje mobilizáciu fondu s ročným stropom vo výške 500 miliónov EUR. |
| --- | --- |

(2)

Medziinštitucionálna dohoda zo 17. mája 2006 umožňuje mobilizáciu fondu s ročným stropom vo výške 500 miliónov EUR.

| (3) | Španielsko predložilo 6. februára 2008 žiadosť o použitie fondu v súvislosti s prepúšťaním pracovníkov v automobilovom odvetví, konkrétne pre prepustených pracovníkov závodu Delphi Automotive Systems España, S.L.U. Žiadosť je v súlade s požiadavkami na stanovenie finančného príspevku tak, ako sa uvádza v článku 10 nariadenia (ES) č. 1927/2006. |
| --- | --- |

(3)

Španielsko predložilo 6. februára 2008 žiadosť o použitie fondu v súvislosti s prepúšťaním pracovníkov v automobilovom odvetví, konkrétne pre prepustených pracovníkov závodu Delphi Automotive Systems España, S.L.U. Žiadosť je v súlade s požiadavkami na stanovenie finančného príspevku tak, ako sa uvádza v článku 10 nariadenia (ES) č. 1927/2006.

| (4) | Litva predložila 8. mája 2008 žiadosť o použitie fondu v súvislosti s prepúšťaním pracovníkov v textilnom odvetví, konkrétne pre prepustených pracovníkov spoločnosti Alytaus Tekstilė. Žiadosť je v súlade s požiadavkami na stanovenie finančného príspevku tak, ako sa uvádza v článku 10 nariadenia (ES) č. 1927/2006. |
| --- | --- |

(4)

Litva predložila 8. mája 2008 žiadosť o použitie fondu v súvislosti s prepúšťaním pracovníkov v textilnom odvetví, konkrétne pre prepustených pracovníkov spoločnosti Alytaus Tekstilė. Žiadosť je v súlade s požiadavkami na stanovenie finančného príspevku tak, ako sa uvádza v článku 10 nariadenia (ES) č. 1927/2006.

| (5) | Fond by sa mal preto mobilizovať s cieľom poskytnúť finančný príspevok v súvislosti so žiadosťami, |
| --- | --- |

(5)

Fond by sa mal preto mobilizovať s cieľom poskytnúť finančný príspevok v súvislosti so žiadosťami,

ROZHODLI TAKTO:

Článok 1

V rámci všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2008 sa mobilizuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii s cieľom poskytnúť sumu 10 770 772 EUR vo forme viazaných a výdavkových rozpočtových prostriedkov.

Článok 2

Toto rozhodnutie sa uverejní v Úradnom vestníku Európskej únie.

V Štrasburgu...

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/122 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/122

---

Utorok 21. októbra 2008Program Erasmus Mundus (2009 – 2013) ***I

P6_TA(2008)0497

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje akčný program na zvýšenie kvality vyššieho vzdelávania a na podporu porozumenia medzi kultúrami prostredníctvom spolupráce s tretími krajinami (Erasmus Mundus) (2009 – 2013) (KOM(2007)0395 — C6-0228/2007 — 2007/0145(COD))

2010/C 15 E/34

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0395),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 149 ods. 4 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0228/2007),

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre kultúru a vzdelávanie a stanoviská Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre rozvoj, Výboru pre rozpočet, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A6-0294/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | domnieva sa, že finančné krytie uvedené v legislatívnom návrhu musí byť v súlade so stropom okruhu 1a nového viacročného finančného rámca, a upozorňuje, že o ročnej sume sa rozhodne v rámci ročného rozpočtového postupu v súlade s ustanoveniami bodu 37 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1); |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že finančné krytie uvedené v legislatívnom návrhu musí byť v súlade so stropom okruhu 1a nového viacročného finančného rámca, a upozorňuje, že o ročnej sume sa rozhodne v rámci ročného rozpočtového postupu v súlade s ustanoveniami bodu 37 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1);

| 3. | poznamenáva, že mandát Výkonnej agentúry pre vzdelávanie, audiovizuálnu oblasť a kultúru sa nevzťahuje na navrhované rozšírenie programu Erasmus Mundus; zdôrazňuje, že výkonná agentúra bude môcť program vykonávať až po riadnom schválení rozšírenia mandátu v súlade s platnými právnymi predpismi; |
| --- | --- |

3.

poznamenáva, že mandát Výkonnej agentúry pre vzdelávanie, audiovizuálnu oblasť a kultúru sa nevzťahuje na navrhované rozšírenie programu Erasmus Mundus; zdôrazňuje, že výkonná agentúra bude môcť program vykonávať až po riadnom schválení rozšírenia mandátu v súlade s platnými právnymi predpismi;

| 4. | poznamenáva, že orientačná celková suma vo výške 460 miliónov EUR, navrhnutá na financovanie akcie 2 programu, by sa mala financovať z finančného krytia príslušných nástrojov vonkajšej politiky; |
| --- | --- |

4.

poznamenáva, že orientačná celková suma vo výške 460 miliónov EUR, navrhnutá na financovanie akcie 2 programu, by sa mala financovať z finančného krytia príslušných nástrojov vonkajšej politiky;

| 5. | zdôrazňuje, že financovanie aktivít plánovaných v rámci akcie 2 nesmie byť na úkor iných aktivít financovaných v rámci príslušných nástrojov; pripomína svoju pozíciu, že nové akcie by sa mali financovať z rozpočtu EÚ len vtedy, keď sa pre ne zabezpečia dodatočné finančné prostriedky; vyzýva Komisiu, aby predložila Európskemu parlamentu výročnú správu obsahujúcu podrobné údaje o aktivitách uskutočnených v rámci akcie 2 a ich rozdelenie podľa finančných nástrojov, ako aj podľa príslušných regiónov a krajín; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že financovanie aktivít plánovaných v rámci akcie 2 nesmie byť na úkor iných aktivít financovaných v rámci príslušných nástrojov; pripomína svoju pozíciu, že nové akcie by sa mali financovať z rozpočtu EÚ len vtedy, keď sa pre ne zabezpečia dodatočné finančné prostriedky; vyzýva Komisiu, aby predložila Európskemu parlamentu výročnú správu obsahujúcu podrobné údaje o aktivitách uskutočnených v rámci akcie 2 a ich rozdelenie podľa finančných nástrojov, ako aj podľa príslušných regiónov a krajín;

| 6. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

6.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 7. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

7.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

Utorok 21. októbra 2008P6_TC1-COD(2007)0145

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 21. októbra 2008 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2008/ES, ktorým sa ustanovuje akčný program Erasmus Mundus na roky 2009 – 2013 na zvýšenie kvality vysokoškolského vzdelávania a na podporu porozumenia medzi kultúrami prostredníctvom spolupráce s tretími krajinami

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému zneniu legislatívneho aktu, rozhodnutia č. 1298/2008/ES.)

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/123 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/123

---

Utorok 21. októbra 2008Bezpečnostné pravidlá a normy pre osobné lode (prepracované znenie) ***I

P6_TA(2008)0498

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o bezpečnostných pravidlách a normách pre osobné lode (prepracované znenie) (KOM(2007)0737 — C6-0442/2007 — 2007/0257(COD))

2010/C 15 E/35

(Spolurozhodovací postup – prepracovanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0737),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 80 ods. 2 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0442/2007),

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 28. novembra 2001 o systematickejšom používaní techniky prepracovania právnych aktov (1),

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady v liste z 3. septembra 2008 prijať návrh, v súlade s článkom 251 ods. 2 Zmluvy o ES a v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie,

so zreteľom na články 80a a 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0300/2008),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie predmetný návrh neobsahuje žiadne zásadné zmeny okrem tých, ktoré sú ako také označené v návrhu, a keďže, pokiaľ ide o kodifkáciu nezmenených ustanovení skorších aktov spolu s uvedenými zmenami, predmetom návrhu je iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných aktov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie predmetný návrh neobsahuje žiadne zásadné zmeny okrem tých, ktoré sú ako také označené v návrhu, a keďže, pokiaľ ide o kodifkáciu nezmenených ustanovení skorších aktov spolu s uvedenými zmenami, predmetom návrhu je iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných aktov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/124 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/124

---

Utorok 21. októbra 2008Obmedzené použitie geneticky modifikovaných mikroorganizmov (prepracované znenie) ***I

P6_TA(2008)0499

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o obmedzenom použití geneticky modifikovaných mikroorganizmov (prepracované znenie) (KOM(2007)0736 — C6-0439/2007 — 2007/0259(COD))

2010/C 15 E/36

(Spolurozhodovací postup – prepracovanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0736),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 175 ods. 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0439/2007),

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 28. novembra 2001 o systematickejšom používaní techniky prepracovania právnych aktov (1),

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady v liste zo 7. októbra 2008 prijať návrh v znení zmien a doplnení v súlade s článkom 251 ods. 2 druhým pododsekom prvou zarážkou Zmluvy o ES,

so zreteľom na články 80a a 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanovisko Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín (A6-0297/2008),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie predmetný návrh neobsahuje žiadne zásadné zmeny okrem tých, ktoré sú ako také označené v návrhu, a keďže, pokiaľ ide o kodifkáciu nezmenených ustanovení skorších aktov spolu s uvedenými zmenami, predmetom návrhu je iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných aktov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie predmetný návrh neobsahuje žiadne zásadné zmeny okrem tých, ktoré sú ako také označené v návrhu, a keďže, pokiaľ ide o kodifkáciu nezmenených ustanovení skorších aktov spolu s uvedenými zmenami, predmetom návrhu je iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných aktov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

Utorok 21. októbra 2008P6_TC1-COD(2007)0259

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 21. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o používaní geneticky modifikovaných mikroorganizmov v uzavretých priestoroch (prepracované znenie)

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému zneniu legislatívneho aktu, smernice 2009/41/ES.)

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/126 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/126

---

Utorok 21. októbra 2008Štatistické údaje o námornej nákladnej a osobnej doprave (prepracované znenie) ***I

P6_TA(2008)0500

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o štatistických údajoch o námornej nákladnej a osobnej doprave (prepracované znenie) (KOM(2007)0859 — C6-0001/2008 — 2007/0288(COD))

2010/C 15 E/37

(Spolurozhodovací postup – prepracovanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0859),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 285 ods. 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0001/2008),

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 28. novembra 2001 o systematickejšom používaní techniky prepracovania právnych aktov (1),

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady v liste z 8. októbra 2008 prijať návrh v znení zmien a doplnení v súlade s článkom 251 ods. 2 druhým pododsekom prvou zarážkou Zmluvy o ES,

so zreteľom na články 80a a 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci a stanovisko Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0288/2008),

| A. | keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie predmetný návrh neobsahuje žiadne zásadné zmeny okrem tých, ktoré sú ako také označené v návrhu, a keďže, pokiaľ ide o kodifikáciu nezmenených ustanovení skorších aktov spolu s uvedenými zmenami, predmetom návrhu je iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných aktov bez zmeny ich podstaty, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa stanoviska konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie predmetný návrh neobsahuje žiadne zásadné zmeny okrem tých, ktoré sú ako také označené v návrhu, a keďže, pokiaľ ide o kodifikáciu nezmenených ustanovení skorších aktov spolu s uvedenými zmenami, predmetom návrhu je iba jasná a jednoduchá kodifikácia platných aktov bez zmeny ich podstaty,

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie upravený v súlade s odporúčaniami konzultačnej pracovnej skupiny právnych služieb Európskeho parlamentu, Rady a Komisie;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. ES C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

Utorok 21. októbra 2008P6_TC1-COD(2007)0288

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 21. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o štatistických údajoch o námornej nákladnej a osobnej doprave (prepracované znenie)

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému zneniu legislatívneho aktu, smernice 2009/42/ES.)

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/127 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/127

---

Utorok 21. októbra 2008Štatistika Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi ***I

P6_TA(2008)0501

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 638/2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi (KOM(2008)0058 — C6-0059/2008 — 2008/0026(COD))

2010/C 15 E/38

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0058),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 285 ods. 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0059/2008),

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A6-0348/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

Utorok 21. októbra 2008P6_TC1-COD(2008)0026

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 21. októbra 2008 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. .../2008, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 638/2004 o štatistike Spoločenstva o obchodovaní s tovarom medzi členskými štátmi

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému zneniu legislatívneho aktu, nariadenia (ES) č. 222/2009.)

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/128 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/128

---

Utorok 21. októbra 2008Rozhodné právo v manželských veciach *

P6_TA(2008)0502

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 2201/2003, pokiaľ ide o súdnu právomoc, a ktorým sa zavádzajú pravidlá týkajúce sa rozhodného práva v manželských veciach (KOM(2006)0399 — C6-0305/2006 — 2006/0135(CNS))

2010/C 15 E/39

(Konzultačný postup)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2006)0399),

so zreteľom na článok 61 písm. c) a článok 67 ods. 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0305/2006),

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a stanovisko Výboru pre právne veci (A6-0361/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES;

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

4.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

| TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH EURÓPSKEHO PARLAMENTU |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1 |
| ODÔVODNENIE 6a (nové) |
| | (6a) | Možnosť zvoliť si rozhodné právo vo veciach rozvodu a právnej rozluky by nemala poškodiť vyššie záujmy dieťaťa. |

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH EURÓPSKEHO PARLAMENTU

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 1

ODÔVODNENIE 6a (nové)

(6a)

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 2

ODÔVODNENIE 6b (nové)

| (6b) | Pred určením príslušného súdu a rozhodného práva je pre manželov dôležité, aby mali prístup k aktuálnym informáciám, ktoré sa týkajú základných aspektov vnútroštátnych právnych predpisov a právnych predpisov Spoločenstva v oblasti rozvodu a právnej rozluky. Na zabezpečenie tohto prístupu k informáciám primeranej kvality musí Komisia pravidelne aktualizovať verejný informačný systém na internete vytvorený rozhodnutím Rady 2001/470/ES z 28. mája 2001 o vytvorení Európskej súdnej siete pre občianske a obchodné veci (1)

  . |
| --- | --- |

(6b)

Pred určením príslušného súdu a rozhodného práva je pre manželov dôležité, aby mali prístup k aktuálnym informáciám, ktoré sa týkajú základných aspektov vnútroštátnych právnych predpisov a právnych predpisov Spoločenstva v oblasti rozvodu a právnej rozluky. Na zabezpečenie tohto prístupu k informáciám primeranej kvality musí Komisia pravidelne aktualizovať verejný informačný systém na internete vytvorený rozhodnutím Rady 2001/470/ES z 28. mája 2001 o vytvorení Európskej súdnej siete pre občianske a obchodné veci (1)

  .

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 3

ODÔVODNENIE 6c (nové)

| (6c) | Možnosť určiť spoločnou dohodou príslušný súd a rozhodné právo by nemala poškodiť práva a rovnosť príležitostí oboch manželov. Vnútroštátni sudcovia by si v tejto súvislosti mali uvedomovať význam voľby na základe dostatočných informácií oboch manželov, pokiaľ ide o právne dôsledky uzavretej dohody. |
| --- | --- |

(6c)

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 4

ODÔVODNENIE 7a (nové)

| (7a) | Pojem „obvyklý pobyt“ by sa mal vykladať v súlade s cieľmi tohto nariadenia. Výklad by mal určiť v jednotlivých prípadoch sudca na základe skutkových okolností. Tento pojem sa neodvoláva na koncept vnútroštátnych právnych predpisov, ale na samostatný pojem v právnych predpisoch Spoločenstva. |
| --- | --- |

(7a)

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 5

ODÔVODNENIE 9a (nové)

| (9a) | Hlavnou zásadou tohto nariadenia je informovaný súhlas oboch manželov. Každý z manželov by mal presne poznať právne a sociálne dôsledky výberu príslušného súdu a rozhodného práva. |
| --- | --- |

(9a)

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 6

ČLÁNOK 1 – BOD 1

Názov (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

Nariadenie rady (ES) č. 2201/2003 o súdnej právomoci a uznávaní a výkone rozsudkov v manželských veciach a vo veciach rodičovských práv a povinností, ako aj o rozhodnom práve
  v manželských veciach

Nariadenie Rady (ES) č. 2201/2003 o súdnej právomoci a uznávaní a výkone rozsudkov v manželských veciach a vo veciach rodičovských práv a povinností, ako aj o rozhodnom práve
  vo veciach rozvodu a právnej rozluky

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 7

ČLÁNOK 1 – BOD 1A (nový)

Článok 2 – bod 11a (nový) (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| 1a. | Do článku 2 sa dopĺňa tento bod:







  „
  11a. | „obvyklý pobyt“ znamená miesto zvyčajného bydliska osoby.
  “ |
| --- | --- | --- |

1a.

„
  11a.

„obvyklý pobyt“ znamená miesto zvyčajného bydliska osoby.
  “

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 8

ČLÁNOK 1 – BOD 2

Článok 3a – odsek 1 – písmeno a (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| a) | sa uplatňuje akákoľvek zo skutočností rozhodných pre určenie príslušnosti súdu uvedených v
  článku 3 alebo |
| --- | --- |

a)

sa uplatňuje akákoľvek zo skutočností rozhodných pre určenie príslušnosti súdu uvedených v
  článku 3 alebo

| a) | v čase uzavretia dohody je podľa
  článku 3
  príslušný súd tohto členského štátu
  alebo |
| --- | --- |

a)

v čase uzavretia dohody je podľa
  článku 3
  príslušný súd tohto členského štátu
  alebo

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 9

ČLÁNOK 1 – BOD 2

Článok 3a – odsek 1 – písmeno b (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| b) | je
  miestom ich posledného spoločného
  obvyklého pobytu minimálne tri roky alebo |
| --- | --- |

b)

je
  miestom ich posledného spoločného
  obvyklého pobytu minimálne tri roky alebo

| b) | v čase uzavretia dohody
  je
  to členský štát ich
  obvyklého pobytu minimálne tri roky
  pod podmienkou, že sa táto situácia neskončila viac ako tri roky pred podaním návrhu na príslušný súd,
  alebo |
| --- | --- |

b)

v čase uzavretia dohody
  je
  to členský štát ich
  obvyklého pobytu minimálne tri roky
  pod podmienkou, že sa táto situácia neskončila viac ako tri roky pred podaním návrhu na príslušný súd,
  alebo

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 10

ČLÁNOK 1 – BOD 2

Článok 3a – odsek 1 – písmeno c (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| c) | jeden z manželov
  je
  štátnym príslušníkom tohto členského štátu alebo v prípade Spojeného kráľovstva a Írska má „bydlisko“ na území jedného z týchto členských štátov. |
| --- | --- |

c)

jeden z manželov
  je
  štátnym príslušníkom tohto členského štátu alebo v prípade Spojeného kráľovstva a Írska má „bydlisko“ na území jedného z týchto členských štátov.

| c) | v čase uzavretia dohody je
  jeden z manželov štátnym príslušníkom tohto členského štátu alebo v prípade Spojeného kráľovstva a Írska má „bydlisko“ na území jedného z týchto členských štátov. |
| --- | --- |

c)

v čase uzavretia dohody je
  jeden z manželov štátnym príslušníkom tohto členského štátu alebo v prípade Spojeného kráľovstva a Írska má „bydlisko“ na území jedného z týchto členských štátov.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 11

ČLÁNOK 1 – BOD 2

Článok 3a – odsek 1 – písmeno ca (nové) (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| ca) | svoje manželstvo uzavreli v tomto členskom štáte. |
| --- | --- |

ca)

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 12

ČLÁNOK 1 – BOD 2

Článok 3a – odsek 2 (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| 2. | Dohoda
  o príslušnosti
  musí mať písomnú formu a musí byť podpísaná obidvoma manželmi
  najneskôr ku dňu podania návrhu na súd. |
| --- | --- |

2.

Dohoda
  o príslušnosti
  musí mať písomnú formu a musí byť podpísaná obidvoma manželmi
  najneskôr ku dňu podania návrhu na súd.

| 2. | Dohodu
  o príslušnosti
  možno uzavrieť a zmeniť kedykoľvek,
  najneskôr
  však
  ku dňu podania návrhu na súd.
  Jej platnosť sa týka aj súdu najvyššej inštancie.




  Takáto dohoda musí mať písomnú formu, musí v nej byť uvedený dátum a musí byť podpísaná obidvoma manželmi. Ak právny poriadok členského štátu, v ktorom má jeden z manželov obvyklý pobyt v čase uzavretia dohody, stanovuje doplnkové formálne požiadavky pre takéto dohody, tieto požiadavky musia byť splnené. Ak majú manželia obvyklý pobyt v rôznych členských štátoch, ktorých príslušné právne poriadky stanovujú doplnkové formálne požiadavky, dohoda je platná, ak spĺňa požiadavky jedného z týchto právnych poriadkov.




  Ak je dohoda súčasťou predmanželskej zmluvy, musia byť splnené formálne požiadavky tejto predmanželskej zmluvy. |
| --- | --- |

2.

Dohodu
  o príslušnosti
  možno uzavrieť a zmeniť kedykoľvek,
  najneskôr
  však
  ku dňu podania návrhu na súd.
  Jej platnosť sa týka aj súdu najvyššej inštancie.

Takáto dohoda musí mať písomnú formu, musí v nej byť uvedený dátum a musí byť podpísaná obidvoma manželmi. Ak právny poriadok členského štátu, v ktorom má jeden z manželov obvyklý pobyt v čase uzavretia dohody, stanovuje doplnkové formálne požiadavky pre takéto dohody, tieto požiadavky musia byť splnené. Ak majú manželia obvyklý pobyt v rôznych členských štátoch, ktorých príslušné právne poriadky stanovujú doplnkové formálne požiadavky, dohoda je platná, ak spĺňa požiadavky jedného z týchto právnych poriadkov.

Ak je dohoda súčasťou predmanželskej zmluvy, musia byť splnené formálne požiadavky tejto predmanželskej zmluvy.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 13

ČLÁNOK 1 – BOD 3

Články 4 a 5 (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| 3. | V článkoch 4 a 5 sa výraz „článok 3“ nahrádza výrazom „
  články 3 a 3a
  “. |
| --- | --- |

3.

V článkoch 4 a 5 sa výraz „článok 3“ nahrádza výrazom „
  články 3 a 3a
  “.

| 3. | V článkoch 4 a 5 sa výraz „článok 3“ nahrádza výrazom „
  články 3, 3a a 7
  “. |
| --- | --- |

3.

V článkoch 4 a 5 sa výraz „článok 3“ nahrádza výrazom „
  články 3, 3a a 7
  “.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 14

ČLÁNOK 1 – BOD 5

Článok 7 – písmeno a (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| a) | mali manželia
  spoločný predchádzajúci
  obvyklý pobyt na území tohto členského štátu najmenej tri roky alebo |
| --- | --- |

a)

mali manželia
  spoločný predchádzajúci
  obvyklý pobyt na území tohto členského štátu najmenej tri roky alebo

| a) | mali manželia
  predtým
  obvyklý pobyt na území tohto členského štátu najmenej tri roky
  pod podmienkou, že sa toto obdobie neskončilo viac ako tri roky predtým, než bol podaný návrh na príslušný súd,
  alebo |
| --- | --- |

a)

mali manželia
  predtým
  obvyklý pobyt na území tohto členského štátu najmenej tri roky
  pod podmienkou, že sa toto obdobie neskončilo viac ako tri roky predtým, než bol podaný návrh na príslušný súd,
  alebo

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 15

ČLÁNOK 1 – BOD 5A (nový)

Článok 7a (nový) (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| 5a. | vkladá sa tento článok:


  Článok 7a


  Forum necessitatis



  Ak sa súd, ktorý je príslušný podľa tohto nariadenia, nachádza v členskom štáte, ktorého právny poriadok nestanovuje inštitút rozvodu alebo ktorý neuznáva existenciu alebo platnosť takéhoto manželstva, súdna príslušnosť patrí:









  a) | členskému štátu, ktorého štátnym príslušníkom je jeden z manželov, alebo |
| --- | --- | --- |

5a.

Článok 7a

Forum necessitatis

Ak sa súd, ktorý je príslušný podľa tohto nariadenia, nachádza v členskom štáte, ktorého právny poriadok nestanovuje inštitút rozvodu alebo ktorý neuznáva existenciu alebo platnosť takéhoto manželstva, súdna príslušnosť patrí:

a)

členskému štátu, ktorého štátnym príslušníkom je jeden z manželov, alebo

| b) | členskému štátu, v ktorom sa manželstvo uzavrelo. |
| --- | --- |

b)

členskému štátu, v ktorom sa manželstvo uzavrelo.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 16

ČLÁNOK 1 – BOD 6

Článok 12 – odsek 1 (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| 6. | V článku 12 ods. 1 sa výraz „článok 3“ nahrádza výrazom „
  články 3 a 3a
  “. |
| --- | --- |

6.

V článku 12 ods. 1 sa výraz „článok 3“ nahrádza výrazom „
  články 3 a 3a
  “.

| 6. | V článku 12 ods. 1 sa výraz „článok 3“ nahrádza výrazom „
  články 3, 3a a 7
  “. |
| --- | --- |

6.

V článku 12 ods. 1 sa výraz „článok 3“ nahrádza výrazom „
  články 3, 3a a 7
  “.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 38

ČLÁNOK 1 – BOD 7

Článok 20a – odsek 1 – úvodná časť (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

1.   Manželia sa môžu dohodnúť na určení rozhodného práva vo veciach rozvodu a právnej rozluky. Manželia sa môžu dohodnúť na určení jedného z týchto práv:

1.   Manželia sa môžu dohodnúť na určení rozhodného práva vo veciach rozvodu a právnej rozluky,
  ak je toto právo v súlade so základnými právami definovanými v zmluvách a v Charte základných práv Európskej únie a so zásadami verejného poriadku
  . Manželia sa môžu dohodnúť na určení jedného z týchto práv:

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 18

ČLÁNOK 1 – BOD 7

Článok 20a – odsek 1 – písmeno -a (nové) (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| -a) | právo štátu obvyklého pobytu manželov v čase uzavretia dohody; |
| --- | --- |

-a)

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 19

ČLÁNOK 1 – BOD 7

Článok 20a – odsek 1 – písmeno a (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| a) | právo štátu
  posledného spoločného
  obvyklého pobytu manželov, pokiaľ tam jeden z manželov stále býva, |
| --- | --- |

a)

právo štátu
  posledného spoločného
  obvyklého pobytu manželov, pokiaľ tam jeden z manželov stále býva,

| a) | právo štátu obvyklého pobytu manželov, pokiaľ tam jeden z manželov stále býva
  v čase uzavretia dohody
  , |
| --- | --- |

a)

právo štátu obvyklého pobytu manželov, pokiaľ tam jeden z manželov stále býva
  v čase uzavretia dohody
  ,

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 20

ČLÁNOK 1 – BOD 7

Článok 20a – odsek 1 – písmeno b (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| b) | právo štátu, ktorého štátnym príslušníkom je aspoň jeden z manželov alebo v prípade Spojeného kráľovstva a Írska, ak tam má „bydlisko“ aspoň jeden z manželov, |
| --- | --- |

b)

právo štátu, ktorého štátnym príslušníkom je aspoň jeden z manželov alebo v prípade Spojeného kráľovstva a Írska, ak tam má „bydlisko“ aspoň jeden z manželov,

| b) | právo štátu, ktorého štátnym príslušníkom je aspoň jeden z manželov alebo v prípade Spojeného kráľovstva a Írska, ak tam má „bydlisko“ aspoň jeden z manželov
  v čase uzavretia dohody
  , |
| --- | --- |

b)

právo štátu, ktorého štátnym príslušníkom je aspoň jeden z manželov alebo v prípade Spojeného kráľovstva a Írska, ak tam má „bydlisko“ aspoň jeden z manželov
  v čase uzavretia dohody
  ,

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 21

ČLÁNOK 1 – BOD 7

Článok 20a – odsek 1 – písmeno c (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| c) | právo štátu, v ktorom manželia
  bývali
  aspoň
  päť rokov
  , |
| --- | --- |

c)

právo štátu, v ktorom manželia
  bývali
  aspoň
  päť rokov
  ,

| c) | právo štátu, v ktorom
  mali predtým
  manželia
  obvyklý pobyt
  aspoň
  tri roky
  , |
| --- | --- |

c)

právo štátu, v ktorom
  mali predtým
  manželia
  obvyklý pobyt
  aspoň
  tri roky
  ,

Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy 22 a 23

ČLÁNOK 1 – BOD 7

Článok 20a – odsek 1 – písmeno ca (nové) (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| ca) | právo štátu, v ktorom sa manželstvo uzavrelo, |
| --- | --- |

ca)

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 24

ČLÁNOK 1 – BOD 7

Článok 20a – odsek 2 (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

2.   Dohoda o voľbe rozhodného práva musí mať písomnú formu a musí byť podpísaná obidvoma manželmi najneskôr ku dňu podania návrhu na súd.

2.   Dohoda o voľbe rozhodného práva musí mať písomnú formu a musí byť podpísaná obidvoma manželmi najneskôr ku dňu podania návrhu na súd.

Ak právny poriadok členského štátu, v ktorom má jeden z manželov obvyklý pobyt v čase uzavretia dohody, stanovuje doplnkové formálne požiadavky pre takéto dohody, tieto požiadavky musia byť splnené. Ak majú manželia obvyklý pobyt v rôznych členských štátoch, ktorých príslušné právne poriadky stanovujú doplnkové formálne požiadavky, dohoda je platná, ak spĺňa požiadavky jedného z týchto právnych poriadkov.

Ak je dohoda súčasťou predmanželskej zmluvy, musia byť splnené formálne požiadavky tejto predmanželskej zmluvy.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 25

ČLÁNOK 1 – BOD 7

Článok 20a – odsek 2a (nový) (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

2a.
     
  Ak právo určené v súlade s odsekom 1 neuznáva právnu rozluku alebo rozvod, alebo ich uznáva v podobe, ktorá je diskriminačná voči jednému z manželov, uplatňuje sa lex fori.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 27

ČLÁNOK 1 – BOD 7

Článok 20b – písmeno a (Nariadenie (ES) č. 2201/2003

| a) | v ktorom majú manželia
  spoločný
  obvyklý pobyt alebo |
| --- | --- |

a)

v ktorom majú manželia
  spoločný
  obvyklý pobyt alebo

| a) | v ktorom majú manželia obvyklý pobyt
  v čase podania návrhu na súd,
  alebo |
| --- | --- |

a)

v ktorom majú manželia obvyklý pobyt
  v čase podania návrhu na súd,
  alebo

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 28

ČLÁNOK 1 – BOD 7

Článok 20b – písmeno b (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| b) | v ktorom mali manželia
  naposledy spoločný
  obvyklý pobyt, pokiaľ tam jeden z manželov stále býva alebo |
| --- | --- |

b)

v ktorom mali manželia
  naposledy spoločný
  obvyklý pobyt, pokiaľ tam jeden z manželov stále býva alebo

| b) | v ktorom mali manželia obvyklý pobyt, pokiaľ tam jeden z manželov stále býva
  v čase podania návrhu na súd,
  alebo |
| --- | --- |

b)

v ktorom mali manželia obvyklý pobyt, pokiaľ tam jeden z manželov stále býva
  v čase podania návrhu na súd,
  alebo

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 29

ČLÁNOK 1 – BOD 7

Článok 20b – písmeno c (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

| c) | ktorého štátnymi príslušníkmi sú obaja manželia alebo v prípade Spojeného kráľovstva a Írska,
  ak tam
  majú obaja manželia „pobyt“ alebo |
| --- | --- |

c)

ktorého štátnymi príslušníkmi sú obaja manželia alebo v prípade Spojeného kráľovstva a Írska,
  ak tam
  majú obaja manželia „pobyt“ alebo

| c) | ktorého štátnymi príslušníkmi sú obaja manželia alebo v prípade Spojeného kráľovstva a Írska,
  v ktorom
  majú obaja manželia „pobyt“
  v čase podania návrhu na súd,
  alebo |
| --- | --- |

c)

ktorého štátnymi príslušníkmi sú obaja manželia alebo v prípade Spojeného kráľovstva a Írska,
  v ktorom
  majú obaja manželia „pobyt“
  v čase podania návrhu na súd,
  alebo

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 30

ČLÁNOK 1 – BOD 7

Článok 20b – odsek 1a (nový) (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

Ak právo určené v súlade s prvým pododsekom neuznáva právnu rozluku alebo rozvod, alebo ich uznáva v podobe, ktorá je diskriminačná voči jednému z manželov, uplatňuje sa lex fori.

Pozmeňujúci a doplňujúci návrh 31

ČLÁNOK 1 – BOD 7

Článok 20ea (nový) (Nariadenie (ES) č. 2201/2003)

Článok 20ea

Informácie od členských štátov

1.
     
  Členské štáty najneskôr do... (2) oznámia Komisii svoje vnútroštátne predpisy týkajúce sa formálnych požiadaviek, ktoré sa vzťahujú na dohody o voľbe príslušného súdu a rozhodného práva.

Členské štáty oznámia Komisii všetky neskoršie zmeny týchto predpisov.

2.
     
  Komisia vhodným spôsobom zverejní informácie, ktoré jej boli oznámené v súlade s odsekom 1, predovšetkým prostredníctvom Európskej súdnej siete pre občianske a obchodné veci.

---

(1)  

  Ú. v. ES L 174, 27.6.2001, s. 25.

(2)  
  Tri mesiace od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/135 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/135

---

Utorok 21. októbra 2008Riadenie rybárskych flotíl zaregistrovaných v najvzdialenejších regiónoch Spoločenstva *

P6_TA(2008)0503

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 21. októbra 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 639/2004 o riadení rybárskych flotíl zaregistrovaných v najvzdialenejších regiónoch Spoločenstva (KOM(2008)0444 — C6-0298/2008 — 2008/0138(CNS))

2010/C 15 E/40

(Konzultačný postup)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (KOM(2008)0444),

so zreteľom na článok 37 a článok 299 ods. 2 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C6-0298/2008),

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre rybné hospodárstvo (A6-0388/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby zodpovedajúco zmenila svoj návrh v súlade s článkom 250 ods. 2 Zmluvy o ES;

| 3. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

3.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 4. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie; |
| --- | --- |

4.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

| TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU | POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 1 |
| Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt


  Odôvodnenie 3a (nové) |
| | (3a) | Na druhej strane sa v najvzdialenejších regiónoch potvrdzuje prítomnosť flotíl, ktoré väčšinou tvoria staré plavidlá, niekedy i staršie ako 30 rokov, a z toho dôvodu je nevyhnutné zaručiť podporu Spoločenstva v oblasti obnovy a modernizácie týchto flotíl, najmä flotily drobného rybolovu s cieľom zlepšiť podmienky potrebné na zachovanie populácie rýb, ako aj pracovných podmienok a bezpečnosti zamestnancov v oblasti rybolovu v týchto regiónoch
  . |

TEXT PREDLOŽENÝ KOMISIOU

POZMEŇUJÚCI A DOPLŇUJÚCI NÁVRH

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 1

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 3a (nové)

(3a)

Na druhej strane sa v najvzdialenejších regiónoch potvrdzuje prítomnosť flotíl, ktoré väčšinou tvoria staré plavidlá, niekedy i staršie ako 30 rokov, a z toho dôvodu je nevyhnutné zaručiť podporu Spoločenstva v oblasti obnovy a modernizácie týchto flotíl, najmä flotily drobného rybolovu s cieľom zlepšiť podmienky potrebné na zachovanie populácie rýb, ako aj pracovných podmienok a bezpečnosti zamestnancov v oblasti rybolovu v týchto regiónoch
  .

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 2

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Odôvodnenie 4

| (4) | Z tohto dôvodu je vhodné predĺžiť lehotu platnosti výnimky stanovenú v článku 2 ods. 5 nariadenia (ES) č. 639/2004
  o ďalší rok
  . |
| --- | --- |

(4)

Z tohto dôvodu je vhodné predĺžiť lehotu platnosti výnimky stanovenú v článku 2 ods. 5 nariadenia (ES) č. 639/2004
  o ďalší rok
  .

| (4) | Z tohto dôvodu je vhodné predĺžiť lehotu platnosti výnimky stanovenú v článku 2 ods. 5 nariadenia (ES) č. 639/2004
  do roku 2011
  . |
| --- | --- |

(4)

Z tohto dôvodu je vhodné predĺžiť lehotu platnosti výnimky stanovenú v článku 2 ods. 5 nariadenia (ES) č. 639/2004
  do roku 2011
  .

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 4

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok – 1 (nový)

Nariadenie (ES) č. 639/2004

Článok 2 – bod 2

Článok – 1

Článok 2 bod 2 nariadenia (ES) č. 639/2004 sa nahrádza takto
  :

| 2. | prostredníctvom výnimky z článku 9 ods. 1 písm. c) bod i) nariadenia (ES) č. 2792/1999 sa môže poskytnúť verejná pomoc na modernizáciu flotily, pokiaľ ide o tonáž a/alebo výkon v rámci limitov osobitných referenčných úrovní uvedených v článku 1 tohto nariadenia
  . |
| --- | --- |

2.

prostredníctvom výnimky z článku 9 ods. 1 písm. c) bod i) nariadenia (ES) č. 2792/1999 sa môže poskytnúť verejná pomoc na modernizáciu flotily, pokiaľ ide o tonáž a/alebo výkon v rámci limitov osobitných referenčných úrovní uvedených v článku 1 tohto nariadenia
  .

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 6

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok – 1a (nový)

Nariadenie (ES) č. 639/2004

Článok 2 – bod 4

Článok – 1a

Článok 2 bod 4 nariadenia (ES) č. 639/2004 sa nahrádza takto
  :

| 4. | prostredníctvom výnimky z článku 9 ods. 1 písm. a) nariadenia (ES) č. 2792/1999 sa môže poskytnúť verejná pomoc na obnovu rybárskych plavidiel až do 31. decembra 2009. |
| --- | --- |

4.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 7

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1

Nariadenie (ES) č. 639/2004

Článok 2 – bod 5

V článku 2 ods. 5 nariadenia (ES) č. 639/2004 sa dátum „31. decembra 2008“ nahrádza dátumom „
  31. decembra 2009
  “.

V článku 2 bod 5 nariadenia (ES) č. 639/2004 sa dátum „31. decembra 2008“ nahrádza dátumom „
  31. decembra 2011
  “.

Pozmeňujúci adoplňujúci návrh 8

Návrh nariadenia – pozmeňujúci akt

Článok 1a (nový)

Nariadenie (ES) č. 639/2004

Článok 6

Článok 1a

Článok 6 nariadenia (ES) č. 639/2004 sa nahrádza takto
  :

„Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o

  uplatňovaní

  tohto nariadenia

  pred uplynutím platnosti výnimiek v ňom uvedených. Pokiaľ ide o opatrenia uvedené v článku 2, Komisia navrhne v prípade potreby nevyhnutné úpravy v závislosti od vývoja socioekonomických potrieb príslušných regiónov a stavu príslušných populácií rýb.
  “

---

Streda 22. októbra 2008

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/137 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/137

---

Streda 22. októbra 2008Schválenie vymenovania pani Catherine Margaret Ashtonovej za členku Komisie

P6_TA(2008)0505

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o schválení vymenovania pani Catherine Margaret Ashtonovej, barónky Ashton of Upholland, za členku Komisie

2010/C 15 E/41

Európsky parlament,

so zreteľom na článok 214 ods. 2 tretí pododsek a článok 215 Zmluvy o ES,

so zreteľom na článok 4 rámcovej dohody o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Komisiou (1),

so zreteľom na odstúpenie pána Petra Mandelsona ako člena Komisie, predložené 3. októbra 2008,

so zreteľom na nomináciu pani Catherine Margaret Ashtonovej, barónky Ashton of Upholland, vládou Spojeného kráľovstva Veľkej Británie a Severného Írska za členku Komisie,

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2008/779/ES, Euratom zo 6. októbra 2008, ktorým sa vymenúva nový člen Komisie Európskych spoločenstiev (2),

so zreteľom na vypočutie dezignovanej členky Komisie príslušným parlamentným výborom 20. októbra 2008,

so zreteľom na článok 99 rokovacieho poriadku,

| 1. | schvaľuje vymenovanie pani Catherine Margaret Ashtonovej, barónky Ashton of Upholland, za členku Komisie na zvyšok funkčného obdobia Komisie, t. j. do 31. októbra 2009; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje vymenovanie pani Catherine Margaret Ashtonovej, barónky Ashton of Upholland, za členku Komisie na zvyšok funkčného obdobia Komisie, t. j. do 31. októbra 2009;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam členských štátov. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 117 E, 18.5.2006, s. 123.

(2)  Ú. v. EÚ L 267, 8.10.2008, s. 31.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/137 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/137

---

Streda 22. októbra 2008Dočasná agentúrna práca ***II

P6_TA(2008)0507

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o dočasnej agentúrnej práci (10599/2/2008 — C6-0327/2008 — 2002/0072(COD))

2010/C 15 E/42

(Spolurozhodovací postup: druhé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady (10599/2/2008 — C6-0327/2008),

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (1) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2002)0149),

so zreteľom na zmenený návrh Komisie (KOM(2002)0701),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 Zmluvy o ES,

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A6-0373/2008),

| 1. | schvaľuje spoločnú pozíciu; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje spoločnú pozíciu;

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade so spoločnou pozíciou; |
| --- | --- |

2.

konštatuje, že akt bol prijatý v súlade so spoločnou pozíciou;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby akt podpísal spoločne s predsedom Rady, v súlade s článkom 254 ods. 1 Zmluvy o ES; |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby akt podpísal spoločne s predsedom Rady, v súlade s článkom 254 ods. 1 Zmluvy o ES;

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby akt podpísal hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho generálneho tajomníka, aby akt podpísal hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

5.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 25 E, 29.1.2004, s. 368.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/138 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/138

---

Streda 22. októbra 2008Viacročný program Spoločenstva na ochranu detí, ktoré používajú internet a iné komunikačné technológie ***I

P6_TA(2008)0508

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný program Spoločenstva na ochranu detí, ktoré používajú internet a iné komunikačné technológie (KOM(2008)0106 — C6-0092/2008 — 2008/0047(COD))

2010/C 15 E/43

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0106),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 153 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0092/2008),

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a stanoviská Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, Výboru pre kultúru a vzdelávanie, Výboru pre rozpočet a Výboru pre právne veci (A6-0404/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | domnieva sa, že finančná referenčná suma uvedená v pozícii Európskeho parlamentu na vykonanie programu v období od 1. januára 2009 do 31. decembra 2013 stanovená na 55 000 000 EUR musí byť v súlade so stropom podokruhu 1a viacročného finančného rámca na obdobie rokov 2007 – 2013; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že finančná referenčná suma uvedená v pozícii Európskeho parlamentu na vykonanie programu v období od 1. januára 2009 do 31. decembra 2013 stanovená na 55 000 000 EUR musí byť v súlade so stropom podokruhu 1a viacročného finančného rámca na obdobie rokov 2007 – 2013;

| 3. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

3.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

Streda 22. októbra 2008P6_TC1-COD(2008)0047

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 22. októbra 2008 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2008/ES, ktorým sa ustanovuje viacročný program Spoločenstva na ochranu detí, ktoré používajú internet a iné komunikačné technológie

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému zneniu legislatívneho aktu, rozhodnutia č. 1351/2008/ES.)

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/139 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/139

---

Streda 22. októbra 2008Podpora čistých a energeticky úsporných vozidiel v cestnej doprave ***I

P6_TA(2008)0509

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o revidovanom návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o podpore čistých a energeticky úsporných vozidiel v cestnej doprave (KOM(2007)0817 — C6-0008/2008 — 2005/0283(COD))

2010/C 15 E/44

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na revidovaný návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0817),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 175 ods. 1 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0008/2008),

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a stanoviská Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A6-0291/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

Streda 22. októbra 2008P6_TC1-COD(2005)0283

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 22. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o podpore ekologických a energeticky úsporných vozidiel cestnej dopravy

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému zneniu legislatívneho aktu, smernice 2009/33/ES.)

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/140 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/140

---

Streda 22. októbra 2008Zmeny podmienok povolení na uvedenie na trh pre lieky ***I

P6_TA(2008)0510

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa menia a dopĺňajú smernica 2001/82/ES a smernica 2001/83/ES, pokiaľ ide o zmeny podmienok povolení na uvedenie na trh pre lieky (KOM(2008)0123 — C6-0137/2008 — 2008/0045(COD))

2010/C 15 E/45

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0123),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0137/2008),

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín a stanovisko Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A6-0346/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

Streda 22. októbra 2008P6_TC1-COD(2008)0045

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 22. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2001/82/ES a smernica 2001/83/ES, pokiaľ ide o zmeny podmienok povolení na uvedenie na trh pre lieky

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému zneniu legislatívneho aktu, smernice 2009/53/ES.)

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/141 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/141

---

Streda 22. októbra 2008Ochrana spotrebiteľov, pokiaľ ide o určité aspekty časovo vymedzeného užívania nehnuteľností ***I

P6_TA(2008)0511

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 22. októbra 2008 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o ochrane spotrebiteľov, pokiaľ ide o určité aspekty časovo vymedzeného užívania nehnuteľností a dlhodobých dovolenkových produktov, ďalší predaj a výmenu (KOM(2007)0303 — C6-0159/2007 — 2007/0113(COD))

2010/C 15 E/46

(Spolurozhodovací postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2007)0303),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 a článok 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0159/2007),

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady v liste z 24. septembra 2008 prijať návrh v znení zmien a doplnení v súlade s článkom 251 ods. 2 druhým pododsekom prvou zarážkou Zmluvy o ES,

so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa a stanoviská Výboru pre dopravu a cestovný ruch a Výboru pre právne veci (A6-0195/2008),

| 1. | schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

Streda 22. októbra 2008P6_TC1-COD(2007)0113

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 22. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o ochrane spotrebiteľov, pokiaľ ide o určité aspekty zmlúv o časovo vymedzenom užívaní ubytovacích zariadení, o dlhodobom dovolenkovom produkte, o ďalšom predaji a o výmene

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní zodpovedá konečnému zneniu legislatívneho aktu, smernice 2008/122/ES.)

---

Štvrtok 23. októbra 2008

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/142 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/142

---

Štvrtok 23. októbra 2008Návrh všeobecného rozpočtu na rok 2009 – oddiel III

P6_TA(2008)0515

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009, oddiel III – Komisia (C6-0309/2008 — 2008/2026(BUD)) a opravný list č. 1/2009 k predbežnému návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009 (SEK(2008)2435)

2010/C 15 E/47

Európsky parlament,

so zreteľom na článok 272 Zmluvy o ES a článok 177 Zmluvy o Euratome,

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2000/597/ES, Euratom z 29. septembra 2000 o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev (1),

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2),

so zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (3),

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. apríla 2008 o ročnej politickej stratégii Komisie pre rozpočtový rok 2009 (4),

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. apríla 2008 o rozpočtovom rámci a prioritách na rok 2009 (5),

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júla 2008 o rozpočte na rok 2009: prvé úvahy o predbežnom návrhu rozpočtu na rok 2009 a mandát na zmierovacie konanie, oddiel III – Komisia (6),

so zreteľom na predbežný návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009, ktorý Komisia predložila 16. mája 2008 (KOM(2008)0300),

so zreteľom na návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009, ktorý Rada zostavila 17. júla 2008 (C6-0309/2008),

so zreteľom na opravný list č. 1/2009 (SEK(2008)2435) k predbežnému návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009,

so zreteľom na článok 69 a prílohu IV rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a stanoviská ďalších príslušných výborov (A6-0398/2008),

Kľúčové otázky

| 1. | pripomína, že jeho politické priority a hodnotenie rozpočtového rámca na rok 2009 boli uvedené v dvoch spomenutých uzneseniach z 24. apríla 2008; poznamenáva, že tieto uznesenia poskytli solídny základ pre následné prvé hodnotenie predbežného návrhu rozpočtu Komisie (PNR) na rok 2009, ktoré je uvedené v spomenutom uznesení o PNR prijatom 8. júla 2008; pripomína, že Európsky parlament v tomto uznesení tvrdo kritizoval nízku úroveň výdavkových rozpočtových prostriedkov a malé rezervy, ktoré sú k dispozícii vo väčšine okruhov viacročného finančného rámca (VFR); |
| --- | --- |

1.

pripomína, že jeho politické priority a hodnotenie rozpočtového rámca na rok 2009 boli uvedené v dvoch spomenutých uzneseniach z 24. apríla 2008; poznamenáva, že tieto uznesenia poskytli solídny základ pre následné prvé hodnotenie predbežného návrhu rozpočtu Komisie (PNR) na rok 2009, ktoré je uvedené v spomenutom uznesení o PNR prijatom 8. júla 2008; pripomína, že Európsky parlament v tomto uznesení tvrdo kritizoval nízku úroveň výdavkových rozpočtových prostriedkov a malé rezervy, ktoré sú k dispozícii vo väčšine okruhov viacročného finančného rámca (VFR);

| 2. | víta dohodu medzi Európskym parlamentom a Radou o šiestich spoločných vyhláseniach, ktoré sú prílohou tohto uznesenia, dosiahnutú na zmierovacom konaní v prvom čítaní rozpočtu na rok 2009 zo 17. júla 2008; zohľadnil ich pri príprave svojich pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k návrhu rozpočtu; upozorňuje však, že v niektorých otázkach, napríklad pri hodnotení agentúr, zatiaľ nebola dosiahnutá spoločná pozícia s Radou; |
| --- | --- |

2.

víta dohodu medzi Európskym parlamentom a Radou o šiestich spoločných vyhláseniach, ktoré sú prílohou tohto uznesenia, dosiahnutú na zmierovacom konaní v prvom čítaní rozpočtu na rok 2009 zo 17. júla 2008; zohľadnil ich pri príprave svojich pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k návrhu rozpočtu; upozorňuje však, že v niektorých otázkach, napríklad pri hodnotení agentúr, zatiaľ nebola dosiahnutá spoločná pozícia s Radou;

| 3. | ľutuje skutočnosť, že Rada ešte viac znížila už aj tak nízku úroveň PNR: viazané rozpočtové prostriedky v návrhu rozpočtu dosahujú celkovo 133 933 000 000 EUR, čo predstavuje zníženie o 469 000 000 EUR v porovnaní s PNR, a výdavkové rozpočtové prostriedky vo výške 114 972 000 000 EUR sú o celých 1 771 000 000 EUR nižšie oproti PNR a zodpovedajú 0,89 % HND, takže platby sú na bezprecedentne nízkej úrovni; zdôrazňuje, že sa tým ešte viac zväčšil rozdiel medzi úrovňou záväzkov a platieb, čo je v rozpore so zásadou vyrovnanosti; |
| --- | --- |

3.

ľutuje skutočnosť, že Rada ešte viac znížila už aj tak nízku úroveň PNR: viazané rozpočtové prostriedky v návrhu rozpočtu dosahujú celkovo 133 933 000 000 EUR, čo predstavuje zníženie o 469 000 000 EUR v porovnaní s PNR, a výdavkové rozpočtové prostriedky vo výške 114 972 000 000 EUR sú o celých 1 771 000 000 EUR nižšie oproti PNR a zodpovedajú 0,89 % HND, takže platby sú na bezprecedentne nízkej úrovni; zdôrazňuje, že sa tým ešte viac zväčšil rozdiel medzi úrovňou záväzkov a platieb, čo je v rozpore so zásadou vyrovnanosti;

| 4. | žiada o úpravu stropu pre okruh 4 pri prvej príležitosti, aby zodpovedal skutočným potrebám; ľutuje skutočnosť, že Rada nie je ochotná primerane upraviť rozpočet v tomto smere; |
| --- | --- |

4.

žiada o úpravu stropu pre okruh 4 pri prvej príležitosti, aby zodpovedal skutočným potrebám; ľutuje skutočnosť, že Rada nie je ochotná primerane upraviť rozpočet v tomto smere;

| 5. | podporuje opravný list č. 1 k PNR na rok 2009, ktorý Komisia schválila 9. septembra 2008, keďže sa zdá, že oproti PNR poskytuje trochu realistickejší obraz o potrebách v okruhu 4; ľutuje však, že z dôvodu obmedzení VFR na obdobie rokov 2007 – 2013 nemôže prijať nové nepredvídané a naliehavé potreby, ako je potravinová pomoc a pomoc na obnovu Gruzínska, Kosova, Afganistanu a Palestíny; zdôrazňuje, že ak sa má EÚ umožniť plnenie jej záväzkov prijatých v oblasti vonkajšej politiky, je absolútne nevyhnutné uplatniť ustanovenia medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 (MID) a prejaviť pevné politické odhodlanie; |
| --- | --- |

5.

podporuje opravný list č. 1 k PNR na rok 2009, ktorý Komisia schválila 9. septembra 2008, keďže sa zdá, že oproti PNR poskytuje trochu realistickejší obraz o potrebách v okruhu 4; ľutuje však, že z dôvodu obmedzení VFR na obdobie rokov 2007 – 2013 nemôže prijať nové nepredvídané a naliehavé potreby, ako je potravinová pomoc a pomoc na obnovu Gruzínska, Kosova, Afganistanu a Palestíny; zdôrazňuje, že ak sa má EÚ umožniť plnenie jej záväzkov prijatých v oblasti vonkajšej politiky, je absolútne nevyhnutné uplatniť ustanovenia medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 (MID) a prejaviť pevné politické odhodlanie;

| 6. | domnieva sa, že suma výdavkových rozpočtových prostriedkov schválená Radou zďaleka nie je v súlade s rôznymi politickými prioritami a záväzkami EÚ; vyjadruje údiv nad tým, že Rada môže oficiálne navrhnúť výšku platieb zodpovedajúcu len 0,89 % HND pri celkových nesplatených záväzkoch (RAL), ktoré už v roku 2007 dosiahli výšku 139 000 000 000 EUR; preto rozhodol o zvýšení celkovej úrovne platieb na 0,959 %; |
| --- | --- |

6.

domnieva sa, že suma výdavkových rozpočtových prostriedkov schválená Radou zďaleka nie je v súlade s rôznymi politickými prioritami a záväzkami EÚ; vyjadruje údiv nad tým, že Rada môže oficiálne navrhnúť výšku platieb zodpovedajúcu len 0,89 % HND pri celkových nesplatených záväzkoch (RAL), ktoré už v roku 2007 dosiahli výšku 139 000 000 000 EUR; preto rozhodol o zvýšení celkovej úrovne platieb na 0,959 %;

| 7. | zastáva názor, že prostredníctvom rozpočtu EÚ v jeho súčasnej podobe nie je možné efektívne a realisticky plniť ciele, ktoré stanovila EÚ vo vzťahu k zmene klímy; domnieva sa, že európski občania potrebujú konkrétnu európsku iniciatívu s cieľom čeliť dôsledkom zmeny klímy; ľutuje skutočnosť, že podpora pre opatrenia súvisiace so zmenou klímy je v rozpočte EÚ stále veľmi obmedzená; je presvedčený, že by sa malo vyvinúť podstatné úsilie o zvýšenie a sústredenie primeraných finančných zdrojov s cieľom podporiť vedúcu úlohu Európy pri riešení dôsledkov zmeny klímy; vyzýva Komisiu, aby do 15. marca 2009 predložila ambiciózny plán na primerané zvýšenie prostriedkov na riešenie dôsledkov zmeny klímy, v ktorom zváži zriadenie osobitného „fondu pre zmenu klímy“ alebo vytvorenie samostatného rozpočtového riadku, čím by sa zvýšila kapacita rozpočtu na riešenie týchto otázok, najmä prostredníctvom opatrení na zmiernenie, prispôsobenie sa a stabilizáciu; domnieva sa, že o systéme obchodovania s emisiami (ETS) by sa tiež malo uvažovať ako o možnom zdroji na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

7.

zastáva názor, že prostredníctvom rozpočtu EÚ v jeho súčasnej podobe nie je možné efektívne a realisticky plniť ciele, ktoré stanovila EÚ vo vzťahu k zmene klímy; domnieva sa, že európski občania potrebujú konkrétnu európsku iniciatívu s cieľom čeliť dôsledkom zmeny klímy; ľutuje skutočnosť, že podpora pre opatrenia súvisiace so zmenou klímy je v rozpočte EÚ stále veľmi obmedzená; je presvedčený, že by sa malo vyvinúť podstatné úsilie o zvýšenie a sústredenie primeraných finančných zdrojov s cieľom podporiť vedúcu úlohu Európy pri riešení dôsledkov zmeny klímy; vyzýva Komisiu, aby do 15. marca 2009 predložila ambiciózny plán na primerané zvýšenie prostriedkov na riešenie dôsledkov zmeny klímy, v ktorom zváži zriadenie osobitného „fondu pre zmenu klímy“ alebo vytvorenie samostatného rozpočtového riadku, čím by sa zvýšila kapacita rozpočtu na riešenie týchto otázok, najmä prostredníctvom opatrení na zmiernenie, prispôsobenie sa a stabilizáciu; domnieva sa, že o systéme obchodovania s emisiami (ETS) by sa tiež malo uvažovať ako o možnom zdroji na úrovni EÚ;

| 8. | nie je pripravený akceptovať žiadne ďalšie viazanie prostriedkov v poznámkach k rozpočtu na rok 2009; preto vypustil všetky navrhované nové odkazy na konkrétne sumy a/alebo na jednotlivo uvedené organizácie alebo subjekty, keďže takéto viazanie nie je v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách; |
| --- | --- |

8.

nie je pripravený akceptovať žiadne ďalšie viazanie prostriedkov v poznámkach k rozpočtu na rok 2009; preto vypustil všetky navrhované nové odkazy na konkrétne sumy a/alebo na jednotlivo uvedené organizácie alebo subjekty, keďže takéto viazanie nie je v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách;

| 9. | rozhodol sa prijať mierne zníženia navrhnuté Radou v rozpočtových riadkoch pre administratívne výdavky niektorých viacročných programov, keďže samotná Komisia často presúva prostriedky z týchto riadkov v rámci všeobecného postupu vyrovnania; zdôrazňuje však, že tieto zníženia v jednom ročnom rozpočtovom postupe nesmú v žiadnom prípade viesť k zníženiam celkových prostriedkov vyčlenených na dotknuté programy, ktoré boli schválené spolurozhodovacím postupom; trvá na tom, aby Komisia znížené sumy vykompenzovala v neskorších rokoch programového obdobia; |
| --- | --- |

9.

rozhodol sa prijať mierne zníženia navrhnuté Radou v rozpočtových riadkoch pre administratívne výdavky niektorých viacročných programov, keďže samotná Komisia často presúva prostriedky z týchto riadkov v rámci všeobecného postupu vyrovnania; zdôrazňuje však, že tieto zníženia v jednom ročnom rozpočtovom postupe nesmú v žiadnom prípade viesť k zníženiam celkových prostriedkov vyčlenených na dotknuté programy, ktoré boli schválené spolurozhodovacím postupom; trvá na tom, aby Komisia znížené sumy vykompenzovala v neskorších rokoch programového obdobia;

| 10. | za významné priority rozpočtu na rok 2009 považuje rast a zamestnanosť, boj proti zmene klímy a posilnenie bezpečnosti a ochrany občanov EÚ a jej sociálneho rozmeru, napríklad prostredníctvom iniciatívy pre rast a zamestnanosť a podpory MSP a výskumu a inovácií, ako aj prostredníctvom podpory súdržnosti medzi regiónmi; v súlade so svojimi predchádzajúcimi uzneseniami zvýši rozpočtové prostriedky v rozpočtových riadkoch, z ktorých sa financujú tieto priority; |
| --- | --- |

10.

za významné priority rozpočtu na rok 2009 považuje rast a zamestnanosť, boj proti zmene klímy a posilnenie bezpečnosti a ochrany občanov EÚ a jej sociálneho rozmeru, napríklad prostredníctvom iniciatívy pre rast a zamestnanosť a podpory MSP a výskumu a inovácií, ako aj prostredníctvom podpory súdržnosti medzi regiónmi; v súlade so svojimi predchádzajúcimi uzneseniami zvýši rozpočtové prostriedky v rozpočtových riadkoch, z ktorých sa financujú tieto priority;

K podokruhu 1a

| 11. | vyjadruje prekvapenie nad tým, že Rada ešte viac znížila prostriedky v rozpočtových riadkoch, ktoré podporujú lisabonskú stratégiu, ktorá sa napokon zakladá na rozhodnutí Európskej rady; zdôrazňuje, že ciele rastu a zamestnanosti sú samotným jadrom lisabonskej stratégie a že Komisia znížila niektoré rozpočtové riadky v porovnaní s minulým rokom už v PNR; |
| --- | --- |

11.

vyjadruje prekvapenie nad tým, že Rada ešte viac znížila prostriedky v rozpočtových riadkoch, ktoré podporujú lisabonskú stratégiu, ktorá sa napokon zakladá na rozhodnutí Európskej rady; zdôrazňuje, že ciele rastu a zamestnanosti sú samotným jadrom lisabonskej stratégie a že Komisia znížila niektoré rozpočtové riadky v porovnaní s minulým rokom už v PNR;

| 12. | vynasnaží sa zabezpečiť adekvátne financovanie všetkých činností a politík v rámci tohto okruhu, ktoré môžu priniesť priame a hmatateľné výhody pre európskych občanov; je pripravený použiť celú dostupnú rezervu na financovanie pilotných projektov a prípravných akcií v tomto podokruhu; |
| --- | --- |

12.

vynasnaží sa zabezpečiť adekvátne financovanie všetkých činností a politík v rámci tohto okruhu, ktoré môžu priniesť priame a hmatateľné výhody pre európskych občanov; je pripravený použiť celú dostupnú rezervu na financovanie pilotných projektov a prípravných akcií v tomto podokruhu;

| 13. | pokiaľ ide o Európsky inovačný a technologický inštitút (ETI), nemôže akceptovať pokus Komisie o zvrátenie rozhodnutí prijatých rozpočtovým orgánom v rozpočte na rok 2008; preto bude trvať na tom, aby sa rozpočet ETI zahrnul do oblasti politiky „Výskum“ a aby sa jeho riadiaca štruktúra, ktorá je administratívnej povahy, financovala v rámci okruhu 5 VFR; rozhodol o náležitej zmene nomenklatúry; |
| --- | --- |

13.

pokiaľ ide o Európsky inovačný a technologický inštitút (ETI), nemôže akceptovať pokus Komisie o zvrátenie rozhodnutí prijatých rozpočtovým orgánom v rozpočte na rok 2008; preto bude trvať na tom, aby sa rozpočet ETI zahrnul do oblasti politiky „Výskum“ a aby sa jeho riadiaca štruktúra, ktorá je administratívnej povahy, financovala v rámci okruhu 5 VFR; rozhodol o náležitej zmene nomenklatúry;

| 14. | zdôrazňuje, že poskytnutie finančných prostriedkov z rozpočtového riadku 06 03 04 (transeurópska energetická sieť) a priznanie štatútu transeurópskej energetickej siete akémukoľvek plynovodu alebo projektu uľahčujúcemu rozvod plynu z Ruska alebo od subjektov, ktoré v konečnom dôsledku podliehajú kontrole Ruska, by mali byť podmienené realizáciou trasy NG3, čo potvrdil koordinátor EÚ; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje, že poskytnutie finančných prostriedkov z rozpočtového riadku 06 03 04 (transeurópska energetická sieť) a priznanie štatútu transeurópskej energetickej siete akémukoľvek plynovodu alebo projektu uľahčujúcemu rozvod plynu z Ruska alebo od subjektov, ktoré v konečnom dôsledku podliehajú kontrole Ruska, by mali byť podmienené realizáciou trasy NG3, čo potvrdil koordinátor EÚ;

K podokruhu 1b

| 15. | znovu potvrdzuje význam, ktorý prikladá zásade solidarity v rámci EÚ; chce vynaložiť maximálne úsilie, aby zaručil dostatočné financovanie kohéznej politiky tak, aby mohla riešiť súčasné a budúce problémy; |
| --- | --- |

15.

znovu potvrdzuje význam, ktorý prikladá zásade solidarity v rámci EÚ; chce vynaložiť maximálne úsilie, aby zaručil dostatočné financovanie kohéznej politiky tak, aby mohla riešiť súčasné a budúce problémy;

| 16. | zdôrazňuje, že tento podokruh financuje mnohé významné politiky a činnosti zamerané na boj proti zmene klímy a na podporu rastu a zamestnanosti; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že tento podokruh financuje mnohé významné politiky a činnosti zamerané na boj proti zmene klímy a na podporu rastu a zamestnanosti;

| 17. | ľutuje, že Rada znížila PNR, najmä pokiaľ ide o financovanie z Európskeho sociálneho fondu zamerané na regionálnu konkurencieschopnosť a zamestnanosť; pripomína Rade, že lisabonská stratégia je založená na spoločnom financovaní z rozpočtov EÚ i členských štátov; |
| --- | --- |

17.

ľutuje, že Rada znížila PNR, najmä pokiaľ ide o financovanie z Európskeho sociálneho fondu zamerané na regionálnu konkurencieschopnosť a zamestnanosť; pripomína Rade, že lisabonská stratégia je založená na spoločnom financovaní z rozpočtov EÚ i členských štátov;

K okruhu 2

| 18. | konštatuje, že Komisia tvrdila, že boj proti zmene klímy je jednou z jej priorít v rozpočte na rok 2009; domnieva sa však, že táto priorita sa dostatočne nezohľadňuje v PNR, a v dôsledku toho zamýšľa klásť väčší dôraz na túto kľúčovú politiku; z dôvodu zviditeľnenia navrhuje vyčleniť rozpočtové prostriedky výhradne na tento účel v jednom osobitnom rozpočtovom riadku; v súlade s tým zvýši prostriedky pre program LIFE+ a Európsky fond regionálneho rozvoja; |
| --- | --- |

18.

konštatuje, že Komisia tvrdila, že boj proti zmene klímy je jednou z jej priorít v rozpočte na rok 2009; domnieva sa však, že táto priorita sa dostatočne nezohľadňuje v PNR, a v dôsledku toho zamýšľa klásť väčší dôraz na túto kľúčovú politiku; z dôvodu zviditeľnenia navrhuje vyčleniť rozpočtové prostriedky výhradne na tento účel v jednom osobitnom rozpočtovom riadku; v súlade s tým zvýši prostriedky pre program LIFE+ a Európsky fond regionálneho rozvoja;

| 19. | berie na vedomie nedávne návrhy Komisie na preskúmanie stavu SPP a zastáva názor, že akákoľvek modulácia z prvého piliera do druhého musí byť rozpočtovo neutrálna; |
| --- | --- |

19.

berie na vedomie nedávne návrhy Komisie na preskúmanie stavu SPP a zastáva názor, že akákoľvek modulácia z prvého piliera do druhého musí byť rozpočtovo neutrálna;

| 20. | berie na vedomie vytvorenie rozpočtových riadkov pre tri nové fondy v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a spoločnej politiky rybného hospodárstva – fond na reštrukturalizáciu sektora mlieka a mliečnych výrobkov, ekologická pomoc na zachovanie chovu oviec a kôz v EÚ a finančný nástroj ad hoc – prispôsobovanie rybolovných flotíl hospodárskym dôsledkom zvyšovania cien palív, pričom všetky boli zriadené s cieľom prispôsobiť sa novým situáciám a vytvárať nové možnosti do budúcnosti, najmä v znevýhodnených a citlivých regiónoch; zastáva názor, že tieto fondy by mali byť financované v prvom rade z nepoužitých prostriedkov rozpočtu pre poľnohospodárstvo; |
| --- | --- |

20.

berie na vedomie vytvorenie rozpočtových riadkov pre tri nové fondy v rámci spoločnej poľnohospodárskej politiky a spoločnej politiky rybného hospodárstva – fond na reštrukturalizáciu sektora mlieka a mliečnych výrobkov, ekologická pomoc na zachovanie chovu oviec a kôz v EÚ a finančný nástroj ad hoc – prispôsobovanie rybolovných flotíl hospodárskym dôsledkom zvyšovania cien palív, pričom všetky boli zriadené s cieľom prispôsobiť sa novým situáciám a vytvárať nové možnosti do budúcnosti, najmä v znevýhodnených a citlivých regiónoch; zastáva názor, že tieto fondy by mali byť financované v prvom rade z nepoužitých prostriedkov rozpočtu pre poľnohospodárstvo;

| 21. | s uspokojením konštatuje, že Rada a Komisia sú konečne ochotné zaviesť program ovocia v školách a každoročne dať k dispozícii významnú sumu na boj proti obezite a zdravotným problémom žiakov, ale ľutuje skutočnosť, že sa premrhal jeden rok, pretože Rada odmietla túto iniciatívu Európskeho parlamentu v rozpočte na rok 2008; |
| --- | --- |

21.

s uspokojením konštatuje, že Rada a Komisia sú konečne ochotné zaviesť program ovocia v školách a každoročne dať k dispozícii významnú sumu na boj proti obezite a zdravotným problémom žiakov, ale ľutuje skutočnosť, že sa premrhal jeden rok, pretože Rada odmietla túto iniciatívu Európskeho parlamentu v rozpočte na rok 2008;

K podokruhu 3a

| 22. | uznáva, že európski občania si želajú bezpečnú Európu, a víta zvýšenia v tomto podokruhu v porovnaní s rozpočtom na rok 2008; zdôrazňuje význam zásady solidarity a zabezpečenia najvyššej úrovne ochrany základných práv; |
| --- | --- |

22.

uznáva, že európski občania si želajú bezpečnú Európu, a víta zvýšenia v tomto podokruhu v porovnaní s rozpočtom na rok 2008; zdôrazňuje význam zásady solidarity a zabezpečenia najvyššej úrovne ochrany základných práv;

| 23. | zdôrazňuje význam dostatočného financovania z rozpočtu EÚ zameraného na riadenie legálneho prisťahovalectva a začleňovanie štátnych príslušníkov tretích krajín zároveň s riešením nelegálneho prisťahovalectva a posilnením ochrany hraníc vrátane posilnenia Európskeho fondu pre utečencov s cieľom napomôcť solidaritu medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje význam dostatočného financovania z rozpočtu EÚ zameraného na riadenie legálneho prisťahovalectva a začleňovanie štátnych príslušníkov tretích krajín zároveň s riešením nelegálneho prisťahovalectva a posilnením ochrany hraníc vrátane posilnenia Európskeho fondu pre utečencov s cieľom napomôcť solidaritu medzi členskými štátmi;

K podokruhu 3b

| 24. | pripomína, že podokruh 3b zahŕňa kľúčové politiky, ktoré majú priamy vplyv na každodenný život európskych občanov; znova potvrdzuje svoje sklamanie z malého zvýšenia v porovnaní s rokom 2008, ktoré v tomto podokruhu navrhla Komisia, najmä v súvislosti s činnosťami, ktoré sú dôležité pre Európu občanov, z ktorých niektoré dokonca zaznamenali pokles svojho rozpočtu; |
| --- | --- |

24.

pripomína, že podokruh 3b zahŕňa kľúčové politiky, ktoré majú priamy vplyv na každodenný život európskych občanov; znova potvrdzuje svoje sklamanie z malého zvýšenia v porovnaní s rokom 2008, ktoré v tomto podokruhu navrhla Komisia, najmä v súvislosti s činnosťami, ktoré sú dôležité pre Európu občanov, z ktorých niektoré dokonca zaznamenali pokles svojho rozpočtu;

| 25. | nemôže akceptovať ďalšie zníženie týchto „občianskych rozpočtových riadkov“ Radou a zabezpečí, aby sa pre túto dôležitú oblasť zaručili primerané zdroje; poukazuje na to, že na financovanie pilotných projektov a prípravných akcií zameraných na podporu tejto oblasti politiky použije malú rezervu zostávajúcu v tomto podokruhu; |
| --- | --- |

25.

nemôže akceptovať ďalšie zníženie týchto „občianskych rozpočtových riadkov“ Radou a zabezpečí, aby sa pre túto dôležitú oblasť zaručili primerané zdroje; poukazuje na to, že na financovanie pilotných projektov a prípravných akcií zameraných na podporu tejto oblasti politiky použije malú rezervu zostávajúcu v tomto podokruhu;

K okruhu 4

| 26. | berie na vedomie významné presuny prostriedkov, ktoré Rada uskutočnila v okruhu 4, a považuje ich za jasný signál vážneho nedostatku dostupných zdrojov v rámci stropu VFR; upozorňuje, že v dôsledku stropov v okruhu 4 bude čoraz častejšie potrebné využívať ustanovenia MID; domnieva sa, že dostupné prostriedky v súčasnej výške neumožňujú EÚ plniť úlohu globálneho partnera; |
| --- | --- |

26.

berie na vedomie významné presuny prostriedkov, ktoré Rada uskutočnila v okruhu 4, a považuje ich za jasný signál vážneho nedostatku dostupných zdrojov v rámci stropu VFR; upozorňuje, že v dôsledku stropov v okruhu 4 bude čoraz častejšie potrebné využívať ustanovenia MID; domnieva sa, že dostupné prostriedky v súčasnej výške neumožňujú EÚ plniť úlohu globálneho partnera;

| 27. | vyzýva Európsku radu, aby neprijímala ďalekosiahle politické záväzky, ako napríklad v záveroch predsedníctva z 20. júna 2008, v ktorých hlavy štátov a vlád vyzvali na väčšiu finančnú podporu EÚ rozvojovým krajinám, alebo aby sa súčasne zaviazala k potrebným rozpočtovým návrhom a opatreniam, ak sú tieto záväzky v jasnom rozpore s prostriedkami dostupnými v rámci ročných stropov súčasného VFR; |
| --- | --- |

27.

vyzýva Európsku radu, aby neprijímala ďalekosiahle politické záväzky, ako napríklad v záveroch predsedníctva z 20. júna 2008, v ktorých hlavy štátov a vlád vyzvali na väčšiu finančnú podporu EÚ rozvojovým krajinám, alebo aby sa súčasne zaviazala k potrebným rozpočtovým návrhom a opatreniam, ak sú tieto záväzky v jasnom rozpore s prostriedkami dostupnými v rámci ročných stropov súčasného VFR;

| 28. | znova potvrdzuje svoj záver, že je naliehavo potrebná masívna a konkrétna mobilizácia EÚ s cieľom riešiť prudko rastúce ceny potravín a následnú potravinovú krízu a opätovne zdôrazňuje potrebu reagovať v súlade s riadny rozpočtovým hospodárením; pripomína, že rezervy dostupné v rámci okruhu 2 nie je možné vynaložiť na ciele okruhu 4, pretože súčasný strop v okruhu 4 nestačí na financovanie nástroja bez toho, aby boli ohrozené jestvujúce priority; domnieva sa, že obe zložky rozpočtového orgánu by mali vynaložiť maximálne úsilie a preskúmať všetky možnosti financovania súm určených na potravinovú pomoc v rámci okruhu 4, ktoré ponúka MID; napriek tomu pripomína, že konečné rozhodnutie o objeme finančných prostriedkov bude prijaté v rámci ročného rozpočtového postupu a bude spojené s celkovým hodnotením súčasných nástrojov politiky spolupráce s rozvojovými krajinami; |
| --- | --- |

28.

znova potvrdzuje svoj záver, že je naliehavo potrebná masívna a konkrétna mobilizácia EÚ s cieľom riešiť prudko rastúce ceny potravín a následnú potravinovú krízu a opätovne zdôrazňuje potrebu reagovať v súlade s riadny rozpočtovým hospodárením; pripomína, že rezervy dostupné v rámci okruhu 2 nie je možné vynaložiť na ciele okruhu 4, pretože súčasný strop v okruhu 4 nestačí na financovanie nástroja bez toho, aby boli ohrozené jestvujúce priority; domnieva sa, že obe zložky rozpočtového orgánu by mali vynaložiť maximálne úsilie a preskúmať všetky možnosti financovania súm určených na potravinovú pomoc v rámci okruhu 4, ktoré ponúka MID; napriek tomu pripomína, že konečné rozhodnutie o objeme finančných prostriedkov bude prijaté v rámci ročného rozpočtového postupu a bude spojené s celkovým hodnotením súčasných nástrojov politiky spolupráce s rozvojovými krajinami;

| 29. | naďalej považuje podporu mierového procesu v Palestíne a Kosove medzi svoje nezmenené kľúčové priority, na ktoré treba v rozpočte EÚ vyčleniť dostatočné prostriedky; konštatuje však, že takáto adekvátna úroveň financovania by si mohla vyžiadať zmenu plánovania v okruhu 4, pričom určitú rozpočtovú kompenzáciu by poskytli ostatné rozpočtové riadky; poukazuje na význam funkčnej verejnej správy potrebnej na zaručenie osobitnej pozornosti, ktorá je nevyhnutná pre náležité využitie prostriedkov EÚ; |
| --- | --- |

29.

naďalej považuje podporu mierového procesu v Palestíne a Kosove medzi svoje nezmenené kľúčové priority, na ktoré treba v rozpočte EÚ vyčleniť dostatočné prostriedky; konštatuje však, že takáto adekvátna úroveň financovania by si mohla vyžiadať zmenu plánovania v okruhu 4, pričom určitú rozpočtovú kompenzáciu by poskytli ostatné rozpočtové riadky; poukazuje na význam funkčnej verejnej správy potrebnej na zaručenie osobitnej pozornosti, ktorá je nevyhnutná pre náležité využitie prostriedkov EÚ;

| 30. | víta obnovenie zdrojov v riadku pre finančnú pomoc na podporu hospodárskeho rozvoja komunity cyperských Turkov; víta tiež podporu na exhumáciu, identifikáciu a vracanie telesných pozostatkov nezvestných osôb na Cypre; |
| --- | --- |

30.

víta obnovenie zdrojov v riadku pre finančnú pomoc na podporu hospodárskeho rozvoja komunity cyperských Turkov; víta tiež podporu na exhumáciu, identifikáciu a vracanie telesných pozostatkov nezvestných osôb na Cypre;

| 31. | podporuje policajnú misiu začatú v rámci európskej bezpečnostnej a obrannej politiky v Kosove; žiada však Komisiu, aby predložila konkrétny plán a harmonogram pre misiu EÚ na podporu právneho štátu v Kosove (EULEX), najmä so zreteľom na prevzatie úloh od misie Organizácie Spojených národov v Kosove (UNMIK) a súvisiace potreby ľudských zdrojov a príslušné náklady, ako aj na spoluprácu s Kontaktným úradom Európskej komisie v Kosove (ECLO); žiada ďalej Komisiu, aby poskytla podrobné informácie o školeniach pre miestne silové zložky; |
| --- | --- |

31.

podporuje policajnú misiu začatú v rámci európskej bezpečnostnej a obrannej politiky v Kosove; žiada však Komisiu, aby predložila konkrétny plán a harmonogram pre misiu EÚ na podporu právneho štátu v Kosove (EULEX), najmä so zreteľom na prevzatie úloh od misie Organizácie Spojených národov v Kosove (UNMIK) a súvisiace potreby ľudských zdrojov a príslušné náklady, ako aj na spoluprácu s Kontaktným úradom Európskej komisie v Kosove (ECLO); žiada ďalej Komisiu, aby poskytla podrobné informácie o školeniach pre miestne silové zložky;

| 32. | zdôrazňuje, že chce pomôcť Gruzínsku v zdĺhavom a nákladnom procese obnovy a aktívne sa podieľať na hľadaní primeraného finančného riešenia ako je uvedené v uznesení z 3. septembra 2008 o situácii v Gruzínsku (7); z tohto dôvodu naliehavo žiada Komisiu, aby predložila návrhy na plnenie záväzkov EÚ; preto trvá na dodržiavaní politicky a finančne rozumnej zásady nového financovania nových potrieb; v tejto súvislosti berie na vedomie zámer Komisie zvážiť poskytnutie sumy do 500 miliónov EUR v období rokov 2008 až 2010 vrátane a prípadne prisľúbiť tieto prostriedky v rámci konferencie darcov pre Gruzínsko; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje, že chce pomôcť Gruzínsku v zdĺhavom a nákladnom procese obnovy a aktívne sa podieľať na hľadaní primeraného finančného riešenia ako je uvedené v uznesení z 3. septembra 2008 o situácii v Gruzínsku (7); z tohto dôvodu naliehavo žiada Komisiu, aby predložila návrhy na plnenie záväzkov EÚ; preto trvá na dodržiavaní politicky a finančne rozumnej zásady nového financovania nových potrieb; v tejto súvislosti berie na vedomie zámer Komisie zvážiť poskytnutie sumy do 500 miliónov EUR v období rokov 2008 až 2010 vrátane a prípadne prisľúbiť tieto prostriedky v rámci konferencie darcov pre Gruzínsko;

| 33. | berie na vedomie rastúci význam Energetického spoločenstva a víta zámer Turecka vstúpiť doň; zastáva názor, že by sa mal uľahčiť vstup Ukrajiny, Gruzínska, Azerbajdžanu a Arménska do Energetického spoločenstva a že by sa mali vytvoriť opatrenia energetickej solidarity medzi jeho členmi; očakáva, že Komisia v roku 2009 predloží správu o skúsenostiach s vykonávaním rozhodnutia Rady 2006/500/ES z 29. mája 2006 o uzavretí Zmluvy o Energetickom spoločenstve Európskym spoločenstvom (8); |
| --- | --- |

33.

berie na vedomie rastúci význam Energetického spoločenstva a víta zámer Turecka vstúpiť doň; zastáva názor, že by sa mal uľahčiť vstup Ukrajiny, Gruzínska, Azerbajdžanu a Arménska do Energetického spoločenstva a že by sa mali vytvoriť opatrenia energetickej solidarity medzi jeho členmi; očakáva, že Komisia v roku 2009 predloží správu o skúsenostiach s vykonávaním rozhodnutia Rady 2006/500/ES z 29. mája 2006 o uzavretí Zmluvy o Energetickom spoločenstve Európskym spoločenstvom (8);

| 34. | upozorňuje, že priorita EÚ súvisiaca s bojom proti zmene klímy má aj externú zložku a že príslušné činnosti, napríklad činnosti súvisiace s globálnou alianciou proti zmene klímy, sa musia financovať v rámci okruhu 4; |
| --- | --- |

34.

upozorňuje, že priorita EÚ súvisiaca s bojom proti zmene klímy má aj externú zložku a že príslušné činnosti, napríklad činnosti súvisiace s globálnou alianciou proti zmene klímy, sa musia financovať v rámci okruhu 4;

| 35. | zdôrazňuje, že Globálny fond na boj proti HIV/AIDS, tuberkulóze a malárii sa preukázal ako účinný finančný mechanizmus, ale ľutuje, že globálny fond nedisponuje výkonnými právomocami; pripomína Komisii, že na účinné využitie grantov globálneho fondu bude potrebné vynaložiť väčší objem finančných zdrojov na technickú pomoc; |
| --- | --- |

35.

zdôrazňuje, že Globálny fond na boj proti HIV/AIDS, tuberkulóze a malárii sa preukázal ako účinný finančný mechanizmus, ale ľutuje, že globálny fond nedisponuje výkonnými právomocami; pripomína Komisii, že na účinné využitie grantov globálneho fondu bude potrebné vynaložiť väčší objem finančných zdrojov na technickú pomoc;

| 36. | pripomína Rade, že z rezervy na núdzovú pomoc sa majú financovať nepredvídané núdzové potreby, a domnieva sa, že rozpočtové prostriedky v tomto rozpočtovom riadku sú nielen odôvodnené, ale že zrušenie týchto rozpočtových prostriedkov by ohrozilo schopnosť EÚ náležite reagovať na možnú krízovú situáciu v prvých mesiacoch roku 2009; preto obnovuje hodnoty z PNR pre rezervu na núdzovú pomoc, a to aj v súlade s bodom 25 MID; |
| --- | --- |

36.

pripomína Rade, že z rezervy na núdzovú pomoc sa majú financovať nepredvídané núdzové potreby, a domnieva sa, že rozpočtové prostriedky v tomto rozpočtovom riadku sú nielen odôvodnené, ale že zrušenie týchto rozpočtových prostriedkov by ohrozilo schopnosť EÚ náležite reagovať na možnú krízovú situáciu v prvých mesiacoch roku 2009; preto obnovuje hodnoty z PNR pre rezervu na núdzovú pomoc, a to aj v súlade s bodom 25 MID;

K okruhu 5

| 37. | v tomto okruhu vo všeobecnosti obnoví sumy z PNR tam, kde ich Rada znížila; pripomína však, že stále existujú niektoré nevyriešené otázky týkajúce sa špecifických aspektov vyčleňovania zamestnancov zo strany Komisie na administratívnu podporu a koordinačné funkcie, ako aj v súvislosti s možnosťami presunov, a že budú potrebné ďalšie informácie o politike v oblasti nehnuteľností; rozhodol sa presunúť určité sumy do rezervy, aby sa uistil, že odpovede na tieto otázky dostane včas; |
| --- | --- |

37.

v tomto okruhu vo všeobecnosti obnoví sumy z PNR tam, kde ich Rada znížila; pripomína však, že stále existujú niektoré nevyriešené otázky týkajúce sa špecifických aspektov vyčleňovania zamestnancov zo strany Komisie na administratívnu podporu a koordinačné funkcie, ako aj v súvislosti s možnosťami presunov, a že budú potrebné ďalšie informácie o politike v oblasti nehnuteľností; rozhodol sa presunúť určité sumy do rezervy, aby sa uistil, že odpovede na tieto otázky dostane včas;

| 38. | upozorňuje, že v PNR na rok 2009 je na financovanie administratívnych výdavkov mimo okruhu 5 rozpočtovaná celková suma 1 120 000 000 EUR; túto sumu považuje za pomerne vysokú; |
| --- | --- |

38.

upozorňuje, že v PNR na rok 2009 je na financovanie administratívnych výdavkov mimo okruhu 5 rozpočtovaná celková suma 1 120 000 000 EUR; túto sumu považuje za pomerne vysokú;

| 39. | zdôrazňuje skutočnosť, že administratívne výdavky naďalej rastú výrazne nad priemernú úroveň inflácie v EÚ, čo vedie k obavám, či sa peniaze daňových poplatníkov využívajú efektívne; vyzýva Komisiu, aby pripravila hĺbkový prehľad všetkých aspektov administratívnych výdavkoch s informáciami o pokroku dosiahnutom od reforiem uskutočnených v roku 2000, pričom by osobitnú pozornosť venovala dôsledkom rozšírenia v roku 2004 a potrebe pokračovať v hľadaní efektívnych úspor; žiada, aby bol tento prehľad k dispozícii najneskôr 31. júla 2009; |
| --- | --- |

39.

zdôrazňuje skutočnosť, že administratívne výdavky naďalej rastú výrazne nad priemernú úroveň inflácie v EÚ, čo vedie k obavám, či sa peniaze daňových poplatníkov využívajú efektívne; vyzýva Komisiu, aby pripravila hĺbkový prehľad všetkých aspektov administratívnych výdavkoch s informáciami o pokroku dosiahnutom od reforiem uskutočnených v roku 2000, pričom by osobitnú pozornosť venovala dôsledkom rozšírenia v roku 2004 a potrebe pokračovať v hľadaní efektívnych úspor; žiada, aby bol tento prehľad k dispozícii najneskôr 31. júla 2009;

| 40. | v tejto súvislosti má obavy zo skutočnosti, že sumy presunuté z prostriedkov vyčlenených na operačné programy s cieľom financovať výkonné agentúry sa neustále zvyšujú a dosiahli už vysokú úroveň, pričom v roku 2009 budú financovať vyše 1 300 zamestnancov; chcel by získať jasnejší obraz o účinkoch vytvorenia výkonných agentúr a pokračujúceho rozširovania ich úloh na tie „materské“ generálne riaditeľstvá, ktoré boli zodpovedné za vykonávanie príslušných programov pred tým, ako túto činnosť prebrali výkonné agentúry; |
| --- | --- |

40.

v tejto súvislosti má obavy zo skutočnosti, že sumy presunuté z prostriedkov vyčlenených na operačné programy s cieľom financovať výkonné agentúry sa neustále zvyšujú a dosiahli už vysokú úroveň, pričom v roku 2009 budú financovať vyše 1 300 zamestnancov; chcel by získať jasnejší obraz o účinkoch vytvorenia výkonných agentúr a pokračujúceho rozširovania ich úloh na tie „materské“ generálne riaditeľstvá, ktoré boli zodpovedné za vykonávanie príslušných programov pred tým, ako túto činnosť prebrali výkonné agentúry;

| 41. | konštatuje, že podľa súčasných údajov sa pomer zamestnancov zabezpečujúcich administratívnu podporu a koordinačné funkcie a zamestnancov vykonávajúcich operatívne úlohy v generálnych riaditeľstvách Komisie môže podstatne líšiť; žiada Komisiu o analýzu dôvodov týchto rozdielov; |
| --- | --- |

41.

konštatuje, že podľa súčasných údajov sa pomer zamestnancov zabezpečujúcich administratívnu podporu a koordinačné funkcie a zamestnancov vykonávajúcich operatívne úlohy v generálnych riaditeľstvách Komisie môže podstatne líšiť; žiada Komisiu o analýzu dôvodov týchto rozdielov;

| 42. | očakáva, že bude plne informovaný o všetkých krokoch súvisiacich s tzv. Holmquistovou reformou v oblasti ľudských zdrojov v rámci Komisie; |
| --- | --- |

42.

očakáva, že bude plne informovaný o všetkých krokoch súvisiacich s tzv. Holmquistovou reformou v oblasti ľudských zdrojov v rámci Komisie;

| 43. | žiada Európsky úrad pre výber pracovníkov (EPSO), aby pokračoval v úsilí zjednodušiť a skrátiť cykly výberových konaní; domnieva sa, že úradu EPSO by sa mali poskytnúť primerané ľudské zdroje na podporu úsilia, ktorého cieľom je zlepšiť svoje interné postupy a metódy a zrýchliť správu zoznamov úspešných uchádzačov, aby tak zaručil, že bude inštitúciám poskytovať vhodných zamestnancov podľa potrieb vrátane primeranosti kritérií výberu, najmä pre pracovné miesta AST; |
| --- | --- |

43.

žiada Európsky úrad pre výber pracovníkov (EPSO), aby pokračoval v úsilí zjednodušiť a skrátiť cykly výberových konaní; domnieva sa, že úradu EPSO by sa mali poskytnúť primerané ľudské zdroje na podporu úsilia, ktorého cieľom je zlepšiť svoje interné postupy a metódy a zrýchliť správu zoznamov úspešných uchádzačov, aby tak zaručil, že bude inštitúciám poskytovať vhodných zamestnancov podľa potrieb vrátane primeranosti kritérií výberu, najmä pre pracovné miesta AST;

| 44. | vyzýva Radu, aby predložila harmonogram rokovaní s Európskym parlamentom o návrhoch Komisie k nariadeniu (ES) č. 1073/1999 (OLAF) s cieľom posilniť efektívnosť Európskeho úradu pre boj proti podvodom a objasniť právny rámec jeho úloh; |
| --- | --- |

44.

vyzýva Radu, aby predložila harmonogram rokovaní s Európskym parlamentom o návrhoch Komisie k nariadeniu (ES) č. 1073/1999 (OLAF) s cieľom posilniť efektívnosť Európskeho úradu pre boj proti podvodom a objasniť právny rámec jeho úloh;

| 45. | ľutuje nedostatok konzistentnosti a jednotnosti, ktorý je pravidelne zreteľný v komunikačnej politike uplatňovanej generálnymi riaditeľstvami Komisie; podporuje vytvorenie jednotnej a rozpoznateľnej „identity EÚ“, ktorá by sa mala používať vo všetkých komunikačných opatreniach; preto by chcel povzbudiť jednotlivé útvary Komisie, aby vylaďovali a koordinovali všetky informačné a komunikačné aktivity vykonávané na ich úrovni; |
| --- | --- |

45.

ľutuje nedostatok konzistentnosti a jednotnosti, ktorý je pravidelne zreteľný v komunikačnej politike uplatňovanej generálnymi riaditeľstvami Komisie; podporuje vytvorenie jednotnej a rozpoznateľnej „identity EÚ“, ktorá by sa mala používať vo všetkých komunikačných opatreniach; preto by chcel povzbudiť jednotlivé útvary Komisie, aby vylaďovali a koordinovali všetky informačné a komunikačné aktivity vykonávané na ich úrovni;

| 46. | vyzýva inštitúcie, aby systematicky koordinovali svoje úsilie s cieľom:






  — | sprístupniť občanom informácie o ich právach a o ich efektívnom uplatňovaní v členských štátoch, |
| --- | --- | --- |

46.

vyzýva inštitúcie, aby systematicky koordinovali svoje úsilie s cieľom:

—

sprístupniť občanom informácie o ich právach a o ich efektívnom uplatňovaní v členských štátoch,

| — | zlepšiť prístupnosť a transparentnosť európskeho práva prostredníctvom účinných vyhľadávacích nástrojov, konsolidácie textov a používania najlepšieho dostupného technického formátu pri formátovaní smerníc, nariadení a rozhodnutí hneď od začiatku, |
| --- | --- |

—

zlepšiť prístupnosť a transparentnosť európskeho práva prostredníctvom účinných vyhľadávacích nástrojov, konsolidácie textov a používania najlepšieho dostupného technického formátu pri formátovaní smerníc, nariadení a rozhodnutí hneď od začiatku,

| — | vytvoriť na základe zdrojov, ktoré sú dostupné na európskej a vnútroštátnej úrovni, digitálnu knižnicu venovanú EÚ; |
| --- | --- |

—

vytvoriť na základe zdrojov, ktoré sú dostupné na európskej a vnútroštátnej úrovni, digitálnu knižnicu venovanú EÚ;

| 47. | víta reformu systému Európskych škôl, ktorú nedávno začala Komisia, ale naliehavo vyzýva členské štáty, aby splnili svoje záväzky v súlade s existujúcimi dohodami; upozorňuje na bod 47 MID, podľa ktorého sa na vytvorenie nových škôl s dôsledkami pre rozpočet vyžaduje súhlas rozpočtového orgánu; |
| --- | --- |

47.

víta reformu systému Európskych škôl, ktorú nedávno začala Komisia, ale naliehavo vyzýva členské štáty, aby splnili svoje záväzky v súlade s existujúcimi dohodami; upozorňuje na bod 47 MID, podľa ktorého sa na vytvorenie nových škôl s dôsledkami pre rozpočet vyžaduje súhlas rozpočtového orgánu;

| 48. | zdôrazňuje význam dodržiavania bodu 47 MID; žiada Komisiu, aby v spolupráci s rozpočtovým orgánom vypracovala náležitý podrobný postup jeho uplatňovania; |
| --- | --- |

48.

zdôrazňuje význam dodržiavania bodu 47 MID; žiada Komisiu, aby v spolupráci s rozpočtovým orgánom vypracovala náležitý podrobný postup jeho uplatňovania;

| 49. | vyzýva Komisiu, aby predložila správu o možných riešeniach v súvislosti s mechanizmom EÚ pre bezpečnosť a diverzifikáciu dodávok plynu v koridore NG3, okrem iného vrátane možnej úlohy Európskej investičnej banky pri nákupe veľkého objemu plynu od netradičných dodávateľských štátov (s podielom menej ako 5 % na trhu EÚ) v koridore NG3 alebo pri uľahčení jeho nákupu buď prostredníctvom priamych nákupov, alebo vytvorením nákupného podniku; |
| --- | --- |

49.

vyzýva Komisiu, aby predložila správu o možných riešeniach v súvislosti s mechanizmom EÚ pre bezpečnosť a diverzifikáciu dodávok plynu v koridore NG3, okrem iného vrátane možnej úlohy Európskej investičnej banky pri nákupe veľkého objemu plynu od netradičných dodávateľských štátov (s podielom menej ako 5 % na trhu EÚ) v koridore NG3 alebo pri uľahčení jeho nákupu buď prostredníctvom priamych nákupov, alebo vytvorením nákupného podniku;

K agentúram

| 50. | víta rozhodnutie Komisie konečne splniť požiadavky rozpočtového orgánu a zohľadniť pripísané príjmy pri zostavovaní PNR decentralizovaných agentúr na rok 2009; domnieva sa, že to je nepochybne krok k väčšej transparentnosti rozpočtu; v súlade so svojimi pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi k rozpočtovým poznámkam agentúr v rozpočte na rok 2008 však znova potvrdzuje, že agentúry, ktoré do veľkej miery závisia od príjmov pochádzajúcich z poplatkov, by stále mali mať možnosť využívať nástroj pripísaných príjmov na zabezpečenie potrebnej rozpočtovej flexibility; |
| --- | --- |

50.

víta rozhodnutie Komisie konečne splniť požiadavky rozpočtového orgánu a zohľadniť pripísané príjmy pri zostavovaní PNR decentralizovaných agentúr na rok 2009; domnieva sa, že to je nepochybne krok k väčšej transparentnosti rozpočtu; v súlade so svojimi pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi k rozpočtovým poznámkam agentúr v rozpočte na rok 2008 však znova potvrdzuje, že agentúry, ktoré do veľkej miery závisia od príjmov pochádzajúcich z poplatkov, by stále mali mať možnosť využívať nástroj pripísaných príjmov na zabezpečenie potrebnej rozpočtovej flexibility;

| 51. | víta oznámenie Komisie z 11. marca 2008 s názvom Európske agentúry – ďalší postup (KOM(2008)0135), a všíma si najmä záväzok Komisie vykonať hodnotenie regulačných agentúr v priebehu roka 2009; žiada, aby toto hodnotenie venovalo osobitnú pozornosť preskúmaniu efektívnosti, účinnosti a dosahu práce agentúr, identifikácii zodpovedajúcich efektívnych úspor v rámci vlastných útvarov Komisie vzhľadom na to, že práca je zadávaná externe agentúram, a aby bolo toto hodnotenie ukončené do 30. júna 2009; |
| --- | --- |

51.

víta oznámenie Komisie z 11. marca 2008 s názvom Európske agentúry – ďalší postup (KOM(2008)0135), a všíma si najmä záväzok Komisie vykonať hodnotenie regulačných agentúr v priebehu roka 2009; žiada, aby toto hodnotenie venovalo osobitnú pozornosť preskúmaniu efektívnosti, účinnosti a dosahu práce agentúr, identifikácii zodpovedajúcich efektívnych úspor v rámci vlastných útvarov Komisie vzhľadom na to, že práca je zadávaná externe agentúram, a aby bolo toto hodnotenie ukončené do 30. júna 2009;

| 52. | upozorňuje na skutočnosť, že menšie agentúry zvyknú mať veľmi vysoký podiel zamestnancov (50 % a viac), ktorí sa zaoberajú vnútornou správou samotnej agentúry; domnieva sa, že nákladová efektívnosť malých agentúr by mala byť jednou z otázok, ktoré by mala hodnotiť medziinštitucionálna pracovná skupina pre budúcnosť decentralizovaných agentúr, ktorá má vzniknúť na jeseň roku 2008; |
| --- | --- |

52.

upozorňuje na skutočnosť, že menšie agentúry zvyknú mať veľmi vysoký podiel zamestnancov (50 % a viac), ktorí sa zaoberajú vnútornou správou samotnej agentúry; domnieva sa, že nákladová efektívnosť malých agentúr by mala byť jednou z otázok, ktoré by mala hodnotiť medziinštitucionálna pracovná skupina pre budúcnosť decentralizovaných agentúr, ktorá má vzniknúť na jeseň roku 2008;

| 53. | zobral na vedomie prebytok Úradu pre harmonizáciu vnútorného trhu vo výške 290 000 000 EUR dosiahnutý v tomto rozpočtovom roku; Komisia by mohla zvážiť, či by nebolo vhodné, aby všetky nadmerné príjmy úradu, ktoré sú priamym dôsledkom vnútorného trhu, plynuli späť do rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

53.

zobral na vedomie prebytok Úradu pre harmonizáciu vnútorného trhu vo výške 290 000 000 EUR dosiahnutý v tomto rozpočtovom roku; Komisia by mohla zvážiť, či by nebolo vhodné, aby všetky nadmerné príjmy úradu, ktoré sú priamym dôsledkom vnútorného trhu, plynuli späť do rozpočtu EÚ;

| 54. | zdôrazňuje skutočnosť, že Agentúra pre zásobovanie Euratomu ustanovená Zmluvou o Euratome je nezávislá agentúra, ktorej dotácie by mali transparentným spôsobom vystupovať v rozpočte EÚ; |
| --- | --- |

54.

zdôrazňuje skutočnosť, že Agentúra pre zásobovanie Euratomu ustanovená Zmluvou o Euratome je nezávislá agentúra, ktorej dotácie by mali transparentným spôsobom vystupovať v rozpočte EÚ;

K pilotným projektom a prípravným akciám:

| 55. | pripomína, že MID obmedzuje celkovú sumu na pilotné projekty na 40 000 000 EUR v každom rozpočtovom roku a celkovú sumu na prípravné akcie na 100 000 000 EUR, z čoho je možné prideliť maximálne 50 000 000 EUR na nové prípravné akcie; |
| --- | --- |

55.

pripomína, že MID obmedzuje celkovú sumu na pilotné projekty na 40 000 000 EUR v každom rozpočtovom roku a celkovú sumu na prípravné akcie na 100 000 000 EUR, z čoho je možné prideliť maximálne 50 000 000 EUR na nové prípravné akcie;

| 56. | tieto projekty považuje za nenahraditeľný nástroj, vďaka ktorému Európsky parlament môže iniciovať nové politiky v záujme európskych občanov; analyzoval sériu zaujímavých návrhov, z ktorých len malý počet mohol byť zapísaný do rozpočtu na rok 2009 z dôvodu obmedzení stropov MID a VFR; |
| --- | --- |

56.

tieto projekty považuje za nenahraditeľný nástroj, vďaka ktorému Európsky parlament môže iniciovať nové politiky v záujme európskych občanov; analyzoval sériu zaujímavých návrhov, z ktorých len malý počet mohol byť zapísaný do rozpočtu na rok 2009 z dôvodu obmedzení stropov MID a VFR;

| 57. | trvá na tom, že tie navrhované projekty a akcie, ktoré neboli zahrnuté do rozpočtu na rok 2009 z dôvodu, že podľa Komisie už spadajú pod jestvujúci právny základ, by sa skutočne mali realizovať v rámci tohto právneho základu, a žiada Komisiu, aby informovala o týchto návrhoch aj v rámci svojej správy o pilotných projektoch a prípravných akciách; očakáva od Komisie, že v tomto smere vynaloží maximálne úsilie bez ohľadu na to, či projekty a akcie nakoniec budú výslovne uvedené v príslušných poznámkach k právnym základom v rozpočte na rok 2009; zamýšľa podrobne sledovať uskutočňovanie týchto projektov a akcií v rámci ich právnych základov počas rozpočtového roka 2009; |
| --- | --- |

57.

trvá na tom, že tie navrhované projekty a akcie, ktoré neboli zahrnuté do rozpočtu na rok 2009 z dôvodu, že podľa Komisie už spadajú pod jestvujúci právny základ, by sa skutočne mali realizovať v rámci tohto právneho základu, a žiada Komisiu, aby informovala o týchto návrhoch aj v rámci svojej správy o pilotných projektoch a prípravných akciách; očakáva od Komisie, že v tomto smere vynaloží maximálne úsilie bez ohľadu na to, či projekty a akcie nakoniec budú výslovne uvedené v príslušných poznámkach k právnym základom v rozpočte na rok 2009; zamýšľa podrobne sledovať uskutočňovanie týchto projektov a akcií v rámci ich právnych základov počas rozpočtového roka 2009;

*

* *

| 58. | berie na vedomie stanoviská prijaté špecializovanými výbormi, ako sa uvádza v správe A6-0398/2008; |
| --- | --- |

58.

berie na vedomie stanoviská prijaté špecializovanými výbormi, ako sa uvádza v správe A6-0398/2008;

| 59. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie spolu s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi a navrhovanými úpravami oddielu III návrhu všeobecného rozpočtu postúpil Rade a Komisii, ako aj ďalším dotknutým inštitúciám a orgánom. |
| --- | --- |

59.

poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie spolu s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi a navrhovanými úpravami oddielu III návrhu všeobecného rozpočtu postúpil Rade a Komisii, ako aj ďalším dotknutým inštitúciám a orgánom.

---

(1)  Ú. v. ES L 253, 7.10.2000, s. 42.

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(4)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0174.

(5)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0175.

(6)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0335.

(7)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0396.

(8)  Ú. v. EÚ L 198, 20.7.2006, s. 15.

---

Štvrtok 23. októbra 2008
  PRÍLOHA

VYHLÁSENIA SCHVÁLENÉ NA ZMIEROVACOM KONANÍ ZO 17. JÚLA 2008

1.   Programy štrukturálnych fondov, Kohézneho fondu a programy rozvoja vidieka na roky 2007 – 2013

„Európsky parlament a Rada prikladajú maximálny význam tomu, aby sa plynulým a správnym spôsobom vykonali operačné programy a projekty, ktoré predložili členské štáty v súvislosti s novými programami štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na roky 2007 – 2013, ako aj programami financovanými v rámci rozvoja vidieka.

S cieľom neopakovať skúsenosti z počiatočnej etapy obdobia programu v rokoch 2000 – 2006 a zároveň zohľadniť schválenie väčšiny z týchto operačných programov a projektov sa Európsky parlament a Rada domnievajú, že je teraz veľmi dôležité zabezpečiť v rámci lehôt stanovených v nariadení plynulé a účinné vykonávanie tým, že sa čo najskôr schvália príslušné systémy riadenia a kontroly.

Európsky parlament a Rada preto budú prísne a pravidelne monitorovať stav schvaľovania týchto systémov riadenia a kontroly v členských štátoch spolu so stavom schvaľovania hlavných projektov.

Komisia sa preto vyzýva, aby počas rozpočtového postupu naďalej pravidelne poskytovala konkrétne nástroje monitorovania.

Od Komisie sa tiež žiada, aby podľa potreby najneskôr do konca októbra 2008 predložila aktualizované prognózy svojich platieb na rok 2009.“

2.   Prijímanie zamestnancov v súvislosti s rozšírením v rokoch 2004 a 2007

2.

Prijímanie zamestnancov v súvislosti s rozšírením v rokoch 2004 a 2007

„Európsky parlament a Rada opätovne zdôrazňujú význam prijímania zamestnancov na pracovné miesta súvisiace s rozšírením v rokoch 2004 a 2007 v plnom rozsahu a trvajú na tom, aby inštitúcie a predovšetkým EPSO vyvinuli maximálne úsilie na zabezpečenie vykonania nevyhnutných opatrení na urýchlenie celého procesu obsadzovania týchto pracovných miest úradníkmi. Kritériá by mali byť v súlade s článkom 27 služobného poriadku a ich cieľom by malo byť čo najskôr zabezpečiť najširšiu možnú pomernú geografickú rovnováhu.

Európsky parlament a Rada majú v úmysle naďalej pozorne monitorovať prebiehajúci proces prijímania zamestnancov. Na tento účel vyžadujú, aby každá inštitúcia a EPSO dvakrát ročne, v marci a októbri, podávali správu o stave procesu prijímania zamestnancov v súvislosti s rozšírením v rokoch 2004 a 2007.“

3.   Fond solidarity EÚ

3.

Fond solidarity EÚ

„Európsky parlament, Rada a Komisia potvrdzujú, že je dôležité, aby sa zabezpečil bezproblémový proces prijímania rozhodnutí o mobilizácii Fondu solidarity EÚ. Európsky parlament a Rada preto vítajú záväzok Komisie, podľa ktorého sa odteraz každý predbežný návrh opravného rozpočtu, ktorý si mobilizácia Fondu solidarity vyžaduje, bude týkať len tohto účelu.“

4.   Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii a rezerva núdzovej pomoci

4.

Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii a rezerva núdzovej pomoci

„Európsky parlament, Rada a Komisia potvrdzujú, že vzhľadom na medziinštitucionálnu dohodu je dôležité zabezpečiť rýchly postup pre prijímanie rozhodnutí o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii a o použití rezervy núdzovej pomoci.“

5.   Vyhlásenie o plnení rozpočtu v roku 2009

5.

Vyhlásenie o plnení rozpočtu v roku 2009

„S cieľom zabezpečiť hladký priebeh plnenia rozpočtu v roku 2009 a obmedziť akékoľvek ťažkosti vyplývajúce zo skončenia volebného obdobia Európskeho parlamentu a z prestávky pred európskymi voľbami sa Európsky parlament, Rada a Komisia dohodli na týchto bodoch:

Presuny

Komisia zabezpečí predloženie všetkých žiadostí o presun v dostatočnom predstihu pred posledným riadnym zasadnutím výboru Európskeho parlamentu pre rozpočet, ktoré je naplánované na 27. apríla 2009.

V prípade, že sa nebude môcť uvedený termín dodržať, výbor sa na základe príslušného oznámenia bude zaoberať všetkými žiadosťami predloženými po tomto dátume v rámci mimoriadneho postupu.

Opravné rozpočty

Rada a Komisia berú na vedomie skutočnosť, že v priebehu volebného obdobia môže dôjsť k naliehavým a neplánovaným rozhodnutiam, presunutím právomocí z pléna na výbor pre rozpočet by sa mohlo vyhnúť zbytočným oneskoreniam.“

6.   Aktualizácia finančného plánovania v rámci hlavy 5

6.

Aktualizácia finančného plánovania v rámci hlavy 5

„Európsky parlament, Rada a Komisia vyzývajú generálnych tajomníkov všetkých inštitúcií, aby do konca októbra predložili aktualizovanú správu o finančnom plánovaní administratívnych výdavkov v rámci hlavy 5.“

JEDNOSTRANNÉ VYHLÁSENIA

1.   Výdavkové rozpočtové prostriedky

1.

Výdavkové rozpočtové prostriedky

| „1.1. | Rada žiada Komisiu, aby predložila opravný rozpočet, ak by rozpočtové prostriedky uvedené v rozpočte na rok 2009 nestačili na pokrytie výdavkov v podokruhu 1a (Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť), podokruhu 1b (Súdržnosť pre rast a zamestnanosť), v okruhu 2 (Zachovanie a riadenie prírodných zdrojov) a v okruhu 4 (EÚ ako globálny partner).“ |
| --- | --- |

„1.1.

Rada žiada Komisiu, aby predložila opravný rozpočet, ak by rozpočtové prostriedky uvedené v rozpočte na rok 2009 nestačili na pokrytie výdavkov v podokruhu 1a (Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť), podokruhu 1b (Súdržnosť pre rast a zamestnanosť), v okruhu 2 (Zachovanie a riadenie prírodných zdrojov) a v okruhu 4 (EÚ ako globálny partner).“

| „1.2. | Európsky parlament zvažuje, že počas rozpočtového postupu vyhodnotí na základe odhadov dostupných v jednotlivých fázach postupu platobné požiadavky vo všetkých hlavách na celý rok.“ |
| --- | --- |

„1.2.

Európsky parlament zvažuje, že počas rozpočtového postupu vyhodnotí na základe odhadov dostupných v jednotlivých fázach postupu platobné požiadavky vo všetkých hlavách na celý rok.“

2.   Programy štrukturálnych fondov, Kohézneho fondu a programy rozvoja vidieka na roky 2007 – 2013

2.

Programy štrukturálnych fondov, Kohézneho fondu a programy rozvoja vidieka na roky 2007 – 2013

Komisia bola požiadaná, aby do konca októbra 2008 predložila aktualizované prognózy platieb na rok 2009. Vzhľadom na určitú neistotu týkajúcu sa podmienok vykonávania v členských štátoch sa Komisia bude musieť spoliehať pri tejto aktualizácii tiež na aktualizované prognózy platieb, ktoré poskytnú členské štáty.

3.   Hodnotenie agentúr

3.

Hodnotenie agentúr

| „3.1. | Rada víta zámer Komisie začať dôkladné hodnotenie regulačných agentúr, ktorý Komisia zverejnila vo svojom oznámení „Európske agentúry – ďalší postup“ z 11. marca 2008. Zároveň víta záväzok Komisie nenavrhovať vytvorenie nových regulačných agentúr dovtedy, než bude hodnotenie ukončené, s výnimkami uvedenými v tomto oznámení Komisie.
  Rada a Komisia sa zhodli na tom, že toto hodnotenie by im malo umožniť posúdiť, do akej miery sú regulačné agentúry v kontexte dobrej správy vecí verejných a riadneho finančného hospodárenia primeraným nástrojom na vykonávanie európskych politík v súčasnosti aj v budúcnosti. Hodnotenie by preto malo umožniť porovnať horizontálne výsledky, podľa možnosti na základe spoločných ukazovateľov.
  Hodnotenie by sa navyše malo týkať týchto bodov:






  — | opodstatnenosť, relevantnosť a účel agentúr v súlade s dobrou správou vecí verejných, |
| --- | --- | --- |

„3.1.

Rada víta zámer Komisie začať dôkladné hodnotenie regulačných agentúr, ktorý Komisia zverejnila vo svojom oznámení „Európske agentúry – ďalší postup“ z 11. marca 2008. Zároveň víta záväzok Komisie nenavrhovať vytvorenie nových regulačných agentúr dovtedy, než bude hodnotenie ukončené, s výnimkami uvedenými v tomto oznámení Komisie.

Rada a Komisia sa zhodli na tom, že toto hodnotenie by im malo umožniť posúdiť, do akej miery sú regulačné agentúry v kontexte dobrej správy vecí verejných a riadneho finančného hospodárenia primeraným nástrojom na vykonávanie európskych politík v súčasnosti aj v budúcnosti. Hodnotenie by preto malo umožniť porovnať horizontálne výsledky, podľa možnosti na základe spoločných ukazovateľov.

Hodnotenie by sa navyše malo týkať týchto bodov:

—

opodstatnenosť, relevantnosť a účel agentúr v súlade s dobrou správou vecí verejných,

| — | dosah, účinnosť a efektívnosť práce agentúr a ich riadna organizácia vrátane určujúcich faktorov, ako sú mechanizmy programovania, predkladania správ a monitorovania, |
| --- | --- |

—

dosah, účinnosť a efektívnosť práce agentúr a ich riadna organizácia vrátane určujúcich faktorov, ako sú mechanizmy programovania, predkladania správ a monitorovania,

| — | rozpočtový postup a zodpovednosť agentúr za svoje riadenie. |
| --- | --- |

—

rozpočtový postup a zodpovednosť agentúr za svoje riadenie.

Cieľom by malo byť tiež zhodnotiť:

| — | súlad cieľov a činností agentúr s prioritami a cieľmi politík EÚ, |
| --- | --- |

—

súlad cieľov a činností agentúr s prioritami a cieľmi politík EÚ,

| — | transparentnosť práce agentúr, |
| --- | --- |

—

transparentnosť práce agentúr,

| — | vzťah medzi agentúrami a Komisiou a kde je to vhodné, aj vzťah medzi regulačnými a národnými agentúrami, |
| --- | --- |

—

vzťah medzi agentúrami a Komisiou a kde je to vhodné, aj vzťah medzi regulačnými a národnými agentúrami,

| — | hospodárenie s rozpočtovými zdrojmi agentúr. |
| --- | --- |

—

hospodárenie s rozpočtovými zdrojmi agentúr.

Týmto hodnotením by sa mali poskytnúť primerané nástroje a prostriedky na to, aby rozpočtový orgán mohol v súvislosti s prideľovaním príspevkov Spoločenstva počas ročného rozpočtového postupu posúdiť porovnateľnosť výkonnostných cieľov, administratívne a prevádzkové výdavky, vývoj (druhy a stav) voľných miest a vplyv veľkosti danej agentúry.

Komisia má v úmysle pri vymedzovaní rozsahu a podmienok tohto hodnotenia zohľadniť stanovisko Rady s cieľom zabezpečiť, aby sa do hodnotenia zahrnuli tie aspekty, najmä v rozpočtovej oblasti, ktoré majú pre každú inštitúciu najväčší význam. Na zabezpečenie spoľahlivých, stabilných a úplných výsledkov je potrebná nezávislá externá odborná pomoc.“

| „3.2. | Európsky parlament víta zámer Komisie začať dôkladné hodnotenie decentralizovaných agentúr, ktorý Komisia zverejnila vo svojom oznámení „Európske agentúry – ďalší postup“ z 11. marca 2008.
  Medziinštitucionálnu pracovnú skupinu považuje za dôležitú štruktúru pre konštruktívnu diskusiu zameranú na výsledky, ktorá je na tento účel nevyhnutná, a zdôrazňuje, že všetky významné subjekty z inštitucionálnej aj legislatívnej oblasti ako aj zástupcovia rozpočtového orgánu sa musia zúčastňovať na práci tejto pracovnej skupiny, aby sa zaručili uspokojivé výsledky.
  Európsky parlament víta najmä začatie dôkladného hodnotenia decentralizovaných agentúr, ako sa uvádza v oznámení. Toto hodnotenie by malo umožniť posúdiť, do akej miery sú decentralizované agentúry v kontexte dobrej správy vecí verejných a riadneho finančného hospodárenia primeraným nástrojom na vykonávanie európskych politík v súčasnosti aj v budúcnosti. Hodnotenie by preto malo umožniť porovnať horizontálne výsledky, podľa možnosti na základe spoločných ukazovateľov.
  Právomoci rozpočtového orgánu v súvislosti so zriaďovaním nových decentralizovaných agentúr, ako sa uvádzajú v bode 47 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006, sa musia pri hodnotení a kontrole už existujúcich agentúr v plnej miere rešpektovať.“ |
| --- | --- |

„3.2.

Európsky parlament víta zámer Komisie začať dôkladné hodnotenie decentralizovaných agentúr, ktorý Komisia zverejnila vo svojom oznámení „Európske agentúry – ďalší postup“ z 11. marca 2008.

Medziinštitucionálnu pracovnú skupinu považuje za dôležitú štruktúru pre konštruktívnu diskusiu zameranú na výsledky, ktorá je na tento účel nevyhnutná, a zdôrazňuje, že všetky významné subjekty z inštitucionálnej aj legislatívnej oblasti ako aj zástupcovia rozpočtového orgánu sa musia zúčastňovať na práci tejto pracovnej skupiny, aby sa zaručili uspokojivé výsledky.

Európsky parlament víta najmä začatie dôkladného hodnotenia decentralizovaných agentúr, ako sa uvádza v oznámení. Toto hodnotenie by malo umožniť posúdiť, do akej miery sú decentralizované agentúry v kontexte dobrej správy vecí verejných a riadneho finančného hospodárenia primeraným nástrojom na vykonávanie európskych politík v súčasnosti aj v budúcnosti. Hodnotenie by preto malo umožniť porovnať horizontálne výsledky, podľa možnosti na základe spoločných ukazovateľov.

Právomoci rozpočtového orgánu v súvislosti so zriaďovaním nových decentralizovaných agentúr, ako sa uvádzajú v bode 47 medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006, sa musia pri hodnotení a kontrole už existujúcich agentúr v plnej miere rešpektovať.“

4.   Nadviazanie na bod 32 záverov Európskej rady z 19. a 20. júna 2008

4.

Nadviazanie na bod 32 záverov Európskej rady z 19. a 20. júna 2008

„Európsky parlament pripomína, že financovanie nových opatrení musí dodržiavať zásady stanovené v nariadení o rozpočtových pravidlách (najmä špecifikáciu) a v medziinštitucionálnej dohode zo 17. mája 2006 (najmä stropy pre jednotlivé hlavy).

Vyzýva Komisiu, aby predložila potrebné návrhy na ich financovanie v rámci rozpočtových postupov na roky 2008 – 2009.“

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/153 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/153

---

Štvrtok 23. októbra 2008Návrh rozpočtu na rok 2009 – oddiely I, II, IV, V, VI, VII, VII a IX

P6_TA(2008)0516

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009, oddiel I – Európsky parlament, oddiel II – Rada, oddiel IV – Súdny dvor, oddiel V — Dvor audítorov, oddiel VI – Európsky hospodársky a sociálny výbor, oddiel VII – Výbor regiónov, oddiel VIII – Európsky ombudsman, oddiel IX – Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov (C6-0310/2008 — 2008/2026B(BUD))

2010/C 15 E/48

Európsky parlament,

so zreteľom na článok 272 Zmluvy o ES,

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2000/597/ES, Euratom z 29. septembra 2000 o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev (1),

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2),

so zreteľom na medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (3),

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. apríla 2008 o usmerneniach pre rozpočtový postup na rok 2009 – ostatné oddiely (4),

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2008 o odhade príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2009 (5),

so zreteľom na predbežný návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009, ktorý Komisia predložila 16. mája 2008 (KOM(2008)0300),

so zreteľom na návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2009, ktorý Rada zostavila 17. júla 2008 (C6-0310/2008),

so zreteľom na článok 69 a prílohu IV rokovacieho poriadku,

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a stanoviská príslušných výborov (A6-0397/2008),

| A. | keďže v predbežnom návrhu rozpočtu (PNR) všetkých inštitúcií bola pod stropom finančného rámca na rozpočtový rok 2009 ponechaná rezerva vo výške 121 744 018 EUR, |
| --- | --- |

A.

keďže v predbežnom návrhu rozpočtu (PNR) všetkých inštitúcií bola pod stropom finančného rámca na rozpočtový rok 2009 ponechaná rezerva vo výške 121 744 018 EUR,

| B. | keďže po rozhodnutí Rady zo 17. júla 2008 je v návrhu rozpočtu (NR) rezerva vo výške 224 133 714 EUR pod týmto stropom, |
| --- | --- |

B.

keďže po rozhodnutí Rady zo 17. júla 2008 je v návrhu rozpočtu (NR) rezerva vo výške 224 133 714 EUR pod týmto stropom,

| C. | keďže bol dohodnutý pilotný postup, v rámci ktorého sa počas celého rozpočtového postupu na rok 2009 bude uplatňovať posilnená spolupráca medzi predsedníctvom a Výborom pre rozpočet, ako aj včasná vzájomná spolupráca vo všetkých záležitostiach s významným dosahom na rozpočet, |
| --- | --- |

C.

keďže bol dohodnutý pilotný postup, v rámci ktorého sa počas celého rozpočtového postupu na rok 2009 bude uplatňovať posilnená spolupráca medzi predsedníctvom a Výborom pre rozpočet, ako aj včasná vzájomná spolupráca vo všetkých záležitostiach s významným dosahom na rozpočet,

| D. | keďže výsadné právomoci pléna týkajúce sa schvaľovania rozpočtu sú plne zachované v súlade s ustanoveniami zmluvy a rokovacím poriadkom, |
| --- | --- |

D.

keďže výsadné právomoci pléna týkajúce sa schvaľovania rozpočtu sú plne zachované v súlade s ustanoveniami zmluvy a rokovacím poriadkom,

| E. | keďže predbežné zmierovacie konanie delegácií predsedníctva a Výboru pre rozpočet sa uskutočnilo 16. apríla 2008, čiže pred tým, ako predsedníctvo schválilo predbežný návrh odhadov, |
| --- | --- |

E.

keďže predbežné zmierovacie konanie delegácií predsedníctva a Výboru pre rozpočet sa uskutočnilo 16. apríla 2008, čiže pred tým, ako predsedníctvo schválilo predbežný návrh odhadov,

| F. | keďže zmierovacie konanie medzi týmito delegáciami sa konalo dňa 30. septembra 2008, t. j. pred hlasovaním vo Výbore pre rozpočet a v pléne, |
| --- | --- |

F.

keďže zmierovacie konanie medzi týmito delegáciami sa konalo dňa 30. septembra 2008, t. j. pred hlasovaním vo Výbore pre rozpočet a v pléne,

Všeobecný rámec

| 1. | domnieva sa, že inštitúcie EÚ na základe žiadosti Európskeho parlamentu, aby predkladali rozpočtové návrhy plne vychádzajúce z nákladov a zodpovedajúce reálnym potrebám, spolupracovali konštruktívnym spôsobom a teraz predkladajú konečné návrhy, ktoré zohľadňujú očakávania občanov aj potrebu rozpočtovej disciplíny; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že inštitúcie EÚ na základe žiadosti Európskeho parlamentu, aby predkladali rozpočtové návrhy plne vychádzajúce z nákladov a zodpovedajúce reálnym potrebám, spolupracovali konštruktívnym spôsobom a teraz predkladajú konečné návrhy, ktoré zohľadňujú očakávania občanov aj potrebu rozpočtovej disciplíny;

| 2. | zdôrazňuje, že od všetkých inštitúcií požadoval vyjadrenia k tomu, akým spôsobom možno identifikovať všetky výdavky, ktoré sa konkrétne týkajú potenciálneho nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva; vyjadruje spokojnosť s tým, že podľa ich odpovedí neboli do konečného návrhu zahrnuté žiadne výdavky tohto druhu; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že od všetkých inštitúcií požadoval vyjadrenia k tomu, akým spôsobom možno identifikovať všetky výdavky, ktoré sa konkrétne týkajú potenciálneho nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy, ktorou sa mení a dopĺňa Zmluva o Európskej únii a Zmluva o založení Európskeho spoločenstva; vyjadruje spokojnosť s tým, že podľa ich odpovedí neboli do konečného návrhu zahrnuté žiadne výdavky tohto druhu;

| 3. | víta prístup Rady, ktorý spočíva v používaní cielenejšej metódy pri zostavovaní návrhu rozpočtu na rozdiel od celoplošných percentuálnych zmien používaných doteraz; |
| --- | --- |

3.

víta prístup Rady, ktorý spočíva v používaní cielenejšej metódy pri zostavovaní návrhu rozpočtu na rozdiel od celoplošných percentuálnych zmien používaných doteraz;

| 4. | zdôrazňuje, že z celkového pohľadu stále existuje priestor na zlepšenie a efektívnejšie využívanie rozpočtových zdrojov vo viacerých oblastiach, a domnieva sa, že k týmto oblastiam patria užšia medziinštitucionálna spolupráca, lepšie využívanie výkonnostných cieľov, prognostických nástrojov a referenčných kritérií na základe osvedčených postupov, ďalšie využívanie mobility a presunov zamestnancov s cieľom udržať zvyšovanie ich počtu pod kontrolou, ako aj preukázanie pevnej kontroly nad všetkými výdavkami súvisiacimi s cestovaním, príspevkami, prekladmi, a predovšetkým nad stavebnými nákladmi; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že z celkového pohľadu stále existuje priestor na zlepšenie a efektívnejšie využívanie rozpočtových zdrojov vo viacerých oblastiach, a domnieva sa, že k týmto oblastiam patria užšia medziinštitucionálna spolupráca, lepšie využívanie výkonnostných cieľov, prognostických nástrojov a referenčných kritérií na základe osvedčených postupov, ďalšie využívanie mobility a presunov zamestnancov s cieľom udržať zvyšovanie ich počtu pod kontrolou, ako aj preukázanie pevnej kontroly nad všetkými výdavkami súvisiacimi s cestovaním, príspevkami, prekladmi, a predovšetkým nad stavebnými nákladmi;

| 5. | opätovne zdôrazňuje význam nepretržitej parlamentnej kontroly vykonávania rozhodnutí s rozpočtovým aspektom, ktorá predstavuje základ pre zostavenie ročného rozpočtu; je presvedčený, že priama parlamentná kontrola môže byť jedine prínosom k zlepšeniu kvality vynakladania prostriedkov, k priamejšej kontrole riadneho finančného hospodárenia a nakoniec k presmerovaniu finančnej pomoci na politické priority; domnieva sa, že tento cieľ možno dosiahnuť len pri plnom zapojení oboch rozpočtových výborov a špecializovaných výborov; |
| --- | --- |

5.

opätovne zdôrazňuje význam nepretržitej parlamentnej kontroly vykonávania rozhodnutí s rozpočtovým aspektom, ktorá predstavuje základ pre zostavenie ročného rozpočtu; je presvedčený, že priama parlamentná kontrola môže byť jedine prínosom k zlepšeniu kvality vynakladania prostriedkov, k priamejšej kontrole riadneho finančného hospodárenia a nakoniec k presmerovaniu finančnej pomoci na politické priority; domnieva sa, že tento cieľ možno dosiahnuť len pri plnom zapojení oboch rozpočtových výborov a špecializovaných výborov;

| 6. | rozhodol sa ponechať rezervu pod stropom okruhu 5, administratívne výdavky, vo výške 76 269 100 EUR, čím sa celkový nárast obmedzí na 5,8 %; zdôrazňuje, že sa tým zároveň čiastočne zachovávajú pôvodné hodnoty rozpočtových prostriedkov, ktoré znížila Rada v rozpočte inštitúcií, ale iba v tých prípadoch, keď boli osobitné potreby každej z nich odôvodnené; |
| --- | --- |

6.

rozhodol sa ponechať rezervu pod stropom okruhu 5, administratívne výdavky, vo výške 76 269 100 EUR, čím sa celkový nárast obmedzí na 5,8 %; zdôrazňuje, že sa tým zároveň čiastočne zachovávajú pôvodné hodnoty rozpočtových prostriedkov, ktoré znížila Rada v rozpočte inštitúcií, ale iba v tých prípadoch, keď boli osobitné potreby každej z nich odôvodnené;

Oddiel I –
     
  Európsky parlament

| 7. | zdôrazňuje, že politické priority Európskeho parlamentu uvedené v uzneseniach z 10. apríla 2008 a 20. mája 2008 usmernili návrhy na rok 2009 v duchu rozpočtovej disciplíny pri súčasnom zachovaní stanovených politických priorít; domnieva sa, že výsledok je v plnom súlade s týmito cieľmi a že predovšetkým tiež zodpovedá osobitným požiadavkám súvisiacim s rokom 2009, ktorý je pre Európsky parlament rokom volieb, ako aj s úlohami vyplývajúcimi z nového štatútu poslancov a zo zmeny volebného obdobia; |
| --- | --- |

7.

zdôrazňuje, že politické priority Európskeho parlamentu uvedené v uzneseniach z 10. apríla 2008 a 20. mája 2008 usmernili návrhy na rok 2009 v duchu rozpočtovej disciplíny pri súčasnom zachovaní stanovených politických priorít; domnieva sa, že výsledok je v plnom súlade s týmito cieľmi a že predovšetkým tiež zodpovedá osobitným požiadavkám súvisiacim s rokom 2009, ktorý je pre Európsky parlament rokom volieb, ako aj s úlohami vyplývajúcimi z nového štatútu poslancov a zo zmeny volebného obdobia;

| 8. | vrelo víta zlepšenie spolupráce medzi predsedníctvom a Výborom pre rozpočet, ktorá predstavovala pevný základ pre prípravné práce vedúce k prvému čítaniu rozpočtu, ako aj pre etapy vypracovania usmernení a odhadov; zdôrazňuje ochotu oboch strán naďalej pokračovať v pilotnom postupe a úspešne ho dokončiť, aby sa rozdiely vyriešili čo najskôr a aby boli súčasne zachované výsady každého orgánu; |
| --- | --- |

8.

vrelo víta zlepšenie spolupráce medzi predsedníctvom a Výborom pre rozpočet, ktorá predstavovala pevný základ pre prípravné práce vedúce k prvému čítaniu rozpočtu, ako aj pre etapy vypracovania usmernení a odhadov; zdôrazňuje ochotu oboch strán naďalej pokračovať v pilotnom postupe a úspešne ho dokončiť, aby sa rozdiely vyriešili čo najskôr a aby boli súčasne zachované výsady každého orgánu;

| 9. | domnieva sa však, že s cieľom uľahčenia a ďalšieho zlepšenia spolupráce bude potrebné odstrániť určité praktické ťažkosti, predovšetkým bude potrebné jednoznačne zlepšiť sprístupňovanie potrebných informácií a správ v primeraných lehotách pred prvým čítaním; |
| --- | --- |

9.

domnieva sa však, že s cieľom uľahčenia a ďalšieho zlepšenia spolupráce bude potrebné odstrániť určité praktické ťažkosti, predovšetkým bude potrebné jednoznačne zlepšiť sprístupňovanie potrebných informácií a správ v primeraných lehotách pred prvým čítaním;

| 10. | uznáva, že odvtedy, ako prijal odhady, došlo k významným zmenám s veľkým dosahom na rozpočet a že následne sú teraz požadované určité úpravy; v tejto súvislosti kladie dôraz predovšetkým na rozpočtové zmeny, ktoré sú dôsledkom odkladu nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy, príprav na zavedenie nového štatútu asistentov, aktualizovaných odhadov týkajúcich sa štatútu poslancov a taktiež narastania cien energie; |
| --- | --- |

10.

uznáva, že odvtedy, ako prijal odhady, došlo k významným zmenám s veľkým dosahom na rozpočet a že následne sú teraz požadované určité úpravy; v tejto súvislosti kladie dôraz predovšetkým na rozpočtové zmeny, ktoré sú dôsledkom odkladu nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy, príprav na zavedenie nového štatútu asistentov, aktualizovaných odhadov týkajúcich sa štatútu poslancov a taktiež narastania cien energie;

| 11. | zdôrazňuje, že v podpore poslancov pri výkone ich mandátu, najmä ich povinností legislatívnej povahy, bol dosiahnutý významný pokrok; poukazuje na pozitívne hodnotenie a na zriadenie novej informačnej služby knižnice, ktorá podporí parlamentnú činnosť poslancov; zdôrazňuje, že je dôležité, aby poslanci mohli dostávať včasné, objektívne a faktické informácie týkajúce sa predmetu ich parlamentnej činnosti; žiada administratívu, aby ďalej zdokonalila poskytovanie odpovedí na otázky poslancov, aby zverejňovala všetky požiadavky, nielen informačné súhrny, na internetovej stránke knižnice a aby rozšírila počet jazykov, v ktorých sa informácie poskytujú; žiada, aby bol o týchto otázkach informovaný prostredníctvom prvého hodnotenia na začiatku roku 2010; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje, že v podpore poslancov pri výkone ich mandátu, najmä ich povinností legislatívnej povahy, bol dosiahnutý významný pokrok; poukazuje na pozitívne hodnotenie a na zriadenie novej informačnej služby knižnice, ktorá podporí parlamentnú činnosť poslancov; zdôrazňuje, že je dôležité, aby poslanci mohli dostávať včasné, objektívne a faktické informácie týkajúce sa predmetu ich parlamentnej činnosti; žiada administratívu, aby ďalej zdokonalila poskytovanie odpovedí na otázky poslancov, aby zverejňovala všetky požiadavky, nielen informačné súhrny, na internetovej stránke knižnice a aby rozšírila počet jazykov, v ktorých sa informácie poskytujú; žiada, aby bol o týchto otázkach informovaný prostredníctvom prvého hodnotenia na začiatku roku 2010;

| 12. | zdôrazňuje, že celková výška jeho rozpočtu predstavuje 19,67 % povolených výdavkov v rámci okruhu 5 (rozpočtové prostriedky na administratívu) viacročného finančného rámca, čiže je pod hranicou 20 %, ktorú si Európsky parlament sám stanovil; víta skutočnosť, že to znamená ďalšiu úsporu vo výške 900 000 EUR v porovnaní so stavom uvádzaným v máji 2008; poukazuje na to, že to súvisí s kombináciou vyššie uvedených faktorov; |
| --- | --- |

12.

zdôrazňuje, že celková výška jeho rozpočtu predstavuje 19,67 % povolených výdavkov v rámci okruhu 5 (rozpočtové prostriedky na administratívu) viacročného finančného rámca, čiže je pod hranicou 20 %, ktorú si Európsky parlament sám stanovil; víta skutočnosť, že to znamená ďalšiu úsporu vo výške 900 000 EUR v porovnaní so stavom uvádzaným v máji 2008; poukazuje na to, že to súvisí s kombináciou vyššie uvedených faktorov;

| 13. | berie na vedomie zmierovaciu schôdzu medzi predsedníctvom a Výborom pre rozpočet z 30. septembra 2008, na ktorej sa prerokovali a zväčša vyriešili najdôležitejšie rozpočtové rozdiely; poukazuje však na to, že zostalo niekoľko nevyriešených otázok, pri ktorých nebolo možné dosiahnuť dohodu a ktoré boli ponechané v zodpovednosti Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

13.

berie na vedomie zmierovaciu schôdzu medzi predsedníctvom a Výborom pre rozpočet z 30. septembra 2008, na ktorej sa prerokovali a zväčša vyriešili najdôležitejšie rozpočtové rozdiely; poukazuje však na to, že zostalo niekoľko nevyriešených otázok, pri ktorých nebolo možné dosiahnuť dohodu a ktoré boli ponechané v zodpovednosti Európskeho parlamentu;

| 14. | kladie dôraz na pozitívne výsledky a konštruktívny charakter uvedenej schôdze; na základe svojich predchádzajúcich uznesení a ďalšej analýzy odhadov a opravného listu v prevažnej miere schvaľuje zmeny v pláne stavu zamestnancov navrhnuté predsedníctvom; nemôže však úplne schváliť všetky návrhy; |
| --- | --- |

14.

kladie dôraz na pozitívne výsledky a konštruktívny charakter uvedenej schôdze; na základe svojich predchádzajúcich uznesení a ďalšej analýzy odhadov a opravného listu v prevažnej miere schvaľuje zmeny v pláne stavu zamestnancov navrhnuté predsedníctvom; nemôže však úplne schváliť všetky návrhy;

| 15. | uznáva, že sa vyvinulo a ešte vyvinie značné úsilie v oblasti presunov zdrojov s cieľom obmedziť zvyšovanie počtu zamestnancov a súvisiace náklady;






  — | zdôrazňuje, že treba zanalyzovať aj celkovú efektívnosť využívania ľudských zdrojov z hľadiska plnenia konkrétnych úloh a že predsedníctvo a administratíva sa budú aj v ďalších rokoch musieť konzistentne zameriavať na túto otázku s cieľom optimálne vyvažovať rozdelenie ľudských zdrojov medzi hlavné legislatívne činnosti, priame služby poslancom a činnosti administratívnej podpory, ako aj zabezpečiť lepšie chápanie východiskových predpokladov a priorít; |
| --- | --- | --- |

15.

uznáva, že sa vyvinulo a ešte vyvinie značné úsilie v oblasti presunov zdrojov s cieľom obmedziť zvyšovanie počtu zamestnancov a súvisiace náklady;

—

zdôrazňuje, že treba zanalyzovať aj celkovú efektívnosť využívania ľudských zdrojov z hľadiska plnenia konkrétnych úloh a že predsedníctvo a administratíva sa budú aj v ďalších rokoch musieť konzistentne zameriavať na túto otázku s cieľom optimálne vyvažovať rozdelenie ľudských zdrojov medzi hlavné legislatívne činnosti, priame služby poslancom a činnosti administratívnej podpory, ako aj zabezpečiť lepšie chápanie východiskových predpokladov a priorít;

| — | ako prvý a významný krok víta analytický a podrobný plán stavu zamestnancov, aj keď bol predložený s oneskorením a až po termíne na predkladanie pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k rozpočtu do prvého čítania; želá si, aby bol v budúcnosti priebežne informovaný o tejto otázke; |
| --- | --- |

—

ako prvý a významný krok víta analytický a podrobný plán stavu zamestnancov, aj keď bol predložený s oneskorením a až po termíne na predkladanie pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k rozpočtu do prvého čítania; želá si, aby bol v budúcnosti priebežne informovaný o tejto otázke;

| — | vyjadruje spokojnosť s tým, že súčasné návrhy budú pozitívnym prínosom k posilneniu zákonodarných kapacít Európskeho parlamentu, a to aj vzhľadom na otázku komitológie, ako bolo uvedené v nedávnej správe pre Výbor pre rozpočet o nadväzných opatreniach; |
| --- | --- |

—

vyjadruje spokojnosť s tým, že súčasné návrhy budú pozitívnym prínosom k posilneniu zákonodarných kapacít Európskeho parlamentu, a to aj vzhľadom na otázku komitológie, ako bolo uvedené v nedávnej správe pre Výbor pre rozpočet o nadväzných opatreniach;

| 16. | schvaľuje zmeny v pláne stavu zamestnancov sekretariátu uvedené v predložených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch k rozpočtu, s celkovým počtom 88 pracovných miest a 1283 povýšení; ponecháva rozpočtové prostriedky na obmedzený počet pracovných miest v rezerve, kým nebudú predložené ďalšia analýza a objasnenie týkajúce sa využitia, potrieb a optimálneho rozdelenia zdrojov, ako sa uvádza vyššie, a to najneskôr do konca júna 2009; |
| --- | --- |

16.

schvaľuje zmeny v pláne stavu zamestnancov sekretariátu uvedené v predložených pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch k rozpočtu, s celkovým počtom 88 pracovných miest a 1283 povýšení; ponecháva rozpočtové prostriedky na obmedzený počet pracovných miest v rezerve, kým nebudú predložené ďalšia analýza a objasnenie týkajúce sa využitia, potrieb a optimálneho rozdelenia zdrojov, ako sa uvádza vyššie, a to najneskôr do konca júna 2009;

| 17. | aj keď v plnej miere podporuje rýchle otvorenie návštevníckeho centra, zdôrazňuje, že po zmierovacej schôdzi je potrebné vyvinúť ďalšie úsilie, aby sa dospelo k uspokojivému a nákladovo efektívnemu riešeniu; konštatuje, že obe delegácie sa na tejto otázke nedokázali plne zhodnúť, a preto sa v tejto etape rozhodol požiadavky čiastočne schváliť, no je pripravený vrátiť sa k tejto otázke čo najskôr a po predložení potrebných informácií; |
| --- | --- |

17.

aj keď v plnej miere podporuje rýchle otvorenie návštevníckeho centra, zdôrazňuje, že po zmierovacej schôdzi je potrebné vyvinúť ďalšie úsilie, aby sa dospelo k uspokojivému a nákladovo efektívnemu riešeniu; konštatuje, že obe delegácie sa na tejto otázke nedokázali plne zhodnúť, a preto sa v tejto etape rozhodol požiadavky čiastočne schváliť, no je pripravený vrátiť sa k tejto otázke čo najskôr a po predložení potrebných informácií;

| 18. | uznáva potreby politických skupín, pokiaľ ide o personálne zdroje, aby mohli zvládať čoraz náročnejšie úlohy, a preto vyslovuje súhlas s vytvorením ďalších 53 pracovných miest; domnieva sa, že by bolo veľmi vítané preskúmať možnosti lepšieho začlenenia personálnych požiadaviek skupín a súvisiacich rozpočtových prostriedkov do rozpočtového postupu v skoršej fáze, aby bolo možné včas posúdiť základné požiadavky; |
| --- | --- |

18.

uznáva potreby politických skupín, pokiaľ ide o personálne zdroje, aby mohli zvládať čoraz náročnejšie úlohy, a preto vyslovuje súhlas s vytvorením ďalších 53 pracovných miest; domnieva sa, že by bolo veľmi vítané preskúmať možnosti lepšieho začlenenia personálnych požiadaviek skupín a súvisiacich rozpočtových prostriedkov do rozpočtového postupu v skoršej fáze, aby bolo možné včas posúdiť základné požiadavky;

| 19. | poukazuje na to, že v rámci svojej stratégie a akčného plánu pre európske voľby v roku 2009 sa rozhodol podporiť informačné aktivity realizované v členských štátoch; víta tiež myšlienku výraznejšieho zapojenia mladých ľudí do procesu kampane s cieľom informovať občanov EÚ o úlohe Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

19.

poukazuje na to, že v rámci svojej stratégie a akčného plánu pre európske voľby v roku 2009 sa rozhodol podporiť informačné aktivity realizované v členských štátoch; víta tiež myšlienku výraznejšieho zapojenia mladých ľudí do procesu kampane s cieľom informovať občanov EÚ o úlohe Európskeho parlamentu;

| 20. | kladie dôraz na to, že boli prijaté rozpočtové ustanovenia s cieľom umožniť zavedenie nového „režimu“ pre asistentov poslancov, a vrelo víta úsilie, ktoré sa v súčasnosti vynakladá na dosiahnutie konečnej dohody o tejto otázke pred koncom roka; |
| --- | --- |

20.

kladie dôraz na to, že boli prijaté rozpočtové ustanovenia s cieľom umožniť zavedenie nového „režimu“ pre asistentov poslancov, a vrelo víta úsilie, ktoré sa v súčasnosti vynakladá na dosiahnutie konečnej dohody o tejto otázke pred koncom roka;

| 21. | víta návrh na vytvorenie systému riadenia poznatkov zameraného na zlepšenie šírenia informácií a na riadenie rôznych informačných zdrojov na administratívnej a politickej úrovni; žiada administratívu, aby predložila výsledky prvej etapy tohto dvojfázového prístupu do konca marca 2009; |
| --- | --- |

21.

víta návrh na vytvorenie systému riadenia poznatkov zameraného na zlepšenie šírenia informácií a na riadenie rôznych informačných zdrojov na administratívnej a politickej úrovni; žiada administratívu, aby predložila výsledky prvej etapy tohto dvojfázového prístupu do konca marca 2009;

| 22. | vzhľadom na významné objemy prostriedkov, ktorých sa to týka, sa domnieva, že rozpočtový orgán musí vziať do úvahy finančné obmedzenia a rastúce náklady na obstaranie, údržbu a renovácie budov v nadchádzajúcom roku, najmä so zreteľom na skutočnosť, že v roku 2009 nadobudne účinnosť štatút poslancov; žiada predsedníctvo, aby predložilo strategický plán do septembra 2009, čiže pred prvým čítaním rozpočtu; z tohto hľadiska nemôže schváliť zvýšenie rezervy na budovy a rozhodol sa ponechať ju vo výške 20 000 000 EUR; |
| --- | --- |

22.

vzhľadom na významné objemy prostriedkov, ktorých sa to týka, sa domnieva, že rozpočtový orgán musí vziať do úvahy finančné obmedzenia a rastúce náklady na obstaranie, údržbu a renovácie budov v nadchádzajúcom roku, najmä so zreteľom na skutočnosť, že v roku 2009 nadobudne účinnosť štatút poslancov; žiada predsedníctvo, aby predložilo strategický plán do septembra 2009, čiže pred prvým čítaním rozpočtu; z tohto hľadiska nemôže schváliť zvýšenie rezervy na budovy a rozhodol sa ponechať ju vo výške 20 000 000 EUR;

| 23. | pripomína, že pre kontrolu nákladov by bola pravdepodobne prospešná jasnejšia strednodobá až dlhodobá vízia politiky v oblasti nehnuteľností vrátane plánovacích opatrení; vyzýva predsedníctvo, aby naďalej vyvíjalo úsilie v tomto smere; žiada, aby mu bola predložená záverečná správa o finančných, administratívnych a právnych dôsledkoch v súvislosti s otázkou azbestu, ako aj prácami potrebnými na opravu stropu v Štrasburgu; |
| --- | --- |

23.

pripomína, že pre kontrolu nákladov by bola pravdepodobne prospešná jasnejšia strednodobá až dlhodobá vízia politiky v oblasti nehnuteľností vrátane plánovacích opatrení; vyzýva predsedníctvo, aby naďalej vyvíjalo úsilie v tomto smere; žiada, aby mu bola predložená záverečná správa o finančných, administratívnych a právnych dôsledkoch v súvislosti s otázkou azbestu, ako aj prácami potrebnými na opravu stropu v Štrasburgu;

| 24. | pripomína rozhodnutie pléna, že od nadobudnutia účinnosti štatútu poslancov už nebude možné získať nové práva v rámci systému dobrovoľného dôchodkového poistenia; poukazuje na to, že vykonávacie rozhodnutia prijaté predsedníctvom umožňujú získať nové práva iba tým členom fondu, ktorí sú znovuzvolení, ktorí budú spadať do rámca prechodnej úpravy a ktorí nemajú nárok na vnútroštátne ani európske dôchodkové práva spojené s ich mandátom; preto sa domnieva, že sa sotva nájdu poslanci, na ktorých by sa vzťahovalo získanie nových práv; očakáva od administratívy aktualizovaný odhad týkajúci sa rozpočtových prostriedkov, ktoré budú potrebné od nadobudnutia účinnosti nového štatútu poslancov; |
| --- | --- |

24.

pripomína rozhodnutie pléna, že od nadobudnutia účinnosti štatútu poslancov už nebude možné získať nové práva v rámci systému dobrovoľného dôchodkového poistenia; poukazuje na to, že vykonávacie rozhodnutia prijaté predsedníctvom umožňujú získať nové práva iba tým členom fondu, ktorí sú znovuzvolení, ktorí budú spadať do rámca prechodnej úpravy a ktorí nemajú nárok na vnútroštátne ani európske dôchodkové práva spojené s ich mandátom; preto sa domnieva, že sa sotva nájdu poslanci, na ktorých by sa vzťahovalo získanie nových práv; očakáva od administratívy aktualizovaný odhad týkajúci sa rozpočtových prostriedkov, ktoré budú potrebné od nadobudnutia účinnosti nového štatútu poslancov;

| 25. | očakáva výsledky štúdie o uhlíkovej stope Európskeho parlamentu, ktorá by tiež mala zahŕňať otázku systému kompenzácie CO2, ako požadoval Európsky parlament; rozhodol sa upraviť nomenklatúru riadkov, ktorých by sa takýto prípadný budúci systém kompenzácií týkal; pripomína však, že je potrebné vystupňovať úsilie o maximálne možné obmedzenie cestovania; |
| --- | --- |

25.

očakáva výsledky štúdie o uhlíkovej stope Európskeho parlamentu, ktorá by tiež mala zahŕňať otázku systému kompenzácie CO2, ako požadoval Európsky parlament; rozhodol sa upraviť nomenklatúru riadkov, ktorých by sa takýto prípadný budúci systém kompenzácií týkal; pripomína však, že je potrebné vystupňovať úsilie o maximálne možné obmedzenie cestovania;

| 26. | vyjadruje prianie, aby od začiatku nového volebného obdobia Európskeho parlamentu bolo vo všetkých parlamentných priestoroch a na intranete sprístupnené centrum riadenia mobility s informáciami o spojeniach verejnej dopravy do Európskeho parlamentu, ktoré by podporovalo využívanie prostriedkov verejnej dopravy ako alternatívy k využívaniu automobilov; |
| --- | --- |

26.

vyjadruje prianie, aby od začiatku nového volebného obdobia Európskeho parlamentu bolo vo všetkých parlamentných priestoroch a na intranete sprístupnené centrum riadenia mobility s informáciami o spojeniach verejnej dopravy do Európskeho parlamentu, ktoré by podporovalo využívanie prostriedkov verejnej dopravy ako alternatívy k využívaniu automobilov;

| 27. | berie na vedomie návrh na financovanie profesúry Európskeho parlamentu na počesť profesora Bronisława Geremeka a na vytvorenie rady, ktorej jednou z úloh by bolo udeľovanie výročnej ceny; vyzýva predsedníctvo, aby preskúmalo tento návrh a jeho realizovateľnosť v spolupráci s Komisiou s cieľom vyčleniť primerané zdroje; |
| --- | --- |

27.

berie na vedomie návrh na financovanie profesúry Európskeho parlamentu na počesť profesora Bronisława Geremeka a na vytvorenie rady, ktorej jednou z úloh by bolo udeľovanie výročnej ceny; vyzýva predsedníctvo, aby preskúmalo tento návrh a jeho realizovateľnosť v spolupráci s Komisiou s cieľom vyčleniť primerané zdroje;

| 28. | berie na vedomie stanoviská, ktoré predložili Výbor pre medzinárodný obchod, Výbor pre právne veci a Výbor pre petície, a uznáva vysokú mieru zhody; zdôrazňuje, že vyjadrené obavy boli v rámci pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k rozpočtu a hlasovania v prevažnej miere zohľadnené; |
| --- | --- |

28.

berie na vedomie stanoviská, ktoré predložili Výbor pre medzinárodný obchod, Výbor pre právne veci a Výbor pre petície, a uznáva vysokú mieru zhody; zdôrazňuje, že vyjadrené obavy boli v rámci pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhov k rozpočtu a hlasovania v prevažnej miere zohľadnené;

Oddiel IV –
     
  Súdny dvor

| 29. | uznáva dôležitosť nového naliehavého postupu, ktorý má uplatňovať Súdny dvor a ktorý poskytuje vnútroštátnym súdom právo na odpoveď v oveľa kratšej lehote ako predtým; schvaľuje preto návrh rozpočtu, pokiaľ ide o predmetných 39 nových pracovných miest; |
| --- | --- |

29.

uznáva dôležitosť nového naliehavého postupu, ktorý má uplatňovať Súdny dvor a ktorý poskytuje vnútroštátnym súdom právo na odpoveď v oveľa kratšej lehote ako predtým; schvaľuje preto návrh rozpočtu, pokiaľ ide o predmetných 39 nových pracovných miest;

| 30. | konštatuje, že vysoká miera zvýšenia rozpočtu súvisí v prvom rade s projektom výstavby novej budovy Súdneho dvora, ktorý bol už schválený a ktorý bude mať aj v nasledujúcich rokoch veľký dosah na rozpočet; vyzýva Súdny dvor, aby predložil aktualizovanú správu o stavebných prácach ako celku a o ich dôsledkoch na náklady do roku 2013; |
| --- | --- |

30.

konštatuje, že vysoká miera zvýšenia rozpočtu súvisí v prvom rade s projektom výstavby novej budovy Súdneho dvora, ktorý bol už schválený a ktorý bude mať aj v nasledujúcich rokoch veľký dosah na rozpočet; vyzýva Súdny dvor, aby predložil aktualizovanú správu o stavebných prácach ako celku a o ich dôsledkoch na náklady do roku 2013;

| 31. | domnieva sa, že vývoj bežného prevádzkového rozpočtu Súdneho dvora, s aktuálnou mierou rastu na úrovni približne 2,5 %, je oveľa povzbudzujúcejší a že celkovo Súdny dvor vyvinul jednoznačné úsilie o obmedzenie rastu svojich výdavkov v rozpočte na rok 2009; |
| --- | --- |

31.

domnieva sa, že vývoj bežného prevádzkového rozpočtu Súdneho dvora, s aktuálnou mierou rastu na úrovni približne 2,5 %, je oveľa povzbudzujúcejší a že celkovo Súdny dvor vyvinul jednoznačné úsilie o obmedzenie rastu svojich výdavkov v rozpočte na rok 2009;

| 32. | rozhodol sa stanoviť paušálne zníženie na úrovni 3,5 %, čo je veľmi blízko k úrovni navrhovanej samotným Súdnym dvorom, a zachováva pôvodnú hodnotu zodpovedajúcich rozpočtových prostriedkov; konštatuje, že táto úroveň by mala zabezpečiť plnú funkčnosť Súdneho dvora a súčasne predstavuje úsporu oproti pôvodným návrhom; |
| --- | --- |

32.

rozhodol sa stanoviť paušálne zníženie na úrovni 3,5 %, čo je veľmi blízko k úrovni navrhovanej samotným Súdnym dvorom, a zachováva pôvodnú hodnotu zodpovedajúcich rozpočtových prostriedkov; konštatuje, že táto úroveň by mala zabezpečiť plnú funkčnosť Súdneho dvora a súčasne predstavuje úsporu oproti pôvodným návrhom;

Oddiel V –
     
  Dvor audítorov

| 33. | víta navrhované posilnenie kapacít Dvora audítorov v oblasti auditu a rozhodol sa schváliť vytvorenie 20 súvisiacich pracovných miest na základe dohody s Dvorom audítorov a Radou; |
| --- | --- |

33.

víta navrhované posilnenie kapacít Dvora audítorov v oblasti auditu a rozhodol sa schváliť vytvorenie 20 súvisiacich pracovných miest na základe dohody s Dvorom audítorov a Radou;

| 34. | domnieva sa, že financovanie rozšírenia budovy Dvora audítorov by malo čo najmenej zaťažiť daňových poplatníkov; preto opätovne potvrdzuje svoje rozhodnutie uprednostniť financovanie tohto rozšírenia priamo z rozpočtu počas obdobia štyroch rokov pred maskovaním podstatne vyšších nákladov, ktoré by vyplynuli z dohody o prenájme a následnom odkúpení na obdobie 25 rokov; rozhodol sa preto vyčleniť čo najväčšiu časť tejto sumy už v rozpočte na rok 2009 a na tento účel schválil vyčlenenie sumy 55 000 000 EUR; |
| --- | --- |

34.

domnieva sa, že financovanie rozšírenia budovy Dvora audítorov by malo čo najmenej zaťažiť daňových poplatníkov; preto opätovne potvrdzuje svoje rozhodnutie uprednostniť financovanie tohto rozšírenia priamo z rozpočtu počas obdobia štyroch rokov pred maskovaním podstatne vyšších nákladov, ktoré by vyplynuli z dohody o prenájme a následnom odkúpení na obdobie 25 rokov; rozhodol sa preto vyčleniť čo najväčšiu časť tejto sumy už v rozpočte na rok 2009 a na tento účel schválil vyčlenenie sumy 55 000 000 EUR;

| 35. | rozhodol sa zvýšiť obmedzený počet výdavkových položiek týkajúcich sa uverejňovania správ Súdneho dvora, vlastného výkonnostného auditu Dvora audítorov, lepšieho podávania správ a zariadení starostlivosti o deti zamestnancov, ako aj schváliť v pláne stavu zamestnancov dve dodatočné pracovné miesta k miestam audítorov uvedeným vyššie; |
| --- | --- |

35.

rozhodol sa zvýšiť obmedzený počet výdavkových položiek týkajúcich sa uverejňovania správ Súdneho dvora, vlastného výkonnostného auditu Dvora audítorov, lepšieho podávania správ a zariadení starostlivosti o deti zamestnancov, ako aj schváliť v pláne stavu zamestnancov dve dodatočné pracovné miesta k miestam audítorov uvedeným vyššie;

Oddiel VI –
     
  Európsky hospodársky a sociálny výbor

| 36. | vzal na vedomie obavy výboru súvisiace s disponibilnými rozpočtovými prostriedkami na zamestnancov a po zvážení predložených argumentov súhlasí s upravením miery paušálneho zníženia na 4,5 %; |
| --- | --- |

36.

vzal na vedomie obavy výboru súvisiace s disponibilnými rozpočtovými prostriedkami na zamestnancov a po zvážení predložených argumentov súhlasí s upravením miery paušálneho zníženia na 4,5 %;

| 37. | rozhodol sa vytvoriť popri dvoch nových pracovných miestach AD 5 uvedených v návrhu rozpočtu ďalšie dve pracovné miesta AST, ktoré Rada zamietla; |
| --- | --- |

37.

rozhodol sa vytvoriť popri dvoch nových pracovných miestach AD 5 uvedených v návrhu rozpočtu ďalšie dve pracovné miesta AST, ktoré Rada zamietla;

| 38. | rozhodol sa zapísať časť rozpočtových prostriedkov určených na cestovné výdavky a výdavky na schôdze do rezervy, kým výbor nepredloží jasný plán, akým spôsobom mieni udržať tieto náklady pod kontrolou; |
| --- | --- |

38.

rozhodol sa zapísať časť rozpočtových prostriedkov určených na cestovné výdavky a výdavky na schôdze do rezervy, kým výbor nepredloží jasný plán, akým spôsobom mieni udržať tieto náklady pod kontrolou;

Oddiel VII –
     
  Výbor regiónov

| 39. | berie na vedomie skutočnosť, že výbor bude musieť v súvislosti s rozšírením prijať ďalších zamestnancov, a súhlasí s týmito novými miestami uvedenými v návrhu rozpočtu Rady; |
| --- | --- |

39.

berie na vedomie skutočnosť, že výbor bude musieť v súvislosti s rozšírením prijať ďalších zamestnancov, a súhlasí s týmito novými miestami uvedenými v návrhu rozpočtu Rady;

| 40. | po vypočutí výboru okrem toho súhlasí s obmedzeným počtom ďalších troch pracovných miest na posilnenie prevádzkovej kapacity výboru v konkrétnych oddeleniach; |
| --- | --- |

40.

po vypočutí výboru okrem toho súhlasí s obmedzeným počtom ďalších troch pracovných miest na posilnenie prevádzkovej kapacity výboru v konkrétnych oddeleniach;

| 41. | po vypočutí argumentov výboru sa rozhodol uplatniť všeobecné paušálne zníženie vo výške 4,5 %; konštatuje, že táto úroveň sa významne približuje k požiadavkám samotného výboru, zatiaľ čo stále predstavuje úsporu; |
| --- | --- |

41.

po vypočutí argumentov výboru sa rozhodol uplatniť všeobecné paušálne zníženie vo výške 4,5 %; konštatuje, že táto úroveň sa významne približuje k požiadavkám samotného výboru, zatiaľ čo stále predstavuje úsporu;

Oddiel VIII –
     
  Európsky ombudsman

| 42. | súhlasí s návrhom rozpočtu Rady, pokiaľ ide o vytvorenie troch nových pracovných miest AD na posilnenie kapacít ombudsmana riešiť rastúci počet prípustných sťažností; okrem toho po vypočutí ombudsmana súhlasí s tromi dočasnými pracovnými miestami AST; |
| --- | --- |

42.

súhlasí s návrhom rozpočtu Rady, pokiaľ ide o vytvorenie troch nových pracovných miest AD na posilnenie kapacít ombudsmana riešiť rastúci počet prípustných sťažností; okrem toho po vypočutí ombudsmana súhlasí s tromi dočasnými pracovnými miestami AST;

Oddiel IX –
     
  Európsky úradník pre ochranu údajov

| 43. | schvaľuje tento oddiel návrhu rozpočtu; |
| --- | --- |

43.

schvaľuje tento oddiel návrhu rozpočtu;

*

* *

| 44. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi k oddielom I, II, IV, V, VI, VII, VIII a IX návrhu všeobecného rozpočtu Rade, Komisii a ďalším dotknutým inštitúciám a orgánom. |
| --- | --- |

44.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi k oddielom I, II, IV, V, VI, VII, VIII a IX návrhu všeobecného rozpočtu Rade, Komisii a ďalším dotknutým inštitúciám a orgánom.

---

(1)  Ú. v. ES L 253, 7.10.2000, s. 42.

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(4)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0115.

(5)  Prijaté texty, P6_TA(2008)0208.

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/158 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/158

---

Štvrtok 23. októbra 2008Letiskové poplatky ***II

P6_TA(2008)0517

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o spoločnej pozícii prijatej Radou na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o letiskových poplatkoch (8332/2/2008 — C6-0259/2008 — 2007/0013(COD))

2010/C 15 E/49

(Spolurozhodovací postup: druhé čítanie)

Európsky parlament,

so zreteľom na spoločnú pozíciu Rady (8332/2/2008 — C6-0259/2008) (1),

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2006)0820),

so zreteľom na článok 251 ods. 2 Zmluvy o ES,

so zreteľom na článok 62 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch do druhého čítania (A6-0375/2008),

| 1. | schvaľuje zmenenú a doplnenú spoločnú pozíciu; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje zmenenú a doplnenú spoločnú pozíciu;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii.

---

(1)  OJ C 254 E, 7.10.2008, s. 18.

(2)  Prijaté texty, 15.1.2008, P6_TA(2008)0004.

---

Štvrtok 23. októbra 2008P6_TC2-COD(2007)0013

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní 23. októbra 2008 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2008/.../ES o letiskových poplatkoch

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu prijatá v druhom čítaní zodpovedá konečnému legislatívnemu aktu, smernici 2009/12/ES.)

---

| 21.1.2010 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 15/159 |
| --- | --- | --- | --- |

21.1.2010

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 15/159

---

Štvrtok 23. októbra 2008Dohoda o stabilizácii a pridružení medzi ES a Bosnou a Hercegovinou ***

P6_TA(2008)0518

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2008 o návrhu rozhodnutia Rady a Komisie o uzavretí Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej (8225/2008 — KOM(2008)0182 — C6-0255/2008 — 2008/0073(AVC))

2010/C 15 E/50

(Postup súhlasu)

Európsky parlament,

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady a Komisie (8225/2008-KOM(2008)0182),

so zreteľom na návrh Dohody o stabilizácii a pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Bosnou a Hercegovinou na strane druhej (8226/2008),

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 300 ods. 3 druhým pododsekom v spojení s článkom 300 ods. 2 prvým pododsekom poslednou vetou a článkom 310 Zmluvy o ES (C6-0255/2008),

so zreteľom na článok 101 Zmluvy o ESAE,

so zreteľom na článok 75 a článok 83 ods. 7 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre zahraničné veci (A6-0378/2008),

| 1. | udeľuje súhlas s uzavretím zmluvy; |
| --- | --- |

1.

udeľuje súhlas s uzavretím zmluvy;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Bosny a Hercegoviny. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Bosny a Hercegoviny.

---