# Euroopan unionin C 294E/2009

| | ISSN 1725-2490
  doi:10.3000/17252490.CE2009.294.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 294E |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 52. vuosikerta3. joulukuuta 2009 |

ISSN 1725-2490

doi:10.3000/17252490.CE2009.294.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 294E

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

52. vuosikerta3. joulukuuta 2009

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2008–2009Istunnot 8.–10. heinäkuuta 2008HYVÄKSYTYT TEKSTITTämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 256 E, 9.10.2008 |
| | |
| | PÄÄTÖSLAUSELMAT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Tiistai 8. heinäkuuta 2008 |
| 2009/C 294E/01 | Euroopan parlamentin oikeuksien puolustaminen kansallisissa tuomioistuimissaEuroopan parlamentin päätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 Euroopan parlamentin oikeuksien puolustamisesta kansallisissa tuomioistuimissa (2007/2205(INI)) | 1 |
| 2009/C 294E/02 | Itämeren pohjalle rakennettavaksi suunnitellun Venäjän ja Saksan välisen kaasuputken ympäristövaikutuksetEuroopan parlamentin päätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 Itämeren pohjalle rakennettavaksi suunnitellun Venäjän ja Saksan välisen kaasuputken ympäristövaikutuksista (vetoomukset nro 0614/2007 ja 0952/2006) (2007/2118(INI)) | 3 |
| 2009/C 294E/03 | Afganistanin vakauttaminen: EU:n ja kansainvälisen yhteisön haasteetEuroopan parlamentin päätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 Afganistanin vakauttamisesta: Euroopan unionin ja kansainvälisen yhteisön haasteet (2007/2208(INI)) | 11 |
| | Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008 |
| 2009/C 294E/04 | Brasiliaa ja Argentiinaa koskevat vuotuiset toimintaohjelmat vuodeksi 2008Euroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 komission päätösluonnoksista Brasiliaa ja Argentiinaa koskevien vuotuisten toimintaohjelmien laatimisesta vuodeksi 2008 | 19 |
| 2009/C 294E/05 | EU:n painopisteet YK:n yleiskokouksen 63. istuntoa vartenEuroopan parlamentin suositus 9. heinäkuuta 2008 neuvostolle EU:n painopisteistä Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen 63. istuntoa varten (2008/2111(INI)) | 20 |
| 2009/C 294E/06 | Kansallisen tuomarin asema Euroopan oikeuslaitoksessaEuroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 kansallisen tuomarin asemasta Euroopan oikeuslaitoksessa (2007/2027(INI)) | 27 |
| 2009/C 294E/07 | Airbusia ja Boeingia koskevat kiistatEuroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 Maailman kauppajärjestössä käsiteltävinä olevista Airbusin ja Boeingin mahdollisia tukia koskevista Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisistä kiistoista | 33 |
| 2009/C 294E/08 | Euroopan strateginen energiateknologiasuunnitelmaEuroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 Euroopan strateginen energiateknologiasuunnitelma (2008/2005(INI)) | 35 |
| 2009/C 294E/09 | Valtiolliset sijoitusrahastotEuroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 valtiollisista sijoitusrahastoista | 41 |
| 2009/C 294E/10 | Uutta ajattelua kaupunkiliikenteeseenEuroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 aiheesta Uutta ajattelua kaupunkiliikenteeseen (2008/2041(INI)) | 42 |
| 2009/C 294E/11 | EKP:n vuosikertomus 2007Euroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 EKP:n vuosikertomuksesta 2007 (2008/2107(INI)) | 49 |
| | Torstai 10. heinäkuuta 2008 |
| 2009/C 294E/12 | Romanien sormenjälkitietokannan perustaminen ItaliassaEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 etnisyyteen perustuvasta romanien väestönlaskennasta Italiassa | 54 |
| 2009/C 294E/13 | Kiinan tilanne maanjäristyksen jälkeen ja ennen olympiakisojaEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 Kiinan tilanteesta maanjäristyksen jälkeen ja ennen olympialaisia | 58 |
| 2009/C 294E/14 | Komission vuoden 2007 laajentumisstrategia-asiakirjaEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 komission vuoden 2007 laajentumisstrategia-asiakirjasta (2007/2271(INI)) | 60 |
| 2009/C 294E/15 | Zimbabwen tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 Zimbabwen tilanteesta | 64 |
| 2009/C 294E/16 | Avaruus ja turvallisuusEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 avaruudesta ja turvallisuudesta (2008/2030(INI)) | 69 |
| 2009/C 294E/17 | Epäilyt joukkohautojen olemassaolosta Intian hallinnoimassa Kašmirin osassaEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 joukkohautojen olemassaoloa koskevista epäilyistä Intian hallinnoimassa Kašmirin osassa | 75 |
| 2009/C 294E/18 | Bangladeshin tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 Bangladeshista | 77 |
| 2009/C 294E/19 | KuolemantuomioEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 kuolemanrangaistuksesta ja erityisesti Troy Davisin tapauksesta | 80 |
| | |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDONANNOT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Tiistai 8. heinäkuuta 2008 |
| 2009/C 294E/20 | Witold Tomczakin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntöEuroopan parlamentin päätös 8. heinäkuuta 2008 Witold Tomczakin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2008/2078(IMM)) | 81 |
| 2009/C 294E/21 | Komission hyväksyminen (työjärjestyksen muuttaminen)Euroopan parlamentin päätös 8. heinäkuuta 2008 Euroopan parlamentin työjärjestyksen muuttamisesta komission hyväksymisen osalta (2007/2128(REG)) | 82 |
| 2009/C 294E/22 | Täysistuntotyöskentely ja valiokunta-aloitteiset mietinnöt (työjärjestyksen muuttaminen)Euroopan parlamentin päätös 8. heinäkuuta 2008 Euroopan parlamentin työjärjestyksen muuttamisesta Euroopan parlamentin uudistamista käsittelevän työryhmän tekemien täysistuntotyöskentelyä ja valiokunta-aloitteisia mietintöjä koskevien ehdotusten valossa (2007/2272(REG)) | 86 |
| | Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008 |
| 2009/C 294E/23 | Poliittisten ryhmien muodostaminen (työjärjestyksen 29 artiklan muuttaminen)Euroopan parlamentin päätös 9. heinäkuuta 2008 Euroopan parlamentin työjärjestyksen poliittisten ryhmien muodostamista koskevan 29 artiklan muuttamisesta (2006/2201(REG)) | 91 |
| | |
| | Euroopan parlamentti |
| | Tiistai 8. heinäkuuta 2008 |
| 2009/C 294E/24 | Eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eurooppalaista naapuruuden ja kumppanuuden välinettä koskevista yleisistä määräyksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1638/2006 muuttamisesta (KOM(2008)0308 — C6-0200/2008 — 2008/0095(COD)) | 92 |
| 2009/C 294E/25 | YMP:n tukijärjestelmät *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun asetuksen (EY) N:o 1782/2003 muuttamisesta (KOM(2008)0247 — C6-0208/2008 — 2008/0088(CNS)) | 93 |
| 2009/C 294E/26 | Työntekijöiden työssään käyttämille työvälineille asetettavat turvallisuutta ja terveyttä koskevat vähimmäisvaatimukset (toinen direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 muutetusta ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi työntekijöiden työssään käyttämille työvälineille asetettavista turvallisuutta ja terveyttä koskevista vähimmäisvaatimuksista (toinen direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0111 — C6-0127/2008 — 2006/0214(COD)) | 93 |
| 2009/C 294E/27 | Luonnonvaraisten lintujen suojelu (mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi luonnonvaraisten lintujen suojelusta annetun neuvoston direktiivin 79/409/ETY muuttamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta (KOM(2008)0105 — C6-0088/2008 — 2008/0038(COD)) | 94 |
| 2009/C 294E/28 | Yhteinen arvonlisäverojärjestelmä *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta (KOM(2007)0677 — C6-0433/2007 — 2007/0238(CNS)) | 95 |
| 2009/C 294E/29 | Vuonna 1991 tehtyyn YK:n Euroopan talouskomission Espoon yleissopimukseen liittyvä strategista ympäristöarviointia koskeva pöytäkirja *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arvioinnista vuonna 1991 tehtyyn YK:n Euroopan talouskomission Espoon yleissopimukseen liittyvän strategista ympäristöarviointia koskevan pöytäkirjan hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta (KOM(2008)0132 — C6-0161/2008 — 2008/0052(CNS)) | 98 |
| 2009/C 294E/30 | Liechtensteinin liittyminen Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin väliseen sopimukseen Sveitsin osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen, joka koskee Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä tehtävän pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (KOM(2006)0752 — C6-0089/2008 — 2006/0251(CNS)) | 99 |
| 2009/C 294E/31 | Liechtensteinin liittyminen Euroopan yhteisön ja Sveitsin väliseen sopimukseen niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio (KOM(2006)0754 — C6-0090/2008 — 2006/0252(CNS)) | 100 |
| 2009/C 294E/32 | EY:n ja Sveitsin väliseen sopimukseen liitettävä pöytäkirja niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa, Sveitsissä tai Liechtensteinissa jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen liitettävän pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön, Sveitsin ja Liechtensteinin välillä niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa, Sveitsissä tai Liechtensteinissa jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio (KOM(2006)0753 — C6-0091/2008 — 2006/0257(CNS)) | 101 |
| 2009/C 294E/33 | Viisumien numerointi *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhtenäisestä viisumin kaavasta annetun asetuksen (EY) N:o 1683/95 muuttamisesta viisumien numeroinnin osalta (KOM(2008)0188 — C6-0187/2008 — 2008/0074(CNS)) | 102 |
| 2009/C 294E/34 | EY:n ja Intian välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen uusiminen *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi sopimuksesta, jolla uusitaan Euroopan yhteisön ja Intian tasavallan hallituksen välinen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus (16681/2007 — KOM(2007)0576 — C6-0073/2008 — 2007/0207(CNS)) | 103 |
| 2009/C 294E/35 | Elintarvikelisäaineiden, elintarvike-entsyymien ja elintarvikearomien yhtenäinen hyväksymismenettely *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi elintarvikelisäaineiden, elintarvike-entsyymien ja elintarvikearomien yhtenäisestä hyväksymismenettelystä (16673/2/2007 — C6-0138/2008 — 2006/0143(COD)) | 105 |
| P6_TC2-COD(2006)0143Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi elintarvikelisäaineiden, elintarvike-entsyymien ja elintarvikearomien yhtenäisestä hyväksymismenettelystä | 106 |
| 2009/C 294E/36 | Elintarvikelisäaineet *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi elintarvikelisäaineista (16675/2/2007 — C6-0141/2008 — 2006/0145(COD)) | 106 |
| P6_TC2-COD(2006)0145Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi elintarvikelisäaineista | 106 |
| 2009/C 294E/37 | Aromit ja tietyt ainesosat, joilla on aromaattisia ominaisuuksia *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi elintarvikkeissa käytettävistä aromeista ja tietyistä ainesosista, joilla on aromaattisia ominaisuuksia, sekä neuvoston asetusten (ETY) N:o 1576/89 ja (ETY) N:o 1601/91, asetuksen (EY) N:o 2232/96 ja direktiivin 2000/13/EY muuttamisesta (16677/3/2007 — C6-0139/2008 — 2006/0147(COD)) | 107 |
| P6_TC2-COD(2006)0147Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi elintarvikkeissa käytettävistä aromeista ja tietyistä ainesosista, joilla on aromaattisia ominaisuuksia, sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1601/91, asetusten (EY) N:o 2232/96 ja (EY) N:o 110/2008 sekä direktiivin 2000/13/EY muuttamisesta | 107 |
| 2009/C 294E/38 | Elintarvike-entsyymit *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi elintarvike-entsyymeistä ja neuvoston direktiivin 83/417/ETY, neuvoston asetuksen (EY) N:o 1493/1999, direktiivin 2000/13/EY, neuvoston direktiivin 2001/112/EY ja asetuksen (EY) N:o 258/97 muuttamisesta (16676/1/2007 — C6-0140/2008 — 2006/0144(COD)) | 108 |
| P6_TC2-COD(2006)0144Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi elintarvike-entsyymeistä ja neuvoston direktiivin 83/417/ETY, neuvoston asetuksen (EY) N:o 1493/1999, direktiivin 2000/13/EY, neuvoston direktiivin 2001/112/EY ja asetuksen (EY) N:o 258/97 muuttamisesta | 108 |
| 2009/C 294E/39 | Direktiivin 2003/87/EY muuttaminen lentoliikenteen sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään (5058/3/2008 — C6-0177/2008 — 2006/0304(COD)) | 109 |
| P6_TC2-COD(2006)0304Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään | 109 |
| 2009/C 294E/40 | Vuoden 2009 talousarvio: alustavia pohdintoja vuoden 2009 ATE:stä ja neuvotteluvaltuuksistaEuroopan parlamentin päätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 vuoden 2009 talousarviosta: alustavia pohdintoja vuoden 2009 alustavasta talousarvioesityksestä ja neuvotteluvaltuuksista, pääluokka III — Komissio (2008/2025(BUD)) | 110 |
| | Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008 |
| 2009/C 294E/41 | Yhteisön rautateiden turvallisuudesta annetun direktiivin 2004/49/EY muuttaminen *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi rautateiden turvallisuudesta annetun direktiivin 2004/49/EY (rautatieturvallisuusdirektiivi) muuttamisesta (16133/3/2007 — C6–0129/2008 — 2006/0272(COD)) | 121 |
| P6_TC2-COD(2006)0272Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi yhteisön rautateiden turvallisuudesta annetun direktiivin 2004/49/EY (rautatieturvallisuusdirektiivi) muuttamisesta | 121 |
| 2009/C 294E/42 | Euroopan rautatieviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 881/2004 muuttaminen *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi Euroopan rautatieviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 881/2004 (virastoasetus) muuttamisesta (16138/3/2007 — C6-0131/2008 — 2006/0274(COD)) | 122 |
| P6_TC2-COD(2006)0274Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi Euroopan rautatieviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 881/2004 (virastoasetus) muuttamisesta | 122 |
| 2009/C 294E/43 | Lentoliikenteen harjoittamisen yhteiset säännöt (uudelleen laadittu toisinto) *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä (uudelleen laadittu toisinto) (16160/4/2007 — C6-0176/2008 — 2006/0130(COD)) | 123 |
| 2009/C 294E/44 | Euroopan yritys- ja kauppatilastojen uudenaikaistamisohjelma (MEETS) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan yritys- ja kauppatilastojen uudenaikaistamisohjelmasta (MEETS) (KOM(2007)0433 — C6-0234/2007 — 2007/0156(COD)) | 124 |
| P6_TC1-COD(2007)0156Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2008/EY tekemiseksi Euroopan yritys- ja kauppatilastojen uudenaikaistamisohjelmasta (MEETS) | 124 |
| 2009/C 294E/45 | Paristot ja akut sekä käytetyt paristot ja akut *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi paristoista ja akuista sekä käytetyistä paristoista ja akuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/66/EY muuttamisesta paristojen ja akkujen markkinoille saattamista koskevan 6 artiklan 2 kohdan osalta (KOM(2008)0211 — C6-0165/2008 — 2008/0081(COD)) | 125 |
| P6_TC1-COD(2008)0081Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi paristoista ja akuista sekä käytetyistä paristoista ja akuista annetun direktiivin 2006/66/EY muuttamisesta paristojen ja akkujen markkinoille saattamisen osalta | 125 |
| 2009/C 294E/46 | Tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoitukset *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksista annetun neuvoston direktiivin 76/769/ETY muuttamisesta 2-(2-metoksietoksi)etanolin, 2-(2-butoksietoksi)etanolin, metyleenidifenyylidi-isosyanaatin, syklohek-saanin ja ammoniumnitraatin osalta (KOM(2007)0559 — C6-0327/2007 — 2007/0200(COD)) | 126 |
| P6_TC1-COD(2007)0200Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2008/EY tekemiseksi neuvoston direktiivin 76/769/ETY muuttamisesta 2-(2-metoksietoksi)etanolin, 2-(2-butoksietoksi)etanolin, metyleenidifenyylidi-isosyanaatin, sykloheksaanin ja ammoniumnitraatin markkinoille saattamisen ja käytön rajoitusten osalta | 126 |
| 2009/C 294E/47 | Maakaasun siirtoverkkoihin pääsyn edellytykset *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1775/2005 muuttamisesta (KOM(2007)0532 — C6-0319/2007 — 2007/0199(COD)) | 127 |
| P6_TC1-COD(2007)0199Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1775/2005 muuttamisesta | 127 |
| 2009/C 294E/48 | Maakaasun sisämarkkinat *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta (KOM(2007)0529 — C6-0317/2007 — 2007/0196(COD)) | 142 |
| P6_TC1-COD(2007)0196Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta | 142 |
| 2009/C 294E/49 | Sosiaaliturvajärjestelmien koordinointi: täytäntöönpanomenettely *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 täytäntöönpanomenettelystä (KOM(2006)0016 — C6-0037/2006 — 2006/0006(COD)) | 181 |
| P6_TC1-COD(2006)0006Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 täytäntöönpanomenettelystä ja asetuksen (ETY) N:o 574/72 kumomisesta | 181 |
| LIITE IKahdenvälisten sopimusten voimaan jäävät täytäntöönpanosäännökset ja kahdenvälisten sopimusten uudet täytäntöönpanosäännökset | 225 |
| LIITE IIVirkamiehiin sovellettavat erityisjärjestelmät | 225 |
| LIITE IIIJäsenvaltiot, jotka korvaavat etuuksien kustannukset kiinteämääräisten summien perusteella | 225 |
| LIITE IVToimivaltaiset viranomaiset ja laitokset, asuin- ja oleskelupaikan laitokset, yhteyspisteet, toimivaltaisten viranomaisten nimeämät laitokset ja elimet | 225 |
| 2009/C 294E/50 | Sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittaminen: liite XI *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 muuttamisesta ja liitteen XI sisällön määrittämisestä (KOM(2006)0007 — C6-0029/2006 — 2006/0008(COD)) | 226 |
| P6_TC1-COD(2006)0008Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 muuttamisesta ja sen liitteiden sisällön määrittämisestä | 226 |
| LIITE | 231 |
| 2009/C 294E/51 | Asetuksen (EY) N:o 883/2004 ja asetuksen (EY) N:o [...] soveltamisalan laajentaminen koskemaan kolmansien maiden kansalaisia, joita kyseiset säännökset eivät jo koske yksinomaan heidän kansalaisuutensa vuoksi *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 883/2004 ja asetuksen (EY) N:o [...] muuttamisesta soveltamisalan laajentamiseksi koskemaan kolmansien maiden kansalaisia, joita kyseiset säännökset eivät jo koske yksinomaan heidän kansalaisuutensa vuoksi (KOM(2007)0439 — C6-0289/2007 — 2007/0152(CNS)) | 259 |
| | Torstai 10. heinäkuuta 2008 |
| 2009/C 294E/52 | Yhteinen konsuliohjeisto: biometriset tunnisteet ja viisumihakemukset *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi diplomaatti- ja konsuliedustustoille annetun yhteisen konsuliohjeiston muuttamisesta biometristen tunnisteiden käyttöönoton ja viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestämistä koskevien määräysten osalta (KOM(2006)0269 — C6-0166/2006 — 2006/0088(COD)) | 260 |
| P6_TC1-COD(2006)0088Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 10. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi diplomaatti- ja konsuliedustustoille annetun yhteisen konsuliohjeiston muuttamisesta biometristen tunnisteiden käyttöönoton ja viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestämistä koskevien määräysten osalta | 260 |
| 2009/C 294E/53 | EY:n ja Mauritanian kalastuskumppanuussopimuksessa määrätyt kalastus-mahdollisuudet ja taloudellinen korvaus *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista 1 päivän elokuuta 2008 ja 31 päivän heinäkuuta 2012 väliseksi ajaksi koskevan pöytäkirjan tekemisestä (KOM(2008)0243 — C6-0199/2008 — 2008/0093(CNS)) | 271 |
| 2009/C 294E/54 | Talouskriisistä kärsivät EU:n kalastuslaivastot *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi talouskriisistä kärsivien Euroopan unionin kalastuslaivastojen rakenneuudistuksen tukemiseksi toteutettavasta välikaikaisesta erityistoimesta (KOM(2008)0454 — C6-0270/2008 — 2008/0144(CNS)) | 273 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2008–2009Istunnot 8.–10. heinäkuuta 2008HYVÄKSYTYT TEKSTITTämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 256 E, 9.10.2008

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Tiistai 8. heinäkuuta 2008

2009/C 294E/01

Euroopan parlamentin oikeuksien puolustaminen kansallisissa tuomioistuimissaEuroopan parlamentin päätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 Euroopan parlamentin oikeuksien puolustamisesta kansallisissa tuomioistuimissa (2007/2205(INI))

1

2009/C 294E/02

Itämeren pohjalle rakennettavaksi suunnitellun Venäjän ja Saksan välisen kaasuputken ympäristövaikutuksetEuroopan parlamentin päätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 Itämeren pohjalle rakennettavaksi suunnitellun Venäjän ja Saksan välisen kaasuputken ympäristövaikutuksista (vetoomukset nro 0614/2007 ja 0952/2006) (2007/2118(INI))

3

2009/C 294E/03

Afganistanin vakauttaminen: EU:n ja kansainvälisen yhteisön haasteetEuroopan parlamentin päätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 Afganistanin vakauttamisesta: Euroopan unionin ja kansainvälisen yhteisön haasteet (2007/2208(INI))

11

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008

2009/C 294E/04

Brasiliaa ja Argentiinaa koskevat vuotuiset toimintaohjelmat vuodeksi 2008Euroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 komission päätösluonnoksista Brasiliaa ja Argentiinaa koskevien vuotuisten toimintaohjelmien laatimisesta vuodeksi 2008

19

2009/C 294E/05

EU:n painopisteet YK:n yleiskokouksen 63. istuntoa vartenEuroopan parlamentin suositus 9. heinäkuuta 2008 neuvostolle EU:n painopisteistä Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen 63. istuntoa varten (2008/2111(INI))

20

2009/C 294E/06

Kansallisen tuomarin asema Euroopan oikeuslaitoksessaEuroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 kansallisen tuomarin asemasta Euroopan oikeuslaitoksessa (2007/2027(INI))

27

2009/C 294E/07

Airbusia ja Boeingia koskevat kiistatEuroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 Maailman kauppajärjestössä käsiteltävinä olevista Airbusin ja Boeingin mahdollisia tukia koskevista Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisistä kiistoista

33

2009/C 294E/08

Euroopan strateginen energiateknologiasuunnitelmaEuroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 Euroopan strateginen energiateknologiasuunnitelma (2008/2005(INI))

35

2009/C 294E/09

Valtiolliset sijoitusrahastotEuroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 valtiollisista sijoitusrahastoista

41

2009/C 294E/10

Uutta ajattelua kaupunkiliikenteeseenEuroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 aiheesta Uutta ajattelua kaupunkiliikenteeseen (2008/2041(INI))

42

2009/C 294E/11

EKP:n vuosikertomus 2007Euroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 EKP:n vuosikertomuksesta 2007 (2008/2107(INI))

49

Torstai 10. heinäkuuta 2008

2009/C 294E/12

Romanien sormenjälkitietokannan perustaminen ItaliassaEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 etnisyyteen perustuvasta romanien väestönlaskennasta Italiassa

54

2009/C 294E/13

Kiinan tilanne maanjäristyksen jälkeen ja ennen olympiakisojaEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 Kiinan tilanteesta maanjäristyksen jälkeen ja ennen olympialaisia

58

2009/C 294E/14

Komission vuoden 2007 laajentumisstrategia-asiakirjaEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 komission vuoden 2007 laajentumisstrategia-asiakirjasta (2007/2271(INI))

60

2009/C 294E/15

Zimbabwen tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 Zimbabwen tilanteesta

64

2009/C 294E/16

Avaruus ja turvallisuusEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 avaruudesta ja turvallisuudesta (2008/2030(INI))

69

2009/C 294E/17

Epäilyt joukkohautojen olemassaolosta Intian hallinnoimassa Kašmirin osassaEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 joukkohautojen olemassaoloa koskevista epäilyistä Intian hallinnoimassa Kašmirin osassa

75

2009/C 294E/18

Bangladeshin tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 Bangladeshista

77

2009/C 294E/19

KuolemantuomioEuroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 kuolemanrangaistuksesta ja erityisesti Troy Davisin tapauksesta

80

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDONANNOT

Euroopan parlamentti

Tiistai 8. heinäkuuta 2008

2009/C 294E/20

Witold Tomczakin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntöEuroopan parlamentin päätös 8. heinäkuuta 2008 Witold Tomczakin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2008/2078(IMM))

81

2009/C 294E/21

Komission hyväksyminen (työjärjestyksen muuttaminen)Euroopan parlamentin päätös 8. heinäkuuta 2008 Euroopan parlamentin työjärjestyksen muuttamisesta komission hyväksymisen osalta (2007/2128(REG))

82

2009/C 294E/22

Täysistuntotyöskentely ja valiokunta-aloitteiset mietinnöt (työjärjestyksen muuttaminen)Euroopan parlamentin päätös 8. heinäkuuta 2008 Euroopan parlamentin työjärjestyksen muuttamisesta Euroopan parlamentin uudistamista käsittelevän työryhmän tekemien täysistuntotyöskentelyä ja valiokunta-aloitteisia mietintöjä koskevien ehdotusten valossa (2007/2272(REG))

86

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008

2009/C 294E/23

Poliittisten ryhmien muodostaminen (työjärjestyksen 29 artiklan muuttaminen)Euroopan parlamentin päätös 9. heinäkuuta 2008 Euroopan parlamentin työjärjestyksen poliittisten ryhmien muodostamista koskevan 29 artiklan muuttamisesta (2006/2201(REG))

91

Euroopan parlamentti

Tiistai 8. heinäkuuta 2008

2009/C 294E/24

Eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eurooppalaista naapuruuden ja kumppanuuden välinettä koskevista yleisistä määräyksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1638/2006 muuttamisesta (KOM(2008)0308 — C6-0200/2008 — 2008/0095(COD))

92

2009/C 294E/25

YMP:n tukijärjestelmät *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun asetuksen (EY) N:o 1782/2003 muuttamisesta (KOM(2008)0247 — C6-0208/2008 — 2008/0088(CNS))

93

2009/C 294E/26

Työntekijöiden työssään käyttämille työvälineille asetettavat turvallisuutta ja terveyttä koskevat vähimmäisvaatimukset (toinen direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 muutetusta ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi työntekijöiden työssään käyttämille työvälineille asetettavista turvallisuutta ja terveyttä koskevista vähimmäisvaatimuksista (toinen direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0111 — C6-0127/2008 — 2006/0214(COD))

93

2009/C 294E/27

Luonnonvaraisten lintujen suojelu (mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi luonnonvaraisten lintujen suojelusta annetun neuvoston direktiivin 79/409/ETY muuttamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta (KOM(2008)0105 — C6-0088/2008 — 2008/0038(COD))

94

2009/C 294E/28

Yhteinen arvonlisäverojärjestelmä *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta (KOM(2007)0677 — C6-0433/2007 — 2007/0238(CNS))

95

2009/C 294E/29

Vuonna 1991 tehtyyn YK:n Euroopan talouskomission Espoon yleissopimukseen liittyvä strategista ympäristöarviointia koskeva pöytäkirja *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arvioinnista vuonna 1991 tehtyyn YK:n Euroopan talouskomission Espoon yleissopimukseen liittyvän strategista ympäristöarviointia koskevan pöytäkirjan hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta (KOM(2008)0132 — C6-0161/2008 — 2008/0052(CNS))

98

2009/C 294E/30

Liechtensteinin liittyminen Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin väliseen sopimukseen Sveitsin osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen, joka koskee Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä tehtävän pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (KOM(2006)0752 — C6-0089/2008 — 2006/0251(CNS))

99

2009/C 294E/31

Liechtensteinin liittyminen Euroopan yhteisön ja Sveitsin väliseen sopimukseen niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio (KOM(2006)0754 — C6-0090/2008 — 2006/0252(CNS))

100

2009/C 294E/32

EY:n ja Sveitsin väliseen sopimukseen liitettävä pöytäkirja niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa, Sveitsissä tai Liechtensteinissa jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen liitettävän pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön, Sveitsin ja Liechtensteinin välillä niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa, Sveitsissä tai Liechtensteinissa jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio (KOM(2006)0753 — C6-0091/2008 — 2006/0257(CNS))

101

2009/C 294E/33

Viisumien numerointi *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhtenäisestä viisumin kaavasta annetun asetuksen (EY) N:o 1683/95 muuttamisesta viisumien numeroinnin osalta (KOM(2008)0188 — C6-0187/2008 — 2008/0074(CNS))

102

2009/C 294E/34

EY:n ja Intian välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen uusiminen *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi sopimuksesta, jolla uusitaan Euroopan yhteisön ja Intian tasavallan hallituksen välinen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus (16681/2007 — KOM(2007)0576 — C6-0073/2008 — 2007/0207(CNS))

103

2009/C 294E/35

Elintarvikelisäaineiden, elintarvike-entsyymien ja elintarvikearomien yhtenäinen hyväksymismenettely *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi elintarvikelisäaineiden, elintarvike-entsyymien ja elintarvikearomien yhtenäisestä hyväksymismenettelystä (16673/2/2007 — C6-0138/2008 — 2006/0143(COD))

105

P6_TC2-COD(2006)0143Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi elintarvikelisäaineiden, elintarvike-entsyymien ja elintarvikearomien yhtenäisestä hyväksymismenettelystä

106

2009/C 294E/36

Elintarvikelisäaineet *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi elintarvikelisäaineista (16675/2/2007 — C6-0141/2008 — 2006/0145(COD))

106

P6_TC2-COD(2006)0145Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi elintarvikelisäaineista

106

2009/C 294E/37

Aromit ja tietyt ainesosat, joilla on aromaattisia ominaisuuksia *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi elintarvikkeissa käytettävistä aromeista ja tietyistä ainesosista, joilla on aromaattisia ominaisuuksia, sekä neuvoston asetusten (ETY) N:o 1576/89 ja (ETY) N:o 1601/91, asetuksen (EY) N:o 2232/96 ja direktiivin 2000/13/EY muuttamisesta (16677/3/2007 — C6-0139/2008 — 2006/0147(COD))

107

P6_TC2-COD(2006)0147Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi elintarvikkeissa käytettävistä aromeista ja tietyistä ainesosista, joilla on aromaattisia ominaisuuksia, sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1601/91, asetusten (EY) N:o 2232/96 ja (EY) N:o 110/2008 sekä direktiivin 2000/13/EY muuttamisesta

107

2009/C 294E/38

Elintarvike-entsyymit *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi elintarvike-entsyymeistä ja neuvoston direktiivin 83/417/ETY, neuvoston asetuksen (EY) N:o 1493/1999, direktiivin 2000/13/EY, neuvoston direktiivin 2001/112/EY ja asetuksen (EY) N:o 258/97 muuttamisesta (16676/1/2007 — C6-0140/2008 — 2006/0144(COD))

108

P6_TC2-COD(2006)0144Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi elintarvike-entsyymeistä ja neuvoston direktiivin 83/417/ETY, neuvoston asetuksen (EY) N:o 1493/1999, direktiivin 2000/13/EY, neuvoston direktiivin 2001/112/EY ja asetuksen (EY) N:o 258/97 muuttamisesta

108

2009/C 294E/39

Direktiivin 2003/87/EY muuttaminen lentoliikenteen sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään (5058/3/2008 — C6-0177/2008 — 2006/0304(COD))

109

P6_TC2-COD(2006)0304Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään

109

2009/C 294E/40

Vuoden 2009 talousarvio: alustavia pohdintoja vuoden 2009 ATE:stä ja neuvotteluvaltuuksistaEuroopan parlamentin päätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 vuoden 2009 talousarviosta: alustavia pohdintoja vuoden 2009 alustavasta talousarvioesityksestä ja neuvotteluvaltuuksista, pääluokka III — Komissio (2008/2025(BUD))

110

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008

2009/C 294E/41

Yhteisön rautateiden turvallisuudesta annetun direktiivin 2004/49/EY muuttaminen *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi rautateiden turvallisuudesta annetun direktiivin 2004/49/EY (rautatieturvallisuusdirektiivi) muuttamisesta (16133/3/2007 — C6–0129/2008 — 2006/0272(COD))

121

P6_TC2-COD(2006)0272Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi yhteisön rautateiden turvallisuudesta annetun direktiivin 2004/49/EY (rautatieturvallisuusdirektiivi) muuttamisesta

121

2009/C 294E/42

Euroopan rautatieviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 881/2004 muuttaminen *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi Euroopan rautatieviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 881/2004 (virastoasetus) muuttamisesta (16138/3/2007 — C6-0131/2008 — 2006/0274(COD))

122

P6_TC2-COD(2006)0274Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi Euroopan rautatieviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 881/2004 (virastoasetus) muuttamisesta

122

2009/C 294E/43

Lentoliikenteen harjoittamisen yhteiset säännöt (uudelleen laadittu toisinto) *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä (uudelleen laadittu toisinto) (16160/4/2007 — C6-0176/2008 — 2006/0130(COD))

123

2009/C 294E/44

Euroopan yritys- ja kauppatilastojen uudenaikaistamisohjelma (MEETS) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan yritys- ja kauppatilastojen uudenaikaistamisohjelmasta (MEETS) (KOM(2007)0433 — C6-0234/2007 — 2007/0156(COD))

124

P6_TC1-COD(2007)0156Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2008/EY tekemiseksi Euroopan yritys- ja kauppatilastojen uudenaikaistamisohjelmasta (MEETS)

124

2009/C 294E/45

Paristot ja akut sekä käytetyt paristot ja akut *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi paristoista ja akuista sekä käytetyistä paristoista ja akuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/66/EY muuttamisesta paristojen ja akkujen markkinoille saattamista koskevan 6 artiklan 2 kohdan osalta (KOM(2008)0211 — C6-0165/2008 — 2008/0081(COD))

125

P6_TC1-COD(2008)0081Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi paristoista ja akuista sekä käytetyistä paristoista ja akuista annetun direktiivin 2006/66/EY muuttamisesta paristojen ja akkujen markkinoille saattamisen osalta

125

2009/C 294E/46

Tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoitukset *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksista annetun neuvoston direktiivin 76/769/ETY muuttamisesta 2-(2-metoksietoksi)etanolin, 2-(2-butoksietoksi)etanolin, metyleenidifenyylidi-isosyanaatin, syklohek-saanin ja ammoniumnitraatin osalta (KOM(2007)0559 — C6-0327/2007 — 2007/0200(COD))

126

P6_TC1-COD(2007)0200Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2008/EY tekemiseksi neuvoston direktiivin 76/769/ETY muuttamisesta 2-(2-metoksietoksi)etanolin, 2-(2-butoksietoksi)etanolin, metyleenidifenyylidi-isosyanaatin, sykloheksaanin ja ammoniumnitraatin markkinoille saattamisen ja käytön rajoitusten osalta

126

2009/C 294E/47

Maakaasun siirtoverkkoihin pääsyn edellytykset *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1775/2005 muuttamisesta (KOM(2007)0532 — C6-0319/2007 — 2007/0199(COD))

127

P6_TC1-COD(2007)0199Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1775/2005 muuttamisesta

127

2009/C 294E/48

Maakaasun sisämarkkinat *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta (KOM(2007)0529 — C6-0317/2007 — 2007/0196(COD))

142

P6_TC1-COD(2007)0196Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta

142

2009/C 294E/49

Sosiaaliturvajärjestelmien koordinointi: täytäntöönpanomenettely *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 täytäntöönpanomenettelystä (KOM(2006)0016 — C6-0037/2006 — 2006/0006(COD))

181

P6_TC1-COD(2006)0006Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 täytäntöönpanomenettelystä ja asetuksen (ETY) N:o 574/72 kumomisesta

181

LIITE IKahdenvälisten sopimusten voimaan jäävät täytäntöönpanosäännökset ja kahdenvälisten sopimusten uudet täytäntöönpanosäännökset

225

LIITE IIVirkamiehiin sovellettavat erityisjärjestelmät

225

LIITE IIIJäsenvaltiot, jotka korvaavat etuuksien kustannukset kiinteämääräisten summien perusteella

225

LIITE IVToimivaltaiset viranomaiset ja laitokset, asuin- ja oleskelupaikan laitokset, yhteyspisteet, toimivaltaisten viranomaisten nimeämät laitokset ja elimet

225

2009/C 294E/50

Sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittaminen: liite XI *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 muuttamisesta ja liitteen XI sisällön määrittämisestä (KOM(2006)0007 — C6-0029/2006 — 2006/0008(COD))

226

P6_TC1-COD(2006)0008Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 muuttamisesta ja sen liitteiden sisällön määrittämisestä

226

LIITE

231

2009/C 294E/51

Asetuksen (EY) N:o 883/2004 ja asetuksen (EY) N:o [...] soveltamisalan laajentaminen koskemaan kolmansien maiden kansalaisia, joita kyseiset säännökset eivät jo koske yksinomaan heidän kansalaisuutensa vuoksi *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 883/2004 ja asetuksen (EY) N:o [...] muuttamisesta soveltamisalan laajentamiseksi koskemaan kolmansien maiden kansalaisia, joita kyseiset säännökset eivät jo koske yksinomaan heidän kansalaisuutensa vuoksi (KOM(2007)0439 — C6-0289/2007 — 2007/0152(CNS))

259

Torstai 10. heinäkuuta 2008

2009/C 294E/52

Yhteinen konsuliohjeisto: biometriset tunnisteet ja viisumihakemukset *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi diplomaatti- ja konsuliedustustoille annetun yhteisen konsuliohjeiston muuttamisesta biometristen tunnisteiden käyttöönoton ja viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestämistä koskevien määräysten osalta (KOM(2006)0269 — C6-0166/2006 — 2006/0088(COD))

260

P6_TC1-COD(2006)0088Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 10. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi diplomaatti- ja konsuliedustustoille annetun yhteisen konsuliohjeiston muuttamisesta biometristen tunnisteiden käyttöönoton ja viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestämistä koskevien määräysten osalta

260

2009/C 294E/53

EY:n ja Mauritanian kalastuskumppanuussopimuksessa määrätyt kalastus-mahdollisuudet ja taloudellinen korvaus *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista 1 päivän elokuuta 2008 ja 31 päivän heinäkuuta 2012 väliseksi ajaksi koskevan pöytäkirjan tekemisestä (KOM(2008)0243 — C6-0199/2008 — 2008/0093(CNS))

271

2009/C 294E/54

Talouskriisistä kärsivät EU:n kalastuslaivastot *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi talouskriisistä kärsivien Euroopan unionin kalastuslaivastojen rakenneuudistuksen tukemiseksi toteutettavasta välikaikaisesta erityistoimesta (KOM(2008)0454 — C6-0270/2008 — 2008/0144(CNS))

273

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| ** I | Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely |
| ** II | Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| *** I | Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely |
| *** II | Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely |
| *** III | Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

** I

Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely

** II

Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely

***

Hyväksyntämenettely

*** I

Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely

*** II

Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely

*** III

Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely

(Menettely määräytyy komission ehdottaman oikeusperustan mukaan.)

Poliittiset tarkistukset: uusi tai muutettu teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla, poistot symbolilla ▐ .

Yksiköiden tekemät korjaukset ja tekniset mukautukset: uusi tai muutettu teksti merkitään kursiivilla, poistot symbolilla ║.

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2008–2009Istunnot 8.–10. heinäkuuta 2008HYVÄKSYTYT TEKSTITTämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 256 E, 9.10.2008

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Tiistai 8. heinäkuuta 2008

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/1

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Euroopan parlamentin oikeuksien puolustaminen kansallisissa tuomioistuimissa

P6_TA(2008)0327

Euroopan parlamentin päätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 Euroopan parlamentin oikeuksien puolustamisesta kansallisissa tuomioistuimissa (2007/2205(INI))

2009/C 294 E/01

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0222/2008),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti ei ole oikeushenkilö; ottaa huomioon, että sen vuoksi parlamentin erityisluonteesta johtuvat ongelmat ovat usein esteenä sen oikeuksien puolustamiselle kansallisissa tuomioistuimissa, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti ei ole oikeushenkilö; ottaa huomioon, että sen vuoksi parlamentin erityisluonteesta johtuvat ongelmat ovat usein esteenä sen oikeuksien puolustamiselle kansallisissa tuomioistuimissa,

| B. | toteaa, että parlamentti kunnioittaa komission aloiteoikeutta, mutta vaalii omaa EY:n perustamissopimuksen 192 artiklan mukaista oikeuttaan pyytää komissiota antamaan lainsäädäntöehdotuksia, |
| --- | --- |

B.

toteaa, että parlamentti kunnioittaa komission aloiteoikeutta, mutta vaalii omaa EY:n perustamissopimuksen 192 artiklan mukaista oikeuttaan pyytää komissiota antamaan lainsäädäntöehdotuksia,

| C. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentilla on perussopimuksen nojalla käytettävissään useita oikeussuojakeinoja, joilla taataan sen oikeuksien suojelu suhteessa muihin yhteisön toimielimiin, kuten laiminlyöntikanne (EY:n perustamissopimuksen 232 artikla) tai kanne yhteisön säädöksen kumoamiseksi (EY:n perustamissopimuksen 230 artikla), |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentilla on perussopimuksen nojalla käytettävissään useita oikeussuojakeinoja, joilla taataan sen oikeuksien suojelu suhteessa muihin yhteisön toimielimiin, kuten laiminlyöntikanne (EY:n perustamissopimuksen 232 artikla) tai kanne yhteisön säädöksen kumoamiseksi (EY:n perustamissopimuksen 230 artikla),

| D. | ottaa huomioon, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan jäsenvaltiot joutuvat vastuuseen, mikäli ne epäonnistuvat perussopimuksista johtuvien velvoitteidensa täyttämisessä, riippumatta siitä, minkä valtion viranomaisen toiminta tai toimimatta jättäminen on aiheuttanut epäonnistumisen, vaikka kyseessä olisi perustuslaillisesti riippumaton toimielin (1), |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan jäsenvaltiot joutuvat vastuuseen, mikäli ne epäonnistuvat perussopimuksista johtuvien velvoitteidensa täyttämisessä, riippumatta siitä, minkä valtion viranomaisen toiminta tai toimimatta jättäminen on aiheuttanut epäonnistumisen, vaikka kyseessä olisi perustuslaillisesti riippumaton toimielin (1),

| E. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentilla ei kuitenkaan ole käytettävissään samanlaisia suoria välineitä oikeuksiensa puolustamiseksi kansallisissa tuomioistuimissa etenkään silloin, kun kansallisen tuomioistuimen päätös loukkaa parlamentin oikeuksia, ja että parlamentti ei voi osallistua oikeudenkäyntiin kansallisissa tuomioistuimissa eikä myöskään saattaa asiaa suoraan yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi puolustaakseen omia päätöksiään, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentilla ei kuitenkaan ole käytettävissään samanlaisia suoria välineitä oikeuksiensa puolustamiseksi kansallisissa tuomioistuimissa etenkään silloin, kun kansallisen tuomioistuimen päätös loukkaa parlamentin oikeuksia, ja että parlamentti ei voi osallistua oikeudenkäyntiin kansallisissa tuomioistuimissa eikä myöskään saattaa asiaa suoraan yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi puolustaakseen omia päätöksiään,

| F. | ottaa huomioon, ettei Euroopan parlamentti voi myöskään viimeisenä keinona aloittaa rikkomismenettelyä (EY:n perustamissopimuksen 226 artiklan nojalla) jäsenvaltiota vastaan, sillä toimivalta tähän on yksinomaan komissiolla, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, ettei Euroopan parlamentti voi myöskään viimeisenä keinona aloittaa rikkomismenettelyä (EY:n perustamissopimuksen 226 artiklan nojalla) jäsenvaltiota vastaan, sillä toimivalta tähän on yksinomaan komissiolla,

| G. | ottaa huomioon, että sopivien välineiden puuttuminen omien päätöstensä tehokkaaksi puolustamiseksi on todennäköisesti esteenä koko Euroopan parlamentin tehokkuudelle poliittisena elimenä ja lainsäädäntöelimenä, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että sopivien välineiden puuttuminen omien päätöstensä tehokkaaksi puolustamiseksi on todennäköisesti esteenä koko Euroopan parlamentin tehokkuudelle poliittisena elimenä ja lainsäädäntöelimenä,

| H. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin toimielinten välisen lojaalin yhteistyön ja hyvän hallinnon periaatteet edellyttävät, että avoimuus ja ymmärrettävyys ovat yhteisön toimielinten toimintaa ohjaavia perusteita, jotta tietyn toimen toteuttamisen tai sen toteuttamatta jättämisen syyt käyvät selvästi ilmi, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin toimielinten välisen lojaalin yhteistyön ja hyvän hallinnon periaatteet edellyttävät, että avoimuus ja ymmärrettävyys ovat yhteisön toimielinten toimintaa ohjaavia perusteita, jotta tietyn toimen toteuttamisen tai sen toteuttamatta jättämisen syyt käyvät selvästi ilmi,

| I. | ottaa huomioon, että keinoja parlamentin oikeuksien puolustamiseen ei edellä mainittujen ongelmien ratkaisemiseksi ole syytä vahvistaa muuttamalla EY:n perustamissopimusta vaan etsimällä kansallisten parlamenttien kokemusten pohjalta Euroopan parlamentin erityistarpeisiin sopivia oikeussuojakeinoja, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että keinoja parlamentin oikeuksien puolustamiseen ei edellä mainittujen ongelmien ratkaisemiseksi ole syytä vahvistaa muuttamalla EY:n perustamissopimusta vaan etsimällä kansallisten parlamenttien kokemusten pohjalta Euroopan parlamentin erityistarpeisiin sopivia oikeussuojakeinoja,

| J. | ottaa huomioon, että useita jäsenvaltioita käsittävän laajan otannan pohjalta toteutetun tutkimuksen tulokset osoittavat selvästi, että valtaosassa kansallisista oikeusjärjestelmistä kansalliselle parlamentille annetaan oikeuskeinoja, joilla pyritään takaamaan sekä koko kansanedustuslaitoksen että jokaisen sen jäsenen etujen puolustaminen, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että useita jäsenvaltioita käsittävän laajan otannan pohjalta toteutetun tutkimuksen tulokset osoittavat selvästi, että valtaosassa kansallisista oikeusjärjestelmistä kansalliselle parlamentille annetaan oikeuskeinoja, joilla pyritään takaamaan sekä koko kansanedustuslaitoksen että jokaisen sen jäsenen etujen puolustaminen,

| K. | ottaa huomioon, että jäsenvaltioilla on velvollisuus noudattaa vilpittömän ja lojaalin yhteistyön periaatetta, joka on kirjattu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 10 artiklaan, ja että yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan jäsenvaltioiden on ”luotava oikeussuojakeinojen ja menettelyjen järjestelmä, jolla voidaan taata oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan” (2), |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että jäsenvaltioilla on velvollisuus noudattaa vilpittömän ja lojaalin yhteistyön periaatetta, joka on kirjattu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 10 artiklaan, ja että yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan jäsenvaltioiden on ”luotava oikeussuojakeinojen ja menettelyjen järjestelmä, jolla voidaan taata oikeus tehokkaaseen oikeussuojaan” (2),

| L. | ottaa huomioon, että olisi aiheellista antaa Euroopan parlamentin käyttöön samanlaisia tai ainakin vastaavia välineitä kuin jäsenvaltioiden oikeusjärjestyksissä kansallisille parlamenteille myönnetyt oikeuskeinot, jotta se voisi puolustaa oikeuksiaan suhteessa tuomiovaltaan, edustivatpa sitä yhteisöjen tuomioistuin tai kansalliset tuomioistuimet; |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että olisi aiheellista antaa Euroopan parlamentin käyttöön samanlaisia tai ainakin vastaavia välineitä kuin jäsenvaltioiden oikeusjärjestyksissä kansallisille parlamenteille myönnetyt oikeuskeinot, jotta se voisi puolustaa oikeuksiaan suhteessa tuomiovaltaan, edustivatpa sitä yhteisöjen tuomioistuin tai kansalliset tuomioistuimet;

| 1. | kehottaa komissiota huomioimaan Euroopan parlamentin mahdollisesti esittämät pyynnöt rikkomismenettelyn aloittamiseksi mitä tahansa sellaista jäsenvaltiota vastaan, joka on loukannut parlamentin oikeuksia, ja pyytää, että parlamentille annetaan kattava selvitys tähän johtaneista syistä asiasta vastaavan komission jäsenen välityksellä siinä tapauksessa, että komission jäsenten kollegio päättää olla ryhtymättä pyydettyihin toimiin; |
| --- | --- |

1.

kehottaa komissiota huomioimaan Euroopan parlamentin mahdollisesti esittämät pyynnöt rikkomismenettelyn aloittamiseksi mitä tahansa sellaista jäsenvaltiota vastaan, joka on loukannut parlamentin oikeuksia, ja pyytää, että parlamentille annetaan kattava selvitys tähän johtaneista syistä asiasta vastaavan komission jäsenen välityksellä siinä tapauksessa, että komission jäsenten kollegio päättää olla ryhtymättä pyydettyihin toimiin;

| 2. | ehdottaa, että yhteisöjen tuomioistuimen perussääntöä muutetaan siten, että Euroopan parlamentille taataan oikeus toimittaa tuomioistuimelle huomautuksensa sellaisissa tapauksissa, jotka saattavat vaikuttaa parlamentin oikeuksiin suoraan tai välillisesti, jotta Euroopan parlamentin osallistuminen oikeudenkäyntiin ei jäisi riippumaan yhteisöjen tuomioistuimen harkinnasta silloin, kun parlamentti ei ole virallisesti asianosaisena oikeudenkäynnissä, kuten asia nykyään on yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 24 artiklan toisen kohdan nojalla; |
| --- | --- |

2.

ehdottaa, että yhteisöjen tuomioistuimen perussääntöä muutetaan siten, että Euroopan parlamentille taataan oikeus toimittaa tuomioistuimelle huomautuksensa sellaisissa tapauksissa, jotka saattavat vaikuttaa parlamentin oikeuksiin suoraan tai välillisesti, jotta Euroopan parlamentin osallistuminen oikeudenkäyntiin ei jäisi riippumaan yhteisöjen tuomioistuimen harkinnasta silloin, kun parlamentti ei ole virallisesti asianosaisena oikeudenkäynnissä, kuten asia nykyään on yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 24 artiklan toisen kohdan nojalla;

| 3. | ehdottaa perusteellista tutkimusta siitä, voidaanko perustamissopimuksen 300 artiklan 6 kohdassa määrättyä oikeudellista järjestelmää soveltaa tapauksissa, joissa Euroopan parlamentin oikeudet ovat vakavasti uhattuina, jotta parlamentti voisi pyytää yhteisöjen tuomioistuimen lausuntoa tietyn kansallisen säädöksen yhteensopivuudesta yhteisön primaarioikeuden kanssa, sanotun rajoittamatta mitenkään komission yksinoikeutta aloittaa tai olla aloittamatta rikkomismenettelyä rikkomiseen mahdollisesti syyllistynyttä jäsenvaltiota vastaan; |
| --- | --- |

3.

ehdottaa perusteellista tutkimusta siitä, voidaanko perustamissopimuksen 300 artiklan 6 kohdassa määrättyä oikeudellista järjestelmää soveltaa tapauksissa, joissa Euroopan parlamentin oikeudet ovat vakavasti uhattuina, jotta parlamentti voisi pyytää yhteisöjen tuomioistuimen lausuntoa tietyn kansallisen säädöksen yhteensopivuudesta yhteisön primaarioikeuden kanssa, sanotun rajoittamatta mitenkään komission yksinoikeutta aloittaa tai olla aloittamatta rikkomismenettelyä rikkomiseen mahdollisesti syyllistynyttä jäsenvaltiota vastaan;

| 4. | pyytää asiasta vastaavaa valiokuntaa laatimaan ehdotuksen parlamentin työjärjestyksen 121 artiklan tarkistamiseksi siten, että se koskisi kaikkia oikeudenkäyntejä missä tahansa tuomioistuimessa ja mahdollistaisi yksinkertaistetun menettelyn käytön, kun menettely on pantu vireille yhteisöjen tuomioistuimessa nopeutetun tai kiireellisen menettelyn mukaisesti; |
| --- | --- |

4.

pyytää asiasta vastaavaa valiokuntaa laatimaan ehdotuksen parlamentin työjärjestyksen 121 artiklan tarkistamiseksi siten, että se koskisi kaikkia oikeudenkäyntejä missä tahansa tuomioistuimessa ja mahdollistaisi yksinkertaistetun menettelyn käytön, kun menettely on pantu vireille yhteisöjen tuomioistuimessa nopeutetun tai kiireellisen menettelyn mukaisesti;

| 5. | katsoo, että Euroopan parlamentin ja kansallisten tuomioistuinten välistä yhteistyötä on järkevää edistää tavalla, joka on jo antanut hyviä tuloksia eräissä jäsenvaltioissa, eli kehittämällä sellaisia tuomioistuinmenettelyjä, jotka sallivat parlamentin osallistumisen sen oikeuksia koskeviin oikeudenkäynteihin kansallisissa tuomioistuimissa; |
| --- | --- |

5.

katsoo, että Euroopan parlamentin ja kansallisten tuomioistuinten välistä yhteistyötä on järkevää edistää tavalla, joka on jo antanut hyviä tuloksia eräissä jäsenvaltioissa, eli kehittämällä sellaisia tuomioistuinmenettelyjä, jotka sallivat parlamentin osallistumisen sen oikeuksia koskeviin oikeudenkäynteihin kansallisissa tuomioistuimissa;

| 6. | kehottaa komissiota ehdottamaan asianmukaisia lainsäädäntötoimia sen takaamiseksi, että parlamentti voi tehokkaasti puolustaa oikeuksiaan; |
| --- | --- |

6.

kehottaa komissiota ehdottamaan asianmukaisia lainsäädäntötoimia sen takaamiseksi, että parlamentti voi tehokkaasti puolustaa oikeuksiaan;

| 7. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

7.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  Asia 8/70, komissio v. Italia, Kok. 1970, s. 961.

(2)  Asia C-50/00 P, Unión de Pequeños Agricultores v. neuvosto, Kok. 2002, s. I-6677.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/3 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/3

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Itämeren pohjalle rakennettavaksi suunnitellun Venäjän ja Saksan välisen kaasuputken ympäristövaikutukset

P6_TA(2008)0336

Euroopan parlamentin päätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 Itämeren pohjalle rakennettavaksi suunnitellun Venäjän ja Saksan välisen kaasuputken ympäristövaikutuksista (vetoomukset nro 0614/2007 ja 0952/2006) (2007/2118(INI))

2009/C 294 E/02

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Radvile Morkunaiten esittämän vetoomuksen nro 0614/2007, jonka on allekirjoittanut yli 20 000 henkilöä, Krzysztof Mączkowskin esittämän vetoomuksen nro 0952/2006 ja muut tässä päätöslauselmassa käsiteltyä asiaa koskevat vetoomukset,

ottaa huomioon kaikkien jäsenvaltioiden 13. joulukuuta 2007 allekirjoittaman Lissabonin sopimuksen,

ottaa huomioon komission meriympäristön suojelua ja säilyttämistä koskevaan teemakohtaiseen strategiaan liittyvän tiedonannon (KOM(2005)0504),

ottaa huomioon Euroopan yhteisön kuudennen ympäristöä koskevan toimintaohjelman (1),

ottaa huomioon tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista annetun direktiivin 85/337/ETY muuttamisesta 3. maaliskuuta 1997 annetun neuvoston direktiivin 97/11/EY (2) sekä neuvoston direktiivit 92/43/ETY (3) ja 79/409/ETY (4), jotka muodostavat Natura 2000 -verkostoa koskevan lainsäädännön,

ottaa huomioon 14. marraskuuta 2006 antamansa päätöslauselman meriympäristön suojelua ja säilyttämistä koskevasta teemakohtaisesta strategiasta (5),

ottaa huomioon 16. marraskuuta 2006 antamansa päätöslauselman pohjoiseen ulottuvuuteen sisältyvästä Itämeren aluetta koskevasta strategiasta (6),

ottaa huomioon Itämeren alueen merellisen ympäristön suojelua koskevan yleissopimuksen (Helsingin yleissopimus),

ottaa huomioon Itämeren suojelukomission (HELCOM) suositukset ja erityisesti 12. maaliskuuta 1996 annetun suosituksen 17/3, jossa esitetään vaatimus tehdä ympäristövaikutusten arviointi ja kuulla niitä valtioita, jotka voivat kärsiä ehdotetun hankkeen kielteisistä vaikutuksista,

ottaa huomioon 25. helmikuuta 1991 tehdyn valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arviointia koskevan yleissopimuksen (Espoon yleissopimus),

ottaa huomioon 25. kesäkuuta 1998 tehdyn tiedon saatavuutta, yleisön osallistumista päätöksentekoon sekä oikeuden saatavuutta ympäristöasioissa koskevan yleissopimuksen (Århusin yleissopimus),

ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen (UNCLOS),

ottaa huomioon ennalta varautumisen periaatteen, joka sisällytetään yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännössä yhteisön säännöstön yleisiin periaatteisiin ja joka EU:n lainsäädännön ja kansainvälisen oikeuden mukaan on yksi kestävää kehitystä koskevista näkökohdista,

ottaa huomioon hyvän hallintotavan periaatteen, joka on yksi EU:n lainsäädännön yleisistä periaatteista,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin Euro–Itämeri-työryhmän (Baltic Europe Intergroup) toiminnan,

ottaa huomioon 29. tammikuuta 2008 pidetyssä julkisessa kuulemistilaisuudessa tehdyt ehdotukset,

ottaa huomioon Euroopan laajuisia energiaverkostoja koskevien suuntaviivojen vahvistamisesta 6. syyskuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1364/2006/EY (7), jossa tunnustetaan, että Nord Stream -hanke on Euroopan etua koskeva hanke,

ottaa huomioon Itämeren toimintaohjelman (Baltic Sea Action Plan), joka hyväksyttiin 15. marraskuuta 2007 Itämeren maiden ympäristöministerien kokouksessa Krakovassa,

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 10 artiklan, joka asettaa jäsenvaltioille lojaalisuusvelvollisuuden yhteisöä kohtaan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 192 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon vetoomusvaliokunnan mietinnön ja ulkoasiainvaliokunnan ja teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnot (A6-0225/2008),

| A. | ottaa huomioon, että Itämeri on allas, johon rajautuu peräti kahdeksan Euroopan unionin jäsenvaltiota ja että 80 prosenttia Itämeren rannoista on Euroopan unionin alueella; ottaa huomioon, että OAO Gazprom on Nord Streamin enemmistöosakas, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Itämeri on allas, johon rajautuu peräti kahdeksan Euroopan unionin jäsenvaltiota ja että 80 prosenttia Itämeren rannoista on Euroopan unionin alueella; ottaa huomioon, että OAO Gazprom on Nord Streamin enemmistöosakas,

| B. | ottaa huomioon, että Itämeren meriympäristön suojelu on unionin pohjoisen ulottuvuuden yksi tärkeimmistä tavoitteista, kuten komission tiedonannoissa ja parlamentin päätöslauselmissa on toistuvasti vahvistettu, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Itämeren meriympäristön suojelu on unionin pohjoisen ulottuvuuden yksi tärkeimmistä tavoitteista, kuten komission tiedonannoissa ja parlamentin päätöslauselmissa on toistuvasti vahvistettu,

| C. | ottaa huomioon, että Itämeren suurimpia saastuttajia ovat ympäröivien jäsenvaltioiden ja Venäjän maatalous ja teollisuus ja että ne aiheuttavat suurimman uhan Itämeren ekologiselle tasapainolle, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Itämeren suurimpia saastuttajia ovat ympäröivien jäsenvaltioiden ja Venäjän maatalous ja teollisuus ja että ne aiheuttavat suurimman uhan Itämeren ekologiselle tasapainolle,

| D. | ottaa huomioon, että unioni on erityisesti sitoutunut ympäristönsuojeluun, mukaan lukien meriympäristön suojelu, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että unioni on erityisesti sitoutunut ympäristönsuojeluun, mukaan lukien meriympäristön suojelu,

| E. | ottaa huomioon, että yhteisöjen tuomioistuimen menettelyissä komissio on toistuvasti vahvistanut, että ympäristönsuojelu on yksi yhteisön päätavoitteista ja että tuomioistuin on tunnustanut yhteisön toimivallan meriympäristön suojelun ja säilyttämisen alalla, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että yhteisöjen tuomioistuimen menettelyissä komissio on toistuvasti vahvistanut, että ympäristönsuojelu on yksi yhteisön päätavoitteista ja että tuomioistuin on tunnustanut yhteisön toimivallan meriympäristön suojelun ja säilyttämisen alalla,

| F. | ottaa huomioon, että Itämerelle on suunnitteilla monia infrastruktuurihankkeita (Nord Stream -kaasuputki, tuulivoimalat, Scanled-putkihanke, Suomen ja Viron välinen kaasuputki, Ruotsin ja Liettuan väliset sähkökaapelit, nesteytetyn maakaasun terminaalit Świnoujścjessa jne.), |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Itämerelle on suunnitteilla monia infrastruktuurihankkeita (Nord Stream -kaasuputki, tuulivoimalat, Scanled-putkihanke, Suomen ja Viron välinen kaasuputki, Ruotsin ja Liettuan väliset sähkökaapelit, nesteytetyn maakaasun terminaalit Świnoujścjessa jne.),

| G. | katsoo, että Euroopan on löydettävä keinoja vastata energian toimitusvarmuutta koskevaan elintärkeään kysymykseen, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että Euroopan on löydettävä keinoja vastata energian toimitusvarmuutta koskevaan elintärkeään kysymykseen,

| H. | ottaa huomioon, että tärkein yksittäinen tekijä hiilidioksidipäästöjen (CO2) vähentämisessä on ollut etenkin vuodesta 1990 lähtien maakaasun osuuden kasvu Euroopan energiataseessa, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että tärkein yksittäinen tekijä hiilidioksidipäästöjen (CO2) vähentämisessä on ollut etenkin vuodesta 1990 lähtien maakaasun osuuden kasvu Euroopan energiataseessa,

| I. | ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 174 artiklan 2 kohdassa vahvistetun ennalta varautumisen periaatteen mukaan kaikkien sidosryhmien on toteutettava tarvittavat toimet uusien päätösten tai töiden aloittamisen mahdollisten ympäristövaikutusten arvioimiseksi ja ryhdyttävä asianmukaisiin ennaltaehkäiseviin toimiin, kun uhka ympäristölle on kohtuullisen todennäköistä, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 174 artiklan 2 kohdassa vahvistetun ennalta varautumisen periaatteen mukaan kaikkien sidosryhmien on toteutettava tarvittavat toimet uusien päätösten tai töiden aloittamisen mahdollisten ympäristövaikutusten arvioimiseksi ja ryhdyttävä asianmukaisiin ennaltaehkäiseviin toimiin, kun uhka ympäristölle on kohtuullisen todennäköistä,

| J. | ottaa huomioon periaatteen, jonka mukaisesti ympäristönsuojeluvaatimukset on sisällytettävä alakohtaisiin politiikkoihin, ja ottaa huomioon, että kyseiset vaatimukset olisi näin ollen huomioitava asianmukaisesti kaikissa yhteisön toimissa ja tavoitteissa, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon periaatteen, jonka mukaisesti ympäristönsuojeluvaatimukset on sisällytettävä alakohtaisiin politiikkoihin, ja ottaa huomioon, että kyseiset vaatimukset olisi näin ollen huomioitava asianmukaisesti kaikissa yhteisön toimissa ja tavoitteissa,

| K. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 194 artiklassa, joka lisätään Lissabonin sopimuksella, todetaan nimenomaisesti, että unionin energiapolitiikka olisi toteutettava jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuun hengessä ja ottaen huomioon ympäristön säilyttämistä ja sen tilan parantamista koskeva vaatimus, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 194 artiklassa, joka lisätään Lissabonin sopimuksella, todetaan nimenomaisesti, että unionin energiapolitiikka olisi toteutettava jäsenvaltioiden välisen yhteisvastuun hengessä ja ottaen huomioon ympäristön säilyttämistä ja sen tilan parantamista koskeva vaatimus,

| L. | ottaa huomioon, että Kansainvälinen merenkulkujärjestö on vahvistanut Itämeren erityisen alttiuden ympäristöuhkille ja tunnustanut sen ”äärimmäisen haavoittuvaksi alueeksi”, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Kansainvälinen merenkulkujärjestö on vahvistanut Itämeren erityisen alttiuden ympäristöuhkille ja tunnustanut sen ”äärimmäisen haavoittuvaksi alueeksi”,

| M. | ottaa huomioon, että Itämeri on nykyään yksi maailman saastuneimmista merialueista ja että erityisesti vaarallisten aineiden pitoisuudet sekä vedessä että elävissä organismeissa pysyvät luonnottoman suurina, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että Itämeri on nykyään yksi maailman saastuneimmista merialueista ja että erityisesti vaarallisten aineiden pitoisuudet sekä vedessä että elävissä organismeissa pysyvät luonnottoman suurina,

| N. | ottaa huomioon, että Itämeri on tyypillinen sisämerialue sekä matala merialue ja että Mustanmeren ohella sen veden vaihtuminen valtameren kanssa kestää pisimpään maailmassa eli noin 30 vuotta, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että Itämeri on tyypillinen sisämerialue sekä matala merialue ja että Mustanmeren ohella sen veden vaihtuminen valtameren kanssa kestää pisimpään maailmassa eli noin 30 vuotta,

| O. | ottaa huomioon, että kaasuputken arvioitu elinikä on 50 vuotta ja että putkijärjestelmän käytöstäpoiston edellyttämät työt vastaavat laajuudeltaan suunniteltua asennusta; ottaa huomioon, että hankkeen taloudellisten ja ympäristövaikutusten tarkastelun yhteydessä tätä seikkaa olisi punnittava suhteessa kasviston ja eläimistön alkuperäiseen tilaansa palauttamisen edellyttämään aikaan, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että kaasuputken arvioitu elinikä on 50 vuotta ja että putkijärjestelmän käytöstäpoiston edellyttämät työt vastaavat laajuudeltaan suunniteltua asennusta; ottaa huomioon, että hankkeen taloudellisten ja ympäristövaikutusten tarkastelun yhteydessä tätä seikkaa olisi punnittava suhteessa kasviston ja eläimistön alkuperäiseen tilaansa palauttamisen edellyttämään aikaan,

| P. | ottaa huomioon, että altistuminen raskasmetalleille sekä vieraille ja haitallisille aineille aiheuttaa terveysriskejä ja vaikutuksia ravintoketjussa, joita on tarpeen tutkia, |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että altistuminen raskasmetalleille sekä vieraille ja haitallisille aineille aiheuttaa terveysriskejä ja vaikutuksia ravintoketjussa, joita on tarpeen tutkia,

| Q. | ottaa huomioon monet tekijät, mukaan lukien pitkät vedensitomisajat, kerrostunut vesipatsas, laaja ja teollistunut valuma-alue sekä maatalouden huomattava lisääntyminen Itämeren alueella, jotka tekevät Itämerestä ympäristön kannalta erittäin haavoittuvan, |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon monet tekijät, mukaan lukien pitkät vedensitomisajat, kerrostunut vesipatsas, laaja ja teollistunut valuma-alue sekä maatalouden huomattava lisääntyminen Itämeren alueella, jotka tekevät Itämerestä ympäristön kannalta erittäin haavoittuvan,

| R. | ottaa huomioon, että töiden toteuttaminen Itämerellä vallitsevissa erityisolosuhteissa saattaa johtaa leväkasvuston äkilliseen lisääntymiseen, joka saattaa uhata erityisesti Suomea, Ruotsia, Saksaa ja Baltian maita, |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että töiden toteuttaminen Itämerellä vallitsevissa erityisolosuhteissa saattaa johtaa leväkasvuston äkilliseen lisääntymiseen, joka saattaa uhata erityisesti Suomea, Ruotsia, Saksaa ja Baltian maita,

| S. | ottaa huomioon, että merkittävä ympäristöön liittyvä riskitekijä on myös noin 80 000 tonnia sotatarvikkeita, jotka upotettiin Itämeren pohjaan toisen maailmansodan jälkeen ja jotka sisältävät myrkyllisiä aineita kuten sinappikaasu, rikkisinappikaasu, typpisinappikaasu, levisiitti, Clark I, Clark II ja adamsiitti, jotka muodostavat uhan sekä Itämeren meriympäristölle että ihmisten elämälle ja terveydelle, |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että merkittävä ympäristöön liittyvä riskitekijä on myös noin 80 000 tonnia sotatarvikkeita, jotka upotettiin Itämeren pohjaan toisen maailmansodan jälkeen ja jotka sisältävät myrkyllisiä aineita kuten sinappikaasu, rikkisinappikaasu, typpisinappikaasu, levisiitti, Clark I, Clark II ja adamsiitti, jotka muodostavat uhan sekä Itämeren meriympäristölle että ihmisten elämälle ja terveydelle,

| T. | ottaa huomioon, että useat valtiot jatkoivat sotatarvikesäiliöiden upottamista vuodesta 1945 aina 1960-luvun lopulle, |
| --- | --- |

T.

ottaa huomioon, että useat valtiot jatkoivat sotatarvikesäiliöiden upottamista vuodesta 1945 aina 1960-luvun lopulle,

| U. | ottaa myös huomioon, että sotatarvikesäiliöt ovat arveluttavassa kunnossa, että niiden korroosion arvellaan olevan 80 prosenttista ja että niiden täsmällistä sijaintia ei aina voida määrittää, |
| --- | --- |

U.

ottaa myös huomioon, että sotatarvikesäiliöt ovat arveluttavassa kunnossa, että niiden korroosion arvellaan olevan 80 prosenttista ja että niiden täsmällistä sijaintia ei aina voida määrittää,

| V. | ottaa samalla huomioon, että 15. marraskuuta 2007 Krakovassa hyväksytyssä Itämeren toimintaohjelmassa vaaditaan Itämereen rajautuvia valtioita varmistamaan vanhojen kemikaalien ja vaarallisia aineita sisältävien laitteiden turvallinen varastointi, |
| --- | --- |

V.

ottaa samalla huomioon, että 15. marraskuuta 2007 Krakovassa hyväksytyssä Itämeren toimintaohjelmassa vaaditaan Itämereen rajautuvia valtioita varmistamaan vanhojen kemikaalien ja vaarallisia aineita sisältävien laitteiden turvallinen varastointi,

| W. | ottaa huomioon kaasuputken mahdollisen vaikutuksen Itämeren meriympäristölle ja Itämereen rajautuville valtioille, |
| --- | --- |

W.

ottaa huomioon kaasuputken mahdollisen vaikutuksen Itämeren meriympäristölle ja Itämereen rajautuville valtioille,

| X. | ottaa huomioon merenkulun ja öljytankkeriliikenteen kasvun Itämerellä sekä mahdollisen tulipalovaaran, alusten kelluvuuden menetyksen ja uppoamisriskin, joka aiheutuisi kaasuputken rikkoutumisesta rakentamisen, asentamisen tai käytön aikana, sekä sen mahdolliset inhimilliset, taloudelliset ja ympäristövaikutukset, |
| --- | --- |

X.

ottaa huomioon merenkulun ja öljytankkeriliikenteen kasvun Itämerellä sekä mahdollisen tulipalovaaran, alusten kelluvuuden menetyksen ja uppoamisriskin, joka aiheutuisi kaasuputken rikkoutumisesta rakentamisen, asentamisen tai käytön aikana, sekä sen mahdolliset inhimilliset, taloudelliset ja ympäristövaikutukset,

| Y. | ottaa huomioon, että Nord Stream suunnittelee rakentavansa 1 200 km pitkän ja noin 2 km leveän merenalaisen käytävän, josta siten tulee maailman suurin merenalainen rakennustyömaa, |
| --- | --- |

Y.

ottaa huomioon, että Nord Stream suunnittelee rakentavansa 1 200 km pitkän ja noin 2 km leveän merenalaisen käytävän, josta siten tulee maailman suurin merenalainen rakennustyömaa,

| Z. | ottaa huomioon, että hankkeen rakennus-, asennus- ja käyttövaiheista saattaa aiheutua haittaa kalastukselle, matkailulle ja laivaliikenteelle, mikä vaikuttaa luultavasti haitallisesti rannikkoalueiden talouteen, |
| --- | --- |

Z.

ottaa huomioon, että hankkeen rakennus-, asennus- ja käyttövaiheista saattaa aiheutua haittaa kalastukselle, matkailulle ja laivaliikenteelle, mikä vaikuttaa luultavasti haitallisesti rannikkoalueiden talouteen,

| AA. | ottaa huomioon, että Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen 123 artiklassa, joka on erottamaton osa yhteisön säännöstöä, vaaditaan puolisuljettuihin merialueisiin rajautuvia valtioita toimimaan yhteistyössä käyttäessään oikeuksiaan ja täyttäessään velvollisuuksiaan ja koordinoimaan meriympäristön suojeluun ja säilyttämiseen liittyvien oikeuksiensa ja velvollisuuksiensa täytäntöönpanoa, |
| --- | --- |

AA.

ottaa huomioon, että Yhdistyneiden Kansakuntien merioikeusyleissopimuksen 123 artiklassa, joka on erottamaton osa yhteisön säännöstöä, vaaditaan puolisuljettuihin merialueisiin rajautuvia valtioita toimimaan yhteistyössä käyttäessään oikeuksiaan ja täyttäessään velvollisuuksiaan ja koordinoimaan meriympäristön suojeluun ja säilyttämiseen liittyvien oikeuksiensa ja velvollisuuksiensa täytäntöönpanoa,

| AB. | ottaa huomioon, että Espoon yleissopimuksen 2 artiklan 1 kohdassa vaaditaan, että sopimuspuolet toteuttavat yhdessä tai erikseen kaikki aiheelliset ja tehokkaat toimenpiteet ehkäistäkseen, vähentääkseen ja valvoakseen ehdotetuista hankkeista aiheutuvia merkittäviä valtioiden rajat ylittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia, |
| --- | --- |

AB.

ottaa huomioon, että Espoon yleissopimuksen 2 artiklan 1 kohdassa vaaditaan, että sopimuspuolet toteuttavat yhdessä tai erikseen kaikki aiheelliset ja tehokkaat toimenpiteet ehkäistäkseen, vähentääkseen ja valvoakseen ehdotetuista hankkeista aiheutuvia merkittäviä valtioiden rajat ylittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia,

| AC. | ottaa huomioon, että Espoon yleissopimuksen 5 artiklan a kohdan nojalla rajat ylittävien hankkeiden haittavaikutuksille altistuvien osapuolten kuulemisessa voidaan käsitellä ehdotetun hankkeen mahdollisia vaihtoehtoja, joihin kuuluu myös hankkeen hylkääminen, |
| --- | --- |

AC.

ottaa huomioon, että Espoon yleissopimuksen 5 artiklan a kohdan nojalla rajat ylittävien hankkeiden haittavaikutuksille altistuvien osapuolten kuulemisessa voidaan käsitellä ehdotetun hankkeen mahdollisia vaihtoehtoja, joihin kuuluu myös hankkeen hylkääminen,

| AD. | ottaa huomioon, että Helsingin yleissopimuksen 12 artiklassa vaaditaan, että sopimuspuolet ryhtyvät kaikkiin toimenpiteisiin merenpohjan ja sen sisustan tutkimisesta tai hyödyntämisestä tai niihin liittyvistä toiminnoista aiheutuvan Itämeren alueen merellisen ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi, |
| --- | --- |

AD.

ottaa huomioon, että Helsingin yleissopimuksen 12 artiklassa vaaditaan, että sopimuspuolet ryhtyvät kaikkiin toimenpiteisiin merenpohjan ja sen sisustan tutkimisesta tai hyödyntämisestä tai niihin liittyvistä toiminnoista aiheutuvan Itämeren alueen merellisen ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi,

| AE. | ottaa huomioon, että Pohjois-Euroopan kaasuputken ehdotettu reitti kulkee direktiivissä 92/43/ETY erityisiksi suojelualueiksi luokiteltujen Natura 2000 -ohjelmaan kuuluvien alueiden läpi, |
| --- | --- |

AE.

ottaa huomioon, että Pohjois-Euroopan kaasuputken ehdotettu reitti kulkee direktiivissä 92/43/ETY erityisiksi suojelualueiksi luokiteltujen Natura 2000 -ohjelmaan kuuluvien alueiden läpi,

| AF. | ottaa huomioon, että direktiivin 92/43/ETY 6 artiklan 2 kohdassa vaaditaan, että jäsenvaltioiden on toteutettava erityisten suojelutoimien alueilla tarpeellisia toimenpiteitä luontotyyppien ja lajien elinympäristöjen heikentymisen estämiseksi, |
| --- | --- |

AF.

ottaa huomioon, että direktiivin 92/43/ETY 6 artiklan 2 kohdassa vaaditaan, että jäsenvaltioiden on toteutettava erityisten suojelutoimien alueilla tarpeellisia toimenpiteitä luontotyyppien ja lajien elinympäristöjen heikentymisen estämiseksi,

| AG. | ottaa huomioon, että direktiivin 92/43/ETY 6 artiklan 3 kohdassa vaaditaan, että jäsenvaltioiden on arvioitava asianmukaisesti kaikki suunnitelmat tai hankkeet, jotka eivät liity suoranaisesti suojelualueen käyttöön tai ole sen kannalta tarpeellisia, mutta saattavat vaikuttaa tähän alueeseen merkittävästi, ottaen huomioon alueen suojelutavoitteet, |
| --- | --- |

AG.

ottaa huomioon, että direktiivin 92/43/ETY 6 artiklan 3 kohdassa vaaditaan, että jäsenvaltioiden on arvioitava asianmukaisesti kaikki suunnitelmat tai hankkeet, jotka eivät liity suoranaisesti suojelualueen käyttöön tai ole sen kannalta tarpeellisia, mutta saattavat vaikuttaa tähän alueeseen merkittävästi, ottaen huomioon alueen suojelutavoitteet,

| AH. | ottaa huomioon, että direktiivin 92/43/ETY 6 artiklan 3 kohdan mukaan edellä mainituista arvioinnista tehtyjen johtopäätösten perusteella toimivaltaiset kansalliset viranomaiset antavat hyväksyntänsä tälle suunnitelmalle tai hankkeelle vasta varmistuttuaan siitä, että suunnitelma tai hanke ei vaikuta haitallisesti kyseisen alueen koskemattomuuteen, ja kuultuaan tarvittaessa kansalaisia, |
| --- | --- |

AH.

ottaa huomioon, että direktiivin 92/43/ETY 6 artiklan 3 kohdan mukaan edellä mainituista arvioinnista tehtyjen johtopäätösten perusteella toimivaltaiset kansalliset viranomaiset antavat hyväksyntänsä tälle suunnitelmalle tai hankkeelle vasta varmistuttuaan siitä, että suunnitelma tai hanke ei vaikuta haitallisesti kyseisen alueen koskemattomuuteen, ja kuultuaan tarvittaessa kansalaisia,

| AI. | ottaa huomioon, että ehdotettu kaasuputki olisi maailman pisin merenalainen kaksi rinnakkaista putkea käsittävä kaasuputki ja myös lähimpänä vedenpintaa, mikä tekee siitä erityisen alttiin mahdollisille vaurioille, |
| --- | --- |

AI.

ottaa huomioon, että ehdotettu kaasuputki olisi maailman pisin merenalainen kaksi rinnakkaista putkea käsittävä kaasuputki ja myös lähimpänä vedenpintaa, mikä tekee siitä erityisen alttiin mahdollisille vaurioille,

| AJ. | ottaa huomioon, että päätöksessä 1364/2006/EY Pohjois-Euroopan kaasuputki sisällytetään yhteisön edun mukaisiin ensisijaisiin hankkeisiin, |
| --- | --- |

AJ.

ottaa huomioon, että päätöksessä 1364/2006/EY Pohjois-Euroopan kaasuputki sisällytetään yhteisön edun mukaisiin ensisijaisiin hankkeisiin,

| AK. | ottaa huomioon, että kaikille suurille merivesialueille rakennettaville teknisille rakenteille on niihin liittyvien riskien vuoksi tehtävä erityisen perusteellinen ja laaja analyysi ja ympäristövaikutusten arviointi Espoon yleissopimuksen, HELCOM-yleissopimuksen ja muun asiaankuuluvan eurooppalaisen ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti, |
| --- | --- |

AK.

ottaa huomioon, että kaikille suurille merivesialueille rakennettaville teknisille rakenteille on niihin liittyvien riskien vuoksi tehtävä erityisen perusteellinen ja laaja analyysi ja ympäristövaikutusten arviointi Espoon yleissopimuksen, HELCOM-yleissopimuksen ja muun asiaankuuluvan eurooppalaisen ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti,

| AL. | ottaa huomioon, että Espoon yleissopimuksen mukaan ennen jokaista tämäntyyppistä hanketta on analysoitava sen vaihtoehdot, mikä tässä tapauksessa tarkoittaa analyysiä kaasuputken maanpäällisistä reiteistä, mukaan lukien erityisesti näiden vaihtoehtojen toteuttamiskustannukset ja ympäristöturvallisuus, |
| --- | --- |

AL.

ottaa huomioon, että Espoon yleissopimuksen mukaan ennen jokaista tämäntyyppistä hanketta on analysoitava sen vaihtoehdot, mikä tässä tapauksessa tarkoittaa analyysiä kaasuputken maanpäällisistä reiteistä, mukaan lukien erityisesti näiden vaihtoehtojen toteuttamiskustannukset ja ympäristöturvallisuus,

| AM. | ottaa huomioon, että osa suunnitellun kaasuputken osista on jo kuljetettu Kotkan kaupunkiin Suomeen käsiteltäviksi; |
| --- | --- |

AM.

ottaa huomioon, että osa suunnitellun kaasuputken osista on jo kuljetettu Kotkan kaupunkiin Suomeen käsiteltäviksi;

| AN. | ottaa huomioon, että Århusin yleissopimuksen 1 artiklassa vaaditaan kaikkia sopimuspuolia takaamaan oikeus saada tietoa, yleisön oikeus osallistua päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeus ympäristöasioissa, |
| --- | --- |

AN.

ottaa huomioon, että Århusin yleissopimuksen 1 artiklassa vaaditaan kaikkia sopimuspuolia takaamaan oikeus saada tietoa, yleisön oikeus osallistua päätöksentekoon sekä muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeus ympäristöasioissa,

| AO. | ottaa huomioon, että ympäristövaikutusten tarkan arvioinnin laatimiseen liittyvissä oikeudellisissa vaatimuksissa on huomioitava kaikki edellä mainitut vaarat, |
| --- | --- |

AO.

ottaa huomioon, että ympäristövaikutusten tarkan arvioinnin laatimiseen liittyvissä oikeudellisissa vaatimuksissa on huomioitava kaikki edellä mainitut vaarat,

| AP. | ottaa myös huomioon tarpeen analysoida terroriuhkaa ja kykyä tehokkaisiin vastatoimiin; |
| --- | --- |

AP.

ottaa myös huomioon tarpeen analysoida terroriuhkaa ja kykyä tehokkaisiin vastatoimiin;

| 1. | katsoo, että Nord Stream on infrastruktuurihanke, jolla on laajat poliittiset ja strategiset ulottuvuudet sekä EU:lle että Venäjälle; ymmärtää EU:n jäsenvaltioiden ilmaiseman huolestuneisuuden putken rakentamisesta ja ylläpidosta; korostaa, että pienten rannikkovaltioiden kykyä vastata Itämeren alueen turvallisuudesta ei pitäisi tarkastella erillään EU:n kyvystä toimia yhtenäisenä kokonaisuutena ja puhua yhdellä äänellä energia-asioissa, ja muistuttaa 26. syyskuuta 2007 antamastaan päätöslauselmasta tavoitteesta luoda EU:lle yhteinen energiapolitiikka (8); korostaa, että päätöksessä 1364/2006/EY (jolla vahvistetaan Euroopan laajuisia energiaverkkoja (TEN-E) koskevat suuntaviivat) Nord Stream nimetään Euroopan yhteistä etua koskevaksi hankkeeksi, joka auttaa Euroopan unionin tulevien energiatarpeiden saavuttamisessa; korostaa, että tämä hanke ja muut täydentävät hankkeet, kuten Yamal II ja Amber, pitäisi suunnitella Euroopan yhteisen energiapolitiikan hengessä ja niissä pitäisi ottaa täysimääräisesti huomioon niiden vaikutus Euroopan unionin jäsenvaltioiden ympäristöön ja turvallisuuteen; |
| --- | --- |

1.

katsoo, että Nord Stream on infrastruktuurihanke, jolla on laajat poliittiset ja strategiset ulottuvuudet sekä EU:lle että Venäjälle; ymmärtää EU:n jäsenvaltioiden ilmaiseman huolestuneisuuden putken rakentamisesta ja ylläpidosta; korostaa, että pienten rannikkovaltioiden kykyä vastata Itämeren alueen turvallisuudesta ei pitäisi tarkastella erillään EU:n kyvystä toimia yhtenäisenä kokonaisuutena ja puhua yhdellä äänellä energia-asioissa, ja muistuttaa 26. syyskuuta 2007 antamastaan päätöslauselmasta tavoitteesta luoda EU:lle yhteinen energiapolitiikka (8); korostaa, että päätöksessä 1364/2006/EY (jolla vahvistetaan Euroopan laajuisia energiaverkkoja (TEN-E) koskevat suuntaviivat) Nord Stream nimetään Euroopan yhteistä etua koskevaksi hankkeeksi, joka auttaa Euroopan unionin tulevien energiatarpeiden saavuttamisessa; korostaa, että tämä hanke ja muut täydentävät hankkeet, kuten Yamal II ja Amber, pitäisi suunnitella Euroopan yhteisen energiapolitiikan hengessä ja niissä pitäisi ottaa täysimääräisesti huomioon niiden vaikutus Euroopan unionin jäsenvaltioiden ympäristöön ja turvallisuuteen;

| 2. | toistaa näkemyksensä, jonka mukaan on todettava, että koska EU on yhä enemmän riippuvainen rajallisista energialähteistä, tuottajista ja kuljetusreiteistä, on oleellista tukea aloitteita niiden monipuolistamiseksi sekä maantieteellisesti että kehittämällä kestävän kehityksen mukaisia vaihtoehtoja; kiinnittää huomiota erityisesti tarpeeseen tukea sellaisen satamainfrastruktuurin kehittämistä, jota käytetään polttoaineiden käsittelyyn; muistuttaa, että Nord Stream on vain yksi monista yhteisön maakaasun tarpeen kattamiseksi tarpeellisista kaasuinfrastruktuurien rakennushankkeista (mukaan lukien putket ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitokset), koska useiden tutkimusten mukaan maakaasun tarve lisääntyy tulevina vuosina merkittävästi ja mahdollistaa samaan aikaan vähemmän ympäristöystävällisten fossiilisten polttoaineiden korvaamisen; katsoo, että on tarpeen arvioida uuden kaasuinfrastruktuurin pitkän aikavälin vaikutuksia ympäristölle ottaen huomioon vakaata kaasuntuotantoa koskevien takeiden merkitys; |
| --- | --- |

2.

toistaa näkemyksensä, jonka mukaan on todettava, että koska EU on yhä enemmän riippuvainen rajallisista energialähteistä, tuottajista ja kuljetusreiteistä, on oleellista tukea aloitteita niiden monipuolistamiseksi sekä maantieteellisesti että kehittämällä kestävän kehityksen mukaisia vaihtoehtoja; kiinnittää huomiota erityisesti tarpeeseen tukea sellaisen satamainfrastruktuurin kehittämistä, jota käytetään polttoaineiden käsittelyyn; muistuttaa, että Nord Stream on vain yksi monista yhteisön maakaasun tarpeen kattamiseksi tarpeellisista kaasuinfrastruktuurien rakennushankkeista (mukaan lukien putket ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitokset), koska useiden tutkimusten mukaan maakaasun tarve lisääntyy tulevina vuosina merkittävästi ja mahdollistaa samaan aikaan vähemmän ympäristöystävällisten fossiilisten polttoaineiden korvaamisen; katsoo, että on tarpeen arvioida uuden kaasuinfrastruktuurin pitkän aikavälin vaikutuksia ympäristölle ottaen huomioon vakaata kaasuntuotantoa koskevien takeiden merkitys;

| 3. | tukee edellä mainittuun 14. marraskuuta 2006 antamaansa päätöslauselmaan sisältyvää ehdotusta, jonka mukaan EU:n tulevan meristrategian on johdettava sitoviin kansainvälisiin velvoitteisiin, joihin voi sisältyä yhteisiä sitoumuksia kolmansissa maissa; |
| --- | --- |

3.

tukee edellä mainittuun 14. marraskuuta 2006 antamaansa päätöslauselmaan sisältyvää ehdotusta, jonka mukaan EU:n tulevan meristrategian on johdettava sitoviin kansainvälisiin velvoitteisiin, joihin voi sisältyä yhteisiä sitoumuksia kolmansissa maissa;

| 4. | korostaa, että energian toimitusvarmuus on nähtävä olennaisena osana Euroopan unionin yleistä turvallisuutta, josta syystä energian toimitusvarmuuden määritelmän ei tulisi rajoittua EU:n sisäisen tuotannon puutteeseen vaan siinä olisi huomioitava myös tuontiriippuvuuden geopoliittiset näkökohdat ja niistä johtuvat mahdolliset keskeytykset poliittisista syistä; uskoo kolmannen energiapaketin vähentävän jäsenvaltioiden energiariippuvuutta, sillä täysin vapailla ja yhtenäisillä energiamarkkinoilla ei olisi mahdollista katkaista kolmannen maan toimituksia johonkin valtioon; |
| --- | --- |

4.

korostaa, että energian toimitusvarmuus on nähtävä olennaisena osana Euroopan unionin yleistä turvallisuutta, josta syystä energian toimitusvarmuuden määritelmän ei tulisi rajoittua EU:n sisäisen tuotannon puutteeseen vaan siinä olisi huomioitava myös tuontiriippuvuuden geopoliittiset näkökohdat ja niistä johtuvat mahdolliset keskeytykset poliittisista syistä; uskoo kolmannen energiapaketin vähentävän jäsenvaltioiden energiariippuvuutta, sillä täysin vapailla ja yhtenäisillä energiamarkkinoilla ei olisi mahdollista katkaista kolmannen maan toimituksia johonkin valtioon;

| 5. | katsoo, että haaste energiahuollon turvaamisesta kunnioittaen samalla sitoumusta ympäristönsuojeluun ja kestävään kehitykseen edellyttää ehdottomasti johdonmukaista ja koordinoitua maakaasutoimituksia koskevaa eurooppalaista politiikkaa, joka perustuu vaihtoehtoisten ratkaisujen ympäristönäkökohtien huolelliseen arviointiin Euroopan tasolla ja jäsenvaltioiden väliseen solidaarisuuteen; |
| --- | --- |

5.

katsoo, että haaste energiahuollon turvaamisesta kunnioittaen samalla sitoumusta ympäristönsuojeluun ja kestävään kehitykseen edellyttää ehdottomasti johdonmukaista ja koordinoitua maakaasutoimituksia koskevaa eurooppalaista politiikkaa, joka perustuu vaihtoehtoisten ratkaisujen ympäristönäkökohtien huolelliseen arviointiin Euroopan tasolla ja jäsenvaltioiden väliseen solidaarisuuteen;

| 6. | pahoittelee unionin ja etenkin komission vähäistä roolia hankkeessa; korostaa, että EU:n laajempi osallistuminen vähentäisi monien jäsenvaltioiden Nord Stream -kaasuputkihanketta kohtaan tuntemaa epävarmuutta; |
| --- | --- |

6.

pahoittelee unionin ja etenkin komission vähäistä roolia hankkeessa; korostaa, että EU:n laajempi osallistuminen vähentäisi monien jäsenvaltioiden Nord Stream -kaasuputkihanketta kohtaan tuntemaa epävarmuutta;

| 7. | panee merkille eräiden jäsenvaltioiden vastustuksen Itämeren alueelle suunniteltua putkihanketta kohtaan, sillä kyseinen alue on Itämereen rajautuvien valtioiden yhteistä omaisuutta, eikä sitä tule pitää valtioiden kahdenvälisiin suhteisiin kuuluvana asiana; katsoo näin ollen, että hanke olisi toteutettava yhteistyössä kaikkien Itämerta ympäröivien valtioiden kanssa Espoon yleissopimuksen, Helsingin yleissopimuksen ja muiden asiaankuuluvien säädösten mukaisesti; korostaa, että on tärkeää, että Venäjä saattaa päätökseen Espoon yleissopimuksen ratifiointiprosessinsa; |
| --- | --- |

7.

panee merkille eräiden jäsenvaltioiden vastustuksen Itämeren alueelle suunniteltua putkihanketta kohtaan, sillä kyseinen alue on Itämereen rajautuvien valtioiden yhteistä omaisuutta, eikä sitä tule pitää valtioiden kahdenvälisiin suhteisiin kuuluvana asiana; katsoo näin ollen, että hanke olisi toteutettava yhteistyössä kaikkien Itämerta ympäröivien valtioiden kanssa Espoon yleissopimuksen, Helsingin yleissopimuksen ja muiden asiaankuuluvien säädösten mukaisesti; korostaa, että on tärkeää, että Venäjä saattaa päätökseen Espoon yleissopimuksen ratifiointiprosessinsa;

| 8. | vastustaa tässä yhteydessä investoinnin toteuttamista ehdotetussa mittakaavassa, ellei ensin ole saatu myönteisiä tuloksia ympäristövaikutusten arvioinnista; |
| --- | --- |

8.

vastustaa tässä yhteydessä investoinnin toteuttamista ehdotetussa mittakaavassa, ellei ensin ole saatu myönteisiä tuloksia ympäristövaikutusten arvioinnista;

| 9. | on vakuuttunut siitä, että EU:n jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden yhteisten energiahankkeiden pitäisi olla Euroopan yhteistä etua koskevia hankkeita ja koskea koko Euroopan unionia ja sen kansalaisia; |
| --- | --- |

9.

on vakuuttunut siitä, että EU:n jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden yhteisten energiahankkeiden pitäisi olla Euroopan yhteistä etua koskevia hankkeita ja koskea koko Euroopan unionia ja sen kansalaisia;

| 10. | tunnustaa, että Nord Stream -yhtiö on parhaillaan laatimassa ympäristövaikutusten arviointia, joka toimitetaan Espoon yleissopimuksessa määritellyille ”aiheuttajaosapuolille” eli Venäjälle, Suomelle, Ruotsille, Tanskalle ja Saksalle hyväksyttäväksi; kehottaa yhtiötä antamaan ympäristötutkimusten aikana kerätyt, hankkeen ympäristötilannetta koskevat tutkimustulokset ja täydelliset tutkimustiedot edellä mainittujen valtioiden, mutta myös Itämeren suojelukomission ja kaikkien rannikkovaltioiden käyttöön; |
| --- | --- |

10.

tunnustaa, että Nord Stream -yhtiö on parhaillaan laatimassa ympäristövaikutusten arviointia, joka toimitetaan Espoon yleissopimuksessa määritellyille ”aiheuttajaosapuolille” eli Venäjälle, Suomelle, Ruotsille, Tanskalle ja Saksalle hyväksyttäväksi; kehottaa yhtiötä antamaan ympäristötutkimusten aikana kerätyt, hankkeen ympäristötilannetta koskevat tutkimustulokset ja täydelliset tutkimustiedot edellä mainittujen valtioiden, mutta myös Itämeren suojelukomission ja kaikkien rannikkovaltioiden käyttöön;

| 11. | korostaa, että kestävä pitkän aikavälin ratkaisu edellyttää kaikkien osapuolten täyttä avoimuutta sekä rakennus- että käyttövaiheessa ja että luottamus tätä tärkeää hanketta kohtaan vahvistuu, jos Itämerta ympäröivät valtiot voivat valvoa työtä; |
| --- | --- |

11.

korostaa, että kestävä pitkän aikavälin ratkaisu edellyttää kaikkien osapuolten täyttä avoimuutta sekä rakennus- että käyttövaiheessa ja että luottamus tätä tärkeää hanketta kohtaan vahvistuu, jos Itämerta ympäröivät valtiot voivat valvoa työtä;

| 12. | pyytää siksi komissiota ja neuvostoa sitoutumaan täysin Pohjois-Euroopan kaasuputken rakentamisen ympäristövaikutusten arviointiin erityisesti tilanteissa, jotka käsittävät näkökohtia, jotka edellyttävät komission lausuntoa direktiivin 92/43/ETY 6 artiklan 4 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

12.

pyytää siksi komissiota ja neuvostoa sitoutumaan täysin Pohjois-Euroopan kaasuputken rakentamisen ympäristövaikutusten arviointiin erityisesti tilanteissa, jotka käsittävät näkökohtia, jotka edellyttävät komission lausuntoa direktiivin 92/43/ETY 6 artiklan 4 kohdan mukaisesti;

| 13. | korostaa, että vastavuoroisuuden periaatetta on noudatettava täysin investointien osalta, mikäli EU:n ja Venäjän keskinäisen riippuvuuden halutaan kehittyvän kumppanuudeksi; toteaa, että kolmannet maat hyötyvät suuresti Euroopan avoimista markkinoista, mutta vastaavia etuja ei myönnetä eurooppalaisille sijoittajille Venäjällä; |
| --- | --- |

13.

korostaa, että vastavuoroisuuden periaatetta on noudatettava täysin investointien osalta, mikäli EU:n ja Venäjän keskinäisen riippuvuuden halutaan kehittyvän kumppanuudeksi; toteaa, että kolmannet maat hyötyvät suuresti Euroopan avoimista markkinoista, mutta vastaavia etuja ei myönnetä eurooppalaisille sijoittajille Venäjällä;

| 14. | pitää valitettavana, että komissio ei ole hyväksynyt parlamentin 16. marraskuuta 2006 antaman päätöslauselman sisältämää ehdotusta, joka koskee komission tekemää ehdotettujen hankkeiden puolueettoman ympäristövaikutusten arvioinnin laatimista, ja toistaa samalla vaatimuksensa kyseisen arvioinnin laatimisesta kaikkien rannikkovaltioiden kannat huomioon ottaen nimetyn riippumattoman elimen toimesta; |
| --- | --- |

14.

pitää valitettavana, että komissio ei ole hyväksynyt parlamentin 16. marraskuuta 2006 antaman päätöslauselman sisältämää ehdotusta, joka koskee komission tekemää ehdotettujen hankkeiden puolueettoman ympäristövaikutusten arvioinnin laatimista, ja toistaa samalla vaatimuksensa kyseisen arvioinnin laatimisesta kaikkien rannikkovaltioiden kannat huomioon ottaen nimetyn riippumattoman elimen toimesta;

| 15. | kehottaa neuvostoa ja komissiota arvioimaan perusteellisesti sitä, noudattaako hankkeen toteutus kansainvälistä ja yhteisön oikeutta; |
| --- | --- |

15.

kehottaa neuvostoa ja komissiota arvioimaan perusteellisesti sitä, noudattaako hankkeen toteutus kansainvälistä ja yhteisön oikeutta;

| 16. | on huolissaan Nord Streamin valitsemasta hankkeen aikataulusta, jonka toteuttaminen estää asianosaisia valtioita, valtiosta riippumattomia järjestöjä ja HELCOM-asiantuntijoita tekemästä perusteellista analyysiä ympäristövaikutusten arvioinnin tuloksista; huomauttaa, että perusteellinen analyysi ympäristövaikutusten arvioinnin tuloksista edellyttää asianmukaista aikataulua; |
| --- | --- |

16.

on huolissaan Nord Streamin valitsemasta hankkeen aikataulusta, jonka toteuttaminen estää asianosaisia valtioita, valtiosta riippumattomia järjestöjä ja HELCOM-asiantuntijoita tekemästä perusteellista analyysiä ympäristövaikutusten arvioinnin tuloksista; huomauttaa, että perusteellinen analyysi ympäristövaikutusten arvioinnin tuloksista edellyttää asianmukaista aikataulua;

| 17. | huomauttaa, että töiden suorittaminen Itämeren alueella, jonka pinta-ala on jopa 2 400 km2, edellyttää lukuisien alusten ja muiden välineiden käyttöä ja saattaa merkitä vakavaa uhkaa alueen biologiselle monimuotoisuudelle ja luontotyyppien määrälle sekä laivaliikenteen turvallisuudelle ja sujuvuudelle; |
| --- | --- |

17.

huomauttaa, että töiden suorittaminen Itämeren alueella, jonka pinta-ala on jopa 2 400 km2, edellyttää lukuisien alusten ja muiden välineiden käyttöä ja saattaa merkitä vakavaa uhkaa alueen biologiselle monimuotoisuudelle ja luontotyyppien määrälle sekä laivaliikenteen turvallisuudelle ja sujuvuudelle;

| 18. | odottaa, että kaasuputken rakennusvaiheen mahdolliset vaikutukset merenpohjaan sisältyvät ympäristövaikutusten arviointiin; |
| --- | --- |

18.

odottaa, että kaasuputken rakennusvaiheen mahdolliset vaikutukset merenpohjaan sisältyvät ympäristövaikutusten arviointiin;

| 19. | pyytää rakennuttajaa sisällyttämään luonnokseensa ympäristövaikutusten arviointikertomukseksi kattavat tiedot ja esittämään selkeän kuvauksen paikan nykyisistä ympäristöoloista ja esittämään tietoja paikan pinnanmuodostuksesta kolmiulotteisessa muodossa; |
| --- | --- |

19.

pyytää rakennuttajaa sisällyttämään luonnokseensa ympäristövaikutusten arviointikertomukseksi kattavat tiedot ja esittämään selkeän kuvauksen paikan nykyisistä ympäristöoloista ja esittämään tietoja paikan pinnanmuodostuksesta kolmiulotteisessa muodossa;

| 20. | on syvästi huolissaan raporteista, joiden mukaan ennen kaasuputken käyttöönottoa investoija aikoo käyttää erittäin myrkyllistä yhdistettä nimeltä glutaarialdehydi; kehottaa investoijaa pidättymään tämän aineen käytöstä; |
| --- | --- |

20.

on syvästi huolissaan raporteista, joiden mukaan ennen kaasuputken käyttöönottoa investoija aikoo käyttää erittäin myrkyllistä yhdistettä nimeltä glutaarialdehydi; kehottaa investoijaa pidättymään tämän aineen käytöstä;

| 21. | kehottaa komissiota tekemään luotettavan ja puolueettoman ympäristötutkimuksen Itämerta saastuttavista maatalouden ja teollisuuden päästöistä, sekä arvioimaan tilannetta suhteessa Itämeren kautta nykyään kulkevien putkilinjojen mahdollisesti aiheuttamiin ympäristöuhkiin; kehottaa lisäksi komissiota arvioimaan Nord Stream -kaasuputkihankkeen lisävaikutuksia Itämerelle; |
| --- | --- |

21.

kehottaa komissiota tekemään luotettavan ja puolueettoman ympäristötutkimuksen Itämerta saastuttavista maatalouden ja teollisuuden päästöistä, sekä arvioimaan tilannetta suhteessa Itämeren kautta nykyään kulkevien putkilinjojen mahdollisesti aiheuttamiin ympäristöuhkiin; kehottaa lisäksi komissiota arvioimaan Nord Stream -kaasuputkihankkeen lisävaikutuksia Itämerelle;

| 22. | kehottaa rakennuttajaa varmistamaan, että putken rakentaminen ja käyttäminen ei vaaranna monia kala- ja lintulajeja eikä pyöriäiskannan olemassaoloa, koska se on ainutlaatuinen laji tällä maantieteellisellä alueella ja käsittää vain 600 yksilöä; |
| --- | --- |

22.

kehottaa rakennuttajaa varmistamaan, että putken rakentaminen ja käyttäminen ei vaaranna monia kala- ja lintulajeja eikä pyöriäiskannan olemassaoloa, koska se on ainutlaatuinen laji tällä maantieteellisellä alueella ja käsittää vain 600 yksilöä;

| 23. | katsoo Itämeren meriympäristön suojelun olevan osa EU:n pohjoista ulottuvuutta ja katsoo, että se olisi myös otettava tarvittaessa huomioon Itämeren strategian yhteydessä; |
| --- | --- |

23.

katsoo Itämeren meriympäristön suojelun olevan osa EU:n pohjoista ulottuvuutta ja katsoo, että se olisi myös otettava tarvittaessa huomioon Itämeren strategian yhteydessä;

| 24. | toteaa, että rannikkoalueiden vauraus ja niiden talouden kilpailukyky vaarantuvat herkästi rannikon ja meriympäristön turmeltumisen seurauksena; korostaa, että ottaen huomioon merellisen toiminnan ja meripolitiikan suuret vaikutukset rannikkoalueisiin, ympäristön kestävyys pitkällä aikavälillä on ennakkoehto näiden alueiden talouden, yhteiskunnan ja ympäristön hyvinvoinnin suojelulle; |
| --- | --- |

24.

toteaa, että rannikkoalueiden vauraus ja niiden talouden kilpailukyky vaarantuvat herkästi rannikon ja meriympäristön turmeltumisen seurauksena; korostaa, että ottaen huomioon merellisen toiminnan ja meripolitiikan suuret vaikutukset rannikkoalueisiin, ympäristön kestävyys pitkällä aikavälillä on ennakkoehto näiden alueiden talouden, yhteiskunnan ja ympäristön hyvinvoinnin suojelulle;

| 25. | korostaa, että minkäänlaista suunnitelmaa putkilinjan turvallisuutta uhkaavien rakenteellisten vaurioiden ja ulkoisten uhkien käsittelemiseksi ei ole olemassa; korostaa tarvetta määritellä selkeästi kaikki turvallisuuteen ja hätätoimiin liittyvät tekijät, muun muassa taloudelliset resurssit, toimijat, tehtävät ja menettelyt; |
| --- | --- |

25.

korostaa, että minkäänlaista suunnitelmaa putkilinjan turvallisuutta uhkaavien rakenteellisten vaurioiden ja ulkoisten uhkien käsittelemiseksi ei ole olemassa; korostaa tarvetta määritellä selkeästi kaikki turvallisuuteen ja hätätoimiin liittyvät tekijät, muun muassa taloudelliset resurssit, toimijat, tehtävät ja menettelyt;

| 26. | korostaa, että EU:n kasvavan kaasun kysynnän vuoksi tulisi analysoida vaihtoehtoisia kaasuputkireittejä ja työskennellä niiden hyväksi ottaen huomioon sekä ympäristölliset että taloudelliset näkökohdat, mukaan lukien näiden reittien aikataulut; huomauttaa, että Nord Streamin on ympäristövaikutusten arvioinnissa toimitettava arvio muistakin kuin valitusta reittivaihtoehdosta; |
| --- | --- |

26.

korostaa, että EU:n kasvavan kaasun kysynnän vuoksi tulisi analysoida vaihtoehtoisia kaasuputkireittejä ja työskennellä niiden hyväksi ottaen huomioon sekä ympäristölliset että taloudelliset näkökohdat, mukaan lukien näiden reittien aikataulut; huomauttaa, että Nord Streamin on ympäristövaikutusten arvioinnissa toimitettava arvio muistakin kuin valitusta reittivaihtoehdosta;

| 27. | pyytää komissiota tekemään tällaisen analyysin yhdessä asianosaisten rannikkovaltioiden, rahoittajan ja Itämeren suojelukomission kanssa ja ottamaan samalla huomioon asianosaisten valtiosta riippumattomien järjestöjen kannat; |
| --- | --- |

27.

pyytää komissiota tekemään tällaisen analyysin yhdessä asianosaisten rannikkovaltioiden, rahoittajan ja Itämeren suojelukomission kanssa ja ottamaan samalla huomioon asianosaisten valtiosta riippumattomien järjestöjen kannat;

| 28. | korostaa, että häiriöiden tai vahinkojen taloudellisia korvauksia koskeva kysymys on selvitettävä täysin ennen töiden aloittamista; korostaa, että vakava häiriö putken toiminnassa voi aiheuttaa ongelmia Itämerta ympäröivissä valtioissa ja sillä voisi olla tuhoisia seurauksia meriympäristölle; katsoo, että Nord Streamin olisi vastattava täysin korvauksista; |
| --- | --- |

28.

korostaa, että häiriöiden tai vahinkojen taloudellisia korvauksia koskeva kysymys on selvitettävä täysin ennen töiden aloittamista; korostaa, että vakava häiriö putken toiminnassa voi aiheuttaa ongelmia Itämerta ympäröivissä valtioissa ja sillä voisi olla tuhoisia seurauksia meriympäristölle; katsoo, että Nord Streamin olisi vastattava täysin korvauksista;

| 29. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita arvioimaan perusteellisesti Nord Stream -kaasuputkihankkeen taloudellisia ja budjettinäkökohtia ja avoimuutta sekä hankkeeseen osallistuvia yrityksiä; |
| --- | --- |

29.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita arvioimaan perusteellisesti Nord Stream -kaasuputkihankkeen taloudellisia ja budjettinäkökohtia ja avoimuutta sekä hankkeeseen osallistuvia yrityksiä;

| 30. | kehottaa komissiota tutkimaan mahdollisuuksia vaatia pohjoisen ulottuvuuden kumppanuuden puitteissa tai Itämeri-strategian yhteydessä Nord Streamilta vastinetta kaavoitushyödystä mahdollisia elvyttämishankkeita varten Suomen ja Venäjän raja-alueella, josta putken on määrä alkaa; |
| --- | --- |

30.

kehottaa komissiota tutkimaan mahdollisuuksia vaatia pohjoisen ulottuvuuden kumppanuuden puitteissa tai Itämeri-strategian yhteydessä Nord Streamilta vastinetta kaavoitushyödystä mahdollisia elvyttämishankkeita varten Suomen ja Venäjän raja-alueella, josta putken on määrä alkaa;

| 31. | panee merkille seuraavat jäsenvaltioiden viranomaisten tekemät päätökset:






  — | Ruotsin hallituksen 12. helmikuuta 2008 tekemä päätös pyytää Nord Stream AG:lta lisätietoja merkittävien menettelyyn ja sisältöön liittyvien puutteiden vuoksi ja erityisesti siksi, että ei ole esitetty analyysiä vaihtoehtoisesta reitistä eikä sellaisesta vaihtoehdosta, jossa putkea ei rakenneta; |
| --- | --- | --- |

31.

panee merkille seuraavat jäsenvaltioiden viranomaisten tekemät päätökset:

—

Ruotsin hallituksen 12. helmikuuta 2008 tekemä päätös pyytää Nord Stream AG:lta lisätietoja merkittävien menettelyyn ja sisältöön liittyvien puutteiden vuoksi ja erityisesti siksi, että ei ole esitetty analyysiä vaihtoehtoisesta reitistä eikä sellaisesta vaihtoehdosta, jossa putkea ei rakenneta;

| — | Liettuan parlamentin 27. maaliskuuta 2007 esittämä kanta, jonka mukaan on tarpeen keskeyttää suurten infrastruktuurihankkeiden toteuttaminen Itämeressä, kunnes on tehty perusteellinen analyysi vaihtoehtoisista ratkaisuista sekä näihin liittyvät riippumattomat ja kattavat ympäristövaikutusten arvioinnit; |
| --- | --- |

—

Liettuan parlamentin 27. maaliskuuta 2007 esittämä kanta, jonka mukaan on tarpeen keskeyttää suurten infrastruktuurihankkeiden toteuttaminen Itämeressä, kunnes on tehty perusteellinen analyysi vaihtoehtoisista ratkaisuista sekä näihin liittyvät riippumattomat ja kattavat ympäristövaikutusten arvioinnit;

| — | Viron hallituksen 21. syyskuuta 2007 tekemä päätös olla myöntämättä lupaa vedenalaisten tutkimusten toteuttamiseksi sen talousvyöhykkeellä kyseisten tutkimusten laajuuteen ja kattavuuteen liittyvien epäilyjen vuoksi; |
| --- | --- |

—

Viron hallituksen 21. syyskuuta 2007 tekemä päätös olla myöntämättä lupaa vedenalaisten tutkimusten toteuttamiseksi sen talousvyöhykkeellä kyseisten tutkimusten laajuuteen ja kattavuuteen liittyvien epäilyjen vuoksi;

| 32. | pitää valitettavana sitä, että vihreässä kirjassa ”Euroopan unionin tuleva meripolitiikka” ei kiinnitetä huomiota suuria hankkeita, kuten merenalaisia putkia, koskevaan ongelmaan; pitää valitettavana sitä, että komissio tavallisesti sivuuttaa aloitteestaan annetuissa meristrategioita koskevissa säädöksissä ja tiedonannoissa merenalaisia putkia koskevan ongelman, joka on erittäin tärkeä sekä ympäristönsuojelun että EU:n energian toimitusvarmuuden kannalta; |
| --- | --- |

32.

pitää valitettavana sitä, että vihreässä kirjassa ”Euroopan unionin tuleva meripolitiikka” ei kiinnitetä huomiota suuria hankkeita, kuten merenalaisia putkia, koskevaan ongelmaan; pitää valitettavana sitä, että komissio tavallisesti sivuuttaa aloitteestaan annetuissa meristrategioita koskevissa säädöksissä ja tiedonannoissa merenalaisia putkia koskevan ongelman, joka on erittäin tärkeä sekä ympäristönsuojelun että EU:n energian toimitusvarmuuden kannalta;

| 33. | pyytää, että puolueeton ympäristövaikutusten arviointi asetetaan saataville kaikkien rannikkovaltioiden asiasta vastaavien viranomaisten ja suuren yleisön kanssa järjestettävää perinpohjaista kuulemista varten; |
| --- | --- |

33.

pyytää, että puolueeton ympäristövaikutusten arviointi asetetaan saataville kaikkien rannikkovaltioiden asiasta vastaavien viranomaisten ja suuren yleisön kanssa järjestettävää perinpohjaista kuulemista varten;

| 34. | korostaa, että on tärkeää tiedottaa avoimesti ympäristövaikutusten arvioinnin tuloksia seuraavista vaiheista sekä kertoa aktiivisesti tuloksista kaikille EU:n jäsenvaltioille ja etenkin Itämeren rannikkovaltioille; |
| --- | --- |

34.

korostaa, että on tärkeää tiedottaa avoimesti ympäristövaikutusten arvioinnin tuloksia seuraavista vaiheista sekä kertoa aktiivisesti tuloksista kaikille EU:n jäsenvaltioille ja etenkin Itämeren rannikkovaltioille;

| 35. | toistaa sen vuoksi edellä mainitussa 14. marraskuuta 2006 antamassaan päätöslauselmassa esittämänsä ehdotuksen jäsenvaltioiden välisiin neuvotteluihin liittyvästä pakollisesta järjestelmästä ja vaatimuksensa, että neuvosto ryhtyisi kansainvälisellä tasolla toimiin pakollisten ympäristövaikutusten arviointien kehittämiseksi EU:n ja kolmansien maiden välisissä suhteissa; |
| --- | --- |

35.

toistaa sen vuoksi edellä mainitussa 14. marraskuuta 2006 antamassaan päätöslauselmassa esittämänsä ehdotuksen jäsenvaltioiden välisiin neuvotteluihin liittyvästä pakollisesta järjestelmästä ja vaatimuksensa, että neuvosto ryhtyisi kansainvälisellä tasolla toimiin pakollisten ympäristövaikutusten arviointien kehittämiseksi EU:n ja kolmansien maiden välisissä suhteissa;

| 36. | huomauttaa, että Pohjois-Euroopan kaasuputken reitityksellä pitäisi saavuttaa päätöksessä 1364/2006/EY asetetut strategiset ja taloudelliset tavoitteet ja välttää samalla mahdolliset ympäristövahingot; |
| --- | --- |

36.

huomauttaa, että Pohjois-Euroopan kaasuputken reitityksellä pitäisi saavuttaa päätöksessä 1364/2006/EY asetetut strategiset ja taloudelliset tavoitteet ja välttää samalla mahdolliset ympäristövahingot;

| 37. | pyytää neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että Nord Streamin kaasuputken rakentaminen noudattaa täysin ympäristövaikutusten arvioinnista annettua EU:n lainsäädäntöä sekä kaikkia kansainvälisiä yleissopimuksia; |
| --- | --- |

37.

pyytää neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että Nord Streamin kaasuputken rakentaminen noudattaa täysin ympäristövaikutusten arvioinnista annettua EU:n lainsäädäntöä sekä kaikkia kansainvälisiä yleissopimuksia;

| 38. | pyytää komissiota erityisesti varmistamaan, että noudatetaan edellä mainittujen asiakirjojen eli merioikeusyleissopimuksen, Helsingin yleissopimuksen, Espoon yleissopimuksen, Århusin yleissopimuksen ja direktiivien 85/337/ETY, 97/11/EY, 92/43/ETY ja 79/409/ETY säännöksiä sekä EY:n perustamissopimuksen 10 artiklaa ja ennalta varautumisen periaatetta ja kestävän kehityksen periaatetta, ja että aloitetaan EY:n perustamissopimuksen 226 artiklan mukainen menettely, mikäli edellä mainittuja velvoitteita ei ole noudatettu; |
| --- | --- |

38.

pyytää komissiota erityisesti varmistamaan, että noudatetaan edellä mainittujen asiakirjojen eli merioikeusyleissopimuksen, Helsingin yleissopimuksen, Espoon yleissopimuksen, Århusin yleissopimuksen ja direktiivien 85/337/ETY, 97/11/EY, 92/43/ETY ja 79/409/ETY säännöksiä sekä EY:n perustamissopimuksen 10 artiklaa ja ennalta varautumisen periaatetta ja kestävän kehityksen periaatetta, ja että aloitetaan EY:n perustamissopimuksen 226 artiklan mukainen menettely, mikäli edellä mainittuja velvoitteita ei ole noudatettu;

| 39. | katsoo, että Venäjän nykyisen poliittisen tilanteen ja geopoliittisten tavoitteiden perusteella on erittäin tärkeää, että Venäjä osoittaa hyvää tahtoa EU:n energiapolitiikkaa koskevassa yhteistyössä; korostaa, että Venäjän on ratifioitava Euroopan energiaperuskirjaa koskeva sopimus ja sen kauttakulkupöytäkirja, sillä ratifioiminen vähentäisi vaaraa Nord Stream -kaasuputken kaltaisia hankkeita koskeviin konflikteihin; |
| --- | --- |

39.

katsoo, että Venäjän nykyisen poliittisen tilanteen ja geopoliittisten tavoitteiden perusteella on erittäin tärkeää, että Venäjä osoittaa hyvää tahtoa EU:n energiapolitiikkaa koskevassa yhteistyössä; korostaa, että Venäjän on ratifioitava Euroopan energiaperuskirjaa koskeva sopimus ja sen kauttakulkupöytäkirja, sillä ratifioiminen vähentäisi vaaraa Nord Stream -kaasuputken kaltaisia hankkeita koskeviin konflikteihin;

| 40. | kehottaa komissiota arvioimaan toimivaltuuksiensa puitteissa Nord Stream -kaasuputken mahdollisen toteuttamisen markkinoilla aikaansaamaa kilpailutilannetta, ja ryhtymään tarvittaessa toimiin sen välttämiseksi, että Gazprom pääsee hallitsevaan asemaan EU:n kaasumarkkinoilla ilman että EU:n yrityksille taataan vastaavat oikeudet Venäjän energiamarkkinoille pääsyyn; |
| --- | --- |

40.

kehottaa komissiota arvioimaan toimivaltuuksiensa puitteissa Nord Stream -kaasuputken mahdollisen toteuttamisen markkinoilla aikaansaamaa kilpailutilannetta, ja ryhtymään tarvittaessa toimiin sen välttämiseksi, että Gazprom pääsee hallitsevaan asemaan EU:n kaasumarkkinoilla ilman että EU:n yrityksille taataan vastaavat oikeudet Venäjän energiamarkkinoille pääsyyn;

| 41. | ehdottaa, että perustetaan putkilinjan yhteinen valvontajärjestelmä, johon osallistuvat kaikki Itämeren alueen maat; ehdottaa lisäksi, että mahdollisten ympäristövahinkojen korvausvelvollisuus on yksinomaan Nord Streamilla; |
| --- | --- |

41.

ehdottaa, että perustetaan putkilinjan yhteinen valvontajärjestelmä, johon osallistuvat kaikki Itämeren alueen maat; ehdottaa lisäksi, että mahdollisten ympäristövahinkojen korvausvelvollisuus on yksinomaan Nord Streamilla;

| 42. | panee merkille, että hankkeeseen liittyvien ympäristöä koskevien ja geopoliittisten turvallisuuskysymysten käsittelyyn riittävästi kykeneviä asianmukaisia institutionaalisia rakenteita ei ole olemassa; ehdottaa siksi, että komission pitäisi perustaa unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission varapuheenjohtajan alaisuuteen asianmukainen virka nykyisten ja tulevien hankkeiden hoitamiseksi; |
| --- | --- |

42.

panee merkille, että hankkeeseen liittyvien ympäristöä koskevien ja geopoliittisten turvallisuuskysymysten käsittelyyn riittävästi kykeneviä asianmukaisia institutionaalisia rakenteita ei ole olemassa; ehdottaa siksi, että komission pitäisi perustaa unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission varapuheenjohtajan alaisuuteen asianmukainen virka nykyisten ja tulevien hankkeiden hoitamiseksi;

| 43. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

43.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komissiolle, neuvostolle ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  Ks. Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1600/2002/EY, tehty 22. heinäkuuta 2002, kuudennesta ympäristöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (EYVL L 242, 10.9.2002, s. 1).

(2)  EYVL L 73, 14.3.1997, s. 5.

(3)  EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7.

(4)  EYVL L 103, 25.4.1979, s. 1.

(5)  EUVL C 314 E, 21.12.2006, s. 131.

(6)  EUVL C 314 E, 21.12.2006, s. 330.

(7)  EUVL L 262, 22.9.2006, s. 1.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0413.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/11 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/11

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Afganistanin vakauttaminen: EU:n ja kansainvälisen yhteisön haasteet

P6_TA(2008)0337

Euroopan parlamentin päätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 Afganistanin vakauttamisesta: Euroopan unionin ja kansainvälisen yhteisön haasteet (2007/2208(INI))

2009/C 294 E/03

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon useat aikaisemmat päätöslauselmansa Afganistanista, joista viimeisin on annettu 18. tammikuuta 2006 (1),

ottaa huomioon Afganistan Compact -hankkeen, josta sovittiin Lontoon konferenssissa 1. helmikuuta 2006, ja sen, että Afganistanin hallitus ja kansainvälinen yhteisö ovat tunnustaneet, että Compact-hankkeen onnistuminen edellyttää vahvaa poliittista, turvallisuuspoliittista ja taloudellista sitoutumista tavoitteiden saavuttamiseen sovitussa aikataulussa, ja että hankkeen onnistuminen riippuu tehokkaasta koordinointi- ja seurantamekanismista,

ottaa huomioon Bukarestissa 3. huhtikuuta 2008 pidetyssä Naton huippukokouksessa annetun kansainvälisiin turvallisuusjoukkoihin (ISAF) Afganistanissa osallistuvien valtioiden ja hallitusten päämiesten julkilausuman,

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin 21. syyskuuta 2007 ja 6. maaliskuuta 2008 antamat selonteot Afganistanin tilanteesta ja sen vaikutuksista kansainväliseen rauhaan ja turvallisuuteen,

ottaa huomioon Pariisissa 12. kesäkuuta 2008 pidetyn Afganistanin tukemista käsitelleen kansainvälisen konferenssin tulokset,

ottaa huomioon edellä mainitussa Lontoon konferenssissa käynnistetyn Afganistanin hallituksen kansallisen huumeidentorjuntastrategian,

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2007 antamansa suosituksen neuvostolle oopiumin tuotannosta lääkinnällistä tarkoitusta varten Afganistanissa (2),

ottaa huomioon kaikki kyseistä asiaa koskevat neuvoston päätelmät ja erityisesti 10. maaliskuuta 2008, 29. huhtikuuta 2008 sekä 26. ja 27. toukokuuta 2008 annetut yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston -päätelmät,

ottaa huomioon neuvoston 30. toukokuuta 2007 hyväksymän yhteisen toiminnan 2007/369/YUTP Euroopan unionin Afganistanissa toteuttaman poliisioperaation perustamisesta (EUPOL Afganistan) (3) sekä neuvoston 13. marraskuuta 2007 hyväksymän yhteisen toiminnan 2007/733/YUTP, jolla muutetaan yhteistä toimintaa 2007/369/YUTP (4),

ottaa huomioon Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2008 (5),

ottaa huomioon komission kansallisen maaohjelman, jossa osoitetaan 600 miljoonaa euroa Afganistanin islamilaiselle tasavallalle varainhoitovuosiksi 2007–2010,

ottaa huomioon Afganistanin parlamentin (Wolesi Jirga) alahuoneen vierailun Euroopan parlamenttiin 26.–30. marraskuuta 2007,

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A6-0269/2008),

| A. | katsoo, että Afganistan on tienhaarassa, mistä ovat osoituksena terroritekojen ja väkivaltaisen kapinoinnin lisääntyminen, turvallisuustilanteen vakava heikkeneminen, oopiumin tuotannon kasvu ja korruptiosta sekä valtiovallan epäonnistumisista johtuva väestön kasvava tyytymättömyys; ottaa huomioon, että kansainvälisen yhteisön ponnisteluista ja yhteiskunnan jälleenrakentamisen osittaisesta onnistumisesta huolimatta huomattavalla osalla Afganistanin väestöstä elinolosuhteet eivät ole kohentuneet; katsoo, että Afganistanin tällä hetkellä kokema uhka edellyttää lyhyen aikavälin toimenpiteitä, mutta katsoo, että ongelmien pitkän aikavälin ratkaisut edellyttävät kokonaisvaltaista hallinnon kehittämistä ja vahvan valtion luomista, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että Afganistan on tienhaarassa, mistä ovat osoituksena terroritekojen ja väkivaltaisen kapinoinnin lisääntyminen, turvallisuustilanteen vakava heikkeneminen, oopiumin tuotannon kasvu ja korruptiosta sekä valtiovallan epäonnistumisista johtuva väestön kasvava tyytymättömyys; ottaa huomioon, että kansainvälisen yhteisön ponnisteluista ja yhteiskunnan jälleenrakentamisen osittaisesta onnistumisesta huolimatta huomattavalla osalla Afganistanin väestöstä elinolosuhteet eivät ole kohentuneet; katsoo, että Afganistanin tällä hetkellä kokema uhka edellyttää lyhyen aikavälin toimenpiteitä, mutta katsoo, että ongelmien pitkän aikavälin ratkaisut edellyttävät kokonaisvaltaista hallinnon kehittämistä ja vahvan valtion luomista,

| B. | ottaa huomioon, että Yhdysvallat aloitti Yhdistyneen kuningaskunnan tukemana 7. lokakuuta 2001 OEF-operaation (Operation Enduring Freedom); ottaa huomioon, että neljä muuta EU:n jäsenvaltiota – Tšekin tasavalta, Ranska, Puola ja Romania – kuuluvat operaatioon osallistuviin liittouman joukkoihin; ottaa huomioon, että Kyprosta ja Maltaa lukuun ottamatta kaikki EU:n jäsenvaltiot osallistuvat Nato-johtoisiin ISAF-joukkoihin, joiden vahvuus on yli 21 500 henkilöä; ottaa huomioon, että ensimmäiset alueelliset jälleenrakennusryhmät (PRT) aloittivat toimintansa vuoden 2001 loppupuolella ja että tällä hetkellä koko Afganistanin alueella toimii noin 25 tällaista ryhmää, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Yhdysvallat aloitti Yhdistyneen kuningaskunnan tukemana 7. lokakuuta 2001 OEF-operaation (Operation Enduring Freedom); ottaa huomioon, että neljä muuta EU:n jäsenvaltiota – Tšekin tasavalta, Ranska, Puola ja Romania – kuuluvat operaatioon osallistuviin liittouman joukkoihin; ottaa huomioon, että Kyprosta ja Maltaa lukuun ottamatta kaikki EU:n jäsenvaltiot osallistuvat Nato-johtoisiin ISAF-joukkoihin, joiden vahvuus on yli 21 500 henkilöä; ottaa huomioon, että ensimmäiset alueelliset jälleenrakennusryhmät (PRT) aloittivat toimintansa vuoden 2001 loppupuolella ja että tällä hetkellä koko Afganistanin alueella toimii noin 25 tällaista ryhmää,

| C. | katsoo, että tiedot siitä, kuinka paljon rahaa kansainvälinen yhteisö käyttää sotilasoperaatioihin ja toisaalta yhteiskunnan jälleenrakentamiseen ja humanitaariseen apuun, ovat hyvin ristiriitaisia; |
| --- | --- |

C.

katsoo, että tiedot siitä, kuinka paljon rahaa kansainvälinen yhteisö käyttää sotilasoperaatioihin ja toisaalta yhteiskunnan jälleenrakentamiseen ja humanitaariseen apuun, ovat hyvin ristiriitaisia;

| D. | ottaa huomioon, että yli puolet Afganistanin asukkaista elää köyhyysrajan alapuolella, että maan talous on eräs maailman heikoimmista ja että sen työttömyysaste on 40 prosenttia, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että yli puolet Afganistanin asukkaista elää köyhyysrajan alapuolella, että maan talous on eräs maailman heikoimmista ja että sen työttömyysaste on 40 prosenttia,

| E. | ottaa huomioon, että Afganistanin terveydenhoitojärjestelmän tulokset ovat ensimmäistä kertaa olleet lupaavia: lapsikuolleisuus on vähentynyt 24 prosenttia Talebanin kukistumisen jälkeen, yhä suurempi osa lapsista saavuttaa yli yhden vuoden iän ja perusterveydenhuollon palvelut ovat yhä suuremman väestönosan ulottuvilla, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Afganistanin terveydenhoitojärjestelmän tulokset ovat ensimmäistä kertaa olleet lupaavia: lapsikuolleisuus on vähentynyt 24 prosenttia Talebanin kukistumisen jälkeen, yhä suurempi osa lapsista saavuttaa yli yhden vuoden iän ja perusterveydenhuollon palvelut ovat yhä suuremman väestönosan ulottuvilla,

| F. | ottaa huomioon, että Afganistanin koulujärjestelmä osoittaa ensimmäisiä merkkejä myönteisestä kehityksestä, kun yhä suurempi määrä lapsia, erityisesti tyttöjä, sekä opiskelijoita ja opettajia on palannut kouluun, ala-asteen kouluja kunnostetaan ja opettajia koulutetaan, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Afganistanin koulujärjestelmä osoittaa ensimmäisiä merkkejä myönteisestä kehityksestä, kun yhä suurempi määrä lapsia, erityisesti tyttöjä, sekä opiskelijoita ja opettajia on palannut kouluun, ala-asteen kouluja kunnostetaan ja opettajia koulutetaan,

| G. | ottaa huomioon, että vaikka siviilien kuolemantapauksista Afganistanissa ei ole olemassa mitään virallisia lukuja, 6. maaliskuuta 2008 julkaistussa YK:n pääsihteerin kertomuksessa Afganistanin tilanteesta huomautetaan, että kapinallisten ja terroristien toiminta lisääntyi vuonna 2007 voimakkaasti edelliseen vuoteen verrattuna. Kertomuksen mukaan vuonna 2007 kirjattiin keskimäärin 566 tapausta kuukaudessa, kun määrä edeltävänä vuonna oli 425 tapausta kuukaudessa, ja vuonna 2007 selkkauksissa kuolleista 8 000 ihmisestä yli 1 500 oli siviilejä, mikä on korkein luku Talebanin kukistumisen jälkeen vuonna 2001, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että vaikka siviilien kuolemantapauksista Afganistanissa ei ole olemassa mitään virallisia lukuja, 6. maaliskuuta 2008 julkaistussa YK:n pääsihteerin kertomuksessa Afganistanin tilanteesta huomautetaan, että kapinallisten ja terroristien toiminta lisääntyi vuonna 2007 voimakkaasti edelliseen vuoteen verrattuna. Kertomuksen mukaan vuonna 2007 kirjattiin keskimäärin 566 tapausta kuukaudessa, kun määrä edeltävänä vuonna oli 425 tapausta kuukaudessa, ja vuonna 2007 selkkauksissa kuolleista 8 000 ihmisestä yli 1 500 oli siviilejä, mikä on korkein luku Talebanin kukistumisen jälkeen vuonna 2001,

| H. | ottaa huomioon, että Afganistanin uudessa perustuslaissa ei taata täyttä uskonnonvapautta, koska Islamista luopuminen on sen mukaan edelleen rangaistava teko, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Afganistanin uudessa perustuslaissa ei taata täyttä uskonnonvapautta, koska Islamista luopuminen on sen mukaan edelleen rangaistava teko,

| I. | ottaa huomioon, että Afganistanin yhteinen koordinointi- ja valvontaelin ryhtyi Tokiossa 5. ja 6. helmikuuta 2008 pitämässään kokouksessa valmistelemaan kansainvälistä konferenssia edellä mainitussa Lontoon konferenssissa hyväksytyn Afganistan Compact -hankkeen täytäntöönpanon edistymisen arvioimiseksi, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Afganistanin yhteinen koordinointi- ja valvontaelin ryhtyi Tokiossa 5. ja 6. helmikuuta 2008 pitämässään kokouksessa valmistelemaan kansainvälistä konferenssia edellä mainitussa Lontoon konferenssissa hyväksytyn Afganistan Compact -hankkeen täytäntöönpanon edistymisen arvioimiseksi,

| J. | ottaa huomioon, että Yhdistyneiden Kansakuntien huume- ja rikosjärjestön (UNDC) tekemä vuoden 2008 arviointiselvitys oopiuminviljelystä Afganistanissa vahvistaa vuoden 2007 selvityksen suuntaukset: oopiumivapaiden maakuntien määrä kasvaa pohjois- ja keskiosissa mutta viljely todennäköisesti lisääntyy etelä- ja länsiosissa; ottaa huomioon, että vuoden 2007 selvityksessä toisaalta tuotiin jälleen esiin, että on väärinkäsitys, että maakunnat, joissa unikkoa viljellään vain vähän tai ei ollenkaan ovat ”oopiumivapaita”, mutta korostetaan toisaalta epävarmuuden ja huumausaineiden tuotannon välistä yhteyttä; ottaa huomioon, että huumeiden vastaisen politiikan tärkeimmät välineet ovat samanaikaisesti suoritettavat sadon hävittäminen, kieltäminen (mihin liittyy paljon muutakin kuin huumekauppiaiden pidättäminen) ja kehitys (vaihtoehtoiset elinkeinot), |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Yhdistyneiden Kansakuntien huume- ja rikosjärjestön (UNDC) tekemä vuoden 2008 arviointiselvitys oopiuminviljelystä Afganistanissa vahvistaa vuoden 2007 selvityksen suuntaukset: oopiumivapaiden maakuntien määrä kasvaa pohjois- ja keskiosissa mutta viljely todennäköisesti lisääntyy etelä- ja länsiosissa; ottaa huomioon, että vuoden 2007 selvityksessä toisaalta tuotiin jälleen esiin, että on väärinkäsitys, että maakunnat, joissa unikkoa viljellään vain vähän tai ei ollenkaan ovat ”oopiumivapaita”, mutta korostetaan toisaalta epävarmuuden ja huumausaineiden tuotannon välistä yhteyttä; ottaa huomioon, että huumeiden vastaisen politiikan tärkeimmät välineet ovat samanaikaisesti suoritettavat sadon hävittäminen, kieltäminen (mihin liittyy paljon muutakin kuin huumekauppiaiden pidättäminen) ja kehitys (vaihtoehtoiset elinkeinot),

| K. | ottaa huomioon, että Yhdysvaltain salaisessa vankiohjelmassa satoja afgaaneja pidetään kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja ihmisoikeuslainsäädännön vastaisesti vangittuina eri vankiloissa, kuten Bagramin sotilastukikohdassa ja Guantánamossa; ottaa huomioon, että afganistanilaisissa vankiloissa pidetään edelleen vankeja sellaisen lainvalvontajärjestelmän nojalla, jossa ei noudateta oikeusvaltioperiaatteen vähimmäisstandardeja eikä kunnioiteta perusihmisoikeuksia; |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Yhdysvaltain salaisessa vankiohjelmassa satoja afgaaneja pidetään kansainvälisen humanitaarisen oikeuden ja ihmisoikeuslainsäädännön vastaisesti vangittuina eri vankiloissa, kuten Bagramin sotilastukikohdassa ja Guantánamossa; ottaa huomioon, että afganistanilaisissa vankiloissa pidetään edelleen vankeja sellaisen lainvalvontajärjestelmän nojalla, jossa ei noudateta oikeusvaltioperiaatteen vähimmäisstandardeja eikä kunnioiteta perusihmisoikeuksia;

| 1. | katsoo, että Afganistanin 30:tä viime vuotta ovat leimanneet neuvostomiehitys, eri mujahideen-ryhmittymien väliset taistelut sekä Taleban-hallinnon harjoittama sorto ja että tänä aikana maa on aloittanut merkittävän ja monimutkaisen yhteiskunnan jälleenrakennusprosessin; toteaa, että maan on jatkettava instituutioidensa vahvistamista ja huolehdittava paremmin kansalaistensa perustarpeista, kuten koulutuksesta, asumisesta, terveydestä ja ravinnosta; suhtautuu myönteisesti Afganistanin kansan ponnisteluihin ja edistymiseen vuodesta 2009 alkaen pyrkimyksissä perustaa oikeusvaltio ja demokratia sekä saavuttaa vakaus; |
| --- | --- |

1.

katsoo, että Afganistanin 30:tä viime vuotta ovat leimanneet neuvostomiehitys, eri mujahideen-ryhmittymien väliset taistelut sekä Taleban-hallinnon harjoittama sorto ja että tänä aikana maa on aloittanut merkittävän ja monimutkaisen yhteiskunnan jälleenrakennusprosessin; toteaa, että maan on jatkettava instituutioidensa vahvistamista ja huolehdittava paremmin kansalaistensa perustarpeista, kuten koulutuksesta, asumisesta, terveydestä ja ravinnosta; suhtautuu myönteisesti Afganistanin kansan ponnisteluihin ja edistymiseen vuodesta 2009 alkaen pyrkimyksissä perustaa oikeusvaltio ja demokratia sekä saavuttaa vakaus;

| 2. | toteaa, että Afganistanista on tullut kansainvälisen kehitysavun sekä kahdenvälisen ja monenvälisen yhteistyön koetinkivi; tähdentää, että kansainvälisen yhteisön on jatkettava yhteistyötä Afganistanin hallituksen ja kansan kanssa osoittaakseen, että se pystyy katkaisemaan väkivallan ja köyhyyden noidankehän ja tarjoamaan maalle mahdollisuuden kestävään rauhaan ja kehitykseen; kehottaa neuvostoa ja komissiota tekemään aloitteen kansainvälisen neuvoston perustamiseksi, johon kuuluisivat suurimmat avunantajat ja YK:n järjestöt, jonka johtajana voisi toimia Yhdistyneiden Kansakuntien avustusoperaatio Afganistanissa ja joka perustuisi YK:n rauhanrakennuskomission toimintaperiaatteeseen, jotta erilaiset jälleenrakennusponnistelut saataisiin yhdenmukaistettua Afganistanissa; |
| --- | --- |

2.

toteaa, että Afganistanista on tullut kansainvälisen kehitysavun sekä kahdenvälisen ja monenvälisen yhteistyön koetinkivi; tähdentää, että kansainvälisen yhteisön on jatkettava yhteistyötä Afganistanin hallituksen ja kansan kanssa osoittaakseen, että se pystyy katkaisemaan väkivallan ja köyhyyden noidankehän ja tarjoamaan maalle mahdollisuuden kestävään rauhaan ja kehitykseen; kehottaa neuvostoa ja komissiota tekemään aloitteen kansainvälisen neuvoston perustamiseksi, johon kuuluisivat suurimmat avunantajat ja YK:n järjestöt, jonka johtajana voisi toimia Yhdistyneiden Kansakuntien avustusoperaatio Afganistanissa ja joka perustuisi YK:n rauhanrakennuskomission toimintaperiaatteeseen, jotta erilaiset jälleenrakennusponnistelut saataisiin yhdenmukaistettua Afganistanissa;

| 3. | kiinnittää huomiota maassa käytyjen sotien pysyviin vaikutuksiin, miljooniin uhreihin, vammautuneisiin, pakolaisiin ja asuinsijoiltaan siirtymään joutuneisiin ihmisiin sekä lähes kaikkien tärkeimpien infrastruktuurien tuhoutumisesta johtuviin aineellisiin vahinkoihin; |
| --- | --- |

3.

kiinnittää huomiota maassa käytyjen sotien pysyviin vaikutuksiin, miljooniin uhreihin, vammautuneisiin, pakolaisiin ja asuinsijoiltaan siirtymään joutuneisiin ihmisiin sekä lähes kaikkien tärkeimpien infrastruktuurien tuhoutumisesta johtuviin aineellisiin vahinkoihin;

| 4. | tuomitsee mitä jyrkimmin Kabulissa 7. heinäkuuta 2008 Intian suurlähetystöä vastaan tehdyn terrori-iskun, joka vaati yli 40 kuolonuhria, joista neljä oli lähetystön työntekijöitä; ilmaisee syvän osanottonsa uhrien perheille, loukkaantuneille sekä Afganistanin ja Intian hallitukselle; |
| --- | --- |

4.

tuomitsee mitä jyrkimmin Kabulissa 7. heinäkuuta 2008 Intian suurlähetystöä vastaan tehdyn terrori-iskun, joka vaati yli 40 kuolonuhria, joista neljä oli lähetystön työntekijöitä; ilmaisee syvän osanottonsa uhrien perheille, loukkaantuneille sekä Afganistanin ja Intian hallitukselle;

| 5. | katsoo, että Afganistanin ja Pakistanin välinen suhde on ollut merkittävä syy alueen epävakauteen, ja katsoo siksi, että alueen vakauttaminen edellyttää tähän suhteeseen liittyvää kattavaa politiikkaa; toivoo, että Pakistanin uuden hallituksen myötä kahdenväliset suhteet saavat uutta pontta; uskoo kuitenkin, että ilman kansainvälisen yhteisön aktiivista osallistumista ja apua kyseiset maat eivät löydä ulospääsyä vaikeasta kahdenvälisestä suhteestaan; huomauttaa, että Afganistanin turvallisuus on suurelta osin riippuvainen Pakistanin demokratisoitumisesta; vaatii kansainvälistä yhteisöä ehdottamaan ja tukemaan toimenpiteitä, joilla vähennetään jännitteitä Afganistanin ja Pakistanin välillä, mukaan lukien rajat ylittävien alueiden vakauttamiseen ja kehittämiseen tarkoitettu pitkän aikavälin ohjelma, johon osallistuvat molempien puolien sidosryhmät; |
| --- | --- |

5.

katsoo, että Afganistanin ja Pakistanin välinen suhde on ollut merkittävä syy alueen epävakauteen, ja katsoo siksi, että alueen vakauttaminen edellyttää tähän suhteeseen liittyvää kattavaa politiikkaa; toivoo, että Pakistanin uuden hallituksen myötä kahdenväliset suhteet saavat uutta pontta; uskoo kuitenkin, että ilman kansainvälisen yhteisön aktiivista osallistumista ja apua kyseiset maat eivät löydä ulospääsyä vaikeasta kahdenvälisestä suhteestaan; huomauttaa, että Afganistanin turvallisuus on suurelta osin riippuvainen Pakistanin demokratisoitumisesta; vaatii kansainvälistä yhteisöä ehdottamaan ja tukemaan toimenpiteitä, joilla vähennetään jännitteitä Afganistanin ja Pakistanin välillä, mukaan lukien rajat ylittävien alueiden vakauttamiseen ja kehittämiseen tarkoitettu pitkän aikavälin ohjelma, johon osallistuvat molempien puolien sidosryhmät;

| 6. | suhtautuu myönteisesti siihen, että Afganistanin kansa ja instituutiot ovat vuodesta 2002 alkaen työskennelleet oikeusvaltion ja demokratian sekä vakauden saavuttamiseksi ja edistyneet pyrkimyksissään; pitää näitä saavutuksia äärimmäisen tärkeinä Afganistanissa Neuvostoliiton ja Talebanin hallintojen aikana vallinneiden rakenteelliset ongelmien, kuten laillisuuden ja ihmisarvon kunnioituksen, valossa; |
| --- | --- |

6.

suhtautuu myönteisesti siihen, että Afganistanin kansa ja instituutiot ovat vuodesta 2002 alkaen työskennelleet oikeusvaltion ja demokratian sekä vakauden saavuttamiseksi ja edistyneet pyrkimyksissään; pitää näitä saavutuksia äärimmäisen tärkeinä Afganistanissa Neuvostoliiton ja Talebanin hallintojen aikana vallinneiden rakenteelliset ongelmien, kuten laillisuuden ja ihmisarvon kunnioituksen, valossa;

| 7. | katsoo erityisesti, että suuri äänestysvilkkaus maan eri vaaleissa osoittaa Afganistanin naisten ja miesten halun auttaa perustamaan aktiivisen ja osallistuvan demokratian periaatteisiin perustuvan maan; korostaa, että vaalit ovat toimineet hyvänä esimerkkinä sekä koko alueelle että vakavista aseellisista selkkauksista kärsiville kehitysmaille; |
| --- | --- |

7.

katsoo erityisesti, että suuri äänestysvilkkaus maan eri vaaleissa osoittaa Afganistanin naisten ja miesten halun auttaa perustamaan aktiivisen ja osallistuvan demokratian periaatteisiin perustuvan maan; korostaa, että vaalit ovat toimineet hyvänä esimerkkinä sekä koko alueelle että vakavista aseellisista selkkauksista kärsiville kehitysmaille;

| 8. | painottaa, että Afganistanin instituutioiden on jatkettava kaikenlaisen korruption torjumista sekä laadittava tehokkaita politiikkoja väestön sosiaalisen tilanteen parantamiseksi; |
| --- | --- |

8.

painottaa, että Afganistanin instituutioiden on jatkettava kaikenlaisen korruption torjumista sekä laadittava tehokkaita politiikkoja väestön sosiaalisen tilanteen parantamiseksi;

| 9. | huomauttaa, että EU tunnetaan Afganistanissa lähinnä humanitaarisena järjestönä, mutta katsoo, että EU olisi nähtävä myös poliittisesti voimakkaampana vaikuttajana ja kehottaa siksi komissiota ehdottamaan strategioita, joilla EU voisi vahvistaa näkyvyyttään Afganistanin kansan luonnollisen täysivaltaisuuden huomioon ottaen antaessaan valtaa kansalaistoiminta-, politiikka- ja byrokratiajärjestelmälle, kunnes valtiollisesta infrastruktuurista on tullut vakaampi ja kestävämpi; |
| --- | --- |

9.

huomauttaa, että EU tunnetaan Afganistanissa lähinnä humanitaarisena järjestönä, mutta katsoo, että EU olisi nähtävä myös poliittisesti voimakkaampana vaikuttajana ja kehottaa siksi komissiota ehdottamaan strategioita, joilla EU voisi vahvistaa näkyvyyttään Afganistanin kansan luonnollisen täysivaltaisuuden huomioon ottaen antaessaan valtaa kansalaistoiminta-, politiikka- ja byrokratiajärjestelmälle, kunnes valtiollisesta infrastruktuurista on tullut vakaampi ja kestävämpi;

| 10. | korostaa, että kansainvälisen yhteisön on koordinoitava paremmin ponnistuksiaan tehokkaan ja kestävän siviiliavun tarjoamiseksi; vaatii siksi myös tasapainoisen talousarvion laatimista, jotta yhteiskunnan jälleenrakentamiseen ja humanitaariseen apuun voidaan jakaa riittävästi varoja, koska turvallisten olosuhteiden luominen ja oikeusvaltion kunnioittaminen ovat ensisijaisen tärkeitä asioita; |
| --- | --- |

10.

korostaa, että kansainvälisen yhteisön on koordinoitava paremmin ponnistuksiaan tehokkaan ja kestävän siviiliavun tarjoamiseksi; vaatii siksi myös tasapainoisen talousarvion laatimista, jotta yhteiskunnan jälleenrakentamiseen ja humanitaariseen apuun voidaan jakaa riittävästi varoja, koska turvallisten olosuhteiden luominen ja oikeusvaltion kunnioittaminen ovat ensisijaisen tärkeitä asioita;

| 11. | pitää myönteisenä sitä, että edellä mainitussa 12. kesäkuuta 2008 pidetyssä kansainvälisessä konferenssissa paitsi sitouduttiin myöntämään vielä 21 miljardia dollaria, myös tarkasteltiin tarvittavia menettelyjä, joiden avulla kansainvälinen apu voidaan suunnata entistä tehokkaammin ja tarkemmin prioriteetteihin sekä lahjonnan estämiseen; |
| --- | --- |

11.

pitää myönteisenä sitä, että edellä mainitussa 12. kesäkuuta 2008 pidetyssä kansainvälisessä konferenssissa paitsi sitouduttiin myöntämään vielä 21 miljardia dollaria, myös tarkasteltiin tarvittavia menettelyjä, joiden avulla kansainvälinen apu voidaan suunnata entistä tehokkaammin ja tarkemmin prioriteetteihin sekä lahjonnan estämiseen;

| 12. | korostaa, että tarvitaan poliittisen tahdon merkittävää vahvistamista ja sitoutumista asiaan ja että tästä olisi seurattava valmius lisätä taistelujoukkoja vaikeimmilla alueilla, joihin kansalliset esteet eivät vaikuta, mutta myös kiireellisten ja tehostettujen yhteiskunnan jälleenrakennustoimien toteuttaminen saavutusten vahvistamiseksi ja Afganistanin kansan luottamuksen palauttamiseksi pitkäaikaisesti ja kestävästi; katsoo erityisesti, että OEF-operaatiota voitaisiin pitää kielteisenä, jos kapinallisiin kohdistettavan sotilaallisen painostuksen rinnalla ei ole vahvistettua poliittista prosessia, jonka avulla Afganistanin viranomaiset tukevat kaikkia väestönosia, jotka tunnustavat perustuslain ja luopuvat aseistaan; huomauttaa myös, että humanitaarisen yhteisön, YK ja kansalaisjärjestöt mukaan lukien, on parannettava koordinointia, vältettävä väliaikaisia aloitteita ja kehitettävä valmiutta ja valmiussuunnitelmia; |
| --- | --- |

12.

korostaa, että tarvitaan poliittisen tahdon merkittävää vahvistamista ja sitoutumista asiaan ja että tästä olisi seurattava valmius lisätä taistelujoukkoja vaikeimmilla alueilla, joihin kansalliset esteet eivät vaikuta, mutta myös kiireellisten ja tehostettujen yhteiskunnan jälleenrakennustoimien toteuttaminen saavutusten vahvistamiseksi ja Afganistanin kansan luottamuksen palauttamiseksi pitkäaikaisesti ja kestävästi; katsoo erityisesti, että OEF-operaatiota voitaisiin pitää kielteisenä, jos kapinallisiin kohdistettavan sotilaallisen painostuksen rinnalla ei ole vahvistettua poliittista prosessia, jonka avulla Afganistanin viranomaiset tukevat kaikkia väestönosia, jotka tunnustavat perustuslain ja luopuvat aseistaan; huomauttaa myös, että humanitaarisen yhteisön, YK ja kansalaisjärjestöt mukaan lukien, on parannettava koordinointia, vältettävä väliaikaisia aloitteita ja kehitettävä valmiutta ja valmiussuunnitelmia;

| 13. | korostaa, että Euroopan unionin olisi hyödynnettävä Afganistanin vakautus- ja jälleenrakennusprosessissa omissa tehtävissään keräämäänsä kokemusta ja asiantuntemusta sekä jo Afganistanin alueella sotilaallisissa tai siviilitehtävissä olevien jäsenvaltioidensa kokemusta ja asiantuntemusta; |
| --- | --- |

13.

korostaa, että Euroopan unionin olisi hyödynnettävä Afganistanin vakautus- ja jälleenrakennusprosessissa omissa tehtävissään keräämäänsä kokemusta ja asiantuntemusta sekä jo Afganistanin alueella sotilaallisissa tai siviilitehtävissä olevien jäsenvaltioidensa kokemusta ja asiantuntemusta;

| 14. | tukee Nato-joukkojen pyrkimyksiä parantaa maan turvallisuutta ja torjua paikallista ja kansainvälistä terrorismia ja katsoo, että joukkojen läsnäolo on olennaisen tärkeää maan tulevaisuuden varmistamisen kannalta; |
| --- | --- |

14.

tukee Nato-joukkojen pyrkimyksiä parantaa maan turvallisuutta ja torjua paikallista ja kansainvälistä terrorismia ja katsoo, että joukkojen läsnäolo on olennaisen tärkeää maan tulevaisuuden varmistamisen kannalta;

| 15. | kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tukemaan toimia, joilla pyritään torjumaan terrorismia, uskonnollisia ja etnisiä ääriliikkeitä, etnistä separatismia ja kaikkia Afganistanin alueellisen koskemattomuuden, valtion yhtenäisyyden ja kansallisen täysivaltaisuuden heikentämiseen tähdättyjä toimia; |
| --- | --- |

15.

kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita tukemaan toimia, joilla pyritään torjumaan terrorismia, uskonnollisia ja etnisiä ääriliikkeitä, etnistä separatismia ja kaikkia Afganistanin alueellisen koskemattomuuden, valtion yhtenäisyyden ja kansallisen täysivaltaisuuden heikentämiseen tähdättyjä toimia;

| 16. | kiinnittää huomiota siihen, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden olisi tuettava Afganistania rakentamaan oma valtionsa ja vahvat demokraattiset instituutiot, jotka pystyvät varmistamaan kansallisen täysivaltaisuuden, valtion yhtenäisyyden, alueellisen koskemattomuuden, kestävän talouskehityksen ja Afganistanin kansan hyvinvoinnin sekä kunnioittamaan kaikkien Afganistanin alueen etnisten ja uskonnollisten yhteisöjen historiallisia, uskonnollisia, hengellisiä ja kulttuurisia perinteitä; |
| --- | --- |

16.

kiinnittää huomiota siihen, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden olisi tuettava Afganistania rakentamaan oma valtionsa ja vahvat demokraattiset instituutiot, jotka pystyvät varmistamaan kansallisen täysivaltaisuuden, valtion yhtenäisyyden, alueellisen koskemattomuuden, kestävän talouskehityksen ja Afganistanin kansan hyvinvoinnin sekä kunnioittamaan kaikkien Afganistanin alueen etnisten ja uskonnollisten yhteisöjen historiallisia, uskonnollisia, hengellisiä ja kulttuurisia perinteitä;

| 17. | huomauttaa, että jälleenrakennustarve on suuri koko Afganistanissa mutta että avun jakamiseen ja turvallisuuteen liittyvät ongelmat ovat erityisesti pataanivaltaisten alueiden ongelma, ja kehottaa siksi nopeuttamaan jälleenrakennustoimia Afganistanin eteläosissa; |
| --- | --- |

17.

huomauttaa, että jälleenrakennustarve on suuri koko Afganistanissa mutta että avun jakamiseen ja turvallisuuteen liittyvät ongelmat ovat erityisesti pataanivaltaisten alueiden ongelma, ja kehottaa siksi nopeuttamaan jälleenrakennustoimia Afganistanin eteläosissa;

| 18. | kiinnittää huomiota siihen, että EU:n olisi kannustettava ja autettava eurooppalaisia sijoittajia osallistumaan Afganistanin jälleenrakentamiseen, olemaan läsnä paikan päällä ja perustamaan liiketoimintaa; |
| --- | --- |

18.

kiinnittää huomiota siihen, että EU:n olisi kannustettava ja autettava eurooppalaisia sijoittajia osallistumaan Afganistanin jälleenrakentamiseen, olemaan läsnä paikan päällä ja perustamaan liiketoimintaa;

| 19. | korostaa, että maan ensisijaiset haasteet ovat turvallisuuden palauttaminen ja toimivan valtion luominen; huomauttaa, että Afganistanin turvallisuusongelmat eivät liity vain terrorismin vastaiseen taisteluun vaan ne ovat monimutkaisempia, ja että siksi sotilaallinen ratkaisu ei ole riittävä; tähdentää, että turvallisuus ja oikeusvaltion periaatteen toteutuminen ovat toisistaan riippuvaisia, mikä puolestaan luo inhimilliseen kehitykseen johtavan ilmapiirin, ja että oikeusvaltion lujittaminen on välttämätöntä, jotta maan kansalaiset voivat tehdä sellaisia taloudellisia ja sosiaalisia valintoja, joiden ansiosta he voivat elää mielekästä ja tervettä elämää, varsinkin kun siihen lisätään toimivan valtion palauttamiseen suunnattuja toimenpiteitä oikeusvaltion suojelemiseksi, julkisten peruspalvelujen saatavuuden varmistamiseksi ja yhtäläisten mahdollisuuksien varmistamiseksi maan kansalle; |
| --- | --- |

19.

korostaa, että maan ensisijaiset haasteet ovat turvallisuuden palauttaminen ja toimivan valtion luominen; huomauttaa, että Afganistanin turvallisuusongelmat eivät liity vain terrorismin vastaiseen taisteluun vaan ne ovat monimutkaisempia, ja että siksi sotilaallinen ratkaisu ei ole riittävä; tähdentää, että turvallisuus ja oikeusvaltion periaatteen toteutuminen ovat toisistaan riippuvaisia, mikä puolestaan luo inhimilliseen kehitykseen johtavan ilmapiirin, ja että oikeusvaltion lujittaminen on välttämätöntä, jotta maan kansalaiset voivat tehdä sellaisia taloudellisia ja sosiaalisia valintoja, joiden ansiosta he voivat elää mielekästä ja tervettä elämää, varsinkin kun siihen lisätään toimivan valtion palauttamiseen suunnattuja toimenpiteitä oikeusvaltion suojelemiseksi, julkisten peruspalvelujen saatavuuden varmistamiseksi ja yhtäläisten mahdollisuuksien varmistamiseksi maan kansalle;

| 20. | pitää tervetulleena Afganistan Compact -hankkeen yhteydessä ilmaistua sitoumusta pyrkiä kohti vakaata ja vaurasta Afganistania, jossa noudatetaan hyvää hallintotapaa ja suojataan kaikkien ihmisoikeuksia oikeusvaltioperiaatteen mukaisesti; katsoo, että selkeät painopistealueet ja tavoitteenasettelut puuttuvat, ja hankkeelle olisi siksi määriteltävä suuntaviivat kunnianhimoisten päämäärien saavuttamiseksi, ja tähdentää tästä syystä, että avunantajien olisi varmistettava, että niiden ohjelmat ovat yhdenmukaisia ensisijaisten tavoitteiden kanssa sekä keskushallinnon tasolla että maakunnissa ja että kohdennetut voimavarat ovat tarkoituksenmukaisia ja käytetään tehokkaasti; |
| --- | --- |

20.

pitää tervetulleena Afganistan Compact -hankkeen yhteydessä ilmaistua sitoumusta pyrkiä kohti vakaata ja vaurasta Afganistania, jossa noudatetaan hyvää hallintotapaa ja suojataan kaikkien ihmisoikeuksia oikeusvaltioperiaatteen mukaisesti; katsoo, että selkeät painopistealueet ja tavoitteenasettelut puuttuvat, ja hankkeelle olisi siksi määriteltävä suuntaviivat kunnianhimoisten päämäärien saavuttamiseksi, ja tähdentää tästä syystä, että avunantajien olisi varmistettava, että niiden ohjelmat ovat yhdenmukaisia ensisijaisten tavoitteiden kanssa sekä keskushallinnon tasolla että maakunnissa ja että kohdennetut voimavarat ovat tarkoituksenmukaisia ja käytetään tehokkaasti;

| 21. | tähdentää, että turvallisuusalan uudistus edellyttää kiireellisesti tasapainoista ja kestävää lähestymistapaa, johon sisältyvät kansallinen ammattiarmeija ja poliisivoimat; korostaa, että Afganistanin oikeusjärjestelmä tarvitsee kipeästi investointeja ja että on tarpeen keskittyä sen kapasiteetin ja voimavarojen lisäämiseen; |
| --- | --- |

21.

tähdentää, että turvallisuusalan uudistus edellyttää kiireellisesti tasapainoista ja kestävää lähestymistapaa, johon sisältyvät kansallinen ammattiarmeija ja poliisivoimat; korostaa, että Afganistanin oikeusjärjestelmä tarvitsee kipeästi investointeja ja että on tarpeen keskittyä sen kapasiteetin ja voimavarojen lisäämiseen;

| 22. | kiinnittää huomiota poliisivoimien uudistamisessa viiden viime vuoden aikana tapahtuneeseen kehitykseen, joka joistakin tähän mennessä saavutetuista tuloksista huolimatta on kaiken kaikkiaan ollut pettymys ja osoitus kansainvälisen yhteisön käytännön työssä kohtaamista instituutioiden kehittämiseen liittyvistä vakavista vaikeuksista; kehottaa kansainvälistä yhteisöä yleisesti ja EU:n poliisioperaatiota erityisesti jatkamaan ponnistelujaan, jotta Afganistaniin saataisiin luotua omat, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota kunnioittavat poliisivoimat; |
| --- | --- |

22.

kiinnittää huomiota poliisivoimien uudistamisessa viiden viime vuoden aikana tapahtuneeseen kehitykseen, joka joistakin tähän mennessä saavutetuista tuloksista huolimatta on kaiken kaikkiaan ollut pettymys ja osoitus kansainvälisen yhteisön käytännön työssä kohtaamista instituutioiden kehittämiseen liittyvistä vakavista vaikeuksista; kehottaa kansainvälistä yhteisöä yleisesti ja EU:n poliisioperaatiota erityisesti jatkamaan ponnistelujaan, jotta Afganistaniin saataisiin luotua omat, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota kunnioittavat poliisivoimat;

| 23. | kiinnittää huomiota siihen, että EU:n poliisioperaation (EUPOL) mandaatissa on tehtäviä, joilla ”tuetaan poliisiin ja laajemman oikeusvaltion välisiä yhteyksiä”, ja kehottaa siksi neuvostoa ja komissiota koordinoimaan toimintaansa edelleen läheisessä yhteistyössä sen varmistamiseksi, että EU:n toimintalinjoista tulee yhdenmukaisempia ja tehokkaampia; pitää yhtä tärkeänä sitä, että EU lisää huomattavasti EUPOLin toimintaan osoitettuja henkilövoimavaroja ja määrärahoja; korostaa, että pyrkimykset uudistaa poliisivoimat ovat välttämättömiä ja että ne epäonnistuvat ilman Afganistanin sisäasianministeriön kattavaa uudistamista, mikä on ennen kaikkea poliittinen tehtävä ja vähemmässä määrin tekninen ongelma, ja pitää siksi erittäin tärkeänä toista EUPOLin tavoitetta, joka on ”valvonta, ohjaus, neuvonta ja koulutus Afganistanin sisäasiainministeriön, alueiden ja maakuntien tasolla”; ilmaisee tukevansa vakautusvälineeseen (6) sisältyvää 2,5 miljoonan euron ohjelmaa, joka koskee tuomarien ja syyttäjien nimitysmenettelyn uudistamistoimenpiteitä, ja odottaa, että tämän pilottihankkeen avulla voidaan luoda vuodeksi 2009 uudistusohjelma, jolla muutetaan lainkäyttöä merkittävällä ja kestävällä tavalla; |
| --- | --- |

23.

kiinnittää huomiota siihen, että EU:n poliisioperaation (EUPOL) mandaatissa on tehtäviä, joilla ”tuetaan poliisiin ja laajemman oikeusvaltion välisiä yhteyksiä”, ja kehottaa siksi neuvostoa ja komissiota koordinoimaan toimintaansa edelleen läheisessä yhteistyössä sen varmistamiseksi, että EU:n toimintalinjoista tulee yhdenmukaisempia ja tehokkaampia; pitää yhtä tärkeänä sitä, että EU lisää huomattavasti EUPOLin toimintaan osoitettuja henkilövoimavaroja ja määrärahoja; korostaa, että pyrkimykset uudistaa poliisivoimat ovat välttämättömiä ja että ne epäonnistuvat ilman Afganistanin sisäasianministeriön kattavaa uudistamista, mikä on ennen kaikkea poliittinen tehtävä ja vähemmässä määrin tekninen ongelma, ja pitää siksi erittäin tärkeänä toista EUPOLin tavoitetta, joka on ”valvonta, ohjaus, neuvonta ja koulutus Afganistanin sisäasiainministeriön, alueiden ja maakuntien tasolla”; ilmaisee tukevansa vakautusvälineeseen (6) sisältyvää 2,5 miljoonan euron ohjelmaa, joka koskee tuomarien ja syyttäjien nimitysmenettelyn uudistamistoimenpiteitä, ja odottaa, että tämän pilottihankkeen avulla voidaan luoda vuodeksi 2009 uudistusohjelma, jolla muutetaan lainkäyttöä merkittävällä ja kestävällä tavalla;

| 24. | kiinnittää huomiota siihen, että EU:n poliisioperaatio (EUPOL) ei ole vieläkään täydessä vahvuudessaan, vaikka sen käynnistämisestä on 15. kesäkuuta 2007 on kulunut vuosi, ja huomauttaa, että täysivahvuisenakin se koostuu ainoastaan 195:stä henkilöstä, jotka valvovat korkean tason päätöksiä Kabulissa ja maakuntakeskuksissa; ottaa huomioon Afganistanin ulkoasiainministerin hiljattain antaman lausunnon, jonka mukaan maassa tarvitaan kiireellisesti vähintään 700 ylimääräistä kouluttajaa, sekä kyseisen puutteen vaikutuksen, jonka vuoksi poliisivoimissa kuolleisuus on merkittävästi suurempi kuin armeijassa; huomauttaa, että Saksan hallitus on tarjoutunut lisäämään osuuttaan 60:stä 120:een kouluttajaan, mikäli muut EU-maat tekevät samankaltaisia sitoumuksia; vaatii koordinoimaan paremmin EU:n ja Yhdysvaltain afganistanilaisten siviilipoliisien koulutusta koskevia ponnisteluja; |
| --- | --- |

24.

kiinnittää huomiota siihen, että EU:n poliisioperaatio (EUPOL) ei ole vieläkään täydessä vahvuudessaan, vaikka sen käynnistämisestä on 15. kesäkuuta 2007 on kulunut vuosi, ja huomauttaa, että täysivahvuisenakin se koostuu ainoastaan 195:stä henkilöstä, jotka valvovat korkean tason päätöksiä Kabulissa ja maakuntakeskuksissa; ottaa huomioon Afganistanin ulkoasiainministerin hiljattain antaman lausunnon, jonka mukaan maassa tarvitaan kiireellisesti vähintään 700 ylimääräistä kouluttajaa, sekä kyseisen puutteen vaikutuksen, jonka vuoksi poliisivoimissa kuolleisuus on merkittävästi suurempi kuin armeijassa; huomauttaa, että Saksan hallitus on tarjoutunut lisäämään osuuttaan 60:stä 120:een kouluttajaan, mikäli muut EU-maat tekevät samankaltaisia sitoumuksia; vaatii koordinoimaan paremmin EU:n ja Yhdysvaltain afganistanilaisten siviilipoliisien koulutusta koskevia ponnisteluja;

| 25. | kehottaa neuvostoa ja komissiota sitoutumaan Afganistanin avustusohjelman puitteissa uudistamaan oikeusjärjestelmää tavoitteenaan tehdä Afganistanin oikeuslaitoksesta ammattimaisempi sen tärkeimpien elinten avulla keskittyen korkeimpaan oikeuteen, syyttäjäviranomaiseen ja oikeusministeriöön, jotta voitaisiin turvata vastaajien oikeudet, tarjota tarvittava oikeusapu haavoittuvimmassa asemassa oleville ryhmille ja varmistaa oikeus puolustukseen; vaatii, että kuolemanrangaistuksen lykkäämisestä 18. joulukuuta 2007 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 62/149 noudattamisen on oltava eräs Euroopan unionin painopistealueista pyrittäessä uudistamaan Afganistanin oikeusjärjestelmää; |
| --- | --- |

25.

kehottaa neuvostoa ja komissiota sitoutumaan Afganistanin avustusohjelman puitteissa uudistamaan oikeusjärjestelmää tavoitteenaan tehdä Afganistanin oikeuslaitoksesta ammattimaisempi sen tärkeimpien elinten avulla keskittyen korkeimpaan oikeuteen, syyttäjäviranomaiseen ja oikeusministeriöön, jotta voitaisiin turvata vastaajien oikeudet, tarjota tarvittava oikeusapu haavoittuvimmassa asemassa oleville ryhmille ja varmistaa oikeus puolustukseen; vaatii, että kuolemanrangaistuksen lykkäämisestä 18. joulukuuta 2007 annetun YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 62/149 noudattamisen on oltava eräs Euroopan unionin painopistealueista pyrittäessä uudistamaan Afganistanin oikeusjärjestelmää;

| 26. | uskoo vahvasti, että alueellisten jälleenrakennusryhmien olisi keskityttävä tiettyihin turvallisuuteen, koulutukseen ja Afganistanin poliisin ja armeijan kanssa työskentelyyn liittyviin tavoitteisiin sekä autettava keskushallitusta pääsemään turvattomille alueille; korostaa tarvetta määritellä uudelleen alueellisten jälleenrakennusryhmien asema erityisesti, mitä tulee niiden väliseen koordinointiin sekä parhaiden käytänteiden vaihtoon; on vakuuttunut siitä, että vaikka Afganistanin turvallisuus ja kehitys ovat sidoksissa toisiinsa, sotilaalliset ja humanitaariset toimet on pidettävä selkeästi toisistaan erillään, ja katsoo näin ollen, että turvallisuus- ja kehitysyhteistyöalan ammattilaisten pitäisi vaikuttaa osaltaan niiden vahvistamiseen ja ammattitaidon parantamiseen; uskoo, että alueellisissa jälleenrakennusryhmissä työskentelevien afgaanien määrää olisi lisättävä ja että paikallista omistajuutta olisi edistettävä mahdollisimman paljon; |
| --- | --- |

26.

uskoo vahvasti, että alueellisten jälleenrakennusryhmien olisi keskityttävä tiettyihin turvallisuuteen, koulutukseen ja Afganistanin poliisin ja armeijan kanssa työskentelyyn liittyviin tavoitteisiin sekä autettava keskushallitusta pääsemään turvattomille alueille; korostaa tarvetta määritellä uudelleen alueellisten jälleenrakennusryhmien asema erityisesti, mitä tulee niiden väliseen koordinointiin sekä parhaiden käytänteiden vaihtoon; on vakuuttunut siitä, että vaikka Afganistanin turvallisuus ja kehitys ovat sidoksissa toisiinsa, sotilaalliset ja humanitaariset toimet on pidettävä selkeästi toisistaan erillään, ja katsoo näin ollen, että turvallisuus- ja kehitysyhteistyöalan ammattilaisten pitäisi vaikuttaa osaltaan niiden vahvistamiseen ja ammattitaidon parantamiseen; uskoo, että alueellisissa jälleenrakennusryhmissä työskentelevien afgaanien määrää olisi lisättävä ja että paikallista omistajuutta olisi edistettävä mahdollisimman paljon;

| 27. | tukee voimakkaasti ja pitää kiireellisenä tarvetta kehittää ja lujittaa Afganistanin orastavaa kansalaisyhteiskuntaa, sillä laajan tietoisuuden kehittyminen ihmisoikeuksien, demokratian ja perusvapauksien, ja erityisesti sukupuolten tasa-arvon, koulutuksen ja vähemmistöjen suojelun merkityksestä vaatii paljon aikaa ja työtä; korostaa, että vahva kansalaisyhteiskunta voi kehittyä ainoastaan sellaisessa poliittisessa ympäristössä, jossa on vakaat ja tehokkaasti toimivat instituutiot ja hyvin järjestäytyneet poliittiset puolueet; afganistanilaisessa yhteiskunnassa vallitsevan ”väkivallan kulttuurin” voittamiseksi kansainvälisen avunantajayhteisön olisi annettava taloudellista ja teknistä tukea paikallisille sovintohankkeille; pitää tärkeänä, että Euroopan unioni omaksuu yhä merkittävämmän roolin Afganistanin kansalaisyhteiskunnan tukemisessa; korostaa, että Afganistanin parlamentti ja kansalaisyhteiskunta tarvitsevat apua, jotta ne voivat olla täysipainoisesti mukana EU:n kehitysyhteistyön suunnittelussa ja erityisesti laatimassa maakohtaisia strategia-asiakirjoja (CSP) ja vuosittaisia toimintasuunnitelmia (AAP); |
| --- | --- |

27.

tukee voimakkaasti ja pitää kiireellisenä tarvetta kehittää ja lujittaa Afganistanin orastavaa kansalaisyhteiskuntaa, sillä laajan tietoisuuden kehittyminen ihmisoikeuksien, demokratian ja perusvapauksien, ja erityisesti sukupuolten tasa-arvon, koulutuksen ja vähemmistöjen suojelun merkityksestä vaatii paljon aikaa ja työtä; korostaa, että vahva kansalaisyhteiskunta voi kehittyä ainoastaan sellaisessa poliittisessa ympäristössä, jossa on vakaat ja tehokkaasti toimivat instituutiot ja hyvin järjestäytyneet poliittiset puolueet; afganistanilaisessa yhteiskunnassa vallitsevan ”väkivallan kulttuurin” voittamiseksi kansainvälisen avunantajayhteisön olisi annettava taloudellista ja teknistä tukea paikallisille sovintohankkeille; pitää tärkeänä, että Euroopan unioni omaksuu yhä merkittävämmän roolin Afganistanin kansalaisyhteiskunnan tukemisessa; korostaa, että Afganistanin parlamentti ja kansalaisyhteiskunta tarvitsevat apua, jotta ne voivat olla täysipainoisesti mukana EU:n kehitysyhteistyön suunnittelussa ja erityisesti laatimassa maakohtaisia strategia-asiakirjoja (CSP) ja vuosittaisia toimintasuunnitelmia (AAP);

| 28. | uskoo, että Afganistanin kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen onnistuu ainoastaan, jos siinä ovat edustettuina ja kuultuina kaikki etniset ja uskonnolliset ryhmät ja jos siihen sisältyy myös yhteistyö perinteisten heimojohtajien kanssa (käytäntöä sovelletaan jo niin kutsutuissa heimojen yhteistyökeskuksissa); |
| --- | --- |

28.

uskoo, että Afganistanin kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen onnistuu ainoastaan, jos siinä ovat edustettuina ja kuultuina kaikki etniset ja uskonnolliset ryhmät ja jos siihen sisältyy myös yhteistyö perinteisten heimojohtajien kanssa (käytäntöä sovelletaan jo niin kutsutuissa heimojen yhteistyökeskuksissa);

| 29. | korostaa, että tiedotusvälineiden vapaus on olennaisen tärkeää demokraattista yhteiskuntaa luotaessa; on erittäin huolissaan lisääntyvistä toimittajiin kohdistuvista hyökkäyksistä ja vaatii Afganistanin viranomaisia tutkimaan nämä rikkomukset tarkasti; suhtautuu myönteisesti riippumattomien tiedotusvälineiden työskentelyyn Afganistanissa, sillä ne ovat palauttaneet maahan monipuolisen tiedon tarjonnan vuosikymmeniä kestäneen ilmaisunvapauden puutteen jälkeen; katsoo, että lehdistön- ja ilmaisunvapaus ovat olennaisia edellytyksiä maan sosiaaliselle kehitykselle sekä Afganistanin ja Euroopan unionin välisille suhteille; pitää huolestuttavana presidentti Karzain kieltäytymistä tiedotusvälineitä koskevan lakiesityksen allekirjoittamisesta 15. joulukuuta 2007 parlamentin molempien huoneiden jo hyväksyttyä sen; kehottaa presidenttiä antamaan selvityksen tiedotusvälineitä koskevan lakiesityksen edistymisestä ja muistuttaa hallituksen sitoutumisesta Afganistan Compact -hankkeeseen, johon kuuluu riippumattomien ja moniarvoisten tiedotusvälineiden kehittäminen; ilmaisee huolestuneisuutensa ilmaisunvapauden tilasta, jota uhkaavat riippumattomien toimittajien ja verkkopäiväkirjojen kirjoittajien saamat tuomiot, ja kehottaa Afganistanin hallitusta ryhtymään toimiin toimivan sananvapauden varmistamiseksi kaikille maan kansalaisille ja aloittamaan työnsä puolustamalla Internetin vapautta; |
| --- | --- |

29.

korostaa, että tiedotusvälineiden vapaus on olennaisen tärkeää demokraattista yhteiskuntaa luotaessa; on erittäin huolissaan lisääntyvistä toimittajiin kohdistuvista hyökkäyksistä ja vaatii Afganistanin viranomaisia tutkimaan nämä rikkomukset tarkasti; suhtautuu myönteisesti riippumattomien tiedotusvälineiden työskentelyyn Afganistanissa, sillä ne ovat palauttaneet maahan monipuolisen tiedon tarjonnan vuosikymmeniä kestäneen ilmaisunvapauden puutteen jälkeen; katsoo, että lehdistön- ja ilmaisunvapaus ovat olennaisia edellytyksiä maan sosiaaliselle kehitykselle sekä Afganistanin ja Euroopan unionin välisille suhteille; pitää huolestuttavana presidentti Karzain kieltäytymistä tiedotusvälineitä koskevan lakiesityksen allekirjoittamisesta 15. joulukuuta 2007 parlamentin molempien huoneiden jo hyväksyttyä sen; kehottaa presidenttiä antamaan selvityksen tiedotusvälineitä koskevan lakiesityksen edistymisestä ja muistuttaa hallituksen sitoutumisesta Afganistan Compact -hankkeeseen, johon kuuluu riippumattomien ja moniarvoisten tiedotusvälineiden kehittäminen; ilmaisee huolestuneisuutensa ilmaisunvapauden tilasta, jota uhkaavat riippumattomien toimittajien ja verkkopäiväkirjojen kirjoittajien saamat tuomiot, ja kehottaa Afganistanin hallitusta ryhtymään toimiin toimivan sananvapauden varmistamiseksi kaikille maan kansalaisille ja aloittamaan työnsä puolustamalla Internetin vapautta;

| 30. | korostaa edistyksellisen tiedotusvälineitä koskevan lainsäädännön merkitystä rakennettaessa osallisuutta edistävää, suvaitsevaista ja demokraattista yhteiskuntaa, jossa otetaan huomioon maan uskonnolliset ja kulttuuriset arvot eikä rajoitetta tiedotusvälineiden toimintaa ja riippumattomuutta kansallisen turvallisuuden tai uskonnon ja kulttuurin verukkeella; |
| --- | --- |

30.

korostaa edistyksellisen tiedotusvälineitä koskevan lainsäädännön merkitystä rakennettaessa osallisuutta edistävää, suvaitsevaista ja demokraattista yhteiskuntaa, jossa otetaan huomioon maan uskonnolliset ja kulttuuriset arvot eikä rajoitetta tiedotusvälineiden toimintaa ja riippumattomuutta kansallisen turvallisuuden tai uskonnon ja kulttuurin verukkeella;

| 31. | ilmaisee huolestuneisuutensa Wolesi Jirgan jäsenen Malalai Joyan fyysisestä hyvinvoinnista ja kehottaa Afganistanin viranomaisia varmistamaan hänen suojelunsa; vaatii Afganistanin viranomaisia vapauttamaan kotiarestista Afganistanin kansallisen kongressipuolueen perustajan Latif Pedramin, luopumaan häntä vastaan nostetuista syytteistä ja takaamaan hänen turvallisuutensa; |
| --- | --- |

31.

ilmaisee huolestuneisuutensa Wolesi Jirgan jäsenen Malalai Joyan fyysisestä hyvinvoinnista ja kehottaa Afganistanin viranomaisia varmistamaan hänen suojelunsa; vaatii Afganistanin viranomaisia vapauttamaan kotiarestista Afganistanin kansallisen kongressipuolueen perustajan Latif Pedramin, luopumaan häntä vastaan nostetuista syytteistä ja takaamaan hänen turvallisuutensa;

| 32. | toistaa kehotuksensa Afganistanin viranomaisille, jotta nämä lopettaisivat kuolemantuomioiden antamisen; ilmaisee äärimmäisen huolestuneisuutensa Perwiz Kambakhshin ja kymmenien muiden kuolemantuomion saaneiden puolesta, sillä maan oikeusjärjestelmä ei vielä pysty takaamaan puolueetonta oikeudenkäyntiä, ja vaatii presidentti Karzaita lieventämään heidän tuomioitaan; |
| --- | --- |

32.

toistaa kehotuksensa Afganistanin viranomaisille, jotta nämä lopettaisivat kuolemantuomioiden antamisen; ilmaisee äärimmäisen huolestuneisuutensa Perwiz Kambakhshin ja kymmenien muiden kuolemantuomion saaneiden puolesta, sillä maan oikeusjärjestelmä ei vielä pysty takaamaan puolueetonta oikeudenkäyntiä, ja vaatii presidentti Karzaita lieventämään heidän tuomioitaan;

| 33. | on tyytyväinen naisten poliittisen edustuksen kehittymiseen Afganistanissa; ilmaisee solidaarisuutensa kaikille maassa asuville naisille, jotka joutuvat kamppailemaan oikeuksiensa puolustamiseksi ja edistämiseksi; on edelleen huolissaan valtavan suurista naisten ja miesten välisistä tuloeroista, naisten erittäin alhaisesta lukutaitoprosentista, kulttuurisyistä johtuvasta naisiin ja tyttöihin kohdistuvasta epäoikeudenmukaisuudesta, joka ilmenee peruspalvelujen, kuten terveydenhuollon ja koulutuksen kieltämisenä naisilta perheenjäsenten ja yhteisöjen toimesta ja työtilaisuuksien puuttumisena, sekä perheväkivallan ja syrjinnän yleisyydestä; katsoo, että lainsäädännöllisiin ja poliittisiin uudistuksiin on erittäin kiireellisesti sisällytettävä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on suojella naisten oikeuksia; kehottaa neuvostoa ja komissiota antamaan aktiivisesti tukea sellaiselle aloitteelle ja osoittamaan varoja toimenpiteisiin, kuten aktiivisiin toimiin tyttöjen koulunkäynnin lisäämiseksi ja naisopettajien palkkaamiseksi, joiden avulla voidaan lisätä Afganistanin valmiuksia suojella naisten, tyttöjen ja lasten oikeuksia, koska viime mainitut joutuvat myös kotiväkivallan, kulttuurisyistä johtuvan seksuaalisen hyväksikäytön sekä pakkotyön ja ihmiskaupan uhreiksi; toivoo lisäksi erityisiä toimenpiteitä, joilla Afganistanin naisten terveyteen ja koulutukseen liittyviin ongelmiin voitaisiin puuttua; |
| --- | --- |

33.

on tyytyväinen naisten poliittisen edustuksen kehittymiseen Afganistanissa; ilmaisee solidaarisuutensa kaikille maassa asuville naisille, jotka joutuvat kamppailemaan oikeuksiensa puolustamiseksi ja edistämiseksi; on edelleen huolissaan valtavan suurista naisten ja miesten välisistä tuloeroista, naisten erittäin alhaisesta lukutaitoprosentista, kulttuurisyistä johtuvasta naisiin ja tyttöihin kohdistuvasta epäoikeudenmukaisuudesta, joka ilmenee peruspalvelujen, kuten terveydenhuollon ja koulutuksen kieltämisenä naisilta perheenjäsenten ja yhteisöjen toimesta ja työtilaisuuksien puuttumisena, sekä perheväkivallan ja syrjinnän yleisyydestä; katsoo, että lainsäädännöllisiin ja poliittisiin uudistuksiin on erittäin kiireellisesti sisällytettävä toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on suojella naisten oikeuksia; kehottaa neuvostoa ja komissiota antamaan aktiivisesti tukea sellaiselle aloitteelle ja osoittamaan varoja toimenpiteisiin, kuten aktiivisiin toimiin tyttöjen koulunkäynnin lisäämiseksi ja naisopettajien palkkaamiseksi, joiden avulla voidaan lisätä Afganistanin valmiuksia suojella naisten, tyttöjen ja lasten oikeuksia, koska viime mainitut joutuvat myös kotiväkivallan, kulttuurisyistä johtuvan seksuaalisen hyväksikäytön sekä pakkotyön ja ihmiskaupan uhreiksi; toivoo lisäksi erityisiä toimenpiteitä, joilla Afganistanin naisten terveyteen ja koulutukseen liittyviin ongelmiin voitaisiin puuttua;

| 34. | panee merkille, että maaliskuusta 2002 alkaen YK:n ihmisoikeustoimikunta on auttanut 3,69:ää miljoonaa afgaanipakolaista palaamaan Afganistaniin, mikä on suurin paluuta koskeva avustusoperaatio järjestön historiassa, mutta että siitä huolimatta Pakistanissa ja Iranissa on edelleen 3,5 miljoonaa rekisteröityä ja rekisteröimätöntä afgaanipakolaista; pitää huolestuttavana afgaanipakolaisille osoitetun rahoituksen hiipumista ja korostaa, että onnistuneen palauttamisohjelman toteuttaminen tulee todennäköisesti kalliimmaksi, koska Pakistaniin ja Iraniin jäävillä pakolaisilla on vähemmän varoja ja heikommat siteet Afganistaniin kuin aiemmin palanneilla; painottaa, että afgaanipakolaisten ja asuinsijoiltaan siirtymään joutuneiden afgaanien turvallisen ja vapaaehtoisen paluun on oltava edelleenkin Afganistanin ja kansainvälisen yhteisön keskeinen tavoite; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään rahoitusta pakolaisten sopeuttamiseksi uudelleen kotimaan oloihin; |
| --- | --- |

34.

panee merkille, että maaliskuusta 2002 alkaen YK:n ihmisoikeustoimikunta on auttanut 3,69:ää miljoonaa afgaanipakolaista palaamaan Afganistaniin, mikä on suurin paluuta koskeva avustusoperaatio järjestön historiassa, mutta että siitä huolimatta Pakistanissa ja Iranissa on edelleen 3,5 miljoonaa rekisteröityä ja rekisteröimätöntä afgaanipakolaista; pitää huolestuttavana afgaanipakolaisille osoitetun rahoituksen hiipumista ja korostaa, että onnistuneen palauttamisohjelman toteuttaminen tulee todennäköisesti kalliimmaksi, koska Pakistaniin ja Iraniin jäävillä pakolaisilla on vähemmän varoja ja heikommat siteet Afganistaniin kuin aiemmin palanneilla; painottaa, että afgaanipakolaisten ja asuinsijoiltaan siirtymään joutuneiden afgaanien turvallisen ja vapaaehtoisen paluun on oltava edelleenkin Afganistanin ja kansainvälisen yhteisön keskeinen tavoite; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lisäämään rahoitusta pakolaisten sopeuttamiseksi uudelleen kotimaan oloihin;

| 35. | on syvästi huolissaan jatkuvasti kasvavasta oopiumin viljelystä ja kaupasta, jolla on vakavia poliittisia ja kansalliseen turvallisuuteen liittyviä vaikutuksia Afganistanissa ja sen naapurimaissa; tähdentää, että oopiumitalous synnyttää edelleen korruptiota ja heikentää julkisia instituutioita, etenkin turvallisuuden ja oikeuden aloilla; koska tilanteeseen ei ole olemassa itsestään selvää ratkaisua ja koska sadon hävittämiseksi toteutetut pakkotoimet eivät riitä yksistään tuottamaan toivottuja tuloksia, kehottaa kansainvälistä yhteisöä ja Afganistanin hallitusta kehittämään pitkän aikavälin strategian, jonka ensisijaisena tavoitteena on maaseudun kokonaisvaltainen kehittäminen, muun muassa tarvittavan infrastruktuurin ja toimivien hallinnollisten instituutioiden luominen; suhtautuu myönteisesti Afganistanin, Iranin ja kansainvälisen yhteisön väliseen lisääntyneeseen vuoropuheluun tavoista vähentää oopiumin tuotantoa ja vientiä; |
| --- | --- |

35.

on syvästi huolissaan jatkuvasti kasvavasta oopiumin viljelystä ja kaupasta, jolla on vakavia poliittisia ja kansalliseen turvallisuuteen liittyviä vaikutuksia Afganistanissa ja sen naapurimaissa; tähdentää, että oopiumitalous synnyttää edelleen korruptiota ja heikentää julkisia instituutioita, etenkin turvallisuuden ja oikeuden aloilla; koska tilanteeseen ei ole olemassa itsestään selvää ratkaisua ja koska sadon hävittämiseksi toteutetut pakkotoimet eivät riitä yksistään tuottamaan toivottuja tuloksia, kehottaa kansainvälistä yhteisöä ja Afganistanin hallitusta kehittämään pitkän aikavälin strategian, jonka ensisijaisena tavoitteena on maaseudun kokonaisvaltainen kehittäminen, muun muassa tarvittavan infrastruktuurin ja toimivien hallinnollisten instituutioiden luominen; suhtautuu myönteisesti Afganistanin, Iranin ja kansainvälisen yhteisön väliseen lisääntyneeseen vuoropuheluun tavoista vähentää oopiumin tuotantoa ja vientiä;

| 36. | kehottaa Yhdysvaltain hallitusta lopettamaan sadonhävittämispolitiikkansa ja erityisesti Roundup-torjunta-aineen käytön lentoruiskutuksiin, koska aine voi aiheuttaa vakavia ympäristö- ja terveysriskejä ja unikonviljelijöitä vastaan hyökkääminen ainoastaan lisäisi kansainvälisten joukkojen läsnäolon vastustamista; |
| --- | --- |

36.

kehottaa Yhdysvaltain hallitusta lopettamaan sadonhävittämispolitiikkansa ja erityisesti Roundup-torjunta-aineen käytön lentoruiskutuksiin, koska aine voi aiheuttaa vakavia ympäristö- ja terveysriskejä ja unikonviljelijöitä vastaan hyökkääminen ainoastaan lisäisi kansainvälisten joukkojen läsnäolon vastustamista;

| 37. | on huolestunut huumeriippuvuuden aiheuttamista mittavista sosiaalisista ja terveydellisistä ongelmista ja erityisesti huumeriippuvaisille afgaaninaisille aiheutuvista sosiaalisista ja taloudellisista seurauksista; viittaa UNODC:n vuonna 2005 tekemään selvitykseen, jonka mukaan Afganistanissa oli tuolloin 920 000 huumeidenkäyttäjää, joista 120 000 oli naisia; kiinnittää huomiota tutkimuksen toteamukseen, jonka mukaan huumeriippuvuutta pidetään afgaaniyhteiskunnassa pikemminkin henkilökohtaisena kuin sosiaalisena ongelmassa ja useat naiset käyttävät huumeita lääkintätarkoitukseen lievittääkseen ja parantaakseen erilaisia fyysisiä ja psyykkisiä ongelmia; huomauttaa, että vaikka maassa voidaan antaa huumeiden kasvattamisesta, salakuljettamisesta tai käytöstä ankaria rangaistuksia, Afganistanin hallitus ei tällä hetkellä pysty panemaan kyseisiä lakeja täytäntöön; kehottaa Afganistanin hallitusta ja kansainvälistä yhteisöä laatimaan, rahoittamaan ja toteuttamaan huumeriippuvaisille naisille ja heidän perheilleen suunnattuja asianmukaisia ohjelmia, toimia ja tiedotuskampanjoita; |
| --- | --- |

37.

on huolestunut huumeriippuvuuden aiheuttamista mittavista sosiaalisista ja terveydellisistä ongelmista ja erityisesti huumeriippuvaisille afgaaninaisille aiheutuvista sosiaalisista ja taloudellisista seurauksista; viittaa UNODC:n vuonna 2005 tekemään selvitykseen, jonka mukaan Afganistanissa oli tuolloin 920 000 huumeidenkäyttäjää, joista 120 000 oli naisia; kiinnittää huomiota tutkimuksen toteamukseen, jonka mukaan huumeriippuvuutta pidetään afgaaniyhteiskunnassa pikemminkin henkilökohtaisena kuin sosiaalisena ongelmassa ja useat naiset käyttävät huumeita lääkintätarkoitukseen lievittääkseen ja parantaakseen erilaisia fyysisiä ja psyykkisiä ongelmia; huomauttaa, että vaikka maassa voidaan antaa huumeiden kasvattamisesta, salakuljettamisesta tai käytöstä ankaria rangaistuksia, Afganistanin hallitus ei tällä hetkellä pysty panemaan kyseisiä lakeja täytäntöön; kehottaa Afganistanin hallitusta ja kansainvälistä yhteisöä laatimaan, rahoittamaan ja toteuttamaan huumeriippuvaisille naisille ja heidän perheilleen suunnattuja asianmukaisia ohjelmia, toimia ja tiedotuskampanjoita;

| 38. | tukee komission ponnisteluja Afganistanin auttamiseksi ja kehottaa komissiota avoimuuden lisäämiseksi arvioimaan säännöllisin väliajoin Euroopan unionin antaman taloudellisen avun, etenkin komission rahastoille myöntämien varojen käytön tehokkuutta; kehottaa komissiota pitämään Euroopan parlamenttia ajan tasalla arviointien tuloksista; |
| --- | --- |

38.

tukee komission ponnisteluja Afganistanin auttamiseksi ja kehottaa komissiota avoimuuden lisäämiseksi arvioimaan säännöllisin väliajoin Euroopan unionin antaman taloudellisen avun, etenkin komission rahastoille myöntämien varojen käytön tehokkuutta; kehottaa komissiota pitämään Euroopan parlamenttia ajan tasalla arviointien tuloksista;

| 39. | muistuttaa Euroopan parlamentin aloitteesta, jossa se aikoi tukea vuoden 2008 talousarviosta demokratian rakentamista kolmansien maiden parlamenttien kanssa, sekä päätöksestä käyttää määrärahoja kapasiteetin lisäämiseen ja tekniseen apuun, jotta Afganistanin parlamentilla olisi paremmat mahdollisuudet lainsäädäntään ja täytäntöönpanoelinten seurantaan siten, että se samalla ylläpitää oikeusvaltioperiaatteen ja ihmisoikeuksien sekä etenkin naisten oikeuksien kunnioittamista; |
| --- | --- |

39.

muistuttaa Euroopan parlamentin aloitteesta, jossa se aikoi tukea vuoden 2008 talousarviosta demokratian rakentamista kolmansien maiden parlamenttien kanssa, sekä päätöksestä käyttää määrärahoja kapasiteetin lisäämiseen ja tekniseen apuun, jotta Afganistanin parlamentilla olisi paremmat mahdollisuudet lainsäädäntään ja täytäntöönpanoelinten seurantaan siten, että se samalla ylläpitää oikeusvaltioperiaatteen ja ihmisoikeuksien sekä etenkin naisten oikeuksien kunnioittamista;

| 40. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille, Naton pääsihteerille, sekä jäsenvaltioiden ja Afganistanin islamilaisen tasavallan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

40.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille, Naton pääsihteerille, sekä jäsenvaltioiden ja Afganistanin islamilaisen tasavallan hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 287 E, 24.11.2006, s. 176.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0485.

(3)  EUVL L 139, 31.5.2007, s. 33.

(4)  EUVL L 295. 14.11.2007, s. 31.

(5)  EUVL L 71, 14.3.2008.

(6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1717/2006, annettu 15. marraskuuta 2006, vakausvälineen perustamisesta (EUVL L 327, 24.11.2006, s. 1).

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/19 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/19

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Brasiliaa ja Argentiinaa koskevat vuotuiset toimintaohjelmat vuodeksi 2008

P6_TA(2008)0338

Euroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 komission päätösluonnoksista Brasiliaa ja Argentiinaa koskevien vuotuisten toimintaohjelmien laatimisesta vuodeksi 2008

2009/C 294 E/04

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon kehitysyhteistyön rahoitusvälineen perustamisesta 18. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1905/2006 (1),

ottaa huomioon komission päätösluonnokset Brasiliaa ja Argentiinaa koskevien vuotuisten toimintaohjelmien laatimisesta (CMTD6-2008-0263 — D000422-01, CMTD-2008-0263 — D000421-01),

ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1905/2006 35 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun komitean (kehitysyhteistyön rahoitusvälineen hallintokomitea) 10. kesäkuuta 2008 antaman lausunnon,

ottaa huomioon menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28. kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (2) 8 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja komission välisen sopimuksen, joka koskee menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 3. kesäkuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY soveltamista koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2006/512/EY (3),

ottaa huomioon työjärjestyksen 81 artiklan,

| A. | ottaa huomioon, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineen hallintokomitea äänesti 10. kesäkuuta 2008 luonnoksen Brasiliaa ja Argentiinaa koskevista vuotuisista toimintaohjelmista vuodeksi 2008 (CMTD-2008-0263-D000422-01, CMTD-2008-0263-D000421-01) puolesta, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että kehitysyhteistyön rahoitusvälineen hallintokomitea äänesti 10. kesäkuuta 2008 luonnoksen Brasiliaa ja Argentiinaa koskevista vuotuisista toimintaohjelmista vuodeksi 2008 (CMTD-2008-0263-D000422-01, CMTD-2008-0263-D000421-01) puolesta,

| B. | ottaa huomioon, että parlamentti sai päätöksen 1999/468/EY 7 artiklan 3 kohdan sekä edellä mainitun 3. kesäkuuta 2008 tehdyn sopimuksen 1 artiklan mukaisesti kehitysyhteistyön rahoitusvälineen hallintokomitealle toimitetun ehdotuksen täytäntöönpanotoimiksi sekä äänestystulokset, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että parlamentti sai päätöksen 1999/468/EY 7 artiklan 3 kohdan sekä edellä mainitun 3. kesäkuuta 2008 tehdyn sopimuksen 1 artiklan mukaisesti kehitysyhteistyön rahoitusvälineen hallintokomitealle toimitetun ehdotuksen täytäntöönpanotoimiksi sekä äänestystulokset,

| C. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1905/2006 2 artiklan 1 kohdan mukaan ”asetuksen nojalla tehtävän yhteistyön ensisijaisena ja yleisenä tavoitteena on poistaa köyhyys kumppanimaista ja -alueilta osana kestävää kehitystä”, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1905/2006 2 artiklan 1 kohdan mukaan ”asetuksen nojalla tehtävän yhteistyön ensisijaisena ja yleisenä tavoitteena on poistaa köyhyys kumppanimaista ja -alueilta osana kestävää kehitystä”,

| D. | ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1905/2006 2 artiklan 4 kohdassa säädetään, että ”toimenpiteet, joihin viitataan 1 artiklan 1 kohdassa (4), on suunniteltava niin, että ne täyttävät [Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön kehitysapukomitean] OECD/DAC:n vahvistamat julkisen kehitysavun arviointiperusteet”, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että asetuksen (EY) N:o 1905/2006 2 artiklan 4 kohdassa säädetään, että ”toimenpiteet, joihin viitataan 1 artiklan 1 kohdassa (4), on suunniteltava niin, että ne täyttävät [Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön kehitysapukomitean] OECD/DAC:n vahvistamat julkisen kehitysavun arviointiperusteet”,

| E. | ottaa huomioon, että OECD/DAC määrittelee asiakirjassa ”Reporting Directives for the Creditor Reporting System” (DCD/DAC (2002)21) julkisen kehitysavun rahoitusvirroiksi, jotka suunnataan DAC:n julkista kehitysapua saavien maiden luettelossa oleville maille ja joiden kohdalla muun muassa jokaisen rahasiirron yhteydessä on päätavoitteena taloudellisen kehityksen ja kehitysmaiden hyvinvoinnin edistäminen, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että OECD/DAC määrittelee asiakirjassa ”Reporting Directives for the Creditor Reporting System” (DCD/DAC (2002)21) julkisen kehitysavun rahoitusvirroiksi, jotka suunnataan DAC:n julkista kehitysapua saavien maiden luettelossa oleville maille ja joiden kohdalla muun muassa jokaisen rahasiirron yhteydessä on päätavoitteena taloudellisen kehityksen ja kehitysmaiden hyvinvoinnin edistäminen,

Brasilia

| 1. | panee merkille, että luonnokseen Brasilian vuotuisesta toimintaohjelmasta vuodeksi 2008 sisältyy Brasilian akateemista liikkuvuutta koskeva ohjelma 2008–2010 (Brasilian Erasmus Mundus -ohjelman ulkoinen yhteistyö) ainoana toimena ja että tämä toimi kuuluu maakohtaisen strategia-asiakirjan prioriteettiin I ”Kahdenvälisten suhteiden parantaminen, toimi 2: korkea-asteen koulutusta koskeva ohjelma Brasilialle” ja että EU:n kansallisten opiskelijoiden ja akateemisen henkilöstön liikkuvuuden rahoittaminen (jopa 30 prosentia opiskelijoiden ja henkilöstön henkilökohtaisen liikkuvuuden kokonaisrahoituksesta) on otettu tärkeäksi osaksi Brasiliaa koskevaa vuotuista toimintaohjelmaa 2008; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että luonnokseen Brasilian vuotuisesta toimintaohjelmasta vuodeksi 2008 sisältyy Brasilian akateemista liikkuvuutta koskeva ohjelma 2008–2010 (Brasilian Erasmus Mundus -ohjelman ulkoinen yhteistyö) ainoana toimena ja että tämä toimi kuuluu maakohtaisen strategia-asiakirjan prioriteettiin I ”Kahdenvälisten suhteiden parantaminen, toimi 2: korkea-asteen koulutusta koskeva ohjelma Brasilialle” ja että EU:n kansallisten opiskelijoiden ja akateemisen henkilöstön liikkuvuuden rahoittaminen (jopa 30 prosentia opiskelijoiden ja henkilöstön henkilökohtaisen liikkuvuuden kokonaisrahoituksesta) on otettu tärkeäksi osaksi Brasiliaa koskevaa vuotuista toimintaohjelmaa 2008;

Argentiina

| 2. | panee merkille, että luonnokseen Argentiinan vuotuisesta toimintaohjelmasta vuodeksi 2008 sisältyy Argentiinan Erasmus Mundus -ohjelman ulkoinen yhteistyö ainoana toimena ja että tämä toimi kuuluu maakohtaisen strategia-asiakirjan keskeiseen alaan ”Kahdenvälisten suhteiden ja keskinäisen yhteisymmärryksen vahvistaminen EY:n ja Argentiinan välillä” ja että EU:n kansallisten opiskelijoiden ja akateemisen henkilöstön liikkuvuuden rahoittaminen (jopa 30 prosenttia opiskelijoiden ja henkilöstön henkilökohtaisen liikkuvuuden kokonaisrahoituksesta) on otettu tärkeäksi osaksi Argentiinaa koskevaa vuotuista toiminta-ohjelmaa 2008; |
| --- | --- |

2.

panee merkille, että luonnokseen Argentiinan vuotuisesta toimintaohjelmasta vuodeksi 2008 sisältyy Argentiinan Erasmus Mundus -ohjelman ulkoinen yhteistyö ainoana toimena ja että tämä toimi kuuluu maakohtaisen strategia-asiakirjan keskeiseen alaan ”Kahdenvälisten suhteiden ja keskinäisen yhteisymmärryksen vahvistaminen EY:n ja Argentiinan välillä” ja että EU:n kansallisten opiskelijoiden ja akateemisen henkilöstön liikkuvuuden rahoittaminen (jopa 30 prosenttia opiskelijoiden ja henkilöstön henkilökohtaisen liikkuvuuden kokonaisrahoituksesta) on otettu tärkeäksi osaksi Argentiinaa koskevaa vuotuista toiminta-ohjelmaa 2008;

*

* *

| 3. | katsoo, että Euroopan komissio näin ollen ylittää Brasiliaa koskevassa vuotuisessa toimintaohjelmassa 2008 ja Argentiinaa koskevassa vuotuisessa toimintaohjelmassa 2008 perussäädöksen mukaiset täytäntöönpanovaltuutensa, koska edellä mainitut osatekijät eivät vastaa asetuksen (EY) N:o 1905/2006 2 artiklan 1 ja 4 kohtaa, sillä näiden osatekijöiden päätavoitteena ei ole köyhyyden poistaminen ja koska ne eivät täytä OECD/DAC:n vahvistamia julkisen kehitysavun arviointiperusteita (5); |
| --- | --- |

3.

katsoo, että Euroopan komissio näin ollen ylittää Brasiliaa koskevassa vuotuisessa toimintaohjelmassa 2008 ja Argentiinaa koskevassa vuotuisessa toimintaohjelmassa 2008 perussäädöksen mukaiset täytäntöönpanovaltuutensa, koska edellä mainitut osatekijät eivät vastaa asetuksen (EY) N:o 1905/2006 2 artiklan 1 ja 4 kohtaa, sillä näiden osatekijöiden päätavoitteena ei ole köyhyyden poistaminen ja koska ne eivät täytä OECD/DAC:n vahvistamia julkisen kehitysavun arviointiperusteita (5);

| 4. | kehottaa komissiota peruuttamaan päätösluonnoksensa Brasiliaa ja Argentiinaa koskeviksi vuotuisiksi toimintaohjelmiksi 2008 ja esittämään kehitysyhteistyön rahoitusvälineen hallintokomitealle uudet päätösluonnokset noudattaen täysin asetuksen (EY) N:o 1905/2006 säännöksiä; |
| --- | --- |

4.

kehottaa komissiota peruuttamaan päätösluonnoksensa Brasiliaa ja Argentiinaa koskeviksi vuotuisiksi toimintaohjelmiksi 2008 ja esittämään kehitysyhteistyön rahoitusvälineen hallintokomitealle uudet päätösluonnokset noudattaen täysin asetuksen (EY) N:o 1905/2006 säännöksiä;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  OJ L 378, 27.12.2006, p. 41.

(2)  OJ L 184, 17.7.1999, p. 23.

(3)  EUVL C 143, 10.6.2008, s. 1.

(4)  1 artiklan 1 kohta: Yhteisö rahoittaa toimenpiteitä, joilla tuetaan yhteistyötä (...) avunsaajien luetteloon sisältyvien (...) maiden ja alueiden kanssa (...)

(5)  Arviointiperusteena on se, onko jokaisen rahasiirron yhteydessä päätavoitteena taloudellisen kehityksen ja kehitysmaiden hyvinvoinnin edistäminen (OECD/DAC:n tietolomake lokakuulta 2006: ”Is it ODA?”, s. 1).

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/20 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/20

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008EU:n painopisteet YK:n yleiskokouksen 63. istuntoa varten

P6_TA(2008)0339

Euroopan parlamentin suositus 9. heinäkuuta 2008 neuvostolle EU:n painopisteistä Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen 63. istuntoa varten (2008/2111(INI))

2009/C 294 E/05

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Alexander Lambsdorffin ja Annemie Neyts-Uyttenbroeckin ALDE-ryhmän puolesta laatiman ehdotuksen suositukseksi neuvostolle Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) yleiskokouksen 63. istuntoa varten (B6-0176/2008),

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin raportin ”In larger Freedom” vuodelta 2005, YK:n yleiskokouksen päätöslauselman 60/1, joka koskee vuoden 2005 huippukokouksen tuloksia, ja 7. maaliskuuta 2006 päivätyn YK:n pääsihteerin raportin ”Investing in the United Nations: for a stronger Organization worldwide”,

ottaa huomioon EU:n painopisteet YK:n yleiskokouksen 62. täysistunnossa,

ottaa huomioon 29. tammikuuta 2004 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin ja Yhdistyneiden Kansakuntien välisistä suhteista (1)9. kesäkuuta 2005 antamansa päätöslauselman Yhdistyneiden Kansakuntien uudistuksesta (2) ja 29. syyskuuta 2005 antamansa päätöslauselman 14.–16. syyskuuta 2005 pidetyn Yhdistyneiden Kansakuntien huippukokouksen tuloksista (3),

ottaa huomioon yleiskokouksen 63. istunnon 11. helmikuuta 2008 päivätylle alustavalle esityslistalle otetut alustavat kohdat ja erityisesti kohdat ”Kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden säilyttäminen”, ”Afrikan kehitys”, ”Ihmisoikeuksien edistäminen” ja ”Hallinnon uudistaminen”,

ottaa huomioon 19.–30. toukokuuta 2008 Bonnissa pidetyn biologista monimuotoisuutta koskevan YK:n yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin yhdeksännen kokouksen tulokset,

ottaa huomioon kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön vuonna 2009 pidetyn tarkistuskonferenssin,

ottaa huomioon työjärjestyksen 114 artiklan 3 kohdan sekä 90 artiklan,

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön (A6-0265/2008),

| A. | ottaa huomioon, että EU:n ulkopolitiikka perustuu vahvan ja horjumattoman tuen antamiseen toimivalle monenkeskisyydelle, jota YK:n peruskirja ilmentää, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EU:n ulkopolitiikka perustuu vahvan ja horjumattoman tuen antamiseen toimivalle monenkeskisyydelle, jota YK:n peruskirja ilmentää,

| B. | ottaa huomioon, että EU on YK:n keskeinen poliittinen ja taloudellinen kumppani köyhyyden vastustamisessa ja taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen edistämisessä, mukaan lukien uhanalaisen väestön elinolojen suojelu, yleisen turvallisuuden lisääminen ja ihmisoikeuksien tukeminen kaikkialla maailmassa, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EU on YK:n keskeinen poliittinen ja taloudellinen kumppani köyhyyden vastustamisessa ja taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen edistämisessä, mukaan lukien uhanalaisen väestön elinolojen suojelu, yleisen turvallisuuden lisääminen ja ihmisoikeuksien tukeminen kaikkialla maailmassa,

| C. | ottaa huomioon, että YK:n uudistusohjelma, jossa perustetaan uusia ja parannetaan jo olemassa olevia elimiä, uudistetaan kenttäoperaatioiden hallintoa, järjestetään avun toimittaminen uudelleen ja uudistetaan sihteeristö perinpohjaisesti, on erittäin kunnianhimoinen ja edellyttää jatkuvaa poliittista tukea, erityisesti aikana, jolloin täytäntöönpanovaihe on käynnistynyt uusien toimintaperiaatteiden määrittelyn jälkeen, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että YK:n uudistusohjelma, jossa perustetaan uusia ja parannetaan jo olemassa olevia elimiä, uudistetaan kenttäoperaatioiden hallintoa, järjestetään avun toimittaminen uudelleen ja uudistetaan sihteeristö perinpohjaisesti, on erittäin kunnianhimoinen ja edellyttää jatkuvaa poliittista tukea, erityisesti aikana, jolloin täytäntöönpanovaihe on käynnistynyt uusien toimintaperiaatteiden määrittelyn jälkeen,

| D. | ottaa huomioon, että kaksi keskeistä elintä, ihmisoikeusneuvosto ja rauhanrakentamista käsittelevä toimikunta ovat saavuttaneet ratkaisevan vaiheen, jonka aikana niiden on osoitettava kykynsä saavuttaa YK:n jäsenvaltioiden niille asettamat päämäärät, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että kaksi keskeistä elintä, ihmisoikeusneuvosto ja rauhanrakentamista käsittelevä toimikunta ovat saavuttaneet ratkaisevan vaiheen, jonka aikana niiden on osoitettava kykynsä saavuttaa YK:n jäsenvaltioiden niille asettamat päämäärät,

| E. | ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvoston kauan kaivattua uudistamista ei ole vielä toteutettu, koska asiaan liittyy arkaluonteisia piirteitä ja koska laajemman vastuuvelvollisuuden ja paremman geopoliittisen tasapainon välistä jännitettä on mitattava turvallisuusneuvoston tehokkuuden ja toimintakyvyn rinnalla, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvoston kauan kaivattua uudistamista ei ole vielä toteutettu, koska asiaan liittyy arkaluonteisia piirteitä ja koska laajemman vastuuvelvollisuuden ja paremman geopoliittisen tasapainon välistä jännitettä on mitattava turvallisuusneuvoston tehokkuuden ja toimintakyvyn rinnalla,

| F. | ottaa huomioon, että vuosi 2008 on ratkaiseva vuosi toimille, jotka koskevat köyhyyden poistamista ja vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista koko maailmassa vuoteen 2015 mennessä, ja ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltioiden olisi osoitettava johtajuutta koko maailmalle tärkeissä asiaa koskevissa kokouksissa, jotka pidetään tämän vuoden loppupuoliskolla, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että vuosi 2008 on ratkaiseva vuosi toimille, jotka koskevat köyhyyden poistamista ja vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista koko maailmassa vuoteen 2015 mennessä, ja ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltioiden olisi osoitettava johtajuutta koko maailmalle tärkeissä asiaa koskevissa kokouksissa, jotka pidetään tämän vuoden loppupuoliskolla,

| G. | ottaa huomioon, että vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseksi EU:n toimet ovat tärkeitä muutoksen aikaan saamiseksi ja esimerkkinä muille avunantajille, mutta jos nykyistä suuntausta ei muuteta, ne jäävät kuitenkin 75 miljardia euroa jälkeen EU:n kehitysapusitoumuksista vuoteen 2010 mennessä, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseksi EU:n toimet ovat tärkeitä muutoksen aikaan saamiseksi ja esimerkkinä muille avunantajille, mutta jos nykyistä suuntausta ei muuteta, ne jäävät kuitenkin 75 miljardia euroa jälkeen EU:n kehitysapusitoumuksista vuoteen 2010 mennessä,

| H. | ottaa huomioon, että Saharan eteläpuolisessa Afrikassa monet maat eivät nykyisellä edistymistavallaan saavuta yhtään vuosituhannen kehitystavoitetta ja että siellä monissa keskituloisissa maissa on alueita ja etnisiä ryhmiä, joissa on miljoonia ihmisiä, joiden edistys tavoitteita kohti ei ole riittävää, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Saharan eteläpuolisessa Afrikassa monet maat eivät nykyisellä edistymistavallaan saavuta yhtään vuosituhannen kehitystavoitetta ja että siellä monissa keskituloisissa maissa on alueita ja etnisiä ryhmiä, joissa on miljoonia ihmisiä, joiden edistys tavoitteita kohti ei ole riittävää,

| I. | ottaa huomioon, että ruoan hinnan nousu ja maailmanlaajuinen kasvun hidastuminen uhkaavat hidastaa vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista noin 7 vuodella, ellei maatalousalalle ja elintarviketeollisuuteen tehdä uusia investointeja kehitysmaissa, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että ruoan hinnan nousu ja maailmanlaajuinen kasvun hidastuminen uhkaavat hidastaa vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista noin 7 vuodella, ellei maatalousalalle ja elintarviketeollisuuteen tehdä uusia investointeja kehitysmaissa,

| J. | ottaa huomioon, että YK:n yleiskokous päätti pitää 4. ja 5. lokakuuta 2007 korkean tason vuoropuhelun uskontojen ja kulttuurien välisestä yhteistyöstä suvaitsevaisuuden, yhteisymmärryksen ja yleismaailmallisen kunnioituksen edistämiseksi uskonnonvapauden ja kulttuurien monimuotoisuuden alalla yhdessä alan muiden samansuuntaisten aloitteiden kanssa, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että YK:n yleiskokous päätti pitää 4. ja 5. lokakuuta 2007 korkean tason vuoropuhelun uskontojen ja kulttuurien välisestä yhteistyöstä suvaitsevaisuuden, yhteisymmärryksen ja yleismaailmallisen kunnioituksen edistämiseksi uskonnonvapauden ja kulttuurien monimuotoisuuden alalla yhdessä alan muiden samansuuntaisten aloitteiden kanssa,

| K. | ottaa huomioon, että vuosi 2008 on Euroopan kulttuurienvälisen vuoropuhelun teemavuosi, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että vuosi 2008 on Euroopan kulttuurienvälisen vuoropuhelun teemavuosi,

| L. | ottaa huomioon, että YK:n yleiskokouksen esityslista ei ole vielä riittävän jäsentynyt ja sulavalinjainen, jotta yleiskokouksen toiminta olisi johdonmukaisempaa ja päätöslauselmien seuranta olisi helpompaa, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että YK:n yleiskokouksen esityslista ei ole vielä riittävän jäsentynyt ja sulavalinjainen, jotta yleiskokouksen toiminta olisi johdonmukaisempaa ja päätöslauselmien seuranta olisi helpompaa,

| M. | ottaa huomioon, että YK:n rauhanturvaoperaatioista vastaava osasto hallinnoi tällä hetkellä 20 kenttäoperaatiota, joissa on mukana yli 100 000 sotilasta, ja yli puolet näistä on Afrikassa, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että YK:n rauhanturvaoperaatioista vastaava osasto hallinnoi tällä hetkellä 20 kenttäoperaatiota, joissa on mukana yli 100 000 sotilasta, ja yli puolet näistä on Afrikassa,

| N. | ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltioiden kantojen koordinaation taso YK:ssa vaihtelee voimakkaasti eri elimissä ja politiikoissa, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltioiden kantojen koordinaation taso YK:ssa vaihtelee voimakkaasti eri elimissä ja politiikoissa,

| O. | ottaa huomioon, että tällaiseen koordinaatioon ei pidä pyrkiä muista geopoliittisista blokeista olevien maiden kanssa käytävien neuvottelujen kustannuksella, sillä nämä ovat välttämätön edellytys tarvittavien liittolaisuuksien solmimiseksi YK:n piirissä, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että tällaiseen koordinaatioon ei pidä pyrkiä muista geopoliittisista blokeista olevien maiden kanssa käytävien neuvottelujen kustannuksella, sillä nämä ovat välttämätön edellytys tarvittavien liittolaisuuksien solmimiseksi YK:n piirissä,

| P. | ottaa huomioon, että koordinointi edellyttää myös tiiviimpää yhteistyötä merkityksellisten Brysselissä sijaitsevien neuvoston työryhmien ja EU:n virastojen sekä New Yorkissa ja Genevessä sijaitsevien EU:n jäsenvaltioiden pysyvien edustustojen välillä, |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että koordinointi edellyttää myös tiiviimpää yhteistyötä merkityksellisten Brysselissä sijaitsevien neuvoston työryhmien ja EU:n virastojen sekä New Yorkissa ja Genevessä sijaitsevien EU:n jäsenvaltioiden pysyvien edustustojen välillä,

| Q. | ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksessa EU:lle annetaan oikeushenkilöllisyys, mikä on uudistus, jolla tulee olemaan suuri vaikutus unionin edustukseen YK:ssa |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksessa EU:lle annetaan oikeushenkilöllisyys, mikä on uudistus, jolla tulee olemaan suuri vaikutus unionin edustukseen YK:ssa

| 1. | Esittää neuvostolle seuraavat suositukset:


  EU YK:ssa ja Lissabonin sopimuksen ratifiointi








  a) | vaatii, että EU:n poliittisista painopisteistä YK:n seuraavaa yleiskokousistuntoa varten keskustellaan perusteellisesti ja laaja-alaisesti parlamentin, neuvoston ja komission välillä, |
| --- | --- | --- |

1.

Esittää neuvostolle seuraavat suositukset:

EU YK:ssa ja Lissabonin sopimuksen ratifiointi

a)

vaatii, että EU:n poliittisista painopisteistä YK:n seuraavaa yleiskokousistuntoa varten keskustellaan perusteellisesti ja laaja-alaisesti parlamentin, neuvoston ja komission välillä,

| b) | katsoo, että New Yorkissa sijaitsevien EU:n jäsenvaltioiden pysyvien edustustojen olisi pidettävä neuvoston virallista kantaa YK:n yleiskokouksen painopisteistä sitovana poliittisena ohjelmana, jota käytetään perustana neuvotteluille muiden maiden kanssa, |
| --- | --- |

b)

katsoo, että New Yorkissa sijaitsevien EU:n jäsenvaltioiden pysyvien edustustojen olisi pidettävä neuvoston virallista kantaa YK:n yleiskokouksen painopisteistä sitovana poliittisena ohjelmana, jota käytetään perustana neuvotteluille muiden maiden kanssa,

| c) | katsoo, että EU:n jäsenvaltioiden kantojen koordinointi YK:ssa pitäisi yleensä alkaa asianomaisissa neuvoston työryhmissä, jolloin New Yorkin diplomaattien olisi helpompi saavuttaa tiettyjä kysymyksiä koskeva yhteinen kanta YK:n elimissä ja jolloin olisi enemmän aikaa muiden alueellisten ryhmittymien tai niihin kuuluvien maiden kanssa järjestettäville kuulemistilaisuuksille ja neuvotteluille, |
| --- | --- |

c)

katsoo, että EU:n jäsenvaltioiden kantojen koordinointi YK:ssa pitäisi yleensä alkaa asianomaisissa neuvoston työryhmissä, jolloin New Yorkin diplomaattien olisi helpompi saavuttaa tiettyjä kysymyksiä koskeva yhteinen kanta YK:n elimissä ja jolloin olisi enemmän aikaa muiden alueellisten ryhmittymien tai niihin kuuluvien maiden kanssa järjestettäville kuulemistilaisuuksille ja neuvotteluille,

| d) | pyytää neuvostoa ja komissiota harkitsemaan New Yorkin toimistojensa uudelleenjärjestämistä ja laajentamista, koska EU:n edustajien toimivaltuudet ja vastuu lisääntyvät Lissabonin sopimuksen ratifioinnin jälkeen; näin turvataan yhteisön politiikkojen, ohjelmien ja varojen mahdollisimman hyvä koordinointi ja synergia EU:n yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan kuuluvien välineiden ja edustustojen välillä, |
| --- | --- |

d)

pyytää neuvostoa ja komissiota harkitsemaan New Yorkin toimistojensa uudelleenjärjestämistä ja laajentamista, koska EU:n edustajien toimivaltuudet ja vastuu lisääntyvät Lissabonin sopimuksen ratifioinnin jälkeen; näin turvataan yhteisön politiikkojen, ohjelmien ja varojen mahdollisimman hyvä koordinointi ja synergia EU:n yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan kuuluvien välineiden ja edustustojen välillä,

| e) | vaatii neuvostoa ja komissiota tutkimaan perusteellisesti Lissabonin sopimuksen vaikutukset unionin tulevaan edustukseen YK:ssa, ja kehottaa jäsenvaltioita sitoutumaan selvästi ja varauksetta kaikkien tarvittavien toimenpiteiden toteuttamiseen sen varmistamiseksi, että unionilla on asianmukainen näkyvyys ja arvovalta YK:n elimissä ja foorumeilla, |
| --- | --- |

e)

vaatii neuvostoa ja komissiota tutkimaan perusteellisesti Lissabonin sopimuksen vaikutukset unionin tulevaan edustukseen YK:ssa, ja kehottaa jäsenvaltioita sitoutumaan selvästi ja varauksetta kaikkien tarvittavien toimenpiteiden toteuttamiseen sen varmistamiseksi, että unionilla on asianmukainen näkyvyys ja arvovalta YK:n elimissä ja foorumeilla,

| f) | kannustaa neuvostoa neuvottelemaan mahdollisimman pian EU:n tarkkailija-aseman toiminnallisesta luonteesta YK:ssa ja määrittelemään sen, |
| --- | --- |

f)

kannustaa neuvostoa neuvottelemaan mahdollisimman pian EU:n tarkkailija-aseman toiminnallisesta luonteesta YK:ssa ja määrittelemään sen,

| g) | kehottaa samoin EU:n jäsenvaltioita tarkastelemaan uudelleen YK:n alueellisten ryhmittymien nykyistä rakennetta sen varmistamiseksi, että se vastaa viimeisimmästä laajentumisesta aiheutunutta EU:n jäsenyyttä, |
| --- | --- |

g)

kehottaa samoin EU:n jäsenvaltioita tarkastelemaan uudelleen YK:n alueellisten ryhmittymien nykyistä rakennetta sen varmistamiseksi, että se vastaa viimeisimmästä laajentumisesta aiheutunutta EU:n jäsenyyttä,

| h) | pyytää neuvostoa ja komissiota tiedottamaan parlamentille säännöllisesti kaikista seurauksista, budjettiseuraukset mukaan lukien, joita aiheutuu EU:n osallistumisesta YK:n eri osien, ja myös sihteeristön, rahastojen ja ohjelmien, toimintaan, ja siihen mahdollisesti suunnitelluista muutoksista, |
| --- | --- |

h)

pyytää neuvostoa ja komissiota tiedottamaan parlamentille säännöllisesti kaikista seurauksista, budjettiseuraukset mukaan lukien, joita aiheutuu EU:n osallistumisesta YK:n eri osien, ja myös sihteeristön, rahastojen ja ohjelmien, toimintaan, ja siihen mahdollisesti suunnitelluista muutoksista,

EU:n osallistuminen YK:n uudistuksiin

| i) | pitää ilahduttavana, että on käynnistetty uudelleen YK:n yleiskokouksen työn elvyttämistä käsittelevän työryhmän toiminta, jonka tehtävänä on löytää tapoja, joilla vahvistetaan yleiskokouksen roolia, arvovaltaa, vaikuttavuutta ja tehokkuutta; kehottaa EU:n jäsenvaltioita edistämään tässä mielessä yleiskokouksen puheenjohtajan roolia ja myöntämään samalla riittävästi varoja, henkilö- ja infrastruktuurivoimavaroja, sekä käynnistämään järjestelmällisemmän yhteistyön yleiskokouksen, pääsihteerin ja YK:n turvallisuusneuvoston välillä turvallisuusneuvoston vastuuvelvollisuuden ja legitimiteetin lisäämiseksi, |
| --- | --- |

i)

pitää ilahduttavana, että on käynnistetty uudelleen YK:n yleiskokouksen työn elvyttämistä käsittelevän työryhmän toiminta, jonka tehtävänä on löytää tapoja, joilla vahvistetaan yleiskokouksen roolia, arvovaltaa, vaikuttavuutta ja tehokkuutta; kehottaa EU:n jäsenvaltioita edistämään tässä mielessä yleiskokouksen puheenjohtajan roolia ja myöntämään samalla riittävästi varoja, henkilö- ja infrastruktuurivoimavaroja, sekä käynnistämään järjestelmällisemmän yhteistyön yleiskokouksen, pääsihteerin ja YK:n turvallisuusneuvoston välillä turvallisuusneuvoston vastuuvelvollisuuden ja legitimiteetin lisäämiseksi,

| j) | kannustaa EU:n jäsenvaltioita edelleen vaatimaan pitkään odotettua toimivaltuuksien tarkastelua, jolla lujitettaisiin ja ajanmukaistettaisiin YK:n työohjelmaa siten, että se vastaisi jäsenvaltioiden nykyaikaisiin vaatimuksiin ja että kaikki yleiskokouksen ja muiden elinten päätöslauselmiin perustuvat yli viisi vuotta vanhat toimivaltuudet otettaisiin tarkastelun kohteeksi, |
| --- | --- |

j)

kannustaa EU:n jäsenvaltioita edelleen vaatimaan pitkään odotettua toimivaltuuksien tarkastelua, jolla lujitettaisiin ja ajanmukaistettaisiin YK:n työohjelmaa siten, että se vastaisi jäsenvaltioiden nykyaikaisiin vaatimuksiin ja että kaikki yleiskokouksen ja muiden elinten päätöslauselmiin perustuvat yli viisi vuotta vanhat toimivaltuudet otettaisiin tarkastelun kohteeksi,

| k) | muistuttaa EU:n jäsenvaltioita vuoden 2005 huippukokouksessa tehdyistä lupauksista YK:n lujittamiseksi useilla hallintoon ja sihteeristöön liittyvillä uudistuksilla; kehottaa neuvostoa tukemaan kyseisiä uudistuksia vastuuvelvollisuuden ja valvonnan lisäämiseksi, hallinnon ja avoimuuden parantamiseksi sekä etiikan, tehokkuuden ja organisointivalmiuksien lujittamiseksi keskittymällä ennen muuta sihteeristön rakenteen uudistamiseen, |
| --- | --- |

k)

muistuttaa EU:n jäsenvaltioita vuoden 2005 huippukokouksessa tehdyistä lupauksista YK:n lujittamiseksi useilla hallintoon ja sihteeristöön liittyvillä uudistuksilla; kehottaa neuvostoa tukemaan kyseisiä uudistuksia vastuuvelvollisuuden ja valvonnan lisäämiseksi, hallinnon ja avoimuuden parantamiseksi sekä etiikan, tehokkuuden ja organisointivalmiuksien lujittamiseksi keskittymällä ennen muuta sihteeristön rakenteen uudistamiseen,

| l) | vaatii neuvostoa varmistamaan, että YK:n rauhanturvatoiminnan osastolla ja YK:n poliittisella osastolla on riittävästi henkilökuntaa tehtävien täyttämiseksi ja vastuun kantamiseksi, ja tukemaan YK:n pääsihteerin pyrkimyksiä tässä suhteessa, |
| --- | --- |

l)

vaatii neuvostoa varmistamaan, että YK:n rauhanturvatoiminnan osastolla ja YK:n poliittisella osastolla on riittävästi henkilökuntaa tehtävien täyttämiseksi ja vastuun kantamiseksi, ja tukemaan YK:n pääsihteerin pyrkimyksiä tässä suhteessa,

| m) | kehottaa EU:n jäsenvaltioita tukemaan YK:n pääsihteerin toimia prosessissa, jossa pannaan täytäntöön suojeluvastuuta (responsibility to protect), joka hyväksyttiin vuoden 2005 huippukokouksessa; kehottaa EU:n jäsenvaltioita osallistumaan aktiivisesti tähän prosessiin, |
| --- | --- |

m)

kehottaa EU:n jäsenvaltioita tukemaan YK:n pääsihteerin toimia prosessissa, jossa pannaan täytäntöön suojeluvastuuta (responsibility to protect), joka hyväksyttiin vuoden 2005 huippukokouksessa; kehottaa EU:n jäsenvaltioita osallistumaan aktiivisesti tähän prosessiin,

| n) | pyytää neuvostoa tukemaan täysimääräisesti järjestelmän johdonmukaisuutta käsittelevän korkean tason työryhmän antamien suositusten täytäntöönpanoon tähtäävien neuvottelujen uudelleen käynnistämistä; suosittaa EU:n jäsenvaltioita tekemään aktiivisesti yhteistyötä sellaisten kehitysmaiden kanssa, jotka saavat Euroopan tason tai kansallisen tason tukea, ja käyttämään kunnolla hyväkseen unionin joukkovoimaa sekä omaa vaikutusvaltaansa, jotta kyseiset maat tukisivat YK:n avustusten toimittamista koskevan järjestelmän uudistusta ja kentän tasolla vaikuttavien YK:n toimintaperiaatteiden yhteneväisyyden edistämistä, |
| --- | --- |

n)

pyytää neuvostoa tukemaan täysimääräisesti järjestelmän johdonmukaisuutta käsittelevän korkean tason työryhmän antamien suositusten täytäntöönpanoon tähtäävien neuvottelujen uudelleen käynnistämistä; suosittaa EU:n jäsenvaltioita tekemään aktiivisesti yhteistyötä sellaisten kehitysmaiden kanssa, jotka saavat Euroopan tason tai kansallisen tason tukea, ja käyttämään kunnolla hyväkseen unionin joukkovoimaa sekä omaa vaikutusvaltaansa, jotta kyseiset maat tukisivat YK:n avustusten toimittamista koskevan järjestelmän uudistusta ja kentän tasolla vaikuttavien YK:n toimintaperiaatteiden yhteneväisyyden edistämistä,

| o) | kehottaa EU:n jäsenvaltioita pyrkimään suurempaan yksimielisyyteen YK:n turvallisuusneuvoston uudistamisessa siten, että EU:n lopullisena tavoitteena on pysyvä paikka uudistetun YK:n turvallisuusneuvostossa ja että unionin painoarvoa lisätään tavalla, joka vastaa EU:n osallistumista YK:n rauhanturvaoperaatioihin ja YK:n kehitysapuun, |
| --- | --- |

o)

kehottaa EU:n jäsenvaltioita pyrkimään suurempaan yksimielisyyteen YK:n turvallisuusneuvoston uudistamisessa siten, että EU:n lopullisena tavoitteena on pysyvä paikka uudistetun YK:n turvallisuusneuvostossa ja että unionin painoarvoa lisätään tavalla, joka vastaa EU:n osallistumista YK:n rauhanturvaoperaatioihin ja YK:n kehitysapuun,

| p) | muistuttaa EU:n jäsenvaltioita tässä yhteydessä siitä, että on erittäin tärkeää varmistaa, että YK:n turvallisuusneuvostossa istuvat EU:n jäsenvaltiot edistävät EU:n virallista kantaa ja että ne pitävät muut jäsenvaltiot asianmukaisesti ajan tasalla turvallisuusneuvostossa tapahtuneista keskusteluista ja koordinoivat aktiivisesti kantansa neuvoston asiaa käsittelevissä työryhmissä, |
| --- | --- |

p)

muistuttaa EU:n jäsenvaltioita tässä yhteydessä siitä, että on erittäin tärkeää varmistaa, että YK:n turvallisuusneuvostossa istuvat EU:n jäsenvaltiot edistävät EU:n virallista kantaa ja että ne pitävät muut jäsenvaltiot asianmukaisesti ajan tasalla turvallisuusneuvostossa tapahtuneista keskusteluista ja koordinoivat aktiivisesti kantansa neuvoston asiaa käsittelevissä työryhmissä,

| q) | kehottaa EU:n jäsenvaltioita tukemaan YK:n yleiskokouksen puheenjohtajan Srgjan Kerimin työryhmää, joka käsittelee turvallisuusneuvoston uudistamista; pitää tähän liittyen myönteisenä, että turvallisuusneuvostoa uudistetaan kaikenkattavaksi prosessiksi (Overarching Process) kutsutun aloitteen seurauksena; kannustaa neuvostoa edistämään keskustelua, jossa konkreettista edistystä tässä asiassa haetaan keskittymällä yhtymäkohtiin, |
| --- | --- |

q)

kehottaa EU:n jäsenvaltioita tukemaan YK:n yleiskokouksen puheenjohtajan Srgjan Kerimin työryhmää, joka käsittelee turvallisuusneuvoston uudistamista; pitää tähän liittyen myönteisenä, että turvallisuusneuvostoa uudistetaan kaikenkattavaksi prosessiksi (Overarching Process) kutsutun aloitteen seurauksena; kannustaa neuvostoa edistämään keskustelua, jossa konkreettista edistystä tässä asiassa haetaan keskittymällä yhtymäkohtiin,

EU ja YK:n ihmisoikeusneuvosto

| r) | vaatii EU:n jäsenvaltioita, etenkin Ranskaa ja Slovakiaa, jotka valittiin hiljattain YK:n ihmisoikeusneuvoston jäseniksi, kaksinkertaistamaan pyrkimyksensä ihmisoikeusneuvoston toiminnan onnistumisen varmistamiseksi sekä yleismaailmallisten oikeuksien suojelemiseksi ja edistämiseksi; kehottaa tässä yhteydessä lisäämään vastuuvelvollisuutta erityismenettelyjen käyttöönottoa ja uusimista koskevan menettelyn yhteydessä ja toimivallan haltijoiden nimittämisessä, jonka pitäisi perustua avoimuuden ja todellisen kilpailun periaatteille, |
| --- | --- |

r)

vaatii EU:n jäsenvaltioita, etenkin Ranskaa ja Slovakiaa, jotka valittiin hiljattain YK:n ihmisoikeusneuvoston jäseniksi, kaksinkertaistamaan pyrkimyksensä ihmisoikeusneuvoston toiminnan onnistumisen varmistamiseksi sekä yleismaailmallisten oikeuksien suojelemiseksi ja edistämiseksi; kehottaa tässä yhteydessä lisäämään vastuuvelvollisuutta erityismenettelyjen käyttöönottoa ja uusimista koskevan menettelyn yhteydessä ja toimivallan haltijoiden nimittämisessä, jonka pitäisi perustua avoimuuden ja todellisen kilpailun periaatteille,

| s) | painottaa kansalaisyhteiskunnan osallistumisen tärkeyttä YK:n ihmisoikeusneuvoston toimintaan, ja kehottaa EU:n jäsenvaltioita osallistumaan YK:n ihmisoikeusneuvoston toimintaan ja tarjoamaan tehokkaita toimintamenetelmiä ja välineitä, joiden avulla kansalaisyhteiskunta voi osallistua YK:n ihmisoikeusneuvoston toimintaan ja täten suojella ihmisoikeuksia maailmanlaajuisesti ja edistää instituution avoimuutta, |
| --- | --- |

s)

painottaa kansalaisyhteiskunnan osallistumisen tärkeyttä YK:n ihmisoikeusneuvoston toimintaan, ja kehottaa EU:n jäsenvaltioita osallistumaan YK:n ihmisoikeusneuvoston toimintaan ja tarjoamaan tehokkaita toimintamenetelmiä ja välineitä, joiden avulla kansalaisyhteiskunta voi osallistua YK:n ihmisoikeusneuvoston toimintaan ja täten suojella ihmisoikeuksia maailmanlaajuisesti ja edistää instituution avoimuutta,

| t) | kehottaa neuvostoa hyväksymään pyrkimykset, joilla pyritään lisäämään YK:n jäsenvaltioiden vastuuvelvollisuutta ihmisoikeusasioissa lisäämällä yleisen määräaikaisarvioinnin tehokkuutta, tiukentamalla etenkin menettelytapoja, joilla vältetään tahallinen estäminen tai harhauttavat toimenpiteet, |
| --- | --- |

t)

kehottaa neuvostoa hyväksymään pyrkimykset, joilla pyritään lisäämään YK:n jäsenvaltioiden vastuuvelvollisuutta ihmisoikeusasioissa lisäämällä yleisen määräaikaisarvioinnin tehokkuutta, tiukentamalla etenkin menettelytapoja, joilla vältetään tahallinen estäminen tai harhauttavat toimenpiteet,

| u) | on huolestunut YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimistoa koskevasta viimeaikaisesta kritiikistä; kehottaa EU:n jäsenvaltioita tukemaan toimistoa erityisesti yleiskokouksen viidennessä neuvostossa, jotta varmistetaan, että viraston riippumattomuuteen ei vaikuteta ja että virastolle myönnetään kaikki tarvittavat rahalliset voimavarat, joiden avulla se voi suorittaa tehtäväänsä; kehottaa EU:n jäsenvaltioita valvomaan tarkasti käynnissä olevaa uuden valtuutetun nimitysprosessia, sillä nykyisen valtuutetun Louise Arborin toimikausi loppuu kesäkuussa 2008, |
| --- | --- |

u)

on huolestunut YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimistoa koskevasta viimeaikaisesta kritiikistä; kehottaa EU:n jäsenvaltioita tukemaan toimistoa erityisesti yleiskokouksen viidennessä neuvostossa, jotta varmistetaan, että viraston riippumattomuuteen ei vaikuteta ja että virastolle myönnetään kaikki tarvittavat rahalliset voimavarat, joiden avulla se voi suorittaa tehtäväänsä; kehottaa EU:n jäsenvaltioita valvomaan tarkasti käynnissä olevaa uuden valtuutetun nimitysprosessia, sillä nykyisen valtuutetun Louise Arborin toimikausi loppuu kesäkuussa 2008,

| v) | kehottaa kaikkia EU:n jäsenvaltioita olemaan edelleen mukana vuoden 2009 Durbanin konferenssin valmisteluissa ja varmistamaan, että konferenssi tarjoaa kaikille sidosryhmille mahdollisuuden uudistaa sitoumuksensa rasismin, rotusyrjinnän, kastiin liittyvän syrjinnän, muukalaisvihan ja muunlaisen suvaitsemattomuuden torjumiseksi ja ottamaan käyttöön parhaita käytäntöjä rasismin kitkemiseksi Durbanin julistuksen ja toimintaohjelman mukaisesti, |
| --- | --- |

v)

kehottaa kaikkia EU:n jäsenvaltioita olemaan edelleen mukana vuoden 2009 Durbanin konferenssin valmisteluissa ja varmistamaan, että konferenssi tarjoaa kaikille sidosryhmille mahdollisuuden uudistaa sitoumuksensa rasismin, rotusyrjinnän, kastiin liittyvän syrjinnän, muukalaisvihan ja muunlaisen suvaitsemattomuuden torjumiseksi ja ottamaan käyttöön parhaita käytäntöjä rasismin kitkemiseksi Durbanin julistuksen ja toimintaohjelman mukaisesti,

| w) | kehottaa neuvostoa varmistamaan, että ensimmäiseen Durbanin kokoukseen liittyviä kielteisiä tapahtumia ei esiinny uudelleen; vaatii jäsenvaltioita varmistamaan, että kansalaisyhteiskunta osallistuu vuoden 2009 Durbanin konferenssiin Genevessä YK:n peruskirjan ja YK:n talous- ja sosiaalineuvoston 25. heinäkuuta 1996 antaman peruskirjan ja päätöslauselman 1996/31 mukaisesti, |
| --- | --- |

w)

kehottaa neuvostoa varmistamaan, että ensimmäiseen Durbanin kokoukseen liittyviä kielteisiä tapahtumia ei esiinny uudelleen; vaatii jäsenvaltioita varmistamaan, että kansalaisyhteiskunta osallistuu vuoden 2009 Durbanin konferenssiin Genevessä YK:n peruskirjan ja YK:n talous- ja sosiaalineuvoston 25. heinäkuuta 1996 antaman peruskirjan ja päätöslauselman 1996/31 mukaisesti,

| x) | kehottaa EU:n kaikkia jäsenvaltioita edistämään ja turvaamaan lasten oikeudet tukemalla lasten oikeuksien valtavirtaistamista YK-järjestelmän kaikkien asianomaisten toimielinten ja mekanismien toiminnassa, |
| --- | --- |

x)

kehottaa EU:n kaikkia jäsenvaltioita edistämään ja turvaamaan lasten oikeudet tukemalla lasten oikeuksien valtavirtaistamista YK-järjestelmän kaikkien asianomaisten toimielinten ja mekanismien toiminnassa,

EU ja YK:n rauhanrakentamista käsittelevä toimikunta

| y) | katsoo, että EU:n jäsenvaltioiden olisi yhdessä kannatettava rauhanrakentamista käsittelevän toimikunnan aseman lujittamista YK-järjestelmään nähden ja varmistettava, että sen suositukset otetaan riittävästi huomioon YK:n asiaankuuluvissa toimielimissä, sekä lisättävä rauhanrakentamista käsittelevän toimikunnan ja YK:n järjestöjen, rahastojen ja ohjelmien välistä synergiaa; painottaa rauhanrakentamista käsittelevän toimikunnan ja konfliktista toipuvissa maissa aktiivisesti toimivien kansainvälisten rahoitusinstituutioiden välisen tiiviimmän yhteistyön tärkeyttä, |
| --- | --- |

y)

katsoo, että EU:n jäsenvaltioiden olisi yhdessä kannatettava rauhanrakentamista käsittelevän toimikunnan aseman lujittamista YK-järjestelmään nähden ja varmistettava, että sen suositukset otetaan riittävästi huomioon YK:n asiaankuuluvissa toimielimissä, sekä lisättävä rauhanrakentamista käsittelevän toimikunnan ja YK:n järjestöjen, rahastojen ja ohjelmien välistä synergiaa; painottaa rauhanrakentamista käsittelevän toimikunnan ja konfliktista toipuvissa maissa aktiivisesti toimivien kansainvälisten rahoitusinstituutioiden välisen tiiviimmän yhteistyön tärkeyttä,

| z) | kehottaa neuvostoa ja EU:n jäsenvaltioita tukemaan YK:n rauhanrakennusrahastoa riittävien määrärahojen turvaamiseksi, |
| --- | --- |

z)

kehottaa neuvostoa ja EU:n jäsenvaltioita tukemaan YK:n rauhanrakennusrahastoa riittävien määrärahojen turvaamiseksi,

| aa) | vaatii, että turvallisuusneuvoston jäsenvaltioina olevat EU:n jäsenvaltiot helpottaisivat rauhanrakentamista käsittelevän toimikunnan kuulemista rauhanrakentamista koskevan toimikunnan uusien jäsenvaltioiden osalta ja yhdistettyjä rauhanrakentamisoperaatioita koskevien toimivaltuuksien suhteen keskittyen etenkin joustavaan siirtymiseen rauhanturvaamisesta rauhanrakentamiseen myöhempänä ajankohtana; suhtautuu tältä osin myönteisesti siihen, että rauhanrakentamisen tukitoimisto osallistuu tehtävien yhdennettyyn suunnitteluun, |
| --- | --- |

aa)

vaatii, että turvallisuusneuvoston jäsenvaltioina olevat EU:n jäsenvaltiot helpottaisivat rauhanrakentamista käsittelevän toimikunnan kuulemista rauhanrakentamista koskevan toimikunnan uusien jäsenvaltioiden osalta ja yhdistettyjä rauhanrakentamisoperaatioita koskevien toimivaltuuksien suhteen keskittyen etenkin joustavaan siirtymiseen rauhanturvaamisesta rauhanrakentamiseen myöhempänä ajankohtana; suhtautuu tältä osin myönteisesti siihen, että rauhanrakentamisen tukitoimisto osallistuu tehtävien yhdennettyyn suunnitteluun,

| ab) | pitää oleellisena, että sen lisäksi, että rauhanrakentamista käsittelevä toimikuntaa pyrkii parantamaan eri osapuolten välistä koordinointia, varmistamaan ennakoitavissa olevan rahoituksen ja ulottamaan kansainvälinen huomion konflikteista toipuviin maihin, toimikunnan olisi yhdessä asiasta vastaavien YK:n yksiköiden kanssa käsiteltävä organisaation rauharakentamista koskevan oppimiskyvyn parantamiseksi toteutettavia toimia, |
| --- | --- |

ab)

pitää oleellisena, että sen lisäksi, että rauhanrakentamista käsittelevä toimikuntaa pyrkii parantamaan eri osapuolten välistä koordinointia, varmistamaan ennakoitavissa olevan rahoituksen ja ulottamaan kansainvälinen huomion konflikteista toipuviin maihin, toimikunnan olisi yhdessä asiasta vastaavien YK:n yksiköiden kanssa käsiteltävä organisaation rauharakentamista koskevan oppimiskyvyn parantamiseksi toteutettavia toimia,

| ac) | korostaa edellä mainittuihin kohtiin liittyen, että on varmistettava rauhanrakentamista käsittelevän toimikunnan henkilöstövoimavarojen ja määrärahojen riittävyys sen tehtävien sekä YK:n elinten ja lahjoitusmaiden odotusten valossa, ja kehottaa EU:n jäsenvaltioita ottamaan tämän kysymyksen esille asiasta vastaavassa YK:n yleiskokouksen komiteassa, |
| --- | --- |

ac)

korostaa edellä mainittuihin kohtiin liittyen, että on varmistettava rauhanrakentamista käsittelevän toimikunnan henkilöstövoimavarojen ja määrärahojen riittävyys sen tehtävien sekä YK:n elinten ja lahjoitusmaiden odotusten valossa, ja kehottaa EU:n jäsenvaltioita ottamaan tämän kysymyksen esille asiasta vastaavassa YK:n yleiskokouksen komiteassa,

EU ja vuosituhannen kehitystavoitteet

| ad) | kehottaa neuvostoa tukemaan puheenjohtaja Barroson ja komissaari Louis Michelin jäsenvaltioille esittämiä kehotuksia siitä, että jäsenvaltiot laativat selvät ja sitovat kansalliset aikataulut ja talousarviot, jotta todellisen avun osuus voidaan nostaa aiemmin luvatun yhteisen tavoitteen tasolle, joka oli 0,56 prosenttia bruttokansantulosta vuonna 2010 ja 0,7 prosenttia vuonna 2015, |
| --- | --- |

ad)

kehottaa neuvostoa tukemaan puheenjohtaja Barroson ja komissaari Louis Michelin jäsenvaltioille esittämiä kehotuksia siitä, että jäsenvaltiot laativat selvät ja sitovat kansalliset aikataulut ja talousarviot, jotta todellisen avun osuus voidaan nostaa aiemmin luvatun yhteisen tavoitteen tasolle, joka oli 0,56 prosenttia bruttokansantulosta vuonna 2010 ja 0,7 prosenttia vuonna 2015,

| ae) | muistuttaa EU:n jäsenvaltioita, että uusia lupauksia tai uusia menettelyitä ei tarvita tällä hetkellä vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseksi ja että jäsenvaltioiden on keskityttävä aikaisemmin antamiensa lupausten ja sitoumusten pitämiseen ja olemassa olevien menettelyjen laajentamiseen, |
| --- | --- |

ae)

muistuttaa EU:n jäsenvaltioita, että uusia lupauksia tai uusia menettelyitä ei tarvita tällä hetkellä vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseksi ja että jäsenvaltioiden on keskityttävä aikaisemmin antamiensa lupausten ja sitoumusten pitämiseen ja olemassa olevien menettelyjen laajentamiseen,

| af) | ottaa huomioon jatkuvan tarpeen ratkaista terveydenhuollon julkisen rahoituksen kriisi, jos kolme terveydenhuoltoon liittyvää vuosituhannen kehitystavoitetta aiotaan saavuttaa inhimillisten voimavarojen asianmukaisen, ennustettavan ja toistuvan rahoituksen, lääkkeiden saatavuuden sekä hajautetun ja osallistumiseen perustuvan hallinnon avulla, ja kehottaa EU:n jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin mahdollisiin pyrkimyksiin vahvistaakseen maailmanlaajuisia ja yhdennettyjä terveydenhuoltojärjestelmiä, jotka vastaavat paikallisia tarpeita ja joihin sisällytetään asteittain tautikohtaisia ohjelmia (kuudes vuosituhannen kehitystavoite), |
| --- | --- |

af)

ottaa huomioon jatkuvan tarpeen ratkaista terveydenhuollon julkisen rahoituksen kriisi, jos kolme terveydenhuoltoon liittyvää vuosituhannen kehitystavoitetta aiotaan saavuttaa inhimillisten voimavarojen asianmukaisen, ennustettavan ja toistuvan rahoituksen, lääkkeiden saatavuuden sekä hajautetun ja osallistumiseen perustuvan hallinnon avulla, ja kehottaa EU:n jäsenvaltioita ryhtymään kaikkiin mahdollisiin pyrkimyksiin vahvistaakseen maailmanlaajuisia ja yhdennettyjä terveydenhuoltojärjestelmiä, jotka vastaavat paikallisia tarpeita ja joihin sisällytetään asteittain tautikohtaisia ohjelmia (kuudes vuosituhannen kehitystavoite),

| ag) | katsoo, että sukupuolten välisellä tasa-arvolla (kolmannella vuosituhattavoitteella) on tärkeä rooli vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamisessa, ja suosittelee, että EU:n jäsenvaltiot puuttuvat pikaisesti kolmannen tavoitteen saavuttamiseen liittyvään rahoitusvajeeseen; katsoo, että naisten vaikutusvallan lisääminen edistää huomattavasti koulutuksen lisäksi vuosituhannen neljännen lapsikuolleisuutta koskevan kehitystavoitteen ja viidennen äitiyskuolleisuutta koskevan kehitystavoitteen saavuttamista, ja että kyseiset tavoitteet toimivat yleisen kehityksen kriittisinä indikaattoreina, |
| --- | --- |

ag)

katsoo, että sukupuolten välisellä tasa-arvolla (kolmannella vuosituhattavoitteella) on tärkeä rooli vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamisessa, ja suosittelee, että EU:n jäsenvaltiot puuttuvat pikaisesti kolmannen tavoitteen saavuttamiseen liittyvään rahoitusvajeeseen; katsoo, että naisten vaikutusvallan lisääminen edistää huomattavasti koulutuksen lisäksi vuosituhannen neljännen lapsikuolleisuutta koskevan kehitystavoitteen ja viidennen äitiyskuolleisuutta koskevan kehitystavoitteen saavuttamista, ja että kyseiset tavoitteet toimivat yleisen kehityksen kriittisinä indikaattoreina,

| ah) | katsoo, että maailmanlaajuista perusasteen koulutusta koskevasta viimeaikaisesta huomattavasta kehityksestä huolimatta noin 93 miljoonaa peruskouluikäistä lasta, joista valtaosa oli tyttöjä, ei ollut vielä vuonna 2006 koulussa; kehottaa jäsenvaltioita käsittelemään lisääntyneitä rahoitukseen liittyviä tarpeita koulutuksen tukemiseksi, muun muassa konflikteista kärsivissä epävakaissa valtioissa, |
| --- | --- |

ah)

katsoo, että maailmanlaajuista perusasteen koulutusta koskevasta viimeaikaisesta huomattavasta kehityksestä huolimatta noin 93 miljoonaa peruskouluikäistä lasta, joista valtaosa oli tyttöjä, ei ollut vielä vuonna 2006 koulussa; kehottaa jäsenvaltioita käsittelemään lisääntyneitä rahoitukseen liittyviä tarpeita koulutuksen tukemiseksi, muun muassa konflikteista kärsivissä epävakaissa valtioissa,

| ai) | palauttaa mieleen EU:n pyrkimykset kehityksen toimenpiteiden yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi, suosittelee, että neuvosto ja EU:n jäsenvaltiot rohkaisevat YK:n kattavaa keskustelua siitä, miten voidaan turvata se, että ilmastonmuutosta koskevat pyrkimykset ja tavoitteet tukevat vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista; katsoo, että sopeutumisrahastoja on tuettava huomattavasti enemmän, jotta ilmastonvaikutuksiltaan kestävä kehitys voidaan saavuttaa köyhimmissä maissa, |
| --- | --- |

ai)

palauttaa mieleen EU:n pyrkimykset kehityksen toimenpiteiden yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi, suosittelee, että neuvosto ja EU:n jäsenvaltiot rohkaisevat YK:n kattavaa keskustelua siitä, miten voidaan turvata se, että ilmastonmuutosta koskevat pyrkimykset ja tavoitteet tukevat vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista; katsoo, että sopeutumisrahastoja on tuettava huomattavasti enemmän, jotta ilmastonvaikutuksiltaan kestävä kehitys voidaan saavuttaa köyhimmissä maissa,

| aj) | kehottaa EU:n jäsenvaltioita osallistumaan aktiivisesti Uusi kumppanuus Afrikan kehittämiseksi -ohjelman (NEPAD) täytäntöönpanoa käsittelevään korkean tason kokoukseen, joka järjestetään 22. syyskuuta 2008, ja YK:n vuosituhannen kehitystavoitteita käsittelevään korkean tason kokoukseen, joka järjestetään 25. syyskuuta 2008 New Yorkissa, |
| --- | --- |

aj)

kehottaa EU:n jäsenvaltioita osallistumaan aktiivisesti Uusi kumppanuus Afrikan kehittämiseksi -ohjelman (NEPAD) täytäntöönpanoa käsittelevään korkean tason kokoukseen, joka järjestetään 22. syyskuuta 2008, ja YK:n vuosituhannen kehitystavoitteita käsittelevään korkean tason kokoukseen, joka järjestetään 25. syyskuuta 2008 New Yorkissa,

| ak) | suosittelee, että neuvosto ja EU:n jäsenvaltiot aloittavat uudelleen keskustelut velkahuojennuksesta YK:n tasolla ja että velanhoitokykyä koskevia perusteita muokataan uudelleen siten, että ne edistävät pikemminkin kehitystavoitteiden saavuttamista kuin velan takaisinmaksua, |
| --- | --- |

ak)

suosittelee, että neuvosto ja EU:n jäsenvaltiot aloittavat uudelleen keskustelut velkahuojennuksesta YK:n tasolla ja että velanhoitokykyä koskevia perusteita muokataan uudelleen siten, että ne edistävät pikemminkin kehitystavoitteiden saavuttamista kuin velan takaisinmaksua,

| al) | katsoo, että äitiyskuolleisuus on yhä liian korkea monissa kehitysmaissa, sillä yli 500 000 naista kuollee joka vuosi raskauteen ja synnytykseen liittyviin hoidettavissa ja estettävissä oleviin komplikaatioihin; kehottaa tästä syystä jäsenvaltioita lisäämään huomattavasti pyrkimyksiä ja rahoitusta sekä takaamaan, että ihmisille tarjotaan maailmanlaajuisesti seksuaali- ja lisääntymisterveyteen liittyvää tietoa ja palveluita, jotka ovat ratkaisevan tärkeitä terveyteen liittyvien vuosituhannen kehitystavoitteiden ja sukupuolten välisen tasa-arvon saavuttamisen ja köyhyyden estämisen osalta, |
| --- | --- |

al)

katsoo, että äitiyskuolleisuus on yhä liian korkea monissa kehitysmaissa, sillä yli 500 000 naista kuollee joka vuosi raskauteen ja synnytykseen liittyviin hoidettavissa ja estettävissä oleviin komplikaatioihin; kehottaa tästä syystä jäsenvaltioita lisäämään huomattavasti pyrkimyksiä ja rahoitusta sekä takaamaan, että ihmisille tarjotaan maailmanlaajuisesti seksuaali- ja lisääntymisterveyteen liittyvää tietoa ja palveluita, jotka ovat ratkaisevan tärkeitä terveyteen liittyvien vuosituhannen kehitystavoitteiden ja sukupuolten välisen tasa-arvon saavuttamisen ja köyhyyden estämisen osalta,

| am) | kehottaa nykyisen ruokakriisin valossa neuvostoa ja EU:n jäsenvaltioita ryhtymään toimenpiteisiin kaupan vääristymien vähentämiseksi, |
| --- | --- |

am)

kehottaa nykyisen ruokakriisin valossa neuvostoa ja EU:n jäsenvaltioita ryhtymään toimenpiteisiin kaupan vääristymien vähentämiseksi,

EU:n ja YK:n yhteistyön parantaminen käytännössä

| an) | kehottaa EU:n jäsenvaltioita ja komissiota tukemaan poliittisesti ja rahallisesti YK:n demokratiarahastoa, |
| --- | --- |

an)

kehottaa EU:n jäsenvaltioita ja komissiota tukemaan poliittisesti ja rahallisesti YK:n demokratiarahastoa,

| ao) | kehottaa neuvostoa ja etenkin niitä EU:n jäsenvaltioita, jotka ovat YK:n turvallisuusneuvoston pysyviä tai vuorottelevia jäseniä, kannattamaan YK:n pakotejärjestelmän muuttamista (terroristien mustat listat) ja yhdenmukaistamaan sen YK:n hyväksymän kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen kanssa sekä luomaan siihen etenkin asianmukaiset ilmoitus- muutoksenhakumenettelyt; suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti siihen, että ensimmäisenä askeleena oikeaan suuntaan YK:n turvallisuusneuvostossa on hyväksytty päätöslauselma 1730 (2006), jossa vahvistetaan luettelosta poistamista koskeva menettely ja luettelosta poistamista koskevia pyyntöjä hoitava keskus YK:n sihteeristössä, |
| --- | --- |

ao)

kehottaa neuvostoa ja etenkin niitä EU:n jäsenvaltioita, jotka ovat YK:n turvallisuusneuvoston pysyviä tai vuorottelevia jäseniä, kannattamaan YK:n pakotejärjestelmän muuttamista (terroristien mustat listat) ja yhdenmukaistamaan sen YK:n hyväksymän kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen kanssa sekä luomaan siihen etenkin asianmukaiset ilmoitus- muutoksenhakumenettelyt; suhtautuu tässä yhteydessä myönteisesti siihen, että ensimmäisenä askeleena oikeaan suuntaan YK:n turvallisuusneuvostossa on hyväksytty päätöslauselma 1730 (2006), jossa vahvistetaan luettelosta poistamista koskeva menettely ja luettelosta poistamista koskevia pyyntöjä hoitava keskus YK:n sihteeristössä,

| ap) | kehottaa EU:n jäsenvaltioita aloittamaan, YK:n sisällä ja ennen edellä mainittua tarkistuskonferenssia, keskustelun kansainvälistä rikostuomioistuinta koskevista haasteista, jotka voivat heikentää tuomioistuimen toiminnan tehokkuutta, ottaen huomioon, että tarkoituksena on päästä sopimukseen hyökkäysrikoksen ja sellaisten olosuhteiden määrittelystä, joissa tuomioistuin voi harjoittaa Rooman perussäännön 5 (2) mukaista lainkäyttövaltaansa, |
| --- | --- |

ap)

kehottaa EU:n jäsenvaltioita aloittamaan, YK:n sisällä ja ennen edellä mainittua tarkistuskonferenssia, keskustelun kansainvälistä rikostuomioistuinta koskevista haasteista, jotka voivat heikentää tuomioistuimen toiminnan tehokkuutta, ottaen huomioon, että tarkoituksena on päästä sopimukseen hyökkäysrikoksen ja sellaisten olosuhteiden määrittelystä, joissa tuomioistuin voi harjoittaa Rooman perussäännön 5 (2) mukaista lainkäyttövaltaansa,

| aq) | katsoo, että ottaen huomioon ilmastonmuutoksen selvät vaikutukset miljoonien ihmisten toimeentuloon EU:n olisi aktiivisesti rohkaistava ilmastonmuutosta koskevan YK:n puitesopimuksen sopimuspuolia jatkamaan neuvotteluita kansainvälisen ilmastonmuutosta koskevan sopimuksen tekemiseksi vuoden 2009 loppuun mennessä, ja kehottaa EU:n jäsenvaltioita ottamaan johdon käsiinsä kyseisissä maailmanlaajuisissa neuvotteluissa; kehottaa EU:n jäsenvaltioita tässä yhteydessä käyttämään uusiutuvia ja hiilidioksidivapaita energialähteitä; katsoo lopuksi, että EU:n jäsenvaltioiden olisi harkittava sen suosittelemista, että perustetaan YK:n tasoinen katastrofien neuvontayksikkö, joka antaisi järjestelmällisesti hallituksille tehokasta katastrofivalmiutta koskevia neuvoja, |
| --- | --- |

aq)

katsoo, että ottaen huomioon ilmastonmuutoksen selvät vaikutukset miljoonien ihmisten toimeentuloon EU:n olisi aktiivisesti rohkaistava ilmastonmuutosta koskevan YK:n puitesopimuksen sopimuspuolia jatkamaan neuvotteluita kansainvälisen ilmastonmuutosta koskevan sopimuksen tekemiseksi vuoden 2009 loppuun mennessä, ja kehottaa EU:n jäsenvaltioita ottamaan johdon käsiinsä kyseisissä maailmanlaajuisissa neuvotteluissa; kehottaa EU:n jäsenvaltioita tässä yhteydessä käyttämään uusiutuvia ja hiilidioksidivapaita energialähteitä; katsoo lopuksi, että EU:n jäsenvaltioiden olisi harkittava sen suosittelemista, että perustetaan YK:n tasoinen katastrofien neuvontayksikkö, joka antaisi järjestelmällisesti hallituksille tehokasta katastrofivalmiutta koskevia neuvoja,

| ar) | kehottaa, että EU:n ja YK:n toimijat harkitsevat yleisesti EU:n ja Afrikan unionin yhteistyötä rauhan ja turvallisuuden saamiseksi Afrikan mantereelle, keskittyen erityisesti niihin YK:n käytettävissä oleviin keinoihin, joilla se voi parantaa kenttäoperaatioidensa laatua käyttämällä EU:n täydentäviä valmiuksia; suosittelee, että valmiuksien yhdistämistä harkittaisiin vakavasti teknisen ja sotilaallisen kaluston synergiaetujen sekä legitimiteetin ja hyväksynnän vuoksi, sekä hinta-laatusuhteen ja toimivaltuuksien soveltumisen vuoksi, |
| --- | --- |

ar)

kehottaa, että EU:n ja YK:n toimijat harkitsevat yleisesti EU:n ja Afrikan unionin yhteistyötä rauhan ja turvallisuuden saamiseksi Afrikan mantereelle, keskittyen erityisesti niihin YK:n käytettävissä oleviin keinoihin, joilla se voi parantaa kenttäoperaatioidensa laatua käyttämällä EU:n täydentäviä valmiuksia; suosittelee, että valmiuksien yhdistämistä harkittaisiin vakavasti teknisen ja sotilaallisen kaluston synergiaetujen sekä legitimiteetin ja hyväksynnän vuoksi, sekä hinta-laatusuhteen ja toimivaltuuksien soveltumisen vuoksi,

| as) | kehottaa neuvostoa asettamaan myös jatkossa onnistuneiden alueiden välisten kumppanuuksien kehittämisen etusijalle ja toimimaan erityisesti maailmanlaajuisesti kumppaneiden kanssa taatakseen YK:n yleiskokouksen antaman kuolemantuomion täytäntöönpanon keskeyttämistä ja kuolemanrangaistuksen poistamista koskevan YK:n päätöslauselman 62/149 soveltamisen, |
| --- | --- |

as)

kehottaa neuvostoa asettamaan myös jatkossa onnistuneiden alueiden välisten kumppanuuksien kehittämisen etusijalle ja toimimaan erityisesti maailmanlaajuisesti kumppaneiden kanssa taatakseen YK:n yleiskokouksen antaman kuolemantuomion täytäntöönpanon keskeyttämistä ja kuolemanrangaistuksen poistamista koskevan YK:n päätöslauselman 62/149 soveltamisen,

| at) | panee merkille, että YK:n pääsihteeri on päättänyt muotoilla uudelleen YK:n rauhanturvaoperaatiota Kosovossa ja antaa EU:lle laajennetun operatiivisen roolin oikeusvaltioperiaatteen alalla, ja kehottaa Euroopan unionin oikeusvaltio-operaation (EULEX Kosovo)perustamista yksimielisesti kannattaneita EU:n jäsenvaltioita valvomaan tarkasti tämän päätöksen täytäntöönpanoa paikan päällä, |
| --- | --- |

at)

panee merkille, että YK:n pääsihteeri on päättänyt muotoilla uudelleen YK:n rauhanturvaoperaatiota Kosovossa ja antaa EU:lle laajennetun operatiivisen roolin oikeusvaltioperiaatteen alalla, ja kehottaa Euroopan unionin oikeusvaltio-operaation (EULEX Kosovo)perustamista yksimielisesti kannattaneita EU:n jäsenvaltioita valvomaan tarkasti tämän päätöksen täytäntöönpanoa paikan päällä,

| au) | on huolissaan aseidenriisuntaan liittyvien neuvottelujen paikallaan polkemisesta muun muassa ydinaseisiin käytettävien halkeamiskelpoisten aineiden tuotantokiellon ja biologisia aseita koskevan sopimuksen valvontapöytäkirjan sekä täydellisestä ydinkoekiellosta tehdyn sopimuksen ratifioinnin hitauden suhteen; huomauttaa kuitenkin, että YK:n 63. yleiskokous tarjoaa EU:lle hyvän tilaisuuden ottaa johtoasema hiljattain hyväksytyn rypäleammukset kieltävän sopimuksen ratifioimisen ja yleisen soveltamisen edistämisessä sekä neuvottelujen aloittamisessa kansainvälisen asekauppasopimuksen ja köyhdytettyä uraania sisältävien aseiden maailmanlaajuista kieltoa koskevan kansainvälisen sopimuksen tekemiseksi; kehottaa EU:ta ja YK:ta jatkamaan pyrkimyksiään, joilla pyritään vahvistamaan YK:n pien- ja kevytaseiden laitonta kauppaa koskevaa toimintaohjelmaa ja laajentamaan maamiinojen käyttöä kieltävän Ottawan sopimuksen soveltamisalaa, |
| --- | --- |

au)

on huolissaan aseidenriisuntaan liittyvien neuvottelujen paikallaan polkemisesta muun muassa ydinaseisiin käytettävien halkeamiskelpoisten aineiden tuotantokiellon ja biologisia aseita koskevan sopimuksen valvontapöytäkirjan sekä täydellisestä ydinkoekiellosta tehdyn sopimuksen ratifioinnin hitauden suhteen; huomauttaa kuitenkin, että YK:n 63. yleiskokous tarjoaa EU:lle hyvän tilaisuuden ottaa johtoasema hiljattain hyväksytyn rypäleammukset kieltävän sopimuksen ratifioimisen ja yleisen soveltamisen edistämisessä sekä neuvottelujen aloittamisessa kansainvälisen asekauppasopimuksen ja köyhdytettyä uraania sisältävien aseiden maailmanlaajuista kieltoa koskevan kansainvälisen sopimuksen tekemiseksi; kehottaa EU:ta ja YK:ta jatkamaan pyrkimyksiään, joilla pyritään vahvistamaan YK:n pien- ja kevytaseiden laitonta kauppaa koskevaa toimintaohjelmaa ja laajentamaan maamiinojen käyttöä kieltävän Ottawan sopimuksen soveltamisalaa,

| av) | kehottaa EU:n jäsenvaltioita ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta voidaan saavuttaa kansainvälinen yksimielisyys, joka mahdollistaa kansainvälistä terrorismia koskevan kattavan yleissopimuksen solmimisen, |
| --- | --- |

av)

kehottaa EU:n jäsenvaltioita ryhtymään tarvittaviin toimenpiteisiin, jotta voidaan saavuttaa kansainvälinen yksimielisyys, joka mahdollistaa kansainvälistä terrorismia koskevan kattavan yleissopimuksen solmimisen,

| aw) | kehottaa neuvostoa rohkaisemaan kaikkia toimia ja asianmukaista rahoitusta, joiden avulla sukupuolikysymykset voidaan valtavirtaistaa YK:n kaikessa toiminnassa, |
| --- | --- |

aw)

kehottaa neuvostoa rohkaisemaan kaikkia toimia ja asianmukaista rahoitusta, joiden avulla sukupuolikysymykset voidaan valtavirtaistaa YK:n kaikessa toiminnassa,

| ax) | kehottaa neuvostoa tukemaan kaikkia toimia, joilla pyritään estämään lajien sukupuuttoon kuoleminen, ja suojelemaan ympäristöä sekä ottamaan käyttöön tarvittavat rahalliset voimavarat; |
| --- | --- |

ax)

kehottaa neuvostoa tukemaan kaikkia toimia, joilla pyritään estämään lajien sukupuuttoon kuoleminen, ja suojelemaan ympäristöä sekä ottamaan käyttöön tarvittavat rahalliset voimavarat;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen neuvostolle ja tiedoksi komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän suosituksen neuvostolle ja tiedoksi komissiolle.

---

(1)  EUVL C 96 E, 21.4.2004, s. 79.

(2)  EUVL C 124 E, 25.5.2006, s. 549.

(3)  EUVL C 227 E, 21.9.2006, s. 582.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/27 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/27

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Kansallisen tuomarin asema Euroopan oikeuslaitoksessa

P6_TA(2008)0352

Euroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 kansallisen tuomarin asemasta Euroopan oikeuslaitoksessa (2007/2027(INI))

2009/C 294 E/06

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 61 artiklan, jossa määrätään vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen asteittaisesta toteuttamisesta ja siihen sisältyvistä siviili- ja rikosasioissa tehtävää oikeudellista yhteistyötä koskevista toimenpiteistä,

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 5. marraskuuta 2004 Brysselissä hyväksymän Haagin ohjelman (1) vapauden, turvallisuuden ja oikeuden lujittamiseksi Euroopan unionissa sekä komission 10. toukokuuta 2005 antaman tiedonannon aiheesta ”Haagin ohjelma: kymmenen painopistettä seuraaviksi viideksi vuodeksi — Kumppanuus Euroopan uudistamiseksi vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alalla” (KOM(2005)0184),

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston Laekenissa 14. ja 15. joulukuuta 2001 antaman julistuksen, jossa kehotetaan perustamaan nopeasti eurooppalainen verkosto edistämään oikeuslaitoksen palveluksessa olevien koulutusta oikeudellista yhteistyötä tekevien tahojen välisen keskinäisen luottamuksen lisäämiseksi,

ottaa huomioon 10. syyskuuta 1991 antamansa päätöslauselman (2) Eurooppaoikeuden akatemian (Academy of European Law, ERA) perustamisesta ja 24. syyskuuta 2002 antamansa päätöslauselman Ranskan tasavallan aloitteesta neuvoston päätöksen tekemiseksi oikeuslaitoksen palveluksessa olevien koulutuksen eurooppalaisen verkoston perustamisesta (3) (European Judicial Training Network, EJTN),

ottaa huomioon komission 29. kesäkuuta 2006 antaman tiedonannon oikeusalan koulutuksesta Euroopan unionissa (KOM(2006)0356), 5. syyskuuta 2007 antaman tiedonannon ”Tulosten Eurooppa – yhteisön lainsäädännön soveltaminen” (KOM(2007)0502) sekä 4. helmikuuta 2008 antaman tiedonannon EU:n oikeusalan politiikkaa ja käytänteitä käsittelevän keskustelufoorumin perustamisesta (KOM(2008)0038),

ottaa huomioon yhteisöjen tuomioistuimen perussäännöstä tehdyn pöytäkirjan muuttamisesta 20. joulukuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/79/EY, Euratom (4) ja sitä seuranneet Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen muutokset, joilla otettiin käyttöön kiireellinen ennakkoratkaisumenettely,

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä tulevassa sopimuksessa olevat 81 artiklan 2 kohdan h alakohdan ja 82 artiklan 1 kohdan c alakohdan, sellaisina kuin ne on lisätty siihen Lissabonin sopimuksella, ja jotka luovat oikeudellisen perustan oikeusalan ammattilaisten kouluttamiseen tähtääville toimenpiteille,

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0224/2008),

| A. | ottaa huomioon, että tätä päätöslauselmaa varten vuoden 2007 jälkimmäisellä puoliskolla tehdyssä tutkimuksessa korostetaan, että:






  — | kansallisten tuomareiden yhteisön oikeuden (5) tuntemuksessa on merkittäviä eroja Euroopan unionin alueella ja tuomareiden yhteisön oikeuden tuntemus on osittain hyvin rajallista, |
| --- | --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että tätä päätöslauselmaa varten vuoden 2007 jälkimmäisellä puoliskolla tehdyssä tutkimuksessa korostetaan, että:

—

kansallisten tuomareiden yhteisön oikeuden (5) tuntemuksessa on merkittäviä eroja Euroopan unionin alueella ja tuomareiden yhteisön oikeuden tuntemus on osittain hyvin rajallista,

| — | kansallisten tuomareiden kielitaitoa on kiireellisesti parannettava, |
| --- | --- |

—

kansallisten tuomareiden kielitaitoa on kiireellisesti parannettava,

| — | kansallisilla tuomareilla on vaikeuksia saada yksityiskohtaista tai ajan tasalla olevaa tietoa yhteisön oikeudesta, |
| --- | --- |

—

kansallisilla tuomareilla on vaikeuksia saada yksityiskohtaista tai ajan tasalla olevaa tietoa yhteisön oikeudesta,

| — | on tarpeellista parantaa ja tehostaa kansallisten tuomarien peruskoulutusta ja elinikäistä oppimista yhteisön oikeuden alalla, |
| --- | --- |

—

on tarpeellista parantaa ja tehostaa kansallisten tuomarien peruskoulutusta ja elinikäistä oppimista yhteisön oikeuden alalla,

| — | tuomarien ennakkoratkaisumenettelyn tuntemus on puutteellista ja kansallisten tuomarien ja Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen välistä vuoropuhelua tulee vahvistaa, |
| --- | --- |

—

tuomarien ennakkoratkaisumenettelyn tuntemus on puutteellista ja kansallisten tuomarien ja Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen välistä vuoropuhelua tulee vahvistaa,

| — | monet tuomarit pitävät yhteisön oikeutta liian monimutkaisena ja vaikeasti tulkittavana, |
| --- | --- |

—

monet tuomarit pitävät yhteisön oikeutta liian monimutkaisena ja vaikeasti tulkittavana,

| — | on tärkeää varmistaa, että kansalliset tuomarit pystyvät paremmin soveltamaan yhteisön oikeutta, |
| --- | --- |

—

on tärkeää varmistaa, että kansalliset tuomarit pystyvät paremmin soveltamaan yhteisön oikeutta,

| B. | katsoo, että oikeusalan koulutuksen järjestäminen ja eurooppalaisen ulottuvuuden sisällyttäminen koulutukseen on ensisijaisesti jäsenvaltioiden vastuulla; ottaa huomioon, että edellä mainittuun Haagin ohjelmaan sisältyy Eurooppa-neuvoston lausuma, jonka mukaan ”EU-tietous olisi järjestelmällisesti sisällytettävä oikeusviranomaisten koulutukseen” (6); katsoo, että oikeusalan ammattilaisten koulutus kussakin jäsenvaltiossa on kuitenkin Euroopan unionin toimielinten ja kunkin jäsenvaltion yhteinen huolenaihe, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että oikeusalan koulutuksen järjestäminen ja eurooppalaisen ulottuvuuden sisällyttäminen koulutukseen on ensisijaisesti jäsenvaltioiden vastuulla; ottaa huomioon, että edellä mainittuun Haagin ohjelmaan sisältyy Eurooppa-neuvoston lausuma, jonka mukaan ”EU-tietous olisi järjestelmällisesti sisällytettävä oikeusviranomaisten koulutukseen” (6); katsoo, että oikeusalan ammattilaisten koulutus kussakin jäsenvaltiossa on kuitenkin Euroopan unionin toimielinten ja kunkin jäsenvaltion yhteinen huolenaihe,

| C. | katsoo, että yhteisön oikeutta ei tule mieltää yksinomaan valikoituneille asiantuntijoille tarkoitetuksi alaksi ja että tämän alan koulutusmahdollisuuksia ei tule rajoittaa ylempien oikeusasteiden tuomareihin, vaan koulutusmahdollisuudet olisi ulotettava koskemaan tasapuolisesti tuomareita oikeuslaitoksen kaikilla tasoilla, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että yhteisön oikeutta ei tule mieltää yksinomaan valikoituneille asiantuntijoille tarkoitetuksi alaksi ja että tämän alan koulutusmahdollisuuksia ei tule rajoittaa ylempien oikeusasteiden tuomareihin, vaan koulutusmahdollisuudet olisi ulotettava koskemaan tasapuolisesti tuomareita oikeuslaitoksen kaikilla tasoilla,

| D. | katsoo, että tietyt yhteisön taloudellisesti tukemat elimet ovat yhä menestyksekkäämpiä ja tarjoavat koulutusta jo lukuisille tuomareille ja valtionsyyttäjille, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että tietyt yhteisön taloudellisesti tukemat elimet ovat yhä menestyksekkäämpiä ja tarjoavat koulutusta jo lukuisille tuomareille ja valtionsyyttäjille,

| E. | katsoo, että kielitaidolla on ratkaiseva merkitys asianmukaisen oikeudellisen yhteistyön varmistamisessa etenkin siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa, tuomarien välistä suoraa yhteydenpitoa edellyttävillä aloilla sekä sen varmistamisessa, että tuomarit voivat osallistua vaihto-ohjelmiin, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että kielitaidolla on ratkaiseva merkitys asianmukaisen oikeudellisen yhteistyön varmistamisessa etenkin siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa, tuomarien välistä suoraa yhteydenpitoa edellyttävillä aloilla sekä sen varmistamisessa, että tuomarit voivat osallistua vaihto-ohjelmiin,

| F. | katsoo, että ennakkoratkaisumenettelyn keskimääräinen kestoaika tällä hetkellä on Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen jatkuvista ponnisteluista huolimatta liian pitkä ja vähentää huomattavasti menettelyn kiinnostavuutta kansallisten tuomareiden silmissä, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että ennakkoratkaisumenettelyn keskimääräinen kestoaika tällä hetkellä on Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen jatkuvista ponnisteluista huolimatta liian pitkä ja vähentää huomattavasti menettelyn kiinnostavuutta kansallisten tuomareiden silmissä,

| G. | ottaa huomioon, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on katsonut, että jäsenvaltioiden tehtävänä on luoda oikeusturvajärjestelmä, jonka avulla varmistetaan tehokasta oikeussuojaa koskevan oikeuden kunnioittaminen yksilölle yhteisön oikeusjärjestyksen mukaan kuuluvien oikeuksien osalta (7), |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on katsonut, että jäsenvaltioiden tehtävänä on luoda oikeusturvajärjestelmä, jonka avulla varmistetaan tehokasta oikeussuojaa koskevan oikeuden kunnioittaminen yksilölle yhteisön oikeusjärjestyksen mukaan kuuluvien oikeuksien osalta (7),

| H. | katsoo, että minkään tässä päätöslauselmassa mainitun asian ei tule vaikuttaa tuomarien eikä kansallisten oikeusjärjestelmien riippumattomuuteen Euroopan neuvoston ministerineuvoston antaman suosituksen N:o R(94)12 ja vuonna 1998 hyväksytyn tuomarien ohjesääntöä koskevan eurooppalaisen peruskirjan mukaisesti, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että minkään tässä päätöslauselmassa mainitun asian ei tule vaikuttaa tuomarien eikä kansallisten oikeusjärjestelmien riippumattomuuteen Euroopan neuvoston ministerineuvoston antaman suosituksen N:o R(94)12 ja vuonna 1998 hyväksytyn tuomarien ohjesääntöä koskevan eurooppalaisen peruskirjan mukaisesti,

Kansallinen tuomari yhteisön oikeuden ensimmäisenä tuomarina

| 1. | panee merkille, että Euroopan yhteisö on oikeusyhteisö (8); panee merkille, että yhteisön oikeus jää kuolleeksi kirjaimeksi, jos sitä ei sovelleta asianmukaisesti jäsenvaltioissa kansallisten tuomareiden toimesta, jotka ovat näin ollen Euroopan unionin oikeusjärjestyksen kulmakiviä ja joilla on erittäin tärkeä ja ehdottoman välttämätön tehtävä Euroopan yhteisen oikeusjärjestyksen luomisessa, myös kun otetaan huomioon yhteisön lainsäätäjän äskettäiset saavutukset (9) siinä, että kansallisten tuomareiden osallisuutta yhteisön oikeuden soveltamiseen on lisätty ja heille on annettu siinä enemmän vastuuta; |
| --- | --- |

1.

panee merkille, että Euroopan yhteisö on oikeusyhteisö (8); panee merkille, että yhteisön oikeus jää kuolleeksi kirjaimeksi, jos sitä ei sovelleta asianmukaisesti jäsenvaltioissa kansallisten tuomareiden toimesta, jotka ovat näin ollen Euroopan unionin oikeusjärjestyksen kulmakiviä ja joilla on erittäin tärkeä ja ehdottoman välttämätön tehtävä Euroopan yhteisen oikeusjärjestyksen luomisessa, myös kun otetaan huomioon yhteisön lainsäätäjän äskettäiset saavutukset (9) siinä, että kansallisten tuomareiden osallisuutta yhteisön oikeuden soveltamiseen on lisätty ja heille on annettu siinä enemmän vastuuta;

| 2. | on tyytyväinen komission tunnustukseen, jonka mukaan kansallisilla tuomareilla on yhteisön oikeuden noudattamisen varmistamisessa tärkeä rooli, joka toteutuu käytännössä esimerkiksi yhteisön oikeuden ensisijaisuusperiaatteen, välittömän vaikutuksen ja yhtenäisen tulkinnan sekä yhteisön oikeuden rikkomistapauksissa kyseeseen tulevan jäsenvaltion korvausvastuun kautta; kehottaa komissiota jo olemassa olevien alakohtaisten aloitteiden lisäksi jatkamaan pyrkimyksiään tällä saralla; pyytää lisäksi komissiota jatkamaan viivytyksettä toimenpiteitään kansallisten viranomaisten toimesta tehtyjä yhteisön oikeuden rikkomisia käsittelevän tiedotteen julkaisemiseksi; |
| --- | --- |

2.

on tyytyväinen komission tunnustukseen, jonka mukaan kansallisilla tuomareilla on yhteisön oikeuden noudattamisen varmistamisessa tärkeä rooli, joka toteutuu käytännössä esimerkiksi yhteisön oikeuden ensisijaisuusperiaatteen, välittömän vaikutuksen ja yhtenäisen tulkinnan sekä yhteisön oikeuden rikkomistapauksissa kyseeseen tulevan jäsenvaltion korvausvastuun kautta; kehottaa komissiota jo olemassa olevien alakohtaisten aloitteiden lisäksi jatkamaan pyrkimyksiään tällä saralla; pyytää lisäksi komissiota jatkamaan viivytyksettä toimenpiteitään kansallisten viranomaisten toimesta tehtyjä yhteisön oikeuden rikkomisia käsittelevän tiedotteen julkaisemiseksi;

Kieleen liittyvät asiat

| 3. | katsoo, että kieli on oikeusalan ammattilaisten pääasiallinen työväline; katsoo, että kansallisten tuomareiden vieraiden kielten taidon tämänhetkinen taso yhdistettynä yhteisön oikeuden tuntemuksen tämänhetkiseen tasoon ei rajoita vain yksittäisiin säädöksiin perustuvan oikeudellisen yhteistyön mahdollisuuksia vaan myös keskinäisen luottamuksen kehittymistä, acte clair -opin asianmukaista käyttöä ja vaihto-ohjelmiin osallistumista; pyytää kaikkia oikeusalan koulutuksessa osallisina olevia tahoja kiinnittämään erityistä huomiota tuomareiden kielikoulutukseen; |
| --- | --- |

3.

katsoo, että kieli on oikeusalan ammattilaisten pääasiallinen työväline; katsoo, että kansallisten tuomareiden vieraiden kielten taidon tämänhetkinen taso yhdistettynä yhteisön oikeuden tuntemuksen tämänhetkiseen tasoon ei rajoita vain yksittäisiin säädöksiin perustuvan oikeudellisen yhteistyön mahdollisuuksia vaan myös keskinäisen luottamuksen kehittymistä, acte clair -opin asianmukaista käyttöä ja vaihto-ohjelmiin osallistumista; pyytää kaikkia oikeusalan koulutuksessa osallisina olevia tahoja kiinnittämään erityistä huomiota tuomareiden kielikoulutukseen;

| 4. | toteaa, että yhteisön oikeuden soveltaminen on suuri haaste kansallisille tuomareille, erityisesti Euroopan unioniin toukokuussa 2004 tai sen jälkeen liittyneiden jäsenvaltioiden tuomareille, ja tästä syystä on vastaavasti tehostettava toimia, joilla edistetään tuomareiden koulutusta näissä jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että yhteisön oikeuden soveltaminen on suuri haaste kansallisille tuomareille, erityisesti Euroopan unioniin toukokuussa 2004 tai sen jälkeen liittyneiden jäsenvaltioiden tuomareille, ja tästä syystä on vastaavasti tehostettava toimia, joilla edistetään tuomareiden koulutusta näissä jäsenvaltioissa;

| 5. | on lisäksi sitä mieltä, että yhteisön lainsäätäjä on hyväksyessään lainvalintasääntöjä sisältäviä säännöksiä tehnyt tietoisen poliittisen valinnan, jonka todennäköisenä seurauksena on ulkomaisen oikeuden soveltaminen kansallisissa tuomioistuimissa mahdollisesti myös vertailevaa lähestymistapaa käyttäen; katsoo, että nämä asiat yhdessä puhuvat kielikoulutuksen lisäämisen puolesta; |
| --- | --- |

5.

on lisäksi sitä mieltä, että yhteisön lainsäätäjä on hyväksyessään lainvalintasääntöjä sisältäviä säännöksiä tehnyt tietoisen poliittisen valinnan, jonka todennäköisenä seurauksena on ulkomaisen oikeuden soveltaminen kansallisissa tuomioistuimissa mahdollisesti myös vertailevaa lähestymistapaa käyttäen; katsoo, että nämä asiat yhdessä puhuvat kielikoulutuksen lisäämisen puolesta;

| 6. | katsoo, että on yleisen edun mukaista parantaa oikeusalan ammattilaisten kielitaitoa jäsenvaltioissa; pyytää tästä syystä jäsenvaltioita varmistamaan, että kyseinen koulutus on maksutonta ja helposti saatavilla, ja selvittämään mahdollisuutta, voisivatko tuomarit opiskella vierasta kieltä jäsenvaltiossa, jossa sitä puhutaan, esimerkiksi oikeusalan vaihto-ohjelmiin osallistumisen yhteydessä; |
| --- | --- |

6.

katsoo, että on yleisen edun mukaista parantaa oikeusalan ammattilaisten kielitaitoa jäsenvaltioissa; pyytää tästä syystä jäsenvaltioita varmistamaan, että kyseinen koulutus on maksutonta ja helposti saatavilla, ja selvittämään mahdollisuutta, voisivatko tuomarit opiskella vierasta kieltä jäsenvaltiossa, jossa sitä puhutaan, esimerkiksi oikeusalan vaihto-ohjelmiin osallistumisen yhteydessä;

| 7. | katsoo, että tieteellisen kirjallisuuden saatavuus tuomarin äidinkielellä on tärkeä tekijä yhteisön oikeuden paremman ymmärtämisen kannalta, ja panee merkille, että tietyillä Euroopan unionin virallisilla kielillä on julkaistu vain niukasti yhteisön oikeutta käsittelevää erikoiskirjallisuutta esimerkiksi kansainvälisen yksityisoikeuden kysymyksistä, ja että tällä tosiseikalla on mahdollisesti vakavat seuraukset oikeudellisten perinteiden kirjoa kuvastavan yhteisen oikeusjärjestyksen rakentamiselle; pyytää tästä syystä komissiota tukemaan erikoiskirjallisuuden kehittämistä erityisesti vähemmän puhutuilla virallisilla kielillä; |
| --- | --- |

7.

katsoo, että tieteellisen kirjallisuuden saatavuus tuomarin äidinkielellä on tärkeä tekijä yhteisön oikeuden paremman ymmärtämisen kannalta, ja panee merkille, että tietyillä Euroopan unionin virallisilla kielillä on julkaistu vain niukasti yhteisön oikeutta käsittelevää erikoiskirjallisuutta esimerkiksi kansainvälisen yksityisoikeuden kysymyksistä, ja että tällä tosiseikalla on mahdollisesti vakavat seuraukset oikeudellisten perinteiden kirjoa kuvastavan yhteisen oikeusjärjestyksen rakentamiselle; pyytää tästä syystä komissiota tukemaan erikoiskirjallisuuden kehittämistä erityisesti vähemmän puhutuilla virallisilla kielillä;

Merkityksellisten oikeuslähteiden saatavuus

| 8. | panee merkille, että täydellistä ja ajan tasalla olevaa tietoa yhteisön oikeudesta ei ole järjestelmällisellä ja asianmukaisella tavalla monien kansallisten tuomareiden saatavilla, ja että yhteisön oikeus on aika ajoin heikosti esillä kotimaisissa virallisissa lehdissä, lakikokoelmissa, lainselitysteoksissa, aikakauslehdissä ja oppikirjoissa, ja se perustuu vaihtelevan tasoisiin käännöksiin; pyytää jäsenvaltioita tehostamaan ponnistelujaan tällä alueella; |
| --- | --- |

8.

panee merkille, että täydellistä ja ajan tasalla olevaa tietoa yhteisön oikeudesta ei ole järjestelmällisellä ja asianmukaisella tavalla monien kansallisten tuomareiden saatavilla, ja että yhteisön oikeus on aika ajoin heikosti esillä kotimaisissa virallisissa lehdissä, lakikokoelmissa, lainselitysteoksissa, aikakauslehdissä ja oppikirjoissa, ja se perustuu vaihtelevan tasoisiin käännöksiin; pyytää jäsenvaltioita tehostamaan ponnistelujaan tällä alueella;

| 9. | on sitä mieltä, että tehokkaan oikeudellisen yhteistyön mahdollistava Euroopan oikeudellinen alue edellyttää eurooppaoikeuden tuntemuksen lisäksi yleistietoa muiden jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmistä; korostaa ulkomaisen oikeuden käsittelyssä esiintyviä epäjohdonmukaisuuksia Euroopan unionin alueella ja katsoo, että tähän tärkeään asiaan tulisi paneutua tulevaisuudessa; panee tässä yhteydessä merkille komission lähestyvän horisontaalisen tutkimuksen ulkomaisen oikeuden käsittelystä siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa ja kansainvälistä yksityisoikutta käsittelevän Haagin konferenssin luoman viitekehyksen puitteissa meneillään olevan tutkimuksen; |
| --- | --- |

9.

on sitä mieltä, että tehokkaan oikeudellisen yhteistyön mahdollistava Euroopan oikeudellinen alue edellyttää eurooppaoikeuden tuntemuksen lisäksi yleistietoa muiden jäsenvaltioiden oikeusjärjestelmistä; korostaa ulkomaisen oikeuden käsittelyssä esiintyviä epäjohdonmukaisuuksia Euroopan unionin alueella ja katsoo, että tähän tärkeään asiaan tulisi paneutua tulevaisuudessa; panee tässä yhteydessä merkille komission lähestyvän horisontaalisen tutkimuksen ulkomaisen oikeuden käsittelystä siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa ja kansainvälistä yksityisoikutta käsittelevän Haagin konferenssin luoman viitekehyksen puitteissa meneillään olevan tutkimuksen;

| 10. | on tyytyväinen komission aikomukseen tukea kansallisten tuomioistuinten antamia yhteisön oikeutta koskevia tuomioita sisältävien kansallisten tietokantojen parempaa saatavuutta; katsoo, että tietokantojen tulisi olla mahdollisimman täydellisiä ja käyttäjäystävällisiä; on lisäksi sitä mieltä, että yleissopimukset ja tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annettu neuvoston asetus olisivat hyvä esimerkki eurooppalaisten tietokantojen tarpeellisuudesta ottaen huomioon, että kansalliset tuomarit käyttävät niitä toistuvasti; |
| --- | --- |

10.

on tyytyväinen komission aikomukseen tukea kansallisten tuomioistuinten antamia yhteisön oikeutta koskevia tuomioita sisältävien kansallisten tietokantojen parempaa saatavuutta; katsoo, että tietokantojen tulisi olla mahdollisimman täydellisiä ja käyttäjäystävällisiä; on lisäksi sitä mieltä, että yleissopimukset ja tuomioiden tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annettu neuvoston asetus olisivat hyvä esimerkki eurooppalaisten tietokantojen tarpeellisuudesta ottaen huomioon, että kansalliset tuomarit käyttävät niitä toistuvasti;

| 11. | on sitä mieltä, että jokaisella kansallisella tuomarilla tulee olla mahdollisuus käyttää tietokantoja, jotka sisältävät kaikista jäsenvaltioista saapuneet vireillä olevat ennakkoratkaisupyynnöt; pitää yhtä hyödyllisenä myös ennakkoratkaisupyynnön esittäneiden kansallisten tuomioistuinten tuomioiden julkaisemista, jota on jo käsitelty Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen muistiossa kansallisten tuomioistuinten ennakkoratkaisupyyntöjen tekemisestä (10); |
| --- | --- |

11.

on sitä mieltä, että jokaisella kansallisella tuomarilla tulee olla mahdollisuus käyttää tietokantoja, jotka sisältävät kaikista jäsenvaltioista saapuneet vireillä olevat ennakkoratkaisupyynnöt; pitää yhtä hyödyllisenä myös ennakkoratkaisupyynnön esittäneiden kansallisten tuomioistuinten tuomioiden julkaisemista, jota on jo käsitelty Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen muistiossa kansallisten tuomioistuinten ennakkoratkaisupyyntöjen tekemisestä (10);

| 12. | katsoo yhteisön oikeutta käsittelevän runsaan Internet-aineiston huomioon ottaen, että tuomareita on koulutettava oikeuden sisältöön liittyvien kysymysten lisäksi myös ajan tasalla olevien oikeuslähteiden tehokkaaseen hyödyntämiseen; |
| --- | --- |

12.

katsoo yhteisön oikeutta käsittelevän runsaan Internet-aineiston huomioon ottaen, että tuomareita on koulutettava oikeuden sisältöön liittyvien kysymysten lisäksi myös ajan tasalla olevien oikeuslähteiden tehokkaaseen hyödyntämiseen;

| 13. | on tyytyväinen komission sitoumukseen julkaista kansalaisille tarkoitettuja tiivistelmiä yhteisön lainsäädännöstä, ja katsoo, että myös tällaiset ei-oikeudelliset tiivistelmät voivat auttaa oikeusalan ammattilaisia saamaan merkityksellistä tietoa nopeammin; |
| --- | --- |

13.

on tyytyväinen komission sitoumukseen julkaista kansalaisille tarkoitettuja tiivistelmiä yhteisön lainsäädännöstä, ja katsoo, että myös tällaiset ei-oikeudelliset tiivistelmät voivat auttaa oikeusalan ammattilaisia saamaan merkityksellistä tietoa nopeammin;

| 14. | rohkaisee verkko-opetustyökalujen kehittämistä ja verkko-oppimiseen (e-learning) liittyviä aloitteita, jotka tulisi nähdä tuomareiden ja kouluttajien henkilökohtaisia tapaamisia täydentäviksi välineiksi, vaikka ne eivät voi olla ainoita koulutusmenetelmiä; |
| --- | --- |

14.

rohkaisee verkko-opetustyökalujen kehittämistä ja verkko-oppimiseen (e-learning) liittyviä aloitteita, jotka tulisi nähdä tuomareiden ja kouluttajien henkilökohtaisia tapaamisia täydentäviksi välineiksi, vaikka ne eivät voi olla ainoita koulutusmenetelmiä;

Kohti järjestelmällisempää oikeusalan koulutuksen viitekehystä Euroopan unionissa

| 15. | pyytää, että kaikkien oikeuslaitoksen jäsenten kansallisen tason koulutuksessa






  — | EU-osuus olisi sisällytettävä järjestelmällisesti koulutukseen ja ammattiin pääsemiseksi vaadittavaan tutkintoon, |
| --- | --- | --- |

15.

pyytää, että kaikkien oikeuslaitoksen jäsenten kansallisen tason koulutuksessa

—

EU-osuus olisi sisällytettävä järjestelmällisesti koulutukseen ja ammattiin pääsemiseksi vaadittavaan tutkintoon,

| — | sitä olisi painotettava aikaisimmasta mahdollisesta vaiheesta lähtien keskittäen huomion nousujohteisesti käytännönläheisiin näkökohtiin, |
| --- | --- |

—

sitä olisi painotettava aikaisimmasta mahdollisesta vaiheesta lähtien keskittäen huomion nousujohteisesti käytännönläheisiin näkökohtiin,

| — | siinä olisi käsiteltävä myös kotimaiselle oikeusjärjestelmälle mahdollisesti tuntemattomia mutta yhteisön oikeuden kannalta tärkeitä tulkintamenetelmiä ja oikeusperiaatteita; |
| --- | --- |

—

siinä olisi käsiteltävä myös kotimaiselle oikeusjärjestelmälle mahdollisesti tuntemattomia mutta yhteisön oikeuden kannalta tärkeitä tulkintamenetelmiä ja oikeusperiaatteita;

| 16. | panee merkille oikeusviranomaisille tarkoitetun vaihto-ohjelman kasvavan menestyksen; rohkaisee EJTN:ää mahdollistamaan vaihto-ohjelmaan osallistumisen mahdollisimman monelle tuomarille ja varmistamaan, että riittävästi tuomareita siviili-, kauppa- ja hallinto-oikeuden alalta pääsee mukaan ohjelmaan; on tyytyväinen EJTN:n toimenpiteisiin kielikoulutuksen suhteen ja vaihto-ohjelman ulottamiseen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimeen, Eurojust-yksikköön ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen; |
| --- | --- |

16.

panee merkille oikeusviranomaisille tarkoitetun vaihto-ohjelman kasvavan menestyksen; rohkaisee EJTN:ää mahdollistamaan vaihto-ohjelmaan osallistumisen mahdollisimman monelle tuomarille ja varmistamaan, että riittävästi tuomareita siviili-, kauppa- ja hallinto-oikeuden alalta pääsee mukaan ohjelmaan; on tyytyväinen EJTN:n toimenpiteisiin kielikoulutuksen suhteen ja vaihto-ohjelman ulottamiseen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimeen, Eurojust-yksikköön ja Euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen;

| 17. | katsoo, että kansallisten tuomareiden mahdollisuus osallistua perus- ja jatkokoulutukseen on suuri logistinen ja taloudellinen kysymys jäsenvaltioille; katsoo, että koulutuksesta yhteisön oikeuden alalla aiheutuvien kustannusten ei periaatteessa tulisi jäädä tuomarien maksettavaksi; pyytää komissiota antamaan parlamentille kunkin jäsenvaltion osalta arvion kustannuksista, jotka aiheutuvat sijaisten järjestämisestä vaihto-ohjelmaan osallistuville tuomareille; |
| --- | --- |

17.

katsoo, että kansallisten tuomareiden mahdollisuus osallistua perus- ja jatkokoulutukseen on suuri logistinen ja taloudellinen kysymys jäsenvaltioille; katsoo, että koulutuksesta yhteisön oikeuden alalla aiheutuvien kustannusten ei periaatteessa tulisi jäädä tuomarien maksettavaksi; pyytää komissiota antamaan parlamentille kunkin jäsenvaltion osalta arvion kustannuksista, jotka aiheutuvat sijaisten järjestämisestä vaihto-ohjelmaan osallistuville tuomareille;

| 18. | ottaa huomioon, että komissio tunnustaa, että EJTN:llä on tosiasiassa monopoliasema vaihto-ohjelman tarjoamisessa Euroopan oikeusviranomaisille; kehottaa komissiota varmistamaan, että menettelyt, joita EJTN soveltaa vaihto-ohjelman rahoitukseen, vastaavat tätä monopoliasemaa; kehottaa erityisesti valtavirtaistamaan nämä menettelyt sen varmistamiseksi, että varat ovat käytettävissä ajoissa, jotta EJTN voi huolehtia sellaisen tehokkaan ohjelman järjestämisestä ja toteuttamisesta, joka vastaa osallistuvien kansallisten oppilaitosten, kansainvälisten elinten sekä tuomareiden ja syyttäjien odotuksia ja sitoumuksia; katsoo, että jos näin ei tapahdu, vaihto-ohjelman luotettavuus voidaan asettaa kyseenalaiseksi, mistä aiheutuu vahinkoa ohjelmasta kiinnostuneille kansallisille tuomareille ja syyttäjille sekä eurooppalaisen tuomarikunnan keskinäisen luottamuksen edistämiselle; |
| --- | --- |

18.

ottaa huomioon, että komissio tunnustaa, että EJTN:llä on tosiasiassa monopoliasema vaihto-ohjelman tarjoamisessa Euroopan oikeusviranomaisille; kehottaa komissiota varmistamaan, että menettelyt, joita EJTN soveltaa vaihto-ohjelman rahoitukseen, vastaavat tätä monopoliasemaa; kehottaa erityisesti valtavirtaistamaan nämä menettelyt sen varmistamiseksi, että varat ovat käytettävissä ajoissa, jotta EJTN voi huolehtia sellaisen tehokkaan ohjelman järjestämisestä ja toteuttamisesta, joka vastaa osallistuvien kansallisten oppilaitosten, kansainvälisten elinten sekä tuomareiden ja syyttäjien odotuksia ja sitoumuksia; katsoo, että jos näin ei tapahdu, vaihto-ohjelman luotettavuus voidaan asettaa kyseenalaiseksi, mistä aiheutuu vahinkoa ohjelmasta kiinnostuneille kansallisille tuomareille ja syyttäjille sekä eurooppalaisen tuomarikunnan keskinäisen luottamuksen edistämiselle;

| 19. | panee merkille komission arvion, jonka mukaan sopivin keino koulutuksen edistämiseen Euroopan oikeudellisella alueella on tällä hetkellä taloudellisen tuen myöntäminen eri elimille perusoikeuksien ja oikeusasioiden puiteohjelmasta vuosiksi 2007–2013, jonka päätyttyä kysymys Euroopan oikeusalan koulutusrakenteen kehittämisestä kohti uutta muotoa voitaisiin nostaa uudelleen esiin; |
| --- | --- |

19.

panee merkille komission arvion, jonka mukaan sopivin keino koulutuksen edistämiseen Euroopan oikeudellisella alueella on tällä hetkellä taloudellisen tuen myöntäminen eri elimille perusoikeuksien ja oikeusasioiden puiteohjelmasta vuosiksi 2007–2013, jonka päätyttyä kysymys Euroopan oikeusalan koulutusrakenteen kehittämisestä kohti uutta muotoa voitaisiin nostaa uudelleen esiin;

| 20. | pyytää komissiota arvioimaan perusteellisesti kyseisen puiteohjelman tuloksia ja ottamaan tässä yhteydessä huomioon tämän päätöslauselman sekä laatimaan uusia ehdotuksia kehittääkseen ja monipuolistaakseen toimia, joilla edistetään tuomareiden koulutusta; |
| --- | --- |

20.

pyytää komissiota arvioimaan perusteellisesti kyseisen puiteohjelman tuloksia ja ottamaan tässä yhteydessä huomioon tämän päätöslauselman sekä laatimaan uusia ehdotuksia kehittääkseen ja monipuolistaakseen toimia, joilla edistetään tuomareiden koulutusta;

| 21. | katsoo kuitenkin, että aika on kypsä oikeusalan koulutusta Euroopan unionin tasolla koskevan kysymyksen käytännölliselle ja institutionaaliselle ratkaisulle, jossa hyödynnetään olemassa olevat rakenteet välttäen samalla ohjelmien ja rakenteiden tarpeettoman toistamisen; pyytää tästä syystä Euroopan oikeusalan koulutusverkostoon perustuvan European Judicial Academy -oppilaitoksen ja Academy of European Law -koulutusorganisaation perustamista; pyytää, että ratkaisussa huomioidaan European Police College -verkoston ylläpitämisestä saatu oleellinen kokemus; |
| --- | --- |

21.

katsoo kuitenkin, että aika on kypsä oikeusalan koulutusta Euroopan unionin tasolla koskevan kysymyksen käytännölliselle ja institutionaaliselle ratkaisulle, jossa hyödynnetään olemassa olevat rakenteet välttäen samalla ohjelmien ja rakenteiden tarpeettoman toistamisen; pyytää tästä syystä Euroopan oikeusalan koulutusverkostoon perustuvan European Judicial Academy -oppilaitoksen ja Academy of European Law -koulutusorganisaation perustamista; pyytää, että ratkaisussa huomioidaan European Police College -verkoston ylläpitämisestä saatu oleellinen kokemus;

| 22. | katsoo, että kansalliset tuomarit eivät voi omaksua passiivista suhtautumistapaa yhteisön oikeuteen, mikä myös on selvästi osoitettu Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännössä, joka koskee kansallisten tuomioistuinten omasta aloitteestaan esiin tuomia yhteisön oikeuden kysymyksiä (11); |
| --- | --- |

22.

katsoo, että kansalliset tuomarit eivät voi omaksua passiivista suhtautumistapaa yhteisön oikeuteen, mikä myös on selvästi osoitettu Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännössä, joka koskee kansallisten tuomioistuinten omasta aloitteestaan esiin tuomia yhteisön oikeuden kysymyksiä (11);

| 23. | pyytää, että oikeuslaitoksen palvelukseen hakeutuvien koulutusta olisi vahvistettava mahdollisimman aikaisessa vaiheessa ja noudattaen vastaavasti edellä olevia ehdotuksia, jotka koskevat kansallisia tuomareita; |
| --- | --- |

23.

pyytää, että oikeuslaitoksen palvelukseen hakeutuvien koulutusta olisi vahvistettava mahdollisimman aikaisessa vaiheessa ja noudattaen vastaavasti edellä olevia ehdotuksia, jotka koskevat kansallisia tuomareita;

Kansallisten tuomareiden ja Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen välisen vuoropuhelun lisääminen

| 24. | katsoo, että ennakkoratkaisumenettely muodostaa olennaisen takeen yhteisön oikeusjärjestyksen yhtenäisyydelle ja yhteisön oikeuden yhdenmukaiselle soveltamiselle; |
| --- | --- |

24.

katsoo, että ennakkoratkaisumenettely muodostaa olennaisen takeen yhteisön oikeusjärjestyksen yhtenäisyydelle ja yhteisön oikeuden yhdenmukaiselle soveltamiselle;

| 25. | pyytää Euroopan yhteisöjen tuomioistuinta ja kaikkia asianomaisia tahoja pyrkimään edelleen lyhentämään ennakkoratkaisumenettelyn keskimääräistä kestoa ja siten vahvistamaan kansallisten tuomareiden kiinnostusta tätä ratkaisevaa vuoropuhelun mahdollisuutta kohtaan; |
| --- | --- |

25.

pyytää Euroopan yhteisöjen tuomioistuinta ja kaikkia asianomaisia tahoja pyrkimään edelleen lyhentämään ennakkoratkaisumenettelyn keskimääräistä kestoa ja siten vahvistamaan kansallisten tuomareiden kiinnostusta tätä ratkaisevaa vuoropuhelun mahdollisuutta kohtaan;

| 26. | kehottaa komissiota tutkimaan, muodostaako jokin kansallinen menettelysääntö jossakin jäsenvaltiossa todellisen tai mahdollisen esteen minkä tahansa tuomioistuimen mahdollisuudelle esittää ennakkoratkaisupyyntö EY:n perustamissopimuksen 234 artiklan 2 kohdan määräysten mukaisesti, ja puuttumaan määrätietoisesti tällaisten esteiden muodostamaan yhteisön oikeuden rikkomiseen; |
| --- | --- |

26.

kehottaa komissiota tutkimaan, muodostaako jokin kansallinen menettelysääntö jossakin jäsenvaltiossa todellisen tai mahdollisen esteen minkä tahansa tuomioistuimen mahdollisuudelle esittää ennakkoratkaisupyyntö EY:n perustamissopimuksen 234 artiklan 2 kohdan määräysten mukaisesti, ja puuttumaan määrätietoisesti tällaisten esteiden muodostamaan yhteisön oikeuden rikkomiseen;

| 27. | katsoo, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen toimivallan rajoitukset, jotka liittyvät erityisesti EY:n perustamissopimuksen IV osastoon, muodostavat tarpeettoman haitan yhteisön oikeuden yhdenmukaiselle soveltamiselle näillä aloilla ja antavat negatiivisia viestejä suurelle osalle kyseisten asioiden kanssa tekemisissä olevista tuomareista tehden suoran yhteyden muodostamisen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimeen mahdottomaksi ja saaden aikaan tarpeettomia viivästyksiä; |
| --- | --- |

27.

katsoo, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen toimivallan rajoitukset, jotka liittyvät erityisesti EY:n perustamissopimuksen IV osastoon, muodostavat tarpeettoman haitan yhteisön oikeuden yhdenmukaiselle soveltamiselle näillä aloilla ja antavat negatiivisia viestejä suurelle osalle kyseisten asioiden kanssa tekemisissä olevista tuomareista tehden suoran yhteyden muodostamisen Euroopan yhteisöjen tuomioistuimeen mahdottomaksi ja saaden aikaan tarpeettomia viivästyksiä;

| 28. | pitää valitettavana, että Lissabonin sopimukseen liitetyn siirtymämääräyksiä koskevan pöytäkirjan 10 artiklassa määrätään, että yhteisöjen tuomioistuimen toimivalta poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa koskevissa asioissa, sellaisena kuin se hyväksyttiin ennen tämän sopimuksen voimaantuloa, pysyy viiden vuoden siirtymäkauden ajan samana kuin nykyisen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen mukaisesti; panee kuitenkin tyytyväisenä merkille hallitustenvälisen konferenssin julistuksen kyseisestä pöytäkirjan artiklasta ja pyytää neuvostoa ja komissiota tästä syystä painokkaasti omaksumaan parlamentin kannan ja hyväksymään uudestaan ne poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa koskevat säädökset, jotka hyväksyttiin ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa; |
| --- | --- |

28.

pitää valitettavana, että Lissabonin sopimukseen liitetyn siirtymämääräyksiä koskevan pöytäkirjan 10 artiklassa määrätään, että yhteisöjen tuomioistuimen toimivalta poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa koskevissa asioissa, sellaisena kuin se hyväksyttiin ennen tämän sopimuksen voimaantuloa, pysyy viiden vuoden siirtymäkauden ajan samana kuin nykyisen Euroopan unionista tehdyn sopimuksen mukaisesti; panee kuitenkin tyytyväisenä merkille hallitustenvälisen konferenssin julistuksen kyseisestä pöytäkirjan artiklasta ja pyytää neuvostoa ja komissiota tästä syystä painokkaasti omaksumaan parlamentin kannan ja hyväksymään uudestaan ne poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa koskevat säädökset, jotka hyväksyttiin ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa;

| 29. | on kiireellisen ennakkoratkaisumenettelyn käyttöön ottamisen vuoksi samaa mieltä neuvoston kanssa siitä, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen on tärkeää antaa ohjeita, joihin kansalliset tuomarit voivat tukeutua harkitessaan kiireellisen ennakkoratkaisupyynnön tekemistä; |
| --- | --- |

29.

on kiireellisen ennakkoratkaisumenettelyn käyttöön ottamisen vuoksi samaa mieltä neuvoston kanssa siitä, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen on tärkeää antaa ohjeita, joihin kansalliset tuomarit voivat tukeutua harkitessaan kiireellisen ennakkoratkaisupyynnön tekemistä;

| 30. | pyytää Euroopan yhteisöjen tuomioistuinta harkitsemaan kaikkia mahdollisuuksia ennakkoratkaisumenettelyn parantamiseen keinoilla, jotka lisäisivät ennakkoratkaisupyynnön tehneen tuomarin osallistumista menettelyyn, kuten paremmat mahdollisuudet ennakkoratkaisupyynnön käsittelyyn ja osallistuminen suulliseen käsittelyyn; |
| --- | --- |

30.

pyytää Euroopan yhteisöjen tuomioistuinta harkitsemaan kaikkia mahdollisuuksia ennakkoratkaisumenettelyn parantamiseen keinoilla, jotka lisäisivät ennakkoratkaisupyynnön tehneen tuomarin osallistumista menettelyyn, kuten paremmat mahdollisuudet ennakkoratkaisupyynnön käsittelyyn ja osallistuminen suulliseen käsittelyyn;

| 31. | katsoo, että hajautuneessa ja kypsässä yhteisön oikeusjärjestyksessä kansallisia tuomareita ei tule väheksyä, vaan heille tulee antaa enemmän vastuuta ja heitä tulee rohkaista tehtävässään yhteisön oikeuden ensimmäisinä tuomareina; kehottaa tästä syystä harkitsemaan niin sanottua vihreän valon järjestelmää, jossa kansalliset tuomarit sisällyttäisivät vastausehdotuksensa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelle osoittamiinsa ennakkoratkaisukysymyksiin, jonka jälkeen Euroopan yhteisöjen tuomioistuin päättäisi annetun ajan sisällä, hyväksyykö se ehdotetun tuomion vai muuttaako se sitä toimien tavallaan muutoksenhakutuomioistuimena; |
| --- | --- |

31.

katsoo, että hajautuneessa ja kypsässä yhteisön oikeusjärjestyksessä kansallisia tuomareita ei tule väheksyä, vaan heille tulee antaa enemmän vastuuta ja heitä tulee rohkaista tehtävässään yhteisön oikeuden ensimmäisinä tuomareina; kehottaa tästä syystä harkitsemaan niin sanottua vihreän valon järjestelmää, jossa kansalliset tuomarit sisällyttäisivät vastausehdotuksensa Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelle osoittamiinsa ennakkoratkaisukysymyksiin, jonka jälkeen Euroopan yhteisöjen tuomioistuin päättäisi annetun ajan sisällä, hyväksyykö se ehdotetun tuomion vai muuttaako se sitä toimien tavallaan muutoksenhakutuomioistuimena;

Paremmin kansallisten tuomareiden sovellettavaksi soveltuvat lait

| 32. | panee merkille Euroopan unionin oikeusalan politiikkaa ja käytänteitä käsittelevän keskustelufoorumin perustamisen ja pyytää komissiota varmistamaan, että foorumi toteuttaa tehtävänsä avoimella tavalla; panee merkille komission sitoumuksen raportoida säännöllisesti sekä parlamentille että neuvostolle; |
| --- | --- |

32.

panee merkille Euroopan unionin oikeusalan politiikkaa ja käytänteitä käsittelevän keskustelufoorumin perustamisen ja pyytää komissiota varmistamaan, että foorumi toteuttaa tehtävänsä avoimella tavalla; panee merkille komission sitoumuksen raportoida säännöllisesti sekä parlamentille että neuvostolle;

| 33. | vaatii selkeämpää kieltä yhteisön lainsäädännössä ja suurempaa terminologista yhtenäisyyttä säädösten välille; tukee erityisesti hanketta, joka koskee Euroopan sopimusoikeuden yhteistä viitekehystä parempana lainsäädäntövälineenä; |
| --- | --- |

33.

vaatii selkeämpää kieltä yhteisön lainsäädännössä ja suurempaa terminologista yhtenäisyyttä säädösten välille; tukee erityisesti hanketta, joka koskee Euroopan sopimusoikeuden yhteistä viitekehystä parempana lainsäädäntövälineenä;

| 34. | tukee vahvasti komission näkemystä, jonka mukaan jäsenvaltiot tuottavat järjestelmällisesti vastaavuustaulukoita siitä, kuinka yhteisön direktiivejä pannaan täytäntöön kansallisilla säädöksillä; on yhtä mieltä siitä, että tämänkaltaisten taulukoiden avulla saadaan arvokasta tietoa vähäisillä kustannuksilla ja työtaakalla; katsoo lisäksi, että vastaavuustaulukot lisäävät yhteisön oikeuden täytäntöönpanon avoimuutta ja antavat kansallisille tuomareille ja heitä edeltäville osapuolille realistisen mahdollisuuden nähdä, onko yhteisön oikeus tietyn kansallisen säädöksen takana ja tarkistaa, onko direktiivi saatettu asianmukaisesti osaksi kansallista oikeusjärjestystä; |
| --- | --- |

34.

tukee vahvasti komission näkemystä, jonka mukaan jäsenvaltiot tuottavat järjestelmällisesti vastaavuustaulukoita siitä, kuinka yhteisön direktiivejä pannaan täytäntöön kansallisilla säädöksillä; on yhtä mieltä siitä, että tämänkaltaisten taulukoiden avulla saadaan arvokasta tietoa vähäisillä kustannuksilla ja työtaakalla; katsoo lisäksi, että vastaavuustaulukot lisäävät yhteisön oikeuden täytäntöönpanon avoimuutta ja antavat kansallisille tuomareille ja heitä edeltäville osapuolille realistisen mahdollisuuden nähdä, onko yhteisön oikeus tietyn kansallisen säädöksen takana ja tarkistaa, onko direktiivi saatettu asianmukaisesti osaksi kansallista oikeusjärjestystä;

*

* *

| 35. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman ja asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön neuvostolle, komissiolle, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelle ja Euroopan oikeusasiamiehelle. |
| --- | --- |

35.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman ja asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön neuvostolle, komissiolle, Euroopan yhteisöjen tuomioistuimelle ja Euroopan oikeusasiamiehelle.

---

(1)  EUVL C 53, 3.3.2005, s. 1.

(2)  EYVL C 267, 14.10.1991, s. 33.

(3)  EUVL C 273 E, 14.11.2003, s. 99.

(4)  EUVL L 24, 29.1.2008, s. 42.

(5)  Tässä päätöslauselmassa viittauksilla yhteisön oikeuteen tarkoitetaan myös Euroopan unionin oikeutta.

(6)  EUVL C 53, 3.3.2005, s. 1 (s. 12).

(7)  Asia C-50/00 P, Union de Pequeños Agricultores, Kok. 2002, s. I-6677, tuomion 41 kohta.

(8)  Asia 294/83, Parti écologiste ”Les Verts” v. parlamentti, Kok. 1986, s. 1339, Kok. Ep. VIII, s. 551, tuomion 23 kohta.

(9)  Ks. esimerkiksi neuvoston asetus (EY) N:o 1/2003, annettu 16 päivänä joulukuuta 2002, perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta, (EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1).

(10)  EUVL C 143, 11.6.2005, s. 1, 31 kohta.

(11)  Asia C-312/93, Peterbroeck, Kok. 1995, s. I-4599; asia C-473/00, Cofidis, Kok. 2002, s. I-10875 ja asia C-168/05, Mostaza Claro, Kok. 2006, s. I-10421.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/33 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/33

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Airbusia ja Boeingia koskevat kiistat

P6_TA(2008)0353

Euroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 Maailman kauppajärjestössä käsiteltävinä olevista Airbusin ja Boeingin mahdollisia tukia koskevista Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen välisistä kiistoista

2009/C 294 E/07

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Maailman kauppajärjestössä käsiteltävinä olevat Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen väliset kiistat mahdollisista Airbusin ja Boeingin tuista,

ottaa huomioon 1. kesäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman transatlanttisista taloussuhteista EU:n ja USA:n välillä (1),

ottaa huomioon Yhdysvaltain senaatin 8. joulukuuta 2006 antaman päätöslauselman (nro 623), jossa USA:ta ja EU:ta kehotetaan toimimaan yhdessä transatlanttisten markkinoiden vahvistamiseksi,

ottaa huomioon 30. huhtikuuta 2007 pidetyn EU:n ja USA:n huippukokouksen,

ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,

| A. | arvostaa EU:n ja USA:n transatlanttista kumppanuutta ja tukee oikeudenmukaista ja tasapainoista kauppapolitiikkaa yleensä, |
| --- | --- |

A.

arvostaa EU:n ja USA:n transatlanttista kumppanuutta ja tukee oikeudenmukaista ja tasapainoista kauppapolitiikkaa yleensä,

| B. | ottaa huomioon, että viime vuosikymmenenä transatlanttisissa taloussuhteissa on tapahtunut ennennäkemätöntä integroitumista ja että eurooppalaisten investointien osuus USA:ssa on ollut 75 prosenttia kaikista vuonna 2006 tehdyistä investoinneista USA:han ja USA:n investoinnit Eurooppaan ovat olleet ennätysmäiset 128 miljardia (128 000 000 000) Yhdysvaltain dollaria eli 59 prosenttia kaikista USA:n ulkomaisista suorista investoinneista vuonna 2006, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että viime vuosikymmenenä transatlanttisissa taloussuhteissa on tapahtunut ennennäkemätöntä integroitumista ja että eurooppalaisten investointien osuus USA:ssa on ollut 75 prosenttia kaikista vuonna 2006 tehdyistä investoinneista USA:han ja USA:n investoinnit Eurooppaan ovat olleet ennätysmäiset 128 miljardia (128 000 000 000) Yhdysvaltain dollaria eli 59 prosenttia kaikista USA:n ulkomaisista suorista investoinneista vuonna 2006,

| C. | ottaa huomioon lentokoneteollisuuden suuren merkityksen työllisyydelle ja uusien työpaikkojen luomiselle, erityisesti korkeaa pätevyyttä vaativilla aloilla, sekä useille muille teollisuudenaloille, alueelliselle kehitykselle sekä huippualojen kansainväliselle teolliselle yhteistyölle, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon lentokoneteollisuuden suuren merkityksen työllisyydelle ja uusien työpaikkojen luomiselle, erityisesti korkeaa pätevyyttä vaativilla aloilla, sekä useille muille teollisuudenaloille, alueelliselle kehitykselle sekä huippualojen kansainväliselle teolliselle yhteistyölle,

| D. | ottaa huomioon, että siviililentokoneiden valmistajilla Airbusilla ja Boeingilla on nykyään valmiudet suunnitella ja rakentaa suuria kaupallisia lentokoneita ja että on lentoyhtiöiden ja niiden asiakkaiden edun mukaista pitää yllä korkeatasoista tervettä kilpailua, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että siviililentokoneiden valmistajilla Airbusilla ja Boeingilla on nykyään valmiudet suunnitella ja rakentaa suuria kaupallisia lentokoneita ja että on lentoyhtiöiden ja niiden asiakkaiden edun mukaista pitää yllä korkeatasoista tervettä kilpailua,

| E. | ottaa huomioon, että EU ja USA ovat allekirjoittaneet vuonna 1992 suurten siviililentokoneiden kauppaa koskevan kahdenvälisen sopimuksen (vuoden 1992 sopimus), jolla luotiin tasapuoliset kilpailuedellytykset valtiontukia koskevine sääntöineen, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että EU ja USA ovat allekirjoittaneet vuonna 1992 suurten siviililentokoneiden kauppaa koskevan kahdenvälisen sopimuksen (vuoden 1992 sopimus), jolla luotiin tasapuoliset kilpailuedellytykset valtiontukia koskevine sääntöineen,

| F. | ottaa huomioon, että EU on johdonmukaisesti noudattanut vuoden 1992 sopimuksen henkeä ja kirjainta sekä toimittanut säännöllisesti asiakirjoihin perustuvia todisteita sääntöjen noudattamisesta, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että EU on johdonmukaisesti noudattanut vuoden 1992 sopimuksen henkeä ja kirjainta sekä toimittanut säännöllisesti asiakirjoihin perustuvia todisteita sääntöjen noudattamisesta,

| G. | ottaa huomioon, että USA on suurelta osin laiminlyönyt vuoden 1992 sopimuksen mukaisten velvoitteensa noudattamisen, sillä se ei ole ilmoittanut Boeingille myöntämiään tukia, sen myöntämien tukien määrä ylittää sovitut rajat ja se on myöntänyt sääntöjenvastaisia tukia Boeingille, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että USA on suurelta osin laiminlyönyt vuoden 1992 sopimuksen mukaisten velvoitteensa noudattamisen, sillä se ei ole ilmoittanut Boeingille myöntämiään tukia, sen myöntämien tukien määrä ylittää sovitut rajat ja se on myöntänyt sääntöjenvastaisia tukia Boeingille,

| H. | ottaa huomioon, että vuoden 1992 sopimuksen avulla pidettiin yllä alan vakautta vuoteen 2004 asti, jolloin USA yritti yksipuolisesti vetäytyä sopimuksesta ja käynnisti WHO:ssa riita-asian EU:ta vastaan EU:n myöntämästä takaisinmaksettavasta ennakkorahoituksesta, vaikka rahoitus oli myönnetty täysin vuoden 1992 sopimuksen mukaisesti ja se oli saman luonteista kuin Boeingin saama rahoitus sen 787-mallin suurten osien kehittämiseen ja tuotantoon Japanissa ja muissa riskin jakamiseen osallistuvissa maissa, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että vuoden 1992 sopimuksen avulla pidettiin yllä alan vakautta vuoteen 2004 asti, jolloin USA yritti yksipuolisesti vetäytyä sopimuksesta ja käynnisti WHO:ssa riita-asian EU:ta vastaan EU:n myöntämästä takaisinmaksettavasta ennakkorahoituksesta, vaikka rahoitus oli myönnetty täysin vuoden 1992 sopimuksen mukaisesti ja se oli saman luonteista kuin Boeingin saama rahoitus sen 787-mallin suurten osien kehittämiseen ja tuotantoon Japanissa ja muissa riskin jakamiseen osallistuvissa maissa,

| I. | ottaa huomioon, että lukuisista vilpittömistä yrityksistään huolimatta EU ei ole tähän mennessä onnistunut luomaan oikeudenmukaista ja tasapainoista pohjaa neuvotteluratkaisun aikaansaamiseksi, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että lukuisista vilpittömistä yrityksistään huolimatta EU ei ole tähän mennessä onnistunut luomaan oikeudenmukaista ja tasapainoista pohjaa neuvotteluratkaisun aikaansaamiseksi,

| J. | toistaa tukevansa komission johdonmukaista valmiutta päästä tasapainoiseen neuvotteluratkaisuun ilman ennakkoehtoja, |
| --- | --- |

J.

toistaa tukevansa komission johdonmukaista valmiutta päästä tasapainoiseen neuvotteluratkaisuun ilman ennakkoehtoja,

| K. | katsoo, että tasapuolinen ja oikeudenmukainen valtiontuki ilmailualalle Atlantin kummallakin puolella on synnyttänyt tutkimusta ja innovaatioita, lisännyt turvallisuutta, parantanut ympäristönsuojelun tasoa ja lentoliikenteen tehokkuutta, |
| --- | --- |

K.

katsoo, että tasapuolinen ja oikeudenmukainen valtiontuki ilmailualalle Atlantin kummallakin puolella on synnyttänyt tutkimusta ja innovaatioita, lisännyt turvallisuutta, parantanut ympäristönsuojelun tasoa ja lentoliikenteen tehokkuutta,

| L. | huomauttaa, että jäsenvaltioiden rahoitus Airbusille on tiukasti rajoitettua ja se maksetaan takaisin korkoineen eikä sillä ei ole selvästi mitään vaikutusta Boeingin kilpailukykyyn, sillä Airbusin takaisin maksama määrä ylittää 40 prosentilla sen jäsenvaltioiden hallituksilta vuoden 1992 jälkeen saaman rahoituksen ja Airbus on tähän mennessä maksanut takaisin jo yli 7 miljardia euroa, |
| --- | --- |

L.

huomauttaa, että jäsenvaltioiden rahoitus Airbusille on tiukasti rajoitettua ja se maksetaan takaisin korkoineen eikä sillä ei ole selvästi mitään vaikutusta Boeingin kilpailukykyyn, sillä Airbusin takaisin maksama määrä ylittää 40 prosentilla sen jäsenvaltioiden hallituksilta vuoden 1992 jälkeen saaman rahoituksen ja Airbus on tähän mennessä maksanut takaisin jo yli 7 miljardia euroa,

| M. | ottaa huomioon, että EU väittää Boeingin saaneen useita laittomia ja syytteenalaisia USA:n liittovaltion, osavaltion ja paikallisia tukia eli yhteensä 23,7 miljardia Yhdysvaltain dollaria, joita ei ole tarvinnut maksaa takaisin viimeisen kahdenkymmenen vuoden aikana eikä tarvitse maksaa takaisin ennen vuotta 2024, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että EU väittää Boeingin saaneen useita laittomia ja syytteenalaisia USA:n liittovaltion, osavaltion ja paikallisia tukia eli yhteensä 23,7 miljardia Yhdysvaltain dollaria, joita ei ole tarvinnut maksaa takaisin viimeisen kahdenkymmenen vuoden aikana eikä tarvitse maksaa takaisin ennen vuotta 2024,

| N. | toistaa luottavansa julkisia hankintamenettelyjä koskevaan oikeudenmukaiseen ja avoimeen kilpailuun ja on pannut tyytyväisenä merkille Northrop Grummanin ja eurooppalaisen ase- ja ilmailuteollisuusyhtymän EADS:n) kanssa tehdyn sopimuksen ilmatankkeriohjelmasta, joka perustuu puolueettomiin kriteereihin, jotka on laadittu USA:n ilmavoimien tarvitseman parhaimman ja sopivimman kaluston tunnistamiseksi ja sen hankkimiseksi; |
| --- | --- |

N.

toistaa luottavansa julkisia hankintamenettelyjä koskevaan oikeudenmukaiseen ja avoimeen kilpailuun ja on pannut tyytyväisenä merkille Northrop Grummanin ja eurooppalaisen ase- ja ilmailuteollisuusyhtymän EADS:n) kanssa tehdyn sopimuksen ilmatankkeriohjelmasta, joka perustuu puolueettomiin kriteereihin, jotka on laadittu USA:n ilmavoimien tarvitseman parhaimman ja sopivimman kaluston tunnistamiseksi ja sen hankkimiseksi;

| O. | on kuitenkin syvästi huolestunut Boeingin ja USA:n kongressin katkerista EADSiin kohdistuvista hyökkäyksistä, joissa sen toimet pyritään kyseenalaistamaan ja osoittamaan tietyt EU:n jäsenvaltiot epäluotettaviksi ilmailualan liikekumppaneiksi ja USA:n sotilaallista valmiutta uhkaavaksi turvallisuusriskiksi; tämä viesti ei ole jäänyt huomaamatta Euroopassa; |
| --- | --- |

O.

on kuitenkin syvästi huolestunut Boeingin ja USA:n kongressin katkerista EADSiin kohdistuvista hyökkäyksistä, joissa sen toimet pyritään kyseenalaistamaan ja osoittamaan tietyt EU:n jäsenvaltiot epäluotettaviksi ilmailualan liikekumppaneiksi ja USA:n sotilaallista valmiutta uhkaavaksi turvallisuusriskiksi; tämä viesti ei ole jäänyt huomaamatta Euroopassa;

| P. | tarjoukseen liittyvän Boeingin vastalauseen hyväksyvää yleisen tilintarkastusviraston raporttia on pidettävä pelkän valintamenettelyn arviointina eikä lentokoneen ominaisuuksien arviointina; toistaa katsovansa, että Yhdysvaltojen puolustusministeriön hankintamenettelyjä, mukaan lukien kongressin riippumattoman tutkimusviraston (GAO) valvontaa, on sovellettava samalla tavalla kaikkiin kilpailijoihin, |
| --- | --- |

P.

tarjoukseen liittyvän Boeingin vastalauseen hyväksyvää yleisen tilintarkastusviraston raporttia on pidettävä pelkän valintamenettelyn arviointina eikä lentokoneen ominaisuuksien arviointina; toistaa katsovansa, että Yhdysvaltojen puolustusministeriön hankintamenettelyjä, mukaan lukien kongressin riippumattoman tutkimusviraston (GAO) valvontaa, on sovellettava samalla tavalla kaikkiin kilpailijoihin,

| 1. | pyytää komissiota ottamaan huomioon seuraavat suositukset, joissa puolustetaan EU:n nimissä jäsenvaltioiden etuja ja EU:n mittavaa siviililentokoneteollisuutta:






  a) | kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota varmistamaan, että yhteisö ja jäsenvaltiot reagoivat asianmukaisesti ja kaikkiin lainsäädännössä tai täytäntöönpanopolitiikassa oleviin kilpailunvastaisiin toimiin, joilla rajoitetaan epäasianmukaisesti EU:n yritysten mahdollisuuksia kilpailla joko siviili- tai puolustusalan ohjelmissa; |
| --- | --- | --- |

1.

pyytää komissiota ottamaan huomioon seuraavat suositukset, joissa puolustetaan EU:n nimissä jäsenvaltioiden etuja ja EU:n mittavaa siviililentokoneteollisuutta:

a)

kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota varmistamaan, että yhteisö ja jäsenvaltiot reagoivat asianmukaisesti ja kaikkiin lainsäädännössä tai täytäntöönpanopolitiikassa oleviin kilpailunvastaisiin toimiin, joilla rajoitetaan epäasianmukaisesti EU:n yritysten mahdollisuuksia kilpailla joko siviili- tai puolustusalan ohjelmissa;

| b) | tukee täysimääräisesti EU:n etujen puolustamista WTO:ssa vireillä olevan riita-asian ratkaisemisessa ja kehottaa komissiota jatkamaan asiaa koskevia ponnistelujaan; epäilee kuitenkin, tuoko WTO:n ratkaisu markkinoiden kaipaamaa kauaskantoista ratkaisua, joka olisi perusta tämän alan tulevalle rauhanomaiselle ja oikeudenmukaiselle kilpailulle, mikä taas voisi olla mahdollista neuvotteluratkaisun myötä; |
| --- | --- |

b)

tukee täysimääräisesti EU:n etujen puolustamista WTO:ssa vireillä olevan riita-asian ratkaisemisessa ja kehottaa komissiota jatkamaan asiaa koskevia ponnistelujaan; epäilee kuitenkin, tuoko WTO:n ratkaisu markkinoiden kaipaamaa kauaskantoista ratkaisua, joka olisi perusta tämän alan tulevalle rauhanomaiselle ja oikeudenmukaiselle kilpailulle, mikä taas voisi olla mahdollista neuvotteluratkaisun myötä;

| c) | katsoo, että kaikkien neuvottelujen lähtökohtana pitäisi olla keskustelu ilman ennakkoehtoja, jossa kummallakin osapuolella on aito pyrkimys EU:n kansallisten tukien ja Yhdysvaltain sotateollisuusjärjestelmän välisen käytännöllisen tasapainon saavuttamiseen ja jossa tuotaisiin esiin sellaiset valtion osallistumisen muodot, jotka, joka tosiasiassa estävät aidosti tasapuolisten kilpailuedellytysten luomisen; |
| --- | --- |

c)

katsoo, että kaikkien neuvottelujen lähtökohtana pitäisi olla keskustelu ilman ennakkoehtoja, jossa kummallakin osapuolella on aito pyrkimys EU:n kansallisten tukien ja Yhdysvaltain sotateollisuusjärjestelmän välisen käytännöllisen tasapainon saavuttamiseen ja jossa tuotaisiin esiin sellaiset valtion osallistumisen muodot, jotka, joka tosiasiassa estävät aidosti tasapuolisten kilpailuedellytysten luomisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä Amerikan Yhdysvaltain presidentille ja kongressille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä Amerikan Yhdysvaltain presidentille ja kongressille.

---

(1)  EUVL C 298 E, 8.12.2006, s. 235.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/35 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/35

---

keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Euroopan strateginen energiateknologiasuunnitelma

P6_TA(2008)0354

Euroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 Euroopan strateginen energiateknologiasuunnitelma (2008/2005(INI))

2009/C 294 E/08

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Euroopan strateginen energiateknologiasuunnitelma (SET-suunnitelma): Kohti vähähiilistä tulevaisuutta” (KOM(2007)0723)(jäljempänä ”SET-suunnitelmaa koskeva tiedonanto”),

ottaa huomioon SET-suunnitelmaan liittyvän täydellisen vaikutustenarvioinnin (SEC(2007)1508): teknologiakartoitus (Technology Map (SEK(2007)1510)) ja kapasiteettikartoitus (Capacities Map (SEC(2007)1511),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kaksi kertaa 20 vuonna 2020: Ilmastonmuutostoimet — Mahdollisuus Euroopalle” (KOM(2008)0030),

ottaa huomioon vaikutustenarvioinnin, joka koskee toimenpidepakettia, ilmastonmuutosta ja uusiutuvia energialähteitä koskevien EU:n tavoitteiden saavuttamiseksi vuoteen 2020 mennessä (SEC(2008)0085),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kestävää sähköntuotantoa fossiilisista polttoaineista: varhaisvaiheen demonstroinnin tukeminen” (KOM(2008)0013),

ottaa huomioon komission työasiakirjan uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon tukemisesta (SEC(2008)0057),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Energiapolitiikka Euroopalle” (KOM(2007)0001),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Talouden uudistukset ja kilpailukyky: Euroopan kilpailukykyraportin 2006 tärkeimmät viestit” (KOM(2006)0697),

ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä (KOM(2008)0019),

ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kauppaa koskevan yhteisön järjestelmän parantamiseksi ja laajentamiseksi (KOM(2008)0016),

ottaa huomioon ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi hiilidioksidin geologisesta varastoinnista ja neuvoston direktiivien 85/337/ETY ja 96/61/EY, direktiivien 2000/60/EY, 2001/80/EY, 2004/35/EY, 2006/12/EY sekä asetuksen (EY) N:o 1013/2006 muuttamisesta (KOM(2008)0018),

ottaa huomioon Euroopan yhteisön seitsemännestä tutkimuksen, teknologian kehittämisen ja demonstroinnin puiteohjelmasta (2007–2013) 18. joulukuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1982/2006/EY (1),

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) seitsemännen ydinalan tutkimuksen ja koulutuksen puiteohjelman (2007–2011) täytäntöön panemiseksi toteutettavasta erityisohjelmasta 19. joulukuuta 2006 tehdyn neuvoston päätöksen 2006/976/Euratom (2),

ottaa huomioon kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelman (2007–2013) perustamisesta 24. lokakuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1639/2006/EY (3),

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston asetukseksi polttokenno- ja vetyteknologian alalla toimivan yhteisyrityksen perustamisesta (KOM(2007)0571),

ottaa huomioon Euroopan etenemissuunnitelmasta uusiutuvia energiamuotoja varten 25. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman (4),

ottaa huomioon energiatehokkuuden toimintasuunnitelmasta ja mahdollisuuksien toteuttamisesta 31. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman (5),

ottaa huomioon energiatehokkuutta ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä edistävästä maailmanlaajuisesta rahastosta 13. maaliskuuta 2008 antamansa päätöslauselman (6),

ottaa huomioon Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutin perustamisesta 11. maaliskuuta 2008 vahvistamansa kannan (7),

ottaa huomioon Brysselissä 8. ja 9. maaliskuuta 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät,

ottaa huomioon liikenne-, viestintä- ja energiaministerien neuvoston 28. helmikuuta 2008 antamat päätelmät Euroopan strategisesta energiateknologiasuunnitelmasta,

ottaa huomioon Brysselissä 13. ja 14. maaliskuuta 2008 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät,

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön ja ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan lausunnon (A6-0255/2008),

| A. | ottaa huomioon, että parlamentin, neuvoston ja komission peräkkäisissä tiedotteissa on korostettu, että EU:n energia- ja ilmastopolitiikan tavoitteita ovat ilmastomuutoksen torjunta, energian toimitusvarmuuden parantaminen ja EU:n talouden kilpailukyvyn parantaminen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että parlamentin, neuvoston ja komission peräkkäisissä tiedotteissa on korostettu, että EU:n energia- ja ilmastopolitiikan tavoitteita ovat ilmastomuutoksen torjunta, energian toimitusvarmuuden parantaminen ja EU:n talouden kilpailukyvyn parantaminen,

| B. | ottaa huomioon, että ilmastonmuutoksen aiheuttama uhka kasvaa edelleen ja sopimuspuolten konferenssin 14. kokous (COP14) Poznanissa ja 15. kokous (COP15) Kööpenhaminassa ovat erittäin tärkeitä, jotta saataisiin aikaan ilmastomuutosta koskeva kansainvälinen sopimus, joka korvaisi Kioton pöytäkirjaan perustuvan järjestelmän, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että ilmastonmuutoksen aiheuttama uhka kasvaa edelleen ja sopimuspuolten konferenssin 14. kokous (COP14) Poznanissa ja 15. kokous (COP15) Kööpenhaminassa ovat erittäin tärkeitä, jotta saataisiin aikaan ilmastomuutosta koskeva kansainvälinen sopimus, joka korvaisi Kioton pöytäkirjaan perustuvan järjestelmän,

| C. | ottaa huomioon, että ilmastonmuutoksen taloudellisia näkökohtia käsittelevässä Sternin raportissa myönnetään, että ilmastonmuutoksen lieventämisen laiminlyönnin kustannukset ylittävät selvästi sen lieventämistoimien kustannukset, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että ilmastonmuutoksen taloudellisia näkökohtia käsittelevässä Sternin raportissa myönnetään, että ilmastonmuutoksen lieventämisen laiminlyönnin kustannukset ylittävät selvästi sen lieventämistoimien kustannukset,

| D. | ottaa huomioon, että EU:n riippuvuus fossiilisten polttoaineiden tuonnista voi nousta vuoteen 2030 mennessä 65 prosenttiin koko energiankulutuksesta, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että EU:n riippuvuus fossiilisten polttoaineiden tuonnista voi nousta vuoteen 2030 mennessä 65 prosenttiin koko energiankulutuksesta,

| E. | ottaa huomioon, että komissio on arvioinut, että EU:n kasvihuonekaasujen vähentämistä ja uusiutuvaa energiaa koskevien tavoitteiden saavuttaminen maksaa EU:lle vuosittain 70 miljardia euroa vuoteen 2020 mennessä, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että komissio on arvioinut, että EU:n kasvihuonekaasujen vähentämistä ja uusiutuvaa energiaa koskevien tavoitteiden saavuttaminen maksaa EU:lle vuosittain 70 miljardia euroa vuoteen 2020 mennessä,

| F. | katsoo, että energiatehokkuuden parantaminen kuuluu kustannustehokkaimpiin keinoihin vähentää kasvihuonekaasupäästöjä, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että energiatehokkuuden parantaminen kuuluu kustannustehokkaimpiin keinoihin vähentää kasvihuonekaasupäästöjä,

| G. | ottaa huomioon, että tutkimus ja teknologian kehitys ovat ratkaisevia pyrittäessä saavuttamaan EU:n energiapolitiikan tavoitteet, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että tutkimus ja teknologian kehitys ovat ratkaisevia pyrittäessä saavuttamaan EU:n energiapolitiikan tavoitteet,

| H. | katsoo, että parantamalla tulevaisuuden energiateknologiaa koskevan eurooppalaisen tutkimuksen synergiaa lisätään väistämättä kestävää talouskasvua ja Euroopan talouden suhteellista etua, kohennetaan työllisyystilannetta ja edistetään sekä Lissabonin strategian tavoitteiden toteutumista että ilmastonmuutoksen torjuntaa, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että parantamalla tulevaisuuden energiateknologiaa koskevan eurooppalaisen tutkimuksen synergiaa lisätään väistämättä kestävää talouskasvua ja Euroopan talouden suhteellista etua, kohennetaan työllisyystilannetta ja edistetään sekä Lissabonin strategian tavoitteiden toteutumista että ilmastonmuutoksen torjuntaa,

| I. | ottaa huomioon, että seitsemännessä puiteohjelmassa (FP7) osoitetaan ainoastaan 2,3 miljardia euroa energiatutkimukseen seitsenvuotisella kaudella, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että seitsemännessä puiteohjelmassa (FP7) osoitetaan ainoastaan 2,3 miljardia euroa energiatutkimukseen seitsenvuotisella kaudella,

| J. | ottaa huomioon, että yksityisen sektorin investoinnit energiateknologioiden tutkimukseen ovat hyvin rajallisia verrattuna yhteisön ulkopuolisten kilpailijoiden ja jopa EU:n muiden teollisuusalojen toteuttamiin ponnisteluihin, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että yksityisen sektorin investoinnit energiateknologioiden tutkimukseen ovat hyvin rajallisia verrattuna yhteisön ulkopuolisten kilpailijoiden ja jopa EU:n muiden teollisuusalojen toteuttamiin ponnisteluihin,

| K. | ottaa huomioon, että energia-alan tutkimukseen EU:ssa käytetyt julkiset ja yksityiset varat ovat vähentyneet huomattavasti 1980-luvulta lähtien ja että EU:n tulokset ovat huonoja, kun verrataan teknologian tutkimukseen käytettyihin varoihin perustuvia innovaatioindikaattoreita kansainvälisesti, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että energia-alan tutkimukseen EU:ssa käytetyt julkiset ja yksityiset varat ovat vähentyneet huomattavasti 1980-luvulta lähtien ja että EU:n tulokset ovat huonoja, kun verrataan teknologian tutkimukseen käytettyihin varoihin perustuvia innovaatioindikaattoreita kansainvälisesti,

| L. | ottaa huomioon, että julkisen sektorin toiminta on välttämätöntä ja perusteltua uusien, vähemmän saastuttavien energiateknologioiden tukemiseksi, koska niiden kustannukset ovat alussa suurempia kuin niiden teknologioiden, jotka ne korvaavat, mistä syystä niistä ei välttämättä koidu markkinoilletulovaiheessa lyhyen aikavälin liikevoittoa ja kuluttajahinnat eivät ole tavallista edullisempia, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että julkisen sektorin toiminta on välttämätöntä ja perusteltua uusien, vähemmän saastuttavien energiateknologioiden tukemiseksi, koska niiden kustannukset ovat alussa suurempia kuin niiden teknologioiden, jotka ne korvaavat, mistä syystä niistä ei välttämättä koidu markkinoilletulovaiheessa lyhyen aikavälin liikevoittoa ja kuluttajahinnat eivät ole tavallista edullisempia,

Strategisen energiateknologiasuunnitelman tarve

| 1. | suhtautuu myönteisesti Euroopan strategiseen energiateknologiasuunnitelmaan (SET-suunnitelma); katsoo, että Euroopan energiateknologiapolitiikka, joka saa riittävästi rahoitusta, on välttämätön Euroopan unionin energia- ja ilmastonmuutostavoitteiden saavuttamiseksi vuoteen 2020 mennessä; |
| --- | --- |

1.

suhtautuu myönteisesti Euroopan strategiseen energiateknologiasuunnitelmaan (SET-suunnitelma); katsoo, että Euroopan energiateknologiapolitiikka, joka saa riittävästi rahoitusta, on välttämätön Euroopan unionin energia- ja ilmastonmuutostavoitteiden saavuttamiseksi vuoteen 2020 mennessä;

| 2. | korostaa, että Euroopan unionin on saavutettava kasvihuonekaasujen vähentämistä, energiatehokkuutta ja uusiutuvia energialähteitä koskevat tavoitteet vuoteen 2020 mennessä ja samalla säilytettävä kilpailukykyinen ja kestävä talous; uskoo, että innovatiivisten ja edullisten vähähiilisten energiateknologioiden, energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian kehittäminen ja hyväksikäyttö on olennaista, jos halutaan vähentää päästöleikkauksista aiheutuvia kustannuksia, luoda uusia markkinoita EU:n teollisuudelle ja taata maailmanlaajuinen sitoutuminen ilmastonmuutoksen torjuntaan; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että Euroopan unionin on saavutettava kasvihuonekaasujen vähentämistä, energiatehokkuutta ja uusiutuvia energialähteitä koskevat tavoitteet vuoteen 2020 mennessä ja samalla säilytettävä kilpailukykyinen ja kestävä talous; uskoo, että innovatiivisten ja edullisten vähähiilisten energiateknologioiden, energiatehokkuuden ja uusiutuvan energian kehittäminen ja hyväksikäyttö on olennaista, jos halutaan vähentää päästöleikkauksista aiheutuvia kustannuksia, luoda uusia markkinoita EU:n teollisuudelle ja taata maailmanlaajuinen sitoutuminen ilmastonmuutoksen torjuntaan;

| 3. | katsoo, että kyseisten tavoitteiden saavuttamiseksi on ehdottoman tärkeää vähentää vihreän energian kustannuksia ja edistää innovaatioita energia-alalla; katsoo, että tämän takia on parannettava prosessia, jossa teknologioita siirretään tutkimuskeskuksista yrityksille, lyhennettävä markkinoilletuloaikaa, lopetettava nykyinen teknologiaa ja sääntelyä koskeva pysähtyneisyys ja edistettävä verkkojen yhteentoimivuutta; |
| --- | --- |

3.

katsoo, että kyseisten tavoitteiden saavuttamiseksi on ehdottoman tärkeää vähentää vihreän energian kustannuksia ja edistää innovaatioita energia-alalla; katsoo, että tämän takia on parannettava prosessia, jossa teknologioita siirretään tutkimuskeskuksista yrityksille, lyhennettävä markkinoilletuloaikaa, lopetettava nykyinen teknologiaa ja sääntelyä koskeva pysähtyneisyys ja edistettävä verkkojen yhteentoimivuutta;

| 4. | katsoo, että uusia teknologioita, erityisesti uusiutuvaa energiaa ja energiatehokkuutta koskevia teknologioita, tarvitaan myös energialähteiden monipuolistamisen helpottamiseksi, energian kysynnän vähentämiseksi ja kotimaisten resurssien vähemmän saastuttavien ja turvallisempien käyttömenetelmien kehittämiseksi energian toimitusvarmuuden parantamiseksi; pyytää komissiota laatimaan arvion Euroopan unionin energiavaroista; |
| --- | --- |

4.

katsoo, että uusia teknologioita, erityisesti uusiutuvaa energiaa ja energiatehokkuutta koskevia teknologioita, tarvitaan myös energialähteiden monipuolistamisen helpottamiseksi, energian kysynnän vähentämiseksi ja kotimaisten resurssien vähemmän saastuttavien ja turvallisempien käyttömenetelmien kehittämiseksi energian toimitusvarmuuden parantamiseksi; pyytää komissiota laatimaan arvion Euroopan unionin energiavaroista;

| 5. | katsoo, että SET-suunnitelmalla pitäisi tukea erilaisia toimia, joilla vauhditetaan julkista keskustelua erilaisten uusien energiateknologioiden hyödyistä, kuten kuluttajien valistusta ja tiedotuskampanjoita; |
| --- | --- |

5.

katsoo, että SET-suunnitelmalla pitäisi tukea erilaisia toimia, joilla vauhditetaan julkista keskustelua erilaisten uusien energiateknologioiden hyödyistä, kuten kuluttajien valistusta ja tiedotuskampanjoita;

| 6. | katsoo, että halvemmat ja tehokkaammat vähähiiliset teknologiat voivat edistää sitä, että saadaan aikaan ilmastonmuutosta koskeva uusi kansainvälinen sopimus, jolla korvataan Kioton pöytäkirjaan perustuva järjestelmä; |
| --- | --- |

6.

katsoo, että halvemmat ja tehokkaammat vähähiiliset teknologiat voivat edistää sitä, että saadaan aikaan ilmastonmuutosta koskeva uusi kansainvälinen sopimus, jolla korvataan Kioton pöytäkirjaan perustuva järjestelmä;

Yhteensovittaminen ja strateginen suunnittelu

| 7. | korostaa tarvetta tehostaa strategisten energiateknologioiden yhteensovittamista eri tasoilla ja eri osapuolten välillä; korostaa myös tarvetta välttää liiallista byrokratiaa, varmistaa yksinkertaisuus ja selkeys ja kaikkien mahdollisten kumppaneiden laaja osallistuminen yhteensovittamisen parantamisessa, esimerkiksi ehdotetun Euroopan yhteisön ohjausryhmän ja ehdotetun Euroopan energiatutkimuksen yhteenliittymän avulla, joiden pitäisi olla avoimia kaikille Euroopan tutkimuskeskuksille koosta ja kapasiteetista riippumatta; |
| --- | --- |

7.

korostaa tarvetta tehostaa strategisten energiateknologioiden yhteensovittamista eri tasoilla ja eri osapuolten välillä; korostaa myös tarvetta välttää liiallista byrokratiaa, varmistaa yksinkertaisuus ja selkeys ja kaikkien mahdollisten kumppaneiden laaja osallistuminen yhteensovittamisen parantamisessa, esimerkiksi ehdotetun Euroopan yhteisön ohjausryhmän ja ehdotetun Euroopan energiatutkimuksen yhteenliittymän avulla, joiden pitäisi olla avoimia kaikille Euroopan tutkimuskeskuksille koosta ja kapasiteetista riippumatta;

| 8. | kannattaa energiateknologiaa käsittelevän korkean tason johtoryhmän sekä avoimen ja helposti käytettävissä olevan tiedotusjärjestelmän perustamista etenkin pienten ja keskisuurten yritysten käyttöön ja pyytää komissiota tiedottamaan Euroopan parlamentille mainitun ryhmän perustamisesta ja työstä sekä tiedotusstrategiasta; |
| --- | --- |

8.

kannattaa energiateknologiaa käsittelevän korkean tason johtoryhmän sekä avoimen ja helposti käytettävissä olevan tiedotusjärjestelmän perustamista etenkin pienten ja keskisuurten yritysten käyttöön ja pyytää komissiota tiedottamaan Euroopan parlamentille mainitun ryhmän perustamisesta ja työstä sekä tiedotusstrategiasta;

| 9. | panee merkille, että puitesopimuksissa kehitettyjä välineitä (ERA-NET, NoE, ETP) voitaisiin käyttää Euroopan energiateknologian tietojärjestelmän tukemiseen tulevaisuudessa; |
| --- | --- |

9.

panee merkille, että puitesopimuksissa kehitettyjä välineitä (ERA-NET, NoE, ETP) voitaisiin käyttää Euroopan energiateknologian tietojärjestelmän tukemiseen tulevaisuudessa;

| 10. | korostaa, että koordinoitu yhteistyö jäsenvaltioiden kanssa on olennaisen tärkeää asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, etujen maksimoimiseksi ja kulujen vähentämiseksi; katsoo, että rakennerahastojen kaltaiset kansallisen tason yhteisön välineet voivat edistää tutkimus-, kehitys- ja innovaatiovalmiuksia kyseisillä aloilla; |
| --- | --- |

10.

korostaa, että koordinoitu yhteistyö jäsenvaltioiden kanssa on olennaisen tärkeää asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi, etujen maksimoimiseksi ja kulujen vähentämiseksi; katsoo, että rakennerahastojen kaltaiset kansallisen tason yhteisön välineet voivat edistää tutkimus-, kehitys- ja innovaatiovalmiuksia kyseisillä aloilla;

| 11. | korostaa, että on erittäin tärkeää parantaa yhteensovittamista kolmansien maiden kanssa ja vahvistaa kansainvälistä yhteistyötä, jotta pantaisiin täytäntöön yhdenmukainen ja eroavaisuuksiin perustuva strategia suhteessa teollisuusmaihin, kehitysmaihin ja kasvavan talouden maihin; |
| --- | --- |

11.

korostaa, että on erittäin tärkeää parantaa yhteensovittamista kolmansien maiden kanssa ja vahvistaa kansainvälistä yhteistyötä, jotta pantaisiin täytäntöön yhdenmukainen ja eroavaisuuksiin perustuva strategia suhteessa teollisuusmaihin, kehitysmaihin ja kasvavan talouden maihin;

| 12. | korostaa, että Euroopan unionin tutkimuspohjan valmiuksia on laajennettava ja että lisäkoulutus on olennaisen tärkeää, jotta voidaan tarjota määrällisesti ja laadullisesti riittävät henkilöstövoimavarat, joita tarvitaan uuden teknologian tarjoamien mahdollisuuksien täysimääräiseksi hyödyntämiseksi; katsoo, että yhdennetty lähestymistapa kaikissa seitsemännen puiteohjelman erityisohjelmissa olisi tässä yhteydessä hyödyllinen; |
| --- | --- |

12.

korostaa, että Euroopan unionin tutkimuspohjan valmiuksia on laajennettava ja että lisäkoulutus on olennaisen tärkeää, jotta voidaan tarjota määrällisesti ja laadullisesti riittävät henkilöstövoimavarat, joita tarvitaan uuden teknologian tarjoamien mahdollisuuksien täysimääräiseksi hyödyntämiseksi; katsoo, että yhdennetty lähestymistapa kaikissa seitsemännen puiteohjelman erityisohjelmissa olisi tässä yhteydessä hyödyllinen;

| 13. | painottaa uusien aloitteiden päällekkäisyyksiin ja lisääntymiseen liittyviä mahdollisia riskejä; pyytää komissiota harkitsemaan, miten uudet eurooppalaiset teollisuusaloitteet (EII) sopivat olemassa oleviin ohjelmiin, mukaan lukien seitsemäs puiteohjelma ja erityisesti eurooppalaiset teknologiayhteisöt, yhteisiin teknologia-aloitteisiin, joista päätettiin seitsemännessä puiteohjelmassa, kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmaan (CIP) ja etenkin Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituuttiin sekä sen ilmastonmuutos- ja energia-alan osaamis- ja innovaatioyhteisöihin; kehottaa komissiota selostamaan, kuinka eurooppalaiset teollisuusaloitteet tukevat yhteentoimivuutta kansallisen ja yhteisön tason välillä; |
| --- | --- |

13.

painottaa uusien aloitteiden päällekkäisyyksiin ja lisääntymiseen liittyviä mahdollisia riskejä; pyytää komissiota harkitsemaan, miten uudet eurooppalaiset teollisuusaloitteet (EII) sopivat olemassa oleviin ohjelmiin, mukaan lukien seitsemäs puiteohjelma ja erityisesti eurooppalaiset teknologiayhteisöt, yhteisiin teknologia-aloitteisiin, joista päätettiin seitsemännessä puiteohjelmassa, kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmaan (CIP) ja etenkin Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituuttiin sekä sen ilmastonmuutos- ja energia-alan osaamis- ja innovaatioyhteisöihin; kehottaa komissiota selostamaan, kuinka eurooppalaiset teollisuusaloitteet tukevat yhteentoimivuutta kansallisen ja yhteisön tason välillä;

| 14. | toteaa jälleen, että SET-suunnitelman avulla on kehitettävä energiatutkimusta ja innovaatiovalmiuksia Euroopan laajuisesti; katsoo komission tavoin, että yleiseurooppalaiset tutkimusinfrastruktuurit ovat osa ratkaisua; pyytää siksi Euroopan tutkimusinfrastruktuurien strategiafoorumia määrittämään eurooppalaisten tutkimusinfrastruktuurien tarpeen uusiutuvaa energiaa koskevien teknologioiden kaltaisten innovatiivisten energiateknologioiden alalla; |
| --- | --- |

14.

toteaa jälleen, että SET-suunnitelman avulla on kehitettävä energiatutkimusta ja innovaatiovalmiuksia Euroopan laajuisesti; katsoo komission tavoin, että yleiseurooppalaiset tutkimusinfrastruktuurit ovat osa ratkaisua; pyytää siksi Euroopan tutkimusinfrastruktuurien strategiafoorumia määrittämään eurooppalaisten tutkimusinfrastruktuurien tarpeen uusiutuvaa energiaa koskevien teknologioiden kaltaisten innovatiivisten energiateknologioiden alalla;

| 15. | uskoo, että Euroopan laajuisilla energiaverkoilla ja yksinkertaistetuilla lupamenettelyillä tällä alalla on keskeinen rooli Euroopan unionin strategisessa energiapolitiikassa; |
| --- | --- |

15.

uskoo, että Euroopan laajuisilla energiaverkoilla ja yksinkertaistetuilla lupamenettelyillä tällä alalla on keskeinen rooli Euroopan unionin strategisessa energiapolitiikassa;

Tutkimuksen ja teknologian siirto

| 16. | korostaa, että tarvittavaa koordinointia on laajennettava tieteen ja teknologian eri aloille, joilla on monialaisuutensa takia osansa energiateknologian tutkimuksessa ja kehityksessä; korostaa tässä yhteydessä, että tutkimusta on edistettävä biologian, tietotekniikan, materiaalitieteen ja makroteknologioiden kaltaisissa perustieteissä; |
| --- | --- |

16.

korostaa, että tarvittavaa koordinointia on laajennettava tieteen ja teknologian eri aloille, joilla on monialaisuutensa takia osansa energiateknologian tutkimuksessa ja kehityksessä; korostaa tässä yhteydessä, että tutkimusta on edistettävä biologian, tietotekniikan, materiaalitieteen ja makroteknologioiden kaltaisissa perustieteissä;

| 17. | pyytää komissiota ottamaan huomioon energiateknologioiden potentiaalin työllistäjinä unioniin äskettäin liittyneissä jäsenvaltioissa ja ottamaan käyttöön EU:n eri alojen politiikkaan perustuvia tukijärjestelyjä; |
| --- | --- |

17.

pyytää komissiota ottamaan huomioon energiateknologioiden potentiaalin työllistäjinä unioniin äskettäin liittyneissä jäsenvaltioissa ja ottamaan käyttöön EU:n eri alojen politiikkaan perustuvia tukijärjestelyjä;

| 18. | korostaa, että teknologian siirtoa tutkimuskeskuksista yrityksille on parannettava; vaatii, että uudella Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutilla pitäisi olla osansa kyseisellä alalla; |
| --- | --- |

18.

korostaa, että teknologian siirtoa tutkimuskeskuksista yrityksille on parannettava; vaatii, että uudella Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutilla pitäisi olla osansa kyseisellä alalla;

| 19. | vaatii, että yksityisen sektorin pitäisi investoida enemmän tutkimukseen ja ottaa enemmän riskejä, sillä ne ovat edellytyksiä sille, että Euroopan unioni voi johtaa tämän alan kilpailua; |
| --- | --- |

19.

vaatii, että yksityisen sektorin pitäisi investoida enemmän tutkimukseen ja ottaa enemmän riskejä, sillä ne ovat edellytyksiä sille, että Euroopan unioni voi johtaa tämän alan kilpailua;

Eurooppalaiset teollisuusaloitteet

| 20. | uskoo vahvasti, että vähähiilisten teknologioiden osalta uusille hajautetuille uusiutuvaa energiaa koskeville teknologioille on annettava lisää tukea demonstrointi- ja kaupallistamisvaiheessa; näin ollen suhtautuu myönteisesti ehdotettuihin EII-aloitteisiin; korostaa kuitenkin tarvetta lisätä tukea tutkimukselle ja kehitykselle teknologioissa, joita tarvitaan pidemmällä aikavälillä, erityisesti aurinkoenergian kaltaisille strategisesti tärkeille teknologioille, joiden avulla Euroopan unionista voi pitkällä aikavälillä tulla omavarainen energian suhteen; |
| --- | --- |

20.

uskoo vahvasti, että vähähiilisten teknologioiden osalta uusille hajautetuille uusiutuvaa energiaa koskeville teknologioille on annettava lisää tukea demonstrointi- ja kaupallistamisvaiheessa; näin ollen suhtautuu myönteisesti ehdotettuihin EII-aloitteisiin; korostaa kuitenkin tarvetta lisätä tukea tutkimukselle ja kehitykselle teknologioissa, joita tarvitaan pidemmällä aikavälillä, erityisesti aurinkoenergian kaltaisille strategisesti tärkeille teknologioille, joiden avulla Euroopan unionista voi pitkällä aikavälillä tulla omavarainen energian suhteen;

| 21. | katsoo, että EII-aloitteissa pitäisi keskittyä aloille, joilla on suurimmat mahdollisuudet auttaa saavuttamaan Euroopan unionin ilmastonmuutosta, energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskevat tavoitteet kestävästi ja vähentämään kustannuksia ja toistoa pitkällä aikavälillä; |
| --- | --- |

21.

katsoo, että EII-aloitteissa pitäisi keskittyä aloille, joilla on suurimmat mahdollisuudet auttaa saavuttamaan Euroopan unionin ilmastonmuutosta, energiatehokkuutta ja uusiutuvaa energiaa koskevat tavoitteet kestävästi ja vähentämään kustannuksia ja toistoa pitkällä aikavälillä;

| 22. | pyytää, että eri aloitteiden välisiä painopisteitä asetettaessa kunkin teknologian elinkaari ja ympäristövaikutukset otettaisiin huomioon tuotantoprosessien kaikissa vaiheissa; pyytää, että harkittaisiin mahdollisuutta näiden teknologioiden siirtämiseen kehittyviin talouksiin teknologisen kuilun supistamiseksi; |
| --- | --- |

22.

pyytää, että eri aloitteiden välisiä painopisteitä asetettaessa kunkin teknologian elinkaari ja ympäristövaikutukset otettaisiin huomioon tuotantoprosessien kaikissa vaiheissa; pyytää, että harkittaisiin mahdollisuutta näiden teknologioiden siirtämiseen kehittyviin talouksiin teknologisen kuilun supistamiseksi;

| 23. | pyytää lisäämään teknologian siirtoa kehittyneiden maiden kanssa ja aloittamaan niiden kanssa tieteellisen yhteistyön uuden energiateknologian kehittämiseksi; |
| --- | --- |

23.

pyytää lisäämään teknologian siirtoa kehittyneiden maiden kanssa ja aloittamaan niiden kanssa tieteellisen yhteistyön uuden energiateknologian kehittämiseksi;

| 24. | tukee komission ehdotusta, jonka mukaan EII-aloitteita pitäisi kehittää eri tavoilla, jotta ne soveltuvat eri teknologioiden tarpeisiin; uskoo, että tällainen mukautuskyky mahdollistaisi strategisten yhteenliittymien perustamisen jäsenvaltioiden, paikallisten ja alueellisten hallitusten, tutkimuskeskusten ja yksityissektorin välille erityisten teknologioiden kehittämiseksi; pyytää näitä elimiä tekemään yhteistyötä ja laatimaan kiireellisesti EII-aloitteita koskevia yksityiskohtaisia ehdotuksia; |
| --- | --- |

24.

tukee komission ehdotusta, jonka mukaan EII-aloitteita pitäisi kehittää eri tavoilla, jotta ne soveltuvat eri teknologioiden tarpeisiin; uskoo, että tällainen mukautuskyky mahdollistaisi strategisten yhteenliittymien perustamisen jäsenvaltioiden, paikallisten ja alueellisten hallitusten, tutkimuskeskusten ja yksityissektorin välille erityisten teknologioiden kehittämiseksi; pyytää näitä elimiä tekemään yhteistyötä ja laatimaan kiireellisesti EII-aloitteita koskevia yksityiskohtaisia ehdotuksia;

| 25. | tukee voimakkaasti ehdotettuja tuulivoimaa, aurinkoenergiaa, bio-energiaa, hiilidioksidin talteenottoa, kuljetusta ja varastointia, sähköverkkoja ja ydinfissiota koskevia EII-aloitteita; |
| --- | --- |

25.

tukee voimakkaasti ehdotettuja tuulivoimaa, aurinkoenergiaa, bio-energiaa, hiilidioksidin talteenottoa, kuljetusta ja varastointia, sähköverkkoja ja ydinfissiota koskevia EII-aloitteita;

| 26. | kehottaa erityisesti tehostamaan biopolttoaineiden tutkimusta sen varmistamiseksi, että kyseisten polttoaineiden tuotannon kokonaisvaltaiset ympäristövaikutukset ovat yksiselitteisesti suotuisia; |
| --- | --- |

26.

kehottaa erityisesti tehostamaan biopolttoaineiden tutkimusta sen varmistamiseksi, että kyseisten polttoaineiden tuotannon kokonaisvaltaiset ympäristövaikutukset ovat yksiselitteisesti suotuisia;

| 27. | panee merkille laajamittaista biomassan muuntamista kaasuksi koskevan kehityksen tärkeyden, jotta voidaan tuottaa synteettisiä vetypolttoaineita ja nestemäisiä polttoaineita kestäviä liikenneteknologioita varten; |
| --- | --- |

27.

panee merkille laajamittaista biomassan muuntamista kaasuksi koskevan kehityksen tärkeyden, jotta voidaan tuottaa synteettisiä vetypolttoaineita ja nestemäisiä polttoaineita kestäviä liikenneteknologioita varten;

| 28. | korostaa, että ydinfissiota koskevan EII-aloitteen pitäisi mahdollistaa jatkuvuus ja että siihen pitäisi sisältyä kolmannen ja neljännen sukupolven teknologioiden tutkimus- ja kehitystyö; |
| --- | --- |

28.

korostaa, että ydinfissiota koskevan EII-aloitteen pitäisi mahdollistaa jatkuvuus ja että siihen pitäisi sisältyä kolmannen ja neljännen sukupolven teknologioiden tutkimus- ja kehitystyö;

| 29. | pahoittelee sitä, että SET-suunnitelmassa asetetaan etusijalle tarjontaan liittyvät toimenpiteet ja laiminlyödään energian kysyntää vähentäviä toimenpiteitä, kuten energiansäästöä ja energiatehokkuutta; |
| --- | --- |

29.

pahoittelee sitä, että SET-suunnitelmassa asetetaan etusijalle tarjontaan liittyvät toimenpiteet ja laiminlyödään energian kysyntää vähentäviä toimenpiteitä, kuten energiansäästöä ja energiatehokkuutta;

| 30. | vaatii, että SET-suunnitelmassa olisi kiinnitettävä enemmän huomiota energiatehokkuuteen, sillä tällä alalla on eniten mahdollisuuksia kustannustehokkaisiin päästövähennyksiin keskipitkällä aikavälillä, etenkin rakennusalalla, joka vastaa 40 prosentista EU:n energian kokonaiskulutuksesta; kehottaa näin ollen komissiota lisäämään energiatehokkuusteknologiat, yhteis- ja monituotanto mukaan lukien, EII-aloitteisiin kuuluviin aloihin; kannattaa energiatehokkuuden ottamista yhdeksi EII-aloitteisiin kuuluvista painopistealoista; |
| --- | --- |

30.

vaatii, että SET-suunnitelmassa olisi kiinnitettävä enemmän huomiota energiatehokkuuteen, sillä tällä alalla on eniten mahdollisuuksia kustannustehokkaisiin päästövähennyksiin keskipitkällä aikavälillä, etenkin rakennusalalla, joka vastaa 40 prosentista EU:n energian kokonaiskulutuksesta; kehottaa näin ollen komissiota lisäämään energiatehokkuusteknologiat, yhteis- ja monituotanto mukaan lukien, EII-aloitteisiin kuuluviin aloihin; kannattaa energiatehokkuuden ottamista yhdeksi EII-aloitteisiin kuuluvista painopistealoista;

| 31. | pyytää komissiota selvittämään mahdollisuuksia laajentaa sellaisia muille aloille esitettyjä EII-aloitteita, joilla voitaisiin saavuttaa merkittäviä päästövähennyksiä, kuten sähkön ja lämmön yhteistuotanto, vety, rakennusala ja asuminen, lämmitys- ja jäähdytysjärjestelmät, energian varastointi- ja jakeluinfrastruktuurin parantaminen ja verkkojen yhteenliittäminen; |
| --- | --- |

31.

pyytää komissiota selvittämään mahdollisuuksia laajentaa sellaisia muille aloille esitettyjä EII-aloitteita, joilla voitaisiin saavuttaa merkittäviä päästövähennyksiä, kuten sähkön ja lämmön yhteistuotanto, vety, rakennusala ja asuminen, lämmitys- ja jäähdytysjärjestelmät, energian varastointi- ja jakeluinfrastruktuurin parantaminen ja verkkojen yhteenliittäminen;

| 32. | katsoo, että hiilidioksidin talteenotto- ja varastointiteknologian (CCS-teknologia) kehittäminen voisi vaikuttaa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen, mikäli sen tehokkuus ja turvallisuus varmistetaan; kehottaa komissiota helpottamaan ehdotettujen jopa kahdentoista täysimittaisen CCS-demonstraatiohankkeen toteuttamista EII-aloitteiden puitteissa; toteaa, että puhtaille hiiliteknologioille (hiilidioksidin muuntaminen kaasuksi) annettu tuki tekee CCS:n käyttöönoton helpommaksi ja halvemmaksi ja että se olisi mahdollisesti tehtävä pakolliseksi tulevaisuudessa; |
| --- | --- |

32.

katsoo, että hiilidioksidin talteenotto- ja varastointiteknologian (CCS-teknologia) kehittäminen voisi vaikuttaa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämiseen, mikäli sen tehokkuus ja turvallisuus varmistetaan; kehottaa komissiota helpottamaan ehdotettujen jopa kahdentoista täysimittaisen CCS-demonstraatiohankkeen toteuttamista EII-aloitteiden puitteissa; toteaa, että puhtaille hiiliteknologioille (hiilidioksidin muuntaminen kaasuksi) annettu tuki tekee CCS:n käyttöönoton helpommaksi ja halvemmaksi ja että se olisi mahdollisesti tehtävä pakolliseksi tulevaisuudessa;

Rahoitus

| 33. | odottaa komission ehdottamaa uusien vähähiilisten teknologioiden ja CCS-teknologioiden rahoitusta koskevaa tiedonantoa; pitää valitettavana, ettei tätä tiedonantoa julkaistu SET-suunnitelman kanssa; |
| --- | --- |

33.

odottaa komission ehdottamaa uusien vähähiilisten teknologioiden ja CCS-teknologioiden rahoitusta koskevaa tiedonantoa; pitää valitettavana, ettei tätä tiedonantoa julkaistu SET-suunnitelman kanssa;

| 34. | korostaa, ettei SET-suunnitelmaa pitäisi rahoittaa jakamalla sellaisia varoja uudelleen, jotka on osoitettu energialle seitsemännestä puiteohjelmasta tai kilpailukyvyn tai innovoinnin puiteohjelmasta; |
| --- | --- |

34.

korostaa, ettei SET-suunnitelmaa pitäisi rahoittaa jakamalla sellaisia varoja uudelleen, jotka on osoitettu energialle seitsemännestä puiteohjelmasta tai kilpailukyvyn tai innovoinnin puiteohjelmasta;

| 35. | katsoo, että kun otetaan huomioon, että ilmastonmuutosta ja energiakysymyksiä pidetään ensisijaisen tärkeinä, EU:n on myönnettävä merkittäviä lisävaroja energiatehokkuudelle ja uusiutuvalle energialla ja ne pitäisi ottaa käyttöön EU:n vuodelle 2020 asettamien tavoitteiden saavuttamisen helpottamiseksi; |
| --- | --- |

35.

katsoo, että kun otetaan huomioon, että ilmastonmuutosta ja energiakysymyksiä pidetään ensisijaisen tärkeinä, EU:n on myönnettävä merkittäviä lisävaroja energiatehokkuudelle ja uusiutuvalle energialla ja ne pitäisi ottaa käyttöön EU:n vuodelle 2020 asettamien tavoitteiden saavuttamisen helpottamiseksi;

| 36. | rohkaisee komissiota varmistamaan kiireellisesti riittävän rahoituksen ja tuen uuden vähähiilisen ja hiilidioksidipäästöttömän teknologian tutkimukselle, kehittämiselle, demonstroinnille ja kaupallistamiselle, jotta vuodesta 2009 eteenpäin Euroopan unionin talousarviosta vähintään 2 miljardia käytetään vuosittain tällaisten teknologioiden tukemiseen seitsemännen puiteohjelman ja innovoinnin puiteohjelman ulkopuolelta; pyytää myös komissiota esittämään lisävaroja koskevia ehdotuksia rahoituskehyksen 2007–2013 puolivälin tarkastelussa; |
| --- | --- |

36.

rohkaisee komissiota varmistamaan kiireellisesti riittävän rahoituksen ja tuen uuden vähähiilisen ja hiilidioksidipäästöttömän teknologian tutkimukselle, kehittämiselle, demonstroinnille ja kaupallistamiselle, jotta vuodesta 2009 eteenpäin Euroopan unionin talousarviosta vähintään 2 miljardia käytetään vuosittain tällaisten teknologioiden tukemiseen seitsemännen puiteohjelman ja innovoinnin puiteohjelman ulkopuolelta; pyytää myös komissiota esittämään lisävaroja koskevia ehdotuksia rahoituskehyksen 2007–2013 puolivälin tarkastelussa;

| 37. | katsoo, että sekä rahoitusvaroja että henkilöstövoimavaroja olisi käytettävä paremmin ja enemmän tulevaisuuden puhtaiden teknologioiden kehityksen ja käyttöönoton vauhdittamiseksi; |
| --- | --- |

37.

katsoo, että sekä rahoitusvaroja että henkilöstövoimavaroja olisi käytettävä paremmin ja enemmän tulevaisuuden puhtaiden teknologioiden kehityksen ja käyttöönoton vauhdittamiseksi;

| 38. | painottaa tarvetta lisätä EU:n tutkimuskapasiteettia; pyytää siksi lisäämään henkilöstl- ja koulutusmäärärahoja energiateknologia-alalla; kehottaa myös parantamaan koulutuksen ja tutkimuksen tukemiseen tarkoitettujen yhteisön rahoitusvälineiden, etenkin seitsemännen puiteohjelman, ja jäsenvaltioiden rahoitusvälineiden keskinäistä koordinointia; |
| --- | --- |

38.

painottaa tarvetta lisätä EU:n tutkimuskapasiteettia; pyytää siksi lisäämään henkilöstl- ja koulutusmäärärahoja energiateknologia-alalla; kehottaa myös parantamaan koulutuksen ja tutkimuksen tukemiseen tarkoitettujen yhteisön rahoitusvälineiden, etenkin seitsemännen puiteohjelman, ja jäsenvaltioiden rahoitusvälineiden keskinäistä koordinointia;

| 39. | tukee komission tiedonannon ”Euroopan alueiden kilpailukyvyn parantaminen tutkimus- ja innovaatiotoiminnan avulla – Kasvun sekä työpaikkojen määrän ja laadun edistäminen” (KOM(2007)0474) sisältämiä ehdotuksia, koska EU:n rahastojen on täydennettävä paremmin toisiaan; pitää tässä yhteydessä myönteisenä komission käytännön ohjeita alueellisista ja kansallisista lähteistä, EU:sta ja Euroopan investointipankista peräisin olevien tutkimuksen ja kehityksen ja innovaation alan EU:n varojen koordinoinnista; on samaa mieltä komission kanssa, että sidosryhmille on tiedotettava paremmin neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 (8) 54 artiklan 5 kohdasta, joka koskee rahoitusta kahdesta eri yhteisön lähteestä samoja tukikelpoisia kustannuksia varten; |
| --- | --- |

39.

tukee komission tiedonannon ”Euroopan alueiden kilpailukyvyn parantaminen tutkimus- ja innovaatiotoiminnan avulla – Kasvun sekä työpaikkojen määrän ja laadun edistäminen” (KOM(2007)0474) sisältämiä ehdotuksia, koska EU:n rahastojen on täydennettävä paremmin toisiaan; pitää tässä yhteydessä myönteisenä komission käytännön ohjeita alueellisista ja kansallisista lähteistä, EU:sta ja Euroopan investointipankista peräisin olevien tutkimuksen ja kehityksen ja innovaation alan EU:n varojen koordinoinnista; on samaa mieltä komission kanssa, että sidosryhmille on tiedotettava paremmin neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 (8) 54 artiklan 5 kohdasta, joka koskee rahoitusta kahdesta eri yhteisön lähteestä samoja tukikelpoisia kustannuksia varten;

| 40. | kehottaa komissiota selittämään rahoitussuunnitelmaansa esitellessään, miten yhteiset EU:n toimet tuovat lisäarvoa eri teknologia-aloilla, ja esittämään tulokset, joita on saatu erilaisten teknologisten kehityssuuntien kestävyydestä; |
| --- | --- |

40.

kehottaa komissiota selittämään rahoitussuunnitelmaansa esitellessään, miten yhteiset EU:n toimet tuovat lisäarvoa eri teknologia-aloilla, ja esittämään tulokset, joita on saatu erilaisten teknologisten kehityssuuntien kestävyydestä;

| 41. | toteaa, että on tarpeen ottaa käyttöön voimavaroja yhteistyössä teollisuuden kanssa, jotta yksityissektorin uusiin vähähiilisiin teknologioihin tekemistä investoinneista saadaan täysi hyöty; korostaa tarvetta selkeään pitkän aikavälin visioon ja rahoituskehykseen, joita Euroopan investointipankin kaltaiset rahoituslaitokset tukevat, jotta yksityissektorin kumppaneille annetaan riittävästi investointivarmuutta; korostaa tarvetta saada pk-yritykset mukaan erityisesti hajautetun energiahuollon teknologioihin; |
| --- | --- |

41.

toteaa, että on tarpeen ottaa käyttöön voimavaroja yhteistyössä teollisuuden kanssa, jotta yksityissektorin uusiin vähähiilisiin teknologioihin tekemistä investoinneista saadaan täysi hyöty; korostaa tarvetta selkeään pitkän aikavälin visioon ja rahoituskehykseen, joita Euroopan investointipankin kaltaiset rahoituslaitokset tukevat, jotta yksityissektorin kumppaneille annetaan riittävästi investointivarmuutta; korostaa tarvetta saada pk-yritykset mukaan erityisesti hajautetun energiahuollon teknologioihin;

| 42. | panee merkille, että EU:n päästökauppajärjestelmän ehdotetussa tarkistuksessa huutokauppatulot voisivat olla merkittävä rahoituslähde Euroopan unionin energian toimitusvarmuuden vahvistamiseksi ja ilmastoa, energiatehokkuutta ja uusiutuvia energialähteitä koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

42.

panee merkille, että EU:n päästökauppajärjestelmän ehdotetussa tarkistuksessa huutokauppatulot voisivat olla merkittävä rahoituslähde Euroopan unionin energian toimitusvarmuuden vahvistamiseksi ja ilmastoa, energiatehokkuutta ja uusiutuvia energialähteitä koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi;

*

* *

| 43. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

43.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL L 412, 30.12.2006, s. 1.

(2)  EUVL L 400, 30.12.2006, s. 404.

(3)  EUVL L 310, 9.11.2006, s. 15.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0406.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0033.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0096.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0081.

(8)  EUVL L 210, 31.7.2006, s. 25. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1989/2006 (EUVL L 411, 30.12.2006, s. 6).

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/41 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/41

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Valtiolliset sijoitusrahastot

P6_TA(2008)0355

Euroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 valtiollisista sijoitusrahastoista

2009/C 294 E/09

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Yhteinen eurooppalainen lähestymistapa valtioiden omistamiin sijoitusyhtiöihin” (KOM(2008)0115),

ottaa huomioon Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) ja erityisesti valtiollisia sijoitusrahastoja käsittelevän kansainvälisen työryhmän meneillään olevan työn,

ottaa huomioon taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) investointikomitean 4. huhtikuuta 2008 hyväksymän raportin,

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 64 ja 65 artiklan (aiemmat Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 57 ja 58 artikla),

ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että valtiolliset sijoitusrahastot (SWF) ovat toimineet maailman rahoitusmarkkinoilla jo yli 50 vuoden ajan, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että valtiolliset sijoitusrahastot (SWF) ovat toimineet maailman rahoitusmarkkinoilla jo yli 50 vuoden ajan,

| B. | ottaa huomioon, ettei rahoitusmarkkinoiden häiriöitä voida pitää valtiollisten sijoitusrahastojen toiminnasta johtuvina, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, ettei rahoitusmarkkinoiden häiriöitä voida pitää valtiollisten sijoitusrahastojen toiminnasta johtuvina,

| C. | ottaa huomioon, että valtiollisten sijoitusrahastojen omistusrakenne asettaa ne Euroopan unionin rahoitusmarkkinasääntelyn ulkopuolelle, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että valtiollisten sijoitusrahastojen omistusrakenne asettaa ne Euroopan unionin rahoitusmarkkinasääntelyn ulkopuolelle,

| D. | ottaa huomioon, että valtiolliset sijoitusrahastot ovat näyttäneet sijoitusstrategiassaan suosivan pitkän aikavälin vakaita sijoituksia, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että valtiolliset sijoitusrahastot ovat näyttäneet sijoitusstrategiassaan suosivan pitkän aikavälin vakaita sijoituksia,

| E. | katsoo, että avoimuuden puute antaa jonkin verran aihetta huoleen joidenkin valtiollisten sijoitusrahastojen kohdalla, mitä tulee niiden varoihin, sijoitusstrategioihin, voittoihin ja hallintorakenteisiin, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että avoimuuden puute antaa jonkin verran aihetta huoleen joidenkin valtiollisten sijoitusrahastojen kohdalla, mitä tulee niiden varoihin, sijoitusstrategioihin, voittoihin ja hallintorakenteisiin,

| F. | ottaa huomioon valtiollisten sijoitusrahastojen roolin äskettäisen rahoituskriisin aikana niiden pelastaessa joitakin keskeisiä rahoituslaitoksia konkurssiin joutumiselta, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon valtiollisten sijoitusrahastojen roolin äskettäisen rahoituskriisin aikana niiden pelastaessa joitakin keskeisiä rahoituslaitoksia konkurssiin joutumiselta,

| G. | ottaa huomioon valtiollisten sijoitusrahastojen kasvumahdollisuudet, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon valtiollisten sijoitusrahastojen kasvumahdollisuudet,

| H. | katsoo, että Euroopan unionin olisi pysyttävä vakaasti sitoutuneena toimintalinjaan, joka suosii investointeihin kohdistuvaa avoimuutta ja pääoman vapaata liikkumista; |
| --- | --- |

H.

katsoo, että Euroopan unionin olisi pysyttävä vakaasti sitoutuneena toimintalinjaan, joka suosii investointeihin kohdistuvaa avoimuutta ja pääoman vapaata liikkumista;

| 1. | katsoo, että valtiolliset sijoitusrahastot eivät ole aiheuttaneet mitään häiriöitä pääomamarkkinoilla, mutta että niiden rakenteen, koon ja nopean kasvun vuoksi niiden roolin ja vaikutuksen huolellinen arviointi on tarpeen; myöntää, että niiden tavassa suhtautua avoimuuteen ja niiden hallintotavoissa on eroja; |
| --- | --- |

1.

katsoo, että valtiolliset sijoitusrahastot eivät ole aiheuttaneet mitään häiriöitä pääomamarkkinoilla, mutta että niiden rakenteen, koon ja nopean kasvun vuoksi niiden roolin ja vaikutuksen huolellinen arviointi on tarpeen; myöntää, että niiden tavassa suhtautua avoimuuteen ja niiden hallintotavoissa on eroja;

| 2. | on huolestunut siitä, että tiettyjen valtiollisten sijoitusrahastojen avoimuuden puute vie mahdollisuuden niiden rakenteiden ja vaikuttimien asianmukaiseen ymmärtämiseen; pyytää komissiota tunnustamaan, että avoimuus ja julkistaminen ovat keskeinen periaate luotaessa todella yhtäläiset toimintamahdollisuudet ja varmistettaessa markkinoiden häiriötön toiminta yleensä; |
| --- | --- |

2.

on huolestunut siitä, että tiettyjen valtiollisten sijoitusrahastojen avoimuuden puute vie mahdollisuuden niiden rakenteiden ja vaikuttimien asianmukaiseen ymmärtämiseen; pyytää komissiota tunnustamaan, että avoimuus ja julkistaminen ovat keskeinen periaate luotaessa todella yhtäläiset toimintamahdollisuudet ja varmistettaessa markkinoiden häiriötön toiminta yleensä;

| 3. | pitää myönteisenä komission valtioiden omistamista sijoitusyhtiöistä antamaa tiedonantoa, jossa vahvistetaan jälleen avointen markkinoiden tärkeys ja komission sitoutuminen globaaliin ratkaisuun; panee merkille eri aloitteet, jotka on tehty joko kansallisella tasolla tai kansainvälisillä foorumeilla avoimuuden lisäämiseksi ja hallinnon parantamiseksi, ja pyytää komissiota työskentelemään tiiviisti IMF:n ja OECD:n kanssa maailmanlaajuisten menettelysääntöjen luomiseksi; |
| --- | --- |

3.

pitää myönteisenä komission valtioiden omistamista sijoitusyhtiöistä antamaa tiedonantoa, jossa vahvistetaan jälleen avointen markkinoiden tärkeys ja komission sitoutuminen globaaliin ratkaisuun; panee merkille eri aloitteet, jotka on tehty joko kansallisella tasolla tai kansainvälisillä foorumeilla avoimuuden lisäämiseksi ja hallinnon parantamiseksi, ja pyytää komissiota työskentelemään tiiviisti IMF:n ja OECD:n kanssa maailmanlaajuisten menettelysääntöjen luomiseksi;

| 4. | katsoo kuitenkin, että valtioiden omistamia sijoitusyhtiöitä koskevaa komission tiedonantoa olisi pidettävä ensimmäisenä askeleena, ja pyytää näin ollen komissiota seuraamaan valtiollisten sijoitusrahastojen toimintaa ja hoitamaan koordinointitehtäväänsä varmistaakseen, että kansalliset aloitteet eivät ole ristiriidassa investointeihin kohdistuvaan avoimuuteen sitoutumisen kanssa eivätkä vaaranna Euroopan unionin asemaa maailmanlaajuisilla markkinoilla; |
| --- | --- |

4.

katsoo kuitenkin, että valtioiden omistamia sijoitusyhtiöitä koskevaa komission tiedonantoa olisi pidettävä ensimmäisenä askeleena, ja pyytää näin ollen komissiota seuraamaan valtiollisten sijoitusrahastojen toimintaa ja hoitamaan koordinointitehtäväänsä varmistaakseen, että kansalliset aloitteet eivät ole ristiriidassa investointeihin kohdistuvaan avoimuuteen sitoutumisen kanssa eivätkä vaaranna Euroopan unionin asemaa maailmanlaajuisilla markkinoilla;

| 5. | pyytää komissiota laatimaan analyysin välineistä, jotka ovat Euroopan unionin käytettävissä, joko EY:n perustamissopimuksen säännösten tai nykyisen lainsäädännön muodossa – esimerkiksi avoimuutta koskevat vaatimukset, äänestysoikeudet, osakkeenomistajien oikeudet ja ”kultaiset osakkeet”, joihin liittyy erityisoikeuksia (golden shares) –, ja jotka mahdollistaisivat jonkin reaktion, mikäli valtiollisten sijoitusrahastojen väliintulon vuoksi syntyy omistusongelmia; |
| --- | --- |

5.

pyytää komissiota laatimaan analyysin välineistä, jotka ovat Euroopan unionin käytettävissä, joko EY:n perustamissopimuksen säännösten tai nykyisen lainsäädännön muodossa – esimerkiksi avoimuutta koskevat vaatimukset, äänestysoikeudet, osakkeenomistajien oikeudet ja ”kultaiset osakkeet”, joihin liittyy erityisoikeuksia (golden shares) –, ja jotka mahdollistaisivat jonkin reaktion, mikäli valtiollisten sijoitusrahastojen väliintulon vuoksi syntyy omistusongelmia;

| 6. | pyytää neuvostoa ja komissiota arvioimaan, millaisen liikkumavaran Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 65 ja 65 artiklan säännökset jättävät Euroopan unionin toimielimille, jotta varmennetaan ne vaihtoehdot, joita on EU:n tasolla tapahtuvaan yhteensovitettuun toimintaan, sillä tämä on erittäin tärkeää EU:n etujen ja sisämarkkinoiden häiriöttömän toiminnan kannalta; pyytää komissiota työstämään luettelon niistä aloista, jotka voisivat kuulua 65 artiklan yleistä järjestystä koskevien säännösten soveltamisalaan; |
| --- | --- |

6.

pyytää neuvostoa ja komissiota arvioimaan, millaisen liikkumavaran Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 65 ja 65 artiklan säännökset jättävät Euroopan unionin toimielimille, jotta varmennetaan ne vaihtoehdot, joita on EU:n tasolla tapahtuvaan yhteensovitettuun toimintaan, sillä tämä on erittäin tärkeää EU:n etujen ja sisämarkkinoiden häiriöttömän toiminnan kannalta; pyytää komissiota työstämään luettelon niistä aloista, jotka voisivat kuulua 65 artiklan yleistä järjestystä koskevien säännösten soveltamisalaan;

| 7. | pyytää neuvostoa ja komissiota laatimaan perusteellisen analyysin maailmanlaajuisten rahoitusmarkkinoiden toiminnasta ja määrittelemään EU:lle globaalit aloitteet huomioon ottaen vahvan vision siitä, millaisten periaatteiden ja sääntöjen pitäisi ohjata näiden markkinoiden toimintaa, sekä edistämään tätä visiota; katsoo, että tämäntyyppinen yhteinen näkemys vahvistaisi EU:n asemaa kansainvälisillä foorumeilla; pyytää komissiota soveltamaan tarvittaessa vastavuoroisuuden periaatetta; |
| --- | --- |

7.

pyytää neuvostoa ja komissiota laatimaan perusteellisen analyysin maailmanlaajuisten rahoitusmarkkinoiden toiminnasta ja määrittelemään EU:lle globaalit aloitteet huomioon ottaen vahvan vision siitä, millaisten periaatteiden ja sääntöjen pitäisi ohjata näiden markkinoiden toimintaa, sekä edistämään tätä visiota; katsoo, että tämäntyyppinen yhteinen näkemys vahvistaisi EU:n asemaa kansainvälisillä foorumeilla; pyytää komissiota soveltamaan tarvittaessa vastavuoroisuuden periaatetta;

| 8. | on huolestunut öljyn hinnoista ja niiden vaikutuksista euron ja dollarin väliseen vaihtokurssiin, sillä öljyvoitot investoidaan usein valtiollisten sijoitusrahastojen kautta euromääräisiin sijoituskohteisiin ja euroalueen markkinoille yleensä; |
| --- | --- |

8.

on huolestunut öljyn hinnoista ja niiden vaikutuksista euron ja dollarin väliseen vaihtokurssiin, sillä öljyvoitot investoidaan usein valtiollisten sijoitusrahastojen kautta euromääräisiin sijoituskohteisiin ja euroalueen markkinoille yleensä;

| 9. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

9.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/42 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/42

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Uutta ajattelua kaupunkiliikenteeseen

P6_TA(2008)0356

Euroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 aiheesta ”Uutta ajattelua kaupunkiliikenteeseen” (2008/2041(INI))

2009/C 294 E/10

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon vihreän kirjan ”Uutta ajattelua kaupunkiliikenteeseen” (KOM(2007)0551),

ottaa huomioon valkoisen kirjan ”Eurooppalainen liikennepolitiikka vuoteen 2010: valintojen aika” (KOM(2001)0370),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kestävää liikkuvuutta Eurooppaan — Euroopan komission vuoden 2001 liikennepolitiikan valkoisen kirjan väliarviointi” (KOM(2006)0314),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kohti turvallisempaa, puhtaampaa ja älykkäämpää Euroopan laajuista liikkuvuutta: Ensimmäinen raportti älyautoaloitteesta” (KOM(2007)0541),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kilpailukykyisen autoteollisuuden sääntelykehys 2000-lukua varten — Komission kanta korkean tason CARS 21 -työryhmän loppuraporttiin — EU:n kasvu- ja työllisyysstrategiaan liittyvä tiedonanto” (KOM(2007)0022),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Älyautoaloite — Tieto- ja viestintätekniikkaa älykkäämpiä, turvallisempia ja puhtaampia autoja varten” (KOM(2006)0059),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Euroopan tavaraliikenteen logistiikka – kestävän liikkuvuuden avaintekijä” (KOM(2006)0336),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Tavaraliikenteen logistiikkaa koskeva toimintasuunnitelma” (KOM(2007)0607),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kaupunkiympäristöä koskeva teemakohtainen strategia” (KOM(2005)0718),

ottaa huomioon komission ehdotukset ja suuntaviivat ja Euroopan parlamentin lausunnot rakennerahastoista ja koheesiorahastosta sekä seitsemännestä tutkimuksen puiteohjelmasta,

ottaa huomioon muutetun ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi puhtaiden ja energiatehokkaiden maantieajoneuvojen edistämisestä (KOM(2007)0817),

ottaa huomioon 20. helmikuuta 2008 antamansa päätöslauselman kevään 2008 Eurooppa-neuvostolle tiedotettavista Euroopan parlamentin Lissabonin strategiaa koskevista näkemyksistä (1),

ottaa huomioon 12. heinäkuuta 2007 antamansa päätöslauselman Euroopan kestävästä liikkuvuudesta (2),

ottaa huomioon 15. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman CARS 21: kilpailukykyisen autoteollisuuden sääntelykehyksestä (3),

ottaa huomioon 5. syyskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Euroopan tavaraliikenteen logistiikasta kestävän liikkuvuuden avaintekijänä (4),

ottaa huomioon 26. syyskuuta 2006 antamansa päätöslauselman kaupunkiympäristön teemakohtaisesta strategiasta (5),

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon aiheesta ”Kaupunkiliikenne”,

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön sekä ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A6-0252/2008),

| A. | katsoo, että kaupunkikeskuksilla (kaupungeilla ja niiden ympäristöillä) on monesta syystä erittäin suuri merkitys EU:n kansalaisten elämässä; katsoo, että kaupunkikeskuksia koskevat niiden erilaisesta koosta ja rakenteesta huolimatta samankaltaiset ongelmat ja haasteet, jotka liittyvät kaupunkiliikenteestä aiheutuvaan saastumiseen, ruuhkautumiseen ja meluun sekä tieturvallisuuteen, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että kaupunkikeskuksilla (kaupungeilla ja niiden ympäristöillä) on monesta syystä erittäin suuri merkitys EU:n kansalaisten elämässä; katsoo, että kaupunkikeskuksia koskevat niiden erilaisesta koosta ja rakenteesta huolimatta samankaltaiset ongelmat ja haasteet, jotka liittyvät kaupunkiliikenteestä aiheutuvaan saastumiseen, ruuhkautumiseen ja meluun sekä tieturvallisuuteen,

| B. | katsoo, että kaupunkiliikenteeseen tarvitaan pikaisesti uutta ajattelua ja innovoivia toimintamalleja, sillä kaupunkiliikenne on merkittävä tekijä ilmastonmuutoksessa, saastumisessa ja muissa ympäristöongelmissa ja lisää merkittävästi niiden kaupunkilaisten elämänlaatuun ja terveyteen kohdistuvia kielteisiä vaikutuksia; katsoo, että näihin ongelmiin on puututtava, jos ilmastonmuutoksen ja muiden ympäristöongelmien torjuntaa koskevan yleisen EU:n strategian halutaan toimivan, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että kaupunkiliikenteeseen tarvitaan pikaisesti uutta ajattelua ja innovoivia toimintamalleja, sillä kaupunkiliikenne on merkittävä tekijä ilmastonmuutoksessa, saastumisessa ja muissa ympäristöongelmissa ja lisää merkittävästi niiden kaupunkilaisten elämänlaatuun ja terveyteen kohdistuvia kielteisiä vaikutuksia; katsoo, että näihin ongelmiin on puututtava, jos ilmastonmuutoksen ja muiden ympäristöongelmien torjuntaa koskevan yleisen EU:n strategian halutaan toimivan,

| C. | katsoo, että EU:n sekä kaupunkien ja kuntien välillä on vahvistettava asianmukainen tehtävänjako, jossa EU:n asema olisi määriteltävä selvästi; katsoo, että paremman sääntelyn periaatteen sekä toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti kaupunkiliikennettä koskevia yhteisön toimia olisi toteutettava vain, jos niistä saadaan selvää lisäarvoa Euroopan tasolla, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että EU:n sekä kaupunkien ja kuntien välillä on vahvistettava asianmukainen tehtävänjako, jossa EU:n asema olisi määriteltävä selvästi; katsoo, että paremman sääntelyn periaatteen sekä toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti kaupunkiliikennettä koskevia yhteisön toimia olisi toteutettava vain, jos niistä saadaan selvää lisäarvoa Euroopan tasolla,

| D. | katsoo, että EU:n sisämarkkinoiden periaatteet on otettava huomioon myös kaupunkiliikenteen alalla, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että EU:n sisämarkkinoiden periaatteet on otettava huomioon myös kaupunkiliikenteen alalla,

| E. | katsoo, että Euroopan kaupunkien ja kuntien on voitava valita laajasta valikoimasta joustavia keinoja niille sopivat kootakseen näin räätälöidyn politiikkayhdistelmän integroitujen, kestävien, yhteiskunnallisesti toimivien ja taloudellisesti elinkelpoisten ratkaisujen tarjoamiseksi niiden omiin liikenneongelmiin; huomauttaa, että kaikissa liikennemuodoissa ja kaikilla liikenteen aloilla (jalankulkijat, pyöräilijät, julkinen ja yksityinen matkustajaliikenne, rahdin jakelu ja palvelut) pitäisi pyrkiä parempiin logistiikkaratkaisuihin ja siirryttävä kestävämpiin liikennemuotoihin, jotta kaupunkien keskustat olisivat helppopääsyisiä ja liikennevirrat sujuvia, mikä on erittäin tärkeää asukkaille, vierailijoille, työmatkaliikenteelle sekä tavaroiden ja palvelujen tuottajille ja toimittajille – etenkin pk-yrityksille; katsoo, että olisi kiinnitettävä erityistä huomiota valittujen välineiden yhteentoimivuuteen, jotta viranomaiset ovat myöhemmin toimivaltaisia kaupunkialueisiin liittyvissä tieliikennerikkomusasioissa rajojen yli, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että Euroopan kaupunkien ja kuntien on voitava valita laajasta valikoimasta joustavia keinoja niille sopivat kootakseen näin räätälöidyn politiikkayhdistelmän integroitujen, kestävien, yhteiskunnallisesti toimivien ja taloudellisesti elinkelpoisten ratkaisujen tarjoamiseksi niiden omiin liikenneongelmiin; huomauttaa, että kaikissa liikennemuodoissa ja kaikilla liikenteen aloilla (jalankulkijat, pyöräilijät, julkinen ja yksityinen matkustajaliikenne, rahdin jakelu ja palvelut) pitäisi pyrkiä parempiin logistiikkaratkaisuihin ja siirryttävä kestävämpiin liikennemuotoihin, jotta kaupunkien keskustat olisivat helppopääsyisiä ja liikennevirrat sujuvia, mikä on erittäin tärkeää asukkaille, vierailijoille, työmatkaliikenteelle sekä tavaroiden ja palvelujen tuottajille ja toimittajille – etenkin pk-yrityksille; katsoo, että olisi kiinnitettävä erityistä huomiota valittujen välineiden yhteentoimivuuteen, jotta viranomaiset ovat myöhemmin toimivaltaisia kaupunkialueisiin liittyvissä tieliikennerikkomusasioissa rajojen yli,

| F. | katsoo, että eurooppalaisessa kaupunkiliikennepolitiikassa pitää ottaa huomioon taloudellinen, sosiaalinen, alueellinen ja ympäristöön liittyvä koheesio; huomauttaa, että on erityisesti huomioitava ”uusien” jäsenvaltioiden erityisongelmat ja -olot, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että eurooppalaisessa kaupunkiliikennepolitiikassa pitää ottaa huomioon taloudellinen, sosiaalinen, alueellinen ja ympäristöön liittyvä koheesio; huomauttaa, että on erityisesti huomioitava ”uusien” jäsenvaltioiden erityisongelmat ja -olot,

| G. | katsoo, että on huomioitava työntekijöiden (työmatkaliikenteen), liikuntaesteisten henkilöiden, lasten (lastenvaunut), sosiaalisesti heikommassa asemassa olevien ja ikääntyneiden erityistarpeet; katsoo, että on pidettävä mielessä, että Euroopan väestön nopea vanhentuminen johtaa väestörakenteen muutoksiin ja yhteiskuntien uusiin liikennetarpeisiin, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että on huomioitava työntekijöiden (työmatkaliikenteen), liikuntaesteisten henkilöiden, lasten (lastenvaunut), sosiaalisesti heikommassa asemassa olevien ja ikääntyneiden erityistarpeet; katsoo, että on pidettävä mielessä, että Euroopan väestön nopea vanhentuminen johtaa väestörakenteen muutoksiin ja yhteiskuntien uusiin liikennetarpeisiin,

| H. | katsoo, että on erittäin tärkeää noudattaa uutta toimintatapaa kaupunkialueiden strategisessa suunnittelussa, jotta ennakoitaisiin ympäristöä, energiaa ja liikennettä koskevia haasteita, jotka syntyvät tulevien muutaman vuosikymmenen aikana, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että on erittäin tärkeää noudattaa uutta toimintatapaa kaupunkialueiden strategisessa suunnittelussa, jotta ennakoitaisiin ympäristöä, energiaa ja liikennettä koskevia haasteita, jotka syntyvät tulevien muutaman vuosikymmenen aikana,

| I. | katsoo, että ulkoisten kustannusten sisällyttäminen hintoihin on tärkeä askel tiellä selvyyden saamiseen liikennesektorin kustannuksista; katsoo, että on syytä selvittää mahdollisuus kestäviä kaupunkiliikenteen toimintamalleja hyödyttävään ristikkäiseen tukemiseen tavara- ja matkustajaliikenteen sekä eri liikennemuotojen oikeudenmukaisen kohtelun varmistamiseksi; katsoo, ja että pitäisi ponnistella uusien rahoitusvälineiden kehittämiseksi ja hyödyntää paremmin ja useammin rakenne- ja koheesiorahastojen kaltaisia nykyisiä rahoitusvälineitä kaupunkiliikennettä koskevia kestäviä ratkaisuja varten, |
| --- | --- |

I.

katsoo, että ulkoisten kustannusten sisällyttäminen hintoihin on tärkeä askel tiellä selvyyden saamiseen liikennesektorin kustannuksista; katsoo, että on syytä selvittää mahdollisuus kestäviä kaupunkiliikenteen toimintamalleja hyödyttävään ristikkäiseen tukemiseen tavara- ja matkustajaliikenteen sekä eri liikennemuotojen oikeudenmukaisen kohtelun varmistamiseksi; katsoo, ja että pitäisi ponnistella uusien rahoitusvälineiden kehittämiseksi ja hyödyntää paremmin ja useammin rakenne- ja koheesiorahastojen kaltaisia nykyisiä rahoitusvälineitä kaupunkiliikennettä koskevia kestäviä ratkaisuja varten,

Euroopan unionin rooli

| 1. | suhtautuu myönteisesti edellä mainittuun vihreään kirjaan, joka on sopiva runko keskustelulle; suhtautuu myönteisesti myös siihen, että sidosryhmät on otettu tehokkaasti mukaan prosessiin, jossa muotoillaan kantoja ja EU:n tulevaa kaupunkiliikennettä koskevaa politiikkaa; |
| --- | --- |

1.

suhtautuu myönteisesti edellä mainittuun vihreään kirjaan, joka on sopiva runko keskustelulle; suhtautuu myönteisesti myös siihen, että sidosryhmät on otettu tehokkaasti mukaan prosessiin, jossa muotoillaan kantoja ja EU:n tulevaa kaupunkiliikennettä koskevaa politiikkaa;

| 2. | katsoo, että on välttämätöntä rajata selkeästi EU:n vastuualueet perussopimuksissa vahvistettujen toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti; tunnustaa periaatteen, jonka mukaan paikallisviranomaiset voivat vapaasti päättää omasta liikennepolitiikastaan, kunhan ne eivät riko asiaa koskevaa kansallista ja yhteisön lainsäädäntöä; edellyttää samaan aikaan, että – edellä mainittuja periaatteita soveltaen – jäsenvaltiot, kunnat ja kaupungit ovat tietoisia omasta vastuustaan kaupunkiliikenteen organisoinnin ja suunnittelun parantamisesta; tunnustaa kuitenkin, että joillakin aloilla voidaan saada aikaan selvää lisäarvoa toteuttamalla yhteisiä toimia yhteisön sisällä; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että on välttämätöntä rajata selkeästi EU:n vastuualueet perussopimuksissa vahvistettujen toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteiden mukaisesti; tunnustaa periaatteen, jonka mukaan paikallisviranomaiset voivat vapaasti päättää omasta liikennepolitiikastaan, kunhan ne eivät riko asiaa koskevaa kansallista ja yhteisön lainsäädäntöä; edellyttää samaan aikaan, että – edellä mainittuja periaatteita soveltaen – jäsenvaltiot, kunnat ja kaupungit ovat tietoisia omasta vastuustaan kaupunkiliikenteen organisoinnin ja suunnittelun parantamisesta; tunnustaa kuitenkin, että joillakin aloilla voidaan saada aikaan selvää lisäarvoa toteuttamalla yhteisiä toimia yhteisön sisällä;

| 3. | katsoo, että EU:n olisi määriteltävä kaupunkiliikennettä koskeva yleinen strategia, jonka avulla voidaan järkevöittää yksityisautoilua, ja että sen olisi edistettävä siirtymistä kestäviin liikennemuotoihin, jotta tuettaisiin sen sitoutumista ympäristönsuojeluun ja kasvihuonekaasupäästöjen leikkaamiseen; |
| --- | --- |

3.

katsoo, että EU:n olisi määriteltävä kaupunkiliikennettä koskeva yleinen strategia, jonka avulla voidaan järkevöittää yksityisautoilua, ja että sen olisi edistettävä siirtymistä kestäviin liikennemuotoihin, jotta tuettaisiin sen sitoutumista ympäristönsuojeluun ja kasvihuonekaasupäästöjen leikkaamiseen;

| 4. | on sitä mieltä, että seuraavilla aloilla tarvitaan toimintaa Euroopan tasolla, ja edellyttää, että






  — | laaditaan kaupunkiliikenteen eurooppalainen, integroitu toimintamalli, jota eurooppalaiset, kansalliset, alueelliset ja paikalliset toimijat (kunnat, kansalaiset, yritykset ja teollisuus) voivat käyttää yhteisenä viitekehyksenä; tämän toimintamallin pitäisi perustua EU:n sisämarkkinoiden kestävän liikenteen periaatteisiin ja siinä olisi otettava huomioon kaupunkien elinkelpoisuus ja vaikutus väestökehitykseen (poismuutto kaupungeista); korostaa, että tämän pitäisi antaa selvä kimmoke kaupungeille ja kaupunkialueille laatia integroituja ja kattavia kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmia (SUMP), joissa korostetaan pitkän aikavälin kaupunki- ja aluesuunnittelua; kehottaa tässä yhteydessä komissiota selvittämään kuinka kaupunkiliikenteen suunnitelmat voidaan niveltää EU:n yhteisrahoituksen avulla yli 100 000 asukkaan kaupungeissa toteutettaviin liikennehankkeisiin sekä EU:n lainsäädäntöön, päätöksiin ja tavoitteisiin, jotka koskevat onnettomuuksien, hiilidioksidipäästöjen, paikallisten kaasupäästöjen ja melun vähentämistä |
| --- | --- | --- |

4.

on sitä mieltä, että seuraavilla aloilla tarvitaan toimintaa Euroopan tasolla, ja edellyttää, että

—

laaditaan kaupunkiliikenteen eurooppalainen, integroitu toimintamalli, jota eurooppalaiset, kansalliset, alueelliset ja paikalliset toimijat (kunnat, kansalaiset, yritykset ja teollisuus) voivat käyttää yhteisenä viitekehyksenä; tämän toimintamallin pitäisi perustua EU:n sisämarkkinoiden kestävän liikenteen periaatteisiin ja siinä olisi otettava huomioon kaupunkien elinkelpoisuus ja vaikutus väestökehitykseen (poismuutto kaupungeista); korostaa, että tämän pitäisi antaa selvä kimmoke kaupungeille ja kaupunkialueille laatia integroituja ja kattavia kestävän kaupunkiliikenteen suunnitelmia (SUMP), joissa korostetaan pitkän aikavälin kaupunki- ja aluesuunnittelua; kehottaa tässä yhteydessä komissiota selvittämään kuinka kaupunkiliikenteen suunnitelmat voidaan niveltää EU:n yhteisrahoituksen avulla yli 100 000 asukkaan kaupungeissa toteutettaviin liikennehankkeisiin sekä EU:n lainsäädäntöön, päätöksiin ja tavoitteisiin, jotka koskevat onnettomuuksien, hiilidioksidipäästöjen, paikallisten kaasupäästöjen ja melun vähentämistä

| — | hankitaan ja välitetään tehokkaasti luotettavia ja vertailukelpoisia tietoja kaupunkien ja niitä ympäröivien alueiden liikenteen kaikista näkökohdista ottaen huomioon yleisten olosuhteiden tulevat muutokset (esimerkiksi väestönmuutokset, talouskasvu ja ilmastonmuutos) |
| --- | --- |

—

hankitaan ja välitetään tehokkaasti luotettavia ja vertailukelpoisia tietoja kaupunkien ja niitä ympäröivien alueiden liikenteen kaikista näkökohdista ottaen huomioon yleisten olosuhteiden tulevat muutokset (esimerkiksi väestönmuutokset, talouskasvu ja ilmastonmuutos)

| — | kootaan yhteen tyhjentävät, kaupunkiliikenteeseen suoraan tai epäsuorasti liittyvät nykyiset yhteisön säännöt; jokaisen kohdalla on selvitettävä mahdollisuudet parantamiseen ja yksinkertaistamiseen |
| --- | --- |

—

kootaan yhteen tyhjentävät, kaupunkiliikenteeseen suoraan tai epäsuorasti liittyvät nykyiset yhteisön säännöt; jokaisen kohdalla on selvitettävä mahdollisuudet parantamiseen ja yksinkertaistamiseen

| — | arvioidaan kaupunkiliikenteeseen ja erityisesti julkiseen matkustajaliikenteeseen vaikuttavan unionin lainsäädännön täytäntöönpanoa ja soveltamista jäsenvaltioissa |
| --- | --- |

—

arvioidaan kaupunkiliikenteeseen ja erityisesti julkiseen matkustajaliikenteeseen vaikuttavan unionin lainsäädännön täytäntöönpanoa ja soveltamista jäsenvaltioissa

| — | kootaan yhteen paikalliset aloitteet joihinkin vihreässä kirjassa mainittuihin ongelmiin puuttumiseksi (esimerkiksi tietullit, ympäristövyöhykkeet, julkisen liikenteen turvallisuus ja pyöräilijöiden suojeleminen); tällainen luettelo voisi olla perustana parhaiden käytäntöjen vaihtamiselle näillä aloilla |
| --- | --- |

—

kootaan yhteen paikalliset aloitteet joihinkin vihreässä kirjassa mainittuihin ongelmiin puuttumiseksi (esimerkiksi tietullit, ympäristövyöhykkeet, julkisen liikenteen turvallisuus ja pyöräilijöiden suojeleminen); tällainen luettelo voisi olla perustana parhaiden käytäntöjen vaihtamiselle näillä aloilla

| — | valvotaan kaupunkien keskustojen helppopääsyisyyttä koskevia paikallisia toimenpiteitä, jotta vältetään kaupan uusien esteiden muodostuminen EU:n sisämarkkinoilla |
| --- | --- |

—

valvotaan kaupunkien keskustojen helppopääsyisyyttä koskevia paikallisia toimenpiteitä, jotta vältetään kaupan uusien esteiden muodostuminen EU:n sisämarkkinoilla

| — | perustetaan kaupunkiliikennettä koskeva eurooppalainen foorumi tai muu toimiva foorumi, jonka avulla voidaan koota ymmärrettävällä tavalla yhteen kaikki tiedot, parhaat käytännöt ja politiikkaa koskevat tiedot kaupunkiliikenteestä, jotta kansalaiset ja poliittiset päätöksentekijät voivat saada helposti tietoja, jotka ovat erittäin tärkeitä kaupunkiliikennettä koskevan politiikan kehittämiseksi; korostaa, että tällaisessa foorumissa olisi hyödynnettävä mahdollisimman paljon nykyisiä tietokantoja, resursseja ja elimiä, jotta vältetään byrokratiaa |
| --- | --- |

—

perustetaan kaupunkiliikennettä koskeva eurooppalainen foorumi tai muu toimiva foorumi, jonka avulla voidaan koota ymmärrettävällä tavalla yhteen kaikki tiedot, parhaat käytännöt ja politiikkaa koskevat tiedot kaupunkiliikenteestä, jotta kansalaiset ja poliittiset päätöksentekijät voivat saada helposti tietoja, jotka ovat erittäin tärkeitä kaupunkiliikennettä koskevan politiikan kehittämiseksi; korostaa, että tällaisessa foorumissa olisi hyödynnettävä mahdollisimman paljon nykyisiä tietokantoja, resursseja ja elimiä, jotta vältetään byrokratiaa

| — | arvioidaan eri liikennemuotojen ulkoiset kustannukset sekä selvitetään, onko näiden sisällyttäminen hintoihin mahdollista; |
| --- | --- |

—

arvioidaan eri liikennemuotojen ulkoiset kustannukset sekä selvitetään, onko näiden sisällyttäminen hintoihin mahdollista;

| 5. | kehottaa komissiota tekemään yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa kaupunkisuunnitelmien kansallisten esteiden poistamiseksi kuitenkin ilman, että ehdotetaan EU:n lainsäädäntöä, jolla saatetaan rajoittaa paikallista joustavuutta, joka on tarpeen liikennettä koskevien ongelmien ratkaisemiseksi; |
| --- | --- |

5.

kehottaa komissiota tekemään yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa kaupunkisuunnitelmien kansallisten esteiden poistamiseksi kuitenkin ilman, että ehdotetaan EU:n lainsäädäntöä, jolla saatetaan rajoittaa paikallista joustavuutta, joka on tarpeen liikennettä koskevien ongelmien ratkaisemiseksi;

Lainsäädäntö

| 6. | pitää tarpeellisena, että EU:n ottaa huomioon kaupunkiliikenteen erityisvaatimukset niillä politiikan aloilla, joilla sillä on lainsäädäntövaltaa (esimerkiksi budjettipolitiikka, ympäristöpolitiikka, sosiaali- ja työmarkkinapolitiikka, kilpailupolitiikka, teollisuuspolitiikka, alue- ja koheesiopolitiikka, liikennepolitiikka, tieturvallisuuspolitiikka ja energiapolitiikka); |
| --- | --- |

6.

pitää tarpeellisena, että EU:n ottaa huomioon kaupunkiliikenteen erityisvaatimukset niillä politiikan aloilla, joilla sillä on lainsäädäntövaltaa (esimerkiksi budjettipolitiikka, ympäristöpolitiikka, sosiaali- ja työmarkkinapolitiikka, kilpailupolitiikka, teollisuuspolitiikka, alue- ja koheesiopolitiikka, liikennepolitiikka, tieturvallisuuspolitiikka ja energiapolitiikka);

Standardointi ja yhdenmukaistaminen

| 7. | vaatii erityisiä eurooppalaisia standardointi- ja yhdenmukaistamissääntöjä ja/tai suuntaviivoja ennen kaikkea seuraavilla aloilla:






  — | ympäristövyöhykkeiden ja tienkäyttömaksujen suunnittelu ja toiminta; katsoo, että päätös näiden toimenpiteiden mahdollisesta käyttöönotosta olisi tehtävä paikallistasolla ottaen huomioon kunkin taajaman erityistilanne; katsoo, että EU:n sisämarkkinoiden periaatteiden mukaisesti olisi korostettava erityisesti yhteentoimivaa rakennetta, jotta mahdollistetaan liikenteen sujuvuus ja vältetään toisistaan poikkeavien aloitteiden käyttöönottoa eri jäsenvaltioissa |
| --- | --- | --- |

7.

vaatii erityisiä eurooppalaisia standardointi- ja yhdenmukaistamissääntöjä ja/tai suuntaviivoja ennen kaikkea seuraavilla aloilla:

—

ympäristövyöhykkeiden ja tienkäyttömaksujen suunnittelu ja toiminta; katsoo, että päätös näiden toimenpiteiden mahdollisesta käyttöönotosta olisi tehtävä paikallistasolla ottaen huomioon kunkin taajaman erityistilanne; katsoo, että EU:n sisämarkkinoiden periaatteiden mukaisesti olisi korostettava erityisesti yhteentoimivaa rakennetta, jotta mahdollistetaan liikenteen sujuvuus ja vältetään toisistaan poikkeavien aloitteiden käyttöönottoa eri jäsenvaltioissa

| — | matkustaja- ja rahtiliikenteen eri muotojen yhteentoimivuuden tekniset ja organisatoriset vaatimukset |
| --- | --- |

—

matkustaja- ja rahtiliikenteen eri muotojen yhteentoimivuuden tekniset ja organisatoriset vaatimukset

| — | vammaisten, vanhusten, pienten lasten kanssa liikkuvien henkilöiden ja sosiaalisesti heikommassa asemassa olevien henkilöiden liikkuvuus |
| --- | --- |

—

vammaisten, vanhusten, pienten lasten kanssa liikkuvien henkilöiden ja sosiaalisesti heikommassa asemassa olevien henkilöiden liikkuvuus

| — | liikenneturvallisuuden parantaminen unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti |
| --- | --- |

—

liikenneturvallisuuden parantaminen unionin ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti

| — | älykkäitä liikennejärjestelmiä koskevan teknologian käytettävyys ja yhteentoimivuus EU:n laajuista käyttöä varten; |
| --- | --- |

—

älykkäitä liikennejärjestelmiä koskevan teknologian käytettävyys ja yhteentoimivuus EU:n laajuista käyttöä varten;

Hyviksi havaittujen käytäntöjen levittäminen ja vaihtaminen

| 8. | vaatii lisäksi asianmukaisia toimenpiteitä hyviksi havaittujen, erityisesti seuraaviin asioihin liittyvien käytäntöjen vaihtamisen edistämiseksi:






  — | olemassa olevien infrastruktuurien käytön tehostaminen esimerkiksi joustavien tienkäyttömallien avulla |
| --- | --- | --- |

8.

vaatii lisäksi asianmukaisia toimenpiteitä hyviksi havaittujen, erityisesti seuraaviin asioihin liittyvien käytäntöjen vaihtamisen edistämiseksi:

—

olemassa olevien infrastruktuurien käytön tehostaminen esimerkiksi joustavien tienkäyttömallien avulla

| — | multimodaalisten liikenneratkaisujen hyväksyminen (tie-, raide- ja vesiliikenne) |
| --- | --- |

—

multimodaalisten liikenneratkaisujen hyväksyminen (tie-, raide- ja vesiliikenne)

| — | yhdennetyt lippu- ja maksujärjestelmät, jotka yksinkertaistavat eri liikennemuotojen käyttömahdollisuuksia ja komodaalista käyttöä |
| --- | --- |

—

yhdennetyt lippu- ja maksujärjestelmät, jotka yksinkertaistavat eri liikennemuotojen käyttömahdollisuuksia ja komodaalista käyttöä

| — | räätälöityjen liikennesuunnitelmien sekä niitä tukevien toimenpiteiden kehittäminen alue- ja kaupunkisuunnittelussa (”lyhyiden matkojen kaupunki”), mihin kaikkien asianosaisten olisi osallistuttava jo varhaisessa vaiheessa |
| --- | --- |

—

räätälöityjen liikennesuunnitelmien sekä niitä tukevien toimenpiteiden kehittäminen alue- ja kaupunkisuunnittelussa (”lyhyiden matkojen kaupunki”), mihin kaikkien asianosaisten olisi osallistuttava jo varhaisessa vaiheessa

| — | suuntaviivat, joilla varmistetaan virastojen välinen yhteistyö paikallis- ja aluehallintojen kaikkien osastojen sekä yleispalveluyritysten kesken tehtäessä suunnitelmia kaupunkialueilla; |
| --- | --- |

—

suuntaviivat, joilla varmistetaan virastojen välinen yhteistyö paikallis- ja aluehallintojen kaikkien osastojen sekä yleispalveluyritysten kesken tehtäessä suunnitelmia kaupunkialueilla;

| — | innovatiiviset ratkaisut tavaraliikenteen tehostamiseksi, erityisesti paikallisten tuotteiden jakelemiseksi kaupunkeihin, mukaan luettuna luotettavat lastaus- ja purkujärjestelmät viimeisen osuuden toimien helpottamiseksi |
| --- | --- |

—

innovatiiviset ratkaisut tavaraliikenteen tehostamiseksi, erityisesti paikallisten tuotteiden jakelemiseksi kaupunkeihin, mukaan luettuna luotettavat lastaus- ja purkujärjestelmät viimeisen osuuden toimien helpottamiseksi

| — | kestävät liikennepalvelut matkailijoiden liikkuvuuden takaamiseksi kaupunkialueilla ja taajamien lähialueilla |
| --- | --- |

—

kestävät liikennepalvelut matkailijoiden liikkuvuuden takaamiseksi kaupunkialueilla ja taajamien lähialueilla

| — | suuntaviivat ympäristöystävällisille julkisille hankinnoille |
| --- | --- |

—

suuntaviivat ympäristöystävällisille julkisille hankinnoille

| — | puhtaan julkisen paikallisliikenteen tehokkuuden ja houkuttelevuuden parantaminen, päästöjen vähentäminen ja esteettömyyden parantaminen myös vammaisten ja liikuntarajoitteisten henkilöiden kannalta sekä turvallisuuteen keskittyminen |
| --- | --- |

—

puhtaan julkisen paikallisliikenteen tehokkuuden ja houkuttelevuuden parantaminen, päästöjen vähentäminen ja esteettömyyden parantaminen myös vammaisten ja liikuntarajoitteisten henkilöiden kannalta sekä turvallisuuteen keskittyminen

| — | kestävien liikenneketjujen eli kävelyn–pyöräilyn–autonjakamisen–kimppakyytien–taksien–julkisen liikenteen edistäminen |
| --- | --- |

—

kestävien liikenneketjujen eli kävelyn–pyöräilyn–autonjakamisen–kimppakyytien–taksien–julkisen liikenteen edistäminen

| — | lähiliikenteen parempi organisointi |
| --- | --- |

—

lähiliikenteen parempi organisointi

| — | logistiikkaa ja liikenteenhallintaa tehostavat ja liikennettä vähentävät ja/tai estävät toimenpiteet, kuten etätyöskentely sekä joustavat työajat ja opetuksen alkamisajat |
| --- | --- |

—

logistiikkaa ja liikenteenhallintaa tehostavat ja liikennettä vähentävät ja/tai estävät toimenpiteet, kuten etätyöskentely sekä joustavat työajat ja opetuksen alkamisajat

| — | virtuaalista liikkuvuutta edistävät toimenpiteet, kuten sähköiset oppimisympäristöt, sähköiset pankkipalvelut, etäostokset ja etäkokoukset |
| --- | --- |

—

virtuaalista liikkuvuutta edistävät toimenpiteet, kuten sähköiset oppimisympäristöt, sähköiset pankkipalvelut, etäostokset ja etäkokoukset

| — | ympäristövyöhykkeiden ja tienkäyttömaksujen käyttöönotto |
| --- | --- |

—

ympäristövyöhykkeiden ja tienkäyttömaksujen käyttöönotto

| — | pysäköintiä koskevat lähestymistavat ja käytännöt, kuten pysäköintiä koskevien ohjausjärjestelmien käyttöönotto |
| --- | --- |

—

pysäköintiä koskevat lähestymistavat ja käytännöt, kuten pysäköintiä koskevien ohjausjärjestelmien käyttöönotto

| — | älykkäiden liikennejärjestelmien käytön parantaminen ja laajentaminen; |
| --- | --- |

—

älykkäiden liikennejärjestelmien käytön parantaminen ja laajentaminen;

| 9. | kehottaa jakamaan mahdollisimman laajasti tietoa kaupunkiliikenteeseen liittyvistä kysymyksistä, kuten Eurostat-tilastotoimiston ja CARE-tietokannan (yhteisön tietokanta tieliikenneonnettomuuksista Euroopassa) tilastoja; pyytää antamaan vapaan pääsyn CARE-tietokantaan, sillä se olisi tehokas väline tietojen ja asiantuntemuksen vaihtamiseen liikennealan ammattilaisten kesken; |
| --- | --- |

9.

kehottaa jakamaan mahdollisimman laajasti tietoa kaupunkiliikenteeseen liittyvistä kysymyksistä, kuten Eurostat-tilastotoimiston ja CARE-tietokannan (yhteisön tietokanta tieliikenneonnettomuuksista Euroopassa) tilastoja; pyytää antamaan vapaan pääsyn CARE-tietokantaan, sillä se olisi tehokas väline tietojen ja asiantuntemuksen vaihtamiseen liikennealan ammattilaisten kesken;

| 10. | kehottaa komissiota tukemaan paikallisviranomaisia edistämällä erityisesti kaupunkiliikennettä koskevaan yhdennettyyn toimintamalliin tähtääviä pilotti- ja kokeiluhankkeita ja tarjoamalla tukea kaupunkisuunnittelua koskevaan tutkimukseen; |
| --- | --- |

10.

kehottaa komissiota tukemaan paikallisviranomaisia edistämällä erityisesti kaupunkiliikennettä koskevaan yhdennettyyn toimintamalliin tähtääviä pilotti- ja kokeiluhankkeita ja tarjoamalla tukea kaupunkisuunnittelua koskevaan tutkimukseen;

Tutkimus ja kehitys

| 11. | korostaa, että on välttämätöntä toteuttaa tutkimus- ja kehittämistoimia kestävän liikenteen alalla, jotta voitaisiin erityisesti edistää teknologista edistystä vähemmän saastuttavien ajoneuvoteknologioiden kehittämisessä; kehottaa komissiota ja neuvostoa investoimaan puhtaisiin, tehokkaampiin, kuluttajalähtöisiin ja turvallisiin kaupunkiliikennejärjestelmiin ja toteuttamaan toimenpiteitä tällaisten järjestelmien markkinoiden luomiseksi; |
| --- | --- |

11.

korostaa, että on välttämätöntä toteuttaa tutkimus- ja kehittämistoimia kestävän liikenteen alalla, jotta voitaisiin erityisesti edistää teknologista edistystä vähemmän saastuttavien ajoneuvoteknologioiden kehittämisessä; kehottaa komissiota ja neuvostoa investoimaan puhtaisiin, tehokkaampiin, kuluttajalähtöisiin ja turvallisiin kaupunkiliikennejärjestelmiin ja toteuttamaan toimenpiteitä tällaisten järjestelmien markkinoiden luomiseksi;

| 12. | huomauttaa, että EU:lla on oma tehtävänsä älykkäiden liikennejärjestelmien kehittämisessä ja edistämisessä sekä innovatiivisten teknologioiden rahoittamisessa, sillä kyseiset järjestelmät voivat muun muassa lisätä merkittävästi liikenneturvallisuutta, parantaa liikenteen sujuvuutta ja tehostaa logistiikkaa; on näin ollen sitä mieltä, että pitäisi erityisesti edistää älykkäiden liikennejärjestelmien kehittämistä edelleen ja ennen kaikkea niiden käytön lisäämistä EU:ssa; |
| --- | --- |

12.

huomauttaa, että EU:lla on oma tehtävänsä älykkäiden liikennejärjestelmien kehittämisessä ja edistämisessä sekä innovatiivisten teknologioiden rahoittamisessa, sillä kyseiset järjestelmät voivat muun muassa lisätä merkittävästi liikenneturvallisuutta, parantaa liikenteen sujuvuutta ja tehostaa logistiikkaa; on näin ollen sitä mieltä, että pitäisi erityisesti edistää älykkäiden liikennejärjestelmien kehittämistä edelleen ja ennen kaikkea niiden käytön lisäämistä EU:ssa;

| 13. | kehottaa komissiota laatimaan helposti käytettävissä olevia ja yhdenmukaisia luetteloita EU:n eri puiteohjelmien nojalla toteutettavista kaupunkiliikennettä koskevista tutkimus- ja kehittämishankkeista ja ilmoittamaan luetteloissa myös käytännön esimerkit; |
| --- | --- |

13.

kehottaa komissiota laatimaan helposti käytettävissä olevia ja yhdenmukaisia luetteloita EU:n eri puiteohjelmien nojalla toteutettavista kaupunkiliikennettä koskevista tutkimus- ja kehittämishankkeista ja ilmoittamaan luetteloissa myös käytännön esimerkit;

Viranomaisten välinen koordinointi

| 14. | korostaa, että kaupunkiliikenteen parantamiseksi on erittäin tärkeää vaihtaa parhaita liikenteenhallintaa koskevia käytäntöjä ja tehostaa koordinointia, sillä nyt alkaa ilmetä vastuun epäasianmukaisen jakamisen, paikallisten, alueellisten ja kansallisten viranomaisten toimien puutteellisen koordinoinnin sekä kaupunkialueilla, taajamissa ja maaseudulla käytettävien liikennejärjestelmien riittämättömän koordinoinnin kaltaisia puutteita; huomauttaa, että paikallisviranomaisten välinen heikko koordinointi lisää kustannuksia ja liikennettä ja näin ollen ympäristön saastumista; |
| --- | --- |

14.

korostaa, että kaupunkiliikenteen parantamiseksi on erittäin tärkeää vaihtaa parhaita liikenteenhallintaa koskevia käytäntöjä ja tehostaa koordinointia, sillä nyt alkaa ilmetä vastuun epäasianmukaisen jakamisen, paikallisten, alueellisten ja kansallisten viranomaisten toimien puutteellisen koordinoinnin sekä kaupunkialueilla, taajamissa ja maaseudulla käytettävien liikennejärjestelmien riittämättömän koordinoinnin kaltaisia puutteita; huomauttaa, että paikallisviranomaisten välinen heikko koordinointi lisää kustannuksia ja liikennettä ja näin ollen ympäristön saastumista;

| 15. | kehottaa parantamaan pikaisesti vierekkäisillä alueilla toimivien paikallisviranomaisten koordinointia tietyntasoisen johdonmukaisuuden varmistamiseksi ja huolehtimaan paikallisen ja alueellisen liikenneinfrastruktuurin kestävästä ja yhdenmukaisesta kehittämisestä rajatylittävillä alueilla ja muilla alueilla; |
| --- | --- |

15.

kehottaa parantamaan pikaisesti vierekkäisillä alueilla toimivien paikallisviranomaisten koordinointia tietyntasoisen johdonmukaisuuden varmistamiseksi ja huolehtimaan paikallisen ja alueellisen liikenneinfrastruktuurin kestävästä ja yhdenmukaisesta kehittämisestä rajatylittävillä alueilla ja muilla alueilla;

Yhdennetty toimintatapa

| 16. | katsoo, että kaupunkirakentamisessa ja -suunnittelussa on toimittava yhdennetysti ja otettava huomioon nykyiset ja tulevat liikennettä koskevat tarpeet; katsoo, että laajamittaisen kaupunkirakentamisen ja kaupunkien nykyaikaistamisen keskeisenä periaatteena pitäisi olla kaupunkien keskustojen ja jokisatamien ja rautatie- ja lentoasemien ja erityisesti syrjäisten alueiden välisten nopeiden junayhteyksien käyttöönotto; |
| --- | --- |

16.

katsoo, että kaupunkirakentamisessa ja -suunnittelussa on toimittava yhdennetysti ja otettava huomioon nykyiset ja tulevat liikennettä koskevat tarpeet; katsoo, että laajamittaisen kaupunkirakentamisen ja kaupunkien nykyaikaistamisen keskeisenä periaatteena pitäisi olla kaupunkien keskustojen ja jokisatamien ja rautatie- ja lentoasemien ja erityisesti syrjäisten alueiden välisten nopeiden junayhteyksien käyttöönotto;

| 17. | muistuttaa, että entistä nopeamman kaupungistumisen takia olisi kiinnitettävä enemmän huomiota esikaupunkeihin, taajamien lähialueisiin ja taajamiin; |
| --- | --- |

17.

muistuttaa, että entistä nopeamman kaupungistumisen takia olisi kiinnitettävä enemmän huomiota esikaupunkeihin, taajamien lähialueisiin ja taajamiin;

Kansalaisten oma vastuu

| 18. | korostaa kansalaisten omaa vastuuta ja katsoo, että on tarpeen kannustaa heitä tarkastelemaan kriittisesti käyttäytymistään tielläliikkujina ja osallistumaan mahdollisuuksien mukaan aktiivisesti paikallisiin kaupunkiliikennefoorumeihin; on sitä mieltä, että melkein jokainen kansalainen voi muuttaa tapojaan esimerkiksi yksityisautoilun ja vaihtoehtoisten liikennemuotojen (kävely, pyöräily tai julkinen liikenne) suhteen ja siten vaikuttaa omalta osaltaan siihen, että kaupungista tulee puhtaampi ja miellyttävämpi elinympäristö; kehottaa kansallisia ja alue- ja paikallisviranomaisia tarjoamaan liikennevaihtoehtoja näiden muutosten helpottamiseksi; kehottaa lisäksi unionin ja kansallisia sekä alue- ja paikallisviranomaisia tehostamaan valistus- ja tiedotuskampanjoita, jotta kansalaiset saataisiin tietoisemmiksi liikennekäyttäytymisestään; korostaa nuoremmille sukupolville kohdistettavien valistuskampanjoiden erityistä merkitystä; |
| --- | --- |

18.

korostaa kansalaisten omaa vastuuta ja katsoo, että on tarpeen kannustaa heitä tarkastelemaan kriittisesti käyttäytymistään tielläliikkujina ja osallistumaan mahdollisuuksien mukaan aktiivisesti paikallisiin kaupunkiliikennefoorumeihin; on sitä mieltä, että melkein jokainen kansalainen voi muuttaa tapojaan esimerkiksi yksityisautoilun ja vaihtoehtoisten liikennemuotojen (kävely, pyöräily tai julkinen liikenne) suhteen ja siten vaikuttaa omalta osaltaan siihen, että kaupungista tulee puhtaampi ja miellyttävämpi elinympäristö; kehottaa kansallisia ja alue- ja paikallisviranomaisia tarjoamaan liikennevaihtoehtoja näiden muutosten helpottamiseksi; kehottaa lisäksi unionin ja kansallisia sekä alue- ja paikallisviranomaisia tehostamaan valistus- ja tiedotuskampanjoita, jotta kansalaiset saataisiin tietoisemmiksi liikennekäyttäytymisestään; korostaa nuoremmille sukupolville kohdistettavien valistuskampanjoiden erityistä merkitystä;

| 19. | korostaa tässä yhteydessä Euroopan liikkujan viikon puitteissa toteutetun autottoman päivän merkitystä ja kasvavaa suosiota; panee merkille, että vuonna 2007 tähän aloitteeseen osallistui 1909 kaupunkia 23 jäsenvaltiosta; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita jatkamaan tämän aloitteen tukemista ja edistämään sen laajamittaista toteuttamista; |
| --- | --- |

19.

korostaa tässä yhteydessä Euroopan liikkujan viikon puitteissa toteutetun autottoman päivän merkitystä ja kasvavaa suosiota; panee merkille, että vuonna 2007 tähän aloitteeseen osallistui 1909 kaupunkia 23 jäsenvaltiosta; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita jatkamaan tämän aloitteen tukemista ja edistämään sen laajamittaista toteuttamista;

| 20. | katsoo, että olisi laadittava tutkimus, jossa tarkastellaan kansalaisten käytettävissä olevien kaupunkiliikenteen mahdollisuuksien ja vaihtoehtojen kaikkia näkökohtia (yksityinen vastaan julkinen liikenne) ja joka sisältää yksityiskohtaisia tietoja kyseisistä näkökohdista; kehottaa luomaan uuden ja standardoidun tiedonkeruumenetelmän, jolla voitaisiin kerätä tietoa vähemmän tutkituista kysymyksistä, kuten jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden käyttäytymisestä ja kansalaisten perusteista sille, miksi he käyttävät tiettyjä liikennemuotoja mutta eivät joitakin muita; |
| --- | --- |

20.

katsoo, että olisi laadittava tutkimus, jossa tarkastellaan kansalaisten käytettävissä olevien kaupunkiliikenteen mahdollisuuksien ja vaihtoehtojen kaikkia näkökohtia (yksityinen vastaan julkinen liikenne) ja joka sisältää yksityiskohtaisia tietoja kyseisistä näkökohdista; kehottaa luomaan uuden ja standardoidun tiedonkeruumenetelmän, jolla voitaisiin kerätä tietoa vähemmän tutkituista kysymyksistä, kuten jalankulkijoiden ja pyöräilijöiden käyttäytymisestä ja kansalaisten perusteista sille, miksi he käyttävät tiettyjä liikennemuotoja mutta eivät joitakin muita;

Rahoitus

| 21. | uskoo, että EU voi osallistua tärkeällä panoksella kaupunkien henkilö- ja rahtiliikenteen toimenpiteiden rahoittamiseen esimerkiksi rakenne- ja koheesiorahastojen varoista, ja kehottaa komissiota tiedostamaan vastuunsa tässä asiassa; muistuttaa jäsenvaltioiden rahoitusvastuusta yhteisön lainsäädännössä säädettyjen ympäristöön ja liikenteeseen liittyvien toimenpiteiden kohdalla; |
| --- | --- |

21.

uskoo, että EU voi osallistua tärkeällä panoksella kaupunkien henkilö- ja rahtiliikenteen toimenpiteiden rahoittamiseen esimerkiksi rakenne- ja koheesiorahastojen varoista, ja kehottaa komissiota tiedostamaan vastuunsa tässä asiassa; muistuttaa jäsenvaltioiden rahoitusvastuusta yhteisön lainsäädännössä säädettyjen ympäristöön ja liikenteeseen liittyvien toimenpiteiden kohdalla;

| 22. | kehottaa komissiota luomaan erityisiä markkinatalouslähtöisiä välineitä tasapainoisten kestävää liikennettä suosivien puitteiden luomiseksi taajama-alueiden keskustoihin; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota luomaan erityisiä markkinatalouslähtöisiä välineitä tasapainoisten kestävää liikennettä suosivien puitteiden luomiseksi taajama-alueiden keskustoihin;

| 23. | vaatii, että EU:n talousarvion tulevan uudelleentarkastelun yhteydessä hankkeiden rahoittaminen EU:n varoista sidotaan tulevaisuudessa tiukemmin ehtoihin ja edellytyksiin, jotka liittyvät kestävään liikenteeseen ja ympäristönsuojeluun, ja pitää tätä sopivana välineenä ympäristöystävällisten ja laajalti saatavilla olevien liikennemallien edistämiseen; |
| --- | --- |

23.

vaatii, että EU:n talousarvion tulevan uudelleentarkastelun yhteydessä hankkeiden rahoittaminen EU:n varoista sidotaan tulevaisuudessa tiukemmin ehtoihin ja edellytyksiin, jotka liittyvät kestävään liikenteeseen ja ympäristönsuojeluun, ja pitää tätä sopivana välineenä ympäristöystävällisten ja laajalti saatavilla olevien liikennemallien edistämiseen;

| 24. | kehottaa komissiota tutkimaan yksin tai muun muassa yhdessä Euroopan investointipankin kanssa nykyisiä ja tulevia mahdollisuuksia kaupunkiliikenteen rahoittamiseen; ehdottaa, että laaditaan kattava opas, jossa esitetään järjestelmällisesti kaikki kaupunkiliikenteeseen saatavilla olevat varat; kehottaa komissiota lisäksi selvittämään kysymyksen ristikkäisestä tukemisesta liikenteen alalla, jotta varmistetaan kaikkien liikennemuotojen sekä matkustaja- ja tavaraliikenteen oikeudenmukainen kohtelu; katsoo lisäksi, että olisi arvioitava julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien kaikkia näkökohtia ja niiden mahdollista panosta kestäviin kaupunkiliikennemalleihin; |
| --- | --- |

24.

kehottaa komissiota tutkimaan yksin tai muun muassa yhdessä Euroopan investointipankin kanssa nykyisiä ja tulevia mahdollisuuksia kaupunkiliikenteen rahoittamiseen; ehdottaa, että laaditaan kattava opas, jossa esitetään järjestelmällisesti kaikki kaupunkiliikenteeseen saatavilla olevat varat; kehottaa komissiota lisäksi selvittämään kysymyksen ristikkäisestä tukemisesta liikenteen alalla, jotta varmistetaan kaikkien liikennemuotojen sekä matkustaja- ja tavaraliikenteen oikeudenmukainen kohtelu; katsoo lisäksi, että olisi arvioitava julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien kaikkia näkökohtia ja niiden mahdollista panosta kestäviin kaupunkiliikennemalleihin;

| 25. | kehottaa Euroopan parlamentin puhemiehistöä ja sen yksiköitä olemaan esimerkkinä ja panemaan täytäntöön omat päätöksensä ja edistämään liikkuvuuden hallintaa koskevia toimenpiteitä jäsenten, henkilökunnan ja vierailijoiden kohdalla pitäen tavoitteena sitä, että Euroopan parlamentti ottaa kestävän liikenteen mukaan sovellettaessa EMAS-asetusta; |
| --- | --- |

25.

kehottaa Euroopan parlamentin puhemiehistöä ja sen yksiköitä olemaan esimerkkinä ja panemaan täytäntöön omat päätöksensä ja edistämään liikkuvuuden hallintaa koskevia toimenpiteitä jäsenten, henkilökunnan ja vierailijoiden kohdalla pitäen tavoitteena sitä, että Euroopan parlamentti ottaa kestävän liikenteen mukaan sovellettaessa EMAS-asetusta;

*

* *

| 26. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

26.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0057.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0345.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0007.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0375.

(5)  EUVL C 306 E, 15.12.2006, s. 182.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/49 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/49

---

keskiviikko 9. heinäkuuta 2008EKP:n vuosikertomus 2007

P6_TA(2008)0357

Euroopan parlamentin päätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 EKP:n vuosikertomuksesta 2007 (2008/2107(INI))

2009/C 294 E/11

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Euroopan keskuspankin (EKP) vuosikertomuksen 2007,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 113 artiklan,

ottaa huomioon perustamissopimuksen liitteenä olevan Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussääntöä koskevan pöytäkirjan 15 artiklan,

ottaa huomioon 2. huhtikuuta 1998 antamansa päätöslauselman demokraattisesta vastuusta talous- ja rahaliiton kolmannessa vaiheessa (1),

ottaa huomioon 20. helmikuuta 2008 antamansa päätöslauselman kasvua ja työllisyyttä koskevista yhdennetyistä suuntaviivoista (Osa: jäsenvaltioiden ja yhteisön talouspolitiikan laajat suuntaviivat): uuden syklin käynnistäminen (2008–2010) (2),

ottaa huomioon komission tiedonannon EMU@10: saavutukset ja haasteet talous- ja rahaliiton kymmenen ensimmäisen vuoden jälkeen (KOM(2008)0238),

ottaa huomioon EKP:n joulukuussa 2007 antaman arvion taloudellisesta vakaudesta ja sen huhtikuussa 2008 antaman selvityksen Euroopan rahoitusalan yhdentymisestä,

ottaa huomioon komission kevään talousennusteen vuosiksi 2008–2009,

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A6–0241/2008),

| A. | ottaa huomioon, että vuonna 2007 euroalueen BKT nousi 2,6 prosenttia (verrattuna 2,7 prosenttiin vuonna 2006) huolimatta vuoden jälkimmäisen puoliskon taloudellisen kuohunnan aiheuttamasta lisääntyneestä epävarmuudesta, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vuonna 2007 euroalueen BKT nousi 2,6 prosenttia (verrattuna 2,7 prosenttiin vuonna 2006) huolimatta vuoden jälkimmäisen puoliskon taloudellisen kuohunnan aiheuttamasta lisääntyneestä epävarmuudesta,

| B. | ottaa huomioon, että inflaatio oli 2,1 prosenttia (verrattuna 2,2 prosenttiin vuonna 2006) huolimatta taloudellisesta ympäristöstä, jolle oli tunnusomaista merkittävä hintojen nousupaine, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että inflaatio oli 2,1 prosenttia (verrattuna 2,2 prosenttiin vuonna 2006) huolimatta taloudellisesta ympäristöstä, jolle oli tunnusomaista merkittävä hintojen nousupaine,

| C. | ottaa huomioon, että EKP jatkoi korkotason mukauttamista vuonna 2007 (joulukuussa 2006 se oli 3,5 prosenttia ja kesäkuussa 2007 4,0 prosenttia) ja piti tätä tasoa yllä vuoden jälkimmäisellä puoliskolla, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että EKP jatkoi korkotason mukauttamista vuonna 2007 (joulukuussa 2006 se oli 3,5 prosenttia ja kesäkuussa 2007 4,0 prosenttia) ja piti tätä tasoa yllä vuoden jälkimmäisellä puoliskolla,

| D. | ottaa huomioon, että Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) ja OECD ovat kehottaneet suureen varovaisuuteen euroalueen korkojen nostossa, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Kansainvälinen valuuttarahasto (IMF) ja OECD ovat kehottaneet suureen varovaisuuteen euroalueen korkojen nostossa,

| E. | ottaa huomioon, että vuonna 2007 euron nimellinen efektiivinen vaihtokurssi nousi 6,3 prosenttia ja että tämä nousu oli erityisen voimakasta suhteessa Yhdysvaltain dollariin (11,8 prosenttia), |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että vuonna 2007 euron nimellinen efektiivinen vaihtokurssi nousi 6,3 prosenttia ja että tämä nousu oli erityisen voimakasta suhteessa Yhdysvaltain dollariin (11,8 prosenttia),

| F. | ottaa huomioon, että taloudellinen kuohunta ja huomattava maailmanlaajuinen epätasapaino muodostavat riskin maailmanlaajuiselle talouskasvulle ja vaihtokurssien kehitykselle, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että taloudellinen kuohunta ja huomattava maailmanlaajuinen epätasapaino muodostavat riskin maailmanlaajuiselle talouskasvulle ja vaihtokurssien kehitykselle,

| G. | ottaa huomioon, että euroalueen inflaation ennustetaan nousevan vuonna 2008 yhteensä 2–3 prosenttia heijastaen laajalti nykyistä raaka-aineiden hinnannousua ja vuonna 2009 tasoittuvan 1,2 ja 2,4 prosentin väliin, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että euroalueen inflaation ennustetaan nousevan vuonna 2008 yhteensä 2–3 prosenttia heijastaen laajalti nykyistä raaka-aineiden hinnannousua ja vuonna 2009 tasoittuvan 1,2 ja 2,4 prosentin väliin,

| H. | ottaa huomioon, että Euroopan perustamissopimuksen 105 artiklan mukaan EKP:n ja EKPJ:n pääasiallisena tavoitteena on ylläpitää hintatason vakautta ja muutoin tukea Euroopan yhteisön yleistä talouspolitiikkaa; tunnustaa EKP:n ja EKPJ:n täyden riippumattomuuden, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Euroopan perustamissopimuksen 105 artiklan mukaan EKP:n ja EKPJ:n pääasiallisena tavoitteena on ylläpitää hintatason vakautta ja muutoin tukea Euroopan yhteisön yleistä talouspolitiikkaa; tunnustaa EKP:n ja EKPJ:n täyden riippumattomuuden,

| I. | ottaa huomioon, että EKP on vaikeuksissa, kun se joutuu kohtaamaan kiihtyvän inflaation tuomat haasteet ja ensimmäiset merkit rahoitusmarkkinoiden viime kuukausien levottomuudesta johtuvasta talouskasvun hidastumisesta, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että EKP on vaikeuksissa, kun se joutuu kohtaamaan kiihtyvän inflaation tuomat haasteet ja ensimmäiset merkit rahoitusmarkkinoiden viime kuukausien levottomuudesta johtuvasta talouskasvun hidastumisesta,

| J. | ottaa huomioon, että parlamentti haluaa auttaa vahvistamaan EKP:n ja euroalueen roolia ja kansainvälistä auktoriteettia kansainvälisellä näyttämöllä, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että parlamentti haluaa auttaa vahvistamaan EKP:n ja euroalueen roolia ja kansainvälistä auktoriteettia kansainvälisellä näyttämöllä,

EKP tänään

| 1. | pitää myönteisenä, että kymmenen vuotta talous- ja rahaliiton (EMU) käynnistämisen jälkeen sekä EKP että euro ovat maailmantaloudessa arvostettuja ja yleisesti hyväksyttyjä, ja panee merkille, että eurosta on tullut maailmanlaajuisesti arvostettu valuutta, joka on lähes yhdenvertainen Yhdysvaltain dollarin kanssa; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä, että kymmenen vuotta talous- ja rahaliiton (EMU) käynnistämisen jälkeen sekä EKP että euro ovat maailmantaloudessa arvostettuja ja yleisesti hyväksyttyjä, ja panee merkille, että eurosta on tullut maailmanlaajuisesti arvostettu valuutta, joka on lähes yhdenvertainen Yhdysvaltain dollarin kanssa;

| 2. | palauttaa mieliin, että EY:n perustamissopimuksessa tehdään nimenomainen ero EKP:n hintavakauden tavoitteen ja yleisen talouspolitiikan tukemisen tavoitteen välillä ja että siksi näitä kahta tavoitetta ei voida pitää toisiaan korvaavina; korostaa EKP:n riippumattomuuden suurta merkitystä tämän kaksoismandaatin hoitamisessa ja pitää myönteisenä sitä, että Lissabonin sopimuksen nojalla EKP:stä pitäisi tulla EU:n toimielin, jolla on sekä oikeushenkilön asema että selkeästi vakiintunut riippumaton poliittinen ja taloudellinen asema; katsoo, että EU:n toimielimen aseman myöntäminen EKP:lle lisää Euroopan parlamentin ja erityisesti parlamentin talous- ja raha-asioiden valiokunnan vastuuta toimielimenä, jolle EKP ilmoittaa rahapoliittisista päätöksistään; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että EY:n perustamissopimuksessa tehdään nimenomainen ero EKP:n hintavakauden tavoitteen ja yleisen talouspolitiikan tukemisen tavoitteen välillä ja että siksi näitä kahta tavoitetta ei voida pitää toisiaan korvaavina; korostaa EKP:n riippumattomuuden suurta merkitystä tämän kaksoismandaatin hoitamisessa ja pitää myönteisenä sitä, että Lissabonin sopimuksen nojalla EKP:stä pitäisi tulla EU:n toimielin, jolla on sekä oikeushenkilön asema että selkeästi vakiintunut riippumaton poliittinen ja taloudellinen asema; katsoo, että EU:n toimielimen aseman myöntäminen EKP:lle lisää Euroopan parlamentin ja erityisesti parlamentin talous- ja raha-asioiden valiokunnan vastuuta toimielimenä, jolle EKP ilmoittaa rahapoliittisista päätöksistään;

| 3. | toivottaa Kyproksen ja Maltan tervetulleiksi talous- ja rahaliittoon, ja panee merkille niiden onnistuneen liittymisen; |
| --- | --- |

3.

toivottaa Kyproksen ja Maltan tervetulleiksi talous- ja rahaliittoon, ja panee merkille niiden onnistuneen liittymisen;

Rahapolitiikan vakaus

| 4. | tunnustaa EKP:n tehneen erinomaista työtä Yhdysvaltain subprime-luottokriisien aikaansaaman taloudellisen kuohunnan hallinnassa, etenkin 9. elokuuta 2007 käynnistetyssä operaatiossa, joka lisäsi markkinoiden likviditeettiä 95 miljardilla eurolla 4,00 prosentin kiinteäkorkoisena huutokauppana noudattaen samaa menettelyä kuin EKP:n tavalliset markkinaoperaatiot; panee merkille, että yhdessä hienosäätöoperaatioiden ja niitä seuranneiden runsaiden viikoittaisten uudelleenrahoitusoperaatioiden kanssa operaatiolla onnistuttiin vakauttamaan erittäin lyhytaikaiset korot; katsoo jälleen kerran tämän osoittavan EKP:n toteuttaman yhteisen rahapolitiikan arvon taloutta epävakaina ajanjaksoina vakauttavana tekijänä; |
| --- | --- |

4.

tunnustaa EKP:n tehneen erinomaista työtä Yhdysvaltain subprime-luottokriisien aikaansaaman taloudellisen kuohunnan hallinnassa, etenkin 9. elokuuta 2007 käynnistetyssä operaatiossa, joka lisäsi markkinoiden likviditeettiä 95 miljardilla eurolla 4,00 prosentin kiinteäkorkoisena huutokauppana noudattaen samaa menettelyä kuin EKP:n tavalliset markkinaoperaatiot; panee merkille, että yhdessä hienosäätöoperaatioiden ja niitä seuranneiden runsaiden viikoittaisten uudelleenrahoitusoperaatioiden kanssa operaatiolla onnistuttiin vakauttamaan erittäin lyhytaikaiset korot; katsoo jälleen kerran tämän osoittavan EKP:n toteuttaman yhteisen rahapolitiikan arvon taloutta epävakaina ajanjaksoina vakauttavana tekijänä;

| 5. | yhtyy EKP:n näkemyksiin, että rahoitusvälineiden jatkuva monimutkaistuminen ja rahoituslaitosten riskien vaikeaselkoisuus lisäävät epätietoisuutta otettujen riskien vakavuudesta, riskin lopullisesta kantajasta ja mahdollisten tappioiden suuruudesta; |
| --- | --- |

5.

yhtyy EKP:n näkemyksiin, että rahoitusvälineiden jatkuva monimutkaistuminen ja rahoituslaitosten riskien vaikeaselkoisuus lisäävät epätietoisuutta otettujen riskien vakavuudesta, riskin lopullisesta kantajasta ja mahdollisten tappioiden suuruudesta;

| 6. | korostaa tarvetta luoda unionin puitteet rahoitusjärjestelmän valvonnalle ja painottaa, että vaikka EY:n perustamissopimuksessa ei anneta EKP:lle suoraa vastuuta valvoa luottolaitosten vakavaraisuutta ja rahoitusjärjestelmän vakautta, EKP on otettava tiiviisti mukaan valvontaan; |
| --- | --- |

6.

korostaa tarvetta luoda unionin puitteet rahoitusjärjestelmän valvonnalle ja painottaa, että vaikka EY:n perustamissopimuksessa ei anneta EKP:lle suoraa vastuuta valvoa luottolaitosten vakavaraisuutta ja rahoitusjärjestelmän vakautta, EKP on otettava tiiviisti mukaan valvontaan;

| 7. | katsoo, että EKP:n onnistuneet toimet nykyisen rahoituskriisin hoitamisessa ovat vahvistaneet sen asemaa; pitää myönteisenä EKP:n saamaa uutta uskottavuutta ja kansainvälistä tunnustusta; kehottaa euroryhmää noudattamaan EKP:n esimerkkiä sekä kasvattamaan ja koordinoimaan asiantuntemustaan rahoitusmarkkinasääntelyyn ja -valvontaan liittyvissä asioissa; |
| --- | --- |

7.

katsoo, että EKP:n onnistuneet toimet nykyisen rahoituskriisin hoitamisessa ovat vahvistaneet sen asemaa; pitää myönteisenä EKP:n saamaa uutta uskottavuutta ja kansainvälistä tunnustusta; kehottaa euroryhmää noudattamaan EKP:n esimerkkiä sekä kasvattamaan ja koordinoimaan asiantuntemustaan rahoitusmarkkinasääntelyyn ja -valvontaan liittyvissä asioissa;

| 8. | korostaa lisääntynyttä tarvetta keskuspankkien ja valvontaviranomaisten yhteistyöhön rahamarkkinoiden vakauden ylläpitämiseksi, etenkin ottaen huomioon yhä yhtenäisemmät rahoitusjärjestelmät; pyytää EKP:ta jatkamaan paremman yhdentymisen ja viestinnän vaatimista EU:n sisällä sekä suhteissaan muiden keskuspankkien ja asiaankuuluvien toimielinten kanssa, etenkin mitä tulee suhteeseen Englannin pankin kanssa, sillä Lontoo on Euroopan unionin merkittävin rahoitusalan keskus; kehottaa EKP:tä ottamaan aktiivisen roolin eri foorumeilla keskusteltaessa valvonnan muutoksista, kuten Lamfalussy-prosessin jatkotoimenpiteistä; |
| --- | --- |

8.

korostaa lisääntynyttä tarvetta keskuspankkien ja valvontaviranomaisten yhteistyöhön rahamarkkinoiden vakauden ylläpitämiseksi, etenkin ottaen huomioon yhä yhtenäisemmät rahoitusjärjestelmät; pyytää EKP:ta jatkamaan paremman yhdentymisen ja viestinnän vaatimista EU:n sisällä sekä suhteissaan muiden keskuspankkien ja asiaankuuluvien toimielinten kanssa, etenkin mitä tulee suhteeseen Englannin pankin kanssa, sillä Lontoo on Euroopan unionin merkittävin rahoitusalan keskus; kehottaa EKP:tä ottamaan aktiivisen roolin eri foorumeilla keskusteltaessa valvonnan muutoksista, kuten Lamfalussy-prosessin jatkotoimenpiteistä;

| 9. | tunnustaa, että merkittävät keskuspankit, kuten EKP ja Yhdysvaltain keskuspankki, varoittivat taloudellisten riskien aliarvioimisesta ennen vuosien 2000 ja 2001 IT-kuplan puhkeamista tai vuoden 2007 subprime-luottokriisiä; panee merkille, että rahoitusmarkkinat eivät tosiasiallisesti reagoineet näihin varoituksiin; pyytää näin ollen EKP:tä analysoimaan tuota reaktion puutetta ja ehdottamaan, miten tällaisten tulevaisuuteen suuntautuneiden varoitusten ja markkinareaktioiden välistä korrelaatioita voitaisiin parantaa; kehottaa EKP:tä viimeaikaisen taloudellisen kuohunnan valossa analysoimaan ja arvioimaan rahoituskriisin jälkivaikutuksia ja tutkimaan, onko sillä riittävät välineet rajatylittävän eurooppalaisen rahoituskriisin hoitamiseksi ja millaisia valtuuksia se tarvitsee euroalueen makrovakausvalvonnan parantamiseksi; |
| --- | --- |

9.

tunnustaa, että merkittävät keskuspankit, kuten EKP ja Yhdysvaltain keskuspankki, varoittivat taloudellisten riskien aliarvioimisesta ennen vuosien 2000 ja 2001 IT-kuplan puhkeamista tai vuoden 2007 subprime-luottokriisiä; panee merkille, että rahoitusmarkkinat eivät tosiasiallisesti reagoineet näihin varoituksiin; pyytää näin ollen EKP:tä analysoimaan tuota reaktion puutetta ja ehdottamaan, miten tällaisten tulevaisuuteen suuntautuneiden varoitusten ja markkinareaktioiden välistä korrelaatioita voitaisiin parantaa; kehottaa EKP:tä viimeaikaisen taloudellisen kuohunnan valossa analysoimaan ja arvioimaan rahoituskriisin jälkivaikutuksia ja tutkimaan, onko sillä riittävät välineet rajatylittävän eurooppalaisen rahoituskriisin hoitamiseksi ja millaisia valtuuksia se tarvitsee euroalueen makrovakausvalvonnan parantamiseksi;

Taloudellinen ja rahapoliittinen kehitys

| 10. | panee merkille käynnissä olevan keskustelun siitä, miten tulisi määritellä hintavakaus, jonka suhteen jotkut puoltavat suoraa inflaatiotavoitetta; uskoo kuitenkin, että M3:een perustuva kaksipilarinen järjestelmä on sopivin tapa mitata hintavakautta; kehotta EKP:tä parantamaan järjestelmää edelleen; tunnustaa lisätietojen ja inflaatioriskiä koskevan varhaisen varoituksen lisäarvon sekä tällaisen järjestelmän tarjoaman toimintaan liittyvän pidättyvyyden; |
| --- | --- |

10.

panee merkille käynnissä olevan keskustelun siitä, miten tulisi määritellä hintavakaus, jonka suhteen jotkut puoltavat suoraa inflaatiotavoitetta; uskoo kuitenkin, että M3:een perustuva kaksipilarinen järjestelmä on sopivin tapa mitata hintavakautta; kehotta EKP:tä parantamaan järjestelmää edelleen; tunnustaa lisätietojen ja inflaatioriskiä koskevan varhaisen varoituksen lisäarvon sekä tällaisen järjestelmän tarjoaman toimintaan liittyvän pidättyvyyden;

| 11. | korostaa, että epäsymmetrisen talouskehityksen riskit euroalueella saattavat lisääntyä uusien jäsenien myötä, kun jäsenvaltioiden talouksien koko- ja kehittyneisyyserot kasvavat; kehottaa EKP:tä kiinnittämään erityistä huomiota tähän tilanteeseen sekä torjumaan tällaiset riskit heti alkuunsa ja ilmoittamaan niistä jäsenvaltioille; |
| --- | --- |

11.

korostaa, että epäsymmetrisen talouskehityksen riskit euroalueella saattavat lisääntyä uusien jäsenien myötä, kun jäsenvaltioiden talouksien koko- ja kehittyneisyyserot kasvavat; kehottaa EKP:tä kiinnittämään erityistä huomiota tähän tilanteeseen sekä torjumaan tällaiset riskit heti alkuunsa ja ilmoittamaan niistä jäsenvaltioille;

| 12. | kehottaa kaikkia euroalueen jäsenvaltioita, euroalueen ulkopuolelle jättäytyneitä jäsenvaltioita sekä euroalueeseen liittymään pyrkiviä jäsenvaltioita panemaan merkille nämä haasteet ja näin ollen noudattamaan täysimääräisesti vakaus- ja kasvusopimuksen kriteereitä sekä täyttämään Maastrichtin kriteerit asianmukaisella tavalla, sillä tämä yhdessä julkisen talouden vakauttamisen, verotuksen ja kasvuun ja tuottavuuteen perustuvan palkkapolitiikan kanssa tarjoaa parhaan turvan epäsymmetrisen kehityksen haasteilta; |
| --- | --- |

12.

kehottaa kaikkia euroalueen jäsenvaltioita, euroalueen ulkopuolelle jättäytyneitä jäsenvaltioita sekä euroalueeseen liittymään pyrkiviä jäsenvaltioita panemaan merkille nämä haasteet ja näin ollen noudattamaan täysimääräisesti vakaus- ja kasvusopimuksen kriteereitä sekä täyttämään Maastrichtin kriteerit asianmukaisella tavalla, sillä tämä yhdessä julkisen talouden vakauttamisen, verotuksen ja kasvuun ja tuottavuuteen perustuvan palkkapolitiikan kanssa tarjoaa parhaan turvan epäsymmetrisen kehityksen haasteilta;

| 13. | korostaa, että kun otetaan huomioon kasvuennusteisiin hiljattain tehty korjaus, korkojen nostamisessa olisi noudatettava varovaisuutta, jotta ei vaaranneta talouskasvua; toteaa, että jäsenvaltioiden on talouden elpymisen tukemiseksi toteutettava tarvittavat rakennemuutokset ja investoinnit; |
| --- | --- |

13.

korostaa, että kun otetaan huomioon kasvuennusteisiin hiljattain tehty korjaus, korkojen nostamisessa olisi noudatettava varovaisuutta, jotta ei vaaranneta talouskasvua; toteaa, että jäsenvaltioiden on talouden elpymisen tukemiseksi toteutettava tarvittavat rakennemuutokset ja investoinnit;

| 14. | odottaa neuvoston kohtelevan kaikkia euroalueeseen liittymään pyrkiviä jäsenvaltioita yhdenvertaisina ja noudattamaan täysimääräisesti EKP:n arviota ja suosituksia siitä, ovatko ne valmiita liittymään euroalueeseen; |
| --- | --- |

14.

odottaa neuvoston kohtelevan kaikkia euroalueeseen liittymään pyrkiviä jäsenvaltioita yhdenvertaisina ja noudattamaan täysimääräisesti EKP:n arviota ja suosituksia siitä, ovatko ne valmiita liittymään euroalueeseen;

| 15. | panee merkille euron arvon nousun erityisesti suhteessa Yhdysvaltain dollariin; korostaa hintavakaustavoitetta mutta huomauttaa, että voimakkaat ja nopeat muutokset euron valuuttakurssissa eivät saisi haitata EKP:n kykyä hallita rahapolitiikkaansa, jolle haasteita tarjoavat inflaatio ja viennistä riippuvaisten valtioiden vaikeat kasvunäkymät; pyytää EKP:tä tarkkailemaan tätä kehitystä ja tarvittaessa ryhtymään toimiin sekä kehottaa euroryhmää, komissiota ja EKP:tä tehostamaan valuuttakurssipoliittisten toimiensa koordinointia; |
| --- | --- |

15.

panee merkille euron arvon nousun erityisesti suhteessa Yhdysvaltain dollariin; korostaa hintavakaustavoitetta mutta huomauttaa, että voimakkaat ja nopeat muutokset euron valuuttakurssissa eivät saisi haitata EKP:n kykyä hallita rahapolitiikkaansa, jolle haasteita tarjoavat inflaatio ja viennistä riippuvaisten valtioiden vaikeat kasvunäkymät; pyytää EKP:tä tarkkailemaan tätä kehitystä ja tarvittaessa ryhtymään toimiin sekä kehottaa euroryhmää, komissiota ja EKP:tä tehostamaan valuuttakurssipoliittisten toimiensa koordinointia;

| 16. | panee merkille kasvavan inflaatiopaineen, jonka taustalla on erityisesti elintarvikkeiden ja energian hintojen nousu; kehottaa EKP:tä tehostamaan kansallisten keskuspankkien kanssa asiasta käymäänsä vuoropuhelua, jotta voidaan keskittyä paremmin hintavakauteen; |
| --- | --- |

16.

panee merkille kasvavan inflaatiopaineen, jonka taustalla on erityisesti elintarvikkeiden ja energian hintojen nousu; kehottaa EKP:tä tehostamaan kansallisten keskuspankkien kanssa asiasta käymäänsä vuoropuhelua, jotta voidaan keskittyä paremmin hintavakauteen;

Hallinto ja tehokas päätöksenteko

| 17. | muistuttaa jatkuvasta pyynnöstään lisätä EKP:n avoimuutta, mikä puolestaan lisäisi uskottavuutta ja ennakoitavuutta, ja arvostaa jo toteutettuja parannuksia tällä alalla; myöntää tässä suhteessa vaikeudet EKP:n neuvoston kokousten pöytäkirjojen julkaisemisessa, koska erot henkilökohtaisissa kannoissa saatettaisiin tulkita kansallisten etujen ajamiseksi, mikä saattaisi johtaa jäsenvaltioiden hallitusten painostukseen EKP:n neuvoston jäseniä kohtaan; pyytää EKP:tä toimittamaan parlamentille ja kansalaisille vuosittain yhteenvedon EKP:n toimintakyvyn parantamiseksi tämän päätöslauselman mukaisesti toteutetuista toimista; |
| --- | --- |

17.

muistuttaa jatkuvasta pyynnöstään lisätä EKP:n avoimuutta, mikä puolestaan lisäisi uskottavuutta ja ennakoitavuutta, ja arvostaa jo toteutettuja parannuksia tällä alalla; myöntää tässä suhteessa vaikeudet EKP:n neuvoston kokousten pöytäkirjojen julkaisemisessa, koska erot henkilökohtaisissa kannoissa saatettaisiin tulkita kansallisten etujen ajamiseksi, mikä saattaisi johtaa jäsenvaltioiden hallitusten painostukseen EKP:n neuvoston jäseniä kohtaan; pyytää EKP:tä toimittamaan parlamentille ja kansalaisille vuosittain yhteenvedon EKP:n toimintakyvyn parantamiseksi tämän päätöslauselman mukaisesti toteutetuista toimista;

| 18. | katsoo, että parlamentin ja EKP:n välinen valuuttapoliittinen vuoropuhelu oli menestys, ja sitä on edelleen vahvistettava; korostaa, että EKP:n jälkivastuun toteutumisella on keskeinen merkitys luottamukselle ja siten rahoitusmarkkinoiden vakaudelle; katsoo, että EKP:n johtokunnan ja neuvoston yhtenäisyyden kannalta on tärkeää, että ne ovat jatkossakin päättäväisiä ulkoisessa esiintymisessään; kannattaa kohdennettua tiedotuspolitiikkaa EKP:n suhteissa parlamenttiin, neuvostoon, komissioon ja euroryhmään; on pettynyt laimeaan kannanottoon, jolla EKP reagoi Euroopan parlamentin päätöslauselmaan 12. heinäkuuta 2007 Euroopan keskuspankin vuosikertomuksesta 2006 (3); korostaa erityisesti, että kehotus parantaa EKP:n viestintäpolitiikkaa on nähtävä yhteydessä siihen, että samalla säilytetään EKP:n ja sen elinten riippumattomuus; |
| --- | --- |

18.

katsoo, että parlamentin ja EKP:n välinen valuuttapoliittinen vuoropuhelu oli menestys, ja sitä on edelleen vahvistettava; korostaa, että EKP:n jälkivastuun toteutumisella on keskeinen merkitys luottamukselle ja siten rahoitusmarkkinoiden vakaudelle; katsoo, että EKP:n johtokunnan ja neuvoston yhtenäisyyden kannalta on tärkeää, että ne ovat jatkossakin päättäväisiä ulkoisessa esiintymisessään; kannattaa kohdennettua tiedotuspolitiikkaa EKP:n suhteissa parlamenttiin, neuvostoon, komissioon ja euroryhmään; on pettynyt laimeaan kannanottoon, jolla EKP reagoi Euroopan parlamentin päätöslauselmaan 12. heinäkuuta 2007 Euroopan keskuspankin vuosikertomuksesta 2006 (3); korostaa erityisesti, että kehotus parantaa EKP:n viestintäpolitiikkaa on nähtävä yhteydessä siihen, että samalla säilytetään EKP:n ja sen elinten riippumattomuus;

| 19. | kehottaa EKP:tä ilmoittamaan neuvostossaan tehtyjen päätösten jälkeisissä lausumissaan yksityiskohtaisesti ja selkeästi, päästiinkö keskusteluissa yksimielisyyteen helposti vai pidettiinkö eriävistä mielipiteistä tiukasti kiinni, sillä se tarjoaisi markkinoille enemmän tietoa olematta esteenä EKP:n neuvoston päätösten yhteisille eurooppalaisille näkymille; |
| --- | --- |

19.

kehottaa EKP:tä ilmoittamaan neuvostossaan tehtyjen päätösten jälkeisissä lausumissaan yksityiskohtaisesti ja selkeästi, päästiinkö keskusteluissa yksimielisyyteen helposti vai pidettiinkö eriävistä mielipiteistä tiukasti kiinni, sillä se tarjoaisi markkinoille enemmän tietoa olematta esteenä EKP:n neuvoston päätösten yhteisille eurooppalaisille näkymille;

| 20. | kehottaa EKP:tä esittämään ajatuksiaan neuvoston rakenteen uudistamisesta, koska kansallisten keskuspankkien pääjohtajien lukumäärän odotetaan 1. tammikuuta 2009 lähtien ylittävän 15; panee merkille, että euroalueen valtioiden määrän kasvaessa uudistuksista tulee entistäkin tarpeellisempia; kannattaa EKP:n aiempaa ehdotusta, että rahaliittoon osallistuvien jäsenvaltioiden taloudellista painoarvoa tulisi pitää merkittävimpänä tekijänä äänioikeuden rotaatiossa ja että päätöksentekijöiden määrä tulisi pitää alhaisena tehokkuuden varmistamiseksi; |
| --- | --- |

20.

kehottaa EKP:tä esittämään ajatuksiaan neuvoston rakenteen uudistamisesta, koska kansallisten keskuspankkien pääjohtajien lukumäärän odotetaan 1. tammikuuta 2009 lähtien ylittävän 15; panee merkille, että euroalueen valtioiden määrän kasvaessa uudistuksista tulee entistäkin tarpeellisempia; kannattaa EKP:n aiempaa ehdotusta, että rahaliittoon osallistuvien jäsenvaltioiden taloudellista painoarvoa tulisi pitää merkittävimpänä tekijänä äänioikeuden rotaatiossa ja että päätöksentekijöiden määrä tulisi pitää alhaisena tehokkuuden varmistamiseksi;

| 21. | katsoo, että EKP:n riippumattomuus myös johtokunnan jäsenten nimittämismenettelyssä on osoittautunut hyväksi ratkaisuksi; korostaa, että Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 112 artiklan 2 kohdan b alakohdassa määrätään, että EKP:n johtokunnan jäsenet nimitetään henkilöistä, joilla on arvostettu asema ja ammattikokemus rahatalouden tai pankkitoiminnan alalla, ja tähdentää, että heidän kansallisuudellaan ei pitäisi olla merkitystä ja että heitä arvioidaan vastaisuudessakin EY:n perustamissopimuksessa vahvistettujen tiukkojen kriteerien, kuten ammatillisen pätevyyden perusteella; katsoo, että demokraattinen ennakkovastuu ja avoimuus lisääntyisivät, jos neuvosto arvioisi useita mahdollisia ehdokkaita ja jos neuvoston esittämät ehdokkaat asetettaisiin tämän jälkeen parlamentissa hyväksymisäänestykseen; |
| --- | --- |

21.

katsoo, että EKP:n riippumattomuus myös johtokunnan jäsenten nimittämismenettelyssä on osoittautunut hyväksi ratkaisuksi; korostaa, että Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 112 artiklan 2 kohdan b alakohdassa määrätään, että EKP:n johtokunnan jäsenet nimitetään henkilöistä, joilla on arvostettu asema ja ammattikokemus rahatalouden tai pankkitoiminnan alalla, ja tähdentää, että heidän kansallisuudellaan ei pitäisi olla merkitystä ja että heitä arvioidaan vastaisuudessakin EY:n perustamissopimuksessa vahvistettujen tiukkojen kriteerien, kuten ammatillisen pätevyyden perusteella; katsoo, että demokraattinen ennakkovastuu ja avoimuus lisääntyisivät, jos neuvosto arvioisi useita mahdollisia ehdokkaita ja jos neuvoston esittämät ehdokkaat asetettaisiin tämän jälkeen parlamentissa hyväksymisäänestykseen;

| 22. | katsoo, että kun otetaan huomioon EKP:n tuleva, Lissabonin sopimuksen mukainen asema, parlamentin roolia johtokunnan nimittämisessä olisi vahvistettava; korostaa olevansa halukas tarkastelemaan yhdessä muiden toimielinten kanssa mahdollisuuksia parantaa nimitysmenettelyä ennen johtokunnan kokoonpanon vuonna 2010 tapahtuvaa seuraavaa uudistamista; |
| --- | --- |

22.

katsoo, että kun otetaan huomioon EKP:n tuleva, Lissabonin sopimuksen mukainen asema, parlamentin roolia johtokunnan nimittämisessä olisi vahvistettava; korostaa olevansa halukas tarkastelemaan yhdessä muiden toimielinten kanssa mahdollisuuksia parantaa nimitysmenettelyä ennen johtokunnan kokoonpanon vuonna 2010 tapahtuvaa seuraavaa uudistamista;

| 23. | tunnustaa euroryhmän ja sen puheenjohtajan kasvavan roolin Euroopan unionin talousohjelman pääosan täytäntöönpanossa, etenkin muodollisemman rakenteen osalta, ja sen keskeisen roolin euroryhmän sisäisen talouspolitiikan koordinoinnissa, kuten säädetään EY:n perustamissopimuksen 136 artiklassa, sellaisena kuin se on muutettuna Lissabonin sopimuksella, koskien myös euroalueen ulkopuolisia jäsenvaltioita; kannattaa sellaisen euroalueen kehittämisen vahvistamista, joka on kansainvälisillä foorumeilla yksiääninen, kuten säädetään EY:n perustamissopimuksen 138 artiklassa, sellaisena kuin se on muutettuna Lissabonin sopimuksella, ja jonka ääntä käyttää euroryhmän puheenjohtaja; |
| --- | --- |

23.

tunnustaa euroryhmän ja sen puheenjohtajan kasvavan roolin Euroopan unionin talousohjelman pääosan täytäntöönpanossa, etenkin muodollisemman rakenteen osalta, ja sen keskeisen roolin euroryhmän sisäisen talouspolitiikan koordinoinnissa, kuten säädetään EY:n perustamissopimuksen 136 artiklassa, sellaisena kuin se on muutettuna Lissabonin sopimuksella, koskien myös euroalueen ulkopuolisia jäsenvaltioita; kannattaa sellaisen euroalueen kehittämisen vahvistamista, joka on kansainvälisillä foorumeilla yksiääninen, kuten säädetään EY:n perustamissopimuksen 138 artiklassa, sellaisena kuin se on muutettuna Lissabonin sopimuksella, ja jonka ääntä käyttää euroryhmän puheenjohtaja;

| 24. | kannattaa EKP:n, komission ja rahoituspalvelualan välistä yhteistyötä yhtenäisen euromaksualueen (SEPA) onnistuneessa käyttöönotossa ja lyhytaikaisia velkapapereita (STEP) koskevien aloitteiden tekemisessä; katsoo näiden rahoituspalvelualan panosten olevan myönteisiä Euroopan unionin taloudellisen integraation edistämisessä; |
| --- | --- |

24.

kannattaa EKP:n, komission ja rahoituspalvelualan välistä yhteistyötä yhtenäisen euromaksualueen (SEPA) onnistuneessa käyttöönotossa ja lyhytaikaisia velkapapereita (STEP) koskevien aloitteiden tekemisessä; katsoo näiden rahoituspalvelualan panosten olevan myönteisiä Euroopan unionin taloudellisen integraation edistämisessä;

| 25. | pitää myönteisenä Target 2 -hankkeiden onnistunutta käynnistämistä ja siirtymistä jaettavaan laitealustaan (single shared platform, SSP); katsoo, että SSP:n käyttö on tärkeä askel kohti taloudellista yhdentymistä sekä selvityskustannusten pienenemistä; katsoo, että EKP:n on nyt pikaisesti tehtävä TARGET2-Securities-hankkeen (T2S) hallintorakennetta koskeva ehdotus; |
| --- | --- |

25.

pitää myönteisenä Target 2 -hankkeiden onnistunutta käynnistämistä ja siirtymistä jaettavaan laitealustaan (single shared platform, SSP); katsoo, että SSP:n käyttö on tärkeä askel kohti taloudellista yhdentymistä sekä selvityskustannusten pienenemistä; katsoo, että EKP:n on nyt pikaisesti tehtävä TARGET2-Securities-hankkeen (T2S) hallintorakennetta koskeva ehdotus;

Euron ulkoinen ulottuvuus

| 26. | panee merkille euron aseman vakaan nousun kansainvälisenä valuuttana; huomauttaa, että Euroopan unionin talous- ja raha-asioiden edustus kansainvälisillä foorumeilla heijastaa huonosti euroalueen todellista taloudellista painoarvoa ja että tätä voidaan pitää vaikutusvallan lisääntymisen esteenä kansainvälisissä talousasioissa; kehottaa näin ollen ryhtymään konkreettisiin toimiin yhtenäisen euroalueen edustuksen luomiseksi kansainvälisissä rahoituslaitoksissa, kuten Kansainvälisessä valuuttarahastossa (IMF); |
| --- | --- |

26.

panee merkille euron aseman vakaan nousun kansainvälisenä valuuttana; huomauttaa, että Euroopan unionin talous- ja raha-asioiden edustus kansainvälisillä foorumeilla heijastaa huonosti euroalueen todellista taloudellista painoarvoa ja että tätä voidaan pitää vaikutusvallan lisääntymisen esteenä kansainvälisissä talousasioissa; kehottaa näin ollen ryhtymään konkreettisiin toimiin yhtenäisen euroalueen edustuksen luomiseksi kansainvälisissä rahoituslaitoksissa, kuten Kansainvälisessä valuuttarahastossa (IMF);

| 27. | kannustaa EKP:tä jatkamaan koordinointiprosessinsa vahvistamista kansainvälisissä taloudellisissa yhteyksissä; uskoo, että euron kansainvälisesti vahvempi asema hyödyttää euroaluetta ja kannustaa tällä hetkellä rahaliiton ulkopuolella olevia jäsenvaltioita hakemaan täysimääräistä jäsenyyttä; |
| --- | --- |

27.

kannustaa EKP:tä jatkamaan koordinointiprosessinsa vahvistamista kansainvälisissä taloudellisissa yhteyksissä; uskoo, että euron kansainvälisesti vahvempi asema hyödyttää euroaluetta ja kannustaa tällä hetkellä rahaliiton ulkopuolella olevia jäsenvaltioita hakemaan täysimääräistä jäsenyyttä;

*

* *

| 28. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, euroryhmälle ja Euroopan keskuspankille. |
| --- | --- |

28.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, euroryhmälle ja Euroopan keskuspankille.

---

(1)  EYVL C 138, 4.5.1998, s. 177.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0058.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0349.

---

Torstai 10. heinäkuuta 2008

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/54 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/54

---

Torstai 10. heinäkuuta 2008Romanien sormenjälkitietokannan perustaminen Italiassa

P6_TA(2008)0361

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 etnisyyteen perustuvasta romanien väestönlaskennasta Italiassa

2009/C 294 E/12

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon ihmisoikeudet ja perusvapaudet, tasa-arvon ja syrjimättömyyden periaatteet, oikeuden ihmisarvoon, yksityisyyteen ja henkilötietojen suojeluun, lasten oikeudet, vähemmistöön kuuluvien henkilöiden oikeudet sellaisina kuin ne on tunnustettu kansainvälisissä ja eurooppalaisissa ihmisoikeuksia ja perusvapauksia suojelevissa sopimuksissa ja erityisesti lapsen oikeuksia koskevassa YK:n yleissopimuksessa, Euroopan yleissopimuksessa ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi ja siihen liittyvässä Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen oikeuskäytännössä (1) sekä Euroopan unionin perusoikeuskirjassa,

ottaa huomioon perussopimukset ja erityisesti Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2, 6 ja 7 artiklan sekä EY:n perustamissopimuksen 13 artiklan (muun muassa rotuun ja etniseen alkuperään perustuvan syrjinnän vastaiset toimet), 12 artiklan (kansalaisuuteen perustuvaa syrjintää koskeva kielto), 17 artiklan (unionin kansalaisuus), 18 artiklan (vapaa liikkuvuus) ja 39 artiklan sekä sitä seuraavat artiklat (työntekijöiden vapaa liikkuvuus),

ottaa huomioon rodusta tai etnisestä alkuperästä riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta 29. kesäkuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/43/EY (2) ja erityisesti siinä annetut määritelmät välittömästä ja välillisestä syrjinnästä, Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/38/EY (3) sekä yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä 24. lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY (4),

ottaa huomioon komission yksiköiden työasiakirjan romanien osallistamista edistävistä yhteisön välineistä ja politiikoista (SEC(2008)2172) sekä Euroopan unionin perusoikeusviraston vuosikertomuksen 2008,

ottaa huomioon aiemmin antamansa päätöslauselmat muun muassa romaneista, rasismista ja muukalaisvihasta, syrjinnän torjuntatoimista ja vapaasta liikkuvuudesta ja erityisesti 28. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman romanien tilanteesta Euroopan unionissa (5), 1. kesäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman romaninaisten tilanteesta Euroopan unionissa (6) ja 15. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin kansalaisten ja heidän perheenjäsentensä oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti jäsenvaltioiden alueella annetun direktiivin 2004/38/EY soveltamisesta (7), 13. joulukuuta 2007 antamansa päätöslauselman ääriainesten noususta Euroopassa (8) ja 31. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman romaneja koskevasta Euroopan unionin strategiasta (9),

ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että EU on yhteisö, jonka arvot perustuvat demokratiaan ja oikeusvaltioon, ihmisoikeuksiin ja perusvapauksiin, tasa-arvoon ja syrjimättömyyteen, vähemmistöön kuuluvien henkilöiden suojelu mukaan lukien, ja että EU on sitoutunut torjumaan rasismia ja muukalaisvihaa sekä kaikkea EY:n perustamissopimuksen 12 ja 13 artiklassa mainittuihin syihin perustuvaa syrjintää, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EU on yhteisö, jonka arvot perustuvat demokratiaan ja oikeusvaltioon, ihmisoikeuksiin ja perusvapauksiin, tasa-arvoon ja syrjimättömyyteen, vähemmistöön kuuluvien henkilöiden suojelu mukaan lukien, ja että EU on sitoutunut torjumaan rasismia ja muukalaisvihaa sekä kaikkea EY:n perustamissopimuksen 12 ja 13 artiklassa mainittuihin syihin perustuvaa syrjintää,

| B. | ottaa huomioon, että kyseisiä arvoja sovelletaan EU:ssa syrjinnän torjuntaa ja vapaata liikkuvuutta koskevien direktiivien sekä niitä tukevien politiikkojen kautta ja että jäsenvaltioiden on noudatettava niitä tinkimättä ja pidättäydyttävä toimista, jotka saattaisivat heikentää niitä, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että kyseisiä arvoja sovelletaan EU:ssa syrjinnän torjuntaa ja vapaata liikkuvuutta koskevien direktiivien sekä niitä tukevien politiikkojen kautta ja että jäsenvaltioiden on noudatettava niitä tinkimättä ja pidättäydyttävä toimista, jotka saattaisivat heikentää niitä,

| C. | ottaa huomioon, että edellä mainitussa 31. tammikuuta 2008 annetussa päätöslauselmassa parlamentti kehotti jäsenvaltioita ratkaisemaan kaikkien terveys- ja turvallisuusmääräysten vastaisten slummien ja laittomien leirien ongelman, joissa monet romanilapset kuolevat kotonaan tapaturmaisesti etenkin puutteellisista turvanormeista johtuvissa tulipaloissa, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että edellä mainitussa 31. tammikuuta 2008 annetussa päätöslauselmassa parlamentti kehotti jäsenvaltioita ratkaisemaan kaikkien terveys- ja turvallisuusmääräysten vastaisten slummien ja laittomien leirien ongelman, joissa monet romanilapset kuolevat kotonaan tapaturmaisesti etenkin puutteellisista turvanormeista johtuvissa tulipaloissa,

| D. | ottaa huomioon, että romanit ovat rasismin ja syrjinnän pääasiallisia kohteita, minkä seikan viimeaikaiset hyökkäykset ja väkivaltaisuudet romaneja kohtaan Italiassa ja Unkarissa ovat osoittaneet todeksi ja mitä käsitystä viimeisimmät Eurobarometri-mielipidetiedustelut ovat entisestään vahvistaneet, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että romanit ovat rasismin ja syrjinnän pääasiallisia kohteita, minkä seikan viimeaikaiset hyökkäykset ja väkivaltaisuudet romaneja kohtaan Italiassa ja Unkarissa ovat osoittaneet todeksi ja mitä käsitystä viimeisimmät Eurobarometri-mielipidetiedustelut ovat entisestään vahvistaneet,

| E. | ottaa huomioon, että komissio tähdentää edellä mainitussa työasiakirjassa sitä tosiasiaa, että jäsenvaltiot voivat jo nyt turvautua lukuisiin unionin lainsäädäntö- ja rahoitusvälineisiin ja politiikkoihin torjuakseen romanien syrjintää ja edistääkseen romanien osallisuutta ja kotoutumista, erityisesti turvautumalla tämän alan hyvien käytäntöjen vaihtamiseen ja edistämiseen, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että komissio tähdentää edellä mainitussa työasiakirjassa sitä tosiasiaa, että jäsenvaltiot voivat jo nyt turvautua lukuisiin unionin lainsäädäntö- ja rahoitusvälineisiin ja politiikkoihin torjuakseen romanien syrjintää ja edistääkseen romanien osallisuutta ja kotoutumista, erityisesti turvautumalla tämän alan hyvien käytäntöjen vaihtamiseen ja edistämiseen,

| F. | ottaa huomioon, että romaniväestö on yleiseurooppalainen etnis-kulttuurinen yhteisö ilman omaa kansallisvaltiota ja että sen vuoksi EU:lla on erityinen vastuu laatia romaneja koskeva EU:n strategia ja politiikka yhdessä jäsenvaltioiden kanssa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että romaniväestö on yleiseurooppalainen etnis-kulttuurinen yhteisö ilman omaa kansallisvaltiota ja että sen vuoksi EU:lla on erityinen vastuu laatia romaneja koskeva EU:n strategia ja politiikka yhdessä jäsenvaltioiden kanssa,

| G. | ottaa huomioon, että Italian hallitus hyväksyi 21. toukokuuta 2008 asetuksen, jossa julistettiin hätätila liikkuvan väestön yhteisöjen Campanian, Lazion ja Lombardian alueilla sijaitsevien leirien osalta (10) ja joka perustuu kansallisesta pelastuspalvelusta 24. helmikuuta 1992 annettuun lakiin nro 225, jossa hallitukselle annetaan valtuudet julistaa hätätila, kun on kyse ”luonnonmullistuksesta, katastrofista tai muusta tapahtumasta, johon vastaaminen edellyttää sen voimakkuuden ja laajuuden vuoksi poikkeuksellisia valtuuksia ja menetelmiä”, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Italian hallitus hyväksyi 21. toukokuuta 2008 asetuksen, jossa julistettiin hätätila liikkuvan väestön yhteisöjen Campanian, Lazion ja Lombardian alueilla sijaitsevien leirien osalta (10) ja joka perustuu kansallisesta pelastuspalvelusta 24. helmikuuta 1992 annettuun lakiin nro 225, jossa hallitukselle annetaan valtuudet julistaa hätätila, kun on kyse ”luonnonmullistuksesta, katastrofista tai muusta tapahtumasta, johon vastaaminen edellyttää sen voimakkuuden ja laajuuden vuoksi poikkeuksellisia valtuuksia ja menetelmiä”,

| H. | ottaa huomioon, että kyseisen asetuksen hyväksymisen jälkeen pääministeri antoi 30. toukokuuta 2008 lisämääräyksiä (11) (”ordinanze”), joissa






  — | Rooman, Milanon ja Napolin prefektit nimitetään romanihätätilaa käsitteleviksi valtuutetuiksi, |
| --- | --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että kyseisen asetuksen hyväksymisen jälkeen pääministeri antoi 30. toukokuuta 2008 lisämääräyksiä (11) (”ordinanze”), joissa

—

Rooman, Milanon ja Napolin prefektit nimitetään romanihätätilaa käsitteleviksi valtuutetuiksi,

| — | valtuutetuille annetaan poikkeukselliset valtuudet henkilöiden tunnistamiseksi, alaikäiset henkilöt mukaan lukien ja myös sormenjälkien ottamisen avulla, |
| --- | --- |

—

valtuutetuille annetaan poikkeukselliset valtuudet henkilöiden tunnistamiseksi, alaikäiset henkilöt mukaan lukien ja myös sormenjälkien ottamisen avulla,

| — | hätätilavaltuutetut valtuutetaan toteuttamaan tarpeellisia toimia sellaisia henkilöitä vastaan, joiden kohdalla on ryhdytty tai voitaisiin ryhtyä hallinnollisiin tai oikeudellisiin karkotustoimiin, |
| --- | --- |

—

hätätilavaltuutetut valtuutetaan toteuttamaan tarpeellisia toimia sellaisia henkilöitä vastaan, joiden kohdalla on ryhdytty tai voitaisiin ryhtyä hallinnollisiin tai oikeudellisiin karkotustoimiin,

| — | valtuutettujen sallitaan poiketa (tosin oikeusvaltion periaatteita ja EU:n lainsäädäntöä soveltaen) useista säädöksistä, jotka koskevat laajaa, perustuslaillisiin oikeuksiin liittyvää aihepiiriä (kuten henkilön oikeus saada tietoa tilanteessa, jossa häneen sovelletaan sormenjälkien ottamisen kaltainen hallinnollinen menettely, sekä vaatimus, jonka mukaan ainoastaan vaaralliseen tai epäiltyyn tai henkilöllisyytensä kertomisesta kieltäytyvään henkilöön voidaan soveltaa henkilöllisyyden selvittämistoimia, joihin sisältyy valokuvaamista, sormenjälkien ottamista tai antropometristen tietojen keräämistä), |
| --- | --- |

—

valtuutettujen sallitaan poiketa (tosin oikeusvaltion periaatteita ja EU:n lainsäädäntöä soveltaen) useista säädöksistä, jotka koskevat laajaa, perustuslaillisiin oikeuksiin liittyvää aihepiiriä (kuten henkilön oikeus saada tietoa tilanteessa, jossa häneen sovelletaan sormenjälkien ottamisen kaltainen hallinnollinen menettely, sekä vaatimus, jonka mukaan ainoastaan vaaralliseen tai epäiltyyn tai henkilöllisyytensä kertomisesta kieltäytyvään henkilöön voidaan soveltaa henkilöllisyyden selvittämistoimia, joihin sisältyy valokuvaamista, sormenjälkien ottamista tai antropometristen tietojen keräämistä),

| I. | ottaa huomioon, että asetuksessa hätätila julistettiin yhden vuoden ajaksi 31. toukokuuta 2009 saakka, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että asetuksessa hätätila julistettiin yhden vuoden ajaksi 31. toukokuuta 2009 saakka,

| J. | ottaa huomioon Italian sisäministerin ilmoittaneen useaan otteeseen, että sormenjälkien keräämisen tarkoituksena on toteuttaa väestönlaskenta Italian romaniyhteisön keskuudessa ja että hän aikoo sallia sormenjälkien ottamisen leireissä asuvilta romaneilta, myös alaikäisiltä, tavanomaisesta lainsäädännöstä poiketen, ja vakuuttaneen, että Italia aikoo jatkaa kyseisiä tunnistamistoimia, jotka saadaan päätökseen 15. lokakuuta 2008 mennessä Milanossa, Roomassa ja Napolissa, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon Italian sisäministerin ilmoittaneen useaan otteeseen, että sormenjälkien keräämisen tarkoituksena on toteuttaa väestönlaskenta Italian romaniyhteisön keskuudessa ja että hän aikoo sallia sormenjälkien ottamisen leireissä asuvilta romaneilta, myös alaikäisiltä, tavanomaisesta lainsäädännöstä poiketen, ja vakuuttaneen, että Italia aikoo jatkaa kyseisiä tunnistamistoimia, jotka saadaan päätökseen 15. lokakuuta 2008 mennessä Milanossa, Roomassa ja Napolissa,

| K. | ottaa huomioon, että sormenjälkiä on jo alettu kerätä Italiassa, etenkin Milanossa ja Napolissa, ja että kansalaisjärjestöjen antamien tietojen mukaan prefektit ovat tallentaneet kyseisiä tietoja tietokantaan, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että sormenjälkiä on jo alettu kerätä Italiassa, etenkin Milanossa ja Napolissa, ja että kansalaisjärjestöjen antamien tietojen mukaan prefektit ovat tallentaneet kyseisiä tietoja tietokantaan,

| L. | ottaa huomioon, että komission jäsenet Jacques Barrot ja Vladimír Špidla ovat tässä yhteydessä painottaneet tasa-arvon ja syrjimättömyyden periaatteiden merkitystä EU:ssa, ehdottaneet uutta monialaista direktiiviä syrjinnän torjumiseksi ja vahvistaneet, että EU:n lainsäädännössä rotuun ja etniseen alkuperään perustuva syrjintä on selkeästi kielletty, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että komission jäsenet Jacques Barrot ja Vladimír Špidla ovat tässä yhteydessä painottaneet tasa-arvon ja syrjimättömyyden periaatteiden merkitystä EU:ssa, ehdottaneet uutta monialaista direktiiviä syrjinnän torjumiseksi ja vahvistaneet, että EU:n lainsäädännössä rotuun ja etniseen alkuperään perustuva syrjintä on selkeästi kielletty,

| M. | ottaa huomioon, että Unicef, Euroopan neuvoston pääsihteeri ja Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutettu ovat tuoneet esille huolensa ja että ihmisoikeusvaltuutettu on lähettänyt Italian hallitukselle muun muassa rasismia, muukalaisvihaa ja romanien ihmisoikeuksien suojelemista koskevan muistion, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että Unicef, Euroopan neuvoston pääsihteeri ja Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutettu ovat tuoneet esille huolensa ja että ihmisoikeusvaltuutettu on lähettänyt Italian hallitukselle muun muassa rasismia, muukalaisvihaa ja romanien ihmisoikeuksien suojelemista koskevan muistion,

| N. | ottaa huomioon, että Italian tietosuojeluviranomainen on pyytänyt toimivaltaisilta viranomaisilta ja erityisesti Rooman, Milanon ja Napolin prefekteiltä tietoja mahdollisuudesta kerätä romaneilta, myös alaikäisiltä, sormenjälkiä, koska viranomainen on huolestunut siitä, että siihen voi liittyä myös ihmisarvoon vaikuttavaa syrjintää, erityisesti jos on kyse alaikäisistä; |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että Italian tietosuojeluviranomainen on pyytänyt toimivaltaisilta viranomaisilta ja erityisesti Rooman, Milanon ja Napolin prefekteiltä tietoja mahdollisuudesta kerätä romaneilta, myös alaikäisiltä, sormenjälkiä, koska viranomainen on huolestunut siitä, että siihen voi liittyä myös ihmisarvoon vaikuttavaa syrjintää, erityisesti jos on kyse alaikäisistä;

| 1. | kehottaa Italian viranomaisia pidättäytymään romanien, alaikäiset romanit mukaan lukien, sormenjälkien keräämisestä sekä jo kerättyjen sormenjälkien käyttämisestä siihen asti, kunnes komission lupaama kaavailtujen toimien arviointi on suoritettu, sillä kyse olisi selkeästi rotuun ja etniseen alkuperään perustuvasta ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen 14 artiklassa kielletystä välittömästi syrjivästä toimenpiteestä sekä syrjinnästä romanitaustaisten EU:n kansalaistenja muiden kansalaisten, joihin ei sovelleta tällaisia menettelyjä, välillä; |
| --- | --- |

1.

kehottaa Italian viranomaisia pidättäytymään romanien, alaikäiset romanit mukaan lukien, sormenjälkien keräämisestä sekä jo kerättyjen sormenjälkien käyttämisestä siihen asti, kunnes komission lupaama kaavailtujen toimien arviointi on suoritettu, sillä kyse olisi selkeästi rotuun ja etniseen alkuperään perustuvasta ja Euroopan ihmisoikeussopimuksen 14 artiklassa kielletystä välittömästi syrjivästä toimenpiteestä sekä syrjinnästä romanitaustaisten EU:n kansalaistenja muiden kansalaisten, joihin ei sovelleta tällaisia menettelyjä, välillä;

| 2. | yhtyy Unicefin ilmaisemaan huoleen ja pitää kestämättömänä sitä, että lasten suojelemiseksi rikotaan heidän perusoikeuksiaan ja kriminalisoidaan heidät, sekä Euroopan neuvoston ja monien kansalaisjärjestöjen ja uskonnollisten yhteisöjen huolestuneisuuteen, ja katsoo, että paras keino suojella romanilasten oikeuksia on varmistaa heille tasavertaiset mahdollisuudet saada laadukasta koulutusta, asuntoja ja terveydenhoitoa osallisuutta ja kotouttamista koskevien politiikkojen mukaisesti sekä suojella heitä hyväksikäytöltä; |
| --- | --- |

2.

yhtyy Unicefin ilmaisemaan huoleen ja pitää kestämättömänä sitä, että lasten suojelemiseksi rikotaan heidän perusoikeuksiaan ja kriminalisoidaan heidät, sekä Euroopan neuvoston ja monien kansalaisjärjestöjen ja uskonnollisten yhteisöjen huolestuneisuuteen, ja katsoo, että paras keino suojella romanilasten oikeuksia on varmistaa heille tasavertaiset mahdollisuudet saada laadukasta koulutusta, asuntoja ja terveydenhoitoa osallisuutta ja kotouttamista koskevien politiikkojen mukaisesti sekä suojella heitä hyväksikäytöltä;

| 3. | kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään päättäväisiin toimiin huoltajaa vailla olevien alaikäisten suojelemiseksi hyväksikäytöltä heidän alkuperästään ja kansallisuudestaan huolimatta ja kehottaa niissä tapauksissa, joissa alaikäisten tunnistaminen on tarpeen tätä tarkoitusta varten, tekemään sen tapauskohtaisesti tavanomaisten ja syrjimättömien menetelmien avulla ja noudattamaan täysimääräisesti kaikkia oikeudellisia takuita ja suojelua; |
| --- | --- |

3.

kehottaa jäsenvaltioita ryhtymään päättäväisiin toimiin huoltajaa vailla olevien alaikäisten suojelemiseksi hyväksikäytöltä heidän alkuperästään ja kansallisuudestaan huolimatta ja kehottaa niissä tapauksissa, joissa alaikäisten tunnistaminen on tarpeen tätä tarkoitusta varten, tekemään sen tapauskohtaisesti tavanomaisten ja syrjimättömien menetelmien avulla ja noudattamaan täysimääräisesti kaikkia oikeudellisia takuita ja suojelua;

| 4. | yhtyy komission kantaan, jonka mukaan kyseiset toimet rikkovat välitöntä ja välillistä syrjintää koskevaa kieltoa, etenkin sellaisena kuin se on vahvistettu neuvoston direktiivissä 2000/43/EY ja kirjattu EY:n perustamissopimuksen 12, 13 ja 17–22 artiklaan; |
| --- | --- |

4.

yhtyy komission kantaan, jonka mukaan kyseiset toimet rikkovat välitöntä ja välillistä syrjintää koskevaa kieltoa, etenkin sellaisena kuin se on vahvistettu neuvoston direktiivissä 2000/43/EY ja kirjattu EY:n perustamissopimuksen 12, 13 ja 17–22 artiklaan;

| 5. | toistaa käsityksensä, jonka mukaan syrjäytymistä lisäävät politiikat eivät koskaan voi torjua tehokkaasti rikollisuutta eikä niillä edistetä rikosten ehkäisemistä ja turvallisuutta; |
| --- | --- |

5.

toistaa käsityksensä, jonka mukaan syrjäytymistä lisäävät politiikat eivät koskaan voi torjua tehokkaasti rikollisuutta eikä niillä edistetä rikosten ehkäisemistä ja turvallisuutta;

| 6. | tuomitsee jyrkästi ja yksiselitteisesti kaikenlaisen romaneihin ja muihin ”mustalaisiksi” leimattuihin ihmisiin kohdistetun rasismin ja syrjinnän; |
| --- | --- |

6.

tuomitsee jyrkästi ja yksiselitteisesti kaikenlaisen romaneihin ja muihin ”mustalaisiksi” leimattuihin ihmisiin kohdistetun rasismin ja syrjinnän;

| 7. | kehottaa jäsenvaltioita tarkistamaan ja kumoamaan sellaiset säädökset ja politiikat, joilla romaneja syrjitään rodun tai etnisyyden perusteella joko välittömästi tai välillisesti, ja pyytää neuvostoa ja komissiota valvomaan, miten jäsenvaltioissa sovelletaan perussopimuksia ja direktiivejä syrjintää torjuvista toimenpiteistä ja vapaasta liikkuvuudesta, jotta varmistetaan niiden yhdenmukainen ja tinkimätön täytäntöönpano, sekä ryhtymään aiheellisiin toimiin, mikäli sitä ei ole varmistettu; |
| --- | --- |

7.

kehottaa jäsenvaltioita tarkistamaan ja kumoamaan sellaiset säädökset ja politiikat, joilla romaneja syrjitään rodun tai etnisyyden perusteella joko välittömästi tai välillisesti, ja pyytää neuvostoa ja komissiota valvomaan, miten jäsenvaltioissa sovelletaan perussopimuksia ja direktiivejä syrjintää torjuvista toimenpiteistä ja vapaasta liikkuvuudesta, jotta varmistetaan niiden yhdenmukainen ja tinkimätön täytäntöönpano, sekä ryhtymään aiheellisiin toimiin, mikäli sitä ei ole varmistettu;

| 8. | kehottaa komissiota arvioimaan perusteellisesti Italian hallituksen hyväksymiä lainsäädäntö- ja täytäntöönpanotoimia sen tarkistamiseksi, ovatko ne perussopimusten ja EU:n lainsäädännön mukaisia; |
| --- | --- |

8.

kehottaa komissiota arvioimaan perusteellisesti Italian hallituksen hyväksymiä lainsäädäntö- ja täytäntöönpanotoimia sen tarkistamiseksi, ovatko ne perussopimusten ja EU:n lainsäädännön mukaisia;

| 9. | tuo julki huolensa sen Italian hallituksen antamiin hallinnollisiin päätöksiin ja määräyksiin sisältyvän väitteen johdosta, jonka mukaan romanien leirien olemassaolo suurten kaupunkien tuntumassa muodostaa itsessään vakavan sosiaalisen hätätilan, joka vaikuttaa yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen ja joka siten oikeuttaa hätätilan julistamisen vuoden ajaksi; |
| --- | --- |

9.

tuo julki huolensa sen Italian hallituksen antamiin hallinnollisiin päätöksiin ja määräyksiin sisältyvän väitteen johdosta, jonka mukaan romanien leirien olemassaolo suurten kaupunkien tuntumassa muodostaa itsessään vakavan sosiaalisen hätätilan, joka vaikuttaa yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen ja joka siten oikeuttaa hätätilan julistamisen vuoden ajaksi;

| 10. | on huolestunut siitä, että hätätilan julistamisen vuoksi prefektit, joille on siirretty toimivaltaa kaikkien toimenpiteiden toteuttamiseksi, voivat ryhtyä erityisiin toimiin lainsäädännöstä poiketen, kuten sormenjälkien kerääminen, sellaisen säädöksen perusteella, joka koskee väestönsuojelua ”luonnonmullistuksen, katastrofin tai muun tapahtuman” sattuessa, mikä ei ole asianmukainen tai oikeasuhteinen ratkaisu tässä nimenomaisessa tapauksessa; |
| --- | --- |

10.

on huolestunut siitä, että hätätilan julistamisen vuoksi prefektit, joille on siirretty toimivaltaa kaikkien toimenpiteiden toteuttamiseksi, voivat ryhtyä erityisiin toimiin lainsäädännöstä poiketen, kuten sormenjälkien kerääminen, sellaisen säädöksen perusteella, joka koskee väestönsuojelua ”luonnonmullistuksen, katastrofin tai muun tapahtuman” sattuessa, mikä ei ole asianmukainen tai oikeasuhteinen ratkaisu tässä nimenomaisessa tapauksessa;

| 11. | kehottaa neuvostoa ja komissiota lujittamaan edelleen romaneja koskevia EU:n politiikkoja käynnistämällä romaneja koskevan strategian sellaisten jäsenvaltioiden ja kansalaisjärjestöjen toteuttamien toimenpiteiden ja hankkeiden tukemiseksi ja edistämiseksi, jotka koskevat romanien ja etenkin romanilasten kotouttamista ja osallistamista; |
| --- | --- |

11.

kehottaa neuvostoa ja komissiota lujittamaan edelleen romaneja koskevia EU:n politiikkoja käynnistämällä romaneja koskevan strategian sellaisten jäsenvaltioiden ja kansalaisjärjestöjen toteuttamien toimenpiteiden ja hankkeiden tukemiseksi ja edistämiseksi, jotka koskevat romanien ja etenkin romanilasten kotouttamista ja osallistamista;

| 12. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita antamaan romaneja koskevan EU:n strategian ja romanien integraation vuosikymmenen 2005–2015 puitteissa lainsäädäntöä ja laatimaan politiikkoja romaniyhteisöjen tukemiseksi ja samalla edistämään heidän kotoutumistaan kaikilla aloilla sekä käynnistämään rasismin ja syrjinnän torjuntaohjelmia kouluissa, työpaikoilla ja tiedotusvälineissä ja tehostamaan asiantuntemuksen ja parhaiden toimintatapojen vaihtoa; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita antamaan romaneja koskevan EU:n strategian ja romanien integraation vuosikymmenen 2005–2015 puitteissa lainsäädäntöä ja laatimaan politiikkoja romaniyhteisöjen tukemiseksi ja samalla edistämään heidän kotoutumistaan kaikilla aloilla sekä käynnistämään rasismin ja syrjinnän torjuntaohjelmia kouluissa, työpaikoilla ja tiedotusvälineissä ja tehostamaan asiantuntemuksen ja parhaiden toimintatapojen vaihtoa;

| 13. | toistaa tässä yhteydessä, että on tärkeää kehittää EU:n ja kansallisen tason strategioita, hyödyntäen täysimääräisesti EU:n rahastojen tarjoamia mahdollisuuksia, jotta lopetetaan romanien koulumaailmassa kohtaama rotuerottelu, varmistetaan romanilapsille hyvälaatuisen koulutuksen saatavuutta koskeva tasaveroisuus (osallistuminen valtaväestön koulutuspalveluihin, erityisapurahojen ja harjoittelijaohjelmien käyttöönotto), varmistetaan ja parannetaan romanien pääsyä työmarkkinoille, tarjotaan heille yhtäläiset mahdollisuudet saada terveydenhoitoa ja sosiaaliturvaetuuksia, torjutaan asuntojen järjestämiseen liittyviä syrjiviä käytäntöjä ja lisätään romanien osallistumista sosiaaliseen, taloudelliseen, kulttuuriseen ja poliittiseen elämään; |
| --- | --- |

13.

toistaa tässä yhteydessä, että on tärkeää kehittää EU:n ja kansallisen tason strategioita, hyödyntäen täysimääräisesti EU:n rahastojen tarjoamia mahdollisuuksia, jotta lopetetaan romanien koulumaailmassa kohtaama rotuerottelu, varmistetaan romanilapsille hyvälaatuisen koulutuksen saatavuutta koskeva tasaveroisuus (osallistuminen valtaväestön koulutuspalveluihin, erityisapurahojen ja harjoittelijaohjelmien käyttöönotto), varmistetaan ja parannetaan romanien pääsyä työmarkkinoille, tarjotaan heille yhtäläiset mahdollisuudet saada terveydenhoitoa ja sosiaaliturvaetuuksia, torjutaan asuntojen järjestämiseen liittyviä syrjiviä käytäntöjä ja lisätään romanien osallistumista sosiaaliseen, taloudelliseen, kulttuuriseen ja poliittiseen elämään;

| 14. | suhtautuu myönteisesti komission päätökseen perustaa syrjinnän torjumista käsittelevä työryhmä, jossa kaikki jäsenvaltiot ovat edustettuina, ja pyytää, että Euroopan parlamentin asiasta vastaava valiokunta saa olla mukana työryhmän työssä ja saa kaikki sitä koskevat tiedot; kehottaa asiasta vastaavaa valiokuntaansa käynnistämään vuoropuhelun jäsenvaltioiden kansallisten parlamenttien kanssa tästä kysymyksestä; |
| --- | --- |

14.

suhtautuu myönteisesti komission päätökseen perustaa syrjinnän torjumista käsittelevä työryhmä, jossa kaikki jäsenvaltiot ovat edustettuina, ja pyytää, että Euroopan parlamentin asiasta vastaava valiokunta saa olla mukana työryhmän työssä ja saa kaikki sitä koskevat tiedot; kehottaa asiasta vastaavaa valiokuntaansa käynnistämään vuoropuhelun jäsenvaltioiden kansallisten parlamenttien kanssa tästä kysymyksestä;

| 15. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Euroopan neuvoston pääsihteerille, Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetulle, Unicefille ja Italian tietosuojeluviranomaiselle. |
| --- | --- |

15.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Euroopan neuvoston pääsihteerille, Euroopan neuvoston ihmisoikeusvaltuutetulle, Unicefille ja Italian tietosuojeluviranomaiselle.

---

(1)  Etenkin asiassa D.H. ja muut v. Tšekin tasavalta annettu tuomio nro 57325/00, Euroopan ihmisoikeustuomioistuin 2007 (13.11.2007).

(2)  EYVL L 180, 19.7.2000, s. 22.

(3)  EUVL L 158, 30.4.2004, s. 77.

(4)  EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31.

(5)  EUVL C 45 E, 23.2.2006, s. 129.

(6)  EUVL C 298 E, 8.12.2006, s. 283.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0534.

(8)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0623.

(9)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0035.

(10)  Gazzetta Ufficiale (Italian valtion virallinen lehti) nro 122, 26.5.2008, s. 9.

(11)  Määräys nro 3676 Lazion osalta, määräys nro 3677 Lombardian osalta ja määräys nro 3678 Campanian osalta, Gazzetta Ufficiale nro 127, 31.5.2008, s. 7, 9 ja 11.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/58 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/58

---

Torstai 10. heinäkuuta 2008Kiinan tilanne maanjäristyksen jälkeen ja ennen olympiakisoja

P6_TA(2008)0362

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 Kiinan tilanteesta maanjäristyksen jälkeen ja ennen olympialaisia

2009/C 294 E/13

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon 22. toukokuuta 2008 antamansa päätöslauselman luonnonkatastrofista Kiinassa (1),

ottaa huomioon 10. huhtikuuta 2008 antamansa päätöslauselman Tiibetistä (2),

ottaa huomioon 13. joulukuuta 2007 antamansa päätöslauselman EU:n ja Kiinan suhteista (3),

ottaa huomioon Brdossa, Sloveniassa, 15. toukokuuta 2008 järjestetyn EU:n ja Kiinan ihmisoikeusvuoropuhelun 25. kierroksen tulokset,

ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että sekä Kiina että Euroopan unioni ovat sitoutuneet edistämään rauhaa, turvallisuutta ja kestävää kehitystä maailmassa, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että sekä Kiina että Euroopan unioni ovat sitoutuneet edistämään rauhaa, turvallisuutta ja kestävää kehitystä maailmassa,

| B. | ottaa huomioon Kiinan lounaisosassa 12. toukokuuta 2008 tapahtuneen voimakkaan maanjäristyksen aiheuttamien tuhojen laajuuden; ottaa huomioon, että tämän maanjäristyksen uhreja oli kymmeniätuhansia, etenkin Sichuanin maakunnassa; ottaa huomioon, että viimeisimpien arvioiden mukaan 10 miljoonaa ihmistä on kärsinyt maanjäristyksestä ja melkein 70 000 menetti henkensä, mukaan lukien tuhannet koululaiset, jotka kuolivat, kun heidän luokkahuoneensa sortuivat; |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon Kiinan lounaisosassa 12. toukokuuta 2008 tapahtuneen voimakkaan maanjäristyksen aiheuttamien tuhojen laajuuden; ottaa huomioon, että tämän maanjäristyksen uhreja oli kymmeniätuhansia, etenkin Sichuanin maakunnassa; ottaa huomioon, että viimeisimpien arvioiden mukaan 10 miljoonaa ihmistä on kärsinyt maanjäristyksestä ja melkein 70 000 menetti henkensä, mukaan lukien tuhannet koululaiset, jotka kuolivat, kun heidän luokkahuoneensa sortuivat;

| C. | ottaa huomioon, että Kiinan hallitus ryhtyi poikkeuksellisiin pelastustoimiin ja lähetti paikalle henkilöstöä – muun muassa armeijan osastoja – sekä lääkintähenkilöstöä tuhoalueen asukkaiden auttamiseksi, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Kiinan hallitus ryhtyi poikkeuksellisiin pelastustoimiin ja lähetti paikalle henkilöstöä – muun muassa armeijan osastoja – sekä lääkintähenkilöstöä tuhoalueen asukkaiden auttamiseksi,

| D. | ottaa huomioon koko Kiinan kansan ja kansainvälisen yhteisön poikkeuksellisen toiminnan ja yhteisvastuullisuuden maanjäristyksestä kärsineen väestönosan auttamiseksi, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon koko Kiinan kansan ja kansainvälisen yhteisön poikkeuksellisen toiminnan ja yhteisvastuullisuuden maanjäristyksestä kärsineen väestönosan auttamiseksi,

| E. | katsoo, että Tiibetin avaamista matkailijoille ja tiedotusvälineille ei tulisi käyttää ”PR-temppuna”, vaan sen olisi oltava aito avautuminen, ja toimittajien, tiedotusvälineiden ja matkailijoiden olisi voitava tutustua Tiibetin seutuun, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että Tiibetin avaamista matkailijoille ja tiedotusvälineille ei tulisi käyttää ”PR-temppuna”, vaan sen olisi oltava aito avautuminen, ja toimittajien, tiedotusvälineiden ja matkailijoiden olisi voitava tutustua Tiibetin seutuun,

| F. | ottaa huomioon Kansainvälisen olympiakomitean loppupäätelmät, joissa korostettiin, että vuoden 2008 olympiakisojen myöntäminen Kiinalle auttaa maata avautumaan ulospäin ja parantaa sen ihmisoikeustilannetta; |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon Kansainvälisen olympiakomitean loppupäätelmät, joissa korostettiin, että vuoden 2008 olympiakisojen myöntäminen Kiinalle auttaa maata avautumaan ulospäin ja parantaa sen ihmisoikeustilannetta;

| 1. | on tyytyväinen Euroopan unionin ja Kiinan suhteiden kehittymiseen, alakohtaisiin neuvotteluihin ja lähempään yhteistyöhön erilaisten maailmanlaajuisten kysymysten suhteen; |
| --- | --- |

1.

on tyytyväinen Euroopan unionin ja Kiinan suhteiden kehittymiseen, alakohtaisiin neuvotteluihin ja lähempään yhteistyöhön erilaisten maailmanlaajuisten kysymysten suhteen;

| 2. | kehottaa Kiinan viranomaisia pitämään mielessä, että maanjäristyksistä varoittaminen on yksi kriteeri, jolla mitataan maan kehittymistä; korostaa täten, kuinka tärkeää on reagoida aktiivisesti ja hyvissä ajoin varoituksiin, joita tiedeyhteisö voi antaa viranomaisille siinä epätodennäköisessä mutta mahdollisessa tilanteessa, että Kiinassa tapahtuisi toinen luonnonkatastrofi; |
| --- | --- |

2.

kehottaa Kiinan viranomaisia pitämään mielessä, että maanjäristyksistä varoittaminen on yksi kriteeri, jolla mitataan maan kehittymistä; korostaa täten, kuinka tärkeää on reagoida aktiivisesti ja hyvissä ajoin varoituksiin, joita tiedeyhteisö voi antaa viranomaisille siinä epätodennäköisessä mutta mahdollisessa tilanteessa, että Kiinassa tapahtuisi toinen luonnonkatastrofi;

| 3. | panee tyytyväisenä merkille dalai-laman edustajien ja Kiinan viranomaisten uudelleen alkaneet yhteydenotot Lhasan maaliskuisten tapahtumien jälkeen; rohkaisee osapuolia lisäämään näitä yhteyksiä, jotta voitaisiin luoda pohja keskinäiselle luottamukselle, joka on edellytys molemmille hyväksyttävän poliittisen ratkaisun löytämiselle; |
| --- | --- |

3.

panee tyytyväisenä merkille dalai-laman edustajien ja Kiinan viranomaisten uudelleen alkaneet yhteydenotot Lhasan maaliskuisten tapahtumien jälkeen; rohkaisee osapuolia lisäämään näitä yhteyksiä, jotta voitaisiin luoda pohja keskinäiselle luottamukselle, joka on edellytys molemmille hyväksyttävän poliittisen ratkaisun löytämiselle;

| 4. | pitää valitettavana, että vaikka Kiinan-suhteissa on edistytty merkittävästi kaupan ja talouden alalla, ihmisoikeus- ja demokratiakysymyksissä ei ole saavutettu mainittavia tuloksia; |
| --- | --- |

4.

pitää valitettavana, että vaikka Kiinan-suhteissa on edistytty merkittävästi kaupan ja talouden alalla, ihmisoikeus- ja demokratiakysymyksissä ei ole saavutettu mainittavia tuloksia;

| 5. | pitää valitettavana, että Kiinan ihmisoikeustilanne on edelleen huolestuttava, koska maassa loukataan ihmisoikeuksia laajamittaisesti ja järjestelmällisesti; palauttaa mieliin ihmisoikeussitoumukset, jotka Kiina antoi, kun sille myönnettiin olympialaiset; |
| --- | --- |

5.

pitää valitettavana, että Kiinan ihmisoikeustilanne on edelleen huolestuttava, koska maassa loukataan ihmisoikeuksia laajamittaisesti ja järjestelmällisesti; palauttaa mieliin ihmisoikeussitoumukset, jotka Kiina antoi, kun sille myönnettiin olympialaiset;

| 6. | tuomitsee kuolemanrangaistuksen yleisen käytön Kiinassa ja kehottaa Kiinan viranomaisia keskeyttämään kuolemantuomioiden täytäntöönpanon; |
| --- | --- |

6.

tuomitsee kuolemanrangaistuksen yleisen käytön Kiinassa ja kehottaa Kiinan viranomaisia keskeyttämään kuolemantuomioiden täytäntöönpanon;

| 7. | pahoittelee, että kansainväliset vetoomukset eivät ole saaneet Kiinan viranomaisia lopettamaan toimintaansa 14. maaliskuuta 2008 syttyneiden mellakoiden jälkeen Tiibetissä, jossa Lhasan mielenosoituksiin osallistuneita yhä jäljitetään, vangitaan ja pidetään mielivaltaisesti pidätettyinä antamatta perheille tietoa, missä heidän läheisensä ovat, vaikka Kiinan lainsäädännössä näin edellytetään; kehottaa Kiinaa lopettamaan olympialaisten ajaksi historiallisen olympiarauhan nimissä ”isänmaallisen uudelleenkasvatuskampanjansa”, jota se on voimistanut huhtikuun alusta lähtien; |
| --- | --- |

7.

pahoittelee, että kansainväliset vetoomukset eivät ole saaneet Kiinan viranomaisia lopettamaan toimintaansa 14. maaliskuuta 2008 syttyneiden mellakoiden jälkeen Tiibetissä, jossa Lhasan mielenosoituksiin osallistuneita yhä jäljitetään, vangitaan ja pidetään mielivaltaisesti pidätettyinä antamatta perheille tietoa, missä heidän läheisensä ovat, vaikka Kiinan lainsäädännössä näin edellytetään; kehottaa Kiinaa lopettamaan olympialaisten ajaksi historiallisen olympiarauhan nimissä ”isänmaallisen uudelleenkasvatuskampanjansa”, jota se on voimistanut huhtikuun alusta lähtien;

| 8. | panee tyytyväisenä merkille, että Kiina ei viivästellyt kansainvälisen yhteisön avun hyväksymisessä Sichuanin alueella maanjäristyksestä kärsineiden auttamiseksi eikä humanitaaristen avustus- ja pelastusjärjestöjen toiminnan helpottamisessa avun jakamiseksi; |
| --- | --- |

8.

panee tyytyväisenä merkille, että Kiina ei viivästellyt kansainvälisen yhteisön avun hyväksymisessä Sichuanin alueella maanjäristyksestä kärsineiden auttamiseksi eikä humanitaaristen avustus- ja pelastusjärjestöjen toiminnan helpottamisessa avun jakamiseksi;

| 9. | korostaa, että Euroopan unionin, sen jäsenvaltioiden ja kansainvälisen yhteisön on tärkeää antaa tukea alueen jälleenrakennusvaiheessa; |
| --- | --- |

9.

korostaa, että Euroopan unionin, sen jäsenvaltioiden ja kansainvälisen yhteisön on tärkeää antaa tukea alueen jälleenrakennusvaiheessa;

| 10. | kehottaa Kiinaa noudattamaan ihmisoikeuksia ja vähemmistöjen oikeuksia, demokratiaa sekä oikeusvaltion periaatetta koskevia julkisia sitoumuksiaan, joista Kansainvälinen olympiakomitea ilmoitti, kun se myönsi kisojen järjestämisen Kiinalle; |
| --- | --- |

10.

kehottaa Kiinaa noudattamaan ihmisoikeuksia ja vähemmistöjen oikeuksia, demokratiaa sekä oikeusvaltion periaatetta koskevia julkisia sitoumuksiaan, joista Kansainvälinen olympiakomitea ilmoitti, kun se myönsi kisojen järjestämisen Kiinalle;

| 11. | vaatii Kiinan viranomaisia tarttumaan historialliseen mahdollisuuteen osoittaa maailmalle, että olympialaisten myöntäminen Pekingille on tuonut ainutlaatuisen mahdollisuuden parantaa maan ihmisoikeustilastoja, ja armahtamaan kaikki poliittiset vangit ja vangitut ihmisoikeusaktivistit, myös Tiibetissä maaliskuun 2008 kansannousun jälkeen vangitut henkilöt (tietysti lukuun ottamatta henkilöitä, jotka ovat syyllistyneet väkivaltarikoksiin); pyytää lisäksi Kiinan viranomaisia lopettamaan maalta muuttaneiden ja etnisten vähemmistöjen syrjinnän sekä ammattiyhdistysaktivistien, lakimiesten ja toimittajien ahdistelun, kun nämä tuovat julki perusvapauksien loukkauksia; toistaa vakaumuksensa, että näiden henkilöiden vangitseminen on yleismaailmallisesti hyväksytyn kansainvälisen oikeuden (ius gentium) hengen vastaista; |
| --- | --- |

11.

vaatii Kiinan viranomaisia tarttumaan historialliseen mahdollisuuteen osoittaa maailmalle, että olympialaisten myöntäminen Pekingille on tuonut ainutlaatuisen mahdollisuuden parantaa maan ihmisoikeustilastoja, ja armahtamaan kaikki poliittiset vangit ja vangitut ihmisoikeusaktivistit, myös Tiibetissä maaliskuun 2008 kansannousun jälkeen vangitut henkilöt (tietysti lukuun ottamatta henkilöitä, jotka ovat syyllistyneet väkivaltarikoksiin); pyytää lisäksi Kiinan viranomaisia lopettamaan maalta muuttaneiden ja etnisten vähemmistöjen syrjinnän sekä ammattiyhdistysaktivistien, lakimiesten ja toimittajien ahdistelun, kun nämä tuovat julki perusvapauksien loukkauksia; toistaa vakaumuksensa, että näiden henkilöiden vangitseminen on yleismaailmallisesti hyväksytyn kansainvälisen oikeuden (ius gentium) hengen vastaista;

| 12. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Kiinan kansantasavallan hallitukselle ja Kansainvälisen olympiakomitean johtokunnalle. |
| --- | --- |

12.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Kiinan kansantasavallan hallitukselle ja Kansainvälisen olympiakomitean johtokunnalle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0232.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0119.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0622.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/60 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/60

---

Torstai 10. heinäkuuta 2008Komission vuoden 2007 laajentumisstrategia-asiakirja

P6_TA(2008)0363

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 komission vuoden 2007 laajentumisstrategia-asiakirjasta (2007/2271(INI))

2009/C 294 E/14

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission tiedonannon laajentumisstrategiasta sekä vuosien 2007 ja 2008 tärkeimmistä haasteista (KOM(2007)0663),

ottaa huomioon 16. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman komission vuoden 2005 laajentumisstrategiasta (1) ja 13. joulukuuta 2006 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta laajentumisstrategiasta ja tärkeimmistä haasteista 2006–2007 (2),

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Länsi-Balkanin maista, Turkista ja Euroopan naapuruuspolitiikan eurooppalaisista kumppaneista,

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön sekä kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan lausunnon (A6-0266/2008),

| A. | ottaa huomioon, että unionin laajentumisstrategialla on sekä ulkoinen että sisäinen ulottuvuus, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että unionin laajentumisstrategialla on sekä ulkoinen että sisäinen ulottuvuus,

| B. | ottaa huomioon, että tämän strategian ulkoiseen ulottuvuuteen kuuluu uudistusten edistäminen eurooppalaisten demokratiaa, ihmisoikeuksien kunnioittamista, rauhaa ja vakautta sekä vaurautta koskevien standardien mukaisesti, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että tämän strategian ulkoiseen ulottuvuuteen kuuluu uudistusten edistäminen eurooppalaisten demokratiaa, ihmisoikeuksien kunnioittamista, rauhaa ja vakautta sekä vaurautta koskevien standardien mukaisesti,

| C. | ottaa huomioon, että laajentumisstrategian sisäinen ulottuvuus vaikuttaa suoraan EU:n kykyyn ajaa poliittisia tavoitteitaan ja muodostaa yhä tiiviimpi unioni perussopimusten mukaisesti, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että laajentumisstrategian sisäinen ulottuvuus vaikuttaa suoraan EU:n kykyyn ajaa poliittisia tavoitteitaan ja muodostaa yhä tiiviimpi unioni perussopimusten mukaisesti,

| D. | katsoo, että poliittisesti yhdentynyt EU, joka kykenee laatimaan solidaarisuutta ja vakautta koskevia kunnianhimoisia politiikkoja, on välttämätön, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että poliittisesti yhdentynyt EU, joka kykenee laatimaan solidaarisuutta ja vakautta koskevia kunnianhimoisia politiikkoja, on välttämätön,

| E. | toteaa, että jokainen Euroopan valtio voi Rooman sopimuksen mukaan hakea Euroopan unionin jäsenyyttä, |
| --- | --- |

E.

toteaa, että jokainen Euroopan valtio voi Rooman sopimuksen mukaan hakea Euroopan unionin jäsenyyttä,

| F. | katsoo, että koska aikaisemmat laajentumiset ovat epäilyksettä olleet menestyksellisiä sekä Euroopan unionin että siihen liittyneiden jäsenvaltioiden näkökulmasta ja että ne ovat edistäneet koko Euroopan vakautta, kehitystä ja vaurautta, on hyvin tärkeää luoda tarvittavat edellytykset myös tulevien laajentumisten onnistumisen takaamiseksi, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että koska aikaisemmat laajentumiset ovat epäilyksettä olleet menestyksellisiä sekä Euroopan unionin että siihen liittyneiden jäsenvaltioiden näkökulmasta ja että ne ovat edistäneet koko Euroopan vakautta, kehitystä ja vaurautta, on hyvin tärkeää luoda tarvittavat edellytykset myös tulevien laajentumisten onnistumisen takaamiseksi,

| G. | katsoo, että vakautus- ja assosiointisopimukset ovat merkittävästi ja menestyksekkäästi edistäneet EU:n ja Länsi-Balkanin maiden välisiä suhteita viimeksi mainittujen maiden integroimiseksi unioniin ja että ne edistävät alueellista yhteistyötä, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että vakautus- ja assosiointisopimukset ovat merkittävästi ja menestyksekkäästi edistäneet EU:n ja Länsi-Balkanin maiden välisiä suhteita viimeksi mainittujen maiden integroimiseksi unioniin ja että ne edistävät alueellista yhteistyötä,

| H. | ottaa huomioon, että Thessalonikissa vuonna 2003 sekä Brysselissä vuonna 2006 kokoontunut Eurooppa-neuvosto vahvisti EU:n aikomuksen noudattaa Kaakkois-Euroopan ja Länsi-Balkanin maiden suhteen tekemiään sitoumuksia, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Thessalonikissa vuonna 2003 sekä Brysselissä vuonna 2006 kokoontunut Eurooppa-neuvosto vahvisti EU:n aikomuksen noudattaa Kaakkois-Euroopan ja Länsi-Balkanin maiden suhteen tekemiään sitoumuksia,

| I. | katsoo, että joulukuussa 2006 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston hyväksymä uudistettu konsensus perustuu sitoumusten vakauttamisen periaatteisiin, tiukkojen ja tasapuolisten ehtojen noudattamiseen sekä parempaan kommunikaatioon kansalaisten kanssa, |
| --- | --- |

I.

katsoo, että joulukuussa 2006 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston hyväksymä uudistettu konsensus perustuu sitoumusten vakauttamisen periaatteisiin, tiukkojen ja tasapuolisten ehtojen noudattamiseen sekä parempaan kommunikaatioon kansalaisten kanssa,

| J. | katsoo, että laajentumisstrategia on paljon enemmän kuin neuvottelumetodiikkaa, koska se heijastaa sitä keskeistä vakaumusta, että Euroopan unioni on yhteisiin arvoihin perustuva yhteisö, ja se kytkeytyy monitahoisesti keskusteluun EU:n tavoitteista ja tehokkuudesta, sen tulevaisuudesta sekä sen roolista naapurialueilla ja muualla maailmassa, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että laajentumisstrategia on paljon enemmän kuin neuvottelumetodiikkaa, koska se heijastaa sitä keskeistä vakaumusta, että Euroopan unioni on yhteisiin arvoihin perustuva yhteisö, ja se kytkeytyy monitahoisesti keskusteluun EU:n tavoitteista ja tehokkuudesta, sen tulevaisuudesta sekä sen roolista naapurialueilla ja muualla maailmassa,

| K. | katsoo, että edellä mainitussa komission tiedonannossa hahmoteltu metodiikka ja arviointiperusteet, jotka koskevat liittymisneuvottelujen käymistä, ansaitsevat täyden tuen ja ne olisi pantava tinkimättömästi täytäntöön, ja että poliittiset seikat eivät saa haitata näiden arviointiperusteiden tiukkaa noudattamista, |
| --- | --- |

K.

katsoo, että edellä mainitussa komission tiedonannossa hahmoteltu metodiikka ja arviointiperusteet, jotka koskevat liittymisneuvottelujen käymistä, ansaitsevat täyden tuen ja ne olisi pantava tinkimättömästi täytäntöön, ja että poliittiset seikat eivät saa haitata näiden arviointiperusteiden tiukkaa noudattamista,

| L. | katsoo, että unionin laajentumisstrategian olisi oltava osa laajaa politiikan välineiden kokonaisuutta, joka on suunniteltu demokratian vakiinnuttamiseen sekä vakauden ja yhteiskunnallisen kehityksen luomiseen EU:n naapurimaissa sekä EU:n aseman vahvistamiseen koko maailmassa, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että unionin laajentumisstrategian olisi oltava osa laajaa politiikan välineiden kokonaisuutta, joka on suunniteltu demokratian vakiinnuttamiseen sekä vakauden ja yhteiskunnallisen kehityksen luomiseen EU:n naapurimaissa sekä EU:n aseman vahvistamiseen koko maailmassa,

| M. | katsoo, että näiden toimintalinjojen olisi katettava joukko erilaisia tilanteita, joita esiintyy EU:n naapurialueilla, erityisesti niissä eri maissa, jotka ovat ehdokasvaltion asemassa ja aloittaneet neuvottelut, jotka ovat ehdokasvaltion asemassa mutta eivät vielä aloittaneet neuvotteluja, joiden jäsenyyttä koskevia suunnitelmia on olemassa, jotka pyrkivät yhdentymään Euroopan kanssa tai jotka pelkästään haluavat solmia läheiset naapuruussuhteet EU:n kanssa, |
| --- | --- |

M.

katsoo, että näiden toimintalinjojen olisi katettava joukko erilaisia tilanteita, joita esiintyy EU:n naapurialueilla, erityisesti niissä eri maissa, jotka ovat ehdokasvaltion asemassa ja aloittaneet neuvottelut, jotka ovat ehdokasvaltion asemassa mutta eivät vielä aloittaneet neuvotteluja, joiden jäsenyyttä koskevia suunnitelmia on olemassa, jotka pyrkivät yhdentymään Euroopan kanssa tai jotka pelkästään haluavat solmia läheiset naapuruussuhteet EU:n kanssa,

| N. | katsoo, että näiden toimintalinjojen olisi oltava riippumattomia eivätkä ne saa vaikuttaa säännöksiin, joiden mukaan tietty maa voi edetä yhdentyyppisestä suhteesta EU:n kanssa toisentyyppiseen, mikäli kyseiselle maalle asetetut tarvittavat sisäiset ja ulkoiset ehdot täyttyvät, |
| --- | --- |

N.

katsoo, että näiden toimintalinjojen olisi oltava riippumattomia eivätkä ne saa vaikuttaa säännöksiin, joiden mukaan tietty maa voi edetä yhdentyyppisestä suhteesta EU:n kanssa toisentyyppiseen, mikäli kyseiselle maalle asetetut tarvittavat sisäiset ja ulkoiset ehdot täyttyvät,

| O. | katsoo, että Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvat itäiset kumppanit ovat selvästi yksilöitävissä Euroopan maiksi ja että eräät niistä ovat ilmaisseet pyrkivänsä lähentymään Eurooppaan, |
| --- | --- |

O.

katsoo, että Euroopan naapuruuspolitiikan piiriin kuuluvat itäiset kumppanit ovat selvästi yksilöitävissä Euroopan maiksi ja että eräät niistä ovat ilmaisseet pyrkivänsä lähentymään Eurooppaan,

| P. | katsoo, että edellä mainitun 13. joulukuuta 2006 antamansa päätöslauselman mukaan maiden, joilla on mahdollisuus päästä EU:n jäseneksi, olisi hyödyttävä läheisestä kahden- tai monenvälisestä suhteesta EU:n kanssa, joka on niiden erityistarpeiden ja -etujen mukainen; katsoo, että tämä vaihtoehto, joka tuo mukanaan laajan valikoiman toimintamahdollisuuksia, antaisi kumppanimaille vakaan pitkän aikavälin näkymän, kun suhteet EU:n kanssa olisi institutionalisoitu, ja tarjoaisi tarvittavan kannustimen vakauden, rauhan, ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja demokraattisten sekä taloudellisten uudistusten edistämiseen kyseisissä maissa, |
| --- | --- |

P.

katsoo, että edellä mainitun 13. joulukuuta 2006 antamansa päätöslauselman mukaan maiden, joilla on mahdollisuus päästä EU:n jäseneksi, olisi hyödyttävä läheisestä kahden- tai monenvälisestä suhteesta EU:n kanssa, joka on niiden erityistarpeiden ja -etujen mukainen; katsoo, että tämä vaihtoehto, joka tuo mukanaan laajan valikoiman toimintamahdollisuuksia, antaisi kumppanimaille vakaan pitkän aikavälin näkymän, kun suhteet EU:n kanssa olisi institutionalisoitu, ja tarjoaisi tarvittavan kannustimen vakauden, rauhan, ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja demokraattisten sekä taloudellisten uudistusten edistämiseen kyseisissä maissa,

| Q. | katsoo, että edellä mainitun päätöslauselman mukaisesti kaikkien maiden, joilla on tunnustetut mahdollisuudet liittyä jäseniksi, olisi itse päätettävä, haluavatko ne hyötyä samanlaisista monenvälisistä järjestelyistä välivaiheena ennen täysjäsenyyttä, |
| --- | --- |

Q.

katsoo, että edellä mainitun päätöslauselman mukaisesti kaikkien maiden, joilla on tunnustetut mahdollisuudet liittyä jäseniksi, olisi itse päätettävä, haluavatko ne hyötyä samanlaisista monenvälisistä järjestelyistä välivaiheena ennen täysjäsenyyttä,

| R. | katsoo, että EU:n laajentumisstrategia on myös selitettävä ja välitettävä tehokkaasti nykyisille EU:n kansalaisille sekä kaikille sen tuleville kansalaisille, jotta voidaan varmistaa, että he ovat täysin tietoisia asiaan liittyvistä politiikoista ja jotta EU saa lisää yleistä tukea naapureilleen antamilleen sitoumuksille, millä taataan EU:n uskottavuus ja solidaarisuus kumppanina ja pyritään samalla vastaamaan oikeutettuihin huolenaiheisiin; |
| --- | --- |

R.

katsoo, että EU:n laajentumisstrategia on myös selitettävä ja välitettävä tehokkaasti nykyisille EU:n kansalaisille sekä kaikille sen tuleville kansalaisille, jotta voidaan varmistaa, että he ovat täysin tietoisia asiaan liittyvistä politiikoista ja jotta EU saa lisää yleistä tukea naapureilleen antamilleen sitoumuksille, millä taataan EU:n uskottavuus ja solidaarisuus kumppanina ja pyritään samalla vastaamaan oikeutettuihin huolenaiheisiin;

| 1. | on samaa mieltä komission kanssa siitä, että aiemmat laajentumiset ovat olleet suuri menestys, joka on hyödyttänyt sekä EU:n vanhoja että sen uusia jäsenvaltioita edistäen taloudellista kehitystä, tukien yhteiskunnallista edistystä ja tuoden Euroopan mantereelle rauhaa, vakautta, vapautta ja hyvinvointia; katsoo, että aiemmista laajentumisista voidaan saada oppia ja että laajentumisprosessin laadun uusien parantamistapojen on perustuttava tähän mennessä saatuihin myönteisiin kokemuksiin; |
| --- | --- |

1.

on samaa mieltä komission kanssa siitä, että aiemmat laajentumiset ovat olleet suuri menestys, joka on hyödyttänyt sekä EU:n vanhoja että sen uusia jäsenvaltioita edistäen taloudellista kehitystä, tukien yhteiskunnallista edistystä ja tuoden Euroopan mantereelle rauhaa, vakautta, vapautta ja hyvinvointia; katsoo, että aiemmista laajentumisista voidaan saada oppia ja että laajentumisprosessin laadun uusien parantamistapojen on perustuttava tähän mennessä saatuihin myönteisiin kokemuksiin;

| 2. | toistaa vakaan tukensa kaikille ehdokasvalioille sekä maille, joille on annettu selkeät jäsenyysnäkymät, edellyttäen että kaikki vuonna 1993 määritetyt Kööpenhaminan kriteerit täytetään täysin ja tiukasti; katsoo, että EU:n on pyrittävä vahvistamaan integrointivalmiuttaan ja että tämä valmius on otettava täysin huomioon; |
| --- | --- |

2.

toistaa vakaan tukensa kaikille ehdokasvalioille sekä maille, joille on annettu selkeät jäsenyysnäkymät, edellyttäen että kaikki vuonna 1993 määritetyt Kööpenhaminan kriteerit täytetään täysin ja tiukasti; katsoo, että EU:n on pyrittävä vahvistamaan integrointivalmiuttaan ja että tämä valmius on otettava täysin huomioon;

| 3. | muistuttaa tässä yhteydessä, että entisen Jugoslavian mailta edellytetään ehdottomasti täyttä yhteistyötä entistä Jugoslaviaa käsittelevän kansainvälisen rikostuomioistuimen kanssa; |
| --- | --- |

3.

muistuttaa tässä yhteydessä, että entisen Jugoslavian mailta edellytetään ehdottomasti täyttä yhteistyötä entistä Jugoslaviaa käsittelevän kansainvälisen rikostuomioistuimen kanssa;

| 4. | katsoo, että EU:n laajentumisstrategiassa olisi noudatettava Euroopan unionista tehdyn sopimuksen määräyksiä ja EU:n aiemmin tekemiä sitoumuksia sekä saatava aikaan tasapaino EU:n geostrategisten intressien, unionin rajojen ulkopuolella tapahtuvan poliittisen kehityksen aiheuttamien vaikutusten sekä EU:n integrointivalmiuden välillä, mukaan lukien sen kyky selviytyä tulevista sisäisistä ja ulkoisista haasteista ja toteuttaa poliittisen integroitumisen suunnitelma; |
| --- | --- |

4.

katsoo, että EU:n laajentumisstrategiassa olisi noudatettava Euroopan unionista tehdyn sopimuksen määräyksiä ja EU:n aiemmin tekemiä sitoumuksia sekä saatava aikaan tasapaino EU:n geostrategisten intressien, unionin rajojen ulkopuolella tapahtuvan poliittisen kehityksen aiheuttamien vaikutusten sekä EU:n integrointivalmiuden välillä, mukaan lukien sen kyky selviytyä tulevista sisäisistä ja ulkoisista haasteista ja toteuttaa poliittisen integroitumisen suunnitelma;

| 5. | muistuttaa tässä yhteydessä tarpeesta tehdä tarvittavat sisäiset uudistukset, joilla pyritään muun muassa lisäämään tehokkuutta sekä sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja vahvistamaan demokraattista vastuuta; |
| --- | --- |

5.

muistuttaa tässä yhteydessä tarpeesta tehdä tarvittavat sisäiset uudistukset, joilla pyritään muun muassa lisäämään tehokkuutta sekä sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja vahvistamaan demokraattista vastuuta;

| 6. | muistuttaa, että integrointivalmius liittyy EU:n kykyyn päättää tiettynä ajankohtana poliittisista tavoitteistaan ja siten myös saavuttaa ne, ottaen huomioon erityisesti tavoitteet edistää taloudellista ja sosiaalista kehitystä ja työllisyyden korkeaa tasoa jäsenvaltioissa, vahvistaa unionin identiteettiä ja kykyä toimia kansainvälisellä näyttämöllä, edistää samalla tavoin EU:n jäsenvaltioiden ja Euroopan kansalaisten oikeuksia ja etuja, kehittää vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta, säilyttää täysin yhteisön säännöstö ja kehittää sitä sekä puolustaa perusoikeuksia ja -vapauksia, sellaisina kuin ne on määritelty Euroopan unionin perusoikeuskirjassa; |
| --- | --- |

6.

muistuttaa, että integrointivalmius liittyy EU:n kykyyn päättää tiettynä ajankohtana poliittisista tavoitteistaan ja siten myös saavuttaa ne, ottaen huomioon erityisesti tavoitteet edistää taloudellista ja sosiaalista kehitystä ja työllisyyden korkeaa tasoa jäsenvaltioissa, vahvistaa unionin identiteettiä ja kykyä toimia kansainvälisellä näyttämöllä, edistää samalla tavoin EU:n jäsenvaltioiden ja Euroopan kansalaisten oikeuksia ja etuja, kehittää vapauden, turvallisuuden ja oikeuden aluetta, säilyttää täysin yhteisön säännöstö ja kehittää sitä sekä puolustaa perusoikeuksia ja -vapauksia, sellaisina kuin ne on määritelty Euroopan unionin perusoikeuskirjassa;

| 7. | katsoo, että integrointivalmiuden käsitteeseen sisältyy neljä osatekijää:






  i) | ehdokasvaltioiden olisi omalta osaltaan vahvistettava eikä heikennettävä EU:n kykyä saavuttaa poliittiset tavoitteensa; |
| --- | --- | --- |

7.

katsoo, että integrointivalmiuden käsitteeseen sisältyy neljä osatekijää:

i)

ehdokasvaltioiden olisi omalta osaltaan vahvistettava eikä heikennettävä EU:n kykyä saavuttaa poliittiset tavoitteensa;

| ii) | EU:n toimielinrakenteen avulla olisi pystyttävä toteuttamaan tehokkaita toimia; |
| --- | --- |

ii)

EU:n toimielinrakenteen avulla olisi pystyttävä toteuttamaan tehokkaita toimia;

| iii) | U:n taloudellisten resurssien olisi oltava riittävät, jotta ne vastaavat sosiaalisen ja taloudellisen yhteenkuuluvuuden ja EU:n yhteisten toimien asettamia haasteita; |
| --- | --- |

iii)

U:n taloudellisten resurssien olisi oltava riittävät, jotta ne vastaavat sosiaalisen ja taloudellisen yhteenkuuluvuuden ja EU:n yhteisten toimien asettamia haasteita;

| iv) | kattavan viestintästrategian avulla olisi voitava tiedottaa kansalaisille laajentumisen vaikutuksista; |
| --- | --- |

iv)

kattavan viestintästrategian avulla olisi voitava tiedottaa kansalaisille laajentumisen vaikutuksista;

| 8. | korostaa, että laajentumisstrategian uskottavuuden ja tehokkuuden lisäämiseksi jäsenvaltioiden on noudatettava Kööpenhaminan kriteereitä ja täytettävä ne täysimääräisesti, jotta vältetään edellyttämästä ehdokasvaltioilta tiukempia normeja kuin ne, joita sovelletaan joissakin osissa EU:ta; |
| --- | --- |

8.

korostaa, että laajentumisstrategian uskottavuuden ja tehokkuuden lisäämiseksi jäsenvaltioiden on noudatettava Kööpenhaminan kriteereitä ja täytettävä ne täysimääräisesti, jotta vältetään edellyttämästä ehdokasvaltioilta tiukempia normeja kuin ne, joita sovelletaan joissakin osissa EU:ta;

| 9. | muistuttaa lisäksi, että kunkin uuden jäsenvaltion taloudellinen rakenne ja edut voivat vaikuttaa siihen, minkä suunnan EU:n politiikat ja talousarvio saavat ja että vaadittava politiikan mukauttaminen voi vaikuttaa itse EU:n luonteeseen; muistuttaa, että yhtenäisen kansakuntien yhteisön tulee perustua johdonmukaiseen politiikkaan ja etuihin liittyvään solidaarisuuteen; |
| --- | --- |

9.

muistuttaa lisäksi, että kunkin uuden jäsenvaltion taloudellinen rakenne ja edut voivat vaikuttaa siihen, minkä suunnan EU:n politiikat ja talousarvio saavat ja että vaadittava politiikan mukauttaminen voi vaikuttaa itse EU:n luonteeseen; muistuttaa, että yhtenäisen kansakuntien yhteisön tulee perustua johdonmukaiseen politiikkaan ja etuihin liittyvään solidaarisuuteen;

| 10. | katsoo, että mahdollisten tulevien laajentumisten talousarviovaikutukset sekä laajemmat taloudelliset ja yhteiskunnalliset vaikutukset on otettava asianmukaisesti huomioon kauden 2007–2013 monivuotista rahoituskehystä arvioitaessa ja tulevia rahoituskehyksiä laadittaessa; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että mahdollisten tulevien laajentumisten talousarviovaikutukset sekä laajemmat taloudelliset ja yhteiskunnalliset vaikutukset on otettava asianmukaisesti huomioon kauden 2007–2013 monivuotista rahoituskehystä arvioitaessa ja tulevia rahoituskehyksiä laadittaessa;

| 11. | on myös vakuuttunut siitä, että jokaisen liittymään pyrkivän valtion olisi yritettävä ratkaista suurimmat sisäiset ongelmansa ja erityisesti alueellista ja perustuslaillista rakennettaan koskevat ongelmansa, ennen kuin se voi liittyä unioniin; katsoo, että ennen tällaisten maiden kanssa käytäviä neuvotteluja ja niiden aikana EU:n tulisi antaa apuaan näiden kysymysten ratkaisemisessa; |
| --- | --- |

11.

on myös vakuuttunut siitä, että jokaisen liittymään pyrkivän valtion olisi yritettävä ratkaista suurimmat sisäiset ongelmansa ja erityisesti alueellista ja perustuslaillista rakennettaan koskevat ongelmansa, ennen kuin se voi liittyä unioniin; katsoo, että ennen tällaisten maiden kanssa käytäviä neuvotteluja ja niiden aikana EU:n tulisi antaa apuaan näiden kysymysten ratkaisemisessa;

| 12. | korostaa vakiinnuttamisen, ehdollisuuden ja viestinnän merkitystä EU:n laajentumisstrategian johtavina periaatteina; |
| --- | --- |

12.

korostaa vakiinnuttamisen, ehdollisuuden ja viestinnän merkitystä EU:n laajentumisstrategian johtavina periaatteina;

| 13. | katsoo, että jokaisen laajentumisen jälkeen on toteutettava riittävä lujittaminen ja poliittinen keskittäminen, toisin sanoen EU:n politiikkojen ja toimintatapojen vakava uudelleenarviointi, jotta vastattaisiin Euroopan kansalaisten odotuksiin ja taattaisiin EU:n elinkelpoisuus poliittisena hankkeena; |
| --- | --- |

13.

katsoo, että jokaisen laajentumisen jälkeen on toteutettava riittävä lujittaminen ja poliittinen keskittäminen, toisin sanoen EU:n politiikkojen ja toimintatapojen vakava uudelleenarviointi, jotta vastattaisiin Euroopan kansalaisten odotuksiin ja taattaisiin EU:n elinkelpoisuus poliittisena hankkeena;

| 14. | on huolissaan siitä, että laajentuminen ilman riittävää vakiinnuttamista ja valmistelua voi vaikuttaa kielteisesti unionin sisäiseen yhteenkuuluvuuteen, ja sillä voi olla vakavia EU:n toimintamahdollisuuksiin kohdistuvia vaikutuksia, koska se heikentäisi sen toimielimiä, tekisi jäsenvaltioista entistä haavoittuvampia ulkoisten paineiden suhteen ja heikentäisi EU:n uskottavuutta globaalina toimijana; |
| --- | --- |

14.

on huolissaan siitä, että laajentuminen ilman riittävää vakiinnuttamista ja valmistelua voi vaikuttaa kielteisesti unionin sisäiseen yhteenkuuluvuuteen, ja sillä voi olla vakavia EU:n toimintamahdollisuuksiin kohdistuvia vaikutuksia, koska se heikentäisi sen toimielimiä, tekisi jäsenvaltioista entistä haavoittuvampia ulkoisten paineiden suhteen ja heikentäisi EU:n uskottavuutta globaalina toimijana;

| 15. | uskoo myös, että laajentumisprosessin onnistuminen (ja siten myös EU:n poliittisen integraatioprosessin onnistuminen) voi toteutua ainoastaan silloin, kun kunkin ehdokasmaan EU-jäsenyydelle saadaan kansalaisilta selvä ja kestävä kannatus; katsoo siksi, että tuleviin laajentumisiin tulisi liittyä yhteinen tiedotuspolitiikka, jossa kaikki EU:n toimielimet ja jäsenvaltioiden hallitukset sekä kansalaisyhteiskunnan edustajat olisivat mukana ja että tällaisen tiedotuspolitiikan tulisi olla suunniteltu selittämään EU:n kansalaisille laajentumisen poliittisia, taloudellisia, sosiaalisia ja kulttuurisia etuja; muistuttaa siksi olevan jäsenvaltioiden hallituksien ja parlamenttien vastuulla, että kansalaisille tiedotetaan asianmukaisesti aiempien laajentumisten myönteisistä saavutuksista, käynnissä olevien neuvottelujen nykytilanteesta ja asioista, jotka liittyvät uusien jäsenvaltioiden liittymiseen; |
| --- | --- |

15.

uskoo myös, että laajentumisprosessin onnistuminen (ja siten myös EU:n poliittisen integraatioprosessin onnistuminen) voi toteutua ainoastaan silloin, kun kunkin ehdokasmaan EU-jäsenyydelle saadaan kansalaisilta selvä ja kestävä kannatus; katsoo siksi, että tuleviin laajentumisiin tulisi liittyä yhteinen tiedotuspolitiikka, jossa kaikki EU:n toimielimet ja jäsenvaltioiden hallitukset sekä kansalaisyhteiskunnan edustajat olisivat mukana ja että tällaisen tiedotuspolitiikan tulisi olla suunniteltu selittämään EU:n kansalaisille laajentumisen poliittisia, taloudellisia, sosiaalisia ja kulttuurisia etuja; muistuttaa siksi olevan jäsenvaltioiden hallituksien ja parlamenttien vastuulla, että kansalaisille tiedotetaan asianmukaisesti aiempien laajentumisten myönteisistä saavutuksista, käynnissä olevien neuvottelujen nykytilanteesta ja asioista, jotka liittyvät uusien jäsenvaltioiden liittymiseen;

| 16. | katsoo, että maiden, joilla on mahdollisuus päästä EU:n jäseneksi, olisi tehtävä kaikkensa selittääkseen kansalaisille unioniin integroitumisen prosessia, osallistaakseen heidät ja valmistellakseen heidät siihen, ja kansalaisyhteiskunnan olisi oltava mukana tässä prosessissa alusta alkaen; |
| --- | --- |

16.

katsoo, että maiden, joilla on mahdollisuus päästä EU:n jäseneksi, olisi tehtävä kaikkensa selittääkseen kansalaisille unioniin integroitumisen prosessia, osallistaakseen heidät ja valmistellakseen heidät siihen, ja kansalaisyhteiskunnan olisi oltava mukana tässä prosessissa alusta alkaen;

| 17. | on myös vakuuttunut siitä, että laajentumisstrategialle olisi annettava sivustatukea aiempaa monipuolisemmalla valikoimalla ulkoisten sopimusten kehyksiä ja että nämä kehykset olisi rakennettava toisensa läpäiseviksi samankeskisiksi kehiksi siten, että maille tarjottaisiin tilaisuus, tiukkojen mutta selkeiden sisäisten ja ulkoisten ehtojen puitteissa, siirtyä halutessaan asemasta toiseen, jos ne täyttävät kuhunkin erityiseen kehykseen liittyvät arviointiperusteet; |
| --- | --- |

17.

on myös vakuuttunut siitä, että laajentumisstrategialle olisi annettava sivustatukea aiempaa monipuolisemmalla valikoimalla ulkoisten sopimusten kehyksiä ja että nämä kehykset olisi rakennettava toisensa läpäiseviksi samankeskisiksi kehiksi siten, että maille tarjottaisiin tilaisuus, tiukkojen mutta selkeiden sisäisten ja ulkoisten ehtojen puitteissa, siirtyä halutessaan asemasta toiseen, jos ne täyttävät kuhunkin erityiseen kehykseen liittyvät arviointiperusteet;

| 18. | vahvistaa, että osallistuminen unionin naapuruuspolitiikkaan ei periaatteessa eikä käytännössä korvaa jäsenyyttä tai ole välttämättä jäsenyyteen johtava vaihe; katsoo, että EU:n laajentumisstrategian ja sen naapuruuspolitiikan välinen käsitteellinen, poliittinen ja oikeudellinen kuilu on kurottava umpeen, jotta vastataan itäisten naapureiden odotuksiin; on vakuuttunut siitä, että komission vahvistettu naapuruuspolitiikka ei ole tässä suhteessa riittävä, vaikka se edustaa jo myönteistä askelta oikeaan suuntaan, ja että tarvitaan merkittävämpää laadullista muutosta; |
| --- | --- |

18.

vahvistaa, että osallistuminen unionin naapuruuspolitiikkaan ei periaatteessa eikä käytännössä korvaa jäsenyyttä tai ole välttämättä jäsenyyteen johtava vaihe; katsoo, että EU:n laajentumisstrategian ja sen naapuruuspolitiikan välinen käsitteellinen, poliittinen ja oikeudellinen kuilu on kurottava umpeen, jotta vastataan itäisten naapureiden odotuksiin; on vakuuttunut siitä, että komission vahvistettu naapuruuspolitiikka ei ole tässä suhteessa riittävä, vaikka se edustaa jo myönteistä askelta oikeaan suuntaan, ja että tarvitaan merkittävämpää laadullista muutosta;

| 19. | ehdottaa näin ollen, että mitä tulee niihin itäisiin naapureihin, joilla poliittisen, taloudellisen ja sosiaalisen tilanteensa sekä EU:n nykyisen integrointivalmiuden vuoksi ei tällä hetkellä ole jäsenyysmahdollisuuksia, mutta jotka samanaikaisesti täyttävät tietyt demokratiaa ja taloutta koskevat ehdot, EU:n olisi perustettava yhteisille toimintalinjoille perustuva alue, joka kattaisi erityisesti oikeusvaltioperiaatteen, demokratian, ihmisoikeudet, ulko- ja turvallisuuspolitiikan alan yhteistyön, talous- ja rahoitusasiat, kaupan, energian, liikenteen, ympäristökysymykset, oikeusasiat, turvallisuuden, maahanmuuton, viisumivapaan liikkumisen ja koulutuksen; katsoo, että näillä yhteisillä menettelyillä olisi pyrittävä yleisesti ottaen avustamaan itäisiä naapureita EU:n standardien vähittäisessä saavuttamisessa ja avaamaan siten tietä näiden maiden entistä tiiviimmälle yhdentymiselle Eurooppaan; on myös vakuuttunut siitä, että nämä yhteiset toimintalinjat olisi muotoiltava yhdessä osallistuvien maiden kanssa erityisten päätöksentekomekanismien pohjalta ja niitä tulisi vahvistaa riittävällä rahallisella avulla; suhtautuu myönteisesti Puolan ja Ruotsin ehdotukseen itäisestä kumppanuudesta, joka esitettiin yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston kokouksessa 26. ja 27. toukokuuta 2008, mikäli ehdotuksen sisältämä aloite toteutetaan EU:n puitteissa; |
| --- | --- |

19.

ehdottaa näin ollen, että mitä tulee niihin itäisiin naapureihin, joilla poliittisen, taloudellisen ja sosiaalisen tilanteensa sekä EU:n nykyisen integrointivalmiuden vuoksi ei tällä hetkellä ole jäsenyysmahdollisuuksia, mutta jotka samanaikaisesti täyttävät tietyt demokratiaa ja taloutta koskevat ehdot, EU:n olisi perustettava yhteisille toimintalinjoille perustuva alue, joka kattaisi erityisesti oikeusvaltioperiaatteen, demokratian, ihmisoikeudet, ulko- ja turvallisuuspolitiikan alan yhteistyön, talous- ja rahoitusasiat, kaupan, energian, liikenteen, ympäristökysymykset, oikeusasiat, turvallisuuden, maahanmuuton, viisumivapaan liikkumisen ja koulutuksen; katsoo, että näillä yhteisillä menettelyillä olisi pyrittävä yleisesti ottaen avustamaan itäisiä naapureita EU:n standardien vähittäisessä saavuttamisessa ja avaamaan siten tietä näiden maiden entistä tiiviimmälle yhdentymiselle Eurooppaan; on myös vakuuttunut siitä, että nämä yhteiset toimintalinjat olisi muotoiltava yhdessä osallistuvien maiden kanssa erityisten päätöksentekomekanismien pohjalta ja niitä tulisi vahvistaa riittävällä rahallisella avulla; suhtautuu myönteisesti Puolan ja Ruotsin ehdotukseen itäisestä kumppanuudesta, joka esitettiin yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston kokouksessa 26. ja 27. toukokuuta 2008, mikäli ehdotuksen sisältämä aloite toteutetaan EU:n puitteissa;

| 20. | pitää tässä suhteessa myönteisenä Barcelonan prosessin eli Välimeren unionin uudelleen käynnistämistä EU:n puitteissa katsoen sen olevan myönteinen edistysaskel EU:n suhteissa eteläisiin naapureihin; uskoo, että tämä uusi kehitys vahvistaa perusteita erityisten monenvälisten sopimussuhteiden solmimiselle myös EU:n itäisten naapureiden kanssa, joilla on eteläisiin kumppaneihin verrattuina selkeät Euroopan unioniin lähentymistä koskevat tavoitteet ja mahdollisuudet; muistuttaa, että ensimmäisenä askeleena näiden suhteiden tulee johtaa vapaakauppa-alueen perustamiseen, jota seuraisivat läheisemmät suhteet laajennetun Euroopan talousalueen (EEA +), Euroopan kansainyhteisön tai erityisten alueellisten yhteistyökehysten mallin mukaisesti; |
| --- | --- |

20.

pitää tässä suhteessa myönteisenä Barcelonan prosessin eli Välimeren unionin uudelleen käynnistämistä EU:n puitteissa katsoen sen olevan myönteinen edistysaskel EU:n suhteissa eteläisiin naapureihin; uskoo, että tämä uusi kehitys vahvistaa perusteita erityisten monenvälisten sopimussuhteiden solmimiselle myös EU:n itäisten naapureiden kanssa, joilla on eteläisiin kumppaneihin verrattuina selkeät Euroopan unioniin lähentymistä koskevat tavoitteet ja mahdollisuudet; muistuttaa, että ensimmäisenä askeleena näiden suhteiden tulee johtaa vapaakauppa-alueen perustamiseen, jota seuraisivat läheisemmät suhteet laajennetun Euroopan talousalueen (EEA +), Euroopan kansainyhteisön tai erityisten alueellisten yhteistyökehysten mallin mukaisesti;

| 21. | muistuttaa edellä mainittujen erityisten alueellista yhteistyötä koskevien kehysten yhteydessä, kuinka tärkeää on laatia Mustanmeren aluetta varten nykyistä synergia-aloitetta laajempi pitkälle kehitetty ja kattava EU-strategia, johon liittyisi sellaisen Mustanmeren yhteistyösopimuksen luominen, johon kuuluisivat yhdenveroisina kumppaneina EU, Turkki ja kaikki Mustanmeren rannikkovaltiot niin, että samalla pyrittäisiin Venäjän täyteen osallistumiseen, ja josta voisi myöhemmin kehittyä Mustanmeren unioni; uskoo, että tällainen monenvälinen kehys antaisi osallistuville maille mahdollisuuden lujittaa yhteistyötään EU:n kanssa monilla eri aloilla samalla, kun EU voisi myös osallistua aktiivisemmin rauhanomaisten ratkaisujen hakemiseen alueen selkkauksiin, mikä edistäisi tämän alueen turvallisuutta; |
| --- | --- |

21.

muistuttaa edellä mainittujen erityisten alueellista yhteistyötä koskevien kehysten yhteydessä, kuinka tärkeää on laatia Mustanmeren aluetta varten nykyistä synergia-aloitetta laajempi pitkälle kehitetty ja kattava EU-strategia, johon liittyisi sellaisen Mustanmeren yhteistyösopimuksen luominen, johon kuuluisivat yhdenveroisina kumppaneina EU, Turkki ja kaikki Mustanmeren rannikkovaltiot niin, että samalla pyrittäisiin Venäjän täyteen osallistumiseen, ja josta voisi myöhemmin kehittyä Mustanmeren unioni; uskoo, että tällainen monenvälinen kehys antaisi osallistuville maille mahdollisuuden lujittaa yhteistyötään EU:n kanssa monilla eri aloilla samalla, kun EU voisi myös osallistua aktiivisemmin rauhanomaisten ratkaisujen hakemiseen alueen selkkauksiin, mikä edistäisi tämän alueen turvallisuutta;

| 22. | uskoo samalla, että maat, joilla on tunnustetut jäsenyysmahdollisuudet, mutta joilla on yhä huomattavasti tehtävää ennen kuin ne pystyvät täyttämään ehdokasvaltion aseman saamiselle asetetut poliittiset, taloudelliset ja sosiaaliset ehdot, voisivat osallistua tuloksekkaasti täysin vapaaehtoisuuteen perustuen niin, että sovellettaisiin edellä mainittujen kahden- ja monenvälisten puitteiden kaltaisia menettelyjä; muistuttaa, että tällainen välivaihe auttaisi kaikkien EU:n käytettävissä olevien välineiden hyödyntämistä niin, että näitä maita voitaisiin auttaa niiden matkalla kohti täysjäsenyyttä; |
| --- | --- |

22.

uskoo samalla, että maat, joilla on tunnustetut jäsenyysmahdollisuudet, mutta joilla on yhä huomattavasti tehtävää ennen kuin ne pystyvät täyttämään ehdokasvaltion aseman saamiselle asetetut poliittiset, taloudelliset ja sosiaaliset ehdot, voisivat osallistua tuloksekkaasti täysin vapaaehtoisuuteen perustuen niin, että sovellettaisiin edellä mainittujen kahden- ja monenvälisten puitteiden kaltaisia menettelyjä; muistuttaa, että tällainen välivaihe auttaisi kaikkien EU:n käytettävissä olevien välineiden hyödyntämistä niin, että näitä maita voitaisiin auttaa niiden matkalla kohti täysjäsenyyttä;

| 23. | pitää tässä yhteydessä myönteisenä 5. maaliskuuta 2008 annettua komission tiedonantoa ”Länsi-Balkan – lähemmäksi EU-jäsenyyttä” (KOM(2008)0127), jossa hahmotellaan joukko toimenpiteitä alueen maiden tukemiseksi niiden ponnisteluissa kohti yhdentymistä EU:hun ja EU:n ja näiden maiden välisten suhteiden syventämiseksi kaupan, energian, koulutuksen ja/tai tutkimuksen alalla; on tyytyväinen siihen, että 7. marraskuuta 2007 on allekirjoitettu vakautus- ja assosiointisopimukset Serbian sekä 16. kesäkuuta 2008 Bosnia ja Hertsegovinan kanssa, mikä on uusi askel tämän alueen ja EU:n välisten siteiden vahvistamisessa; kehottaa tässä yhteydessä nopeuttamaan viisumivapautta koskevia neuvotteluja Länsi-Balkanin maiden kanssa, jotta voidaan helpottaa niiden osallistumista yhteisön ohjelmiin; |
| --- | --- |

23.

pitää tässä yhteydessä myönteisenä 5. maaliskuuta 2008 annettua komission tiedonantoa ”Länsi-Balkan – lähemmäksi EU-jäsenyyttä” (KOM(2008)0127), jossa hahmotellaan joukko toimenpiteitä alueen maiden tukemiseksi niiden ponnisteluissa kohti yhdentymistä EU:hun ja EU:n ja näiden maiden välisten suhteiden syventämiseksi kaupan, energian, koulutuksen ja/tai tutkimuksen alalla; on tyytyväinen siihen, että 7. marraskuuta 2007 on allekirjoitettu vakautus- ja assosiointisopimukset Serbian sekä 16. kesäkuuta 2008 Bosnia ja Hertsegovinan kanssa, mikä on uusi askel tämän alueen ja EU:n välisten siteiden vahvistamisessa; kehottaa tässä yhteydessä nopeuttamaan viisumivapautta koskevia neuvotteluja Länsi-Balkanin maiden kanssa, jotta voidaan helpottaa niiden osallistumista yhteisön ohjelmiin;

| 24. | kehottaa komissiota laatimaan konkreettisia ehdotuksia EU:n naapureita kohtaan harjoitettavasta entistä monipuolisemmasta ulkosuhdepolitiikasta niiden suuntaviivojen mukaisesti, jotka on hahmoteltu tässä päätöslauselmassa, ja kehottaa sen omien hallinnollisten rakenteiden tarkastelun yhteydessä ainakin luomaan yhteyden laajentumisasioiden pääosaston ja ulkosuhteiden (RELEX) pääosaston toimintojen välille; |
| --- | --- |

24.

kehottaa komissiota laatimaan konkreettisia ehdotuksia EU:n naapureita kohtaan harjoitettavasta entistä monipuolisemmasta ulkosuhdepolitiikasta niiden suuntaviivojen mukaisesti, jotka on hahmoteltu tässä päätöslauselmassa, ja kehottaa sen omien hallinnollisten rakenteiden tarkastelun yhteydessä ainakin luomaan yhteyden laajentumisasioiden pääosaston ja ulkosuhteiden (RELEX) pääosaston toimintojen välille;

| 25. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

25.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 291 E, 30.11.2006, s. 402.

(2)  EUVL C 317 E, 23.12.2006, s. 480.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/64 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/64

---

Torstai 10. heinäkuuta 2008Zimbabwen tilanne

P6_TA(2008)0364

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 Zimbabwen tilanteesta

2009/C 294 E/15

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Zimbabwesta ja erityisesti 24. huhtikuuta 2008 antamansa päätöslauselman (1),

ottaa huomioon 18. helmikuuta 2008 hyväksytyn neuvoston yhteisen kannan 2008/135/YUTP (2), jolla yhteisessä kannassa 2004/161/YUTP (3) Zimbabween kohdistettujen rajoittavien toimenpiteiden voimassaoloa jatketaan 20. helmikuuta 2009 saakka,

ottaa huomioon neuvoston 29. huhtikuuta 2008 sekä 26. ja 27. toukokuuta 2008 hyväksymät päätelmät Zimbabwesta,

ottaa huomioon Zimbabwen vaalien ratkaisevaa kierrosta koskevan päätöslauselman, jonka Afrikan ihmisoikeus- ja kansalaisoikeustoimikunta (Afrikan komissio) hyväksyi 43. sääntömääräisessä istunnossaan, joka pidettiin 7.–22. toukokuuta 2008 Ezulwinissa Swazimaan kuningaskunnassa,

ottaa huomioon yleisafrikkalaisen parlamentin vaalitarkkailuvaltuuskunnan raportin 29. maaliskuuta 2008 pidetyistä Zimbabwen tasavallan yhdenmukaistetuista vaaleista,

ottaa huomioon 19. ja 20. kesäkuuta 2008 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajavaltion päätelmät, joissa vahvistetaan Euroopan unionin olevan valmis hyväksymään lisätoimenpiteitä väkivallasta vastuussa olevia tahoja vastaan,

ottaa huomioon Eteläisen Afrikan kehitysyhteisön (SADC) vaalitarkkailuvaltuuskunnan 29. kesäkuuta 2008 antaman alustavan lausunnon Zimbabwen presidentinvaalien ratkaisevasta kierroksesta ja lakiasäätävän kokouksen täytevaaleista,

ottaa huomioon yleisafrikkalaisen parlamentin vaalitarkkailuvaltuuskunnan 30. kesäkuuta 2008 antaman väliaikaisen lausunnon Zimbabwen presidentinvaalien ratkaisevasta kierroksesta ja parlamentin täytevaaleista,

ottaa huomioon Afrikan unionin (AU) Zimbabwen vaalitarkkailuvaltuuskunnan 29. kesäkuuta 2008 antaman alustavan lausunnon,

ottaa huomioon Sharm el Sheikhissä Egyptissä 30. kesäkuuta ja 1. heinäkuuta 2008 pidetyssä AU:n 11. huippukokouksessa hyväksytyn päätöslauselman Zimbabwesta,

ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Zimbabwen presidentinvaalien ratkaiseva kierros pidettiin 27. kesäkuuta 2008 huolimatta siitä, että presidenttiehdokas Morgan Tsvangirai oli luopunut ehdokkuudestaan lisääntyneen väkivallan ja oppositiopuolueeseen ja sen tukijoihin kohdistettujen rajoituksien vuoksi, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Zimbabwen presidentinvaalien ratkaiseva kierros pidettiin 27. kesäkuuta 2008 huolimatta siitä, että presidenttiehdokas Morgan Tsvangirai oli luopunut ehdokkuudestaan lisääntyneen väkivallan ja oppositiopuolueeseen ja sen tukijoihin kohdistettujen rajoituksien vuoksi,

| B. | ottaa huomioon, että SADC:n, yleisafrikkalaisen parlamentin ja AU:n tarkkailijat totesivat, että väkivalta heikensi ratkaisevan kierroksen äänestyksen luotettavuutta ja se ei täyttänyt AU:n ja SADC:n vaatimuksia eikä ilmentänyt kansan tahtoa, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että SADC:n, yleisafrikkalaisen parlamentin ja AU:n tarkkailijat totesivat, että väkivalta heikensi ratkaisevan kierroksen äänestyksen luotettavuutta ja se ei täyttänyt AU:n ja SADC:n vaatimuksia eikä ilmentänyt kansan tahtoa,

| C. | ottaa huomioon, että Zimbabwen lakiasäätävän kokouksen, Zimbabwen senaatin, presidentin ja paikallishallinnon elinten vaalit pidettiin 29. maaliskuuta 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Zimbabwen lakiasäätävän kokouksen, Zimbabwen senaatin, presidentin ja paikallishallinnon elinten vaalit pidettiin 29. maaliskuuta 2008,

| D. | ottaa huomioon, että Zimbabwen vaalilautakunnan julkaisemien virallisten tulosten mukaan oppositiopuolue demokraattisen muutoksen liike (MDC) sai enemmistön paikoista lakiasäätävässä kokouksessa ja Morgan Tsvangirai sai 47,9 prosenttia ja Robert Mugabe 43,2 prosenttia presidentinvaalissa annetuista äänistä, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Zimbabwen vaalilautakunnan julkaisemien virallisten tulosten mukaan oppositiopuolue demokraattisen muutoksen liike (MDC) sai enemmistön paikoista lakiasäätävässä kokouksessa ja Morgan Tsvangirai sai 47,9 prosenttia ja Robert Mugabe 43,2 prosenttia presidentinvaalissa annetuista äänistä,

| E. | ottaa huomioon, että presidentinvaalien tulokset viivästyivät useita viikkoja, mikä on heikentänyt vaalimenettelyn uskottavuutta ja avoimuutta, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että presidentinvaalien tulokset viivästyivät useita viikkoja, mikä on heikentänyt vaalimenettelyn uskottavuutta ja avoimuutta,

| F. | ottaa huomioon, että Robert Mugabe ilmoitti ennen vaalien ratkaisevaa kierrosta, että MDC ei ikinä pääse hallitsemaan Zimbabwea ja että hän on valmis taistelemaan estääkseen heitä nousemasta valtaan, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Robert Mugabe ilmoitti ennen vaalien ratkaisevaa kierrosta, että MDC ei ikinä pääse hallitsemaan Zimbabwea ja että hän on valmis taistelemaan estääkseen heitä nousemasta valtaan,

| G. | ottaa huomioon, että presidentinvaalien ratkaisevan kierroksen edellä opposition kannattajat ja aktivistit joutuivat valtion tukeman väkivallan, kidutuksen, pelottelun ja mielivaltaisten pidätysten kohteeksi ja MDC:n mukaan ainakin 86 sen kannattajaa sai surmansa ja 200 000 joutui pakenemaan kodeistaan, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että presidentinvaalien ratkaisevan kierroksen edellä opposition kannattajat ja aktivistit joutuivat valtion tukeman väkivallan, kidutuksen, pelottelun ja mielivaltaisten pidätysten kohteeksi ja MDC:n mukaan ainakin 86 sen kannattajaa sai surmansa ja 200 000 joutui pakenemaan kodeistaan,

| H. | ottaa huomioon, että Morgan Tsvangirai pidätettiin useita kertoja vaalikampanjan aikana, hän joutui aseistettujen sotilaiden takaa-ajamaksi ja hänen oli pakko hakeutua turvaan Alankomaiden lähetystöön Harareen, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Morgan Tsvangirai pidätettiin useita kertoja vaalikampanjan aikana, hän joutui aseistettujen sotilaiden takaa-ajamaksi ja hänen oli pakko hakeutua turvaan Alankomaiden lähetystöön Harareen,

| I. | ottaa huomioon, että MDC:n puoluesihteeri Tendai Biti pidätettiin 12. kesäkuuta 2008 ja että häntä syytetään kumouksellisesta toiminnasta ja maanpetoksesta, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että MDC:n puoluesihteeri Tendai Biti pidätettiin 12. kesäkuuta 2008 ja että häntä syytetään kumouksellisesta toiminnasta ja maanpetoksesta,

| J. | ottaa huomioon, että valtion tiedotusvälineet kielsivät MDC:n vaalimainokset, jolloin vapaa ja oikeudenmukainen vaalikampanja ei ollut mahdollinen; ottaa huomioon, että Zanu-PF:n (Zimbabwe African National Union – Patriotic Front) väkivaltaiset kannattajat estivät MDC:n joukkokokouksen pitämisen 22. kesäkuuta 2008 Hararessa, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että valtion tiedotusvälineet kielsivät MDC:n vaalimainokset, jolloin vapaa ja oikeudenmukainen vaalikampanja ei ollut mahdollinen; ottaa huomioon, että Zanu-PF:n (Zimbabwe African National Union – Patriotic Front) väkivaltaiset kannattajat estivät MDC:n joukkokokouksen pitämisen 22. kesäkuuta 2008 Hararessa,

| K. | ottaa huomioon, että ANC-puolueen (African National Congress) puheenjohtaja Jacob Zuma totesi 24. kesäkuuta 2008, että Zimbabwen tilanne on riistäytynyt käsistä, ja kehotti Yhdistyneitä Kansakuntia ja SADC:tä puuttumaan pikaisesti asiaan, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että ANC-puolueen (African National Congress) puheenjohtaja Jacob Zuma totesi 24. kesäkuuta 2008, että Zimbabwen tilanne on riistäytynyt käsistä, ja kehotti Yhdistyneitä Kansakuntia ja SADC:tä puuttumaan pikaisesti asiaan,

| L. | ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvosto on vihdoin tuominnut yksimielisesti Zimbabwen hallituksen toteuttaman väkivaltakampanjan, vaikkei olekaan julistanut vaaleja laittomiksi Etelä-Afrikan vastustuksen vuoksi, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvosto on vihdoin tuominnut yksimielisesti Zimbabwen hallituksen toteuttaman väkivaltakampanjan, vaikkei olekaan julistanut vaaleja laittomiksi Etelä-Afrikan vastustuksen vuoksi,

| M. | ottaa huomioon, että AU ei päässyt sopimukseen suuntaviivoista eikä tarkasta aikataulusta neuvottelujen aloittamiseksi ja lopettamiseksi, ja ottaa lisäksi huomioon, että vuoropuhelu on epätodennäköistä SADC:n sisäisten erimielisyyksien vuoksi, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että AU ei päässyt sopimukseen suuntaviivoista eikä tarkasta aikataulusta neuvottelujen aloittamiseksi ja lopettamiseksi, ja ottaa lisäksi huomioon, että vuoropuhelu on epätodennäköistä SADC:n sisäisten erimielisyyksien vuoksi,

| N. | ottaa huomioon, että toimittajia on vainottu ja uhkailtu ja ulkomaalaisia toimittajia on estetty pääsemästä maahan, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että toimittajia on vainottu ja uhkailtu ja ulkomaalaisia toimittajia on estetty pääsemästä maahan,

| O. | ottaa huomioon, että poliisi on mielivaltaisesti pidättänyt kansalaisyhteiskuntaa edustavia aktivisteja, joiden joukossa on ollut Hararessa toimivien kirkon kansalaisoikeusryhmien jäseniä, ja useat kansalais- ja avustusjärjestöt ovat joutuneet keskeyttämään toimintansa, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että poliisi on mielivaltaisesti pidättänyt kansalaisyhteiskuntaa edustavia aktivisteja, joiden joukossa on ollut Hararessa toimivien kirkon kansalaisoikeusryhmien jäseniä, ja useat kansalais- ja avustusjärjestöt ovat joutuneet keskeyttämään toimintansa,

| P. | ottaa huomioon, että Etelä-Afrikan presidentin Thabo Mbekin viime vuosina harjoittama ”hiljainen diplomatia” ei ole valitettavasti tuonut konkreettisia muutoksia Zimbabwen poliittiseen tilanteeseen ja hänen Robert Mugabea kohtaan tuntemansa huomattava sympatia johti loppujen lopuksi siihen, että Zimbabwen oppositio kieltäytyi hyväksymästä häntä välittäjäksi, |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että Etelä-Afrikan presidentin Thabo Mbekin viime vuosina harjoittama ”hiljainen diplomatia” ei ole valitettavasti tuonut konkreettisia muutoksia Zimbabwen poliittiseen tilanteeseen ja hänen Robert Mugabea kohtaan tuntemansa huomattava sympatia johti loppujen lopuksi siihen, että Zimbabwen oppositio kieltäytyi hyväksymästä häntä välittäjäksi,

| Q. | ottaa huomioon, että Zimbabwen kriisin vaikutukset näkyvät nyt myös naapurimaissa, etenkin Etelä-Afrikassa, |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että Zimbabwen kriisin vaikutukset näkyvät nyt myös naapurimaissa, etenkin Etelä-Afrikassa,

| R. | ottaa huomioon, että YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestön ja Maailman elintarvikeohjelman raportin mukaan arviolta kahta miljoonaa ihmistä Zimbabwessa uhkaa nälänhätä heinäkuun 2008 ja syyskuun 2008 välisenä aikana ja kyseisen luvun oletetaan kasvavan 5,1 miljoonaan tammikuun ja maaliskuun 2009 välisenä aikana, |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestön ja Maailman elintarvikeohjelman raportin mukaan arviolta kahta miljoonaa ihmistä Zimbabwessa uhkaa nälänhätä heinäkuun 2008 ja syyskuun 2008 välisenä aikana ja kyseisen luvun oletetaan kasvavan 5,1 miljoonaan tammikuun ja maaliskuun 2009 välisenä aikana,

| S. | ottaa huomioon, että Zimbabwessa yksi lapsi kymmenestä kuolee ennen viidettä ikävuottaan ja että keskimäärin eliniänodote on miehillä 37 vuotta ja naisilla 34 vuotta; |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että Zimbabwessa yksi lapsi kymmenestä kuolee ennen viidettä ikävuottaan ja että keskimäärin eliniänodote on miehillä 37 vuotta ja naisilla 34 vuotta;

| 1. | korostaa, että 27. kesäkuuta 2008 pidettyjä vaaleja ei voida pitää laillisina, ja pitää myönteisenä neuvoston puheenjohtajavaltion 28. kesäkuuta 2008 antamaa julkilausumaa, jossa tämä kanta ilmaistaan selvästi; |
| --- | --- |

1.

korostaa, että 27. kesäkuuta 2008 pidettyjä vaaleja ei voida pitää laillisina, ja pitää myönteisenä neuvoston puheenjohtajavaltion 28. kesäkuuta 2008 antamaa julkilausumaa, jossa tämä kanta ilmaistaan selvästi;

| 2. | tuomitsee jyrkästi presidentinvaalien toisen kierroksen alla poliittiseen oppositioon kohdistuneen hallituksen tukeman väkivaltakampanjan, joka johti opposition aktivistien ja kannattajien sekä ihmisoikeuksien puolustajien surmaamiseen, mielivaltaisiin pidätyksiin ja häirintään; |
| --- | --- |

2.

tuomitsee jyrkästi presidentinvaalien toisen kierroksen alla poliittiseen oppositioon kohdistuneen hallituksen tukeman väkivaltakampanjan, joka johti opposition aktivistien ja kannattajien sekä ihmisoikeuksien puolustajien surmaamiseen, mielivaltaisiin pidätyksiin ja häirintään;

| 3. | toteaa, että oppositioon kohdistunut väkivalta, uhkailu ja pelottelu tekivät vapaan ja oikeudenmukaisen presidentinvaalien ratkaisevan kierroksen järjestämisen mahdottomaksi Zimbabwessa, minkä kansainvälinen yhteisö, myös afrikkalaiset vaalitarkkailijat ja Afrikan maiden johtajat, ovat yleisesti tunnustaneet; |
| --- | --- |

3.

toteaa, että oppositioon kohdistunut väkivalta, uhkailu ja pelottelu tekivät vapaan ja oikeudenmukaisen presidentinvaalien ratkaisevan kierroksen järjestämisen mahdottomaksi Zimbabwessa, minkä kansainvälinen yhteisö, myös afrikkalaiset vaalitarkkailijat ja Afrikan maiden johtajat, ovat yleisesti tunnustaneet;

| 4. | pitää myönteisenä YK:n turvallisuusneuvoston puheenjohtajan lausuntoa, jossa tuomittiin tapa, jolla Zimbabwen presidentinvaalit toteutettiin; |
| --- | --- |

4.

pitää myönteisenä YK:n turvallisuusneuvoston puheenjohtajan lausuntoa, jossa tuomittiin tapa, jolla Zimbabwen presidentinvaalit toteutettiin;

| 5. | suhtautuu myönteisesti G8-maiden johtajien 8. heinäkuuta 2008 Zimbabwesta antamaan lausuntoon ja erityisesti siihen, että he kieltäytyvät hyväksymästä minkään sellaisen hallituksen legitiimiyttä, joka ei heijasta Zimbabwen kansan tahtoa, heidän suositukseensa nimittää YK:n pääsihteerin erityislähettiläs raportoimaan poliittisesta ja humanitaarisesta tilanteesta sekä ihmisoikeus- ja turvallisuustilanteesta ja tukemaan alueellisia pyrkimyksiä poliittisten puolueiden välisen sovittelun edistämiseksi 29. maaliskuuta 2008 järjestettyjen vaalien tuloksia kunnioittaen, ja heidän aikomukseensa toteuttaa lisätoimia, muun muassa ottamalla käyttöön väkivaltaisuuksista vastuussa olevia henkilöitä vastaan toteutettavia rahoitus- ja muita toimenpiteitä; |
| --- | --- |

5.

suhtautuu myönteisesti G8-maiden johtajien 8. heinäkuuta 2008 Zimbabwesta antamaan lausuntoon ja erityisesti siihen, että he kieltäytyvät hyväksymästä minkään sellaisen hallituksen legitiimiyttä, joka ei heijasta Zimbabwen kansan tahtoa, heidän suositukseensa nimittää YK:n pääsihteerin erityislähettiläs raportoimaan poliittisesta ja humanitaarisesta tilanteesta sekä ihmisoikeus- ja turvallisuustilanteesta ja tukemaan alueellisia pyrkimyksiä poliittisten puolueiden välisen sovittelun edistämiseksi 29. maaliskuuta 2008 järjestettyjen vaalien tuloksia kunnioittaen, ja heidän aikomukseensa toteuttaa lisätoimia, muun muassa ottamalla käyttöön väkivaltaisuuksista vastuussa olevia henkilöitä vastaan toteutettavia rahoitus- ja muita toimenpiteitä;

| 6. | kehottaa Afrikan maita ja kansainvälistä yhteisöä yleensäkin kieltäytymään tunnustamasta Mugaben hallintoa; |
| --- | --- |

6.

kehottaa Afrikan maita ja kansainvälistä yhteisöä yleensäkin kieltäytymään tunnustamasta Mugaben hallintoa;

| 7. | kehottaa AU:ta, SADC:tä ja YK:ta helpottamaan kaikki osapuolet kattavaa välitysprosessia, jolla on selkeä neuvotteluaikataulu ja joka mahdollistaa nopean ja myönteisen, vapaisiin ja oikeudenmukaisiin vaaleihin perustuvan ratkaisun Zimbabwen kriisiin; |
| --- | --- |

7.

kehottaa AU:ta, SADC:tä ja YK:ta helpottamaan kaikki osapuolet kattavaa välitysprosessia, jolla on selkeä neuvotteluaikataulu ja joka mahdollistaa nopean ja myönteisen, vapaisiin ja oikeudenmukaisiin vaaleihin perustuvan ratkaisun Zimbabwen kriisiin;

| 8. | korostaa, että välitystoimet voivat johtaa mielekkääseen ja hedelmälliseen kansalliseen vuoropuheluun vain, jos siihen otetaan mukaan muita ulkopuolisia toimijoita presidentti Thabo Mbekin ohella, ja että sisäistä vuoropuhelua ei pitäisi rajoittaa kahteen poliittiseen puolueeseen vaan siihen pitäisi pikemminkin ottaa mukaan muita kansalaisyhteiskunnan toimijoita, kuten kansalaisjärjestöjä, kirkkoja ja ammattiliittoja, ja parlamentti; |
| --- | --- |

8.

korostaa, että välitystoimet voivat johtaa mielekkääseen ja hedelmälliseen kansalliseen vuoropuheluun vain, jos siihen otetaan mukaan muita ulkopuolisia toimijoita presidentti Thabo Mbekin ohella, ja että sisäistä vuoropuhelua ei pitäisi rajoittaa kahteen poliittiseen puolueeseen vaan siihen pitäisi pikemminkin ottaa mukaan muita kansalaisyhteiskunnan toimijoita, kuten kansalaisjärjestöjä, kirkkoja ja ammattiliittoja, ja parlamentti;

| 9. | kehottaa käynnissä olevaa kriisiä koskevaan neuvotteluratkaisuun, jonka perusteella luodaan siirtymähallinto, jolla on valtuudet lopettaa valtion tukema väkivalta, purkaa puolisotilaalliset joukot, kumota sortava lainsäädäntö, ratkaista humanitaarinen kriisi, vakauttaa talous, käynnistää kaikki osapuolet kattava perustuslain uudelleentarkastelu ja koota uudelleen Zimbabwen vaalilautakunta, jotta saadaan aikaan edellytykset vapaille ja oikeudenmukaisille presidentinvaaleille, jotka järjestettäisiin lähitulevaisuudessa AU:n ja YK:n valvonnassa; vaatii, että näitä neuvotteluja tarkkailee AU:n/ YK:n lähettiläs; |
| --- | --- |

9.

kehottaa käynnissä olevaa kriisiä koskevaan neuvotteluratkaisuun, jonka perusteella luodaan siirtymähallinto, jolla on valtuudet lopettaa valtion tukema väkivalta, purkaa puolisotilaalliset joukot, kumota sortava lainsäädäntö, ratkaista humanitaarinen kriisi, vakauttaa talous, käynnistää kaikki osapuolet kattava perustuslain uudelleentarkastelu ja koota uudelleen Zimbabwen vaalilautakunta, jotta saadaan aikaan edellytykset vapaille ja oikeudenmukaisille presidentinvaaleille, jotka järjestettäisiin lähitulevaisuudessa AU:n ja YK:n valvonnassa; vaatii, että näitä neuvotteluja tarkkailee AU:n/ YK:n lähettiläs;

| 10. | kehottaa YK:ta käynnistämään kattavan ja puolueettoman tutkimuksen tapahtuneista ihmisoikeusloukkauksista ja painottaa, että niihin syyllistyneet eivät saa jäädä rangaistuksetta vaan heidät on saatettava toimivaltaisen ja puolueettoman tuomioistuimen eteen; |
| --- | --- |

10.

kehottaa YK:ta käynnistämään kattavan ja puolueettoman tutkimuksen tapahtuneista ihmisoikeusloukkauksista ja painottaa, että niihin syyllistyneet eivät saa jäädä rangaistuksetta vaan heidät on saatettava toimivaltaisen ja puolueettoman tuomioistuimen eteen;

| 11. | korostaa, että väkivallan uhrit tarvitsevat kuntoutusta, ja kehottaa ottamaan käyttöön siirtymäkauden oikeudellisia toimenpiteitä, totuus- ja sovintokomission perustaminen mukaan luettuna; |
| --- | --- |

11.

korostaa, että väkivallan uhrit tarvitsevat kuntoutusta, ja kehottaa ottamaan käyttöön siirtymäkauden oikeudellisia toimenpiteitä, totuus- ja sovintokomission perustaminen mukaan luettuna;

| 12. | pitää myönteisenä sitä, että monet Afrikan maat ja useat erittäin arvostetut afrikkalaiset, kuten Nelson Mandela, Desmond Tutu ja Kofi Annan, ovat tuominneet Zimbabwen tilanteen, ja kannustaa heitä toteuttamaan konkreettisia toimia poliittisen ja demokraattisen ratkaisun aikaansaamiseksi; |
| --- | --- |

12.

pitää myönteisenä sitä, että monet Afrikan maat ja useat erittäin arvostetut afrikkalaiset, kuten Nelson Mandela, Desmond Tutu ja Kofi Annan, ovat tuominneet Zimbabwen tilanteen, ja kannustaa heitä toteuttamaan konkreettisia toimia poliittisen ja demokraattisen ratkaisun aikaansaamiseksi;

| 13. | tukee Botswanan kehotusta sulkea Zimbabwe afrikkalaisten foorumien ulkopuolelle, kunnes maassa pidetään vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit; |
| --- | --- |

13.

tukee Botswanan kehotusta sulkea Zimbabwe afrikkalaisten foorumien ulkopuolelle, kunnes maassa pidetään vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit;

| 14. | kehottaa Etelä-Afrikkaa ottamaan SADC:n alueella keskeisen vastuun Zimbabwen tulevaisuudesta ja pitää erittäin valitettavana sitä, että Etelä-Afrikka kieltäytyi YK:n turvallisuusneuvostossa julistamasta vaaleja laittomiksi; |
| --- | --- |

14.

kehottaa Etelä-Afrikkaa ottamaan SADC:n alueella keskeisen vastuun Zimbabwen tulevaisuudesta ja pitää erittäin valitettavana sitä, että Etelä-Afrikka kieltäytyi YK:n turvallisuusneuvostossa julistamasta vaaleja laittomiksi;

| 15. | kehottaa kansainvälistä yhteisöä lisäämään Mugaben hallintoon kohdistuvaa diplomaattista painostusta, jotta se lopettaisi välittömästi kaiken väkivallan ja sallisi kolme kuukautta sitten asianmukaisesti valitun parlamentin kokoontuvan; |
| --- | --- |

15.

kehottaa kansainvälistä yhteisöä lisäämään Mugaben hallintoon kohdistuvaa diplomaattista painostusta, jotta se lopettaisi välittömästi kaiken väkivallan ja sallisi kolme kuukautta sitten asianmukaisesti valitun parlamentin kokoontuvan;

| 16. | kehottaa neuvostoa tiukentamaan ja jatkamaan Mugaben hallinnon jäseniin ja muihin vakavista ihmisoikeusloukkauksista vastuussa oleviin henkilöihin kohdistettavia pakotteita, jos välitysponnistelut torjutaan ja jos valtion tukema väkivalta ei lopu, ja ajamaan pakotteiden hyväksymistä YK:n tasolla, aseidenvientikielto ja koko hallituksen ja hallitsevan puolueen johdon omaisuuden kattava jäädyttäminen mukaan luettuina; korostaa tarvetta panna pakotteet tiukasti täytäntöön ja toimia yhteisymmärryksessä laajemman kansainvälisen yhteisön kanssa niiden toimivuuden varmistamiseksi sekä estää niiden kiertäminen; |
| --- | --- |

16.

kehottaa neuvostoa tiukentamaan ja jatkamaan Mugaben hallinnon jäseniin ja muihin vakavista ihmisoikeusloukkauksista vastuussa oleviin henkilöihin kohdistettavia pakotteita, jos välitysponnistelut torjutaan ja jos valtion tukema väkivalta ei lopu, ja ajamaan pakotteiden hyväksymistä YK:n tasolla, aseidenvientikielto ja koko hallituksen ja hallitsevan puolueen johdon omaisuuden kattava jäädyttäminen mukaan luettuina; korostaa tarvetta panna pakotteet tiukasti täytäntöön ja toimia yhteisymmärryksessä laajemman kansainvälisen yhteisön kanssa niiden toimivuuden varmistamiseksi sekä estää niiden kiertäminen;

| 17. | edellyttää, että tällaisten pakkotoimien osana olisi julkistettava Zanu-PF:n sortohallinnon rahoittamisesta vastuussa olevien liike-elämän edustajien nimet (”name and shame”) ja muun muassa peruutettava heidän oleskelulupansa Euroopassa ja kiellettävä heidän perheenjäseniltään pääsy työelämään ja koulutukseen sekä paljastettava osakkeenomistajille kansainväliset pankit, jotka välittävät korruptiosta saatuja tuloja tai tarjoavat lainoja ja investointeja, kuten Barclays Bank ja Standard Chartered; kannustaa muita eurooppalaisia ja kansainvälisiä yhtiöitä tarkastelemaan uudelleen toimintoja, joiden avulla hallinto saa kovaa valuuttaa, ja pitää tässä yhteydessä myönteisenä Tescon ja Giesecke & Devrientin päätöstä katkaista liikesuhteet Zimbabween; |
| --- | --- |

17.

edellyttää, että tällaisten pakkotoimien osana olisi julkistettava Zanu-PF:n sortohallinnon rahoittamisesta vastuussa olevien liike-elämän edustajien nimet (”name and shame”) ja muun muassa peruutettava heidän oleskelulupansa Euroopassa ja kiellettävä heidän perheenjäseniltään pääsy työelämään ja koulutukseen sekä paljastettava osakkeenomistajille kansainväliset pankit, jotka välittävät korruptiosta saatuja tuloja tai tarjoavat lainoja ja investointeja, kuten Barclays Bank ja Standard Chartered; kannustaa muita eurooppalaisia ja kansainvälisiä yhtiöitä tarkastelemaan uudelleen toimintoja, joiden avulla hallinto saa kovaa valuuttaa, ja pitää tässä yhteydessä myönteisenä Tescon ja Giesecke & Devrientin päätöstä katkaista liikesuhteet Zimbabween;

| 18. | kehottaakin jäsenvaltioita olemaan myöntämättä Robert Mugabelle, hänen hallitukselleen ja Zanu-PF:n johdolle viisumia mihinkään kansalliseen tai kansainväliseen tarkoitukseen EU:n alueelle, sillä he edustavat laitonta tosiasiallista hallintoa eivätkä voi vaatia mitään erioikeuksia diplomaattisia vapauksia ja erioikeuksia koskevien kansainvälisten sopimusten nojalla; |
| --- | --- |

18.

kehottaakin jäsenvaltioita olemaan myöntämättä Robert Mugabelle, hänen hallitukselleen ja Zanu-PF:n johdolle viisumia mihinkään kansalliseen tai kansainväliseen tarkoitukseen EU:n alueelle, sillä he edustavat laitonta tosiasiallista hallintoa eivätkä voi vaatia mitään erioikeuksia diplomaattisia vapauksia ja erioikeuksia koskevien kansainvälisten sopimusten nojalla;

| 19. | kehottaa jäsenvaltioita, neuvostoa ja komissiota lisäämään diplomaattisia ponnistelujaan suhteissaan Afrikan hallituksiin, SADC:hen ja AU:hun sekä muihin tärkeisiin toimijoihin, kuten Kiinan hallitukseen, yhteisten näkökantojen kartoittamiseksi Zimbabwen kriisiin; |
| --- | --- |

19.

kehottaa jäsenvaltioita, neuvostoa ja komissiota lisäämään diplomaattisia ponnistelujaan suhteissaan Afrikan hallituksiin, SADC:hen ja AU:hun sekä muihin tärkeisiin toimijoihin, kuten Kiinan hallitukseen, yhteisten näkökantojen kartoittamiseksi Zimbabwen kriisiin;

| 20. | kehottaa Kiinaa ja Libyaa lopettamaan tukensa Mugaben hallinnolle; |
| --- | --- |

20.

kehottaa Kiinaa ja Libyaa lopettamaan tukensa Mugaben hallinnolle;

| 21. | kehottaa neuvostoa ja komissiota ilmaisemaan Etelä-Afrikalle, joka on keskeinen maa alueella, syvän huolen siitä, että Zimbabwen kriisin sovittelussa ei ole saatu konkreettisia tuloksia viime vuosina, ja huomauttamaan, että kriisin vaikutusta naapurimaihin, myös Etelä-Afrikkaan, ei pitäisi jättää huomiotta alueella, sekä selventämään, että Mugaben hallinnon jatkuvalla poliittisella ja taloudellisella tukemisella saattaa olla kielteisiä vaikutuksia EU:n ja Etelä-Afrikan suhteisiin; |
| --- | --- |

21.

kehottaa neuvostoa ja komissiota ilmaisemaan Etelä-Afrikalle, joka on keskeinen maa alueella, syvän huolen siitä, että Zimbabwen kriisin sovittelussa ei ole saatu konkreettisia tuloksia viime vuosina, ja huomauttamaan, että kriisin vaikutusta naapurimaihin, myös Etelä-Afrikkaan, ei pitäisi jättää huomiotta alueella, sekä selventämään, että Mugaben hallinnon jatkuvalla poliittisella ja taloudellisella tukemisella saattaa olla kielteisiä vaikutuksia EU:n ja Etelä-Afrikan suhteisiin;

| 22. | kehottaa neuvostoa ajamaan tehokkaita ja konkreettisia kansainvälisiä konfliktinesto- ja liennytystoimenpiteitä ja tarvittaessa lähettämään Zimbabween nopeasti AU:n/YK:n rauhanturvajoukkoja; |
| --- | --- |

22.

kehottaa neuvostoa ajamaan tehokkaita ja konkreettisia kansainvälisiä konfliktinesto- ja liennytystoimenpiteitä ja tarvittaessa lähettämään Zimbabween nopeasti AU:n/YK:n rauhanturvajoukkoja;

| 23. | kehottaa vapauttamaan välittömästi kaikki yksinomaan poliittisista syistä vangitut henkilöt; |
| --- | --- |

23.

kehottaa vapauttamaan välittömästi kaikki yksinomaan poliittisista syistä vangitut henkilöt;

| 24. | panee merkille poliittisen kriisin tuhoisat vaikutukset Zimbabwen kansaan ja vaatii Mugaben hallitusta poistamaan kaikki humanitaarista apua antaville järjestöille asetetut rajoitukset sekä varmistamaan, että humanitaarinen apu voidaan toimittaa perille humaanisuutta, neutraaliutta, puolueettomuutta ja riippumattomuutta koskevia periaatteita noudattaen; |
| --- | --- |

24.

panee merkille poliittisen kriisin tuhoisat vaikutukset Zimbabwen kansaan ja vaatii Mugaben hallitusta poistamaan kaikki humanitaarista apua antaville järjestöille asetetut rajoitukset sekä varmistamaan, että humanitaarinen apu voidaan toimittaa perille humaanisuutta, neutraaliutta, puolueettomuutta ja riippumattomuutta koskevia periaatteita noudattaen;

| 25. | vaatii Zimbabwen hallitusta riisumaan välittömästi aseista ja kotiuttamaan nuorten puolisotilaalliset joukot ja sotaveteraanit ja asettamaan ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneet henkilöt syytteeseen; |
| --- | --- |

25.

vaatii Zimbabwen hallitusta riisumaan välittömästi aseista ja kotiuttamaan nuorten puolisotilaalliset joukot ja sotaveteraanit ja asettamaan ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneet henkilöt syytteeseen;

| 26. | tuomitsee YK:n ihmisoikeustyöntekijän karkottamisen Zimbabwesta viikkoa ennen suunniteltuja vaaleja ja vaatii hallitusta takaamaan YK:n työntekijöille esteettömän pääsyn maahan; |
| --- | --- |

26.

tuomitsee YK:n ihmisoikeustyöntekijän karkottamisen Zimbabwesta viikkoa ennen suunniteltuja vaaleja ja vaatii hallitusta takaamaan YK:n työntekijöille esteettömän pääsyn maahan;

| 27. | kehottaa Etelä-Afrikan viranomaisia ja EU:n jäsenvaltioita olemaan karkottamatta zimbabwelaisia pakolaisia ja myöntämään heille tilapäisen aseman siksi, kunnes turvallinen kotiinpaluu on mahdollista; |
| --- | --- |

27.

kehottaa Etelä-Afrikan viranomaisia ja EU:n jäsenvaltioita olemaan karkottamatta zimbabwelaisia pakolaisia ja myöntämään heille tilapäisen aseman siksi, kunnes turvallinen kotiinpaluu on mahdollista;

| 28. | kehottaa komissiota tehostamaan tukeaan ihmisoikeuksien puolustajille ja reagoimaan nopeasti poliittisen kriisin aiheuttamiin uusiin humanitaarisiin tarpeisiin ottaen huomioon erityisesti maan sisällä siirtymään joutuneiden ihmisten tarpeet ja turvallisuuden; |
| --- | --- |

28.

kehottaa komissiota tehostamaan tukeaan ihmisoikeuksien puolustajille ja reagoimaan nopeasti poliittisen kriisin aiheuttamiin uusiin humanitaarisiin tarpeisiin ottaen huomioon erityisesti maan sisällä siirtymään joutuneiden ihmisten tarpeet ja turvallisuuden;

| 29. | tuo ilmi huolestuneisuutensa arvioista, joiden mukaan maan rajat ylittävien zimbabwelaisten määrä nousee lähiviikkoina 10–40 prosenttia; panee merkille, että kyseisistä siirtolaisista lapset ovat erityisen haavoittuvassa asemassa, sillä he altistuvat hyväksikäytölle ja joutuvat tekemään vaarallisia töitä esimerkiksi kaivoksissa tai käsittelemään maatalouskoneita tai joutuvat seksityöläisiksi hengissä pysyäkseen; |
| --- | --- |

29.

tuo ilmi huolestuneisuutensa arvioista, joiden mukaan maan rajat ylittävien zimbabwelaisten määrä nousee lähiviikkoina 10–40 prosenttia; panee merkille, että kyseisistä siirtolaisista lapset ovat erityisen haavoittuvassa asemassa, sillä he altistuvat hyväksikäytölle ja joutuvat tekemään vaarallisia töitä esimerkiksi kaivoksissa tai käsittelemään maatalouskoneita tai joutuvat seksityöläisiksi hengissä pysyäkseen;

| 30. | kehottaa Euroopan unionia keskeyttämään kaiken sellaisen avun antamisen, joka jaetaan Zimbabwen nykyisten viranomaisten kautta, ja kanavoimaan sen kansallisten ja kansainvälisten riippumattomien elinten ja järjestöjen kautta; |
| --- | --- |

30.

kehottaa Euroopan unionia keskeyttämään kaiken sellaisen avun antamisen, joka jaetaan Zimbabwen nykyisten viranomaisten kautta, ja kanavoimaan sen kansallisten ja kansainvälisten riippumattomien elinten ja järjestöjen kautta;

| 31. | pitää myönteisenä komission jäsenen Michelin antamaa sitoumusta lisätä huomattavasti tukea Zimbabwelle ja sen kansalle lupaamalla 250 miljoonaa euroa kehitysapuun, kunhan demokratia palautetaan ja valitaan laillinen ja luotettava hallitus; |
| --- | --- |

31.

pitää myönteisenä komission jäsenen Michelin antamaa sitoumusta lisätä huomattavasti tukea Zimbabwelle ja sen kansalle lupaamalla 250 miljoonaa euroa kehitysapuun, kunhan demokratia palautetaan ja valitaan laillinen ja luotettava hallitus;

| 32. | vaatii, että Zimbabwen kansan demokraattisia toiveita on kunnioitettava; kehottaa kaikkia niitä, jotka haluavat edesauttaa Zimbabwen tulevaisuutta, tekemään yhteistyötä demokraattisen muutoksen taustavoimien kanssa; |
| --- | --- |

32.

vaatii, että Zimbabwen kansan demokraattisia toiveita on kunnioitettava; kehottaa kaikkia niitä, jotka haluavat edesauttaa Zimbabwen tulevaisuutta, tekemään yhteistyötä demokraattisen muutoksen taustavoimien kanssa;

| 33. | kehottaa Zimbabwen hallitusta noudattamaan demokratian periaatteita, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltion periaatteita koskevia sitoumuksia, jotka se on tehnyt SADC:n perustamissopimuksen ja sen pöytäkirjojen, mukaan lukien SADC:n vaalipöytäkirja, AU:n perustamisasiakirjan, ihmisoikeuksia ja kansalaisoikeuksia koskevan afrikkalaisen peruskirjan ja Afrikan kehitystä edistävän uuden kumppanuuden allekirjoittajana; |
| --- | --- |

33.

kehottaa Zimbabwen hallitusta noudattamaan demokratian periaatteita, ihmisoikeuksia ja oikeusvaltion periaatteita koskevia sitoumuksia, jotka se on tehnyt SADC:n perustamissopimuksen ja sen pöytäkirjojen, mukaan lukien SADC:n vaalipöytäkirja, AU:n perustamisasiakirjan, ihmisoikeuksia ja kansalaisoikeuksia koskevan afrikkalaisen peruskirjan ja Afrikan kehitystä edistävän uuden kumppanuuden allekirjoittajana;

| 34. | kehottaa niitä maan hallinnon ja Zanu-PF:n jäseniä, joilla on hyvää tahtoa, hylkäämään epädemokraattiset voimat ja tekemään yhteistyötä MDC:n kanssa nopean muutoksen aikaansaamiseksi, ennen kuin se on myöhäistä; |
| --- | --- |

34.

kehottaa niitä maan hallinnon ja Zanu-PF:n jäseniä, joilla on hyvää tahtoa, hylkäämään epädemokraattiset voimat ja tekemään yhteistyötä MDC:n kanssa nopean muutoksen aikaansaamiseksi, ennen kuin se on myöhäistä;

| 35. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, G8-maiden hallituksille, Zimbabwen ja Etelä-Afrikan hallituksille ja parlamenteille, Kansainyhteisön pääsihteerille, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille, Afrikan unionin komission ja toimeenpanevan neuvoston puheenjohtajille, yleisafrikkalaiselle parlamentille sekä Eteläisen Afrikan kehitysjärjestön pääsihteerille ja hallituksille ja sen parlamentaariselle foorumille. |
| --- | --- |

35.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, G8-maiden hallituksille, Zimbabwen ja Etelä-Afrikan hallituksille ja parlamenteille, Kansainyhteisön pääsihteerille, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille, Afrikan unionin komission ja toimeenpanevan neuvoston puheenjohtajille, yleisafrikkalaiselle parlamentille sekä Eteläisen Afrikan kehitysjärjestön pääsihteerille ja hallituksille ja sen parlamentaariselle foorumille.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0184.

(2)  EUVL L 43, 19.2.2008, s. 39.

(3)  EUVL L 50, 20.2.2004, s. 66.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/69 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/69

---

Torstai 10. heinäkuuta 2008Avaruus ja turvallisuus

P6_TA(2008)0365

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 avaruudesta ja turvallisuudesta (2008/2030(INI))

2009/C 294 E/16

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 12. joulukuuta 2003 hyväksymän Euroopan turvallisuusstrategian (ETS) ”Turvallisempi Eurooppa oikeudenmukaisemmassa maailmassa”,

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 12. joulukuuta 2003 hyväksymän joukkotuhoaseiden leviämisen estämistä koskevan EU:n strategian,

ottaa huomioon neuvoston 21. toukokuuta 2007 antaman päätöslauselman Euroopan unionin avaruuspolitiikasta (1),

ottaa huomioon sopimuksen Euroopan unionin toiminnasta (SEUT) ja sopimuksen Euroopan unionista (SEU), sellaisena kuin se on muutettuna Lissabonin sopimuksella, niiden Euroopan unionin avaruuspolitiikkaa koskevat määräykset (SEUT-sopimuksen 189 artikla), turvallisuus- ja puolustusasioita koskevan pysyvän rakenteellisen yhteistyön (SEU-sopimuksen 42 artiklan 6 kohta ja 46 artikla ja pöytäkirja 10), siviilialan tehostetun yhteistyön (SEUT-sopimuksen kuudes osa, III osasto) sekä solidaarisuuslausekkeen (SEUT-sopimuksen 222 artikla) ja jäsenvaltioiden välisen keskinäisen avun lausekkeen, jota käytetään, jos jäsenvaltio tai jäsenvaltiot joutuu/joutuvat aseellisen hyökkäyksen kohteeksi (SEU-sopimuksen 42 artiklan 7 kohta),

ottaa huomioon 29. tammikuuta 2004 antamansa päätöslauselman toimintasuunnitelmasta Euroopan avaruuspolitiikan toteuttamiseksi (2),

ottaa huomioon 14. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin turvallisuusstrategiasta (3),

ottaa huomioon vuoden 1967 yleissopimuksen valtioiden toimintaa johtavista periaatteista niiden tutkiessa ja käyttäessä ulkoavaruutta, siihen luettuna kuu ja muut taivaankappaleet (ulkoavaruussopimus),

ottaa huomioon EU:n ja Venäjän avaruuspolitiikkaa koskevan yhteistyön, jonka tuloksena vuonna 2006 luotiin kolmikantainen avaruusvuoropuhelu, johon osallistuvat Euroopan komissio, Euroopan avaruusjärjestö (ESA) ja Roskosmos (Venäjän avaruusjärjestö),

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ja teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon (A6-0250/2008),

| A. | ottaa huomioon, että vapautta avaruudesta kohdistuvista uhista sekä turvallista ja kestävää avaruuden käyttämisen mahdollisuutta on pidettävä Euroopan unionin avaruuspolitiikan perusperiaatteina, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vapautta avaruudesta kohdistuvista uhista sekä turvallista ja kestävää avaruuden käyttämisen mahdollisuutta on pidettävä Euroopan unionin avaruuspolitiikan perusperiaatteina,

| B. | ottaa huomioon Euroopan unioniin enenevässä määrin kohdistuvat erilaiset poliittiset ja turvallisuusuhat, joiden vuoksi Euroopan itsenäinen avaruuspolitiikka on strateginen välttämättömyys, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon Euroopan unioniin enenevässä määrin kohdistuvat erilaiset poliittiset ja turvallisuusuhat, joiden vuoksi Euroopan itsenäinen avaruuspolitiikka on strateginen välttämättömyys,

| C. | ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltioiden avaruuspolitiikan yhteisen lähestymistavan puuttuminen aiheuttaa liiallisia kustannuksia, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että EU:n jäsenvaltioiden avaruuspolitiikan yhteisen lähestymistavan puuttuminen aiheuttaa liiallisia kustannuksia,

| D. | ottaa huomioon, että Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) puitteissa toteutettavien kriisinhallintaoperaatioiden ongelmana on EU:n jäsenvaltioiden käyttämien avaruusresurssien yhteensopimattomuus, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) puitteissa toteutettavien kriisinhallintaoperaatioiden ongelmana on EU:n jäsenvaltioiden käyttämien avaruusresurssien yhteensopimattomuus,

| E. | ottaa huomioon, että Euroopan unionilta puuttuvat kattava turvallisuus- ja puolustustarkoituksiin käytettävä eurooppalainen avaruusarkkitehtuuri, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Euroopan unionilta puuttuvat kattava turvallisuus- ja puolustustarkoituksiin käytettävä eurooppalainen avaruusarkkitehtuuri,

| F. | ottaa huomioon, että uuden sukupolven kantorakettien kehittäminen kestää noin 15 vuotta ja että nykysukupolven kantoraketit on korvattava uusilla seuraavien 20 vuoden kuluessa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että uuden sukupolven kantorakettien kehittäminen kestää noin 15 vuotta ja että nykysukupolven kantoraketit on korvattava uusilla seuraavien 20 vuoden kuluessa,

| G. | ottaa huomioon, että Yhdysvallat, Venäjä ja Japani sekä avaruutta käyttävät nousevat valtiot, erityisesti Kiina, Intia, Etelä-Korea, Taiwan, Brasilia, Israel, Iran, Malesia, Pakistan, Etelä-Afrikka ja Turkki, kehittävät avaruusresursseja nopeaan tahtiin, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Yhdysvallat, Venäjä ja Japani sekä avaruutta käyttävät nousevat valtiot, erityisesti Kiina, Intia, Etelä-Korea, Taiwan, Brasilia, Israel, Iran, Malesia, Pakistan, Etelä-Afrikka ja Turkki, kehittävät avaruusresursseja nopeaan tahtiin,

| H. | ottaa huomioon, että vuoden 2008 toisella puoliskolla Euroopan unionin puheenjohtajavaltiona toimiva Ranska sisällyttää ensisijaisiin tavoitteisiinsa Euroopan unionin avaruuspolitiikan edistämisen, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että vuoden 2008 toisella puoliskolla Euroopan unionin puheenjohtajavaltiona toimiva Ranska sisällyttää ensisijaisiin tavoitteisiinsa Euroopan unionin avaruuspolitiikan edistämisen,

| I. | katsoo, että yksi kustannustehokkaimpia avaruusarkkitehtuurin osatekijöitä ja tapoja aikaansaada avaruusresurssien kestävä kanta on kiertoradalla toimiva palveluteknologia, joka käyttää paikalla olevia välineitä, |
| --- | --- |

I.

katsoo, että yksi kustannustehokkaimpia avaruusarkkitehtuurin osatekijöitä ja tapoja aikaansaada avaruusresurssien kestävä kanta on kiertoradalla toimiva palveluteknologia, joka käyttää paikalla olevia välineitä,

Yleiset huomiot

| 1. | panee merkille avaruusulottuvuuden merkityksen Euroopan unionin turvallisuudelle ja tarpeen aikaansaada yhteinen lähestymistapa Euroopan avaruuspoliittisten etujen puolustamiseksi; |
| --- | --- |

1.

panee merkille avaruusulottuvuuden merkityksen Euroopan unionin turvallisuudelle ja tarpeen aikaansaada yhteinen lähestymistapa Euroopan avaruuspoliittisten etujen puolustamiseksi;

| 2. | korostaa avaruusresurssien tarpeellisuutta, koska niiden avulla Euroopan unionin poliittinen ja diplomaattinen toiminta voi perustua riippumattomiin, luotettaviin ja täydellisiin tietoihin, jotka tukevat EU:n konfliktinehkäisypolitiikkaa ja kriisinhallintatoimia ja maailman turvallisuutta erityisesti siksi, että avaruusresurssien avulla voidaan valvoa joukkotuhoaseiden ja niiden kuljetusjärjestelmien leviämistä, kansainvälisten sopimusten noudattamista ja pien- ja kevytaseiden rajat ylittävää salakuljetusta, suojella kriittistä infrastruktuuria ja Euroopan unionin rajoja, sekä tukea pelastuspalvelua luonnollisten ja ihmisen aiheuttamien katastrofien ja kriisien yhteydessä; |
| --- | --- |

2.

korostaa avaruusresurssien tarpeellisuutta, koska niiden avulla Euroopan unionin poliittinen ja diplomaattinen toiminta voi perustua riippumattomiin, luotettaviin ja täydellisiin tietoihin, jotka tukevat EU:n konfliktinehkäisypolitiikkaa ja kriisinhallintatoimia ja maailman turvallisuutta erityisesti siksi, että avaruusresurssien avulla voidaan valvoa joukkotuhoaseiden ja niiden kuljetusjärjestelmien leviämistä, kansainvälisten sopimusten noudattamista ja pien- ja kevytaseiden rajat ylittävää salakuljetusta, suojella kriittistä infrastruktuuria ja Euroopan unionin rajoja, sekä tukea pelastuspalvelua luonnollisten ja ihmisen aiheuttamien katastrofien ja kriisien yhteydessä;

| 3. | pitää myönteisenä, että ”avaruusneuvosto” on hyväksynyt Euroopan avaruuspolitiikan komission ja Euroopan avaruusjärjestön yhteisessä tiedonannossa (KOM(2007)0212) ehdotetulla tavalla, ja pitää erityisesti myönteisenä turvallisuutta ja puolustusta koskevaa lukua, mutta pitää valitettavana, että avaruuden aseistamista ei ole sisällytetty tärkeimpiin kysymyksiin, joita on tarkasteltava kansainvälisiä suhteita koskevaa strategiaa kehitettäessä (kuten edellä mainitussa 21. toukokuuta 2007 annetun neuvoston päätöslauselman liitteessä 3 todetaan); suosittelee sen vuoksi avaruuspolitiikan ottamista asianmukaisesti huomioon tarkistetussa Euroopan unionin turvallisuusstrategiassa ja katsoo, että avaruusasiat olisi sisällytettävä turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta mahdollisesti laadittavaan valkoiseen kirjaan; |
| --- | --- |

3.

pitää myönteisenä, että ”avaruusneuvosto” on hyväksynyt Euroopan avaruuspolitiikan komission ja Euroopan avaruusjärjestön yhteisessä tiedonannossa (KOM(2007)0212) ehdotetulla tavalla, ja pitää erityisesti myönteisenä turvallisuutta ja puolustusta koskevaa lukua, mutta pitää valitettavana, että avaruuden aseistamista ei ole sisällytetty tärkeimpiin kysymyksiin, joita on tarkasteltava kansainvälisiä suhteita koskevaa strategiaa kehitettäessä (kuten edellä mainitussa 21. toukokuuta 2007 annetun neuvoston päätöslauselman liitteessä 3 todetaan); suosittelee sen vuoksi avaruuspolitiikan ottamista asianmukaisesti huomioon tarkistetussa Euroopan unionin turvallisuusstrategiassa ja katsoo, että avaruusasiat olisi sisällytettävä turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta mahdollisesti laadittavaan valkoiseen kirjaan;

| 4. | panee merkille Euroopan avaruuspolitiikan oikeusperustan sisällyttämisen Lissabonin sopimukseen; pitää myönteisenä parlamentille ja neuvostolle annettua mahdollisuutta toteuttaa tavanomaista lainsäädäntömenettelyä noudattaen toimenpiteitä, joita eurooppalaisen avaruusohjelman laadinta edellyttää; kehottaa komissiota toimittamaan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen tällaisista toimenpiteistä sekä tiedonannon asianmukaisten suhteiden luomisesta Euroopan avaruusjärjestöön; pitää myönteisenä myös pysyvän rakenteellisen yhteistyön mahdollisuutta turvallisuutta ja puolustusta koskevissa asioissa ja tehostettua yhteistyötä siviilitoimissa; |
| --- | --- |

4.

panee merkille Euroopan avaruuspolitiikan oikeusperustan sisällyttämisen Lissabonin sopimukseen; pitää myönteisenä parlamentille ja neuvostolle annettua mahdollisuutta toteuttaa tavanomaista lainsäädäntömenettelyä noudattaen toimenpiteitä, joita eurooppalaisen avaruusohjelman laadinta edellyttää; kehottaa komissiota toimittamaan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen tällaisista toimenpiteistä sekä tiedonannon asianmukaisten suhteiden luomisesta Euroopan avaruusjärjestöön; pitää myönteisenä myös pysyvän rakenteellisen yhteistyön mahdollisuutta turvallisuutta ja puolustusta koskevissa asioissa ja tehostettua yhteistyötä siviilitoimissa;

| 5. | kehottaa Euroopan unionin jäsenvaltioita, Euroopan avaruusjärjestöä ja eri toimijoita käyttämään enemmän ja tehokkaammin käytettävissä olevia kansallisia ja monikansallisia avaruusjärjestelmiä ja lisäämään niiden keskinäistä täydentävyyttä; panee tässä yhteydessä merkille, että ETPP vaatii yhteisiä valmiuksia vähintään seuraavilla aloilla: televiestinnässä, tietohallinnossa, valvonnassa ja navigoinnissa; suosittelee mainittuja aloja koskevien tietojen jakamista ja vaihtamista EU:n jaetun verkon toimintarakenteen periaatteen mukaisesti; |
| --- | --- |

5.

kehottaa Euroopan unionin jäsenvaltioita, Euroopan avaruusjärjestöä ja eri toimijoita käyttämään enemmän ja tehokkaammin käytettävissä olevia kansallisia ja monikansallisia avaruusjärjestelmiä ja lisäämään niiden keskinäistä täydentävyyttä; panee tässä yhteydessä merkille, että ETPP vaatii yhteisiä valmiuksia vähintään seuraavilla aloilla: televiestinnässä, tietohallinnossa, valvonnassa ja navigoinnissa; suosittelee mainittuja aloja koskevien tietojen jakamista ja vaihtamista EU:n jaetun verkon toimintarakenteen periaatteen mukaisesti;

| 6. | pitää myönteisinä järjestöjen International Academy of Astronautics ja International Association for the Advancement of Space Safety ponnisteluja, joilla pyritään tehostamaan avaruusromua koskevia korjaavia toimenpiteitä ja ongelman tiedostamista; |
| --- | --- |

6.

pitää myönteisinä järjestöjen International Academy of Astronautics ja International Association for the Advancement of Space Safety ponnisteluja, joilla pyritään tehostamaan avaruusromua koskevia korjaavia toimenpiteitä ja ongelman tiedostamista;

Itsenäinen uhkien arviointi

| 7. | kehottaa EU:n jäsenvaltioita yhdistämään ja vaihtamaan EU:n itsenäisen uhkien arvioinnin edellyttämiä geospatiaalisia tiedustelutietoja; |
| --- | --- |

7.

kehottaa EU:n jäsenvaltioita yhdistämään ja vaihtamaan EU:n itsenäisen uhkien arvioinnin edellyttämiä geospatiaalisia tiedustelutietoja;

Kaukokartoitus ja tiedustelu

| 8. | vaatii, että Euroopan unionin satelliittikeskus (EUSK) on kehitettävä täyteen laajuuteensa sen toimintapotentiaalin täydelliseksi hyödyntämiseksi; suosittelee lisäksi, että Euroopan unionin satelliittikeskus ja jäsenvaltiot tekevät kiireellisesti sopimuksen kuvatietojen luovuttamisesta ETPP-operaatioiden ja valmiusjoukkojen komentajien käyttöön, ja suosittelee myös ympäristön ja turvallisuuden maailmanlaajuisen seurantajärjestelmän (GMES) havainnointikapasiteetin ja sen avulla saatujen turvallisuustietojen keskinäisen täydentävyyden varmistamista; pitää tässä yhteydessä myönteisenä Euroopan puolustusviraston (EDA) ja Euroopan unionin satelliittikeskuksen yhteiskäytössä olevaa taktisten kuvatietojen käyttökeskuksen hanketta; |
| --- | --- |

8.

vaatii, että Euroopan unionin satelliittikeskus (EUSK) on kehitettävä täyteen laajuuteensa sen toimintapotentiaalin täydelliseksi hyödyntämiseksi; suosittelee lisäksi, että Euroopan unionin satelliittikeskus ja jäsenvaltiot tekevät kiireellisesti sopimuksen kuvatietojen luovuttamisesta ETPP-operaatioiden ja valmiusjoukkojen komentajien käyttöön, ja suosittelee myös ympäristön ja turvallisuuden maailmanlaajuisen seurantajärjestelmän (GMES) havainnointikapasiteetin ja sen avulla saatujen turvallisuustietojen keskinäisen täydentävyyden varmistamista; pitää tässä yhteydessä myönteisenä Euroopan puolustusviraston (EDA) ja Euroopan unionin satelliittikeskuksen yhteiskäytössä olevaa taktisten kuvatietojen käyttökeskuksen hanketta;

| 9. | suosittelee, että EU kehittää geospatiaalista tiedustelutietoa varten yhteisen käsitteen ja luo edellytykset sille, että EUSK osallistuu kuhunkin avaruudesta suoritettavaa tarkkailua ja tiedustelutoimintaa edellyttävän ETPP-operaation suunnitteluun; suosittelee, että EUSK ottaa ETPP-operaatioita tukeakseen käyttöön turvallisen viestintäyhteyden EU:ssa toimivien operaatioiden komentokeskusten sekä alueella toimintansa käynnistäneiden joukkojen komentokeskusten kanssa; ehdottaa lisäksi, että EU selvittäisi, voidaanko EUSK:lle antaa avustusta EU:n talousarviosta, jotta ETPP-operaatioiden lisääntyviin tarpeisiin saadaan riittävästi varoja; |
| --- | --- |

9.

suosittelee, että EU kehittää geospatiaalista tiedustelutietoa varten yhteisen käsitteen ja luo edellytykset sille, että EUSK osallistuu kuhunkin avaruudesta suoritettavaa tarkkailua ja tiedustelutoimintaa edellyttävän ETPP-operaation suunnitteluun; suosittelee, että EUSK ottaa ETPP-operaatioita tukeakseen käyttöön turvallisen viestintäyhteyden EU:ssa toimivien operaatioiden komentokeskusten sekä alueella toimintansa käynnistäneiden joukkojen komentokeskusten kanssa; ehdottaa lisäksi, että EU selvittäisi, voidaanko EUSK:lle antaa avustusta EU:n talousarviosta, jotta ETPP-operaatioiden lisääntyviin tarpeisiin saadaan riittävästi varoja;

| 10. | kehottaa niitä jäsenvaltioita, joilla on käytössään erilaisia tutkahavaintosatelliitteja, optisia ja säähavaintosatelliitteja sekä tiedustelujärjestelmiä (Helios, SAR-Lupe, TerraSAR-X, Rapid Eye, Cosmo-Skymed, Pleiades), varmistamaan niiden yhteensopivuuden; pitää myönteisenä johtavien EU:n jäsenvaltioiden välisiä kahdenvälisiä ja monenvälisiä sopimuksia (esimerkkeinä SPOT, ORFEO, Helios-yhteistyökehys, Schwerinin sopimus ja tuleva MUSIS); suosittelee, että MUSIS-järjestelmä sisällytetään yhteisön puitteisiin ja että se rahoitetaan EU:n talousarviosta; |
| --- | --- |

10.

kehottaa niitä jäsenvaltioita, joilla on käytössään erilaisia tutkahavaintosatelliitteja, optisia ja säähavaintosatelliitteja sekä tiedustelujärjestelmiä (Helios, SAR-Lupe, TerraSAR-X, Rapid Eye, Cosmo-Skymed, Pleiades), varmistamaan niiden yhteensopivuuden; pitää myönteisenä johtavien EU:n jäsenvaltioiden välisiä kahdenvälisiä ja monenvälisiä sopimuksia (esimerkkeinä SPOT, ORFEO, Helios-yhteistyökehys, Schwerinin sopimus ja tuleva MUSIS); suosittelee, että MUSIS-järjestelmä sisällytetään yhteisön puitteisiin ja että se rahoitetaan EU:n talousarviosta;

| 11. | korostaa GMES-seurannan merkitystä Euroopan unionin ulkopolitiikan kannalta ja turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kannalta; vaatii toimintamäärärahojen pääbudjettikohdan käyttöönottamista sen varmistamiseksi, että GMES-palvelut vastaavat johdonmukaisesti käyttäjien tarpeita; |
| --- | --- |

11.

korostaa GMES-seurannan merkitystä Euroopan unionin ulkopolitiikan kannalta ja turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kannalta; vaatii toimintamäärärahojen pääbudjettikohdan käyttöönottamista sen varmistamiseksi, että GMES-palvelut vastaavat johdonmukaisesti käyttäjien tarpeita;

Navigointi — paikannus — ajoitus

| 12. | korostaa Galileon välttämättömyyttä ETPP-operaatioiden riippumattomuuden, yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan, Euroopan oman turvallisuuden ja unionin strategisen riippumattomuuden kannalta; panee erityisesti merkille sen, että Galileon julkisesti säännelty palvelu on ratkaisevan tärkeä navigoinnin, paikannuksen ja ajoituksen kannalta ennen kaikkea tarpeettomien riskien välttämiseksi; |
| --- | --- |

12.

korostaa Galileon välttämättömyyttä ETPP-operaatioiden riippumattomuuden, yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan, Euroopan oman turvallisuuden ja unionin strategisen riippumattomuuden kannalta; panee erityisesti merkille sen, että Galileon julkisesti säännelty palvelu on ratkaisevan tärkeä navigoinnin, paikannuksen ja ajoituksen kannalta ennen kaikkea tarpeettomien riskien välttämiseksi;

| 13. | panee merkille, että parlamentti ja neuvosto pääsivät ensimmäisessä käsittelyssä sopimukseen ehdotuksesta asetukseksi eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) toteuttamiseksi ja että sopimuksen mukaan järjestelmä on yhteisön omistuksessa ja sen kehitysvaihe rahoitetaan kokonaisuudessaan yhteisön talousarviosta; |
| --- | --- |

13.

panee merkille, että parlamentti ja neuvosto pääsivät ensimmäisessä käsittelyssä sopimukseen ehdotuksesta asetukseksi eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) toteuttamiseksi ja että sopimuksen mukaan järjestelmä on yhteisön omistuksessa ja sen kehitysvaihe rahoitetaan kokonaisuudessaan yhteisön talousarviosta;

| 14. | kiinnittää huomiota 23. huhtikuuta 2008 vahvistamaansa kantaan eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) toteuttamisesta (4) ja erityisesti siihen, että EGNOS- ja Galileo-ohjelmia olisi pidettävä eurooppalaisen avaruusohjelman yhtenä pilarina ja että ohjelmia on hallinnoitava yhdessä toimielinten välisen Galileo-paneelin kanssa, jota voidaan käyttää mallina eurooppalaisen avaruuspolitiikan kehittämisessä; |
| --- | --- |

14.

kiinnittää huomiota 23. huhtikuuta 2008 vahvistamaansa kantaan eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien (EGNOS ja Galileo) toteuttamisesta (4) ja erityisesti siihen, että EGNOS- ja Galileo-ohjelmia olisi pidettävä eurooppalaisen avaruusohjelman yhtenä pilarina ja että ohjelmia on hallinnoitava yhdessä toimielinten välisen Galileo-paneelin kanssa, jota voidaan käyttää mallina eurooppalaisen avaruuspolitiikan kehittämisessä;

Televiestintä

| 15. | korostaa ETPP-operaatioiden (EU:n sotilashenkilöstön, EU:n komentokeskuksen, operaatioiden komentokeskusten) turvallisen satelliittiviestinnän välttämättömyyttä, mikä koskee myös EU:n joukkojen osallistumista YK:n, Naton ja muiden vastaavien järjestöjen alaisiin operaatioihin; |
| --- | --- |

15.

korostaa ETPP-operaatioiden (EU:n sotilashenkilöstön, EU:n komentokeskuksen, operaatioiden komentokeskusten) turvallisen satelliittiviestinnän välttämättömyyttä, mikä koskee myös EU:n joukkojen osallistumista YK:n, Naton ja muiden vastaavien järjestöjen alaisiin operaatioihin;

| 16. | pyytää, että tällä hetkellä ja tulevaisuudessa EU:n jäsenvaltioiden käytössä olevat satelliittiviestintäjärjestelmät (kuten Skynet, Syracuse, Sicral, SATCOM BW ja Spainsat) saatetaan yhteentoimiviksi kustannusten säästämiseksi; |
| --- | --- |

16.

pyytää, että tällä hetkellä ja tulevaisuudessa EU:n jäsenvaltioiden käytössä olevat satelliittiviestintäjärjestelmät (kuten Skynet, Syracuse, Sicral, SATCOM BW ja Spainsat) saatetaan yhteentoimiviksi kustannusten säästämiseksi;

| 17. | kannattaa sitä, että komissio ja Euroopan puolustusvirasto kehittävät yhteistyössä ohjelmistoradion (Software Defined Radio, SDR); panee merkille, että ohjelmistoradio parantaa televiestintäjärjestelmän maayhteyksien yhteentoimivuutta; |
| --- | --- |

17.

kannattaa sitä, että komissio ja Euroopan puolustusvirasto kehittävät yhteistyössä ohjelmistoradion (Software Defined Radio, SDR); panee merkille, että ohjelmistoradio parantaa televiestintäjärjestelmän maayhteyksien yhteentoimivuutta;

| 18. | suosittaa hankkimaan säästöjä eri kansallisia televiestintäjärjestelmiä tukevan maa-infrastruktuurin yhteiskäytöllä; |
| --- | --- |

18.

suosittaa hankkimaan säästöjä eri kansallisia televiestintäjärjestelmiä tukevan maa-infrastruktuurin yhteiskäytöllä;

| 19. | tukee mahdollisuutta rahoittaa ETPP-operaatioita tukevia Euroopan satelliitti- ja televiestintäjärjestelmiä EU:n talousarviosta; |
| --- | --- |

19.

tukee mahdollisuutta rahoittaa ETPP-operaatioita tukevia Euroopan satelliitti- ja televiestintäjärjestelmiä EU:n talousarviosta;

Avaruuden valvonta

| 20. | kannattaa avaruustilannetietoisuutta edistävän avaruusvalvontajärjestelmän kehittämistä (esimerkiksi GRAVES ja TIRA mukaan lukien) tarkoituksena valvoa avaruusinfrastruktuuria, avaruusromua ja mahdollisesti myös muita uhkia; |
| --- | --- |

20.

kannattaa avaruustilannetietoisuutta edistävän avaruusvalvontajärjestelmän kehittämistä (esimerkiksi GRAVES ja TIRA mukaan lukien) tarkoituksena valvoa avaruusinfrastruktuuria, avaruusromua ja mahdollisesti myös muita uhkia;

| 21. | tukee mahdollisuutta rahoittaa tulevaa Euroopan avaruusvalvontajärjestelmää EU:n talousarviosta; |
| --- | --- |

21.

tukee mahdollisuutta rahoittaa tulevaa Euroopan avaruusvalvontajärjestelmää EU:n talousarviosta;

Satelliittiperusteinen ballististen ohjusten ennakkovaroitusjärjestelmä

| 22. | pitää valitettavana, että EU:n jäsenvaltioilla ei ole käytössään reaaliaikaisia tietoja ballististen ohjusten laukaisemisesta eri puolilla maailmaa; kannattaa sen vuoksi hankkeita, jotka johtavat (Ranskan ”Spirale”-järjestelmän kaltaisen) satelliittiperusteisen ballististen ohjusten ennakkovaroitusjärjestelmän käyttöönottoon; vaatii lisäksi, että kaikki mainittujen tulevien järjestelmien kautta saadut tiedot on annettava kaikkien EU:n jäsenvaltioiden käyttöön niiden väestön suojelemiseksi ja mahdollisten vastatoimien tukemiseksi sekä ydinsulkusopimuksen noudattamisen valvomiseksi ja ETPP-operaatioiden käyttöön ja Euroopan turvallisuusetujen turvaamiseksi; |
| --- | --- |

22.

pitää valitettavana, että EU:n jäsenvaltioilla ei ole käytössään reaaliaikaisia tietoja ballististen ohjusten laukaisemisesta eri puolilla maailmaa; kannattaa sen vuoksi hankkeita, jotka johtavat (Ranskan ”Spirale”-järjestelmän kaltaisen) satelliittiperusteisen ballististen ohjusten ennakkovaroitusjärjestelmän käyttöönottoon; vaatii lisäksi, että kaikki mainittujen tulevien järjestelmien kautta saadut tiedot on annettava kaikkien EU:n jäsenvaltioiden käyttöön niiden väestön suojelemiseksi ja mahdollisten vastatoimien tukemiseksi sekä ydinsulkusopimuksen noudattamisen valvomiseksi ja ETPP-operaatioiden käyttöön ja Euroopan turvallisuusetujen turvaamiseksi;

Signaalitiedustelu

| 23. | kannattaa signaalitiedustelun (elektronisen tiedustelun, kuten Essaim, ja viestitiedustelun) avulla hankittujen tietojen vaihtamista eurooppalaisella tasolla; |
| --- | --- |

23.

kannattaa signaalitiedustelun (elektronisen tiedustelun, kuten Essaim, ja viestitiedustelun) avulla hankittujen tietojen vaihtamista eurooppalaisella tasolla;

Itsenäinen pääsy avaruuteen ja kansainvälinen ympäristö

| 24. | kannattaa EU:n turvallista, itsenäistä ja kestävää pääsyä avaruuteen, koska se on EU:n riippumattoman toiminnan edellytys; |
| --- | --- |

24.

kannattaa EU:n turvallista, itsenäistä ja kestävää pääsyä avaruuteen, koska se on EU:n riippumattoman toiminnan edellytys;

| 25. | suosittelee, että eurooppalaiset ei-kaupalliset satelliitit lähetetään kiertoradalle mieluimmin EU:n alueelta eurooppalaisilla kantoraketeilla, ja että samalla on otettava huomioon toimitusvarmuus ja Euroopan puolustuksen teollisen ja teknologisen perustan suojelu; |
| --- | --- |

25.

suosittelee, että eurooppalaiset ei-kaupalliset satelliitit lähetetään kiertoradalle mieluimmin EU:n alueelta eurooppalaisilla kantoraketeilla, ja että samalla on otettava huomioon toimitusvarmuus ja Euroopan puolustuksen teollisen ja teknologisen perustan suojelu;

| 26. | korostaa, että on lisättävä kehitysponnisteluja parannetun Ariane 5:n saamiseksi käyttöön ennen vuotta 2015; |
| --- | --- |

26.

korostaa, että on lisättävä kehitysponnisteluja parannetun Ariane 5:n saamiseksi käyttöön ennen vuotta 2015;

| 27. | suosittelee, että pitkän aikavälin strateginen sijoitus uusiin eurooppalaisiin kantoraketteihin tulisi käynnistää mahdollisimman pian, jotta EU voi pysyä lisääntyvän kansainvälisen kilpailun tasolla; vaatii hoitamaan tämän hankkeen sekä rahoituksellisesti että aikataulullisesti moitteettomasti; |
| --- | --- |

27.

suosittelee, että pitkän aikavälin strateginen sijoitus uusiin eurooppalaisiin kantoraketteihin tulisi käynnistää mahdollisimman pian, jotta EU voi pysyä lisääntyvän kansainvälisen kilpailun tasolla; vaatii hoitamaan tämän hankkeen sekä rahoituksellisesti että aikataulullisesti moitteettomasti;

| 28. | suosittelee, että luodaan kiertoradalla toimiva palveluteknologia, jonka avulla voidaan parantaa toiminnallisten avaruusresurssien kestävyyttä, ylläpidettävyyttä, saatavuutta ja toiminnallista tehokkuutta ja samalla alentaa resurssien käyttö- ja ylläpitokustannuksia; |
| --- | --- |

28.

suosittelee, että luodaan kiertoradalla toimiva palveluteknologia, jonka avulla voidaan parantaa toiminnallisten avaruusresurssien kestävyyttä, ylläpidettävyyttä, saatavuutta ja toiminnallista tehokkuutta ja samalla alentaa resurssien käyttö- ja ylläpitokustannuksia;

Hallintotapa

| 29. | kannustaa vahvaan pilarien väliseen avaruus- ja turvallisuusyhteistyöhön, johon osallistuvat kaikki relevantit toimijat (kuten komissio, neuvosto, Euroopan puolustusvirasto ja Euroopan unionin satelliittikeskus) tarkoituksena varmistaa ETPP:hen liittyvä turvallisuuspolitiikka ja tietoturva; |
| --- | --- |

29.

kannustaa vahvaan pilarien väliseen avaruus- ja turvallisuusyhteistyöhön, johon osallistuvat kaikki relevantit toimijat (kuten komissio, neuvosto, Euroopan puolustusvirasto ja Euroopan unionin satelliittikeskus) tarkoituksena varmistaa ETPP:hen liittyvä turvallisuuspolitiikka ja tietoturva;

| 30. | suosittaa painokkaasti edistämään sitä, että tehostetun ETPP-yhteistyön mukaisesti avaruusresursseja hyödyntäen kerätyt operationaaliset tiedot asetetaan tasapuolisesti EU:n kaikkien jäsenvaltioiden saataville; |
| --- | --- |

30.

suosittaa painokkaasti edistämään sitä, että tehostetun ETPP-yhteistyön mukaisesti avaruusresursseja hyödyntäen kerätyt operationaaliset tiedot asetetaan tasapuolisesti EU:n kaikkien jäsenvaltioiden saataville;

| 31. | suosittaa, että Euroopan puolustusvirasto huolehtii avaruuteen liittyvien toimien hallinnointi- ja rahoitusvalmiuksien kehittämisestä; |
| --- | --- |

31.

suosittaa, että Euroopan puolustusvirasto huolehtii avaruuteen liittyvien toimien hallinnointi- ja rahoitusvalmiuksien kehittämisestä;

Rahoitus

| 32. | panee merkille, että unionin talousarviosta on osoitettu kaudeksi 2007–2013 noin 5 250 miljoonaa euroa Euroopan yhteisille avaruustoimille, mikä on keskimäärin 750 miljoonaa euroa vuodessa kyseisellä kaudella; |
| --- | --- |

32.

panee merkille, että unionin talousarviosta on osoitettu kaudeksi 2007–2013 noin 5 250 miljoonaa euroa Euroopan yhteisille avaruustoimille, mikä on keskimäärin 750 miljoonaa euroa vuodessa kyseisellä kaudella;

| 33. | kehottaa Euroopan unionia laatimaan avaruuden voimavaroille toimintabudjetin, josta tuetaan ETPP:tä ja Euroopan turvallisuusetuja; |
| --- | --- |

33.

kehottaa Euroopan unionia laatimaan avaruuden voimavaroille toimintabudjetin, josta tuetaan ETPP:tä ja Euroopan turvallisuusetuja;

| 34. | on syvästi huolestunut, että EU:n jäsenvaltioiden keskinäisen koordinaation puuttuminen johtaa toimien tarpeettomaan päällekkäisyyteen; kannattaa näin ollen ajatusta, että jäsenvaltiot käynnistävät yhteisiä ohjelmia, minkä avulla saadaan aikaan pitkän aikavälin kustannussäästöjä; |
| --- | --- |

34.

on syvästi huolestunut, että EU:n jäsenvaltioiden keskinäisen koordinaation puuttuminen johtaa toimien tarpeettomaan päällekkäisyyteen; kannattaa näin ollen ajatusta, että jäsenvaltiot käynnistävät yhteisiä ohjelmia, minkä avulla saadaan aikaan pitkän aikavälin kustannussäästöjä;

| 35. | panee myös merkille, että avaruuden voimavarojen hankintaa, ylläpitoa ja toimintaa koskevan EU:n yhteisen lähestymistavan puuttumisen arvioidaan aiheuttavan satojen miljoonien eurojen ylimääräiset kustannukset; |
| --- | --- |

35.

panee myös merkille, että avaruuden voimavarojen hankintaa, ylläpitoa ja toimintaa koskevan EU:n yhteisen lähestymistavan puuttumisen arvioidaan aiheuttavan satojen miljoonien eurojen ylimääräiset kustannukset;

| 36. | toteaa kokemuksen osoittaneen, että suuria yhteisiä hankkeita ei kyetä hallinnoimaan kunnolla, jos asiassa on mukana 27 eri kansallista budjettiviranomaista, jotka soveltavat oikeudenmukaisen palautuman periaatetta; suosittaa siksi painokkaasti kyseisten hankkeiden ja ohjelmien rahoittamista EU:n talousarviosta; |
| --- | --- |

36.

toteaa kokemuksen osoittaneen, että suuria yhteisiä hankkeita ei kyetä hallinnoimaan kunnolla, jos asiassa on mukana 27 eri kansallista budjettiviranomaista, jotka soveltavat oikeudenmukaisen palautuman periaatetta; suosittaa siksi painokkaasti kyseisten hankkeiden ja ohjelmien rahoittamista EU:n talousarviosta;

| 37. | panee merkille asiantuntijoiden arviot, joiden mukaan satelliittiviestinnän osalta Euroopan unionin turvallisuus- ja puolustustarpeiden täyttämiseen tarvittavia määrärahoja ja Euroopan unionin kaukokartoitukseen ja tiedustelutietojen keräämiseen, signaalitiedustelu mukaan luettuna, tarvittavia määrärahoja olisi lisättävä huomattavasti, jotta voidaan huolehtia kattavan avaruuspolitiikan tarpeista ja tavoitteista; |
| --- | --- |

37.

panee merkille asiantuntijoiden arviot, joiden mukaan satelliittiviestinnän osalta Euroopan unionin turvallisuus- ja puolustustarpeiden täyttämiseen tarvittavia määrärahoja ja Euroopan unionin kaukokartoitukseen ja tiedustelutietojen keräämiseen, signaalitiedustelu mukaan luettuna, tarvittavia määrärahoja olisi lisättävä huomattavasti, jotta voidaan huolehtia kattavan avaruuspolitiikan tarpeista ja tavoitteista;

| 38. | katsoo, että Euroopan unionin, Euroopan avaruusjärjestön ja Euroopan puolustusviraston sekä niiden jäsenvaltioiden olisi myönnettävä luotettava ja riittävä rahoitus suunniteltuun avaruustoimintaan ja siihen liittyvään tutkimukseen; pitää erityisen tärkeänä EU:n talousarviosta myönnettävää rahoitusta, Galileo-hanke mukaan lukien; |
| --- | --- |

38.

katsoo, että Euroopan unionin, Euroopan avaruusjärjestön ja Euroopan puolustusviraston sekä niiden jäsenvaltioiden olisi myönnettävä luotettava ja riittävä rahoitus suunniteltuun avaruustoimintaan ja siihen liittyvään tutkimukseen; pitää erityisen tärkeänä EU:n talousarviosta myönnettävää rahoitusta, Galileo-hanke mukaan lukien;

Avaruusinfrastruktuurin suojelu

| 39. | korostaa strategisten avaruusresurssien sekä avaruuteen pääsyn infrastruktuurin, kuten kantorakettien ja avaruuskeskusten haavoittuvuutta; korostaa sen vuoksi tarvetta suojella edellä mainittuja taktisella ohjuspuolustuksella (theatre missile defence), lentokoneilla ja avaruusvalvonnalla; kannattaa myös tietojen jakamista kansainvälisten kumppanien kanssa siinä tapauksessa, että vihollinen tekee satelliitit toimintakyvyttömiksi; |
| --- | --- |

39.

korostaa strategisten avaruusresurssien sekä avaruuteen pääsyn infrastruktuurin, kuten kantorakettien ja avaruuskeskusten haavoittuvuutta; korostaa sen vuoksi tarvetta suojella edellä mainittuja taktisella ohjuspuolustuksella (theatre missile defence), lentokoneilla ja avaruusvalvonnalla; kannattaa myös tietojen jakamista kansainvälisten kumppanien kanssa siinä tapauksessa, että vihollinen tekee satelliitit toimintakyvyttömiksi;

| 40. | vaatii, että tulevien eurooppalaisten satelliittijärjestelmien haavoittuvuutta on vähennettävä häirinnäneston, suojaamisen, kiertoradalla toimivan palveluteknologian, korkealla olevien kiertoratojen ja satelliittien monirataisuuden (multi-orbital constellation architectures) avulla; |
| --- | --- |

40.

vaatii, että tulevien eurooppalaisten satelliittijärjestelmien haavoittuvuutta on vähennettävä häirinnäneston, suojaamisen, kiertoradalla toimivan palveluteknologian, korkealla olevien kiertoratojen ja satelliittien monirataisuuden (multi-orbital constellation architectures) avulla;

| 41. | korostaa, että suojatoimien on oltava täydellisesti ulkoavaruuden rauhanomaista käyttöä koskevien kansainvälisten sopimusten mukaisia ja että niistä on sovittava (mannertenvälisiä ohjuksia koskevien) avoimuutta ja luottamusta lisäävien yhteisten toimien avulla; pyytää EU:n jäsenvaltioita tarkastelemaan mahdollisuutta laatia avaruusalan toimijoita oikeudellisesti tai poliittisesti sitovat säännöt ja avaruusliikenteen hallintajärjestelmä; |
| --- | --- |

41.

korostaa, että suojatoimien on oltava täydellisesti ulkoavaruuden rauhanomaista käyttöä koskevien kansainvälisten sopimusten mukaisia ja että niistä on sovittava (mannertenvälisiä ohjuksia koskevien) avoimuutta ja luottamusta lisäävien yhteisten toimien avulla; pyytää EU:n jäsenvaltioita tarkastelemaan mahdollisuutta laatia avaruusalan toimijoita oikeudellisesti tai poliittisesti sitovat säännöt ja avaruusliikenteen hallintajärjestelmä;

| 42. | korostaa, että haavoittuvuutensa vuoksi kehittynyt viestintäteknologia ei saisi koskaan olla täysin riippuvainen avaruusteknologiasta; |
| --- | --- |

42.

korostaa, että haavoittuvuutensa vuoksi kehittynyt viestintäteknologia ei saisi koskaan olla täysin riippuvainen avaruusteknologiasta;

Avaruuden käyttöä koskeva kansainvälinen oikeudellinen säännöstö

| 43. | korostaa jälleen kerran edellä mainitussa vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksessa esitetyn avaruuden rauhanomaista käyttöä koskevan periaatteen merkitystä; on sen vuoksi huolestunut avaruuden sotilaallisen käytön mahdollisesta lisääntymisestä; |
| --- | --- |

43.

korostaa jälleen kerran edellä mainitussa vuoden 1967 ulkoavaruussopimuksessa esitetyn avaruuden rauhanomaista käyttöä koskevan periaatteen merkitystä; on sen vuoksi huolestunut avaruuden sotilaallisen käytön mahdollisesta lisääntymisestä;

| 44. | vaatii huolehtimaan siitä, että Euroopan avaruuspolitiikka ei missään tapauksessa johda avaruuden militarisointiin ja aseistamiseen; |
| --- | --- |

44.

vaatii huolehtimaan siitä, että Euroopan avaruuspolitiikka ei missään tapauksessa johda avaruuden militarisointiin ja aseistamiseen;

| 45. | vaati avaruuden rauhanomaista käyttöä sääntelevän ja suojelevan kansainvälisen oikeudellisen säännöstön lujittamista avaruusromun vähentämistä koskevat suuntaviivat laatineen ulkoavaruuden rauhanomaista käyttöä käsittelevän YK:n komitean (COPUOS) puitteissa siten, että mainitut toimet ovat yhdenmukaisia järjestöjen välisen avaruusromun koordinointikomitean sekä YK:n aseidenriisuntakonferenssin – joka kehittää parhaillaan monenvälistä sopimusta ulkoavaruuden aseistamisen estämisestä – toimien kanssa; pyytää myös, että EU:n puheenjohtajavaltio edustaa EU:ta aktiivisesti COPUOSissa; kehottaa EU:n toimielimiä pyrkimään järjestämään ulkoavaruussopimuksen tarkistuskonferenssin, jossa sopimusta vahvistettaisiin ja sen soveltamisalaan lisättäisiin kaikenlaisia avaruuteen sijoitettavia aseita koskeva kielto; |
| --- | --- |

45.

vaati avaruuden rauhanomaista käyttöä sääntelevän ja suojelevan kansainvälisen oikeudellisen säännöstön lujittamista avaruusromun vähentämistä koskevat suuntaviivat laatineen ulkoavaruuden rauhanomaista käyttöä käsittelevän YK:n komitean (COPUOS) puitteissa siten, että mainitut toimet ovat yhdenmukaisia järjestöjen välisen avaruusromun koordinointikomitean sekä YK:n aseidenriisuntakonferenssin – joka kehittää parhaillaan monenvälistä sopimusta ulkoavaruuden aseistamisen estämisestä – toimien kanssa; pyytää myös, että EU:n puheenjohtajavaltio edustaa EU:ta aktiivisesti COPUOSissa; kehottaa EU:n toimielimiä pyrkimään järjestämään ulkoavaruussopimuksen tarkistuskonferenssin, jossa sopimusta vahvistettaisiin ja sen soveltamisalaan lisättäisiin kaikenlaisia avaruuteen sijoitettavia aseita koskeva kielto;

| 46. | kehottaa kaikkia kansainvälisiä toimijoita pidättymään käyttämästä aseita avaruudessa; on erittäin huolestunut satelliitteihin kohdistetuista tuhoavista toimista, esimerkkinä Kiinan tammikuussa 2007 tekemä satelliitintorjuntakoe, ja avaruusromun määrän valtavan kasvun seurauksista avaruuden turvallisuudelle; suosittelee sen vuoksi, että kansainväliset toimijat tekevät oikeudellisesti sitovia kansainvälisiä sopimuksia, joilla kielletään aseiden käyttö avaruusresursseja vastaan ja aseiden sijoittaminen avaruuteen; |
| --- | --- |

46.

kehottaa kaikkia kansainvälisiä toimijoita pidättymään käyttämästä aseita avaruudessa; on erittäin huolestunut satelliitteihin kohdistetuista tuhoavista toimista, esimerkkinä Kiinan tammikuussa 2007 tekemä satelliitintorjuntakoe, ja avaruusromun määrän valtavan kasvun seurauksista avaruuden turvallisuudelle; suosittelee sen vuoksi, että kansainväliset toimijat tekevät oikeudellisesti sitovia kansainvälisiä sopimuksia, joilla kielletään aseiden käyttö avaruusresursseja vastaan ja aseiden sijoittaminen avaruuteen;

| 47. | kehottaa avaruuden käyttäjiä rekisteröimään satelliittinsa, myös sotilaalliset satelliitit, avoimuutta edistävänä ja luottamusta lisäävänä avaruuden turvallisuuteen liittyvänä toimenpiteenä; pitää myönteisenä neuvoston tavoittelemaa avaruusesineitä koskevaa kattavaa EU:n käytännesäännöstöä; vaatii tekemään säännöstöstä oikeudellisesti sitovan; |
| --- | --- |

47.

kehottaa avaruuden käyttäjiä rekisteröimään satelliittinsa, myös sotilaalliset satelliitit, avoimuutta edistävänä ja luottamusta lisäävänä avaruuden turvallisuuteen liittyvänä toimenpiteenä; pitää myönteisenä neuvoston tavoittelemaa avaruusesineitä koskevaa kattavaa EU:n käytännesäännöstöä; vaatii tekemään säännöstöstä oikeudellisesti sitovan;

| 48. | kehottaa YK:ta ja Euroopan unionia toimimaan aktiivisesti sen puolesta, että avaruusromu saadaan vähenemään ja satelliitteja suojellaan niitä vahingoittavalta avaruusromulta; |
| --- | --- |

48.

kehottaa YK:ta ja Euroopan unionia toimimaan aktiivisesti sen puolesta, että avaruusromu saadaan vähenemään ja satelliitteja suojellaan niitä vahingoittavalta avaruusromulta;

Avaruuspolitiikkaa ja ohjuspuolustusta koskeva transatlanttinen yhteistyö

| 49. | kehottaa Euroopan unionia ja Pohjois-Atlantin puolustusliittoa käynnistämään strategisen avaruuspolitiikkaa ja ohjuspuolustusta koskevan vuoropuhelun ja pitämään samalla mielessä oikeudellisen velvoitteen välttää sellaisia toimia, jotka voisivat olla ristiriidassa avaruuden rauhanomaisen käytön periaatteen kanssa; katsoo, että edellä mainittu koskee erityisesti satelliittiviestintäjärjestelmien, avaruusvalvontajärjestelmien ja ballististen ohjusten ennakkovaroitusjärjestelmien täydentävyyttä ja yhteentoimivuutta sekä eurooppalaisten joukkojen suojelua toiminta-alueen ohjuspuolustusjärjestelmällä; |
| --- | --- |

49.

kehottaa Euroopan unionia ja Pohjois-Atlantin puolustusliittoa käynnistämään strategisen avaruuspolitiikkaa ja ohjuspuolustusta koskevan vuoropuhelun ja pitämään samalla mielessä oikeudellisen velvoitteen välttää sellaisia toimia, jotka voisivat olla ristiriidassa avaruuden rauhanomaisen käytön periaatteen kanssa; katsoo, että edellä mainittu koskee erityisesti satelliittiviestintäjärjestelmien, avaruusvalvontajärjestelmien ja ballististen ohjusten ennakkovaroitusjärjestelmien täydentävyyttä ja yhteentoimivuutta sekä eurooppalaisten joukkojen suojelua toiminta-alueen ohjuspuolustusjärjestelmällä;

| 50. | kehottaa Euroopan unionia ja Amerikan Yhdysvaltoja käynnistämään strategisen vuoropuhelun avaruusvoimavarojen käytöstä ja ottamaan sekä YK:ssa että sen ulkopuolella kansainvälisen vastuun sen varmistamisesta, että ulkoavaruus säilytetään yksinomaan rauhanomaisia toimia varten; |
| --- | --- |

50.

kehottaa Euroopan unionia ja Amerikan Yhdysvaltoja käynnistämään strategisen vuoropuhelun avaruusvoimavarojen käytöstä ja ottamaan sekä YK:ssa että sen ulkopuolella kansainvälisen vastuun sen varmistamisesta, että ulkoavaruus säilytetään yksinomaan rauhanomaisia toimia varten;

Muu kansainvälinen yhteistyö

| 51. | pitää myönteisenä Euroopan unionin ja Venäjän federaation yhteistyön vahvistumista edellä mainitun, Euroopan komission, Euroopan avaruusjärjestön ja Roskosmosin välillä vuonna 2006 käynnistetyn kolmikantaisen avaruusvuoropuhelun puitteissa, mukaan lukien avaruussovellukset (satelliittinavigointi, kaukokartoitus ja satelliittiviestintä) sekä avaruuteen pääsy (kantoraketit ja tulevat avaruuskuljetusjärjestelmät); |
| --- | --- |

51.

pitää myönteisenä Euroopan unionin ja Venäjän federaation yhteistyön vahvistumista edellä mainitun, Euroopan komission, Euroopan avaruusjärjestön ja Roskosmosin välillä vuonna 2006 käynnistetyn kolmikantaisen avaruusvuoropuhelun puitteissa, mukaan lukien avaruussovellukset (satelliittinavigointi, kaukokartoitus ja satelliittiviestintä) sekä avaruuteen pääsy (kantoraketit ja tulevat avaruuskuljetusjärjestelmät);

*

* *

| 52. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan avaruusjärjestölle, jäsenvaltioiden parlamenteille sekä Yhdistyneiden Kansakuntien, Pohjois-Atlantin puolustusliiton ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön pääsihteereille. |
| --- | --- |

52.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan avaruusjärjestölle, jäsenvaltioiden parlamenteille sekä Yhdistyneiden Kansakuntien, Pohjois-Atlantin puolustusliiton ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön pääsihteereille.

---

(1)  EUVL C 136, 20.6.2007, s. 1.

(2)  EUVL C 96 E, 21.4.2004, s. 136.

(3)  EUVL C 33 E, 9.2.2006, s. 580.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0167.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/75 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/75

---

Torstai 10. heinäkuuta 2008Epäilyt joukkohautojen olemassaolosta Intian hallinnoimassa Kašmirin osassa

P6_TA(2008)0366

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 joukkohautojen olemassaoloa koskevista epäilyistä Intian hallinnoimassa Kašmirin osassa

2009/C 294 E/17

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Kashmirissa 8.–11. joulukuuta 2003 ja 20.–24. kesäkuuta 2004 vierailleen tilapäisen valtuuskuntansa raportit,

ottaa huomioon 18. toukokuuta 2006 antamansa päätöslauselman vuosittaisesta ihmisoikeusraportista 2005 sekä Euroopan unionin ihmisoikeuspolitiikasta (1),

ottaa huomioon 24. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman Kašmirin tämänhetkisestä tilanteesta ja tulevaisuudennäkymistä (2),

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Jammun ja Kashmirin alueelta on vuoden 2006 jälkeen löydetty satoja merkitsemättömiä hautoja ja että väitteiden mukaan pelkästään Urin piirikunnan alueen 18 kylästä on löydetty vähintään 940 ruumista, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Jammun ja Kashmirin alueelta on vuoden 2006 jälkeen löydetty satoja merkitsemättömiä hautoja ja että väitteiden mukaan pelkästään Urin piirikunnan alueen 18 kylästä on löydetty vähintään 940 ruumista,

| B. | ottaa huomioon, että srinagarilainen kadonneiden henkilöiden vanhemmista koostuva yhdistys APDP julkaisi 29. maaliskuuta 2008 raportin, jossa yksilöitiin useilla paikkakunnilla sijaitsevia hautoja, jotka kuitenkin ovat niin lähellä Pakistanin valvontalinjaa, ettei niihin pääse tutustumaan ilman turvallisuusjoukkojen erikoislupaa, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että srinagarilainen kadonneiden henkilöiden vanhemmista koostuva yhdistys APDP julkaisi 29. maaliskuuta 2008 raportin, jossa yksilöitiin useilla paikkakunnilla sijaitsevia hautoja, jotka kuitenkin ovat niin lähellä Pakistanin valvontalinjaa, ettei niihin pääse tutustumaan ilman turvallisuusjoukkojen erikoislupaa,

| C. | ottaa huomioon ihmisoikeusjärjestöjen lausunnot, joiden mukaan ei voida sulkea pois mahdollisuutta, että kyseiset haudat sisältäisivät niiden uhrien jäännöksiä, jotka ovat peräisin vuodesta 1989 lähtien jatkuneen Jammun ja Kashmirin alueen aseellisen konfliktin yhteydessä tapahtuneista laittomista surmista, tahdonvastaista katoamisista ja muista väärinkäytöksistä, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon ihmisoikeusjärjestöjen lausunnot, joiden mukaan ei voida sulkea pois mahdollisuutta, että kyseiset haudat sisältäisivät niiden uhrien jäännöksiä, jotka ovat peräisin vuodesta 1989 lähtien jatkuneen Jammun ja Kashmirin alueen aseellisen konfliktin yhteydessä tapahtuneista laittomista surmista, tahdonvastaista katoamisista ja muista väärinkäytöksistä,

| D. | ottaa huomioon, että arviot vuoden 1989 jälkeen kadonneiden henkilöiden lukumäärästä vaihtelevat suuresti, sillä uhrien perheiden yhdistykset arvioivat määräksi yli 8 000 ja valtiollisten viranomaisten mukaan määrä on alle 4 000, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että arviot vuoden 1989 jälkeen kadonneiden henkilöiden lukumäärästä vaihtelevat suuresti, sillä uhrien perheiden yhdistykset arvioivat määräksi yli 8 000 ja valtiollisten viranomaisten mukaan määrä on alle 4 000,

| E. | ottaa huomioon, että osavaltion poliisin vuonna 2006 antaman selvityksen mukaan vuoden 1989 jälkeen vankeudessa on kuollut 331 henkeä ja pidätyksen jälkeisiä tahdonvastaisia katoamisia on ilmennyt 111, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että osavaltion poliisin vuonna 2006 antaman selvityksen mukaan vuoden 1989 jälkeen vankeudessa on kuollut 331 henkeä ja pidätyksen jälkeisiä tahdonvastaisia katoamisia on ilmennyt 111,

| F. | ottaa huomioon, että väitteet ihmisoikeusloukkauksista jatkuvat, vaikka Intian hallitus on syyskuussa 2005 sitoutunut olemaan suvaitsematta enää ihmisoikeusloukkauksia Jammun ja Kashmirin alueella, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että väitteet ihmisoikeusloukkauksista jatkuvat, vaikka Intian hallitus on syyskuussa 2005 sitoutunut olemaan suvaitsematta enää ihmisoikeusloukkauksia Jammun ja Kashmirin alueella,

| G. | ottaa huomioon, että palkittu ihmisoikeusasianajaja, Jammun ja Kashmirin kansalaisyhteiskuntajärjestön puheenjohtaja sekä APDP:n perustaja Pervez Imroz selvisi Srinagarissa 30. kesäkuuta 2008 tehdystä murhayrityksestä, johon syypäiksi väitettiin turvallisuusjoukkojen edustajia, ja ottaa huomioon, että muita APDP:n avustaman Kashmirin ihmisoikeuksia ja oikeutta puolustavan kansainvälisen tribunaalin jäseniä on tietojen mukaan ahdisteltu; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että palkittu ihmisoikeusasianajaja, Jammun ja Kashmirin kansalaisyhteiskuntajärjestön puheenjohtaja sekä APDP:n perustaja Pervez Imroz selvisi Srinagarissa 30. kesäkuuta 2008 tehdystä murhayrityksestä, johon syypäiksi väitettiin turvallisuusjoukkojen edustajia, ja ottaa huomioon, että muita APDP:n avustaman Kashmirin ihmisoikeuksia ja oikeutta puolustavan kansainvälisen tribunaalin jäseniä on tietojen mukaan ahdisteltu;

| 1. | kehottaa Intian hallitusta pikaisesti huolehtimaan, että kaikkia Jammun ja Kashmirin alueen epäiltyjä hautapaikkoja tutkitaan riippumattomasti ja puolueettomasti ja että ensimmäisenä välittömänä toimenpiteenä hautapaikkojen koskemattomuus varmistetaan todisteiden säilyttämiseksi; |
| --- | --- |

1.

kehottaa Intian hallitusta pikaisesti huolehtimaan, että kaikkia Jammun ja Kashmirin alueen epäiltyjä hautapaikkoja tutkitaan riippumattomasti ja puolueettomasti ja että ensimmäisenä välittömänä toimenpiteenä hautapaikkojen koskemattomuus varmistetaan todisteiden säilyttämiseksi;

| 2. | kehottaa komissiota tarjoamaan vakausvälineen puitteissa taloudellista ja teknistä apua Intian hallitukselle tällaiseen perinpohjaiseen tutkimukseen ja Kashmirin mahdollisiin myöhempiin konfliktinratkaisutoimiin; |
| --- | --- |

2.

kehottaa komissiota tarjoamaan vakausvälineen puitteissa taloudellista ja teknistä apua Intian hallitukselle tällaiseen perinpohjaiseen tutkimukseen ja Kashmirin mahdollisiin myöhempiin konfliktinratkaisutoimiin;

| 3. | kehottaa EU:n jäsenvaltioita käsittelemään tätä asiaa seuraavassa ihmisoikeusvuoropuhelussa, joka on määrä käydä vuoden 2008 jälkimmäisellä puoliskolla; |
| --- | --- |

3.

kehottaa EU:n jäsenvaltioita käsittelemään tätä asiaa seuraavassa ihmisoikeusvuoropuhelussa, joka on määrä käydä vuoden 2008 jälkimmäisellä puoliskolla;

| 4. | ilmaisee huolensa Pervez Imrozin ja muiden Jammun ja Kashmirin alueella merkitsemättömiä hautoja ja väitettyjä ihmisoikeusrikkomuksia tutkivien ihmisoikeusaktivistien turvallisuuden puolesta ja kehottaa Intian viranomaisia huolehtimaan heidän suojelustaan ja antamaan heille mahdollisuuden toimia ilman ahdistelun ja väkivallan pelkoa; vaatii viranomaisia suorittamaan nopean ja puolueettoman tutkimuksen Pervez Imrozia vastaan tehdystä hyökkäyksestä, julkistamaan tutkimuksen tulokset ja saattamaan syylliset oikeuden eteen; |
| --- | --- |

4.

ilmaisee huolensa Pervez Imrozin ja muiden Jammun ja Kashmirin alueella merkitsemättömiä hautoja ja väitettyjä ihmisoikeusrikkomuksia tutkivien ihmisoikeusaktivistien turvallisuuden puolesta ja kehottaa Intian viranomaisia huolehtimaan heidän suojelustaan ja antamaan heille mahdollisuuden toimia ilman ahdistelun ja väkivallan pelkoa; vaatii viranomaisia suorittamaan nopean ja puolueettoman tutkimuksen Pervez Imrozia vastaan tehdystä hyökkäyksestä, julkistamaan tutkimuksen tulokset ja saattamaan syylliset oikeuden eteen;

| 5. | toistaa Intian hallitukselle ja osavaltion viranomaisille esittämänsä kehotuksen kaikkien tahdonvastaisia katoamisia koskevien väitteiden tutkimisesta; vaatii siirtämään siviilipuolen syyttäjänviraston toimivaltaan kaikki tapaukset, joissa epäiltynä tai asianosaisena on puolustusvoimien, turvallisuusjoukkojen tai poliisin edustajia, ja vaatii perustamaan yhden julkisen tietokannan kaikista kadonneista henkilöistä ja kaikista löydetyistä ruumiista; kehottaa EU:n jäsenvaltioita helpottamaan ja tukemaan kaikkea Intian ja Pakistanin hallitusten välistä yhteistyötä tämän tutkimuksen yhteydessä; |
| --- | --- |

5.

toistaa Intian hallitukselle ja osavaltion viranomaisille esittämänsä kehotuksen kaikkien tahdonvastaisia katoamisia koskevien väitteiden tutkimisesta; vaatii siirtämään siviilipuolen syyttäjänviraston toimivaltaan kaikki tapaukset, joissa epäiltynä tai asianosaisena on puolustusvoimien, turvallisuusjoukkojen tai poliisin edustajia, ja vaatii perustamaan yhden julkisen tietokannan kaikista kadonneista henkilöistä ja kaikista löydetyistä ruumiista; kehottaa EU:n jäsenvaltioita helpottamaan ja tukemaan kaikkea Intian ja Pakistanin hallitusten välistä yhteistyötä tämän tutkimuksen yhteydessä;

| 6. | kehottaa osavaltion viranomaisia varmistamaan, että kaikki vangitsemismenettelyt täyttävät kansainvälisiä laillisuusnormeja, asianmukaista kohtelua, rekisteröintiä, syytteeseen asettamista, perheenjäsenten ja asianajajien pikaista tapaamista ja pikaista pääsyä puolueettoman tuomioistuimen eteen koskevat vähimmäisvaatimukset sekä näiden menettelyjen rikkomista koskevat vastuuvelvollisuuden vaatimukset; |
| --- | --- |

6.

kehottaa osavaltion viranomaisia varmistamaan, että kaikki vangitsemismenettelyt täyttävät kansainvälisiä laillisuusnormeja, asianmukaista kohtelua, rekisteröintiä, syytteeseen asettamista, perheenjäsenten ja asianajajien pikaista tapaamista ja pikaista pääsyä puolueettoman tuomioistuimen eteen koskevat vähimmäisvaatimukset sekä näiden menettelyjen rikkomista koskevat vastuuvelvollisuuden vaatimukset;

| 7. | tuomitsee jyrkästi Jammun ja Kashmirin alueella vuodesta 1989 lähtien jatkuneen aseellisen konfliktin aikana tapahtuneet laittomat surmat, tahdonvastaiset katoamiset, kidutuksen, raiskaukset ja muut ihmisoikeusloukkaukset; vaatii, että uhrien omaisille myönnetään täysimääräiset korvaukset; |
| --- | --- |

7.

tuomitsee jyrkästi Jammun ja Kashmirin alueella vuodesta 1989 lähtien jatkuneen aseellisen konfliktin aikana tapahtuneet laittomat surmat, tahdonvastaiset katoamiset, kidutuksen, raiskaukset ja muut ihmisoikeusloukkaukset; vaatii, että uhrien omaisille myönnetään täysimääräiset korvaukset;

| 8. | kehottaa kaikkia hallituksia ratifioimaan kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön, ratifioimaan ja panemaan täytäntöön varauksitta kaikkien ihmisten suojelua tahdonvastaisilta katoamisilta koskevan YK:n yleissopimuksen ja kyseisen yleissopimuksen31 ja 32 artiklan mukaisesti julistamaan tunnustavansa tahdonvastaisia katoamisia käsittelevän komitean toimivallan ratifioimisesta; |
| --- | --- |

8.

kehottaa kaikkia hallituksia ratifioimaan kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön, ratifioimaan ja panemaan täytäntöön varauksitta kaikkien ihmisten suojelua tahdonvastaisilta katoamisilta koskevan YK:n yleissopimuksen ja kyseisen yleissopimuksen31 ja 32 artiklan mukaisesti julistamaan tunnustavansa tahdonvastaisia katoamisia käsittelevän komitean toimivallan ratifioimisesta;

| 9. | kehottaa YK:n erityismenettelyjen ehtojen mukaisesti molempia osapuolia myöntämään vapaan pääsyn valvontalinjan molemmille puolille YK:n erityisedustajille, ja etenkin ilman oikeudenkäyntiä tai summittaisesti suoritettuja teloituksia käsittelevälle YK:n erityisedustajalle ja tahdonvastaisia katoamisia käsittelevälle YK:n työryhmälle; |
| --- | --- |

9.

kehottaa YK:n erityismenettelyjen ehtojen mukaisesti molempia osapuolia myöntämään vapaan pääsyn valvontalinjan molemmille puolille YK:n erityisedustajille, ja etenkin ilman oikeudenkäyntiä tai summittaisesti suoritettuja teloituksia käsittelevälle YK:n erityisedustajalle ja tahdonvastaisia katoamisia käsittelevälle YK:n työryhmälle;

| 10. | toistaa Intian parlamentin alahuoneelle Lok Sabhalle esittämänsä kehotuksen ihmisoikeuksien suojelua koskevan lainsäädännön muuttamisesta siten, että kansallinen ihmisoikeustoimikunta voi tutkia riippumattomasti väitteitä puolustusvoimien henkilöstön väärinkäytöksistä; |
| --- | --- |

10.

toistaa Intian parlamentin alahuoneelle Lok Sabhalle esittämänsä kehotuksen ihmisoikeuksien suojelua koskevan lainsäädännön muuttamisesta siten, että kansallinen ihmisoikeustoimikunta voi tutkia riippumattomasti väitteitä puolustusvoimien henkilöstön väärinkäytöksistä;

| 11. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Intian hallitukselle ja parlamentille, Pakistanin islamilaisen tasavallan hallitukselle ja parlamentille, Jammun ja Kashmirin osavaltion hallitukselle ja parlamentille sekä YK:n pääsihteerille. |
| --- | --- |

11.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Intian hallitukselle ja parlamentille, Pakistanin islamilaisen tasavallan hallitukselle ja parlamentille, Jammun ja Kashmirin osavaltion hallitukselle ja parlamentille sekä YK:n pääsihteerille.

---

(1)  EUVL C 297 E, 7.12.2006, s. 341.

(2)  EUVL C 102 E, 24.4.2008, s. 468.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/77 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/77

---

Torstai 10. heinäkuuta 2008Bangladeshin tilanne

P6_TA(2008)0367

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 Bangladeshista

2009/C 294 E/18

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Bangladeshista ja erityisesti 16. marraskuuta 2006 (1) ja 6. syyskuuta 2007 (2) antamansa päätöslauselmat,

ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja Bangladeshin kansantasavallan välisen kumppanuutta ja kehitystä koskevan yhteistyösopimuksen (3),

ottaa huomioon Bangladeshin väliaikaishallituksen 11. tammikuuta 2007 julistaman poikkeustilan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että EU:lla ja Bangladeshilla on pitkään ollut hyvät suhteet, muun muassa kumppanuutta ja kehitystä koskevan yhteistyösopimuksen seurauksena, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EU:lla ja Bangladeshilla on pitkään ollut hyvät suhteet, muun muassa kumppanuutta ja kehitystä koskevan yhteistyösopimuksen seurauksena,

| B. | ottaa huomioon, että Bangladeshin väliaikaishallitus julisti vaaleja edeltäneiden väkivaltaisuuksien puhjetessa poikkeustilan 11. tammikuuta 2007 ja hyväksyi pian tämän jälkeen poikkeustilalain, joka antoi armeijalle ja puolisotilaallisille voimille samat pidätysoikeudet kuin poliisilla; ottaa huomioon, että EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunta keskeytti tämän jälkeen toimintansa 22. tammikuuta 2007, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Bangladeshin väliaikaishallitus julisti vaaleja edeltäneiden väkivaltaisuuksien puhjetessa poikkeustilan 11. tammikuuta 2007 ja hyväksyi pian tämän jälkeen poikkeustilalain, joka antoi armeijalle ja puolisotilaallisille voimille samat pidätysoikeudet kuin poliisilla; ottaa huomioon, että EU:n vaalitarkkailuvaltuuskunta keskeytti tämän jälkeen toimintansa 22. tammikuuta 2007,

| C. | ottaa huomioon, että poikkeustilalain täytäntöönpanon lisäksi useita Bangladeshin perustuslain takaamia kansalaisoikeuksia evättiin, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että poikkeustilalain täytäntöönpanon lisäksi useita Bangladeshin perustuslain takaamia kansalaisoikeuksia evättiin,

| D. | ottaa huomioon, että kyseisten oikeuksien epääminen on johtanut siihen, että maan korkeimman oikeuden valitustuomioistuin on viime aikoina antanut hälyttävän määrän tuomioita, jotka vaikuttavat vakavasti yksilöiden oikeuksiin ja laillisuusperiaatteeseen, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että kyseisten oikeuksien epääminen on johtanut siihen, että maan korkeimman oikeuden valitustuomioistuin on viime aikoina antanut hälyttävän määrän tuomioita, jotka vaikuttavat vakavasti yksilöiden oikeuksiin ja laillisuusperiaatteeseen,

| E. | ottaa huomioon, että hyväksyttiin 11. kesäkuuta 2008 uusi terrorismin torjuntaa koskeva määräys, johon ei kysytty kansalaisten mielipidettä, ja katsoo tämän rikkovan perusvapauksia ja perustavaa laatua olevia oikeuksia oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin; samalla on otettu käyttöön laaja ”terroritekojen” määritelmä, joka nyt kattaa tavalliset omaisuusrikokset sekä yksilöihin kohdistuvat hyökkäykset; katsoo, että kyseinen määritelmä on vastoin Yhdistyneiden Kansakuntien suosituksia ja ottaa huomioon, että ihmisoikeusjärjestöt ja asianajajien yhdistykset ovat ilmaisseet huolensa, että määräystä käytetään poliittisen vainon tarkoituksiin, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että hyväksyttiin 11. kesäkuuta 2008 uusi terrorismin torjuntaa koskeva määräys, johon ei kysytty kansalaisten mielipidettä, ja katsoo tämän rikkovan perusvapauksia ja perustavaa laatua olevia oikeuksia oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin; samalla on otettu käyttöön laaja ”terroritekojen” määritelmä, joka nyt kattaa tavalliset omaisuusrikokset sekä yksilöihin kohdistuvat hyökkäykset; katsoo, että kyseinen määritelmä on vastoin Yhdistyneiden Kansakuntien suosituksia ja ottaa huomioon, että ihmisoikeusjärjestöt ja asianajajien yhdistykset ovat ilmaisseet huolensa, että määräystä käytetään poliittisen vainon tarkoituksiin,

| F. | ottaa huomioon, että kansainvälisten ihmisoikeusjärjestöjen, kuten Human Rights Watchin ja Amnesty Internationalin mukaan pidätetyiksi ilmoitettujen henkilöiden määrä on noussut reilusti yli 300 000:een sen jälkeen, kun poikkeustila julistettiin 18 kuukautta sitten; toteaa, että suurin osa pidätetyistä on tämän jälkeen vapautettu; ottaa huomioon, että koska poikkeustilalaki rajoittaa oikeutta anoa vapauttamista takuita vastaan, meneillään oleva joukkopidätysten aalto saattaa ajaa vankilajärjestelmän ahtaalle, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että kansainvälisten ihmisoikeusjärjestöjen, kuten Human Rights Watchin ja Amnesty Internationalin mukaan pidätetyiksi ilmoitettujen henkilöiden määrä on noussut reilusti yli 300 000:een sen jälkeen, kun poikkeustila julistettiin 18 kuukautta sitten; toteaa, että suurin osa pidätetyistä on tämän jälkeen vapautettu; ottaa huomioon, että koska poikkeustilalaki rajoittaa oikeutta anoa vapauttamista takuita vastaan, meneillään oleva joukkopidätysten aalto saattaa ajaa vankilajärjestelmän ahtaalle,

| G. | ottaa huomioon väitteet, että useita pidätettyjä on kidutettu vakavasti ja että Bangladeshin kansallisen ihmisoikeusjärjestön Odhikarin mukaan ilman oikeudenkäyntiä toimeenpantujen teloitusten määrä on lisääntynyt, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon väitteet, että useita pidätettyjä on kidutettu vakavasti ja että Bangladeshin kansallisen ihmisoikeusjärjestön Odhikarin mukaan ilman oikeudenkäyntiä toimeenpantujen teloitusten määrä on lisääntynyt,

| H. | ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on toistuvasti vaatinut keskeyttämään kuolemanrangaistuksen täytäntöönpanon kaikissa maissa ja kaikissa olosuhteissa, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on toistuvasti vaatinut keskeyttämään kuolemanrangaistuksen täytäntöönpanon kaikissa maissa ja kaikissa olosuhteissa,

| I. | panee tyytyväisenä merkille poliittiselle toiminnalle asetettujen rajoitusten äskettäisen höllentämisen sekä hallituksen ja Awami-ryhmän tekemän sopimuksen käynnistää neuvottelut suunnitteilla olevien kansallisten vaalien järjestämisestä joulukuussa 2008, sekä sen, että muut puolueet aikovat lähteä mukaan tähän prosessiin, |
| --- | --- |

I.

panee tyytyväisenä merkille poliittiselle toiminnalle asetettujen rajoitusten äskettäisen höllentämisen sekä hallituksen ja Awami-ryhmän tekemän sopimuksen käynnistää neuvottelut suunnitteilla olevien kansallisten vaalien järjestämisestä joulukuussa 2008, sekä sen, että muut puolueet aikovat lähteä mukaan tähän prosessiin,

| J. | ottaa huomioon, että uusien joukkopidätysten aallon aikana, joka alkoi 28. toukokuuta 2008, on pidätetty yli 12 000 henkilöä, joiden joukossa on muun muassa paikallisia puolueaktivisteja; ottaa huomioon, että hallitus on torjunut vihjaukset, että pidätysten syyt ovat poliittiset, ja väittää sen sijaan, että ne on tarkoitettu rikollisista eroon, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että uusien joukkopidätysten aallon aikana, joka alkoi 28. toukokuuta 2008, on pidätetty yli 12 000 henkilöä, joiden joukossa on muun muassa paikallisia puolueaktivisteja; ottaa huomioon, että hallitus on torjunut vihjaukset, että pidätysten syyt ovat poliittiset, ja väittää sen sijaan, että ne on tarkoitettu rikollisista eroon,

| K. | ottaa huomioon, että koska väliaikaishallitus kuulemma tarvitsee täydellisen äänestäjäluettelon, se on tähän saakka jättänyt kokonaan huomiotta poliittisten puolueiden, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen vetoomukset jouduttaa kansallisten vaalien järjestämistä ja pitää kiinni asettamastaan viimeisestä aikarajasta, joka on joulukuun 2008 kolmannella viikolla, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että koska väliaikaishallitus kuulemma tarvitsee täydellisen äänestäjäluettelon, se on tähän saakka jättänyt kokonaan huomiotta poliittisten puolueiden, kansalaisyhteiskunnan järjestöjen vetoomukset jouduttaa kansallisten vaalien järjestämistä ja pitää kiinni asettamastaan viimeisestä aikarajasta, joka on joulukuun 2008 kolmannella viikolla,

| L. | ottaa huomioon, että Bangladeshin väestön kokemia koettelemuksia on lisännyt se, että peruselintarvikkeiden, kuten riisin, hinnat ovat nousseet vähintään kolmanneksella viime kuukausien aikana, ja ottaa huomioon, että suurimman osan väestöä keskuudessa elintarvikemenojen osuus käytettävissä olevista varoista oli yli 60 prosenttia jo ennen hintojen räjähdysmäistä nousua, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että Bangladeshin väestön kokemia koettelemuksia on lisännyt se, että peruselintarvikkeiden, kuten riisin, hinnat ovat nousseet vähintään kolmanneksella viime kuukausien aikana, ja ottaa huomioon, että suurimman osan väestöä keskuudessa elintarvikemenojen osuus käytettävissä olevista varoista oli yli 60 prosenttia jo ennen hintojen räjähdysmäistä nousua,

| M. | katsoo, että vaaleilla valittu hallitus tekisi ilmastonmuutoksen vaikutusten käsittelemisen helpommaksi; ottaa huomioon, että Bengalin lahdelta nouseva merivesi uhkaa peittää pysyvästi jopa neljänneksen Bangladeshin alueesta; ottaa huomioon, että ilmastonmuutostutkijat varoittavat, että Bangladeshissa saattaa olla 20–25 miljoonaa ilmastopakolaista vuoteen 2050 mennessä; |
| --- | --- |

M.

katsoo, että vaaleilla valittu hallitus tekisi ilmastonmuutoksen vaikutusten käsittelemisen helpommaksi; ottaa huomioon, että Bengalin lahdelta nouseva merivesi uhkaa peittää pysyvästi jopa neljänneksen Bangladeshin alueesta; ottaa huomioon, että ilmastonmuutostutkijat varoittavat, että Bangladeshissa saattaa olla 20–25 miljoonaa ilmastopakolaista vuoteen 2050 mennessä;

| 1. | kehottaa Bangladeshin hallitusta kumoamaan poikkeustilan, sillä tämä on tärkein edellytys sille, että voidaan valmistautua maan seuraavien parlamenttivaalien pitämiseen ja että paikallisviranomaisten vaalit voidaan järjestää elokuussa 2008; |
| --- | --- |

1.

kehottaa Bangladeshin hallitusta kumoamaan poikkeustilan, sillä tämä on tärkein edellytys sille, että voidaan valmistautua maan seuraavien parlamenttivaalien pitämiseen ja että paikallisviranomaisten vaalit voidaan järjestää elokuussa 2008;

| 2. | kehottaa Bangladeshin hallitusta varmistamaan, että sen uusi terrorismin torjuntaa koskeva määräys on kansainvälisesti tunnustettujen terrorismin torjuntaa koskevien oikeusnormien mukainen, kuten ihmisoikeuksien ja perusvapauksien edistämisestä ja suojaamisesta sekä terrorismin torjunnasta vastaava YK:n erityisedustaja on suositellut; |
| --- | --- |

2.

kehottaa Bangladeshin hallitusta varmistamaan, että sen uusi terrorismin torjuntaa koskeva määräys on kansainvälisesti tunnustettujen terrorismin torjuntaa koskevien oikeusnormien mukainen, kuten ihmisoikeuksien ja perusvapauksien edistämisestä ja suojaamisesta sekä terrorismin torjunnasta vastaava YK:n erityisedustaja on suositellut;

| 3. | kehottaa Bangladeshin hallitusta poistamaan kuolemanrangaistuksen; |
| --- | --- |

3.

kehottaa Bangladeshin hallitusta poistamaan kuolemanrangaistuksen;

| 4. | kehottaa Bangladeshin hallitusta lopettamaan välittömästi äskettäisen joukkopidätysten aallon sekä poliittisten vastustajien tai toimittajien häirinnän hätätilan nojalla, ja on erittäin huolissaan siitä, että viranomaisten kerrotaan harjoittavan kidutusta; kehottaa hallitusta varmistamaan kaikkien pidätettyjen oikeudenmukaista menettelyä koskevat perusoikeudet sekä takaamaan syytetyille oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin; kehottaa, että viranomaisten on joko nostettava syyte tuhansia pidätettyjä vastaan uskottavien todisteiden perusteella tai vapautettava heidät; |
| --- | --- |

4.

kehottaa Bangladeshin hallitusta lopettamaan välittömästi äskettäisen joukkopidätysten aallon sekä poliittisten vastustajien tai toimittajien häirinnän hätätilan nojalla, ja on erittäin huolissaan siitä, että viranomaisten kerrotaan harjoittavan kidutusta; kehottaa hallitusta varmistamaan kaikkien pidätettyjen oikeudenmukaista menettelyä koskevat perusoikeudet sekä takaamaan syytetyille oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin; kehottaa, että viranomaisten on joko nostettava syyte tuhansia pidätettyjä vastaan uskottavien todisteiden perusteella tai vapautettava heidät;

| 5. | antaa Bangladeshin hallitukselle tunnustusta siitä, että se on kieltänyt entisiä sotarikollisia asettumasta ehdokkaiksi vaaleissa, ja kehottaa sitä jatkotoimena tälle myönteiselle edistysaskeleelle muodostamaan riippumattoman tutkintavaliokunnan, jotta voidaan aloittaa sotarikollisten oikeudenkäynnit; |
| --- | --- |

5.

antaa Bangladeshin hallitukselle tunnustusta siitä, että se on kieltänyt entisiä sotarikollisia asettumasta ehdokkaiksi vaaleissa, ja kehottaa sitä jatkotoimena tälle myönteiselle edistysaskeleelle muodostamaan riippumattoman tutkintavaliokunnan, jotta voidaan aloittaa sotarikollisten oikeudenkäynnit;

| 6. | onnittelee väliaikaishallitusta edistymisestä parlamenttivaalien valmistelussa ja siitä, että se on edistynyt merkittävästi vaaliprosessin uudistamisessa sekä siitä, että viranomaiset ovat laatinet paikkansa pitävän äänioikeutettujen luettelon; kehottaa hallitusta varmistamaan, että Bangladeshin etnisten ja uskonnollisten vähemmistöjen jäsenet voivat antaa äänensä vapaasti; kehottaa varmistamaan lehdistönvapauden vaaleja edeltävänä aikana Bangladeshissa; |
| --- | --- |

6.

onnittelee väliaikaishallitusta edistymisestä parlamenttivaalien valmistelussa ja siitä, että se on edistynyt merkittävästi vaaliprosessin uudistamisessa sekä siitä, että viranomaiset ovat laatinet paikkansa pitävän äänioikeutettujen luettelon; kehottaa hallitusta varmistamaan, että Bangladeshin etnisten ja uskonnollisten vähemmistöjen jäsenet voivat antaa äänensä vapaasti; kehottaa varmistamaan lehdistönvapauden vaaleja edeltävänä aikana Bangladeshissa;

| 7. | panee tyytyväisenä merkille entisen pääministerin Sheikh Hasinan vapauttamisen humanitaarisista syistä; |
| --- | --- |

7.

panee tyytyväisenä merkille entisen pääministerin Sheikh Hasinan vapauttamisen humanitaarisista syistä;

| 8. | kehottaa Euroopan komissiota ja neuvostoa ottamaan aktiivisemman roolin ja painottamaan Bangladeshin hallitukselle, että poikkeustila sekä kaikki siihen vedoten annetut säädökset on kumottava nopeasti ja kokonaan; |
| --- | --- |

8.

kehottaa Euroopan komissiota ja neuvostoa ottamaan aktiivisemman roolin ja painottamaan Bangladeshin hallitukselle, että poikkeustila sekä kaikki siihen vedoten annetut säädökset on kumottava nopeasti ja kokonaan;

| 9. | kehottaa järjestämään kansainvälisten vaatimusten mukaisesti vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit, joihin kaikki puolueet osallistuvat; kehottaa EU:n vaalitarkkailuvaltuuskuntaa jatkamaan toimiaan heti, kun tämä on mahdollista toteuttaa ja viisasta; kehottaa EU:n jäsenvaltioiden valtuuskuntia sekä komission Bangladeshin-edustustoa seuraamaan tarkasti Bangladeshin ihmisoikeustilannetta ja poliittista tilannetta; |
| --- | --- |

9.

kehottaa järjestämään kansainvälisten vaatimusten mukaisesti vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit, joihin kaikki puolueet osallistuvat; kehottaa EU:n vaalitarkkailuvaltuuskuntaa jatkamaan toimiaan heti, kun tämä on mahdollista toteuttaa ja viisasta; kehottaa EU:n jäsenvaltioiden valtuuskuntia sekä komission Bangladeshin-edustustoa seuraamaan tarkasti Bangladeshin ihmisoikeustilannetta ja poliittista tilannetta;

| 10. | kehottaa, että asevoimien ei pitäisi osallistua poliittiseen päätöksentekoon; |
| --- | --- |

10.

kehottaa, että asevoimien ei pitäisi osallistua poliittiseen päätöksentekoon;

| 11. | kehottaa Bangladeshin hallitusta antamaan mahdollisimman paljon liikkumavaraa yhteiskunnan kaikille aloille, ympäristö- ja kansalaisjärjestöille, toimittajille ja tiedemiehille lähteä liikkeelle, jotta maata voidaan valmistella tulevien ilmastonmuutoksesta johtuvien katastrofien kohtaamiseen, ja pitää poikkeustilaa hälyttävänä esteenä kyseisen tavoitteen saavuttamiselle; |
| --- | --- |

11.

kehottaa Bangladeshin hallitusta antamaan mahdollisimman paljon liikkumavaraa yhteiskunnan kaikille aloille, ympäristö- ja kansalaisjärjestöille, toimittajille ja tiedemiehille lähteä liikkeelle, jotta maata voidaan valmistella tulevien ilmastonmuutoksesta johtuvien katastrofien kohtaamiseen, ja pitää poikkeustilaa hälyttävänä esteenä kyseisen tavoitteen saavuttamiselle;

| 12. | katsoo, että G8-maiden huippukokouksella on valtava vastuu estää ilmastonmuutoksen nopeutuminen entisestään sekä miljoonien ihmisten henkeä Bangladeshissa ja muualla uhkaavien katastrofien lisääntyminen, ja katsoo, että sen on hyväksyttävä tehokkaita ja kauaskantoisia toimia hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi; |
| --- | --- |

12.

katsoo, että G8-maiden huippukokouksella on valtava vastuu estää ilmastonmuutoksen nopeutuminen entisestään sekä miljoonien ihmisten henkeä Bangladeshissa ja muualla uhkaavien katastrofien lisääntyminen, ja katsoo, että sen on hyväksyttävä tehokkaita ja kauaskantoisia toimia hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi;

| 13. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Etelä-Aasian alueellisen yhteistyön järjestön jäsenille sekä Bangladeshin hallitukselle. |
| --- | --- |

13.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Etelä-Aasian alueellisen yhteistyön järjestön jäsenille sekä Bangladeshin hallitukselle.

---

(1)  EUVL C 314 E, 21.12.2006, s. 377.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0385.

(3)  EYVL L 118, 27.4.2001, s. 48.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/80 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/80

---

Torstai 10 heinäkuuta 2008Kuolemantuomio

P6_TA(2008)0368

Euroopan parlamentin päätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 kuolemanrangaistuksesta ja erityisesti Troy Davisin tapauksesta

2009/C 294 E/19

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa kuolemanrangaistuksen lakkauttamisesta ja kuolemanrangaistuksen soveltamisen välittömästä keskeyttämisestä niissä maissa, joissa kuolemanrangaistusta vielä sovelletaan,

ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen 18. joulukuuta 2007 antaman päätöslauselman 62/149 kuolemanrangaistuksen soveltamisen keskeyttämisestä maailmassa,

ottaa huomioon kuolemanrangaistukseen liittyviä kysymyksiä koskevat EU:n ajantasaistetut ja muutetut suuntaviivat, jotka neuvosto hyväksyi 16. kesäkuuta 2008,

| A. | ottaa huomioon Troy Davisin tapauksen: Georgian osavaltion tuomioistuin tuomitsi hänet vuonna 1991 kuolemaan poliisin murhasta ja hänet on aikomus teloittaa heinäkuun 2008 lopussa, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon Troy Davisin tapauksen: Georgian osavaltion tuomioistuin tuomitsi hänet vuonna 1991 kuolemaan poliisin murhasta ja hänet on aikomus teloittaa heinäkuun 2008 lopussa,

| B. | ottaa huomioon, että Davisin asianajajien mukaan hänen syyttömyydestään on runsaasti todisteita, todistusaineistoa häntä vastaan ei ole koskaan löytynyt ja seitsemän häntä vastaan todistanutta henkilöä on perunut todistajanlausuntonsa, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Davisin asianajajien mukaan hänen syyttömyydestään on runsaasti todisteita, todistusaineistoa häntä vastaan ei ole koskaan löytynyt ja seitsemän häntä vastaan todistanutta henkilöä on perunut todistajanlausuntonsa,

| C. | ottaa huomioon, että Georgian korkein oikeus suostui 4. elokuuta 2007 tarkastelemaan uusia seikkoja, jotka herättivät epäilyksiä Davisin syyllisyydestä, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Georgian korkein oikeus suostui 4. elokuuta 2007 tarkastelemaan uusia seikkoja, jotka herättivät epäilyksiä Davisin syyllisyydestä,

| D. | ottaa huomioon Georgian korkeimman oikeuden 17. maaliskuuta 2008 tekemän päätöksen evätä Davisilta uusi oikeudenkäynti, johon oikeuden puheenjohtaja antoi eriävän mielipiteensä, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon Georgian korkeimman oikeuden 17. maaliskuuta 2008 tekemän päätöksen evätä Davisilta uusi oikeudenkäynti, johon oikeuden puheenjohtaja antoi eriävän mielipiteensä,

| E. | ottaa huomioon, että yli 120 kuolemaan tuomittua henkilöä on vapautettu Yhdysvalloissa vuoden 1975 jälkeen, sen jälkeen kun heidät on todettu syyttömiksi, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että yli 120 kuolemaan tuomittua henkilöä on vapautettu Yhdysvalloissa vuoden 1975 jälkeen, sen jälkeen kun heidät on todettu syyttömiksi,

| F. | katsoo, että armahdusoikeus toimii Yhdysvalloissa kuolemaantuomittujen tapauksissa turvamekanismina sitä peruuttamatonta virhettä vastaan, jota tuomioistuimet eivät voi tai halua korjata, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että armahdusoikeus toimii Yhdysvalloissa kuolemaantuomittujen tapauksissa turvamekanismina sitä peruuttamatonta virhettä vastaan, jota tuomioistuimet eivät voi tai halua korjata,

| G. | ottaa huomioon, että New Jersey on ensimmäinen Yhdysvaltojen osavaltio, joka on lakkauttanut kuolemanrangaistuksen lainsäädännöllä, sen jälkeen kun se otettiin uudelleen käyttöön Yhdysvalloissa vuonna 1972, ja yhtenä syynä mainittiin väistämätön riski telottaa väärin perustein tuomittuja; |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että New Jersey on ensimmäinen Yhdysvaltojen osavaltio, joka on lakkauttanut kuolemanrangaistuksen lainsäädännöllä, sen jälkeen kun se otettiin uudelleen käyttöön Yhdysvalloissa vuonna 1972, ja yhtenä syynä mainittiin väistämätön riski telottaa väärin perustein tuomittuja;

| 1. | kehottaa niitä valtioita, joissa kuolemanrangaistusta sovelletaan, ryhtymään tarvittaviin toimiin sen lakkauttamiseksi; |
| --- | --- |

1.

kehottaa niitä valtioita, joissa kuolemanrangaistusta sovelletaan, ryhtymään tarvittaviin toimiin sen lakkauttamiseksi;

| 2. | pyytää asianomaisia tuomioistuimia muuntamaan Troy Davisin kuolemanrangaistuksen vapausrangaistukseksi ja niiden runsaiden todisteiden valossa, jotka saattavat aiheuttaa tämän muuntamisen, tarjoamaan Troy Davisille mahdollisuuden uuteen oikeudenkäyntiin; |
| --- | --- |

2.

pyytää asianomaisia tuomioistuimia muuntamaan Troy Davisin kuolemanrangaistuksen vapausrangaistukseksi ja niiden runsaiden todisteiden valossa, jotka saattavat aiheuttaa tämän muuntamisen, tarjoamaan Troy Davisille mahdollisuuden uuteen oikeudenkäyntiin;

| 3. | vetoaa Georgian osavaltion armahduksia ja ehdonalaisia vankeustuomioita käsittelevään lautakuntaan, että se pikaisesti muuntaisi Troy Davisin kuolemanrangaistuksen vapausrangaistukseksi; |
| --- | --- |

3.

vetoaa Georgian osavaltion armahduksia ja ehdonalaisia vankeustuomioita käsittelevään lautakuntaan, että se pikaisesti muuntaisi Troy Davisin kuolemanrangaistuksen vapausrangaistukseksi;

| 4. | kehottaa neuvoston puheenjohtajaa ja komission Yhdysvaltain-lähetystöä ottamaan pikaisesti asian esille Yhdysvaltain viranomaisten kanssa; |
| --- | --- |

4.

kehottaa neuvoston puheenjohtajaa ja komission Yhdysvaltain-lähetystöä ottamaan pikaisesti asian esille Yhdysvaltain viranomaisten kanssa;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä Yhdysvaltojen hallitukselle, Georgian osavaltion armahduksia ja ehdonalaisia vankeustuomioita käsittelevälle lautakunnalle ja Georgian osavaltion yleiselle syyttäjälle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä Yhdysvaltojen hallitukselle, Georgian osavaltion armahduksia ja ehdonalaisia vankeustuomioita käsittelevälle lautakunnalle ja Georgian osavaltion yleiselle syyttäjälle.

---

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN JA ELINTEN ANTAMAT TIEDONANNOT

Euroopan parlamentti

Tiistai 8. heinäkuuta 2008

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/81 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/81

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Witold Tomczakin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö

P6_TA(2008)0326

Euroopan parlamentin päätös 8. heinäkuuta 2008 Witold Tomczakin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2008/2078(IMM))

2009/C 294 E/20

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Varsovan yleisen syyttäjän sijaisen 14. joulukuuta 2007 esittämän pyynnön Witold Tomczakin koskemattomuuden pidättämisestä Varsovan piirisyyttäjän virastossa (Warszawa Śródmieście Północ) Puolassa käsiteltävänä olevan rikostutkinnan yhteydessä; kyseinen pyyntö toimitettiin Puolan yleiselle syyttäjälle 31. tammikuuta 2008 ja asiasta ilmoitettiin täysistunnossa 10. maaliskuuta 2008,

kuultuaan Witold Tomczakia 28. toukokuuta 2008 työjärjestyksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista 8. huhtikuuta 1965 tehdyn pöytäkirjan 9 ja 10 artiklan sekä edustajien valitsemisesta Euroopan parlamenttiin yleisillä välittömillä vaaleilla 20. syyskuuta 1976 annetun säädöksen 6 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen 12. toukokuuta 1964 ja 10. heinäkuuta 1986 antamat tuomiot (1),

ottaa huomioon Puolan perustuslain 105 artiklan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 6 artiklan 2 kohdan ja 7 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0277/2008),

| A. | ottaa huomioon, että Witold Tomczak valittiin Sejmin (Puolan parlamentin alahuone) jäseneksi 21. syyskuuta 1997 ja 23. syyskuuta 2001: ottaa huomioon, että liittymissopimuksen 16. huhtikuuta 2003 tapahtuneen allekirjoittamisen jälkeen hänestä tuli Euroopan parlamentin tarkkailija; ottaa huomioon, että hän oli Euroopan parlamentin jäsen 1. toukokuuta 2004 ja 19. heinäkuuta 2004 välisen ajan; ottaa huomioon, että hänet valittiin Euroopan parlamentin jäseneksi 13. kesäkuuta 2004 ja että hänen toimikautensa Puolan parlamentissa päättyi 16. kesäkuuta 2004, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Witold Tomczak valittiin Sejmin (Puolan parlamentin alahuone) jäseneksi 21. syyskuuta 1997 ja 23. syyskuuta 2001: ottaa huomioon, että liittymissopimuksen 16. huhtikuuta 2003 tapahtuneen allekirjoittamisen jälkeen hänestä tuli Euroopan parlamentin tarkkailija; ottaa huomioon, että hän oli Euroopan parlamentin jäsen 1. toukokuuta 2004 ja 19. heinäkuuta 2004 välisen ajan; ottaa huomioon, että hänet valittiin Euroopan parlamentin jäseneksi 13. kesäkuuta 2004 ja että hänen toimikautensa Puolan parlamentissa päättyi 16. kesäkuuta 2004,

| B. | ottaa huomioon, että Witold Tomczakia syytetään arvoltaan 39 669 Puolan zlotyn (noin 11 500 euron) vahingon tuottamisesta veistokselle nimeltä ”The Ninth Hour” (veistos kuvaa Paavi Johannes Paavali II:sta kiven murskaamana) Zachęta-galleriassa Varsovassa 21. joulukuuta 2000, ja siten Puolan rikoslain (2) 288 pykälän 1 kohdan rikkomisesta, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Witold Tomczakia syytetään arvoltaan 39 669 Puolan zlotyn (noin 11 500 euron) vahingon tuottamisesta veistokselle nimeltä ”The Ninth Hour” (veistos kuvaa Paavi Johannes Paavali II:sta kiven murskaamana) Zachęta-galleriassa Varsovassa 21. joulukuuta 2000, ja siten Puolan rikoslain (2) 288 pykälän 1 kohdan rikkomisesta,

| C. | ottaa huomioon, että Varsovan piirisyyttäjänvirasto on kerännyt todistusaineistoa Witold Tomczakia vastaan, mutta Tomczak itse on kieltäytynyt vastaamasta kysymyksiin tapahtumista Zachęta-galleriassa, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Varsovan piirisyyttäjänvirasto on kerännyt todistusaineistoa Witold Tomczakia vastaan, mutta Tomczak itse on kieltäytynyt vastaamasta kysymyksiin tapahtumista Zachęta-galleriassa,

| D. | ottaa huomioon, että Witold Tomczak väittää, että toimillaan veistosta vastaan hän halusi puolustaa omia ja muiden ihmisten uskonnollisia tunteita sekä suojella Paavin arvokkuutta; ottaa huomioon, että Tomczak kiistää vahingon suuruuden, jonka hänen väitetään aiheuttaneen, ja katsoo joka tapauksessa, että hänen käyttäytymisensä tarkoituksena oli suojella korkeampia arvoja, eli Paavin kunniaa Puolan katolilaisten silmissä, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Witold Tomczak väittää, että toimillaan veistosta vastaan hän halusi puolustaa omia ja muiden ihmisten uskonnollisia tunteita sekä suojella Paavin arvokkuutta; ottaa huomioon, että Tomczak kiistää vahingon suuruuden, jonka hänen väitetään aiheuttaneen, ja katsoo joka tapauksessa, että hänen käyttäytymisensä tarkoituksena oli suojella korkeampia arvoja, eli Paavin kunniaa Puolan katolilaisten silmissä,

| E. | ottaa huomioon, että saatujen tietojen perusteella Witold Tomczakia ei suojaa parlamentaarinen koskemattomuus yhdenkään syytöksen osalta, joita on tuotu Euroopan parlamentin puhemiehen tietoon; |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että saatujen tietojen perusteella Witold Tomczakia ei suojaa parlamentaarinen koskemattomuus yhdenkään syytöksen osalta, joita on tuotu Euroopan parlamentin puhemiehen tietoon;

| 1. | päättää pidättää Witold Tomczakin parlamentaarisen koskemattomuuden; |
| --- | --- |

1.

päättää pidättää Witold Tomczakin parlamentaarisen koskemattomuuden;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön viipymättä Puolan tasavallan toimivaltaiselle viranomaiselle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön viipymättä Puolan tasavallan toimivaltaiselle viranomaiselle.

---

(1)  Asia 101/63, Wagner v. Fohrmann ja Krier, Kok. 1964, s. 383, Kok. Ep. I, s. 203, ja asia 149/85, Wybot v. Faure ym., Kok. 1986, s. 2391, Kok. Ep. VIII, s. 729.

(2)  Pykälässä säädetään seuraavaa: Henkilö, joka tuhoaa, vahingoittaa tai saattaa käyttökelvottomaksi toisen henkilön omaisuutta, tuomitaan vankeuteen vähintään 3 kuukaudeksi ja enintään 5 kuukaudeksi. (puolankielinen alkuteksti: ”Kto cudz1 rzecz niszczy, uszkadza lub czyni niezdatn1 do u¿ytku, podlega karze pozbawienia wolnoœci od 3 miesiêcy do lat 5.”).

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/82 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/82

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Komission hyväksyminen (työjärjestyksen muuttaminen)

P6_TA(2008)0328

Euroopan parlamentin päätös 8. heinäkuuta 2008 Euroopan parlamentin työjärjestyksen muuttamisesta komission hyväksymisen osalta (2007/2128(REG))

2009/C 294 E/21

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon puhemiehen 14. joulukuuta 2006 päivätyn kirjeen,

ottaa huomioon 1. joulukuuta 2005 antamansa päätöslauselman Euroopan komission hyväksymistä koskevista suuntaviivoista (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 201 ja 202 artiklan,

ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0198/2008);

| 1. | päättää muuttaa työjärjestystä jäljempänä esitetyllä tavalla; |
| --- | --- |

1.

päättää muuttaa työjärjestystä jäljempänä esitetyllä tavalla;

| 2. | palauttaa mieliin, että kyseiset muutokset tulevat voimaan seuraavan istuntojakson ensimmäisenä päivänä; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että kyseiset muutokset tulevat voimaan seuraavan istuntojakson ensimmäisenä päivänä;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle.

| NYKYINEN TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Euroopan parlamentin työjärjestys


  99 artikla — 2 kohta |
| 2. | Valiokunta
  pyytää nimettyä ehdokasta
  antamaan lausuman ja vastaamaan kysymyksiin. |

NYKYINEN TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Euroopan parlamentin työjärjestys

99 artikla — 2 kohta

2.

Valiokunta
  pyytää nimettyä ehdokasta
  antamaan lausuman ja vastaamaan kysymyksiin.

| 2. | Asianomainen
  valiokunta
  tai valiokunnat pyytävät komission jäsenehdokasta
  antamaan lausuman ja vastaamaan kysymyksiin.
  Kuulemiset järjestetään siten, että komission jäsenehdokkaat voivat antaa parlamentille kaikki asiaankuuluvat tiedot. Kuulemisten järjestämistä koskevat määräykset ovat työjärjestyksen liitteenä

   (2). |
| --- | --- |

2.

Asianomainen
  valiokunta
  tai valiokunnat pyytävät komission jäsenehdokasta
  antamaan lausuman ja vastaamaan kysymyksiin.
  Kuulemiset järjestetään siten, että komission jäsenehdokkaat voivat antaa parlamentille kaikki asiaankuuluvat tiedot. Kuulemisten järjestämistä koskevat määräykset ovat työjärjestyksen liitteenä

   (2).

Tarkistus 2

Euroopan parlamentin työjärjestys

99 artikla — 6 kohta

| 6. | Jos komission jäsenten vastuualueet muuttuvat toimikauden aikana, heitä pyydetään saapumaan valiokuntiin, jotka vastaavat heidän toimialaansa kuuluvista asioista. |
| --- | --- |

6.

Jos komission jäsenten vastuualueet muuttuvat toimikauden aikana, heitä pyydetään saapumaan valiokuntiin, jotka vastaavat heidän toimialaansa kuuluvista asioista.

| 6. | Jos komission jäsenten vastuualueet muuttuvat
  merkittävästi
  toimikauden aikana,
  avoimeksi tullut tehtävä täytetään tai uusi komission jäsen nimitetään uuden jäsenvaltion liittymisen seurauksena,
  heitä pyydetään saapumaan valiokuntiin, jotka vastaavat heidän toimialaansa kuuluvista asioista
  , 2 kohdan mukaisesti
  . |
| --- | --- |

6.

Jos komission jäsenten vastuualueet muuttuvat
  merkittävästi
  toimikauden aikana,
  avoimeksi tullut tehtävä täytetään tai uusi komission jäsen nimitetään uuden jäsenvaltion liittymisen seurauksena,
  heitä pyydetään saapumaan valiokuntiin, jotka vastaavat heidän toimialaansa kuuluvista asioista
  , 2 kohdan mukaisesti
  .

Tarkistus 3

Euroopan parlamentin työjärjestys

Liite XVIb (uusi)

LIITE XVIb

Komission hyväksymistä koskevat suuntaviivat

| 1. | Seuraavia periaatteita, perusteita ja järjestelyjä sovelletaan komission jäsenten koko kollegion hyväksymistä koskevan äänestyksen järjestämiseksi parlamentissa
  :








  a) | Arviointiperusteet



  Parlamentti arvioi komission jäsenehdokkaita heidän yleisen pätevyytensä, Euroopan asiaan sitoutumisensa ja henkilökohtaisen riippumattomuutensa perusteella. Arvioinnilla mitataan kunkin ehdokkaan tietämystä hänelle tarkoitetulla vastuualueella ja viestintätaitoja.


  Parlamentti kiinnittää erityistä huomiota naisten ja miesten tasapuoliseen edustukseen. Se voi ilmaista mielipiteensä puheenjohtajaksi valitun esittämästä vastuualueiden jaosta.


  Parlamentti voi pyytää mitä tahansa tietoa, jolla on merkitystä sen tehdessä päätöksen jäsenehdokkaiden sopivuudesta. Parlamentti edellyttää heidän taloudellisia etujaan koskevien täydellisten tietojen toimittamista. |
| --- | --- | --- |

1.

Seuraavia periaatteita, perusteita ja järjestelyjä sovelletaan komission jäsenten koko kollegion hyväksymistä koskevan äänestyksen järjestämiseksi parlamentissa
  :

a)

Arviointiperusteet

| b) | Kuulemiset



  Kukin komission jäsenehdokas kutsutaan yhden kerran kuultavaksi asiasta vastaavassa valiokunnassa tai valiokunnissa. Kuulemiset ovat julkisia.


  Kuulemisten järjestäjinä ovat puheenjohtajakokous ja valiokuntien puheenjohtajien kokous. Jos vastuualueet ovat päällekkäisiä, asiasta vastaavien valiokuntien suhteen tehdään soveltuvia järjestelyjä. Vaihtoehtoja on kolme:









  i) | jos komission jäsenehdokkaan tehtävät kuuluvat vain yhden valiokunnan toimialaan, ainoastaan kyseinen valiokunta kuulee jäsenehdokasta; |
| --- | --- | --- |

b)

Kuulemiset

i)

jos komission jäsenehdokkaan tehtävät kuuluvat vain yhden valiokunnan toimialaan, ainoastaan kyseinen valiokunta kuulee jäsenehdokasta;

| ii) | jos komission jäsenehdokkaan tehtävät kuuluvat jokseenkin tasapuolisesti useamman kuin yhden valiokunnan toimialaan, nämä valiokunnat kuulevat yhdessä ehdokasta; sekä |
| --- | --- |

ii)

jos komission jäsenehdokkaan tehtävät kuuluvat jokseenkin tasapuolisesti useamman kuin yhden valiokunnan toimialaan, nämä valiokunnat kuulevat yhdessä ehdokasta; sekä

| iii) | jos komission jäsenehdokkaan tehtävät kuuluvat pääasiallisesti yhden valiokunnan toimialaan ja vain vähäisessä määrin yhden tai useamman muun valiokunnan toimialaan, se valiokunta, jonka toimialaan ehdokkaan tehtävät pääasiallisesti kuuluvat, vastaa ehdokkaan kuulemisesta ja kutsuu toisen valiokunnan tai muut valiokunnat osallistumaan kuulemiseen. |
| --- | --- |

iii)

jos komission jäsenehdokkaan tehtävät kuuluvat pääasiallisesti yhden valiokunnan toimialaan ja vain vähäisessä määrin yhden tai useamman muun valiokunnan toimialaan, se valiokunta, jonka toimialaan ehdokkaan tehtävät pääasiallisesti kuuluvat, vastaa ehdokkaan kuulemisesta ja kutsuu toisen valiokunnan tai muut valiokunnat osallistumaan kuulemiseen.

| c) | Arviointi



  Hakemistolla varustettu videotaltiointi kuulemisista asetetaan yleisön saataville vuorokauden kuluessa kuulemisen päättymisestä.


  Valiokunnat kokoontuvat viipymättä kuulemistilaisuuden jälkeen yksittäisten komission jäsenehdokkaiden arvioimiseksi. Nämä kokoukset pidetään suljetuin ovin. Valiokuntia pyydetään ilmoittamaan, täyttävätkö jäsenehdokkaat valiokunnan mielestä ne vaatimukset, joita sekä tehtävä kollegion jäsenenä että heille erityisesti osoitetut tehtävät edellyttävät. Mikäli valiokunta ei pääse yhteisymmärrykseen molemmista kysymyksistä, valiokunnan puheenjohtaja toimittaa viimeisenä keinona näistä kahdesta päätöksestä salaisen äänestyksen. Valiokunnan arviointilausunnot ovat julkisia, ja ne esitellään puheenjohtajakokouksen ja valiokuntien puheenjohtajien kokouksen yhteiskokouksessa, joka pidetään suljetuin ovin. Keskustelun jälkeen puheenjohtajakokous ja valiokuntien puheenjohtajien kokous julistavat kuulemiset päättyneiksi, jos ne eivät päätä pyytää lisätietoja.


  Komission puheenjohtajaksi valittu henkilö esittelee komission jäsenehdokkaiden koko kollegion ja heidän ohjelmansa parlamentin istunnossa, johon kutsutaan kaikki neuvoston jäsenet. Esittelyä seuraa keskustelu. Keskustelun päätteeksi poliittinen ryhmä tai vähintään 40 jäsentä voi jättää käsiteltäväksi päätöslauselmaesityksen. Tällöin sovelletaan 103 artiklan 3, 4 ja 5 kohtaa. Kun päätöslauselmaesityksestä on äänestetty, parlamentti äänestää siitä, hyväksyykö se komission puheenjohtajaksi valitun henkilön ja komission jäsenehdokkaiden nimittämisen yhtenä kokoonpanona. Parlamentti tekee päätöksensä nimenhuutoäänestyksellä annettujen äänten enemmistöllä. Se voi siirtää äänestyksen seuraavaan istuntoon. |
| --- | --- |

c)

Arviointi

| 2. | Jos komission jäsenten kollegion kokoonpano tai heidän vastuualueensa muuttuvat merkittävästi toimikauden aikana, sovelletaan seuraavia järjestelyjä:









  a) | Jos täytetään eroamisen, erottamisen tai kuolemantapauksen johdosta avoimeksi tullut tehtävä, parlamentti pyytää viipymättä komission jäsenehdokasta osallistumaan kuulemiseen samoin edellytyksin kuin 1 kohdassa määrätään
  . |
| --- | --- | --- |

2.

a)

Jos täytetään eroamisen, erottamisen tai kuolemantapauksen johdosta avoimeksi tullut tehtävä, parlamentti pyytää viipymättä komission jäsenehdokasta osallistumaan kuulemiseen samoin edellytyksin kuin 1 kohdassa määrätään
  .

| b) | Jos unioniin liittyy uusi jäsenvaltio, parlamentti kutsuu kyseisen komission jäsenehdokkaan osallistumaan kuulemiseen samoin edellytyksin kuin 1 kohdassa määrätään
  . |
| --- | --- |

b)

Jos unioniin liittyy uusi jäsenvaltio, parlamentti kutsuu kyseisen komission jäsenehdokkaan osallistumaan kuulemiseen samoin edellytyksin kuin 1 kohdassa määrätään
  .

| c) | Jos jäsenten vastuualueet muuttuvat merkittävästi, asianomaisia komission jäseniä pyydetään asiasta vastaavien valiokuntien kuultaviksi, ennen kuin he ryhtyvät hoitamaan uusia tehtäviään
  . |
| --- | --- |

c)

Jos jäsenten vastuualueet muuttuvat merkittävästi, asianomaisia komission jäseniä pyydetään asiasta vastaavien valiokuntien kuultaviksi, ennen kuin he ryhtyvät hoitamaan uusia tehtäviään
  .

Edellä 1 kohdan c alakohdan kolmannessa alakohdassa määrätystä menettelystä poiketen yhden komission jäsenen nimittämistä koskeva äänestys täysistunnossa toimitetaan salaisena äänestyksenä.

---

(1)  EUVL C 285 E, 22.11.2006, s. 137.

(2)  
  Katso liite XVI b.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/86 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/86

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Täysistuntotyöskentely ja valiokunta-aloitteiset mietinnöt (työjärjestyksen muuttaminen)

P6_TA(2008)0334

Euroopan parlamentin päätös 8. heinäkuuta 2008 Euroopan parlamentin työjärjestyksen muuttamisesta Euroopan parlamentin uudistamista käsittelevän työryhmän tekemien täysistuntotyöskentelyä ja valiokunta-aloitteisia mietintöjä koskevien ehdotusten valossa (2007/2272(REG))

2009/C 294 E/22

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon puheenjohtajakokouksen 25. lokakuuta ja 12. joulukuuta 2007 tekemät päätökset,

ottaa huomioon puhemiehen 15. marraskuuta 2007 ja 31. tammikuuta 2008 päivätyt kirjeet,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin uudistamista käsittelevän työryhmän ensimmäisen väliraportin, joka koskee täysistuntoa ja parlamentin toiminta-aikataulua ja joka jätettiin puheenjohtajakokoukselle 6. syyskuuta 2007, ja saman työryhmän valiokunta-aloitteisia mietintöjä koskevat päätelmät,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 199 artiklan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 201 ja 202 artiklan,

ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0197/2008);

| 1. | päättää muuttaa työjärjestystä jäljempänä esitetyllä tavalla; |
| --- | --- |

1.

päättää muuttaa työjärjestystä jäljempänä esitetyllä tavalla;

| 2. | muistuttaa, että kyseiset muutokset tulevat voimaan seuraavan istuntojakson ensimmäisenä päivänä lukuun ottamatta uudessa liitteessä II a olevia 2 ja 3 kohtaa, jotka tulevat voimaan heinäkuussa 2009 parlamentin vaalikauden ensimmäisenä päivänä; muistuttaa, että työjärjestyksen 45 artiklan 1 a kohtaa sovelletaan myös mietintöihin, joiden laatimiseen on annettu lupa ennen tämän määräyksen voimaantuloa; |
| --- | --- |

2.

muistuttaa, että kyseiset muutokset tulevat voimaan seuraavan istuntojakson ensimmäisenä päivänä lukuun ottamatta uudessa liitteessä II a olevia 2 ja 3 kohtaa, jotka tulevat voimaan heinäkuussa 2009 parlamentin vaalikauden ensimmäisenä päivänä; muistuttaa, että työjärjestyksen 45 artiklan 1 a kohtaa sovelletaan myös mietintöihin, joiden laatimiseen on annettu lupa ennen tämän määräyksen voimaantuloa;

| 3. | päättää, että Euroopan parlamentin työjärjestyksen muuttamisesta jäsenten ohjesäännön valossa 13. marraskuuta 2007 tehdyllä päätöksellä (1) tehty tarkistus 5 työjärjestyksen 39 artiklan 2 kohtaan tulee voimaan seuraavan istuntojakson ensimmäisenä päivänä; |
| --- | --- |

3.

päättää, että Euroopan parlamentin työjärjestyksen muuttamisesta jäsenten ohjesäännön valossa 13. marraskuuta 2007 tehdyllä päätöksellä (1) tehty tarkistus 5 työjärjestyksen 39 artiklan 2 kohtaan tulee voimaan seuraavan istuntojakson ensimmäisenä päivänä;

| 4. | päättää työjärjestyksen 204 artiklan c alakohdan mukaisesti julkaista työjärjestyksen liitteenä puheenjohtajakokouksen päätöksen valiokunta-aloitteisia mietintöjä koskevista säännöistä ja käytännöistä, sellaisena kuin se on muutettuna puheenjohtajakokouksen 12. joulukuuta 2007 ja 14. helmikuuta 2008 tekemillä päätöksillä; kehottaa pääsihteeriä pitämään tämän liitteen ajan tasalla puheenjohtajakokouksen tätä asiaa koskevien tulevien päätösten mukaisesti; |
| --- | --- |

4.

päättää työjärjestyksen 204 artiklan c alakohdan mukaisesti julkaista työjärjestyksen liitteenä puheenjohtajakokouksen päätöksen valiokunta-aloitteisia mietintöjä koskevista säännöistä ja käytännöistä, sellaisena kuin se on muutettuna puheenjohtajakokouksen 12. joulukuuta 2007 ja 14. helmikuuta 2008 tekemillä päätöksillä; kehottaa pääsihteeriä pitämään tämän liitteen ajan tasalla puheenjohtajakokouksen tätä asiaa koskevien tulevien päätösten mukaisesti;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle.

| NYKYINEN TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Euroopan parlamentin työjärjestys


  38 a artikla (uusi) |
| | 38 a artikla




  Parlamentille perussopimusten mukaan kuuluvat aloiteoikeudet




  Tapauksissa, joissa parlamentilla on perussopimusten mukaan aloiteoikeus, asiasta vastaava valiokunta voi päättää laatia valiokunta-aloitteisen mietinnön.




  Mietintö sisältää










  a) | päätöslauselmaesityksen; |

NYKYINEN TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Euroopan parlamentin työjärjestys

38 a artikla (uusi)

38 a artikla

Parlamentille perussopimusten mukaan kuuluvat aloiteoikeudet

Tapauksissa, joissa parlamentilla on perussopimusten mukaan aloiteoikeus, asiasta vastaava valiokunta voi päättää laatia valiokunta-aloitteisen mietinnön.

Mietintö sisältää

a)

päätöslauselmaesityksen;

| b) | tarvittaessa päätös- tai ehdotusluonnoksen; |
| --- | --- |

b)

tarvittaessa päätös- tai ehdotusluonnoksen;

| c) | perustelut, joihin sisältyy tarvittaessa rahoitusselvitys. |
| --- | --- |

c)

perustelut, joihin sisältyy tarvittaessa rahoitusselvitys.

Jos säädöksen hyväksyminen parlamentissa edellyttää neuvoston hyväksymistä tai suostumusta ja komission lausuntoa tai suostumusta, parlamentti voi ehdotettua säädöstä koskevan äänestyksen yhteydessä ja esittelijän ehdotuksesta päättää lykätä äänestystä päätöslauselmaehdotuksesta, kunnes neuvosto tai komissio on ilmaissut kantansa.

Tarkistus 2

Euroopan parlamentin työjärjestys

45 artikla — 1 a kohta (uusi)

| 1 a. | Parlamentti käsittelee valiokunta-aloitteisiin mietintöihin sisältyvät päätöslauselmaesitykset 131 a artiklassa määrättyä, lyhyttä esittelyä koskevaa menettelyä noudattaen. Tällaisiin päätöslauselmaesityksiin ei voida esittää täysistunnossa käsiteltäviä tarkistuksia, paitsi jos esittelijä on esittänyt ne uuden tiedon huomioon ottamiseksi, mutta vaihtoehtoisia päätöslauselmaesityksiä voidaan jättää käsiteltäväksi 151 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Tätä kohtaa ei sovelleta, jos mietinnön aihe edellyttää erityisen tärkeää keskustelua täysistunnossa, jos mietintö on laadittu 38 a tai 39 artiklassa tarkoitetun aloiteoikeuden perusteella tai jos mietinnön voidaan katsoa olevan puheenjohtajakokouksen vahvistamien perusteiden (2) mukainen strateginen mietintö. |
| --- | --- |

1 a.

Tarkistus 3

Euroopan parlamentin työjärjestys

45 artikla — 2 kohta — 1 alakohta

| 2. | Tämän artiklan määräyksiä noudatetaan soveltuvin osin tapauksissa, joissa parlamentilla on perustamissopimusten mukaisesti aloiteoikeus
  . |
| --- | --- |

2.

Tämän artiklan määräyksiä noudatetaan soveltuvin osin tapauksissa, joissa parlamentilla on perustamissopimusten mukaisesti aloiteoikeus
  .

| 2. | Jos mietinnön aihe kuuluu 38 a artiklassa tarkoitetun aloiteoikeuden piiriin, lupa voidaan evätä ainoastaan sillä perusteella, että perussopimusten mukaiset edellytykset eivät täyty
  . |
| --- | --- |

2.

Jos mietinnön aihe kuuluu 38 a artiklassa tarkoitetun aloiteoikeuden piiriin, lupa voidaan evätä ainoastaan sillä perusteella, että perussopimusten mukaiset edellytykset eivät täyty
  .

Tarkistus 4

Euroopan parlamentin työjärjestys

45 artikla — 2 kohta — 2 alakohta

Tällöin
  puheenjohtajakokous tekee päätöksen kahden kuukauden kuluessa.

| 2 a. | Edellä 38 a ja 39 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa
  puheenjohtajakokous tekee päätöksen kahden kuukauden kuluessa. |
| --- | --- |

2 a.

Edellä 38 a ja 39 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa
  puheenjohtajakokous tekee päätöksen kahden kuukauden kuluessa.

Tarkistus 5

Euroopan parlamentin työjärjestys

110 artikla — 1 kohta

| 1. | Jäsenet voivat esittää neuvostolle tai komissiolle kirjallisesti vastattavia kysymyksiä. Kysymyksen laatija kantaa täyden vastuun kysymyksen sisällöstä. |
| --- | --- |

1.

Jäsenet voivat esittää neuvostolle tai komissiolle kirjallisesti vastattavia kysymyksiä. Kysymyksen laatija kantaa täyden vastuun kysymyksen sisällöstä.

| 1. | Jäsenet voivat esittää neuvostolle tai komissiolle kirjallisesti vastattavia kysymyksiä
  tämän työjärjestyksen liitteessä vahvistettujen ohjeiden mukaisesti

   (3). Kysymyksen laatijat ovat yksin vastuussa kysymyksen sisällöstä. |
| --- | --- |

1.

Jäsenet voivat esittää neuvostolle tai komissiolle kirjallisesti vastattavia kysymyksiä
  tämän työjärjestyksen liitteessä vahvistettujen ohjeiden mukaisesti

   (3). Kysymyksen laatijat ovat yksin vastuussa kysymyksen sisällöstä.

Tarkistus 6

Euroopan parlamentin työjärjestys

110 artikla — 2 kohta

| 2. | Kysymykset annetaan kirjallisina puhemiehelle, joka toimittaa ne asianomaiselle toimielimelle. |
| --- | --- |

2.

Kysymykset annetaan kirjallisina puhemiehelle, joka toimittaa ne asianomaiselle toimielimelle.

| 2. | Kysymykset annetaan kirjallisina puhemiehelle, joka toimittaa ne asianomaiselle toimielimelle.
  Tulkinnanvaraisissa tapauksissa puhemies ratkaisee, voidaanko kysymys ottaa käsiteltäväksi. Hänen päätöksestään ilmoitetaan kysymyksen esittäjälle. |
| --- | --- |

2.

Kysymykset annetaan kirjallisina puhemiehelle, joka toimittaa ne asianomaiselle toimielimelle.
  Tulkinnanvaraisissa tapauksissa puhemies ratkaisee, voidaanko kysymys ottaa käsiteltäväksi. Hänen päätöksestään ilmoitetaan kysymyksen esittäjälle.

Tarkistus 7

Euroopan parlamentin työjärjestys

111 artikla — 1 kohta

| 1. | Jäsenet voivat esittää Euroopan keskuspankille kirjallisesti vastattavia kysymyksiä. |
| --- | --- |

1.

Jäsenet voivat esittää Euroopan keskuspankille kirjallisesti vastattavia kysymyksiä.

| 1. | Jäsenet voivat esittää Euroopan keskuspankille kirjallisesti vastattavia kysymyksiä
  tämän työjärjestyksen liitteessä vahvistettujen ohjeiden mukaisesti

   (4). |
| --- | --- |

1.

Jäsenet voivat esittää Euroopan keskuspankille kirjallisesti vastattavia kysymyksiä
  tämän työjärjestyksen liitteessä vahvistettujen ohjeiden mukaisesti

   (4).

Tarkistus 8

Euroopan parlamentin työjärjestys

131 a artikla (uusi)

131 a artikla

Lyhyt esittely

Esittelijän pyynnöstä tai puheenjohtajakokouksen ehdotuksesta parlamentti voi myös päättää, että esittelijä esittelee täysistunnossa lyhyesti asian, josta ei tarvitse käydä laajaa keskustelua. Tässä tapauksessa komissiolla on mahdollisuus käyttää puheenvuoro ja kenellä tahansa jäsenellä on oikeus ottaa kantaa asiaan jättämällä kirjallinen lisälausuma 142 artiklan 7 kohdan mukaisesti.

Tarkistus 9

Euroopan parlamentin työjärjestys

142 artikla — 5 kohta

| 5. | Mietinnöstä käytävässä keskustelussa komissiolle ja neuvostolle myönnetään puheenvuoro yleensä heti sen jälkeen, kun esittelijä on esitellyt mietinnön.
  Kuitenkin keskusteltaessa komission ehdotuksesta puhemies myöntää puheenvuoron ensin komissiolle, jotta se voi esitellä lyhyesti ehdotuksensa, ja keskusteltaessa neuvoston esittämästä tekstistä puhemies voi myöntää puheenvuoron ensin neuvostolle. Tällöin seuraavan puheenvuoron käyttää esittelijä
  . Komissiolle ja neuvostolle voidaan myöntää uusi puheenvuoro erityisesti siksi, että ne voivat vastata parlamentin jäsenten kannanottoihin. |
| --- | --- |

5.

Mietinnöstä käytävässä keskustelussa komissiolle ja neuvostolle myönnetään puheenvuoro yleensä heti sen jälkeen, kun esittelijä on esitellyt mietinnön.
  Kuitenkin keskusteltaessa komission ehdotuksesta puhemies myöntää puheenvuoron ensin komissiolle, jotta se voi esitellä lyhyesti ehdotuksensa, ja keskusteltaessa neuvoston esittämästä tekstistä puhemies voi myöntää puheenvuoron ensin neuvostolle. Tällöin seuraavan puheenvuoron käyttää esittelijä
  . Komissiolle ja neuvostolle voidaan myöntää uusi puheenvuoro erityisesti siksi, että ne voivat vastata parlamentin jäsenten kannanottoihin.

| 5. | Mietinnöstä käytävässä keskustelussa komissiolle ja neuvostolle myönnetään puheenvuoro yleensä heti sen jälkeen, kun esittelijä on esitellyt mietinnön. Komissiolle
  ,
  neuvostolle
  ja esittelijälle
  voidaan myöntää uusi puheenvuoro erityisesti parlamentin jäsenten kannanottoihin vastaamiseksi. |
| --- | --- |

5.

Mietinnöstä käytävässä keskustelussa komissiolle ja neuvostolle myönnetään puheenvuoro yleensä heti sen jälkeen, kun esittelijä on esitellyt mietinnön. Komissiolle
  ,
  neuvostolle
  ja esittelijälle
  voidaan myöntää uusi puheenvuoro erityisesti parlamentin jäsenten kannanottoihin vastaamiseksi.

Tarkistus 10

Euroopan parlamentin työjärjestys

151 artikla — 4 kohta

| 4. | Poliittinen ryhmä voi jättää vaihtoehtoisen päätöslauselmaesityksen valiokunnan mietintöön sisältyvälle päätöslauselmaesitykselle, joka ei liity lainsäädäntöön. |
| --- | --- |

4.

Poliittinen ryhmä voi jättää vaihtoehtoisen päätöslauselmaesityksen valiokunnan mietintöön sisältyvälle päätöslauselmaesitykselle, joka ei liity lainsäädäntöön.

| 4. | Poliittinen ryhmä
  tai vähintään 40 jäsentä voi
  jättää vaihtoehtoisen päätöslauselmaesityksen valiokunnan mietintöön sisältyvälle päätöslauselmaesitykselle, joka ei liity lainsäädäntöön. |
| --- | --- |

4.

Poliittinen ryhmä
  tai vähintään 40 jäsentä voi
  jättää vaihtoehtoisen päätöslauselmaesityksen valiokunnan mietintöön sisältyvälle päätöslauselmaesitykselle, joka ei liity lainsäädäntöön.

Tällöin ryhmä ei saa jättää tarkistuksia asiasta vastaavan valiokunnan päätöslauselmaesitykseen.
  Poliittisen ryhmän
  päätöslauselmaesitys ei saa olla pidempi kuin valiokunnan päätöslauselmaesitys. Vaihtoehtoisesta päätöslauselmaesityksestä äänestetään parlamentissa yhtenä kokonaisuutena ilman tarkistuksia.

Tällöin ryhmä
  tai kyseiset jäsenet eivät
  saa jättää tarkistuksia asiasta vastaavan valiokunnan päätöslauselmaesitykseen.
  Vaihtoehtoinen
  päätöslauselmaesitys ei saa olla pidempi kuin valiokunnan päätöslauselmaesitys. Vaihtoehtoisesta päätöslauselmaesityksestä äänestetään parlamentissa yhtenä kokonaisuutena ilman tarkistuksia.

Edellä olevaa 103 artiklan 4 kohtaa sovelletaan tarvittavin muutoksin.

Tarkistus 11

Euroopan parlamentin työjärjestys

Liite II a (uusi)

LIITE II a

110 ja 111 artiklan mukaisia kirjallisesti vastattavia kysymyksiä koskevat ohjeet

| 1. | Kirjallisesti vastattavia kysymyksiä koskee seuraava:







  — | kysymyksen on kuuluttava kyseessä olevan toimielimen toimivaltaan ja vastuualueeseen ja sillä on oltava yleistä merkitystä; |
| --- | --- | --- |

1.

—

kysymyksen on kuuluttava kyseessä olevan toimielimen toimivaltaan ja vastuualueeseen ja sillä on oltava yleistä merkitystä;

| — | kysymyksen on oltava tiivis ja sisällettävä ymmärrettävä kysymys; |
| --- | --- |

—

kysymyksen on oltava tiivis ja sisällettävä ymmärrettävä kysymys;

| — | kysymys ei saa sisältää loukkaavaa kieltä; |
| --- | --- |

—

kysymys ei saa sisältää loukkaavaa kieltä;

| — | kysymys ei saa liittyä puhtaasti henkilökohtaisiin asioihin. |
| --- | --- |

—

kysymys ei saa liittyä puhtaasti henkilökohtaisiin asioihin.

| 2. | Ellei kysymys ole näiden ohjeiden mukainen, sihteeristö antaa kysymyksen esittäjälle neuvoja siitä, miten kysymys pitäisi laatia, jotta se voidaan ottaa käsiteltäväksi. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Jos kuuden edeltävän kuukauden aikana on esitetty sama tai samankaltainen kysymys ja siihen on vastattu, sihteeristö toimittaa kysymyksen esittäjälle jäljennöksen aikaisemmasta kysymyksestä ja vastauksesta. Uudelleen esitettyä kysymystä ei toimiteta asianomaiselle toimielimelle, paitsi jos kysymyksen esittäjä vetoaa asiaa koskeviin merkittäviin uusiin seikkoihin tai haluaa asiasta lisätietoja. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Jos kysymyksen tarkoituksena on saada sellaisia asiatietoja tai tilastotietoja, jotka ovat jo parlamentin kirjaston saatavilla, kirjasto ilmoittaa asiasta jäsenelle, joka voi peruuttaa kysymyksensä. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Toisiinsa liittyviä asioita koskeviin kysymyksiin voidaan vastata yhteisesti. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0500.

(2)  
  Ks. puheenjohtajakokouksen kyseistä asiaa koskeva päätös, joka sisältyy työjärjestyksen liitteeseen [...]

(3)  
  Ks. liite II a.

(4)  
  Ks. liite II a
  .

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/91 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/91

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Poliittisten ryhmien muodostaminen (työjärjestyksen 29 artiklan muuttaminen)

P6_TA(2008)0351

Euroopan parlamentin päätös 9. heinäkuuta 2008 Euroopan parlamentin työjärjestyksen poliittisten ryhmien muodostamista koskevan 29 artiklan muuttamisesta (2006/2201(REG))

2009/C 294 E/23

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon ehdotuksen työjärjestyksen muuttamiseksi (B6-0420/2006),

ottaa huomioon työjärjestyksen 201 ja 202 artiklan,

ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0206/2008),

| 1. | päättää muuttaa työjärjestystä jäljempänä esitetyllä tavalla; |
| --- | --- |

1.

päättää muuttaa työjärjestystä jäljempänä esitetyllä tavalla;

| 2. | päättää, että kyseinen muutos tulee voimaan vuonna 2009 pidettäviä Euroopan parlamentin vaaleja seuraavan ensimmäisen istuntojakson ensimmäisenä päivänä; |
| --- | --- |

2.

päättää, että kyseinen muutos tulee voimaan vuonna 2009 pidettäviä Euroopan parlamentin vaaleja seuraavan ensimmäisen istuntojakson ensimmäisenä päivänä;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen tiedoksi neuvostolle ja komissiolle.

| NYKYINEN TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 3 |
| Euroopan parlamentin työjärjestys


  29 artikla — 2 kohta |
| 2. | Poliittisessa ryhmässä on oltava vähintään
  viidesosasta
  jäsenvaltioita valittuja jäseniä. Poliittisen ryhmän muodostamiseen tarvitaan vähintään
  20 jäsentä
  . |

NYKYINEN TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 3

Euroopan parlamentin työjärjestys

29 artikla — 2 kohta

2.

Poliittisessa ryhmässä on oltava vähintään
  viidesosasta
  jäsenvaltioita valittuja jäseniä. Poliittisen ryhmän muodostamiseen tarvitaan vähintään
  20 jäsentä
  .

| 2. | Poliittisessa ryhmässä on oltava vähintään
  neljäsosasta
  jäsenvaltioita valittuja jäseniä. Poliittisen ryhmän muodostamiseen tarvitaan vähintään
  25 jäsentä
  . |
| --- | --- |

2.

Poliittisessa ryhmässä on oltava vähintään
  neljäsosasta
  jäsenvaltioita valittuja jäseniä. Poliittisen ryhmän muodostamiseen tarvitaan vähintään
  25 jäsentä
  .

Tarkistus 1

Euroopan parlamentin työjärjestys

29 artikla — 2a kohta (uusi)

| 2a. | Jos ryhmän jäsenmäärä laskee alle vaaditun vähimmäismäärän, puhemies voi puheenjohtajakokouksen suostumuksella sallia ryhmän jatkavan parlamentin seuraavaan järjestäytymisistuntoon asti, jos seuraavat ehdot täyttyvät:







  — | jäsenet edustavat edelleen vähintään yhtä viidesosaa jäsenvaltioista |
| --- | --- | --- |

2a.

—

jäsenet edustavat edelleen vähintään yhtä viidesosaa jäsenvaltioista

| — | ryhmä on ollut olemassa vähintään yhden vuoden ajan. |
| --- | --- |

—

ryhmä on ollut olemassa vähintään yhden vuoden ajan.

Puhemies ei sovella tätä poikkeusta, jos on ilmeistä, että sitä käytetään väärin.

---

Euroopan parlamentti

Tiistai 8. heinäkuuta 2008

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/92 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/92

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Eurooppalainen naapuruuden ja kumppanuuden väline ***I

P6_TA(2008)0315

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eurooppalaista naapuruuden ja kumppanuuden välinettä koskevista yleisistä määräyksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1638/2006 muuttamisesta (KOM(2008)0308 — C6-0200/2008 — 2008/0095(COD))

2009/C 294 E/24

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0308),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan sekä 179 ja 181 a artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0200/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 43 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon ulkoasiainvaliokunnan mietinnön (A6-0271/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/93 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/93

---

Tiistai 8 heinäkuuta 2008YMP:n tukijärjestelmät *

P6_TA(2008)0316

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun asetuksen (EY) N:o 1782/2003 muuttamisesta (KOM(2008)0247 — C6-0208/2008 — 2008/0088(CNS))

2009/C 294 E/25

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2008)0247),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0208/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 43 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A6-0270/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

3.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/93 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/93

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Työntekijöiden työssään käyttämille työvälineille asetettavat turvallisuutta ja terveyttä koskevat vähimmäisvaatimukset (toinen direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (kodifioitu toisinto) ***I

P6_TA(2008)0317

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 muutetusta ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi työntekijöiden työssään käyttämille työvälineille asetettavista turvallisuutta ja terveyttä koskevista vähimmäisvaatimuksista (toinen direktiivin 89/391/ETY 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0111 — C6-0127/2008 — 2006/0214(COD))

2009/C 294 E/26

(Yhteispäätösmenettely — kodifiointi)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0111),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 137 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0127/2008),

ottaa huomioon nopeutetusta menetelmästä säädöstekstien viralliseksi kodifioimiseksi 20. joulukuuta 1994 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0290/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/94 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/94

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Luonnonvaraisten lintujen suojelu (mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn) ***I

P6_TA(2008)0318

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi luonnonvaraisten lintujen suojelusta annetun neuvoston direktiivin 79/409/ETY muuttamisesta komissiolle siirretyn täytäntöönpanovallan osalta (KOM(2008)0105 — C6-0088/2008 — 2008/0038(COD))

2009/C 294 E/27

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0105),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 175 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0088/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A6-0259/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/95 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/95

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Yhteinen arvonlisäverojärjestelmä *

P6_TA(2008)0319

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päivänä marraskuuta 2006 annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta (KOM(2007)0677 — C6-0433/2007 — 2007/0238(CNS))

2009/C 294 E/28

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2007)0677),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0433/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0232/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös


  Johdanto-osan 2 kappale |
| (2) | Kun on kyse maakaasun ja sähkön maahantuontia sekä maakaasun ja sähkön luovutuksen verotuspaikkaa koskevista säännöksistä, direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta kaasun ja sähkön luovutuspaikkaa koskevien sääntöjen osalta 7 päivänä lokakuuta 2003 annetulla neuvoston direktiivillä 2003/92/EY luotua erityisjärjestelmää ei sovelleta sellaisissa kaasuputkissa kuljetettavan maakaasun maahantuontiin ja luovutukseen, jotka eivät kuulu jakeluverkkoon, eikä varsinkaan siirtoverkon kaasuputkissa kuljetettavan maakaasun maahantuontiin ja luovutukseen, vaikka näiden kaasuputkien välityksellä toteutetaan lähes kaikki kaasuputkien kautta tapahtuvat rajatylittävät liiketoimet. Sen vuoksi erityisjärjestelmän soveltamisala olisi laajennettava käsittämään kaikissa kaasuputkissa kuljetettavan maakaasun maahantuonti ja luovutus. |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

Johdanto-osan 2 kappale

(2)

Kun on kyse maakaasun ja sähkön maahantuontia sekä maakaasun ja sähkön luovutuksen verotuspaikkaa koskevista säännöksistä, direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta kaasun ja sähkön luovutuspaikkaa koskevien sääntöjen osalta 7 päivänä lokakuuta 2003 annetulla neuvoston direktiivillä 2003/92/EY luotua erityisjärjestelmää ei sovelleta sellaisissa kaasuputkissa kuljetettavan maakaasun maahantuontiin ja luovutukseen, jotka eivät kuulu jakeluverkkoon, eikä varsinkaan siirtoverkon kaasuputkissa kuljetettavan maakaasun maahantuontiin ja luovutukseen, vaikka näiden kaasuputkien välityksellä toteutetaan lähes kaikki kaasuputkien kautta tapahtuvat rajatylittävät liiketoimet. Sen vuoksi erityisjärjestelmän soveltamisala olisi laajennettava käsittämään kaikissa kaasuputkissa kuljetettavan maakaasun maahantuonti ja luovutus.

| (2) | Voimassa olevilla säännöillä varmistetaan jo maakaasun ja sähkön osalta, että arvonlisävero kannetaan siinä paikassa, jossa hankkija tosiasiallisesti kuluttaa maakaasun tai sähkön. Näiden sääntöjen avulla vältetään kilpailun vääristyminen jäsenvaltioiden välillä.
  Kun on kyse maakaasun ja sähkön maahantuontia sekä maakaasun ja sähkön luovutuksen verotuspaikkaa koskevista säännöksistä, direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta kaasun ja sähkön luovutuspaikkaa koskevien sääntöjen osalta 7 päivänä lokakuuta 2003 annetulla neuvoston direktiivillä 2003/92/EY luotua erityisjärjestelmää ei sovelleta sellaisissa kaasuputkissa kuljetettavan maakaasun maahantuontiin ja luovutukseen, jotka eivät kuulu jakeluverkkoon, eikä varsinkaan siirtoverkon kaasuputkissa kuljetettavan maakaasun maahantuontiin ja luovutukseen, vaikka näiden kaasuputkien välityksellä toteutetaan lähes kaikki kaasuputkien kautta tapahtuvat rajatylittävät liiketoimet.
  Erityisjärjestelmän soveltamisala on tarpeettoman rajoitettu eikä vastaa taloudellista todellisuutta.
  Sen vuoksi erityisjärjestelmän soveltamisala olisi laajennettava käsittämään kaikissa kaasuputkissa kuljetettavan maakaasun maahantuonti ja luovutus.
  Lisäksi tarvitaan enemmän selkeyttä, jotta varmistetaan direktiivin 2006/112/EY johdonmukainen täytäntöönpano ja tulkinta koko yhteisössä tavalla, joka vastaa maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä 26 päivänä kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/55/EY

   (1)

  2 artiklan määritelmiä, joissa selitetään, mitä kaasun siirrolla ja jakelulla putkistoissa tarkoitetaan
  . |
| --- | --- |

(2)

Voimassa olevilla säännöillä varmistetaan jo maakaasun ja sähkön osalta, että arvonlisävero kannetaan siinä paikassa, jossa hankkija tosiasiallisesti kuluttaa maakaasun tai sähkön. Näiden sääntöjen avulla vältetään kilpailun vääristyminen jäsenvaltioiden välillä.
  Kun on kyse maakaasun ja sähkön maahantuontia sekä maakaasun ja sähkön luovutuksen verotuspaikkaa koskevista säännöksistä, direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta kaasun ja sähkön luovutuspaikkaa koskevien sääntöjen osalta 7 päivänä lokakuuta 2003 annetulla neuvoston direktiivillä 2003/92/EY luotua erityisjärjestelmää ei sovelleta sellaisissa kaasuputkissa kuljetettavan maakaasun maahantuontiin ja luovutukseen, jotka eivät kuulu jakeluverkkoon, eikä varsinkaan siirtoverkon kaasuputkissa kuljetettavan maakaasun maahantuontiin ja luovutukseen, vaikka näiden kaasuputkien välityksellä toteutetaan lähes kaikki kaasuputkien kautta tapahtuvat rajatylittävät liiketoimet.
  Erityisjärjestelmän soveltamisala on tarpeettoman rajoitettu eikä vastaa taloudellista todellisuutta.
  Sen vuoksi erityisjärjestelmän soveltamisala olisi laajennettava käsittämään kaikissa kaasuputkissa kuljetettavan maakaasun maahantuonti ja luovutus.
  Lisäksi tarvitaan enemmän selkeyttä, jotta varmistetaan direktiivin 2006/112/EY johdonmukainen täytäntöönpano ja tulkinta koko yhteisössä tavalla, joka vastaa maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä 26 päivänä kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/55/EY

   (1)

  2 artiklan määritelmiä, joissa selitetään, mitä kaasun siirrolla ja jakelulla putkistoissa tarkoitetaan
  .

Tarkistus 2

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

Johdanto-osan 3 kappale

| (3) | Erityisjärjestelmää ei toistaiseksi sovelleta myöskään kaasusäiliöaluksilla kuljetettavan maakaasun maahantuontiin ja luovutukseen, vaikka tällainen kaasu on ominaisuuksiltaan samanlaista kuin kaasuputkien kautta maahantuotava tai luovutettava kaasu ja vaikka se höyrystämisen jälkeen kuljetetaan kaasuputkissa. Sen vuoksi erityisjärjestelmän soveltamisala olisi laajennettava käsittämään kaasusäiliöaluksilla kuljetettavan maakaasun maahantuonti ja luovutus. |
| --- | --- |

(3)

Erityisjärjestelmää ei toistaiseksi sovelleta myöskään kaasusäiliöaluksilla kuljetettavan maakaasun maahantuontiin ja luovutukseen, vaikka tällainen kaasu on ominaisuuksiltaan samanlaista kuin kaasuputkien kautta maahantuotava tai luovutettava kaasu ja vaikka se höyrystämisen jälkeen kuljetetaan kaasuputkissa. Sen vuoksi erityisjärjestelmän soveltamisala olisi laajennettava käsittämään kaasusäiliöaluksilla kuljetettavan maakaasun maahantuonti ja luovutus.

| (3) | Erityisjärjestelmää ei toistaiseksi sovelleta myöskään kaasusäiliöaluksilla kuljetettavan maakaasun maahantuontiin ja luovutukseen, vaikka tällainen kaasu on ominaisuuksiltaan samanlaista kuin kaasuputkien kautta maahantuotava tai luovutettava kaasu ja vaikka se höyrystämisen jälkeen kuljetetaan kaasuputkissa. Sen vuoksi erityisjärjestelmän soveltamisala olisi laajennettava käsittämään kaasusäiliöaluksilla kuljetettavan maakaasun maahantuonti ja luovutus
  putkistojen välillä
  . |
| --- | --- |

(3)

Erityisjärjestelmää ei toistaiseksi sovelleta myöskään kaasusäiliöaluksilla kuljetettavan maakaasun maahantuontiin ja luovutukseen, vaikka tällainen kaasu on ominaisuuksiltaan samanlaista kuin kaasuputkien kautta maahantuotava tai luovutettava kaasu ja vaikka se höyrystämisen jälkeen kuljetetaan kaasuputkissa. Sen vuoksi erityisjärjestelmän soveltamisala olisi laajennettava käsittämään kaasusäiliöaluksilla kuljetettavan maakaasun maahantuonti ja luovutus
  putkistojen välillä
  .

Tarkistus 3

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

Johdanto-osan 4 kappale

| (4) | Ensimmäiset rajatylittävät lämpö- ja jäähdytysverkot on jo otettu käyttöön. Lämpöenergian ja jäähdytysenergian luovutukseen tai maahantuontiin liittyy samoja ongelmia kuin maakaasun ja sähkön luovutukseen tai maahantuontiin.
  Voimassa olevilla säännöillä varmistetaan jo maakaasun ja sähkön osalta, että arvonlisävero kannetaan siinä paikassa, jossa hankkija tosiasiallisesti kuluttaa maakaasun tai sähkön. Näiden sääntöjen avulla vältetään kilpailun vääristyminen jäsenvaltioiden välillä.
  Sen vuoksi samaa järjestelmää, jota sovelletaan maakaasuun ja sähköön, olisi sovellettava myös lämpö- ja jäähdytysenergiaan. |
| --- | --- |

(4)

Ensimmäiset rajatylittävät lämpö- ja jäähdytysverkot on jo otettu käyttöön. Lämpöenergian ja jäähdytysenergian luovutukseen tai maahantuontiin liittyy samoja ongelmia kuin maakaasun ja sähkön luovutukseen tai maahantuontiin.
  Voimassa olevilla säännöillä varmistetaan jo maakaasun ja sähkön osalta, että arvonlisävero kannetaan siinä paikassa, jossa hankkija tosiasiallisesti kuluttaa maakaasun tai sähkön. Näiden sääntöjen avulla vältetään kilpailun vääristyminen jäsenvaltioiden välillä.
  Sen vuoksi samaa järjestelmää, jota sovelletaan maakaasuun ja sähköön, olisi sovellettava myös lämpö- ja jäähdytysenergiaan.

| (4) | Ensimmäiset rajatylittävät lämpö- ja jäähdytysverkot on jo otettu käyttöön. Lämpöenergian ja jäähdytysenergian luovutukseen tai maahantuontiin liittyy samoja ongelmia kuin maakaasun ja sähkön luovutukseen tai maahantuontiin. Sen vuoksi samaa järjestelmää, jota sovelletaan maakaasuun ja sähköön, olisi sovellettava myös lämpö- ja jäähdytysenergiaan. |
| --- | --- |

(4)

Ensimmäiset rajatylittävät lämpö- ja jäähdytysverkot on jo otettu käyttöön. Lämpöenergian ja jäähdytysenergian luovutukseen tai maahantuontiin liittyy samoja ongelmia kuin maakaasun ja sähkön luovutukseen tai maahantuontiin. Sen vuoksi samaa järjestelmää, jota sovelletaan maakaasuun ja sähköön, olisi sovellettava myös lämpö- ja jäähdytysenergiaan.

Tarkistus 4

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

Johdanto-osan 6 kappale

| (6) | Nykyään on voimassa
  menettely, jonka mukaan komission on ilmaistava kantansa siihen, onko kilpailu vaarassa vääristyä sen vuoksi, että maakaasuun, sähköön ja kaukolämpöön sovelletaan alennettua verokantaa. Viimeaikaiset kokemukset tämän menettelyn soveltamisesta ovat osoittaneet sen olevan vanhentunut ja tarpeeton. Verotuspaikan määrittämistä koskevilla säännöillä varmistetaan jo, että arvonlisävero kannetaan siinä paikassa, jossa hankkija tosiasiallisesti kuluttaa maakaasun, sähkön, lämpö- ja jäähdytysenergian. Näiden sääntöjen avulla vältetään kilpailun vääristyminen jäsenvaltioiden välillä. On kuitenkin yhä tarpeen varmistaa, että komissiolle ja muille jäsenvaltioille annetaan riittävästi tietoja, kun jokin jäsenvaltio ottaa alennetun verokannan käyttöön tällä hyvin herkällä alalla. Sen vuoksi tarvitaan menettelyä, jossa asiasta kuullaan ennakolta arvonlisäverokomiteaa. |
| --- | --- |

(6)

Nykyään on voimassa
  menettely, jonka mukaan komission on ilmaistava kantansa siihen, onko kilpailu vaarassa vääristyä sen vuoksi, että maakaasuun, sähköön ja kaukolämpöön sovelletaan alennettua verokantaa. Viimeaikaiset kokemukset tämän menettelyn soveltamisesta ovat osoittaneet sen olevan vanhentunut ja tarpeeton. Verotuspaikan määrittämistä koskevilla säännöillä varmistetaan jo, että arvonlisävero kannetaan siinä paikassa, jossa hankkija tosiasiallisesti kuluttaa maakaasun, sähkön, lämpö- ja jäähdytysenergian. Näiden sääntöjen avulla vältetään kilpailun vääristyminen jäsenvaltioiden välillä. On kuitenkin yhä tarpeen varmistaa, että komissiolle ja muille jäsenvaltioille annetaan riittävästi tietoja, kun jokin jäsenvaltio ottaa alennetun verokannan käyttöön tällä hyvin herkällä alalla. Sen vuoksi tarvitaan menettelyä, jossa asiasta kuullaan ennakolta arvonlisäverokomiteaa.

| (6) | Direktiivin 2006/112/EY 102 artiklassa säädetään
  menettely, jonka mukaan komission on ilmaistava kantansa siihen, onko kilpailu vaarassa vääristyä sen vuoksi, että maakaasuun, sähköön ja kaukolämpöön sovelletaan alennettua verokantaa. Viimeaikaiset kokemukset tämän menettelyn soveltamisesta ovat osoittaneet sen olevan vanhentunut ja tarpeeton. Verotuspaikan määrittämistä koskevilla säännöillä varmistetaan jo, että arvonlisävero kannetaan siinä paikassa, jossa hankkija tosiasiallisesti kuluttaa maakaasun, sähkön, lämpö- ja jäähdytysenergian
  , minkä vuoksi arvonlisäverokanta on neutraali
  . Näiden sääntöjen avulla vältetään kilpailun vääristyminen jäsenvaltioiden välillä. On kuitenkin yhä tarpeen varmistaa, että komissiolle ja muille jäsenvaltioille annetaan riittävästi tietoja, kun jokin jäsenvaltio ottaa alennetun verokannan käyttöön tällä hyvin herkällä alalla. Sen vuoksi tarvitaan menettelyä, jossa asiasta kuullaan ennakolta arvonlisäverokomiteaa. |
| --- | --- |

(6)

Direktiivin 2006/112/EY 102 artiklassa säädetään
  menettely, jonka mukaan komission on ilmaistava kantansa siihen, onko kilpailu vaarassa vääristyä sen vuoksi, että maakaasuun, sähköön ja kaukolämpöön sovelletaan alennettua verokantaa. Viimeaikaiset kokemukset tämän menettelyn soveltamisesta ovat osoittaneet sen olevan vanhentunut ja tarpeeton. Verotuspaikan määrittämistä koskevilla säännöillä varmistetaan jo, että arvonlisävero kannetaan siinä paikassa, jossa hankkija tosiasiallisesti kuluttaa maakaasun, sähkön, lämpö- ja jäähdytysenergian
  , minkä vuoksi arvonlisäverokanta on neutraali
  . Näiden sääntöjen avulla vältetään kilpailun vääristyminen jäsenvaltioiden välillä. On kuitenkin yhä tarpeen varmistaa, että komissiolle ja muille jäsenvaltioille annetaan riittävästi tietoja, kun jokin jäsenvaltio ottaa alennetun verokannan käyttöön tällä hyvin herkällä alalla. Sen vuoksi tarvitaan menettelyä, jossa asiasta kuullaan ennakolta arvonlisäverokomiteaa.

Tarkistus 5

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

Johdanto-osan 7 kappale

| (7) | Yhteisyritysten ja muiden EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla perustettujen järjestelmien tehtävänä on toteuttaa yhteisiä politiikkoja. Jotta verotus ei hyödyttäisi sitä jäsenvaltiota, jossa vero on maksettava, muiden jäsenvaltioiden ja Euroopan yhteisöjen kustannuksella, on tarpeen myöntää vapautus tuotantopanoksiin sisältyvästä arvonlisäverosta yhteisöjen perustamille yhteisyrityksille, joilla on oikeushenkilöllisyys ja jotka todellisuudessa saavat yhteisöjen yleisestä talousarviosta suoritettavaa avustusta Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston päätöksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 nojalla. |
| --- | --- |

(7)

Yhteisyritysten ja muiden EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla perustettujen järjestelmien tehtävänä on toteuttaa yhteisiä politiikkoja. Jotta verotus ei hyödyttäisi sitä jäsenvaltiota, jossa vero on maksettava, muiden jäsenvaltioiden ja Euroopan yhteisöjen kustannuksella, on tarpeen myöntää vapautus tuotantopanoksiin sisältyvästä arvonlisäverosta yhteisöjen perustamille yhteisyrityksille, joilla on oikeushenkilöllisyys ja jotka todellisuudessa saavat yhteisöjen yleisestä talousarviosta suoritettavaa avustusta Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston päätöksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 nojalla.

| (7) | Yhteisyritysten ja muiden EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla perustettujen järjestelmien tehtävänä on toteuttaa yhteisiä politiikkoja. Jotta verotus ei hyödyttäisi sitä jäsenvaltiota, jossa vero on maksettava, muiden jäsenvaltioiden ja Euroopan yhteisöjen kustannuksella, on tarpeen myöntää vapautus tuotantopanoksiin sisältyvästä arvonlisäverosta yhteisöjen perustamille yhteisyrityksille, joilla on oikeushenkilöllisyys ja jotka todellisuudessa saavat yhteisöjen yleisestä talousarviosta suoritettavaa avustusta Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 nojalla
  edellyttäen, että ne eivät harjoita mitään direktiivin 2006/112/EY 9 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettua taloudellista toimintaa
  . |
| --- | --- |

(7)

Yhteisyritysten ja muiden EY:n perustamissopimuksen 171 artiklan nojalla perustettujen järjestelmien tehtävänä on toteuttaa yhteisiä politiikkoja. Jotta verotus ei hyödyttäisi sitä jäsenvaltiota, jossa vero on maksettava, muiden jäsenvaltioiden ja Euroopan yhteisöjen kustannuksella, on tarpeen myöntää vapautus tuotantopanoksiin sisältyvästä arvonlisäverosta yhteisöjen perustamille yhteisyrityksille, joilla on oikeushenkilöllisyys ja jotka todellisuudessa saavat yhteisöjen yleisestä talousarviosta suoritettavaa avustusta Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 nojalla
  edellyttäen, että ne eivät harjoita mitään direktiivin 2006/112/EY 9 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa tarkoitettua taloudellista toimintaa
  .

Tarkistus 6

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

Johdanto-osan 10 kappale

| (10) | Tässä yhteydessä tätä sääntöä olisi sovellettava verovelvolliselle luovutettuun kiinteään omaisuuteen ja tällaiseen omaisuuteen liittyviin merkittäviin palveluihin, jotka on suoritettu verovelvolliselle. Nämä ovatkin tärkeimmät tapaukset ottaen huomioon tällaisen omaisuuden arvo ja taloudellinen käyttöikä sekä se seikka, että tällaista omaisuutta käytetään yleensä muuhunkin kuin liiketoimintaan. |
| --- | --- |

(10)

Tässä yhteydessä tätä sääntöä olisi sovellettava verovelvolliselle luovutettuun kiinteään omaisuuteen ja tällaiseen omaisuuteen liittyviin merkittäviin palveluihin, jotka on suoritettu verovelvolliselle. Nämä ovatkin tärkeimmät tapaukset ottaen huomioon tällaisen omaisuuden arvo ja taloudellinen käyttöikä sekä se seikka, että tällaista omaisuutta käytetään yleensä muuhunkin kuin liiketoimintaan.

| (10) | Tässä yhteydessä tätä sääntöä olisi sovellettava verovelvolliselle luovutettuun kiinteään omaisuuteen ja tällaiseen omaisuuteen liittyviin merkittäviin palveluihin, jotka on suoritettu verovelvolliselle
  ja jotka taloudellisen arvonsa vuoksi voidaan rinnastaa kiinteän omaisuuden hankintaan
  . Nämä ovatkin tärkeimmät tapaukset ottaen huomioon tällaisen omaisuuden arvo ja taloudellinen käyttöikä sekä se seikka, että tällaista omaisuutta käytetään yleensä muuhunkin kuin liiketoimintaan.
  Pienet kunnostustyöt tai parannukset, joiden taloudellinen merkitys on vähäinen, olisi sen sijaan jätettävä tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle. |
| --- | --- |

(10)

Tässä yhteydessä tätä sääntöä olisi sovellettava verovelvolliselle luovutettuun kiinteään omaisuuteen ja tällaiseen omaisuuteen liittyviin merkittäviin palveluihin, jotka on suoritettu verovelvolliselle
  ja jotka taloudellisen arvonsa vuoksi voidaan rinnastaa kiinteän omaisuuden hankintaan
  . Nämä ovatkin tärkeimmät tapaukset ottaen huomioon tällaisen omaisuuden arvo ja taloudellinen käyttöikä sekä se seikka, että tällaista omaisuutta käytetään yleensä muuhunkin kuin liiketoimintaan.
  Pienet kunnostustyöt tai parannukset, joiden taloudellinen merkitys on vähäinen, olisi sen sijaan jätettävä tämän direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle.

Tarkistus 7

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

1 artikla — 3 a kohta (uusi)

Direktiivi 2006/112/EY

V osasto — 1 luku — 4 jakso — otsikko

| (3 a) | Korvataan V osaston 1 luvun 4 jakson otsikko seuraavasti:


  Tavaroiden luovutukset toimitus- tai jakeluverkkojen kautta |
| --- | --- |

(3 a)

Tavaroiden luovutukset toimitus- tai jakeluverkkojen kautta

Tarkistus 8

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

1 artikla — 4 kohta

Direktiivi 2006/112/EY

38 artikla — 1 kohta

1.   Jos sähköä, kaasuputkissa tai kaasusäiliöaluksilla kuljetettavaa kaasua tai lämpö- tai jäähdytysverkoissa kuljetettavaa lämpö- tai jäähdytysenergiaa luovutetaan verovelvolliselle jälleenmyyjälle, luovutuksen paikkana pidetään paikkaa, jossa kyseisellä verovelvollisella jälleenmyyjällä on liiketoimintansa kotipaikka tai kiinteä toimipaikka, jolle nämä tavarat luovutetaan, taikka jos tällaista kotipaikkaa tai kiinteää toimipaikkaa ei ole, paikkaa, jossa verovelvollisella jälleenmyyjällä on kotipaikka tai vakinainen asuinpaikka.

1.   Jos sähköä, kaasuputkissa tai kaasusäiliöaluksilla
  putkistojen välillä
  kuljetettavaa kaasua tai lämpö- tai jäähdytysverkoissa kuljetettavaa lämpö- tai jäähdytysenergiaa luovutetaan verovelvolliselle jälleenmyyjälle, luovutuksen paikkana pidetään paikkaa, jossa kyseisellä verovelvollisella jälleenmyyjällä on liiketoimintansa kotipaikka tai kiinteä toimipaikka, jolle nämä tavarat luovutetaan, taikka jos tällaista kotipaikkaa tai kiinteää toimipaikkaa ei ole, paikkaa, jossa verovelvollisella jälleenmyyjällä on kotipaikka tai vakinainen asuinpaikka.

Tarkistus 9

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

1 artikla — 4 kohta

Direktiivi 2006/112/EY

39 artikla — 1 kohta

Kaasuputkissa tai kaasusäiliöaluksilla kuljetettavan maakaasun luovutuksen tai sähkön, lämpö- tai jäähdytysenergian luovutuksen osalta, kun luovutus ei kuulu 38 artiklan soveltamisalaan, luovutuksen paikkana pidetään paikkaa, jossa hankkija tosiasiallisesti käyttää ja kuluttaa nämä tavarat.

Kaasuputkissa tai kaasusäiliöaluksilla
  putkistojen välillä
  kuljetettavan maakaasun luovutuksen tai sähkön, lämpö- tai jäähdytysenergian luovutuksen osalta, kun luovutus ei kuulu 38 artiklan soveltamisalaan, luovutuksen paikkana pidetään paikkaa, jossa hankkija tosiasiallisesti käyttää ja kuluttaa nämä tavarat.

Tarkistus 10

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

1 artikla — 11 kohta

Direktiivi 2006/112/EY

168 a artikla — 1 kohta

Kun on kyse kiinteän omaisuuden hankkimisesta, rakentamisesta, kunnostamisesta tai perusteellisesta muuntamisesta, samanaikaisesti verosaatavan kanssa syntyvän vähennysoikeuden alkuperäinen käyttö rajoitetaan siihen osuuteen, jolla kiinteää omaisuutta tosiasiallisesti käytetään vähennykseen oikeuttaviin liiketoimiin.

Kun on kyse kiinteän omaisuuden hankkimisesta, rakentamisesta, kunnostamisesta tai perusteellisesta muuntamisesta, samanaikaisesti verosaatavan kanssa syntyvän vähennysoikeuden alkuperäinen käyttö rajoitetaan siihen osuuteen, jolla kiinteää omaisuutta tosiasiallisesti käytetään vähennykseen oikeuttaviin liiketoimiin.
  Pienet kunnostustyöt tai parannukset jätetään tämän säännöksen soveltamisalan ulkopuolelle.

---

(1)  

  EUVL L 176, 15.7.2003, s. 57.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/98 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/98

---

Tiistai 8 heinäkuuta 2008Vuonna 1991 tehtyyn YK:n Euroopan talouskomission Espoon yleissopimukseen liittyvä strategista ympäristöarviointia koskeva pöytäkirja *

P6_TA(2008)0320

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arvioinnista vuonna 1991 tehtyyn YK:n Euroopan talouskomission Espoon yleissopimukseen liittyvän strategista ympäristöarviointia koskevan pöytäkirjan hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta (KOM(2008)0132 — C6-0161/2008 — 2008/0052(CNS))

2009/C 294 E/29

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (KOM(2008)0132),

ottaa huomioon valtioiden rajat ylittävien ympäristövaikutusten arvioinnista vuonna 1991 tehtyyn YK:n Euroopan talouskomission Espoon yleissopimukseen liittyvän strategista ympäristöarviointia koskevan pöytäkirjan,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 175 artiklan 1 kohdan ja 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0161/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 83 artiklan 7 kohdan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A6-0221/2008);

| 1. | hyväksyy sopimuksen tekemisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy sopimuksen tekemisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille ja Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille ja Yhdistyneiden Kansakuntien Euroopan talouskomissiolle.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/99 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/99

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Liechtensteinin liittyminen Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin väliseen sopimukseen Sveitsin osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen *

P6_TA(2008)0321

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen, joka koskee Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen, Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä tehtävän pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta (KOM(2006)0752 — C6-0089/2008 — 2006/0251(CNS))

2009/C 294 E/30

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (KOM(2006)0752),

ottaa huomioon Euroopan unionin, Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisen pöytäkirjan Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen, joka koskee Sveitsin valaliiton osallistumista Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 62 artiklan, 63 artiklan ensimmäisen kohdan 3 alakohdan a ja b alakohdan, 66 ja 95 artiklan sekä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0089/2008),

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta,

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan, 83 artiklan 7 kohdan ja 35 artiklan,

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0246/2008);

| 1. | hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna ja hyväksyy pöytäkirjan tekemisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna ja hyväksyy pöytäkirjan tekemisen;

| 2. | pidättää itsellään oikeuden turvata perustamissopimuksessa sille myönnetyt oikeudet; |
| --- | --- |

2.

pidättää itsellään oikeuden turvata perustamissopimuksessa sille myönnetyt oikeudet;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan hallituksille ja parlamenteille.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus neuvoston päätökseksi


  Johdanto-osan 1 viite |
| ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan, 63 artiklan 3 kohdan a ja b alakohdan, 66 artiklan ja 95 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan toisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan
  ensimmäisen
  alakohdan kanssa, | ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan, 63 artiklan ensimmäisen kohdan 3 alakohdan a ja b alakohdan, 66 ja 95 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan toisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan
  toisen
  alakohdan kanssa, |
| Tarkistus 2 |
| Ehdotus neuvoston päätökseksi


  Johdanto-osan 3 viite |
| ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, | ottaa huomioon Euroopan parlamentin
  puoltavan
  lausunnon, |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus neuvoston päätökseksi

Johdanto-osan 1 viite

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan, 63 artiklan 3 kohdan a ja b alakohdan, 66 artiklan ja 95 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan toisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan
  ensimmäisen
  alakohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan, 63 artiklan ensimmäisen kohdan 3 alakohdan a ja b alakohdan, 66 ja 95 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan toisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan
  toisen
  alakohdan kanssa,

Tarkistus 2

Ehdotus neuvoston päätökseksi

Johdanto-osan 3 viite

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin
  puoltavan
  lausunnon,

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/100 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/100

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Liechtensteinin liittyminen Euroopan yhteisön ja Sveitsin väliseen sopimukseen niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio *

P6_TA(2008)0322

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välillä Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio (KOM(2006)0754 — C6-0090/2008 — 2006/0252(CNS))

2009/C 294 E/31

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (KOM(2006)0754),

ottaa huomioon Euroopan yhteisön, Sveitsin valaliiton ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan välisen pöytäkirjan Liechtensteinin ruhtinaskunnan liittymisestä Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa tai Sveitsissä jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 63 artiklan ensimmäisen kohdan 1 alakohdan a alakohdan ja 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0090/2008),

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta,

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan, 83 artiklan 7 kohdan ja 35 artiklan,

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0247/2008);

| 1. | hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna ja hyväksyy pöytäkirjan tekemisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna ja hyväksyy pöytäkirjan tekemisen;

| 2. | pidättää itsellään oikeuden turvata perustamissopimuksessa sille myönnetyt oikeudet; |
| --- | --- |

2.

pidättää itsellään oikeuden turvata perustamissopimuksessa sille myönnetyt oikeudet;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Liechtensteinin ruhtinaskunnan hallituksille ja parlamenteille.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus neuvoston päätökseksi


  Johdanto-osan 1 viite |
| ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 63 artiklan 1 kohdan a alakohdan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan
  ensimmäisen
  alakohdan kanssa, | ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 63 artiklan ensimmäisen kohdan 1 alakohdan a alakohdan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan
  toisen
  alakohdan kanssa, |
| Tarkistus 2 |
| Ehdotus neuvoston päätökseksi


  Johdanto-osan 3 viite |
| ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, | ottaa huomioon Euroopan parlamentin
  puoltavan
  lausunnon, |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus neuvoston päätökseksi

Johdanto-osan 1 viite

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 63 artiklan 1 kohdan a alakohdan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan
  ensimmäisen
  alakohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 63 artiklan ensimmäisen kohdan 1 alakohdan a alakohdan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan
  toisen
  alakohdan kanssa,

Tarkistus 2

Ehdotus neuvoston päätökseksi

Johdanto-osan 3 viite

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin
  puoltavan
  lausunnon,

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/101 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/101

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008EY:n ja Sveitsin väliseen sopimukseen liitettävä pöytäkirja niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa, Sveitsissä tai Liechtensteinissa jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio *

P6_TA(2008)0323

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen liitettävän pöytäkirjan tekemisestä Euroopan yhteisön, Sveitsin ja Liechtensteinin välillä niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa, Sveitsissä tai Liechtensteinissa jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio (KOM(2006)0753 — C6-0091/2008 — 2006/0257(CNS))

2009/C 294 E/32

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (KOM(2006)0753),

ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton väliseen sopimukseen liitettävän Euroopan yhteisön, Sveitsin ja Liechtensteinin välisen pöytäkirjan niistä perusteista ja menettelyistä, joilla ratkaistaan jäsenvaltiossa, Sveitsissä tai Liechtensteinissa jätetyn turvapaikkahakemuksen käsittelystä vastuussa oleva valtio,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 63 artiklan ensimmäisen kohdan 1 alakohdan a alakohdan ja 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0091/2008),

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta,

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan, 83 artiklan 7 kohdan ja 35 artiklan,

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0261/2008);

| 1. | hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna ja hyväksyy pöytäkirjan tekemisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna ja hyväksyy pöytäkirjan tekemisen;

| 2. | pidättää itsellään oikeuden turvata perustamissopimuksessa sille myönnetyt oikeudet; |
| --- | --- |

2.

pidättää itsellään oikeuden turvata perustamissopimuksessa sille myönnetyt oikeudet;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden, Sveitsin valaliiton sekä Liechtensteinin ruhtinaskunnan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden, Sveitsin valaliiton sekä Liechtensteinin ruhtinaskunnan hallituksille ja parlamenteille.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus neuvoston päätökseksi


  Johdanto-osan 1 viite |
| ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 63 artiklan 1 kohdan a alakohdan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan
  ensimmäisen
  alakohdan kanssa, | ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 63 artiklan ensimmäisen kohdan 1 alakohdan a alakohdan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan
  toisen
  alakohdan kanssa, |
| Tarkistus 2 |
| Ehdotus neuvoston päätökseksi


  Johdanto-osan 3 viite |
| ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, | ottaa huomioon Euroopan parlamentin
  puoltavan
  lausunnon, |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus neuvoston päätökseksi

Johdanto-osan 1 viite

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 63 artiklan 1 kohdan a alakohdan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan
  ensimmäisen
  alakohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 63 artiklan ensimmäisen kohdan 1 alakohdan a alakohdan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen ja 300 artiklan 3 kohdan
  toisen
  alakohdan kanssa,

Tarkistus 2

Ehdotus neuvoston päätökseksi

Johdanto-osan 3 viite

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin
  puoltavan
  lausunnon,

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/102 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/102

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Viisumien numerointi *

P6_TA(2008)0324

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhtenäisestä viisumin kaavasta annetun asetuksen (EY) N:o 1683/95 muuttamisesta viisumien numeroinnin osalta (KOM(2008)0188 — C6-0187/2008 — 2008/0074(CNS))

2009/C 294 E/33

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen (KOM(2008)0188),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 62 artiklan 2 kohdan b alakohdan iii alakohdan,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 67 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0187/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0268/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

3.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/103 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/103

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008EY:n ja Intian välisen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen uusiminen *

P6_TA(2008)0325

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi sopimuksesta, jolla uusitaan Euroopan yhteisön ja Intian tasavallan hallituksen välinen tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskeva sopimus (16681/2007 — KOM(2007)0576 — C6-0073/2008 — 2007/0207(CNS))

2009/C 294 E/34

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (KOM(2007)0576),

ottaa huomioon luonnoksen neuvoston päätökseksi (16681/2007),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 170 artiklan 2 kohdan ja 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0073/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 83 artiklan 7 kohdan,

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön (A6-0254/2008);

| 1. | hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna ja hyväksyy sopimuksen tekemisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna ja hyväksyy sopimuksen tekemisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Intian tasavallan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Intian tasavallan hallituksille ja parlamenteille.

| NEUVOSTON TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus päätökseksi


  Johdanto-osan 3 a kappale (uusi) |
| | (3 a) | Sopimus on keskeinen tekijä pyrittäessä vuoden 2004 EU:n ja Intian välisen strategisen kumppanuuden tavoitteiden saavuttamiseen ja tavoiteltaessa laajempia poliittisia päämääriä
  . |

NEUVOSTON TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)

(3 a)

Sopimus on keskeinen tekijä pyrittäessä vuoden 2004 EU:n ja Intian välisen strategisen kumppanuuden tavoitteiden saavuttamiseen ja tavoiteltaessa laajempia poliittisia päämääriä
  .

Tarkistus 2

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 b kappale (uusi)

| (3 b) | EY:n ja Intian tiede- ja teknologiayhteistyön ohjauskomitea vastaa yhteistoiminnan tehokkaasta koordinaatiosta ja edistämisestä sopimuksen nojalla. On toivottavaa, että komitea kokoontuu vuosittain tarkastelemaan työohjelmaa ja että sen työjärjestys perustuu avoimuuden ja vastuunalaisuuden periaatteisiin. |
| --- | --- |

(3 b)

Tarkistus 3

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 c kappale (uusi)

| (3 c) | Sopimuksen nojalla toteutettavien yhteisten tutkimustoimien ensisijaisina tavoitteina olisi oltava vertailukelpoisen tiedon tuottaminen ja tietopohjan parantaminen. |
| --- | --- |

(3 c)

Tarkistus 4

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 d kappale (uusi)

| (3 d) | Sopimuksen täytäntöönpanossa molempien osapuolten olisi pyrittävä lisäämään yhteisön ja Intian osallistumista toistensa tutkimusohjelmiin, kasvattamaan tutkijavaihdon määrää yhteisön ja Intian välillä ja parantamaan yleisesti ottaen tukijoiden liikkuvuutta. |
| --- | --- |

(3 d)

Tarkistus 5

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 e kappale (uusi)

| (3 e) | Sopimuksen täytäntöönapanossa olisi asetettava etusijalle myös energia- ja ilmastopolitiikat ja tarvittavien innovatiivisten energiateknologioiden kehittäminen. Olisi toteutettava yhteisiä toimia ja aloitteita esimerkiksi molempien osapuolten etujen mukaisten hiilidioksidin talteenottoon ja varastointiin sekä uusiutuviin energiamuotoihin liittyvien taloudellisten teknologioiden kehittämiseksi
  . |
| --- | --- |

(3 e)

Sopimuksen täytäntöönapanossa olisi asetettava etusijalle myös energia- ja ilmastopolitiikat ja tarvittavien innovatiivisten energiateknologioiden kehittäminen. Olisi toteutettava yhteisiä toimia ja aloitteita esimerkiksi molempien osapuolten etujen mukaisten hiilidioksidin talteenottoon ja varastointiin sekä uusiutuviin energiamuotoihin liittyvien taloudellisten teknologioiden kehittämiseksi
  .

Tarkistus 6

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 f kappale (uusi)

| (3 f) | Sopimuksen täytäntöönpanossa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota myös vastavuoroisuusperiaatteeseen. |
| --- | --- |

(3 f)

Tarkistus 7

Ehdotus päätökseksi

Johdanto-osan 3 g kappale (uusi)

| (3 g) | On toivottavaa tehdä väliarviointi sopimuksen täytäntöönpanosta
  . |
| --- | --- |

(3 g)

On toivottavaa tehdä väliarviointi sopimuksen täytäntöönpanosta
  .

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/105 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/105

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Elintarvikelisäaineiden, elintarvike-entsyymien ja elintarvikearomien yhtenäinen hyväksymismenettely ***II

P6_TA(2008)0329

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi elintarvikelisäaineiden, elintarvike-entsyymien ja elintarvikearomien yhtenäisestä hyväksymismenettelystä (16673/2/2007 — C6-0138/2008 — 2006/0143(COD))

2009/C 294 E/35

(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (16673/2/2007 — C6-0138/2008) (1),

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0423),

ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen (KOM(2007)0672),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 62 artiklan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A6-0179/2008);

| 1. | hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 111 E, 6.5.2008, s. 1.

(2)  Hyväksytyt tekstit 10.7.2007, P6_TA(2007)0320.

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008P6_TC2-COD(2006)0143

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi elintarvikelisäaineiden, elintarvike-entsyymien ja elintarvikearomien yhtenäisestä hyväksymismenettelystä

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin toisessa käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o 1331/2008.)

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/106 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/106

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Elintarvikelisäaineet ***II

P6_TA(2008)0330

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi elintarvikelisäaineista (16675/2/2007 — C6-0141/2008 — 2006/0145(COD))

2009/C 294 E/36

(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (16675/2/2007 — C6-0141/2008) (1),

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0428),

ottaa huomioon komission muutetun ehdotuksen (KOM(2007)0673),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 62 artiklan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A6-0180/2008);

| 1. | hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 111 E, 6.5.2008, s. 10.

(2)  Hyväksytyt tekstit 10.7.2007, P6_TA(2007)0321.

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008P6_TC2-COD(2006)0145

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi elintarvikelisäaineista

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin toisessa käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o 1333/2008.)

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/107 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/107

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Aromit ja tietyt ainesosat, joilla on aromaattisia ominaisuuksia ***II

P6_TA(2008)0331

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi elintarvikkeissa käytettävistä aromeista ja tietyistä ainesosista, joilla on aromaattisia ominaisuuksia, sekä neuvoston asetusten (ETY) N:o 1576/89 ja (ETY) N:o 1601/91, asetuksen (EY) N:o 2232/96 ja direktiivin 2000/13/EY muuttamisesta (16677/3/2007 — C6-0139/2008 — 2006/0147(COD))

2009/C 294 E/37

(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (16677/3/2007 — C6-0139/2008) (1),

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (2) komission ehdotuksesta parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0427),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 62 artiklan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A6-0177/2008);

| 1. | hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 111 E, 6.5.2008, s. 46.

(2)  Hyväksytyt tekstit 10.7.2007, P6_TA(2007)0323.

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008P6_TC2-COD(2006)0147

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi elintarvikkeissa käytettävistä aromeista ja tietyistä ainesosista, joilla on aromaattisia ominaisuuksia, sekä neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1601/91, asetusten (EY) N:o 2232/96 ja (EY) N:o 110/2008 sekä direktiivin 2000/13/EY muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin toisessa käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o 1334/2008.)

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/108 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/108

---

Tiistai 8 heinäkuuta 2008Elintarvike-entsyymit ***II

P6_TA(2008)0332

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi elintarvike-entsyymeistä ja neuvoston direktiivin 83/417/ETY, neuvoston asetuksen (EY) N:o 1493/1999, direktiivin 2000/13/EY, neuvoston direktiivin 2001/112/EY ja asetuksen (EY) N:o 258/97 muuttamisesta (16676/1/2007 — C6-0140/2008 — 2006/0144(COD))

2009/C 294 E/38

(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (16676/1/2007 — C6-0140/2008) (1),

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0425)

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 62 artiklan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A6-0176/2008);

| 1. | hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 111 E, 6.5.2008, s. 32.

(2)  Hyväksytyt tekstit 10.7.2007, P6_TA(2007)0322.

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008P6_TC2-COD(2006)0144

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi elintarvike-entsyymeistä ja neuvoston direktiivin 83/417/ETY, neuvoston asetuksen (EY) N:o 1493/1999, direktiivin 2000/13/EY, neuvoston direktiivin 2001/112/EY ja asetuksen (EY) N:o 258/97 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin toisessa käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o 1332/2008.)

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/109 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/109

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Direktiivin 2003/87/EY muuttaminen lentoliikenteen sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään ***II

P6_TA(2008)0333

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään (5058/3/2008 — C6-0177/2008 — 2006/0304(COD))

2009/C 294 E/39

(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (5058/3/2008 — C6-0177/2008) (1),

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0818),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 62 artiklan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A6-0220/2008);

| 1. | hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 122 E, 20.5.2008, s. 19.

(2)  Hyväksytyt tekstit 13.11.2007, P6_TA(2007)0505.

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008P6_TC2-COD(2006)0304

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 8. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin toisessa käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä 2008/101/EY.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/110 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/110

---

Tiistai 8. heinäkuuta 2008Vuoden 2009 talousarvio: alustavia pohdintoja vuoden 2009 ATE:stä ja neuvotteluvaltuuksista

P6_TA(2008)0335

Euroopan parlamentin päätöslauselma 8. heinäkuuta 2008 vuoden 2009 talousarviosta: alustavia pohdintoja vuoden 2009 alustavasta talousarvioesityksestä ja neuvotteluvaltuuksista, pääluokka III — Komissio (2008/2025(BUD))

2009/C 294 E/40

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission 6. toukokuuta 2008 hyväksymän alustavan talousarvioesityksen varainhoitovuodeksi 2009,

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 272 artiklan ja Euratomin perustamissopimuksen 177 artiklan,

ottaa huomioon 24. huhtikuuta 2008 antamansa päätöslauselmat komission toimintastrategiasta vuodeksi 2009 (2) ja talousarviokehyksistä ja painopisteistä vuonna 2009 (3),

ottaa huomioon Brysselissä 19. ja 20. kesäkuuta 2008 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät,

ottaa huomioon työjärjestyksen 69 artiklan ja liitteen IV,

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön ja ulkoasiainvaliokunnan, kehitysyhteistyövaliokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan, maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan sekä kulttuuri- ja koulutusvaliokunnan lausunnot (A6-0262/2008),

| A. | toteaa, että jos Lissabonin sopimus, jolla muutetaan Euroopan unionista tehtyä sopimusta ja Euroopan yhteisön perustamissopimusta, ratifioidaan, parlamentti on vihdoin vuonna 2009 yhdenvertaisessa asemassa neuvoston kanssa lainsäädäntö- ja budjettivallan käyttäjänä ja Euroopan unioni saa uusia toimivaltuuksia, joilla kaikilla on merkittävä vaikutus EU:n talousarvioon, |
| --- | --- |

A.

toteaa, että jos Lissabonin sopimus, jolla muutetaan Euroopan unionista tehtyä sopimusta ja Euroopan yhteisön perustamissopimusta, ratifioidaan, parlamentti on vihdoin vuonna 2009 yhdenvertaisessa asemassa neuvoston kanssa lainsäädäntö- ja budjettivallan käyttäjänä ja Euroopan unioni saa uusia toimivaltuuksia, joilla kaikilla on merkittävä vaikutus EU:n talousarvioon,

| B. | toteaa, että koko vuotuiseen talousarviomenettelyyn on tehtävä syvällekäyviä muutoksia uuden sopimuksen määräysten johdosta ja jaottelusta pakollisiin ja ei-pakollisiin menoihin sekä ei-pakollisten menojen lisäyksen enimmäismäärästä luovutaan, |
| --- | --- |

B.

toteaa, että koko vuotuiseen talousarviomenettelyyn on tehtävä syvällekäyviä muutoksia uuden sopimuksen määräysten johdosta ja jaottelusta pakollisiin ja ei-pakollisiin menoihin sekä ei-pakollisten menojen lisäyksen enimmäismäärästä luovutaan,

| C. | ottaa huomioon, että kolme toimielintä sopivat 16. huhtikuuta 2008 antamassaan julistuksessa, että ne aloittavat mahdollisimman pian keskustelut Lissabonin sopimukseen liittyviä talousarviokysymyksiä koskevista tarpeellisista järjestelyistä ottaen huomioon, että vuosi 2009 tuo mukanaan uuden parlamentin ja uuden komission, joiden on oltava kaikin puolin valmistautuneita uuden sopimuksen mukanaan tuomiin muutoksiin, jos se ratifioidaan; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että kolme toimielintä sopivat 16. huhtikuuta 2008 antamassaan julistuksessa, että ne aloittavat mahdollisimman pian keskustelut Lissabonin sopimukseen liittyviä talousarviokysymyksiä koskevista tarpeellisista järjestelyistä ottaen huomioon, että vuosi 2009 tuo mukanaan uuden parlamentin ja uuden komission, joiden on oltava kaikin puolin valmistautuneita uuden sopimuksen mukanaan tuomiin muutoksiin, jos se ratifioidaan;

Alustava talousarvioesitys 2009

| 1. | toteaa, että alustavassa talousarvioesityksessä (ATE) vuodeksi 2009 on maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 134 394,9 miljoonaa euroa ja maksumäärärahoja 116 736,4 miljoonaa euroa, joten maksusitoumusten enimmäismäärään nähden liikkumavaraa jää 2 638,1 miljoonaa euroa ja maksujen enimmäismäärään näiden 7 443,6 miljoonaa euroa pakollisten menojen muodostaessa 33 prosenttia maksusitoumuksista ja 38 prosenttia maksuista; |
| --- | --- |

1.

toteaa, että alustavassa talousarvioesityksessä (ATE) vuodeksi 2009 on maksusitoumusmäärärahoja yhteensä 134 394,9 miljoonaa euroa ja maksumäärärahoja 116 736,4 miljoonaa euroa, joten maksusitoumusten enimmäismäärään nähden liikkumavaraa jää 2 638,1 miljoonaa euroa ja maksujen enimmäismäärään näiden 7 443,6 miljoonaa euroa pakollisten menojen muodostaessa 33 prosenttia maksusitoumuksista ja 38 prosenttia maksuista;

| 2. | huomauttaa, että ATE:n 2009 maksusitoumukset vastaavat 1,04:ää prosenttia BKTL:stä, mikä merkitsee 3,1 prosentin yleistä kasvua vuoden 2008 talousarviosta, ja että pakolliset menot ovat nousseet 4,7 prosenttia uusille jäsenvaltioille tarkoitettujen suorien tukien asteittaisen käyttöönoton vuoksi ja ei-pakolliset menot ovat nousseet 2,4 prosenttia; |
| --- | --- |

2.

huomauttaa, että ATE:n 2009 maksusitoumukset vastaavat 1,04:ää prosenttia BKTL:stä, mikä merkitsee 3,1 prosentin yleistä kasvua vuoden 2008 talousarviosta, ja että pakolliset menot ovat nousseet 4,7 prosenttia uusille jäsenvaltioille tarkoitettujen suorien tukien asteittaisen käyttöönoton vuoksi ja ei-pakolliset menot ovat nousseet 2,4 prosenttia;

| 3. | panee kiinnostuneena merkille, että ATE:n 2009 maksut vastaavat 0,90:tä prosenttia BKTL:stä, mikä merkitsee 3,3 prosentin laskua vuoden 2008 talousarviosta, ja että pakollisiin menoihin tarkoitetut maksut ovat nousseet 4,8 prosenttia eli noudattaneet maksusitoumusten kehitystä, kun taas ei-pakollisten menojen maksut ovat laskeneet 7,6 prosenttia; |
| --- | --- |

3.

panee kiinnostuneena merkille, että ATE:n 2009 maksut vastaavat 0,90:tä prosenttia BKTL:stä, mikä merkitsee 3,3 prosentin laskua vuoden 2008 talousarviosta, ja että pakollisiin menoihin tarkoitetut maksut ovat nousseet 4,8 prosenttia eli noudattaneet maksusitoumusten kehitystä, kun taas ei-pakollisten menojen maksut ovat laskeneet 7,6 prosenttia;

| 4. | panee merkille komission ATE:lle asettamat painopisteet:






  — | kestävän kasvun tukeminen ja työpaikkojen luomiselle otollisen taloudellisen ympäristön suosiminen; innovointien tukeminen |
| --- | --- | --- |

4.

panee merkille komission ATE:lle asettamat painopisteet:

—

kestävän kasvun tukeminen ja työpaikkojen luomiselle otollisen taloudellisen ympäristön suosiminen; innovointien tukeminen

| — | koheesiopolitiikan jatkaminen unionin alueiden välisen eriarvoisuuden vähentämiseksi |
| --- | --- |

—

koheesiopolitiikan jatkaminen unionin alueiden välisen eriarvoisuuden vähentämiseksi

| — | ilmastonmuutoksen torjunta sekä puhtaan ja tehokkaan energian tutkimisen edistäminen; riippumattomuutta ja energian toimitusvarmuutta korostavan EU:n energiapolitiikan kehittäminen |
| --- | --- |

—

ilmastonmuutoksen torjunta sekä puhtaan ja tehokkaan energian tutkimisen edistäminen; riippumattomuutta ja energian toimitusvarmuutta korostavan EU:n energiapolitiikan kehittäminen

| — | yhteisen kotouttamispolitiikan kehittäminen ja yhteisen oikeusalueen luominen |
| --- | --- |

—

yhteisen kotouttamispolitiikan kehittäminen ja yhteisen oikeusalueen luominen

| — | Lähi-idän rauhanprosessin sekä Kosovon ja laajemmin Balkanin alueen vakauden tukeminen |
| --- | --- |

—

Lähi-idän rauhanprosessin sekä Kosovon ja laajemmin Balkanin alueen vakauden tukeminen

| — | elintarvikeavun antaminen ja kehitysyhteistyön ympäristöosion vahvistaminen; |
| --- | --- |

—

elintarvikeavun antaminen ja kehitysyhteistyön ympäristöosion vahvistaminen;

| 5. | palauttaa mieleen parlamentin painopisteet, jotka on esitetty edellä mainitussa 24. huhtikuuta 2008 annetussa päätöslauselmassa komission toimintastrategiasta vuodeksi 2009; |
| --- | --- |

5.

palauttaa mieleen parlamentin painopisteet, jotka on esitetty edellä mainitussa 24. huhtikuuta 2008 annetussa päätöslauselmassa komission toimintastrategiasta vuodeksi 2009;

Yleistä pohdintaa

| 6. | on vakuuttunut siitä, että Euroopan unionilla on oltava tarvittavat resurssit panna sen nykyiset politiikat ja toiminnot kokonaisuudessaan täytäntöön ja samalla riittävästi joustavuutta vastata uusiin politiikan haasteisiin; |
| --- | --- |

6.

on vakuuttunut siitä, että Euroopan unionilla on oltava tarvittavat resurssit panna sen nykyiset politiikat ja toiminnot kokonaisuudessaan täytäntöön ja samalla riittävästi joustavuutta vastata uusiin politiikan haasteisiin;

| 7. | toteaa, että selvästi suurin osa alustavan talousarvioesityksen 2 638 miljoonan euron yleisestä liikkumavarasta eli 2 027 miljoonaa euroa on peräisin otsakkeen 2 markkinoihin liittyvien menojen ja suorien maksujen (YMP:n ensimmäinen pilari) liikkumavarasta; |
| --- | --- |

7.

toteaa, että selvästi suurin osa alustavan talousarvioesityksen 2 638 miljoonan euron yleisestä liikkumavarasta eli 2 027 miljoonaa euroa on peräisin otsakkeen 2 markkinoihin liittyvien menojen ja suorien maksujen (YMP:n ensimmäinen pilari) liikkumavarasta;

| 8. | panee kiinnostuneena merkille edellä mainitut puheenjohtajan päätelmät ja ne talousarviovaikutukset, joita joillakin näistä päätelmistä saattaa olla; katsoo, että nämä talousarviovaatimukset voidaan kattaa vain turvautumalla toimielinten sopimuksen ja etenkin sen 21–23 kohdan tarjoamiin keinoihin; |
| --- | --- |

8.

panee kiinnostuneena merkille edellä mainitut puheenjohtajan päätelmät ja ne talousarviovaikutukset, joita joillakin näistä päätelmistä saattaa olla; katsoo, että nämä talousarviovaatimukset voidaan kattaa vain turvautumalla toimielinten sopimuksen ja etenkin sen 21–23 kohdan tarjoamiin keinoihin;

| 9. | tähdentää, että monivuotisen rahoituskehyksen muiden enimmäismäärien erittäin vähäisen liikkumavaran vuoksi etenkin otsakkeissa 1a, 3b ja 4 unionin valmius reagoida politiikan muutoksiin talousarvion avulla on äärimmäisen rajallinen; korostaa samanaikaisesti mahdollisuutta käyttää hyväksi toimielinten sopimuksen määräyksiä rahoitusvajausten kattamiseksi; |
| --- | --- |

9.

tähdentää, että monivuotisen rahoituskehyksen muiden enimmäismäärien erittäin vähäisen liikkumavaran vuoksi etenkin otsakkeissa 1a, 3b ja 4 unionin valmius reagoida politiikan muutoksiin talousarvion avulla on äärimmäisen rajallinen; korostaa samanaikaisesti mahdollisuutta käyttää hyväksi toimielinten sopimuksen määräyksiä rahoitusvajausten kattamiseksi;

| 10. | katsoo kantavansa budjettivallan käyttäjänä vastuuta siitä, että EU:n talousarvioon otetut varat käytetään siten, että rajalliset resurssit hyödynnetään mahdollisimman hyvin; aikoo pyrkiä kunnianhimoisempaan, tasapainoisempaan ja johdonmukaisempaan talousarvioon yhteistyössä erityisvaliokuntien kanssa ja niiden pyynnöt huomioon ottaen; |
| --- | --- |

10.

katsoo kantavansa budjettivallan käyttäjänä vastuuta siitä, että EU:n talousarvioon otetut varat käytetään siten, että rajalliset resurssit hyödynnetään mahdollisimman hyvin; aikoo pyrkiä kunnianhimoisempaan, tasapainoisempaan ja johdonmukaisempaan talousarvioon yhteistyössä erityisvaliokuntien kanssa ja niiden pyynnöt huomioon ottaen;

| 11. | ei aina pysty näkemään selvää yhteyttä vuotuisessa toimintastrategiassa ja ATE:ssa kuvattujen komission poliittisten painopisteiden ja vastaavien budjettikohtien ja toimintalohkojen määrärahalisäysten välillä; ei ole vieläkään tyytyväinen siihen, miten komissio on pyrkinyt sisällyttämään parlamentin painopisteet ATE:en; ei ole esimerkiksi vakuuttunut siitä, että ilmastonmuutosta koskeva painopiste todella näkyy kaikkialla talousarviossa, kuten komissio esittää; toivoo saavansa tarkempia tietoja menetelmästä, jota käyttäen on saatu lopputulokseksi, että yli 10 prosenttia, eli 14 miljardia euroa, EU:n talousarviosta käytetään ympäristötavoitteisiin; pyytää esittämään kaikki ilmastonmuutokseen liittyvät menot, myös maaseudun kehittämis- ja rakennerahastoista myönnettävät varat, kattavasti talousarviossa, jotta pystytään arvioimaan, korreloivatko poliittiset ja talousarvioon liittyvät painopisteet keskenään; huomauttaa tarpeesta tarkistaa olemassa olevia ohjelmia väliarvioinnin yhteydessä, jotta ilmastonmuutostavoitteet voidaan integroida paremmin ja jotta voidaan lisätä politiikkojen johdonmukaisuutta; |
| --- | --- |

11.

ei aina pysty näkemään selvää yhteyttä vuotuisessa toimintastrategiassa ja ATE:ssa kuvattujen komission poliittisten painopisteiden ja vastaavien budjettikohtien ja toimintalohkojen määrärahalisäysten välillä; ei ole vieläkään tyytyväinen siihen, miten komissio on pyrkinyt sisällyttämään parlamentin painopisteet ATE:en; ei ole esimerkiksi vakuuttunut siitä, että ilmastonmuutosta koskeva painopiste todella näkyy kaikkialla talousarviossa, kuten komissio esittää; toivoo saavansa tarkempia tietoja menetelmästä, jota käyttäen on saatu lopputulokseksi, että yli 10 prosenttia, eli 14 miljardia euroa, EU:n talousarviosta käytetään ympäristötavoitteisiin; pyytää esittämään kaikki ilmastonmuutokseen liittyvät menot, myös maaseudun kehittämis- ja rakennerahastoista myönnettävät varat, kattavasti talousarviossa, jotta pystytään arvioimaan, korreloivatko poliittiset ja talousarvioon liittyvät painopisteet keskenään; huomauttaa tarpeesta tarkistaa olemassa olevia ohjelmia väliarvioinnin yhteydessä, jotta ilmastonmuutostavoitteet voidaan integroida paremmin ja jotta voidaan lisätä politiikkojen johdonmukaisuutta;

| 12. | haluaa aloittaa neuvoston ja komission kanssa vuoropuhelun siitä, miten toimielinten välisen sopimuksen tarjoamia keinoja käytetään lisäämään sellaisten toimien rahoitusta, joilla torjutaan ilmastonmuutosta, ottaen huomioon kattava, vuoden 2012 jälkeistä aikaa koskeva ilmastonmuutossopimus; |
| --- | --- |

12.

haluaa aloittaa neuvoston ja komission kanssa vuoropuhelun siitä, miten toimielinten välisen sopimuksen tarjoamia keinoja käytetään lisäämään sellaisten toimien rahoitusta, joilla torjutaan ilmastonmuutosta, ottaen huomioon kattava, vuoden 2012 jälkeistä aikaa koskeva ilmastonmuutossopimus;

| 13. | toteaa haluavansa toimia tiiviissä yhteistyössä neuvoston ja komission kanssa, jotta energia- ja ilmastonmuutospaketista saataisiin pian aikaan toimiva sopimus, mukaan lukien hiilidioksidin talteenotto ja varastointi (CCS); toteaa, että EU:n on edelleen osoitettava, että talouskasvu ja kehitys voidaan sovittaa yhteen vähähiilisen talouden kanssa; palauttaa mieliin edellä mainitut puheenjohtajan päätelmät; |
| --- | --- |

13.

toteaa haluavansa toimia tiiviissä yhteistyössä neuvoston ja komission kanssa, jotta energia- ja ilmastonmuutospaketista saataisiin pian aikaan toimiva sopimus, mukaan lukien hiilidioksidin talteenotto ja varastointi (CCS); toteaa, että EU:n on edelleen osoitettava, että talouskasvu ja kehitys voidaan sovittaa yhteen vähähiilisen talouden kanssa; palauttaa mieliin edellä mainitut puheenjohtajan päätelmät;

| 14. | on erittäin huolissaan siitä, että nyt on tullut aika, jolloin käytettävässä olevat liikkumavarat johtuvat yhä useammin ”luovasta budjetoinnista”, kuten olemassa olevien monivuotisten ohjelmien määrärahojen takapainottamisesta, jo hyvin tiedossa olevien ja ennustettavien määrärahatarpeiden huomiotta jättämisestä ja muista vastaavista toimenpiteistä; katsoo tällaisten käytäntöjen rikkovan moitteettoman budjetoinnin periaatetta ja pyytää jälleen kerran laatimaan ATE:n, joka ilmentää totuudenmukaisesti tulevan vuoden määrärahatarpeita; kehottaa komissiota ja neuvostoa tekemään yhteistyötä, jotta saadaan aikaan tarvittavat päätökset, joilla taataan, että vuoden 2009 talousarvion määrärahojen taso on tyydyttävä; |
| --- | --- |

14.

on erittäin huolissaan siitä, että nyt on tullut aika, jolloin käytettävässä olevat liikkumavarat johtuvat yhä useammin ”luovasta budjetoinnista”, kuten olemassa olevien monivuotisten ohjelmien määrärahojen takapainottamisesta, jo hyvin tiedossa olevien ja ennustettavien määrärahatarpeiden huomiotta jättämisestä ja muista vastaavista toimenpiteistä; katsoo tällaisten käytäntöjen rikkovan moitteettoman budjetoinnin periaatetta ja pyytää jälleen kerran laatimaan ATE:n, joka ilmentää totuudenmukaisesti tulevan vuoden määrärahatarpeita; kehottaa komissiota ja neuvostoa tekemään yhteistyötä, jotta saadaan aikaan tarvittavat päätökset, joilla taataan, että vuoden 2009 talousarvion määrärahojen taso on tyydyttävä;

| 15. | korostaa EU:n talousarvion selkeän, johdonmukaisen ja helposti ymmärrettävän esitystavan merkitystä ja pitää sitä ehdottoman välttämättömänä, koska se on myös väline tiedottaa unionin kansalaisille EU:n varojen käytöstä; on huolissaan siitä, että on käynyt yhä vaikeammaksi erottaa toisistaan komission toiminta- ja hallintomenot ja että jo nyt huomattava määrä luonteeltaan hallinnollisia menoja, jotka olisi realistisesti rahoitettava otsakkeesta 5, rahoitetaan toimintamäärärahoin; |
| --- | --- |

15.

korostaa EU:n talousarvion selkeän, johdonmukaisen ja helposti ymmärrettävän esitystavan merkitystä ja pitää sitä ehdottoman välttämättömänä, koska se on myös väline tiedottaa unionin kansalaisille EU:n varojen käytöstä; on huolissaan siitä, että on käynyt yhä vaikeammaksi erottaa toisistaan komission toiminta- ja hallintomenot ja että jo nyt huomattava määrä luonteeltaan hallinnollisia menoja, jotka olisi realistisesti rahoitettava otsakkeesta 5, rahoitetaan toimintamäärärahoin;

| 16. | pahoittelee, että tällä hetkellä uudessa rahoitussuunnitelmassa ei ilmoiteta selkeästi ja tarkasti muutoksista edelliseen rahoitussuunnitelmaan nähden eikä niissä ilmoiteta selvästi, onko tietyn vuoden lisäykset korvattu ja miten tai miten taka- ja etupainottaminen hoidetaan; katsoo, että tämä ei vastaa toimielinten sopimuksen 46 kohdan määräyksiä, ja kehottaa komissiota täyttämään velvoitteensa tässä suhteessa; |
| --- | --- |

16.

pahoittelee, että tällä hetkellä uudessa rahoitussuunnitelmassa ei ilmoiteta selkeästi ja tarkasti muutoksista edelliseen rahoitussuunnitelmaan nähden eikä niissä ilmoiteta selvästi, onko tietyn vuoden lisäykset korvattu ja miten tai miten taka- ja etupainottaminen hoidetaan; katsoo, että tämä ei vastaa toimielinten sopimuksen 46 kohdan määräyksiä, ja kehottaa komissiota täyttämään velvoitteensa tässä suhteessa;

| 17. | korostaa, että on erityisen tärkeää seurata monivuotisten ohjelmien määrärahojen etu- ja takapainotuksen vaikutuksia kautta talousarvion, jotta voidaan varmistaa sitoumusten johdonmukainen ohjelmasuunnittelu koko monivuotisen rahoituskehyksen keston ajan ottaen huomioon parlamentin painopisteet toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti; |
| --- | --- |

17.

korostaa, että on erityisen tärkeää seurata monivuotisten ohjelmien määrärahojen etu- ja takapainotuksen vaikutuksia kautta talousarvion, jotta voidaan varmistaa sitoumusten johdonmukainen ohjelmasuunnittelu koko monivuotisen rahoituskehyksen keston ajan ottaen huomioon parlamentin painopisteet toimielinten välisen sopimuksen mukaisesti;

| 18. | on hämmästynyt komission alustavassa talousarvioesityksessään ehdottamien maksumäärärahojen äärimmäisen alhaisesta tasosta (116 736 miljoonaa euroa); huomauttaa, että hyväksytyt maksusitoumusmäärärahat olivat 126 500 miljoonaa euroa vuoden 2007 ja 129 100 miljoonaa euroa vuoden 2008 talousarviossa; |
| --- | --- |

18.

on hämmästynyt komission alustavassa talousarvioesityksessään ehdottamien maksumäärärahojen äärimmäisen alhaisesta tasosta (116 736 miljoonaa euroa); huomauttaa, että hyväksytyt maksusitoumusmäärärahat olivat 126 500 miljoonaa euroa vuoden 2007 ja 129 100 miljoonaa euroa vuoden 2008 talousarviossa;

| 19. | pyytää komissiota jatkamaan vuonna 2007 aloitettua kartoitustaan ja esittämään selvästi lisätietoja henkilöstöpolitiikasta, uudelleensijoitusstrategian soveltamisesta ja tehtävien ulkoistamisesta vuoden 2009 osalta; pyytää, että sille toimitetaan 30. huhtikuuta 2009 mennessä seurantakertomus, joka sisältää myös komission päätelmät sisäisestä organisaatiostaan; panee merkille komission vuonna 2008 antaman seurantaraportin komission henkilöstöresurssien suunnittelusta ja optimoinnista unionin ensisijaisten tavoitteiden edistämiseksi, jossa komissio vahvistaa sitoutuvansa vuoteen 2013 saakka siihen, ettei se pyydä uusia toimia laajentumiseen liittyvien toimien viimeisen erän lisäksi vuonna 2009; |
| --- | --- |

19.

pyytää komissiota jatkamaan vuonna 2007 aloitettua kartoitustaan ja esittämään selvästi lisätietoja henkilöstöpolitiikasta, uudelleensijoitusstrategian soveltamisesta ja tehtävien ulkoistamisesta vuoden 2009 osalta; pyytää, että sille toimitetaan 30. huhtikuuta 2009 mennessä seurantakertomus, joka sisältää myös komission päätelmät sisäisestä organisaatiostaan; panee merkille komission vuonna 2008 antaman seurantaraportin komission henkilöstöresurssien suunnittelusta ja optimoinnista unionin ensisijaisten tavoitteiden edistämiseksi, jossa komissio vahvistaa sitoutuvansa vuoteen 2013 saakka siihen, ettei se pyydä uusia toimia laajentumiseen liittyvien toimien viimeisen erän lisäksi vuonna 2009;

| 20. | panee merkille Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) toteuttamien ulkoisten tutkimusten huomattavan kasvun ulkoisen avun alalla ja pyytää siksi komissiota varmistamaan, että OLAFilla on käytössään tarvittavat resurssit; pyytää neuvostoa parantamaan jäsenvaltioiden ja komission yhteistyön laatua EU-petosten torjunnan alalla; pyytää neuvostoa varmistamaan jäsenvaltioiden toteuttamien petostutkimusten asianmukaiset jatkotoimet, kuten perintämenettelyn; |
| --- | --- |

20.

panee merkille Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) toteuttamien ulkoisten tutkimusten huomattavan kasvun ulkoisen avun alalla ja pyytää siksi komissiota varmistamaan, että OLAFilla on käytössään tarvittavat resurssit; pyytää neuvostoa parantamaan jäsenvaltioiden ja komission yhteistyön laatua EU-petosten torjunnan alalla; pyytää neuvostoa varmistamaan jäsenvaltioiden toteuttamien petostutkimusten asianmukaiset jatkotoimet, kuten perintämenettelyn;

Alaotsake 1a

| 21. | panee merkille, että ATE:n maksusitoumukset kasvua ja työllisyyttä edistävään kilpailukykyyn ovat 11 690 miljoonaa euroa, joten liikkumavaraa jää 82 miljoonaa euroa; toteaa, että tämä merkitsee 5,5 prosentin kasvua vuodesta 2008; panee merkille, että myös maksut nousevat 5,3 prosentilla yhteensä 10 285,2 miljoonaan euroon; |
| --- | --- |

21.

panee merkille, että ATE:n maksusitoumukset kasvua ja työllisyyttä edistävään kilpailukykyyn ovat 11 690 miljoonaa euroa, joten liikkumavaraa jää 82 miljoonaa euroa; toteaa, että tämä merkitsee 5,5 prosentin kasvua vuodesta 2008; panee merkille, että myös maksut nousevat 5,3 prosentilla yhteensä 10 285,2 miljoonaan euroon;

| 22. | pitää komission aikomusta toteuttaa keskeisiä toimia työpaikkojen luomisen sekä innovoinnin, pienten ja keskisuurten yritysten ja tutkimuksen tukemisen alalla myönteisenä; korostaa, että tämän alan nykyiset aloitteet, kuten kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma ja muut pk-yrityksiä koskevat aloitteet, on pantava täytäntöön ja niitä on seurattava asianmukaisesti; |
| --- | --- |

22.

pitää komission aikomusta toteuttaa keskeisiä toimia työpaikkojen luomisen sekä innovoinnin, pienten ja keskisuurten yritysten ja tutkimuksen tukemisen alalla myönteisenä; korostaa, että tämän alan nykyiset aloitteet, kuten kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma ja muut pk-yrityksiä koskevat aloitteet, on pantava täytäntöön ja niitä on seurattava asianmukaisesti;

| 23. | pitää myönteisenä komission ATE:ssa painopisteeksi asettamaa puhtaan ja tehokkaan energian tutkimisen edistämistä ja aikoo huolehtia, että siihen myönnetään tarvittavat varat (seitsemännen puiteohjelman lisäksi), koska energiatehokkuus on keskeinen strategia ilmastonmuutoksen torjumisen kannalta; |
| --- | --- |

23.

pitää myönteisenä komission ATE:ssa painopisteeksi asettamaa puhtaan ja tehokkaan energian tutkimisen edistämistä ja aikoo huolehtia, että siihen myönnetään tarvittavat varat (seitsemännen puiteohjelman lisäksi), koska energiatehokkuus on keskeinen strategia ilmastonmuutoksen torjumisen kannalta;

| 24. | korostaa, että on tarjottava riittävät talousarviovarat sellaisia toimia varten, joilla helpotetaan tiedotusvälineitä ja uusia teknologioita koskevien koulutusohjelmien edistämistä ja käyttöönottoa; |
| --- | --- |

24.

korostaa, että on tarjottava riittävät talousarviovarat sellaisia toimia varten, joilla helpotetaan tiedotusvälineitä ja uusia teknologioita koskevien koulutusohjelmien edistämistä ja käyttöönottoa;

| 25. | pitää valitettavana alaotsakkeen 1a vähäistä liikkumavaraa, mikä tarkoittaa, että uusia painopisteitä ei voida rahoittaa varoja siirtämällä aiheuttamatta samalla vakavaa vahinkoa nykyisille tärkeille ohjelmille, ja suosittelee siksi lisärahoitusta, mikäli on tarkoitus asettaa uusia painopisteitä; |
| --- | --- |

25.

pitää valitettavana alaotsakkeen 1a vähäistä liikkumavaraa, mikä tarkoittaa, että uusia painopisteitä ei voida rahoittaa varoja siirtämällä aiheuttamatta samalla vakavaa vahinkoa nykyisille tärkeille ohjelmille, ja suosittelee siksi lisärahoitusta, mikäli on tarkoitus asettaa uusia painopisteitä;

| 26. | katsoo, että koska alaotsakkeen 1a liikkumavara on rajallinen, etusijalle olisi asetettava meneillään olevien pilottihankkeiden ja valmistelutoimien asianmukainen toteuttaminen ja arviointi, mutta uusien pilottihankkeiden ja valmistelutoimien aloittamisen on tietenkin yhä oltava mahdollista; |
| --- | --- |

26.

katsoo, että koska alaotsakkeen 1a liikkumavara on rajallinen, etusijalle olisi asetettava meneillään olevien pilottihankkeiden ja valmistelutoimien asianmukainen toteuttaminen ja arviointi, mutta uusien pilottihankkeiden ja valmistelutoimien aloittamisen on tietenkin yhä oltava mahdollista;

| 27. | pitää suunniteltua pienyrityksiä koskevaa säädöstä hyvin tärkeänä keinona tukea pieniä ja keskisuuria yrityksiä; odottaa innokkaasti täsmällisiä ehdotuksia tämän uuden strategisen välineen rahoituksesta; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita käyttämään tätä tarkoitusta varten entistä paremmin hyväkseen myös rakennerahastoista käytettävissä olevia varoja; toteaa, että koska maksuviivästyksistä on erityisen paljon haittaa pk-yrityksille, Euroopan unionin on vältettävä niitä etsimällä tehokas ja avoin seurantajärjestelmä, jonka avulla huolehditaan, että maksut suoritetaan tietyssä määräajassa; |
| --- | --- |

27.

pitää suunniteltua pienyrityksiä koskevaa säädöstä hyvin tärkeänä keinona tukea pieniä ja keskisuuria yrityksiä; odottaa innokkaasti täsmällisiä ehdotuksia tämän uuden strategisen välineen rahoituksesta; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita käyttämään tätä tarkoitusta varten entistä paremmin hyväkseen myös rakennerahastoista käytettävissä olevia varoja; toteaa, että koska maksuviivästyksistä on erityisen paljon haittaa pk-yrityksille, Euroopan unionin on vältettävä niitä etsimällä tehokas ja avoin seurantajärjestelmä, jonka avulla huolehditaan, että maksut suoritetaan tietyssä määräajassa;

Alaotsake 1b

| 28. | panee merkille, että ATE:n maksusitoumukset kasvua ja työllisyyttä edistävään koheesioon nousevat 2,5 prosentilla yhteensä 48 413,9 miljoonaan euroon, joten vain teknisen avun rahoitukseen jää 14 miljoonaa euroa liikkumavaraa; panee merkille, että 2,5 prosentin kokonaislisäys johtuu koheesiorahaston määrärahojen huomattavasta kasvusta (+14 prosenttia vuodesta 2008), kun taas rakennerahastojen määrärahat pysyvät samalla tasolla; |
| --- | --- |

28.

panee merkille, että ATE:n maksusitoumukset kasvua ja työllisyyttä edistävään koheesioon nousevat 2,5 prosentilla yhteensä 48 413,9 miljoonaan euroon, joten vain teknisen avun rahoitukseen jää 14 miljoonaa euroa liikkumavaraa; panee merkille, että 2,5 prosentin kokonaislisäys johtuu koheesiorahaston määrärahojen huomattavasta kasvusta (+14 prosenttia vuodesta 2008), kun taas rakennerahastojen määrärahat pysyvät samalla tasolla;

| 29. | pahoittelee, että maksut vähenevät vuodesta 2008 jyrkästi eli laskevat 13,9 prosentilla 34 914,1 miljoonaan euroon; ei ole vakuuttunut etenkään maksutasoennusteiden alaspäin tarkistamisen perusteista (EAKR – lähentyminen: - 30 prosenttia, EAKR – alueellinen kilpailukyky ja työllisyys: - 13 prosenttia, EAKR – alueellinen yhteistyö: - 85 prosenttia ja koheesiorahaston uudet ohjelmat vuosina 2007–2013: - 50 prosenttia); |
| --- | --- |

29.

pahoittelee, että maksut vähenevät vuodesta 2008 jyrkästi eli laskevat 13,9 prosentilla 34 914,1 miljoonaan euroon; ei ole vakuuttunut etenkään maksutasoennusteiden alaspäin tarkistamisen perusteista (EAKR – lähentyminen: - 30 prosenttia, EAKR – alueellinen kilpailukyky ja työllisyys: - 13 prosenttia, EAKR – alueellinen yhteistyö: - 85 prosenttia ja koheesiorahaston uudet ohjelmat vuosina 2007–2013: - 50 prosenttia);

| 30. | katsoo, että jos tämä jyrkkä väheneminen johtuu suoraan tai välillisesti toimintasuunnitelmasta rakennetoimien valvonnan ja yhteisen hallinnoinnin vahvistamiseksi, komission olisi ilmoitettava siitä varsinkin, koska se saattaisi myös merkitä puutteellisia ensimmäisen tason tarkastuksia jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

30.

katsoo, että jos tämä jyrkkä väheneminen johtuu suoraan tai välillisesti toimintasuunnitelmasta rakennetoimien valvonnan ja yhteisen hallinnoinnin vahvistamiseksi, komission olisi ilmoitettava siitä varsinkin, koska se saattaisi myös merkitä puutteellisia ensimmäisen tason tarkastuksia jäsenvaltioissa;

| 31. | aikoo varmistaa, että koheesiopolitiikan edellyttämät resurssit taataan jatkossakin, jotta voidaan vastata yhteisvastuuperiaatteeseen kohdistuviin nykyisiin ja tuleviin haasteisiin Euroopan unionissa; |
| --- | --- |

31.

aikoo varmistaa, että koheesiopolitiikan edellyttämät resurssit taataan jatkossakin, jotta voidaan vastata yhteisvastuuperiaatteeseen kohdistuviin nykyisiin ja tuleviin haasteisiin Euroopan unionissa;

Otsake 2

| 32. | panee merkille, että ATE:n maksusitoumukset luonnonvarojen suojeluun ja hallintaan ovat 57 525,7 miljoonaa euroa, mikä merkitsee 3,5 prosentin lisäystä vuodesta 2008, joten liikkumavaraa jää 2 113,3 miljoonaa euroa; toteaa, että maksumäärärahat nousevat 3,0 prosentilla 54 834,9 miljoonaan euroon; toteaa, että markkinoihin liittyvien menojen ja suorien tukien osuus otsakkeessa 2 on 42 860,3 miljoonaa euroa maksusitoumuksina ja 42 814,2 miljoonaa euroa maksuina; |
| --- | --- |

32.

panee merkille, että ATE:n maksusitoumukset luonnonvarojen suojeluun ja hallintaan ovat 57 525,7 miljoonaa euroa, mikä merkitsee 3,5 prosentin lisäystä vuodesta 2008, joten liikkumavaraa jää 2 113,3 miljoonaa euroa; toteaa, että maksumäärärahat nousevat 3,0 prosentilla 54 834,9 miljoonaan euroon; toteaa, että markkinoihin liittyvien menojen ja suorien tukien osuus otsakkeessa 2 on 42 860,3 miljoonaa euroa maksusitoumuksina ja 42 814,2 miljoonaa euroa maksuina;

| 33. | korostaa, että vain 0,5 prosenttia otsakkeen 2 määrärahoista, huolimatta maaseudun kehittämisohjelmiin sisältyvistä ympäristötoimista ja suoriin maksuihin liittyvän täydentävän ympäristöehdon järjestelmän perustana olevista ympäristönormeista, käytetään ympäristöön liittyviin painopisteisiin ja selvästi suurin osa määrärahoista osoitetaan suoriin tukiin ja markkinoihin liittyviin menoihin; |
| --- | --- |

33.

korostaa, että vain 0,5 prosenttia otsakkeen 2 määrärahoista, huolimatta maaseudun kehittämisohjelmiin sisältyvistä ympäristötoimista ja suoriin maksuihin liittyvän täydentävän ympäristöehdon järjestelmän perustana olevista ympäristönormeista, käytetään ympäristöön liittyviin painopisteisiin ja selvästi suurin osa määrärahoista osoitetaan suoriin tukiin ja markkinoihin liittyviin menoihin;

| 34. | pitää LIFE+-ohjelman määrärahojen 20,9 miljoonan euron lisäystä myönteisenä mutta toteaa hieman pettyneenä, että vain osa tästä lisäyksestä menee tehostettuihin toimiin ilmastonmuutoksen alalla; katsoo, että ilmastonmuutoksen torjunnan horisontaalinen painopiste talousarviossa ei ilmene asianmukaisesti näissä luvuissa; |
| --- | --- |

34.

pitää LIFE+-ohjelman määrärahojen 20,9 miljoonan euron lisäystä myönteisenä mutta toteaa hieman pettyneenä, että vain osa tästä lisäyksestä menee tehostettuihin toimiin ilmastonmuutoksen alalla; katsoo, että ilmastonmuutoksen torjunnan horisontaalinen painopiste talousarviossa ei ilmene asianmukaisesti näissä luvuissa;

| 35. | palauttaa mieliin, että YMP:n tärkein tavoite on taata markkinoiden vakaus, elintarviketurva ja kohtuulliset hinnat kuluttajille, ja näin ollen pyytää unionia ottamaan vuoden 2009 talousarvioon tarvittavat määrärahat, joilla katettaisiin tämänhetkisestä elintarvikekriisistä aiheutuvat uudet tarpeet ja erityisesti parannettaisiin kaikkein hädänalaisimmassa tilanteessa olevien mahdollisuuksia saada elintarvikkeita, sillä he kärsivät eniten tästä kriisistä; |
| --- | --- |

35.

palauttaa mieliin, että YMP:n tärkein tavoite on taata markkinoiden vakaus, elintarviketurva ja kohtuulliset hinnat kuluttajille, ja näin ollen pyytää unionia ottamaan vuoden 2009 talousarvioon tarvittavat määrärahat, joilla katettaisiin tämänhetkisestä elintarvikekriisistä aiheutuvat uudet tarpeet ja erityisesti parannettaisiin kaikkein hädänalaisimmassa tilanteessa olevien mahdollisuuksia saada elintarvikkeita, sillä he kärsivät eniten tästä kriisistä;

| 36. | pitää suotuisista markkinaoloista seurannutta maataloustuotteiden vientitukien yleistä laskusuuntaa sekä tästä johtuvia säästöjä myönteisinä; |
| --- | --- |

36.

pitää suotuisista markkinaoloista seurannutta maataloustuotteiden vientitukien yleistä laskusuuntaa sekä tästä johtuvia säästöjä myönteisinä;

| 37. | toteaa, että ATE:n sitoumukset maaseudun kehittämiseen säilyvät melkein ennallaan eli maksusitoumukset ovat 13 401 miljoonaa euroa (mukautus mukaan luettuna) ja maksumäärärahat ovat 10 926 miljoonaa euroa, mikä on 4 prosenttia vähemmän kuin vuonna 2008; |
| --- | --- |

37.

toteaa, että ATE:n sitoumukset maaseudun kehittämiseen säilyvät melkein ennallaan eli maksusitoumukset ovat 13 401 miljoonaa euroa (mukautus mukaan luettuna) ja maksumäärärahat ovat 10 926 miljoonaa euroa, mikä on 4 prosenttia vähemmän kuin vuonna 2008;

| 38. | katsoo näiden lukujen olevan ohjeellisia komission 20. toukokuuta 2008 esittämän YMP:n terveystarkastuksen yhteydessä; |
| --- | --- |

38.

katsoo näiden lukujen olevan ohjeellisia komission 20. toukokuuta 2008 esittämän YMP:n terveystarkastuksen yhteydessä;

| 39. | kiinnittää huomiota Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston täytäntöönpanossa esiintyneisiin suuriin vaikeuksiin; pitää valitettavana, että määrärahoja jäi vuonna 2007 käyttämättä 2 830 miljoonaa euroa, että 1 361 miljoonaa euroa siirrettiin vuodelle 2008 ja 1 469 miljoonaa euroa siirrettiin ohjelmasuunnitelmaa muuttamalla vuosille 2008–2013 toimielinten sopimuksen 48 kohdan nojalla; pitää näin suurten määrien siirtämistä huolestuttavana, sillä se viivästyttää merkittävästi varojen saamista maaseutualueiden käyttöön; |
| --- | --- |

39.

kiinnittää huomiota Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston täytäntöönpanossa esiintyneisiin suuriin vaikeuksiin; pitää valitettavana, että määrärahoja jäi vuonna 2007 käyttämättä 2 830 miljoonaa euroa, että 1 361 miljoonaa euroa siirrettiin vuodelle 2008 ja 1 469 miljoonaa euroa siirrettiin ohjelmasuunnitelmaa muuttamalla vuosille 2008–2013 toimielinten sopimuksen 48 kohdan nojalla; pitää näin suurten määrien siirtämistä huolestuttavana, sillä se viivästyttää merkittävästi varojen saamista maaseutualueiden käyttöön;

Alaotsake 3a

| 40. | panee merkille, että ATE:n maksusitoumukset vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen kasvavat 15 prosentilla 839,1 miljoonaan euroon, joten liikkumavaraa jää 32,9 miljoonaa euroa; toteaa, että maksut nousevat 11,7 prosentilla 596,7 miljoonaan euroon; |
| --- | --- |

40.

panee merkille, että ATE:n maksusitoumukset vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen kasvavat 15 prosentilla 839,1 miljoonaan euroon, joten liikkumavaraa jää 32,9 miljoonaa euroa; toteaa, että maksut nousevat 11,7 prosentilla 596,7 miljoonaan euroon;

| 41. | huomauttaa, että tämä huomattava nousu vuodesta 2008 johtuu pääasiassa määrärahojen merkittävästä kasvusta luvuissa ”Solidaarisuus — Ulkorajat, viisumipolitiikka ja henkilöiden vapaa liikkuvuus” (+ 44,4 miljoonaa euroa eli + 15,6 prosenttia), ”Muuttovirrat — Yhteinen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikka” (+ 43,3 miljoonaa euroa eli + 18,9 prosenttia) ja ”Turvallisuus ja vapauksien suojelu” (+ 20,8 miljoonaa euroa eli + 27,1 prosenttia); |
| --- | --- |

41.

huomauttaa, että tämä huomattava nousu vuodesta 2008 johtuu pääasiassa määrärahojen merkittävästä kasvusta luvuissa ”Solidaarisuus — Ulkorajat, viisumipolitiikka ja henkilöiden vapaa liikkuvuus” (+ 44,4 miljoonaa euroa eli + 15,6 prosenttia), ”Muuttovirrat — Yhteinen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikka” (+ 43,3 miljoonaa euroa eli + 18,9 prosenttia) ja ”Turvallisuus ja vapauksien suojelu” (+ 20,8 miljoonaa euroa eli + 27,1 prosenttia);

| 42. | panee merkille, että erityisohjelman ”Rikollisuuden ehkäiseminen ja torjunta” maksusitoumusmäärärahat ovat nousseet 36,3 prosenttia, ja aikoo tutkia tämän syitä; |
| --- | --- |

42.

panee merkille, että erityisohjelman ”Rikollisuuden ehkäiseminen ja torjunta” maksusitoumusmäärärahat ovat nousseet 36,3 prosenttia, ja aikoo tutkia tämän syitä;

| 43. | on huolissaan perusoikeuksien ja oikeusasioiden toiminnon rahoituksen pienuudesta, sillä maksusitoumukset nousevat vain 0,2 prosenttia ja maksut peräti laskevat 10 prosenttia vuoden 2008 talousarviosta; |
| --- | --- |

43.

on huolissaan perusoikeuksien ja oikeusasioiden toiminnon rahoituksen pienuudesta, sillä maksusitoumukset nousevat vain 0,2 prosenttia ja maksut peräti laskevat 10 prosenttia vuoden 2008 talousarviosta;

| 44. | kiinnittää huomiota siihen, että ATE:ssa säilytetään Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston (Frontex) määrärahoihin vuonna 2008 pidetyssä äänestyksessä hyväksytty lisäys, mutta panee hieman huolestuneena merkille, että tuen painopistettä muutetaan siirtämällä 5,7 miljoonaa euroa toimintamenoista hallintomenoihin; kehottaa lisäämään Frontexille vuodeksi 2009 myönnettäviä määrärahoja, jotta se voi pitää kiinni pysyviä ja keskeytyksettä jatkettavia operaatioita koskevasta sitoumuksesta, erityisesti unionin etelärajoilla (Hera, Nautilus ja Poseidon); |
| --- | --- |

44.

kiinnittää huomiota siihen, että ATE:ssa säilytetään Euroopan unionin jäsenvaltioiden operatiivisesta ulkorajayhteistyöstä huolehtivan viraston (Frontex) määrärahoihin vuonna 2008 pidetyssä äänestyksessä hyväksytty lisäys, mutta panee hieman huolestuneena merkille, että tuen painopistettä muutetaan siirtämällä 5,7 miljoonaa euroa toimintamenoista hallintomenoihin; kehottaa lisäämään Frontexille vuodeksi 2009 myönnettäviä määrärahoja, jotta se voi pitää kiinni pysyviä ja keskeytyksettä jatkettavia operaatioita koskevasta sitoumuksesta, erityisesti unionin etelärajoilla (Hera, Nautilus ja Poseidon);

| 45. | korostaa, että eurooppalaiseen sopimukseen maahanmuuttopolitiikasta olisi sisällytettävä muun muassa kysymykset, jotka liittyvät laittoman maahanmuuton torjuntaan, laillisen maahanmuuton hallintaan, kolmansien maiden kansalaisten kotouttamiseen ja rajavalvonnan tehostamiseen, ottaen täysimääräisesti huomioon solidaarisuuden periaate ja perusoikeuksien suojelun mahdollisimman korkea taso; |
| --- | --- |

45.

korostaa, että eurooppalaiseen sopimukseen maahanmuuttopolitiikasta olisi sisällytettävä muun muassa kysymykset, jotka liittyvät laittoman maahanmuuton torjuntaan, laillisen maahanmuuton hallintaan, kolmansien maiden kansalaisten kotouttamiseen ja rajavalvonnan tehostamiseen, ottaen täysimääräisesti huomioon solidaarisuuden periaate ja perusoikeuksien suojelun mahdollisimman korkea taso;

Alaotsake 3b

| 46. | panee merkille, että ATE:n unionin kansalaisuuteen liittyvät maksusitoumukset ovat yhteensä 628,7 miljoonaa euroa, mikä merkitsee 1,0 prosentin nousua, jos vuoden 2008 määrärahoista vähennetään solidaarisuusrahaston määrärahat ja siirtymävaiheen järjestely Bulgariaa ja Romaniaa varten; toteaa, että liikkumavaraa jää 22 miljoonaa euroa ja maksut nousevat 0,7 prosenttia 669 miljoonaan euroon; |
| --- | --- |

46.

panee merkille, että ATE:n unionin kansalaisuuteen liittyvät maksusitoumukset ovat yhteensä 628,7 miljoonaa euroa, mikä merkitsee 1,0 prosentin nousua, jos vuoden 2008 määrärahoista vähennetään solidaarisuusrahaston määrärahat ja siirtymävaiheen järjestely Bulgariaa ja Romaniaa varten; toteaa, että liikkumavaraa jää 22 miljoonaa euroa ja maksut nousevat 0,7 prosenttia 669 miljoonaan euroon;

| 47. | pahoittelee, että alaotsakkeeseen jäävä 22 miljoonan euron pieni marginaali jättää hyvin vähän liikkumavaraa pilottihankkeille ja valmistelutoimille; |
| --- | --- |

47.

pahoittelee, että alaotsakkeeseen jäävä 22 miljoonan euron pieni marginaali jättää hyvin vähän liikkumavaraa pilottihankkeille ja valmistelutoimille;

| 48. | kiinnittää huomiota tarpeeseen lisätä EU:n pelastuspalvelutoimien tehokkuutta ja parantaa niiden koordinointia muun muassa kehittämällä jäsenvaltioiden yhteisiä pelastuspalvelumenetelmiä, kehittämällä varhaisvaroitus- ja torjuntajärjestelmiä ja parantamalla pelastuspalveluavun kuljetuksia, jotta saadaan parannettua valmiuksia suojella EU:n kansalaisia; |
| --- | --- |

48.

kiinnittää huomiota tarpeeseen lisätä EU:n pelastuspalvelutoimien tehokkuutta ja parantaa niiden koordinointia muun muassa kehittämällä jäsenvaltioiden yhteisiä pelastuspalvelumenetelmiä, kehittämällä varhaisvaroitus- ja torjuntajärjestelmiä ja parantamalla pelastuspalveluavun kuljetuksia, jotta saadaan parannettua valmiuksia suojella EU:n kansalaisia;

| 49. | pitää valitettavana, että tässä alaotsakkeessa, joka kattaa keskeisiä toimintalinjoja, joilla on suora vaikutus unionin kansalaisten jokapäiväiseen elämään, komission ehdottama lisäys on merkittävästi alhaisempi kuin maksusitoumusmäärärahojen keskimääräinen 3,1 prosentin kasvu; pahoittelee etenkin sitä, että erityisesti kansalaisten Euroopan kannalta tärkeät toiminnot ovat saaneet vähiten lisämäärärahoja tai niiden määrärahat ovat peräti laskeneet vuodesta 2008; |
| --- | --- |

49.

pitää valitettavana, että tässä alaotsakkeessa, joka kattaa keskeisiä toimintalinjoja, joilla on suora vaikutus unionin kansalaisten jokapäiväiseen elämään, komission ehdottama lisäys on merkittävästi alhaisempi kuin maksusitoumusmäärärahojen keskimääräinen 3,1 prosentin kasvu; pahoittelee etenkin sitä, että erityisesti kansalaisten Euroopan kannalta tärkeät toiminnot ovat saaneet vähiten lisämäärärahoja tai niiden määrärahat ovat peräti laskeneet vuodesta 2008;

| 50. | on huolissaan komission ehdottamista vähennyksistä useisiin budjettikohtiin, joista rahoitetaan viestintätoimia, jotka liittyvät erityisesti tämän alan tehtäviin ja uusiin haasteisiin vuonna 2009, joita ovat muun muassa Euroopan parlamentin vaalit tai Lissabonin sopimuksen mahdollinen voimaantulo; |
| --- | --- |

50.

on huolissaan komission ehdottamista vähennyksistä useisiin budjettikohtiin, joista rahoitetaan viestintätoimia, jotka liittyvät erityisesti tämän alan tehtäviin ja uusiin haasteisiin vuonna 2009, joita ovat muun muassa Euroopan parlamentin vaalit tai Lissabonin sopimuksen mahdollinen voimaantulo;

| 51. | katsoo, että viestintä- ja tiedotuspolitiikassa on keskeistä tiedottaa EU:n kansalaisille EU:n toteuttamista toimista ja ohjelmista sekä edellisinä vuosina tehdyistä parannuksista; |
| --- | --- |

51.

katsoo, että viestintä- ja tiedotuspolitiikassa on keskeistä tiedottaa EU:n kansalaisille EU:n toteuttamista toimista ja ohjelmista sekä edellisinä vuosina tehdyistä parannuksista;

| 52. | muistuttaa, että kaikilla toimielimillä on oikeus toteuttaa tiedotustoimia osana Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) 49 artiklan mukaista hallinnollista itsenäisyyttä yhteisten puitteiden rajoissa ja siten, että esitystapaa yhdenmukaistetaan jossain määrin, jotta voidaan kehittää tunnistettava ”EU:n tavaramerkki”, jota käytetään kaikissa viestintätoimissa; |
| --- | --- |

52.

muistuttaa, että kaikilla toimielimillä on oikeus toteuttaa tiedotustoimia osana Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (4) 49 artiklan mukaista hallinnollista itsenäisyyttä yhteisten puitteiden rajoissa ja siten, että esitystapaa yhdenmukaistetaan jossain määrin, jotta voidaan kehittää tunnistettava ”EU:n tavaramerkki”, jota käytetään kaikissa viestintätoimissa;

| 53. | myöntää, että on tarpeen, että tiedotusta ja viestintää käsittelevä toimielinten välinen työryhmä koordinoi toimielinten erilaisia tiedotuspolitiikkoja; muistuttaa, että viestintä on jo kauan ollut parlamentille tärkeä painopiste; pitää parlamentin keskeistä roolia tässä prosessissa olennaisen tärkeänä ja katsoo sen takaavan politiikan jatkuvuuden ja tehokkuuden erityisesti Euroopan parlamentin tulevia vaaleja ajatellen; huomauttaa tässä yhteydessä, että olisi edistettävä tiedottamista kansalaisille heidän oikeuksistaan, jotka johtuvat EU:n lainsäädännön soveltamisesta; |
| --- | --- |

53.

myöntää, että on tarpeen, että tiedotusta ja viestintää käsittelevä toimielinten välinen työryhmä koordinoi toimielinten erilaisia tiedotuspolitiikkoja; muistuttaa, että viestintä on jo kauan ollut parlamentille tärkeä painopiste; pitää parlamentin keskeistä roolia tässä prosessissa olennaisen tärkeänä ja katsoo sen takaavan politiikan jatkuvuuden ja tehokkuuden erityisesti Euroopan parlamentin tulevia vaaleja ajatellen; huomauttaa tässä yhteydessä, että olisi edistettävä tiedottamista kansalaisille heidän oikeuksistaan, jotka johtuvat EU:n lainsäädännön soveltamisesta;

Otsake 4

| 54. | panee merkille, että maksusitoumukset, jotka koskevat EU:ta maailmanlaajuisena toimijana, kasvavat 1,8 prosentilla 7 440,4 miljoonaan euroon, joten liikkumavaraa jää 243,6 miljoonaa euroa; toteaa, että maksut laskevat 6,6 prosentilla 7 579,5 miljoonaan euroon; |
| --- | --- |

54.

panee merkille, että maksusitoumukset, jotka koskevat EU:ta maailmanlaajuisena toimijana, kasvavat 1,8 prosentilla 7 440,4 miljoonaan euroon, joten liikkumavaraa jää 243,6 miljoonaa euroa; toteaa, että maksut laskevat 6,6 prosentilla 7 579,5 miljoonaan euroon;

| 55. | toteaa, että tämä 1,8 prosentin lisäys jää alle EU:n yleisen talousarvion 3,1 prosentin keskimääräisen kasvun; pitää tätä hyvin huolestuttavana merkkinä ottaen huomioon, että otsake 4 on perinteisesti yksi unionin talousarvion haasteellisimmista aloista; |
| --- | --- |

55.

toteaa, että tämä 1,8 prosentin lisäys jää alle EU:n yleisen talousarvion 3,1 prosentin keskimääräisen kasvun; pitää tätä hyvin huolestuttavana merkkinä ottaen huomioon, että otsake 4 on perinteisesti yksi unionin talousarvion haasteellisimmista aloista;

| 56. | on hyvin huolestunut otsakkeen 4 rahoituksen riittämättömyydestä ja tuomitsee jyrkästi komission valitseman epämääräisen lähestymistavan budjetointiin, jossa ei oteta lainkaan huomioon tällä alalla odotettavissa olevia realistisia tarpeita; toteaa, että tämän vuoksi nykyinen 243,6 miljoonan euron liikkumavara vaikuttaa melko mielivaltaiselta luvulta; katsoo, että ongelmaan voidaan puuttua vain monivuotisen rahoituskehyksen kattavalla tarkistuksella, joka johtaa otsakkeen 4 enimmäismäärän korotuksiin kautena 2009–2013; |
| --- | --- |

56.

on hyvin huolestunut otsakkeen 4 rahoituksen riittämättömyydestä ja tuomitsee jyrkästi komission valitseman epämääräisen lähestymistavan budjetointiin, jossa ei oteta lainkaan huomioon tällä alalla odotettavissa olevia realistisia tarpeita; toteaa, että tämän vuoksi nykyinen 243,6 miljoonan euron liikkumavara vaikuttaa melko mielivaltaiselta luvulta; katsoo, että ongelmaan voidaan puuttua vain monivuotisen rahoituskehyksen kattavalla tarkistuksella, joka johtaa otsakkeen 4 enimmäismäärän korotuksiin kautena 2009–2013;

| 57. | huomauttaa pyytäneensä ennen ATE:n esittämistä edellä mainitussa 24. huhtikuuta 2008 antamassaan päätöslauselmassa saada realistisen kuvan kaikista rahoitustarpeista erityisesti monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeessa 4; ei katso ATE:n noudattavan tässä otsakkeessa moitteettoman varainhoidon periaatetta; |
| --- | --- |

57.

huomauttaa pyytäneensä ennen ATE:n esittämistä edellä mainitussa 24. huhtikuuta 2008 antamassaan päätöslauselmassa saada realistisen kuvan kaikista rahoitustarpeista erityisesti monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeessa 4; ei katso ATE:n noudattavan tässä otsakkeessa moitteettoman varainhoidon periaatetta;

| 58. | panee siksi huolestuneena merkille, että komissio on jo nyt talousarviomenettelyn alkuvaiheessa todennut, että määrärahat Kosovoa, Lähi-itää, elintarvikeapua ja makrotaloudellista apua varten eivät selvästikään riitä täyttämään EU:n nykyisiä sitoumuksia maailmassa, saati odotettavissa olevia lisätarpeita: ATE:ssa muun muassa ehdotetaan 161:tä miljoonaa euroa maksusitoumuksina ja 100:aa miljoonaa euroa maksuina apuun Palestiinaa ja rauhanprosessia varten, vaikka vuoden 2008 talousarvion äänestetyt maksusitoumusmäärärahat olivat 300 miljoonaa euroa ja maksumäärärahat 200 miljoonaa euroa ja vaikka lukuisten siirtojen jälkeen maksumäärärahat olivat lopulta peräti 350 miljoonaa euroa; toteaa, että yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) piiriin kuuluvat Kosovoon liittyvät EULEX-operaation määrärahat laskevat 15,7 prosenttia; ei voi hyväksyä tätä ja peräänkuuluttaa uutta lähestymistapaa Palestiinaa ja Kosovoa koskeviin menoihin; katsoo, että rahoitusvajausta on odotettavissa jo tässä vaiheessa, koska Afganistanissa toteutettavassa Euroopan unionin poliisioperaatiossa (EUPOL) työskentelevien asiantuntijoiden alkuperäistä määrää on päätetty lisätä huomattavasti; |
| --- | --- |

58.

panee siksi huolestuneena merkille, että komissio on jo nyt talousarviomenettelyn alkuvaiheessa todennut, että määrärahat Kosovoa, Lähi-itää, elintarvikeapua ja makrotaloudellista apua varten eivät selvästikään riitä täyttämään EU:n nykyisiä sitoumuksia maailmassa, saati odotettavissa olevia lisätarpeita: ATE:ssa muun muassa ehdotetaan 161:tä miljoonaa euroa maksusitoumuksina ja 100:aa miljoonaa euroa maksuina apuun Palestiinaa ja rauhanprosessia varten, vaikka vuoden 2008 talousarvion äänestetyt maksusitoumusmäärärahat olivat 300 miljoonaa euroa ja maksumäärärahat 200 miljoonaa euroa ja vaikka lukuisten siirtojen jälkeen maksumäärärahat olivat lopulta peräti 350 miljoonaa euroa; toteaa, että yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) piiriin kuuluvat Kosovoon liittyvät EULEX-operaation määrärahat laskevat 15,7 prosenttia; ei voi hyväksyä tätä ja peräänkuuluttaa uutta lähestymistapaa Palestiinaa ja Kosovoa koskeviin menoihin; katsoo, että rahoitusvajausta on odotettavissa jo tässä vaiheessa, koska Afganistanissa toteutettavassa Euroopan unionin poliisioperaatiossa (EUPOL) työskentelevien asiantuntijoiden alkuperäistä määrää on päätetty lisätä huomattavasti;

| 59. | vahvistaa tukensa syvennetylle ja eriytetylle Euroopan naapuruuspolitiikalle (ENP); painottaa tarvetta järjestää eurooppalaiselle naapuruuden ja kumppanuuden välineelle (ENPI) asianmukainen rahoitus, joka kuvastaa EU:n sitoutumista suhteessa sen itä- ja eteläeurooppalaisiin naapureihin; panee merkille vuodelle 2009 kaavailtujen määrärahojen vaatimattoman lisäyksen ja korostaa, että äskettäinen aloite ”Barcelonan prosessi: Välimeren unioni” ei saa estää itä- ja eteläeurooppalaisille naapurivaltioille myönnettävien maksusitoumusmäärärahojen keskinäiseen tasapainoon pyrkimistä eikä missään tapauksessa lisätä talousarvioon kohdistuvia jännitteitä ENPI:n sisällä; |
| --- | --- |

59.

vahvistaa tukensa syvennetylle ja eriytetylle Euroopan naapuruuspolitiikalle (ENP); painottaa tarvetta järjestää eurooppalaiselle naapuruuden ja kumppanuuden välineelle (ENPI) asianmukainen rahoitus, joka kuvastaa EU:n sitoutumista suhteessa sen itä- ja eteläeurooppalaisiin naapureihin; panee merkille vuodelle 2009 kaavailtujen määrärahojen vaatimattoman lisäyksen ja korostaa, että äskettäinen aloite ”Barcelonan prosessi: Välimeren unioni” ei saa estää itä- ja eteläeurooppalaisille naapurivaltioille myönnettävien maksusitoumusmäärärahojen keskinäiseen tasapainoon pyrkimistä eikä missään tapauksessa lisätä talousarvioon kohdistuvia jännitteitä ENPI:n sisällä;

| 60. | pahoittelee, ettei näiden lisätarpeiden rahoittamiseksi ole esitetty budjettiratkaisuja tai edes viitteitä tällaisista ratkaisuista; kehottaa jälleen kerran selventämään pikaisesti otsakkeen 4 kokonaistarpeet, YUTP-luku mukaan luettuna; |
| --- | --- |

60.

pahoittelee, ettei näiden lisätarpeiden rahoittamiseksi ole esitetty budjettiratkaisuja tai edes viitteitä tällaisista ratkaisuista; kehottaa jälleen kerran selventämään pikaisesti otsakkeen 4 kokonaistarpeet, YUTP-luku mukaan luettuna;

| 61. | toistaa olevansa vakuuttunut siitä, ettei joustovälineen eikä hätäapuvarauksen määrärahoja (244 miljoonaa euroa) pidä ohjata muualle tai väärinkäyttää EU:n pitkäjänteisten toimintalinjojen ja toimintojen rahoittamiseen, ja on vakaasti päättänyt puolustaa tätä linjaa talousarviomenettelyn kuluessa; |
| --- | --- |

61.

toistaa olevansa vakuuttunut siitä, ettei joustovälineen eikä hätäapuvarauksen määrärahoja (244 miljoonaa euroa) pidä ohjata muualle tai väärinkäyttää EU:n pitkäjänteisten toimintalinjojen ja toimintojen rahoittamiseen, ja on vakaasti päättänyt puolustaa tätä linjaa talousarviomenettelyn kuluessa;

| 62. | panee huolestuneena merkille maailman kasvavan elintarvikekriisin ja ilmastonmuutoksen vaikutukset sekä korostaa, että EU:n on voitava täyttää sitoumuksensa kehitysmaille toimitettavan elintarvikeavun ja hätäavun suhteen; panee todellisen huolen vallassa merkille, että ATE:ssa 2009 elintarvikeapuun osoitetaan vain 6,8 miljoonaa euroa enemmän kuin vuonna 2008 (+ 3 prosenttia) ja että komissio pyysi jo ennen huhtikuun 2008 loppua 60 miljoonan euron määrärahasiirtoa kattamaan elintarvikeavun lisäkustannukset vuonna 2008 (26,88 prosentin lisäys maksusitoumusmäärärahoihin); kehottaa osoittamaan tähän tarkoitukseen lisäresursseja vuonna 2009 käyttäen kaikkia talousarvion tarjoamia keinoja; |
| --- | --- |

62.

panee huolestuneena merkille maailman kasvavan elintarvikekriisin ja ilmastonmuutoksen vaikutukset sekä korostaa, että EU:n on voitava täyttää sitoumuksensa kehitysmaille toimitettavan elintarvikeavun ja hätäavun suhteen; panee todellisen huolen vallassa merkille, että ATE:ssa 2009 elintarvikeapuun osoitetaan vain 6,8 miljoonaa euroa enemmän kuin vuonna 2008 (+ 3 prosenttia) ja että komissio pyysi jo ennen huhtikuun 2008 loppua 60 miljoonan euron määrärahasiirtoa kattamaan elintarvikeavun lisäkustannukset vuonna 2008 (26,88 prosentin lisäys maksusitoumusmäärärahoihin); kehottaa osoittamaan tähän tarkoitukseen lisäresursseja vuonna 2009 käyttäen kaikkia talousarvion tarjoamia keinoja;

| 63. | suhtautuu myönteisesti Länsi-Balkanin maille kaavailtujen määrärahojen lisäämiseen liittymistä valmistelevan välineen (IPA) instituutioiden kehittämisen osa-alueella ja erityisesti komission aikomukseen lisätä ylimääräisten apurahojen määrää ja nostaa kansalaisyhteiskunnan kanssa käytävään vuoropuheluun tarkoitettua rahoitusta; pyytää komissiota tukemaan Balkanin maiden sosiaalista toimintaohjelmaa; |
| --- | --- |

63.

suhtautuu myönteisesti Länsi-Balkanin maille kaavailtujen määrärahojen lisäämiseen liittymistä valmistelevan välineen (IPA) instituutioiden kehittämisen osa-alueella ja erityisesti komission aikomukseen lisätä ylimääräisten apurahojen määrää ja nostaa kansalaisyhteiskunnan kanssa käytävään vuoropuheluun tarkoitettua rahoitusta; pyytää komissiota tukemaan Balkanin maiden sosiaalista toimintaohjelmaa;

| 64. | korostaa, että kauppaa tukevan avun uusilla varoilla tulisi täydentää olemassa olevaa kehitysapua ja että kauppaa tukevaan apuun liittyvien uusien lupausten ei tulisi johtaa sellaisten varojen siirtämiseen, jotka on jo kohdennettu muihin kehitysyhteistyöhankkeisiin; toistaa komissiolle esitetyn pyynnön antaa tietoa luvattujen 1 000 miljoonan euron alkuperästä; |
| --- | --- |

64.

korostaa, että kauppaa tukevan avun uusilla varoilla tulisi täydentää olemassa olevaa kehitysapua ja että kauppaa tukevaan apuun liittyvien uusien lupausten ei tulisi johtaa sellaisten varojen siirtämiseen, jotka on jo kohdennettu muihin kehitysyhteistyöhankkeisiin; toistaa komissiolle esitetyn pyynnön antaa tietoa luvattujen 1 000 miljoonan euron alkuperästä;

| 65. | pitää myönteisinä komission aloitteita käynnistää maailmanlaajuinen ilmastonmuutosliittouma ja energiatehokkuutta ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä edistävä maailmanlaajuinen rahasto, sillä ne ovat tärkeitä edistysaskelia tuettaessa kehitysmaita ilmastonmuutokseen sopeutumisessa ja sen lieventämisessä; korostaa kuitenkin, että tähän mennessä myönnetyt varat eivät riitä; kehottaa antamaan vuoden 2009 talousarviossa näille aloitteille lisää välitöntä rahoitusta, jota ei lasketa mukaan suunniteltuihin kehitysalan sitoumuksiin; korostaa lisäksi, että näitä aloitteita on tärkeä vahvistaa varmistamalla pitkän aikavälin lisärahoitus; |
| --- | --- |

65.

pitää myönteisinä komission aloitteita käynnistää maailmanlaajuinen ilmastonmuutosliittouma ja energiatehokkuutta ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä edistävä maailmanlaajuinen rahasto, sillä ne ovat tärkeitä edistysaskelia tuettaessa kehitysmaita ilmastonmuutokseen sopeutumisessa ja sen lieventämisessä; korostaa kuitenkin, että tähän mennessä myönnetyt varat eivät riitä; kehottaa antamaan vuoden 2009 talousarviossa näille aloitteille lisää välitöntä rahoitusta, jota ei lasketa mukaan suunniteltuihin kehitysalan sitoumuksiin; korostaa lisäksi, että näitä aloitteita on tärkeä vahvistaa varmistamalla pitkän aikavälin lisärahoitus;

| 66. | panee merkille, että vuoden 2009 ATE:en on lainatakuurahastoa varten otettu 92,46 miljoonaa euroa, vaikka alkuperäisessä rahoitussuunnitelmassa sitä varten esitettiin 200:aa miljoonaa euroa; huomauttaa, että ATE:ssa 2009 käytettävissä olevasta liikkumavarasta merkittävä osa, 107,54 miljoonaa euroa 243,6 miljoonasta eurosta, on saatu aikaan keinotekoisesti tämän toimenpiteen tuloksena; korostaa erittäin huolestuneena, että nämä ”säästöt” takuurahaston budjetoinnissa vuonna 2009 täytyy erittäin todennäköisesti korvata korottamalla menoja tulevina vuosina, mikä jättää otsakkeeseen 4 vieläkin vähemmän liikkumavaraa kuin nykyisten suunnitelmien mukaan; |
| --- | --- |

66.

panee merkille, että vuoden 2009 ATE:en on lainatakuurahastoa varten otettu 92,46 miljoonaa euroa, vaikka alkuperäisessä rahoitussuunnitelmassa sitä varten esitettiin 200:aa miljoonaa euroa; huomauttaa, että ATE:ssa 2009 käytettävissä olevasta liikkumavarasta merkittävä osa, 107,54 miljoonaa euroa 243,6 miljoonasta eurosta, on saatu aikaan keinotekoisesti tämän toimenpiteen tuloksena; korostaa erittäin huolestuneena, että nämä ”säästöt” takuurahaston budjetoinnissa vuonna 2009 täytyy erittäin todennäköisesti korvata korottamalla menoja tulevina vuosina, mikä jättää otsakkeeseen 4 vieläkin vähemmän liikkumavaraa kuin nykyisten suunnitelmien mukaan;

| 67. | huomauttaa, että koska korkean edustajan, Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja Euroopan ulkosuhdehallinnon institutionaalisia rakenteita ei vielä ole määritelty, tarvittavat budjettimäärärahat olisi vapautettava asteittain sitä mukaa kuin uusien organisaatiorakenteiden laajuus ja tehtävät selkeytyvät; korostaa, että institutionaalisilla muutoksilla sen enempää kuin uutta yhteistä turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa (ETPP) koskevilla säännöksilläkään ei pitäisi nykyistä enempää kuormittaa otsakkeen 4 maksusitoumusmäärärahojen nykyistä tasoa; |
| --- | --- |

67.

huomauttaa, että koska korkean edustajan, Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja Euroopan ulkosuhdehallinnon institutionaalisia rakenteita ei vielä ole määritelty, tarvittavat budjettimäärärahat olisi vapautettava asteittain sitä mukaa kuin uusien organisaatiorakenteiden laajuus ja tehtävät selkeytyvät; korostaa, että institutionaalisilla muutoksilla sen enempää kuin uutta yhteistä turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa (ETPP) koskevilla säännöksilläkään ei pitäisi nykyistä enempää kuormittaa otsakkeen 4 maksusitoumusmäärärahojen nykyistä tasoa;

| 68. | korostaa budjettivallan käyttäjän hyväksymien otsakkeen 4 pilottihankkeiden ja valmistelutoimien poliittista merkitystä; kehottaa komissiota toteuttamaan ne oikea-aikaisesti ja ennakoivasti ja käyttämään myönnetyt sitoumukset täysimääräisesti; |
| --- | --- |

68.

korostaa budjettivallan käyttäjän hyväksymien otsakkeen 4 pilottihankkeiden ja valmistelutoimien poliittista merkitystä; kehottaa komissiota toteuttamaan ne oikea-aikaisesti ja ennakoivasti ja käyttämään myönnetyt sitoumukset täysimääräisesti;

Otsake 5

| 69. | panee merkille, että ehdotettu hallintomenojen kokonaismäärä nousee 5 prosenttia vuodesta 2008 ja se on nyt 7 647,9 miljoonaa euroa, kun kokonaismäärä vuonna 2008 oli 7 281,5 miljoonaa euroa, ja että rahoituskehyksen enimmäismäärään jää vain 129,1 miljoonan euron vähäinen liikkumavara (noin 1,7 prosenttia menojen määrästä); |
| --- | --- |

69.

panee merkille, että ehdotettu hallintomenojen kokonaismäärä nousee 5 prosenttia vuodesta 2008 ja se on nyt 7 647,9 miljoonaa euroa, kun kokonaismäärä vuonna 2008 oli 7 281,5 miljoonaa euroa, ja että rahoituskehyksen enimmäismäärään jää vain 129,1 miljoonan euron vähäinen liikkumavara (noin 1,7 prosenttia menojen määrästä);

| 70. | pitää toki myönteisenä, että komission pyytämät uudet toimet koskevat vain aiemmin ilmoitettua 250 toimen loppuerää ”EU-2:lle”, mutta toteaa, että hallintomenoihin ehdotettu lisäys on yhä korkeampi kuin koko talousarvion keskimääräinen kasvu; myöntää, että tämä voi johtua suuressa määrin indeksisidonnaisista palkka- ja eläkekustannuksista ja jossakin määrin kiinteistöpolitiikasta; huomauttaa, että lisämuutokset voivat osoittautua tarpeellisiksi varainhoitovuoden 2009 aikana, jos Lissabonin sopimus tulee voimaan; päättää tässä suhteessa tarkastella hallintomenoja toimielinten välisissä puitteissa tutkiakseen, mitä tarpeita toimielimillä on vuonna 2009 ja sen jälkeen; |
| --- | --- |

70.

pitää toki myönteisenä, että komission pyytämät uudet toimet koskevat vain aiemmin ilmoitettua 250 toimen loppuerää ”EU-2:lle”, mutta toteaa, että hallintomenoihin ehdotettu lisäys on yhä korkeampi kuin koko talousarvion keskimääräinen kasvu; myöntää, että tämä voi johtua suuressa määrin indeksisidonnaisista palkka- ja eläkekustannuksista ja jossakin määrin kiinteistöpolitiikasta; huomauttaa, että lisämuutokset voivat osoittautua tarpeellisiksi varainhoitovuoden 2009 aikana, jos Lissabonin sopimus tulee voimaan; päättää tässä suhteessa tarkastella hallintomenoja toimielinten välisissä puitteissa tutkiakseen, mitä tarpeita toimielimillä on vuonna 2009 ja sen jälkeen;

| 71. | katsoo, että otsakkeen 5 erilaiset taloudelliset/hallinnolliset seuraukset kaipaavat vielä lisäselvennyksiä, vaikka tietoja onkin saatu enemmän ja komissio on alustavasti päätynyt siihen, että toimeenpanovirastot parantavat EU:n ohjelmien laatua; on esimerkiksi hämmästynyt siitä, että 947:ää uutta toimea vastaavan toimimäärän perustaminen kahteen tutkimusvirastoon (kuten kartoituksen seurantaraportissa todetaan) johtaa vain 117 toimen vapautumiseen komission osastoissa samalla aikavälillä; |
| --- | --- |

71.

katsoo, että otsakkeen 5 erilaiset taloudelliset/hallinnolliset seuraukset kaipaavat vielä lisäselvennyksiä, vaikka tietoja onkin saatu enemmän ja komissio on alustavasti päätynyt siihen, että toimeenpanovirastot parantavat EU:n ohjelmien laatua; on esimerkiksi hämmästynyt siitä, että 947:ää uutta toimea vastaavan toimimäärän perustaminen kahteen tutkimusvirastoon (kuten kartoituksen seurantaraportissa todetaan) johtaa vain 117 toimen vapautumiseen komission osastoissa samalla aikavälillä;

| 72. | on huolestunut siitä, että komission taipumus toiminnan ulkoistamiseen sekä viimeisimmät henkilöstösääntöjen muutokset ovat yleisesti synnyttäneet tilanteen, jossa yhä suurempi osa EU:n palveluksessa olevasta henkilöstöstä jää budjettivallan käyttäjän hyväksymien toimielinten henkilöstötaulukoiden ulkopuolelle eikä heidän palkkaansa makseta monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeesta 5; pahoittelee syvästi tätä avoimuuden puutetta, joka koskee myös kansallisten asiantuntijoiden palkkaamista; vaatii julkista ja syvällistä keskustelua kaikkien sidosryhmien kesken eurooppalaisen hallintotavan tulevaisuudesta; |
| --- | --- |

72.

on huolestunut siitä, että komission taipumus toiminnan ulkoistamiseen sekä viimeisimmät henkilöstösääntöjen muutokset ovat yleisesti synnyttäneet tilanteen, jossa yhä suurempi osa EU:n palveluksessa olevasta henkilöstöstä jää budjettivallan käyttäjän hyväksymien toimielinten henkilöstötaulukoiden ulkopuolelle eikä heidän palkkaansa makseta monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeesta 5; pahoittelee syvästi tätä avoimuuden puutetta, joka koskee myös kansallisten asiantuntijoiden palkkaamista; vaatii julkista ja syvällistä keskustelua kaikkien sidosryhmien kesken eurooppalaisen hallintotavan tulevaisuudesta;

| 73. | pitää äskettäin saatua vuoden 2007 henkilöstökartoituksen seurantaraporttia myönteisenä vastauksena sen vuoden 2008 talousarvioon tekemiin budjettitarkistuksiin; aikoo analysoida asiakirjaa perusteellisesti tehdäkseen talousarviota koskevia päätelmiä vuodeksi 2009; |
| --- | --- |

73.

pitää äskettäin saatua vuoden 2007 henkilöstökartoituksen seurantaraporttia myönteisenä vastauksena sen vuoden 2008 talousarvioon tekemiin budjettitarkistuksiin; aikoo analysoida asiakirjaa perusteellisesti tehdäkseen talousarviota koskevia päätelmiä vuodeksi 2009;

| 74. | kysyy komissiolta, millä toimenpiteillä tavoite keventää EU:n hallinnollista taakkaa 25 prosenttia vuoteen 2012 mennessä pyritään saavuttamaan, ja pyytää komissiota tarkistamaan, voidaanko ”yhden luukun periaate” toteuttaa tulevaisuudessa byrokratian vähentämiseksi; |
| --- | --- |

74.

kysyy komissiolta, millä toimenpiteillä tavoite keventää EU:n hallinnollista taakkaa 25 prosenttia vuoteen 2012 mennessä pyritään saavuttamaan, ja pyytää komissiota tarkistamaan, voidaanko ”yhden luukun periaate” toteuttaa tulevaisuudessa byrokratian vähentämiseksi;

| 75. | aikoo tarkastella muiden toimielinten hallintomäärärahoja ja henkilöstöpyyntöjä tehokkuushyötyjen lisäämiseksi muun muassa henkilöstön uudelleenjärjestelyillä yksilöityjen painopisteiden mukaan aina kun mahdollista; panee merkille, että muille toimielimille ehdotetaan keskimäärin 4,8 prosentin lisäystä 2 673,8 miljoonasta eurosta 2 803,2 miljoonaan euroon, mikä alittaa vain hieman komissiota varten ehdotetun kasvun; |
| --- | --- |

75.

aikoo tarkastella muiden toimielinten hallintomäärärahoja ja henkilöstöpyyntöjä tehokkuushyötyjen lisäämiseksi muun muassa henkilöstön uudelleenjärjestelyillä yksilöityjen painopisteiden mukaan aina kun mahdollista; panee merkille, että muille toimielimille ehdotetaan keskimäärin 4,8 prosentin lisäystä 2 673,8 miljoonasta eurosta 2 803,2 miljoonaan euroon, mikä alittaa vain hieman komissiota varten ehdotetun kasvun;

Otsake 6

| 76. | panee merkille, että vuonna 2009, joka on Bulgarian ja Romanian saaman talousarviokompensaation viimeinen vuosi, maksusitoumukset ja maksut on asetettu 209,1 miljoonaan euroon, mikä merkitsee 1,2 prosentin lisäystä vuodesta 2008; toteaa, että tästä jää 0,9 miljoonan euron pieni liikkumavara; |
| --- | --- |

76.

panee merkille, että vuonna 2009, joka on Bulgarian ja Romanian saaman talousarviokompensaation viimeinen vuosi, maksusitoumukset ja maksut on asetettu 209,1 miljoonaan euroon, mikä merkitsee 1,2 prosentin lisäystä vuodesta 2008; toteaa, että tästä jää 0,9 miljoonan euron pieni liikkumavara;

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

| 77. | pitää valitettavana, että komission ATE:en ei yleensä sisälly sitoumuksia pilottihankkeille ja valmistelutoimille, joten ne on rahoitettava monivuotisen rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden liikkumavaroista; on hämmästynyt siitä, että tähän yleissääntöön on muutama poikkeus, sillä pienelle määrälle pilottihankkeita ja valmistelutoimia, joista komissio vaikuttaa olevan kiinnostunut, on jo budjetoitu ATE:ssa maksusitoumusmäärärahoja; |
| --- | --- |

77.

pitää valitettavana, että komission ATE:en ei yleensä sisälly sitoumuksia pilottihankkeille ja valmistelutoimille, joten ne on rahoitettava monivuotisen rahoituskehyksen asianomaisten otsakkeiden liikkumavaroista; on hämmästynyt siitä, että tähän yleissääntöön on muutama poikkeus, sillä pienelle määrälle pilottihankkeita ja valmistelutoimia, joista komissio vaikuttaa olevan kiinnostunut, on jo budjetoitu ATE:ssa maksusitoumusmäärärahoja;

| 78. | muistuttaa, että komissio on toimielinten sopimuksen 46 kohdan a alakohdan mukaan velvollinen esittämään vuotuisten toimien osalta monivuotiset arviot ja vahvistettuihin enimmäismääriin nähden käytettävissä olevat liikkumavarat; |
| --- | --- |

78.

muistuttaa, että komissio on toimielinten sopimuksen 46 kohdan a alakohdan mukaan velvollinen esittämään vuotuisten toimien osalta monivuotiset arviot ja vahvistettuihin enimmäismääriin nähden käytettävissä olevat liikkumavarat;

| 79. | korostaa, että toimielinten sopimuksen mukaan pilottihankkeille voidaan varainhoitovuoden aikana myöntää yhteensä enintään 40 miljoonaa euroa ja valmistelutoimille enintään 100 miljoonaa euroa, mistä enintään 50 miljoonaa euroa voidaan osoittaa uusiin valmistelutoimiin; |
| --- | --- |

79.

korostaa, että toimielinten sopimuksen mukaan pilottihankkeille voidaan varainhoitovuoden aikana myöntää yhteensä enintään 40 miljoonaa euroa ja valmistelutoimille enintään 100 miljoonaa euroa, mistä enintään 50 miljoonaa euroa voidaan osoittaa uusiin valmistelutoimiin;

| 80. | vahvistaa päättäneensä käyttää edellä mainitun 24. huhtikuuta 2008 antamansa päätöslauselman mukaisesti toimielinten sopimuksessa pilottihankkeita ja valmistelutoimia varten vahvistetut vuotuiset määrät kokonaisuudessaan, mikäli se on tarpeen ehdotettujen pilottihankkeiden ja valmistelutoimien lukumäärän ja laajuuden vuoksi, koska se pitää niitä välttämättömänä välineenä, jolla parlamentti voi raivata tietä unionin kansalaisten edun mukaisille uusille toimintalinjoille; |
| --- | --- |

80.

vahvistaa päättäneensä käyttää edellä mainitun 24. huhtikuuta 2008 antamansa päätöslauselman mukaisesti toimielinten sopimuksessa pilottihankkeita ja valmistelutoimia varten vahvistetut vuotuiset määrät kokonaisuudessaan, mikäli se on tarpeen ehdotettujen pilottihankkeiden ja valmistelutoimien lukumäärän ja laajuuden vuoksi, koska se pitää niitä välttämättömänä välineenä, jolla parlamentti voi raivata tietä unionin kansalaisten edun mukaisille uusille toimintalinjoille;

| 81. | muistuttaa, että parlamentti hyväksyi varainhoitovuoden 2008 pilottihankkeita ja valmistelutoimia varten yhteensä 107,32 miljoonan euron edestä maksusitoumusmäärärahoja; toteaa, että alotsakkeen 1a osuus hankkeista ja toimista on 38 miljoonaa euroa, otsakkeen 2 osuus 25,15 miljoonaa euroa, alaotsakkeen 3a osuus 3 miljoonaa euroa, alaotsakkeen 3b osuus 9,5 miljoonaa euroa ja otsakkeen 4 osuus 31,67 miljoonaa euroa; |
| --- | --- |

81.

muistuttaa, että parlamentti hyväksyi varainhoitovuoden 2008 pilottihankkeita ja valmistelutoimia varten yhteensä 107,32 miljoonan euron edestä maksusitoumusmäärärahoja; toteaa, että alotsakkeen 1a osuus hankkeista ja toimista on 38 miljoonaa euroa, otsakkeen 2 osuus 25,15 miljoonaa euroa, alaotsakkeen 3a osuus 3 miljoonaa euroa, alaotsakkeen 3b osuus 9,5 miljoonaa euroa ja otsakkeen 4 osuus 31,67 miljoonaa euroa;

| 82. | korostaa, että jos parlamentti päättää hyväksyä saman verran rahoitusta pilottihankkeille ja valmistelutoimille vuonna 2009, melkein puolet otsakkeissa 1a ja 3b käytettävissä olevasta liikkumavarasta olisi jo käytetty, vaikka vuonna 2008 pilottihankkeiden ja valmistelutoimien menot eivät edes saavuttaneet toimielinten sopimuksessa vahvistettuja enimmäismääriä; |
| --- | --- |

82.

korostaa, että jos parlamentti päättää hyväksyä saman verran rahoitusta pilottihankkeille ja valmistelutoimille vuonna 2009, melkein puolet otsakkeissa 1a ja 3b käytettävissä olevasta liikkumavarasta olisi jo käytetty, vaikka vuonna 2008 pilottihankkeiden ja valmistelutoimien menot eivät edes saavuttaneet toimielinten sopimuksessa vahvistettuja enimmäismääriä;

| 83. | toteaa olevansa valmis toimittamaan komissiolle ennen parlamentin kesätaukoa ensimmäisen alustavan luettelon aikeistaan pilottihankkeiden ja valmistelutoimien suhteen vuoden 2009 talousarviomenettelyssä toimielinten sopimuksen liitteessä II olevan D osan mukaisesti, jotta helpotetaan tasapainotetun ja johdonmukaisen lopullisen kokonaisuuden laatimista; huomauttaa, että tämä luettelo ei sulje pois yksittäisten parlamentin jäsenten, erityisvaliokuntien ja poliittisten ryhmien mahdollisuutta esittää pilottihankkeita ja valmistelutoimia koskevia muita ehdotuksia tai tarkistuksia ensimmäisessä käsittelyssä syksyllä; pitää kiinni siitä, että tätä varten kaikissa talousarvion otsakkeissa ja alaotsakkeissa on oltava käytettävissä riittävästi liikkumavaraa; |
| --- | --- |

83.

toteaa olevansa valmis toimittamaan komissiolle ennen parlamentin kesätaukoa ensimmäisen alustavan luettelon aikeistaan pilottihankkeiden ja valmistelutoimien suhteen vuoden 2009 talousarviomenettelyssä toimielinten sopimuksen liitteessä II olevan D osan mukaisesti, jotta helpotetaan tasapainotetun ja johdonmukaisen lopullisen kokonaisuuden laatimista; huomauttaa, että tämä luettelo ei sulje pois yksittäisten parlamentin jäsenten, erityisvaliokuntien ja poliittisten ryhmien mahdollisuutta esittää pilottihankkeita ja valmistelutoimia koskevia muita ehdotuksia tai tarkistuksia ensimmäisessä käsittelyssä syksyllä; pitää kiinni siitä, että tätä varten kaikissa talousarvion otsakkeissa ja alaotsakkeissa on oltava käytettävissä riittävästi liikkumavaraa;

| 84. | haluaa tutkia komission ja neuvoston kanssa, miten parlamentin vaatimus unionin naisten oikeuksien lähettilään nimeämisestä saataisiin toteutettua; |
| --- | --- |

84.

haluaa tutkia komission ja neuvoston kanssa, miten parlamentin vaatimus unionin naisten oikeuksien lähettilään nimeämisestä saataisiin toteutettua;

Virastot

| 85. | panee merkille, että ATE:n maksusitoumusmäärärahat hajautetuille erillisvirastoille kasvavat 1,76 prosentilla 563,9 miljoonaan euroon ja maksumäärärahat laskevat 6 miljoonalla eurolla (-1 prosentti); |
| --- | --- |

85.

panee merkille, että ATE:n maksusitoumusmäärärahat hajautetuille erillisvirastoille kasvavat 1,76 prosentilla 563,9 miljoonaan euroon ja maksumäärärahat laskevat 6 miljoonalla eurolla (-1 prosentti);

| 86. | huomauttaa, että huolimatta tästä sitoumusten pienestä yleisestä kasvusta laskettaessa kaikki virastot yhteen alaotsakkeen 1a virastojen alaryhmän määrärahoja on leikattu 3,29 prosentilla eli 8,9 miljoonalla eurolla vuoden 2008 talousarviosta noudattaen budjettivallan käyttäjän marraskuussa 2008 talousarvioneuvottelussa tekemää päätöstä vähentää määrärahoja lineaarisesti 50 miljoonalla eurolla vuosina 2009–2013 Galileon rahoittamiseksi; |
| --- | --- |

86.

huomauttaa, että huolimatta tästä sitoumusten pienestä yleisestä kasvusta laskettaessa kaikki virastot yhteen alaotsakkeen 1a virastojen alaryhmän määrärahoja on leikattu 3,29 prosentilla eli 8,9 miljoonalla eurolla vuoden 2008 talousarviosta noudattaen budjettivallan käyttäjän marraskuussa 2008 talousarvioneuvottelussa tekemää päätöstä vähentää määrärahoja lineaarisesti 50 miljoonalla eurolla vuosina 2009–2013 Galileon rahoittamiseksi;

| 87. | panee merkille, että tämä alaotsakkeen 1a virastojen määrärahojen vähennys ei ole ollut ”lineaarinen”, kuten neuvottelumenettelyssä tehdyissä päätelmissä esitettiin; aikoo arvioida yksityiskohtaisesti talousarvioon tehtyjen vähennysten astetta ja jakautumista; toistaa, että budjettivallan käyttäjän asia on päättää näistä komission ehdotuksista; |
| --- | --- |

87.

panee merkille, että tämä alaotsakkeen 1a virastojen määrärahojen vähennys ei ole ollut ”lineaarinen”, kuten neuvottelumenettelyssä tehdyissä päätelmissä esitettiin; aikoo arvioida yksityiskohtaisesti talousarvioon tehtyjen vähennysten astetta ja jakautumista; toistaa, että budjettivallan käyttäjän asia on päättää näistä komission ehdotuksista;

| 88. | aikoo painottaa erityisesti virastojen talousarvioiden toteuttamista ja seurata tarkkaan mahdollisia ylijäämiä varmistaakseen, että käyttötarkoitukseensa sidotut tulot otetaan huomioon laadittaessa virastojen talousarvioita vuodeksi 2009; |
| --- | --- |

88.

aikoo painottaa erityisesti virastojen talousarvioiden toteuttamista ja seurata tarkkaan mahdollisia ylijäämiä varmistaakseen, että käyttötarkoitukseensa sidotut tulot otetaan huomioon laadittaessa virastojen talousarvioita vuodeksi 2009;

| 89. | pahoittelee, että komissio ei ole vieläkään antanut budjettivallan käyttäjälle yksityiskohtaisia tietoja siitä, miten se aikoo rahoittaa nyt keskustelun aiheena olevat kaksi uutta virastoa, joista toinen sisältyy jo vuoden 2009 ATE:en p.m.-merkinnällä varustettuna, ja kehottaa komissiota esittämään selvästi lisätietoja asiasta mahdollisimman nopeasti; on tullut siihen johtopäätökseen, että nykyiset liikkumavarat huomioon ottaen olisi tutkittava kaikki tehdyn toimielinten sopimuksen antamat mahdollisuudet sellaisten uusien elinten rahoittamiseen, jotka hoitavat osittain hallinnollisia tehtäviä; palauttaa mieleen, että uuden viraston rahoittamiselle on saatava budjettivallan käyttäjän ennakkosuostumus toimielinten sopimuksen 47 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

89.

pahoittelee, että komissio ei ole vieläkään antanut budjettivallan käyttäjälle yksityiskohtaisia tietoja siitä, miten se aikoo rahoittaa nyt keskustelun aiheena olevat kaksi uutta virastoa, joista toinen sisältyy jo vuoden 2009 ATE:en p.m.-merkinnällä varustettuna, ja kehottaa komissiota esittämään selvästi lisätietoja asiasta mahdollisimman nopeasti; on tullut siihen johtopäätökseen, että nykyiset liikkumavarat huomioon ottaen olisi tutkittava kaikki tehdyn toimielinten sopimuksen antamat mahdollisuudet sellaisten uusien elinten rahoittamiseen, jotka hoitavat osittain hallinnollisia tehtäviä; palauttaa mieleen, että uuden viraston rahoittamiselle on saatava budjettivallan käyttäjän ennakkosuostumus toimielinten sopimuksen 47 kohdan mukaisesti;

| 90. | korostaa jälleen kerran, että nykyisten ja tulevien hajautettujen erillisvirastojen rahoitustasot vaikuttavat suoraan monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeissa käytettävissä oleviin liikkumavaroihin; toteaa, että toimielinten sopimuksen nojalla komissio on velvollinen arvioimaan määrärahoihin kohdistuvat talousarviovaikutukset, kun se laatii ehdotuksen uuden erillisviraston perustamisesta; pyrkii varmistamaan, että erillisvirastojen toiminnasta syntyy lisäarvoa ja että se on EU:n kansalaisten edun mukaista; |
| --- | --- |

90.

korostaa jälleen kerran, että nykyisten ja tulevien hajautettujen erillisvirastojen rahoitustasot vaikuttavat suoraan monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeissa käytettävissä oleviin liikkumavaroihin; toteaa, että toimielinten sopimuksen nojalla komissio on velvollinen arvioimaan määrärahoihin kohdistuvat talousarviovaikutukset, kun se laatii ehdotuksen uuden erillisviraston perustamisesta; pyrkii varmistamaan, että erillisvirastojen toiminnasta syntyy lisäarvoa ja että se on EU:n kansalaisten edun mukaista;

| 91. | pitää myönteisenä komission aietta kannustaa toimielinten väliseen vuoropuheluun kaikkien varainhoitoasetuksen 185 artiklan nojalla määriteltyjen elinten tehtävästä ja niiden paikasta unionin hallinnossa; toistaa pitävänsä tärkeänä, että turvataan systemaattisesti toimielinten välisellä tasolla toimielinten sopimuksen 47 kohdassa vahvistetun menettelyn soveltaminen; |
| --- | --- |

91.

pitää myönteisenä komission aietta kannustaa toimielinten väliseen vuoropuheluun kaikkien varainhoitoasetuksen 185 artiklan nojalla määriteltyjen elinten tehtävästä ja niiden paikasta unionin hallinnossa; toistaa pitävänsä tärkeänä, että turvataan systemaattisesti toimielinten välisellä tasolla toimielinten sopimuksen 47 kohdassa vahvistetun menettelyn soveltaminen;

Toimeenpanovirastot ja muut ulkoistamissuuntaukset

| 92. | toteaa, että toimeenpanovirastojen ja muiden samanlaisten tilapäiselinten määrän lisäys rahoitetaan asiaa koskevista ohjelmamäärärahoista; on siksi huolissaan siitä, että toimeenpanovirastojen ja muiden elinten määrän kasvu voi supistaa ohjelmissa käytettävissä olevia toimintamäärärahoja, ja aikoo siirtää hallinnolliset tehtävät monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeesta 5 rahoitettavaksi toiminnallisista otsakkeista; |
| --- | --- |

92.

toteaa, että toimeenpanovirastojen ja muiden samanlaisten tilapäiselinten määrän lisäys rahoitetaan asiaa koskevista ohjelmamäärärahoista; on siksi huolissaan siitä, että toimeenpanovirastojen ja muiden elinten määrän kasvu voi supistaa ohjelmissa käytettävissä olevia toimintamäärärahoja, ja aikoo siirtää hallinnolliset tehtävät monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeesta 5 rahoitettavaksi toiminnallisista otsakkeista;

| 93. | on huolestunut siitä, että toimeenpanovirastojen ja muiden tilapäiselinten luominen johtaa EU:n virkamiesten ja sopimussuhteisen henkilöstön määrän kasvuun, varsinkin jollei komission asiaankuuluvan pääosaston virkoja vastaavasti vähennetä ja/tai järjestellä uudelleen; vaatii noudattamaan toimeenpanovirastojen perustamista koskevia tarkistettuja menettelysääntöjä ja pitämään erityisesti huolta siitä, että parlamentin oikeutta tarkastaa erillisvirastojen rahoitus ja henkilöresurssien käyttö kunnioitetaan; |
| --- | --- |

93.

on huolestunut siitä, että toimeenpanovirastojen ja muiden tilapäiselinten luominen johtaa EU:n virkamiesten ja sopimussuhteisen henkilöstön määrän kasvuun, varsinkin jollei komission asiaankuuluvan pääosaston virkoja vastaavasti vähennetä ja/tai järjestellä uudelleen; vaatii noudattamaan toimeenpanovirastojen perustamista koskevia tarkistettuja menettelysääntöjä ja pitämään erityisesti huolta siitä, että parlamentin oikeutta tarkastaa erillisvirastojen rahoitus ja henkilöresurssien käyttö kunnioitetaan;

Johtopäätökset ja valtuutus neuvottelumenettelyä varten

| 94. | pitää seuraavia kohtia erityisen olennaisina heinäkuussa 2008 järjestettävien talousarvioneuvottelujen kannalta:






  — | maksujen asianmukainen taso |
| --- | --- | --- |

94.

pitää seuraavia kohtia erityisen olennaisina heinäkuussa 2008 järjestettävien talousarvioneuvottelujen kannalta:

—

maksujen asianmukainen taso

| — | moitteettoman varainhoidon periaatteen noudattaminen ja erityisesti realistisen kuvan saaminen otsakkeen 4 tarpeista |
| --- | --- |

—

moitteettoman varainhoidon periaatteen noudattaminen ja erityisesti realistisen kuvan saaminen otsakkeen 4 tarpeista

| — | komission sitoutuminen esittämään EU:n solidaarisuusrahastoa ja Euroopan globalisaatiorahastoa koskevat lisätalousarviot, joiden ainoana tarkoituksena on näiden varojen käyttöönotto, jotta vältetään viivästykset taloudellisen avun toimittamisessa |
| --- | --- |

—

komission sitoutuminen esittämään EU:n solidaarisuusrahastoa ja Euroopan globalisaatiorahastoa koskevat lisätalousarviot, joiden ainoana tarkoituksena on näiden varojen käyttöönotto, jotta vältetään viivästykset taloudellisen avun toimittamisessa

| — | vastaaminen asianmukaisesti elintarvikeapua ja elintarviketurvaa koskeviin tarpeisiin |
| --- | --- |

—

vastaaminen asianmukaisesti elintarvikeapua ja elintarviketurvaa koskeviin tarpeisiin

| — | neuvostolta saatavat määrälliset tiedot edellä mainittujen puheenjohtajan päätelmien talousarviovaikutuksista varainhoitoasetuksen ja etenkin sen 28 artiklan säännösten mukaisesti; on valmis aloittamaan neuvottelut, mukaan lukien turvautuminen kaikkiin toimielinten sopimuksen tarjoamiin keinoihin; |
| --- | --- |

—

neuvostolta saatavat määrälliset tiedot edellä mainittujen puheenjohtajan päätelmien talousarviovaikutuksista varainhoitoasetuksen ja etenkin sen 28 artiklan säännösten mukaisesti; on valmis aloittamaan neuvottelut, mukaan lukien turvautuminen kaikkiin toimielinten sopimuksen tarjoamiin keinoihin;

| — | toimielinten sopimuksen 44 kohdan ja yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomista koskevan toimintasuunnitelman (KOM(2006)0009) 5(N) kohdan täytäntöönpanon nykytila |
| --- | --- |

—

toimielinten sopimuksen 44 kohdan ja yhdennetyn sisäisen valvonnan kehyksen luomista koskevan toimintasuunnitelman (KOM(2006)0009) 5(N) kohdan täytäntöönpanon nykytila

| — | riittävät resurssit kansalaisten Eurooppaa varten |
| --- | --- |

—

riittävät resurssit kansalaisten Eurooppaa varten

| — | budjettivallan käyttäjän alustavat aikeet pilottihankkeiden ja valmistelutoimien suhteen |
| --- | --- |

—

budjettivallan käyttäjän alustavat aikeet pilottihankkeiden ja valmistelutoimien suhteen

| — | talousarvion esitystavan selkeys etenkin hallintomenoissa ja henkilöresursseissa sekä tehtävien ulkoistamisessa |
| --- | --- |

—

talousarvion esitystavan selkeys etenkin hallintomenoissa ja henkilöresursseissa sekä tehtävien ulkoistamisessa

| — | asianmukaisten määrärahojen varaaminen talousarvioon, jotta voidaan vastata EU:n painopisteisiin ”kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky”, ”ilmastonmuutoksen torjunta Balin toimintasuunnitelman mukaisesti ja kestävän kehityksen Euroopan edistäminen” ja ”yhteisen maahanmuuttopolitiikan toteutus käytännössä”; |
| --- | --- |

—

asianmukaisten määrärahojen varaaminen talousarvioon, jotta voidaan vastata EU:n painopisteisiin ”kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky”, ”ilmastonmuutoksen torjunta Balin toimintasuunnitelman mukaisesti ja kestävän kehityksen Euroopan edistäminen” ja ”yhteisen maahanmuuttopolitiikan toteutus käytännössä”;

| — | neuvoston sitoumus parantaa EU:n tiedotusstrategiaa ammattimaisesti ja kiinteässä yhteistyössä parlamentin ja komission kanssa; |
| --- | --- |

—

neuvoston sitoumus parantaa EU:n tiedotusstrategiaa ammattimaisesti ja kiinteässä yhteistyössä parlamentin ja komission kanssa;

| 95. | pitää erittäin valitettavana neuvoston tapaa tehdä unionin talousarvion ensimmäisessä käsittelyssä lineaarisia leikkauksia ilman minkäänlaisia tarkempia perusteluja; kehottaa neuvostoa hyväksyessään talousarvioesitystään tarkastelemaan talousarvion kutakin elementtiä käyttäen kriteereinä tehokkuutta, taloudellisuutta ja eurooppalaista lisäarvoa; huomauttaa, että unionin talousarvion laatiminen on perustavanlaatuinen poliittinen toimi, jossa ei voida ainoastaan tuijottaa numeroihin, ja odottaa, että neuvosto antaa mahdollisuuden todelliseen poliittiseen vuoropuheluun Euroopan parlamentin kanssa tämän talousarviomenettelyn kuluessa; |
| --- | --- |

95.

pitää erittäin valitettavana neuvoston tapaa tehdä unionin talousarvion ensimmäisessä käsittelyssä lineaarisia leikkauksia ilman minkäänlaisia tarkempia perusteluja; kehottaa neuvostoa hyväksyessään talousarvioesitystään tarkastelemaan talousarvion kutakin elementtiä käyttäen kriteereinä tehokkuutta, taloudellisuutta ja eurooppalaista lisäarvoa; huomauttaa, että unionin talousarvion laatiminen on perustavanlaatuinen poliittinen toimi, jossa ei voida ainoastaan tuijottaa numeroihin, ja odottaa, että neuvosto antaa mahdollisuuden todelliseen poliittiseen vuoropuheluun Euroopan parlamentin kanssa tämän talousarviomenettelyn kuluessa;

*

* *

| 96. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

96.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1, sopimus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä 2008/371/EY (EUVL L 128, 16.5.2008, s. 8).

(2)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0174.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0175.

(4)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1525/2007 (EUVL L 343, 27.12.2007, s. 9).

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/121 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/121

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Yhteisön rautateiden turvallisuudesta annetun direktiivin 2004/49/EY muuttaminen ***II

P6_TA(2008)0340

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi rautateiden turvallisuudesta annetun direktiivin 2004/49/EY (rautatieturvallisuusdirektiivi) muuttamisesta (16133/3/2007 — C6–0129/2008 — 2006/0272(COD))

2009/C 294 E/41

(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (16133/3/2007 — C6-0129/2008) (1),

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0784),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 62 artiklan,

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A6-0223/2008);

| 1. | hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 122 E, 20.5.2008, s. 10.

(2)  Hyväksytyt tekstit 29.11.2007, P6_TA(2007)0557.

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008P6_TC2-COD(2006)0272

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi yhteisön rautateiden turvallisuudesta annetun direktiivin 2004/49/EY (rautatieturvallisuusdirektiivi) muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin toisessa käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä 2008/110/EY.)

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/122 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/122

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Euroopan rautatieviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 881/2004 muuttaminen ***II

P6_TA(2008)0341

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi Euroopan rautatieviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 881/2004 (virastoasetus) muuttamisesta (16138/3/2007 — C6-0131/2008 — 2006/0274(COD))

2009/C 294 E/42

(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (16138/3/2007 — C6-0131/2008) (1),

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0785),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 62 artiklan,

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A6-0210/2008);

| 1. | hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 93 E, 15.4.2008, s. 1.

(2)  Hyväksytyt tekstit 29.11.2007, P6_TA(2007)0558.

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008P6_TC2-COD(2006)0274

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi Euroopan rautatieviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 881/2004 (virastoasetus) muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin toisessa käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o 1335/2008.)

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/123 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/123

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Lentoliikenteen harjoittamisen yhteiset säännöt (uudelleen laadittu toisinto) ***II

P6_TA(2008)0342

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä (uudelleen laadittu toisinto) (16160/4/2007 — C6-0176/2008 — 2006/0130(COD))

2009/C 294 E/43

(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (16160/4/2007 — C6-0176/2008) (1),

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0396),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A6-0264/2008);

| 1. | hyväksyy yhteisen kannan; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy yhteisen kannan;

| 2. | toteaa, että säädös annetaan yhteisen kannan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

toteaa, että säädös annetaan yhteisen kannan mukaisesti;

| 3. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan säädöksen yhdessä neuvoston puheenjohtajan kanssa EY:n perustamissopimuksen 254 artiklan 1 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan säädöksen yhdessä neuvoston puheenjohtajan kanssa EY:n perustamissopimuksen 254 artiklan 1 kohdan mukaisesti;

| 4. | kehottaa pääsihteeriä allekirjoittamaan säädöksen tarkistettuaan, että kaikki menettelyt on suoritettu asianmukaisesti, ja julkaisemaan sen yhteisymmärryksessä neuvoston pääsihteerin kanssa Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

4.

kehottaa pääsihteeriä allekirjoittamaan säädöksen tarkistettuaan, että kaikki menettelyt on suoritettu asianmukaisesti, ja julkaisemaan sen yhteisymmärryksessä neuvoston pääsihteerin kanssa Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 129 E, 27.5.2008, s. 1.

(2)  Hyväksytyt tekstit 11.7.2007, P6_TA(2007)0337.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/124 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/124

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Euroopan yritys- ja kauppatilastojen uudenaikaistamisohjelma (MEETS) ***I

P6_TA(2008)0343

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan yritys- ja kauppatilastojen uudenaikaistamisohjelmasta (MEETS) (KOM(2007)0433 — C6-0234/2007 — 2007/0156(COD))

2009/C 294 E/44

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0433),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 285 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0234/2007),

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan lausunnon (A6-0240/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | katsoo, että lainsäädäntöehdotuksessa ohjelmalle esitetyn rahoituskehyksen on oltava yhteensopiva monivuotisen rahoituskehyksen 2007–2013, sellaisena kuin se on tarkistettuna päätöksellä 2008/371/EY (2), otsakkeen 1 a enimmäismäärän kanssa, ja huomauttaa, että vuotuisesta määrästä päätetään vuotuisessa talousarviomenettelyssä 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 37 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että lainsäädäntöehdotuksessa ohjelmalle esitetyn rahoituskehyksen on oltava yhteensopiva monivuotisen rahoituskehyksen 2007–2013, sellaisena kuin se on tarkistettuna päätöksellä 2008/371/EY (2), otsakkeen 1 a enimmäismäärän kanssa, ja huomauttaa, että vuotuisesta määrästä päätetään vuotuisessa talousarviomenettelyssä 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen 37 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

3.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUVL L 128, 16.5.2008, s. 8.

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0156

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2008/EY tekemiseksi Euroopan yritys- ja kauppatilastojen uudenaikaistamisohjelmasta (MEETS)

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, päätöstä N:o 1297/2008/EY.)

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/125 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/125

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Paristot ja akut sekä käytetyt paristot ja akut ***I

P6_TA(2008)0344

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi paristoista ja akuista sekä käytetyistä paristoista ja akuista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/66/EY muuttamisesta paristojen ja akkujen markkinoille saattamista koskevan 6 artiklan 2 kohdan osalta (KOM(2008)0211 — C6-0165/2008 — 2008/0081(COD))

2009/C 294 E/45

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0211),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0165/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarviketurvallisuuden valiokunnan mietinnön (A6-0244/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008P6_TC1-COD(2008)0081

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi paristoista ja akuista sekä käytetyistä paristoista ja akuista annetun direktiivin 2006/66/EY muuttamisesta paristojen ja akkujen markkinoille saattamisen osalta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä 2008/103/EY.)

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/126 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/126

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoitukset ***I

P6_TA(2008)0345

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksista annetun neuvoston direktiivin 76/769/ETY muuttamisesta 2-(2-metoksietoksi)etanolin, 2-(2-butoksietoksi)etanolin, metyleenidifenyylidi-isosyanaatin, sykloheksaanin ja ammoniumnitraatin osalta (KOM(2007)0559 — C6-0327/2007 — 2007/0200(COD))

2009/C 294 E/46

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0559),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0327/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön (A6-0135/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0200

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2008/EY tekemiseksi neuvoston direktiivin 76/769/ETY muuttamisesta 2-(2-metoksietoksi)etanolin, 2-(2-butoksietoksi)etanolin, metyleenidifenyylidi-isosyanaatin, sykloheksaanin ja ammoniumnitraatin markkinoille saattamisen ja käytön rajoitusten osalta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, päätöstä N:o 1348/2008/EY.)

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/127 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/127

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Maakaasun siirtoverkkoihin pääsyn edellytykset ***I

P6_TA(2008)0346

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1775/2005 muuttamisesta (KOM(2007)0532 — C6-0319/2007 — 2007/0199(COD))

2009/C 294 E/47

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0532),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0319/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnot (A6-0253/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0199

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1775/2005 muuttamisesta

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen ║,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (2),

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (3),

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Vuodesta 1999 lähtien asteittain toteutettujen kaasun sisämarkkinoiden tavoitteena on luoda todellisia valinnanmahdollisuuksia kaikille EU:n kuluttajille, niin kansalaisille kuin yrityksillekin, sekä uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja laajempaa kaupankäyntiä rajojen yli. Näin pyritään saavuttamaan parempi tehokkuus, kilpailuun perustuvat hinnat, parempi palvelutaso
  ja käyttömahdollisuus mahdollisimman monille ihmisille
  sekä edistämään toimitusvarmuutta ja kestävyyttä. |
| --- | --- |

(1)

Vuodesta 1999 lähtien asteittain toteutettujen kaasun sisämarkkinoiden tavoitteena on luoda todellisia valinnanmahdollisuuksia kaikille EU:n kuluttajille, niin kansalaisille kuin yrityksillekin, sekä uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja laajempaa kaupankäyntiä rajojen yli. Näin pyritään saavuttamaan parempi tehokkuus, kilpailuun perustuvat hinnat, parempi palvelutaso
  ja käyttömahdollisuus mahdollisimman monille ihmisille
  sekä edistämään toimitusvarmuutta ja kestävyyttä.

| (2) | Maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ║ 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/55/EY (4) sekä maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä 28 päivänä syyskuuta 2005 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1775/2005 (5) ovat myötävaikuttaneet merkittävästi kaasun sisämarkkinoiden luomiseen. |
| --- | --- |

(2)

Maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ║ 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/55/EY (4) sekä maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä 28 päivänä syyskuuta 2005 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1775/2005 (5) ovat myötävaikuttaneet merkittävästi kaasun sisämarkkinoiden luomiseen.

| (3) | Oikeutta myydä kaasua kaikissa jäsenvaltioissa tasapuolisin ehdoin tai ilman syrjintää tai epäsuotuisampaa asemaa ei kuitenkaan voida tällä hetkellä taata kaikille yrityksille yhteisössä. Jäsenvaltioiden välillä ei ole toteutunut varsinkaan syrjimätön pääsy verkkoihin eikä myöskään tasoltaan yhdenmukainen viranomaisvalvonta,
  ja eristyneitä markkinoita on edelleen
  . |
| --- | --- |

(3)

Oikeutta myydä kaasua kaikissa jäsenvaltioissa tasapuolisin ehdoin tai ilman syrjintää tai epäsuotuisampaa asemaa ei kuitenkaan voida tällä hetkellä taata kaikille yrityksille yhteisössä. Jäsenvaltioiden välillä ei ole toteutunut varsinkaan syrjimätön pääsy verkkoihin eikä myöskään tasoltaan yhdenmukainen viranomaisvalvonta,
  ja eristyneitä markkinoita on edelleen
  .

| (4) | Valtioiden rajat ylittävän kaasuverkkojen yhteenliittämiskapasiteetin riittävä taso olisi saavutettava ensimmäisenä askeleena kohti markkinoiden yhdentymistä ja kaasun sisämarkkinoiden loppuun saattamista. |
| --- | --- |

(4)

Valtioiden rajat ylittävän kaasuverkkojen yhteenliittämiskapasiteetin riittävä taso olisi saavutettava ensimmäisenä askeleena kohti markkinoiden yhdentymistä ja kaasun sisämarkkinoiden loppuun saattamista.

| 5) | ║ Komission 10 päivänä tammikuuta 2007 antamassa tiedonannossa ”Energiapolitiikka Euroopalle”║ korostetaan tarvetta saattaa valmiiksi maakaasun sisämarkkinat ja luoda tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille kaasuyrityksille yhteisössä. Samana päivänä kaasu- ja sähkömarkkinoiden tulevaisuudennäkymistä annettu komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle ║ ja asetuksen (EY) N:o 1/2003 17 artiklaan perustuva Euroopan kaasu- ja sähköalan tutkinta (loppuraportti)║ ovat osoittaneet, että
  nykyisiä sääntöjä ja toimenpiteitä ei ole kaikissa jäsenvaltioissa pantu täytäntöön riittävällä tavalla ja siksi
  tavoitteena
  olevia
  moitteettomasti
  toimivia energian sisämarkkinoita ei ole voitu toistaiseksi toteuttaa riittävän hyvin
  . |
| --- | --- |

5)

║ Komission 10 päivänä tammikuuta 2007 antamassa tiedonannossa ”Energiapolitiikka Euroopalle”║ korostetaan tarvetta saattaa valmiiksi maakaasun sisämarkkinat ja luoda tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille kaasuyrityksille yhteisössä. Samana päivänä kaasu- ja sähkömarkkinoiden tulevaisuudennäkymistä annettu komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle ║ ja asetuksen (EY) N:o 1/2003 17 artiklaan perustuva Euroopan kaasu- ja sähköalan tutkinta (loppuraportti)║ ovat osoittaneet, että
  nykyisiä sääntöjä ja toimenpiteitä ei ole kaikissa jäsenvaltioissa pantu täytäntöön riittävällä tavalla ja siksi
  tavoitteena
  olevia
  moitteettomasti
  toimivia energian sisämarkkinoita ei ole voitu toistaiseksi toteuttaa riittävän hyvin
  .

| (6) | Kaasun sisämarkkinoiden sääntelykehyksen parantamiseksi asetusta (EY) N:o 1775/2005 on tarpeen mukauttaa ║ mainittujen tiedonantojen mukaisesti. |
| --- | --- |

(6)

Kaasun sisämarkkinoiden sääntelykehyksen parantamiseksi asetusta (EY) N:o 1775/2005 on tarpeen mukauttaa ║ mainittujen tiedonantojen mukaisesti.

| (7) | Erityisesti pitäisi
  luoda fyysiset yhteydet kaasuverkkojen välille ja
  lisätä siirtoverkonhaltijoiden välistä yhteistyötä ja koordinointia, jotta voitaisiin vähitellen parantaa todellisen

  ja avoimen
  rajat ylittävän siirtoverkkoihin pääsyn toteuttamiseksi annettujen teknisten ja kaupallisten sääntöjen yhteensopivuutta, varmistaa yhteisön siirtoverkkojärjestelmän riittävän ennakoiva suunnittelu ja hyvä tekninen kehitys, ottaen ympäristö asianmukaisesti huomioon, sekä edistää energiatehokkuutta, tutkimusta ja innovointia varsinkin uusiutuvien energialähteiden käytön ja hiilidioksidipäästöiltään vähäisen teknologian yleistymisen tukemiseksi. Siirtoverkonhaltijoiden olisi käytettävä verkkojaan näiden toisiaan täydentävien teknisiä ja markkinoita koskevien sääntöjen mukaisesti. |
| --- | --- |

(7)

Erityisesti pitäisi
  luoda fyysiset yhteydet kaasuverkkojen välille ja
  lisätä siirtoverkonhaltijoiden välistä yhteistyötä ja koordinointia, jotta voitaisiin vähitellen parantaa todellisen

  ja avoimen
  rajat ylittävän siirtoverkkoihin pääsyn toteuttamiseksi annettujen teknisten ja kaupallisten sääntöjen yhteensopivuutta, varmistaa yhteisön siirtoverkkojärjestelmän riittävän ennakoiva suunnittelu ja hyvä tekninen kehitys, ottaen ympäristö asianmukaisesti huomioon, sekä edistää energiatehokkuutta, tutkimusta ja innovointia varsinkin uusiutuvien energialähteiden käytön ja hiilidioksidipäästöiltään vähäisen teknologian yleistymisen tukemiseksi. Siirtoverkonhaltijoiden olisi käytettävä verkkojaan näiden toisiaan täydentävien teknisiä ja markkinoita koskevien sääntöjen mukaisesti.

| (8) | Kaasun siirtoverkon optimaalisen hallinnan varmistamiseksi yhteisössä olisi perustettava siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto. Sen tehtävien toteuttamisessa olisi noudatettava yhteisön kilpailusääntöjä, joita sovelletaan myös siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston tekemiin päätöksiin. Verkoston tehtävät olisi määriteltävä täsmällisesti, ja sen työskentelymenetelmillä olisi voitava varmistaa tehokkuus, edustavuus ja avoimuus. Koska nopeampi edistyminen voi olla saavutettavissa alueellisilla toimilla, siirtoverkonhaltijoiden olisi perustettava yleisen yhteistyöverkoston puitteissa alueellisia rakenteita sekä varmistettava, että alueellisilla toimilla saavutettavat tulokset sopivat yhteen yhteisön tason sääntöjen ja investointisuunnitelmien kanssa.
  Jäsenvaltioiden olisi edistettävä yhteistyötä ja seurattava verkon tehokkuutta aluetasolla. |
| --- | --- |

(8)

▐

| (9) | Kilpailun lisäämiseksi likvidien kaasun tukkumarkkinoiden avulla on välttämätöntä, että kaasulla voidaan käydä kauppaa riippumatta sen sijainnista verkossa. Tämä voi toteutua ainoastaan, jos verkon käyttäjät voivat varata otto- ja syöttökapasiteettia toisistaan riippumatta, jolloin kaasun siirtoa tapahtuu alueellisesti sopimusperusteisten virtojen sijasta. Jo kuudennessa Madridin foorumissa suurin osa sidosryhmistä katsoi otto- ja syöttöjärjestelmän olevan paras keino edistää kilpailun kehittämistä. |
| --- | --- |

(9)

Kilpailun lisäämiseksi likvidien kaasun tukkumarkkinoiden avulla on välttämätöntä, että kaasulla voidaan käydä kauppaa riippumatta sen sijainnista verkossa. Tämä voi toteutua ainoastaan, jos verkon käyttäjät voivat varata otto- ja syöttökapasiteettia toisistaan riippumatta, jolloin kaasun siirtoa tapahtuu alueellisesti sopimusperusteisten virtojen sijasta. Jo kuudennessa Madridin foorumissa suurin osa sidosryhmistä katsoi otto- ja syöttöjärjestelmän olevan paras keino edistää kilpailun kehittämistä.

| (10) | Kaasuverkoissa on paljon sopimusperusteista ylikuormitusta. Sen vuoksi uusien ja hiljattain neuvoteltujen sopimusten osalta ylikuormituksen hallinta ja kapasiteetin jako perustuvat käyttämättömän kapasiteetin vapauttamiseen siten, että käyttäjille annetaan mahdollisuus vuokrata tai myydä edelleen sovittua kapasiteettia ja siirtoverkonhaltijat velvoitetaan tarjoamaan käyttämätöntä kapasiteettia markkinoille vähintään seuraavan vuorokauden kapasiteettina ja keskeytyvänä kapasiteettina. Uuden ja olemassa olevan kapasiteetin käyttäjille on tarpeen luoda tasapuoliset toimintaedellytykset. Tämän vuoksi edellä esitettyjä periaatteita olisi voimassa olevien sopimusten suuri määrä huomioon ottaen sovellettava kaikkeen sovittuun kapasiteettiin jo tehdyt sopimukset mukaan luettuina. |
| --- | --- |

(10)

Kaasuverkoissa on paljon sopimusperusteista ylikuormitusta. Sen vuoksi uusien ja hiljattain neuvoteltujen sopimusten osalta ylikuormituksen hallinta ja kapasiteetin jako perustuvat käyttämättömän kapasiteetin vapauttamiseen siten, että käyttäjille annetaan mahdollisuus vuokrata tai myydä edelleen sovittua kapasiteettia ja siirtoverkonhaltijat velvoitetaan tarjoamaan käyttämätöntä kapasiteettia markkinoille vähintään seuraavan vuorokauden kapasiteettina ja keskeytyvänä kapasiteettina. Uuden ja olemassa olevan kapasiteetin käyttäjille on tarpeen luoda tasapuoliset toimintaedellytykset. Tämän vuoksi edellä esitettyjä periaatteita olisi voimassa olevien sopimusten suuri määrä huomioon ottaen sovellettava kaikkeen sovittuun kapasiteettiin jo tehdyt sopimukset mukaan luettuina.

| (11) | Kansallisten sääntelyviranomaisten ja komission viime vuosina harjoittaman markkinoiden seurannan yhteydessä on ilmennyt, että nykyiset avoimuusvaatimukset ja infrastruktuuriin pääsyä koskevat säännöt eivät ole riittäviä
  todellisten, moitteettomasti toimivien, tehokkaiden ja avoimien sisämarkkinoiden varmistamiseksi
  . |
| --- | --- |

(11)

Kansallisten sääntelyviranomaisten ja komission viime vuosina harjoittaman markkinoiden seurannan yhteydessä on ilmennyt, että nykyiset avoimuusvaatimukset ja infrastruktuuriin pääsyä koskevat säännöt eivät ole riittäviä
  todellisten, moitteettomasti toimivien, tehokkaiden ja avoimien sisämarkkinoiden varmistamiseksi
  .

| (12) | Verkon fyysistä tilaa koskevien tietojen olisi oltava tasavertaisesti kaikkien markkinaosapuolten saatavilla, jotta niillä olisi mahdollisuus arvioida kysynnän ja tarjonnan yleistä tilannetta ja todeta syyt tukkuhinnan muutoksiin. Tämä edellyttää täsmällisempiä tietoja tarjonnasta ja kysynnästä, verkon kapasiteetista, kaasuvirroista ja ylläpidosta, tasehallinnasta sekä varastojen saatavuudesta ja käyttöasteesta. Koska nämä tiedot ovat tärkeitä kaasun sisämarkkinoiden toiminnalle, olisi poistettava luottamuksellisuussyistä asetetut julkistamisrajoitukset. |
| --- | --- |

(12)

Verkon fyysistä tilaa koskevien tietojen olisi oltava tasavertaisesti kaikkien markkinaosapuolten saatavilla, jotta niillä olisi mahdollisuus arvioida kysynnän ja tarjonnan yleistä tilannetta ja todeta syyt tukkuhinnan muutoksiin. Tämä edellyttää täsmällisempiä tietoja tarjonnasta ja kysynnästä, verkon kapasiteetista, kaasuvirroista ja ylläpidosta, tasehallinnasta sekä varastojen saatavuudesta ja käyttöasteesta. Koska nämä tiedot ovat tärkeitä kaasun sisämarkkinoiden toiminnalle, olisi poistettava luottamuksellisuussyistä asetetut julkistamisrajoitukset.

| (13) | Jotta luottamus markkinoihin lisääntyisi, markkinaosapuolilla on oltava varmuus siitä, että väärinkäytöksistä seuraa
  todellinen
  rangaistus. Toimivaltaisille viranomaisille olisi annettava valtuudet tutkia väitteet markkinoiden väärinkäytöstä tehokkaasti. Sen vuoksi toimivaltaisten viranomaisten on tarpeen saada käyttöönsä tiedot kaasuntoimittajien operatiivisista päätöksistä. Kaasumarkkinoilla kaikki tällaiset päätökset ilmoitetaan verkonhaltijalle kapasiteettivarauksina, ilmoituksina ja toteutuneina virtoina. Verkonhaltijoiden olisi pidettävä nämä tiedot toimivaltaisten viranomaisten saatavilla
  ja helposti käytettävissä
  tietyn ajan.
  Toimivaltaisten viranomaisten olisi lisäksi säännöllisesti seurattava, että siirtoverkonhaltijat noudattavat sääntöjä. |
| --- | --- |

(13)

Jotta luottamus markkinoihin lisääntyisi, markkinaosapuolilla on oltava varmuus siitä, että väärinkäytöksistä seuraa
  todellinen
  rangaistus. Toimivaltaisille viranomaisille olisi annettava valtuudet tutkia väitteet markkinoiden väärinkäytöstä tehokkaasti. Sen vuoksi toimivaltaisten viranomaisten on tarpeen saada käyttöönsä tiedot kaasuntoimittajien operatiivisista päätöksistä. Kaasumarkkinoilla kaikki tällaiset päätökset ilmoitetaan verkonhaltijalle kapasiteettivarauksina, ilmoituksina ja toteutuneina virtoina. Verkonhaltijoiden olisi pidettävä nämä tiedot toimivaltaisten viranomaisten saatavilla
  ja helposti käytettävissä
  tietyn ajan.
  Toimivaltaisten viranomaisten olisi lisäksi säännöllisesti seurattava, että siirtoverkonhaltijat noudattavat sääntöjä.

| (14) | Kilpailu kotitalousasiakkaista edellyttää, että toimittajien pääsyä uusille vähittäismarkkinoille ei estetä. Sen vuoksi toimitusketjua koskevien sääntöjen ja vastuunjaon on oltava kaikkien markkinaosapuolien tiedossa, ja niitä olisi yhdenmukaistettava siten, että ne edistävät yhteisön markkinoiden yhdentymistä.
  Toimivaltaisten viranomaisten olisi säännöllisesti seurattava, että markkinaosapuolet noudattavat sääntöjä. |
| --- | --- |

(14)

Kilpailu kotitalousasiakkaista edellyttää, että toimittajien pääsyä uusille vähittäismarkkinoille ei estetä. Sen vuoksi toimitusketjua koskevien sääntöjen ja vastuunjaon on oltava kaikkien markkinaosapuolien tiedossa, ja niitä olisi yhdenmukaistettava siten, että ne edistävät yhteisön markkinoiden yhdentymistä.
  Toimivaltaisten viranomaisten olisi säännöllisesti seurattava, että markkinaosapuolet noudattavat sääntöjä.

| (15) | Joissakin jäsenvaltioissa
  nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten ja varastojen käyttömahdollisuudet eivät ole riittäviä, joten
  nykyisten sääntöjen täytäntöönpanoa
  on parannettava
  huomattavasti
  . Euroopan sähkö- ja kaasualan sääntelyviranomaisten ryhmän (ERGEG) toteuttaman seurannan perusteella on todettu, että varastointilaitteistojen haltijoille tarkoitettuja kolmannen osapuolen käyttöoikeuden hyviä toimintatapoja koskevia vapaaehtoisia suuntaviivoja, jotka kaikki sidosryhmät hyväksyivät Madridin foorumissa, ei
  aina
  sovelleta riittävästi. Sen vuoksi niistä olisi tehtävä sitovia.
  Vaikka vapaaehtoiset suuntaviivat on pantu täytäntöön lähes täydellisesti kaikkialla Euroopan unionissa, niiden muuttaminen sitoviksi lisäisi markkinaosapuolten luottamusta syrjimättömään mahdollisuuteen käyttää varastoja. |
| --- | --- |

(15)

Joissakin jäsenvaltioissa
  nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten ja varastojen käyttömahdollisuudet eivät ole riittäviä, joten
  nykyisten sääntöjen täytäntöönpanoa
  on parannettava
  huomattavasti
  . Euroopan sähkö- ja kaasualan sääntelyviranomaisten ryhmän (ERGEG) toteuttaman seurannan perusteella on todettu, että varastointilaitteistojen haltijoille tarkoitettuja kolmannen osapuolen käyttöoikeuden hyviä toimintatapoja koskevia vapaaehtoisia suuntaviivoja, jotka kaikki sidosryhmät hyväksyivät Madridin foorumissa, ei
  aina
  sovelleta riittävästi. Sen vuoksi niistä olisi tehtävä sitovia.
  Vaikka vapaaehtoiset suuntaviivat on pantu täytäntöön lähes täydellisesti kaikkialla Euroopan unionissa, niiden muuttaminen sitoviksi lisäisi markkinaosapuolten luottamusta syrjimättömään mahdollisuuteen käyttää varastoja.

| (16) | Asetuksessa (EY) N:o 1775/2005 säädetään, että eräistä toimenpiteistä on päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (6) mukaisesti. |
| --- | --- |

(16)

Asetuksessa (EY) N:o 1775/2005 säädetään, että eräistä toimenpiteistä on päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (6) mukaisesti.

| (17) | Päätöstä 1999/468/EY on muutettu neuvoston päätöksellä 2006/512/EY (7), jolla otettiin käyttöön valvonnan käsittävä sääntelymenettely, jota käytetään hyväksyttäessä sellaisia laajakantoisia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on muuttaa perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen annetun perussäädöksen muita kuin keskeisiä osia, myös poistamalla joitakin niistä tai täydentämällä säädöstä uusilla muilla kuin keskeisillä osilla. |
| --- | --- |

(17)

Päätöstä 1999/468/EY on muutettu neuvoston päätöksellä 2006/512/EY (7), jolla otettiin käyttöön valvonnan käsittävä sääntelymenettely, jota käytetään hyväksyttäessä sellaisia laajakantoisia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on muuttaa perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen annetun perussäädöksen muita kuin keskeisiä osia, myös poistamalla joitakin niistä tai täydentämällä säädöstä uusilla muilla kuin keskeisillä osilla.

| (18) | Päätökseen 2006/512/EY liittyvän Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission lausuman
   (8)
  mukaisesti, jotta valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä voitaisiin soveltaa jo voimassa oleviin ║ perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti annettuihin säädöksiin, kyseiset säädökset on mukautettava niihin sovellettavia menettelyjä noudattaen. |
| --- | --- |

(18)

Päätökseen 2006/512/EY liittyvän Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission lausuman
   (8)
  mukaisesti, jotta valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä voitaisiin soveltaa jo voimassa oleviin ║ perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti annettuihin säädöksiin, kyseiset säädökset on mukautettava niihin sovellettavia menettelyjä noudattaen.

| 19) | ║Komissiolle olisi erityisesti siirrettävä toimivalta hyväksyä asetuksen (EY) N:o 1775/2005 täytäntöönpanon edellyttämät toimenpiteet, jotta vahvistetaan tai hyväksytään suuntaviivat, jotka ovat tarpeen tämän asetuksen tavoitteen saavuttamiseksi vaadittavan yhdenmukaistamisen vähimmäistason määrittelemiseksi. Koska nämä toimenpiteet ovat laajakantoisia ja niiden tarkoituksena on muuttaa asetuksen (EY) N:o 1775/2005 muita kuin keskeisiä osia, myös täydentämällä sitä uusilla muilla kuin keskeisillä osilla, ne on hyväksyttävä päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklassa säädettyä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen. |
| --- | --- |

19)

║Komissiolle olisi erityisesti siirrettävä toimivalta hyväksyä asetuksen (EY) N:o 1775/2005 täytäntöönpanon edellyttämät toimenpiteet, jotta vahvistetaan tai hyväksytään suuntaviivat, jotka ovat tarpeen tämän asetuksen tavoitteen saavuttamiseksi vaadittavan yhdenmukaistamisen vähimmäistason määrittelemiseksi. Koska nämä toimenpiteet ovat laajakantoisia ja niiden tarkoituksena on muuttaa asetuksen (EY) N:o 1775/2005 muita kuin keskeisiä osia, myös täydentämällä sitä uusilla muilla kuin keskeisillä osilla, ne on hyväksyttävä päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklassa säädettyä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

| (20) | Asetus (EY) N:o 1775/2005 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti, |
| --- | --- |

(20)

Asetus (EY) N:o 1775/2005 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,

OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetus (EY) N:o 1775/2005 seuraavasti:

| (1) | Korvataan 1 artikla seuraavasti:
  ”1 artikla

  Kohde ja soveltamisala

  Tällä asetuksella







  a) | annetaan syrjimättömät säännöt maakaasun siirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä, ottaen huomioon kansallisten ja alueellisten markkinoiden erityispiirteet, kaasun sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi; |
| --- | --- | --- |

(1)

Korvataan 1 artikla seuraavasti:

”1 artikla

Kohde ja soveltamisala

Tällä asetuksella

a)

annetaan syrjimättömät säännöt maakaasun siirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä, ottaen huomioon kansallisten ja alueellisten markkinoiden erityispiirteet, kaasun sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi;

| b) | annetaan syrjimättömät säännöt nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten ja varastojen käyttöoikeuden edellytyksistä; |
| --- | --- |

b)

annetaan syrjimättömät säännöt nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten ja varastojen käyttöoikeuden edellytyksistä;

| c) | helpotetaan

  sellaisten
  moitteettomasti toimivien ja avoimien rajat ylittävien ▐ tukkumarkkinoiden syntymistä,
  joilla kaasun toimitusvarmuuden taso on korkea, ja säädetään
  mekanismeista, joilla ▐ yhdenmukaistetaan
  verkkoon pääsyä koskevia sääntöjä rajat ylittävässä kaasun kaupassa
  . |
| --- | --- |

c)

helpotetaan

  sellaisten
  moitteettomasti toimivien ja avoimien rajat ylittävien ▐ tukkumarkkinoiden syntymistä,
  joilla kaasun toimitusvarmuuden taso on korkea, ja säädetään
  mekanismeista, joilla ▐ yhdenmukaistetaan
  verkkoon pääsyä koskevia sääntöjä rajat ylittävässä kaasun kaupassa
  .

Tätä asetusta ║ sovelletaan ainoastaan direktiivin 2003/55/EY 19 artiklan 3 tai 4 kohdan soveltamisalaan kuuluviin varastoihin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 6 a artiklan 4 kohdan soveltamista.

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettuihin kohteisiin kuuluu yhdenmukaisten periaatteiden vahvistaminen verkkoonpääsytariffeille tai niiden laskennan perustana oleville menetelmille, kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn liittyvien palvelujen luominen sekä kapasiteetin jakamista ja ylikuormituksen hallintaa koskevat yhdenmukaiset periaatteet, avoimuusvaatimusten määrittely, tasehallintasäännöt ja tasepoikkeamamaksut sekä kapasiteettikaupan helpottaminen.”

| (2) | Muutetaan 2 artikla seuraavasti:






  a) | Muutetaan 1 kohta seuraavasti:








  (i) | Korvataan 1 kohta seuraavasti:








  ”
  1. | ”siirrolla” maakaasun siirtämistä siirtoputkistoissa tai putkiverkostossa, jotka sisältävät pääasiassa korkeapaineputkia, lukuun ottamatta siirtämistä tuotantovaiheen aikaisissa putkistoissa tai putkiverkostossa taikka varastoinnin paikalliseen jakeluun yhdistävissä putkistoissa tai putkiverkostossa ja yleisesti siirtämistä putkistoissa, joita käytetään pääasiassa maakaasun paikalliseen jakeluun;
  ” |
| --- | --- | --- | --- | --- |

(2)

Muutetaan 2 artikla seuraavasti:

a)

Muutetaan 1 kohta seuraavasti:

(i)

Korvataan 1 kohta seuraavasti:

”
  1.

”siirrolla” maakaasun siirtämistä siirtoputkistoissa tai putkiverkostossa, jotka sisältävät pääasiassa korkeapaineputkia, lukuun ottamatta siirtämistä tuotantovaiheen aikaisissa putkistoissa tai putkiverkostossa taikka varastoinnin paikalliseen jakeluun yhdistävissä putkistoissa tai putkiverkostossa ja yleisesti siirtämistä putkistoissa, joita käytetään pääasiassa maakaasun paikalliseen jakeluun;
  ”

| (ii) | Lisätään alakohdat seuraavasti:







  ”24. | ’nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksen kapasiteetilla’ kapasiteettia nesteytetyn maakaasun vastaanottoasemalla, jota käytetään maakaasun nesteyttämiseen tai nesteytetyn maakaasun tuontiin, purkamiseen, lisäpalveluihin, tilapäiseen varastointiin ja kaasuttamiseen; |
| --- | --- | --- |

(ii)

Lisätään alakohdat seuraavasti:

”24.

’nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksen kapasiteetilla’ kapasiteettia nesteytetyn maakaasun vastaanottoasemalla, jota käytetään maakaasun nesteyttämiseen tai nesteytetyn maakaasun tuontiin, purkamiseen, lisäpalveluihin, tilapäiseen varastointiin ja kaasuttamiseen;

| 25. | ’tilalla’ kaasun määrää, jonka varaston käyttäjä saa varastoida; |
| --- | --- |

25.

’tilalla’ kaasun määrää, jonka varaston käyttäjä saa varastoida;

| 26. | ’purkauskyvyllä’ virtausnopeutta, jolla varaston käyttäjä saa ottaa kaasua varastosta; |
| --- | --- |

26.

’purkauskyvyllä’ virtausnopeutta, jolla varaston käyttäjä saa ottaa kaasua varastosta;

| 27. | ’latauskyvyllä’ virtausnopeutta, jolla varaston käyttäjä saa syöttää kaasua varastoon; |
| --- | --- |

27.

’latauskyvyllä’ virtausnopeutta, jolla varaston käyttäjä saa syöttää kaasua varastoon;

| 28. | ’varastointikapasiteetilla’ mitä tahansa tilan, latauskyvyn ja purkauskyvyn yhdistelmää; |
| --- | --- |

28.

’varastointikapasiteetilla’ mitä tahansa tilan, latauskyvyn ja purkauskyvyn yhdistelmää;

| 29. | ’virastolla’energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamista ... päivänä ...kuuta ... annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o ... (9) perustettua energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastoa. |
| --- | --- |

29.

’virastolla’energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamista ... päivänä ...kuuta ... annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o ... (9) perustettua energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastoa.

| b) | Korvataan 2 kohta seuraavasti:
  ”2.   Lisäksi sovelletaan direktiivin 2003/55/EY 2 artiklassa olevia määritelmiä, jotka ovat tarpeen tämän asetuksen soveltamiseksi, lukuun ottamatta 2 artiklan 3 kohdassa olevaa siirron määritelmää, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän artiklan 1 kohdassa olevien määritelmien soveltamista.
  Tämän artiklan 1 kohdan 3–23 kohdassa olevia siirtoa koskevia määritelmiä sovelletaan vastaavasti varastoihin ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksiin.” |
| --- | --- |

b)

Korvataan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Lisäksi sovelletaan direktiivin 2003/55/EY 2 artiklassa olevia määritelmiä, jotka ovat tarpeen tämän asetuksen soveltamiseksi, lukuun ottamatta 2 artiklan 3 kohdassa olevaa siirron määritelmää, sanotun kuitenkaan rajoittamatta tämän artiklan 1 kohdassa olevien määritelmien soveltamista.

Tämän artiklan 1 kohdan 3–23 kohdassa olevia siirtoa koskevia määritelmiä sovelletaan vastaavasti varastoihin ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksiin.”

| (3) | Lisätään 2 artiklan jälkeen artiklat seuraavasti:
  ”2 a artikla

  Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto
  Kaikkien siirtoverkonhaltijoiden on tehtävä yhteisön tason yhteistyötä perustamalla kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto, jonka tarkoituksena on turvata Euroopan kaasunsiirtoverkon optimaalinen hallinta,
  koordinoitu toiminta
  ja hyvä tekninen kehitys
  ja edistää kaasun sisämarkkinoiden loppuun saattamista, rajat ylittävää kauppaa ja energiamarkkinoiden toimintaa
  .

  2 b artikla

  Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston perustaminen
  1.   Kaasun siirtoverkonhaltijoiden on toimitettava viimeistään [...] komissiolle ja virastolle luonnos perustettavan kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston perussäännöksi, luettelo sen tulevista jäsenistä sekä luonnos työjärjestykseksi ▐.
  2.   Virasto antaa komissiolle lausunnon perussääntöluonnoksesta, jäsenluettelosta ja työjärjestysluonnoksesta
  kahden kuukauden
  kuluessa niiden vastaanottamisesta
  kuultuaan virallisesti kaikkia sidosryhmiä ja erityisesti järjestelmän käyttäjiä ja asiakkaita edustavia organisaatioita.


  3.   Komissio antaa lausunnon perussääntöluonnoksesta, jäsenluettelosta ja työjärjestysluonnoksesta
  ottaen huomioon 2 kohdassa säädetyn viraston lausunnon ja
  kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun se on saanut tämän lausunnon.
  4.   Siirtoverkonhaltijoiden on perustettava kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto, vahvistettava sen perussääntö ja työjärjestys sekä julkaistava ne kolmen kuukauden kuluessa komission lausunnon vastaanottamisesta.

  2 c artikla

  Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston tehtävät
  1.   
  Saavuttaakseen 2 a artiklassa säädetyt tavoitteet
  kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on
  hyväksyttävä ja toimitettava virastolle hyväksyttäväksi 2 d artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen ja [energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta annetun] asetuksen (EY) N:o .../2008 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti seuraavat
  :






  a) | yhteistyössä markkinaosapuolten ja verkon käyttäjien kanssa laadittu luonnos verkkoja koskeviksi säännöiksi
  3 kohdassa mainituilla aloilla |
| --- | --- | --- |

(3)

Lisätään 2 artiklan jälkeen artiklat seuraavasti:

”2 a artikla

Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto

Kaikkien siirtoverkonhaltijoiden on tehtävä yhteisön tason yhteistyötä perustamalla kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto, jonka tarkoituksena on turvata Euroopan kaasunsiirtoverkon optimaalinen hallinta,
  koordinoitu toiminta
  ja hyvä tekninen kehitys
  ja edistää kaasun sisämarkkinoiden loppuun saattamista, rajat ylittävää kauppaa ja energiamarkkinoiden toimintaa
  .

2 b artikla

Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston perustaminen

1.   Kaasun siirtoverkonhaltijoiden on toimitettava viimeistään [...] komissiolle ja virastolle luonnos perustettavan kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston perussäännöksi, luettelo sen tulevista jäsenistä sekä luonnos työjärjestykseksi ▐.

2.   Virasto antaa komissiolle lausunnon perussääntöluonnoksesta, jäsenluettelosta ja työjärjestysluonnoksesta
  kahden kuukauden
  kuluessa niiden vastaanottamisesta
  kuultuaan virallisesti kaikkia sidosryhmiä ja erityisesti järjestelmän käyttäjiä ja asiakkaita edustavia organisaatioita.

3.   Komissio antaa lausunnon perussääntöluonnoksesta, jäsenluettelosta ja työjärjestysluonnoksesta
  ottaen huomioon 2 kohdassa säädetyn viraston lausunnon ja
  kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun se on saanut tämän lausunnon.

4.   Siirtoverkonhaltijoiden on perustettava kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto, vahvistettava sen perussääntö ja työjärjestys sekä julkaistava ne kolmen kuukauden kuluessa komission lausunnon vastaanottamisesta.

2 c artikla

Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston tehtävät

1.   
  Saavuttaakseen 2 a artiklassa säädetyt tavoitteet
  kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on
  hyväksyttävä ja toimitettava virastolle hyväksyttäväksi 2 d artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen ja [energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta annetun] asetuksen (EY) N:o .../2008 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti seuraavat
  :

a)

yhteistyössä markkinaosapuolten ja verkon käyttäjien kanssa laadittu luonnos verkkoja koskeviksi säännöiksi
  3 kohdassa mainituilla aloilla

| b) | verkon yhteiseen toimintaan liittyvät välineet ja tutkimussuunnitelmat |
| --- | --- |

b)

verkon yhteiseen toimintaan liittyvät välineet ja tutkimussuunnitelmat

| c) | joka toinen vuosi 10-vuotinen investointisuunnitelma,
  johon sisältyy selvitys tarjonnasta ja kysynnästä |
| --- | --- |

c)

joka toinen vuosi 10-vuotinen investointisuunnitelma,
  johon sisältyy selvitys tarjonnasta ja kysynnästä

| d) | toimenpiteet, joilla varmistetaan verkon toiminnan reaaliaikainen koordinointi normaali- ja hätätilanteissa |
| --- | --- |

d)

toimenpiteet, joilla varmistetaan verkon toiminnan reaaliaikainen koordinointi normaali- ja hätätilanteissa

| e) | suuntaviivat yhteisön ja kolmansien maiden siirtoverkonhaltijoiden teknisen yhteistyön koordinointia varten |
| --- | --- |

e)

suuntaviivat yhteisön ja kolmansien maiden siirtoverkonhaltijoiden teknisen yhteistyön koordinointia varten

| f) | viraston määrittelemiin painopisteisiin perustuva
  vuotuinen työohjelma |
| --- | --- |

f)

viraston määrittelemiin painopisteisiin perustuva
  vuotuinen työohjelma

| g) | vuosikertomus, ja |
| --- | --- |

g)

vuosikertomus, ja

| h) | vuotuiset talvi- ja kesätoimitusten riittävyysnäkymät. |
| --- | --- |

h)

vuotuiset talvi- ja kesätoimitusten riittävyysnäkymät.

2.   Edellä 1 kohdan f alakohdassa tarkoitetussa vuotuisessa työohjelmassa on oltava luettelo ja kuvaus kyseisenä vuonna laadittavista
  verkkoja
  koskevista säännöistä, verkon toiminnan koordinointia ja tutkimus- ja kehittämistoimintaa kyseisenä vuonna koskeva suunnitelma sekä alustava aikataulu.

3.   Yksityiskohtaisten
  verkkoja
  koskevien sääntöjen on katettava seuraavat alat vuotuisessa työohjelmassa määriteltyjen painopisteiden mukaisesti:

| a) | varmuutta ja luotettavuutta koskevat säännöt,
  mukaan luettuina yhteentoimivuutta koskevat säännöt ja hätätilanteita koskevat menettelyt |
| --- | --- |

a)

varmuutta ja luotettavuutta koskevat säännöt,
  mukaan luettuina yhteentoimivuutta koskevat säännöt ja hätätilanteita koskevat menettelyt

| b) | verkkoon kytkemistä ja verkkoon pääsyä koskevat säännöt
  ▐ |
| --- | --- |

b)

verkkoon kytkemistä ja verkkoon pääsyä koskevat säännöt

▐

| c) | rajat ylittävää
  kapasiteetinjakoa ja ylikuormituksen hallintaa koskevat säännöt
  ▐ |
| --- | --- |

c)

rajat ylittävää
  kapasiteetinjakoa ja ylikuormituksen hallintaa koskevat säännöt

▐

| d) | verkkoihin liittyvät
  avoimuutta koskevat säännöt |
| --- | --- |

d)

verkkoihin liittyvät
  avoimuutta koskevat säännöt

| e) | tasehallintaa
  ja taseselvitystä
  koskevat säännöt ▐
  ▐ |
| --- | --- |

e)

tasehallintaa
  ja taseselvitystä
  koskevat säännöt ▐

▐

| f) | kaasuverkkojen energiatehokkuus. |
| --- | --- |

f)

kaasuverkkojen energiatehokkuus.

4.   
  Virasto seuraa, että
  kaasun siirtoverkonhaltijoiden
  eurooppalainen verkosto panee täytäntöön verkkoja koskevat säännöt
  .

5.   Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on joka toinen vuosi julkaistava yhteisön laajuinen 10-vuotinen investointisuunnitelma sen jälkeen, kun

  virasto on sen hyväksynyt
  . Investointisuunnitelmaan on sisällyttävä integroidun verkon mallintaminen,
  ottaen huomioon varastot ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitokset,
  skenaarioiden laatiminen, selvitys tarjonnasta ja kysynnästä sekä verkon häiriönkestävyyden arviointi. Investointisuunnitelman on perustuttava erityisesti kansallisiin investointisuunnitelmiin,
  ja siinä on otettava huomioon verkkosuunnittelun yhteisön laajuiset ja alueelliset näkökohdat, kuten
  Euroopan laajuisia energiaverkkoja
  koskevat suuntaviivat
  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1364/2006/EY (10) mukaisesti. Investointisuunnitelmassa on määriteltävä puuttuvat investoinnit erityisesti rajat ylittävän kapasiteetin osalta,
  ja siihen on sisällyttävä investoinnit erityisesti yhteenliitäntöihin, painopistealueena ”energiasaarekkeiden” ja kaasuverkkojen väliset liitokset Euroopan unionissa, ja muuhun infrastruktuuriin tehtävät investoinnit, joita tehokas kauppa, kilpailu ja toimitusvarmuus edellyttävät. Investointisuunnitelmaan on liitettävä katsaus esteistä, joita erilaiset lupamenettelyt tai -käytännöt aiheuttavat verkon rajat ylittävän kapasiteetin lisäämiselle
  .

Siirtoverkonhaltijoiden on pantava julkaistu investointisuunnitelma täytäntöön.

6.   Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto
  voi omasta aloitteestaan ehdottaa virastolle luonnoksia verkkoja koskeviksi säännöiksi muilla kuin 3 kohdassa luetelluilla aloilla 2 a artiklassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Virasto hyväksyy verkkoja koskevat säännöt 2 f artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen ja varmistaa, että säännöt eivät ole ristiriidassa 2 e artiklan nojalla hyväksyttyjen suuntaviivojen kanssa.

2 d artikla

Viraston toteuttama seuranta

1.   Viraston on seurattava kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaiselle verkostolle 2 c artiklan 1 kohdassa asetettujen tehtävien toteuttamista.

2.   Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on toimitettava virastolle
  hyväksyttäväksi verkkoja
  koskevien sääntöjen ▐ luonnokset
  ja 2 c artiklan 1 kohdassa tarkoitetut asiakirjat
  .

Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on kerättävä kaikki asiaan liittyvät tiedot verkoja koskevien sääntöjen täytäntöönpanosta ja toimitettava tiedot viraston arvioitaviksi.

3.   
  Viraston on seurattava teknisten sääntöjen,
  10-vuotisen investointisuunnitelman
  ja vuotuisen työohjelman täytäntöönpanoa ja esitettävä seurannan tulokset vuotuisessa kertomuksessaan. Jos siirtoverkonhaltijat eivät noudata verkkoja koskevia sääntöjä, 10-vuotista investointisuunnitelmaa tai kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston vuotuista työohjelmaa, viraston on ilmoitettava asiasta
  komissiolle.

2 e artikla

Suuntaviivojen laatiminen

1.   
  Komissio laatii
  virastoa kuultuaan
  vuotuisen luettelon kaasun sisämarkkinoiden kehittämisen kannalta erityisen tärkeistä seikoista.

2.   
  Komissio valtuuttaa luettelon huomioon ottaen viraston laatimaan kuuden kuukauden kuluessa luonnoksen suuntaviivoiksi, joissa vahvistetaan selkeät ja objektiiviset perusperiaatteet sääntöjen yhdenmukaistamiseksi 2 c artiklassa tarkoitetulla tavalla.

3.   
  Suuntaviivoja laatiessaan viraston on virallisesti kuultava laajasti ja avoimella tavalla kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaista verkostoa ja muita sidosryhmiä.

4.   
  Virasto hyväksyy suuntaviivoja koskevan luonnoksen kuulemisen tulosten perusteella. Sen on ilmoitettava tarkasti kuulemismenettelyn aikana saadut huomautukset ja se, miten ne on otettu huomioon. Sen on perusteltava tapaukset, joissa huomautuksia ei ole otettu huomioon.

5.
     
  Komissio voi omasta aloitteestaan tai viraston pyynnöstä käynnistää saman menettelyn suuntaviivojen ajantasaistamiseksi.

2 f artikla

Verkkoja koskevien sääntöjen laatiminen

1.
     
  Kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun virasto on hyväksynyt suuntaviivat, ja 2 e artiklan mukaisesti komissio valtuuttaa kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston laatimaan luonnoksen verkkoja koskeviksi säännöiksi täysin suuntaviivoissa annettujen periaatteiden mukaisesti.

2.
     
  Laatiessaan näitä sääntöjä kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on otettava huomioon markkinaosapuolten ja verkonkäyttäjien tekninen asiantuntemus ja tiedotettava niille asian edistymisestä.

3.
     
  Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on toimitettava sääntöjä koskeva luonnos virastolle.

4.
     
  Viraston on järjestettävä laaja ja avoin virallinen kuuleminen luonnoksesta verkkoja koskeviksi säännöiksi.

5.
     
  Virasto hyväksyy luonnoksen verkkoja koskeviksi säännöiksi kuulemisen tulosten perusteella. Sen on ilmoitettava tarkasti kuulemismenettelyn aikana saadut huomautukset ja se, miten ne on otettu huomioon. Sen on perusteltava tapaukset, joissa huomautuksia ei ole otettu huomioon.

6.
     
  Voimassa olevia verkkoja koskevia sääntöjä voidaan tarkistaa viraston omasta aloitteesta tai kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston pyynnöstä samaa menettelyä noudattaen.

7.
     
  Komissio voi viraston suosituksesta esittää luonnoksen verkkoja koskeviksi säännöiksi 14 artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle komitealle, jotta ne voidaan lopullisesti hyväksyä 14 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen
  .

2 g artikla

Kuulemiset

1.   Toteuttaessaan tehtäviään
  viraston
  on avoimella tavalla ▐ kuultava
  virallisesti
  kaikkia markkinaosapuolia, joita asia koskee ▐. Kuultavia tahoja ovat kaasuntoimittajat, asiakkaat, verkon käyttäjät, jakeluverkonhaltijat, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijat, mukaan luettuina (teollisuuden) organisaatiot, tekniset elimet ja sidosryhmien yhteisöt, joita asia koskee.

2.   Kaikki 1 kohdassa tarkoitettuihin kysymyksiin liittyvät asiakirjat ja kokouspöytäkirjat on julkistettava.

3.   Ennen
  suuntaviivojen ja verkkoja koskevien
  sääntöjen hyväksymistä
  viraston
  on ilmoitettava kuulemismenettelyssä esitetyt huomautukset ja se, miten ne on otettu huomioon. Sen on perusteltava tapaukset, joissa huomautuksia ei ole otettu huomioon.

4.
     
  Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on toimittava yhteistyössä markkinaosapuolten ja verkon käyttäjien kanssa 2 f artiklan 2 kohdan mukaisesti.

2 h artikla

Kustannukset

Kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston 2 a – 2 i artiklassa tarkoitetuista tehtävistä aiheutuvista kustannuksista vastaavat siirtoverkonhaltijat, ja kyseiset kustannukset otetaan huomioon tariffeja laskettaessa.

2 i artikla

Siirtoverkonhaltijoiden alueellinen yhteistyö

1.   Siirtoverkonhaltijoiden on toteutettava kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisessa verkostossa alueellinen yhteistyö, jolla edistetään 2 c artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tehtävien toteuttamista. Erityisesti niiden on julkaistava joka toinen vuosi alueellinen investointisuunnitelma, jonka perusteella ne voivat tehdä investointipäätöksiä.

Alueellinen investointisuunnitelma ei saa olla ristiriidassa 2 c artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun 10-vuotisen investointisuunnitelman kanssa.

2.   Siirtoverkonhaltijoiden on edistettävä operatiivisia järjestelyjä, joilla voidaan varmistaa verkon optimaalinen hallinta, sekä edistettävä energiapörssien kehittämistä, rajat ylittävän kapasiteetin
  koordinoitua
  jakamista ▐ ja
  rajat ylittävien
  tasehallintamekanismien
  yhteensopivuutta
  .

3.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten ja muiden asianomaisten kansallisten viranomaisten on toimittava yhteistyössä kaikilla tasoilla, jotta markkinasuunnittelu saataisiin yhdenmukaistettua ja niiden kansalliset markkinat voitaisiin yhdentää vähintään yhdellä tai useammalla aluetasolla, mikä olisi ensimmäinen välivaihe sisämarkkinoiden täydellisen vapauttamisen prosessissa. Viranomaisten on erityisesti tuettava verkonhaltijoiden yhteistyötä aluetasolla ja helpotettava niiden alueellista yhdentymistä, jotta voidaan luoda kilpailukykyiset sisämarkkinat, edistää niiden teknisten ja sääntelykehysten yhdenmukaistamista ja ennen kaikkea integroida edelleen olemassa olevat ”kaasusaarekkeet”

| (4) | Muutetaan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:








  a) | Korvataan 1 alakohta seuraavasti:


  ”
  1.
     
  Sellaisten siirtoverkonhaltijoiden ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen haltijoiden soveltamien tariffien tai niiden laskennassa käytettävien menetelmien, jotka sääntelyviranomaiset ovat hyväksyneet direktiivin 2003/55/EY 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti, samoin kuin mainitun direktiivin 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti julkaistujen tariffien, on oltava avoimia, niissä on otettava huomioon järjestelmän toimivuuden ja parantamisen tarve, niiden on vastattava todellisia kustannuksia sikäli kuin nämä ovat verrattavissa tehokkaan ja rakenteeltaan vastaavan verkonhaltijan kustannuksiin ja ne ovat avoimia. Samalla on otettava mukaan sijoitetun pääoman asianmukainen tuotto. Tariffeja tai niiden laskentamenetelmiä on sovellettava syrjimättömästi.
  ” |
| --- | --- | --- |

(4)

Muutetaan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:

a)

Korvataan 1 alakohta seuraavasti:

”
  1.
     
  Sellaisten siirtoverkonhaltijoiden ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen haltijoiden soveltamien tariffien tai niiden laskennassa käytettävien menetelmien, jotka sääntelyviranomaiset ovat hyväksyneet direktiivin 2003/55/EY 25 artiklan 2 kohdan mukaisesti, samoin kuin mainitun direktiivin 18 artiklan 1 kohdan mukaisesti julkaistujen tariffien, on oltava avoimia, niissä on otettava huomioon järjestelmän toimivuuden ja parantamisen tarve, niiden on vastattava todellisia kustannuksia sikäli kuin nämä ovat verrattavissa tehokkaan ja rakenteeltaan vastaavan verkonhaltijan kustannuksiin ja ne ovat avoimia. Samalla on otettava mukaan sijoitetun pääoman asianmukainen tuotto. Tariffeja tai niiden laskentamenetelmiä on sovellettava syrjimättömästi.
  ”

| b) | Korvataan 3 alakohta seuraavasti:


  ”
  Tariffien tai niiden laskennassa käytettävien menetelmien on helpotettava tehokasta kaasukauppaa ja kilpailua, vältettävä samalla verkonkäyttäjien välinen ristiintukeminen, tarjottava investointikannustimia ja ylläpidettävä tai luotava siirtoverkkojen yhteentoimivuutta. Tämä saattaa kattaa erityisen sääntelyn uusille investoinneille.
  ” |
| --- | --- |

b)

Korvataan 3 alakohta seuraavasti:

”
  Tariffien tai niiden laskennassa käytettävien menetelmien on helpotettava tehokasta kaasukauppaa ja kilpailua, vältettävä samalla verkonkäyttäjien välinen ristiintukeminen, tarjottava investointikannustimia ja ylläpidettävä tai luotava siirtoverkkojen yhteentoimivuutta. Tämä saattaa kattaa erityisen sääntelyn uusille investoinneille.
  ”

| c) | Lisätään alakohdat seuraavasti:
  ”Verkon käyttäjiltä perittävät tariffit on määriteltävä erikseen siirtoverkon kunkin syöttö- ja ottokohdan osalta. Verkkomaksuja ei saa laskea sopimusvirtojen perusteella.
  Verkon on oltava uusien toimijoiden käytettävissä syrjimättömästi.




  Tariffeja tai niiden laskennassa käytettäviä menetelmiä on sovellettava syrjimättömästi, ja niiden on oltava avoimia.
  ” |
| --- | --- |

c)

Lisätään alakohdat seuraavasti:

”Verkon käyttäjiltä perittävät tariffit on määriteltävä erikseen siirtoverkon kunkin syöttö- ja ottokohdan osalta. Verkkomaksuja ei saa laskea sopimusvirtojen perusteella.
  Verkon on oltava uusien toimijoiden käytettävissä syrjimättömästi.

Tariffeja tai niiden laskennassa käytettäviä menetelmiä on sovellettava syrjimättömästi, ja niiden on oltava avoimia.
  ”

| (5) | Korvataan 4 artiklan otsikko seuraavasti:
  ”Kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn liittyvät palvelut siirtoverkonhaltijoiden osalta” |
| --- | --- |

(5)

Korvataan 4 artiklan otsikko seuraavasti:

”Kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn liittyvät palvelut siirtoverkonhaltijoiden osalta”

| (6) | Lisätään 4 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:
  ”4 a artikla

  ║ Kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn liittyvät palvelut varastojen nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten osalta ║
  1.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on:






  a) | varmistettava, että ne tarjoavat palveluja syrjimättömästi kaikille verkonkäyttäjille, jotka vastaavat markkinoiden kysyntään; jos nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksen tai varastointilaitoksen haltija tarjoaa
  samanaikaisesti
  samaa palvelua eri asiakkaille, sen on tarjottava palvelu samanlaisilla sopimusehdoilla; |
| --- | --- | --- |

(6)

Lisätään 4 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:

”4 a artikla

║ Kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn liittyvät palvelut varastojen nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten osalta ║

1.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on:

a)

varmistettava, että ne tarjoavat palveluja syrjimättömästi kaikille verkonkäyttäjille, jotka vastaavat markkinoiden kysyntään; jos nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksen tai varastointilaitoksen haltija tarjoaa
  samanaikaisesti
  samaa palvelua eri asiakkaille, sen on tarjottava palvelu samanlaisilla sopimusehdoilla;

| b) | tarjottava palveluja, jotka sopivat yhteen yhteenliitettyjen kaasunsiirtoverkkojen käytön kanssa ja helpotettava
  joustavaa
  verkkoon pääsyä tekemällä yhteistyötä siirtoverkonhaltijan kanssa; |
| --- | --- |

b)

tarjottava palveluja, jotka sopivat yhteen yhteenliitettyjen kaasunsiirtoverkkojen käytön kanssa ja helpotettava
  joustavaa
  verkkoon pääsyä tekemällä yhteistyötä siirtoverkonhaltijan kanssa;

| c) | julkistettava asiaa koskevat tiedot ja erityisesti tiedot palvelujen käytöstä ja saatavuudesta siten, että ne ovat saatavilla varastojen ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten käyttäjien kohtuullisten kaupallisten tarpeiden edellyttämässä ajassa.
  Toimivaltaisen viranomaisen on seurattava näiden tietojen julkaisemista. |
| --- | --- |

c)

julkistettava asiaa koskevat tiedot ja erityisesti tiedot palvelujen käytöstä ja saatavuudesta siten, että ne ovat saatavilla varastojen ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten käyttäjien kohtuullisten kaupallisten tarpeiden edellyttämässä ajassa.
  Toimivaltaisen viranomaisen on seurattava näiden tietojen julkaisemista.

2.   Varastointilaitteistojen haltijoiden on:

| a) | tarjottava sekä kiinteitä että keskeytyviä kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn liittyviä palveluja; keskeytyvän kapasiteetin hinnassa on otettava huomioon keskeytyksen todennäköisyys; |
| --- | --- |

a)

tarjottava sekä kiinteitä että keskeytyviä kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn liittyviä palveluja; keskeytyvän kapasiteetin hinnassa on otettava huomioon keskeytyksen todennäköisyys;

| b) | tarjottava varastojen käyttäjille sekä pitkä- että lyhytaikaisia palveluja;c) tarjottava varastojen käyttäjille sekä eriyttämättömiä että eriytettyjä palveluja varastotilan ja lataus- ja purkauskyvyn osalta. |
| --- | --- |

b)

tarjottava varastojen käyttäjille sekä pitkä- että lyhytaikaisia palveluja;c) tarjottava varastojen käyttäjille sekä eriyttämättömiä että eriytettyjä palveluja varastotilan ja lataus- ja purkauskyvyn osalta.

3.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksia ja varastoja koskevat sopimukset eivät saa johtaa tariffien mielivaltaiseen korottamiseen sillä perusteella, että:

| a) | sopimusta ei allekirjoiteta maakaasuvuoden aikana ja sillä on poikkeuksellinen voimaantulopäivä, tai |
| --- | --- |

a)

sopimusta ei allekirjoiteta maakaasuvuoden aikana ja sillä on poikkeuksellinen voimaantulopäivä, tai

| b) | sopimuksella on lyhyempi voimassaoloaika kuin vakiomuotoisella vuosittaisella siirto- ja varastointisopimuksella. |
| --- | --- |

b)

sopimuksella on lyhyempi voimassaoloaika kuin vakiomuotoisella vuosittaisella siirto- ja varastointisopimuksella.

4.   Kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn liittyviä palveluita voidaan tarvittaessa tarjota edellyttäen, että verkonkäyttäjät antavat asianmukaiset takeet tällaisten käyttäjien luottokelpoisuudesta. Kyseiset takeet eivät saa muodostaa aiheettomia esteitä markkinoille pääsylle, ja niiden on oltava syrjimättömiä, avoimia ja oikeasuhtaisia.

5.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksen kapasiteetin ja varastointikapasiteetin vaadittavan vähimmäiskoon sopimusperusteisen rajoittamisen on perustuttava teknisiin rajoituksiin, ja rajoittaminen ei saa haitata varastojen pienkäyttäjien mahdollisuuksia käyttää varastointipalveluja.”

| (7) | Muutetaan 5 artikla seuraavasti:






  a) | Korvataan otsikko seuraavasti:
  ”Kapasiteetinjakomekanismien ja ylikuormituksen hallintamenettelyjen periaatteet siirtoverkonhaltijoiden osalta” |
| --- | --- | --- |

(7)

Muutetaan 5 artikla seuraavasti:

a)

Korvataan otsikko seuraavasti:

”Kapasiteetinjakomekanismien ja ylikuormituksen hallintamenettelyjen periaatteet siirtoverkonhaltijoiden osalta”

| b) | Korvataan 2 kohdan a alakohta seuraavasti:








  ”
  a) | annettava asianmukaisia taloudellisia signaaleja teknisen kapasiteetin tehokasta ja maksimaalista käyttöä varten ja helpotettava investointeja uuteen infrastruktuuriin ja rajat ylittävää kaasun kauppaa;
  ” |
| --- | --- | --- |

b)

Korvataan 2 kohdan a alakohta seuraavasti:

”
  a)

annettava asianmukaisia taloudellisia signaaleja teknisen kapasiteetin tehokasta ja maksimaalista käyttöä varten ja helpotettava investointeja uuteen infrastruktuuriin ja rajat ylittävää kaasun kauppaa;
  ”

| c) | Korvataan 3 kohta seuraavasti:
  ”3.   Siirtoverkonhaltijoiden on pantava täytäntöön ja julkistettava ylikuormituksen hallitsemiseksi syrjimättömät ja avoimet menettelyt, jotka
  helpottavat rajat ylittävää kaasulla käytävää kauppaa syrjimättömyyden ja vapaan kilpailun periaatteita kunnioittaen
  .


  Sopimusperusteisen ylikuormituksen välttämiseksi
  siirtoverkonhaltijan on tarjottava käyttämätöntä kapasiteettia ensimarkkinoilla vähintään seuraavan vuorokauden kapasiteettina
  siltä osin kuin tämä ei estä pitkäaikaisten toimitussopimusten täytäntöönpanoa.
  ” |
| --- | --- |

c)

Korvataan 3 kohta seuraavasti:

”3.   Siirtoverkonhaltijoiden on pantava täytäntöön ja julkistettava ylikuormituksen hallitsemiseksi syrjimättömät ja avoimet menettelyt, jotka
  helpottavat rajat ylittävää kaasulla käytävää kauppaa syrjimättömyyden ja vapaan kilpailun periaatteita kunnioittaen
  .

Sopimusperusteisen ylikuormituksen välttämiseksi
  siirtoverkonhaltijan on tarjottava käyttämätöntä kapasiteettia ensimarkkinoilla vähintään seuraavan vuorokauden kapasiteettina
  siltä osin kuin tämä ei estä pitkäaikaisten toimitussopimusten täytäntöönpanoa.
  ”

| d) | Poistetaan 4 kohta. |
| --- | --- |

d)

Poistetaan 4 kohta.

| e) | Lisätään kohdat seuraavasti:
  ”6.   Siirtoverkonhaltijoiden on arvioitava säännöllisesti uusien investointien kysyntä markkinoilla. Uusia investointeja suunnitellessaan siirtoverkonhaltijoiden on tehtävä arvio markkinoiden kysynnästä
  ja otettava huomioon toimitusvarmuuskriteerit
  .


  7.
     
  Pitkäaikaisen fyysisen ylikuormituksen tapauksessa siirtoverkonhaltijat ratkaisevat ylikuormituksen siten, että ne laajentavat nykyistä kapasiteettia markkinoiden kysynnän perusteella. Markkinoiden kysynnän arvioimiseksi siirtoverkonhaltijat ovat velvollisia toteuttamaan open season -menettelyn.




  8.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on seurattava kansallisten kaasujärjestelmien ja rajayhdysjohtojen ylikuormituksen hallintaa.




  Siirtoverkonhaltijoiden on toimitettava ylikuormituksen hallintamenettelynsä, kapasiteetinjakomenettely mukaan lukien, kansallisten sääntelyviranomaisten hyväksyttäviksi. Kansalliset sääntelyviranomaiset voivat pyytää tekemään muutoksia kyseisiin menettelyihin ennen kuin ne hyväksytään.
  ” |
| --- | --- |

e)

Lisätään kohdat seuraavasti:

”6.   Siirtoverkonhaltijoiden on arvioitava säännöllisesti uusien investointien kysyntä markkinoilla. Uusia investointeja suunnitellessaan siirtoverkonhaltijoiden on tehtävä arvio markkinoiden kysynnästä
  ja otettava huomioon toimitusvarmuuskriteerit
  .

7.
     
  Pitkäaikaisen fyysisen ylikuormituksen tapauksessa siirtoverkonhaltijat ratkaisevat ylikuormituksen siten, että ne laajentavat nykyistä kapasiteettia markkinoiden kysynnän perusteella. Markkinoiden kysynnän arvioimiseksi siirtoverkonhaltijat ovat velvollisia toteuttamaan open season -menettelyn.

8.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on seurattava kansallisten kaasujärjestelmien ja rajayhdysjohtojen ylikuormituksen hallintaa.

Siirtoverkonhaltijoiden on toimitettava ylikuormituksen hallintamenettelynsä, kapasiteetinjakomenettely mukaan lukien, kansallisten sääntelyviranomaisten hyväksyttäviksi. Kansalliset sääntelyviranomaiset voivat pyytää tekemään muutoksia kyseisiin menettelyihin ennen kuin ne hyväksytään.
  ”

| (8) | Lisätään 5 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:
  ”5 a artikla

  Kapasiteetinjakomekanismien ja ylikuormituksen hallintamenettelyjen periaatteet varastojen ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten osalta
  1.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten ja varastojen enimmäiskapasiteetti on saatettava markkinaosapuolten käytettäväksi järjestelmän toimivuus ja verkon tehokas toiminta huomioon ottaen.
  2.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on pantava täytäntöön ja julkistettava syrjimättömät ja avoimet kapasiteetinjakomekanismit, joiden on:






  a) | annettava asianmukaisia taloudellisia signaaleja kapasiteetin tehokasta ja maksimaalista käyttöä varten ja helpotettava investointeja uuteen infrastruktuuriin; |
| --- | --- | --- |

(8)

Lisätään 5 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:

”5 a artikla

Kapasiteetinjakomekanismien ja ylikuormituksen hallintamenettelyjen periaatteet varastojen ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten osalta

1.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten ja varastojen enimmäiskapasiteetti on saatettava markkinaosapuolten käytettäväksi järjestelmän toimivuus ja verkon tehokas toiminta huomioon ottaen.

2.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on pantava täytäntöön ja julkistettava syrjimättömät ja avoimet kapasiteetinjakomekanismit, joiden on:

a)

annettava asianmukaisia taloudellisia signaaleja kapasiteetin tehokasta ja maksimaalista käyttöä varten ja helpotettava investointeja uuteen infrastruktuuriin;

| b) | oltava yhteensopivia markkinamekanismien kanssa, spot-markkinat ja kaupankäynnin keskukset mukaan luettuina, oltava samalla joustavia, ja niitä on voitava mukauttaa muuttuviin markkinaolosuhteisiin; |
| --- | --- |

b)

oltava yhteensopivia markkinamekanismien kanssa, spot-markkinat ja kaupankäynnin keskukset mukaan luettuina, oltava samalla joustavia, ja niitä on voitava mukauttaa muuttuviin markkinaolosuhteisiin;

| c) | oltava yhteensopivia yhteenliitettyyn verkkoon pääsyä koskevien järjestelyjen kanssa. |
| --- | --- |

c)

oltava yhteensopivia yhteenliitettyyn verkkoon pääsyä koskevien järjestelyjen kanssa.

3.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten ja varastojen sopimuksiin on sisällyttävä toimenpiteitä kapasiteetin turhan varaamisen estämiseksi, ottaen huomioon seuraavat periaatteet, joita sovelletaan sopimusperusteisen ylikuormituksen tapauksissa:

| a) | laitteiston haltijan on tarjottava nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten ja varastojen käyttämätöntä kapasiteettia ensimarkkinoilla
  viipymättä
  ; varastojen osalta sitä on tarjottava vähintään seuraavan vuorokauden kapasiteettina ja keskeytyvänä kapasiteettina; |
| --- | --- |

a)

laitteiston haltijan on tarjottava nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten ja varastojen käyttämätöntä kapasiteettia ensimarkkinoilla
  viipymättä
  ; varastojen osalta sitä on tarjottava vähintään seuraavan vuorokauden kapasiteettina ja keskeytyvänä kapasiteettina;

| b) | nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten tai varastojen käyttäjillä, jotka haluavat jälleenmyydä käyttämättömän sovitun kapasiteettinsa jälkimarkkinoilla, on oltava siihen oikeus. |
| --- | --- |

b)

nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten tai varastojen käyttäjillä, jotka haluavat jälleenmyydä käyttämättömän sovitun kapasiteettinsa jälkimarkkinoilla, on oltava siihen oikeus.

Näissä toimenpiteissä on otettava huomioon kyseessä olevan järjestelmän toimivuus ja toimitusvarmuus.
  ”

| (9) | Muutetaan 6 artikla seuraavasti:







  a) | Korvataan otsikko seuraavasti:
  ”Avoimuusvaatimukset siirtoverkonhaltijoiden osalta” |
| --- | --- | --- |

(9)

Muutetaan 6 artikla seuraavasti:

a)

Korvataan otsikko seuraavasti:

”Avoimuusvaatimukset siirtoverkonhaltijoiden osalta”

| b) | Poistetaan 5 kohta. |
| --- | --- |

b)

Poistetaan 5 kohta.

| c) | Lisätään ║ kohta seuraavasti:
  ”Siirtoverkonhaltijoiden on julkistettava ennakoitua ja toteutunutta tarjontaa ja kysyntää koskevat tiedot, jotka perustuvat ilmoituksiin, ennusteisiin ja toteutuneisiin virtoihin verkosta ja verkkoon. Julkistettavien tietojen on oltava yhtä yksityiskohtaisia kuin siirtoverkonhaltijoiden käytettävissä olevat tiedot.
  Toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että tarvittavat tiedot julkaistaan.


  Siirtoverkonhaltijoiden on
  pyynnöstä tiedotettava kansalliselle sääntelyviranomaiselle
  verkon tasapainottamiseksi
  toteutetuista toimenpiteistä
  ja siitä
  seuranneista kustannuksista
  ja
  tuloista
  .
  Niiden markkinaosapuolten, joita asia koskee, on toimitettava siirtoverkonhaltijoille tässä artiklassa tarkoitetut tiedot.” |
| --- | --- |

c)

Lisätään ║ kohta seuraavasti:

”Siirtoverkonhaltijoiden on julkistettava ennakoitua ja toteutunutta tarjontaa ja kysyntää koskevat tiedot, jotka perustuvat ilmoituksiin, ennusteisiin ja toteutuneisiin virtoihin verkosta ja verkkoon. Julkistettavien tietojen on oltava yhtä yksityiskohtaisia kuin siirtoverkonhaltijoiden käytettävissä olevat tiedot.
  Toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että tarvittavat tiedot julkaistaan.

Siirtoverkonhaltijoiden on
  pyynnöstä tiedotettava kansalliselle sääntelyviranomaiselle
  verkon tasapainottamiseksi
  toteutetuista toimenpiteistä
  ja siitä
  seuranneista kustannuksista
  ja
  tuloista
  .

Niiden markkinaosapuolten, joita asia koskee, on toimitettava siirtoverkonhaltijoille tässä artiklassa tarkoitetut tiedot.”

| (10) | Lisätään 6 artiklan jälkeen artiklat seuraavasti:
  ”6 a artikla

  Avoimuusvaatimukset varastojen ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten osalta
  1.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on julkistettava yksityiskohtaiset tiedot tarjoamistaan palveluista ja soveltamistaan ehdoista sekä tekniset tiedot, joita nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten ja varastojen käyttäjien näiden laitosten tosiasiallinen käyttöoikeus edellyttää.
  2.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on säännöllisesti ja jatkuvasti julkistettava tarjoamiaan palveluja varten kaikkia asianomaisia verkon kohtia koskevat numerotiedot teknisestä, sovitusta ja käytettävissä olevasta nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten ja varastojen kapasiteetista helppotajuisessa vakiomuodossa.
  Toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että tarvittavat tiedot julkaistaan.


  3.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on aina ilmoitettava tässä asetuksessa vaaditut tiedot tarkoituksenmukaisesti, määrien kannalta selkeästi, ymmärrettävästi ja ketään syrjimättä.
  4.   Kaikkien nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on julkistettava tiedot kaasun määrästä kussakin varastossa
  tai samalla tasehallinta-alueella sijaitsevassa varastojen ryhmässä
  ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksessa, syöttö- ja ottovirroista sekä laitosten käytettävissä olevasta kapasiteetista, mukaan luettuina tiedot laitoksista, jotka on vapautettu kolmansien osapuolten käyttöoikeudesta. Nämä tiedot on toimitettava myös siirtoverkonhaltijalle, jonka on julkistettava kooste niistä verkkokohtaisesti tai asianomaisten kohtien mukaan määriteltyjen osaverkkojen osalta. Tiedot on ajantasaistettava vähintään kerran vuorokaudessa.


  5.
     
  Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden tai asianomaisten sääntelyviranomaisten on julkaistava kohtuullisen ja riittävän yksityiskohtaista tietoa tariffien määrittämisestä, laskentamenetelmistä ja tariffien rakenteesta, kun on kyse säännellystä kolmansien osapuolten pääsystä infrastruktuureihin, avoimien, puolueettomien ja syrjimättömien tariffien varmistamiseksi ja infrastruktuurien tehokkaan käytön edistämiseksi. Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on toimitettava ylikuormituksen hallintamenettelynsä, kapasiteetinjako mukaan luettuna, sääntelyviranomaisten hyväksyttäväksi. Sääntelyviranomaiset voivat pyytää tekemään muutoksia kyseisiin menettelyihin ennen kuin ne hyväksytään.




  6.
     
  Jos nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksen tai varastointilaitoksen haltija katsoo, ettei sillä ole oikeutta julkistaa kaikkia vaadittuja tietoja luottamuksellisuussyistä, sen on pyydettävä kansallisten sääntelyviranomaisten suostumusta rajoittaa kyseistä kohtaa tai kyseisiä kohtia koskevien tietojen julkistamista.




  Kansalliset sääntelyviranomaiset antavat tai epäävät suostumuksensa tapauskohtaisesti ottaen huomioon erityisesti tarpeen kunnioittaa oikeutettua kaupallista luottamuksellisuutta ja tavoitteen luoda kilpailulle avoimet kaasun sisämarkkinat. Jos suostumus annetaan, käytettävissä oleva varastointi- ja/tai nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoskapasiteetti on julkistettava ilmoittamatta numerotietoja, jotka rikkoisivat luottamuksellisuuden.



  6 b artikla

  Tietojen säilyttäminen verkonhaltijoiden osalta
  ║ Siirtoverkonhaltijoiden ja varastointilaitteistojen ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen haltijoiden on pidettävä kansallisen sääntelyviranomaisen, kansallisen kilpailuviranomaisen ja komission saatavilla kaikki 6 ja 6 a artiklassa ja liitteessä olevassa 3 osassa tarkoitetut tiedot vähintään viiden vuoden ajan.” |
| --- | --- |

(10)

Lisätään 6 artiklan jälkeen artiklat seuraavasti:

”6 a artikla

Avoimuusvaatimukset varastojen ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten osalta

1.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on julkistettava yksityiskohtaiset tiedot tarjoamistaan palveluista ja soveltamistaan ehdoista sekä tekniset tiedot, joita nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten ja varastojen käyttäjien näiden laitosten tosiasiallinen käyttöoikeus edellyttää.

2.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on säännöllisesti ja jatkuvasti julkistettava tarjoamiaan palveluja varten kaikkia asianomaisia verkon kohtia koskevat numerotiedot teknisestä, sovitusta ja käytettävissä olevasta nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten ja varastojen kapasiteetista helppotajuisessa vakiomuodossa.
  Toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että tarvittavat tiedot julkaistaan.

3.   Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on aina ilmoitettava tässä asetuksessa vaaditut tiedot tarkoituksenmukaisesti, määrien kannalta selkeästi, ymmärrettävästi ja ketään syrjimättä.

4.   Kaikkien nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on julkistettava tiedot kaasun määrästä kussakin varastossa
  tai samalla tasehallinta-alueella sijaitsevassa varastojen ryhmässä
  ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksessa, syöttö- ja ottovirroista sekä laitosten käytettävissä olevasta kapasiteetista, mukaan luettuina tiedot laitoksista, jotka on vapautettu kolmansien osapuolten käyttöoikeudesta. Nämä tiedot on toimitettava myös siirtoverkonhaltijalle, jonka on julkistettava kooste niistä verkkokohtaisesti tai asianomaisten kohtien mukaan määriteltyjen osaverkkojen osalta. Tiedot on ajantasaistettava vähintään kerran vuorokaudessa.

5.
     
  Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden tai asianomaisten sääntelyviranomaisten on julkaistava kohtuullisen ja riittävän yksityiskohtaista tietoa tariffien määrittämisestä, laskentamenetelmistä ja tariffien rakenteesta, kun on kyse säännellystä kolmansien osapuolten pääsystä infrastruktuureihin, avoimien, puolueettomien ja syrjimättömien tariffien varmistamiseksi ja infrastruktuurien tehokkaan käytön edistämiseksi. Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen ja varastointilaitteistojen haltijoiden on toimitettava ylikuormituksen hallintamenettelynsä, kapasiteetinjako mukaan luettuna, sääntelyviranomaisten hyväksyttäväksi. Sääntelyviranomaiset voivat pyytää tekemään muutoksia kyseisiin menettelyihin ennen kuin ne hyväksytään.

6.
     
  Jos nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksen tai varastointilaitoksen haltija katsoo, ettei sillä ole oikeutta julkistaa kaikkia vaadittuja tietoja luottamuksellisuussyistä, sen on pyydettävä kansallisten sääntelyviranomaisten suostumusta rajoittaa kyseistä kohtaa tai kyseisiä kohtia koskevien tietojen julkistamista.

Kansalliset sääntelyviranomaiset antavat tai epäävät suostumuksensa tapauskohtaisesti ottaen huomioon erityisesti tarpeen kunnioittaa oikeutettua kaupallista luottamuksellisuutta ja tavoitteen luoda kilpailulle avoimet kaasun sisämarkkinat. Jos suostumus annetaan, käytettävissä oleva varastointi- ja/tai nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoskapasiteetti on julkistettava ilmoittamatta numerotietoja, jotka rikkoisivat luottamuksellisuuden.

6 b artikla

Tietojen säilyttäminen verkonhaltijoiden osalta

║ Siirtoverkonhaltijoiden ja varastointilaitteistojen ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen haltijoiden on pidettävä kansallisen sääntelyviranomaisen, kansallisen kilpailuviranomaisen ja komission saatavilla kaikki 6 ja 6 a artiklassa ja liitteessä olevassa 3 osassa tarkoitetut tiedot vähintään viiden vuoden ajan.”

| (11) | Muutetaan 7 artikla seuraavasti:






  a) | Lisätään 1 kohdan loppuun virke seuraavasti:
  ”Tasehallintasääntöjen on oltava markkinaperusteisia” |
| --- | --- | --- |

(11)

Muutetaan 7 artikla seuraavasti:

a)

Lisätään 1 kohdan loppuun virke seuraavasti:

”Tasehallintasääntöjen on oltava markkinaperusteisia”

| b) | Korvataan 2 kohta seuraavasti:
  ”2.   Siirtoverkonhaltijoiden on annettava riittävää, oikea-aikaista ja luotettavaa on line -tietoa verkonkäyttäjien tasetilanteesta, jotta verkonkäyttäjät voivat tehdä oikea-aikaisen korjauksen.
  Annettujen tietojen on oltava samaa tasoa kuin siirtoverkonhaltijoiden käytettävissä olevat tiedot ja vastattava selvityskautta, jolta tasepoikkeamamaksut lasketaan.
  Tällaisten tietojen antamisesta ei saa periä maksua.” |
| --- | --- |

b)

Korvataan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Siirtoverkonhaltijoiden on annettava riittävää, oikea-aikaista ja luotettavaa on line -tietoa verkonkäyttäjien tasetilanteesta, jotta verkonkäyttäjät voivat tehdä oikea-aikaisen korjauksen.

Annettujen tietojen on oltava samaa tasoa kuin siirtoverkonhaltijoiden käytettävissä olevat tiedot ja vastattava selvityskautta, jolta tasepoikkeamamaksut lasketaan.

Tällaisten tietojen antamisesta ei saa periä maksua.”

| c) | Poistetaan 4, 5 ja 6 kohta. |
| --- | --- |

c)

Poistetaan 4, 5 ja 6 kohta.

| (12) | Korvataan 8 artikla seuraavasti:
  ”8 artikla

  Kapasiteettioikeuksien kauppa
  Kunkin siirtoverkonhaltijan, varastointilaitteiston haltijan ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteiston haltijan on toteutettava kohtuulliset toimenpiteet kapasiteettioikeuksilla käytävän vapaan kaupan mahdollistamiseksi ja sen helpottamiseksi.
  Kaupankäynti on toteutettava avoimuuden ja syrjimättömyyden periaatteita kunnioittaen.
  Kunkin haltijan on kehitettävä yhdenmukaiset siirtosopimukset, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksia tai varastointia koskevat sopimukset ja menettelyt ensimarkkinoilla helpottaakseen kapasiteetilla käytävää jälkikauppaa sekä tunnustettava ensisijaisten kapasiteettioikeuksien siirto, josta verkonkäyttäjät ovat ilmoittaneet.
  Yhdenmukaisista siirtosopimuksista, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksia tai varastointia koskevista sopimuksista ja menettelyistä on ilmoitettava sääntelyviranomaisille.” |
| --- | --- |

(12)

Korvataan 8 artikla seuraavasti:

”8 artikla

Kapasiteettioikeuksien kauppa

Kunkin siirtoverkonhaltijan, varastointilaitteiston haltijan ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteiston haltijan on toteutettava kohtuulliset toimenpiteet kapasiteettioikeuksilla käytävän vapaan kaupan mahdollistamiseksi ja sen helpottamiseksi.
  Kaupankäynti on toteutettava avoimuuden ja syrjimättömyyden periaatteita kunnioittaen.
  Kunkin haltijan on kehitettävä yhdenmukaiset siirtosopimukset, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksia tai varastointia koskevat sopimukset ja menettelyt ensimarkkinoilla helpottaakseen kapasiteetilla käytävää jälkikauppaa sekä tunnustettava ensisijaisten kapasiteettioikeuksien siirto, josta verkonkäyttäjät ovat ilmoittaneet.

Yhdenmukaisista siirtosopimuksista, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksia tai varastointia koskevista sopimuksista ja menettelyistä on ilmoitettava sääntelyviranomaisille.”

| (13) | Lisätään 8 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:
  ”8 a artikla

  Vähittäismarkkinat
  Moitteettomasti toimivien,
  tehokkaiden
  ja avoimien
  markkinoiden
  syntymisen helpottamiseksi alueellisesti ja koko yhteisön laajuisesti jäsenvaltioiden on varmistettava, että siirto- ja jakeluverkonhaltijoiden, kaasuntoimittajien ja asiakkaiden sekä mahdollisten muiden markkinaosapuolten asema ja vastuu määritellään
  yksityiskohtaisesti
  sopimusjärjestelyn, asiakkaille annettujen sitoumusten, tietojen vaihdon ja taseselvitystä koskevien sääntöjen, tietojen omistusoikeuden ja mittausvastuun osalta.
  Säännöt on julkistettava, ▐ ja sääntelyviranomaisten on toteutettava niiden uudelleentarkastelu.” |
| --- | --- |

(13)

Lisätään 8 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:

”8 a artikla

Vähittäismarkkinat

Moitteettomasti toimivien,
  tehokkaiden
  ja avoimien
  markkinoiden
  syntymisen helpottamiseksi alueellisesti ja koko yhteisön laajuisesti jäsenvaltioiden on varmistettava, että siirto- ja jakeluverkonhaltijoiden, kaasuntoimittajien ja asiakkaiden sekä mahdollisten muiden markkinaosapuolten asema ja vastuu määritellään
  yksityiskohtaisesti
  sopimusjärjestelyn, asiakkaille annettujen sitoumusten, tietojen vaihdon ja taseselvitystä koskevien sääntöjen, tietojen omistusoikeuden ja mittausvastuun osalta.

Säännöt on julkistettava, ▐ ja sääntelyviranomaisten on toteutettava niiden uudelleentarkastelu.”

| (14) | Korvataan 9 artikla seuraavasti:
  ”9 artikla


  Kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn liittyviä palveluita koskevat suuntaviivat

  1.   
  Komissio voi tarvittaessa hyväksyä suuntaviivat
  , joilla varmistetaan tämän asetuksen tavoitteiden saavuttamisen edellyttämä yhdenmukaistamisen vähimmäistaso
  ja joissa
  määritellään ▐ kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn liittyvien palvelujen yksityiskohdat, mukaan luettuina näiden palvelujen luonne, kesto ja muut vaatimukset, 4 ja 4 a artiklan mukaisesti.
  ▐
  2.   Liitteessä vahvistetaan
  1 kohdassa tarkoitetut kolmannen osapuolen verkkoonpääsyä
  koskevat suuntaviivat siirtoverkonhaltijoiden osalta.


  3.
     
  Tämän artiklan nojalla vahvistettuja kolmannen osapuolen verkkoonpääsyä koskevia suuntaviivoja sovellettaessa ja muutettaessa on otettava huomioon kansallisten kaasujärjestelmien väliset erot, minkä vuoksi tällöin ei edellytetä yhdenmukaisia yksityiskohtaisia ehtoja ja edellytyksiä kolmannen osapuolen verkkoonpääsyn osalta yhteisön tasolla. Näissä suuntaviivoissa voidaan kuitenkin asettaa vähimmäisvaatimukset, jotka on täytettävä kaasun sisämarkkinoiden kannalta välttämättömien syrjimättömien ja avointen verkkoonpääsyä koskevien edellytysten saavuttamiseksi ja joita voidaan sitten soveltaa kansallisten kaasujärjestelmien väliset erot huomioon ottaen.
  ” |
| --- | --- |

(14)

Korvataan 9 artikla seuraavasti:

”9 artikla

Kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn liittyviä palveluita koskevat suuntaviivat

1.   
  Komissio voi tarvittaessa hyväksyä suuntaviivat
  , joilla varmistetaan tämän asetuksen tavoitteiden saavuttamisen edellyttämä yhdenmukaistamisen vähimmäistaso
  ja joissa
  määritellään ▐ kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn liittyvien palvelujen yksityiskohdat, mukaan luettuina näiden palvelujen luonne, kesto ja muut vaatimukset, 4 ja 4 a artiklan mukaisesti.

▐

2.   Liitteessä vahvistetaan
  1 kohdassa tarkoitetut kolmannen osapuolen verkkoonpääsyä
  koskevat suuntaviivat siirtoverkonhaltijoiden osalta.

3.
     
  Tämän artiklan nojalla vahvistettuja kolmannen osapuolen verkkoonpääsyä koskevia suuntaviivoja sovellettaessa ja muutettaessa on otettava huomioon kansallisten kaasujärjestelmien väliset erot, minkä vuoksi tällöin ei edellytetä yhdenmukaisia yksityiskohtaisia ehtoja ja edellytyksiä kolmannen osapuolen verkkoonpääsyn osalta yhteisön tasolla. Näissä suuntaviivoissa voidaan kuitenkin asettaa vähimmäisvaatimukset, jotka on täytettävä kaasun sisämarkkinoiden kannalta välttämättömien syrjimättömien ja avointen verkkoonpääsyä koskevien edellytysten saavuttamiseksi ja joita voidaan sitten soveltaa kansallisten kaasujärjestelmien väliset erot huomioon ottaen.
  ”

| (15) | Korvataan 13 artiklan 1 kohta seuraavasti:


  ”
  1.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että direktiivin 2003/55/EY 25 artiklan nojalla perustetuilla kansallisilla sääntelyviranomaisilla on valtuudet varmistaa tämän asetuksen tehokas noudattaminen, antamalla niille valtuudet määrätä yksittäisistä rikkomuksista tehokkaita, varoittavia ja oikeasuhtaisia seuraamuksia, jotka ovat enintään kymmenen prosenttia verkonhaltijan kotimaisten markkinoiden liikevaihdosta, tai pidättää verkonhaltijan toimilupa. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava näistä säännöksistä komissiolle 1 päivään tammikuuta 2010 mennessä ja ilmoitettava mahdollisista myöhemmistä muutoksista viipymättä.
  ” |
| --- | --- |

(15)

Korvataan 13 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”
  1.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että direktiivin 2003/55/EY 25 artiklan nojalla perustetuilla kansallisilla sääntelyviranomaisilla on valtuudet varmistaa tämän asetuksen tehokas noudattaminen, antamalla niille valtuudet määrätä yksittäisistä rikkomuksista tehokkaita, varoittavia ja oikeasuhtaisia seuraamuksia, jotka ovat enintään kymmenen prosenttia verkonhaltijan kotimaisten markkinoiden liikevaihdosta, tai pidättää verkonhaltijan toimilupa. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava näistä säännöksistä komissiolle 1 päivään tammikuuta 2010 mennessä ja ilmoitettava mahdollisista myöhemmistä muutoksista viipymättä.
  ”

| (16) | Korvataan 14 artiklan 2 kohta seuraavasti:
  ”2.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1–4 kohtaa ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.” |
| --- | --- |

(16)

Korvataan 14 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1–4 kohtaa ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.”

| (17) | Korvataan 16 artiklan b alakohta seuraavasti:






  ”b) | direktiivin 2003/55/EY 22 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuihin jäsenvaltioiden välisiin yhdysputkiin, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksiin ja varastoihin, olemassa olevan infrastruktuurin kapasiteetin merkittävään kasvuun ja tällaiseen infrastruktuuriin tehtäviin uusien kaasuntoimituslähteiden kehittämisen mahdollistaviin muutoksiin, joiden osalta on myönnetty vapautus mainitun direktiivin 7, 18, 19 ja 20 artiklan sekä 25 artiklan 2, 3 ja 4 kohdan soveltamisesta, niin kauan kuin ne on vapautettu tässä alakohdassa tarkoitetuista säännöksistä lukuun ottamatta tämän asetuksen 6 a artiklan 4 kohtaa;” |
| --- | --- | --- |

(17)

Korvataan 16 artiklan b alakohta seuraavasti:

”b)

direktiivin 2003/55/EY 22 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuihin jäsenvaltioiden välisiin yhdysputkiin, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksiin ja varastoihin, olemassa olevan infrastruktuurin kapasiteetin merkittävään kasvuun ja tällaiseen infrastruktuuriin tehtäviin uusien kaasuntoimituslähteiden kehittämisen mahdollistaviin muutoksiin, joiden osalta on myönnetty vapautus mainitun direktiivin 7, 18, 19 ja 20 artiklan sekä 25 artiklan 2, 3 ja 4 kohdan soveltamisesta, niin kauan kuin ne on vapautettu tässä alakohdassa tarkoitetuista säännöksistä lukuun ottamatta tämän asetuksen 6 a artiklan 4 kohtaa;”

| (18) | Muutetaan liite seuraavasti:






  a) | Korvataan 1 kohdan otsikko seuraavasti: |
| --- | --- | --- |

(18)

Muutetaan liite seuraavasti:

a)

Korvataan 1 kohdan otsikko seuraavasti:

| b) | Korvataan 2 kohdan otsikko seuraavasti: |
| --- | --- |

b)

Korvataan 2 kohdan otsikko seuraavasti:

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty ║

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  
  EUVL C 211, 19.8.2008, s. 23.

1

EUVL C 211, 19.8.2008, s. 23.

(2)  
  EUVL C 172, 5.7.2008, s. 55
  .

2

EUVL C 172, 5.7.2008, s. 55

(3)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 9. heinäkuuta 2008.

3

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 9. heinäkuuta 2008

(4)  EUVL L 176, 15.7.2003, s. 57.

4

(5)  EUVL L 289, 3.11.2005, s. 1.

5

(6)  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23║.

6

(7)  
  EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11.

7

EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11.

(8)  EUVL C 255, 21.10.2006, s. 1.

8

(9)  EUVL L ...”

9

EUVL L ...”

(10)  
  EUVL L 262, 22.9.2006, s. 1.”

10

EUVL L 262, 22.9.2006, s. 1.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/142 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/142

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Maakaasun sisämarkkinat ***I

P6_TA(2008)0347

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta (KOM(2007)0529 — C6-0317/2007 — 2007/0196(COD))

2009/C 294 E/48

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0529),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan, 47 artiklan 2 kohdan sekä 55 ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0317/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan ja sisämarkkinoiden ja kuluttajansuojan valiokunnan lausunnot (A6-0257/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0196

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 47 artiklan 2 kohdan, 55 artiklan ja 95 artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen ║,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (2),

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (3),

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Yhteisössä on vuodesta 1999 lähtien toteutettu asteittain kaasun sisämarkkinoita, joilla pyritään luomaan todellisia valinnanmahdollisuuksia kaikille Euroopan unionin kuluttajille, niin kansalaisille kuin yrityksillekin, sekä uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja laajempaa kaupankäyntiä rajojen yli. Näin pyritään saavuttamaan parempi tehokkuus, kilpailuun perustuvat hinnat ja parempi palvelutaso sekä edistämään toimitusvarmuutta ja kestävyyttä. |
| --- | --- |

(1)

Yhteisössä on vuodesta 1999 lähtien toteutettu asteittain kaasun sisämarkkinoita, joilla pyritään luomaan todellisia valinnanmahdollisuuksia kaikille Euroopan unionin kuluttajille, niin kansalaisille kuin yrityksillekin, sekä uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja laajempaa kaupankäyntiä rajojen yli. Näin pyritään saavuttamaan parempi tehokkuus, kilpailuun perustuvat hinnat ja parempi palvelutaso sekä edistämään toimitusvarmuutta ja kestävyyttä.

| (2) | Maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ║ 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/55/EY (4) on myötävaikuttanut merkittävästi kaasun sisämarkkinoiden luomiseen. |
| --- | --- |

(2)

Maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ║ 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/55/EY (4) on myötävaikuttanut merkittävästi kaasun sisämarkkinoiden luomiseen.

| (3) | Oikeutta myydä kaasua kaikissa jäsenvaltioissa tasapuolisin ehdoin ja ilman syrjintää tai epäsuotuisampaa asemaa ei voida kuitenkaan tällä hetkellä taata
  kaikille yrityksille kaikissa jäsenvaltioissa
  . Jäsenvaltioiden välillä ei ole toteutunut varsinkaan syrjimätön pääsy verkkoihin eikä myöskään tasoltaan yhdenmukainen viranomaisvalvonta, koska ║ oikeudellinen kehys on riittämätön. |
| --- | --- |

(3)

Oikeutta myydä kaasua kaikissa jäsenvaltioissa tasapuolisin ehdoin ja ilman syrjintää tai epäsuotuisampaa asemaa ei voida kuitenkaan tällä hetkellä taata
  kaikille yrityksille kaikissa jäsenvaltioissa
  . Jäsenvaltioiden välillä ei ole toteutunut varsinkaan syrjimätön pääsy verkkoihin eikä myöskään tasoltaan yhdenmukainen viranomaisvalvonta, koska ║ oikeudellinen kehys on riittämätön.

| (4) | Komission 10 päivänä tammikuuta 2007 antamassa tiedonannossa ”Energiapolitiikka Euroopalle” ║ korostetaan tarvetta saattaa valmiiksi maakaasun sisämarkkinat ja luoda tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille yhteisöön sijoittautuneille kaasualan yrityksille. Samana päivänä kaasu- ja sähkömarkkinoiden tulevaisuudennäkymistä annettu komission tiedonanto ja asetuksen (EY) N:o 1/2003 17 artiklaan perustuva Euroopan kaasu- ja sähköalan tutkinta (loppuraportti) ovat osoittaneet, että nykyiset säännöt ja toimenpiteet eivät tarjoa riittäviä puitteita tavoitteena olevien moitteettomasti toimivien sisämarkkinoiden saavuttamiseksi. |
| --- | --- |

(4)

Komission 10 päivänä tammikuuta 2007 antamassa tiedonannossa ”Energiapolitiikka Euroopalle” ║ korostetaan tarvetta saattaa valmiiksi maakaasun sisämarkkinat ja luoda tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille yhteisöön sijoittautuneille kaasualan yrityksille. Samana päivänä kaasu- ja sähkömarkkinoiden tulevaisuudennäkymistä annettu komission tiedonanto ja asetuksen (EY) N:o 1/2003 17 artiklaan perustuva Euroopan kaasu- ja sähköalan tutkinta (loppuraportti) ovat osoittaneet, että nykyiset säännöt ja toimenpiteet eivät tarjoa riittäviä puitteita tavoitteena olevien moitteettomasti toimivien sisämarkkinoiden saavuttamiseksi.

| (5) | Jos verkkotoimintoja ei tosiasiallisesti eriytetä toimitus- ja tuotantotoiminnoista on olemassa vaara, että syrjintää esiintyy sekä verkon toiminnassa että myös sen suhteen, minkälaisia kannustimia vertikaalisesti integroituneilla yrityksillä on tehdä riittäviä investointeja verkkoihinsa. |
| --- | --- |

(5)

Jos verkkotoimintoja ei tosiasiallisesti eriytetä toimitus- ja tuotantotoiminnoista on olemassa vaara, että syrjintää esiintyy sekä verkon toiminnassa että myös sen suhteen, minkälaisia kannustimia vertikaalisesti integroituneilla yrityksillä on tehdä riittäviä investointeja verkkoihinsa.

| (6) | Jäsenvaltioiden olisi edistettävä yhteistyötä ja valvottava verkon tehokkuutta alueellisella tasolla. Useat jäsenvaltiot ovat jo esittäneet ehdotuksen, jonka avulla tämä tavoite voitaisiin saavuttaa. |
| --- | --- |

(6)

Jäsenvaltioiden olisi edistettävä yhteistyötä ja valvottava verkon tehokkuutta alueellisella tasolla. Useat jäsenvaltiot ovat jo esittäneet ehdotuksen, jonka avulla tämä tavoite voitaisiin saavuttaa.

| (7) | Nykyiset oikeudellista ja toiminnallista eriyttämistä koskevat säännöt eivät ole
  vielä
  johtaneet siirtoverkonhaltijoiden tosiasialliseen eriyttämiseen
  kaikissa jäsenvaltioissa, osittain siitä syystä, että yhteisön nykyistä lainsäädäntöä ei ole pantu täysimääräisesti täytäntöön
  . Eurooppa-neuvosto pyysi Brysselissä 8 ja 9 päivänä maaliskuuta 2007 pitämässään kokouksessa komissiota laatimaan lainsäädäntöehdotuksia, joiden tavoitteena on toimitus- ja tuotantotoimien tehokas erottaminen verkkotoiminnoista. |
| --- | --- |

(7)

Nykyiset oikeudellista ja toiminnallista eriyttämistä koskevat säännöt eivät ole
  vielä
  johtaneet siirtoverkonhaltijoiden tosiasialliseen eriyttämiseen
  kaikissa jäsenvaltioissa, osittain siitä syystä, että yhteisön nykyistä lainsäädäntöä ei ole pantu täysimääräisesti täytäntöön
  . Eurooppa-neuvosto pyysi Brysselissä 8 ja 9 päivänä maaliskuuta 2007 pitämässään kokouksessa komissiota laatimaan lainsäädäntöehdotuksia, joiden tavoitteena on toimitus- ja tuotantotoimien tehokas erottaminen verkkotoiminnoista.

| (8) | Tosiasiallinen eriyttäminen voidaan varmistaa ainoastaan poistamalla vertikaalisesti integroitujen yritysten luontainen kannustin syrjiä kilpailijoitaan verkkoon pääsyssä ja investoinneissa. Omistuksen eriyttäminen, mikä merkitsee sitä, että verkon omistaja nimetään verkonhaltijaksi, joka on riippumaton toimituksiin ja tuotantoon liittyvistä intresseistä, on selvästi tehokkain ja vakain tapa ratkaista luontainen eturistiriita ja turvata toimitusvarmuus. Tästä syystä Euroopan parlamentti toteaa kaasun ja sähkön sisämarkkinoiden mahdollisuuksista 10 päivänä heinäkuuta 2007 antamassaan päätöslauselmassa (5), että se pitää siirtotasolla tapahtuvaa omistuksen eriyttämistä tehokkaimpana tapana edistää infrastruktuuriin tehtäviä investointeja syrjimättömästi, uusien tulokkaiden oikeudenmukaista pääsyä verkkoon ja markkinoiden avoimuutta. Jäsenvaltioita olisi siksi vaadittava varmistamaan, ettei henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta käyttää määräysvaltaa, mukaan luettuna strategisesti tärkeitä päätöksiä kuten investointeja koskevaa määrävähemmistöoikeutta, kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä, jos sillä tai niillä on samaan aikaan minkäänlaisia etuja tai oikeuksia siirtoverkonhaltijaan tai siirtoverkkoon nähden. Samalla tavoin määräysvallan siirtoverkonhaltijassa olisi suljettava pois mahdollisuus, että samalla henkilöllä voisi olla minkäänlaisia etuja tai oikeuksia toimitusyritykseen nähden. |
| --- | --- |

(8)

Tosiasiallinen eriyttäminen voidaan varmistaa ainoastaan poistamalla vertikaalisesti integroitujen yritysten luontainen kannustin syrjiä kilpailijoitaan verkkoon pääsyssä ja investoinneissa. Omistuksen eriyttäminen, mikä merkitsee sitä, että verkon omistaja nimetään verkonhaltijaksi, joka on riippumaton toimituksiin ja tuotantoon liittyvistä intresseistä, on selvästi tehokkain ja vakain tapa ratkaista luontainen eturistiriita ja turvata toimitusvarmuus. Tästä syystä Euroopan parlamentti toteaa kaasun ja sähkön sisämarkkinoiden mahdollisuuksista 10 päivänä heinäkuuta 2007 antamassaan päätöslauselmassa (5), että se pitää siirtotasolla tapahtuvaa omistuksen eriyttämistä tehokkaimpana tapana edistää infrastruktuuriin tehtäviä investointeja syrjimättömästi, uusien tulokkaiden oikeudenmukaista pääsyä verkkoon ja markkinoiden avoimuutta. Jäsenvaltioita olisi siksi vaadittava varmistamaan, ettei henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta käyttää määräysvaltaa, mukaan luettuna strategisesti tärkeitä päätöksiä kuten investointeja koskevaa määrävähemmistöoikeutta, kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä, jos sillä tai niillä on samaan aikaan minkäänlaisia etuja tai oikeuksia siirtoverkonhaltijaan tai siirtoverkkoon nähden. Samalla tavoin määräysvallan siirtoverkonhaltijassa olisi suljettava pois mahdollisuus, että samalla henkilöllä voisi olla minkäänlaisia etuja tai oikeuksia toimitusyritykseen nähden.

| (9) | Eriyttämisjärjestelmällä olisi poistettava tehokkaasti eturistiriitoja tuottajien ja siirtoverkonhaltijoiden väliltä, jotta voidaan luoda kannustimia tarvittaville investoinneille ja turvata uusien yrittäjien pääsy markkinoille avoimen ja tehokkaan sääntelyjärjestelmän avulla, eikä sillä saisi luoda kansallisille sääntelyviranomaisille ankaraa ja vaikeaselkoista sääntelyjärjestelmää, jonka täytäntöönpano on hankalaa tai kallista. |
| --- | --- |

(9)

Eriyttämisjärjestelmällä olisi poistettava tehokkaasti eturistiriitoja tuottajien ja siirtoverkonhaltijoiden väliltä, jotta voidaan luoda kannustimia tarvittaville investoinneille ja turvata uusien yrittäjien pääsy markkinoille avoimen ja tehokkaan sääntelyjärjestelmän avulla, eikä sillä saisi luoda kansallisille sääntelyviranomaisille ankaraa ja vaikeaselkoista sääntelyjärjestelmää, jonka täytäntöönpano on hankalaa tai kallista.

| (10) | Kaasua tuodaan Euroopan unioniin pääasiassa ja yhä enemmän kolmansista maista. Yhteisön lainsäädännössä olisi siksi otettava huomioon kaasualan erityinen yhdentyminen maailmanmarkkinoihin, mukaan luettuna erot tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinoilla. |
| --- | --- |

(10)

Kaasua tuodaan Euroopan unioniin pääasiassa ja yhä enemmän kolmansista maista. Yhteisön lainsäädännössä olisi siksi otettava huomioon kaasualan erityinen yhdentyminen maailmanmarkkinoihin, mukaan luettuna erot tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinoilla.

| (11) | Omistuksen eriyttäminen vaatii joissain tapauksissa yritysten rakenneuudistuksia, joten
  niille
  jäsenvaltioille
  , jotka päättävät toteuttaa omistajuuden eriyttämisen,
  olisi annettava lisäaikaa asiaa koskevien säännösten soveltamiseen. Sähkö- ja kaasualojen väliset vertikaaliset yhteydet huomioon ottaen näitä eriyttämissäännöksiä olisi sovellettava molemmilla aloilla. |
| --- | --- |

(11)

Omistuksen eriyttäminen vaatii joissain tapauksissa yritysten rakenneuudistuksia, joten
  niille
  jäsenvaltioille
  , jotka päättävät toteuttaa omistajuuden eriyttämisen,
  olisi annettava lisäaikaa asiaa koskevien säännösten soveltamiseen. Sähkö- ja kaasualojen väliset vertikaaliset yhteydet huomioon ottaen näitä eriyttämissäännöksiä olisi sovellettava molemmilla aloilla.

| (12) | Jäsenvaltiot voivat halutessaan soveltaa tämän direktiivin säännöksiä siirtoverkkojen ja siirtoverkonhaltijoiden tehokkaasta ja tosiasiallisesta eriyttämisestä. Eriyttäminen on tehokasta, jos sen avulla voidaan varmistaa siirtoverkonhaltijoiden riippumattomuus, ja se on tosiasiallista, jos sen avulla voidaan luoda asianmukaisemmat sääntelypuitteet oikeudenmukaisen kilpailun, riittävien investointien, uusien toimijoiden markkinoille pääsyn ja maakaasumarkkinoiden yhdentymisen turvaamiseksi. Tällainen eriyttäminen perustuu lisäksi organisatoristen toimenpiteiden ja siirtoverkonhaltijoiden hallintoa koskevien toimenpiteiden muodostamaan pilariin sekä investointeja, uuden tuotantokapasiteetin liittämistä verkkoon ja markkinoiden yhdentymistä alueellisen yhteistyön avulla koskevien toimenpiteiden muodostamaan pilariin ja vastaa 8 ja 9 päivänä maaliskuuta 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston asettamia vaatimuksia. |
| --- | --- |

(12)

Jäsenvaltiot voivat halutessaan soveltaa tämän direktiivin säännöksiä siirtoverkkojen ja siirtoverkonhaltijoiden tehokkaasta ja tosiasiallisesta eriyttämisestä. Eriyttäminen on tehokasta, jos sen avulla voidaan varmistaa siirtoverkonhaltijoiden riippumattomuus, ja se on tosiasiallista, jos sen avulla voidaan luoda asianmukaisemmat sääntelypuitteet oikeudenmukaisen kilpailun, riittävien investointien, uusien toimijoiden markkinoille pääsyn ja maakaasumarkkinoiden yhdentymisen turvaamiseksi. Tällainen eriyttäminen perustuu lisäksi organisatoristen toimenpiteiden ja siirtoverkonhaltijoiden hallintoa koskevien toimenpiteiden muodostamaan pilariin sekä investointeja, uuden tuotantokapasiteetin liittämistä verkkoon ja markkinoiden yhdentymistä alueellisen yhteistyön avulla koskevien toimenpiteiden muodostamaan pilariin ja vastaa 8 ja 9 päivänä maaliskuuta 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston asettamia vaatimuksia.

| (13) | Jäsenvaltioiden olisi edistettävä alueellista yhteistyötä ja olisi mahdollisesti nimitettävä alueellinen koordinaattori, jonka vastuulla on vuoropuhelun edistäminen toimivaltaisten kansallisten viranomaisten välillä. Lisäksi verkkoon olisi aikanaan yhdistettävä uusia tuotantoa tai toimittamista harjoittavia yrityksiä tehokkaalla tavalla. |
| --- | --- |

(13)

Jäsenvaltioiden olisi edistettävä alueellista yhteistyötä ja olisi mahdollisesti nimitettävä alueellinen koordinaattori, jonka vastuulla on vuoropuhelun edistäminen toimivaltaisten kansallisten viranomaisten välillä. Lisäksi verkkoon olisi aikanaan yhdistettävä uusia tuotantoa tai toimittamista harjoittavia yrityksiä tehokkaalla tavalla.

| (14) | Tämän direktiivin asianmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi komission olisi avustettava niitä jäsenvaltioita, joilla on siinä ongelmia. |
| --- | --- |

(14)

Tämän direktiivin asianmukaisen täytäntöönpanon varmistamiseksi komission olisi avustettava niitä jäsenvaltioita, joilla on siinä ongelmia.

| (15) | Integroidun eurooppalaisen energiaverkon tavoite on keskeinen toimitusvarmuuden ja toimivien maakaasun sisämarkkinoiden kannalta. Tämän vuoksi komission olisi sidosryhmiä, erityisesti energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastoa, jäljempänä ”virasto”, joka on perustettu energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta ... päivänä ...kuuta 2008 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) .../2008

   (6)

  , ja siirtoverkonhaltijoita, kuultuaan arvioitava yhtenäisen eurooppalaisen siirtoverkonhaltijan toteutettavuutta ja sen kustannuksia ja hyötyjä markkinoiden yhdentymisen sekä siirtoverkon tehokkaan ja turvallisen toiminnan kannalta. |
| --- | --- |

(15)

Integroidun eurooppalaisen energiaverkon tavoite on keskeinen toimitusvarmuuden ja toimivien maakaasun sisämarkkinoiden kannalta. Tämän vuoksi komission olisi sidosryhmiä, erityisesti energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastoa, jäljempänä ”virasto”, joka on perustettu energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta ... päivänä ...kuuta 2008 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) .../2008

   (6)

  , ja siirtoverkonhaltijoita, kuultuaan arvioitava yhtenäisen eurooppalaisen siirtoverkonhaltijan toteutettavuutta ja sen kustannuksia ja hyötyjä markkinoiden yhdentymisen sekä siirtoverkon tehokkaan ja turvallisen toiminnan kannalta.

| (16) | Jotta voitaisiin varmistaa verkkotoimintojen täydellinen riippumattomuus toimituksiin ja tuotantoon liittyvistä intresseistä ja estää luottamuksellisten tietojen vaihto, sama henkilö ei saisi olla sekä siirtoverkonhaltijan että kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavan yrityksen johtokunnan jäsen. Samasta syystä henkilöllä ei saisi olla oikeutta nimittää siirtoverkonhaltijan johtokunnan jäseniä, jos sillä on minkäänlaisia etuja kaasuntoimittajaan nähden. |
| --- | --- |

(16)

Jotta voitaisiin varmistaa verkkotoimintojen täydellinen riippumattomuus toimituksiin ja tuotantoon liittyvistä intresseistä ja estää luottamuksellisten tietojen vaihto, sama henkilö ei saisi olla sekä siirtoverkonhaltijan että kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavan yrityksen johtokunnan jäsen. Samasta syystä henkilöllä ei saisi olla oikeutta nimittää siirtoverkonhaltijan johtokunnan jäseniä, jos sillä on minkäänlaisia etuja kaasuntoimittajaan nähden.

| (17) | Toimituksiin ja tuotantoon liittyvistä intresseistä riippumattomien siirtoverkonhaltijoiden perustamisen tulisi mahdollistaa se, että vertikaalisesti integroituneet yritykset voivat säilyttää verkon omistuksen samalla kun varmistetaan intressien tosiasiallinen eriyttäminen. Tämä edellyttää, että riippumaton siirtoverkonhaltija huolehtii kaikista verkonhaltijan toiminnoista, minkä lisäksi on varmistettava yksityiskohtainen sääntely ja otettava käyttöön kattavat mekanismit viranomaisvalvontaa varten. |
| --- | --- |

(17)

Toimituksiin ja tuotantoon liittyvistä intresseistä riippumattomien siirtoverkonhaltijoiden perustamisen tulisi mahdollistaa se, että vertikaalisesti integroituneet yritykset voivat säilyttää verkon omistuksen samalla kun varmistetaan intressien tosiasiallinen eriyttäminen. Tämä edellyttää, että riippumaton siirtoverkonhaltija huolehtii kaikista verkonhaltijan toiminnoista, minkä lisäksi on varmistettava yksityiskohtainen sääntely ja otettava käyttöön kattavat mekanismit viranomaisvalvontaa varten.

| (18) | Kun siirtoverkon omistava yritys kuuluu vertikaalisesti integroituun yritykseen, jäsenvaltioille olisi annettava mahdollisuus valita
  kahdesta vaihtoehdosta, joita ovat
  omistuksen eriyttäminen
  tai riippumattoman siirtoverkonhaltijan
  perustaminen. |
| --- | --- |

(18)

Kun siirtoverkon omistava yritys kuuluu vertikaalisesti integroituun yritykseen, jäsenvaltioille olisi annettava mahdollisuus valita
  kahdesta vaihtoehdosta, joita ovat
  omistuksen eriyttäminen
  tai riippumattoman siirtoverkonhaltijan
  perustaminen.

| (19) | Kilpailun kehittämiseksi kaasun sisämarkkinoilla asiakkaiden, jotka eivät ole kotitalouksia, olisi saatava valita toimittajansa, ja niille olisi annettava mahdollisuus tehdä tarvitsemiansa kaasun saannin turvaavia sopimuksia useiden toimittajien kanssa. Tällaisia asiakkaita olisi suojeltava sopimuksiin sisällytettäviltä yksinoikeuslausekkeilta, joiden tarkoituksena on estää kilpailevat ja/tai täydentävät tarjoukset. |
| --- | --- |

(19)

Kilpailun kehittämiseksi kaasun sisämarkkinoilla asiakkaiden, jotka eivät ole kotitalouksia, olisi saatava valita toimittajansa, ja niille olisi annettava mahdollisuus tehdä tarvitsemiansa kaasun saannin turvaavia sopimuksia useiden toimittajien kanssa. Tällaisia asiakkaita olisi suojeltava sopimuksiin sisällytettäviltä yksinoikeuslausekkeilta, joiden tarkoituksena on estää kilpailevat ja/tai täydentävät tarjoukset.

| (20) | Tosiasiallisen eriyttämisen toteutuksessa olisi noudatettava julkisen ja yksityisen sektorin välisen syrjimättömyyden periaatetta. Tästä syystä samalla henkilöllä ei saisi olla yksinomaista tai jaettua vaikutusvaltaa sekä siirtoverkonhaltijoiden että kaasuntoimittajien toimielinten kokoonpanoon, äänestyksiin tai päätöksiin. ▐ |
| --- | --- |

(20)

Tosiasiallisen eriyttämisen toteutuksessa olisi noudatettava julkisen ja yksityisen sektorin välisen syrjimättömyyden periaatetta. Tästä syystä samalla henkilöllä ei saisi olla yksinomaista tai jaettua vaikutusvaltaa sekä siirtoverkonhaltijoiden että kaasuntoimittajien toimielinten kokoonpanoon, äänestyksiin tai päätöksiin. ▐

| (21) | Verkko- ja toimitustoimintojen ▐ eriyttämistä olisi sovellettava kaikkialla yhteisössä▐. Tätä periaatetta olisi sovellettava samalla tavoin sekä Euroopan unioniin että kolmansiin maihin sijoittautuneisiin yrityksiin. Sen varmistamiseksi, että verkko- ja toimitustoiminnot pidetään erillään kaikkialla yhteisössä, sääntelyviranomaisille olisi annettava valtuudet evätä sellaisten siirtoverkonhaltijoiden sertifiointi, jotka eivät noudata eriyttämissääntöjä. Jotta voitaisiin varmistaa vaatimusten yhdenmukainen soveltaminen kaikkialla yhteisössä ja yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattaminen,
  virastolla
  olisi oltava oikeus tarkastella uudelleen sääntelyviranomaisten tekemiä, sertifiointia koskevia päätöksiä. |
| --- | --- |

(21)

Verkko- ja toimitustoimintojen ▐ eriyttämistä olisi sovellettava kaikkialla yhteisössä▐. Tätä periaatetta olisi sovellettava samalla tavoin sekä Euroopan unioniin että kolmansiin maihin sijoittautuneisiin yrityksiin. Sen varmistamiseksi, että verkko- ja toimitustoiminnot pidetään erillään kaikkialla yhteisössä, sääntelyviranomaisille olisi annettava valtuudet evätä sellaisten siirtoverkonhaltijoiden sertifiointi, jotka eivät noudata eriyttämissääntöjä. Jotta voitaisiin varmistaa vaatimusten yhdenmukainen soveltaminen kaikkialla yhteisössä ja yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattaminen,
  virastolla
  olisi oltava oikeus tarkastella uudelleen sääntelyviranomaisten tekemiä, sertifiointia koskevia päätöksiä.

| (22) | Energiansaannin turvaaminen on olennainen osa yleistä turvallisuutta ja siten luontaisesti sidoksissa kaasun sisämarkkinoiden tehokkaaseen toimintaan
  ja jäsenvaltioiden eristyneiden markkinoiden yhdentymiseen
  . Kaasua voidaan toimittaa unionin kansalaisille vain verkon kautta. Toimivat
  avoimet
  kaasumarkkinat
  , joilla on todellisia kaupankäyntimahdollisuuksia,
  ja erityisesti verkot ja muu kaasuntoimituksiin liittyvä omaisuus ovat olennaisen tärkeitä Euroopan unionin yleisen turvallisuuden, sen talouden kilpailukyvyn ja sen kansalaisten hyvinvoinnin kannalta. Komissio katsoo, että kaasunsiirtoverkkojen ala on yhteisölle erityisen tärkeä, minkä vuoksi tarvitaan uusia kolmansien maiden vaikutusvaltaa koskevia varotoimenpiteitä, jotta voidaan välttää unionin yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen ja sen kansalaisten hyvinvointiin kohdistuvat mahdolliset uhat, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattamista. Tällaiset toimenpiteet ovat tarpeellisia myös tosiasiallista eriyttämistä koskevien sääntöjen noudattamisen varmistamiseksi. |
| --- | --- |

(22)

Energiansaannin turvaaminen on olennainen osa yleistä turvallisuutta ja siten luontaisesti sidoksissa kaasun sisämarkkinoiden tehokkaaseen toimintaan
  ja jäsenvaltioiden eristyneiden markkinoiden yhdentymiseen
  . Kaasua voidaan toimittaa unionin kansalaisille vain verkon kautta. Toimivat
  avoimet
  kaasumarkkinat
  , joilla on todellisia kaupankäyntimahdollisuuksia,
  ja erityisesti verkot ja muu kaasuntoimituksiin liittyvä omaisuus ovat olennaisen tärkeitä Euroopan unionin yleisen turvallisuuden, sen talouden kilpailukyvyn ja sen kansalaisten hyvinvoinnin kannalta. Komissio katsoo, että kaasunsiirtoverkkojen ala on yhteisölle erityisen tärkeä, minkä vuoksi tarvitaan uusia kolmansien maiden vaikutusvaltaa koskevia varotoimenpiteitä, jotta voidaan välttää unionin yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen ja sen kansalaisten hyvinvointiin kohdistuvat mahdolliset uhat, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattamista. Tällaiset toimenpiteet ovat tarpeellisia myös tosiasiallista eriyttämistä koskevien sääntöjen noudattamisen varmistamiseksi.

| (23) | On tarpeellista varmistaa varastointilaitteistojen haltijoiden riippumattomuus, jotta voidaan parantaa kolmansien osapuolten mahdollisuuksia käyttää kaasuvarastoja, jotka ovat teknisesti ja/tai taloudellisesti tarpeellisia tehokkaan verkkoon pääsyn tarjoamiseksi asiakkaille suuntautuvia toimituksia varten. Siksi on asianmukaista, että varastointia harjoittavat oikeudellisesti erilliset yksiköt, joilla on tosiasialliset päätösoikeudet varastojen ylläpitämiseen, käyttämiseen ja kehittämiseen tarvittavaan omaisuuteen nähden. Lisäksi on syytä lisätä avoimuutta kolmansille osapuolille tarjottavan varastointikapasiteetin osalta velvoittamalla jäsenvaltiot vahvistamaan ja julkaisemaan syrjimättömät ja selkeät kehykset, joissa määritellään varastoihin sovellettava asianmukainen sääntelyjärjestelmä. |
| --- | --- |

(23)

On tarpeellista varmistaa varastointilaitteistojen haltijoiden riippumattomuus, jotta voidaan parantaa kolmansien osapuolten mahdollisuuksia käyttää kaasuvarastoja, jotka ovat teknisesti ja/tai taloudellisesti tarpeellisia tehokkaan verkkoon pääsyn tarjoamiseksi asiakkaille suuntautuvia toimituksia varten. Siksi on asianmukaista, että varastointia harjoittavat oikeudellisesti erilliset yksiköt, joilla on tosiasialliset päätösoikeudet varastojen ylläpitämiseen, käyttämiseen ja kehittämiseen tarvittavaan omaisuuteen nähden. Lisäksi on syytä lisätä avoimuutta kolmansille osapuolille tarjottavan varastointikapasiteetin osalta velvoittamalla jäsenvaltiot vahvistamaan ja julkaisemaan syrjimättömät ja selkeät kehykset, joissa määritellään varastoihin sovellettava asianmukainen sääntelyjärjestelmä.

| (24) | Syrjimätön pääsy jakeluverkkoon on edellytys toimitusyhteyksien luomiselle asiakkaisiin vähittäismarkkinatasolla. Mahdollisuudet kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn ja investointeihin liittyvään syrjintään ovat kuitenkin jakelutasolla rajallisemmat kuin siirtotasolla, koska ylikuormitus ja tuotantoon liittyvät intressit eivät ole jakelutasolla yhtä merkittäviä tekijöitä kuin siirtotasolla. Lisäksi jakeluverkonhaltijoiden toimintojen eriyttämisestä tuli direktiivin 2003/55/EY mukaisesti pakollista vasta 1 päivästä heinäkuuta 2007, ja sen vaikutukset sisämarkkinoihin on vielä analysoitava. Nykyiset oikeudellista ja toiminnallista eriyttämistä koskevat säännöt voivat johtaa tosiasialliseen eriyttämiseen sillä edellytyksellä, että ne määritellään selkeämmin, pannan asianmukaisesti täytäntöön ja täytäntöönpanoa valvotaan tarkasti. Yhtäläisten toimintaedellytysten luomiseksi vähittäismarkkinatasolla jakeluverkonhaltijoiden toimintaa olisi siis valvottava, jotta niitä estettäisiin hyödyntämästä vertikaalista integroitumistaan parantaakseen kilpailuasemaansa markkinoilla erityisesti suhteessa kotitalousasiakkaisiin ja muihin pieniin asiakkaisiin. |
| --- | --- |

(24)

Syrjimätön pääsy jakeluverkkoon on edellytys toimitusyhteyksien luomiselle asiakkaisiin vähittäismarkkinatasolla. Mahdollisuudet kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn ja investointeihin liittyvään syrjintään ovat kuitenkin jakelutasolla rajallisemmat kuin siirtotasolla, koska ylikuormitus ja tuotantoon liittyvät intressit eivät ole jakelutasolla yhtä merkittäviä tekijöitä kuin siirtotasolla. Lisäksi jakeluverkonhaltijoiden toimintojen eriyttämisestä tuli direktiivin 2003/55/EY mukaisesti pakollista vasta 1 päivästä heinäkuuta 2007, ja sen vaikutukset sisämarkkinoihin on vielä analysoitava. Nykyiset oikeudellista ja toiminnallista eriyttämistä koskevat säännöt voivat johtaa tosiasialliseen eriyttämiseen sillä edellytyksellä, että ne määritellään selkeämmin, pannan asianmukaisesti täytäntöön ja täytäntöönpanoa valvotaan tarkasti. Yhtäläisten toimintaedellytysten luomiseksi vähittäismarkkinatasolla jakeluverkonhaltijoiden toimintaa olisi siis valvottava, jotta niitä estettäisiin hyödyntämästä vertikaalista integroitumistaan parantaakseen kilpailuasemaansa markkinoilla erityisesti suhteessa kotitalousasiakkaisiin ja muihin pieniin asiakkaisiin.

| (25) | Jäsenvaltioiden olisi toteutettava konkreettisia toimenpiteitä biokaasun ja biomassasta tuotetun kaasun laajemman käytön edistämiseksi, ja niiden tuottajille olisi annettava syrjimätön pääsy kaasuverkkoon, edellyttäen että pääsy on teknisten sääntöjen ja turvallisuusnormien mukainen. |
| --- | --- |

(25)

Jäsenvaltioiden olisi toteutettava konkreettisia toimenpiteitä biokaasun ja biomassasta tuotetun kaasun laajemman käytön edistämiseksi, ja niiden tuottajille olisi annettava syrjimätön pääsy kaasuverkkoon, edellyttäen että pääsy on teknisten sääntöjen ja turvallisuusnormien mukainen.

| (26) | Direktiivin 2003/55/EY mukaan jäsenvaltioiden on perustettava kansalliset sääntelyviranomaiset, joilla on määrätyt toimivaltuudet. Kokemus on kuitenkin osoittanut, että sääntelyn vaikuttavuutta on usein rajoittanut kansallisten sääntelyviranomaisten puutteellinen riippumattomuus hallituksesta ja niiden riittämätön toimi- ja harkintavalta. Tästä syystä Eurooppa-neuvosto pyysi Brysselissä ║ pitämässään kokouksessa komissiota laatimaan lainsäädäntöehdotuksia, joiden tavoitteena on kansallisten ║ sääntelyviranomaisten toimivaltuuksien yhdenmukaistaminen edelleen sekä niiden riippumattomuuden lujittaminen. |
| --- | --- |

(26)

Direktiivin 2003/55/EY mukaan jäsenvaltioiden on perustettava kansalliset sääntelyviranomaiset, joilla on määrätyt toimivaltuudet. Kokemus on kuitenkin osoittanut, että sääntelyn vaikuttavuutta on usein rajoittanut kansallisten sääntelyviranomaisten puutteellinen riippumattomuus hallituksesta ja niiden riittämätön toimi- ja harkintavalta. Tästä syystä Eurooppa-neuvosto pyysi Brysselissä ║ pitämässään kokouksessa komissiota laatimaan lainsäädäntöehdotuksia, joiden tavoitteena on kansallisten ║ sääntelyviranomaisten toimivaltuuksien yhdenmukaistaminen edelleen sekä niiden riippumattomuuden lujittaminen.

| (27) | Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi voitava tehdä päätöksiä kaikista sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan kannalta merkityksellisistä sääntelykysymyksistä, ja niiden tulisi olla täysin riippumattomia kaikista muista
  julkisten
  tai
  yksityisten yritysten
  eduista. |
| --- | --- |

(27)

Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi voitava tehdä päätöksiä kaikista sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan kannalta merkityksellisistä sääntelykysymyksistä, ja niiden tulisi olla täysin riippumattomia kaikista muista
  julkisten
  tai
  yksityisten yritysten
  eduista.

| (28) | Kansallisilla sääntelyviranomaisilla olisi oltava valtuudet tehdä
  verkonhaltijoita
  koskevia sitovia päätöksiä ja määrätä tehokkaita, asianmukaisia ja varoittavia seuraamuksia
  verkonhaltijoille
  , jotka eivät täytä velvollisuuksiaan. Niille olisi myös annettava valtuudet päättää, kilpailusääntöjen soveltamisesta riippumatta, kaikista
  verkkoon pääsyä koskevista
  asianmukaisista toimenpiteistä,
  joiden tarkoituksena on edistää
  markkinoiden moitteettoman toiminnan edellyttämää tosiasiallista kilpailua. Niiden olisi myös voitava varmistaa julkisten palvelujen korkea taso markkinoiden avaamisen yhteydessä, heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojelu sekä kuluttajansuojatoimenpiteiden täysimääräinen vaikutus. Nämä säännökset eivät saisi rajoittaa komission toimivaltaa, joka koskee kilpailusääntöjen soveltamista, mukaan luettuna sellaisten yrityskeskittymien tutkiminen, joilla on vaikutuksia yhteisön tasolla, eivätkä sisämarkkinasääntöjen soveltamista, kuten pääoman vapaa liikkuvuus. |
| --- | --- |

(28)

Kansallisilla sääntelyviranomaisilla olisi oltava valtuudet tehdä
  verkonhaltijoita
  koskevia sitovia päätöksiä ja määrätä tehokkaita, asianmukaisia ja varoittavia seuraamuksia
  verkonhaltijoille
  , jotka eivät täytä velvollisuuksiaan. Niille olisi myös annettava valtuudet päättää, kilpailusääntöjen soveltamisesta riippumatta, kaikista
  verkkoon pääsyä koskevista
  asianmukaisista toimenpiteistä,
  joiden tarkoituksena on edistää
  markkinoiden moitteettoman toiminnan edellyttämää tosiasiallista kilpailua. Niiden olisi myös voitava varmistaa julkisten palvelujen korkea taso markkinoiden avaamisen yhteydessä, heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojelu sekä kuluttajansuojatoimenpiteiden täysimääräinen vaikutus. Nämä säännökset eivät saisi rajoittaa komission toimivaltaa, joka koskee kilpailusääntöjen soveltamista, mukaan luettuna sellaisten yrityskeskittymien tutkiminen, joilla on vaikutuksia yhteisön tasolla, eivätkä sisämarkkinasääntöjen soveltamista, kuten pääoman vapaa liikkuvuus.

| (29) | Kansallisten sääntelyviranomaisten ja rahoitusmarkkinoiden sääntelyviranomaisten olisi tehtävä yhteistyötä antaakseen toisilleen mahdollisuuden saada yleiskuvan kyseisistä markkinoista. Niillä olisi myös oltava oikeus saada asiaa koskevia tietoja kaasualan yrityksiltä asianmukaisten ja riittävien tutkimusten avulla, ratkaista riitoja sekä määrätä tehokkaita seuraamuksia. |
| --- | --- |

(29)

Kansallisten sääntelyviranomaisten ja rahoitusmarkkinoiden sääntelyviranomaisten olisi tehtävä yhteistyötä antaakseen toisilleen mahdollisuuden saada yleiskuvan kyseisistä markkinoista. Niillä olisi myös oltava oikeus saada asiaa koskevia tietoja kaasualan yrityksiltä asianmukaisten ja riittävien tutkimusten avulla, ratkaista riitoja sekä määrätä tehokkaita seuraamuksia.

| (30) | Investointeja uusiin merkittäviin infrastruktuureihin olisi edistettävä voimakkaasti samalla kun varmistetaan kaasun sisämarkkinoiden moitteeton toiminta. Jotta infrastruktuurihankkeiden vapauttamisella säännösten soveltamisesta olisi mahdollisimman myönteinen vaikutus kilpailuun ja toimitusvarmuuteen, markkinoiden mielenkiinto olisi selvitettävä hankkeen suunnitteluvaiheessa ja ylikuormituksen hallintaa koskevat säännöt olisi pantava täytäntöön. Jos infrastruktuuri sijaitsee useamman kuin yhden jäsenvaltion alueella, ║ viraston olisi käsiteltävä vapautuspyyntö, jotta voidaan ottaa paremmin huomioon vapautuksen rajojen yli ulottuvat vaikutukset sekä helpottaa pyynnön hallinnollista käsittelyä. Lisäksi kun otetaan huomioon näiden vapautettujen merkittävien infrastruktuurihankkeiden rakentamisen poikkeuksellinen riskiprofiili, toimitus- ja tuotantoyrityksille olisi voitava myöntää tilapäisesti osittaisia vapautuksia eriyttämissääntöjen soveltamisesta kyseisten hankkeiden osalta. Toimitusvarmuuden turvaamiseksi tämän tulisi erityisesti koskea yhteisön alueelle rakennettavia uusia putkistoja, joilla maakaasua kuljetetaan kolmansista maista yhteisöön. |
| --- | --- |

(30)

Investointeja uusiin merkittäviin infrastruktuureihin olisi edistettävä voimakkaasti samalla kun varmistetaan kaasun sisämarkkinoiden moitteeton toiminta. Jotta infrastruktuurihankkeiden vapauttamisella säännösten soveltamisesta olisi mahdollisimman myönteinen vaikutus kilpailuun ja toimitusvarmuuteen, markkinoiden mielenkiinto olisi selvitettävä hankkeen suunnitteluvaiheessa ja ylikuormituksen hallintaa koskevat säännöt olisi pantava täytäntöön. Jos infrastruktuuri sijaitsee useamman kuin yhden jäsenvaltion alueella, ║ viraston olisi käsiteltävä vapautuspyyntö, jotta voidaan ottaa paremmin huomioon vapautuksen rajojen yli ulottuvat vaikutukset sekä helpottaa pyynnön hallinnollista käsittelyä. Lisäksi kun otetaan huomioon näiden vapautettujen merkittävien infrastruktuurihankkeiden rakentamisen poikkeuksellinen riskiprofiili, toimitus- ja tuotantoyrityksille olisi voitava myöntää tilapäisesti osittaisia vapautuksia eriyttämissääntöjen soveltamisesta kyseisten hankkeiden osalta. Toimitusvarmuuden turvaamiseksi tämän tulisi erityisesti koskea yhteisön alueelle rakennettavia uusia putkistoja, joilla maakaasua kuljetetaan kolmansista maista yhteisöön.

| (31) | Kaasun sisämarkkinoita vaivaa likviditeetin ja avoimuuden puute, joka haittaa voimavarojen tehokasta jakamista, riskeiltä suojautumista ja uusien toimijoiden markkinoille tuloa. Luottamusta markkinoihin, niiden likviditeettiä ja markkinatoimijoiden lukumäärää on kasvatettava, mistä syystä kaasuntoimituksia harjoittavien yritysten viranomaisvalvontaa on lisättävä. Tällaiset vaatimukset eivät saisi rajoittaa voimassa olevan rahoitusmarkkinoita koskevan yhteisön lainsäädännön soveltamista ja niiden tulisi olla yhteensopivia tämän lainsäädännön kanssa. Kansallisten sääntelyviranomaisten ja rahoitusmarkkinoiden sääntelyviranomaisten olisi toimittava yhteistyössä, jotta molemmilla olisi yleiskuva kyseessä olevista markkinoista. |
| --- | --- |

(31)

Kaasun sisämarkkinoita vaivaa likviditeetin ja avoimuuden puute, joka haittaa voimavarojen tehokasta jakamista, riskeiltä suojautumista ja uusien toimijoiden markkinoille tuloa. Luottamusta markkinoihin, niiden likviditeettiä ja markkinatoimijoiden lukumäärää on kasvatettava, mistä syystä kaasuntoimituksia harjoittavien yritysten viranomaisvalvontaa on lisättävä. Tällaiset vaatimukset eivät saisi rajoittaa voimassa olevan rahoitusmarkkinoita koskevan yhteisön lainsäädännön soveltamista ja niiden tulisi olla yhteensopivia tämän lainsäädännön kanssa. Kansallisten sääntelyviranomaisten ja rahoitusmarkkinoiden sääntelyviranomaisten olisi toimittava yhteistyössä, jotta molemmilla olisi yleiskuva kyseessä olevista markkinoista.

| (32) | Kaasumarkkinoiden rakenteellinen jäykkyys, joka johtuu toimittajien keskittymisestä, toimitusten perustana olevista pitkän aikavälin sopimuksista ja tuotantoketjun loppupään likviditeetin puutteesta, synnyttää läpinäkymättömiä hinnoittelumalleja. Jotta hinnoittelumalleista saataisiin selkeämpiä, hintojen muodostumisen avoimuutta on lisättävä. Tämän takia kaupankäyntivelvollisuuden pitäisi olla pakollinen. |
| --- | --- |

(32)

▐

| (33) | Julkisen palvelun vaatimuksia ja niistä seuraavia yhteisiä vähimmäisnormeja olisi edelleen vahvistettava sen varmistamiseksi, että kaikki kuluttajat voivat hyötyä kilpailusta. Keskeinen tekijä kuluttajille tehtävissä toimituksissa on mahdollisuus saada kulutustietoja. Kuluttajilla olisi oltava mahdollisuus saada käyttöönsä itseään koskevat tiedot, jotta he voivat pyytää kilpailijoita tekemään tarjouksia näiden tietojen pohjalta. Kuluttajilla olisi myös oltava oikeus saada asianmukaisesti tietoja energiankulutuksestaan. Säännöllisesti annettavat tiedot energiakustannuksista kannustavat energian säästämiseen, koska kuluttajat saavat niistä suoraa palautetta energiatehokkuuden parantamiseen tehtyjen investointien ja kulutustottumusten muutosten vaikutuksista. |
| --- | --- |

(33)

Julkisen palvelun vaatimuksia ja niistä seuraavia yhteisiä vähimmäisnormeja olisi edelleen vahvistettava sen varmistamiseksi, että kaikki kuluttajat voivat hyötyä kilpailusta. Keskeinen tekijä kuluttajille tehtävissä toimituksissa on mahdollisuus saada kulutustietoja. Kuluttajilla olisi oltava mahdollisuus saada käyttöönsä itseään koskevat tiedot, jotta he voivat pyytää kilpailijoita tekemään tarjouksia näiden tietojen pohjalta. Kuluttajilla olisi myös oltava oikeus saada asianmukaisesti tietoja energiankulutuksestaan. Säännöllisesti annettavat tiedot energiakustannuksista kannustavat energian säästämiseen, koska kuluttajat saavat niistä suoraa palautetta energiatehokkuuden parantamiseen tehtyjen investointien ja kulutustottumusten muutosten vaikutuksista.

| (34) | Julkisen palvelun velvoitteita ja niistä aiheutuvia yhteisiä vähimmäisnormeja on tarpeen tiukentaa edelleen sen varmistamiseksi, että kansalaiset ja pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) voivat saada kaasupalveluja
  . |
| --- | --- |

(34)

Julkisen palvelun velvoitteita ja niistä aiheutuvia yhteisiä vähimmäisnormeja on tarpeen tiukentaa edelleen sen varmistamiseksi, että kansalaiset ja pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) voivat saada kaasupalveluja
  .

| (35) | Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että älykkäät mittarit asennetaan energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista 5 päivänä huhtikuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/32/EY

   (7)

  mukaisesti, jotta kuluttajille voidaan tarjota täsmällistä tietoa energiankulutuksesta ja varmistaa loppukäyttäjätehokkuus. |
| --- | --- |

(35)

Jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että älykkäät mittarit asennetaan energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista 5 päivänä huhtikuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/32/EY

   (7)

  mukaisesti, jotta kuluttajille voidaan tarjota täsmällistä tietoa energiankulutuksesta ja varmistaa loppukäyttäjätehokkuus.

| (36) | Tässä direktiivissä olisi kiinnitettävä päähuomio kuluttajiin. Kuluttajien nykyisiä oikeuksia on vahvistettava, ne on turvattava, ja niihin pitäisi sisältyä suurempi avoimuus ja edustus. Kuluttajansuoja merkitsee sitä, että kaikki asiakkaat hyötyvät markkinoista, joilla vallitsee kilpailu. Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi valvottava kuluttajien oikeuksien toteutumista luomalla kannustimia ja määräämällä seuraamuksia yrityksille, jotka eivät noudata kuluttajansuojaa ja kilpailua koskevia sääntöjä. |
| --- | --- |

(36)

Tässä direktiivissä olisi kiinnitettävä päähuomio kuluttajiin. Kuluttajien nykyisiä oikeuksia on vahvistettava, ne on turvattava, ja niihin pitäisi sisältyä suurempi avoimuus ja edustus. Kuluttajansuoja merkitsee sitä, että kaikki asiakkaat hyötyvät markkinoista, joilla vallitsee kilpailu. Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi valvottava kuluttajien oikeuksien toteutumista luomalla kannustimia ja määräämällä seuraamuksia yrityksille, jotka eivät noudata kuluttajansuojaa ja kilpailua koskevia sääntöjä.

| (37) | Kaasun kuluttajille olisi annettava selkeitä ja ymmärrettäviä tietoja heidän oikeuksistaan energia-alan kaupankäynnissä. Komission 5 päivänä heinäkuuta 2007 antaman tiedonannon ”Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirja” jälkeen komission olisi esitettävä kaikkia asianomaisia sidosryhmiä, mukaan lukien kansallisia sääntelyviranomaisia, energian kuluttajien järjestöjä ja työmarkkinaosapuolia kuultuaan helposti saatavilla oleva ja käyttäjäystävällinen peruskirja, jossa luetellaan energian kuluttajien oikeudet jo voimassa olevassa yhteisön lainsäädännössä, tämä direktiivi mukaan lukien. Energiantoimittajien olisi varmistettava, että kaikki kuluttajat saavat jäljennöksen peruskirjasta ja että se on yleisön saatavilla. |
| --- | --- |

(37)

Kaasun kuluttajille olisi annettava selkeitä ja ymmärrettäviä tietoja heidän oikeuksistaan energia-alan kaupankäynnissä. Komission 5 päivänä heinäkuuta 2007 antaman tiedonannon ”Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirja” jälkeen komission olisi esitettävä kaikkia asianomaisia sidosryhmiä, mukaan lukien kansallisia sääntelyviranomaisia, energian kuluttajien järjestöjä ja työmarkkinaosapuolia kuultuaan helposti saatavilla oleva ja käyttäjäystävällinen peruskirja, jossa luetellaan energian kuluttajien oikeudet jo voimassa olevassa yhteisön lainsäädännössä, tämä direktiivi mukaan lukien. Energiantoimittajien olisi varmistettava, että kaikki kuluttajat saavat jäljennöksen peruskirjasta ja että se on yleisön saatavilla.

| (38) | Jotta toimitusvarmuutta voitaisiin edistää ja samalla säilyttää▐ solidaarisuuden henki, erityisesti mahdollisen energian toimituskriisin sattuessa,
  jäsenvaltioiden olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä. Tätä tarkoitusta varten perustaksi olisi otettava maakaasun toimitusvarmuuden takaavista toimenpiteistä 26 päivänä huhtikuuta 2004 annettu neuvoston direktiivi 2004/67/EY

   (8). |
| --- | --- |

(38)

Jotta toimitusvarmuutta voitaisiin edistää ja samalla säilyttää▐ solidaarisuuden henki, erityisesti mahdollisen energian toimituskriisin sattuessa,
  jäsenvaltioiden olisi tehtävä tiivistä yhteistyötä. Tätä tarkoitusta varten perustaksi olisi otettava maakaasun toimitusvarmuuden takaavista toimenpiteistä 26 päivänä huhtikuuta 2004 annettu neuvoston direktiivi 2004/67/EY

   (8).

| (39) | Maakaasun sisämarkkinoiden luomiseksi jäsenvaltioiden olisi edistettävä kansallisten markkinoidensa yhdentymistä ja verkonhaltijoiden välistä yhteistyötä Euroopan ja alueellisella tasolla.
  Alueelliset yhdentymisaloitteet ovat olennainen välitavoite pyrittäessä lopullisena tavoitteena olevaan yhteisön sisäisten energiamarkkinoiden yhdentymiseen. Alueellinen taso nopeuttaa yhdentymisprosessia antamalla asianomaisille toimijoille, erityisesti jäsenvaltioille, kansallisille sääntelyviranomaisille ja siirtoverkonhaltijoille, mahdollisuuden tehdä yhteistyötä tiettyjen kysymysten osalta. |
| --- | --- |

(39)

Maakaasun sisämarkkinoiden luomiseksi jäsenvaltioiden olisi edistettävä kansallisten markkinoidensa yhdentymistä ja verkonhaltijoiden välistä yhteistyötä Euroopan ja alueellisella tasolla.
  Alueelliset yhdentymisaloitteet ovat olennainen välitavoite pyrittäessä lopullisena tavoitteena olevaan yhteisön sisäisten energiamarkkinoiden yhdentymiseen. Alueellinen taso nopeuttaa yhdentymisprosessia antamalla asianomaisille toimijoille, erityisesti jäsenvaltioille, kansallisille sääntelyviranomaisille ja siirtoverkonhaltijoille, mahdollisuuden tehdä yhteistyötä tiettyjen kysymysten osalta.

| (40) | Yhtenä tämän direktiivin päätavoitteista olisi oltava aidosti yhteisön laajuisen putkiverkoston kehittäminen, ja rajatylittäviä yhteenliittymiä ja alueellisia markkinoita koskevien sääntelykysymysten olisi sen vuoksi oltava viraston vastuulla. |
| --- | --- |

(40)

Yhtenä tämän direktiivin päätavoitteista olisi oltava aidosti yhteisön laajuisen putkiverkoston kehittäminen, ja rajatylittäviä yhteenliittymiä ja alueellisia markkinoita koskevien sääntelykysymysten olisi sen vuoksi oltava viraston vastuulla.

| (41) | Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi annettava tietoja markkinoille myös siksi, että komissio voisi seurata ja valvoa Euroopan kaasumarkkinoita ja niiden lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin kehitystä, mukaan luettuina tekijät kuten kysyntä ja tarjonta, siirto- ja jakeluinfrastruktuurit, rajat ylittävä kauppa, investoinnit, tukku- ja kuluttajahinnat, markkinoiden likviditeetti sekä ympäristönäkökohtia ja tehokkuutta koskevat parannukset. |
| --- | --- |

(41)

Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi annettava tietoja markkinoille myös siksi, että komissio voisi seurata ja valvoa Euroopan kaasumarkkinoita ja niiden lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin kehitystä, mukaan luettuina tekijät kuten kysyntä ja tarjonta, siirto- ja jakeluinfrastruktuurit, rajat ylittävä kauppa, investoinnit, tukku- ja kuluttajahinnat, markkinoiden likviditeetti sekä ympäristönäkökohtia ja tehokkuutta koskevat parannukset.

| (42) | Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivin tavoitetta eli täysin toimintakykyisten maakaasun sisämarkkinoiden luomista, ║ vaan se voidaan tämän toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen. |
| --- | --- |

(42)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivin tavoitetta eli täysin toimintakykyisten maakaasun sisämarkkinoiden luomista, ║ vaan se voidaan tämän toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen.

| (43) | Jäsenvaltioiden olisi tarkasteltava asianomaisten työmarkkinaosapuolten kanssa direktiivin 2003/55/EY muuttamisen, erityisesti siirtoverkonhaltijoiden riippumattomuuden turvaamiseen käytettävien mallien, vaikutuksia työllisyyden, työehtojen ja työntekijöiden tiedotus-, kuulemis- ja osallistumisoikeuksien osalta, jotta lievitettäisiin kielteisiä vaikutuksia. |
| --- | --- |

(43)

Jäsenvaltioiden olisi tarkasteltava asianomaisten työmarkkinaosapuolten kanssa direktiivin 2003/55/EY muuttamisen, erityisesti siirtoverkonhaltijoiden riippumattomuuden turvaamiseen käytettävien mallien, vaikutuksia työllisyyden, työehtojen ja työntekijöiden tiedotus-, kuulemis- ja osallistumisoikeuksien osalta, jotta lievitettäisiin kielteisiä vaikutuksia.

| (44) | Maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä 28 päivänä syyskuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1775/2005 (9) mukaan komissio voi antaa suuntaviivoja tarvittavan yhdenmukaistamistason saavuttamiseksi. Tällaiset suuntaviivat, jotka ovat siis sitovia täytäntöönpanotoimia, ovat hyödyllinen väline, jota voidaan tarvittaessa mukauttaa nopeasti. |
| --- | --- |

(44)

Maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä 28 päivänä syyskuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1775/2005 (9) mukaan komissio voi antaa suuntaviivoja tarvittavan yhdenmukaistamistason saavuttamiseksi. Tällaiset suuntaviivat, jotka ovat siis sitovia täytäntöönpanotoimia, ovat hyödyllinen väline, jota voidaan tarvittaessa mukauttaa nopeasti.

| (45) | Direktiivissä 2003/55/EY säädetään, että tietyistä toimenpiteistä on päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (10) mukaisesti. |
| --- | --- |

(45)

Direktiivissä 2003/55/EY säädetään, että tietyistä toimenpiteistä on päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (10) mukaisesti.

| (46) | Päätöstä 1999/468/EY on muutettu neuvoston päätöksellä 2006/512/EY (11), jolla otettiin käyttöön valvonnan käsittävä sääntelymenettely, jota käytetään päätettäessä sellaisista laajakantoisista toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on muuttaa perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen annetun perussäädöksen muita kuin keskeisiä osia, myös ║ täydentämällä sitä uusilla muilla kuin keskeisillä osilla. |
| --- | --- |

(46)

▐

| (47) | Direktiivi 2003/55/EY olisi muutettava vastaavasti, |
| --- | --- |

(47)

Direktiivi 2003/55/EY olisi muutettava vastaavasti,

OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:

1 artikla

Direktiivin 2003/55/EY muuttaminen

Muutetaan direktiivi 2003/55/EY seuraavasti:

| (1) | Korvataan 1 artiklan 2 kohta seuraavasti:


  ”
  2.
     
  Tässä direktiivissä annettuja maakaasua, nesteytetty maakaasu mukaan lukien, koskevia sääntöjä sovelletaan syrjimättömällä tavalla myös biokaasuun ja biomassasta peräisin olevaan kaasuun tai muun tyyppisiin kaasuihin edellyttäen, että näitä kaasuja voidaan teknisesti ja turvallisesti syöttää maakaasuverkkoon ja siirtää kyseisessä verkossa.
  ” |
| --- | --- |

(1)

Korvataan 1 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”
  2.
     
  Tässä direktiivissä annettuja maakaasua, nesteytetty maakaasu mukaan lukien, koskevia sääntöjä sovelletaan syrjimättömällä tavalla myös biokaasuun ja biomassasta peräisin olevaan kaasuun tai muun tyyppisiin kaasuihin edellyttäen, että näitä kaasuja voidaan teknisesti ja turvallisesti syöttää maakaasuverkkoon ja siirtää kyseisessä verkossa.
  ”

| (2) | Muutetaan 2 artikla seuraavasti:








  (a) | Korvataan 3 alakohta seuraavasti:








  ”
  3. | ’siirrolla’ maakaasun siirtämistä putkistoissa, jotka sisältävät pääasiassa korkeapaineputkia, mutta ei tuotantovaiheen aikaisia putkistoja eikä pääasiassa maakaasun paikalliseen jakeluun käytettäviä korkeapaineputkistojen osia, asiakkaille toimitettavaksi, mutta ei maakaasun toimitusta,
  ” |
| --- | --- | --- | --- |

(2)

Muutetaan 2 artikla seuraavasti:

(a)

Korvataan 3 alakohta seuraavasti:

”
  3.

’siirrolla’ maakaasun siirtämistä putkistoissa, jotka sisältävät pääasiassa korkeapaineputkia, mutta ei tuotantovaiheen aikaisia putkistoja eikä pääasiassa maakaasun paikalliseen jakeluun käytettäviä korkeapaineputkistojen osia, asiakkaille toimitettavaksi, mutta ei maakaasun toimitusta,
  ”

| (b) | Korvataan 9 alakohta seuraavasti:








  ”
  9. | ’varastolla’ maakaasualan yrityksen omistamaa ja/tai hoitamaa laitosta, jota käytetään maakaasun varastointiin, mukaan lukien nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksissa varastointiin käytettävä osa mutta lukuun ottamatta yksinomaan tuotantotoimintaan käytettävää osaa ja laitteistoja, jotka ovat yksinomaan tehtäviään hoitavien siirtoverkonhaltijoiden käytettävissä,
  ” |
| --- | --- | --- |

(b)

Korvataan 9 alakohta seuraavasti:

”
  9.

’varastolla’ maakaasualan yrityksen omistamaa ja/tai hoitamaa laitosta, jota käytetään maakaasun varastointiin, mukaan lukien nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksissa varastointiin käytettävä osa mutta lukuun ottamatta yksinomaan tuotantotoimintaan käytettävää osaa ja laitteistoja, jotka ovat yksinomaan tehtäviään hoitavien siirtoverkonhaltijoiden käytettävissä,
  ”

| (c) | Korvataan 14 alakohta seuraavasti:








  ”
  14. | ’lisäpalveluilla’ kaikkia siirto- ja/tai jakeluverkkojen ja/tai nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten käyttöön ja toimintaan tarvittavia palveluja ja/tai varastoja, kuormituksen tasapainotus, sekoitus ja inerttikaasujen lisääminen mukaan lukien, mutta pois lukien laitokset, jotka ovat yksinomaan tehtäviään hoitavien siirtoverkonhaltijoiden käytettävissä,
  ” |
| --- | --- | --- |

(c)

Korvataan 14 alakohta seuraavasti:

”
  14.

’lisäpalveluilla’ kaikkia siirto- ja/tai jakeluverkkojen ja/tai nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten käyttöön ja toimintaan tarvittavia palveluja ja/tai varastoja, kuormituksen tasapainotus, sekoitus ja inerttikaasujen lisääminen mukaan lukien, mutta pois lukien laitokset, jotka ovat yksinomaan tehtäviään hoitavien siirtoverkonhaltijoiden käytettävissä,
  ”

| (d) | Korvataan 17 alakohta seuraavasti:








  ”
  17. | ’jäsenvaltioiden välisellä yhdysputkella’ pitkien siirtoetäisyyksien kaasuputkea, joka ylittää jäsenvaltioiden välisen rajan tai kulkee sen poikki ja jonka pääasiallisena tarkoituksena on yhdistää näiden jäsenvaltioiden kansalliset siirtoverkot toisiinsa,
  ” |
| --- | --- | --- |

(d)

Korvataan 17 alakohta seuraavasti:

”
  17.

’jäsenvaltioiden välisellä yhdysputkella’ pitkien siirtoetäisyyksien kaasuputkea, joka ylittää jäsenvaltioiden välisen rajan tai kulkee sen poikki ja jonka pääasiallisena tarkoituksena on yhdistää näiden jäsenvaltioiden kansalliset siirtoverkot toisiinsa,
  ”

| (e) | Korvataan 20 alakohta seuraavasti:






  ”20. | ’vertikaalisesti integroituneella yrityksellä’ maakaasualan yritystä tai maakaasualan yritysten ryhmää, jossa samalla henkilöllä tai samoilla henkilöillä on oikeus käyttää, joko suoraan tai välillisesti, yrityskeskittymien valvonnasta (EY:n sulautuma-asetus)20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (12) 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua määräysvaltaa, kun yritys tai yritysten ryhmä harjoittaa ainakin joko maakaasun siirtoa, jakelua, nesteyttämistä tai varastointia ja ainakin joko maakaasun tuotantoa tai toimittamista, |
| --- | --- | --- |

(e)

Korvataan 20 alakohta seuraavasti:

”20.

’vertikaalisesti integroituneella yrityksellä’ maakaasualan yritystä tai maakaasualan yritysten ryhmää, jossa samalla henkilöllä tai samoilla henkilöillä on oikeus käyttää, joko suoraan tai välillisesti, yrityskeskittymien valvonnasta (EY:n sulautuma-asetus)20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (12) 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua määräysvaltaa, kun yritys tai yritysten ryhmä harjoittaa ainakin joko maakaasun siirtoa, jakelua, nesteyttämistä tai varastointia ja ainakin joko maakaasun tuotantoa tai toimittamista,

| (f) | Lisätään alakohdat seuraavasti:






  ”34. | ’kaasuntoimitussopimuksella’ maakaasun toimittamisesta tehtyä sopimusta, lukuun ottamatta kuitenkaan kaasujohdannaisia, |
| --- | --- | --- |

(f)

Lisätään alakohdat seuraavasti:

”34.

’kaasuntoimitussopimuksella’ maakaasun toimittamisesta tehtyä sopimusta, lukuun ottamatta kuitenkaan kaasujohdannaisia,

| 35. | ’kaasujohdannaisella’ rahoitusvälineiden markkinoista 21 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/39/EY (13) liitteessä I olevan C osan 5, 6 tai 7 kohdassa määriteltyä rahoitusvälinettä, jonka kohde-etuus on maakaasu, |
| --- | --- |

35.

’kaasujohdannaisella’ rahoitusvälineiden markkinoista 21 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/39/EY (13) liitteessä I olevan C osan 5, 6 tai 7 kohdassa määriteltyä rahoitusvälinettä, jonka kohde-etuus on maakaasu,

| 36. | ’määräysvallalla’ oikeuksia, sopimuksia tai muita keinoja, jotka joko erikseen tai yhdessä ja ottaen huomioon asiaan liittyvät tosiasialliset ja oikeudelliset olosuhteet antavat mahdollisuuden käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa yrityksessä, erityisesti:






  a) | antamalla omistusoikeuden tai käyttöoikeuden yrityksen kaikkiin tai joihinkin varoihin; |
| --- | --- | --- |

36.

’määräysvallalla’ oikeuksia, sopimuksia tai muita keinoja, jotka joko erikseen tai yhdessä ja ottaen huomioon asiaan liittyvät tosiasialliset ja oikeudelliset olosuhteet antavat mahdollisuuden käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa yrityksessä, erityisesti:

a)

antamalla omistusoikeuden tai käyttöoikeuden yrityksen kaikkiin tai joihinkin varoihin;

| b) | oikeuksin tai sopimuksin, joiden perusteella saadaan ratkaiseva vaikutusvalta yrityksen toimielinten kokoonpanossa, äänestyksissä tai päätöksissä. ║ |
| --- | --- |

b)

oikeuksin tai sopimuksin, joiden perusteella saadaan ratkaiseva vaikutusvalta yrityksen toimielinten kokoonpanossa, äänestyksissä tai päätöksissä. ║

| 37. | ’eristyneillä markkinoilla’ jäsenvaltiota, josta ei ole rakennettu yhdysputkea muiden jäsenvaltioiden kansallisiin siirtoverkkoihin ja/tai johon tapahtuvat kaasutoimitukset ovat kolmanteen maahan sijoittautuneen henkilön tai sijoittautuneiden henkilöiden määräysvallassa, |
| --- | --- |

37.

’eristyneillä markkinoilla’ jäsenvaltiota, josta ei ole rakennettu yhdysputkea muiden jäsenvaltioiden kansallisiin siirtoverkkoihin ja/tai johon tapahtuvat kaasutoimitukset ovat kolmanteen maahan sijoittautuneen henkilön tai sijoittautuneiden henkilöiden määräysvallassa,

| 38. | ’Euroopan etua koskevalla hankkeella’ kaasuinfrastruktuuria koskevaa hanketta, jonka avulla yhteisö saa käyttöönsä uusia kaasuvaroja ja joka monipuolistaa kaasuntoimituksia useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa, |
| --- | --- |

38.

’Euroopan etua koskevalla hankkeella’ kaasuinfrastruktuuria koskevaa hanketta, jonka avulla yhteisö saa käyttöönsä uusia kaasuvaroja ja joka monipuolistaa kaasuntoimituksia useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa,

| 39. | ’oikeudenmukaisella ja vääristymättömällä kilpailulla avoimilla markkinoilla’ kaikkien sellaisten toimittajien yhtäläisiä mahdollisuuksia ja tasa-arvoista pääsyä markkinoille Euroopan unionissa, jotka kuuluvat jäsenvaltioiden, kansallisten sääntelyviranomaisten ja energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston, jäljempänä ’virasto’, joka on perustettu energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta ... päivänä ...kuuta 2008 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) .../2008 (14), vastuun piiriin, |
| --- | --- |

39.

’oikeudenmukaisella ja vääristymättömällä kilpailulla avoimilla markkinoilla’ kaikkien sellaisten toimittajien yhtäläisiä mahdollisuuksia ja tasa-arvoista pääsyä markkinoille Euroopan unionissa, jotka kuuluvat jäsenvaltioiden, kansallisten sääntelyviranomaisten ja energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston, jäljempänä ’virasto’, joka on perustettu energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta ... päivänä ...kuuta 2008 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) .../2008 (14), vastuun piiriin,

| 40. | ’energiaköyhyydellä’ tilannetta, jossa kotitalouteen kuuluvilla ei ole varaa lämmittää kotiaan kohtuulliseen lämpötilaan. Lämpötila perustuu Maailman terveysjärjestön suosittelemaan tasoon, |
| --- | --- |

40.

’energiaköyhyydellä’ tilannetta, jossa kotitalouteen kuuluvilla ei ole varaa lämmittää kotiaan kohtuulliseen lämpötilaan. Lämpötila perustuu Maailman terveysjärjestön suosittelemaan tasoon,

| 41. | ’kohtuullisella hinnalla’ hintaa, jonka jäsenvaltiot ovat määritelleet kansallisella tasolla kuultuaan kansallisia sääntelyviranomaisia, työmarkkinaosapuolia ja asianmukaisia sidosryhmiä, ottaen huomioon 40 alakohdassa säädetyn energiaköyhyyden määritelmän, |
| --- | --- |

41.

’kohtuullisella hinnalla’ hintaa, jonka jäsenvaltiot ovat määritelleet kansallisella tasolla kuultuaan kansallisia sääntelyviranomaisia, työmarkkinaosapuolia ja asianmukaisia sidosryhmiä, ottaen huomioon 40 alakohdassa säädetyn energiaköyhyyden määritelmän,

| 42. | ’teollisuusalueella’ yksityisomistuksessa olevaa maantieteellistä aluetta, jolla sijaitsee yhden yhtiön hallinnoima maakaasuverkosto, josta on yhteys siirto- tai jakeluverkkoon:










  a) | joka pääasiassa toimittaa kaasua verkonhaltijan tai siihen sidossuhteessa olevien yritysten teolliseen toimintaan, tai |
| --- | --- | --- |

42.

’teollisuusalueella’ yksityisomistuksessa olevaa maantieteellistä aluetta, jolla sijaitsee yhden yhtiön hallinnoima maakaasuverkosto, josta on yhteys siirto- tai jakeluverkkoon:

a)

joka pääasiassa toimittaa kaasua verkonhaltijan tai siihen sidossuhteessa olevien yritysten teolliseen toimintaan, tai

| b) | joka toimittaa kaasua tietyille teollisille kuluttajille tai asiakkaille, jotka liittyvät teollisuusalueen teolliseen toimintaan. |
| --- | --- |

b)

joka toimittaa kaasua tietyille teollisille kuluttajille tai asiakkaille, jotka liittyvät teollisuusalueen teolliseen toimintaan.

| (3) | Muutetaan 3 artikla seuraavasti:










  (a) | Korvataan 2 kohta seuraavasti:


  ”
  2.
     
  Ottaen täysin huomioon perustamissopimuksen asiaa koskevat määräykset ja erityisesti sen 86 artiklan jäsenvaltiot voivat yleisen taloudellisen edun nimissä asettaa maakaasualalla toimiville yrityksille julkisen palvelun velvoitteita, jotka voivat koskea turvallisuutta, toimitusvarmuus mukaan luettuna, toimitusten säännöllisyyttä ja laatua sekä ympäristönsuojelua, ilmastonsuojelu ja energiatehokkuus mukaan luettuna.
  ” |
| --- | --- | --- |

(3)

Muutetaan 3 artikla seuraavasti:

(a)

Korvataan 2 kohta seuraavasti:

”
  2.
     
  Ottaen täysin huomioon perustamissopimuksen asiaa koskevat määräykset ja erityisesti sen 86 artiklan jäsenvaltiot voivat yleisen taloudellisen edun nimissä asettaa maakaasualalla toimiville yrityksille julkisen palvelun velvoitteita, jotka voivat koskea turvallisuutta, toimitusvarmuus mukaan luettuna, toimitusten säännöllisyyttä ja laatua sekä ympäristönsuojelua, ilmastonsuojelu ja energiatehokkuus mukaan luettuna.
  ”

| (b) | Korvataan 3 kohta seuraavasti:


  ”
  3.
     
  Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet loppukäyttäjien suojelemiseksi ja varmistettava erityisesti, että heikossa asemassa olevia asiakkaita suojellaan asianmukaisilla toimenpiteillä mukaan lukien eläkeläisten ja vammaisten verkosta irti kytkemisen kieltäminen talvisaikaan. Tässä yhteydessä jäsenvaltioiden on tunnustettava energiaköyhyys ja määriteltävä heikossa asemassa olevat asiakkaat. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että heikossa asemassa oleviin asiakkaisiin liittyviä oikeuksia ja velvoitteita noudatetaan ja erityisesti toteutettava toimia syrjäisillä alueilla asuvien kuluttajien suojelemiseksi. Niiden on varmistettava kuluttajansuojan korkea taso erityisesti sopimusehtojen, yleisen tiedottamisen ja riitojenratkaisumenettelyjen avoimuuden osalta. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vaatimukset täyttävät asiakkaat voivat tosiasiallisesti vaihtaa helposti toimittajaa. Ainakin kotitalousasiakkaiden osalta näihin toimenpiteisiin on kuuluttava liitteessä A esitetyt toimenpiteet.
  ” |
| --- | --- |

(b)

Korvataan 3 kohta seuraavasti:

”
  3.
     
  Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet loppukäyttäjien suojelemiseksi ja varmistettava erityisesti, että heikossa asemassa olevia asiakkaita suojellaan asianmukaisilla toimenpiteillä mukaan lukien eläkeläisten ja vammaisten verkosta irti kytkemisen kieltäminen talvisaikaan. Tässä yhteydessä jäsenvaltioiden on tunnustettava energiaköyhyys ja määriteltävä heikossa asemassa olevat asiakkaat. Jäsenvaltioiden on huolehdittava, että heikossa asemassa oleviin asiakkaisiin liittyviä oikeuksia ja velvoitteita noudatetaan ja erityisesti toteutettava toimia syrjäisillä alueilla asuvien kuluttajien suojelemiseksi. Niiden on varmistettava kuluttajansuojan korkea taso erityisesti sopimusehtojen, yleisen tiedottamisen ja riitojenratkaisumenettelyjen avoimuuden osalta. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vaatimukset täyttävät asiakkaat voivat tosiasiallisesti vaihtaa helposti toimittajaa. Ainakin kotitalousasiakkaiden osalta näihin toimenpiteisiin on kuuluttava liitteessä A esitetyt toimenpiteet.
  ”

| (c) | Lisätään 3 kohdan jälkeen kohdat seuraavasti:


  ”
  3.
     
  Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet energiaköyhyyden käsittelemiseksi kansallisissa toimintasuunnitelmissaan sen varmistamiseksi, että energiaköyhyydestä kärsivien ihmisten määrä tosiasiallisesti vähenee, ja niiden on tiedotettava kyseisistä toimenpiteistä komissiolle. Kunkin jäsenvaltion on 2 artiklan 40 alakohdan säännökset huomioon ottaen laadittava toissijaisuusperiaatteen mukaisesti kansallisella tasolla energiaköyhyyden määritelmä kuultuaan kansallisia sääntelyviranomaisia ja sidosryhmiä. Kyseisiin toimenpiteisiin voi sisältyä sosiaaliturvajärjestelmiin liittyviä etuuksia, tukea energiatehokkuuden parantamiseen ja energiantuotantoon mahdollisimman alhaisin hinnoin, mutta niillä ei saa haitata 23 artiklassa tarkoitettua markkinoiden avaamista. Komissio antaa ohjeita siihen, kuinka seurataan näiden toimenpiteiden vaikutusta energiaköyhyyteen ja markkinoiden toimintaan.




  3 b.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikilla asiakkailla on oikeus saada kaasutoimituksensa niihin suostuvalta toimittajalta siitä riippumatta, missä jäsenvaltiossa tämä on hyväksytty toimittajaksi. Tässä yhteydessä jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että toisessa jäsenvaltiossa toimittajiksi hyväksytyt yritykset voivat toimittaa kaasua jäsenvaltion kansalaisille ilman, että niiden tarvitsee täyttää muita ehtoja.
  ” |
| --- | --- |

(c)

Lisätään 3 kohdan jälkeen kohdat seuraavasti:

”
  3.
     
  Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet energiaköyhyyden käsittelemiseksi kansallisissa toimintasuunnitelmissaan sen varmistamiseksi, että energiaköyhyydestä kärsivien ihmisten määrä tosiasiallisesti vähenee, ja niiden on tiedotettava kyseisistä toimenpiteistä komissiolle. Kunkin jäsenvaltion on 2 artiklan 40 alakohdan säännökset huomioon ottaen laadittava toissijaisuusperiaatteen mukaisesti kansallisella tasolla energiaköyhyyden määritelmä kuultuaan kansallisia sääntelyviranomaisia ja sidosryhmiä. Kyseisiin toimenpiteisiin voi sisältyä sosiaaliturvajärjestelmiin liittyviä etuuksia, tukea energiatehokkuuden parantamiseen ja energiantuotantoon mahdollisimman alhaisin hinnoin, mutta niillä ei saa haitata 23 artiklassa tarkoitettua markkinoiden avaamista. Komissio antaa ohjeita siihen, kuinka seurataan näiden toimenpiteiden vaikutusta energiaköyhyyteen ja markkinoiden toimintaan.

3 b.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikilla asiakkailla on oikeus saada kaasutoimituksensa niihin suostuvalta toimittajalta siitä riippumatta, missä jäsenvaltiossa tämä on hyväksytty toimittajaksi. Tässä yhteydessä jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että toisessa jäsenvaltiossa toimittajiksi hyväksytyt yritykset voivat toimittaa kaasua jäsenvaltion kansalaisille ilman, että niiden tarvitsee täyttää muita ehtoja.
  ”

| (d) | Korvataan 4 kohta seuraavasti:


  ”
  4.
     
  Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet sellaisten tavoitteiden saavuttamiseksi, jotka liittyvät sosiaaliseen ja taloudelliseen yhteenkuuluvuuteen ja joilla alennetaan pienituloisille kotitalouksille toimitettavan kaasun hintaa ja turvataan samat edellytykset syrjäisillä alueilla asuville asiakkaille, sekä ympäristönsuojeluun liittyvien tavoitteiden saavuttamiseksi. Näihin toimenpiteisiin voi sisältyä energiatehokkuutta/kysyntäpuolen hallintaa koskevia toimenpiteitä ja ilmastonmuutoksen torjuntakeinoja, sekä toimitusvarmuuteen liittyviä toimia, ja niihin voi myös sisältyä erityisesti riittävien taloudellisten kannustimien tarjoaminen, jossa käytetään tarvittaessa kaikkia olemassa olevia kansallisia ja yhteisön keinoja, tarvittavan verkko-infrastruktuurin, myös yhteenliittämiskapasiteetin, ylläpitoa ja rakentamista varten.
  ” |
| --- | --- |

(d)

Korvataan 4 kohta seuraavasti:

”
  4.
     
  Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet sellaisten tavoitteiden saavuttamiseksi, jotka liittyvät sosiaaliseen ja taloudelliseen yhteenkuuluvuuteen ja joilla alennetaan pienituloisille kotitalouksille toimitettavan kaasun hintaa ja turvataan samat edellytykset syrjäisillä alueilla asuville asiakkaille, sekä ympäristönsuojeluun liittyvien tavoitteiden saavuttamiseksi. Näihin toimenpiteisiin voi sisältyä energiatehokkuutta/kysyntäpuolen hallintaa koskevia toimenpiteitä ja ilmastonmuutoksen torjuntakeinoja, sekä toimitusvarmuuteen liittyviä toimia, ja niihin voi myös sisältyä erityisesti riittävien taloudellisten kannustimien tarjoaminen, jossa käytetään tarvittaessa kaikkia olemassa olevia kansallisia ja yhteisön keinoja, tarvittavan verkko-infrastruktuurin, myös yhteenliittämiskapasiteetin, ylläpitoa ja rakentamista varten.
  ”

| (e) | Lisätään 4 kohdan jälkeen kohdat seuraavasti:


  ”
  4 a.
     
  Energiatehokkuuden edistämiseksi kansallisten sääntelyviranomaisten on annettava kaasualan yrityksille valtuudet ottaa käyttöön hinnoittelumalleja, joissa hinnat nousevat kulutuksen kasvaessa ja joilla varmistetaan kuluttajien ja jakeluverkonhaltijoiden aktiivinen osallistuminen verkonhallintaan tukemalla sellaisten toimien käyttöönottoa, joilla optimoidaan kaasun käyttö, erityisesti kysyntähuippujen aikana. Näillä hinnoittelumalleilla ja niihin liittyvällä älykkäiden mittareiden ja verkkojen käyttöönotolla edistetään energiatehokkaita kulutustottumuksia ja kotitalouskuluttajien, erityisesti energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien, mahdollisimman alhaisia energiamenoja.




  4 b.
     
  Jäsenvaltioiden on järjestettävä yhteyspisteitä, jotta kuluttajille voidaan varmistaa kaikkien heidän oikeuksiaan, nykyistä lainsäädäntöä ja oikaisukeinoja riitatapauksissa koskevien tarvittavien tietojen saanti.
  ” |
| --- | --- |

(e)

Lisätään 4 kohdan jälkeen kohdat seuraavasti:

”
  4 a.
     
  Energiatehokkuuden edistämiseksi kansallisten sääntelyviranomaisten on annettava kaasualan yrityksille valtuudet ottaa käyttöön hinnoittelumalleja, joissa hinnat nousevat kulutuksen kasvaessa ja joilla varmistetaan kuluttajien ja jakeluverkonhaltijoiden aktiivinen osallistuminen verkonhallintaan tukemalla sellaisten toimien käyttöönottoa, joilla optimoidaan kaasun käyttö, erityisesti kysyntähuippujen aikana. Näillä hinnoittelumalleilla ja niihin liittyvällä älykkäiden mittareiden ja verkkojen käyttöönotolla edistetään energiatehokkaita kulutustottumuksia ja kotitalouskuluttajien, erityisesti energiaköyhyydestä kärsivien kotitalouksien, mahdollisimman alhaisia energiamenoja.

4 b.
     
  Jäsenvaltioiden on järjestettävä yhteyspisteitä, jotta kuluttajille voidaan varmistaa kaikkien heidän oikeuksiaan, nykyistä lainsäädäntöä ja oikaisukeinoja riitatapauksissa koskevien tarvittavien tietojen saanti.
  ”

| (f) | Lisätään 5 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:


  ”
  5 a.
     
  Tämän direktiivin täytäntöönpano ei saa vaikuttaa kielteisesti asianomaisten työntekijöiden työllisyyteen, työehtoihin, kuulemiseen eikä tiedotukseen tai osallistumisoikeuksiin. Jäsenvaltioiden on kuultava työmarkkinaosapuolia kaikkien tähän direktiiviin tehtävien muutosten täytäntöönpanosta, jotta voidaan lieventää tällaisia kielteisiä vaikutuksia. Komissio tiedottaa kaasun ja sähkön sosiaalisen vuoropuhelun alakohtaisille komiteoille kuulemisista ja toteutetuista toimenpiteistä.
  ” |
| --- | --- |

(f)

Lisätään 5 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:

”
  5 a.
     
  Tämän direktiivin täytäntöönpano ei saa vaikuttaa kielteisesti asianomaisten työntekijöiden työllisyyteen, työehtoihin, kuulemiseen eikä tiedotukseen tai osallistumisoikeuksiin. Jäsenvaltioiden on kuultava työmarkkinaosapuolia kaikkien tähän direktiiviin tehtävien muutosten täytäntöönpanosta, jotta voidaan lieventää tällaisia kielteisiä vaikutuksia. Komissio tiedottaa kaasun ja sähkön sosiaalisen vuoropuhelun alakohtaisille komiteoille kuulemisista ja toteutetuista toimenpiteistä.
  ”

| (4) | Korvataan 4 artiklan 2 kohta seuraavasti:


  ”
  2.
     
  Jos jäsenvaltiossa on käytössä lupajärjestelmä, jäsenvaltioiden on vahvistettava puolueettomat ja syrjimättömät perusteet, jotka yrityksen on täytettävä hakiessaan lupaa maakaasun käsittelylaitosten rakentamiseen ja/tai käyttöön tai hakiessaan lupaa maakaasun toimittamiseen. Jäsenvaltiot eivät saa missään tapauksessa vahvistaa lupien myöntämisperusteita sellaisiksi, että ne jättävät toimivaltaisille viranomaisille vapaan harkintavallan. Syrjimättömät lupien myöntämisperusteet ja syrjimätön lupamenettely on julkistettava. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että laitosten, putkien ja niihin liittyvien laitteiden lupamenettelyissä otetaan huomioon hankkeen merkitys kaasun sisämarkkinoille.
  ” |
| --- | --- |

(4)

Korvataan 4 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”
  2.
     
  Jos jäsenvaltiossa on käytössä lupajärjestelmä, jäsenvaltioiden on vahvistettava puolueettomat ja syrjimättömät perusteet, jotka yrityksen on täytettävä hakiessaan lupaa maakaasun käsittelylaitosten rakentamiseen ja/tai käyttöön tai hakiessaan lupaa maakaasun toimittamiseen. Jäsenvaltiot eivät saa missään tapauksessa vahvistaa lupien myöntämisperusteita sellaisiksi, että ne jättävät toimivaltaisille viranomaisille vapaan harkintavallan. Syrjimättömät lupien myöntämisperusteet ja syrjimätön lupamenettely on julkistettava. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että laitosten, putkien ja niihin liittyvien laitteiden lupamenettelyissä otetaan huomioon hankkeen merkitys kaasun sisämarkkinoille.
  ”

| (5) | Lisätään 5 artiklan jälkeen artiklat seuraavasti:

  ”5 a artikla


  Alueellinen solidaarisuus

  1.   Jotta toimitusvarmuus maakaasun sisämarkkinoilla voitaisiin turvata, jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä alueellisen ja kahdenvälisen solidaarisuuden edistämiseksi
  rasittamatta markkinatoimijoita suhteettomasti
  .
  2.   Yhteistyön on katettava tilanteet, jotka johtavat tai voivat todennäköisesti johtaa lyhyellä aikavälillä johonkin jäsenvaltioon vaikuttavaan vakavaan toimitushäiriöön. Siihen on sisällyttävä:






  a) | direktiivin 2004/67/EY 8 artiklassa tarkoitettujen kansallisten hätätilanteita koskevien toimenpiteiden koordinointi; |
| --- | --- | --- |

(5)

Lisätään 5 artiklan jälkeen artiklat seuraavasti:

”5 a artikla

Alueellinen solidaarisuus

1.   Jotta toimitusvarmuus maakaasun sisämarkkinoilla voitaisiin turvata, jäsenvaltioiden on tehtävä yhteistyötä alueellisen ja kahdenvälisen solidaarisuuden edistämiseksi
  rasittamatta markkinatoimijoita suhteettomasti
  .

2.   Yhteistyön on katettava tilanteet, jotka johtavat tai voivat todennäköisesti johtaa lyhyellä aikavälillä johonkin jäsenvaltioon vaikuttavaan vakavaan toimitushäiriöön. Siihen on sisällyttävä:

a)

direktiivin 2004/67/EY 8 artiklassa tarkoitettujen kansallisten hätätilanteita koskevien toimenpiteiden koordinointi;

| b) | sähkön ja maakaasuun siirtoyhteyksien määrittely ja tarvittaessa kehittäminen tai parantaminen; |
| --- | --- |

b)

sähkön ja maakaasuun siirtoyhteyksien määrittely ja tarvittaessa kehittäminen tai parantaminen;

| c) | keskinäisen avunannon edellytykset ja käytännön menettelyt. |
| --- | --- |

c)

keskinäisen avunannon edellytykset ja käytännön menettelyt.

3.   Tästä yhteistyöstä on tiedotettava komissiolle
  , muille jäsenvaltioille ja markkinatoimijoille
  .

▐

5 b artikla

Alueellisen yhteistyön edistäminen

1.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten
  on toimittava keskenään yhteistyössä, jotta
  markkinasuunnittelu saataisiin yhdenmukaistettua ja
  niiden kansalliset markkinat voitaisiin yhdentää vähintään
  yhdellä
  aluetasolla
  , mikä olisi ensimmäinen ja väliaikainen vaihe kaasun sisämarkkinoiden täydellisessä vapauttamisessa. Niiden
  on erityisesti tuettava verkonhaltijoiden yhteistyötä
  ja yhdentymistä
  aluetasolla
  , jotta voidaan luoda kilpailukykyiset sisämarkkinat, edistää niiden
  oikeudellisten
  puitteiden, sääntelypuitteiden ja teknisten puitteiden
  yhdenmukaisuutta
  ja ennen kaikkea yhdentää Euroopan unionissa jäljellä olevat erilliset kaasuvyöhykkeet. Jäsenvaltioiden on myös edistettävä kansallisten sääntelyviranomaisten rajatylittävää ja alueellista yhteistyötä.

2.
     
  Virasto tekee yhteistyötä kansallisten sääntelyviranomaisten ja siirtoverkonhaltijoiden kanssa III ja IV luvun mukaisesti varmistaakseen sääntelypuitteiden lähentymisen alueiden välillä kilpailukykyisten sisämarkkinoiden luomiseksi. Mikäli virasto katsoo, että kyseinen yhteistyö edellyttää sitovia sääntöjä, se esittää asianmukaisia suosituksia. Alueellisilla markkinoilla viraston katsotaan olevan toimivaltainen sääntelyviranomainen 24 d artiklassa tarkoitetuilla aloilla.
  ”

| (6) | Korvataan 7 artikla seuraavasti:

  ”7 artikla


  Siirtoverkkojen ja siirtoverkonhaltijoiden eriyttäminen

  1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että ... päivästä ...kuuta ...
   (15) alkaen:






  a) | jokainen yritys, joka omistaa siirtoverkon, toimii siirtoverkonhaltijana; |
| --- | --- | --- |

(6)

Korvataan 7 artikla seuraavasti:

”7 artikla

Siirtoverkkojen ja siirtoverkonhaltijoiden eriyttäminen

1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että ... päivästä ...kuuta ...
   (15) alkaen:

a)

jokainen yritys, joka omistaa siirtoverkon, toimii siirtoverkonhaltijana;

| b) | henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta
  yksinään tai yhdessä
  :






  i) | käyttää, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä, jos se käyttää tai ne käyttävät samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa siirtoverkonhaltijassa tai siirtoverkossa tai sillä tai niillä on minkäänlaisia etuja tai oikeuksia siirtoverkonhaltijaan ▐ nähden, tai |
| --- | --- | --- |

b)

henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta
  yksinään tai yhdessä
  :

i)

käyttää, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä, jos se käyttää tai ne käyttävät samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa siirtoverkonhaltijassa tai siirtoverkossa tai sillä tai niillä on minkäänlaisia etuja tai oikeuksia siirtoverkonhaltijaan ▐ nähden, tai

| ii) | käyttää, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa siirtoverkonhaltijassa ▐, jos se käyttää tai ne käyttävät samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä tai sillä tai niillä on minkäänlaisia etuja tai oikeuksia kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavaan yritykseen nähden; |
| --- | --- |

ii)

käyttää, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa siirtoverkonhaltijassa ▐, jos se käyttää tai ne käyttävät samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä tai sillä tai niillä on minkäänlaisia etuja tai oikeuksia kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavaan yritykseen nähden;

| c) | henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta nimittää siirtoverkonhaltijan ▐ hallintoneuvoston, hallituksen tai yritystä lain mukaan edustavan toimielimen jäseniä, jos se käyttää tai ne käyttävät määräysvaltaa kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä tai sillä tai niillä on minkäänlaisia etuja tai oikeuksia kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavaan yritykseen nähden; |
| --- | --- |

c)

henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta nimittää siirtoverkonhaltijan ▐ hallintoneuvoston, hallituksen tai yritystä lain mukaan edustavan toimielimen jäseniä, jos se käyttää tai ne käyttävät määräysvaltaa kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä tai sillä tai niillä on minkäänlaisia etuja tai oikeuksia kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavaan yritykseen nähden;

| d) | sama henkilö ei voi olla yrityksen hallintoneuvoston, hallituksen tai yritystä lain mukaan edustavan toimielimen jäsen sekä kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä että siirtoverkonhaltijassa tai siirtoverkossa
  ; |
| --- | --- |

d)

sama henkilö ei voi olla yrityksen hallintoneuvoston, hallituksen tai yritystä lain mukaan edustavan toimielimen jäsen sekä kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä että siirtoverkonhaltijassa tai siirtoverkossa
  ;

| e) | henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta toimia siirtoverkonhaltijoina hallintosopimuksen nojalla, eikä henkilöllä tai henkilöillä ole ehdollisen hallintaoikeuden nojalla mitään määräysvaltaa, eikä se tai ne käytä samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä, eikä sillä tai niillä ole minkäänlaisia etuja tai oikeuksia tuotantoa tai toimittamista harjoittavaan yritykseen nähden. |
| --- | --- |

e)

henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta toimia siirtoverkonhaltijoina hallintosopimuksen nojalla, eikä henkilöllä tai henkilöillä ole ehdollisen hallintaoikeuden nojalla mitään määräysvaltaa, eikä se tai ne käytä samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä, eikä sillä tai niillä ole minkäänlaisia etuja tai oikeuksia tuotantoa tai toimittamista harjoittavaan yritykseen nähden.

2.   Edellä 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuihin etuihin ja oikeuksiin lukeutuvat erityisesti seuraavat:

| a) | pääoman tai liikeomaisuuden osan omistus, ║ |
| --- | --- |

a)

pääoman tai liikeomaisuuden osan omistus, ║

| b) | oikeus käyttää äänivaltaa, ║ |
| --- | --- |

b)

oikeus käyttää äänivaltaa, ║

| c) | oikeus nimittää hallintoneuvoston, hallituksen tai yritystä lain mukaan edustavan toimielimen jäseniä, tai |
| --- | --- |

c)

oikeus nimittää hallintoneuvoston, hallituksen tai yritystä lain mukaan edustavan toimielimen jäseniä, tai

| d) | oikeus saada osinkoja tai muita osuuksia hyödyistä. |
| --- | --- |

d)

oikeus saada osinkoja tai muita osuuksia hyödyistä.

3.   Edellä olevan 1 kohdan b alakohdan soveltamiseksi käsitteeseen ’tuotantoa tai toimittamista harjoittava yritys’ sisältyy myös ║ direktiivissä 2003/54/EY ║ tarkoitettu ’tuotantoa ja toimittamista harjoittava yritys’ ja käsitteisiin ’siirtoverkonhaltija’ ja ’siirtoverkko’ myös direktiivissä 2003/54/EY tarkoitetut ’siirtoverkonhaltija’ ja ’siirtoverkko’

║

4.
     
  Jäsenvaltioiden on valvottava vertikaalisesti integroituneiden yritysten eriyttämisprosessia ja toimitettava komissiolle kertomus sen edistymisestä.

5.   Jäsenvaltiot voivat myöntää poikkeuksia edellä olevan 1 kohdan b ja c alakohdan soveltamisesta ... päivään ...kuuta ... (16)
  saakka sillä edellytyksellä, että siirtoverkonhaltijat eivät kuulu vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen.

6.   Edellä 1 kohdan a alakohdassa asetettu velvollisuus katsotaan täytetyksi tilanteessa, jossa useat siirtoverkkoja omistavat yritykset ovat perustaneet yhteisyrityksen, joka toimii siirtoverkonhaltijana useissa jäsenvaltioissa kyseisten siirtoverkkojen osalta. ▐

7.
     
  Jos 1 kohdan b–e alakohdassa tarkoitettu henkilö on jäsenvaltio tai muu julkinen elin, kahta erillistä julkista elintä, joista toinen käyttää määräysvaltaa siirtoverkonhaltijassa tai siirtoverkossa ja toinen tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä, ei pidetä samana henkilönä.

8.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, ettei 10 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja kaupallisesti arkaluonteisia tietoja, jotka ovat vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuuluneen siirtoverkonhaltijan ja sen henkilöstön hallussa, siirretä kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittaville yrityksille.

9.
     
  Jos siirtoverkko kuuluu ... päivänä ...kuuta ... (17) vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen, jäsenvaltiot voivat päättää olla soveltamatta 1 kohtaa.

Siinä tapauksessa jäsenvaltioiden on noudatettava IV a luvun säännöksiä.

Vertikaalisesti integroituneita yrityksiä, jotka omistavat siirtoverkon, ei missään tapauksessa saa estää toteuttamasta toimia 1 kohdan noudattamiseksi.

| (7) | Lisätään 7 artiklan jälkeen artiklat seuraavasti:

  ”7 a artikla


  Määräysvalta siirtoverkon omistajissa ja siirtoverkonhaltijoissa

  1.   Siirtoverkot tai siirtoverkonhaltijat eivät saa olla kolmannesta maasta tulevan henkilön tai henkilöiden määräysvallassa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattamista.
  2.   Poikkeaminen 1 kohdan säännöksestä voidaan sallia yhden tai useamman kolmannen maan kanssa tehdyssä sopimuksessa, jonka sopimuspuolena yhteisö on
  ja jonka tavoitteena on energia-alan investointien yhteisten puitteiden luominen ja kolmannen maan energiamarkkinoiden avaaminen myös Euroopan unioniin sijoittautuneille yrityksille
  .

  7 b artikla


  Siirtoverkonhaltijoiden nimeäminen ja sertifiointi

  1.   Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä ja nimettävä siirtoverkonhaltijoiksi yritykset, jotka omistavat siirtoverkon ja joiden kansallinen sääntelyviranomainen on tässä artiklassa esitetyn sertifiointiprosessin mukaisesti varmistanut noudattaneen 7 artiklan 1 kohdan ja 7 a artiklan vaatimuksia. Siirtoverkonhaltijoiden nimeäminen on ilmoitettava Euroopan komissiolle ja julkaistava Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
  2.   Kun sertifiointia pyytää siirtoverkon omistaja tai siirtoverkonhaltija, joka on 7 a artiklan mukaisesti kolmannesta maasta tulevan henkilön tai henkilöiden määräysvallassa, pyyntö on evättävä, ellei siirtoverkon omistaja tai siirtoverkonhaltija pysty osoittamaan, ettei millään kaasun tai sähkön tuotantoa tai toimitusta harjoittavalla toimijalla tai kolmannella maalla voi olla suoraa tai välillistä vaikutusvaltaa kyseiseen yksikköön 7 artiklan 1 kohdan vastaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattamista.
  3.   Siirtoverkonhaltijoiden on ilmoitettava kansalliselle sääntelyviranomaiselle kaikista suunnitelluista liiketoimista, jotka voivat edellyttää sen uudelleenarviointia, noudattavatko ne 7 artiklan 1 kohtaa ja 7 a artiklaa.
  4.   Kansallisten sääntelyviranomaisten on valvottava, että siirtoverkonhaltijat noudattavat jatkuvasti 7 artiklan 1 kohtaa ja 7 a artiklaa. Niiden on aloitettava sertifiointimenettely tällaisen vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi:






  a) | kun siirtoverkonhaltija tekee 3 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen, |
| --- | --- | --- |

(7)

Lisätään 7 artiklan jälkeen artiklat seuraavasti:

”7 a artikla

Määräysvalta siirtoverkon omistajissa ja siirtoverkonhaltijoissa

1.   Siirtoverkot tai siirtoverkonhaltijat eivät saa olla kolmannesta maasta tulevan henkilön tai henkilöiden määräysvallassa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattamista.

2.   Poikkeaminen 1 kohdan säännöksestä voidaan sallia yhden tai useamman kolmannen maan kanssa tehdyssä sopimuksessa, jonka sopimuspuolena yhteisö on
  ja jonka tavoitteena on energia-alan investointien yhteisten puitteiden luominen ja kolmannen maan energiamarkkinoiden avaaminen myös Euroopan unioniin sijoittautuneille yrityksille
  .

7 b artikla

Siirtoverkonhaltijoiden nimeäminen ja sertifiointi

1.   Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä ja nimettävä siirtoverkonhaltijoiksi yritykset, jotka omistavat siirtoverkon ja joiden kansallinen sääntelyviranomainen on tässä artiklassa esitetyn sertifiointiprosessin mukaisesti varmistanut noudattaneen 7 artiklan 1 kohdan ja 7 a artiklan vaatimuksia. Siirtoverkonhaltijoiden nimeäminen on ilmoitettava Euroopan komissiolle ja julkaistava Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

2.   Kun sertifiointia pyytää siirtoverkon omistaja tai siirtoverkonhaltija, joka on 7 a artiklan mukaisesti kolmannesta maasta tulevan henkilön tai henkilöiden määräysvallassa, pyyntö on evättävä, ellei siirtoverkon omistaja tai siirtoverkonhaltija pysty osoittamaan, ettei millään kaasun tai sähkön tuotantoa tai toimitusta harjoittavalla toimijalla tai kolmannella maalla voi olla suoraa tai välillistä vaikutusvaltaa kyseiseen yksikköön 7 artiklan 1 kohdan vastaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattamista.

3.   Siirtoverkonhaltijoiden on ilmoitettava kansalliselle sääntelyviranomaiselle kaikista suunnitelluista liiketoimista, jotka voivat edellyttää sen uudelleenarviointia, noudattavatko ne 7 artiklan 1 kohtaa ja 7 a artiklaa.

4.   Kansallisten sääntelyviranomaisten on valvottava, että siirtoverkonhaltijat noudattavat jatkuvasti 7 artiklan 1 kohtaa ja 7 a artiklaa. Niiden on aloitettava sertifiointimenettely tällaisen vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi:

a)

kun siirtoverkonhaltija tekee 3 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen,

| b) | omasta aloitteestaan, jos niillä on tiedossa, että suunniteltu muutos siirtoverkon omistajien tai siirtoverkonhaltijoiden suhteen käytetyissä oikeuksissa tai vaikutusvallassa saattaa johtaa 7 artiklan 1 kohdan tai 7 a artiklan sääntöjen rikkomiseen, tai jos niillä on syytä epäillä, että tällainen rikkominen on saattanut tapahtua, tai |
| --- | --- |

b)

omasta aloitteestaan, jos niillä on tiedossa, että suunniteltu muutos siirtoverkon omistajien tai siirtoverkonhaltijoiden suhteen käytetyissä oikeuksissa tai vaikutusvallassa saattaa johtaa 7 artiklan 1 kohdan tai 7 a artiklan sääntöjen rikkomiseen, tai jos niillä on syytä epäillä, että tällainen rikkominen on saattanut tapahtua, tai

| c) | komission pyynnöstä. |
| --- | --- |

c)

komission pyynnöstä.

5.   Kansallisten sääntelyviranomaisten on tehtävä päätös siirtoverkonhaltijan sertifioinnista neljän kuukauden kuluessa siirtoverkonhaltijan tekemän ilmoituksen päivämäärästä tai komission pyynnön päivämäärästä. ║ Sertifiointi katsotaan myönnetyksi, jos kansalliset sääntelyviranomaiset eivät ole tehneet päätöstä määräajassa. Sääntelyviranomaisen nimenomainen tai hiljainen päätös voi tulla voimaan vasta sen jälkeen kun 6–9 kohdassa säädetty menettely on saatettu loppuun ja ainoastaan, jos komissio ei ilmoita vastustavansa sitä.

6.   Kansallisen sääntelyviranomaisen on ilmoitettava siirtoverkonhaltijan sertifiointia koskevasta nimenomaisesta tai hiljaisesta päätöksestä viipymättä komissiolle ja toimitettava ilmoituksen mukana kaikki päätöksen kannalta merkitykselliset tiedot.

7.   Komissio tutkii ilmoituksen heti sen saatuaan. Jos komissio katsoo, että kansallisen sääntelyviran-omaisen päätös herättää vakavia epäilyjä siitä, onko se 7 artiklan 1 kohdan, 7 a artiklan tai tämän artiklan 2 kohdan mukainen, se päättää asiaa koskevan menettelyn aloittamisesta kahden kuukauden kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta. Tällaisessa tapauksessa se pyytää kansallista sääntelyviranomaista ja asianomaista siirtoverkonhaltijaa esittämään huomautuksensa. Jos komissio pyytää lisätietoja, kahden kuukauden määräaikaa voidaan jatkaa edelleen kahdella kuukaudella täydellisten tietojen vastaanottoajankohdasta lukien.

8.   Kun komissio on päättänyt aloittaa menettelyn, se tekee viimeistään neljän kuukauden kuluessa tällaisen päätöksen tekemisestä lopullinen päätöksen siitä, että se

| a) | ei vastusta kansallisen sääntelyviranomaisen päätöstä, tai |
| --- | --- |

a)

ei vastusta kansallisen sääntelyviranomaisen päätöstä, tai

| b) | pyytää asianomaista kansallista sääntelyviranomaista muuttamaan päätöstään tai peruuttamaan sen, jos se katsoo, ettei 7 artiklan 1 kohtaa, 7 a artiklaa tai tämän artiklan 2 kohtaa ole noudatettu. |
| --- | --- |

b)

pyytää asianomaista kansallista sääntelyviranomaista muuttamaan päätöstään tai peruuttamaan sen, jos se katsoo, ettei 7 artiklan 1 kohtaa, 7 a artiklaa tai tämän artiklan 2 kohtaa ole noudatettu.

9.   Jos komissio ei ole tehnyt päätöstä menettelyn aloittamisesta 7 kohdassa tarkoitetussa määräajassa tai tehnyt lopullista päätöstä 8 kohdassa tarkoitetussa määräajassa, sen katsotaan olleen vastustamatta kansallisen sääntelyviranomaisen päätöstä.

10.   Kansallisen sääntelyviranomaisen on noudatettava sertifiointipäätöksen muuttamista tai peruuttamista koskevaa komission päätöstä neljän viikon kuluessa ja ilmoitettava tästä komissiolle.

11.   Kansalliset sääntelyviranomaiset ja komissio voivat pyytää siirtoverkonhaltijoilta ja kaasun tuotantoa tai toimittamista harjoittavilta yrityksiltä kaikkia tietoja, joilla on merkitystä niille tämän artiklan nojalla kuuluvien tehtävien toteuttamisessa.

12.   Kansalliset sääntelyviranomaiset ja komissio käsittelevät kaupallisesti arkaluonteisia tietoja luottamuksellisina.

▐

13.
     
  Tässä artiklassa säädettyjä menettelyjä ja erityisesti 2 kohdassa säädettyjä rajoituksia ei sovelleta tuotantoketjun alkupään putkiin, jotka on tarkoitettu ainoastaan yhdistämään kaasuntuottajien alkuperämaiden verkot yhteisön alueella sijaitsevaan maahantuontipisteeseen, eikä putkien uudistamiseen.

7 c artikla

Varastointilaitteistojen ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen haltijoiden nimeäminen

Jäsenvaltioiden on nimettävä tai vaadittava, että varastoja tai nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksia omistavat maakaasualan yritykset nimeävät yhden tai useamman verkonhaltijan ajaksi, jonka jäsenvaltiot määrittelevät tehokkuuden ja taloudellisen tasapainon huomioon ottaen.”

| (8) | Muutetaan 8 artikla seuraavasti:







  (a) | Muutetaan 1 kohta
  seuraavasti:






  (i) | korvataan a alakohta seuraavasti:








  ”a) | käytettävä, ylläpidettävä ja kehitettävä taloudellisten edellytysten mukaisesti varmoja, luotettavia ja tehokkaita siirto-, varastointi- ja/tai nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistoja
  avoimien markkinoiden turvaamiseksi uusille yrityksille
  ottaen ympäristö asianmukaisesti huomioon.” |
| --- | --- | --- | --- | --- |

(8)

Muutetaan 8 artikla seuraavasti:

(a)

Muutetaan 1 kohta
  seuraavasti:

(i)

korvataan a alakohta seuraavasti:

”a)

käytettävä, ylläpidettävä ja kehitettävä taloudellisten edellytysten mukaisesti varmoja, luotettavia ja tehokkaita siirto-, varastointi- ja/tai nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistoja
  avoimien markkinoiden turvaamiseksi uusille yrityksille
  ottaen ympäristö asianmukaisesti huomioon.”

| (ii) | Lisätään b alakohdan jälkeen alakohta seuraavasti:








  ”
  (b a) | rakennettava siirtoinfrastruktuuriensa välille riittävän suuri yhteenliittämiskapasiteetti kapasiteettiin kohtuullisen kysynnän tyydyttämiseksi kokonaan tehokkaiden ja kokonaisvaltaisten markkinoiden edistämiseksi ja kaasun toimitusvarmuutta koskevien perusteiden täyttämiseksi.
  ” |
| --- | --- | --- |

(ii)

Lisätään b alakohdan jälkeen alakohta seuraavasti:

”
  (b a)

rakennettava siirtoinfrastruktuuriensa välille riittävän suuri yhteenliittämiskapasiteetti kapasiteettiin kohtuullisen kysynnän tyydyttämiseksi kokonaan tehokkaiden ja kokonaisvaltaisten markkinoiden edistämiseksi ja kaasun toimitusvarmuutta koskevien perusteiden täyttämiseksi.
  ”

| (b) | Korvataan 3 kohta seuraavasti:


  ”
  3.
     
  Jäsenvaltiot voivat kansallisten sääntelyviranomaistensa kautta vaatia, että siirtoverkonhaltijat noudattavat siirtoverkon, yhteenliittämiskapasiteetti mukaan luettuna, ylläpidon ja kehittämisen osalta tiettyjä vähimmäisvaatimuksia. Kansallisille sääntelyviranomaisille on annettava laajemmat valtuudet kuluttajansuojan varmistamiseksi Euroopan unionissa.
  ” |
| --- | --- |

(b)

Korvataan 3 kohta seuraavasti:

”
  3.
     
  Jäsenvaltiot voivat kansallisten sääntelyviranomaistensa kautta vaatia, että siirtoverkonhaltijat noudattavat siirtoverkon, yhteenliittämiskapasiteetti mukaan luettuna, ylläpidon ja kehittämisen osalta tiettyjä vähimmäisvaatimuksia. Kansallisille sääntelyviranomaisille on annettava laajemmat valtuudet kuluttajansuojan varmistamiseksi Euroopan unionissa.
  ”

| (c) | Lisätään kohta seuraavasti:


  ”
  4 a.
     
  Siirtoverkonhaltijoiden on tehtäviään suorittaessaan otettava huomioon kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston hyväksymät säännöt.
  ” |
| --- | --- |

(c)

Lisätään kohta seuraavasti:

”
  4 a.
     
  Siirtoverkonhaltijoiden on tehtäviään suorittaessaan otettava huomioon kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston hyväksymät säännöt.
  ”

| (9) | Poistetaan 9 artikla.
  ▐ |
| --- | --- |

(9)

Poistetaan 9 artikla.

▐

| (10) | Korvataan 10 artikla seuraavasti:

  ”10 artikla


  Luottamuksellisuus siirtoverkonhaltijoiden ja siirtoverkon omistajien osalta

  1.   Kunkin siirtoverkon, varastointilaitteiston ja/tai nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteiston haltijan ja siirtoverkon omistajan on pidettävä liiketoiminnan harjoittamisen yhteydessä saadut kaupallisesti arkaluonteiset tiedot luottamuksellisina, ja sen on estettävä omaa toimintaansa koskevien, mahdollisesti kaupallista etua tuottavien tietojen luovuttaminen syrjivällä tavalla, ja se ei erityisesti saa luovuttaa kaupallisesti arkaluonteisia tietoja yrityksen jäljelle jääneille osille, jollei tämä ole tarpeellista liiketoimen toteuttamiseksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 16 artiklan soveltamista tai muun lakiin perustuvan tietojen luovutusvelvollisuuden täyttämistä. Tietojen eriyttämistä koskevien sääntöjen täydellisen noudattamisen varmistamiseksi on myös varmistettava, etteivät siirtoverkon omistaja ja yrityksen jäljelle jääneet osat käytä yhteisiä palveluja, lukuun ottamatta puhtaasti hallinnollisia tai tietotekniikkapalveluja (esim. ei yhteistä oikeudellista yksikköä).
  2.   Siirtoverkon, varastointilaitteiston ja/tai nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteiston haltijat eivät saa niihin omistussuhteessa olevien yritysten suorittaman maakaasun myynnin tai oston yhteydessä käyttää väärin kaupallisesti arkaluonteisia tietoja, joita ne ovat saaneet kolmansilta osapuolilta verkkoon pääsyä järjestettäessä tai siitä neuvoteltaessa.


  3.
     
  Kaupallisesti arkaluonteiset tiedot määritellään käyttäen puolueettomia ja avoimia kriteerejä.
  ” |
| --- | --- |

(10)

Korvataan 10 artikla seuraavasti:

”10 artikla

Luottamuksellisuus siirtoverkonhaltijoiden ja siirtoverkon omistajien osalta

1.   Kunkin siirtoverkon, varastointilaitteiston ja/tai nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteiston haltijan ja siirtoverkon omistajan on pidettävä liiketoiminnan harjoittamisen yhteydessä saadut kaupallisesti arkaluonteiset tiedot luottamuksellisina, ja sen on estettävä omaa toimintaansa koskevien, mahdollisesti kaupallista etua tuottavien tietojen luovuttaminen syrjivällä tavalla, ja se ei erityisesti saa luovuttaa kaupallisesti arkaluonteisia tietoja yrityksen jäljelle jääneille osille, jollei tämä ole tarpeellista liiketoimen toteuttamiseksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 16 artiklan soveltamista tai muun lakiin perustuvan tietojen luovutusvelvollisuuden täyttämistä. Tietojen eriyttämistä koskevien sääntöjen täydellisen noudattamisen varmistamiseksi on myös varmistettava, etteivät siirtoverkon omistaja ja yrityksen jäljelle jääneet osat käytä yhteisiä palveluja, lukuun ottamatta puhtaasti hallinnollisia tai tietotekniikkapalveluja (esim. ei yhteistä oikeudellista yksikköä).

2.   Siirtoverkon, varastointilaitteiston ja/tai nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteiston haltijat eivät saa niihin omistussuhteessa olevien yritysten suorittaman maakaasun myynnin tai oston yhteydessä käyttää väärin kaupallisesti arkaluonteisia tietoja, joita ne ovat saaneet kolmansilta osapuolilta verkkoon pääsyä järjestettäessä tai siitä neuvoteltaessa.

3.
     
  Kaupallisesti arkaluonteiset tiedot määritellään käyttäen puolueettomia ja avoimia kriteerejä.
  ”

| (11) | Muutetaan 12 artikla seuraavasti:










  (a) | Korvataan 1 kohta seuraavasti:


  ”
  1.
     
  Kunkin jakeluverkonhaltijan velvollisuutena on varmistaa verkon pitkän aikavälin valmiudet vastata kaasun jakelua koskevaan kohtuulliseen kysyntään sekä käyttää, ylläpitää ja kehittää taloudellisten edellytysten mukaisesti turvallista, luotettavaa ja tehokasta kaasun jakeluverkkoa alueellaan ottaen ympäristö ja energiatehokkuuden edistäminen asianmukaisesti huomioon.
  ” |
| --- | --- | --- |

(11)

Muutetaan 12 artikla seuraavasti:

(a)

Korvataan 1 kohta seuraavasti:

”
  1.
     
  Kunkin jakeluverkonhaltijan velvollisuutena on varmistaa verkon pitkän aikavälin valmiudet vastata kaasun jakelua koskevaan kohtuulliseen kysyntään sekä käyttää, ylläpitää ja kehittää taloudellisten edellytysten mukaisesti turvallista, luotettavaa ja tehokasta kaasun jakeluverkkoa alueellaan ottaen ympäristö ja energiatehokkuuden edistäminen asianmukaisesti huomioon.
  ”

| (b) | Korvataan 4 kohta seuraavasti:


  ”
  4.
     
  Kunkin jakeluverkonhaltijan on toimitettava verkon käyttäjille tarvittavat tiedot tehokkaan verkkoon pääsyn ja verkon tehokkaan käytön varmistamiseksi.
  ” |
| --- | --- |

(b)

Korvataan 4 kohta seuraavasti:

”
  4.
     
  Kunkin jakeluverkonhaltijan on toimitettava verkon käyttäjille tarvittavat tiedot tehokkaan verkkoon pääsyn ja verkon tehokkaan käytön varmistamiseksi.
  ”

| (c) | Lisätään 4 kohdan jälkeen kohdat seuraavasti:


  ”
  4 a.
     
  Jakeluverkonhaltijan on toimitettava asianomaiselle sääntelyviranomaiselle ... päivänä ...kuuta ... (18) mennessä ehdotus, jossa kuvaillaan asianmukaisia tiedotus- ja viestintäjärjestelmiä, jotka on otettava käyttöön 4 kohdassa tarkoitetun tiedon toimittamiseksi. Ehdotuksella on edistettävä muun muassa kaksisuuntaisten sähkömittareiden käyttöä, joka laajennetaan kaikkiin kuluttajiin ... päivänä ...kuuta ... (19) mennessä, loppukäyttäjien ja hajautettujen tuotantolaitosten aktiivista osallistumista verkonhallintaan ja kaikkien käytettävissä olevien tuotanto-, verkko- ja kysyntäresurssien optimaaliseen käyttöön tähtäävän tosiaikaisen tiedon kulkua jakeluverkonhaltijan ja siirtoverkonhaltijan välillä.




  4 b.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on ... päivänä ...kuuta ... (20) mennessä hyväksyttävä tai hylättävä 4 a kohdassa tarkoitetut ehdotukset. Kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava käyttöön otettavien tiedotus- ja viestintäjärjestelmien täysimääräinen yhteentoimivuus. Tätä tarkoitusta varten ne voivat antaa ohjeita ja kehottaa tekemään tarkistuksia 4 a artiklassa tarkoitettuihin ehdotuksiin.




  4 c.
     
  Ennen kuin kansallinen sääntelyviranomainen ilmoittaa jakeluverkonhaltijalle 3 kohdassa tarkoitettua ehdotusta koskevasta päätöksestään, sen on tiedotettava siitä virastolle tai, jos virasto ei vielä ole toiminnassa, komissiolle. Virasto tai komissio varmistaa, että täytäntöön pantavilla tiedotus- ja viestintäjärjestelmillä edistetään kaasun sisämarkkinoiden kehittämistä eikä luoda uusia teknisiä esteitä. |
| --- | --- |

(c)

Lisätään 4 kohdan jälkeen kohdat seuraavasti:

”
  4 a.
     
  Jakeluverkonhaltijan on toimitettava asianomaiselle sääntelyviranomaiselle ... päivänä ...kuuta ... (18) mennessä ehdotus, jossa kuvaillaan asianmukaisia tiedotus- ja viestintäjärjestelmiä, jotka on otettava käyttöön 4 kohdassa tarkoitetun tiedon toimittamiseksi. Ehdotuksella on edistettävä muun muassa kaksisuuntaisten sähkömittareiden käyttöä, joka laajennetaan kaikkiin kuluttajiin ... päivänä ...kuuta ... (19) mennessä, loppukäyttäjien ja hajautettujen tuotantolaitosten aktiivista osallistumista verkonhallintaan ja kaikkien käytettävissä olevien tuotanto-, verkko- ja kysyntäresurssien optimaaliseen käyttöön tähtäävän tosiaikaisen tiedon kulkua jakeluverkonhaltijan ja siirtoverkonhaltijan välillä.

4 b.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on ... päivänä ...kuuta ... (20) mennessä hyväksyttävä tai hylättävä 4 a kohdassa tarkoitetut ehdotukset. Kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava käyttöön otettavien tiedotus- ja viestintäjärjestelmien täysimääräinen yhteentoimivuus. Tätä tarkoitusta varten ne voivat antaa ohjeita ja kehottaa tekemään tarkistuksia 4 a artiklassa tarkoitettuihin ehdotuksiin.

4 c.
     
  Ennen kuin kansallinen sääntelyviranomainen ilmoittaa jakeluverkonhaltijalle 3 kohdassa tarkoitettua ehdotusta koskevasta päätöksestään, sen on tiedotettava siitä virastolle tai, jos virasto ei vielä ole toiminnassa, komissiolle. Virasto tai komissio varmistaa, että täytäntöön pantavilla tiedotus- ja viestintäjärjestelmillä edistetään kaasun sisämarkkinoiden kehittämistä eikä luoda uusia teknisiä esteitä.

| (12) | Lisätään IV luvun jälkeen luvut seuraavasti:


  ”
  IV a LUKU




  Riippumattomat siirtoverkonhaltijat



  12 a artikla


  Soveltamisala



  Tämän luvun säännöksiä sovelletaan, kun jäsenvaltio päättää 7 artiklan 9 kohdan mukaisesti olla soveltamatta 7 artiklan 1 kohtaa
  .

  12 b artikla


  Varat, laitteisto, henkilöstö ja henkilöllisyys



  1.
     
  Siirtoverkonhaltijoilla on oltava käytössään kaikki henkilöstövoimavarat sekä aineelliset ja taloudelliset voimavarat, joita ne tarvitsevat tämän direktiivin mukaisten velvoitteidensa täyttämiseksi ja kaasunsiirron liiketoiminnan harjoittamiseksi edellyttäen, että










  a) | varat, jotka ovat tarpeen kaasunsiirron liiketoiminnan osalta, siirtoverkko mukaan lukien, ovat siirtoverkonhaltijan omaisuutta, |
| --- | --- | --- |

(12)

Lisätään IV luvun jälkeen luvut seuraavasti:

”
  IV a LUKU

Riippumattomat siirtoverkonhaltijat

12 a artikla

Soveltamisala

Tämän luvun säännöksiä sovelletaan, kun jäsenvaltio päättää 7 artiklan 9 kohdan mukaisesti olla soveltamatta 7 artiklan 1 kohtaa
  .

12 b artikla

Varat, laitteisto, henkilöstö ja henkilöllisyys

1.
     
  Siirtoverkonhaltijoilla on oltava käytössään kaikki henkilöstövoimavarat sekä aineelliset ja taloudelliset voimavarat, joita ne tarvitsevat tämän direktiivin mukaisten velvoitteidensa täyttämiseksi ja kaasunsiirron liiketoiminnan harjoittamiseksi edellyttäen, että

a)

varat, jotka ovat tarpeen kaasunsiirron liiketoiminnan osalta, siirtoverkko mukaan lukien, ovat siirtoverkonhaltijan omaisuutta,

| b) | henkilöstö, joka on tarpeen kaasunsiirron liiketoiminnassa, yrityksen kaikkien tehtävien hoito mukaan lukien, on palvelussuhteessa siirtoverkonhaltijaan, |
| --- | --- |

b)

henkilöstö, joka on tarpeen kaasunsiirron liiketoiminnassa, yrityksen kaikkien tehtävien hoito mukaan lukien, on palvelussuhteessa siirtoverkonhaltijaan,

| c) | henkilöstön vuokraus ja palvelujen tarjoaminen ja hankkiminen vertikaalisesti integroituneen yrityksen muille osille tai muilta osilta on kielletty, |
| --- | --- |

c)

henkilöstön vuokraus ja palvelujen tarjoaminen ja hankkiminen vertikaalisesti integroituneen yrityksen muille osille tai muilta osilta on kielletty,

| d) | erityisesti vertikaalisesti integroituneen yrityksen on pidettävä siirtoverkonhaltijan 12 f artiklassa tarkoitetun vuotuisen rahoitussuunnitelman yhteydessä esittämästä pyynnöstä käytettävissä asianmukaiset taloudelliset voimavarat tulevia investointihankkeita varten ja/tai nykyisten varojen korvaamiseksi, |
| --- | --- |

d)

erityisesti vertikaalisesti integroituneen yrityksen on pidettävä siirtoverkonhaltijan 12 f artiklassa tarkoitetun vuotuisen rahoitussuunnitelman yhteydessä esittämästä pyynnöstä käytettävissä asianmukaiset taloudelliset voimavarat tulevia investointihankkeita varten ja/tai nykyisten varojen korvaamiseksi,

| e) | siirtoverkonhaltijat eivät käytä samoja ulkopuolisia alihankkijoita tai konsultteja kuin vertikaalisesti integroitunut yritys, eikä niillä ole yhteisiä tietotekniikkajärjestelmiä tai -laitteita eikä tiloja tai turvajärjestelmiä. |
| --- | --- |

e)

siirtoverkonhaltijat eivät käytä samoja ulkopuolisia alihankkijoita tai konsultteja kuin vertikaalisesti integroitunut yritys, eikä niillä ole yhteisiä tietotekniikkajärjestelmiä tai -laitteita eikä tiloja tai turvajärjestelmiä.

2.
     
  Kaasunsiirron liiketoiminta kattaa ainakin seuraavat toimet 8 artiklassa tarkoitettujen toimien lisäksi:

| a) | siirtoverkonhaltijan edustus, yhteydet kolmansiin osapuoliin ja sääntelyviranomaisiin, |
| --- | --- |

a)

siirtoverkonhaltijan edustus, yhteydet kolmansiin osapuoliin ja sääntelyviranomaisiin,

| b) | siirtoverkonhaltijan edustus siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisessa verkostossa, |
| --- | --- |

b)

siirtoverkonhaltijan edustus siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisessa verkostossa,

| c) | kolmansien osapuolten verkkoon pääsyn salliminen ja hallinnointi, |
| --- | --- |

c)

kolmansien osapuolten verkkoon pääsyn salliminen ja hallinnointi,

| d) | kaikkien siirtoverkkoon liittyvien maksujen kerääminen, mukaan lukien verkkoon pääsyä koskevat maksut ja palvelujen ostamisen kaltaisia lisäpalveluja (kustannusten tasapainottaminen, hävikin korvaava energia) koskevat tasoitusmaksut, |
| --- | --- |

d)

kaikkien siirtoverkkoon liittyvien maksujen kerääminen, mukaan lukien verkkoon pääsyä koskevat maksut ja palvelujen ostamisen kaltaisia lisäpalveluja (kustannusten tasapainottaminen, hävikin korvaava energia) koskevat tasoitusmaksut,

| e) | siirtoverkkojen käyttö, huolto ja kehittäminen, |
| --- | --- |

e)

siirtoverkkojen käyttö, huolto ja kehittäminen,

| f) | investointien suunnittelu, jolla varmistetaan verkon pitkän aikavälin valmiudet vastata kohtuulliseen kysyntään ja jolla taataan toimitusvarmuus, |
| --- | --- |

f)

investointien suunnittelu, jolla varmistetaan verkon pitkän aikavälin valmiudet vastata kohtuulliseen kysyntään ja jolla taataan toimitusvarmuus,

| g) | asianomaisten yhteisyritysten perustaminen, myös yhden tai useamman siirtoverkonhaltijan kanssa, ja kaasupörssien perustaminen, jotta alueellisten markkinoiden perustamisen kehittämistä tai vapauttamisprosessin helpottamista koskeva tavoite voitaisiin saavuttaa, |
| --- | --- |

g)

asianomaisten yhteisyritysten perustaminen, myös yhden tai useamman siirtoverkonhaltijan kanssa, ja kaasupörssien perustaminen, jotta alueellisten markkinoiden perustamisen kehittämistä tai vapauttamisprosessin helpottamista koskeva tavoite voitaisiin saavuttaa,

| h) | kaikki yrityspalvelut, mukaan lukien oikeudelliset palvelut, kirjanpito ja tietotekniikkapalvelut. |
| --- | --- |

h)

kaikki yrityspalvelut, mukaan lukien oikeudelliset palvelut, kirjanpito ja tietotekniikkapalvelut.

3.
     
  Siirtoverkonhaltijoiden organisaation oikeudellisen muodon on oltava direktiivin 68/151/ETY 1 artiklassa tarkoitettu osakeyhtiö.

4.
     
  Siirtoverkonhaltija ei saa yrityskuvassaan, viestinnässään, tuotenimessään eikä toimitiloissaan aiheuttaa epäselvyyttä siitä, että vertikaalisesti integroitunut yritys on erillinen yksikkö.

5.
     
  Siirtoverkonhaltijoiden tilintarkastajan on oltava muu kuin vertikaalisesti integroituneen yrityksen tai jonkun sen osan tilintarkastaja.

12 c artikla

Siirtoverkonhaltijan riippumattomuus

1.
     
  Rajoittamatta vertikaalisesti integroituneen yrityksen 12 f artiklan mukaisesti nimittämän valvontaelimen jäsenten toimivaltaa, siirtoverkonhaltijalla on oltava vertikaalisesti integroituneesta yrityksestä riippumattomat tehokkaat päätöksenteko-oikeudet verkon käyttöön, ylläpitoon tai kehittämiseen tarvittavien varojen osalta. Siirtoverkonhaltijalla on oltava toimivalta hankkia varoja pääomamarkkinoilla erityisesti ottamalla lainaa ja korottamalla pääomaa 12 f artiklassa tarkoitetun vuosittaisen rahoitussuunnitelman puitteissa.

2.
     
  Vertikaalisesti integroituneen yrityksen tytäryhtiöt, jotka harjoittavat tuotanto- tai toimitustoimintoja, eivät saa omistaa suoraan eikä välillisesti siirtoverkonhaltijan osakkeita. Siirtoverkonhaltija ei saa omistaa suoraan eikä välillisesti sellaisten vertikaalisesti integroituneiden yritysten tytäryhtiöiden osakkeita, jotka harjoittavat tuotanto- tai toimitustoimintoja, eikä se saa vastaanottaa osinkoja eikä muunlaista rahallista hyötyä tällaisilta tytäryhtiöiltä, poikkeuksena verkon käytöstä saadut tulot.

3.
     
  Siirtoverkonhaltijan koko hallintorakenteen ja yhtiöjärjestyksen on oltava sellaiset, että siirtoverkonhaltijan tosiasiallinen riippumattomuus voidaan varmistaa tämän luvun mukaisesti. Vertikaalisesti integroitunut yritys ei saa määrittää suoraan eikä välillisesti siirtoverkonhaltijan kilpailukäyttäytymistä tämän päivittäisessä toiminnassa ja verkon hallinnoinnissa tai 12 h artiklan nojalla laaditun verkon 10 vuoden investointisuunnitelman valmisteluun tarvittavissa toiminnoissa.

4.
     
  Vertikaalisesti integroituneen yrityksen ja siirtoverkonhaltijan välisten mahdollisten kaupallisten ja rahoituksellisten suhteiden, mukaan lukien siirtoverkonhaltijan lainat vertikaalisesti integroituneelle yritykselle, on oltava markkinaehtojen mukaiset. Siirtoverkonhaltijan on pidettävä yksityiskohtaista kirjaa tällaisista kaupallisista ja rahoituksellisista suhteista ja annettava ne pyydettäessä kansallisen sääntelyviranomaisen käyttöön.

5.
     
  Siirtoverkonhaltijan on ilmoitettava kansalliselle sääntelyviranomaiselle kaikista kaupallisista ja rahoituksellisista sopimuksista vertikaalisesti integroituneen yrityksen kanssa.

6.
     
  Siirtoverkonhaltijan on ilmoitettava kansalliselle sääntelyviranomaiselle kaikista käytettävissään olevista 12 b artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitetuista taloudellisista voimavaroista.

7.
     
  Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä ja nimettävä siirtoverkonhaltijaksi yritys, jonka kansallinen sääntelyviranomainen on varmistanut noudattavan tässä luvussa esitettyjä vaatimuksia. Asiassa noudatetaan 7 b artiklassa tarkoitettua sertifiointiprosessia.

8.
     
  Avoimuuden on oltava pakollista sen varmistamiseksi, ettei syrjintää harjoiteta, erityisesti mitä tulee viittauksiin tariffeihin, kolmansien osapuolten markkinoille pääsyä koskeviin palveluihin, kapasiteetin jakamiseen ja tasehallintaan. Vertikaalisesti integroitunutta yritystä on vaadittava pidättäytymään kaikista toimista, jotka estävät siirtoverkonhaltijoita täyttämästä näitä velvoitteita.

12 d artikla

Henkilöstön riippumattomuus ja siirtoverkonhaltijan hallinto

1.
     
  Siirtoverkonhaltijan valvontaelimen, joka on nimitetty 12 f artiklan mukaisesti, on tehtävä päätökset siirtoverkonhaltijan hallinnoinnista vastaavien henkilöiden ja/tai sen hallintoelinten jäsenien nimittämisestä ja nimityksen uusimisesta sekä työolosuhteista, mukaan lukien palkkaus ja palvelussuhteen päättyminen.

2.
     
  Henkilöiden, jotka valvontaelin on nimennyt siirtoverkonhaltijan hallinnoinnista vastaaviksi henkilöiksi ja/tai sen hallintoelinten jäseniksi tai joiden nimitys uudistetaan, henkilöllisyys ja heidän palvelussuhteensa ehtoja, kestoa ja päättymistä koskevat edellytykset sekä tällaisen palvelussuhteen päättämistä koskevan päätösehdotuksen syyt on ilmoitettava kansalliselle sääntelyviranomaiselle. Edellä 1 kohdassa tarkoitetut edellytykset ja päätökset ovat sitovia ainoastaan, jos kansallinen sääntelyviranomainen ei vastusta niitä kolmen viikon kuluessa ilmoittamisesta. Kansallinen sääntelyviranomainen voi vastustaa, jos syntyy vakavia epäilyjä sen suhteen, onko siirtoverkonhaltijan hallinnoinnista vastaavaksi henkilöksi ja/tai sen hallintoelinten jäseneksi nimetty henkilö ammatillisesti riippumaton tai, kun kyseessä on palvelussuhteen ennenaikainen päättäminen, vakavia epäilyjä palvelussuhteen päättämisen oikeutuksesta.

3.
     
  Siirtoverkonhaltijan hallinnoinnista vastaavilla henkilöillä ja/tai sen hallintoelinten jäsenillä ei saa olla nimitystään edeltävien viiden vuoden aikana suoraan eikä välillisesti minkäänlaista ammatillista asemaa tai vastuuta, etua tai liikesuhdetta vertikaalisesti integroituneessa yrityksessä tai missään sen osassa tai sen määräysvaltaa käyttävässä osakkeenomistajassa, lukuun ottamatta siirtoverkonhaltijaa.

4.
     
  Siirtoverkonhaltijan hallinnoinnista vastaavilla henkilöillä ja/tai sen hallintoelinten jäsenillä ei ole saanut olla nimitystään edeltävien viiden vuoden aikana suoraan eikä välillisesti minkäänlaista ammatillista asemaa tai vastuuta, etua tai liikesuhdetta vertikaalisesti integroituneessa yrityksessä tai missään sen osassa tai sen määräysvaltaa käyttävässä osakkeenomistajassa, lukuun ottamatta siirtoverkonhaltijaa.

5.
     
  Siirtoverkonhaltijan hallinnoinnista vastaavilla henkilöillä ja/tai sen hallintoelinten jäsenillä ja työntekijöillä ei saa olla minkäänlaista etua missään vertikaalisesti integroituneen yrityksen osassa, lukuun ottamatta siirtoverkonhaltijaa, eivätkä saada siltä suoraan tai välillisesti minkäänlaisia rahoitusetuuksia. Heidän palkkansa ei saa riippua vertikaalisesti integroituneen yrityksen, lukuun ottamatta siirtoverkonhaltijaa, toiminnoista tai tuloksista.

6.
     
  Siirtoverkonhaltijan hallinnoinnista vastaaville henkilöille ja/tai sen hallintoelinten jäsenille on varmistettava tosiasiallinen oikeus hakea kansalliselta sääntelyviranomaiselta muutosta heidän palvelussuhteensa ennenaikaista päättämistä koskeviin päätöksiin.

7.
     
  Sen jälkeen, kun siirtoverkonhaltijan hallinnoinnista vastaavien henkilöiden ja/tai sen hallintoelinten jäsenten palvelussuhde siirtoverkonhaltijassa on päättynyt, niillä ei saa olla vähintään viiteen vuoteen minkäänlaista ammatillista asemaa tai vastuuta, etua tai liikesuhdetta vertikaalisesti integroituneessa yrityksessä tai missään sen osassa, lukuun ottamatta siirtoverkonhaltijaa, eikä sen määräysvaltaa käyttävässä osakkeenomistajassa.

12 e artikla

Edunvalvoja

1.
     
  Kansallinen sääntelyviranomainen nimittää riippumattoman edunvalvojan vertikaalisesti integroituneen yrityksen ehdotuksesta ja kustannuksella. Edunvalvoja toimii yksinomaan vertikaalisesti integroituneen yrityksen laillisten etujen suojaamiseksi siirtoverkonhaltijan käyttöomaisuuden säilyttämiseksi turvaten samalla siirtoverkonhaltijan riippumattomuuden vertikaalisesti integroituneesta yrityksestä. Näitä tehtäviä hoitaessaan edunvalvoja ei ota huomioon vertikaalisesti integroituneen yrityksen tuotanto- ja toimitusliiketoiminnan etuja.

2.
     
  Edunvalvojalla ei saa olla ollut minkäänlaista ammatillista asemaa tai vastuuta, etua tai liikesuhdetta suoraan tai epäsuorasti vertikaalisesti integroituneen yrityksen tai minkään sen osan kanssa tai sen määräysvaltaisten osakkeenomistajien kanssa tai minkään tuotanto- tai toimitustoimintaa harjoittavan yrityksen kanssa niiden viiden vuoden aikana, jotka edeltävät hänen nimitystään.

Kansallisen sääntelyviranomaisen on hyväksyttävä edunvalvojan toimeksiantoa koskevat ehdot, mukaan lukien sen kesto, päättymistä koskevat ehdot ja taloudelliset ehdot.

Toimeksiantonsa aikana edunvalvojalla ei saa olla minkäänlaista muuta ammatillista asemaa tai vastuuta, etuja tai liikesuhdetta suoraan tai epäsuorasti vertikaalisesti integroituneen yrityksen minkään osan kanssa tai sen määräysvaltaisten osakkeenomistajien kanssa.

Toimeksiantonsa päättymisen jälkeen edunvalvojalla ei saa vähintään viiden vuoden aikana olla minkäänlaista muuta ammatillista asemaa tai vastuuta, etuja tai liikesuhdetta suoraan tai epäsuorasti vertikaalisesti integroituneen yrityksen minkään osan kanssa tai sen määräysvaltaisten osakkeenomistajien kanssa.

3.
     
  Edunvalvoja vastaa

| a) | siirtoverkonhaltijan valvontaelimen jäsenten nimittämisestä, nimitysten uusimisesta ja erottamisesta, lukuun ottamatta 12 f artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja jäseniä, ja |
| --- | --- |

a)

siirtoverkonhaltijan valvontaelimen jäsenten nimittämisestä, nimitysten uusimisesta ja erottamisesta, lukuun ottamatta 12 f artiklan 2 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja jäseniä, ja

| b) | äänivallan käyttämisestä siirtoverkonhaltijassa. |
| --- | --- |

b)

äänivallan käyttämisestä siirtoverkonhaltijassa.

12 f artikla

Valvontaelin

1.
     
  Siirtoverkonhaltijalla on oltava valvontaelin, joka vastaa sellaisten päätösten tekemisestä, joilla voi olla merkittävä vaikutus siirtoverkonhaltijan osakkeenomistajien varojen arvoon, ja erityisesti sellaisten päätösten tekemisestä, jotka koskevat vuotuisen rahoitussuunnitelman hyväksyntää, siirtoverkonhaltijan velkaantumisastetta ja osakkeenomistajille jaettujen osinkojen määrää.

2.
     
  Valvontaelimeen kuuluu

| a) | vertikaalisesti integroitunutta yritystä edustavia jäseniä, |
| --- | --- |

a)

vertikaalisesti integroitunutta yritystä edustavia jäseniä,

| b) | kolmannen osapuolen osakkeenomistajia edustavia jäseniä, |
| --- | --- |

b)

kolmannen osapuolen osakkeenomistajia edustavia jäseniä,

| c) | siirtoverkonhaltijaa edustavia jäseniä, |
| --- | --- |

c)

siirtoverkonhaltijaa edustavia jäseniä,

| d) | edunvalvoja, ja |
| --- | --- |

d)

edunvalvoja, ja

| e) | jos näin jäsenvaltion asiaa koskevassa lainsäädännössä säädetään, siirtoverkonhaltijan työntekijöiden kaltaisia muita asianomaisia osapuolia edustavia jäseniä. |
| --- | --- |

e)

jos näin jäsenvaltion asiaa koskevassa lainsäädännössä säädetään, siirtoverkonhaltijan työntekijöiden kaltaisia muita asianomaisia osapuolia edustavia jäseniä.

3.
     
  Valvontaelimen jäseniin sovelletaan 12 d artiklan 2–7 kohtaa.

4.
     
  Edunvalvojalla on oikeus kieltää päätökset, jotka hänen käsityksensä mukaan voivat merkittävästi vähentää siirtoverkonhaltijan käyttöomaisuutta. Siirtoverkonhaltijan vuosittainen rahoitussuunnitelma ja velkojen määrä on otettava erityisesti huomioon arvioitaessa sitä, voiko tietty päätös vähentää merkittävästi omaisuuden arvoa. Jos kaksi kolmasosaa valvontaelimen jäsenistä päättää kumota tällaisen kiellon, sovelletaan 12 h artiklan 7 kohtaa.

12 g artikla

Sääntöjen noudattamista koskeva ohjelma ja valvonnasta vastaava toimihenkilö

1.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että siirtoverkonhaltijat laativat sääntöjen noudattamista koskevan ohjelman, jossa esitetään toimenpiteet sen varmistamiseksi, että syrjintää ei esiinny, ja että ne panevat ohjelmat täytäntöön, sekä varmistavat, että ohjelman noudattamista valvotaan riittävästi. Ohjelmassa on esitettävä työntekijöiden erityiset velvoitteet tämän tavoitteen saavuttamiseksi. Ohjelmalle on saatava kansallisen sääntelyviranomaisen hyväksyntä. Valvonnasta vastaava toimihenkilö valvoo riippumattomasti ohjelman noudattamista sanotun kuitenkaan rajoittamatta kansallisen sääntelyviranomaisen toimivaltuuksia.

2.
     
  Valvontaelin nimittää valvonnasta vastaavan toimihenkilön. Valvonnasta vastaava toimihenkilö voi olla luonnollinen tai oikeushenkilö. Valvonnasta vastaavaan toimihenkilöön sovelletaan 12 d artiklan 2–7 kohtaa. Kansallinen sääntelyviranomainen voi vastustaa valvonnasta vastaavan toimihenkilön nimitystä syistä, jotka koskevat riippumattomuuden tai ammatillisten valmiuksien puutetta.

3.
     
  Valvonnasta vastaavan toimihenkilön tehtävänä on

| a) | valvoa sääntöjen noudattamista koskevan ohjelman täytäntöönpanoa, |
| --- | --- |

a)

valvoa sääntöjen noudattamista koskevan ohjelman täytäntöönpanoa,

| b) | laatia vuosittainen kertomus, jossa esitetään sääntöjen noudattamista koskevan ohjelman täytäntöönpanemiseksi toteutetut toimenpiteet, ja toimittaa se kansalliselle sääntelyviranomaiselle, |
| --- | --- |

b)

laatia vuosittainen kertomus, jossa esitetään sääntöjen noudattamista koskevan ohjelman täytäntöönpanemiseksi toteutetut toimenpiteet, ja toimittaa se kansalliselle sääntelyviranomaiselle,

| c) | antaa valvontaelimelle kertomuksia ja antaa suosituksia sääntöjen noudattamista koskevasta ohjelmasta ja sen täytäntöönpanosta, |
| --- | --- |

c)

antaa valvontaelimelle kertomuksia ja antaa suosituksia sääntöjen noudattamista koskevasta ohjelmasta ja sen täytäntöönpanosta,

| d) | antaa kansalliselle sääntelyviranomaiselle kertomus mahdollisista kaupallisista ja taloudellisista suhteista vertikaalisesti integroituneen yrityksen ja siirtoverkonhaltijan välillä. |
| --- | --- |

d)

antaa kansalliselle sääntelyviranomaiselle kertomus mahdollisista kaupallisista ja taloudellisista suhteista vertikaalisesti integroituneen yrityksen ja siirtoverkonhaltijan välillä.

4.
     
  Valvonnasta vastaavan toimihenkilön on toimitettava kansalliselle sääntelyviranomaiselle päätösehdotukset investointisuunnitelmasta tai verkkoon tehtävistä yksittäisistä investoinneista. Päätösehdotukset on toimitettava viimeistään silloin, kun siirtoverkonhaltijan hallinto ja/tai toimivaltainen hallintoelin toimittaa ne valvontaelimelle.

5.
     
  Jos vertikaalisesti integroitunut yritys on yleiskokouksessa tai valvontaelimessä sen jäsenten äänillä estänyt jonkin päätöksen tekemisen, minkä johdosta verkkoon tehtävät investoinnit estyvät tai viivästyvät, valvonnasta vastaavan toimihenkilön on ilmoitettava tästä sääntelyviranomaiselle.

6.
     
  Kansallisen sääntelyviranomaisen on hyväksyttävä valvonnasta vastaavan toimihenkilön toimeksiantoa tai palvelukseen ottamista koskevia edellytyksiä koskevat ehdot, ja näillä ehdoilla on taattava sääntöjen noudattamista valvovan viranomaisen riippumattomuus.

7.
     
  Valvonnasta vastaavan toimihenkilön on annettava säännöllisesti kansalliselle sääntelyviran-omaiselle kertomus joko suullisesti tai kirjallisesti ja hänellä on oltava oikeus antaa säännöllisesti kertomus joko suullisesti tai kirjallisesti siirtoverkonhaltijan valvontaelimelle.

8.
     
  Valvonnasta vastaava toimihenkilö voi osallistua kaikkiin siirtoverkonhaltijan hallinnon tai hallintoelinten kokouksiin sekä valvontaelimen kokouksiin ja yleiskokoukseen. Valvonnasta vastaavan toimihenkilön on osallistuttava kaikkiin kokouksiin, joissa käsitellään seuraavia asioita:

| a) | asetuksessa (EY) N:o 1775/2005 määritellyt verkkoon pääsyä koskevat edellytykset ennen kaikkea tariffien, kolmannen osapuolen verkkoon pääsyyn liittyvien palvelujen, kapasiteetin jaon ja ylikuormituksen hallinnan, avoimuuden, tasapainottamisen ja jälkimarkkinoiden osalta, |
| --- | --- |

a)

asetuksessa (EY) N:o 1775/2005 määritellyt verkkoon pääsyä koskevat edellytykset ennen kaikkea tariffien, kolmannen osapuolen verkkoon pääsyyn liittyvien palvelujen, kapasiteetin jaon ja ylikuormituksen hallinnan, avoimuuden, tasapainottamisen ja jälkimarkkinoiden osalta,

| b) | hankkeet, jotka on toteutettu siirtoverkon käyttämiseksi, ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi, mukaan luettuna investoinnit uusiin liikenneyhteyksiin, kapasiteetin lisäämiseen ja nykyisen kapasiteetin optimoimiseen, |
| --- | --- |

b)

hankkeet, jotka on toteutettu siirtoverkon käyttämiseksi, ylläpitämiseksi ja kehittämiseksi, mukaan luettuna investoinnit uusiin liikenneyhteyksiin, kapasiteetin lisäämiseen ja nykyisen kapasiteetin optimoimiseen,

| c) | siirtoverkon käyttämiseksi tarvittavat energian ostot ja myynnit. |
| --- | --- |

c)

siirtoverkon käyttämiseksi tarvittavat energian ostot ja myynnit.

9.
     
  Valvonnasta vastaavan toimihenkilön on valvottava, että siirtoverkonhaltija noudattaa 10 artiklan säännöksiä.

10.
     
  Valvonnasta vastaavalla toimihenkilöllä on oltava pääsy kaikkiin asiaa koskeviin tietoihin ja siirtoverkonhaltijan toimistoihin ja kaikkiin sen tehtävien hoitamiseksi tarvittaviin tietoihin.

11.
     
  Saatuaan etukäteen hyväksynnän kansalliselta sääntelyviranomaiselta valvontaelin voi erottaa valvonnasta vastaavan toimihenkilön.

12.
     
  Siirtoverkonhaltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen velvoitteet, erityisesti siirtoverkonhaltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen välisiä kaupallisia ja rahoituksellisia sopimuksia varten, pitäisi vain ilmoittaa kansalliselle sääntelyviranomaiselle eikä niille tarvita hyväksyntää. Valvonnasta vastaavan toimihenkilön ja johdon nimittämisestä ja työoloista on ilmoitettava kansalliselle sääntelyviranomaiselle, mutta niille ei tarvita hyväksyntää.

12 h artikla

Verkon kehittäminen ja valtuudet päättää investoinneista

1.
     
  Sen jälkeen, kun siirtoverkonhaltija on kuullut kaikkia asianomaisia sidosryhmiä, sen on toimitettava joka vuosi kansalliselle sääntelyviranomaiselle verkon 10 vuoden kehityssuunnitelma, joka perustuu nykyisiin ja ennakoituihin toimituksiin ja kysyntään. Suunnitelmaan on sisällyttävä tehokkaita toimenpiteitä, joilla varmistetaan järjestelmän soveltuvuus ja toimitusvarmuus.

2.
     
  Verkon 10 vuoden kehityssuunnitelmassa on erityisesti:

| a) | ilmoitettava markkinatoimijoille tärkeimmät siirtoinfrastruktuurit, joita on rakennettava tai parannettava seuraavien kymmenen vuoden aikana, |
| --- | --- |

a)

ilmoitettava markkinatoimijoille tärkeimmät siirtoinfrastruktuurit, joita on rakennettava tai parannettava seuraavien kymmenen vuoden aikana,

| b) | mainittava kaikki jo päätetyt investoinnit ja uudet investoinnit, jotka on tehtävä seuraavien kolmen vuoden aikana, |
| --- | --- |

b)

mainittava kaikki jo päätetyt investoinnit ja uudet investoinnit, jotka on tehtävä seuraavien kolmen vuoden aikana,

| c) | vahvistettava määräaika kaikille investointihankkeille. |
| --- | --- |

c)

vahvistettava määräaika kaikille investointihankkeille.

3.
     
  Kun siirtoverkonhaltija laatii verkon 10 vuoden kehityssuunnitelman, sen on tehtävä kohtuullisia oletuksia oman tuotantonsa, toimitustensa ja kulutuksensa sekä muiden maiden kanssa käytävän kaupan kehityksestä ottaen huomioon alueellisia ja Euroopan unionin laajuisia verkkoja sekä varastointia ja nesteytetyn maakaasun uudelleenkaasutuslaitteistoja koskevat investointisuunnitelmat.

4.
     
  Kansallisen sääntelyviranomaisen on kuultava kaikkia tosiasiallisia tai mahdollisia verkonkäyttäjiä verkon 10 vuoden kehityssuunnitelmasta julkisella ja avoimella tavalla. Henkilöitä tai yrityksiä, jotka väittävät olevansa mahdollisia käyttäjiä, voidaan pyytää perustelemaan väitteensä. Sen on julkaistava kuulemisprosessin tulokset erityisesti mahdollisten investointitarpeiden osalta.

5.
     
  Kansallisen sääntelyviranomaisen on tarkasteltava, kattaako verkon 10 vuoden kehityssuunnitelma kaikki kuulemisprosessissa esille tulleet investointitarpeet ja onko se johdonmukainen asetuksen (EY) N:o 1775/2005 2 c artiklan 1 kohdassa tarkoitetun yhteisön verkon 10 vuoden kehityssuunnitelman kanssa. Jos suunnitelman johdonmukaisuutta yhteisön verkon 10 vuoden kehityssuunnitelman kanssa epäillään, kansallisen sääntelyviranomaisen on neuvoteltava viraston kanssa. Kansallinen sääntelyviranomainen voi vaatia siirtoverkonhaltijaa muuttamaan suunnitelmaansa.

6.
     
  Kansallisen sääntelyviranomaisen on valvottava ja arvioitava verkon 10 vuoden kehityssuunnitelman täytäntöönpanoa.

7
  .   
  Jos siirtoverkonhaltija muuten kuin ylivoimaisen esteen vuoksi jättää tekemättä investoinnin, joka verkon 10 vuoden kehityssuunnitelman mukaan olisi pitänyt tehdä seuraavien kolmen vuoden kuluessa, jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallisella sääntelyviranomaisella on velvollisuus toteuttaa ainakin yksi seuraavista toimenpiteistä sen varmistamiseksi, että kyseessä oleva investointi tehdään:

| a) | siirtoverkonhaltija velvoitetaan tekemään kyseessä olevat investoinnit 12 f artiklassa tarkoitetun vuosittaisen rahoitussuunnitelman mukaisesti, tai |
| --- | --- |

a)

siirtoverkonhaltija velvoitetaan tekemään kyseessä olevat investoinnit 12 f artiklassa tarkoitetun vuosittaisen rahoitussuunnitelman mukaisesti, tai

| b) | kaikille investoijille avoin tarjouskilpailu järjestetään kyseessä olevasta investoinnista. |
| --- | --- |

b)

kaikille investoijille avoin tarjouskilpailu järjestetään kyseessä olevasta investoinnista.

Jos kansallinen sääntelyviranomainen on käyttänyt b alakohdan mukaista toimivaltaansa, se voi velvoittaa siirtoverkonhaltijan hyväksymään seuraavat:

| a) | jonkin kolmannen osapuolen suorittama rahoitus, |
| --- | --- |

a)

jonkin kolmannen osapuolen suorittama rahoitus,

| b) | jonkin kolmannen osapuolen suorittama rakentaminen, |
| --- | --- |

b)

jonkin kolmannen osapuolen suorittama rakentaminen,

| c) | asianomaisten uusien varojen hankkiminen, tai |
| --- | --- |

c)

asianomaisten uusien varojen hankkiminen, tai

| d) | asianomaisten uusien varojen käyttäminen. |
| --- | --- |

d)

asianomaisten uusien varojen käyttäminen.

Siirtoverkonhaltijan on annettava investoijille kaikki investoinnin tekemiseksi tarvittavat tiedot, kytkettävä uusia varoja siirtoverkkoon ja yleisesti pyrittävä helpottamaan investointihankkeen täytäntöönpanoa parhaalla mahdollisella tavalla.

Asiaankuuluville rahoitusjärjestelyille on saatava kansallisen sääntelyviranomaisen hyväksyntä.

8.
     
  Jos kansallinen sääntelyviranomainen on käyttänyt 7 kohdan mukaista toimivaltaansa, asiaankuuluvan tariffisääntelyn on katettava kyseessä olevien investointien kustannukset.

12 i artikla

Varastojen, nesteytetyn maakaasun uudelleenkaasutuslaitteistojen ja yritysasiakkaiden liittämistä siirtoverkkoon koskevat päätöksentekovaltuudet

1.
     
  Siirtoverkonhaltijoiden on laadittava ja julkaistava avoimet ja tehokkaat menettelyt ja tariffit varastojen, nesteytetyn maakaasun uudelleenkaasutuslaitteistojen ja yritysasiakkaiden liittämiseksi verkkoon syrjimättömällä tavalla. Menettelyt edellyttävät kansallisen sääntelyviranomaisen hyväksyntää.

2.
     
  Siirtoverkonhaltija ei saa kieltäytyä hyväksymästä uusien varastojen, nesteytetyn maakaasun jälleenhöyrystämislaitteistojen tai yritysasiakkaiden liittämistä siirtoverkkoon vetoamalla käytettävissä olevassa verkkokapasiteetissa myöhemmin mahdollisesti ilmeneviin rajoituksiin tai verkkokapasiteetin välttämättömään lisäämiseen liittyviin lisäkustannuksiin. Siirtoverkonhaltijaa on vaadittava varmistamaan uudelle liitännälle riittävä otto- ja syöttökapasiteetti.

3.
     
  Siirtoverkonhaltijoiden on sallittava kolmannen osapuolen, erityisesti uusien markkinatoimijoiden ja biokaasun tuottajien verkkoon pääsy ja hallinnoitava sitä verkon turvallisuutta koskevien sääntöjen mukaisesti.

IV b LUKU

12 j artikla

Tarkistuslauseke

1.
     
  Virasto toimittaa ... päivänä ...kuuta
  ...

   (21) mennessä tämän direktiivin [viiden vuoden kuluttua direktiivin .../.../EY voimaantulosta] Euroopan parlamentille ja neuvostolle yksityiskohtaisen kertomuksen, jossa esitetään yhteenveto siitä, missä määrin tämän direktiivin mukaisilla eriyttämisvaatimuksilla on onnistuttu varmistamaan siirtoverkonhaltijoiden täysi ja tosiasiallinen riippumattomuus.

2.
     
  Virasto ottaa 1 kohdassa tarkoitetussa arvioinnissa huomioon erityisesti seuraavat seikat: oikeudenmukainen ja syrjimätön verkkoon pääsy, tehokas sääntely, verkon kehittäminen, investoinnit ja vääristymättömät investointikannustimet, yhteenliittämisen infrastruktuurien kehittäminen sekä yhteisön toimitusvarmuustilanne.

3.
     
  Komissio toimittaa
  ...
  päivänä ...kuuta
  ...

   (21) mennessä Euroopan parlamentille ja neuvostolle yksityiskohtaisen kertomuksen, jossa esitetään kokonaisarvio yhtenäisen eurooppalaisen siirtoverkonhaltijan toteutettavuudesta ja arvioidaan sen kustannuksia ja hyötyjä erityisesti omistusoikeuden, markkinoiden yhdentymisen sekä siirtoverkon tehokkaan ja turvallisen toiminnan kannalta. Kertomusta laadittaessa kuullaan sidosryhmiä, erityisesti virastoa ja siirtoverkonhaltijoita.

4.
     
  Tarvittaessa ja erityisesti siinä tapauksessa, että 1 kohdassa tarkoitetussa yksityiskohtaisessa kertomuksessa katsotaan, että 2 kohdassa tarkoitettuja edellytyksiä ei ole käytännössä taattu, komissio esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksia siirtoverkonhaltijoiden täydellisen ja tehokkaan riippumattomuuden varmistamiseksi ennen
  ... (22)

| (13) | Muutetaan 13 artikla seuraavasti:






  (a) | Lisätään 2 kohdan c alakohtaan ensimmäisen virkkeen jälkeen virke seuraavasti:
  ”Jakelunverkonhaltijalla on oltava käytössään riittävät voimavarat näiden tehtävien hoitamiseksi, mukaan luettuina tekniset, taloudelliset, fyysiset ja henkilöstövoimavarat.” |
| --- | --- | --- |

(13)

Muutetaan 13 artikla seuraavasti:

(a)

Lisätään 2 kohdan c alakohtaan ensimmäisen virkkeen jälkeen virke seuraavasti:

”Jakelunverkonhaltijalla on oltava käytössään riittävät voimavarat näiden tehtävien hoitamiseksi, mukaan luettuina tekniset, taloudelliset, fyysiset ja henkilöstövoimavarat.”

| (b) | Muutetaan 2 kohdan d alakohta seuraavasti:






  (i) | Korvataan viimeinen virke seuraavasti:
  ”Ohjelman noudattamisen seurannasta vastaavan henkilön tai elimen, jäljempänä ’valvonnasta vastaava toimihenkilö’, on esitettävä toteutetuista toimenpiteistä 24 a artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle kansalliselle sääntelyviranomaiselle vuosittain kertomus, joka on julkaistava.” |
| --- | --- | --- |

(b)

Muutetaan 2 kohdan d alakohta seuraavasti:

(i)

Korvataan viimeinen virke seuraavasti:

”Ohjelman noudattamisen seurannasta vastaavan henkilön tai elimen, jäljempänä ’valvonnasta vastaava toimihenkilö’, on esitettävä toteutetuista toimenpiteistä 24 a artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle kansalliselle sääntelyviranomaiselle vuosittain kertomus, joka on julkaistava.”

| (ii) | Lisätään virke seuraavasti:
  ”Valvonnasta vastaavan toimihenkilön on oltava täysin riippumaton, ja hänen on tehtäviensä toteuttamiseksi voitava saada käyttöönsä kaikki tarpeelliset tiedot jakeluverkonhaltijasta ja kaikista sidosyrityksistä.” |
| --- | --- |

(ii)

Lisätään virke seuraavasti:

”Valvonnasta vastaavan toimihenkilön on oltava täysin riippumaton, ja hänen on tehtäviensä toteuttamiseksi voitava saada käyttöönsä kaikki tarpeelliset tiedot jakeluverkonhaltijasta ja kaikista sidosyrityksistä.”

| (c) | Lisätään ▐ kohta seuraavasti:
  ”3.   Jos jakeluverkonhaltija kuuluu vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen, jäsenvaltioiden on varmistettava, että jakeluverkonhaltijan toimintaa valvotaan, jotta se ei voi hyötyä vertikaalisesta integroitumisestaan kilpailun vääristämiseksi. Vertikaalisesti integroituneet jakeluverkonhaltijat eivät etenkään viestinnässään ja tuotemerkeissään saa aiheuttaa epäselvyyttä sen suhteen, että vertikaalisesti integroituneen yrityksen toimituksista huolehtiva liiketoimintahaara on erillinen yksikkö.” |
| --- | --- |

(c)

Lisätään ▐ kohta seuraavasti:

”3.   Jos jakeluverkonhaltija kuuluu vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen, jäsenvaltioiden on varmistettava, että jakeluverkonhaltijan toimintaa valvotaan, jotta se ei voi hyötyä vertikaalisesta integroitumisestaan kilpailun vääristämiseksi. Vertikaalisesti integroituneet jakeluverkonhaltijat eivät etenkään viestinnässään ja tuotemerkeissään saa aiheuttaa epäselvyyttä sen suhteen, että vertikaalisesti integroituneen yrityksen toimituksista huolehtiva liiketoimintahaara on erillinen yksikkö.”

▐

| (14) | Korvataan 15 artikla seuraavasti:
  ”15 artikla


  Yhdistetty siirto- ja jakeluverkonhaltija


  Tämä direktiivi ei estä yhdistetyn siirtoverkon, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteiston, varastointilaitteiston ja jakeluverkon haltijan toimintaa edellyttäen, että se noudattaa kunkin toimintonsa osalta 7 ║ artiklan ja 13 artiklan 1 kohdan sovellettavia säännöksiä.” |
| --- | --- |

(14)

Korvataan 15 artikla seuraavasti:

”15 artikla

Yhdistetty siirto- ja jakeluverkonhaltija

Tämä direktiivi ei estä yhdistetyn siirtoverkon, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteiston, varastointilaitteiston ja jakeluverkon haltijan toimintaa edellyttäen, että se noudattaa kunkin toimintonsa osalta 7 ║ artiklan ja 13 artiklan 1 kohdan sovellettavia säännöksiä.”

| (15) | Lisätään 18 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:


  ”18 a artikla


  Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten käyttöoikeus



  1.
     
  Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten käyttöoikeuden järjestämisessä sovelletaan joko säänneltyä käyttöoikeusmenettelyä tai 2 kohdassa tarkoitettua neuvoteltua käyttöoikeusmenettelyä. Näitä menettelyjä sovelletaan tasapuolisten, avointen ja syrjimättömien perusteiden mukaisesti. Kansallisten sääntelyviranomaisten on valvottava näiden perusteiden noudattamista.




  Jäsenvaltioiden on valittava käyttöoikeusmenettely määriteltyjen ja julkaistujen perusteiden nojalla. Näitä perusteita sovelletaan erityisesti, jos maakaasun käsittelylaitosten kilpailu tapahtuu kyseisillä markkinoilla ja jos nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten käyttöoikeus järjestetään riippumattoman infrastruktuurinhaltijan avulla, joka tarjoaa avoimen pääsyn. Kansallisten sääntelyviranomaisten on valvottava näiden perusteiden noudattamista ja julkaistava tai velvoitettava nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten haltijat julkaisemaan tiedot siitä, mitä nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksia tai niiden osia tarjotaan käytettäväksi 2 kohdassa tarkoitetun, neuvoteltua pääsyä koskevan menettelyn mukaisesti.




  2.
     
  Mikäli kyseessä on neuvoteltu pääsy, jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta maakaasuyritykset ja vaatimukset täyttävät asiakkaat yhteenliitetyn verkon kattamalla alueella tai sen ulkopuolella voivat neuvotella pääsystä nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksiin. Osapuolten on neuvoteltava pääsystä nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksiin vilpittömässä mielessä.
  ” |
| --- | --- |

(15)

Lisätään 18 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:

”18 a artikla

Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten käyttöoikeus

1.
     
  Nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten käyttöoikeuden järjestämisessä sovelletaan joko säänneltyä käyttöoikeusmenettelyä tai 2 kohdassa tarkoitettua neuvoteltua käyttöoikeusmenettelyä. Näitä menettelyjä sovelletaan tasapuolisten, avointen ja syrjimättömien perusteiden mukaisesti. Kansallisten sääntelyviranomaisten on valvottava näiden perusteiden noudattamista.

Jäsenvaltioiden on valittava käyttöoikeusmenettely määriteltyjen ja julkaistujen perusteiden nojalla. Näitä perusteita sovelletaan erityisesti, jos maakaasun käsittelylaitosten kilpailu tapahtuu kyseisillä markkinoilla ja jos nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten käyttöoikeus järjestetään riippumattoman infrastruktuurinhaltijan avulla, joka tarjoaa avoimen pääsyn. Kansallisten sääntelyviranomaisten on valvottava näiden perusteiden noudattamista ja julkaistava tai velvoitettava nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten haltijat julkaisemaan tiedot siitä, mitä nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksia tai niiden osia tarjotaan käytettäväksi 2 kohdassa tarkoitetun, neuvoteltua pääsyä koskevan menettelyn mukaisesti.

2.
     
  Mikäli kyseessä on neuvoteltu pääsy, jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta maakaasuyritykset ja vaatimukset täyttävät asiakkaat yhteenliitetyn verkon kattamalla alueella tai sen ulkopuolella voivat neuvotella pääsystä nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksiin. Osapuolten on neuvoteltava pääsystä nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksiin vilpittömässä mielessä.
  ”

| (16) | Korvataan 19 artikla
  seuraavasti:
  ”19 artikla


  Varastojen käyttöoikeus



  1.
     
  Järjestääkseen varastojen käyttöoikeuden silloin kun se on teknisesti ja/tai taloudellisesti tarpeellista tehokkaan verkkoon pääsyn tarjoamiseksi asiakkaille suuntautuvia toimituksia varten jäsenvaltioiden on valittava joko 4 kohdassa tarkoitettu säännelty käyttöoikeusmenettely tai 3 kohdassa tarkoitettu neuvotteluihin perustuva verkkoon pääsy. Näitä menettelyjä sovelletaan tasapuolisten, avointen ja syrjimättömien perusteiden mukaisesti. Kansallisten sääntelyviranomaisten on valvottava näiden perusteiden noudattamista.




  Kansallisten sääntelyviranomaisten
  on määriteltävä ja julkaistava perusteet, joiden mukaisesti ▐ oikeus käyttää varastoja
  voidaan määrittää, ja kiinnitettävä erityisesti huomiota siihen, onko varastojen välillä kilpailua kyseisillä markkinoilla, ja onko tällainen järjestely luotu riippumattoman infrastruktuurin haltijan avulla, joka antaa avoimen käyttöoikeuden. Kansallisen sääntelyviranomaisen on valvottava näiden perusteiden noudattamista ja
  julkaistava tai velvoitettava varastointilaitteiston ▐ haltijat julkaisemaan tiedot siitä, mitä varastoja tai varastojen osia ▐ tarjotaan käytettäväksi 3 ja 4 kohdassa tarkoitettujen eri menettelyjen mukaisesti.


  2.
     
  Edellä olevan 1 kohdan säännökset eivät koske nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksiin liittyviä lisäpalveluja ja tilapäistä varastointia, joita tarvitaan uudelleenkaasuttamista varten ja kaasun toimittamiseksi sen jälkeen siirtoverkkoon.




  3.
     
  Jos kyseessä on neuvotteluihin perustuva verkkoon pääsy, kansallisten sääntelyviranomaisten on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta yhteenliitetyn verkon alueella tai sen ulkopuolella olevat maakaasualan yritykset ja vaatimukset täyttävät asiakkaat voivat neuvotella varastojen käyttöoikeudesta silloin, kun se on teknisesti ja/tai taloudellisesti tarpeellista tehokkaan verkkoon pääsyn tarjoamiseksi. Osapuolet on velvoitettava neuvottelemaan varastojen käyttöoikeudesta vilpittömässä mielessä.




  Varastojen käyttöoikeutta koskevista sopimuksista on neuvoteltava asianomaisen varastointilaitteiston haltijan kanssa. Kansallisten sääntelyviranomaisten on vaadittava varastointilaitteiston haltijoita julkaisemaan varastojen käyttöä koskevat tärkeimmät kaupalliset toimitusehtonsa kuuden kuukauden kuluessa tämän direktiivin täytäntöönpanosta ja sen jälkeen vuosittain. Näitä ehtoja kehitettäessä on otettava huomioon niiden verkon käyttäjien näkemykset, joilla on oikeus vastustaa niitä kansallisen sääntelyviranomaisen edessä.




  4.
     
  Jos kyseessä on säännelty käyttöoikeusmenettely, kansallisten sääntelyviranomaisten on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta yhteenliitetyn verkon alueella tai sen ulkopuolella olevat maakaasualan yritykset ja vaatimukset täyttävät asiakkaat saavat oikeuden käyttää varastoja kyseisten varastojen käyttöä koskevien julkaistujen tariffien ja/tai muiden ehtojen ja velvoitteiden perusteella silloin, kun ne ovat teknisesti ja/tai taloudellisesti tarpeellisia tehokkaan verkkoon pääsyn tarjoamiseksi. Näitä ehtoja kehitettäessä on otettava huomioon niiden verkon käyttäjien näkemykset, joilla on oikeus vastustaa niitä kansallisen sääntelyviranomaisen edessä. Käyttöoikeus voidaan antaa vaatimukset täyttäville asiakkaille siten, että niille annetaan mahdollisuus tehdä toimitussopimuksia sellaisten kilpailevien maakaasualan yritysten kanssa, jotka eivät ole verkon omistajia ja/tai verkonhaltijoita tai tällaiseen yritykseen omistussuhteessa olevia yrityksiä.
  ” |
| --- | --- |

(16)

Korvataan 19 artikla
  seuraavasti:

”19 artikla

Varastojen käyttöoikeus

1.
     
  Järjestääkseen varastojen käyttöoikeuden silloin kun se on teknisesti ja/tai taloudellisesti tarpeellista tehokkaan verkkoon pääsyn tarjoamiseksi asiakkaille suuntautuvia toimituksia varten jäsenvaltioiden on valittava joko 4 kohdassa tarkoitettu säännelty käyttöoikeusmenettely tai 3 kohdassa tarkoitettu neuvotteluihin perustuva verkkoon pääsy. Näitä menettelyjä sovelletaan tasapuolisten, avointen ja syrjimättömien perusteiden mukaisesti. Kansallisten sääntelyviranomaisten on valvottava näiden perusteiden noudattamista.

Kansallisten sääntelyviranomaisten
  on määriteltävä ja julkaistava perusteet, joiden mukaisesti ▐ oikeus käyttää varastoja
  voidaan määrittää, ja kiinnitettävä erityisesti huomiota siihen, onko varastojen välillä kilpailua kyseisillä markkinoilla, ja onko tällainen järjestely luotu riippumattoman infrastruktuurin haltijan avulla, joka antaa avoimen käyttöoikeuden. Kansallisen sääntelyviranomaisen on valvottava näiden perusteiden noudattamista ja
  julkaistava tai velvoitettava varastointilaitteiston ▐ haltijat julkaisemaan tiedot siitä, mitä varastoja tai varastojen osia ▐ tarjotaan käytettäväksi 3 ja 4 kohdassa tarkoitettujen eri menettelyjen mukaisesti.

2.
     
  Edellä olevan 1 kohdan säännökset eivät koske nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksiin liittyviä lisäpalveluja ja tilapäistä varastointia, joita tarvitaan uudelleenkaasuttamista varten ja kaasun toimittamiseksi sen jälkeen siirtoverkkoon.

3.
     
  Jos kyseessä on neuvotteluihin perustuva verkkoon pääsy, kansallisten sääntelyviranomaisten on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta yhteenliitetyn verkon alueella tai sen ulkopuolella olevat maakaasualan yritykset ja vaatimukset täyttävät asiakkaat voivat neuvotella varastojen käyttöoikeudesta silloin, kun se on teknisesti ja/tai taloudellisesti tarpeellista tehokkaan verkkoon pääsyn tarjoamiseksi. Osapuolet on velvoitettava neuvottelemaan varastojen käyttöoikeudesta vilpittömässä mielessä.

Varastojen käyttöoikeutta koskevista sopimuksista on neuvoteltava asianomaisen varastointilaitteiston haltijan kanssa. Kansallisten sääntelyviranomaisten on vaadittava varastointilaitteiston haltijoita julkaisemaan varastojen käyttöä koskevat tärkeimmät kaupalliset toimitusehtonsa kuuden kuukauden kuluessa tämän direktiivin täytäntöönpanosta ja sen jälkeen vuosittain. Näitä ehtoja kehitettäessä on otettava huomioon niiden verkon käyttäjien näkemykset, joilla on oikeus vastustaa niitä kansallisen sääntelyviranomaisen edessä.

4.
     
  Jos kyseessä on säännelty käyttöoikeusmenettely, kansallisten sääntelyviranomaisten on toteutettava tarvittavat toimenpiteet, jotta yhteenliitetyn verkon alueella tai sen ulkopuolella olevat maakaasualan yritykset ja vaatimukset täyttävät asiakkaat saavat oikeuden käyttää varastoja kyseisten varastojen käyttöä koskevien julkaistujen tariffien ja/tai muiden ehtojen ja velvoitteiden perusteella silloin, kun ne ovat teknisesti ja/tai taloudellisesti tarpeellisia tehokkaan verkkoon pääsyn tarjoamiseksi. Näitä ehtoja kehitettäessä on otettava huomioon niiden verkon käyttäjien näkemykset, joilla on oikeus vastustaa niitä kansallisen sääntelyviranomaisen edessä. Käyttöoikeus voidaan antaa vaatimukset täyttäville asiakkaille siten, että niille annetaan mahdollisuus tehdä toimitussopimuksia sellaisten kilpailevien maakaasualan yritysten kanssa, jotka eivät ole verkon omistajia ja/tai verkonhaltijoita tai tällaiseen yritykseen omistussuhteessa olevia yrityksiä.
  ”

| (17) | Korvataan 22 artikla seuraavasti:

  ”22 artikla


  Uusi infrastruktuuri

  1.   Merkittävät uudet kaasuinfrastruktuurit eli jäsenvaltioiden väliset yhdysputket, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitokset ja varastot voidaan pyynnöstä vapauttaa
  määritellyksi
  ajaksi 7, 18, 19 ja 20 artiklan ja 24 c artiklan 4, 5 ja 7 kohdan säännösten soveltamisesta seuraavin edellytyksin:






  a) | investoinnin on lisättävä kilpailua kaasuntoimitusten alalla ja parannettava toimitusvarmuutta; |
| --- | --- | --- |

(17)

Korvataan 22 artikla seuraavasti:

”22 artikla

Uusi infrastruktuuri

1.   Merkittävät uudet kaasuinfrastruktuurit eli jäsenvaltioiden väliset yhdysputket, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitokset ja varastot voidaan pyynnöstä vapauttaa
  määritellyksi
  ajaksi 7, 18, 19 ja 20 artiklan ja 24 c artiklan 4, 5 ja 7 kohdan säännösten soveltamisesta seuraavin edellytyksin:

a)

investoinnin on lisättävä kilpailua kaasuntoimitusten alalla ja parannettava toimitusvarmuutta;

| b) | investointiin liittyvä riski on niin suuri, että investointi ei toteutuisi, jollei vapautusta myönnettäisi; |
| --- | --- |

b)

investointiin liittyvä riski on niin suuri, että investointi ei toteutuisi, jollei vapautusta myönnettäisi;

| c) | infrastruktuurin omistaja on luonnollinen tai oikeushenkilö, joka on ainakin oikeudellisen muotonsa osalta erillinen niistä verkonhaltijoista, joiden verkkoon infrastruktuuria rakennetaan; |
| --- | --- |

c)

infrastruktuurin omistaja on luonnollinen tai oikeushenkilö, joka on ainakin oikeudellisen muotonsa osalta erillinen niistä verkonhaltijoista, joiden verkkoon infrastruktuuria rakennetaan;

| d) | kustannukset peritään kyseisen infrastruktuurin käyttäjiltä; |
| --- | --- |

d)

kustannukset peritään kyseisen infrastruktuurin käyttäjiltä;

| e) | vapautus ei haittaa kilpailua, maakaasun sisämarkkinoiden tehokasta toimintaa eikä sen säännellyn verkon tehokasta toimintaa, johon infrastruktuuri on liitetty
  ; |
| --- | --- |

e)

vapautus ei haittaa kilpailua, maakaasun sisämarkkinoiden tehokasta toimintaa eikä sen säännellyn verkon tehokasta toimintaa, johon infrastruktuuri on liitetty
  ;

| f) | hanke on Euroopan edun mukainen, ja infrastruktuuri ylittää ainakin yhden kansallisen rajan Euroopan unionin alueella. |
| --- | --- |

f)

hanke on Euroopan edun mukainen, ja infrastruktuuri ylittää ainakin yhden kansallisen rajan Euroopan unionin alueella.

2.   Edellä olevaa 1 kohtaa sovelletaan
  aina
  myös silloin, kun olemassa olevan infrastruktuurin kapasiteettia kasvatetaan merkittävästi tai infrastruktuuria muutetaan
  kaasun määrän lisäämiseksi
  .

3.   Jäljempänä VI a luvussa tarkoitettu kansallinen sääntelyviranomainen voi tapauskohtaisesti päättää 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen vapautusten myöntämisestä. Jos kyseessä oleva infrastruktuuri sijaitsee useamman kuin yhden jäsenvaltion alueella, tässä artiklassa sääntelyviranomaiselle asetetut tehtävät toteuttaa virasto.
  Viraston on kuultava asianomaisia kansallisia sääntelyviranomaisia ja hakijaa ennen päätöksen tekemistä.

Vapautus voi koskea uuden infrastruktuurin tai olemassa olevan infrastruktuurin, jonka kapasiteettia on huomattavasti lisätty, koko kapasiteettia tai
  ainoastaan sen tiettyjä osia
  .

Päätettäessä myöntää vapautus on tapauskohtaisesti harkittava, onko tarpeen asettaa vapautuksen kestoa ja uuden infrastruktuurin syrjimätöntä käyttöoikeutta koskevia edellytyksiä. Näistä edellytyksistä päätettäessä on erityisesti otettava huomioon rakennettava lisäkapasiteetti tai olemassa olevan kapasiteetin muutos, hankkeen aikaperspektiivi ja kansalliset olosuhteet.

Ennen vapautuksen myöntämistä kansallisen sääntelyviranomaisen on päätettävä kapasiteetin hallintaa ja jakamista koskevista säännöistä ja menettelyistä
  , joita voidaan tarvittaessa muuttaa sen kauden aikana, jolloin infrastruktuuri on vapautettu edellä mainittujen säännösten noudattamisesta, jotta taloudellisia tarpeita ja markkinoita koskevia tarpeita voitaisiin mukauttaa
  . Säännöissä on vaadittava, että kaikkia infrastruktuurin mahdollisia käyttäjiä pyydetään ilmoittamaan kiinnostuksensa kapasiteetin hankintaan ennen kuin uuden infrastruktuurin kapasiteetti, omaan käyttöön tarkoitettu kapasiteetti mukaan luettuna, jaetaan. Kansallisen sääntelyviranomaisen on vaadittava, että ylikuormituksen hallintaa koskeviin sääntöihin sisältyy velvollisuus tarjota käyttämätöntä kapasiteettia markkinoille ja että käyttäjillä on oikeus käydä hankkimallaan kapasiteetilla kauppaa jälkimarkkinoilla. Arvioidessaan 1 kohdan a, b ja e alakohdassa tarkoitettujen perusteiden täyttymistä kansallisen sääntelyviranomaisen on otettava huomioon kapasiteetinjakomenettelyn tulokset
  , mikäli kolmannet osapuolet ovat ilmaisseet vakaan sitoutumisensa infrastruktuuriin
  .

Vapautusta koskeva päätös ja mahdolliset toisessa alakohdassa tarkoitetut edellytykset on perusteltava asianmukaisesti ja julkaistava.

4.   Kansallisen sääntelyviranomaisen on toimitettava komissiolle jäljennös jokaisesta vapautuspyynnöstä heti, kun pyyntö on vastaanotettu. Sääntelyviranomaisen on annettava päätös sekä kaikki päätöstä koskevat olennaiset tiedot viipymättä tiedoksi komissiolle. Tiedot voidaan toimittaa komissiolle kootusti niin, että komissio voi tehdä perustellun päätöksen. Tietoihin on sisällyttävä erityisesti:

| a) | kansallisen sääntelyviranomaisen antaman vapautuksen
  tai vapautuksen epäämisen
  yksityiskohtaiset perustelut
  sekä viittaus tällaisen päätöksen perustana olevaan artiklaan
  , mukaan luettuina taloudelliset tiedot, joilla vapautuksen tarve on perusteltu; |
| --- | --- |

a)

kansallisen sääntelyviranomaisen antaman vapautuksen
  tai vapautuksen epäämisen
  yksityiskohtaiset perustelut
  sekä viittaus tällaisen päätöksen perustana olevaan artiklaan
  , mukaan luettuina taloudelliset tiedot, joilla vapautuksen tarve on perusteltu;

| b) | analyysi siitä, miten vapautuksen myöntäminen vaikuttaa kilpailuun ja maakaasun sisämarkkinoiden tehokkaaseen toimintaan; |
| --- | --- |

b)

analyysi siitä, miten vapautuksen myöntäminen vaikuttaa kilpailuun ja maakaasun sisämarkkinoiden tehokkaaseen toimintaan;

| c) | perustelut myönnetyn vapautuksen kestolle ja vapautuksen kohteena olevalle osuudelle kaasuinfrastruktuurin kokonaiskapasiteetista; |
| --- | --- |

c)

perustelut myönnetyn vapautuksen kestolle ja vapautuksen kohteena olevalle osuudelle kaasuinfrastruktuurin kokonaiskapasiteetista;

| d) | yhdysputkia koskevien vapautusten osalta asianomaisten jäsenvaltioiden tai sääntelyviranomaisten välisen kuulemisen tulokset; |
| --- | --- |

d)

yhdysputkia koskevien vapautusten osalta asianomaisten jäsenvaltioiden tai sääntelyviranomaisten välisen kuulemisen tulokset;

| e) | infrastruktuurin merkitys kaasuntoimitusten monipuolistamisessa. |
| --- | --- |

e)

infrastruktuurin merkitys kaasuntoimitusten monipuolistamisessa.

5.   Komissio voi tehdä kahden kuukauden kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta päätöksen, jolla kansallista sääntelyviranomaista vaaditaan muuttamaan tai peruuttamaan vapautuksen myöntämistä koskeva päätös. Tämä määräaika alkaa ilmoituksen vastaanottamista seuraavasta päivästä. Kahden kuukauden määräaikaa voidaan jatkaa edelleen kahdella kuukaudella, jos komissio pyytää lisätietoja. Tämä määräaika alkaa kaikkien lisätietojen vastaanottamista seuraavasta päivästä. Kahden kuukauden määräaikaa voidaan jatkaa myös sekä komission että kansallisen sääntelyviranomaisen suostumuksella. Jos pyydettyjä tietoja ei toimiteta pyynnössä esitettynä määräaikana, ilmoitus on katsottava peruutetuksi, ellei sitä ole ennen määräajan päättymistä joko jatkettu sekä komission että kansallisen sääntelyviranomaisen suostumuksella tai kansallinen sääntelyviranomainen ole asianmukaisesti perustellen ilmoittanut komissiolle, että se katsoo ilmoituksen olevan täydellinen.

Kansallisen sääntelyviranomaisen on noudatettava vapautuspäätöksen muuttamista tai peruuttamista koskevaa komission päätöstä neljän viikon kuluessa ja ilmoitettava tästä komissiolle.

Komissio pitää kaupallisesti arkaluonteiset tiedot luottamuksellisina.

Jos infrastruktuuria ei ole otettu käyttöön,
  komission
  vapauttamispäätöksen
  voimassaolo päättyy
  viiden vuoden kuluttua siitä, kun kaikki kansalliset ja alueelliset päätökset on tehty ja luvat myönnetty, jollei viivästyminen aiheudu syistä, joihin vapauttamisen saanut henkilö ei voi vaikuttaa.

6.
     
  Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja vapautuksia sovelletaan automaattisesti tämän artiklan nojalla myönnettyihin vapautuksiin ... päivänä ...kuuta .... (23) Tämän artiklan nojalla annetun vapauttamispäätöksen hyväksymisehtoja ei saa muuttaa jälkikäteen ilman, että kaikki asianosaiset osapuolet hyväksyvät muutokset.

| (18) | Lisätään 24 artiklan jälkeen ║ luku seuraavasti:
  ”VI a LUKU
  KANSALLISET SÄÄNTELYVIRANOMAISET

  24 a artikla


  Sääntelyviranomaisten nimeäminen ja riippumattomuus

  1.   Jokaisen jäsenvaltion on nimettävä yksi kansallinen sääntelyviranomainen.
  2.   Jäsenvaltioiden on taattava kansallisen sääntelyviranomaisen riippumattomuus ja varmistettava, että se käyttää toimivaltuuksiaan puolueettomasti ja avoimesti. Tätä varten jäsenvaltioiden on varmistettava, että sääntelyviranomainen on tässä direktiivissä
  ja muussa asiaa koskevassa lainsäädännössä
  sille asettuja viranomaistehtäviä hoitaessaan oikeudellisesti erillinen ja toiminnallisesti riippumaton kaikista muista julkisista tai yksityisistä elimistä ja että sen henkilöstö ja johtohenkilöt toimivat markkinoiden eduista riippumatta eivätkä pyydä eivätkä ota
  suoria
  ohjeita miltään hallitukselta tai muulta julkisesta tai yksityiseltä elimeltä
  viranomaistehtäviä hoitaessaan
  .
  3.   Kansallisen sääntelyviranomaisen riippumattomuuden suojelemiseksi jäsenvaltioiden on erityisesti varmistettava, että






  a) | kansallinen sääntelyviranomainen on oikeushenkilö
  , se on taloudellisesti riippumaton
  ja
  sillä on
  riittävät henkilöstö- ja taloudelliset resurssit tehtäviensä hoitamiseksi; |
| --- | --- | --- |

(18)

Lisätään 24 artiklan jälkeen ║ luku seuraavasti:

”VI a LUKU

KANSALLISET SÄÄNTELYVIRANOMAISET

24 a artikla

Sääntelyviranomaisten nimeäminen ja riippumattomuus

1.   Jokaisen jäsenvaltion on nimettävä yksi kansallinen sääntelyviranomainen.

2.   Jäsenvaltioiden on taattava kansallisen sääntelyviranomaisen riippumattomuus ja varmistettava, että se käyttää toimivaltuuksiaan puolueettomasti ja avoimesti. Tätä varten jäsenvaltioiden on varmistettava, että sääntelyviranomainen on tässä direktiivissä
  ja muussa asiaa koskevassa lainsäädännössä
  sille asettuja viranomaistehtäviä hoitaessaan oikeudellisesti erillinen ja toiminnallisesti riippumaton kaikista muista julkisista tai yksityisistä elimistä ja että sen henkilöstö ja johtohenkilöt toimivat markkinoiden eduista riippumatta eivätkä pyydä eivätkä ota
  suoria
  ohjeita miltään hallitukselta tai muulta julkisesta tai yksityiseltä elimeltä
  viranomaistehtäviä hoitaessaan
  .

3.   Kansallisen sääntelyviranomaisen riippumattomuuden suojelemiseksi jäsenvaltioiden on erityisesti varmistettava, että

a)

kansallinen sääntelyviranomainen on oikeushenkilö
  , se on taloudellisesti riippumaton
  ja
  sillä on
  riittävät henkilöstö- ja taloudelliset resurssit tehtäviensä hoitamiseksi;

| b) | kansallisen sääntelyviranomaisen
  johtokunnan jäsenet
  nimitetään vähintään viiden
  mutta enintään seitsemän
  vuoden toimikaudeksi, jota ei voida uusia
  . Ensimmäisen toimikauden osalta tämä aika on kaksi ja puoli vuotta puolella jäsenistä. Jäsenet
  voidaan vapauttaa tehtävistään kesken toimikauden ainoastaan, jos he eivät enää täytä tässä artiklassa asetettuja vaatimuksia tai ovat syyllistyneet vakavaan rikkomukseen
  kansallisen lainsäädännön mukaisesti; ja |
| --- | --- |

b)

kansallisen sääntelyviranomaisen
  johtokunnan jäsenet
  nimitetään vähintään viiden
  mutta enintään seitsemän
  vuoden toimikaudeksi, jota ei voida uusia
  . Ensimmäisen toimikauden osalta tämä aika on kaksi ja puoli vuotta puolella jäsenistä. Jäsenet
  voidaan vapauttaa tehtävistään kesken toimikauden ainoastaan, jos he eivät enää täytä tässä artiklassa asetettuja vaatimuksia tai ovat syyllistyneet vakavaan rikkomukseen
  kansallisen lainsäädännön mukaisesti; ja

| c) | kansallisen sääntelyviranomaisen rahoitustarpeet katetaan energiamarkkinatoimista saatavilla suorilla tuloilla. |
| --- | --- |

c)

kansallisen sääntelyviranomaisen rahoitustarpeet katetaan energiamarkkinatoimista saatavilla suorilla tuloilla.

24 b artikla

Kansallisen sääntelyviranomaisen toiminnan tavoitteet

Tässä direktiivissä määriteltyjä viranomaistehtäviä hoitaessaan kansallisen sääntelyviranomaisen on toteutettava kaikki kohtuulliset toimenpiteet seuraavien tavoitteiden saavuttamiseksi:

| a) | kilpailullisten, varmojen ja ympäristön kannalta kestävien maakaasun sisämarkkinoiden edistäminen yhteisön sisällä ja markkinoiden tosiasiallinen avaaminen kaikille yhteisön kuluttajille ja toimittajille läheisessä yhteistyössä komission, viraston ja muiden maiden kansallisten sääntelyviranomaisten kanssa
  sekä sen varmistaminen, että energiantoimitusverkot toimivat tehokkaasti, luotettavasti ja pitkän aikavälin tavoitteet huomioon ottaen
  ; |
| --- | --- |

a)

kilpailullisten, varmojen ja ympäristön kannalta kestävien maakaasun sisämarkkinoiden edistäminen yhteisön sisällä ja markkinoiden tosiasiallinen avaaminen kaikille yhteisön kuluttajille ja toimittajille läheisessä yhteistyössä komission, viraston ja muiden maiden kansallisten sääntelyviranomaisten kanssa
  sekä sen varmistaminen, että energiantoimitusverkot toimivat tehokkaasti, luotettavasti ja pitkän aikavälin tavoitteet huomioon ottaen
  ;

| b) | kilpailullisten ja moitteettomasti toimivien ▐ markkinoiden kehittäminen yhteisön alueella a alakohdassa mainitun tavoitteen saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

b)

kilpailullisten ja moitteettomasti toimivien ▐ markkinoiden kehittäminen yhteisön alueella a alakohdassa mainitun tavoitteen saavuttamiseksi;

| c) | jäsenvaltioiden välisen maakaasukaupan
  kaikkien
  rajoitusten poistaminen, mukaan luettuna sellaisen riittävän rajat ylittävän siirtokapasiteetin kehittäminen, jolla voidaan vastata kysyntään
  ja
  parantaa kansallisten markkinoiden yhdentymistä
  rajoituksettomien maakaasuvirtojen edistämiseksi
  kaikkialla yhteisössä; |
| --- | --- |

c)

jäsenvaltioiden välisen maakaasukaupan
  kaikkien
  rajoitusten poistaminen, mukaan luettuna sellaisen riittävän rajat ylittävän siirtokapasiteetin kehittäminen, jolla voidaan vastata kysyntään
  ja
  parantaa kansallisten markkinoiden yhdentymistä
  rajoituksettomien maakaasuvirtojen edistämiseksi
  kaikkialla yhteisössä;

| d) | kuluttajasuuntautuneiden,
  varmojen, luotettavien ja tehokkaiden verkkojärjestelmien kehittämisen varmistaminen
  mahdollisimman tehokkaasti
  , verkon riittävyyden varmistaminen
  takaamalla samalla energiatehokkuus ja suuri- ja pienimuotoisen uusiutuviin energialähteisiin (esim. biokaasu) perustuvan tuotannon ja hajautetun tuotannon integroiminen sekä siirto- että jakeluverkkoihin; |
| --- | --- |

d)

kuluttajasuuntautuneiden,
  varmojen, luotettavien ja tehokkaiden verkkojärjestelmien kehittämisen varmistaminen
  mahdollisimman tehokkaasti
  , verkon riittävyyden varmistaminen
  takaamalla samalla energiatehokkuus ja suuri- ja pienimuotoisen uusiutuviin energialähteisiin (esim. biokaasu) perustuvan tuotannon ja hajautetun tuotannon integroiminen sekä siirto- että jakeluverkkoihin;

| e) | verkkoon pääsyn helpottaminen erityisesti poistamalla esteet, jotka voivat estää uusien markkinatoimijoiden ja uusiutuvien energiamuotojen pääsymahdollisuudet; |
| --- | --- |

e)

verkkoon pääsyn helpottaminen erityisesti poistamalla esteet, jotka voivat estää uusien markkinatoimijoiden ja uusiutuvien energiamuotojen pääsymahdollisuudet;

| f) | sen varmistaminen, että verkonhaltijoille annetaan sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä riittävästi kannustimia lisätä verkon suorituskykyä ja edistää markkinoiden yhdentymistä; |
| --- | --- |

f)

sen varmistaminen, että verkonhaltijoille annetaan sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä riittävästi kannustimia lisätä verkon suorituskykyä ja edistää markkinoiden yhdentymistä;

| g) | kuluttajien saamien hyötyjen varmistaminen
  kansallisten markkinoiden tehokkaan toiminnan ▐ sekä tosiasiallisen kilpailun
  edistämisen avulla
  yhteistyössä kilpailuviranomaisten kanssa
  sekä kuluttajansuojasta huolehtiminen; |
| --- | --- |

g)

kuluttajien saamien hyötyjen varmistaminen
  kansallisten markkinoiden tehokkaan toiminnan ▐ sekä tosiasiallisen kilpailun
  edistämisen avulla
  yhteistyössä kilpailuviranomaisten kanssa
  sekä kuluttajansuojasta huolehtiminen;

| h) | osallistuminen maakaasualan palvelun ja julkisten palvelujen korkean tason takaamiseen, heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojeluun ja tämän direktiivin liitteessä A määriteltyjen kuluttajansuojatoimenpiteiden tehokkuuden varmistamiseen; |
| --- | --- |

h)

osallistuminen maakaasualan palvelun ja julkisten palvelujen korkean tason takaamiseen, heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojeluun ja tämän direktiivin liitteessä A määriteltyjen kuluttajansuojatoimenpiteiden tehokkuuden varmistamiseen;

| i) | tarvittavien tietojenvaihtoprosessien yhdenmukaistaminen. |
| --- | --- |

i)

tarvittavien tietojenvaihtoprosessien yhdenmukaistaminen.

24 c artikla

Kansallisen sääntelyviranomaisen tehtävät ja toimivaltuudet

1.   Kansallisen sääntelyviranomaisen tehtävänä on
  tarvittaessa tiiviissä yhteistyössä muiden asianomaisten yhteisön viranomaisten ja kansallisten viranomaisten, siirtoverkonhaltijoiden ja markkinoiden muiden sidosryhmien kanssa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta niille erityisesti kuuluvia toimivaltuuksia
  :

| a) | varmistaa, että siirto- ja jakeluverkonhaltijat, ja tarvittaessa verkkojen omistajat, sekä kaikki maakaasualan yritykset noudattavat tästä direktiivistä ja muusta asiaa koskevasta yhteisön lainsäädännöstä johtuvia velvollisuuksiaan, myös rajat ylittävien kysymysten osalta; |
| --- | --- |

a)

varmistaa, että siirto- ja jakeluverkonhaltijat, ja tarvittaessa verkkojen omistajat, sekä kaikki maakaasualan yritykset noudattavat tästä direktiivistä ja muusta asiaa koskevasta yhteisön lainsäädännöstä johtuvia velvollisuuksiaan, myös rajat ylittävien kysymysten osalta;

| b) | ehdä rajat ylittäviä kysymyksiä koskevaa yhteistyötä muiden jäsenvaltioiden kansallisten sääntelyviranomaisten
  ja viraston
  kanssa
  sekä varmistaa, että siirtoinfrastruktuurien välillä on riittävästi yhteenliittämiskapasiteettia tehokasta kokonaismarkkinoiden arviointia ja toimitusvarmuutta koskevien kriteerien täyttämiseksi syrjimättä eri jäsenvaltioiden toimitusyrityksiä; |
| --- | --- |

b)

ehdä rajat ylittäviä kysymyksiä koskevaa yhteistyötä muiden jäsenvaltioiden kansallisten sääntelyviranomaisten
  ja viraston
  kanssa
  sekä varmistaa, että siirtoinfrastruktuurien välillä on riittävästi yhteenliittämiskapasiteettia tehokasta kokonaismarkkinoiden arviointia ja toimitusvarmuutta koskevien kriteerien täyttämiseksi syrjimättä eri jäsenvaltioiden toimitusyrityksiä;

| c) | noudattaa komission ja viraston kaikkia
  asiaa koskevia sitovia
  päätöksiä ja panna ne täytäntöön; |
| --- | --- |

c)

noudattaa komission ja viraston kaikkia
  asiaa koskevia sitovia
  päätöksiä ja panna ne täytäntöön;

| d) | antaa vuosittain kertomus toiminnastaan ja tehtäviensä toteuttamisesta jäsenvaltioiden asianomaisille viranomaisille, komissiolle ja virastolle. Kertomuksessa on esitettävä toteutetut toimenpiteet ja saavutetut tulokset kunkin tässä artiklassa luetellun tehtävän osalta; |
| --- | --- |

d)

antaa vuosittain kertomus toiminnastaan ja tehtäviensä toteuttamisesta jäsenvaltioiden asianomaisille viranomaisille, komissiolle ja virastolle. Kertomuksessa on esitettävä toteutetut toimenpiteet ja saavutetut tulokset kunkin tässä artiklassa luetellun tehtävän osalta;

| e) | valvoa tällä direktiivillä ja muulla asiaa koskevalla yhteisön lainsäädännöllä säädettyjen eriyttämistä koskevien vaatimusten noudattamista ja
  varmistaa, ettei siirtoon, jakeluun, varastointiin, nesteytetyn maakaasun käsittelyyn sekä toimitukseen liittyvien toimintojen välillä esiinny ristiinsubventioita
  , ja varmistaa, että jakelu- ja siirtotariffit vahvistetaan hyvissä ajoin ennen niitä jaksoja, jolloin niitä sovelletaan
  ; |
| --- | --- |

e)

valvoa tällä direktiivillä ja muulla asiaa koskevalla yhteisön lainsäädännöllä säädettyjen eriyttämistä koskevien vaatimusten noudattamista ja
  varmistaa, ettei siirtoon, jakeluun, varastointiin, nesteytetyn maakaasun käsittelyyn sekä toimitukseen liittyvien toimintojen välillä esiinny ristiinsubventioita
  , ja varmistaa, että jakelu- ja siirtotariffit vahvistetaan hyvissä ajoin ennen niitä jaksoja, jolloin niitä sovelletaan
  ;

| f) | tarkastaa siirtoverkonhaltijoiden investointisuunnitelmat ja esittää vuosikertomuksessaan arviointi siitä, kuinka siirtoverkonhaltijoiden investointisuunnitelmat vastaavat asetuksen (EY) N:o 1775/2005 2 c artiklassa tarkoitettua Euroopan laajuista 10-vuotista verkon kehittämissuunnitelmaa;
  siirtoverkonhaltijoiden investointisuunnitelmilla on varmistettava, että työntekijöiden ammattitaito ja määrä riittävät palveluvelvoitteiden täyttämiseen; jos siirtoverkonhaltija ei noudata investointisuunnitelmaa, sille on määrättävä oikeasuhteisia seuraamuksia viraston antamien suuntaviivojen mukaisesti; |
| --- | --- |

f)

tarkastaa siirtoverkonhaltijoiden investointisuunnitelmat ja esittää vuosikertomuksessaan arviointi siitä, kuinka siirtoverkonhaltijoiden investointisuunnitelmat vastaavat asetuksen (EY) N:o 1775/2005 2 c artiklassa tarkoitettua Euroopan laajuista 10-vuotista verkon kehittämissuunnitelmaa;
  siirtoverkonhaltijoiden investointisuunnitelmilla on varmistettava, että työntekijöiden ammattitaito ja määrä riittävät palveluvelvoitteiden täyttämiseen; jos siirtoverkonhaltija ei noudata investointisuunnitelmaa, sille on määrättävä oikeasuhteisia seuraamuksia viraston antamien suuntaviivojen mukaisesti;

| g) | hyväksyä siirtoverkonhaltijoiden vuotuiset investointisuunnitelmat; |
| --- | --- |

g)

hyväksyä siirtoverkonhaltijoiden vuotuiset investointisuunnitelmat;

| h) | seurata verkon varmuutta ja luotettavuutta
  koskevien vaatimusten noudattamista, laatia tai hyväksyä palvelun ja toimitusten laatua koskevia normeja ja vaatimuksia, arvioida toimintaa suoritetun palvelun ja toimitusten laadun kannalta
  ja arvioida verkon varmuutta ja luotettavuutta koskevia sääntöjä; |
| --- | --- |

h)

seurata verkon varmuutta ja luotettavuutta
  koskevien vaatimusten noudattamista, laatia tai hyväksyä palvelun ja toimitusten laatua koskevia normeja ja vaatimuksia, arvioida toimintaa suoritetun palvelun ja toimitusten laadun kannalta
  ja arvioida verkon varmuutta ja luotettavuutta koskevia sääntöjä;

| i) | seurata avoimuuden tasoa ja varmistaa, että
  verkonhaltijat
  noudattavat avoimuutta koskevia velvollisuuksia; |
| --- | --- |

i)

seurata avoimuuden tasoa ja varmistaa, että
  verkonhaltijat
  noudattavat avoimuutta koskevia velvollisuuksia;

| j) | seurata markkinoiden avaamisen ja kilpailun astetta tukku- ja vähittäismyyntitasoilla, mukaan luettuina maakaasupörssit, kotitalouksien maksamat hinnat, toimittajaa vaihtaneiden asiakkaiden määrä, verkosta kytkettyjen asiakkaiden määrä ja kotitalouksien sovitussa muodossa tekemät valitukset, sekä mahdollisia kilpailun vääristymiä tai rajoituksia yhteistyössä kansallisten kilpailuviranomaisten kanssa, mihin sisältyy kaikkien asiaa koskevien tietojen antaminen, sekä saattaa tarvittaessa tapaukset asianomaisten kilpailuviranomaisten käsiteltäviksi; |
| --- | --- |

j)

seurata markkinoiden avaamisen ja kilpailun astetta tukku- ja vähittäismyyntitasoilla, mukaan luettuina maakaasupörssit, kotitalouksien maksamat hinnat, toimittajaa vaihtaneiden asiakkaiden määrä, verkosta kytkettyjen asiakkaiden määrä ja kotitalouksien sovitussa muodossa tekemät valitukset, sekä mahdollisia kilpailun vääristymiä tai rajoituksia yhteistyössä kansallisten kilpailuviranomaisten kanssa, mihin sisältyy kaikkien asiaa koskevien tietojen antaminen, sekä saattaa tarvittaessa tapaukset asianomaisten kilpailuviranomaisten käsiteltäviksi;

| k) | valvoa rajoittavien sopimuskäytäntöjen esiintymistä, mukaan luettuna yksinoikeutta koskevat sopimusehdot, jotka voivat estää muita asiakkaita kuin kotitalouksia tekemästä samanaikaisesti sopimuksia useamman kuin yhden toimittajan kanssa tai rajoittaa tällaisten asiakkaiden valinnanvapautta, sekä tarvittaessa ilmoittaa tällaisista käytännöistä kansallisille kilpailuviranomaisille; |
| --- | --- |

k)

valvoa rajoittavien sopimuskäytäntöjen esiintymistä, mukaan luettuna yksinoikeutta koskevat sopimusehdot, jotka voivat estää muita asiakkaita kuin kotitalouksia tekemästä samanaikaisesti sopimuksia useamman kuin yhden toimittajan kanssa tai rajoittaa tällaisten asiakkaiden valinnanvapautta, sekä tarvittaessa ilmoittaa tällaisista käytännöistä kansallisille kilpailuviranomaisille;

| l) | ottaen täysin huomioon perustamissopimuksen asiaankuuluvat määräykset edistää energiankuluttajien ja -toimittajien välisiä pitkän aikavälin sopimuksia, joilla edistetään energian tuotannon ja jakelun parantamista ja annetaan samalla kuluttajille osuus saaduista hyödyistä edellyttäen, että niillä voidaan edistää energia-alan investointitason parantamista; |
| --- | --- |

l)

ottaen täysin huomioon perustamissopimuksen asiaankuuluvat määräykset edistää energiankuluttajien ja -toimittajien välisiä pitkän aikavälin sopimuksia, joilla edistetään energian tuotannon ja jakelun parantamista ja annetaan samalla kuluttajille osuus saaduista hyödyistä edellyttäen, että niillä voidaan edistää energia-alan investointitason parantamista;

| m) | seurata aikaa, jonka siirto- ja jakeluyritykset käyttävät liitäntöjen ja korjausten suorittamiseen
  , ja määrätä seuraamuksia viraston antamien suuntaviivojen mukaisesti, mikäli näitä määräaikoja ylitetään ilman perusteltua syytä
  ; |
| --- | --- |

m)

seurata aikaa, jonka siirto- ja jakeluyritykset käyttävät liitäntöjen ja korjausten suorittamiseen
  , ja määrätä seuraamuksia viraston antamien suuntaviivojen mukaisesti, mikäli näitä määräaikoja ylitetään ilman perusteltua syytä
  ;

| n) | seurata ▐ varastojen, putkilinjavarastoinnin ja muiden lisäpalvelujen käyttöoikeuksien edellytyksiä kuten 19 artiklassa säädetään; |
| --- | --- |

n)

seurata ▐ varastojen, putkilinjavarastoinnin ja muiden lisäpalvelujen käyttöoikeuksien edellytyksiä kuten 19 artiklassa säädetään;

| o) | varmistaa maakaasualan julkisten palvelujen korkea taso, heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojelu ja tämän direktiivin liitteessä A määriteltyjen kuluttajansuojatoimenpiteiden tehokkuus
  ja täytäntöönpano
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden kansallisten sääntelyviranomaisten toimivaltaa; |
| --- | --- |

o)

varmistaa maakaasualan julkisten palvelujen korkea taso, heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojelu ja tämän direktiivin liitteessä A määriteltyjen kuluttajansuojatoimenpiteiden tehokkuus
  ja täytäntöönpano
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden kansallisten sääntelyviranomaisten toimivaltaa;

| p) | julkaista vähintään vuosittain suosituksia siitä, ovatko toimitustariffit 3 artiklan mukaisia
  , ja kiinnittää näissä suosituksissa asianmukaista huomiota säänneltyjen hintojen (tukkuhinnat ja loppukäyttäjähinnat) vaikutukseen markkinoiden toimintaan
  ; |
| --- | --- |

p)

julkaista vähintään vuosittain suosituksia siitä, ovatko toimitustariffit 3 artiklan mukaisia
  , ja kiinnittää näissä suosituksissa asianmukaista huomiota säänneltyjen hintojen (tukkuhinnat ja loppukäyttäjähinnat) vaikutukseen markkinoiden toimintaan
  ;

| q) | varmistaa
  kaikille markkinaosapuolille tehokas ja yhdenvertainen
  mahdollisuus saada asiakkaiden kulutustietoja,
  mukaan luettuna tiedot hinnoista ja kaikista liitännäiskustannuksista, tällaisten
  kuluttajatietojen
  helposti ymmärrettävän
  yhdenmukaistetun muodon soveltaminen sekä
  todellisen kulutuksen mukaan määräytyvä riittävä etukäteismaksu sekä kaikille asiakkaille tarjottava
  mahdollisuus saada liitteessä A olevassa h kohdassa tarkoitettuja tietoja
  nopeasti
  ; |
| --- | --- |

q)

varmistaa
  kaikille markkinaosapuolille tehokas ja yhdenvertainen
  mahdollisuus saada asiakkaiden kulutustietoja,
  mukaan luettuna tiedot hinnoista ja kaikista liitännäiskustannuksista, tällaisten
  kuluttajatietojen
  helposti ymmärrettävän
  yhdenmukaistetun muodon soveltaminen sekä
  todellisen kulutuksen mukaan määräytyvä riittävä etukäteismaksu sekä kaikille asiakkaille tarjottava
  mahdollisuus saada liitteessä A olevassa h kohdassa tarkoitettuja tietoja
  nopeasti
  ;

| r) | seurata siirtoverkonhaltijoiden, jakeluverkonhaltijoiden, toimittajien ja asiakkaiden ja muiden markkinaosapuolten asemaa ja vastuita koskevien sääntöjen täytäntöönpanoa asetuksen (EY) N:o 1775/2005 8 b artiklan mukaisesti; |
| --- | --- |

r)

seurata siirtoverkonhaltijoiden, jakeluverkonhaltijoiden, toimittajien ja asiakkaiden ja muiden markkinaosapuolten asemaa ja vastuita koskevien sääntöjen täytäntöönpanoa asetuksen (EY) N:o 1775/2005 8 b artiklan mukaisesti;

| s) | asettaa tai hyväksyä verkkoon pääsyä koskevia tariffeja ja julkaista tariffien asettamisessa käytetty menettely; |
| --- | --- |

s)

asettaa tai hyväksyä verkkoon pääsyä koskevia tariffeja ja julkaista tariffien asettamisessa käytetty menettely;

| t) | varmistaa, että hintojen vaihtelu tukkumarkkinoilla on avointa; ja |
| --- | --- |

t)

varmistaa, että hintojen vaihtelu tukkumarkkinoilla on avointa; ja

| u) | seurata niiden perusteiden asianmukaista soveltamista, joiden mukaisesti määritetään, kuuluuko varasto 19 artiklan 3 kohdan vai 4 kohdan soveltamisalaan.
  ║ |
| --- | --- |

u)

seurata niiden perusteiden asianmukaista soveltamista, joiden mukaisesti määritetään, kuuluuko varasto 19 artiklan 3 kohdan vai 4 kohdan soveltamisalaan.

║

2.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallisille sääntelyviranomaisille annetaan toimivaltuudet, joiden nojalla ne voivat hoitaa 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut tehtävänsä tehokkaasti ja viiveettä. Tätä varten kansallisella sääntelyviranomaisella on oltava muun muassa valtuudet:

| a) | tehdä maakaasualan yrityksiä sitovia päätöksiä; |
| --- | --- |

a)

tehdä maakaasualan yrityksiä sitovia päätöksiä;

| b) | tehdä yhteistyössä kansallisten kilpailuviranomaisten kanssa kaasumarkkinoiden toimintaa koskevia tutkimuksia ja päättää▐ asiamukaisista ja oikeasuhteisista toimenpiteistä, jotka ovat tarpeen tosiasiallisen kilpailun edistämiseksi ja markkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi, mukaan luettuina kaasunsiirtokapasiteetin vapauttamisohjelmat; |
| --- | --- |

b)

tehdä yhteistyössä kansallisten kilpailuviranomaisten kanssa kaasumarkkinoiden toimintaa koskevia tutkimuksia ja päättää▐ asiamukaisista ja oikeasuhteisista toimenpiteistä, jotka ovat tarpeen tosiasiallisen kilpailun edistämiseksi ja markkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi, mukaan luettuina kaasunsiirtokapasiteetin vapauttamisohjelmat;

| c) | pyytää maakaasualan yrityksiltä kaikkia sen tehtävien toteuttamisen kannalta merkityksellisiä tietoja; |
| --- | --- |

c)

pyytää maakaasualan yrityksiltä kaikkia sen tehtävien toteuttamisen kannalta merkityksellisiä tietoja;

| d) | määrätä tehokkaita, asianmukaisia ja varoittavia seuraamuksia maakaasualan yrityksille, jotka eivät täytä velvollisuuksiaan, jotka johtuvat tästä direktiivistä tai kansallisen sääntelyviranomaisen tai viraston tekemistä päätöksistä
  , tai kehottaa toimivaltaista yksikköä määräämään seuraamukset; lisäksi määrätä enintään kymmentä prosenttia siirtoverkonhaltijan vuosittaisesta liikevaihdosta vastaavia sakkoja tai ehdottaa tällaisten seuraamusten määräämistä siirtoverkonhaltijalle tai tapauksesta riippuen vertikaalisesti integroituneelle yritykselle, jos nämä eivät täytä tämän direktiivin mukaisia velvoitteitaan; |
| --- | --- |

d)

määrätä tehokkaita, asianmukaisia ja varoittavia seuraamuksia maakaasualan yrityksille, jotka eivät täytä velvollisuuksiaan, jotka johtuvat tästä direktiivistä tai kansallisen sääntelyviranomaisen tai viraston tekemistä päätöksistä
  , tai kehottaa toimivaltaista yksikköä määräämään seuraamukset; lisäksi määrätä enintään kymmentä prosenttia siirtoverkonhaltijan vuosittaisesta liikevaihdosta vastaavia sakkoja tai ehdottaa tällaisten seuraamusten määräämistä siirtoverkonhaltijalle tai tapauksesta riippuen vertikaalisesti integroituneelle yritykselle, jos nämä eivät täytä tämän direktiivin mukaisia velvoitteitaan;

| e) | suorittaa tutkimuksia ja ratkaista riitoja 8 ja 9 kohdan nojalla; ja |
| --- | --- |

e)

suorittaa tutkimuksia ja ratkaista riitoja 8 ja 9 kohdan nojalla; ja

| f) | hyväksyä 26 artiklassa tarkoitettuja varotoimenpiteitä. |
| --- | --- |

f)

hyväksyä 26 artiklassa tarkoitettuja varotoimenpiteitä.

3
  .   
  Kun siirtoverkonhaltija on nimetty IV a luvun mukaisesti, sääntelyviranomaiselle on sille 1 ja 2 kohdassa annettujen tehtävien ja valtuuksien lisäksi annettava muun muassa seuraavat tehtävät ja valtuudet:

| a) | määrätä seuraamuksia, sakot mukaan luettuina, 2 kohdan d alakohdan mukaisesti vertikaalisesti integroitunutta yritystä suosivista, muita syrjivistä käytännöistä; |
| --- | --- |

a)

määrätä seuraamuksia, sakot mukaan luettuina, 2 kohdan d alakohdan mukaisesti vertikaalisesti integroitunutta yritystä suosivista, muita syrjivistä käytännöistä;

| b) | seurata siirtoverkonhaltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen välistä viestintää sen varmistamiseksi, että siirtoverkonhaltija täyttää velvoitteensa; |
| --- | --- |

b)

seurata siirtoverkonhaltijan ja vertikaalisesti integroituneen yrityksen välistä viestintää sen varmistamiseksi, että siirtoverkonhaltija täyttää velvoitteensa;

| c) | toimia riitojen ratkaisusta vastaavana viranomaisena vertikaalisesti integroituneen yrityksen ja siirtoverkonhaltijan välillä kaikissa valituksissa, joita kumpi tahansa osapuoli tekee 8 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

c)

toimia riitojen ratkaisusta vastaavana viranomaisena vertikaalisesti integroituneen yrityksen ja siirtoverkonhaltijan välillä kaikissa valituksissa, joita kumpi tahansa osapuoli tekee 8 kohdan mukaisesti;

| d) | seurata vertikaalisesti integroituneen yrityksen ja siirtoverkonhaltijan välisiä kaupallisia ja rahoituksellisia suhteita lainat mukaan lukien; |
| --- | --- |

d)

seurata vertikaalisesti integroituneen yrityksen ja siirtoverkonhaltijan välisiä kaupallisia ja rahoituksellisia suhteita lainat mukaan lukien;

| e) | valvoa kaikkia kaupallisia ja rahoituksellisia sopimuksia sen suhteen, noudatetaanko niissä markkinaehtoja; |
| --- | --- |

e)

valvoa kaikkia kaupallisia ja rahoituksellisia sopimuksia sen suhteen, noudatetaanko niissä markkinaehtoja;

| f) | pyytää vertikaalisesti integroituneelta yritykseltä selvitys, kun valvonnasta vastaava toimihenkilö on tehnyt sille 12 g artiklan 4 kohdan mukaisen ilmoituksen. Tällaiseen selvitykseen on erityisesti sisällyttävä todisteet siitä, että vertikaalisesti integroitunutta yritystä hyödyttävää syrjintää ei ole harjoitettu; |
| --- | --- |

f)

pyytää vertikaalisesti integroituneelta yritykseltä selvitys, kun valvonnasta vastaava toimihenkilö on tehnyt sille 12 g artiklan 4 kohdan mukaisen ilmoituksen. Tällaiseen selvitykseen on erityisesti sisällyttävä todisteet siitä, että vertikaalisesti integroitunutta yritystä hyödyttävää syrjintää ei ole harjoitettu;

| g) | suorittaa tarkastuksia vertikaalisesti integroituneen yrityksen ja siirtoverkonhaltijan tiloissa; |
| --- | --- |

g)

suorittaa tarkastuksia vertikaalisesti integroituneen yrityksen ja siirtoverkonhaltijan tiloissa;

| h) | pyytää siirtoverkonhaltijalta mitä tahansa tietoa ja ottaa suoraan yhteyttä siirtoverkonhaltijoiden kaikkiin työntekijöihin; mikäli toiminnan asianmukaisuutta on edelleen syytä epäillä, sama oikeus koskee myös vertikaalisesti integroitunutta yritystä ja sen tytäryhtiöitä; |
| --- | --- |

h)

pyytää siirtoverkonhaltijalta mitä tahansa tietoa ja ottaa suoraan yhteyttä siirtoverkonhaltijoiden kaikkiin työntekijöihin; mikäli toiminnan asianmukaisuutta on edelleen syytä epäillä, sama oikeus koskee myös vertikaalisesti integroitunutta yritystä ja sen tytäryhtiöitä;

| i) | suorittaa kaikki tarvittavat tutkimukset siirtoverkonhaltijoista ja, mikäli toiminnan asianmukaisuutta on edelleen syytä epäillä, myös vertikaalisesti integroituneesta yrityksestä ja sen tytäryhtiöistä; tässä yhteydessä sovelletaan perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 (24) 20 artiklan säännöksiä; |
| --- | --- |

i)

suorittaa kaikki tarvittavat tutkimukset siirtoverkonhaltijoista ja, mikäli toiminnan asianmukaisuutta on edelleen syytä epäillä, myös vertikaalisesti integroituneesta yrityksestä ja sen tytäryhtiöistä; tässä yhteydessä sovelletaan perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 (24) 20 artiklan säännöksiä;

| j) | määrätä tehokkaita, asianmukaisia ja varoittavia seuraamuksia siirtoverkonhaltijalle ja/tai vertikaalisesti integroituneelle yritykselle, jotka eivät täytä velvollisuuksiaan, jotka johtuvat tästä direktiivistä tai sääntelyviranomaisen tai viraston tekemistä päätöksistä; tähän toimivaltaan sisältyy oikeus:










  i) | määrätä tehokkaita, asianmukaisia ja varoittavia sakkoja, jotka perustuvat siirtoverkonhaltijan tai vertikaalisesti integroituneen yrityksen liikevaihtoon; |
| --- | --- | --- |

j)

määrätä tehokkaita, asianmukaisia ja varoittavia seuraamuksia siirtoverkonhaltijalle ja/tai vertikaalisesti integroituneelle yritykselle, jotka eivät täytä velvollisuuksiaan, jotka johtuvat tästä direktiivistä tai sääntelyviranomaisen tai viraston tekemistä päätöksistä; tähän toimivaltaan sisältyy oikeus:

i)

määrätä tehokkaita, asianmukaisia ja varoittavia sakkoja, jotka perustuvat siirtoverkonhaltijan tai vertikaalisesti integroituneen yrityksen liikevaihtoon;

| ii) | antaa määräyksiä syrjivän käytännön poistamiseksi; ja |
| --- | --- |

ii)

antaa määräyksiä syrjivän käytännön poistamiseksi; ja

| iii) | peruuttaa siirtoverkonhaltijan toimilupa ainakin osittain, mikäli tällä artiklalla säädettyjä eriyttämistä koskevia säännöksiä rikotaan toistuvasti. |
| --- | --- |

iii)

peruuttaa siirtoverkonhaltijan toimilupa ainakin osittain, mikäli tällä artiklalla säädettyjä eriyttämistä koskevia säännöksiä rikotaan toistuvasti.

4.   Kansallisten sääntelyviranomaisten on vahvistettava tai hyväksyttävä ennen niiden voimaantuloa ehdot ja edellytykset, jotka koskevat:

| a) | liittämistä ja pääsyä kansallisiin verkkoihin, mukaan luettuina siirto- ja jakelutariffit
  ja niiden laskentamenetelmät tai vaihtoehtoisesti siirto- ja jakelutariffien asettamista ja hyväksymistä koskevat menettelyt ja niiden valvonta mukaan luettuina
  , sekä ehdot, edellytykset ja tariffit, jotka koskevat oikeutta käyttää nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksia
  mukaan luettuna niiden laskentamenettelyt tai vaihtoehtoisesti menettelyt niiden tariffien määrittelemiseksi ja hyväksymiseksi, jotka koskevat oikeutta käyttää nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksia
  . Näiden tariffien on
  vastattava todellisia kustannuksia, sikäli kuin kustannukset ovat verrattavissa tehokkaan ja rakenteeltaan vastaavan verkonhaltijan kustannuksiin ja ovat avoimia. Niiden on
  mahdollistettava tarvittavien investointien toteuttaminen verkkoihin ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksiin niin, että kyseisillä investoinneilla voidaan varmistaa verkkojen ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten toimivuus; |
| --- | --- |

a)

liittämistä ja pääsyä kansallisiin verkkoihin, mukaan luettuina siirto- ja jakelutariffit
  ja niiden laskentamenetelmät tai vaihtoehtoisesti siirto- ja jakelutariffien asettamista ja hyväksymistä koskevat menettelyt ja niiden valvonta mukaan luettuina
  , sekä ehdot, edellytykset ja tariffit, jotka koskevat oikeutta käyttää nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksia
  mukaan luettuna niiden laskentamenettelyt tai vaihtoehtoisesti menettelyt niiden tariffien määrittelemiseksi ja hyväksymiseksi, jotka koskevat oikeutta käyttää nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksia
  . Näiden tariffien on
  vastattava todellisia kustannuksia, sikäli kuin kustannukset ovat verrattavissa tehokkaan ja rakenteeltaan vastaavan verkonhaltijan kustannuksiin ja ovat avoimia. Niiden on
  mahdollistettava tarvittavien investointien toteuttaminen verkkoihin ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitoksiin niin, että kyseisillä investoinneilla voidaan varmistaa verkkojen ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitosten toimivuus;

| b) | tasapainottamispalvelujen tarjontaa
  , jonka on vastattava kustannuksia mahdollisimman pitkälti, ilman että se vaikuttaa tuloihin, ja asianmukaisesti kannustettava verkonkäyttäjiä tasapainottamaan kaasun syöttämisensä ja ottamisensa; sekä |
| --- | --- |

b)

tasapainottamispalvelujen tarjontaa
  , jonka on vastattava kustannuksia mahdollisimman pitkälti, ilman että se vaikuttaa tuloihin, ja asianmukaisesti kannustettava verkonkäyttäjiä tasapainottamaan kaasun syöttämisensä ja ottamisensa; sekä

| c) | pääsyä rajat ylittävään verkkoon, kapasiteetin jakaminen ja siirtorajoitusten hallinta mukaan luettuina. Niillä on oltava toimivalta vaatia siirtoverkonhaltijoita muuttamaan näitä ehtoja ja edellytyksiä. |
| --- | --- |

c)

pääsyä rajat ylittävään verkkoon, kapasiteetin jakaminen ja siirtorajoitusten hallinta mukaan luettuina. Niillä on oltava toimivalta vaatia siirtoverkonhaltijoita muuttamaan näitä ehtoja ja edellytyksiä.

5.   Kansallisten sääntelyviranomaisten on
  tariffien laskennan ja tasapainottamispalvelujen ehtoja ja edellytyksiä
  vahvistaessaan tai hyväksyessään varmistettava, että verkonhaltijoille annetaan sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä riittäviä kannustimia parantaa tehokkuutta, edistää markkinoiden yhdentymistä
  , huolehtia toimitusvarmuudesta
  ja tukea asiaan liittyviä tutkimustoimia.

6.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on valvottava kansallisten kaasunsiirtoverkkojen ylikuormituksen hallintaa.

Siirtoverkonhaltijat antavat ylikuormituksen hallintaa koskevat menettelytapansa, kapasiteetinjakomenettely mukaan lukien, kansallisten sääntelyviranomaisten hyväksyttäviksi. Kansalliset sääntelyviranomaiset voivat pyytää siirtoverkonhaltijoita tekemään näihin menettelytapoihin muutoksia ennen niiden hyväksymistä
  .

7.   Kansallisilla sääntelyviranomaisilla on oikeus vaatia, että siirtoverkon, ▐ nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteiston ja jakeluverkon haltijat tarvittaessa muuttavat tässä artiklassa tarkoitettuja ehtoja ja edellytyksiä, tariffit mukaan luettuina, sen varmistamiseksi, että ne ovat oikeasuhteisia ja niitä sovelletaan syrjimättömällä tavalla.

8.   Jos jokin osapuoli haluaa tehdä valituksen siirtoverkon, nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteiston
  , varastointilaitteiston
  tai jakeluverkon haltijasta, se voi osoittaa valituksensa kansalliselle sääntelyviranomaiselle, joka tekee riitojen ratkaisijana toimivana viranomaisena asiasta päätöksen kahden kuukauden kuluessa valituksen vastaanottamisesta. Tätä määräaikaa voidaan pidentää kahdella kuukaudella, jos kansalliset sääntelyviranomaiset pyytävät lisätietoja. Määräaikaa voidaan pidentää valituksen tekijän suostumuksella. Kansallisen sääntelyviranomaisen päätös on sitova, paitsi jos ja siihen asti kun se kumotaan muutoksenhaussa.

9.   Kuka tahansa haittaa kärsinyt osapuoli, jolla on oikeus tehdä valitus tämän artiklan mukaisesti tehdystä menetelmiä koskevasta päätöksestä tai, jos kansallisella sääntelyviranomaisella on velvollisuus neuvotella, ehdotetuista
  tariffeista ja
  menetelmistä, voi viimeistään kahden kuukauden kuluessa tai jäsenvaltioiden asettaman lyhyemmän ajanjakson kuluessa päätöksen tai päätösehdotuksen julkaisemisesta esittää valituksen vaatien päätöksen uudelleen tarkastelua. Valituksella ei ole lykkäävää vaikutusta.

10.   Jäsenvaltioiden on luotava sellaiset asianmukaiset ja tehokkaat menetelmät ▐ valvonnan ja avoimuuden turvaamiseksi, joilla vältetään määräävän aseman väärinkäyttö etenkin kuluttajien etujen vastaisella tavalla sekä kaikenlainen markkinoiden valtaukseen tähtäävä toiminta. Näissä menetelmissä on otettava huomioon perustamissopimuksen määräykset ja erityisesti sen 82 artikla.

11.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on perustettava riippumattomia elimiä valitusten käsittelyä varten ja luotava vaihtoehtoisia oikaisumenettelyjä, kuten energia-asiamies tai kuluttajansuojaelin. Näiden elinten tai menettelyjen on taattava valitusten tehokas käsittely ja niiden on oltava parhaiden käytäntöjen kriteerien mukaisia. Kansallisten sääntelyviranomaisten on asetettava standardit ja suuntaviivat, joiden mukaisesti tuottajat ja verkonhaltijat käsittelevät valituksia.

12.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vastuussa olevia luonnollisia tai oikeushenkilöitä vastaan toteutetaan asianmukaiset toimenpiteet, jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädännön mukaiset hallinnolliset toimet tai rikosoikeudelliset menettelyt mukaan luettuina, jos tässä direktiivissä säädettyjä luottamuksellisuussääntöjä ei ole noudatettu.

13.   Edellä 9 ja 10 kohdassa tarkoitetut valitukset eivät rajoita yhteisön oikeuden ja kansallisen lainsäädännön mukaisen muutoksenhakuoikeuden käyttöä.

14.   Kansallisten sääntelyviranomaisten
  tekemien päätösten on oltava perusteltuja ja julkisia oikeudellisen valvonnan mahdollistamiseksi.

15.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallisella tasolla on olemassa sopivat järjestelmät, joiden mukaisesti osapuoli, jota kansallisen sääntelyviranomaisen päätös koskee, voi hakea siihen muutosta
  kansalliselta lainkäyttöelimeltä tai muulta kansalliselta riippumattomalta viranomaiselta
  , joka on riippumaton asianosaisista osapuolista
  tai hallituksista
  .

▐

24 d artikla

Rajat ylittäviä kysymyksiä koskeva sääntelyjärjestelmä

1.   Kansallisten sääntelyviranomaisten on tehtävä tiivistä yhteistyötä keskenään ja kuultava toisiaan sekä annettava toisilleen ja virastolle kaikki tiedot, joita ne tarvitsevat tästä direktiivistä johtuvien tehtäviensä toteuttamiseksi. Vastaanottavan viranomaisen on vaihdettavien tietojen osalta varmistettava sama luottamuksellisuuden taso kuin tiedot lähettäneeltä viranomaiselta edellytetään.

2.   
  Varmistaakseen, että alueellisia kaasumarkkinoita seurataan asianmukaisten sääntelyrakenteiden avulla, kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava tiiviissä yhteistyössä viraston kanssa, että niiden alueellisilla markkinoilla huolehditaan ainakin seuraavista tehtävistä:

| a) | yhteistyö
  vähintään alueellisella tasolla ▐ sellaisten operatiivisten järjestelyjen
  luomiseksi
  , joilla voidaan varmistaa verkon optimaalinen hallinta, kehittää yhteisiä kaasupörssejä ja rajat ylittävän kapasiteetin jakamista ja varmistaa
  , myös uusien yhteenliittymien avulla
  , yhteenliittämiskapasiteetin
  riittävä taso
  alueella
  ja alueiden välillä
  , jotta tosiasiallinen kilpailu voi kehittyä
  ja toimitusvarmuus parantua; |
| --- | --- |

a)

yhteistyö
  vähintään alueellisella tasolla ▐ sellaisten operatiivisten järjestelyjen
  luomiseksi
  , joilla voidaan varmistaa verkon optimaalinen hallinta, kehittää yhteisiä kaasupörssejä ja rajat ylittävän kapasiteetin jakamista ja varmistaa
  , myös uusien yhteenliittymien avulla
  , yhteenliittämiskapasiteetin
  riittävä taso
  alueella
  ja alueiden välillä
  , jotta tosiasiallinen kilpailu voi kehittyä
  ja toimitusvarmuus parantua;

| b) | kaikkien teknisten ja markkinasääntöjen yhdenmukaistaminen vähintään kyseisellä aluetasolla asianomaisten siirtoverkonhaltijoiden ja muiden markkinatoimijoiden osalta; |
| --- | --- |

b)

kaikkien teknisten ja markkinasääntöjen yhdenmukaistaminen vähintään kyseisellä aluetasolla asianomaisten siirtoverkonhaltijoiden ja muiden markkinatoimijoiden osalta;

| c) | ylikuormituksen hallintaa koskevien sääntöjen yhdenmukaistaminen; ja |
| --- | --- |

c)

ylikuormituksen hallintaa koskevien sääntöjen yhdenmukaistaminen; ja

| d) | sääntöjen hyväksyminen sen varmistamiseksi, että alueellisilla vaihtoon perustuvilla markkinoilla toimivat kaasupörssien omistajat ja/tai hallinnoijat ovat täysin riippumattomia tuotantovälineiden omistajista ja/tai hallinnoijista. |
| --- | --- |

d)

sääntöjen hyväksyminen sen varmistamiseksi, että alueellisilla vaihtoon perustuvilla markkinoilla toimivat kaasupörssien omistajat ja/tai hallinnoijat ovat täysin riippumattomia tuotantovälineiden omistajista ja/tai hallinnoijista.

Kansallisilla sääntelyviranomaisilla on oltava oikeus tehdä keskenään sopimuksia sääntely-yhteistyön edistämiseksi, ja ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut toimet on tarvittaessa suoritettava tiiviissä yhteistyössä muiden asianomaisten kansallisten viranomaisten kanssa ja rajoittamatta niille erityisesti kuuluvaa toimivaltaa.

3.   Viraston on päätettävä vähintään kahta jäsenvaltiota yhdistävän infrastruktuurin sääntelyjärjestelmästä:

| a) | toimivaltaisten kansallisten sääntelyviranomaisten yhteisestä pyynnöstä, tai |
| --- | --- |

a)

toimivaltaisten kansallisten sääntelyviranomaisten yhteisestä pyynnöstä, tai

| b) | kun toimivaltaiset kansalliset sääntelyviranomaiset eivät ole päässeet sopimukseen asianmukaisesta sääntelyjärjestelmästä kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun asia annettiin näistä sääntelyviranomaisista viimeisen käsiteltäväksi. |
| --- | --- |

b)

kun toimivaltaiset kansalliset sääntelyviranomaiset eivät ole päässeet sopimukseen asianmukaisesta sääntelyjärjestelmästä kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun asia annettiin näistä sääntelyviranomaisista viimeisen käsiteltäväksi.

▐

24 e artikla

Suuntaviivojen noudattaminen

1.   Komissio tai mikä tahansa sääntelyviranomainen voi pyytää virastolta lausuntoa siitä, onko kansallisen sääntelyviranomaisen tekemä päätös tässä direktiivissä tai asetuksessa (EY) N:o 1775/2005 tarkoitettujen suuntaviivojen mukainen.

2.   Viraston on annettava lausuntonsa komissiolle tai sitä pyytäneelle sääntelyviranomaiselle sekä kyseisen päätöksen tehneelle kansalliselle sääntelyviranomaiselle
  kahden kuukauden
  kuluessa.

3.   Jos päätöksen tehnyt kansallinen sääntelyviranomainen ei noudata viraston lausuntoa neljän kuukauden kuluessa sen vastaanottamisesta, viraston on ilmoitettava asiasta komissiolle.

4.   Mikä tahansa kansallinen sääntelyviranomainen voi ilmoittaa komissiolle, jos se katsoo, ettei jonkin kansallisen sääntelyviranomaisen tekemä päätös ole tässä direktiivissä tai asetuksessa (EY) N:o 1775/2005 tarkoitettujen suuntaviivojen mukainen, kahden kuukauden kuluessa päätöksen tekoajankohdasta.

5.   Jos komissio kahden kuukauden kuluessa siitä, kun se on saanut ║ 3 kohdan mukaisesti ilmoituksen siitä, että viraston lausuntoa ei ole noudatettu, tai ║ 4 kohdan mukaisesti ilmoituksen siitä, että suuntaviivoja ei ole noudatettu, tai omasta aloitteestaan kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tekoajankohdasta, katsoo, että sääntelyviranomaisen päätös herättää vakavia epäilyjä siitä, onko se tässä direktiivissä tai asetuksessa (EY) N:o 1775/2005 tarkoitettujen suuntaviivojen mukainen, komissio voi päättää asiaa koskevan menettelyn aloittamisesta. Tällaisessa tapauksessa se pyytää kansallista sääntely-viranomaista ja menettelyn osapuolia esittämään huomautuksensa.

6.   Kun komissio on päättänyt aloittaa menettelyn, se tekee viimeistään neljän kuukauden kuluessa tällaisen päätöksen tekemisestä lopullisen päätöksen siitä, että se

| a) | ei vastusta kansallisen sääntelyviranomaisen päätöstä, tai |
| --- | --- |

a)

ei vastusta kansallisen sääntelyviranomaisen päätöstä, tai

| b) | pyytää asianomaista kansallista sääntelyviranomaista muuttamaan päätöstään tai peruuttamaan sen, jos se katsoo, ettei suuntaviivoja ole noudatettu. |
| --- | --- |

b)

pyytää asianomaista kansallista sääntelyviranomaista muuttamaan päätöstään tai peruuttamaan sen, jos se katsoo, ettei suuntaviivoja ole noudatettu.

7.   Jos komissio ei ole tehnyt päätöstä menettelyn aloittamisesta 5 kohdassa tarkoitetussa määräajassa tai tehnyt lopullista päätöstä 6 kohdassa tarkoitetussa määräajassa, sen katsotaan olleen vastustamatta kansallisen sääntelyviranomaisen päätöstä.

8.   Kansallisen sääntelyviranomaisen on noudatettava päätöksensä muuttamista tai peruuttamista koskevaa komission päätöstä kahden kuukauden kuluessa ja ilmoitettava tästä komissiolle.

9.   Komissio antaa suuntaviivoja, joissa kuvataan yksityiskohtaisesti tämän artiklan soveltamiseksi noudatettava menettely. Tämä toimenpide, jonka tarkoituksena on muuttaa tämän direktiivin muita kuin keskeisiä osia täydentämällä sitä, hyväksytään 30 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

24 f artikla

Tietojen säilyttäminen

1.   Jäsenvaltioiden on edellytettävä, että kaasuntoimittajat pitävät
  toimivaltaisten viranomaisten saatavilla näille kuuluvien tehtävien täyttämisen mahdollistamiseksi
  vähintään viiden vuoden ajan merkitykselliset tiedot kaikista kaasuntoimitussopimuksiin ja kaasujohdannaisiin liittyvistä liiketoimista, joita ne ovat toteuttaneet tukkuasiakkaiden ja siirtoverkonhaltijoiden sekä varastointilaitteistojen ja nesteytetyn maakaasun käsittelylaitteistojen haltijoiden kanssa.

2.   
  Tiedot voivat sisältää yksityiskohtaisia tietoja
  kyseessä olevien liiketoimien ominaispiirteistä kuten kestosta ja toimitus- ja maksusäännöistä, määristä, toteutuspäivistä ja -kellonajoista ja hinnoista sekä tiedot, joiden perusteella kyseinen tukkuasiakas voidaan yksilöidä, sekä määritellyt tiedot kaikista selvittämättä jääneistä kaasuntoimitussopimuksista ja kaasujohdannaisista.

3.   Kansallinen sääntelyviranomainen voi päättää asettaa osia näistä tiedoista markkinaosallistujien saataville edellyttäen, ettei yksittäisiä markkinatoimijoita tai yksittäisiä liiketoimia koskevia kaupallisesti arkaluonteisia tietoja julkaista. Tätä kohtaa ei sovelleta direktiivin 2004/39/EY soveltamisalaan kuuluvia rahoitusvälineitä koskeviin tietoihin.

▐

4.   Tämän artiklan säännökset eivät aiheuta direktiivin 2004/39/EY soveltamisalaan kuuluville toimijoille lisävelvollisuuksia 1 kohdassa tarkoitettuja viranomaisia kohtaan.

5.   Jos 1 kohdassa tarkoitettujen viranomaisten on saatava käyttöönsä tietoja, jotka ovat direktiivin 2004/39/EY soveltamisalaan kuuluvien toimijoiden hallussa, mainitun direktiivin nojalla toimivaltaisten viranomaisten on annettava 1 kohdassa tarkoitetuille viranomaisille niiden tarvitsemat tiedot.

| (19) | Poistetaan 25 artikla. |
| --- | --- |

(19)

Poistetaan 25 artikla.

| (20) | Lisätään 26 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:



  ”26 a artikla


  Teollisuusalueiden vapauttaminen



  1.
     
  Jäsenvaltiot voivat vapauttaa teollisuusalueet tämän direktiivin 4 ja 7 artiklan, 8 artiklan 1 ja 2 kohdan, 11 artiklan, 12 artiklan 5 kohdan, 13, 17 ja 18 artiklan, 23 artiklan 1 kohdan ja/tai 24 artiklan säännöksistä.




  2.
     
  Edellä 1 kohdassa tarkoitettu vapautus ei koske kolmannen osapuolen verkkoonpääsyä. Teollisuusalueiden asiakkaiden on voitava valita vapaasti kaasuntoimittajansa ja voitava turvautua kansalliseen sääntelyviranomaiseen, jos verkonhaltijan kanssa on erimielisyyttä.
  ” |
| --- | --- |

(20)

Lisätään 26 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:

”26 a artikla

Teollisuusalueiden vapauttaminen

1.
     
  Jäsenvaltiot voivat vapauttaa teollisuusalueet tämän direktiivin 4 ja 7 artiklan, 8 artiklan 1 ja 2 kohdan, 11 artiklan, 12 artiklan 5 kohdan, 13, 17 ja 18 artiklan, 23 artiklan 1 kohdan ja/tai 24 artiklan säännöksistä.

2.
     
  Edellä 1 kohdassa tarkoitettu vapautus ei koske kolmannen osapuolen verkkoonpääsyä. Teollisuusalueiden asiakkaiden on voitava valita vapaasti kaasuntoimittajansa ja voitava turvautua kansalliseen sääntelyviranomaiseen, jos verkonhaltijan kanssa on erimielisyyttä.
  ”

| (21) | Korvataan 30 artikla seuraavasti:

  ”30 artikla


  Komitea

  1.   Komissiota avustaa komitea.
  2.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.
  3.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1–4 kohtaa ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.” |
| --- | --- |

(21)

Korvataan 30 artikla seuraavasti:

”30 artikla

Komitea

1.   Komissiota avustaa komitea.

2.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 3 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.

3.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1–4 kohtaa ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.”

| (22) | Korvataan liite A seuraavasti
  :


  ”Rajoittamatta kuluttajansuojaa koskevien yhteisön sääntöjen ja erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/7/EY ja neuvoston direktiivin 93/13/ETY soveltamista, 3 artiklassa tarkoitetuilla toimenpiteillä on määrä varmistaa, että:










  a) | asiakkailla on oikeus tehdä kaasun palveluntarjoajansa kanssa sopimus, jossa eritellään seuraavat tiedot:








  — | palveluntarjoajan nimi ja osoite; |
| --- | --- | --- | --- |

(22)

Korvataan liite A seuraavasti
  :

”Rajoittamatta kuluttajansuojaa koskevien yhteisön sääntöjen ja erityisesti Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 97/7/EY ja neuvoston direktiivin 93/13/ETY soveltamista, 3 artiklassa tarkoitetuilla toimenpiteillä on määrä varmistaa, että:

a)

asiakkailla on oikeus tehdä kaasun palveluntarjoajansa kanssa sopimus, jossa eritellään seuraavat tiedot:

—

palveluntarjoajan nimi ja osoite;

| — | tarjotut palvelut, tarjottujen palvelujen laatu sekä perusliittymän toimitusaika; |
| --- | --- |

—

tarjotut palvelut, tarjottujen palvelujen laatu sekä perusliittymän toimitusaika;

| — | tarjotut ylläpitopalvelutyypit; |
| --- | --- |

—

tarjotut ylläpitopalvelutyypit;

| — | menetelmät, joiden avulla voi saada ajantasaisia tietoja kaikista sovellettavista tariffeista ja ylläpitomaksuista; |
| --- | --- |

—

menetelmät, joiden avulla voi saada ajantasaisia tietoja kaikista sovellettavista tariffeista ja ylläpitomaksuista;

| — | sopimuksen kesto sekä palvelujen ja sopimuksen uusimiseen ja päättämiseen sovellettavat ehdot, mahdollinen irtisanomisoikeus maksutta; |
| --- | --- |

—

sopimuksen kesto sekä palvelujen ja sopimuksen uusimiseen ja päättämiseen sovellettavat ehdot, mahdollinen irtisanomisoikeus maksutta;

| — | mahdolliset korvaukset ja hyvitysmenettelyt, joita sovelletaan, jos sovittua palvelun laatua ei saavuteta, mukaan lukien virheellinen tai viivästynyt laskutus; |
| --- | --- |

—

mahdolliset korvaukset ja hyvitysmenettelyt, joita sovelletaan, jos sovittua palvelun laatua ei saavuteta, mukaan lukien virheellinen tai viivästynyt laskutus;

| — | menetelmä, jonka avulla aloitetaan f kohdan mukainen riitojenratkaisumenettely; |
| --- | --- |

—

menetelmä, jonka avulla aloitetaan f kohdan mukainen riitojenratkaisumenettely;

| — | tiedot kuluttajien oikeuksista, mukaan luettuna kaikki edellä mainitut tiedot, jotka esitetään selvästi laskuissa sekä kaasualan yritysten verkkosivuilla; ja |
| --- | --- |

—

tiedot kuluttajien oikeuksista, mukaan luettuna kaikki edellä mainitut tiedot, jotka esitetään selvästi laskuissa sekä kaasualan yritysten verkkosivuilla; ja

| — | yksityiskohtaiset tiedot toimivaltaisesta muutoksenhakuviranomaisesta ja menettelystä, jota kuluttajan on erimielisyystapauksessa käytettävä. |
| --- | --- |

—

yksityiskohtaiset tiedot toimivaltaisesta muutoksenhakuviranomaisesta ja menettelystä, jota kuluttajan on erimielisyystapauksessa käytettävä.

| b) | asiakkaille annetaan ajoissa tieto kaikista sopimusehtojen muuttamista koskevista aikomuksista ja kerrotaan heidän oikeudestaan sanoutua irti sopimuksesta saadessaan tietää ehtojen muuttuvan. Palveluntarjoajien on ilmoitettava maksujen korotukset avoimesti ja ymmärrettävässä muodossa tilaajilleen suoraan asianmukaisena ajankohtana, kuitenkin viimeistään yhden tavanomaisen laskutuskauden kuluessa siitä, kun korotukset tulevat voimaan. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että asiakkaat voivat vapaasti sanoutua irti sopimuksista, jos ne eivät hyväksy uusia sopimusehtoja, joista kaasun palveluntarjoaja on niille ilmoittanut; |
| --- | --- |

b)

asiakkaille annetaan ajoissa tieto kaikista sopimusehtojen muuttamista koskevista aikomuksista ja kerrotaan heidän oikeudestaan sanoutua irti sopimuksesta saadessaan tietää ehtojen muuttuvan. Palveluntarjoajien on ilmoitettava maksujen korotukset avoimesti ja ymmärrettävässä muodossa tilaajilleen suoraan asianmukaisena ajankohtana, kuitenkin viimeistään yhden tavanomaisen laskutuskauden kuluessa siitä, kun korotukset tulevat voimaan. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että asiakkaat voivat vapaasti sanoutua irti sopimuksista, jos ne eivät hyväksy uusia sopimusehtoja, joista kaasun palveluntarjoaja on niille ilmoittanut;

| c) | asiakkaat saavat selkeät tiedot liittymiin sekä kaasupalvelujen käyttöön sovellettavista hinnoista ja tariffeista sekä niitä koskevien sopimusten vakioehdoista; |
| --- | --- |

c)

asiakkaat saavat selkeät tiedot liittymiin sekä kaasupalvelujen käyttöön sovellettavista hinnoista ja tariffeista sekä niitä koskevien sopimusten vakioehdoista;

| d) | asiakkaat voivat valita useista eri maksumenetelmistä, jotka eivät saa olla asiakkaita syrjiviä. Ehtojen ja edellytysten mahdollisten erojen on heijastettava erilaisista maksumenetelmistä toimittajalle johtuvia kuluja. Yleisten ehtojen ja edellytysten on oltava oikeudenmukaisia ja avoimia. Ne on esitettävä selvällä ja ymmärrettävällä tavalla. Asiakkaita on suojeltava epäoikeudenmukaisilta tai harhaanjohtavilta myyntimenetelmiltä, mukaan lukien myyjän asettamat sopimuksen ulkopuoliset esteet, kuten kohtuuttoman laaja sopimusaineisto; |
| --- | --- |

d)

asiakkaat voivat valita useista eri maksumenetelmistä, jotka eivät saa olla asiakkaita syrjiviä. Ehtojen ja edellytysten mahdollisten erojen on heijastettava erilaisista maksumenetelmistä toimittajalle johtuvia kuluja. Yleisten ehtojen ja edellytysten on oltava oikeudenmukaisia ja avoimia. Ne on esitettävä selvällä ja ymmärrettävällä tavalla. Asiakkaita on suojeltava epäoikeudenmukaisilta tai harhaanjohtavilta myyntimenetelmiltä, mukaan lukien myyjän asettamat sopimuksen ulkopuoliset esteet, kuten kohtuuttoman laaja sopimusaineisto;

| e) | asiakkaita ei veloiteta toimittajan vaihtamisesta; |
| --- | --- |

e)

asiakkaita ei veloiteta toimittajan vaihtamisesta;

| f) | asiakkaiden käytettävissä on avoimia, yksinkertaisia ja kohtuuhintaisia menettelyjä heidän valitustensa käsittelyä varten. Kaikilla kuluttajilla on erityisesti oltava oikeus siihen, että heidän kaasun palveluntarjoajansa toimittaa palvelut ja käsittelee valitukset. Kyseisten menettelyjen avulla on mahdollista ratkaista riidat oikeudenmukaisesti ja nopeasti, kolmen kuukauden kuluessa, ja tarvittaessa voidaan soveltaa korvaus- ja/tai hyvitysjärjestelmää. Riitojenratkaisumenettelyissä olisi noudatettava mahdollisuuksien mukaan tuomioistuinten ulkopuolisiin kuluttajariitoja ratkaiseviin elimiin sovellettavista periaatteista 30 päivänä maaliskuuta 1998 annetun komission suosituksen 98/257/EY (25) periaatteita; |
| --- | --- |

f)

asiakkaiden käytettävissä on avoimia, yksinkertaisia ja kohtuuhintaisia menettelyjä heidän valitustensa käsittelyä varten. Kaikilla kuluttajilla on erityisesti oltava oikeus siihen, että heidän kaasun palveluntarjoajansa toimittaa palvelut ja käsittelee valitukset. Kyseisten menettelyjen avulla on mahdollista ratkaista riidat oikeudenmukaisesti ja nopeasti, kolmen kuukauden kuluessa, ja tarvittaessa voidaan soveltaa korvaus- ja/tai hyvitysjärjestelmää. Riitojenratkaisumenettelyissä olisi noudatettava mahdollisuuksien mukaan tuomioistuinten ulkopuolisiin kuluttajariitoja ratkaiseviin elimiin sovellettavista periaatteista 30 päivänä maaliskuuta 1998 annetun komission suosituksen 98/257/EY (25) periaatteita;

| g) | asiakkaille, jotka on liitetty kaasuverkkoon, ilmoitetaan heidän oikeudestaan saada sovellettavan kansallisen lainsäädännön perusteella käyttöönsä määrätynlaatuista maakaasua kohtuullisilla hinnoilla; |
| --- | --- |

g)

asiakkaille, jotka on liitetty kaasuverkkoon, ilmoitetaan heidän oikeudestaan saada sovellettavan kansallisen lainsäädännön perusteella käyttöönsä määrätynlaatuista maakaasua kohtuullisilla hinnoilla;

| (h) | asiakkailla on
  mahdollisuus helposti vaihtaa toimittajaa ja heillä on
  käytettävissään omat kulutustietonsa ja he voivat, nimenomaisesta sopimuksesta ja kuluitta, antaa mille tahansa yritykselle, jolla on
  oikeus toimittaa kaasua
  , oikeuden käyttää mittaritietojaan. Tiedonhallinnasta vastaava osapuoli on velvollinen antamaan nämä tiedot kyseiselle yritykselle. Jäsenvaltioiden on määriteltävä tietojen muoto sekä menettely, jonka mukaisesti toimittajat ja kuluttajat voivat saada tietoja. Kuluttajalta ei saa periä lisämaksua tästä palvelusta; |
| --- | --- |

(h)

asiakkailla on
  mahdollisuus helposti vaihtaa toimittajaa ja heillä on
  käytettävissään omat kulutustietonsa ja he voivat, nimenomaisesta sopimuksesta ja kuluitta, antaa mille tahansa yritykselle, jolla on
  oikeus toimittaa kaasua
  , oikeuden käyttää mittaritietojaan. Tiedonhallinnasta vastaava osapuoli on velvollinen antamaan nämä tiedot kyseiselle yritykselle. Jäsenvaltioiden on määriteltävä tietojen muoto sekä menettely, jonka mukaisesti toimittajat ja kuluttajat voivat saada tietoja. Kuluttajalta ei saa periä lisämaksua tästä palvelusta;

| i) | asiakkaille tiedotetaan
  vähintään neljännesvuosittain
  todellisesta kaasunkulutuksesta ja kustannuksista. Kuluttajalta ei saa periä lisämaksua tästä palvelusta
  . Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että älykkäiden mittarien käyttöönotto toteutetaan mahdollisimman vähän katkoksia asiakkaille aiheuttaen ... päivään ...kuuta ... mennessä (26) ja että se tapahtuu jakeluverkonhaltijan tai toimituksesta vastaavien yritysten vastuulla. Kansallisten sääntelyviranomaisten on vastattava tämän prosessin valvonnasta ja yhteisten normien asettamisesta sitä varten. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että normeissa, joilla asetetaan tekniset vähimmäisvaatimukset mittareiden suunnittelulle ja toiminnalle, otetaan huomioon yhteentoimivuusvaatimukset, jotta niistä olisi kuluttajille mahdollisimman paljon hyötyä mahdollisimman pienin kustannuksin; |
| --- | --- |

i)

asiakkaille tiedotetaan
  vähintään neljännesvuosittain
  todellisesta kaasunkulutuksesta ja kustannuksista. Kuluttajalta ei saa periä lisämaksua tästä palvelusta
  . Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että älykkäiden mittarien käyttöönotto toteutetaan mahdollisimman vähän katkoksia asiakkaille aiheuttaen ... päivään ...kuuta ... mennessä (26) ja että se tapahtuu jakeluverkonhaltijan tai toimituksesta vastaavien yritysten vastuulla. Kansallisten sääntelyviranomaisten on vastattava tämän prosessin valvonnasta ja yhteisten normien asettamisesta sitä varten. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että normeissa, joilla asetetaan tekniset vähimmäisvaatimukset mittareiden suunnittelulle ja toiminnalle, otetaan huomioon yhteentoimivuusvaatimukset, jotta niistä olisi kuluttajille mahdollisimman paljon hyötyä mahdollisimman pienin kustannuksin;

| j) | kaasuntoimittajan vaihduttua asiakkaat saavat tasoitusloppulaskun viimeistään kuukauden kuluttua siitä, kun asianosaiselle toimittajalle on ilmoitettu asiasta. |
| --- | --- |

j)

kaasuntoimittajan vaihduttua asiakkaat saavat tasoitusloppulaskun viimeistään kuukauden kuluttua siitä, kun asianosaiselle toimittajalle on ilmoitettu asiasta.

2 artikla

Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä

1.   Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään ... päivänä ...kuuta ...
   (27). Niiden on viipymättä toimitettava komissiolle kirjallisina nämä säännökset sekä kyseisiä säännöksiä ja tätä direktiiviä koskeva vastaavuustaulukko.

Niiden on sovellettava näitä säännöksiä ... päivästä ...kuuta ... (27).

Näissä jäsenvaltioiden antamissa säännöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

2.   Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.

3.
     
  Jäsenvaltioiden on kumottava kaikki sellaiset lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset, joilla estetään maakaasuyritystä, sääntelyviranomaista tai muuta viranomaista noudattamasta velvollisuuksiaan, käyttämästä toimivaltuuksiaan tai täyttämästä velvoitteitaan tämän direktiivin säännösten mukaisesti.

4.
     
  Komissio antaa vuosittain tietoja Euroopan parlamentille ja neuvostolle tämän direktiivin muodollisesta ja käytäntöön liittyvästä täytäntöönpanosta kussakin jäsenvaltiossa.

5.
     
  Jos julkisyhteisön määräysvallassa oleva yritys osallistuu suoraan tai epäsuorasti vertikaalisesti integroituneen yrityksen osien hankkimiseen, kyseisen oikeustoimen järjestämiseen liittyvä hinta on ilmoitettava komissiolle. Tällaisen ilmoituksen on sisällettävä kansainvälisen tilintarkastusyrityksen todistus piilevästä käyttöomaisuudesta. Komissio käyttää tällaisia tietoja ainoastaan valtion tuen valvomiseen.

3 artikla

Voimaantulo

Tämä direktiivi tulee voimaan [...] päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

4 artikla

Osoitus

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty ║

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  
  EUVL C 211, 19.8.2008, s. 23.

1

EUVL C 211, 19.8.2008, s. 23.

(2)  
  EUVL C 172, 5.7.2008, s. 55.

2

EUVL C 172, 5.7.2008, s. 55.

(3)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 9. heinäkuuta 2008.

3

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 9. heinäkuuta 2008

(4)  EUVL L 176, 15.7.2003, s. 57.

4

(5)  
  EUVL C 175 E, 10.7.2008, s. 206.

5

EUVL C 175 E, 10.7.2008, s. 206.

(6)  
  EUVL L ...
  .

6

EUVL L ...

(7)  

  EUVL L 114, 27.4.2006, s. 64.

7

EUVL L 114, 27.4.2006, s. 64.

(8)  

  EUVL L 127, 29.4.2004, s. 92.

8

EUVL L 127, 29.4.2004, s. 92.

(9)  EUVL L 289, 3.11.2005, s. 1.

9

(10)  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23║.

10

(11)  
  EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11.

11

EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11.

(12)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.”

12

(13)  
  EUVL L 145, 30.4.2004, s. 1.

13

EUVL L 145, 30.4.2004, s. 1.

(14)  
  EUVL L
  ...”

14

EUVL L

(15)  Yhden vuoden kuluttua päivästä, johon mennessä [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annettu] direktiivi .../.../EY on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä.

15

Yhden vuoden kuluttua päivästä, johon mennessä [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annettu] direktiivi .../.../EY on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä.

(16)  Kahden vuoden kuluttua päivästä, johon mennessä [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annettu] direktiivi .../.../EY on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä.”

16

Kahden vuoden kuluttua päivästä, johon mennessä [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annettu] direktiivi .../.../EY on saatettava osaksi kansallista lainsäädäntöä.

(17)  
  [Maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulopäivä.

17

[Maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulopäivä.

(18)  
  Vuoden kuluttua [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta
  .

18

Vuoden kuluttua [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta

(19)  
  Kymmenen vuoden kuluttua [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta
  .

19

Kymmenen vuoden kuluttua [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta

(20)  
  Kahden vuoden kuluttua [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta
  .”

20

Kahden vuoden kuluttua [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta

(21)  
  Viiden vuoden kuluttua [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta.

21

Viiden vuoden kuluttua [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta.

(22)  
  Seitsemän vuoden kuluttua [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta.
  ”.

22

Seitsemän vuoden kuluttua [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta.

(23)  
  [Maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin voimaantulopäivä
  .”

23

[Maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin voimaantulopäivä

(24)  

  EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1

  .”

24

EYVL L 1, 4.1.2003, s. 1

(25)  

  EYVL L 115, 17.4.1998, s. 31.

25

EYVL L 115, 17.4.1998, s. 31.

(26)  
  Kymmenen vuotta [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulopäivästä
  .”

26

Kymmenen vuotta [maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulopäivästä

(27)  18 kuukautta tämän direktiivin voimaantulopäivästä.

27

18 kuukautta tämän direktiivin voimaantulopäivästä.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/181 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/181

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Sosiaaliturvajärjestelmien koordinointi: täytäntöönpanomenettely ***I

P6_TA(2008)0348

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 täytäntöönpanomenettelystä (KOM(2006)0016 — C6-0037/2006 — 2006/0006(COD))

2009/C 294 E/49

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0016),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 42 ja 308 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0037/2006),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnon (A6-0251/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008P6_TC1-COD(2006)0006

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 täytäntöönpanomenettelystä ja asetuksen (ETY) N:o 574/72 kumomisesta

(ETA:n ja Sveitsin kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 42 ja 308 artiklan,

ottavat huomioon sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta ║ 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 883/2004 (1) ja erityisesti sen 89 artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen ║,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (3),

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Asetuksella (EY) N:o 883/2004 nykyaikaistetaan jäsenvaltioiden sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista koskevia sääntöjä täsmentämällä täytäntöönpanon vaatimat toimenpiteet ja menettelyt ja pyrkimällä niiden yksinkertaistamiseen kaikkien asiaan liittyvien tahojen eduksi. Asetukselle on vahvistettava täytäntöönpanomenettely. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksella (EY) N:o 883/2004 nykyaikaistetaan jäsenvaltioiden sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista koskevia sääntöjä täsmentämällä täytäntöönpanon vaatimat toimenpiteet ja menettelyt ja pyrkimällä niiden yksinkertaistamiseen kaikkien asiaan liittyvien tahojen eduksi. Asetukselle on vahvistettava täytäntöönpanomenettely.

| (2) | Sosiaaliturvalaitosten yhteistyön tehostaminen ja tiivistäminen on keskeinen tekijä, joka antaa asetuksen (EY) N:o 883/2004 soveltamisalaan kuuluville henkilöille mahdollisuuden hyödyntää oikeuksiaan mahdollisimman nopeasti ja mahdollisimman hyvin edellytyksin. |
| --- | --- |

(2)

Sosiaaliturvalaitosten yhteistyön tehostaminen ja tiivistäminen on keskeinen tekijä, joka antaa asetuksen (EY) N:o 883/2004 soveltamisalaan kuuluville henkilöille mahdollisuuden hyödyntää oikeuksiaan mahdollisimman nopeasti ja mahdollisimman hyvin edellytyksin.

| (3) | Sähköisten välineiden käyttö sopii nopeaan ja luotettavaan tiedonvaihtoon jäsenvaltioiden laitosten välillä. Tietojen sähköisellä käsittelyllä pitäisi pystyä nopeuttamaan menettelyjä asianomaisten henkilöiden eduksi. Lisäksi heihin olisi sovellettava kaikkia takeita niiden yhteisön säännösten mukaisesti, jotka koskevat luonnollisten henkilöiden suojelua henkilötietojen käsittelyssä ja vapaassa liikkumisessa,
  ja jäsenvaltioiden olisi siksi toteutettava tarvittavat toimet varmistaakseen, että asetuksen (EY) N:o 883/2004 soveltamisalaan kuuluvia kansallista sosiaaliturvalainsäädäntöä koskevia tietoja käsitellään siten, että suojellaan asianmukaisesti luonnollisia henkilöitä, kun henkilötietoja käsitellään ja vaihdetaan tämän asetuksen yhteydessä. |
| --- | --- |

(3)

Sähköisten välineiden käyttö sopii nopeaan ja luotettavaan tiedonvaihtoon jäsenvaltioiden laitosten välillä. Tietojen sähköisellä käsittelyllä pitäisi pystyä nopeuttamaan menettelyjä asianomaisten henkilöiden eduksi. Lisäksi heihin olisi sovellettava kaikkia takeita niiden yhteisön säännösten mukaisesti, jotka koskevat luonnollisten henkilöiden suojelua henkilötietojen käsittelyssä ja vapaassa liikkumisessa,
  ja jäsenvaltioiden olisi siksi toteutettava tarvittavat toimet varmistaakseen, että asetuksen (EY) N:o 883/2004 soveltamisalaan kuuluvia kansallista sosiaaliturvalainsäädäntöä koskevia tietoja käsitellään siten, että suojellaan asianmukaisesti luonnollisia henkilöitä, kun henkilötietoja käsitellään ja vaihdetaan tämän asetuksen yhteydessä.

| (4) | Asetuksen (EY) N:o 883/2004 täytäntöönpanoon todennäköisesti osallistuvien jäsenvaltioiden elinten yhteystiedot, myös sähköiset, olisi asetettava saataville sellaisessa muodossa, että ne voidaan päivittää reaaliaikaisesti, minkä pitäisi helpottaa tiedonvaihtoa jäsenvaltioiden laitosten välillä. Tällä edistetään asiatietojen ajantasaisuutta ja välitöntä saatavuutta kansalaisille; kyseessä on merkittävä yksinkertaistamistoimi, joka olisi otettava käyttöön tällä asetuksella. |
| --- | --- |

(4)

Asetuksen (EY) N:o 883/2004 täytäntöönpanoon todennäköisesti osallistuvien jäsenvaltioiden elinten yhteystiedot, myös sähköiset, olisi asetettava saataville sellaisessa muodossa, että ne voidaan päivittää reaaliaikaisesti, minkä pitäisi helpottaa tiedonvaihtoa jäsenvaltioiden laitosten välillä. Tällä edistetään asiatietojen ajantasaisuutta ja välitöntä saatavuutta kansalaisille; kyseessä on merkittävä yksinkertaistamistoimi, joka olisi otettava käyttöön tällä asetuksella.

| (5) | Sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamissääntöjen monimutkaisten täytäntöönpanomenettelyjen mahdollisimman hyvään toimivuuteen pääseminen ja kyseisten menettelyjen tehokas hallinnointi edellyttävät järjestelmää, jolla tämän asetuksen liitettä IV voidaan päivittää viipymättä. Kyseisten järjestelyjen suunnitteleminen ja soveltaminen tätä tarkoitusta varten edellyttää jäsenvaltioiden ja komission tiivistä yhteistyötä, ja ne olisi toteutettava pikaisesti, kun otetaan huomioon, mitä seurauksia viivästymisestä on kansalaisille ja hallintoviranomaisille. Komissiolle olisi siten annettava valtuudet tietokannan perustamiseen ja ylläpitämiseen, ja lisäksi olisi varmistettava, että tietokanta alkaisi toimia viimeistään tämän asetuksen voimaantulopäivästä. Komission olisi erityisesti toteutettava tarvittavat toimet liitteessä IV olevien tietojen sisällyttämiseksi tietokantaan. |
| --- | --- |

(5)

Sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamissääntöjen monimutkaisten täytäntöönpanomenettelyjen mahdollisimman hyvään toimivuuteen pääseminen ja kyseisten menettelyjen tehokas hallinnointi edellyttävät järjestelmää, jolla tämän asetuksen liitettä IV voidaan päivittää viipymättä. Kyseisten järjestelyjen suunnitteleminen ja soveltaminen tätä tarkoitusta varten edellyttää jäsenvaltioiden ja komission tiivistä yhteistyötä, ja ne olisi toteutettava pikaisesti, kun otetaan huomioon, mitä seurauksia viivästymisestä on kansalaisille ja hallintoviranomaisille. Komissiolle olisi siten annettava valtuudet tietokannan perustamiseen ja ylläpitämiseen, ja lisäksi olisi varmistettava, että tietokanta alkaisi toimia viimeistään tämän asetuksen voimaantulopäivästä. Komission olisi erityisesti toteutettava tarvittavat toimet liitteessä IV olevien tietojen sisällyttämiseksi tietokantaan.

| (6) | Tiettyjen menettelyjen vahvistamisen pitäisi lisätä oikeusvarmuutta ja avoimuutta asetuksen (EY) N:o 883/2004 käyttäjien kannalta. Erityisesti tiettyjen velvoitteiden tai hallinnollisten vaiheiden hoitamiselle asetettavien yhteisten määräaikojen pitäisi selkeyttää ja jäsentää vakuutettujen ja laitosten välisiä suhteita. |
| --- | --- |

(6)

Tiettyjen menettelyjen vahvistamisen pitäisi lisätä oikeusvarmuutta ja avoimuutta asetuksen (EY) N:o 883/2004 käyttäjien kannalta. Erityisesti tiettyjen velvoitteiden tai hallinnollisten vaiheiden hoitamiselle asetettavien yhteisten määräaikojen pitäisi selkeyttää ja jäsentää vakuutettujen ja laitosten välisiä suhteita.

| (7) | Jäsenvaltioilla, toimivaltaisilla viranomaisilla ja sosiaaliturvalaitoksilla pitäisi olla mahdollisuus sopia keskenään kevennetyistä menettelyistä ja hallinnollisista järjestelyistä, joita ne pitävät tehokkaimpina ja sopivimpina omissa sosiaaliturvajärjestelmissään. Tällaisten järjestelyiden ei pitäisi kuitenkaan vaikuttaa asetuksen (EY) N:o 883/2004 soveltamisalaan kuuluvien henkilöiden oikeuksiin. |
| --- | --- |

(7)

Jäsenvaltioilla, toimivaltaisilla viranomaisilla ja sosiaaliturvalaitoksilla pitäisi olla mahdollisuus sopia keskenään kevennetyistä menettelyistä ja hallinnollisista järjestelyistä, joita ne pitävät tehokkaimpina ja sopivimpina omissa sosiaaliturvajärjestelmissään. Tällaisten järjestelyiden ei pitäisi kuitenkaan vaikuttaa asetuksen (EY) N:o 883/2004 soveltamisalaan kuuluvien henkilöiden oikeuksiin.

| (8) | Sosiaaliturvan alalle ominaiset ongelmat merkitsevät sitä, että kaikkien jäsenvaltioiden laitosten olisi pyrittävä toimimaan vakuutettujen eduksi, jotta sellaiset henkilöt eivät joutuisi kärsimään, jotka eivät ole toimittaneet hakemustaan tai tiettyjä tietoja laitokselle, joka on toimivaltainen käsittelemään kyseisen hakemuksen asetuksessa (EY) N:o 883/2004 ja tässä asetuksessa säädettyjen sääntöjen ja menettelyjen mukaisesti. |
| --- | --- |

(8)

Sosiaaliturvan alalle ominaiset ongelmat merkitsevät sitä, että kaikkien jäsenvaltioiden laitosten olisi pyrittävä toimimaan vakuutettujen eduksi, jotta sellaiset henkilöt eivät joutuisi kärsimään, jotka eivät ole toimittaneet hakemustaan tai tiettyjä tietoja laitokselle, joka on toimivaltainen käsittelemään kyseisen hakemuksen asetuksessa (EY) N:o 883/2004 ja tässä asetuksessa säädettyjen sääntöjen ja menettelyjen mukaisesti.

| (9) | Jotta voitaisiin määrittää toimivaltainen laitos eli se laitos, jonka lainsäädäntöä sovelletaan tai jolle kuuluu tiettyjen etuuksien maksaminen, yhden tai useampien jäsenvaltioiden laitosten on tarkasteltava vakuutetun ja hänen perheenjäsentensä tosiasiallista tilannetta. Asianomaisen henkilön suojan takaamiseksi laitosten välisen välttämättömän tiedonvaihdon aikana on säädettävä hänen kuulumisestaan tilapäisesti jonkin sosiaaliturvalainsäädännön piiriin. |
| --- | --- |

(9)

Jotta voitaisiin määrittää toimivaltainen laitos eli se laitos, jonka lainsäädäntöä sovelletaan tai jolle kuuluu tiettyjen etuuksien maksaminen, yhden tai useampien jäsenvaltioiden laitosten on tarkasteltava vakuutetun ja hänen perheenjäsentensä tosiasiallista tilannetta. Asianomaisen henkilön suojan takaamiseksi laitosten välisen välttämättömän tiedonvaihdon aikana on säädettävä hänen kuulumisestaan tilapäisesti jonkin sosiaaliturvalainsäädännön piiriin.

| (10) | Jäsenvaltioiden olisi tehtävä yhteistyötä niiden henkilöiden asuinpaikan määrittämiseksi, joita tämä asetus ja asetus (EY) N:o 883/2004 koskevat, ja niiden olisi kiistanalaisissa tapauksissa otettava huomioon kaikki asianmukaiset perusteet asian ratkaisemiseksi. Tätä varten jäsenvaltiot voivat ottaa tämän asetuksen asianmukaiset säännökset huomioon. |
| --- | --- |

(10)

Jäsenvaltioiden olisi tehtävä yhteistyötä niiden henkilöiden asuinpaikan määrittämiseksi, joita tämä asetus ja asetus (EY) N:o 883/2004 koskevat, ja niiden olisi kiistanalaisissa tapauksissa otettava huomioon kaikki asianmukaiset perusteet asian ratkaisemiseksi. Tätä varten jäsenvaltiot voivat ottaa tämän asetuksen asianmukaiset säännökset huomioon.

| (11) | Tässä asetuksessa säädetyillä useilla toimenpiteillä ja menettelyillä pyritään tekemään avoimemmiksi perusteita, joita jäsenvaltioiden laitosten on sovellettava asetuksen (EY) N:o 883/2004 puitteissa. Täsmennykset ovat seurausta Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännöstä, hallintotoimikunnan päätöksistä sekä kokemuksista, joita on saatu sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisen soveltamisesta yli 30 vuoden aikana perustamissopimuksessa määrättyjen perusvapauksien puitteissa. |
| --- | --- |

(11)

Tässä asetuksessa säädetyillä useilla toimenpiteillä ja menettelyillä pyritään tekemään avoimemmiksi perusteita, joita jäsenvaltioiden laitosten on sovellettava asetuksen (EY) N:o 883/2004 puitteissa. Täsmennykset ovat seurausta Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännöstä, hallintotoimikunnan päätöksistä sekä kokemuksista, joita on saatu sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisen soveltamisesta yli 30 vuoden aikana perustamissopimuksessa määrättyjen perusvapauksien puitteissa.

| (12) | Tämä asetus sisältää toimenpiteitä ja menettelyjä, joilla edistetään työntekijöiden ja työttömien liikkuvuutta. Täysin työttömät rajatyöntekijät voivat kirjautua työttömiksi työnhakijoiksi työnvälityspalveluissa sekä asuinmaassaan että jäsenvaltiossa, jossa he viimeksi olivat työllistettyinä. Heillä olisi kuitenkin oltava oikeus ainoastaan asuinmaansa etuuksiin. |
| --- | --- |

(12)

Tämä asetus sisältää toimenpiteitä ja menettelyjä, joilla edistetään työntekijöiden ja työttömien liikkuvuutta. Täysin työttömät rajatyöntekijät voivat kirjautua työttömiksi työnhakijoiksi työnvälityspalveluissa sekä asuinmaassaan että jäsenvaltiossa, jossa he viimeksi olivat työllistettyinä. Heillä olisi kuitenkin oltava oikeus ainoastaan asuinmaansa etuuksiin.

| (13) | Asetuksen (EY) N:o 883/2004 soveltamisalan laajentaminen kaikkiin vakuutettuihin, myös työmarkkinoiden ulkopuolella oleviin, edellyttää tiettyjä näihin henkilöihin sovellettavia erityissääntöjä ja -menettelyjä, jotta voitaisiin määrittää esimerkiksi sovellettava lainsäädäntö lasten kasvatukseen käytettyjen kausien ottamiseksi huomioon, kun kyseessä on henkilö, joka ei ole koskaan toiminut palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana niissä jäsenvaltioissa, joissa hän on asunut. |
| --- | --- |

(13)

Asetuksen (EY) N:o 883/2004 soveltamisalan laajentaminen kaikkiin vakuutettuihin, myös työmarkkinoiden ulkopuolella oleviin, edellyttää tiettyjä näihin henkilöihin sovellettavia erityissääntöjä ja -menettelyjä, jotta voitaisiin määrittää esimerkiksi sovellettava lainsäädäntö lasten kasvatukseen käytettyjen kausien ottamiseksi huomioon, kun kyseessä on henkilö, joka ei ole koskaan toiminut palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana niissä jäsenvaltioissa, joissa hän on asunut.

| (14) | Tietyissä menettelyissä on lisäksi otettava huomioon vaatimus tehtävien tasapuolisesta jakautumisesta jäsenvaltioiden kesken. Varsinkin sairausetuuksien alalla menettelyissä on otettava huomioon toisaalta sellaisten jäsenvaltioiden tilanne, jotka vastaanottavina jäsenvaltioina vastaavat vakuutettujen kustannuksista tarjoamalla näiden käyttöön terveydenhoitojärjestelmänsä, ja toisaalta sellaisten jäsenvaltioiden tilanne, joiden laitokset vastaavat niiden luontoisetuuksien kustannuksista, joita heidän vakuutettunsa saavat muussa jäsenvaltiossa kuin siinä, jossa he asuvat. |
| --- | --- |

(14)

Tietyissä menettelyissä on lisäksi otettava huomioon vaatimus tehtävien tasapuolisesta jakautumisesta jäsenvaltioiden kesken. Varsinkin sairausetuuksien alalla menettelyissä on otettava huomioon toisaalta sellaisten jäsenvaltioiden tilanne, jotka vastaanottavina jäsenvaltioina vastaavat vakuutettujen kustannuksista tarjoamalla näiden käyttöön terveydenhoitojärjestelmänsä, ja toisaalta sellaisten jäsenvaltioiden tilanne, joiden laitokset vastaavat niiden luontoisetuuksien kustannuksista, joita heidän vakuutettunsa saavat muussa jäsenvaltiossa kuin siinä, jossa he asuvat.

| (15) | Asetuksen (EY) N:o 883/2004 puitteissa on selkeytettävä erityisesti edellytyksiä, joilla sairauteen liittyvien luontoisetuuksien kustannukset katetaan erikseen määriteltyjen hoitojen osalta eli hoitojen, joihin vakuutettu hakeutuu muuhun jäsenvaltioon kuin siihen, jossa hän on vakuutettu tai jossa hän asuu. Ennakkoluvan hakemista koskevat vakuutetun velvoitteet samoin kuin luvan myöntämisedellytyksiä koskevat laitoksen velvoitteet potilaaseen nähden olisi täsmennettävä. On myös täsmennettävä vaikutukset, joita aiheutuu luvan perusteella toisessa jäsenvaltiossa saadun hoidon kustannusten korvaamisesta. |
| --- | --- |

(15)

Asetuksen (EY) N:o 883/2004 puitteissa on selkeytettävä erityisesti edellytyksiä, joilla sairauteen liittyvien luontoisetuuksien kustannukset katetaan erikseen määriteltyjen hoitojen osalta eli hoitojen, joihin vakuutettu hakeutuu muuhun jäsenvaltioon kuin siihen, jossa hän on vakuutettu tai jossa hän asuu. Ennakkoluvan hakemista koskevat vakuutetun velvoitteet samoin kuin luvan myöntämisedellytyksiä koskevat laitoksen velvoitteet potilaaseen nähden olisi täsmennettävä. On myös täsmennettävä vaikutukset, joita aiheutuu luvan perusteella toisessa jäsenvaltiossa saadun hoidon kustannusten korvaamisesta.

| (16) | Tiukemmat menettelyt, joilla lyhennetään jäsenvaltioiden laitosten välisten saatavien maksuaikoja, vaikuttavat keskeisiltä, jotta säilytetään luottamus tiedonvaihtoon ja vastataan hyvän hallintotavan vaatimuksiin, jotka ovat välttämättömiä jäsenvaltioiden sosiaaliturvajärjestelmille. On siis parannettava menettelyjä, jotka koskevat sairaus- ja työttömyysetuuksiin liittyvien saatavien käsittelyä. |
| --- | --- |

(16)

Tiukemmat menettelyt, joilla lyhennetään jäsenvaltioiden laitosten välisten saatavien maksuaikoja, vaikuttavat keskeisiltä, jotta säilytetään luottamus tiedonvaihtoon ja vastataan hyvän hallintotavan vaatimuksiin, jotka ovat välttämättömiä jäsenvaltioiden sosiaaliturvajärjestelmille. On siis parannettava menettelyjä, jotka koskevat sairaus- ja työttömyysetuuksiin liittyvien saatavien käsittelyä.

| (17) | Koska asetuksen (EY) N:o 883/2004 soveltamisalaan kuuluvat sosiaaliturvajärjestelmät perustuvat kaikkien vakuutettujen yhteisvastuun periaatteeseen, on säädettävä mekanismeista, joilla peritään tehokkaammin saatavat, jotka liittyvät aiheettomasti maksettuihin etuuksiin tai maksuihin, joita vakuutetut eivät ole suorittaneet. Laitosten keskinäistä avunantoa koskevia menettelyjä on täsmennettävä käyttäen perustana keskinäisestä avunannosta tiettyihin maksuihin, tulleihin, veroihin ja muihin toimenpiteisiin liittyvien saatavien perinnässä 26 päivänä toukokuuta 2008 annetun neuvoston direktiivin 2008/55/EY
   (4) säännöksiä, jotta voidaan paremmin turvata jäsenvaltioiden taloudelliset edut organisoimalla yhteistyötä varsinkin veroviranomaisten kesken. |
| --- | --- |

(17)

Koska asetuksen (EY) N:o 883/2004 soveltamisalaan kuuluvat sosiaaliturvajärjestelmät perustuvat kaikkien vakuutettujen yhteisvastuun periaatteeseen, on säädettävä mekanismeista, joilla peritään tehokkaammin saatavat, jotka liittyvät aiheettomasti maksettuihin etuuksiin tai maksuihin, joita vakuutetut eivät ole suorittaneet. Laitosten keskinäistä avunantoa koskevia menettelyjä on täsmennettävä käyttäen perustana keskinäisestä avunannosta tiettyihin maksuihin, tulleihin, veroihin ja muihin toimenpiteisiin liittyvien saatavien perinnässä 26 päivänä toukokuuta 2008 annetun neuvoston direktiivin 2008/55/EY
   (4) säännöksiä, jotta voidaan paremmin turvata jäsenvaltioiden taloudelliset edut organisoimalla yhteistyötä varsinkin veroviranomaisten kesken.

| (18) | Vakuutettujen oikeuksia ja velvoitteita koskeva tiedottaminen on olennainen tekijä, jolla vahvistetaan luottamuksellista suhdetta toimivaltaisten viranomaisten ja jäsenvaltioiden laitosten kanssa. |
| --- | --- |

(18)

Vakuutettujen oikeuksia ja velvoitteita koskeva tiedottaminen on olennainen tekijä, jolla vahvistetaan luottamuksellista suhdetta toimivaltaisten viranomaisten ja jäsenvaltioiden laitosten kanssa.

| (19) | Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta eli yhteensovittamistoimenpiteitä sen takaamiseksi, että henkilöiden oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen voidaan tosiasiallisesti käyttää, ║ vaan se voidaan ║ saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Kyseisessä artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on ║tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen. |
| --- | --- |

(19)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta eli yhteensovittamistoimenpiteitä sen takaamiseksi, että henkilöiden oikeutta vapaaseen liikkuvuuteen voidaan tosiasiallisesti käyttää, ║ vaan se voidaan ║ saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Kyseisessä artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on ║tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen.

| (20) | Tällä asetuksella olisi korvattava sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annetun asetuksen (ETY) N:o 1408/71 täytäntöönpanomenettelystä 21 päivänä maaliskuuta 1972 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 574/72 (5), |
| --- | --- |

(20)

Tällä asetuksella olisi korvattava sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annetun asetuksen (ETY) N:o 1408/71 täytäntöönpanomenettelystä 21 päivänä maaliskuuta 1972 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 574/72 (5),

OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:

I   OSASTO

YLEISET SÄÄNNÖKSET

I   luku

Määritelmät

1 artikla

Määritelmät

1   Tässä asetuksessa

| a) | ”perusasetuksella” tarkoitetaan asetusta (EY) N:o 883/2004; |
| --- | --- |

a)

”perusasetuksella” tarkoitetaan asetusta (EY) N:o 883/2004;

| b) | ”täytäntöönpanoasetuksella” tarkoitetaan tätä asetusta; sekä |
| --- | --- |

b)

”täytäntöönpanoasetuksella” tarkoitetaan tätä asetusta; sekä

| c) | sovelletaan
  perusasetuksen
  määritelmiä. |
| --- | --- |

c)

sovelletaan
  perusasetuksen
  määritelmiä.

2.   Edellä ║ 1 kohdassa tarkoitettujen määritelmien lisäksi tässä asetuksessa tarkoitetaan

| a) | ”yhteyspisteellä”
  sähköistä yhteyspistettä
  ,
  jonka
  jäsenvaltion
  toimivaltainen viranomainen on nimennyt yhtä tai useampaa perusasetuksen 3 artiklassa tarkoitettua sosiaaliturvan alaa varten lähettämään ja vastaanottamaan
  sähköisesti
  jäsenvaltioiden välillä perusasetuksen ja täytäntöönpanoasetuksen soveltamiseksi tarvittavia tietoja yhteisen verkon kautta; |
| --- | --- |

a)

”yhteyspisteellä”
  sähköistä yhteyspistettä
  ,
  jonka
  jäsenvaltion
  toimivaltainen viranomainen on nimennyt yhtä tai useampaa perusasetuksen 3 artiklassa tarkoitettua sosiaaliturvan alaa varten lähettämään ja vastaanottamaan
  sähköisesti
  jäsenvaltioiden välillä perusasetuksen ja täytäntöönpanoasetuksen soveltamiseksi tarvittavia tietoja yhteisen verkon kautta;

| b) | ”yhteyselimellä”
  elintä, jonka jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen on nimennyt
  yhtä tai useampaa
  perusasetuksen 3 artiklassa tarkoitettua
  sosiaaliturvan alaa
  varten vastaamaan perusasetuksen ja täytäntöönpanoasetuksen soveltamista varten esitettyihin
  tiedotus- ja neuvontapyyntöihin ja jonka
  on hoidettava sille täytäntöönpanoasetuksen IV osaston mukaisesti annetut tehtävät; |
| --- | --- |

b)

”yhteyselimellä”
  elintä, jonka jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen on nimennyt
  yhtä tai useampaa
  perusasetuksen 3 artiklassa tarkoitettua
  sosiaaliturvan alaa
  varten vastaamaan perusasetuksen ja täytäntöönpanoasetuksen soveltamista varten esitettyihin
  tiedotus- ja neuvontapyyntöihin ja jonka
  on hoidettava sille täytäntöönpanoasetuksen IV osaston mukaisesti annetut tehtävät;

| c) | ”asiakirjalla” kaikkia ▐ tietoja
  , käytetystä välineestä riippumatta, jotka ovat sellaisessa muodossa, että niitä
  voidaan vaihtaa sähköisesti, ja joiden ilmoittaminen on välttämätöntä
  perusasetuksen ja täytäntöönpanoasetuksen toimivuudelle
  ; |
| --- | --- |

c)

”asiakirjalla” kaikkia ▐ tietoja
  , käytetystä välineestä riippumatta, jotka ovat sellaisessa muodossa, että niitä
  voidaan vaihtaa sähköisesti, ja joiden ilmoittaminen on välttämätöntä
  perusasetuksen ja täytäntöönpanoasetuksen toimivuudelle
  ;

| d) | ”vakiomuotoisella sähköisellä viestillä” kaikkia asiakirjoja, jotka on laadittu ▐ jäsenvaltioiden ▐ välistä tiedonvaihtoa varten
  suunnitellussa muodossa; |
| --- | --- |

d)

”vakiomuotoisella sähköisellä viestillä” kaikkia asiakirjoja, jotka on laadittu ▐ jäsenvaltioiden ▐ välistä tiedonvaihtoa varten
  suunnitellussa muodossa;

| e) | ”sähköisessä muodossa toimittamisella” tietojen välittämistä sähköiseen tietojenkäsittelyyn tarkoitetuilla laitteilla (myös tietojen digitaalinen pakkaaminen), johtimella, radioteitse, optisesti tai muulla sähkömagneettisella menetelmällä; |
| --- | --- |

e)

”sähköisessä muodossa toimittamisella” tietojen välittämistä sähköiseen tietojenkäsittelyyn tarkoitetuilla laitteilla (myös tietojen digitaalinen pakkaaminen), johtimella, radioteitse, optisesti tai muulla sähkömagneettisella menetelmällä;

| f) | ”teknisellä toimikunnalla”
  perusasetuksen
  73 artiklassa tarkoitettua toimikuntaa; |
| --- | --- |

f)

”teknisellä toimikunnalla”
  perusasetuksen
  73 artiklassa tarkoitettua toimikuntaa;

| g) | ”tilintarkastuslautakunnalla”
  perusasetuksen
  74 artiklassa tarkoitettua lautakuntaa. |
| --- | --- |

g)

”tilintarkastuslautakunnalla”
  perusasetuksen
  74 artiklassa tarkoitettua lautakuntaa.

II   luku

Yhteistyötä ja tiedonvaihtoa koskevat säännökset

2 artikla

Laitosten välisen tiedonvaihdon soveltamisala ja tiedonvaihtoa koskevat säännöt

1.
     
  Täytäntöönpanoasetusta sovellettaessa jäsenvaltioiden viranomaisten ja laitosten sekä perusasetuksen soveltamisalaan kuuluvien henkilöiden välisen tietojenvaihdon on perustuttava julkisen palvelun, puolueettomuuden, yhteistyön, aktiivisen avustamisen, vaikuttavuuden, vammaisten kannalta helppokäyttöisyyden ja nopean toimittamisen periaatteisiin.

2.   
  Laitosten on toimitettava tai vaihdettava asianomaisen jäsenvaltion sosiaaliturvalainsäädännössä vahvistettujen määräaikojen mukaisesti
  kaikki tiedot, joita tarvitaan
  perusasetuksen
  soveltamisalaan kuuluvien henkilöiden oikeuksien ja velvollisuuksien vahvistamiseen ja määrittämiseen.
  Tällainen jäsenvaltioiden välinen tiedonsiirto tapahtuu joko suoraan laitosten toimesta tai yhteyselinten välityksellä.

3.   Jos
  henkilö
  on erehdyksessä toimittanut tietoja, asiakirjoja tai hakemuksia ▐ laitokselle,
  joka sijaitsee muussa kuin siinä jäsenvaltiossa, jossa täytäntöönpanoasetuksen mukaisesti nimetty laitos sijaitsee,

  ensiksi mainitun laitoksen on viipymättä toimitettava kyseiset tiedot, asiakirjat tai hakemukset
  täytäntöönpanoasetuksen
  mukaisesti nimetylle laitokselle ja ilmoitettava päivämäärä, jona ne alun perin toimitettiin. Kyseinen päivämäärä sitoo viimeksi mainittua laitosta.
  Jäsenvaltion laitosten ei kuitenkaan voida katsoa olevan vastuussa tai tehneen päätöstä sen perusteella, että ne eivät ole voineet toimia siitä syystä, että muiden jäsenvaltioiden laitokset ovat toimittaneet tietoja, asiakirjoja tai hakemuksia myöhään.

▐

4.   Jos tietojen vaihto suoritetaan yhteyspisteen tai yhteyselimen välityksellä, kyseisen yhteyspisteen tai yhteyselimen katsotaan olevan kyseissä jäsenvaltiossa vaaditun laitoksen asemassa tai hoitavan sen tehtäviä niiden määräaikojen osalta, jotka koskevat laitokselle esitettyihin pyyntöihin vastaamista.

3 artikla

Laitosten ja edunsaajien välisen tiedonvaihdon soveltamisala ja tiedonvaihtoa koskevat säännöt

1.   
  Perusasetuksen
  soveltamisalaan kuuluvien henkilöiden on toimitettava
  asiaankuuluvalle
  laitokselle ▐ tiedot
  , asiakirjat
  tai todisteet, joita tarvitaan kyseisten henkilöiden tai heidän perheenjäsentensä tilanteen
  todentamiseksi,
  oikeuksien ja velvollisuuksien vahvistamiseksi
  tai
  säilyttämiseksi sekä sovellettavan lainsäädännön ja
  heille siitä seuraavien velvollisuuksien määrittämiseksi.

▐

2.   
  Kun jäsenvaltiot keräävät, välittävät tai käsittelevät lainsäädäntönsä mukaisesti tietoja perusasetuksen täytäntöön panemiseksi, niiden on varmistettava, että asianomaiset henkilöt voivat toteuttaa täysipainoisesti henkilötietojen suojelua koskevia oikeuksiaan
  niiden yhteisön säännösten mukaisesti, jotka koskevat luonnollisten henkilöiden suojelua henkilötietojen käsittelyssä ja vapaassa liikkumisessa.

Jäsenvaltioiden on erityisesti varmistettava, että kyseisiä henkilötietoja ei käytetä muihin kuin sosiaaliturvaan liittyviin tarkoituksiin, paitsi jos asianomainen henkilö on nimenomaisesti antanut siihen luvan. Jäsenvaltioiden on myös pyynnöstä annettava asianomaisille henkilöille tarkat ja riittävät tiedot heidän tämän asetuksen soveltamista varten pyydettyjen henkilötietojen käsittelemisestä.

Asianomaiset henkilöt voivat käyttää heille kuuluvia rekisteröidyn oikeuksia tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvilla aloilla toimivaltaisen laitoksen kautta tiedon alkuperästä riippumatta.

Luettelo ja yksityiskohtaiset tiedot kussakin jäsenvaltiossa yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY

   (6)

  18 artiklan mukaisesti nimitetystä henkilötietojen suojelusta vastaavasta viranomaisesta, joka käsittelee perusasetuksen mukaiseen sosiaaliturvalain-säädäntöön liittyviä tietoja, sisällytetään täytäntöönpanoasetuksen liitteeseen IV
  .

3.   
  Asiaankuuluvien
  laitosten on
  asianomaisen jäsenvaltion sosiaaliturvalainsäädännössä vahvistettujen määräaikojen mukaisesti toimitettava tietoja ja annettava asiakirjoja asianomaisille henkilöille siinä määrin kuin perusasetuksen ja täytäntöönpanoasetuksen soveltaminen sitä edellyttää
  .

4.   Sen jäsenvaltion toimivaltaisen laitoksen, joka lähettää suoraan asiakirjan, jossa on päätös toisen jäsenvaltion alueella asuvan tai oleskelevan henkilön oikeuksista, on pyydettävä vastaanottotodistus lähetysvälineestä ja -tavasta riippumatta. Vastaanottotodistus voidaan antaa missä muodossa tai millä välineellä hyvänsä.

5.   Jos 4 kohdassa tarkoitettu todiste päätöksen lähettämisestä puuttuu,
  perusasetuksen
  nojalla saavutettujen oikeuksien menettämistä tai rajoittamista koskevia määräaikoja ei sovelleta edunsaajien vahingoksi.

6.   Jos 4 kohdassa tarkoitetun päätöksen lähetyspäivä on asianmukaisesti osoitettu, katsotaan, että toimivaltaisen laitoksen päätöstä voidaan soveltaa asianomaiseen henkilöön kyseistä päivämäärää seuraavan kuukauden kuluessa. Jos päätöksen tehneen jäsenvaltion lainsäädännössä kuitenkin säädetään pidemmästä määräajasta, sovelletaan sitä määräaikaa.

7.   Asianomaisella henkilöllä on joka tapauksessa käytössään muutoksenhakukeinot ja menettelyt, joista säädetään päätöksen tehneen laitoksen soveltamassa lainsäädännössä.

▐

4 artikla

Tiedonvaihtomuoto ja -tavat

1.   Hallintotoimikunta vahvistaa asiakirjojen ▐ ja vakiomuotoisten sähköisten viestien rakenteen
  , sisällön ja muodon sekä niiden vaihtoa koskevat menettelytavat
  .

2.   Tietojen siirto laitosten, yhteyspisteiden tai yhteyselinten välillä tehdään sähköisesti suojatuissa yhteisissä puitteissa, joissa voidaan taata vaihdettujen tietojen luottamuksellisuus ja suoja.

3.   
  Asiaankuuluvien
  laitosten on
  viestinnässään asianomaisten henkilöiden kanssa käytettävä kuhunkin tapaukseen soveltuvaa menettelytapaa ja
  suosittava
  mahdollisimman pitkälti
  sähköisten välineiden käyttöä.
  Hallintotoimikunnan on päätettävä käytännön toimenpiteistä tietojen, asiakirjojen tai päätösten lähettämiseksi sähköisesti asianomaiselle henkilölle.

5 artikla

Toisessa jäsenvaltiossa laadittujen asiakirjojen ja todisteiden oikeudellinen pätevyys

1.   Jäsenvaltion laitoksen antamat asiakirjat, joissa todistetaan henkilön tilanne
  perusasetuksen
  ja
  täytäntöönpanoasetuksen
  soveltamiseksi, ja toisen jäsenvaltion viranomaisten, myös veroviranomaisten, laatimat todisteet sitovat muiden jäsenvaltioiden laitoksia niin kauan, kuin nämä asiakirjat tai todisteet laatineen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen tai laitos ei peruuta tai julista niitä mitättömiksi.

2.   Jos on syytä epäillä asiakirjan pätevyyttä tai siinä olevien tietojen perustana olevien tosiseikkojen paikkansapitävyyttä, asiakirjan vastaanottaneen jäsenvaltion laitos ottaa yhteyttä asiakirjan antaneeseen laitokseen ja pyytää siltä tarvittavia tarkennuksia ja tarvittaessa kyseisen asiakirjan peruuttamista.
  Asiakirjan antaneen laitoksen on harkittava uudelleen asiakirjan antamisperusteita ja tarvittaessa peruutettava se.

3.   Jos kyseiset laitokset eivät pääse asiassa sopimukseen kuukauden kuluessa siitä, kun asiakirjan vastaanottanut laitos on esittänyt pyynnön, hallintotoimikuntaan voidaan ottaa yhteyttä
  perusasetuksen
  76 artiklan 6 kohdan mukaisesti, jotta se sovittelisi näkökantoja yhteydenottoa seuraavien kuuden kuukauden kuluessa.

6 artikla

Lainsäädännön tilapäinen soveltaminen ja etuuksien tilapäinen maksaminen

1.   
  Jollei täytäntöönpanoasetuksessa toisin säädetä, jos kahden tai useamman jäsenvaltion laitokset tai viranomaiset ovat eri mieltä sovellettavasta lainsäädännöstä,
  asianomaiseen henkilöön sovelletaan tilapäisesti
  yhden jäsenvaltion
  lainsäädäntöä
  siten, että etusijajärjestys määräytyy seuraavasti
  :

| a) | sen jäsenvaltion lainsäädäntö, jossa henkilö tosiasiallisesti toimii palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana, jos hän toimii palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana ainoastaan yhdessä jäsenvaltiossa; tai |
| --- | --- |

a)

sen jäsenvaltion lainsäädäntö, jossa henkilö tosiasiallisesti toimii palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana, jos hän toimii palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana ainoastaan yhdessä jäsenvaltiossa; tai

| b) | asuinjäsenvaltion
  lainsäädäntö
  , jos henkilö harjoittaa siellä osaksi toimintaansa tai jos hän ei toimi palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana
  ; tai |
| --- | --- |

b)

asuinjäsenvaltion
  lainsäädäntö
  , jos henkilö harjoittaa siellä osaksi toimintaansa tai jos hän ei toimi palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana
  ; tai

| c) | sen asianomaisen jäsenvaltion lainsäädäntö, jonka lainsäädännön soveltamista on ensin pyydetty, kun henkilö harjoittaa yhtä tai useampaa toimintaa kahdessa tai useammassa jäsenvaltiossa
  . |
| --- | --- |

c)

sen asianomaisen jäsenvaltion lainsäädäntö, jonka lainsäädännön soveltamista on ensin pyydetty, kun henkilö harjoittaa yhtä tai useampaa toimintaa kahdessa tai useammassa jäsenvaltiossa
  .

2.   Jos kahden tai useamman jäsenvaltion toimivaltaiset laitokset tai viranomaiset ovat eri mieltä siitä, minkä laitoksen olisi myönnettävä etuudet, asianomainen henkilö, joka voisi saada etuuksia, ellei kyseessä olisi asian riitauttaminen, saa tilapäisesti etuuksia asuinpaikan laitoksen soveltaman lainsäädännön mukaan tai jos asianomainen henkilö ei asu kyseisten jäsenvaltioiden alueella, sen laitoksen soveltaman lainsäädännön mukaan, jolle hakemus on esitetty ensimmäisenä.

3.   
  Jos kyseiset laitokset tai viranomaiset eivät pääse sopimukseen, asia voidaan viedä toimivaltaisten viranomaisten kautta hallintotoimikunnan käsiteltäväksi aikaisintaan kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona 1 tai 2 kohdassa tarkoitettu erimielisyys syntyi. Hallintotoimikunta pyrkii sovittelemaan näkökannat kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun asia on annettu sen käsiteltäväksi.

4.   Jos vahvistetaan, että sovellettava lainsäädäntö ei ole sen jäsenvaltion, jossa tilapäinen vakuuttaminen tapahtui, tai jos etuudet tilapäisesti myöntänyt
  laitos ei ole toimivaltainen laitos, toimivaltaiseksi laitokseksi vahvistettua laitosta pidetään sellaisena
  takautuvasti, ikään kuin tätä erimielisyyttä ei olisi ollut, viimeistään siitä päivästä, jona tilapäinen vakuuttaminen alkoi tai jona kyseiset etuudet ensimmäisen kerran tilapäisesti myönnettiin
  .

5.   Toimivaltainen laitos selvittää tarvittaessa asianomaisen henkilön taloudellisen tilanteen maksujen ja
  tilapäisesti käteisellä maksettujen etuuksien
  suhteen
  täytäntöönpanoasetuksen 71–81 artiklassa
  annettujen sääntöjen mukaisesti.

Toimivaltaisen laitoksen on korvattava kaikki toisen laitoksen 2 kohdan mukaisesti tilapäisesti myöntämät luontoisetuudet täytäntöönpanoasetuksen IV osaston mukaisesti.

7 artikla

Velvoite tilapäiseen maksamiseen

1.   
  Jollei täytäntöönpanoasetuksessa toisin säädetä, jos henkilöllä on oikeus saada etuutta tai jos hänen kuuluu suorittaa maksu perusasetuksen säännösten mukaisesti mutta toimivaltaisella laitoksella ei ole käytössään kaikkia sellaisia tietoja tilanteesta toisessa jäsenvaltiossa, jotka tarvitaan tuon etuuden tai maksun lopullisen määrän laskemiseen, kyseisen laitoksen on myönnettävä etuus asianomaisen henkilön pyynnöstä tai laskettava maksu tilapäisesti, jos sen laskeminen on laitoksen käytössä olevien tietojen perusteella mahdollista.

2.   Kyseisen etuuden tai maksun uusi laskenta on suoritettava heti, kun perusteena olevat asiakirjat on toimitettu kyseiselle laitokselle.

III   luku

Muut perusasetuksen soveltamista koskevat yleiset säännökset

8 artikla

Hallinnolliset järjestelyt kahden tai useamman jäsenvaltion välillä

1.   Tämän asetuksen säännöksillä korvataan
  perusasetuksen
  8 artiklassa tarkoitettujen sopimusten soveltamisjärjestelyitä koskevat säännökset, lukuun ottamatta
  perusasetuksen
  liitteessä II tarkoitettuihin sopimuksiin liittyviä järjestelyitä koskevia säännöksiä, edellyttäen että kyseisiä järjestelyitä koskevat säännökset sisällytetään tämän asetuksen liitteeseen I.

2.   Jäsenvaltiot voivat tarvittaessa sopia keskenään
  perusasetuksen
  8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen sopimusten soveltamisjärjestelyistä, edellyttäen että nämä järjestelyt eivät
  vaikuta haitallisesti asianomaisten henkilöiden oikeuksiin ja velvollisuuksiin ja että ne sisällytetään täytäntöönpanoasetuksen liitteeseen I
  .

9 artikla

Muut menettelyt laitosten välillä

1.   Kaksi jäsenvaltiota tai useampi jäsenvaltio tai niiden toimivaltaiset viranomaiset ▐ voivat sopia muista kuin
  täytäntöönpanoasetuksessa
  säädetyistä menettelyistä, edellyttäen että nämä menettelyt eivät
  vaikuta haitallisesti henkilöiden, joita asia koskee, oikeuksiin tai velvollisuuksiin
  .

2.   Näin tehdyistä sopimuksista on ilmoitettava hallintotoimikunnalle, ja ne on lueteltava
  täytäntöönpanoasetuksen
  liitteessä I.

10 artikla

Etuuksien päällekkäisyyden estäminen

Jos kahden tai useamman jäsenvaltion lainsäädännön nojalla maksettavaksi kuuluvia etuuksia pienennetään tai maksaminen keskeytetään tai peruutetaan, määrät, joita ei maksettaisi sovellettaessa tiukasti kyseisten jäsenvaltioiden lainsäädännössä säädettyjä pienentämistä, keskeyttämistä tai peruuttamista koskevia säännöksiä, jaetaan niiden etuuksien lukumäärällä, joihin pienentämistä, keskeyttämistä tai peruuttamista sovelletaan.

11 artikla

Asuinpaikan määrittämiseen liittyvät tekijät

1.   
  Jos kahden tai useamman jäsenvaltion laitosten välillä on erimielisyyttä perusasetuksen soveltamisalaan kuuluvan henkilön asuinpaikan määrittämisestä,
  laitokset vahvistavat yhteisellä sopimuksella asianomaisen henkilön toiminnan keskuspaikan
  tekemällä yleisen arvion kaikista saatavilla olevista asiaankuuluvista tiedoista, joita voivat olla muun muassa seuraavat
  :

| a) | oleskelun kesto ja jatkuvuus
  asianomaisten jäsenvaltioiden alueilla; |
| --- | --- |

a)

oleskelun kesto ja jatkuvuus
  asianomaisten jäsenvaltioiden alueilla;

| b) | henkilökohtainen tilanne, mukaan lukien:










  i) | harjoitetun toiminnan luonne ja erityispiirteet, erityisesti paikka, jossa toimintaa tavallisesti harjoitetaan, toiminnan pysyvyys tai työsopimuksen kesto, |
| --- | --- | --- |

b)

henkilökohtainen tilanne, mukaan lukien:

i)

harjoitetun toiminnan luonne ja erityispiirteet, erityisesti paikka, jossa toimintaa tavallisesti harjoitetaan, toiminnan pysyvyys tai työsopimuksen kesto,

| ii) | perheasema
  ja perhesiteet
  , |
| --- | --- |

ii)

perheasema
  ja perhesiteet
  ,

| iii) | muun kuin ansiotoiminnan harjoittaminen, |
| --- | --- |

iii)

muun kuin ansiotoiminnan harjoittaminen,

| iv) | opiskelijoiden osalta tulolähde, |
| --- | --- |

iv)

opiskelijoiden osalta tulolähde,

| v) | asumistilanne, erityisesti asunnon vakituisuus, |
| --- | --- |

v)

asumistilanne, erityisesti asunnon vakituisuus,

| vi) | jäsenvaltio, jossa
  asianomaisen henkilön verotustarkoituksissa katsotaan asuvan
  . |
| --- | --- |

vi)

jäsenvaltio, jossa
  asianomaisen henkilön verotustarkoituksissa katsotaan asuvan
  .

2.   Jos laitokset eivät pääse sopimukseen
  soveltamalla eri perusteita
  1 kohdassa lueteltujen
  asiaankuuluvien tosiseikkojen
  perusteella, henkilön
  tahdonilmaisua
  ,
  joka käy ilmi kyseisistä tosiseikoista ja tekijöistä, ja erityisesti syitä, jotka ovat johtaneet muuttamiseen,
  pidetään ratkaisevana hänen
  tosiasiallisen
  asuinpaikkansa määrittämiseksi.

12 artikla

Vakuutuskausien yhteenlaskeminen

1.   
  Perusasetuksen
  6 artiklan soveltamiseksi toimivaltainen laitos ottaa yhteyttä sen jäsenvaltion
  laitoksiin
  , jonka lainsäädäntöä
  asianomaiseen henkilöön on myös sovellettu
  , saadakseen
  tiedot kaikista
  kyseisen lainsäädännön mukaisesti täyttyneistä
  kausista
  .

2.   Jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti täyttyneet vakuutus-
  tai työskentelykaudet taikka itsenäisen ammatinharjoittamisen kaudet
  tai asumiskaudet lisätään jonkin toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti täyttyneisiin vakuutus-
  tai työskentelykausiin taikka itsenäisen ammatinharjoittamisen kausiin
  tai asumiskausiin, jos
  tämä
  on tarpeen
  perusasetuksen 6 artiklan soveltamiseksi,
  kunhan nämä kaudet eivät ole päällekkäisiä.

3.   Jos jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisen pakollisen vakuutuksen perusteella täyttynyt vakuutus- tai asumiskausi on päällekkäinen jonkin toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisen vapaaehtoisen tai valinnaisen jatkuvan vakuutuksen perusteella täyttyneen vakuutuskauden kanssa, vain pakollisen vakuutuksen perusteella täyttynyt kausi otetaan huomioon.

4.   Jos muu vakuutus- tai asumiskausi kuin jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti täyttynyt vastaavaksi katsottava kausi on päällekkäinen jonkin toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti vastaavaksi katsottavan kauden kanssa, vain muu kuin vastaavaksi katsottava kausi otetaan huomioon.

5.   Kaikki kahden tai useamman jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti vastaavaksi katsottavat kaudet otetaan huomioon vain sen jäsenvaltion laitoksessa, jonka lainsäädäntöä sovellettiin pakollisesti vakuutettuun viimeksi ennen kyseistä kautta. Jos vakuutettu ei ole ollut pakollisesti vakuutettuna jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti ennen kyseistä kautta, kausi otetaan huomioon sen jäsenvaltion laitoksessa, jonka lainsäädäntöä vakuutettuun sovellettiin pakollisesti ensimmäistä kertaa kyseisen kauden jälkeen.

6.   Jos aikaa, jonka kuluessa tietyt vakuutus- tai asumiskaudet ovat täyttyneet jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti, ei voida määrittää tarkasti, oletetaan, että nämä kaudet eivät ole päällekkäisiä toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti täyttyneiden vakuutus- tai asumiskausien kanssa, ja ne otetaan huomioon
  , jos tämä on asianomaisen henkilön edun mukaista, ja
  siinä määrin kuin tämä on tarkoituksenmukaista.

7.
     
  Jos vakuutus- tai asumiskausia ei oteta tämän artiklan nojalla huomioon, koska muut kaudet, jotka eivät anna oikeutta kyseiseen etuuteen, ovat etusijalla, huomioon ottamatta jätetyt kaudet eivät menetä kansallisen lainsäädännön mukaista merkitystään etuuksia koskevan oikeuden saamisen, säilyttämisen tai takaisinsaamisen kannalta.

13 artikla

Vakuutuskausien muuntamista koskevat säännöt

Jos jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti täyttyneet vakuutuskaudet on ilmaistu eri yksikköinä kuin toisen jäsenvaltion lainsäädännössä, kausien yhteenlaskemista varten tarvittava muuntaminen tehdään seuraavien sääntöjen mukaisesti:

| a) | yksi päivä vastaa kahdeksaa tuntia ja päin vastoin |
| --- | --- |

a)

yksi päivä vastaa kahdeksaa tuntia ja päin vastoin

| b) | viisi päivää vastaa viikkoa ja päin vastoin |
| --- | --- |

b)

viisi päivää vastaa viikkoa ja päin vastoin

| c) | 22 päivää vastaa kuukautta ja päin vastoin |
| --- | --- |

c)

22 päivää vastaa kuukautta ja päin vastoin

| d) | kolme kuukautta tai 13 viikkoa tai 66 päivää vastaavat neljännesvuotta ja päin vastoin |
| --- | --- |

d)

kolme kuukautta tai 13 viikkoa tai 66 päivää vastaavat neljännesvuotta ja päin vastoin

| e) | muunnettaessa viikkoja kuukausiksi ja kuukausia viikoiksi viikot ja kuukaudet muutetaan päiviksi |
| --- | --- |

e)

muunnettaessa viikkoja kuukausiksi ja kuukausia viikoiksi viikot ja kuukaudet muutetaan päiviksi

| f) | a–e alakohtien soveltamisesta ei saa seurata, että kaikkien kalenterivuoden aikana täyttyneiden vakuutuskausien yhteismääräksi tulee yli 264 päivää tai 52 viikkoa tai 12 kuukautta tai neljä vuosineljännestä. |
| --- | --- |

f)

a–e alakohtien soveltamisesta ei saa seurata, että kaikkien kalenterivuoden aikana täyttyneiden vakuutuskausien yhteismääräksi tulee yli 264 päivää tai 52 viikkoa tai 12 kuukautta tai neljä vuosineljännestä.

Jos jonkin jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti täyttyneet vakuutuskaudet ilmaistaan kuukausina, kuukauden osaa vastaavia päiviä pidetään kokonaisena kuukautena ensimmäisessä alakohdassa esitettyjen muuntamissääntöjen mukaisesti.

II   OSASTO

SOVELLETTAVAN LAINSÄÄDÄNNÖN MÄÄRITTÄMINEN

14 artikla

Perusasetuksen 12 ja 13 artiklaa koskevat täsmennykset

1.
     
  Sovellettaessa perusasetuksen 12 artiklan 1 kohtaa ”jäsenvaltiossa palkkatyötä tekevä henkilö ... ja jonka tämä työnantaja lähettää toiseen jäsenvaltioon” käsittää henkilön, joka on palkattu työskentelemään toiseen jäsenvaltioon lähetettynä työntekijänä, jos juuri ennen työskentelyn aloittamista kyseiseen henkilöön jo sovelletaan sen valtion lainsäädäntöä, johon hänen työnantajansa on sijoittautunut.

2.
     
  Sovellettaessa perusasetuksen 12 artiklan 1 kohtaa ilmaus ”jonka työnantaja tavallisesti harjoittaa toimintaansa tässä jäsenvaltiossa” tarkoittaa työnantajaa, joka yleensä harjoittaa muuta kuin pelkkää sisäiseen hallintoon liittyvää merkittävää toimintaa sijoittautumisjäsenvaltion alueella kaikki kyseisen yrityksen toimintaa luonnehtivat perusteet huomioon ottaen. Asiaankuuluvien perusteiden on sovelluttava kunkin työnantajan erityispiirteisiin ja harjoitetun toiminnan todelliseen luonteeseen.

3.
     
  Sovellettaessa perusasetuksen 12 artiklan 2 kohtaa ilmaus ”tavallisesti toimiva itsenäinen ammatinharjoittaja” tarkoittaa henkilöä, joka yleensä harjoittaa merkittävää toimintaa sen jäsenvaltion alueella, jonne hän on sijoittautunut. Erityisesti kyseisen henkilön on täytynyt harjoittaa toimintaansa jo jonkin aikaa ennen ajankohtaa, jona hän haluaa vedota kyseisen artiklan säännöksiin, ja mahdollisesti työskennellessään tilapäisesti jossain toisessa jäsenvaltiossa hänen on samalla säilytettävä toimintansa jatkamisen edellytykset sijoittautumisvaltiossaan voidakseen palattuaan jatkaa toimintaansa.

4.   Sovellettaessa
  perusasetuksen
  12 artiklan 2 kohtaa, kun määritetään, onko työ, jota itsenäinen ammatinharjoittaja lähtee tekemään toiseen jäsenvaltioon, ”samankaltaista” kuin itsenäisen ammatinharjoittajan tavallisesti tekemä työ, perusteena on käytettävä työn todellista luonnetta eikä palkkatyön tai itsenäisen ammatinharjoittamisen määritelmää, jonka toinen jäsenvaltio tälle työlle mahdollisesti antaa.

5
     
  Sovellettaessa perusasetuksen 13 artiklan 1 kohtaa ”palkkatyötä tavallisesti kahdessa tai useammassa jäsenvaltiossa tekevä henkilö” tarkoittaa erityisesti henkilöä, joka

| a) | säilyttää toimintansa yhdessä jäsenvaltiossa mutta harjoittaa samanaikaisesti toista erillistä toimintaa yhdessä tai useammassa muussa jäsenvaltiossa, tämän toisen toiminnan kestosta ja luonteesta riippumatta; |
| --- | --- |

a)

säilyttää toimintansa yhdessä jäsenvaltiossa mutta harjoittaa samanaikaisesti toista erillistä toimintaa yhdessä tai useammassa muussa jäsenvaltiossa, tämän toisen toiminnan kestosta ja luonteesta riippumatta;

| b) | harjoittaa jatkuvaa, vuorottelevaa toimintaa (pienimuotoista toimintaa lukuun ottamatta) kahdessa tai useammassa jäsenvaltiossa, vaihtelun tiheydestä, säännöllisyydestä tai epäsäännöllisyydestä riippumatta. |
| --- | --- |

b)

harjoittaa jatkuvaa, vuorottelevaa toimintaa (pienimuotoista toimintaa lukuun ottamatta) kahdessa tai useammassa jäsenvaltiossa, vaihtelun tiheydestä, säännöllisyydestä tai epäsäännöllisyydestä riippumatta.

6.
     
  Sovellettaessa perusasetuksen 13 artiklan 2 kohtaa ”tavallisesti kahdessa tai useammassa jäsenvaltiossa itsenäisenä ammatinharjoittajana toimiva henkilö” tarkoittaa erityisesti henkilöä, joka toimii itsenäisenä ammatinharjoittajana harjoittaen samanaikaisesti tai vuorotellen yhtä tai useampaa erillistä toimintaa kahden tai useamman jäsenvaltion alueella, tämän toiminnan luonteesta riippumatta.

7.
     
  Edellä 5 ja 6 kohdassa tarkoitetaan toiminnan erottamisessa perusasetuksen 12 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetuista tilanteista ratkaisevaa on yhdessä tai useammassa toisessa jäsenvaltiossa harjoitetun toiminnan kesto (onko se luonteeltaan pysyvää, tilapäistä vai väliaikaista). Tätä tarkoitusta varten on arvioitava kokonaisvaltaisesti kaikkia asianmukaisia seikkoja, joihin työntekijän osalta kuuluu erityisesti työsopimuksessa määritelty työpaikka.

8.   Sovellettaessa
  perusasetuksen
  13 artiklan 1 ja 2 kohtaa ”huomattava osa palkkatyötä tekevän ja itsenäisen ammatinharjoittajan toiminnasta” ▐ jossakin jäsenvaltiossa
  tarkoittaa
  ,
  että
  määrällisesti merkittävä osa palkkatyötä tekevän tai itsenäisen ammatinharjoittajan kaikesta toiminnasta tapahtuu siellä, vaikka kyseessä ei välttämättä ole suurin osa toiminnasta.

Määritettäessä, harjoitetaanko huomattavaa osaa toiminnasta tietyssä jäsenvaltiossa, otetaan huomioon seuraava ohjeellinen luettelo eri perusteista:

| a) | palkkatyö: työaika ja/tai palkka, sekä |
| --- | --- |

a)

palkkatyö: työaika ja/tai palkka, sekä

| b) | itsenäinen ammatinharjoittaminen: liikevaihto, työaika, suoritettujen palvelujen lukumäärä ja/tai tulo. |
| --- | --- |

b)

itsenäinen ammatinharjoittaminen: liikevaihto, työaika, suoritettujen palvelujen lukumäärä ja/tai tulo.

Yleisessä arvioinnissa osoituksena siitä, että huomattavaa osaa toiminnasta ei harjoiteta kyseisessä jäsenvaltiossa, pidetään sitä, että edellä mainituista perusteista vähemmän kuin 25 prosenttia täyttyy.

9.   Sovellettaessa
  perusasetuksen
  13 artiklan 2 kohdan b alakohtaa itsenäisen ammatinharjoittajan toiminnan ”keskuspaikka” määritetään ottamalla huomioon kaikki tekijät, joista hänen ammatillinen toimintansa muodostuu, erityisesti paikka, jossa asianomaisen henkilön toiminnan kiinteä ja pysyvä toimipaikka sijaitsee, harjoitetun toiminnan tavanomainen luonne tai kesto, jäsenvaltio, jossa asianomaista henkilöä verotetaan kaikista tuloista niiden lähteestä riippumatta, sekä asianomaisen henkilön oma tahto, joka käy ilmi kaikista tekijöistä.

10.
     
  Laitosten, joita asia koskee, on sovellettavaa lainsäädäntöä 8 ja 9 kohdan mukaisesti määritettäessä otettava huomioon 12 seuraavaksi kalenterikuukaudeksi kaavailtu tilanne.

11.   Jos henkilö harjoittaa palkkatyötä kahdessa tai useammassa jäsenvaltiossa sellaisen työnantajan lukuun, joka on sijoittautunut unionin alueen ulkopuolelle, ja jos tämä henkilö asuu jossakin jäsenvaltiossa harjoittamatta siellä merkittävää toimintaa, häneen sovelletaan asuinjäsenvaltion lainsäädäntöä.

15 artikla

Perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan b ja d alakohdan, 11 artiklan 4 kohdan ja 12 artiklan soveltamista koskeva menettely (tietojen toimittaminen asianomaisille laitoksille)

1.
     
  Jollei täytäntöönpanoasetuksen 16 artiklassa toisin säädetä, jos henkilö harjoittaa toimintaansa muussa kuin perusasetuksen II osaston mukaisesti toimivaltaisessa jäsenvaltiossa, työnantajan tai, jos henkilö ei ole palkkatyössä, asianomaisen henkilön itsensä on ilmoitettava asiasta mahdollisuuksien mukaan ennalta sen jäsenvaltion toimivaltaiselle laitokselle, jonka lainsäädäntöä sovelletaan. Laitoksen on viipymättä asetettava henkilöön perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan b alakohdan tai 12 artiklan nojalla sovellettavaa lainsäädäntöä koskevat tiedot sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen nimeämän laitoksen saataville, jossa toimintaa harjoitetaan.

2.
     
  Edellä olevan 1 kohdan säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin henkilöihin, jotka kuuluvat perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan d alakohdan soveltamisalaan.

3.
     
  Perusasetuksen 11 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun työnantajan, jonka palveluksessa työntekijä työskentelee jonkin toisen jäsenvaltion lipun alla purjehtivalla aluksella, on ilmoitettava asiasta mahdollisuuksien mukaan ennalta sen jäsenvaltion toimivaltaiselle laitokselle, jonka lainsäädäntöä sovelletaan. Kyseisen laitoksen on viipymättä asetettava henkilöön perusasetuksen 11 artiklan 4 kohdan nojalla sovellettavaa lainsäädäntöä koskevat tiedot sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen nimeämän laitoksen saataville, jonka lipun alla purjehtivalla aluksella työntekijä työskentelee.

▐

16 artikla

Perusasetuksen 13 artiklan soveltamista koskeva menettely

1.   Toimintaa kahdessa tai useammassa jäsenvaltiossa harjoittava henkilö ilmoittaa tästä asuinjäsenvaltionsa nimetylle laitokselle. Tämä laitos toimittaa nämä tiedot kunkin sellaisen jäsenvaltion nimetylle laitokselle, jossa toimintaa harjoitetaan.

2.   
  Sen jäsenvaltion, jossa henkilö asuu, nimetyn laitoksen on viipymättä määritettävä
  asianomaiseen henkilöön
  sovellettava lainsäädäntö,
  ottaen huomioon
  perusasetuksen 13 artiklan
  sekä
  täytäntöönpanoasetuksen 14 artiklan
  säännökset.
  Määrittäminen on aluksi tilapäistä. Laitos tiedottaa tilapäisestä määrittämisestään kunkin sellaisen jäsenvaltion nimetyille laitoksille, jossa toimintaa harjoitetaan.

3.   
  Sovellettavan lainsäädännön 2 kohdan mukainen tilapäinen määrittäminen tulee lopulliseksi kahden
  kuukauden
  kuluttua
  siitä, kun
  sen jäsenvaltion, jossa toimintaa harjoitetaan, nimeämälle laitokselle on ilmoitettu tilapäisestä määrittämisestä, jollei lainsäädäntöä jo ole lopullisesti määritetty 4 kohdan perusteella tai jollei vähintään yksi laitoksista, joita asia koskee, ole ilmoittanut asuinvaltion toimivaltaisen viranomaisen nimeämälle laitokselle tämän kahden kuukauden jakson loppuun mennessä, että se ei voi vielä hyväksyä lainsäädännön määrittämistä tai että sillä on asiasta erilainen käsitys.

4.
     
  Jos epävarmuus sovellettavan lainsäädännön määrittämisessä edellyttää yhteydenpitoa kahden tai useamman jäsenvaltion toimivaltaisten laitosten tai viranomaisten kesken, kyseessä olevaan henkilöön sovellettava lainsäädäntö määritetään yhden tai useamman jäsenvaltion, jota asia koskee, toimivaltaisten viranomaisten nimeämän laitoksen tai toimivaltaisten viranomaisten itsensä pyynnöstä yhteisellä sopimuksella ottaen huomioon perusasetuksen 13 artiklan säännökset ja täytäntöönpanoasetuksen 14 artiklan soveltuvat säännökset.

Jos asianomaisten laitosten tai toimivaltaisten viranomaisten välillä on erimielisyyttä, niiden on pyrittävä pääsemään sopimukseen edellä esitetyin edellytyksin, ja tässä sovelletaan täytäntöönpanoasetuksen 6 artiklan säännöksiä.

5.
     
  Sen jäsenvaltion toimivaltaisen laitoksen, jonka lainsäädäntöä on päätetty soveltaa joko tilapäisesti tai lopullisesti, on ilmoitettava asiasta viipymättä henkilölle, jota asia koskee.

6.
     
  Jos henkilö, jota asia koskee, ei toimita 1 kohdassa tarkoitettua tietoa, tämän artiklan säännöksiä on sovellettava kyseisen henkilön asuinvaltion toimivaltaisten viranomaisten nimeämän laitoksen aloitteesta heti, kun tämä on saanut tietoonsa kyseisen henkilön tilanteen, mahdollisesti jonkin muun sellaisen laitoksen välityksellä, jota asia koskee.

17 artikla

Perusasetuksen 15 artiklan soveltamista koskeva menettely

Euroopan yhteisöjen ylimääräisillä toimihenkilöillä on oikeus
  perusasetuksen
  15 artiklassa säädettyyn valintaan työsopimuksen tekohetkellä. Sopimuksen tekemiseen oikeutettu viranomainen ilmoittaa sen jäsenvaltion nimetylle laitokselle, jonka lainsäädännön soveltamisen ylimääräinen toimihenkilö on valinnut.

18 artikla

Perusasetuksen 16 artiklan 1 kohdan soveltamista koskeva menettely

Työnantajan tai henkilön, jota asia koskee, pyynnöt poiketa perusasetuksen 11–15 artiklasta on toimitettava mahdollisuuksien mukaan ennalta toimivaltaiselle viranomaiselle tai sen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen nimeämälle elimelle, jonka lainsäädännön soveltamista työnantaja tai asianomainen henkilö pyytää.

19 artikla

Tietojen antaminen henkilöille, joita asia koskee, ja työnantajille

1.   Sen jäsenvaltion toimivaltainen laitos, jonka lainsäädäntöä
  aletaan soveltaa perusasetuksen II osaston nojalla
  , ilmoittaa asianomaiselle henkilölle ja tarvittaessa hänen työnantajalleen tai työantajilleen sovellettavasta lainsäädännöstä seuraavista velvoitteista. Laitos antaa tarvittavaa apua lainsäädännössä vaadittujen muodollisuuksien täyttämiseksi.

2.   Sen jäsenvaltion toimivaltainen laitos, jonka lainsäädäntöä sovelletaan
  perusasetuksen
  II osaston säännösten nojalla,
  ilmoittaa henkilölle, jota asia koskee, sovellettavasta lainsäädännöstä todistuksella
  ja ilmoittaa tarvittaessa mihin päivämäärään asti ja millä edellytyksillä.
  Todistuksesta käy ilmi työnantajan ilmoittama palkka.

20 artikla

Laitosten välinen yhteistyö

1.   
  Asianomaiset
  laitokset ilmoittavat sen jäsenvaltion toimivaltaiselle laitokselle, jonka lainsäädäntöä henkilöön
  perusasetuksen II osaston nojalla
  sovelletaan, tarvittavat tiedot
  sen päivän vahvistamiseksi, jona tätä lainsäädäntöä ryhdytään soveltamaan, ja niiden maksujen vahvistamiseksi
  , jotka asianomaisen henkilön ja hänen työnantajansa tai työnantajiensa on ▐ tämän lainsäädännön nojalla
  maksettava
  .

2.   Sen jäsenvaltion toimivaltainen laitos, jonka lainsäädäntöä ryhdytään soveltamaan henkilöön, ilmoittaa tästä sen jäsenvaltion laitokselle, jonka lainsäädäntöä henkilöön viimeksi sovellettiin, ja ilmoittaa päivämäärän, josta soveltaminen tulee voimaan.

21 artikla

Työnantajan velvoitteet

1.   Työnantajan
  , jonka kotipaikka tai liiketoimipaikka on muualla kuin toimivaltaisessa jäsenvaltiossa,
  on noudatettava kaikkia työntekijään sovellettavassa lainsäädännössä asetettuja velvoitteita, erityisesti velvoitetta maksaa lainsäädännössä säädetyt maksut
  , samalla tavoin kuin jos hänen kotipaikkansa tai liiketoimipaikkansa olisi toimivaltaisessa jäsenvaltiossa
  .

2.   Työnantaja,
  jolla ei ole liiketoimipaikkaa jäsenvaltiossa
  , jonka lainsäädäntöä sovelletaan, ja palkattu työntekijä voivat sopia, että viimeksi mainittu
  voi
  suorittaa
  maksujen maksamiseen liittyvät
  työnantajan velvoitteet
  tämän puolesta tämän vaikuttamatta työnantajan muihin velvoitteisiin
  . Työnantajan on ilmoitettava tällaisesta järjestelystä kyseisen jäsenvaltion toimivaltaiselle laitokselle.

III   OSASTO

ERI ETUUSRYHMIIN SOVELLETTAVAT ERITYISSÄÄNNÖKSET

I   luku

Sairaus-, äitiys- ja vastaavat isyysetuudet

22 artikla

Soveltamista koskevat yleiset säännökset

1.   Toimivaltaiset viranomaiset
  tai laitokset varmistavat
  , että
  vakuutettujen saataville on asetettu kaikki tarvittava tieto luontoisetuuksien myöntämistä
  koskevista menettelyistä ja ehdoista, jos nämä etuudet saadaan muussa jäsenvaltiossa kuin siinä, missä toimivaltainen laitos sijaitsee ▐.

2.   
  Täytäntöönpanoasetuksen
  25 ja 26 artiklalla ei ole vaikutusta niiden jäsenvaltion kansallisten säännösten soveltamiseen, joiden mukaan 1 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa luontoisetuuksiin liittyvät kustannukset voidaan korvata suotuisammin ehdoin kuin mitä
  perusasetuksessa
  säädetään.

3.   Kaksi jäsenvaltiota tai useammat jäsenvaltiot tai niiden toimivaltaiset viranomaiset voivat sopia keskenään muista menettelyistä ja säännöistä
  täytäntöönpanoasetuksen
  25, 26 ja 27 artiklan soveltamiseksi. Tätä varten tehdyillä sopimuksilla ei kuitenkaan saa olla epäedullisia vaikutuksia asianomaisten henkilöiden luontoisetuuksien kustannusten korvaamista koskeviin ehtoihin ja summiin sellaisina kuin niistä on säädetty tässä asetuksessa. Tällaisista sopimuksista on ilmoitettava hallintotoimikunnalle.

4.   
  Sen estämättä, mitä perusasetuksen 5 artiklan a kohdassa säädetään, jäsenvaltio voi joutua vastaamaan etuuksien kustannuksista perusasetuksen 22 artiklan mukaisesti vain, jos vakuutettu on hakenut eläkettä tämän jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti, tai perusasetuksen 23–30 artiklan mukaisesti vain, jos vakuutettu saa eläkettä tämän jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti.

23 artikla

Sovellettava järjestelmä, jos asuin- tai oleskelujäsenvaltiossa on useita järjestelmiä

Jos asuin- tai oleskelupaikan lainsäädäntöön sisältyy useita sairaus-, äitiys- tai isyysvakuutusjärjestelmiä,
  perusasetuksen
  17 artiklan, 19 artiklan 1 kohdan sekä 20, 22, 24, 26 ja 27 artiklan nojalla sovellettavat säännökset ovat niitä, jotka liittyvät palkkatyöntekijöiden yleisjärjestelmään.

24 artikla

Asuminen muussa kuin toimivaltaisessa jäsenvaltiossa

1.   Sovellettaessa
  perusasetuksen
  17 artiklaa vakuutetun tai hänen perheenjäsentensä on rekisteröidyttävä asuinpaikan laitokseen toimittamalla sinne asiakirja, jossa todistetaan heidän oikeudestaan luontoisetuuksiin toimivaltaisen jäsenvaltion kustannuksella.

Asiakirjan laatii toimivaltainen laitos, tarvittaessa työnantajan toimittamien tietojen avulla. Jos vakuutettu tai hänen perheenjäsenensä eivät toimita kyseistä asiakirjaa, asuinpaikan laitos ottaa yhteyttä toimivaltaiseen laitokseen saadakseen tarvittavat tiedot.

2.   
  Edellä 1 kohdassa tarkoitettu asiakirja on voimassa, kunnes toimivaltainen laitos ilmoittaa asuinpaikan laitokselle sen peruuttamisesta.

Asuinpaikan laitos ilmoittaa toimivaltaiselle laitokselle kaikista rekisteröitymisistä, jotka se on tehnyt 1 kohdan säännösten mukaisesti
  , sekä kaikista rekisteröitymisiin tehdyistä muutoksista tai peruutuksista
  .

3.   Tätä artiklaa sovelletaan
  perusasetuksen
  22, 24, 25 ja 26 artiklassa tarkoitettuihin henkilöihin soveltuvin osin.

25 artikla

Oleskelu muussa kuin toimivaltaisessa jäsenvaltiossa

1.   Sovellettaessa
  perusasetuksen
  19 artiklaa vakuutetun on
  esitettävä oleskelujäsenvaltion terveyden-hoitopalvelun tarjoajalle toimivaltaisen laitoksensa antama
  asiakirja, josta käyvät ilmi hänen oikeutensa luontoisetuuksiin.
  Jos vakuutetulla ei ole kyseistä asiakirjaa, oleskelupaikan laitos ottaa pyynnöstä tai tarvittaessa muuten yhteyttä toimivaltaiseen laitokseen saadakseen tarvittavan asiakirjan.

▐

2.   
  Asiakirjasta on käytävä ilmi, että vakuutetulla on oikeus luontoisetuuksiin perusasetuksen 19 artiklassa säädettyjen ehtojen mukaisesti samoin ehdoin kuin joita sovelletaan oleskelujäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti vakuutettuihin henkilöihin
  .

▐

3.   
  Perusasetuksen
  19 artiklan 1 kohdassa
  tarkoitetuilla
  luontoisetuuksilla tarkoitetaan
  sellaisia oleskelu-jäsenvaltiossa sen kansallisen lainsäädännön mukaisesti annettavia
  luontoisetuuksia,
  jotka ovat lääketieteellisistä syistä välttämättömiä ja joilla estetään se, että
  vakuutetun
  täytyisi
  palata ennen
  suunnitellun oleskeluajan päättymistä toimivaltaiseen jäsenvaltioon
  saadakseen
  tarvitsemaansa
  hoitoa.

▐

4.   Jos vakuutettu on tosiasiallisesti
  täysin tai osittain
  huolehtinut
  perusasetuksen
  19 artiklan mukaisesti annettujen
  luontoisetuuksien kustannuksista
  ja jos oleskelupaikan laitoksen soveltamassa lainsäädännössä säädetään mahdollisuudesta kyseisten kustannusten korvaamiseen vakuutetulle, tämä voi
  esittää korvaushakemuksensa oleskelupaikan laitokselle.
  Tässä tapauksessa
  tämä
  laitos
  korvaa vakuutetulle suoraan kyseisiä etuuksia vastaavan kustannusten määrän soveltamaansa lainsäädäntöön sisältyvien
  korvausperusteiden rajoissa ja niitä
  koskevien ehtojen mukaan.

5.   Jos näiden kustannusten korvaamista ei ole haettu suoraan oleskelupaikan laitokselta, toimivaltainen laitos korvaa
  aiheutuneet kustannukset
  asianomaiselle henkilölle ▐ oleskelupaikan laitoksen soveltamien korvausperusteiden mukaisesti
  tai niiden määrien mukaisesti, jotka oleskelupaikan laitokselle olisi pitänyt korvata, jos kyseisessä tapauksessa olisi sovellettu täytäntöönpanoasetuksen 61 artiklaa
  .

Oleskelupaikan laitoksen on toimitettava toimivaltaiselle laitokselle pyynnöstä
  kaikki
  tarvittavat tiedot
  näistä maksuperusteista ja määristä
  .

6.   Poiketen siitä, mitä 5 kohdassa
  säädetään, toimivaltainen laitos voi korvata aiheutuneet
  kustannukset soveltamaansa lainsäädäntöön sisältyvien maksuperusteiden rajoissa ja niitä koskevien ehtojen mukaan
  edellyttäen, että vakuutettu on
  suostunut
  tämän säännöksen soveltamiseen ▐.

7.
     
  Vakuutetulle korvattava määrä ei saa missään tapauksessa ylittää hänelle tosiasiassa aiheutuneiden kustannusten määrää.

8.   Jos kyseessä ovat merkittävät kustannukset, toimivaltainen laitos voi maksaa vakuutetulle asianmukaisen ennakon heti, kun tämä toimittaa laitokselle korvaushakemuksen.

9.
     
  Tämän artiklan 1–8 kohtaa sovelletaan soveltuvin osin vakuutetun perheenjäseniin.

26 artikla

Erikseen määritelty hoito

1.   
  Sovellettaessa perusasetuksen 20 artiklan 1 kohtaa vakuutetun on esitettävä oleskelupaikan laitokselle toimivaltaisen laitoksen antama asiakirja. Tässä artiklassa toimivaltaisella laitoksella tarkoitetaan laitosta, joka vastaa erikseen määriteltyyn hoitoon liittyvistä kustannuksista; perusasetuksen 20 artiklan 4 kohdassa ja 27 artiklan 5 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, joissa asuinjäsenvaltiossa annetut luontoisetuudet korvataan kiinteiden määrien perusteella, toimivaltaiseksi laitokseksi katsotaan asuinpaikan laitos.

2.   Jos
  vakuutettu
  ei asu
  toimivaltaisessa jäsenvaltiossa, hänen on pyydettävä lupaa asuinpaikan laitokselta, jonka on toimitettava pyyntö toimivaltaiselle laitokselle viipymättä.

Tässä yhteydessä asuinpaikan laitoksen on annettava todistus siitä, täyttyvätkö perusasetuksen 20 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen mukaiset ehdot asuinjäsenvaltiossa.

Toimivaltainen laitos voi kieltäytyä myöntämästä lupaa ainoastaan, jos asuinpaikan laitoksen arvion mukaan perusasetuksen 20 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen mukaiset edellytykset eivät täyty vakuutetun asuinjäsenvaltiossa tai jos sama hoito voidaan antaa toimivaltaisessa jäsenvaltiossa lääketieteellisesti perusteltavissa olevan ajan kuluessa, ottaen huomioon henkilön, jota asia koskee, senhetkinen terveydentila ja prognoosi
  .

Toimivaltaisen laitoksen on ilmoitettava päätöksestään asuinjäsenvaltion laitokselle.

Ellei vastausta saada viidentoista kalenteripäivän kuluessa lähetyspäivästä, toimivaltaisen laitoksen katsotaan myöntäneen luvan.

▐

3.   
  Jos vakuutettu henkilö, joka ei asu toimivaltaisessa jäsenvaltiossa, tarvitsee pikaista ja elintärkeää hoitoa, perusasetuksen 20 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen mukaisesti lupaa ei voida kieltää. Siinä tapauksessa luvan
  myöntää asuinpaikan laitos toimivaltaisen laitoksen puolesta, ja asuinpaikan laitos ilmoittaa sille tästä välittömästi.

Toimivaltaisen laitoksen on hyväksyttävä
  kiireellisen ja
  elintärkeän hoidon tarpeeseen liittyvät havainnot ja hoitovaihtoehdot, joihin luvan myöntävän asuinpaikan laitoksen hyväksymät lääkärit ovat päätyneet.

4.
     
  Toimivaltaisella laitoksella säilyy luvanmyöntämismenettelyn kaikissa vaiheissa oikeus teettää itse valitsemallaan lääkärillä oleskelu- tai asuinjäsenvaltiossa vakuutetun lääkärintarkastus.

5.   
  Oleskelupaikan laitoksen
  on ilmoitettava
  toimivaltaiselle
  laitokselle
  , jos voimassa olevan luvan tarkoittaman hoidon täydentäminen vaikuttaa lääketieteellisistä syistä asianmukaiselta, tämän kuitenkaan vaikuttamatta lupaa koskeviin päätöksiin
  .

6.
     
  Täytäntöönpanoasetuksen 25 artiklan 4 ja 5 kohtaa sovelletaan soveltuvin osin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 7 kohdan soveltamista.

7.   
  Jos vakuutettu on tosiasiallisesti huolehtinut täysin tai osittain luvan mukaisten hoitotoimenpiteiden kustannuksista ja kustannusten määrä, joka toimivaltaisen laitoksen on korvattava oleskelupaikan laitokselle tai vakuutetulle 6 kohdan mukaisesti (todelliset kustannukset), on pienempi kuin kustannusten määrä, joka sen olisi pitänyt maksaa samasta hoidosta toimivaltaisessa jäsenvaltiossa (laskennalliset kustannukset), toimivaltaisen laitoksen on pyynnöstä korvattava vakuutetulle tälle hoidosta aiheutuneet kustannukset enintään laskennallisten kustannusten ja todellisten kustannusten erotukseen saakka. Korvattava määrä ei saa kuitenkaan ylittää vakuutetulle tosiasiassa aiheutuneiden kustannusten määrää ja siinä voidaan ottaa huomioon määrä, joka vakuutetun olisi pitänyt maksaa, jos hoito olisi annettu toimivaltaisessa jäsenvaltiossa.

8.   
  Vakuutetun
  hoitoon erottamattomasti
  liittyvien matka- ja oleskelukustannusten korvaamisesta ja tarvittaessa näistä kustannuksista sellaisen henkilön osalta, jonka on saatettava vakuutettua, vastaa tämä laitos silloin, kun lupa myönnetään toisessa jäsenvaltiossa annettavaa hoitoa varten. Mikäli vakuutettu henkilö on vammainen, hänen saattajansa matka- ja oleskelukustannuksia on pidettävä tarpeellisina
  .

9.   Edellä olevia 1–8 kohtaa sovelletaan vakuutetun perheenjäseniin soveltuvin osin.

27 artikla

Työkyvyttömyyteen liittyvät rahaetuudet, jos oleskelu- tai asuinjäsenvaltio on muu kuin toimivaltainen jäsenvaltio

1.   
  Jos toimivaltaisen jäsenvaltion lainsäädännössä edellytetään, että vakuutetun on esitettävä todistus ollakseen oikeutettu työhön kykenemättömyyteen liittyviin rahaetuuksiin perusasetuksen 21 artiklan 1 kohdan nojalla,
  vakuutetun on
  pyydettävä asuinjäsenvaltion lääkäriä, joka määritteli hänen terveydentilansa, todistamaan hänen kykenemättömyytensä työhön ja arvioimaan sen todennäköisen keston
  .

2.   
  Vakuutetun on lähetettävä todistus
  toimivaltaiselle laitokselle
  toimivaltaisen jäsenvaltion lainsäädännössä säädetyn ajan kuluessa.

3.
     
  Jos asuinjäsenvaltiossa hoitoa antavat lääkärit eivät anna työhön kykenemättömyyttä koskevia todistuksia ja niitä vaaditaan toimivaltaisen jäsenvaltion lainsäädännössä, henkilön, jota asia koskee, on käännyttävä suoraan asuinpaikan laitoksen puoleen. Tämän laitoksen on viipymättä järjestettävä työhön kykenemättömyyden lääketieteellinen arviointi ja 1 kohdassa tarkoitetun todistuksen laatiminen. Todistus toimitetaan edelleen toimivaltaiselle laitokselle viipymättä.

4.   Edellä║ 1
  , 2
  ja
  3 kohdassa
  tarkoitetun asiakirjan toimittaminen ei vapauta vakuutettua täyttämästä sovellettavassa lainsäädännössä säädettyjä velvoitteita, erityisesti työnantajaansa nähden.
  Työnantaja ja/tai toimivaltainen laitos voi tarvittaessa kehottaa työntekijää osallistumaan toimintaan, jonka tarkoituksena on edistää ja tukea vakuutetun paluuta työelämään.

▐

5.   Toimivaltaisen laitoksen pyynnöstä tai 3 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa asuinpaikan laitos teettää tarvittaessa lääkärintarkastuksen vakuutetulle, ikään kuin hän olisi vakuutettuna kyseisessä laitoksessa. Asuinpaikan laitos toimittaa tarkastuksen tehneen lääkärin raporttiin sisältyvät tiedot, joissa ilmoitetaan erityisesti työkyvyttömyyden todennäköinen kesto, toimivaltaiselle laitokselle kolmen työpäivän kuluessa tarkastuksen tekemisestä.

▐

6.
     
  Toimivaltaisella laitoksella säilyy kuitenkin oikeus tarkastuttaa vakuutettu itse valitsemallaan lääkärillä.

7.   Toimivaltainen laitos maksaa rahaetuudet suoraan asianomaiselle henkilölle ja ilmoittaa tästä
  tarvittaessa
  asuinpaikan laitokselle
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta perusasetuksen 21 artiklan 1 kohdan toisen virkkeen soveltamista
  .

8.   Sovellettaessa
  perusasetuksen
  21 artiklan 1 kohtaa hoitavan lääkärin lääketieteellisten havaintojen perusteella toisessa jäsenvaltiossa laaditussa vakuutetun työkyvyttömyystodistuksessa olevat merkinnät sitovat toimivaltaista laitosta, paitsi jos kyseessä on väärinkäytös.

9.   Jos toimivaltainen laitos päättää evätä rahaetuudet, sen on ilmoitettava
  päätöksestään vakuutetulle ja samanaikaisesti
  ilmoitettava siitä
  myös asuinpaikan laitokselle.

10.   Edellä olevien 1–9 kohdan säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin, jos vakuutettu oleskelee muussa kuin toimivaltaisessa jäsenvaltiossa.

28 artikla

Pitkäaikaishoitoon liittyvät rahaetuudet, jos oleskelu- tai asuinjäsenvaltio on muu kuin toimivaltainen jäsenvaltio

1.
     
  Ollakseen oikeutettu pitkäaikaishoitoon liittyviin rahaetuuksiin perusasetuksen 21 artiklan 1 kohdan nojalla vakuutetun on haettava tätä oikeutta toimivaltaiselta laitokselta. Toimivaltaisen laitoksen on tarvittaessa ilmoitettava asiasta asuinpaikan laitokselle.

2.
     
  Asuinpaikan laitoksen on toimivaltaisen laitoksen pyynnöstä tutkittava vakuutetun kunto hänen pitkäaikaishoidon tarpeensa osalta. Toimivaltaisen laitoksen on annettava asuinpaikan laitokselle kaikki tällaista tutkimusta varten tarvittavat tiedot.

3.
     
  Määritelläkseen pitkäaikaishoidon tarpeen asteen toimivaltaisella laitoksella on oltava oikeus teettää vakuutetun lääkärintarkastus itse valitsemallaan lääkärillä tai jollakin muulla asiantuntijalla.

4.
     
  Täytäntöönpanoasetuksen 27 artiklan 7 kohtaa sovelletaan soveltuvin osin.

5.
     
  Tämän artiklan 1–4 kohtaa sovelletaan soveltuvin osin, jos vakuutettu oleskelee muussa kuin toimivaltaisessa jäsenvaltiossa.

6.
     
  Tämän artiklan 1–5 kohtaa sovelletaan soveltuvin osin vakuutetun perheenjäseniin.

29 artikla

Perusasetuksen 28 artiklan soveltaminen

Jos jäsenvaltio, jossa entinen rajatyöntekijä viimeksi harjoitti toimintaansa, ei ole enää toimivaltainen jäsenvaltio ja entinen rajatyöntekijä tai hänen perheenjäsenensä matkustaa sinne saadakseen luontoisetuuksia perusasetuksen 28 artiklan nojalla, hänen on toimitettava asuinpaikan laitokselle toimivaltaisen laitoksen antama asiakirja.

30 artikla

Eläkkeensaajien maksut

Jos henkilö saa eläkettä useammasta kuin yhdestä jäsenvaltiosta, kaikista maksetuista

eläkkeistä vähennettävien maksujen määrä ei missään tapauksessa saa olla suurempi kuin sellaiselta henkilöltä vähennettyjen maksujen määrä, joka saa samansuuruista eläkettä toimivaltaiselta jäsenvaltiolta
  .

31 artikla

Perusasetuksen 34 artiklan soveltaminen

1.   
  Toimivaltaisen laitoksen on ilmoitettava asianomaiselle henkilölle perusasetuksen 34 artiklassa tarkoitetusta etuuksien päällekkäisyyden estämistä koskevasta säännöksestä.
  Tällaisten sääntöjen
  soveltamisella
  on varmistettava se, että henkilöllä, joka ei asu
  toimivaltaisessa jäsenvaltiossa, on oikeus vähintään samaan etuuden kokonaismäärään tai -arvoon kuin mihin hänellä olisi oikeus
  , jos hän asuisi kyseisessä jäsenvaltiossa.

2.
     
  Toimivaltaisen laitoksen on ilmoitettava myös asuin- tai oleskelupaikan laitokselle pitkäaikaishoitoon liittyvien rahaetuuksien maksamisesta, jos asuin- tai oleskelupaikan laitoksen soveltamassa lainsäädännössä edellytetään pitkäaikaishoitoon liittyviä luontoisetuuksia, jotka mainitaan perusasetuksen 34 artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa luettelossa.

3.
     
  Vastaanotettuaan 2 kohdassa tarkoitetut tiedot asuin- tai oleskelupaikan laitoksen on ilmoitettava viipymättä toimivaltaiselle laitokselle kaikista pitkäaikaishoitoon liittyvistä luontoisetuuksista, joita myönnetään samaa tarkoitusta varten ja joita laitos myöntää lainsäädäntönsä mukaisesti henkilölle, jota asia koskee, sekä korvausperusteista.

4.   Hallintotoimikunta toteuttaa tarvittaessa tämän artiklan soveltamiseen liittyviä toimenpiteitä.

32 artikla

Erityiset täytäntöönpanotoimenpiteet

1.   
  Liitteessä II mainittujen jäsenvaltioiden osalta perusasetuksen
  III osaston 1 luvun säännöksiä, jotka koskevat luontoisetuuksia,
  sovelletaan
  henkilöihin, joilla on oikeus luontoisetuuksiin yksinomaan
  virkamiesten
  erityisjärjestelmän perusteella
  , ainoastaan siltä osin kuin liitteessä säädetään. Toisen jäsenvaltion laitos ei saa yksinomaan tästä syystä joutua vastaamaan näille henkilöille tai heidän perheenjäsenilleen annettujen luontois- tai rahaetuuksien kustannuksista.

2.   Sen estämättä, mitä 1 kohdassa säädetään,
  perusasetuksen
  23 artiklaa sovelletaan kaikkiin henkilöihin, jotka saavat eläkettä liitteessä II mainitun jäsenvaltion virkamiehiin sovellettavan erityisjärjestelmän ja toisen jäsenvaltion lainsäädännön nojalla.

3.   Hallintotoimikunta toteuttaa 1 ja 2 kohdan käytännön täytäntöönpanotoimenpiteet.

II   luku

Työtapaturma- ja ammattitautietuudet

33 artikla

Oikeus luontois- ja rahaetuuksiin, jos asuin- tai oleskelujäsenvaltio on muu kuin toimivaltainen jäsenvaltio

Sovellettaessa
  perusasetuksen
  36 artiklan 1 kohtaa sovelletaan
  täytäntöönpanoasetuksen
  24–27 artiklassa määriteltyjä menettelyjä soveltuvin osin.

▐

34 artikla

Laitosten välinen yhteistyö, jos kyseessä on muun jäsenvaltion kuin toimivaltaisen jäsenvaltion alueella tapahtunut työtapaturma tai todettu ammattitauti

1.   Jos työtapaturma tapahtui tai ammattitauti todettiin lääketieteellisesti ensimmäisen kerran muun kuin toimivaltaisen jäsenvaltion alueella, ilmoitus työtapaturmasta tai ammattitaudista on tehtävä toimivaltaisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti, rajoittamatta kuitenkaan tarvittaessa sen jäsenvaltion alueella voimassa olevien säännösten soveltamista, jossa työtapaturma tapahtui tai ammattitauti ensimmäisen kerran todettiin lääketieteellisesti; tällaisessa tapauksessa nämä säännökset jäävät sovellettaviksi. Ilmoitus toimitetaan toimivaltaiselle laitokselle ja sen jäljennös lähetetään asuin- tai oleskelupaikan laitokselle.

2.   Sen jäsenvaltion laitos, jonka alueella työtapaturma on tapahtunut tai ammattitauti on ensimmäisen kerran todettu lääketieteellisesti, toimittaa toimivaltaiselle laitokselle alueellaan laaditut lääkärintodistukset ja toimivaltaisen laitoksen pyynnöstä kaikki asiaan liittyvät tiedot.

3.   Jos tapaturmasta, joka on tapahtunut matkan aikana muun kuin toimivaltaisen jäsenvaltion alueella, on aihetta tehdä tutkimus ensiksi mainitun jäsenvaltion alueella, toimivaltainen laitos voi nimetä tätä varten tutkijan, mistä se ilmoittaa kyseisen jäsenvaltion viranomaisille. Viranomaiset antavat apuaan tutkimukseen nimeämällä vastaavan henkilön, joka avustaa pöytäkirjojen ja muiden tapaturmaan liittyvien asiakirjojen tutkimisessa.

4.   Hoidon päätyttyä toimivaltaiselle laitokselle toimitetaan tarkka raportti, jonka liitteenä ovat lääkärintodistukset tapaturman tai taudin pysyvistä vaikutuksista, erityisesti potilaan nykytilasta sekä vammojen parantumisesta tai vakaantumisesta. Siihen liittyvät palkkiot maksaa tapauksen mukaan asuin- tai oleskelupaikan laitos kyseisen laitoksen soveltaman taksan mukaan toimivaltaisen laitoksen kustannuksella.

5.   Asuin- tai oleskelupaikan laitoksen pyynnöstä toimivaltainen laitos ilmoittaa sille päätöksestä, jossa vahvistetaan vammojen parantumis- tai vakaantumispäivä, ja tarvittaessa eläkkeen myöntämistä koskevasta päätöksestä.

35 artikla

Tapaturman tai taudin ammatillisen luonteen riitauttaminen

1.   Jos
  perusasetuksen
  36 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa toimivaltainen laitos riitauttaa työtapaturmia tai ammattitauteja koskevan lainsäädännön soveltamisen, sen on annettava viipymättä asiasta tieto asuin- tai oleskelupaikan laitokselle, joka on antanut luontoisetuuksia, joiden katsotaan näin ollen kuuluvan sairausvakuutukseen.

2.   Jos asiassa on tehty lopullinen päätös, toimivaltainen laitos antaa viipymättä asiasta tiedon asuin- tai oleskelupaikan laitokselle, joka on antanut luontoisetuudet. Jos kysymyksessä ei ole työtapaturma tai ammattitauti, tämä laitos jatkaa kyseisten luontoisetuuksien antamista sairausvakuutuksesta, jos palkatulla työntekijällä tai itsenäisellä ammatinharjoittajalla on niihin oikeus. Muissa tapauksissa asianomaisen henkilön sairausvakuutuksesta saamia luontoisetuuksia pidetään tapaturman tai taudin ensimmäisestä lääketieteellisestä toteamisesta lähtien työtapaturma- tai ammattitautietuuksina.

36 artikla

Menettely tapauksessa, jossa altistus ammattitautiin on tapahtunut useassa jäsenvaltiossa

1.   
  Perusasetuksen
  38 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa ilmoitus ammattitaudista toimitetaan ammattitaudin osalta toimivaltaiselle laitokselle joko siinä valtiossa, jonka lainsäädännön mukaan taudista kärsivä henkilö viimeksi harjoitti kyseisen taudin mahdollisesti aiheuttanutta toimintaa, tai asuinpaikan laitokselle, joka toimittaa ilmoituksen edelleen kyseiselle toimivaltaiselle laitokselle.

Jos kyseinen toimivaltainen laitos osoittaa, että toimintaa, joka saattoi aiheuttaa kyseisen ammattitaudin, harjoitettiin viimeksi toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan, sen on toimitettava ilmoitus liitteenä olevine asiakirjoineen kyseisen jäsenvaltion vastaavalle laitokselle.

2.   Jos sen jäsenvaltion laitos, jonka lainsäädännön mukaan taudista kärsivä henkilö viimeksi harjoitti kyseisen ammattitaudin mahdollisesti aiheuttanutta toimintaa, osoittaa, että tällainen henkilö tai hänen jälkeensä elävät eivät täytä tämän lainsäädännön edellytyksiä, kyseinen laitos toimittaa viipymättä ilmoituksen sen jäsenvaltion laitokselle, jonka lainsäädännön mukaan taudista kärsivä henkilö aikaisemmin harjoitti kyseisen taudin mahdollisesti aiheuttanutta toimintaa, kaikkine mukaan liitettävine asiakirjoineen, samoin kuin havainnot ja kertomukset lääkärintarkastuksista, jotka ensiksi mainittu laitos järjesti, sekä jäljennöksen toisessa alakohdassa tarkoitetusta päätöksestä.

Laitos ilmoittaa samanaikaisesti vakuutetulle päätöksestään, jossa erityisesti osoitetaan perusteet etuuksien epäämiseen, muutoksenhakukeinot ja määräajat muutoksen hakemiselle sekä päivämäärä, jona asiakirjat toimitettiin edelleen sen jäsenvaltion laitokselle, jonka lainsäädännön mukaisesti vakuutettu aikaisemmin harjoitti kyseisen ammattitaudin mahdollisesti aiheuttanutta toimintaa.

3.   Tapaus palautetaan tarvittaessa saman menettelyn mukaisesti takaisin sen jäsenvaltion vastaavalle laitokselle, jonka lainsäädännön mukaan taudista kärsivä henkilö ensiksi harjoitti kyseisen ammattitaudin mahdollisesti aiheuttanutta toimintaa.

37 artikla

Laitosten välinen tietojen vaihto ja ennakoiden maksaminen tapauksissa, joissa haetaan muutosta hylkäyspäätökseen

1.   Jos on haettu muutosta hakemuksen hylkäämistä koskevaan päätökseen, jonka on tehnyt sen jäsenvaltion laitos, jonka lainsäädännön mukaan taudista kärsivä henkilö harjoitti kyseisen ammattitaudin mahdollisesti aiheuttanutta toimintaa, tämä laitos ilmoittaa asiasta laitokselle, jolle päätöksestä on toimitettu ilmoitus
  täytäntöönpanoasetuksen
  36 artiklan 2 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti, sekä antaa sille tiedon myöhemmin tehdystä lopullisesta päätöksestä.

2.   Jos etuuksiin on saatu oikeus sen laitoksen soveltaman lainsäädännön mukaisesti, jolle ilmoitus on toimitettu, kyseinen laitos maksaa ennakkoa määrän, joka määritetään tarvittaessa sen jälkeen, kun on kuultu laitosta, jonka päätökseen on haettu muutosta. Viimeksi mainittu laitos korvaa maksetun ennakon määrän, jos muutoksenhaun seurauksena sen on annettava etuudet. Tämä määrä vähennetään asianomaisen henkilön saamien etuuksien kokonaismäärästä
  täytäntöönpanoasetuksen
  71 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.

38 artikla

Ammattitaudin paheneminen

Perusasetuksen
  39 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa hakijan on toimitettava kaikki tieto, joka koskee kyseisen ammattitaudin osalta myönnettyjä aiempia etuuksia, sen jäsenvaltion laitokselle, josta hän hakee oikeutta etuuksiin. Tämä laitos voi kääntyä minkä tahansa muun aiemman toimivaltaisen laitoksen puoleen saadakseen tietoja, joita se pitää tarpeellisena.

39 artikla

Työkyvyttömyysasteen määrääminen aiemmin tai myöhemmin sattuneessa työtapaturmassa tai todetussa ammattitaudissa

Sovellettaessa
  perusasetuksen
  40 artiklan 3 kohtaa, kun aiempi tai myöhempi työkyvyttömyys aiheutui tapaturmasta, joka sattui, kun asianomainen henkilö oli sellaisen jäsenvaltion lainsäädännön alainen, jossa ei tehdä eroa työkyvyttömyyden alkuperän suhteen, aiemman tai myöhemmän työkyvyttömyyden osalta toimivaltainen laitos tai kyseisen jäsenvaltion toimivaltaisen viranomaisen nimeämä toimielin toimittaa toisen jäsenvaltion toimivaltaisen laitoksen pyynnöstä tietoja aiemman tai myöhemmän työkyvyttömyyden asteesta ja mahdollisuuksien mukaan kaiken tiedon, joka tekisi mahdolliseksi määrittää, oliko työkyvyttömyys seurausta työtapaturmasta viimeksi mainitun jäsenvaltion laitoksen soveltaman lainsäädännön mukaan.

Tässä tapauksessa etuutta koskevan oikeuden saavuttamiseksi ja etuuden määrän määräämiseksi toimivaltainen laitos ottaa soveltamansa lainsäädännön mukaisesti huomioon sen työkyvyttömyyden asteen, joka on aiheutunut aiemmista tai myöhemmistä tapauksista.

40 artikla

Eläke- tai lisäavustushakemusten toimittaminen ja tutkiminen

1.   Saadakseen eläkkeen tai lisäavustuksen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan, palkkatyöntekijän tai itsenäisen ammatinharjoittajan tai hänen jälkeensä elävät, jotka asuvat toisen jäsenvaltion alueella, on esitettävä hakemus joko toimivaltaiselle laitokselle tai asuinpaikan laitokselle, joka toimittaa tällaisen hakemuksen edelleen toimivaltaiselle laitokselle. Hakemukseen on liitettävä sen perusteena olevat vaaditut asiakirjat, ja se on laadittava toimivaltaisen laitoksen soveltaman lainsäädännön mukaisesti.

2.   Toimivaltainen laitos ilmoittaa hakijalle päätöksestään joko suoraan tai toimivaltaisen valtion yhteyselimen välityksellä; se lähettää jäljennöksen tästä päätöksestä hakijan asuinpaikan jäsenvaltion yhteyselimelle.

41 artikla

Erityiset täytäntöönpanotoimenpiteet

Perusasetuksen
  III osaston 2 luvun säännöksiä, jotka koskevat luontoisetuuksia, ei sovelleta henkilöihin, joilla on oikeus luontoisetuuksiin yksinomaan
  täytäntöönpanoasetuksen
  liitteessä II mainitun jäsenvaltion virkamiehiin sovellettavan erityisjärjestelmän perusteella.

III   luku

Kuolemantapauksen johdosta myönnettävät avustukset

42 artikla

Kuolemantapauksen johdosta myönnettäviä avustuksia koskeva hakemus

Sovellettaessa
  perusasetuksen
  42 ja 43 artiklaa kuolemantapauksen johdosta myönnettäviä avustuksia koskeva hakemus on osoitettava hakijan asuinpaikan laitokselle.

IV   luku

Työkyvyttömyysetuudet sekä vanhuus- ja perhe-eläkkeet

43 artikla

Etuuksien laskeminen

1.   
  Perusasetuksen
  52 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisessa etuuden teoreettisen ja tosiasiallisen määrän laskemisessa sovelletaan
  täytäntöönpanoasetuksen
  12 artiklan 3, 4, 5
  ja 6 kohdassa
  annettuja sääntöjä.

2.   Jos vapaaehtoisen tai valinnaisen jatkuvan vakuutusjärjestelmän mukaisia vakuutuskausia ei oteta huomioon
  täytäntöönpanoasetuksen
  12 artiklan 3 kohdan nojalla, sen jäsenvaltion laitos, jonka lainsäädännön mukaisesti nämä kaudet ovat täyttyneet, laskee näitä kausia vastaavan määrän soveltamansa lainsäädännön mukaisesti.
  Perusasetuksen
  52 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti laskettuun etuuden tosiasialliseen määrään lisätään vapaaehtoisen tai valinnaisen jatkuvan vakuutusjärjestelmän mukaisia vakuutuskausia vastaava määrä.

3.   Kunkin jäsenvaltion laitos laskee soveltamansa lainsäädännön mukaan vapaaehtoisen tai valinnaisen jatkuvan vakuutuksen kausia vastaavan maksettavan määrän, johon
  perusasetuksen
  53 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaan ei sovelleta toisen jäsenvaltion peruuttamista, pienentämistä tai keskeyttämistä koskevia sääntöjä.

Jos toimivaltainen laitos ei soveltamansa lainsäädännön perusteella kykene määrittämään tätä määrää suoraan, koska kyseisessä lainsäädännössä annetaan vakuutuskausille erilaiset arvot, voidaan vahvistaa laskennallinen määrä. Hallintotoimikunnan on annettava yksityiskohtaiset säännöt kyseisen laskennallisen määrän vahvistamisesta.

44 artikla

Lastenhoitokausien huomioon ottaminen

1.
     
  Tätä artiklaa sovellettaessa ”lastenhoitokaudella” tarkoitetaan kautta, joka hyvitetään jonkin jäsenvaltion eläkelainsäädännössä tai jonka perusteella eläkkeeseen tulee lisäosa nimenomaan siitä syystä, että henkilö on hoitanut lasta, riippumatta siitä, mitä menetelmää käyttäen kyseiset kaudet määritetään ja kertyvätkö ne lastenhoidon aikana vai myönnetäänkö ne taannehtivasti.

2.
     
  Jos lastenhoitokautta ei oteta huomioon perusasetuksen II osaston mukaisesti toimivaltaisen jäsenvaltion lainsäädännössä, sen jäsenvaltion laitos, jonka lainsäädäntöä perusasetuksen II osaston mukaisesti sovellettiin asianomaiseen henkilöön, koska tämä toimi palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana ajankohtana, jona lastenhoitokauden huomioon ottaminen kyseisen lapsen osalta tämän lainsäädännön mukaisesti alkoi, on edelleen vastuussa tämän lastenhoitokauden huomioon ottamisesta sen oman lainsäädännön mukaisena lastenhoitokautena, samalla tavoin kuin jos lastenhoitokausi olisi tapahtunut sen alueella.

3.
     
  Edellä olevaa 2 kohtaa ei sovelleta, jos asianomaiseen henkilöön sovelletaan tai aletaan soveltaa minkä tahansa jäsenvaltion lainsäädäntöä palkkatyön tai itsenäisen ammatinharjoittamisen perusteella.

45 artikla

Etuuksien hakeminen

1.   Saadakseen etuuksia
  perusasetuksen
  44 artiklan 2 kohdan
  mukaisen A-tyypin lainsäädännön
  nojalla hakijan on
  toimitettava
  hakemus sen jäsenvaltion laitokselle, jonka lainsäädäntöä häneen sovellettiin sillä hetkellä, kun työkyvyttömyyteen johtanut kykenemättömyys työhön ilmeni tai työkyvyttömyys paheni
  , tai asuinpaikan laitokselle, joka toimittaa hakemuksen edelleen aiemmalle laitokselle
  .

2.   Jos on myönnetty rahana maksettavia sairausetuuksia, näiden etuuksien suorittamisen päättymispäivää on tarvittaessa pidettävä päivänä, jona eläkehakemus on esitetty.

3.   
  Perusasetuksen
  47 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetussa tapauksessa laitos, jossa asianomainen henkilö oli vakuutettuna viimeksi, ilmoittaa etuudet alun perin myöntäneelle laitokselle soveltamansa lainsäädännön mukaisten etuuksien määrän ja alkamispäivän. Tästä päivästä alkaen työkyvyttömyyden pahenemista edeltävät etuudet peruutetaan tai vähennetään määrään, joka ei ole suurempi kuin
  perusasetuksen
  47 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu lisä.

4.   Muissa kuin
  1 kohdassa
  tarkoitetuissa tilanteissa hakija toimittaa hakemuksen ▐ asuinpaikkansa laitokselle ▐ tai sen jäsenvaltion laitokselle, jonka lainsäädäntöä ▐ on viimeksi sovellettu.
  Jos asianomaiseen henkilöön ei minään ajankohtana ole sovellettu asuinpaikan laitoksen lainsäädäntöä, kyseinen laitos toimittaa hakemuksen edelleen sen jäsenvaltion laitokselle, jonka lainsäädäntöä on viimeksi sovellettu.

5.   Hakemuksen esittämispäivä on voimassa kaikissa kyseisissä laitoksissa.

6.   Poiketen siitä, mitä 5 kohdassa säädetään, jos hakija ei ole hakemuksessaan ilmoittanut kaikkia muiden jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaisesti täyttyneitä vakuutus- tai asumiskausia, vaikka häntä on nimenomaisesti kehotettu tekemään niin, päivämäärää, jona hakija täydentää alkuperäistä hakemustaan tai esittää uuden hakemuksen, joka kattaa puuttuvat kaudet, pidetään hakemuksen jättöpäivänä laitoksessa, joka soveltaa kyseistä lainsäädäntöä, ellei tämän lainsäädännön suotuisammista säännöksistä muuta johdu.

▐

46 artikla

Asiakirjat ja tiedot, jotka hakijan on liitettävä hakemukseen

1.   Hakijan on jätettävä hakemus
  täytäntöönpanoasetuksen
  45 artiklan 1
  tai
  4 kohdassa tarkoitetun laitoksen soveltaman lainsäädännön mukaisesti, ja siihen on liitettävä
  kyseisessä lainsäädännössä vaadittavat
  asiakirjat. Hakijan on
  toimitettava erityisesti kaikki saatavilla olevat merkitykselliset tiedot ja asiakirjat niistä vakuutuskausista (laitokset, tunnistenumerot), työskentelykausista (työnantajat) tai itsenäisen ammatinharjoittamisen kausista (toiminnan luonne ja paikka) ja asumiskausista (osoitteet), jotka ovat saattaneet täyttyä toisen lainsäädännön mukaisesti, sekä tiedot kyseisten kausien pituudesta
  .

2.   Jos
  perusasetuksen
  50 artiklan 1 kohdan mukaan hakija pyytää
  yhden tai useamman jäsenvaltion lainsäädäntöön perustuvien
  vanhuusetuuksien myöntämisen
  lykkäämistä
  , hänen on
  mainittava tämä hakemuksessaan ja
  ilmoitettava, minkä lainsäädännön mukaan hän pyytää lykkäystä.
  Jotta hakija voisi käyttää tätä oikeutta, asianomaiset laitokset ilmoittavat hakijan pyynnöstä tälle kaikki käytössään olevat tiedot, jotta hakija voisi arvioida seurauksia niiden etuuksien samanaikaisesta tai peräkkäisestä myöntämisestä, joita hän voi hakea.

3.
     
  Jos hakija peruuttaa jonkin tietyn jäsenvaltion lainsäädännön nojalla myönnettäviä etuuksia koskevan hakemuksensa, etuushakemuksia ei katsota peruutetun samanaikaisesti muiden jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaisesti.

47 artikla

Hakemusten käsittely laitoksissa

1.   
  Laitos, jolle etuushakemus toimitetaan tai toimitetaan edelleen täytäntöönpanoasetuksen
  45 artiklan 1 tai 4 kohdan mukaisesti, on jäljempänä
  ”yhteyslaitos”. Asuinpaikan laitosta ei kutsuta yhteyslaitokseksi, jos henkilöön, jota asia koskee, ei ole missään vaiheessa sovellettu kyseisen laitoksen soveltamaa lainsäädäntöä.

Sen lisäksi, että yhteyslaitos käsittelee etuushakemuksen soveltamansa lainsäädännön mukaisesti, se osallistuu tietojenvaihtoon, tiedottaa päätöksistä ja toimista, joita tarvitaan hakemuksen käsittelemiseksi asianomaisissa laitoksissa, antaa hakijalle pyynnöstä tiedot, jotka liittyvät yhteisön näkökohtiin asian käsittelyssä, ja pitää hakijan ajan tasalla asian etenemisestä.

2.   
  Perusasetuksen
  44 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa tapauksessa käsittelevä laitos toimittaa kaikki asianomaista henkilöä koskevat tiedot laitokselle, johon tämä on kuulunut aikaisemmin ja joka käsittelee hakemuksen vuorostaan.

3.   
  Täytäntöönpanoasetuksen
  48–52 artiklaa ei sovelleta
  perusasetuksen
  44 artiklassa tarkoitettujen hakemusten käsittelyyn.

4.   Muissa kuin
  2 kohdassa
  tarkoitetuissa tapauksissa
  yhteyslaitos
  toimittaa etuushakemukset
  ja kaikki saatavillaan olevat asiakirjat ja tarvittaessa hakijan toimittamat asiakirjat viipymättä
  kaikille kyseisille laitoksille, jotta ne pystyvät
  aloittamaan hakemuksen käsittelyn
  samanaikaisesti.
  Yhteyslaitos
  ilmoittaa
  muille laitoksille
  soveltamansa lainsäädännön
  mukaiset
  vakuutus- tai asumiskaudet.
  Lisäksi se ilmoittaa, mitä asiakirjoja toimitetaan myöhemmin, ja täydentää hakemusta mahdollisimman pian.

5.   Kaikki kyseiset laitokset ilmoittavat
  mahdollisimman pian yhteyslaitokselle ja muille asianomaisille laitoksille
  soveltamansa lainsäädännön mukaisesti täyttyneet vakuutus- tai asumiskaudet.

6. ▐   Kukin kyseisistä laitoksista laskee etuuksien
  määrän perusasetuksen
  52 artiklan mukaisesti ja ilmoittaa
  yhteyslaitokselle ja muille asianomaisille laitoksille päätöksestään ja maksettavaksi kuuluvien etuuksien määrästä sekä kaikki muut perusasetuksen 53–55 artiklassa edellytetyt tiedot
  .

7.   Heti kun
  jokin
  laitos
  tämän artiklan 4 ja 5 kohdassa tarkoitettujen tietojen perusteella
  toteaa, että
  sovelletaan perusasetuksen
  46 artiklan
  2 kohtaa
  tai 57 artiklan
  2 tai 3 kohtaa
  , se ilmoittaa tästä
  yhteyslaitokselle ja
  muille
  asianomaisille
  laitoksille.

▐

48 artikla

Päätöksistä ilmoittaminen hakijalle

1.   Kukin laitos ilmoittaa hakijalle soveltamansa lainsäädännön mukaisesti tekemästään
  päätöksestä
  . Jokaisessa päätöksessä täsmennetään sovellettavat muutoksenhakukeinot ja määräajat. ▐ Saatuaan
  tiedon
  kaikista
  kunkin laitoksen tekemistä
  päätöksistä
  yhteyslaitos lähettää
  hakijalle
  ja muille asianomaisille laitoksille
  yhteenvedon päätöksistä.
  Yhteenvedon malli laaditaan hallintotoimikunnassa. Yhteenveto lähetetään hakijalle laitoksen käyttämällä kielellä tai hakijan pyynnöstä millä tahansa tämän valitsemalla kielellä, joka on vahvistettu yhteisön toimielinten viralliseksi kieleksi perustamissopimuksen 290 artiklan mukaisesti.

2.   
  Jos hakija katsoo yhteenvedon vastaanotettuaan, että kahden tai useamman laitoksen tekemien päätösten keskinäinen vuorovaikutus on saattanut heikentää hänen oikeuksiaan, hänellä on kyseisen kansallisen lainsäädännön mukaisen määräajan kuluessa oikeus vaatia asianomaisia laitoksia tarkastelemaan kyseisiä päätöksiä uudelleen. Määräaika alkaa kulua yhteenvedon vastaanottamispäivästä. Hakijalle on ilmoitettava kirjallisesti uudelleentarkastelun tuloksesta
  .

49 artikla

Työkyvyttömyysasteen määrittäminen

1.   Sovellettaessa
  perusasetuksen
  46 artiklan 3 kohdan säännöksiä käsittelevä laitos on ainoa, joka on oikeutettu tekemään päätöksen hakijan työkyvyttömyysasteesta. Se tekee tällaisen päätöksen heti kun se pystyy päättämään, täyttyvätkö oikeutta koskevat edellytykset sen soveltaman lainsäädännön mukaisesti, ottaen tapauksen mukaan huomioon
  perusasetuksen
  6 ja 51 artiklan säännökset. Se ilmoittaa tästä päätöksestä viipymättä muille asiaan liittyville laitoksille.

Jos, ottaen huomioon
  perusasetuksen
  6 ja 51 artiklan säännökset, muut oikeutta koskevat kuin työkyvyttömyyden asteeseen liittyvät edellytykset, jotka on vahvistettu käsittelevän laitoksen soveltaman lainsäädännön mukaan, eivät täyty, laitos ilmoittaa tästä välittömästi sen jäsenvaltion toimivaltaiselle laitokselle, jonka lainsäädäntöä hakijaan sovellettiin viimeksi. Viimeksi mainitulla laitoksella on toimivalta päättää hakijan työkyvyttömyysasteesta, jos sen soveltamassa lainsäädännössä asetut edellytykset oikeuden saamiseksi täytetään; se ilmoittaa tästä päätöksestä viipymättä muille asiaan liittyville laitoksille.

2.   Tarvittaessa oikeuden saamiseksi asia saatetaan joutua lähettämään samojen edellytysten mukaisesti takaisin työkyvyttömyyden osalta toimivaltaiselle laitokselle siinä jäsenvaltiossa, jonka lainsäädäntöä sovellettiin hakijaan ensimmäiseksi.

3.   Tapauksissa, joissa
  perusasetuksen
  46 artiklan 3 kohtaa ei sovelleta, kullakin laitoksella on
  soveltuvan lainsäädännön mukaisesti
  työkyvyttömyysasteen määrittämiseksi mahdollisuus teettää hakijalle lääkärintarkastus valitsemallaan lääkärillä
  tai tutkituttaa hänet muulla valitsemallaan asiantuntijalla
  . Jäsenvaltion laitoksen on kuitenkin otettava huomioon asiakirjat, lääkärinlausunnot ja hallinnolliset tiedot, jotka se on saanut muilta jäsenvaltioilta, ikään kuin ne olisi laadittu omassa jäsenvaltiossa.

▐

50 artikla

Etuuksien tilapäinen maksaminen ja ennakoiden maksaminen

1.   Sen estämättä, mitä
  täytäntöönpanoasetuksen
  7 artiklassa säädetään, kaikki laitokset, jotka toteavat etuushakemuksen käsittelyn aikana, että hakijalla on
  perusasetuksen
  52 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti oikeus itsenäiseen etuuteen laitoksen soveltaman lainsäädännön nojalla, maksavat välittömästi tämän etuuden. Maksua pidetään tilapäisenä, jos hakemuksen käsittelymenettelyn tulos voi vaikuttaa myönnettyyn määrään.

2.   Jos hakijalle ei voida maksaa 1 kohdan nojalla mitään etuutta tilapäisesti, mutta tiedoista käy ilmi, että oikeus on saavutettu
  perusasetuksen
  52 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaan, käsittelevä laitos maksaa hänelle asianmukaisen takaisin perittävän ennakon, jonka määrä on mahdollisimman lähellä sitä määrää, joka hänelle todennäköisesti myönnetään
  perusasetuksen
  52 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaan.

3.   
  Kukin
  laitos, jonka on maksettava tilapäisiä etuuksia
  tai ennakoita
  1 tai 2 kohdan nojalla, ilmoittaa tästä
  viipymättä
  hakijalle ja kiinnittää tämän huomion nimenomaisesti toimenpiteen tilapäiseen luonteeseen ja
  sovellettavan lainsäädännön mukaisiin muutoksenhakuoikeuksiin
  .

51 artikla

Etuuksien laskeminen uudelleen

1.   Jos etuudet lasketaan uudelleen
  perusasetuksen
  48 artiklan 3 ja 4 kohdan, 50 artiklan 4 kohdan ja 59 artiklan 1 kohdan mukaisesti, sovelletaan
  täytäntöönpanoasetuksen
  50 artiklaa soveltuvin osin.

2.   Jos etuus lasketaan uudelleen, peruutetaan tai keskeytetään, päätöksen tehnyt laitos ilmoittaa siitä viipymättä asianomaiselle henkilölle
  täytäntöönpanoasetuksen
  3 artiklan 4–7 kohdassa säädetyn menettelyn mukaisesti ja kullekin laitokselle, jossa henkilöllä on oikeuksia.

52 artikla

Eläkkeiden laskemisen nopeuttamiseksi tarkoitetut toimenpiteet

1.   
  Hakemusten käsittelyn ja etuuksien maksamisen helpottamiseksi ja nopeuttamiseksi laitosten, joiden soveltaman lainsäädännön alainen henkilö on ollut, on

| a) | vaihdettava muiden jäsenvaltioiden laitosten kanssa tai toimitettava näiden käyttöön tunnistetiedot henkilöistä, jotka siirtyvät yhdestä sovellettavasta kansallisesta lainsäädännöstä toiseen, ja niiden on yhdessä huolehdittava siitä, että nämä tunnistetiedot säilytetään ja että ne vastaavat toisiaan, tai muussa tapauksessa annettava kyseisille henkilöille mahdollisuus päästä suoraan tutustumaan tunnistetietoihin; |
| --- | --- |

a)

vaihdettava muiden jäsenvaltioiden laitosten kanssa tai toimitettava näiden käyttöön tunnistetiedot henkilöistä, jotka siirtyvät yhdestä sovellettavasta kansallisesta lainsäädännöstä toiseen, ja niiden on yhdessä huolehdittava siitä, että nämä tunnistetiedot säilytetään ja että ne vastaavat toisiaan, tai muussa tapauksessa annettava kyseisille henkilöille mahdollisuus päästä suoraan tutustumaan tunnistetietoihin;

| b) | riittävän ajoissa ennen eläkeoikeuksien alkamiseksi vaadittavaa vähimmäisikää tai ennen laitosten, joiden soveltaman lainsäädännön alainen henkilö on ollut, erikseen määrittämää ikää, vaihdettava asianomaisen henkilön ja muiden jäsenvaltioiden laitosten kanssa tai asetettava näiden saataville tietoa (täyttyneistä kausista tai muista tärkeistä tekijöistä) yhdestä sovellettavasta lainsäädännöstä toiseen siirtyneiden henkilöiden eläkeoikeuksista, tai muussa tapauksessa ilmoitettava näille henkilöille mahdollisuuksista tai annettava heille mahdollisuus tutustua tuleviin etuusoikeuksiinsa. |
| --- | --- |

b)

riittävän ajoissa ennen eläkeoikeuksien alkamiseksi vaadittavaa vähimmäisikää tai ennen laitosten, joiden soveltaman lainsäädännön alainen henkilö on ollut, erikseen määrittämää ikää, vaihdettava asianomaisen henkilön ja muiden jäsenvaltioiden laitosten kanssa tai asetettava näiden saataville tietoa (täyttyneistä kausista tai muista tärkeistä tekijöistä) yhdestä sovellettavasta lainsäädännöstä toiseen siirtyneiden henkilöiden eläkeoikeuksista, tai muussa tapauksessa ilmoitettava näille henkilöille mahdollisuuksista tai annettava heille mahdollisuus tutustua tuleviin etuusoikeuksiinsa.

2.   Sovellettaessa 1 kohtaa
  hallintotoimikunta määrittää, mitä tietoja on vaihdettava tai asetettava saataville, ja vahvistaa soveltuvat menettelyt ja mekanismit ottaen huomioon kansallisten eläkejärjestelmien ominaispiirteet, niiden hallinnollisen ja teknisen organisoinnin sekä niiden käytössä olevan teknologian. Hallintotoimikunta varmistaa eläkejärjestelmien täytäntöönpanon järjestämällä toteutettujen toimien ja niiden soveltamisen seurannan.

3.
     
  Sovellettaessa 1 kohtaa olisi sen jäsenvaltion laitokselle, jossa henkilölle on osoitettu ensimmäinen sosiaaliturvan hallintoon liittyvä henkilötunnus, ilmoitettava edellä mainitut tiedot.

▐

53 artikla

Yhteensovittamistoimet jäsenvaltiossa

1.   Jos kansalliseen lainsäädäntöön sisältyy sääntöjä
  vastuussa olevan
  laitoksen
  tai sovellettavan järjestelmän määrittämiseksi taikka vakuutuskausien
  määrittämiseksi
  tiettyyn järjestelmään kuuluviksi
  , näitä sääntöjä sovelletaan ottaen huomioon ainoastaan ne vakuutuskaudet, jotka ovat täyttyneet tämän jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti
  , tämän kuitenkaan vaikuttamatta perusasetuksen 51 artiklan soveltamiseen
  .

2.   Jos kansalliseen lainsäädäntöön sisältyy sääntöjä, jotka koskevat virkamiehiin sovellettavien erityisjärjestelmien ja palkkatyöntekijöiden yleisjärjestelmän yhteensovittamista,
  perusasetuksen
  ja
  täytäntöönpanoasetuksen
  säännökset eivät vaikuta näihin sääntöihin.

V   luku

Työttömyysetuudet

54 artikla

Kausien yhteenlaskeminen ja etuuksien laskeminen

1.
     
  Täytäntöönpanoasetuksen 12 artiklan 1 kohtaa sovelletaan soveltuvin osin perusasetuksen 61 artiklaan. Henkilö, jota asia koskee, voi toimittaa toimivaltaiselle laitokselle sen jäsenvaltion, jonka lainsäädäntöä henkilöön sovellettiin hänen viime toimintansa osalta palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana, laitoksen antaman asiakirjan, jossa mainitaan kyseisen lainsäädännön mukaisesti täyttyneet kaudet, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asianomaisten laitosten muita tähän liittyviä velvoitteita.

2.   Sovellettaessa
  perusasetuksen
  62 artiklan 3 kohtaa sen jäsenvaltion toimivaltainen laitos, jonka lainsäädäntöä asianomaiseen henkilöön sovellettiin, kun hän viimeksi toimi palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana, ilmoittaa asuinpaikan laitokselle sen pyynnöstä kaikki työttömyysetuuksien laskemiseen tarvittavat tiedot, erityisesti palkka- tai ammattitulojen määrän.

▐

3.   Sovellettaessa
  perusasetuksen
  62 artiklaa ja sen estämättä, mitä
  perusasetuksen
  63 artiklassa säädetään, sen jäsenvaltion toimivaltainen laitos, jonka lainsäädännön mukaan etuuksien määrään vaikuttaa perheenjäsenten määrä, ottaa huomioon myös asianomaisen henkilön perheenjäsenet, jotka asuvat toisessa jäsenvaltiossa, ikään kuin he asuisivat toimivaltaisessa jäsenvaltiossa. Tätä säännöstä ei sovelleta, jos perheenjäsenten asuinjäsenvaltiossa toisella henkilöllä on oikeus työttömyysetuuksiin, joiden laskemisessa nämä perheenjäsenet otetaan huomioon.

55 artikla

Edellytykset ja rajoitukset etuuksia koskevan oikeuden säilyttämiseksi työttömän siirtyessä toiseen jäsenvaltioon

1.   Jotta toiseen jäsenvaltioon siirtyvään työttömään voitaisiin edelleen soveltaa
  perusasetuksen
  64 artiklaa, hänen on ilmoitettava toimivaltaiselle laitokselle ennen lähtöään ja pyydettävä tältä todistusta siitä, että hänellä on edelleen oikeus etuuksiin
  perusasetuksen
  64 artiklan 1 kohdan b alakohdassa vahvistetuin edellytyksin.

Laitos ilmoittaa hänelle kuuluvista velvoitteista ja antaa edellä mainitun asiakirjan, jossa on seuraavat maininnat:

| a) | päivä, jona työtön lakkasi olemasta toimivaltaisen valtion työvoimaviranomaisten käytettävissä |
| --- | --- |

a)

päivä, jona työtön lakkasi olemasta toimivaltaisen valtion työvoimaviranomaisten käytettävissä

| b) | perusasetuksen
  64 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukainen määräaika rekisteröityä työnhakijaksi siinä jäsenvaltiossa, johon työtön on siirtynyt |
| --- | --- |

b)

perusasetuksen
  64 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukainen määräaika rekisteröityä työnhakijaksi siinä jäsenvaltiossa, johon työtön on siirtynyt

| c) | enimmäisaika, johon asti
  perusasetuksen
  64 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaan oikeus etuuteen voidaan säilyttää |
| --- | --- |

c)

enimmäisaika, johon asti
  perusasetuksen
  64 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaan oikeus etuuteen voidaan säilyttää

| d) | seikat, jotka saattavat muuttaa oikeutta etuuteen. |
| --- | --- |

d)

seikat, jotka saattavat muuttaa oikeutta etuuteen.

2.   Työtön ilmoittautuu työnhakijaksi työvoimaviranomaisille jäsenvaltiossa, johon hän siirtyy,
  perusasetuksen
  64 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti, ja toimittaa tämän jäsenvaltion laitokselle tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetun asiakirjan. Asiakirjan puuttuessa sen paikan laitos, jonne työtön siirtyi, ottaa yhteyttä toimivaltaiseen laitokseen saadakseen tarvittavat tiedot.

3.   Sen jäsenvaltion työvoimaviranomaiset, johon työtön siirtyi hakeakseen työtä, ilmoittavat työttömälle hänen velvoitteistaan.

4.   Sen paikan laitos, johon työtön siirtyi,
  toimittaa viipymättä toimivaltaiselle laitokselle
  asiakirjan, jossa mainitaan päivämäärä
  , jona työtön on ilmoittautunut työvoimaviranomaisille, ja hänen
  uusi
  osoitteensa.

Jos
  sinä aikana, jona työttömällä on edelleen oikeus etuuksiin
  , ilmenee seikkoja, jotka saattavat vaikuttaa etuuden saamista koskevaan oikeuteen, sen paikan
  laitos
  , johon työtön on siirtynyt,
  toimittaa
  viipymättä
  toimivaltaiselle laitokselle
  ja asianomaiselle henkilölle
  asiaankuuluvat tiedot
  sisältävän asiakirjan
  .

Toimivaltaisen laitoksen pyynnöstä sen paikan laitos, johon työtön on siirtynyt, toimittaa kuukausittain asiaankuuluvat tiedot työttömän tilanteen seurannasta ja erityisesti siitä, onko työtön edelleen työvoimaviranomaisen rekisterissä ja noudattaako hän valvontamenettelyjä.

5.   Sen paikan laitos, johon työtön on siirtynyt, huolehtii valvonnasta tai järjestää valvonnan ikään kuin kyse olisi työttömästä, jolla on oikeus etuuksiin sen soveltaman lainsäädännön mukaan. Se ilmoittaa toimivaltaiselle laitokselle välittömästi kaikista 1 kohdan d alakohdassa tarkoitetuista seikoista.

6.   Kahden tai useamman jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset tai toimivaltaiset laitokset voivat sopia keskenään kaikista toimista, joilla on tarkoitus edistää niiden työttömien työnhakua, jotka siirtyvät johonkin näistä jäsenvaltioista
  perusasetuksen
  64 artiklan mukaisesti.

56 artikla

Työttömät, jotka asuivat muussa kuin toimivaltaisessa jäsenvaltiossa

1.   Jos työtön päättää
  perusasetuksen
  65 artiklan 2 kohdan mukaisesti rekisteröityä työnhakijaksi sekä asuinjäsenvaltiossa että jäsenvaltiossa, jossa hän on viimeksi toiminut palkattuna työntekijänä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana, hän ilmoittaa tästä ensin asuinpaikkansa laitokselle ja työvoimaviranomaisille.

Sen jäsenvaltion työvoimaviranomaisten pyynnöstä, jossa työtön on viimeksi toiminut palkattuna työntekijänä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana, asuinpaikan työvoimaviranomaiset toimittavat asiaan liittyvät tiedot, jotka koskevat työttömän rekisteröitymistä ja työnhakua.

2.   Jos
  asianomaisissa jäsenvaltioissa sovellettava lainsäädäntö
  edellyttää, että työttömän on täytettävä ▐ tietyt velvoitteet
  ja/tai haettava työtä, ensisijaisia ovat velvoitteet ja/tai työnhakutoimet, jotka työttömän on suoritettava asuinjäsenvaltiossa
  .

Se, että työtön on laiminlyönyt kaikki velvoitteet ja/tai työnhaun jäsenvaltiossa, jossa hän viimeksi on viimeksi harjoittanut ammatillista toimintaa, ei vaikuta asuinjäsenvaltiossa myönnettyihin etuuksiin.

3.   Sovellettaessa
  perusasetuksen
  65 artiklan 5 kohdan b alakohtaa sen jäsenvaltion laitos, jonka lainsäädäntöä työntekijään viimeksi sovellettiin, ilmoittaa asuinpaikan laitokselle sen pyynnöstä, onko työntekijällä oikeus etuuksiin
  perusasetuksen
  64 artiklan mukaisesti.

VI   luku

Perhe-etuudet

57 artikla

Ensisijaisuussäännöt päällekkäisyystilanteessa

Sovellettaessa
  perusasetuksen
  68 artiklan 1 kohdan b alakohdan i
  ja ii
  alakohtaa, jos ensisijaisuusjärjestystä ei voida määrittää lasten asuinpaikan perusteella, kukin
  asianomainen
  jäsenvaltio laskee etuuksien määrän ottaen huomioon
  myös
  lapset, jotka eivät asu kyseisen jäsenvaltion alueella.
  Sovellettaessa 68 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohtaa
  sen jäsenvaltion II, jonka lainsäädännön mukaan etuuksien määrä on suurin, toimivaltainen laitos maksaa näiden etuuksien määrän kokonaisuudessaan ja toisen jäsenvaltion toimivaltainen laitos korvaa sille puolet kyseisestä määrästä viimeksi mainitun jäsenvaltion lainsäädännössä säädetyn määrän rajoissa.

58 artikla

Sovellettavat säännöt, kun sovellettava lainsäädäntö ja/tai toimivalta myöntää perhe-etuuksia vaihtuu

1.   
  Kun sovellettava lainsäädäntö ja/tai toimivalta myöntää perhe-etuuksia vaihtuu jäsenvaltioiden välillä
  kalenterikuukauden aikana, riippumatta siitä, mitkä olivat perhe-etuuksien maksamisen päivämäärät jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaisesti, laitos, joka maksoi perhe-etuudet
  sen lainsäädännön
  mukaisesti
  , jota sovellettiin, kun etuudet myönnettiin kyseisen kuukauden alussa
  , vastaa kustannuksista kuluvan kuukauden loppuun asti.

2.   Se ilmoittaa
  yhden tai useamman muun sellaisen jäsenvaltion, jota asia koskee, laitoksille päivämäärän, jona se lakkaa maksamasta kyseisiä perhe-etuuksia.
  Yksi tai useampi muu jäsenvaltio, jota asia koskee, alkaa maksaa etuuksia tuosta päivästä.

59 artikla

Perusasetuksen 67 ja 68 artiklan täytäntöönpanomenettely

1.   Perhe-etuushakemus osoitetaan
  toimivaltaiselle laitokselle. Sovellettaessa perusasetuksen 67 ja 68 artiklaa on otettava huomioon koko perheen tilanne samalla tavoin kuin jos kaikkiin kyseessä oleviin henkilöihin sovellettaisiin asianomaisen jäsenvaltion lainsäädäntöä ja he asuisivat siellä, erityisesti kun on kyse oikeudesta vaatia etuuksia. Jos vanhempi, jolla on oikeus vaatia etuuksia, ei käytä oikeuttaan, sen jäsenvaltion, jonka lainsäädäntöä sovelletaan, toimivaltainen laitos ottaa huomioon toisen vanhemman tai sellaiseksi katsotun henkilön taikka lapsen tai lasten holhoojana toimivan henkilön tai laitoksen toimittaman perhe-etuushakemuksen.

2.   Laitos, jolle hakemus on tehty 1 kohdan mukaisesti, käsittelee hakemuksen hakijan toimittamien yksityiskohtaisten tietojen perusteella ▐ ottaen huomioon ║ hakijan perheen yleisen tosiasiallisen ja oikeudellisen tilanteen.

Jos laitos toteaa, että sen lainsäädäntöä sovelletaan ensisijaisen oikeuden perusteella perusasetuksen 68 artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisesti, laitos myöntää perhe-etuudet soveltamansa lainsäädännön mukaisesti.

Jos laitos pitää mahdollisena, että jonkin toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaiseen erotukseen on oikeus perusasetuksen 68 artiklan 2 kohdan mukaisesti, se toimittaa hakemuksen viipymättä kyseisen toisen jäsenvaltion toimivaltaiselle laitokselle ja ilmoittaa asiasta henkilölle, jota asia koskee; lisäksi se ilmoittaa toisen jäsenvaltion laitokselle hakemusta koskevasta päätöksestään ja maksettujen perhe-etuuksien määrän
  .

3.   
  Jos laitos, jolle hakemus on tehty, toteaa, että sen lainsäädäntöä sovelletaan, vaikkakaan ei perusasetuksen 68 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitetun ensisijaisen oikeuden perusteella, se tekee viipymättä väliaikaisen päätöksen sovellettavista ensisijaisuussäännöistä ja toimittaa hakemuksen perusasetuksen 68 artiklan 3 kohdan mukaisesti kyseisen toisen jäsenvaltion laitokselle ja ilmoittaa asiasta myös hakijalle. Tällä laitoksella on kaksi kuukautta aikaa ottaa kantaa tehtyyn väliaikaiseen päätökseen.

Jos laitos, jolle hakemus on toimitettu edelleen, ei ota kantaa kahden kuukauden kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta, sovelletaan edellä tarkoitettua väliaikaista päätöstä, ja laitos maksaa lainsäädäntönsä mukaiset etuudet ja ilmoittaa maksettujen etuuksien määrän laitokselle, jolle hakemus alun perin jätettiin.

4.   
  Jos laitokset, joita asia koskee, ovat eri mieltä siitä, mikä lainsäädäntö on ensisijainen, sovelletaan täytäntöönpanoasetuksen 6 artiklan 2–5 kohtaa. Tässä yhteydessä täytäntöönpanoasetuksen 6 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuna asuinpaikan laitoksena pidetään lapsen taikka lasten asuinpaikan laitosta.

5.   Laitos, joka on maksanut tilapäisesti etuuksia enemmän kuin sille lopullisesti kuuluvan osuuden, ottaa yhteyttä ensisijaiseen laitokseen periäkseen siltä liikaa maksetun määrän
  täytäntöönpanoasetuksen
  71 artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti.

60 artikla

Perusasetuksen 69 artiklan täytäntöönpanomenettely

Sovellettaessa
  perusasetuksen
  69 artiklaa
  hallintotoimikunta laatii luettelon perusasetuksen saman artiklan soveltamisalaan kuuluvista, orvoille myönnettävistä täydentävistä tai erityisistä perhe-etuuksista. Jos toimivaltaisen laitoksen ei tarvitse myöntää tällaisia täydentäviä tai erityisiä orpojen perhe-etuuksia soveltamansa ensisijaiseksi katsottavan
  lainsäädännön nojalla
  , sen on viipymättä toimitettava perhe-etuushakemus sekä
  kaikki tarvittavat asiakirjat ja tiedot sen jäsenvaltion laitokselle, jonka lainsäädäntöä henkilöön
  , jota asia koskee,
  on sovellettu pisimpään
  ja joka myöntää tällaisia täydentäviä tai erityisiä orpojen perhe-etuuksia
  . Tarvittaessa asia saatetaan joutua lähettämään samojen edellytysten mukaisesti takaisin sen jäsenvaltion laitokselle, jonka lainsäädännön mukaan asianomaiselle henkilölle on täyttynyt lyhimmät vakuutus- tai asumiskaudet.

IV   OSASTO

VARAINHOITOA KOSKEVAT SÄÄNNÖKSET

I   luku

Etuuksien korvaaminen
  perusasetuksen
  35 artiklan 1 kohdan ja 41 artiklan mukaisesti

1   JAKSO

Etuuksien korvaaminen todellisten kustannusten perusteella

61 artikla

Periaatteet

1.   Sovellettaessa
  perusasetuksen
  35 artiklan 1 kohtaa ja 41 artiklaa toimivaltainen laitos korvaa maksettujen luontoisetuuksien tosiasiallisen määrän etuudet maksaneelle laitokselle, siten kuin viimeksi mainitun laitoksen tileistä ilmenee, paitsi sovellettaessa
  täytäntöönpanoasetuksen
  62 artiklaa.

▐

2.   Jos 1 kohdassa tarkoitettujen etuuksien tosiasiallinen määrä kokonaan tai osittain ei käy ilmi sen laitoksen tileistä, joka ne on maksanut, korvattava määrä määritetään kiinteämääräisten summien perusteella laskemalla se kaikesta asianmukaisesta tiedosta, jota on saatu käytettävissä olevista lähteistä. Hallintotoimikunta määrää perusteet, joita käytetään kiinteämääräisten summien laskemisessa, ja vahvistaa niiden määrät.

3.   Korvauksessa ei voida ottaa huomioon korkeampia taksoja kuin ne, joita sovelletaan sellaisille vakuutetuille annettuihin luontoisetuuksiin, jotka ovat 1 kohdassa tarkoitetut etuudet antaneen laitoksen soveltaman lainsäädännön alaisia.

▐

2   JAKSO

Etuuksien korvaaminen kiinteämääräisten summien perusteella

62 artikla

Asiaan liittyvien jäsenvaltioiden kartoittaminen

1.   
  Perusasetuksen
  35 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut jäsenvaltiot, joiden oikeudellisten tai hallinnollisten rakenteiden vuoksi todellisiin kustannuksiin perustuvien korvausten maksaminen ei ole tarkoituksenmukaista, esitetään
  täytäntöönpanoasetuksen
  liitteessä III.

▐

2.   
  Täytäntöönpanoasetuksen
  liitteessä III mainittujen jäsenvaltioiden osalta toimivaltaiset laitokset korvaavat
  perusasetuksen
  17 artiklan nojalla perheenjäsenille, jotka asuvat eri jäsenvaltiossa kuin vakuutettu, maksettujen luontoisetuuksien määrän ja
  perusasetuksen
  22 artiklan, 24 artiklan 1 kohdan, 25 artiklan ja 26 artiklan nojalla eläkkeensaajalle ja hänen perheenjäsenilleen maksettujen luontoisetuuksien määrän etuudet maksaneille laitoksille kunkin kalenterivuoden osalta vahvistetun kiinteämääräisen summan perusteella. Kiinteämääräisen summan määrän on oltava mahdollisimman lähellä todellisia kustannuksia.

63 artikla

Kuukausittaisten kiinteiden määrien ja kiinteän kokonaismäärän laskentamenetelmä

1.   Kunkin
  velkojajäsenvaltion
  osalta
  kuukausittainen kiinteä määrä henkeä
  kohti
  (Fi) kalenterivuodeksi määritetään jakamalla
  keskimääräiset
  vuosikustannukset
  henkeä kohden (Yi)
  , eri ikäryhmien
  (i)
  mukaan
  eriteltyinä, 12:lla
  ja soveltamalla
  tulokseen
  vähennystä
  (X) seuraavan kaavan mukaisesti
  :

Fi = Yi * 1/12 * (1 – X)

jossa:

| — | indeksi
  i (arvot i = 1, 2 ja 3) edustaa kolmea ikäryhmää,
  joita käytetään kiinteiden määrien
  laskemista varten
  i = 1: alle 20-vuotiaat
  i = 2: 20–64-vuotiaat
  i = 3: 65-vuotiaat ja vanhemmat
  ▐ |
| --- | --- |

—

indeksi
  i (arvot i = 1, 2 ja 3) edustaa kolmea ikäryhmää,
  joita käytetään kiinteiden määrien
  laskemista varten

i = 1: alle 20-vuotiaat

i = 2: 20–64-vuotiaat

i = 3: 65-vuotiaat ja vanhemmat

▐

| — | Yi edustaa ▐ keskimääräisiä vuosikustannuksia
  henkeä kohden
  ikäryhmässä i, sellaisena kuin
  ne määritellään
  2 kohdassa |
| --- | --- |

—

Yi edustaa ▐ keskimääräisiä vuosikustannuksia
  henkeä kohden
  ikäryhmässä i, sellaisena kuin
  ne määritellään
  2 kohdassa

| — | kerroin X (0, 20 tai 0,15) edustaa vähennystä, sellaisena kuin se määritellään 3 kohdassa. |
| --- | --- |

—

kerroin X (0, 20 tai 0,15) edustaa vähennystä, sellaisena kuin se määritellään 3 kohdassa.

2.   Keskimääräiset vuosikustannukset henkeä kohden (Yi) ikäryhmässä i saadaan jakamalla velkojajäsenvaltion laitosten kaikille kyseiseen ikäryhmään kuuluville henkilöille, joihin sovelletaan sen lainsäädäntöä ja jotka asuvat sen alueella,
  antamien kaikkien
  luontoisetuuksien ▐ vuosikustannukset tämän ikäryhmän
  asianomaisten
  henkilöiden ▐ keskimääräisellä lukumäärällä
  kyseisenä kalenterivuonna. Laskennan on perustuttava täytäntöönpanoasetuksen
  23 artiklassa
  tarkoitettujen järjestelmien mukaisiin kustannuksiin
  .

3.
     
  Kuukausittaiseen kiinteään määrään sovellettava vähennys on periaatteessa 20 prosenttia (X = 0,20). Eläkkeensaajille ja heidän perheenjäsenilleen vähennys on 15 prosenttia (X = 0,15), jos toimivaltaista jäsenvaltiota ei ole otettu perusasetuksen liitteessä IV olevaan luetteloon.

4.   Kunkin velallisjäsenvaltion osalta
  kiinteä kokonaismäärä kalenterivuotta kohden on tulojen summa, joka saadaan kertomalla kussakin ikäryhmässä i määritetyt kuukausittaiset kiinteät määrät henkeä kohden niiden kuukausien lukumäärällä, jotka henkilöille, joita asia koskee, ovat täyttyneet velkojajäsenvaltiossa kyseisessä ikäryhmässä
  .

Asianomaisille henkilöille velkojajäsenvaltiossa täyttyneiden kuukausien lukumäärä on kalenterivuoden niiden kalenterikuukausien summa, joiden aikana henkilöillä, joita asia koskee, on ollut velkojajäsenvaltion alueella asumisen perusteella oikeus saada luontoisetuuksia kyseisellä alueella velallisjäsenvaltion kustannuksella. Nämä kuukaudet
  määritetään luettelon avulla, jota pidetään tätä tarkoitusta varten asuinpaikan laitoksessa ja joka perustuu toimivaltaisen laitoksen toimittamiin asiakirjoihin, joilla osoitetaan edunsaajien oikeudet.

5.
     
  Viimeistään
  ... (7)

  hallintotoimikunta antaa erityiskertomuksen tämän artiklan soveltamisesta ja erityisesti 3 kohdassa tarkoitetuista vähennyksistä. Hallintotoimikunta voi tehdä kertomuksen pohjalta ehdotuksen, joka sisältää mahdollisesti tarvittavia muutoksia sen varmistamiseksi, että kiinteiden määrien laskeminen vastaa mahdollisimman tarkoin todellisia aiheutuneita kustannuksia ja että 3 kohdassa tarkoitetuista vähennyksistä ei aiheudu jäsenvaltioille epäsuhtaisia eikä päällekkäisiä maksuja.

▐

6.   Hallintotoimikunta vahvistaa edellä
  olevissa
  kohdissa tarkoitettujen
  kiinteiden määrien
  laskentaan tarvittavien tekijöiden määrittämisessä noudatettavat menetelmät

7.
     
  Sen estämättä, mitä 1–4 kohdassa säädetään, jäsenvaltiot voivat jatkaa asetuksen (ETY) N:o 574/72 94 ja 95 artiklan soveltamista kiinteiden määrien laskentaan ...
  (*)
  Viisi vuotta täytäntöönpanoasetuksen voimaantulosta. saakka edellyttäen, että 3 kohdassa tarkoitettua vähennystä sovelletaan.

64 artikla

Keskimääräisistä vuosikustannuksista ilmoittaminen

Tiettyä vuotta koskevat keskimääräiset vuosikustannukset henkeä kohti kussakin ikäryhmässä on
  ilmoitettava
  tilintarkastuslautakunnalle viimeistään kyseistä vuotta seuraavan toisen vuoden
  loppuun mennessä
  . Jos tietoja ei toimiteta
  tässä
  määräajassa, huomioon otetaan
  hallintotoimikunnan edeltävänä vuonna viimeksi määrittämät
  keskimääräiset
  vuosikustannukset
  henkeä kohden.

Keskimääräiset vuosikustannukset julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

3   JAKSO

Yhteiset säännökset

65 artikla

Laitosten välisiä korvauksia koskeva menettely

1.
     
  Asianomaisten jäsenvaltioiden väliset korvaukset suoritetaan mahdollisimman nopeasti. Kunkin asianomaisen laitoksen on korvattava saatavat ennen tässä artiklassa mainittuja määräaikoja ja heti kun se on laitokselle mahdollista. Tiettyä saatavaa koskevat erimielisyydet eivät saa estää muiden saatavien korvaamista.

2.
     
  Perusasetuksen
  35 ja 41 artiklassa säädetyt korvaukset jäsenvaltioiden laitosten välillä suoritetaan yhteyselimen välityksellä.
  Perusasetuksen 35 ja 41 artiklassa tarkoitettuja korvauksia varten voi olla erillinen yhteyselin.

66 artikla

Saatavien esittämistä ja maksamista koskevat määräajat

1.   
  Todellisiin kustannuksiin perustuvat
  saatavat on esitettävä
  velallisjäsenvaltion yhteyselimelle 12 kuukauden kuluessa
  sen kalenterivuosipuoliskon
  päättymisestä
  , jona
  nämä saatavat on merkitty velkojalaitoksen kirjanpitoon
  .

2.   
  Kiinteisiin määriin perustuvat saatavat
  kalenterivuoden osalta ▐ on esitettävä
  velallisjäsenvaltion yhteyselimelle
  niiden kuuden kuukauden kuluessa, jotka seuraavat kuukautta, jona kyseistä vuotta koskevat keskimääräiset kustannukset on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
  Täytäntöönpanoasetuksen 63 artiklan 4 kohdan mukaiset luettelot on esitettävä viitevuotta seuraavan vuoden loppuun mennessä.

3.   Edellä 1 ja 2 kohdassa mainittujen määräaikojen jälkeen esitettyjä saatavia ei oteta huomioon.

4.   Velallislaitos
  ▐
  maksaa saatavat
  täytäntöönpanoasetuksen 65 artiklassa tarkoitetulle velkojajäsenvaltion yhteyselimelle kuuden kuukauden kuluessa sen kuukauden lopusta
  , jona saatavat
  esitettiin velallisjäsenvaltion yhteyselimelle. Tätä ei sovelleta saataviin, jotka velallislaitos on tuon ajan kuluessa hylännyt pätevästä syystä
  .

5.   
  Saatavaa koskeva riita on ratkaistava
  viimeistään vuoden kuluttua sen
  kuukauden päättymisestä, jona saatava on esitetty. ▐

6.
     
  Tilintarkastuslautakunta helpottaa tilien lopullista selvittämistä tapauksissa, joissa sopuun ei päästä 5 kohdassa tarkoitetussa ajassa, ja jommankumman osapuolen esittämästä perustellusta pyynnöstä antaa lausuntonsa riita-asiassa kuuden kuukauden kuluessa sen kuukauden päättymisestä, jona asia osoitettiin sille.

67 artikla

Viivästyskorot ja ennakkomaksut

1.   
  Täytäntöönpanoasetuksen
  66 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun kuuden kuukauden määräajan päättymisestä lukien
  velkojalaitos voi periä korkoa maksamattomista saatavista, jollei velallislaitos ole kuuden kuukauden kuluessa sen jälkeen, kun kyseinen saatava on esitetty, maksanut ennakkomaksua, joka on vähintään 90 prosenttia täytäntöönpanoasetuksen 66 artiklan 1 tai 2 kohdan nojalla esitetystä koko saatavasta. Ennakkomaksun ylittävästä saatavaosuudesta voidaan periä korkoa vasta täytäntöönpanoasetuksen
  66 artiklan 5 kohdassa tarkoitetun vuoden määräajan päättymisestä lukien.

2.   
  Korko lasketaan Euroopan keskuspankin perusrahoitusoperaatioissaan soveltaman viitekoron perusteella. Tällöin sovelletaan erääntymiskuukauden ensimmäisenä päivänä voimassaolevaa viitekorkoa.

3.
     
  Yhteyselin ei ole velvollinen hyväksymään ennakkomaksua 1 kohdan mukaisesti. Jos yhteyselin kuitenkin kieltäytyy tarjotusta ennakkomaksusta, velkojalaitoksella ei enää ole oikeutta periä korkoa saatavia koskevista viivästyneistä maksuista muutoin kuin 1 kohdan toisen virkkeen mukaisissa tapauksissa.

68 artikla

Vuotuisten tilitysten vahvistaminen

1.   Hallintotoimikunta vahvistaa saatavien tilanteen kunakin kalenterivuonna
  perusasetuksen
  72 artiklan g alakohdan mukaisesti tilintarkastuslautakunnan kertomuksen perusteella. Tätä varten yhteyselinten on ilmoitettava tilintarkastuslautakunnalle – sen vahvistamien määräaikojen ja sääntöjen mukaisesti – esitettyjen, suoritettujen tai riitautettujen saatavien määrä (velkojavaltion kanta), sekä vastaanotettujen, suoritettujen tai riitautettujen saatavien määrä (velallisvaltion kanta).

2.   Hallintotoimikunta voi suorittaa asianmukaiset varmistukset tilastollisten ja tilinpidollisten tietojen tarkastamiseksi, joita tarvitaan 1 kohdassa säädetyn saatavien tilannetta koskevan vuotuisen selvityksen tekemiseksi, erityisesti varmistaakseen, että tiedot ovat tässä osastossa vahvistettujen sääntöjen mukaiset.

II   luku

Työttömyysetuuksien korvaaminen
  perusasetuksen
  65 artiklan mukaisesti

69 artikla

Työttömyysetuuksien korvaaminen

Perusasetuksen
  65 artiklan 8 kohdassa tarkoitetun sopimuksen puuttuessa asuinpaikan laitos
  pyytää
  sen jäsenvaltion ▐, jonka lainsäädäntöä edunsaajaan viimeksi sovellettiin,
  laitosta korvaamaan työttömyysetuudet perusasetuksen
  65 artiklan 6 ja 7 kohdan nojalla.
  Pyyntö tehdään
  kuuden kuukauden
  kuluessa sen kalenterivuosipuoliskon päättymisestä, jonka kuluessa korvauspyynnön
  kohteena olevien työttömyysetuuksien
  viimeinen maksu suoritettiin. Pyynnössä
  on ilmoitettava maksettujen etuuksien määrä
  perusasetuksen
  65 artiklan
  6 kohdassa tarkoitetun kolmen kuukauden tai mainitun artiklan 7 kohdassa tarkoitetun
  viiden kuukauden
  kauden
  aikana, kausi, jolta etuudet on maksettu, ja työttömän tunnistetiedot.
  Saatavat on esitettävä ja maksettava asianomaisten jäsenvaltioiden yhteyselinten välityksellä.

Pyyntöjen harkitsemista ei edellytetä sen jälkeen, kun ensimmäisessä kohdassa tarkoitettu määräaika on päättynyt.

Täytäntöönpanoasetuksen 65 artiklan 1 kohdan ja 66 artiklan 4–6 kohdan säännöksiä
  sovelletaan ▐ soveltuvin osin.

Velkojalaitos voi periä korkoa maksamattomista saatavista täytäntöönpanoasetuksen 66 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun kuuden kuukauden määräajan päättymisestä lukien. Korko lasketaan täytäntöönpanoasetuksen 67 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

Perusasetuksen 65 artiklan 6 kohdan kolmannessa virkkeessä tarkoitettu korvauksen enimmäismäärä on kussakin yksittäistapauksessa sen etuuden määrä, johon asianomaisella henkilöllä olisi oikeus sen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti, jota häneen viimeksi sovellettiin, jos henkilö olisi ilmoittautunut tuon jäsenvaltion työvoimaviranomaisille. Kuitenkin liitteessä XY luetelluissa jäsenvaltioiden välisissä suhteissa näistä jäsenvaltioista sen, jonka lainsäädäntöä asianomaiseen henkilöön viimeksi sovellettiin, toimivaltaiset laitokset määrittävät enimmäismäärän kussakin yksittäistapauksessa niiden työttömyysetuuksien keskimäärän perusteella, jotka on annettu tämän jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti edellisenä kalenterivuonna.

III   luku

Liikaa maksettujen etuuksien ja tilapäisten maksujen takaisinperiminen ja vähentäminen sekä perintään liittyvä avunanto

1   JAKSO

Periaatteet

70 artikla

1.   Sovellettaessa
  perusasetuksen
  84 artiklaa ja sen määrittelemissä puitteissa saatavien periminen on mahdollisuuksien mukaan suoritettava vähennysten kautta sekä velkojalaitosten, jäljempänä ”pyynnön esittäneiden elinten, ja velallislaitosten”, jäljempänä ”pyynnön vastaanottaneiden elinten”, välillä että vakuutettuun nähden
  täytäntöönpanoasetuksen
  71 ja 72 artiklan mukaisesti.

Jos saatavaa kokonaisuudessaan tai sen osaa ei ole voitu periä ensimmäisen alakohdan mukaisesti vähennysten kautta, edunsaajan maksettavaksi kuuluvat määrät peritään
  täytäntöönpanoasetuksen
  73–82 artiklan mukaisesti.

2.   Yhteyselintä pidetään pyynnön vastaanottaneena elimenä niiden hakemusten osalta, jotka on osoitettu sille.

2   JAKSO

Vähentäminen

71 artikla

Perusteetta tai liikaa maksetut rahaetuudet

1.   Jos jäsenvaltion laitos on maksanut etuudensaajalle suuremman summan kuin mihin tällä on oikeus, laitos pyytää sen soveltamassa lainsäädännössä säädetyin edellytyksin ja rajoituksin minkä tahansa muun jäsenvaltion laitosta, joka vastaa etuuksien suorittamisesta etuudensaajalle, vähentämään liikaa maksetun määrän kyseiselle etuudensaajalle maksettavasta määrästä. Viimeksi mainittu laitos tekee vähentämisen sen soveltamassa lainsäädännössä tällaiselle vähentämiselle säädetyin edellytyksin ja rajoituksin ikään kuin se itse olisi maksanut liikaa etuutta ja siirtää vähennetyn määrän velkojana olevalle laitokselle.

2.   
  Täytäntöönpanoasetuksen
  6 artiklan mukaisesti viimeistään kaksi kuukautta sen jälkeen, kun sovellettava lainsäädäntö on määritetty tai etuuksien maksamisesta vastaava laitos tunnistettu, rahaetuudet tilapäisesti maksanut laitos laatii selvityksen määrästä, joka toimivaltaisen laitoksen on maksettava sille. Jos etuudensaaja ja/tai hänen työnantajansa on maksanut maksut tilapäisesti, nämä summat otetaan huomioon laskettaessa kyseistä määrää.

Etuudensaajalle maksettavista etuuksista vastaava toimivaltainen laitos vähentää tilapäisesti maksetun määrän niistä määristä, jotka sen on maksettava asianomaiselle henkilölle. Maksamisesta vastaava laitos tekee vähennyksen sen soveltamassa lainsäädännössä säädetyin edellytyksin ja rajoituksin ja siirtää vähennetyn määrän velkojana olevalle laitokselle viipymättä.

3.   Jos vakuutettu on saanut sosiaalietuuksia jäsenvaltion alueella aikana, jolloin hänellä oli oikeus etuuksiin toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan, etuuksia antanut laitos voi, jos sillä on laillinen oikeus vaatia mainitulle henkilölle suoritettuja etuuksia takaisin, pyytää minkä tahansa muun jäsenvaltion laitosta, joka vastaa etuuden suorittamisesta tälle henkilölle, vähentämään maksetun etuuden määrästä, jonka viimeksi mainittu maksaa asianomaiselle henkilölle.

Tätä säännöstä sovelletaan soveltuvin osin vakuutetun perheenjäseniin, jotka ovat saaneet etuuksia jonkin jäsenvaltion alueella aikana, jolloin vakuutetulla oli oikeus etuuksiin jonkin toisen jäsenvaltion lainsäädännön nojalla kyseisen perheenjäsenen osalta.

Velkojana oleva laitos ilmoittaa maksamisesta vastaavalle laitokselle selvityksen sille maksettavaksi kuuluvasta määrästä. Maksamisesta vastaava laitos tekee vähennyksen sen soveltamassa lainsäädännössä säädetyin edellytyksin ja rajoituksin ja siirtää vähennetyn määrän velkojana olevalle laitokselle viipymättä.

4.   Edellä 2 ja 3 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa toimivaltainen laitos toimittaa asianomaiselle henkilölle tämän tilannetta koskevan selvityksen, jossa esitetään maksettavina olevat tai liikaa maksetut määrät sen soveltaman lainsäädännön mukaisesti.

72 artikla

Perusteetta tai liikaa perityt maksut

Täytäntöönpanoasetuksen
  6 artiklan mukaisesti laitos, joka on perinyt maksut tilapäisesti vakuutetulta ja/tai hänen työnantajaltaan, korvaa kyseiset määrät henkilöille, jotka ovat ne maksaneet, vasta sen jälkeen kun se on kysynyt toimivaltaiselta laitokselta määrät, jotka on maksettava sille
  täytäntöönpanoasetuksen
  6 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

3   JAKSO

Perintä

73 artikla

Tiedonsaantia koskevat pyynnöt

1.   Pyynnön esittäneen elimen pyynnöstä pyynnön vastaanottanut elin toimittaa tälle kaikki tiedot, jotka voivat olla tarpeen saatavien perimisessä.

Näiden tietojen hankkimiseksi pyynnön vastaanottanut elin käyttää valtuuksia, joista säädetään kaikkien sen omassa maassa aiheutuneiden samankaltaisten saatavien perintään sovellettavissa laeissa, asetuksissa tai hallinnollisissa määräyksissä.

2.   Tiedonsaantia koskevassa pyynnössä on ilmoitettava nimi, osoite ja muut tunnistamisen kannalta merkitykselliset tiedot, jotka pyynnön esittävä elin saa yleensä käyttöönsä henkilöstä, jota toimitettavat tiedot koskevat; myös pyynnön kohteena olevan saatavan laatu ja määrä on ilmoitettava.

3.   Pyynnön vastaanottavan elimen ei tarvitse toimittaa tietoja, joita se ei saisi haltuunsa periäkseen omassa jäsenvaltiossaan aiheutuneita samankaltaisia saatavia.

4.   Pyynnön vastaanottanut elin ilmoittaa pyynnön esittäneelle elimelle tietoja koskevan pyynnön epäämisen perusteet.

74 artikla

Tiedoksianto

1.   Pyynnön esittäneen elimen pyynnöstä pyynnön vastaanottanut elin ilmoittaa vastaanottajalle omassa jäsenvaltiossaan vastaavien asiakirjojen tiedoksiantoa koskevien voimassa olevien sääntöjen mukaisesti kaikista pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltion toimittamista asiakirjoista ja päätöksistä, myös oikeudellisista, jotka liittyvät saatavaan tai sen perimiseen.

2.   Tiedoksiantopyynnössä on ilmoitettava nimi, osoite ja muut tiedot, jotka pyynnön esittävä elin saa yleensä käyttöönsä vastaanottajasta, tiedoksi annettavan asiakirjan tai päätöksen luonne ja aihe sekä tarvittaessa nimi ja osoite ja muut tiedot, jotka pyynnön esittävä elin saa yleensä käyttöönsä velallisesta, asiakirjassa tai päätöksessä tarkoitettu saatava sekä muut mahdollisesti hyödylliset tiedot.

3.   Pyynnön vastaanottanut elin ilmoittaa viipymättä pyynnön esittäneelle elimelle tiedoksiantopyynnön seurannasta, erityisesti päivän, jona päätös tai asiakirja on toimitettu vastaanottajalle.

75 artikla

Takaisinperintää koskeva pyyntö

1.   Maksujen taikka perusteetta tai liikaa maksettujen etuuksien takaisinperintää koskevassa pyynnössä, jonka pyynnön esittävä elin osoittaa pyynnön vastaanottavalle elimelle, on oltava liitteenä virallinen tai oikeaksi todistettu jäljennös saatavan perinnän mahdollistavasta asiakirjasta, joka on laadittu pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltiossa, ja tarvittaessa muut perintään tarvittavat alkuperäiset asiakirjat tai niiden oikeaksi todistetut jäljennökset.

2.   Pyynnön esittänyt elin saa pyytää saatavien perintää vain, jos

| a) | jäsenvaltio ei riitauta saatavaa tai sen perimisen mahdollistavaa asiakirjaa, lukuun ottamatta tapauksia, joissa sovelletaan
  täytäntöönpanoasetuksen
  78 artiklan 2 kohdan toista alakohtaa |
| --- | --- |

a)

jäsenvaltio ei riitauta saatavaa tai sen perimisen mahdollistavaa asiakirjaa, lukuun ottamatta tapauksia, joissa sovelletaan
  täytäntöönpanoasetuksen
  78 artiklan 2 kohdan toista alakohtaa

| b) | se on omassa jäsenvaltiossaan soveltanut 1 kohdassa tarkoitetun asiakirjan perusteella käytettävissään olevia asianmukaisia perintämenettelyjä eivätkä toteutetut toimenpiteet ole johtaneet saatavan maksamiseen täysimääräisenä. |
| --- | --- |

b)

se on omassa jäsenvaltiossaan soveltanut 1 kohdassa tarkoitetun asiakirjan perusteella käytettävissään olevia asianmukaisia perintämenettelyjä eivätkä toteutetut toimenpiteet ole johtaneet saatavan maksamiseen täysimääräisenä.

3.   Perintäpyynnössä on ilmoitettava

| a) | nimi, osoite ja muut asianomaisen henkilön ja/tai tämän omaisuutta hallussa pitävän kolmannen osapuolen tunnistamisen kannalta merkitykselliset tiedot |
| --- | --- |

a)

nimi, osoite ja muut asianomaisen henkilön ja/tai tämän omaisuutta hallussa pitävän kolmannen osapuolen tunnistamisen kannalta merkitykselliset tiedot

| b) | pyynnön vastaanottavan elimen tunnistamisen kannalta merkitykselliset tiedot |
| --- | --- |

b)

pyynnön vastaanottavan elimen tunnistamisen kannalta merkitykselliset tiedot

| c) | saatavan perinnän mahdollistava asiakirja, joka on laadittu pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltiossa |
| --- | --- |

c)

saatavan perinnän mahdollistava asiakirja, joka on laadittu pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltiossa

| d) | saatavan laatu ja määrä, mukaan luettuina pääoma, korko sekä muut aiheutuneet seuraamukset, sakot ja kulut, ilmoitettuna molempien elinten jäsenvaltion valuuttana |
| --- | --- |

d)

saatavan laatu ja määrä, mukaan luettuina pääoma, korko sekä muut aiheutuneet seuraamukset, sakot ja kulut, ilmoitettuna molempien elinten jäsenvaltion valuuttana

| e) | päivämäärä, jona pyynnön esittänyt elin ja/tai pyynnön vastaanottanut elin on antanut asiakirjan tiedoksi vastaanottajalle |
| --- | --- |

e)

päivämäärä, jona pyynnön esittänyt elin ja/tai pyynnön vastaanottanut elin on antanut asiakirjan tiedoksi vastaanottajalle

| f) | ajankohta, josta alkaen, ja ajanjakso, jonka kuluessa perintä voidaan suorittaa pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltion voimassa olevien lakien mukaisesti |
| --- | --- |

f)

ajankohta, josta alkaen, ja ajanjakso, jonka kuluessa perintä voidaan suorittaa pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltion voimassa olevien lakien mukaisesti

| g) | muut merkitykselliset tiedot. |
| --- | --- |

g)

muut merkitykselliset tiedot.

4.   Perintäpyyntöön on lisäksi liitettävä pyynnön esittäneen elimen lausunto, jossa 2 kohdassa asetetut ehdot vahvistetaan täytetyiksi.

5.   Pyynnön esittänyt elin toimittaa pyynnön vastaanottaneelle elimelle kaikki perintäpyynnössä tarkoitettuun asiaan liittyvät tarpeelliset tiedot heti ne saatuaan.

76 artikla

Perimisen mahdollistava asiakirja

1.   Saatavan perinnän mahdollistava asiakirja tunnustetaan ja katsotaan ilman eri toimenpiteitä perinnän mahdollistavaksi asiakirjaksi pyynnön vastaanottaneen elimen osalta.

2.   Saatavan perinnän mahdollistava asiakirja voidaan tarvittaessa ja pyynnön vastaanottaneen elimen jäsenvaltiossa voimassa olevien määräysten mukaisesti hyväksyä tai tunnustaa taikka sitä voidaan täydentää tai se voidaan korvata asiakirjalla, joka mahdollistaa perinnän kyseisen jäsenvaltion alueella, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 kohdan soveltamista.

Pyynnön vastaanottamista seuraavien kolmen kuukauden kuluessa toimivaltaiset viranomaiset pyrkivät saattamaan loppuun asiakirjan hyväksymiseen, tunnustamiseen, täydentämiseen tai korvaamiseen liittyvät muodollisuudet lukuun ottamatta tapauksia, joihin sovelletaan kolmannen alakohdan säännöksiä. Viranomaiset eivät voi kieltäytyä, jos perinnän mahdollistava asiakirja on laadittu moitteettomasti. Pyynnön vastaanottaneen elimen on ilmoitettava pyynnön esittäneelle elimelle perusteet kolmen kuukauden määräajan ylitykselle.

Jos jokin näistä muodollisuuksista antaa aihetta saatavaa ja/tai pyynnön esittäneen elimen antamaa perinnän mahdollistavaa asiakirjaa koskevaan riitauttamiseen, asiassa sovelletaan
  täytäntöönpanoasetuksen
  78 artiklaa.

77 artikla

Maksamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja määräajat

1.   Takaisinperintä suoritetaan pyynnön vastaanottaneen elimen jäsenvaltion valuutassa. Pyynnön vastaanottanut elin siirtää perittävänä olevan saatavan koko määrän pyynnön esittäneelle elimelle.

2.   Pyynnön vastaanottanut elin voi myöntää velalliselle tietyn maksuajan tai sallia maksamisen erissä, jos sen jäsenvaltiossa voimassa olevat lait, asetukset tai hallinnolliset käytännöt sen sallivat ja sen jälkeen, kun se kuullut pyynnön esittänyttä elintä. Pyynnön vastaanottaneen elimen tämän maksuajan perusteella perimä korko tilitetään sekin pyynnön esittäneelle elimelle.

Siitä päivästä lukien, jona perinnän mahdollistava asiakirja on
  täytäntöönpanoasetuksen
  76 artiklan mukaisesti hyväksytty, tunnustettu, täydennetty tai korvattu, maksun viivästymisestä peritään korkoja pyynnön vastaanottaneen elimen jäsenvaltiossa voimassa olevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten mukaisesti ja myös ne tilitetään pyynnön esittäneelle elimelle.

78 artikla

Saatavan tai saatavan perinnän mahdollistavan asiakirjan riitauttaminen

1.   Jos asianomainen henkilö riitauttaa perintämenettelyn aikana saatavan tai pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltiossa annetun perinnän mahdollistavan asiakirjan, hänen on saatettava asia pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltion toimivaltaisen elimen käsiteltäväksi kyseisessä jäsenmaassa voimassaolevan lainsäädännön mukaisesti. Pyynnön esittäneen elimen on ilmoitettava tästä pyynnön vastaanottaneelle elimelle. Myös asianomainen henkilö voi ilmoittaa asiasta pyynnön vastaanottaneelle elimelle.

2.   Saatuaan pyynnön esittäneeltä elimeltä tai asianomaiselta henkilöltä 1 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen pyynnön vastaanottanut elin keskeyttää heti täytäntöönpanomenettelyn asiassa toimivaltaisen elimen päätöstä odotettaessa, ellei pyynnön esittänyt elin toisen alakohdan mukaisesti pyydä toisin. Jos pyynnön esittänyt elin pitää sitä tarpeellisena, se voi ryhtyä suojatoimenpiteisiin taatakseen perinnän, sikäli kuin se on mahdollista sen jäsenvaltiossa voimassa olevien lakien ja asetusten mukaisesti samankaltaisten saatavien osalta.

Pyynnön esittänyt elin voi sen jäsenvaltiossa voimassa olevien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten mukaisesti pyytää pyynnön vastaanottanutta elintä perimään riitautetun saatavan, mikäli se on mahdollista pyynnön vastaanottaneen elimen jäsenvaltion lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta ensimmäisen alakohdan soveltamista. Jos asian riitauttaminen ratkeaa myönteisesti velallisen kannalta, pyynnön esittäneen elimen on korvattava peritty summa kokonaisuudessaan sekä kaikki korvaukset, jotka kuuluvat maksettaviksi pyynnön vastaanottaneen elimen jäsenvaltion voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti.

3.   Jos riitauttaminen koskee pyynnön vastaanottaneen elimen jäsenvaltiossa toteutettuja perintätoimenpiteitä, asia viedään käsiteltäväksi kyseisen jäsenvaltion toimivaltaiseen elimeen sen lakien ja asetusten mukaisesti.

4.   Jos toimivaltainen elin, jonka käsiteltäväksi asia on saatettu 1 kohdan mukaisesti, on oikeudellinen tai hallinnollinen tuomioistuin, kyseisen tuomioistuimen päätös, jos se on pyynnön esittäneelle laitokselle myönteinen ja sallii saatavan perimisen pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltiossa, on ”perinnän mahdollistava asiakirja”, ja saatava peritään tämän päätöksen perusteella.

79 artikla

Avunantoon liittyvät rajoitukset

Pyynnön vastaanottanut elin ei ole velvollinen

| a) | antamaan
  täytäntöönpanoasetuksen
  73–78 artiklassa tarkoitettua apua, jos saatavan perintä aiheuttaisi velallisen tilanteen takia vakavia taloudellisia tai sosiaalisia ongelmia elimen jäsenvaltiossa edellyttäen, että pyynnön vastaanottaneen elimen jäsenvaltiossa voimassa olevat lait, asetukset tai hallinnolliset käytännöt sallivat kyseiset toimet samankaltaisten kansallisten saatavien osalta |
| --- | --- |

a)

antamaan
  täytäntöönpanoasetuksen
  73–78 artiklassa tarkoitettua apua, jos saatavan perintä aiheuttaisi velallisen tilanteen takia vakavia taloudellisia tai sosiaalisia ongelmia elimen jäsenvaltiossa edellyttäen, että pyynnön vastaanottaneen elimen jäsenvaltiossa voimassa olevat lait, asetukset tai hallinnolliset käytännöt sallivat kyseiset toimet samankaltaisten kansallisten saatavien osalta

| b) | antamaan
  täytäntöönpanoasetuksen
  73–78 artiklassa tarkoitettua apua, jos
  täytäntöönpanoasetuksen
  73–75 artiklan mukainen alkuperäinen pyyntö koskee yli viisi vuotta vanhoja saatavia laskettuna siitä hetkestä, jolloin perinnän mahdollistava asiakirja on laadittu pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltiossa voimassa olevien lakien, asetusten tai hallinnollisten käytäntöjen mukaisesti, pyynnön esittämisajankohtaan asti. Kuitenkin tapauksissa, joissa saatava tai asiakirja on riitautettu, määräaika lasketaan alkavaksi hetkestä, jolloin pyynnön esittänyt valtio vahvistaa, ettei saatavaa tai asiakirjaa voi enää riitauttaa. |
| --- | --- |

b)

antamaan
  täytäntöönpanoasetuksen
  73–78 artiklassa tarkoitettua apua, jos
  täytäntöönpanoasetuksen
  73–75 artiklan mukainen alkuperäinen pyyntö koskee yli viisi vuotta vanhoja saatavia laskettuna siitä hetkestä, jolloin perinnän mahdollistava asiakirja on laadittu pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltiossa voimassa olevien lakien, asetusten tai hallinnollisten käytäntöjen mukaisesti, pyynnön esittämisajankohtaan asti. Kuitenkin tapauksissa, joissa saatava tai asiakirja on riitautettu, määräaika lasketaan alkavaksi hetkestä, jolloin pyynnön esittänyt valtio vahvistaa, ettei saatavaa tai asiakirjaa voi enää riitauttaa.

80 artikla

Suojatoimenpiteet

Pyynnön esittäneen elimen perustellusta pyynnöstä pyynnön vastaanottanut elin toteuttaa suojatoimenpiteitä, joilla taataan saatavan periminen, mikäli tämä on mahdollista pyynnön vastaanottaneen elimen jäsenvaltiossa voimassa olevien lakien tai asetusten mukaisesti.

Ensimmäisen alakohdan täytäntöönpanoa varten sovelletaan
  täytäntöönpanoasetuksen
  73–75 ║ ja 77 artiklassa tarkoitettuja säännöksiä ja menettelyjä soveltuvin osin.

81 artikla

Kulut

1.   Jos saatava peritään
  täytäntöönpanoasetuksen
  71 ja 72 artiklassa tarkoitetulla vähentämismenetelmällä, täytäntöönpanokulujen korvaamista ei pyydetä.

2.   Pyynnön vastaanottanut elin perii asianomaiselta henkilöltä kaikki kulut, jotka liittyvät
  täytäntöönpanoasetuksen
  73–77 ja 81 artiklan mukaisesti suoritettuun perintään, ja pidättää ne jäsenvaltiossaan samankaltaisiin saataviin sovellettavien lakien ja asetusten mukaisesti.

3.   Jäsenvaltiot ovat vaatimatta toisiltaan
  perusasetuksen
  tai
  täytäntöönpanoasetuksen
  säännösten mukaisesti vastavuoroisesta avunannosta aiheutuneiden kulujen korvaamista.

4.   Jos kyseessä on erityisiä vaikeuksia aiheuttava perintä, johon liittyy erittäin korkeita kuluja, pyynnön esittänyt ja pyynnön vastaanottanut elin voivat sopia erityisistä korvausmenettelyistä.

5.   Pyynnön esittäneen elimen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen on velvollinen korvaamaan pyynnön vastaanottaneen elimen jäsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle kaikki kulut ja menetykset, jotka ovat aiheutuneet toimista, jotka on tunnustettu perusteettomiksi saatavan tosiasiallisen esiintymisen tai pyynnön esittäneen elimen antaman perinnän mahdollistavan asiakirjan hyväksyttävyyden osalta.

V   OSASTO

ERINÄISET SÄÄNNÖKSET SEKÄ SIIRTYMÄ- JA LOPPUSÄÄNNÖKSET

82 artikla

Hallinnolliset ja lääkärintarkastukset

1.   Jos
  täytäntöönpanoasetuksen
  III osaston I, II ja IV luvussa tarkoitettujen etuuksien saaja oleskelee tai asuu muun jäsenvaltion alueella kuin sen, jossa maksamisesta vastaava laitos sijaitsee, etuuden saajan oleskelu- tai asuinpaikan laitos suorittaa lääkärintarkastuksen maksamisesta vastaavan laitoksen pyynnöstä oleskelu- tai asuinpaikan laitoksen soveltaman lainsäädännön sääntöjen mukaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta
  täytäntöönpanoasetuksen
  27 artiklan säännösten soveltamista. Tällöin oleskelu- tai asuinpaikan laitoksen tekemät havainnot sitovat maksamisesta vastaavaa laitosta.

Jos oleskelu- tai asuinpaikan laitosta on
  perusasetuksen
  82 artiklan mukaan pyydetty suorittamaan lääkärintarkastus, sen on meneteltävä soveltamassaan lainsäädännössä säädettyjen menettelyjen mukaisesti. Tällaisten menettelyjen puuttuessa se kääntyy maksamisesta vastaavan laitoksen puoleen saadakseen tietoja sovellettavista menettelyistä.

Maksamisesta vastaavalla laitoksella säilyy kuitenkin oikeus tarkastuttaa tämän jälkeen edunsaaja itse valitsemallaan lääkärillä. Edunsaajaa voidaan kehottaa menemään maksamisesta vastaavan laitoksen jäsenvaltioon kuitenkin vain sillä edellytyksellä, että hän pystyy matkustamaan sinne vaarantamatta terveyttään ja että maksamisesta vastaava laitos vastaa tähän liittyvistä matka- ja oleskelukustannuksista.

2.   Jos
  täytäntöönpanoasetuksen
  III osaston I, II ja IV luvussa tarkoitettujen etuuksien saaja oleskelee tai asuu muun jäsenvaltion alueella kuin sen, jossa maksamisesta vastaava laitos sijaitsee, etuuden saajan oleskelu- tai asuinpaikan laitos suorittaa hallinnollisen tarkastuksen maksamisesta vastaavan laitoksen pyynnöstä. Maksamisesta vastaava laitos ilmoittaa oleskelu- tai asuinpaikan laitokselle seikat, joihin hallinnollisen tarkastuksen olisi kohdistuttava. Jos näitä seikkoja ei ilmoiteta, oleskelu- tai asuinpaikan laitos tekee tarkastuksen omassa lainsäädännössään säädettyjen menettelyjen mukaisesti.

Oleskelu- tai asuinpaikan laitoksen on toimitettava raportti maksamisesta vastaavalle laitokselle, joka pyysi tarkastusta.

83 artikla

Tiedoksiannot

1.   Jäsenvaltioiden on ilmoitettava ║ komissiolle
  perusasetuksen
  1 artiklan m, q ja r alakohdassa sekä
  täytäntöönpanoasetuksen 1 artiklan 2 kohdan
  a ja b alakohdassa tarkoitettujen elinten samoin kuin
  täytäntöönpanoasetuksen mukaisesti
  nimettyjen laitosten yhteystiedot.

2.   Edellä ║ 1 kohdassa tarkoitetuille elimille on annettava sähköistä tunnistamista varten tunnistekoodi ja sähköinen osoite.

3.   Hallintotoimikunta vahvistaa
  rakenteen, sisällön ja säännöt, kuten yhteisen muodon ja mallin,
  1 kohdassa tarkoitettujen yhteystietojen ilmoittamista
  varten
  .

4.   
  Täytäntöönpanoasetuksen
  liitteessä IV annetaan yksityiskohtaiset tiedot julkisesta tietokannasta, joka sisältää 1 kohdassa tarkoitetut tiedot.
  Tietokannan perustaa ja sitä hoitaa komissio. Jäsenvaltioiden on kuitenkin vastattava omien kansallisten yhteystietojensa syöttämisestä tähän tietokantaan. Lisäksi jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että 1 kohdassa vaaditut kansalliset yhteystiedot pitävät paikkansa.

5.   Jäsenvaltioiden on varmistettava 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen jatkuva ylläpito.

▐

84 artikla

Tiedottaminen

1.   Hallintotoimikunta laatii tarvittavia tiedotteita, jotta asianomaiset saisivat tietoa oikeuksistaan ja niistä hallinnollisista muodollisuuksista, jotka on täytettävä näiden oikeuksien saamiseksi. Tietojen levittäminen tehdään ensisijaisesti sähköisesti antamalla tiedot saataville verkkosivuilla, joihin kansalaisilla on pääsy. Hallintotoimikunta varmistaa niiden säännöllisen päivityksen.

2.   
  Perusasetuksen
  75 artiklassa tarkoitettu neuvoa-antava komitea voi antaa lausuntoja ja suosituksia tietojen ja niiden levityksen parantamiseksi.

3.   Jäsenvaltioiden on valvottava, että tarvittavat tiedot ovat
  perusasetuksen
  soveltamisalaan kuuluvien henkilöiden saatavilla, jotta he saisivat tietoa
  perusasetuksella
  ja
  täytäntöönpanoasetuksella
  tehdyistä muutoksista voidakseen hyödyntää oikeuksiaan.

4.   Toimivaltaisten viranomaisten on valvottava, että niiden laitokset ovat tietoisia kaikista yhteisön säännöksistä ja muista toimista, myös hallintotoimikunnan päätöksistä, ja että ne soveltavat niitä,
  perusasetuksen
  ja
  täytäntöönpanoasetuksen
  soveltamisalalla ja niissä säädetyin edellytyksin.

85 artikla

Valuutan muuntaminen

Sovellettaessa
  perusasetuksen
  ja
  täytäntöönpanoasetuksen
  säännöksiä valuuttojen vaihtokurssi on Euroopan keskuspankin julkaisema viitekurssi.

86 artikla

Tilastot

Toimivaltaiset viranomaiset laativat ja toimittavat
  perusasetuksen
  ja
  täytäntöönpanoasetuksen
  soveltamista koskevat tilastot hallintotoimikunnan sihteeristölle. Tiedot kerätään ja järjestetään hallintotoimikunnan määrittelemän suunnitelman ja menetelmän mukaisesti. Komissio huolehtii tietojen levittämisestä.

87 artikla

Liitteiden muuttaminen

Täytäntöönpanoasetuksen
  liitteitä I, II, III ja IV sekä
  perusasetuksen
  liitteitä I, VI, VII, VIII ja IX voidaan muuttaa vain komission asetuksella asianomaisten jäsenvaltioiden tai niiden toimivaltaisten viranomaisten pyynnöstä ja hallintotoimikunnan yksimielisellä päätöksellä.

88 artikla

Siirtymäsäännökset

Perusasetuksen
  87 artiklan säännöksiä sovelletaan
  täytäntöönpanoasetuksen
  soveltamisalaan kuuluviin tilanteisiin.

89 artikla

Kumoaminen

1.   Kumotaan ... (8) alkaen neuvoston asetus (ETY) N:o 574/72.

Asetus (ETY) N:o 574/72 pysyy kuitenkin voimassa ja sen oikeusvaikutukset säilyvät seuraavien säädösten osalta:

| a) | neuvoston asetus (EY) N:o 859/2003 (9), annettu 14 päivänä toukokuuta 2003, asetuksen (ETY) N:o 1408/71 ja asetuksen (ETY) N:o 574/72 muuttamisesta soveltamisalan laajentamiseksi koskemaan kolmansien maiden kansalaisia, joita kyseiset säännökset eivät jo koske yksinomaan heidän kansalaisuutensa vuoksi, niin kauan kuin kyseistä asetusta ei kumota tai muuteta |
| --- | --- |

a)

neuvoston asetus (EY) N:o 859/2003 (9), annettu 14 päivänä toukokuuta 2003, asetuksen (ETY) N:o 1408/71 ja asetuksen (ETY) N:o 574/72 muuttamisesta soveltamisalan laajentamiseksi koskemaan kolmansien maiden kansalaisia, joita kyseiset säännökset eivät jo koske yksinomaan heidän kansalaisuutensa vuoksi, niin kauan kuin kyseistä asetusta ei kumota tai muuteta

| b) | neuvoston asetus (ETY) N:o 1661/85 (10), annettu 13 päivänä kesäkuuta 1985, yhteisön siirtotyöläisten sosiaaliturvaa koskevien sääntöjen teknisestä mukauttamisesta Grönlannin osalta, niin kauan kuin kyseistä asetusta ei kumota tai muuteta |
| --- | --- |

b)

neuvoston asetus (ETY) N:o 1661/85 (10), annettu 13 päivänä kesäkuuta 1985, yhteisön siirtotyöläisten sosiaaliturvaa koskevien sääntöjen teknisestä mukauttamisesta Grönlannin osalta, niin kauan kuin kyseistä asetusta ei kumota tai muuteta

| c) | sopimus Euroopan talousalueesta (11) sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Sveitsin valaliiton välinen sopimus henkilöiden vapaasta liikkuvuudesta (12) ja muut sopimukset, joissa viitataan asetukseen (ETY) N:o 574/72, niin kauan kuin kyseisiä sopimuksia ei muuteta
  täytäntöönpanoasetuksen
  perusteella. |
| --- | --- |

c)

sopimus Euroopan talousalueesta (11) sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Sveitsin valaliiton välinen sopimus henkilöiden vapaasta liikkuvuudesta (12) ja muut sopimukset, joissa viitataan asetukseen (ETY) N:o 574/72, niin kauan kuin kyseisiä sopimuksia ei muuteta
  täytäntöönpanoasetuksen
  perusteella.

2.   Yhteisön alueella liikkuvien palkattujen työntekijöiden ja itsenäisten ammatinharjoittajien lisäeläkeoikeuksien suojaamisesta 29 päivänä kesäkuuta 1998 annetussa neuvoston direktiivissä 98/49/EY (13) olevia viittauksia asetukseen (ETY) N:o 574/72 pidetään viittauksina
  täytäntöönpanoasetukseen
  .

90 artikla

Loppusäännökset

Tämä asetus tulee voimaan kuusi kuukautta sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty ║

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  ║ EUVL L 166, 30.4.2004, s. 1
  . Oikaistu toisinto julkaistu
  EUVL L 200, 7.6.2004, s. 1
  .

1

, s. 1

Oikaistu toisinto julkaistu

, s. 1

(2)  EUVL C 324, 30.12.2006, s. 59
  .

2

324, 30.12.2006, s. 59

(3)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 9. heinäkuuta 2008.

3

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 9. heinäkuuta 2008

(4)  
  EUVL L 150, 10.6.2008, s. 28.

4

EUVL L 150, 10.6.2008, s. 28.

(5)  EYVL L 74, 27.3.1972, s. 1 ║.

5

(6)  

  EYVL L 281, 23.11 1995, s. 31.

6

EYVL L 281, 23.11 1995, s. 31.

(7)  
  Viiden vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta.

7

Viiden vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta.

(8)  Tämän asetuksen voimaantulopäivästä.

8

Tämän asetuksen voimaantulopäivästä.

(9)  EUVL L 124, 20.5.2003, s. 1.

9

(10)  EYVL L 160, 20.6.1985, s. 7.

10

(11)  EYVL L 1, 3.1.1994, s. 1.

11

3

(12)  EYVL L 114, 30.4.2002, s. 6 ║.

12

(13)  EYVL L 209, 25.7.1998, s. 46.

13

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008
  LIITE I

Kahdenvälisten sopimusten voimaan jäävät täytäntöönpanosäännökset ja kahdenvälisten sopimusten uudet täytäntöönpanosäännökset

(8 artiklan 1 kohta ja 9 artikla 2 kohta)

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008
  LIITE II

Virkamiehiin sovellettavat erityisjärjestelmät

(32 ja 41 artikla)

| A. | Niihin virkamiehiin sovellettavat erityisjärjestelmät, joihin ei sovelleta
  perusasetuksen
  III osaston 1 luvun luontoisetuuksia koskevia säännöksiä






  1. | Saksa
  Versorgungssystem für Beamte (virkamiesten sairausvakuutusjärjestelmä) |
| --- | --- | --- |

A.

Niihin virkamiehiin sovellettavat erityisjärjestelmät, joihin ei sovelleta
  perusasetuksen
  III osaston 1 luvun luontoisetuuksia koskevia säännöksiä

1.

Saksa

Versorgungssystem für Beamte (virkamiesten sairausvakuutusjärjestelmä)

| 2. | Espanja
  Mutualismo administrativo (virkamiesten, asevoimien ja oikeushallinnon erityisjärjestelmä) |
| --- | --- |

2.

Espanja

Mutualismo administrativo (virkamiesten, asevoimien ja oikeushallinnon erityisjärjestelmä)

| B. | Niihin virkamiehiin sovellettavat erityisjärjestelmät, joihin ei sovelleta
  perusasetuksen
  III osaston 2 luvun luontoisetuuksia koskevia säännöksiä






  1. | Saksa
  Unfallfürsorge für Beamte (virkamiesten tapaturmavakuutusjärjestelmä) |
| --- | --- | --- |

B.

Niihin virkamiehiin sovellettavat erityisjärjestelmät, joihin ei sovelleta
  perusasetuksen
  III osaston 2 luvun luontoisetuuksia koskevia säännöksiä

1.

Saksa

Unfallfürsorge für Beamte (virkamiesten tapaturmavakuutusjärjestelmä)

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008
  LIITE III

Jäsenvaltiot, jotka korvaavat etuuksien kustannukset kiinteämääräisten summien perusteella

(62 artiklan 1 kohta)

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008
  LIITE IV

Toimivaltaiset viranomaiset ja laitokset, asuin- ja oleskelupaikan laitokset, yhteyspisteet, toimivaltaisten viranomaisten nimeämät laitokset ja elimet

(83 artiklan 4 kohta)

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/226 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/226

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittaminen: liite XI ***I

P6_TA(2008)0349

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 muuttamisesta ja liitteen XI sisällön määrittämisestä (KOM(2006)0007 — C6-0029/2006 — 2006/0008(COD))

2009/C 294 E/50

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0007),

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0376),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan sekä 42 ja 308 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0029/2006),

ottaa huomioon työjärjestyksen 42 ja 51 artiklan,

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0229/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen KOM(2006)0007 sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen KOM(2006)0007 sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | katsoo menettelyn 2007/0129(COD) rauenneen, koska komission ehdotuksen KOM(2007)0376 sisältö on sisällytetty menettelyyn 2006/0008(COD); |
| --- | --- |

2.

katsoo menettelyn 2007/0129(COD) rauenneen, koska komission ehdotuksen KOM(2007)0376 sisältö on sisällytetty menettelyyn 2006/0008(COD);

| 3. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

3.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008P6_TC1-COD(2006)0008

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 9. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 883/2004 muuttamisesta ja sen liitteiden sisällön määrittämisestä

(ETA:n ja Sveitsin kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 42 ja 308 artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen ║,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (2),

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (3),

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 883/2004

   (4)

  säädetään, että asetuksen liitteiden II, X ja XI sisältö määritetään ennen asetuksen soveltamisen alkamispäivää. |
| --- | --- |

(1)

Sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 883/2004

   (4)

  säädetään, että asetuksen liitteiden II, X ja XI sisältö määritetään ennen asetuksen soveltamisen alkamispäivää.

| (2) | Asetuksen (EY) N:o 883/2004 liitteitä I, III, IV, VI, VII, VIII ja IX olisi mukautettava, jotta voitaisiin ottaa huomioon sekä niiden jäsenvaltioiden vaatimukset, jotka ovat liittyneet Euroopan unioniin asetuksen antamispäivän jälkeen, että tilanteen viimeaikainen kehittyminen muissa jäsenvaltioissa. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EY) N:o 883/2004 liitteitä I, III, IV, VI, VII, VIII ja IX olisi mukautettava, jotta voitaisiin ottaa huomioon sekä niiden jäsenvaltioiden vaatimukset, jotka ovat liittyneet Euroopan unioniin asetuksen antamispäivän jälkeen, että tilanteen viimeaikainen kehittyminen muissa jäsenvaltioissa.

| (3) | ▐ Asetuksen (EY) N:o 883/2004 ▐ 56 artiklan 1 kohdassa ja 83 artiklassa viitataan jäsenvaltioiden lainsäädännön soveltamista koskeviin erityissäännöksiin, jotka esitetään kyseisen asetuksen liitteessä XI. Liitteessä XI on tarkoitus ottaa huomioon jäsenvaltioiden sosiaaliturvajärjestelmien ominaispiirteet, jotta helpotetaan yhteensovittamissääntöjen soveltamista. |
| --- | --- |

(3)

▐ Asetuksen (EY) N:o 883/2004 ▐ 56 artiklan 1 kohdassa ja 83 artiklassa viitataan jäsenvaltioiden lainsäädännön soveltamista koskeviin erityissäännöksiin, jotka esitetään kyseisen asetuksen liitteessä XI. Liitteessä XI on tarkoitus ottaa huomioon jäsenvaltioiden sosiaaliturvajärjestelmien ominaispiirteet, jotta helpotetaan yhteensovittamissääntöjen soveltamista.

| (4) | Useat jäsenvaltiot ovat pyytäneet sosiaaliturvalainsäädäntönsä soveltamista koskevien merkintöjen sisällyttämistä liitteeseen XI ja toimittaneet komissiolle oikeudelliset ja käytännön selvitykset lainsäädännöstään ja järjestelmistään. |
| --- | --- |

(4)

Useat jäsenvaltiot ovat pyytäneet sosiaaliturvalainsäädäntönsä soveltamista koskevien merkintöjen sisällyttämistä liitteeseen XI ja toimittaneet komissiolle oikeudelliset ja käytännön selvitykset lainsäädännöstään ja järjestelmistään.

| (5) | Uuden asetuksen järkeistämis- ja yksinkertaistamistarpeen mukaisesti tarvitaan yhteinen lähestymistapa sen varmistamiseksi, että eri jäsenvaltioita koskevia merkintöjä, jotka ovat saman luonteisia ja joilla on sama tavoite, käsitellään periaatteessa samalla tavalla. |
| --- | --- |

(5)

Uuden asetuksen järkeistämis- ja yksinkertaistamistarpeen mukaisesti tarvitaan yhteinen lähestymistapa sen varmistamiseksi, että eri jäsenvaltioita koskevia merkintöjä, jotka ovat saman luonteisia ja joilla on sama tavoite, käsitellään periaatteessa samalla tavalla.

| (6) | Koska asetuksen (EY) N:o 883/2004 tavoitteena on koordinoida sosiaaliturvalainsäädäntöä, jonka alalla jäsenvaltioilla on yksinomainen vastuu, asetukseen ei pitäisi sisällyttää merkintöjä, jotka eivät ole yhteensopivia asetuksen tarkoituksen tai tavoitteen kanssa, eikä merkintöjä, joilla pyritään yksinomaan selkeyttämään kansallisen lainsäädännön tulkintaa. |
| --- | --- |

(6)

Koska asetuksen (EY) N:o 883/2004 tavoitteena on koordinoida sosiaaliturvalainsäädäntöä, jonka alalla jäsenvaltioilla on yksinomainen vastuu, asetukseen ei pitäisi sisällyttää merkintöjä, jotka eivät ole yhteensopivia asetuksen tarkoituksen tai tavoitteen kanssa, eikä merkintöjä, joilla pyritään yksinomaan selkeyttämään kansallisen lainsäädännön tulkintaa.

| (7) | Joissakin jäsenvaltioiden pyynnöissä tuli esiin kysymyksiä, jotka ovat yhteisiä useille jäsenvaltioille; sen vuoksi on asianmukaista käsitellä näitä kysymyksiä yleisemmällä tasolla joko selkeyttämällä asetuksen (EY) N:o 883/2004 tekstiä tai sen jotakin toista liitettä, jota näin ollen olisi muutettava vastaavasti, tai antamalla säännöksiä 89 artiklassa tarkoitetussa täytäntöönpanoasetuksessa ennemminkin kuin sisällyttämällä samankaltaisia säännöksiä liitteeseen XI useiden jäsenvaltioiden osalta. |
| --- | --- |

(7)

Joissakin jäsenvaltioiden pyynnöissä tuli esiin kysymyksiä, jotka ovat yhteisiä useille jäsenvaltioille; sen vuoksi on asianmukaista käsitellä näitä kysymyksiä yleisemmällä tasolla joko selkeyttämällä asetuksen (EY) N:o 883/2004 tekstiä tai sen jotakin toista liitettä, jota näin ollen olisi muutettava vastaavasti, tai antamalla säännöksiä 89 artiklassa tarkoitetussa täytäntöönpanoasetuksessa ennemminkin kuin sisällyttämällä samankaltaisia säännöksiä liitteeseen XI useiden jäsenvaltioiden osalta.

| (8) | Tiettyjä erityiskysymyksiä on myös asianmukaista käsitellä niiden tarkoituksen ja sisällön mukaan muissa liitteissä ║ kuin liitteessä XI, jotta taataan asetuksen (EY) N:o 883/2004 liitteiden sisäinen ja niiden välinen johdonmukaisuus. |
| --- | --- |

(8)

Tiettyjä erityiskysymyksiä on myös asianmukaista käsitellä niiden tarkoituksen ja sisällön mukaan muissa liitteissä ║ kuin liitteessä XI, jotta taataan asetuksen (EY) N:o 883/2004 liitteiden sisäinen ja niiden välinen johdonmukaisuus.

| (9) | Jotta helpotetaan asetuksen (EY) N:o 883/2004 käyttöä kansalaisten kannalta, kun he pyytävät tietoja tai jättävät hakemuksia jäsenvaltioiden laitoksille, kyseisten jäsenvaltioiden lainsäädäntöä koskevat viittaukset olisi tehtävä myös alkuperäiskielellä mahdollisuuksien mukaan, jotta vältetään mahdolliset väärinymmärrykset. |
| --- | --- |

(9)

Jotta helpotetaan asetuksen (EY) N:o 883/2004 käyttöä kansalaisten kannalta, kun he pyytävät tietoja tai jättävät hakemuksia jäsenvaltioiden laitoksille, kyseisten jäsenvaltioiden lainsäädäntöä koskevat viittaukset olisi tehtävä myös alkuperäiskielellä mahdollisuuksien mukaan, jotta vältetään mahdolliset väärinymmärrykset.

| (10) | Asetus (EY) N:o 883/2004 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti. |
| --- | --- |

(10)

Asetus (EY) N:o 883/2004 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.

| (11) | Asetuksessa (EY) N:o 883/2004 säädetään, että sitä sovelletaan täytäntöönpanoasetuksen voimaantulopäivästä lähtien. Sen vuoksi tätä asetusta olisi sovellettava samasta päivästä alkaen, |
| --- | --- |

(11)

Asetuksessa (EY) N:o 883/2004 säädetään, että sitä sovelletaan täytäntöönpanoasetuksen voimaantulopäivästä lähtien. Sen vuoksi tätä asetusta olisi sovellettava samasta päivästä alkaen,

OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetus (EY) N:o 883/2004 seuraavasti:

| 1. | Lisätään johdanto-osan 5 kappaleen jälkeen kappale seuraavasti:








  ”
  (5 a) | Asetuksen (ETY) N:o 1408/71 liitteessä VI olevat joitakin jäsenvaltioita koskevat kohdat sisältyvät nyt asetuksen (EY) N:o 883/2004 tiettyihin yleisiin säännöksiin. Esimerkiksi asetuksen (EY) N:o 883/2004 5 artiklassa, joka koskee etuuksien, tulojen, tosiseikkojen tai tapahtumien rinnastamista, säädetään, että jos tietyillä seikoilla tai tapahtumilla on toimivaltaisen jäsenvaltion lainsäädännön nojalla oikeusvaikutuksia, vastaavilla seikoilla tai tapahtumilla on oltava samat oikeusvaikutukset myös toisessa jäsenvaltiossa. Näin ollen monista asetuksen (ETY) N:o 1408/71 liitteen VI kohdista on tullut tarpeettomia.
  ” |
| --- | --- | --- |

1.

Lisätään johdanto-osan 5 kappaleen jälkeen kappale seuraavasti:

”
  (5 a)

| 2. | Lisätään johdanto-osan 8 kappaleen jälkeen kappale seuraavasti:








  ”
  (8 a) | Entisten rajatyöntekijöiden perheenjäsenten olisi voitava jatkaa hoitoa vakuutetun entisessä työskentelymaassa tämän eläkkeelle siirtymisen jälkeen.
  ” |
| --- | --- | --- |

2.

Lisätään johdanto-osan 8 kappaleen jälkeen kappale seuraavasti:

”
  (8 a)

| 3. | Lisätään johdanto-osan 17 kappaleen jälkeen kappale seuraavasti:








  ”
  (17 a) | Kun henkilöön on alettu soveltaa tiettyä lainsäädäntöä tämän asetuksen II osaston mukaisesti, vakuuttamista ja etuusoikeutta koskevat edellytykset olisi määriteltävä toimivaltaisen jäsenvaltion lainsäädännössä ja yhteisön oikeutta noudattaen.
  ” |
| --- | --- | --- |

3.

Lisätään johdanto-osan 17 kappaleen jälkeen kappale seuraavasti:

”
  (17 a)

| 4. | Lisätään johdanto-osan 18 kappaleen jälkeen kappale seuraavasti:








  ”
  (18 a) | Sovellettavan lainsäädännön yhtenäisyys on erittäin tärkeä periaate, jota olisi vahvistettava. Tämän ei pidä kuitenkaan tarkoittaa, että pelkästään se, että jonkin jäsenvaltion laitos tämän asetuksen mukaisesti myöntää etuuden, mihin kuuluu vakuutusmaksujen maksaminen tai vakuutussuoja etuudensaajaa varten, sinällään merkitsisi, että kyseisen jäsenvaltion lainsäädännöstä tulee asianomaiseen henkilöön sovellettava lainsäädäntö

   (5). |
| --- | --- | --- |

4.

Lisätään johdanto-osan 18 kappaleen jälkeen kappale seuraavasti:

”
  (18 a)

Sovellettavan lainsäädännön yhtenäisyys on erittäin tärkeä periaate, jota olisi vahvistettava. Tämän ei pidä kuitenkaan tarkoittaa, että pelkästään se, että jonkin jäsenvaltion laitos tämän asetuksen mukaisesti myöntää etuuden, mihin kuuluu vakuutusmaksujen maksaminen tai vakuutussuoja etuudensaajaa varten, sinällään merkitsisi, että kyseisen jäsenvaltion lainsäädännöstä tulee asianomaiseen henkilöön sovellettava lainsäädäntö

   (5).

| 5. | Lisätään 1 artiklaan alakohta seuraavasti:








  ”
  (v a) | ’luontoisetuudella’ jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti myönnettäviä luontoisetuuksia, joiden tarkoituksena on tarjota tai saattaa saataville sairaanhoitopalveluja tai hoitotuotteita ja hoitoon liittyviä lisäpalveluja tai korvata näistä aiheutuneet kustannukset. Tähän kuuluvat pitkäaikaishoitoon liittyvät luontoisetuudet.
  ” |
| --- | --- | --- |

5.

Lisätään 1 artiklaan alakohta seuraavasti:

”
  (v a)

| 6. | Korvataan 3 artiklan 5 kohta seuraavasti:


  ”
  5.
     
  Tätä asetusta ei sovelleta:










  a) | lääkinnälliseen ja sosiaalihuoltoon, eikä |
| --- | --- | --- |

6.

Korvataan 3 artiklan 5 kohta seuraavasti:

”
  5.
     
  Tätä asetusta ei sovelleta:

a)

lääkinnälliseen ja sosiaalihuoltoon, eikä

| b) | sellaisiin etuuksiin, joiden osalta jäsenvaltio ottaa vastuun henkilöihin kohdistuneista vahingoista ja antaa korvauksia, kuten etuuksiin sodan ja sotatoimien tai niiden seurauksien uhreille, rikoksen, salamurhan tai terroritekojen uhreille, jäsenvaltion viranomaisten tehtäviään hoitaessaan aiheuttamien vahinkojen uhreille tai uhreille, joille on aiheutunut vahinkoa poliittisista tai uskonnollisista syistä tai syntyperän vuoksi.
  ” |
| --- | --- |

b)

sellaisiin etuuksiin, joiden osalta jäsenvaltio ottaa vastuun henkilöihin kohdistuneista vahingoista ja antaa korvauksia, kuten etuuksiin sodan ja sotatoimien tai niiden seurauksien uhreille, rikoksen, salamurhan tai terroritekojen uhreille, jäsenvaltion viranomaisten tehtäviään hoitaessaan aiheuttamien vahinkojen uhreille tai uhreille, joille on aiheutunut vahinkoa poliittisista tai uskonnollisista syistä tai syntyperän vuoksi.
  ”

| 7. | Korvataan 14 artiklan 4 kohta seuraavasti:
  ”4.   Jos jäsenvaltion lainsäädännössä oikeus vapaaehtoiseen vakuutukseen tai valinnaiseen jatkuvaan vakuutukseen edellyttää asumista kyseisessä jäsenvaltiossa tai aiempaa toimimista palkkatyöntekijänä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana, 5 artiklan b alakohtaa sovelletaan vain henkilöihin, jotka joskus aiemmin ovat kuuluneet kyseisen jäsenvaltion lainsäädännön piiriin palkkatyön tai itsenäisen ammatinharjoittamisen perusteella.
  5.   Jos jäsenvaltion lainsäädännössä oikeus vapaaehtoiseen vakuutukseen tai valinnaiseen jatkuvaan vakuutukseen edellyttää, että henkilöllä on täyttyneitä vakuutuskausia, tällainen oikeus myönnetään vain henkilöille, joilla on aiemmin täyttyneitä vakuutuskausia kyseisessä jäsenvaltiossa samassa järjestelmässä.” |
| --- | --- |

7.

Korvataan 14 artiklan 4 kohta seuraavasti:

”4.   Jos jäsenvaltion lainsäädännössä oikeus vapaaehtoiseen vakuutukseen tai valinnaiseen jatkuvaan vakuutukseen edellyttää asumista kyseisessä jäsenvaltiossa tai aiempaa toimimista palkkatyöntekijänä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana, 5 artiklan b alakohtaa sovelletaan vain henkilöihin, jotka joskus aiemmin ovat kuuluneet kyseisen jäsenvaltion lainsäädännön piiriin palkkatyön tai itsenäisen ammatinharjoittamisen perusteella.

5.   Jos jäsenvaltion lainsäädännössä oikeus vapaaehtoiseen vakuutukseen tai valinnaiseen jatkuvaan vakuutukseen edellyttää, että henkilöllä on täyttyneitä vakuutuskausia, tällainen oikeus myönnetään vain henkilöille, joilla on aiemmin täyttyneitä vakuutuskausia kyseisessä jäsenvaltiossa samassa järjestelmässä.”

| 8. | Korvataan 18 artiklan 2 kohta seuraavasti:


  ”
  2.
     
  Rajatyöntekijän perheenjäsenet ovat oikeutettuja luontoisetuuksiin oleskellessaan toimivaltaisessa jäsenvaltiossa. Liitteen III voimassaolon ajan ja jos toimivaltainen jäsenvaltio sisältyy liitteen III luetteloon, rajatyöntekijän perheenjäsenet, jotka asuvat samassa jäsenvaltiossa kuin rajatyöntekijä, ovat kuitenkin oikeutettuja luontoisetuuksiin toimivaltaisessa jäsenvaltiossa ainoastaan 19 artiklan 1 kohdassa säädetyin ehdoin.
  ” |
| --- | --- |

8.

Korvataan 18 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”
  2.
     
  Rajatyöntekijän perheenjäsenet ovat oikeutettuja luontoisetuuksiin oleskellessaan toimivaltaisessa jäsenvaltiossa. Liitteen III voimassaolon ajan ja jos toimivaltainen jäsenvaltio sisältyy liitteen III luetteloon, rajatyöntekijän perheenjäsenet, jotka asuvat samassa jäsenvaltiossa kuin rajatyöntekijä, ovat kuitenkin oikeutettuja luontoisetuuksiin toimivaltaisessa jäsenvaltiossa ainoastaan 19 artiklan 1 kohdassa säädetyin ehdoin.
  ”

| 9. | Korvataan 28 artiklan 1 kohta seuraavasti:


  ”
  1.
     
  Iän tai työkyvyttömyyden vuoksi eläkkeelle jääneellä rajatyöntekijällä on sairastuessaan oikeus edelleen saada luontoisetuuksia siinä jäsenvaltiossa, jossa hän on viimeksi toiminut palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana, jos kyseessä on mainitussa jäsenvaltiossa aloitetun hoidon jatkaminen. Hoidon jatkamisella tarkoitetaan sairauden tutkimisen, diagnosoimisen ja hoidon jatkamista koko sen keston ajan.




  Ensimmäistä alakohtaa sovelletaan mutatis mutandis eläkkeelle jääneen rajatyöntekijän perheenjäseniin.
  ” |
| --- | --- |

9.

Korvataan 28 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”
  1.
     
  Iän tai työkyvyttömyyden vuoksi eläkkeelle jääneellä rajatyöntekijällä on sairastuessaan oikeus edelleen saada luontoisetuuksia siinä jäsenvaltiossa, jossa hän on viimeksi toiminut palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana, jos kyseessä on mainitussa jäsenvaltiossa aloitetun hoidon jatkaminen. Hoidon jatkamisella tarkoitetaan sairauden tutkimisen, diagnosoimisen ja hoidon jatkamista koko sen keston ajan.

Ensimmäistä alakohtaa sovelletaan mutatis mutandis eläkkeelle jääneen rajatyöntekijän perheenjäseniin.
  ”

| 10. | Korvataan
  51 artiklan
  3 kohta seuraavasti:


  ”
  3.
     
  Jos jäsenvaltion lainsäädännön tai tietyn tämän jäsenvaltion järjestelmän mukaan etuuksia koskevan oikeuden saamiseksi, säilyttämiseksi tai takaisinsaamiseksi edellytetään, että asianomainen on vakuutettu riskin toteutumishetkellä, tämä edellytys katsotaan täyttyneeksi, jos kyseinen henkilö on aiemmin ollut vakuutettuna tämän jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti tai tietyssä tämän jäsenvaltion järjestelmässä ja on riskin toteutumishetkellä vakuutettuna toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti saman riskin varalta, tai muussa tapauksessa etuus myönnetään saman riskin varalta toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti. Jälkimmäinen edellytys katsotaan kuitenkin täyttyneeksi 57 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa.
  ’ |
| --- | --- |

10.

Korvataan
  51 artiklan
  3 kohta seuraavasti:

”
  3.
     
  Jos jäsenvaltion lainsäädännön tai tietyn tämän jäsenvaltion järjestelmän mukaan etuuksia koskevan oikeuden saamiseksi, säilyttämiseksi tai takaisinsaamiseksi edellytetään, että asianomainen on vakuutettu riskin toteutumishetkellä, tämä edellytys katsotaan täyttyneeksi, jos kyseinen henkilö on aiemmin ollut vakuutettuna tämän jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti tai tietyssä tämän jäsenvaltion järjestelmässä ja on riskin toteutumishetkellä vakuutettuna toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti saman riskin varalta, tai muussa tapauksessa etuus myönnetään saman riskin varalta toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti. Jälkimmäinen edellytys katsotaan kuitenkin täyttyneeksi 57 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa.
  ’

| 11. | Korvataan 52 artiklan 4 kohta seuraavasti:
  ”4.   
  Jos 1 kohdan a alakohdan mukainen laskelma jossain jäsenvaltiossa johtaa aina siihen tulokseen, että itsenäinen etuus on vähintään yhtä suuri kuin 1 kohdan b alakohdan mukaisesti laskettu pro rata -etuus,
  toimivaltainen
  laitos luopuu
  pro rata -laskelmasta
  edellyttäen, että








  a) | tällainen tapaus esitetään liitteessä VIII olevassa 1 osassa, |
| --- | --- | --- |

11.

Korvataan 52 artiklan 4 kohta seuraavasti:

”4.   
  Jos 1 kohdan a alakohdan mukainen laskelma jossain jäsenvaltiossa johtaa aina siihen tulokseen, että itsenäinen etuus on vähintään yhtä suuri kuin 1 kohdan b alakohdan mukaisesti laskettu pro rata -etuus,
  toimivaltainen
  laitos luopuu
  pro rata -laskelmasta
  edellyttäen, että

a)

tällainen tapaus esitetään liitteessä VIII olevassa 1 osassa,

| b) | tapauksessa ei sovelleta lainsäädäntöä, joka sisältää 54 ja 55 artiklassa tarkoitettuja sääntöjä päällekkäisyyden estämiseksi, paitsi jos 55 artiklan 2 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät, ja |
| --- | --- |

b)

tapauksessa ei sovelleta lainsäädäntöä, joka sisältää 54 ja 55 artiklassa tarkoitettuja sääntöjä päällekkäisyyden estämiseksi, paitsi jos 55 artiklan 2 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät, ja

| c) | 57 artiklaa ei sovelleta toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti täyttyneisiin kausiin tässä erityistapauksessa tarkoitetuissa olosuhteissa
  .” |
| --- | --- |

c)

57 artiklaa ei sovelleta toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti täyttyneisiin kausiin tässä erityistapauksessa tarkoitetuissa olosuhteissa
  .”

| 12. | Lisätään 52 artiklaan kohta seuraavasti:


  ”
  4 a.
     
  Sen estämättä, mitä 1, 2 ja 3 kohdassa säädetään, pro rata -laskelmaa ei sovelleta järjestelmiin, joiden tarjoamien etuuksien laskemisessa ajanjaksoilla ei ole merkitystä sillä edellytyksellä, että tällaiset järjestelmät on lueteltu liitteessä VIII olevassa 2 osassa. Tällaisissa tapauksissa kyseisellä henkilöllä on oikeus etuuteen, joka on laskettu asianomaisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti.
  ” |
| --- | --- |

12.

Lisätään 52 artiklaan kohta seuraavasti:

”
  4 a.
     
  Sen estämättä, mitä 1, 2 ja 3 kohdassa säädetään, pro rata -laskelmaa ei sovelleta järjestelmiin, joiden tarjoamien etuuksien laskemisessa ajanjaksoilla ei ole merkitystä sillä edellytyksellä, että tällaiset järjestelmät on lueteltu liitteessä VIII olevassa 2 osassa. Tällaisissa tapauksissa kyseisellä henkilöllä on oikeus etuuteen, joka on laskettu asianomaisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti.
  ”

| 13. | Lisätään 56 artiklan 1 kohdan c alakohtaan ilmaisu ”tarvittaessa” ennen ilmaisua ”asianomaisen jäsenvaltion osalta liitteessä XI säädettyjen menettelyjen mukaisesti”. |
| --- | --- |

13.

Lisätään 56 artiklan 1 kohdan c alakohtaan ilmaisu ”tarvittaessa” ennen ilmaisua ”asianomaisen jäsenvaltion osalta liitteessä XI säädettyjen menettelyjen mukaisesti”.

| 14. | Lisätään 56 artiklaan kohta seuraavasti:


  ”
  1 a.
     
  Jos 1 kohdan c alakohtaa ei sovelleta, koska jäsenvaltion lainsäädännön mukaan etuutta ei lasketa vakuutus- tai asumiskausien vaan muiden, ajasta riippumattomien tekijöiden perusteella, toimivaltainen laitos ottaa kunkin, toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan täyttyneen vakuutus- tai asumiskauden osalta laskennassa huomioon karttuneen pääoman tai karttuneeksi katsotun pääoman määrän taikka minkä tahansa muun tekijän soveltamansa lainsäädännön mukaisesti jaettuna kyseisessä eläkejärjestelmässä käytetyillä vastaavilla kausien yksiköillä.
  ” |
| --- | --- |

14.

Lisätään 56 artiklaan kohta seuraavasti:

”
  1 a.
     
  Jos 1 kohdan c alakohtaa ei sovelleta, koska jäsenvaltion lainsäädännön mukaan etuutta ei lasketa vakuutus- tai asumiskausien vaan muiden, ajasta riippumattomien tekijöiden perusteella, toimivaltainen laitos ottaa kunkin, toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan täyttyneen vakuutus- tai asumiskauden osalta laskennassa huomioon karttuneen pääoman tai karttuneeksi katsotun pääoman määrän taikka minkä tahansa muun tekijän soveltamansa lainsäädännön mukaisesti jaettuna kyseisessä eläkejärjestelmässä käytetyillä vastaavilla kausien yksiköillä.
  ”

| 15. | Lisätään 57 artiklaan kohta seuraavasti:


  ”
  3 a.
     
  Tätä artiklaa ei sovelleta liitteessä VIII olevassa 2 osassa lueteltuihin järjestelmiin.
  ” |
| --- | --- |

15.

Lisätään 57 artiklaan kohta seuraavasti:

”
  3 a.
     
  Tätä artiklaa ei sovelleta liitteessä VIII olevassa 2 osassa lueteltuihin järjestelmiin.
  ”

| 16. | Korvataan 62 artiklan 3 kohta seuraavasti:


  ”
  3.
     
  Edellä 1 ja 2 kohdasta poiketen asuinpaikan laitoksen on otettava 65 artiklan 5 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen työttömien henkilöiden osalta täytäntöönpanoasetuksen mukaisesti huomioon ne palkka- tai ammattitulot, jotka asianomainen henkilö on saanut jäsenvaltiossa, jonka lainsäädäntöä häneen sovellettiin hänen toimiessaan viimeksi palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana.
  ” |
| --- | --- |

16.

Korvataan 62 artiklan 3 kohta seuraavasti:

”
  3.
     
  Edellä 1 ja 2 kohdasta poiketen asuinpaikan laitoksen on otettava 65 artiklan 5 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen työttömien henkilöiden osalta täytäntöönpanoasetuksen mukaisesti huomioon ne palkka- tai ammattitulot, jotka asianomainen henkilö on saanut jäsenvaltiossa, jonka lainsäädäntöä häneen sovellettiin hänen toimiessaan viimeksi palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana.
  ”

| 17. | Lisätään 68 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:


  ”68 a artikla


  Etuuksien antaminen



  Jos henkilö, jolle perhe-etuudet olisi myönnettävä, ei käytä niitä perheenjäsentensä elättämiseen, toimivaltainen laitos täyttää lakisääteiset velvollisuutensa myöntämällä mainitut etuudet luonnolliselle henkilölle tai oikeushenkilölle, joka tosiasiallisesti huolehtii perheenjäsenten elatuksesta, heidän asuinjäsenvaltionsa laitoksen tai heidän asuinjäsenvaltionsa toimivaltaisen viranomaisen tätä tarkoitusta varten nimeämän laitoksen tai elimen pyynnöstä ja kautta.
  ” |
| --- | --- |

17.

Lisätään 68 artiklan jälkeen artikla seuraavasti:

”68 a artikla

Etuuksien antaminen

Jos henkilö, jolle perhe-etuudet olisi myönnettävä, ei käytä niitä perheenjäsentensä elättämiseen, toimivaltainen laitos täyttää lakisääteiset velvollisuutensa myöntämällä mainitut etuudet luonnolliselle henkilölle tai oikeushenkilölle, joka tosiasiallisesti huolehtii perheenjäsenten elatuksesta, heidän asuinjäsenvaltionsa laitoksen tai heidän asuinjäsenvaltionsa toimivaltaisen viranomaisen tätä tarkoitusta varten nimeämän laitoksen tai elimen pyynnöstä ja kautta.
  ”

| 18. | Lisätään 87 artiklan 10 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:


  ”
  10 a.
     
  Liite III kumotaan viiden vuoden kuluttua tämän asetuksen soveltamisen alkamispäivästä.
  ” |
| --- | --- |

18.

Lisätään 87 artiklan 10 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:

”
  10 a.
     
  Liite III kumotaan viiden vuoden kuluttua tämän asetuksen soveltamisen alkamispäivästä.
  ”

| 19. | Muutetaan liitteet tämän asetuksen liitteen mukaisesti. |
| --- | --- |

19.

Muutetaan liitteet tämän asetuksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan asetuksen (EY) N:o 883/2004 89 artiklassa mainitun täytäntöönpanoasetuksen voimaantulopäivästä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty ║

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 161, 13.7.2007, s. 61.

1

(2)  EUVL C ....

2

(3)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 9. heinäkuuta 2008.

3

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 9. heinäkuuta 2008

(4)  

  EUVL L 166, 30.4.2004, s. 1. Oikaistu toisinto julkaistu EUVL L 200, 7.6.2004, s. 1.

4

EUVL L 166, 30.4.2004, s. 1. Oikaistu toisinto julkaistu EUVL L 200, 7.6.2004, s. 1.

(5)  
  Ks. yhdistetyt asiat C-502/01 ja C-31/02, Gaumain-Cerri ja Barth, Kok. [2004], s. I-6483.
  ”

5

Ks. yhdistetyt asiat C-502/01 ja C-31/02, Gaumain-Cerri ja Barth, Kok. [2004], s. I-6483.

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008LIITE

Muutetaan asetuksen (EY) N:o 883/2004 liitteet seuraavasti:

| 1. | Muutetaan liitteessä I oleva I jakso seuraavasti:










  a) | Lisätään otsakkeen ”A. BELGIA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:


  ”
  A a.
     
  BULGARIA




  Valtion maksamat perhelain 92 §:n mukaiset elatustuet
  ” |
| --- | --- | --- |

1.

Muutetaan liitteessä I oleva I jakso seuraavasti:

a)

Lisätään otsakkeen ”A. BELGIA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:

”
  A a.
     
  BULGARIA

Valtion maksamat perhelain 92 §:n mukaiset elatustuet
  ”

| b) | Lisätään kohdan ”C. SAKSA” jälkeen seuraavat kohdat:


  ”
  C a.
     
  VIRO




  Elatustuesta 21 päivänä helmikuuta 2007 annetun lain mukainen elatustuki




  C b.
     
  ESPANJA




  7 päivänä joulukuuta 2007 annetun kuninkaallisen asetuksen N:o 1618/2007 mukaiset elatustuet
  ” |
| --- | --- |

b)

Lisätään kohdan ”C. SAKSA” jälkeen seuraavat kohdat:

”
  C a.
     
  VIRO

Elatustuesta 21 päivänä helmikuuta 2007 annetun lain mukainen elatustuki

C b.
     
  ESPANJA

7 päivänä joulukuuta 2007 annetun kuninkaallisen asetuksen N:o 1618/2007 mukaiset elatustuet
  ”

| c) | Lisätään otsakkeen ”D. RANSKA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:


  ”
  D a.
     
  LIETTUA




  Lasten elatustukirahastosta annetun lain mukaiset maksut lasten elatustukirahastosta




  D b.
     
  LUXEMBURG




  26 päivänä heinäkuuta 1980 annetussa laissa tarkoitettu elatustuki ja sen takaisinperintä
  ” |
| --- | --- |

c)

Lisätään otsakkeen ”D. RANSKA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:

”
  D a.
     
  LIETTUA

Lasten elatustukirahastosta annetun lain mukaiset maksut lasten elatustukirahastosta

D b.
     
  LUXEMBURG

26 päivänä heinäkuuta 1980 annetussa laissa tarkoitettu elatustuki ja sen takaisinperintä
  ”

| d) | Lisätään otsakkeen ”I. ITÄVALTA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:


  ”
  I a.
     
  PUOLA




  Elatustukeen oikeutettujen henkilöiden tuesta annetun lain mukaiset elatustukirahastosta maksettavat etuudet
  ” |
| --- | --- |

d)

Lisätään otsakkeen ”I. ITÄVALTA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:

”
  I a.
     
  PUOLA

Elatustukeen oikeutettujen henkilöiden tuesta annetun lain mukaiset elatustukirahastosta maksettavat etuudet
  ”

| e) | Lisätään otsakkeen ”F. PORTUGALI” alla olevan merkinnän jälkeen seuraavat kohdat:


  ”
  F a.
     
  SLOVENIA




  Elatustuki Slovenian tasavallan takuu- ja toimeentulorahastosta 25 päivänä heinäkuuta 2006 annetun lain mukaisesti




  F b.
     
  SLOVAKIA




  Korvaava elatustuki korvaavasta elatustuesta annetun lain N:o 452/2004 Kok., sellaisena kuin se on muutettuna myöhemmillä säädöksillä, mukaisesti.
  ” |
| --- | --- |

e)

Lisätään otsakkeen ”F. PORTUGALI” alla olevan merkinnän jälkeen seuraavat kohdat:

”
  F a.
     
  SLOVENIA

Elatustuki Slovenian tasavallan takuu- ja toimeentulorahastosta 25 päivänä heinäkuuta 2006 annetun lain mukaisesti

F b.
     
  SLOVAKIA

Korvaava elatustuki korvaavasta elatustuesta annetun lain N:o 452/2004 Kok., sellaisena kuin se on muutettuna myöhemmillä säädöksillä, mukaisesti.
  ”

| 2. | Muutetaan liitteessä I oleva II jakso seuraavasti:










  a) | Lisätään otsakkeen ”A. BELGIA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraavat kohdat:


  ”
  A a.
     
  BULGARIA




  Kertasuoritteinen äitiysavustus (laki lasten perheavustuksista)




  A b.
     
  TŠEKKI




  Synnytysavustus




  A c.
     
  VIRO




  Synnytysavustus




  Adoptioavustus
  ” |
| --- | --- | --- |

2.

Muutetaan liitteessä I oleva II jakso seuraavasti:

a)

Lisätään otsakkeen ”A. BELGIA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraavat kohdat:

”
  A a.
     
  BULGARIA

Kertasuoritteinen äitiysavustus (laki lasten perheavustuksista)

A b.
     
  TŠEKKI

Synnytysavustus

A c.
     
  VIRO

Synnytysavustus

Adoptioavustus
  ”

| b) | Muutetaan otsake ”B. ESPANJA” seuraavasti:


  ”
  B.
     
  ESPANJA




  Kertasuoritteinen synnytysavustus ja kertasuoritteinen adoptioavustus
  ” |
| --- | --- |

b)

Muutetaan otsake ”B. ESPANJA” seuraavasti:

”
  B.
     
  ESPANJA

Kertasuoritteinen synnytysavustus ja kertasuoritteinen adoptioavustus
  ”

| c) | Lisätään▐ otsakkeen ”C. RANSKA” alla olevan tekstin jälkeen seuraavat sanat:
  ”paitsi silloin, kun ne maksetaan henkilölle, johon sovelletaan edelleen Ranskan lainsäädäntöä 12 artiklan tai 16 artiklan nojalla” |
| --- | --- |

c)

Lisätään▐ otsakkeen ”C. RANSKA” alla olevan tekstin jälkeen seuraavat sanat:

”paitsi silloin, kun ne maksetaan henkilölle, johon sovelletaan edelleen Ranskan lainsäädäntöä 12 artiklan tai 16 artiklan nojalla”

| d) | Lisätään otsakkeen ”C. RANSKA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraavat kohdat:


  ”
  C a.
     
  LATVIA




  Synnytysavustus




  Adoptioavustus




  C b.
     
  LIETTUA




  Kertasuoritteinen lapsiavustus
  ” |
| --- | --- |

d)

Lisätään otsakkeen ”C. RANSKA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraavat kohdat:

”
  C a.
     
  LATVIA

Synnytysavustus

Adoptioavustus

C b.
     
  LIETTUA

Kertasuoritteinen lapsiavustus
  ”

| e) | Lisätään otsakkeen ”D. LUXEMBURG” alla olevan merkinnän jälkeen seuraavat kohdat:


  ”
  D a.
     
  UNKARI




  Äitiysavustus




  D b.
     
  PUOLA




  Kertasuoritteinen synnytysavustus (perhe-etuuslaki)




  D c.
     
  ROMANIA




  Synnytysavustus




  Vauvanvaate- ja -varustepakkaus vastasyntyneille




  D d.
     
  SLOVENIA




  Synnytysavustus




  D e.
     
  SLOVAKIA




  Synnytysavustus




  Synnytysavustuksen lisäosa
  ” |
| --- | --- |

e)

Lisätään otsakkeen ”D. LUXEMBURG” alla olevan merkinnän jälkeen seuraavat kohdat:

”
  D a.
     
  UNKARI

Äitiysavustus

D b.
     
  PUOLA

Kertasuoritteinen synnytysavustus (perhe-etuuslaki)

D c.
     
  ROMANIA

Synnytysavustus

Vauvanvaate- ja -varustepakkaus vastasyntyneille

D d.
     
  SLOVENIA

Synnytysavustus

D e.
     
  SLOVAKIA

Synnytysavustus

Synnytysavustuksen lisäosa
  ”

| 3. | Korvataan liite II seuraavasti:



  ”LIITE II


  VOIMASSA PYSYVIEN SOPIMUSTEN MÄÄRÄYKSET, JOITA SOVELTUVISSA TAPAUKSISSA SOVELLETAAN AINOASTAAN NIIDEN SOVELTAMISALAAN KUULUVIIN HENKILÖIHIN




  [8 artiklan 1 kohta]




  Yleisiä huomioita




  Huomattakoon, että jäsenvaltioiden sellaisten kahdenvälisten sopimusten määräyksiä, jotka eivät kuulu tämän asetuksen soveltamisalaan ja jotka pysyvät voimassa, ei ole esitetty tässä liitteessä. Näihin määräyksiin sisältyvät sellaisista sopimuksista johtuvat jäsenvaltioiden keskinäiset velvoitteet, joissa on esimerkiksi määräyksiä kolmannessa maassa täyttyneiden vakuutuskausien yhteenlaskemisesta.




  Voimassa pysyvien sosiaaliturvasopimusten määräykset




  a)
     
  BELGIA–SAKSA




  7 päivänä joulukuuta 1957 tehtyyn yleiseen sopimukseen liittyvän, samana päivänä tehdyn päätöspöytäkirjan 3 ja 4 artikla, sellaisina kuin ne ovat 10 päivänä marraskuuta 1960 tehdyssä lisäpöytäkirjassa 10 (eräillä raja-alueilla ennen toista maailmansotaa, sen aikana ja sen jälkeen täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen)
  .


  b)
     
  BELGIA–LUXEMBURG




  Rajatyöntekijöiden sosiaaliturvasta 24 päivänä maaliskuuta 1994 tehty sopimus (kiinteä lisäkorvaus)
  .


  c)
     
  BULGARIA–SAKSA




  Sosiaaliturvasta 17 päivänä joulukuuta 1997 tehdyn sopimuksen 28 artiklan 1 kohdan b alakohta (Bulgarian ja entisen Saksan demokraattisen tasavallan tekemien sopimusten pitäminen voimassa niiden henkilöiden osalta, jotka saivat eläkettä jo ennen vuotta 1996)
  .


  d)
     
  BULGARIA–ITÄVALTA




  Sosiaaliturvasta 14 päivänä huhtikuuta 2005 tehdyn sopimuksen 38 artiklan 3 kohta (ennen 27 päivää marraskuuta 1961 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .


  e)
     
  BULGARIA–SLOVENIA




  Sosiaaliturvasta 18 päivänä joulukuuta 1957 tehdyn sopimuksen 32 artiklan 2 kohta (ennen 31 päivää joulukuuta 1957 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen)
  .


  f)
     
  TŠEKKI–SAKSA




  Sosiaaliturvasta 27 päivänä heinäkuuta 2001 tehdyn sopimuksen 39 artiklan 1 kohdan b ja c alakohta (entisen Tšekkoslovakian tasavallan ja entisen Saksan demokraattisen tasavallan tekemän sopimuksen pitäminen voimassa niiden henkilöiden osalta, jotka saivat eläkettä jo ennen vuotta 1996; yhdessä asianomaisista sopimusvaltioista täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen niiden henkilöiden osalta, jotka saivat 1 päivänä syyskuuta 2002 eläkettä näiden kausien perusteella toisessa sopimusvaltiossa ja asuivat samalla tämän alueella)
  .


  g)
     
  TŠEKKI–KYPROS




  Sosiaaliturvasta 19 päivänä tammikuuta 1999 tehdyn sopimuksen 32 artiklan 4 kohta (asiasta vuonna 1976 tehdyn sopimuksen mukaisesti täyttyneiden työskentelykausien laskemista koskevan toimivallan määrittäminen); tätä kohtaa sovelletaan vain sen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .


  h)
     
  TŠEKKI–LUXEMBURG




  17 päivänä marraskuuta 2000 tehdyn sopimuksen 52 artiklan 8 kohta (vakuutuskausien huomioon ottaminen poliittisten pakolaisten osalta)
  .


  i)
     
  TŠEKKI–ITÄVALTA




  Sosiaaliturvasta 20 päivänä heinäkuuta 1999 tehdyn sopimuksen 32 artiklan 3 kohta (ennen 27 päivää marraskuuta 1961 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .


  j)
     
  TŠEKKI–SLOVAKIA




  Sosiaaliturvasta 29 päivänä lokakuuta 1992 tehdyn sopimuksen 12, 20 ja 33 artikla (12 artiklassa määritetään toimivalta myöntää perhe-eläke-etuus; 20 artiklassa määritetään toimivalta laskea ennen Tšekin ja Slovakian liittotasavallan hajoamispäivää täyttyneet vakuutuskaudet; 33 artiklassa määritetään toimivalta maksaa ennen Tšekin ja Slovakian liittotasavallan hajoamispäivää myönnetyt eläkkeet)
  .


  k)
     
  TANSKA–SUOMI




  18 päivänä elokuuta 2003 tehdyn pohjoismaisen sosiaaliturvasopimuksen 7 artikla kotimatkasta asuinmaahan aiheutuneiden lisäkustannusten korvaamisesta silloin, kun asianomainen henkilö joutuu toisessa Pohjoismaassa oleskellessaan sairautensa vuoksi käyttämään kalliimpaa matkustustapaa kuin hän muutoin olisi käyttänyt
  .


  l)
     
  TANSKA–RUOTSI




  18 päivänä elokuuta 2003 tehdyn pohjoismaisen sosiaaliturvasopimuksen 7 artikla kotimatkasta asuinmaahan aiheutuneiden lisäkustannusten korvaamisesta silloin, kun asianomainen henkilö joutuu toisessa Pohjoismaassa oleskellessaan sairautensa vuoksi käyttämään kalliimpaa matkustustapaa kuin hän muutoin olisi käyttänyt
  .


  m)
     
  SAKSA–ESPANJA




  Sosiaaliturvasta 4 päivänä joulukuuta 1973 tehdyn sopimuksen 45 artiklan 2 kohta (diplomaatti- ja konsuliviranomaisten toimesta tapahtuva edustus)
  .


  n)
     
  SAKSA–RANSKA










  i) | 10 päivänä heinäkuuta 1950 tehtyyn yleissopimukseen kyseisenä päivänä tehty lisäsopimus N:o 4, sellaisena kuin se on 18 päivänä kesäkuuta 1955 tehdyssä lisäsopimuksessa N:o 2 (1 päivän heinäkuuta 1940 ja 30 päivän kesäkuuta 1950 välisenä aikana täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); |
| --- | --- | --- |

3.

Korvataan liite II seuraavasti:

”LIITE II

VOIMASSA PYSYVIEN SOPIMUSTEN MÄÄRÄYKSET, JOITA SOVELTUVISSA TAPAUKSISSA SOVELLETAAN AINOASTAAN NIIDEN SOVELTAMISALAAN KUULUVIIN HENKILÖIHIN

[8 artiklan 1 kohta]

Yleisiä huomioita

Huomattakoon, että jäsenvaltioiden sellaisten kahdenvälisten sopimusten määräyksiä, jotka eivät kuulu tämän asetuksen soveltamisalaan ja jotka pysyvät voimassa, ei ole esitetty tässä liitteessä. Näihin määräyksiin sisältyvät sellaisista sopimuksista johtuvat jäsenvaltioiden keskinäiset velvoitteet, joissa on esimerkiksi määräyksiä kolmannessa maassa täyttyneiden vakuutuskausien yhteenlaskemisesta.

Voimassa pysyvien sosiaaliturvasopimusten määräykset

a)
     
  BELGIA–SAKSA

7 päivänä joulukuuta 1957 tehtyyn yleiseen sopimukseen liittyvän, samana päivänä tehdyn päätöspöytäkirjan 3 ja 4 artikla, sellaisina kuin ne ovat 10 päivänä marraskuuta 1960 tehdyssä lisäpöytäkirjassa 10 (eräillä raja-alueilla ennen toista maailmansotaa, sen aikana ja sen jälkeen täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen)
  .

b)
     
  BELGIA–LUXEMBURG

Rajatyöntekijöiden sosiaaliturvasta 24 päivänä maaliskuuta 1994 tehty sopimus (kiinteä lisäkorvaus)
  .

c)
     
  BULGARIA–SAKSA

Sosiaaliturvasta 17 päivänä joulukuuta 1997 tehdyn sopimuksen 28 artiklan 1 kohdan b alakohta (Bulgarian ja entisen Saksan demokraattisen tasavallan tekemien sopimusten pitäminen voimassa niiden henkilöiden osalta, jotka saivat eläkettä jo ennen vuotta 1996)
  .

d)
     
  BULGARIA–ITÄVALTA

Sosiaaliturvasta 14 päivänä huhtikuuta 2005 tehdyn sopimuksen 38 artiklan 3 kohta (ennen 27 päivää marraskuuta 1961 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .

e)
     
  BULGARIA–SLOVENIA

Sosiaaliturvasta 18 päivänä joulukuuta 1957 tehdyn sopimuksen 32 artiklan 2 kohta (ennen 31 päivää joulukuuta 1957 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen)
  .

f)
     
  TŠEKKI–SAKSA

Sosiaaliturvasta 27 päivänä heinäkuuta 2001 tehdyn sopimuksen 39 artiklan 1 kohdan b ja c alakohta (entisen Tšekkoslovakian tasavallan ja entisen Saksan demokraattisen tasavallan tekemän sopimuksen pitäminen voimassa niiden henkilöiden osalta, jotka saivat eläkettä jo ennen vuotta 1996; yhdessä asianomaisista sopimusvaltioista täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen niiden henkilöiden osalta, jotka saivat 1 päivänä syyskuuta 2002 eläkettä näiden kausien perusteella toisessa sopimusvaltiossa ja asuivat samalla tämän alueella)
  .

g)
     
  TŠEKKI–KYPROS

Sosiaaliturvasta 19 päivänä tammikuuta 1999 tehdyn sopimuksen 32 artiklan 4 kohta (asiasta vuonna 1976 tehdyn sopimuksen mukaisesti täyttyneiden työskentelykausien laskemista koskevan toimivallan määrittäminen); tätä kohtaa sovelletaan vain sen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .

h)
     
  TŠEKKI–LUXEMBURG

17 päivänä marraskuuta 2000 tehdyn sopimuksen 52 artiklan 8 kohta (vakuutuskausien huomioon ottaminen poliittisten pakolaisten osalta)
  .

i)
     
  TŠEKKI–ITÄVALTA

Sosiaaliturvasta 20 päivänä heinäkuuta 1999 tehdyn sopimuksen 32 artiklan 3 kohta (ennen 27 päivää marraskuuta 1961 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .

j)
     
  TŠEKKI–SLOVAKIA

Sosiaaliturvasta 29 päivänä lokakuuta 1992 tehdyn sopimuksen 12, 20 ja 33 artikla (12 artiklassa määritetään toimivalta myöntää perhe-eläke-etuus; 20 artiklassa määritetään toimivalta laskea ennen Tšekin ja Slovakian liittotasavallan hajoamispäivää täyttyneet vakuutuskaudet; 33 artiklassa määritetään toimivalta maksaa ennen Tšekin ja Slovakian liittotasavallan hajoamispäivää myönnetyt eläkkeet)
  .

k)
     
  TANSKA–SUOMI

18 päivänä elokuuta 2003 tehdyn pohjoismaisen sosiaaliturvasopimuksen 7 artikla kotimatkasta asuinmaahan aiheutuneiden lisäkustannusten korvaamisesta silloin, kun asianomainen henkilö joutuu toisessa Pohjoismaassa oleskellessaan sairautensa vuoksi käyttämään kalliimpaa matkustustapaa kuin hän muutoin olisi käyttänyt
  .

l)
     
  TANSKA–RUOTSI

18 päivänä elokuuta 2003 tehdyn pohjoismaisen sosiaaliturvasopimuksen 7 artikla kotimatkasta asuinmaahan aiheutuneiden lisäkustannusten korvaamisesta silloin, kun asianomainen henkilö joutuu toisessa Pohjoismaassa oleskellessaan sairautensa vuoksi käyttämään kalliimpaa matkustustapaa kuin hän muutoin olisi käyttänyt
  .

m)
     
  SAKSA–ESPANJA

Sosiaaliturvasta 4 päivänä joulukuuta 1973 tehdyn sopimuksen 45 artiklan 2 kohta (diplomaatti- ja konsuliviranomaisten toimesta tapahtuva edustus)
  .

n)
     
  SAKSA–RANSKA

i)

| ii) | Mainitussa lisäsopimuksessa N:o 2 oleva I osasto (ennen 8 päivää toukokuuta 1945 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); |
| --- | --- |

ii)

| iii) | 10 päivänä heinäkuuta 1950 tehtyyn yleissopimukseen liittyvän yleispöytäkirjan 6, 7 ja 8 kohta (hallintojärjestelyt); |
| --- | --- |

iii)

| iv) | 20 päivänä joulukuuta 1963 tehdyn sopimuksen II, III ja IV osasto (sosiaaliturva Saarissa)
  . |
| --- | --- |

iv)

20 päivänä joulukuuta 1963 tehdyn sopimuksen II, III ja IV osasto (sosiaaliturva Saarissa)
  .

o)
     
  SAKSA–LUXEMBURG

11 päivänä heinäkuuta 1959 tehdyn sopimuksen 4–7 artikla (syyskuun 1940 ja kesäkuun 1946 välisenä aikana täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen)
  .

p)
     
  SAKSA–UNKARI

Sosiaaliturvasta 2 päivänä toukokuuta 1998 tehdyn sopimuksen 40 artiklan 1 kohdan b alakohta (entisen Saksan demokraattisen tasavallan ja Unkarin tekemän sopimuksen pitäminen voimassa niiden henkilöiden osalta, jotka saivat eläkettä jo ennen vuotta 1996)
  .

q)
     
  SAKSA–ALANKOMAAT

29 päivänä maaliskuuta 1951 tehtyyn sopimukseen liittyvän, 21 päivänä joulukuuta 1956 tehdyn lisäsopimuksen N:o 4 2 ja 3 artikla (hollantilaisten työntekijöiden 13 päivän toukokuuta 1940 ja 1 päivän syyskuuta 1945 välisenä aikana saamien Saksan sosiaalivakuutusjärjestelmän mukaisten oikeuksien järjestäminen)

r)
     
  SAKSA–ITÄVALTA

| i) | Työttömyysvakuutuksista 19 päivänä heinäkuuta 1978 tehdyn sopimuksen 1 artiklan 5 kohtaa ja 8 artiklaa sekä kyseiseen sopimukseen liittyvän loppupöytäkirjan 10 kohtaa (työttömyyskorvauksen myöntäminen rajatyöntekijöille edellisessä työskentelyvaltiossa) sovelletaan edelleen henkilöihin, jotka ovat työskennelleet rajatyöntekijöinä 1 päivänä tammikuuta 2005 tai sitä ennen ja joutuneet työttömiksi ennen 1 päivää tammikuuta 2011; |
| --- | --- |

i)

| ii) | Sosiaaliturvasta 4 päivänä lokakuuta 1995 tehdyn sopimuksen 14 artiklan 2 kohdan g, h, i ja j alakohta, toimivaltajako asianomaisten valtioiden kesken aiempien vakuutustapausten ja täyttyneiden vakuutuskausien osalta (asianomaisten valtioiden toimivallan määrittäminen aiempien vakuutustapausten ja täyttyneiden vakuutuskausien osalta); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin. |
| --- | --- |

ii)

s)
     
  SAKSA–PUOLA

| i) | Eläke- ja työtapaturmavakuutuksesta 9 päivänä lokakuuta 1975 tehty sopimus sosiaaliturvasta 8 päivänä joulukuuta 1990 tehdyn sopimuksen 27 artiklan 2, 3 ja 4 kohdassa määriteltyjen edellytysten ja soveltamisalan mukaisesti (oikeusaseman pitäminen voimassa vuoden 1975 sopimuksen nojalla niiden henkilöiden osalta, jotka ovat asettautuneet asumaan Saksan tai Puolan alueelle ennen 1 päivää tammikuuta 1991 ja asuvat siellä yhä); |
| --- | --- |

i)

| ii) | Sosiaaliturvasta 8 päivänä joulukuuta 1990 tehdyn sopimuksen 27 artiklan 5 kohta ja 28 artiklan 2 kohta (eläkeoikeuden pitäminen voimassa niiden eläkkeiden osalta, jotka maksetaan entisen Saksan demokraattisen tasavallan ja Puolan vuonna 1957 tekemän sopimuksen nojalla; entisen Saksan demokraattisen tasavallan ja Puolan vuonna 1988 tekemän sopimuksen mukaisesti puolalaisten työntekijöiden osalta täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen)
  . |
| --- | --- |

ii)

Sosiaaliturvasta 8 päivänä joulukuuta 1990 tehdyn sopimuksen 27 artiklan 5 kohta ja 28 artiklan 2 kohta (eläkeoikeuden pitäminen voimassa niiden eläkkeiden osalta, jotka maksetaan entisen Saksan demokraattisen tasavallan ja Puolan vuonna 1957 tekemän sopimuksen nojalla; entisen Saksan demokraattisen tasavallan ja Puolan vuonna 1988 tekemän sopimuksen mukaisesti puolalaisten työntekijöiden osalta täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen)
  .

t)
     
  SAKSA–ROMANIA

Sosiaaliturvasta 8 päivänä huhtikuuta 2005 tehdyn sopimuksen 28 artiklan 1 kohdan b alakohta (entisen Saksan demokraattisen tasavallan ja Romanian tekemän sopimuksen pitäminen voimassa niiden henkilöiden osalta, jotka saivat eläkettä jo ennen vuotta 1996)
  .

u)
     
  SAKSA–SLOVENIA

Sosiaaliturvasta 24 päivänä syyskuuta 1997 tehdyn sopimuksen 42 artikla (ennen 1 päivää tammikuuta 1956 saatujen toisen sopimusvaltion sosiaaliturvajärjestelmän mukaisten oikeuksien järjestäminen); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .

v)
     
  SAKSA–SLOVAKIA

12 päivänä syyskuuta 2002 tehdyn sopimuksen 29 artiklan 1 kohdan toinen ja kolmas alakohta (entisen Tšekkoslovakian tasavallan ja entisen Saksan demokraattisen tasavallan tekemän sopimuksen pitäminen voimassa niiden henkilöiden osalta, jotka saivat eläkettä jo ennen vuotta 1996; yhdessä asianomaisista sopimusvaltioista täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen niiden henkilöiden osalta, jotka saivat 1 päivänä joulukuuta 2003 eläkettä näiden kausien perusteella toisessa sopimusvaltiossa ja asuivat samalla tämän alueella)
  .

w)
     
  SAKSA–YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

| i) | Sosiaaliturvasta 20 päivänä huhtikuuta 1960 tehdyn sopimuksen 7 artiklan 5 ja 6 kohta (puolustusvoimien palveluksessa oleviin siviilihenkilöihin sovellettava lainsäädäntö); |
| --- | --- |

i)

| ii) | Työttömyysvakuutuksista 20 päivänä huhtikuuta 1960 tehdyn sopimuksen 5 artiklan 5 ja 6 kohta (puolustusvoimien palveluksessa oleviin siviilihenkilöihin sovellettava lainsäädäntö)
  . |
| --- | --- |

ii)

Työttömyysvakuutuksista 20 päivänä huhtikuuta 1960 tehdyn sopimuksen 5 artiklan 5 ja 6 kohta (puolustusvoimien palveluksessa oleviin siviilihenkilöihin sovellettava lainsäädäntö)
  .

x)
     
  IRLANTI–YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

Sosiaaliturvasta 14 päivänä joulukuuta 2004 tehdyn sopimuksen 19 artiklan 2 kohta (eräiden vammaisille myönnettävien etuuksien siirtämisestä ja huomioon ottamisesta)
  .

y)
     
  ESPANJA–PORTUGALI

11 päivänä kesäkuuta 1969 tehdyn yleissopimuksen 22 artikla (työttömyysetuuksien maastavienti). Tämä merkintä on voimassa kahden vuoden ajan asetuksen (EY) N:o 883/2004 soveltamisen alkamispäivästä
  .

z)
     
  ITALIA–SLOVENIA

| i) | Sopimus sosiaalivakuutusten vastavuoroisten velvoitteiden sääntelemisestä viitaten rauhansopimuksen liitteen XIV 7 kohtaan (tehty noottien vaihtona 5 päivänä helmikuuta 1959) (ennen 18 päivää joulukuuta 1954 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin; |
| --- | --- |

i)

| ii) | 7 päivänä heinäkuuta 1997 tehdyn sosiaaliturvasopimuksen 45 artiklan 3 kohta, joka koskee entistä Triesten vapaa-alueen B-vyöhykettä (ennen 5 päivää lokakuuta 1956 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin. |
| --- | --- |

ii)

a a)
     
  LUXEMBURG–PORTUGALI

10 päivänä maaliskuuta 1997 tehty sopimus (yhdessä sopimusvaltiossa toimivien laitosten tekemien, sellaisten eläkkeenhakijoiden työkyvyttömyysastetta koskevien päätösten tunnustaminen, jotka hakevat toisen sopimusvaltion laitoksesta maksettavaa eläkettä)
  .

a b)
     
  LUXEMBURG–SLOVAKIA

Sosiaaliturvasta 23 päivänä toukokuuta 2002 tehdyn sopimuksen 50 artiklan 5 kohta (vakuutuskausien huomioon ottaminen poliittisten pakolaisten osalta)
  .

a c)
     
  UNKARI–ITÄVALTA

Sosiaaliturvasta 31 päivänä maaliskuuta 1999 tehdyn sopimuksen 36 artiklan 3 kohta (ennen 27 päivää marraskuuta 1961 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .

a d)
     
  UNKARI–SLOVENIA

Sosiaaliturvasta 7 päivänä lokakuuta 1957 tehdyn sopimuksen 31 artikla (ennen 29 päivää toukokuuta 1956 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .

a e)
     
  UNKARI–SLOVAKIA

Sosiaaliturvasta 30 päivänä tammikuuta 1959 tehdyn sopimuksen 34 artiklan 1 kohta (sopimuksen 34 artiklan 1 kohdan mukaan ennen sopimuksen allekirjoittamispäivää myönnettyinä vakuutuskausina pidetään sen sopimusvaltion vakuutuskausia, jonka alueella etuuksiin oikeutetun henkilön asuinpaikka sijaitsi); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .

a f)
     
  ITÄVALTA–PUOLA

Sosiaaliturvasta 7 päivänä syyskuuta 1998 tehdyn sopimuksen 33 artiklan 3 kohta (ennen 27 päivää marraskuuta 1961 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .

a g)
     
  ITÄVALTA–ROMANIA

Sosiaaliturvasta 28 päivänä lokakuuta 2005 tehdyn sopimuksen 37 artiklan 3 kohta (ennen 27 päivää marraskuuta 1961 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .

a h)
     
  ITÄVALTA–SLOVENIA

Sosiaaliturvasta 10 päivänä maaliskuuta 1997 tehdyn sopimuksen 37 artikla (ennen 1 päivää tammikuuta 1956 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .

a i)
     
  ITÄVALTA–SLOVAKIA

Sosiaaliturvasta 21 päivänä joulukuuta 2001 tehdyn sopimuksen 34 artiklan 3 kohta (ennen 27 päivää marraskuuta 1961 täyttyneiden vakuutuskausien huomioon ottaminen); tätä kohtaa sovelletaan vain mainitun sopimuksen soveltamisalaan kuuluviin henkilöihin
  .

a j)
     
  PORTUGALI–YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

15 päivänä marraskuuta 1978 tehdyn sairaanhoitoa koskevan pöytäkirjan 2 artiklan 1 kohta
  .

a k)
     
  SUOMI–RUOTSI

18 päivänä elokuuta 2003 tehdyn pohjoismaisen sosiaaliturvasopimuksen 7 artikla kotimatkasta asuinmaahan aiheutuneiden lisäkustannusten korvaamisesta silloin, kun asianomainen henkilö joutuu toisessa Pohjoismaassa oleskellessaan sairautensa vuoksi käyttämään kalliimpaa matkustustapaa kuin hän muutoin olisi käyttänyt
  ”

| 4. | Muutetaan liite III seuraavasti:










  a) | Lisätään kohdan ”TANSKA” jälkeen kohta ”VIRO”. |
| --- | --- | --- |

4.

4.

Muutetaan liite III seuraavasti:

Muutetaan liite III seuraavasti:

a)

a)

Lisätään kohdan ”TANSKA” jälkeen kohta ”VIRO”.

Lisätään kohdan ”TANSKA” jälkeen kohta ”VIRO”.

| b) | Lisätään kohdan ”IRLANTI” jälkeen seuraavat kohdat:


  ”
  LIETTUA




  UNKARI
  ” |
| --- | --- |

b)

b)

Lisätään kohdan ”IRLANTI” jälkeen seuraavat kohdat:

Lisätään kohdan ”IRLANTI” jälkeen seuraavat kohdat:

”
  LIETTUA

LIETTUA

UNKARI
  ”

UNKARI

| 5. | Muutetaan asetuksen (EY) N:o 883/2004 liite IV seuraavasti:










  a) | Lisätään kohdan ”BELGIA” jälkeen seuraavat kohdat:


  ”
  BULGARIA




  TŠEKKI
  ” |
| --- | --- | --- |

5.

5.

Muutetaan asetuksen (EY) N:o 883/2004 liite IV seuraavasti:

Muutetaan asetuksen (EY) N:o 883/2004 liite IV seuraavasti:

a)

a)

Lisätään kohdan ”BELGIA” jälkeen seuraavat kohdat:

Lisätään kohdan ”BELGIA” jälkeen seuraavat kohdat:

”
  BULGARIA

BULGARIA

TŠEKKI
  ”

TŠEKKI

| b) | Lisätään kohdan ”RANSKA” jälkeen kohta ”KYPROS”. |
| --- | --- |

b)

b)

Lisätään kohdan ”RANSKA” jälkeen kohta ”KYPROS”.

Lisätään kohdan ”RANSKA” jälkeen kohta ”KYPROS”.

| c) | Lisätään kohdan ”LUXEMBURG” jälkeen seuraavat kohdat:


  ”
  UNKARI




  ALANKOMAAT
  ” |
| --- | --- |

c)

c)

Lisätään kohdan ”LUXEMBURG” jälkeen seuraavat kohdat:

Lisätään kohdan ”LUXEMBURG” jälkeen seuraavat kohdat:

”
  UNKARI

UNKARI

ALANKOMAAT
  ”

ALANKOMAAT

| d) | Lisätään kohdan ”ITÄVALTA” jälkeen seuraavat kohdat:


  ”
  PUOLA




  SLOVENIA
  ” |
| --- | --- |

d)

d)

Lisätään kohdan ”ITÄVALTA” jälkeen seuraavat kohdat:

Lisätään kohdan ”ITÄVALTA” jälkeen seuraavat kohdat:

”
  PUOLA

PUOLA

SLOVENIA
  ”

SLOVENIA

| 6. | Muutetaan liite VI seuraavasti:










  a) | Lisätään seuraavat kohdat:


  ”
  - A.
     
  TŠEKKI




  Täysi työkyvyttömyyseläke henkilöille, joiden täydellinen työkyvyttömyys ilmeni ennen kahdeksantoista vuoden ikää ja jotka eivät olleet vakuutettuina vaadittua aikaa (eläkevakuutuslain N:o 155/1995 Kok. 42 §).




  - A a.
     
  VIRO










  i) | Ennen 1 päivää huhtikuuta 2000 valtionavustuksista annetun lain nojalla myönnetyt työkyvyttömyyseläkkeet, jotka ovat voimassa valtion eläkevakuutuslain mukaisesti. |
| --- | --- | --- | --- |

6.

6.

Muutetaan liite VI seuraavasti:

Muutetaan liite VI seuraavasti:

a)

a)

Lisätään seuraavat kohdat:

Lisätään seuraavat kohdat:

”
  - A.
     
  TŠEKKI

- A.

TŠEKKI

Täysi työkyvyttömyyseläke henkilöille, joiden täydellinen työkyvyttömyys ilmeni ennen kahdeksantoista vuoden ikää ja jotka eivät olleet vakuutettuina vaadittua aikaa (eläkevakuutuslain N:o 155/1995 Kok. 42 §).

Täysi työkyvyttömyyseläke henkilöille, joiden täydellinen työkyvyttömyys ilmeni ennen kahdeksantoista vuoden ikää ja jotka eivät olleet vakuutettuina vaadittua aikaa (eläkevakuutuslain N:o 155/1995 Kok. 42 §).

- A a.
     
  VIRO

- A a.

VIRO

i)

i)

Ennen 1 päivää huhtikuuta 2000 valtionavustuksista annetun lain nojalla myönnetyt työkyvyttömyyseläkkeet, jotka ovat voimassa valtion eläkevakuutuslain mukaisesti.

| ii) | Työkyvyttömyyden perusteella valtion eläkevakuutuslain nojalla myönnetyt valtion eläkkeet. |
| --- | --- |

ii)

ii)

Työkyvyttömyyden perusteella valtion eläkevakuutuslain nojalla myönnetyt valtion eläkkeet.

| iii) | Työkyvyttömyyseläkkeet, jotka on myönnetty puolustusvoimissa palvelusta annetun lain, poliisivoimissa palvelusta annetun lain, syyttäjänvirastolain, tuomarien asemasta annetun lain, Riigikogun jäsenten palkoista, eläkkeistä ja muista sosiaalivakuuksista annetun lain tai tasavallan presidentin virallisista etuuksista annetun lain nojalla.
  ” |
| --- | --- |

iii)

iii)

Työkyvyttömyyseläkkeet, jotka on myönnetty puolustusvoimissa palvelusta annetun lain, poliisivoimissa palvelusta annetun lain, syyttäjänvirastolain, tuomarien asemasta annetun lain, Riigikogun jäsenten palkoista, eläkkeistä ja muista sosiaalivakuuksista annetun lain tai tasavallan presidentin virallisista etuuksista annetun lain nojalla.

| b) | Vaihdetaan otsakkeiden ”A. KREIKKA” ja ”B. IRLANTI” ja niihin liittyvien merkintöjen järjestystä seuraavasti: ”A. IRLANTI” ja ”B. KREIKKA”. |
| --- | --- |

b)

b)

Vaihdetaan otsakkeiden ”A. KREIKKA” ja ”B. IRLANTI” ja niihin liittyvien merkintöjen järjestystä seuraavasti: ”A. IRLANTI” ja ”B. KREIKKA”.

Vaihdetaan otsakkeiden ”A. KREIKKA” ja ”B. IRLANTI” ja niihin liittyvien merkintöjen järjestystä seuraavasti: ”A. IRLANTI” ja ”B. KREIKKA”.

| c) | Korvataan otsakkeen ”A. IRLANTI” alla oleva merkintä seuraavasti:


  ”
  Vuoden 2005 konsolidoidun sosiaaliturvalain (Social Welfare Consolidation Act 2005) II osan 17 luku.
  ” |
| --- | --- |

c)

c)

Korvataan otsakkeen ”A. IRLANTI” alla oleva merkintä seuraavasti:

Korvataan otsakkeen ”A. IRLANTI” alla oleva merkintä seuraavasti:

”
  Vuoden 2005 konsolidoidun sosiaaliturvalain (Social Welfare Consolidation Act 2005) II osan 17 luku.
  ”

Vuoden 2005 konsolidoidun sosiaaliturvalain (Social Welfare Consolidation Act 2005) II osan 17 luku.

| d) | Lisätään otsakkeen ”B. KREIKKA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:


  ”
  B a.
     
  LATVIA




  Työkyvyttömyyseläkkeet (kolmas ryhmä) valtion eläkkeistä 1 päivänä tammikuuta 1996 annetun lain 16(1)(2) §:n mukaisesti.
  ” |
| --- | --- |

d)

d)

Lisätään otsakkeen ”B. KREIKKA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:

Lisätään otsakkeen ”B. KREIKKA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:

”
  B a.
     
  LATVIA

B a.

LATVIA

Työkyvyttömyyseläkkeet (kolmas ryhmä) valtion eläkkeistä 1 päivänä tammikuuta 1996 annetun lain 16(1)(2) §:n mukaisesti.
  ”

Työkyvyttömyyseläkkeet (kolmas ryhmä) valtion eläkkeistä 1 päivänä tammikuuta 1996 annetun lain 16(1)(2) §:n mukaisesti.

| e) | Muutetaan otsakkeen ”C. SUOMI” alla olevat merkinnät seuraavasti:


  ”
  Vammaisina syntyneille tai nuorena vammautuneille myönnettävä kansaneläke (kansaneläkelaki 568/2007).




  Siirtymäsäännösten mukaisesti määräytyvä ja ennen 1 päivää tammikuuta 1994 myönnetty työkyvyttömyyseläke (laki kansaneläkelain voimaanpanosta 569/2007).
  ” |
| --- | --- |

e)

e)

Muutetaan otsakkeen ”C. SUOMI” alla olevat merkinnät seuraavasti:

Muutetaan otsakkeen ”C. SUOMI” alla olevat merkinnät seuraavasti:

”
  Vammaisina syntyneille tai nuorena vammautuneille myönnettävä kansaneläke (kansaneläkelaki 568/2007).

Vammaisina syntyneille tai nuorena vammautuneille myönnettävä kansaneläke (kansaneläkelaki 568/2007).

Siirtymäsäännösten mukaisesti määräytyvä ja ennen 1 päivää tammikuuta 1994 myönnetty työkyvyttömyyseläke (laki kansaneläkelain voimaanpanosta 569/2007).
  ”

Siirtymäsäännösten mukaisesti määräytyvä ja ennen 1 päivää tammikuuta 1994 myönnetty työkyvyttömyyseläke (laki kansaneläkelain voimaanpanosta 569/2007).

| 7
  . | Muutetaan liite VII seuraavasti:










  a) | Poistetaan otsakkeilla ”BELGIA” ja ”RANSKA” varustetuista taulukoista Luxemburgiin viittaavat rivit. |
| --- | --- | --- |

7
  .

7

Muutetaan liite VII seuraavasti:

Muutetaan liite VII seuraavasti:

a)

a)

Poistetaan otsakkeilla ”BELGIA” ja ”RANSKA” varustetuista taulukoista Luxemburgiin viittaavat rivit.

Poistetaan otsakkeilla ”BELGIA” ja ”RANSKA” varustetuista taulukoista Luxemburgiin viittaavat rivit.

| b) | Poistetaan otsakkeella ”LUXEMBURG” varustettu taulukko. |
| --- | --- |

b)

b)

Poistetaan otsakkeella ”LUXEMBURG” varustettu taulukko.

Poistetaan otsakkeella ”LUXEMBURG” varustettu taulukko.

| 8. | Korvataan
  liite VIII seuraavasti:

  ”LIITE VIII


  TAPAUKSET, JOISSA▐ PRO RATA -LASKELMASTA LUOVUTAAN TAI JOISSA SITÄ EI SOVELLETA




  [52 artiklan 4 ja 5 kohta]




  1 osa:
     
  Tapaukset, joissa pro rata laskelmasta luovutaan 52 artiklan 4 kohdan nojalla




  A.
     
  TANSKA




  Kaikki sosiaalieläkelaissa tarkoitettuja eläkkeitä koskevat hakemukset, lukuun ottamatta liitteessä IX mainittuja eläkkeitä.




  B.
     
  IRLANTI




  Kaikki (siirtymä)kansaneläkettä, (maksuihin perustuvaa) kansaneläkettä ja (maksuihin perustuvaa) leskeneläkettä koskevat hakemukset.




  C.
     
  KYPROS




  Kaikki vanhuus-, työkyvyttömyys- ja leskeneläkkeitä koskevat hakemukset.




  D.
     
  LATVIA










  a) | Kaikki työkyvyttömyyseläkkeitä koskevat hakemukset (valtion eläkkeistä 1 päivänä tammikuuta 1996 annettu laki). |
| --- | --- | --- |

8.

8

Korvataan
  liite VIII seuraavasti:

Korvataan

”LIITE VIII

TAPAUKSET, JOISSA▐ PRO RATA -LASKELMASTA LUOVUTAAN TAI JOISSA SITÄ EI SOVELLETA

[52 artiklan 4 ja 5 kohta]

1 osa:
     
  Tapaukset, joissa pro rata laskelmasta luovutaan 52 artiklan 4 kohdan nojalla

A.
     
  TANSKA

Kaikki sosiaalieläkelaissa tarkoitettuja eläkkeitä koskevat hakemukset, lukuun ottamatta liitteessä IX mainittuja eläkkeitä.

B.
     
  IRLANTI

Kaikki (siirtymä)kansaneläkettä, (maksuihin perustuvaa) kansaneläkettä ja (maksuihin perustuvaa) leskeneläkettä koskevat hakemukset.

C.
     
  KYPROS

Kaikki vanhuus-, työkyvyttömyys- ja leskeneläkkeitä koskevat hakemukset.

D.
     
  LATVIA

a)

| b) | Kaikki perhe-eläkkeitä koskevat hakemukset (valtion eläkkeistä 1 päivänä tammikuuta 1996 annettu laki; valtion rahoittamista eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 2001 annettu laki). |
| --- | --- |

b)

E.
     
  LIETTUA

Kaikki perhe-eläkkeen perusmäärän perusteella laskettuja valtion sosiaalivakuutuksen piiriin kuuluvia perhe-eläkkeitä koskevat hakemukset (laki valtion sosiaalivakuutuksen piiriin kuuluvista eläkkeistä).

F.
     
  ALANKOMAAT

Kaikki yleisestä vanhuuseläkevakuutuksesta annetun lain (AOW) mukaisia vanhuuseläkkeitä koskevat hakemukset.

G.
     
  ITÄVALTA

| a) | Kaikki hakemukset, jotka koskevat yleisestä sosiaalivakuutuksesta 9 päivänä syyskuuta 1955 annetun liittovaltion lain, kaupan alan itsenäisten ammatinharjoittajien sosiaalivakuutuksesta 11 päivänä lokakuuta 1978 annetun liittovaltion lain, maatalousyrittäjien sosiaalivakuutuksesta 11 päivänä lokakuuta 1978 annetun liittovaltion lain ja vapaissa ammateissa toimivien itsenäisten ammatinharjoittajien sosiaalivakuutuksesta 30 päivänä marraskuuta 1978 annetun liittovaltion lain mukaisia etuuksia. |
| --- | --- |

a)

| b) | Kaikki hakemukset, jotka koskevat 18 päivänä marraskuuta 2004 annetun yleisen eläkelain mukaisia eläketiliin perustuvia työkyvyttömyyseläkkeitä. |
| --- | --- |

b)

| c) | Kaikki hakemukset, jotka koskevat 18 päivänä marraskuuta 2004 annetun yleisen eläkelain mukaisia eläketiliin perustuvia perhe-eläkkeitä, jos ylimääräisiin vakuutuskuukausiin ei sovelleta etuuksien korotusta yleisen eläkelain 7(2) §:n nojalla. |
| --- | --- |

c)

| d) | Kaikki Itävallan alueellisten lääkäriliittojen (Landesärztekammern) työkyvyttömyys- ja perhe-eläkkeitä koskevat hakemukset, jotka perustuvat perusturvaan (perusetuus ja mikä tahansa lisäetuus taikka peruseläke). |
| --- | --- |

d)

| e) | Kaikki hakemukset, jotka koskevat Itävallan eläinlääkäriliiton (Österreichische Tierärztekammer) eläkerahaston pysyvästä ammatillisesta työkyvyttömyydestä maksamaa tukea ja perhe-eläketukea. |
| --- | --- |

e)

| f) | Kaikki hakemukset, jotka koskevat ammatillisia työkyvyttömyysetuuksia ja lesken- ja lapseneläkkeitä Itävallan asianajajaliittojen (Rechtsanwaltskammern) sosiaaliturvalaitosten sääntöjen osan A mukaisesti. |
| --- | --- |

f)

H.
     
  PUOLA

Kaikki työkyvyttömyyseläkkeitä, etuusperusteisen järjestelmän mukaisia vanhuuseläkkeitä ja perhe-eläkkeitä koskevat hakemukset.

I.
     
  PORTUGALI

Kaikki työkyvyttömyys-, vanhuus- ja perhe-eläkehakemukset, lukuun ottamatta tapauksia, joissa useamman kuin yhden jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti täyttyneiden yhteenlaskettujen vakuutuskausien kesto on vähintään 21 kalenterivuotta, kansallisten vakuutuskausien kesto on enintään 20 vuotta, ja laskeminen tapahtuu 19 päivänä helmikuuta 2002 annetun säädöksen N:o 35/2002 11 §:n mukaisesti.

J.
     
  SLOVAKIA

| a) | Kaikki sellaisia perhe-eläkkeitä (lesken- ja lapseneläke) koskevat hakemukset, jotka on laskettu ennen 1 päivää tammikuuta 2004 voimassa olleen lainsäädännön mukaisesti ja joiden määrä perustuu edunjättäjälle aiemmin maksettuun eläkkeeseen. |
| --- | --- |

a)

| b) | Kaikki sellaisia eläkkeitä koskevat hakemukset, jotka on laskettu muutetun sosiaaliturvalain N:o 461/2003 Kok. nojalla. |
| --- | --- |

b)

K.
     
  RUOTSI

Kaikki vanhuuseläkkeenä maksettavaa takuueläkettä (laki 1998:702) ja lisäeläkkeenä maksettavaa vanhuuseläkettä (laki 1998:674) koskevat hakemukset.

L.
     
  YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

Kaikki vanhuuseläke-, lesken- ja kuolemantapausetuuksia koskevat hakemukset, lukuun ottamatta niitä, joiden osalta

| a) | 6 päivänä huhtikuuta 1975 tai sen jälkeen alkavan verovuoden aikana










  i) | asianomainen on täyttänyt Yhdistyneen kuningaskunnan ja jonkin toisen jäsenvaltion lainsäädännön vakuutus-, työskentely- tai asumiskausia koskevat vaatimukset, ja |
| --- | --- | --- |

a)

6 päivänä huhtikuuta 1975 tai sen jälkeen alkavan verovuoden aikana

i)

asianomainen on täyttänyt Yhdistyneen kuningaskunnan ja jonkin toisen jäsenvaltion lainsäädännön vakuutus-, työskentely- tai asumiskausia koskevat vaatimukset, ja

| ii) | yhtä (tai useampaa) i alakohdassa tarkoitetuista verovuosista ei pidetä Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaisesti huomioon otettavana vuotena; |
| --- | --- |

ii)

yhtä (tai useampaa) i alakohdassa tarkoitetuista verovuosista ei pidetä Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaisesti huomioon otettavana vuotena;

| b) | Yhdistyneen kuningaskunnan voimassa olevan lainsäädännön mukaan täyttyneet vakuutuskaudet 5 päivää heinäkuuta 1948 edeltävien kausien osalta otettaisiin huomioon asetuksen 52 artiklan 1 kohdan b alakohtaa sovellettaessa soveltamalla jonkin toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisia vakuutus-, työskentely- ja asumiskausia. |
| --- | --- |

b)

Yhdistyneen kuningaskunnan voimassa olevan lainsäädännön mukaan täyttyneet vakuutuskaudet 5 päivää heinäkuuta 1948 edeltävien kausien osalta otettaisiin huomioon asetuksen 52 artiklan 1 kohdan b alakohtaa sovellettaessa soveltamalla jonkin toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisia vakuutus-, työskentely- ja asumiskausia.

Kaikki hakemukset, jotka koskevat vuonna 1992 sosiaaliturvamaksuista ja etuuksista annetun lain (Social Security Contributions and Benefits Act 1992) 44 §:n ja vuonna 1992 sosiaaliturvamaksuista ja -etuuksista (Pohjois-Irlanti) annetun lain (Social Security Contributions and Benefits (Northern Ireland) Act 1992) 44 §:n mukaista lisäeläkettä.

2 osa:
     
  Tapaukset, joihin sovelletaan 52 artiklan 5 kohtaa

A.
     
  RANSKA

Perus- tai täydentävät järjestelmät, joissa vanhuusetuudet lasketaan eläkepisteiden perusteella.

B.
     
  LATVIA

Vanhuuseläkkeet (valtion eläkkeistä 1 päivänä tammikuuta 1996 annettu laki ja valtion rahoittamista eläkkeistä 1 päivänä heinäkuuta 2001 annettu laki).

C.
     
  UNKARI

Yksityisten eläkerahastojen jäsenyyteen perustuvat eläke-etuudet.

D.
     
  ITÄVALTA

| a) | 18 päivänä marraskuuta 2004 annetun yleisen eläkelain mukaiset eläketiliin perustuvat vanhuuseläkkeet. |
| --- | --- |

a)

| b) | Itävallan apteekkialan yleisestä palkkarahastosta (Pharmazeutische Gehaltskasse für Österreich) 28 päivänä joulukuuta 2001 annetun liittovaltion lain (Itävallan virallinen lehti BGBl I N:o 154) 41 §:n mukaiset pakolliset maksut. |
| --- | --- |

b)

| c) | Itävallan alueellisten lääkäriliittojen (Landesärztekammern) vanhuus- ja varhaiseläkkeet, jotka perustuvat perusturvaan (perusetuus ja mikä tahansa lisäetuus taikka peruseläke), ja kaikki Itävallan alueellisten lääkäriliittojen eläke-etuudet, jotka perustuvat lisäturvaan (lisä- tai yksilöllinen eläke). |
| --- | --- |

c)

| d) | Itävallan eläinlääkäriliiton (Tierärztekammer) eläkerahastosta maksettava vanhuusiän tuki. |
| --- | --- |

d)

| e) | Itävallan asianajajayhdistysten sosiaaliturvalaitosten sääntöjen (osat A ja B) mukaiset etuudet, lukuun ottamatta työkyvyttömyydestä ja lesken- ja lapseneläkkeistä johtuvia etuuksia koskevia hakemuksia Itävallan asianajajaliittojen sosiaaliturvalaitosten sääntöjen mukaisesti (osa A). |
| --- | --- |

e)

| f) | Liittovaltion arkkitehti- ja insinööriliiton sosiaaliturvalaitosten etuudet Itävallan insinööriliitosta vuonna 1993 annetun lain (Ziviltechnikerkammergesetz) ja sosiaaliturvalaitosten sääntöjen mukaisesti, lukuun ottamatta ammatillisen työkyvyttömyyden perusteella maksettavia etuuksia ja viimeksi mainituista etuuksista johtuvia perhe-eläke-etuuksia. |
| --- | --- |

f)

| g) | Liittovaltion tilintarkastaja- ja veroneuvojaliiton sosiaaliturvalaitoksen sääntöjen mukaiset etuudet Itävallan tilintarkastaja- ja veroneuvojaliitosta annetun lain (Wirtschaftstreuhandberufsgesetz) mukaisesti. |
| --- | --- |

g)

E.
     
  PUOLA

Maksuperusteisen järjestelmän mukaiset vanhuuseläkkeet.

F.
     
  SLOVENIA

Pakollisesta lisäeläkevakuutuksesta maksettava eläke.

G.
     
  SLOVAKIA

Pakollinen vanhuuseläkesäästäminen.

H.
     
  RUOTSI

Ansiosidonnainen eläke ja rahastoeläke (laki 1998:674).

I.
     
  YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

Portaittaiset eläke-etuudet, jotka maksetaan vuonna 1965 annetun vakuutuslain (National Insurance Act 1965) 36 ja 37 §:n mukaisesti ja vuonna 1966 annetun vakuutuslain (National Insurance Act — Northern Ireland) 35 ja 36 §:n mukaisesti.

J.
     
  BULGARIA

Pakollisesta lisäeläkevakuutuksesta maksettavat vanhuuseläkkeet sosiaalivakuutussäädöksen II osan II osaston mukaisesti.

K.
     
  VIRO

Pakollinen rahastoiva vanhuuseläkejärjestelmä.
  ”

| 9. | Muutetaan liite IX seuraavasti:










  (a) | Muutetaan I osa seuraavasti:










  i) | Lisätään otsakkeen ”F. IRLANTI” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:


  ”
  F a.
     
  LATVIA




  Työkyvyttömyyseläkkeet (kolmas ryhmä) valtion eläkkeistä 1 päivänä tammikuuta 1996 annetun lain 16(1)(2) §:n mukaisesti.
  ” |
| --- | --- | --- | --- |

9.

9.

Muutetaan liite IX seuraavasti:

Muutetaan liite IX seuraavasti:

(a)

(a)

Muutetaan I osa seuraavasti:

Muutetaan I osa seuraavasti:

i)

i)

Lisätään otsakkeen ”F. IRLANTI” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:

Lisätään otsakkeen ”F. IRLANTI” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:

”
  F a.
     
  LATVIA

F a.

LATVIA

Työkyvyttömyyseläkkeet (kolmas ryhmä) valtion eläkkeistä 1 päivänä tammikuuta 1996 annetun lain 16(1)(2) §:n mukaisesti.
  ”

Työkyvyttömyyseläkkeet (kolmas ryhmä) valtion eläkkeistä 1 päivänä tammikuuta 1996 annetun lain 16(1)(2) §:n mukaisesti.

| ii) | Lisätään otsakkeen ”G. ALANKOMAAT” alle merkintä seuraavasti:


  ”
  Työkyvyttömyysasteen mukaan määräytyvästä työkyvyttömyydestä 10 päivänä marraskuuta 2005 annettu laki.
  ” |
| --- | --- |

ii)

ii)

Lisätään otsakkeen ”G. ALANKOMAAT” alle merkintä seuraavasti:

Lisätään otsakkeen ”G. ALANKOMAAT” alle merkintä seuraavasti:

”
  Työkyvyttömyysasteen mukaan määräytyvästä työkyvyttömyydestä 10 päivänä marraskuuta 2005 annettu laki.
  ”

Työkyvyttömyysasteen mukaan määräytyvästä työkyvyttömyydestä 10 päivänä marraskuuta 2005 annettu laki.

| iii) | Korvataan otsakkeen ”H. SUOMI” alla oleva merkintä seuraavasti:


  ”
  Vammaisina syntyneille tai nuorena vammautuneille myönnettävä kansaneläke (kansaneläkelaki 568/2007).




  Siirtymäsäännösten mukaisesti määräytyvä ja ennen 1 päivää tammikuuta 1994 myönnetty kansaneläke ja leskeneläke (laki kansaneläkelain voimaanpanosta 569/2007).




  Lapsen perhe-eläkkeen täydennysmäärä laskettaessa itsenäistä etuutta kansaneläkelain mukaisesti (kansaneläkelaki 568/2007)
  ” |
| --- | --- |

iii)

iii)

Korvataan otsakkeen ”H. SUOMI” alla oleva merkintä seuraavasti:

Korvataan otsakkeen ”H. SUOMI” alla oleva merkintä seuraavasti:

”
  Vammaisina syntyneille tai nuorena vammautuneille myönnettävä kansaneläke (kansaneläkelaki 568/2007).

Vammaisina syntyneille tai nuorena vammautuneille myönnettävä kansaneläke (kansaneläkelaki 568/2007).

Siirtymäsäännösten mukaisesti määräytyvä ja ennen 1 päivää tammikuuta 1994 myönnetty kansaneläke ja leskeneläke (laki kansaneläkelain voimaanpanosta 569/2007).

Siirtymäsäännösten mukaisesti määräytyvä ja ennen 1 päivää tammikuuta 1994 myönnetty kansaneläke ja leskeneläke (laki kansaneläkelain voimaanpanosta 569/2007).

Lapsen perhe-eläkkeen täydennysmäärä laskettaessa itsenäistä etuutta kansaneläkelain mukaisesti (kansaneläkelaki 568/2007)
  ”

Lapsen perhe-eläkkeen täydennysmäärä laskettaessa itsenäistä etuutta kansaneläkelain mukaisesti (kansaneläkelaki 568/2007)

| iv) | Korvataan otsakkeen ”I. RUOTSI” alla oleva merkintä seuraavasti:


  ”
  Ruotsin ansiosidonnainen sairausetuus ja aktivointikorvaus (laki 1962:381).




  Ruotsin takuueläke ja takuukorvaus, joilla on korvattu ennen 1 päivää tammikuuta 1993 sovelletun kansaneläkelainsäädännön mukainen Ruotsin täysi kansaneläke, sekä kyseisestä ajankohdasta sovellettavan lainsäädännön siirtymäsäännösten mukaisesti myönnettävä täysi kansaneläke.
  ” |
| --- | --- |

iv)

iv)

Korvataan otsakkeen ”I. RUOTSI” alla oleva merkintä seuraavasti:

Korvataan otsakkeen ”I. RUOTSI” alla oleva merkintä seuraavasti:

”
  Ruotsin ansiosidonnainen sairausetuus ja aktivointikorvaus (laki 1962:381).

Ruotsin ansiosidonnainen sairausetuus ja aktivointikorvaus (laki 1962:381).

Ruotsin takuueläke ja takuukorvaus, joilla on korvattu ennen 1 päivää tammikuuta 1993 sovelletun kansaneläkelainsäädännön mukainen Ruotsin täysi kansaneläke, sekä kyseisestä ajankohdasta sovellettavan lainsäädännön siirtymäsäännösten mukaisesti myönnettävä täysi kansaneläke.
  ”

Ruotsin takuueläke ja takuukorvaus, joilla on korvattu ennen 1 päivää tammikuuta 1993 sovelletun kansaneläkelainsäädännön mukainen Ruotsin täysi kansaneläke, sekä kyseisestä ajankohdasta sovellettavan lainsäädännön siirtymäsäännösten mukaisesti myönnettävä täysi kansaneläke.

| (b) | Muutetaan II osa seuraavasti:










  i) | Lisätään otsakkeen ”C. ITALIA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraavat kohdat:


  ”
  C a.
     
  LATVIA




  Oletettujen vakuutuskausien perusteella laskettu perhe-eläke (valtion eläkkeistä 1 päivänä tammikuuta 1996 annetun lain 23(8) §).




  C b.
     
  LIETTUA










  a) | Valtion sosiaalivakuutuksen piiriin kuuluvat työkyvyttömyyseläkkeet, jotka maksetaan valtion sosiaalivakuutuksen piiriin kuuluvista eläkkeistä annetun lain mukaisesti. |
| --- | --- | --- | --- |

(b)

(b)

Muutetaan II osa seuraavasti:

Muutetaan II osa seuraavasti:

i)

i)

Lisätään otsakkeen ”C. ITALIA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraavat kohdat:

Lisätään otsakkeen ”C. ITALIA” alla olevan merkinnän jälkeen seuraavat kohdat:

”
  C a.
     
  LATVIA

C a.

LATVIA

Oletettujen vakuutuskausien perusteella laskettu perhe-eläke (valtion eläkkeistä 1 päivänä tammikuuta 1996 annetun lain 23(8) §).

Oletettujen vakuutuskausien perusteella laskettu perhe-eläke (valtion eläkkeistä 1 päivänä tammikuuta 1996 annetun lain 23(8) §).

C b.
     
  LIETTUA

C b.

LIETTUA

a)

a)

Valtion sosiaalivakuutuksen piiriin kuuluvat työkyvyttömyyseläkkeet, jotka maksetaan valtion sosiaalivakuutuksen piiriin kuuluvista eläkkeistä annetun lain mukaisesti.

| b) | Valtion sosiaalivakuutuksen piiriin kuuluvat lesken- ja lapseneläkkeet, jotka on laskettu edunjättäjän työkyvyttömyyseläkkeen perusteella ja maksetaan valtion sosiaalivakuutuksen piiriin kuuluvista eläkkeistä annetun lain mukaisesti.
  ” |
| --- | --- |

b)

b)

Valtion sosiaalivakuutuksen piiriin kuuluvat lesken- ja lapseneläkkeet, jotka on laskettu edunjättäjän työkyvyttömyyseläkkeen perusteella ja maksetaan valtion sosiaalivakuutuksen piiriin kuuluvista eläkkeistä annetun lain mukaisesti.

| ii) | Lisätään otsakkeen ”D. LUXEMBURG” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:


  ”
  G.
     
  SLOVAKIA










  a) | Slovakian työkyvyttömyyseläke sekä niistä johdetut perhe-eläkkeet. |
| --- | --- | --- |

ii)

ii)

Lisätään otsakkeen ”D. LUXEMBURG” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:

Lisätään otsakkeen ”D. LUXEMBURG” alla olevan merkinnän jälkeen seuraava kohta:

”
  G.
     
  SLOVAKIA

G.

SLOVAKIA

a)

a)

Slovakian työkyvyttömyyseläke sekä niistä johdetut perhe-eläkkeet.

| b) | Työkyvyttömyyseläke henkilölle, joka on vammautunut ollessaan vielä huollettava lapsi ja jonka kohdalla vakuutuskausivaatimuksen katsotaan kaikissa tapauksissa täyttyneen (sosiaalivakuutuksesta annetun lain N:o 461/2003, sellaisena kuin se on muutettuna, 70(2) §, 72(3) § sekä 73(3) ja (4) §).
  ” |
| --- | --- |

b)

b)

Työkyvyttömyyseläke henkilölle, joka on vammautunut ollessaan vielä huollettava lapsi ja jonka kohdalla vakuutuskausivaatimuksen katsotaan kaikissa tapauksissa täyttyneen (sosiaalivakuutuksesta annetun lain N:o 461/2003, sellaisena kuin se on muutettuna, 70(2) §, 72(3) § sekä 73(3) ja (4) §).

| (c) | Korvataan III osassa merkintä ”Sosiaaliturvasta 15 päivänä kesäkuuta 1992 tehty pohjoismainen sopimus” seuraavasti:


  ”
  Sosiaaliturvasta 18 päivänä elokuuta 2003 tehty pohjoismainen sopimus.
  ” |
| --- | --- |

(c)

(c)

Korvataan III osassa merkintä ”Sosiaaliturvasta 15 päivänä kesäkuuta 1992 tehty pohjoismainen sopimus” seuraavasti:

Korvataan III osassa merkintä ”Sosiaaliturvasta 15 päivänä kesäkuuta 1992 tehty pohjoismainen sopimus” seuraavasti:

”
  Sosiaaliturvasta 18 päivänä elokuuta 2003 tehty pohjoismainen sopimus.
  ”

Sosiaaliturvasta 18 päivänä elokuuta 2003 tehty pohjoismainen sopimus.

| 10. | Korvataan liite X seuraavasti:



  ”LIITE X


  MAKSUIHIN PERUSTUMATTOMAT ERITYISET RAHAETUUDET




  [70 artiklan 2 kohdan c alakohta]




  A.
     
  BELGIA










  a) | Tuloja korvaava tuki (27 päivänä helmikuuta 1987 annettu laki) |
| --- | --- | --- |

10.

10.

Korvataan liite X seuraavasti:

Korvataan liite X seuraavasti:

”LIITE X

MAKSUIHIN PERUSTUMATTOMAT ERITYISET RAHAETUUDET

[70 artiklan 2 kohdan c alakohta]

A.
     
  BELGIA

a)

| b) | Vanhusten takuuansio (22 päivänä maaliskuuta 2001 annettu laki) |
| --- | --- |

b)

B.
     
  BULGARIA

Vanhusten sosiaalieläke (sosiaaliturvalain 89 §)

C.
     
  TŠEKKI

Sosiaaliavustus (sosiaalitukilaki N:o 117/1995 Sb.)

D.
     
  TANSKA

Eläkkeensaajien asumiskulut (laki yksilöllisestä asumistuesta, kodifioitu 29 päivänä maaliskuuta 1995 annetulla lailla N:o 204)

E.
     
  SAKSA

Perustoimeentulotuki vanhuksille ja henkilöille, joiden ansiokyky on alentunut, sosiaaliturvalain XII osan 4 luku

Työnhakijoiden perusturvaan liittyvät toimeentuloetuudet, ellei henkilö ole oikeutettu kyseisten etuuksien väliaikaiseen lisäosaan työttömyysetuuden jälkeen (sosiaaliturvalain II osan 24(1) §)

F.
     
  VIRO

| a) | Vammaisten aikuisten tuki (vammaisten sosiaalietuuksista 27 päivänä tammikuuta 1999 annettu laki) |
| --- | --- |

a)

| b) | Valtion työttömyysavustus (työmarkkinapalveluista ja -tuesta 29 päivänä syyskuuta 2005 annettu laki) |
| --- | --- |

b)

G.
     
  IRLANTI

| a) | Työnhakuavustus (Social Welfare Consolidation Act 2005, 3 osa, 2 luku) |
| --- | --- |

a)

| b) | Valtion eläke (maksuihin perustumaton) (Social Welfare Consolidation Act 2005, 3 osa, 4 luku) |
| --- | --- |

b)

| c) | Leskeneläke (maksuihin perustumaton) (Social Welfare Consolidation Act 2005, 3 osa, 6 luku) |
| --- | --- |

c)

| d) | Vammaistuki (Social Welfare Consolidation Act 2005, 3 osa, 10 luku) |
| --- | --- |

d)

| e) | Liikuntakyvyttömän avustus (Health Act 1970, 61 §) |
| --- | --- |

e)

| f) | Sokean eläke (Social Welfare Consolidation Act 2005, 3 osa, 5 luku) |
| --- | --- |

f)

H.
     
  KREIKKA

Vanhusten erityisetuudet (laki N:o 1296/82)

I.
     
  ESPANJA

| a) | Taattu vähimmäistulo (7 päivänä huhtikuuta 1982 annettu laki N:o 13/82) |
| --- | --- |

a)

| b) | Rahaetuudet vanhusten ja työhön kykenemättömien vammaisten avustamiseksi (24 päivänä heinäkuuta 1981 annettu kuninkaallinen asetus N:o 2620/81) |
| --- | --- |

b)

| c) | Seuraavat eläke-etuudet:









  i) | Yleisen sosiaaliturvalain konsolidoidun tekstin (hyväksytty 20 päivänä kesäkuuta 1994 lain tasoisella kuninkaallisella asetuksella N:o 1/1994) 38(1) §:ssä tarkoitetut maksuihin perustumattomat työkyvyttömyyseläkkeet ja vanhuuseläkkeet sekä |
| --- | --- | --- |

c)

i)

Yleisen sosiaaliturvalain konsolidoidun tekstin (hyväksytty 20 päivänä kesäkuuta 1994 lain tasoisella kuninkaallisella asetuksella N:o 1/1994) 38(1) §:ssä tarkoitetut maksuihin perustumattomat työkyvyttömyyseläkkeet ja vanhuuseläkkeet sekä

| ii) | edellä i alakohdassa mainittuja eläkkeitä täydentävät etuudet autonomisten alueiden lainsäädännön mukaisesti, kun tämänkaltaisilla lisäetuuksilla taataan asianomaisen autonomisen alueen taloudelliseen ja sosiaaliseen tilanteeseen suhteutettu vähimmäistoimeentulo |
| --- | --- |

ii)

edellä i alakohdassa mainittuja eläkkeitä täydentävät etuudet autonomisten alueiden lainsäädännön mukaisesti, kun tämänkaltaisilla lisäetuuksilla taataan asianomaisen autonomisen alueen taloudelliseen ja sosiaaliseen tilanteeseen suhteutettu vähimmäistoimeentulo

| d) | Avustukset liikkuvuuden edistämiseksi ja kuljetuskustannusten korvaamiseksi (7 päivänä huhti-kuuta 1982 annettu laki N:o 13/1982) |
| --- | --- |

d)

J.
     
  RANSKA

| a) | Lisäavustukset









  i) | erityisinvaliditeettirahastosta ja |
| --- | --- | --- |

a)

i)

erityisinvaliditeettirahastosta ja

| ii) | vanhusten avustusrahastosta |
| --- | --- |

ii)

vanhusten avustusrahastosta

saatuihin oikeuksiin liittyen (30 päivänä kesäkuuta 1956 annettu laki, kodifioitu sosiaaliturvalain VIII osassa)

| b) | Vammaisten aikuisten tuki (30 päivänä kesäkuuta 1975 annettu laki, kodifioitu sosiaaliturvalain VIII osassa) |
| --- | --- |

b)

| c) | Erityisavustus (10 päivänä heinäkuuta 1952 annettu laki, kodifioitu sosiaaliturvalain VIII osassa) saatuihin oikeuksiin liittyen |
| --- | --- |

c)

| d) | Vanhusten solidaarisuusavustus (24 päivänä kesäkuuta 2004 annettu asetus, kodifioitu sosiaaliturvalain VIII osassa) 1 päivästä tammikuuta 2006 alkaen |
| --- | --- |

d)

K.
     
  ITALIA

| a) | Toimeentuloa vailla olevien sosiaalieläkkeet (30 päivänä huhtikuuta 1969 annettu laki N:o 153) |
| --- | --- |

a)

| b) | Vammaisten tai työkyvyttömien siviilihenkilöiden eläkkeet ja tuet (30 päivänä maaliskuuta 1974 annettu laki N:o 118, 11 päivänä helmikuuta 1980 annettu laki N:o 18 ja 23 päivänä marraskuuta 1988 annettu laki N:o 508) |
| --- | --- |

b)

| c) | Kuurojen ja mykkien eläkkeet ja tuet (26 päivänä toukokuuta 1970 annettu laki N:o 381 ja 23 päivänä marraskuuta 1988 annettu laki N:o 508) |
| --- | --- |

c)

| d) | Sokeiden siviilihenkilöiden eläkkeet ja tuet (27 päivänä toukokuuta 1970 annettu laki N:o 382 ja 23 päivänä marraskuuta 1988 annettu laki N:o 508) |
| --- | --- |

d)

| e) | Peruseläkettä täydentävät etuudet (4 päivänä huhtikuuta 1952 annettu laki N:o 218, 11 päivänä marraskuuta 1983 annettu laki N:o 638 ja 29 päivänä joulukuuta 1990 annettu laki N:o 407) |
| --- | --- |

e)

| f) | Vammaistukia täydentävät etuudet (12 päivänä kesäkuuta 1984 annettu laki N:o 222) |
| --- | --- |

f)

| g) | Sosiaaliavustus (8 päivänä elokuuta 1995 annettu laki N:o 335) |
| --- | --- |

g)

| h) | Sosiaalinen korotus (29 päivänä joulukuuta 1988 annetun lain N:o 544 1(1) ja (12) § sekä myöhemmät muutokset) |
| --- | --- |

h)

L.
     
  KYPROS

| a) | Sosiaalieläke (vuoden 1995 sosiaalieläkelaki 25(I)/95, sellaisena kuin se on muutettuna) |
| --- | --- |

a)

| b) | Vakavasti liikuntavammaisten tuki (ministerineuvoston päätökset N:o 38210, tehty 16 päivänä lokakuuta 1992, N:o 41370, tehty 1 päivänä elokuuta 1994, N:o 46183, tehty 11 päivänä kesäkuuta 1997 ja N:o 53675, tehty 16 päivänä toukokuuta 2001) |
| --- | --- |

b)

| c) | Sokeiden erityistuki (erityistukia koskeva vuoden 1996 laki 77(I)/96, sellaisena kuin se on muutettuna) |
| --- | --- |

c)

M.
     
  LATVIA

| a) | Valtion sosiaaliturvaetuus (valtion sosiaalietuuksista 1 päivänä tammikuuta 2003 annettu laki) |
| --- | --- |

a)

| b) | Avustus liikuntarajoitteisten vammaisten kuljetuskustannusten korvaamiseksi (valtion sosiaalietuuksista 1 päivänä tammikuuta 2003 annettu laki) |
| --- | --- |

b)

N.
     
  LIETTUA

| a) | Sosiaaliavustuseläke (valtion sosiaalietuuksista vuonna 2005 annetun lain 5 §) |
| --- | --- |

a)

| b) | Erityisavustus (valtion sosiaalietuuksista vuonna 2005 annettu laki, 15 §) |
| --- | --- |

b)

| c) | Liikuntarajoitteisten vammaisten kuljetuskorvaus (kuljetuskorvauksista vuonna 2000 annetun lain 7 §) |
| --- | --- |

c)

O.
     
  LUXEMBURG

Vaikeavammaisten tulo (12 päivänä syyskuuta 2003 annetun lain 1(2) §), lukuun ottamatta vammaisiksi työntekijöiksi tunnustettuja henkilöitä, jotka toimivat yleisillä työmarkkinoilla tai suojatyössä

P.
     
  UNKARI

| a) | Työkyvyttömyysetuus (työkyvyttömyysetuuksista annettu ministerineuvoston asetus N:o 83/1987) |
| --- | --- |

a)

| b) | Maksuihin perustumaton vanhuusavustus (sosiaalihallinnosta ja sosiaalietuuksista annettu vuoden 1993 laki III) |
| --- | --- |

b)

| c) | Kuljetusavustus (vakavasti fyysisesti vammaisten kuljetusavustuksista annettu hallituksen asetus N:o 164/1995) |
| --- | --- |

c)

Q.
     
  MALTA

| a) | Lisäavustus (vuoden 1987 sosiaaliturvalain 73 §, 318 luku) |
| --- | --- |

a)

| b) | Ikään perustuva eläke (vuoden 1987 sosiaaliturvalain 318 luku) |
| --- | --- |

b)

R.
     
  ALANKOMAAT

| a) | Wet Arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten (Wajong) (laki vammaisten nuorten työkyvyttömyysavustuksista), annettu 24 päivänä huhtikuuta 1997 |
| --- | --- |

a)

| b) | Toeslagenwet (TW) (laki lisäetuuksista), annettu 6 päivänä marraskuuta 1986 |
| --- | --- |

b)

S.
     
  ITÄVALTA

Korvauslisä (yleisestä sosiaalivakuutuksesta 9 päivänä syykuuta 1955 annettu liittovaltion laki, kaupan alan työntekijöiden sosiaalivakuutuksesta 11 päivänä lokakuuta 1978 annettu liittovaltion laki ja maanviljelijöiden sosiaalivakuutuksesta 11 päivänä lokakuuta 1978 annettu liittovaltion laki)

T.
     
  PUOLA

Sosiaalieläke (sosiaalieläkkeistä 27 päivänä kesäkuuta 2003 annettu laki)

U.
     
  PORTUGALI

| a) | Maksuihin perustumaton valtion vanhuus- ja työkyvyttömyyseläke (13 päivänä lokakuuta 1980 annettu säädös N:o 464/80) |
| --- | --- |

a)

| b) | Maksuihin perustumaton leskeneläke (11 päivänä marraskuuta 1981 annettu sääntelyasetus N:o 52/81) |
| --- | --- |

b)

| c) | Vanhusten solidaarisuuslisä (29 päivänä joulukuuta 2005 annettu säädös N:o 232/2005, sellaisena kuin se on muutettuna 11 päivänä joulukuuta 2006 annetulla säädöksellä N:o 236/2006) |
| --- | --- |

c)

V.
     
  SLOVENIA

| a) | Valtion eläke (23 päivänä joulukuuta 1999 annettu eläke- ja vammaisvakuutuslaki) |
| --- | --- |

a)

| b) | Eläkkeensaajien tulotuki (23 päivänä joulukuuta 1999 annettu eläke- ja vammaisvakuutuslaki) |
| --- | --- |

b)

| c) | Elatusapu (23 päivänä joulukuuta 1999 annettu eläke- ja vammaisvakuutuslaki) |
| --- | --- |

c)

W.
     
  SLOVAKIA

| a) | Ennen 1 päivää tammikuuta 2004 tehty tarkistus ainoana tulolähteenä oleviin eläkkeisiin |
| --- | --- |

a)

| b) | Ennen 1 päivää tammikuuta 2004 myönnetty sosiaalieläke |
| --- | --- |

b)

X.
     
  SUOMI

| a) | Eläkkeensaajien asumistuki (laki eläkkeensaajien asumistuesta 571/2007) |
| --- | --- |

a)

| b) | Työmarkkinatuki (työttömyysturvalaki 1290/2002) |
| --- | --- |

b)

| c) | Maahanmuuttajan erityistuki (laki maahanmuuttajan erityistuesta 1192/2002) |
| --- | --- |

c)

Y.
     
  RUOTSI

| a) | Eläkkeensaajien asumislisä (laki 2001:761) |
| --- | --- |

a)

| b) | Vanhusten toimeentulotuki (laki 2001:853) |
| --- | --- |

b)

Z.
     
  YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

| a) | Valtion eläkehyvitys (State Pension Credit Act 2002 ja State Pension Credit Act (Northern Ireland) 2002) |
| --- | --- |

a)

| b) | Ansiosidonnaiset työnhakuavustukset (Jobseekers Act 1995 ja Jobseekers (Northern Ireland) Order 1995) |
| --- | --- |

b)

| c) | Toimeentulotuki (Social Security Contributions and Benefits Act 1992 ja Social Security Contributions and Benefits (Northern Ireland) Act 1992) |
| --- | --- |

c)

| d) | Työkyvyttömyysavustuksen toimintakykyyn perustuva osa (Social Security Contributions and Benefits Act 1992 ja Social Security Contributions and Benefits (Northern Ireland) Act 1992)
  ” |
| --- | --- |

d)

| 11. | Korvataan liite XI seuraavasti:

  ”LIITE XI
  ERITYISSÄÄNNÖKSET JÄSENVALTIOIDEN LAINSÄÄDÄNNÖN SOVELTAMISEKSI

  [51 artiklan 3 kohta, 56 artiklan 1 kohta ja 83 artikla]

  A.   BELGIA
  Ei ole


  B.
     
  BULGARIA




  Bulgarian sairausvakuutuslain 33(1) §:ää sovelletaan kaikkiin henkilöihin, joiden osalta Bulgaria on toimivaltainen jäsenvaltio asetuksen III osaston 1 luvun mukaisesti.



  C.   TŠEKKI
  Ei ole

  D.   TANSKA
  ▐







  1. | a) | Laskettaessa eläkettä sosiaalieläkelain (Lov om social pension) mukaisesti pidetään rajatyöntekijän tai Tanskaan kausityöhön tulleen työntekijän
  Tanskan lainsäädännön mukaan täyttyneitä palkkatyö- tai itsenäisen ammatinharjoittamisen kausia jälkeen elävän puolison osalta Tanskassa täyttyneinä asumiskausina niiltä osin kuin jälkeen elävä puoliso oli näiden kausien aikana avioliitossa edellä mainitun työntekijän kanssa ilman asumuseroa tai tosiasiallista eroa yhteensopimattomuuden vuoksi ja edellyttäen, että kyseisten kausien aikana puoliso asui toisen jäsenvaltion alueella.
  Tässä kohdassa ”kausityöllä” tarkoitetaan työtä, joka on riippuvainen vuodenaikojen vaihtelusta ja toistuu automaattisesti joka vuosi. |
| --- | --- | --- | --- |

11.

11

Korvataan liite XI seuraavasti:

”LIITE XI

ERITYISSÄÄNNÖKSET JÄSENVALTIOIDEN LAINSÄÄDÄNNÖN SOVELTAMISEKSI

[51 artiklan 3 kohta, 56 artiklan 1 kohta ja 83 artikla]

A.   BELGIA

Ei ole

B.
     
  BULGARIA

Bulgarian sairausvakuutuslain 33(1) §:ää sovelletaan kaikkiin henkilöihin, joiden osalta Bulgaria on toimivaltainen jäsenvaltio asetuksen III osaston 1 luvun mukaisesti.

C.   TŠEKKI

Ei ole

D.   TANSKA

▐

1.

a)

Laskettaessa eläkettä sosiaalieläkelain (Lov om social pension) mukaisesti pidetään rajatyöntekijän tai Tanskaan kausityöhön tulleen työntekijän
  Tanskan lainsäädännön mukaan täyttyneitä palkkatyö- tai itsenäisen ammatinharjoittamisen kausia jälkeen elävän puolison osalta Tanskassa täyttyneinä asumiskausina niiltä osin kuin jälkeen elävä puoliso oli näiden kausien aikana avioliitossa edellä mainitun työntekijän kanssa ilman asumuseroa tai tosiasiallista eroa yhteensopimattomuuden vuoksi ja edellyttäen, että kyseisten kausien aikana puoliso asui toisen jäsenvaltion alueella.

Tässä kohdassa ”kausityöllä” tarkoitetaan työtä, joka on riippuvainen vuodenaikojen vaihtelusta ja toistuu automaattisesti joka vuosi.

| b) | Laskettaessa eläkettä sosiaalieläkelain (Lov om social pension) mukaisesti sellaisten henkilöiden osalta, joihin ei sovelleta 2 kohdan a alakohtaa, pidetään
  Tanskan lainsäädännön mukaan
  ennen 1 päivää tammikuuta 1984täyttyneitä palkkatyö- tai itsenäisen ammatinharjoittamisen kausia jälkeen elävän puolison osalta Tanskassa täyttyneinä asumiskausina niiltä osin kuin jälkeen elävä puoliso oli näiden kausien aikana avioliitossa kyseisen henkilön kanssa ilman asumuseroa tai tosiasiallista eroa yhteensopimattomuuden vuoksi ja edellyttäen, että kyseisten kausien aikana puoliso asui toisen jäsenvaltion alueella. |
| --- | --- |

b)

Laskettaessa eläkettä sosiaalieläkelain (Lov om social pension) mukaisesti sellaisten henkilöiden osalta, joihin ei sovelleta 2 kohdan a alakohtaa, pidetään
  Tanskan lainsäädännön mukaan
  ennen 1 päivää tammikuuta 1984täyttyneitä palkkatyö- tai itsenäisen ammatinharjoittamisen kausia jälkeen elävän puolison osalta Tanskassa täyttyneinä asumiskausina niiltä osin kuin jälkeen elävä puoliso oli näiden kausien aikana avioliitossa kyseisen henkilön kanssa ilman asumuseroa tai tosiasiallista eroa yhteensopimattomuuden vuoksi ja edellyttäen, että kyseisten kausien aikana puoliso asui toisen jäsenvaltion alueella.

| c) | Edellä olevan a ja b alakohdan mukaisesti huomioon otettavia kausia ei oteta huomioon, jos ne ovat päällekkäisiä asianomaisen henkilön toisen jäsenvaltion pakollista vakuutusta koskevan lainsäädännön mukaan eläkettä laskettaessa huomioon otettujen kausien kanssa tai sellaisten kausien kanssa, joiden aikana asianomainen henkilö sai eläkettä tällaisen lainsäädännön mukaan. Nämä kaudet otetaan kuitenkin huomioon, jos mainitun eläkkeen vuosittainen määrä on vähemmän kuin puolet sosiaalieläkkeen perusmäärästä. |
| --- | --- |

c)

Edellä olevan a ja b alakohdan mukaisesti huomioon otettavia kausia ei oteta huomioon, jos ne ovat päällekkäisiä asianomaisen henkilön toisen jäsenvaltion pakollista vakuutusta koskevan lainsäädännön mukaan eläkettä laskettaessa huomioon otettujen kausien kanssa tai sellaisten kausien kanssa, joiden aikana asianomainen henkilö sai eläkettä tällaisen lainsäädännön mukaan. Nämä kaudet otetaan kuitenkin huomioon, jos mainitun eläkkeen vuosittainen määrä on vähemmän kuin puolet sosiaalieläkkeen perusmäärästä.

| 2. | a) | Sen estämättä, mitä 6 artiklassa säädetään, henkilöillä, jotka eivät ole olleet palkkatyöntekijöinä yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa, on oikeus Tanskan sosiaalieläkkeeseen vain, jos he ovat olleet tai ovat aiemmin olleet pysyviä asukkaita Tanskassa vähintään kolme vuotta ottaen huomioon Tanskan lainsäädännön mukaiset ikärajoitukset. Jollei 4 artiklasta muuta johdu, 7 artiklaa ei sovelleta Tanskan sosiaalieläkkeeseen, johon tällaiset henkilöt ovat saaneet oikeuden. |
| --- | --- | --- |

2.

a)

Sen estämättä, mitä 6 artiklassa säädetään, henkilöillä, jotka eivät ole olleet palkkatyöntekijöinä yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa, on oikeus Tanskan sosiaalieläkkeeseen vain, jos he ovat olleet tai ovat aiemmin olleet pysyviä asukkaita Tanskassa vähintään kolme vuotta ottaen huomioon Tanskan lainsäädännön mukaiset ikärajoitukset. Jollei 4 artiklasta muuta johdu, 7 artiklaa ei sovelleta Tanskan sosiaalieläkkeeseen, johon tällaiset henkilöt ovat saaneet oikeuden.

| b) | Edellä mainittuja säännöksiä ei sovelleta Tanskan sosiaalieläkeoikeuksiin sellaisten henkilöiden perheenjäsenten osalta, jotka ovat tai ovat olleet palkkatyöntekijöinä Tanskassa, eikä opiskelijoiden tai heidän perheenjäsentensä osalta. |
| --- | --- |

b)

Edellä mainittuja säännöksiä ei sovelleta Tanskan sosiaalieläkeoikeuksiin sellaisten henkilöiden perheenjäsenten osalta, jotka ovat tai ovat olleet palkkatyöntekijöinä Tanskassa, eikä opiskelijoiden tai heidän perheenjäsentensä osalta.

| 3. | Tilapäinen etuus työttömälle, joka on hyväksytty ledighedsydelse-järjestelmään (”joustotyösuhdejärjestelmä”) (10 päivänä kesäkuuta 1997 annettu laki nro 455), kuuluu tämä asetuksen III osaston 6 luvun soveltamisalaan. Toiseen jäsenvaltioon lähteviin työttömiin sovelletaan 64 ja 65 artiklaa, jos tällä jäsenvaltiolla on samanlaiset työntekijöiden järjestelmät samaan ryhmään kuuluville henkilöille. |
| --- | --- |

3.

Tilapäinen etuus työttömälle, joka on hyväksytty ledighedsydelse-järjestelmään (”joustotyösuhdejärjestelmä”) (10 päivänä kesäkuuta 1997 annettu laki nro 455), kuuluu tämä asetuksen III osaston 6 luvun soveltamisalaan. Toiseen jäsenvaltioon lähteviin työttömiin sovelletaan 64 ja 65 artiklaa, jos tällä jäsenvaltiolla on samanlaiset työntekijöiden järjestelmät samaan ryhmään kuuluville henkilöille.

| 4. | Jos Tanskan sosiaalieläkkeen saajalla on myös oikeus toisen jäsenvaltion myöntämään perhe-eläkkeeseen, näitä eläkkeitä pidetään Tanskan lainsäädäntöä sovellettaessa asetuksen 53 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuina samanlaisina etuuksina edellyttäen kuitenkin, että sillä henkilöllä, jonka vakuutus- tai asumiskausia käytetään perustana perhe- eläkkeen laskemisessa, on oikeus Tanskan sosiaalieläkkeeseen. |
| --- | --- |

4.

Jos Tanskan sosiaalieläkkeen saajalla on myös oikeus toisen jäsenvaltion myöntämään perhe-eläkkeeseen, näitä eläkkeitä pidetään Tanskan lainsäädäntöä sovellettaessa asetuksen 53 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuina samanlaisina etuuksina edellyttäen kuitenkin, että sillä henkilöllä, jonka vakuutus- tai asumiskausia käytetään perustana perhe- eläkkeen laskemisessa, on oikeus Tanskan sosiaalieläkkeeseen.

E.   SAKSA

▐

| 1. | Sen estämättä, mitä
  asetuksen
  5 artiklan a alakohdassa ja
  sosiaalilain VI osan (Sozialgesetzbuch VI) 5(4)(1) §:ssä säädetään, henkilö, joka saa täyttä vanhuuseläkettä
  toisen jäsenvaltion lainsäädännön
  nojalla, voi hakea pakollista vakuutusta Saksan eläkevakuutusjärjestelmästä
  . |
| --- | --- |

1.

Sen estämättä, mitä
  asetuksen
  5 artiklan a alakohdassa ja
  sosiaalilain VI osan (Sozialgesetzbuch VI) 5(4)(1) §:ssä säädetään, henkilö, joka saa täyttä vanhuuseläkettä
  toisen jäsenvaltion lainsäädännön
  nojalla, voi hakea pakollista vakuutusta Saksan eläkevakuutusjärjestelmästä
  .

| 2. | Sen estämättä, mitä tämän asetuksen 5 artiklan a alakohdassa ja sosiaalilain VI osan (Sozialgesetzbuch VI) 7(1) ja (3) §:ssä
  säädetään, henkilö, joka kuuluu pakolliseen vakuutusjärjestelmään toisessa jäsenvaltiossa tai saa vanhuuseläkettä toisen jäsenvaltion lainsäädännön nojalla, voi liittyä Saksan vapaaehtoiseen vakuutusjärjestelmään. |
| --- | --- |

2.

Sen estämättä, mitä tämän asetuksen 5 artiklan a alakohdassa ja sosiaalilain VI osan (Sozialgesetzbuch VI) 7(1) ja (3) §:ssä
  säädetään, henkilö, joka kuuluu pakolliseen vakuutusjärjestelmään toisessa jäsenvaltiossa tai saa vanhuuseläkettä toisen jäsenvaltion lainsäädännön nojalla, voi liittyä Saksan vapaaehtoiseen vakuutusjärjestelmään.

| 3. | Myönnettäessä sosiaalilain V osan (Sozialgesezbuch V) 47(1) §:n, sosiaalilain VII osan (Sozialgesezbuch VII) 47(1) §:n ja sosiaalivakuutuslain (RVO) 200(2) §:n nojalla rahaetuuksia vakuutetuille henkilöille, jotka asuvat toisessa jäsenvaltiossa, Saksan vakuutusjärjestelmissä lasketaan etuuksien arvioinnissa käytettävä nettopalkka ikään kuin vakuutettu asuisi Saksassa, jollei vakuutettu pyydä arviointia tosiasiallisesti saamansa nettopalkan perusteella. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Muiden jäsenvaltioiden kansalaiset, joiden vakinainen tai tavanomainen asuinpaikka on Saksan ulkopuolella ja jotka täyttävät Saksan eläkevakuutusjärjestelmän yleiset edellytykset, voivat maksaa vapaaehtoisia vakuutusmaksuja järjestelmään vain, jos he ovat aiemmin olleet vapaaehtoisesti tai pakollisesti vakuutettuina Saksan eläkevakuutusjärjestelmässä; tämä koskee myös valtiottomia henkilöitä ja pakolaisia, joiden vakinainen tai tavanomainen asuinpaikka on jossain toisessa jäsenvaltiossa. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Sosiaalilain (Sozialgesetzbuch VI)║ 253 §:n mukainen vakiokausi (pauschale Anrechnungszeit) määritetään ottaen huomioon vain Saksan kaudet. |
| --- | --- |

5.

Sosiaalilain (Sozialgesetzbuch VI)║ 253 §:n mukainen vakiokausi (pauschale Anrechnungszeit) määritetään ottaen huomioon vain Saksan kaudet.

| 6. | Tapauksissa, joissa
  eläkkeen uudelleenlaskentaan
  sovelletaan
  31 päivänä joulukuuta 1991
  voimassa ollutta Saksan eläkelainsäädäntöä, sovelletaan ainoastaan ▐ Saksan lainsäädäntöä hyvitettäessä Saksan korvaavia
  aikoja
  (Ersatzzeiten). |
| --- | --- |

6.

Tapauksissa, joissa
  eläkkeen uudelleenlaskentaan
  sovelletaan
  31 päivänä joulukuuta 1991
  voimassa ollutta Saksan eläkelainsäädäntöä, sovelletaan ainoastaan ▐ Saksan lainsäädäntöä hyvitettäessä Saksan korvaavia
  aikoja
  (Ersatzzeiten).

| 7. | Saksan lainsäädäntöä työtapaturmista ja ammattitaudeista, jotka korvataan ulkomaisia eläkkeitä koskevan lain mukaisesti, sekä sellaisten vakuutuskausien perusteella myönnettävistä etuuksista, jotka voidaan hyvittää ulkomaisia eläkkeitä koskevan lain mukaisesti alueilla, jotka mainitaan siirtymään joutuneiden ja pakolaisasiain lain (Bundesvertriebenengesetz) 1(2)(3) §:ssä, sovelletaan edelleen tämän asetuksen soveltamisalan rajoissa sen estämättä, mitä ulkomaisia eläkkeitä koskevan lain (Fremdrentengesetz) 2 §:ssä säädetään. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Tämän asetuksen 52 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohdassa tarkoitetun teoreettisen määrän laskemiseksi vapaiden ammattien eläkejärjestelmissä toimivaltainen laitos ottaa perusteeksi jokaisen jonkin toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan täyttyneen vakuutusvuoden osalta keskimääräisen vuosittaisen eläkeoikeuden, joka on hankittu toimivaltaisen laitoksen jäsenyyden aikana vakuutusmaksuja maksamalla. |
| --- | --- |

8.

F.   VIRO

Vanhempainetuuksia laskettaessa katsotaan muussa jäsenvaltiossa kuin Virossa täyttyneiden työskentelykausien perustuvan samaan keskimääräiseen sosiaaliverotukseen kuin niiden Virossa täyttyneiden työskentelykausien, joiden kanssa ne lasketaan yhteen. Jos henkilö on työskennellyt viitevuoden aikana vain muissa jäsenvaltioissa, etuuden laskemisen perustaksi otetaan viitevuoden ja äitiysloman välillä Virossa maksettu keskimääräinen sosiaalivero.

G.   KREIKKA

| 1. | Lakia N:o 1469/84 Kreikan kansalaisten ja kreikkalaista alkuperää olevien ulkomaiden kansalaisten vapaaehtoisesta liittymisestä eläkevakuutusjärjestelmään sovelletaan muiden jäsenvaltioiden kansalaisiin, valtiottomiin henkilöihin ja pakolaisiin, jos kyseiset henkilöt ovat asuin- tai oleskelupaikastaan riippumatta aikaisemmin kuuluneet pakollisesti tai vapaaehtoisesti Kreikan eläkevakuutusjärjestelmään. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Sen estämättä, mitä tämän asetuksen 5 artiklan a alakohdassa ja lain N:o 1140/81 34 §:ssä säädetään, henkilö, joka saa eläkettä työtapaturman tai ammattitaudin perusteella toisen jäsenvaltion lainsäädännön nojalla, voi hakea pakollista vakuutusta maatalouden vakuutusjärjestelmän soveltaman lainsäädännön mukaisesti sikäli kuin hän harjoittaa kyseisen lainsäädännön soveltamisalaan kuuluvaa toimintaa. |
| --- | --- |

2.

H.   ESPANJA

▐

| 1. ▐ | Tämän asetuksen
  52 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohtaa
  sovellettaessa vuodet, joina työntekijä ei ole eläkkeeseen oikeuttavassa iässä tai pakollisessa eläkeiässä siten kuin niistä säädetään valtion eläkkeensaajia koskevan lain (Ley de clases pasivas del Estado) konsolidoidun tekstin
  31(4) §:ssä
  , otetaan huomioon
  tosiasiallisina valtion
  palvelusvuosina ainoastaan, jos sen
  tapahtuman ajankohtana
  , jonka perusteella työkyvyttömyys- tai perhe-eläkkeet maksetaan, etuudensaaja kuului Espanjan virkamiesten erityisjärjestelmään tai harjoitti
  kyseisessä järjestelmässä tähän rinnastettavaa
  toimintaa,
  tai jos eläketapahtuman ajankohtana etuudensaaja harjoitti toimintaa, joka olisi edellyttänyt asianomaisen henkilön kuulumista valtion virkamiesten, puolustusvoimien tai oikeuslaitoksen erityisjärjestelmään, jos toimintaa olisi harjoitettu Espanjassa
  . |
| --- | --- |

1. ▐

Tämän asetuksen
  52 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohtaa
  sovellettaessa vuodet, joina työntekijä ei ole eläkkeeseen oikeuttavassa iässä tai pakollisessa eläkeiässä siten kuin niistä säädetään valtion eläkkeensaajia koskevan lain (Ley de clases pasivas del Estado) konsolidoidun tekstin
  31(4) §:ssä
  , otetaan huomioon
  tosiasiallisina valtion
  palvelusvuosina ainoastaan, jos sen
  tapahtuman ajankohtana
  , jonka perusteella työkyvyttömyys- tai perhe-eläkkeet maksetaan, etuudensaaja kuului Espanjan virkamiesten erityisjärjestelmään tai harjoitti
  kyseisessä järjestelmässä tähän rinnastettavaa
  toimintaa,
  tai jos eläketapahtuman ajankohtana etuudensaaja harjoitti toimintaa, joka olisi edellyttänyt asianomaisen henkilön kuulumista valtion virkamiesten, puolustusvoimien tai oikeuslaitoksen erityisjärjestelmään, jos toimintaa olisi harjoitettu Espanjassa
  .

| 2. | a) | Asetuksen 56 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti Espanjan teoreettinen etuus lasketaan niiden tosiasiallisten vakuutusmaksujen perusteella, jotka henkilö on maksanut vuosina, jotka edelsivät välittömästi viimeistä maksua Espanjan sosiaaliturvaan. Jos eläkkeen perusmäärää laskettaessa on otettava huomioon muiden jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaisesti täyttyneitä vakuutus- ja/tai asumiskausia, kyseisten kausien osalta käytetään Espanjan maksuperustaa, joka on ajallisesti lähimpänä viitekausia, ottaen huomioon kuluttajahintaindeksin kehitys. |
| --- | --- | --- |

2.

a)

Asetuksen 56 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti Espanjan teoreettinen etuus lasketaan niiden tosiasiallisten vakuutusmaksujen perusteella, jotka henkilö on maksanut vuosina, jotka edelsivät välittömästi viimeistä maksua Espanjan sosiaaliturvaan. Jos eläkkeen perusmäärää laskettaessa on otettava huomioon muiden jäsenvaltioiden lainsäädännön mukaisesti täyttyneitä vakuutus- ja/tai asumiskausia, kyseisten kausien osalta käytetään Espanjan maksuperustaa, joka on ajallisesti lähimpänä viitekausia, ottaen huomioon kuluttajahintaindeksin kehitys.

| b) | Saatua eläkkeen määrää korotetaan lisien määrällä ja rahanarvon muutoksilla, jotka lasketaan kutakin seuraava vuotta kohti samanluontoisten eläkkeiden osalta. |
| --- | --- |

b)

Saatua eläkkeen määrää korotetaan lisien määrällä ja rahanarvon muutoksilla, jotka lasketaan kutakin seuraava vuotta kohti samanluontoisten eläkkeiden osalta.

| 3. | Toisissa jäsenvaltioissa täyttyneitä kausia, jotka on laskettava virkamiesten, asevoimien ja oikeushallinnon erityisjärjestelmän mukaan, käsitellään tämän asetuksen 56 artiklaa sovellettaessa samalla tavalla kuin ajallisesti viimeisimpiä Espanjan valtion virkamiehien täyttyneitä kausia. |
| --- | --- |

3.

Toisissa jäsenvaltioissa täyttyneitä kausia, jotka on laskettava virkamiesten, asevoimien ja oikeushallinnon erityisjärjestelmän mukaan, käsitellään tämän asetuksen 56 artiklaa sovellettaessa samalla tavalla kuin ajallisesti viimeisimpiä Espanjan valtion virkamiehien täyttyneitä kausia.

| 4. | Yleisen sosiaaliturvalain toisessa siirtymäsäännöksessä (Disposición Transitoria Segunda de la Ley General de la Seguridad Social) tarkoitettuja ikään perustuvia lisiä sovelletaan kaikkiin tämän asetuksen etuudensaajiin, jotka ovat maksaneet Espanjan lainsäädännön mukaisia vakuutusmaksuja ennen 1 päivää tammikuuta 1967. Tämän asetuksen 5 artiklaa soveltaen ei ole mahdollista yksinomaan tässä yhteydessä rinnastaa toisessa jäsenvaltiossa ennen mainittua päivämäärää hyvitettyjä vakuutuskausia Espanjassa maksettuihin vakuutusmaksuihin. Päivä, joka vastaa 1 päivää tammikuuta 1967, on merimiesten erityisjärjestelmässä (Régimen Especial de Trabajadores del Mar) 1 päivä elokuuta 1970 ja hiilikaivosalan sosiaaliturvan erityisjärjestelmässä (Régimen Especial de la Seguridad Social para la Minería del Carbón) 1 päivä huhtikuuta 1969. |
| --- | --- |

4.

I.   RANSKA

| 1. | Muiden jäsenvaltioiden kansalaiset, joiden asuinpaikka tai tavanomainen asunto on Ranskan ulkopuolella ja jotka täyttävät Ranskan eläkevakuutusjärjestelmän yleiset edellytykset, voivat maksaa vapaaehtoisia vakuutusmaksuja järjestelmään vain, jos he ovat aiemmin olleet vapaaehtoisesti tai pakollisesti vakuutettuina Ranskan eläkevakuutusjärjestelmässä; tämä koskee myös valtiottomia henkilöitä ja pakolaisia, joiden asuinpaikka tai tavanomainen asunto on jossain toisessa jäsenvaltiossa. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Henkilöille, jotka saavat Ranskassa luontoisetuuksia tämän asetuksen 17, 24 tai 26 artiklan perusteella ja jotka asuvat Ranskan Haut-Rhinin, Bas-Rhinin tai Mosellen departementeissa, toisen jäsenvaltion laitoksen puolesta myönnettyihin luontoisetuuksiin, joiden kustannuksista se vastaa, kuuluvat Alsace-Mosellen yleisestä sairausvakuutusjärjestelmästä ja pakollisesta täydentävästä paikallisesta sairausvakuutusjärjestelmästä myönnetyt etuudet. |
| --- | --- |

2.

Henkilöille, jotka saavat Ranskassa luontoisetuuksia tämän asetuksen 17, 24 tai 26 artiklan perusteella ja jotka asuvat Ranskan Haut-Rhinin, Bas-Rhinin tai Mosellen departementeissa, toisen jäsenvaltion laitoksen puolesta myönnettyihin luontoisetuuksiin, joiden kustannuksista se vastaa, kuuluvat Alsace-Mosellen yleisestä sairausvakuutusjärjestelmästä ja pakollisesta täydentävästä paikallisesta sairausvakuutusjärjestelmästä myönnetyt etuudet.

| 3. | Tämän asetuksen III osaston 5 luvussa tarkoitettuihin nykyisiin tai entisiin palkkatyöntekijöihin tai itsenäisiin ammatinharjoittajiin sovellettavan Ranskan lainsäädännön katsotaan kattavan sekä vanhuuseläkevakuutuksen perusjärjestelmän että lisäeläkejärjestelmän, joihin asianomainen henkilö on kuulunut. |
| --- | --- |

3.

Tämän asetuksen III osaston 5 luvussa tarkoitettuihin nykyisiin tai entisiin palkkatyöntekijöihin tai itsenäisiin ammatinharjoittajiin sovellettavan Ranskan lainsäädännön katsotaan kattavan sekä vanhuuseläkevakuutuksen perusjärjestelmän että lisäeläkejärjestelmän, joihin asianomainen henkilö on kuulunut.

J.   IRLANTI

| 1. | Sen estämättä, mitä tämän asetuksen 21 artiklan 2 kohdassa ja 62 artiklassa säädetään,
  laskettaessa
  vakuutetun määrättyjä hyväksyttäviä viikkoansioita
  Irlannin lainsäädännön mukaisten sairaus- tai työttömyysetuuksien myöntämistä varten otetaan
  vakuutetun
  jokaiselta työviikolta, jona hän on jonkin toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti ollut palkkatyössä
  asiaankuuluvana määrättynä vuonna
  , huomioon määrä, joka vastaa palkkatyöntekijöiden keskimääräistä viikkoansiota tuona
  määrättynä
  vuonna. |
| --- | --- |

1.

Sen estämättä, mitä tämän asetuksen 21 artiklan 2 kohdassa ja 62 artiklassa säädetään,
  laskettaessa
  vakuutetun määrättyjä hyväksyttäviä viikkoansioita
  Irlannin lainsäädännön mukaisten sairaus- tai työttömyysetuuksien myöntämistä varten otetaan
  vakuutetun
  jokaiselta työviikolta, jona hän on jonkin toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti ollut palkkatyössä
  asiaankuuluvana määrättynä vuonna
  , huomioon määrä, joka vastaa palkkatyöntekijöiden keskimääräistä viikkoansiota tuona
  määrättynä
  vuonna.

| 2. | Sovellettaessa tämän

  asetuksen
  46 artiklaa, jos asianomainen henkilö on kykenemätön tekemään työtä ja se johtaa työkyvyttömyyteen, kun häneen sovelletaan toisen jäsenvaltion lainsäädäntöä, Irlanti ottaa
  vuonna 2005
  annetun konsolidoidun sosiaalihuoltolain (
  Social Welfare Consolidation Act 2005
  )
  118(1)(a) §:n
  mukaisesti huomioon kaikki kaudet, joiden aikana häntä
  olisi pidetty
  työhön kykenemättömyyttä seuranneen työkyvyttömyyden osalta Irlannin lainsäädännön mukaisesti kyvyttömänä työskentelemään. |
| --- | --- |

2.

Sovellettaessa tämän

  asetuksen
  46 artiklaa, jos asianomainen henkilö on kykenemätön tekemään työtä ja se johtaa työkyvyttömyyteen, kun häneen sovelletaan toisen jäsenvaltion lainsäädäntöä, Irlanti ottaa
  vuonna 2005
  annetun konsolidoidun sosiaalihuoltolain (
  Social Welfare Consolidation Act 2005
  )
  118(1)(a) §:n
  mukaisesti huomioon kaikki kaudet, joiden aikana häntä
  olisi pidetty
  työhön kykenemättömyyttä seuranneen työkyvyttömyyden osalta Irlannin lainsäädännön mukaisesti kyvyttömänä työskentelemään.

K.   ITALIA

Ei mitään ║

L.   KYPROS

Sovellettaessa asetuksen 6, 51 ja 61 artiklan säännöksiä 6 päivänä lokakuuta 1980 voimassa olleen tai sen jälkeen jatkuvan kauden osalta vakuutusviikko määritellään Kyproksen lainsäädännössä jakamalla tietyn kauden sosiaalivakuutusmaksuperustan muodostavat kokonaisansiot kyseiseen sosiaalivakuutusmaksuvuoteen sovellettavalla sosiaalivakuutusmaksuperustan muodostavien perusansioiden viikoittaisella määrällä edellyttäen, että näin määrätty viikkojen lukumäärä ei ylitä kyseisen kauden kalenteriviikkojen lukumäärää.

M.   LATVIA

Ei mitään ║

N.   LIETTUA

Ei mitään ║

O.   LUXEMBURG

Ei mitään ║

P.   UNKARI

Ei mitään ║

Q.   MALTA

Erityissäännökset virkamiesten osalta:

| a) | Yksinomaan sovellettaessa asetuksen 49 ja 60 artiklaa puolustusvoimalain (Maltan lakien 220 luku), poliisilain (Maltan lakien 164 luku) ja vankeinhoitolain (Maltan lakien 260 luku) mukaisessa palveluksessa olevia henkilöitä pidetään virkamiehinä. |
| --- | --- |

a)

Yksinomaan sovellettaessa asetuksen 49 ja 60 artiklaa puolustusvoimalain (Maltan lakien 220 luku), poliisilain (Maltan lakien 164 luku) ja vankeinhoitolain (Maltan lakien 260 luku) mukaisessa palveluksessa olevia henkilöitä pidetään virkamiehinä.

| b) | Edellä mainittujen lakien ja eläkeasetuksen (Maltan lakien 93 luku) nojalla maksettavia eläkkeitä pidetään yksinomaan asetuksen 1 artiklan e alakohdan soveltamiseksi ”virkamiesten erityisjärjestelminä” |
| --- | --- |

b)

Edellä mainittujen lakien ja eläkeasetuksen (Maltan lakien 93 luku) nojalla maksettavia eläkkeitä pidetään yksinomaan asetuksen 1 artiklan e alakohdan soveltamiseksi ”virkamiesten erityisjärjestelminä”

R.   ALANKOMAAT

1.   Hoitovakuutus

| a) | Kun on kyse oikeudesta luontoisetuuksiin Alankomaiden lainsäädännön mukaan tämän asetuksen III osaston 1 ja 2 luvun täytäntöönpanoa varten, luontoisetuuksiin oikeutetuilla henkilöillä tarkoitetaan






  i) | henkilöitä, joiden on hoitovakuutuslain (Zorgverzekeringswet) 2 §:n mukaisesti otettava vakuutus hoitovakuutuslaitoksesta, ja |
| --- | --- | --- |

a)

Kun on kyse oikeudesta luontoisetuuksiin Alankomaiden lainsäädännön mukaan tämän asetuksen III osaston 1 ja 2 luvun täytäntöönpanoa varten, luontoisetuuksiin oikeutetuilla henkilöillä tarkoitetaan

i)

henkilöitä, joiden on hoitovakuutuslain (Zorgverzekeringswet) 2 §:n mukaisesti otettava vakuutus hoitovakuutuslaitoksesta, ja

| ii) | sikäli kuin nämä eivät kuulu i alakohdan soveltamisalaan,
  sellaisten aktiivipalveluksessa olevien sotilashenkilöiden perheenjäseniä, jotka asuvat toisessa jäsenvaltiossa, sekä
  henkilöitä, jotka asuvat toisessa jäsenvaltiossa ja joilla on asetuksen mukaan oikeus terveydenhoitoon asuinvaltiossaan Alankomaiden vastatessa kustannuksista. |
| --- | --- |

ii)

sikäli kuin nämä eivät kuulu i alakohdan soveltamisalaan,
  sellaisten aktiivipalveluksessa olevien sotilashenkilöiden perheenjäseniä, jotka asuvat toisessa jäsenvaltiossa, sekä
  henkilöitä, jotka asuvat toisessa jäsenvaltiossa ja joilla on asetuksen mukaan oikeus terveydenhoitoon asuinvaltiossaan Alankomaiden vastatessa kustannuksista.

| b) | Edellä olevan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitettujen henkilöiden on hoitovakuutuslain (Zorgverzekeringswet) mukaisesti otettava vakuutus hoitovakuutuslaitoksesta, ja 1 kohdan a alakohdan ii alakohdassa tarkoitettujen henkilöiden on rekisteröidyttävä hoitovakuutusvirastossa (College voor zorgverzekeringen). |
| --- | --- |

b)

Edellä olevan 1 kohdan a alakohdan i alakohdassa tarkoitettujen henkilöiden on hoitovakuutuslain (Zorgverzekeringswet) mukaisesti otettava vakuutus hoitovakuutuslaitoksesta, ja 1 kohdan a alakohdan ii alakohdassa tarkoitettujen henkilöiden on rekisteröidyttävä hoitovakuutusvirastossa (College voor zorgverzekeringen).

| c) | Hoitovakuutuslain (Zorgverzekeringswet) ja erityissairaanhoitokuluja koskevan yleisen
  lain
  (
  Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
  ) säännöksiä, jotka koskevat velvollisuutta suorittaa maksuja, sovelletaan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin henkilöihin ja heidän perheenjäseniinsä. Perheenjäsenten osalta maksut peritään henkilöltä, jonka perusteella oikeus terveydenhoitoon on saatu,
  lukuun ottamatta toisessa jäsenvaltiossa asuvien sotilashenkilöiden perheenjäseniä, joilta maksut peritään suoraan
  . |
| --- | --- |

c)

Hoitovakuutuslain (Zorgverzekeringswet) ja erityissairaanhoitokuluja koskevan yleisen
  lain
  (
  Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
  ) säännöksiä, jotka koskevat velvollisuutta suorittaa maksuja, sovelletaan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuihin henkilöihin ja heidän perheenjäseniinsä. Perheenjäsenten osalta maksut peritään henkilöltä, jonka perusteella oikeus terveydenhoitoon on saatu,
  lukuun ottamatta toisessa jäsenvaltiossa asuvien sotilashenkilöiden perheenjäseniä, joilta maksut peritään suoraan
  .

| d) | Hoitovakuutuslain (Zorgverzekeringswet) säännöksiä, jotka koskevat viivästynyttä vakuutuksen ottamista, sovelletaan soveltuvin osin, kun kyseessä on 1 kohdan a alakohdan ii alakohdassa tarkoitettujen henkilöiden viivästynyt rekisteröityminen hoitovakuutusvirastoon (College voor zorgverzekeringen). |
| --- | --- |

d)

Hoitovakuutuslain (Zorgverzekeringswet) säännöksiä, jotka koskevat viivästynyttä vakuutuksen ottamista, sovelletaan soveltuvin osin, kun kyseessä on 1 kohdan a alakohdan ii alakohdassa tarkoitettujen henkilöiden viivästynyt rekisteröityminen hoitovakuutusvirastoon (College voor zorgverzekeringen).

| e) | Tilapäisesti Alankomaissa asuvilla tai oleskelevilla henkilöillä, joilla on oikeus luontoisetuuksiin muun jäsenvaltion kuin Alankomaiden lainsäädännön nojalla, on oikeus asuin- tai oleskelupaikan laitoksen Alankomaissa vakuutetuille myöntämiin luontoisetuuksiin, ottaen huomioon hoitovakuutuslain (Zorgverzekeringswet) 11 §:n 1–3 momentti ja 19 §:n 1 momentti, samoin kuin erityissairaanhoitokuluja koskevan yleisen vakuutuslain (Algemene wet bijzondere ziektekosten) mukaisiin luontoisetuuksiin. |
| --- | --- |

e)

Tilapäisesti Alankomaissa asuvilla tai oleskelevilla henkilöillä, joilla on oikeus luontoisetuuksiin muun jäsenvaltion kuin Alankomaiden lainsäädännön nojalla, on oikeus asuin- tai oleskelupaikan laitoksen Alankomaissa vakuutetuille myöntämiin luontoisetuuksiin, ottaen huomioon hoitovakuutuslain (Zorgverzekeringswet) 11 §:n 1–3 momentti ja 19 §:n 1 momentti, samoin kuin erityissairaanhoitokuluja koskevan yleisen vakuutuslain (Algemene wet bijzondere ziektekosten) mukaisiin luontoisetuuksiin.

| f) | Sovellettaessa 23–30 artiklaa pidetään seuraavia etuuksia
  (III osaston 4 ja 5 luvun mukaisten eläkkeiden lisäksi)
  Alankomaiden lainsäädännön mukaan maksettavina eläkkeinä:






  — | eläkkeet, jotka on myönnetty virkamiesten ja heidän jälkeensä elävien eläkkeistä 6 päivänä tammikuuta 1966 annetun lain mukaisesti (Algemene burgerlijke pensioenwet) (Alankomaiden virkamieseläkelaki) |
| --- | --- | --- |

f)

Sovellettaessa 23–30 artiklaa pidetään seuraavia etuuksia
  (III osaston 4 ja 5 luvun mukaisten eläkkeiden lisäksi)
  Alankomaiden lainsäädännön mukaan maksettavina eläkkeinä:

—

eläkkeet, jotka on myönnetty virkamiesten ja heidän jälkeensä elävien eläkkeistä 6 päivänä tammikuuta 1966 annetun lain mukaisesti (Algemene burgerlijke pensioenwet) (Alankomaiden virkamieseläkelaki)

| — | eläkkeet, jotka on myönnetty sotilashenkilöiden ja heidän jälkeensä elävien eläkkeistä 6 päivänä lokakuuta 1966 annetun lain mukaisesti (Algemene militaire pensioenwet) (sotilaseläkelaki) |
| --- | --- |

—

eläkkeet, jotka on myönnetty sotilashenkilöiden ja heidän jälkeensä elävien eläkkeistä 6 päivänä lokakuuta 1966 annetun lain mukaisesti (Algemene militaire pensioenwet) (sotilaseläkelaki)

| — | työkyvyttömyysetuudet, jotka on myönnetty sotilaiden työkyvyttömyysetuuksista 7 päivänä kesäkuuta 1972 annetun lain mukaisesti (Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen) (laki sotilaiden työkyvyttömyysetuuksista) |
| --- | --- |

—

työkyvyttömyysetuudet, jotka on myönnetty sotilaiden työkyvyttömyysetuuksista 7 päivänä kesäkuuta 1972 annetun lain mukaisesti (Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening militairen) (laki sotilaiden työkyvyttömyysetuuksista)

| — | eläkkeet, jotka on myönnetty NV Nederlandse spoorwegen (Alankomaiden rautatieyhtiö) -yhtiön työntekijöiden ja heidän jälkeensä elävien eläkkeistä 15 päivänä helmikuuta 1967 annetun lain mukaisesti (Spoorwegpensioenwet) (rautatie-eläkelaki) |
| --- | --- |

—

eläkkeet, jotka on myönnetty NV Nederlandse spoorwegen (Alankomaiden rautatieyhtiö) -yhtiön työntekijöiden ja heidän jälkeensä elävien eläkkeistä 15 päivänä helmikuuta 1967 annetun lain mukaisesti (Spoorwegpensioenwet) (rautatie-eläkelaki)

| — | eläkkeet, jotka on myönnetty työskentelyedellytyksistä Alankomaiden rautatieyhtiössä annetun asetuksen mukaan (Reglement Dienstvoorwaarden Nederlandse Spoorwegen) |
| --- | --- |

—

eläkkeet, jotka on myönnetty työskentelyedellytyksistä Alankomaiden rautatieyhtiössä annetun asetuksen mukaan (Reglement Dienstvoorwaarden Nederlandse Spoorwegen)

| — | etuudet, jotka annetaan henkilöille, jotka ovat jääneet eläkkeelle ennen eläkkeellejääntiin oikeuttavaa 65 vuoden ikää sellaisen eläkkeen perusteella, jonka tarkoituksena on tarjota aiemmin työssä olleille henkilöille vanhuusiän tuloturva, tai etuudet, jotka annetaan poistuttaessa ennenaikaisesti työmarkkinoilta valtion perustaman tai työmarkkinasopimuksella perustetun vähintään 55-vuotiaille tarkoitetun järjestelmän mukaisesti ▐ |
| --- | --- |

—

etuudet, jotka annetaan henkilöille, jotka ovat jääneet eläkkeelle ennen eläkkeellejääntiin oikeuttavaa 65 vuoden ikää sellaisen eläkkeen perusteella, jonka tarkoituksena on tarjota aiemmin työssä olleille henkilöille vanhuusiän tuloturva, tai etuudet, jotka annetaan poistuttaessa ennenaikaisesti työmarkkinoilta valtion perustaman tai työmarkkinasopimuksella perustetun vähintään 55-vuotiaille tarkoitetun järjestelmän mukaisesti ▐

| — | etuudet, jotka annetaan sotilashenkilöstöön kuuluville ja virkamiehille henkilöstön vähentämistä, työn luonteen vuoksi ikäsyistä tapahtuvaa irtisanomista ja varhaiseläkkeelle siirtymistä koskevan järjestelyn mukaisesti. |
| --- | --- |

—

etuudet, jotka annetaan sotilashenkilöstöön kuuluville ja virkamiehille henkilöstön vähentämistä, työn luonteen vuoksi ikäsyistä tapahtuvaa irtisanomista ja varhaiseläkkeelle siirtymistä koskevan järjestelyn mukaisesti.

| g) | Sovellettaessa tämän asetuksen III osaston 1 ja 2 lukua on korvaushakemuksettomalta kaudelta maksettavaa palautusta, joka myönnetään Alankomaiden järjestelmän mukaan terveydenhoitopalvelujen vähäisen käytön perusteella, pidettävä sairauden perusteella myönnettävänä rahaetuutena. |
| --- | --- |

g)

Sovellettaessa tämän asetuksen III osaston 1 ja 2 lukua on korvaushakemuksettomalta kaudelta maksettavaa palautusta, joka myönnetään Alankomaiden järjestelmän mukaan terveydenhoitopalvelujen vähäisen käytön perusteella, pidettävä sairauden perusteella myönnettävänä rahaetuutena.

▐

2.   Alankomaiden yleistä vanhuusvakuutusta koskevan lainsäädännön (Algemene Ouderdomswe — AOW) soveltaminen

| a) | AOW:n 13 §:n 1 momentissa tarkoitettua vähennystä ei sovelleta 1 päivää tammikuuta 1957 edeltäviin kalenterivuosiin, joiden aikana edunsaaja, joka ei täytä edellytyksiä kyseisten vuosien käsittelemiseksi vakuutuskausina,






  — | asui Alankomaissa ikävuosina 15–65 |
| --- | --- | --- |

a)

AOW:n 13 §:n 1 momentissa tarkoitettua vähennystä ei sovelleta 1 päivää tammikuuta 1957 edeltäviin kalenterivuosiin, joiden aikana edunsaaja, joka ei täytä edellytyksiä kyseisten vuosien käsittelemiseksi vakuutuskausina,

—

asui Alankomaissa ikävuosina 15–65

| — | asui toisessa jäsenvaltiossa mutta työskenteli Alankomaissa Alankomaihin sijoittautuneen työnantajan palveluksessa tai |
| --- | --- |

—

asui toisessa jäsenvaltiossa mutta työskenteli Alankomaissa Alankomaihin sijoittautuneen työnantajan palveluksessa tai

| — | työskenteli toisessa jäsenvaltiossa kausina, joita pidetään vakuutuskausina Alankomaiden sosiaaliturvajärjestelmässä. |
| --- | --- |

—

työskenteli toisessa jäsenvaltiossa kausina, joita pidetään vakuutuskausina Alankomaiden sosiaaliturvajärjestelmässä.

Poiketen siitä, mitä AOW:n 7 §:ssä säädetään, henkilöillä, jotka asuivat tai työskentelivät Alankomaissa edellä mainittujen edellytysten mukaisesti vain ennen 1 päivää tammikuuta 1957, katsotaan myös olevan oikeus eläkkeeseen.

| b) | AOW:n 13 §:n 1 momentissa tarkoitettua vähennystä ei sovelleta 2 päivää elokuuta 1989 edeltäviin kalenterivuosiin, joiden aikana 16–65-vuotias henkilö, joka on tai oli naimisissa, ei ollut vakuutettuna edellä mainitun lainsäädännön mukaisesti ja asui muun jäsenvaltion kuin Alankomaiden alueella, jos nämä kalenterivuodet ovat päällekkäisiä vakuutuskausien kanssa, jotka ovat täyttyneet kyseisen lainsäädännön mukaisesti henkilön puolison osalta, tai kalenterivuosien kanssa, jotka otetaan huomioon 2 kohdan a alakohdan mukaisesti, edellyttäen että avioliitto oli voimassa tuona aikana.
  Poiketen siitä, mitä AOW:n 7 §:ssä säädetään, tällä henkilöllä katsotaan olevan oikeus eläkkeeseen. |
| --- | --- |

b)

AOW:n 13 §:n 1 momentissa tarkoitettua vähennystä ei sovelleta 2 päivää elokuuta 1989 edeltäviin kalenterivuosiin, joiden aikana 16–65-vuotias henkilö, joka on tai oli naimisissa, ei ollut vakuutettuna edellä mainitun lainsäädännön mukaisesti ja asui muun jäsenvaltion kuin Alankomaiden alueella, jos nämä kalenterivuodet ovat päällekkäisiä vakuutuskausien kanssa, jotka ovat täyttyneet kyseisen lainsäädännön mukaisesti henkilön puolison osalta, tai kalenterivuosien kanssa, jotka otetaan huomioon 2 kohdan a alakohdan mukaisesti, edellyttäen että avioliitto oli voimassa tuona aikana.

Poiketen siitä, mitä AOW:n 7 §:ssä säädetään, tällä henkilöllä katsotaan olevan oikeus eläkkeeseen.

| c) | AOW:n 13 §:n 2 momentissa tarkoitettua vähennystä ei sovelleta 1 päivää tammikuuta 1957 edeltäviin kalenterivuosiin, joiden aikana eläkkeensaajan puoliso, joka ei täytä edellytyksiä kyseisten vuosien käsittelemiseksi vakuutuskausina,






  — | asui Alankomaissa ikävuosina 15–65 |
| --- | --- | --- |

c)

AOW:n 13 §:n 2 momentissa tarkoitettua vähennystä ei sovelleta 1 päivää tammikuuta 1957 edeltäviin kalenterivuosiin, joiden aikana eläkkeensaajan puoliso, joka ei täytä edellytyksiä kyseisten vuosien käsittelemiseksi vakuutuskausina,

—

asui Alankomaissa ikävuosina 15–65

| — | asui toisessa jäsenvaltiossa mutta työskenteli Alankomaissa Alankomaihin sijoittautuneen työnantajan palveluksessa tai |
| --- | --- |

—

asui toisessa jäsenvaltiossa mutta työskenteli Alankomaissa Alankomaihin sijoittautuneen työnantajan palveluksessa tai

| — | työskenteli toisessa jäsenvaltiossa kausina, joita pidetään vakuutuskausina Alankomaiden sosiaaliturvajärjestelmässä. |
| --- | --- |

—

työskenteli toisessa jäsenvaltiossa kausina, joita pidetään vakuutuskausina Alankomaiden sosiaaliturvajärjestelmässä.

| d) | AOW:n 13 §:n 2 momentissa tarkoitettua vähennystä ei sovelleta 2 päivää elokuuta 1989 edeltäviin kalenterivuosiin, joiden aikana 16–65-vuotias eläkkeensaajan puoliso asui muun jäsenvaltion kuin Alankomaiden alueella eikä ollut vakuutettuna edellä mainitun lainsäädännön mukaisesti, jos nämä kalenterivuodet ovat päällekkäisiä vakuutuskausien kanssa, jotka ovat täyttyneet kyseisen lainsäädännön mukaisesti eläkkeensaajan osalta, tai kalenterivuosien kanssa, jotka otetaan huomioon 2 kohdan a alakohdan mukaisesti, edellyttäen että avioliitto oli voimassa tuona aikana. |
| --- | --- |

d)

AOW:n 13 §:n 2 momentissa tarkoitettua vähennystä ei sovelleta 2 päivää elokuuta 1989 edeltäviin kalenterivuosiin, joiden aikana 16–65-vuotias eläkkeensaajan puoliso asui muun jäsenvaltion kuin Alankomaiden alueella eikä ollut vakuutettuna edellä mainitun lainsäädännön mukaisesti, jos nämä kalenterivuodet ovat päällekkäisiä vakuutuskausien kanssa, jotka ovat täyttyneet kyseisen lainsäädännön mukaisesti eläkkeensaajan osalta, tai kalenterivuosien kanssa, jotka otetaan huomioon 2 kohdan a alakohdan mukaisesti, edellyttäen että avioliitto oli voimassa tuona aikana.

| e) | 2 kohdan a–d alakohtaa ei sovelleta kausiin, jotka ovat päällekkäisiä






  — | kausien kanssa, jotka voidaan ottaa huomioon laskettaessa eläkeoikeuksia muun jäsenvaltion kuin Alankomaiden vanhuusvakuutusta koskevan lainsäädännön mukaisesti, tai |
| --- | --- | --- |

e)

2 kohdan a–d alakohtaa ei sovelleta kausiin, jotka ovat päällekkäisiä

—

kausien kanssa, jotka voidaan ottaa huomioon laskettaessa eläkeoikeuksia muun jäsenvaltion kuin Alankomaiden vanhuusvakuutusta koskevan lainsäädännön mukaisesti, tai

| — | kausien kanssa, joiden osalta asianomainen henkilö on saanut vanhuuseläkettä kyseisen lainsäädännön mukaisesti. |
| --- | --- |

—

kausien kanssa, joiden osalta asianomainen henkilö on saanut vanhuuseläkettä kyseisen lainsäädännön mukaisesti.

Toisen jäsenvaltion vapaaehtoisen järjestelmän vakuutuskausia ei oteta huomioon tätä säännöstä sovellettaessa.

| f) | Edellän olevan 2 kohdan a–d alakohtaa sovelletaan vain, jos asianomainen henkilö on asunut yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa kuusi vuotta 59 ikävuoden jälkeen ja vain sen ajan, jona hän asuu jossakin näistä jäsenvaltioista. |
| --- | --- |

f)

Edellän olevan 2 kohdan a–d alakohtaa sovelletaan vain, jos asianomainen henkilö on asunut yhdessä tai useammassa jäsenvaltiossa kuusi vuotta 59 ikävuoden jälkeen ja vain sen ajan, jona hän asuu jossakin näistä jäsenvaltioista.

| g) | Poiketen siitä, mitä AOW:n IV luvussa säädetään, kaikilla muussa jäsenvaltiossa kuin Alankomaissa asuvilla henkilöillä, joiden puoliso kuuluu kyseisen lainsäädännön mukaan pakolliseen vakuutukseen, on lupa ottaa vapaaehtoinen vakuutus kyseisen lainsäädännön mukaisesti kausiksi, joiden aikana puolisolla on pakollinen vakuutus.
  Tämä lupa ei pääty, jos puolison pakollinen vakuutus päättyy hänen kuolemansa johdosta ja jos jälkeen elävä saa eläkettä vain yleisen perhe-eläkelain (Algemene nabestaandenwet) mukaisesti.
  Kaikissa tapauksissa lupa vapaaehtoisen vakuutuksen osalta päättyy päivänä, jolloin henkilö saavuttaa 65 vuoden iän.
  Vapaaehtoiseen vakuutuksen maksettava vakuutusmaksu vahvistetaan niiden AOW:n säännösten mukaisesti, jotka koskevat vapaaehtoiseen vakuutuksen maksettavan vakuutusmaksun määrittämistä. Jos vapaaehtoinen vakuutus kuitenkin seuraa 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettua vakuutuskautta, maksu vahvistetaan niiden AOW:n säännösten mukaisesti, jotka koskevat pakolliseen vakuutukseen maksettavan vakuutusmaksun määrittämistä, ja huomioon otettavat tulot katsotaan saaduiksi Alankomaissa. |
| --- | --- |

g)

Poiketen siitä, mitä AOW:n IV luvussa säädetään, kaikilla muussa jäsenvaltiossa kuin Alankomaissa asuvilla henkilöillä, joiden puoliso kuuluu kyseisen lainsäädännön mukaan pakolliseen vakuutukseen, on lupa ottaa vapaaehtoinen vakuutus kyseisen lainsäädännön mukaisesti kausiksi, joiden aikana puolisolla on pakollinen vakuutus.

Tämä lupa ei pääty, jos puolison pakollinen vakuutus päättyy hänen kuolemansa johdosta ja jos jälkeen elävä saa eläkettä vain yleisen perhe-eläkelain (Algemene nabestaandenwet) mukaisesti.

Kaikissa tapauksissa lupa vapaaehtoisen vakuutuksen osalta päättyy päivänä, jolloin henkilö saavuttaa 65 vuoden iän.

Vapaaehtoiseen vakuutuksen maksettava vakuutusmaksu vahvistetaan niiden AOW:n säännösten mukaisesti, jotka koskevat vapaaehtoiseen vakuutuksen maksettavan vakuutusmaksun määrittämistä. Jos vapaaehtoinen vakuutus kuitenkin seuraa 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettua vakuutuskautta, maksu vahvistetaan niiden AOW:n säännösten mukaisesti, jotka koskevat pakolliseen vakuutukseen maksettavan vakuutusmaksun määrittämistä, ja huomioon otettavat tulot katsotaan saaduiksi Alankomaissa.

| h) | Edellä olevan 2 kohdan g alakohdassa tarkoitettua lupaa ei myönnetä kenellekään, joka on vakuutettuna toisen jäsenvaltion eläkkeitä tai perhe-etuuksia koskevan lainsäädännön mukaisesti. |
| --- | --- |

h)

Edellä olevan 2 kohdan g alakohdassa tarkoitettua lupaa ei myönnetä kenellekään, joka on vakuutettuna toisen jäsenvaltion eläkkeitä tai perhe-etuuksia koskevan lainsäädännön mukaisesti.

| i) | Kaikkien, jotka haluavat ottaa 2 kohdan g alakohdassa tarkoitetun vapaaehtoisen vakuutuksen, on haettava sitä sosiaalivakuutuspankista (Sociale Verzekeringsbank) vuoden kuluessa sen päivämäärän jälkeen, jona osallistumista koskevat edellytykset täyttyvät. |
| --- | --- |

i)

Kaikkien, jotka haluavat ottaa 2 kohdan g alakohdassa tarkoitetun vapaaehtoisen vakuutuksen, on haettava sitä sosiaalivakuutuspankista (Sociale Verzekeringsbank) vuoden kuluessa sen päivämäärän jälkeen, jona osallistumista koskevat edellytykset täyttyvät.

| j) | Sovellettaessa 52 artiklan 1 kohdan b alakohtaa vain 15 ikävuoden jälkeen täyttyneet AOW:n mukaiset vakuutuskaudet otetaan huomioon vakuutuskausina. |
| --- | --- |

j)

Sovellettaessa 52 artiklan 1 kohdan b alakohtaa vain 15 ikävuoden jälkeen täyttyneet AOW:n mukaiset vakuutuskaudet otetaan huomioon vakuutuskausina.

3.   Alankomaiden yleisen perhe-eläkelain (Algemene nabestaandenwet — ANW) soveltaminen

▐

| a) | Jos jälkeen elävä puoliso on oikeutettu
  ANW:n
  mukaiseen perhe-eläkkeeseen
  51 artiklan 3 kohdan
  mukaisesti, eläke lasketaan tämän asetuksen
  52 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti.
  Sovellettaessa näitä säännöksiä myös 1 päivää lokakuuta 1959 edeltäviä vakuutuskausia pidetään Alankomaiden lainsäädännön mukaisesti täyttyneinä vakuutuskausina, jos kyseisten kausien aikana yli 15-vuotias vakuutettu






  — | asui Alankomaissa tai |
| --- | --- | --- |

a)

Jos jälkeen elävä puoliso on oikeutettu
  ANW:n
  mukaiseen perhe-eläkkeeseen
  51 artiklan 3 kohdan
  mukaisesti, eläke lasketaan tämän asetuksen
  52 artiklan 1 kohdan b alakohdan mukaisesti.

Sovellettaessa näitä säännöksiä myös 1 päivää lokakuuta 1959 edeltäviä vakuutuskausia pidetään Alankomaiden lainsäädännön mukaisesti täyttyneinä vakuutuskausina, jos kyseisten kausien aikana yli 15-vuotias vakuutettu

—

asui Alankomaissa tai

| — | asui toisessa jäsenvaltiossa mutta työskenteli Alankomaissa Alankomaihin sijoittautuneen työnantajan palveluksessa, tai |
| --- | --- |

—

asui toisessa jäsenvaltiossa mutta työskenteli Alankomaissa Alankomaihin sijoittautuneen työnantajan palveluksessa, tai

| — | työskenteli toisessa jäsenvaltiossa kausina, joita pidetään vakuutuskausina Alankomaiden sosiaaliturvajärjestelmässä. |
| --- | --- |

—

työskenteli toisessa jäsenvaltiossa kausina, joita pidetään vakuutuskausina Alankomaiden sosiaaliturvajärjestelmässä.

| b) | Kausia, jotka otetaan huomioon 3 kohdan b alakohdan säännösten mukaan, ei oteta huomioon, jos ne ovat päällekkäisiä sellaisten vakuutuskausien kanssa, jotka ovat täyttyneet toisen jäsenvaltion perhe-eläkkeitä koskevan lainsäädännön mukaan. |
| --- | --- |

b)

Kausia, jotka otetaan huomioon 3 kohdan b alakohdan säännösten mukaan, ei oteta huomioon, jos ne ovat päällekkäisiä sellaisten vakuutuskausien kanssa, jotka ovat täyttyneet toisen jäsenvaltion perhe-eläkkeitä koskevan lainsäädännön mukaan.

| c) | Sovellettaessa 52 artiklan 1 kohdan b alakohtaa vain 15 ikävuoden jälkeen täyttyneet Alankomaiden lainsäädännön mukaiset vakuutuskaudet otetaan huomioon vakuutuskausina. |
| --- | --- |

c)

Sovellettaessa 52 artiklan 1 kohdan b alakohtaa vain 15 ikävuoden jälkeen täyttyneet Alankomaiden lainsäädännön mukaiset vakuutuskaudet otetaan huomioon vakuutuskausina.

| d) | Poiketen siitä, mitä ANW:n 63a §:n 1 momentissa säädetään, muussa jäsenvaltiossa kuin Alankomaissa asuvalla henkilölle, jonka puoliso on pakollisesti vakuutettuna ANW:n mukaisesti, annetaan lupa ottaa vapaaehtoinen vakuutus kyseisen lainsäädännön mukaisesti, edellyttäen että tällainen vakuutus on alkanut jo ..., mutta vain niitä kausia varten, joiden aikana puoliso on pakollisesti vakuutettu. Lupa päättyy päivänä, jona puolison pakollinen vakuutus ANW:n nojalla päättyy, ellei puolison pakollinen vakuutus pääty hänen kuolemansa johdosta ja jos jälkeen elävä saa eläkettä vain ANW:n mukaisesti.
  Kaikissa tapauksissa lupa vapaaehtoisen vakuutuksen osalta päättyy päivänä, jolloin henkilö saavuttaa 65 vuoden iän.
  Vapaaehtoiseen vakuutuksen maksettava vakuutusmaksu vahvistetaan niiden ANW:n säännösten mukaisesti, jotka koskevat vapaaehtoiseen vakuutuksen maksettavan vakuutusmaksun määrittämistä. Jos vapaaehtoinen vakuutus kuitenkin seuraa 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettua vakuutuskautta, maksu vahvistetaan niiden ANW:n säännösten mukaisesti, jotka koskevat pakolliseen vakuutukseen maksettavan vakuutusmaksun määrittämistä, ja huomioon otettavat tulot katsotaan saaduiksi Alankomaissa. |
| --- | --- |

d)

Poiketen siitä, mitä ANW:n 63a §:n 1 momentissa säädetään, muussa jäsenvaltiossa kuin Alankomaissa asuvalla henkilölle, jonka puoliso on pakollisesti vakuutettuna ANW:n mukaisesti, annetaan lupa ottaa vapaaehtoinen vakuutus kyseisen lainsäädännön mukaisesti, edellyttäen että tällainen vakuutus on alkanut jo ..., mutta vain niitä kausia varten, joiden aikana puoliso on pakollisesti vakuutettu. Lupa päättyy päivänä, jona puolison pakollinen vakuutus ANW:n nojalla päättyy, ellei puolison pakollinen vakuutus pääty hänen kuolemansa johdosta ja jos jälkeen elävä saa eläkettä vain ANW:n mukaisesti.

Kaikissa tapauksissa lupa vapaaehtoisen vakuutuksen osalta päättyy päivänä, jolloin henkilö saavuttaa 65 vuoden iän.

Vapaaehtoiseen vakuutuksen maksettava vakuutusmaksu vahvistetaan niiden ANW:n säännösten mukaisesti, jotka koskevat vapaaehtoiseen vakuutuksen maksettavan vakuutusmaksun määrittämistä. Jos vapaaehtoinen vakuutus kuitenkin seuraa 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettua vakuutuskautta, maksu vahvistetaan niiden ANW:n säännösten mukaisesti, jotka koskevat pakolliseen vakuutukseen maksettavan vakuutusmaksun määrittämistä, ja huomioon otettavat tulot katsotaan saaduiksi Alankomaissa.

4.   Työkyvyttömyyttä koskevan Alankomaiden lainsäädännön soveltaminen

▐

| a) | Jos tämän

  asetuksen 51 artiklan 3 kohdan
  mukaisesti asianomaisella henkilöllä on oikeus Alankomaiden työkyvyttömyysetuuteen, 52 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu määrä etuuden laskemiseksi määritetään






  i) | jos henkilö ennen työhön kykenemättömyyden ilmenemistä toimi viimeksi palkkatyöntekijänä 1 artiklan a alakohdan mukaisesti








  — | työkyvyttömyysvakuutusta koskevan lain (Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering — WAO)
  säännösten mukaisesti, jos
  työhön kykenemättömyys ilmeni ennen 1 päivää tammikuuta 2004, tai |
| --- | --- | --- | --- |

a)

Jos tämän

  asetuksen 51 artiklan 3 kohdan
  mukaisesti asianomaisella henkilöllä on oikeus Alankomaiden työkyvyttömyysetuuteen, 52 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu määrä etuuden laskemiseksi määritetään

i)

jos henkilö ennen työhön kykenemättömyyden ilmenemistä toimi viimeksi palkkatyöntekijänä 1 artiklan a alakohdan mukaisesti

—

työkyvyttömyysvakuutusta koskevan lain (Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering — WAO)
  säännösten mukaisesti, jos
  työhön kykenemättömyys ilmeni ennen 1 päivää tammikuuta 2004, tai

| — | työkyvyttömyysasteen mukaan määräytyvää työkyvyttömyyttä koskevan lain (Wet Werk en inkomen naar arbeidsvermogen — WIA) säännösten mukaisesti, jos työhön kykenemättömyys ilmeni 1 päivänä tammikuuta 2004 tai sen jälkeen; |
| --- | --- |

—

työkyvyttömyysasteen mukaan määräytyvää työkyvyttömyyttä koskevan lain (Wet Werk en inkomen naar arbeidsvermogen — WIA) säännösten mukaisesti, jos työhön kykenemättömyys ilmeni 1 päivänä tammikuuta 2004 tai sen jälkeen;

| ii) | jos henkilö ennen
  työhön kykenemättömyyden ilmenemistä
  toimi viimeksi itsenäisenä ammatinharjoittajana 1 artiklan b alakohdan mukaisesti,
  itsenäisten ammatinharjoittajien työkyvyttömyysvakuutuslain (Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen — WAZ) säännösten mukaisesti, jos työhön kykenemättömyys ilmeni ennen 1 päivää elokuuta 2004. |
| --- | --- |

ii)

jos henkilö ennen
  työhön kykenemättömyyden ilmenemistä
  toimi viimeksi itsenäisenä ammatinharjoittajana 1 artiklan b alakohdan mukaisesti,
  itsenäisten ammatinharjoittajien työkyvyttömyysvakuutuslain (Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen — WAZ) säännösten mukaisesti, jos työhön kykenemättömyys ilmeni ennen 1 päivää elokuuta 2004.

| b) | Laskiessaan etuuksia WAO:n,
  WIA:n
  tai WAZ:n mukaisesti Alankomaiden laitokset ottavat huomioon






  — | ansiotyön kaudet ja vastaavat kaudet, jotka ovat täyttyneet Alankomaissa ennen 1 päivää heinäkuuta 1967 |
| --- | --- | --- |

b)

Laskiessaan etuuksia WAO:n,
  WIA:n
  tai WAZ:n mukaisesti Alankomaiden laitokset ottavat huomioon

—

ansiotyön kaudet ja vastaavat kaudet, jotka ovat täyttyneet Alankomaissa ennen 1 päivää heinäkuuta 1967

| — | WAO:n mukaisesti täyttyneet vakuutuskaudet |
| --- | --- |

—

WAO:n mukaisesti täyttyneet vakuutuskaudet

| — | henkilön vakuutuskaudet, jotka ovat täyttyneet 15 ikävuoden jälkeen
  yleisen työkyvyttömyyslain (Algemene Arbeidsongeschiktheidswet — AAW)
  mukaisesti, kunhan nämä eivät ole päällekkäisiä WAO:n mukaisesti täyttyneiden vakuutuskausien kanssa |
| --- | --- |

—

henkilön vakuutuskaudet, jotka ovat täyttyneet 15 ikävuoden jälkeen
  yleisen työkyvyttömyyslain (Algemene Arbeidsongeschiktheidswet — AAW)
  mukaisesti, kunhan nämä eivät ole päällekkäisiä WAO:n mukaisesti täyttyneiden vakuutuskausien kanssa

| — | WAZ:n mukaisesti täyttyneet vakuutuskaudet |
| --- | --- |

—

WAZ:n mukaisesti täyttyneet vakuutuskaudet

| — | WIA:n mukaisesti täyttyneet vakuutuskaudet. |
| --- | --- |

—

WIA:n mukaisesti täyttyneet vakuutuskaudet.

▐

S.   ITÄVALTA

| 1. | Hankittaessa eläkevakuutuskausia pidetään

  toisen jäsenvaltion koulussa tai vastaavassa oppilaitoksessa olemista vastaavana kuin koulussa tai oppilaitoksessa olemista ▐ yleisen sosiaalivakuutuslain (Allgemeines Sozialversicherungsgesetz — ASVG) 227(1)(1) §:n ja 228(1)(3) §:n, kaupan alan työntekijöiden sosiaalivakuutuslain (Gewerbliches Sozialversicherungsgesetz — GSVG) 116(7) §:n sekä maanviljelijöiden sosiaalivakuutuslain (Bauern-Sozialversicherungsgesetz — BSVG) 107(7) §:n mukaisesti, jos henkilöön on sovellettu jossakin vaiheessa Itävallan lainsäädäntöä sillä perusteella, että hän on toiminut palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana, ja ASVG:n 227(3) §:ssä, GSVG:n 116(9) §:ssä ja BSGV:n 107(9) §:ssä säädetyt
  erityiset
  maksut
  tällaisten koulutuskausien hankkimiseksi
  on maksettu.
  ▐ |
| --- | --- |

1.

Hankittaessa eläkevakuutuskausia pidetään

  toisen jäsenvaltion koulussa tai vastaavassa oppilaitoksessa olemista vastaavana kuin koulussa tai oppilaitoksessa olemista ▐ yleisen sosiaalivakuutuslain (Allgemeines Sozialversicherungsgesetz — ASVG) 227(1)(1) §:n ja 228(1)(3) §:n, kaupan alan työntekijöiden sosiaalivakuutuslain (Gewerbliches Sozialversicherungsgesetz — GSVG) 116(7) §:n sekä maanviljelijöiden sosiaalivakuutuslain (Bauern-Sozialversicherungsgesetz — BSVG) 107(7) §:n mukaisesti, jos henkilöön on sovellettu jossakin vaiheessa Itävallan lainsäädäntöä sillä perusteella, että hän on toiminut palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana, ja ASVG:n 227(3) §:ssä, GSVG:n 116(9) §:ssä ja BSGV:n 107(9) §:ssä säädetyt
  erityiset
  maksut
  tällaisten koulutuskausien hankkimiseksi
  on maksettu.

▐

| 2. | Laskettaessa 52 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua pro rata -etuutta Itävallan lainsäädännön mukaisia maksujen erityiskorotuksia lisävakuutusta ja kaivostyöntekijöiden lisäetuutta varten ei oteta huomioon. Näissä tapauksissa ilman kyseisiä maksuja laskettuun pro rata -etuuteen lisätään tarvittaessa vähentämättömät maksujen erityiskorotukset lisävakuutusta ja kaivostyöntekijöiden lisäetuutta varten |
| --- | --- |

2.

Laskettaessa 52 artiklan 1 kohdassa tarkoitettua pro rata -etuutta Itävallan lainsäädännön mukaisia maksujen erityiskorotuksia lisävakuutusta ja kaivostyöntekijöiden lisäetuutta varten ei oteta huomioon. Näissä tapauksissa ilman kyseisiä maksuja laskettuun pro rata -etuuteen lisätään tarvittaessa vähentämättömät maksujen erityiskorotukset lisävakuutusta ja kaivostyöntekijöiden lisäetuutta varten

| 3. | Jos 6 artiklan mukaiset Itävallan eläkevakuutusjärjestelmän korvaavat jaksot ovat täyttyneet mutta niitä ei voida käyttää laskentaperustana ASVG:n 238 ja 239 §:n, GSVG:n 122 ja 123 §:n sekä BSVG:n 113 ja 114 §:n mukaisesti, käytetään lapsenhoitokausia koskevaa laskentaperustaa ASVG:n 239 §:n, GSVG:n 123 §:n ja BSVG:n 114 §:n mukaisesti.
  ▐ |
| --- | --- |

3.

Jos 6 artiklan mukaiset Itävallan eläkevakuutusjärjestelmän korvaavat jaksot ovat täyttyneet mutta niitä ei voida käyttää laskentaperustana ASVG:n 238 ja 239 §:n, GSVG:n 122 ja 123 §:n sekä BSVG:n 113 ja 114 §:n mukaisesti, käytetään lapsenhoitokausia koskevaa laskentaperustaa ASVG:n 239 §:n, GSVG:n 123 §:n ja BSVG:n 114 §:n mukaisesti.

▐

T.   PUOLA

Ei mitään ║

U.   PORTUGALI

Ei mitään ║

V.
     
  ROMANIA

Ei mitään

W.   SLOVENIA

Ei mitään ║

X.   SLOVAKIA

Ei mitään ║

Y.   SUOMI

▐

| 1. | Suomen kansaneläkettä koskevan oikeuden määrittämiseksi ja määrän laskemiseksi 52–54 artiklan mukaisesti toisen jäsenvaltion lainsäädännön nojalla hankittuja eläkkeitä kohdellaan samalla tavalla kuin Suomen lainsäädännön nojalla hankittuja eläkkeitä. |
| --- | --- |

1.

Suomen kansaneläkettä koskevan oikeuden määrittämiseksi ja määrän laskemiseksi 52–54 artiklan mukaisesti toisen jäsenvaltion lainsäädännön nojalla hankittuja eläkkeitä kohdellaan samalla tavalla kuin Suomen lainsäädännön nojalla hankittuja eläkkeitä.

| 2. | Sovellettaessa 52 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohtaa Suomen ansiosidonnaisia eläkkeitä koskevan lainsäädännön mukaisen laskennallisen kauden ansioiden laskemiseksi on siinä tapauksessa, että henkilö on toiminut osan Suomen lainsäädännön mukaista viitekautta toisessa jäsenvaltiossa palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana ja hänelle on täyttynyt siihen perustuvia eläkevakuutuskausia, katsottava laskennallisen kauden ansioiden vastaavan sitä summaa, jonka henkilö on ansainnut viitekauden aikana Suomessa ja joka jaetaan Suomessa viitekautena täyttyneiden vakuutuskuukausien lukumäärällä. |
| --- | --- |

2.

Sovellettaessa 52 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohtaa Suomen ansiosidonnaisia eläkkeitä koskevan lainsäädännön mukaisen laskennallisen kauden ansioiden laskemiseksi on siinä tapauksessa, että henkilö on toiminut osan Suomen lainsäädännön mukaista viitekautta toisessa jäsenvaltiossa palkkatyössä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana ja hänelle on täyttynyt siihen perustuvia eläkevakuutuskausia, katsottava laskennallisen kauden ansioiden vastaavan sitä summaa, jonka henkilö on ansainnut viitekauden aikana Suomessa ja joka jaetaan Suomessa viitekautena täyttyneiden vakuutuskuukausien lukumäärällä.

Z.   RUOTSI

| 1. | Jos vanhempainloma-avustus maksetaan 67 artiklan mukaisesti perheenjäsenelle, joka ei ole työssä, maksetun vanhempainloma-avustuksen määrä vastaa perusmäärää tai alinta määrää. |
| --- | --- |

1.

Jos vanhempainloma-avustus maksetaan 67 artiklan mukaisesti perheenjäsenelle, joka ei ole työssä, maksetun vanhempainloma-avustuksen määrä vastaa perusmäärää tai alinta määrää.

| 2. | Laskettaessa yleisen vakuutuslain (Lag 1962:381 om allmän försäkring) 4 luvun 6 §:n mukaisesti vanhempainlomarahaa henkilöille, joilla on oikeus työskentelyyn perustuvaan vanhempainlomarahaan, sovelletaan seuraavaa:



  Sellaisen vanhemman kohdalla, jonka sairausetuuksia kerryttävät tulot lasketaan Ruotsissa harjoitetusta ansiotyöstä saatujen tulojen perusteella, vaatimus siitä, että henkilöllä on oltava vähimmäistason ylittävä sairausvakuutus vähintään 240 peräkkäisen päivän ajan ennen lapsen syntymää, täyttyy, jos mainitun jakson aikana vanhemmalla oli jossakin toisessa jäsenvaltiossa ansiotyöstä tuloja, jotka vastaavat vähimmäistasoa korkeampaa vakuutusta. |
| --- | --- |

2.

Sellaisen vanhemman kohdalla, jonka sairausetuuksia kerryttävät tulot lasketaan Ruotsissa harjoitetusta ansiotyöstä saatujen tulojen perusteella, vaatimus siitä, että henkilöllä on oltava vähimmäistason ylittävä sairausvakuutus vähintään 240 peräkkäisen päivän ajan ennen lapsen syntymää, täyttyy, jos mainitun jakson aikana vanhemmalla oli jossakin toisessa jäsenvaltiossa ansiotyöstä tuloja, jotka vastaavat vähimmäistasoa korkeampaa vakuutusta.

| 3. | Vakuutus- tai oleskelukausien
  yhteenlaskemista koskevia asetuksen säännöksiä ei sovelleta ║ Ruotsin lainsäädännön siirtymäsäännöksiin, jotka koskevat sellaisten vuonna 1937 tai aiemmin syntyneiden henkilöiden oikeutta takuueläkkeeseen, jotka ovat asuneet Ruotsissa tietyn ajan ennen eläkehakemuksen jättämistä (laki 2000:798). |
| --- | --- |

3.

Vakuutus- tai oleskelukausien
  yhteenlaskemista koskevia asetuksen säännöksiä ei sovelleta ║ Ruotsin lainsäädännön siirtymäsäännöksiin, jotka koskevat sellaisten vuonna 1937 tai aiemmin syntyneiden henkilöiden oikeutta takuueläkkeeseen, jotka ovat asuneet Ruotsissa tietyn ajan ennen eläkehakemuksen jättämistä (laki 2000:798).

| 4. | Laskettaessa teoreettisia tuloja ansiosidonnaista sairausetuutta ja ansiosidonnaista aktivointikorvausta varten yleisen vakuutuslain (Lag 1962:381 om allmän försäkrings) 8 luvun mukaisesti sovelletaan seuraavaa:






  a) | jos vakuutettu on viitekautena kuulunut palkkatyöntekijänä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana myös yhden tai useamman muun jäsenvaltion lainsäädännön piiriin, kyseisissä jäsenvaltioissa saatujen tulojen katsotaan vastaavan vakuutetun Ruotsissa viitekautena saamia keskimääräisiä bruttotuloja siten, että Ruotsissa saadut tulot jaetaan niiden
  ansaintavuosien
  lukumäärällä |
| --- | --- | --- |

4.

Laskettaessa teoreettisia tuloja ansiosidonnaista sairausetuutta ja ansiosidonnaista aktivointikorvausta varten yleisen vakuutuslain (Lag 1962:381 om allmän försäkrings) 8 luvun mukaisesti sovelletaan seuraavaa:

a)

jos vakuutettu on viitekautena kuulunut palkkatyöntekijänä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana myös yhden tai useamman muun jäsenvaltion lainsäädännön piiriin, kyseisissä jäsenvaltioissa saatujen tulojen katsotaan vastaavan vakuutetun Ruotsissa viitekautena saamia keskimääräisiä bruttotuloja siten, että Ruotsissa saadut tulot jaetaan niiden
  ansaintavuosien
  lukumäärällä

| b) | jos etuudet lasketaan 46 artiklan mukaisesti eikä henkilö ole vakuutettu Ruotsissa, viitekausi määritetään edellä mainitun lain 8 luvun 2 ja 8 §:n mukaisesti ikään kuin asianomainen henkilö olisi vakuutettu Ruotsissa. Ellei asianomaisella henkilöllä ║ ole kyseiseltä kaudelta ansiosidonnaisesta vanhuuseläkkeestä annetun lain (1998:674) mukaisia eläkettä kerryttäviä tuloja, viitekauden voidaan katsoa alkavan aiemmasta ajankohdasta, jolloin vakuutetulla oli tuloja

  ansiotoiminnasta
  Ruotsissa. |
| --- | --- |

b)

jos etuudet lasketaan 46 artiklan mukaisesti eikä henkilö ole vakuutettu Ruotsissa, viitekausi määritetään edellä mainitun lain 8 luvun 2 ja 8 §:n mukaisesti ikään kuin asianomainen henkilö olisi vakuutettu Ruotsissa. Ellei asianomaisella henkilöllä ║ ole kyseiseltä kaudelta ansiosidonnaisesta vanhuuseläkkeestä annetun lain (1998:674) mukaisia eläkettä kerryttäviä tuloja, viitekauden voidaan katsoa alkavan aiemmasta ajankohdasta, jolloin vakuutetulla oli tuloja

  ansiotoiminnasta
  Ruotsissa.

| 5. | a) | Laskettaessa teoreettisia
  eläkevaroja
  ansiosidonnaista perhe- eläkettä varten (laki 2000:461) otetaan siinä tapauksessa, ettei Ruotsin lainsäädännön mukainen vaatimus eläkeoikeudesta vähintään kolmelta vakuutetun kuolemaa välittömästi edeltäneistä viidestä vuodesta (viiteaika) täyty, huomioon ║ myös muissa jäsenvaltioissa täyttyneet vakuutuskaudet ikään kuin ne olisivat täyttyneet Ruotsissa. Muissa jäsenvaltioissa täyttyneiden vakuutuskausien katsotaan perustuvan Ruotsin keskimääräiseen eläkekarttumaan. Jos asianomaiselle on karttunut eläkettä Ruotsista vain yhden vuoden ajalta, kaikkien toisessa jäsenvaltiossa täyttyneiden vakuutuskausien katsotaan olevan määrältään samoja. |
| --- | --- | --- |

5.

a)

Laskettaessa teoreettisia
  eläkevaroja
  ansiosidonnaista perhe- eläkettä varten (laki 2000:461) otetaan siinä tapauksessa, ettei Ruotsin lainsäädännön mukainen vaatimus eläkeoikeudesta vähintään kolmelta vakuutetun kuolemaa välittömästi edeltäneistä viidestä vuodesta (viiteaika) täyty, huomioon ║ myös muissa jäsenvaltioissa täyttyneet vakuutuskaudet ikään kuin ne olisivat täyttyneet Ruotsissa. Muissa jäsenvaltioissa täyttyneiden vakuutuskausien katsotaan perustuvan Ruotsin keskimääräiseen eläkekarttumaan. Jos asianomaiselle on karttunut eläkettä Ruotsista vain yhden vuoden ajalta, kaikkien toisessa jäsenvaltiossa täyttyneiden vakuutuskausien katsotaan olevan määrältään samoja.

| b) | Laskettaessa teoreettista eläkekertymää perhe-eläkettä varten, joka liittyy 1 päivänä tammikuuta 2003 tai sen jälkeen sattuneisiin kuolemantapauksiin, jos Ruotsin lainsäädännön vaatimus siitä, että eläkekertymää on ollut vähintään kahtena vuonna vakuutetun kuolemaa välittömästi edeltäneiden neljän vuoden aikana (viitekausi), ei täyty, mutta viitekauden aikana täyttyi vakuutuskausia toisessa jäsenvaltiossa, kaikkien kyseisten vuosien katsotaan perustuvan samaan eläkekertymään kuin Ruotsissa vietetyn vuoden. |
| --- | --- |

b)

Laskettaessa teoreettista eläkekertymää perhe-eläkettä varten, joka liittyy 1 päivänä tammikuuta 2003 tai sen jälkeen sattuneisiin kuolemantapauksiin, jos Ruotsin lainsäädännön vaatimus siitä, että eläkekertymää on ollut vähintään kahtena vuonna vakuutetun kuolemaa välittömästi edeltäneiden neljän vuoden aikana (viitekausi), ei täyty, mutta viitekauden aikana täyttyi vakuutuskausia toisessa jäsenvaltiossa, kaikkien kyseisten vuosien katsotaan perustuvan samaan eläkekertymään kuin Ruotsissa vietetyn vuoden.

ZA.   YHDISTYNYT KUNINGASKUNTA

| 1. | Jos Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaan henkilöllä voi olla oikeus vanhuuseläkkeeseen, jos






  a) | entisen puolison maksut otetaan huomioon ikään kuin ne olisivat tämän henkilön omia maksuja tai |
| --- | --- | --- |

1.

Jos Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaan henkilöllä voi olla oikeus vanhuuseläkkeeseen, jos

a)

entisen puolison maksut otetaan huomioon ikään kuin ne olisivat tämän henkilön omia maksuja tai

| b) | tämän henkilön puoliso tai entinen puoliso täyttää asianmukaiset maksuedellytykset, |
| --- | --- |

b)

tämän henkilön puoliso tai entinen puoliso täyttää asianmukaiset maksuedellytykset,

jolloin kaikissa tapauksissa edellytetään, että puoliso tai entinen puoliso toimii tai oli toiminut palkkatyöntekijänä tai itsenäisenä ammatinharjoittajana, johon oli sovellettu kahden tai useamman jäsenvaltion lainsäädäntöä, tämän asetuksen III osaston 5 luvun säännöksiä sovelletaan määritettäessä oikeutta etuuteen Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaan. Tässä tapauksessa kyseisessä 5 luvussa tehtyjä viittauksia ”vakuutuskausiin” pidetään viittauksena vakuutuskausiin, jotka ovat täyttyneet

| i) | puolison tai entisen puolison osalta, jos hakemuksen tekee






  — | avioliitossa oleva nainen tai |
| --- | --- | --- |

i)

puolison tai entisen puolison osalta, jos hakemuksen tekee

—

avioliitossa oleva nainen tai

| — | henkilö, jonka avioliitto on päättynyt muutoin kuin puolison kuoleman vuoksi, tai |
| --- | --- |

—

henkilö, jonka avioliitto on päättynyt muutoin kuin puolison kuoleman vuoksi, tai

| ii) | entisen puolison osalta, jos hakemuksen tekee






  — | leskeksi jäänyt mies, joka välittömästi ennen eläkeikää ei ole oikeutettu leskeksi jääneen vanhemman avustukseen, tai |
| --- | --- | --- |

ii)

entisen puolison osalta, jos hakemuksen tekee

—

leskeksi jäänyt mies, joka välittömästi ennen eläkeikää ei ole oikeutettu leskeksi jääneen vanhemman avustukseen, tai

| — | leskeksi jäänyt nainen, joka välittömästi ennen eläkeikää ei ole oikeutettu leskeksi jääneen äidin etuuteen, leskeksi jääneen vanhemman avustukseen tai leskeneläkkeeseen tai joka on oikeutettu vain ikään suhteutettuun leskeneläkkeeseen, joka on laskettu asetuksen 52 artiklan 1 kohdan b alakohdan säännösten mukaisesti; tässä yhteydessä ”ikään suhteutetulla leskeneläkkeellä” tarkoitetaan leskeneläkettä, jota maksetaan alennettu määrä vuoden 1992 sosiaaliturvamaksuja ja -etuuksia koskevan lain (Social Security Contributions and Benefits Act 1992) 39 §:n 4 momentin mukaisesti. |
| --- | --- |

—

leskeksi jäänyt nainen, joka välittömästi ennen eläkeikää ei ole oikeutettu leskeksi jääneen äidin etuuteen, leskeksi jääneen vanhemman avustukseen tai leskeneläkkeeseen tai joka on oikeutettu vain ikään suhteutettuun leskeneläkkeeseen, joka on laskettu asetuksen 52 artiklan 1 kohdan b alakohdan säännösten mukaisesti; tässä yhteydessä ”ikään suhteutetulla leskeneläkkeellä” tarkoitetaan leskeneläkettä, jota maksetaan alennettu määrä vuoden 1992 sosiaaliturvamaksuja ja -etuuksia koskevan lain (Social Security Contributions and Benefits Act 1992) 39 §:n 4 momentin mukaisesti.

| 2. | Sovellettaessa tämän

  asetuksen
  6 artiklaa säännöksiin, jotka koskevat oikeutta hoitoavustuksiin, hoitajan avustukseen ja työkyvyttömyysavustukseen, työskentely-, itsenäisen ammatinharjoittamisen tai asumiskaudet, jotka ovat täyttyneet muun jäsenvaltion kuin Yhdistyneen kuningaskunnan alueella, otetaan huomioon siinä määrin kuin on tarpeellista, jotta
  vaadittavia
  Yhdistyneessä kuningaskunnassa
  oleskelun kausia
  koskevat edellytykset täyttyvät, ennen päivää, jolloin oikeus kyseessä olevaan etuuteen syntyi. |
| --- | --- |

2.

Sovellettaessa tämän

  asetuksen
  6 artiklaa säännöksiin, jotka koskevat oikeutta hoitoavustuksiin, hoitajan avustukseen ja työkyvyttömyysavustukseen, työskentely-, itsenäisen ammatinharjoittamisen tai asumiskaudet, jotka ovat täyttyneet muun jäsenvaltion kuin Yhdistyneen kuningaskunnan alueella, otetaan huomioon siinä määrin kuin on tarpeellista, jotta
  vaadittavia
  Yhdistyneessä kuningaskunnassa
  oleskelun kausia
  koskevat edellytykset täyttyvät, ennen päivää, jolloin oikeus kyseessä olevaan etuuteen syntyi.

| 3. | Sovellettaessa

  tämän asetuksen 7 artiklaa ▐ Yhdistyneen kuningaskunnan
  lainsäädännön nojalla etuutta saavan henkilön, joka oleskelee
  toisen jäsenvaltion alueella,
  katsotaan kyseisen oleskelun ajan asuvan tuon toisen jäsenvaltion alueella, jos kyseessä ovat työkyvyttömyys-, vanhuus- tai perhe-eläkkeen rahaetuudet, työtapaturmiin ja ammattitauteihin liittyvät eläkkeet sekä kuolemantapauksen johdosta myönnettävät avustukset
  . |
| --- | --- |

3.

Sovellettaessa

  tämän asetuksen 7 artiklaa ▐ Yhdistyneen kuningaskunnan
  lainsäädännön nojalla etuutta saavan henkilön, joka oleskelee
  toisen jäsenvaltion alueella,
  katsotaan kyseisen oleskelun ajan asuvan tuon toisen jäsenvaltion alueella, jos kyseessä ovat työkyvyttömyys-, vanhuus- tai perhe-eläkkeen rahaetuudet, työtapaturmiin ja ammattitauteihin liittyvät eläkkeet sekä kuolemantapauksen johdosta myönnettävät avustukset
  .

| 4. | Sovellettaessa 46 artiklaa, jos asianomainen henkilö on kykenemätön tekemään työtä ja se johtaa työkyvyttömyyteen, kun häneen sovelletaan toisen jäsenvaltion lainsäädäntöä, Yhdistynyt kuningaskunta ottaa vuonna 1992 annetun sosiaaliturvamaksuja ja -etuuksia koskevan lain (Social Security Contributions and Benefits Act 1992) 30A §:n 5 momentin mukaisesti huomioon kaikki kaudet, jonka aikana asianomainen henkilö on työkyvyttömyyden osalta saanut







  a) | sairauteen liittyviä rahaetuuksia tai palkkaa niiden sijasta |
| --- | --- | --- |

4.

Sovellettaessa 46 artiklaa, jos asianomainen henkilö on kykenemätön tekemään työtä ja se johtaa työkyvyttömyyteen, kun häneen sovelletaan toisen jäsenvaltion lainsäädäntöä, Yhdistynyt kuningaskunta ottaa vuonna 1992 annetun sosiaaliturvamaksuja ja -etuuksia koskevan lain (Social Security Contributions and Benefits Act 1992) 30A §:n 5 momentin mukaisesti huomioon kaikki kaudet, jonka aikana asianomainen henkilö on työkyvyttömyyden osalta saanut

a)

sairauteen liittyviä rahaetuuksia tai palkkaa niiden sijasta

| b) | III osaston 4 ja 5 luvussa tarkoitettuja etuuksia, jotka on myönnetty työhön kykenemättömyyttä seuraavan työkyvyttömyyden vuoksi |
| --- | --- |

b)

III osaston 4 ja 5 luvussa tarkoitettuja etuuksia, jotka on myönnetty työhön kykenemättömyyttä seuraavan työkyvyttömyyden vuoksi

toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaisesti, ikään kuin ne olisivat tilapäiseen työkyvyttömyyteen liittyviä etuuskausia vuonna 1992 annetun sosiaaliturvamaksuja ja etuuksia koskevan lain (Social Security Contributions and Benefits Act 1992) 30A §:n 1–4 momentin mukaisesti.

| 5. | Sovellettaessa 46 artiklaa huomioon otetaan vain kaudet, joiden aikana henkilö on ollut kykenemätön työhön Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaan. |
| --- | --- |

5.

Sovellettaessa 46 artiklaa huomioon otetaan vain kaudet, joiden aikana henkilö on ollut kykenemätön työhön Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaan.

| 6. | a) | Laskettaessa ansiotekijää, kun määritetään oikeutta etuuksiin Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaan, kunkin palkkatyöntekijänä toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan toimitun työviikon osalta, joka alkoi Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaisesti asianomaisen tuloverotusvuoden aikana, asianomaisen henkilön katsotaan maksaneen maksuja ansio-työntekijänä (”employed earner”) tai maksaneen vakuutusmaksuja sellaisten ansioiden perusteella, jotka vastaavat kahta kolmasosaa kyseisen vuoden ylemmästä ansiorajasta. |
| --- | --- | --- |

6.

a)

Laskettaessa ansiotekijää, kun määritetään oikeutta etuuksiin Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaan, kunkin palkkatyöntekijänä toisen jäsenvaltion lainsäädännön mukaan toimitun työviikon osalta, joka alkoi Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaisesti asianomaisen tuloverotusvuoden aikana, asianomaisen henkilön katsotaan maksaneen maksuja ansio-työntekijänä (”employed earner”) tai maksaneen vakuutusmaksuja sellaisten ansioiden perusteella, jotka vastaavat kahta kolmasosaa kyseisen vuoden ylemmästä ansiorajasta.

| b) | Sovellettaessa 52 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa







  i) | jos jonakin 6 päivänä huhtikuuta 1975 tai sen jälkeen alkaneena tuloverotusvuonna palkkatyöntekijänä toimivalle henkilölle on kertynyt vakuutus-, työskentely- tai asumiskausia yksinomaan muussa jäsenvaltiossa kuin Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja 6 kohdan 1 alakohdan soveltamisesta seuraa, että kyseinen vuosi lasketaan vaatimukset täyttäväksi vuodeksi Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaan sovellettaessa 52 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohtaa, hänen katsotaan olleen vakuutettuna 52 viikkoa kyseisenä vuonna kyseisessä toisessa jäsenvaltiossa |
| --- | --- | --- |

b)

Sovellettaessa 52 artiklan 1 kohdan b alakohdan ii alakohtaa

i)

jos jonakin 6 päivänä huhtikuuta 1975 tai sen jälkeen alkaneena tuloverotusvuonna palkkatyöntekijänä toimivalle henkilölle on kertynyt vakuutus-, työskentely- tai asumiskausia yksinomaan muussa jäsenvaltiossa kuin Yhdistyneessä kuningaskunnassa ja 6 kohdan 1 alakohdan soveltamisesta seuraa, että kyseinen vuosi lasketaan vaatimukset täyttäväksi vuodeksi Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaan sovellettaessa 52 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohtaa, hänen katsotaan olleen vakuutettuna 52 viikkoa kyseisenä vuonna kyseisessä toisessa jäsenvaltiossa

| ii) | jos mitään 6 päivänä huhtikuuta 1975 tai sen jälkeen alkanutta tuloverotusvuotta ei lasketa vaatimukset täyttäväksi vuodeksi Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaan sovellettaessa 52 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohtaa, kaikki kyseisenä vuonna kertyneet vakuutus-, työskentely- tai asumiskaudet jätetään ottamatta huomioon. |
| --- | --- |

ii)

jos mitään 6 päivänä huhtikuuta 1975 tai sen jälkeen alkanutta tuloverotusvuotta ei lasketa vaatimukset täyttäväksi vuodeksi Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaan sovellettaessa 52 artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohtaa, kaikki kyseisenä vuonna kertyneet vakuutus-, työskentely- tai asumiskaudet jätetään ottamatta huomioon.

| c) | Muutettaessa ansiotekijä vakuutuskausiksi jaetaan kyseisenä Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaisena tuloverotusvuonna saavutettu ansiotekijä tämän vuoden alemmalla ansiorajalla. Tulos ilmaistaan kokonaislukuna, eikä mitään jäljelle jääviä osia oteta huomioon. Näin lasketun luvun katsotaan osoittavan niiden vakuutusviikkojen määrän, jotka ovat kertyneet Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaan kyseisen vuoden aikana edellyttäen, että tällainen luku ei ole suurempi kuin niiden viikkojen määrä, joiden aikana asianomainen henkilö kyseisenä vuonna kuului tämän lainsäädännön piiriin.” |
| --- | --- |

c)

Muutettaessa ansiotekijä vakuutuskausiksi jaetaan kyseisenä Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaisena tuloverotusvuonna saavutettu ansiotekijä tämän vuoden alemmalla ansiorajalla. Tulos ilmaistaan kokonaislukuna, eikä mitään jäljelle jääviä osia oteta huomioon. Näin lasketun luvun katsotaan osoittavan niiden vakuutusviikkojen määrän, jotka ovat kertyneet Yhdistyneen kuningaskunnan lainsäädännön mukaan kyseisen vuoden aikana edellyttäen, että tällainen luku ei ole suurempi kuin niiden viikkojen määrä, joiden aikana asianomainen henkilö kyseisenä vuonna kuului tämän lainsäädännön piiriin.”

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/259 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/259

---

Keskiviikko 9. heinäkuuta 2008Asetuksen (EY) N:o 883/2004 ja asetuksen (EY) N:o [...] soveltamisalan laajentaminen koskemaan kolmansien maiden kansalaisia, joita kyseiset säännökset eivät jo koske yksinomaan heidän kansalaisuutensa vuoksi *

P6_TA(2008)0350

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 9. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 883/2004 ja asetuksen (EY) N:o [...] muuttamisesta soveltamisalan laajentamiseksi koskemaan kolmansien maiden kansalaisia, joita kyseiset säännökset eivät jo koske yksinomaan heidän kansalaisuutensa vuoksi (KOM(2007)0439 — C6-0289/2007 — 2007/0152(CNS))

2009/C 294 E/51

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen (KOM(2007)0439),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 63 artiklan 4 kohdan,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 67 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0289/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0209/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus asetukseksi


  Johdanto-osan 3 a kappale (uusi) |
| | (3 a) | Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja otetaan huomioon erityisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustetut periaatteet, sekä erityisesti perusoikeuskirjan 34 artiklan 2 kohta
  . |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)

(3 a)

Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja otetaan huomioon erityisesti Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustetut periaatteet, sekä erityisesti perusoikeuskirjan 34 artiklan 2 kohta
  .

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

| (6 a) | Euroopan unionin tavoitteita ovat korkeatasoinen sosiaalinen suojelu sekä elintason ja elämänlaadun kohottaminen jäsenvaltioissa. |
| --- | --- |

(6 a)

---

Torstai 10. heinäkuuta 2008

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/260 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/260

---

Torstai 10. heinäkuuta 2008Yhteinen konsuliohjeisto: biometriset tunnisteet ja viisumihakemukset ***I

P6_TA(2008)0358

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi diplomaatti- ja konsuliedustustoille annetun yhteisen konsuliohjeiston muuttamisesta biometristen tunnisteiden käyttöönoton ja viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestämistä koskevien määräysten osalta (KOM(2006)0269 — C6-0166/2006 — 2006/0088(COD))

2009/C 294 E/52

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0269),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 62 artiklan 2 kohdan b alakohdan ii alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0166/2006),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0459/2007);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Torstai 10. heinäkuuta 2008P6_TC1-COD(2006)0088

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 10. heinäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi diplomaatti- ja konsuliedustustoille annetun yhteisen konsuliohjeiston muuttamisesta biometristen tunnisteiden käyttöönoton ja viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestämistä koskevien määräysten osalta

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan 2 kohdan b alakohdan ii alakohdan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen ║,

noudattavat perustamissopimuksen ║ 251 artiklassa määrättyä menettelyä (1),

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Viisuminhakijoiden tunnistaminen ja heidän henkilöllisyytensä tarkistaminen luotettavasti edellyttää biometristen tietojen käsittelyä ║ neuvoston päätöksellä 2004/512/EY (2) perustetussa viisumitietojärjestelmässä (VIS) ja oikeudellisten puitteiden asettamista näiden biometristen tunnisteiden keruulle. Viisumitietojärjestelmän täytäntöönpano edellyttää myös uusien menetelmien käyttöönottoa viisumihakemusten vastaanotossa. |
| --- | --- |

(1)

Viisuminhakijoiden tunnistaminen ja heidän henkilöllisyytensä tarkistaminen luotettavasti edellyttää biometristen tietojen käsittelyä ║ neuvoston päätöksellä 2004/512/EY (2) perustetussa viisumitietojärjestelmässä (VIS) ja oikeudellisten puitteiden asettamista näiden biometristen tunnisteiden keruulle. Viisumitietojärjestelmän täytäntöönpano edellyttää myös uusien menetelmien käyttöönottoa viisumihakemusten vastaanotossa.

| (2) | Biometristen tunnisteiden sisällyttäminen viisumitietojärjestelmään on tärkeä vaihe niiden uusien menetelmien käytössä, joilla viisuminhaltija ja passi yhdistetään luotettavammin toisiinsa väärän henkilöllisyyden käytön estämiseksi. Näin ollen viisuminhakijan henkilökohtaisen läsnäolon, vähintään ensimmäisen hakemuksen osalta, olisi oltava yksi perusvaatimuksista viisumin myöntämiselle menettelyssä, jossa biometriset tunnisteet rekisteröidään viisumitietojärjestelmään. |
| --- | --- |

(2)

Biometristen tunnisteiden sisällyttäminen viisumitietojärjestelmään on tärkeä vaihe niiden uusien menetelmien käytössä, joilla viisuminhaltija ja passi yhdistetään luotettavammin toisiinsa väärän henkilöllisyyden käytön estämiseksi. Näin ollen viisuminhakijan henkilökohtaisen läsnäolon, vähintään ensimmäisen hakemuksen osalta, olisi oltava yksi perusvaatimuksista viisumin myöntämiselle menettelyssä, jossa biometriset tunnisteet rekisteröidään viisumitietojärjestelmään.

| (3) | ▐ Viisumitietojärjestelmästä (VIS) ja lyhytaikaista oleskelua varten myönnettäviä viisumeja koskevasta jäsenvaltioiden välisestä tietojenvaihdosta (VIS-asetus)

  9 päivänä heinäkuuta 2008 annetussa
  Euroopan parlamentin ja neuvoston
  asetuksessa (EY) N:o 767/2008

   (3)

  säädetään hakijan sormenjälkien ja valokuvien tallettamisesta viisumitietojärjestelmään
  . Tässä asetuksessa
  puolestaan
  määritetään biometristen tunnisteiden keruuta koskevat vaatimukset, ja siinä viitataan kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) vahvistamiin asiaa koskeviin määräyksiin. Yhteentoimivuuden varmistamiseksi ei edellytetä muita teknisiä eritelmiä. |
| --- | --- |

(3)

▐ Viisumitietojärjestelmästä (VIS) ja lyhytaikaista oleskelua varten myönnettäviä viisumeja koskevasta jäsenvaltioiden välisestä tietojenvaihdosta (VIS-asetus)

  9 päivänä heinäkuuta 2008 annetussa
  Euroopan parlamentin ja neuvoston
  asetuksessa (EY) N:o 767/2008

   (3)

  säädetään hakijan sormenjälkien ja valokuvien tallettamisesta viisumitietojärjestelmään
  . Tässä asetuksessa
  puolestaan
  määritetään biometristen tunnisteiden keruuta koskevat vaatimukset, ja siinä viitataan kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) vahvistamiin asiaa koskeviin määräyksiin. Yhteentoimivuuden varmistamiseksi ei edellytetä muita teknisiä eritelmiä.

| (4) | Hakijoiden vastaanottojärjestelyissä olisi kunnioitettava asianmukaisella tavalla ihmisarvoa ja ihmisen loukkaamattomuutta. Viisumihakemusten käsittely olisi toteutettava ammatillisesti asianmukaisella tavalla ja kunnioittavasti ja sen olisi oltava oikeassa suhteessa asetettuihin tavoitteisiin. |
| --- | --- |

(4)

Hakijoiden vastaanottojärjestelyissä olisi kunnioitettava asianmukaisella tavalla ihmisarvoa ja ihmisen loukkaamattomuutta. Viisumihakemusten käsittely olisi toteutettava ammatillisesti asianmukaisella tavalla ja kunnioittavasti ja sen olisi oltava oikeassa suhteessa asetettuihin tavoitteisiin.

| (5) | Nykyisten edustamista koskevien sääntelyjen lisäksi on pohdittava uusia organisatorisia mahdollisuuksia, joilla helpotetaan viisuminhakijoiden rekisteröimistä ja vähennetään jäsenvaltioille aiheutuvia kustannuksia ║. Yhteiseen konsuliohjeistoon olisi lisättävä ensinnäkin erityinen edustamisen muoto, joka on rajoitettu viisumihakemusten vastaanottamiseen ja biometristen tunnisteiden rekisteröimiseen. |
| --- | --- |

(5)

Nykyisten edustamista koskevien sääntelyjen lisäksi on pohdittava uusia organisatorisia mahdollisuuksia, joilla helpotetaan viisuminhakijoiden rekisteröimistä ja vähennetään jäsenvaltioille aiheutuvia kustannuksia ║. Yhteiseen konsuliohjeistoon olisi lisättävä ensinnäkin erityinen edustamisen muoto, joka on rajoitettu viisumihakemusten vastaanottamiseen ja biometristen tunnisteiden rekisteröimiseen.

| (6) | Käyttöön olisi otettava muita vaihtoehtoja, kuten yhteisten tilojen järjestäminen, yhteiset viisumikeskukset ja ulkoistaminen. Näiden vaihtoehtojen osalta olisi asetettava asianmukaiset oikeudelliset puitteet, jolloin huomioon olisi otettava erityisesti tietosuojaa koskevat seikat.
  Viisumien myöntämismenettelyn luotettavuuden varmistamiseksi kaikki viisumien myöntämiseen liittyvä toiminta, biometristen tietojen kerääminen mukaan luettuna, olisi toteutettava diplomaattisen suojan tai konsulisuojan piiriin kansainvälisen oikeuden nojalla kuuluvissa jäsenvaltion tiloissa tai vastaanottavan valtion loukkaamattomiksi tunnustamissa komission tiloissa.
  Vahvistettujen oikeudellisten puitteiden nojalla jäsenvaltiot voisivat
  tässä asetuksessa vahvistettujen edellytysten mukaisesti
  vapaasti määrittää sen, minkälaista organisatorista rakennetta ne käyttävät kussakin kolmannessa maassa. Komission olisi julkaistava kyseisiä rakenteita koskevat yksityiskohdat
  Schengen-alueen viisumijärjestelmää koskevalla yhteisellä internetsivustolla
  . |
| --- | --- |

(6)

Käyttöön olisi otettava muita vaihtoehtoja, kuten yhteisten tilojen järjestäminen, yhteiset viisumikeskukset ja ulkoistaminen. Näiden vaihtoehtojen osalta olisi asetettava asianmukaiset oikeudelliset puitteet, jolloin huomioon olisi otettava erityisesti tietosuojaa koskevat seikat.
  Viisumien myöntämismenettelyn luotettavuuden varmistamiseksi kaikki viisumien myöntämiseen liittyvä toiminta, biometristen tietojen kerääminen mukaan luettuna, olisi toteutettava diplomaattisen suojan tai konsulisuojan piiriin kansainvälisen oikeuden nojalla kuuluvissa jäsenvaltion tiloissa tai vastaanottavan valtion loukkaamattomiksi tunnustamissa komission tiloissa.
  Vahvistettujen oikeudellisten puitteiden nojalla jäsenvaltiot voisivat
  tässä asetuksessa vahvistettujen edellytysten mukaisesti
  vapaasti määrittää sen, minkälaista organisatorista rakennetta ne käyttävät kussakin kolmannessa maassa. Komission olisi julkaistava kyseisiä rakenteita koskevat yksityiskohdat
  Schengen-alueen viisumijärjestelmää koskevalla yhteisellä internetsivustolla
  .

| (7) | Järjestäessään yhteistyötä jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että hakija ohjataan hänen hakemuksensa käsittelystä vastaavan jäsenvaltion puoleen. |
| --- | --- |

(7)

Järjestäessään yhteistyötä jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että hakija ohjataan hänen hakemuksensa käsittelystä vastaavan jäsenvaltion puoleen.

| (8) | Koska viisumien myöntäminen on luonteeltaan lähtökohtaisesti julkisen vallan käyttöä, kaikki jäsenvaltioiden keskusviranomaisten päätökset
  ulkoistaa
  osa
  viisumihakemusmenettelystä ulkoiselle palveluntarjoajalle
  olisi tehtävä ainoastaan asianmukaisesti perustelluissa tilanteissa, joissa muuta mahdollisuutta ei ole
  . Määräykset olisi vahvistettava noudattaen tarkasti viisumien myöntämistä koskevia yleisiä periaatteita ja yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY (4) mukaisia tietosuojavaatimuksia. |
| --- | --- |

(8)

Koska viisumien myöntäminen on luonteeltaan lähtökohtaisesti julkisen vallan käyttöä, kaikki jäsenvaltioiden keskusviranomaisten päätökset
  ulkoistaa
  osa
  viisumihakemusmenettelystä ulkoiselle palveluntarjoajalle
  olisi tehtävä ainoastaan asianmukaisesti perustelluissa tilanteissa, joissa muuta mahdollisuutta ei ole
  . Määräykset olisi vahvistettava noudattaen tarkasti viisumien myöntämistä koskevia yleisiä periaatteita ja yksilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 24 päivänä lokakuuta 1995 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY (4) mukaisia tietosuojavaatimuksia.

| (9) | Jäsenvaltion ulkoisen palveluntarjoajan kanssa tekemissä sopimuksissa olisi oltava määräyksiä palveluntarjoajan
  tarkoista velvoitteista sekä välittömästä ja rajoittamattomasta pääsystä
  sen
  tiloihin; sopimuksiin
  olisi
  sisällytettävä tiedot myös hakijoista, luottamuksellisuudesta
  , tietosuojasäännösten noudattamisesta
  ja sopimussuoritusten keskeyttämistä tai sopimuksen päättymistä koskevista edellytyksistä ja menettelyistä.
  Jäsenvaltioiden olisi toteutettava asianmukaisia toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että ulkoisten palveluntarjoajien kanssa tehdyt sopimukset ovat täytäntöönpanokelpoisia. |
| --- | --- |

(9)

Jäsenvaltion ulkoisen palveluntarjoajan kanssa tekemissä sopimuksissa olisi oltava määräyksiä palveluntarjoajan
  tarkoista velvoitteista sekä välittömästä ja rajoittamattomasta pääsystä
  sen
  tiloihin; sopimuksiin
  olisi
  sisällytettävä tiedot myös hakijoista, luottamuksellisuudesta
  , tietosuojasäännösten noudattamisesta
  ja sopimussuoritusten keskeyttämistä tai sopimuksen päättymistä koskevista edellytyksistä ja menettelyistä.
  Jäsenvaltioiden olisi toteutettava asianmukaisia toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että ulkoisten palveluntarjoajien kanssa tehdyt sopimukset ovat täytäntöönpanokelpoisia.

| (10) | Jäsenvaltioiden olisi pyrittävä järjestämään viisumihakemusten vastaanotto, biometristen tunnisteiden tallentaminen ja hakijan haastatteleminen siten, että saadakseen viisumin hänen on tultava henkilökohtaisesti paikalle vain kerran (keskitetyn palvelupisteen periaate). |
| --- | --- |

(10)

Jäsenvaltioiden olisi pyrittävä järjestämään viisumihakemusten vastaanotto, biometristen tunnisteiden tallentaminen ja hakijan haastatteleminen siten, että saadakseen viisumin hänen on tultava henkilökohtaisesti paikalle vain kerran (keskitetyn palvelupisteen periaate).

| (11) | Euroopan tietosuojavaltuutettu on antanut lausunnon yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001

   (5)

  28 artiklan 2 kohdan mukaisesti, ja 29 artiklalla perustettu työryhmä on antanut lausunnon direktiivin 95/46/EY 30 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(11)

Euroopan tietosuojavaltuutettu on antanut lausunnon yksilöiden suojelusta yhteisöjen toimielinten ja elinten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta 18 päivänä joulukuuta 2000 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 45/2001

   (5)

  28 artiklan 2 kohdan mukaisesti, ja 29 artiklalla perustettu työryhmä on antanut lausunnon direktiivin 95/46/EY 30 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti.

| (12) | Direktiiviä 95/46/EY sovelletaan käsiteltäessä henkilötietoja tämän asetuksen mukaisesti. Tiettyjä näkökohtia on kuitenkin selvennettävä, erityisesti tietojenkäsittelyä koskevaa vastuuta, tietojen kohteena olevan henkilön oikeuksien suojelua sekä tietosuojan valvontaa. |
| --- | --- |

(12)

Direktiiviä 95/46/EY sovelletaan käsiteltäessä henkilötietoja tämän asetuksen mukaisesti. Tiettyjä näkökohtia on kuitenkin selvennettävä, erityisesti tietojenkäsittelyä koskevaa vastuuta, tietojen kohteena olevan henkilön oikeuksien suojelua sekä tietosuojan valvontaa.

| (13) | Jäsenvaltioiden olisi sallittava tietyille hakijaryhmille tai kaikille hakijoille välitön pääsy diplomaatti- tai konsuliedustustoihinsa humanitaarisista tai muista syistä. |
| --- | --- |

(13)

Jäsenvaltioiden olisi sallittava tietyille hakijaryhmille tai kaikille hakijoille välitön pääsy diplomaatti- tai konsuliedustustoihinsa humanitaarisista tai muista syistä.

| (14) | Mahdollisten seuraavien hakemusten käsittelyn helpottamiseksi biometriset tiedot olisi voitava jäljentää ensimmäisestä hakemuksesta
  59 kuukauden
  kuluessa viisumitietojärjestelmää
  koskevan asetuksen 23 artiklassa tarkoitetun
  säilytysajan
  alkamisesta
  . Tämän ajanjakson jälkeen biometriset tunnisteet olisi kerättävä uudelleen. |
| --- | --- |

(14)

Mahdollisten seuraavien hakemusten käsittelyn helpottamiseksi biometriset tiedot olisi voitava jäljentää ensimmäisestä hakemuksesta
  59 kuukauden
  kuluessa viisumitietojärjestelmää
  koskevan asetuksen 23 artiklassa tarkoitetun
  säilytysajan
  alkamisesta
  . Tämän ajanjakson jälkeen biometriset tunnisteet olisi kerättävä uudelleen.

| (15) | Biometristen tunnisteiden keruuta koskevan vaatimuksen vuoksi kaupallisia organisaatioita, kuten matkatoimistoja, ei saisi enää käyttää ensimmäisen hakemuksen vaan ainoastaan tätä seuraavien hakemusten käsittelyn hoitamiseen. |
| --- | --- |

(15)

Biometristen tunnisteiden keruuta koskevan vaatimuksen vuoksi kaupallisia organisaatioita, kuten matkatoimistoja, ei saisi enää käyttää ensimmäisen hakemuksen vaan ainoastaan tätä seuraavien hakemusten käsittelyn hoitamiseen.

| (16) | Yhteinen konsuliohjeisto diplomaatti- ja konsuliedustustoille olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti. |
| --- | --- |

(16)

Yhteinen konsuliohjeisto diplomaatti- ja konsuliedustustoille olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti.

| (17) | Komission olisi annettava kertomus asetuksen täytäntöönpanosta
  kolmen
  vuoden kuluttua
  viisumitietojärjestelmän käyttöönotosta ja sen jälkeen joka neljäs vuosi
  ; kertomuksen olisi katettava biometristen tunnisteiden rekisteröimisen täytäntöönpano,
  valittujen ICAO:n standardien asianmukaisuus, tietosuojasäännösten noudattaminen, ulkoisista palveluntarjoajista saadut kokemukset erityisesti biometristen tietojen keruun suhteen,
  ensimmäistä hakemusta koskeva periaate ja viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestäminen.
  Kertomukseen olisi myös sisällytettävä viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 17 artiklan 12, 13 ja 14 kohdan sekä 50 artiklan 4 kohdan mukaisesti tapaukset, joissa sormenjälkien antaminen ei ole ollut tosiasiallisesti mahdollista tai niitä ei ole oikeudellisista syistä vaadittu, verrattuina tapauksiin, joissa sormenjäljet otetaan. Kertomukseen olisi sisällytettävä tiedot tapauksista, joissa henkilölle, joka ei tosiasiallisesti ole voinut antaa sormenjälkiä, on kieltäydytty myöntämästä viisumia. Tarvittaessa kertomukseen olisi liitettävä asianmukaisia ehdotuksia tämän asetuksen muuttamiseksi. Komission olisi toimitettava kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle. |
| --- | --- |

(17)

Komission olisi annettava kertomus asetuksen täytäntöönpanosta
  kolmen
  vuoden kuluttua
  viisumitietojärjestelmän käyttöönotosta ja sen jälkeen joka neljäs vuosi
  ; kertomuksen olisi katettava biometristen tunnisteiden rekisteröimisen täytäntöönpano,
  valittujen ICAO:n standardien asianmukaisuus, tietosuojasäännösten noudattaminen, ulkoisista palveluntarjoajista saadut kokemukset erityisesti biometristen tietojen keruun suhteen,
  ensimmäistä hakemusta koskeva periaate ja viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestäminen.
  Kertomukseen olisi myös sisällytettävä viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 17 artiklan 12, 13 ja 14 kohdan sekä 50 artiklan 4 kohdan mukaisesti tapaukset, joissa sormenjälkien antaminen ei ole ollut tosiasiallisesti mahdollista tai niitä ei ole oikeudellisista syistä vaadittu, verrattuina tapauksiin, joissa sormenjäljet otetaan. Kertomukseen olisi sisällytettävä tiedot tapauksista, joissa henkilölle, joka ei tosiasiallisesti ole voinut antaa sormenjälkiä, on kieltäydytty myöntämästä viisumia. Tarvittaessa kertomukseen olisi liitettävä asianmukaisia ehdotuksia tämän asetuksen muuttamiseksi. Komission olisi toimitettava kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

| (18) | Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta, joka on viisumihakemusten vastaanottamisen järjestäminen ja viisumihakemusten käsitteleminen viisumitietojärjestelmään lisättävien biometristen tunnisteiden osalta, vaan se voidaan sen vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen
  mukaisesti
  tässä asetuksessa ei
  ylitetä sitä, mikä on tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen. |
| --- | --- |

(18)

▐

| (19) | Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan erityisesti ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyssä Euroopan yleissopimuksessa, Euroopan unionin perusoikeuskirjassa ja lapsen oikeuksia koskevassa Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksessa tunnustettuja periaatteita. |
| --- | --- |

(19)

Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan erityisesti ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyssä Euroopan yleissopimuksessa, Euroopan unionin perusoikeuskirjassa ja lapsen oikeuksia koskevassa Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksessa tunnustettuja periaatteita.

| (20) | Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemaa koskevan pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän asetuksen antamiseen eikä se siten sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan. Koska kuitenkin tämän asetuksen tarkoituksena on kehittää Schengenin säännöstöä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen kolmannen osan IV osaston määräysten nojalla, Tanska päättää edellä mainitun pöytäkirjan 5 artiklan mukaisesti kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun neuvosto on antanut tämän asetuksen, saattaako se sen osaksi kansallista lainsäädäntöään. |
| --- | --- |

(20)

Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ja Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn, Tanskan asemaa koskevan pöytäkirjan 1 ja 2 artiklan mukaisesti Tanska ei osallistu tämän asetuksen antamiseen eikä se siten sido Tanskaa eikä sitä sovelleta Tanskaan. Koska kuitenkin tämän asetuksen tarkoituksena on kehittää Schengenin säännöstöä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen kolmannen osan IV osaston määräysten nojalla, Tanska päättää edellä mainitun pöytäkirjan 5 artiklan mukaisesti kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun neuvosto on antanut tämän asetuksen, saattaako se sen osaksi kansallista lainsäädäntöään.

| (21) | Islannin ja Norjan osalta tällä asetuksella kehitetään Schengenin säännöstön määräyksiä tietyistä Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä 17 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/437/EY (6) 1 artiklan B kohdassa tarkoitetulla alalla. |
| --- | --- |

(21)

Islannin ja Norjan osalta tällä asetuksella kehitetään Schengenin säännöstön määräyksiä tietyistä Euroopan unionin neuvoston, Islannin tasavallan ja Norjan kuningaskunnan välillä näiden kahden valtion osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tehdyn sopimuksen yksityiskohtaisista soveltamissäännöistä 17 päivänä toukokuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/437/EY (6) 1 artiklan B kohdassa tarkoitetulla alalla.

| (22) | Tämä asetus kehittää sellaisia Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 29 päivänä toukokuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/365/EY (7) mukaisesti. Yhdistynyt kuningaskunta ei tämän vuoksi osallistu päätöksen tekemiseen, päätös ei sido sitä, eikä päätöstä sovelleta siihen. |
| --- | --- |

(22)

Tämä asetus kehittää sellaisia Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 29 päivänä toukokuuta 2000 tehdyn neuvoston päätöksen 2000/365/EY (7) mukaisesti. Yhdistynyt kuningaskunta ei tämän vuoksi osallistu päätöksen tekemiseen, päätös ei sido sitä, eikä päätöstä sovelleta siihen.

| (23) | Tämä asetus kehittää sellaisia Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Irlanti ei osallistu Irlannin pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/192/EY (8) mukaisesti. Siksi Irlanti ei osallistu päätöksen antamiseen, päätös ei sido sitä, eikä päätöstä sovelleta siihen. |
| --- | --- |

(23)

Tämä asetus kehittää sellaisia Schengenin säännöstön määräyksiä, joihin Irlanti ei osallistu Irlannin pyynnöstä saada osallistua joihinkin Schengenin säännöstön määräyksiin 28 päivänä helmikuuta 2002 tehdyn neuvoston päätöksen 2002/192/EY (8) mukaisesti. Siksi Irlanti ei osallistu päätöksen antamiseen, päätös ei sido sitä, eikä päätöstä sovelleta siihen.

| (24) | Sveitsin osalta tällä asetuksella kehitetään Schengenin säännöstön määräyksiä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisessä sopimuksessa Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tarkoitetulla tavalla. Kyseiset määräykset kuuluvat tämän sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta sekä sopimuksen tiettyjen määräysten väliaikaisesta soveltamisesta 25 päivänä lokakuuta 2004 tehdyn neuvoston päätöksen 2004/860/EY
   (9) 4 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan. |
| --- | --- |

(24)

Sveitsin osalta tällä asetuksella kehitetään Schengenin säännöstön määräyksiä Euroopan unionin, Euroopan yhteisön ja Sveitsin valaliiton välisessä sopimuksessa Sveitsin valaliiton osallistumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen tarkoitetulla tavalla. Kyseiset määräykset kuuluvat tämän sopimuksen tekemisestä Euroopan yhteisön puolesta sekä sopimuksen tiettyjen määräysten väliaikaisesta soveltamisesta 25 päivänä lokakuuta 2004 tehdyn neuvoston päätöksen 2004/860/EY
   (9) 4 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan.

| (25) | Tämä asetus on vuoden 2003 liittymisasiakirjan 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu Schengenin säännöstöön perustuva tai muuten siihen liittyvä säädös, |
| --- | --- |

(25)

Tämä asetus on vuoden 2003 liittymisasiakirjan 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu Schengenin säännöstöön perustuva tai muuten siihen liittyvä säädös,

OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan yhteinen konsuliohjeisto diplomaatti- ja konsuliedustustoille seuraavasti:

| 1) | Muutetaan II jakson 1.2 alakohta seuraavasti:






  a) | lisätään b alakohtaan ║ kappale seuraavasti:
  ”Jäsenvaltio voi myös edustaa yhtä tai useaa muuta jäsenvaltiota ainoastaan hakemusten vastaanottamisessa ja biometristen tunnisteiden rekisteröimisessä. Asiaa koskevia 1.2 alakohdan c ja e alakohdan määräyksiä sovelletaan.
  Vastaanotettuaan hakemuksen toista jäsenvaltiota edustava jäsenvaltio luo viisumitietojärjestelmään hakemustiedoston, johon se lisää viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 9 artiklassa tarkoitetut tiedot (10). Sen jälkeen se ilmoittaa viestintäinfrastruktuurin välityksellä edustamansa maan konsulaatille hakemuksesta ja viisumitietojärjestelmään lisätyistä tiedoista siten kuin viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 16 artiklassa säädetään.
  Hakemusten ja tietojen vastaanottaminen ja siirtäminen edustetulle konsuliedustustolle on suoritettava tietosuojaa ja -turvallisuutta koskevia sääntöjä noudattaen. |
| --- | --- | --- |

1)

Muutetaan II jakson 1.2 alakohta seuraavasti:

a)

lisätään b alakohtaan ║ kappale seuraavasti:

”Jäsenvaltio voi myös edustaa yhtä tai useaa muuta jäsenvaltiota ainoastaan hakemusten vastaanottamisessa ja biometristen tunnisteiden rekisteröimisessä. Asiaa koskevia 1.2 alakohdan c ja e alakohdan määräyksiä sovelletaan.
  Vastaanotettuaan hakemuksen toista jäsenvaltiota edustava jäsenvaltio luo viisumitietojärjestelmään hakemustiedoston, johon se lisää viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 9 artiklassa tarkoitetut tiedot (10). Sen jälkeen se ilmoittaa viestintäinfrastruktuurin välityksellä edustamansa maan konsulaatille hakemuksesta ja viisumitietojärjestelmään lisätyistä tiedoista siten kuin viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 16 artiklassa säädetään.
  Hakemusten ja tietojen vastaanottaminen ja siirtäminen edustetulle konsuliedustustolle on suoritettava tietosuojaa ja -turvallisuutta koskevia sääntöjä noudattaen.

| b) | korvataan d alakohta seuraavasti:
  ”Edellä a ja b alakohdassa tarkoitettu edustaminen yhtenäisten viisumien myöntämisessä otetaan huomioon liitteessä I8 olevassa taulukossa edustamisesta yhtenäisten viisumien myöntämisessä.” |
| --- | --- |

b)

korvataan d alakohta seuraavasti:

”Edellä a ja b alakohdassa tarkoitettu edustaminen yhtenäisten viisumien myöntämisessä otetaan huomioon liitteessä I8 olevassa taulukossa edustamisesta yhtenäisten viisumien myöntämisessä.”

| 2) | Lisätään III jaksoon - 1 kohta seuraavasti
  :
  ”
  Viisumihakemuksia käsittelevän henkilöstön käyttäytyminen




  Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että viisumihakemuksia käsittelevä henkilöstö ottaa hakijat kohteliaasti vastaan.




  Henkilöstön on tehtäviään suorittaessaan kunnioitettava täysimääräisesti hakijan ihmisarvoa ja loukkaamattomuutta. Kaikkien toimenpiteiden on oltava oikeassa suhteessa niiden tavoitteeseen nähden.




  Henkilöstö ei tehtäviään suorittaessaan saa syrjiä ketään sukupuolen, rodun, etnisen alkuperän, uskonnon tai vakaumuksen, vammaisuuden, iän tai sukupuolisen suuntautumisen perusteella.
  ” |
| --- | --- |

2)

Lisätään III jaksoon - 1 kohta seuraavasti
  :

”
  Viisumihakemuksia käsittelevän henkilöstön käyttäytyminen

Jäsenvaltioiden on huolehdittava siitä, että viisumihakemuksia käsittelevä henkilöstö ottaa hakijat kohteliaasti vastaan.

Henkilöstön on tehtäviään suorittaessaan kunnioitettava täysimääräisesti hakijan ihmisarvoa ja loukkaamattomuutta. Kaikkien toimenpiteiden on oltava oikeassa suhteessa niiden tavoitteeseen nähden.

Henkilöstö ei tehtäviään suorittaessaan saa syrjiä ketään sukupuolen, rodun, etnisen alkuperän, uskonnon tai vakaumuksen, vammaisuuden, iän tai sukupuolisen suuntautumisen perusteella.
  ”

| 3) | Korvataan III jakson 1 kohta seuraavasti:
  ”1.1   Viisumihakemuslomakkeet – lomakkeiden lukumäärä


  Hakijan
  on myös täytettävä yhtenäisen viisumin hakemuslomake. Yhtenäistä viisumia on haettava liitteessä 16 olevan mallin mukaisella yhdenmukaisella lomakkeella.
  Viisumihakemuslomake on täytettävä vähintään yhtenä kappaleena, jota voidaan käyttää muun muassa keskusviranomaisia kuultaessa. Sopimuspuolet voivat pyytää hakemuksen useampana kappaleena, jos kansalliset määräykset sitä edellyttävät.
  1.2   Biometriset tunnisteet
  a)   Jäsenvaltioiden on kerättävä hakijalta kasvokuvasta ja kymmenestä sormenjäljestä koostuvat biometriset tunnisteet siten, että menettelyssä noudatetaan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyssä Euroopan yleissopimuksessa
  , Euroopan unionin perusoikeuskirjassa
  ja lapsen oikeuksia koskevassa Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksessa
  vahvistettuja oikeuksia
  .
  Jokaisen hakijan
  , johon ei sovelleta b alakohdassa tarkoitettuja poikkeuksia,
  henkilökohtaista läsnäoloa on edellytettävä silloin, kun hän esittää ensimmäisen viisumihakemuksensa. Tällöin on kerättävä seuraavat biometriset tunnisteet:






  — | valokuva, joka skannataan tai otetaan hakemusta esitettäessä, ja |
| --- | --- | --- |

3)

Korvataan III jakson 1 kohta seuraavasti:

”1.1   Viisumihakemuslomakkeet – lomakkeiden lukumäärä

Hakijan
  on myös täytettävä yhtenäisen viisumin hakemuslomake. Yhtenäistä viisumia on haettava liitteessä 16 olevan mallin mukaisella yhdenmukaisella lomakkeella.

Viisumihakemuslomake on täytettävä vähintään yhtenä kappaleena, jota voidaan käyttää muun muassa keskusviranomaisia kuultaessa. Sopimuspuolet voivat pyytää hakemuksen useampana kappaleena, jos kansalliset määräykset sitä edellyttävät.

1.2   Biometriset tunnisteet

a)   Jäsenvaltioiden on kerättävä hakijalta kasvokuvasta ja kymmenestä sormenjäljestä koostuvat biometriset tunnisteet siten, että menettelyssä noudatetaan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyssä Euroopan yleissopimuksessa
  , Euroopan unionin perusoikeuskirjassa
  ja lapsen oikeuksia koskevassa Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimuksessa
  vahvistettuja oikeuksia
  .

Jokaisen hakijan
  , johon ei sovelleta b alakohdassa tarkoitettuja poikkeuksia,
  henkilökohtaista läsnäoloa on edellytettävä silloin, kun hän esittää ensimmäisen viisumihakemuksensa. Tällöin on kerättävä seuraavat biometriset tunnisteet:

—

valokuva, joka skannataan tai otetaan hakemusta esitettäessä, ja

| — | kymmenen sormenjälkeä, jotka otetaan alas painetuista sormista ja rekisteröidään digitaalisesti. |
| --- | --- |

—

kymmenen sormenjälkeä, jotka otetaan alas painetuista sormista ja rekisteröidään digitaalisesti.

Mahdollisten seuraavien
  , 59 kuukauden kuluessa viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 23 artiklassa tarkoitetun säilytysajan alkamisesta jätettävien
  hakemusten osalta biometriset tunnisteet on jäljennettävä ensimmäisestä hakemuksesta. Tämän ajanjakson jälkeen seuraavat hakemukset katsotaan ’ensimmäisiksi hakemuksiksi’.

Valokuvaa ja sormenjälkiä koskevien teknisten vaatimusten osalta on noudatettava kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) asiakirjan N:o 9303 osassa 1 (passit), 6. painos, vahvistettuja kansainvälisiä vaatimuksia (11).

Diplomaatti- tai konsuliedustuston pätevän ja asianmukaisesti valtuutetun henkilökunnan tai sen valvonnassa
  ja vastuulla
  1.B kohdassa tarkoitetun ulkoisen palveluntarjoajan on otettava biometriset tunnisteet.

Ainoastaan
  viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 4 artiklan
  1 kohdassa tarkoitettu
  asianmukaisesti valtuutettu konsulaatin henkilökunta voi tallentaa tiedot viisumitietojärjestelmään (VIS)
  viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 5 artiklan mukaisesti
  .

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikkia viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 13 artiklan mukaisia hakuperusteita käytetään täysimääräisesti, jotta vältytään virheellisiltä hylkäämisiltä ja tunnistamisilta.

Biometristen tunnisteiden keräämistä ja niiden toimittamista palveluntarjoajalta asian käsittelystä vastaavaan konsuliedustustoon on valvottava viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 41 ja 43 artiklan sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 95/46/EY (12) 28 artiklan mukaisesti.

b)   Poikkeukset

Seuraaviin hakijoihin ei sovelleta sormenjälkien antamista koskevaa vaatimusta:

| — | alle
  12-vuotiaat
  lapset |
| --- | --- |

—

alle
  12-vuotiaat
  lapset

| — | henkilöt, joiden osalta sormenjälkien ottaminen on fyysisesti mahdotonta. Jos yksittäisten sormenjälkien ottaminen on kuitenkin mahdollista, ne on otettava.
  Jäsenvaltioiden on varmistettava asianmukaiset menettelyt hakijan ihmisarvoisen kohtelun varmistamiseksi tapauksissa, joissa henkilön sormenjälkiä on hankala tallentaa järjestelmään. Niiden on myös varmistettava, että jäsenvaltion diplomaatti- tai konsuliedustustoon kuuluva asianmukaisesti valtuutettu henkilökunta ratkaisee kaikissa tapauksissa, onko sormenjälkien ottaminen mahdotonta. Jos mahdottomuus on tilapäistä, hakijaa vaaditaan antamaan sormenjäljet seuraavan hakemuksen yhteydessä. Konsuliedustuston henkilökunnalla on oikeus pyytää lisäselvitystä tilapäisen mahdottomuuden syistä. |
| --- | --- |

—

henkilöt, joiden osalta sormenjälkien ottaminen on fyysisesti mahdotonta. Jos yksittäisten sormenjälkien ottaminen on kuitenkin mahdollista, ne on otettava.
  Jäsenvaltioiden on varmistettava asianmukaiset menettelyt hakijan ihmisarvoisen kohtelun varmistamiseksi tapauksissa, joissa henkilön sormenjälkiä on hankala tallentaa järjestelmään. Niiden on myös varmistettava, että jäsenvaltion diplomaatti- tai konsuliedustustoon kuuluva asianmukaisesti valtuutettu henkilökunta ratkaisee kaikissa tapauksissa, onko sormenjälkien ottaminen mahdotonta. Jos mahdottomuus on tilapäistä, hakijaa vaaditaan antamaan sormenjäljet seuraavan hakemuksen yhteydessä. Konsuliedustuston henkilökunnalla on oikeus pyytää lisäselvitystä tilapäisen mahdottomuuden syistä.

Sormenjälkien ottamisen fyysinen mahdottomuus ei saa vaikuttaa päätökseen viisumien myöntämisestä tai epäämisestä.

Jäsenvaltio voi myöntää poikkeuksia biometristen tunnisteiden keräämistä koskevasta vaatimuksesta diplomaatti-, virka- tai muun virallisen passin haltijoiden ja erityispassin haltijoiden osalta.

Kyseisissä tapauksissa viisumitietojärjestelmään on tehtävä merkintä ”ei sovelleta”.

Alle 12-vuotiaiden henkilöiden osalta käytetään skannattuja valokuvia, jolloin asianomaisilta ei edellytetä henkilökohtaista läsnäoloa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta III jakson 4 kohdan säännösten soveltamista.

Lasten sormenjälkien antamiseen liittyvää vaatimusta koskevaa poikkeusta ja erityisesti sormenjälkien ottamista koskevaa ikärajoitusta on arvioitava uudelleen kolmen vuoden kuluttua viisumitietojärjestelmän toiminnan aloittamisesta. Tätä varten komissio esittää kertomuksen, jossa käsitellään erityisesti viisumitietojärjestelmästä saatuja kokemuksia, jotka koskevat 12-vuotiailta ja sitä vanhemmilta lapsilta otettuja sormenjälkiä ja niiden käyttöä, sekä esitetään yksityiskohtainen tekninen arvio siitä, miten luotettavia ovat alle 12-vuotiailta lapsilta otetut sormenjäljet ja niiden käyttäminen tunnistamis- ja toteamistarkoituksiin viisumitietojärjestelmän kaltaisessa laajamittaisessa tietokannassa. Kertomukseen sisältyy kattava vaikutusten arviointi ala- ja yläikärajoista, joiden puitteissa sormenjälkiä vaaditaan, sosiaaliset, ergonomiset ja taloudelliset näkökohdat mukaan luettuina.

Kertomuksessa esitetään vastaava arvio myös iäkkäiden henkilöiden sormenjälkien ottamisesta. Jos kertomuksesta käy ilmi, että sormenjälkien ottamisessa tietyn ikärajan ylittäviltä henkilöiltä esiintyy merkittäviä ongelmia, komissio tekee ehdotuksen yläikärajan asettamisesta.

Tarvittaessa kertomukseen liitetään asianmukaisia ehdotuksia tämän asetuksen muuttamiseksi.

| 4) | Korvataan VII jakson 1 kohta seuraavasti:
  ”1.A   Viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestäminen
  Kukin jäsenvaltio vastaa viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestämisestä.
  Jäsenvaltiot joko varustavat kunkin edustuston biometristen tunnisteiden keräämiseen tarvittavilla välineillä tai tekevät yhteistyötä yhden tai useamman muun jäsenvaltion kanssa riippumatta edellä mainituista edustamisvaihtoehdoista. Yhteistyön on tapahduttava järjestämällä yhteiset tilat, perustamalla yhteinen viisumikeskus tai
  , mikäli nämä ovat epäasianmukaisia,
  tekemällä yhteistyötä ulkoisten kumppaneiden kanssa.






  a) | Jos järjestetään yhteiset tilat, yhden tai useamman jäsenvaltion diplomaatti- ja konsuliedustustojen henkilökunta käsittelee hakemukset (myös biometriset tunnisteet), jotka sille on osoitettu toisen jäsenvaltion konsuli- ja diplomaattiedustustossa, ja jakaa välineistön kyseisen jäsenvaltion kanssa. Kyseiset jäsenvaltiot sopivat yhteisten tilojen käytön kestosta ja päättymisen ehdoista sekä sille jäsenvaltiolle tulevasta hallinnollisen maksun osasta, jonka diplomaatti- tai konsuliedustustoa on käytetty.
  Hakijat ohjataan kääntymään viisumihakemuksen käsittelemisestä vastaavan jäsenvaltion puoleen. |
| --- | --- | --- |

4)

Korvataan VII jakson 1 kohta seuraavasti:

”1.A   Viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestäminen

Kukin jäsenvaltio vastaa viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestämisestä.

Jäsenvaltiot joko varustavat kunkin edustuston biometristen tunnisteiden keräämiseen tarvittavilla välineillä tai tekevät yhteistyötä yhden tai useamman muun jäsenvaltion kanssa riippumatta edellä mainituista edustamisvaihtoehdoista. Yhteistyön on tapahduttava järjestämällä yhteiset tilat, perustamalla yhteinen viisumikeskus tai
  , mikäli nämä ovat epäasianmukaisia,
  tekemällä yhteistyötä ulkoisten kumppaneiden kanssa.

a)

Jos järjestetään yhteiset tilat, yhden tai useamman jäsenvaltion diplomaatti- ja konsuliedustustojen henkilökunta käsittelee hakemukset (myös biometriset tunnisteet), jotka sille on osoitettu toisen jäsenvaltion konsuli- ja diplomaattiedustustossa, ja jakaa välineistön kyseisen jäsenvaltion kanssa. Kyseiset jäsenvaltiot sopivat yhteisten tilojen käytön kestosta ja päättymisen ehdoista sekä sille jäsenvaltiolle tulevasta hallinnollisen maksun osasta, jonka diplomaatti- tai konsuliedustustoa on käytetty.
  Hakijat ohjataan kääntymään viisumihakemuksen käsittelemisestä vastaavan jäsenvaltion puoleen.

| b) | Jos perustetaan yhteisiä viisumikeskuksia, kahden tai useamman jäsenvaltion konsuli- ja diplomaattiedustuston henkilökunta kootaan sille osoitettujen viisumihakemusten (myös biometristen tunnisteiden) vastaanottamiseksi yhteen rakennukseen
  , joka sijaitsee diplomaattisen suojan tai konsulisuojan piiriin kansainvälisen oikeuden nojalla kuuluvissa jäsenvaltion tiloissa tai vastaanottavan valtion loukkaamattomiksi tunnustamissa komission tiloissa
  . Hakijat ohjataan kääntymään viisumihakemuksen käsittelemisestä vastaavan jäsenvaltion puoleen. Jäsenvaltioiden on sovittava kyseisen yhteistyön kestosta ja sen päättymisen ehdoista sekä kustannusten jaosta osallistuvien jäsenvaltioiden kesken. Yhden jäsenvaltion on vastattava logistiikkaa ja diplomaattisuhteita koskevien sopimusten tekemisestä vastaanottajamaan kanssa. |
| --- | --- |

b)

Jos perustetaan yhteisiä viisumikeskuksia, kahden tai useamman jäsenvaltion konsuli- ja diplomaattiedustuston henkilökunta kootaan sille osoitettujen viisumihakemusten (myös biometristen tunnisteiden) vastaanottamiseksi yhteen rakennukseen
  , joka sijaitsee diplomaattisen suojan tai konsulisuojan piiriin kansainvälisen oikeuden nojalla kuuluvissa jäsenvaltion tiloissa tai vastaanottavan valtion loukkaamattomiksi tunnustamissa komission tiloissa
  . Hakijat ohjataan kääntymään viisumihakemuksen käsittelemisestä vastaavan jäsenvaltion puoleen. Jäsenvaltioiden on sovittava kyseisen yhteistyön kestosta ja sen päättymisen ehdoista sekä kustannusten jaosta osallistuvien jäsenvaltioiden kesken. Yhden jäsenvaltion on vastattava logistiikkaa ja diplomaattisuhteita koskevien sopimusten tekemisestä vastaanottajamaan kanssa.

| c) | Yhteistyö ulkoisten palveluntarjoajien kanssa hoidetaan 1.B kohdan mukaan. |
| --- | --- |

c)

Yhteistyö ulkoisten palveluntarjoajien kanssa hoidetaan 1.B kohdan mukaan.

1.B   Yhteistyö ulkoisten palveluntarjoajien kanssa

Jos edustuston varustaminen biometristen tunnisteiden keräämiseen tarvittavilla välineillä, yhteisten tilojen järjestäminen tai yhteisen viisumikeskuksen perustaminen ei ole
  erityisistä olosuhteista johtuen tai
  edustuston sijainnin vuoksi tarkoituksenmukaista, yksi tai useampi jäsenvaltio yhdessä voivat tehdä yhteistyötä ulkoisen palveluntarjoajan kanssa viisumihakemusten (myös biometristen tunnisteiden) vastaanottamiseksi. Asianomaiset jäsenvaltiot ovat tällöin vastuussa
  tietojen käsittelystä ja siten mahdollisista sopimusrikkomuksista ja erityisesti
  viisumihakemusten käsittelyä koskevien tietosuojasääntöjen noudattamisesta.
  Kyseisten jäsenvaltioiden on varmistettava, että VII jakson 1.B.1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu ulkoinen palveluntarjoaja harjoittaa toimintaansa diplomaattisen suojan tai konsulisuojan piiriin kansainvälisen oikeuden nojalla kuuluvissa jäsenvaltion tiloissa tai vastaanottavan valtion loukkaamattomiksi tunnustamissa komission tiloissa ja että jäsenvaltion diplomaatti- tai konsuliedustuston pätevää ja asianmukaisesti valtuutettua henkilökuntaa on paikalla valvomassa ulkoisten palveluntarjoajien toimintaa.

1.B.1 —   Yhteistyömuodot ulkoisten palveluntarjoajien kanssa

Seuraavat yhteistyömuodot ovat mahdollisia ulkoisten palveluntarjoajien kanssa:

| a) | ulkoinen palveluntarjoaja toimii puhelinpalvelukeskuksena, joka antaa yleisiä ohjeita viisumin hakemisesta, ja vastaa tapaamisten sopimisesta; |
| --- | --- |

a)

ulkoinen palveluntarjoaja toimii puhelinpalvelukeskuksena, joka antaa yleisiä ohjeita viisumin hakemisesta, ja vastaa tapaamisten sopimisesta;

| b) | ulkoinen palveluntarjoaja antaa yleisiä ohjeita viisumin hakemista koskevista vaatimuksista, kerää hakemukset ja niihin liittyvät asiakirjat ja biometriset tiedot viisuminhakijoista sekä käsittelymaksut (VII jakson 4 kohdan ja liitteen 12 mukaisesti)
  ,
  siirtää täydelliset hakemukset ja tiedot hakemuksen käsittelystä vastaaville jäsenvaltioiden diplomaatti- ja konsuliedustustoille
  ja palauttaa passin hakijalle tai tämän lailliselle edustajalle menettelyn päättyessä
  . |
| --- | --- |

b)

ulkoinen palveluntarjoaja antaa yleisiä ohjeita viisumin hakemista koskevista vaatimuksista, kerää hakemukset ja niihin liittyvät asiakirjat ja biometriset tiedot viisuminhakijoista sekä käsittelymaksut (VII jakson 4 kohdan ja liitteen 12 mukaisesti)
  ,
  siirtää täydelliset hakemukset ja tiedot hakemuksen käsittelystä vastaaville jäsenvaltioiden diplomaatti- ja konsuliedustustoille
  ja palauttaa passin hakijalle tai tämän lailliselle edustajalle menettelyn päättyessä
  .

1.B.2 —   Jäsenvaltioiden velvollisuudet

Direktiivin 95/46/EY mukaisesti
  asianomaisten jäsenvaltioiden on valittava ulkoinen palveluntarjoaja, joka kykenee varmistamaan, että
  palvelu on korkealaatuista ja että toteutetaan
  kaikki tarpeelliset tekniset ja organisatoriset turvatoimenpiteet ▐ henkilötietojen suojaamiseksi vahingossa tapahtuvalta tai laittomalta tuhoamiselta, vahingossa tapahtuvalta häviämiseltä, muuttamiselta, luvattomalta luovuttamiselta tai tietojen antamiselta, erityisesti jos käsittely muodostuu tietojen siirtämisestä verkossa tai hakemusten ja tietojen vastaanottamisesta ja siirtämisestä edustustoon, tai muulta luvattomalta käsittelytavalta.

Valitessaan ulkoisia palveluntarjoajia jäsenvaltioiden diplomaatti- ja konsuliedustustojen on tutkittava tarkoin yrityksen vakavaraisuus ja luotettavuus (mukaan luettuna tarpeelliset toimiluvat, kaupparekisteriin rekisteröityminen, yhtiöjärjestys ja sopimukset pankkien kanssa) sekä varmistauduttava siitä, ettei eturistiriitaa ole olemassa.

Jäsenvaltioiden diplomaatti- ja konsuliedustustojen on varmistettava, että valittu yritys tarjoaa asianmukaista ammatillista asiantuntemusta tietoturvasta ja tietosuojasta. Jäsenvaltioiden on sovellettava parhaita hankintakäytäntöjä, kun ne tekevät sopimuksia ulkoisista viisumitukipalveluista.

Ulkoisilla palveluntarjoajilla ei saa olla pääsyä viisumitietojärjestelmään (VIS) millään perusteella. Viisumitietojärjestelmää voi käyttää ainoastaan diplomaatti- tai konsuliedustustojen asianmukaisesti valtuutettu henkilökunta
  ainoastaan viisumitietojärjestelmää koskevassa asetuksessa vahvistettuihin tarkoituksiin
  .

Asianomaisten jäsenvaltioiden on tehtävä
  kirjallinen
  sopimus ulkoisen palveluntarjoajan kanssa direktiivin 95/46/EY 17 artiklan mukaisesti. Ennen sopimuksen tekemistä asianomaisen jäsenvaltion diplomaatti- tai konsulaattiedustuston on
  esitettävä VII jakson 1.B. kohdan mukaisesti perustellut syyt sopimuksen tekemiseen
  muiden jäsenvaltioiden diplomaatti- ja konsuliedustustoille sekä komission lähetystölle
  paikallisen konsuliyhteistyön puitteissa
  .

Direktiivin 95/46/EY 17 artiklan mukaisten velvoitteiden lisäksi sopimuksessa on

| a) | määritettävä tarkasti palveluntarjoajan tehtävät |
| --- | --- |

a)

määritettävä tarkasti palveluntarjoajan tehtävät

| b) | edellytettävä, että palveluntarjoaja toimii vastuussa olevien jäsenvaltioiden ohjeiden mukaan ja että palveluntarjoaja käsittelee tietoja ainoastaan siinä tarkoituksessa, mitä viisumihakemuksia koskevien henkilötietojen käsittely vastuussa olevien jäsenvaltioiden puolesta direktiivin 95/46/EY mukaisesti edellyttää |
| --- | --- |

b)

edellytettävä, että palveluntarjoaja toimii vastuussa olevien jäsenvaltioiden ohjeiden mukaan ja että palveluntarjoaja käsittelee tietoja ainoastaan siinä tarkoituksessa, mitä viisumihakemuksia koskevien henkilötietojen käsittely vastuussa olevien jäsenvaltioiden puolesta direktiivin 95/46/EY mukaisesti edellyttää

| c) | edellytettävä, että palveluntarjoaja antaa hakijoille
  viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 37 artiklassa
  vaaditut tiedot |
| --- | --- |

c)

edellytettävä, että palveluntarjoaja antaa hakijoille
  viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 37 artiklassa
  vaaditut tiedot

| d) | edellytettävä, että palveluntarjoaja varmistaa henkilöstönsä olevan asianmukaisesti koulutettua ja täyttävän III jakson -1 kohdassa vahvistetut ehdot |
| --- | --- |

d)

edellytettävä, että palveluntarjoaja varmistaa henkilöstönsä olevan asianmukaisesti koulutettua ja täyttävän III jakson -1 kohdassa vahvistetut ehdot

| e) | edellytettävä, että palveluntarjoaja hyväksyy asianmukaiset korruptionvastaiset toimet |
| --- | --- |

e)

edellytettävä, että palveluntarjoaja hyväksyy asianmukaiset korruptionvastaiset toimet

| f) | edellytettävä, että palvelutarjoaja ilmoittaa asian käsittelystä vastaavalle jäsenvaltioille viipymättä kaikista turvallisuusrikkomuksista ja muista ongelmista |
| --- | --- |

f)

edellytettävä, että palvelutarjoaja ilmoittaa asian käsittelystä vastaavalle jäsenvaltioille viipymättä kaikista turvallisuusrikkomuksista ja muista ongelmista

| g) | edellytettävä, että palveluntarjoaja kirjaa kaikki hakijoilta tulevat valitukset ja ilmoitukset tietojen väärinkäytöstä tai luvattomasta pääsystä järjestelmään. Ulkoisen palveluntarjoajan on ilmoitettava asiasta viipymättä asian käsittelystä vastaavan jäsenvaltion diplomaatti- tai konsuliedustustolle ja koordinoitava toimensa edustuston kanssa ongelmien ratkaisemiseksi. Valitusten käsittelyssä on varmistettava, että viisuminhakijoille annetaan viipymättä perusteltu vastaus |
| --- | --- |

g)

edellytettävä, että palveluntarjoaja kirjaa kaikki hakijoilta tulevat valitukset ja ilmoitukset tietojen väärinkäytöstä tai luvattomasta pääsystä järjestelmään. Ulkoisen palveluntarjoajan on ilmoitettava asiasta viipymättä asian käsittelystä vastaavan jäsenvaltion diplomaatti- tai konsuliedustustolle ja koordinoitava toimensa edustuston kanssa ongelmien ratkaisemiseksi. Valitusten käsittelyssä on varmistettava, että viisuminhakijoille annetaan viipymättä perusteltu vastaus

| h) | määrättävä konsulaattihenkilöstön pääsystä palveluntarjoajan tiloihin kaikkina aikoina |
| --- | --- |

h)

määrättävä konsulaattihenkilöstön pääsystä palveluntarjoajan tiloihin kaikkina aikoina

| i) | edellytettävä, että palveluntarjoaja
  ja sen henkilöstö noudattavat
  luottamuksellisuutta koskevia sääntöjä
  , joita sovelletaan myös henkilöstön erottua ulkoisen palveluntarjoajan palveluksesta tai sopimuksen keskeydyttyä tai päätyttyä |
| --- | --- |

i)

edellytettävä, että palveluntarjoaja
  ja sen henkilöstö noudattavat
  luottamuksellisuutta koskevia sääntöjä
  , joita sovelletaan myös henkilöstön erottua ulkoisen palveluntarjoajan palveluksesta tai sopimuksen keskeydyttyä tai päätyttyä

| j) | varmistettava, että noudatetaan tietosuojasäännöksiä, mihin kuuluvat myös ilmoitusvelvollisuus, ulkoiset tarkastukset ja muun muassa kansallisten tietosuojaviranomaisten suorittamat säännölliset tarkastukset paikan päällä, ja että on luotu vastuunjakomekanismeja siltä varalta, että on rikottu yksityisyyttä koskevia säännöksiä, mukaan luettuna korvausten maksaminen henkilöille, joille on aiheutunut vahinkoa palveluntarjoajan teon tai laiminlyönnin takia |
| --- | --- |

j)

varmistettava, että noudatetaan tietosuojasäännöksiä, mihin kuuluvat myös ilmoitusvelvollisuus, ulkoiset tarkastukset ja muun muassa kansallisten tietosuojaviranomaisten suorittamat säännölliset tarkastukset paikan päällä, ja että on luotu vastuunjakomekanismeja siltä varalta, että on rikottu yksityisyyttä koskevia säännöksiä, mukaan luettuna korvausten maksaminen henkilöille, joille on aiheutunut vahinkoa palveluntarjoajan teon tai laiminlyönnin takia

| k) | edellytettävä, että palveluntarjoaja toimittaa valmiin tiedoston viipymättä asian käsittelystä vastaavan jäsenvaltion diplomaatti- tai konsuliedustustolle eikä kopioi tai tallenna kerättyjä tietoja eikä säilytä niitä muulla tavoin valmiin tiedoston toimittamisen jälkeen |
| --- | --- |

k)

edellytettävä, että palveluntarjoaja toimittaa valmiin tiedoston viipymättä asian käsittelystä vastaavan jäsenvaltion diplomaatti- tai konsuliedustustolle eikä kopioi tai tallenna kerättyjä tietoja eikä säilytä niitä muulla tavoin valmiin tiedoston toimittamisen jälkeen

| l) | edellytettävä, että palveluntarjoaja estää asianmukaisen salaustekniikan avulla viisumitietojen luvattoman lukemisen, kopioimisen, muokkaamisen tai poistamisen siinä yhteydessä, kun tiedot siirretään palveluntarjoajalta tietojen käsittelystä vastaavaan diplomaatti- tai konsuliedustustoon |
| --- | --- |

l)

edellytettävä, että palveluntarjoaja estää asianmukaisen salaustekniikan avulla viisumitietojen luvattoman lukemisen, kopioimisen, muokkaamisen tai poistamisen siinä yhteydessä, kun tiedot siirretään palveluntarjoajalta tietojen käsittelystä vastaavaan diplomaatti- tai konsuliedustustoon

| m) | oltava sopimussuoritusten keskeyttämistä ja sopimuksen päättämistä koskeva lauseke |
| --- | --- |

m)

oltava sopimussuoritusten keskeyttämistä ja sopimuksen päättämistä koskeva lauseke

| n) | oltava tarkistuslauseke, jolla varmistetaan, että sopimukset ovat parhaiden nykykäytäntöjen mukaisia |
| --- | --- |

n)

oltava tarkistuslauseke, jolla varmistetaan, että sopimukset ovat parhaiden nykykäytäntöjen mukaisia

| o) | vahvistettava käytännesäännöt, joissa edellytetään viisumihakemusten käsittelystä ja biometristen tietojen keräämisestä vastaavalta henkilöstöltä ihmisarvon ehdotonta kunnioittamista; kaikkien tehtäviä suoritettaessa toteutettavien toimenpiteiden on oltava niiden tavoitteisiin nähden oikeasuhteisia; henkilöstö ei hakemusta käsitellessään saa syrjiä ketään sukupuolen, rodun, etnisen alkuperän, uskonnon tai vakaumuksen, vammaisuuden, iän tai sukupuolisen suuntautumisen perusteella. |
| --- | --- |

o)

vahvistettava käytännesäännöt, joissa edellytetään viisumihakemusten käsittelystä ja biometristen tietojen keräämisestä vastaavalta henkilöstöltä ihmisarvon ehdotonta kunnioittamista; kaikkien tehtäviä suoritettaessa toteutettavien toimenpiteiden on oltava niiden tavoitteisiin nähden oikeasuhteisia; henkilöstö ei hakemusta käsitellessään saa syrjiä ketään sukupuolen, rodun, etnisen alkuperän, uskonnon tai vakaumuksen, vammaisuuden, iän tai sukupuolisen suuntautumisen perusteella.

On laadittava mallisopimus paikallisen konsuliyhteistyön puitteissa.

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että viisuminhakijoiden palveleminen häiriintyy mahdollisimman vähän sellaisessa tapauksessa, että ulkoinen palveluntarjoaja lakkaa yllättäen toimittamasta sopimuksessa edellytettyjä palveluja.

Asianomaisten jäsenvaltioiden on
  huolehdittava tiiviistä yhteistyökäytännöistä palveluntarjoajan kanssa ja
  valvottava tarkkaan sopimuksen täytäntöönpanoa mukaan luettuna

| a) | yleinen neuvonta, jota palveluntarjoaja antaa viisuminhakijoille |
| --- | --- |

a)

yleinen neuvonta, jota palveluntarjoaja antaa viisuminhakijoille

| b) | teknisten ja organisatoristen turvatoimenpiteiden sekä tarpeellisten teknisten ja organisatoristen toimenpiteiden toteuttaminen henkilötietojen suojaamiseksi vahingossa tapahtuvalta tai laittomalta tuhoamiselta, vahingossa tapahtuvalta häviämiseltä, muuttamiselta, luvattomalta luovuttamiselta tai tietojen antamiselta, erityisesti jos käsittely muodostuu tietojen siirtämisestä verkossa tai hakemusten ja tietojen vastaanottamisesta ja siirtämisestä
  diplomaatti- tai konsuliedustustoon
  , tai muulta luvattomalta käsittelytavalta |
| --- | --- |

b)

teknisten ja organisatoristen turvatoimenpiteiden sekä tarpeellisten teknisten ja organisatoristen toimenpiteiden toteuttaminen henkilötietojen suojaamiseksi vahingossa tapahtuvalta tai laittomalta tuhoamiselta, vahingossa tapahtuvalta häviämiseltä, muuttamiselta, luvattomalta luovuttamiselta tai tietojen antamiselta, erityisesti jos käsittely muodostuu tietojen siirtämisestä verkossa tai hakemusten ja tietojen vastaanottamisesta ja siirtämisestä
  diplomaatti- tai konsuliedustustoon
  , tai muulta luvattomalta käsittelytavalta

| c) | biometristen tunnisteiden kerääminen
  ja välittäminen |
| --- | --- |

c)

biometristen tunnisteiden kerääminen
  ja välittäminen

| d) | tietosuoja- ja tietoturvasäännösten sekä korruption vastaisten säännösten
  noudattamiseksi toteutetut toimenpiteet. |
| --- | --- |

d)

tietosuoja- ja tietoturvasäännösten sekä korruption vastaisten säännösten
  noudattamiseksi toteutetut toimenpiteet.

Hakijan maksamat maksut eivät
  saa ylittää liitteen 12 mukaista maksua
  riippumatta siitä, tekevätkö jäsenvaltiot yhteistyötä ulkoisen palvelutarjoajan kanssa
  .

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että käytössä on menettely, jolla voidaan tunnistaa kutakin viisumihakemusta käsittelevä ulkoinen palveluntarjoaja.

Asianomaisten jäsenvaltioiden konsulaattihenkilöstön on annettava palveluntarjoajalle koulutusta, jota asianmukainen palvelun ja riittävien ohjeiden tarjoaminen viisuminhakijoille edellyttää.

1.B.3 —   Ohjeet

Jäsenvaltioiden
  ja niiden
  diplomaatti-
  tai
  konsuliedustustojen on
  annettava suurelle yleisölle kaikki viisumin hakemista koskevat tarvittavat tiedot, mukaan lukien:

| a) | viisumin hakemiseen liittyvät kriteerit, edellytykset ja menettelyt; |
| --- | --- |

a)

viisumin hakemiseen liittyvät kriteerit, edellytykset ja menettelyt;

| b) | ohjeet tapaamisajan sopimiseksi, jos sellainen on tarpeen; |
| --- | --- |

b)

ohjeet tapaamisajan sopimiseksi, jos sellainen on tarpeen;

| c) | tieto siitä, mihin hakemus on jätettävä (toimivaltainen diplomaatti- tai konsuliedustusto, yhteinen viisumikeskus tai ulkoinen palveluntarjoaja) |
| --- | --- |

c)

tieto siitä, mihin hakemus on jätettävä (toimivaltainen diplomaatti- tai konsuliedustusto, yhteinen viisumikeskus tai ulkoinen palveluntarjoaja)

Näiden suurelle yleisölle ilmoitettavien tietojen on oltava saatavilla myös Schengen-alueen viisumijärjestelmää koskevalla yhteisellä internetsivustolla.

Mainittu sivusto perustetaan yhteisen viisumipolitiikan soveltamisen ja viisumihakemusten käsittelyn tueksi.

1.B.4 —
     
  Tiedotuskampanja

Vähän ennen viisumitietojärjestelmän käyttöönottamista kolmannessa maassa jäsenvaltioiden diplomaatti- tai konsuliedustustot käynnistävät yhdessä komission kanssa tiedotuskampanjan, jolla tiedotetaan julkisesti asetetuista tavoitteista, viisumitietojärjestelmään talletetuista tiedoista ja viranomaisten pääsystä siihen sekä viisuminhakijan oikeuksista. Tällaisia kampanjoita toteutetaan säännöllisesti.

1.C   Hakijoiden välittömän pääsyn säilyttäminen jäsenvaltioiden diplomaatti- ja konsuliedustustoihin

Valitusta yhteistyömuodosta riippumatta jäsenvaltiot voivat päättää, että hakijoilla on edelleen mahdollisuus toimittaa viisumihakemus välittömästi niiden diplomaatti- tai konsuliedustuston tiloihin. Jäsenvaltioiden on varmistettava viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn jatkuvuus siinä tapauksessa, että yhteistyö toisen jäsenvaltion tai ulkoisen palveluntarjoajan kanssa päättyy äkillisesti.

1.D   Päätös ja sen julkaiseminen

Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle siitä, kuinka ne aikovat järjestää viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn kullakin edustuston sijaintipaikkakunnalla. Komissio varmistaa kyseisten tietojen asianmukaisen julkaisemisen Schengen-alueen viisumijärjestelmää koskevalla yhteisellä internetsivustolla
  .

Jäsenvaltioiden on toimitettava tekemänsä sopimukset komissiolle.

1.E
     
  Yleiset vastuualueet

1.E.1
     
  Asiakirjat

Kaikki jäsenvaltiolta tai jäsenvaltion puolesta viisuminhakumenettelyn aikana saadut asiakirjat, tiedot ja biometriset tunnisteet katsotaan konsulisuhteita koskevan Wienin yleissopimuksen mukaisiksi konsulaatin asiakirjoiksi, ja niitä on kohdeltava asianmukaisesti.

1.E.2
     
  Koulutus

Ennen kuin diplomaatti- tai konsuliedustuston henkilökunta valtuutetaan ottamaan biometrisiä tunnisteita, sille annetaan asianmukainen koulutus sen varmistamiseksi, että tunnisteiden ottaminen tapahtuu sujuvasti ja ammattitaitoisesti.

1.E.3
     
  Vastuu

Henkilöllä tai jäsenvaltiolla, jolle on aiheutunut vahinkoa tietojen luvattomasta käsittelystä tai tämän asetuksen vastaisesta teosta, on oikeus saada korvaus aiheutuneesta vahingosta siitä vastuussa olevalta jäsenvaltiolta. Kyseinen jäsenvaltio vapautuu vastuusta osittain tai kokonaan, jos se kykenee osoittamaan, ettei se ole vastuussa vahingon aiheuttaneesta tapahtumasta.

Edellisessä alakohdassa tarkoitetun vahingon aiheuttaneelle jäsenvaltiolle esitettyihin korvausvaatimuksiin sovelletaan vastaajana olevan jäsenvaltion kansallista lainsäädäntöä.

1.E.4
     
  Seuraamukset

Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että tämän asetuksen rikkomisesta ja erityisesti toimitettujen viisumihakemustietojen väärinkäytöstä voidaan määrätä tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia seuraamuksia, kansallisen lainsäädännön mukaiset hallinnolliset ja/tai rikosoikeudelliset seuraamukset mukaan luettuina.
  ”

| 5) | Muutetaan VIII jakson 5.2 alakohta seuraavasti:






  a) | korvataan otsikko seuraavasti: |
| --- | --- | --- |

5)

Muutetaan VIII jakson 5.2 alakohta seuraavasti:

a)

korvataan otsikko seuraavasti:

| b) | lisätään seuraava virke otsikon ja 5.2 alakohdan a alakohdan väliin:
  ”Edellä III jakson 1.2 alakohdassa tarkoitettujen uusittujen hakemusten osalta jäsenvaltiot voivat sallia, että niiden diplomaatti- tai konsuliedustustot tekevät yhteistyötä kaupallisten organisaatioiden (esimerkiksi hallinnollisia asioita hoitavien yksityisten toimistojen, liikenneyritysten, matkatoimistojen, matkanjärjestäjien ja jälleenmyyjien) kanssa.” |
| --- | --- |

b)

lisätään seuraava virke otsikon ja 5.2 alakohdan a alakohdan väliin:

”Edellä III jakson 1.2 alakohdassa tarkoitettujen uusittujen hakemusten osalta jäsenvaltiot voivat sallia, että niiden diplomaatti- tai konsuliedustustot tekevät yhteistyötä kaupallisten organisaatioiden (esimerkiksi hallinnollisia asioita hoitavien yksityisten toimistojen, liikenneyritysten, matkatoimistojen, matkanjärjestäjien ja jälleenmyyjien) kanssa.”

2 artikla

Komissio antaa
  kolmen vuoden kuluttua viisumitietojärjestelmän käyttöönotosta ja sen jälkeen joka neljäs vuosi
  Euroopan parlamentille ja neuvostolle tämän asetuksen täytäntöönpanoa koskevan kertomuksen
  , jossa käsitellään biometristen tunnisteiden rekisteröimisen täytäntöönpanoa, valittujen ICAO:n standardien asianmukaisuutta, tietosuojasäännösten noudattamista, ulkoisista palveluntarjoajista erityisesti biometristen tietojen keräämisen osalta saatuja kokemuksia, ensimmäistä hakemusta koskevaa periaatetta ja viisumihakemusten vastaanoton ja käsittelyn järjestämistä. Kertomukseen sisällytetään myös viisumitietojärjestelmää koskevan asetuksen 17 artiklan 12, 13 ja 14 kohdan sekä 50 artiklan 4 kohdan mukaisesti tapaukset, joissa sormenjälkien antaminen ei ole ollut tosiasiallisesti mahdollista tai niitä ei ole oikeudellisista syistä vaadittu, verrattuina tapauksiin, joissa sormenjäljet otetaan. Kertomukseen sisällytetään tiedot tapauksista, joissa henkilölle, joka ei tosiasiallisesti ole voinut antaa sormenjälkiä, on kieltäydytty myöntämästä viisumia.

Tarvittaessa kertomukseen liitetään asianmukaisia ehdotuksia tämän asetuksen muuttamiseksi.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty ║

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 10. heinäkuuta 2008.

1

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 10. heinäkuuta 2008

(2)  EUVL L 213, 15.6.2004, s. 5.

2

(3)  
  EUVL L 218, 13.8.2008, s. 60.

3

EUVL L 218, 13.8.2008, s. 60.

(4)  
  EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31.

4

EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31.

(5)  

  EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.

5

EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1.

(6)  EYVL L 176, 10.7.1999, s. 31.

6

(7)  
  EYVL L 131, 1.6.2000, s. 43.

7

EYVL L 131, 1.6.2000, s. 43.

(8)  
  EYVL L 64, 7.3.2002, s. 20.

8

EYVL L 64, 7.3.2002, s. 20.

(9)  
  EUVL L 370, 17.12.2004, s. 78.

9

EUVL L 370, 17.12.2004, s. 78.

(10)  
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 767/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, viisumitietojärjestelmästä (VIS) ja lyhytaikaista oleskelua varten myönnettäviä viisumeja koskevasta jäsenvaltioiden välisestä tietojenvaihdosta (VIS-asetus) (EUVL L 218, 13.8.2008, s. 60).
  ”

10

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 767/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, viisumitietojärjestelmästä (VIS) ja lyhytaikaista oleskelua varten myönnettäviä viisumeja koskevasta jäsenvaltioiden välisestä tietojenvaihdosta (VIS-asetus) (EUVL L 218, 13.8.2008, s. 60).

(11)  Kyseiset tekniset vaatimukset vastaavat niille passeille asetettuja vaatimuksia, jotka jäsenvaltiot antavat kansalaisilleen neuvoston asetuksen (EY) N:o 2252/2004 (EUVL L 385, 29.12.2004, s. 1) mukaan.

11

neuvoston

N:o

(EUVL L 385, 29.12.2004, s. 1)

(12)  

  EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31.
  ”

12

EYVL L 281, 23.11.1995, s. 31.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/271 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/271

---

Torstai 10. heinäkuuta 2008EY:n ja Mauritanian kalastuskumppanuussopimuksessa määrätyt kalastusmahdollisuudet ja taloudellinen korvaus *

P6_TA(2008)0359

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisön ja Mauritanian islamilaisen tasavallan välisessä kalastuskumppanuussopimuksessa määrättyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista 1 päivän elokuuta 2008 ja 31 päivän heinäkuuta 2012 väliseksi ajaksi koskevan pöytäkirjan tekemisestä (KOM(2008)0243 — C6-0199/2008 — 2008/0093(CNS))

2009/C 294 E/53

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (KOM(2008)0243),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan ja 300 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0199/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 83 artiklan 7 kohdan,

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön sekä kehitysyhteistyövaliokunnan ja budjettivaliokunnan lausunnot (A6-0278/2008);

| 1. | hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna ja hyväksyy pöytäkirjan tekemisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna ja hyväksyy pöytäkirjan tekemisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Mauritanian islamilaisen tasavallan hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sekä Mauritanian islamilaisen tasavallan hallitukselle ja parlamentille.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus asetukseksi


  Johdanto-osan 2 a kappale (uusi) |
| | (2 a) | Jos Lissabonin sopimus ratifioidaan, sen voimaantulo edellyttää entistä tiiviimpää toimielinten välistä yhteistyötä, minkä muun muassa pitäisi merkitä sitä, että Euroopan parlamentti saa enemmän ja parempaa tietoa kaikista kalastuspöytäkirjoihin liittyvistä seikoista myös pöytäkirjoista käytävien neuvottelujen aikana. |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)

(2 a)

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

1 a artikla (uusi)

1 a artikla

Sopimuksen 10 artiklassa tarkoitetun sekakomitean kokouksiin ja työskentelyyn voi osallistua tarkkailijana yksi Euroopan parlamentin kalatalousvaliokunnan jäsen. Kokouksiin voivat osallistua myös sopimuksen nojalla toimintaansa harjoittavan kalastusalan edustajat.

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

4 a artikla (uusi)

4 a artikla

Komissio toimittaa edelleen Euroopan parlamentille sopimuksen 10 artiklassa tarkoitetun sekakomitean kokousten päätelmät. Se esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen sopimuksen täytäntöönpanosta pöytäkirjan viimeisen voimassaolovuoden aikana ja ennen sen uusimiseen tähtäävän sopimuksen tekemistä.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

4 b artikla (uusi)

4 b artikla

Varainhoitoasetuksen (1) 30 artiklan 3 kohdan ja seurattavuudesta taloudellisissa kysymyksissä 19 päivänä helmikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman (2) mukaisesti komissio julkaisee vuosittain verkkosivuillaan Euroopan unionin rahoitustuen yksittäisten lopullisten edunsaajien luettelon.

---

(1)  
  Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1605/2002, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2002, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta (EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1).

(2)  
  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0051.

---

| 3.12.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 294/273 |
| --- | --- | --- | --- |

3.12.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 294/273

---

Torstai 10. heinäkuuta 2008Talouskriisistä kärsivät EU:n kalastuslaivastot *

P6_TA(2008)0360

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 10. heinäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi talouskriisistä kärsivien Euroopan unionin kalastuslaivastojen rakenneuudistuksen tukemiseksi toteutettavasta välikaikaisesta erityistoimesta (KOM(2008)0454 — C6-0270/2008 — 2008/0144(CNS))

2009/C 294 E/54

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2008)0454),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 36 ja 37 artiklan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0270/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 ja 134 artiklan;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

3.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---