# Euroopan unionin C 21E/2010

| | ISSN 1725-2490
  doi:10.3000/17252490.CE2010.021.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 21E |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 53. vuosikerta28. tammikuu 2010 |

ISSN 1725-2490

doi:10.3000/17252490.CE2010.021.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 21E

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

53. vuosikerta28. tammikuu 2010

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2008–2009Istunto 4. joulukuuta 2008HYVÄKSYTYT TEKSTITTämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 35 E, 12.2.2009 |
| | |
| | PÄÄTÖSLAUSELMAT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Torstai 4. joulukuuta 2008 |
| 2010/C 021E/01 | Toimet pk-yritysten toimintaympäristön parantamiseksi Euroopassa — Pienyrityksiä koskeva säädösEuroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 toimista pk-yritysten toimintaympäristön parantamiseksi Euroopassa — Pienyrityksiä koskeva säädös | 1 |
| 2010/C 021E/02 | Aseiden vientiä koskevat käytännesäännötEuroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 aseiden vientiä koskevista Euroopan unionin käytännesäännöistä | 2 |
| 2010/C 021E/03 | Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 8/2007 hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alallaEuroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 8/2007 hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla (2008/2151(INI)) | 3 |
| 2010/C 021E/04 | Balkanin naisten tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 Balkanin naisten tilanteesta (2008/2119(INI)) | 8 |
| 2010/C 021E/05 | Kohti eurooppalaista merimetsojen hallintasuunnitelmaaEuroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 merimetsokannan eurooppalaisen hallintasuunnitelman laatimisesta merimetsoista kalakannoille, kalataloudelle ja vesiviljelylle aiheutuvien kasvavien vaikutusten vähentämiseksi (2008/2177(INI)) | 11 |
| | |
| | Euroopan parlamentti |
| | Torstai 4. joulukuuta 2008 |
| 2010/C 021E/06 | Korean tasavallan ja EY:n sopimus kilpailunvastaista toimintaa koskevasta yhteistyöstä *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Korean tasavallan hallituksen ja Euroopan yhteisön sopimuksen tekemisestä kilpailunvastaista toimintaa koskevasta yhteistyöstä (SEK(2007)1731 — C6-0398/2008 — 2008/0004(CNS)) | 16 |
| 2010/C 021E/07 | Skotlannin länsipuolinen sillikanta *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Skotlannin länsipuolisen sillikannan ja mainittua kalakantaa hyödyntävien kalastusten monivuotisesta suunnitelmasta (KOM(2008)0240 — C6-0204/2008 — 2008/0091(CNS)) | 17 |
| 2010/C 021E/08 | Toimivalta ja yhteistyö elatusvelvoitteisiin liittyvissä asioissa *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tuomioistuimen toimivallasta, sovellettavasta laista, päätösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta ja yhteistyöstä elatusvelvoitteisiin liittyvissä asioissa (14066/2008 — C6-0384/2008 — 2005/0259(CNS)) | 21 |
| 2010/C 021E/09 | Mittauslaitteet ja metrologiset tarkastusmenetelmät (uudelleenlaatiminen) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi mittauslaitteita ja metrologisia tarkastusmenetelmiä koskevista yleisistä säännöksistä (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2008)0357 — C6-0237/2008 — 2008/0123(COD)) | 22 |
| 2010/C 021E/10 | Rahoitusvälineen perustaminen elintarvikkeiden jyrkkään hinnannousuun liittyvää nopeaa toimintaa varten kehitysmaissa *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rahoitusvälineen perustamisesta elintarvikkeiden jyrkkään hinnannousuun liittyvää nopeaa toimintaa varten kehitysmaissa (KOM(2008)0450 — C6-0280/2008 — 2008/0149(COD)) | 23 |
| P6_TC1-COD(2008)0149Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 4. joulukuuta 2008 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi rahoitusvälineen perustamisesta elintarvikkeiden jyrkkään hinnannousuun liittyvää nopeaa toimintaa varten kehitysmaissa | 24 |
| LIITE | 24 |
| 2010/C 021E/11 | Yhteisöliiketoimiin liittyvien veropetosten torjuminen (yhteinen arvonlisäverojärjestelmä) *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta yhteisöliiketoimiin liittyvien veropetosten torjumiseksi (KOM(2008)0147 — C6-0154/2008 — 2008/0058(CNS)) | 24 |
| 2010/C 021E/12 | Yhteisöliiketoimiin liittyvien veropetosten torjuminen *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1798/2003 muuttamisesta yhteisöliiketoimiin liittyvien veropetosten torjumiseksi (KOM(2008)0147 — C6-0155/2008 — 2008/0059(CNS)) | 27 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2008–2009Istunto 4. joulukuuta 2008HYVÄKSYTYT TEKSTITTämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 35 E, 12.2.2009

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Torstai 4. joulukuuta 2008

2010/C 021E/01

Toimet pk-yritysten toimintaympäristön parantamiseksi Euroopassa — Pienyrityksiä koskeva säädösEuroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 toimista pk-yritysten toimintaympäristön parantamiseksi Euroopassa — Pienyrityksiä koskeva säädös

1

2010/C 021E/02

Aseiden vientiä koskevat käytännesäännötEuroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 aseiden vientiä koskevista Euroopan unionin käytännesäännöistä

2

2010/C 021E/03

Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 8/2007 hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alallaEuroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 8/2007 hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla (2008/2151(INI))

3

2010/C 021E/04

Balkanin naisten tilanneEuroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 Balkanin naisten tilanteesta (2008/2119(INI))

8

2010/C 021E/05

Kohti eurooppalaista merimetsojen hallintasuunnitelmaaEuroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 merimetsokannan eurooppalaisen hallintasuunnitelman laatimisesta merimetsoista kalakannoille, kalataloudelle ja vesiviljelylle aiheutuvien kasvavien vaikutusten vähentämiseksi (2008/2177(INI))

11

Euroopan parlamentti

Torstai 4. joulukuuta 2008

2010/C 021E/06

Korean tasavallan ja EY:n sopimus kilpailunvastaista toimintaa koskevasta yhteistyöstä *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Korean tasavallan hallituksen ja Euroopan yhteisön sopimuksen tekemisestä kilpailunvastaista toimintaa koskevasta yhteistyöstä (SEK(2007)1731 — C6-0398/2008 — 2008/0004(CNS))

16

2010/C 021E/07

Skotlannin länsipuolinen sillikanta *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Skotlannin länsipuolisen sillikannan ja mainittua kalakantaa hyödyntävien kalastusten monivuotisesta suunnitelmasta (KOM(2008)0240 — C6-0204/2008 — 2008/0091(CNS))

17

2010/C 021E/08

Toimivalta ja yhteistyö elatusvelvoitteisiin liittyvissä asioissa *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tuomioistuimen toimivallasta, sovellettavasta laista, päätösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta ja yhteistyöstä elatusvelvoitteisiin liittyvissä asioissa (14066/2008 — C6-0384/2008 — 2005/0259(CNS))

21

2010/C 021E/09

Mittauslaitteet ja metrologiset tarkastusmenetelmät (uudelleenlaatiminen) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi mittauslaitteita ja metrologisia tarkastusmenetelmiä koskevista yleisistä säännöksistä (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2008)0357 — C6-0237/2008 — 2008/0123(COD))

22

2010/C 021E/10

Rahoitusvälineen perustaminen elintarvikkeiden jyrkkään hinnannousuun liittyvää nopeaa toimintaa varten kehitysmaissa *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rahoitusvälineen perustamisesta elintarvikkeiden jyrkkään hinnannousuun liittyvää nopeaa toimintaa varten kehitysmaissa (KOM(2008)0450 — C6-0280/2008 — 2008/0149(COD))

23

P6_TC1-COD(2008)0149Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 4. joulukuuta 2008 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi rahoitusvälineen perustamisesta elintarvikkeiden jyrkkään hinnannousuun liittyvää nopeaa toimintaa varten kehitysmaissa

24

LIITE

24

2010/C 021E/11

Yhteisöliiketoimiin liittyvien veropetosten torjuminen (yhteinen arvonlisäverojärjestelmä) *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta yhteisöliiketoimiin liittyvien veropetosten torjumiseksi (KOM(2008)0147 — C6-0154/2008 — 2008/0058(CNS))

24

2010/C 021E/12

Yhteisöliiketoimiin liittyvien veropetosten torjuminen *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1798/2003 muuttamisesta yhteisöliiketoimiin liittyvien veropetosten torjumiseksi (KOM(2008)0147 — C6-0155/2008 — 2008/0059(CNS))

27

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| ** I | Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely |
| ** II | Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| *** I | Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely |
| *** II | Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely |
| *** III | Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

** I

Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely

** II

Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely

***

Hyväksyntämenettely

*** I

Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely

*** II

Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely

*** III

Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely

(Menettely määräytyy komission ehdottaman oikeusperustan mukaan.)

Poliittiset tarkistukset: uusi tai muutettu teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla, poistot symbolilla ▐ .

Yksiköiden tekemät korjaukset ja tekniset mukautukset: uusi tai muutettu teksti merkitään kursiivilla, poistot symbolilla ║.

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2008–2009Istunto 4. joulukuuta 2008HYVÄKSYTYT TEKSTITTämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 35 E, 12.2.2009

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Torstai 4. joulukuuta 2008

| 28.1.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 21/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 21/1

---

Torstai 4. joulukuuta 2008Toimet pk-yritysten toimintaympäristön parantamiseksi Euroopassa — Pienyrityksiä koskeva säädös

P6_TA(2008)0579

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 toimista pk-yritysten toimintaympäristön parantamiseksi Euroopassa — Pienyrityksiä koskeva säädös

2010/C 21 E/01

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvostolle 27. lokakuuta 2008 esitetyn suullisen kysymyksen vaiheista pk-yritysten ympäristön parantamiseksi Euroopassa — Pienyrityksiä koskeva säädös (O-0113/08),

ottaa huomioon komission 25. kesäkuuta 2008 antaman tiedonannon ”Pienet ensin” Eurooppalaisia pk-yrityksiä tukeva aloite (”Small Business Act”) (KOM(2008)0394) ja siihen liittyvän vaikutustenarvioinnin (SEC(2008)2101),

ottaa huomioon pienyrityksiä koskevan eurooppalaisen peruskirjan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,

| A. | katsoo, että pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) ovat ratkaisevan tärkeitä Euroopan taloudelle, koska ne tarjoavat yli 100 miljoonaa työpaikkaa, myötävaikuttavat talouskasvuun, ovat tärkeimpiä innovaation lähteitä sekä edistävät sukupuolten tasa-arvoa ja alueellista kehitystä, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että pienet ja keskisuuret yritykset (pk-yritykset) ovat ratkaisevan tärkeitä Euroopan taloudelle, koska ne tarjoavat yli 100 miljoonaa työpaikkaa, myötävaikuttavat talouskasvuun, ovat tärkeimpiä innovaation lähteitä sekä edistävät sukupuolten tasa-arvoa ja alueellista kehitystä,

| B. | pitää ehdotusta eurooppalaisia pienyrityksiä koskevasta säädöksestä erittäin myönteisenä, mutta katsoo sillä olevan vaikutusta ainoastaan, jos jäsenvaltiot ja yhteisö sitoutuvat konkreettisesti sen täytäntöönpanoon, |
| --- | --- |

B.

pitää ehdotusta eurooppalaisia pienyrityksiä koskevasta säädöksestä erittäin myönteisenä, mutta katsoo sillä olevan vaikutusta ainoastaan, jos jäsenvaltiot ja yhteisö sitoutuvat konkreettisesti sen täytäntöönpanoon,

| C. | katsoo, että nykyinen rahoitusmarkkinoita koskeva kriisi on osoittanut nykyisen pk-yrityksiä koskevan lainsäädäntökehyksen puutteet entistä selvemmin ja korostanut sitä, että niiden tarpeet olisi otettava paremmin huomioon ja että pienyrityksiä koskevaan säädökseen sisältyvät säännökset olisi pantava tehokkaasti täytäntöön; |
| --- | --- |

C.

katsoo, että nykyinen rahoitusmarkkinoita koskeva kriisi on osoittanut nykyisen pk-yrityksiä koskevan lainsäädäntökehyksen puutteet entistä selvemmin ja korostanut sitä, että niiden tarpeet olisi otettava paremmin huomioon ja että pienyrityksiä koskevaan säädökseen sisältyvät säännökset olisi pantava tehokkaasti täytäntöön;

| 1. | kehottaa jäsenvaltioita vahvistamaan, että ne aikovat virallisesti hyväksyä pienyrityksiä koskevan säädöksen Brysselissä joulukuussa 2008 järjestettävässä Eurooppa-neuvoston kokouksessa varmistaakseen tarvittavan näkyvyyden, ja kehottaa neuvostoa, kun se hyväksyy pienyrityksiä koskevan säädöksen, tekemään sen säännöksistä sitovia, jotta säädöksellä olisi merkittävä ja myönteinen vaikutus pk-yritysten toimintaympäristöön; |
| --- | --- |

1.

kehottaa jäsenvaltioita vahvistamaan, että ne aikovat virallisesti hyväksyä pienyrityksiä koskevan säädöksen Brysselissä joulukuussa 2008 järjestettävässä Eurooppa-neuvoston kokouksessa varmistaakseen tarvittavan näkyvyyden, ja kehottaa neuvostoa, kun se hyväksyy pienyrityksiä koskevan säädöksen, tekemään sen säännöksistä sitovia, jotta säädöksellä olisi merkittävä ja myönteinen vaikutus pk-yritysten toimintaympäristöön;

| 2. | pitää tarpeellisena, että jäsenvaltiot antavat täyden tukensa pienyrityksiä koskevan säädöksen säännösten täytäntöönpanolle, jotta niillä on vaikutusta, ja kehottaa sekä jäsenvaltioita että alueellisia tahoja täydentämään yhteisön tasolla hyväksyttyjä toimia; pyytää siksi jäsenvaltioita ilmoittamaan, miten ja millä aikavälillä pienyrityksiä koskevan säädöksen säännökset sisällytetään kansallisiin lainsäädäntökehyksiin; |
| --- | --- |

2.

pitää tarpeellisena, että jäsenvaltiot antavat täyden tukensa pienyrityksiä koskevan säädöksen säännösten täytäntöönpanolle, jotta niillä on vaikutusta, ja kehottaa sekä jäsenvaltioita että alueellisia tahoja täydentämään yhteisön tasolla hyväksyttyjä toimia; pyytää siksi jäsenvaltioita ilmoittamaan, miten ja millä aikavälillä pienyrityksiä koskevan säädöksen säännökset sisällytetään kansallisiin lainsäädäntökehyksiin;

| 3. | muistuttaa, että pienyrityksiä koskevan säädöksen säännösten vaikuttavuuden varmistamiseksi olisi perustettava seurantajärjestelmä, jonka avulla voitaisiin seurata komission ja jäsenvaltioiden toteuttamien toimien edistymistä ja säädöksen täytäntöönpanoa; katsoo, että pienyrityksiä koskevan säädöksen säännösten täytäntöönpanon edistymistä olisi käsiteltävä erillisessä luvussa Lissabonin strategian kansallisia uudistusohjelmia koskevissa vuotuisissa kertomuksissa; |
| --- | --- |

3.

muistuttaa, että pienyrityksiä koskevan säädöksen säännösten vaikuttavuuden varmistamiseksi olisi perustettava seurantajärjestelmä, jonka avulla voitaisiin seurata komission ja jäsenvaltioiden toteuttamien toimien edistymistä ja säädöksen täytäntöönpanoa; katsoo, että pienyrityksiä koskevan säädöksen säännösten täytäntöönpanon edistymistä olisi käsiteltävä erillisessä luvussa Lissabonin strategian kansallisia uudistusohjelmia koskevissa vuotuisissa kertomuksissa;

| 4. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita olemaan unohtamatta ”reaalitaloutta”, kun ne pyrkivät ratkaisemaan nykyistä rahoituskriisiä; katsoo, että pk-yrityksille olisi tarjottava konkreettista tukea varmistamalla niiden mahdollisuudet saada rahoitusta tänä kriittisenä aikana; pitää myönteisenä tässä yhteydessä Euroopan investointipankin päätöstä pk-yrityksille myönnettäviin lainoihin tarkoitetusta uudesta 30 miljardin euron rahoituspaketista, josta sovittiin neuvostossa; pitää kuitenkin kyseistä määrää riittämättömänä pk-yritysten nykyisten rahoitusongelmien ratkaisemiseen; |
| --- | --- |

4.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita olemaan unohtamatta ”reaalitaloutta”, kun ne pyrkivät ratkaisemaan nykyistä rahoituskriisiä; katsoo, että pk-yrityksille olisi tarjottava konkreettista tukea varmistamalla niiden mahdollisuudet saada rahoitusta tänä kriittisenä aikana; pitää myönteisenä tässä yhteydessä Euroopan investointipankin päätöstä pk-yrityksille myönnettäviin lainoihin tarkoitetusta uudesta 30 miljardin euron rahoituspaketista, josta sovittiin neuvostossa; pitää kuitenkin kyseistä määrää riittämättömänä pk-yritysten nykyisten rahoitusongelmien ratkaisemiseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

| 28.1.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 21/2 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 21/2

---

Torstai 4. joulukuuta 2008Aseiden vientiä koskevat käytännesäännöt

P6_TA(2008)0580

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 aseiden vientiä koskevista Euroopan unionin käytännesäännöistä

2010/C 21 E/02

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että kesäkuussa 2008 aseiden vientiä koskevat Euroopan unionin käytännesäännöt ovat olleet voimassa 10 vuotta, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että kesäkuussa 2008 aseiden vientiä koskevat Euroopan unionin käytännesäännöt ovat olleet voimassa 10 vuotta,

| B. | ottaa huomioon, että yli kolme vuotta sitten 30. kesäkuuta 2005 neuvoston tavanomaisten aseiden työryhmä (COARM) sopi teknisellä tasolla yhteisen kannan tekstistä sen jälkeen, kun oli saatu päätökseen aseiden vientiä koskevien EU:n käytännesääntöjen perinpohjainen tarkistamisprosessi, jonka tavoitteena oli muuttaa käytännesäännöt tehokkaaksi välineeksi EU:n alueelta suuntautuvan ja EU:ssa toimivien yritysten aseviennin valvomiseksi, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että yli kolme vuotta sitten 30. kesäkuuta 2005 neuvoston tavanomaisten aseiden työryhmä (COARM) sopi teknisellä tasolla yhteisen kannan tekstistä sen jälkeen, kun oli saatu päätökseen aseiden vientiä koskevien EU:n käytännesääntöjen perinpohjainen tarkistamisprosessi, jonka tavoitteena oli muuttaa käytännesäännöt tehokkaaksi välineeksi EU:n alueelta suuntautuvan ja EU:ssa toimivien yritysten aseviennin valvomiseksi,

| C. | ottaa huomioon, että tämän yhteisen kannan hyväksymisen myötä käytännesäännöistä tulee oikeudellisesti sitova aseiden viennin valvontaväline kaikissa EU:n jäsenvaltioissa, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että tämän yhteisen kannan hyväksymisen myötä käytännesäännöistä tulee oikeudellisesti sitova aseiden viennin valvontaväline kaikissa EU:n jäsenvaltioissa,

| D. | ottaa huomioon, että parlamentin useista kehotuksista huolimatta neuvosto ei ole vuodesta 2005 lähtien kyennyt hyväksymään tätä yhteistä kantaa poliittisella tasolla, minkä vuoksi kysymystä ei ole ratkaistu, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että parlamentin useista kehotuksista huolimatta neuvosto ei ole vuodesta 2005 lähtien kyennyt hyväksymään tätä yhteistä kantaa poliittisella tasolla, minkä vuoksi kysymystä ei ole ratkaistu,

| E. | ottaa huomioon, että kysymyksestä on tullut uudestaan kiireellinen seuraavien kehitysaskeleiden johdosta:






  — | useat aloitteet kansallisten asehankintapolitiikkojen ja yhteisön sisäisten asesiirtojen ja -myynnin yhdenmukaistamiseksi, |
| --- | --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että kysymyksestä on tullut uudestaan kiireellinen seuraavien kehitysaskeleiden johdosta:

—

useat aloitteet kansallisten asehankintapolitiikkojen ja yhteisön sisäisten asesiirtojen ja -myynnin yhdenmukaistamiseksi,

| — | uusiutunut kiinnostus valvoa laittoman asekaupan vaikutusta varsinkin sen jälkeen, kun EU:n lentoturvallisuussäännöt tulivat voimaan ja havaittiin niiden vaikutus niiden lentorahtiliikenteen harjoittajien toimintaan, joiden epäillään olevan osallisina epävakauttavissa aseidensiirroissa; |
| --- | --- |

—

uusiutunut kiinnostus valvoa laittoman asekaupan vaikutusta varsinkin sen jälkeen, kun EU:n lentoturvallisuussäännöt tulivat voimaan ja havaittiin niiden vaikutus niiden lentorahtiliikenteen harjoittajien toimintaan, joiden epäillään olevan osallisina epävakauttavissa aseidensiirroissa;

| 1. | toistaa voimakkaan kritiikkinsä, kun otetaan huomioon, että on kulunut 10 vuotta käytännesääntöjen voimaantulosta, tätä nykyistä poliittista umpikujaa vastaan, johon on ajauduttu tämän yhteisen kannan hyväksymisen suhteen; |
| --- | --- |

1.

toistaa voimakkaan kritiikkinsä, kun otetaan huomioon, että on kulunut 10 vuotta käytännesääntöjen voimaantulosta, tätä nykyistä poliittista umpikujaa vastaan, johon on ajauduttu tämän yhteisen kannan hyväksymisen suhteen;

| 2. | vaatii puheenjohtajavaltio Ranskaa ja tarvittaessa tulevia puheenjohtajavaltioita ratkaisemaan ongelman varmistamalla, että yhteinen kanta hyväksytään ilman lisäviivytyksiä; |
| --- | --- |

2.

vaatii puheenjohtajavaltio Ranskaa ja tarvittaessa tulevia puheenjohtajavaltioita ratkaisemaan ongelman varmistamalla, että yhteinen kanta hyväksytään ilman lisäviivytyksiä;

| 3. | toistaa, että EU:n panos kansainvälisesti sitovan asekauppaa koskevan sopimuksen laatimisessa lisää vahvasti unionin uskottavuutta sen jälkeen, kun sen omasta asevientijärjestelmästä tulee oikeudellisesti sitova; |
| --- | --- |

3.

toistaa, että EU:n panos kansainvälisesti sitovan asekauppaa koskevan sopimuksen laatimisessa lisää vahvasti unionin uskottavuutta sen jälkeen, kun sen omasta asevientijärjestelmästä tulee oikeudellisesti sitova;

| 4. | toistaa, että yhteisen kannan hyväksymisen ohella olisi ryhdyttävä esimerkiksi seuraaviin toimiin:






  a) | on estettävä vastuuttomat asesiirrot siten, että käytännesääntöjen ehtoja sovelletaan tiukasti sekä yrityksiin että kansallisiin asevoimiin; |
| --- | --- | --- |

4.

toistaa, että yhteisen kannan hyväksymisen ohella olisi ryhdyttävä esimerkiksi seuraaviin toimiin:

a)

on estettävä vastuuttomat asesiirrot siten, että käytännesääntöjen ehtoja sovelletaan tiukasti sekä yrityksiin että kansallisiin asevoimiin;

| b) | on estettävä aseiden laiton kauppa ilma- ja meriteitse; on parannettava ja sovellettava asekaupan valvontaa kehottamalla kaikkia jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä tehneet niin, sisällyttämään aseiden välityksen valvonnasta 23. kesäkuuta 2003 vahvistetun neuvoston yhteisen kannan 2003/468/YUTP (1) tekstin ja hengen kansalliseen lainsäädäntöönsä; |
| --- | --- |

b)

on estettävä aseiden laiton kauppa ilma- ja meriteitse; on parannettava ja sovellettava asekaupan valvontaa kehottamalla kaikkia jäsenvaltioita, jotka eivät ole vielä tehneet niin, sisällyttämään aseiden välityksen valvonnasta 23. kesäkuuta 2003 vahvistetun neuvoston yhteisen kannan 2003/468/YUTP (1) tekstin ja hengen kansalliseen lainsäädäntöönsä;

| c) | on tutkittava pikaisesti viimeaikaiset väitteet asesaartojen rikkomisesta; |
| --- | --- |

c)

on tutkittava pikaisesti viimeaikaiset väitteet asesaartojen rikkomisesta;

| d) | on estettävä Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) operaatioiden ja turvallisuusalan uudistusoperaatioiden sekä muiden EU-aloitteiden yhteydessä kerättyjen aseiden myynti yksityisille asevälittäjille ja aseiden siirrot tämän jälkeen muille väkivaltaisista konflikteista tai jännityksestä kärsiville alueille; |
| --- | --- |

d)

on estettävä Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (ETPP) operaatioiden ja turvallisuusalan uudistusoperaatioiden sekä muiden EU-aloitteiden yhteydessä kerättyjen aseiden myynti yksityisille asevälittäjille ja aseiden siirrot tämän jälkeen muille väkivaltaisista konflikteista tai jännityksestä kärsiville alueille;

| e) | on lisättävä avoimuutta ja parannettava käytännesääntöjä koskevan vuosikertomuksen yhteydessä EU:n jäsenvaltioiden toimittamien tietojen laatua; |
| --- | --- |

e)

on lisättävä avoimuutta ja parannettava käytännesääntöjä koskevan vuosikertomuksen yhteydessä EU:n jäsenvaltioiden toimittamien tietojen laatua;

| 5. | on vakuuttunut, että yhteisen kannan hyväksyminen aseiden vientiä koskevista Euroopan unionin käytännesäännöistä on olennaisen tärkeää puolustustarvikkeiden yhteisön sisäisiä siirtoja koskevan tulevan direktiivin asianmukaisessa täytäntöönpanossa ja tehokkaassa aseiden viennin valvonnassa; |
| --- | --- |

5.

on vakuuttunut, että yhteisen kannan hyväksyminen aseiden vientiä koskevista Euroopan unionin käytännesäännöistä on olennaisen tärkeää puolustustarvikkeiden yhteisön sisäisiä siirtoja koskevan tulevan direktiivin asianmukaisessa täytäntöönpanossa ja tehokkaassa aseiden viennin valvonnassa;

| 6. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

6.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL L 156, 25.6.2003, s. 79.

---

| 28.1.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 21/3 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 21/3

---

Torstai 4. joulukuuta 2008Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus nro 8/2007 hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla

P6_TA(2008)0581

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 8/2007 hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla (2008/2151(INI))

2010/C 21 E/03

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 8/2007 hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla sekä komission vastaukset (1),

ottaa huomioon neuvoston 7. kesäkuuta 2007 tekemän päätöksen 2007/436/EY, Euratom Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä (2),

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon (A6-0427/2008),

| A. | ottaa huomioon, että arvonlisäveron (ALV) kierto ja siihen liittyvät petokset vaikuttavat jäsenvaltioiden talousarvioiden rahoittamiseen, mutta ne vaikuttavat myös EU:n omien varojen järjestelmään, sillä arvonlisäveroon perustuvien omien varojen väheneminen on korvattava lisäämällä bruttokansantuloon (BKTL) perustuvien omien varojen määrää, minkä vuoksi arvonlisäveropetosten aiheuttamat vääristymät vaikuttavat omien varojen järjestelmän yleiseen tasapainoon, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että arvonlisäveron (ALV) kierto ja siihen liittyvät petokset vaikuttavat jäsenvaltioiden talousarvioiden rahoittamiseen, mutta ne vaikuttavat myös EU:n omien varojen järjestelmään, sillä arvonlisäveroon perustuvien omien varojen väheneminen on korvattava lisäämällä bruttokansantuloon (BKTL) perustuvien omien varojen määrää, minkä vuoksi arvonlisäveropetosten aiheuttamat vääristymät vaikuttavat omien varojen järjestelmän yleiseen tasapainoon,

| B. | ottaa huomioon, että komissio 31. toukokuuta 2006 antamassaan tiedonannossa koordinoidusta strategiasta veropetosten torjunnan tehostamiseksi (KOM(2006)0254) totesi, että jäsenvaltiot eivät käytä riittävästi asetuksen (EY) N:o 1798/2003 (3) mukaisen vahvistetun oikeudellisen kehyksen tarjoamia mahdollisuuksia hallinnolliseen yhteistyöhön, ja katsoi, että hallinnollisen yhteistyön laajuus ei ole oikeassa suhteessa yhteisön sisäisen kaupan määrään, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että komissio 31. toukokuuta 2006 antamassaan tiedonannossa koordinoidusta strategiasta veropetosten torjunnan tehostamiseksi (KOM(2006)0254) totesi, että jäsenvaltiot eivät käytä riittävästi asetuksen (EY) N:o 1798/2003 (3) mukaisen vahvistetun oikeudellisen kehyksen tarjoamia mahdollisuuksia hallinnolliseen yhteistyöhön, ja katsoi, että hallinnollisen yhteistyön laajuus ei ole oikeassa suhteessa yhteisön sisäisen kaupan määrään,

| C. | ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa nro 8/2007 esitetty arvio siitä, onko jäsenvaltioiden kesken käyty tietojenvaihto oikea-aikaista ja vaikuttavaa ja onko käytössä asianmukaisia hallinnollisia rakenteita ja menettelyitä, joilla tuetaan hallinnollista yhteistyötä, vahvisti, ettei asetuksen (EY) N:o 1798/2003 päätavoitetta, joka on hallinnollisen yhteistyön tehostaminen arvonlisäveron kierron estämiseksi, ole saavutettu; |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksessa nro 8/2007 esitetty arvio siitä, onko jäsenvaltioiden kesken käyty tietojenvaihto oikea-aikaista ja vaikuttavaa ja onko käytössä asianmukaisia hallinnollisia rakenteita ja menettelyitä, joilla tuetaan hallinnollista yhteistyötä, vahvisti, ettei asetuksen (EY) N:o 1798/2003 päätavoitetta, joka on hallinnollisen yhteistyön tehostaminen arvonlisäveron kierron estämiseksi, ole saavutettu;

| 1. | panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 8/2007, joka sisältää riippumattoman arvion hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäveron kierron ja sitä koskevien petosten torjumiseksi ja jossa analysoidaan jäsenvaltioiden toimia sekä komission asemaa hyvin yksityiskohtaisesti; päättelee tilintarkastustuomioistuimen havaintojen perusteella, että asetus (EY) N:o 1798/2003 ei ole tehokas väline hallinnollisen yhteistyön sääntelyyn, koska useat jäsenvaltiot jarruttavat sen täytäntöönpanoa ja koska komission rooli on rajallinen; |
| --- | --- |

1.

panee tyytyväisenä merkille tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 8/2007, joka sisältää riippumattoman arvion hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäveron kierron ja sitä koskevien petosten torjumiseksi ja jossa analysoidaan jäsenvaltioiden toimia sekä komission asemaa hyvin yksityiskohtaisesti; päättelee tilintarkastustuomioistuimen havaintojen perusteella, että asetus (EY) N:o 1798/2003 ei ole tehokas väline hallinnollisen yhteistyön sääntelyyn, koska useat jäsenvaltiot jarruttavat sen täytäntöönpanoa ja koska komission rooli on rajallinen;

Arvonlisäveropetosten laajuuden määrittäminen

| 2. | on tietoinen siitä, että arvonlisäveron kierron ja sitä koskevien petosten todellista määrää on vaikea arvioida, koska monet jäsenvaltiot eivät joko kerää tai julkaise tähän liittyvää tietoa; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen esittämien arvioiden mukaan arvonlisäverotappiot olivat Saksassa 17 miljardia euroa vuonna 2005 ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa 18,2 miljardia euroa verovuonna 2005–2006; panee merkille, että arvonlisäveropetosten arvo saattaa ylittää yhteisön vuotuisen kokonaistalousarvion; |
| --- | --- |

2.

on tietoinen siitä, että arvonlisäveron kierron ja sitä koskevien petosten todellista määrää on vaikea arvioida, koska monet jäsenvaltiot eivät joko kerää tai julkaise tähän liittyvää tietoa; panee merkille, että tilintarkastustuomioistuimen esittämien arvioiden mukaan arvonlisäverotappiot olivat Saksassa 17 miljardia euroa vuonna 2005 ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa 18,2 miljardia euroa verovuonna 2005–2006; panee merkille, että arvonlisäveropetosten arvo saattaa ylittää yhteisön vuotuisen kokonaistalousarvion;

| 3. | panee tyytyväisenä merkille komission aloitteen tutkimuksen käynnistämiseksi, jotta voitaisiin arvioida luotettavasti veropetosten sekä arvonlisäveropetosten arvo eri jäsenvaltioissa; pyytää komissiota tiedottamaan parlamentin asiasta vastaaville valiokunnille tutkimuksen tuloksista heti, kun ne ovat saatavilla; |
| --- | --- |

3.

panee tyytyväisenä merkille komission aloitteen tutkimuksen käynnistämiseksi, jotta voitaisiin arvioida luotettavasti veropetosten sekä arvonlisäveropetosten arvo eri jäsenvaltioissa; pyytää komissiota tiedottamaan parlamentin asiasta vastaaville valiokunnille tutkimuksen tuloksista heti, kun ne ovat saatavilla;

| 4. | vaatii neuvostoa ja komissiota priorisoimaan enemmän yhteisen lähestymistavan kehittämistä, jotta arvonlisäveropetoksia voidaan analysoida ja niiden määrä selvittää; katsoo että tämän menettelyn avulla olisi voitava arvioida, ovatko arvonlisäveron kiertämistä ja arvonlisäveropetoksia koskevat jäsenvaltioiden toteuttamat toimet olleet tuloksellisia vai johtavatko ne vain arvonlisäveropetosten siirtymiseen muille talouden aloille tai muihin jäsenvaltioihin; |
| --- | --- |

4.

vaatii neuvostoa ja komissiota priorisoimaan enemmän yhteisen lähestymistavan kehittämistä, jotta arvonlisäveropetoksia voidaan analysoida ja niiden määrä selvittää; katsoo että tämän menettelyn avulla olisi voitava arvioida, ovatko arvonlisäveron kiertämistä ja arvonlisäveropetoksia koskevat jäsenvaltioiden toteuttamat toimet olleet tuloksellisia vai johtavatko ne vain arvonlisäveropetosten siirtymiseen muille talouden aloille tai muihin jäsenvaltioihin;

| 5. | pyytää neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita huomioimaan täysimääräisesti Euroopan unionin ylimpien tilintarkastuselinten pääjohtajien yhteyskomitean joulukuussa 2007 tekemät suositukset, joihin sisältyy ehdotuksia siitä, miten jäsenvaltiot voisivat parantaa arvioitaan ja miten arvonlisäveromenetysten arviointia koskeva yhtenäinen malli voitaisiin laatia; |
| --- | --- |

5.

pyytää neuvostoa, komissiota ja jäsenvaltioita huomioimaan täysimääräisesti Euroopan unionin ylimpien tilintarkastuselinten pääjohtajien yhteyskomitean joulukuussa 2007 tekemät suositukset, joihin sisältyy ehdotuksia siitä, miten jäsenvaltiot voisivat parantaa arvioitaan ja miten arvonlisäveromenetysten arviointia koskeva yhtenäinen malli voitaisiin laatia;

Puutteet jäsenvaltioiden viranomaisten toiminnassa

| 6. | ilmaisee huolensa tilintarkastustuomioistuimen esille tuomista puutteista jäsenvaltioiden hallinnollisessa yhteistyössä arvonlisäveron alalla; |
| --- | --- |

6.

ilmaisee huolensa tilintarkastustuomioistuimen esille tuomista puutteista jäsenvaltioiden hallinnollisessa yhteistyössä arvonlisäveron alalla;

| 7. | on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuimen havaintojen mukaan tehokkaan yhteistyön perusedellytykset puuttuivat kokonaan joissakin jäsenvaltioissa; panee merkille erityisesti seuraavat puutteet:






  — | lähes 50 prosenttiin jäsenvaltioiden toisilleen esittämistä tietopyynnöistä ei vastattu nykyisen kolmen kuukauden määräajan kuluessa, |
| --- | --- | --- |

7.

on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuimen havaintojen mukaan tehokkaan yhteistyön perusedellytykset puuttuivat kokonaan joissakin jäsenvaltioissa; panee merkille erityisesti seuraavat puutteet:

—

lähes 50 prosenttiin jäsenvaltioiden toisilleen esittämistä tietopyynnöistä ei vastattu nykyisen kolmen kuukauden määräajan kuluessa,

| — | keskusyhteystoimistojen, eli pääasiallisten tietojenvaihtokanavien, organisaatiorakenteet aiheuttavat viivästyksiä; Italian ja Alankomaiden keskusyhteystoimistot on jaettu useisiin yksikköihin, joiden toimintaa ei koordinoida tehokkaasti, ja Saksan keskusyhteystoimisto on jaettu useisiin yksiköihin, eikä muille jäsenvaltioille ole tiedotettu asiasta kunnolla, |
| --- | --- |

—

keskusyhteystoimistojen, eli pääasiallisten tietojenvaihtokanavien, organisaatiorakenteet aiheuttavat viivästyksiä; Italian ja Alankomaiden keskusyhteystoimistot on jaettu useisiin yksikköihin, joiden toimintaa ei koordinoida tehokkaasti, ja Saksan keskusyhteystoimisto on jaettu useisiin yksiköihin, eikä muille jäsenvaltioille ole tiedotettu asiasta kunnolla,

| — | huomattavia eroja esiintyy siinä, kuinka monta tietopyyntöä joku jäsenvaltio ilmoittaa saaneensa ja kuinka monta tietopyyntöä muut jäsenvaltiot ilmoittavat lähettäneensä kyseiselle jäsenvaltiolle; Italia ilmoitti saaneensa 54 prosenttia vähemmän ja Saksa 32 prosenttia enemmän pyyntöjä kuin mitä muut jäsenvaltiot väittivät lähettäneensä niille vuonna 2005; |
| --- | --- |

—

huomattavia eroja esiintyy siinä, kuinka monta tietopyyntöä joku jäsenvaltio ilmoittaa saaneensa ja kuinka monta tietopyyntöä muut jäsenvaltiot ilmoittavat lähettäneensä kyseiselle jäsenvaltiolle; Italia ilmoitti saaneensa 54 prosenttia vähemmän ja Saksa 32 prosenttia enemmän pyyntöjä kuin mitä muut jäsenvaltiot väittivät lähettäneensä niille vuonna 2005;

| 8. | vaatii jäsenvaltioita varmistamaan, että pyydetyt tiedot toimitetaan ajoissa; on vakuuttunut siitä, että arvonlisäverodirektiiviin (4) ja asetukseen (EY) N:o 1798/2003 ehdotetut muutokset, joilla pyritään lyhentämään tietojen keruun ja vaihdon määräaikoja, tuottavat täyden hyödyn vain siinä tapauksessa, että ne jäsenvaltiot, jotka eivät ole sitä vielä tehneet, luovat valvontamekanismin varmistaakseen, että pyyntöihin vastataan ajoissa; pyytää komissiota tiedottamaan sille yksittäisten jäsenvaltioiden edistymisestä valvontamekanismien luomisessa ja arvioimaan niiden tehokkuutta; |
| --- | --- |

8.

vaatii jäsenvaltioita varmistamaan, että pyydetyt tiedot toimitetaan ajoissa; on vakuuttunut siitä, että arvonlisäverodirektiiviin (4) ja asetukseen (EY) N:o 1798/2003 ehdotetut muutokset, joilla pyritään lyhentämään tietojen keruun ja vaihdon määräaikoja, tuottavat täyden hyödyn vain siinä tapauksessa, että ne jäsenvaltiot, jotka eivät ole sitä vielä tehneet, luovat valvontamekanismin varmistaakseen, että pyyntöihin vastataan ajoissa; pyytää komissiota tiedottamaan sille yksittäisten jäsenvaltioiden edistymisestä valvontamekanismien luomisessa ja arvioimaan niiden tehokkuutta;

| 9. | kehottaa neuvostoa puuttumaan eroavuuksiin siinä, kuinka monta tietopyyntöä joku jäsenvaltio ilmoittaa saaneensa ja kuinka monta tietopyyntöä muut jäsenvaltiot ilmoittavat lähettäneensä kyseiselle jäsenvaltiolle, ja ratkaisemaan tämän ongelman pikaisesti; |
| --- | --- |

9.

kehottaa neuvostoa puuttumaan eroavuuksiin siinä, kuinka monta tietopyyntöä joku jäsenvaltio ilmoittaa saaneensa ja kuinka monta tietopyyntöä muut jäsenvaltiot ilmoittavat lähettäneensä kyseiselle jäsenvaltiolle, ja ratkaisemaan tämän ongelman pikaisesti;

| 10. | suosittelee komissiolle, että jäsenvaltiot tiedottaisivat Lissabonin ohjelmaa koskevissa kansallisissa uudistusohjelmissaan toisilleen tietovaatimusten täyttämisestä; pitää tärkeänä, että komissio käynnistää rikkomismenettelyn tietojen toimittamista viivästyttävää jäsenvaltiota vastaan, kun viivästyminen on järjestelmällistä; |
| --- | --- |

10.

suosittelee komissiolle, että jäsenvaltiot tiedottaisivat Lissabonin ohjelmaa koskevissa kansallisissa uudistusohjelmissaan toisilleen tietovaatimusten täyttämisestä; pitää tärkeänä, että komissio käynnistää rikkomismenettelyn tietojen toimittamista viivästyttävää jäsenvaltiota vastaan, kun viivästyminen on järjestelmällistä;

| 11. | pyytää komissiota helpottamaan jatkossa tapahtuvaa hallinnollisen yhteistyön organisointiin liittyvää parhaiden käytäntöjen vaihtoa ja koordinointia jäsenvaltioiden välillä; |
| --- | --- |

11.

pyytää komissiota helpottamaan jatkossa tapahtuvaa hallinnollisen yhteistyön organisointiin liittyvää parhaiden käytäntöjen vaihtoa ja koordinointia jäsenvaltioiden välillä;

| 12. | kehottaa jäsenvaltioita hyödyntämään täysimääräisesti mahdollisuuden siirtää tietojenvaihtoa koskevan toimivallan paikallisille verovirastoille yhteistyön vauhdittamiseksi ja sen laadun parantamiseksi; panee merkille, että komissio saattoi vuonna 2007 käyttöön turvatun sähköisen viestintäkanavan eri jäsenvaltioiden paikallisvirastojen välillä; |
| --- | --- |

12.

kehottaa jäsenvaltioita hyödyntämään täysimääräisesti mahdollisuuden siirtää tietojenvaihtoa koskevan toimivallan paikallisille verovirastoille yhteistyön vauhdittamiseksi ja sen laadun parantamiseksi; panee merkille, että komissio saattoi vuonna 2007 käyttöön turvatun sähköisen viestintäkanavan eri jäsenvaltioiden paikallisvirastojen välillä;

| 13. | tunnustaa, että hallinnollinen yhteistyö EU:n tasolla on olennainen keino veropetosten torjunnassa; kannustaa jäsenvaltioita hyödyntämään täysipainoisesti mahdollisuutta paikallisten veroviranomaisten tehokkaan hallinnollisen yhteistyön käynnistämiseen myös sähköisen viestinnän keinoin; |
| --- | --- |

13.

tunnustaa, että hallinnollinen yhteistyö EU:n tasolla on olennainen keino veropetosten torjunnassa; kannustaa jäsenvaltioita hyödyntämään täysipainoisesti mahdollisuutta paikallisten veroviranomaisten tehokkaan hallinnollisen yhteistyön käynnistämiseen myös sähköisen viestinnän keinoin;

| 14. | panee merkille, että Belgia perusti Eurocanet-verkoston (European Carousel Network) oma-aloitteisen tietojenvaihdon edistämiseksi; panee merkille, että 24 jäsenvaltiota osallistui samalla ketjupetoksesta epäiltyjä yrityksiä koskevaan tietojenvaihtoon; |
| --- | --- |

14.

panee merkille, että Belgia perusti Eurocanet-verkoston (European Carousel Network) oma-aloitteisen tietojenvaihdon edistämiseksi; panee merkille, että 24 jäsenvaltiota osallistui samalla ketjupetoksesta epäiltyjä yrityksiä koskevaan tietojenvaihtoon;

| 15. | panee merkille, että asiantuntijoiden mukaan Eurocanet-verkosto auttaa veroviranomaisia havaitsemaan arvonlisäveropetokset nopeammin, koska se mahdollistaa kokonaisvaltaisen tietojenvaihdon, käyttää Belgian viranomaisia koordinointikeskuksena sekä mahdollistaa operatiivisten hallinnollisten petostentorjuntayksiköiden osallistumisen; |
| --- | --- |

15.

panee merkille, että asiantuntijoiden mukaan Eurocanet-verkosto auttaa veroviranomaisia havaitsemaan arvonlisäveropetokset nopeammin, koska se mahdollistaa kokonaisvaltaisen tietojenvaihdon, käyttää Belgian viranomaisia koordinointikeskuksena sekä mahdollistaa operatiivisten hallinnollisten petostentorjuntayksiköiden osallistumisen;

| 16. | huomauttaa kuitenkin, että Eurocanet-verkoston tehokkuus kärsii siitä, että kolme isoa jäsenvaltiota, Saksa, Italia ja Yhdistynyt kuningaskunta, ei osallistu siihen; kehottaa Saksaa, Italiaa ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa liittymään Eurocanet-verkostoon; |
| --- | --- |

16.

huomauttaa kuitenkin, että Eurocanet-verkoston tehokkuus kärsii siitä, että kolme isoa jäsenvaltiota, Saksa, Italia ja Yhdistynyt kuningaskunta, ei osallistu siihen; kehottaa Saksaa, Italiaa ja Yhdistynyttä kuningaskuntaa liittymään Eurocanet-verkostoon;

| 17. | on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi arvonlisäveron tietojenvaihtojärjestelmässä (VIES-järjestelmä) vakavia puutteita, jotka johtuivat tietojen keruussa ja tallentamisessa esiintyvistä viiveistä sekä väärien tietojen korjaamiseen liittyvistä ongelmista; pyytää jäsenvaltioita ja komissiota puuttumaan kiireellisesti kyseisiin puutteisiin vuoden 2008 loppuun mennessä; |
| --- | --- |

17.

on huolissaan siitä, että tilintarkastustuomioistuin havaitsi arvonlisäveron tietojenvaihtojärjestelmässä (VIES-järjestelmä) vakavia puutteita, jotka johtuivat tietojen keruussa ja tallentamisessa esiintyvistä viiveistä sekä väärien tietojen korjaamiseen liittyvistä ongelmista; pyytää jäsenvaltioita ja komissiota puuttumaan kiireellisesti kyseisiin puutteisiin vuoden 2008 loppuun mennessä;

| 18. | ei ymmärrä, miksi jäsenvaltiot eivät ole vieläkään – huolimatta komission ponnisteluista sopimuksen saavuttamisen helpottamiseksi – hyväksyneet yhteisiä perusteita arvonlisäverotunnisteen peruuttamiseksi, vaikka mahdollisuus peruuttaa pikaisesti arvonlisäverotunniste on olennainen väline arvonlisäveropetosten lopettamisessa ja torjunnassa; |
| --- | --- |

18.

ei ymmärrä, miksi jäsenvaltiot eivät ole vieläkään – huolimatta komission ponnisteluista sopimuksen saavuttamisen helpottamiseksi – hyväksyneet yhteisiä perusteita arvonlisäverotunnisteen peruuttamiseksi, vaikka mahdollisuus peruuttaa pikaisesti arvonlisäverotunniste on olennainen väline arvonlisäveropetosten lopettamisessa ja torjunnassa;

| 19. | pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät käytä riittävästi samanaikaista, kahdenvälistä valvontaa, vaikka yhteisö tarjoaa siihen rahoitusta ja vaikka tällaisella valvonnalla voidaan tilintarkastustuomioistuimen mukaan saavuttaa hyviä tuloksia; |
| --- | --- |

19.

pitää valitettavana, että jäsenvaltiot eivät käytä riittävästi samanaikaista, kahdenvälistä valvontaa, vaikka yhteisö tarjoaa siihen rahoitusta ja vaikka tällaisella valvonnalla voidaan tilintarkastustuomioistuimen mukaan saavuttaa hyviä tuloksia;

| 20. | pahoittelee etenkin edellä mainitut tilintarkastustuomioistuimen havaitsemat Saksaa koskevat puutteet huomioon ottaen sitä, ettei Saksa vastannut tilintarkastustuomioistuimen tarkastuspyyntöön; tukee tilintarkastustuomioistuimen näkemystä, jonka mukaan Saksa laiminlöi kieltäytyessään EY:n perustamissopimuksen mukaisia velvoitteitaan; toteaa, että komissio on käynnistänyt yhteisöjen tuomioistuimessa rikkomismenettelyn Saksaa vastaan; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta suorittamaan suunnitellun tarkastuksen Saksassa, jos yhteisöjen tuomioistuin on todennut rikkomisen; |
| --- | --- |

20.

pahoittelee etenkin edellä mainitut tilintarkastustuomioistuimen havaitsemat Saksaa koskevat puutteet huomioon ottaen sitä, ettei Saksa vastannut tilintarkastustuomioistuimen tarkastuspyyntöön; tukee tilintarkastustuomioistuimen näkemystä, jonka mukaan Saksa laiminlöi kieltäytyessään EY:n perustamissopimuksen mukaisia velvoitteitaan; toteaa, että komissio on käynnistänyt yhteisöjen tuomioistuimessa rikkomismenettelyn Saksaa vastaan; kehottaa tilintarkastustuomioistuinta suorittamaan suunnitellun tarkastuksen Saksassa, jos yhteisöjen tuomioistuin on todennut rikkomisen;

| 21. | panee merkille neuvoston verotustyöryhmän keskustelun tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta; kehottaa neuvostoa hyväksymään ennen joulukuuta 2008 viralliset päätelmät tilintarkastustuomioistuimen havainnoista, kuten se tekee muiden erityiskertomusten kohdalla komissiota koskevan vastuuvapausmenettelyn yhteydessä; |
| --- | --- |

21.

panee merkille neuvoston verotustyöryhmän keskustelun tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta; kehottaa neuvostoa hyväksymään ennen joulukuuta 2008 viralliset päätelmät tilintarkastustuomioistuimen havainnoista, kuten se tekee muiden erityiskertomusten kohdalla komissiota koskevan vastuuvapausmenettelyn yhteydessä;

Uuden lainsäädännön mukaiset tilintarkastustuomioistuimen havaintoihin perustuvat jatkotoimet

| 22. | pitää myönteisenä komission ehdotuksia yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin (5) ja hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla annetun asetuksen (6) muuttamisesta, minkä tarkoituksena on nopeuttaa yhteisöliiketoimia koskevien tietojen keräämistä ja vaihtoa vuodesta 2010 alkaen, ja kehottaa neuvostoa hyväksymään ehdotetut toimenpiteet pikaisesti; |
| --- | --- |

22.

pitää myönteisenä komission ehdotuksia yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin (5) ja hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla annetun asetuksen (6) muuttamisesta, minkä tarkoituksena on nopeuttaa yhteisöliiketoimia koskevien tietojen keräämistä ja vaihtoa vuodesta 2010 alkaen, ja kehottaa neuvostoa hyväksymään ehdotetut toimenpiteet pikaisesti;

| 23. | kehottaa komissiota antamaan lisäehdotuksia, joiden tarkoituksena on vahvistaa jäsenvaltioiden keinoja kerätä maksamattomia arvonlisäveroja siten, että liikkeenharjoittaja asetetaan yhteisvastuuseen veromenetyksistä niissä tapauksissa, joissa hän ei ole toiminut raportointivelvoitteiden mukaisesti ja on näin ollen edesauttanut petoksen tekemistä; |
| --- | --- |

23.

kehottaa komissiota antamaan lisäehdotuksia, joiden tarkoituksena on vahvistaa jäsenvaltioiden keinoja kerätä maksamattomia arvonlisäveroja siten, että liikkeenharjoittaja asetetaan yhteisvastuuseen veromenetyksistä niissä tapauksissa, joissa hän ei ole toiminut raportointivelvoitteiden mukaisesti ja on näin ollen edesauttanut petoksen tekemistä;

| 24. | kehottaa komissiota antamaan lisäehdotuksia kaikkien muiden jäsenvaltioiden automaattisesta pääsystä tiettyihin jäsenvaltioiden verovelvollisia koskeviin muihin kuin arkaluontoisiin tietoihin sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteröintiä ja rekisteristä poistamista koskevien menettelyjen yhdenmukaistamisesta, jotta varmistetaan tekaistujen verovelvollisten nopea havaitseminen ja rekisteristä poistaminen; |
| --- | --- |

24.

kehottaa komissiota antamaan lisäehdotuksia kaikkien muiden jäsenvaltioiden automaattisesta pääsystä tiettyihin jäsenvaltioiden verovelvollisia koskeviin muihin kuin arkaluontoisiin tietoihin sekä arvonlisäverovelvollisten rekisteröintiä ja rekisteristä poistamista koskevien menettelyjen yhdenmukaistamisesta, jotta varmistetaan tekaistujen verovelvollisten nopea havaitseminen ja rekisteristä poistaminen;

Komission nykyiset tehtävät ja tulevaisuuden näkymät

| 25. | panee merkille, että asetuksen (EY) N:o 1798/2003 mukaan komissio arvioi hallinnollista yhteistyötä koskevien järjestelyjen toimivuutta ja kokoaa yhteen jäsenvaltioiden kokemukset; panee merkille komission aikomuksen perustaa määrällisiin indikaattoreihin perustuvan valvontajärjestelmän sen arvioimiseksi, kykenevätkö jäsenvaltiot auttamaan toisiaan tehokkaasti ja tekevätkö ne todella näin; pyytää komissiota antamaan parlamentille tilannekatsauksen ennen tulevan vastuuvapausmenettelyn alkamista; |
| --- | --- |

25.

panee merkille, että asetuksen (EY) N:o 1798/2003 mukaan komissio arvioi hallinnollista yhteistyötä koskevien järjestelyjen toimivuutta ja kokoaa yhteen jäsenvaltioiden kokemukset; panee merkille komission aikomuksen perustaa määrällisiin indikaattoreihin perustuvan valvontajärjestelmän sen arvioimiseksi, kykenevätkö jäsenvaltiot auttamaan toisiaan tehokkaasti ja tekevätkö ne todella näin; pyytää komissiota antamaan parlamentille tilannekatsauksen ennen tulevan vastuuvapausmenettelyn alkamista;

| 26. | panee merkille, ettei komissiolla ole oikeutta tutustua asetuksen (EY) N:o 1798/2003 mukaisen tietojenvaihdon sisältöön, vaan komission tehtävä rajoittuu tietoverkon ylläpitämiseen ja kehittämiseen; on yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että tämä heikentää komission kykyä havaita ongelmien syyt ja ehdottaa niihin ratkaisuja; |
| --- | --- |

26.

panee merkille, ettei komissiolla ole oikeutta tutustua asetuksen (EY) N:o 1798/2003 mukaisen tietojenvaihdon sisältöön, vaan komission tehtävä rajoittuu tietoverkon ylläpitämiseen ja kehittämiseen; on yhtä mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, että tämä heikentää komission kykyä havaita ongelmien syyt ja ehdottaa niihin ratkaisuja;

| 27. | panee merkille, että jäsenvaltiot kieltäytyvät antamasta komissiolle (OLAFille) oikeutta käyttää asetuksen (EY) N:o 1798/2003 mukaisesti vaihdettujen tietojen sisältöä sekä Eurocanet-verkoston kautta vaihdettuja tietoja; panee merkille komission (OLAFin) kannan siitä, että se voisi tuoda merkittävää lisäarvoa arvonlisäveropetosten torjuntaan analysoimalla suuntauksia ja havaittuja petollisia järjestelmiä yhteisön näkökulmasta, jos tiedot olisivat sen käytettävissä; |
| --- | --- |

27.

panee merkille, että jäsenvaltiot kieltäytyvät antamasta komissiolle (OLAFille) oikeutta käyttää asetuksen (EY) N:o 1798/2003 mukaisesti vaihdettujen tietojen sisältöä sekä Eurocanet-verkoston kautta vaihdettuja tietoja; panee merkille komission (OLAFin) kannan siitä, että se voisi tuoda merkittävää lisäarvoa arvonlisäveropetosten torjuntaan analysoimalla suuntauksia ja havaittuja petollisia järjestelmiä yhteisön näkökulmasta, jos tiedot olisivat sen käytettävissä;

| 28. | panee merkille, että Europol aloitti huhtikuussa 2008 analyyttisen työn yhteisön sisäisistä ketjupetoksista; toteaa, että sen avulla pyritään tunnistamaan petosten järjestäjät, paljastamaan rikolliset verkostot sekä analysoimaan yhteisön sisäisten ketjupetosten yleisimpiä muotoja; |
| --- | --- |

28.

panee merkille, että Europol aloitti huhtikuussa 2008 analyyttisen työn yhteisön sisäisistä ketjupetoksista; toteaa, että sen avulla pyritään tunnistamaan petosten järjestäjät, paljastamaan rikolliset verkostot sekä analysoimaan yhteisön sisäisten ketjupetosten yleisimpiä muotoja;

| 29. | panee merkille 7. lokakuuta 2008 kokoontuneen Ecofin-neuvoston päätelmät, joissa sovittiin uuden mekanismin, niin kutsutun Eurofisc-järjestelmän, luomisesta jäsenvaltioiden välisen yhteistyön parantamiseksi arvonlisäveropetosten torjunnassa; panee merkille, että Eurofisc perustuisi Eurocanet-verkostoon; toteaa lisäksi, että Ecofin-neuvoston hyväksymien suuntaviivojen mukaisesti Eurofisc olisi hajautettu jäsenvaltioiden välinen tietojenvaihtoverkosto, johon kaikki jäsenvaltiot voivat osallistua vapaaehtoisesti ja jonka toiminta organisoitaisiin siihen osallistuvien jäsenvaltioiden välisellä sopimuksella ja komission tuella; |
| --- | --- |

29.

panee merkille 7. lokakuuta 2008 kokoontuneen Ecofin-neuvoston päätelmät, joissa sovittiin uuden mekanismin, niin kutsutun Eurofisc-järjestelmän, luomisesta jäsenvaltioiden välisen yhteistyön parantamiseksi arvonlisäveropetosten torjunnassa; panee merkille, että Eurofisc perustuisi Eurocanet-verkostoon; toteaa lisäksi, että Ecofin-neuvoston hyväksymien suuntaviivojen mukaisesti Eurofisc olisi hajautettu jäsenvaltioiden välinen tietojenvaihtoverkosto, johon kaikki jäsenvaltiot voivat osallistua vapaaehtoisesti ja jonka toiminta organisoitaisiin siihen osallistuvien jäsenvaltioiden välisellä sopimuksella ja komission tuella;

| 30. | on yhtä mieltä siitä, että tarvitaan vahva poliittinen sysäys, jotta arvonlisäveropetosten torjunnassa tehtävää yhteistyötä voidaan merkittävästi parantaa; on kuitenkin vakuuttunut siitä, että Eurofiscin perustaminen voi tuoda lisäarvoa ainoastaan jos kaikkien jäsenvaltioiden osallistuminen siihen on pakollista, jotta on mahdollista välttää Eurocanetiin liittyviä ongelmia, ja jos komissio osallistuu täysipainoisesti Eurofiscin toimintaan ja toimii siinä koordinoijana; |
| --- | --- |

30.

on yhtä mieltä siitä, että tarvitaan vahva poliittinen sysäys, jotta arvonlisäveropetosten torjunnassa tehtävää yhteistyötä voidaan merkittävästi parantaa; on kuitenkin vakuuttunut siitä, että Eurofiscin perustaminen voi tuoda lisäarvoa ainoastaan jos kaikkien jäsenvaltioiden osallistuminen siihen on pakollista, jotta on mahdollista välttää Eurocanetiin liittyviä ongelmia, ja jos komissio osallistuu täysipainoisesti Eurofiscin toimintaan ja toimii siinä koordinoijana;

| 31. | pyytää neuvostoa jatkamaan neuvotteluja ehdotuksesta asetukseksi keskinäisestä hallinnollisesta avun-annosta Euroopan yhteisön taloudellisiin etuihin vaikuttavien petosten, arvonlisäveropetokset mukaan lukien, torjumiseksi, jotta viranomaisilla olisi käytettävissään yksityiskohtaiset säännöt eri alojen väliselle hallinnolliselle yhteistyölle petosten torjunnassa; |
| --- | --- |

31.

pyytää neuvostoa jatkamaan neuvotteluja ehdotuksesta asetukseksi keskinäisestä hallinnollisesta avun-annosta Euroopan yhteisön taloudellisiin etuihin vaikuttavien petosten, arvonlisäveropetokset mukaan lukien, torjumiseksi, jotta viranomaisilla olisi käytettävissään yksityiskohtaiset säännöt eri alojen väliselle hallinnolliselle yhteistyölle petosten torjunnassa;

| 32. | kehottaa komission asiasta vastaavia yksiköitä, verotuksen ja tulliliiton pääosastoa sekä Euroopan petostentorjuntavirastoa (OLAF) perustamaan työryhmän, joka käsittelisi seuraavia kysymyksiä:






  — | miten komissio voi luoda synergiaa arvonlisäveropetoksia tutkivien yksikköjen välille, jotta eri yksiköt eivät tekisi päällekkäistä työtä ja kilpailisi keskenään, |
| --- | --- | --- |

32.

kehottaa komission asiasta vastaavia yksiköitä, verotuksen ja tulliliiton pääosastoa sekä Euroopan petostentorjuntavirastoa (OLAF) perustamaan työryhmän, joka käsittelisi seuraavia kysymyksiä:

—

miten komissio voi luoda synergiaa arvonlisäveropetoksia tutkivien yksikköjen välille, jotta eri yksiköt eivät tekisi päällekkäistä työtä ja kilpailisi keskenään,

| — | missä määrin komissiolle olisi annettava oikeus käyttää jäsenvaltioiden vaihtamien tietojen sisältöä, |
| --- | --- |

—

missä määrin komissiolle olisi annettava oikeus käyttää jäsenvaltioiden vaihtamien tietojen sisältöä,

| — | voisiko komissio toimia jäsenvaltioiden välisen hallinnollisen yhteistyön koordinointikeskuksena ja jos voi, niin miten, |
| --- | --- |

—

voisiko komissio toimia jäsenvaltioiden välisen hallinnollisen yhteistyön koordinointikeskuksena ja jos voi, niin miten,

| — | millä tavalla komission toimet arvonlisäveropetosten torjumiseksi pitäisi liittää Europolin ja Eurojustin toimintaan? |
| --- | --- |

—

millä tavalla komission toimet arvonlisäveropetosten torjumiseksi pitäisi liittää Europolin ja Eurojustin toimintaan?

Oikeusviranomaisten yhteistyön tehostaminen

| 33. | kehottaa jäsenvaltioita poistamaan kansallisen lainsäädännön asettamat oikeudelliset esteet, jotka vaikeuttavat syytteen nostamista useita jäsenvaltioita koskevissa tapauksissa erityisesti silloin, kun arvonlisäveromenetykset aiheutuvat toisessa jäsenvaltiossa; |
| --- | --- |

33.

kehottaa jäsenvaltioita poistamaan kansallisen lainsäädännön asettamat oikeudelliset esteet, jotka vaikeuttavat syytteen nostamista useita jäsenvaltioita koskevissa tapauksissa erityisesti silloin, kun arvonlisäveromenetykset aiheutuvat toisessa jäsenvaltiossa;

| 34. | panee merkille, että komission mukaan arvonlisäveroon perustuvien omien varojen muodostamat yhteisön tulot on suojattu Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta vuonna 1995 tehdyllä yleissopimuksella (7); huomauttaa, että neuvosto hyväksyi vuonna 1997 selitysmuistion, jossa arvonlisävero jätettiin selvästi yleissopimuksen ulkopuolelle; huomauttaa, ettei selitysmuistio ole oikeudellisesti sitova; kehottaa neuvostoa tarkistamaan tulkintaansa sellaisten oikeudellisten esteiden poistamiseksi, jotka vaikeuttavat syytteen nostamista useita jäsenvaltioita koskevissa arvonlisäveropetoksissa; |
| --- | --- |

34.

panee merkille, että komission mukaan arvonlisäveroon perustuvien omien varojen muodostamat yhteisön tulot on suojattu Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta vuonna 1995 tehdyllä yleissopimuksella (7); huomauttaa, että neuvosto hyväksyi vuonna 1997 selitysmuistion, jossa arvonlisävero jätettiin selvästi yleissopimuksen ulkopuolelle; huomauttaa, ettei selitysmuistio ole oikeudellisesti sitova; kehottaa neuvostoa tarkistamaan tulkintaansa sellaisten oikeudellisten esteiden poistamiseksi, jotka vaikeuttavat syytteen nostamista useita jäsenvaltioita koskevissa arvonlisäveropetoksissa;

*

* *

| 35. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, tilintarkastustuomioistuimelle, Europolille, Eurojustille sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

35.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, tilintarkastustuomioistuimelle, Europolille, Eurojustille sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 20, 25.1.2008, s. 1.

(2)  EUVL L 163, 23.6.2007, s. 17.

(3)  Neuvoston asetus (EY) N:o 1798/2003, annettu 7 päivänä lokakuuta 2003, hallinnollisesta yhteistyöstä välillisen verotuksen (ALV) alalla (EYVL L 264, 15.10.2003, s. 1).

(4)  Neuvoston direktiivi 2006/112/EY, annettu 28. marraskuuta 2006, yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä (EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1).

(5)  Direktiivi 2006/112/EY.

(6)  Asetus (EY) N:o 1798/2003.

(7)  EUVL C 316, 27.11.1995, s. 49.

---

| 28.1.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 21/8 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 21/8

---

Torstai 4. joulukuuta 2008Balkanin naisten tilanne

P6_TA(2008)0582

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 Balkanin naisten tilanteesta (2008/2119(INI))

2010/C 21 E/04

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 ja 49 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan,

ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen 18. joulukuuta 1979 hyväksymän kaikkinaisen naisten syrjinnän poistamista koskevan yleissopimuksen,

ottaa huomioon YK:n turvallisuusneuvoston 31. lokakuuta 2000 antaman päätöslauselman 1325 (2000) naisista, rauhasta ja turvallisuudesta,

ottaa huomioon Wienissä vuonna 1993 pidetyn YK:n maailmankonferenssin, jossa vahvistettiin ihmisoikeudet ja tuomittiin kulttuuriin ja perinteisiin nojautuva väkivalta,

ottaa huomioon 20. syyskuuta 2002 hyväksytyn Brysselin julistuksen ihmiskaupan ehkäisemisestä ja torjunnasta,

ottaa huomioon komission vuoden 2007 määräaikaiskertomukset ehdokasmaiden ja mahdollisten ehdokasmaiden edistymisestä, jotka sisältyvät komission 6. marraskuuta 2007 antamaan tiedonantoon ”Laajentumisstrategia sekä vuosien 2007 ja 2008 tärkeimmät haasteet” (KOM(2007)0663),

ottaa huomioon komission 25. lokakuuta 2007 antaman tiedonannon ”EU:n toimet epävakaissa tilanteissa – kestävää kehitystä, vakautta ja rauhaa edistävät toimet vaikeissa olosuhteissa” (KOM(2007)0643),

ottaa huomioon komission 5. maaliskuuta 2008 antaman tiedonannon ”Länsi-Balkan – lähemmäksi EU-jäsenyyttä” (KOM(2008)0127),

ottaa huomioon Kaakkois-Euroopan vakaussopimuksen yhteydessä toimivan tasa-arvotyöryhmän toiminnan ja edistyskertomuksen (2004),

ottaa huomioon tutkimuksen ”Naisten tilanne Balkanin maissa: vertaileva näkökulma”, jonka Marina Blagojević laati Euroopan parlamentin puolesta (Belgrad, helmikuu 2003),

ottaa huomioon 22. huhtikuuta 2004 antamansa päätöslauselman Kaakkois-Euroopan naisista (1),

ottaa huomioon 6. heinäkuuta 2005 antamansa päätöslauselman naisten roolista Turkin yhteiskunnallisessa, taloudellisessa ja poliittisessa elämässä (2) sekä 13. helmikuuta 2007 antamansa päätöslauselman naisten asemasta Turkin yhteiskunnallisessa, taloudellisessa ja poliittisessa elämässä (3),

ottaa huomioon 1. kesäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman romaninaisten tilanteesta Euroopan unionissa (4),

ottaa huomioon johtopäätökset kansainvälisestä konferenssista, joka käsitteli naisten osallistumista konfliktien ratkaisuun ja joka pidettiin Ljubljanassa 21.–22. kesäkuuta 2008 Ljubljanan Institutum Studiorum Humanitatis -oppilaitoksessa,

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan mietinnön (A6-0435/2008);

| 1. | katsoo, että poliittisen ja taloudellisen vakauden jatkuminen ja demokraattisten toimielinten luominen Balkanin alueen maissa edellyttää naisten osallistumista, sillä he muodostavat yli puolet väestöstä; |
| --- | --- |

1.

katsoo, että poliittisen ja taloudellisen vakauden jatkuminen ja demokraattisten toimielinten luominen Balkanin alueen maissa edellyttää naisten osallistumista, sillä he muodostavat yli puolet väestöstä;

| 2. | toteaa huolestuneena, että sukupuolten tasa-arvoa koskevat lait ja käytännöt (institutionaaliset, taloudelliset ja inhimilliset) eivät ole täysin taattuja, vaikkakin tässä on eroa liittymisneuvottelut aloittaneiden ja muiden maiden välillä; |
| --- | --- |

2.

toteaa huolestuneena, että sukupuolten tasa-arvoa koskevat lait ja käytännöt (institutionaaliset, taloudelliset ja inhimilliset) eivät ole täysin taattuja, vaikkakin tässä on eroa liittymisneuvottelut aloittaneiden ja muiden maiden välillä;

| 3. | korostaa naisten yhtäläisiä oikeuksia ja osallistumista työmarkkinoilla, jotka ovat välttämättömiä naisten taloudelliselle riippumattomuudelle ja maiden talouskasvulle ja pyrittäessä torjumaan köyhyyttä, jolle naiset ovat alttiimpia kuin miehet; |
| --- | --- |

3.

korostaa naisten yhtäläisiä oikeuksia ja osallistumista työmarkkinoilla, jotka ovat välttämättömiä naisten taloudelliselle riippumattomuudelle ja maiden talouskasvulle ja pyrittäessä torjumaan köyhyyttä, jolle naiset ovat alttiimpia kuin miehet;

| 4. | toteaa, että sosiaalipalvelujen ja julkisten menojen, kuten terveydenhuollon ja lapsi- ja perhepalvelujen, leikkaukset vaikuttivat suhteettomasti naisiin; huomauttaa, että nämä aiemmin tarjotut luontoisedut ja -suoritukset antoivat naisille mahdollisuuden palkkatyöhön ja työ- ja perhe-elämän yhteensovittamiseen; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että sosiaalipalvelujen ja julkisten menojen, kuten terveydenhuollon ja lapsi- ja perhepalvelujen, leikkaukset vaikuttivat suhteettomasti naisiin; huomauttaa, että nämä aiemmin tarjotut luontoisedut ja -suoritukset antoivat naisille mahdollisuuden palkkatyöhön ja työ- ja perhe-elämän yhteensovittamiseen;

| 5. | toteaa huolestuneena, että vaikka naiset ovat yleensä aliedustettuina työmarkkinoilla, he ovat yliedustettuina eräissä (perinteisesti ”naisten”) ammateissa, joissa heidän tilanteensa erityisesti maaseudulla on epävakaampi; vaatii erityisiä toimia, joilla estetään pienpalkka-alojen naisvaltaistuminen; on myös huolestunut sukupuolten välisten palkkaerojen esiintymisestä ja naisten vaikeuksista perustaa omia yrityksiä; |
| --- | --- |

5.

toteaa huolestuneena, että vaikka naiset ovat yleensä aliedustettuina työmarkkinoilla, he ovat yliedustettuina eräissä (perinteisesti ”naisten”) ammateissa, joissa heidän tilanteensa erityisesti maaseudulla on epävakaampi; vaatii erityisiä toimia, joilla estetään pienpalkka-alojen naisvaltaistuminen; on myös huolestunut sukupuolten välisten palkkaerojen esiintymisestä ja naisten vaikeuksista perustaa omia yrityksiä;

| 6. | kehottaa Balkanin alueen maiden hallituksia laatimaan lainsäädäntökehyksen samapalkkaisuudesta, auttamaan naisia yksityis- ja työelämän yhteensovittamisessa ja tarjoamaan laadukasta, saatavilla olevaa ja kohtuuhintaista lastenhoitoa ja vanhustenhoitoa sekä poistamaan naisten yrittäjyyden esteitä; |
| --- | --- |

6.

kehottaa Balkanin alueen maiden hallituksia laatimaan lainsäädäntökehyksen samapalkkaisuudesta, auttamaan naisia yksityis- ja työelämän yhteensovittamisessa ja tarjoamaan laadukasta, saatavilla olevaa ja kohtuuhintaista lastenhoitoa ja vanhustenhoitoa sekä poistamaan naisten yrittäjyyden esteitä;

| 7. | korostaa koulutuksen tärkeyttä miesten ja naisten yhteiskunnallisiin rooleihin liittyvien ja kulttuuristen ennakkoluulojen poistamisessa ja siinä, että koulutusjärjestelmässä ei enää vahvistettaisi ennakkoluuloja esimerkiksi uravalinnassa; |
| --- | --- |

7.

korostaa koulutuksen tärkeyttä miesten ja naisten yhteiskunnallisiin rooleihin liittyvien ja kulttuuristen ennakkoluulojen poistamisessa ja siinä, että koulutusjärjestelmässä ei enää vahvistettaisi ennakkoluuloja esimerkiksi uravalinnassa;

| 8. | kiinnittää huomiota yleisesti riittämättömään terveydenhuoltojärjestelmään varsinkin maaseudulla ja kehottaa hallituksia turvaamaan naisille säännöllisen rinta- ja kohdunkaulansyövän seulonnan sekä hiv- ja aids-testit, sillä naiset ovat alttiimpia kyseisille sairauksille kuin miehet; korostaa psyykkisen ja fyysisen kuntoutuksen tärkeyttä naispuolisille sodan uhreille; |
| --- | --- |

8.

kiinnittää huomiota yleisesti riittämättömään terveydenhuoltojärjestelmään varsinkin maaseudulla ja kehottaa hallituksia turvaamaan naisille säännöllisen rinta- ja kohdunkaulansyövän seulonnan sekä hiv- ja aids-testit, sillä naiset ovat alttiimpia kyseisille sairauksille kuin miehet; korostaa psyykkisen ja fyysisen kuntoutuksen tärkeyttä naispuolisille sodan uhreille;

| 9. | katsoo, että Balkanin alueen naisia, jotka ovat joutuneet kärsimään sodista, ei pitäisi enää nähdä vain sotien uhreina vaan pikemminkin vakauden ja konfliktien ratkaisun toimijoina; korostaa, että Balkanin naiset yleensä voivat toimia tässä roolissa vasta, kun he ovat tasapuolisesti edustettuina poliittisessa ja taloudellisessa päätöksenteossa; pitää myönteisinä kiintiöitä, ja kehottaa maita, jotka eivät vielä ole tehneet niin, edistämään naisten edustusta ja tarvittaessa soveltamaan tehokkaasti kiintiöitä poliittisissa puolueissa ja kansanedustuslaitoksissa, ja kehottaa maita, jotka eivät vielä ole tehneet niin, jatkamaan tätä prosessia sen takaamiseksi, että naiset voivat osallistua poliittiseen elämään ja poistaa aliedustuksensa niin, että poistetaan lopultakin ”lasikatto” ja toteutetaan myönteisiä toimia sen takaamiseksi, että naiset ja miehet oppivat kansalaisuutta koskevia asioita ja sitoutuvat kansalaisuuteen jo nuorella iällä; |
| --- | --- |

9.

katsoo, että Balkanin alueen naisia, jotka ovat joutuneet kärsimään sodista, ei pitäisi enää nähdä vain sotien uhreina vaan pikemminkin vakauden ja konfliktien ratkaisun toimijoina; korostaa, että Balkanin naiset yleensä voivat toimia tässä roolissa vasta, kun he ovat tasapuolisesti edustettuina poliittisessa ja taloudellisessa päätöksenteossa; pitää myönteisinä kiintiöitä, ja kehottaa maita, jotka eivät vielä ole tehneet niin, edistämään naisten edustusta ja tarvittaessa soveltamaan tehokkaasti kiintiöitä poliittisissa puolueissa ja kansanedustuslaitoksissa, ja kehottaa maita, jotka eivät vielä ole tehneet niin, jatkamaan tätä prosessia sen takaamiseksi, että naiset voivat osallistua poliittiseen elämään ja poistaa aliedustuksensa niin, että poistetaan lopultakin ”lasikatto” ja toteutetaan myönteisiä toimia sen takaamiseksi, että naiset ja miehet oppivat kansalaisuutta koskevia asioita ja sitoutuvat kansalaisuuteen jo nuorella iällä;

| 10. | toteaa huolestuneena, että äskettäin luodusta lainsäädäntökehyksestä huolimatta Balkanin maissa esiintyy edelleen perheväkivaltaa ja sanallista väkivaltaa; kehottaa näin kyseisiä maita perustamaan turvataloja uhreille ja varmistamaan, että lainvalvontaelimet, oikeusviranomaiset ja julkisen sektorin virkamiehet osaavat tunnistaa nämä ilmiöt paremmin; |
| --- | --- |

10.

toteaa huolestuneena, että äskettäin luodusta lainsäädäntökehyksestä huolimatta Balkanin maissa esiintyy edelleen perheväkivaltaa ja sanallista väkivaltaa; kehottaa näin kyseisiä maita perustamaan turvataloja uhreille ja varmistamaan, että lainvalvontaelimet, oikeusviranomaiset ja julkisen sektorin virkamiehet osaavat tunnistaa nämä ilmiöt paremmin;

| 11. | korostaa perheväkivallan olevan yleisempää kuin nykytiedoista käy ilmi ja että asiaa koskevat tilastot ja tiedot ovat hajanaisia ja huonosti kerättyjä eikä niitä ole standardoitu edes maissa, jotka ovat hyväksyneet asiaa koskevaa erityislainsäädäntöä; |
| --- | --- |

11.

korostaa perheväkivallan olevan yleisempää kuin nykytiedoista käy ilmi ja että asiaa koskevat tilastot ja tiedot ovat hajanaisia ja huonosti kerättyjä eikä niitä ole standardoitu edes maissa, jotka ovat hyväksyneet asiaa koskevaa erityislainsäädäntöä;

| 12. | korostaa tietoisuuden lisäämiseksi tehtävää työtä stereotypioiden, syrjinnän (sukupuoleen, kulttuuriin tai uskontoon perustuvan syrjinnän) ja perheväkivallan vastustamiseksi ja yleisen tasa-arvon edistämiseksi; toteaa, että näiden toimien lisäksi pitäisi edistää positiivista naiskuvaa tiedotusvälineiden ja mainonnan antamien kuvien sekä opetusmateriaalin ja Internetin kautta; |
| --- | --- |

12.

korostaa tietoisuuden lisäämiseksi tehtävää työtä stereotypioiden, syrjinnän (sukupuoleen, kulttuuriin tai uskontoon perustuvan syrjinnän) ja perheväkivallan vastustamiseksi ja yleisen tasa-arvon edistämiseksi; toteaa, että näiden toimien lisäksi pitäisi edistää positiivista naiskuvaa tiedotusvälineiden ja mainonnan antamien kuvien sekä opetusmateriaalin ja Internetin kautta;

| 13. | pitää tervetulleena viimeaikaista kehitystä lainsäädännöllisen ja institutionaalisen kehyksen luomisessa, mikä ilmentää lujaa sitoumusta turvata naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet kyseisissä maissa; toistaa samalla, että tarvitaan vahvoja toimia, jotta nämä säännökset voidaan panna täytäntöön käytännössä; |
| --- | --- |

13.

pitää tervetulleena viimeaikaista kehitystä lainsäädännöllisen ja institutionaalisen kehyksen luomisessa, mikä ilmentää lujaa sitoumusta turvata naisten ja miesten yhtäläiset mahdollisuudet kyseisissä maissa; toistaa samalla, että tarvitaan vahvoja toimia, jotta nämä säännökset voidaan panna täytäntöön käytännössä;

| 14. | kehottaa Balkanin maiden hallituksia toteuttamaan toimia, joilla valmistellaan sukupuolten tasa-arvon kokonaisvaltaista toteuttamista yhteiskunnallisen ja poliittisen elämän kaikilla tasoilla ja aloilla; |
| --- | --- |

14.

kehottaa Balkanin maiden hallituksia toteuttamaan toimia, joilla valmistellaan sukupuolten tasa-arvon kokonaisvaltaista toteuttamista yhteiskunnallisen ja poliittisen elämän kaikilla tasoilla ja aloilla;

| 15. | kehottaa kaikkia niitä jäsenvaltioita, jotka eivät vielä ole sitä vielä tehneet, antamaan edellä mainitun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman täytäntöönpanoa koskevan kansallisen suunnitelman ja panemaan sen täytäntöön suhteissaan Balkanin maihin; |
| --- | --- |

15.

kehottaa kaikkia niitä jäsenvaltioita, jotka eivät vielä ole sitä vielä tehneet, antamaan edellä mainitun YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman täytäntöönpanoa koskevan kansallisen suunnitelman ja panemaan sen täytäntöön suhteissaan Balkanin maihin;

| 16. | panee huolestuneena merkille, että Balkanin alueen maat ovat ihmiskaupan kauttakulkumaita ja yleensä ihmiskaupan uhreja ovat naiset ja lapset; korostaa, että sukupuolten välinen tasa-arvo, valistuskampanjat sekä korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden vastaiset toimet ovat olennaisen tärkeitä prostituution ja ihmiskaupan kaltaisten kielteisten ilmiöiden estämiseksi Balkanilla ja mahdollisten uhrien suojelemiseksi; |
| --- | --- |

16.

panee huolestuneena merkille, että Balkanin alueen maat ovat ihmiskaupan kauttakulkumaita ja yleensä ihmiskaupan uhreja ovat naiset ja lapset; korostaa, että sukupuolten välinen tasa-arvo, valistuskampanjat sekä korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden vastaiset toimet ovat olennaisen tärkeitä prostituution ja ihmiskaupan kaltaisten kielteisten ilmiöiden estämiseksi Balkanilla ja mahdollisten uhrien suojelemiseksi;

| 17. | kehottaa Balkanin maita toteuttamaan kiireesti toimia prostituution ja erityisesti lapsiprostituution ja -pornografian estämiseksi, tiukentamaan seuraamuksia, joita langetetaan prostituutioon pakottamisesta tai yllyttämisestä ja/tai pornografisen aineiston tuottamiseen osallistumisesta, sekä kriminalisoimaan lapsipornografian Internetissä; |
| --- | --- |

17.

kehottaa Balkanin maita toteuttamaan kiireesti toimia prostituution ja erityisesti lapsiprostituution ja -pornografian estämiseksi, tiukentamaan seuraamuksia, joita langetetaan prostituutioon pakottamisesta tai yllyttämisestä ja/tai pornografisen aineiston tuottamiseen osallistumisesta, sekä kriminalisoimaan lapsipornografian Internetissä;

| 18. | korostaa kansalaisjärjestöjen ja naisjärjestöjen tärkeyttä naisia koskevien ongelmien tunnistamisessa ja asianmukaisten ratkaisujen löytämisessä ja erityisesti Kaakkois-Euroopan vakaussopimukseen liittyvän tasa-arvotyöryhmän osuutta demokratiaprosessien ja vakauden kehittämisessä alueella; rohkaisee näiden kansalaisjärjestöjen työtä ja ehdottaa parhaiden tasa-arvoa edistävien käytäntöjen jakamista kyseisissä maissa samoin kuin eurooppalaisten kansalaisjärjestöverkkojen kanssa; |
| --- | --- |

18.

korostaa kansalaisjärjestöjen ja naisjärjestöjen tärkeyttä naisia koskevien ongelmien tunnistamisessa ja asianmukaisten ratkaisujen löytämisessä ja erityisesti Kaakkois-Euroopan vakaussopimukseen liittyvän tasa-arvotyöryhmän osuutta demokratiaprosessien ja vakauden kehittämisessä alueella; rohkaisee näiden kansalaisjärjestöjen työtä ja ehdottaa parhaiden tasa-arvoa edistävien käytäntöjen jakamista kyseisissä maissa samoin kuin eurooppalaisten kansalaisjärjestöverkkojen kanssa;

| 19. | kehottaa komissiota osoittamaan liittymistä valmistelevaa rahoitustukea naisten oikeuksien lujittamiseen Balkanilla, erityisesti valtioista riippumattomien ja muiden naisjärjestöjen toimesta; |
| --- | --- |

19.

kehottaa komissiota osoittamaan liittymistä valmistelevaa rahoitustukea naisten oikeuksien lujittamiseen Balkanilla, erityisesti valtioista riippumattomien ja muiden naisjärjestöjen toimesta;

| 20. | kehottaa komissiota kiinnittämään huomiota sukupuolten tasa-arvoa ja naisten oikeuksia koskevien Kööpenhaminan kriteerien täyttämiseen ehdokasmaissa ja mahdollisissa ehdokasmaissa; kehottaa Balkanin alueen ehdokasmaita ja mahdollisia ehdokasmaita yhdenmukaistamaan niiden syrjinnänvastaisen ja sukupuolten tasa-arvoa koskevan lainsäädännön yhteisön säännöstön mukaisesti tulevaa liittymistä varten; |
| --- | --- |

20.

kehottaa komissiota kiinnittämään huomiota sukupuolten tasa-arvoa ja naisten oikeuksia koskevien Kööpenhaminan kriteerien täyttämiseen ehdokasmaissa ja mahdollisissa ehdokasmaissa; kehottaa Balkanin alueen ehdokasmaita ja mahdollisia ehdokasmaita yhdenmukaistamaan niiden syrjinnänvastaisen ja sukupuolten tasa-arvoa koskevan lainsäädännön yhteisön säännöstön mukaisesti tulevaa liittymistä varten;

| 21. | kehottaa komissiota varmistamaan, että edellä mainitussa 5. maaliskuuta 2008 annetussa tiedonannossa, jolla pyritään lujittamaan valtioista riippumattomia järjestöjä Länsi-Balkanilla, keskitytään eritoten lisäämään naisten osallistumista kansalaisyhteiskuntaan; |
| --- | --- |

21.

kehottaa komissiota varmistamaan, että edellä mainitussa 5. maaliskuuta 2008 annetussa tiedonannossa, jolla pyritään lujittamaan valtioista riippumattomia järjestöjä Länsi-Balkanilla, keskitytään eritoten lisäämään naisten osallistumista kansalaisyhteiskuntaan;

| 22. | korostaa, että romaninaiset kärsivät monenlaisesta (rotuun, etniseen alkuperään ja sukupuoleen perustuvasta) syrjinnästä ja että he ovat alttiimpia köyhyydelle ja sosiaaliselle syrjäytymiselle; katsoo, että näiden ongelmien käsittely edellyttää siksi eriytettyä lähestymistapaa; toteaa, että erityisesti romaninaiset kohtaavat ennakkoluuloja monissa maissa, ja kansalaisuudettomuus vaikuttaa heidän tilanteeseensa, heillä on rajalliset mahdollisuudet saada laadukasta opetusta, heidän asuinolonsa ovat huonot, he eivät voi käyttää terveydenhoitopalveluja, heidän työttömyysasteensa on korkea ja he osallistuvat vähän poliittiseen ja julkiseen yhteiskuntaelämään; |
| --- | --- |

22.

korostaa, että romaninaiset kärsivät monenlaisesta (rotuun, etniseen alkuperään ja sukupuoleen perustuvasta) syrjinnästä ja että he ovat alttiimpia köyhyydelle ja sosiaaliselle syrjäytymiselle; katsoo, että näiden ongelmien käsittely edellyttää siksi eriytettyä lähestymistapaa; toteaa, että erityisesti romaninaiset kohtaavat ennakkoluuloja monissa maissa, ja kansalaisuudettomuus vaikuttaa heidän tilanteeseensa, heillä on rajalliset mahdollisuudet saada laadukasta opetusta, heidän asuinolonsa ovat huonot, he eivät voi käyttää terveydenhoitopalveluja, heidän työttömyysasteensa on korkea ja he osallistuvat vähän poliittiseen ja julkiseen yhteiskuntaelämään;

| 23. | panee huolestuneena merkille puutteet ajantasaisista tilastotiedoista ja indikaattoreista, jotka voisivat auttaa arvioimaan Balkanin naisten tilannetta; |
| --- | --- |

23.

panee huolestuneena merkille puutteet ajantasaisista tilastotiedoista ja indikaattoreista, jotka voisivat auttaa arvioimaan Balkanin naisten tilannetta;

| 24. | kehottaa Balkanin alueen ehdokasvaltioita ja mahdollisia ehdokasvaltioita varmistamaan, että useista syistä syrjittävien ryhmiin kuuluvien naisten, kuten romanien, kaikkinainen syrjintä ja ennakkoluuloinen kohtelu lopetetaan; kehottaa Balkanin maita ottamaan käyttöön tehokkaan ja käytännönläheisen syrjinnän torjuntasuunnitelman, joka pannaan täytäntöön kaikilla tasoilla (kansallisesti ja paikallisesti); |
| --- | --- |

24.

kehottaa Balkanin alueen ehdokasvaltioita ja mahdollisia ehdokasvaltioita varmistamaan, että useista syistä syrjittävien ryhmiin kuuluvien naisten, kuten romanien, kaikkinainen syrjintä ja ennakkoluuloinen kohtelu lopetetaan; kehottaa Balkanin maita ottamaan käyttöön tehokkaan ja käytännönläheisen syrjinnän torjuntasuunnitelman, joka pannaan täytäntöön kaikilla tasoilla (kansallisesti ja paikallisesti);

| 25. | kehottaa Euroopan tasa-arvoinstituuttia myös valvomaan sukupuolten tasa-arvon toteutumista myös Balkanin maissa ja kiinnittämään erityistä huomiota ehdokasvaltioihin; |
| --- | --- |

25.

kehottaa Euroopan tasa-arvoinstituuttia myös valvomaan sukupuolten tasa-arvon toteutumista myös Balkanin maissa ja kiinnittämään erityistä huomiota ehdokasvaltioihin;

| 26. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden, ehdokasvaltioiden ja mahdollisten ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

26.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden, ehdokasvaltioiden ja mahdollisten ehdokasvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 104 E, 30.4.2004, s. 1070.

(2)  EUVL C 157 E, 6.7.2006, s. 385.

(3)  EUVL C 287 E, 29.11.2007, s. 174.

(4)  EUVL C 298 E, 8.12.2006, s. 283.

---

| 28.1.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 21/11 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 21/11

---

Torstai 4. joulukuuta 2008Kohti ”eurooppalaista merimetsojen hallintasuunnitelmaa”

P6_TA(2008)0583

Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. joulukuuta 2008 merimetsokannan eurooppalaisen hallintasuunnitelman laatimisesta merimetsoista kalakannoille, kalataloudelle ja vesiviljelylle aiheutuvien kasvavien vaikutusten vähentämiseksi (2008/2177(INI))

2010/C 21 E/05

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston asetuksen (EY) N:o 2371/2002, annettu 20 päivänä joulukuuta 2002, elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa (1),

ottaa huomioon komission 11. huhtikuuta 2008 esittämän tiedonannon: Yhteisen kalastuspolitiikan rooli ekosysteemiperustaisen lähestymistavan soveltamisessa merien hoitoon (KOM(2008)0187),

ottaa huomioon neuvoston direktiivin 79/409/ETY, annettu 2. huhtikuuta 1979, luonnonvaraisten lintujen suojelusta (2) (lintujensuojeludirektiivi),

ottaa huomioon komission 28. toukokuuta 2002 esittämän tiedonannon yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta (KOM(2002)0181),

ottaa huomioon komission 19. syyskuuta 2002 esittämän tiedonannon: Yhteisön vesiviljelyalan kestävää kehittämistä koskeva strategia (KOM(2002)0511),

ottaa huomioon maatalous- ja kalastusneuvoston 27. ja 28. tammikuuta 2003 Brysselissä pidetyn kokouksen päätelmät,

ottaa huomioon 15. helmikuuta 1996 antamansa päätöslauselman merimetso-ongelmasta Euroopan kalastukselle (3),

ottaa huomioon neuvoston direktiivin 92/43/ETY, annettu 21. toukokuuta 1992, luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta (4),

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A6-0434/2008),

| A. | ottaa huomioon, että merimetsokannat (Phalacrocorax carbo) kasvavat nopeasti Euroopan unionin alueella ja merimetsojen kokonaispopulaatio Euroopassa on kaksikymmenkertaistunut 25 viime vuoden aikana ja niitä arvioidaan olevan nykyään vähintään 1,7–1,8 miljoonaa, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että merimetsokannat (Phalacrocorax carbo) kasvavat nopeasti Euroopan unionin alueella ja merimetsojen kokonaispopulaatio Euroopassa on kaksikymmenkertaistunut 25 viime vuoden aikana ja niitä arvioidaan olevan nykyään vähintään 1,7–1,8 miljoonaa,

| B. | ottaa huomioon todistettavissa olevat ja pysyvät vesiviljelylaitoksille ja lukuisille luonnonvaraisille kalakannoille monien jäsenvaltioiden sisävesissä ja rannikoilla aiheutuneet vahingot, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon todistettavissa olevat ja pysyvät vesiviljelylaitoksille ja lukuisille luonnonvaraisille kalakannoille monien jäsenvaltioiden sisävesissä ja rannikoilla aiheutuneet vahingot,

| C. | katsoo, että ekosysteemiperustaisen lähestymistavan soveltamisessa merien ja rannikkoalueiden sekä sisävesien hoitoon tarvitaan tasapainoista politiikkaa, jolla voidaan varmistaa tasapaino kalakantojen kestävää käyttöä koskevien erilaisten, mutta täysin perusteltujen tavoitteiden välillä, jotka ovat toisaalta lintujen suojelu ja monipuolisen lintu- ja kalalajiston säilyminen sekä toisaalta kalastajien ja kalanviljelijöiden oikeutettu etu hyödyntää kalakantoja taloudellisesti; ottaa huomioon myös, että Euroopan ankeriaskannan elvytystoimenpiteistä 18. syyskuuta 2007 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1100/2007 (5), tarjoaa esimerkin tällaisesta tasapainoisesta politiikasta, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että ekosysteemiperustaisen lähestymistavan soveltamisessa merien ja rannikkoalueiden sekä sisävesien hoitoon tarvitaan tasapainoista politiikkaa, jolla voidaan varmistaa tasapaino kalakantojen kestävää käyttöä koskevien erilaisten, mutta täysin perusteltujen tavoitteiden välillä, jotka ovat toisaalta lintujen suojelu ja monipuolisen lintu- ja kalalajiston säilyminen sekä toisaalta kalastajien ja kalanviljelijöiden oikeutettu etu hyödyntää kalakantoja taloudellisesti; ottaa huomioon myös, että Euroopan ankeriaskannan elvytystoimenpiteistä 18. syyskuuta 2007 annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1100/2007 (5), tarjoaa esimerkin tällaisesta tasapainoisesta politiikasta,

| D. | ottaa huomioon, että merimetsot ovat lisäksi aiheuttaneet monissa unionin jäsenvaltioissa pysyviä vahinkoja kasvillisuudelle tietyillä maantieteellisillä alueilla, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että merimetsot ovat lisäksi aiheuttaneet monissa unionin jäsenvaltioissa pysyviä vahinkoja kasvillisuudelle tietyillä maantieteellisillä alueilla,

| E. | katsoo, että kahden- ja monenvälinen tieteellisen ja hallinnollisen tason koordinointi EU:n sisällä ja asianomaisten kolmansien maiden kanssa ei nykyään ole riittävää kyseisen ilmiön käsittelemiseksi ja kehityksen hillitsemiseksi, erityisesti merimetsojen kokonaispopulaatiota EU:ssa koskevien luotettavien ja yleisesti tunnustettujen tietojen keruun yhteydessä, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että kahden- ja monenvälinen tieteellisen ja hallinnollisen tason koordinointi EU:n sisällä ja asianomaisten kolmansien maiden kanssa ei nykyään ole riittävää kyseisen ilmiön käsittelemiseksi ja kehityksen hillitsemiseksi, erityisesti merimetsojen kokonaispopulaatiota EU:ssa koskevien luotettavien ja yleisesti tunnustettujen tietojen keruun yhteydessä,

| F. | ottaa huomioon, että merimetson alalaji Phalacrocorax carbo sinensis poistettiin jo vuonna 1997 niiden lintulajien luettelossa, joihin sovelletaan elinympäristöön liittyviä erityisiä suojelutoimia (lintujensuojeludirektiivin liite I), sillä kyseinen alalaji oli saavuttanut vuonna 1995 ”suotuisan suojelun tason”, kun taas alalaji Phalacrocorax carbo carbo, joka ei ole koskaan ollut uhanalainen ei edes ollut kyseisessä luettelossa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että merimetson alalaji Phalacrocorax carbo sinensis poistettiin jo vuonna 1997 niiden lintulajien luettelossa, joihin sovelletaan elinympäristöön liittyviä erityisiä suojelutoimia (lintujensuojeludirektiivin liite I), sillä kyseinen alalaji oli saavuttanut vuonna 1995 ”suotuisan suojelun tason”, kun taas alalaji Phalacrocorax carbo carbo, joka ei ole koskaan ollut uhanalainen ei edes ollut kyseisessä luettelossa,

| G. | ottaa huomioon, että lintujensuojeludirektiivin 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan kolmannessa alakohdassa säädetään jäsenvaltioiden mahdollisuudesta toteuttaa ”vakavan vahingon” ehkäisemiseksi rajoitettuja puolustustoimia, sikäli kuin tämä ei vaaranna lintujensuojeludirektiivin suojelutavoitteita (eli suotuisan suojelun tasoa), |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että lintujensuojeludirektiivin 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan kolmannessa alakohdassa säädetään jäsenvaltioiden mahdollisuudesta toteuttaa ”vakavan vahingon” ehkäisemiseksi rajoitettuja puolustustoimia, sikäli kuin tämä ei vaaranna lintujensuojeludirektiivin suojelutavoitteita (eli suotuisan suojelun tasoa),

| H. | ottaa huomioon, että mitä enemmän merimetsojen määrä lähenee sietokyvyn ylärajaa suurten vesistöjen alueella, vakavan vahingon vaara kasvaa suhteettomasti ja samalla paikallisten puolustustoimien tehokkuus vähenee jyrkästi, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että mitä enemmän merimetsojen määrä lähenee sietokyvyn ylärajaa suurten vesistöjen alueella, vakavan vahingon vaara kasvaa suhteettomasti ja samalla paikallisten puolustustoimien tehokkuus vähenee jyrkästi,

| I. | huomioon, että lintujensuojeludirektiivin 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan kolmannessa alakohdassa epäselvästi määritelty ”vakavan vahingon” käsite antaa jäsenvaltioille mahdollisuuden puuttua suoraan lintukantojen sääntelyyn, se on aiheuttanut kansallisille viranomaisille huomattavaa oikeudellista epävarmuutta ja on suuri yhteiskunnallinen riidanaihe, |
| --- | --- |

I.

huomioon, että lintujensuojeludirektiivin 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan kolmannessa alakohdassa epäselvästi määritelty ”vakavan vahingon” käsite antaa jäsenvaltioille mahdollisuuden puuttua suoraan lintukantojen sääntelyyn, se on aiheuttanut kansallisille viranomaisille huomattavaa oikeudellista epävarmuutta ja on suuri yhteiskunnallinen riidanaihe,

| J. | toteaa, että kansainvälisten asiantuntijaelinten päätelmät Euroopan merimetso-ongelmasta ovat yleisesti ottaen ristiriitaisia, mistä ovat osoituksena REDCAFE:n (6) sekä FRAP:n (7) ja EIFAC:n (8) loppuraportit, |
| --- | --- |

J.

toteaa, että kansainvälisten asiantuntijaelinten päätelmät Euroopan merimetso-ongelmasta ovat yleisesti ottaen ristiriitaisia, mistä ovat osoituksena REDCAFE:n (6) sekä FRAP:n (7) ja EIFAC:n (8) loppuraportit,

| K. | toteaa, että vaikka merimetsojen aiheuttamien vahinkojen torjumiseksi tarkoitettujen toimien hyväksyminen ja rahoittaminen kuuluvat jäsenvaltioiden tai alueiden toimivaltaan, kantojen kestävä hallinta voidaan varmistaa ainoastaan kaikkien asianomaisten jäsenvaltioiden ja alueiden koordinoidulla toiminnalla ja Euroopan unionin avulla jo yksin siitä syystä, että merimetso on muuttolintu, |
| --- | --- |

K.

toteaa, että vaikka merimetsojen aiheuttamien vahinkojen torjumiseksi tarkoitettujen toimien hyväksyminen ja rahoittaminen kuuluvat jäsenvaltioiden tai alueiden toimivaltaan, kantojen kestävä hallinta voidaan varmistaa ainoastaan kaikkien asianomaisten jäsenvaltioiden ja alueiden koordinoidulla toiminnalla ja Euroopan unionin avulla jo yksin siitä syystä, että merimetso on muuttolintu,

| L. | ottaa huomioon, että komission tiedonannon ”Yhteisön vesiviljelyalan kestävää kehittämistä koskeva strategia” luvun ”Suojeltujen lajien harjoittama saalistus” mukaan ”vesiviljelylaitokset saattavat olla joidenkin luonnonvaraisten lintu- ja nisäkäslajien saaliskohteita” ja ”saalistus voi heikentää vesiviljely-yrityksen kannattavuutta merkittävästi, ja saalistajien valvonta on hankalaa erityisesti suurissa altaissa ja lahdissa”; lisäksi ”pelättimien tehokkuus on kyseenalaista, koska eläimet tottuvat niihin nopeasti”; samoin ”elinvoimaisten luonnonvaraisten kalapopulaatioiden hoito-ohjelmat saattavat olla ainoa keino ehkäistä merimetson kalastus- ja vesiviljelyalalle aiheuttamia tuhoja”, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että komission tiedonannon ”Yhteisön vesiviljelyalan kestävää kehittämistä koskeva strategia” luvun ”Suojeltujen lajien harjoittama saalistus” mukaan ”vesiviljelylaitokset saattavat olla joidenkin luonnonvaraisten lintu- ja nisäkäslajien saaliskohteita” ja ”saalistus voi heikentää vesiviljely-yrityksen kannattavuutta merkittävästi, ja saalistajien valvonta on hankalaa erityisesti suurissa altaissa ja lahdissa”; lisäksi ”pelättimien tehokkuus on kyseenalaista, koska eläimet tottuvat niihin nopeasti”; samoin ”elinvoimaisten luonnonvaraisten kalapopulaatioiden hoito-ohjelmat saattavat olla ainoa keino ehkäistä merimetson kalastus- ja vesiviljelyalalle aiheuttamia tuhoja”,

| M. | ottaa huomioon, että neuvosto vaati 27. ja 28. tammikuuta 2003 pidetyssä kokouksessaan yhteisön vesiviljelyalan kestävää kehittämistä koskevan strategian yhteydessä, että ”on myös välttämätöntä kehittää yhteinen strategia kalaa ravintonaan käyttäviä eläimiä (esimerkiksi merimetsoja) varten”, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että neuvosto vaati 27. ja 28. tammikuuta 2003 pidetyssä kokouksessaan yhteisön vesiviljelyalan kestävää kehittämistä koskevan strategian yhteydessä, että ”on myös välttämätöntä kehittää yhteinen strategia kalaa ravintonaan käyttäviä eläimiä (esimerkiksi merimetsoja) varten”,

| N. | ottaa huomioon komission jokin aika sitten julkaisemat suurten petoeläinten kantojen hallintasuunnitelmia koskevat suuntaviivat ”Guidelines for Population Level Management Plans for Large Carnivores” (9), erityisesti käsitteiden ”Favourable Conservation Status” ja ”Minimum Viable Population” selvennykset sekä toteamuksen, että suojelutavoitteet voidaan saavuttaa helpommin, jos lajin yksilöiden määrä pidetään alueen teoreettisen sietokyvyn ylärajan alapuolella, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon komission jokin aika sitten julkaisemat suurten petoeläinten kantojen hallintasuunnitelmia koskevat suuntaviivat ”Guidelines for Population Level Management Plans for Large Carnivores” (9), erityisesti käsitteiden ”Favourable Conservation Status” ja ”Minimum Viable Population” selvennykset sekä toteamuksen, että suojelutavoitteet voidaan saavuttaa helpommin, jos lajin yksilöiden määrä pidetään alueen teoreettisen sietokyvyn ylärajan alapuolella,

| O. | ottaa huomioon, että tähän saakka kokeilluilla erilaisilla kansallisilla, alueellisilla ja paikallisilla toimilla on todistetusti ollut vain vähäinen vaikutus merimetsopopulaatioiden aiheuttamien vahinkojen torjumiseen, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että tähän saakka kokeilluilla erilaisilla kansallisilla, alueellisilla ja paikallisilla toimilla on todistetusti ollut vain vähäinen vaikutus merimetsopopulaatioiden aiheuttamien vahinkojen torjumiseen,

| P. | toteaa, että viime vuosina varoja, jotka on tarkoitettu kalastusta koskevien tietojen keruuseen, ei ole käytetty kokonaan, esimerkkinä budjettikohta 11 07 02: Tuki kalavarojen hoitoon (tieteellisten lausuntojen parantaminen), |
| --- | --- |

P.

toteaa, että viime vuosina varoja, jotka on tarkoitettu kalastusta koskevien tietojen keruuseen, ei ole käytetty kokonaan, esimerkkinä budjettikohta 11 07 02: Tuki kalavarojen hoitoon (tieteellisten lausuntojen parantaminen),

| Q. | ottaa huomioon, että lintujensuojeludirektiivin 9 artiklan mukaiset poikkeussäännökset paikallisilta vahingoilta puolustautumiseksi, joita on annettu nykyään lähes kaikissa jäsenvaltioissa, eivät aiheuttamistaan suuresta hallinnollisesta työtaakasta ja korkeista sosiaalisista kustannuksista huolimatta ole ratkaisseet ongelmaa kestävästi, |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että lintujensuojeludirektiivin 9 artiklan mukaiset poikkeussäännökset paikallisilta vahingoilta puolustautumiseksi, joita on annettu nykyään lähes kaikissa jäsenvaltioissa, eivät aiheuttamistaan suuresta hallinnollisesta työtaakasta ja korkeista sosiaalisista kustannuksista huolimatta ole ratkaisseet ongelmaa kestävästi,

| R. | ottaa huomioon, että komissio ei ollut valmis esittämään uusia ehdotuksia tämän Euroopan laajuisen ongelman ratkaisemiseksi, vaikka asianomaiset (ammattikalastajien ja vapaa-ajan kalastajien yhdistykset, vesiviljelylaitokset jne.), tiedemaailma sekä jäsenvaltioiden ja alueiden elimet ja edustustot ovat vaatineet tätä toistuvasti; |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että komissio ei ollut valmis esittämään uusia ehdotuksia tämän Euroopan laajuisen ongelman ratkaisemiseksi, vaikka asianomaiset (ammattikalastajien ja vapaa-ajan kalastajien yhdistykset, vesiviljelylaitokset jne.), tiedemaailma sekä jäsenvaltioiden ja alueiden elimet ja edustustot ovat vaatineet tätä toistuvasti;

| 1. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita säännöllistä tieteellistä tietojenkeruuta tukemalla asettamaan saataville luotettavia ja yleisesti tunnustettuja tietoja Euroopan merimetsokantojen kokonaispopulaatiosta ja rakenteesta sekä niiden lisääntymistä ja kuolleisuutta koskevia parametreja; |
| --- | --- |

1.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita säännöllistä tieteellistä tietojenkeruuta tukemalla asettamaan saataville luotettavia ja yleisesti tunnustettuja tietoja Euroopan merimetsokantojen kokonaispopulaatiosta ja rakenteesta sekä niiden lisääntymistä ja kuolleisuutta koskevia parametreja;

| 2. | ehdottaa luotettavan, yleisesti tunnustetun ja vuosittain ajan tasalle saatettavan tietopohjan teettämistä Euroopan merimetsokantojen kehityksestä, lukumäärästä ja maantieteellisestä jakaantumisesta, siten että merimetsokantoja seurataan järjestelmällisesti EU:n ja jäsenvaltioiden tuella ja että kalastusalan tutkimuslaitokset ja kalastuksesta vastaavat viranomaiset osallistuvat tähän työhön aktiivisemmin; |
| --- | --- |

2.

ehdottaa luotettavan, yleisesti tunnustetun ja vuosittain ajan tasalle saatettavan tietopohjan teettämistä Euroopan merimetsokantojen kehityksestä, lukumäärästä ja maantieteellisestä jakaantumisesta, siten että merimetsokantoja seurataan järjestelmällisesti EU:n ja jäsenvaltioiden tuella ja että kalastusalan tutkimuslaitokset ja kalastuksesta vastaavat viranomaiset osallistuvat tähän työhön aktiivisemmin;

| 3. | kehottaa komissiota julkaisemaan haettavaksi ja rahoittamaan tieteellisen hankkeen, jonka tarkoituksena on kehittää nykyään pesivistä kannoista, lisääntymisestä ja kuolleisuudesta saatavilla olevien tietojen perusteella malli merimetsojen kokonaispopulaation koon arvioimiseksi; |
| --- | --- |

3.

kehottaa komissiota julkaisemaan haettavaksi ja rahoittamaan tieteellisen hankkeen, jonka tarkoituksena on kehittää nykyään pesivistä kannoista, lisääntymisestä ja kuolleisuudesta saatavilla olevien tietojen perusteella malli merimetsojen kokonaispopulaation koon arvioimiseksi;

| 4. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään sopivalla tavalla tarvittavia edellytyksiä kahden- ja monenväliselle tieteelliselle ja hallinnolliselle vaihdolle sekä EU:ssa että kolmansien valtioiden kanssa yksilöimällä tutkimusten, ilmoitusten, yksittäisten artikkelien tai julkaisujen ja erityisesti tilastojen alkuperän sen ilmaisemiseksi, ovatko ne peräisin tieteellisistä tai virallisista lähteistä vai järjestöiltä ja erityisesti luonnon- tai lintujensuojelujärjestöiltä; |
| --- | --- |

4.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita edistämään sopivalla tavalla tarvittavia edellytyksiä kahden- ja monenväliselle tieteelliselle ja hallinnolliselle vaihdolle sekä EU:ssa että kolmansien valtioiden kanssa yksilöimällä tutkimusten, ilmoitusten, yksittäisten artikkelien tai julkaisujen ja erityisesti tilastojen alkuperän sen ilmaisemiseksi, ovatko ne peräisin tieteellisistä tai virallisista lähteistä vai järjestöiltä ja erityisesti luonnon- tai lintujensuojelujärjestöiltä;

| 5. | kehottaa komissiota tekemään merimetsokantojen hallintasuunnitelmasta vertailevan tutkimuksen, koska yhtäältä REDCAFE:n ja toisaalta FRAP:n tai EIFAC:n päätelmät siitä olivat niin ristiriitaisia; |
| --- | --- |

5.

kehottaa komissiota tekemään merimetsokantojen hallintasuunnitelmasta vertailevan tutkimuksen, koska yhtäältä REDCAFE:n ja toisaalta FRAP:n tai EIFAC:n päätelmät siitä olivat niin ristiriitaisia;

| 6. | kehottaa komissiota perustamaan työryhmän, jonka kokoonpano vastaa asianomaisten tahojen kosketusta asiaan, ja antamaan sille sitovan toimeksiannon tehdä vuoden kuluessa järjestelmällinen kustannus-hyötyanalyysi jäsenvaltiossa mahdollisesti toteutettavista merimetsokantojen hallintatoimista, arvioimaan hallintasuunnitelman luotettavuuden loogisten ja tieteellisten kriteereiden perusteella ja antamaan suosituksen; |
| --- | --- |

6.

kehottaa komissiota perustamaan työryhmän, jonka kokoonpano vastaa asianomaisten tahojen kosketusta asiaan, ja antamaan sille sitovan toimeksiannon tehdä vuoden kuluessa järjestelmällinen kustannus-hyötyanalyysi jäsenvaltiossa mahdollisesti toteutettavista merimetsokantojen hallintatoimista, arvioimaan hallintasuunnitelman luotettavuuden loogisten ja tieteellisten kriteereiden perusteella ja antamaan suosituksen;

| 7. | kehottaa komissiota esittämään monitasoisen Euroopan tasolla koordinoitavan merimetsokantojen hallintasuunnitelman, jossa merimetsokannat sisällytetään pitkällä aikavälillä kulttuurimaisemaan vaarantamatta kalalajeja ja vesiekosysteemejä koskevia lintujensuojeludirektiivin ja Natura 2000:n tavoitteita; |
| --- | --- |

7.

kehottaa komissiota esittämään monitasoisen Euroopan tasolla koordinoitavan merimetsokantojen hallintasuunnitelman, jossa merimetsokannat sisällytetään pitkällä aikavälillä kulttuurimaisemaan vaarantamatta kalalajeja ja vesiekosysteemejä koskevia lintujensuojeludirektiivin ja Natura 2000:n tavoitteita;

| 8. | vaatii komissiota oikeusvarmuuden nimissä määrittelemään selkeästi ilmauksen ”vakava vahinko”, joka otettiin käyttöön lintujensuojeludirektiivin 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan kolmannessa luetelmakohdassa, jotta sitä käytetään yhdenmukaisesti; |
| --- | --- |

8.

vaatii komissiota oikeusvarmuuden nimissä määrittelemään selkeästi ilmauksen ”vakava vahinko”, joka otettiin käyttöön lintujensuojeludirektiivin 9 artiklan 1 kohdan a alakohdan kolmannessa luetelmakohdassa, jotta sitä käytetään yhdenmukaisesti;

| 9. | kehottaa komissiota lisäksi antamaan yleisiä ohjeita lintujensuojeludirektiivin 9 artiklan 1 kohdassa sallittujen poikkeusten luonteesta, mukaan lukien sellaisen terminologian selkeyttäminen, jota voidaan pitää epäselvänä; |
| --- | --- |

9.

kehottaa komissiota lisäksi antamaan yleisiä ohjeita lintujensuojeludirektiivin 9 artiklan 1 kohdassa sallittujen poikkeusten luonteesta, mukaan lukien sellaisen terminologian selkeyttäminen, jota voidaan pitää epäselvänä;

| 10. | vaatii komissiota ja jäsenvaltioita edistämään merimetsokantojen kestävää hallintaa parantamalla koordinaatiota, yhteistyötä ja viestintää tieteellisellä ja hallinnollisella tasolla sekä luomaan tarvittavat edellytykset merimetsokantojen Euroopan laajuisen hallintasuunnitelman laatimiseksi; |
| --- | --- |

10.

vaatii komissiota ja jäsenvaltioita edistämään merimetsokantojen kestävää hallintaa parantamalla koordinaatiota, yhteistyötä ja viestintää tieteellisellä ja hallinnollisella tasolla sekä luomaan tarvittavat edellytykset merimetsokantojen Euroopan laajuisen hallintasuunnitelman laatimiseksi;

| 11. | kehottaa komissiota tutkimaan kaikki käytettävissä olevat oikeudelliset välineet vähentääkseen merimetsokantojen kielteisiä vaikutuksia kalastukseen ja vesiviljelyyn ja ottamaan huomioon merimetsokantojen Euroopan laajuisen hallintasuunnitelman myönteiset vaikutukset kehittäessään aloitteitaan edelleen ja tarvittaessa esittämään tässä yhteydessä ehdotuksia merimetsoja koskevan ongelman ratkaisemiseksi; |
| --- | --- |

11.

kehottaa komissiota tutkimaan kaikki käytettävissä olevat oikeudelliset välineet vähentääkseen merimetsokantojen kielteisiä vaikutuksia kalastukseen ja vesiviljelyyn ja ottamaan huomioon merimetsokantojen Euroopan laajuisen hallintasuunnitelman myönteiset vaikutukset kehittäessään aloitteitaan edelleen ja tarvittaessa esittämään tässä yhteydessä ehdotuksia merimetsoja koskevan ongelman ratkaisemiseksi;

| 12. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita osoittamaan EU:n talousarviosta yhteisön kalastusalan tietojenkeruuseen myönnettyjä määrärahoja, esimerkkinä budjettikohta 11 07 02: Tuki kalavarojen hoitoon (tieteellisten lausuntojen parantaminen) myös Euroopan unionin alueen merimetsokantoja koskeviin tiedonkeruuseen, analyyseihin ja ennusteisiin, jotta voidaan valmistautua kyseisen lintulajin säännölliseen seurantaan tulevaisuudessa; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita osoittamaan EU:n talousarviosta yhteisön kalastusalan tietojenkeruuseen myönnettyjä määrärahoja, esimerkkinä budjettikohta 11 07 02: Tuki kalavarojen hoitoon (tieteellisten lausuntojen parantaminen) myös Euroopan unionin alueen merimetsokantoja koskeviin tiedonkeruuseen, analyyseihin ja ennusteisiin, jotta voidaan valmistautua kyseisen lintulajin säännölliseen seurantaan tulevaisuudessa;

| 13. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

13.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EYVL L 358, 31.12.2002, s. 59.

(2)  EYVL L 103, 25.4.1979, s. 1.

(3)  EYVL C 65, 4.3.1996, s. 158.

(4)  EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7.

(5)  EUVL L 248, 22.9.2007, s. 17.

(6)  REDCAFE (Reducing the Conflict between Cormorants and Fisheries on a Pan-European Scale) on komission viidennestä tutkimuksen ja kehityksen puiteohjelmasta rahoitettu hanke, joka vietiin päätökseen vuonna 2005.

(7)  FRAP (Framework for Biodiversity Reconciliation Action Plans) on komission viidennestä tutkimuksen ja kehityksen puiteohjelmasta rahoitettu hanke, joka vietiin päätökseen vuonna 2006.

(8)  EIFAC (European Inland Fisheries Advisory Commission) on FAO:n alueellinen neuvoa-antava kalastusalan elin, joka toimii sisävesikalastuksen ja vesiviljelyn aloilla.

(9)  Katso: http://ec.europa.eu/environment/nature/conservation/species/carnivores/index_en. htm.

---

Euroopan parlamentti

Torstai 4. joulukuuta 2008

| 28.1.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 21/16 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 21/16

---

Torstai 4. joulukuuta 2008Korean tasavallan ja EY:n sopimus kilpailunvastaista toimintaa koskevasta yhteistyöstä *

P6_TA(2008)0572

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Korean tasavallan hallituksen ja Euroopan yhteisön sopimuksen tekemisestä kilpailunvastaista toimintaa koskevasta yhteistyöstä (SEK(2007)1731 — C6-0398/2008 — 2008/0004(CNS))

2010/C 21 E/06

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (SEK(2007)1731),

ottaa huomioon Korean tasavallan hallituksen ja Euroopan yhteisön sopimuksen kilpailunvastaista toimintaa koskevasta yhteistyöstä,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 83 ja 308 artiklan,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0398/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 83 artiklan 7 kohdan,

ottaa huomioon kansainvälisen kaupan valiokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon (A6-0452/2008);

| 1. | hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna ja hyväksyy sopimuksen tekemisen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi sellaisena kuin se on tarkistettuna ja hyväksyy sopimuksen tekemisen;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Korean tasavallan hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden ja Korean tasavallan hallituksille ja parlamenteille.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus neuvoston päätökseksi


  Johdanto-osan 2 a kappale (uusi) |
| | (2 a) | Koska kilpailulainsäädännön vastavuoroinen tunnustaminen Euroopan yhteisön ja Etelä-Korean kesken on tehokkain tapa puuttua kilpailunvastaiseen toimintaan, kaupan suojakeinoja olisi käytettävä osapuolten välillä mahdollisimman vähän; |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus neuvoston päätökseksi

Johdanto-osan 2 a kappale (uusi)

(2 a)

Tarkistus 2

Ehdotus neuvoston päätökseksi

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

| (4 a) | Kyseistä sopimusta olisi käsiteltävä osana Euroopan yhteisön ja Korean tasavallan välisten voimassa olevien sopimusten sekä parhaillaan neuvoteltavien sopimusten muodostamaa kokonaisuutta ja erityisesti mahdollista vapaakauppasopimusta koskevia neuvotteluja. |
| --- | --- |

(4 a)

---

| 28.1.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 21/17 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 21/17

---

Torstai 4. joulukuuta 2008Skotlannin länsipuolinen sillikanta *

P6_TA(2008)0573

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Skotlannin länsipuolisen sillikannan ja mainittua kalakantaa hyödyntävien kalastusten monivuotisesta suunnitelmasta (KOM(2008)0240 — C6-0204/2008 — 2008/0091(CNS))

2010/C 21 E/07

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2008)0240),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0204/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A6-0433/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus asetukseksi


  Johdanto-osan 7 kappale |
| (7) | Kalastusmahdollisuuksien vakauden varmistamiseksi on aiheellista rajoittaa TACien vaihtelua vuodesta toiseen
  , kun kannan koko on yli 75 000 tonnia
  . |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi

Johdanto-osan 7 kappale

(7)

Kalastusmahdollisuuksien vakauden varmistamiseksi on aiheellista rajoittaa TACien vaihtelua vuodesta toiseen
  , kun kannan koko on yli 75 000 tonnia
  .

| (7) | Kalastusmahdollisuuksien vakauden varmistamiseksi on aiheellista rajoittaa TACien vaihtelua vuodesta toiseen. |
| --- | --- |

(7)

Kalastusmahdollisuuksien vakauden varmistamiseksi on aiheellista rajoittaa TACien vaihtelua vuodesta toiseen.

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi

3 artikla — 2 kohta — a alakohta

| a) | säilyttämällä kalastuskuolevuuden tasona vuosittain 0,25 tarkoituksenmukaisissa ikäryhmissä, kun kutevan kannan koko on
  yli
  75 000 tonnia; |
| --- | --- |

a)

säilyttämällä kalastuskuolevuuden tasona vuosittain 0,25 tarkoituksenmukaisissa ikäryhmissä, kun kutevan kannan koko on
  yli
  75 000 tonnia;

| a) | säilyttämällä kalastuskuolevuuden tasona vuosittain 0,25 tarkoituksenmukaisissa ikäryhmissä,
  sitä seuraavana vuonna, jota edeltävien vuosien aikana ICES ja STEC voivat arvioida, että
  kutevan kannan koko on 75 000 tonnia
  tai sitä suurempi
  ; |
| --- | --- |

a)

säilyttämällä kalastuskuolevuuden tasona vuosittain 0,25 tarkoituksenmukaisissa ikäryhmissä,
  sitä seuraavana vuonna, jota edeltävien vuosien aikana ICES ja STEC voivat arvioida, että
  kutevan kannan koko on 75 000 tonnia
  tai sitä suurempi
  ;

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi

3 artikla — 2 kohta — c alakohta

| c) | säätämällä
  kalastuksen lopettamisesta
  , jos kutevan kannan koko laskee alle 50 000 tonnin. |
| --- | --- |

c)

säätämällä
  kalastuksen lopettamisesta
  , jos kutevan kannan koko laskee alle 50 000 tonnin.

| c) | säätämällä
  ICESin ja STECF:n neuvoihin perustuvasta tiukasta elvytyssuunnitelmasta
  , jos kutevan kannan koko laskee alle 50 000 tonnin. |
| --- | --- |

c)

säätämällä
  ICESin ja STECF:n neuvoihin perustuvasta tiukasta elvytyssuunnitelmasta
  , jos kutevan kannan koko laskee alle 50 000 tonnin.

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi

3 artikla — 3 kohta

3.   Edellä 1 kohdassa määritelty tavoite on saavutettava niin, että TACit vaihtelevat enintään 15 prosenttia
  vuosittain
  , kun kutevan kannan koko on yli 75 000 tonnia.

3.   Edellä 1 kohdassa määritelty tavoite on saavutettava niin, että TACit vaihtelevat
  minä tahansa vuotena
  15 prosenttia, kun kutevan kannan koko on yli 75 000 tonnia
  ja TACin 20 prosentin vuosittaisen enimmäisvaihtelun puitteissa, kun kanta on alle 75 000 tonnia mutta yli 50 000 tonnia.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi

4 artikla — 2 kohta

2.   Jos STECF:n lausunnon mukaan kutevan kannan biomassa on
  yli 75 000 tonnia
  vuonna, jolle TAC on tarkoitus vahvistaa, TAC on vahvistettava tasolle, joka STECF:n lausunnon mukaan johtaa vuotuiseen kalastuskuolevuuteen tasolla 0,25. Tasoa on tarvittaessa mukautettava 5 artiklan mukaisesti.

2.   Jos STECF:n lausunnon mukaan kutevan kannan biomassa on
  nousee 75 000 tonniin tai sen yli
  vuonna, jolle TAC on tarkoitus vahvistaa, TAC on vahvistettava tasolle, joka STECF:n lausunnon mukaan johtaa vuotuiseen kalastuskuolevuuteen tasolla 0,25. Tasoa on tarvittaessa mukautettava 5 artiklan mukaisesti.

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi

4 artikla — 3 kohta

3.   Jos STECF:n lausunnon mukaan kutevan kannan biomassa on alle 75 000 tonnia mutta yli 50 000 tonnia vuonna, jolle TAC on tarkoitus vahvistaa, TAC on vahvistettava tasolle, joka STECF:n lausunnon mukaan johtaa vuotuiseen kalastuskuolevuuteen tasolla 0,2.

3.   Jos STECF:n lausunnon mukaan kutevan kannan biomassa on alle 75 000 tonnia mutta yli 50 000 tonnia vuonna, jolle TAC on tarkoitus vahvistaa, TAC on vahvistettava tasolle, joka STECF:n lausunnon mukaan johtaa vuotuiseen kalastuskuolevuuteen tasolla 0,2.
  TACin ei tulisi yhtenäkään vuonna poiketa edellisen vuoden TACista enempää kuin 20 prosenttia. Tasoa on tarvittaessa mukautettava 5 artiklan 2 a ja 2 b kohdan mukaisesti.

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi

4 artikla — 4 kohta

4.   Jos STECF:n lausunnon mukaan kutevan kannan biomassa on alle 50 000 tonnia vuonna, jolle TAC on tarkoitus vahvistaa, TAC on
  vahvist ettava 0 tonniin
  .

4.   Jos STECF:n lausunnon mukaan kutevan kannan biomassa on alle 50 000 tonnia vuonna, jolle TAC on tarkoitus vahvistaa, TAC
  perustuu ICESin ja STEFC:n neuvoihin perustuvaan tiukkaan elvytyssuunnitelmaan.

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi

4 artikla — 5 a kohta (uusi)

5 a.
     
  Vuosina, joista ICES ja STECF eivät pysty esittämään kutevaa kantaa tai kalastuskuolevuutta koskevia arvioita, TAC olisi pidettävä muuttumattomana edellisen vuoden tasolla. Kun tieteellistä ennustetta ei ole saatavissa toisen ja kunkin sitä seuraavan vuoden aikana, TACeja olisi kuitenkin alennettava 10 prosentilla edelliseen vuoteen verrattuna.

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi

5 artikla — 2 a kohta (uusi)

2 a.
     
  Jos 4 artiklan 3 kohdan ensimmäisen virkkeen soveltaminen johtaisi TACin tasoon, joka ylittää edellisen vuoden TACin yli 20 prosentilla, neuvosto hyväksyy TACin tason, joka on vain 20 prosenttia suurempi kuin edellisen vuoden TAC.

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi

5 artikla — 2 b kohta (uusi)

2 b.
     
  Jos 4 artiklan 3 kohdan ensimmäisen virkkeen soveltaminen johtaisi TACin tasoon, joka alittaa edellisen vuoden TACin yli 20 prosentilla, neuvosto hyväksyy TACin tason, joka on vain 20 prosenttia pienempi kuin edellisen vuoden TAC.

Tarkistus 11

Ehdotus asetukseksi

6 artikla — 4 kohta

4.   Edellä olevaa 3 kohtaa ei sovelleta aluksiin, jotka lähettävät saalisilmoituksensa päivittäin asetuksen (ETY) N:o 2847/93 3 artiklan 7 kohdan mukaiseen lippujäsenvaltion kalastuksen seurantakeskukseen sen tietokantaan lisättäväksi.

4.   Edellä olevaa 3 kohtaa ei sovelleta aluksiin, jotka lähettävät saalisilmoituksensa päivittäin asetuksen (ETY) N:o 2847/93 3 artiklan 7 kohdan mukaiseen lippujäsenvaltion kalastuksen seurantakeskukseen sen tietokantaan lisättäväksi
  ja jotka joka tapauksessa tekevät sen ennen Skotlannin länsipuoliselta alueelta poistumista.

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi

8 artikla

Jos komissio havaitsee STECF:n lausunnon perusteella, että 3 artiklan 2 kohdassa täsmennetyt kalastuskuolevuuden tasot ja asiaan liittyvät kutevan kannan biomassatasot eivät ole tarkoituksenmukaiset 3 artiklan 1 kohdassa täsmennetyn tavoitteen saavuttamiseksi, neuvosto päättää
  määräenemmistöllä komission ehdotuksesta
  näiden määrien tarkistamisesta.

Jos komissio havaitsee STECF:n lausunnon perusteella, että 3 artiklan 2 kohdassa täsmennetyt kalastuskuolevuuden tasot ja asiaan liittyvät kutevan kannan biomassatasot eivät ole tarkoituksenmukaiset 3 artiklan 1 kohdassa täsmennetyn tavoitteen saavuttamiseksi, neuvosto päättää
  perustamissopimuksen 37 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen
  näiden määrien tarkistamisesta.

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi

9 artikla — 1 kohta

1.   Komissio pyytää vuosittain STECF:lta ja pelagisten lajien alueelliselta neuvoa-antavalta toimikunnalta lausunnon monivuotisen suunnitelman tavoitteiden saavuttamisesta. Jos lausunto osoittaa, ettei tavoitteisiin olla pääsemässä, neuvosto päättää
  määräenemmistöllä komission ehdotuksesta
  täydentävistä ja/tai vaihtoehtoisista toimenpiteistä, joilla varmistetaan tavoitteiden saavuttaminen.

1.   Komissio pyytää vuosittain STECF:lta ja pelagisten lajien alueelliselta neuvoa-antavalta toimikunnalta lausunnon monivuotisen suunnitelman tavoitteiden saavuttamisesta.
  Lisäksi komissio harkitsee toista ja riippumatonta Skotlannin länsipuolisten sillikantojen vahvuuden lisäämisen indeksiä.
  Jos lausunto osoittaa, ettei tavoitteisiin olla pääsemässä, neuvosto päättää
  perustamissopimuksen 37 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen
  täydentävistä ja/tai vaihtoehtoisista toimenpiteistä, joilla varmistetaan tavoitteiden saavuttaminen.

Tarkistus 14

Ehdotus asetukseksi

9 artikla — 2 kohta

2.   Komissio tarkastelee uudelleen monivuotisen suunnitelman toimivuutta ja toimintaa enintään neljän vuoden välein tämän asetuksen hyväksymisestä. Komissio pyytää STECF:lta ja pelagisten lajien alueelliselta neuvoa-antavalta toimikunnalta uudelleentarkastelua koskevan lausunnon. Tarvittaessa neuvosto päättää
  määräenemmistöllä komission ehdotuksesta
  monivuotisen suunnitelman tarkoituksenmukaisesta mukauttamisesta.

2.   Komissio tarkastelee uudelleen monivuotisen suunnitelman toimivuutta ja toimintaa enintään neljän vuoden välein tämän asetuksen hyväksymisestä. Komissio pyytää STECF:lta ja pelagisten lajien alueelliselta neuvoa-antavalta toimikunnalta uudelleentarkastelua koskevan lausunnon. Tarvittaessa neuvosto päättää
  perustamissopimuksen 37 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen
  monivuotisen suunnitelman tarkoituksenmukaisesta mukauttamisesta.

Tarkistus 15

Ehdotus asetukseksi

10 artikla — 1 a kohta (uusi)

Asetuksen (EY) N:o 1198/2006 21 artiklan a alakohdan i alakohtaa sovellettaessa tämän asetuksen 3 artiklan 2 kohdan c alakohdan täytäntöönpanotoimien katsotaan vastaavan asetuksen (EY) N:o 2371/2002 5 artiklassa tarkoitettua elvytysohjelmaa.

---

| 28.1.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 21/21 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 21/21

---

Torstai 4. joulukuuta 2008Toimivalta ja yhteistyö elatusvelvoitteisiin liittyvissä asioissa *

P6_TA(2008)0574

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tuomioistuimen toimivallasta, sovellettavasta laista, päätösten tunnustamisesta ja täytäntöönpanosta ja yhteistyöstä elatusvelvoitteisiin liittyvissä asioissa (14066/2008 — C6-0384/2008 — 2005/0259(CNS))

2010/C 21 E/08

(Kuulemismenettely — uudelleen kuuleminen)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston tekstin (14066/2008),

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2005)0649),

ottaa huomioon kantansa 13. joulukuuta 2007 (1),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 61 artiklan c alakohdan ja 67 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0384/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 55 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0456/2008);

| 1. | hyväksyy neuvoston tekstin; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy neuvoston tekstin;

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia tekstiin, josta se kuuli parlamenttia; |
| --- | --- |

3.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia tekstiin, josta se kuuli parlamenttia;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0620.

---

| 28.1.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 21/22 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 21/22

---

Torstai 4. joulukuuta 2008Mittauslaitteet ja metrologiset tarkastusmenetelmät (uudelleenlaatiminen) *** I

P6_TA(2008)0575

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi mittauslaitteita ja metrologisia tarkastusmenetelmiä koskevista yleisistä säännöksistä (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2008)0357 — C6-0237/2008 — 2008/0123(COD))

2010/C 21 E/09

(Yhteispäätösmenettely — uudelleenlaatiminen)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0357),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0237/2008),

ottaa huomioon säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon neuvoston edustajan 3. joulukuuta 2008 päivätyssä kirjeessä antaman sitoumuksen hyväksyä ehdotus EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan sekä Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten mukaisesti,

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 a ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0429/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset mainittujen muutosten kanssa niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset mainittujen muutosten kanssa niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

| 28.1.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 21/23 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 21/23

---

Torstai 4. joulukuuta 2008Rahoitusvälineen perustaminen elintarvikkeiden jyrkkään hinnannousuun liittyvää nopeaa toimintaa varten kehitysmaissa *** I

P6_TA(2008)0576

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rahoitusvälineen perustamisesta elintarvikkeiden jyrkkään hinnannousuun liittyvää nopeaa toimintaa varten kehitysmaissa (KOM(2008)0450 — C6-0280/2008 — 2008/0149(COD))

2010/C 21 E/10

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0450),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 179 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0280/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan ja maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnot (A6-0396/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | hyväksyy liitteenä olevat Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission kaksi yhteistä lausumaa; |
| --- | --- |

2.

hyväksyy liitteenä olevat Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission kaksi yhteistä lausumaa;

| 3. | katsoo, että lainsäädäntöehdotuksessa esitetty rahoitusohje ei ole yhteensopiva monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen 4 enimmäismäärän kanssa, ellei enimmäismäärää tarkisteta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyssä Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisessä toimielinten sopimuksessa (1) (IIA) vahvistettujen määräysten mukaisesti; katsoo, että tämän välineen rahoittaminen ei saisi vaarantaa EU:n muiden prioriteettien ja nykyisten sitoumusten rahoitusta; |
| --- | --- |

3.

katsoo, että lainsäädäntöehdotuksessa esitetty rahoitusohje ei ole yhteensopiva monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeen 4 enimmäismäärän kanssa, ellei enimmäismäärää tarkisteta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyssä Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisessä toimielinten sopimuksessa (1) (IIA) vahvistettujen määräysten mukaisesti; katsoo, että tämän välineen rahoittaminen ei saisi vaarantaa EU:n muiden prioriteettien ja nykyisten sitoumusten rahoitusta;

| 4. | painottaa, että talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn toimielinten sopimuksen 14 kohtaa on sovellettava, mikäli lainsäädäntövallan käyttäjä päättää hyväksyä lainsäädäntöehdotuksen; painottaa, että parlamentti ryhtyy neuvotteluihin toisen budjettivallan käyttäjän kanssa päästäkseen ajoissa sopimukseen tämän välineen rahoittamisesta; |
| --- | --- |

4.

painottaa, että talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta tehdyn toimielinten sopimuksen 14 kohtaa on sovellettava, mikäli lainsäädäntövallan käyttäjä päättää hyväksyä lainsäädäntöehdotuksen; painottaa, että parlamentti ryhtyy neuvotteluihin toisen budjettivallan käyttäjän kanssa päästäkseen ajoissa sopimukseen tämän välineen rahoittamisesta;

| 5. | katsoo, että budjettivallan käyttäjien olisi neuvottelujen kuluessa tutkittava kaikki rahoitusmahdollisuudet, mukaan lukien hätäapuvarauksen laajentaminen; katsoo, että kokonaisrahoitus ei saa ylittää 1 miljardia euroa; |
| --- | --- |

5.

katsoo, että budjettivallan käyttäjien olisi neuvottelujen kuluessa tutkittava kaikki rahoitusmahdollisuudet, mukaan lukien hätäapuvarauksen laajentaminen; katsoo, että kokonaisrahoitus ei saa ylittää 1 miljardia euroa;

| 6. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

6.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

---

Torstai 4. joulukuuta 2008P6_TC1-COD(2008)0149

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 4. joulukuuta 2008 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi rahoitusvälineen perustamisesta elintarvikkeiden jyrkkään hinnannousuun liittyvää nopeaa toimintaa varten kehitysmaissa

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o 1337/2008.)

---

Torstai 4. joulukuuta 2008LIITE

Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 3 artiklan 1 kohtaa koskeva yhteinen lausuma

Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio sopivat, että rahoitusvälineen täytäntöönpanoa koskevien ensimmäisten toimenpiteiden hyväksyminen asetuksen 1 artiklan mukaisesti ei edellytä, että komissio on toimittanut niin pian kuin mahdollista ja ennen 1. toukokuuta 2009 kokonaissuunnitelman, joka sisältää tietoja koskien kohdemaiden luetteloa ja taloudellisten resurssien jakamista tukikelpoisten tahojen välillä asetuksen 4 artiklan 2 kohdassa mainittua asianmukaista tasapainoa noudattaen. Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio sopivat myös, että kokonaissuunnitelmassa määrätään mahdollisuudesta mukauttaa tarvittaessa täytäntöönpanoa uusiin olosuhteisiin.

Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 13 artiklaa koskeva yhteinen lausuma

Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio toteavat, että 30. huhtikuuta 2009 saakka kestävää ajanjaksoa koskevien täytäntöönpanotoimenpiteiden hyväksymiseen liittyvän päätöksentekomenettelyn on oltava mahdollisimman yksinkertainen ja nopea.

Neuvosto hyväksyy, että komitean lausuntoa varten toimitettavien asiakirjojen lähettämiseen varattu ajanjakso olisi rajoitettava kymmeneen työpäivään.

Euroopan parlamentti hyväksyy, että sen komitealle toimitettuja toimenpiteitä koskevalle valvontaoikeudelle varattu ajanjakso päättyy viisi työpäivää sen jälkeen, kun komiteamenettelyrekisteri on vastaanottanut komitean lausunnon toimenpideluonnoksista.

Neuvosto ja komissio hyväksyvät, että Euroopan parlamentin vastaus annetaan kehitysyhteistyövaliokunnan puheenjohtajan asianomaiselle komission jäsenelle lähettämällä kirjeellä ja siitä ilmoitetaan kaikille parlamentin jäsenille.

---

| 28.1.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 21/24 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 21/24

---

Torstai 4. joulukuuta 2008Yhteisöliiketoimiin liittyvien veropetosten torjuminen (yhteinen arvonlisäverojärjestelmä) *

P6_TA(2008)0577

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta yhteisöliiketoimiin liittyvien veropetosten torjumiseksi (KOM(2008)0147 — C6-0154/2008 — 2008/0058(CNS))

2010/C 21 E/11

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2008)0147),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0154/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön ja oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon (A6-0448/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös


  Johdanto-osan 1 kappale |
| (1) | Arvonlisäveropetokset vaikuttavat merkittävästi jäsenvaltioiden verotuloihin ja vääristävät taloudellista toimintaa sisämarkkinoilla synnyttämällä perusteettomia tavaravirtoja ja tuomalla markkinoille tavaroita, joiden hinnat ovat epänormaalin alhaiset. |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

Johdanto-osan 1 kappale

(1)

Arvonlisäveropetokset vaikuttavat merkittävästi jäsenvaltioiden verotuloihin ja vääristävät taloudellista toimintaa sisämarkkinoilla synnyttämällä perusteettomia tavaravirtoja ja tuomalla markkinoille tavaroita, joiden hinnat ovat epänormaalin alhaiset.

| (1) | Arvonlisäveropetokset vaikuttavat merkittävästi jäsenvaltioiden verotuloihin ja vääristävät taloudellista toimintaa sisämarkkinoilla synnyttämällä perusteettomia tavaravirtoja ja tuomalla markkinoille tavaroita, joiden hinnat ovat epänormaalin alhaiset.
  Lisäksi arvonlisäveron (ALV) kierto vaikuttaa paitsi jäsenvaltioiden talousarvioiden rahoittamiseen myös Euroopan unionin omien varojen yleiseen tasapainoon, sillä arvonlisäveroon perustuvien omien varojen väheneminen on korvattava lisäämällä bruttokansantuloon perustuvien omien varojen määrää. |
| --- | --- |

(1)

Arvonlisäveropetokset vaikuttavat merkittävästi jäsenvaltioiden verotuloihin ja vääristävät taloudellista toimintaa sisämarkkinoilla synnyttämällä perusteettomia tavaravirtoja ja tuomalla markkinoille tavaroita, joiden hinnat ovat epänormaalin alhaiset.
  Lisäksi arvonlisäveron (ALV) kierto vaikuttaa paitsi jäsenvaltioiden talousarvioiden rahoittamiseen myös Euroopan unionin omien varojen yleiseen tasapainoon, sillä arvonlisäveroon perustuvien omien varojen väheneminen on korvattava lisäämällä bruttokansantuloon perustuvien omien varojen määrää.

Tarkistus 2

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

Johdanto-osan 4 a kappale (uusi)

| (4 a) | Direktiivin 2006/112/EY soveltamisen parantamiseksi ja sen tehokkuuden lisäämiseksi komission olisi kannustettava jäsenvaltioiden verohallintoja kehittämään hallinnollista suorituskykyään, jotta ilmoitus voidaan toimittaa sähköisessä muodossa mahdollisimman monessa verovelvollisten luokassa. |
| --- | --- |

(4 a)

Tarkistus 3

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

Johdanto-osan 6 kappale

| (6) | Talouden
  toimijoiden työympäristön ja työvälineiden kehityksen huomioon ottamiseksi
  olisi varmistettava
  , että toimijoilla on mahdollisuus hoitaa ilmoitusvelvollisuutensa yksinkertaisten sähköisten menettelyjen avulla, jotta niistä aiheutuisi mahdollisimman vähän hallinnollisia rasitteita. |
| --- | --- |

(6)

Talouden
  toimijoiden työympäristön ja työvälineiden kehityksen huomioon ottamiseksi
  olisi varmistettava
  , että toimijoilla on mahdollisuus hoitaa ilmoitusvelvollisuutensa yksinkertaisten sähköisten menettelyjen avulla, jotta niistä aiheutuisi mahdollisimman vähän hallinnollisia rasitteita.

| (6) | Tällä direktiivillä ei ole tarkoitus millään tavoin vaikuttaa niihin toimiin, joita toteutetaan yhteisön tasolla tavoitteena yritysten kannettavana olevan hallinnollisen taakan vähentäminen 25 prosentilla vuoteen 2012 mennessä. Erityisesti aiheutuvan talouden
  toimijoiden työympäristön ja työvälineiden kehityksen huomioon ottamiseksi
  on toivottavaa varmistaa
  , että toimijoilla on mahdollisuus hoitaa ilmoitusvelvollisuutensa yksinkertaisten sähköisten menettelyjen avulla, jotta niistä aiheutuisi mahdollisimman vähän hallinnollisia rasitteita. |
| --- | --- |

(6)

Tällä direktiivillä ei ole tarkoitus millään tavoin vaikuttaa niihin toimiin, joita toteutetaan yhteisön tasolla tavoitteena yritysten kannettavana olevan hallinnollisen taakan vähentäminen 25 prosentilla vuoteen 2012 mennessä. Erityisesti aiheutuvan talouden
  toimijoiden työympäristön ja työvälineiden kehityksen huomioon ottamiseksi
  on toivottavaa varmistaa
  , että toimijoilla on mahdollisuus hoitaa ilmoitusvelvollisuutensa yksinkertaisten sähköisten menettelyjen avulla, jotta niistä aiheutuisi mahdollisimman vähän hallinnollisia rasitteita.

Tarkistus 4

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

Johdanto-osan 6 a kappale (uusi)

| (6 a) | Jotta voidaan arvioida paremmin uusien virallisten velvollisuuksien vaikutuksia, erityisesti palvelujen tarjoamiseen laajennettavan tietojen toimittamista koskevan velvollisuuden vaikutusta, komission olisi laadittava arviointikertomus uusien virallisten velvollisuuksien vaikutuksista, erityisesti veronmaksajille ja hallintoelimille aiheutuvista hallinnollisista kustannuksista sekä kyseisten virallisten velvollisuuksien tehokkuudesta veropetosten torjunnassa. Komission olisi tarvittaessa esitettävä lainsäädäntöehdotus kyseisten virallisten velvollisuuksien sisällön muuttamiseksi. |
| --- | --- |

(6 a)

Tarkistus 5

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

Johdanto-osan 7 a kappale (uusi)

| (7 a) | Komission olisi selvitettävä mahdollisuutta perustaa Euroopan unionin tasolla tietokanta, joka sisältäisi tunnistetiedot niistä luonnollisista henkilöistä, jotka ovat perustaneet, hallinnoineet tai johtaneet yhtiöitä, jotka ovat olleet mukana yhteisöliiketoimissa, joihin on liittynyt arvonlisäveropetoksia. Ennen uuden yhtiön rekisteröimistä toimivaltaisen kansallisen elimen olisi pyydettävä kansalliselta verohallinnolta EU:n tason verotiedot, jotka tämä toimittaa tehtyään kyselyn asianomaiseen tietokantaan, johon sillä tulisi olla yhteys. |
| --- | --- |

(7 a)

Tarkistus 6

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

1 artikla — 7 alakohta

Direktiivi 2006/112/EY

263 artikla — 2 kohta — 2 alakohta

Jäsenvaltiot voivat kuitenkin sallia, että tietyt verovelvollisten luokat antavat yhteenvetoilmoitukset muilla tavoin.

Jäsenvaltiot voivat kuitenkin sallia, että tietyt verovelvollisten luokat antavat yhteenvetoilmoitukset muilla tavoin ...

   (1) saakka.

Tarkistus 7

Ehdotus direktiiviksi — muutossäädös

1 a artikla (uusi)

1 a artikla

Komission kertomus

Komissio laatii ... (2) mennessä kertomuksen, jossa arvioidaan tämän direktiivin vaikutusta. Kertomuksessa käsitellään erityisesti uusista virallisista velvollisuuksista veronmaksajille aiheutuvia hallintokustannuksia sekä kyseisten virallisten velvollisuuksien tehokkuutta veropetosten torjunnassa. Komissio esittää tarvittaessa lainsäädäntöehdotuksen kyseisten virallisten velvollisuuksien sisällön muuttamiseksi.

---

(1)  
  Joulukuun 31 päivä sinä vuonna, jolloin direktiivi .../.../EY (muutossäädös) tulee voimaan.

(2)  
  Kaksi vuotta tämän direktiivin voimaantulopäivästä.

---

| 28.1.2010 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 21/27 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 21/27

---

Torstai 4. joulukuuta 2008Yhteisöliiketoimiin liittyvien veropetosten torjuminen *

P6_TA(2008)0578

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 4. joulukuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1798/2003 muuttamisesta yhteisöliiketoimiin liittyvien veropetosten torjumiseksi (KOM(2008)0147 — C6-0155/2008 — 2008/0059(CNS))

2010/C 21 E/12

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2008)0147),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0155/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön ja oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon (A6-0449/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus asetukseksi — muutossäädös


  1 artikla — - 1 kohta (uusi)


  Asetus (EY) N:o 1798/2003


  Johdanto-osan 17 kappale |
| | - 1) | Korvataan johdanto-osan 17 kappale seuraavasti:


  Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (1) mukaisesti. Euroopan parlamentin tulee saada täydet tiedot suunnitelluista toimista neuvoston päätöksen 1999/468/EY soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn Euroopan parlamentin ja komission välisen sopimuksen (2) 5 kohdan mukaisesti. |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — - 1 kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1798/2003

Johdanto-osan 17 kappale

- 1)

Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (1) mukaisesti. Euroopan parlamentin tulee saada täydet tiedot suunnitelluista toimista neuvoston päätöksen 1999/468/EY soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn Euroopan parlamentin ja komission välisen sopimuksen (2) 5 kohdan mukaisesti.

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — - 1 a kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1798/2003

6 artikla

| - 1 a) | Korvataan 6 artiklassa ilmaisu ”44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä” ilmaisulla ”44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä”. |
| --- | --- |

- 1 a)

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — - 1 b kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1798/2003

18 artikla — 1 kohta

| - 1 b) | Korvataan 18 artiklan ensimmäisessä kohdassa ilmaisu ”44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä” ilmaisulla ”44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä”. |
| --- | --- |

- 1 b)

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — 3 a kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1798/2003

25 artikla — 3 kohta

| 3 a) | Korvataan 25 artiklan 3 kohdassa ilmaisu ”44 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä” ilmaisulla ”44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä”. |
| --- | --- |

3 a)

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — 3 b kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1798/2003

27 artikla — 4 kohta — 2 alakohta

| 3 b) | Korvataan 27 artiklan 4 kohdan toisessa alakohdassa ilmaisu ”44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä” ilmaisulla ”44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä”. |
| --- | --- |

3 b)

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — 3 c kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1798/2003

29 artikla — 1 ja 2 kohta

| 3 c) | Korvataan 29 artiklan 1 ja 2 kohdassa ilmaisu ”44 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä” ilmaisulla ”44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä”. |
| --- | --- |

3 c)

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — 3 d kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1798/2003

30 artikla — 1 ja 2 kohta

| 3 d) | Korvataan 30 artiklan ensimmäisessä ja toisessa kohdassa ilmaisu ”44 artiklan 2 kohdassa säädettyä menettelyä” ilmaisulla ”44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä”. |
| --- | --- |

3 d)

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — 3 e kohta (uusi)

Asetus (EY) 1798/2003

35 artikla

| 3 e) | Muutetaan 35 artikla seuraavasti:









  a) | Korvataan 1 kohta seuraavasti:




  1.
     Jäsenvaltiot ja komissio arvioivat säännöllisesti tämän asetuksen soveltamista. Komissio kokoaa yhteen tietoja, jotka koskevat jäsenvaltioiden toteuttamia toimia veropetosten torjumiseksi, ilmoittaa, millä toimilla on saavutettu parhaat tulokset, sekä ehdottaa toimia, joita se pitää asianmukaisimpina petoksellisten menettelyjen korjaamiseksi. |
| --- | --- | --- |

3 e)

a)

Korvataan 1 kohta seuraavasti:

1.
     Jäsenvaltiot ja komissio arvioivat säännöllisesti tämän asetuksen soveltamista. Komissio kokoaa yhteen tietoja, jotka koskevat jäsenvaltioiden toteuttamia toimia veropetosten torjumiseksi, ilmoittaa, millä toimilla on saavutettu parhaat tulokset, sekä ehdottaa toimia, joita se pitää asianmukaisimpina petoksellisten menettelyjen korjaamiseksi.

| b) | Lisätään 1 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:




  1 a.
     
  Komissio laatii luettelon indikaattoreista, joiden avulla voidaan määrittää alat, joilla verovelvollisuuden laiminlyönnin vaara on muita suurempi. Kansallisten veroviranomaisten toimien on määräydyttävä sen perusteella, että on torjuttava petoksia ja helpotettava sitä, että rehelliset veronmaksajat voivat täyttää velvollisuutensa.; |
| --- | --- |

b)

Lisätään 1 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:

1 a.
     
  Komissio laatii luettelon indikaattoreista, joiden avulla voidaan määrittää alat, joilla verovelvollisuuden laiminlyönnin vaara on muita suurempi. Kansallisten veroviranomaisten toimien on määräydyttävä sen perusteella, että on torjuttava petoksia ja helpotettava sitä, että rehelliset veronmaksajat voivat täyttää velvollisuutensa.;

| c) | Korvataan 3 kohta seuraavasti:




  3.
     Tämän asetuksen soveltamisen arvioimiseen tarvittavien tilastotietojen luettelo määritellään 44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä noudattaen. Komissio laatii kerättyjen tietojen perusteella luettelon indikaattoreista, joiden avulla voidaan saada selville, kuinka paljon yhteistyötä kukin jäsenvaltio tekee komission ja muiden kanssa siten, että se helpottaa muiden mahdollisuuksia tutustua saatavilla oleviin tietoihin ja auttaa näitä torjumaan petoksia. Kyseiset kertomukset on julkistettava. |
| --- | --- |

c)

Korvataan 3 kohta seuraavasti:

3.
     Tämän asetuksen soveltamisen arvioimiseen tarvittavien tilastotietojen luettelo määritellään 44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä noudattaen. Komissio laatii kerättyjen tietojen perusteella luettelon indikaattoreista, joiden avulla voidaan saada selville, kuinka paljon yhteistyötä kukin jäsenvaltio tekee komission ja muiden kanssa siten, että se helpottaa muiden mahdollisuuksia tutustua saatavilla oleviin tietoihin ja auttaa näitä torjumaan petoksia. Kyseiset kertomukset on julkistettava.

Tarkistus 9

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — 3 f kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1798/2003

37 artikla

| 3 f) | Korvataan 37 artiklassa ilmaisu ”44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua menettelyä” ilmaisulla ”44 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä”. |
| --- | --- |

3 f)

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — 3 g kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1798/2003

44 artikla — 4 kohta (uusi)

| 3 g) | Lisätään 44 artiklaan kohta seuraavasti:



  4.
     
  Euroopan parlamentin tulee saada täydet tiedot suunnitelluista toimista neuvoston päätöksen 1999/468/EY soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn Euroopan parlamentin ja komission välisen sopimuksen 5 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

3 g)

4.
     
  Euroopan parlamentin tulee saada täydet tiedot suunnitelluista toimista neuvoston päätöksen 1999/468/EY soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä tehdyn Euroopan parlamentin ja komission välisen sopimuksen 5 kohdan mukaisesti.

---

(1)  
  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.

(2)  

  EUVL C 143, 10.6.2008, s. 1.

---