# Uradni list C 21E/2010

| | ISSN 1725-5244
  doi:10.3000/17255244.CE2010.021.slv |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 21E |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 5328. januar 2010 |

ISSN 1725-5244

doi:10.3000/17255244.CE2010.021.slv

Uradni list

Evropske unije

C 21E

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 5328. januar 2010

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | Evropski parlamentZASEDANJE 2008—2009Seje: 4. december 2008SPREJETA BESEDILAZapisnik seje je bil objavljen v Uradnem listu C 35 E, 12. 2. 2009. |
| | |
| | RESOLUCIJE |
| | Evropski parlament |
| | Četrtek, 4. decembra 2008 |
| 2010/C 021E/01 | Izboljšanje okolja za mala in srednje velika podjetja — Akt za mala podjetjaResolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o izboljšanju okolja za mala in srednje velika podjetja — Akt za mala podjetja | 1 |
| 2010/C 021E/02 | Izvoz orožja (Kodeks ravnanja)Resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o Kodeksu ravnanja EU glede izvoza orožja | 2 |
| 2010/C 021E/03 | Posebno poročilo Evropskega računskega sodišča št. 8/2007 o upravnem sodelovanju na področju davka na dodano vrednostResolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o posebnem poročilu Evropskega računskega sodišča št. 8/2007 o upravnem sodelovanju na področju davka na dodano vrednost (2008/2151(INI)) | 3 |
| 2010/C 021E/04 | Položaj žensk na BalkanuResolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o položaju žensk na Balkanu (2008/2119(INI)) | 8 |
| 2010/C 021E/05 | Priprava evropskega načrta za upravljanje populacije kormoranovResolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o pripravi evropskega načrta za upravljanje populacije kormoranov za zmanjšanje njihovega vedno večjega vpliva na staleže rib, ribištvo in ribogojstvo (2008/2177(INI)) | 11 |
| | |
| | Evropski parlament |
| | Četrtek, 4. decembra 2008 |
| 2010/C 021E/06 | Sporazum med vlado Republike Koreje in Evropsko skupnostjo o sodelovanju pri protikonkurenčnih dejavnostih *Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Sklepa Sveta o sklenitvi sporazuma med vlado Republike Koreje in Evropsko skupnostjo o sodelovanju pri protikonkurenčnih dejavnostih (SEK(2007)1731 — C6-0398/2008 — 2008/0004(CNS)) | 16 |
| 2010/C 021E/07 | Staleži sleda zahodno od Škotske *Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Uredbe Sveta o oblikovanju večletnega načrta za stalež sleda, ki se nahaja zahodno od Škotske, in ribištvo, ki izkorišča navedeni stalež (KOM(2008)0240 — C6-0204/2008 — 2008/0091(CNS)) | 17 |
| 2010/C 021E/08 | Pristojnost in sodelovanje v preživninskih zadevah *Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Uredbe Sveta o pristojnosti, pravu, ki se uporablja, priznavanju in izvrševanju sodnih odločb ter sodelovanju v preživninskih zadevah (14066/2008 — C6-0384/2008 — 2005/0259(CNS)) | 21 |
| 2010/C 021E/09 | Merilni instrumenti in metode meroslovne kontrole (prenovitev) ***IZakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih določbah za merilne instrumente in metode meroslovne kontrole (prenovitev) (KOM(2008)0357 — C6-0237/2008 — 2008/0123(COD)) | 22 |
| 2010/C 021E/10 | Instrument za hitro odzivanje na hitro naraščajoče cene hrane v državah v razvoju ***IZakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi instrumenta za hitro odzivanje na hitro naraščajoče cene hrane v državah v razvoju (KOM(2008)0450 — C6-0280/2008 — 2008/0149(COD)) | 23 |
| P6_TC1-COD(2008)0149Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na prvi obravnavi dne 4. decembra 2008 z namenom sprejetja Uredbe (ES) št. .../2008 Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi instrumenta za hitro odzivanje na hitro naraščajoče cene hrane v državah v razvoju | 24 |
| PRILOGA | 24 |
| 2010/C 021E/11 | Boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti (skupni sistem DDV) *Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Direktive Sveta o spremembi Direktive Sveta 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost za boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti (KOM(2008)0147 — C6-0154/2008 — 2008/0058(CNS)) | 24 |
| 2010/C 021E/12 | Boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti *Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 1798/2003 za boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti (KOM(2008)0147 — C6-0155/2008 — 2008/0059(CNS)) | 27 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

Evropski parlamentZASEDANJE 2008—2009Seje: 4. december 2008SPREJETA BESEDILAZapisnik seje je bil objavljen v Uradnem listu C 35 E, 12. 2. 2009.

RESOLUCIJE

Evropski parlament

Četrtek, 4. decembra 2008

2010/C 021E/01

Izboljšanje okolja za mala in srednje velika podjetja — Akt za mala podjetjaResolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o izboljšanju okolja za mala in srednje velika podjetja — Akt za mala podjetja

1

2010/C 021E/02

Izvoz orožja (Kodeks ravnanja)Resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o Kodeksu ravnanja EU glede izvoza orožja

2

2010/C 021E/03

Posebno poročilo Evropskega računskega sodišča št. 8/2007 o upravnem sodelovanju na področju davka na dodano vrednostResolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o posebnem poročilu Evropskega računskega sodišča št. 8/2007 o upravnem sodelovanju na področju davka na dodano vrednost (2008/2151(INI))

3

2010/C 021E/04

Položaj žensk na BalkanuResolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o položaju žensk na Balkanu (2008/2119(INI))

8

2010/C 021E/05

Priprava evropskega načrta za upravljanje populacije kormoranovResolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o pripravi evropskega načrta za upravljanje populacije kormoranov za zmanjšanje njihovega vedno večjega vpliva na staleže rib, ribištvo in ribogojstvo (2008/2177(INI))

11

Evropski parlament

Četrtek, 4. decembra 2008

2010/C 021E/06

Sporazum med vlado Republike Koreje in Evropsko skupnostjo o sodelovanju pri protikonkurenčnih dejavnostih *Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Sklepa Sveta o sklenitvi sporazuma med vlado Republike Koreje in Evropsko skupnostjo o sodelovanju pri protikonkurenčnih dejavnostih (SEK(2007)1731 — C6-0398/2008 — 2008/0004(CNS))

16

2010/C 021E/07

Staleži sleda zahodno od Škotske *Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Uredbe Sveta o oblikovanju večletnega načrta za stalež sleda, ki se nahaja zahodno od Škotske, in ribištvo, ki izkorišča navedeni stalež (KOM(2008)0240 — C6-0204/2008 — 2008/0091(CNS))

17

2010/C 021E/08

Pristojnost in sodelovanje v preživninskih zadevah *Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Uredbe Sveta o pristojnosti, pravu, ki se uporablja, priznavanju in izvrševanju sodnih odločb ter sodelovanju v preživninskih zadevah (14066/2008 — C6-0384/2008 — 2005/0259(CNS))

21

2010/C 021E/09

Merilni instrumenti in metode meroslovne kontrole (prenovitev) ***IZakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih določbah za merilne instrumente in metode meroslovne kontrole (prenovitev) (KOM(2008)0357 — C6-0237/2008 — 2008/0123(COD))

22

2010/C 021E/10

Instrument za hitro odzivanje na hitro naraščajoče cene hrane v državah v razvoju ***IZakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi instrumenta za hitro odzivanje na hitro naraščajoče cene hrane v državah v razvoju (KOM(2008)0450 — C6-0280/2008 — 2008/0149(COD))

23

P6_TC1-COD(2008)0149Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na prvi obravnavi dne 4. decembra 2008 z namenom sprejetja Uredbe (ES) št. .../2008 Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi instrumenta za hitro odzivanje na hitro naraščajoče cene hrane v državah v razvoju

24

PRILOGA

24

2010/C 021E/11

Boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti (skupni sistem DDV) *Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Direktive Sveta o spremembi Direktive Sveta 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost za boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti (KOM(2008)0147 — C6-0154/2008 — 2008/0058(CNS))

24

2010/C 021E/12

Boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti *Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 1798/2003 za boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti (KOM(2008)0147 — C6-0155/2008 — 2008/0059(CNS))

27

| Uporabljeni znaki






  - | Posvetovalni postopek |
| --- | --- |
| **I | Postopek sodelovanja: prva obravnava |
| **II | Postopek sodelovanja: druga obravnava |
| *** | Postopek privolitve |
| ***I | Postopek soodločanja: prva obravnava |
| ***II | Postopek soodločanja: druga obravnava |
| ***III | Postopek soodločanja: tretja obravnava |

Uporabljeni znaki

*

Posvetovalni postopek

**I

Postopek sodelovanja: prva obravnava

**II

Postopek sodelovanja: druga obravnava

***

Postopek privolitve

***I

Postopek soodločanja: prva obravnava

***II

Postopek soodločanja: druga obravnava

***III

Postopek soodločanja: tretja obravnava

(Vrsto postopka določa pravna podlaga, ki jo predlaga Komisija)

Politične spremembe: krepki ležeči tisk označuje novo ali spremenjeno besedilo, simbol ▐ pa tiste dele besedila, ki so bili črtani.

Popravki in prilagoditve tehničnih služb: navadni ležeči tisk označuje novo ali spremenjeno besedilo, simbol ║ pa tiste dele besedila, ki so bili črtani.

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

Evropski parlamentZASEDANJE 2008—2009Seje: 4. december 2008SPREJETA BESEDILAZapisnik seje je bil objavljen v Uradnem listu C 35 E, 12. 2. 2009.

RESOLUCIJE

Evropski parlament

Četrtek, 4. decembra 2008

| 28.1.2010 | SL | Uradni list Evropske unije | CE 21/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

SL

Uradni list Evropske unije

CE 21/1

---

Četrtek, 4. december 2008Izboljšanje okolja za mala in srednje velika podjetja — Akt za mala podjetja

P6_TA(2008)0579

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o izboljšanju okolja za mala in srednje velika podjetja — Akt za mala podjetja

2010/C 21 E/01

Evropski parlament,

ob upoštevanju ustnega vprašanja z dne 27. oktobra 2008 Svetu o izboljšanju okolja za mala in srednje velika podjetja v Aktu za mala podjetja (O-0113/08),

ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 25. junija 2008 z naslovom „‚Najprej pomisli na male – Akt za mala podjetja‘ za Evropo“ (KOM(2008)0394) in spremne ocene učinka (SEK(2008)2101),

ob upoštevanju Evropske listine za mala in srednje velika podjetja,

ob upoštevanju člena 108(5) svojega Poslovnika,

| A. | ker so mala in srednje velika podjetja (MSP) bistvena za evropsko gospodarstvo, saj zagotavljajo več kot 100 milijonov delovnih mest, prispevajo k gospodarski rasti, so glavni vir inovacij in spodbujajo enakost med spoloma ter regionalni razvoj, |
| --- | --- |

A.

ker so mala in srednje velika podjetja (MSP) bistvena za evropsko gospodarstvo, saj zagotavljajo več kot 100 milijonov delovnih mest, prispevajo k gospodarski rasti, so glavni vir inovacij in spodbujajo enakost med spoloma ter regionalni razvoj,

| B. | ker je treba predlog Akta za mala podjetja toplo pozdraviti, vendar je ta lahko učinkovit le, če se bo dejansko prizadevalo za njegovo izvajanje na ravni držav članic ter na ravni Skupnosti, |
| --- | --- |

B.

ker je treba predlog Akta za mala podjetja toplo pozdraviti, vendar je ta lahko učinkovit le, če se bo dejansko prizadevalo za njegovo izvajanje na ravni držav članic ter na ravni Skupnosti,

| C. | ker je sedanja finančna kriza še ostreje opozorila na pomanjkljivosti sedanjega okvira za MSP, katerih potrebe je nujno treba bolj upoštevati, prav tako pa je treba učinkovito izvajati določbe iz Akta za mala podjetja, |
| --- | --- |

C.

ker je sedanja finančna kriza še ostreje opozorila na pomanjkljivosti sedanjega okvira za MSP, katerih potrebe je nujno treba bolj upoštevati, prav tako pa je treba učinkovito izvajati določbe iz Akta za mala podjetja,

| 1. | poziva države članice, naj potrdijo svojo namero, da Evropski akt za mala podjetja uradno odobrijo na srečanju Evropskega sveta decembra 2008 v Bruslju, da bi mu tako zagotovili dovolj prepoznavnosti, in nadalje poziva Svet, naj pri sprejemanju Akta za mala podjetja poskrbi, da bodo njegove določbe zavezujoče, da bo tako lahko precej prispeval k izboljšanju okolja za MSP; |
| --- | --- |

1.

poziva države članice, naj potrdijo svojo namero, da Evropski akt za mala podjetja uradno odobrijo na srečanju Evropskega sveta decembra 2008 v Bruslju, da bi mu tako zagotovili dovolj prepoznavnosti, in nadalje poziva Svet, naj pri sprejemanju Akta za mala podjetja poskrbi, da bodo njegove določbe zavezujoče, da bo tako lahko precej prispeval k izboljšanju okolja za MSP;

| 2. | poudarja, da morajo države članice v polni meri podpirati izvajanje določb Akta za mala podjetja, da bodo te lahko učinkovite, in poziva h konkretnim ukrepom na ravni držav članic in na regionalni ravni, ki bodo dopolnjevali ukrepe, sprejete na ravni Skupnosti; zato poziva države članice, naj sporočijo, kako in v kakšnem časovnem obdobju bodo v nacionalni regulativni okvir sprejele določbe Akta za mala podjetja; |
| --- | --- |

2.

poudarja, da morajo države članice v polni meri podpirati izvajanje določb Akta za mala podjetja, da bodo te lahko učinkovite, in poziva h konkretnim ukrepom na ravni držav članic in na regionalni ravni, ki bodo dopolnjevali ukrepe, sprejete na ravni Skupnosti; zato poziva države članice, naj sporočijo, kako in v kakšnem časovnem obdobju bodo v nacionalni regulativni okvir sprejele določbe Akta za mala podjetja;

| 3. | opozarja, da je treba za učinkovitost določb Akta za mala podjetja oblikovati sistem za pregledovanje doseženega napredka ter nadzorovanje njegovega izvajanja s strani Komisije in držav članic; želi, da se napredek, ki je bil dosežen pri izvajanju določb Akta za mala podjetja opiše v samostojnem poglavju v letnih poročilih o nacionalnih programih reform v zvezi z lizbonsko strategijo; |
| --- | --- |

3.

opozarja, da je treba za učinkovitost določb Akta za mala podjetja oblikovati sistem za pregledovanje doseženega napredka ter nadzorovanje njegovega izvajanja s strani Komisije in držav članic; želi, da se napredek, ki je bil dosežen pri izvajanju določb Akta za mala podjetja opiše v samostojnem poglavju v letnih poročilih o nacionalnih programih reform v zvezi z lizbonsko strategijo;

| 4. | poziva Komisijo in države članice, naj pri reševanju sedanje finančne krize ne pozabijo na „pravo gospodarstvo“ ter naj nudijo konkretno podporo MSP, in sicer tako, da jim v teh kritičnih razmerah zagotovijo dostop do finančnih sredstev; v zvezi s tem pozdravlja novi sveženj Evropske investicijske banke, ki predvideva 30 milijard evrov za posojila MSP, kot je bilo dogovorjeno s Svetom; meni, da ta znesek za rešitev sedanjih finančnih problemov MSP ne bo zadostoval; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo in države članice, naj pri reševanju sedanje finančne krize ne pozabijo na „pravo gospodarstvo“ ter naj nudijo konkretno podporo MSP, in sicer tako, da jim v teh kritičnih razmerah zagotovijo dostop do finančnih sredstev; v zvezi s tem pozdravlja novi sveženj Evropske investicijske banke, ki predvideva 30 milijard evrov za posojila MSP, kot je bilo dogovorjeno s Svetom; meni, da ta znesek za rešitev sedanjih finančnih problemov MSP ne bo zadostoval;

| 5. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic. |
| --- | --- |

5.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.

---

| 28.1.2010 | SL | Uradni list Evropske unije | CE 21/2 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

SL

Uradni list Evropske unije

CE 21/2

---

Četrtek, 4. december 2008Izvoz orožja (Kodeks ravnanja)

P6_TA(2008)0580

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o Kodeksu ravnanja EU glede izvoza orožja

2010/C 21 E/02

Evropski parlament,

ob upoštevanju člena 103(4) svojega Poslovnika,

| A. | ker je v juniju 2008 Kodeks ravnanja EU glede izvoza orožja praznoval deseto obletnico, |
| --- | --- |

A.

ker je v juniju 2008 Kodeks ravnanja EU glede izvoza orožja praznoval deseto obletnico,

| B. | ker je delovna skupina Sveta za konvencionalno orožje (COARM) pred več kot tremi leti, dne 30. junija 2005, na tehnični ravni dosegla dogovor glede besedila skupnega stališča, kar je bil rezultat temeljitega postopka revizije Kodeksa ravnanja EU glede izvoza orožja, katerega namen je bil preoblikovati ta kodeks v učinkovit instrument za nadzor izvoza orožja z ozemlja EU in s strani podjetij iz EU, |
| --- | --- |

B.

ker je delovna skupina Sveta za konvencionalno orožje (COARM) pred več kot tremi leti, dne 30. junija 2005, na tehnični ravni dosegla dogovor glede besedila skupnega stališča, kar je bil rezultat temeljitega postopka revizije Kodeksa ravnanja EU glede izvoza orožja, katerega namen je bil preoblikovati ta kodeks v učinkovit instrument za nadzor izvoza orožja z ozemlja EU in s strani podjetij iz EU,

| C. | ker bo s sprejetjem tega skupnega stališča Kodeks za vse države članice EU postal pravno zavezujoč instrument za nadzor nad izvozom orožja, |
| --- | --- |

C.

ker bo s sprejetjem tega skupnega stališča Kodeks za vse države članice EU postal pravno zavezujoč instrument za nadzor nad izvozom orožja,

| D. | ker Svet kljub številnim pozivom Evropskega parlamenta od leta 2005 ni uspel sprejeti tega skupnega stališča na politični ravni in je to vprašanje pustil nerešeno, |
| --- | --- |

D.

ker Svet kljub številnim pozivom Evropskega parlamenta od leta 2005 ni uspel sprejeti tega skupnega stališča na politični ravni in je to vprašanje pustil nerešeno,

| E. | ker je to vprašanje postalo še bolj nujno zaradi več dejavnikov:






  — | večjega števila pobud za uskladitev nacionalnih politik za javna naročila orožja ter prometa z orožjem in njegove prodaje znotraj Skupnosti, |
| --- | --- | --- |

E.

ker je to vprašanje postalo še bolj nujno zaradi več dejavnikov:

—

večjega števila pobud za uskladitev nacionalnih politik za javna naročila orožja ter prometa z orožjem in njegove prodaje znotraj Skupnosti,

| — | novega zanimanja za nadzor nad vplivom nezakonite trgovine z orožjem, zlasti glede na začetek veljavnosti predpisov EU o varnosti v zračnem prometu in vpliv, ki ga imajo na dejavnosti letalskih prevoznikov, za katere se sumi, da so vpleteni v škodljivo trgovino z orožjem, |
| --- | --- |

—

novega zanimanja za nadzor nad vplivom nezakonite trgovine z orožjem, zlasti glede na začetek veljavnosti predpisov EU o varnosti v zračnem prometu in vpliv, ki ga imajo na dejavnosti letalskih prevoznikov, za katere se sumi, da so vpleteni v škodljivo trgovino z orožjem,

| 1. | ob deseti obletnici Kodeksa odločno poudarja svojo kritiko sedanjega političnega zastoja z nesprejetjem tega skupnega stališča; |
| --- | --- |

1.

ob deseti obletnici Kodeksa odločno poudarja svojo kritiko sedanjega političnega zastoja z nesprejetjem tega skupnega stališča;

| 2. | poziva francosko predsedstvo in po potrebi prihodnja predsedstva, naj razrešijo vprašanje tako, da zagotovijo sprejetje tega skupnega stališča brez nadaljnjega odlašanja; |
| --- | --- |

2.

poziva francosko predsedstvo in po potrebi prihodnja predsedstva, naj razrešijo vprašanje tako, da zagotovijo sprejetje tega skupnega stališča brez nadaljnjega odlašanja;

| 3. | ponovno poudarja, da bo prispevek EU k mednarodno zavezujočemu sporazumu o trgovini z orožjem dobil veliko večjo verodostojnost, takoj ko bo njen lastni izvozni režim postal pravno zavezujoč; |
| --- | --- |

3.

ponovno poudarja, da bo prispevek EU k mednarodno zavezujočemu sporazumu o trgovini z orožjem dobil veliko večjo verodostojnost, takoj ko bo njen lastni izvozni režim postal pravno zavezujoč;

| 4. | ponavlja, da bi morali biti hkrati s sprejetjem skupnega stališča med drugim sprejeti naslednji ukrepi:






  a) | preprečevanje neodgovorne trgovine z orožjem z dosledno uporabo meril Kodeksa tako pri podjetjih kot pri nacionalnih oboroženih silah; |
| --- | --- | --- |

4.

ponavlja, da bi morali biti hkrati s sprejetjem skupnega stališča med drugim sprejeti naslednji ukrepi:

a)

preprečevanje neodgovorne trgovine z orožjem z dosledno uporabo meril Kodeksa tako pri podjetjih kot pri nacionalnih oboroženih silah;

| b) | preprečevanje nezakonite trgovine z orožjem prek zračnega in pomorskega prometa; izboljšanje in izvajanje nadzora nad posredovanjem orožja s pozivom vsem državam članicam, ki v svojo zakonodajo še niso vključile Skupnega stališča Sveta 2003/468/SZVP z dne 23. junija 2003 o nadzoru posredovanja orožja (1) da to storijo; |
| --- | --- |

b)

preprečevanje nezakonite trgovine z orožjem prek zračnega in pomorskega prometa; izboljšanje in izvajanje nadzora nad posredovanjem orožja s pozivom vsem državam članicam, ki v svojo zakonodajo še niso vključile Skupnega stališča Sveta 2003/468/SZVP z dne 23. junija 2003 o nadzoru posredovanja orožja (1) da to storijo;

| c) | sprožitev preiskave o domnevah glede kršenja embargov na orožje, ki so se pojavile pred kratkim; |
| --- | --- |

c)

sprožitev preiskave o domnevah glede kršenja embargov na orožje, ki so se pojavile pred kratkim;

| d) | preprečitev odprodaje orožja, zbranega med operacijami evropske varnostne in obrambne politike in operacijami reforme varnostnega sektorja ter drugimi pobudami EU, zasebnim posrednikom ter naknadne prodaje v druge regije, v katerih prihaja do nasilnih konfliktov ali napetosti; |
| --- | --- |

d)

preprečitev odprodaje orožja, zbranega med operacijami evropske varnostne in obrambne politike in operacijami reforme varnostnega sektorja ter drugimi pobudami EU, zasebnim posrednikom ter naknadne prodaje v druge regije, v katerih prihaja do nasilnih konfliktov ali napetosti;

| e) | izboljšanje preglednosti in kakovosti podatkov, ki jih države članice EU predložijo v okviru letnega poročila o Kodeksu; |
| --- | --- |

e)

izboljšanje preglednosti in kakovosti podatkov, ki jih države članice EU predložijo v okviru letnega poročila o Kodeksu;

| 5. | izraža prepričanje, da je sprejetje skupnega stališča o Kodeksu ravnanja glede izvoza orožja bistvenega pomena za redno izvajanje prihodnje direktive o trgovini z obrambnimi proizvodi znotraj Skupnosti in za učinkovit nadzor nad izvozom orožja; |
| --- | --- |

5.

izraža prepričanje, da je sprejetje skupnega stališča o Kodeksu ravnanja glede izvoza orožja bistvenega pomena za redno izvajanje prihodnje direktive o trgovini z obrambnimi proizvodi znotraj Skupnosti in za učinkovit nadzor nad izvozom orožja;

| 6. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic. |
| --- | --- |

6.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.

---

(1)  UL L 156, 25.6.2003, str. 79.

---

| 28.1.2010 | SL | Uradni list Evropske unije | CE 21/3 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

SL

Uradni list Evropske unije

CE 21/3

---

Četrtek, 4. december 2008Posebno poročilo Evropskega računskega sodišča št. 8/2007 o upravnem sodelovanju na področju davka na dodano vrednost

P6_TA(2008)0581

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o posebnem poročilu Evropskega računskega sodišča št. 8/2007 o upravnem sodelovanju na področju davka na dodano vrednost (2008/2151(INI))

2010/C 21 E/03

Evropski parlament,

ob upoštevanju posebnega poročila Evropskega računskega sodišča št. 8/2007 o upravnem sodelovanju na področju davka na dodano vrednost z odgovori Komisije (1),

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2007/436/ES, Euratom z dne 7. junija 2007 o sistemu virov lastnih sredstev Evropskih skupnosti (2),

ob upoštevanju člena 45 svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor ter mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A6-0427/2008),

| A. | ker utaje in goljufije na področju davka na dodano vrednost (DDV) vplivajo na financiranje proračunov držav članic in tudi na sistem lastnih sredstev EU, če je treba zmanjšanje lastnih sredstev iz DDV nadomestiti s povečanjem lastnih sredstev iz bruto nacionalnega dohodka, pri čemer izkrivljanje zaradi goljufij na področju DDV vpliva na splošno ravnovesje sistema lastnih sredstev, |
| --- | --- |

A.

ker utaje in goljufije na področju davka na dodano vrednost (DDV) vplivajo na financiranje proračunov držav članic in tudi na sistem lastnih sredstev EU, če je treba zmanjšanje lastnih sredstev iz DDV nadomestiti s povečanjem lastnih sredstev iz bruto nacionalnega dohodka, pri čemer izkrivljanje zaradi goljufij na področju DDV vpliva na splošno ravnovesje sistema lastnih sredstev,

| B. | ker je Komisija v svojem sporočilu z dne 31. maja 2006 o potrebi po razvoju usklajene strategije za izboljšanje boja proti davčnim goljufijam (KOM(2006)0254) ugotovila, da države članice niso dovolj izkoristile možnosti upravnega sodelovanja, ki so bile na voljo z okrepitvijo pravnega okvira v skladu z Uredbo (ES) št. 1798/2003 (3), ter menila, da je bila raven upravnega sodelovanja nesorazmerna glede na obseg trgovine znotraj Skupnosti, |
| --- | --- |

B.

ker je Komisija v svojem sporočilu z dne 31. maja 2006 o potrebi po razvoju usklajene strategije za izboljšanje boja proti davčnim goljufijam (KOM(2006)0254) ugotovila, da države članice niso dovolj izkoristile možnosti upravnega sodelovanja, ki so bile na voljo z okrepitvijo pravnega okvira v skladu z Uredbo (ES) št. 1798/2003 (3), ter menila, da je bila raven upravnega sodelovanja nesorazmerna glede na obseg trgovine znotraj Skupnosti,

| C. | ker se je z analizo Računskega sodišča iz posebnega poročila št. 8/2007 o tem, ali so izmenjave informacij med državami članicami pravočasne in uspešne ter ali so vzpostavljene ustrezne upravne strukture in postopki v podporo upravnemu sodelovanju, potrdilo, da glavni cilj Uredbe (ES) št. 1798/2003, tj. učinkovito upravno sodelovanje za boj proti utajam DDV, ni bil dosežen, |
| --- | --- |

C.

ker se je z analizo Računskega sodišča iz posebnega poročila št. 8/2007 o tem, ali so izmenjave informacij med državami članicami pravočasne in uspešne ter ali so vzpostavljene ustrezne upravne strukture in postopki v podporo upravnemu sodelovanju, potrdilo, da glavni cilj Uredbe (ES) št. 1798/2003, tj. učinkovito upravno sodelovanje za boj proti utajam DDV, ni bil dosežen,

| 1. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 8/2007, ki vključuje neodvisno oceno upravnega sodelovanja v zvezi z bojem proti utajam in goljufijam na področju DDV ter podrobne analize uspešnosti držav članic in vloge Komisije; na osnovi ugotovitev Računskega sodišča sklepa, da Uredba (ES) št. 1798/2003 ni učinkovito orodje za upravno sodelovanje, ker več držav članic ovira njeno izvajanje in je vloga Komisije omejena; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 8/2007, ki vključuje neodvisno oceno upravnega sodelovanja v zvezi z bojem proti utajam in goljufijam na področju DDV ter podrobne analize uspešnosti držav članic in vloge Komisije; na osnovi ugotovitev Računskega sodišča sklepa, da Uredba (ES) št. 1798/2003 ni učinkovito orodje za upravno sodelovanje, ker več držav članic ovira njeno izvajanje in je vloga Komisije omejena;

Količinska opredelitev goljufij na področju DDV

| 2. | se zaveda dejstva, da je težko oceniti dejanski znesek utaj DDV, ker veliko držav članic ne zbira ali ne objavlja teh podatkov; ugotavlja, da so na podlagi ocen Računskega sodišča izgube dohodka iz DDV v Nemčiji leta 2005 znašale 17 milijard EUR, v Združenem kraljestvu pa so v davčnem letu 2005–2006 znašale 18,2 milijarde EUR; ugotavlja, da bi lahko znesek goljufij na področju DDV presegel znesek skupnega letnega proračuna Skupnosti; |
| --- | --- |

2.

se zaveda dejstva, da je težko oceniti dejanski znesek utaj DDV, ker veliko držav članic ne zbira ali ne objavlja teh podatkov; ugotavlja, da so na podlagi ocen Računskega sodišča izgube dohodka iz DDV v Nemčiji leta 2005 znašale 17 milijard EUR, v Združenem kraljestvu pa so v davčnem letu 2005–2006 znašale 18,2 milijarde EUR; ugotavlja, da bi lahko znesek goljufij na področju DDV presegel znesek skupnega letnega proračuna Skupnosti;

| 3. | pozdravlja pobudo Komisije o začetku študije za pridobitev zanesljivih ocen zneska davčne goljufije, vključno z goljufijami na področju DDV, v različnih državah članicah; poziva Komisijo, naj obvesti pristojne odbore Parlamenta o ugotovitvah študije takoj, ko bodo te ugotovitve na voljo; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja pobudo Komisije o začetku študije za pridobitev zanesljivih ocen zneska davčne goljufije, vključno z goljufijami na področju DDV, v različnih državah članicah; poziva Komisijo, naj obvesti pristojne odbore Parlamenta o ugotovitvah študije takoj, ko bodo te ugotovitve na voljo;

| 4. | poziva Svet in Komisijo, naj namenita večjo prednost razvoju skupnega pristopa, da bi količinsko ovrednotili in analizirali goljufije na področju DDV, ki mora omogočati presojo o tem, ali so ukrepi držav članic proti utajam in goljufijam na področju DDV uspešni, ali pa samo povzročajo selitev goljufij na področju DDV v druge gospodarske sektorje ali države članice; |
| --- | --- |

4.

poziva Svet in Komisijo, naj namenita večjo prednost razvoju skupnega pristopa, da bi količinsko ovrednotili in analizirali goljufije na področju DDV, ki mora omogočati presojo o tem, ali so ukrepi držav članic proti utajam in goljufijam na področju DDV uspešni, ali pa samo povzročajo selitev goljufij na področju DDV v druge gospodarske sektorje ali države članice;

| 5. | poziva Svet, Komisijo in države članice, naj v celoti upoštevajo priporočila odbora za stike vrhovnih revizijskih institucij Evropske unije iz decembra 2007, ki vključujejo predloge o tem, kako lahko države članice izboljšajo svoje ocene in kako vzpostavijo enotni model ocenjevanja goljufij na področju DDV; |
| --- | --- |

5.

poziva Svet, Komisijo in države članice, naj v celoti upoštevajo priporočila odbora za stike vrhovnih revizijskih institucij Evropske unije iz decembra 2007, ki vključujejo predloge o tem, kako lahko države članice izboljšajo svoje ocene in kako vzpostavijo enotni model ocenjevanja goljufij na področju DDV;

Pomanjkljivosti pri učinkovitosti organov držav članic

| 6. | izraža zaskrbljenost zaradi pomanjkljivosti, ki jih je Računsko sodišče odkrilo pri upravnem sodelovanju držav članic na področju DDV; |
| --- | --- |

6.

izraža zaskrbljenost zaradi pomanjkljivosti, ki jih je Računsko sodišče odkrilo pri upravnem sodelovanju držav članic na področju DDV;

| 7. | je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče ugotovilo, da v nekaterih državah članicah ni osnovnih zahtev za učinkovito sodelovanje; ugotavlja zlasti naslednje pomanjkljivosti:






  — | na skoraj polovico zahtevkov za informacije, ki jih ena država članica pošlje drugi, se ni odgovorilo v veljavnem trimesečnem roku, |
| --- | --- | --- |

7.

je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče ugotovilo, da v nekaterih državah članicah ni osnovnih zahtev za učinkovito sodelovanje; ugotavlja zlasti naslednje pomanjkljivosti:

—

na skoraj polovico zahtevkov za informacije, ki jih ena država članica pošlje drugi, se ni odgovorilo v veljavnem trimesečnem roku,

| — | organizacija centralnih uradov za zvezo, tj. glavnih kanalov za izmenjavo informacij, je prispevala k zamudam; Italija in Nizozemska sta svoje centralne urade za zvezo razdelila na več oddelkov brez učinkovitega usklajevanja, Nemčija pa je svoje centralne urade za zvezo razdelila na več služb, o čemer ni ustrezno obvestila drugih držav članic, |
| --- | --- |

—

organizacija centralnih uradov za zvezo, tj. glavnih kanalov za izmenjavo informacij, je prispevala k zamudam; Italija in Nizozemska sta svoje centralne urade za zvezo razdelila na več oddelkov brez učinkovitega usklajevanja, Nemčija pa je svoje centralne urade za zvezo razdelila na več služb, o čemer ni ustrezno obvestila drugih držav članic,

| — | med številom zahtevkov za informacije, za katere neka država članica trdi, da jih je prejela, in številom zahtevkov, za katere druga država članica trdi, da jih je poslala, obstajajo pomembne razlike; Italija trdi, da je prejela 54 % manj zahtevkov, Nemčija pa 32 % več zahtevkov, kot naj bi jih poslale druge države članice po njihovih navedbah leta 2005; |
| --- | --- |

—

med številom zahtevkov za informacije, za katere neka država članica trdi, da jih je prejela, in številom zahtevkov, za katere druga država članica trdi, da jih je poslala, obstajajo pomembne razlike; Italija trdi, da je prejela 54 % manj zahtevkov, Nemčija pa 32 % več zahtevkov, kot naj bi jih poslale druge države članice po njihovih navedbah leta 2005;

| 8. | poziva države članice, da zagotovijo pravočasno izmenjavo informacij na zahtevo; je prepričan, da bodo predlagane spremembe direktive o DDV (4) in Uredbe (ES) št. 1798/2003, katerih cilj je skrajšanje rokov za zbiranje in izmenjavo informacij, v celoti učinkovite le, če bodo države članice vzpostavile mehanizme za spremljanje, če tega še niso naredile, da se bodo zagotovili pravočasni odgovori na zahtevke; zahteva, naj ga Komisija obvešča o napredku, ki so ga dosegle posamezne države članice pri vzpostavljanju mehanizmov za spremljanje ter oceni njihovo učinkovitost; |
| --- | --- |

8.

poziva države članice, da zagotovijo pravočasno izmenjavo informacij na zahtevo; je prepričan, da bodo predlagane spremembe direktive o DDV (4) in Uredbe (ES) št. 1798/2003, katerih cilj je skrajšanje rokov za zbiranje in izmenjavo informacij, v celoti učinkovite le, če bodo države članice vzpostavile mehanizme za spremljanje, če tega še niso naredile, da se bodo zagotovili pravočasni odgovori na zahtevke; zahteva, naj ga Komisija obvešča o napredku, ki so ga dosegle posamezne države članice pri vzpostavljanju mehanizmov za spremljanje ter oceni njihovo učinkovitost;

| 9. | poziva Svet, naj obravnava odstopanje med številom zahtevkov za informacije, za katere neka država članica trdi, da jih je prejela, in številom zahtevkov, za katere druga država članica trdi, da jih je poslala, ter nujno reši ta problem; |
| --- | --- |

9.

poziva Svet, naj obravnava odstopanje med številom zahtevkov za informacije, za katere neka država članica trdi, da jih je prejela, in številom zahtevkov, za katere druga država članica trdi, da jih je poslala, ter nujno reši ta problem;

| 10. | priporoča Komisiji, da naj države članice v svojih nacionalnih programih reform v skladu z lizbonsko strategijo poročajo o izvajanju obveznosti dajanja podatkov drugim državam članicam; pomembno se mu zdi, da kadar pri posredovanju podatkov iz ene države članice v drugo prihaja do sistematičnih zamud, Komisija uvede postopke za ugotavljanje kršitev proti tisti državi članici, pri kateri je prišlo do zamud pri posredovanju podatkov; |
| --- | --- |

10.

priporoča Komisiji, da naj države članice v svojih nacionalnih programih reform v skladu z lizbonsko strategijo poročajo o izvajanju obveznosti dajanja podatkov drugim državam članicam; pomembno se mu zdi, da kadar pri posredovanju podatkov iz ene države članice v drugo prihaja do sistematičnih zamud, Komisija uvede postopke za ugotavljanje kršitev proti tisti državi članici, pri kateri je prišlo do zamud pri posredovanju podatkov;

| 11. | poziva Komisijo, naj olajša nadaljnjo izmenjavo najboljših primerov iz prakse in usklajevanje med državami članicami glede organizacije dogovorov za upravno sodelovanje; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, naj olajša nadaljnjo izmenjavo najboljših primerov iz prakse in usklajevanje med državami članicami glede organizacije dogovorov za upravno sodelovanje;

| 12. | poziva države članice, naj v celoti izkoristijo možnost prenosa pristojnosti v zvezi z izmenjavo informacij na lokalne davčne urade, da se pospeši in izboljša kakovost sodelovanja; ugotavlja, da je Komisija leta 2007 vzpostavila zavarovan kanal za elektronske informacije med lokalnimi uradi v različnih državah članicah; |
| --- | --- |

12.

poziva države članice, naj v celoti izkoristijo možnost prenosa pristojnosti v zvezi z izmenjavo informacij na lokalne davčne urade, da se pospeši in izboljša kakovost sodelovanja; ugotavlja, da je Komisija leta 2007 vzpostavila zavarovan kanal za elektronske informacije med lokalnimi uradi v različnih državah članicah;

| 13. | se zaveda, da je upravno sodelovanje na ravni EU nepogrešljivo v boju proti davčnim goljufijam; poziva države članice, naj v celoti izkoristijo možnost vzpostavitve učinkovitega upravnega sodelovanja med lokalnimi davčnimi uradi, med drugim prek elektronskih oblik komunikacije; |
| --- | --- |

13.

se zaveda, da je upravno sodelovanje na ravni EU nepogrešljivo v boju proti davčnim goljufijam; poziva države članice, naj v celoti izkoristijo možnost vzpostavitve učinkovitega upravnega sodelovanja med lokalnimi davčnimi uradi, med drugim prek elektronskih oblik komunikacije;

| 14. | ugotavlja, da je Belgija ustanovila Eurocanet (European Carousel Network), da bi se izboljšala izmenjava informacij brez zahtevka; ugotavlja, da medtem 24 držav članic sodeluje pri tej izmenjavi informacij o podjetjih, ki so osumljena sodelovanja pri goljufijah vrste davčni vrtiljak; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je Belgija ustanovila Eurocanet (European Carousel Network), da bi se izboljšala izmenjava informacij brez zahtevka; ugotavlja, da medtem 24 držav članic sodeluje pri tej izmenjavi informacij o podjetjih, ki so osumljena sodelovanja pri goljufijah vrste davčni vrtiljak;

| 15. | ugotavlja, da po mnenju strokovnjakov Eurocanet omogoča davčnim upravam, da hitreje odkrivajo goljufije na področju DDV, ker zagotavlja celovito izmenjavo informacij, pri čemer imajo belgijski organi vlogo osrednje točke za usklajevanje, in zagotavlja sodelovanje operativnih upravnih služb za boj proti goljufijam; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da po mnenju strokovnjakov Eurocanet omogoča davčnim upravam, da hitreje odkrivajo goljufije na področju DDV, ker zagotavlja celovito izmenjavo informacij, pri čemer imajo belgijski organi vlogo osrednje točke za usklajevanje, in zagotavlja sodelovanje operativnih upravnih služb za boj proti goljufijam;

| 16. | vendar ugotavlja, da je Eurocanet manj učinkovit zaradi dejstva, da tri velike države članice, to so Nemčija, Italija in Združeno kraljestvo, ne sodelujejo v njem; poziva Nemčijo, Italijo in Združeno kraljestvo, naj se pridružijo Eurocanetu; |
| --- | --- |

16.

vendar ugotavlja, da je Eurocanet manj učinkovit zaradi dejstva, da tri velike države članice, to so Nemčija, Italija in Združeno kraljestvo, ne sodelujejo v njem; poziva Nemčijo, Italijo in Združeno kraljestvo, naj se pridružijo Eurocanetu;

| 17. | je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče odkrilo resne pomanjkljivosti v sistemu izmenjave informacij o DDV zaradi zamud pri zbiranju in vnašanju podatkov ter težav pri popravljanju napačnih podatkov; poziva države članice in Komisijo, da nujno odpravijo te pomanjkljivosti do konca leta 2008; |
| --- | --- |

17.

je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče odkrilo resne pomanjkljivosti v sistemu izmenjave informacij o DDV zaradi zamud pri zbiranju in vnašanju podatkov ter težav pri popravljanju napačnih podatkov; poziva države članice in Komisijo, da nujno odpravijo te pomanjkljivosti do konca leta 2008;

| 18. | ne razume, zakaj se države članice kljub prizadevanju Komisije za oblikovanje sporazuma še vedno niso dogovorile o skupnih merilih za preklic številk DDV, čeprav je možnost za hiter odvzem številke DDV bistveni del ustavitve in preprečevanja goljufij na področju DDV; |
| --- | --- |

18.

ne razume, zakaj se države članice kljub prizadevanju Komisije za oblikovanje sporazuma še vedno niso dogovorile o skupnih merilih za preklic številk DDV, čeprav je možnost za hiter odvzem številke DDV bistveni del ustavitve in preprečevanja goljufij na področju DDV;

| 19. | obžaluje, da države članice ne uporabljajo dovolj sočasnih, večstranskih nadzorov, čeprav Skupnost zagotavlja njihovo financiranje in Računsko sodišče poroča, da se lahko z njimi dosežejo dobri rezultati; |
| --- | --- |

19.

obžaluje, da države članice ne uporabljajo dovolj sočasnih, večstranskih nadzorov, čeprav Skupnost zagotavlja njihovo financiranje in Računsko sodišče poroča, da se lahko z njimi dosežejo dobri rezultati;

| 20. | zlasti glede na navedene pomanjkljivosti, ki jih je odkrilo Računsko sodišče v zvezi z Nemčijo, obžaluje, da Nemčija ni izpolnila revizijskega zahtevka Računskega sodišča; podpira mnenje Računskega sodišča, da zavrnitev Nemčije pomeni kršitev njenih obveznosti v skladu s Pogodbo ES; ugotavlja, da je Komisija pri Sodišču Evropskih skupnosti uvedla postopek za ugotavljanje kršitev zoper Nemčijo; poziva Računsko sodišče, naj izvrši načrtovano revizijo v Nemčiji, če bo Sodišče Evropskih skupnosti ugotovilo kršitev; |
| --- | --- |

20.

zlasti glede na navedene pomanjkljivosti, ki jih je odkrilo Računsko sodišče v zvezi z Nemčijo, obžaluje, da Nemčija ni izpolnila revizijskega zahtevka Računskega sodišča; podpira mnenje Računskega sodišča, da zavrnitev Nemčije pomeni kršitev njenih obveznosti v skladu s Pogodbo ES; ugotavlja, da je Komisija pri Sodišču Evropskih skupnosti uvedla postopek za ugotavljanje kršitev zoper Nemčijo; poziva Računsko sodišče, naj izvrši načrtovano revizijo v Nemčiji, če bo Sodišče Evropskih skupnosti ugotovilo kršitev;

| 21. | ugotavlja, da je delovna skupina Sveta o davčnih vprašanjih obravnavala posebno poročilo Računskega sodišča; poziva Svet, naj do decembra 2008 sprejme uradne sklepe v zvezi z ugotovitvami Računskega sodišča, tako kot jih je sprejel v zvezi z drugimi posebnimi poročili med postopkom razrešnice Komisije; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je delovna skupina Sveta o davčnih vprašanjih obravnavala posebno poročilo Računskega sodišča; poziva Svet, naj do decembra 2008 sprejme uradne sklepe v zvezi z ugotovitvami Računskega sodišča, tako kot jih je sprejel v zvezi z drugimi posebnimi poročili med postopkom razrešnice Komisije;

Nadaljnji ukrepi po ugotovitvah Računskega sodišča v smislu nove zakonodaje Skupnosti

| 22. | odobrava predloga za spremembo direktive o DDV (5) in uredbe o upravnem sodelovanju na področju DDV (6), ki ju je pripravila Komisija, kar naj bi po letu 2010 pospešilo zbiranje in izmenjavo informacij o transakcijah znotraj Skupnosti, ter poziva Svet, naj predlagane ukrepe čim prej sprejme; |
| --- | --- |

22.

odobrava predloga za spremembo direktive o DDV (5) in uredbe o upravnem sodelovanju na področju DDV (6), ki ju je pripravila Komisija, kar naj bi po letu 2010 pospešilo zbiranje in izmenjavo informacij o transakcijah znotraj Skupnosti, ter poziva Svet, naj predlagane ukrepe čim prej sprejme;

| 23. | poziva Komisijo, naj pripravi nove predloge, da bi državam članicam olajšala pobiranje neplačanega DDV, tako da bi bili trgovci soodgovorni za davčne izgube v primerih, ko so z nespoštovanjem obveznosti poročanja omogočili goljufijo; |
| --- | --- |

23.

poziva Komisijo, naj pripravi nove predloge, da bi državam članicam olajšala pobiranje neplačanega DDV, tako da bi bili trgovci soodgovorni za davčne izgube v primerih, ko so z nespoštovanjem obveznosti poročanja omogočili goljufijo;

| 24. | poziva Komisijo, naj pripravi nove predloge za samodejen dostop preostalih držav članic do nekaterih podatkov, ki niso zaupni in ki jih države članice hranijo o lastnih davčnih zavezancih, ter za uskladitev postopkov prijave in odjave zavezancev za DDV, da se zagotovi hitro odkrivanje in odjava lažnih zavezancev; |
| --- | --- |

24.

poziva Komisijo, naj pripravi nove predloge za samodejen dostop preostalih držav članic do nekaterih podatkov, ki niso zaupni in ki jih države članice hranijo o lastnih davčnih zavezancih, ter za uskladitev postopkov prijave in odjave zavezancev za DDV, da se zagotovi hitro odkrivanje in odjava lažnih zavezancev;

Sedanja vloga Komisije in pričakovanja za prihodnost

| 25. | ugotavlja, da Komisija v skladu z Uredbo (ES) št. 1798/2003 ocenjuje delovanje upravnega sodelovanja in združuje izkušnje držav članic; ugotavlja, da namerava Komisija vzpostaviti sistem spremljanja z merljivimi kazalniki, da bi se ocenilo, ali so države članice sposobne zagotavljati in dejansko zagotavljajo učinkovito pomoč drugim državam članicam; poziva Komisijo, naj obvesti Parlament o dejanskem stanju pred začetkom prihodnjega postopka razrešnice; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da Komisija v skladu z Uredbo (ES) št. 1798/2003 ocenjuje delovanje upravnega sodelovanja in združuje izkušnje držav članic; ugotavlja, da namerava Komisija vzpostaviti sistem spremljanja z merljivimi kazalniki, da bi se ocenilo, ali so države članice sposobne zagotavljati in dejansko zagotavljajo učinkovito pomoč drugim državam članicam; poziva Komisijo, naj obvesti Parlament o dejanskem stanju pred začetkom prihodnjega postopka razrešnice;

| 26. | ugotavlja, da Komisija nima dostopa do vsebine informacij, ki se izmenjajo v skladu z Uredbo (ES) št. 1798/2003, ampak je njena vloga omejena na vzdrževanje in razvoj komunikacijskega omrežja; strinja se z Računskim sodiščem, da to ovira zmožnost Komisije, da bi odkrila vzroke problemov ter predlagala rešitve; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da Komisija nima dostopa do vsebine informacij, ki se izmenjajo v skladu z Uredbo (ES) št. 1798/2003, ampak je njena vloga omejena na vzdrževanje in razvoj komunikacijskega omrežja; strinja se z Računskim sodiščem, da to ovira zmožnost Komisije, da bi odkrila vzroke problemov ter predlagala rešitve;

| 27. | ugotavlja, da države članice ne zagotavljajo Komisiji (uradu OLAF) dostopa do vsebine podatkov, ki se izmenjajo v skladu z Uredbo (ES) št. 1798/2003, in do podatkov, ki se izmenjajo v okviru Eurocaneta; upošteva stališče Komisije (urada OLAF), da bi Komisija, če bi imela dostop do informacij, ustvarila znatno dodano vrednost z analizo gibanj in novo odkritih goljufivih ravnanj z vidika Komisije; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da države članice ne zagotavljajo Komisiji (uradu OLAF) dostopa do vsebine podatkov, ki se izmenjajo v skladu z Uredbo (ES) št. 1798/2003, in do podatkov, ki se izmenjajo v okviru Eurocaneta; upošteva stališče Komisije (urada OLAF), da bi Komisija, če bi imela dostop do informacij, ustvarila znatno dodano vrednost z analizo gibanj in novo odkritih goljufivih ravnanj z vidika Komisije;

| 28. | ugotavlja, da je Europol aprila 2008 odprl analitično delovno datoteko o goljufijah vrste davčni vrtiljak, katere cilj je odkrivanje organizatorjev goljufij in njihovih kriminalnih mrež ter analiziranje najpogostejših oblik utaje znotraj Skupnosti z neobstoječim trgovcem; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je Europol aprila 2008 odprl analitično delovno datoteko o goljufijah vrste davčni vrtiljak, katere cilj je odkrivanje organizatorjev goljufij in njihovih kriminalnih mrež ter analiziranje najpogostejših oblik utaje znotraj Skupnosti z neobstoječim trgovcem;

| 29. | je seznanjen s sklepi Sveta Ecofin z dne 7. oktobra 2008, kjer je bil sprejet dogovor o vzpostavitvi novega mehanizma za izboljšanje sodelovanja med državami članicami za boj proti goljufijam na področju DDV, tako imenovanega Eurofisca; ugotavlja, da bo temeljil na Eurocanetu; poleg tega ugotavlja, da bo Eurofisc v skladu s smernicami, ki jih je sprejel Svet Ecofin, decentralizirano omrežje za izmenjavo informacij med državami članicami in bo vključevalo vse države članice na prostovoljni osnovi in se bo organiziralo v dogovoru s sodelujočimi državami članicami ob podpori Komisije; |
| --- | --- |

29.

je seznanjen s sklepi Sveta Ecofin z dne 7. oktobra 2008, kjer je bil sprejet dogovor o vzpostavitvi novega mehanizma za izboljšanje sodelovanja med državami članicami za boj proti goljufijam na področju DDV, tako imenovanega Eurofisca; ugotavlja, da bo temeljil na Eurocanetu; poleg tega ugotavlja, da bo Eurofisc v skladu s smernicami, ki jih je sprejel Svet Ecofin, decentralizirano omrežje za izmenjavo informacij med državami članicami in bo vključevalo vse države članice na prostovoljni osnovi in se bo organiziralo v dogovoru s sodelujočimi državami članicami ob podpori Komisije;

| 30. | se strinja, da je potrebna močna politična spodbuda, da bi se znatno izboljšalo sodelovanje v boju proti goljufijam na področju DDV; meni pa, da lahko le uvedba Eurofisca zagotavlja dodano vrednost, če bo sodelovanje v njem obvezno za vse države članice, da bi preprečili probleme, s katerimi se sooča Eurocanet, in če bo Komisija v celoti sodelovala v dejavnostih Eurofisca ter imela usklajevalno vlogo; |
| --- | --- |

30.

se strinja, da je potrebna močna politična spodbuda, da bi se znatno izboljšalo sodelovanje v boju proti goljufijam na področju DDV; meni pa, da lahko le uvedba Eurofisca zagotavlja dodano vrednost, če bo sodelovanje v njem obvezno za vse države članice, da bi preprečili probleme, s katerimi se sooča Eurocanet, in če bo Komisija v celoti sodelovala v dejavnostih Eurofisca ter imela usklajevalno vlogo;

| 31. | poziva Svet, naj nadaljuje pogajanja o predlogu uredbe o medsebojni upravni pomoči v boju proti goljufijam, ki vplivajo na finančne interese Evropske skupnosti, vključno z goljufijami na področju DDV, ki bi zagotovila podroben okvir za multidisciplinarno upravno sodelovanje v boju proti goljufijam; |
| --- | --- |

31.

poziva Svet, naj nadaljuje pogajanja o predlogu uredbe o medsebojni upravni pomoči v boju proti goljufijam, ki vplivajo na finančne interese Evropske skupnosti, vključno z goljufijami na področju DDV, ki bi zagotovila podroben okvir za multidisciplinarno upravno sodelovanje v boju proti goljufijam;

| 32. | poziva pristojne službe Komisije, Generalni direktorat za obdavčenje in carinsko unijo ter Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF), naj ustanovijo delovno projektno skupino za obravnavo naslednjih vprašanj:






  — | Kako lahko Komisija doseže sinergijo med različnimi službami, ki si prizadevajo za boj proti goljufijam na področju DDV, da bi se preprečilo podvajanje dela in konkurenca med različnimi službami? |
| --- | --- | --- |

32.

poziva pristojne službe Komisije, Generalni direktorat za obdavčenje in carinsko unijo ter Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF), naj ustanovijo delovno projektno skupino za obravnavo naslednjih vprašanj:

—

Kako lahko Komisija doseže sinergijo med različnimi službami, ki si prizadevajo za boj proti goljufijam na področju DDV, da bi se preprečilo podvajanje dela in konkurenca med različnimi službami?

| — | V kakšnem obsegu je treba odobriti Komisiji dostop do vsebine izmenjanih informacij med državami članicami? |
| --- | --- |

—

V kakšnem obsegu je treba odobriti Komisiji dostop do vsebine izmenjanih informacij med državami članicami?

| — | Ali bi lahko Komisija postala centralni usklajevalni organ za upravno sodelovanje med državami članicami in na kakšen način? |
| --- | --- |

—

Ali bi lahko Komisija postala centralni usklajevalni organ za upravno sodelovanje med državami članicami in na kakšen način?

| — | Kako bi morale biti dejavnosti Komisije v zvezi z bojem proti goljufijam na področju DDV povezane z dejavnostmi Europola in Eurojusta? |
| --- | --- |

—

Kako bi morale biti dejavnosti Komisije v zvezi z bojem proti goljufijam na področju DDV povezane z dejavnostmi Europola in Eurojusta?

Krepitev sodelovanja med pravosodnimi organi

| 33. | poziva države članice, naj odpravijo pravne ovire v nacionalni zakonodaji, ki ovirajo čezmejni pregon, zlasti v zadevah, v katerih se izgube DDV zgodijo v drugi državi članici; |
| --- | --- |

33.

poziva države članice, naj odpravijo pravne ovire v nacionalni zakonodaji, ki ovirajo čezmejni pregon, zlasti v zadevah, v katerih se izgube DDV zgodijo v drugi državi članici;

| 34. | ugotavlja, da je po mnenju Komisije prihodek Skupnosti na podlagi lastnih sredstev iz DDV zaščiten s Konvencijo o zaščiti finančnih interesov Evropske skupnosti iz leta 1995 (7); ugotavlja, da je Svet leta 1997 sprejel pojasnjevalno poročilo, s katerim je bil DDV izrecno izključen s področja uporabe konvencije; ugotavlja, da pojasnjevalno poročilo nima nobenih pravno zavezujočih učinkov; poziva Svet, naj ponovno preuči svojo razlago, da se bodo odpravile pravne ovire, ki ovirajo pregon čezmejnih goljufij na področju DDV; |
| --- | --- |

34.

ugotavlja, da je po mnenju Komisije prihodek Skupnosti na podlagi lastnih sredstev iz DDV zaščiten s Konvencijo o zaščiti finančnih interesov Evropske skupnosti iz leta 1995 (7); ugotavlja, da je Svet leta 1997 sprejel pojasnjevalno poročilo, s katerim je bil DDV izrecno izključen s področja uporabe konvencije; ugotavlja, da pojasnjevalno poročilo nima nobenih pravno zavezujočih učinkov; poziva Svet, naj ponovno preuči svojo razlago, da se bodo odpravile pravne ovire, ki ovirajo pregon čezmejnih goljufij na področju DDV;

*

* *

| 35. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču, Europolu in Eurojustu ter vladam in parlamentom držav članic. |
| --- | --- |

35.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču, Europolu in Eurojustu ter vladam in parlamentom držav članic.

---

(1)  UL C 20, 25.1.2008, str. 1.

(2)  UL L 163, 23.6.2007, str. 17.

(3)  Uredba Sveta (ES) št. 1798/2003 z dne 7. oktobra 2003 o upravnem sodelovanju na področju davka na dodano vrednost (UL L 264, 15.10.2003, str. 1).

(4)  Direktiva Sveta 2006/112/ES z dne 28. novembra 2006 o skupnem sistemu davka na dodano vrednost (UL L 347, 11.12.2006, str. 1).

(5)  Direktiva 2006/112/ES.

(6)  Uredba (ES) št. 1798/2003.

(7)  UL C 316, 27.11.1995, str. 49.

---

| 28.1.2010 | SL | Uradni list Evropske unije | CE 21/8 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

SL

Uradni list Evropske unije

CE 21/8

---

Četrtek, 4. december 2008Položaj žensk na Balkanu

P6_TA(2008)0582

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o položaju žensk na Balkanu (2008/2119(INI))

2010/C 21 E/04

Evropski parlament,

ob upoštevanju členov 6 in 49 Pogodbe o Evropski uniji,

ob upoštevanju Listine Evropske unije o temeljnih pravicah,

ob upoštevanju Konvencije o odpravi vseh oblik diskriminacije žensk, ki jo je 18. decembra 1979 sprejela Generalna skupščina Združenih narodov,

ob upoštevanju Resolucije Varnostnega sveta Združenih narodov 1325 (2000) z dne 31. oktobra 2000 o ženskah, miru in varnosti,

ob upoštevanju dela, ki ga je opravila Dunajska konferenca o človekovih pravicah (1993), ki je potrdila človekove pravice in obsodila kršenje teh pravic v imenu kulture ali tradicije,

ob upoštevanju Bruseljske deklaracije o preprečevanju trgovine z ljudmi in boju proti njej, ki je bila sprejeta dne 20. septembra 2002,

ob upoštevanju poročil Komisije iz leta 2007 o napredku držav kandidatk in potencialnih kandidatk, ki spremlja sporočilo Komisije z dne 6. novembra 2007 z naslovom „Strategija širitve in glavni izzivi za obdobje 2007–2008“ (KOM(2007)0663),

ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 25. oktobra 2007 z naslovom „Korak k odzivu EU na primere ranljivosti – zavzemanje za trajnostni razvoj, stabilnost in mir v težkih razmerah“ (KOM(2007)0643),

ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 5. marca 2008 z naslovom „Zahodni Balkan: okrepitev evropske perspektive“ (KOM(2008)0127),

ob upoštevanju dejavnosti in poročila o napredku delovne skupine za enakost spolov, ki deluje v okviru Pakta stabilnosti za Jugovzhodno Evropo (2004),

ob upoštevanju študije z naslovom „Položaj žensk v balkanskih državah: primerjalna perspektiva“, ki jo je v imenu Evropskega parlamenta opravila Marina Blagojević (Beograd, februar 2003),

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 22. aprila 2004 o ženskah v jugovzhodni Evropi (1),

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 6 julija 2005 o vlogi žensk v Turčiji v družbenem, gospodarskem in političnem življenju (2) in resolucije z dne 13. februarja 2007 o vlogi žensk v družbenem, gospodarskem in političnem življenju v Turčiji (3),

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 1. junija 2006 o položaju romskih žensk v Evropski uniji (4),

ob upoštevanju sklepov mednarodne konference z naslovom Ženske v reševanju konfliktov, ki je potekala dne 21. in 22. junija 2008 v Ljubljani na Institutum Studiorum Humanitatis – Fakulteta za podiplomski humanistični študij v Ljubljani,

ob upoštevanju člena 45 svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora žensk za pravice žensk in enakost spolov (A6-0435/2008),

| 1. | meni, da je za nadaljevanje politične in gospodarske stabilizacije in vzpostavitev demokratičnih institucij v državah na Balkanu potrebna večja zastopanost žensk (glede na to, da ženske predstavljajo nekaj več kot polovico prebivalstva); |
| --- | --- |

1.

meni, da je za nadaljevanje politične in gospodarske stabilizacije in vzpostavitev demokratičnih institucij v državah na Balkanu potrebna večja zastopanost žensk (glede na to, da ženske predstavljajo nekaj več kot polovico prebivalstva);

| 2. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zakoni in prakse glede enakosti spolov (na institucionalni, finančni in človeški ravni) niso v celoti zagotovljeni, čeprav je razlika med državami, ki so začele s pristopnimi pogajanji, in tistimi, ki niso; |
| --- | --- |

2.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da zakoni in prakse glede enakosti spolov (na institucionalni, finančni in človeški ravni) niso v celoti zagotovljeni, čeprav je razlika med državami, ki so začele s pristopnimi pogajanji, in tistimi, ki niso;

| 3. | poudarja pomen enakih pravic in enakopravne zastopanosti žensk na trgu dela, ki so nujne za ekonomsko neodvisnost žensk, gospodarsko rast držav in boj proti revščini, ki so ji ženske bolj izpostavljene kot moški; |
| --- | --- |

3.

poudarja pomen enakih pravic in enakopravne zastopanosti žensk na trgu dela, ki so nujne za ekonomsko neodvisnost žensk, gospodarsko rast držav in boj proti revščini, ki so ji ženske bolj izpostavljene kot moški;

| 4. | ugotavlja, da so ženske utrpele večje posledice zmanjšanja socialnih storitev in javnih izdatkov, kot so zdravstveno varstvo, otroška in družinska nega; poudarja, da so lahko ženske z nekdanjimi prejemki in storitvami, ki niso del plače, opravljale plačano delo in s tem usklajevale poklicno in družinsko življenje; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da so ženske utrpele večje posledice zmanjšanja socialnih storitev in javnih izdatkov, kot so zdravstveno varstvo, otroška in družinska nega; poudarja, da so lahko ženske z nekdanjimi prejemki in storitvami, ki niso del plače, opravljale plačano delo in s tem usklajevale poklicno in družinsko življenje;

| 5. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so ženske, ki jih je na trgu dela večinoma premalo, bolj zastopane na nekaterih (tradicionalno ženskih) delovnih mestih, kjer je njihov položaj, predvsem na podeželju, negotov; zato poziva k sprejetju posebnih ukrepov, da ne bi prišlo do feminizacije „slabše plačanih“ sektorjev; je zaskrbljen tudi zaradi razlik v plačah med spoloma in težav žensk pri ustanavljanju svojih podjetij; |
| --- | --- |

5.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so ženske, ki jih je na trgu dela večinoma premalo, bolj zastopane na nekaterih (tradicionalno ženskih) delovnih mestih, kjer je njihov položaj, predvsem na podeželju, negotov; zato poziva k sprejetju posebnih ukrepov, da ne bi prišlo do feminizacije „slabše plačanih“ sektorjev; je zaskrbljen tudi zaradi razlik v plačah med spoloma in težav žensk pri ustanavljanju svojih podjetij;

| 6. | poziva vlade držav na Balkanu, naj vzpostavijo pravni okvir za enako plačilo za oba spola, pomagajo ženskam pri usklajevanju zasebnega in poklicnega življenja ter v ta namen zagotovijo kakovostno, dostopno in finančno sprejemljivo otroško varstvo, pa tudi ustanove za oskrbo starejših, ter odpravijo ovire za žensko podjetništvo; |
| --- | --- |

6.

poziva vlade držav na Balkanu, naj vzpostavijo pravni okvir za enako plačilo za oba spola, pomagajo ženskam pri usklajevanju zasebnega in poklicnega življenja ter v ta namen zagotovijo kakovostno, dostopno in finančno sprejemljivo otroško varstvo, pa tudi ustanove za oskrbo starejših, ter odpravijo ovire za žensko podjetništvo;

| 7. | poudarja pomen izobraževanja pri odpravljanju stereotipov, povezanih z vzorniki za družbene vloge žensk in moških, ter kulturnih stereotipov, pa tudi to, da izobraževalni sistem ne bi smel spodbujati stereotipnih vzorcev, tudi pri izbiri poklica; |
| --- | --- |

7.

poudarja pomen izobraževanja pri odpravljanju stereotipov, povezanih z vzorniki za družbene vloge žensk in moških, ter kulturnih stereotipov, pa tudi to, da izobraževalni sistem ne bi smel spodbujati stereotipnih vzorcev, tudi pri izbiri poklica;

| 8. | opozarja na običajno nezadostno infrastrukturo zdravstvenega varstva predvsem na podeželju in poziva vlade, naj zagotovijo redne preglede raka na materničnem vratu in dojkah pri ženskah ter HIV/aidsa, katerim so ženske bolj izpostavljene kot moški; poudarja pomen psihološke in zdravstvene rehabilitacije ženskih žrtev vojn; |
| --- | --- |

8.

opozarja na običajno nezadostno infrastrukturo zdravstvenega varstva predvsem na podeželju in poziva vlade, naj zagotovijo redne preglede raka na materničnem vratu in dojkah pri ženskah ter HIV/aidsa, katerim so ženske bolj izpostavljene kot moški; poudarja pomen psihološke in zdravstvene rehabilitacije ženskih žrtev vojn;

| 9. | meni, da žensk na Balkanu, ki so bile žrtve vojne, ne bi smeli več obravnavati kot vojnih žrtev, temveč kot akterje stabilizacije in reševanja sporov; poudarja, da bodo lahko ženske na Balkanu na splošno svojo vlogo izpolnjevale šele takrat, ko bodo enakovredno zastopane pri političnem in gospodarskem odločanju; pozdravlja kvote in poziva države, ki tega še ne izvajajo, naj spodbujajo zastopanost žensk in po potrebi v političnih strankah in nacionalnih skupščinah učinkovito uporabljajo kvote, države, ki pa to že izvajajo, naj s tem nadaljujejo, da bi zagotovile, da lahko ženske sodelujejo v političnem življenju, ter da bi odpravile njihovo premajhno zastopanost, s tem pa tudi trajno odpravile „stekleni strop“ ter izvajale pozitivne dejavnosti za zagotovitev, da bodo ženske in moški od zgodnje starosti seznanjeni o državljanstvu in se v njem udejstvovali; |
| --- | --- |

9.

meni, da žensk na Balkanu, ki so bile žrtve vojne, ne bi smeli več obravnavati kot vojnih žrtev, temveč kot akterje stabilizacije in reševanja sporov; poudarja, da bodo lahko ženske na Balkanu na splošno svojo vlogo izpolnjevale šele takrat, ko bodo enakovredno zastopane pri političnem in gospodarskem odločanju; pozdravlja kvote in poziva države, ki tega še ne izvajajo, naj spodbujajo zastopanost žensk in po potrebi v političnih strankah in nacionalnih skupščinah učinkovito uporabljajo kvote, države, ki pa to že izvajajo, naj s tem nadaljujejo, da bi zagotovile, da lahko ženske sodelujejo v političnem življenju, ter da bi odpravile njihovo premajhno zastopanost, s tem pa tudi trajno odpravile „stekleni strop“ ter izvajale pozitivne dejavnosti za zagotovitev, da bodo ženske in moški od zgodnje starosti seznanjeni o državljanstvu in se v njem udejstvovali;

| 10. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sta družinsko nasilje in verbalna zloraba kljub nedavno vzpostavljenemu zakonodajnemu okviru v večini balkanskih držav še vedno prisotna; zato poziva zadevne države, da sprejmejo ukrepe za vzpostavitev zatočišč za žrtve in zagotovijo, da so organi pregona, pravne oblasti in javni uslužbenci bolj občutljivi na ta pojav; |
| --- | --- |

10.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sta družinsko nasilje in verbalna zloraba kljub nedavno vzpostavljenemu zakonodajnemu okviru v večini balkanskih držav še vedno prisotna; zato poziva zadevne države, da sprejmejo ukrepe za vzpostavitev zatočišč za žrtve in zagotovijo, da so organi pregona, pravne oblasti in javni uslužbenci bolj občutljivi na ta pojav;

| 11. | poudarja, da je nasilje v družini še bolj razširjeno, kot kažejo obstoječi podatki, in da so statistični podatki v zvezi s tem razdrobljeni, slabo zbrani in da niso standardizirani, celo v državah, ki so sprejele posebno zakonodajo na tem področju; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da je nasilje v družini še bolj razširjeno, kot kažejo obstoječi podatki, in da so statistični podatki v zvezi s tem razdrobljeni, slabo zbrani in da niso standardizirani, celo v državah, ki so sprejele posebno zakonodajo na tem področju;

| 12. | poudarja pomen kampanj za ozaveščanje v boju proti stereotipom, diskriminaciji (na podlagi spola, kulturne pripadnosti in vere) in družinskemu nasilju ter za enakost spolov na splošno; ugotavlja, da bi morali te kampanje dopolnjevati s spodbujanjem pozitivne slike skozi vzornice v medijih in oglaševanju, izobraževalnem gradivu in na internetu; |
| --- | --- |

12.

poudarja pomen kampanj za ozaveščanje v boju proti stereotipom, diskriminaciji (na podlagi spola, kulturne pripadnosti in vere) in družinskemu nasilju ter za enakost spolov na splošno; ugotavlja, da bi morali te kampanje dopolnjevati s spodbujanjem pozitivne slike skozi vzornice v medijih in oglaševanju, izobraževalnem gradivu in na internetu;

| 13. | pozdravlja nedavni razvoj zakonodajnega in institucionalnega okvira, ki kaže na močno zavezanost zagotavljanju enakih možnostih za ženske in moške v zadevnih državah; hkrati ponovno poudarja, da so potrebni strogi ukrepi, ki bodo omogočili dosledno izvajanje teh določb v praksi; |
| --- | --- |

13.

pozdravlja nedavni razvoj zakonodajnega in institucionalnega okvira, ki kaže na močno zavezanost zagotavljanju enakih možnostih za ženske in moške v zadevnih državah; hkrati ponovno poudarja, da so potrebni strogi ukrepi, ki bodo omogočili dosledno izvajanje teh določb v praksi;

| 14. | poziva balkanske vlade, naj z ustreznimi ukrepi vzpostavijo podlago za uporabo celovitega pristopa k enakosti spolov na vseh ravneh ter na vseh področjih družbenega in političnega življenja; |
| --- | --- |

14.

poziva balkanske vlade, naj z ustreznimi ukrepi vzpostavijo podlago za uporabo celovitega pristopa k enakosti spolov na vseh ravneh ter na vseh področjih družbenega in političnega življenja;

| 15. | poziva vse države članice, ki še niso sprejele nacionalnih načrtov za izvajanje zgoraj navedene resolucije Varnostnega sveta ZN, naj to storijo in te načrte uporabljajo v odnosih z balkanskimi državami; |
| --- | --- |

15.

poziva vse države članice, ki še niso sprejele nacionalnih načrtov za izvajanje zgoraj navedene resolucije Varnostnega sveta ZN, naj to storijo in te načrte uporabljajo v odnosih z balkanskimi državami;

| 16. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so države Balkana v trgovanju z ljudmi tranzitne države ter da so ženske in otroci na splošno žrtve trgovanja; poudarja, da so enakost spolov, kampanje za ozaveščanje javnosti ter ukrepi proti korupciji in organiziranemu kriminalu bistveni za preprečevanje negativnih pojavov, kot sta prostitucija in trgovanje, ter zaščito morebitnih žrtev; |
| --- | --- |

16.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so države Balkana v trgovanju z ljudmi tranzitne države ter da so ženske in otroci na splošno žrtve trgovanja; poudarja, da so enakost spolov, kampanje za ozaveščanje javnosti ter ukrepi proti korupciji in organiziranemu kriminalu bistveni za preprečevanje negativnih pojavov, kot sta prostitucija in trgovanje, ter zaščito morebitnih žrtev;

| 17. | poziva balkanske države, naj sprejmejo nujne ukrepe za preprečevanje prostitucije, zlasti otroške prostitucije in pornografije, naj poostrijo kazni za siljenje ali zavajanje v prostitucijo in/ali sodelovanje pri ustvarjanju pornografskega gradiva ter inkriminirajo otroško pornografijo na spletu; |
| --- | --- |

17.

poziva balkanske države, naj sprejmejo nujne ukrepe za preprečevanje prostitucije, zlasti otroške prostitucije in pornografije, naj poostrijo kazni za siljenje ali zavajanje v prostitucijo in/ali sodelovanje pri ustvarjanju pornografskega gradiva ter inkriminirajo otroško pornografijo na spletu;

| 18. | poudarja pomen delovanja nevladnih organizacij in ženskih organizacij za ugotavljanje težav žensk in iskanju ustreznih rešitev, zlasti delovne skupine za enakost spolov, ki deluje v okviru Pakta stabilnosti za Jugovzhodno Evropo, ter za razvoj demokratičnih procesov in stabilnosti na tem območju; spodbuja delovanje teh nevladnih organizacij in predlaga izmenjavo najboljših praks na področju enakosti spolov med zadevnimi državami kot tudi z evropskimi mrežami nevladnih organizacij; |
| --- | --- |

18.

poudarja pomen delovanja nevladnih organizacij in ženskih organizacij za ugotavljanje težav žensk in iskanju ustreznih rešitev, zlasti delovne skupine za enakost spolov, ki deluje v okviru Pakta stabilnosti za Jugovzhodno Evropo, ter za razvoj demokratičnih procesov in stabilnosti na tem območju; spodbuja delovanje teh nevladnih organizacij in predlaga izmenjavo najboljših praks na področju enakosti spolov med zadevnimi državami kot tudi z evropskimi mrežami nevladnih organizacij;

| 19. | poziva Komisijo, naj zagotovi predpristopna sredstva za krepitev pravic žensk na Balkanu, zlasti prek ženskih nevladnih organizacij in drugih ženskih organizacij; |
| --- | --- |

19.

poziva Komisijo, naj zagotovi predpristopna sredstva za krepitev pravic žensk na Balkanu, zlasti prek ženskih nevladnih organizacij in drugih ženskih organizacij;

| 20. | poziva Komisijo, naj natančno spremlja in si prizadeva za izpolnitev kopenhagenskih meril, predvsem v povezavi z enakimi možnostmi za ženske in moške ter pravicami žensk v državah kandidatkah in potencialnih kandidatkah; poziva države kandidatke in potencialne kandidatke na Balkanu, naj svojo zakonodajo na področju boja proti diskriminaciji in enakosti spolov uskladijo s pravnim redom Skupnosti zaradi možnosti pristopa v prihodnje; |
| --- | --- |

20.

poziva Komisijo, naj natančno spremlja in si prizadeva za izpolnitev kopenhagenskih meril, predvsem v povezavi z enakimi možnostmi za ženske in moške ter pravicami žensk v državah kandidatkah in potencialnih kandidatkah; poziva države kandidatke in potencialne kandidatke na Balkanu, naj svojo zakonodajo na področju boja proti diskriminaciji in enakosti spolov uskladijo s pravnim redom Skupnosti zaradi možnosti pristopa v prihodnje;

| 21. | poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo njena politika v zgoraj navedenem sporočilu z dne 5. marca 2008, ki je usmerjena v krepitev nevladnih organizacij na Zahodnem Balkanu, osredotočena zlasti na večje vključevanje žensk v civilno družbo; |
| --- | --- |

21.

poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo njena politika v zgoraj navedenem sporočilu z dne 5. marca 2008, ki je usmerjena v krepitev nevladnih organizacij na Zahodnem Balkanu, osredotočena zlasti na večje vključevanje žensk v civilno družbo;

| 22. | poudarja, da so romske ženske žrtve večplastne diskriminacije (zaradi rase, etnične pripadnosti in spola) in so bolj izpostavljene revščini in socialni izključenosti, zato je treba za reševanje teh vprašanj pripraviti celosten pristop; zlasti Romke se v mnogih državah soočajo s predsodki ter nimajo državljanstva in neomejenega dostopa do kakovostnega izobraževanja, živijo v neustreznih življenjskih pogojih, nimajo dostopa do zdravstvenih storitev ter so v veliki meri nezaposlene in se ne vključujejo v politično in javno življenje; |
| --- | --- |

22.

poudarja, da so romske ženske žrtve večplastne diskriminacije (zaradi rase, etnične pripadnosti in spola) in so bolj izpostavljene revščini in socialni izključenosti, zato je treba za reševanje teh vprašanj pripraviti celosten pristop; zlasti Romke se v mnogih državah soočajo s predsodki ter nimajo državljanstva in neomejenega dostopa do kakovostnega izobraževanja, živijo v neustreznih življenjskih pogojih, nimajo dostopa do zdravstvenih storitev ter so v veliki meri nezaposlene in se ne vključujejo v politično in javno življenje;

| 23. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so statistični podatki in kazalniki, ki bi omogočili oceno položaja žensk na Balkanu, pomanjkljivi; |
| --- | --- |

23.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so statistični podatki in kazalniki, ki bi omogočili oceno položaja žensk na Balkanu, pomanjkljivi;

| 24. | poziva države kandidatke in potencialne države kandidatke na Balkanu, naj zagotovijo odpravo vseh oblik diskriminacije in predsodkov proti ženskam, ki so žrtve večplastne diskriminacije, zlasti Romke; balkanske države tudi poziva, naj sprejmejo učinkovito in praktično strategijo protidiskriminacijskega delovanja ter jo izvajajo na vseh ravneh (nacionalni in lokalni); |
| --- | --- |

24.

poziva države kandidatke in potencialne države kandidatke na Balkanu, naj zagotovijo odpravo vseh oblik diskriminacije in predsodkov proti ženskam, ki so žrtve večplastne diskriminacije, zlasti Romke; balkanske države tudi poziva, naj sprejmejo učinkovito in praktično strategijo protidiskriminacijskega delovanja ter jo izvajajo na vseh ravneh (nacionalni in lokalni);

| 25. | poziva Evropski inštitut za enakost spolov, naj enakost spolov spremlja tudi v balkanskih državah, s posebno pozornostjo v državah kandidatkah; |
| --- | --- |

25.

poziva Evropski inštitut za enakost spolov, naj enakost spolov spremlja tudi v balkanskih državah, s posebno pozornostjo v državah kandidatkah;

| 26. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji, vladam in parlamentom držav članic in zadevnih držav kandidatk ter potencialnih kandidatk. |
| --- | --- |

26.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji, vladam in parlamentom držav članic in zadevnih držav kandidatk ter potencialnih kandidatk.

---

(1)  UL C 104 E, 30.4.2004, str. 1070.

(2)  UL C 157 E, 6.7.2006, str. 385.

(3)  UL C 287 E, 29.11.2007, str.174.

(4)  UL C 298 E, 8.12.2006, str. 283.

---

| 28.1.2010 | SL | Uradni list Evropske unije | CE 21/11 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

SL

Uradni list Evropske unije

CE 21/11

---

Četrtek, 4. december 2008Priprava evropskega načrta za upravljanje populacije kormoranov

P6_TA(2008)0583

Resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o pripravi evropskega načrta za upravljanje populacije kormoranov za zmanjšanje njihovega vedno večjega vpliva na staleže rib, ribištvo in ribogojstvo (2008/2177(INI))

2010/C 21 E/05

Evropski parlament,

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2371/2002 z dne 20. decembra 2002 o ohranjanju in trajnostnem izkoriščanju ribolovnih virov v okviru skupne ribiške politike (1),

ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 11. aprila 2008 o vlogi SRP pri izvajanju ekosistemskega pristopa k upravljanju morij (KOM(2008)0187),

ob upoštevanju Direktive Sveta 79/409/EGS z dne 2. aprila 1979 o ohranjanju divjih ptic (2) (direktiva o ohranjanju prosto živečih ptic),

ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 28. maja 2002 o reformi skupne ribiške politike (KOM (2002)0181),

ob upoštevanju sporočila Komisije z dne 19. septembra 2002 o strategiji za trajnostni razvoj evropskega ribogojstva (KOM(2002)0511),

ob upoštevanju sklepov seje Sveta za kmetijstvo in ribištvo z dne 27. in 28. januarja 2003 v Bruslju,

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 15. februarja 1996 o problematiki kormoranov v evropskem ribištvu (3),

ob upoštevanju Direktive Sveta 92/43/EGS z dne 21. maja 1992 o ohranjanju naravnih habitatov ter prosto živečih živalskih in rastlinskih vrst (4),

ob upoštevanju člena 45 svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za ribištvo (A6-0434/2008),

| A. | ob upoštevanju hitro rastoče populacije kormoranov (Phalacrocorax carbo) na ozemlju Evropske unije, katerih skupno število se je v Evropi v zadnjih 25 letih podvajseterilo, njihova skupna populacija pa danes obsega približno 1,7 do 1,8 milijona ptic, |
| --- | --- |

A.

ob upoštevanju hitro rastoče populacije kormoranov (Phalacrocorax carbo) na ozemlju Evropske unije, katerih skupno število se je v Evropi v zadnjih 25 letih podvajseterilo, njihova skupna populacija pa danes obsega približno 1,7 do 1,8 milijona ptic,

| B. | ob upoštevanju dokazane in trajnostne škode v ribogojni proizvodnji in na staležih številnih vrst prosto živečih rib v celinskih vodah in na morskih obalah v številnih državah članicah, |
| --- | --- |

B.

ob upoštevanju dokazane in trajnostne škode v ribogojni proizvodnji in na staležih številnih vrst prosto živečih rib v celinskih vodah in na morskih obalah v številnih državah članicah,

| C. | ker je za izvajanje ekosistemskega pristopa k upravljanju morij, obalnih območij in celinskih voda nujna uravnotežena politika, ki lahko zagotovi ravnovesje med različnimi, vendar povsem upravičenimi cilji za trajnostno izkoriščanje staležev rib: varstvo ptic ter ohranjanje raznolike favne ptic in rib na eni strani in upravičene interese ribičev in ribogojcev glede gospodarnega izkoriščanja staležev rib na drugi strani; in ker je Uredba Sveta (ES) št. 1100/2007 z dne 18. septembra 2007 o ukrepih za obnovo staleža evropske jegulje (5) primer takšne uravnotežene politike, |
| --- | --- |

C.

ker je za izvajanje ekosistemskega pristopa k upravljanju morij, obalnih območij in celinskih voda nujna uravnotežena politika, ki lahko zagotovi ravnovesje med različnimi, vendar povsem upravičenimi cilji za trajnostno izkoriščanje staležev rib: varstvo ptic ter ohranjanje raznolike favne ptic in rib na eni strani in upravičene interese ribičev in ribogojcev glede gospodarnega izkoriščanja staležev rib na drugi strani; in ker je Uredba Sveta (ES) št. 1100/2007 z dne 18. septembra 2007 o ukrepih za obnovo staleža evropske jegulje (5) primer takšne uravnotežene politike,

| D. | ker so poleg tega te ptice povzročile dokazano trajno škodo za vegetacijo na nekaterih geografskih območjih v številnih državah članicah, |
| --- | --- |

D.

ker so poleg tega te ptice povzročile dokazano trajno škodo za vegetacijo na nekaterih geografskih območjih v številnih državah članicah,

| E. | ker v EU kot tudi v prizadetih tretjih državah trenutno ni zadovoljivega dvostranskega in večstranskega usklajevanja na znanstveni in upravni ravni za obravnavanje tega pojava ter preprečevanje njegovega razvoja, predvsem glede zbiranja zanesljivih in splošno priznanih podatkov o skupni populaciji kormoranov v EU, |
| --- | --- |

E.

ker v EU kot tudi v prizadetih tretjih državah trenutno ni zadovoljivega dvostranskega in večstranskega usklajevanja na znanstveni in upravni ravni za obravnavanje tega pojava ter preprečevanje njegovega razvoja, predvsem glede zbiranja zanesljivih in splošno priznanih podatkov o skupni populaciji kormoranov v EU,

| F. | ker je bila podvrsta Phalacrocorax carbo sinensis (kormoran kontinentalne podvrste) že leta 1997 črtana s seznama vrst ptic, za katere veljajo posebni ukrepi za ohranitev habitatov (Priloga I direktive o ohranjanju prosto živečih ptic), saj je ta podvrsta najkasneje leta 1995 dosegla ugodno stanje ohranjenosti, medtem ko podvrsta Phalacrocorax carbo carbo (kormoran atlantske podvrste), ki ni nikoli veljala za ogroženo, sploh ni bila vključena na seznam, |
| --- | --- |

F.

ker je bila podvrsta Phalacrocorax carbo sinensis (kormoran kontinentalne podvrste) že leta 1997 črtana s seznama vrst ptic, za katere veljajo posebni ukrepi za ohranitev habitatov (Priloga I direktive o ohranjanju prosto živečih ptic), saj je ta podvrsta najkasneje leta 1995 dosegla ugodno stanje ohranjenosti, medtem ko podvrsta Phalacrocorax carbo carbo (kormoran atlantske podvrste), ki ni nikoli veljala za ogroženo, sploh ni bila vključena na seznam,

| G. | ker tretja alinea točke (a) odstavka 1 člena 9 direktive o ohranjanju prosto živečih ptic državam članicam in regijam daje možnost, da za preprečitev „resne škode“ sprejmejo časovno omejene zaščitne ukrepe, če s tem niso ogroženi varstveni cilji direktive o ohranjanju prosto živečih ptic oziroma ugodno stanje ohranjenosti te vrste ptice, |
| --- | --- |

G.

ker tretja alinea točke (a) odstavka 1 člena 9 direktive o ohranjanju prosto živečih ptic državam članicam in regijam daje možnost, da za preprečitev „resne škode“ sprejmejo časovno omejene zaščitne ukrepe, če s tem niso ogroženi varstveni cilji direktive o ohranjanju prosto živečih ptic oziroma ugodno stanje ohranjenosti te vrste ptice,

| H. | ker se nevarnost resne škode nesorazmerno veča, tem bolj se populacija kormoranov v regiji bliža meji skupne zmogljivosti (carrying capacity) ob velikih vodnih območjih, pri čemer se istočasno močno zmanjšuje učinek lokalnih zaščitnih ukrepov, |
| --- | --- |

H.

ker se nevarnost resne škode nesorazmerno veča, tem bolj se populacija kormoranov v regiji bliža meji skupne zmogljivosti (carrying capacity) ob velikih vodnih območjih, pri čemer se istočasno močno zmanjšuje učinek lokalnih zaščitnih ukrepov,

| I. | ker je v tretji alinei točke (a) odstavka 1 člena 9 nejasno določen pojem o resni škodi iz direktive o ohranjanju prosto živečih ptic, ki državam članicam dovoljuje neposredne posege za urejanje populacije vrst ptic, privedel do znatne pravne negotovosti pri nacionalnih upravah in predstavlja možnost družbenega konflikta, |
| --- | --- |

I.

ker je v tretji alinei točke (a) odstavka 1 člena 9 nejasno določen pojem o resni škodi iz direktive o ohranjanju prosto živečih ptic, ki državam članicam dovoljuje neposredne posege za urejanje populacije vrst ptic, privedel do znatne pravne negotovosti pri nacionalnih upravah in predstavlja možnost družbenega konflikta,

| J. | ker so sklepi mednarodnih strokovnih organov o problematiki v zvezi s kormorani v Evropi bistveno protislovni, kar dokazujejo končna poročila projektov REDCAFE (6), FRAP (7) in EIFAC (8); |
| --- | --- |

J.

ker so sklepi mednarodnih strokovnih organov o problematiki v zvezi s kormorani v Evropi bistveno protislovni, kar dokazujejo končna poročila projektov REDCAFE (6), FRAP (7) in EIFAC (8);

| K. | ker sta odobritev in financiranje ukrepov za preprečitev škode, ki jo povzročajo kormorani, sicer v pristojnosti držav članic oziroma regij, vendar pa se lahko trajnostno upravljanje populacije kormoranov ob upoštevanju dejstva, da so kormorani ptice selivke, zagotovi le z usklajenim pristopom vseh prizadetih držav članic in regij ter s pomočjo Evropske unije, |
| --- | --- |

K.

ker sta odobritev in financiranje ukrepov za preprečitev škode, ki jo povzročajo kormorani, sicer v pristojnosti držav članic oziroma regij, vendar pa se lahko trajnostno upravljanje populacije kormoranov ob upoštevanju dejstva, da so kormorani ptice selivke, zagotovi le z usklajenim pristopom vseh prizadetih držav članic in regij ter s pomočjo Evropske unije,

| L. | ker se v sporočilu Komisije o strategiji za trajnostni razvoj evropskega ribogojstva v poglavju „Zdesetkanje ribolovnih virov zaradi zaščitenih vrst“ glasi: „Ribolovni viri v ribogojstvu lahko utrpijo škodo, ki jo povzročijo zaščitene prosto živeče ptice in sesalci, kar pa spet lahko znatno škodi donosnosti podjetja ribogojne dejavnosti. Zelo težko se je ubraniti pred temi plenilci, še posebej v primeru velikih ribnikov ali v lagunah. Učinkovitost metod odganjanja je dvomljiva, saj so plenilci hitro prilagodljivi. V primeru kormoranov je trenutno edina zaščita za ribolov in ribogojstvo morda upravljanje ribolovnih virov ob rastoči populaciji prosto živečih ptic“, |
| --- | --- |

L.

ker se v sporočilu Komisije o strategiji za trajnostni razvoj evropskega ribogojstva v poglavju „Zdesetkanje ribolovnih virov zaradi zaščitenih vrst“ glasi: „Ribolovni viri v ribogojstvu lahko utrpijo škodo, ki jo povzročijo zaščitene prosto živeče ptice in sesalci, kar pa spet lahko znatno škodi donosnosti podjetja ribogojne dejavnosti. Zelo težko se je ubraniti pred temi plenilci, še posebej v primeru velikih ribnikov ali v lagunah. Učinkovitost metod odganjanja je dvomljiva, saj so plenilci hitro prilagodljivi. V primeru kormoranov je trenutno edina zaščita za ribolov in ribogojstvo morda upravljanje ribolovnih virov ob rastoči populaciji prosto živečih ptic“,

| M. | ker je Svet na seji dne 27. in 28. januarja 2003 glede strategije za trajnostni razvoj evropskega ribogojstva zahteval, da „je treba razviti skupno strategijo o živalih, ki jedo ribe (na primer kormorani)“, |
| --- | --- |

M.

ker je Svet na seji dne 27. in 28. januarja 2003 glede strategije za trajnostni razvoj evropskega ribogojstva zahteval, da „je treba razviti skupno strategijo o živalih, ki jedo ribe (na primer kormorani)“,

| N. | ob upoštevanju smernic za načrt za upravljanje ravni populacije velikih mesojedcev (9), ki jih je Komisija pred kratkim objavila, zlasti glede pojasnitve pojmov, kot sta „favourable conservation status“ in „minimum viable population“, kot tudi glede ugotovitve, da se lahko varstveni cilji lažje dosežejo, če se število pripadnikov neke vrste ohranja pod teoretično najvišjo stopnjo zmogljivosti nekega območja, |
| --- | --- |

N.

ob upoštevanju smernic za načrt za upravljanje ravni populacije velikih mesojedcev (9), ki jih je Komisija pred kratkim objavila, zlasti glede pojasnitve pojmov, kot sta „favourable conservation status“ in „minimum viable population“, kot tudi glede ugotovitve, da se lahko varstveni cilji lažje dosežejo, če se število pripadnikov neke vrste ohranja pod teoretično najvišjo stopnjo zmogljivosti nekega območja,

| O. | ker imajo dosedanji poskusi nacionalnih, regionalnih in lokalnih ukrepov najrazličnejših vrst dokazano omejen učinek za omejevanje škode, ki jo povzroča populacija kormoranov, |
| --- | --- |

O.

ker imajo dosedanji poskusi nacionalnih, regionalnih in lokalnih ukrepov najrazličnejših vrst dokazano omejen učinek za omejevanje škode, ki jo povzroča populacija kormoranov,

| P. | ob upoštevanju dejstva, da sredstva v preteklih letih, ki so bila namenjena za zbiranje podatkov v ribiškem sektorju, niso bila v celoti porabljena (npr. proračunska postavka 11 07 02: Podpora upravljanju ribolovnih virov (izboljšanje znanstvenega svetovanja)), |
| --- | --- |

P.

ob upoštevanju dejstva, da sredstva v preteklih letih, ki so bila namenjena za zbiranje podatkov v ribiškem sektorju, niso bila v celoti porabljena (npr. proračunska postavka 11 07 02: Podpora upravljanju ribolovnih virov (izboljšanje znanstvenega svetovanja)),

| Q. | ker v skoraj vseh državah članicah izjeme za preprečevanje lokalne škode, sprejete v skladu s členom 9 direktive o ohranjanju prosto živečih ptic, kljub visokim upravnim naporom in socialnim stroškom niso vodile k trajnostni umiritvi problematike, |
| --- | --- |

Q.

ker v skoraj vseh državah članicah izjeme za preprečevanje lokalne škode, sprejete v skladu s členom 9 direktive o ohranjanju prosto živečih ptic, kljub visokim upravnim naporom in socialnim stroškom niso vodile k trajnostni umiritvi problematike,

| R. | ker Komisija kljub večkratnim zahtevam, ki so jih izrekle prizadete strani (ribiška društva, nosilci ribolovne dejavnosti itd.), znanost, kot tudi odbori in predstavništva držav članic in regij, ni bila pripravljena, da pripravi nove predloge za rešitev vseevropske problematike, |
| --- | --- |

R.

ker Komisija kljub večkratnim zahtevam, ki so jih izrekle prizadete strani (ribiška društva, nosilci ribolovne dejavnosti itd.), znanost, kot tudi odbori in predstavništva držav članic in regij, ni bila pripravljena, da pripravi nove predloge za rešitev vseevropske problematike,

| 1. | poziva Komisijo in države članice, da s spodbujanjem rednih znanstvenih zbiranj da na razpolago zanesljive in splošno priznane podatke o skupni populaciji, strukturi ter merilih plodnosti in smrtnosti populacije kormoranov v Evropi; |
| --- | --- |

1.

poziva Komisijo in države članice, da s spodbujanjem rednih znanstvenih zbiranj da na razpolago zanesljive in splošno priznane podatke o skupni populaciji, strukturi ter merilih plodnosti in smrtnosti populacije kormoranov v Evropi;

| 2. | predlaga, da se o številu in geografski porazdelitvi populacije kormoranov s pomočjo sistematičnega spremljanja populacije kormoranov, ki ga podpirajo EU in države članice, sestavi podatkovna podlaga, ki je splošno priznana in se vsako leto posodablja, pri čemer bodo intenzivneje sodelovali raziskovalni inštituti za ribištvo in zavodi za ribištvo; |
| --- | --- |

2.

predlaga, da se o številu in geografski porazdelitvi populacije kormoranov s pomočjo sistematičnega spremljanja populacije kormoranov, ki ga podpirajo EU in države članice, sestavi podatkovna podlaga, ki je splošno priznana in se vsako leto posodablja, pri čemer bodo intenzivneje sodelovali raziskovalni inštituti za ribištvo in zavodi za ribištvo;

| 3. | poziva Komisijo, naj razpiše in financira znanstveni projekt, ki bo na podlagi trenutno znanih podatkov o populaciji zaroda, rodnosti in umrljivosti izdelal oceno o velikosti in strukturi celotne populacije kormoranov; |
| --- | --- |

3.

poziva Komisijo, naj razpiše in financira znanstveni projekt, ki bo na podlagi trenutno znanih podatkov o populaciji zaroda, rodnosti in umrljivosti izdelal oceno o velikosti in strukturi celotne populacije kormoranov;

| 4. | poziva Komisijo in države članice, naj na primeren način spodbujajo dvostransko in večstransko izmenjavo na znanstveni in upravni ravni v EU kot tudi s tretjimi državami ter označijo vir podatkov, sporočil, prispevkov ali objav, še posebej pa statističnih podatkov, tako da bo jasno razpoznaven njihov znanstveni ali uradni značaj oziroma bo razvidno, da so te podatke zbirala društva, zlasti društva za zaščito ptic in narave; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo in države članice, naj na primeren način spodbujajo dvostransko in večstransko izmenjavo na znanstveni in upravni ravni v EU kot tudi s tretjimi državami ter označijo vir podatkov, sporočil, prispevkov ali objav, še posebej pa statističnih podatkov, tako da bo jasno razpoznaven njihov znanstveni ali uradni značaj oziroma bo razvidno, da so te podatke zbirala društva, zlasti društva za zaščito ptic in narave;

| 5. | poziva Komisijo, naj predloži v preučitev protislovne sklepe glede načrta za upravljanje populacije kormoranov, ki so jih dosegli REDCAFE na eni ter FRAP oz. EIFAC na drugi strani; |
| --- | --- |

5.

poziva Komisijo, naj predloži v preučitev protislovne sklepe glede načrta za upravljanje populacije kormoranov, ki so jih dosegli REDCAFE na eni ter FRAP oz. EIFAC na drugi strani;

| 6. | poziva Komisijo, naj glede na stopnjo prizadetosti ustanovi delovno skupino z obveznim mandatom, ki bo v letu dni sistematično preučila stroške in koristi možnih ukrepov za upravljanje kormoranov na ravni držav članic, ocenila verodostojnost po logičnih in znanstvenih merilih in podala priporočilo; |
| --- | --- |

6.

poziva Komisijo, naj glede na stopnjo prizadetosti ustanovi delovno skupino z obveznim mandatom, ki bo v letu dni sistematično preučila stroške in koristi možnih ukrepov za upravljanje kormoranov na ravni držav članic, ocenila verodostojnost po logičnih in znanstvenih merilih in podala priporočilo;

| 7. | poziva Komisijo, naj predloži večstopenjski ter evropsko usklajen načrt za upravljanje populacije kormoranov, ki jo dolgoročno vključuje v kulturno krajino, ne da so ogroženi cilji direktive o ohranjanju prosto živečih ptic in Nature 2000 na področju vrst rib in vodnih ekosistemov; |
| --- | --- |

7.

poziva Komisijo, naj predloži večstopenjski ter evropsko usklajen načrt za upravljanje populacije kormoranov, ki jo dolgoročno vključuje v kulturno krajino, ne da so ogroženi cilji direktive o ohranjanju prosto živečih ptic in Nature 2000 na področju vrst rib in vodnih ekosistemov;

| 8. | posebej poziva Komisijo, naj zavoljo boljše pravne varnosti ter enotne razlage jasneje določi pojem „resna škoda“, kot je bil uveden v tretji alinei točke (a) odstavka 1 člena 9 direktive o ohranjanju prosto živečih ptic; |
| --- | --- |

8.

posebej poziva Komisijo, naj zavoljo boljše pravne varnosti ter enotne razlage jasneje določi pojem „resna škoda“, kot je bil uveden v tretji alinei točke (a) odstavka 1 člena 9 direktive o ohranjanju prosto živečih ptic;

| 9. | poziva Komisijo, naj pripravi tudi bolj splošne smernice o naravi dovoljenih odstopanj po členu 9(1) direktive o ohranjanju prosto živečih ptic, vključno s podrobnimi pojasnili terminologije, če se ta zdi dvoumna; |
| --- | --- |

9.

poziva Komisijo, naj pripravi tudi bolj splošne smernice o naravi dovoljenih odstopanj po členu 9(1) direktive o ohranjanju prosto živečih ptic, vključno s podrobnimi pojasnili terminologije, če se ta zdi dvoumna;

| 10. | poziva Komisijo in države članice, naj s povečanim sodelovanjem, usklajevanjem in komunikacijo na znanstveni in upravni ravni spodbujajo trajnostno upravljanje populacije kormoranov ter ustvarijo primerne pogoje za pripravo vseevropskega načrta za upravljanje populacije kormoranov; |
| --- | --- |

10.

poziva Komisijo in države članice, naj s povečanim sodelovanjem, usklajevanjem in komunikacijo na znanstveni in upravni ravni spodbujajo trajnostno upravljanje populacije kormoranov ter ustvarijo primerne pogoje za pripravo vseevropskega načrta za upravljanje populacije kormoranov;

| 11. | poziva Komisijo, naj preveri vsa razpoložljiva pravna sredstva, da zmanjša negativne vplive populacije kormoranov na ribištvo in ribogojstvo in pri nadaljnji pripravi svoje pobude za spodbujanje ribogojstva v Evropi upošteva pozitivne učinke vseevropskega načrta za upravljanje populacije kormoranov ter po potrebi v tem okviru predstavi predloge za rešitev problematike kormoranov; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, naj preveri vsa razpoložljiva pravna sredstva, da zmanjša negativne vplive populacije kormoranov na ribištvo in ribogojstvo in pri nadaljnji pripravi svoje pobude za spodbujanje ribogojstva v Evropi upošteva pozitivne učinke vseevropskega načrta za upravljanje populacije kormoranov ter po potrebi v tem okviru predstavi predloge za rešitev problematike kormoranov;

| 12. | poziva Komisijo in države članice, naj se sredstva iz proračuna EU, ki so namenjena za zbiranje podatkov v ribiškem sektorju, še posebej iz proračunske postavke 11 07 02: Podpora upravljanju ribolovnih virov (izboljšanje znanstvenega svetovanja), namenijo tudi za raziskave, analize in napovedi o populaciji kormoranov na področju Evropske unije za prihodnje redno spremljanje te vrste ptic; |
| --- | --- |

12.

poziva Komisijo in države članice, naj se sredstva iz proračuna EU, ki so namenjena za zbiranje podatkov v ribiškem sektorju, še posebej iz proračunske postavke 11 07 02: Podpora upravljanju ribolovnih virov (izboljšanje znanstvenega svetovanja), namenijo tudi za raziskave, analize in napovedi o populaciji kormoranov na področju Evropske unije za prihodnje redno spremljanje te vrste ptic;

| 13. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic. |
| --- | --- |

13.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic.

---

(1)  UL L 358, 31.12.2002, str. 59.

(2)  UL L 103, 25.4.1979, str. 1.

(3)  UL C 65, 4.3.1996, str. 158.

(4)  UL L 206, 22.7.1992, str. 7.

(5)  UL L 248, 22.9.2007, str. 17.

(6)  REDCAFE (Reducing the Conflict between Cormorants and Fisheries on a Pan-European Scale) je projekt, ki ga je v 5. okvirnem programu za raziskave in razvoj financirala Evropska komisija in se je zaključil leta 2005.

(7)  FRAP (Framework for Biodiversity Reconciliation Action Plans) je projekt, ki ga je v 5. okvirnem programu za raziskave in razvoj financirala Evropska komisija in se je zaključil leta 2006.

(8)  EIFAC (European Inland Fisheries Advisory Commission) je svetovalni regionalni odbor za ribolov v celinskih vodah in ribogojstvo Organizacije Združenih narodov za prehrano in kmetijstvo.

(9)  glej: http://ec.europa.eu/environment/nature/conservation/species/carnivores/index_en.htm.

---

Evropski parlament

Četrtek, 4. decembra 2008

| 28.1.2010 | SL | Uradni list Evropske unije | CE 21/16 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

SL

Uradni list Evropske unije

CE 21/16

---

Četrtek, 4. december 2008Sporazum med vlado Republike Koreje in Evropsko skupnostjo o sodelovanju pri protikonkurenčnih dejavnostih *

P6_TA(2008)0572

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Sklepa Sveta o sklenitvi sporazuma med vlado Republike Koreje in Evropsko skupnostjo o sodelovanju pri protikonkurenčnih dejavnostih (SEK(2007)1731 — C6-0398/2008 — 2008/0004(CNS))

2010/C 21 E/06

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

ob upoštevanju predloga Sklepa Sveta (SEK(2007)1731),

ob upoštevanju Sporazuma med vlado Republike Koreje in Evropsko skupnostjo o sodelovanju pri protikonkurenčnih dejavnostih,

ob upoštevanju členov 83 in 308 Pogodbe ES,

ob upoštevanju prvega pododstavka člena 300(3) Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0398/2008),

ob upoštevanju členov 51 in 83(7) svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za mednarodno trgovino in mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A6-0452/2008),

| 1. | odobri predlog Sklepa Sveta, kakor je bil spremenjen, in se strinja s sklenitvijo Sporazuma; |
| --- | --- |

1.

odobri predlog Sklepa Sveta, kakor je bil spremenjen, in se strinja s sklenitvijo Sporazuma;

| 2. | naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Republike Koreje. |
| --- | --- |

2.

naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji ter vladam in parlamentom držav članic in Republike Koreje.

| BESEDILO, KI GA PREDLAGA KOMISIJA | SPREMEMBI |
| --- | --- |
| Sprememba 1 |
| Predlog Sklepa Sveta


  Uvodna izjava 2 a (novo) |
| | (2a) | Ker je medsebojno priznanje konkurenčnega prava med Evropsko skupnostjo in Južno Korejo najučinkovitejši način za obravnavo protikonkurenčnega ravnanja, bi bilo treba čim bolj zmanjšati uporabo instrumentov trgovinske zaščite med državama
  . |

BESEDILO, KI GA PREDLAGA KOMISIJA

SPREMEMBI

Sprememba 1

Predlog Sklepa Sveta

Uvodna izjava 2 a (novo)

(2a)

Ker je medsebojno priznanje konkurenčnega prava med Evropsko skupnostjo in Južno Korejo najučinkovitejši način za obravnavo protikonkurenčnega ravnanja, bi bilo treba čim bolj zmanjšati uporabo instrumentov trgovinske zaščite med državama
  .

Sprememba 2

Predlog Sklepa Sveta

Uvodna izjava 4 a (novo)

| (4a) | Navedeni sporazum bi bilo treba obravnavati v skupnem okviru veljavnih sporazumov med Evropsko skupnostjo in Republiko Korejo ter sporazumov, o katerih še tečejo pogajanja, zlasti glede morebitnega Sporazuma o prosti trgovini. |
| --- | --- |

(4a)

---

| 28.1.2010 | SL | Uradni list Evropske unije | CE 21/17 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

SL

Uradni list Evropske unije

CE 21/17

---

Četrtek, 4. december 2008Staleži sleda zahodno od Škotske *

P6_TA(2008)0573

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Uredbe Sveta o oblikovanju večletnega načrta za stalež sleda, ki se nahaja zahodno od Škotske, in ribištvo, ki izkorišča navedeni stalež (KOM(2008)0240 — C6-0204/2008 — 2008/0091(CNS))

2010/C 21 E/07

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2008)0240),

ob upoštevanju člena 37 Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0204/2008),

ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za ribištvo (A6-0433/2008),

| 1. | odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen; |
| --- | --- |

1.

odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

| 2. | poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog na podlagi člena 250(2) Pogodbe ES; |
| --- | --- |

2.

poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog na podlagi člena 250(2) Pogodbe ES;

| 3. | poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril; |
| --- | --- |

3.

poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;

| 4. | poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije; |
| --- | --- |

4.

poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije;

| 5. | naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji. |
| --- | --- |

5.

naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

| BESEDILO, KI GA PREDLAGA KOMISIJA | SPREMEMBE |
| --- | --- |
| Sprememba 1 |
| Predlog uredbe


  Uvodna izjava 7 |
| (7) | Primerno je, da se za zagotovitev stabilnosti ribolovnih možnosti omeji spreminjanje iz leta v leto celotnega dovoljenega ulova
  , če je velikost staleža nad 75 000 tonami
  . |

BESEDILO, KI GA PREDLAGA KOMISIJA

SPREMEMBE

Sprememba 1

Predlog uredbe

Uvodna izjava 7

(7)

Primerno je, da se za zagotovitev stabilnosti ribolovnih možnosti omeji spreminjanje iz leta v leto celotnega dovoljenega ulova
  , če je velikost staleža nad 75 000 tonami
  .

| (7) | Primerno je, da se za zagotovitev stabilnosti ribolovnih možnosti omeji spreminjanje iz leta v leto celotnega dovoljenega ulova. |
| --- | --- |

(7)

Primerno je, da se za zagotovitev stabilnosti ribolovnih možnosti omeji spreminjanje iz leta v leto celotnega dovoljenega ulova.

Sprememba 2

Predlog uredbe

Člen 3 – odstavek 2 – točka (a)

| (a) | ohranjanjem ribolovne umrljivosti pri 0,25 na leto za primerne starostne skupine
  , če
  je velikost drstitvenega staleža nad 75 000 tonami; |
| --- | --- |

(a)

ohranjanjem ribolovne umrljivosti pri 0,25 na leto za primerne starostne skupine
  , če
  je velikost drstitvenega staleža nad 75 000 tonami;

| (a) | ohranjanjem ribolovne umrljivosti pri 0,25 na leto za primerne starostne skupine
  za naslednje leto v letih, ko lahko ICES in STECF zagotovita ocene, da
  je velikost drstitvenega staleža nad 75 000 tonami; |
| --- | --- |

(a)

ohranjanjem ribolovne umrljivosti pri 0,25 na leto za primerne starostne skupine
  za naslednje leto v letih, ko lahko ICES in STECF zagotovita ocene, da
  je velikost drstitvenega staleža nad 75 000 tonami;

Sprememba 3

Predlog uredbe

Člen 3 – odstavek 2 – točka (c)

| (c) | zagotovitvijo
  , da se ribolov preneha
  , če velikost drstitvenega staleža pade pod 50 000 ton. |
| --- | --- |

(c)

zagotovitvijo
  , da se ribolov preneha
  , če velikost drstitvenega staleža pade pod 50 000 ton.

| (c) | zagotovitvijo
  strogega načrta obnovitve na podlagi mnenja ICES in STECF
  , če velikost drstitvenega staleža pade pod 50 000 ton. |
| --- | --- |

(c)

zagotovitvijo
  strogega načrta obnovitve na podlagi mnenja ICES in STECF
  , če velikost drstitvenega staleža pade pod 50 000 ton.

Sprememba 4

Predlog uredbe

Člen 3 – odstavek 3

3.   Cilj iz odstavka 1 se doseže z največjim odstopanjem od celotnega dovoljenega ulova za 15 %
  na leto
  ,
  če
  je velikost drstitvenega staleža nad 75 000 tonami.

3.   Cilj iz odstavka 1 se doseže z največjim odstopanjem od celotnega dovoljenega ulova za 15 %
  v danem letu
  ,
  v katerem
  je velikost drstitvenega staleža nad 75 000 tonami
  , in z največjim odstopanjem od celotnega dovoljenega ulova za 20 % v danem letu, če je velikost drstitvenenega staleža manjša od 75 000 ton, a večja od 50 000 ton
  .

Sprememba 5

Predlog uredbe

Člen 4 – odstavek 2

2.   Če bo v skladu z mnenjem
  Znanstvenega, tehničnega in gospodarskega odbora za ribištvo (STECF)
  tisto leto, ko je treba določiti raven celotnega dovoljenega ulova, drstitveni stalež presegel 75 000 ton, se celotni dovoljeni ulov določi na taki ravni, da bo, po mnenju STECF, ribolovna umrljivost 0,25 na leto. Če je primerno, se ta raven prilagodi v skladu s členom 5.

2.   Če bo v skladu z mnenjem
  STECF
  tisto leto, ko je treba določiti raven celotnega dovoljenega ulova, drstitveni stalež
  dosegel ali
  presegel 75 000 ton, se celotni dovoljeni ulov določi na taki ravni, da bo, po mnenju STECF, ribolovna umrljivost 0,25 na leto. Ta raven se po potrebi prilagodi v skladu s členom 5.

Sprememba 6

Predlog uredbe

Člen 4 – odstavek 3

3.   Če bo v skladu z mnenjem STECF tisto leto, ko je treba določiti raven celotnega dovoljenega ulova, drstitveni stalež manjši od 75 000 ton, vendar večji od 50 000 ton, se celotni dovoljeni ulov določi na taki ravni, da bo, po mnenju STECF, ribolovna umrljivost 0,2 na leto.

3.   Če bo v skladu z mnenjem STECF tisto leto, ko je treba določiti raven celotnega dovoljenega ulova, drstitveni stalež manjši od 75 000 ton, vendar večji od 50 000 ton, se celotni dovoljeni ulov določi na taki ravni, da bo, po mnenju STECF, ribolovna umrljivost 0,2 na leto.
  Celotni dovoljeni ulov v danem letu ne odstopa za več kot 20 % od celotnega dovoljenega ulova v predhodnem letu. Ta raven se po potrebi prilagodi v skladu s členom 5(2a) in členom 5(2b).

Sprememba 7

Predlog uredbe

Člen 4 – odstavek 4

4.   Če bo po mnenju STECF tisto leto, ko je treba določiti raven celotnega dovoljenega ulova, drstitvena biomasa staleža manjša od 50 000 ton,
  se
  celotni dovoljeni ulov
  določi na 0 ton
  .

4.   Če bo po mnenju STECF tisto leto, ko je treba določiti raven celotnega dovoljenega ulova, drstitvena biomasa staleža manjša od 50 000 ton,
  za
  celotni dovoljeni ulov
  velja strog načrt obnovitve na podlagi mnenja ICES in STECF
  .

Sprememba 8

Predlog uredbe

Člen 4 – odstavek 5 a (novo)

5a.
     
  V letu, ko ICES in STECF ne moreta predložiti ocen velikosti drstitvenega staleža ali ribolovne umrljivosti, ostane celotni dovoljeni ulov iz preteklega leta nespremenjen. Vendar se v drugem in vsakem nadaljnjem letu, ko ni na voljo znanstvenih ocen, celotni dovoljeni ulov zmanjša za 10 % v primerjavi s predhodnim letom.

Sprememba 9

Predlog uredbe

Člen 5 – odstavek 2 a (novo)

2a.
     
  Če bi uporaba prvega stavka člena 4(3) povzročila, da raven celotnega dovoljenega ulova presega celotni dovoljeni ulov v predhodnem letu za več kot 20 %, Svet sprejme raven celotnega dovoljenega ulova, ki je samo za 20 % višja od celotnega dovoljenega ulova v navedenem letu.

Sprememba 10

Predlog uredbe

Člen 5 – odstavek 2 b (novo)

2b.
     
  Če bi uporaba prvega stavka člena 4(3) povzročila, da je raven celotnega dovoljenega ulova za več kot 20 % manjša od celotnega dovoljenega ulova v predhodnem letu, Svet sprejme raven celotnega dovoljenega ulova, ki je za samo 20 % nižja od celotnega dovoljenega ulova v navedenem letu.

Sprememba 11

Predlog uredbe

Člen 6 – odstavek 4

4.   Odstavek 3 ne velja za plovila, ki centru za spremljanje ribolova vsak dan pošljejo poročilo o ulovu države članice, pod katere zastavo plujejo, kakor je predviden v členu 3(7) Uredbe (EGS) št. 2847/93, da jih vključi v svojo računalniško zbirko podatkov.

4.   Odstavek 3 ne velja za plovila, ki centru za spremljanje ribolova države članice, pod katere zastavo plujejo, vsak dan pošljejo poročilo o ulovu, kakor je predvideno v členu 3(7) Uredbe (EGS) št. 2847/93, da jih vključi v svojo računalniško zbirko podatkov
  , in ki to vsekakor storijo, preden zapustijo območje zahodno od Škotske
  .

Sprememba 12

Predlog uredbe

Člen 8

Če Komisija na podlagi mnenja STECF ugotovi, da ribolovna umrljivost in z njo povezane velikosti biomase drstitvenega staleža, določene v členu 3(2), niso primerne za dosego cilja iz člena 3(1), se lahko Svet
  na predlog Komisije s kvalificirano večino
  odloči za revizijo navedenih količin.

Če Komisija na podlagi mnenja STECF ugotovi, da ribolovna umrljivost in z njo povezane velikosti biomase drstitvenega staleža, določene v členu 3(2), niso primerne za dosego cilja iz člena 3(1), se lahko Svet
  v skladu s postopkom iz člena 37 Pogodbe
  odloči za revizijo navedenih količin.

Sprememba 13

Predlog uredbe

Člen 9 – odstavek 1

1.   Komisija se glede doseganja ciljev večletnega načrta vsako leto posvetuje s STECF in Regionalnim svetovalnim odborom za pelagične staleže. Če po njunem mnenju cilji niso doseženi, se Svet
  na predlog Komisije s kvalificirano večino
  odloči o sprejetju dodatnih in/ali nadomestnih ukrepih za zagotovitev, da se cilji dosežejo.

1.   Komisija se glede doseganja ciljev večletnega načrta vsako leto posvetuje s STECF in Regionalnim svetovalnim odborom za pelagične staleže.
  Poleg tega Komisija upošteva drugi in neodvisni indeks prirasta za staleže sleda zahodno od Škotske.
  Če po njunem mnenju cilji niso doseženi, se Svet
  v skladu s postopkom iz člena 37 Pogodbe
  odloči o sprejetju dodatnih in/ali nadomestnih ukrepov za zagotovitev, da se cilji dosežejo.

Sprememba 14

Predlog uredbe

Člen 9 – odstavek 2

2.   Komisija najmanj vsaka štiri leta od datuma sprejetja te uredbe pregleda učinkovitost in delovanje večletnega načrta. Komisija se glede pregleda posvetuje s STECF in Regionalnim svetovalnim odborom za pelagične staleže. Če je potrebno, se Svet
  na predlog Komisije s kvalificirano večino
  odloči o sprejetju primernih prilagoditev večletnega načrta.

2.   Komisija najmanj vsaka štiri leta od datuma sprejetja te uredbe pregleda učinkovitost in delovanje večletnega načrta. Komisija se glede pregleda posvetuje s STECF in Regionalnim svetovalnim odborom za pelagične staleže. Če je primerno, Svet
  v skladu s postopkom iz člena 37 Pogodbe
  odloči o sprejetju primernih prilagoditev večletnega načrta.

Sprememba 15

Predlog uredbe

Člen 10 – odstavek 1 a (novo)

Za namen člena 21(a)(i) Uredbe (ES) št. 1198/2006 se ukrepi za izvajanje člena 3(2)(c) te uredbe štejejo kot načrt obnovitve v smislu člena 5 Uredbe (ES) št. 2371/2002.

---

| 28.1.2010 | SL | Uradni list Evropske unije | CE 21/21 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

SL

Uradni list Evropske unije

CE 21/21

---

Četrtek, 4. december 2008Pristojnost in sodelovanje v preživninskih zadevah *

P6_TA(2008)0574

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Uredbe Sveta o pristojnosti, pravu, ki se uporablja, priznavanju in izvrševanju sodnih odločb ter sodelovanju v preživninskih zadevah (14066/2008 — C6-0384/2008 — 2005/0259(CNS))

2010/C 21 E/08

(Postopek posvetovanja - ponovno posvetovanje)

Evropski parlament,

ob upoštevanju besedila osnutka Sveta (14066/2008),

ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2005)0649),

ob upoštevanju svojega stališča z dne 13. decembra 2007 (1),

ob upoštevanju členov 61(c) in 67(2) Pogodbe ES, v skladu s katerima se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0384/2008),

ob upoštevanju členov 51 in 55(3) svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve (A6-0456/2008),

| 1. | odobri besedilo Sveta; |
| --- | --- |

1.

odobri besedilo Sveta;

| 2. | poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril; |
| --- | --- |

2.

poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;

| 3. | poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti besedilo, predloženo za posvetovanje; |
| --- | --- |

3.

poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti besedilo, predloženo za posvetovanje;

| 4. | naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji. |
| --- | --- |

4.

naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

---

(1)  Sprejeta besedila, P6_TA(2007)0620.

---

| 28.1.2010 | SL | Uradni list Evropske unije | CE 21/22 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

SL

Uradni list Evropske unije

CE 21/22

---

Četrtek, 4. december 2008Merilni instrumenti in metode meroslovne kontrole (prenovitev) ***I

P6_TA(2008)0575

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Direktive Evropskega parlamenta in Sveta o skupnih določbah za merilne instrumente in metode meroslovne kontrole (prenovitev) (KOM(2008)0357 — C6-0237/2008 — 2008/0123(COD))

2010/C 21 E/09

(Postopek soodločanja - prenovitev)

Evropski parlament,

ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2008)0357),

ob upoštevanju členov 251(2) in 95 Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6-0237/2008),

ob upoštevanju Medinstitucionalnega sporazuma z dne 28. novembra 2001 o bolj sistematičnem ponovnem sprejemu pravnih aktov (1),

ob upoštevanju obveze, ki jo je predstavnik Sveta navedel v pismu z dne 3. decembra 2008 o sprejetju predloga v skladu s členom 251(2) Pogodbe ES in priporočili posvetovalne delovne skupine pravnih služb Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije,

ob upoštevanju členov 80a in 51 svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za pravne zadeve (A6-0429/2008),

| A. | ker po mnenju posvetovalne skupine pravnih služb Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije predlog ne vsebuje bistvenih sprememb, razen tistih, ki so v njem opredeljene kot take, in ker je, kar zadeva kodifikacijo nespremenjenih določb prejšnjih aktov in omenjene spremembe, predlog zgolj kodifikacija obstoječih besedil brez vsebinskih sprememb, |
| --- | --- |

A.

ker po mnenju posvetovalne skupine pravnih služb Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije predlog ne vsebuje bistvenih sprememb, razen tistih, ki so v njem opredeljene kot take, in ker je, kar zadeva kodifikacijo nespremenjenih določb prejšnjih aktov in omenjene spremembe, predlog zgolj kodifikacija obstoječih besedil brez vsebinskih sprememb,

| 1. | odobri predlog Komisije, kakor je bil prilagojen v skladu s priporočili posvetovalne delovne skupine pravnih služb Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije; |
| --- | --- |

1.

odobri predlog Komisije, kakor je bil prilagojen v skladu s priporočili posvetovalne delovne skupine pravnih služb Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije;

| 2. | poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom; |
| --- | --- |

2.

poziva Komisijo, naj zadevo ponovno predloži Parlamentu, če namerava svoj predlog bistveno spremeniti ali nadomestiti z drugim besedilom;

| 3. | naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji. |
| --- | --- |

3.

naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

---

(1)  UL C 77, 28.3.2002, str. 1.

---

| 28.1.2010 | SL | Uradni list Evropske unije | CE 21/23 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

SL

Uradni list Evropske unije

CE 21/23

---

Četrtek, 4. december 2008Instrument za hitro odzivanje na hitro naraščajoče cene hrane v državah v razvoju ***I

P6_TA(2008)0576

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Uredbe Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi instrumenta za hitro odzivanje na hitro naraščajoče cene hrane v državah v razvoju (KOM(2008)0450 — C6-0280/2008 — 2008/0149(COD))

2010/C 21 E/10

(Postopek soodločanja: prva obravnava)

Evropski parlament,

ob upoštevanju predloga Komisije Evropskemu parlamentu in Svetu (KOM(2008)0450),

ob upoštevanju členov 251(2) in 179(1) Pogodbe ES, na podlagi katerih je Komisija Parlamentu podala predlog (C6-0280/2008),

ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za razvoj ter mnenj Odbora za proračun in Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja (A6-0396/2008),

| 1. | odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen; |
| --- | --- |

1.

odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

| 2. | odobri dve priloženi skupni izjavi Parlamenta, Sveta in Komisije; |
| --- | --- |

2.

odobri dve priloženi skupni izjavi Parlamenta, Sveta in Komisije;

| 3. | meni, da referenčni znesek iz zakonodajnega predloga ni združljiv z zgornjo mejo iz razdelka 4 večletnega finančnega okvira, če se ta zgornja meja ne prilagodi glede na določbe iz Medinstitucionalnega sporazuma med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo z dne 17. maja 2006 o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (1); meni, da financiranje tega instrumenta podpore ne sme ogroziti financiranja drugih prednostnih nalog in sedanjih obveznosti EU; |
| --- | --- |

3.

meni, da referenčni znesek iz zakonodajnega predloga ni združljiv z zgornjo mejo iz razdelka 4 večletnega finančnega okvira, če se ta zgornja meja ne prilagodi glede na določbe iz Medinstitucionalnega sporazuma med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo z dne 17. maja 2006 o proračunski disciplini in dobrem finančnem poslovodenju (1); meni, da financiranje tega instrumenta podpore ne sme ogroziti financiranja drugih prednostnih nalog in sedanjih obveznosti EU;

| 4. | poudarja, da se uporabljajo določbe iz točke 14 Medinstitucionalnega sporazuma, če se zakonodajni organ odloči za sprejetje zakonodajnega predloga; poudarja, da se bo Parlament začel pogajati z drugo vejo proračunskega organa, da bi pravočasno dosegla sporazum o financiranju tega instrumenta; |
| --- | --- |

4.

poudarja, da se uporabljajo določbe iz točke 14 Medinstitucionalnega sporazuma, če se zakonodajni organ odloči za sprejetje zakonodajnega predloga; poudarja, da se bo Parlament začel pogajati z drugo vejo proračunskega organa, da bi pravočasno dosegla sporazum o financiranju tega instrumenta;

| 5. | meni, da morata veji proračunskega organa v teh pogajanjih preučiti vse možnosti financiranja, vključno z razširitvijo rezerve za nujno pomoč; meni tudi, da to skupno financiranje ne sme preseči ene milijarde EUR; |
| --- | --- |

5.

meni, da morata veji proračunskega organa v teh pogajanjih preučiti vse možnosti financiranja, vključno z razširitvijo rezerve za nujno pomoč; meni tudi, da to skupno financiranje ne sme preseči ene milijarde EUR;

| 6. | naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji. |
| --- | --- |

6.

naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

---

(1)  UL C 139, 14.6.2006, str. 1.

---

Četrtek, 4. december 2008P6_TC1-COD(2008)0149

Stališče Evropskega parlamenta sprejeto na prvi obravnavi dne 4. decembra 2008 z namenom sprejetja Uredbe (ES) št. .../2008 Evropskega parlamenta in Sveta o ustanovitvi instrumenta za hitro odzivanje na hitro naraščajoče cene hrane v državah v razvoju

(Ker je bil dosežen sporazum med Evropskim parlamentom in Svetom, je stališče Parlamenta iz prve obravnave enako končnemu zakonodajnemu aktu, Uredbi (ES) št. 1337/2008.)

---

Četrtek, 4. december 2008PRILOGA

Skupna izjava Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije o členu 3(1)

Parlament, Svet in Komisija se strinjajo, da splošni načrt, ki ga Komisija predloži čim prej, najkasneje pa do 1. maja 2009, in ki vsebuje podatke v zvezi s seznamom ciljnih držav ter dodelitvijo finančnih virov različnim upravičenim državam, v skladu z ustreznim ravnotežjem iz člena 4(2) Uredbe, ni pogoj za sprejetje začetnih ukrepov za izvajanje finančnega instrumenta, kot je določeno v členu 1 Uredbe. Soglašajo tudi, da bo v splošnem načrtu predvidena možnost, da se izvajanje po potrebi prilagodi novim okoliščinam.

Skupna izjava Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije o členu 13

Parlament, Svet in Komisija izjavljajo, da mora biti postopek odločanja za sprejetje izvedbenih ukrepov čim preprostejši in hitrejši, kar zadeva obdobje do 30. aprila 2009.

Svet se strinja, da bi moralo biti obdobje za razdelitev dokumentov, ki jih je treba predložiti za mnenje odbora, omejeno na deset delovnih dni.

Parlament se strinja, da se obdobje za uveljavljanje njegove pravice do nadzora nad ukrepi, predloženimi Svetu, izteče pet delovnih dni po datumu, ko komitološki register prejme mnenje odbora o osnutkih ukrepov.

Svet in Komisija se strinjata, da Parlament odzove s pismom predsednika Odbora za razvoj pristojnemu članu Komisije, o njem pa se obvestijo vsi člani Parlamenta.

---

| 28.1.2010 | SL | Uradni list Evropske unije | CE 21/24 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

SL

Uradni list Evropske unije

CE 21/24

---

Četrtek, 4. december 2008Boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti (skupni sistem DDV) *

P6_TA(2008)0577

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Direktive Sveta o spremembi Direktive Sveta 2006/112/ES o skupnem sistemu davka na dodano vrednost za boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti (KOM(2008)0147 — C6-0154/2008 — 2008/0058(CNS))

2010/C 21 E/11

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2008)0147),

ob upoštevanju člena 93 Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0154/2008),

ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve (A6-0448/2008),

| 1. | odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen; |
| --- | --- |

1.

odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

| 2. | poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog na podlagi člena 250(2) Pogodbe ES; |
| --- | --- |

2.

poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog na podlagi člena 250(2) Pogodbe ES;

| 3. | poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril; |
| --- | --- |

3.

poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;

| 4. | poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije; |
| --- | --- |

4.

poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije;

| 5. | naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji. |
| --- | --- |

5.

naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

| BESEDILO, KI GA PREDLAGA KOMISIJA | SPREMEMBE |
| --- | --- |
| Sprememba 1 |
| Predlog direktive – akt o spremembi


  Uvodna izjava 1 |
| (1) | Goljufije na področju davka na dodano vrednost (DDV) zelo vplivajo na davčne prihodke držav članic ter motijo gospodarsko dejavnost na notranjem trgu, s tem ko ustvarjajo neutemeljene blagovne tokove in dajejo na trg blago po neobičajno nizkih cenah. |

BESEDILO, KI GA PREDLAGA KOMISIJA

SPREMEMBE

Sprememba 1

Predlog direktive – akt o spremembi

Uvodna izjava 1

(1)

Goljufije na področju davka na dodano vrednost (DDV) zelo vplivajo na davčne prihodke držav članic ter motijo gospodarsko dejavnost na notranjem trgu, s tem ko ustvarjajo neutemeljene blagovne tokove in dajejo na trg blago po neobičajno nizkih cenah.

| (1) | Goljufije na področju davka na dodano vrednost (DDV) zelo vplivajo na davčne prihodke držav članic ter motijo gospodarsko dejavnost na notranjem trgu, s tem ko ustvarjajo neutemeljene blagovne tokove in dajejo na trg blago po neobičajno nizkih cenah.
  Ne vplivajo le na financiranje proračunov držav članic, temveč tudi na splošno ravnotežje lastnih sredstev Evropske unije, saj je treba primanjkljaj pri lastnih sredstvih iz naslova DDV poravnati s povečanjem lastnih sredstev v bruto nacionalnem dohodku. |
| --- | --- |

(1)

Goljufije na področju davka na dodano vrednost (DDV) zelo vplivajo na davčne prihodke držav članic ter motijo gospodarsko dejavnost na notranjem trgu, s tem ko ustvarjajo neutemeljene blagovne tokove in dajejo na trg blago po neobičajno nizkih cenah.
  Ne vplivajo le na financiranje proračunov držav članic, temveč tudi na splošno ravnotežje lastnih sredstev Evropske unije, saj je treba primanjkljaj pri lastnih sredstvih iz naslova DDV poravnati s povečanjem lastnih sredstev v bruto nacionalnem dohodku.

Sprememba 2

Predlog direktive – akt o spremembi

Uvodna izjava 4 a (novo)

| (4a) | Da bi izboljšali in povečali učinkovitost izvajanja Direktive 2006/112/ES, bi morala Komisija davčne uprave v državah članicah spodbuditi, naj razvijejo upravne zmogljivosti, da bi čim več kategorij davčnih zavezancev prejemalo poročila v elektronski obliki. |
| --- | --- |

(4a)

Sprememba 3

Predlog direktive – akt o spremembi

Uvodna izjava 6

| (6) | Zaradi razvoja okolja in delovnih orodij gospodarskih subjektov je treba zagotoviti, da imajo možnost izpolniti svoje obveznosti glede deklaracij s preprostimi elektronskimi postopki z namenom čim večjega zmanjšanja njihovega administrativnega bremena. |
| --- | --- |

(6)

Zaradi razvoja okolja in delovnih orodij gospodarskih subjektov je treba zagotoviti, da imajo možnost izpolniti svoje obveznosti glede deklaracij s preprostimi elektronskimi postopki z namenom čim večjega zmanjšanja njihovega administrativnega bremena.

| (6) | Ta direktiva nikakor ne bi smela vplivati na ukrepe na ravni Skupnosti, katerih namen je zmanjšanje upravnega bremena podjetij za 25 % do leta 2012.
  Zlasti zaradi razvoja okolja in delovnih orodij gospodarskih subjektov bi bilo zaželeno, da imajo možnost izpolniti svoje obveznosti glede deklaracij s preprostimi elektronskimi postopki z namenom čim večjega zmanjšanja njihovega upravnega bremena. |
| --- | --- |

(6)

Ta direktiva nikakor ne bi smela vplivati na ukrepe na ravni Skupnosti, katerih namen je zmanjšanje upravnega bremena podjetij za 25 % do leta 2012.
  Zlasti zaradi razvoja okolja in delovnih orodij gospodarskih subjektov bi bilo zaželeno, da imajo možnost izpolniti svoje obveznosti glede deklaracij s preprostimi elektronskimi postopki z namenom čim večjega zmanjšanja njihovega upravnega bremena.

Sprememba 4

Predlog direktive – akt o spremembi

Uvodna izjava 6 a (novo)

| (6a) | za boljši pregled učinka novih uradnih obveznosti, zlasti širše obveznosti informiranja v povezavi s ponudbo storitev, bi morala Komisija pripraviti poročilo o oceni učinka teh obveznosti, še posebej na upravne stroške za zadevne posameznike in uprave ter na učinkovitost teh uradnih obveznosti v boju proti davčnim goljufijam. Komisija bi morala po potrebi predložiti zakonodajni predlog, ki spreminja vsebino teh uradnih obveznosti. |
| --- | --- |

(6a)

Sprememba 5

Predlog direktive – akt o spremembi

Uvodna izjava 7 a (novo)

| (7a) | Komisija bi morala preučiti možnost oblikovanja podatkovne zbirke na ravni Evropske unije s podatki za identifikacijo fizičnih oseb, ki so ustanovile, upravljale ali vodile podjetja, vpletena v goljufive transakcije znotraj Skupnosti v povezavi z DDV. Pred ustanovitvijo novega podjetja bi moral ustrezni nacionalni organ pri nacionalni davčni upravi zaprositi za davčno evidenco EU, ki bi jo ta izdala po vpogledu v omenjeno podatkovno zbirko, s katero bi bila povezana. |
| --- | --- |

(7a)

Sprememba 6

Predlog direktive – akt o spremembi

Člen 1 – točka 7

Direktiva 2006/112/ES

Člen 263 – odstavek 2 – pododstavek 2

Vendar lahko države članice za nekatere kategorije davčnih zavezancev dovolijo predložitev rekapitulacijskih poročil z drugimi sredstvi.

Vendar lahko države članice za nekatere kategorije davčnih zavezancev dovolijo predložitev rekapitulacijskih poročil z drugimi sredstvi
  do ... (1).

Sprememba 7

Predlog direktive – akt o spremembi

Člen 1 a (novo)

Člen 1a

Poročilo Komisije

Komisija do ... (2) pripravi poročilo o oceni učinka te direktive. V tem poročilu posebno pozornost nameni upravnim stroškom, ki jih davkoplačevalcem povzročijo nove formalne obveznosti, in učinkovitosti teh formalnih obveznosti v boju proti davčnim goljufijam. Komisija po potrebi predloži zakonodajni predlog, ki spreminja vsebino teh formalnih obveznosti.

---

(1)  
  31. december leta, v katerem Direktiva .../ .../ES (akt o spremembi) začne veljati.

(2)  
  Dve leti po začetku veljavnosti te direktive.

---

| 28.1.2010 | SL | Uradni list Evropske unije | CE 21/27 |
| --- | --- | --- | --- |

28.1.2010

SL

Uradni list Evropske unije

CE 21/27

---

Četrtek, 4. december 2008Boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti *

P6_TA(2008)0578

Zakonodajna resolucija Evropskega parlamenta z dne 4. decembra 2008 o predlogu Uredbe Sveta o spremembi Uredbe (ES) št. 1798/2003 za boj proti davčnim goljufijam, povezanim s transakcijami znotraj Skupnosti (KOM(2008)0147 — C6-0155/2008 — 2008/0059(CNS))

2010/C 21 E/12

(Postopek posvetovanja)

Evropski parlament,

ob upoštevanju predloga Komisije Svetu (KOM(2008)0147),

ob upoštevanju člena 93 Pogodbe ES, v skladu s katerim se je Svet posvetoval s Parlamentom (C6-0155/2008),

ob upoštevanju člena 51 svojega Poslovnika,

ob upoštevanju poročila Odbora za ekonomske in monetarne zadeve in mnenja Odbora za pravne zadeve (A6-0449/2008),

| 1. | odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen; |
| --- | --- |

1.

odobri predlog Komisije, kakor je bil spremenjen;

| 2. | poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog, na podlagi člena 250(2) Pogodbe ES; |
| --- | --- |

2.

poziva Komisijo, naj ustrezno spremeni svoj predlog, na podlagi člena 250(2) Pogodbe ES;

| 3. | poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril; |
| --- | --- |

3.

poziva Svet, naj obvesti Parlament, če namerava odstopati od besedila, ki ga je Parlament odobril;

| 4. | poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije; |
| --- | --- |

4.

poziva Svet, naj se ponovno posvetuje s Parlamentom, če namerava bistveno spremeniti predlog Komisije;

| 5. | naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji. |
| --- | --- |

5.

naroči svojemu predsedniku, naj stališče Parlamenta posreduje Svetu in Komisiji.

| BESEDILO, KI GA PREDLAGA KOMISIJA | SPREMEMBE |
| --- | --- |
| Sprememba 1 |
| Predlog uredbe – akt o spremembi


  Člen 1 – točka -1 (novo)


  Uredba (ES) št. 1798/2003


  Uvodna izjava 17 |
| | (-1) | Uvodna izjava 17 se nadomesti z naslednjim:


  Ukrepe, potrebne za izvajanje te uredbe, je treba sprejeti v skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ESC z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil (1). Evropski parlament bi moral biti v celoti obveščen o predvidenih ukrepih, v skladu s točko 5 sporazuma med Evropskim parlamentom in Komisijo o postopkih za izvedbo Sklepa Sveta 1999/468/ES (2). |

BESEDILO, KI GA PREDLAGA KOMISIJA

SPREMEMBE

Sprememba 1

Predlog uredbe – akt o spremembi

Člen 1 – točka -1 (novo)

Uredba (ES) št. 1798/2003

Uvodna izjava 17

(-1)

Ukrepe, potrebne za izvajanje te uredbe, je treba sprejeti v skladu s Sklepom Sveta 1999/468/ESC z dne 28. junija 1999 o določitvi postopkov za uresničevanje Komisiji podeljenih izvedbenih pooblastil (1). Evropski parlament bi moral biti v celoti obveščen o predvidenih ukrepih, v skladu s točko 5 sporazuma med Evropskim parlamentom in Komisijo o postopkih za izvedbo Sklepa Sveta 1999/468/ES (2).

Sprememba 2

Predlog uredbe – akt o spremembi

Člen 1 – točka -1 a (novo)

Uredba (ES) št. 1798/2003

Člen 6

| (-1a) | V členu 6 se besedilo „s postopkom iz člena 44(2)“ nadomesti z besedilom „z regulativnim postopkom iz člena 44(2)“. |
| --- | --- |

(-1a)

Sprememba 3

Predlog uredbe – akt o spremembi

Člen 1 – točka -1 b (novo)

Uredba (ES) št. 1798/2003

Člen 18 – odstavek 1

| (-1b) | V prvem odstavku člena 18 se besedilo „s postopkom iz člena 44(2)“ nadomesti z besedilom „z regulativnim postopkom iz člena 44(2)“. |
| --- | --- |

(-1b)

Sprememba 4

Predlog uredbe – akt o spremembi

Člen 1 – točka 3 a (novo)

Uredba (ES) št. 1798/2003

Člen 25 – odstavek 3

| (3a) | V členu 25(3) se besedilo „s postopkom iz člena 44(2)“ nadomesti z besedilom „z regulativnim postopkom iz člena 44(2)“. |
| --- | --- |

(3a)

Sprememba 5

Predlog uredbe – akt o spremembi

Člen 1 – točka 3 b (novo)

Uredba (ES) št. 1798/2003

Člen 27 – odstavek 4 – pododstavek 2

| (3b) | V drugem pododstavku člena 27(4) se besedilo „s postopkom iz člena 44(2)“ nadomesti z besedilom „z regulativnim postopkom iz člena 44(2)“. |
| --- | --- |

(3b)

Sprememba 6

Predlog uredbe – akt o spremembi

Člen 1 – točka 3 c (novo)

Uredba (ES) št. 1798/2003

Člen 29 – odstavka 1 in 2

| (3c) | V členu 29(1) in (2) se besedilo „s postopkom, opredeljenim v členu 44(2)“ nadomesti z besedilom „z regulativnim postopkom iz člena 44(2)“. |
| --- | --- |

(3c)

Sprememba 7

Predlog uredbe – akt o spremembi

Člen 1 – točka 3 d (novo)

Uredba (ES) št. 1798/2003

Člen 30 – odstavka 1 in 2

| (3d) | V prvem in drugem odstavku člena 30 se besedilo „s postopkom, opredeljenim v členu 44(2)“ nadomesti z besedilom „z regulativnim postopkom iz člena 44(2)“. |
| --- | --- |

(3d)

Sprememba 8

Predlog uredbe – akt o spremembi

Člen 1 – točka 3 e (novo)

Uredba (ES) št. 1798/2003

Člen 35

| (3e) | Člen 35 se spremeni
  :








  (a) | odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:



  1.   Države članice in Komisija redno ovrednotijo uporabo te uredbe. Komisija združi informacije glede ukrepov držav članic za preganjanje goljufije, objavi tiste, s katerimi so bili doseženi najboljši rezultati, in predlaga ukrepe, ki se ji zdijo najbolj primerni za preprečevanje goljufivih praks.; |
| --- | --- | --- |

(3e)

Člen 35 se spremeni
  :

(a)

odstavek 1 se nadomesti z naslednjim:

1.   Države članice in Komisija redno ovrednotijo uporabo te uredbe. Komisija združi informacije glede ukrepov držav članic za preganjanje goljufije, objavi tiste, s katerimi so bili doseženi najboljši rezultati, in predlaga ukrepe, ki se ji zdijo najbolj primerni za preprečevanje goljufivih praks.;

| (b) | za odstavkom 1 se vstavi naslednji odstavek:




  1a.
     
  Komisija oblikuje vrsto kazalnikov za opredelitev področij, kjer je tveganje glede neupoštevanja davčne zakonodaje večje kot pri drugih. Ukrepe nacionalnih davčnih organov vodi potreba po odpravi goljufij in spodbujanju spoštovanja zakonov s strani poštenih davkoplačevalcev.; |
| --- | --- |

(b)

za odstavkom 1 se vstavi naslednji odstavek:

1a.
     
  Komisija oblikuje vrsto kazalnikov za opredelitev področij, kjer je tveganje glede neupoštevanja davčne zakonodaje večje kot pri drugih. Ukrepe nacionalnih davčnih organov vodi potreba po odpravi goljufij in spodbujanju spoštovanja zakonov s strani poštenih davkoplačevalcev.;

| (c) | odstavek 3 se nadomesti z naslednjim:



  3.   V skladu z regulativnim postopkom iz člena 44(2) se določi seznam statističnih podatkov, potrebnih za ovrednotenje uporabe te uredbe. Na podlagi podatkov, ki bodo zbrani na ta način, bo Komisija oblikovala vrsto kazalnikov, ki bodo pokazali, do katere mere bo vsaka država članica sodelovala s Komisijo in drugimi državami članicami pri zagotavljanju razpoložljivih podatkov in potrebne pomoči za odpravo goljufij. Ta poročila bodo na voljo javnosti. |
| --- | --- |

(c)

odstavek 3 se nadomesti z naslednjim:

3.   V skladu z regulativnim postopkom iz člena 44(2) se določi seznam statističnih podatkov, potrebnih za ovrednotenje uporabe te uredbe. Na podlagi podatkov, ki bodo zbrani na ta način, bo Komisija oblikovala vrsto kazalnikov, ki bodo pokazali, do katere mere bo vsaka država članica sodelovala s Komisijo in drugimi državami članicami pri zagotavljanju razpoložljivih podatkov in potrebne pomoči za odpravo goljufij. Ta poročila bodo na voljo javnosti.

Sprememba 9

Predlog uredbe – akt o spremembi

Člen 1 – točka 3 f (novo)

Uredba (ES) št. 1798/2003

Člen 37

| (3f) | V členu 37 se besedilo „s postopkom iz člena 44(2)“ nadomesti z besedilom „z regulativnim postopkom iz člena 44(2)“. |
| --- | --- |

(3f)

Sprememba 10

Predlog uredbe – akt o spremembi

Člen 1 – točka 3 g (novo)

Uredba (ES) št. 1798/2003

Člen 44 – odstavek 3 a (novo)

| (3g) | V členu 44 se doda naslednji odstavek:



  3a.
     
  Evropski parlament je treba v celoti obveščati o predvidenih ukrepih, v skladu s točko 5 sporazuma med Evropskim parlamentom in Komisijo o postopkih za izvedbo Sklepa Sveta 1999/468/ES. |
| --- | --- |

(3g)

3a.
     
  Evropski parlament je treba v celoti obveščati o predvidenih ukrepih, v skladu s točko 5 sporazuma med Evropskim parlamentom in Komisijo o postopkih za izvedbo Sklepa Sveta 1999/468/ES.

---

(1)  
  UL L 184, 17.7.1999, str. 23.

(2)  

  UL C 143, 10.6.2008, str. 1.

---