# Euroopan unionin C 286E/2009

| | ISSN 1725-2490
  doi:10.3000/17252490.CE2009.286.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 286E |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 52. vuosikerta27. marraskuuta 2009 |

ISSN 1725-2490

doi:10.3000/17252490.CE2009.286.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 286E

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

52. vuosikerta27. marraskuuta 2009

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2008–2009Istunnot 17.–19. kesäkuuta 2008HYVÄKSYTYT TEKSTITTämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 207 E, 14.8.2008 |
| | |
| | PÄÄTÖSLAUSELMAT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Tiistai 17. kesäkuuta 2008 |
| 2009/C 286E/01 | Koheesiopolitiikan vaikutus heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien integroitumiseenEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 koheesiopolitiikan vaikutuksesta heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien integroitumiseen (2007/2191(INI)) | 1 |
| 2009/C 286E/02 | Kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuus ja vaikutukset, joita tiettyjen biologisten luonnonvarojen hyödyntämisellä EU:n taholta on kehitykselle Länsi-AfrikassaEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuudesta ja vaikutuksista, joita tiettyjen biologisten luonnonvarojen hyödyntämisellä EU:n taholta on kehitykselle Länsi-Afrikassa (2007/2183(INI)) | 5 |
| | Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008 |
| 2009/C 286E/03 | Kyproksella kateissa olevat henkilöt — Euroopan parlamentin 15. maaliskuuta 2007 hyväksymän päätöslauselman seurantaEuroopan parlamentin päätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 Kyproksella kateissa olevista henkilöistä — Euroopan parlamentin 15. maaliskuuta 2007 hyväksymän päätöslauselman seuranta (2007/2280(INI)) | 13 |
| | Torstai 19. kesäkuuta 2008 |
| 2009/C 286E/04 | Euroopan unionin katastrofivalmiuksien lujittaminenEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 Euroopan unionin katastrofivalmiuksien lujittamisesta | 15 |
| 2009/C 286E/05 | Tulliliitto 40 vuotta 1. heinäkuuta 2008Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 tulliliiton 40-vuotispäivästä | 20 |
| 2009/C 286E/06 | Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirjaEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirja (2008/2006(INI)) | 24 |
| 2009/C 286E/07 | Siipikarjan ruhojen tuontiEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 siipikarjan ruhojen tuonnista | 30 |
| 2009/C 286E/08 | Dieselöljyn hinnannousun synnyttämä kalatalousalan kriisiEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 polttoaineen hinnannousun aiheuttamasta kalastusalan kriisistä | 32 |
| 2009/C 286E/09 | EU:n ja Venäjän huippukokouksen valmistelu (26. ja 27. kesäkuuta 2008)Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 Hanti-Mansijskissa 26. ja 27. kesäkuuta 2008 pidettävästä EU:n ja Venäjän huippukokouksesta | 35 |
| 2009/C 286E/10 | Lammas- ja vuohialan tulevaisuus EuroopassaEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 lammas- ja vuohialan tulevaisuudesta Euroopassa (2007/2192(INI)) | 41 |
| 2009/C 286E/11 | Kohti turvallisempaa, puhtaampaa ja älykkäämpää Euroopan laajuista liikkuvuutta: Ensimmäinen raportti älyautoaloitteestaEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Kohti turvallisempaa, puhtaampaa ja älykkäämpää Euroopan laajuista liikkuvuutta: Ensimmäinen raportti älyautoaloitteesta (2007/2259(INI)) | 45 |
| 2009/C 286E/12 | Burma: Poliittisten vankien yhä jatkuva vapaudenmenetysEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 Burmasta: poliittisten vankien yhä jatkuva vapaudenmenetys | 49 |
| 2009/C 286E/13 | Somalia: Siviilien murhien arkipäiväistyminenEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 siviilien murhien arkipäiväistymisestä Somaliassa | 52 |
| 2009/C 286E/14 | Iran: Alaikäisten rikoksentekijöiden teloituksetEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 Iranista | 54 |
| | |
| | Euroopan parlamentti |
| | Tiistai 17. kesäkuuta 2008 |
| 2009/C 286E/15 | Euroopan verkko- ja tietoturvavirasto *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 460/2004 muuttamisesta sen keston osalta (KOM(2007)0861 — C6-0003/2008 — 2007/0291(COD)) | 56 |
| P6_TC1-COD(2007)0291Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 460/2004 muuttamisesta sen toimikauden keston osalta | 56 |
| 2009/C 286E/16 | Kaksi- ja kolmipyöräisten moottoriajoneuvojen valaisimet ja merkkivalolaitteet (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kaksi- ja kolmipyöräisten moottoriajoneuvojen valaisimien ja merkkivalolaitteiden asennuksesta (kodifioitu toisinto) (KOM(2007)0768 — C6-0449/2007 — 2007/0270(COD)) | 57 |
| 2009/C 286E/17 | Pyörillä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden valaisimet ja merkkivalolaitteet (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi pyörillä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden valaisimien ja merkkivalolaitteiden osan tyyppihyväksynnästä (kodifioitu toisinto) (KOM(2007)0840 — C6-0004/2008 — 2007/0284(COD)) | 58 |
| 2009/C 286E/18 | Pyörillä varustettuihin maatalous- tai metsätraktoreihin kaatumisen varalta asennetut suojarakenteet (staattiset testit) (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi pyörillä varustettuihin maatalous- tai metsätraktoreihin kaatumisen varalta asennetuista suojarakenteista (staattiset testit) (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0025 — C6-0044/2008 — 2008/0008(COD)) | 59 |
| 2009/C 286E/19 | Osakeyhtiöiden sulautuminen (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi osakeyhtiöiden sulautumisesta (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0026 — C6-0045/2008 — 2008/0009(COD)) | 60 |
| 2009/C 286E/20 | Tietokoneohjelmien oikeudellinen suoja (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tietokoneohjelmien oikeudellisesta suojasta (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0023 — C6-0042/2008 — 2008/0019(COD)) | 61 |
| 2009/C 286E/21 | Sisävesialusten purjehduskelpoisuuslupien vastavuoroinen tunnustaminen (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi sisävesialusten purjehduskelpoisuuslupien vastavuoroisesta tunnustamisesta (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0037 — C6-0048/2008 — 2008/0021(COD)) | 61 |
| 2009/C 286E/22 | Takeet, joita vaaditaan perustamissopimuksen 48 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuilta yhtiöiltä (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi niiden takeiden yhteensovittamisesta samanveroisiksi, joita jäsenvaltioissa vaaditaan perustamissopimuksen 48 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuilta yhtiöiltä niiden jäsenten sekä ulkopuolisten etujen suojaamiseksi (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0039 — C6-0050/2008 — 2008/0022(COD)) | 62 |
| 2009/C 286E/23 | Eläinlääkärintarkastukset yhteisön sisäisessä kaupassa (kodifioitu toisinto) *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi eläinlääkärintarkastuksista yhteisön sisäisessä kaupassa (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0099 — C6-0135/2008 — 2008/0037(CNS)) | 63 |
| 2009/C 286E/24 | Viiniköynnöksen kasvullisen lisäysaineiston pitäminen kaupan (kodifioitu toisinto) *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi viiniköynnöksen kasvullisen lisäysaineiston pitämisestä kaupan (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0091 — C6-0136/2008 — 2008/0039(CNS)) | 63 |
| 2009/C 286E/25 | Yhteisön menettely kaasusta ja sähköstä teollisilta käyttäjiltä perittävien hintojen avoimuuden takaamiseksi (uudelleenlaadittu) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön menettelyn toteuttamiseksi kaasusta ja sähköstä teollisilta käyttäjiltä perittävien hintojen avoimuuden takaamiseksi (uudelleenlaadittu) (KOM(2007)0735 — C6-0441/2007 — 2007/0253(COD)) | 64 |
| 2009/C 286E/26 | Muualla kuin Pohjois-Atlantilla kalastettujen nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittaminen (uudelleenlaadittu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi muualla kuin Pohjois-Atlantilla kalastavien jäsenvaltioiden nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittamisesta (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2007)0760 — C6-0443/2007 — 2007/0260(COD)) | 65 |
| 2009/C 286E/27 | Luoteis-Atlantilla kalastettujen saaliiden määriä ja kalastustoimintaa koskevien tilastojen toimittaminen (uudelleenlaadittu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Luoteis-Atlantilla kalastavien jäsenvaltioiden saaliiden määriä ja kalastustoimintaa koskevien tilastojen toimittamisesta (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2007)0762 — C6-0444/2007 — 2007/0264(COD)) | 66 |
| 2009/C 286E/28 | Koillis-Atlantilla kalastettujen nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittaminen (uudelleenlaadittu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Koillis-Atlantilla kalastavien jäsenvaltioiden nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittamisesta (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2007)0763 — C6-0440/2007 — 2007/0268(COD)) | 67 |
| 2009/C 286E/29 | Tekstiilien nimitykset (uudelleenlaatiminen) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tekstiilien nimityksistä (uudelleenlaatiminen) (KOM(2007)0870 — C6-0024/2008 — 2008/0005(COD)) | 68 |
| 2009/C 286E/30 | Bulgarian ja Romanian liittyminen kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta etuyhteydessä keskenään olevien yritysten tulonoikaisun yhteydessä tehtyyn yleissopimukseen *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 suosituksesta neuvoston päätökseksi Bulgarian ja Romanian liittymisestä kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta etuyhteydessä keskenään olevien yritysten tulonoikaisun yhteydessä 23 päivänä heinäkuuta 1990 tehtyyn yleissopimukseen (KOM(2007)0839 — C6-0028/2008 — 2007/0283(CNS)) | 69 |
| 2009/C 286E/31 | Rikosrekisteritietojen vaihto jäsenvaltioiden välillä *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi jäsenvaltioiden välisen rikosrekisteritietojen vaihdon järjestämisestä ja sisällöstä (5968/2008 — C6-0067/2008 — 2005/0267(CNS)) | 70 |
| 2009/C 286E/32 | Euron väärentämisen torjunta *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euron väärentämisen torjunnan edellyttämistä toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 1338/2001 muuttamisesta (KOM(2007)0525 — C6-0431/2007 — 2007/0192(CNS)) | 76 |
| 2009/C 286E/33 | Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen muuttaminen uudelleenkäsittelyyn sovellettavan kielijärjestelyn osalta *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen muuttamisesta uudelleenkäsittelyä koskevaan menettelyyn sovellettavan kieliä koskevan järjestelyn osalta (5953/2008 — C6-0066/2008 — 2008/0801(CNS)) | 80 |
| 2009/C 286E/34 | Jätedirektiivin tarkistaminen *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta (11406/4/2007 — C6-0056/2008 — 2005/0281(COD)) | 81 |
| P6_TC2-COD(2005)0281Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta | 82 |
| 2009/C 286E/35 | Ympäristönlaatunormit vesipolitiikan alalla *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi ympäristönlaatunormeista vesipolitiikan alalla sekä direktiivien 82/176/ETY, 83/513/ETY, 84/156/ETY, 84/491/ETY, 86/280/ETY ja 2000/60/EY muuttamisesta (11486/3/2007 — C6-0055/2008 — 2006/0129(COD)) | 82 |
| P6_TC2-COD(2006)0129Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi ympäristönlaatunormeista vesipolitiikan alalla, direktiivien 82/176/ETY, 83/513/ETY, 84/156/ETY, 84/491/ETY ja 86/280/ETY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta sekä direktiivin 2000/60/EY muuttamisesta | 82 |
| 2009/C 286E/36 | Merenkulkijoiden vähimmäiskoulutus (uudelleenlaadittu) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi merenkulkijoiden vähimmäiskoulutuksesta (uudelleenlaadittu) (KOM(2007)0610 — C6-0348/2007 — 2007/0219(COD)) | 83 |
| P6_TC1-COD(2007)0219Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi merenkulkijoiden vähimmäiskoulutuksesta (uudelleenlaadittu) | 83 |
| 2009/C 286E/37 | Eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistaminen *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisön menettelyjen vahvistamisesta eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi ja asetuksen (ETY) N:o 2377/90 kumoamisesta (KOM(2007)0194 — C6-0113/2007 — 2007/0064(COD)) | 84 |
| P6_TC1-COD(2007)0064Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi yhteisön menettelyjen vahvistamisesta eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi ja asetuksen (ETY) N:o 2377/90 kumoamisesta | 84 |
| 2009/C 286E/38 | Euroopan köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan teemavuosi *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan teemavuodesta (2010) (KOM(2007)0797 — C6-0469/2007 — 2007/0278(COD)) | 99 |
| P6_TC1-COD(2007)0278Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2008/EY tekemiseksi köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan Euroopan teemavuodesta (2010) | 99 |
| 2009/C 286E/39 | Yhtenäisvaluutan käyttöönottaminen Slovakiassa 1. tammikuuta 2009 *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 122 artiklan 2 kohdan mukaisesti yhtenäisvaluutan käyttöönottamisesta Slovakiassa 1 päivänä tammikuuta 2009 (KOM(2008)0249 — C6-0198/2008 — 2008/0092(CNS)) | 100 |
| | Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008 |
| 2009/C 286E/40 | Komission varapuheenjohtajan Jacques Barrot'n vastuualueiden muutoksen hyväksyminenEuroopan parlamentin päätös 18. kesäkuuta 2008 komission varapuheenjohtajan Jacques Barrot'n vastuualueiden muutoksen hyväksymisestä | 103 |
| 2009/C 286E/41 | Antonio Tajanin komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminenEuroopan parlamentin päätös 18. kesäkuuta 2008 Antonio Tajanin komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä | 103 |
| 2009/C 286E/42 | Yhteiset vaatimukset ja menettelyt palautettaessa laittomasti oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä palautettaessa laittomasti oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia (KOM(2005)0391 — C6–0266/2005 — 2005/0167(COD)) | 104 |
| P6_TC1-COD(2005)0167Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi | 105 |
| 2009/C 286E/43 | Sähkön sisämarkkinat *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta (KOM(2007)0528 — C6-0316/2007 — 2007/0195(COD)) | 106 |
| P6_TC1-COD(2007)0195Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta | 106 |
| 2009/C 286E/44 | Verkkoon pääsyä koskevat edellytykset rajat ylittävässä sähkön kaupassa *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa annetun asetuksen (EY) N:o 1228/2003 muuttamisesta (KOM(2007)0531 — C6-0320/2007 — 2007/0198(COD)) | 136 |
| P6_TC1-COD(2007)0198Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa annetun asetuksen (EY) N:o 1228/2003 muuttamisesta | 136 |
| 2009/C 286E/45 | Energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta (KOM(2007)0530 — C6-0318/2007 — 2007/0197(COD)) | 149 |
| P6_TC1-COD(2007)0197Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta | 149 |
| 2009/C 286E/46 | Jalankulkijoiden ja muiden tienkäyttäjien suojelu *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi jalankulkijoiden ja muiden loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien suojelusta (KOM(2007)0560 — C6-0331/2007 — 2007/0201(COD)) | 169 |
| P6_TC1-COD(2007)0201Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi jalankulkijoiden ja muiden loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien suojelun huomioon ottamisesta ajoneuvojen tyyppihyväksynnässä, direktiivin 2007/46/EY muuttamisesta ja direktiivien 2003/102/EY ja 2005/66/EY kumoamisesta | 169 |
| 2009/C 286E/47 | Eräiden säädösten mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn — Ensimmäinen osa *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eräiden perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisten säädösten mukauttamisesta neuvoston päätökseen 1999/468/EY, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2006/512/EY, valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn osalta — Ensimmäinen osa (KOM(2007)0741 — C6-0432/2007 — 2007/0262(COD)) | 170 |
| P6_TC1-COD(2007)0262Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi eräiden perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn soveltamisalaan kuuluvien säädösten mukauttamisesta neuvoston päätökseen 1999/468/EY valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn osalta — Mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn — Ensimmäinen osa | 170 |
| 2009/C 286E/48 | Eräiden säädösten mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn — Kolmas osa *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eräiden perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisten säädösten mukauttamisesta neuvoston päätökseen 1999/468/EY, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2006/512/EY, valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn osalta — kolmas osa (KOM(2007)0822 — C6-0474/2007 — 2007/0282(COD)) | 171 |
| 2009/C 286E/49 | Eräiden kalastustuotteiden Kanariansaarille tuonnissa sovellettavat yhteisön autonomiset tariffikiintiöit *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi eräiden kalastustuotteiden Kanariansaarille tuonnissa sovellettavien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista (KOM(2008)0129 — C6-0153/2008 — 2008/0054(CNS)) | 171 |
| 2009/C 286E/50 | Euroopan oikeusasiamiehen ohjesääntöEuroopan parlamentin päätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 oikeusasiamiehen tehtävien hoitamista koskevasta ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9 päivänä maaliskuuta 1994 tehdyn päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom muuttamista koskevan Euroopan parlamentin päätöksen hyväksymisestä (2006/2223(INI)) | 172 |
| Euroopan parlamentin päätös oikeusasiamiehen tehtävien hoitamista koskevasta ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9 päivänä maaliskuuta 1994 tehdyn päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom muuttamisesta | 173 |
| | Torstai 19. kesäkuuta 2008 |
| 2009/C 286E/51 | Vaarallisten aineiden sisämaankuljetukset *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi vaarallisten aineiden sisämaankuljetuksista (6920/3/2008 — C6-0160/2008 — 2006/0278(COD)) | 177 |
| 2009/C 286E/52 | Tieinfrastruktuurin turvallisuusjohtaminen *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tieinfrastruktuurin turvallisuusjohtamisesta (KOM(2006)0569 — C6-0331/2006 — 2006/0182(COD)) | 178 |
| P6_TC1-COD(2006)0182Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 19. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi tieinfrastruktuurin turvallisuuden hallinnasta | 178 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2008–2009Istunnot 17.–19. kesäkuuta 2008HYVÄKSYTYT TEKSTITTämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 207 E, 14.8.2008

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Tiistai 17. kesäkuuta 2008

2009/C 286E/01

Koheesiopolitiikan vaikutus heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien integroitumiseenEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 koheesiopolitiikan vaikutuksesta heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien integroitumiseen (2007/2191(INI))

1

2009/C 286E/02

Kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuus ja vaikutukset, joita tiettyjen biologisten luonnonvarojen hyödyntämisellä EU:n taholta on kehitykselle Länsi-AfrikassaEuroopan parlamentin päätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuudesta ja vaikutuksista, joita tiettyjen biologisten luonnonvarojen hyödyntämisellä EU:n taholta on kehitykselle Länsi-Afrikassa (2007/2183(INI))

5

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008

2009/C 286E/03

Kyproksella kateissa olevat henkilöt — Euroopan parlamentin 15. maaliskuuta 2007 hyväksymän päätöslauselman seurantaEuroopan parlamentin päätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 Kyproksella kateissa olevista henkilöistä — Euroopan parlamentin 15. maaliskuuta 2007 hyväksymän päätöslauselman seuranta (2007/2280(INI))

13

Torstai 19. kesäkuuta 2008

2009/C 286E/04

Euroopan unionin katastrofivalmiuksien lujittaminenEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 Euroopan unionin katastrofivalmiuksien lujittamisesta

15

2009/C 286E/05

Tulliliitto 40 vuotta 1. heinäkuuta 2008Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 tulliliiton 40-vuotispäivästä

20

2009/C 286E/06

Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirjaEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirja (2008/2006(INI))

24

2009/C 286E/07

Siipikarjan ruhojen tuontiEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 siipikarjan ruhojen tuonnista

30

2009/C 286E/08

Dieselöljyn hinnannousun synnyttämä kalatalousalan kriisiEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 polttoaineen hinnannousun aiheuttamasta kalastusalan kriisistä

32

2009/C 286E/09

EU:n ja Venäjän huippukokouksen valmistelu (26. ja 27. kesäkuuta 2008)Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 Hanti-Mansijskissa 26. ja 27. kesäkuuta 2008 pidettävästä EU:n ja Venäjän huippukokouksesta

35

2009/C 286E/10

Lammas- ja vuohialan tulevaisuus EuroopassaEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 lammas- ja vuohialan tulevaisuudesta Euroopassa (2007/2192(INI))

41

2009/C 286E/11

Kohti turvallisempaa, puhtaampaa ja älykkäämpää Euroopan laajuista liikkuvuutta: Ensimmäinen raportti älyautoaloitteestaEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Kohti turvallisempaa, puhtaampaa ja älykkäämpää Euroopan laajuista liikkuvuutta: Ensimmäinen raportti älyautoaloitteesta (2007/2259(INI))

45

2009/C 286E/12

Burma: Poliittisten vankien yhä jatkuva vapaudenmenetysEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 Burmasta: poliittisten vankien yhä jatkuva vapaudenmenetys

49

2009/C 286E/13

Somalia: Siviilien murhien arkipäiväistyminenEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 siviilien murhien arkipäiväistymisestä Somaliassa

52

2009/C 286E/14

Iran: Alaikäisten rikoksentekijöiden teloituksetEuroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 Iranista

54

Euroopan parlamentti

Tiistai 17. kesäkuuta 2008

2009/C 286E/15

Euroopan verkko- ja tietoturvavirasto *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 460/2004 muuttamisesta sen keston osalta (KOM(2007)0861 — C6-0003/2008 — 2007/0291(COD))

56

P6_TC1-COD(2007)0291Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 460/2004 muuttamisesta sen toimikauden keston osalta

56

2009/C 286E/16

Kaksi- ja kolmipyöräisten moottoriajoneuvojen valaisimet ja merkkivalolaitteet (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kaksi- ja kolmipyöräisten moottoriajoneuvojen valaisimien ja merkkivalolaitteiden asennuksesta (kodifioitu toisinto) (KOM(2007)0768 — C6-0449/2007 — 2007/0270(COD))

57

2009/C 286E/17

Pyörillä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden valaisimet ja merkkivalolaitteet (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi pyörillä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden valaisimien ja merkkivalolaitteiden osan tyyppihyväksynnästä (kodifioitu toisinto) (KOM(2007)0840 — C6-0004/2008 — 2007/0284(COD))

58

2009/C 286E/18

Pyörillä varustettuihin maatalous- tai metsätraktoreihin kaatumisen varalta asennetut suojarakenteet (staattiset testit) (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi pyörillä varustettuihin maatalous- tai metsätraktoreihin kaatumisen varalta asennetuista suojarakenteista (staattiset testit) (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0025 — C6-0044/2008 — 2008/0008(COD))

59

2009/C 286E/19

Osakeyhtiöiden sulautuminen (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi osakeyhtiöiden sulautumisesta (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0026 — C6-0045/2008 — 2008/0009(COD))

60

2009/C 286E/20

Tietokoneohjelmien oikeudellinen suoja (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tietokoneohjelmien oikeudellisesta suojasta (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0023 — C6-0042/2008 — 2008/0019(COD))

61

2009/C 286E/21

Sisävesialusten purjehduskelpoisuuslupien vastavuoroinen tunnustaminen (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi sisävesialusten purjehduskelpoisuuslupien vastavuoroisesta tunnustamisesta (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0037 — C6-0048/2008 — 2008/0021(COD))

61

2009/C 286E/22

Takeet, joita vaaditaan perustamissopimuksen 48 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuilta yhtiöiltä (kodifioitu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi niiden takeiden yhteensovittamisesta samanveroisiksi, joita jäsenvaltioissa vaaditaan perustamissopimuksen 48 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuilta yhtiöiltä niiden jäsenten sekä ulkopuolisten etujen suojaamiseksi (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0039 — C6-0050/2008 — 2008/0022(COD))

62

2009/C 286E/23

Eläinlääkärintarkastukset yhteisön sisäisessä kaupassa (kodifioitu toisinto) *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi eläinlääkärintarkastuksista yhteisön sisäisessä kaupassa (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0099 — C6-0135/2008 — 2008/0037(CNS))

63

2009/C 286E/24

Viiniköynnöksen kasvullisen lisäysaineiston pitäminen kaupan (kodifioitu toisinto) *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi viiniköynnöksen kasvullisen lisäysaineiston pitämisestä kaupan (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0091 — C6-0136/2008 — 2008/0039(CNS))

63

2009/C 286E/25

Yhteisön menettely kaasusta ja sähköstä teollisilta käyttäjiltä perittävien hintojen avoimuuden takaamiseksi (uudelleenlaadittu) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön menettelyn toteuttamiseksi kaasusta ja sähköstä teollisilta käyttäjiltä perittävien hintojen avoimuuden takaamiseksi (uudelleenlaadittu) (KOM(2007)0735 — C6-0441/2007 — 2007/0253(COD))

64

2009/C 286E/26

Muualla kuin Pohjois-Atlantilla kalastettujen nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittaminen (uudelleenlaadittu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi muualla kuin Pohjois-Atlantilla kalastavien jäsenvaltioiden nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittamisesta (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2007)0760 — C6-0443/2007 — 2007/0260(COD))

65

2009/C 286E/27

Luoteis-Atlantilla kalastettujen saaliiden määriä ja kalastustoimintaa koskevien tilastojen toimittaminen (uudelleenlaadittu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Luoteis-Atlantilla kalastavien jäsenvaltioiden saaliiden määriä ja kalastustoimintaa koskevien tilastojen toimittamisesta (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2007)0762 — C6-0444/2007 — 2007/0264(COD))

66

2009/C 286E/28

Koillis-Atlantilla kalastettujen nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittaminen (uudelleenlaadittu toisinto) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Koillis-Atlantilla kalastavien jäsenvaltioiden nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittamisesta (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2007)0763 — C6-0440/2007 — 2007/0268(COD))

67

2009/C 286E/29

Tekstiilien nimitykset (uudelleenlaatiminen) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tekstiilien nimityksistä (uudelleenlaatiminen) (KOM(2007)0870 — C6-0024/2008 — 2008/0005(COD))

68

2009/C 286E/30

Bulgarian ja Romanian liittyminen kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta etuyhteydessä keskenään olevien yritysten tulonoikaisun yhteydessä tehtyyn yleissopimukseen *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 suosituksesta neuvoston päätökseksi Bulgarian ja Romanian liittymisestä kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta etuyhteydessä keskenään olevien yritysten tulonoikaisun yhteydessä 23 päivänä heinäkuuta 1990 tehtyyn yleissopimukseen (KOM(2007)0839 — C6-0028/2008 — 2007/0283(CNS))

69

2009/C 286E/31

Rikosrekisteritietojen vaihto jäsenvaltioiden välillä *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi jäsenvaltioiden välisen rikosrekisteritietojen vaihdon järjestämisestä ja sisällöstä (5968/2008 — C6-0067/2008 — 2005/0267(CNS))

70

2009/C 286E/32

Euron väärentämisen torjunta *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euron väärentämisen torjunnan edellyttämistä toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 1338/2001 muuttamisesta (KOM(2007)0525 — C6-0431/2007 — 2007/0192(CNS))

76

2009/C 286E/33

Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen muuttaminen uudelleenkäsittelyyn sovellettavan kielijärjestelyn osalta *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen muuttamisesta uudelleenkäsittelyä koskevaan menettelyyn sovellettavan kieliä koskevan järjestelyn osalta (5953/2008 — C6-0066/2008 — 2008/0801(CNS))

80

2009/C 286E/34

Jätedirektiivin tarkistaminen *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta (11406/4/2007 — C6-0056/2008 — 2005/0281(COD))

81

P6_TC2-COD(2005)0281Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta

82

2009/C 286E/35

Ympäristönlaatunormit vesipolitiikan alalla *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi ympäristönlaatunormeista vesipolitiikan alalla sekä direktiivien 82/176/ETY, 83/513/ETY, 84/156/ETY, 84/491/ETY, 86/280/ETY ja 2000/60/EY muuttamisesta (11486/3/2007 — C6-0055/2008 — 2006/0129(COD))

82

P6_TC2-COD(2006)0129Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi ympäristönlaatunormeista vesipolitiikan alalla, direktiivien 82/176/ETY, 83/513/ETY, 84/156/ETY, 84/491/ETY ja 86/280/ETY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta sekä direktiivin 2000/60/EY muuttamisesta

82

2009/C 286E/36

Merenkulkijoiden vähimmäiskoulutus (uudelleenlaadittu) *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi merenkulkijoiden vähimmäiskoulutuksesta (uudelleenlaadittu) (KOM(2007)0610 — C6-0348/2007 — 2007/0219(COD))

83

P6_TC1-COD(2007)0219Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi merenkulkijoiden vähimmäiskoulutuksesta (uudelleenlaadittu)

83

2009/C 286E/37

Eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistaminen *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisön menettelyjen vahvistamisesta eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi ja asetuksen (ETY) N:o 2377/90 kumoamisesta (KOM(2007)0194 — C6-0113/2007 — 2007/0064(COD))

84

P6_TC1-COD(2007)0064Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi yhteisön menettelyjen vahvistamisesta eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi ja asetuksen (ETY) N:o 2377/90 kumoamisesta

84

2009/C 286E/38

Euroopan köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan teemavuosi *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan teemavuodesta (2010) (KOM(2007)0797 — C6-0469/2007 — 2007/0278(COD))

99

P6_TC1-COD(2007)0278Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2008/EY tekemiseksi köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan Euroopan teemavuodesta (2010)

99

2009/C 286E/39

Yhtenäisvaluutan käyttöönottaminen Slovakiassa 1. tammikuuta 2009 *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 122 artiklan 2 kohdan mukaisesti yhtenäisvaluutan käyttöönottamisesta Slovakiassa 1 päivänä tammikuuta 2009 (KOM(2008)0249 — C6-0198/2008 — 2008/0092(CNS))

100

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008

2009/C 286E/40

Komission varapuheenjohtajan Jacques Barrot'n vastuualueiden muutoksen hyväksyminenEuroopan parlamentin päätös 18. kesäkuuta 2008 komission varapuheenjohtajan Jacques Barrot'n vastuualueiden muutoksen hyväksymisestä

103

2009/C 286E/41

Antonio Tajanin komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminenEuroopan parlamentin päätös 18. kesäkuuta 2008 Antonio Tajanin komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä

103

2009/C 286E/42

Yhteiset vaatimukset ja menettelyt palautettaessa laittomasti oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä palautettaessa laittomasti oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia (KOM(2005)0391 — C6–0266/2005 — 2005/0167(COD))

104

P6_TC1-COD(2005)0167Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi

105

2009/C 286E/43

Sähkön sisämarkkinat *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta (KOM(2007)0528 — C6-0316/2007 — 2007/0195(COD))

106

P6_TC1-COD(2007)0195Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta

106

2009/C 286E/44

Verkkoon pääsyä koskevat edellytykset rajat ylittävässä sähkön kaupassa *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa annetun asetuksen (EY) N:o 1228/2003 muuttamisesta (KOM(2007)0531 — C6-0320/2007 — 2007/0198(COD))

136

P6_TC1-COD(2007)0198Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa annetun asetuksen (EY) N:o 1228/2003 muuttamisesta

136

2009/C 286E/45

Energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta (KOM(2007)0530 — C6-0318/2007 — 2007/0197(COD))

149

P6_TC1-COD(2007)0197Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta

149

2009/C 286E/46

Jalankulkijoiden ja muiden tienkäyttäjien suojelu *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi jalankulkijoiden ja muiden loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien suojelusta (KOM(2007)0560 — C6-0331/2007 — 2007/0201(COD))

169

P6_TC1-COD(2007)0201Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi jalankulkijoiden ja muiden loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien suojelun huomioon ottamisesta ajoneuvojen tyyppihyväksynnässä, direktiivin 2007/46/EY muuttamisesta ja direktiivien 2003/102/EY ja 2005/66/EY kumoamisesta

169

2009/C 286E/47

Eräiden säädösten mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn — Ensimmäinen osa *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eräiden perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisten säädösten mukauttamisesta neuvoston päätökseen 1999/468/EY, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2006/512/EY, valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn osalta — Ensimmäinen osa (KOM(2007)0741 — C6-0432/2007 — 2007/0262(COD))

170

P6_TC1-COD(2007)0262Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi eräiden perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn soveltamisalaan kuuluvien säädösten mukauttamisesta neuvoston päätökseen 1999/468/EY valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn osalta — Mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn — Ensimmäinen osa

170

2009/C 286E/48

Eräiden säädösten mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn — Kolmas osa *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eräiden perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisten säädösten mukauttamisesta neuvoston päätökseen 1999/468/EY, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2006/512/EY, valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn osalta — kolmas osa (KOM(2007)0822 — C6-0474/2007 — 2007/0282(COD))

171

2009/C 286E/49

Eräiden kalastustuotteiden Kanariansaarille tuonnissa sovellettavat yhteisön autonomiset tariffikiintiöit *Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi eräiden kalastustuotteiden Kanariansaarille tuonnissa sovellettavien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista (KOM(2008)0129 — C6-0153/2008 — 2008/0054(CNS))

171

2009/C 286E/50

Euroopan oikeusasiamiehen ohjesääntöEuroopan parlamentin päätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 oikeusasiamiehen tehtävien hoitamista koskevasta ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9 päivänä maaliskuuta 1994 tehdyn päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom muuttamista koskevan Euroopan parlamentin päätöksen hyväksymisestä (2006/2223(INI))

172

Euroopan parlamentin päätös oikeusasiamiehen tehtävien hoitamista koskevasta ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9 päivänä maaliskuuta 1994 tehdyn päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom muuttamisesta

173

Torstai 19. kesäkuuta 2008

2009/C 286E/51

Vaarallisten aineiden sisämaankuljetukset *** IIEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi vaarallisten aineiden sisämaankuljetuksista (6920/3/2008 — C6-0160/2008 — 2006/0278(COD))

177

2009/C 286E/52

Tieinfrastruktuurin turvallisuusjohtaminen *** IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tieinfrastruktuurin turvallisuusjohtamisesta (KOM(2006)0569 — C6-0331/2006 — 2006/0182(COD))

178

P6_TC1-COD(2006)0182Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 19. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi tieinfrastruktuurin turvallisuuden hallinnasta

178

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| ** I | Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely |
| ** II | Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| *** I | Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely |
| *** II | Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely |
| *** III | Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

** I

Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely

** II

Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely

***

Hyväksyntämenettely

*** I

Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely

*** II

Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely

*** III

Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely

(Menettely määräytyy komission ehdottaman oikeusperustan mukaan.)

Poliittiset tarkistukset: uusi tai muutettu teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla, poistot symbolilla ▐ .

Yksiköiden tekemät korjaukset ja tekniset mukautukset: uusi tai muutettu teksti merkitään kursiivilla, poistot symbolilla ║.

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2008–2009Istunnot 17.–19. kesäkuuta 2008HYVÄKSYTYT TEKSTITTämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 207 E, 14.8.2008

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti

Tiistai 17. kesäkuuta 2008

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/1

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Koheesiopolitiikan vaikutus heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien integroitumiseen

P6_TA(2008)0288

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 koheesiopolitiikan vaikutuksesta heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien integroitumiseen (2007/2191(INI))

2009/C 286 E/01

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan, 137 artiklan ja 158 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä 11. heinäkuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 (1),

ottaa huomioon 5. heinäkuuta 2005 annetun komission tiedonannon ”Kasvua ja työllisyyttä tukeva koheesiopolitiikka: yhteisön strategiset suuntaviivat vuosiksi 2007–2013” (KOM(2005)0299),

ottaa huomioon 9. helmikuuta 2005 annetun komission tiedonannon sosiaalipoliittisesta ohjelmasta (KOM(2005)0033),

ottaa huomioon yhteisön koheesiopolitiikan strategisista suuntaviivoista 6. lokakuuta 2006 tehdyn neuvoston päätöksen 2006/702/EY (2),

ottaa huomioon 17. toukokuuta 2005 annetun komission tiedonannon ”Koheesiota käsittelevä kolmas väliraportti: kohti uutta kasvua, työllisyyttä ja koheesiota koskevaa kumppanuutta” (KOM(2005)0192),

ottaa huomioon 12. kesäkuuta 2006 annetun komission tiedonannon ”Kasvu- ja työllisyysstrategia ja Euroopan koheesiopolitiikan uudistaminen – koheesiota koskeva neljäs väliraportti” (KOM(2006)0281),

ottaa huomioon EU:n alueellisen toimintasuunnitelman, EU:n kestävää kaupunkikehitystä käsittelevän Leipzigin peruskirjan ja Euroopan unionin alueellisen toimintasuunnitelman täytäntöönpanoa koskevan ensimmäisen toimintaohjelman,

ottaa huomioon komission valmisteleman alueellista koheesiota käsittelevän vihreän kirjan,

ottaa huomioon Euroopan aluesuunnittelun ja aluekehityksen seurantaverkon (ESPON) selvityksen Euroopan tulevaisuudesta ja alueellisista näkymistä (”Territorial Futures — Spatial scenarios for Europe”) sekä Euroopan parlamentin selvityksen alueellisista eroista ja koheesiosta sekä mahdollisista strategioista tulevaisuutta varten (”Regional Disparities and Cohesion: what Strategies for the Future?”),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 3, 13 ja 141 artiklan, joissa edellytetään jäsenvaltioiden takaavan tasa-arvoiset mahdollisuudet kaikille kansalaisille,

ottaa huomioon 31. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman romaneja koskevasta Euroopan unionin strategiasta (3),

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan mietinnön ja maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnon (A6-0212/2008),

| A. | ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 158 artiklan mukaisesti yksi yhteisön tavoitteista on edistää koko yhteisön laajuudella sopusointuista talous- ja yhteiskuntakehitystä ja vähentää yksittäisten alueiden välisiä sosioekonomisia eroja, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että EY:n perustamissopimuksen 158 artiklan mukaisesti yksi yhteisön tavoitteista on edistää koko yhteisön laajuudella sopusointuista talous- ja yhteiskuntakehitystä ja vähentää yksittäisten alueiden välisiä sosioekonomisia eroja,

| B. | ottaa huomioon, että eroja voi syntyä sekä alueiden sisällä että niiden välillä, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että eroja voi syntyä sekä alueiden sisällä että niiden välillä,

| C. | ottaa huomioon, että vauraampien ja köyhimpien alueiden välisten sosiaalisten, taloudellisten ja alueellisten erojen tasoittaminen on koheesiopolitiikan alkuperäinen tavoite, ja katsoo, että sen soveltamisala ei näin ollen saa rajoittua vain muiden strategisten tavoitteiden tukemiseen, sillä tämä voisi luoda esteitä taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle koheesiolle, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että vauraampien ja köyhimpien alueiden välisten sosiaalisten, taloudellisten ja alueellisten erojen tasoittaminen on koheesiopolitiikan alkuperäinen tavoite, ja katsoo, että sen soveltamisala ei näin ollen saa rajoittua vain muiden strategisten tavoitteiden tukemiseen, sillä tämä voisi luoda esteitä taloudelliselle, sosiaaliselle ja alueelliselle koheesiolle,

| D. | ottaa huomioon, että koheesiopolitiikka on tähän mennessä auttanut tehokkaasti köyhimpiä alueita pienentämään sosioekonomisen kehityksen eroja muihin alueisiin nähden, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että koheesiopolitiikka on tähän mennessä auttanut tehokkaasti köyhimpiä alueita pienentämään sosioekonomisen kehityksen eroja muihin alueisiin nähden,

| E. | ottaa huomioon, että kokonaisilla valtioilla on yhä huomattavia kehityshaasteita ja että lähentymistä ei pidetä todennäköisenä nykyisen kehyksen eli vuosien 2007–2013 aikana, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että kokonaisilla valtioilla on yhä huomattavia kehityshaasteita ja että lähentymistä ei pidetä todennäköisenä nykyisen kehyksen eli vuosien 2007–2013 aikana,

| F. | ottaa huomioon, että talouskasvu keskittyy joissakin jäsenvaltioissa kansallisten ja alueellisten pääkaupunkien ja laajojen kaupunkikeskusten ympärille, jolloin sosioekonominen kehitys on muilla alueilla, kuten maaseudulla, syrjäisillä alueilla sekä saaristo- ja vuoristoalueilla, suhteessa vähäisempää ja heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien asema näillä alueilla heikkenee entisestään, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että talouskasvu keskittyy joissakin jäsenvaltioissa kansallisten ja alueellisten pääkaupunkien ja laajojen kaupunkikeskusten ympärille, jolloin sosioekonominen kehitys on muilla alueilla, kuten maaseudulla, syrjäisillä alueilla sekä saaristo- ja vuoristoalueilla, suhteessa vähäisempää ja heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien asema näillä alueilla heikkenee entisestään,

| G. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa alueellinen koheesio luetellaan yhdeksi EU:n tavoitteeksi ja että sopimuksen mukaan unioni ja jäsenvaltiot käyttävät jaettua toimivaltaa tällä alalla, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa alueellinen koheesio luetellaan yhdeksi EU:n tavoitteeksi ja että sopimuksen mukaan unioni ja jäsenvaltiot käyttävät jaettua toimivaltaa tällä alalla,

| H. | ottaa huomioon, että ”heikossa asemassa olevan yhteisön” määritelmä on hyvin laaja, eikä sen määrittelemiseen ole olemassa selviä kriteerejä, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että ”heikossa asemassa olevan yhteisön” määritelmä on hyvin laaja, eikä sen määrittelemiseen ole olemassa selviä kriteerejä,

| I. | ottaa huomioon, että monilla alueilla kärsitään yhä syrjäisyyden ja alueiden maantieteellisten haittojen kielteisistä vaikutuksista, eikä niillä ole tarvittavaa infrastruktuuria, joka tarjoaisi niille todellisia kehittymismahdollisuuksia ja auttaisi niitä nousemaan EU:n keskimääräiselle kehitystasolle, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että monilla alueilla kärsitään yhä syrjäisyyden ja alueiden maantieteellisten haittojen kielteisistä vaikutuksista, eikä niillä ole tarvittavaa infrastruktuuria, joka tarjoaisi niille todellisia kehittymismahdollisuuksia ja auttaisi niitä nousemaan EU:n keskimääräiselle kehitystasolle,

| J. | ottaa huomioon, että liikenneinfrastruktuurin kehittäminen ja liikennepalvelujen saatavuus parantaa syrjäisten seutujen kulkuyhteyksiä ja vähentää näillä syrjäseuduilla asuvien yhteisöjen ja väestöryhmien eristyneisyyttä ja että yleishyödyllisten palveluiden, etenkin koulutuksen, kehittäminen parantaa heikossa asemassa olevien väestöryhmien ja yhteisöjen tilannetta, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että liikenneinfrastruktuurin kehittäminen ja liikennepalvelujen saatavuus parantaa syrjäisten seutujen kulkuyhteyksiä ja vähentää näillä syrjäseuduilla asuvien yhteisöjen ja väestöryhmien eristyneisyyttä ja että yleishyödyllisten palveluiden, etenkin koulutuksen, kehittäminen parantaa heikossa asemassa olevien väestöryhmien ja yhteisöjen tilannetta,

| K. | ottaa huomioon, että köyhimmillä alueilla ei ole riittävästi varoja maksaakseen omarahoitusosuutensa yhteisön rahoituksesta, jota niillä on oikeus hakea, eikä niillä ole usein myöskään hallinnollisia valmiuksia ja henkilöstöä myönnetyn rahoituksen hyödyntämiseksi, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että köyhimmillä alueilla ei ole riittävästi varoja maksaakseen omarahoitusosuutensa yhteisön rahoituksesta, jota niillä on oikeus hakea, eikä niillä ole usein myöskään hallinnollisia valmiuksia ja henkilöstöä myönnetyn rahoituksen hyödyntämiseksi,

| L. | katsoo, että koska maaseudun kehittämispolitiikka vaikuttaa voimakkaasti alueisiin, se on koordinoitava entistä paremmin aluepolitiikan kanssa, jotta molempien politiikkojen yhteisvaikutusta voitaisiin lisätä ja jotta ne täydentäisivät toisiaan, ja jotta kyseisten politiikkojen uudelleenyhdistämisen tuomia hyötyjä ja haittoja voidaan arvioida, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että koska maaseudun kehittämispolitiikka vaikuttaa voimakkaasti alueisiin, se on koordinoitava entistä paremmin aluepolitiikan kanssa, jotta molempien politiikkojen yhteisvaikutusta voitaisiin lisätä ja jotta ne täydentäisivät toisiaan, ja jotta kyseisten politiikkojen uudelleenyhdistämisen tuomia hyötyjä ja haittoja voidaan arvioida,

| M. | ottaa huomioon, että EU:n mikroalueista, joilla asuu heikossa asemassa olevia yhteisöjä ja väestöryhmiä, ei ole saatavilla riittävästi vertailukelpoisia tilastotietoja, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että EU:n mikroalueista, joilla asuu heikossa asemassa olevia yhteisöjä ja väestöryhmiä, ei ole saatavilla riittävästi vertailukelpoisia tilastotietoja,

| N. | katsoo, että köyhyys ja syrjäytyminen on vahvasti aluesidonnaista, |
| --- | --- |

N.

katsoo, että köyhyys ja syrjäytyminen on vahvasti aluesidonnaista,

| O. | ottaa huomioon, että suurin osa kaikkein heikoimmassa asemassa olevista mikroalueista kärsii monitahoisista ja moniulotteisista ongelmista, jotka liittyvät niiden syrjäiseen sijaintiin, huonoihin kulkuyhteyksiin, puutteelliseen perusinfrastruktuuriin, heikkoon sosioekonomiseen kehitykseen, teollisuustoiminnan vähenemiseen, matalaan koulutustasoon, hallinnollisten valmiuksien puutteellisuuteen, korkeaan työttömyysasteeseen, huonontuviin asuin- ja elinoloihin, yleishyödyllisten palvelujen heikkoon saatavuuteen, tekniseen kehitykseen ja edistykseen liittyvien edellytysten puuttumiseen sekä eristyneiden vähemmistöjen ja heikossa asemassa olevien väestöryhmien laajuuteen, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että suurin osa kaikkein heikoimmassa asemassa olevista mikroalueista kärsii monitahoisista ja moniulotteisista ongelmista, jotka liittyvät niiden syrjäiseen sijaintiin, huonoihin kulkuyhteyksiin, puutteelliseen perusinfrastruktuuriin, heikkoon sosioekonomiseen kehitykseen, teollisuustoiminnan vähenemiseen, matalaan koulutustasoon, hallinnollisten valmiuksien puutteellisuuteen, korkeaan työttömyysasteeseen, huonontuviin asuin- ja elinoloihin, yleishyödyllisten palvelujen heikkoon saatavuuteen, tekniseen kehitykseen ja edistykseen liittyvien edellytysten puuttumiseen sekä eristyneiden vähemmistöjen ja heikossa asemassa olevien väestöryhmien laajuuteen,

| P. | katsoo, että koheesiopolitiikka edellyttää sen tavoitteiden mukaista rahoitusta ja tehokkaita välineitä, joiden avulla alueet voivat poistaa kehityseroja ja vastata alueellisiin haasteisiin, joita ovat muun muassa väestö-rakenteen muutos, väestön keskittyminen kaupunkeihin, muuttoliikkeet, globalisaatio, ilmastonmuutos ja energiahuolto; |
| --- | --- |

P.

katsoo, että koheesiopolitiikka edellyttää sen tavoitteiden mukaista rahoitusta ja tehokkaita välineitä, joiden avulla alueet voivat poistaa kehityseroja ja vastata alueellisiin haasteisiin, joita ovat muun muassa väestö-rakenteen muutos, väestön keskittyminen kaupunkeihin, muuttoliikkeet, globalisaatio, ilmastonmuutos ja energiahuolto;

| 1. | painottaa, että heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien alueellinen keskittyminen ja vähiten kehittyneiden alueiden sosiaalinen eristyneisyys on yhä merkittävämpi haaste koheesiolle EU:ssa; korostaa lisäksi, että kyseinen ilmiö ei ole ainoastaan vähemmän kehittyneillä alueilla esiintyvä alueiden välinen vaan myös merkittävältä osalta sekä kehittyvillä että kehittyneillä alueilla esiintyvä alueiden sisäinen ilmiö ja että siihen on kiinnitettävä erityistä huomiota, sillä siitä kärsiviä heikossa asemassa olevia yhteisöjä ja väestöryhmiä on vaikea havaita, kun yleiskuva on kokonaisuudessaan suotuisampi; |
| --- | --- |

1.

painottaa, että heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien alueellinen keskittyminen ja vähiten kehittyneiden alueiden sosiaalinen eristyneisyys on yhä merkittävämpi haaste koheesiolle EU:ssa; korostaa lisäksi, että kyseinen ilmiö ei ole ainoastaan vähemmän kehittyneillä alueilla esiintyvä alueiden välinen vaan myös merkittävältä osalta sekä kehittyvillä että kehittyneillä alueilla esiintyvä alueiden sisäinen ilmiö ja että siihen on kiinnitettävä erityistä huomiota, sillä siitä kärsiviä heikossa asemassa olevia yhteisöjä ja väestöryhmiä on vaikea havaita, kun yleiskuva on kokonaisuudessaan suotuisampi;

| 2. | kehottaa jäsenvaltioita sopimaan heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien määrittelyä koskevista kriteereistä, jotta niiden ongelmat pystytään yksilöimään paremmin ja jotta kohdennettuihin, systemaattisiin toimenpiteisiin voidaan helpommin ryhtyä; |
| --- | --- |

2.

kehottaa jäsenvaltioita sopimaan heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien määrittelyä koskevista kriteereistä, jotta niiden ongelmat pystytään yksilöimään paremmin ja jotta kohdennettuihin, systemaattisiin toimenpiteisiin voidaan helpommin ryhtyä;

| 3. | katsoo, että sosiaalisen syrjäytymisen alueellista ulottuvuutta pitäisi käsitellä alueellisen koheesiopolitiikan yhteydessä; |
| --- | --- |

3.

katsoo, että sosiaalisen syrjäytymisen alueellista ulottuvuutta pitäisi käsitellä alueellisen koheesiopolitiikan yhteydessä;

| 4. | tähdentää tässä yhteydessä, että yksittäiset toimet eivät yksinään ole riittävä ratkaisu sosiaalisen syrjäytymisen alueellisiin ongelmiin, ja suosittelee sen vuoksi, että jäsenvaltiot soveltavat kokonaisvaltaista aluekehitysstrategiaa, jossa toteutetaan eroja tasoittavaa politiikkaa ja jossa otetaan käytäntöön eri sektorien yhdennetty lähestymistapa ja keskitytään EU:n kaikkien alueiden tarjoamiin mahdollisuuksiin; |
| --- | --- |

4.

tähdentää tässä yhteydessä, että yksittäiset toimet eivät yksinään ole riittävä ratkaisu sosiaalisen syrjäytymisen alueellisiin ongelmiin, ja suosittelee sen vuoksi, että jäsenvaltiot soveltavat kokonaisvaltaista aluekehitysstrategiaa, jossa toteutetaan eroja tasoittavaa politiikkaa ja jossa otetaan käytäntöön eri sektorien yhdennetty lähestymistapa ja keskitytään EU:n kaikkien alueiden tarjoamiin mahdollisuuksiin;

| 5. | korostaa, että puutteet, jotka liittyvät tasa-arvoisiin mahdollisuuksiin ja yhteiskunnallisten ristiriitojen mahdolliseen keskittymiseen vähiten kehittyneille alueille, on poistettava yhdennetyn lähestymistavan avulla; |
| --- | --- |

5.

korostaa, että puutteet, jotka liittyvät tasa-arvoisiin mahdollisuuksiin ja yhteiskunnallisten ristiriitojen mahdolliseen keskittymiseen vähiten kehittyneille alueille, on poistettava yhdennetyn lähestymistavan avulla;

| 6. | huomauttaa tässä yhteydessä, että heikossa asemassa olevia väestöryhmiä voi olla kaikilla alueilla, jopa vauraammilla alueilla, ja että kyseiset ryhmät tulisi ottaa huomioon yhdennetyssä lähestymistavassa; |
| --- | --- |

6.

huomauttaa tässä yhteydessä, että heikossa asemassa olevia väestöryhmiä voi olla kaikilla alueilla, jopa vauraammilla alueilla, ja että kyseiset ryhmät tulisi ottaa huomioon yhdennetyssä lähestymistavassa;

| 7. | katsoo, etteivät köyhtyminen ja syrjäytyminen ole vain kaupungeille ominaisia ilmiöitä, vaan koskevat myös maaseutua, vaikka ne voivat siellä saada erityiset muodot lähinnä siksi, että maaseudulla sosiaaliseen syrjäytymiseen liittyy alueellinen syrjäytyminen ja että näillä taloudellisen kehityksen ulkopuolelle jääneillä alueilla ongelma koskee kaikkia yhteiskuntaryhmiä; |
| --- | --- |

7.

katsoo, etteivät köyhtyminen ja syrjäytyminen ole vain kaupungeille ominaisia ilmiöitä, vaan koskevat myös maaseutua, vaikka ne voivat siellä saada erityiset muodot lähinnä siksi, että maaseudulla sosiaaliseen syrjäytymiseen liittyy alueellinen syrjäytyminen ja että näillä taloudellisen kehityksen ulkopuolelle jääneillä alueilla ongelma koskee kaikkia yhteiskuntaryhmiä;

| 8. | painottaa, että yhdennetyn lähestymistavan yhteydessä on tärkeää tehdä terveellisen ympäristön kehittämisestä prioriteetti yhteisön, jäsenvaltioiden ja alueiden tasolla, jotta voidaan saavuttaa koheesiopolitiikan tavoitteet – kuten köyhyyden torjunta, kansalaisten hyvä terveydentila ja parempi elämänlaatu kaikilla alueilla – jotka ovat ratkaisevan tärkeitä pitkän aikavälin kehityksen ja EU:n sosiaalisen, taloudellisen ja alueellisen koheesion kannalta; |
| --- | --- |

8.

painottaa, että yhdennetyn lähestymistavan yhteydessä on tärkeää tehdä terveellisen ympäristön kehittämisestä prioriteetti yhteisön, jäsenvaltioiden ja alueiden tasolla, jotta voidaan saavuttaa koheesiopolitiikan tavoitteet – kuten köyhyyden torjunta, kansalaisten hyvä terveydentila ja parempi elämänlaatu kaikilla alueilla – jotka ovat ratkaisevan tärkeitä pitkän aikavälin kehityksen ja EU:n sosiaalisen, taloudellisen ja alueellisen koheesion kannalta;

| 9. | korostaa, että alue- ja paikallisviranomaiset, talous- ja työmarkkinaelämän toimijat sekä asiaankuuluvat kansalaisjärjestöt on tärkeää saada mukaan yhdennettyjen kehitysstrategioiden suunnitteluun ja toteutukseen, ja myös alhaalta ylöspäin suuntautuvia (”bottom-up”) aloitteita on tuettava; |
| --- | --- |

9.

korostaa, että alue- ja paikallisviranomaiset, talous- ja työmarkkinaelämän toimijat sekä asiaankuuluvat kansalaisjärjestöt on tärkeää saada mukaan yhdennettyjen kehitysstrategioiden suunnitteluun ja toteutukseen, ja myös alhaalta ylöspäin suuntautuvia (”bottom-up”) aloitteita on tuettava;

| 10. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita jakamaan kehittyneiden kaupunkien ja syrjäisten alueiden, mukaan lukien maaseutualueiden, kesken resursseja alueiden erityistarpeiden mukaisesti ja laatimaan tietyille heikossa asemassa oleville yhteisöille ja väestöryhmille räätälöityjä pitkäaikaisia ohjelmia, joiden päätäntäprosessiin ja toteuttamiseen osallistuvat paikallisviranomaiset, asiaankuuluvat talous- ja työmarkkinaelämän toimijat sekä asiaankuuluvien väestöryhmien edustajat, jotta ryhmien tarpeet otettaisiin mahdollisimman hyvin huomioon ja syrjäytymiseen ja sen seurauksiin löydettäisiin oikeanlaisia ratkaisuja; |
| --- | --- |

10.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita jakamaan kehittyneiden kaupunkien ja syrjäisten alueiden, mukaan lukien maaseutualueiden, kesken resursseja alueiden erityistarpeiden mukaisesti ja laatimaan tietyille heikossa asemassa oleville yhteisöille ja väestöryhmille räätälöityjä pitkäaikaisia ohjelmia, joiden päätäntäprosessiin ja toteuttamiseen osallistuvat paikallisviranomaiset, asiaankuuluvat talous- ja työmarkkinaelämän toimijat sekä asiaankuuluvien väestöryhmien edustajat, jotta ryhmien tarpeet otettaisiin mahdollisimman hyvin huomioon ja syrjäytymiseen ja sen seurauksiin löydettäisiin oikeanlaisia ratkaisuja;

| 11. | kehottaa jatkamaan tuloa tuottavia toimia maaseudulla, mikä edellyttää erityisen huomion kiinnittämistä perheviljelmiin sekä pieniin ja keskisuuriin maatiloihin, erityisesti tarkistamalla yhteistä maatalouspolitiikkaa, jotta siitä saataisiin tasapuolisempaa, mutta myös maatalouden ulkopuoliseen yritystoimintaan, jolla tarjotaan tuotteita ja palveluita, jotka ovat välttämättömiä nykyisten asukkaiden säilyttämiseksi ja uusien asukkaiden vastaanottamiseksi; |
| --- | --- |

11.

kehottaa jatkamaan tuloa tuottavia toimia maaseudulla, mikä edellyttää erityisen huomion kiinnittämistä perheviljelmiin sekä pieniin ja keskisuuriin maatiloihin, erityisesti tarkistamalla yhteistä maatalouspolitiikkaa, jotta siitä saataisiin tasapuolisempaa, mutta myös maatalouden ulkopuoliseen yritystoimintaan, jolla tarjotaan tuotteita ja palveluita, jotka ovat välttämättömiä nykyisten asukkaiden säilyttämiseksi ja uusien asukkaiden vastaanottamiseksi;

| 12. | korostaa, että maataloustoiminta ja muu taloudellinen toiminta (kuten maataloustuotteiden jalostus ja suoramarkkinointi, matkailu, palvelut, pk-yritykset) maaseudulla ovat tärkeitä työllisyyden kannalta ja köyhyyden ja maaltapaon torjunnassa; kehottaa siksi parantamaan mahdollisuuksia ammatilliseen koulutukseen maaseudulla yritysten kehittämisen tukemiseksi; |
| --- | --- |

12.

korostaa, että maataloustoiminta ja muu taloudellinen toiminta (kuten maataloustuotteiden jalostus ja suoramarkkinointi, matkailu, palvelut, pk-yritykset) maaseudulla ovat tärkeitä työllisyyden kannalta ja köyhyyden ja maaltapaon torjunnassa; kehottaa siksi parantamaan mahdollisuuksia ammatilliseen koulutukseen maaseudulla yritysten kehittämisen tukemiseksi;

| 13. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita hyödyntämään paremmin käytettävissä olevien eri rahoitusvälineiden yhteisvaikutuksia ja täydentävyyttä, jotta niistä saataisiin lisäarvoa; tällaisia välineitä ovat muun muassa Euroopan aluekehitysrahasto, koheesiorahasto, Euroopan sosiaalirahasto, Euroopan integraatiorahasto, yhteisön toimintaohjelma terveyden alalla ja Euroopan maaseuturahasto; |
| --- | --- |

13.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita hyödyntämään paremmin käytettävissä olevien eri rahoitusvälineiden yhteisvaikutuksia ja täydentävyyttä, jotta niistä saataisiin lisäarvoa; tällaisia välineitä ovat muun muassa Euroopan aluekehitysrahasto, koheesiorahasto, Euroopan sosiaalirahasto, Euroopan integraatiorahasto, yhteisön toimintaohjelma terveyden alalla ja Euroopan maaseuturahasto;

| 14. | kehottaa komissiota esittämään tulevan alueellista koheesiota käsittelevän vihreän kirjan yhteydessä tarkan määritelmän alueellisesta koheesiosta, sen tavoitteen, sitä koskevat kriteerit ja siihen kuuluvat välineet, mukaan lukien keinot, jotka ovat käytettävissä alueellisten tavoitteiden saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

14.

kehottaa komissiota esittämään tulevan alueellista koheesiota käsittelevän vihreän kirjan yhteydessä tarkan määritelmän alueellisesta koheesiosta, sen tavoitteen, sitä koskevat kriteerit ja siihen kuuluvat välineet, mukaan lukien keinot, jotka ovat käytettävissä alueellisten tavoitteiden saavuttamiseksi;

| 15. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toimittamaan mikroalueista vertailukelpoisia tilastotietoja, joissa kiinnitetään huomiota erityisesti sosiaali-indikaattoreihin, kuten YK:n inhimillisen kehityksen indeksiin, jotta voitaisiin aiheellisin toimenpitein puuttua tilanteeseen alueilla, joilla kaikkein heikoimmassa asemassa olevat yhteisöt ja väestöryhmät asuvat, ja löytää ratkaisuja niitä koskeviin ongelmiin; |
| --- | --- |

15.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita toimittamaan mikroalueista vertailukelpoisia tilastotietoja, joissa kiinnitetään huomiota erityisesti sosiaali-indikaattoreihin, kuten YK:n inhimillisen kehityksen indeksiin, jotta voitaisiin aiheellisin toimenpitein puuttua tilanteeseen alueilla, joilla kaikkein heikoimmassa asemassa olevat yhteisöt ja väestöryhmät asuvat, ja löytää ratkaisuja niitä koskeviin ongelmiin;

| 16. | kehottaa komissiota tässä yhteydessä tutkimaan tarkkaan, missä määrin asukaskohtaisen BKT:n lisäksi on käytettävä uusia määrällisiä kehitysindikaattoreita, kuten sosiaalisia indikaattoreita, kaikkein heikoimmassa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien ja heidän sijaintinsa tunnistamiseksi ja alueiden välisten ja sisäisten erojen tuomiseksi esiin sekä toteutuksen ja politiikan tehokkuuden arvioimiseksi, ja missä määrin niitä olisi käytettävä ohjeena kehittämissuunnittelussa; |
| --- | --- |

16.

kehottaa komissiota tässä yhteydessä tutkimaan tarkkaan, missä määrin asukaskohtaisen BKT:n lisäksi on käytettävä uusia määrällisiä kehitysindikaattoreita, kuten sosiaalisia indikaattoreita, kaikkein heikoimmassa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien ja heidän sijaintinsa tunnistamiseksi ja alueiden välisten ja sisäisten erojen tuomiseksi esiin sekä toteutuksen ja politiikan tehokkuuden arvioimiseksi, ja missä määrin niitä olisi käytettävä ohjeena kehittämissuunnittelussa;

| 17. | kehottaa komissiota tutkimaan alueellista koheesiota koskevan vihreän kirjan puitteissa, olisiko NUTS 4 -taso sopiva eriytetyn politiikan soveltamiseen alueellisen koheesion tavoitteen saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

17.

kehottaa komissiota tutkimaan alueellista koheesiota koskevan vihreän kirjan puitteissa, olisiko NUTS 4 -taso sopiva eriytetyn politiikan soveltamiseen alueellisen koheesion tavoitteen saavuttamiseksi;

| 18. | korostaa tarvetta keskittyä niihin demografisiin suuntauksiin, jotka johtavat väestön keskittymiseen kaupunkeihin ja maaltapakoon, ja näiden suuntausten alueelliseen vaikutukseen; kehottaa sen vuoksi jäsenvaltioita laatimaan strategioita heikossa asemassa olevien alueiden elvyttämiseksi kehittämällä infrastruktuuria, lisäämällä todellisia kehittymismahdollisuuksia kyseessä olevien alueiden erityispotentiaalin mukaisesti, pitämällä yllä yleishyödyllisiä palveluja parantamalla paikallishallinnon valmiuksia ja hajauttamalla julkista sektoria, tarjoamalla asianmukaista koulutusta ja työllistymismahdollisuuksia, kohentamalla asuin- ja elinoloja ja lisäämällä sijoittajien kiinnostusta kyseisiin alueisiin; katsoo samalla, että kaupungit tarvitsevat tukea pyrkimyksissään ratkaista kaupunkeihin liittyviä vaikeuksia; |
| --- | --- |

18.

korostaa tarvetta keskittyä niihin demografisiin suuntauksiin, jotka johtavat väestön keskittymiseen kaupunkeihin ja maaltapakoon, ja näiden suuntausten alueelliseen vaikutukseen; kehottaa sen vuoksi jäsenvaltioita laatimaan strategioita heikossa asemassa olevien alueiden elvyttämiseksi kehittämällä infrastruktuuria, lisäämällä todellisia kehittymismahdollisuuksia kyseessä olevien alueiden erityispotentiaalin mukaisesti, pitämällä yllä yleishyödyllisiä palveluja parantamalla paikallishallinnon valmiuksia ja hajauttamalla julkista sektoria, tarjoamalla asianmukaista koulutusta ja työllistymismahdollisuuksia, kohentamalla asuin- ja elinoloja ja lisäämällä sijoittajien kiinnostusta kyseisiin alueisiin; katsoo samalla, että kaupungit tarvitsevat tukea pyrkimyksissään ratkaista kaupunkeihin liittyviä vaikeuksia;

| 19. | katsoo, että vaikka aiemmin maaltapako saattoi toimia ulospääsykeinona alkuperäisestä toiminnastaan syrjään joutuneille viljelijöille, näin ei enää ole, sillä työttömyys koettelee nyt voimakkaasti ammattitaidottomia, ja siten maaseudulle perustetut teollisuuslaitokset joutuvat ensimmäisinä rakenneuudistusten ja tuotannon muualle siirron kohteiksi, mikä vähentää mahdollisuuksia tehdä samanaikaisesti useammanlaista työtä, minkä varaan vaikeuksissa olleet pienviljelijät saattoivat aikaisemmin laskea täydentääkseen maataloudesta saamiaan tuloja, ja nopeuttaa köyhtymistä; |
| --- | --- |

19.

katsoo, että vaikka aiemmin maaltapako saattoi toimia ulospääsykeinona alkuperäisestä toiminnastaan syrjään joutuneille viljelijöille, näin ei enää ole, sillä työttömyys koettelee nyt voimakkaasti ammattitaidottomia, ja siten maaseudulle perustetut teollisuuslaitokset joutuvat ensimmäisinä rakenneuudistusten ja tuotannon muualle siirron kohteiksi, mikä vähentää mahdollisuuksia tehdä samanaikaisesti useammanlaista työtä, minkä varaan vaikeuksissa olleet pienviljelijät saattoivat aikaisemmin laskea täydentääkseen maataloudesta saamiaan tuloja, ja nopeuttaa köyhtymistä;

| 20. | painottaa, että rakennepoliittisia toimia on toteutettava myös vuoden 2013 jälkeen, mutta samalla on hyödynnettävä määrärahaosuuksien tarkistuksen tarjoamaa tilaisuutta varmistaa, että käyttöön saadaan riittävästi resursseja, jotta EU:n alueiden ja valtioiden taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio voitaisiin taata myös tulevaisuudessa; |
| --- | --- |

20.

painottaa, että rakennepoliittisia toimia on toteutettava myös vuoden 2013 jälkeen, mutta samalla on hyödynnettävä määrärahaosuuksien tarkistuksen tarjoamaa tilaisuutta varmistaa, että käyttöön saadaan riittävästi resursseja, jotta EU:n alueiden ja valtioiden taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio voitaisiin taata myös tulevaisuudessa;

| 21. | suosittelee, että poliittisiin aloitteisiin, joilla pyritään puuttumaan sosiaaliseen syrjäytymiseen ja aktivoimaan heikossa asemassa olevia yhteisöjä ja väestöryhmiä, tulisi sisältyä vapaaehtoisuuden elementti; |
| --- | --- |

21.

suosittelee, että poliittisiin aloitteisiin, joilla pyritään puuttumaan sosiaaliseen syrjäytymiseen ja aktivoimaan heikossa asemassa olevia yhteisöjä ja väestöryhmiä, tulisi sisältyä vapaaehtoisuuden elementti;

| 22. | kehottaa komissiota esittämään asiasta ehdotuksen, jossa tartutaan realistisesti ja erityistoimin heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien ongelmiin, mukaan lukien sosiaaliseen syrjäytymiseen; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota esittämään asiasta ehdotuksen, jossa tartutaan realistisesti ja erityistoimin heikossa asemassa olevien yhteisöjen ja väestöryhmien ongelmiin, mukaan lukien sosiaaliseen syrjäytymiseen;

| 23. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

23.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL L 210, 31.7.2006, s. 25.

(2)  EUVL L 291, 21.10.2006, s. 11.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0035.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/5 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/5

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuus ja vaikutukset, joita tiettyjen biologisten luonnonvarojen hyödyntämisellä EU:n taholta on kehitykselle Länsi-Afrikassa

P6_TA(2008)0289

Euroopan parlamentin päätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuudesta ja vaikutuksista, joita tiettyjen biologisten luonnonvarojen hyödyntämisellä EU:n taholta on kehitykselle Länsi-Afrikassa (2007/2183(INI))

2009/C 286 E/02

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 178 artiklan,

ottaa huomioon vuonna 2005 Euroopan unionin kehityspolitiikasta annetun neuvoston ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien, Euroopan parlamentin ja komission yhteisen julkilausuman Euroopan unionin kehityspolitiikasta ”Eurooppalainen konsensus” (1),

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun kumppanuussopimuksen (2) sellaisena kuin se on muutettuna Luxemburgissa 25. kesäkuuta 2005 allekirjoitetulla kumppanuussopimusta muuttavalla sopimuksella (3),

ottaa huomioon yhteisen EU–Afrikka-strategian,

ottaa huomioon komission ensimmäisen kaksivuotiskertomuksen ”EU:n kertomus kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuudesta” (KOM(2007)0545) yhdessä komission yksiköiden valmisteluasiakirjan (SEC(2007)1202) kanssa,

ottaa huomioon 21. ja 22. joulukuuta 2004, 24. toukokuuta 2005, 10. maaliskuuta 2006, 11. huhtikuuta 2006, 17. lokakuuta 2006, 5. joulukuuta 2006, 15. joulukuuta 2006 ja 19. ja 20. marraskuuta 2007 annetut neuvoston päätelmät,

ottaa huomioon komission valmisteluasiakirjan kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuudesta, työohjelma vuosiksi 2006–2007 (SEC(2006)0335),

ottaa huomioon 8. syyskuuta 2000 annetun YK:n vuosituhatjulistuksen,

ottaa huomioon 22. maaliskuuta 2002 saavutetun Monterreyn konsensuksen kehitysrahoituksesta,

ottaa huomioon arviointitutkimuksen ”The EU Institutions & Member States Mechanisms for Promoting Policy Coherence for Development” (EU:n toimielinten ja jäsenvaltioiden menetelmät kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuuden edistämiseksi), jonka European Centre for Development Policy Management, PARTICIP GmbH ja Complutense Institute of International Studies julkaisivat toukokuussa 2007,

ottaa huomioon Evert Vermeer -rahaston ja CONCORDin (European NGO confederation for relief and development) laatiman EU:n koherenssiohjelman,

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Maailmanlaajuisen ilmastonmuutosliittouman luominen Euroopan unionin ja ilmastonmuutokselle alttiiden köyhien kehitysmaiden välille” (KOM(2007)0540),

ottaa huomioon ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC) osapuolten 13. konferenssin (COP13) tulokset sekä 3. ja 14. joulukuuta 2007 Balilla Indonesiassa pidetyn Kioton pöytäkirjan sopimuspuolten kokouksen,

ottaa huomioon 22. toukokuuta 2007 antamansa päätöslauselman biologisen monimuotoisuuden vähentämisen pysäyttämisestä vuoteen 2010 mennessä (4),

ottaa huomioon 21. toukokuuta 2003 esitetyn komission ehdotuksen metsälainsäädännön valvontaa, metsähallintoa ja puukauppaa (FLEGT) koskevaksi EU:n toimintasuunnitelmaksi (KOM(2003)0251), jota maatalousasioiden ministerineuvosto tuki 13. lokakuuta 2003, ja Euroopan yhteisöön suuntautuvaa puutavaran tuontia koskevan FLEGT-lupajärjestelmän perustamisesta 20. joulukuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2173/2005 (5),

ottaa huomioon 7. heinäkuuta 2005 antamansa päätöslauselman FLEGT-toimintasuunnitelman täytäntöönpanon vauhdittamisesta (6),

ottaa huomioon 20. helmikuuta 2007 hyväksytyt ympäristöneuvoston päätelmät EU:n tavoitteista vuoden 2012 jälkeistä aikaa koskevan kansainvälisen ilmastojärjestelmän kehittämiseksi, joissa korostetaan konkreettisen politiikan ja toiminnan tarvetta metsän hävittämisestä kehitysmaissa aiheutuvien hiilidioksidipäästöjen pysäyttämiseksi ja kasvun kääntämiseksi päinvastaiseksi seuraavien kahden tai kolmen vuosikymmenen aikana,

ottaa huomioon 23. joulukuuta 2002 annetun komission tiedonannon ”Yhdennetystä toimintakehyksestä kolmansien maiden kanssa tehtäviä kalastuskumppanuussopimuksia varten” (KOM(2002)0637),

ottaa huomioon YK:n elintarvike- ja maatalousjärjestön (FAO) vastuullista kalastusta koskevat toimintasäännöt vuodelta 1995 ja kalastuskapasiteetin hallintaa koskevan FAO:n kansainvälisen toimintasuunnitelman vuodelta 1999,

ottaa huomioon John Kurienin FAO:lle vuonna 2005 vastuullisesta kalastustuotteiden kaupasta ja elintarviketurvasta tekemän tutkimuksen ”Responsible Fish Trade and Food Security”,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin 16. heinäkuuta 2007 teettämän tutkimuksen kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuudesta ja vaikutuksista, joita tiettyjen biologisten luonnonvarojen hyödyntämisellä EU:n taholta on kehitykselle Länsi-Afrikassa,

ottaa huomioon 25. lokakuuta 2001 antamansa päätöslauselman kalataloudesta ja köyhyyden vähentämisestä (7),

ottaa huomioon tutkimuksen Senegalin rannikolta Euroopan unioniin suuntautuvasta laittomasta siirtolaisuudesta (”L'émigration irrégulière vers l'Union européenne au départ des côtes sénégalaises”), jonka on tehnyt Juliette Hallaire syyskuussa 2007 ja julkaissut Kansainvälinen siirtolaisuusjärjestö,

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon kehitysyhteistyövaliokunnan mietinnön ja kalatalousvaliokunnan lausunnon (A6-0137/2008),

| A. | ottaa huomioon, että YK:n vuosituhatjulistuksessa kehotetaan kaikkia valtioita varmistamaan kehitysyhteistyöpolitiikkojen johdonmukaisuus, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että YK:n vuosituhatjulistuksessa kehotetaan kaikkia valtioita varmistamaan kehitysyhteistyöpolitiikkojen johdonmukaisuus,

| B. | ottaa huomioon, että EU on voimakkaasti sitoutunut varmistamaan kehitysyhteistyöpolitiikkojen johdonmukaisuuden EY:n perustamissopimuksen 178 artiklan mukaisesti siten, että yhteisö ottaa yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskevat tavoitteet huomioon sellaisessa toteuttamassaan politiikassa, joka on omiaan vaikuttamaan kehitysmaihin, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EU on voimakkaasti sitoutunut varmistamaan kehitysyhteistyöpolitiikkojen johdonmukaisuuden EY:n perustamissopimuksen 178 artiklan mukaisesti siten, että yhteisö ottaa yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskevat tavoitteet huomioon sellaisessa toteuttamassaan politiikassa, joka on omiaan vaikuttamaan kehitysmaihin,

| C. | ottaa huomioon, että eurooppalaista konsensusta koskevan edellä mainitun julistuksen 35 kohdan mukaan ”EU on täysin sitoutunut toimimaan kehityspoliittisen johdonmukaisuuden edistämiseksi useilla eri aloilla” ja että ”muilla politiikan aloilla on tärkeää auttaa kehitysmaita saavuttamaan vuosituhattavoitteet”, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että eurooppalaista konsensusta koskevan edellä mainitun julistuksen 35 kohdan mukaan ”EU on täysin sitoutunut toimimaan kehityspoliittisen johdonmukaisuuden edistämiseksi useilla eri aloilla” ja että ”muilla politiikan aloilla on tärkeää auttaa kehitysmaita saavuttamaan vuosituhattavoitteet”,

| D. | ottaa huomioon, että edellä mainitussa komission kaksivuotiskertomuksessa kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuudesta todetaan muun muassa, että






  — | kehitysyhteistyöpolitiikkojen johdonmukaisuutta ei ole vakiinnutettu riittävän laajasti osaksi päätöksentekoprosessia, |
| --- | --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että edellä mainitussa komission kaksivuotiskertomuksessa kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuudesta todetaan muun muassa, että

—

kehitysyhteistyöpolitiikkojen johdonmukaisuutta ei ole vakiinnutettu riittävän laajasti osaksi päätöksentekoprosessia,

| — | EU:n pyrkimyksistä huolimatta kehitysyhteistyöpolitiikkojen johdonmukaisuutta edistävä toiminta on EU:ssa vasta aluillaan, |
| --- | --- |

—

EU:n pyrkimyksistä huolimatta kehitysyhteistyöpolitiikkojen johdonmukaisuutta edistävä toiminta on EU:ssa vasta aluillaan,

| — | ristiriitaiset poliittiset painopisteet ja jäsenvaltioiden ja kehitysmaiden keskenään ristiriitaiset edut ovat pääasialliset esteet kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuuden edistämisessä, |
| --- | --- |

—

ristiriitaiset poliittiset painopisteet ja jäsenvaltioiden ja kehitysmaiden keskenään ristiriitaiset edut ovat pääasialliset esteet kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuuden edistämisessä,

| — | kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskevan tietoisuuden ja tiedon taso on edelleen riittämätön ja jatkokehityksen turvaaminen edellyttää jatkuvaa korkean tason poliittista sitoutumista, |
| --- | --- |

—

kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskevan tietoisuuden ja tiedon taso on edelleen riittämätön ja jatkokehityksen turvaaminen edellyttää jatkuvaa korkean tason poliittista sitoutumista,

| — | koska kalastus on tärkeää elinkeinotoimintaa monissa rannikolla sijaitsevissa kehitysmaissa, sillä on ratkaiseva merkitys elintarviketurvan varmistamisessa, |
| --- | --- |

—

koska kalastus on tärkeää elinkeinotoimintaa monissa rannikolla sijaitsevissa kehitysmaissa, sillä on ratkaiseva merkitys elintarviketurvan varmistamisessa,

| E. | ottaa huomioon, että 24. toukokuuta 2005 pidetyn neuvoston päätelmiin sisältyy sitoumus tehostaa EU:n kehityspolitiikan johdonmukaisuutta erityisesti 12 ensisijaisella politiikan alueella, mukaan luettuina kauppa, kalastus, ympäristö, ilmastonmuutos, maahanmuutto ja työllisyys, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että 24. toukokuuta 2005 pidetyn neuvoston päätelmiin sisältyy sitoumus tehostaa EU:n kehityspolitiikan johdonmukaisuutta erityisesti 12 ensisijaisella politiikan alueella, mukaan luettuina kauppa, kalastus, ympäristö, ilmastonmuutos, maahanmuutto ja työllisyys,

| F. | ottaa huomioon, että EU:n Länsi-Afrikassa hyödyntämät tärkeimmät biologiset luonnonvarat ovat kala ja puu ja että komission kauppapolitiikan pääosaston mukaan Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön (ECOWAS) kalan ja puun viennistä yli 80 prosenttia suuntautuu EU:hun, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että EU:n Länsi-Afrikassa hyödyntämät tärkeimmät biologiset luonnonvarat ovat kala ja puu ja että komission kauppapolitiikan pääosaston mukaan Länsi-Afrikan valtioiden talousyhteisön (ECOWAS) kalan ja puun viennistä yli 80 prosenttia suuntautuu EU:hun,

| G. | ottaa huomioon, että YK määrittelee Länsi-Afrikan Afrikan läntisimmäksi alueeksi, johon kuuluvat seuraavat 16 maata: Benin, Burkina Faso, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Kap Verde, Liberia, Mali, Mauritania, Niger, Nigeria, Norsunluurannikko, Senegal, Sierra Leone ja Togo (toisin sanoen ECOWAS ja Mauritania) (8) ja lisäksi Kamerun katsotaan usein osaksi Länsi-Afrikkaa, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että YK määrittelee Länsi-Afrikan Afrikan läntisimmäksi alueeksi, johon kuuluvat seuraavat 16 maata: Benin, Burkina Faso, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Kap Verde, Liberia, Mali, Mauritania, Niger, Nigeria, Norsunluurannikko, Senegal, Sierra Leone ja Togo (toisin sanoen ECOWAS ja Mauritania) (8) ja lisäksi Kamerun katsotaan usein osaksi Länsi-Afrikkaa,

Kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuus

| 1. | pitää myönteisenä komission, neuvoston ja jäsenvaltioiden mielenkiinnon ja sitoutumisen lisääntymistä kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuuteen, mikä näkyy kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuutta koskevissa 12 maksusitoumuksessa, kaksivuotiskertomuksessa ja monissa muissa uusissa järjestelmissä; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä komission, neuvoston ja jäsenvaltioiden mielenkiinnon ja sitoutumisen lisääntymistä kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuuteen, mikä näkyy kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuutta koskevissa 12 maksusitoumuksessa, kaksivuotiskertomuksessa ja monissa muissa uusissa järjestelmissä;

| 2. | korostaa, että politiikan johdonmukaisuus on tärkeää, koska se on yksi osatekijöistä, joiden kautta EU osallistuu vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseen; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että politiikan johdonmukaisuus on tärkeää, koska se on yksi osatekijöistä, joiden kautta EU osallistuu vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamiseen;

| 3. | korostaa sitä tosiseikkaa, että poliittinen tahto ja sitoutuminen sen suhteen, että otetaan kehitysmaiden edut huomioon kaikilla politiikan aloilla, jotka vaikuttavat niihin, ovat ratkaisevan tärkeitä entistä paremman politiikan johdonmukaisuuden saavuttamisen kannalta; |
| --- | --- |

3.

korostaa sitä tosiseikkaa, että poliittinen tahto ja sitoutuminen sen suhteen, että otetaan kehitysmaiden edut huomioon kaikilla politiikan aloilla, jotka vaikuttavat niihin, ovat ratkaisevan tärkeitä entistä paremman politiikan johdonmukaisuuden saavuttamisen kannalta;

| 4. | kiinnittää huomiota vahvoihin kytköksiin, joita on Euroopan unionin kehitys- ja kalastuspolitiikkojen sekä kehitys- ja puukauppaa koskevien politiikkojen välillä, ja korostaa, että kalastusta ja puuta koskevien politiikkojen alalla toteutetuilla toimenpiteillä on suuri vaikutus paikalliseen kestävään kehitykseen; |
| --- | --- |

4.

kiinnittää huomiota vahvoihin kytköksiin, joita on Euroopan unionin kehitys- ja kalastuspolitiikkojen sekä kehitys- ja puukauppaa koskevien politiikkojen välillä, ja korostaa, että kalastusta ja puuta koskevien politiikkojen alalla toteutetuilla toimenpiteillä on suuri vaikutus paikalliseen kestävään kehitykseen;

| 5. | muistuttaa, että edellä mainitussa COP 13-konferenssissa tunnustettiin metsien hävittämisen merkittävä vaikutus kasvihuonekaasupäästöihin ja sitä kautta ilmastonmuutokseen, ja korostaa, että on tarpeen tukea kehitysmaita metsien suojelua ja kestävää hoitoa koskevissa ponnisteluissaan; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita antamaan huomattavaa taloudellista tukea kehitysmaiden metsien suojelua, kestävää käyttöä ja hoitoa koskeville kansainvälisille aloitteille ja tukemaan erityisesti Afrikan maita; |
| --- | --- |

5.

muistuttaa, että edellä mainitussa COP 13-konferenssissa tunnustettiin metsien hävittämisen merkittävä vaikutus kasvihuonekaasupäästöihin ja sitä kautta ilmastonmuutokseen, ja korostaa, että on tarpeen tukea kehitysmaita metsien suojelua ja kestävää hoitoa koskevissa ponnisteluissaan; kehottaa EU:ta ja jäsenvaltioita antamaan huomattavaa taloudellista tukea kehitysmaiden metsien suojelua, kestävää käyttöä ja hoitoa koskeville kansainvälisille aloitteille ja tukemaan erityisesti Afrikan maita;

Puu

| 6. | on huolissaan siitä, että trooppisten metsien hävittäminen on yksi ilmastonmuutosta aiheuttavista tekijöistä, saa aikaan noin 20 prosenttia kaikista ihmisen aiheuttamista kasvihuonekaasupäästöistä vuosittain ja tuhoaa miljoonien paikallisiin ja alkuperäisväestön yhteisöihin kuuluvien ihmisten elinkeinon; |
| --- | --- |

6.

on huolissaan siitä, että trooppisten metsien hävittäminen on yksi ilmastonmuutosta aiheuttavista tekijöistä, saa aikaan noin 20 prosenttia kaikista ihmisen aiheuttamista kasvihuonekaasupäästöistä vuosittain ja tuhoaa miljoonien paikallisiin ja alkuperäisväestön yhteisöihin kuuluvien ihmisten elinkeinon;

| 7. | on huolestunut siitä, että laittoman puutavaran ja metsästä saatavien tuotteiden halpatuonti sekä teollisuuden eräiden toimijoiden piittaamattomuus keskeisiä sosiaalisia standardeja ja ympäristöstandardeja kohtaan epävakauttavat kansainvälisiä markkinoita ja vähentävät tuottajamaiden verotuloja; |
| --- | --- |

7.

on huolestunut siitä, että laittoman puutavaran ja metsästä saatavien tuotteiden halpatuonti sekä teollisuuden eräiden toimijoiden piittaamattomuus keskeisiä sosiaalisia standardeja ja ympäristöstandardeja kohtaan epävakauttavat kansainvälisiä markkinoita ja vähentävät tuottajamaiden verotuloja;

| 8. | on huolissaan siitä, että FAO:n tietojen mukaan alle seitsemää prosenttia maapallon metsäalueesta on varustettu ympäristömerkillä ja alle viittä prosenttia trooppisista metsistä hoidetaan kestävällä tavalla; |
| --- | --- |

8.

on huolissaan siitä, että FAO:n tietojen mukaan alle seitsemää prosenttia maapallon metsäalueesta on varustettu ympäristömerkillä ja alle viittä prosenttia trooppisista metsistä hoidetaan kestävällä tavalla;

| 9. | suhtautuu myönteisesti siihen, että komissio käy Länsi-Afrikassa virallisia neuvotteluita Ghanan ja Kamerunin kanssa sekä alustavia keskusteluja Liberian kanssa tarkoituksenaan vapaaehtoisuuteen perustuvien kumppanuussopimusten allekirjoittaminen suoraan Euroopan unioniin vietävien puutuotteiden laillisuuden valvomiseksi; |
| --- | --- |

9.

suhtautuu myönteisesti siihen, että komissio käy Länsi-Afrikassa virallisia neuvotteluita Ghanan ja Kamerunin kanssa sekä alustavia keskusteluja Liberian kanssa tarkoituksenaan vapaaehtoisuuteen perustuvien kumppanuussopimusten allekirjoittaminen suoraan Euroopan unioniin vietävien puutuotteiden laillisuuden valvomiseksi;

| 10. | korostaa, että kaikkien metsiensuojelujärjestelmien, mukaan luettuina Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) ja FLEGT, on välttämättä turvattava alkuperäisten ja paikallisten yhteisöjen perinteiset ja tavanomaiset oikeudet käyttää metsiään alkuperäiskansojen oikeuksista annetun YK:n julkilausuman mukaisesti; |
| --- | --- |

10.

korostaa, että kaikkien metsiensuojelujärjestelmien, mukaan luettuina Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) ja FLEGT, on välttämättä turvattava alkuperäisten ja paikallisten yhteisöjen perinteiset ja tavanomaiset oikeudet käyttää metsiään alkuperäiskansojen oikeuksista annetun YK:n julkilausuman mukaisesti;

| 11. | kehottaa komissiota vastaamaan myönteisesti kestävän metsänhoidon aloitteita koskeviin rahoituspyyntöihin avustusohjelmien ja maakohtaisten strategia-asiakirjojen yhteydessä; |
| --- | --- |

11.

kehottaa komissiota vastaamaan myönteisesti kestävän metsänhoidon aloitteita koskeviin rahoituspyyntöihin avustusohjelmien ja maakohtaisten strategia-asiakirjojen yhteydessä;

| 12. | kehottaa komissiota laatimaan tiedonannon, jossa määritellään EU:n suhtautuminen, osallistuminen ja tuki metsänsuojelua edistäviin ja metsäkadosta johtuvia päästöjä vähentäviin nykyisiin ja tuleviin rahoitusjärjestelmiin, mukaan lukien UNFCCC ja Kioton pöytäkirja sekä metsähiili-hankkeet (Forest Carbon Partnership Facility, FCPF); tässä tiedonannossa olisi hahmoteltava EU:n sitoutuminen myöntämään varoja kehitysmaille niiden metsien suojeluun, rahoittamaan metsänsuojelualueita ja edistämään kannattavia vaihtoehtoja metsien hävittämiselle; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota laatimaan tiedonannon, jossa määritellään EU:n suhtautuminen, osallistuminen ja tuki metsänsuojelua edistäviin ja metsäkadosta johtuvia päästöjä vähentäviin nykyisiin ja tuleviin rahoitusjärjestelmiin, mukaan lukien UNFCCC ja Kioton pöytäkirja sekä metsähiili-hankkeet (Forest Carbon Partnership Facility, FCPF); tässä tiedonannossa olisi hahmoteltava EU:n sitoutuminen myöntämään varoja kehitysmaille niiden metsien suojeluun, rahoittamaan metsänsuojelualueita ja edistämään kannattavia vaihtoehtoja metsien hävittämiselle;

| 13. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vauhdittamaan edellä mainittua EU:n FLEGT-toimintasuunnitelmaa ja asetusta, jonka tarkoituksena laittoman puunkaadon ja siihen liittyvän kaupan ehkäiseminen ja kestävällä tavalla valmistettujen puutuotteiden kulutuksen kannustaminen ja kumppanuusmaiden määrän merkittävä lisääminen; |
| --- | --- |

13.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita vauhdittamaan edellä mainittua EU:n FLEGT-toimintasuunnitelmaa ja asetusta, jonka tarkoituksena laittoman puunkaadon ja siihen liittyvän kaupan ehkäiseminen ja kestävällä tavalla valmistettujen puutuotteiden kulutuksen kannustaminen ja kumppanuusmaiden määrän merkittävä lisääminen;

| 14. | kehottaa erityisesti komissiota tekemään tällä vaalikaudella kokonaisvaltaisen lainsäädäntöesityksen, jolla ehkäistäisiin laittomista ja metsää tuhoavista lähteistä peräisin olevan puun ja siitä tehtyjen tuotteiden markkinoille saattaminen; |
| --- | --- |

14.

kehottaa erityisesti komissiota tekemään tällä vaalikaudella kokonaisvaltaisen lainsäädäntöesityksen, jolla ehkäistäisiin laittomista ja metsää tuhoavista lähteistä peräisin olevan puun ja siitä tehtyjen tuotteiden markkinoille saattaminen;

| 15. | kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota vauhdittamaan vihreitä julkisia hankintoja koskevan politiikan täytäntöönpanoa EU:n tasolla sekä kansallisella ja paikallisella tasolla, millä edistetään eko-merkillä varustettujen ja erityisesti metsänhoitoneuvoston normien mukaan sertifioitujen puutuotteiden myyntiä; |
| --- | --- |

15.

kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota vauhdittamaan vihreitä julkisia hankintoja koskevan politiikan täytäntöönpanoa EU:n tasolla sekä kansallisella ja paikallisella tasolla, millä edistetään eko-merkillä varustettujen ja erityisesti metsänhoitoneuvoston normien mukaan sertifioitujen puutuotteiden myyntiä;

Kalatalous

| 16. | korostaa Länsi-Afrikan maiden suurta riippuvuutta kalataloudesta työllisyyden, elintarviketurvallisuuden, proteiinien, hallitusten tulojen ja valuutan lähteenä; panee merkille, että tämä näkyy Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön äskettäin julkaisemasta tutkimuksesta, jossa todettiin, että tärkeimpiä syitä Senegalista lähtöisin olevaan siirtolaisuuteen on paikallisen kalatalousteollisuuden heikkeneminen; |
| --- | --- |

16.

korostaa Länsi-Afrikan maiden suurta riippuvuutta kalataloudesta työllisyyden, elintarviketurvallisuuden, proteiinien, hallitusten tulojen ja valuutan lähteenä; panee merkille, että tämä näkyy Kansainvälisen siirtolaisuusjärjestön äskettäin julkaisemasta tutkimuksesta, jossa todettiin, että tärkeimpiä syitä Senegalista lähtöisin olevaan siirtolaisuuteen on paikallisen kalatalousteollisuuden heikkeneminen;

| 17. | panee tyytyväisenä merkille tällä alalla toteutuneen kehityksen ja tukee sitä, mutta ilmaisee edelleen huolensa joidenkin alueen maiden haluttomuudesta osallistua omien luonnonvarojensa suojeluun; pahoittelee, että kumppanuussopimusten puitteissa toteutetuista EU:n ponnisteluista huolimatta biologisten luonnonvarojen, joihin kalavarat kuuluvat, kestävyys ja kestävästä hyödyntämisestä saatavat hyödyt eivät edelleenkään ole ainoastaan puuttuva prioriteetti kyseisissä maissa, vaan ne jäävät muiden poliittisten ja taloudellisien intressien alle; |
| --- | --- |

17.

panee tyytyväisenä merkille tällä alalla toteutuneen kehityksen ja tukee sitä, mutta ilmaisee edelleen huolensa joidenkin alueen maiden haluttomuudesta osallistua omien luonnonvarojensa suojeluun; pahoittelee, että kumppanuussopimusten puitteissa toteutetuista EU:n ponnisteluista huolimatta biologisten luonnonvarojen, joihin kalavarat kuuluvat, kestävyys ja kestävästä hyödyntämisestä saatavat hyödyt eivät edelleenkään ole ainoastaan puuttuva prioriteetti kyseisissä maissa, vaan ne jäävät muiden poliittisten ja taloudellisien intressien alle;

| 18. | kehottaa sen takia komissiota tutkimaan asiaa ja sitä, että on olemassa selvä yhteys Länsi-Afrikan maista EU:hun tulevien maahanmuuttotasojen ja Länsi-Afrikan rannikoiden edustan kalakantojen voimakkaan taantumisen välillä; |
| --- | --- |

18.

kehottaa sen takia komissiota tutkimaan asiaa ja sitä, että on olemassa selvä yhteys Länsi-Afrikan maista EU:hun tulevien maahanmuuttotasojen ja Länsi-Afrikan rannikoiden edustan kalakantojen voimakkaan taantumisen välillä;

| 19. | kehottaa komissiota ja Länsi-Afrikan maiden hallituksia hillitsemään laitonta kalastusta sekä valvomaan ja seuraamaan kalakantoja voidakseen pysäyttää kalakantojen voimakkaan taantumisen Länsi-Afrikan merialueilla; |
| --- | --- |

19.

kehottaa komissiota ja Länsi-Afrikan maiden hallituksia hillitsemään laitonta kalastusta sekä valvomaan ja seuraamaan kalakantoja voidakseen pysäyttää kalakantojen voimakkaan taantumisen Länsi-Afrikan merialueilla;

| 20. | katsoo, että Länsi-Afrikan kalavarat edustavat merkittäviä mahdollisuuksia paikalliselle kehitykselle ja elintarviketurvallisuuden edistämiselle; panee huolestuneena merkille, että itäisen Keski-Atlantin kalastuskomitean vuodesta 2006 alkaen tekemien uusimpien tieteellisten arvioiden mukaan useimpia Länsi-Afrikan kalakantoja kalastetaan liikaa ja ainakin yksi on vaarassa kuolla sukupuuttoon; |
| --- | --- |

20.

katsoo, että Länsi-Afrikan kalavarat edustavat merkittäviä mahdollisuuksia paikalliselle kehitykselle ja elintarviketurvallisuuden edistämiselle; panee huolestuneena merkille, että itäisen Keski-Atlantin kalastuskomitean vuodesta 2006 alkaen tekemien uusimpien tieteellisten arvioiden mukaan useimpia Länsi-Afrikan kalakantoja kalastetaan liikaa ja ainakin yksi on vaarassa kuolla sukupuuttoon;

| 21. | katsoo, että arvioon, joka koskee yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikan ja kalastuspolitiikan välisen johdonmukaisuuden lisäämistä, kuuluu monia seikkoja useiden Länsi-Afrikan kolmansien maiden kanssa allekirjoitettujen kahdenvälisten kalastuskumppanuussopimusten lisäksi; katsoo, että yhtä tärkeitä ovat seuraavia seikkoja koskevat yhteisön politiikat:






  — | Länsi-Afrikan edustan vesialueiden valvonta, seuranta ja tarkastaminen sekä EU toimet laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen torjumiseksi; |
| --- | --- | --- |

21.

katsoo, että arvioon, joka koskee yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikan ja kalastuspolitiikan välisen johdonmukaisuuden lisäämistä, kuuluu monia seikkoja useiden Länsi-Afrikan kolmansien maiden kanssa allekirjoitettujen kahdenvälisten kalastuskumppanuussopimusten lisäksi; katsoo, että yhtä tärkeitä ovat seuraavia seikkoja koskevat yhteisön politiikat:

—

Länsi-Afrikan edustan vesialueiden valvonta, seuranta ja tarkastaminen sekä EU toimet laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen torjumiseksi;

| — | kalakantojen ja ekosysteemin rakenteen tieteellisen tutkimuksen tukeminen; |
| --- | --- |

—

kalakantojen ja ekosysteemin rakenteen tieteellisen tutkimuksen tukeminen;

| — | EU:n alusten vienti ja uudelleenrekisteröinti Länsi-Afrikkaan; |
| --- | --- |

—

EU:n alusten vienti ja uudelleenrekisteröinti Länsi-Afrikkaan;

| — | kalan tuontiin liittyvät eläinten ja kasvien terveyttä koskevat standardit ja muut kuin tulleihin perustuvat kaupan esteet; |
| --- | --- |

—

kalan tuontiin liittyvät eläinten ja kasvien terveyttä koskevat standardit ja muut kuin tulleihin perustuvat kaupan esteet;

| — | EU:n markkinapolitiikka sekä Länsi-Afrikasta tuodun kalan määrä ja jakautuminen; |
| --- | --- |

—

EU:n markkinapolitiikka sekä Länsi-Afrikasta tuodun kalan määrä ja jakautuminen;

| 22. | pyytää komissiota jatkamaan – niiden talouskumppanuussopimuksien (EPA) valossa, joista Länsi-Afrikan maiden kanssa ei ole täysin vielä sovittu ja joita ei ole allekirjoitettu – kehitysyhteistyöpolitiikan johdon mukaisuutta koskevan ohjelman mukaista linjaa, kun se neuvottelee puuta ja kalastusta koskevista sopimuksista EPA-prosessin puitteissa; |
| --- | --- |

22.

pyytää komissiota jatkamaan – niiden talouskumppanuussopimuksien (EPA) valossa, joista Länsi-Afrikan maiden kanssa ei ole täysin vielä sovittu ja joita ei ole allekirjoitettu – kehitysyhteistyöpolitiikan johdon mukaisuutta koskevan ohjelman mukaista linjaa, kun se neuvottelee puuta ja kalastusta koskevista sopimuksista EPA-prosessin puitteissa;

| 23. | kehottaa komissiota jälleen kerran toimimaan noudattaen talouskumppanuussopimusten perimmäistä tavoitetta, joka on alueellisen yhtenäisyyden edistäminen ja AKT-maiden taloudellisen aseman vahvistaminen, ja korostaa tässä yhteydessä erityisesti Länsi-Afrikan maiden asemaa; |
| --- | --- |

23.

kehottaa komissiota jälleen kerran toimimaan noudattaen talouskumppanuussopimusten perimmäistä tavoitetta, joka on alueellisen yhtenäisyyden edistäminen ja AKT-maiden taloudellisen aseman vahvistaminen, ja korostaa tässä yhteydessä erityisesti Länsi-Afrikan maiden asemaa;

| 24. | katsoo, että EU:n kalastuspolitiikassa, myös unionin suhteissa Länsi-Afrikkaan, on noudatettava edellä mainittua FAO:n vuonna 1995 laatimaa vastuullista kalataloutta koskevaa toimintaohjetta; |
| --- | --- |

24.

katsoo, että EU:n kalastuspolitiikassa, myös unionin suhteissa Länsi-Afrikkaan, on noudatettava edellä mainittua FAO:n vuonna 1995 laatimaa vastuullista kalataloutta koskevaa toimintaohjetta;

| 25. | ilmaisee tyytyväisyytensä siitä, että seitsemän Länsi-Afrikan maata on allekirjoittanut kalastussopimuksen EU:n kanssa noudattamalla uutta tapaa tehdä kumppanuussopimuksia, joihin yhteisön kalastuslaivaston etujen puolustamista koskevan alkuperäisen tavoitteen ohella sisällytetään lausekkeita, joiden nojalla kolmannen maan on laadittava suunnitelmia, joilla varmistetaan kalavarojen kestävä hyödyntäminen; |
| --- | --- |

25.

ilmaisee tyytyväisyytensä siitä, että seitsemän Länsi-Afrikan maata on allekirjoittanut kalastussopimuksen EU:n kanssa noudattamalla uutta tapaa tehdä kumppanuussopimuksia, joihin yhteisön kalastuslaivaston etujen puolustamista koskevan alkuperäisen tavoitteen ohella sisällytetään lausekkeita, joiden nojalla kolmannen maan on laadittava suunnitelmia, joilla varmistetaan kalavarojen kestävä hyödyntäminen;

| 26. | katsoo, että kalastuskapasiteetin valtava kasvu alueella, jolla on melko heikko kalastuksen valvontajärjestelmä ja riittämättömästi varoja valvoa kalastusalusten toimintaa, on osaltaan vaikuttanut kalavarojen ongelmalliseen tilaan tällä alueella; panee näin ollen tyytyväisenä merkille päätöksen kalastuskapasiteetin siirroista EU:sta Länsi-Afrikkaan maksettavien tukien lakkauttamisesta vuonna 2005; |
| --- | --- |

26.

katsoo, että kalastuskapasiteetin valtava kasvu alueella, jolla on melko heikko kalastuksen valvontajärjestelmä ja riittämättömästi varoja valvoa kalastusalusten toimintaa, on osaltaan vaikuttanut kalavarojen ongelmalliseen tilaan tällä alueella; panee näin ollen tyytyväisenä merkille päätöksen kalastuskapasiteetin siirroista EU:sta Länsi-Afrikkaan maksettavien tukien lakkauttamisesta vuonna 2005;

| 27. | katsoo, että kun EU vähentää toimintaansa Länsi-Afrikan vesillä, sen paikan voivat ottaa muiden maiden alukset, jotka eivät ehkä noudatakaan samoja kestävän kalatalouden periaatteita; |
| --- | --- |

27.

katsoo, että kun EU vähentää toimintaansa Länsi-Afrikan vesillä, sen paikan voivat ottaa muiden maiden alukset, jotka eivät ehkä noudatakaan samoja kestävän kalatalouden periaatteita;

| 28. | katsoo, että erityisesti kalavarojen suhteen on tarpeen vahvistaa ensisijaisesti seuraavia näkökohtia:






  — | kalavaroja on arvioitava säännöllisin väliajoin sellaisten tieteellisten tutkimusten avulla, joita tekevät EU:n merentutkimusalukset, joilla työskentelee yhteisön ja asianomaisen kolmannen maan tutkijoita, jotka tutkivat käytettävissä olevia kalavaroja kullakin yksinomaisella kalastusvyöhykkeellä niissä maissa, joiden kanssa tehdyt kalastuskumppanuussopimukset ovat voimassa; |
| --- | --- | --- |

28.

katsoo, että erityisesti kalavarojen suhteen on tarpeen vahvistaa ensisijaisesti seuraavia näkökohtia:

—

kalavaroja on arvioitava säännöllisin väliajoin sellaisten tieteellisten tutkimusten avulla, joita tekevät EU:n merentutkimusalukset, joilla työskentelee yhteisön ja asianomaisen kolmannen maan tutkijoita, jotka tutkivat käytettävissä olevia kalavaroja kullakin yksinomaisella kalastusvyöhykkeellä niissä maissa, joiden kanssa tehdyt kalastuskumppanuussopimukset ovat voimassa;

| — | maalla sijaitsevia infrastruktuureja, sekä satamapalveluja että huolto- ja kuljetuspalvelua, on parannettava, jotta helpotetaan sekä EU:n että muiden maiden alusten tuloa satamaan korjauksia, saaliin purkamista, siirtoa jne. varten, mikä lisäksi hyödyttää kolmansia maita; |
| --- | --- |

—

maalla sijaitsevia infrastruktuureja, sekä satamapalveluja että huolto- ja kuljetuspalvelua, on parannettava, jotta helpotetaan sekä EU:n että muiden maiden alusten tuloa satamaan korjauksia, saaliin purkamista, siirtoa jne. varten, mikä lisäksi hyödyttää kolmansia maita;

| — | hygienia- ja terveysnormeja on mukautettava, koska suurimmalla osalla näistä maista on vakavia puutteita tällä alalla, mikä joissakin tapauksissa estää maita jopa hyödyntämästä EU:n markkinoille pääsyä koskevaa etuuskohtelua, joka niiden viennille voitaisiin myöntää; |
| --- | --- |

—

hygienia- ja terveysnormeja on mukautettava, koska suurimmalla osalla näistä maista on vakavia puutteita tällä alalla, mikä joissakin tapauksissa estää maita jopa hyödyntämästä EU:n markkinoille pääsyä koskevaa etuuskohtelua, joka niiden viennille voitaisiin myöntää;

| — | valvonta- ja seurantapalvelut on järjestettävä – sillä näiltä mailta puuttuvat tarvittavat tekniset ja henkilöresurssit kyseisten tehtävien suorittamiseksi – perustamalla valvontakeskuksia, kouluttamalla tarkastajia tai hankkimalla partioveneitä ja lentokalustoa; |
| --- | --- |

—

valvonta- ja seurantapalvelut on järjestettävä – sillä näiltä mailta puuttuvat tarvittavat tekniset ja henkilöresurssit kyseisten tehtävien suorittamiseksi – perustamalla valvontakeskuksia, kouluttamalla tarkastajia tai hankkimalla partioveneitä ja lentokalustoa;

| — | on luotava oikeudelliset puitteet, joilla varmistetaan suoja EU:n nykyisille ja potentiaalisille investoinneille, joita tehdään pääasiassa perustamalla yhteisyrityksiä, joiden kolmanteen maahan tekemille investoinneille on asetettu liikaa esteitä, mikä johtuu pääasiassa siitä, että yritysten valvonta puuttuu ja että käytännössä kaikissa alueen maissa vallitsee oikeudellinen epävarmuus; |
| --- | --- |

—

on luotava oikeudelliset puitteet, joilla varmistetaan suoja EU:n nykyisille ja potentiaalisille investoinneille, joita tehdään pääasiassa perustamalla yhteisyrityksiä, joiden kolmanteen maahan tekemille investoinneille on asetettu liikaa esteitä, mikä johtuu pääasiassa siitä, että yritysten valvonta puuttuu ja että käytännössä kaikissa alueen maissa vallitsee oikeudellinen epävarmuus;

| — | on laadittava kestävän kalastuksen hallintasuunnitelmat, joilla paikallisten sektoreiden toiminnat järjestetään siten, että rajoitetaan yleistä ja biologisesti kestämätöntä vapaan kalastuksen käytäntöä; |
| --- | --- |

—

on laadittava kestävän kalastuksen hallintasuunnitelmat, joilla paikallisten sektoreiden toiminnat järjestetään siten, että rajoitetaan yleistä ja biologisesti kestämätöntä vapaan kalastuksen käytäntöä;

| 29. | kehottaa EU:ta tekemään eron sopimusperusteisten maksujen tason ja vastavuoroisesti myönnettyjen kalastusmahdollisuuksien tason välillä, sillä se voi heikentää kolmannen maan haluja vähentää pyyntiä silloin, kun kalavarat ovat vähenemässä, tai johtaa äkkinäiseen ja merkittävään kolmannen maan hallituksen tulojen vähenemiseen; |
| --- | --- |

29.

kehottaa EU:ta tekemään eron sopimusperusteisten maksujen tason ja vastavuoroisesti myönnettyjen kalastusmahdollisuuksien tason välillä, sillä se voi heikentää kolmannen maan haluja vähentää pyyntiä silloin, kun kalavarat ovat vähenemässä, tai johtaa äkkinäiseen ja merkittävään kolmannen maan hallituksen tulojen vähenemiseen;

| 30. | kehottaa EU:ta toteuttamaan seuraavia toimia, joilla kalastustoiminta saataisiin kestäväksi Länsi-Afrikassa ja johdonmukaiseksi yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikan kanssa, olipa sen perustana kumppanuussopimus tai yksittäinen sopimus:






  — | tekemään luotettavan arvion relevanttien kalavarojen runsaudesta ennen kalastustoiminnan aloittamista ja sen jälkeen säännöllisin välein; |
| --- | --- | --- |

30.

kehottaa EU:ta toteuttamaan seuraavia toimia, joilla kalastustoiminta saataisiin kestäväksi Länsi-Afrikassa ja johdonmukaiseksi yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikan kanssa, olipa sen perustana kumppanuussopimus tai yksittäinen sopimus:

—

tekemään luotettavan arvion relevanttien kalavarojen runsaudesta ennen kalastustoiminnan aloittamista ja sen jälkeen säännöllisin välein;

| — | jos Afrikan kalavarat alkavat kulua loppuun, Euroopan unionin ja muiden maiden alusten on otettava ensiaskel pyyntiponnistuksen vähentämiseksi; |
| --- | --- |

—

jos Afrikan kalavarat alkavat kulua loppuun, Euroopan unionin ja muiden maiden alusten on otettava ensiaskel pyyntiponnistuksen vähentämiseksi;

| — | luomaan pitkäaikaisia ohjelmia tieteellisten arvioiden tekemiseksi kalavarojen tilasta ja suuntauksesta ja niiden ekologisesta suhteesta sekä niiden pyynnin vaikutuksista ja tukemaan Länsi-Afrikan tutkimuskapasiteettia; |
| --- | --- |

—

luomaan pitkäaikaisia ohjelmia tieteellisten arvioiden tekemiseksi kalavarojen tilasta ja suuntauksesta ja niiden ekologisesta suhteesta sekä niiden pyynnin vaikutuksista ja tukemaan Länsi-Afrikan tutkimuskapasiteettia;

| — | esittämään täsmällisen, luotettavan ja ajankohtaisen julkisen kertomuksen kolmansissa maissa toimivien EU:n alusten saaliista ja toiminnasta; |
| --- | --- |

—

esittämään täsmällisen, luotettavan ja ajankohtaisen julkisen kertomuksen kolmansissa maissa toimivien EU:n alusten saaliista ja toiminnasta;

| — | tukemaan vertailulaboratorioiden kehittämistä, jotta EU:n vientiä säätelevät eläinten ja kasvien terveyttä koskevat vaatimukset voitaisiin helpommin täyttää; |
| --- | --- |

—

tukemaan vertailulaboratorioiden kehittämistä, jotta EU:n vientiä säätelevät eläinten ja kasvien terveyttä koskevat vaatimukset voitaisiin helpommin täyttää;

| — | perustamaan yhdessä EU:n länsiafrikkalaisten kumppanien kanssa ohjelman laittoman, ilmoittamatta jätetyn ja säätelemättömän kalastuksen ehkäisemiseksi ja liittämään siihen alueellisen valvontasuunnitelman Intian valtameren komission kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti; ja tukemaan Länsi-Afrikan valmiuksia valvoa tehokkaasti omien ja ulkomaisten alusten kalastustoimintaa; |
| --- | --- |

—

perustamaan yhdessä EU:n länsiafrikkalaisten kumppanien kanssa ohjelman laittoman, ilmoittamatta jätetyn ja säätelemättömän kalastuksen ehkäisemiseksi ja liittämään siihen alueellisen valvontasuunnitelman Intian valtameren komission kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti; ja tukemaan Länsi-Afrikan valmiuksia valvoa tehokkaasti omien ja ulkomaisten alusten kalastustoimintaa;

| — | kuulemaan paikallisia yhteisöjä sopimuksen sanamuodosta; |
| --- | --- |

—

kuulemaan paikallisia yhteisöjä sopimuksen sanamuodosta;

| — | toteuttamaan toimenpiteitä, joilla paikallisille kalastajille ja laivastoille varmistetaan ensisijainen kalakantojen käyttöoikeus; |
| --- | --- |

—

toteuttamaan toimenpiteitä, joilla paikallisille kalastajille ja laivastoille varmistetaan ensisijainen kalakantojen käyttöoikeus;

| — | perustamaan pitkän aikavälin ohjelmia, jolla lisätään paikallisen jalostusteollisuuden lisäarvoa sallimalla sen, että paikallisesti pyydetty kala jalostetaan paikallisesti ja viedään sen jälkeen EU:hun; |
| --- | --- |

—

perustamaan pitkän aikavälin ohjelmia, jolla lisätään paikallisen jalostusteollisuuden lisäarvoa sallimalla sen, että paikallisesti pyydetty kala jalostetaan paikallisesti ja viedään sen jälkeen EU:hun;

| — | uudistamaan ja mukauttamaan nykyisiä alkuperäsääntöjä paikallisten olosuhteiden ja tilanteiden huomioon ottamiseksi; |
| --- | --- |

—

uudistamaan ja mukauttamaan nykyisiä alkuperäsääntöjä paikallisten olosuhteiden ja tilanteiden huomioon ottamiseksi;

| 31. | myöntää, että huolimatta siitä, että kalastussopimusten mukaiset taloudelliset korvaukset ovat muodostaneet huomattavan osan joidenkin kolmansien maiden kokonaisbudjeteista, joihin on lisättävä alusten omistajien tekemät investoinnit ja jäsenvaltioiden kahdenvälinen yhteistyö, taloudellinen yhteistyö mukaan lukien, kestävää kehitystä tukevaa yhteistyötä ei voida toteuttaa ainoastaan yhteisen kalastuspolitiikan avulla, ja että se on tarpeen yhdistää muihin yhteisön politiikkoihin, erityisesti kehitysyhteistyöhön, jotta saadaan aikaan poliittiset ja sosioekonomiset olosuhteet, joiden avulla kyseiset maat voivat vähentää hallinnollisia ja taloudellisia ponnisteluita jopa niin, että ne voivat hyödyntää täysimääräisesti ja kestävästi biologisten luonnonvarojensa potentiaalia; |
| --- | --- |

31.

myöntää, että huolimatta siitä, että kalastussopimusten mukaiset taloudelliset korvaukset ovat muodostaneet huomattavan osan joidenkin kolmansien maiden kokonaisbudjeteista, joihin on lisättävä alusten omistajien tekemät investoinnit ja jäsenvaltioiden kahdenvälinen yhteistyö, taloudellinen yhteistyö mukaan lukien, kestävää kehitystä tukevaa yhteistyötä ei voida toteuttaa ainoastaan yhteisen kalastuspolitiikan avulla, ja että se on tarpeen yhdistää muihin yhteisön politiikkoihin, erityisesti kehitysyhteistyöhön, jotta saadaan aikaan poliittiset ja sosioekonomiset olosuhteet, joiden avulla kyseiset maat voivat vähentää hallinnollisia ja taloudellisia ponnisteluita jopa niin, että ne voivat hyödyntää täysimääräisesti ja kestävästi biologisten luonnonvarojensa potentiaalia;

| 32. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita parantamaan kehitysyhteistyöhankkeiden koordinointia, myös painopisteitä ja tavoitteita laadittaessa; |
| --- | --- |

32.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita parantamaan kehitysyhteistyöhankkeiden koordinointia, myös painopisteitä ja tavoitteita laadittaessa;

| 33. | pahoittelee sitä, että komission toukokuussa 2007 teettämässä EU:n ja AKT:n talouskumppanuussopimuksen kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa (SIA) ei ole tutkittu metsätalousaloja ja että siinä vain hipaistaan kalataloutta koskevia kysymyksiä; |
| --- | --- |

33.

pahoittelee sitä, että komission toukokuussa 2007 teettämässä EU:n ja AKT:n talouskumppanuussopimuksen kestävään kehitykseen kohdistuvien vaikutusten arvioinnissa (SIA) ei ole tutkittu metsätalousaloja ja että siinä vain hipaistaan kalataloutta koskevia kysymyksiä;

| 34. | pyytää komissiota






  — | tekemään yleensä entistä yksityiskohtaisempia SIA-selvityksiä |
| --- | --- | --- |

34.

pyytää komissiota

—

tekemään yleensä entistä yksityiskohtaisempia SIA-selvityksiä

| — | käsittelemään kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskevia kysymyksiä entistä perusteellisemmin SIA-selvityksissä |
| --- | --- |

—

käsittelemään kehitysyhteistyöpolitiikkaa koskevia kysymyksiä entistä perusteellisemmin SIA-selvityksissä

| — | teettämään kaksi Länsi-Afrikan kanssa tehtyjä talouskumppanuussopimuksia koskevaa SIA-selvitystä, joissa keskitytään erityisesti kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuuteen kalastus- ja puualoilla ja joihin sisältyy myös paikallisiin ja alkuperäisväestön yhteisöihin kohdistuvista vaikutuksista tehty arviointi; |
| --- | --- |

—

teettämään kaksi Länsi-Afrikan kanssa tehtyjä talouskumppanuussopimuksia koskevaa SIA-selvitystä, joissa keskitytään erityisesti kehitysyhteistyöpolitiikan johdonmukaisuuteen kalastus- ja puualoilla ja joihin sisältyy myös paikallisiin ja alkuperäisväestön yhteisöihin kohdistuvista vaikutuksista tehty arviointi;

| 35. | tekee johtopäätöksen, että FLEGT-prosessi ja uuden sukupolven vuoden 2003 jälkeen uudistetut kalastuskumppanuussopimukset merkitsevät tärkeää lähtökohtaa kehitystä suosivalle politiikalle; korostaa kuitenkin, että EU:n Länsi-Afrikkaa koskevaa kalastus- ja puupolitiikkaa on laajennettava ja pantava täytäntöön, jotta saataisiin aikaan kehitysyhteistyöpolitiikan todellinen johdonmukaisuus; |
| --- | --- |

35.

tekee johtopäätöksen, että FLEGT-prosessi ja uuden sukupolven vuoden 2003 jälkeen uudistetut kalastuskumppanuussopimukset merkitsevät tärkeää lähtökohtaa kehitystä suosivalle politiikalle; korostaa kuitenkin, että EU:n Länsi-Afrikkaa koskevaa kalastus- ja puupolitiikkaa on laajennettava ja pantava täytäntöön, jotta saataisiin aikaan kehitysyhteistyöpolitiikan todellinen johdonmukaisuus;

*

* *

| 36. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sihteeristöille, ECOWASille, Afrikan unionille, Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestölle (OECD), Sub-Regional Fisheries Commission -järjestölle, Itäisen Keski-Atlantin kalastuskomitealle, kaikkien ECOWAS-maiden hallituksille, sekä Mauritanialle ja Kamerunille. |
| --- | --- |

36.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle, alueiden komitealle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän sihteeristöille, ECOWASille, Afrikan unionille, Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestölle (OECD), Sub-Regional Fisheries Commission -järjestölle, Itäisen Keski-Atlantin kalastuskomitealle, kaikkien ECOWAS-maiden hallituksille, sekä Mauritanialle ja Kamerunille.

---

(1)  EUVL C 46, 24.2.2006, s. 1.

(2)  EYVL L 317, 15.12.2000, s. 3, sopimus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna AKT–EY-ministerineuvoston päätöksellä N:o 1/2006 (EUVL L 247, 9.9.2006, s. 22).

(3)  EUVL L 209, 11.8.2005, s. 27.

(4)  EUVL C 102 E, 24.4.2008, s. 117.

(5)  EUVL L 347, 30.12.2005, s. 1.

(6)  EUVL C 157 E, 6.7.2006, s. 482.

(7)  EYVL C 112 E, 9.5.2002, s. 353.

(8)  YK:n alueeseen kuuluu myös Saint Helenan saari, joka on Britannian merentakainen alue eteläisellä Atlantin valtamerellä ja jota tämä päätöslauselma ei koske.

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/13 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/13

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008Kyproksella kateissa olevat henkilöt — Euroopan parlamentin 15. maaliskuuta 2007 hyväksymän päätöslauselman seuranta

P6_TA(2008)0292

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 Kyproksella kateissa olevista henkilöistä — Euroopan parlamentin 15. maaliskuuta 2007 hyväksymän päätöslauselman seuranta (2007/2280(INI))

2009/C 286 E/03

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon 15. maaliskuuta 2007 antamansa päätöslauselman Kyproksella kateissa olevista henkilöistä (1),

ottaa huomioon asiaa käsittelevät Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerin kertomukset (2), Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmat (3) sekä kansainväliset aloitteet Kyproksella kateissa olevien henkilöiden kohtalon selvittämiseksi (4) ,

ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen 10. toukokuuta 2001 (5) ja 10. tammikuuta 2008 (6) antamat tuomiot, jotka koskevat Kyproksella kateissa olevia henkilöitä,

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0139/2008),

| A. | ottaa huomioon, että parlamentin esittelijän vierailu Kyproksen kateissa olevien henkilöiden komiteaan (CMP) sekä paikoille, joissa jäännöksiä kaivetaan esiin, kahden yhteisön yhteiseen antropologiseen laboratorioon ja kateissa olevien henkilöiden perheisiin, oli tarkoitettu ainoastaan käsittelemään kateissa olevia henkilöitä (kyproksenkreikkalaisia ja kyproksenturkkilaisia) koskevaa humanitaarista ongelmaa, joka liittyy kateissa olevien henkilöiden sukulaisten oikeuteen saada tietoa näiden henkilöiden kohtalosta, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että parlamentin esittelijän vierailu Kyproksen kateissa olevien henkilöiden komiteaan (CMP) sekä paikoille, joissa jäännöksiä kaivetaan esiin, kahden yhteisön yhteiseen antropologiseen laboratorioon ja kateissa olevien henkilöiden perheisiin, oli tarkoitettu ainoastaan käsittelemään kateissa olevia henkilöitä (kyproksenkreikkalaisia ja kyproksenturkkilaisia) koskevaa humanitaarista ongelmaa, joka liittyy kateissa olevien henkilöiden sukulaisten oikeuteen saada tietoa näiden henkilöiden kohtalosta,

| B. | katsoo, että kateissa olevien henkilöiden perheiden, jotka eivät ole vuosikymmeniin saaneet tietoa näiden henkilöiden kohtalosta, suuri tuska ja kärsimykset jatkuvat edelleen, ja katsoo, että tutkimuksia on pyrittävä jouduttamaan, kun silminnäkijöiltä vielä voidaan saada selvitystä, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että kateissa olevien henkilöiden perheiden, jotka eivät ole vuosikymmeniin saaneet tietoa näiden henkilöiden kohtalosta, suuri tuska ja kärsimykset jatkuvat edelleen, ja katsoo, että tutkimuksia on pyrittävä jouduttamaan, kun silminnäkijöiltä vielä voidaan saada selvitystä,

| C. | ottaa huomioon, että Kyproksen kateissa olevien henkilöiden komitea CMP on saavuttanut edistystä vuodesta 2004 jäännösten esiin kaivamisen ja tunnistamisen suhteen ja osoittaa halua edistyä edelleen ja saavuttaa tuloksia, ja katsoo, että tämä on mahdollista vain, jos komitean toimintamahdollisuuksia lisätään, erityisesti kenttätyössä, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Kyproksen kateissa olevien henkilöiden komitea CMP on saavuttanut edistystä vuodesta 2004 jäännösten esiin kaivamisen ja tunnistamisen suhteen ja osoittaa halua edistyä edelleen ja saavuttaa tuloksia, ja katsoo, että tämä on mahdollista vain, jos komitean toimintamahdollisuuksia lisätään, erityisesti kenttätyössä,

| D. | ottaa huomioon, että jäännösten esiin kaivamista, tunnistamista ja palauttamista koskeva CMP:n hanke alkoi elokuussa 2006 ja tähän mennessä on kaivettu esiin 398 uhrin jäännökset, joista 266 on tutkittu CMP:n antropologisessa laboratoriossa niiden tunnistamiseksi todennäköisellä varmuudella, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että jäännösten esiin kaivamista, tunnistamista ja palauttamista koskeva CMP:n hanke alkoi elokuussa 2006 ja tähän mennessä on kaivettu esiin 398 uhrin jäännökset, joista 266 on tutkittu CMP:n antropologisessa laboratoriossa niiden tunnistamiseksi todennäköisellä varmuudella,

| E. | ottaa huomioon, että Kyproksen neurologian ja genetiikan tutkimuslaitoksen oikeuslääketieteellisen laboratorion tehtäväksi annettiin tunnistaa esiin kaivetut jäännökset käyttämällä DNA-tunnistusmenetelmää, ja ensimmäiset näytteet toimitettiin huhtikuun 2007 alussa, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että Kyproksen neurologian ja genetiikan tutkimuslaitoksen oikeuslääketieteellisen laboratorion tehtäväksi annettiin tunnistaa esiin kaivetut jäännökset käyttämällä DNA-tunnistusmenetelmää, ja ensimmäiset näytteet toimitettiin huhtikuun 2007 alussa,

| F. | ottaa huomioon, että ensimmäiset onnistuneet tunnistustulokset saatiin kesäkuun 2007 lopussa ja tähän mennessä CMP:n hankkeen yhteydessä on tunnistettu 91 esiin kaivetun uhrin jäännökset, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että ensimmäiset onnistuneet tunnistustulokset saatiin kesäkuun 2007 lopussa ja tähän mennessä CMP:n hankkeen yhteydessä on tunnistettu 91 esiin kaivetun uhrin jäännökset,

| G. | ottaa huomioon, että CMP:n hankkeen suurin yksittäinen rahoitusosuus, 1,5 miljoonaa euroa, kattaa ainoastaan vuoden 2008 loppuun asti ulottuvan ajanjakson, ja se saatiin osana EU:n kyproksenturkkilaiselle yhteisölle myöntämää taloudellista tukea, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että CMP:n hankkeen suurin yksittäinen rahoitusosuus, 1,5 miljoonaa euroa, kattaa ainoastaan vuoden 2008 loppuun asti ulottuvan ajanjakson, ja se saatiin osana EU:n kyproksenturkkilaiselle yhteisölle myöntämää taloudellista tukea,

| H. | ottaa huomioon, että CMP:n kyproksenkreikkalaisten ja kyproksenturkkilaisten jäsenten yhteistyö on ollut rakentavaa ja että kyproksenkreikkalaiset ja kyproksenturkkilaiset kahden yhteisön yhteiset työryhmät ovat tehneet hyvää yhteistyötä sekä laboratoriossa että kentällä; |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että CMP:n kyproksenkreikkalaisten ja kyproksenturkkilaisten jäsenten yhteistyö on ollut rakentavaa ja että kyproksenkreikkalaiset ja kyproksenturkkilaiset kahden yhteisön yhteiset työryhmät ovat tehneet hyvää yhteistyötä sekä laboratoriossa että kentällä;

| 1. | kehottaa asianomaisia osapuolia jatkamaan avointa ja rehellistä yhteistyötä kaikkien Kyproksella kateissa olevien henkilöiden kohtalon selvittämiseksi tarvittavien tutkimusten saattamiseksi nopeasti päätökseen ja panemaan kaikilta osin täytäntöön Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen 10. toukokuuta 2001 antaman tuomion; |
| --- | --- |

1.

kehottaa asianomaisia osapuolia jatkamaan avointa ja rehellistä yhteistyötä kaikkien Kyproksella kateissa olevien henkilöiden kohtalon selvittämiseksi tarvittavien tutkimusten saattamiseksi nopeasti päätökseen ja panemaan kaikilta osin täytäntöön Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen 10. toukokuuta 2001 antaman tuomion;

| 2. | kehottaa osapuolia ja kaikkia tahoja, joilla on tai jotka voivat saada henkilökohtaisia tai arkistoihin tai taistelukenttätietoihin tai vangittujen säilytyspaikkojen asiakirjoihin perustuvia tietoja tai todisteita, toimittamaan ne CMP:lle komitean työn jouduttamiseksi; |
| --- | --- |

2.

kehottaa osapuolia ja kaikkia tahoja, joilla on tai jotka voivat saada henkilökohtaisia tai arkistoihin tai taistelukenttätietoihin tai vangittujen säilytyspaikkojen asiakirjoihin perustuvia tietoja tai todisteita, toimittamaan ne CMP:lle komitean työn jouduttamiseksi;

| 3. | kannattaa lisärahoituksen myöntämistä CMP:lle vuodesta 2009 eteenpäin ja pitää ehdottoman tärkeänä, että siihen myönnetään 2 miljoonan euron lisämäärärahat Euroopan unionin vuoden 2009 yleisestä talousarviosta; |
| --- | --- |

3.

kannattaa lisärahoituksen myöntämistä CMP:lle vuodesta 2009 eteenpäin ja pitää ehdottoman tärkeänä, että siihen myönnetään 2 miljoonan euron lisämäärärahat Euroopan unionin vuoden 2009 yleisestä talousarviosta;

| 4. | kehottaa neuvostoa ja komissiota suostumaan tähän lisärahoitukseen vuodeksi 2009, jotta komitea voisi paitsi jatkaa työtään myös saada erityisesti kenttätyötä varten mahdollisuuden palkata lisää tiedemiehiä ja rahoittaa lisävarustuksen hankkimista; |
| --- | --- |

4.

kehottaa neuvostoa ja komissiota suostumaan tähän lisärahoitukseen vuodeksi 2009, jotta komitea voisi paitsi jatkaa työtään myös saada erityisesti kenttätyötä varten mahdollisuuden palkata lisää tiedemiehiä ja rahoittaa lisävarustuksen hankkimista;

| 5. | kehottaa jäsenvaltioita jatkamaan tähän saakka antamaansa tukea; |
| --- | --- |

5.

kehottaa jäsenvaltioita jatkamaan tähän saakka antamaansa tukea;

| 6. | pyytää kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaa jatkamaan Kyproksella kateissa olevien henkilöiden kysymyksen seurantaa ja toimittamaan siitä kertomuksen vuosittain; |
| --- | --- |

6.

pyytää kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokuntaa jatkamaan Kyproksella kateissa olevien henkilöiden kysymyksen seurantaa ja toimittamaan siitä kertomuksen vuosittain;

| 7. | antaa parlamentin esittelijälle ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle luvan ryhtyä kaikkiin mahdollisiin toimiin saadakseen kaikki asianomaiset osapuolet edistämään vilpittömästi ja aktiivisesti pyrkimyksiä kaikkien kateissa olevien henkilöiden kohtalon selvittämiseksi; |
| --- | --- |

7.

antaa parlamentin esittelijälle ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnalle luvan ryhtyä kaikkiin mahdollisiin toimiin saadakseen kaikki asianomaiset osapuolet edistämään vilpittömästi ja aktiivisesti pyrkimyksiä kaikkien kateissa olevien henkilöiden kohtalon selvittämiseksi;

| 8. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille sekä Kyproksen, Turkin, Kreikan ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksille ja parlamenteille ja Kyproksen kadonneiden henkilöiden komitealle CMP:lle. |
| --- | --- |

8.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteerille sekä Kyproksen, Turkin, Kreikan ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksille ja parlamenteille ja Kyproksen kadonneiden henkilöiden komitealle CMP:lle.

---

(1)  EUVL C 301 E, 13.12.2007, s. 243.

(2)  Erityisesti viimeisin kertomus Yhdistyneiden Kansakuntien Kyproksen operaatiosta (S/2008/353), IV luku.

(3)  Erityisesti päätöslauselma 1818 (2008), annettu 13. kesäkuuta 2008.

(4)  Kyproksen kateissa olevien henkilöiden komitea: http://www.cmp-cyprus.org.

(5)  Kypros vs. Turkki [GC], nro 25781/94, ECHR 2001-IV.

(6)  Varnava ja muut vs. Turkki, nrot 16064/90, 16065/90, 16066/90, 16068/90, 16069/90, 16070/90, 16071/90, 16072/90 ja 16073/90; vireillä muutoksenhakuasteessa.

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/15 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/15

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008Euroopan unionin katastrofivalmiuksien lujittaminen

P6_TA(2008)0304

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 Euroopan unionin katastrofivalmiuksien lujittamisesta

2009/C 286 E/04

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 174 artiklan,

ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Euroopan unionin katastrofivalmiuksien lujittamisesta (KOM(2008)0130 lopullinen),

ottaa huomioon Michel Barnier'n 9. toukokuuta 2006 antaman kertomuksen ”For a European civil protection force: europe aid”,

ottaa huomioon Brysselissä 15. ja 16. kesäkuuta 2006 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmien 12 kohdan, joka koskee unionin kykyä toimia hätätilanteissa, kriiseissä ja katastro-feissa,

ottaa huomioon joulukuussa 2007 annetut neuvoston päätelmät ennakkovaroitusjärjestelmien kehittämisestä ja käyttöönotosta yleensä ja erityisesti tsunameja koskevasta ennakkovaroitusjärjestelmästä Koillis-Atlantilla ja Välimeren alueella,

ottaa huomioon sekä Euroopan unionissa että sen ulkopuolella tapahtuneista luonnonkatastrofeista ja ihmisen aiheuttamista katastrofeista antamansa aikaisemmat päätöslauselmansa, joissa kehotettiin komissiota ja jäsenvaltioita ponnistelemaan, jotta luonnonkatastrofien yhteydessä voidaan tehdä tiiviimpää yhteistyötä pelastuspalvelun toimien alalla, jolloin katastrofien tuhoisat vaikutukset voidaan pyrkiä estämään ja minimoimaan erityisesti siten, että annetaan käyttöön täydentäviä pelastuspalveluresursseja,

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta (KOM(2005)0108) ja Euroopan parlamentin siihen 18. toukokuuta 2006 ensimmäisessä käsittelyssä ottaman kannan (1),

ottaa huomioon humanitääristä apua koskevan eurooppalaisen konsensuksen, jonka neuvosto ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten, Euroopan parlamentin ja Euroopan komission edustajat yhdessä hyväksyivät 18. joulukuuta 2007 (2),

ottaa huomioon 27. marraskuuta 2006 annetut tarkistetut ohjeet sotilas- ja siviilipuolustusvoimavarojen käytöstä Yhdistyneiden Kansakuntien humanitaarisen avustustoiminnan tukemiseen luonnonkatastro-feissa (Oslon suuntaviivat),

ottaa huomioon maaliskuussa 2003 annetut ohjeet sotilas- ja siviilipuolustusvoimavarojen käytöstä Yhdistyneiden Kansakuntien humanitaarisen avustustoiminnan tukemiseen monitahoisissa hätätilanteissa (MCDA-suuntaviivat),

ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että huomattavaa inhimillistä ja taloudellista sekä ympäristöön ja kulttuuriin kohdistuvaa tuhoa aikaan saavat luonnonkatastrofit ja ihmisen aiheuttamat katastrofit, kuten tulvat, ovat lisääntymässä, minkä vuoksi EU:n tasolla ei pidä pelkästään tehostaa pelastustoimintavalmiuksia vaan myös ennalta ehkäiseviä ja korjaavia toimenpiteitä, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että huomattavaa inhimillistä ja taloudellista sekä ympäristöön ja kulttuuriin kohdistuvaa tuhoa aikaan saavat luonnonkatastrofit ja ihmisen aiheuttamat katastrofit, kuten tulvat, ovat lisääntymässä, minkä vuoksi EU:n tasolla ei pidä pelkästään tehostaa pelastustoimintavalmiuksia vaan myös ennalta ehkäiseviä ja korjaavia toimenpiteitä,

| B. | ottaa huomioon, että metsäpaloista ja kuivuudesta tulee entistä ongelmallisempia, koska äärimmäisen kuivista kesistä tulee yhä yleisempiä, ja ottaa huomioon, että viime vuosina ja äskettäin saadut kokemukset osoittavat, että on tarpeen vahvistaa yhteisön pelastuspalvelutoimintaan kuuluvaa ehkäisemistä, valmiutta ja reagointikapasiteettia metsäpalojen ja muiden maastopalojen yhteydessä, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että metsäpaloista ja kuivuudesta tulee entistä ongelmallisempia, koska äärimmäisen kuivista kesistä tulee yhä yleisempiä, ja ottaa huomioon, että viime vuosina ja äskettäin saadut kokemukset osoittavat, että on tarpeen vahvistaa yhteisön pelastuspalvelutoimintaan kuuluvaa ehkäisemistä, valmiutta ja reagointikapasiteettia metsäpalojen ja muiden maastopalojen yhteydessä,

| C. | ottaa huomioon, että tällä hetkellä EU:n tasolla ei ole olemassa metsäpalojen ehkäisemistä koskevia suuntaviivoja, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että tällä hetkellä EU:n tasolla ei ole olemassa metsäpalojen ehkäisemistä koskevia suuntaviivoja,

| D. | katsoo jäsenvaltioiden olevan vastuussa maankäyttöpolitiikan pitämisestä sellaisena, että se ei kannusta kieroutuneesti sytyttämään tahallisesti tulipaloja maaperän aseman muuttamiseksi, |
| --- | --- |

D.

katsoo jäsenvaltioiden olevan vastuussa maankäyttöpolitiikan pitämisestä sellaisena, että se ei kannusta kieroutuneesti sytyttämään tahallisesti tulipaloja maaperän aseman muuttamiseksi,

| E. | ottaa huomioon, että komission vihreässä kirjassa sopeutumisesta ilmastonmuutokseen Euroopassa (KOM(2007)0354) korostetaan, että ilmastonmuutos lisää Euroopassa äärimmäisiä sääilmiöitä, jotka johtavat ihmisille, infrastruktuureille ja ympäristölle aiheutuvien vahinkoriskien kasvamiseen, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että komission vihreässä kirjassa sopeutumisesta ilmastonmuutokseen Euroopassa (KOM(2007)0354) korostetaan, että ilmastonmuutos lisää Euroopassa äärimmäisiä sääilmiöitä, jotka johtavat ihmisille, infrastruktuureille ja ympäristölle aiheutuvien vahinkoriskien kasvamiseen,

| F. | katsoo, että EU:n katastrofivalmiuksien lujittaminen vaatii lähestymistapaa, joka kattaa katastrofien torjuntaan, katastrofeihin varautumiseen ja reagointiin ja katastrofien jälkihoitoon liittyvät toimet kansallisella tasolla, Euroopan tasolla ja kansainvälisellä tasolla, |
| --- | --- |

F.

katsoo, että EU:n katastrofivalmiuksien lujittaminen vaatii lähestymistapaa, joka kattaa katastrofien torjuntaan, katastrofeihin varautumiseen ja reagointiin ja katastrofien jälkihoitoon liittyvät toimet kansallisella tasolla, Euroopan tasolla ja kansainvälisellä tasolla,

| G. | ottaa huomioon, että Etelä-Euroopassa vuonna 2007 esiintyneiden tulipalojen suuri määrä ja niiden laajuus aiheutuvat monista tekijöistä, mukaan luettuna ilmastonmuutoksesta, metsien puutteellisesta määrittelystä ja hoidosta sekä luonnollisten syiden ja inhimillisen huolimattomuuden yhdistelmästä, mutta myös rikollisesta toiminnasta, ja että keväällä ja alkukesällä 2008 sattuneiden metsäpalojen määrän olisi saatava meidät havahtumaan siihen, että vastaavat vaaratilanteet saattavat toistua tulevana kesänä, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Etelä-Euroopassa vuonna 2007 esiintyneiden tulipalojen suuri määrä ja niiden laajuus aiheutuvat monista tekijöistä, mukaan luettuna ilmastonmuutoksesta, metsien puutteellisesta määrittelystä ja hoidosta sekä luonnollisten syiden ja inhimillisen huolimattomuuden yhdistelmästä, mutta myös rikollisesta toiminnasta, ja että keväällä ja alkukesällä 2008 sattuneiden metsäpalojen määrän olisi saatava meidät havahtumaan siihen, että vastaavat vaaratilanteet saattavat toistua tulevana kesänä,

| H. | katsoo, että on tarpeen parantaa neuvoston, komission ja jäsenvaltioiden välistä koordinointia, joka koskee ennaltaehkäisevien toimien lisäksi katastrofien koko sykliä jälkihoidon loppuvaiheisiin saakka, tiiviissä yhteydessä parlamentin kanssa, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että on tarpeen parantaa neuvoston, komission ja jäsenvaltioiden välistä koordinointia, joka koskee ennaltaehkäisevien toimien lisäksi katastrofien koko sykliä jälkihoidon loppuvaiheisiin saakka, tiiviissä yhteydessä parlamentin kanssa,

| I. | ottaa huomioon, että nykyiset katastrofit ovat usein luonteeltaan rajat ylittäviä ja vaativat monenkeskisiä ja koordinoituja torjuntatoimia, ja ottaa samalla huomioon luonnonkatastrofien tuhoisat taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset alueiden taloudelle, tuottavalle toiminnalle ja matkailulle, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että nykyiset katastrofit ovat usein luonteeltaan rajat ylittäviä ja vaativat monenkeskisiä ja koordinoituja torjuntatoimia, ja ottaa samalla huomioon luonnonkatastrofien tuhoisat taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset alueiden taloudelle, tuottavalle toiminnalle ja matkailulle,

| J. | ottaa huomioon, että kun maailmassa tapahtuu yhä useammin ja yhä vakavampia luonnonkatastrofeja, joiden pahimmat vaikutukset kohdistuvat köyhimpään väestöön, EU:n toimijoiden on tehtävä yhteistyötä varmistaakseen humanitaarisen avun toimittamisen tehokkaasti katastrofien uhreille ja vähentääkseen haavoittuvuutta, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että kun maailmassa tapahtuu yhä useammin ja yhä vakavampia luonnonkatastrofeja, joiden pahimmat vaikutukset kohdistuvat köyhimpään väestöön, EU:n toimijoiden on tehtävä yhteistyötä varmistaakseen humanitaarisen avun toimittamisen tehokkaasti katastrofien uhreille ja vähentääkseen haavoittuvuutta,

| K. | katsoo, että yhteisten hälytyssignaalien ja toimintatapojen puute on myös merkittävä huolenaihe, kun otetaan huomioon kansalaisten lisääntyvä liikkuvuus kaikkialla EU:ssa ja kolmansissa maissa, |
| --- | --- |

K.

katsoo, että yhteisten hälytyssignaalien ja toimintatapojen puute on myös merkittävä huolenaihe, kun otetaan huomioon kansalaisten lisääntyvä liikkuvuus kaikkialla EU:ssa ja kolmansissa maissa,

| L. | katsoo, että EU:n on tiedostettava Välimeren kuivuuden ja tulipalojen muodossa tapahtuvien luonnonkatastrofien erityisluonne ja muutettava ehkäisyä, tutkimusta, riskien arviointia, pelastuspalvelua ja yhteisvastuullisuutta koskevia välineitään sen mukaisesti, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että EU:n on tiedostettava Välimeren kuivuuden ja tulipalojen muodossa tapahtuvien luonnonkatastrofien erityisluonne ja muutettava ehkäisyä, tutkimusta, riskien arviointia, pelastuspalvelua ja yhteisvastuullisuutta koskevia välineitään sen mukaisesti,

| 1. | pitää myönteisenä edellä mainittua komission tiedonantoa Euroopan unionin katastrofivalmiuksien lujittamisesta sekä EU:n katastrofivalmiuksien entistä suurempaa yhdenmukaisuutta, tehokkuutta ja näkyvyyttä koskevaa yleistä tavoitetta; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä edellä mainittua komission tiedonantoa Euroopan unionin katastrofivalmiuksien lujittamisesta sekä EU:n katastrofivalmiuksien entistä suurempaa yhdenmukaisuutta, tehokkuutta ja näkyvyyttä koskevaa yleistä tavoitetta;

| 2. | katsoo, että EU:n ennalta ehkäisyä koskevien valmiuksien ja katastrofivalmiuksien lujittaminen kuuluu ensisijaisiin poliittisiin tavoitteisiin ja että kaikki keinot olisi otettava käyttöön tämän tavoitteen saavuttamiseksi, etenkin kun muistetaan viime vuosina koetut rajut tulvat; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että EU:n ennalta ehkäisyä koskevien valmiuksien ja katastrofivalmiuksien lujittaminen kuuluu ensisijaisiin poliittisiin tavoitteisiin ja että kaikki keinot olisi otettava käyttöön tämän tavoitteen saavuttamiseksi, etenkin kun muistetaan viime vuosina koetut rajut tulvat;

| 3. | korostaa, että komission lähestymistavan luonnon katastrofeihin ja ihmisen aiheuttamiin katastrofeihin EU:ssa tai sen ulkopuolella on oltava täysin yhdenmukainen ja noudatettava komission tiedonantoa ilmastonmuutokseen liittyvistä mahdollisuuksista Euroopalle (KOM(2008)0030) ja komission ehdotusta jäsenvaltioiden pyrkimyksistä vähentää kasvihuonekaasupäästöjään osana yhteisön kasvihuonekaasupäästöjen vähentämissitoumusten täyttämistä vuoteen 2020 mennessä; painottaa, että ilmastonmuutos on keskeinen tekijä luonnonkatastrofien lukumäärän ja vakavuuden lisääntymisessä ja että ympäristöpolitiikan ja ilmastonmuutosta koskevan lainsäädännön on oltava unionin katastrofivalmiuden pilareina niin, että voidaan estää lisävahingot ihmisille, infrastruktuurille ja ympäristölle; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että komission lähestymistavan luonnon katastrofeihin ja ihmisen aiheuttamiin katastrofeihin EU:ssa tai sen ulkopuolella on oltava täysin yhdenmukainen ja noudatettava komission tiedonantoa ilmastonmuutokseen liittyvistä mahdollisuuksista Euroopalle (KOM(2008)0030) ja komission ehdotusta jäsenvaltioiden pyrkimyksistä vähentää kasvihuonekaasupäästöjään osana yhteisön kasvihuonekaasupäästöjen vähentämissitoumusten täyttämistä vuoteen 2020 mennessä; painottaa, että ilmastonmuutos on keskeinen tekijä luonnonkatastrofien lukumäärän ja vakavuuden lisääntymisessä ja että ympäristöpolitiikan ja ilmastonmuutosta koskevan lainsäädännön on oltava unionin katastrofivalmiuden pilareina niin, että voidaan estää lisävahingot ihmisille, infrastruktuurille ja ympäristölle;

| 4. | katsoo, että eri politiikan alojen sekä paikallisen, alueellisen, valtiollisen ja EU:n tason instituutioiden välisen johdonmukaisuuden ja koordinoinnin avulla EU:n toteuttama katastrofien hallinta tehostuu ja siitä tulee integroidumpaa ja näkyvämpää; |
| --- | --- |

4.

katsoo, että eri politiikan alojen sekä paikallisen, alueellisen, valtiollisen ja EU:n tason instituutioiden välisen johdonmukaisuuden ja koordinoinnin avulla EU:n toteuttama katastrofien hallinta tehostuu ja siitä tulee integroidumpaa ja näkyvämpää;

| 5. | katsoo, että ehdokasvaltioiden ja mahdollisten ehdokasvaltioiden kanssa tehtävä yhteistyö, jonka tavoitteena on parantaa niiden valmiuksia ehkäistä ennalta katastrofeja ja selviytyä niistä, sekä alueellisen yhteistyön tukeminen ovat sekä EU:n että kyseisten valtioiden etujen mukaisia ja että siksi niitä olisi kehitettävä ja lujitettava siten, että varmistetaan toimien täydentävyys ja vältetään päällekkäisyydet olemassa olevien kahdenvälisten, alueellisten ja kansainvälisten aloitteiden kanssa; |
| --- | --- |

5.

katsoo, että ehdokasvaltioiden ja mahdollisten ehdokasvaltioiden kanssa tehtävä yhteistyö, jonka tavoitteena on parantaa niiden valmiuksia ehkäistä ennalta katastrofeja ja selviytyä niistä, sekä alueellisen yhteistyön tukeminen ovat sekä EU:n että kyseisten valtioiden etujen mukaisia ja että siksi niitä olisi kehitettävä ja lujitettava siten, että varmistetaan toimien täydentävyys ja vältetään päällekkäisyydet olemassa olevien kahdenvälisten, alueellisten ja kansainvälisten aloitteiden kanssa;

| 6. | korostaa, että komission suunnittelemaa työtä katastrofiskenaarioita, tarvittavia ja käytettävissä olevia valmiuksia sekä kaikkien havaittujen aukkojen tukkimiseen liittyvien eri vaihtoehtojen vaikutuksia koskevan tietopohjan kehittämiseksi ei saisi toteuttaa siten, että viivytetään merkittäviä ehdotuksia, jotka koskevat ihmisten, omaisuuden ja ympäristön suojelemista katastrofeilta; |
| --- | --- |

6.

korostaa, että komission suunnittelemaa työtä katastrofiskenaarioita, tarvittavia ja käytettävissä olevia valmiuksia sekä kaikkien havaittujen aukkojen tukkimiseen liittyvien eri vaihtoehtojen vaikutuksia koskevan tietopohjan kehittämiseksi ei saisi toteuttaa siten, että viivytetään merkittäviä ehdotuksia, jotka koskevat ihmisten, omaisuuden ja ympäristön suojelemista katastrofeilta;

| 7. | korostaa, että komission lähestymistavan olisi katettava katastrofien koko sykli ennaltaehkäisystä jälkihoitoon sekä EU:ssa tai kolmansissa maissa tapahtuvat luonnonkatastrofit, äärimmäinen kuivuus mukaan luettuna, tai ihmisen aikaansaamat katastrofit ja että lisätoimia tarvitaan edellä mainitun komission tiedonannon kattamilla aloilla; |
| --- | --- |

7.

korostaa, että komission lähestymistavan olisi katettava katastrofien koko sykli ennaltaehkäisystä jälkihoitoon sekä EU:ssa tai kolmansissa maissa tapahtuvat luonnonkatastrofit, äärimmäinen kuivuus mukaan luettuna, tai ihmisen aikaansaamat katastrofit ja että lisätoimia tarvitaan edellä mainitun komission tiedonannon kattamilla aloilla;

| 8. | suhtautuu myönteisesti komission esitykseen toimintasuunnitelmaksi, jonka mukaisesti pannaan täytäntöön humanitääristä apua koskeva eurooppalainen konsensus osana tehokasta, hyvin koordinoitua ja vahvistettua eurooppalaista humanitääristä apua; |
| --- | --- |

8.

suhtautuu myönteisesti komission esitykseen toimintasuunnitelmaksi, jonka mukaisesti pannaan täytäntöön humanitääristä apua koskeva eurooppalainen konsensus osana tehokasta, hyvin koordinoitua ja vahvistettua eurooppalaista humanitääristä apua;

| 9. | korostaa globaalien toimintavalmiuksien lujittamisen tärkeyttä ja siksi tunnustaa avainasemassa olevien humanitääristen toimijoiden kuten YK:n, Punaisen Ristin ja kansalaisjärjestöjen roolin kolmansien maiden katastrofialttiilla alueilla; |
| --- | --- |

9.

korostaa globaalien toimintavalmiuksien lujittamisen tärkeyttä ja siksi tunnustaa avainasemassa olevien humanitääristen toimijoiden kuten YK:n, Punaisen Ristin ja kansalaisjärjestöjen roolin kolmansien maiden katastrofialttiilla alueilla;

| 10. | muistuttaa, että humanitäärisistä tilanteista johtuvan sotilas- ja siviilipuolustusvoimavarojen kolmansissa maissa tapahtuvan käytön on oltava yhdenmukaista voimassa olevien kansainvälisten suuntaviivojen, kuten Oslon suuntaviivojen ja MCDA-suuntaviivojen kanssa, erityisesti siksi, että turvattaisiin neutraaliutta, humaanisuutta, puolueettomuutta ja riippumattomuutta koskevien humanitaaristen periaatteiden noudattaminen; korostaa, että kun siviilipuolustusvoimavaroja käytetään humanitäärisissä kriiseissä, niiden käytön on oltava tarveperusteista ja täydennettävä humanitääristä apua ja oltava sen kanssa yhtenäistä; |
| --- | --- |

10.

muistuttaa, että humanitäärisistä tilanteista johtuvan sotilas- ja siviilipuolustusvoimavarojen kolmansissa maissa tapahtuvan käytön on oltava yhdenmukaista voimassa olevien kansainvälisten suuntaviivojen, kuten Oslon suuntaviivojen ja MCDA-suuntaviivojen kanssa, erityisesti siksi, että turvattaisiin neutraaliutta, humaanisuutta, puolueettomuutta ja riippumattomuutta koskevien humanitaaristen periaatteiden noudattaminen; korostaa, että kun siviilipuolustusvoimavaroja käytetään humanitäärisissä kriiseissä, niiden käytön on oltava tarveperusteista ja täydennettävä humanitääristä apua ja oltava sen kanssa yhtenäistä;

| 11. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita äärimmäisiin ilmiöihin varauduttaessa käsittelemään riskiin pohjautuvien lähestymistapojen lisäksi myös tapoja vähentää haavoittuvuutta EU:n politiikan tasolla asianmukaisen suunnittelun ja ajoissa toteutettujen riskien vähentämistä koskevien toimien avulla, ottaen asianmukaisella tavalla tarvittaessa huomioon ympäristöä ja ilmastonmuutosta koskevan politiikan ja lainsäädännön; |
| --- | --- |

11.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita äärimmäisiin ilmiöihin varauduttaessa käsittelemään riskiin pohjautuvien lähestymistapojen lisäksi myös tapoja vähentää haavoittuvuutta EU:n politiikan tasolla asianmukaisen suunnittelun ja ajoissa toteutettujen riskien vähentämistä koskevien toimien avulla, ottaen asianmukaisella tavalla tarvittaessa huomioon ympäristöä ja ilmastonmuutosta koskevan politiikan ja lainsäädännön;

| 12. | toistaa, että kolmansille maille tarjottavan yhteisön humanitaarisen avun ja pelastuspalvelualan avustustoimien ainoana tavoitteena on estää tai lievittää inhimillistä kärsimystä ja että näiden toimien olisi aina perustuttava yksinomaan uhrien tarpeisiin ja ne olisi toteutettava humanitaarisiin perusperiaatteisiin kuuluvien puolueettomuuden, tasapuolisuuden ja syrjimättömyyden periaatteiden mukaisesti; |
| --- | --- |

12.

toistaa, että kolmansille maille tarjottavan yhteisön humanitaarisen avun ja pelastuspalvelualan avustustoimien ainoana tavoitteena on estää tai lievittää inhimillistä kärsimystä ja että näiden toimien olisi aina perustuttava yksinomaan uhrien tarpeisiin ja ne olisi toteutettava humanitaarisiin perusperiaatteisiin kuuluvien puolueettomuuden, tasapuolisuuden ja syrjimättömyyden periaatteiden mukaisesti;

| 13. | kehottaa komissiota esittämään pikaisesti – viimeistään vuoden 2008 loppuun mennessä – ehdotuksia katastrofien ennaltaehkäisystä EU:ssa ja EU:n strategiasta katastrofiriskin vähentämisestä kehitysmaissa; |
| --- | --- |

13.

kehottaa komissiota esittämään pikaisesti – viimeistään vuoden 2008 loppuun mennessä – ehdotuksia katastrofien ennaltaehkäisystä EU:ssa ja EU:n strategiasta katastrofiriskin vähentämisestä kehitysmaissa;

| 14. | muistuttaa, että EU tukee humanitäärisissä operaatioissa paikallistasolla johdettuja valmistelutoimia ja liittää katastrofiriskien vähentämisen osaksi kehitysyhteistyöpolitiikkaansa; |
| --- | --- |

14.

muistuttaa, että EU tukee humanitäärisissä operaatioissa paikallistasolla johdettuja valmistelutoimia ja liittää katastrofiriskien vähentämisen osaksi kehitysyhteistyöpolitiikkaansa;

| 15. | pahoittelee, että komission entisen jäsenen Michel Barnier'n tekemä ehdotus Euroopan pelastuspalvelujoukoista on jäänyt pelkäksi kuolleeksi kirjaimeksi, ja korostaa, että tässä yhteydessä on tarpeen jatkaa jäsenvaltioiden pelastuspalveluyksiköihin perustuvan nopean toiminnan kapasiteetin kehittämistä 15. ja 16. kesäkuuta 2006 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston antamien valtuuksien mukaisesti, ja kehottaa komissiota laatimaan konkreettisen ehdotuksen tätä tarkoitusta varten; |
| --- | --- |

15.

pahoittelee, että komission entisen jäsenen Michel Barnier'n tekemä ehdotus Euroopan pelastuspalvelujoukoista on jäänyt pelkäksi kuolleeksi kirjaimeksi, ja korostaa, että tässä yhteydessä on tarpeen jatkaa jäsenvaltioiden pelastuspalveluyksiköihin perustuvan nopean toiminnan kapasiteetin kehittämistä 15. ja 16. kesäkuuta 2006 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston antamien valtuuksien mukaisesti, ja kehottaa komissiota laatimaan konkreettisen ehdotuksen tätä tarkoitusta varten;

| 16. | pahoittelee, että neuvosto näyttää päättäneen olla hyväksymättä uutta Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa koskevaa asetusta, vaikka parlamentti voimakkaasti tukee nykyisen välineen tarkistamista; muistuttaa neuvostoa siitä, että parlamentti hyväksyi kantansa suurella enemmistöllä ensimmäisessä käsittelyssä toukokuussa 2006 ja että tämän asian käsittely on ollut neuvostossa keskeytyneenä jo yli kaksi vuotta; uskoo, että Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa koskevalla uudella asetuksella, joka yhdessä muiden toimien kanssa alentaa kynnystä turvautua rahastoon, antaa unionille paremmat mahdollisuudet puuttua katastrofien aiheuttamiin vahinkoihin tehokkaammin, joustavammin ja nopeammin; kehottaa ponnekkaasti Eurooppa-neuvostoa päättämään, että tätä asetusta ei hylätä, ja pyytämään tämänhetkisen Euroopan unionin solidaarisuusrahaston uudistamista viipymättä; |
| --- | --- |

16.

pahoittelee, että neuvosto näyttää päättäneen olla hyväksymättä uutta Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa koskevaa asetusta, vaikka parlamentti voimakkaasti tukee nykyisen välineen tarkistamista; muistuttaa neuvostoa siitä, että parlamentti hyväksyi kantansa suurella enemmistöllä ensimmäisessä käsittelyssä toukokuussa 2006 ja että tämän asian käsittely on ollut neuvostossa keskeytyneenä jo yli kaksi vuotta; uskoo, että Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa koskevalla uudella asetuksella, joka yhdessä muiden toimien kanssa alentaa kynnystä turvautua rahastoon, antaa unionille paremmat mahdollisuudet puuttua katastrofien aiheuttamiin vahinkoihin tehokkaammin, joustavammin ja nopeammin; kehottaa ponnekkaasti Eurooppa-neuvostoa päättämään, että tätä asetusta ei hylätä, ja pyytämään tämänhetkisen Euroopan unionin solidaarisuusrahaston uudistamista viipymättä;

| 17. | kehottaa komissiota turvautumaan tarvittaessa EU:n tämänhetkiseen solidaarisuusrahastoon mahdollisimman joustavasti ja viipymättä; katsoo, että luonnonkatastrofin sattuessa on äärimmäisen tärkeää, että tarvittavat Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varat annetaan käytettäviksi viipymättä kärsimyksen lievittämiseksi ja uhrien sekä heidän lähiomaistensa tarpeiden tyydyttämiseksi; |
| --- | --- |

17.

kehottaa komissiota turvautumaan tarvittaessa EU:n tämänhetkiseen solidaarisuusrahastoon mahdollisimman joustavasti ja viipymättä; katsoo, että luonnonkatastrofin sattuessa on äärimmäisen tärkeää, että tarvittavat Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varat annetaan käytettäviksi viipymättä kärsimyksen lievittämiseksi ja uhrien sekä heidän lähiomaistensa tarpeiden tyydyttämiseksi;

| 18. | kehottaa komissiota lisäämään tutkimusta, jolla pyritään parantamaan metsäpalojen ehkäisy- ja torjuntamenetelmiä ja -materiaaleja, sekä tarkistamaan kaavoitusta ja maankäyttöä; kehottaa siksi jäsenvaltioita ryhtymään päättäväisesti parantamaan ja panemaan täytäntöön metsiensuojelulainsäädäntöään ja pidättymään kaupallistamis-, uudelleenluokittelu- ja yksityistämistoimista ja rajoittamaan näin omistusoikeusloukkauksia ja keinottelua; kehottaa käyttämään tätä varten kaikkea Euroopan unionissa saatavilla olevaa taitotietoa, myös satelliittijärjestelmiä; |
| --- | --- |

18.

kehottaa komissiota lisäämään tutkimusta, jolla pyritään parantamaan metsäpalojen ehkäisy- ja torjuntamenetelmiä ja -materiaaleja, sekä tarkistamaan kaavoitusta ja maankäyttöä; kehottaa siksi jäsenvaltioita ryhtymään päättäväisesti parantamaan ja panemaan täytäntöön metsiensuojelulainsäädäntöään ja pidättymään kaupallistamis-, uudelleenluokittelu- ja yksityistämistoimista ja rajoittamaan näin omistusoikeusloukkauksia ja keinottelua; kehottaa käyttämään tätä varten kaikkea Euroopan unionissa saatavilla olevaa taitotietoa, myös satelliittijärjestelmiä;

| 19. | kehottaa komissiota esittämään oikeudellisesti sitovan säädöspaketin (esim. puitedirektiivin), jonka tarkoituksena on täyttää katastrofien ennaltaehkäisyä ja torjuntaa koskevat nykyiset aukot EU:n lainsäädännössä, politiikoissa ja ohjelmissa; |
| --- | --- |

19.

kehottaa komissiota esittämään oikeudellisesti sitovan säädöspaketin (esim. puitedirektiivin), jonka tarkoituksena on täyttää katastrofien ennaltaehkäisyä ja torjuntaa koskevat nykyiset aukot EU:n lainsäädännössä, politiikoissa ja ohjelmissa;

| 20. | suosittelee, että tällaisiin laajoihin puitteisiin kuuluisi kolme ennaltaehkäisyä koskevaa pilaria, joilla pyritään vahvistamaan ennaltaehkäisyä nykyisissä EU:n mekanismeissa ja jäsenvaltioiden lähestymistavoissa, kehittämään uudenlainen laaja lähestymistapa katastrofien ennaltaehkäisyyn ja tukemaan ennaltaehkäisyä koskevan tiedon ja tekniikan kehittämistä edelleen EU:n tutkimus- ja kehitysohjelmilla; |
| --- | --- |

20.

suosittelee, että tällaisiin laajoihin puitteisiin kuuluisi kolme ennaltaehkäisyä koskevaa pilaria, joilla pyritään vahvistamaan ennaltaehkäisyä nykyisissä EU:n mekanismeissa ja jäsenvaltioiden lähestymistavoissa, kehittämään uudenlainen laaja lähestymistapa katastrofien ennaltaehkäisyyn ja tukemaan ennaltaehkäisyä koskevan tiedon ja tekniikan kehittämistä edelleen EU:n tutkimus- ja kehitysohjelmilla;

| 21. | suosittelee, että EU:n yleisen toimintavalmiuden vahvistamista koskeviin ehdotuksiin sisällytetään se, että käytettävissä on avainresurssit, joiden saatavuus yhteisön pelastuspalvelutoimia varten taataan kaikkina aikoina; katsoo, että tämän olisi perustuttava ensisijaisesti kansallisiin valmiuksiin ja tarvittaessa siihen olisi sisällyttävä muiden osapuolten kanssa toteutettavat järjestelyt; |
| --- | --- |

21.

suosittelee, että EU:n yleisen toimintavalmiuden vahvistamista koskeviin ehdotuksiin sisällytetään se, että käytettävissä on avainresurssit, joiden saatavuus yhteisön pelastuspalvelutoimia varten taataan kaikkina aikoina; katsoo, että tämän olisi perustuttava ensisijaisesti kansallisiin valmiuksiin ja tarvittaessa siihen olisi sisällyttävä muiden osapuolten kanssa toteutettavat järjestelyt;

| 22. | kehottaa komissiota hyödyntämään parhaalla mahdollisella tavalla metsäpaloja koskevaa vuoden 2008 kokeiluhanketta ja nopean toiminnan valmiuksien valmistelutoimia kokeillakseen operaatioihin liittyviä järjestelyitä jäsenvaltioiden ja muiden sellaisten osapuolten kanssa, jotka antavat kaikkina aikoina pelastuspalveluvalmiutensa yhteisön pelastuspalveluoperaatioiden käyttöön, ja katsoo, että näin saadaan merkittävää kokemusta tulevia lainsäädäntöehdotuksia varten; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota hyödyntämään parhaalla mahdollisella tavalla metsäpaloja koskevaa vuoden 2008 kokeiluhanketta ja nopean toiminnan valmiuksien valmistelutoimia kokeillakseen operaatioihin liittyviä järjestelyitä jäsenvaltioiden ja muiden sellaisten osapuolten kanssa, jotka antavat kaikkina aikoina pelastuspalveluvalmiutensa yhteisön pelastuspalveluoperaatioiden käyttöön, ja katsoo, että näin saadaan merkittävää kokemusta tulevia lainsäädäntöehdotuksia varten;

| 23. | tukee toimia, joilla pyritään vahvistamaan jäsenvaltioiden pelastuspalvelualan valmiuksia etenkin asiantuntijavaihdon ja parhaiden käytäntöjen vaihdon, harjoitusten ja valmiushankkeiden avulla; |
| --- | --- |

23.

tukee toimia, joilla pyritään vahvistamaan jäsenvaltioiden pelastuspalvelualan valmiuksia etenkin asiantuntijavaihdon ja parhaiden käytäntöjen vaihdon, harjoitusten ja valmiushankkeiden avulla;

| 24. | toistaa vetoomuksen, joka on esitetty luonnonkatastrofeista (metsäpalot, kuivuus ja tulvat) 18. toukokuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin päätöslauselmassa (3) jotta komissio esittäisi metsäpalojen ennalta ehkäisyä ja hallintaa koskevan direktiivin, jossa säädettäisiin säännöllisestä tietojen keruusta, karttojen laatimisesta ja riskialueiden tunnistamisesta, metsäpaloriskin hallintasuunnitelman laatimisesta, jäsenvaltioiden vastuulla olevasta kohdennettujen varojen ja käytettävissä olevien välineiden inventoinnista, eri hallinnonalojen koordinoinnista, henkilöstön koulutusta koskevista vähimmäisvaatimuksista ja ympäristön alaa koskevan vastuun määrittämisestä sekä seuraamuksista; |
| --- | --- |

24.

toistaa vetoomuksen, joka on esitetty luonnonkatastrofeista (metsäpalot, kuivuus ja tulvat) 18. toukokuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin päätöslauselmassa (3) jotta komissio esittäisi metsäpalojen ennalta ehkäisyä ja hallintaa koskevan direktiivin, jossa säädettäisiin säännöllisestä tietojen keruusta, karttojen laatimisesta ja riskialueiden tunnistamisesta, metsäpaloriskin hallintasuunnitelman laatimisesta, jäsenvaltioiden vastuulla olevasta kohdennettujen varojen ja käytettävissä olevien välineiden inventoinnista, eri hallinnonalojen koordinoinnista, henkilöstön koulutusta koskevista vähimmäisvaatimuksista ja ympäristön alaa koskevan vastuun määrittämisestä sekä seuraamuksista;

| 25. | kehottaa neuvostoa tekemään viipymättä päätöksen ehdotuksesta asetukseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta tukiperusteiden ja tukikelpoisten toimien määritelmien tarkentamiseksi sisällyttäen niihin myös kuivuuden, jotta voidaan korjata luonnonkatastrofien aiheuttamia vahinkoja mahdollisimman tehokkaasti, joustavasti ja nopeasti, kun pidetään mielessä, että parlamentti hyväksyi oman kantansa jo toukokuussa 2006; |
| --- | --- |

25.

kehottaa neuvostoa tekemään viipymättä päätöksen ehdotuksesta asetukseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta tukiperusteiden ja tukikelpoisten toimien määritelmien tarkentamiseksi sisällyttäen niihin myös kuivuuden, jotta voidaan korjata luonnonkatastrofien aiheuttamia vahinkoja mahdollisimman tehokkaasti, joustavasti ja nopeasti, kun pidetään mielessä, että parlamentti hyväksyi oman kantansa jo toukokuussa 2006;

| 26. | katsoo, että nykyisiä suuntaviivoja olisi vahvistettava ja uusia laadittava, jotta voidaan varmistaa ennaltaehkäisyn ja katastrofiriskien vähentämisen tarvittava integrointi rakenne- ja koheesiorahastojen ohjelmiin; vaatii erityisesti, että yhteisön rahoitusvälineistä saatavalle tuelle asetetaan ehtoja ja että yhteisön tuki on maksettava takaisin, jos sitä ei ole käytetty asianmukaisesti ja uudelleenmetsityssuunnitelmien ja/tai muiden pakollisten ehtojen noudattaminen on laiminlyöty; edellyttää lisäksi, että ehkäisemisestä valistaminen ja koulutustoimet rahoitetaan yhteisön ohjelmista; |
| --- | --- |

26.

katsoo, että nykyisiä suuntaviivoja olisi vahvistettava ja uusia laadittava, jotta voidaan varmistaa ennaltaehkäisyn ja katastrofiriskien vähentämisen tarvittava integrointi rakenne- ja koheesiorahastojen ohjelmiin; vaatii erityisesti, että yhteisön rahoitusvälineistä saatavalle tuelle asetetaan ehtoja ja että yhteisön tuki on maksettava takaisin, jos sitä ei ole käytetty asianmukaisesti ja uudelleenmetsityssuunnitelmien ja/tai muiden pakollisten ehtojen noudattaminen on laiminlyöty; edellyttää lisäksi, että ehkäisemisestä valistaminen ja koulutustoimet rahoitetaan yhteisön ohjelmista;

| 27. | toivoo, että Euroopan unionin katastrofivalmiuden lujittamista koskevissa komission ehdotuksissa hyödynnetään syrjäisten alueiden ja merentakaiset maiden ja alueiden maantieteelliseen sijaintiin liittyvää asiantuntemusta; |
| --- | --- |

27.

toivoo, että Euroopan unionin katastrofivalmiuden lujittamista koskevissa komission ehdotuksissa hyödynnetään syrjäisten alueiden ja merentakaiset maiden ja alueiden maantieteelliseen sijaintiin liittyvää asiantuntemusta;

| 28. | kehottaa erityisesti luonnonkatastrofeista eniten kärsineitä jäsenvaltioita käyttämään mahdollisimman hyvin rakennerahastojen ja muiden yhteisön rahastojen tarjoamia rahoitusmahdollisuuksia nykyisellä ohjelmakaudella 2007—2013 ja tarvittaessa sisällyttämään ehkäiseviä toimenpiteitä ja hankkeita ensisijaisina toimina merkityksellisiin operatiivisiin ohjelmiin; |
| --- | --- |

28.

kehottaa erityisesti luonnonkatastrofeista eniten kärsineitä jäsenvaltioita käyttämään mahdollisimman hyvin rakennerahastojen ja muiden yhteisön rahastojen tarjoamia rahoitusmahdollisuuksia nykyisellä ohjelmakaudella 2007—2013 ja tarvittaessa sisällyttämään ehkäiseviä toimenpiteitä ja hankkeita ensisijaisina toimina merkityksellisiin operatiivisiin ohjelmiin;

| 29. | uskoo, että solidaarisuusrahaston aktivoimista koskevia menettelyjä on tarkasteltava uudelleen, jotta avun maksamista voidaan nopeuttaa; katsoo erityisesti, että tätä varten voitaisiin kehittää välittömiä vahinkoja koskeviin alustaviin arvioihin perustuva ennakkomaksujärjestelmä, jossa uudet maksut riippuisivat kaikkia välittömiä vahinkoja koskevista lopullisista laskelmista sekä katastrofin seurauksena käyttöön otettuja ehkäisemistoimia koskevasta näytöstä; |
| --- | --- |

29.

uskoo, että solidaarisuusrahaston aktivoimista koskevia menettelyjä on tarkasteltava uudelleen, jotta avun maksamista voidaan nopeuttaa; katsoo erityisesti, että tätä varten voitaisiin kehittää välittömiä vahinkoja koskeviin alustaviin arvioihin perustuva ennakkomaksujärjestelmä, jossa uudet maksut riippuisivat kaikkia välittömiä vahinkoja koskevista lopullisista laskelmista sekä katastrofin seurauksena käyttöön otettuja ehkäisemistoimia koskevasta näytöstä;

| 30. | korostaa, että on pikaisesti vahvistettava seuranta- ja tiedotuskeskusta (Monitoring and Information Centre, MIC) tarvittavin henkilöstö- ja materiaaliresurssein, jotta sen on mahdollista tukea aktiivisesti yhteisön pelastuspalvelumekanismin puitteissa käynnistettyjä jäsenvaltioiden operaatioita; |
| --- | --- |

30.

korostaa, että on pikaisesti vahvistettava seuranta- ja tiedotuskeskusta (Monitoring and Information Centre, MIC) tarvittavin henkilöstö- ja materiaaliresurssein, jotta sen on mahdollista tukea aktiivisesti yhteisön pelastuspalvelumekanismin puitteissa käynnistettyjä jäsenvaltioiden operaatioita;

| 31. | kehottaa komissiota arvioimaan useita vaihtoehtoja, joiden mukaisesti perustetaan kestävä Euroopan katastrofivalmiuksien koulutusverkosto, joka kattaa kaikki katastrofin hallinnan vaiheet, ja tekemään ehdotuksia tällaisesta rakenteesta mahdollisimman nopeasti; kehottaa lisäksi vahvistamaan lisää sekä pelastuspalvelujen valmiuksia että eri jäsenvaltioiden ryhmien ja yksiköiden yhteistyökykyä; |
| --- | --- |

31.

kehottaa komissiota arvioimaan useita vaihtoehtoja, joiden mukaisesti perustetaan kestävä Euroopan katastrofivalmiuksien koulutusverkosto, joka kattaa kaikki katastrofin hallinnan vaiheet, ja tekemään ehdotuksia tällaisesta rakenteesta mahdollisimman nopeasti; kehottaa lisäksi vahvistamaan lisää sekä pelastuspalvelujen valmiuksia että eri jäsenvaltioiden ryhmien ja yksiköiden yhteistyökykyä;

| 32. | palauttaa mieliin joulukuussa 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät ennakkovaroitusjärjestelmien kehittämisestä EU:ssa ja tsunameja koskevan ennakkovaroitusjärjestelmän käyttöönotosta Koillis-Atlantilla ja Välimeren alueella ja vahvistaa, että jäsenvaltioiden ja komission on tarpeen edistää aloitteita katastrofeja koskevien ennakkovaroitusjärjestelmien ja hälytyssignaalien parantamiseksi; |
| --- | --- |

32.

palauttaa mieliin joulukuussa 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät ennakkovaroitusjärjestelmien kehittämisestä EU:ssa ja tsunameja koskevan ennakkovaroitusjärjestelmän käyttöönotosta Koillis-Atlantilla ja Välimeren alueella ja vahvistaa, että jäsenvaltioiden ja komission on tarpeen edistää aloitteita katastrofeja koskevien ennakkovaroitusjärjestelmien ja hälytyssignaalien parantamiseksi;

| 33. | pyytää komissiota sisällyttämään katastrofien ehkäisemistä, katastrofivalmiutta, niihin reagoimista ja niiden jälkien korjaamista koskevan asianmukaisen EU-rahoituksen ehdotuksiin, jotka koskevat vuosien 2008/2009 talousarvioiden uudelleen arviointia; |
| --- | --- |

33.

pyytää komissiota sisällyttämään katastrofien ehkäisemistä, katastrofivalmiutta, niihin reagoimista ja niiden jälkien korjaamista koskevan asianmukaisen EU-rahoituksen ehdotuksiin, jotka koskevat vuosien 2008/2009 talousarvioiden uudelleen arviointia;

| 34. | kehottaa komissiota varmistamaan yhteisen eurooppalaisen hätänumeron 112 tehokkuuden; |
| --- | --- |

34.

kehottaa komissiota varmistamaan yhteisen eurooppalaisen hätänumeron 112 tehokkuuden;

| 35. | kehottaa tunnustamaan yhteisön tasolla Välimeren alueelle tyypillisten luonnonkatastrofien, kuten kuivuuden ja metsäpalojen, erityispiirteet ja sopeuttamaan tämän mukaisesti ennalta ehkäisyä, tutkimusta, riskienhallintaa, väestönsuojelua ja solidaarisuutta koskevat yhteisön välineet siten, että parannetaan tämäntyyppisten katastrofien torjuntatoimia kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

35.

kehottaa tunnustamaan yhteisön tasolla Välimeren alueelle tyypillisten luonnonkatastrofien, kuten kuivuuden ja metsäpalojen, erityispiirteet ja sopeuttamaan tämän mukaisesti ennalta ehkäisyä, tutkimusta, riskienhallintaa, väestönsuojelua ja solidaarisuutta koskevat yhteisön välineet siten, että parannetaan tämäntyyppisten katastrofien torjuntatoimia kaikissa jäsenvaltioissa;

| 36. | kehottaa tunnustamaan sen, että ennaltaehkäiseviä toimia varten tarvitaan entistä enemmän yhteisön rahoitusta; |
| --- | --- |

36.

kehottaa tunnustamaan sen, että ennaltaehkäiseviä toimia varten tarvitaan entistä enemmän yhteisön rahoitusta;

| 37. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden parlamenteille. |
| --- | --- |

37.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden parlamenteille.

---

(1)  EUVL C 297 E 7.12.2006, s. 331.

(2)  EUVL C 25, 30.1.2008, s. 1.

(3)  EUVL C 297 E, 7.12.2006, s. 375.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/20 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/20

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008Tulliliitto 40 vuotta 1. heinäkuuta 2008

P6_TA(2008)0305

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 tulliliiton 40-vuotispäivästä

2009/C 286 E/05

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon yhteisön tullikoodeksista (uudistettu tullikoodeksi) 23. huhtikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 450/2008 (1), joka hyväksyttiin äskettäin,

ottaa huomioon paperittomasta tullin ja kaupan toimintaympäristöstä 15. tammikuuta 2008 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 70/2008/EY (2),

ottaa yhteisön tullitoimintaa koskevasta toimintaohjelmasta (Tulli 2013) 23. toukokuuta 2007 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 624/2007/EY (3),

ottaa huomioon komission tiedonannon tulliliiton kehittämisstrategiasta (KOM(2008)0169),

ottaa huomioon tehokkaista tuonti- ja vientisäännöistä ja -menettelyistä kauppapolitiikan palveluksessa 5. kesäkuuta 2008 antamansa päätöslauselman (4),

ottaa huomioon yhteisön passitusjärjestelmää käsitelleen tutkintavaliokuntansa (tammikuu 1996–maaliskuu 1997) antaman mietinnön,

ottaa huomioon vuonna 1997 tehdyn Euroopan yhteisön ja Amerikan yhdysvaltojen tulliyhteistyötä ja keskinäistä avunantoa tulliasioissa koskevan sopimuksen (5), joka allekirjoitettiin 28. toukokuuta 1997,

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisöjen liittymisestä Maailman tullijärjestöön ja väliaikaisjäsenyyttä muistuttavien oikeuksien käyttämisestä ja velvollisuuksien täyttämisestä (KOM(2007)0252),

ottaa huomioon 14. toukokuuta 2008 esitetyt neuvoston päätelmät tulliliiton kehittämistä koskevasta strategiasta,

ottaa huomioon komission 19. toukokuuta 2008 julkaiseman kertomuksen yhteisön tullitoimista väärennösten ja tavaroiden laittoman valmistuksen torjumiseksi,

ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että vuodesta 1968 lähtien tulliliitolla on ollut keskeinen rooli yhtenäismarkkinoiden säilyttämisessä ja kehittämisessä ja vaurauden luomisessa; se on kehittänyt laillista ja kilpailukykyistä kauppaa sekä unionissa että sen ulkopuolella ja suojellut samalla unionin kansalaisia, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että vuodesta 1968 lähtien tulliliitolla on ollut keskeinen rooli yhtenäismarkkinoiden säilyttämisessä ja kehittämisessä ja vaurauden luomisessa; se on kehittänyt laillista ja kilpailukykyistä kauppaa sekä unionissa että sen ulkopuolella ja suojellut samalla unionin kansalaisia,

| B. | ottaa huomioon, että tulliliiton olemassaolo merkitsee sitä, että jäsenvaltioiden välisillä sisärajoilla ei ole tulleja, kolmansista maista tulevaan tuontiin sovelletaan yhteisiä tulleja, kolmansista maista peräisin oleviin tuotteisiin sovelletaan yhteisiä alkuperäsääntöjä ja tullausarvo määritellään yhteisesti, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että tulliliiton olemassaolo merkitsee sitä, että jäsenvaltioiden välisillä sisärajoilla ei ole tulleja, kolmansista maista tulevaan tuontiin sovelletaan yhteisiä tulleja, kolmansista maista peräisin oleviin tuotteisiin sovelletaan yhteisiä alkuperäsääntöjä ja tullausarvo määritellään yhteisesti,

| C. | ottaa huomioon, että yhteisön lainsäädäntöä kehittämällä on pyritty turvaamaan samojen sääntöjen soveltaminen kaikkiin tuotteisiin EU:ssa, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että yhteisön lainsäädäntöä kehittämällä on pyritty turvaamaan samojen sääntöjen soveltaminen kaikkiin tuotteisiin EU:ssa,

| D. | ottaa huomioon, että EU:n tulliviranomaisilla on kaksitahoinen tehtävä kerätä tuontitullit ja -verot ja toimia kansalaisten terveyden ja turvallisuuden vartijana EU:n ulkorajoilla, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että EU:n tulliviranomaisilla on kaksitahoinen tehtävä kerätä tuontitullit ja -verot ja toimia kansalaisten terveyden ja turvallisuuden vartijana EU:n ulkorajoilla,

| E. | ottaa huomioon, että parlamentin ensimmäinen tutkintavaliokunta keskittyi tullikysymyksiin ja totesi edellä mainitun mietinnön 17.3.1 kohdassa, että EU:n yhtenäisten tullialaa koskevien puitteiden luomisen on oltava EU:n pitkä aikavälin tavoite, jotta talouden toimijoille ja suurelle yleisölle voidaan tarjota tarvittava luottamus siihen, että yhtenäismarkkinat muodostavat riittävästi suojellun kaupankäyntiympäristön, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että parlamentin ensimmäinen tutkintavaliokunta keskittyi tullikysymyksiin ja totesi edellä mainitun mietinnön 17.3.1 kohdassa, että EU:n yhtenäisten tullialaa koskevien puitteiden luomisen on oltava EU:n pitkä aikavälin tavoite, jotta talouden toimijoille ja suurelle yleisölle voidaan tarjota tarvittava luottamus siihen, että yhtenäismarkkinat muodostavat riittävästi suojellun kaupankäyntiympäristön,

| F. | ottaa huomioon, että globalisaatio on lisännyt valtavasti kansainvälistä kauppaa ja uusien tuotantomallien ja kuluttajien toimintamallien kehittymistä mutta se on myös tuonut uusia uhkia, kuten maailmanlaajuisen terrorismin, ilmastonmuutoksen ja laittoman kaupan, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että globalisaatio on lisännyt valtavasti kansainvälistä kauppaa ja uusien tuotantomallien ja kuluttajien toimintamallien kehittymistä mutta se on myös tuonut uusia uhkia, kuten maailmanlaajuisen terrorismin, ilmastonmuutoksen ja laittoman kaupan,

| G. | ottaa huomioon, että normien noudattamisesta aiheutuvien ja hallinnollisten kustannusten vähentämisestä on tullut keskeinen tehokasta hallintoa koskeva kysymys EU:ssa, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että normien noudattamisesta aiheutuvien ja hallinnollisten kustannusten vähentämisestä on tullut keskeinen tehokasta hallintoa koskeva kysymys EU:ssa,

Tulliliiton kehitys

| 1. | katsoo, että 40 vuoden ajan toiminut tulliliitto on ollut huomattava saavutus ja että se on tarjonnut EU:n yrityksille ja kansalaisille etuja; |
| --- | --- |

1.

katsoo, että 40 vuoden ajan toiminut tulliliitto on ollut huomattava saavutus ja että se on tarjonnut EU:n yrityksille ja kansalaisille etuja;

| 2. | vahvistaa, että tulliviranomaiset, jotka vastaavat pääasiassa EU:n kansainvälisen kaupan valvonnasta, osallistuvat avoimen ja oikeudenmukaisen kaupankäynnin turvaamiseen, sisämarkkinoiden ulkoisen ulottuvuuden ja yhteisen kauppapolitiikan ja EU:n muiden yhteisten politiikkojen toteuttamiseen sekä koko toimitusketjun turvaamiseen; |
| --- | --- |

2.

vahvistaa, että tulliviranomaiset, jotka vastaavat pääasiassa EU:n kansainvälisen kaupan valvonnasta, osallistuvat avoimen ja oikeudenmukaisen kaupankäynnin turvaamiseen, sisämarkkinoiden ulkoisen ulottuvuuden ja yhteisen kauppapolitiikan ja EU:n muiden yhteisten politiikkojen toteuttamiseen sekä koko toimitusketjun turvaamiseen;

| 3. | tunnustaa, että tulliviranomaisten toimien tarkoituksena on turvata EU:n ja sen jäsenvaltioiden taloudelliset edut ja suojella EU:ta epäoikeudenmukaisilta ja laittomilta kaupallisilta käytännöiltä; |
| --- | --- |

3.

tunnustaa, että tulliviranomaisten toimien tarkoituksena on turvata EU:n ja sen jäsenvaltioiden taloudelliset edut ja suojella EU:ta epäoikeudenmukaisilta ja laittomilta kaupallisilta käytännöiltä;

| 4. | tunnustaa myös, että toimilla pyritään varmistamaan EU:n ja sen asukkaiden turvallisuus sekä suojelemaan ympäristöä ja säilyttämään oikeudenmukainen tasapaino tullivalvonnan suorittamista koskevan tarpeen ja laillisen kaupankäynnin helpottamista koskevan tarpeen välillä Euroopan kilpailukyvyn parantamiseksi; |
| --- | --- |

4.

tunnustaa myös, että toimilla pyritään varmistamaan EU:n ja sen asukkaiden turvallisuus sekä suojelemaan ympäristöä ja säilyttämään oikeudenmukainen tasapaino tullivalvonnan suorittamista koskevan tarpeen ja laillisen kaupankäynnin helpottamista koskevan tarpeen välillä Euroopan kilpailukyvyn parantamiseksi;

| 5. | onnittelee tässä yhteydessä tullivirkamiehiä tehokkaasta työstä väärennösten torjumiseksi ja toteaa, että tämä toiminta johti 79 miljoonan väärennetyn ja laittomasti valmistetun tuotteen takavarikointiin vuonna 2007 rekisteröidyissä 43 000 tapauksessa; tukee väärennösten takavarikoinnin eksponentiaalisen kasvun vuoksi tullin käytännön toimia, joilla torjutaan väärennöksiä ja laitonta valmistusta ja joita ovat esimerkiksi tähän työhön erikoistuneiden tullivirkamiesten määrän lisääminen komissiossa ja jäsenvaltioissa, ja kannattaa Euroopan väärennösten seurantakeskuksen perustamisen etujen pohdintaa; |
| --- | --- |

5.

onnittelee tässä yhteydessä tullivirkamiehiä tehokkaasta työstä väärennösten torjumiseksi ja toteaa, että tämä toiminta johti 79 miljoonan väärennetyn ja laittomasti valmistetun tuotteen takavarikointiin vuonna 2007 rekisteröidyissä 43 000 tapauksessa; tukee väärennösten takavarikoinnin eksponentiaalisen kasvun vuoksi tullin käytännön toimia, joilla torjutaan väärennöksiä ja laitonta valmistusta ja joita ovat esimerkiksi tähän työhön erikoistuneiden tullivirkamiesten määrän lisääminen komissiossa ja jäsenvaltioissa, ja kannattaa Euroopan väärennösten seurantakeskuksen perustamisen etujen pohdintaa;

| 6. | pitää sen vuoksi myönteisenä edellä mainittua komission tiedonantoa, jossa pyritään laatimaan selkeät tullitoiminnan periaatteet ajanjaksoksi 2013–2019; |
| --- | --- |

6.

pitää sen vuoksi myönteisenä edellä mainittua komission tiedonantoa, jossa pyritään laatimaan selkeät tullitoiminnan periaatteet ajanjaksoksi 2013–2019;

| 7. | korostaa, että EU:n tulliviranomaisten on jatkuvasti tarpeen ennakoida edessä olevia haasteita ja kehittää ja käyttää uusimpia taitoja, tekniikoita ja menetelmiä voidakseen helpottaa ja valvoa kauppaa mahdollisimman toimivasti ja tehokkaasti; |
| --- | --- |

7.

korostaa, että EU:n tulliviranomaisten on jatkuvasti tarpeen ennakoida edessä olevia haasteita ja kehittää ja käyttää uusimpia taitoja, tekniikoita ja menetelmiä voidakseen helpottaa ja valvoa kauppaa mahdollisimman toimivasti ja tehokkaasti;

| 8. | korostaa, että ehdokasvaltioiden on tärkeää mukautua EU:n tullistandardeihin, ja antaa tunnustusta komission ja jäsenvaltioiden ehdokasvaltioille antamalle tekniselle tuelle; |
| --- | --- |

8.

korostaa, että ehdokasvaltioiden on tärkeää mukautua EU:n tullistandardeihin, ja antaa tunnustusta komission ja jäsenvaltioiden ehdokasvaltioille antamalle tekniselle tuelle;

Tiiviimpi yhteistyö

| 9. | pitää myönteisenä tärkeitä päätelmiä, joita on tehty Tullin toimintaohjelma 2013:n yhteydessä pidetyissä monissa seminaareissa, eli tullien ja markkinavalvontaviranomaisten yhteistyöverkon parantamista, riskinhallinnan parantamista ja kokemusten, tietojen ja parhaiden käytäntöjen jakamista yhteistyön ja valvonnan aloilla; |
| --- | --- |

9.

pitää myönteisenä tärkeitä päätelmiä, joita on tehty Tullin toimintaohjelma 2013:n yhteydessä pidetyissä monissa seminaareissa, eli tullien ja markkinavalvontaviranomaisten yhteistyöverkon parantamista, riskinhallinnan parantamista ja kokemusten, tietojen ja parhaiden käytäntöjen jakamista yhteistyön ja valvonnan aloilla;

| 10. | pitää yhteistyötä tärkeänä EU:n tulliviranomaisten tehokkuuden varmistamiseksi monien uhkien edessä, joita heidän on torjuttava; |
| --- | --- |

10.

pitää yhteistyötä tärkeänä EU:n tulliviranomaisten tehokkuuden varmistamiseksi monien uhkien edessä, joita heidän on torjuttava;

| 11. | kehottaa sen vuoksi jäsenvaltioita lujittamaan hallinnollista yhteistyötä tulliviranomaistensa kesken sekä tulliviranomaisten ja hallituksen muiden virastojen, kuten eläinlääkintävirastojen ja tuoteturvallisuudesta vastaavien virastojen välillä varmistaakseen, että EU:n ulkorajojen hallinnointi on yhteinen tehtävä, ja huolehtiakseen EU:n kansalaisten turvallisuudesta; |
| --- | --- |

11.

kehottaa sen vuoksi jäsenvaltioita lujittamaan hallinnollista yhteistyötä tulliviranomaistensa kesken sekä tulliviranomaisten ja hallituksen muiden virastojen, kuten eläinlääkintävirastojen ja tuoteturvallisuudesta vastaavien virastojen välillä varmistaakseen, että EU:n ulkorajojen hallinnointi on yhteinen tehtävä, ja huolehtiakseen EU:n kansalaisten turvallisuudesta;

| 12. | kehottaa komissiota tehostamaan yhteistyötä kauppakumppanien kanssa nykyisten ja tulevien tulliyhteistyöohjelmien avulla, jotta voidaan helpottaa kauppaa luotettavien kaupan toimijoiden kannalta ja turvata toimitusketjun varmuus; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota tehostamaan yhteistyötä kauppakumppanien kanssa nykyisten ja tulevien tulliyhteistyöohjelmien avulla, jotta voidaan helpottaa kauppaa luotettavien kaupan toimijoiden kannalta ja turvata toimitusketjun varmuus;

| 13. | korostaa tarvetta varmistaa, että kaikki talouden sidosryhmät ovat edustettuina tullikoodeksikomiteassa; |
| --- | --- |

13.

korostaa tarvetta varmistaa, että kaikki talouden sidosryhmät ovat edustettuina tullikoodeksikomiteassa;

| 14. | hyväksyy sen, että Euroopan yhteisö on allekirjoittanut monia sopimuksia keskeisten kauppakumppaniensa kanssa ympäri maailmaa; |
| --- | --- |

14.

hyväksyy sen, että Euroopan yhteisö on allekirjoittanut monia sopimuksia keskeisten kauppakumppaniensa kanssa ympäri maailmaa;

| 15. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lujittamaan kansainvälistä yhteistyötä tullin alalla kansainvälisten järjestöjen puitteissa (Maailman kauppajärjestö ja Maailman tullijärjestö) sekä kolmansien maiden kanssa; toteaa, että yhteistyön tarkoituksena on saavuttaa tehokkaampi tullivalvonta ja edistää EU:n standardeja ja saada samalla aikaan kauppaetuja EU:lle ja sen kauppakumppaneille; huomauttaa myös, että tämä mahdollistaa erityisesti yhteisten toimien ja kokeiluhankkeiden perustamisen yhteistyön lujittamiseksi käytännössä EU:n ja kolmansien maiden tullivirkamiesten kesken; |
| --- | --- |

15.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita lujittamaan kansainvälistä yhteistyötä tullin alalla kansainvälisten järjestöjen puitteissa (Maailman kauppajärjestö ja Maailman tullijärjestö) sekä kolmansien maiden kanssa; toteaa, että yhteistyön tarkoituksena on saavuttaa tehokkaampi tullivalvonta ja edistää EU:n standardeja ja saada samalla aikaan kauppaetuja EU:lle ja sen kauppakumppaneille; huomauttaa myös, että tämä mahdollistaa erityisesti yhteisten toimien ja kokeiluhankkeiden perustamisen yhteistyön lujittamiseksi käytännössä EU:n ja kolmansien maiden tullivirkamiesten kesken;

Turvallisuusseikat

| 16. | kehottaa jäsenvaltioita lujittamaan edelleen tullin roolia väärennetyistä tuotteista, varsinkin väärennetyistä lääkkeistä ja leluista, aiheutuvien erityisten vaarojen torjunnassa; |
| --- | --- |

16.

kehottaa jäsenvaltioita lujittamaan edelleen tullin roolia väärennetyistä tuotteista, varsinkin väärennetyistä lääkkeistä ja leluista, aiheutuvien erityisten vaarojen torjunnassa;

| 17. | kehottaa komissiota vastustamaan edelleen Yhdysvaltojen uutta lainsäädäntöä, joka koskee kaikkien meritse kuljetettavien rahtikonttien läpivalaisua ulkomaisissa satamissa; huomauttaa, että tämän Yhdysvaltojen yksipuolisen päätöksen ei ole osoitettu olevan tarpeellinen eikä tehokas talouden ja turvallisuuden suhteen; |
| --- | --- |

17.

kehottaa komissiota vastustamaan edelleen Yhdysvaltojen uutta lainsäädäntöä, joka koskee kaikkien meritse kuljetettavien rahtikonttien läpivalaisua ulkomaisissa satamissa; huomauttaa, että tämän Yhdysvaltojen yksipuolisen päätöksen ei ole osoitettu olevan tarpeellinen eikä tehokas talouden ja turvallisuuden suhteen;

| 18. | katsoo, että yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 muuttamisesta 13. huhtikuuta 2005 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 648/2005 (6) (”turvallisuutta koskeva tarkistus”) täyttää jo Euroopassa suoritettavia turvallisuustarkastuksia koskevat Yhdysvaltain viranomaisten odotukset; |
| --- | --- |

18.

katsoo, että yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 muuttamisesta 13. huhtikuuta 2005 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 648/2005 (6) (”turvallisuutta koskeva tarkistus”) täyttää jo Euroopassa suoritettavia turvallisuustarkastuksia koskevat Yhdysvaltain viranomaisten odotukset;

Tehokkuuden, vaikuttavuuden ja sisämarkkinoiden toimitusten tehostaminen

| 19. | pitää myönteisenä kahta aloitetta, jotka yhteisön tulliviranomaiset aikovat kehittää seuraavien kymmenen vuoden aikana palvelemaan mahdollisimman hyvin EU:n kansalaisia ja jotka ovat parlamentin jo hyväksymä sähköistä tullia koskeva ehdotus sekä EU:n uusien teknisten standardien yhdenmukaiseen tulkintaan tähtäävä Euroopan tullilaboratorioiden verkoston perustamista koskeva ehdotus, sekä kaikkia muita samansuuntaisia aloitteita; |
| --- | --- |

19.

pitää myönteisenä kahta aloitetta, jotka yhteisön tulliviranomaiset aikovat kehittää seuraavien kymmenen vuoden aikana palvelemaan mahdollisimman hyvin EU:n kansalaisia ja jotka ovat parlamentin jo hyväksymä sähköistä tullia koskeva ehdotus sekä EU:n uusien teknisten standardien yhdenmukaiseen tulkintaan tähtäävä Euroopan tullilaboratorioiden verkoston perustamista koskeva ehdotus, sekä kaikkia muita samansuuntaisia aloitteita;

| 20. | myöntää, että tämä ajantasaistaminen antaa mahdollisuuden tehostaa vaarallisten tuotteiden torjuntaa ja parantaa kuluttajansuojaa; |
| --- | --- |

20.

myöntää, että tämä ajantasaistaminen antaa mahdollisuuden tehostaa vaarallisten tuotteiden torjuntaa ja parantaa kuluttajansuojaa;

| 21. | kehottaa jäsenvaltioita kehittämään uusia työmenetelmiä ja uutta teknologiaa koordinoidusti ja yhdenmukaisesti ja varmistamaan tullilainsäädännön koordinoidun ja yhteisen täytäntöönpanon; kehottaa komissiota seuraamaan tiiviisti tullilainsäädännön yhdenmukaista soveltamista jäsenvaltioissa ja raportoimaan asiasta parlamentille; |
| --- | --- |

21.

kehottaa jäsenvaltioita kehittämään uusia työmenetelmiä ja uutta teknologiaa koordinoidusti ja yhdenmukaisesti ja varmistamaan tullilainsäädännön koordinoidun ja yhteisen täytäntöönpanon; kehottaa komissiota seuraamaan tiiviisti tullilainsäädännön yhdenmukaista soveltamista jäsenvaltioissa ja raportoimaan asiasta parlamentille;

| 22. | kehottaa jäsenvaltioita antamaan tulliviranomaisten käyttöön riittävästi teknisiä ja henkilöstövoimavaroja sekä invstointeja, joiden avulla tulliviranomaiset voivat suorittaa tehtävänsä, panna täytäntöön uudet paperittomat järjestelmät ja kouluttaa henkilöstöään; |
| --- | --- |

22.

kehottaa jäsenvaltioita antamaan tulliviranomaisten käyttöön riittävästi teknisiä ja henkilöstövoimavaroja sekä invstointeja, joiden avulla tulliviranomaiset voivat suorittaa tehtävänsä, panna täytäntöön uudet paperittomat järjestelmät ja kouluttaa henkilöstöään;

| 23. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan tulliviranomaisten ja yritysmaailman välinen tiivis yhteistyö, jotta voidaan parantaa normien noudattamista ja vähentää byrokratiaa erityisesti käyttämällä enemmän riskien hallintaa koskevaa lähestymistapaa ja kehittämällä ”yhden luukun” ja ”keskitettyjen palvelupisteiden” palveluita; |
| --- | --- |

23.

kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan tulliviranomaisten ja yritysmaailman välinen tiivis yhteistyö, jotta voidaan parantaa normien noudattamista ja vähentää byrokratiaa erityisesti käyttämällä enemmän riskien hallintaa koskevaa lähestymistapaa ja kehittämällä ”yhden luukun” ja ”keskitettyjen palvelupisteiden” palveluita;

| 24. | kehottaa komissiota kiinnittämään erityistä huomiota pienten ja keskisuurten yritysten kohtaamiin ongelmiin erityisesti helpottamalla prosessia, jolla ne mukauttavat atk-järjestelmiään tullihallintojen käyttämiin järjestelmiin mahdollisimman vähäisillä kustannuksilla, ja yksinkertaistamalla menettelyjä ”valtuutetun taloudellisen toimijan” aseman varmistamiseksi; |
| --- | --- |

24.

kehottaa komissiota kiinnittämään erityistä huomiota pienten ja keskisuurten yritysten kohtaamiin ongelmiin erityisesti helpottamalla prosessia, jolla ne mukauttavat atk-järjestelmiään tullihallintojen käyttämiin järjestelmiin mahdollisimman vähäisillä kustannuksilla, ja yksinkertaistamalla menettelyjä ”valtuutetun taloudellisen toimijan” aseman varmistamiseksi;

*

* *

| 25. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille. |
| --- | --- |

25.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioiden hallituksille.

---

(1)  EUVL L 145, 4.6.2008, s. 1.

(2)  EUVL L 23, 26.1.2008, s. 21.

(3)  EUVL L 154, 14.6.2007, s. 25.

(4)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0247.

(5)  EYVL L 222, 12.8.1997, s. 17.

(6)  EUVL L 117, 4.5.2005, s. 13.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/24 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/24

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirja

P6_TA(2008)0306

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirja (2008/2006(INI))

2009/C 286 E/06

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta (KOM(2007)0528),

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/55/EY muuttamisesta (KOM(2007)0529),

ottaa huomioon neuvoston 15. helmikuuta 2007 antamat päätelmät Euroopan energiapolitiikasta (6271/2007),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Energiapolitiikka Euroopalle” (KOM(2007)0001),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Asetuksen (EY) N:o 1/2003 17 artiklaan perustuva Euroopan kaasu- ja sähköalan tutkinta (loppuraportti)” (KOM(2006)0851),

ottaa huomioon komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Prospects for the internal gas and electricity market — Implementation Report” (SEC(2006)1709), joka on komission tiedonannon (KOM(2006)0841) saateasiakirja,

ottaa huomioon komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”EU energy policy data” (SEC(2007)0012),

ottaa huomioon maakaasun toimitusvarmuuden takaavista toimenpiteistä 26. huhtikuuta 2004 annetun neuvoston direktiivin 2004/67/EY (1),

ottaa huomioon Euroopan energia-alan sääntelyviranomaisten vuosikertomuksen ajalta 1.1.2006–31.12.2006, joka on osoitettu kaikille Euroopan energia-alan sääntelyviranomaisten neuvoston sekä Euroopan sähkö- ja kaasualan sääntelyviranomaisten verkoston jäsenille, Euroopan parlamentille, neuvostolle sekä komissiolle ja laadittu Euroopan sähkö- ja kaasualan sääntelyviranomaisten ryhmän perustamisesta 11. marraskuuta 2003 tehdyn komission päätöksen 2003/796/EY (2) 3 artiklan 8 kohdan nojalla,

ottaa huomioon 8. ja 9. maaliskuuta 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan päätelmät aiheesta ”Eurooppa-neuvoston toimintasuunnitelma 2007–2009 — Euroopan energiapolitiikka” (7224/2007),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirja” (KOM(2007)0386),

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnön sekä teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon (A6-0202/2008),

| A. | katsoo, että digitaaliteknologian aikakaudella sosiaalisen osallisuuden, kaikille kuuluvien yhdenvertaisten mahdollisuuksien ja tiedon oikeudenmukaisen saatavuuden periaatteet tarkoittavat, että energiaa on oltava jokaisen unionin kansalaisen saatavilla kohtuuhintaan, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että digitaaliteknologian aikakaudella sosiaalisen osallisuuden, kaikille kuuluvien yhdenvertaisten mahdollisuuksien ja tiedon oikeudenmukaisen saatavuuden periaatteet tarkoittavat, että energiaa on oltava jokaisen unionin kansalaisen saatavilla kohtuuhintaan,

| B. | katsoo, että kuluttajilla, erityisesti yksityishenkilöillä ja pienillä ja keskisuurilla yrityksillä, on käytettävissään vain vähän välineitä ja mahdollisuuksia etujensa tehokkaaseen ajamiseen, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että kuluttajilla, erityisesti yksityishenkilöillä ja pienillä ja keskisuurilla yrityksillä, on käytettävissään vain vähän välineitä ja mahdollisuuksia etujensa tehokkaaseen ajamiseen,

| C. | katsoo, että riittävä energiantarjonta on keskeisiä tekijöitä, jotka vaikuttavat kansalaisten menestyksekkääseen osallistumiseen yhteiskunta- ja talouselämään, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että riittävä energiantarjonta on keskeisiä tekijöitä, jotka vaikuttavat kansalaisten menestyksekkääseen osallistumiseen yhteiskunta- ja talouselämään,

| D. | katsoo, että energiankuluttajien oikeuksia koskevalla eurooppalaisella peruskirjalla (jäljempänä peruskirja) vedotaan hallituksiin, energia-alan sääntelyviranomaisiin ja alan teollisuuteen, jota edustavat kaikki työmarkkinaosapuolet, ja kannustetaan niitä, jotta ne pyrkisivät konkreettisella tavalla varmistamaan energiankuluttajien etujen huomioon ottamisen yhteiskunnallisilla, ympäristön kannalta kestävillä ja kilpailukykyisillä EU:n energiamarkkinoilla, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että energiankuluttajien oikeuksia koskevalla eurooppalaisella peruskirjalla (jäljempänä peruskirja) vedotaan hallituksiin, energia-alan sääntelyviranomaisiin ja alan teollisuuteen, jota edustavat kaikki työmarkkinaosapuolet, ja kannustetaan niitä, jotta ne pyrkisivät konkreettisella tavalla varmistamaan energiankuluttajien etujen huomioon ottamisen yhteiskunnallisilla, ympäristön kannalta kestävillä ja kilpailukykyisillä EU:n energiamarkkinoilla,

| E. | katsoo, että koska energia-alan kaltaisilla markkinoilla, joissa kilpailu on puutteellista, pelkillä markkinamekanismeilla ei pystytä aina täysin varmistamaan kuluttajien etujen suojaamista, erityisesti energiamarkkinoita koskevien julkisen palvelun velvoitteiden ohella on kiinnitettävä huomiota yleiseen kuluttajansuojeluun ja varmistettava sen toteutuminen, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että koska energia-alan kaltaisilla markkinoilla, joissa kilpailu on puutteellista, pelkillä markkinamekanismeilla ei pystytä aina täysin varmistamaan kuluttajien etujen suojaamista, erityisesti energiamarkkinoita koskevien julkisen palvelun velvoitteiden ohella on kiinnitettävä huomiota yleiseen kuluttajansuojeluun ja varmistettava sen toteutuminen,

| F. | ottaa huomioon, että käytettävissä olevien tietojen mukaan jäsenvaltiot ovat panneet kohdennetut julkisen palvelun velvoitteet rajoitetusti täytäntöön heikossa asemassa olevien kuluttajien tarpeiden huomioon ottamiseksi, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että käytettävissä olevien tietojen mukaan jäsenvaltiot ovat panneet kohdennetut julkisen palvelun velvoitteet rajoitetusti täytäntöön heikossa asemassa olevien kuluttajien tarpeiden huomioon ottamiseksi,

| G. | katsoo, että on keskityttävä erityisen voimakkaasti tehtävään, joka on annettu kansallisille sääntelyviranomaisille, joiden on oltava riippumattomia kaikista julkisista ja yksityisistä eduista ja joille on annettava valtuudet seurata energiamarkkinoita, mukaan lukien hinnat ja niiden osatekijät, sekä tarvittaessa puuttua markkinoiden toimintaan ja asettaa seuraamuksia, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että on keskityttävä erityisen voimakkaasti tehtävään, joka on annettu kansallisille sääntelyviranomaisille, joiden on oltava riippumattomia kaikista julkisista ja yksityisistä eduista ja joille on annettava valtuudet seurata energiamarkkinoita, mukaan lukien hinnat ja niiden osatekijät, sekä tarvittaessa puuttua markkinoiden toimintaan ja asettaa seuraamuksia,

| H. | katsoo, että energia-alan kuluttajakiistojen ratkaisemisen edellyttämää lainsäädäntöä ei ole riittävästi ja että kyseisten kiistojen ratkaiseminen kuuluu monen eri viranomaisen tehtäviin, eivätkä kuluttajat tiedä, kenen puoleen heidän on käännyttävä, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että energia-alan kuluttajakiistojen ratkaisemisen edellyttämää lainsäädäntöä ei ole riittävästi ja että kyseisten kiistojen ratkaiseminen kuuluu monen eri viranomaisen tehtäviin, eivätkä kuluttajat tiedä, kenen puoleen heidän on käännyttävä,

| I. | katsoo, että uusiutuvaa energiaa koskevat EU:n tavoitteet olisi sisällytettävä peruskirjaan, jotta kuluttajat voivat valita kyseisiä tavoitteita tukevia energialähteitä, |
| --- | --- |

I.

katsoo, että uusiutuvaa energiaa koskevat EU:n tavoitteet olisi sisällytettävä peruskirjaan, jotta kuluttajat voivat valita kyseisiä tavoitteita tukevia energialähteitä,

Peruskirjan luonne

| 1. | korostaa, että energian saanti on keskeinen tekijä kansalaisten menestyksekkäässä osallistumisessa yhteiskunnalliseen elämään ja talouselämään; |
| --- | --- |

1.

korostaa, että energian saanti on keskeinen tekijä kansalaisten menestyksekkäässä osallistumisessa yhteiskunnalliseen elämään ja talouselämään;

| 2. | palauttaa mieliin, että vaikka kuluttajien oikeudet jo turvataan voimassa olevalla yhteisön lainsäädännöllä, näitä oikeuksia ei useinkaan kunnioiteta; korostaa, että kuluttajansuojatoimien lujittaminen onnistuu parhaiten nykyisen lainsäädännön tehokkaamman täytäntöönpanon kautta; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että vaikka kuluttajien oikeudet jo turvataan voimassa olevalla yhteisön lainsäädännöllä, näitä oikeuksia ei useinkaan kunnioiteta; korostaa, että kuluttajansuojatoimien lujittaminen onnistuu parhaiten nykyisen lainsäädännön tehokkaamman täytäntöönpanon kautta;

| 3. | huomauttaa, että parlamentti harkitsee parhaillaan sähkö- ja maakaasumarkkinoita koskevan paketin (”kolmannen ehdotuspaketin”) hyväksymistä, joka vahvistaisi energiankuluttajien suojelun oikeudellista kehystä; |
| --- | --- |

3.

huomauttaa, että parlamentti harkitsee parhaillaan sähkö- ja maakaasumarkkinoita koskevan paketin (”kolmannen ehdotuspaketin”) hyväksymistä, joka vahvistaisi energiankuluttajien suojelun oikeudellista kehystä;

| 4. | katsoo, että energiankuluttajien suojelun on tulevaisuudessakin perustuttava Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden yhteisiin toimiin; katsoo, että energiamarkkinoiden yksittäisillä suojelukäytänteillä saattaa olla erilaisia vaikutuksia eri jäsenvaltioissa, minkä vuoksi toissijaisuusperiaatteen johdonmukainen noudattaminen on keskeisen tärkeää; |
| --- | --- |

4.

katsoo, että energiankuluttajien suojelun on tulevaisuudessakin perustuttava Euroopan unionin ja jäsenvaltioiden yhteisiin toimiin; katsoo, että energiamarkkinoiden yksittäisillä suojelukäytänteillä saattaa olla erilaisia vaikutuksia eri jäsenvaltioissa, minkä vuoksi toissijaisuusperiaatteen johdonmukainen noudattaminen on keskeisen tärkeää;

| 5. | korostaa ehdotonta tarvetta vahvistaa kuluttajien suojelua energiakysymyksissä ja käyttää peruskirjaa eurooppalaisten ja kansallisten viranomaisten sekä yksityisten tahojen toimintaa ohjaavana välineenä kuluttajien oikeuksien tehokasta varmistamista ja noudattamista varten; |
| --- | --- |

5.

korostaa ehdotonta tarvetta vahvistaa kuluttajien suojelua energiakysymyksissä ja käyttää peruskirjaa eurooppalaisten ja kansallisten viranomaisten sekä yksityisten tahojen toimintaa ohjaavana välineenä kuluttajien oikeuksien tehokasta varmistamista ja noudattamista varten;

| 6. | viittaa kolmannen paketin ehdotuksilla muutettavien direktiivien 2003/54/EY (3) ja 2003/55/EY (4) 3 artiklaan ja liitteeseen A; korostaa tarvetta parantaa direktiivien noudattamisen valvontaa kansallisella tasolla; |
| --- | --- |

6.

viittaa kolmannen paketin ehdotuksilla muutettavien direktiivien 2003/54/EY (3) ja 2003/55/EY (4) 3 artiklaan ja liitteeseen A; korostaa tarvetta parantaa direktiivien noudattamisen valvontaa kansallisella tasolla;

| 7. | pitää peruskirjaa tietoasiakirjana, jolla kerätään, selvennetään ja vahvistetaan EU:n lainsäädännöllä jo hyväksyttyjä energiaa koskevia kuluttajien oikeuksia; kannattaa näin ollen komission suunnitelmaa kehittää energia-alan kuluttajanoikeuksia koskeva Internet-työkalu, mutta tähdentää, että sellaisia kuluttajia varten, joilla ei ole yhteyttä Internetiin tai joille Internet ei ole käyttökelpoinen viestintäkanava, on laadittava laajempi viestintästrategia; |
| --- | --- |

7.

pitää peruskirjaa tietoasiakirjana, jolla kerätään, selvennetään ja vahvistetaan EU:n lainsäädännöllä jo hyväksyttyjä energiaa koskevia kuluttajien oikeuksia; kannattaa näin ollen komission suunnitelmaa kehittää energia-alan kuluttajanoikeuksia koskeva Internet-työkalu, mutta tähdentää, että sellaisia kuluttajia varten, joilla ei ole yhteyttä Internetiin tai joille Internet ei ole käyttökelpoinen viestintäkanava, on laadittava laajempi viestintästrategia;

| 8. | painottaa, että peruskirjassa on otettava huomioon myös pienten ammattikäyttäjien tarpeet pitäen mielessä, että he joutuvat usein kohtaamaan samat ongelmat kuin tavallisetkin energiakuluttajat; |
| --- | --- |

8.

painottaa, että peruskirjassa on otettava huomioon myös pienten ammattikäyttäjien tarpeet pitäen mielessä, että he joutuvat usein kohtaamaan samat ongelmat kuin tavallisetkin energiakuluttajat;

Pääsy energiansiirto- ja jakeluverkkoon sekä energiantoimitukset

| 9. | palauttaa mieliin, että suuri osa Euroopan energiamarkkinoista on yhä monopolien hallussa, mikä rajoittaa valinnanvapautta ja mahdollisuutta vaihtaa toimittajaa nopeasti ja maksutta, lisää tiedon puutetta ja heikentää näin ollen kuluttajien asemaa; katsoo, että tästä syystä on tärkeä huolehtia yhtenäisten, kilpailukykyisten energiamarkkinoiden perustamisesta ja etenkin heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojelemisesta; |
| --- | --- |

9.

palauttaa mieliin, että suuri osa Euroopan energiamarkkinoista on yhä monopolien hallussa, mikä rajoittaa valinnanvapautta ja mahdollisuutta vaihtaa toimittajaa nopeasti ja maksutta, lisää tiedon puutetta ja heikentää näin ollen kuluttajien asemaa; katsoo, että tästä syystä on tärkeä huolehtia yhtenäisten, kilpailukykyisten energiamarkkinoiden perustamisesta ja etenkin heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojelemisesta;

| 10. | korostaa, että eurooppalaisilla sähkön- ja kaasunkuluttajilla on oikeus liittyä verkkoihin ja saada sähkö- ja kaasutoimituksia kohtuullisin, avoimin, syrjimättömin ja selkeästi verrattavissa olevin tariffein ja hinnoin, mukaan lukien niihin sovellettaviin indeksointimenetelmiin perustuvat tarkistetut hinnat ja tariffit; katsoo, että syrjimättömyyden olisi sisällettävä kielto määrätä syrjiviä kustannuksia tietyille maksutavoille ja erityisesti niille usein heikossa asemassa oleville kuluttajille, jotka maksavat ennakkomaksuja mittarin mukaan; |
| --- | --- |

10.

korostaa, että eurooppalaisilla sähkön- ja kaasunkuluttajilla on oikeus liittyä verkkoihin ja saada sähkö- ja kaasutoimituksia kohtuullisin, avoimin, syrjimättömin ja selkeästi verrattavissa olevin tariffein ja hinnoin, mukaan lukien niihin sovellettaviin indeksointimenetelmiin perustuvat tarkistetut hinnat ja tariffit; katsoo, että syrjimättömyyden olisi sisällettävä kielto määrätä syrjiviä kustannuksia tietyille maksutavoille ja erityisesti niille usein heikossa asemassa oleville kuluttajille, jotka maksavat ennakkomaksuja mittarin mukaan;

| 11. | korostaa, että kuluttajansuojaan on kiinnitettävä erityistä huomiota ja toimitusten katkaisemisen ehkäisemisen varmistavat toimet on toteutettava; jäsenvaltioiden on nimettävä toimituksista viime kädessä vastaava taho ja tiedotettava tästä kuluttajille; katsoo, että kansallisessa lainsäädännössä olisi säädettävä tällaisesta mekanismista; |
| --- | --- |

11.

korostaa, että kuluttajansuojaan on kiinnitettävä erityistä huomiota ja toimitusten katkaisemisen ehkäisemisen varmistavat toimet on toteutettava; jäsenvaltioiden on nimettävä toimituksista viime kädessä vastaava taho ja tiedotettava tästä kuluttajille; katsoo, että kansallisessa lainsäädännössä olisi säädettävä tällaisesta mekanismista;

| 12. | painottaa, että verkosta irrottamista olisi pidettävä viimeisenä keinona tapauksissa, joissa kuluttaja ei ole suorittanut maksuaan, erityisesti kun on kyse heikossa asemassa olevista kuluttajista tai loma-aikojen maksuista; katsoo, että toimittajien olisi sovellettava suhteellisuusperiaatetta sekä ilmoitettava kuluttajalle, ennen kuin ne toteuttavat kyseisen toimenpiteen; |
| --- | --- |

12.

painottaa, että verkosta irrottamista olisi pidettävä viimeisenä keinona tapauksissa, joissa kuluttaja ei ole suorittanut maksuaan, erityisesti kun on kyse heikossa asemassa olevista kuluttajista tai loma-aikojen maksuista; katsoo, että toimittajien olisi sovellettava suhteellisuusperiaatetta sekä ilmoitettava kuluttajalle, ennen kuin ne toteuttavat kyseisen toimenpiteen;

| 13. | korostaa tarvetta varmistaa yleisten oikeuksien suojeleminen, erityisesti eri sosiaalisten, taloudellisten ja alueellisten ryhmien energiansaannin osalta varmistamalla toimitusten vakaus ja turvallisuus, sekä tarvetta varmistaa verkkojen tehokkuus edistämällä aluetason yhteistyötä jäsenvaltioiden ja yhteisön jäsenyyttä tavoittelevien naapurivaltioiden välillä; |
| --- | --- |

13.

korostaa tarvetta varmistaa yleisten oikeuksien suojeleminen, erityisesti eri sosiaalisten, taloudellisten ja alueellisten ryhmien energiansaannin osalta varmistamalla toimitusten vakaus ja turvallisuus, sekä tarvetta varmistaa verkkojen tehokkuus edistämällä aluetason yhteistyötä jäsenvaltioiden ja yhteisön jäsenyyttä tavoittelevien naapurivaltioiden välillä;

| 14. | kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että kuluttaja voi vaihtaa veloituksetta uuteen sähkön- tai kaasuntoimittajaan helposti ja enintään kuukauden kuluessa; |
| --- | --- |

14.

kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että kuluttaja voi vaihtaa veloituksetta uuteen sähkön- tai kaasuntoimittajaan helposti ja enintään kuukauden kuluessa;

Tariffit ja hinnat

| 15. | korostaa, että eurooppalaisen sähkön ja kaasun hintojen on oltava kohtuullisia, helposti ja selkeästi verrattavia sekä avoimia ja lisäksi todelliseen energiankulutukseen perustuvia; katsoo, että julkaistujen hintojen, tariffien, indeksointimenetelmien ja ehtojen on oltava helposti kuluttajien saatavilla kattavien ja ymmärrettävien tietoteknisten välineiden avulla; katsoo lisäksi, että ne olisi annettava etukäteen tiedoksi riippumattomille kansallisille sääntelyviranomaisille, jotka seuraavat niitä tai hyväksyvät ne; |
| --- | --- |

15.

korostaa, että eurooppalaisen sähkön ja kaasun hintojen on oltava kohtuullisia, helposti ja selkeästi verrattavia sekä avoimia ja lisäksi todelliseen energiankulutukseen perustuvia; katsoo, että julkaistujen hintojen, tariffien, indeksointimenetelmien ja ehtojen on oltava helposti kuluttajien saatavilla kattavien ja ymmärrettävien tietoteknisten välineiden avulla; katsoo lisäksi, että ne olisi annettava etukäteen tiedoksi riippumattomille kansallisille sääntelyviranomaisille, jotka seuraavat niitä tai hyväksyvät ne;

| 16. | korostaa, että sähkön- tai kaasuntoimittajia koskee tavanmukainen sopimusvelvoite toteuttaa säännönmukaisesti ja ennalta ilmoitettuina päivinä laskelma, jolla varmistetaan, että kuluttajilta laskutetaan heidän tosiasiallisesti käyttämänsä energiamäärä; katsoo, että mikäli toimittajat eivät pysty esimerkiksi teknisten syiden vuoksi noudattamaan kyseistä velvoitetta, olisi kulutettu energiamäärä laskettava kohtuullisten ja avoimien, sopimuksessa selkeästi ilmoitettujen kriteereiden perusteella; |
| --- | --- |

16.

korostaa, että sähkön- tai kaasuntoimittajia koskee tavanmukainen sopimusvelvoite toteuttaa säännönmukaisesti ja ennalta ilmoitettuina päivinä laskelma, jolla varmistetaan, että kuluttajilta laskutetaan heidän tosiasiallisesti käyttämänsä energiamäärä; katsoo, että mikäli toimittajat eivät pysty esimerkiksi teknisten syiden vuoksi noudattamaan kyseistä velvoitetta, olisi kulutettu energiamäärä laskettava kohtuullisten ja avoimien, sopimuksessa selkeästi ilmoitettujen kriteereiden perusteella;

| 17. | korostaa tältä osin sellaisten markkinatoimijoiden kehittymistä, jotka ovat erikoistuneet sähkön- tai kaasuntoimittajien hintoja, tariffeja ja ehtoja vertailevien tietojen julkaisemiseen sekä kuluttajien avustamiseen toimittajan vaihtamisen yhteydessä; |
| --- | --- |

17.

korostaa tältä osin sellaisten markkinatoimijoiden kehittymistä, jotka ovat erikoistuneet sähkön- tai kaasuntoimittajien hintoja, tariffeja ja ehtoja vertailevien tietojen julkaisemiseen sekä kuluttajien avustamiseen toimittajan vaihtamisen yhteydessä;

| 18. | kehottaa jäsenvaltioita edistämään älykkäitä kulutusmittareita, jotka antavat kuluttajille selkeän kuvan nykyisestä energiankulutuksestaan ja parantavat näin omalta osaltaan energiatehokkuutta; palauttaa mieliin energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista 5 päivänä huhtikuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/32/EY (5) 13 artiklan vaatimukset, jotka koskevat älykkäitä kulutusmittareita; vaatii komissiota ja jäsenvaltioita panemaan kiireesti täytäntöön kuluttajien tiedonsaannin ja energiatehokkuuden kannalta tärkeät mittaamista ja laskutusta koskevat kyseisessä direktiivissä esitetyt vaatimukset ja valvomaan niiden noudattamista; |
| --- | --- |

18.

kehottaa jäsenvaltioita edistämään älykkäitä kulutusmittareita, jotka antavat kuluttajille selkeän kuvan nykyisestä energiankulutuksestaan ja parantavat näin omalta osaltaan energiatehokkuutta; palauttaa mieliin energian loppukäytön tehokkuudesta ja energiapalveluista 5 päivänä huhtikuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/32/EY (5) 13 artiklan vaatimukset, jotka koskevat älykkäitä kulutusmittareita; vaatii komissiota ja jäsenvaltioita panemaan kiireesti täytäntöön kuluttajien tiedonsaannin ja energiatehokkuuden kannalta tärkeät mittaamista ja laskutusta koskevat kyseisessä direktiivissä esitetyt vaatimukset ja valvomaan niiden noudattamista;

| 19. | katsoo, että jäsenvaltioita olisi velvoitettava varmistamaan, että älymittareiden käyttöönotto on saatu päätökseen kuluttajille mahdollisimman vähäistä haittaa aiheuttaen kymmenen vuoden kuluessa kolmannen ehdotuspaketin (joilla muutetaan direktiivejä 2003/54/EY ja 2003/55/EY) voimaantulosta, ja että kyseisen käyttöönoton olisi oltava energianjakajien ja -toimittajien vastuulla; kansallisten sääntelyviranomaisten olisi oltava vastuussa tämän kehityksen seuraamisesta ja yhteisten standardien vahvistamisesta kyseistä tarkoitusta varten; jäsenvaltioita olisi vaadittava varmistamaan, että mittareiden teknistä suunnittelua ja toimintaedellytyksiä koskevissa vähimmäisstandardeissa on otettu huomioon yhteentoimivuuteen liittyvät kysymykset, jotta kuluttajat saavat mahdollisimman suuren edun mahdollisimman pienillä kustannuksilla; |
| --- | --- |

19.

katsoo, että jäsenvaltioita olisi velvoitettava varmistamaan, että älymittareiden käyttöönotto on saatu päätökseen kuluttajille mahdollisimman vähäistä haittaa aiheuttaen kymmenen vuoden kuluessa kolmannen ehdotuspaketin (joilla muutetaan direktiivejä 2003/54/EY ja 2003/55/EY) voimaantulosta, ja että kyseisen käyttöönoton olisi oltava energianjakajien ja -toimittajien vastuulla; kansallisten sääntelyviranomaisten olisi oltava vastuussa tämän kehityksen seuraamisesta ja yhteisten standardien vahvistamisesta kyseistä tarkoitusta varten; jäsenvaltioita olisi vaadittava varmistamaan, että mittareiden teknistä suunnittelua ja toimintaedellytyksiä koskevissa vähimmäisstandardeissa on otettu huomioon yhteentoimivuuteen liittyvät kysymykset, jotta kuluttajat saavat mahdollisimman suuren edun mahdollisimman pienillä kustannuksilla;

Tiedottaminen ja sopimukset

| 20. | korostaa tarvetta kehittää energiantoimittajien käyttöön parhaisiin käytänteisiin perustuva vakiomuotoisen laskun malli avoimuuden lisäämiseksi; korostaa verrattavuuden parantamiseksi tarvetta kehittää vakiomuotoisia ennen sopimuksen tekoa annettavia tietoja ja sopimukseen sisällytettäviä tietoja, peruskirjan mukaiset kuluttajan oikeuksia koskevat tiedot mukaan luettuina; |
| --- | --- |

20.

korostaa tarvetta kehittää energiantoimittajien käyttöön parhaisiin käytänteisiin perustuva vakiomuotoisen laskun malli avoimuuden lisäämiseksi; korostaa verrattavuuden parantamiseksi tarvetta kehittää vakiomuotoisia ennen sopimuksen tekoa annettavia tietoja ja sopimukseen sisällytettäviä tietoja, peruskirjan mukaiset kuluttajan oikeuksia koskevat tiedot mukaan luettuina;

| 21. | kehottaa jäsenvaltioita ottamaan esimerkiksi kansallisten energian sääntelyviranomaisten avulla käyttöön yhteisen palvelupisteen, jossa käsitellään kuluttajien tiedusteluita, jotta parannetaan kuluttajien tiedonsaantimahdollisuuksia ja jotta varmistetaan samalla, että tiedot ovat paikan, ajan, välineiden ja kattavuuden osalta saatavilla mahdollisimman lähellä kuluttajaa; |
| --- | --- |

21.

kehottaa jäsenvaltioita ottamaan esimerkiksi kansallisten energian sääntelyviranomaisten avulla käyttöön yhteisen palvelupisteen, jossa käsitellään kuluttajien tiedusteluita, jotta parannetaan kuluttajien tiedonsaantimahdollisuuksia ja jotta varmistetaan samalla, että tiedot ovat paikan, ajan, välineiden ja kattavuuden osalta saatavilla mahdollisimman lähellä kuluttajaa;

| 22. | korostaa, että komission on kehitettävä yhdessä kansallisten sääntelyviranomaisten kanssa laatukriteerit, joita sovelletaan asiakkaita koskeviin palveluihin, mukaan lukien puhelinpalvelukeskuksiin; |
| --- | --- |

22.

korostaa, että komission on kehitettävä yhdessä kansallisten sääntelyviranomaisten kanssa laatukriteerit, joita sovelletaan asiakkaita koskeviin palveluihin, mukaan lukien puhelinpalvelukeskuksiin;

| 23. | katsoo, että energiantoimittajien ja riippumattoman kansallisen sääntelyviranomaisen verkkosivuilla on oltava käytettävissä hintasimulaattori; korostaa, että kuluttajille on ilmoitettava heidän energiankulutuksestaan säännöllisin väliajoin; |
| --- | --- |

23.

katsoo, että energiantoimittajien ja riippumattoman kansallisen sääntelyviranomaisen verkkosivuilla on oltava käytettävissä hintasimulaattori; korostaa, että kuluttajille on ilmoitettava heidän energiankulutuksestaan säännöllisin väliajoin;

| 24. | korostaa tarvetta velvoittaa energiantoimittajat ilmoittamaan kuluttajille peruskirjan voimaantulosta; |
| --- | --- |

24.

korostaa tarvetta velvoittaa energiantoimittajat ilmoittamaan kuluttajille peruskirjan voimaantulosta;

Yhteiskunnalliset toimenpiteet

| 25. | pahoittelee, että heikossa asemassa olevilla energian kuluttajilla on vakavia ongelmia, joihin on puututtava yksiselitteisesti kansallisten sosiaaliturvajärjestelmien tai muiden vastaavien toimenpiteiden puitteissa; |
| --- | --- |

25.

pahoittelee, että heikossa asemassa olevilla energian kuluttajilla on vakavia ongelmia, joihin on puututtava yksiselitteisesti kansallisten sosiaaliturvajärjestelmien tai muiden vastaavien toimenpiteiden puitteissa;

| 26. | kehottaa jäsenvaltioita investoimaan ensisijaisesti pienituloisia talouksia koskeviin kattaviin energiatehokkuutta lisääviin toimiin ja keskittymään siten strategisesti sekä polttoaineiden hinnasta johtuvan köyhyyden ongelmaan että keväällä 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston hyväksymään tavoitteeseen nostaa energiatehokkuutta 20 prosenttia vuoteen 2020 mennessä; |
| --- | --- |

26.

kehottaa jäsenvaltioita investoimaan ensisijaisesti pienituloisia talouksia koskeviin kattaviin energiatehokkuutta lisääviin toimiin ja keskittymään siten strategisesti sekä polttoaineiden hinnasta johtuvan köyhyyden ongelmaan että keväällä 2007 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston hyväksymään tavoitteeseen nostaa energiatehokkuutta 20 prosenttia vuoteen 2020 mennessä;

| 27. | kehottaa komissiota ohjaamaan julkisen palvelun velvoitteiden yhteisen määritelmän soveltamista sekä valvomaan, että jäsenvaltiot panevat täytäntöön direktiivien 2003/54/EY ja 2003/55/EY 3 artiklassa ja liitteessä A tarkoitetut velvoitteet; |
| --- | --- |

27.

kehottaa komissiota ohjaamaan julkisen palvelun velvoitteiden yhteisen määritelmän soveltamista sekä valvomaan, että jäsenvaltiot panevat täytäntöön direktiivien 2003/54/EY ja 2003/55/EY 3 artiklassa ja liitteessä A tarkoitetut velvoitteet;

| 28. | kehottaa komissiota määrittelemään energiaköyhyyden käsitteen; |
| --- | --- |

28.

kehottaa komissiota määrittelemään energiaköyhyyden käsitteen;

| 29. | kehottaa jäsenvaltioita laatimaan kansallisia energia-alan toimintasuunnitelmia energiaköyhyyden ratkaisemiseksi ja tällaisten toimenpiteiden saattamiseksi eurooppalaisen sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston tietoon; kehottaa säätelyvirastoa seuraamaan näitä toimenpiteitä yhteistyössä kansallisten viranomaisten kanssa sekä tiedottamaan onnistuneista toimenpiteistä; korostaa, että olisi arvioitava, miten laajasti yksittäiset kansalliset sosiaaliturva- tai verojärjestelmät ottavat huomioon riskit, jotka liittyvät energiaköyhyyteen; |
| --- | --- |

29.

kehottaa jäsenvaltioita laatimaan kansallisia energia-alan toimintasuunnitelmia energiaköyhyyden ratkaisemiseksi ja tällaisten toimenpiteiden saattamiseksi eurooppalaisen sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston tietoon; kehottaa säätelyvirastoa seuraamaan näitä toimenpiteitä yhteistyössä kansallisten viranomaisten kanssa sekä tiedottamaan onnistuneista toimenpiteistä; korostaa, että olisi arvioitava, miten laajasti yksittäiset kansalliset sosiaaliturva- tai verojärjestelmät ottavat huomioon riskit, jotka liittyvät energiaköyhyyteen;

Ympäristötoimenpiteet

| 30. | painottaa, että toimittajien ja verkonhaltijoiden olisi toimittava ympäristöasioissa vastuullisesti ja tehtävä kaikkensa hiilidioksidipäästöjen sekä radioaktiivisen jätteen tuotannon pitämiseksi mahdollisimman alhaisella tasolla sovellettavan lainsäädännön mukaisesti; |
| --- | --- |

30.

painottaa, että toimittajien ja verkonhaltijoiden olisi toimittava ympäristöasioissa vastuullisesti ja tehtävä kaikkensa hiilidioksidipäästöjen sekä radioaktiivisen jätteen tuotannon pitämiseksi mahdollisimman alhaisella tasolla sovellettavan lainsäädännön mukaisesti;

| 31. | katsoo, että etusija olisi annettava uusiutuville energianlähteille, yhdistetysti lämpöä ja sähköä tuottaville ja muille yhdennetyille tuotantotavoille ja että kuluttajien oikeus tehdä tietoinen valinta uusiutuvan energian puolesta olisi tunnustettava peruskirjassa; on näin ollen sitä mieltä, että kaikille kuluttajille olisi tiedotettava puolueettomasti, avoimesti ja syrjimättömästi heidän valittavanaan olevista energialähteistä; |
| --- | --- |

31.

katsoo, että etusija olisi annettava uusiutuville energianlähteille, yhdistetysti lämpöä ja sähköä tuottaville ja muille yhdennetyille tuotantotavoille ja että kuluttajien oikeus tehdä tietoinen valinta uusiutuvan energian puolesta olisi tunnustettava peruskirjassa; on näin ollen sitä mieltä, että kaikille kuluttajille olisi tiedotettava puolueettomasti, avoimesti ja syrjimättömästi heidän valittavanaan olevista energialähteistä;

| 32. | korostaa tästä syystä, että on pantava käytännössä täytäntöön direktiivin 2003/54/EY 3 artiklan 6 kohta, jonka mukaan jäsenvaltioiden on varmistettava, että kuluttajat saavat luotettavat tiedot sähköntoimittajan energialähteistä ja toimittajan käyttämien energiayhdistelmien avulla tuotetusta sähköstä johtuvista ympäristövaikutuksista; |
| --- | --- |

32.

korostaa tästä syystä, että on pantava käytännössä täytäntöön direktiivin 2003/54/EY 3 artiklan 6 kohta, jonka mukaan jäsenvaltioiden on varmistettava, että kuluttajat saavat luotettavat tiedot sähköntoimittajan energialähteistä ja toimittajan käyttämien energiayhdistelmien avulla tuotetusta sähköstä johtuvista ympäristövaikutuksista;

Kansalliset sääntelyviranomaiset

| 33. | korostaa kansallisten sääntelyviranomaisten olemassaoloa jäsenvaltioissa, mutta pahoittelee viranomaisten tämänhetkisen toimivallan rajallisuutta; katsoo, että jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että kansallisten sääntelyviranomaisten lakisääteiset toimivaltuudet ja voimavarat ovat riittävät ja että viranomaiset ovat halukkaita käyttämään niitä; |
| --- | --- |

33.

korostaa kansallisten sääntelyviranomaisten olemassaoloa jäsenvaltioissa, mutta pahoittelee viranomaisten tämänhetkisen toimivallan rajallisuutta; katsoo, että jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että kansallisten sääntelyviranomaisten lakisääteiset toimivaltuudet ja voimavarat ovat riittävät ja että viranomaiset ovat halukkaita käyttämään niitä;

| 34. | on vakuuttunut, että kansallisten sääntelyviranomaisten olisi oltava keskeisessä asemassa kuluttajien suojelussa; katsoo siksi, että sääntelyviranomaisten toimivallan ja riippumattomuuden lisäämiseen tähtääviä toimia, myös oikeutta määrätä seuraamuksia toimittajille, jotka eivät noudata asiaa koskevaa lainsäädäntöä, olisi vahvistettava; |
| --- | --- |

34.

on vakuuttunut, että kansallisten sääntelyviranomaisten olisi oltava keskeisessä asemassa kuluttajien suojelussa; katsoo siksi, että sääntelyviranomaisten toimivallan ja riippumattomuuden lisäämiseen tähtääviä toimia, myös oikeutta määrätä seuraamuksia toimittajille, jotka eivät noudata asiaa koskevaa lainsäädäntöä, olisi vahvistettava;

| 35. | on sitä mieltä, että kansallisten sääntelyviranomaisten on oltava riippumattomia kaikista julkisista tai yksityisistä eduista ja että niillä on oltava vähintään seuraavat toimivaltuudet:






  — | hyväksyä verkkomaksujen asettamista koskevia periaatteita tai todellisia verkkotariffeja ja niiden indeksointimenetelmiä, |
| --- | --- | --- |

35.

on sitä mieltä, että kansallisten sääntelyviranomaisten on oltava riippumattomia kaikista julkisista tai yksityisistä eduista ja että niillä on oltava vähintään seuraavat toimivaltuudet:

—

hyväksyä verkkomaksujen asettamista koskevia periaatteita tai todellisia verkkotariffeja ja niiden indeksointimenetelmiä,

| — | seurata hintoja ja niiden osatekijöitä, mukaan lukien indeksointimenetelmät, |
| --- | --- |

—

seurata hintoja ja niiden osatekijöitä, mukaan lukien indeksointimenetelmät,

| — | seurata, valvoa ja tukea energiantoimittajien kuluttajille tarjoamia tietoja vähintään ensimmäisten viiden vuoden ajan sen jälkeen kun markkinat on vapautettu kokonaan ja siihen saakka, kunnes on osoitettu, että energiantoimittajat ovat toimittaneet ja toimittavat myös jatkossa kuluttajille avoimesti asiaan liittyvää ja puolueetonta tietoa, |
| --- | --- |

—

seurata, valvoa ja tukea energiantoimittajien kuluttajille tarjoamia tietoja vähintään ensimmäisten viiden vuoden ajan sen jälkeen kun markkinat on vapautettu kokonaan ja siihen saakka, kunnes on osoitettu, että energiantoimittajat ovat toimittaneet ja toimittavat myös jatkossa kuluttajille avoimesti asiaan liittyvää ja puolueetonta tietoa,

| — | suojata kuluttajia sopimattomilta kaupallisilta menettelyiltä ja tehdä tältä osin yhteistyötä toimivaltaisten kilpailuviranomaisten kanssa, |
| --- | --- |

—

suojata kuluttajia sopimattomilta kaupallisilta menettelyiltä ja tehdä tältä osin yhteistyötä toimivaltaisten kilpailuviranomaisten kanssa,

| 36. | katsoo, että jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että kansallisilla sääntelyviranomaisilla on tarvittavat toimivaltuudet markkinoiden sähkö- ja kaasutarjousten seurantaa varten; katsoo, että näin ollen niiden on saatava käyttöönsä kaikki ratkaisevat tiedot, joiden avulla hinnat määritetään ja joihin sisältyvät vähintään kaasu- ja sähkötoimitusten sopimusehdot sekä indeksikaavat; |
| --- | --- |

36.

katsoo, että jäsenvaltioiden olisi varmistettava, että kansallisilla sääntelyviranomaisilla on tarvittavat toimivaltuudet markkinoiden sähkö- ja kaasutarjousten seurantaa varten; katsoo, että näin ollen niiden on saatava käyttöönsä kaikki ratkaisevat tiedot, joiden avulla hinnat määritetään ja joihin sisältyvät vähintään kaasu- ja sähkötoimitusten sopimusehdot sekä indeksikaavat;

| 37. | korostaa tarvetta varmistaa se, että kansallisten sääntelyviranomaisten toimivaltuudet sisällytetään direktiivin 2003/54/EY ehdotettuun 22 c artiklaan sekä direktiivin 2003/55/EY ehdotettuun 24 c artiklaan; |
| --- | --- |

37.

korostaa tarvetta varmistaa se, että kansallisten sääntelyviranomaisten toimivaltuudet sisällytetään direktiivin 2003/54/EY ehdotettuun 22 c artiklaan sekä direktiivin 2003/55/EY ehdotettuun 24 c artiklaan;

| 38. | korostaa tarvetta eurooppalaisen sääntelyviraston koordinoimien kansallisten sääntelyviranomaisten toimintaa koskevalle kokonaisvaltaiselle eurooppalaiselle lähestymistavalle; |
| --- | --- |

38.

korostaa tarvetta eurooppalaisen sääntelyviraston koordinoimien kansallisten sääntelyviranomaisten toimintaa koskevalle kokonaisvaltaiselle eurooppalaiselle lähestymistavalle;

Valitukset

| 39. | kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön mahdollisimman lähellä kuluttajia olevan yhteisen palvelupisteen, jossa käsitellään kaikentyyppisiä kuluttajavalituksia, ja rohkaisemaan kyseisten valitusten käsittelemistä vaihtoehtoisten riidanratkaisumenetelmien avulla; |
| --- | --- |

39.

kehottaa jäsenvaltioita ottamaan käyttöön mahdollisimman lähellä kuluttajia olevan yhteisen palvelupisteen, jossa käsitellään kaikentyyppisiä kuluttajavalituksia, ja rohkaisemaan kyseisten valitusten käsittelemistä vaihtoehtoisten riidanratkaisumenetelmien avulla;

| 40. | korostaa, että kaikilla kuluttajilla tulisi olla oikeus siihen, että heidän energiapalveluntarjoajansa tuottaa palveluita, käsittelee valituksia ja noudattaa vaihtoehtoisia riidanratkaisumenettelyjä ISO 10001:n, ISO 10002:n ja ISO 10003:n kaltaisten kansainvälisten standardien ja muiden tällä alalla kehitettyjen ISO-standardien mukaisesti; |
| --- | --- |

40.

korostaa, että kaikilla kuluttajilla tulisi olla oikeus siihen, että heidän energiapalveluntarjoajansa tuottaa palveluita, käsittelee valituksia ja noudattaa vaihtoehtoisia riidanratkaisumenettelyjä ISO 10001:n, ISO 10002:n ja ISO 10003:n kaltaisten kansainvälisten standardien ja muiden tällä alalla kehitettyjen ISO-standardien mukaisesti;

| 41. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että oikeusasiamiehillä on tarvittavat valtuudet käsitellä valituksia tehokkaasti sekä antaa kuluttajille tietoa energiakysymyksistä; |
| --- | --- |

41.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan, että oikeusasiamiehillä on tarvittavat valtuudet käsitellä valituksia tehokkaasti sekä antaa kuluttajille tietoa energiakysymyksistä;

Kuluttajajärjestöt

| 42. | tunnustaa, että kuluttajajärjestöillä on tärkeä tehtävä sen varmistamisessa, että toteutetaan kaikki mahdolliset toimet energiankuluttajien oikeuksien korkean tason saavuttamiseksi kaikkialla EU:ssa; katsoo, että kaikkien jäsenvaltioiden olisi huolehdittava siitä, että kuluttajajärjestöillä on riittävästi voimavaroja olennaisten palvelujen, kuten kaasu- ja sähköpalvelujen, käsittelemistä varten; |
| --- | --- |

42.

tunnustaa, että kuluttajajärjestöillä on tärkeä tehtävä sen varmistamisessa, että toteutetaan kaikki mahdolliset toimet energiankuluttajien oikeuksien korkean tason saavuttamiseksi kaikkialla EU:ssa; katsoo, että kaikkien jäsenvaltioiden olisi huolehdittava siitä, että kuluttajajärjestöillä on riittävästi voimavaroja olennaisten palvelujen, kuten kaasu- ja sähköpalvelujen, käsittelemistä varten;

| 43. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan energiapalveluiden kestävän kehityksen; korostaa kuluttajajärjestöjen ja kansallisten sääntelyviranomaisten tärkeää tehtävää kestävän kulutuksen edistämisessä kiinnittämällä sekä kuluttajien että yritysten huomiota erityisesti energiavalikoimaan, ilmastonmuutokseen sekä kuluttajien vaikutusmahdollisuuksiin alan kehityksen osalta; |
| --- | --- |

43.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan energiapalveluiden kestävän kehityksen; korostaa kuluttajajärjestöjen ja kansallisten sääntelyviranomaisten tärkeää tehtävää kestävän kulutuksen edistämisessä kiinnittämällä sekä kuluttajien että yritysten huomiota erityisesti energiavalikoimaan, ilmastonmuutokseen sekä kuluttajien vaikutusmahdollisuuksiin alan kehityksen osalta;

| 44. | suosittaa, että jäsenvaltiot antavat taloudellista tukea kuluttajajärjestöille, jotta ne pystyvät kouluttamaan työntekijöitään ja parantamaan siten mahdollisuuksiaan tarjota apua lainsäädäntöprosessissa, kuluttajille suuntautuvassa tiedottamisessa ja kuluttajien valistamisessa sekä kuluttajakiistojen ratkaisemisessa; |
| --- | --- |

44.

suosittaa, että jäsenvaltiot antavat taloudellista tukea kuluttajajärjestöille, jotta ne pystyvät kouluttamaan työntekijöitään ja parantamaan siten mahdollisuuksiaan tarjota apua lainsäädäntöprosessissa, kuluttajille suuntautuvassa tiedottamisessa ja kuluttajien valistamisessa sekä kuluttajakiistojen ratkaisemisessa;

*

* *

| 45. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille. |
| --- | --- |

45.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille.

---

(1)  EUVL L 127, 29.4.2004, s. 92.

(2)  EUVL L 296, 14.11.2003, s. 34.

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/54/EY, annettu 26. kesäkuuta 2003, sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä (EUVL L 176, 15.7.2003, s. 37).

(4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/55/EY, annettu 26. kesäkuuta 2003, maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä (EUVL L 176, 15.7.2003, s. 57).

(5)  EUVL L 114, 27.4.2006, s. 64.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/30 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/30

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008Siipikarjan ruhojen tuonti

P6_TA(2008)0307

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 siipikarjan ruhojen tuonnista

2009/C 286 E/07

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 853/2004 (1),

ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22. lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 (2),

ottaa huomioon salmonellan ja muiden tiettyjen elintarvikkeiden kautta tarttuvien tiettyjen zoonoosien aiheuttajien valvonnasta 17. marraskuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2160/2003 (3),

ottaa huomioon rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29. huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 (4),

ottaa huomioon yhdyskuntajätevesien käsittelystä 21. toukokuuta 1991 annetun neuvoston direktiivin 91/271/ETY (5),

ottaa huomioon työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemisesta työpaikalla esiintyviin kemiallisiin tekijöihin liittyviltä riskeiltä 7. huhtikuuta 1998 annetun neuvoston direktiivin 98/24/EY (6),

ottaa huomioon komission jäsenten kollegion 28. toukokuuta 2008 tekemän päätöksen asetusehdotuksen asetuksen (EY) N:o 853/2004 muuttamiseksi tiettyjen antimikrobisten aineiden käytön sallimiseksi ihmisravinnoksi tarkoitettujen siipikarjan ruhojen käsittelyssä hyväksymisestä,

ottaa huomioon Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen biologisia riskejä käsittelevän tieteellisen ryhmän (BIOHAZ) 6. maaliskuuta 2008 komission terveys- ja kuluttaja-asioiden pääosaston pyynnöstä antaman arvion neljän antimikrobisen käsittelyaineen mahdollisista vaikutuksista antimikrobisen vastustuskyvyn syntyyn,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan suullisen kysymyksen Euroopan komissiolle, josta keskusteltiin 28. toukokuuta 2008,

ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että komission ehdotuksella maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 1234/2007 muuttamisesta siipikarjanlihan kaupan pitämistä koskevien vaatimusten osalta (KOM(2008)0336) pyritään siipikarjanlihan määritelmän muuttamisella sallimaan tämän lihan, jolle on tehty antimikrobinen käsittely, ihmisten ruuaksi tarkoitetun kaupan pitämisen, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että komission ehdotuksella maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (EY) N:o 1234/2007 muuttamisesta siipikarjanlihan kaupan pitämistä koskevien vaatimusten osalta (KOM(2008)0336) pyritään siipikarjanlihan määritelmän muuttamisella sallimaan tämän lihan, jolle on tehty antimikrobinen käsittely, ihmisten ruuaksi tarkoitetun kaupan pitämisen,

| B. | katsoo, että edellä mainitulla komission jäsenten kollegion päätöksellä on tarkoituksena sallia neljän antimikrobisen aineen käyttö, jotta ihmisten käyttöön Euroopan unionissa tarkoitetut siipikarjanruhot voidaan käsitellä, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että edellä mainitulla komission jäsenten kollegion päätöksellä on tarkoituksena sallia neljän antimikrobisen aineen käyttö, jotta ihmisten käyttöön Euroopan unionissa tarkoitetut siipikarjanruhot voidaan käsitellä,

| C. | ottaa huomioon, että tämä komission ehdotus on vastaus Yhdysvaltain pyyntöön sallia sellaisen siipikarjantuotannon tuonti Euroopan unioniin, joka on käsitelty kemiallisilla tai antimikrobisilla aineilla, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että tämä komission ehdotus on vastaus Yhdysvaltain pyyntöön sallia sellaisen siipikarjantuotannon tuonti Euroopan unioniin, joka on käsitelty kemiallisilla tai antimikrobisilla aineilla,

| D. | ottaa huomioon, että Yhdysvallat voi jo viedä siipikarjanlihaa Euroopan unioniin nykyisten säännösten puitteissa sillä edellytyksellä, ettei kyseistä lihaa ole käsitelty antimikrobisesti, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Yhdysvallat voi jo viedä siipikarjanlihaa Euroopan unioniin nykyisten säännösten puitteissa sillä edellytyksellä, ettei kyseistä lihaa ole käsitelty antimikrobisesti,

| E. | ottaa huomioon, että ennalta varautumisen periaate on nimenomaisesti sisältynyt perustamissopimukseen vuodesta 1992; ottaa huomioon, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on useaan otteeseen täsmentänyt kyseisen periaatteen sisältöä ja sen merkitystä yhteisön oikeudessa yhtenä yhteisön ympäristön ja terveyden alalla harjoittaman suojelupolitiikan kulmakivistä (7), |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että ennalta varautumisen periaate on nimenomaisesti sisältynyt perustamissopimukseen vuodesta 1992; ottaa huomioon, että Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on useaan otteeseen täsmentänyt kyseisen periaatteen sisältöä ja sen merkitystä yhteisön oikeudessa yhtenä yhteisön ympäristön ja terveyden alalla harjoittaman suojelupolitiikan kulmakivistä (7),

| F. | toteaa, että antimikrobisen käsittelyn salliminen joko vain tuotavissa tuotteissa tai myös EU:ssa merkitsisi kummassakin tapauksessa erilaista kohtelua, koska Euroopan alan on ollut pakko investoida paljon koko ketjun käsittävään menettelyyn, kun taas Yhdysvallat soveltaa vain halpaa ketjun loppupään ratkaisua, |
| --- | --- |

F.

toteaa, että antimikrobisen käsittelyn salliminen joko vain tuotavissa tuotteissa tai myös EU:ssa merkitsisi kummassakin tapauksessa erilaista kohtelua, koska Euroopan alan on ollut pakko investoida paljon koko ketjun käsittävään menettelyyn, kun taas Yhdysvallat soveltaa vain halpaa ketjun loppupään ratkaisua,

| G. | ottaa huomioon, että komissio tunnustaa tieteellisten tietojen puuttumisen niiden neljän antimikrobisen aineen ympäristö- ja terveysvaikutuksista, joiden käyttöön pyydetään lupaa, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että komissio tunnustaa tieteellisten tietojen puuttumisen niiden neljän antimikrobisen aineen ympäristö- ja terveysvaikutuksista, joiden käyttöön pyydetään lupaa,

| H. | toteaa, että kuluttajat voivat tulla harhaanjohdetuiksi, koska lihan kloorikäsittely voi muuttaa sen ulkonäköä tehden siitä tuoreemman näköistä kuin se todellisuudessa on, |
| --- | --- |

H.

toteaa, että kuluttajat voivat tulla harhaanjohdetuiksi, koska lihan kloorikäsittely voi muuttaa sen ulkonäköä tehden siitä tuoreemman näköistä kuin se todellisuudessa on,

| I. | ottaa huomioon elintarviketurvallisuutta ja -hygieniaa koskevien yhteisön sääntöjen ja normien, jotka ovat mahdollistaneet elintarvikkeiden kautta tarttuvien tiettyjen zoonoosien aiheuttajien tartuntojen määrän vähenemisen, hyväksymistä ja vahvistamista koskevan pitkäkestoisen prosessin, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon elintarviketurvallisuutta ja -hygieniaa koskevien yhteisön sääntöjen ja normien, jotka ovat mahdollistaneet elintarvikkeiden kautta tarttuvien tiettyjen zoonoosien aiheuttajien tartuntojen määrän vähenemisen, hyväksymistä ja vahvistamista koskevan pitkäkestoisen prosessin,

| J. | ottaa huomioon, että Yhdysvaltain taudinvalvontakeskuksen arvion mukaan antimikrobisten aineiden käyttö Yhdysvalloissa ei ole vähentänyt listeria-, salmonella- ja muita bakteeritartuntoja, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Yhdysvaltain taudinvalvontakeskuksen arvion mukaan antimikrobisten aineiden käyttö Yhdysvalloissa ei ole vähentänyt listeria-, salmonella- ja muita bakteeritartuntoja,

| K. | toteaa, että maatalous- ja kalastusneuvosto on jo käsitellyt kysymystä kahdesti ja että jäsenvaltioiden yleinen reaktio komission suunnitelmiin sallia siipikarjan ruhojen antimikrobinen käsittely on ollut kielteinen, |
| --- | --- |

K.

toteaa, että maatalous- ja kalastusneuvosto on jo käsitellyt kysymystä kahdesti ja että jäsenvaltioiden yleinen reaktio komission suunnitelmiin sallia siipikarjan ruhojen antimikrobinen käsittely on ollut kielteinen,

| L. | ottaa huomioon, että elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea hylkäsi 2. kesäkuuta 2008 pitämässään kokouksessa mainitun komission ehdotuksen äänin 316 vastaan, ei yhtäkään puolesta ja 29 tyhjää ja lähetti äänestyksellä selkeän ja voimakkaan viestin juuri ennen Brdossa, Sloveniassa, pidettävää EU:n ja Amerikan Yhdysvaltain välistä huippukokousta, |
| --- | --- |

L.

ottaa huomioon, että elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea hylkäsi 2. kesäkuuta 2008 pitämässään kokouksessa mainitun komission ehdotuksen äänin 316 vastaan, ei yhtäkään puolesta ja 29 tyhjää ja lähetti äänestyksellä selkeän ja voimakkaan viestin juuri ennen Brdossa, Sloveniassa, pidettävää EU:n ja Amerikan Yhdysvaltain välistä huippukokousta,

| M. | toteaa, että komission on esitettävä ehdotuksensa neuvostolle, koska elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea on hylännyt sen, |
| --- | --- |

M.

toteaa, että komission on esitettävä ehdotuksensa neuvostolle, koska elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea on hylännyt sen,

| 1. | ilmaisee vastustavansa tätä komission ehdotusta; |
| --- | --- |

1.

ilmaisee vastustavansa tätä komission ehdotusta;

| 2. | kehottaa neuvostoa hylkäämään tämän komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

2.

kehottaa neuvostoa hylkäämään tämän komission ehdotuksen;

| 3. | on vakuuttunut siitä, että asiaa on käsiteltävä maatalous- ja kalastusneuvostossa neuvoston muiden kokoonpanojen asemesta; |
| --- | --- |

3.

on vakuuttunut siitä, että asiaa on käsiteltävä maatalous- ja kalastusneuvostossa neuvoston muiden kokoonpanojen asemesta;

| 4. | kehottaa komissiota kuulemaan parlamenttia ja toimittamaan parlamentille kaikki tiedot, ennen kuin tehdään muita päätöksiä valmisteltaessa seuraavaa transatlanttisen talousneuvoston kokousta, joka pidetään lokakuussa 2008; |
| --- | --- |

4.

kehottaa komissiota kuulemaan parlamenttia ja toimittamaan parlamentille kaikki tiedot, ennen kuin tehdään muita päätöksiä valmisteltaessa seuraavaa transatlanttisen talousneuvoston kokousta, joka pidetään lokakuussa 2008;

| 5. | korostaa, että ihmisten käyttöön tarkoitettuja siipikarjanruhoja sallitaan käsiteltävän neljänlaisella antimikrobisella aineella, uhkaa vakavalla tavalla yhteisön normeja ja sääntöjä ja on takaisku siipikarjanlihantuottajien pyrkimyksille ja ponnisteluille bakteeri-infektioiden määrän vähentämiseksi EU:ssa; korostaa, että kyseessä on myös huomattava ja erittäin haitallinen isku yhteisön asiassa harjoittamalle politiikalle ja sen uskottavuudelle, kun kyse on korkeiden elintarviketurvallisuus- ja hygienianormien noudattamisesta kansainvälisellä tasolla; |
| --- | --- |

5.

korostaa, että ihmisten käyttöön tarkoitettuja siipikarjanruhoja sallitaan käsiteltävän neljänlaisella antimikrobisella aineella, uhkaa vakavalla tavalla yhteisön normeja ja sääntöjä ja on takaisku siipikarjanlihantuottajien pyrkimyksille ja ponnisteluille bakteeri-infektioiden määrän vähentämiseksi EU:ssa; korostaa, että kyseessä on myös huomattava ja erittäin haitallinen isku yhteisön asiassa harjoittamalle politiikalle ja sen uskottavuudelle, kun kyse on korkeiden elintarviketurvallisuus- ja hygienianormien noudattamisesta kansainvälisellä tasolla;

| 6. | korostaa huomattavia investointeja, joita eurooppalaiset siipikarja-alan ammattilaiset ovat tehneet tällä alalla yhteisön lainsäädännön mukaisesti vähentääkseen patogeenien aiheuttamia tartuntoja soveltamalla lähestymistapaa, joka käsittää koko ravintoketjun; |
| --- | --- |

6.

korostaa huomattavia investointeja, joita eurooppalaiset siipikarja-alan ammattilaiset ovat tehneet tällä alalla yhteisön lainsäädännön mukaisesti vähentääkseen patogeenien aiheuttamia tartuntoja soveltamalla lähestymistapaa, joka käsittää koko ravintoketjun;

| 7. | katsoo, että Euroopan unionin noudattama koko ravintoketjun käsittävä lähestymistapa on kestävämpi patogeenisten tekijöiden vähentämiseksi siipikarjanlihassa kuin puhdistaminen antimikrobisilla aineilla ravintoketjun lopussa; |
| --- | --- |

7.

katsoo, että Euroopan unionin noudattama koko ravintoketjun käsittävä lähestymistapa on kestävämpi patogeenisten tekijöiden vähentämiseksi siipikarjanlihassa kuin puhdistaminen antimikrobisilla aineilla ravintoketjun lopussa;

| 8. | ilmaisee huolestuneisuutensa siitä, että tuontiluvan myöntäminen tälle lihalle
  voi
  johtaa eurooppalaisten normien heikentymiseen; |
| --- | --- |

8.

ilmaisee huolestuneisuutensa siitä, että tuontiluvan myöntäminen tälle lihalle
  voi
  johtaa eurooppalaisten normien heikentymiseen;

| 9. | korostaa, että tällainen ehdotus ei vastaa Euroopan kansalaisten elintarviketurvallisuutta ja -hygieniaa koskevia vaatimuksia eikä myöskään korkeita hygienianormeja koko tuotanto- ja jakeluprosessissa soveltavia tuotantomalleja Euroopassa ja muualla; korostaa, että ehdotus saattaa horjuttaa Euroopan unionin kuluttajien edelleen haurasta luottamusta Euroopan unionissa myytäviin elintarvikkeisiin Euroopan unionia viime vuosina vaivanneiden elintarviketurvallisuusongelmien jälkeen; |
| --- | --- |

9.

korostaa, että tällainen ehdotus ei vastaa Euroopan kansalaisten elintarviketurvallisuutta ja -hygieniaa koskevia vaatimuksia eikä myöskään korkeita hygienianormeja koko tuotanto- ja jakeluprosessissa soveltavia tuotantomalleja Euroopassa ja muualla; korostaa, että ehdotus saattaa horjuttaa Euroopan unionin kuluttajien edelleen haurasta luottamusta Euroopan unionissa myytäviin elintarvikkeisiin Euroopan unionia viime vuosina vaivanneiden elintarviketurvallisuusongelmien jälkeen;

| 10. | panee merkille asianmukaisten tieteellisten lausuntojen tarpeen ottaen huomioon kuluttajansuojaan ja tiedonsaantiin liittyvät näkökohdat; katsoo, että mihin tahansa ratkaisuun päädytäänkin, se ei saisi johtaa kilpailun vääristymiseen; |
| --- | --- |

10.

panee merkille asianmukaisten tieteellisten lausuntojen tarpeen ottaen huomioon kuluttajansuojaan ja tiedonsaantiin liittyvät näkökohdat; katsoo, että mihin tahansa ratkaisuun päädytäänkin, se ei saisi johtaa kilpailun vääristymiseen;

| 11. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille ja Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselle. |
| --- | --- |

11.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille ja Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiselle.

---

(1)  EUVL L 139, 30.4.2004, s. 55.

(2)  EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1.

(3)  EUVL L 325, 12.12.2003, s. 1.

(4)  EUVL L 165, 30.4.2004, s. 1.

(5)  EYVL L 135, 30.5.1991, s. 40.

(6)  EYVL L 131, 5.5.1998, s. 11.

(7)  Asia C-192/01, komissio v. Tanska, tuomio 23.9.2003 (Kok. 2003, s. I-9693); asia C-127/02, Waddenvereniging ja Vogelbeschermingsvereniging, tuomio 7.9.2004 (Kok. 2004, s. I-7405).

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/32 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/32

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008Dieselöljyn hinnannousun synnyttämä kalatalousalan kriisi

P6_TA(2008)0308

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 polttoaineen hinnannousun aiheuttamasta kalastusalan kriisistä

2009/C 286 E/08

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Euroopan kalatalousrahastosta 27 päivänä heinäkuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1198/2006 (1),

ottaa huomioon kalastusalan taloudellisen tilanteen parantamisesta annetun komission tiedonannon neuvostolle ja Euroopan parlamentille (KOM(2006)0103),

ottaa huomioon komission Brysselissä 10. ja 11. toukokuuta 2006 järjestämän konferenssin kalastusalan uusista teknologioista,

ottaa huomioon 28. syyskuuta 2006 antamansa päätöslauselman kalastusalan taloudellisen tilanteen parantamisesta (2) ja 12. joulukuuta 2007 antamansa päätöslauselman kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä (3),

ottaa huomioon työjärjestyksen 108 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että yhteisön kalastusalan nykyinen kriisi johtuu polttoaineen hinnan jatkuvasta noususta, joka on viimeksi kuluneiden viiden vuoden aikana ollut yli 300 prosenttia ja tammikuusta 2008 laskettuna yli 40 prosenttia, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että yhteisön kalastusalan nykyinen kriisi johtuu polttoaineen hinnan jatkuvasta noususta, joka on viimeksi kuluneiden viiden vuoden aikana ollut yli 300 prosenttia ja tammikuusta 2008 laskettuna yli 40 prosenttia,

| B. | ottaa huomioon, että kalastustuotteiden hinnat ovat vastaavia kuin 20 vuotta sitten ja että tietyt lajit ovat vähentyneet huomattavasti ja jopa 25 prosenttia vuoden alusta laskettuna laittoman kalastuksen saaliiden massiivisen tuonnin takia, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että kalastustuotteiden hinnat ovat vastaavia kuin 20 vuotta sitten ja että tietyt lajit ovat vähentyneet huomattavasti ja jopa 25 prosenttia vuoden alusta laskettuna laittoman kalastuksen saaliiden massiivisen tuonnin takia,

| C. | ottaa huomioon, että kalastusalalla, toisin kuin muilla taloudenaloilla, polttoaineen hinta ei voi vaikuttaa tuotteiden ensimyyntiin, koska nykytilanteessa kalastajat eivät voi asettaa hintoja, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että kalastusalalla, toisin kuin muilla taloudenaloilla, polttoaineen hinta ei voi vaikuttaa tuotteiden ensimyyntiin, koska nykytilanteessa kalastajat eivät voi asettaa hintoja,

| D. | ottaa huomioon, että polttoaineen hinnannousulla on suoria ja epäsuoria seurauksia miehistöjen ansioihin, koska palkat ja saaliiden ensimyynnistä saadut tulot ovat yhteydessä toisiinsa, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että polttoaineen hinnannousulla on suoria ja epäsuoria seurauksia miehistöjen ansioihin, koska palkat ja saaliiden ensimyynnistä saadut tulot ovat yhteydessä toisiinsa,

| E. | ottaa huomioon, että EU:n kalastajien tulot ovat pudonneet tänä vuonna, vaikka kalastajien kustannukset ovat nousseet, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että EU:n kalastajien tulot ovat pudonneet tänä vuonna, vaikka kalastajien kustannukset ovat nousseet,

| F. | ottaa huomioon, että rakenneuudistussuunnitelmista ja perättäisistä yritysten uudelleenjärjestelyistä huolimatta kriisin jatkuva paheneminen on tehnyt useista yrityksistä kannattamattomia ja muut yritykset joutuvat toimimaan riskialttiissa tilanteissa, mikä on johtanut mielenosoituksiin monissa jäsenvaltioissa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että rakenneuudistussuunnitelmista ja perättäisistä yritysten uudelleenjärjestelyistä huolimatta kriisin jatkuva paheneminen on tehnyt useista yrityksistä kannattamattomia ja muut yritykset joutuvat toimimaan riskialttiissa tilanteissa, mikä on johtanut mielenosoituksiin monissa jäsenvaltioissa,

| G. | katsoo, että sekä yhteisön että kansallisella tasolla on investoitava merkittävästi uusiin teknologioihin kalastusalusten energiatehokkuuden parantamiseksi sekä menetelmiin, joilla alusten riippuvuutta fossiilisista polttoaineista vähennetään, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että sekä yhteisön että kansallisella tasolla on investoitava merkittävästi uusiin teknologioihin kalastusalusten energiatehokkuuden parantamiseksi sekä menetelmiin, joilla alusten riippuvuutta fossiilisista polttoaineista vähennetään,

| H. | ottaa huomioon, että eräät jäsenvaltiot ovat ottaneet käyttöön järjestelyjä kalastusalustensa polttoaineenkulutuksen vähentämiseksi, ja toteaa, että tällaisia aloitteita on tuettava, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että eräät jäsenvaltiot ovat ottaneet käyttöön järjestelyjä kalastusalustensa polttoaineenkulutuksen vähentämiseksi, ja toteaa, että tällaisia aloitteita on tuettava,

| I. | ottaa huomioon, että EU on sitoutunut vähentämään huomattavasti kasvihuonekaasupäästöjä ilmasto- ja energiapaketin mukaisesti, ja katsoo, että kalastusala voi vaikuttaa tähän, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että EU on sitoutunut vähentämään huomattavasti kasvihuonekaasupäästöjä ilmasto- ja energiapaketin mukaisesti, ja katsoo, että kalastusala voi vaikuttaa tähän,

| J. | ottaa huomioon, että kalastusalan nykyisiin ongelmiin voidaan löytää ratkaisu ainoastaan, jos ryhdytään sekä kansallisella että yhteisön tasolla koviin toimiin lyhyellä, keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että kalastusalan nykyisiin ongelmiin voidaan löytää ratkaisu ainoastaan, jos ryhdytään sekä kansallisella että yhteisön tasolla koviin toimiin lyhyellä, keskipitkällä ja pitkällä aikavälillä,

| 1. | ilmaisee solidaarisuutensa EU:n kalastajille ja kehottaa komissiota ja neuvostoa suunnittelemaan keinoja kalastusalan tämänhetkisen kriisin ratkaisemiseksi; |
| --- | --- |

1.

ilmaisee solidaarisuutensa EU:n kalastajille ja kehottaa komissiota ja neuvostoa suunnittelemaan keinoja kalastusalan tämänhetkisen kriisin ratkaisemiseksi;

| 2. | kehottaa jäsenvaltioita nopeuttamaan menettelyjä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen kalastusalalla 24. heinäkuuta 2007 annetun komission asetuksen (EY) N:o 875/2007 (4) mukaisten tukien maksamisen mahdollistamiseksi; |
| --- | --- |

2.

kehottaa jäsenvaltioita nopeuttamaan menettelyjä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen kalastusalalla 24. heinäkuuta 2007 annetun komission asetuksen (EY) N:o 875/2007 (4) mukaisten tukien maksamisen mahdollistamiseksi;

| 3. | toistaa tässä yhteydessä kehotuksensa, jonka mukaan komission olisi tarkistettava kyseistä asetusta tuen nostamiseksi enintään 100 000 euroon alusta kohden (eikä yritystä kohden), jotta tuen taso nostetaan lähemmäksi muiden taloudenalojen tukia; |
| --- | --- |

3.

toistaa tässä yhteydessä kehotuksensa, jonka mukaan komission olisi tarkistettava kyseistä asetusta tuen nostamiseksi enintään 100 000 euroon alusta kohden (eikä yritystä kohden), jotta tuen taso nostetaan lähemmäksi muiden taloudenalojen tukia;

| 4. | kehottaa jäsenvaltioita kiinnittämään huomiota siihen, että kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukien tarkastelemista varten tehtyjen uusien yhteisön suuntaviivojen (5) mukaan sallitaan verovähennykset ja sosiaalikulujen vähentäminen yhteisön aluksille, jotka kalastavat yhteisön vesialueen ulkopuolella, ja pyytää soveltamaan kyseisiä kannustimia niihin aluksiin, jotka sitä pyytävät; |
| --- | --- |

4.

kehottaa jäsenvaltioita kiinnittämään huomiota siihen, että kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukien tarkastelemista varten tehtyjen uusien yhteisön suuntaviivojen (5) mukaan sallitaan verovähennykset ja sosiaalikulujen vähentäminen yhteisön aluksille, jotka kalastavat yhteisön vesialueen ulkopuolella, ja pyytää soveltamaan kyseisiä kannustimia niihin aluksiin, jotka sitä pyytävät;

| 5. | palauttaa mieliin, että öljyn hinnannousun lisäksi yksi EU:n kalastuslaivaston useimmin esittämistä tuotteiden hintojen laskua koskevista huolenaiheista on laittomasti pyydystettyjen, edullisten kalatuotteiden massiivinen tuonti, ja vaatii siksi






  a) | neuvostoa toimimaan vastuullisesti hyväksymällä laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen (IUU-kalastus) torjuntaa koskevan uuden direktiivin, jotta tällaisesta kalastuksesta peräisin olevan tuonnin valvontaa voidaan tehostaa ja parantaa; |
| --- | --- | --- |

5.

palauttaa mieliin, että öljyn hinnannousun lisäksi yksi EU:n kalastuslaivaston useimmin esittämistä tuotteiden hintojen laskua koskevista huolenaiheista on laittomasti pyydystettyjen, edullisten kalatuotteiden massiivinen tuonti, ja vaatii siksi

a)

neuvostoa toimimaan vastuullisesti hyväksymällä laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen (IUU-kalastus) torjuntaa koskevan uuden direktiivin, jotta tällaisesta kalastuksesta peräisin olevan tuonnin valvontaa voidaan tehostaa ja parantaa;

| b) | lisäämään ja tehostamaan kolmansista maista tuotavien kalastustuotteiden valvontaa, jotta voidaan taata, että samoja standardeja sovelletaan sekä tuontituotteisiin että yhteisön tuotteisiin; |
| --- | --- |

b)

lisäämään ja tehostamaan kolmansista maista tuotavien kalastustuotteiden valvontaa, jotta voidaan taata, että samoja standardeja sovelletaan sekä tuontituotteisiin että yhteisön tuotteisiin;

| c) | parantamaan ja lisäämään tietoja kalastustuotteiden alkuperästä, takaamaan ja varmistamaan kaikissa tapauksissa ennen kaikkea tietomerkinnän pakollisen käytön ja puuttumaan asianmukaisella tavalla petoksiin tuotteiden merkinnöissä; |
| --- | --- |

c)

parantamaan ja lisäämään tietoja kalastustuotteiden alkuperästä, takaamaan ja varmistamaan kaikissa tapauksissa ennen kaikkea tietomerkinnän pakollisen käytön ja puuttumaan asianmukaisella tavalla petoksiin tuotteiden merkinnöissä;

| 6. | toistaa kehotuksensa komissiolle antaa mahdollisimman pian ehdotuksensa kalastuksen ja vesiviljelyalan tuotteiden yhteisen markkinajärjestelyn tarkistamiseksi siten, että siinä otetaan huomioon Euroopan parlamentin tekemät ehdotukset, jotta kalastajille annetaan enemmän vastuuta hintojen asettamisessa, jolloin taataan alan tulotaso, varmistetaan markkinoiden vakaus, parannetaan kalataloustuotteiden markkinointia ja kasvatetaan tuotetun lisäarvon määrää; |
| --- | --- |

6.

toistaa kehotuksensa komissiolle antaa mahdollisimman pian ehdotuksensa kalastuksen ja vesiviljelyalan tuotteiden yhteisen markkinajärjestelyn tarkistamiseksi siten, että siinä otetaan huomioon Euroopan parlamentin tekemät ehdotukset, jotta kalastajille annetaan enemmän vastuuta hintojen asettamisessa, jolloin taataan alan tulotaso, varmistetaan markkinoiden vakaus, parannetaan kalataloustuotteiden markkinointia ja kasvatetaan tuotetun lisäarvon määrää;

| 7. | pyytää kalastuslaivaston rakenneuudistussuunnitelmien panemista täytäntöön kaikissa jäsenvaltioissa ja tarvittavien varojen antamista laivaston vapaaehtoista uudelleenjärjestelyä varten; tätä varten






  a) | pyytää komissiota vahvistamaan ensisijaiset kriteerit niille kalastuslaivaston osille, jotka ovat kärsineet tästä kriisistä eniten; |
| --- | --- | --- |

7.

pyytää kalastuslaivaston rakenneuudistussuunnitelmien panemista täytäntöön kaikissa jäsenvaltioissa ja tarvittavien varojen antamista laivaston vapaaehtoista uudelleenjärjestelyä varten; tätä varten

a)

pyytää komissiota vahvistamaan ensisijaiset kriteerit niille kalastuslaivaston osille, jotka ovat kärsineet tästä kriisistä eniten;

| b) | pitää keskeisen tärkeänä, että Euroopan kalatalousrahaston kansallisia toimintaohjelmia tarkistetaan, jotta voidaan mahdollistaa kohdistetumpi varojen käyttö; |
| --- | --- |

b)

pitää keskeisen tärkeänä, että Euroopan kalatalousrahaston kansallisia toimintaohjelmia tarkistetaan, jotta voidaan mahdollistaa kohdistetumpi varojen käyttö;

| c) | pyytää tukemaan kerran tapahtuvaa pyydyksen vaihtamista, joka johtaa vähemmän polttoainetta kuluttavan kalastusmenetelmän käyttöönottoon; |
| --- | --- |

c)

pyytää tukemaan kerran tapahtuvaa pyydyksen vaihtamista, joka johtaa vähemmän polttoainetta kuluttavan kalastusmenetelmän käyttöönottoon;

| d) | rohkaisee hankkimaan kalustoa, joka parantaa polttoainetehokkuutta; |
| --- | --- |

d)

rohkaisee hankkimaan kalustoa, joka parantaa polttoainetehokkuutta;

| 8. | pyytää komissiota tekemään ehdotuksen seitsemänvuotisesta korvausjärjestelmästä hiilioksidipäästöjen vähentämisessä kalastusalalla hiilidioksidin nykyhinnan, 25 euroa tonnilta, perusteella; |
| --- | --- |

8.

pyytää komissiota tekemään ehdotuksen seitsemänvuotisesta korvausjärjestelmästä hiilioksidipäästöjen vähentämisessä kalastusalalla hiilidioksidin nykyhinnan, 25 euroa tonnilta, perusteella;

| 9. | pyytää komissiota tukemaan erityisen kalatalouteen keskittyvän tutkimus- ja kehitysrahaston perustamista osana nykyistä tutkimuksen ja kehityksen seitsemättä puiteohjelmaa sellaisten hankkeiden rahoittamisen helpottamiseksi, joilla tutkitaan kalastusalan vaihtoehtoisia energialähteitä ja parannetaan sen energiatehokkuutta; |
| --- | --- |

9.

pyytää komissiota tukemaan erityisen kalatalouteen keskittyvän tutkimus- ja kehitysrahaston perustamista osana nykyistä tutkimuksen ja kehityksen seitsemättä puiteohjelmaa sellaisten hankkeiden rahoittamisen helpottamiseksi, joilla tutkitaan kalastusalan vaihtoehtoisia energialähteitä ja parannetaan sen energiatehokkuutta;

| 10. | katsoo, että kalastusvälineiden muuttamisella ja monipuolistamisella voidaan vähentää kalastusalan energiariippuvuutta; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että kalastusvälineiden muuttamisella ja monipuolistamisella voidaan vähentää kalastusalan energiariippuvuutta;

| 11. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kuulemaan laajalti kalastusalaa ja muita sidosryhmiä ja pyytämään sieltä ideoita, miten tämä tavoite parhaiten voitaisiin saavuttaa, vaikka tilanteet ja siten myös ratkaisut eivät välttämättä ole samoja kaikessa kalastuksessa tai kaikilla alueilla; |
| --- | --- |

11.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kuulemaan laajalti kalastusalaa ja muita sidosryhmiä ja pyytämään sieltä ideoita, miten tämä tavoite parhaiten voitaisiin saavuttaa, vaikka tilanteet ja siten myös ratkaisut eivät välttämättä ole samoja kaikessa kalastuksessa tai kaikilla alueilla;

| 12. | kehottaa komissiota laatimaan erityisiä ehdotuksia tilanteen helpottamiseksi kalastuksesta eniten riippuvaisilla alueilla; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota laatimaan erityisiä ehdotuksia tilanteen helpottamiseksi kalastuksesta eniten riippuvaisilla alueilla;

| 13. | kehottaa perustamaan kolmenvälisen vuoropuhelun yhteisön tasolla kaikkien sidosryhmien (julkishallinto, ammattijärjestöt ja kalastajat) välillä käsittelemään alan rakenneongelmia, jotka eivät johdu ainoastaan öljyn hinnannoususta, ja asettamaan etusijalle kalastajien työolot; |
| --- | --- |

13.

kehottaa perustamaan kolmenvälisen vuoropuhelun yhteisön tasolla kaikkien sidosryhmien (julkishallinto, ammattijärjestöt ja kalastajat) välillä käsittelemään alan rakenneongelmia, jotka eivät johdu ainoastaan öljyn hinnannoususta, ja asettamaan etusijalle kalastajien työolot;

| 14. | pyytää, että seuraavassa, kesäkuussa pidettävässä kalastusasioista vastaavan neuvoston kokouksessa tätä asiaa käsitellään ensisijaisena ja ryhdytään tarvittaviin toimiin kriisin ratkaisemiseksi; |
| --- | --- |

14.

pyytää, että seuraavassa, kesäkuussa pidettävässä kalastusasioista vastaavan neuvoston kokouksessa tätä asiaa käsitellään ensisijaisena ja ryhdytään tarvittaviin toimiin kriisin ratkaisemiseksi;

| 15. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä eurooppalaisten kalastusalan järjestöjen edustajille. |
| --- | --- |

15.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle sekä eurooppalaisten kalastusalan järjestöjen edustajille.

---

(1)  EUVL L 223, 15.8.2006, s. 1.

(2)  EUVL C 306 E, 15.12.2006, s. 417.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0606.

(4)  EUVL L 193, 25.7.2007, s. 6.

(5)  EUVL C 84, 3.4.2008, s. 10.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/35 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/35

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008EU:n ja Venäjän huippukokouksen valmistelu (26. ja 27. kesäkuuta 2008)

P6_TA(2008)0309

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19.kesäkuuta 2008 Hanti-Mansijskissa 26. ja 27. kesäkuuta 2008 pidettävästä EU:n ja Venäjän huippukokouksesta

2009/C 286 E/09

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen ja niiden jäsenvaltioiden sekä Venäjän federaation välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen (1), joka tuli voimaan vuonna 1997 ja jonka voimassaolo päättyi vuonna 2007,

ottaa huomioon yleisten asioiden neuvostossa 26. toukokuuta 2008 tehdyt päätökset, joissa hyväksyttiin neuvotteluohjeet sellaisen sopimuksen aikaansaamiseksi, joka tarjoaa uuden kattavan kehyksen EU:n ja Venäjän välisille suhteille,

ottaa huomioon Pietarissa 31. toukokuuta 2003 pidetyn huippukokouksen jälkeen annetussa yhteisessä julistuksessa määritellyn EU:n ja Venäjän tavoitteen perustaa yhteinen talousalue, yhteinen vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue, yhteistyöhön ulkoisen turvallisuuden alalla perustuva alue sekä tutkimus- ja koulutusalan alue, joka käsittää myös kulttuurin,

ottaa huomioon EU:n ja Venäjän suhteista aikaisemmin antamansa päätöslauselmat ja erityisesti 14. marraskuuta 2007 antamansa päätöslauselman EU:n ja Venäjän huippukokouksesta (2)(EU:n ja Venäjän huippukokous Mafrassa, Portugalissa,26. lokakuuta 2007),

ottaa huomioon EU:n ja Venäjän ihmisoikeusneuvottelut ja erityisesti niiden 17. huhtikuuta 2008 järjestetyn seitsemännen kierroksen, joka kattoi tiedotusvälineiden vapauden, sananvapauden ja kokoontumisvapauden erityisesti viimeisimpien parlamentti- ja presidentinvaalien valossa, kansalaisyhteiskunnan toiminnan, vähemmistöön kuuluvien henkilöiden oikeudet sekä rasismin ja muukalaisvihamielisyyden torjunnan ja lasten oikeudet,

ottaa huomioon komission vuodelta 2007 laatiman ja maaliskuussa 2008 julkaistun edistymiskertomuksen EU:n ja Venäjän yhteisten alueiden toteuttamisesta,

ottaa huomioon Pietarissa 24. ja 25. huhtikuuta 2008 järjestetyn EU:n ja Venäjän vapautta, oikeutta ja turvallisuutta käsittelevän pysyvän kumppanuusneuvoston kahdeksannen tapaamisen tulokset,

ottaa huomioon lausunnon, jonka parlamenttia pysyvässä kumppanuusneuvostossa edustavan valtuuskunnan puheenjohtaja antoi EU–Venäjä-työryhmän vierailtua Moskovassa 17. ja 18. maaliskuuta 2008,

ottaa huomioon työjärjestyksen 103 artiklan 4 kohdan,

| A. | toteaa, että EU:n ja Venäjän väliset suhteet ovat viime vuosina jatkuvasti kehittyneet, mikä on johtanut syvään ja kattavaan taloudelliseen integroitumiseen ja keskinäiseen riippuvuuteen, joka vain lisääntyy lähitulevaisuudessa, |
| --- | --- |

A.

toteaa, että EU:n ja Venäjän väliset suhteet ovat viime vuosina jatkuvasti kehittyneet, mikä on johtanut syvään ja kattavaan taloudelliseen integroitumiseen ja keskinäiseen riippuvuuteen, joka vain lisääntyy lähitulevaisuudessa,

| B. | ottaa huomioon, että EU:lla ja Venäjällä, joka on YK:n turvallisuusneuvoston jäsen, on yhteinen vastuu maailmanlaajuisesta vakaudesta ja turvallisuudesta, ja katsoo, että EU:n ja Venäjän parempi yhteistyö ja hyvät naapuruussuhteet ovat erityisen tärkeitä Euroopan vakauden, turvallisuuden ja hyvinvoinnin kannalta, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EU:lla ja Venäjällä, joka on YK:n turvallisuusneuvoston jäsen, on yhteinen vastuu maailmanlaajuisesta vakaudesta ja turvallisuudesta, ja katsoo, että EU:n ja Venäjän parempi yhteistyö ja hyvät naapuruussuhteet ovat erityisen tärkeitä Euroopan vakauden, turvallisuuden ja hyvinvoinnin kannalta,

| C. | katsoo, että EU:n ja Venäjän federaation välisen strategisen kumppanuussopimuksen tekeminen on erittäin tärkeä tekijä kumppaneiden välisen yhteistyön kehittämisessä ja tehostamisessa, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että EU:n ja Venäjän federaation välisen strategisen kumppanuussopimuksen tekeminen on erittäin tärkeä tekijä kumppaneiden välisen yhteistyön kehittämisessä ja tehostamisessa,

| D. | katsoo, että neuvottelut tällaisesta uudesta strategisesta kumppanuussopimuksesta olisi aloitettava mahdollisimman pian neljän yhteisen alueen – yhteisen talousalueen, vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen, ulkoisen turvallisuuden alueen sekä tutkimuksen, koulutuksen ja kulttuurin alueen – perustamisessa jo saavutettujen edistysaskelten pohjalta; katsoo, että näiden neljän yhteisen alueen nopean toteuttamisen olisi oltava keskeisellä sijalla uudesta strategisesta kumppanuussopimuksesta käytävissä neuvotteluissa, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että neuvottelut tällaisesta uudesta strategisesta kumppanuussopimuksesta olisi aloitettava mahdollisimman pian neljän yhteisen alueen – yhteisen talousalueen, vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueen, ulkoisen turvallisuuden alueen sekä tutkimuksen, koulutuksen ja kulttuurin alueen – perustamisessa jo saavutettujen edistysaskelten pohjalta; katsoo, että näiden neljän yhteisen alueen nopean toteuttamisen olisi oltava keskeisellä sijalla uudesta strategisesta kumppanuussopimuksesta käytävissä neuvotteluissa,

| E. | ottaa huomioon, että sen jälkeen, kun huomattavaa edistystä oli saavutettu Venäjän julistamaa Puolasta peräisin olevan lihan ja muiden maataloustuotteiden tuontikieltoa koskevassa kysymyksessä, sekä sen jälkeen, kun oli saatu vakuutuksia asiassa, joka koskee Družba-putken sulkemista, mitä Liettua pitää poliittisena kostotoimena, jäsenvaltioiden välillä päästiin lopulta sopimukseen uusien neuvotteluvaltuuksien viimeistelemisestä uutta sopimusta varten, joka korvaa nykyisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, jonka voimassaolo päättyi viime vuoden lopussa, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että sen jälkeen, kun huomattavaa edistystä oli saavutettu Venäjän julistamaa Puolasta peräisin olevan lihan ja muiden maataloustuotteiden tuontikieltoa koskevassa kysymyksessä, sekä sen jälkeen, kun oli saatu vakuutuksia asiassa, joka koskee Družba-putken sulkemista, mitä Liettua pitää poliittisena kostotoimena, jäsenvaltioiden välillä päästiin lopulta sopimukseen uusien neuvotteluvaltuuksien viimeistelemisestä uutta sopimusta varten, joka korvaa nykyisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, jonka voimassaolo päättyi viime vuoden lopussa,

| F. | ottaa huomioon, että Dmitri Medvedev vannoi virallisesti virkavalansa Venäjän federaation presidenttinä 7. toukokuuta 2008; ottaa huomioon, että uusi presidentti nimitti pääministeriksi entisen presidentin Vladimir Putinin, minkä duuma hyväksyi ylivoimaisella enemmistöllä, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Dmitri Medvedev vannoi virallisesti virkavalansa Venäjän federaation presidenttinä 7. toukokuuta 2008; ottaa huomioon, että uusi presidentti nimitti pääministeriksi entisen presidentin Vladimir Putinin, minkä duuma hyväksyi ylivoimaisella enemmistöllä,

| G. | ottaa huomioon, että viimevuotisten duuman vaalien ja aiemmin tänä vuonna järjestettyjen presidentinvaalien aiheuttamat muutokset Venäjän johdossa voivat antaa EU:n ja Venäjän suhteille uutta vauhtia ja johtaa siihen, että Venäjän suhteet joihinkin sen lähimmistä naapurimaista paranevat, sekä demokratian ja oikeusvaltion kehittymiseen Venäjällä, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että viimevuotisten duuman vaalien ja aiemmin tänä vuonna järjestettyjen presidentinvaalien aiheuttamat muutokset Venäjän johdossa voivat antaa EU:n ja Venäjän suhteille uutta vauhtia ja johtaa siihen, että Venäjän suhteet joihinkin sen lähimmistä naapurimaista paranevat, sekä demokratian ja oikeusvaltion kehittymiseen Venäjällä,

| H. | panee merkille, että Venäjän uusi presidentti Dmitri Medvedev vahvisti virkaanastujaispuheessaan, että hän on sitoutunut luomaan kehittyneen ja tehokkaan oikeusjärjestelmän, joka on olennainen edellytys Venäjän taloudelliselle ja sosiaaliselle kehittymiselle ja Venäjän vaikutusvallan lisäämiselle kansainvälisessä yhteisössä sekä Venäjän tekemiselle avoimemmaksi muuta maailmaa kohtaan ja muiden kansojen kanssa käytävän tasavertaisen vuoropuhelun helpottamiselle; toteaa, että presidentti Medvedev antoi ensimmäisenä toimenaan asetuksen korruption vastaisen neuvoston perustamisesta, jota hän tulee itse johtamaan, |
| --- | --- |

H.

panee merkille, että Venäjän uusi presidentti Dmitri Medvedev vahvisti virkaanastujaispuheessaan, että hän on sitoutunut luomaan kehittyneen ja tehokkaan oikeusjärjestelmän, joka on olennainen edellytys Venäjän taloudelliselle ja sosiaaliselle kehittymiselle ja Venäjän vaikutusvallan lisäämiselle kansainvälisessä yhteisössä sekä Venäjän tekemiselle avoimemmaksi muuta maailmaa kohtaan ja muiden kansojen kanssa käytävän tasavertaisen vuoropuhelun helpottamiselle; toteaa, että presidentti Medvedev antoi ensimmäisenä toimenaan asetuksen korruption vastaisen neuvoston perustamisesta, jota hän tulee itse johtamaan,

| I. | ottaa huomioon, että Venäjän federaation liittyminen Maailman kauppajärjestöön (WTO) vaikuttaisi merkittävällä tavalla Venäjän ja EU:n taloudellisten suhteiden kehittymiseen edellyttäen, että Venäjä sitoutuu WTO:n sitoumusten ja velvoitteiden täysimääräiseen noudattamiseen ja täytäntöönpanoon, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Venäjän federaation liittyminen Maailman kauppajärjestöön (WTO) vaikuttaisi merkittävällä tavalla Venäjän ja EU:n taloudellisten suhteiden kehittymiseen edellyttäen, että Venäjä sitoutuu WTO:n sitoumusten ja velvoitteiden täysimääräiseen noudattamiseen ja täytäntöönpanoon,

| J. | toteaa, että energian toimitusvarmuus on Euroopan suurimpia haasteita ja tärkeimpiä EU:n ja Venäjän yhteistyön aloja; katsoo, että sekä jo olemassa olevien että kehitettävien uusien energiansiirtojärjestelmien täysipainoinen ja tehokas hyödyntäminen edellyttää yhteisiä ponnistuksia; toteaa, että EU:n huomattava riippuvuus fossiilisista polttoaineista estää kehittämästä unionille tasapainoista, johdonmukaista ja arvopohjaista suhtautumista Venäjään, |
| --- | --- |

J.

toteaa, että energian toimitusvarmuus on Euroopan suurimpia haasteita ja tärkeimpiä EU:n ja Venäjän yhteistyön aloja; katsoo, että sekä jo olemassa olevien että kehitettävien uusien energiansiirtojärjestelmien täysipainoinen ja tehokas hyödyntäminen edellyttää yhteisiä ponnistuksia; toteaa, että EU:n huomattava riippuvuus fossiilisista polttoaineista estää kehittämästä unionille tasapainoista, johdonmukaista ja arvopohjaista suhtautumista Venäjään,

| K. | ottaa huomioon, että Venäjä on hiljattain ottanut joitakin EU:n suurimmista energiayhtiöistä strategisiksi kumppaneiksi moniin keskeisiin energiahankkeisiin tai sallinut EU:n yritysten ostaa rajoitettuja strategisia osuuksia venäläisistä yrityksistä; katsoo, että Venäjälle tehtävien ulkomaisten sijoitusten nykytason ylläpitäminen edellyttää ehdottomasti oikeusvarmuuden ja omistusoikeuden suojaamista, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että Venäjä on hiljattain ottanut joitakin EU:n suurimmista energiayhtiöistä strategisiksi kumppaneiksi moniin keskeisiin energiahankkeisiin tai sallinut EU:n yritysten ostaa rajoitettuja strategisia osuuksia venäläisistä yrityksistä; katsoo, että Venäjälle tehtävien ulkomaisten sijoitusten nykytason ylläpitäminen edellyttää ehdottomasti oikeusvarmuuden ja omistusoikeuden suojaamista,

| L. | katsoo, että energian toimitus- ja kuljetusehtoja koskevat kiistat olisi ratkaistava syrjimättömin ja avoimin neuvotteluin eikä niitä saa koskaan käyttää EU:n jäsenvaltioiden tai yhteisten naapurivaltioiden poliittisen painostamisen välineenä, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että energian toimitus- ja kuljetusehtoja koskevat kiistat olisi ratkaistava syrjimättömin ja avoimin neuvotteluin eikä niitä saa koskaan käyttää EU:n jäsenvaltioiden tai yhteisten naapurivaltioiden poliittisen painostamisen välineenä,

| M. | katsoo, että energiaperuskirjan periaatteet olisi näin ollen sisällytettävä EU:n ja Venäjän federaation välillä tehtävään sopimukseen, |
| --- | --- |

M.

katsoo, että energiaperuskirjan periaatteet olisi näin ollen sisällytettävä EU:n ja Venäjän federaation välillä tehtävään sopimukseen,

| N. | katsoo, että EU ja Venäjän federaatio voisivat ja niiden tulisi toimia yhdessä aktiivisesti koko Euroopan, erityisesti yhteisten naapurialueiden ja myös muun maailman rauhan ja vakauden puolesta, |
| --- | --- |

N.

katsoo, että EU ja Venäjän federaatio voisivat ja niiden tulisi toimia yhdessä aktiivisesti koko Euroopan, erityisesti yhteisten naapurialueiden ja myös muun maailman rauhan ja vakauden puolesta,

| O. | katsoo, että EU:n ja Venäjän federaation olisi erityisesti tehtävä yhteistyötä Kosovon kansainvälistä asemaa koskevan lopullisen ratkaisun aikaansaamiseksi sekä Abhasian, Etelä-Ossetian, Vuoristo-Karabahin ja Transnistrian alueiden jatkuvasti vaarallisia konflikteja koskevan rauhanomaisen ratkaisun aikaansaamiseksi, |
| --- | --- |

O.

katsoo, että EU:n ja Venäjän federaation olisi erityisesti tehtävä yhteistyötä Kosovon kansainvälistä asemaa koskevan lopullisen ratkaisun aikaansaamiseksi sekä Abhasian, Etelä-Ossetian, Vuoristo-Karabahin ja Transnistrian alueiden jatkuvasti vaarallisia konflikteja koskevan rauhanomaisen ratkaisun aikaansaamiseksi,

| P. | ottaa huomioon, että sen johdosta, että Venäjän viranomaiset ovat päättäneet solmia oikeudelliset suhteet itsenäisyyttä havitteleviin Abhasian ja Etelä-Ossetian tasavaltoihin, tilanne näillä Georgian alueilla kärjistyy jatkuvasti, mikä kyseenalaistaa Venäjän joukkojen roolin puolueettomina rauhanturvaajina ja vaarantaa Georgian alueellisen koskemattomuuden, |
| --- | --- |

P.

ottaa huomioon, että sen johdosta, että Venäjän viranomaiset ovat päättäneet solmia oikeudelliset suhteet itsenäisyyttä havitteleviin Abhasian ja Etelä-Ossetian tasavaltoihin, tilanne näillä Georgian alueilla kärjistyy jatkuvasti, mikä kyseenalaistaa Venäjän joukkojen roolin puolueettomina rauhanturvaajina ja vaarantaa Georgian alueellisen koskemattomuuden,

| Q. | ottaa huomioon, että Venäjä on keskeyttänyt Euroopan tavanomaisten aseiden rajoittamista koskevan TAE-sopimuksen soveltamisen ja ilmoittanut, että se kieltää Nato-maiden pääsyn tutkimaan ja tarkastamaan tukikohtiaan eikä enää rajoita tavanomaisten aseidensa määrää, |
| --- | --- |

Q.

ottaa huomioon, että Venäjä on keskeyttänyt Euroopan tavanomaisten aseiden rajoittamista koskevan TAE-sopimuksen soveltamisen ja ilmoittanut, että se kieltää Nato-maiden pääsyn tutkimaan ja tarkastamaan tukikohtiaan eikä enää rajoita tavanomaisten aseidensa määrää,

| R. | ottaa huomioon, että tavattuaan EU:n ministeritroikan tiistaina 29. huhtikuuta 2008 Luxemburgissa Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov vahvisti Venäjän osallistuvan EU:n sotilasoperaatioon Tšadissa ja Keski-Afrikan tasavallassa (EUFOR Tchad/RCA -operaatio, joka käynnistettiin 28. tammikuuta 2008 (3)), |
| --- | --- |

R.

ottaa huomioon, että tavattuaan EU:n ministeritroikan tiistaina 29. huhtikuuta 2008 Luxemburgissa Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov vahvisti Venäjän osallistuvan EU:n sotilasoperaatioon Tšadissa ja Keski-Afrikan tasavallassa (EUFOR Tchad/RCA -operaatio, joka käynnistettiin 28. tammikuuta 2008 (3)),

| S. | ottaa huomioon, että Venäjän federaation kehitys antaa edelleen syytä tuntea vakavaa huolta ihmisoikeuksien kunnioittamisesta ja suojelusta sekä yhteisesti sovittujen demokraattisten periaatteiden, sääntöjen ja menettelyjen kunnioittamisesta; toteaa, että Venäjän federaatio on Euroopan neuvoston ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) täysjäsen ja on näin ollen sitoutunut noudattamaan demokratian ja perusihmisoikeuksien kunnioittamisen periaatteita, |
| --- | --- |

S.

ottaa huomioon, että Venäjän federaation kehitys antaa edelleen syytä tuntea vakavaa huolta ihmisoikeuksien kunnioittamisesta ja suojelusta sekä yhteisesti sovittujen demokraattisten periaatteiden, sääntöjen ja menettelyjen kunnioittamisesta; toteaa, että Venäjän federaatio on Euroopan neuvoston ja Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyj) täysjäsen ja on näin ollen sitoutunut noudattamaan demokratian ja perusihmisoikeuksien kunnioittamisen periaatteita,

| T. | katsoo, että EU:n on tärkeää puhua yhdellä äänellä, osoittaa solidaarisuutta sekä yhtenäisyyttä suhteissaan Venäjän federaatioon ja perustaa kyseiset suhteet keskinäisiin etuihin ja yhteisiin arvoihin, |
| --- | --- |

T.

katsoo, että EU:n on tärkeää puhua yhdellä äänellä, osoittaa solidaarisuutta sekä yhtenäisyyttä suhteissaan Venäjän federaatioon ja perustaa kyseiset suhteet keskinäisiin etuihin ja yhteisiin arvoihin,

| 1. | korostaa, että tuleva huippukokous on ensimmäinen EU:n ja Venäjän huippukokous, johon Venäjän äskettäin valittu presidentti Dimitri Medvedev osallistuu, ja toivoo, että kokous edistää EU:n ja Venäjän suhteiden paranemista; |
| --- | --- |

1.

korostaa, että tuleva huippukokous on ensimmäinen EU:n ja Venäjän huippukokous, johon Venäjän äskettäin valittu presidentti Dimitri Medvedev osallistuu, ja toivoo, että kokous edistää EU:n ja Venäjän suhteiden paranemista;

| 2. | vahvistaa olevansa vakuuttunut siitä, että Venäjä on edelleen tärkeä kumppani, jonka kanssa kehitetään strategista yhteistyötä, ja että EU:lla on Venäjän kanssa yhteisten taloudellisten ja kaupallisten etujen lisäksi yhteinen tavoite toimia tiiviissä yhteistyössä kansainvälisellä areenalla sekä yhteisillä naapurialueilla; |
| --- | --- |

2.

vahvistaa olevansa vakuuttunut siitä, että Venäjä on edelleen tärkeä kumppani, jonka kanssa kehitetään strategista yhteistyötä, ja että EU:lla on Venäjän kanssa yhteisten taloudellisten ja kaupallisten etujen lisäksi yhteinen tavoite toimia tiiviissä yhteistyössä kansainvälisellä areenalla sekä yhteisillä naapurialueilla;

| 3. | korostaa EU:n jäsenvaltioiden yhtenäisyyden merkitystä niiden suhteissa Venäjään ja kehottaa jäsenvaltioita Venäjän federaation kanssa neuvoteltaessa antamaan etusijan yhteisen kannan pitkän aikavälin eduille yksittäisistä asioista tehtyjen kahdenvälisten sopimusten mahdollisen lyhyen aikavälin hyödyn sijasta; |
| --- | --- |

3.

korostaa EU:n jäsenvaltioiden yhtenäisyyden merkitystä niiden suhteissa Venäjään ja kehottaa jäsenvaltioita Venäjän federaation kanssa neuvoteltaessa antamaan etusijan yhteisen kannan pitkän aikavälin eduille yksittäisistä asioista tehtyjen kahdenvälisten sopimusten mahdollisen lyhyen aikavälin hyödyn sijasta;

| 4. | tukee tulevien Venäjän-suhteiden kehittämistä sitoutuneemmin siten, että niissä keskitytään edelleen neljään yhteiseen alueeseen ja uuden kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tarpeeseen sekä keskitytään konkreettiseen yhteistyöhön, yhteisiin hankkeisiin ja tähän mennessä tehtyjen sitoumusten ja sopimusten täytäntöönpanoon; |
| --- | --- |

4.

tukee tulevien Venäjän-suhteiden kehittämistä sitoutuneemmin siten, että niissä keskitytään edelleen neljään yhteiseen alueeseen ja uuden kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen tarpeeseen sekä keskitytään konkreettiseen yhteistyöhön, yhteisiin hankkeisiin ja tähän mennessä tehtyjen sitoumusten ja sopimusten täytäntöönpanoon;

| 5. | pitää myönteisenä sitä, että esteet Venäjän federaation kanssa tehtävän uuden kumppanuussopimuksen neuvotteluvaltuuksista sopimisen tieltä viimeinkin on pystytty poistamaan; |
| --- | --- |

5.

pitää myönteisenä sitä, että esteet Venäjän federaation kanssa tehtävän uuden kumppanuussopimuksen neuvotteluvaltuuksista sopimisen tieltä viimeinkin on pystytty poistamaan;

| 6. | kehottaa komissiota, neuvostoa ja jäsenvaltioita pitämään – yhdessä Venäjän federaation hallituksen kanssa – Hanti-Mansijskissa järjestettävää 21. EU:n ja Venäjän välistä huippukokousta todellisena uutena lähtökohtana EU:n ja Venäjän välisten suhteiden tehostamiselle tulevaisuudessa käynnistämällä neuvottelut uudesta kumppanuus- ja yhteistyösopimuksesta, millä luodaan perusta konkreettisille tuloksille lähitulevaisuudessa; |
| --- | --- |

6.

kehottaa komissiota, neuvostoa ja jäsenvaltioita pitämään – yhdessä Venäjän federaation hallituksen kanssa – Hanti-Mansijskissa järjestettävää 21. EU:n ja Venäjän välistä huippukokousta todellisena uutena lähtökohtana EU:n ja Venäjän välisten suhteiden tehostamiselle tulevaisuudessa käynnistämällä neuvottelut uudesta kumppanuus- ja yhteistyösopimuksesta, millä luodaan perusta konkreettisille tuloksille lähitulevaisuudessa;

| 7. | pitää myönteisinä uuden presidentin Medvedevin virkaanastujaispuheessaan lausumia sanoja kansalaisoikeuksien tärkeydestä sekä sitä, että hän tässä puheessa toisti julkisesti puolustavansa oikeusvaltioperiaatetta ja korostavansa ihmisoikeuksien merkitystä; odottaa, että nämä sanat johtavat myös tekoihin ja että Venäjä ryhtyy toteuttamaan välttämättömiä uudistuksia, jotka valmistavat tietä kohti täysimittaista demokraattista järjestelmää; |
| --- | --- |

7.

pitää myönteisinä uuden presidentin Medvedevin virkaanastujaispuheessaan lausumia sanoja kansalaisoikeuksien tärkeydestä sekä sitä, että hän tässä puheessa toisti julkisesti puolustavansa oikeusvaltioperiaatetta ja korostavansa ihmisoikeuksien merkitystä; odottaa, että nämä sanat johtavat myös tekoihin ja että Venäjä ryhtyy toteuttamaan välttämättömiä uudistuksia, jotka valmistavat tietä kohti täysimittaista demokraattista järjestelmää;

| 8. | on hyvin huolissaan venäläisten ja kansainvälisten ihmisoikeusjärjestöjen jatkuvista raporteista, jotka koskevat kidutuksen käyttöä sekä epäinhimillistä ja halventavaa kohtelua Tšetšenian vankiloissa, poliisiasemilla ja salaisissa pidätyskeskuksissa; on syvästi huolissaan myös kiihtyvistä hyökkäyksistä etnisiä vähemmistöjä, rotuvähemmistöjä ja uskonnollisia vähemmistöjä vastaan Venäjällä; |
| --- | --- |

8.

on hyvin huolissaan venäläisten ja kansainvälisten ihmisoikeusjärjestöjen jatkuvista raporteista, jotka koskevat kidutuksen käyttöä sekä epäinhimillistä ja halventavaa kohtelua Tšetšenian vankiloissa, poliisiasemilla ja salaisissa pidätyskeskuksissa; on syvästi huolissaan myös kiihtyvistä hyökkäyksistä etnisiä vähemmistöjä, rotuvähemmistöjä ja uskonnollisia vähemmistöjä vastaan Venäjällä;

| 9. | toistaa kehotuksensa tehostaa EU:n ja Venäjän välisiä ihmisoikeuskuulemisia, jotta niistä saataisiin entistä tehokkaampia ja tuloksiin suuntautuvia siten, että ulkoministeriön lisäksi myös muut Venäjän ministeriöt osallistuvat niihin ja Euroopan parlamentti osallistuu niihin täysipainoisesti kaikilla tasoilla; katsoo tässä yhteydessä, että komission ennen virallista kuulemista järjestämät tiedotustilaisuudet kansalaisyhteiskunnan toimijoille ovat tärkeä väline, jota olisi vahvistettava asianmukaisesti ja joka Venäjän viranomaisten olisi otettava huomioon, jotta ne voidaan muuntaa täysimittaiseksi oikeudelliseksi seminaariksi, jossa on mukana akateemisia asiantuntijoita, kansalaisyhteiskunnan edustajia ja virkamiehiä kummaltakin puolelta; |
| --- | --- |

9.

toistaa kehotuksensa tehostaa EU:n ja Venäjän välisiä ihmisoikeuskuulemisia, jotta niistä saataisiin entistä tehokkaampia ja tuloksiin suuntautuvia siten, että ulkoministeriön lisäksi myös muut Venäjän ministeriöt osallistuvat niihin ja Euroopan parlamentti osallistuu niihin täysipainoisesti kaikilla tasoilla; katsoo tässä yhteydessä, että komission ennen virallista kuulemista järjestämät tiedotustilaisuudet kansalaisyhteiskunnan toimijoille ovat tärkeä väline, jota olisi vahvistettava asianmukaisesti ja joka Venäjän viranomaisten olisi otettava huomioon, jotta ne voidaan muuntaa täysimittaiseksi oikeudelliseksi seminaariksi, jossa on mukana akateemisia asiantuntijoita, kansalaisyhteiskunnan edustajia ja virkamiehiä kummaltakin puolelta;

| 10. | korostaa, että vahva ja riippumaton kansalaisyhteiskunta on todellisen ja vakiintuneen demokratian perustava ja korvaamaton osa; on tässä suhteessa syvästi huolissaan ihmisoikeuksien puolustajien tilanteen huonontumisesta ja ihmisoikeusjärjestöjen ja ympäristöjärjestöjen ongelmista, jotka liittyvät niiden rekisteröintiin ja toiminnan harjoittamiseen; on erittäin huolissaan äskettäin muutetusta äärisuuntauksia koskevasta lainsäädännöstä, joka saattaa vaikuttaa vapaaseen tiedonvälitykseen ja johtaa siihen, että Venäjän viranomaiset entisestään rajoittavat riippumattomien toimittajien ja oppositiopoliitikkojen ilmaisunvapautta; |
| --- | --- |

10.

korostaa, että vahva ja riippumaton kansalaisyhteiskunta on todellisen ja vakiintuneen demokratian perustava ja korvaamaton osa; on tässä suhteessa syvästi huolissaan ihmisoikeuksien puolustajien tilanteen huonontumisesta ja ihmisoikeusjärjestöjen ja ympäristöjärjestöjen ongelmista, jotka liittyvät niiden rekisteröintiin ja toiminnan harjoittamiseen; on erittäin huolissaan äskettäin muutetusta äärisuuntauksia koskevasta lainsäädännöstä, joka saattaa vaikuttaa vapaaseen tiedonvälitykseen ja johtaa siihen, että Venäjän viranomaiset entisestään rajoittavat riippumattomien toimittajien ja oppositiopoliitikkojen ilmaisunvapautta;

| 11. | kehottaa Venäjän federaatiota osoittamaan sitoutumisensa yhteisiin arvoihin siten, että se ratifioi ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen 14. lisäpöytäkirjan, mikä mahdollistaa tärkeiden uudistusten toteuttamisen Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa, jota rasittaa kymmenien tuhansien tapausten jutturuuhka; kehottaa Venäjän viranomaisia noudattamaan kaikkia Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomiota; |
| --- | --- |

11.

kehottaa Venäjän federaatiota osoittamaan sitoutumisensa yhteisiin arvoihin siten, että se ratifioi ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen 14. lisäpöytäkirjan, mikä mahdollistaa tärkeiden uudistusten toteuttamisen Euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa, jota rasittaa kymmenien tuhansien tapausten jutturuuhka; kehottaa Venäjän viranomaisia noudattamaan kaikkia Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tuomiota;

| 12. | pitää myönteisenä sitä, että EU:n ja Venäjän huippukokous pidetään Hanti-Mansijskin alueen hallinnollisessa keskuksessa; kehottaa puheenjohtajavaltiota käyttämään huippukokouksen, jota seuraa suomalais-ugrilaisten kansojen 5. maailmankongressi, tarjoamaa tilaisuutta keskustella suomalais-ugrilaisten vähemmistöjen Venäjällä kohtaamista ongelmista, jotka koskevat poliittista edustusta sekä näiden vähemmistöjen kulttuuristen ja kielellisten identiteettien suojelua ja kehittämistä; |
| --- | --- |

12.

pitää myönteisenä sitä, että EU:n ja Venäjän huippukokous pidetään Hanti-Mansijskin alueen hallinnollisessa keskuksessa; kehottaa puheenjohtajavaltiota käyttämään huippukokouksen, jota seuraa suomalais-ugrilaisten kansojen 5. maailmankongressi, tarjoamaa tilaisuutta keskustella suomalais-ugrilaisten vähemmistöjen Venäjällä kohtaamista ongelmista, jotka koskevat poliittista edustusta sekä näiden vähemmistöjen kulttuuristen ja kielellisten identiteettien suojelua ja kehittämistä;

| 13. | toistaa myös pitävänsä tärkeänä, että yhteinen talousalue perustetaan ja sitä koskevassa etenemissuunnitelmassa sovittuja tavoitteita kehitetään edelleen etenkin avoimien ja integroitujen markkinoiden luomiseksi EU:n ja Venäjän välille; |
| --- | --- |

13.

toistaa myös pitävänsä tärkeänä, että yhteinen talousalue perustetaan ja sitä koskevassa etenemissuunnitelmassa sovittuja tavoitteita kehitetään edelleen etenkin avoimien ja integroitujen markkinoiden luomiseksi EU:n ja Venäjän välille;

| 14. | pitää myönteisenä sitä, että viimeisimmän Mafrassa pidetyn EU:n ja Venäjän huippukokouksen jälkeen on saavutettu edistystä Venäjän WTO:n jäseneksi liittymisen osalta, joka luo tasapuoliset kilpailuedellytykset molempien osapuolten liike-elämälle ja edistää suuresti Venäjän pyrkimyksiä rakentaa nykyaikainen, monipuolinen ja korkeaan teknologiaan perustuva talous; kehottaa Venäjää ryhtymään tarvittaviin toimiin, jotta jäsenyyden tiellä vielä olevat esteet, erityisesti vientiveroihin ja tulleihin liittyvät esteet, voidaan poistaa ja jotta Venäjä voi täysimääräisesti noudattaa WTO:n jäsenyydestä johtuvia sitoumuksia ja velvoitteita ja panna ne täytäntöön, minkä jälkeen EU:n olisi käynnistettävä keskustelut vapaakauppasopimuksen tekemisestä Venäjän federaation kanssa; |
| --- | --- |

14.

pitää myönteisenä sitä, että viimeisimmän Mafrassa pidetyn EU:n ja Venäjän huippukokouksen jälkeen on saavutettu edistystä Venäjän WTO:n jäseneksi liittymisen osalta, joka luo tasapuoliset kilpailuedellytykset molempien osapuolten liike-elämälle ja edistää suuresti Venäjän pyrkimyksiä rakentaa nykyaikainen, monipuolinen ja korkeaan teknologiaan perustuva talous; kehottaa Venäjää ryhtymään tarvittaviin toimiin, jotta jäsenyyden tiellä vielä olevat esteet, erityisesti vientiveroihin ja tulleihin liittyvät esteet, voidaan poistaa ja jotta Venäjä voi täysimääräisesti noudattaa WTO:n jäsenyydestä johtuvia sitoumuksia ja velvoitteita ja panna ne täytäntöön, minkä jälkeen EU:n olisi käynnistettävä keskustelut vapaakauppasopimuksen tekemisestä Venäjän federaation kanssa;

| 15. | vaatii lisäksi tässä yhteydessä pikaisen sopimuksen aikaansaamista raakapuun viennistä Venäjän federaatiosta EU:hun maksettavien tullien tasosta; pitää valitettavana sitä, että Venäjä ei ole noudattanut sitoumustaan luopua asteittain Siperian ylilentomaksuista, ja kehottaa Venäjää allekirjoittamaan asiasta Samaran huippukokouksessa tehdyn sopimuksen; |
| --- | --- |

15.

vaatii lisäksi tässä yhteydessä pikaisen sopimuksen aikaansaamista raakapuun viennistä Venäjän federaatiosta EU:hun maksettavien tullien tasosta; pitää valitettavana sitä, että Venäjä ei ole noudattanut sitoumustaan luopua asteittain Siperian ylilentomaksuista, ja kehottaa Venäjää allekirjoittamaan asiasta Samaran huippukokouksessa tehdyn sopimuksen;

| 16. | korostaa EU:sta Venäjälle suuntautuvien investointien edellytysten parantamisen merkitystä ja katsoo, että tähän päästään vain edistämällä ja helpottamalla yritysten syrjimättömiä ja avoimia toimintaolosuhteita, vähentämällä byrokratiaa ja lisäämällä molempiin suuntiin tapahtuvia investointeja; on huolissaan siitä, että viranomaiset toimivat arvaamattomasti sääntöjä soveltaessaan; |
| --- | --- |

16.

korostaa EU:sta Venäjälle suuntautuvien investointien edellytysten parantamisen merkitystä ja katsoo, että tähän päästään vain edistämällä ja helpottamalla yritysten syrjimättömiä ja avoimia toimintaolosuhteita, vähentämällä byrokratiaa ja lisäämällä molempiin suuntiin tapahtuvia investointeja; on huolissaan siitä, että viranomaiset toimivat arvaamattomasti sääntöjä soveltaessaan;

| 17. | pitää myönteisenä EU:n ja Venäjän tehostettua energiakysymyksiä ja ympäristönsuojelua koskevaa vuoropuhelua; korostaa energiantuonnin merkitystä Euroopan talouksille, mikä saattaa tarjota tilaisuuden EU:n ja Venäjän kauppa- ja talousyhteistyön laajentamiseen; korostaa, että mainitun yhteistyön olisi perustuttava keskinäisen riippuvuuden ja avoimuuden periaatteisiin sekä yhdenvertaiseen markkinoille pääsyyn, infrastruktuurien käytettävyyteen ja investointimahdollisuuksiin; on tyytyväinen Venäjän liittymiseen Kioton pöytäkirjaan ja painottaa tarvetta saada Venäjän täysipainoinen tuki sitoville Kioton pöytäkirjan jälkeisille ilmastonmuutoksen torjumista koskeville tavoitteille; kehottaa neuvostoa ja komissiota varmistamaan, että energiaperuskirjan ja sen liitteenä olevan kauttakulkupöytäkirjan periaatteet ja G8-päätelmät sisällytetään EU:n ja Venäjän uuteen kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen energiatehokkuutta, hiilipäästöjen vähentämistä sekä bioenergian kaltaisten uusiutuvien energialähteiden käyttöä koskevan yhteistyön vahvistaminen mukaan luettuna; korostaa, että näitä periaatteita olisi sovellettava merkittäviin energiainfrastruktuurihankkeisiin; kehottaa EU:ta esiintymään Venäjää kohtaan yhtenäisenä näissä arkaluonteisissa energiakysymyksissä; kehottaa EU:n ja Venäjän energiavuoropuhelun osapuolia tutkimaan mahdollisuutta käyttää euroa energiantoimitusten tulevana maksuvaluuttana, jotta riippuvuutta kolmansien maiden valuutoista voidaan vähentää; |
| --- | --- |

17.

pitää myönteisenä EU:n ja Venäjän tehostettua energiakysymyksiä ja ympäristönsuojelua koskevaa vuoropuhelua; korostaa energiantuonnin merkitystä Euroopan talouksille, mikä saattaa tarjota tilaisuuden EU:n ja Venäjän kauppa- ja talousyhteistyön laajentamiseen; korostaa, että mainitun yhteistyön olisi perustuttava keskinäisen riippuvuuden ja avoimuuden periaatteisiin sekä yhdenvertaiseen markkinoille pääsyyn, infrastruktuurien käytettävyyteen ja investointimahdollisuuksiin; on tyytyväinen Venäjän liittymiseen Kioton pöytäkirjaan ja painottaa tarvetta saada Venäjän täysipainoinen tuki sitoville Kioton pöytäkirjan jälkeisille ilmastonmuutoksen torjumista koskeville tavoitteille; kehottaa neuvostoa ja komissiota varmistamaan, että energiaperuskirjan ja sen liitteenä olevan kauttakulkupöytäkirjan periaatteet ja G8-päätelmät sisällytetään EU:n ja Venäjän uuteen kumppanuus- ja yhteistyösopimukseen energiatehokkuutta, hiilipäästöjen vähentämistä sekä bioenergian kaltaisten uusiutuvien energialähteiden käyttöä koskevan yhteistyön vahvistaminen mukaan luettuna; korostaa, että näitä periaatteita olisi sovellettava merkittäviin energiainfrastruktuurihankkeisiin; kehottaa EU:ta esiintymään Venäjää kohtaan yhtenäisenä näissä arkaluonteisissa energiakysymyksissä; kehottaa EU:n ja Venäjän energiavuoropuhelun osapuolia tutkimaan mahdollisuutta käyttää euroa energiantoimitusten tulevana maksuvaluuttana, jotta riippuvuutta kolmansien maiden valuutoista voidaan vähentää;

| 18. | on huolissaan Venäjän federaation ydinalan turvallisuudesta, maan suunnitelmista viedä ydinteknologiaa ja -materiaaleja muihin maihin samoin kuin näin syntyvästä ydinturvallisuutta ja ydinaseiden leviämistä koskevasta uhasta; |
| --- | --- |

18.

on huolissaan Venäjän federaation ydinalan turvallisuudesta, maan suunnitelmista viedä ydinteknologiaa ja -materiaaleja muihin maihin samoin kuin näin syntyvästä ydinturvallisuutta ja ydinaseiden leviämistä koskevasta uhasta;

| 19. | kehottaa Venäjän federaatiota tukemaan uusiutuviin energialähteisiin liittyvän teollisuutensa kehittämistä ympäristöystävällisellä ja kestävällä tavalla; kehottaa Venäjän federaatiota takaamaan parhaimmat mahdolliset ympäristönormit kaikissa öljy- ja kaasuhankkeissa, jotka ovat käynnissä ja suunnitteilla sen alueella; |
| --- | --- |

19.

kehottaa Venäjän federaatiota tukemaan uusiutuviin energialähteisiin liittyvän teollisuutensa kehittämistä ympäristöystävällisellä ja kestävällä tavalla; kehottaa Venäjän federaatiota takaamaan parhaimmat mahdolliset ympäristönormit kaikissa öljy- ja kaasuhankkeissa, jotka ovat käynnissä ja suunnitteilla sen alueella;

| 20. | pitää myönteisenä sitä, että EU ja Venäjä ovat edistyneet vapauteen, oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvan yhteisen alueensa täytäntöönpanossa, jossa on toistaiseksi keskitytty pääasiassa viisumien saannin helpottamiseen ja takaisinottosopimusten täytäntöönpanoon, mikä on osoittautunut merkittäväksi askeleeksi kohti pitkän aikavälin tavoitetta eli viisumivapaata matkustamista; kehottaa lisäämään yhteistyötä laittoman maahanmuuton torjumiseksi, henkilöasiakirjojen tarkastusten parantamiseksi sekä terrorismia ja järjestäytynyttä rikollisuutta koskevan tiedonvaihdon parantamiseksi; korostaa, että neuvoston ja komission on varmistettava, että Venäjä noudattaa osapuolten keskinäisen viisumipakon poistamista koskevan mahdollisen sopimuksen kaikkia ehtoja, jotta Euroopan turvallisuus ei vaarannu; |
| --- | --- |

20.

pitää myönteisenä sitä, että EU ja Venäjä ovat edistyneet vapauteen, oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvan yhteisen alueensa täytäntöönpanossa, jossa on toistaiseksi keskitytty pääasiassa viisumien saannin helpottamiseen ja takaisinottosopimusten täytäntöönpanoon, mikä on osoittautunut merkittäväksi askeleeksi kohti pitkän aikavälin tavoitetta eli viisumivapaata matkustamista; kehottaa lisäämään yhteistyötä laittoman maahanmuuton torjumiseksi, henkilöasiakirjojen tarkastusten parantamiseksi sekä terrorismia ja järjestäytynyttä rikollisuutta koskevan tiedonvaihdon parantamiseksi; korostaa, että neuvoston ja komission on varmistettava, että Venäjä noudattaa osapuolten keskinäisen viisumipakon poistamista koskevan mahdollisen sopimuksen kaikkia ehtoja, jotta Euroopan turvallisuus ei vaarannu;

| 21. | korostaa, että Venäjä, joka viime vuonna muutti viisumisääntöjään ja lakkasi myöntämästä liikemiehille tarkoitettuja vuoden toistuvaisviisumeja, joita monet eurooppalaiset työntekijät olivat aikaisemmin käyttäneet, saattaa itse joutua toteamaan, että EU-maista kotoisin olevat johtajat ja työntekijät lähtevät maasta, ellei Venäjä muuta uusia sääntöjään ja vähennä viisumien ja työlupien saantia hankaloittavaa byrokratiaa; |
| --- | --- |

21.

korostaa, että Venäjä, joka viime vuonna muutti viisumisääntöjään ja lakkasi myöntämästä liikemiehille tarkoitettuja vuoden toistuvaisviisumeja, joita monet eurooppalaiset työntekijät olivat aikaisemmin käyttäneet, saattaa itse joutua toteamaan, että EU-maista kotoisin olevat johtajat ja työntekijät lähtevät maasta, ellei Venäjä muuta uusia sääntöjään ja vähennä viisumien ja työlupien saantia hankaloittavaa byrokratiaa;

| 22. | pitää myönteisenä EU:n ja Venäjän avaruusyhteistyön vahvistumista sen ansiosta, että komission, Euroopan avaruusjärjestön ja Venäjän federaation avaruusviraston (Roskosmos) välillä käynnistettiin maaliskuussa 2006 avaruutta käsittelevä kolmen osapuolen vuoropuhelu, joka käsittää satelliittisovellukset (satelliittinavigointi, kaukokartoitus ja satelliittiviestintä), pääsyn avaruuteen (kantoraketit ja tulevaisuuden avaruuskuljetusjärjestelmät) sekä avaruustieteen ja avaruusteknologian kehittämisen; ottaa huomioon, että avaruusyhteistyö on määritelty yhteisen talousalueen avainalaksi; |
| --- | --- |

22.

pitää myönteisenä EU:n ja Venäjän avaruusyhteistyön vahvistumista sen ansiosta, että komission, Euroopan avaruusjärjestön ja Venäjän federaation avaruusviraston (Roskosmos) välillä käynnistettiin maaliskuussa 2006 avaruutta käsittelevä kolmen osapuolen vuoropuhelu, joka käsittää satelliittisovellukset (satelliittinavigointi, kaukokartoitus ja satelliittiviestintä), pääsyn avaruuteen (kantoraketit ja tulevaisuuden avaruuskuljetusjärjestelmät) sekä avaruustieteen ja avaruusteknologian kehittämisen; ottaa huomioon, että avaruusyhteistyö on määritelty yhteisen talousalueen avainalaksi;

| 23. | kehottaa Venäjän federaatiota osallistumaan Euroopan tutkimusinfrastruktuurien rakentamisprosessiin, jota tuetaan Euroopan yhteisön puiteohjelmissa; katsoo, että tällainen aloite antaisi mahdollisuuden Venäjällä tutkimuksen, kehityksen ja innovaation alalla olevien huomattavien henkilöresurssien ja taloudellisten resurssien tehokkaaseen käyttöön ja jatkokehitykseen ja hyödyttäisi siten sekä Eurooppaa että Venäjää; |
| --- | --- |

23.

kehottaa Venäjän federaatiota osallistumaan Euroopan tutkimusinfrastruktuurien rakentamisprosessiin, jota tuetaan Euroopan yhteisön puiteohjelmissa; katsoo, että tällainen aloite antaisi mahdollisuuden Venäjällä tutkimuksen, kehityksen ja innovaation alalla olevien huomattavien henkilöresurssien ja taloudellisten resurssien tehokkaaseen käyttöön ja jatkokehitykseen ja hyödyttäisi siten sekä Eurooppaa että Venäjää;

| 24. | vetoaa Venäjän ja Yhdysvaltain hallituksiin, jotta ne tehostaisivat keskustelujaan turvallisuus- ja puolustuskysymyksistä, jotka koskevat EU:n jäsenvaltioita suoraan tai välillisesti; kehottaa kummankin maan hallitusta ottamaan EU:n ja sen jäsenvaltiot mukaan näihin keskusteluihin ja pidättymään kaikista toimista tai päätöksistä, joiden voidaan katsoa uhkaavan Euroopan rauhaa ja vakautta; |
| --- | --- |

24.

vetoaa Venäjän ja Yhdysvaltain hallituksiin, jotta ne tehostaisivat keskustelujaan turvallisuus- ja puolustuskysymyksistä, jotka koskevat EU:n jäsenvaltioita suoraan tai välillisesti; kehottaa kummankin maan hallitusta ottamaan EU:n ja sen jäsenvaltiot mukaan näihin keskusteluihin ja pidättymään kaikista toimista tai päätöksistä, joiden voidaan katsoa uhkaavan Euroopan rauhaa ja vakautta;

| 25. | kehottaa Venäjän hallitusta antamaan – yhdessä EU:n ja muiden Kosovon yhteysryhmän jäsenten kanssa – myönteisen panoksensa toimintaan, jolla pyritään saamaan aikaan kestävä poliittinen ratkaisu Kosovon tulevasta asemasta ja Länsi-Balkanin vakauden edistämisestä; |
| --- | --- |

25.

kehottaa Venäjän hallitusta antamaan – yhdessä EU:n ja muiden Kosovon yhteysryhmän jäsenten kanssa – myönteisen panoksensa toimintaan, jolla pyritään saamaan aikaan kestävä poliittinen ratkaisu Kosovon tulevasta asemasta ja Länsi-Balkanin vakauden edistämisestä;

| 26. | kehottaa Venäjää olemaan vastustamatta Kosovossa toteutettavaa EU:n oikeusvaltio-operaatiota (EULEX KOSOVO (4)) sekä antamaan täyden tukensa Etyjille ja sen toimivaltuuksien vahvistamiselle, jotta kaikki Kosovon perustuslaissa säädetyt takuut sekä Kosovon viranomaisten antamat institutionaalisen keskityksen purkamista ja vähemmistöön kuuluvien yhteisöjen sekä kulttuuri- ja arkkitehtuuriperinnön suojelua koskevat sitoumukset voidaan panna täysimääräisesti täytäntöön; |
| --- | --- |

26.

kehottaa Venäjää olemaan vastustamatta Kosovossa toteutettavaa EU:n oikeusvaltio-operaatiota (EULEX KOSOVO (4)) sekä antamaan täyden tukensa Etyjille ja sen toimivaltuuksien vahvistamiselle, jotta kaikki Kosovon perustuslaissa säädetyt takuut sekä Kosovon viranomaisten antamat institutionaalisen keskityksen purkamista ja vähemmistöön kuuluvien yhteisöjen sekä kulttuuri- ja arkkitehtuuriperinnön suojelua koskevat sitoumukset voidaan panna täysimääräisesti täytäntöön;

| 27. | kehottaa neuvostoa ja komissiota kehittämään Venäjän hallituksen kanssa yhteisiä aloitteita turvallisuuden ja vakauden vahvistamiseksi yhteisissä naapurivaltioissa erityisesti edistämällä vuoropuhelua demokratian vakiinnuttamiseksi Valko-Venäjällä ja pyrkimällä yhdessä ratkaisemaan viimeinkin Abhasian, Etelä-Ossetian, Vuoristo-Karabahin ja Transnistrian selkkaukset; |
| --- | --- |

27.

kehottaa neuvostoa ja komissiota kehittämään Venäjän hallituksen kanssa yhteisiä aloitteita turvallisuuden ja vakauden vahvistamiseksi yhteisissä naapurivaltioissa erityisesti edistämällä vuoropuhelua demokratian vakiinnuttamiseksi Valko-Venäjällä ja pyrkimällä yhdessä ratkaisemaan viimeinkin Abhasian, Etelä-Ossetian, Vuoristo-Karabahin ja Transnistrian selkkaukset;

| 28. | ilmaisee vakavan huolensa Venäjän päätöksestä luoda tehostetut yhteydet Georgialle kuuluvien Abhasian ja Etelä-Ossetian alueiden kanssa ja toistaa antavansa täyden tuen Georgian alueelliselle koskemattomuudelle; kehottaa Venäjää pidättymään kaikista toimista, jotka voisivat lisätä jännitteitä, sekä ryhtymään toimiin suhteiden parantamiseksi Georgian kanssa; toivoo, että presidentti Dmitri Medvedevin ja presidentti Mihail Saakashvilin äskettäinen tapaaminen Pietarissa parantaa Venäjän ja Georgian välisiä suhteita; |
| --- | --- |

28.

ilmaisee vakavan huolensa Venäjän päätöksestä luoda tehostetut yhteydet Georgialle kuuluvien Abhasian ja Etelä-Ossetian alueiden kanssa ja toistaa antavansa täyden tuen Georgian alueelliselle koskemattomuudelle; kehottaa Venäjää pidättymään kaikista toimista, jotka voisivat lisätä jännitteitä, sekä ryhtymään toimiin suhteiden parantamiseksi Georgian kanssa; toivoo, että presidentti Dmitri Medvedevin ja presidentti Mihail Saakashvilin äskettäinen tapaaminen Pietarissa parantaa Venäjän ja Georgian välisiä suhteita;

| 29. | kehottaa puheenjohtajavaltiota ottamaan EU:n ja Venäjän huippukokouksessa esiin venäläisen hävittäjän alas ampumat georgialaiset tiedustelulennokit sekä Venäjän joukkojen äskettäisen merkittävän lisäämisen Abhasiassa, sekä tarjoamaan EU:n laajempaa osallistumista konfliktin ratkaisuprosessiin; |
| --- | --- |

29.

kehottaa puheenjohtajavaltiota ottamaan EU:n ja Venäjän huippukokouksessa esiin venäläisen hävittäjän alas ampumat georgialaiset tiedustelulennokit sekä Venäjän joukkojen äskettäisen merkittävän lisäämisen Abhasiassa, sekä tarjoamaan EU:n laajempaa osallistumista konfliktin ratkaisuprosessiin;

| 30. | kehottaa EU:ta sekä Venäjää, joka on YK:n turvallisuusneuvoston ja kvartetin jäsen, pyrkimään edistymistavoitteiden saavuttamiseen Lähi-idässä; korostaa myös sitä, että Venäjän kanssa on tehtävä edelleen yhteistyötä joukkotuhoaseiden leviämisen estämiseksi, ja kehottaa molempia osapuolia kantamaan vastuunsa erityisesti Pohjois-Korean ja Iranin ydinasekysymyksissä; |
| --- | --- |

30.

kehottaa EU:ta sekä Venäjää, joka on YK:n turvallisuusneuvoston ja kvartetin jäsen, pyrkimään edistymistavoitteiden saavuttamiseen Lähi-idässä; korostaa myös sitä, että Venäjän kanssa on tehtävä edelleen yhteistyötä joukkotuhoaseiden leviämisen estämiseksi, ja kehottaa molempia osapuolia kantamaan vastuunsa erityisesti Pohjois-Korean ja Iranin ydinasekysymyksissä;

| 31. | kehottaa Venäjää harkitsemaan uudelleen yksipuolista vetäytymistään TAE-sopimuksen noudattamisesta ja käyttämään neuvottelutietä oikeutettujen etujensa suojelemiseen, sekä välttämään TAE-sopimuksen heikentämistä; kehottaa Naton jäsenmaita ratifioimaan TAE-sopimuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna vuonna 1999; |
| --- | --- |

31.

kehottaa Venäjää harkitsemaan uudelleen yksipuolista vetäytymistään TAE-sopimuksen noudattamisesta ja käyttämään neuvottelutietä oikeutettujen etujensa suojelemiseen, sekä välttämään TAE-sopimuksen heikentämistä; kehottaa Naton jäsenmaita ratifioimaan TAE-sopimuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna vuonna 1999;

| 32. | pitää tervetulleena Venäjän päätöstä avustaa EU:ta sen Tšadissa ja Keski-Afrikan tasavallassa toteuttamassa rauhanturvaoperaatiossa ja tukee Venäjän pääministerin Sergei Lavrovin ja EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Javier Solanan lausuntoa, jonka mukaan Venäjän ja EU:n yhteistyötä kriisinhallinnan alalla ei rajoitettaisi Venäjän osallistumiseen edellä mainittuun EUFOR Tchad/RCA -operaatioon ja että molemmat osapuolet ovat valmiita allekirjoittamaan asiaa koskevan puitesopimuksen, joka perustuu ”yhdenvertaiseen kumppanuuteen ja yhteistyöhön”; |
| --- | --- |

32.

pitää tervetulleena Venäjän päätöstä avustaa EU:ta sen Tšadissa ja Keski-Afrikan tasavallassa toteuttamassa rauhanturvaoperaatiossa ja tukee Venäjän pääministerin Sergei Lavrovin ja EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Javier Solanan lausuntoa, jonka mukaan Venäjän ja EU:n yhteistyötä kriisinhallinnan alalla ei rajoitettaisi Venäjän osallistumiseen edellä mainittuun EUFOR Tchad/RCA -operaatioon ja että molemmat osapuolet ovat valmiita allekirjoittamaan asiaa koskevan puitesopimuksen, joka perustuu ”yhdenvertaiseen kumppanuuteen ja yhteistyöhön”;

| 33. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Venäjän federaation hallitukselle ja parlamentille, Euroopan neuvostolle sekä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle. |
| --- | --- |

33.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Venäjän federaation hallitukselle ja parlamentille, Euroopan neuvostolle sekä Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle.

---

(1)  EYVL L 327, 28.11.1997, s. 1.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0528.

(3)  Neuvoston yhteinen toiminta 2007/677/YUTP, hyväksytty 15. lokakuuta 2007 (EUVL L 279, 23.10.2007, s. 21), ja neuvoston päätös 2008/101/YUTP, tehty 28. tammikuuta 2008 (EUVL L 34, 8.2.2008, s. 39).

(4)  Neuvoston yhteinen toiminta 2008/124/YUTP, hyväksytty 4. helmikuuta 2008 (EUVL L 42, 16.2.2008, s. 92).

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/41 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/41

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008Lammas- ja vuohialan tulevaisuus Euroopassa

P6_TA(2008)0310

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 lammas- ja vuohialan tulevaisuudesta Euroopassa (2007/2192(INI))

2009/C 286 E/10

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Euroopan parlamentin teettämän tutkimuksen ”lammas- ja vuohialan tulevaisuus Euroopassa”,

ottaa huomioon 13. joulukuuta 2007 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 21/2004 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse lammas- ja vuohieläinten elektronisen tunnistamisen käyttöönottopäivämäärästä (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan mietinnön (A6-0196/2008),

| A. | katsoo, että lampaan- ja vuohenkasvatusta EU:ssa harjoittavat tärkeät perinteiset maatilat, jotka antavat toimeentulon tuhansille tuottajille ja tarjoavat markkinoille erittäin laadukkaita ja erityisominaisuuksia omaavia tuotteita sekä johdettuja tuotteita, mikä korostaa alan EU:n maaseudulle antamaa sosiaalis-taloudellista panosta, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että lampaan- ja vuohenkasvatusta EU:ssa harjoittavat tärkeät perinteiset maatilat, jotka antavat toimeentulon tuhansille tuottajille ja tarjoavat markkinoille erittäin laadukkaita ja erityisominaisuuksia omaavia tuotteita sekä johdettuja tuotteita, mikä korostaa alan EU:n maaseudulle antamaa sosiaalis-taloudellista panosta,

| B. | katsoo, että lampaan- ja vuohenkasvatuksella, perinteisten rotujen kasvatus mukaan lukien, on ympäristön kannalta ratkaiseva merkitys, sillä sen avulla huolehditaan karummista maa-alueista ja säilytetään maisemia ja herkkiä ekosysteemejä; toteaa, että laidunmaiden kaltaiset luonnonympäristöt ovat säilyneet vuosikymmeniä lampaan- ja vuohenkasvatuksen ansiosta; toteaa, että lampaat ja vuohet ruokailutapojensa johdosta, joissa koko on tärkeä, ylläpitävät kasvuston monimuotoisuutta, suojaavat villieläimistöä ja puhdistavat luontoalueita kuivasta kasvillisuudesta ehkäisten siten merkittävästi metsäpaloja Välimeren alueen maissa, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että lampaan- ja vuohenkasvatuksella, perinteisten rotujen kasvatus mukaan lukien, on ympäristön kannalta ratkaiseva merkitys, sillä sen avulla huolehditaan karummista maa-alueista ja säilytetään maisemia ja herkkiä ekosysteemejä; toteaa, että laidunmaiden kaltaiset luonnonympäristöt ovat säilyneet vuosikymmeniä lampaan- ja vuohenkasvatuksen ansiosta; toteaa, että lampaat ja vuohet ruokailutapojensa johdosta, joissa koko on tärkeä, ylläpitävät kasvuston monimuotoisuutta, suojaavat villieläimistöä ja puhdistavat luontoalueita kuivasta kasvillisuudesta ehkäisten siten merkittävästi metsäpaloja Välimeren alueen maissa,

| C. | ottaa huomioon, että EU:n lampaan- ja vuohenkasvatusta, joka on keskittynyt epäsuotuisille alueille, on kohdannut tuotannon taantuma ja tuottajien siirtyminen pois alalta ja että se on epäonnistunut täydellisesti nuorten lampaan- ja vuohenkasvattajien houkuttelemisessa alalle, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että EU:n lampaan- ja vuohenkasvatusta, joka on keskittynyt epäsuotuisille alueille, on kohdannut tuotannon taantuma ja tuottajien siirtyminen pois alalta ja että se on epäonnistunut täydellisesti nuorten lampaan- ja vuohenkasvattajien houkuttelemisessa alalle,

| D. | toteaa, että sinikielitauti, Euroopassa riehuva eläinkulkutauti, on pitkäkestoisuutensa ja levinneisyytensä vuoksi vakava, että eri serotyypit ovat leviämässä tähän asti taudilta säästyneille alueille ja että taudilla on eläinten liikkumista koskevien ja kaupan rajoitusten vuoksi myös vakavia sosiaalis-taloudellisia seurauksia, |
| --- | --- |

D.

toteaa, että sinikielitauti, Euroopassa riehuva eläinkulkutauti, on pitkäkestoisuutensa ja levinneisyytensä vuoksi vakava, että eri serotyypit ovat leviämässä tähän asti taudilta säästyneille alueille ja että taudilla on eläinten liikkumista koskevien ja kaupan rajoitusten vuoksi myös vakavia sosiaalis-taloudellisia seurauksia,

| E. | katsoo, että lampaan- ja vuohenkasvatukselle EU:ssa on luonteenomaista alhaiset tuottajatulot sekä kotimaisen tuotannon raju lasku ja kulutuksen väheneminen etenkin nuorten sukupolvien keskuudessa; lisäksi ala joutuu kohtaamaan sisämarkkinoilla kasvavan kansainvälisen kilpailun, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että lampaan- ja vuohenkasvatukselle EU:ssa on luonteenomaista alhaiset tuottajatulot sekä kotimaisen tuotannon raju lasku ja kulutuksen väheneminen etenkin nuorten sukupolvien keskuudessa; lisäksi ala joutuu kohtaamaan sisämarkkinoilla kasvavan kansainvälisen kilpailun,

| F. | toteaa, että rehun ja yleisemmin tuotantopanosten hinnannousu on erityinen uhka lampaan- ja vuohenkasvatukselle, sillä se lisää kustannuksia ja paineita alalla, joka jo nyt on kilpailukykynsä äärirajoilla, |
| --- | --- |

F.

toteaa, että rehun ja yleisemmin tuotantopanosten hinnannousu on erityinen uhka lampaan- ja vuohenkasvatukselle, sillä se lisää kustannuksia ja paineita alalla, joka jo nyt on kilpailukykynsä äärirajoilla,

| G. | huomauttaa, että vallitseva suhdannekehitys, maailmanlaajuisen kysynnän ennusteet ja maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden hinta huomioon ottaen on ehdottoman välttämätöntä, että unioni välttää mahdollisimman pitkälle riippuvuutta kotieläintuotteiden ja rehun tuonnista ja palauttaa tasapainon mainittujen tuotteiden ja erityisesti lammas- ja vuohitalouden perinteisten, suojattujen tuotteiden välille, joiden osalta tarjonta Euroopan markkinoilla on aiemmin ollut riittävää, |
| --- | --- |

G.

huomauttaa, että vallitseva suhdannekehitys, maailmanlaajuisen kysynnän ennusteet ja maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden hinta huomioon ottaen on ehdottoman välttämätöntä, että unioni välttää mahdollisimman pitkälle riippuvuutta kotieläintuotteiden ja rehun tuonnista ja palauttaa tasapainon mainittujen tuotteiden ja erityisesti lammas- ja vuohitalouden perinteisten, suojattujen tuotteiden välille, joiden osalta tarjonta Euroopan markkinoilla on aiemmin ollut riittävää,

| H. | katsoo, että lampaan- ja vuohenkasvatusta harjoitetaan Pohjois- ja Etelä-Euroopassa täysin eri mittakaavassa, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että lampaan- ja vuohenkasvatusta harjoitetaan Pohjois- ja Etelä-Euroopassa täysin eri mittakaavassa,

| I. | toteaa, että lammastalous, joka on kautta aikojen altistunut monille tunnetuille taudeille, kärsii suuresti myös leviämässä olevista taudeista, kuten sinikielitaudista, |
| --- | --- |

I.

toteaa, että lammastalous, joka on kautta aikojen altistunut monille tunnetuille taudeille, kärsii suuresti myös leviämässä olevista taudeista, kuten sinikielitaudista,

| J. | katsoo, ettei karitsantuotantoa ole EU:ssa sisällytetty asianmukaisesti EU:n maataloudenedistämisbudjettiin, ja näin ollen se tarvitsee tuettua menekinedistämiskampanjaa kuluttajien mieltymysten laajentamiseksi, |
| --- | --- |

J.

katsoo, ettei karitsantuotantoa ole EU:ssa sisällytetty asianmukaisesti EU:n maataloudenedistämisbudjettiin, ja näin ollen se tarvitsee tuettua menekinedistämiskampanjaa kuluttajien mieltymysten laajentamiseksi,

| K. | katsoo, että yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) tuleva ”terveystarkastus” tarjoaa mahdollisuuden kohdistaa asianmukaiset poliittiset välineet ja YMP tukemaan lampaan- ja vuohenkasvatusta, |
| --- | --- |

K.

katsoo, että yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) tuleva ”terveystarkastus” tarjoaa mahdollisuuden kohdistaa asianmukaiset poliittiset välineet ja YMP tukemaan lampaan- ja vuohenkasvatusta,

| 1. | on tietoinen, että maatalousneuvoston ja komission on kiireellisesti toteutettava toimia, jotta unionin lampaan- ja vuohenmaidon ja -lihan tuotannon kannattava ja kestävä tulevaisuus saataisiin turvattua, niiden tuotteiden kulutus jälleen nousuun ja nuoria lampaan- ja vuohenkasvattajia saataisiin jäämään tai houkuteltua alalle, sekä kannattaa perinteisten, ympäristöystävällisten maatilojen säilyttämistä, joiden tehtävänä on turvata EU:ssa tuotettujen lammas- ja vuohitalouden tuotteiden tarjonta yhteisön markkinoilla; |
| --- | --- |

1.

on tietoinen, että maatalousneuvoston ja komission on kiireellisesti toteutettava toimia, jotta unionin lampaan- ja vuohenmaidon ja -lihan tuotannon kannattava ja kestävä tulevaisuus saataisiin turvattua, niiden tuotteiden kulutus jälleen nousuun ja nuoria lampaan- ja vuohenkasvattajia saataisiin jäämään tai houkuteltua alalle, sekä kannattaa perinteisten, ympäristöystävällisten maatilojen säilyttämistä, joiden tehtävänä on turvata EU:ssa tuotettujen lammas- ja vuohitalouden tuotteiden tarjonta yhteisön markkinoilla;

| 2. | panee merkille komission aikomuksen tarkistaa politiikan välineitä, kun niillä on osoitettu olleen kielteisiä vaikutuksia; panee tyytyväisenä merkille, että äskettäin julkaistussa Euroopan komission tiedonannossa ”YMP:n uudistuksen ’terveystarkastuksen’ valmistelu” (KOM(2007)0722) viitataan tähän erityiskysymykseen;; |
| --- | --- |

2.

panee merkille komission aikomuksen tarkistaa politiikan välineitä, kun niillä on osoitettu olleen kielteisiä vaikutuksia; panee tyytyväisenä merkille, että äskettäin julkaistussa Euroopan komission tiedonannossa ”YMP:n uudistuksen ’terveystarkastuksen’ valmistelu” (KOM(2007)0722) viitataan tähän erityiskysymykseen;;

| 3. | kehottaa maatalousneuvostoa ja komissiota osoittamaan kiireellisesti lisärahoitustukea unionin lampaan- ja vuohenlihan ja -maidon tuottajille, jotta EU:n lammas- ja vuohitalous kehittyy elinvoimaiseksi, omavaraiseksi, markkinajohtoiseksi ja kuluttajan tarpeisiin suuntautuneeksi; kehottaa maatalousneuvostoa ja komissiota tarkistamaan näiden alojen tulevan rahoituksen rakenteita osana YMP:n ”terveystarkastusta” toteuttamalla erilaisia toimenpiteitä siten, että kunkin jäsenvaltion annetaan joustavasti valita omansa seuraavista mahdollisuuksista, mutta samalla huolehditaan siitä, että vältetään kilpailun vääristyminen sisämarkkinoilla:






  — | otetaan käyttöön uusi ympäristöä tukeva uuhikohtainen lampaansäilytysjärjestelmä joko a) suoralla yhteisön rahoituksella tai b) EU:n ja jäsenvaltioiden yhteisrahoituksella, jotta tuotannon supistuminen saataisiin pysäytettyä ja jotta lampaankasvatuksen säilyttämisen myönteiset ympäristöseikat ja mahdollisuus parantaa tuotannon teknisiä ja laadullisia puolia voitaisiin ottaa huomioon, |
| --- | --- | --- |

3.

kehottaa maatalousneuvostoa ja komissiota osoittamaan kiireellisesti lisärahoitustukea unionin lampaan- ja vuohenlihan ja -maidon tuottajille, jotta EU:n lammas- ja vuohitalous kehittyy elinvoimaiseksi, omavaraiseksi, markkinajohtoiseksi ja kuluttajan tarpeisiin suuntautuneeksi; kehottaa maatalousneuvostoa ja komissiota tarkistamaan näiden alojen tulevan rahoituksen rakenteita osana YMP:n ”terveystarkastusta” toteuttamalla erilaisia toimenpiteitä siten, että kunkin jäsenvaltion annetaan joustavasti valita omansa seuraavista mahdollisuuksista, mutta samalla huolehditaan siitä, että vältetään kilpailun vääristyminen sisämarkkinoilla:

—

otetaan käyttöön uusi ympäristöä tukeva uuhikohtainen lampaansäilytysjärjestelmä joko a) suoralla yhteisön rahoituksella tai b) EU:n ja jäsenvaltioiden yhteisrahoituksella, jotta tuotannon supistuminen saataisiin pysäytettyä ja jotta lampaankasvatuksen säilyttämisen myönteiset ympäristöseikat ja mahdollisuus parantaa tuotannon teknisiä ja laadullisia puolia voitaisiin ottaa huomioon,

| — | analysoidaan yhteisen maatalouspolitiikan ensimmäisen ja toisen pilarin yhteydessä käyttämättömien varojen saatavuutta ja käyttöä suuntaamalla tämä tuki uudelleen lampaan- ja vuohenkasvatukseen, |
| --- | --- |

—

analysoidaan yhteisen maatalouspolitiikan ensimmäisen ja toisen pilarin yhteydessä käyttämättömien varojen saatavuutta ja käyttöä suuntaamalla tämä tuki uudelleen lampaan- ja vuohenkasvatukseen,

| — | muutetaan yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä 29. syyskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 (2) 69 artiklaa osana YMP:n ”terveystarkastusta”, jotta jäsenvaltiot voisivat osoittaa enintään 12 prosenttia kansallisista tuista vaikeuksissa olevien alojen tukemiseen ja maataloustuotannon ylläpitämiseen epäsuotuisilla alueilla, |
| --- | --- |

—

muutetaan yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä 29. syyskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 (2) 69 artiklaa osana YMP:n ”terveystarkastusta”, jotta jäsenvaltiot voisivat osoittaa enintään 12 prosenttia kansallisista tuista vaikeuksissa olevien alojen tukemiseen ja maataloustuotannon ylläpitämiseen epäsuotuisilla alueilla,

| — | toteutetaan toimia lampaan- ja vuohenkasvattajien hyväksi YMP:n ”terveystarkastuksesta” johtuvien toisen pilarin uusien haasteiden selvittämiseksi, tarvittaessa käyttämättä jääneiden mukautusvarojen turvin; |
| --- | --- |

—

toteutetaan toimia lampaan- ja vuohenkasvattajien hyväksi YMP:n ”terveystarkastuksesta” johtuvien toisen pilarin uusien haasteiden selvittämiseksi, tarvittaessa käyttämättä jääneiden mukautusvarojen turvin;

| 4. | kehottaa komissiota ottamaan käyttöön lisämaksut harvinaisten perinteisten ja paikallisten lammas- ja vuohirotujen kasvattajille vuoristoalueilla ja muilla erityisissä vaikeuksissa olevilla alueilla luonnon monimuotoisuuden ylläpitämiseksi maataloudessa ja jotta lampaankasvatus säilyisi herkillä alueilla; |
| --- | --- |

4.

kehottaa komissiota ottamaan käyttöön lisämaksut harvinaisten perinteisten ja paikallisten lammas- ja vuohirotujen kasvattajille vuoristoalueilla ja muilla erityisissä vaikeuksissa olevilla alueilla luonnon monimuotoisuuden ylläpitämiseksi maataloudessa ja jotta lampaankasvatus säilyisi herkillä alueilla;

| 5. | kehottaa komissiota sallimaan osana YMP:n ”terveystarkastuksen” tarkistukseen liittyvää selkeyttämisprosessia 14 päivän ilmoittamisajan kotieläinkasvattajille maatilalla tehtäviä täydentäviä ehtoja koskevissa tarkastuksissa; |
| --- | --- |

5.

kehottaa komissiota sallimaan osana YMP:n ”terveystarkastuksen” tarkistukseen liittyvää selkeyttämisprosessia 14 päivän ilmoittamisajan kotieläinkasvattajille maatilalla tehtäviä täydentäviä ehtoja koskevissa tarkastuksissa;

| 6. | panee merkille, että tuottajan lampaanlihatuotteista saaman tuoton prosenttiosuus myyntihinnasta on liian pieni, ja kiinnittää huomiota hyväksymäänsä kannanottoon Euroopan unionissa toimivilla suurilla supermarketeilla olevan aseman väärinkäytön tutkimiseen ja tilanteen korjaamiseen (3) ; pitää myönteisenä sitä, että komissio on perustanut elintarviketeollisuuden kilpailukykyä käsittelevän korkean tason työryhmän, jonka on määrä tarkastella markkina-aseman käyttöä jakeluketjussa, ja luottaa siihen, että Euroopan parlamentin edustajat voivat osallistua sen työhön täysipainoisesti; |
| --- | --- |

6.

panee merkille, että tuottajan lampaanlihatuotteista saaman tuoton prosenttiosuus myyntihinnasta on liian pieni, ja kiinnittää huomiota hyväksymäänsä kannanottoon Euroopan unionissa toimivilla suurilla supermarketeilla olevan aseman väärinkäytön tutkimiseen ja tilanteen korjaamiseen (3) ; pitää myönteisenä sitä, että komissio on perustanut elintarviketeollisuuden kilpailukykyä käsittelevän korkean tason työryhmän, jonka on määrä tarkastella markkina-aseman käyttöä jakeluketjussa, ja luottaa siihen, että Euroopan parlamentin edustajat voivat osallistua sen työhön täysipainoisesti;

| 7. | pyytää komissiota tarkastelemaan lampaan- ja vuohenlihan toimitusketjua ja varmistamaan, että kotieläintuottajat saavat myynnistä kohtuulliset tulot; |
| --- | --- |

7.

pyytää komissiota tarkastelemaan lampaan- ja vuohenlihan toimitusketjua ja varmistamaan, että kotieläintuottajat saavat myynnistä kohtuulliset tulot;

| 8. | kehottaa komissiota muokkaamaan maaperää tuottajien ja tuottajajärjestöjen harjoittamalle suoramyynnille keinotekoisten hinnankorotusten rajoittamiseksi; |
| --- | --- |

8.

kehottaa komissiota muokkaamaan maaperää tuottajien ja tuottajajärjestöjen harjoittamalle suoramyynnille keinotekoisten hinnankorotusten rajoittamiseksi;

| 9. | katsoo, että lampaan- ja vuohenmaidon tuotantoa on edistettävä siinä kuin lampaan- ja vuohenlihan tuotantoakin, varsinkin, jotta taataan koko maidonjalostus- ja juustontuotantoketjun, jonka tyypilliset ominaisuudet ja laatu ovat laajalti tunnustettuja, pysyvyys; |
| --- | --- |

9.

katsoo, että lampaan- ja vuohenmaidon tuotantoa on edistettävä siinä kuin lampaan- ja vuohenlihan tuotantoakin, varsinkin, jotta taataan koko maidonjalostus- ja juustontuotantoketjun, jonka tyypilliset ominaisuudet ja laatu ovat laajalti tunnustettuja, pysyvyys;

| 10. | kehottaa maatalousneuvostoa ja neuvostoa tarkastelemaan mahdollisuutta antaa yhteisön rahoitusta kaikkialla Euroopan unionissa 31. joulukuuta 2009 toteutettavaksi suunnitellun lampaiden sähköisen tunnistusjärjestelmän soveltamiseksi, sillä vaikka järjestelmä parantaa jäljitettävyyttä, karjan hallintaa ja petostentorjuntaa, se toisaalta lisää kriisissä olevan alan hallinnollista taakkaa ja korkeita kustannuksia; |
| --- | --- |

10.

kehottaa maatalousneuvostoa ja neuvostoa tarkastelemaan mahdollisuutta antaa yhteisön rahoitusta kaikkialla Euroopan unionissa 31. joulukuuta 2009 toteutettavaksi suunnitellun lampaiden sähköisen tunnistusjärjestelmän soveltamiseksi, sillä vaikka järjestelmä parantaa jäljitettävyyttä, karjan hallintaa ja petostentorjuntaa, se toisaalta lisää kriisissä olevan alan hallinnollista taakkaa ja korkeita kustannuksia;

| 11. | pyytää komissiota parantamaan parhaillaan riehuvan sinikielitaudin kaltaisia vakavia eläinkulkutautiepidemioita koskevaa toimintakykyään muun muassa kehittämällä uuden eläinten terveyttä koskevan EU:n strategian, rahoittamalla tutkimusta, korvaamalla tappiot ja maksamalla tukiennakkoja; |
| --- | --- |

11.

pyytää komissiota parantamaan parhaillaan riehuvan sinikielitaudin kaltaisia vakavia eläinkulkutautiepidemioita koskevaa toimintakykyään muun muassa kehittämällä uuden eläinten terveyttä koskevan EU:n strategian, rahoittamalla tutkimusta, korvaamalla tappiot ja maksamalla tukiennakkoja;

| 12. | kehottaa Euroopan unionin neuvotteluryhmää Maailman kauppajärjestön keskusteluissa supistamaan lampaanlihalle ehdotettua tariffileikkauksien asteikkoa ja varmistamaan, että EU voisi soveltaa lampaanlihavalmisteisiin herkän tuotteen määritystä; |
| --- | --- |

12.

kehottaa Euroopan unionin neuvotteluryhmää Maailman kauppajärjestön keskusteluissa supistamaan lampaanlihalle ehdotettua tariffileikkauksien asteikkoa ja varmistamaan, että EU voisi soveltaa lampaanlihavalmisteisiin herkän tuotteen määritystä;

| 13. | kehottaa komissiota tarkistamaan nykyisiä tuontikiintiön hallintajärjestelmiä sen varmistamiseksi, ettei EU:ssa tuotettu lampaanlihan kohdistu vilpillistä kilpailua; |
| --- | --- |

13.

kehottaa komissiota tarkistamaan nykyisiä tuontikiintiön hallintajärjestelmiä sen varmistamiseksi, ettei EU:ssa tuotettu lampaanlihan kohdistu vilpillistä kilpailua;

| 14. | kehottaa komissiota ottamaan käyttöön lampaanlihatuotteille EU:ssa pakollisen merkitsemisjärjestelmän, jossa olisi yhteinen logo, jotta kuluttajat voisivat erottaa EU-tuotteet ja kolmansien maiden tuotteet toisistaan, ja joka edellyttäisi tiettyjen edellytysten täyttymistä, mukaan lukien maatilan varmistusjärjestelmä ja alkuperämaamerkintä; näin varmistettaisiin, että tuotteen alkuperä on kuluttajien tiedossa; katsoo, että järjestelmä on suunniteltava sellaiseksi, ettei sillä heikennetä nykyisten, jäsenvaltioissa ja alueellisesti käytettävien myynninedistämiseen tähtäävien merkintäjärjestelmien vaikuttavuutta; |
| --- | --- |

14.

kehottaa komissiota ottamaan käyttöön lampaanlihatuotteille EU:ssa pakollisen merkitsemisjärjestelmän, jossa olisi yhteinen logo, jotta kuluttajat voisivat erottaa EU-tuotteet ja kolmansien maiden tuotteet toisistaan, ja joka edellyttäisi tiettyjen edellytysten täyttymistä, mukaan lukien maatilan varmistusjärjestelmä ja alkuperämaamerkintä; näin varmistettaisiin, että tuotteen alkuperä on kuluttajien tiedossa; katsoo, että järjestelmä on suunniteltava sellaiseksi, ettei sillä heikennetä nykyisten, jäsenvaltioissa ja alueellisesti käytettävien myynninedistämiseen tähtäävien merkintäjärjestelmien vaikuttavuutta;

| 15. | painottaa, että tehokkain ja kestävin tapa tukea alaa on kehittää markkinoita, tiedottaa tuotteista kuluttajille ja korostaa tuotteiden ravintoarvoa ja terveysvaikutuksia sekä kannustaa kuluttamaan niitä; |
| --- | --- |

15.

painottaa, että tehokkain ja kestävin tapa tukea alaa on kehittää markkinoita, tiedottaa tuotteista kuluttajille ja korostaa tuotteiden ravintoarvoa ja terveysvaikutuksia sekä kannustaa kuluttamaan niitä;

| 16. | kehottaa komissiota kasvattamaan EU:n nykyistä elintarvikkeiden käytön edistämiseen tarkoitettua vuosibudjettia, joka on vuonna 2008 arviolta 45 000 000 euroa, sekä varaamaan rahoitusta unionissa tuotetulle lampaanlihalle ja muuttamaan, selkeyttämään ja järkeistämään budjetin toimintaa koskevia käytännön sääntöjä siten, että lammastuotteille voidaan osoittaa asianmukainen osuus budjetista; |
| --- | --- |

16.

kehottaa komissiota kasvattamaan EU:n nykyistä elintarvikkeiden käytön edistämiseen tarkoitettua vuosibudjettia, joka on vuonna 2008 arviolta 45 000 000 euroa, sekä varaamaan rahoitusta unionissa tuotetulle lampaanlihalle ja muuttamaan, selkeyttämään ja järkeistämään budjetin toimintaa koskevia käytännön sääntöjä siten, että lammastuotteille voidaan osoittaa asianmukainen osuus budjetista;

| 17. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita antamaan arvoa lammastalouden merkittävälle roolille suurimmista vaikeuksista kärsivien alueiden kestävässä taloudellisessa hyödyntämisessä ja maankäytön suunnittelussa sekä edistämään uusien maatalousyrittäjien asettautumista ensisijaisesti kyseiselle tuotannonalalle; |
| --- | --- |

17.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita antamaan arvoa lammastalouden merkittävälle roolille suurimmista vaikeuksista kärsivien alueiden kestävässä taloudellisessa hyödyntämisessä ja maankäytön suunnittelussa sekä edistämään uusien maatalousyrittäjien asettautumista ensisijaisesti kyseiselle tuotannonalalle;

| 18. | kehottaa komissiota koordinoimaan lampaanlihan ja vuohenlihan suojatun maantieteellisen merkinnän (SMM) ja suojatun alkuperänimityksen (SAN) edistämiskampanjoita ja kohdentamaan ne asianomaisille jäsenvaltioille kulutuksen maksimoimiseksi; |
| --- | --- |

18.

kehottaa komissiota koordinoimaan lampaanlihan ja vuohenlihan suojatun maantieteellisen merkinnän (SMM) ja suojatun alkuperänimityksen (SAN) edistämiskampanjoita ja kohdentamaan ne asianomaisille jäsenvaltioille kulutuksen maksimoimiseksi;

| 19. | pyytää, että komissio toteuttaisi yleisen, kuluttajille suunnatun EU-tason tiedotuskampanjan, joka koostuisi innovoivista toimista (alkaen kulutukseen tarkoitettujen valmisteiden jakelusta myyntipisteistä käsin ja jatkuen aina tunnettujen eurooppalaisten kokkien vetämiin tempauksiin) tuotteiden laadukkuuden ja niiden tarjoamien kulinaaristen mahdollisuuksien esille tuomiseksi; |
| --- | --- |

19.

pyytää, että komissio toteuttaisi yleisen, kuluttajille suunnatun EU-tason tiedotuskampanjan, joka koostuisi innovoivista toimista (alkaen kulutukseen tarkoitettujen valmisteiden jakelusta myyntipisteistä käsin ja jatkuen aina tunnettujen eurooppalaisten kokkien vetämiin tempauksiin) tuotteiden laadukkuuden ja niiden tarjoamien kulinaaristen mahdollisuuksien esille tuomiseksi;

| 20. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita käynnistämään ohjelmia, joilla tuottajia kannustetaan perustamaan tuottaja- ja markkinointiryhmiä, harjoittamaan suoramyyntiä sekä tuottamaan erityismerkinnöin varustettuja, erityisominaisuuksia omaavia lampaan- ja vuohenlihavalmisteita sekä uuhen- ja vuohenmaitotuotteita (esimerkiksi luomutuotteita tai alueellisia erikoisuuksia); |
| --- | --- |

20.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita käynnistämään ohjelmia, joilla tuottajia kannustetaan perustamaan tuottaja- ja markkinointiryhmiä, harjoittamaan suoramyyntiä sekä tuottamaan erityismerkinnöin varustettuja, erityisominaisuuksia omaavia lampaan- ja vuohenlihavalmisteita sekä uuhen- ja vuohenmaitotuotteita (esimerkiksi luomutuotteita tai alueellisia erikoisuuksia);

| 21. | kehottaa komissiota antamaan tukea avaamalla vientimarkkinat EU:n lampaanlihalle ja teurasjätteille niissä maissa, joissa nykyään sovelletaan tarpeettomia rajoituksia; |
| --- | --- |

21.

kehottaa komissiota antamaan tukea avaamalla vientimarkkinat EU:n lampaanlihalle ja teurasjätteille niissä maissa, joissa nykyään sovelletaan tarpeettomia rajoituksia;

| 22. | kehottaa komissiota sisällyttämään lammas- ja vuohitalouden toiseen terveysalan yhteisön toimintaohjelmaan (2008–2013) (4), jotta kuluttajille, erityisesti nuorille, jotka kuluttavat vähän lampaan- ja vuohenlihavalmisteita, tiedotettaisiin lampaan- ja vuohenlihan terveydellisistä ja proteiinivaikutuksista, sekä toteuttamaan jäsenvaltioissa aktiivisen tiedotuskampanjan lampaan- ja vuohenlihasta ja niistä valmistetuista tuotteista; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota sisällyttämään lammas- ja vuohitalouden toiseen terveysalan yhteisön toimintaohjelmaan (2008–2013) (4), jotta kuluttajille, erityisesti nuorille, jotka kuluttavat vähän lampaan- ja vuohenlihavalmisteita, tiedotettaisiin lampaan- ja vuohenlihan terveydellisistä ja proteiinivaikutuksista, sekä toteuttamaan jäsenvaltioissa aktiivisen tiedotuskampanjan lampaan- ja vuohenlihasta ja niistä valmistetuista tuotteista;

| 23. | kehottaa komissiota tukemaan tutkimus- ja kehitystoimintaa ”pienten märehtijöiden” alalla siten, että keskitytään teknisen innovaation osalta maatiloihin ja tuoteinnovaation osalta lampaanlihaan, juustoon ja sivutuotteisiin, kuten villaan ja vuotiin, eli niin kutsuttuun viidenteen neljännekseen, jossa taloudellinen tuotto on nykyään lähes olematon; |
| --- | --- |

23.

kehottaa komissiota tukemaan tutkimus- ja kehitystoimintaa ”pienten märehtijöiden” alalla siten, että keskitytään teknisen innovaation osalta maatiloihin ja tuoteinnovaation osalta lampaanlihaan, juustoon ja sivutuotteisiin, kuten villaan ja vuotiin, eli niin kutsuttuun viidenteen neljännekseen, jossa taloudellinen tuotto on nykyään lähes olematon;

| 24. | varoittaa lampaankasvattajan ja lammaspaimenen sekä lypsäjän ja keritsijän ammattien katoamisesta ja pyytää komissiota sisällyttämään alan strategiaan toimia, joilla edistetään tiedotusta yleisölle ja oppilaitosten henkilövaihtoa, sekä ohjelmia maatalousalan oppilaitosten henkilökunnan ja oppilaiden liikkuvuuden lisäämiseksi jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

24.

varoittaa lampaankasvattajan ja lammaspaimenen sekä lypsäjän ja keritsijän ammattien katoamisesta ja pyytää komissiota sisällyttämään alan strategiaan toimia, joilla edistetään tiedotusta yleisölle ja oppilaitosten henkilövaihtoa, sekä ohjelmia maatalousalan oppilaitosten henkilökunnan ja oppilaiden liikkuvuuden lisäämiseksi jäsenvaltioissa;

| 25. | korostaa tarvetta parantaa lampaille ja vuohille tarkoitettujen lääkkeiden ja eläinlääkinnän saatavuutta Euroopassa tukemalla lääkealan tutkimusta ja selkeyttämällä markkinointilupia; |
| --- | --- |

25.

korostaa tarvetta parantaa lampaille ja vuohille tarkoitettujen lääkkeiden ja eläinlääkinnän saatavuutta Euroopassa tukemalla lääkealan tutkimusta ja selkeyttämällä markkinointilupia;

| 26. | pyytää komissiota muun muassa sinikielitautia silmällä pitäen nopeuttamaan eläintaudin syitä ja torjuntamenetelmiä koskevaa tutkimusta eläintautiepidemian puhjetessa, laatimaan tehokkaan torjuntastrategian, koordinoimaan jäsenvaltioiden toteuttamia toimia, edistämään rokotteiden kehittämistä, kehittämään tehokkaan rokotussuunnitelman ja myöntämään rahoitustukea karjan rokotukseen; pyytää poistamaan mahdollisimman pikaisesti toimenpideluettelosta laissa vaaditut mutta ajan myötä tehottomiksi osoittautuneet toimenpiteet tietyn eläintaudin leviämisen estämiseksi; |
| --- | --- |

26.

pyytää komissiota muun muassa sinikielitautia silmällä pitäen nopeuttamaan eläintaudin syitä ja torjuntamenetelmiä koskevaa tutkimusta eläintautiepidemian puhjetessa, laatimaan tehokkaan torjuntastrategian, koordinoimaan jäsenvaltioiden toteuttamia toimia, edistämään rokotteiden kehittämistä, kehittämään tehokkaan rokotussuunnitelman ja myöntämään rahoitustukea karjan rokotukseen; pyytää poistamaan mahdollisimman pikaisesti toimenpideluettelosta laissa vaaditut mutta ajan myötä tehottomiksi osoittautuneet toimenpiteet tietyn eläintaudin leviämisen estämiseksi;

| 27. | kehottaa komissiota tekemään ehdotuksia alan hintojen avoimuuden lisäämiseksi, jotta kuluttajat ja tuottajat saisivat tietoa tuotteiden hinnoista; |
| --- | --- |

27.

kehottaa komissiota tekemään ehdotuksia alan hintojen avoimuuden lisäämiseksi, jotta kuluttajat ja tuottajat saisivat tietoa tuotteiden hinnoista;

| 28. | kehottaa neuvoston puheenjohtajistoa ja komissiota valvomaan tarkkaan EU:n lammas- ja vuohitaloutta ja varmistamaan, että Euroopan parlamentille raportoidaan säännöllisesti toteutettujen poliittisten muutosten vaikutuksista; |
| --- | --- |

28.

kehottaa neuvoston puheenjohtajistoa ja komissiota valvomaan tarkkaan EU:n lammas- ja vuohitaloutta ja varmistamaan, että Euroopan parlamentille raportoidaan säännöllisesti toteutettujen poliittisten muutosten vaikutuksista;

| 29. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

29.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0619.

(2)  EUVL L 270, 21.10.2003, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 470/2008 (EUVL L 140, 30.5.2008, s. 1.).

(3)  Hyväksytyt tekstit 19.2.2008, P6_TA(2008)0054.

(4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1350/2007/EY, tehty 23 päivänä lokakuuta 2007, toisesta terveysalan yhteisön toimintaohjelmasta (2008–2013) (EUVL L 301, 20.11.2007, s. 3).

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/45 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/45

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008Kohti turvallisempaa, puhtaampaa ja älykkäämpää Euroopan laajuista liikkuvuutta: Ensimmäinen raportti älyautoaloitteesta

P6_TA(2008)0311

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle: Kohti turvallisempaa, puhtaampaa ja älykkäämpää Euroopan laajuista liikkuvuutta: Ensimmäinen raportti älyautoaloitteesta (2007/2259(INI))

2009/C 286 E/11

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Älyautoaloite — Tieto- ja viestintätekniikkaa älykkäämpiä, turvallisempia ja puhtaampia autoja varten” (KOM(2006)0059) (jäljempänä älyautoaloite),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”eCall takaisin raiteilleen — toimintasuunnitelma (kolmas eSafety-tiedonanto)” (KOM(2006)0723),

ottaa huomioon komission tiedonannon Eurooppa-neuvostolle ja Euroopan parlamentille ”Energiapolitiikka Euroopalle” (KOM(2007)0001),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”i2010 — Vuotuinen tietoyhteiskuntaraportti 2007” (KOM(2007)0146),

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Kohti turvallisempaa, puhtaampaa ja älykkäämpää Euroopan laajuista liikkuvuutta: Ensimmäinen raportti älyautoaloitteesta” (KOM(2007)0541),

ottaa huomioon 22. joulukuuta 2006 annetun komission suosituksen 2007/78/EY (1) turvallisista ja tehokkaista ajoneuvoihin asennettavista tieto- ja viestintäjärjestelmistä: ajantasaistetut käyttöliittymiä koskevat eurooppalaiset periaatteet,

ottaa huomioon 12. helmikuuta 2003 antamansa päätöslauselman komission valkoisesta kirjasta ”Eurooppalainen liikennepolitiikka vuoteen 2010: valintojen aika” (2),

ottaa huomioon 27. huhtikuuta 2006 antamansa päätöslauselman tieliikenteen turvallisuudesta: eCall kansalaisten käyttöön (3),

ottaa huomioon 18. tammikuuta 2007 antamansa päätöslauselman tieliikenneturvallisuuden eurooppalaisesta toimintaohjelmasta – väliarviointi (4),

ottaa huomioon 12. heinäkuuta 2007 antamansa päätöslauselman Euroopan kestävästä liikkuvuudesta (5),

ottaa huomioon 24. lokakuuta 2007 antamansa päätöslauselman yhteisön strategiasta henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi (6),

ottaa huomioon 15. tammikuuta 2008 antamansa päätöslauselman CARS 21: kilpailukykyisen autoteollisuuden sääntelykehyksestä (7) ,

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan,

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A6-0169/2008),

| A. | ottaa huomioon, että liikenteestä aiheutuvien ympäristökustannusten arvioidaan olevan noin 4 prosenttia Euroopan BKT:sta, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että liikenteestä aiheutuvien ympäristökustannusten arvioidaan olevan noin 4 prosenttia Euroopan BKT:sta,

| B. | ottaa huomioon, että liikenteen osuus on 30 prosenttia energian kokonaiskulutuksesta EU:ssa, ja siitä maantieliikenteen osuus on 60 prosenttia, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että liikenteen osuus on 30 prosenttia energian kokonaiskulutuksesta EU:ssa, ja siitä maantieliikenteen osuus on 60 prosenttia,

| C. | ottaa huomioon, että autonkäytöstä aiheutuu noin 12 prosenttia EU:n kaikista hiilidioksidipäästöistä, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että autonkäytöstä aiheutuu noin 12 prosenttia EU:n kaikista hiilidioksidipäästöistä,

| D. | ottaa huomioon, että 8. ja 9. maaliskuuta 2007 kokoontunut Eurooppa-neuvosto asetti tiukaksi tavoitteeksi vähentää EU:n kasvihuonepäästöjä vuoteen 2020 mennessä 20 prosenttia, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että 8. ja 9. maaliskuuta 2007 kokoontunut Eurooppa-neuvosto asetti tiukaksi tavoitteeksi vähentää EU:n kasvihuonepäästöjä vuoteen 2020 mennessä 20 prosenttia,

| E. | ottaa huomioon, että komission tavoitteena on päästä uusien henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöissä keskimäärin 120 grammaan kilometriltä vuoteen 2012 mennessä, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että komission tavoitteena on päästä uusien henkilöautojen ja kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöissä keskimäärin 120 grammaan kilometriltä vuoteen 2012 mennessä,

| F. | ottaa huomioon, ettei EU ole vielä saavuttanut edellä mainitussa valkoisessa kirjassa eurooppalaisesta liikennepolitiikasta asetettua tavoitetta Euroopan tieliikenneonnettomuuksien vähentämisestä 50 prosentilla vuoden 2001 tasosta vuoteen 2010 mennessä, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, ettei EU ole vielä saavuttanut edellä mainitussa valkoisessa kirjassa eurooppalaisesta liikennepolitiikasta asetettua tavoitetta Euroopan tieliikenneonnettomuuksien vähentämisestä 50 prosentilla vuoden 2001 tasosta vuoteen 2010 mennessä,

| G. | ottaa huomioon komission näkemyksen, jonka mukaan EU:n laajuisella ajoneuvojen hätäviestijärjestelmällä eCallilla voitaisiin Euroopan unionissa pelastaa 2 500 ihmishenkeä vuosittain, jos se olisi käytössä täydessä laajuudessa, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon komission näkemyksen, jonka mukaan EU:n laajuisella ajoneuvojen hätäviestijärjestelmällä eCallilla voitaisiin Euroopan unionissa pelastaa 2 500 ihmishenkeä vuosittain, jos se olisi käytössä täydessä laajuudessa,

| H. | ottaa huomioon Kölnin yliopiston tutkimuksen, jonka mukaan Euroopan maanteillä voitaisiin vuosittain pelastaa 4 000 ihmishenkeä ja välttää 100 000 loukkaantumistapausta, jos kaikissa autoissa olisi sähköinen ajonvakautusjärjestelmä, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon Kölnin yliopiston tutkimuksen, jonka mukaan Euroopan maanteillä voitaisiin vuosittain pelastaa 4 000 ihmishenkeä ja välttää 100 000 loukkaantumistapausta, jos kaikissa autoissa olisi sähköinen ajonvakautusjärjestelmä,

| I. | ottaa huomioon, että kannettavien navigointilaitteiden markkinat kasvoivat vuonna 2005 myydyistä 3,8 miljoonasta laitteesta yli yhdeksään miljoonaan vuonna 2006, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että kannettavien navigointilaitteiden markkinat kasvoivat vuonna 2005 myydyistä 3,8 miljoonasta laitteesta yli yhdeksään miljoonaan vuonna 2006,

| J. | katsoo, että teknisten turvallisuusjärjestelmien ansiosta ihmiset tuntevat olonsa usein turvallisemmaksi ja saattavat siksi ajoneuvoa ohjatessaan olla vähemmän vastuuntuntoisia; on näin ollen korostettava, kuinka tärkeää on myös panostaa asianmukaisesti kuljettajien opetukseen ja älykkäämmän ajotavan edistämiseen, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että teknisten turvallisuusjärjestelmien ansiosta ihmiset tuntevat olonsa usein turvallisemmaksi ja saattavat siksi ajoneuvoa ohjatessaan olla vähemmän vastuuntuntoisia; on näin ollen korostettava, kuinka tärkeää on myös panostaa asianmukaisesti kuljettajien opetukseen ja älykkäämmän ajotavan edistämiseen,

| 1. | panee tyytyväisenä merkille älyautoaloitteen ja sen kolmessa osiossa saavutetun edistyksen: sidosryhmien toiminnan koordinointi, tutkimus ja teknologian kehittäminen sekä tiedottaminen; |
| --- | --- |

1.

panee tyytyväisenä merkille älyautoaloitteen ja sen kolmessa osiossa saavutetun edistyksen: sidosryhmien toiminnan koordinointi, tutkimus ja teknologian kehittäminen sekä tiedottaminen;

| 2. | uskoo, että älyautojärjestelmät voivat osaltaan helpottaa ruuhkia ja saastumista sekä vähentää liikenneonnettomuuksien määrää ja vakavuutta, mutta katsoo kuitenkin, että niiden markkinoille pääsy on vielä liian hidasta; |
| --- | --- |

2.

uskoo, että älyautojärjestelmät voivat osaltaan helpottaa ruuhkia ja saastumista sekä vähentää liikenneonnettomuuksien määrää ja vakavuutta, mutta katsoo kuitenkin, että niiden markkinoille pääsy on vielä liian hidasta;

| 3. | katsoo, että jäsenvaltioiden olisi osallistuttava aktiivisemmin eSafety-aloitteisiin ja tuettava niitä yhteisillä teknologia-aloitteilla ja että olisi harkittava muita kannustimia, joilla tutkimukseen ja kehitykseen tehtäviä yksityisiä investointeja voitaisiin lisätä; |
| --- | --- |

3.

katsoo, että jäsenvaltioiden olisi osallistuttava aktiivisemmin eSafety-aloitteisiin ja tuettava niitä yhteisillä teknologia-aloitteilla ja että olisi harkittava muita kannustimia, joilla tutkimukseen ja kehitykseen tehtäviä yksityisiä investointeja voitaisiin lisätä;

| 4. | panee tyytyväisenä merkille, että 13 jäsenvaltiota ja kolme EU:n ulkopuolista maata ovat allekirjoittaneet eCall-yhteisymmärryspöytäkirjan ja vahvistaa tukensa tälle toimenpiteelle; |
| --- | --- |

4.

panee tyytyväisenä merkille, että 13 jäsenvaltiota ja kolme EU:n ulkopuolista maata ovat allekirjoittaneet eCall-yhteisymmärryspöytäkirjan ja vahvistaa tukensa tälle toimenpiteelle;

| 5. | kehottaa jäsenvaltioita kannustamaan liikenneturvallisuusalan organisaatioita järjestämään onnettomuussimulaatiokoulutusta, koska liikennekuolemien määrää voidaan pienentää erityisesti onnettomuuksien ehkäisykäytäntöjen aktiivisella soveltamisella ja ensiavulla; katsoo, että koulutusorganisaatioiden olisi opetettava oikeita toimintatapoja onnettomuustilanteissa; |
| --- | --- |

5.

kehottaa jäsenvaltioita kannustamaan liikenneturvallisuusalan organisaatioita järjestämään onnettomuussimulaatiokoulutusta, koska liikennekuolemien määrää voidaan pienentää erityisesti onnettomuuksien ehkäisykäytäntöjen aktiivisella soveltamisella ja ensiavulla; katsoo, että koulutusorganisaatioiden olisi opetettava oikeita toimintatapoja onnettomuustilanteissa;

| 6. | kehottaa muita jäsenvaltioita allekirjoittamaan yhteisymmärryspöytäkirjan mahdollisimman pian, mielellään vuoden 2008 puoliväliin mennessä, jotta tämä mahdollisesti ihmishenkiä pelastava eCall voitaisiin ottaa nopeasti käyttöön, ja korostaa, että komission on kehitettävä edelleen hätänumeron (112) täydellistä EU:n laajuista yhdenmukaistamista ja eCall-järjestelmää (E112) koskevaa sääntelykehystä; |
| --- | --- |

6.

kehottaa muita jäsenvaltioita allekirjoittamaan yhteisymmärryspöytäkirjan mahdollisimman pian, mielellään vuoden 2008 puoliväliin mennessä, jotta tämä mahdollisesti ihmishenkiä pelastava eCall voitaisiin ottaa nopeasti käyttöön, ja korostaa, että komission on kehitettävä edelleen hätänumeron (112) täydellistä EU:n laajuista yhdenmukaistamista ja eCall-järjestelmää (E112) koskevaa sääntelykehystä;

| 7. | kehottaa komissiota arvioimaan autonvalmistajien jo eCallia varten käyttämien tiedonsiirtomenetelmien pätevyyttä; |
| --- | --- |

7.

kehottaa komissiota arvioimaan autonvalmistajien jo eCallia varten käyttämien tiedonsiirtomenetelmien pätevyyttä;

| 8. | vahvistaa tukevansa Galileo-ohjelmaa ja sen lukuisia mahdollisia ominaisuuksia, joiden ansiosta kyseisiä aloitteita koskevista tiedoista voisi tulla luotettavampia; |
| --- | --- |

8.

vahvistaa tukevansa Galileo-ohjelmaa ja sen lukuisia mahdollisia ominaisuuksia, joiden ansiosta kyseisiä aloitteita koskevista tiedoista voisi tulla luotettavampia;

| 9. | palauttaa mieliin, että komission vahvistettuna tavoitteena on saavuttaa sataprosenttinen sähköisen ajonvakautusjärjestelmän käyttö kaikissa uusissa ajoneuvoissa vuodesta 2012 alkaen; |
| --- | --- |

9.

palauttaa mieliin, että komission vahvistettuna tavoitteena on saavuttaa sataprosenttinen sähköisen ajonvakautusjärjestelmän käyttö kaikissa uusissa ajoneuvoissa vuodesta 2012 alkaen;

| 10. | muistuttaa, että hiilidioksidipäästöjä voitaisiin vähentää jo kauan tunnetuilla yksinkertaisilla toimenpiteillä, kuten renkaiden tai istuinten keventämisellä, lämmönkerääjän asentamisella moottoriin tai jarrutusenergian palauttamisella, mutta että useissa ajoneuvoissa sitä ei ole tehty; kehottaa siksi jäsenvaltioita ja komissiota vaatimaan kaikkiin autoihin näitä teknisesti yksinkertaisempia toimenpiteitä; |
| --- | --- |

10.

muistuttaa, että hiilidioksidipäästöjä voitaisiin vähentää jo kauan tunnetuilla yksinkertaisilla toimenpiteillä, kuten renkaiden tai istuinten keventämisellä, lämmönkerääjän asentamisella moottoriin tai jarrutusenergian palauttamisella, mutta että useissa ajoneuvoissa sitä ei ole tehty; kehottaa siksi jäsenvaltioita ja komissiota vaatimaan kaikkiin autoihin näitä teknisesti yksinkertaisempia toimenpiteitä;

| 11. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tutkimaan, miten tärkeää uusien onnettomuuksien ehkäisyjärjestelmien – myös uusien materiaalien ja aktiivisilla antureilla toimivien sekä autojen välisten että autojen ja tien välisten automaattisten yhteyksien – kehittämisestä on tulossa; |
| --- | --- |

11.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tutkimaan, miten tärkeää uusien onnettomuuksien ehkäisyjärjestelmien – myös uusien materiaalien ja aktiivisilla antureilla toimivien sekä autojen välisten että autojen ja tien välisten automaattisten yhteyksien – kehittämisestä on tulossa;

| 12. | korostaa älyautojärjestelmien oikeaan aikaan tapahtuvan ja laajan markkinoille pääsyn merkitystä, koska tällaiset järjestelmät erottuvat edukseen muun muassa sen ansiosta, että ne voivat olla vuorovaikutuksessa älykkäiden infrastruktuurien kanssa; muistuttaa, että elektroniset järjestelmät edellyttävät säännöllistä teknistä huoltoa; |
| --- | --- |

12.

korostaa älyautojärjestelmien oikeaan aikaan tapahtuvan ja laajan markkinoille pääsyn merkitystä, koska tällaiset järjestelmät erottuvat edukseen muun muassa sen ansiosta, että ne voivat olla vuorovaikutuksessa älykkäiden infrastruktuurien kanssa; muistuttaa, että elektroniset järjestelmät edellyttävät säännöllistä teknistä huoltoa;

| 13. | kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita ja komissiota laatimaan suuntaviivat, joilla kannustetaan jäsenvaltioita ottamaan käyttöön kannustimia ekologisten ja ajoneuvojen turvallisuutta parantavien ominaisuuksien kehittämiseksi; |
| --- | --- |

13.

kehottaa tämän vuoksi jäsenvaltioita ja komissiota laatimaan suuntaviivat, joilla kannustetaan jäsenvaltioita ottamaan käyttöön kannustimia ekologisten ja ajoneuvojen turvallisuutta parantavien ominaisuuksien kehittämiseksi;

| 14. | kehottaa sidosryhmiä toteuttamaan asianmukaisia toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että nämä uudet ominaisuudet eivät ole liian kalliita, mikä lisää kysyntää kuluttajien keskuudessa; |
| --- | --- |

14.

kehottaa sidosryhmiä toteuttamaan asianmukaisia toimenpiteitä, joilla varmistetaan, että nämä uudet ominaisuudet eivät ole liian kalliita, mikä lisää kysyntää kuluttajien keskuudessa;

| 15. | kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota näin ollen jatkamaan ponnistelujaan, jotta älykkäin ekologisin varustein ja turvalaittein varustetun ajoneuvon oston yhteydessä myönnettäisiin samanlaisia verohelpotuksia kuin vähemmän saastuttavan ajoneuvon oston yhteydessä; |
| --- | --- |

15.

kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota näin ollen jatkamaan ponnistelujaan, jotta älykkäin ekologisin varustein ja turvalaittein varustetun ajoneuvon oston yhteydessä myönnettäisiin samanlaisia verohelpotuksia kuin vähemmän saastuttavan ajoneuvon oston yhteydessä;

| 16. | kehottaa jäsenvaltiota, komissiota ja autoteollisuutta esittämään tiedotuskampanjoissa tietoa lyhyesti, selkeästi ja ymmärrettävästi, jotta saavutettaisiin mahdollisimman laaja kuulijakunta, mukaan lukien autojen jälleenmyyjät ja autokoulut, ja saataisiin välitettyä tietoa älyajoneuvojärjestelmästä; |
| --- | --- |

16.

kehottaa jäsenvaltiota, komissiota ja autoteollisuutta esittämään tiedotuskampanjoissa tietoa lyhyesti, selkeästi ja ymmärrettävästi, jotta saavutettaisiin mahdollisimman laaja kuulijakunta, mukaan lukien autojen jälleenmyyjät ja autokoulut, ja saataisiin välitettyä tietoa älyajoneuvojärjestelmästä;

| 17. | vaatii yhdistämään luodut kannustimet kuljettajille annettavaan ennaltaehkäisy- ja liikenneturvallisuuskoulutukseen; |
| --- | --- |

17.

vaatii yhdistämään luodut kannustimet kuljettajille annettavaan ennaltaehkäisy- ja liikenneturvallisuuskoulutukseen;

| 18. | katsoo, että ajoneuvoissa olevien keskenään kommunikoivien älykkäiden laitteiden ja infrastruktuureihin integroitujen mekanismien vuorovaikutuksen parantamisesta olisi hyötyä liikenneturvallisuudelle; |
| --- | --- |

18.

katsoo, että ajoneuvoissa olevien keskenään kommunikoivien älykkäiden laitteiden ja infrastruktuureihin integroitujen mekanismien vuorovaikutuksen parantamisesta olisi hyötyä liikenneturvallisuudelle;

| 19. | ehdottaa, että komissio kiinnittäisi erityistä huomiota niihin jäsenvaltioihin, joissa älyjärjestelmiä on edelleen hyvin vähän saatavilla; |
| --- | --- |

19.

ehdottaa, että komissio kiinnittäisi erityistä huomiota niihin jäsenvaltioihin, joissa älyjärjestelmiä on edelleen hyvin vähän saatavilla;

| 20. | on tietoinen siitä, että uusi teknologia olisi otettava käyttöön asteittain; |
| --- | --- |

20.

on tietoinen siitä, että uusi teknologia olisi otettava käyttöön asteittain;

| 21. | korostaa, että älyautoaloitetta ei voida toteuttaa täysin, jos se erotetaan älykkäitä teitä koskevista aloitteista; |
| --- | --- |

21.

korostaa, että älyautoaloitetta ei voida toteuttaa täysin, jos se erotetaan älykkäitä teitä koskevista aloitteista;

| 22. | suhtautuu siksi myönteisesti siihen, että komissio on sitoutunut käynnistämään vuonna 2008 ohjelman, jossa liikenneinfrastruktuuri valmistellaan yhteistoiminnallisten järjestelmien integroimiseen, ja että komissio tekee yhteistyötä radiotaajuuskomitean kanssa älykkäissä liikennejärjestelmissä käytettävien taajuuksien varaamisessa ja yhdenmukaistamisessa yhteistoiminnallisia järjestelmiä varten; |
| --- | --- |

22.

suhtautuu siksi myönteisesti siihen, että komissio on sitoutunut käynnistämään vuonna 2008 ohjelman, jossa liikenneinfrastruktuuri valmistellaan yhteistoiminnallisten järjestelmien integroimiseen, ja että komissio tekee yhteistyötä radiotaajuuskomitean kanssa älykkäissä liikennejärjestelmissä käytettävien taajuuksien varaamisessa ja yhdenmukaistamisessa yhteistoiminnallisia järjestelmiä varten;

| 23. | korostaa, että EU:n tasolla tarvitaan yhtenäisiä monialaisia strategioita ja että on parannettava autoteollisuutta, tietoliikennealaa, pelastuspalveluja, yleistä turvallisuutta, julkisia rakennusurakoita ja infrastruktuuria, tutkimuslaitoksia sekä korkeakouluja koskevia poliittisia reunaehtoja, jotka voisivat tarjota kannustimia ehkäisevien turvallisuussovellusten ja teknologioiden kehittämiseksi edelleen; |
| --- | --- |

23.

korostaa, että EU:n tasolla tarvitaan yhtenäisiä monialaisia strategioita ja että on parannettava autoteollisuutta, tietoliikennealaa, pelastuspalveluja, yleistä turvallisuutta, julkisia rakennusurakoita ja infrastruktuuria, tutkimuslaitoksia sekä korkeakouluja koskevia poliittisia reunaehtoja, jotka voisivat tarjota kannustimia ehkäisevien turvallisuussovellusten ja teknologioiden kehittämiseksi edelleen;

| 24. | kehottaa sidosryhmiä luomaan maanteille ja perusrakenteisiin asianmukaisen ”äly-ympäristön”, jossa uudet älyominaisuudet voivat toimia kunnolla ja niitä voidaan hyödyntää täydessä laajuudessa, mukaan lukien tiekapasiteetin parempi säännöstely ja älykkäät teidenvalvontajärjestelmät (valvonta tosiajassa); |
| --- | --- |

24.

kehottaa sidosryhmiä luomaan maanteille ja perusrakenteisiin asianmukaisen ”äly-ympäristön”, jossa uudet älyominaisuudet voivat toimia kunnolla ja niitä voidaan hyödyntää täydessä laajuudessa, mukaan lukien tiekapasiteetin parempi säännöstely ja älykkäät teidenvalvontajärjestelmät (valvonta tosiajassa);

| 25. | kehottaa autoteollisuutta ottamaan uusia autoja kehittäessään huomioon tuoreimmat autojen turvallisuusominaisuudet sekä varustamaan uudet autot energiankulutusta ja ympäristötietoja, esimerkiksi todellisia hiilidioksidi- ja hiukkaspäästöjä, osoittavilla mittareilla ja näytöillä; |
| --- | --- |

25.

kehottaa autoteollisuutta ottamaan uusia autoja kehittäessään huomioon tuoreimmat autojen turvallisuusominaisuudet sekä varustamaan uudet autot energiankulutusta ja ympäristötietoja, esimerkiksi todellisia hiilidioksidi- ja hiukkaspäästöjä, osoittavilla mittareilla ja näytöillä;

| 26. | palauttaa mieliin, että tieto- ja viestintätekniikkaan perustuvilla järjestelmillä voidaan vähentää saastepäästöjä käyttämällä tehokkaampaa liikenteenohjausta, vähentämällä polttoainekulutusta ja helpottamalla taloudellista ajotapaa; |
| --- | --- |

26.

palauttaa mieliin, että tieto- ja viestintätekniikkaan perustuvilla järjestelmillä voidaan vähentää saastepäästöjä käyttämällä tehokkaampaa liikenteenohjausta, vähentämällä polttoainekulutusta ja helpottamalla taloudellista ajotapaa;

| 27. | kehottaa komissiota kehittämään menetelmän, jolla voidaan mitata tieto- ja viestintätekniikan vaikutus hiilidioksidipäästöihin, tai koordinoimaan ja julkistamaan jo saadut tulokset; |
| --- | --- |

27.

kehottaa komissiota kehittämään menetelmän, jolla voidaan mitata tieto- ja viestintätekniikan vaikutus hiilidioksidipäästöihin, tai koordinoimaan ja julkistamaan jo saadut tulokset;

| 28. | panee merkille, että kannettavien tieto- ja viestintätekniikkaa hyödyntävien järjestelmien käyttö ja saatavuus ovat lisääntyneet ja että näiden laitteiden markkinat kasvavat vakaasti; |
| --- | --- |

28.

panee merkille, että kannettavien tieto- ja viestintätekniikkaa hyödyntävien järjestelmien käyttö ja saatavuus ovat lisääntyneet ja että näiden laitteiden markkinat kasvavat vakaasti;

| 29. | kehottaa sidosryhmiä kehittämään toimenpiteitä, joilla varmistetaan näiden laitteiden turvallinen käyttö ja asennus ja helpotetaan käyttöliittymien käyttämistä; |
| --- | --- |

29.

kehottaa sidosryhmiä kehittämään toimenpiteitä, joilla varmistetaan näiden laitteiden turvallinen käyttö ja asennus ja helpotetaan käyttöliittymien käyttämistä;

| 30. | palauttaa mieliin, että tietosuoja olisi otettava asianmukaisesti huomioon ja odottaa eSafety-foorumin tulevien tietosuojakäytännesääntöjen julkaisemista; |
| --- | --- |

30.

palauttaa mieliin, että tietosuoja olisi otettava asianmukaisesti huomioon ja odottaa eSafety-foorumin tulevien tietosuojakäytännesääntöjen julkaisemista;

| 31. | korostaa Euroopan telealan standardointilaitoksen määrittelemän, eCall-palvelujen käyttöönottoa Euroopan tasolla koskevan avoimen standardin tärkeyttä; |
| --- | --- |

31.

korostaa Euroopan telealan standardointilaitoksen määrittelemän, eCall-palvelujen käyttöönottoa Euroopan tasolla koskevan avoimen standardin tärkeyttä;

| 32. | panee tyytyväisenä merkille neuvottelut vapaaehtoisesta sopimuksesta, jonka mukaan eCall liitettäisiin perusvarusteena kaikkiin uusiin ajoneuvoihin vuodesta 2010 alkaen; |
| --- | --- |

32.

panee tyytyväisenä merkille neuvottelut vapaaehtoisesta sopimuksesta, jonka mukaan eCall liitettäisiin perusvarusteena kaikkiin uusiin ajoneuvoihin vuodesta 2010 alkaen;

| 33. | suhtautuu myönteisesti neuvotteluihin maailmanlaajuista teknistä säännöstöä koskevasta kansainvälisestä sopimuksesta, joka sisältäisi sähköisen ajonvakautusjärjestelmän tekniset vaatimukset, ja kehottaa komissiota laatimaan kertomuksen neuvottelujen tilanteesta ja tähän mennessä sovituista toimenpiteistä; |
| --- | --- |

33.

suhtautuu myönteisesti neuvotteluihin maailmanlaajuista teknistä säännöstöä koskevasta kansainvälisestä sopimuksesta, joka sisältäisi sähköisen ajonvakautusjärjestelmän tekniset vaatimukset, ja kehottaa komissiota laatimaan kertomuksen neuvottelujen tilanteesta ja tähän mennessä sovituista toimenpiteistä;

| 34. | jää odottamaan raportteja turvallista, puhdasta, tehokasta ja älykästä autoa koskevan aloitteen kehityksestä; |
| --- | --- |

34.

jää odottamaan raportteja turvallista, puhdasta, tehokasta ja älykästä autoa koskevan aloitteen kehityksestä;

| 35. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

35.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EUVL L 32, 6.2.2007, s. 200.

(2)  EUVL C 43 E, 19.2.2004, s. 250.

(3)  EUVL C 296 E, 6.12.2006, s. 268.

(4)  EUVL C 244 E, 18.10.2007, s. 220.

(5)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0345.

(6)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0469.

(7)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0007.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/49 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/49

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008Burma: Poliittisten vankien yhä jatkuva vapaudenmenetys

P6_TA(2008)0312

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 Burmasta: poliittisten vankien yhä jatkuva vapaudenmenetys

2009/C 286 E/12

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Burmasta ja erityisesti 24. huhtikuuta 2008 (1) ja 27. syyskuuta 2007 (2) antamansa päätöslauselmat,

ottaa huomioon Luxemburgissa kokoontuneen yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston 29. huhtikuuta 2008 hyväksymät päätelmät Burmasta/Myanmarista ja neuvoston 27. huhtikuuta 2006 hyväksymän yhteisen kannan 2006/318/YUTP Burmaan/Myanmariin kohdistettavien rajoittavien toimenpiteiden uusimisesta (3),

ottaa huomioon Burman ihmisoikeustilannetta seuraavan Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) erityisedustajan Tomás Ojea Quintanan 3. kesäkuuta 2008 päivätyn raportin YK:n ihmisoikeusneuvoston päätöslauselmien S-5/1 ja 6/33 täytäntöönpanosta,

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Kansallisen demokratialiiton (NLD) pääsihteeri Aung San Suu Kyi on viettänyt viimeisestä kahdeksastatoista vuodesta kolmetoista poliittisena vankina kotiarestissa ja että hänen lisäkseen 1900 henkilöä on vankina kauhistuttavissa oloissa ainoastaan sen vuoksi, että he ovat ilmaisseet toiveen demokraattisesta Burmasta ja että he osoittivat mieltään perustuslakiäänestystä vastaan; ottaa huomioon, että on edelleen epäselvää, mitä on tapahtunut kymmenille edelleen kadoksissa oleville henkilöille, jotka osallistuivat munkkien johtamiin mielenosoituksiin syyskuussa 2007, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Kansallisen demokratialiiton (NLD) pääsihteeri Aung San Suu Kyi on viettänyt viimeisestä kahdeksastatoista vuodesta kolmetoista poliittisena vankina kotiarestissa ja että hänen lisäkseen 1900 henkilöä on vankina kauhistuttavissa oloissa ainoastaan sen vuoksi, että he ovat ilmaisseet toiveen demokraattisesta Burmasta ja että he osoittivat mieltään perustuslakiäänestystä vastaan; ottaa huomioon, että on edelleen epäselvää, mitä on tapahtunut kymmenille edelleen kadoksissa oleville henkilöille, jotka osallistuivat munkkien johtamiin mielenosoituksiin syyskuussa 2007,

| B. | ottaa huomioon, että jatkaessaan Aung San Suu Kyin kotiarestia juntta rikkoo omaa lainsäädäntöään (vuoden 1975 valtionsuojelulaki), jonka mukaan ketään ei voida pitää pidätettynä ilman syytteeseenpanoa tai oikeudenkäyntiä pidempään kuin viisi vuotta, ja että hallitus ei edelleenkään taivu kansainvälisiin vaatimuksiin Burman vankiloissa aiheetta viruvien poliittisten vankien vapauttamisesta, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että jatkaessaan Aung San Suu Kyin kotiarestia juntta rikkoo omaa lainsäädäntöään (vuoden 1975 valtionsuojelulaki), jonka mukaan ketään ei voida pitää pidätettynä ilman syytteeseenpanoa tai oikeudenkäyntiä pidempään kuin viisi vuotta, ja että hallitus ei edelleenkään taivu kansainvälisiin vaatimuksiin Burman vankiloissa aiheetta viruvien poliittisten vankien vapauttamisesta,

| C. | ottaa huomioon, että välittämättä YK:n pääsihteerin kehotuksesta vapauttaa vangit Burman hallitus todellisuudessa vangitsi 10. kesäkuuta 2008 jälleen kuusitoista henkilöä, jotka olivat Nargis-pyörremyrskyn uhreja ja joiden rikoksena oli mennä YK:n kehitysohjelman toimistoon pyytämään humanitaarista apua, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että välittämättä YK:n pääsihteerin kehotuksesta vapauttaa vangit Burman hallitus todellisuudessa vangitsi 10. kesäkuuta 2008 jälleen kuusitoista henkilöä, jotka olivat Nargis-pyörremyrskyn uhreja ja joiden rikoksena oli mennä YK:n kehitysohjelman toimistoon pyytämään humanitaarista apua,

| D. | ottaa huomioon, että 11. kesäkuuta 2008 Burman sotilasjuntan viralliset sanomalehdet, hallituksen äänitorvi New Light of Myanmar -lehti mukaan lukien, kehottivat kansaa ruoskimaan Aung San Suu Kyin ja että sotilasjuntta on kieltäytynyt sanoutumasta irti tästä häpeällisestä kehotuksesta, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että 11. kesäkuuta 2008 Burman sotilasjuntan viralliset sanomalehdet, hallituksen äänitorvi New Light of Myanmar -lehti mukaan lukien, kehottivat kansaa ruoskimaan Aung San Suu Kyin ja että sotilasjuntta on kieltäytynyt sanoutumasta irti tästä häpeällisestä kehotuksesta,

| E. | ottaa huomioon, että varhain aamulla 3. toukokuuta 2008, kun savu oli aiheuttanut paniikkia vankien joukossa Nargis-pyörremyrskyn iskiessä Inseinin vankilaan Rangoonissa, sotilaat ja mellakkapoliisit avasivat tulen vankeja kohti surmaten laittomasti ja ilman syytä arviolta 36 henkilöä ja haavoittaen lisäksi 70 henkilöä, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että varhain aamulla 3. toukokuuta 2008, kun savu oli aiheuttanut paniikkia vankien joukossa Nargis-pyörremyrskyn iskiessä Inseinin vankilaan Rangoonissa, sotilaat ja mellakkapoliisit avasivat tulen vankeja kohti surmaten laittomasti ja ilman syytä arviolta 36 henkilöä ja haavoittaen lisäksi 70 henkilöä,

| F. | ottaa huomioon, että YK:n Burman ihmisoikeusasiantuntija on pyytänyt hallitsevaa sotilasjunttaa tutkimaan tietoja, joiden mukaan sen sotilaat ampuivat kuoliaaksi vankeja Nargis-pyörremyrskyn aikana, ja että hallitus on kieltäytynyt aloittamasta asiaa koskevia tutkimuksia, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että YK:n Burman ihmisoikeusasiantuntija on pyytänyt hallitsevaa sotilasjunttaa tutkimaan tietoja, joiden mukaan sen sotilaat ampuivat kuoliaaksi vankeja Nargis-pyörremyrskyn aikana, ja että hallitus on kieltäytynyt aloittamasta asiaa koskevia tutkimuksia,

| G. | ottaa huomioon, että ihmisoikeusryhmät ovat kertoneet, että 20. toukokuuta 2008 alkaen Burman viranomaiset ovat tehostaneet ponnisteluja pyörremyrskystä henkiin jääneiden poistamiseksi väliaikaisista suojista, kuten kouluista ja luostareista, ja pakottaneet heitä palaamaan koteihinsa, vaikka ne eivät ole enää pystyssä, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että ihmisoikeusryhmät ovat kertoneet, että 20. toukokuuta 2008 alkaen Burman viranomaiset ovat tehostaneet ponnisteluja pyörremyrskystä henkiin jääneiden poistamiseksi väliaikaisista suojista, kuten kouluista ja luostareista, ja pakottaneet heitä palaamaan koteihinsa, vaikka ne eivät ole enää pystyssä,

| 1. | tuomitsee ankarasti Burman viranomaisten päätöksen jatkaa Aung San Suu Kyin kotiarestia; |
| --- | --- |

1.

tuomitsee ankarasti Burman viranomaisten päätöksen jatkaa Aung San Suu Kyin kotiarestia;

| 2. | pitää valitettavana myös Aung San Suu Kyin vapauttamista vaatineiden poliittisten aktivistien ryhmän pidättämistä ja kehottaa Burman viranomaisia vapauttamaan viipymättä kaikki poliittiset vangit; |
| --- | --- |

2.

pitää valitettavana myös Aung San Suu Kyin vapauttamista vaatineiden poliittisten aktivistien ryhmän pidättämistä ja kehottaa Burman viranomaisia vapauttamaan viipymättä kaikki poliittiset vangit;

| 3. | tuomitsee Aung San Suu Kyin mahdollisen ruoskimisen rikoksena ihmisyyttä vastaan; |
| --- | --- |

3.

tuomitsee Aung San Suu Kyin mahdollisen ruoskimisen rikoksena ihmisyyttä vastaan;

| 4. | vaatii YK:n puitteissa toteutettavia oikeudellisia tutkimuksia koskien tietoja, joiden mukaan Burman armeija surmasi Nargis-pyörremyrskyn jälkeen poliittisia vankeja; |
| --- | --- |

4.

vaatii YK:n puitteissa toteutettavia oikeudellisia tutkimuksia koskien tietoja, joiden mukaan Burman armeija surmasi Nargis-pyörremyrskyn jälkeen poliittisia vankeja;

| 5. | pahoittelee, että Burman viranomaiset vangitsevat edelleen Nargis-pyörremyrskyn uhreja, jotka yrittivät pyytää apua kansainvälisiltä avustusjärjestöiltä Burmassa; |
| --- | --- |

5.

pahoittelee, että Burman viranomaiset vangitsevat edelleen Nargis-pyörremyrskyn uhreja, jotka yrittivät pyytää apua kansainvälisiltä avustusjärjestöiltä Burmassa;

| 6. | pitää erittäin valitettavana, että Burman sotilasjuntta järjesti perustuslakikansanäänestyksen muutamia päiviä tuhoisan pyörremyrskyn jälkeen, ja katsoo kansanäänestyksen tulosten olevan täysin epäuskottavia; |
| --- | --- |

6.

pitää erittäin valitettavana, että Burman sotilasjuntta järjesti perustuslakikansanäänestyksen muutamia päiviä tuhoisan pyörremyrskyn jälkeen, ja katsoo kansanäänestyksen tulosten olevan täysin epäuskottavia;

| 7. | kehottaa Burman viranomaisia kumoamaan kaikki rauhanomaista poliittista toimintaa koskevat rajoitukset Burmassa ja aloittamaan kattavan prosessin kohti kansallista sovintoa, demokratian palauttamista, oikeusvaltion periaatteita ja ihmisoikeuksien täysimääräistä kunnioittamista; |
| --- | --- |

7.

kehottaa Burman viranomaisia kumoamaan kaikki rauhanomaista poliittista toimintaa koskevat rajoitukset Burmassa ja aloittamaan kattavan prosessin kohti kansallista sovintoa, demokratian palauttamista, oikeusvaltion periaatteita ja ihmisoikeuksien täysimääräistä kunnioittamista;

| 8. | vaatii hallitusta myös antamaan selvityksen henkilöistä, jotka ovat olleet kadoksissa siitä lähtien, kun buddhalaismunkkien ja demokratia-aktivistien mielenosoitukset murskattiin syyskuussa 2007; |
| --- | --- |

8.

vaatii hallitusta myös antamaan selvityksen henkilöistä, jotka ovat olleet kadoksissa siitä lähtien, kun buddhalaismunkkien ja demokratia-aktivistien mielenosoitukset murskattiin syyskuussa 2007;

| 9. | kehottaa Burman sotilashallitusta noudattamaan YK:n pääsihteerin kanssa tehtyä sopimusta kansainvälisten avustustyöntekijöiden ja avustusten esteettömästä pääsystä Nargis-pyörremyrskystä kärsineille alueille ja tekemään täysimääräisesti yhteistyötä kansainvälisen yhteisön kanssa avustustarpeen arvioinnissa; kehottaa Burman viranomaisia lopettamaan puuttumisen avun toimittamiseen ja tekemään täysimääräisesti yhteistyötä humanitaaristen järjestöjen kanssa; |
| --- | --- |

9.

kehottaa Burman sotilashallitusta noudattamaan YK:n pääsihteerin kanssa tehtyä sopimusta kansainvälisten avustustyöntekijöiden ja avustusten esteettömästä pääsystä Nargis-pyörremyrskystä kärsineille alueille ja tekemään täysimääräisesti yhteistyötä kansainvälisen yhteisön kanssa avustustarpeen arvioinnissa; kehottaa Burman viranomaisia lopettamaan puuttumisen avun toimittamiseen ja tekemään täysimääräisesti yhteistyötä humanitaaristen järjestöjen kanssa;

| 10. | toistaa vetoomuksensa Burman viranomaisille vuoropuhelun käynnistämisestä burmalaisen yhteiskunnan kaikkien osapuolten kanssa, jotta saavutettaisiin aito kansallinen sovinto, maan demokratisoituminen sekä ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion periaatteiden täysimääräinen kunnioittaminen; |
| --- | --- |

10.

toistaa vetoomuksensa Burman viranomaisille vuoropuhelun käynnistämisestä burmalaisen yhteiskunnan kaikkien osapuolten kanssa, jotta saavutettaisiin aito kansallinen sovinto, maan demokratisoituminen sekä ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion periaatteiden täysimääräinen kunnioittaminen;

| 11. | pitää tärkeänä YK:n erityisedustajan viimeisintä raporttia, joka sisältää merkittävää todistusaineistoa maassa jatkuvasti tapahtuvista ihmisoikeusrikkomuksista; panee erittäin huolestuneena merkille raportin johtopäätökset, joiden mukaan Burman ihmisoikeustilanteessa ei ole tapahtunut juurikaan edistystä 26. maaliskuuta 2008 jälkeen; |
| --- | --- |

11.

pitää tärkeänä YK:n erityisedustajan viimeisintä raporttia, joka sisältää merkittävää todistusaineistoa maassa jatkuvasti tapahtuvista ihmisoikeusrikkomuksista; panee erittäin huolestuneena merkille raportin johtopäätökset, joiden mukaan Burman ihmisoikeustilanteessa ei ole tapahtunut juurikaan edistystä 26. maaliskuuta 2008 jälkeen;

| 12. | kehottaa Burman viranomaisia läheiseen vuoropuheluun YK:n erityisedustajan kanssa ja vastaamaan myöntävästi hänen pyyntöönsä vierailla Burmassa; |
| --- | --- |

12.

kehottaa Burman viranomaisia läheiseen vuoropuheluun YK:n erityisedustajan kanssa ja vastaamaan myöntävästi hänen pyyntöönsä vierailla Burmassa;

| 13. | kehottaa Kaakkois-Aasian maiden liiton (ASEAN) maita, joihin Burmalla on läheiset taloudelliset ja poliittiset suhteet, painostamaan voimakkaasti Burman viranomaisia demokraattisen muutoksen aikaansaamiseksi; |
| --- | --- |

13.

kehottaa Kaakkois-Aasian maiden liiton (ASEAN) maita, joihin Burmalla on läheiset taloudelliset ja poliittiset suhteet, painostamaan voimakkaasti Burman viranomaisia demokraattisen muutoksen aikaansaamiseksi;

| 14. | katsoo, että vaikka Euroopan unionin selkeästi määriteltyjä ja kohdennettuja pakotteita Burman sotilasjunttaa vastaan laajennettiin syyskuun 2007 tapahtumien jälkeen ottamalla käyttöön kauppasaarto uusilla talouden aloilla, niillä on edelleenkin vain rajallinen vaikutus hallitukseen, eivätkä ne siten palvele tarkoitusperiään; kehottaa näin ollen jälleen neuvostoa ryhtymään uusiin toimenpiteisiin ja estämään tehokkaasti Euroopan unionin rahoituksen sotilasjuntalta; kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita valvomaan tarkasti kohdennettuja pakotteita ja varmistamaan niiden tehokkaan soveltamisen; |
| --- | --- |

14.

katsoo, että vaikka Euroopan unionin selkeästi määriteltyjä ja kohdennettuja pakotteita Burman sotilasjunttaa vastaan laajennettiin syyskuun 2007 tapahtumien jälkeen ottamalla käyttöön kauppasaarto uusilla talouden aloilla, niillä on edelleenkin vain rajallinen vaikutus hallitukseen, eivätkä ne siten palvele tarkoitusperiään; kehottaa näin ollen jälleen neuvostoa ryhtymään uusiin toimenpiteisiin ja estämään tehokkaasti Euroopan unionin rahoituksen sotilasjuntalta; kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita valvomaan tarkasti kohdennettuja pakotteita ja varmistamaan niiden tehokkaan soveltamisen;

| 15. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, EU:n Burman erityisedustajalle, Burman valtion rauhan ja kehityksen neuvostolle, ASEANin ja Aasian ja Euroopan huippukokouksen (ASEM) jäsenvaltioiden hallituksille, ASEANin parlamenttien väliselle Myanmar-kokoukselle, Aung San Suu Kyille, NLD:lle, YK:n pääsihteerille, YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle sekä YK:n ihmisoikeustoimikunnan Burman erityisedustajalle. |
| --- | --- |

15.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, EU:n Burman erityisedustajalle, Burman valtion rauhan ja kehityksen neuvostolle, ASEANin ja Aasian ja Euroopan huippukokouksen (ASEM) jäsenvaltioiden hallituksille, ASEANin parlamenttien väliselle Myanmar-kokoukselle, Aung San Suu Kyille, NLD:lle, YK:n pääsihteerille, YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle sekä YK:n ihmisoikeustoimikunnan Burman erityisedustajalle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0178.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0420.

(3)  EUVL L 116, 29.4.2006, s. 77.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/52 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/52

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008Somalia: Siviilien murhien arkipäiväistyminen

P6_TA(2008)0313

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 siviilien murhien arkipäiväistymisestä Somaliassa

2009/C 286 E/13

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa ihmisoikeuksien loukkauksista Somaliassa,

ottaa huomioon neuvoston puheenjohtajavaltion julkilausumat äskettäin tehdystä Djiboutin rauhansopimuksesta,

ottaa huomioon YK:n pääsihteerin Ban Ki-moonin raportit, joissa tämä ilmaisee huolestumisensa Somaliassa yhä vallitsevasta humanitaarisesta katastrofista,

ottaa huomioon Afrikan unionin (AU) aloitteet ja julkilausumat Somalian tilanteesta,

ottaa huomioon kansallista sovintoa koskevan suunnitelman, joka esitettiin 20. helmikuuta 2007 annetussa YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 1744 (2007) sen jälkeen, kun Etiopia saavutti voiton islamilaisten tuomioistuinten liitosta,

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

| A. | on huolestunut sisällissodan pitkittymisestä Somaliassa ja sen seurauksista maan rauhan- ja sovintoprosessille samoin kuin koko Afrikan sarven turvallisuudelle ja vakaudelle, |
| --- | --- |

A.

on huolestunut sisällissodan pitkittymisestä Somaliassa ja sen seurauksista maan rauhan- ja sovintoprosessille samoin kuin koko Afrikan sarven turvallisuudelle ja vakaudelle,

| B. | ottaa huomioon, että arviolta 100 ihmistä on saanut surmansa ja tuhansia on paennut kodeistaan Somalian pääkaupungissa Mogadishussa viime aikoina siirtymäkauden liittovaltiohallituksen (TFG) joukkojen ja kapinallisten välillä uudelleen puhjenneiden taistelujen jälkeen, koska jotkut islamilaiset johtajat olivat hylänneet YK:n välityksellä tehdyn kolme kuukautta kestäneen aseleposopimuksen, jotka TFG ja Somalian jälleenvapautusta kannattava liitto (ARS) olivat allekirjoittaneet Djiboutissa, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että arviolta 100 ihmistä on saanut surmansa ja tuhansia on paennut kodeistaan Somalian pääkaupungissa Mogadishussa viime aikoina siirtymäkauden liittovaltiohallituksen (TFG) joukkojen ja kapinallisten välillä uudelleen puhjenneiden taistelujen jälkeen, koska jotkut islamilaiset johtajat olivat hylänneet YK:n välityksellä tehdyn kolme kuukautta kestäneen aseleposopimuksen, jotka TFG ja Somalian jälleenvapautusta kannattava liitto (ARS) olivat allekirjoittaneet Djiboutissa,

| C. | ottaa huomioon, että Somalian kansalaisyhteiskunnan jäsenet, erityisesti joukkoviestimet, ovat joutuneet hyökkäysten ja salamurhien kohteiksi, ja pahoittelee Somalian toimittajien kansallisen unionin varapuheenjohtajan Nasteh Dahir Farahin raakaa murhaa, kun tämä ammuttiin Etelä-Somalian Kismayun kaupungissa lauantaina 7. kesäkuuta 2008, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että Somalian kansalaisyhteiskunnan jäsenet, erityisesti joukkoviestimet, ovat joutuneet hyökkäysten ja salamurhien kohteiksi, ja pahoittelee Somalian toimittajien kansallisen unionin varapuheenjohtajan Nasteh Dahir Farahin raakaa murhaa, kun tämä ammuttiin Etelä-Somalian Kismayun kaupungissa lauantaina 7. kesäkuuta 2008,

| D. | ottaa huomioon, että 15 avustustyöntekijää on surmattu vuoden 2008 alun jälkeen, kuten merkittävä somalialainen avustustyöntekijä ja paikallisen naisten ja lasten avustusviraston johtaja Mohamed Mahdi, jonka tunnistamattomiksi jääneet ampujat tappoivat Mogadishussa, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että 15 avustustyöntekijää on surmattu vuoden 2008 alun jälkeen, kuten merkittävä somalialainen avustustyöntekijä ja paikallisen naisten ja lasten avustusviraston johtaja Mohamed Mahdi, jonka tunnistamattomiksi jääneet ampujat tappoivat Mogadishussa,

| E. | ottaa huomioon, että YK:n pääsihteeri on ilmaissut huolestuneisuutensa lapsisotilaiden rekrytoinnin lisääntymisestä erityisesti Mogadishussa ja lasten laajalle levinneestä käytöstä melkein kaikissa taistelujoukoissa Somaliassa, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että YK:n pääsihteeri on ilmaissut huolestuneisuutensa lapsisotilaiden rekrytoinnin lisääntymisestä erityisesti Mogadishussa ja lasten laajalle levinneestä käytöstä melkein kaikissa taistelujoukoissa Somaliassa,

| F. | ottaa huomioon, että konfliktin kaikkien osapuolten harjoittamat laajamittaiset ihmisoikeusloukkaukset ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden rikkomukset, erityisesti kidutus ja muu pahoinpitely, raiskaukset, oikeuden päätökseen perustumattomat teloitukset, mielivaltaiset vangitsemiset sekä hyökkäykset siviileitä ja siviili-infrastruktuuria vastaan, jatkuvat edelleen Somaliassa, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että konfliktin kaikkien osapuolten harjoittamat laajamittaiset ihmisoikeusloukkaukset ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden rikkomukset, erityisesti kidutus ja muu pahoinpitely, raiskaukset, oikeuden päätökseen perustumattomat teloitukset, mielivaltaiset vangitsemiset sekä hyökkäykset siviileitä ja siviili-infrastruktuuria vastaan, jatkuvat edelleen Somaliassa,

| G. | ottaa huomioon, että jatkuva konflikti ja poliittinen epävakaus Somaliassa on johtanut rosvoiluun ja aseellisiin ryöstöihin, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että jatkuva konflikti ja poliittinen epävakaus Somaliassa on johtanut rosvoiluun ja aseellisiin ryöstöihin,

| H. | ottaa huomioon, että helmikuun 2007 jälkeen noin 856 970 somalia on paennut Mogadishun taisteluja ja 2,6 miljoonaa somalia – noin 35 prosenttia väestöstä – tarvitsee humanitaarista apua ja että määrä saattaa nousta 3,5 miljoonaan vuoden loppuun mennessä, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että helmikuun 2007 jälkeen noin 856 970 somalia on paennut Mogadishun taisteluja ja 2,6 miljoonaa somalia – noin 35 prosenttia väestöstä – tarvitsee humanitaarista apua ja että määrä saattaa nousta 3,5 miljoonaan vuoden loppuun mennessä,

| I. | ottaa huomioon, että YK:n pääsihteeri vaati Etiopian joukkoja pidättäytymään hyökkäämästä mielivaltaisesti siviileitä ja siviilikohteita vastaan, kuten kouluihin ja sairaaloihin, ja kehotti Etiopian viranomaisia tutkimaan väitteet joukkojensa lapsiin kohdistamista vakavista loukkauksista, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että YK:n pääsihteeri vaati Etiopian joukkoja pidättäytymään hyökkäämästä mielivaltaisesti siviileitä ja siviilikohteita vastaan, kuten kouluihin ja sairaaloihin, ja kehotti Etiopian viranomaisia tutkimaan väitteet joukkojensa lapsiin kohdistamista vakavista loukkauksista,

| 1. | tuomitsee jyrkästi jatkuvat taistelut, teloitukset ja muut vakavat ihmisoikeusrikkomukset, joihin kaikki konfliktin osapuolet syyllistyvät, ja toteaa konfliktin johtaneen lukemattomien somalisiviilien kuolemaan ja humanitaariseen katastrofiin; |
| --- | --- |

1.

tuomitsee jyrkästi jatkuvat taistelut, teloitukset ja muut vakavat ihmisoikeusrikkomukset, joihin kaikki konfliktin osapuolet syyllistyvät, ja toteaa konfliktin johtaneen lukemattomien somalisiviilien kuolemaan ja humanitaariseen katastrofiin;

| 2. | kehottaa kaikkia konfliktin osapuolia lopettamaan välittömästi ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja humanitaarisen oikeuden loukkaukset, lopettamaan siviileihin kohdistuvat hyökkäykset, luopumaan tappouhkausten käytöstä, raiskauksista, laittomista pidätyksistä, sieppauksista, siviilien pelottelusta ja ryöstelystä ja noudattamaan täysimääräisesti Geneven yleissopimuksen yleisen 3 artiklan määräyksiä; |
| --- | --- |

2.

kehottaa kaikkia konfliktin osapuolia lopettamaan välittömästi ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja humanitaarisen oikeuden loukkaukset, lopettamaan siviileihin kohdistuvat hyökkäykset, luopumaan tappouhkausten käytöstä, raiskauksista, laittomista pidätyksistä, sieppauksista, siviilien pelottelusta ja ryöstelystä ja noudattamaan täysimääräisesti Geneven yleissopimuksen yleisen 3 artiklan määräyksiä;

| 3. | vaatii vapauttamaan Cooperazione Italiana Nord Sud (CINS) -maatalouskansalaisjärjestön kaksi italialaista jäsentä ja yhden somalialaisen jäsenen, Jolanda Occhipintin, Giuliano Paganinin ja Abdirahaman Yussuf Haralen, jotka siepattiin 21. toukokuuta 2008 noin 60 km Mogadishusta etelään ja joista on vaadittu 1 000 000 Yhdysvaltain dollarin suuruiset lunnaat; |
| --- | --- |

3.

vaatii vapauttamaan Cooperazione Italiana Nord Sud (CINS) -maatalouskansalaisjärjestön kaksi italialaista jäsentä ja yhden somalialaisen jäsenen, Jolanda Occhipintin, Giuliano Paganinin ja Abdirahaman Yussuf Haralen, jotka siepattiin 21. toukokuuta 2008 noin 60 km Mogadishusta etelään ja joista on vaadittu 1 000 000 Yhdysvaltain dollarin suuruiset lunnaat;

| 4. | vaatii tutkimaan kaikki ihmisoikeusloukkaustapaukset, vakavat lasten oikeuksien loukkaukset mukaan luettuina; vaatii TFG:tä lopettamaan lasten pidättämisen ja valvomaan pienaseiden leviämistä; |
| --- | --- |

4.

vaatii tutkimaan kaikki ihmisoikeusloukkaustapaukset, vakavat lasten oikeuksien loukkaukset mukaan luettuina; vaatii TFG:tä lopettamaan lasten pidättämisen ja valvomaan pienaseiden leviämistä;

| 5. | vaatii kaikkia konfliktin osapuolia tekemään kaikkensa sen varmistamiseksi, että selkkauksesta kärsiville voidaan toimittaa humanitaarista apua esteittä, ja ryhtymään tehokkaasti toimiin paikallisten ja kansainvälisten avustustyöntekijöiden turvallisuuden takaamiseksi; |
| --- | --- |

5.

vaatii kaikkia konfliktin osapuolia tekemään kaikkensa sen varmistamiseksi, että selkkauksesta kärsiville voidaan toimittaa humanitaarista apua esteittä, ja ryhtymään tehokkaasti toimiin paikallisten ja kansainvälisten avustustyöntekijöiden turvallisuuden takaamiseksi;

| 6. | suhtautuu myönteisesti TFG:n ja ARS:n Somalian sisäisissä neuvotteluissa Djiboutissa 9. kesäkuuta 2008 tekemään rauhansopimukseen, jonka tekoa auttoivat YK:n pääsihteerin erityisedustaja Ahmedou Ould-Abdallah, AU sekä muut aluejärjestöt ja kansainväliset kumppanit; vaatii TFG:tä aloittamaan aidon sovitteluprosessin kaikkien maassa olevien konfliktin osapuolten kanssa edellytysten luomiseksi rauhalle, turvallisuudelle ja vakaudelle; |
| --- | --- |

6.

suhtautuu myönteisesti TFG:n ja ARS:n Somalian sisäisissä neuvotteluissa Djiboutissa 9. kesäkuuta 2008 tekemään rauhansopimukseen, jonka tekoa auttoivat YK:n pääsihteerin erityisedustaja Ahmedou Ould-Abdallah, AU sekä muut aluejärjestöt ja kansainväliset kumppanit; vaatii TFG:tä aloittamaan aidon sovitteluprosessin kaikkien maassa olevien konfliktin osapuolten kanssa edellytysten luomiseksi rauhalle, turvallisuudelle ja vakaudelle;

| 7. | kehottaa lujittamaan kansalaisyhteiskunnan, erityisesti naisten ja lasten, osallistumista kansallisen sovitteluprosessiin; |
| --- | --- |

7.

kehottaa lujittamaan kansalaisyhteiskunnan, erityisesti naisten ja lasten, osallistumista kansallisen sovitteluprosessiin;

| 8. | kehottaa TFG:tä, yhteistyössä YK:n ja AU:n kanssa, käyttämään kaikkia mahdollisia keinoja estääkseen ja lopettaakseen rosvoilun ja aseelliset ryöstöt, jotka kohdistuvat Somalian rannikolla erityisesti humanitaarista apua kuljettaviin aluksiin; |
| --- | --- |

8.

kehottaa TFG:tä, yhteistyössä YK:n ja AU:n kanssa, käyttämään kaikkia mahdollisia keinoja estääkseen ja lopettaakseen rosvoilun ja aseelliset ryöstöt, jotka kohdistuvat Somalian rannikolla erityisesti humanitaarista apua kuljettaviin aluksiin;

| 9. | kehottaa EU:ta vaatimaan, että Kenian hallitus myöntää somalipakolaisille turvapaikan ja säilyttää näiden oikeuden avustukseen, ja kehottaa Kenian hallitusta sallimaan humanitaarinen avun esteettömän toimituksen El Wak -rajanylityspaikan kautta; |
| --- | --- |

9.

kehottaa EU:ta vaatimaan, että Kenian hallitus myöntää somalipakolaisille turvapaikan ja säilyttää näiden oikeuden avustukseen, ja kehottaa Kenian hallitusta sallimaan humanitaarinen avun esteettömän toimituksen El Wak -rajanylityspaikan kautta;

| 10. | kehottaa kaikkia lahjoittajia ja erityisesti EU:ta lisäämään humanitaarisen avun määrää asuinseudultaan siirtymään joutuneille henkilöille ja takaamaan tehokkaan kehitysyhteistyöavun Somalian kansalle; |
| --- | --- |

10.

kehottaa kaikkia lahjoittajia ja erityisesti EU:ta lisäämään humanitaarisen avun määrää asuinseudultaan siirtymään joutuneille henkilöille ja takaamaan tehokkaan kehitysyhteistyöavun Somalian kansalle;

| 11. | kehottaa komissiota varmistamaan, että EU:n avustusta ei käytetä väärin sellaisten sotapäällikköjen aseman vahvistamiseen, jotka ovat mukana siirtymäkauden liittovaltioelimissä, sekä ryhtymään tarvittaessa toimiin tilanteen korjaamiseksi; |
| --- | --- |

11.

kehottaa komissiota varmistamaan, että EU:n avustusta ei käytetä väärin sellaisten sotapäällikköjen aseman vahvistamiseen, jotka ovat mukana siirtymäkauden liittovaltioelimissä, sekä ryhtymään tarvittaessa toimiin tilanteen korjaamiseksi;

| 12. | kehottaa YK:n turvallisuusneuvostoa vahvistamaan Somaliaa koskevaa YK:n asevientikiellon ja ryhtymään päättäväisemmin toimiin sen varmistamiseksi, että kaikki alueen valtiot noudattavat kieltoa täydellisesti; kehottaa YK:n turvallisuusneuvostoa tutkimaan ja määräämään kohdennettuja seuraamuksia kaikille henkilöille, joita syytetään sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan Somaliassa, mukaan luettuna asian mahdollinen siirtäminen kansainvälisen rikostuomioistuimen käsiteltäväksi; |
| --- | --- |

12.

kehottaa YK:n turvallisuusneuvostoa vahvistamaan Somaliaa koskevaa YK:n asevientikiellon ja ryhtymään päättäväisemmin toimiin sen varmistamiseksi, että kaikki alueen valtiot noudattavat kieltoa täydellisesti; kehottaa YK:n turvallisuusneuvostoa tutkimaan ja määräämään kohdennettuja seuraamuksia kaikille henkilöille, joita syytetään sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan Somaliassa, mukaan luettuna asian mahdollinen siirtäminen kansainvälisen rikostuomioistuimen käsiteltäväksi;

| 13. | suhtautuu myönteisesti YK:n turvallisuusneuvoston 15. toukokuuta 2008 yksimielisesti antamaan päätöslauselmaan 1814 (2008), jossa vaaditaan mahdollisen 28 500 henkilön vahvuisen YK:n rauhanturvajoukkojen perustamista, kun maan poliittiset olot ja turvallisuusolot kohentuvat; toteaa, että ehdotetut YK-joukot korvaisivat AU:n rauhanturvaajien pienen joukon, joka on toiminut Somaliassa maaliskuusta 2007 lähtien; |
| --- | --- |

13.

suhtautuu myönteisesti YK:n turvallisuusneuvoston 15. toukokuuta 2008 yksimielisesti antamaan päätöslauselmaan 1814 (2008), jossa vaaditaan mahdollisen 28 500 henkilön vahvuisen YK:n rauhanturvajoukkojen perustamista, kun maan poliittiset olot ja turvallisuusolot kohentuvat; toteaa, että ehdotetut YK-joukot korvaisivat AU:n rauhanturvaajien pienen joukon, joka on toiminut Somaliassa maaliskuusta 2007 lähtien;

| 14. | vaatii ponnekkaasti, että AU:n Somalian operaatiolle (AMISOM) ja kaikille sitä seuraaville YK:n rauhanturvaoperaatioille annetaan valtuutus suojella siviilejä, myös naisia, lapsia ja maan sisällä siirtymään joutuneita, ja että siihen sisällytetään vahva ihmisoikeuksia koskeva osa, jolla on mahdollisuus valvoa ja tutkia ihmisoikeusloukkauksia ja raportoida niistä; |
| --- | --- |

14.

vaatii ponnekkaasti, että AU:n Somalian operaatiolle (AMISOM) ja kaikille sitä seuraaville YK:n rauhanturvaoperaatioille annetaan valtuutus suojella siviilejä, myös naisia, lapsia ja maan sisällä siirtymään joutuneita, ja että siihen sisällytetään vahva ihmisoikeuksia koskeva osa, jolla on mahdollisuus valvoa ja tutkia ihmisoikeusloukkauksia ja raportoida niistä;

| 15. | toistaa tukevansa YK:n pääsihteerin Somalian erityisedustajaa Ahmedou Ould-Abdallahia tämän toimissa kansainvälisen yhteisön toiminnan koordinoimiseksi, Somalian sisäisen poliittisen vuoropuhelun helpottamiseksi ja Somalian tilanteen vakaannuttamiseksi käynnistämällä AMISOM-operaatio; |
| --- | --- |

15.

toistaa tukevansa YK:n pääsihteerin Somalian erityisedustajaa Ahmedou Ould-Abdallahia tämän toimissa kansainvälisen yhteisön toiminnan koordinoimiseksi, Somalian sisäisen poliittisen vuoropuhelun helpottamiseksi ja Somalian tilanteen vakaannuttamiseksi käynnistämällä AMISOM-operaatio;

| 16. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioille, AU:n, YK:n ja Afrikan sarven alueen maiden yhteistyöjärjestön pääsihteereille, TFG:n presidentille, Etiopian hallitukselle sekä yleisafrikkalaiselle parlamentille. |
| --- | --- |

16.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle ja jäsenvaltioille, AU:n, YK:n ja Afrikan sarven alueen maiden yhteistyöjärjestön pääsihteereille, TFG:n presidentille, Etiopian hallitukselle sekä yleisafrikkalaiselle parlamentille.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/54 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/54

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008Iran: Alaikäisten rikoksentekijöiden teloitukset

P6_TA(2008)0314

Euroopan parlamentin päätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 Iranista

2009/C 286 E/14

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Iranista ja erityisesti ihmisoikeuksia koskevat päätöslauselmansa,

ottaa huomioon EU:n puheenjohtajavaltion 4. kesäkuuta 2008 ja 10. kesäkuuta 2008 antamat julkilausumat nuorten rikoksentekijöiden lähestyvistä teloituksista Iranissa,

ottaa huomioon puheenjohtajavaltion 13. kesäkuuta 2008 Euroopan unionin puolesta antaman julkilausuman Mohammad Hassanzadehin teloituksesta,

ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen antamat päätöslauselmat ja erityisesti sen 18. joulukuuta 2007 antaman päätöslauselman 62/168 Iranin islamilaisen tasavallan ihmisoikeustilanteesta ja 18. joulukuuta 2007 antaman päätöslauselman 62/149 kuolemanrangaistuksen käytön keskeyttämisestä,

ottaa huomioon Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen, kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen, joiden kaikkien sopimusvaltio Iran on,

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan,

| A. | toteaa, että Iranin ihmisoikeustilanne on huonontunut jatkuvasti vuoden 2005 jälkeen ja että pelkästään teloitusten määrä on lähes kaksinkertaistunut vuonna 2007, |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Iranin ihmisoikeustilanne on huonontunut jatkuvasti vuoden 2005 jälkeen ja että pelkästään teloitusten määrä on lähes kaksinkertaistunut vuonna 2007,

| B. | toteaa, että Iran ja harvat muut maat teloittavat vielä alaikäisiä; toteaa, että Iranin tiedetään teloittaneen nuoria rikoksentekijöitä enemmän kuin mikään muu maa maailmassa, ja saatujen tietojen mukaan Iranissa teloitusta odottaa yli 100 ihmistä rikoksista, jotka heidän väitetään tehneen ollessaan alle 18-vuotiaita, |
| --- | --- |

B.

toteaa, että Iran ja harvat muut maat teloittavat vielä alaikäisiä; toteaa, että Iranin tiedetään teloittaneen nuoria rikoksentekijöitä enemmän kuin mikään muu maa maailmassa, ja saatujen tietojen mukaan Iranissa teloitusta odottaa yli 100 ihmistä rikoksista, jotka heidän väitetään tehneen ollessaan alle 18-vuotiaita,

| C. | panee merkille, että nuori rikoksentekijä Mohammad Hassanzadeh, joka teloitettiin 10. kesäkuuta 2008, oli teloitushetkellä alle 18-vuotias, |
| --- | --- |

C.

panee merkille, että nuori rikoksentekijä Mohammad Hassanzadeh, joka teloitettiin 10. kesäkuuta 2008, oli teloitushetkellä alle 18-vuotias,

| D. | toteaa, että ainakin neljää muuta nuorta rikoksentekijää, Behnoud Shojaee, Mohammad Fedaei, Saeed Jazee ja Behnam Zaare, uhkaa välitön teloitus ja että Iranin viranomaiset ovat kuitenkin määränneet näistä nuorista rikoksentekijöistä kahden, Behnoud Shojaee ja Mohammad Fedaei, teloitusta lykättäväksi yhdellä kuukaudella, |
| --- | --- |

D.

toteaa, että ainakin neljää muuta nuorta rikoksentekijää, Behnoud Shojaee, Mohammad Fedaei, Saeed Jazee ja Behnam Zaare, uhkaa välitön teloitus ja että Iranin viranomaiset ovat kuitenkin määränneet näistä nuorista rikoksentekijöistä kahden, Behnoud Shojaee ja Mohammad Fedaei, teloitusta lykättäväksi yhdellä kuukaudella,

| E. | toteaa, että Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeusvaltuutettu muistutti Iranin viranomaisia 10. kesäkuuta 2008 siitä, että kuolemanrangaistuksen soveltaminen nuoriin rikoksentekijöihin on kansainvälisen oikeuden mukaan ehdottomasti kielletty, |
| --- | --- |

E.

toteaa, että Yhdistyneiden Kansakuntien ihmisoikeusvaltuutettu muistutti Iranin viranomaisia 10. kesäkuuta 2008 siitä, että kuolemanrangaistuksen soveltaminen nuoriin rikoksentekijöihin on kansainvälisen oikeuden mukaan ehdottomasti kielletty,

| F. | toteaa, että iranilaisten nuorten rikoksentekijöiden joukossa on myös henkilöitä, joita syytetään samaa sukupuolta olevien henkilöiden välisistä sukupuolisuhteista, joista seuraa Iranissa kuolemanrangaistus, |
| --- | --- |

F.

toteaa, että iranilaisten nuorten rikoksentekijöiden joukossa on myös henkilöitä, joita syytetään samaa sukupuolta olevien henkilöiden välisistä sukupuolisuhteista, joista seuraa Iranissa kuolemanrangaistus,

| 1. | tuomitsee voimakkaasti kuolemantuomiot ja teloitukset Iranissa ja erityisesti nuorille rikoksentekijöille ja alaikäisille langetetut kuolemantuomiot ja niiden täytäntöönpanon ja vaatii Iranin viranomaisia noudattamaan alaikäisten suhteen kansainvälisesti tunnustettuja oikeudellisia turvatakeita; |
| --- | --- |

1.

tuomitsee voimakkaasti kuolemantuomiot ja teloitukset Iranissa ja erityisesti nuorille rikoksentekijöille ja alaikäisille langetetut kuolemantuomiot ja niiden täytäntöönpanon ja vaatii Iranin viranomaisia noudattamaan alaikäisten suhteen kansainvälisesti tunnustettuja oikeudellisia turvatakeita;

| 2. | korostaa, että nuorten kuolemantuomiot ovat täysin vastoin kansainvälisiä velvoitteita ja sitoumuksia, jotka Iranin islamilainen tasavalta on allekirjoittanut, ja erityisesti vastoin kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaa yleissopimusta sekä lapsen oikeuksista tehtyä yleissopimusta, jotka molemmat kieltävät alaikäisten teloittamisen sekä alaikäisenä tehdyistä rikoksista teloittamisen; |
| --- | --- |

2.

korostaa, että nuorten kuolemantuomiot ovat täysin vastoin kansainvälisiä velvoitteita ja sitoumuksia, jotka Iranin islamilainen tasavalta on allekirjoittanut, ja erityisesti vastoin kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaa yleissopimusta sekä lapsen oikeuksista tehtyä yleissopimusta, jotka molemmat kieltävät alaikäisten teloittamisen sekä alaikäisenä tehdyistä rikoksista teloittamisen;

| 3. | tuomitsee äärimmäisen jyrkästi sen, että Mohammad Hassanzadehin teloitettiin, vaikka hän oli teloitushetkellä alle 18-vuotias; |
| --- | --- |

3.

tuomitsee äärimmäisen jyrkästi sen, että Mohammad Hassanzadehin teloitettiin, vaikka hän oli teloitushetkellä alle 18-vuotias;

| 4. | kehottaa Iranin viranomaisia kieltämään Behnoud Shojaeen, Mohammad Fedaein, Saeed Jazeen ja Behnam Zaaren teloitukset sekä kaikkien muiden kuolemaantuomittujen nuorten rikoksentekijöiden teloitukset; |
| --- | --- |

4.

kehottaa Iranin viranomaisia kieltämään Behnoud Shojaeen, Mohammad Fedaein, Saeed Jazeen ja Behnam Zaaren teloitukset sekä kaikkien muiden kuolemaantuomittujen nuorten rikoksentekijöiden teloitukset;

| 5. | kehottaa vasta valitun Majlisin (Iranin parlamentti) jäseniä hyväksymään pikaisesti Iranin rikoslain vireillä olevan uudistuksen, jolla muun muassa lakkautetaan kivittäminen ja rikoksiin syyllistyneiden lasten teloitukset, siirrytään kohti kuolemanrangaistusten täytäntöönpanon keskeyttämistä ja saatetaan Iranin lainsäädäntö vastaamaan kansainvälisiä ihmisoikeusvelvoitteita; |
| --- | --- |

5.

kehottaa vasta valitun Majlisin (Iranin parlamentti) jäseniä hyväksymään pikaisesti Iranin rikoslain vireillä olevan uudistuksen, jolla muun muassa lakkautetaan kivittäminen ja rikoksiin syyllistyneiden lasten teloitukset, siirrytään kohti kuolemanrangaistusten täytäntöönpanon keskeyttämistä ja saatetaan Iranin lainsäädäntö vastaamaan kansainvälisiä ihmisoikeusvelvoitteita;

| 6. | kehottaa poistamaan samaa sukupuolta olevien henkilöiden suhteiden rangaistavuuden Iranissa; |
| --- | --- |

6.

kehottaa poistamaan samaa sukupuolta olevien henkilöiden suhteiden rangaistavuuden Iranissa;

| 7. | kehottaa jäsenvaltioita lopettamaan sellaisten henkilöiden karkotukset Iraniin, joita uhkaa teloitus tai kidutus; |
| --- | --- |

7.

kehottaa jäsenvaltioita lopettamaan sellaisten henkilöiden karkotukset Iraniin, joita uhkaa teloitus tai kidutus;

| 8. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, YK:n pääsihteerille, YK:n ihmisoikeustoimikunnalle, Iranin oikeuslaitoksen johtajalle sekä Iranin islamilaisen tasavallan hallitukselle ja parlamentille. |
| --- | --- |

8.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, YK:n pääsihteerille, YK:n ihmisoikeustoimikunnalle, Iranin oikeuslaitoksen johtajalle sekä Iranin islamilaisen tasavallan hallitukselle ja parlamentille.

---

Euroopan parlamentti

Tiistai 17. kesäkuuta 2008

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/56 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/56

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Euroopan verkko- ja tietoturvavirasto ***I

P6_TA(2008)0263

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 460/2004 muuttamisesta sen keston osalta (KOM(2007)0861 — C6-0003/2008 — 2007/0291(COD))

2009/C 286 E/15

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0861),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0003/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan ja 43 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön (A6-0245/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0291

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 460/2004 muuttamisesta sen toimikauden keston osalta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o 1007/2008.)

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/57 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/57

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Kaksi- ja kolmipyöräisten moottoriajoneuvojen valaisimet ja merkkivalolaitteet (kodifioitu toisinto) ***I

P6_TA(2008)0264

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kaksi- ja kolmipyöräisten moottoriajoneuvojen valaisimien ja merkkivalolaitteiden asennuksesta (kodifioitu toisinto) (KOM(2007)0768 — C6-0449/2007 — 2007/0270(COD))

2009/C 286 E/16

(Yhteispäätösmenettely — kodifiointi)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0768),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0449/2007),

ottaa huomioon nopeutetusta menetelmästä säädöstekstien viralliseksi kodifioimiseksi 20. joulukuuta 1994 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0233/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/58 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/58

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Pyörillä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden valaisimet ja merkkivalolaitteet (kodifioitu toisinto) ***I

P6_TA(2008)0265

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi pyörillä varustettujen maatalous- ja metsätraktoreiden valaisimien ja merkkivalolaitteiden osan tyyppihyväksynnästä (kodifioitu toisinto) (KOM(2007)0840 — C6-0004/2008 — 2007/0284(COD))

2009/C 286 E/17

(Yhteispäätösmenettely — kodifiointi)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0840),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0004/2008),

ottaa huomioon nopeutetusta menetelmästä säädöstekstien viralliseksi kodifioimiseksi 20. joulukuuta 1994 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0235/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/59 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/59

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Pyörillä varustettuihin maatalous- tai metsätraktoreihin kaatumisen varalta asennetut suojarakenteet (staattiset testit) (kodifioitu toisinto) ***I

P6_TA(2008)0266

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi pyörillä varustettuihin maatalous- tai metsätraktoreihin kaatumisen varalta asennetuista suojarakenteista (staattiset testit) (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0025 — C6-0044/2008 — 2008/0008(COD))

2009/C 286 E/18

(Yhteispäätösmenettely — kodifiointi)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0025),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0044/2008),

ottaa huomioon nopeutetusta menetelmästä säädöstekstien viralliseksi kodifioimiseksi 20. joulukuuta 1994 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0234/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/60 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/60

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Osakeyhtiöiden sulautuminen (kodifioitu toisinto) ***I

P6_TA(2008)0267

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi osakeyhtiöiden sulautumisesta (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0026 — C6-0045/2008 — 2008/0009(COD))

2009/C 286 E/19

(Yhteispäätösmenettely — kodifiointi)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0026),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 44 artiklan 2 kohdan g alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0045/2008),

ottaa huomioon nopeutetusta menetelmästä säädöstekstien viralliseksi kodifioimiseksi 20. joulukuuta 1994 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0236/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/61 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/61

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Tietokoneohjelmien oikeudellinen suoja (kodifioitu toisinto) ***I

P6_TA(2008)0268

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tietokoneohjelmien oikeudellisesta suojasta (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0023 — C6-0042/2008 — 2008/0019(COD))

2009/C 286 E/20

(Yhteispäätösmenettely — kodifiointi)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0023),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0042/2008),

ottaa huomioon nopeutetusta menetelmästä säädöstekstien viralliseksi kodifioimiseksi 20. joulukuuta 1994 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0237/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/61 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/61

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Sisävesialusten purjehduskelpoisuuslupien vastavuoroinen tunnustaminen (kodifioitu toisinto) ***I

P6_TA(2008)0269

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi sisävesialusten purjehduskelpoisuuslupien vastavuoroisesta tunnustamisesta (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0037 — C6-0048/2008 — 2008/0021(COD))

2009/C 286 E/21

(Yhteispäätösmenettely — kodifiointi)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0037),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 71 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0048/2008),

ottaa huomioon nopeutetusta menetelmästä säädöstekstien viralliseksi kodifioimiseksi 20. joulukuuta 1994 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0238/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/62 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/62

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Takeet, joita vaaditaan perustamissopimuksen 48 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuilta yhtiöiltä (kodifioitu toisinto) ***I

P6_TA(2008)0270

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi niiden takeiden yhteensovittamisesta samanveroisiksi, joita jäsenvaltioissa vaaditaan perustamissopimuksen 48 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuilta yhtiöiltä niiden jäsenten sekä ulkopuolisten etujen suojaamiseksi (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0039 — C6-0050/2008 — 2008/0022(COD))

2009/C 286 E/22

(Yhteispäätösmenettely – kodifiointi)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2008)0039),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 44 artiklan 2 kohdan g alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0050/2008),

ottaa huomioon nopeutetusta menetelmästä säädöstekstien viralliseksi kodifioimiseksi 20. joulukuuta 1994 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0239/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/63 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/63

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Eläinlääkärintarkastukset yhteisön sisäisessä kaupassa (kodifioitu toisinto) *

P6_TA(2008)0271

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi eläinlääkärintarkastuksista yhteisön sisäisessä kaupassa (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0099 — C6-0135/2008 — 2008/0037(CNS))

2009/C 286 E/23

(Kuulemismenettely — kodifiointi)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2008)0099),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0135/2008),

ottaa huomioon nopeutetusta menetelmästä säädöstekstien viralliseksi kodifioimiseksi 20. joulukuuta 1994 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0243/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/63 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/63

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Viiniköynnöksen kasvullisen lisäysaineiston pitäminen kaupan (kodifioitu toisinto) *

P6_TA(2008)0272

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi viiniköynnöksen kasvullisen lisäysaineiston pitämisestä kaupan (kodifioitu toisinto) (KOM(2008)0091 — C6-0136/2008 — 2008/0039(CNS))

2009/C 286 E/24

(Kuulemismenettely — kodifiointi)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2008)0091),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 37 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0136/2008),

ottaa huomioon nopeutetusta menetelmästä säädöstekstien viralliseksi kodifioimiseksi 20. joulukuuta 1994 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0242/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä olevassa ehdotuksessa ainoastaan kodifioidaan aikaisemmat säädökset niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 102, 4.4.1996, s. 2.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/64 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/64

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Yhteisön menettely kaasusta ja sähköstä teollisilta käyttäjiltä perittävien hintojen avoimuuden takaamiseksi (uudelleenlaadittu) ***I

P6_TA(2008)0273

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön menettelyn toteuttamiseksi kaasusta ja sähköstä teollisilta käyttäjiltä perittävien hintojen avoimuuden takaamiseksi (uudelleenlaadittu) (KOM(2007)0735 — C6-0441/2007 — 2007/0253(COD))

2009/C 286 E/25

(Yhteispäätösmenettely — uudelleenlaatiminen)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0735),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 285 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0441/2007),

ottaa huomioon säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 a ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0217/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset mainittujen muutosten kanssa niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset mainittujen muutosten kanssa niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/65 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/65

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Muualla kuin Pohjois-Atlantilla kalastettujen nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittaminen (uudelleenlaadittu toisinto) ***I

P6_TA(2008)0274

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi muualla kuin Pohjois-Atlantilla kalastavien jäsenvaltioiden nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittamisesta (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2007)0760 — C6-0443/2007 — 2007/0260(COD))

2009/C 286 E/26

(Yhteispäätösmenettely — uudelleenlaatiminen)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0760),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 285 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0443/2007),

ottaa huomioon säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 a ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon (A6-0218/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset mainittujen muutosten kanssa niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset mainittujen muutosten kanssa niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/66 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/66

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Luoteis-Atlantilla kalastettujen saaliiden määriä ja kalastustoimintaa koskevien tilastojen toimittaminen (uudelleenlaadittu toisinto) ***I

P6_TA(2008)0275

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Luoteis-Atlantilla kalastavien jäsenvaltioiden saaliiden määriä ja kalastustoimintaa koskevien tilastojen toimittamisesta (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2007)0762 — C6-0444/2007 — 2007/0264(COD))

2009/C 286 E/27

(Yhteispäätösmenettely — uudelleenlaatiminen)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0762),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 285 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0444/2007),

ottaa huomioon säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 a ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon (A6-0219/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset mainittujen muutosten kanssa niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset mainittujen muutosten kanssa niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/67 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/67

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Koillis-Atlantilla kalastettujen nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittaminen (uudelleenlaadittu toisinto) ***I

P6_TA(2008)0276

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Koillis-Atlantilla kalastavien jäsenvaltioiden nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittamisesta (uudelleenlaadittu toisinto) (KOM(2007)0763 — C6-0440/2007 — 2007/0268(COD))

2009/C 286 E/28

(Yhteispäätösmenettely — uudelleenlaatiminen)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0763),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 285 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0440/2007),

ottaa huomioon säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 a ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä kalatalousvaliokunnan lausunnon (A6-0214/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset mainittujen muutosten kanssa niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset mainittujen muutosten kanssa niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/68 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/68

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Tekstiilien nimitykset (uudelleenlaatiminen) ***I

P6_TA(2008)0277

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tekstiilien nimityksistä (uudelleenlaatiminen) (KOM(2007)0870 — C6-0024/2008 — 2008/0005(COD))

2009/C 286 E/29

(Yhteispäätösmenettely — uudelleenlaatiminen)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0870),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0024/2008),

ottaa huomioon säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 a ja 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnon (A6-0215/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset mainittujen muutosten kanssa niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset mainittujen muutosten kanssa niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/69 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/69

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Bulgarian ja Romanian liittyminen kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta etuyhteydessä keskenään olevien yritysten tulonoikaisun yhteydessä tehtyyn yleissopimukseen *

P6_TA(2008)0278

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 suosituksesta neuvoston päätökseksi Bulgarian ja Romanian liittymisestä kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta etuyhteydessä keskenään olevien yritysten tulonoikaisun yhteydessä 23 päivänä heinäkuuta 1990 tehtyyn yleissopimukseen (KOM(2007)0839 — C6-0028/2008 — 2007/0283(CNS))

2009/C 286 E/30

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission suosituksen neuvostolle (KOM(2007)0839),

ottaa huomioon Bulgarian tasavallan ja Romanian liittymisasiakirjan 3 artiklan 4 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0028/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0194/2008);

| 1. | hyväksyy komission suosituksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission suosituksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 3. | kehottaa neuvostoa, kun se tekee päätöksen kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta etuyhteydessä keskenään olevien yritysten tulonoikaisun yhteydessä 23 päivänä heinäkuuta 1990 tehdyn yleissopimuksen soveltamispäivämäärästä, ottamaan huomioon Euroopan parlamentin ilmaiseman huolen tarpeesta minimoida veronmaksajille koituva verotaakka; |
| --- | --- |

3.

kehottaa neuvostoa, kun se tekee päätöksen kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta etuyhteydessä keskenään olevien yritysten tulonoikaisun yhteydessä 23 päivänä heinäkuuta 1990 tehdyn yleissopimuksen soveltamispäivämäärästä, ottamaan huomioon Euroopan parlamentin ilmaiseman huolen tarpeesta minimoida veronmaksajille koituva verotaakka;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission suositukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission suositukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä Bulgarian tasavallan, Romanian ja muiden jäsenvaltioiden hallituksille. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä Bulgarian tasavallan, Romanian ja muiden jäsenvaltioiden hallituksille.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Suositus päätökseksi


  3 artikla |
| Välimiesmenettely-yleissopimus, sellaisena kuin se on muutettuna 25 päivänä toukokuuta 1999 allekirjoitetulla pöytäkirjalla, ja 21 päivänä joulukuuta 1995 ja 8 päivänä joulukuuta 2004 allekirjoitetut sopimukset sekä tämä päätös tulevat voimaan
  1 päivänä tammikuuta 2007
  Bulgarian, Romanian ja niiden muiden EU:n jäsenvaltioiden välillä, joiden osalta välimiesmenettely-yleissopimus on voimassa. Se tulee voimaan Bulgarian, Romanian ja kunkin muun jäsenvaltion välillä päivänä, jolloin välimiesmenettely-yleissopimus tulee kyseisen valtion osalta voimaan. | Välimiesmenettely-yleissopimus, sellaisena kuin se on muutettuna 25 päivänä toukokuuta 1999 allekirjoitetulla pöytäkirjalla, ja 21 päivänä joulukuuta 1995 ja 8 päivänä joulukuuta 2004 allekirjoitetut sopimukset sekä tämä päätös tulevat voimaan
  sitä päivää seuraavana päivänä, jona tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä
  , Bulgarian, Romanian ja niiden muiden jäsenvaltioiden välillä, joiden osalta välimiesmenettely-yleissopimus on voimassa. Se tulee voimaan Bulgarian, Romanian ja kunkin muun jäsenvaltion välillä päivänä, jolloin välimiesmenettely-yleissopimus tulee kyseisen valtion osalta voimaan. |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Suositus päätökseksi

3 artikla

Välimiesmenettely-yleissopimus, sellaisena kuin se on muutettuna 25 päivänä toukokuuta 1999 allekirjoitetulla pöytäkirjalla, ja 21 päivänä joulukuuta 1995 ja 8 päivänä joulukuuta 2004 allekirjoitetut sopimukset sekä tämä päätös tulevat voimaan
  1 päivänä tammikuuta 2007
  Bulgarian, Romanian ja niiden muiden EU:n jäsenvaltioiden välillä, joiden osalta välimiesmenettely-yleissopimus on voimassa. Se tulee voimaan Bulgarian, Romanian ja kunkin muun jäsenvaltion välillä päivänä, jolloin välimiesmenettely-yleissopimus tulee kyseisen valtion osalta voimaan.

Välimiesmenettely-yleissopimus, sellaisena kuin se on muutettuna 25 päivänä toukokuuta 1999 allekirjoitetulla pöytäkirjalla, ja 21 päivänä joulukuuta 1995 ja 8 päivänä joulukuuta 2004 allekirjoitetut sopimukset sekä tämä päätös tulevat voimaan
  sitä päivää seuraavana päivänä, jona tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä
  , Bulgarian, Romanian ja niiden muiden jäsenvaltioiden välillä, joiden osalta välimiesmenettely-yleissopimus on voimassa. Se tulee voimaan Bulgarian, Romanian ja kunkin muun jäsenvaltion välillä päivänä, jolloin välimiesmenettely-yleissopimus tulee kyseisen valtion osalta voimaan.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/70 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/70

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Rikosrekisteritietojen vaihto jäsenvaltioiden välillä *

P6_TA(2008)0279

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston puitepäätökseksi jäsenvaltioiden välisen rikosrekisteritietojen vaihdon järjestämisestä ja sisällöstä (5968/2008 — C6-0067/2008 — 2005/0267(CNS))

2009/C 286 E/31

(Kuulemismenettely — uudelleen kuuleminen)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon luonnoksen neuvoston päätökseksi (5968/2008),

ottaa huomioon komission ehdotuksen (KOM(2005)0690),

ottaa huomioon 21. kesäkuuta 2007 antamansa päätöslauselman (1),

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 31 artiklan ja 34 artiklan 2 kohdan b alakohdan,

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 39 artiklan 1 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia toistamiseen (C6-0067/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 93 artiklan, 51 artiklan ja 55 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön (A6-0207/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa neuvostoa ja komissiota Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen antamaan etusijan tuleville ehdotuksille puitepäätöksen muuttamiseksi Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, toimintasopimukseen ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimukseen liitetyn siirtymämääräyksistä tehdyn pöytäkirjan 10 artiklan julistuksen N:o 50 mukaisesti; |
| --- | --- |

5.

kehottaa neuvostoa ja komissiota Lissabonin sopimuksen voimaantulon jälkeen antamaan etusijan tuleville ehdotuksille puitepäätöksen muuttamiseksi Euroopan unionista tehtyyn sopimukseen, toimintasopimukseen ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimukseen liitetyn siirtymämääräyksistä tehdyn pöytäkirjan 10 artiklan julistuksen N:o 50 mukaisesti;

| 6. | aikoo päättäväisesti tutkia tällaiset ehdotukset tulevaisuudessa kiireellisellä menettelyllä edellä 5 kohdassa mainitun menettelyn mukaisesti tiiviissä yhteistyössä kansallisten parlamenttien kanssa; |
| --- | --- |

6.

aikoo päättäväisesti tutkia tällaiset ehdotukset tulevaisuudessa kiireellisellä menettelyllä edellä 5 kohdassa mainitun menettelyn mukaisesti tiiviissä yhteistyössä kansallisten parlamenttien kanssa;

| 7. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

7.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| NEUVOSTON TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi


  Johdanto-osan 5 a kappale (uusi) |
| | 5 a) | Erilaisten oikeusjärjestelmien soveltaminen yhteen rikostuomioon, johtaa siihen, että jäsenvaltioiden välillä liikkuu epäluotettavia tietoja, ja heikentää tuomitun oikeusturvaa. Tämän tilanteen välttämiseksi tuomiojäsenvaltio olisi katsottava niiden tietojen omistajaksi, jotka koskevat rikostuomioita, jotka on langetettu sen alueella muiden jäsenvaltioiden kansalaisia vastaan. Vastaavasti tuomitun kansalaisuusjäsenvaltion, jolle tiedot välitetään, on varmistettava, että tietoja päivitetään ottamalla huomioon kaikki tuomiojäsenvaltiossa tehdyt muutokset tai poistot. Kansalaisuusjäsenvaltion olisi käytettävä sisäisesti tai välitettävä toiselle valtiolle, joka on toinen jäsenvaltio tai kolmas maa, ainoastaan tällä tavalla päivitettyjä tietoja. |

NEUVOSTON TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

Johdanto-osan 5 a kappale (uusi)

5 a)

Tarkistus 2

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

Johdanto-osan 9 a a kappale (uusi)

| 9 a a) | Jos tiedot on vastaanotettu 7 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti, kansalaisuusjäsenvaltion keskusviranomaisen on varmistettava, että yksityishenkilön esittämiin hänen omia rikosrekisteritietojaan koskeviin pyyntöihin annettavissa vastauksissa on yleinen viittaus pyynnön esittäjän rikosrekisteritietoihin, mukaan lukien tuomiojäsenvaltion toimittamat tiedot. |
| --- | --- |

9 a a)

Tarkistus 3

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

Johdanto-osan 10 kappale

| 10. | Tämän puitepäätöksen säännöksissä vahvistetaan säännöt, jotka koskevat niiden henkilötietojen suojaamista, jotka toimitetaan jäsenvaltioiden välillä sen täytäntöönpanon seurauksena. Poliisiyhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamista koskevia olemassa olevia yleisiä sääntöjä täydennetään tässä säädöksessä vahvistetuilla säännöillä. Lisäksi yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä vuonna 1981 tehtyä Euroopan neuvoston yleissopimusta sovelletaan tämän puitepäätöksen perusteella käsiteltäviin henkilötietoihin. Tähän puitepäätökseen sisällytetään myös rikosrekisteritietojen vaihtamisesta 21 päivänä marraskuuta 2005 tehdyn päätöksen säännökset, joissa rajoitetaan pyydettyjen tietojen käyttömahdollisuuksia tietoja pyytäneessä jäsenvaltiossa. Siinä on niiden lisäksi erityissäännöt, joita sovelletaan, kun kansalaisuusjäsenvaltio lähettää edelleen tuomioita koskevia tietoja, jotka tuomiojäsenvaltio on sille toimittanut.. |
| --- | --- |

10.

Tämän puitepäätöksen säännöksissä vahvistetaan säännöt, jotka koskevat niiden henkilötietojen suojaamista, jotka toimitetaan jäsenvaltioiden välillä sen täytäntöönpanon seurauksena. Poliisiyhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamista koskevia olemassa olevia yleisiä sääntöjä täydennetään tässä säädöksessä vahvistetuilla säännöillä. Lisäksi yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä vuonna 1981 tehtyä Euroopan neuvoston yleissopimusta sovelletaan tämän puitepäätöksen perusteella käsiteltäviin henkilötietoihin. Tähän puitepäätökseen sisällytetään myös rikosrekisteritietojen vaihtamisesta 21 päivänä marraskuuta 2005 tehdyn päätöksen säännökset, joissa rajoitetaan pyydettyjen tietojen käyttömahdollisuuksia tietoja pyytäneessä jäsenvaltiossa. Siinä on niiden lisäksi erityissäännöt, joita sovelletaan, kun kansalaisuusjäsenvaltio lähettää edelleen tuomioita koskevia tietoja, jotka tuomiojäsenvaltio on sille toimittanut..

| 10. | Tämän puitepäätöksen säännöksissä vahvistetaan säännöt, jotka koskevat niiden henkilötietojen suojaamista, jotka toimitetaan jäsenvaltioiden välillä sen täytäntöönpanon seurauksena. Poliisiyhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamista koskevia olemassa olevia yleisiä sääntöjä täydennetään tässä säädöksessä vahvistetuilla säännöillä
  , erityisesti 9 artiklassa vahvistetuilla perusperiaatteilla
  . Lisäksi yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä vuonna 1981 tehtyä Euroopan neuvoston yleissopimusta sovelletaan tämän puitepäätöksen perusteella käsiteltäviin henkilötietoihin. Tähän puitepäätökseen sisällytetään myös rikosrekisteritietojen vaihtamisesta 21 päivänä marraskuuta 2005 tehdyn päätöksen säännökset, joissa määrätään tietojen käyttöä koskevista rajoituksista tietoja pyytäneessä jäsenvaltiossa, jolle ne on sen pyynnöstä toimitettu. Siinä on niiden lisäksi erityissäännöt, joita sovelletaan, kun kansalaisuusjäsenvaltio lähettää edelleen tuomioita koskevia tietoja, jotka tuomiojäsenvaltio on sille toimittanut. |
| --- | --- |

10.

Tämän puitepäätöksen säännöksissä vahvistetaan säännöt, jotka koskevat niiden henkilötietojen suojaamista, jotka toimitetaan jäsenvaltioiden välillä sen täytäntöönpanon seurauksena. Poliisiyhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamista koskevia olemassa olevia yleisiä sääntöjä täydennetään tässä säädöksessä vahvistetuilla säännöillä
  , erityisesti 9 artiklassa vahvistetuilla perusperiaatteilla
  . Lisäksi yksilöiden suojelusta henkilötietojen automaattisessa tietojenkäsittelyssä vuonna 1981 tehtyä Euroopan neuvoston yleissopimusta sovelletaan tämän puitepäätöksen perusteella käsiteltäviin henkilötietoihin. Tähän puitepäätökseen sisällytetään myös rikosrekisteritietojen vaihtamisesta 21 päivänä marraskuuta 2005 tehdyn päätöksen säännökset, joissa määrätään tietojen käyttöä koskevista rajoituksista tietoja pyytäneessä jäsenvaltiossa, jolle ne on sen pyynnöstä toimitettu. Siinä on niiden lisäksi erityissäännöt, joita sovelletaan, kun kansalaisuusjäsenvaltio lähettää edelleen tuomioita koskevia tietoja, jotka tuomiojäsenvaltio on sille toimittanut.

Tarkistus 4

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

Johdanto-osan 10 a a kappale (uusi)

| 10 a a) | Tässä yhteydessä on ehdottoman tärkeää antaa mahdollisimman pian puitepäätös poliisiyhteistyössä ja rikosasioissa tehtävässä oikeudellisessa yhteistyössä käsiteltävien henkilötietojen suojaamisesta, jossa määrätään riittävästä tietosuojan tasosta ja johon sisältyy myös henkilötietojen käsittely kansallisella tasolla. |
| --- | --- |

10 a a)

Tarkistus 5

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

Johdanto-osan 12 a kappale (uusi)

| 12 a) | Rikosrekisteritietojen ymmärrettävyyden varmistamiseksi on annettava tiedot tuomioiden olemassa olosta ja niistä johtuvista kielloista sekä paikasta, jossa ne on annettu ja merkitty rikosrekisteriin. Jäsenvaltioiden on siten vahvistettava vertailtavissa olevat muodot tuomioita sisältäville rekisteriotteille ja luotava erityinen kohta seksuaalirikoksiin liittyvistä tuomioista. |
| --- | --- |

12 a)

Tarkistus 6

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

2.   Jos 4 artiklan 4 kohdan mukaisesti toimitettuja tietoja muutetaan tai poistetaan, vastaava muutos tai poisto on tehtävä myös kansalaisuusjäsenvaltiossa niihin tietoihin, joita säilytetään 1 kohdan mukaisesti
  7 artiklan mukaista edelleen lähettämistä varten
  .

2.   Jos 4 artiklan 4 kohdan mukaisesti toimitettuja tietoja muutetaan tai poistetaan, vastaava muutos tai poisto on tehtävä myös kansalaisuusjäsenvaltiossa niihin tietoihin, joita säilytetään 1 kohdan mukaisesti.

Tarkistus 7

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

5 artikla — 3 kohta

3.   
  Edelleen lähettämistä varten 7 artiklan mukaisesti
  kansalaisuusjäsenvaltio saa käyttää ainoastaan 2 kohdan mukaisesti päivitettyjä tietoja.

3.   Kansalaisuusjäsenvaltio saa käyttää ainoastaan 2 kohdan mukaisesti päivitettyjä tietoja.

Tarkistus 8

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

6 artikla — 1 a kohta (uusi)

1a.
     
  Jos kansalaisuusjäsenvaltion rikosrekisteristä pyydetään tietoja muuta tarkoitusta kuin rikosasian käsittelyä varten, pyytävän jäsenvaltion on perusteltava pyyntönsä tarkoitus.

Tarkistus 9

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

6 artikla — 2 kohta

2.   Kun henkilö pyytää tietoja omasta rikosrekisteristään, sen jäsenvaltion keskusviranomainen, jossa pyyntö esitetään,
  voi
  kansallisen lainsäädännön mukaisesti
  esittää
  toisen jäsenvaltion keskusviranomaiselle rikosrekisteritietoja ja niihin liittyviä tietoja
  koskevan pyynnön
  , jos kyseinen henkilö on tai on ollut pyynnön esittäneen tai pyynnön vastaanottaneen jäsenvaltion asukas tai kansalainen.

2.   Kun henkilö pyytää tietoja omasta rikosrekisteristään, sen jäsenvaltion keskusviranomaisen, jolle pyyntö esitetään,
  on esitettävä
  kansallisen lainsäädännön mukaisesti toisen jäsenvaltion keskusviranomaiselle ikosrekisteritietoja ja niihin liittyviä tietoja
  koskeva pyyntö
  , jos kyseinen henkilö on tai on ollut joko pyynnön esittäneen tai pyynnön vastaanottaneen jäsenvaltion asukas tai kansalainen.

Tarkistus 10

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

9 artikla — – 1 kohta (uusi)

| – 1. | Käsiteltäessä henkilötietoja tämän puitepäätöksen soveltamiseksi on noudatettava vähintään seuraavia perusperiaatteita:









  a) | tietojen käsittelyn on oltava laissa sallittua, välttämätöntä ja oikeassa suhteessa keräämisen ja/tai myöhemmän käsittelyn tavoitteisiin, |
| --- | --- | --- |

– 1.

a)

tietojen käsittelyn on oltava laissa sallittua, välttämätöntä ja oikeassa suhteessa keräämisen ja/tai myöhemmän käsittelyn tavoitteisiin,

| b) | tietoja voidaan kerätä ainoastaan yksilöityihin ja laillisiin tarkoituksiin, ja niitä voidaan myöhemmin käsitellä ainoastaan näiden tarkoitusten kanssa yhteensopivalla tavalla, |
| --- | --- |

b)

tietoja voidaan kerätä ainoastaan yksilöityihin ja laillisiin tarkoituksiin, ja niitä voidaan myöhemmin käsitellä ainoastaan näiden tarkoitusten kanssa yhteensopivalla tavalla,

| c) | tietojen on oltava täsmällisiä ja ajantasaisia |
| --- | --- |

c)

tietojen on oltava täsmällisiä ja ajantasaisia

Tarkistus 11

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

9 artikla — – 1 a kohta (uusi)

| – 1a. | Sellaisten henkilötietojen käsittely on kiellettyä, joista ilmenee rotu tai etninen alkuperä, poliittisia mielipiteitä, uskonnollinen tai filosofinen vakaumus, puolueen tai ammattiliiton jäsenyys tai jotka koskevat terveyttä tai seksuaalista käyttäytymistä. Tällaisia tietoja voidaan poikkeuksellisesti käsitellä, – 1 kohdassa säädettyjä periaatteita noudattaen, jos









  a) | käsittelystä säädetään laissa ja toimivaltainen oikeusviranomainen on antanut sitä varten etukäteen tapauskohtaisen luvan ja jos se on tietyssä yksittäistapauksessa ehdottoman välttämätöntä, ja |
| --- | --- | --- |

– 1a.

a)

käsittelystä säädetään laissa ja toimivaltainen oikeusviranomainen on antanut sitä varten etukäteen tapauskohtaisen luvan ja jos se on tietyssä yksittäistapauksessa ehdottoman välttämätöntä, ja

| b) | jäsenvaltiot säätävät erityisistä tarpeellisista suojatoimista, esimerkiksi huolehtimalla siitä, että kyseisiin tietoihin myönnetään pääsy ainoastaan henkilöstölle, joka on vastuussa käsittelyn oikeuttavan lakisääteisen tehtävän suorittamisesta. |
| --- | --- |

b)

jäsenvaltiot säätävät erityisistä tarpeellisista suojatoimista, esimerkiksi huolehtimalla siitä, että kyseisiin tietoihin myönnetään pääsy ainoastaan henkilöstölle, joka on vastuussa käsittelyn oikeuttavan lakisääteisen tehtävän suorittamisesta.

Tarkistus 12

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

9 artikla — 1 kohta

1.   Pyynnön esittänyt jäsenvaltio saa käyttää 7 artiklan 1 ja 4 kohdan nojalla rikosasian käsittelyä varten toimitettuja henkilötietoja
  ainoastaan
  sen rikosasian käsittelyssä, jota varten tiedot pyydettiin, liitteenä olevan lomakkeen mukaisesti.

1.   Pyynnön esittänyt jäsenvaltio saa käyttää 7 artiklan 1 ja 4 kohdan mukaisesti rikosasian käsittelyä varten toimitettuja henkilötietoja
  – 1 ja – 1 a kohdassa vahvistettuja periaatteita noudattaen ja yksinomaan
  sen rikosasian käsittelyssä, jota varten tiedot pyydettiin, liitteenä olevan lomakkeen mukaisesti.

Tarkistus 13

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

9 artikla — 2 kohta

2.   Pyynnön esittänyt jäsenvaltio saa käyttää 7 artiklan 2 ja 4 kohdan mukaisesti muuta tarkoitusta kuin rikosasian käsittelyä varten toimitettuja henkilötietoja kansallisen lainsäädäntönsä mukaisesti
  ainoastaan
  siihen tarkoitukseen, jota varten tiedot pyydettiin, ja niissä rajoissa, jotka pyynnön vastaanottanut jäsenvaltio on asiaan liittyvässä lomakkeessa määrittänyt.

2.   Pyynnön esittänyt jäsenvaltio saa käyttää 7 artiklan 2 ja 4 kohdan mukaisesti muita tarkoituksia kuin rikosasian käsittelyä varten toimitettuja henkilötietoja kansallisen lainsäädännön mukaisesti
  ja – 1 ja – 1 a kohdassa vahvistettuja periaatteita noudattaen yksinomaan
  siihen tarkoitukseen, jota varten tiedot pyydettiin, ja niissä rajoissa, jotka pyynnön vastaanottanut jäsenvaltio on asiaan liittyvässä lomakkeessa määrittänyt.

Tarkistus 14

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

9 artikla — 3 kohta

3.   Sen estämättä, mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, tietoja pyytänyt jäsenvaltio saa käyttää 7 artiklan 1, 2 ja 4 kohdan mukaisesti toimitettuja henkilötietoja yleistä turvallisuutta koskevan välittömän ja vakavan uhkan estämiseksi.

3.   Sen estämättä, mitä 1 ja 2 kohdassa säädetään, tietoja pyytänyt jäsenvaltio saa käyttää 7 artiklan 1, 2 ja 4 kohdan mukaisesti toimitettuja henkilötietoja
  , jos tällainen käyttö on välttämätöntä ja oikeasuhteista
  yleistä turvallisuutta koskevan välittömän ja vakavan uhkan estämiseksi
  ; tässä tapauksessa pyynnön esittäneen jäsenvaltion on annettava pyynnön vastaanottaneelle jäsenvaltiolle jälkikäteen ilmoitus välttämättömyyttä, oikeasuhteisuutta, kiireellisyyttä ja uhan vakavuutta koskevien ehtojen täyttymisestä

Tarkistus 15

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

9 artikla — 4 kohta

4.   Jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että 7 artiklan 3 kohdan nojalla kolmannelle maalle toimitettuihin, toiselta jäsenvaltiolta 4 artiklan mukaisesti vastaanotettuihin henkilötietoihin sovelletaan samoja käyttörajoituksia kuin tietoja pyytäneessä jäsenvaltiossa tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti sovelletaan. Jäsenvaltioiden on täsmennettävä, että jos kolmannelle jäsenvaltiolle on toimitettu henkilötietoja rikosasian käsittelyä varten, tämä valtio voi käyttää kyseisiä tietoja ainoastaan rikosasian käsittelyä varten.

4.   
  Lisäksi
  jäsenvaltioiden on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että 7 artiklan 3 kohdan nojalla kolmannelle maalle toimitettuihin, toiselta jäsenvaltiolta 4 artiklan mukaisesti vastaanotettuihin henkilötietoihin sovelletaan samoja käyttörajoituksia kuin tietoja pyytäneessä jäsenvaltiossa tämän artiklan 2 kohdan mukaisesti sovelletaan. Jäsenvaltioiden on täsmennettävä, että jos kolmannelle jäsenvaltiolle on toimitettu henkilötietoja rikosasian käsittelyä varten, tämä valtio voi käyttää kyseisiä tietoja ainoastaan rikosasian käsittelyä varten.

Tarkistus 16

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

9 artikla — 5 kohta

5.   
  Tätä artiklaa
  ei sovelleta henkilötietoihin, jotka jäsenvaltio on saanut tämän puitepäätöksen mukaisesti ja jotka ovat peräisin siltä itseltään.

5.   
  Edellä 1–4 kohtaa
  ei sovelleta henkilötietoihin, jotka jäsenvaltio on saanut tämän puitepäätöksen mukaisesti ja jotka ovat peräisin siltä itseltään.

Tarkistus 17

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

9 artikla — 5 a kohta (uusi)

5a.
     
  Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että sen kansalliset tietosuojaviranomaiset saavat säännöllisesti tietoja tämän puitepäätöksen nojalla suoritetusta henkilötietojen vaihdosta ja erityisesti henkilötietojen käytöstä 9 artiklan 3 kohdassa vahvistetuissa olosuhteissa.

Jäsenvaltioiden tietosuojaviranomaisten on valvottava 1 kohdassa tarkoitettua tietojenvaihtoa ja tehtävä yhteistyötä keskenään tätä varten.

Tarkistus 18

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

9 a artikla (uusi)

9 a artikla

Rekisteröidyn oikeudet

1.
     
  Rekisteröidylle on ilmoitettava häntä koskevien henkilötietojen käsittelystä.

Ilmoituksen antamista on lykättävä tarvittaessa, jottei vaikeuteta sen tavoitteen saavuttamista, jota varten tietoja käsitellään.

2.
     
  Rekisteröidyllä on oikeus saada ilman aiheetonta viivytystä ymmärtämällään kielellä tieto siitä, mitä tietoja käsitellään, sekä oikeus oikaista tietoja, joita on käsitelty 9 artiklan – 1 ja – 1 a kohdassa vahvistettujen periaatteiden vastaisesti, ja tarvittaessa oikeus saada poistetuksi kyseiset tiedot

3.
     
  Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen tietojen antamisesta voidaan kieltäytyä tai niiden antamista voidaan lykätä, jos se on ehdottoman välttämätöntä

| a) | turvallisuuden ja yleisen järjestyksen suojelemiseksi |
| --- | --- |

a)

turvallisuuden ja yleisen järjestyksen suojelemiseksi

| b) | rikosten torjumiseksi |
| --- | --- |

b)

rikosten torjumiseksi

| c) | rikosten selvittämisen ja syytteiden ajamisen haittaamisen estämiseksi |
| --- | --- |

c)

rikosten selvittämisen ja syytteiden ajamisen haittaamisen estämiseksi

| d) | kolmansien osapuolten oikeuksien ja takeiden suojelemiseksi. |
| --- | --- |

d)

kolmansien osapuolten oikeuksien ja takeiden suojelemiseksi.

Tarkistus 19

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

11 artikla — 1 kohta — a alakohta — iv a alakohta (uusi)

| iv a) | tiedot rikostuomiosta johtuvista oikeudenmenetyksistä |
| --- | --- |

iv a)

Tarkistus 20

Ehdotus neuvoston puitepäätökseksi

11 artikla — 1 kohta — b alakohta — iv alakohta

| iv) | tiedot rikostuomiosta johtuvista oikeudenmenetyksistä. |
| --- | --- |

iv)

Poistetaan.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0279.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/76 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/76

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Euron väärentämisen torjunta *

P6_TA(2008)0280

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euron väärentämisen torjunnan edellyttämistä toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 1338/2001 muuttamisesta (KOM(2007)0525 — C6-0431/2007 — 2007/0192(CNS))

2009/C 286 E/32

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2007)0525),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 123 artiklan 4 kohdan ja erityisesti sen kolmannen virkkeen, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0431/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon (A6-0230/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| 3. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

| KOMISSION TEKSTI | TARKISTUS |
| --- | --- |
| Tarkistus 1 |
| Ehdotus asetukseksi — muutossäädös


  Johdanto-osan 2 kappale |
| (2) | On tärkeää varmistaa, että liikkeessä olevat eurosetelit ja -metallirahat ovat aitoja. Nykyisin on käytettävissä menettelyjä, joilla luottolaitokset ja muut vastaavat laitokset voivat tarkastaa vastaanottamiensa eurosetelien ja -metallirahojen aitouden ennen niiden laskemista takaisin liikkeeseen. Jotta kyseiset laitokset voisivat täyttää aitouden tarkastamista koskevan velvoitteen ja käyttää näitä menettelyjä, ne tarvitsevat aikaa sisäisen toimintansa mukauttamiseen. |

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

Johdanto-osan 2 kappale

(2)

On tärkeää varmistaa, että liikkeessä olevat eurosetelit ja -metallirahat ovat aitoja. Nykyisin on käytettävissä menettelyjä, joilla luottolaitokset ja muut vastaavat laitokset voivat tarkastaa vastaanottamiensa eurosetelien ja -metallirahojen aitouden ennen niiden laskemista takaisin liikkeeseen. Jotta kyseiset laitokset voisivat täyttää aitouden tarkastamista koskevan velvoitteen ja käyttää näitä menettelyjä, ne tarvitsevat aikaa sisäisen toimintansa mukauttamiseen.

| (2) | On tärkeää varmistaa, että liikkeessä olevat eurosetelit ja -metallirahat ovat aitoja. Nykyisin on käytettävissä menettelyjä, joilla luottolaitokset ja muut vastaavat laitokset voivat tarkastaa vastaanottamiensa eurosetelien ja -metallirahojen aitouden
  ja liikkeeseenlaskukelpoisuuden
  ennen niiden laskemista takaisin liikkeeseen. Jotta kyseiset laitokset voisivat täyttää aitouden
  ja liikkeeseenlaskukelpoisuuden
  tarkastamista koskevan velvoitteen ja käyttää näitä menettelyjä, ne tarvitsevat aikaa sisäisen toimintansa mukauttamiseen. |
| --- | --- |

(2)

On tärkeää varmistaa, että liikkeessä olevat eurosetelit ja -metallirahat ovat aitoja. Nykyisin on käytettävissä menettelyjä, joilla luottolaitokset ja muut vastaavat laitokset voivat tarkastaa vastaanottamiensa eurosetelien ja -metallirahojen aitouden
  ja liikkeeseenlaskukelpoisuuden
  ennen niiden laskemista takaisin liikkeeseen. Jotta kyseiset laitokset voisivat täyttää aitouden
  ja liikkeeseenlaskukelpoisuuden
  tarkastamista koskevan velvoitteen ja käyttää näitä menettelyjä, ne tarvitsevat aikaa sisäisen toimintansa mukauttamiseen.

Tarkistus 2

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

Johdanto-osan 2a kappale (uusi)

| (2a) | Pienillä ja keskisuurilla vähittäisliikkeillä ei ole riittäviä resursseja tehdä tarkastuksia menettelyillä, jotka Euroopan keskuspankki ja komissio ovat määrittäneet. Niiden velvollisuutena on toimia asianmukaista huolellisuutta noudattaen kaikkien niiden vastaanottamiensa eurosetelien ja -metallirahojen poistamiseksi liikkeestä, joiden ne tietävät tai voivat perustellusti uskoa olevan vääriä. |
| --- | --- |

(2a)

Tarkistus 3

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

Johdanto-osan 2b kappale (uusi)

| (2b) | Jotta varmistetaan, että luottolaitokset ja muut vastaavat laitokset voivat täyttää velvoitteensa eurosetelien ja -metallirahojen aitouden ja liikkeeseenlaskukelpoisuuden tarkastamiseksi, tällaisille tarkastuksille olisi määriteltävä tekniset menettelyt ja normit. EY:n perustamissopimuksen 106 artiklan 1 kohdassa Euroopan keskuspankille luovutetaan valtuudet tällaisten normien määrittelemiseksi euroseteleille. Metallirahoihin liittyvät valtuudet on siirretty komissiolle EY:n perustamissopimuksen 211 artiklan perusteella. |
| --- | --- |

(2b)

Tarkistus 4

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

Johdanto-osan 3 kappale

| (3) | Euroseteleiden ja -metallirahojen aitouden tarkastus edellyttää laitteiden asianmukaista säätöä. Laitteiden säätämistä varten testauspaikoissa on oltava saatavilla tarvittava määrä vääriä seteleitä ja metallirahoja. Tämän vuoksi on
  tärkeää sallia
  väärennösten kuljetus toimivaltaisten kansallisten viranomaisten sekä Euroopan unionin toimielinten ja elinten välillä. |
| --- | --- |

(3)

Euroseteleiden ja -metallirahojen aitouden tarkastus edellyttää laitteiden asianmukaista säätöä. Laitteiden säätämistä varten testauspaikoissa on oltava saatavilla tarvittava määrä vääriä seteleitä ja metallirahoja. Tämän vuoksi on
  tärkeää sallia
  väärennösten kuljetus toimivaltaisten kansallisten viranomaisten sekä Euroopan unionin toimielinten ja elinten välillä.

| (3) | Euroseteleiden ja -metallirahojen aitouden tarkastus edellyttää laitteiden asianmukaista säätöä. Laitteiden säätämistä varten testauspaikoissa on oltava saatavilla tarvittava määrä vääriä seteleitä ja metallirahoja. Tämän vuoksi on
  sallittava
  väärennösten
  toimitus ja
  kuljetus toimivaltaisten kansallisten viranomaisten sekä Euroopan unionin toimielinten ja elinten välillä. |
| --- | --- |

(3)

Euroseteleiden ja -metallirahojen aitouden tarkastus edellyttää laitteiden asianmukaista säätöä. Laitteiden säätämistä varten testauspaikoissa on oltava saatavilla tarvittava määrä vääriä seteleitä ja metallirahoja. Tämän vuoksi on
  sallittava
  väärennösten
  toimitus ja
  kuljetus toimivaltaisten kansallisten viranomaisten sekä Euroopan unionin toimielinten ja elinten välillä.

Tarkistus 5

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

Johdanto-osan 3a kappale (uusi)

| (3a) | Eurojen aitous on taattava kaikkialla Euroopan unionissa, myös euroalueen ulkopuolisissa jäsenvaltioissa ja maissa, joissa euroa käytetään maksuvälineenä |
| --- | --- |

(3a)

Tarkistus 6

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — – 1 kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1338/2001

2 artikla — d a kohta (uusi)

| – 1. | Lisätään 2 artiklaan kohta seuraavasti:









  ”d a) | ’muilla laitoksilla’ kaikkia muita taloudellisia laitoksia tai toimijoita, jotka osallistuvat eurosetelien ja -metallirahojen lajitteluun ja levittämiseen joko suoraan tai käteisautomaattien kautta; tähän määritelmään sisältyvät valuutanvaihtopisteet, isot vähittäismyymälät ja kasinot;” |
| --- | --- | --- |

– 1.

”d a)

’muilla laitoksilla’ kaikkia muita taloudellisia laitoksia tai toimijoita, jotka osallistuvat eurosetelien ja -metallirahojen lajitteluun ja levittämiseen joko suoraan tai käteisautomaattien kautta; tähän määritelmään sisältyvät valuutanvaihtopisteet, isot vähittäismyymälät ja kasinot;”

Tarkistus 7

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — – 1a kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1338/2001

2 artikla — d b kohta (uusi)

| – 1a. | Lisätään 2 artiklaan kohta seuraavasti:









  ”d b) | ’pienillä ja keskisuurilla vähittäisliikkeillä’ pienissä ja keskisuurissa liiketiloissa harjoitettavaa, loppukuluttajalle suunnattua vähittäiskauppaa, jossa ei osallistuta euroseteleiden ja -metallirahojen lajitteluun ja levittämiseen muulla tavoin kuin vaihtorahojen tavanomaisella palauttamisella;” |
| --- | --- | --- |

– 1a.

”d b)

’pienillä ja keskisuurilla vähittäisliikkeillä’ pienissä ja keskisuurissa liiketiloissa harjoitettavaa, loppukuluttajalle suunnattua vähittäiskauppaa, jossa ei osallistuta euroseteleiden ja -metallirahojen lajitteluun ja levittämiseen muulla tavoin kuin vaihtorahojen tavanomaisella palauttamisella;”

Tarkistus 8

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — 1 kohta — b alakohta

Asetus (EY) N:o 1338/2001

4 artikla — 2 kohta — 1 a alakohta (uusi)

| b) | lisätään
  2 kohdan loppuun seuraava virke:


  ”Liikkeessä olevien eurosetelien aitouden valvomisen helpottamiseksi sallitaan
  väärien setelien
  kuljetus toimivaltaisten kansallisten viranomaisten sekä Euroopan unionin toimielinten ja elinten välillä.” |
| --- | --- |

b)

lisätään
  2 kohdan loppuun seuraava virke:

”Liikkeessä olevien eurosetelien aitouden valvomisen helpottamiseksi sallitaan
  väärien setelien
  kuljetus toimivaltaisten kansallisten viranomaisten sekä Euroopan unionin toimielinten ja elinten välillä.”

| b) | lisätään
  2 kohtaan alakohta seuraavasti :


  ”Liikkeessä olevien eurosetelien aitouden valvomisen helpottamiseksi
  toimivaltaisille kansallisille laitoksille toimitetaan riittävä määrä vääriä euroseteleitä takavarikoidun määrän sen mahdollistaessa, vaikka ne olisivat todisteena rikosoikeudenkäynnissä, ja
  sallitaan
  niiden
  kuljetus toimivaltaisten kansallisten viranomaisten sekä Euroopan unionin toimielinten ja elinten välillä.” |
| --- | --- |

b)

lisätään
  2 kohtaan alakohta seuraavasti :

”Liikkeessä olevien eurosetelien aitouden valvomisen helpottamiseksi
  toimivaltaisille kansallisille laitoksille toimitetaan riittävä määrä vääriä euroseteleitä takavarikoidun määrän sen mahdollistaessa, vaikka ne olisivat todisteena rikosoikeudenkäynnissä, ja
  sallitaan
  niiden
  kuljetus toimivaltaisten kansallisten viranomaisten sekä Euroopan unionin toimielinten ja elinten välillä.”

Tarkistus 10

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — 2 kohta — b alakohta

Asetus (EY) N:o 1338/2001

5 artikla — 2 kohta — 2a alakohta (uusi)

| b) | lisätään
  2 kohdan loppuun seuraava virke:


  ”Liikkeessä olevien metallirahojen aitouden valvomisen helpottamiseksi sallitaan
  väärien metallirahojen
  kuljetus toimivaltaisten kansallisten viranomaisten sekä Euroopan unionin toimielinten ja elinten välillä.” |
| --- | --- |

b)

lisätään
  2 kohdan loppuun seuraava virke:

”Liikkeessä olevien metallirahojen aitouden valvomisen helpottamiseksi sallitaan
  väärien metallirahojen
  kuljetus toimivaltaisten kansallisten viranomaisten sekä Euroopan unionin toimielinten ja elinten välillä.”

| b) | lisätään
  2 kohtaan alakohta seuraavasti:


  ”Liikkeessä olevien metallirahojen aitouden valvomisen helpottamiseksi
  toimivaltaisille kansallisille laitoksille toimitetaan riittävä määrä vääriä eurometallirahoja takavarikoidun määrän sen mahdollistaessa, vaikka ne olisivat todisteena rikosoikeudenkäynnissä, ja
  sallitaan
  niiden
  kuljetus toimivaltaisten kansallisten viranomaisten sekä Euroopan unionin toimielinten ja elinten välillä.” |
| --- | --- |

b)

lisätään
  2 kohtaan alakohta seuraavasti:

”Liikkeessä olevien metallirahojen aitouden valvomisen helpottamiseksi
  toimivaltaisille kansallisille laitoksille toimitetaan riittävä määrä vääriä eurometallirahoja takavarikoidun määrän sen mahdollistaessa, vaikka ne olisivat todisteena rikosoikeudenkäynnissä, ja
  sallitaan
  niiden
  kuljetus toimivaltaisten kansallisten viranomaisten sekä Euroopan unionin toimielinten ja elinten välillä.”

Tarkistus 11

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — 3 kohta — a alakohta

Asetus (EY) N:o 1338/2001

6 artikla — 1 kohta

| 1. | Luottolaitokset ja kaikki muut
  laitokset
  , jotka osallistuvat setelien ja metallirahojen
  ammattimaiseen
  lajitteluun ja levittämiseen, myös ne, joiden
  toimintaan
  kuuluu eri valuuttamääräisten setelien tai metallirahojen vaihto, esimerkiksi valuutanvaihtopisteet, ovat velvollisia varmistamaan, että niiden vastaanottamien ja takaisin liikkeeseen laskettavien eurosetelien ja -metallirahojen aitous on tarkastettu ja väärennökset havaittu. Tarkastukset tehdään menettelyillä, jotka Euroopan keskuspankki määrittää euroseteleille ja komissio eurometallirahoille. |
| --- | --- |

1.

Luottolaitokset ja kaikki muut
  laitokset
  , jotka osallistuvat setelien ja metallirahojen
  ammattimaiseen
  lajitteluun ja levittämiseen, myös ne, joiden
  toimintaan
  kuuluu eri valuuttamääräisten setelien tai metallirahojen vaihto, esimerkiksi valuutanvaihtopisteet, ovat velvollisia varmistamaan, että niiden vastaanottamien ja takaisin liikkeeseen laskettavien eurosetelien ja -metallirahojen aitous on tarkastettu ja väärennökset havaittu. Tarkastukset tehdään menettelyillä, jotka Euroopan keskuspankki määrittää euroseteleille ja komissio eurometallirahoille.

| 1. | Luottolaitokset
  , rahojen kuljettajat
  ja kaikki muut
  taloudelliset toimijat
  , jotka osallistuvat setelien ja metallirahojen lajitteluun ja levittämiseen, myös ne, joiden
  ammattitoimintaan
  kuuluu eri valuuttamääräisten setelien tai metallirahojen vaihto, esimerkiksi valuutanvaihtopisteet
  sekä taloudelliset toimijat, jotka harjoittavat setelien lajittelua ja levittämistä yleisölle toissijaisena toimintana käteisautomaattien välityksellä
  , ovat velvollisia varmistamaan, että niiden vastaanottamien ja takaisin liikkeeseen laskettavien eurosetelien ja -metallirahojen aitous
  ja liikkeeseenlaskukelpoisuus
  on tarkastettu ja väärennökset havaittu.
  Rahojen kuljettajien velvollisuutena on tarkastaa euroseteleiden ja metallirahojen aitous vain silloin, jos heille uskotut eurosetelit ja -metallirahat ovat suoraan heidän saatavillaan. Aitoutta ja liikkeeseenlaskukelpoisuutta koskevat
  tarkastukset tehdään menettelyillä, jotka Euroopan keskuspankki määrittää euroseteleille ja komissio eurometallirahoille
  kyseisten toimielinten omien toimivaltuuksien mukaisesti ja ottaen huomioon eurosetelien ja -metallirahojen erityispiirteet
  .


  Sellaisissa jäsenvaltioissa, jotka eivät ole asetuksessa (EY) N:o 974/98 lueteltuja osallistuvia jäsenvaltioita, säädetään erityisestä valvontamenettelystä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen laitosten käyttämien euroseteleiden ja -metallirahojen aitouden tarkistamiseksi. |
| --- | --- |

1.

Luottolaitokset
  , rahojen kuljettajat
  ja kaikki muut
  taloudelliset toimijat
  , jotka osallistuvat setelien ja metallirahojen lajitteluun ja levittämiseen, myös ne, joiden
  ammattitoimintaan
  kuuluu eri valuuttamääräisten setelien tai metallirahojen vaihto, esimerkiksi valuutanvaihtopisteet
  sekä taloudelliset toimijat, jotka harjoittavat setelien lajittelua ja levittämistä yleisölle toissijaisena toimintana käteisautomaattien välityksellä
  , ovat velvollisia varmistamaan, että niiden vastaanottamien ja takaisin liikkeeseen laskettavien eurosetelien ja -metallirahojen aitous
  ja liikkeeseenlaskukelpoisuus
  on tarkastettu ja väärennökset havaittu.
  Rahojen kuljettajien velvollisuutena on tarkastaa euroseteleiden ja metallirahojen aitous vain silloin, jos heille uskotut eurosetelit ja -metallirahat ovat suoraan heidän saatavillaan. Aitoutta ja liikkeeseenlaskukelpoisuutta koskevat
  tarkastukset tehdään menettelyillä, jotka Euroopan keskuspankki määrittää euroseteleille ja komissio eurometallirahoille
  kyseisten toimielinten omien toimivaltuuksien mukaisesti ja ottaen huomioon eurosetelien ja -metallirahojen erityispiirteet
  .

Sellaisissa jäsenvaltioissa, jotka eivät ole asetuksessa (EY) N:o 974/98 lueteltuja osallistuvia jäsenvaltioita, säädetään erityisestä valvontamenettelystä ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen laitosten käyttämien euroseteleiden ja -metallirahojen aitouden tarkistamiseksi.

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut
  laitokset
  ovat velvollisia poistamaan liikkeestä kaikki eurosetelit ja metallirahat, joiden ne tietävät tai riittävän perustellusti uskovat olevan vääriä. Niiden on toimitettava väärät rahat viipymättä toimivaltaisille kansallisille viranomaisille.

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetut
  luottolaitokset ja muut taloudelliset toimijat sekä pienet ja keskisuuret vähittäisliikkeet
  ovat velvollisia poistamaan liikkeestä kaikki eurosetelit ja metallirahat, joiden ne tietävät tai riittävän perustellusti uskovat olevan vääriä. Niiden on toimitettava väärät rahat viipymättä toimivaltaisille kansallisille viranomaisille.

Tarkistus 12

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — 3 kohta — b alakohta

Asetus (EY) N:o 1338/2001

6 artikla — 3 kohta

Poiketen siitä, mitä 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään, tämän artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan soveltamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset on annettava
  31 päivään joulukuuta 2009
  mennessä. Jäsenvaltioiden on toimitettava ne komissiolle ja Euroopan keskuspankille viipymättä.

Poiketen siitä, mitä 3 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään, tämän artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan soveltamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset on annettava
  31 päivään joulukuuta 2011
  mennessä. Jäsenvaltioiden on toimitettava ne komissiolle ja Euroopan keskuspankille viipymättä.

Tarkistus 13

Ehdotus asetukseksi — muutossäädös

1 artikla — 3a kohta (uusi)

Asetus (EY) N:o 1338/2001

7 artikla — 2 kohta — 3 a luetelmakohta (uusi)

| 3a) | Lisätään 7 artiklan 2 kohtaan luetelmakohta seuraavasti:








  ”— | käynnistämällä ja edistämällä koulutus- ja tiedotustoimintoja, kuten esitteet ja koulutusseminaarit, jotka on tarkoitettu kansalaisille ja kuluttajille ja joissa käsitellään väärän rahan riskejä, euroseteleiden ja -metallirahojen tärkeimpiä turvaominaisuuksia sekä toimivaltaisia viranomaisia, joihin on otettava yhteyttä, jos kuluttajien haltuun tulee väärennetyiksi epäiltyjä seteleitä ja/tai metallirahoja. Lisäksi rahoituslaitosten sekä kaikkien muiden laitosten, jotka osallistuvat setelien ja metallirahojen ammattimaiseen lajitteluun ja levittämiseen, myös ne, joiden toimintaan kuuluu eri valuuttamääräisten setelien tai metallirahojen vaihto, esimerkiksi valuutanvaihtopisteet, on asetettava kuluttajien saataville (toimivaltaisten kansallisten viranomaisten, komission ja Euroopan keskuspankin toimittamia) esitteitä, joissa käsitellään edellä mainittuja riskejä, turvaominaisuuksia ja viranomaisia.” |
| --- | --- | --- |

3a)

”—

käynnistämällä ja edistämällä koulutus- ja tiedotustoimintoja, kuten esitteet ja koulutusseminaarit, jotka on tarkoitettu kansalaisille ja kuluttajille ja joissa käsitellään väärän rahan riskejä, euroseteleiden ja -metallirahojen tärkeimpiä turvaominaisuuksia sekä toimivaltaisia viranomaisia, joihin on otettava yhteyttä, jos kuluttajien haltuun tulee väärennetyiksi epäiltyjä seteleitä ja/tai metallirahoja. Lisäksi rahoituslaitosten sekä kaikkien muiden laitosten, jotka osallistuvat setelien ja metallirahojen ammattimaiseen lajitteluun ja levittämiseen, myös ne, joiden toimintaan kuuluu eri valuuttamääräisten setelien tai metallirahojen vaihto, esimerkiksi valuutanvaihtopisteet, on asetettava kuluttajien saataville (toimivaltaisten kansallisten viranomaisten, komission ja Euroopan keskuspankin toimittamia) esitteitä, joissa käsitellään edellä mainittuja riskejä, turvaominaisuuksia ja viranomaisia.”

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/80 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/80

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen muuttaminen uudelleenkäsittelyyn sovellettavan kielijärjestelyn osalta *

P6_TA(2008)0281

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen työjärjestyksen muuttamisesta uudelleenkäsittelyä koskevaan menettelyyn sovellettavan kieliä koskevan järjestelyn osalta (5953/2008 — C6-0066/2008 — 2008/0801(CNS))

2009/C 286 E/33

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston päätökseksi (5953/2008),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 245 artiklan 2 kohdan ja Euratomin perustamissopimuksen 160 artiklan toisen kohdan, joiden mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0066/2008),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 245 artiklan toisen kohdan ja Euratomin perustamissopimuksen 160 artiklan toisen kohdan mukaisesti annetun komission lausunnon, joka koskee yhteisöjen tuomioistuimen esittämää pyyntöä muuttaa sen työjärjestystä uudelleenkäsittelyä koskevaan menettelyyn sovellettavan kieliä koskevan järjestelyn osalta yhteisöjen tuomioistuimen perussäännön 64 artiklaa noudattaen (SEC(2008)0345),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0211/2008);

| 1. | hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy ehdotuksen neuvoston päätökseksi;

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 3. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia tekstiin, josta se kuuli parlamenttia; |
| --- | --- |

3.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia tekstiin, josta se kuuli parlamenttia;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/81 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/81

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Jätedirektiivin tarkistaminen ***II

P6_TA(2008)0282

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta (11406/4/2007 — C6-0056/2008 — 2005/0281(COD))

2009/C 286 E/34

(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (11406/4/2007 — C6-0056/2008),

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (1) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2005)0667),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 62 artiklan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A6-0162/2008);

| 1. | hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 287 E, 29.11.2007, s. 135.

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008P6_TC2-COD(2005)0281

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi jätteistä ja tiettyjen direktiivien kumoamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin toisessa käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä 2008/98/EY.)

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/82 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/82

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Ympäristönlaatunormit vesipolitiikan alalla *** II

P6_TA(2008)0283

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi ympäristönlaatunormeista vesipolitiikan alalla sekä direktiivien 82/176/ETY, 83/513/ETY, 84/156/ETY, 84/491/ETY, 86/280/ETY ja 2000/60/EY muuttamisesta (11486/3/2007 — C6-0055/2008 — 2006/0129(COD))

2009/C 286 E/35

(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (11486/3/2007 — C6-0055/2008) (1),

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0397),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 62 artiklan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A6-0192/2008);

| 1. | hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy yhteisen kannan sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 71 E, 18.3.2008, s. 1.

(2)  EUVL C 102 E, 24.4.2008, s. 90.

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008P6_TC2-COD(2006)0129

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu toisessa käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi ympäristönlaatunormeista vesipolitiikan alalla, direktiivien 82/176/ETY, 83/513/ETY, 84/156/ETY, 84/491/ETY ja 86/280/ETY muuttamisesta ja myöhemmästä kumoamisesta sekä direktiivin 2000/60/EY muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin toisessa käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä 2008/105/EY.)

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/83 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/83

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Merenkulkijoiden vähimmäiskoulutus (uudelleenlaadittu) ***I

P6_TA(2008)0284

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi merenkulkijoiden vähimmäiskoulutuksesta (uudelleenlaadittu) (KOM(2007)0610 — C6-0348/2007 — 2007/0219(COD))

2009/C 286 E/36

(Yhteispäätösmenettely: uudelleenlaatiminen)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0610),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 80 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0348/2007),

ottaa huomioon säädösten uudelleenlaatimistekniikan järjestelmällisestä käytöstä 28. marraskuuta 2001 tehdyn toimielinten välisen sopimuksen (1),

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan liikenne- ja matkailuvaliokunnalle työjärjestyksen 80 a artiklan 3 kohdan mukaisesti osoittaman 24. tammikuuta 2008 päivätyn kirjeen,

ottaa huomioon työjärjestyksen 80 a artiklan ja 51 artiklan,

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A6-0178/2008),

| A. | toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset niiden asiasisältöä muuttamatta; |
| --- | --- |

A.

toteaa, että Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän mukaan käsillä oleva ehdotus ei sisällä muita sisällöllisiä muutoksia kuin ne, jotka siinä on sellaisiksi yksilöity, ja siinä ainoastaan kodifioidaan aikaisemman säädöksen muuttumattomina säilyvät säännökset niiden asiasisältöä muuttamatta;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella ja sellaisena kuin se on jäljempänä tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on mukautettuna Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission oikeudellisista yksiköistä koostuvan neuvoa-antavan ryhmän suositusten perusteella ja sellaisena kuin se on jäljempänä tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EYVL C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0219

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi merenkulkijoiden vähimmäiskoulutuksesta (uudelleenlaadittu)

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä 2008/106/EY.)

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/84 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/84

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistaminen ***I

P6_TA(2008)0285

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisön menettelyjen vahvistamisesta eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi ja asetuksen (ETY) N:o 2377/90 kumoamisesta (KOM(2007)0194 — C6-0113/2007 — 2007/0064(COD))

2009/C 286 E/37

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0194),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 37 artiklan sekä 152 artiklan 4 kohdan b alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0113/2007),

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon ehdotetusta oikeusperustasta,

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 ja 35 artiklan,

ottaa huomioon ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan mietinnön sekä maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnon (A6-0190/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0064

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi yhteisön menettelyjen vahvistamisesta eläinperäisissä elintarvikkeissa esiintyvien farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi ja asetuksen (ETY) N:o 2377/90 kumoamisesta

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen ▐ 152 artiklan 4 kohdan b alakohdan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen, ║

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (2),

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (3),

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Tieteen ja tekniikan kehityksen ansiosta elintarvikkeissa voidaan havaita yhä pienempiä eläinlääkejäämiä. |
| --- | --- |

(1)

Tieteen ja tekniikan kehityksen ansiosta elintarvikkeissa voidaan havaita yhä pienempiä eläinlääkejäämiä.

| (2) | Huolimatta eläinlääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä 6 päivänä marraskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/82/EY (4) 10 ja 11 artiklalla käyttöön otetusta ensisijaisuusjärjestystä koskevasta menettelystä (ns. cascade-menettely), joka mahdollistaa eläinten hoidon silloin, kun sopivaa eläinlääkettä ei ole hyväksytty, monet eläinlääkevalmisteisiin liittyvät terapeuttiset tarpeet ovat Euroopan unionissa täyttämättä. Tähän haasteeseen olisi pikaisesti vastattava toteuttamalla eläinlääkkeiden hyväksymisestä annetun lainsäädännön perusteellinen uudelleentarkastelu. Tällaisessa uudelleentarkastelussa olisi otettava tasapuolisesti huomioon innovointi ja eläinlääkintähuollon kilpailukyky sekä sääntelyvaatimukset. Erityisesti on tarpeen kiinnittää huomiota geneeristen eläinlääkkeiden hyväksymiseen, kun turvallisuus- ja tehovaatimusten tietosuojaa koskevia poikkeuksia ei sovelleta ympäristövaikutuksia koskeville tutkimuksille asetettaviin vaatimuksiin. On syytä ottaa erityisesti huomioon myös unionin eläinlääkintäalan erityispiirteet, sillä kyseessä ovat useita lajeja koskevat, mutkikkaat ja usein pienet markkinat, jotka kuitenkin ovat olennaisen tärkeät maatalouden, mehiläishoidon, vesiviljelyn ja hevoskasvatuksen potentiaalin toteutumiseen sekä unionin elintarviketurvan kannalta. |
| --- | --- |

(2)

Huolimatta eläinlääkkeitä koskevista yhteisön säännöistä 6 päivänä marraskuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/82/EY (4) 10 ja 11 artiklalla käyttöön otetusta ensisijaisuusjärjestystä koskevasta menettelystä (ns. cascade-menettely), joka mahdollistaa eläinten hoidon silloin, kun sopivaa eläinlääkettä ei ole hyväksytty, monet eläinlääkevalmisteisiin liittyvät terapeuttiset tarpeet ovat Euroopan unionissa täyttämättä. Tähän haasteeseen olisi pikaisesti vastattava toteuttamalla eläinlääkkeiden hyväksymisestä annetun lainsäädännön perusteellinen uudelleentarkastelu. Tällaisessa uudelleentarkastelussa olisi otettava tasapuolisesti huomioon innovointi ja eläinlääkintähuollon kilpailukyky sekä sääntelyvaatimukset. Erityisesti on tarpeen kiinnittää huomiota geneeristen eläinlääkkeiden hyväksymiseen, kun turvallisuus- ja tehovaatimusten tietosuojaa koskevia poikkeuksia ei sovelleta ympäristövaikutuksia koskeville tutkimuksille asetettaviin vaatimuksiin. On syytä ottaa erityisesti huomioon myös unionin eläinlääkintäalan erityispiirteet, sillä kyseessä ovat useita lajeja koskevat, mutkikkaat ja usein pienet markkinat, jotka kuitenkin ovat olennaisen tärkeät maatalouden, mehiläishoidon, vesiviljelyn ja hevoskasvatuksen potentiaalin toteutumiseen sekä unionin elintarviketurvan kannalta.

| (3) | Kansanterveyden suojelemiseksi jäämien enimmäismäärät olisi vahvistettava yleisesti tunnustettujen turvallisuudenarvioinnin normien mukaisesti ottaen huomioon toksikologiset riskit, ympäristön saastuminen samoin kuin jäämistä tahattomasti syntyvät mikrobiologiset ja farmakologiset vaikutukset. Lisäksi olisi otettava huomioon muut kyseisiä aineita koskevat tieteelliset turvallisuusarvioinnit, joita kansainväliset järjestöt tai yhteisöön perustetut tieteelliset komiteat ovat mahdollisesti suorittaneet. |
| --- | --- |

(3)

Kansanterveyden suojelemiseksi jäämien enimmäismäärät olisi vahvistettava yleisesti tunnustettujen turvallisuudenarvioinnin normien mukaisesti ottaen huomioon toksikologiset riskit, ympäristön saastuminen samoin kuin jäämistä tahattomasti syntyvät mikrobiologiset ja farmakologiset vaikutukset. Lisäksi olisi otettava huomioon muut kyseisiä aineita koskevat tieteelliset turvallisuusarvioinnit, joita kansainväliset järjestöt tai yhteisöön perustetut tieteelliset komiteat ovat mahdollisesti suorittaneet.

| (4) | Kaikkien erilaisten eläinperäisten elintarvikkeiden osalta, liha, kala, maito, munat ja hunaja mukaan luettuina, on tarpeen vahvistaa farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärät. |
| --- | --- |

(4)

Kaikkien erilaisten eläinperäisten elintarvikkeiden osalta, liha, kala, maito, munat ja hunaja mukaan luettuina, on tarpeen vahvistaa farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien enimmäismäärät.

| (5) | Yhteisön menettelystä eläinlääkejäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi eläinperäisissä elintarvikkeissa 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2377/90 (5) otettiin käyttöön yhteisön menettelyt, joilla arvioidaan farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien turvallisuus ihmiselle elintarviketurvallisuuteen liittyvien vaatimusten mukaisesti. Farmakologisesti vaikuttavaa ainetta saa käyttää elintarviketuotantoon käytettävissä eläimissä vain siinä tapauksessa, että siitä tehdyn arvioinnin tulokset ovat myönteiset. Aineelle vahvistetaan jäämien enimmäismäärät, jos sitä pidetään tarpeellisena ihmisten terveyden suojelemiseksi. |
| --- | --- |

(5)

Yhteisön menettelystä eläinlääkejäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi eläinperäisissä elintarvikkeissa 26 päivänä kesäkuuta 1990 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2377/90 (5) otettiin käyttöön yhteisön menettelyt, joilla arvioidaan farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämien turvallisuus ihmiselle elintarviketurvallisuuteen liittyvien vaatimusten mukaisesti. Farmakologisesti vaikuttavaa ainetta saa käyttää elintarviketuotantoon käytettävissä eläimissä vain siinä tapauksessa, että siitä tehdyn arvioinnin tulokset ovat myönteiset. Aineelle vahvistetaan jäämien enimmäismäärät, jos sitä pidetään tarpeellisena ihmisten terveyden suojelemiseksi.

| 6) | ║Direktiivin 2001/82/EY mukaan eläinlääkkeille saa myöntää luvan tai niitä saa käyttää elintarviketuotantoon käytettävissä eläimissä ainoastaan siinä tapauksessa, että niiden sisältämät farmakologisesti vaikuttavat aineet on arvioitu turvallisiksi asetuksen (ETY) N:o 2377/90 mukaisesti. Lisäksi direktiivissä vahvistetaan sääntöjä, jotka koskevat elintarviketuotantoon käytettäville eläimille tarkoitettujen eläinlääkkeiden käytön, käyttötarkoituksen vaihtamisen (käyttöaiheesta poikkeavan käytön), määräämisen ja jakelun dokumentointia. |
| --- | --- |

6)

║Direktiivin 2001/82/EY mukaan eläinlääkkeille saa myöntää luvan tai niitä saa käyttää elintarviketuotantoon käytettävissä eläimissä ainoastaan siinä tapauksessa, että niiden sisältämät farmakologisesti vaikuttavat aineet on arvioitu turvallisiksi asetuksen (ETY) N:o 2377/90 mukaisesti. Lisäksi direktiivissä vahvistetaan sääntöjä, jotka koskevat elintarviketuotantoon käytettäville eläimille tarkoitettujen eläinlääkkeiden käytön, käyttötarkoituksen vaihtamisen (käyttöaiheesta poikkeavan käytön), määräämisen ja jakelun dokumentointia.

| (7) | Eläinlääkkeiden saatavuudesta 3 päivänä toukokuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman (6)sekä
  komission vuonna 2004 toteuttaman julkisen kuulemisen ja saatujen kokemusten arvioinnin perusteella on käynyt tarpeelliseksi muuttaa jäämien enimmäismäärien vahvistamiseen käytettäviä menettelyjä, kuitenkin niin että määrien vahvistamiseen käytettävä yleinen järjestelmä pidetään ennallaan. |
| --- | --- |

(7)

Eläinlääkkeiden saatavuudesta 3 päivänä toukokuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin päätöslauselman (6)sekä
  komission vuonna 2004 toteuttaman julkisen kuulemisen ja saatujen kokemusten arvioinnin perusteella on käynyt tarpeelliseksi muuttaa jäämien enimmäismäärien vahvistamiseen käytettäviä menettelyjä, kuitenkin niin että määrien vahvistamiseen käytettävä yleinen järjestelmä pidetään ennallaan.

| (8) | Jäämien enimmäismääriä käytetään viitearvoina vahvistettaessa direktiivin 2001/82/EY mukaisesti varoaikoja elintarviketuotantoon käytettäville eläimille tarkoitettujen eläinlääkkeiden myyntilupia varten ja suoritettaessa eläinperäisissä elintarvikkeissa olevien jäämien valvontaa jäsenvaltioissa ja rajatarkastusasemilla. |
| --- | --- |

(8)

Jäämien enimmäismääriä käytetään viitearvoina vahvistettaessa direktiivin 2001/82/EY mukaisesti varoaikoja elintarviketuotantoon käytettäville eläimille tarkoitettujen eläinlääkkeiden myyntilupia varten ja suoritettaessa eläinperäisissä elintarvikkeissa olevien jäämien valvontaa jäsenvaltioissa ja rajatarkastusasemilla.

| (9) | Tiettyjen hormonaalista tai tyrostaattista vaikutusta omaavien aineiden ja beta-agonistien käytön kieltämisestä kotieläintuotannossa ║29 päivänä huhtikuuta 1996 annetussa neuvoston direktiivissä 96/22/EY (7) kielletään tiettyjen aineiden käyttö tiettyihin tarkoituksiin elintarviketuotantoon käytettävissä eläimissä. Tätä asetusta olisi sovellettava rajoittamatta minkään sellaisen yhteisön säädöksen soveltamista, jolla kielletään tiettyjen hormonaalisesti vaikuttavien aineiden käyttö elintarviketuotantoon käytettävissä eläimissä. |
| --- | --- |

(9)

Tiettyjen hormonaalista tai tyrostaattista vaikutusta omaavien aineiden ja beta-agonistien käytön kieltämisestä kotieläintuotannossa ║29 päivänä huhtikuuta 1996 annetussa neuvoston direktiivissä 96/22/EY (7) kielletään tiettyjen aineiden käyttö tiettyihin tarkoituksiin elintarviketuotantoon käytettävissä eläimissä. Tätä asetusta olisi sovellettava rajoittamatta minkään sellaisen yhteisön säädöksen soveltamista, jolla kielletään tiettyjen hormonaalisesti vaikuttavien aineiden käyttö elintarviketuotantoon käytettävissä eläimissä.

| (10) | Elintarvikkeissa olevia vieraita aineita koskevista yhteisön menettelyistä 8 päivänä helmikuuta 1993 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 315/93 (8) vahvistetaan erityiset säännöt, jotka koskevat aineita, joita ei ole tarkoituksella lisätty elintarvikkeeseen. Kyseisiin aineisiin ei pitäisi soveltaa jäämien enimmäismääriä koskevaa lainsäädäntöä. |
| --- | --- |

(10)

Elintarvikkeissa olevia vieraita aineita koskevista yhteisön menettelyistä 8 päivänä helmikuuta 1993 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 315/93 (8) vahvistetaan erityiset säännöt, jotka koskevat aineita, joita ei ole tarkoituksella lisätty elintarvikkeeseen. Kyseisiin aineisiin ei pitäisi soveltaa jäämien enimmäismääriä koskevaa lainsäädäntöä.

| (11) | Elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 178/2002 (9) vahvistetaan yhteisön tason puitteet elintarvikelainsäädännölle ja annetaan alaan liittyviä määritelmiä. Kyseisiä määritelmiä on asianmukaista käyttää myös jäämien enimmäismääriä koskevassa lainsäädännössä. |
| --- | --- |

(11)

Elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 178/2002 (9) vahvistetaan yhteisön tason puitteet elintarvikelainsäädännölle ja annetaan alaan liittyviä määritelmiä. Kyseisiä määritelmiä on asianmukaista käyttää myös jäämien enimmäismääriä koskevassa lainsäädännössä.

| (12) | Rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 882/2004 (10) vahvistetaan yleiset säännöt Euroopan yhteisössä tehtävälle elintarvikevalvonnalle ja annetaan alaan liittyviä määritelmiä. Kyseisiä määritelmiä on asianmukaista käyttää myös jäämien enimmäismääriä koskevassa lainsäädännössä.
  Etusijalle olisi asetettava kiellettyjen aineiden käytön havaitseminen, ja osa näytteistä olisi valittava riskianalyysin periaatteiden mukaisesti. |
| --- | --- |

(12)

Rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 882/2004 (10) vahvistetaan yleiset säännöt Euroopan yhteisössä tehtävälle elintarvikevalvonnalle ja annetaan alaan liittyviä määritelmiä. Kyseisiä määritelmiä on asianmukaista käyttää myös jäämien enimmäismääriä koskevassa lainsäädännössä.
  Etusijalle olisi asetettava kiellettyjen aineiden käytön havaitseminen, ja osa näytteistä olisi valittava riskianalyysin periaatteiden mukaisesti.

| (13) | Ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta 31 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (11) 57 artiklassa uskotaan Euroopan lääkeviraston, jäljempänä ”lääkevirasto”, tehtäväksi antaa lausuntoja eläinlääkejäämien enimmäismääristä, jotka voidaan hyväksyä eläinperäisissä elintarvikkeissa. |
| --- | --- |

(13)

Ihmisille ja eläimille tarkoitettuja lääkkeitä koskevista yhteisön lupa- ja valvontamenettelyistä ja Euroopan lääkeviraston perustamisesta 31 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 726/2004 (11) 57 artiklassa uskotaan Euroopan lääkeviraston, jäljempänä ”lääkevirasto”, tehtäväksi antaa lausuntoja eläinlääkejäämien enimmäismääristä, jotka voidaan hyväksyä eläinperäisissä elintarvikkeissa.

| (14) | Farmakologisesti vaikuttaville aineille, joita käytetään tai jotka on tarkoitettu käytettäviksi yhteisön markkinoille saatetuissa eläinlääkkeissä, olisi vahvistettava jäämien enimmäismäärät. |
| --- | --- |

(14)

Farmakologisesti vaikuttaville aineille, joita käytetään tai jotka on tarkoitettu käytettäviksi yhteisön markkinoille saatetuissa eläinlääkkeissä, olisi vahvistettava jäämien enimmäismäärät.

| (15) | Viime vuosina on hyväksytty vain vähän elintarviketuotantoon käytettäville eläimille tarkoitettuja eläinlääkkeitä, mikä viittaa julkisen kuulemisen tulosten lailla siihen, että vaatimus asetuksen (ETY) N:o 2377/90 säännösten noudattamisesta on heikentänyt kyseisenlaisten eläinlääkkeitten saatavuutta. |
| --- | --- |

(15)

Viime vuosina on hyväksytty vain vähän elintarviketuotantoon käytettäville eläimille tarkoitettuja eläinlääkkeitä, mikä viittaa julkisen kuulemisen tulosten lailla siihen, että vaatimus asetuksen (ETY) N:o 2377/90 säännösten noudattamisesta on heikentänyt kyseisenlaisten eläinlääkkeitten saatavuutta.

| (16) | Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin varmistamiseksi saatavilla on oltava eläinlääkkeitä eri tautien hoitoon. Ellei jonkin eläinlajin tietynlaista hoitoa varten ole saatavilla asianmukaisia eläinlääkkeitä, eri aineiden väärä tai laiton käyttö voi lisääntyä. |
| --- | --- |

(16)

Eläinten terveyden ja hyvinvoinnin varmistamiseksi saatavilla on oltava eläinlääkkeitä eri tautien hoitoon. Ellei jonkin eläinlajin tietynlaista hoitoa varten ole saatavilla asianmukaisia eläinlääkkeitä, eri aineiden väärä tai laiton käyttö voi lisääntyä.

| (17) | Asetuksella (ETY) N:o 2377/90 perustettua järjestelmää olisi siksi muutettava, jotta lisättäisiin elintarviketuotantoon käytettäville eläimille tarkoitettujen eläinlääkkeiden saatavuutta. Sen vuoksi olisi säädettävä, että lääkevirasto harkitsee järjestelmällisesti, voitaisiinko jollekin lajille tai elintarvikkeelle vahvistettua jäämän enimmäismäärää soveltaa jonkin muunkin lajin tai elintarvikkeen yhteydessä.
  Tältä osin olisi otettava huomioon järjestelmään jo sisältyvien turvallisuustekijöiden riittävyys, jotta voidaan varmistaa, että eläinten hyvinvointi ei vaarannu.


  ▐ |
| --- | --- |

(17)

Asetuksella (ETY) N:o 2377/90 perustettua järjestelmää olisi siksi muutettava, jotta lisättäisiin elintarviketuotantoon käytettäville eläimille tarkoitettujen eläinlääkkeiden saatavuutta. Sen vuoksi olisi säädettävä, että lääkevirasto harkitsee järjestelmällisesti, voitaisiinko jollekin lajille tai elintarvikkeelle vahvistettua jäämän enimmäismäärää soveltaa jonkin muunkin lajin tai elintarvikkeen yhteydessä.
  Tältä osin olisi otettava huomioon järjestelmään jo sisältyvien turvallisuustekijöiden riittävyys, jotta voidaan varmistaa, että eläinten hyvinvointi ei vaarannu.

▐

| (18) | On yleisesti tunnustettua, ettei joissakin tapauksissa voida yksinomaan tieteellisellä riskinarvioinnilla saada kaikkia niitä tietoja, joihin riskinhallintaa koskevan päätöksen pitäisi perustua, ja silloin olisi oikeutetusti otettava huomioon muita tekijöitä, jotka ovat tarkasteltavana olevan asian kannalta merkityksellisiä, kuten elintarviketuotannon teknologiset näkökohdat ja tarkastusten toteutettavuus. Lääkeviraston olisi siksi annettava lausunto farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämiä koskevasta tieteellisestä riskinarvioinnista ja riskinhallintasuosituksista. |
| --- | --- |

(18)

On yleisesti tunnustettua, ettei joissakin tapauksissa voida yksinomaan tieteellisellä riskinarvioinnilla saada kaikkia niitä tietoja, joihin riskinhallintaa koskevan päätöksen pitäisi perustua, ja silloin olisi oikeutetusti otettava huomioon muita tekijöitä, jotka ovat tarkasteltavana olevan asian kannalta merkityksellisiä, kuten elintarviketuotannon teknologiset näkökohdat ja tarkastusten toteutettavuus. Lääkeviraston olisi siksi annettava lausunto farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämiä koskevasta tieteellisestä riskinarvioinnista ja riskinhallintasuosituksista.

| (19) | Jotta jäämien enimmäismääriä koskeva yleinen järjestely toimisi sujuvasti, on tarpeen vahvistaa yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi tehtävien hakemusten muotoa ja sisältöä sekä riskinarviointiin ja riskinhallintasuosituksiin liittyviä metodologisia periaatteita. |
| --- | --- |

(19)

Jotta jäämien enimmäismääriä koskeva yleinen järjestely toimisi sujuvasti, on tarpeen vahvistaa yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat jäämien enimmäismäärien vahvistamiseksi tehtävien hakemusten muotoa ja sisältöä sekä riskinarviointiin ja riskinhallintasuosituksiin liittyviä metodologisia periaatteita.

| (20) | Kotieläintaloudessa käytetään eläinlääkkeiden lisäksi muitakin tuotteita, esimerkiksi desinfiointiaineita, joihin ei sovelleta erityistä jäämälainsäädäntöä. Lisäksi vaikka jollakin eläinlääkkeellä ei olisi myyntilupaa yhteisössä, se on voitu hyväksyä yhteisön ulkopuolisissa maissa. Siihen voi olla syynä se, että eri tautien ja kohdelajien yleisyys vaihtelee eri alueilla tai että yritykset ovat päättäneet olla myymättä tuotetta yhteisössä. Vaikkei jollakin tuotteella ole lupaa yhteisössä, sen käyttö ei välttämättä ole vaarallista. Komissiolla pitäisi olla mahdollisuus vahvistaa enimmäismäärä kyseisten tuotteitten sisältämien farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämille elintarvikkeissa saatuaan lääkevirastolta lausunnon ja noudattaen niitä periaatteita, jotka koskevat eläinlääkkeissä käytettäviksi tarkoitettuja farmakologisesti vaikuttavia aineita. |
| --- | --- |

(20)

Kotieläintaloudessa käytetään eläinlääkkeiden lisäksi muitakin tuotteita, esimerkiksi desinfiointiaineita, joihin ei sovelleta erityistä jäämälainsäädäntöä. Lisäksi vaikka jollakin eläinlääkkeellä ei olisi myyntilupaa yhteisössä, se on voitu hyväksyä yhteisön ulkopuolisissa maissa. Siihen voi olla syynä se, että eri tautien ja kohdelajien yleisyys vaihtelee eri alueilla tai että yritykset ovat päättäneet olla myymättä tuotetta yhteisössä. Vaikkei jollakin tuotteella ole lupaa yhteisössä, sen käyttö ei välttämättä ole vaarallista. Komissiolla pitäisi olla mahdollisuus vahvistaa enimmäismäärä kyseisten tuotteitten sisältämien farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämille elintarvikkeissa saatuaan lääkevirastolta lausunnon ja noudattaen niitä periaatteita, jotka koskevat eläinlääkkeissä käytettäviksi tarkoitettuja farmakologisesti vaikuttavia aineita.

| (21) | Yhteisö osallistuu Codex Alimentarius -toiminnan yhteydessä jäämien enimmäismääriä koskevien kansainvälisten normien kehittämiseen ja varmistaa samalla, ettei ║ ihmisten terveyden suojelun korkea taso yhteisössä heikkene. Yhteisön olisi siksi otettava ilman uutta riskinarviointia käyttöön ne jäämiä koskevat Codex Alimentarius -enimmäismäärät, joita se on tukenut asianomaisessa Codex Alimentarius -komitean kokouksessa. Tämä lisää entisestään yhtenäisyyttä elintarvikkeissa esiintyvien jäämien enimmäismääriä koskevien kansainvälisten normien ja yhteisön säädösten välillä. |
| --- | --- |

(21)

Yhteisö osallistuu Codex Alimentarius -toiminnan yhteydessä jäämien enimmäismääriä koskevien kansainvälisten normien kehittämiseen ja varmistaa samalla, ettei ║ ihmisten terveyden suojelun korkea taso yhteisössä heikkene. Yhteisön olisi siksi otettava ilman uutta riskinarviointia käyttöön ne jäämiä koskevat Codex Alimentarius -enimmäismäärät, joita se on tukenut asianomaisessa Codex Alimentarius -komitean kokouksessa. Tämä lisää entisestään yhtenäisyyttä elintarvikkeissa esiintyvien jäämien enimmäismääriä koskevien kansainvälisten normien ja yhteisön säädösten välillä.

| (22) | Elintarvikkeissa esiintyviä farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämiä on asetuksen (EY) N:o 882/2004 mukaisesti valvottava. Vaikkei kyseisille aineille olisikaan vahvistettu jäämien enimmäismääriä tämän asetuksen mukaisesti, jäämiä voi kuitenkin esiintyä ympäristön saastumisen vuoksi tai eläimen luonnollisena aineenvaihduntatuotteena. Tällaisia jäämiä pystytään havaitsemaan laboratoriomenetelmillä yhä pienempinä määrinä. Jäsenvaltiot ovat omaksuneet näiden jäämien osalta erilaisia valvontamenettelyjä. |
| --- | --- |

(22)

Elintarvikkeissa esiintyviä farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämiä on asetuksen (EY) N:o 882/2004 mukaisesti valvottava. Vaikkei kyseisille aineille olisikaan vahvistettu jäämien enimmäismääriä tämän asetuksen mukaisesti, jäämiä voi kuitenkin esiintyä ympäristön saastumisen vuoksi tai eläimen luonnollisena aineenvaihduntatuotteena. Tällaisia jäämiä pystytään havaitsemaan laboratoriomenetelmillä yhä pienempinä määrinä. Jäsenvaltiot ovat omaksuneet näiden jäämien osalta erilaisia valvontamenettelyjä.

| (23) | Sen vuoksi on asianmukaista, että yhteisö vahvistaa menettelyt, joilla asetetaan valvontatoimia varten viitearvot sellaisille jäämäpitoisuuksille, joilla▐ laboratorioanalyysi on teknisesti toteutettavissa, mikä helpottaisi yhteisön sisäistä kauppaa ja tuontia
  heikentämättä ihmisten terveyden korkeatasoista suojelua yhteisössä. Viitearvojen asettamista valvontatoimia varten ei kuitenkaan pitäisi missään tapauksessa voida käyttää syynä, jonka varjolla sallitaan luvattomien aineiden laiton käyttö elintarviketuotantoon käytettävien eläinten hoidossa. Siksi elintarvikkeista ei saa löytyä näiden ainei-den jäämiä. |
| --- | --- |

(23)

Sen vuoksi on asianmukaista, että yhteisö vahvistaa menettelyt, joilla asetetaan valvontatoimia varten viitearvot sellaisille jäämäpitoisuuksille, joilla▐ laboratorioanalyysi on teknisesti toteutettavissa, mikä helpottaisi yhteisön sisäistä kauppaa ja tuontia
  heikentämättä ihmisten terveyden korkeatasoista suojelua yhteisössä. Viitearvojen asettamista valvontatoimia varten ei kuitenkaan pitäisi missään tapauksessa voida käyttää syynä, jonka varjolla sallitaan luvattomien aineiden laiton käyttö elintarviketuotantoon käytettävien eläinten hoidossa. Siksi elintarvikkeista ei saa löytyä näiden ainei-den jäämiä.

| (24) | Jäämien enimmäismääriä koskevaa lainsäädäntöä olisi yksinkertaistettava kokoamalla yhteen ja samaan komission asetukseen kaikki ne päätökset, joilla luokitellaan farmakologisesti vaikuttavia aineita niiden jäämien osalta, sekä vahvistamalla viitearvot toimintaa varten. |
| --- | --- |

(24)

Jäämien enimmäismääriä koskevaa lainsäädäntöä olisi yksinkertaistettava kokoamalla yhteen ja samaan komission asetukseen kaikki ne päätökset, joilla luokitellaan farmakologisesti vaikuttavia aineita niiden jäämien osalta, sekä vahvistamalla viitearvot toimintaa varten.

| (25) | Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (12) mukaisesti. |
| --- | --- |

(25)

Tämän asetuksen täytäntöönpanemiseksi tarvittavista toimenpiteistä olisi päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (12) mukaisesti.

| (26) | Komissiolle olisi erityisesti siirrettävä toimivalta vahvistaa sääntöjä, jotka koskevat ekstrapolointiedellytyksiä ja toiminnan viitearvojen vahvistamista. Koska nämä toimenpiteet ovat laajakantoisia ja niiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia täydentämällä sitä uusilla muilla kuin keskeisillä osilla, ne on hyväksyttävä päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklassa säädettyä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen. |
| --- | --- |

(26)

Komissiolle olisi erityisesti siirrettävä toimivalta vahvistaa sääntöjä, jotka koskevat ekstrapolointiedellytyksiä ja toiminnan viitearvojen vahvistamista. Koska nämä toimenpiteet ovat laajakantoisia ja niiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia täydentämällä sitä uusilla muilla kuin keskeisillä osilla, ne on hyväksyttävä päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklassa säädettyä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

| (27) | Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitteita, joita ovat ihmisten ja eläinten terveyden suojeleminen ja asianmukaisten eläinlääkkeiden saatavuuden varmistaminen, ║ vaan ne voidaan toiminnan laajuuden ja vaikutusten takia saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. |
| --- | --- |

(27)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitteita, joita ovat ihmisten ja eläinten terveyden suojeleminen ja asianmukaisten eläinlääkkeiden saatavuuden varmistaminen, ║ vaan ne voidaan toiminnan laajuuden ja vaikutusten takia saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.

| (28) | Selkeyden vuoksi on tarpeen korvata asetus (ETY) N:o 2377/90 uudella asetuksella. |
| --- | --- |

(28)

Selkeyden vuoksi on tarpeen korvata asetus (ETY) N:o 2377/90 uudella asetuksella.

| (29) | Olisi vahvistettava siirtymäaika, jotta komissio voi valmistella ja antaa asetuksen, joka sisältää kaikki sovellettaviksi tulevat asetuksen (ETY) N:o 2377/90 nojalla tehdyt päätökset ja tämän uuden asetuksen täytäntöönpanosäännökset, |
| --- | --- |

(29)

Olisi vahvistettava siirtymäaika, jotta komissio voi valmistella ja antaa asetuksen, joka sisältää kaikki sovellettaviksi tulevat asetuksen (ETY) N:o 2377/90 nojalla tehdyt päätökset ja tämän uuden asetuksen täytäntöönpanosäännökset,

OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:

I OSASTO

YLEISET SÄÄNNÖKSET

1 artikla

Kohde ja soveltamisala

(1)   Tässä asetuksessa säädetään
  elintarvikkeiden turvallisuuden varmistamiseksi

  säännöistä ja menettelyistä, joita noudattaen vahvistetaan

| a) | farmakologisesti vaikuttavan aineen jäämän suurin sallittu pitoisuus eläinperäisessä elintarvikkeessa, jäljempänä ”jäämän enimmäismäärä” |
| --- | --- |

a)

farmakologisesti vaikuttavan aineen jäämän suurin sallittu pitoisuus eläinperäisessä elintarvikkeessa, jäljempänä ”jäämän enimmäismäärä”

| b) | farmakologisesti vaikuttavan aineen jäämän pitoisuuden
  arvo, joka asetetaan valvontaa varten tietyille aineille, joille ei ole vahvistettu jäämän enimmäismäärää tämän asetuksen mukaisesti
  , jäljempänä ”toiminnan
  viitearvot
  ”. |
| --- | --- |

b)

farmakologisesti vaikuttavan aineen jäämän pitoisuuden
  arvo, joka asetetaan valvontaa varten tietyille aineille, joille ei ole vahvistettu jäämän enimmäismäärää tämän asetuksen mukaisesti
  , jäljempänä ”toiminnan
  viitearvot
  ”.

(2)   Tätä asetusta ei sovelleta

| a) | immunologisissa eläinlääkkeissä käytettäviin, biologista alkuperää oleviin vaikuttaviin ainesosiin, joilla on tarkoitus saada aikaan aktiivinen tai passiivinen immuniteetti tai määrittää immuniteettitila |
| --- | --- |

a)

immunologisissa eläinlääkkeissä käytettäviin, biologista alkuperää oleviin vaikuttaviin ainesosiin, joilla on tarkoitus saada aikaan aktiivinen tai passiivinen immuniteetti tai määrittää immuniteettitila

| b) | asetuksen (ETY) N:o 315/93 soveltamisalaan kuuluviin aineisiin. |
| --- | --- |

b)

asetuksen (ETY) N:o 315/93 soveltamisalaan kuuluviin aineisiin.

(3)   Tätä asetusta sovelletaan rajoittamatta sellaisen yhteisön lainsäädännön soveltamista, jolla kielletään tiettyjen hormonaalisesti vaikuttavien aineiden käyttö elintarviketuotantoon käytettävissä eläimissä, kuten direktiivissä 96/22/EY säädetään.

2 artikla

Määritelmät

Direktiivin 2001/82/EY 1 artiklassa, asetuksen (EY) N:o 882/2004 2 artiklassa sekä asetuksen (EY) N:o 178/2002 2 ja 3 artiklassa vahvistettujen määritelmien lisäksi tässä asetuksessa sovelletaan seuraavia määritelmiä:

| a) | ”farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämillä” tarkoitetaan kaikkia farmakologisesti vaikuttavia aineita, jotka ilmaistaan mg/kg tai μg/kg tuorepainoa kohti ja jotka joko vaikuttavina aineina, apuaineina tai hajoamistuotteina tai niiden aineenvaihduntatuotteina jäävät eläinperäiseen elintarvikkeeseen |
| --- | --- |

a)

”farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämillä” tarkoitetaan kaikkia farmakologisesti vaikuttavia aineita, jotka ilmaistaan mg/kg tai μg/kg tuorepainoa kohti ja jotka joko vaikuttavina aineina, apuaineina tai hajoamistuotteina tai niiden aineenvaihduntatuotteina jäävät eläinperäiseen elintarvikkeeseen

| b) | ”elintarviketuotantoon käytettävillä eläimillä” tarkoitetaan eläimiä, joita pidetään, kasvatetaan, hoidetaan, teurastetaan tai kerätään nimenomaan elintarvikkeiden tuottamiseksi. |
| --- | --- |

b)

”elintarviketuotantoon käytettävillä eläimillä” tarkoitetaan eläimiä, joita pidetään, kasvatetaan, hoidetaan, teurastetaan tai kerätään nimenomaan elintarvikkeiden tuottamiseksi.

II OSASTO

JÄÄMIEN ENIMMÄISMÄÄRÄT

1 Luku

Riskinarviointi ja riskinhallinta

1 JAKSO

Eläinlääkkeissä käytettäviksi tarkoitetut farmakologisesti vaikuttavat aineet

3 artikla

Lausunnon hakeminen lääkevirastolta

1.   Kaikkien farmakologisesti vaikuttavien aineiden, jotka on tarkoitettu käytettäviksi elintarviketuotantoon käytettäville eläimille annettavissa eläinlääkkeissä, osalta on hankittava Euroopan lääkevirastolta, jäljempänä ”lääkevirasto”, jäämien enimmäismäärää koskeva lausunto, jonka muotoilee eläinlääkekomitea, jäljempänä ”komitea”.

2.   Sitä eläinlääkettä, jossa kyseistä ainetta käytetään, koskevan myyntiluvan haltijan tai hakijan taikka myyntiluvan hakemista suunnittelevan henkilön on toimitettava lääkevirastolle lausuntoa koskeva hakemus.

4 artikla

Lääkeviraston lausunto

1.   Lääkeviraston lausunto koostuu tieteellisestä riskinarvioinnista ja riskinhallintasuosituksista.

2.   Tieteellisellä riskinarvioinnilla ja riskinhallintasuosituksilla on pyrittävä varmistamaan ihmisten terveyden korkeatasoinen suojelu ja samalla myös se, ettei ihmisten terveydelle eikä eläinten terveydelle tai hyvinvoinnille aiheudu haittaa siitä, ettei saatavilla ole asianmukaisia eläinlääkkeitä.
  Näissä suosituksissa on yhteistyökirjeiden avulla otettava huomioon kaikki Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen asiaa koskevat tieteelliset havainnot.

5 artikla

Ekstrapolointi

Jotta elintarviketuotantoon käytettävien eläinlajien hoitoon olisi varmasti saatavana hyväksyttyjä eläinlääkkeitä, komitea harkitsee tehdessään tieteellisiä riskinarviointeja ja laatiessaan riskinhallintasuosituksia, voitaisiinko farmakologisesti vaikuttavalle aineelle jonkin tietyn elintarvikkeen osalta vahvistettuja jäämien enimmäismääriä soveltaa samasta eläinlajista peräisin olevan toisen elintarvikkeen yhteydessä taikka voitaisiinko yhden tai useamman eläinlajin osalta vahvistettuja enimmäismääriä soveltaa toisten lajien yhteydessä.

6 artikla

Tieteellinen riskinarviointi

1.   Tieteellisessä riskinarvioinnissa on tarkasteltava farmakologisesti vaikuttavien aineiden metabolismia ja vähenemistä merkityksellisessä eläinlajissa sekä jäämän tyyppiä ja määrää, jonka ihminen voi koko elinaikanaan nauttia ilman havaittavissa olevaa terveysriskiä ja joka ilmaistaan hyväksyttävänä päiväsaantina. Muitakin menetelmiä kuin hyväksyttävää päiväsaantia voidaan käyttää, jos komissio on vahvistanut ne 12 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

2.   Tieteellisessä riskinarvioinnissa on käsiteltävä seuraavia:

| a) | jäämän tyyppi ja määrä, jonka ei katsota vaarantavan ihmisen terveyttä |
| --- | --- |

a)

jäämän tyyppi ja määrä, jonka ei katsota vaarantavan ihmisen terveyttä

| b) | ihmisissä syntyvien
  toksikologisten,
  farmakologisten tai mikrobiologisten vaikutusten riski |
| --- | --- |

b)

ihmisissä syntyvien
  toksikologisten,
  farmakologisten tai mikrobiologisten vaikutusten riski

| c) | jäämät, jotka esiintyvät kasviperäisessä elintarvikkeessa tai ovat peräisin ympäristöstä. |
| --- | --- |

c)

jäämät, jotka esiintyvät kasviperäisessä elintarvikkeessa tai ovat peräisin ympäristöstä.

3.   Jos aineen metabolismia ja vähenemistä ei voida arvioida ja jos aineen käytön tarkoituksena on edistää eläinten terveyttä ja hyvinvointia, tieteellisessä riskinarvioinnissa voidaan ottaa huomioon seuranta- tai altistustietoja.

7 artikla

Riskinhallintasuositukset

1.   Riskinhallintasuositusten perustana on käytettävä 6 artiklan mukaisesti tehtyä tieteellistä riskinarviointia, ja niissä on arvioitava seuraavia:

| a) | vaihtoehtoisten aineiden saatavuus tarkasteltavana olevan lajin hoitoon ja tarve arvioida aine, jotta voidaan välttää eläinten turha kärsiminen tai varmistaa niitä hoitavien turvallisuus |
| --- | --- |

a)

vaihtoehtoisten aineiden saatavuus tarkasteltavana olevan lajin hoitoon ja tarve arvioida aine, jotta voidaan välttää eläinten turha kärsiminen tai varmistaa niitä hoitavien turvallisuus

| b) | muut merkitykselliset tekijät, kuten
  elintarvike- ja rehutuotannon
  teknologiset näkökohdat, tarkastusten toteutettavuus, aineiden käyttöä ja soveltamista eläinlääkkeissä koskevat ehdot
  , hyvien eläinlääketieteellisten käytäntöjen noudattaminen
  sekä väärinkäytön tai laittoman käytön todennäköisyys
  ; väärinkäytöksi katsotaan myös eläinlääkkeiden ehkäisevä käyttö tapauksissa, joissa taudit voidaan taltuttaa muuttamalla oikeasuhteisesti ja kohtuullisesti oloja, joissa eläimiä pidetään |
| --- | --- |

b)

muut merkitykselliset tekijät, kuten
  elintarvike- ja rehutuotannon
  teknologiset näkökohdat, tarkastusten toteutettavuus, aineiden käyttöä ja soveltamista eläinlääkkeissä koskevat ehdot
  , hyvien eläinlääketieteellisten käytäntöjen noudattaminen
  sekä väärinkäytön tai laittoman käytön todennäköisyys
  ; väärinkäytöksi katsotaan myös eläinlääkkeiden ehkäisevä käyttö tapauksissa, joissa taudit voidaan taltuttaa muuttamalla oikeasuhteisesti ja kohtuullisesti oloja, joissa eläimiä pidetään

| c) | tarve vahvistaa varsinainen tai väliaikainen jäämän enimmäismäärä eläinlääkkeessä käytettävälle farmakologisesti vaikuttavalle aineelle ▐, kyseisen jäämän enimmäismäärän taso sekä tapauksen mukaan mahdolliset ehdot tai rajoitukset kyseisen aineen käytölle |
| --- | --- |

c)

tarve vahvistaa varsinainen tai väliaikainen jäämän enimmäismäärä eläinlääkkeessä käytettävälle farmakologisesti vaikuttavalle aineelle ▐, kyseisen jäämän enimmäismäärän taso sekä tapauksen mukaan mahdolliset ehdot tai rajoitukset kyseisen aineen käytölle

| d) | mahdollisuus vahvistaa jäämän enimmäismäärä silloin, kun toimitettujen tietojen perusteella ei voida määrittää turvallista raja-arvoa tai kun tieteellinen tieto ei riitä lopullisen päätelmän tekemiseen jonkin aineen jäämien vaikutuksesta ihmisen terveyteen. |
| --- | --- |

d)

mahdollisuus vahvistaa jäämän enimmäismäärä silloin, kun toimitettujen tietojen perusteella ei voida määrittää turvallista raja-arvoa tai kun tieteellinen tieto ei riitä lopullisen päätelmän tekemiseen jonkin aineen jäämien vaikutuksesta ihmisen terveyteen.

2.
     
  Eläinlääkevalmisteiden, joille ei ole vahvistettu jäämien enimmäismääriä hevoseläimiä varten, jotka eivät sisälly asetuksen (ETY) N:o 2377/90 liitteeseen IV tai tämän asetuksen 13 artiklan 2 kohtaan, joita käytetään ”alkuperäistarkoituksesta poikkeavasti” direktiivin 2001/82/EY 1 artiklan 16 alakohdan määritelmän mukaisesti ja direktiivin 2001/82/EY 10 ja 11 artiklassa tarkoitettua ensisijaisuusjärjestystä (ns. cascade-menettely) koskevia säännöksiä noudattaen ja joita ei anneta lihakseen tai ihonalaisesti, nimellinen varoaika on kuusi kuukautta.

3.
     
  Sellaisten lääkkeiden, jotka sisältävät farmakologisesti vaikuttavia aineita, jotka eivät ole direktiivin 2001/82/EY 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa luettelossa aineista, jotka ovat välttämättömiä hevoseläinten hoidossa, ja joita ei anneta lihakseen tai ihonalaisesti, nimellinen varoaika on kuusi kuukautta.

8 artikla

Hakemukset ja menettelyt

1.   Edellä 3 artiklassa tarkoitetun hakemuksen on oltava muodoltaan ja sisällöltään sellainen kuin komissio on 12 artiklan 1 kohdan mukaisesti vahvistanut, ja sen mukana on toimitettava lääkevirastolle suoritettava maksu.

2.   Lääkevirasto varmistaa, että komitean lausunto annetaan 210 päivän kuluessa siitä, kun 3 artiklan ja tämän artiklan 1 kohdan mukainen asianmukainen hakemus on otettu vastaan. Jos lääkevirasto pyytää toimittamaan asianomaisesta aineesta lisätietoja tietyn ajan kuluessa, määräajan kuluminen keskeytetään, kunnes pyydetyt lisätiedot on toimitettu.

3.   Lääkevirasto toimittaa 4 artiklassa tarkoitetun lausunnon hakijalle. Hakija voi 15 päivän kuluessa lausunnon vastaanottamisesta esittää lääkevirastolle kirjallisen pyynnön, että lausuntoa tarkastellaan uudelleen. Hakijan on 60 päivän kuluessa lausunnon vastaanottamisesta esitettävä lääkevirastolle yksityiskohtaiset perustelut pyynnölleen.

Komitea päättää 60 päivän kuluessa pyynnön perustelujen vastaanottamisesta, pitääkö se lausuntonsa tarkistamista tarpeellisena. Pyyntöä koskevan päätöksen perustelut liitetään 4 kohdassa tarkoitettuun lopulliseen lausuntoon.

4.   Lääkevirasto toimittaa lopullisen lausunnon 15 päivän kuluessa sen antamisesta komissiolle ja hakijalle ja ilmoittaa siinä päätöksensä perustelut.

5.
     
  Erityisissä tapauksissa, jotka edellyttävät kiireellistä lupaa ihmisten tai eläinten terveyden tai eläinten hyvinvoinnin suojelun varmistamiseksi, komissio voi 23 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen vahvistaa väliaikaisen jäämien enimmäismäärän enintään viideksi vuodeksi.

2 JAKSO

Farmakologisesti vaikuttavat aineet, joita ei ole tarkoitettu käytettäväksi eläinlääkkeissä

9 artikla

Komission tai jäsenvaltioiden pyytämä lääkeviraston lausunto

1.   Komissio ║, jäsenvaltiot
  tai kolmas osapuoli, jonka oikeutettua etua asia koskee,
  voivat pyytää lääke-virastolta lausuntoa
  farmakologisesti vaikuttavien aineiden
  jäämien enimmäismääristä
  seuraavissa tapauksissa:

| a) | kyseinen aine on hyväksytty käytettäväksi eläinlääkkeessä kolmannessa maassa ja kyseisen aineen osalta ei ole tehty 3 artiklan mukaista hakemusta, tai |
| --- | --- |

a)

kyseinen aine on hyväksytty käytettäväksi eläinlääkkeessä kolmannessa maassa ja kyseisen aineen osalta ei ole tehty 3 artiklan mukaista hakemusta, tai

| b) | kyseinen aine sisältyy direktiivin 2001/82/EY 11 artiklan mukaisesti käytettävään lääkkeeseen, ja aineen osalta ei ole tehty 3 artiklan mukaista hakemusta, tai |
| --- | --- |

b)

kyseinen aine sisältyy direktiivin 2001/82/EY 11 artiklan mukaisesti käytettävään lääkkeeseen, ja aineen osalta ei ole tehty 3 artiklan mukaista hakemusta, tai

| c) | kyseinen aine sisältyy kotieläintaloudessa käytettävään biosidituotteeseen ja jäämän enimmäismäärä on vahvistettava Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/8/EY

   (13)

  10 artiklan 2 kohdan ii alakohdan b alakohdan mukaisesti, tai |
| --- | --- |

c)

kyseinen aine sisältyy kotieläintaloudessa käytettävään biosidituotteeseen ja jäämän enimmäismäärä on vahvistettava Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 98/8/EY

   (13)

  10 artiklan 2 kohdan ii alakohdan b alakohdan mukaisesti, tai

| d) | kyseistä ainetta voidaan käyttää eläinten tehokkaaseen hoitoon, kun kyse on toissijaisista eläinlajeista tai vähäisistä käyttötarkoituksista, mikäli erityisiä lääkkeitä ei vielä ole olemassa. |
| --- | --- |

d)

kyseistä ainetta voidaan käyttää eläinten tehokkaaseen hoitoon, kun kyse on toissijaisista eläinlajeista tai vähäisistä käyttötarkoituksista, mikäli erityisiä lääkkeitä ei vielä ole olemassa.

2.
     
  Edellä 1 kohdan d alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, joissa on kyse toissijaisista eläinlajeista tai vähäisistä käyttötarkoituksista, asianomainen osapuoli tai organisaatio voi toimittaa pyynnön lääkevirastolle.

3.
     
  Tällöin sovelletaan 4–7 artiklaa.

4.
     
  Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen lausuntopyyntöjen on oltava muodoltaan ja sisällöltään sellaisia kuin komissio on 12 artiklan 1 kohdan mukaisesti vahvistanut.

5.   Lääkevirasto varmistaa, että komitean lausunto annetaan 210 päivän kuluessa komission pyynnön vastaanottamisesta. Jos lääkevirasto pyytää toimittamaan asianomaisesta aineesta lisätietoja tietyn ajan kuluessa, määräajan kuluminen keskeytetään, kunnes pyydetyt lisätiedot on toimitettu.

6.   Lääkevirasto toimittaa lopullisen lausunnon 15 päivän kuluessa sen antamisesta komissiolle ja tapauksen mukaan jäsenvaltiolle tai pyynnön esittäjälle ja ilmoittaa siinä päätelmiensä perustelut.

3 JAKSO

Yhteiset säännökset

10 artikla

Lausunnon tarkistaminen

Jos komissio, ▐ 3 artiklan
  mukaisen lausuntopyynnön esittänyt henkilö
  tai jäsenvaltio 9 artiklan mukaisesti katsoo uusien tietojen pohjalta, että annettua lausuntoa olisi tarkistettava ihmisten tai eläinten terveyden suojelemiseksi, se voi pyytää lääkevirastoa antamaan uuden lausunnon kyseisistä aineista.

Pyynnön mukana on toimitettava selventäviä tietoja asiasta, jota pyydetään tarkastelemaan. Uuteen lausuntoon sovelletaan 8 artiklan
  2–4 kohtaa
  tai 9 artiklan 5 ja 6 kohtaa.

11 artikla

Lausuntojen julkaiseminen

Lääkevirasto julkaisee 4, 9 ja 10 artiklassa tarkoitetut lausunnot poistettuaan niistä liikesalaisuuden piiriin kuuluvat tiedot.

12 artikla

Täytäntöönpanotoimenpiteet

1.   Komissio vahvistaa ▐ lääkevirastoa kuultuaan
  säännöt seuraavista
  :

| a) | edellä 3 artiklassa tarkoitettujen hakemusten ja 9 artiklassa tarkoitettujen pyyntöjen esittämismuoto ja sisältö |
| --- | --- |

a)

edellä 3 artiklassa tarkoitettujen hakemusten ja 9 artiklassa tarkoitettujen pyyntöjen esittämismuoto ja sisältö

| b) | edellä 6 ja 7 artiklassa tarkoitettuihin riskinarviointiin ja riskinhallintasuosituksiin liittyvät metodologiset periaatteet mukaan luettuina kansainvälisesti hyväksyttyjen standardien mukaiset tekniset vaatimukset. |
| --- | --- |

b)

edellä 6 ja 7 artiklassa tarkoitettuihin riskinarviointiin ja riskinhallintasuosituksiin liittyvät metodologiset periaatteet mukaan luettuina kansainvälisesti hyväksyttyjen standardien mukaiset tekniset vaatimukset.

Edellä a alakohdassa tarkoitetut säännöt vahvistetaan 23 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua sääntelymenettelyä ja b alakohtaan kuuluvissa tapauksissa 23 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

2.   Komissio vahvistaa lääkevirastoa
  ja asianomaisia osapuolia
  kuultuaan säännöt, jotka koskevat tietyn elintarvikkeen osalta vahvistetun jäämän enimmäismäärän soveltamista samasta eläinlajista peräisin olevaan toiseen elintarvikkeeseen taikka yhden tai useamman eläinlajin osalta vahvistetun enimmäismäärän soveltamista muihin eläinlajeihin 5 artiklassa tarkoitetulla tavalla. Säännöissä täsmennetään, miten ja missä olosuhteissa tietyssä elintarvikkeessa taikka yhdessä tai useammassa eläinlajissa esiintyviä jäämiä koskevia tieteellisiä tietoja voidaan käyttää perustana jäämien enimmäismäärän vahvistamiselle toisten elintarvikkeiden tai lajien osalta.

Kyseiset toimenpiteet, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia sitä täydentämällä, hyväksytään 23 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

II Luku

Luokittelu

13 artikla

Farmakologisesti vaikuttavien aineiden luokittelu

1.   Komissio luokittelee farmakologisesti vaikuttavat aineet, joista lääkevirasto on antanut jäämien enimmäismäärää koskevan lausunnon 4, 9 tai 10 artiklan mukaisesti.

2.   Luokitus sisältää luettelon farmakologisesti vaikuttavista aineista ja niistä terapeuttisista luokista, joihin ne kuuluvat. Luokittelun yhteydessä vahvistetaan lisäksi kunkin aineen osalta jokin seuraavista:

| a) | jäämien enimmäismäärä |
| --- | --- |

a)

jäämien enimmäismäärä

| b) | väliaikainen jäämien enimmäismäärä |
| --- | --- |

b)

väliaikainen jäämien enimmäismäärä

| c) | jäämien enimmäismäärän puuttuminen |
| --- | --- |

c)

jäämien enimmäismäärän puuttuminen

| d) | kielto, joka koskee
  aineen
  tai sen jäämien esiintymistä eläinperäisissä tuotteissa
  . |
| --- | --- |

d)

kielto, joka koskee
  aineen
  tai sen jäämien esiintymistä eläinperäisissä tuotteissa
  .

3.   Jäämille vahvistetaan enimmäismäärä, jos se vaikuttaa olevan tarpeen ihmisten terveyden suojelemiseksi:

| a) | kun perustana on 4, 9 tai 10 artiklan mukaisesti annettu lääkeviraston lausunto,

  tai |
| --- | --- |

a)

kun perustana on 4, 9 tai 10 artiklan mukaisesti annettu lääkeviraston lausunto,

  tai

| b) | kun
  yhteisön valtuuskunta
  on Codex Alimentarius-komissiossa yhteydessä järjestetyssä äänestyksessä puoltanut jäämien enimmäismäärän vahvistamista sellaisen farmakologisesti vaikuttavan aineen osalta, joka on tarkoitettu käytettäväksi eläinlääkkeessä
  , edellyttäen että huomioon otetut tieteelliset tiedot on asetettu yhteisön valtuuskunnan saataville ennen Codex Alimentarius -komissiossa suoritettua äänestystä. Tässä
  tapauksessa ei tarvita lääkeviraston tekemää lisäarviointia. |
| --- | --- |

b)

kun
  yhteisön valtuuskunta
  on Codex Alimentarius-komissiossa yhteydessä järjestetyssä äänestyksessä puoltanut jäämien enimmäismäärän vahvistamista sellaisen farmakologisesti vaikuttavan aineen osalta, joka on tarkoitettu käytettäväksi eläinlääkkeessä
  , edellyttäen että huomioon otetut tieteelliset tiedot on asetettu yhteisön valtuuskunnan saataville ennen Codex Alimentarius -komissiossa suoritettua äänestystä. Tässä
  tapauksessa ei tarvita lääkeviraston tekemää lisäarviointia.

4.   Farmakologisesti vaikuttavalle aineelle voidaan vahvistaa väliaikainen jäämien enimmäismäärä silloin, kun tieteelliset tiedot ovat puutteellisia, kunhan ei ole syytä olettaa, että kyseisen aineen jäämät aiheuttaisivat ehdotetulla tasolla riskin ihmisten terveydelle.

Väliaikaisen jäämien enimmäisarvon soveltamiselle on asetettava määräaika, joka on enintään viisi vuotta. Soveltamisaikaa voidaan jatkaa yhden kerran enintään kahdella vuodella, jos voidaan osoittaa, että meneillään olevat tieteelliset tutkimukset voidaan jatkoajan kuluessa saada päätökseen.

5.   Jäämien enimmäismäärää ei vahvisteta lainkaan, jos se ei 4, 9 tai 10 artiklan mukaisesti annetun lausunnon mukaan ole tarpeellista ihmisten terveyden suojelemiseksi.

6.   Aineen
  tai sen jäämien esiintyminen eläinperäisissä elintarvikkeissa
  on kiellettävä 4, 9 tai 10 artiklan mukaisesti annetun lausunnon perusteella seuraavissa tapauksissa:

| a) | farmakologisesti vaikuttavan aineen
  tai sen jäämien esiintyminen eläinperäisissä elintarvikkeissa
  aiheuttaa
  riskin
  ihmisten terveydelle |
| --- | --- |

a)

farmakologisesti vaikuttavan aineen
  tai sen jäämien esiintyminen eläinperäisissä elintarvikkeissa
  aiheuttaa
  riskin
  ihmisten terveydelle

| b) | jonkin aineen jäämien vaikutuksesta ihmisen terveyteen ei voida tehdä lopullista päätelmää. |
| --- | --- |

b)

jonkin aineen jäämien vaikutuksesta ihmisen terveyteen ei voida tehdä lopullista päätelmää.

7.   Silloin kun se vaikuttaa olevan tarpeen ihmisten terveyden suojelemiseksi, luokitukseen on sisällytettävä käyttöä tai soveltamista koskevia ehtoja ja rajoituksia sellaiselle eläinlääkkeissä käytetylle farmakologisesti vaikuttavalle aineelle, johon sovelletaan jäämien enimmäismäärää tai jolle ei ole vahvistettu jäämien enimmäismäärää.

14 artikla

Lääkeviraston lausunto nopeutettua menettelyä noudattaen

1.
     
  Erityisissä tapauksissa, joissa eläinlääkkeelle tai biosidituotteelle on saatava nopeasti lupa ihmisten tai eläinten terveyden tai eläinten hyvinvoinnin suojelemiseen liittyvistä syistä, komissio, 3 artiklan nojalla lausuntoa pyytänyt henkilö tai jäsenvaltio voi pyytää lääkevirastoa noudattamaan nopeutettua menettelyä tällaisten tuotteiden sisältämän farmakologisesti vaikuttavan aineen jäämien enimmäismäärän arvioimiseksi.

2.
     
  Komissio vahvistaa hakemuksen muodon ja sisällön 12 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

3.
     
  Sen estämättä, mitä 8 artiklan 2 kohdassa ja 9 artiklan 2 kohdassa säädetään, lääkeviraston on varmistettava, että komitea voi antaa lausuntonsa 150 päivän kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta.

15 artikla

Tavanomainen menettely

1.   Edellä 13 artiklassa tarkoitettua luokitusta varten komissio laatii asetusluonnoksen 30 päivän kuluessa siitä, kun 4 artiklassa, 9 artiklan 1 kohdassa tai 10 artiklassa tarkoitettu lääkeviraston lausunto on otettu vastaan. Komissio laatii asetusluonnoksen 30 päivän kuluessa myös siitä, kun on otettu vastaan tulokset 13 artiklan 3 kohdassa tarkoitetusta ▐ äänestyksestä, jossa
  yhteisön valtuuskunta Codex Alimentarius -komissiossa
  on puoltanut jäämien enimmäismäärän vahvistamista.

Jos asetusluonnos ei ole lääkeviraston lausunnon mukainen, komissio liittää siihen yksityiskohtaisen selvityksen eroavuuksien syistä.

2.   Komissio antaa 1 kohdassa tarkoitetun asetuksen 23 artiklan

  3 kohdassa
  tarkoitetun
  valvonnan käsittävän
  sääntelymenettelyn mukaisesti ja
  90 päivän
  kuluessa kyseisen menettelyn päättymisestä.

3.
     
  Jos kyseessä on 14 artiklassa tarkoitettu nopeutettu menettely, komissio antaa tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetun asetuksen 15 päivän kuluessa 23 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun sääntelymenettelyn päättymisestä.

16 artikla

Analyysimenetelmät

Lääkevirasto kuulee yhteisön vertailulaboratorioita, jotka komissio on asetuksen (EY) N:o 882/2004 mukaisesti nimennyt jäämien laboratorioanalyyseja varten,
  yhdenmukaiseen näytteenottoon käytettävistä
  asianmukaisista analyysimenetelmistä, joilla havaitaan sellaisten farmakologisesti vaikuttavien aineiden jäämät, joille on vahvistettu jäämien enimmäismäärä tämän asetuksen 13 artiklan mukaisesti. Lääkevirasto toimittaa tiedot kyseisistä menetelmistä asetuksen (EY) N:o 882/2004 mukaisesti nimetyille yhteisön ja kansallisille vertailulaboratorioille.

17 artikla

Elintarvikkeiden liikkuvuus

Jäsenvaltioiden on kiellettävä sellaisten
  eläinperäisten elintarvikkeiden
  tuonti
  tai
  saattaminen
  markkinoille,
  jotka sisältävät jäämiä sellaisista laittomasti annetuista farmakologisesti vaikuttavista aineista, joita ei luokitella 13 artiklan 2 kohdan a, b tai c alakohdan mukaisesti
  .

Kansanterveyden suojelemiseksi on vastaavasti kiellettävä sellaisten elintarvikkeiden tuonti kolmansista maista, jotka sisältävät Euroopan unionissa kiellettyjen aineiden laittomasta antamisesta johtuvia jäämiä.

III OSASTO

TOIMINNAN VIITEARVOT

18 artikla

Vahvistaminen ja tavoitteet

1.   Komissio voi vahvistaa toimintaa koskevat viitearvot jäämille, jotka ovat peräisin sellaisista farmakologisesti vaikuttavista aineista, joita ei luokitella 13 artiklan 2 kohdan a, b tai c alakohdan mukaisesti, jos se on tarpeen sen varmistamiseksi, että asetuksen (EY) N:o 882/2004 mukainen, tuotuja tai markkinoille saatettuja eläinperäisiä elintarvikkeita koskeva valvonta toimii asianmukaisesti.

Terveyden suojelun korkean tason varmistamiseksi on sovellettava 4–8 artiklassa tarkoitettuja riskinarviointiperiaatteita.

Kyseisistä toimenpiteistä, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia, päätetään 23 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

2.   Toiminnan viitearvoja on tarkasteltava ▐ uudelleen
  ihmisten terveyden suojelemista ja elintarvikeketjun turvaamista koskevan uuden tiedon
  valossa.

Markkinoille ei saa saattaa eläinperäisiä elintarvikkeita, jotka sisältävät farmakologisesti vaikuttavia aineita, joiden jäämien enimmäismääriä ei ole vahvistettu.

19 artikla

Toiminnan viitearvojen vahvistamismenetelmät

1.   Toiminnan viitearvojen on perustuttava näytteessä olevan analyytin pitoisuuteen, jonka asetuksen (EY) N:o 882/2004 mukaisesti nimetty vertailulaboratorio voi osoittaa ja vahvistaa yhteisön vaatimusten mukaisesti validoidulla analyysimenetelmällä. Asianmukainen yhteisön vertailulaboratorio antaa komissiolle analyysimenetelmien soveltamiseen liittyviä neuvoja.

2.   Komissio voi pyytää Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaista tekemään riskinarvioinnin, jossa selvitetään, riittävätkö toiminnan viitearvot suojaamaan ihmisten terveyttä. Tällaisissa tapauksissa Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen huolehtii siitä, että komissio saa asiaa koskevan lausunnon 210 päivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta.

3.   Riskinarvioinnissa on otettava huomioon säännöt
  , mukaan luettuina tieteelliset menetelmät
  , jotka komissio antaa Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaista kuultuaan.

Kyseiset säännöt, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia sitä täydentämällä, hyväksytään 23 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

20 artikla

Yhteisön tuki toiminnan viitearvoja tukeville toimenpiteille

Jos tämän osaston soveltaminen edellyttää yhteisön rahoitusta toiminnan viitearvojen vahvistamista ja toimintaa tukeville toimenpiteille, sovelletaan asetuksen (EY) N:o 882/2004 66 artiklan 1 kohdan c alakohtaa.

21 artikla

Markkinoille saattaminen

Jos tämän asetuksen mukaisesti vahvistetut jäämien enimmäismäärät tai viitemäärät ylittyvät tuotteessa, sitä ei saa saattaa markkinoille elintarvikkeena, jalostaa elintarvikkeiksi eikä sekoittaa elintarvikkeisiin.

22 artikla

Toiminnan viitearvojen täytäntöönpano

1.
     
  Mikäli eläinperäisille elintarvikkeille suoritetaan tarkastuksia ja analyyttisten tutkimusten tulokset vahvistavat, että elintarvikkeissa esiintyy vähintään toiminnan viitearvoa vastaava määrä sellaista farmakologisesti vaikuttavaa ainetta, jota ei luokitella 13 artiklan 2 kohdan a, b tai c alakohdan mukaisesti, on katsottava, että kyseinen erä ei ole yhteisön lainsäädännön mukainen.

2.
     
  Jos eläinperäisen elintarvikkeen analyyttisten tutkimusten tulokset jäävät alle toiminnan viitearvojen, tuote on lupa päästää elintarvikeketjuun. Toimivaltaisten viranomaisten on pidettävä kirjaa tuloksista toistumisen varalta. Jos samaa alkuperää olevien elintarvikkeiden analyyttisten tutkimusten tuloksissa ilmenee mahdolliseen ongelmaan viittaava toistuva kaava, toimivaltaisten viranomaisten on ilmoitettava siitä komissiolle ja muille jäsenvaltioille elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevässä pysyvässä komiteassa. Komissio toimittaa asian alkuperämaan tai -maiden toimivaltaisten viranomaisten tietoon ja esittää aiheellisia ehdotuksia.

3.
     
  Yksityiskohtaiset säännöt vahvistetaan 23 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

IV OSASTO

LOPPUSÄÄNNÖKSET

23 artikla

Pysyvä eläinlääkekomitea

1.   Komissiota avustaa pysyvä eläinlääkekomitea.

2.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.

Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa säädetyksi määräajaksi vahvistetaan yksi kuukausi.

3.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1–4 kohtaa ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.

24 artikla

Elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea

1.   Komissiota avustaa elintarvikeketjua ja eläinten terveyttä käsittelevä pysyvä komitea.

2.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.

Päätöksen 1999/468/EY 5 artiklan 6 kohdassa säädetyksi määräajaksi vahvistetaan yksi kuukausi.

3.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1–4 kohtaa ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.

25 artikla

Farmakologisesti vaikuttavien aineiden luokittelu asetuksen (ETY) N:o 2377/90 mukaisesti

Komissio antaa ... (14)
  mennessä

  23 artiklan 3 kohdassa

  tarkoitettua

  valvonnan käsittävää

  sääntelymenettelyä noudattaen asetuksen, joka sisältää luettelon farmakologisesti vaikuttavista aineista ja niiden jäämien enimmäismäärään perustuvan luokituksen asetuksen (ETY) N:o 2377/90 liitteiden I–IV mukaisesti.

26 artikla

Kertomus Euroopan parlamentille ja neuvostolle

Komissio antaa ... (15) mennessä kertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle. Kertomuksessa arvioidaan erityisesti tämän asetuksen soveltamisesta saatuja kokemuksia. Kertomukseen liitetään tarvittaessa aiheellisia ehdotuksia.

27 artikla

Kumoaminen

1.   Kumotaan asetus (ETY) N:o 2377/90.

2.   Kumotun asetuksen liitteitä I–IV sovelletaan, kunnes 25 artiklassa tarkoitettu asetus tulee voimaan. Kumotun asetuksen liitettä V sovelletaan, kunnes 12 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut toimenpiteet tulevat voimaan.

3.   Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen ja 25 artiklassa tarkoitettuun asetukseen.

28 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty ║

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 10, 15.1.2008, s. 51
  .

1

10, 15.1.2008, s. 51

(2)  EUVL C ....

2

(3)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 17. kesäkuuta 2008.

3

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 17. kesäkuuta 2008

(4)  

  EYVL L 311, 28.11.2001, s. 1

  .

4

EYVL L 311, 28.11.2001, s. 1

(5)  EYVL L 224, 18.8.1990, s. 1. ║.

5

(6)  

  EYVL C 27 E, 31.1.2002, s. 80

  .

6

EYVL C 27 E, 31.1.2002, s. 80

(7)  EYVL L 125, 23.5.1996, s. 3. ║.

7

(8)  EYVL L 37, 13.2.1993, s. 1. ║.

8

(9)  EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1. ║.

9

(10)  EUVL L 165, 30.4.2004, s. 1,, oikaisu EUVL L 191, 28.5.2004, s. 1.

10

, oikaisu EUVL L 191, 28.5.2004, s. 1.

(11)  EUVL L 136, 30.4.2006, s. 1. ║.

11

(12)  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23. ║.

12

(13)  

  EYVL L 123, 24.4.1998, s. 1

  .

13

EYVL L 123, 24.4.1998, s. 1

(14)  
  90 piävän kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta.

14

90 piävän

(15)  
  Viiden vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta.

15

Viiden vuoden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/99 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/99

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Euroopan köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan teemavuosi *** I

P6_TA(2008)0286

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan teemavuodesta (2010) (KOM(2007)0797 — C6-0469/2007 — 2007/0278(COD))

2009/C 286 E/38

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0797),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 137 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0469/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön sekä naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnon (A6-0173/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | panee merkille ehdotukseen liitetyn komission lausuman; |
| --- | --- |

2.

panee merkille ehdotukseen liitetyn komission lausuman;

| 3. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

3.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 4. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

4.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0278

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 17. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o .../2008/EY tekemiseksi köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan Euroopan teemavuodesta (2010)

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, päätöstä N:o 1098/2008/EY.)

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Komission lausuma

Komissio pitää erittäin tärkeänä, että laajaa osallistumista Euroopan köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjunnan teemavuoteen liittyviin toimiin helpotetaan ja tuetaan kaikilla tasoilla, sillä se on käytännön keino varmistaa teemavuoden myönteiset ja kestävät vaikutukset.

Euroopan teemavuotta koskevan päätöksen mukaisesti komissio laatii yleiset suuntaviivat strategisessa puiteasiakirjassa, jossa määritellään keskeiset teemavuoden toimien toteuttamiseen liittyvät painopisteet, mukaan luettuina kansallisiin elimiin ja toimiin osallistumista koskevat vähimmäistasot (ks. päätöksen liitteen II osan 2 kohta).

Strateginen puiteasiakirja osoitetaan kansallisille täytäntöönpanoelimille, jotka vastaavat Euroopan teemavuoden kansallisten ohjelmien määrittelystä ja valitsevat ne toimet, joille haetaan yhteisön rahoitusta, sekä muille asianomaisille toimijoille.

Samassa yhteydessä komissio korostaa, että kaikille kansalaisjärjestöille, pienet ja keskikokoiset järjestöt mukaan lukien, on tärkeää taata mahdollisuus osallistua toimiin. Varmistaakseen mahdollisimman laajan osallistumisen, kansalliset täytäntöönpanoelimet voivat päättää, etteivät ne hae yhteisrahoitusta vaan vastaavat tiettyjen toimien rahoituksesta kokonaan itse.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/100 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/100

---

Tiistai 17. kesäkuuta 2008Yhtenäisvaluutan käyttöönottaminen Slovakiassa 1. tammikuuta 2009 *

P6_TA(2008)0287

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 17. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston päätökseksi Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 122 artiklan 2 kohdan mukaisesti yhtenäisvaluutan käyttöönottamisesta Slovakiassa 1 päivänä tammikuuta 2009 (KOM(2008)0249 — C6-0198/2008 — 2008/0092(CNS))

2009/C 286 E/39

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2008)0249),

ottaa huomioon komission kertomuksen Slovakian lähentymiskehityksen arvioinnista 2008 (KOM(2008)0248) sekä Euroopan keskuspankin (EKP) toukokuussa 2008 antaman lähentymisraportin,

ottaa huomioon suosituksen neuvoston päätökseksi liiallisen alijäämän olemassaolosta Slovakiassa tehdyn päätöksen 2005/182/EY kumoamisesta (SEC(2008)0572),

ottaa huomioon 12. heinäkuuta 2007 antamansa päätöslauselman euroaluetta koskevasta vuosittaisesta kertomuksesta 2007 (1),

ottaa huomioon 20. kesäkuuta 2007 antamansa päätöslauselman parlamentin kuulemisprosessin parantamisesta euroalueen laajentumisen yhteydessä (2),

ottaa huomioon 1. kesäkuuta 2006 antamansa päätöslauselman euroalueen laajentumisesta (3),

ottaa huomioon neuvoston 21. maaliskuuta 2003 tekemän päätöksen 2003/223/EY Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön 10.2 artiklan muuttamisesta (4),

ottaa huomioon 13. maaliskuuta 2003 vahvistamansa kannan Euroopan keskuspankin suosituksesta neuvoston päätökseksi Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännön 10.2 artiklan muuttamisesta (5),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 122 artiklan 2 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0198/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0231/2008),

| A. | ottaa huomioon, että Slovakia on noudattanut Maastrichtin arviointiperusteita EY:n perustamissopimuksen 121 artiklan mukaisesti samoin kuin pöytäkirjaa siinä tarkoitetuista lähentymisperusteista, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Slovakia on noudattanut Maastrichtin arviointiperusteita EY:n perustamissopimuksen 121 artiklan mukaisesti samoin kuin pöytäkirjaa siinä tarkoitetuista lähentymisperusteista,

| B. | ottaa huomioon, että talous- ja raha-asioiden valiokunnan valtuuskunta on vieraillut ensimmäistä kertaa Slovakiassa arvioidakseen maan valmiutta liittyä euroalueeseen, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että talous- ja raha-asioiden valiokunnan valtuuskunta on vieraillut ensimmäistä kertaa Slovakiassa arvioidakseen maan valmiutta liittyä euroalueeseen,

| C. | ottaa huomioon kymmenen vuotta talous- ja rahaliiton perustamisen jälkeen, että kokemus on osoittanut, että rakenneuudistusten kannustimet vähenevät euroalueeseen liittymisen jälkeen ja että kestävyyden käsitteen merkitys on kasvanut, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon kymmenen vuotta talous- ja rahaliiton perustamisen jälkeen, että kokemus on osoittanut, että rakenneuudistusten kannustimet vähenevät euroalueeseen liittymisen jälkeen ja että kestävyyden käsitteen merkitys on kasvanut,

| D. | ottaa huomioon, että Ecofin-neuvoston puheenjohtaja on lähettänyt valtionpäämiesten tai hallitusten päämiesten kokoonpanossa kokoontuneelle neuvostolle kirjeen, jossa esitellään Slovakian hallituksen toteuttamia toimenpiteitä ja poliittisia sitoumuksia lähentymisen kestävyyden varmistamiseksi; |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Ecofin-neuvoston puheenjohtaja on lähettänyt valtionpäämiesten tai hallitusten päämiesten kokoonpanossa kokoontuneelle neuvostolle kirjeen, jossa esitellään Slovakian hallituksen toteuttamia toimenpiteitä ja poliittisia sitoumuksia lähentymisen kestävyyden varmistamiseksi;

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

| 2. | kannattaa euron käyttöönottamista Slovakiassa 1. tammikuuta 2009; |
| --- | --- |

2.

kannattaa euron käyttöönottamista Slovakiassa 1. tammikuuta 2009;

| 3. | panee merkille, että EY:n perustamissopimuksen 121 artiklassa määritellään kestävän lähentymisen korkean tason saavuttaminen viittaamalla siihen, missä määrin kukin jäsenvaltio on täyttänyt seuraavat arviointiperusteet: hintatason korkeatasoisen vakauden toteutuminen, kestävä julkistalouden tilanne, Euroopan valuuttajärjestelmän, valuuttakurssijärjestelmässä määrättyjen tavanomaisten vaihteluvälien noudattaminen ja jäsenvaltion saavuttaman lähentymisen ja jäsenvaltion Euroopan valuuttajärjestelmän valuuttakurssijärjestelmään osallistumisen pysyvyys, sellaisena kuin se ilmenee pitkän aikavälin korkokantojen tasossa; |
| --- | --- |

3.

panee merkille, että EY:n perustamissopimuksen 121 artiklassa määritellään kestävän lähentymisen korkean tason saavuttaminen viittaamalla siihen, missä määrin kukin jäsenvaltio on täyttänyt seuraavat arviointiperusteet: hintatason korkeatasoisen vakauden toteutuminen, kestävä julkistalouden tilanne, Euroopan valuuttajärjestelmän, valuuttakurssijärjestelmässä määrättyjen tavanomaisten vaihteluvälien noudattaminen ja jäsenvaltion saavuttaman lähentymisen ja jäsenvaltion Euroopan valuuttajärjestelmän valuuttakurssijärjestelmään osallistumisen pysyvyys, sellaisena kuin se ilmenee pitkän aikavälin korkokantojen tasossa;

| 4. | panee merkille, että EKP:n lähentymisraportissa 2008 nimetään saavutetun alhaisen inflaatioasteen kestävyyttä koskevia riskejä ja vaaditaan tarvittavien toimien toteuttamista inflaation välttämiseksi; |
| --- | --- |

4.

panee merkille, että EKP:n lähentymisraportissa 2008 nimetään saavutetun alhaisen inflaatioasteen kestävyyttä koskevia riskejä ja vaaditaan tarvittavien toimien toteuttamista inflaation välttämiseksi;

| 5. | on huolissaan eroista, jotka käyvät ilmi komission ja EKP:n lähentymisraporteista tarkasteltaessa inflaatiokehityksen kestävyyttä; |
| --- | --- |

5.

on huolissaan eroista, jotka käyvät ilmi komission ja EKP:n lähentymisraporteista tarkasteltaessa inflaatiokehityksen kestävyyttä;

| 6. | suosittaa, että Slovakian hallitus perustaa seurantaelimen seuraamaan tietyn perustarvikejoukon hintoja viikoittain, jotta voidaan torjua vääriä käsityksiä hintojen noususta; |
| --- | --- |

6.

suosittaa, että Slovakian hallitus perustaa seurantaelimen seuraamaan tietyn perustarvikejoukon hintoja viikoittain, jotta voidaan torjua vääriä käsityksiä hintojen noususta;

| 7. | kehottaa Slovakian hallitusta varmistamaan tarvittavien rakenneuudistusten jatkamisen työ-, palvelu- ja tuotemarkkinoilla varmistaen erityisesti työvoiman suuremman liikkuvuuden ja investoinnit inhimilliseen pääomaan; kehottaa Slovakian hallitusta turvaamaan kilpailun varsinkin herkillä aloilla, kuten energia-alalla; |
| --- | --- |

7.

kehottaa Slovakian hallitusta varmistamaan tarvittavien rakenneuudistusten jatkamisen työ-, palvelu- ja tuotemarkkinoilla varmistaen erityisesti työvoiman suuremman liikkuvuuden ja investoinnit inhimilliseen pääomaan; kehottaa Slovakian hallitusta turvaamaan kilpailun varsinkin herkillä aloilla, kuten energia-alalla;

| 8. | kehottaa Slovakian hallitusta varmistamaan yhteistyössä Slovakian keskuspankin kanssa vakaan ympäristön, jolle on tunnusomaista alhainen inflaatio ja joka voidaan saavuttaa pidemmälle menevän julkisen talouden tervehdyttämisen avulla, ja kehottaa lisäksi edellyttämään riittävän tiukkaa veropolitiikkaa talousarvion tasapainottamiseksi keskipitkällä aikavälillä; kehottaa Slovakian työmarkkinaosapuolia lähitulevaisuudessa pitämään palkkakehityksen yhdenmukaisena tuottavuuden kasvun kanssa; |
| --- | --- |

8.

kehottaa Slovakian hallitusta varmistamaan yhteistyössä Slovakian keskuspankin kanssa vakaan ympäristön, jolle on tunnusomaista alhainen inflaatio ja joka voidaan saavuttaa pidemmälle menevän julkisen talouden tervehdyttämisen avulla, ja kehottaa lisäksi edellyttämään riittävän tiukkaa veropolitiikkaa talousarvion tasapainottamiseksi keskipitkällä aikavälillä; kehottaa Slovakian työmarkkinaosapuolia lähitulevaisuudessa pitämään palkkakehityksen yhdenmukaisena tuottavuuden kasvun kanssa;

| 9. | kehottaa euroryhmää parantamaan koordinaatiota ja seuraamaan euroalueen jäsenvaltioiden tekemien, lähentymisen kestävyyteen tähtäävien poliittisten sitoumusten tosiasiallista täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

9.

kehottaa euroryhmää parantamaan koordinaatiota ja seuraamaan euroalueen jäsenvaltioiden tekemien, lähentymisen kestävyyteen tähtäävien poliittisten sitoumusten tosiasiallista täytäntöönpanoa;

| 10. | painottaa, että euroalueeseen osallistuvien jäsenvaltioiden veropoliittisten ratkaisujen on oltava johdonmukaisia veroasioiden hyvän hallintotavan periaatteiden kanssa; |
| --- | --- |

10.

painottaa, että euroalueeseen osallistuvien jäsenvaltioiden veropoliittisten ratkaisujen on oltava johdonmukaisia veroasioiden hyvän hallintotavan periaatteiden kanssa;

| 11. | toistaa voimakkaasti painottamansa mielipiteen siitä, että neuvoston ja komission kantana olisi oltava, että jäsenvaltiota koskevat, liialliseen alijäämään liittyvät menettelyt on saatettu päätökseen siinä vaiheessa, kun Maastrichtin arviointiperusteiden täyttymistä arvioidaan, kuten on esitetty lähentymisperusteita koskevan pöytäkirjan 2 artiklassa; pitää valitettavana, että komissio ei ole taaskaan soveltanut perustamissopimusta asianmukaisesti tältä osin; |
| --- | --- |

11.

toistaa voimakkaasti painottamansa mielipiteen siitä, että neuvoston ja komission kantana olisi oltava, että jäsenvaltiota koskevat, liialliseen alijäämään liittyvät menettelyt on saatettu päätökseen siinä vaiheessa, kun Maastrichtin arviointiperusteiden täyttymistä arvioidaan, kuten on esitetty lähentymisperusteita koskevan pöytäkirjan 2 artiklassa; pitää valitettavana, että komissio ei ole taaskaan soveltanut perustamissopimusta asianmukaisesti tältä osin;

| 12. | katsoo, että neuvoston olisi otettava huomioon euroalueen jäsenyyttä hakevan jäsenvaltion kaikki merkitykselliset toimenpiteet sen jälkeen, kun komission ja EKP:n lähentymisraportit on julkaistu, parlamentin asiaa koskevan päätöslauselman pohjalta ja sisällytettävä ne seurantaprosessiin; |
| --- | --- |

12.

katsoo, että neuvoston olisi otettava huomioon euroalueen jäsenyyttä hakevan jäsenvaltion kaikki merkitykselliset toimenpiteet sen jälkeen, kun komission ja EKP:n lähentymisraportit on julkaistu, parlamentin asiaa koskevan päätöslauselman pohjalta ja sisällytettävä ne seurantaprosessiin;

| 13. | kehottaa jäsenvaltioita antamaan komissiolle luvan arvioida Maastrichtin arviointiperusteiden noudattamista tarkkojen, ajankohtaisten, luotettavien ja korkealaatuisten tietojen pohjalta; |
| --- | --- |

13.

kehottaa jäsenvaltioita antamaan komissiolle luvan arvioida Maastrichtin arviointiperusteiden noudattamista tarkkojen, ajankohtaisten, luotettavien ja korkealaatuisten tietojen pohjalta;

| 14. | on huolissaan euron alhaisesta kannatuksesta Slovakian kansalaisten keskuudessa; kehottaa näin ollen Slovakian viranomaisia tehostamaan julkista tiedotuskampanjaa, jolla pyritään selittämään, mitä hyötyä yhtenäisvaluutasta on, ja toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet hintojen nousun minimoimiseksi siirtymäkaudella; |
| --- | --- |

14.

on huolissaan euron alhaisesta kannatuksesta Slovakian kansalaisten keskuudessa; kehottaa näin ollen Slovakian viranomaisia tehostamaan julkista tiedotuskampanjaa, jolla pyritään selittämään, mitä hyötyä yhtenäisvaluutasta on, ja toteuttamaan kaikki tarvittavat toimenpiteet hintojen nousun minimoimiseksi siirtymäkaudella;

| 15. | panee merkille kaikkien osapuolten ponnistelut niiden edellytysten parantamiseksi, joiden mukaisesti parlamentti käyttää EY:n perustamissopimuksen 121 ja 122 artiklan mukaista oikeuttaan tulla kuulluksi, mitä tulee tiedottamiseen ja aikatauluun, ja pitää myönteisenä talous- ja raha-asioiden valiokunnan aloitetta tutustumismatkan tekemisestä Slovakiaan, jotta se voi tehdä tilanteesta oman arvionsa; |
| --- | --- |

15.

panee merkille kaikkien osapuolten ponnistelut niiden edellytysten parantamiseksi, joiden mukaisesti parlamentti käyttää EY:n perustamissopimuksen 121 ja 122 artiklan mukaista oikeuttaan tulla kuulluksi, mitä tulee tiedottamiseen ja aikatauluun, ja pitää myönteisenä talous- ja raha-asioiden valiokunnan aloitetta tutustumismatkan tekemisestä Slovakiaan, jotta se voi tehdä tilanteesta oman arvionsa;

| 16. | kehottaa komissiota ja EKP:tä ottamaan huomioon kaikki näkökohdat suosittaessaan lopullista vaihtokurssia Slovakian korunalle; |
| --- | --- |

16.

kehottaa komissiota ja EKP:tä ottamaan huomioon kaikki näkökohdat suosittaessaan lopullista vaihtokurssia Slovakian korunalle;

| 17. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

17.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 18. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

18.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 19. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle, komissiolle, Euroopan keskuspankille, euroryhmälle ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

19.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle, komissiolle, Euroopan keskuspankille, euroryhmälle ja jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2007)0348.

(2)  EUVL C 146 E, 12.6.2008, s. 251.

(3)  EUVL C 298 E, 8.12.2006, s. 249.

(4)  EUVL L 83, 1.4.2003, s. 66.

(5)  EUVL C 61 E, 10.3.2004, s. 374.

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/103 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/103

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008Komission varapuheenjohtajan Jacques Barrot'n vastuualueiden muutoksen hyväksyminen

P6_TA(2008)0290

Euroopan parlamentin päätös 18. kesäkuuta 2008 komission varapuheenjohtajan Jacques Barrot'n vastuualueiden muutoksen hyväksymisestä

2009/C 286 E/40

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 217 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja komission välisistä suhteista tehdyn puitesopimuksen (1) 5 kohdan,

ottaa huomioon 9. toukokuuta 2008 tehdyn ehdotuksen komission varapuheenjohtajan Jacques Barrot'n vastuualueiden muuttamiseksi,

ottaa huomioon varapuheenjohtajan kuulemistilaisuuden parlamentin asiasta vastaavassa valiokunnassa 16. kesäkuuta 2008,

ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan;

| 1. | hyväksyy komission varapuheenjohtajan Jacques Barrot'n vastuualueiden muuttamisen komission toimikauden loppuun 31. lokakuuta 2009 asti; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission varapuheenjohtajan Jacques Barrot'n vastuualueiden muuttamisen komission toimikauden loppuun 31. lokakuuta 2009 asti;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille.

---

(1)  EUVL C 117 E, 18.5.2006, s. 123.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/103 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/103

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008Antonio Tajanin komission jäseneksi nimittämisen hyväksyminen

P6_TA(2008)0291

Euroopan parlamentin päätös 18. kesäkuuta 2008 Antonio Tajanin komission jäseneksi nimittämisen hyväksymisestä

2009/C 286 E/41

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 214 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan ja 215 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja komission välisistä suhteista tehdyn puitesopimuksen (1) 4 kohdan,

ottaa huomioon Franco Frattinin 7. toukokuuta 2008 esitetyn eroilmoituksen komission jäsenyydestä,

ottaa huomioon, että Italian tasavallan hallitus on 8. toukokuuta 2008 nimennyt Antonio Tajanin ehdokkaaksi komission jäseneksi nimittämistä varten,

ottaa huomioon uuden jäsenen nimittämisestä Euroopan yhteisöjen komissioon 9. toukokuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/380/EY, Euratom (2),

ottaa huomioon komission jäseneksi nimetyn ehdokkaan kuulemistilaisuuden asiasta vastaavassa valiokunnassa 16. kesäkuuta 2008,

ottaa huomioon työjärjestyksen 99 artiklan;

| 1. | hyväksyy Antonio Tajanin nimittämisen komission jäseneksi komission toimikauden loppuun 31. lokakuuta 2009 asti; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy Antonio Tajanin nimittämisen komission jäseneksi komission toimikauden loppuun 31. lokakuuta 2009 asti;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen neuvostolle, komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille.

---

(1)  EUVL C 117 E, 18.5.2006, s. 123.

(2)  EUVL L 131, 21.5.2008, s. 6.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/104 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/104

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008Yhteiset vaatimukset ja menettelyt palautettaessa laittomasti oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia *** I

P6_TA(2008)0293

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä palautettaessa laittomasti oleskelevia kolmansien maiden kansalaisia (KOM(2005)0391 — C6–0266/2005 — 2005/0167(COD))

2009/C 286 E/42

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2005)0391),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 63 artiklan 3 kohdan b alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0266/2005),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön ja ulkoasiainvaliokunnan sekä kehitysyhteistyövaliokunnan lausunnon (A6-0339/2007);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008P6_TC1-COD(2005)0167

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi jäsenvaltioissa sovellettavista yhteisistä vaatimuksista ja menettelyistä laittomasti oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä 2008/.../EY.)

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008LIITE

Neuvoston pöytäkirjan lausumat säädöksen antamishetkellä

| 1. | Neuvosto toteaa, että tämän direktiivin täytäntöönpanoa ei pitäisi käyttää perusteena sellaisten määräysten antamiselle, jotka ovat epäsuotuisempia henkilöille, joihin sitä sovelletaan. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Komissio toteaa, että SIS II:n tarkistus (joka on tarkoitus toteuttaa asetuksen (EY) N:o 1987/2006 24 artiklan 5 kohdan tarkistuslausekkeen nojalla) tarjoaa mahdollisuuden ehdottaa velvoitetta tallentaa SIS-järjestelmään tämän direktiivin nojalla annetut maahantulokiellot. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Komissio sitoutuu avustamaan jäsenvaltioita mahdollisuuksien löytämiseksi vähentää taloudellista rasitetta, joka aiheutuu 13 artiklan 4 kohdan (ilmainen oikeusapu) täytäntöönpanosta jäsenvaltioissa yhteisvastuun hengessä.



  Komissio korostaa, että Euroopan paluurahastosta (päätös N:o 575/2007/EY) on mahdollista yhteisrahoittaa toimia, joilla edistetään 13 artiklan 4 kohdan (ilmainen oikeusapu) täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa:








  — | Toimiin, jotka liittyvät erityistavoitteeseen ”edistää palauttamista koskevien yhteisten vaatimusten tehokasta ja yhtenäistä soveltamista”(3 artiklan c alakohta), voidaan sisällyttää tuki ”lisätä toimivaltaisten viranomaisten kykyä tehdä laadukkaita palautuspäätöksiä” (4 artiklan 3 a kohta). Asianmukaiset oikeudelliset suojakeinot, joihin kuuluu tasavertaisuuden periaate, lisää mahdollisuuksia laadukkaille päätöksille. |
| --- | --- | --- |

3.

Komissio korostaa, että Euroopan paluurahastosta (päätös N:o 575/2007/EY) on mahdollista yhteisrahoittaa toimia, joilla edistetään 13 artiklan 4 kohdan (ilmainen oikeusapu) täytäntöönpanoa jäsenvaltioissa:

—

Toimiin, jotka liittyvät erityistavoitteeseen ”edistää palauttamista koskevien yhteisten vaatimusten tehokasta ja yhtenäistä soveltamista”(3 artiklan c alakohta), voidaan sisällyttää tuki ”lisätä toimivaltaisten viranomaisten kykyä tehdä laadukkaita palautuspäätöksiä” (4 artiklan 3 a kohta). Asianmukaiset oikeudelliset suojakeinot, joihin kuuluu tasavertaisuuden periaate, lisää mahdollisuuksia laadukkaille päätöksille.

| — | Euroopan paluurahastoa koskevien strategisten suuntaviivojen (päätös 2007/837/EY) painopisteen 4 mukaisesti yhteisön rahoitusosuus voidaan nostaa 75 prosenttiin toimissa, joilla varmistetaan palauttamista koskevien yhteisten normien oikeudenmukainen ja tehokas soveltaminen jäsenvaltioissa. Tämä tarkoittaa, että 13 artiklan 4 kohdan (ilmainen oikeusapu) määräyksiin liittyviä toimia voidaan yhteisrahoittaa 75 prosenttiin asti Euroopan paluurahastosta. |
| --- | --- |

—

Euroopan paluurahastoa koskevien strategisten suuntaviivojen (päätös 2007/837/EY) painopisteen 4 mukaisesti yhteisön rahoitusosuus voidaan nostaa 75 prosenttiin toimissa, joilla varmistetaan palauttamista koskevien yhteisten normien oikeudenmukainen ja tehokas soveltaminen jäsenvaltioissa. Tämä tarkoittaa, että 13 artiklan 4 kohdan (ilmainen oikeusapu) määräyksiin liittyviä toimia voidaan yhteisrahoittaa 75 prosenttiin asti Euroopan paluurahastosta.

Komissio rohkaisee jäsenvaltioita ottamaan tämän huomioon, kun ne valitsevat painopisteitä kansallisiin ohjelmiinsa ja suunnittelevat toimia strategisten suuntaviivojen painopisteen 4 mukaisesti.

| 4. | Komissio toteaa, että 19 artiklan toisessa alakohdassa tarkoitetussa arvioinnissa se tarkastelee oikeudenkäyttöön kohdistuvaa lisävaikutusta jäsenvaltioissa. |
| --- | --- |

4.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/106 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/106

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008Sähkön sisämarkkinat ***I

P6_TA(2008)0294

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta (KOM(2007)0528 — C6-0316/2007 — 2007/0195(COD))

2009/C 286 E/43

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0528),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan, 47 artiklan 2 kohdan sekä 55 ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0316/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnon (A6-0191/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0195

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 47 artiklan 2 kohdan, 55 artiklan ja 95 artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen ║,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (2),

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (3),

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Yhteisössä on vuodesta 1999 lähtien toteutettu asteittain sähkön sisämarkkinoita, joilla pyritään luomaan todellisia valinnanmahdollisuuksia kaikille Euroopan unionin kuluttajille, niin kansalaisille kuin yrityksillekin, sekä uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja laajempaa kaupankäyntiä rajojen yli. Näin pyritään saavuttamaan parempi tehokkuus, kilpailuun perustuvat hinnat ja parempi palvelutaso sekä edistämään toimitusvarmuutta ja kestävyyttä. |
| --- | --- |

(1)

Yhteisössä on vuodesta 1999 lähtien toteutettu asteittain sähkön sisämarkkinoita, joilla pyritään luomaan todellisia valinnanmahdollisuuksia kaikille Euroopan unionin kuluttajille, niin kansalaisille kuin yrityksillekin, sekä uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja laajempaa kaupankäyntiä rajojen yli. Näin pyritään saavuttamaan parempi tehokkuus, kilpailuun perustuvat hinnat ja parempi palvelutaso sekä edistämään toimitusvarmuutta ja kestävyyttä.

| (2) | Sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ║ 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/54/EY (4) on myötävaikuttanut merkittävästi sähkön sisämarkkinoiden luomiseen. |
| --- | --- |

(2)

Sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ║ 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/54/EY (4) on myötävaikuttanut merkittävästi sähkön sisämarkkinoiden luomiseen.

| (3) | Oikeutta myydä sähköä kaikissa jäsenvaltioissa tasapuolisin ehdoin ja ilman syrjintää tai epäsuotuisampaa asemaa ei voida kuitenkaan tällä hetkellä taata kaikille yrityksille kaikissa jäsenvaltioissa. Jäsenvaltioiden välillä ei ole toteutunut varsinkaan syrjimätön pääsy verkkoihin eikä myöskään tasoltaan yhdenmukainen viranomaisvalvonta, koska nykyinen oikeudellinen kehys on riittämätön. |
| --- | --- |

(3)

Oikeutta myydä sähköä kaikissa jäsenvaltioissa tasapuolisin ehdoin ja ilman syrjintää tai epäsuotuisampaa asemaa ei voida kuitenkaan tällä hetkellä taata kaikille yrityksille kaikissa jäsenvaltioissa. Jäsenvaltioiden välillä ei ole toteutunut varsinkaan syrjimätön pääsy verkkoihin eikä myöskään tasoltaan yhdenmukainen viranomaisvalvonta, koska nykyinen oikeudellinen kehys on riittämätön.

| (4) | Sähkön toimitusvarmuus on erittäin tärkeä tekijä Euroopan yhteiskunnallisessa kehityksessä, kestävän ilmastonmuutospolitiikan toteutuksessa ja kilpailukyvyn tehostamisessa sisämarkkinoilla. Siksi olisi kehitettävä edelleen rajat ylittävää yhteenliittämistä, jotta voidaan varmistaa kaikista lähteistä saatavan energian toimitukset mahdollisimman edullisin hinnoin kuluttajille ja teollisuudelle Euroopan unionissa. |
| --- | --- |

(4)

Sähkön toimitusvarmuus on erittäin tärkeä tekijä Euroopan yhteiskunnallisessa kehityksessä, kestävän ilmastonmuutospolitiikan toteutuksessa ja kilpailukyvyn tehostamisessa sisämarkkinoilla. Siksi olisi kehitettävä edelleen rajat ylittävää yhteenliittämistä, jotta voidaan varmistaa kaikista lähteistä saatavan energian toimitukset mahdollisimman edullisin hinnoin kuluttajille ja teollisuudelle Euroopan unionissa.

| (5) | Moitteettomasti toimivilla sähkön sisämarkkinoilla voidaan tarjota tuottajille asianmukaisia kannustimia uuteen sähköntuotantoon investoimiseksi ja kuluttajille asianmukaisia keinoja käyttää sähköä entistä tehokkaammin, mikä edellyttää energian toimitusvarmuutta. |
| --- | --- |

(5)

Moitteettomasti toimivilla sähkön sisämarkkinoilla voidaan tarjota tuottajille asianmukaisia kannustimia uuteen sähköntuotantoon investoimiseksi ja kuluttajille asianmukaisia keinoja käyttää sähköä entistä tehokkaammin, mikä edellyttää energian toimitusvarmuutta.

| (6) | Koska uusiutuvat energialähteet ovat pysyviä, on olennaisen tärkeää kehittää sähkön yhteenliittämiskapasiteettia yhteisön tasolla kiinnittäen erityistä huomiota yhteisön energiamarkkinoiden eristyneimpiin maihin ja alueisiin ja näin turvata jäsenvaltioiden mahdollisuudet saavuttaa uusiutuvien energialähteiden 20 prosentin osuutta koskeva tavoite vuoteen 2020 mennessä. |
| --- | --- |

(6)

Koska uusiutuvat energialähteet ovat pysyviä, on olennaisen tärkeää kehittää sähkön yhteenliittämiskapasiteettia yhteisön tasolla kiinnittäen erityistä huomiota yhteisön energiamarkkinoiden eristyneimpiin maihin ja alueisiin ja näin turvata jäsenvaltioiden mahdollisuudet saavuttaa uusiutuvien energialähteiden 20 prosentin osuutta koskeva tavoite vuoteen 2020 mennessä.

| (7) | Sähkön kauppaa ja rajat ylittäviä sähkövirtoja olisi lisättävä sisämarkkinoilla, jotta varmistetaan käytettävissä olevan sähköntuotannon optimaalinen hyödyntäminen ja mahdollisimman alhaiset hinnat. Tämä ei kuitenkaan saisi olla syy, jonka varjolla jäsenvaltiot ja sähköntuottajat pidättyvät investoimasta uuteen ja uudenaikaiseen sähköntuotantoteknologiaan. |
| --- | --- |

(7)

Sähkön kauppaa ja rajat ylittäviä sähkövirtoja olisi lisättävä sisämarkkinoilla, jotta varmistetaan käytettävissä olevan sähköntuotannon optimaalinen hyödyntäminen ja mahdollisimman alhaiset hinnat. Tämä ei kuitenkaan saisi olla syy, jonka varjolla jäsenvaltiot ja sähköntuottajat pidättyvät investoimasta uuteen ja uudenaikaiseen sähköntuotantoteknologiaan.

| (8) | Komission 10 päivänä tammikuuta 2007 antamassa tiedonannossa Energiapolitiikka Euroopalle ║ korostetaan tarvetta saattaa valmiiksi sähkön sisämarkkinat ja luoda tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille yhteisöön sijoittautuneille sähköyrityksille. Samana päivänä annetut komission tiedonannot kaasu- ja sähkömarkkinoiden tulevaisuudennäkymistä ja loppuraportista asetuksen (EY) N:o 1/2003 17 artiklaan perustuvasta Euroopan kaasu- ja sähköalan tutkinnasta ovat osoittaneet, että nykyiset säännöt ja toimenpiteet eivät tarjoa riittäviä puitteita tavoitteena olevien moitteettomasti toimivien sisämarkkinoiden saavuttamiseksi. |
| --- | --- |

(8)

Komission 10 päivänä tammikuuta 2007 antamassa tiedonannossa Energiapolitiikka Euroopalle ║ korostetaan tarvetta saattaa valmiiksi sähkön sisämarkkinat ja luoda tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille yhteisöön sijoittautuneille sähköyrityksille. Samana päivänä annetut komission tiedonannot kaasu- ja sähkömarkkinoiden tulevaisuudennäkymistä ja loppuraportista asetuksen (EY) N:o 1/2003 17 artiklaan perustuvasta Euroopan kaasu- ja sähköalan tutkinnasta ovat osoittaneet, että nykyiset säännöt ja toimenpiteet eivät tarjoa riittäviä puitteita tavoitteena olevien moitteettomasti toimivien sisämarkkinoiden saavuttamiseksi.

| (9) | Kilpailun ja mahdollisimman edullisten sähköntoimitusten varmistamiseksi ja samalla suurten toimijoiden määräävän markkina-aseman estämiseksi jäsenvaltioiden ja kansallisten sääntelyviranomaisten olisi helpotettava eri energianlähteitä hyödyntävien uusien sähköntoimittajien sekä uusien sähköntoimittajien rajat ylittävää pääsyä verkkoihin. |
| --- | --- |

(9)

Kilpailun ja mahdollisimman edullisten sähköntoimitusten varmistamiseksi ja samalla suurten toimijoiden määräävän markkina-aseman estämiseksi jäsenvaltioiden ja kansallisten sääntelyviranomaisten olisi helpotettava eri energianlähteitä hyödyntävien uusien sähköntoimittajien sekä uusien sähköntoimittajien rajat ylittävää pääsyä verkkoihin.

| (10) | Jos verkkotoimintoja ei tosiasiallisesti eriytetä toimitus- ja tuotantotoiminnoista on olemassa vaara, että syrjintää esiintyy sekä verkon toiminnassa että myös sen suhteen, minkälaisia kannustimia vertikaalisesti integroituneilla yrityksillä on tehdä riittäviä investointeja verkkoihinsa. |
| --- | --- |

(10)

Jos verkkotoimintoja ei tosiasiallisesti eriytetä toimitus- ja tuotantotoiminnoista on olemassa vaara, että syrjintää esiintyy sekä verkon toiminnassa että myös sen suhteen, minkälaisia kannustimia vertikaalisesti integroituneilla yrityksillä on tehdä riittäviä investointeja verkkoihinsa.

| (11) | Nykyiset oikeudellista ja toiminnallista eriyttämistä koskevat säännöt eivät ole johtaneet siirtoverkonhaltijoiden tosiasialliseen eriyttämiseen. Eurooppa-neuvosto pyysi Brysselissä 8 ja 9 päivänä maaliskuuta 2007 pitämässään kokouksessa komissiota laatimaan lainsäädäntöehdotuksia, joiden tavoitteena on toimitus- ja tuotantotoimien tehokas erottaminen verkkotoiminnoista. |
| --- | --- |

(11)

Nykyiset oikeudellista ja toiminnallista eriyttämistä koskevat säännöt eivät ole johtaneet siirtoverkonhaltijoiden tosiasialliseen eriyttämiseen. Eurooppa-neuvosto pyysi Brysselissä 8 ja 9 päivänä maaliskuuta 2007 pitämässään kokouksessa komissiota laatimaan lainsäädäntöehdotuksia, joiden tavoitteena on toimitus- ja tuotantotoimien tehokas erottaminen verkkotoiminnoista.

| (12) | Tosiasiallinen eriyttäminen voidaan varmistaa ainoastaan poistamalla vertikaalisesti integroitujen yritysten luontainen kannustin syrjiä kilpailijoitaan verkkoon pääsyssä ja investoinneissa. Omistuksen eriyttäminen, mikä merkitsee sitä, että verkon omistaja nimetään verkonhaltijaksi ja on riippumaton toimituksiin ja tuotantoon liittyvistä intresseistä, on selvästi tehokkain ja vakain tapa ratkaista luontainen eturistiriita ja turvata toimitusvarmuus. Tästä syystä Euroopan parlamentti toteaa kaasun ja sähkön sisämarkkinoiden mahdollisuuksista 10 päivänä heinäkuuta 2007 antamassaan päätöslauselmassa, että se pitää siirtotasolla tapahtuvaa omistuksen eriyttämistä tehokkaimpana tapana edistää infrastruktuuriin tehtäviä syrjimättömiä investointeja ║, uusien tulokkaiden oikeudenmukaista pääsyä verkkoon ja markkinoiden avoimuutta. Jäsenvaltioita olisi siksi vaadittava varmistamaan, ettei henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta käyttää määräysvaltaa, mukaan luettuna strategisesti tärkeitä päätöksiä kuten investointeja koskevaa määrävähemmistöoikeutta, sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä, jos sillä tai niillä on samaan aikaan minkäänlaisia etuja tai oikeuksia siirtoverkonhaltijaan tai siirtoverkkoon nähden. Samalla tavoin määräysvallan siirtoverkonhaltijassa olisi suljettava pois mahdollisuus, että samalla henkilöllä voisi olla minkäänlaisia etuja tai oikeuksia toimitusyritykseen nähden. |
| --- | --- |

(12)

Tosiasiallinen eriyttäminen voidaan varmistaa ainoastaan poistamalla vertikaalisesti integroitujen yritysten luontainen kannustin syrjiä kilpailijoitaan verkkoon pääsyssä ja investoinneissa. Omistuksen eriyttäminen, mikä merkitsee sitä, että verkon omistaja nimetään verkonhaltijaksi ja on riippumaton toimituksiin ja tuotantoon liittyvistä intresseistä, on selvästi tehokkain ja vakain tapa ratkaista luontainen eturistiriita ja turvata toimitusvarmuus. Tästä syystä Euroopan parlamentti toteaa kaasun ja sähkön sisämarkkinoiden mahdollisuuksista 10 päivänä heinäkuuta 2007 antamassaan päätöslauselmassa, että se pitää siirtotasolla tapahtuvaa omistuksen eriyttämistä tehokkaimpana tapana edistää infrastruktuuriin tehtäviä syrjimättömiä investointeja ║, uusien tulokkaiden oikeudenmukaista pääsyä verkkoon ja markkinoiden avoimuutta. Jäsenvaltioita olisi siksi vaadittava varmistamaan, ettei henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta käyttää määräysvaltaa, mukaan luettuna strategisesti tärkeitä päätöksiä kuten investointeja koskevaa määrävähemmistöoikeutta, sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä, jos sillä tai niillä on samaan aikaan minkäänlaisia etuja tai oikeuksia siirtoverkonhaltijaan tai siirtoverkkoon nähden. Samalla tavoin määräysvallan siirtoverkonhaltijassa olisi suljettava pois mahdollisuus, että samalla henkilöllä voisi olla minkäänlaisia etuja tai oikeuksia toimitusyritykseen nähden.

| (13) | Tulevalla eriyttämisjärjestelmällä olisi poistettava tehokkaasti eturistiriitoja tuottajien ja siirtoverkonhaltijoiden välillä, ja sillä ei pitäisi luoda kansallisille sääntelyviranomaisille raskasta tai vaikeakäyttöistä sääntelyjärjestelmää, jonka täytäntöönpano on hankalaa tai kallista. |
| --- | --- |

(13)

Tulevalla eriyttämisjärjestelmällä olisi poistettava tehokkaasti eturistiriitoja tuottajien ja siirtoverkonhaltijoiden välillä, ja sillä ei pitäisi luoda kansallisille sääntelyviranomaisille raskasta tai vaikeakäyttöistä sääntelyjärjestelmää, jonka täytäntöönpano on hankalaa tai kallista.

| (14) | Omistuksen eriyttäminen vaatii joissain tapauksissa yritysten rakenneuudistuksia, joten jäsenvaltioille olisi annettava lisäaikaa asiaa koskevien säännösten soveltamiseen. Sähkö- ja kaasualojen väliset vertikaaliset yhteydet huomioon ottaen näitä eriyttämissäännöksiä olisi lisäksi sovellettava molemmilla aloilla. |
| --- | --- |

(14)

Omistuksen eriyttäminen vaatii joissain tapauksissa yritysten rakenneuudistuksia, joten jäsenvaltioille olisi annettava lisäaikaa asiaa koskevien säännösten soveltamiseen. Sähkö- ja kaasualojen väliset vertikaaliset yhteydet huomioon ottaen näitä eriyttämissäännöksiä olisi lisäksi sovellettava molemmilla aloilla.

| (15) | Jotta voitaisiin varmistaa verkkotoimintojen täydellinen riippumattomuus toimituksiin ja tuotantoon liittyvistä intresseistä ja estää luottamuksellisten tietojen vaihto, sama henkilö ei saisi olla sekä siirtoverkonhaltijan että sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavan yrityksen johtokunnan jäsen. Samasta syystä henkilöllä ei saisi olla oikeutta nimittää siirtoverkonhaltijan johtokunnan jäseniä, jos sillä on minkäänlaisia etuja sähköntoimittajaan nähden. ▐ |
| --- | --- |

(15)

Jotta voitaisiin varmistaa verkkotoimintojen täydellinen riippumattomuus toimituksiin ja tuotantoon liittyvistä intresseistä ja estää luottamuksellisten tietojen vaihto, sama henkilö ei saisi olla sekä siirtoverkonhaltijan että sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavan yrityksen johtokunnan jäsen. Samasta syystä henkilöllä ei saisi olla oikeutta nimittää siirtoverkonhaltijan johtokunnan jäseniä, jos sillä on minkäänlaisia etuja sähköntoimittajaan nähden. ▐

| (16) | Kun siirtoverkon omistava yritys kuuluu vertikaalisesti integroituun yritykseen, jäsenvaltioille olisi annettava mahdollisuus valita joko omistuksen eriyttäminen tai poikkeuksena tästä toimituksiin ja tuotantoon liittyvistä intresseistä riippumattomien verkonhaltijoiden perustaminen. Tällöin riippumattomiin verkonhaltijoihin perustuvan ratkaisun toimivuus on varmistettava asiaa koskevilla lisäsäännöillä. Vertikaalisesti integroitujen yritysten osakkeenomistajien etujen säilyttämiseksi jäsenvaltioiden olisi voitava valita omistuksen eriyttämisen toteuttamistavaksi joko suora divestointi tai integroidun yrityksen osakkeiden jakaminen verkkoyhtiön osakkeisiin ja jäljelle jäävän toimitus- ja tuotantoliiketoiminnan osakkeisiin sillä edellytyksellä, että omistuksen eriyttämisestä johtuvia vaatimuksia noudatetaan. |
| --- | --- |

(16)

Kun siirtoverkon omistava yritys kuuluu vertikaalisesti integroituun yritykseen, jäsenvaltioille olisi annettava mahdollisuus valita joko omistuksen eriyttäminen tai poikkeuksena tästä toimituksiin ja tuotantoon liittyvistä intresseistä riippumattomien verkonhaltijoiden perustaminen. Tällöin riippumattomiin verkonhaltijoihin perustuvan ratkaisun toimivuus on varmistettava asiaa koskevilla lisäsäännöillä. Vertikaalisesti integroitujen yritysten osakkeenomistajien etujen säilyttämiseksi jäsenvaltioiden olisi voitava valita omistuksen eriyttämisen toteuttamistavaksi joko suora divestointi tai integroidun yrityksen osakkeiden jakaminen verkkoyhtiön osakkeisiin ja jäljelle jäävän toimitus- ja tuotantoliiketoiminnan osakkeisiin sillä edellytyksellä, että omistuksen eriyttämisestä johtuvia vaatimuksia noudatetaan.

| (17) | Tosiasiallisen eriyttämisen toteutuksessa olisi noudatettava julkisen ja yksityisen sektorin välisen syrjimättömyyden periaatetta. Tästä syystä samalla henkilöllä ei saisi olla yksinomaista tai jaettua vaikutusvaltaa sekä siirtoverkonhaltijoiden että sähköntoimittajien toimielinten kokoonpanoon, äänestyksiin tai päätöksiin. Jos kyseessä oleva jäsenvaltio voi osoittaa, että tätä vaatimusta noudatetaan, toimitus- ja tuotantotoimintojen hallinta voidaan antaa yhdelle ja siirtotoimintojen hallinta toiselle julkiselle elimelle. |
| --- | --- |

(17)

Tosiasiallisen eriyttämisen toteutuksessa olisi noudatettava julkisen ja yksityisen sektorin välisen syrjimättömyyden periaatetta. Tästä syystä samalla henkilöllä ei saisi olla yksinomaista tai jaettua vaikutusvaltaa sekä siirtoverkonhaltijoiden että sähköntoimittajien toimielinten kokoonpanoon, äänestyksiin tai päätöksiin. Jos kyseessä oleva jäsenvaltio voi osoittaa, että tätä vaatimusta noudatetaan, toimitus- ja tuotantotoimintojen hallinta voidaan antaa yhdelle ja siirtotoimintojen hallinta toiselle julkiselle elimelle.

| (18) | Verkko- ja toimitustoimintojen täydellistä eriyttämistä olisi sovellettava kaikkialla yhteisössä siten, ettei yhteisössä toimivalla verkonhaltijalla tai sen sidosyrityksillä saisi olla toimitus- tai tuotantotoimintaa missään jäsenvaltiossa. Tätä periaatetta olisi sovellettava samalla tavoin sekä Euroopan unioniin sijoittautuneisiin että kolmansien maiden yrityksiin. Sen varmistamiseksi, että verkko- ja toimitustoiminnot pidetään erillään kaikkialla yhteisössä, kansallisille sääntelyviranomaisille olisi annettava valtuudet evätä sellaisten siirtoverkonhaltijoiden sertifiointi, jotka eivät noudata eriyttämissääntöjä. Jotta voitaisiin varmistaa vaatimusten yhdenmukainen soveltaminen kaikkialla yhteisössä ja yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattaminen,
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) .../2008

   (5)

  perustetulla energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastolla (jäljempänä ”virasto”)
  olisi oltava oikeus tarkastella uudelleen kansallisten sääntelyviranomaisten tekemiä, sertifiointia koskevia päätöksiä. |
| --- | --- |

(18)

Verkko- ja toimitustoimintojen täydellistä eriyttämistä olisi sovellettava kaikkialla yhteisössä siten, ettei yhteisössä toimivalla verkonhaltijalla tai sen sidosyrityksillä saisi olla toimitus- tai tuotantotoimintaa missään jäsenvaltiossa. Tätä periaatetta olisi sovellettava samalla tavoin sekä Euroopan unioniin sijoittautuneisiin että kolmansien maiden yrityksiin. Sen varmistamiseksi, että verkko- ja toimitustoiminnot pidetään erillään kaikkialla yhteisössä, kansallisille sääntelyviranomaisille olisi annettava valtuudet evätä sellaisten siirtoverkonhaltijoiden sertifiointi, jotka eivät noudata eriyttämissääntöjä. Jotta voitaisiin varmistaa vaatimusten yhdenmukainen soveltaminen kaikkialla yhteisössä ja yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattaminen,
  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) .../2008

   (5)

  perustetulla energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastolla (jäljempänä ”virasto”)
  olisi oltava oikeus tarkastella uudelleen kansallisten sääntelyviranomaisten tekemiä, sertifiointia koskevia päätöksiä.

| (19) | Energiansaannin turvaaminen on olennainen osa yleistä turvallisuutta ja siten luontaisesti sidoksissa Euroopan unionin sähkömarkkinoiden tehokkaaseen toimintaan
  ja markkinoiden maantieteellisen eristyneisyyden poistamiseen
  . Unionin kansalaiset voivat saada sähköä ainoastaan verkon kautta. Toimivat sähkömarkkinat ja erityisesti verkot ja muu sähköntoimituksiin liittyvä omaisuus ovat olennaisen tärkeitä ║ yleisen turvallisuuden, ║ talouden kilpailukyvyn ja unionin kansalaisten hyvinvoinnin kannalta. Yhteisö katsoo, että sähkönsiirtoverkkojen ala on sille erityisen tärkeä, minkä vuoksi tarvitaan uusia kolmansien maiden vaikutusvaltaa koskevia varotoimenpiteitä, jotta voidaan välttää yhteisön yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen ja unionin kansalaisten hyvinvointiin kohdistuvat mahdolliset uhat, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattamista. Tällaiset toimenpiteet ovat tarpeellisia myös tosiasiallista eriyttämistä koskevien sääntöjen noudattamisen varmistamiseksi. |
| --- | --- |

(19)

Energiansaannin turvaaminen on olennainen osa yleistä turvallisuutta ja siten luontaisesti sidoksissa Euroopan unionin sähkömarkkinoiden tehokkaaseen toimintaan
  ja markkinoiden maantieteellisen eristyneisyyden poistamiseen
  . Unionin kansalaiset voivat saada sähköä ainoastaan verkon kautta. Toimivat sähkömarkkinat ja erityisesti verkot ja muu sähköntoimituksiin liittyvä omaisuus ovat olennaisen tärkeitä ║ yleisen turvallisuuden, ║ talouden kilpailukyvyn ja unionin kansalaisten hyvinvoinnin kannalta. Yhteisö katsoo, että sähkönsiirtoverkkojen ala on sille erityisen tärkeä, minkä vuoksi tarvitaan uusia kolmansien maiden vaikutusvaltaa koskevia varotoimenpiteitä, jotta voidaan välttää yhteisön yleiseen järjestykseen ja turvallisuuteen ja unionin kansalaisten hyvinvointiin kohdistuvat mahdolliset uhat, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattamista. Tällaiset toimenpiteet ovat tarpeellisia myös tosiasiallista eriyttämistä koskevien sääntöjen noudattamisen varmistamiseksi.

| (20) | Syrjimätön pääsy jakeluverkkoon on edellytys toimitusyhteyksien luomiselle asiakkaisiin vähittäismarkkinatasolla. Mahdollisuudet kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn ja investointeihin liittyvään syrjintään ovat kuitenkin jakelutasolla rajallisemmat kuin siirtotasolla, koska ylikuormitus ja tuotantoon liittyvät intressit eivät ole jakelutasolla yhtä merkittäviä tekijöitä kuin siirtotasolla. Lisäksi jakeluverkonhaltijoiden toimintojen eriyttämisestä tuli direktiivin 2003/54/EY mukaisesti pakollista vasta 1 päivästä heinäkuuta 2007, ja sen vaikutukset sisämarkkinoihin on vielä analysoitava. Nykyiset oikeudellista ja toiminnallista eriyttämistä koskevat säännöt voivat johtaa tosiasialliseen eriyttämiseen sillä edellytyksellä, että ne määritellään selkeämmin, pannan asianmukaisesti täytäntöön ja täytäntöönpanoa valvotaan tarkasti. Yhtäläisten toimintaedellytysten luomiseksi vähittäismarkkinatasolla jakeluverkonhaltijoiden toimintaa olisi siis valvottava, jotta niitä estettäisiin hyödyntämästä vertikaalista integroitumistaan parantaakseen kilpailuasemaansa markkinoilla erityisesti suhteessa pieniin kotitalous- ja muihin kuin kotitalousasiakkaisiin. |
| --- | --- |

(20)

Syrjimätön pääsy jakeluverkkoon on edellytys toimitusyhteyksien luomiselle asiakkaisiin vähittäismarkkinatasolla. Mahdollisuudet kolmannen osapuolen verkkoonpääsyyn ja investointeihin liittyvään syrjintään ovat kuitenkin jakelutasolla rajallisemmat kuin siirtotasolla, koska ylikuormitus ja tuotantoon liittyvät intressit eivät ole jakelutasolla yhtä merkittäviä tekijöitä kuin siirtotasolla. Lisäksi jakeluverkonhaltijoiden toimintojen eriyttämisestä tuli direktiivin 2003/54/EY mukaisesti pakollista vasta 1 päivästä heinäkuuta 2007, ja sen vaikutukset sisämarkkinoihin on vielä analysoitava. Nykyiset oikeudellista ja toiminnallista eriyttämistä koskevat säännöt voivat johtaa tosiasialliseen eriyttämiseen sillä edellytyksellä, että ne määritellään selkeämmin, pannan asianmukaisesti täytäntöön ja täytäntöönpanoa valvotaan tarkasti. Yhtäläisten toimintaedellytysten luomiseksi vähittäismarkkinatasolla jakeluverkonhaltijoiden toimintaa olisi siis valvottava, jotta niitä estettäisiin hyödyntämästä vertikaalista integroitumistaan parantaakseen kilpailuasemaansa markkinoilla erityisesti suhteessa pieniin kotitalous- ja muihin kuin kotitalousasiakkaisiin.

| (21) | Kilpailun kehittämiseksi sähkön sisämarkkinoilla muiden kuin kotitalousasiakkaiden olisi voitava valita toimittajansa ja tehdä sopimuksia useiden eri toimittajien kanssa energiatarpeidensa turvaamiseksi. Näitä asiakkaita olisi suojeltava sopimusten yksinoikeuslausekkeilta, joiden tarkoituksena on estää kilpailevat ja/tai täydentävät tarjoukset. |
| --- | --- |

(21)

Kilpailun kehittämiseksi sähkön sisämarkkinoilla muiden kuin kotitalousasiakkaiden olisi voitava valita toimittajansa ja tehdä sopimuksia useiden eri toimittajien kanssa energiatarpeidensa turvaamiseksi. Näitä asiakkaita olisi suojeltava sopimusten yksinoikeuslausekkeilta, joiden tarkoituksena on estää kilpailevat ja/tai täydentävät tarjoukset.

| (22) | Direktiivin 2003/54/EY mukaan jäsenvaltioiden on perustettava sääntelyviranomaiset, joilla on määrätyt toimivaltuudet. Kokemus on kuitenkin osoittanut, että sääntelyn vaikuttavuutta on usein rajoittanut sääntelyviranomaisten puutteellinen riippumattomuus hallituksesta ja niiden riittämätön toimi- ja harkintavalta. Tästä syystä Eurooppa-neuvosto pyysi edellä mainitussa Brysselissä ║ pitämässään kokouksessa komissiota laatimaan lainsäädäntöehdotuksia, joiden tavoitteena on kansallisten ║ sääntelyviranomaisten toimivaltuuksien yhdenmukaistaminen edelleen sekä niiden riippumattomuuden lujittaminen. |
| --- | --- |

(22)

Direktiivin 2003/54/EY mukaan jäsenvaltioiden on perustettava sääntelyviranomaiset, joilla on määrätyt toimivaltuudet. Kokemus on kuitenkin osoittanut, että sääntelyn vaikuttavuutta on usein rajoittanut sääntelyviranomaisten puutteellinen riippumattomuus hallituksesta ja niiden riittämätön toimi- ja harkintavalta. Tästä syystä Eurooppa-neuvosto pyysi edellä mainitussa Brysselissä ║ pitämässään kokouksessa komissiota laatimaan lainsäädäntöehdotuksia, joiden tavoitteena on kansallisten ║ sääntelyviranomaisten toimivaltuuksien yhdenmukaistaminen edelleen sekä niiden riippumattomuuden lujittaminen.

| (23) | Kansallisten sääntelyviranomaisten toimivaltuuksia yhdenmukaistettaessa olisi myös luotava kannustimia, joita voidaan tarjota sähköalan yrityksille, sekä vahvistettava seuraamuksia, joita niille voidaan määrätä. Virastolla olisi oltava asianmukaiset valtuudet varmistaa ensisijaisena tahona, että kannustimet ja seuraamukset ovat yhtäläisiä kaikissa jäsenvaltioissa, ja antaa suuntaviivoja tällaisista toimenpiteistä. |
| --- | --- |

(23)

Kansallisten sääntelyviranomaisten toimivaltuuksia yhdenmukaistettaessa olisi myös luotava kannustimia, joita voidaan tarjota sähköalan yrityksille, sekä vahvistettava seuraamuksia, joita niille voidaan määrätä. Virastolla olisi oltava asianmukaiset valtuudet varmistaa ensisijaisena tahona, että kannustimet ja seuraamukset ovat yhtäläisiä kaikissa jäsenvaltioissa, ja antaa suuntaviivoja tällaisista toimenpiteistä.

| (24) | Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi voitava tehdä päätöksiä kaikista sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan kannalta merkityksellisistä sääntelykysymyksistä, ja niiden tulisi olla täysin riippumattomia kaikista muista julkisista tai yksityisistä eduista. |
| --- | --- |

(24)

Kansallisten sääntelyviranomaisten olisi voitava tehdä päätöksiä kaikista sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan kannalta merkityksellisistä sääntelykysymyksistä, ja niiden tulisi olla täysin riippumattomia kaikista muista julkisista tai yksityisistä eduista.

| (25) | Kansallisilla sääntelyviranomaisilla olisi oltava valtuudet tehdä sähköalan yrityksiä koskevia sitovia päätöksiä ja määrätä tehokkaita, asianmukaisia ja varoittavia seuraamuksia sähköalan yrityksille, jotka eivät täytä velvollisuuksiaan. Niille olisi myös annettava valtuudet päättää, kilpailusääntöjen soveltamisesta riippumatta, kaikista asianmukaisista toimenpiteistä, joilla
  taataan kuluttajien hyötyminen edistämällä
  markkinoiden moitteettoman toiminnan edellyttämää tosiasiallista kilpailua. Niiden olisi myös voitava varmistaa yleispalvelun ja julkisten palvelujen korkea taso markkinoiden avaamisen yhteydessä, heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojelu sekä kuluttajansuojatoimenpiteiden tehokkuus. Nämä säännökset eivät saisi rajoittaa komission toimivaltaa, joka koskee kilpailusääntöjen soveltamista, mukaan luettuna sellaisten yrityskeskittymien tutkiminen, joilla on vaikutuksia yhteisön tasolla, eiv ätkä sisämarkkinasääntöjen soveltamista, kuten pääoman vapaa liikkuvuus. |
| --- | --- |

(25)

Kansallisilla sääntelyviranomaisilla olisi oltava valtuudet tehdä sähköalan yrityksiä koskevia sitovia päätöksiä ja määrätä tehokkaita, asianmukaisia ja varoittavia seuraamuksia sähköalan yrityksille, jotka eivät täytä velvollisuuksiaan. Niille olisi myös annettava valtuudet päättää, kilpailusääntöjen soveltamisesta riippumatta, kaikista asianmukaisista toimenpiteistä, joilla
  taataan kuluttajien hyötyminen edistämällä
  markkinoiden moitteettoman toiminnan edellyttämää tosiasiallista kilpailua. Niiden olisi myös voitava varmistaa yleispalvelun ja julkisten palvelujen korkea taso markkinoiden avaamisen yhteydessä, heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojelu sekä kuluttajansuojatoimenpiteiden tehokkuus. Nämä säännökset eivät saisi rajoittaa komission toimivaltaa, joka koskee kilpailusääntöjen soveltamista, mukaan luettuna sellaisten yrityskeskittymien tutkiminen, joilla on vaikutuksia yhteisön tasolla, eiv ätkä sisämarkkinasääntöjen soveltamista, kuten pääoman vapaa liikkuvuus.

| (26) | Sähkön sisämarkkinoita vaivaa likviditeetin ja avoimuuden puute, joka haittaa voimavarojen tehokasta jakamista, riskeiltä suojautumista ja uusien toimijoiden markkinoille tuloa. Luottamusta markkinoihin, niiden likviditeettiä ja markkinatoimijoiden lukumäärää on kasvatettava ▐. |
| --- | --- |

(26)

Sähkön sisämarkkinoita vaivaa likviditeetin ja avoimuuden puute, joka haittaa voimavarojen tehokasta jakamista, riskeiltä suojautumista ja uusien toimijoiden markkinoille tuloa. Luottamusta markkinoihin, niiden likviditeettiä ja markkinatoimijoiden lukumäärää on kasvatettava ▐.

| (27) | Energia-alan ja rahoitusmarkkinoiden sääntelyviranomaisten olisi tehtävä yhteistyötä, jotta molemmat voivat saada yleiskuvan markkinoista. Niillä olisi oltava valtuudet saada asiaa koskevia tietoja sähköalan yrityksiltä, tehdä asianmukaisia ja riittäviä tutkimuksia, ratkaista riitoja sekä määrätä tehokkaita seuraamuksia. |
| --- | --- |

(27)

Energia-alan ja rahoitusmarkkinoiden sääntelyviranomaisten olisi tehtävä yhteistyötä, jotta molemmat voivat saada yleiskuvan markkinoista. Niillä olisi oltava valtuudet saada asiaa koskevia tietoja sähköalan yrityksiltä, tehdä asianmukaisia ja riittäviä tutkimuksia, ratkaista riitoja sekä määrätä tehokkaita seuraamuksia.

| (28) | Ennen kuin komissio antaa suuntaviivat, joissa määritellään tarkemmin tietojen säilyttämistä koskevat vaatimukset, viraston ja Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean (CESR) olisi yhteistyössä tutkittava suuntaviivojen sisältöä ja annettava niistä neuvoja komissiolle. Viraston ja komitean olisi lisäksi yhteistyössä tutkittava ja annettava neuvoja siitä, olisiko sähköntoimitussopimuksilla ja sähköjohdannaisilla toteutettuihin liiketoimiin sovellettava kauppaa edeltäviä ja/tai kaupan jälkeisiä avoimuusvaatimuksia, ja jos olisi, mikä olisi tällaisten vaatimusten sisältö. |
| --- | --- |

(28)

Ennen kuin komissio antaa suuntaviivat, joissa määritellään tarkemmin tietojen säilyttämistä koskevat vaatimukset, viraston ja Euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitean (CESR) olisi yhteistyössä tutkittava suuntaviivojen sisältöä ja annettava niistä neuvoja komissiolle. Viraston ja komitean olisi lisäksi yhteistyössä tutkittava ja annettava neuvoja siitä, olisiko sähköntoimitussopimuksilla ja sähköjohdannaisilla toteutettuihin liiketoimiin sovellettava kauppaa edeltäviä ja/tai kaupan jälkeisiä avoimuusvaatimuksia, ja jos olisi, mikä olisi tällaisten vaatimusten sisältö.

| (29) | Jotta määräävässä markkina-asemassa olevat perinteiset toimittajat eivät voisi estää markkinoiden avaamista, on tärkeää mahdollistaa uusien liiketoimintamallien kehittyminen, esimerkiksi mahdollisuus tehdä samanaikaisia sopimuksia useiden toimittajien kanssa. |
| --- | --- |

(29)

Jotta määräävässä markkina-asemassa olevat perinteiset toimittajat eivät voisi estää markkinoiden avaamista, on tärkeää mahdollistaa uusien liiketoimintamallien kehittyminen, esimerkiksi mahdollisuus tehdä samanaikaisia sopimuksia useiden toimittajien kanssa.

| (30) | Yleispalvelun ja
  julkisen palvelun vaatimuksia ja niistä seuraavia yhteisiä vähimmäisnormeja olisi edelleen vahvistettava sen varmistamiseksi, että kaikki
  ja varsinkin heikossa asemassa olevat
  kuluttajat voivat hyötyä kilpailusta
  ja oikeudenmukaisimmista hinnoista. Julkisen palvelun vaatimukset olisi määriteltävä kansallisella tasolla ottaen huomioon kansalliset olosuhteet. Jäsenvaltioiden olisi kuitenkin noudatettava yhteisön lainsäädäntöä ja yhteisiä vähimmäisstandardeja. Unionin kansalaisten ja pienten ja keskisuurten yritysten olisi voitava saada julkisen palvelun takeet erityisesti toimitusvarmuuden ja kohtuullisten tariffien osalta.
  Keskeinen tekijä kuluttajille tehtävissä toimituksissa on mahdollisuus saada
  puolueettomia ja avoimia
  kulutustietoja, ja kuluttajilla olisi oltava mahdollisuus saada käyttöönsä itseään koskevat
  kulutustiedot ja kulutukseen liittyvät hinnat sekä palvelumaksut
  , jotta he voivat pyytää kilpailijoita tekemään tarjouksia näiden tietojen pohjalta. Kuluttajilla olisi myös oltava oikeus saada asianmukaisesti tietoja energiankulutuksestaan
  , ja ennakkomaksujen olisi oltava asianmukaisia ja heijastettava todellista sähkönkulutusta. Kuluttajille vähintään neljännesvuosittain
  annettavat
  yhteisiin kriteereihin perustuvat
  tiedot energiakustannuksista kannustavat energian säästämiseen, koska kuluttajat saavat niistä suoraa palautetta energiatehokkuuden parantamiseen tehtyjen investointien ja kulutustottumusten muutosten vaikutuksista. |
| --- | --- |

(30)

Yleispalvelun ja
  julkisen palvelun vaatimuksia ja niistä seuraavia yhteisiä vähimmäisnormeja olisi edelleen vahvistettava sen varmistamiseksi, että kaikki
  ja varsinkin heikossa asemassa olevat
  kuluttajat voivat hyötyä kilpailusta
  ja oikeudenmukaisimmista hinnoista. Julkisen palvelun vaatimukset olisi määriteltävä kansallisella tasolla ottaen huomioon kansalliset olosuhteet. Jäsenvaltioiden olisi kuitenkin noudatettava yhteisön lainsäädäntöä ja yhteisiä vähimmäisstandardeja. Unionin kansalaisten ja pienten ja keskisuurten yritysten olisi voitava saada julkisen palvelun takeet erityisesti toimitusvarmuuden ja kohtuullisten tariffien osalta.
  Keskeinen tekijä kuluttajille tehtävissä toimituksissa on mahdollisuus saada
  puolueettomia ja avoimia
  kulutustietoja, ja kuluttajilla olisi oltava mahdollisuus saada käyttöönsä itseään koskevat
  kulutustiedot ja kulutukseen liittyvät hinnat sekä palvelumaksut
  , jotta he voivat pyytää kilpailijoita tekemään tarjouksia näiden tietojen pohjalta. Kuluttajilla olisi myös oltava oikeus saada asianmukaisesti tietoja energiankulutuksestaan
  , ja ennakkomaksujen olisi oltava asianmukaisia ja heijastettava todellista sähkönkulutusta. Kuluttajille vähintään neljännesvuosittain
  annettavat
  yhteisiin kriteereihin perustuvat
  tiedot energiakustannuksista kannustavat energian säästämiseen, koska kuluttajat saavat niistä suoraa palautetta energiatehokkuuden parantamiseen tehtyjen investointien ja kulutustottumusten muutosten vaikutuksista.

| (31) | Kuluttajien etujen olisi oltava keskeisessä osassa tässä direktiivissä. Kuluttajien nykyisiä oikeuksia on vahvistettava, ja ne on turvattava, ja niihin liittyvää avoimuutta ja edustusta olisi lisättävä. Kuluttajansuojalla on varmistettava, että kaikki kuluttajat hyötyvät kilpailulle avoimista markkinoista. Kansallisen sääntelyviranomaisen olisi huolehdittava kuluttajien oikeuksien toteutumisesta luomalla kannustimia ja määräämällä seuraamuksia yrityksille, jotka eivät noudata kuluttajansuojaa ja kilpailusääntöjä. |
| --- | --- |

(31)

Kuluttajien etujen olisi oltava keskeisessä osassa tässä direktiivissä. Kuluttajien nykyisiä oikeuksia on vahvistettava, ja ne on turvattava, ja niihin liittyvää avoimuutta ja edustusta olisi lisättävä. Kuluttajansuojalla on varmistettava, että kaikki kuluttajat hyötyvät kilpailulle avoimista markkinoista. Kansallisen sääntelyviranomaisen olisi huolehdittava kuluttajien oikeuksien toteutumisesta luomalla kannustimia ja määräämällä seuraamuksia yrityksille, jotka eivät noudata kuluttajansuojaa ja kilpailusääntöjä.

| (32) | Kuluttajien olisi saatava selkeitä ja ymmärrettäviä tietoja oikeuksistaan energia-alalla. Annettuaan 5 päivänä heinäkuuta 2007 tiedonannon ”Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirja” komission olisi esitettävä asianomaisia toimijoita, kuten kansallisia sääntelyviranomaisia, kuluttajajärjestöjä ja työmarkkinaosapuolia kuultuaan helppokäyttöinen, käyttäjäystävällinen peruskirja, jossa luetellaan energian kuluttajien jo voimassa olevat oikeudet, tämä direktiivi mukaan luettuna. Energiantoimittajien olisi varmistettava, että kaikki kuluttajat saavat kopion mainitusta peruskirjasta, ja että se on julkisesti saatavilla. |
| --- | --- |

(32)

Kuluttajien olisi saatava selkeitä ja ymmärrettäviä tietoja oikeuksistaan energia-alalla. Annettuaan 5 päivänä heinäkuuta 2007 tiedonannon ”Tavoitteena energiankuluttajien oikeuksia koskeva eurooppalainen peruskirja” komission olisi esitettävä asianomaisia toimijoita, kuten kansallisia sääntelyviranomaisia, kuluttajajärjestöjä ja työmarkkinaosapuolia kuultuaan helppokäyttöinen, käyttäjäystävällinen peruskirja, jossa luetellaan energian kuluttajien jo voimassa olevat oikeudet, tämä direktiivi mukaan luettuna. Energiantoimittajien olisi varmistettava, että kaikki kuluttajat saavat kopion mainitusta peruskirjasta, ja että se on julkisesti saatavilla.

| (33) | Energiaköyhyys on kasvava ongelma Euroopan unionissa. Siksi jäsenvaltioiden olisi laadittava kansallisia toimintasuunnitelmia tämän ongelman torjumiseksi ja heikossa asemassa olevien kuluttajien tarvitsemien energiatoimitusten varmistamiseksi. Asiassa tarvitaan yhdennettyä lähestymistapaa, ja toimenpiteisiin olisi kuuluttava sosiaalipolitiikka, tariffipolitiikka ja asuntojen energiatehokkuuden parantaminen. Tällä direktiivillä olisi mahdollistettava ainakin hinnoittelumalleihin liittyvät kansalliset toimet heikossa asemassa olevien kuluttajien hyväksi. |
| --- | --- |

(33)

Energiaköyhyys on kasvava ongelma Euroopan unionissa. Siksi jäsenvaltioiden olisi laadittava kansallisia toimintasuunnitelmia tämän ongelman torjumiseksi ja heikossa asemassa olevien kuluttajien tarvitsemien energiatoimitusten varmistamiseksi. Asiassa tarvitaan yhdennettyä lähestymistapaa, ja toimenpiteisiin olisi kuuluttava sosiaalipolitiikka, tariffipolitiikka ja asuntojen energiatehokkuuden parantaminen. Tällä direktiivillä olisi mahdollistettava ainakin hinnoittelumalleihin liittyvät kansalliset toimet heikossa asemassa olevien kuluttajien hyväksi.

| (34) | Kaikkien saatavilla olevat tehokkaat muutoksenhakukeinot takaavat paremman kuluttajansuojan. Jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön nopeat ja tehokkaat välimiesmenettelyt. |
| --- | --- |

(34)

Kaikkien saatavilla olevat tehokkaat muutoksenhakukeinot takaavat paremman kuluttajansuojan. Jäsenvaltioiden olisi otettava käyttöön nopeat ja tehokkaat välimiesmenettelyt.

| (35) | Markkinahintojen olisi toimittava oikeina kannustimina, joilla edistetään verkon kehittämistä ja investointeja uuteen sähköntuotantoon. |
| --- | --- |

(35)

Markkinahintojen olisi toimittava oikeina kannustimina, joilla edistetään verkon kehittämistä ja investointeja uuteen sähköntuotantoon.

| (36) | Jäsenvaltioiden olisi ehdottomasti huolehdittava siitä, että edistetään tervettä kilpailua ja eri toimittajien helppoa pääsyä verkkoon sekä varmistetaan uuden sähköntuotannon kapasiteetti, jotta kuluttajat saavat täyden hyödyn vapautetuista sähkön sisämarkkinoista. Lisäksi jäsenvaltioiden olisi huolehdittava kansallisten toimintasuunnitelmien ja sosiaalipoliittisten toimenpiteiden kehittämisestä. |
| --- | --- |

(36)

Jäsenvaltioiden olisi ehdottomasti huolehdittava siitä, että edistetään tervettä kilpailua ja eri toimittajien helppoa pääsyä verkkoon sekä varmistetaan uuden sähköntuotannon kapasiteetti, jotta kuluttajat saavat täyden hyödyn vapautetuista sähkön sisämarkkinoista. Lisäksi jäsenvaltioiden olisi huolehdittava kansallisten toimintasuunnitelmien ja sosiaalipoliittisten toimenpiteiden kehittämisestä.

| (37) | Sähkön sisämarkkinoiden
  luomisessa ensivaihe voisivat olla alueelliset energiamarkkinat. Siksi
  jäsenvaltioiden olisi edistettävä
  yhteisön tasolla ja mahdollisuuksien mukaan myös alueellisella tasolla
  kansallisten markkinoidensa yhdentymistä ja verkonhaltijoiden välistä yhteistyötä yhteisön ja
  jäsenvaltioiden
  tasolla.
  Alueelliset yhdentymisaloitteet ovat olennainen välivaihe pyrittäessä lopullisena päämääränä olevaan yhteisön energiamarkkinoiden yhdentymiseen. Alueellinen taso vauhdittaa osaltaan yhdentymisprosessia antamalla asianosaisille toimijoille, erityisesti jäsenvaltioille, kansallisille sääntelyviranomaisille ja siirtoverkonhaltijoille mahdollisuuden tehdä yhteistyötä tietyissä asioissa. |
| --- | --- |

(37)

Sähkön sisämarkkinoiden
  luomisessa ensivaihe voisivat olla alueelliset energiamarkkinat. Siksi
  jäsenvaltioiden olisi edistettävä
  yhteisön tasolla ja mahdollisuuksien mukaan myös alueellisella tasolla
  kansallisten markkinoidensa yhdentymistä ja verkonhaltijoiden välistä yhteistyötä yhteisön ja
  jäsenvaltioiden
  tasolla.
  Alueelliset yhdentymisaloitteet ovat olennainen välivaihe pyrittäessä lopullisena päämääränä olevaan yhteisön energiamarkkinoiden yhdentymiseen. Alueellinen taso vauhdittaa osaltaan yhdentymisprosessia antamalla asianosaisille toimijoille, erityisesti jäsenvaltioille, kansallisille sääntelyviranomaisille ja siirtoverkonhaltijoille mahdollisuuden tehdä yhteistyötä tietyissä asioissa.

| (38) | Tämän direktiivin yhtenä keskeisenä tavoitteena olisi oltava todella yhteisön laajuisen verkon kehittäminen, minkä vuoksi rajat ylittävää yhteenliittämistä ja alueellisia markkinoita koskevien sääntelykysymysten olisi oltava viraston vastuulla. |
| --- | --- |

(38)

Tämän direktiivin yhtenä keskeisenä tavoitteena olisi oltava todella yhteisön laajuisen verkon kehittäminen, minkä vuoksi rajat ylittävää yhteenliittämistä ja alueellisia markkinoita koskevien sääntelykysymysten olisi oltava viraston vastuulla.

| (39) | Komission olisi sen vuoksi sidosryhmiä ja erityisesti siirtoverkonhaltijoita ja virastoa kuullen arvioitava yhtenäisen eurooppalaisen siirtoverkonhaltijan luomisen toteutettavuus ja analysoitava markkinoiden yhdentymiseen liittyvät kustannukset ja hyödyt sekä siirtoverkon tehokas ja turvallinen toiminta. |
| --- | --- |

(39)

Komission olisi sen vuoksi sidosryhmiä ja erityisesti siirtoverkonhaltijoita ja virastoa kuullen arvioitava yhtenäisen eurooppalaisen siirtoverkonhaltijan luomisen toteutettavuus ja analysoitava markkinoiden yhdentymiseen liittyvät kustannukset ja hyödyt sekä siirtoverkon tehokas ja turvallinen toiminta.

| (40) | Moitteettomasti toimivien Euroopan sisämarkkinoiden yhteisten sääntöjen ja kaikkien saatavilla olevan laajan energiantarjonnan turvaamisen olisi myös oltava yksi tämän direktiivin keskeisistä tavoitteista. Vääristymättömät markkinahinnat toimivat parhaana kannustimena rajat ylittävälle yhteenliittämiselle ja investoinneille uuteen sähköntuotantoon ja johtavat pitkällä aikavälillä hintojen lähentymiseen. |
| --- | --- |

(40)

Moitteettomasti toimivien Euroopan sisämarkkinoiden yhteisten sääntöjen ja kaikkien saatavilla olevan laajan energiantarjonnan turvaamisen olisi myös oltava yksi tämän direktiivin keskeisistä tavoitteista. Vääristymättömät markkinahinnat toimivat parhaana kannustimena rajat ylittävälle yhteenliittämiselle ja investoinneille uuteen sähköntuotantoon ja johtavat pitkällä aikavälillä hintojen lähentymiseen.

| (41) | Alueellisen yhteistyön lisäämisen olisi oltava ensiaskel kohti täysin yhdennettyä Euroopan sähköverkkoa, jossa yhdistyvät Euroopan unionissa edelleen olevat ”sähkösaarekkeet”. |
| --- | --- |

(41)

Alueellisen yhteistyön lisäämisen olisi oltava ensiaskel kohti täysin yhdennettyä Euroopan sähköverkkoa, jossa yhdistyvät Euroopan unionissa edelleen olevat ”sähkösaarekkeet”.

| (42) | Sääntelyviranomaisten olisi annettava tietoja markkinoille myös siksi, että komissio voisi seurata ja valvoa Euroopan sähkömarkkinoita ja niiden lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin kehitystä, mukaan luettuina tekijät, kuten tuotantokapasiteetti, eri sähköntuotannon lähteet, siirto- ja jakeluinfrastruktuurit,
  palvelun ja toimitusten laatu,
  rajat ylittävä kauppa,
  ylikuormituksen hallinta,
  investoinnit, tukku- ja kuluttajahinnat, markkinoiden likviditeetti sekä ympäristönäkökohtia ja tehokkuutta koskevat parannukset. |
| --- | --- |

(42)

Sääntelyviranomaisten olisi annettava tietoja markkinoille myös siksi, että komissio voisi seurata ja valvoa Euroopan sähkömarkkinoita ja niiden lyhyen, keskipitkän ja pitkän aikavälin kehitystä, mukaan luettuina tekijät, kuten tuotantokapasiteetti, eri sähköntuotannon lähteet, siirto- ja jakeluinfrastruktuurit,
  palvelun ja toimitusten laatu,
  rajat ylittävä kauppa,
  ylikuormituksen hallinta,
  investoinnit, tukku- ja kuluttajahinnat, markkinoiden likviditeetti sekä ympäristönäkökohtia ja tehokkuutta koskevat parannukset.

| (43) | Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivintavoitetta eli täysin toimintakykyisten sähkön sisämarkkinoiden luomista ║, vaan se voidaan ║ toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen. |
| --- | --- |

(43)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän direktiivintavoitetta eli täysin toimintakykyisten sähkön sisämarkkinoiden luomista ║, vaan se voidaan ║ toiminnan laajuuden ja vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti direktiivissä ei ylitetä sitä, mikä on tämän tavoitteen saavuttamiseksi tarpeen.

| (44) | Verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1228/2003 (6) mukaan komissio voi antaa suuntaviivoja tarvittavan yhdenmukaistamistason saavuttamiseksi. Tällaiset suuntaviivat, jotka ovat ║ sitovia täytäntöönpanotoimia, ovat hyödyllinen väline, jota voidaan tarvittaessa mukauttaa nopeasti.
  ▐ |
| --- | --- |

(44)

Verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1228/2003 (6) mukaan komissio voi antaa suuntaviivoja tarvittavan yhdenmukaistamistason saavuttamiseksi. Tällaiset suuntaviivat, jotka ovat ║ sitovia täytäntöönpanotoimia, ovat hyödyllinen väline, jota voidaan tarvittaessa mukauttaa nopeasti.

▐

| (45) | Direktiivi 2003/54/EY olisi muutettava vastaavasti, |
| --- | --- |

(45)

Direktiivi 2003/54/EY olisi muutettava vastaavasti,

OVAT ANTANEET TÄMÄN DIREKTIIVIN:

1 artikla

Direktiivin 2003/54/EY muuttaminen

Muutetaan direktiivi 2003/54/EY seuraavasti:

| (1) | Korvataan 1 artikla seuraavasti:


  ”
  Tässä direktiivissä luodaan yhteiset säännöt sähkön tuotannolle, siirrolle, jakelulle ja toimitukselle sekä kuluttajansuojaa koskevat säännöt, jotta voidaan tehostaa ja yhdentää Euroopan unionin yhteiseen verkkoon kuuluvia kilpailulle avoimia energiamarkkinoita. Siinä luodaan säännöt sähköalan järjestämiselle ja toiminnalle, avoimelle markkinoille pääsylle, tarjouskilpailuihin sovellettaville perusteille ja menettelyille, lupien myöntämiselle ja verkkojen käytölle. Siinä määritellään myös yleispalvelun velvoitteet ja sähkönkuluttajien oikeudet ja selvennetään kilpailuvaatimuksia.
  ” |
| --- | --- |

(1)

Korvataan 1 artikla seuraavasti:

”
  Tässä direktiivissä luodaan yhteiset säännöt sähkön tuotannolle, siirrolle, jakelulle ja toimitukselle sekä kuluttajansuojaa koskevat säännöt, jotta voidaan tehostaa ja yhdentää Euroopan unionin yhteiseen verkkoon kuuluvia kilpailulle avoimia energiamarkkinoita. Siinä luodaan säännöt sähköalan järjestämiselle ja toiminnalle, avoimelle markkinoille pääsylle, tarjouskilpailuihin sovellettaville perusteille ja menettelyille, lupien myöntämiselle ja verkkojen käytölle. Siinä määritellään myös yleispalvelun velvoitteet ja sähkönkuluttajien oikeudet ja selvennetään kilpailuvaatimuksia.
  ”

| (2) | Muutetaan 2 artikla seuraavasti:








  a) | Korvataan 12 alakohta seuraavasti:








  ”
  12. | ’vaatimukset täyttävillä asiakkailla ’asiakkaita, jotka voivat tämän direktiivin 21 artiklan mukaisesti vapaasti ostaa sähköä valitsemaltaan toimittajalta ja tehdä samanaikaisia sopimuksia usean toimittajan kanssa;
  ” |
| --- | --- | --- | --- |

(2)

Muutetaan 2 artikla seuraavasti:

a)

Korvataan 12 alakohta seuraavasti:

”
  12.

’vaatimukset täyttävillä asiakkailla ’asiakkaita, jotka voivat tämän direktiivin 21 artiklan mukaisesti vapaasti ostaa sähköä valitsemaltaan toimittajalta ja tehdä samanaikaisia sopimuksia usean toimittajan kanssa;
  ”

| b) | Korvataan 21 alakohta seuraavasti:






  ”21. | ’vertikaalisesti integroituneella yrityksellä ’sähköalan yritystä tai sähköalan yritysten ryhmää, jossa samalla henkilöllä tai samoilla henkilöillä on oikeus käyttää, joko suoraan tai välillisesti, yrityskeskittymien valvonnasta ’(EY:n sulautuma-asetus)’20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (7) 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua määräysvaltaa, kun yritys tai yritysten ryhmä harjoittaa ainakin joko sähkön siirtoa tai jakelua ja ainakin joko sähkön tuotantoa tai toimittamista; |
| --- | --- | --- |

b)

Korvataan 21 alakohta seuraavasti:

”21.

’vertikaalisesti integroituneella yrityksellä ’sähköalan yritystä tai sähköalan yritysten ryhmää, jossa samalla henkilöllä tai samoilla henkilöillä on oikeus käyttää, joko suoraan tai välillisesti, yrityskeskittymien valvonnasta ’(EY:n sulautuma-asetus)’20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (7) 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua määräysvaltaa, kun yritys tai yritysten ryhmä harjoittaa ainakin joko sähkön siirtoa tai jakelua ja ainakin joko sähkön tuotantoa tai toimittamista;

| c) | Lisätään alakohdat seuraavasti:






  ”32. | ’ sähköntoimitussopimuksella’ sähkön toimittamisesta tehtyä sopimusta, lukuun ottamatta kuitenkaan sähköjohdannaisia; |
| --- | --- | --- |

c)

Lisätään alakohdat seuraavasti:

”32.

’ sähköntoimitussopimuksella’ sähkön toimittamisesta tehtyä sopimusta, lukuun ottamatta kuitenkaan sähköjohdannaisia;

| 33. | ” sähköjohdannaisella” rahoitusvälineiden markkinoista 21 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/39/EY (8) liitteessä I olevan C osan 5, 6 tai 7 kohdassa määriteltyä rahoitusvälinettä, jonka kohde-etuus on sähkö; |
| --- | --- |

33.

” sähköjohdannaisella” rahoitusvälineiden markkinoista 21 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/39/EY (8) liitteessä I olevan C osan 5, 6 tai 7 kohdassa määriteltyä rahoitusvälinettä, jonka kohde-etuus on sähkö;

| 34. | ”määräysvallalla” oikeuksia, sopimuksia tai muita keinoja, jotka joko erikseen tai yhdessä ja ottaen huomioon asiaan liittyvät tosiasialliset ja oikeudelliset olosuhteet antavat mahdollisuuden käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa yrityksessä, erityisesti:






  a) | antamalla omistusoikeuden tai käyttöoikeuden yrityksen kaikkiin tai joihinkin varoihin; |
| --- | --- | --- |

34.

”määräysvallalla” oikeuksia, sopimuksia tai muita keinoja, jotka joko erikseen tai yhdessä ja ottaen huomioon asiaan liittyvät tosiasialliset ja oikeudelliset olosuhteet antavat mahdollisuuden käyttää ratkaisevaa vaikutusvaltaa yrityksessä, erityisesti:

a)

antamalla omistusoikeuden tai käyttöoikeuden yrityksen kaikkiin tai joihinkin varoihin;

| b) | oikeuksin tai sopimuksin, joiden perusteella saadaan ratkaiseva vaikutusvalta yrityksen toimielinten kokoonpanossa, äänestyksissä tai päätöksissä. |
| --- | --- |

b)

oikeuksin tai sopimuksin, joiden perusteella saadaan ratkaiseva vaikutusvalta yrityksen toimielinten kokoonpanossa, äänestyksissä tai päätöksissä.

| 35. | ”teollisuusalueella” yksityisomistuksessa olevaa maantieteellistä aluetta, jolla on sähköverkko, joka on tarkoitettu ensisijaisesti kyseisellä alueella toimivien teollisuusasiakkaiden käyttöön; |
| --- | --- |

35.

”teollisuusalueella” yksityisomistuksessa olevaa maantieteellistä aluetta, jolla on sähköverkko, joka on tarkoitettu ensisijaisesti kyseisellä alueella toimivien teollisuusasiakkaiden käyttöön;

| 36. | ”avoimilla markkinoilla tapahtuvalla terveellä”ja vääristymättömällä kilpailulla kaikkien Euroopan unionissa toimivien sähköntoimittajien yhtäläisiä mahdollisuuksia ja tasapuolista pääsyä verkkoon, minkä varmistaminen kuuluu jäsenvaltioille, kansallisille sääntelyviranomaisille ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) .../2008 (9) perustetulle energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastolle (jäljempänä ”virasto”); |
| --- | --- |

36.

”avoimilla markkinoilla tapahtuvalla terveellä”ja vääristymättömällä kilpailulla kaikkien Euroopan unionissa toimivien sähköntoimittajien yhtäläisiä mahdollisuuksia ja tasapuolista pääsyä verkkoon, minkä varmistaminen kuuluu jäsenvaltioille, kansallisille sääntelyviranomaisille ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) .../2008 (9) perustetulle energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastolle (jäljempänä ”virasto”);

| 37. | ”sähköalan yrityksellä” luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, jonka toimialaan kuuluu vähintään yksi seuraavista: sähkön tuotanto, siirto, jakelu, toimitus tai osto ja edellä mainittuun toimintaan liittyvistä kaupallisista, teknisistä ja/tai huoltotehtävistä vastaaminen; siihen eivät kuulu loppukäyttäjät; |
| --- | --- |

37.

”sähköalan yrityksellä” luonnollista henkilöä tai oikeushenkilöä, jonka toimialaan kuuluu vähintään yksi seuraavista: sähkön tuotanto, siirto, jakelu, toimitus tai osto ja edellä mainittuun toimintaan liittyvistä kaupallisista, teknisistä ja/tai huoltotehtävistä vastaaminen; siihen eivät kuulu loppukäyttäjät;

| 38. | ”energiaköyhyydellä”tilannetta, jossa kotitalouden jäsenillä ei ole varaa lämmittää asuntoaan Maailman terveysjärjestön suosittamiin tasoihin perustuvan hyväksyttävän normin mukaiseen lämpötilaan; |
| --- | --- |

38.

”energiaköyhyydellä”tilannetta, jossa kotitalouden jäsenillä ei ole varaa lämmittää asuntoaan Maailman terveysjärjestön suosittamiin tasoihin perustuvan hyväksyttävän normin mukaiseen lämpötilaan;

| 39. | ”virtuaalisella voimalaitoksella” sähkönluovutusohjelmaa, jonka mukaan sähköä tuottavan yrityksen on joko myytävä tai asetettava saataville tietty määrä sähköä tai annettava kiinnostuneille toimittajille tietyksi ajaksi pääsy osaan tuotantokapasiteettia. |
| --- | --- |

39.

”virtuaalisella voimalaitoksella” sähkönluovutusohjelmaa, jonka mukaan sähköä tuottavan yrityksen on joko myytävä tai asetettava saataville tietty määrä sähköä tai annettava kiinnostuneille toimittajille tietyksi ajaksi pääsy osaan tuotantokapasiteettia.

| (3) | Muutetaan 3 artikla seuraavasti
  :








  a) | Korvataan 2 kohta seuraavasti:


  ”
  2.
     
  Ottaen täysin huomioon perustamissopimuksen asiaa koskevat määräykset ja erityisesti sen 86 artiklan jäsenvaltiot voivat yleisen taloudellisen edun nimissä asettaa sähköalan yrityksille julkisen palvelun velvoitteita, jotka voivat koskea turvallisuutta, toimitusvarmuus mukaan luettuna, toimitusten säännöllisyyttä, laatua ja hintaa sekä ympäristönsuojelua, energiatehokkuus, uusiutuvat energialähteet ja ilmastonsuojelu mukaan luettuina. Näiden velvoitteiden on oltava selkeästi määriteltyjä, avoimia, syrjimättömiä ja todennettavia, ja niillä on turvattava se, että EU:n sähköalan yritykset voivat tarjota jäsenvaltioiden kuluttajille palvelujaan tasapuolisesti. Tässä kohdassa tarkoitetun toimitusvarmuuden ja energiatehokkuutta edistävän kysynnänhallinnan osalta sekä ympäristötavoitteiden ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi jäsenvaltiot voivat toteuttaa pitkän aikavälin suunnittelua ottaen huomioon, että kolmannet osapuolet saattavat pyrkiä verkkoon.
  ” |
| --- | --- | --- |

(3)

Muutetaan 3 artikla seuraavasti
  :

a)

Korvataan 2 kohta seuraavasti:

”
  2.
     
  Ottaen täysin huomioon perustamissopimuksen asiaa koskevat määräykset ja erityisesti sen 86 artiklan jäsenvaltiot voivat yleisen taloudellisen edun nimissä asettaa sähköalan yrityksille julkisen palvelun velvoitteita, jotka voivat koskea turvallisuutta, toimitusvarmuus mukaan luettuna, toimitusten säännöllisyyttä, laatua ja hintaa sekä ympäristönsuojelua, energiatehokkuus, uusiutuvat energialähteet ja ilmastonsuojelu mukaan luettuina. Näiden velvoitteiden on oltava selkeästi määriteltyjä, avoimia, syrjimättömiä ja todennettavia, ja niillä on turvattava se, että EU:n sähköalan yritykset voivat tarjota jäsenvaltioiden kuluttajille palvelujaan tasapuolisesti. Tässä kohdassa tarkoitetun toimitusvarmuuden ja energiatehokkuutta edistävän kysynnänhallinnan osalta sekä ympäristötavoitteiden ja uusiutuvien energialähteiden käyttöä koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi jäsenvaltiot voivat toteuttaa pitkän aikavälin suunnittelua ottaen huomioon, että kolmannet osapuolet saattavat pyrkiä verkkoon.
  ”

| b) | Korvataan 3 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:


  ”
  3.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikilla kotitalousasiakkailla ja pienillä yrityksillä, sellaisina kuin ne ovat määriteltyinä mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa 2003/361/EY (10) (yritys, jonka palveluksessa on vähemmän kuin 50 työntekijää ja jonka vuosiliikevaihto tai taseen loppusumma on enintään 10 miljoonaa euroa), on niiden alueella oikeus saada yleispalvelua eli määrätynlaatuisia sähköntoimituksia kustannusperusteisin, helposti ja selkeästi verrattavin sekä avoimin ja syrjimättömin hinnoin. Näillä asiakkailla on oikeus valintaan, oikeudenmukaisuuteen, edustukseen ja muutoksenhakuun. Palvelun laadun varmistamisen on oltava sähköalan yritysten keskeinen tehtävä. Yleispalvelun varmistamista varten jäsenvaltiot voivat nimetä toimituksista viime kädessä vastaavan tahon. Jäsenvaltioiden on asetettava jakeluyhtiöille velvollisuus liittää asiakkaat verkkoonsa sellaisin ehdoin ja tariffein, jotka on vahvistettu 22 c artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti. Mikään tässä direktiivissä ei estä jäsenvaltioita vahvistamasta yksityisten, pienten ja keskisuurten kuluttajien markkina-asemaa edistämällä tämän kuluttajaryhmän mahdollisuuksia kehittää vapaaehtoista yhteisedustusta. |
| --- | --- |

b)

Korvataan 3 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:

”
  3.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikilla kotitalousasiakkailla ja pienillä yrityksillä, sellaisina kuin ne ovat määriteltyinä mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä 6 päivänä toukokuuta 2003 annetussa komission suosituksessa 2003/361/EY (10) (yritys, jonka palveluksessa on vähemmän kuin 50 työntekijää ja jonka vuosiliikevaihto tai taseen loppusumma on enintään 10 miljoonaa euroa), on niiden alueella oikeus saada yleispalvelua eli määrätynlaatuisia sähköntoimituksia kustannusperusteisin, helposti ja selkeästi verrattavin sekä avoimin ja syrjimättömin hinnoin. Näillä asiakkailla on oikeus valintaan, oikeudenmukaisuuteen, edustukseen ja muutoksenhakuun. Palvelun laadun varmistamisen on oltava sähköalan yritysten keskeinen tehtävä. Yleispalvelun varmistamista varten jäsenvaltiot voivat nimetä toimituksista viime kädessä vastaavan tahon. Jäsenvaltioiden on asetettava jakeluyhtiöille velvollisuus liittää asiakkaat verkkoonsa sellaisin ehdoin ja tariffein, jotka on vahvistettu 22 c artiklassa säädetyn menettelyn mukaisesti. Mikään tässä direktiivissä ei estä jäsenvaltioita vahvistamasta yksityisten, pienten ja keskisuurten kuluttajien markkina-asemaa edistämällä tämän kuluttajaryhmän mahdollisuuksia kehittää vapaaehtoista yhteisedustusta.

| c) | Lisätään 3 kohdan jälkeen kohdat seuraavasti:


  ”
  3 a.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikilla asiakkailla on oikeus valita sähköntoimittajansa kiinnostuneiden joukosta riippumatta siitä, missä jäsenvaltiossa tällä on toimilupa. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että yritykset, joilla on toimilupa jonkin jäsenvaltion alueella, voivat ilman lisäehtoja toimittaa sähköä asiakkaille.




  3 b.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että










  a) | jos asiakas haluaa vaihtaa toimittajaa, kyseiset verkonhaltijat saattavat muutoksen voimaan kahden viikon kuluessa, ja |
| --- | --- | --- |

c)

Lisätään 3 kohdan jälkeen kohdat seuraavasti:

”
  3 a.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kaikilla asiakkailla on oikeus valita sähköntoimittajansa kiinnostuneiden joukosta riippumatta siitä, missä jäsenvaltiossa tällä on toimilupa. Jäsenvaltioiden on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että yritykset, joilla on toimilupa jonkin jäsenvaltion alueella, voivat ilman lisäehtoja toimittaa sähköä asiakkaille.

3 b.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että

a)

jos asiakas haluaa vaihtaa toimittajaa, kyseiset verkonhaltijat saattavat muutoksen voimaan kahden viikon kuluessa, ja

| b) | asiakkailla on oikeus saada kaikki merkitykselliset kulutustiedot. |
| --- | --- |

b)

asiakkailla on oikeus saada kaikki merkitykselliset kulutustiedot.

Jäsenvaltioiden on varmistettava, että a ja b alakohdassa tarkoitetut oikeudet turvataan kustannusten, työmäärän ja ajan osalta syrjimättömästi kaikille asiakkaille.
  ”

| d) | Korvataan 5 kohta seuraavasti:


  ”
  5.
     
  Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet loppukäyttäjien suojelemiseksi ja varmistettava erityisesti, että heikossa asemassa olevia asiakkaita suojellaan asianmukaisilla toimenpiteillä, jotta muun muassa eläkeläisten ja vammaisten verkosta kytkeminen kielletään talviaikana. Tässä yhteydessä jäsenvaltioiden on tunnustettava 2 artiklassa tarkoitettu energiaköyhyys ja määriteltävä heikossa asemassa olevat asiakkaat. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että heikossa asemassa olevien asiakkaiden oikeuksia ja velvollisuuksia sovelletaan, ja niiden on erityisesti toteutettava toimenpiteitä syrjäseuduilla asuvien loppukäyttäjien suojelemiseksi. Niiden on varmistettava kuluttajansuojan korkea taso erityisesti sopimusehtojen, yleisen tiedottamisen ja riitojenratkaisumenettelyjen avoimuuden osalta. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vaatimukset täyttävät asiakkaat voivat tosiasiallisesti helposti vaihtaa toimittajaa. Ainakin kotitalousasiakkaiden osalta näihin toimenpiteisiin on kuuluttava liitteessä A esitetyt toimenpiteet.
  ” |
| --- | --- |

d)

Korvataan 5 kohta seuraavasti:

”
  5.
     
  Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet loppukäyttäjien suojelemiseksi ja varmistettava erityisesti, että heikossa asemassa olevia asiakkaita suojellaan asianmukaisilla toimenpiteillä, jotta muun muassa eläkeläisten ja vammaisten verkosta kytkeminen kielletään talviaikana. Tässä yhteydessä jäsenvaltioiden on tunnustettava 2 artiklassa tarkoitettu energiaköyhyys ja määriteltävä heikossa asemassa olevat asiakkaat. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että heikossa asemassa olevien asiakkaiden oikeuksia ja velvollisuuksia sovelletaan, ja niiden on erityisesti toteutettava toimenpiteitä syrjäseuduilla asuvien loppukäyttäjien suojelemiseksi. Niiden on varmistettava kuluttajansuojan korkea taso erityisesti sopimusehtojen, yleisen tiedottamisen ja riitojenratkaisumenettelyjen avoimuuden osalta. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vaatimukset täyttävät asiakkaat voivat tosiasiallisesti helposti vaihtaa toimittajaa. Ainakin kotitalousasiakkaiden osalta näihin toimenpiteisiin on kuuluttava liitteessä A esitetyt toimenpiteet.
  ”

| e) | Lisätään 5 kohdan jälkeen kohta seuraavasti
  :
  ”
  5 a.
     
  Jäsenvaltioiden on kansallisissa energia-alan toimintasuunnitelmissaan toteutettava asianmukaiset energiaköyhyyttä koskevat toimenpiteet, joilla varmistetaan, että energiaköyhyydestä kärsivien ihmisten määrä todella vähenee, ja ilmoitettava kyseisistä toimenpiteistä komissiolle. Kukin jäsenvaltio vastaa toissijaisuusperiaatteen mukaisesti energiaköyhyyden määrittelemisestä kansallisella tasolla kansallisia sääntelyviranomaisia ja sidosryhmiä kuulleen ja käyttäen viitekohtana 2 artiklan 38 alakohtaa. Toimenpiteisiin voi sisältyä sosiaaliturvaetuuksia ja tukea energiatehokkuuden parantamiseen ja energiantuotantoon mahdollisimman alhaisin hinnoin. Toimenpiteet eivät saa haitata 21 artiklan mukaista markkinoiden avaamista. Komissio laatii osoittimia, joilla seurataan toimenpiteiden vaikutuksia energiaköyhyyteen ja markkinoiden toimintaan.
  ” |
| --- | --- |

e)

Lisätään 5 kohdan jälkeen kohta seuraavasti
  :

”
  5 a.
     
  Jäsenvaltioiden on kansallisissa energia-alan toimintasuunnitelmissaan toteutettava asianmukaiset energiaköyhyyttä koskevat toimenpiteet, joilla varmistetaan, että energiaköyhyydestä kärsivien ihmisten määrä todella vähenee, ja ilmoitettava kyseisistä toimenpiteistä komissiolle. Kukin jäsenvaltio vastaa toissijaisuusperiaatteen mukaisesti energiaköyhyyden määrittelemisestä kansallisella tasolla kansallisia sääntelyviranomaisia ja sidosryhmiä kuulleen ja käyttäen viitekohtana 2 artiklan 38 alakohtaa. Toimenpiteisiin voi sisältyä sosiaaliturvaetuuksia ja tukea energiatehokkuuden parantamiseen ja energiantuotantoon mahdollisimman alhaisin hinnoin. Toimenpiteet eivät saa haitata 21 artiklan mukaista markkinoiden avaamista. Komissio laatii osoittimia, joilla seurataan toimenpiteiden vaikutuksia energiaköyhyyteen ja markkinoiden toimintaan.
  ”

| f) | Muutetaan 6 kohta seuraavasti:










  i) | Korvataan ensimmäisen alakohdan a alakohta seuraavasti:








  ”
  a) | kunkin energialähteen osuus kokonaispolttoaineseoksesta, jonka toimittaja on käyttänyt edellisen vuoden aikana, kaikissa jäsenvaltioissa yhdenmukaisella ja kattavalla tavalla, joka mahdollistaa helpon vertailun,
  ” |
| --- | --- | --- | --- |

f)

Muutetaan 6 kohta seuraavasti:

i)

Korvataan ensimmäisen alakohdan a alakohta seuraavasti:

”
  a)

kunkin energialähteen osuus kokonaispolttoaineseoksesta, jonka toimittaja on käyttänyt edellisen vuoden aikana, kaikissa jäsenvaltioissa yhdenmukaisella ja kattavalla tavalla, joka mahdollistaa helpon vertailun,
  ”

| ii) | Lisätään ensimmäiseen alakohtaan alakohta seuraavasti:








  ”
  b a) | tiedot kuluttajien oikeuksista ja riitatapauksissa kuluttajien käytettävissä olevista muutoksenhakukeinoista.” |
| --- | --- | --- |

ii)

Lisätään ensimmäiseen alakohtaan alakohta seuraavasti:

”
  b a)

tiedot kuluttajien oikeuksista ja riitatapauksissa kuluttajien käytettävissä olevista muutoksenhakukeinoista.”

| iii) | Korvataan kolmas alakohta seuraavasti:


  ”
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että toimittajien asiakkailleen tämän artiklan mukaisesti antamat tiedot ovat luotettavia. Tietojen antamista koskevat säännöt on yhdenmukaistettava kaikissa jäsenvaltioissa ja kaikilla asiaan liittyvillä markkinoilla.
  ” |
| --- | --- |

iii)

Korvataan kolmas alakohta seuraavasti:

”
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on toteutettava tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että toimittajien asiakkailleen tämän artiklan mukaisesti antamat tiedot ovat luotettavia. Tietojen antamista koskevat säännöt on yhdenmukaistettava kaikissa jäsenvaltioissa ja kaikilla asiaan liittyvillä markkinoilla.
  ”

| g) | Korvataan 7 kohta seuraavasti:


  ”
  7.
     
  Jäsenvaltioiden on toteutettava sosiaaliseen ja taloudelliseen yhteenkuuluvuuteen liittyvien tavoitteiden saavuttamiseksi asianmukaiset toimenpiteet, joilla pyritään alentamaan vähätuloisten kotitalouksien energiamenoja ja turvataan samat edellytykset syrjäisten alueiden asukkaille, sekä toimenpiteet ympäristönsuojelun tavoitteiden saavuttamiseksi. Toimenpiteisiin on sisällyttävä energiatehokkuutta edistäviä kysynnänhallintatoimia ja ilmastonmuutoksen torjuntakeinoja sekä toimitusvarmuuden turvaamiskeinoja, ja niihin voi myös sisältyä erityisesti riittävien taloudellisten kannustimien tarjoaminen, jossa käytetään tarvittaessa kaikkia olemassa olevia kansallisia ja yhteisön keinoja, tarvittavan verkkoinfrastruktuurin, myös yhteenliittämiskapasiteetin, ylläpitoa ja rakentamista varten.
  ” |
| --- | --- |

g)

Korvataan 7 kohta seuraavasti:

”
  7.
     
  Jäsenvaltioiden on toteutettava sosiaaliseen ja taloudelliseen yhteenkuuluvuuteen liittyvien tavoitteiden saavuttamiseksi asianmukaiset toimenpiteet, joilla pyritään alentamaan vähätuloisten kotitalouksien energiamenoja ja turvataan samat edellytykset syrjäisten alueiden asukkaille, sekä toimenpiteet ympäristönsuojelun tavoitteiden saavuttamiseksi. Toimenpiteisiin on sisällyttävä energiatehokkuutta edistäviä kysynnänhallintatoimia ja ilmastonmuutoksen torjuntakeinoja sekä toimitusvarmuuden turvaamiskeinoja, ja niihin voi myös sisältyä erityisesti riittävien taloudellisten kannustimien tarjoaminen, jossa käytetään tarvittaessa kaikkia olemassa olevia kansallisia ja yhteisön keinoja, tarvittavan verkkoinfrastruktuurin, myös yhteenliittämiskapasiteetin, ylläpitoa ja rakentamista varten.
  ”

| h) | Lisätään 7 kohdan jälkeen kohdat seuraavasti
  :
  ”
  7 a.
     
  Energiatehokkuuden edistämiseksi kansallisten sääntelyviranomaisten on annettava sähköalan yrityksille valtuudet ottaa käyttöön hinnoittelumalleja, joissa hinnat nousevat kulutuksen kasvaessa ja joilla varmistetaan kuluttajien ja jakeluverkonhaltijoiden aktiivinen osallistuminen verkonhallintaan tukemalla sellaisten toimien käyttöönottoa, joilla optimoidaan energiankäyttö, eritoten huippukuormituksen aikana. Näillä hinnoittelumalleilla ja ottamalla käyttöön älykkäitä mittareita ja verkkoja edistetään energiatehokkaita kulutustottumuksia ja kotitalousasiakkaiden, erityisesti energiaköyhyydestä kärsivien kotitalousasiakkaiden, mahdollisimman alhaisia energiamenoja.




  7 b.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava keskitetyn palvelupisteen käyttöönotto, jotta kuluttajille voidaan antaa tarvittavat tiedot heidän oikeuksistaan, voimassa olevasta lainsäädännöstä ja riita-asioissa käytettävissä olevista muutoksenhakukeinoista.
  ” |
| --- | --- |

h)

Lisätään 7 kohdan jälkeen kohdat seuraavasti
  :

”
  7 a.
     
  Energiatehokkuuden edistämiseksi kansallisten sääntelyviranomaisten on annettava sähköalan yrityksille valtuudet ottaa käyttöön hinnoittelumalleja, joissa hinnat nousevat kulutuksen kasvaessa ja joilla varmistetaan kuluttajien ja jakeluverkonhaltijoiden aktiivinen osallistuminen verkonhallintaan tukemalla sellaisten toimien käyttöönottoa, joilla optimoidaan energiankäyttö, eritoten huippukuormituksen aikana. Näillä hinnoittelumalleilla ja ottamalla käyttöön älykkäitä mittareita ja verkkoja edistetään energiatehokkaita kulutustottumuksia ja kotitalousasiakkaiden, erityisesti energiaköyhyydestä kärsivien kotitalousasiakkaiden, mahdollisimman alhaisia energiamenoja.

7 b.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava keskitetyn palvelupisteen käyttöönotto, jotta kuluttajille voidaan antaa tarvittavat tiedot heidän oikeuksistaan, voimassa olevasta lainsäädännöstä ja riita-asioissa käytettävissä olevista muutoksenhakukeinoista.
  ”

| i) | Lisätään kohdat seuraavasti
  :
  ”
  9 a.
     
  Komissio esittää asianomaisia toimijoita, kuten kansallisia sääntelyviranomaisia, kuluttajajärjestöjä ja työmarkkinaosapuolia kuultuaan, peruskirjan, jossa luetellaan energian kuluttajien yhteisön lainsäädännön mukaiset oikeudet, tämä direktiivi mukaan luettuna. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että energiantoimittajat ryhtyvät tarvittaviin toimiin, joiden avulla kaikki kuluttajat saavat kopion mainitusta peruskirjasta, ja varmistavat, että se on julkisesti saatavilla. Kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava, että energiantoimittajat täyttävät mainitut velvoitteet ja kunnioittavat peruskirjassa määriteltyjä kuluttajien oikeuksia.




  9 b.
     
  Auttaakseen kuluttajia vähentämään energiamenojaan jäsenvaltiot voivat vaatia, että kotitalousasiakkailta saatavat sähkötulot käytetään kotitalousasiakkaiden energiatehokkuutta ja kysynnän mittausta koskevien ohjelmien rahoitukseen.
  ” |
| --- | --- |

i)

Lisätään kohdat seuraavasti
  :

”
  9 a.
     
  Komissio esittää asianomaisia toimijoita, kuten kansallisia sääntelyviranomaisia, kuluttajajärjestöjä ja työmarkkinaosapuolia kuultuaan, peruskirjan, jossa luetellaan energian kuluttajien yhteisön lainsäädännön mukaiset oikeudet, tämä direktiivi mukaan luettuna. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että energiantoimittajat ryhtyvät tarvittaviin toimiin, joiden avulla kaikki kuluttajat saavat kopion mainitusta peruskirjasta, ja varmistavat, että se on julkisesti saatavilla. Kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava, että energiantoimittajat täyttävät mainitut velvoitteet ja kunnioittavat peruskirjassa määriteltyjä kuluttajien oikeuksia.

9 b.
     
  Auttaakseen kuluttajia vähentämään energiamenojaan jäsenvaltiot voivat vaatia, että kotitalousasiakkailta saatavat sähkötulot käytetään kotitalousasiakkaiden energiatehokkuutta ja kysynnän mittausta koskevien ohjelmien rahoitukseen.
  ”

| (4) | Korvataan 4 artikla seuraavasti:


  ”
  Jäsenvaltioiden on varmistettava toimitusvarmuuteen liittyvien kysymysten seuranta. Jäsenvaltiot voivat harkintansa mukaan antaa tämän tehtävän 22 a artiklassa tarkoitettujen kansallisten sääntelyviranomaisten hoidettavaksi. Erityisesti on seurattava tarjonnan ja kysynnän tasapainoa kansallisilla markkinoilla, mukaan lukien yksityiskohtainen ennuste tulevasta kysynnästä ja käytettävissä olevista sähkövaroista, suunnitteilla tai rakenteilla olevan lisäkapasiteetin määrää sekä verkkojen laatua ja niiden ylläpidon tasoa, hajautetun tuotannon ja mikrotuotannon saatavuutta samoin kuin toimenpiteitä kysyntähuippujen kattamiseksi ja yhden tai useamman sähkön toimittajan toimitusvajausten hoitamiseksi. Toimivaltaisten viranomaisten on julkaistava vuosittain heinäkuun 31 päivään mennessä kertomus, jossa esitellään näiden kysymysten seurannasta saatuja tuloksia sekä mahdollisia toimenpiteitä, joita on toteutettu tai joita suunnitellaan ongelmien ratkaisemiseksi, ja toimitettava tämä kertomus viipymättä komissiolle.
  ” |
| --- | --- |

(4)

Korvataan 4 artikla seuraavasti:

”
  Jäsenvaltioiden on varmistettava toimitusvarmuuteen liittyvien kysymysten seuranta. Jäsenvaltiot voivat harkintansa mukaan antaa tämän tehtävän 22 a artiklassa tarkoitettujen kansallisten sääntelyviranomaisten hoidettavaksi. Erityisesti on seurattava tarjonnan ja kysynnän tasapainoa kansallisilla markkinoilla, mukaan lukien yksityiskohtainen ennuste tulevasta kysynnästä ja käytettävissä olevista sähkövaroista, suunnitteilla tai rakenteilla olevan lisäkapasiteetin määrää sekä verkkojen laatua ja niiden ylläpidon tasoa, hajautetun tuotannon ja mikrotuotannon saatavuutta samoin kuin toimenpiteitä kysyntähuippujen kattamiseksi ja yhden tai useamman sähkön toimittajan toimitusvajausten hoitamiseksi. Toimivaltaisten viranomaisten on julkaistava vuosittain heinäkuun 31 päivään mennessä kertomus, jossa esitellään näiden kysymysten seurannasta saatuja tuloksia sekä mahdollisia toimenpiteitä, joita on toteutettu tai joita suunnitellaan ongelmien ratkaisemiseksi, ja toimitettava tämä kertomus viipymättä komissiolle.
  ”

| (5) | Lisätään ennen 5 artiklassa olevaa kohtaa kohta seuraavasti
  :
  ”
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava, että tekniset toimintaperusteet määritellään ja että laaditaan ja julkaistaan tekniset säännöt, joilla asetetaan asianmukaiset luotettavuus- ja turvallisuustasot ja toiminnalliset vaatimukset sähköntuotantolaitosten, jakeluverkkojen, suoraan liitettyjen kuluttajien laitteistojen, rajayhdysjohtojen ja erillisten linjojen käyttämiselle. Teknisillä säännöillä varmistetaan verkkojen yhteentoimivuus, ja niiden on oltava puolueettomia ja syrjimättömiä. Jos virasto katsoo, että säännöt on yhdenmukaistettava, se antaa asianmukaisia suosituksia kansallisille sääntelyviranomaisille.
  ” |
| --- | --- |

(5)

Lisätään ennen 5 artiklassa olevaa kohtaa kohta seuraavasti
  :

”
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava, että tekniset toimintaperusteet määritellään ja että laaditaan ja julkaistaan tekniset säännöt, joilla asetetaan asianmukaiset luotettavuus- ja turvallisuustasot ja toiminnalliset vaatimukset sähköntuotantolaitosten, jakeluverkkojen, suoraan liitettyjen kuluttajien laitteistojen, rajayhdysjohtojen ja erillisten linjojen käyttämiselle. Teknisillä säännöillä varmistetaan verkkojen yhteentoimivuus, ja niiden on oltava puolueettomia ja syrjimättömiä. Jos virasto katsoo, että säännöt on yhdenmukaistettava, se antaa asianmukaisia suosituksia kansallisille sääntelyviranomaisille.
  ”

| (6) | Lisätään ║ artikla seuraavasti:

  ”5 a artikla


  Alueellisen yhteistyön edistäminen



  1.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten
  on toimittava keskenään yhteistyössä, jotta
  markkinasuunnittelu saataisiin yhdenmukaistettua ja
  niiden kansalliset markkinat voitaisiin yhdentää vähintään
  yhdellä tai useammalla
  aluetasolla
  , mikä olisi ensimmäinen askel kohti täydellisesti vapautettuja sähkön sisämarkkinoita. Sääntelyviranomaisten
  on erityisesti tuettava verkonhaltijoiden yhteistyötä
  ja yhdentymistä tällä tasolla, jotta voidaan luoda kilpailukykyiset eurooppalaiset markkinat, edistää niiden
  oikeudellisten
  , teknisten
  ja
  sääntelykehysten yhdenmukaistamista ja ennen kaikkea yhdentää Euroopan unionissa yhä olevat ”sähkösaarekkeet”. Jäsenvaltioiden on siksi tuettava kansallisten sääntelyviranomaisten rajat ylittävää ja alueellista yhteistyötä.




  2.
     
  Virasto toimii yhteistyössä kansallisten sääntelyviranomaisten ja siirtoverkonhaltijoiden kanssa IV luvun mukaisesti, jotta varmistetaan eri alueiden sääntelykehysten lähentyminen kilpailukykyisten eurooppalaisten markkinoiden luomiseksi. Jos virasto katsoo yhteistyön edellyttävän sitovia sääntöjä, se antaa asianmukaisia suosituksia. Alueellisilla markkinoilla viraston katsotaan olevan toimivaltainen viranomainen päättämään 22 d artiklassa tarkoitetuista asioista.
  ” |
| --- | --- |

(6)

Lisätään ║ artikla seuraavasti:

”5 a artikla

Alueellisen yhteistyön edistäminen

1.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten
  on toimittava keskenään yhteistyössä, jotta
  markkinasuunnittelu saataisiin yhdenmukaistettua ja
  niiden kansalliset markkinat voitaisiin yhdentää vähintään
  yhdellä tai useammalla
  aluetasolla
  , mikä olisi ensimmäinen askel kohti täydellisesti vapautettuja sähkön sisämarkkinoita. Sääntelyviranomaisten
  on erityisesti tuettava verkonhaltijoiden yhteistyötä
  ja yhdentymistä tällä tasolla, jotta voidaan luoda kilpailukykyiset eurooppalaiset markkinat, edistää niiden
  oikeudellisten
  , teknisten
  ja
  sääntelykehysten yhdenmukaistamista ja ennen kaikkea yhdentää Euroopan unionissa yhä olevat ”sähkösaarekkeet”. Jäsenvaltioiden on siksi tuettava kansallisten sääntelyviranomaisten rajat ylittävää ja alueellista yhteistyötä.

2.
     
  Virasto toimii yhteistyössä kansallisten sääntelyviranomaisten ja siirtoverkonhaltijoiden kanssa IV luvun mukaisesti, jotta varmistetaan eri alueiden sääntelykehysten lähentyminen kilpailukykyisten eurooppalaisten markkinoiden luomiseksi. Jos virasto katsoo yhteistyön edellyttävän sitovia sääntöjä, se antaa asianmukaisia suosituksia. Alueellisilla markkinoilla viraston katsotaan olevan toimivaltainen viranomainen päättämään 22 d artiklassa tarkoitetuista asioista.
  ”

| (7) | Muutetaan 6 artiklan 2 kohta seuraavasti
  :








  a) | Korvataan johdantokappale seuraavasti:


  ”
  2.
     
  Jäsenvaltioiden on määriteltävä perusteet, joita sovelletaan sähköntuotantokapasiteetin rakentamista koskevien lupien myöntämiseen niiden alueella. Nämä perusteet liittyvät seuraaviin tekijöihin:
  ” |
| --- | --- | --- |

(7)

Muutetaan 6 artiklan 2 kohta seuraavasti
  :

a)

Korvataan johdantokappale seuraavasti:

”
  2.
     
  Jäsenvaltioiden on määriteltävä perusteet, joita sovelletaan sähköntuotantokapasiteetin rakentamista koskevien lupien myöntämiseen niiden alueella. Nämä perusteet liittyvät seuraaviin tekijöihin:
  ”

| b) | Lisätään alakohdat seuraavasti:








  ”
  i a) | osuus, jolla jäsenvaltiot edistävät uusiutuvien energialähteiden 20 prosentin osuutta koskevan tavoitteen saavuttamista vuoteen 2020 mennessä, |
| --- | --- | --- |

b)

Lisätään alakohdat seuraavasti:

”
  i a)

osuus, jolla jäsenvaltiot edistävät uusiutuvien energialähteiden 20 prosentin osuutta koskevan tavoitteen saavuttamista vuoteen 2020 mennessä,

| i b) | sähköntuottajien velvollisuus ottaa huomioon päästökauppajärjestelmä.
  ” |
| --- | --- |

i b)

sähköntuottajien velvollisuus ottaa huomioon päästökauppajärjestelmä.
  ”

| (8) | Korvataan 6 artiklan 3 kohta seuraavasti:


  ”
  3.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että pienimuotoiset hajautetut sähköntuotantolaitokset hyötyvät yksinkertaistetuista lupamenettelyistä. Yksinkertaistettuja menettelyjä olisi sovellettava kaikkiin alle 50 megawatin tuotantolaitoksiin ja kaikkiin verkkoon liitettyihin tuottajiin.
  ” |
| --- | --- |

(8)

Korvataan 6 artiklan 3 kohta seuraavasti:

”
  3.
     
  Jäsenvaltioiden on varmistettava, että pienimuotoiset hajautetut sähköntuotantolaitokset hyötyvät yksinkertaistetuista lupamenettelyistä. Yksinkertaistettuja menettelyjä olisi sovellettava kaikkiin alle 50 megawatin tuotantolaitoksiin ja kaikkiin verkkoon liitettyihin tuottajiin.
  ”

| (9) | Korvataan 7 artiklan 5 kohta seuraavasti:


  ”
  5.
     
  Jäsenvaltioiden on nimettävä viranomainen tai julkinen elin tai yksityinen elin, joka on riippumaton sähkön tuotantoon, siirtoon, jakeluun ja toimitukseen liittyvistä toiminnoista ja joka voi olla 22 a artiklan 1 kohdassa tarkoitettu kansallinen sääntelyviranomainen, hoitamaan 1-4 kohdassa tarkoitetun tarjouskilpailumenettelyn järjestämistä, seurantaa ja valvontaa. Tämän viranomaisen tai elimen on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet tarjouksiin sisältyvien tietojen luottamuksellisuuden varmistamiseksi.
  ” |
| --- | --- |

(9)

Korvataan 7 artiklan 5 kohta seuraavasti:

”
  5.
     
  Jäsenvaltioiden on nimettävä viranomainen tai julkinen elin tai yksityinen elin, joka on riippumaton sähkön tuotantoon, siirtoon, jakeluun ja toimitukseen liittyvistä toiminnoista ja joka voi olla 22 a artiklan 1 kohdassa tarkoitettu kansallinen sääntelyviranomainen, hoitamaan 1-4 kohdassa tarkoitetun tarjouskilpailumenettelyn järjestämistä, seurantaa ja valvontaa. Tämän viranomaisen tai elimen on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet tarjouksiin sisältyvien tietojen luottamuksellisuuden varmistamiseksi.
  ”

| (10) | Korvataan 8 artikla seuraavasti:

  ”8 artikla


  Siirtoverkkojen ja siirtoverkonhaltijoiden eriyttäminen

  1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että [yksi vuosi täytäntöönpanoajankohdasta] alkaen:






  a) | jokainen yritys, joka omistaa siirtoverkon, toimii siirtoverkonhaltijana; |
| --- | --- | --- |

(10)

Korvataan 8 artikla seuraavasti:

”8 artikla

Siirtoverkkojen ja siirtoverkonhaltijoiden eriyttäminen

1.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että [yksi vuosi täytäntöönpanoajankohdasta] alkaen:

a)

jokainen yritys, joka omistaa siirtoverkon, toimii siirtoverkonhaltijana;

| b) | henkilöllä tai henkilöillä ei ole
  yksin tai yhdessä
  oikeutta






  i) | käyttää, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä, eikä käyttää samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa siirtoverkonhaltijassa taikka olla millään tavoin taloudellisesti sidoksissa tai käyttää minkäänlaisia oikeuksia siirtoverkonhaltijaan nähden,
  tai |
| --- | --- | --- |

b)

henkilöllä tai henkilöillä ei ole
  yksin tai yhdessä
  oikeutta

i)

käyttää, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä, eikä käyttää samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa siirtoverkonhaltijassa taikka olla millään tavoin taloudellisesti sidoksissa tai käyttää minkäänlaisia oikeuksia siirtoverkonhaltijaan nähden,

tai

| ii) | käyttää, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa siirtoverkonhaltijassa ▐, eikä käyttää samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä taikka olla millään tavoin taloudellisesti sidoksissa tai käyttää minkäänlaisia oikeuksia sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavaan yritykseen nähden; |
| --- | --- |

ii)

käyttää, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa siirtoverkonhaltijassa ▐, eikä käyttää samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä taikka olla millään tavoin taloudellisesti sidoksissa tai käyttää minkäänlaisia oikeuksia sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavaan yritykseen nähden;

| c) | henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta nimittää siirtoverkonhaltijan ▐ hallintoneuvoston, hallituksen tai yritystä lain mukaan edustavan toimielimen jäseniä, eikä käyttää samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä taikka olla millään tavoin taloudellisesti sidoksissa tai käyttää minkäänlaisia oikeuksia sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavaan yritykseen nähden; |
| --- | --- |

c)

henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta nimittää siirtoverkonhaltijan ▐ hallintoneuvoston, hallituksen tai yritystä lain mukaan edustavan toimielimen jäseniä, eikä käyttää samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä taikka olla millään tavoin taloudellisesti sidoksissa tai käyttää minkäänlaisia oikeuksia sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavaan yritykseen nähden;

| d) | sama henkilö ei voi olla yrityksen hallintoneuvoston, hallituksen tai yritystä lain mukaan edustavan toimielimen jäsen sekä sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä että siirtoverkonhaltijassa tai siirtoverkossa; |
| --- | --- |

d)

sama henkilö ei voi olla yrityksen hallintoneuvoston, hallituksen tai yritystä lain mukaan edustavan toimielimen jäsen sekä sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä että siirtoverkonhaltijassa tai siirtoverkossa;

| e) | henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta toimia siirtoverkonhaltijana hallintosopimuksen nojalla, käyttää muita omistajuuteen perustumattomia vaikutusmahdollisuuksia eikä käyttää samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä taikka olla millään tavoin taloudellisesti sidoksissa tai käyttää minkäänlaisia oikeuksia sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavaan yritykseen nähden. |
| --- | --- |

e)

henkilöllä tai henkilöillä ei ole oikeutta toimia siirtoverkonhaltijana hallintosopimuksen nojalla, käyttää muita omistajuuteen perustumattomia vaikutusmahdollisuuksia eikä käyttää samaan aikaan, joko suoraan tai välillisesti, määräysvaltaa sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä taikka olla millään tavoin taloudellisesti sidoksissa tai käyttää minkäänlaisia oikeuksia sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavaan yritykseen nähden.

2.   Edellä 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettuihin etuihin ja oikeuksiin lukeutuvat erityisesti seuraavat:

| a) | pääoman tai liikeomaisuuden osan omistus, ║ |
| --- | --- |

a)

pääoman tai liikeomaisuuden osan omistus, ║

| b) | oikeus käyttää äänivaltaa, ║ |
| --- | --- |

b)

oikeus käyttää äänivaltaa, ║

| c) | oikeus nimittää hallintoneuvoston, hallituksen tai yritystä lain mukaan edustavan toimielimen jäseniä, tai |
| --- | --- |

c)

oikeus nimittää hallintoneuvoston, hallituksen tai yritystä lain mukaan edustavan toimielimen jäseniä, tai

| d) | oikeus saada osinkoja tai muita osuuksia hyödyistä. |
| --- | --- |

d)

oikeus saada osinkoja tai muita osuuksia hyödyistä.

3.   Tämän artiklan 1 kohdan b alakohdan soveltamiseksi käsitteeseen ’tuotantoa tai toimittamista harjoittava yritys’ sisältyy myös ║ direktiivissä 2003/55/EY║ tarkoitettu ’tuotantoa ja toimittamista harjoittava yritys’ ja käsitteisiin ’siirtoverkonhaltija’ ja ’siirtoverkko’ myös direktiivissä 2003/55/EY tarkoitetut siirtoverkonhaltija ja siirtoverkko

4.
     ║
  Jäsenvaltioiden on valvottava vertikaalisesti integroituneiden yritysten eriyttämisprosessia ja toimitettava komissiolle kertomus saavutetusta edistyksestä.

5.   Jäsenvaltiot voivat myöntää poikkeuksia edellä olevan 1 kohdan b ja c alakohdan soveltamisesta [kaksi vuotta täytäntöönpanoajankohdasta] saakka sillä edellytyksellä, että siirtoverkonhaltijat eivät kuulu vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen.

6.   Edellä 1 kohdan a alakohdassa asetettu velvollisuus katsotaan täytetyksi tilanteessa, jossa useat siirtoverkkoja omistavat yritykset ovat perustaneet yhteisyrityksen, joka toimii siirtoverkonhaltijana useissa jäsenvaltioissa kyseisten siirtoverkkojen osalta ▐.

7.
     
  Jos 1 kohdan b–e alakohdassa tarkoitettu henkilö on jäsenvaltio tai julkinen elin, kahta erillistä julkista elintä, jotka käyttävät toisaalta määräysvaltaa siirtoverkonhaltijassa tai siirtoverkossa taikka toisaalta sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavassa yrityksessä, ei pidetä samana henkilönä tai samoina henkilöinä.

8.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, ettei 12 artiklassa tarkoitettuja kaupallisesti arkaluonteisia tietoja, jotka ovat vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen kuuluneen siirtoverkonhaltijan ja sen henkilöstön hallussa, siirretä sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittaville yrityksille.”

| (11) | Lisätään artiklat seuraavasti:

  ”8 a artikla


  Määräysvalta siirtoverkon omistajissa ja siirtoverkonhaltijoissa

  1.   Siirtoverkot tai siirtoverkonhaltijat eivät saa olla kolmannesta maasta tulevan henkilön tai henkilöiden määräysvallassa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattamista.
  2.   Poikkeaminen 1 kohdan säännöksestä voidaan sallia yhden tai useamman kolmannen maan kanssa tehdyssä sopimuksessa, jonka sopimuspuolena yhteisö on.

  8 b artikla


  Siirtoverkonhaltijoiden nimeäminen ja sertifiointi

  1.   Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä ja nimettävä siirtoverkonhaltijoiksi yritykset, jotka omistavat siirtoverkon ja joiden kansallinen sääntelyviranomainen on tässä artiklassa esitetyn sertifiointiprosessin mukaisesti varmistanut noudattaneen 8 artiklan 1 kohdan ja 8 a artiklan vaatimuksia. Siirtoverkonhaltijoiden nimeäminen on ilmoitettava ║ komissiolle ja julkaistava Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
  2.   Kun sertifiointia pyytää siirtoverkon omistaja tai siirtoverkonhaltija, joka on 8 a artiklan mukaisesti kolmannesta maasta tulevan henkilön tai henkilöiden määräysvallassa, pyyntö on evättävä, ellei siirtoverkon omistaja tai siirtoverkonhaltija pysty osoittamaan, ettei millään kaasun tai sähkön tuotantoa tai toimitusta harjoittavalla toimijalla tai kolmannella maalla voi olla suoraa tai välillistä vaikutusvaltaa kyseiseen yksikköön 8 artiklan 1 kohdan vastaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattamista
  3.   Siirtoverkonhaltijoiden on ilmoitettava kansalliselle sääntelyviranomaiselle kaikista suunnitelluista liiketoimista, jotka voivat edellyttää sen uudelleenarviointia, noudattavatko ne 8 artiklan 1 kohtaa ja 8 a artiklaa.
  4.   Kansallisten sääntelyviranomaisten on valvottava, että siirtoverkonhaltijat noudattavat jatkuvasti 8 artiklan 1 kohtaa ja 8 a artiklaa. Niiden on aloitettava sertifiointimenettely tällaisen vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi:






  a) | kun siirtoverkonhaltija tekee 3 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen, |
| --- | --- | --- |

(11)

Lisätään artiklat seuraavasti:

”8 a artikla

Määräysvalta siirtoverkon omistajissa ja siirtoverkonhaltijoissa

1.   Siirtoverkot tai siirtoverkonhaltijat eivät saa olla kolmannesta maasta tulevan henkilön tai henkilöiden määräysvallassa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattamista.

2.   Poikkeaminen 1 kohdan säännöksestä voidaan sallia yhden tai useamman kolmannen maan kanssa tehdyssä sopimuksessa, jonka sopimuspuolena yhteisö on.

8 b artikla

Siirtoverkonhaltijoiden nimeäminen ja sertifiointi

1.   Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä ja nimettävä siirtoverkonhaltijoiksi yritykset, jotka omistavat siirtoverkon ja joiden kansallinen sääntelyviranomainen on tässä artiklassa esitetyn sertifiointiprosessin mukaisesti varmistanut noudattaneen 8 artiklan 1 kohdan ja 8 a artiklan vaatimuksia. Siirtoverkonhaltijoiden nimeäminen on ilmoitettava ║ komissiolle ja julkaistava Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

2.   Kun sertifiointia pyytää siirtoverkon omistaja tai siirtoverkonhaltija, joka on 8 a artiklan mukaisesti kolmannesta maasta tulevan henkilön tai henkilöiden määräysvallassa, pyyntö on evättävä, ellei siirtoverkon omistaja tai siirtoverkonhaltija pysty osoittamaan, ettei millään kaasun tai sähkön tuotantoa tai toimitusta harjoittavalla toimijalla tai kolmannella maalla voi olla suoraa tai välillistä vaikutusvaltaa kyseiseen yksikköön 8 artiklan 1 kohdan vastaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta yhteisön kansainvälisten velvoitteiden noudattamista

3.   Siirtoverkonhaltijoiden on ilmoitettava kansalliselle sääntelyviranomaiselle kaikista suunnitelluista liiketoimista, jotka voivat edellyttää sen uudelleenarviointia, noudattavatko ne 8 artiklan 1 kohtaa ja 8 a artiklaa.

4.   Kansallisten sääntelyviranomaisten on valvottava, että siirtoverkonhaltijat noudattavat jatkuvasti 8 artiklan 1 kohtaa ja 8 a artiklaa. Niiden on aloitettava sertifiointimenettely tällaisen vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi:

a)

kun siirtoverkonhaltija tekee 3 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen,

| b) | omasta aloitteestaan, jos niillä on tiedossa, että suunniteltu muutos siirtoverkon omistajien tai siirtoverkonhaltijoiden suhteen käytetyissä oikeuksissa tai vaikutusvallassa saattaa johtaa 8 artiklan 1 kohdan tai 8 a artiklan sääntöjen rikkomiseen, tai jos niillä on syytä epäillä, että tällainen rikkominen on saattanut tapahtua, tai |
| --- | --- |

b)

omasta aloitteestaan, jos niillä on tiedossa, että suunniteltu muutos siirtoverkon omistajien tai siirtoverkonhaltijoiden suhteen käytetyissä oikeuksissa tai vaikutusvallassa saattaa johtaa 8 artiklan 1 kohdan tai 8 a artiklan sääntöjen rikkomiseen, tai jos niillä on syytä epäillä, että tällainen rikkominen on saattanut tapahtua, tai

| c) | komission pyynnöstä. |
| --- | --- |

c)

komission pyynnöstä.

5.   Kansallisten sääntelyviranomaisten on tehtävä päätös siirtoverkonhaltijan sertifioinnista neljän kuukauden kuluessa siirtoverkonhaltijan tekemän ilmoituksen päivämäärästä tai komission pyynnön päivämäärästä. Tämän määräajan päätyttyä sertifiointi katsotaan myönnetyksi. Kansallisen sääntelyviranomaisen nimenomainen tai hiljainen päätös voi tulla voimaan vasta sen jälkeen kun 6–9 kohdassa säädetty menettely on saatettu loppuun ja ainoastaan, jos komissio ei ilmoita vastustavansa sitä.

6.   Kansallisen sääntelyviranomaisen on ilmoitettava siirtoverkonhaltijan sertifiointia koskevasta nimenomaisesta tai hiljaisesta päätöksestä viipymättä komissiolle ja toimitettava ilmoituksen mukana kaikki päätöksen kannalta merkitykselliset tiedot.

7.   Komissio tutkii ilmoituksen heti sen saatuaan. Jos komissio katsoo, että kansallisen sääntelyviranomaisen päätös herättää vakavia epäilyjä siitä, onko se 8 artiklan 1 kohdan, 8 a artiklan tai 8 b artiklan 2 kohdan mukainen, se päättää asiaa koskevan menettelyn aloittamisesta kahden kuukauden kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta. Tällaisessa tapauksessa se pyytää kansallista sääntelyviranomaista ja asianomaista siirtoverkonhaltijaa esittämään huomautuksensa. Jos komissio pyytää lisätietoja, kahden kuukauden määräaikaa voidaan jatkaa edelleen kahdella kuukaudella täydellisten tietojen vastaanottoajankohdasta lukien.

8.   Kun komissio on päättänyt aloittaa menettelyn, se tekee ║ neljän kuukauden kuluessa tällaisen päätöksen tekemisestä lopullisen päätöksen siitä, että se

| a) | ei vastusta kansallisen sääntelyviranomaisen päätöstä,
  tai |
| --- | --- |

a)

ei vastusta kansallisen sääntelyviranomaisen päätöstä,

tai

| b) | pyytää asianomaista kansallista sääntelyviranomaista muuttamaan päätöstään tai peruuttamaan sen, jos se katsoo, ettei 8 artiklan 1 kohtaa, 8 a artiklaa tai 8 b artiklan 2 kohtaa ole noudatettu. |
| --- | --- |

b)

pyytää asianomaista kansallista sääntelyviranomaista muuttamaan päätöstään tai peruuttamaan sen, jos se katsoo, ettei 8 artiklan 1 kohtaa, 8 a artiklaa tai 8 b artiklan 2 kohtaa ole noudatettu.

9.   Jos komissio ei ole tehnyt päätöstä menettelyn aloittamisesta 7 kohdassa tarkoitetussa määräajassa tai tehnyt lopullista päätöstä 8 kohdassa tarkoitetussa määräajassa, sen katsotaan olleen vastustamatta kansallisen sääntelyviranomaisen päätöstä.

10.   Kansallisen sääntelyviranomaisen on noudatettava sertifiointipäätöksen muuttamista tai peruuttamista koskevaa komission päätöstä neljän viikon kuluessa ja ilmoitettava tästä komissiolle.

11.   Kansalliset sääntelyviranomaiset ja komissio voivat pyytää siirtoverkonhaltijoilta ja sähkön tuotantoa tai toimittamista harjoittavilta yrityksiltä kaikkia tietoja, joilla on merkitystä niille tämän artiklan nojalla kuuluvien tehtävien toteuttamisessa.

12.   Kansalliset sääntelyviranomaiset ja komissio käsittelevät kaupallisesti arkaluonteisia tietoja luottamuksellisina.”

▐

| (12) | Muutetaan 9 artikla seuraavasti:







  a) | Korvataan a alakohta seuraavasti:







  ”a) | sen varmistamisesta, että verkko pystyy täyttämään kohtuulliset sähkön siirtovaatimukset pitkällä aikavälillä; varmojen, luotettavien ja tehokkaiden siirtoverkkojen käytöstä, ylläpidosta ja kehittämisestä taloudellisten edellytysten mukaisesti ottaen ympäristö asianmukaisesti huomioon; sekä uusiutuvien ▐ energialähteiden
  , verkkoon liitetyn tuotannon
  ja hiilidioksidipäästöiltään vähäisen teknologian
  integroimisesta sähköverkkoon sekä energiatehokkuuden ja tutkimuksen ja innovoinnin edistämisestä
  .” |
| --- | --- | --- | --- |

(12)

Muutetaan 9 artikla seuraavasti:

a)

Korvataan a alakohta seuraavasti:

”a)

sen varmistamisesta, että verkko pystyy täyttämään kohtuulliset sähkön siirtovaatimukset pitkällä aikavälillä; varmojen, luotettavien ja tehokkaiden siirtoverkkojen käytöstä, ylläpidosta ja kehittämisestä taloudellisten edellytysten mukaisesti ottaen ympäristö asianmukaisesti huomioon; sekä uusiutuvien ▐ energialähteiden
  , verkkoon liitetyn tuotannon
  ja hiilidioksidipäästöiltään vähäisen teknologian
  integroimisesta sähköverkkoon sekä energiatehokkuuden ja tutkimuksen ja innovoinnin edistämisestä
  .”

| b) | Korvataan c alakohta seuraavasti:








  ”
  c) | verkon energiavirtojen ohjaamisesta ottaen huomioon energiavaihto muiden yhteenliitettyjen verkkojen kanssa ja Euroopan tasolla koordinoidut yhteiset standardit; tällöin siirtoverkonhaltija on vastuussa siitä, että sähköverkko on varma, luotettava ja tehokas, sekä tässä yhteydessä siitä, että kaikki tarvittavat lisäpalvelut, myös yhteisiin normeihin perustuvat kysynnänohjauksen edellyttämät palvelut ovat saatavilla, siltä osin kuin kyseinen saatavuus ei riipu jostain muusta verkon kanssa yhteenliitetystä siirtoverkosta;
  ” |
| --- | --- | --- |

b)

Korvataan c alakohta seuraavasti:

”
  c)

verkon energiavirtojen ohjaamisesta ottaen huomioon energiavaihto muiden yhteenliitettyjen verkkojen kanssa ja Euroopan tasolla koordinoidut yhteiset standardit; tällöin siirtoverkonhaltija on vastuussa siitä, että sähköverkko on varma, luotettava ja tehokas, sekä tässä yhteydessä siitä, että kaikki tarvittavat lisäpalvelut, myös yhteisiin normeihin perustuvat kysynnänohjauksen edellyttämät palvelut ovat saatavilla, siltä osin kuin kyseinen saatavuus ei riipu jostain muusta verkon kanssa yhteenliitetystä siirtoverkosta;
  ”

| c) | Korvataan d alakohta seuraavasti:








  ”
  d) | riittävien tietojen toimittamisesta verkon kanssa yhteenliitettyjen muiden verkkojen haltijoille, jotta yhteenliitetyn verkon varma ja tehokas toiminta sekä yhteentoimivuus voidaan varmistaa, ja kyseisten tietojen yhteisestä käytöstä;
  ” |
| --- | --- | --- |

c)

Korvataan d alakohta seuraavasti:

”
  d)

riittävien tietojen toimittamisesta verkon kanssa yhteenliitettyjen muiden verkkojen haltijoille, jotta yhteenliitetyn verkon varma ja tehokas toiminta sekä yhteentoimivuus voidaan varmistaa, ja kyseisten tietojen yhteisestä käytöstä;
  ”

| d) | Korvataan f alakohta seuraavasti:








  ”
  f) | sellaisten tietojen toimittamisesta yhteisten normien mukaisesti verkon käyttäjille, joita nämä tarvitsevat päästäkseen tehokkaasti verkkoon.
  ” |
| --- | --- | --- |

d)

Korvataan f alakohta seuraavasti:

”
  f)

sellaisten tietojen toimittamisesta yhteisten normien mukaisesti verkon käyttäjille, joita nämä tarvitsevat päästäkseen tehokkaasti verkkoon.
  ”

| e) | Lisätään alakohta seuraavasti:








  ”
  fa) | siirtorajoitusmaksujen ja asetuksen (EY) N:o 1228/2003 3 artiklan mukaiseen siirtoverkonhaltijoiden väliseen korvausmekanismiin liittyvien maksujen perimisestä, kolmansien osapuolten verkkoon pääsyn myöntämisestä ja hallinnoimisesta sekä perusteltujen selvitysten antamisesta tapauksissa, joissa pääsy evätään, kansallisten sääntelyviranomaisten valvonnassa; suorittaessaan tässä artiklassa tarkoitettuja tehtäviään siirtoverkonhaltijoiden on ensisijaisesti pyrittävä edistämään markkinoiden yhdentymistä ja varmistamaan yhteiskunnallistaloudellisen hyvinvoinnin kannalta mahdollisimman suuri hyöty.
  ” |
| --- | --- | --- |

e)

Lisätään alakohta seuraavasti:

”
  fa)

siirtorajoitusmaksujen ja asetuksen (EY) N:o 1228/2003 3 artiklan mukaiseen siirtoverkonhaltijoiden väliseen korvausmekanismiin liittyvien maksujen perimisestä, kolmansien osapuolten verkkoon pääsyn myöntämisestä ja hallinnoimisesta sekä perusteltujen selvitysten antamisesta tapauksissa, joissa pääsy evätään, kansallisten sääntelyviranomaisten valvonnassa; suorittaessaan tässä artiklassa tarkoitettuja tehtäviään siirtoverkonhaltijoiden on ensisijaisesti pyrittävä edistämään markkinoiden yhdentymistä ja varmistamaan yhteiskunnallistaloudellisen hyvinvoinnin kannalta mahdollisimman suuri hyöty.
  ”

| (13) | Poistetaan 10 artikla.
  ▐ |
| --- | --- |

(13)

Poistetaan 10 artikla.

▐

| (14) | Muutetaan 11 artikla seuraavasti:










  a) | Korvataan 2 kohta seuraavasti:


  ”
  2.
     
  Sähköntuotantolaitosten ajojärjestys ja rajayhdysjohtojen käyttö on määriteltävä sellaisin puolueettomin perustein, jotka kansallisten sääntelyviranomaisten on hyväksyttävä ja jotka on julkaistava ja joita on sovellettava syrjimättömällä tavalla siten, että sähkön sisämarkkinoiden moitteeton toiminta voidaan varmistaa. Näissä perusteissa on otettava huomioon käytettävissä olevista sähköntuotantolaitoksista tai rajayhdysjohtojen kautta tapahtuvista siirroista saatavan sähkön taloudellinen arvojärjestys sekä verkon tekniset rajoitukset.
  ” |
| --- | --- | --- |

(14)

Muutetaan 11 artikla seuraavasti:

a)

Korvataan 2 kohta seuraavasti:

”
  2.
     
  Sähköntuotantolaitosten ajojärjestys ja rajayhdysjohtojen käyttö on määriteltävä sellaisin puolueettomin perustein, jotka kansallisten sääntelyviranomaisten on hyväksyttävä ja jotka on julkaistava ja joita on sovellettava syrjimättömällä tavalla siten, että sähkön sisämarkkinoiden moitteeton toiminta voidaan varmistaa. Näissä perusteissa on otettava huomioon käytettävissä olevista sähköntuotantolaitoksista tai rajayhdysjohtojen kautta tapahtuvista siirroista saatavan sähkön taloudellinen arvojärjestys sekä verkon tekniset rajoitukset.
  ”

| b) | Korvataan 3 kohta seuraavasti:


  ”
  3.
     
  Kansallisen sääntelyviranomaisen on vaadittava verkonhaltijaa antamaan sähköntuotantolaitosten ajojärjestyksessä etusija niille sähköntuotantolaitoksille, jotka käyttävät uusiutuvia energialähteitä tai jätettä tai tuottavat yhdistetysti sekä lämpöä että sähköä, paitsi jos tämä vaarantaa tasapainottamista koskevien teknisten vaatimusten noudattamisen tai sähköverkon turvallisuuden ja luotettavuuden.
  ” |
| --- | --- |

b)

Korvataan 3 kohta seuraavasti:

”
  3.
     
  Kansallisen sääntelyviranomaisen on vaadittava verkonhaltijaa antamaan sähköntuotantolaitosten ajojärjestyksessä etusija niille sähköntuotantolaitoksille, jotka käyttävät uusiutuvia energialähteitä tai jätettä tai tuottavat yhdistetysti sekä lämpöä että sähköä, paitsi jos tämä vaarantaa tasapainottamista koskevien teknisten vaatimusten noudattamisen tai sähköverkon turvallisuuden ja luotettavuuden.
  ”

| c) | Korvataan 5 kohta seuraavasti:


  ”
  5.
     
  Jäsenvaltioiden on kansallisten sääntelyviranomaistensa välityksellä vaadittava, että siirtoverkonhaltijat noudattavat siirtoverkon, yhteenliittämiskapasiteetti mukaan luettuna, käytön, ylläpidon ja kehittämisen osalta tiettyjä vähimmäisvaatimuksia. Kansallisten sääntelyviranomaisten toimintavaltuuksia olisi laajennettava kuluttajansuojelun varmistamiseksi Euroopan unionissa.
  ” |
| --- | --- |

c)

Korvataan 5 kohta seuraavasti:

”
  5.
     
  Jäsenvaltioiden on kansallisten sääntelyviranomaistensa välityksellä vaadittava, että siirtoverkonhaltijat noudattavat siirtoverkon, yhteenliittämiskapasiteetti mukaan luettuna, käytön, ylläpidon ja kehittämisen osalta tiettyjä vähimmäisvaatimuksia. Kansallisten sääntelyviranomaisten toimintavaltuuksia olisi laajennettava kuluttajansuojelun varmistamiseksi Euroopan unionissa.
  ”

| d) | Lisätään kohdat seuraavasti:


  ”
  7 a.
     
  Siirtoverkonhaltijoiden on edistettävä suurten loppukäyttäjien ja loppukäyttäjien ryhmittymien osallistumista varavoimaa ja tasehallintaa koskeville markkinoille. Jos tuotantoa ja kysyntää koskevat tarjoukset ovat samanarvoisia, kysyntä asetetaan etusijalle.




  7 b.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava, että tasapainottamista koskevat säännöt ja tariffit on yhdenmukaistettu asianmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa ... (11) mennessä. Niiden on erityisesti varmistettava, että suuret loppukäyttäjät, loppukäyttäjien ryhmittymät ja hajautetut tuottajat voivat edistää tehokkaasti tasapainottamispalveluja ja muita asianmukaisia lisäpalveluja. |
| --- | --- |

d)

Lisätään kohdat seuraavasti:

”
  7 a.
     
  Siirtoverkonhaltijoiden on edistettävä suurten loppukäyttäjien ja loppukäyttäjien ryhmittymien osallistumista varavoimaa ja tasehallintaa koskeville markkinoille. Jos tuotantoa ja kysyntää koskevat tarjoukset ovat samanarvoisia, kysyntä asetetaan etusijalle.

7 b.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava, että tasapainottamista koskevat säännöt ja tariffit on yhdenmukaistettu asianmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa ... (11) mennessä. Niiden on erityisesti varmistettava, että suuret loppukäyttäjät, loppukäyttäjien ryhmittymät ja hajautetut tuottajat voivat edistää tehokkaasti tasapainottamispalveluja ja muita asianmukaisia lisäpalveluja.

| (15) | Korvataan 12 artikla seuraavasti:

  ”12 artikla


  Luottamuksellisuus siirtoverkonhaltijoiden ja siirtoverkon omistajien osalta

  1.   Kunkin siirtoverkonhaltijan ja siirtoverkon omistajan on pidettävä liiketoiminnan harjoittamisen yhteydessä saadut kaupallisesti arkaluonteiset tiedot luottamuksellisina, ja sen on estettävä omaa toimintaansa koskevien, mahdollisesti kaupallista etua tuottavien tietojen luovuttaminen syrjivällä tavalla, ja se ei erityisesti saa luovuttaa kaupallisesti arkaluonteisia tietoja yrityksen jäljelle jääneille osille, jollei tämä ole tarpeellista liiketoimen toteuttamiseksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 18 artiklan soveltamista tai muun lakiin perustuvan tietojen luovutusvelvollisuuden täyttämistä. Tietojen eriyttämistä koskevien sääntöjen täydellisen noudattamisen varmistamiseksi on myös varmistettava, etteivät siirtoverkon omistaja ja yrityksen jäljelle jääneet osat käytä yhteisiä palveluja, lukuun ottamatta puhtaasti hallinnollisia tai tietotekniikkapalveluja (esim. ei yhteistä oikeudellista yksikköä).
  2.   Siirtoverkonhaltijat eivät saa niihin omistussuhteessa olevien yritysten suorittaman sähkön myynnin tai oston yhteydessä käyttää väärin kaupallisesti arkaluonteisia tietoja, joita ne ovat saaneet kolmansilta osapuolilta verkkoon pääsyä järjestettäessä tai siitä neuvoteltaessa.


  3.
     
  Markkinoiden kilpailulle olennaisten kaupallisten tietojen ja eritoten tietojen, joiden avulla voidaan määrittää toimituspaikka, sekä asennettuun kapasiteettiin ja tilattuun kapasiteettiin liittyvien tietojen on oltava markkinoiden kaikkien sähköntoimittajien saatavilla. Kansallisen sääntelyviranomaisen on tarvittaessa vaadittava perinteisiä toimittajia toimittamaan kyseisiä tietoja asianomaisille henkilöille.
  ” |
| --- | --- |

(15)

Korvataan 12 artikla seuraavasti:

”12 artikla

Luottamuksellisuus siirtoverkonhaltijoiden ja siirtoverkon omistajien osalta

1.   Kunkin siirtoverkonhaltijan ja siirtoverkon omistajan on pidettävä liiketoiminnan harjoittamisen yhteydessä saadut kaupallisesti arkaluonteiset tiedot luottamuksellisina, ja sen on estettävä omaa toimintaansa koskevien, mahdollisesti kaupallista etua tuottavien tietojen luovuttaminen syrjivällä tavalla, ja se ei erityisesti saa luovuttaa kaupallisesti arkaluonteisia tietoja yrityksen jäljelle jääneille osille, jollei tämä ole tarpeellista liiketoimen toteuttamiseksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 18 artiklan soveltamista tai muun lakiin perustuvan tietojen luovutusvelvollisuuden täyttämistä. Tietojen eriyttämistä koskevien sääntöjen täydellisen noudattamisen varmistamiseksi on myös varmistettava, etteivät siirtoverkon omistaja ja yrityksen jäljelle jääneet osat käytä yhteisiä palveluja, lukuun ottamatta puhtaasti hallinnollisia tai tietotekniikkapalveluja (esim. ei yhteistä oikeudellista yksikköä).

2.   Siirtoverkonhaltijat eivät saa niihin omistussuhteessa olevien yritysten suorittaman sähkön myynnin tai oston yhteydessä käyttää väärin kaupallisesti arkaluonteisia tietoja, joita ne ovat saaneet kolmansilta osapuolilta verkkoon pääsyä järjestettäessä tai siitä neuvoteltaessa.

3.
     
  Markkinoiden kilpailulle olennaisten kaupallisten tietojen ja eritoten tietojen, joiden avulla voidaan määrittää toimituspaikka, sekä asennettuun kapasiteettiin ja tilattuun kapasiteettiin liittyvien tietojen on oltava markkinoiden kaikkien sähköntoimittajien saatavilla. Kansallisen sääntelyviranomaisen on tarvittaessa vaadittava perinteisiä toimittajia toimittamaan kyseisiä tietoja asianomaisille henkilöille.
  ”

| (16) | Muutetaan 14 artikla seuraavasti:










  a) | Korvataan 1 kohta seuraavasti:


  ”
  1.
     
  Jakeluverkonhaltijan on vastattava sen varmistamisesta, että verkko pystyy pitkällä aikavälillä täyttämään kohtuulliset sähkönjakeluvaatimukset, turvallisen, luotettavan ja tehokkaan sähkönjakeluverkon käytöstä, ylläpidosta ja kehittämisestä taloudellisten edellytysten mukaisesti ympäristön asianmukaisesti huomioon ottaen sekä energiatehokkuuden edistämisestä.
  ” |
| --- | --- | --- |

(16)

Muutetaan 14 artikla seuraavasti:

a)

Korvataan 1 kohta seuraavasti:

”
  1.
     
  Jakeluverkonhaltijan on vastattava sen varmistamisesta, että verkko pystyy pitkällä aikavälillä täyttämään kohtuulliset sähkönjakeluvaatimukset, turvallisen, luotettavan ja tehokkaan sähkönjakeluverkon käytöstä, ylläpidosta ja kehittämisestä taloudellisten edellytysten mukaisesti ympäristön asianmukaisesti huomioon ottaen sekä energiatehokkuuden edistämisestä.
  ”

| b) | Korvataan 3 kohta seuraavasti:


  ”
  3.
     
  Jakeluverkonhaltijan on toimitettava verkon käyttäjille tiedot, joita nämä tarvitsevat päästäkseen verkkoon ja käyttääkseen sitä tehokkaasti
  .” |
| --- | --- |

b)

Korvataan 3 kohta seuraavasti:

”
  3.
     
  Jakeluverkonhaltijan on toimitettava verkon käyttäjille tiedot, joita nämä tarvitsevat päästäkseen verkkoon ja käyttääkseen sitä tehokkaasti
  .”

| c) | Lisätään 3 kohdan jälkeen kohdat seuraavasti:
  :
  ”
  3 a.
     
  Jakeluverkonhaltijan on toimitettava asianomaiselle kansalliselle sääntelyviranomaiselle ... (12) mennessä ehdotus, jossa kuvaillaan asianmukaisia tiedotus ja viestintäjärjestelmiä, jotka on otettava käyttöön 3 kohdassa mainitun tiedon tarjoamiseksi. Ehdotuksella edistetään muun muassa kaksisuuntaisten sähkömittareiden käyttöä, joka laajennetaan koskemaan kaikkia kuluttajia ... (13) mennessä, loppukäyttäjien ja hajautettujen sähköntuotantolaitosten aktiivista osallistumista verkonhallintaan ja kaikkien käytettävissä olevien sähköntuotanto-, verkko- ja kysyntäresurssien optimaaliseen käyttöön tähtäävän tosiaikaisen tiedon kulkua jakeluverkonhaltijan ja siirtoverkonhaltijan välillä.




  3 b.
     ... (14)

  mennessä kansallisten sääntelyviranomaisten on hyväksyttävä tai hylättävä 3 a kohdassa tarkoitetut ehdotukset. Kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava käyttöön otettavien tiedotus- ja viestintäjärjestelmien täydellinen yhteentoimivuus. Tätä varten ne voivat antaa suuntaviivoja ja esittää 3 a kohdassa tarkoitettujen ehdotusten tarkistamista




  3 c.
     
  Ennen kuin kansallinen sääntelyviranomainen ilmoittaa jakeluverkonhaltijalle 3 kohdassa tarkoitettua ehdotusta koskevasta päätöksestään, sen on ilmoitettava siitä virastolle, tai jos virasto ei vielä ole toiminnassa, komissiolle. Viraston tai komission on varmistettava, että täytäntöön pantavilla tiedotus- ja viestintäjärjestelmillä edistetään sähkön sisämarkkinoiden kehittämistä eikä luoda uusia teknisiä esteitä. |
| --- | --- |

c)

Lisätään 3 kohdan jälkeen kohdat seuraavasti:
  :

”
  3 a.
     
  Jakeluverkonhaltijan on toimitettava asianomaiselle kansalliselle sääntelyviranomaiselle ... (12) mennessä ehdotus, jossa kuvaillaan asianmukaisia tiedotus ja viestintäjärjestelmiä, jotka on otettava käyttöön 3 kohdassa mainitun tiedon tarjoamiseksi. Ehdotuksella edistetään muun muassa kaksisuuntaisten sähkömittareiden käyttöä, joka laajennetaan koskemaan kaikkia kuluttajia ... (13) mennessä, loppukäyttäjien ja hajautettujen sähköntuotantolaitosten aktiivista osallistumista verkonhallintaan ja kaikkien käytettävissä olevien sähköntuotanto-, verkko- ja kysyntäresurssien optimaaliseen käyttöön tähtäävän tosiaikaisen tiedon kulkua jakeluverkonhaltijan ja siirtoverkonhaltijan välillä.

3 b.
     ... (14)

  mennessä kansallisten sääntelyviranomaisten on hyväksyttävä tai hylättävä 3 a kohdassa tarkoitetut ehdotukset. Kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava käyttöön otettavien tiedotus- ja viestintäjärjestelmien täydellinen yhteentoimivuus. Tätä varten ne voivat antaa suuntaviivoja ja esittää 3 a kohdassa tarkoitettujen ehdotusten tarkistamista

3 c.
     
  Ennen kuin kansallinen sääntelyviranomainen ilmoittaa jakeluverkonhaltijalle 3 kohdassa tarkoitettua ehdotusta koskevasta päätöksestään, sen on ilmoitettava siitä virastolle, tai jos virasto ei vielä ole toiminnassa, komissiolle. Viraston tai komission on varmistettava, että täytäntöön pantavilla tiedotus- ja viestintäjärjestelmillä edistetään sähkön sisämarkkinoiden kehittämistä eikä luoda uusia teknisiä esteitä.

| d) | Lisätään 4 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:
  :
  ”
  4 a.
     
  Jäsenvaltioiden on kannustettava uudistamaan sähkönjakeluverkkoja, jotka on rakennettava niin, että ne edistävät hajautettua sähköntuotantoa ja varmistavat energiatehokkuuden.
  ’ |
| --- | --- |

d)

Lisätään 4 kohdan jälkeen kohta seuraavasti:
  :

”
  4 a.
     
  Jäsenvaltioiden on kannustettava uudistamaan sähkönjakeluverkkoja, jotka on rakennettava niin, että ne edistävät hajautettua sähköntuotantoa ja varmistavat energiatehokkuuden.
  ’

| (17) | Muutetaan 15 artikla seuraavasti:






  a) | Lisätään 2 kohdan c alakohtaan ensimmäisen virkkeen jälkeen virke seuraavasti:
  ”Jakelunverkonhaltijalla on oltava käytössään riittävät voimavarat näiden tehtävien hoitamiseksi, mukaan luettuina tekniset, taloudelliset, fyysiset ja henkilöstövoimavarat.” |
| --- | --- | --- |

(17)

Muutetaan 15 artikla seuraavasti:

a)

Lisätään 2 kohdan c alakohtaan ensimmäisen virkkeen jälkeen virke seuraavasti:

”Jakelunverkonhaltijalla on oltava käytössään riittävät voimavarat näiden tehtävien hoitamiseksi, mukaan luettuina tekniset, taloudelliset, fyysiset ja henkilöstövoimavarat.”

| b) | Muutetaan 2 kohdan d alakohta seuraavasti:






  i) | Muutetaan viimeinen virke seuraavasti:
  ”Ohjelman noudattamisen seurannasta vastaavan henkilön tai elimen, jäljempänä ’valvonnasta vastaava toimihenkilö’, on esitettävä toteutetuista toimenpiteistä 22 a artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle kansalliselle sääntelyviranomaiselle vuosittain kertomus, joka on julkaistava.” |
| --- | --- | --- |

b)

Muutetaan 2 kohdan d alakohta seuraavasti:

i)

Muutetaan viimeinen virke seuraavasti:

”Ohjelman noudattamisen seurannasta vastaavan henkilön tai elimen, jäljempänä ’valvonnasta vastaava toimihenkilö’, on esitettävä toteutetuista toimenpiteistä 22 a artiklan 1 kohdassa tarkoitetulle kansalliselle sääntelyviranomaiselle vuosittain kertomus, joka on julkaistava.”

| ii) | Lisätään virke seuraavasti:
  ”Valvonnasta vastaavan toimihenkilön on oltava täysin riippumaton, ja hänen on tehtäviensä toteuttamiseksi voitava saada käyttöönsä kaikki tarpeelliset tiedot jakeluverkonhaltijasta ja kaikista sidosyrityksistä.” |
| --- | --- |

ii)

Lisätään virke seuraavasti:

”Valvonnasta vastaavan toimihenkilön on oltava täysin riippumaton, ja hänen on tehtäviensä toteuttamiseksi voitava saada käyttöönsä kaikki tarpeelliset tiedot jakeluverkonhaltijasta ja kaikista sidosyrityksistä.”

| c) | Lisätään ║ kohta seuraavasti:
  ”3.   Jos jakeluverkonhaltija kuuluu vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen,
  kansallisten sääntelyviranomaisten
  on varmistettava, että jakeluverkonhaltijan toimintaa valvotaan, jotta se ei voi hyötyä vertikaalisesta integroitumisestaan kilpailun vääristämiseksi. Vertikaalisesti integroituneet jakeluverkonhaltijat eivät etenkään viestinnässään ja tuotemerkeissään saa aiheuttaa epäselvyyttä sen suhteen, että vertikaalisesti integroituneen yrityksen toimituksista huolehtiva liiketoimintahaara on erillinen yksikkö.” |
| --- | --- |

c)

Lisätään ║ kohta seuraavasti:

”3.   Jos jakeluverkonhaltija kuuluu vertikaalisesti integroituneeseen yritykseen,
  kansallisten sääntelyviranomaisten
  on varmistettava, että jakeluverkonhaltijan toimintaa valvotaan, jotta se ei voi hyötyä vertikaalisesta integroitumisestaan kilpailun vääristämiseksi. Vertikaalisesti integroituneet jakeluverkonhaltijat eivät etenkään viestinnässään ja tuotemerkeissään saa aiheuttaa epäselvyyttä sen suhteen, että vertikaalisesti integroituneen yrityksen toimituksista huolehtiva liiketoimintahaara on erillinen yksikkö.”

▐

| (18) | Korvataan 17 artikla seuraavasti:
  ”Tämä direktiivi ei estä yhdistetyn siirto- ja jakeluverkonhaltijan toimintaa edellyttäen, että se noudattaa kunkin toimintonsa osalta 8 ja 10 b artiklan ja 15 artiklan 1 kohdan sovellettavia säännöksiä.” |
| --- | --- |

(18)

Korvataan 17 artikla seuraavasti:

”Tämä direktiivi ei estä yhdistetyn siirto- ja jakeluverkonhaltijan toimintaa edellyttäen, että se noudattaa kunkin toimintonsa osalta 8 ja 10 b artiklan ja 15 artiklan 1 kohdan sovellettavia säännöksiä.”

| (19) | Korvataan 19 artiklan 3 kohta seuraavasti:


  ”
  3.
     
  Syrjinnän, ristiinsubvention ja kilpailun vääristymisen välttämiseksi sähkölaitosyritysten on sisäisessä kirjanpidossaan pidettävä erillistä kirjanpitoa kustakin siirtoon ja jakeluun liittyvästä toiminnosta siten kuin niitä vaadittaisiin tekemään, jos erilliset yritykset harjoittaisivat kyseisiä toimintoja. Niiden on myös laadittava tilinpäätös, joka voi olla konsolidoitu, kaikista siirtoon ja jakeluun liittymättömistä sähköliiketoiminnoista. Niiden on pidettävä erillistä kirjanpitoa vaatimukset täyttäville asiakkaille ja muille asiakkaille suoritettaviin toimituksiin liittyvistä toiminnoista 1 päivään heinäkuuta 2007 asti. Kirjanpidossa on eriteltävä siirto-/jakeluverkon omistamisesta saatava tuotto. Yritysten on tarvittaessa laadittava konsolidoitu tilinpäätös muista kuin sähköalaan kuuluvista toiminnoista. Sisäisessä kirjanpidossa on laadittava tase ja tuloslaskelma kustakin liiketoiminnasta.
  ” |
| --- | --- |

(19)

Korvataan 19 artiklan 3 kohta seuraavasti:

”
  3.
     
  Syrjinnän, ristiinsubvention ja kilpailun vääristymisen välttämiseksi sähkölaitosyritysten on sisäisessä kirjanpidossaan pidettävä erillistä kirjanpitoa kustakin siirtoon ja jakeluun liittyvästä toiminnosta siten kuin niitä vaadittaisiin tekemään, jos erilliset yritykset harjoittaisivat kyseisiä toimintoja. Niiden on myös laadittava tilinpäätös, joka voi olla konsolidoitu, kaikista siirtoon ja jakeluun liittymättömistä sähköliiketoiminnoista. Niiden on pidettävä erillistä kirjanpitoa vaatimukset täyttäville asiakkaille ja muille asiakkaille suoritettaviin toimituksiin liittyvistä toiminnoista 1 päivään heinäkuuta 2007 asti. Kirjanpidossa on eriteltävä siirto-/jakeluverkon omistamisesta saatava tuotto. Yritysten on tarvittaessa laadittava konsolidoitu tilinpäätös muista kuin sähköalaan kuuluvista toiminnoista. Sisäisessä kirjanpidossa on laadittava tase ja tuloslaskelma kustakin liiketoiminnasta.
  ”

| (20) | Korvataan 20 artiklan 2 kohta seuraavasti:


  ”
  2.
     
  Siirto- tai jakeluverkonhaltija voi evätä verkkoon pääsyn, jos verkon fyysisesti käytettävissä oleva kapasiteetti ei ole riittävä. Pääsyn epäämiselle on esitettävä asianmukaiset perustelut, jotka pohjautuvat puolueettomiin ja teknisesti ja taloudellisesti perusteltuihin kriteereihin. Kansallisen sääntelyviranomaisen on varmistettava, että näitä kriteerejä sovelletaan johdonmukaisesti ja että järjestelmän käyttäjällä, jolta pääsy on evätty, on muutoksenhakuoikeus. Kansallisen sääntelyviranomaisen on varmistettava, että kun verkkoon pääsy evätään, siirto- tai jakeluverkonhaltija antaa tarvittaessa tietoja toimenpiteistä, joita verkon vahvistaminen edellyttäisi. Tietoja pyytävältä osapuolelta voidaan periä kohtuullinen maksu, jossa on otettu huomioon tietojen antamisesta aiheutuvat kustannukset.
  ” |
| --- | --- |

(20)

Korvataan 20 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”
  2.
     
  Siirto- tai jakeluverkonhaltija voi evätä verkkoon pääsyn, jos verkon fyysisesti käytettävissä oleva kapasiteetti ei ole riittävä. Pääsyn epäämiselle on esitettävä asianmukaiset perustelut, jotka pohjautuvat puolueettomiin ja teknisesti ja taloudellisesti perusteltuihin kriteereihin. Kansallisen sääntelyviranomaisen on varmistettava, että näitä kriteerejä sovelletaan johdonmukaisesti ja että järjestelmän käyttäjällä, jolta pääsy on evätty, on muutoksenhakuoikeus. Kansallisen sääntelyviranomaisen on varmistettava, että kun verkkoon pääsy evätään, siirto- tai jakeluverkonhaltija antaa tarvittaessa tietoja toimenpiteistä, joita verkon vahvistaminen edellyttäisi. Tietoja pyytävältä osapuolelta voidaan periä kohtuullinen maksu, jossa on otettu huomioon tietojen antamisesta aiheutuvat kustannukset.
  ”

| (21) | Lisätään 21 artiklaan kohdat seuraavasti:


  ”
  2 a.
     
  Vaatimukset täyttävillä asiakkailla on oltava oikeus tehdä samanaikaisia sopimuksia useiden toimittajien kanssa.




  2 b.
     
  Viraston on huolehdittava kaikkien Euroopan unionin, Euroopan talousalueen ja naapurivaltioiden vakiintuneiden järjestäytyneiden sähkön tukkumarkkinoiden tosiaikaisesta valvonnasta markkinavoiman väärinkäytön tai markkinasuunnittelun epäkohtien paljastamiseksi ja sisämarkkinoiden tehokkaan toiminnan edistämiseksi.
  ” |
| --- | --- |

(21)

Lisätään 21 artiklaan kohdat seuraavasti:

”
  2 a.
     
  Vaatimukset täyttävillä asiakkailla on oltava oikeus tehdä samanaikaisia sopimuksia useiden toimittajien kanssa.

2 b.
     
  Viraston on huolehdittava kaikkien Euroopan unionin, Euroopan talousalueen ja naapurivaltioiden vakiintuneiden järjestäytyneiden sähkön tukkumarkkinoiden tosiaikaisesta valvonnasta markkinavoiman väärinkäytön tai markkinasuunnittelun epäkohtien paljastamiseksi ja sisämarkkinoiden tehokkaan toiminnan edistämiseksi.
  ”

| (22) | Lisätään 22 artiklan jälkeen ║ luku seuraavasti:
  ”VII a LUKU
  KANSALLISET SÄÄNTELYVIRANOMAISET

  22 a artikla



  Kansallisten sääntelyviranomaisten nimeäminen ja riippumattomuus

  1.   Jokaisen jäsenvaltion on nimettävä yksi kansallinen sääntelyviranomainen.
  2.   Jäsenvaltioiden on taattava kansallisen sääntelyviranomaisen riippumattomuus ja varmistettava, että se käyttää toimivaltuuksiaan puolueettomasti ja avoimesti. Tätä varten jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallinen sääntelyviranomainen on tässä direktiivissä
  ja asiaan liittyvässä lainsäädännössä
  sille asetettuja viranomaistehtäviä toteuttaessaan








  a) | oikeudellisesti erillinen ja toiminnallisesti riippumaton kaikista muista julkisista tai yksityisistä elimistä,ja |
| --- | --- | --- |

(22)

Lisätään 22 artiklan jälkeen ║ luku seuraavasti:

”VII a LUKU

KANSALLISET SÄÄNTELYVIRANOMAISET

22 a artikla

Kansallisten sääntelyviranomaisten nimeäminen ja riippumattomuus

1.   Jokaisen jäsenvaltion on nimettävä yksi kansallinen sääntelyviranomainen.

2.   Jäsenvaltioiden on taattava kansallisen sääntelyviranomaisen riippumattomuus ja varmistettava, että se käyttää toimivaltuuksiaan puolueettomasti ja avoimesti. Tätä varten jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallinen sääntelyviranomainen on tässä direktiivissä
  ja asiaan liittyvässä lainsäädännössä
  sille asetettuja viranomaistehtäviä toteuttaessaan

a)

oikeudellisesti erillinen ja toiminnallisesti riippumaton kaikista muista julkisista tai yksityisistä elimistä,ja

| b) | sen henkilöstö ja johtohenkilöt toimivat markkinoiden eduista riippumatta,
  ja |
| --- | --- |

b)

sen henkilöstö ja johtohenkilöt toimivat markkinoiden eduista riippumatta,
  ja

| c) | sen henkilöstö ja johtohenkilöt eivät sääntelytehtäviä suorittaessaan
  pyydä eivätkä ota
  suoria
  ohjeita miltään hallitukselta tai muulta julkiselta tai yksityiseltä elimeltä. |
| --- | --- |

c)

sen henkilöstö ja johtohenkilöt eivät sääntelytehtäviä suorittaessaan
  pyydä eivätkä ota
  suoria
  ohjeita miltään hallitukselta tai muulta julkiselta tai yksityiseltä elimeltä.

3.   Kansallisen sääntelyviranomaisen riippumattomuuden suojelemiseksi jäsenvaltioiden on erityisesti varmistettava, että

| a) | kansallisen sääntelyviranomainen on oikeushenkilö ja sillä on
  omat rahoituslähteensä
  ja riittävät henkilöstö- ja taloudelliset resurssit tehtäviensä hoitamiseksi; |
| --- | --- |

a)

kansallisen sääntelyviranomainen on oikeushenkilö ja sillä on
  omat rahoituslähteensä
  ja riittävät henkilöstö- ja taloudelliset resurssit tehtäviensä hoitamiseksi;

| b) | kansallisen sääntelyviranomaisen
  johtokunnan jäsenet
  nimitetään vähintään viiden
  mutta enintään seitsemän
  vuoden toimikaudeksi, jota ei voida uusia.
  Ensimmäinen toimikausi on puolella jäsenistä kaksi ja puoli vuotta. Jäsenet
  voidaan vapauttaa tehtävistään kesken toimikauden ainoastaan, jos he eivät enää täytä tässä artiklassa asetettuja vaatimuksia tai ovat syyllistyneet
  kansallisen lainsäädännön mukaiseen
  vakavaan rikkomukseen
  ; ja |
| --- | --- |

b)

kansallisen sääntelyviranomaisen
  johtokunnan jäsenet
  nimitetään vähintään viiden
  mutta enintään seitsemän
  vuoden toimikaudeksi, jota ei voida uusia.
  Ensimmäinen toimikausi on puolella jäsenistä kaksi ja puoli vuotta. Jäsenet
  voidaan vapauttaa tehtävistään kesken toimikauden ainoastaan, jos he eivät enää täytä tässä artiklassa asetettuja vaatimuksia tai ovat syyllistyneet
  kansallisen lainsäädännön mukaiseen
  vakavaan rikkomukseen
  ; ja

| c) | kansallisen sääntelyviranomaisen rahoitustarpeet katetaan energiamarkkinatoimista saatavilla suorilla tuloilla. |
| --- | --- |

c)

kansallisen sääntelyviranomaisen rahoitustarpeet katetaan energiamarkkinatoimista saatavilla suorilla tuloilla.

22 b artikla

Kansallisen sääntelyviranomaisen toiminnan tavoitteet

Tässä direktiivissä määriteltyjä viranomaistehtäviä suorittaessaan kansallisen sääntelyviranomaisen on toteutettava kaikki kohtuulliset toimenpiteet seuraavien tavoitteiden saavuttamiseksi:

| a) | kilpailulle avointen, varmojen ja ympäristön kannalta kestävien sähkön sisämarkkinoiden edistäminen yhteisön sisällä
  ,
  markkinoiden tosiasiallinen avaaminen kaikille yhteisön kuluttajille ja toimittajille
  sekä sen varmistaminen, että energiantoimitusverkot toimivat tehokkaasti, luotettavasti ja pitkän aikavälin tavoitteet huomioon ottaen,
  läheisessä yhteistyössä komission, viraston ja muiden maiden kansallisten sääntelyviranomaisten ║ kanssa; |
| --- | --- |

a)

kilpailulle avointen, varmojen ja ympäristön kannalta kestävien sähkön sisämarkkinoiden edistäminen yhteisön sisällä
  ,
  markkinoiden tosiasiallinen avaaminen kaikille yhteisön kuluttajille ja toimittajille
  sekä sen varmistaminen, että energiantoimitusverkot toimivat tehokkaasti, luotettavasti ja pitkän aikavälin tavoitteet huomioon ottaen,
  läheisessä yhteistyössä komission, viraston ja muiden maiden kansallisten sääntelyviranomaisten ║ kanssa;

| b) | kilpailulle avointen ja moitteettomasti toimivien ▐ markkinoiden kehittäminen yhteisön alueella a alakohdassa mainitun tavoitteen saavuttamiseksi; |
| --- | --- |

b)

kilpailulle avointen ja moitteettomasti toimivien ▐ markkinoiden kehittäminen yhteisön alueella a alakohdassa mainitun tavoitteen saavuttamiseksi;

| c) | jäsenvaltioiden välisen sähkökaupan
  kaikkien
  rajoitusten poistaminen, muun muassa sellaisen riittävän rajat ylittävän siirtokapasiteetin kehittäminen, jolla voidaan vastata kysyntään
  ja
  parantaa kansallisten markkinoiden yhdentymistä
  rajoituksettomien sähkövirtojen edistämiseksi
  kaikkialla yhteisössä; |
| --- | --- |

c)

jäsenvaltioiden välisen sähkökaupan
  kaikkien
  rajoitusten poistaminen, muun muassa sellaisen riittävän rajat ylittävän siirtokapasiteetin kehittäminen, jolla voidaan vastata kysyntään
  ja
  parantaa kansallisten markkinoiden yhdentymistä
  rajoituksettomien sähkövirtojen edistämiseksi
  kaikkialla yhteisössä;

| d) | kuluttajien tarpeisiin suuntautuneiden
  varmojen, luotettavien ja tehokkaiden
  verkkojärjestelmien kehittäminen mahdollisimman kustannustehokkaasti sekä
  verkon riittävyyden edistäminen

  varmistamalla samalla energiatehokkuus ja suuri- ja pienimuotoisen uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon ja hajautetun sähköntuotannon integroiminen sekä siirto- että jakeluverkkoihin
  ; |
| --- | --- |

d)

kuluttajien tarpeisiin suuntautuneiden
  varmojen, luotettavien ja tehokkaiden
  verkkojärjestelmien kehittäminen mahdollisimman kustannustehokkaasti sekä
  verkon riittävyyden edistäminen

  varmistamalla samalla energiatehokkuus ja suuri- ja pienimuotoisen uusiutuviin energialähteisiin perustuvan sähköntuotannon ja hajautetun sähköntuotannon integroiminen sekä siirto- että jakeluverkkoihin
  ;

| e) | uuden sähköntuotantokapasiteetin verkkoon pääsyn helpottaminen erityisesti poistamalla esteitä, jotka voisivat estää uusien toimijoiden ja uusiutuviin energialähteisiin perustuvan tuotannon markkinoille tulon; |
| --- | --- |

e)

uuden sähköntuotantokapasiteetin verkkoon pääsyn helpottaminen erityisesti poistamalla esteitä, jotka voisivat estää uusien toimijoiden ja uusiutuviin energialähteisiin perustuvan tuotannon markkinoille tulon;

| f) | sen varmistaminen, että verkonhaltijoille annetaan sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä riittävästi kannustimia lisätä verkon suorituskykyä ja edistää markkinoiden yhdentymistä; |
| --- | --- |

f)

sen varmistaminen, että verkonhaltijoille annetaan sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä riittävästi kannustimia lisätä verkon suorituskykyä ja edistää markkinoiden yhdentymistä;

| g) | asiakkaiden etujen varmistaminen
  kansallisten markkinoiden tehokkaan toiminnan
  avulla, kuluttajansuojasta huolehtiminen ja
  tosiasiallisen kilpailun edistäminen yhteistyössä kilpailuviranomaisten kanssa; |
| --- | --- |

g)

asiakkaiden etujen varmistaminen
  kansallisten markkinoiden tehokkaan toiminnan
  avulla, kuluttajansuojasta huolehtiminen ja
  tosiasiallisen kilpailun edistäminen yhteistyössä kilpailuviranomaisten kanssa;

| h) | yleispalvelun ja julkisen palvelun korkeiden standardien täyttämisen edistäminen sekä tuki heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojelemiseksi ja sen varmistamiseksi, että liitteessä A tarkoitetut kuluttajansuojatoimenpiteet ovat tehokkaita; ja |
| --- | --- |

h)

yleispalvelun ja julkisen palvelun korkeiden standardien täyttämisen edistäminen sekä tuki heikossa asemassa olevien asiakkaiden suojelemiseksi ja sen varmistamiseksi, että liitteessä A tarkoitetut kuluttajansuojatoimenpiteet ovat tehokkaita; ja

| i) | tarvittavien tiedonvaihtoprosessien yhdenmukaistaminen. |
| --- | --- |

i)

tarvittavien tiedonvaihtoprosessien yhdenmukaistaminen.

22 c artikla

Kansallisen sääntelyviranomaisen tehtävät ja toimivaltuudet

1.   Kansallisen sääntelyviranomaisen tehtävänä on
  , tarvittaessa tiiviissä yhteydenpidossa yhteisön tai muiden asianomaisten kansallisten elinten, siirtoverkonhaltijoiden ja markkinoiden muiden sidosryhmien kanssa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta näiden erityisiä toimivaltuuksia,

| a) | asettaa tai hyväksyä itsenäisesti ja avointen kriteerien perusteella säännellyt verkkotariffit ja verkkotariffien osat; |
| --- | --- |

a)

asettaa tai hyväksyä itsenäisesti ja avointen kriteerien perusteella säännellyt verkkotariffit ja verkkotariffien osat;

| b) | varmistaa, että siirto- ja jakeluverkonhaltijat, ja tarvittaessa verkkojen omistajat, sekä kaikki sähköalan yritykset noudattavat tästä direktiivistä ja muusta asiaa koskevasta yhteisön lainsäädännöstä johtuvia velvollisuuksiaan, myös rajat ylittävien kysymysten osalta; |
| --- | --- |

b)

varmistaa, että siirto- ja jakeluverkonhaltijat, ja tarvittaessa verkkojen omistajat, sekä kaikki sähköalan yritykset noudattavat tästä direktiivistä ja muusta asiaa koskevasta yhteisön lainsäädännöstä johtuvia velvollisuuksiaan, myös rajat ylittävien kysymysten osalta;

| c) | tehdä rajat ylittäviä kysymyksiä koskevaa yhteistyötä muiden jäsenvaltioiden kansallisten sääntelyviranomaisten
  ja viraston
  kanssa
  , sekä varmistaa, että siirtoinfrastruktuurien välillä on riittävästi yhteenliittämiskapasiteettia markkinoiden tehokasta kokonaisarviointia ja toimitusvarmuutta koskevien kriteerien täyttämiseksi syrjimättä eri jäsenvaltioiden sähköntoimittajia
  ; |
| --- | --- |

c)

tehdä rajat ylittäviä kysymyksiä koskevaa yhteistyötä muiden jäsenvaltioiden kansallisten sääntelyviranomaisten
  ja viraston
  kanssa
  , sekä varmistaa, että siirtoinfrastruktuurien välillä on riittävästi yhteenliittämiskapasiteettia markkinoiden tehokasta kokonaisarviointia ja toimitusvarmuutta koskevien kriteerien täyttämiseksi syrjimättä eri jäsenvaltioiden sähköntoimittajia
  ;

| d) | noudattaa komission ja viraston

  kaikkia asiaa koskevia sitovia
  päätöksiä ja panna ne täytäntöön; |
| --- | --- |

d)

noudattaa komission ja viraston

  kaikkia asiaa koskevia sitovia
  päätöksiä ja panna ne täytäntöön;

| e) | antaa vuosittain kertomus toiminnastaan ja tehtäviensä toteuttamisesta komissiolle, virastolle ja jäsenvaltioiden asianomaisille viranomaisille ║. Kertomuksessa on esitettävä toteutetut toimenpiteet ja saavutetut tulokset kunkin tässä artiklassa luetellun tehtävän osalta; |
| --- | --- |

e)

antaa vuosittain kertomus toiminnastaan ja tehtäviensä toteuttamisesta komissiolle, virastolle ja jäsenvaltioiden asianomaisille viranomaisille ║. Kertomuksessa on esitettävä toteutetut toimenpiteet ja saavutetut tulokset kunkin tässä artiklassa luetellun tehtävän osalta;

| f) | valvoa tämän direktiivin ja muun asiaa koskevan yhteisön lainsäädännön mukaisten eriyttämisvaatimusten noudattamista ja
  varmistaa, ettei siirtoon, jakeluun ja toimitukseen liittyvien toimintojen välillä esiinny ristiinsubventioita
  , sekä varmistaa, että jakelu- ja siirtotariffit vahvistetaan hyvissä ajoin ennen niitä jaksoja, jolloin niitä sovelletaan
  ; |
| --- | --- |

f)

valvoa tämän direktiivin ja muun asiaa koskevan yhteisön lainsäädännön mukaisten eriyttämisvaatimusten noudattamista ja
  varmistaa, ettei siirtoon, jakeluun ja toimitukseen liittyvien toimintojen välillä esiinny ristiinsubventioita
  , sekä varmistaa, että jakelu- ja siirtotariffit vahvistetaan hyvissä ajoin ennen niitä jaksoja, jolloin niitä sovelletaan
  ;

| g) | tarkastaa siirtoverkonhaltijoiden investointisuunnitelmat ja esittää vuosikertomuksessaan arviointi siitä, kuinka siirtoverkonhaltijoiden investointisuunnitelmat vastaavat asetuksen (EY) N:o 1228/2003 2 c artiklan 1 kohdassa tarkoitettua Euroopan laajuista 10-vuotista verkon
  investointisuunnitelmaa
  ;
  10-vuotisella investointisuunnitelmalla luodaan investointikannustimia ja varmistetaan, että työvoiman laatu ja määrä riittävät palveluvelvoitteiden täyttämiseen; jos asianomainen verkonhaltija ei noudata 10-vuotista investointisuunnitelmaa, kansallinen sääntelyviranomainen määrää sille oikeasuhteisia seuraamuksia viraston antamien suositusten mukaisesti; |
| --- | --- |

g)

tarkastaa siirtoverkonhaltijoiden investointisuunnitelmat ja esittää vuosikertomuksessaan arviointi siitä, kuinka siirtoverkonhaltijoiden investointisuunnitelmat vastaavat asetuksen (EY) N:o 1228/2003 2 c artiklan 1 kohdassa tarkoitettua Euroopan laajuista 10-vuotista verkon
  investointisuunnitelmaa
  ;
  10-vuotisella investointisuunnitelmalla luodaan investointikannustimia ja varmistetaan, että työvoiman laatu ja määrä riittävät palveluvelvoitteiden täyttämiseen; jos asianomainen verkonhaltija ei noudata 10-vuotista investointisuunnitelmaa, kansallinen sääntelyviranomainen määrää sille oikeasuhteisia seuraamuksia viraston antamien suositusten mukaisesti;

| h) | hyväksyä siirtoverkonhaltijoiden vuotuiset investointisuunnitelmat; |
| --- | --- |

h)

hyväksyä siirtoverkonhaltijoiden vuotuiset investointisuunnitelmat;

| i) | seurata verkon varmuutta ja luotettavuutta
  koskevien vaatimusten noudattamista, laatia tai hyväksyä palvelun ja toimitusten laatua koskevia normeja ja vaatimuksia, arvioida toimintaa suoritetun palvelun ja toimitusten laadun kannalta
  ja arvioida verkon varmuutta ja luotettavuutta koskevia sääntöjä; |
| --- | --- |

i)

seurata verkon varmuutta ja luotettavuutta
  koskevien vaatimusten noudattamista, laatia tai hyväksyä palvelun ja toimitusten laatua koskevia normeja ja vaatimuksia, arvioida toimintaa suoritetun palvelun ja toimitusten laadun kannalta
  ja arvioida verkon varmuutta ja luotettavuutta koskevia sääntöjä;

| j) | seurata avoimuuden tasoa ja varmistaa, että sähköalan yritykset noudattavat avoimuutta koskevia velvollisuuksia; |
| --- | --- |

j)

seurata avoimuuden tasoa ja varmistaa, että sähköalan yritykset noudattavat avoimuutta koskevia velvollisuuksia;

| k) | kannustaa kehittämään keskeytettävissä olevia eurooppalaisia toimitussopimuksia; |
| --- | --- |

k)

kannustaa kehittämään keskeytettävissä olevia eurooppalaisia toimitussopimuksia;

| l) | seurata markkinoiden
  tosiasiallisen
  avaamisen ja kilpailun astetta tukku- ja vähittäismyyntitasoilla, mukaan luettuina sähköpörssit, kotitalouksien maksamat hinnat, toimittajaa vaihtaneiden asiakkaiden määrä,
  todellista kulutusta heijastavat asianmukaiset ennakkomaksuehdot, verkkoon kytkettyjen ja
  verkosta kytkettyjen asiakkaiden määrä
  , ylläpitokustannukset
  ja kotitalouksien sovitussa muodossa tekemät valitukset, sekä mahdollisia kilpailun vääristymiä tai rajoituksia yhteistyössä kilpailuviranomaisten kanssa, mihin sisältyy kaikkien asiaa koskevien tietojen antaminen, sekä saattaa tarvittaessa tapaukset asianomaisten kilpailuviranomaisten käsiteltäviksi; |
| --- | --- |

l)

seurata markkinoiden
  tosiasiallisen
  avaamisen ja kilpailun astetta tukku- ja vähittäismyyntitasoilla, mukaan luettuina sähköpörssit, kotitalouksien maksamat hinnat, toimittajaa vaihtaneiden asiakkaiden määrä,
  todellista kulutusta heijastavat asianmukaiset ennakkomaksuehdot, verkkoon kytkettyjen ja
  verkosta kytkettyjen asiakkaiden määrä
  , ylläpitokustannukset
  ja kotitalouksien sovitussa muodossa tekemät valitukset, sekä mahdollisia kilpailun vääristymiä tai rajoituksia yhteistyössä kilpailuviranomaisten kanssa, mihin sisältyy kaikkien asiaa koskevien tietojen antaminen, sekä saattaa tarvittaessa tapaukset asianomaisten kilpailuviranomaisten käsiteltäviksi;

| m) | seurata rajoittavien sopimuskäytäntöjen esiintymistä, mukaan luettuna yksinoikeuslausekkeet, joilla voidaan estää muita kuin kotitalousasiakkaita tekemästä samanaikaisesti sopimuksia useamman kuin yhden toimittajan kanssa tai rajoittaa niiden vapautta tehdä tällaisia sopimuksia, ja tarvittaessa ilmoittaa kansallisille kilpailuviranomaisille tällaisista käytännöistä; |
| --- | --- |

m)

seurata rajoittavien sopimuskäytäntöjen esiintymistä, mukaan luettuna yksinoikeuslausekkeet, joilla voidaan estää muita kuin kotitalousasiakkaita tekemästä samanaikaisesti sopimuksia useamman kuin yhden toimittajan kanssa tai rajoittaa niiden vapautta tehdä tällaisia sopimuksia, ja tarvittaessa ilmoittaa kansallisille kilpailuviranomaisille tällaisista käytännöistä;

| n) | edistää, perustamissopimuksen määräykset täysimääräisesti huomioon ottaen, energiankuluttajien ja -toimittajien välisiä pitkäaikaisia sopimuksia, jotka auttavat tehostamaan energian tuotantoa ja jakelua ja antavat samalla kuluttajille mahdollisuuden hyötyä syntyvistä eduista, edellyttäen että kyseisillä sopimuksilla voidaan myös edistää energia-alan optimaalista investointitasoa; |
| --- | --- |

n)

edistää, perustamissopimuksen määräykset täysimääräisesti huomioon ottaen, energiankuluttajien ja -toimittajien välisiä pitkäaikaisia sopimuksia, jotka auttavat tehostamaan energian tuotantoa ja jakelua ja antavat samalla kuluttajille mahdollisuuden hyötyä syntyvistä eduista, edellyttäen että kyseisillä sopimuksilla voidaan myös edistää energia-alan optimaalista investointitasoa;

| o) | tunnustaa sopimusvapaus pitkän aikavälin sopimusten osalta ja mahdollisuus tehdä varoihin perustuvia sopimuksia edellyttäen, että ne ovat yhteisön lainsäädännön mukaisia; |
| --- | --- |

o)

tunnustaa sopimusvapaus pitkän aikavälin sopimusten osalta ja mahdollisuus tehdä varoihin perustuvia sopimuksia edellyttäen, että ne ovat yhteisön lainsäädännön mukaisia;

| p) | seurata aikaa, jonka siirto- ja jakeluyritykset käyttävät liitäntöjen ja korjausten suorittamiseen
  , sekä määrätä seuraamuksia viraston antamien suuntaviivojen mukaisesti, jos liitäntöjen ja korjausten suorittamiseen käytetty aika on aiheettomasti kohtuuttoman pitkä
  ; |
| --- | --- |

p)

seurata aikaa, jonka siirto- ja jakeluyritykset käyttävät liitäntöjen ja korjausten suorittamiseen
  , sekä määrätä seuraamuksia viraston antamien suuntaviivojen mukaisesti, jos liitäntöjen ja korjausten suorittamiseen käytetty aika on aiheettomasti kohtuuttoman pitkä
  ;

| q) | seurata
  sähköalan yleispalvelun ja julkisen palvelun

  korkeaa tasoa ja
  heikossa asemassa olevien asiakkaiden
  suojelua
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden kansallisten sääntelyviranomaisten toimivaltaa; |
| --- | --- |

q)

seurata
  sähköalan yleispalvelun ja julkisen palvelun

  korkeaa tasoa ja
  heikossa asemassa olevien asiakkaiden
  suojelua
  , sanotun kuitenkaan rajoittamatta muiden kansallisten sääntelyviranomaisten toimivaltaa;

| r) | varmistaa liitteessä A vahvistettujen kuluttajansuojatoimenpiteiden tehokkuus ja täytäntöönpano; |
| --- | --- |

r)

varmistaa liitteessä A vahvistettujen kuluttajansuojatoimenpiteiden tehokkuus ja täytäntöönpano;

| s) | julkaista vähintään vuosittain suosituksia siitä, ovatko toimitustariffit 3 artiklan mukaisia
  , ja kiinnittää näissä suosituksissa asianmukaista huomiota säänneltyjen hintojen kuten tukkumarkkina- ja loppuasiakashintojen vaikutukseen markkinoiden toimintaan
  ; |
| --- | --- |

s)

julkaista vähintään vuosittain suosituksia siitä, ovatko toimitustariffit 3 artiklan mukaisia
  , ja kiinnittää näissä suosituksissa asianmukaista huomiota säänneltyjen hintojen kuten tukkumarkkina- ja loppuasiakashintojen vaikutukseen markkinoiden toimintaan
  ;

| t) | ilmoittaa kansallisille kilpailuviranomaisille ja komissiolle jäsenvaltioista, joissa säännellyt tariffit ovat markkinahintaa alhaisempia; |
| --- | --- |

t)

ilmoittaa kansallisille kilpailuviranomaisille ja komissiolle jäsenvaltioista, joissa säännellyt tariffit ovat markkinahintaa alhaisempia;

| u) | laatia loppuasiakkaiden suhteita toimittajiin, jakelijoihin ja kulutuksen mittauksesta vastaaviin toimijoihin koskevat vakiosäännöt, joissa käsitellään ainakin mahdollisuutta
  saada asiakkaiden kulutustietoja
  , myös hinnoista ja muista liitännäiskuluista
  , kuluttajatietojen
  helposti ymmärrettävän
  yhdenmukaistetun muodon
  soveltamista
  ,
  todellista kulutusta heijastavia asianmukaisia ennakkomaksuja
  sekä
  kaikkien kuluttajien mahdollisuutta
  saada
  nopeasti
  liitteessä A olevassa h alakohdassa tarkoitettuja tietoja; |
| --- | --- |

u)

laatia loppuasiakkaiden suhteita toimittajiin, jakelijoihin ja kulutuksen mittauksesta vastaaviin toimijoihin koskevat vakiosäännöt, joissa käsitellään ainakin mahdollisuutta
  saada asiakkaiden kulutustietoja
  , myös hinnoista ja muista liitännäiskuluista
  , kuluttajatietojen
  helposti ymmärrettävän
  yhdenmukaistetun muodon
  soveltamista
  ,
  todellista kulutusta heijastavia asianmukaisia ennakkomaksuja
  sekä
  kaikkien kuluttajien mahdollisuutta
  saada
  nopeasti
  liitteessä A olevassa h alakohdassa tarkoitettuja tietoja;

| v) | seurata siirtoverkonhaltijoiden, jakeluverkonhaltijoiden, toimittajien ja asiakkaiden ja muiden markkinaosapuolten asemaa ja vastuita koskevien sääntöjen täytäntöönpanoa asetuksen (EY) N:o 1228/2003 mukaisesti; |
| --- | --- |

v)

seurata siirtoverkonhaltijoiden, jakeluverkonhaltijoiden, toimittajien ja asiakkaiden ja muiden markkinaosapuolten asemaa ja vastuita koskevien sääntöjen täytäntöönpanoa asetuksen (EY) N:o 1228/2003 mukaisesti;

| w) | seurata tuotantokapasiteettiin tehtäviä investointeja suhteessa toimitusvarmuuteen; |
| --- | --- |

w)

seurata tuotantokapasiteettiin tehtäviä investointeja suhteessa toimitusvarmuuteen;

| x) | käyttää tarvittaessa veto-oikeutta siirtoverkonhaltijoiden yleisestä johtamisesta vastaavien henkilöiden nimitys- ja erottamispäätöksissä; |
| --- | --- |

x)

käyttää tarvittaessa veto-oikeutta siirtoverkonhaltijoiden yleisestä johtamisesta vastaavien henkilöiden nimitys- ja erottamispäätöksissä;

| y) | vahvistaa tai hyväksyä verkkoon pääsyä koskevia tariffeja ja julkaista tariffien vahvistamismenetelmät; |
| --- | --- |

y)

vahvistaa tai hyväksyä verkkoon pääsyä koskevia tariffeja ja julkaista tariffien vahvistamismenetelmät;

| z) | laatia tai hyväksyä palvelun laadun standardit, seurata niiden täytäntöönpanoa ja määrätä seuraamuksia standardien noudattamatta jättämisestä; |
| --- | --- |

z)

laatia tai hyväksyä palvelun laadun standardit, seurata niiden täytäntöönpanoa ja määrätä seuraamuksia standardien noudattamatta jättämisestä;

| aa) | seurata 24 artiklassa tarkoitettujen varotoimenpiteiden täytäntöönpanoa; |
| --- | --- |

aa)

seurata 24 artiklassa tarkoitettujen varotoimenpiteiden täytäntöönpanoa;

| ab) | yhdenmukaistaa tärkeimpiä markkinaprosesseja koskevat tiedonvaihtomenettelyt aluetasolla; |
| --- | --- |

ab)

yhdenmukaistaa tärkeimpiä markkinaprosesseja koskevat tiedonvaihtomenettelyt aluetasolla;

| ac) | asettaa markkinoilla, joilla kilpailu on riittämätöntä, määräajan sovellettavia hintakattoja kuluttajien suojaamiseksi määräävän markkina-aseman väärinkäytöltä ja vahvistaa hintakatot riittävän korkeiksi, jottei niillä estetä uusien toimijoiden tuloa markkinoille tai markkinoilla jo kilpailevien toimijoiden toiminnan laajentamista; |
| --- | --- |

ac)

asettaa markkinoilla, joilla kilpailu on riittämätöntä, määräajan sovellettavia hintakattoja kuluttajien suojaamiseksi määräävän markkina-aseman väärinkäytöltä ja vahvistaa hintakatot riittävän korkeiksi, jottei niillä estetä uusien toimijoiden tuloa markkinoille tai markkinoilla jo kilpailevien toimijoiden toiminnan laajentamista;

| ad) | tarkastaa siirtoverkonhaltijoiden ylläpitomenettelyt; |
| --- | --- |

ad)

tarkastaa siirtoverkonhaltijoiden ylläpitomenettelyt;

| ae) | kehittää yhdessä asianomaisten suunnitteluviranomaisten kanssa suuntaviivoja kestoltaan rajoitetusta lupamenettelystä, jotta uusia toimijoita kannustettaisiin ryhtymään sähkön tuotantoon ja kauppaan; ja |
| --- | --- |

ae)

kehittää yhdessä asianomaisten suunnitteluviranomaisten kanssa suuntaviivoja kestoltaan rajoitetusta lupamenettelystä, jotta uusia toimijoita kannustettaisiin ryhtymään sähkön tuotantoon ja kauppaan; ja

| af) | varmistaa tukkumarkkinoiden hintavaihteluiden avoimuus. |
| --- | --- |

af)

varmistaa tukkumarkkinoiden hintavaihteluiden avoimuus.

2.
     
  Jos jäsenvaltio niin säätää, muu viranomainen kuin kansallinen sääntelyviranomainen voi suorittaa 1 kohdassa tarkoitetut valvontavelvollisuudet. Siinä tapauksessa valvonnasta saadut tiedot on annettava kansallisen sääntelyviranomaisen käyttöön mahdollisimman pian.

Kansallisen sääntelyviranomaisen on 1 kohdassa tarkoitettuja velvollisuuksia suorittaessaan tarvittaessa kuultava siirtoverkonhaltijoita ja tehtävä tiivistä yhteistyötä muiden asianomaisten kansallisten viranomaisten kanssa parempaa sääntelyä koskevien periaatteiden mukaisesti, sanotun kuitenkaan rajoittamatta niiden riippumattomuutta ja omaa erityistä toimivaltaa.

3.   Jos 10 artiklan nojalla on nimetty riippumaton verkonhaltija, kansallisen sääntelyviranomaisen on sille edellä 1 kohdassa asetettujen tehtävien lisäksi:

| a) | valvottava, että siirtoverkon omistaja ja riippumaton verkonhaltija noudattavat tästä artiklasta johtuvia velvollisuuksiaan, ja määrättävä velvollisuuksien rikkomisesta seuraamuksia 5 kohdan d alakohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

a)

valvottava, että siirtoverkon omistaja ja riippumaton verkonhaltija noudattavat tästä artiklasta johtuvia velvollisuuksiaan, ja määrättävä velvollisuuksien rikkomisesta seuraamuksia 5 kohdan d alakohdan mukaisesti;

| b) | valvottava riippumattoman verkonhaltijan ja siirtoverkon omistajan välisiä suhteita ja tiedonvaihtoa se varmistamiseksi, että riippumaton verkonhaltija noudattaa velvollisuuksiaan, ja erityisesti hyväksyttävä sopimukset ja toimittava riitojen ratkaisusta vastaavana viranomaisena riippumattoman verkonhaltijan ja siirtoverkon omistajan välillä kaikissa valituksissa, joita kumpi tahansa osapuoli tekee 10 kohdan mukaisesti: |
| --- | --- |

b)

valvottava riippumattoman verkonhaltijan ja siirtoverkon omistajan välisiä suhteita ja tiedonvaihtoa se varmistamiseksi, että riippumaton verkonhaltija noudattaa velvollisuuksiaan, ja erityisesti hyväksyttävä sopimukset ja toimittava riitojen ratkaisusta vastaavana viranomaisena riippumattoman verkonhaltijan ja siirtoverkon omistajan välillä kaikissa valituksissa, joita kumpi tahansa osapuoli tekee 10 kohdan mukaisesti:

| c) | hyväksyttävä ensimmäisen 10-vuotisen verkon kehittämissuunnitelman osalta investointisuunnitelma ja monivuotinen verkon kehittämissuunnitelma, jotka riippumaton verkonhaltija esittää vuosittain, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 10 artiklan 2 c kohdassa tarkoitetun menettelyn soveltamista; |
| --- | --- |

c)

hyväksyttävä ensimmäisen 10-vuotisen verkon kehittämissuunnitelman osalta investointisuunnitelma ja monivuotinen verkon kehittämissuunnitelma, jotka riippumaton verkonhaltija esittää vuosittain, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 10 artiklan 2 c kohdassa tarkoitetun menettelyn soveltamista;

| d) | varmistettava, että riippumattomien verkonhaltijoiden perimiin verkkoonpääsytariffeihin sisältyy siirtoverkon omistajalle tai omistajille maksettava korvaus, joka tarjoaa riittävän korvauksen verkko-omaisuudesta ja siihen tehdyistä uusista investoinneista; |
| --- | --- |

d)

varmistettava, että riippumattomien verkonhaltijoiden perimiin verkkoonpääsytariffeihin sisältyy siirtoverkon omistajalle tai omistajille maksettava korvaus, joka tarjoaa riittävän korvauksen verkko-omaisuudesta ja siihen tehdyistä uusista investoinneista;

| e) | voitava suorittaa tarkastuksia siirtoverkon omistajan ja riippumattoman verkonhaltijan toimitiloissa; ja |
| --- | --- |

e)

voitava suorittaa tarkastuksia siirtoverkon omistajan ja riippumattoman verkonhaltijan toimitiloissa; ja

| f) | valvottava niiden siirtorajoitusmaksujen käyttöä, joita riippumattoman verkonhaltija on kerännyt ║ asetuksen (EY) N:o 1228/2003 ║ 6 artiklan 6 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

f)

valvottava niiden siirtorajoitusmaksujen käyttöä, joita riippumattoman verkonhaltija on kerännyt ║ asetuksen (EY) N:o 1228/2003 ║ 6 artiklan 6 kohdan mukaisesti.

4.
     
  Valvoessaan 1 kohdan l alakohdan mukaisesti kansallisia sähkömarkkinoita, muun muassa tukku- ja vähittäishintoja, kansallisten sääntelyviranomaisten on otettava käyttöön yhdenmukaistetut menetelmät, joista on sovittu viraston kanssa ja jotka virasto on hyväksynyt.

5.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallisille sääntelyviranomaisille annetaan toimivaltuudet, joiden nojalla ne voivat toteuttaa 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut tehtävänsä tehokkaasti ja viiveettä. Tätä varten kansallisella sääntelyviranomaisella on oltava muun muassa valtuudet:

| a) | tehdä sähköalan yrityksiä sitovia päätöksiä; |
| --- | --- |

a)

tehdä sähköalan yrityksiä sitovia päätöksiä;

| b) | tehdä yhteistyössä kansallisten kilpailuviranomaisten kanssa sähkömarkkinoiden toimintaa koskevia tutkimuksia ja päättää ▐ asiamukaisista ja oikeasuhteisista toimenpiteistä, jotka ovat tarpeen tosiasiallisen kilpailun edistämiseksi ja markkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi ▐; |
| --- | --- |

b)

tehdä yhteistyössä kansallisten kilpailuviranomaisten kanssa sähkömarkkinoiden toimintaa koskevia tutkimuksia ja päättää ▐ asiamukaisista ja oikeasuhteisista toimenpiteistä, jotka ovat tarpeen tosiasiallisen kilpailun edistämiseksi ja markkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi ▐;

| c) | saada
  sähköalan yrityksiltä kaikkia sen tehtävien toteuttamisen kannalta merkityksellisiä tietoja
  , mukaan lukien perustelut kolmannen osapuolen pääsyn epäämiselle sekä kaikki tiedot verkon vahvistamisen edellyttämistä toimenpiteistä, sekä tehdä tarvittaessa yhteistyötä rahoitusmarkkinoiden sääntelyviranomaisten kanssa
  ; |
| --- | --- |

c)

saada
  sähköalan yrityksiltä kaikkia sen tehtävien toteuttamisen kannalta merkityksellisiä tietoja
  , mukaan lukien perustelut kolmannen osapuolen pääsyn epäämiselle sekä kaikki tiedot verkon vahvistamisen edellyttämistä toimenpiteistä, sekä tehdä tarvittaessa yhteistyötä rahoitusmarkkinoiden sääntelyviranomaisten kanssa
  ;

| d) | määrätä tehokkaita, asianmukaisia ja varoittavia seuraamuksia sähköalan yrityksille, jotka eivät täytä velvollisuuksiaan, jotka johtuvat tästä direktiivistä tai sääntelyviranomaisen tai viraston tekemistä päätöksistä; |
| --- | --- |

d)

määrätä tehokkaita, asianmukaisia ja varoittavia seuraamuksia sähköalan yrityksille, jotka eivät täytä velvollisuuksiaan, jotka johtuvat tästä direktiivistä tai sääntelyviranomaisen tai viraston tekemistä päätöksistä;

| e) | suorittaa tutkimuksia ja ratkaista riitoja 10 ja 11 kohdan nojalla; |
| --- | --- |

e)

suorittaa tutkimuksia ja ratkaista riitoja 10 ja 11 kohdan nojalla;

| f) | hyväksyä 24 artiklassa tarkoitettuja varotoimenpiteitä. |
| --- | --- |

f)

hyväksyä 24 artiklassa tarkoitettuja varotoimenpiteitä.

6.   Kansallisten sääntelyviranomaisten on vahvistettava tai hyväksyttävä ennen niiden voimaantuloa ehdot ║, jotka koskevat

| a) | liittämistä ja pääsyä kansallisiin verkkoihin, siirto- ja jakelutariffit
  ja niiden vahvistamismenetelmät tai vaihtoehtoisesti siirto- ja jakelutariffien vahvistamista ja hyväksymistä koskevat menetelmät ja niiden valvonta
  mukaan luettuina. Näiden tariffien on
  heijastettava aiheutuneita todellisia kustannuksia siinä määrin kuin kyseiset kustannukset vastaavat jonkin tehokkaan toimijan kustannuksia, ja niiden on oltava avoimia. Niiden on
  mahdollistettava tarvittavien
  verkkoinvestointien
  toteuttaminen ▐ niin, että kyseisillä investoinneilla voidaan varmistaa verkkojen toimivuus
  . Tariffit eivät saa syrjiä uusia tulokkaita
  ; |
| --- | --- |

a)

liittämistä ja pääsyä kansallisiin verkkoihin, siirto- ja jakelutariffit
  ja niiden vahvistamismenetelmät tai vaihtoehtoisesti siirto- ja jakelutariffien vahvistamista ja hyväksymistä koskevat menetelmät ja niiden valvonta
  mukaan luettuina. Näiden tariffien on
  heijastettava aiheutuneita todellisia kustannuksia siinä määrin kuin kyseiset kustannukset vastaavat jonkin tehokkaan toimijan kustannuksia, ja niiden on oltava avoimia. Niiden on
  mahdollistettava tarvittavien
  verkkoinvestointien
  toteuttaminen ▐ niin, että kyseisillä investoinneilla voidaan varmistaa verkkojen toimivuus
  . Tariffit eivät saa syrjiä uusia tulokkaita
  ;

| b) | sellaisten
  tasapainottamispalvelujen tarjontaa
  , jotka heijastavat kustannuksia ja ovat mahdollisimman suuressa määrin tuloneutraaleja, mutta tarjoavat verkkojen käyttäjille asianmukaisia kannustimia niiden syötteen ja poistojen tasapainottamiseksi; niiden on oltava oikeudenmukaisia ja syrjimättömiä ja perustuttava objektiivisiin kriteereihin; |
| --- | --- |

b)

sellaisten
  tasapainottamispalvelujen tarjontaa
  , jotka heijastavat kustannuksia ja ovat mahdollisimman suuressa määrin tuloneutraaleja, mutta tarjoavat verkkojen käyttäjille asianmukaisia kannustimia niiden syötteen ja poistojen tasapainottamiseksi; niiden on oltava oikeudenmukaisia ja syrjimättömiä ja perustuttava objektiivisiin kriteereihin;

| c) | pääsyä rajat ylittäviin infrastruktuureihin, mukaan lukien kapasiteetin jakamista ja ylikuormituksen hallintaa koskevat menettelyt. |
| --- | --- |

c)

pääsyä rajat ylittäviin infrastruktuureihin, mukaan lukien kapasiteetin jakamista ja ylikuormituksen hallintaa koskevat menettelyt.

Kansallisilla sääntelyviranomaisilla on oikeus vaatia siirtoverkonhaltijoita muuttamaan kyseisiä ehtoja.

7.   Kansallisten sääntelyviranomaisten on
  tariffien ja tasapainottamispalvelujen ehtoja
  vahvistaessaan tai hyväksyessään varmistettava, että verkonhaltijoille annetaan sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä riittäviä kannustimia parantaa tehokkuutta, edistää markkinoiden yhdentymistä
  , turvata toimitusvarmuus
  ja tukea asiaan liittyviä tutkimustoimia.

8.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on valvottava ylikuormituksen hallintaa kansallisissa sähköjärjestelmissä ja rajayhdysjohdoissa.

Siirtoverkonhaltijoiden on toimitettava ylikuormituksen hallintamenettelynsä, kapasiteetin jako mukaan lukien, kansallisten sääntelyviranomaisten hyväksyttäväksi. Kansalliset sääntelyviranomaiset voivat pyytää tekemään muutoksia kyseisiin menettelyihin ennen kuin ne hyväksytään.

9.   Kansallisilla sääntelyviranomaisilla on oikeus vaatia, että siirto- ja jakeluverkonhaltijat tarvittaessa muuttavat tässä artiklassa tarkoitettuja ehtoja ▐ sen varmistamiseksi, että ne ovat oikeasuhteisia ja niitä sovelletaan syrjimättömällä tavalla.
  Jos siirto- ja jakelutariffien vahvistaminen viivästyy, kansallisilla sääntelyviranomaisilla on valtuudet vahvistaa alustavat siirto- ja jakelutariffit ja päättää asiaankuuluvista korvaustoimenpiteistä, mikäli lopulliset tariffit eroavat tilapäisistä tariffeista.

10.   Jos jokin osapuoli haluaa tehdä
  siirto- tai jakeluverkonhaltijan tästä direktiivistä johtuvia velvollisuuksia koskevan
  valituksen
  verkonhaltijasta
  , se voi osoittaa valituksensa kansalliselle sääntelyviranomaiselle, joka tekee riitojen ratkaisijana toimivana viranomaisena asiasta päätöksen kahden kuukauden kuluessa valituksen vastaanottamisesta. Tätä määräaikaa voidaan pidentää kahdella kuukaudella, jos kansallinen sääntelyviranomainen pyytää lisätietoja. Määräaikaa voidaan myös pidentää valituksen tekijän suostumuksella. Kansallisen sääntelyviranomaisen päätös on sitova, paitsi jos ja siihen asti kun se kumotaan muutoksenhaussa.

11.   Kuka tahansa haittaa kärsinyt osapuoli, jolla on oikeus tehdä valitus tämän artiklan mukaisesti tehdystä menetelmiä koskevasta päätöksestä tai, jos kansallisella sääntelyviranomaisella on velvollisuus neuvotella, ehdotetuista
  tariffeista tai
  menetelmistä, voi viimeistään kahden kuukauden kuluessa tai jäsenvaltioiden asettaman lyhyemmän ajanjakson kuluessa päätöksen tai päätösehdotuksen julkaisemisesta esittää valituksen vaatien päätöksen uudelleen tarkastelua. Valituksella ei ole lykkäävää vaikutusta.

12.   Jäsenvaltioiden on luotava sellaiset asianmukaiset ja tehokkaat menetelmät sääntelyn, valvonnan ja avoimuuden turvaamiseksi, joilla vältetään määräävän aseman väärinkäyttö etenkin kuluttajien etujen vastaisella tavalla sekä kaikenlainen markkinoiden valtaukseen tähtäävä toiminta. Näissä menetelmissä on otettava huomioon perustamissopimuksen määräykset ja erityisesti sen 82 artikla.

13.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on perustettava riippumaton elin valitusten käsittelyä varten tai vaihtoehtoinen oikaisujärjestelmä, kuten riippumaton energia-asiamies tai kuluttajansuojaelin. Mainitun elimen tai järjestelmän on käsiteltävä valitukset tehokkaasti ja niiden on noudatettava parhaita käytäntöjä. Kansallisten sääntelyviranomaisten on asetettava normit ja ohjeet, joiden mukaisesti tuottajat ja verkonhaltijat käsittelevät valituksia.

14.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että vastuussa olevia luonnollisia tai oikeushenkilöitä vastaan toteutetaan asianmukaiset toimenpiteet, jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädännön mukaiset hallinnolliset toimet tai rikosoikeudelliset menettelyt mukaan luettuina, jos tässä direktiivissä säädettyjä luottamuksellisuussääntöjä ei ole noudatettu.

15.   Edellä 10 ja 11 kohdassa tarkoitetut valitukset eivät rajoita yhteisön oikeuden ja kansallisen lainsäädännön mukaisen muutoksenhakuoikeuden käyttöä.

16.   Kansallistensääntelyviranomaisten
  tekemien päätösten on oltava täysin perusteltuja ja julkisia oikeudellisen valvonnan mahdollistamiseksi
  .

17.   Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallisella tasolla on olemassa sopivat järjestelmät, joiden mukaisesti osapuoli, jota kansallisen sääntelyviranomaisen päätös koskee, voi hakea siihen muutosta
  kansalliselta lainkäyttöelimeltä tai muulta riippumattomalta kansalliselta viranomaiselta
  , joka on riippumaton sekä asianosaisista osapuolista
  että hallituksesta
  .

▐

22 d artikla

Rajat ylittäviä kysymyksiä koskeva sääntelyjärjestelmä

1.   Kansallisten sääntelyviranomaisten on tehtävä tiivistä yhteistyötä keskenään ja kuultava toisiaan sekä annettava toisilleen ja virastolle kaikki tiedot, joita ne tarvitsevat tästä direktiivistä johtuvien tehtäviensä toteuttamiseksi. Vastaanottavan viranomaisen on vaihdettavien tietojen osalta varmistettava sama luottamuksellisuuden taso kuin tiedot lähettäneeltä viranomaiselta edellytetään.

2.   
  Jotta mahdollisten alueellisten sähkömarkkinoiden yhdentyminen heijastaisi asianmukaisia sääntelyrakenteita, asianomaisten kansallisten sääntelyviranomaisten on varmistettava tiiviissä yhteistyössä viraston kanssa ja sen ohjeita noudattaen, että suoritetaan ainakin seuraavat niiden alueellisten markkinoiden sääntelytehtävät:

| a) | yhteistyö
  vähintään alueellisella tasolla
  päämääränä edistää
  sellaisten operatiivisten järjestelyjen luomista, joilla voidaan varmistaa verkon optimaalinen hallinta, kehittää yhteisiä sähköpörssejä ja rajat ylittävän kapasiteetin jakamista ja varmistaa yhteenliittämiskapasiteetin
  asianmukainen taso
  alueella
  ja alueiden välillä, myös uuden yhteenliittämisen avulla,
  jotta tosiasiallinen kilpailu voi kehittyä
  ja toimitusvarmuus parantua; |
| --- | --- |

a)

yhteistyö
  vähintään alueellisella tasolla
  päämääränä edistää
  sellaisten operatiivisten järjestelyjen luomista, joilla voidaan varmistaa verkon optimaalinen hallinta, kehittää yhteisiä sähköpörssejä ja rajat ylittävän kapasiteetin jakamista ja varmistaa yhteenliittämiskapasiteetin
  asianmukainen taso
  alueella
  ja alueiden välillä, myös uuden yhteenliittämisen avulla,
  jotta tosiasiallinen kilpailu voi kehittyä
  ja toimitusvarmuus parantua;

| b) | kaikkien teknisten ja markkinasääntöjen yhdenmukaistaminen vähintään kyseisellä aluetasolla asianomaisten siirtoverkonhaltijoiden ja muiden markkinatoimijoiden osalta; |
| --- | --- |

b)

kaikkien teknisten ja markkinasääntöjen yhdenmukaistaminen vähintään kyseisellä aluetasolla asianomaisten siirtoverkonhaltijoiden ja muiden markkinatoimijoiden osalta;

| c) | ylikuormituksen hallintaa sekä ylikuormituksen hallinnan tuottojen ja/tai kustannusten oikeudenmukaista jakautumista kaikkien markkinatoimijoiden kesken koskevien sääntöjen yhdenmukaistaminen; |
| --- | --- |

c)

ylikuormituksen hallintaa sekä ylikuormituksen hallinnan tuottojen ja/tai kustannusten oikeudenmukaista jakautumista kaikkien markkinatoimijoiden kesken koskevien sääntöjen yhdenmukaistaminen;

| d) | sääntöjen vahvistaminen sen varmistamiseksi, että kyseisiä alueellisia markkinoita hoitavat sähköpörssien omistajat ja/tai johtajat ovat kaikin puolin riippumattomia tuotanto-omaisuuden omistajiin ja/tai johtajiin nähden. |
| --- | --- |

d)

sääntöjen vahvistaminen sen varmistamiseksi, että kyseisiä alueellisia markkinoita hoitavat sähköpörssien omistajat ja/tai johtajat ovat kaikin puolin riippumattomia tuotanto-omaisuuden omistajiin ja/tai johtajiin nähden.

3.
     
  Kansallisilla sääntelyviranomaisilla on oltava oikeus tehdä keskenään sopimuksia sääntely-yhteistyön edistämiseksi, ja 1 ja 2 kohdassa tarkoitetut toimet on tarvittaessa suoritettava tiiviissä yhteydenpidossa muiden asianomaisten kansallisten viranomaisten kanssa ja rajoittamatta niiden erityistä toimivaltaa.

4.   Viraston on päätettävä vähintään kahta jäsenvaltiota yhdistävän infrastruktuurin sääntelyjärjestelmästä:

| a) | toimivaltaisten kansallisten sääntelyviranomaisten yhteisestä pyynnöstä, tai |
| --- | --- |

a)

toimivaltaisten kansallisten sääntelyviranomaisten yhteisestä pyynnöstä, tai

| b) | kun toimivaltaiset kansalliset sääntelyviranomaiset eivät ole päässeet sopimukseen asianmukaisesta sääntelyjärjestelmästä kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun asia annettiin näistä sääntelyviranomaisista viimeisen käsiteltäväksi. |
| --- | --- |

b)

kun toimivaltaiset kansalliset sääntelyviranomaiset eivät ole päässeet sopimukseen asianmukaisesta sääntelyjärjestelmästä kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun asia annettiin näistä sääntelyviranomaisista viimeisen käsiteltäväksi.

▐

22 e artikla

Suuntaviivojen noudattaminen

1.   Komissio tai mikä tahansa kansallinen sääntelyviranomainen ║ voi pyytää virastolta lausuntoa siitä, onko sääntelyviranomaisen tekemä päätös tässä direktiivissä tai asetuksessa (EY) N:o 1228/2003 tarkoitettujen suuntaviivojen mukainen.

2.   Viraston on annettava lausuntonsa komissiolle tai sitä pyytäneelle kansalliselle sääntelyviranomaiselle ║ sekä kyseisen päätöksen tehneelle kansalliselle sääntelyviranomaiselle neljän kuukauden kuluessa pyynnön esittämisestä.

3.   Jos päätöksen tehnyt kansallinen sääntelyviranomainen ei noudata viraston lausuntoa neljän kuukauden kuluessa sen vastaanottamisesta, viraston on ilmoitettava asiasta komissiolle.

4.   Mikä tahansa kansallinen sääntelyviranomainen voi ilmoittaa komissiolle, jos se katsoo, ettei jonkin kansallisen sääntelyviranomaisen tekemä päätös ole tässä direktiivissä tai asetuksessa (EY) N:o 1228/2003 tarkoitettujen suuntaviivojen mukainen, kahden kuukauden kuluessa päätöksen tekoajankohdasta.

5.   Jos komissio kahden kuukauden kuluessa siitä, kun se on saanut ilmoituksen ║ 3 kohdan mukaisesti siitä, että viraston lausuntoa ei ole noudatettu, tai ║ 4 kohdan mukaisesti siitä, että päätös ei ole suuntaviivojen mukainen, tai omasta aloitteestaan kolmen kuukauden kuluessa päätöksen tekoajankohdasta katsoo, että kansallisen sääntelyviranomaisen päätös herättää vakavia epäilyjä siitä, onko se tässä direktiivissä tai asetuksessa (EY) N:o 1228/2003 tarkoitettujen suuntaviivojen mukainen, komissio voi päättää asiaa koskevan menettelyn aloittamisesta. Tällaisessa tapauksessa komissio pyytää kansallista sääntelyviranomaista ja menettelyn osapuolia esittämään huomautuksensa.

6.   Kun komissio on päättänyt aloittaa menettelyn, se tekee viimeistään neljän kuukauden kuluessa tällaisen päätöksen tekemisestä lopullisen päätöksen siitä, että se

| a) | ei vastusta kansallisen sääntelyviranomaisen päätöstä, tai |
| --- | --- |

a)

ei vastusta kansallisen sääntelyviranomaisen päätöstä, tai

| b) | pyytää asianomaista kansallista sääntelyviranomaista muuttamaan päätöstään tai peruuttamaan sen, jos se katsoo, ettei suuntaviivoja ole noudatettu. |
| --- | --- |

b)

pyytää asianomaista kansallista sääntelyviranomaista muuttamaan päätöstään tai peruuttamaan sen, jos se katsoo, ettei suuntaviivoja ole noudatettu.

7.   Jos komissio ei ole tehnyt päätöstä menettelyn aloittamisesta 5 kohdassa tarkoitetussa määräajassa tai tehnyt lopullista päätöstä 6 kohdassa tarkoitetussa määräajassa, sen katsotaan olleen vastustamatta kansallisen sääntelyviranomaisen päätöstä.

8.   Kansallisen sääntelyviranomaisen on noudatettava päätöksensä muuttamista tai peruuttamista koskevaa komission päätöstä kahden kuukauden kuluessa ja ilmoitettava tästä komissiolle.

▐

22 f artikla

Tietojen säilyttäminen

1.   Jäsenvaltioiden on edellytettävä, että sähköntoimittajat pitävät kansallisen sääntelyviranomaisen, kansallisen kilpailuviranomaisen ja komission saatavilla vähintään viiden vuoden ajan merkitykselliset tiedot kaikista sähköntoimitussopimuksiin ja sähköjohdannaisiin liittyvistä liiketoimista, joita ne ovat toteuttaneet tukkuasiakkaiden ja siirtoverkonhaltijoiden kanssa.

2.   Tiedoissa on oltava yksityiskohtaiset tiedot kyseessä olevien liiketoimien ominaispiirteistä kuten kestosta ja toimitus- ja maksusäännöistä, määristä, toteutuspäivistä ja -kellonajoista ja hinnoista sekä tiedot, joiden perusteella kyseinen tukkuasiakas voidaan yksilöidä, sekä määritellyt tiedot kaikista selvittämättä jääneistä sähköntoimitussopimuksista ja sähköjohdannaisista.

3.   
  Kansallisen sääntelyviranomaisen on ilmoitettava tutkimuksensa tai pyyntönsä tuloksista markkinaosallistujille ja varmistettava samalla
  , ettei yksittäisiä markkinatoimijoita tai yksittäisiä liiketoimia koskevia kaupallisesti arkaluonteisia tietoja julkaista ▐.

▐

4.   Tämän artiklan säännökset eivät aiheuta direktiivin 2004/39/EY soveltamisalaan kuuluville toimijoille lisävelvollisuuksia 1 kohdassa tarkoitettuja viranomaisia kohtaan.

5.   Jos 1 kohdassa tarkoitettujen viranomaisten on saatava käyttöönsä tietoja, jotka ovat direktiivin 2004/39/EY soveltamisalaan kuuluvien toimijoiden hallussa, mainitun direktiivin nojalla toimivaltaisten viranomaisten on annettava näille viranomaisille niiden tarvitsemat tiedot.”

| (23) | Poistetaan 23 artikla. |
| --- | --- |

(23)

Poistetaan 23 artikla.

| (24) | Muutetaan 26 artikla seuraavasti:










  a) | Korvataan 2 kohta seuraavasti:


  ”
  2.
     
  Jäsenvaltio, jolla on direktiivin voimaantulon jälkeen teknisistä syistä huomattavia vaikeuksia avata markkinoitaan 21 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen, muiden kuin kotitalousasiakkaiden tietyille rajoitetuille ryhmille, voi hakea tästä säännöksestä poikkeusta, jonka komissio voi sille myöntää korkeintaan 12 kuukaudeksi 30 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta päivämäärästä. Tällaisen poikkeuksen voimassaolo päättyy joka tapauksessa 21 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuna määräaikana.
  ” |
| --- | --- | --- |

(24)

Muutetaan 26 artikla seuraavasti:

a)

Korvataan 2 kohta seuraavasti:

”
  2.
     
  Jäsenvaltio, jolla on direktiivin voimaantulon jälkeen teknisistä syistä huomattavia vaikeuksia avata markkinoitaan 21 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen, muiden kuin kotitalousasiakkaiden tietyille rajoitetuille ryhmille, voi hakea tästä säännöksestä poikkeusta, jonka komissio voi sille myöntää korkeintaan 12 kuukaudeksi 30 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta päivämäärästä. Tällaisen poikkeuksen voimassaolo päättyy joka tapauksessa 21 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettuna määräaikana.
  ”

| b) | Lisätään kohta seuraavasti:


  ”
  2 a.
     
  Jäsenvaltiot voivat myöntää III, IV, V, VI ja VII luvun säännöksistä poikkeuksia teollisuusalueille. Tällaiset poikkeukset eivät vaikuta kolmannen osapuolen pääsyä koskevaan periaatteeseen. Poikkeukset eivät myöskään saa vaikuttaa julkisten jakelujärjestelmien tehtäviin.
  ” |
| --- | --- |

b)

Lisätään kohta seuraavasti:

”
  2 a.
     
  Jäsenvaltiot voivat myöntää III, IV, V, VI ja VII luvun säännöksistä poikkeuksia teollisuusalueille. Tällaiset poikkeukset eivät vaikuta kolmannen osapuolen pääsyä koskevaan periaatteeseen. Poikkeukset eivät myöskään saa vaikuttaa julkisten jakelujärjestelmien tehtäviin.
  ”

▐

| (25) | Muutetaan liite A seuraavasti:










  a) | Korvataan a alakohta seuraavasti:








  ”
  a) | asiakkailla on oikeus tehdä sähkön palveluntarjoajansa kanssa sopimus, jossa eritellään seuraavat tiedot:








  — | palveluntarjoajan nimi ja osoite |
| --- | --- | --- | --- | --- |

(25)

Muutetaan liite A seuraavasti:

a)

Korvataan a alakohta seuraavasti:

”
  a)

asiakkailla on oikeus tehdä sähkön palveluntarjoajansa kanssa sopimus, jossa eritellään seuraavat tiedot:

—

palveluntarjoajan nimi ja osoite

| — | tarjotut palvelut, tarjottujen palvelujen laatu sekä perusliittymän toimitusaika |
| --- | --- |

—

tarjotut palvelut, tarjottujen palvelujen laatu sekä perusliittymän toimitusaika

| — | tarjottavat ylläpitopalvelutyypit |
| --- | --- |

—

tarjottavat ylläpitopalvelutyypit

| — | menetelmät, joiden avulla voi saada ajantasaisia tietoja kaikista sovellettavista tariffeista ja ylläpitomaksuista |
| --- | --- |

—

menetelmät, joiden avulla voi saada ajantasaisia tietoja kaikista sovellettavista tariffeista ja ylläpitomaksuista

| — | sopimuksen kesto sekä palvelujen ja sopimuksen uusimiseen ja päättämiseen sovellettavat ehdot, mahdollinen maksuton irtisanomisoikeus |
| --- | --- |

—

sopimuksen kesto sekä palvelujen ja sopimuksen uusimiseen ja päättämiseen sovellettavat ehdot, mahdollinen maksuton irtisanomisoikeus

| — | mahdolliset korvaukset ja hyvitysmenettelyt, joita sovelletaan, jos sovittua palvelun laatua ei saavuteta, mukaan lukien virheellinen tai viivästynyt laskutus |
| --- | --- |

—

mahdolliset korvaukset ja hyvitysmenettelyt, joita sovelletaan, jos sovittua palvelun laatua ei saavuteta, mukaan lukien virheellinen tai viivästynyt laskutus

| — | menetelmä, jonka avulla aloitetaan f kohdan mukainen riitojenratkaisumenettely |
| --- | --- |

—

menetelmä, jonka avulla aloitetaan f kohdan mukainen riitojenratkaisumenettely

| — | tiedot kuluttajien oikeuksista, mukaan lukien kaikki edellä mainitut tiedot, jotka esitetään selvästi laskuissa sekä sähköalan yritysten www-sivuilla, ja |
| --- | --- |

—

tiedot kuluttajien oikeuksista, mukaan lukien kaikki edellä mainitut tiedot, jotka esitetään selvästi laskuissa sekä sähköalan yritysten www-sivuilla, ja

| — | yksityiskohtaiset tiedot toimivaltaisesta muutoksenhakuviranomaisesta ja menettelystä, jota kuluttajan on noudatettava riita-asiassa. |
| --- | --- |

—

yksityiskohtaiset tiedot toimivaltaisesta muutoksenhakuviranomaisesta ja menettelystä, jota kuluttajan on noudatettava riita-asiassa.

| b) | Korvataan b alakohta seuraavasti:








  ”
  b) | asiakkaille annetaan ajoissa tieto kaikista sopimusehtojen muuttamista koskevista aikomuksista ja heille tiedotetaan heidän oikeudestaan sanoutua irti sopimuksesta saadessaan tietää ehtojen muuttuvan. Palveluntarjoajien on ilmoitettava maksujen korotukset avoimella ja helposti ymmärrettävällä tavalla tilaajilleen suoraan asianmukaisena ajankohtana, kuitenkin viimeistään tavanomaisen laskutuskauden kuluessa siitä, kun korotukset tulevat voimaan. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että asiakkaat voivat vapaasti sanoutua irti sopimuksista, jos ne eivät hyväksy uusia sopimusehtoja, joista sähkön palveluntarjoaja on niille ilmoittanut;
  ” |
| --- | --- | --- |

b)

Korvataan b alakohta seuraavasti:

”
  b)

asiakkaille annetaan ajoissa tieto kaikista sopimusehtojen muuttamista koskevista aikomuksista ja heille tiedotetaan heidän oikeudestaan sanoutua irti sopimuksesta saadessaan tietää ehtojen muuttuvan. Palveluntarjoajien on ilmoitettava maksujen korotukset avoimella ja helposti ymmärrettävällä tavalla tilaajilleen suoraan asianmukaisena ajankohtana, kuitenkin viimeistään tavanomaisen laskutuskauden kuluessa siitä, kun korotukset tulevat voimaan. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että asiakkaat voivat vapaasti sanoutua irti sopimuksista, jos ne eivät hyväksy uusia sopimusehtoja, joista sähkön palveluntarjoaja on niille ilmoittanut;
  ”

| c) | Korvataan d alakohta seuraavasti:








  ”
  d) | asiakkaat voivat valita useista eri maksumenetelmistä, jotka eivät saa olla asiakkaita syrjiviä. Ehtojen mahdollisten erojen on heijastettava erilaisista maksujärjestelmistä toimittajalle johtuvia kuluja. Yleisten ehtojen on oltava oikeudenmukaisia ja avoimia. Ne on esitettävä selvällä ja ymmärrettävällä tavalla. Asiakkaita on suojeltava epäoikeudenmukaisilta tai harhaanjohtavilta myyntimenetelmiltä, mukaan lukien myyjän asettamat sopimuksen ulkopuoliset esteet, kuten kohtuuttoman laaja sopimusaineisto;
  ” |
| --- | --- | --- |

c)

Korvataan d alakohta seuraavasti:

”
  d)

asiakkaat voivat valita useista eri maksumenetelmistä, jotka eivät saa olla asiakkaita syrjiviä. Ehtojen mahdollisten erojen on heijastettava erilaisista maksujärjestelmistä toimittajalle johtuvia kuluja. Yleisten ehtojen on oltava oikeudenmukaisia ja avoimia. Ne on esitettävä selvällä ja ymmärrettävällä tavalla. Asiakkaita on suojeltava epäoikeudenmukaisilta tai harhaanjohtavilta myyntimenetelmiltä, mukaan lukien myyjän asettamat sopimuksen ulkopuoliset esteet, kuten kohtuuttoman laaja sopimusaineisto;
  ”

| d) | Korvataan f alakohta seuraavasti:








  ”
  f) | asiakkaiden käyttöön tarjotaan avoimia, yksinkertaisia ja kohtuuhintaisia menettelyjä heidän valitustensa käsittelyä varten. Kaikilla kuluttajilla on erityisesti oltava oikeus siihen, että heidän sähkön palveluntarjoajansa toimittaa palvelut ja käsittelee valitukset. Kyseisten menettelyjen avulla on mahdollista ratkaista riidat oikeudenmukaisesti ja nopeasti ja kolmen kuukauden kuluessa, ja tarvittaessa voidaan soveltaa korvaus- ja/tai hyvitysjärjestelmää. Riitojenratkaisumenettelyissä olisi noudatettava mahdollisuuksien mukaan komission suosituksen 98/257/EY (15); |
| --- | --- | --- |

d)

Korvataan f alakohta seuraavasti:

”
  f)

asiakkaiden käyttöön tarjotaan avoimia, yksinkertaisia ja kohtuuhintaisia menettelyjä heidän valitustensa käsittelyä varten. Kaikilla kuluttajilla on erityisesti oltava oikeus siihen, että heidän sähkön palveluntarjoajansa toimittaa palvelut ja käsittelee valitukset. Kyseisten menettelyjen avulla on mahdollista ratkaista riidat oikeudenmukaisesti ja nopeasti ja kolmen kuukauden kuluessa, ja tarvittaessa voidaan soveltaa korvaus- ja/tai hyvitysjärjestelmää. Riitojenratkaisumenettelyissä olisi noudatettava mahdollisuuksien mukaan komission suosituksen 98/257/EY (15);

| e) | Lisätään ║ alakohdat seuraavasti:






  ”h) | asiakkaat voivat helposti vaihtaa toimittajaa, heillä
  on käytettävissään omat kulutustietonsa ja he voivat, nimenomaisesta sopimuksesta ja kuluitta, antaa mille tahansa
  hyväksytylle sähköntoimittajalle
  oikeuden käyttää mittaritietojaan. Tiedonhallinnasta vastaava osapuoli on velvollinen antamaan nämä tiedot kyseiselle yritykselle. Jäsenvaltioiden on määriteltävä tietojen muoto sekä menettely, jonka mukaisesti toimittajat ja kuluttajat voivat saada tietoja. Kuluttajalta ei saa periä lisämaksua tästä palvelusta; |
| --- | --- | --- |

e)

Lisätään ║ alakohdat seuraavasti:

”h)

asiakkaat voivat helposti vaihtaa toimittajaa, heillä
  on käytettävissään omat kulutustietonsa ja he voivat, nimenomaisesta sopimuksesta ja kuluitta, antaa mille tahansa
  hyväksytylle sähköntoimittajalle
  oikeuden käyttää mittaritietojaan. Tiedonhallinnasta vastaava osapuoli on velvollinen antamaan nämä tiedot kyseiselle yritykselle. Jäsenvaltioiden on määriteltävä tietojen muoto sekä menettely, jonka mukaisesti toimittajat ja kuluttajat voivat saada tietoja. Kuluttajalta ei saa periä lisämaksua tästä palvelusta;

| i) | asiakkaille tiedotetaan
  vähintään neljännesvuosittain
  todellisesta sähkönkulutuksesta ja kustannuksista. Kuluttajalta ei saa periä lisämaksua tästä palvelusta
  . Jäsenvaltioiden on varmistettava, että älykkäiden sähkömittareiden käyttöönotto toteutetaan ... (16) mennessä siten, että siitä aiheutuu kuluttajille mahdollisimman vähän häiriötä, ja että toteutuksesta vastaavat sähkönjakeluyritykset tai sähköntoimittajat. Kansallisten sääntelyviranomaisten on vastattava kyseisen kehitystoiminnan valvonnasta ja yhteisten normien laatimisesta sitä varten. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että normeissa, joilla asetetaan tekniset vähimmäisvaatimukset mittareiden suunnittelulle ja toiminnalle, otetaan huomioon yhteentoimivuusvaatimukset, jotta niistä olisi kuluttajille mahdollisimman paljon hyötyä mahdollisimman pienin kustannuksin; |
| --- | --- |

i)

asiakkaille tiedotetaan
  vähintään neljännesvuosittain
  todellisesta sähkönkulutuksesta ja kustannuksista. Kuluttajalta ei saa periä lisämaksua tästä palvelusta
  . Jäsenvaltioiden on varmistettava, että älykkäiden sähkömittareiden käyttöönotto toteutetaan ... (16) mennessä siten, että siitä aiheutuu kuluttajille mahdollisimman vähän häiriötä, ja että toteutuksesta vastaavat sähkönjakeluyritykset tai sähköntoimittajat. Kansallisten sääntelyviranomaisten on vastattava kyseisen kehitystoiminnan valvonnasta ja yhteisten normien laatimisesta sitä varten. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että normeissa, joilla asetetaan tekniset vähimmäisvaatimukset mittareiden suunnittelulle ja toiminnalle, otetaan huomioon yhteentoimivuusvaatimukset, jotta niistä olisi kuluttajille mahdollisimman paljon hyötyä mahdollisimman pienin kustannuksin;

| j) | sähköntoimittajan vaihtamisen jälkeen asiakkaalle toimitetaan lopullinen selvitys tileistä edellisen toimittajan kanssa viimeistään kuukauden kuluessa kyseiselle toimittajalle annetusta ilmoituksesta. |
| --- | --- |

j)

sähköntoimittajan vaihtamisen jälkeen asiakkaalle toimitetaan lopullinen selvitys tileistä edellisen toimittajan kanssa viimeistään kuukauden kuluessa kyseiselle toimittajalle annetusta ilmoituksesta.

2 artikla

Saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä

1.   Jäsenvaltioiden on saatettava tämän direktiivin noudattamisen edellyttämät lait, asetukset ja hallinnolliset määräykset voimaan viimeistään ... (17). Niiden on viipymättä toimitettava komissiolle kirjallisina nämä säännökset sekä kyseisiä säännöksiä ja tätä direktiiviä koskeva vastaavuustaulukko.

Niiden on sovellettava näitä säännöksiä ... (17)
  alkaen.

Näissä jäsenvaltioiden antamissa säännöksissä on viitattava tähän direktiiviin tai niihin on liitettävä tällainen viittaus, kun ne virallisesti julkaistaan. Jäsenvaltioiden on säädettävä siitä, miten viittaukset tehdään.

2.   Jäsenvaltioiden on toimitettava tässä direktiivissä tarkoitetuista kysymyksistä antamansa keskeiset kansalliset säännökset kirjallisina komissiolle.

3 artikla

Voimaantulo

Tämä direktiivi tulee voimaan [...] päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

4 artikla

Tämä direktiivi on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty ║

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C, EUVL C 211, 19.8.2008, s. 23
  .

1

C, EUVL C 211, 19.8.2008, s. 23

(2)  EUVL C, EUVL C 172, 5.7.2008, s. 55
  .

2

C, EUVL C 172, 5.7.2008, s. 55

(3)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 18. kesäkuuta 2008.

3

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 18. kesäkuuta 2008.

(4)  EUVL L 176, 15.7.2003, s. 37.

4

(5)  
  EUVL L ...

5

EUVL L ...

(6)  EUVL L 176, 15.7.2003, s. 1.

6

(7)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.”

7

(8)  
  EUVL L 145, 30.4.2004, s. 1.

8

EUVL L 145, 30.4.2004, s. 1.

(9)  
  EUVL L ...
  ”

9

EUVL L ...

(10)  

  EYVL L 124, 20.5.2003, s. 36.
  ”

10

EYVL L 124, 20.5.2003, s. 36.

(11)  
  Kaksi vuotta [sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta
  .”

11

Kaksi vuotta [sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta

(12)  
  Vuoden kuluttua [sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta.
  .

12

Vuoden kuluttua [sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta.

(13)  
  Kymmenen vuoden kuluttua [sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta
  .

13

Kymmenen vuoden kuluttua [sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta

(14)  
  Kahden vuoden kuluttua [sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta.
  .”

14

Kahden vuoden kuluttua [sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta.

(15)  

  EYVL L 115, 17.4.1998, s. 31

  .” periaatteita;

15

EYVL L 115, 17.4.1998, s. 31

(16)  
  10 vuoden kuluttua [sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta.
  ”

16

10 vuoden kuluttua [sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä annetun direktiivin 2003/54/EY muuttamisesta annetun] direktiivin .../.../EY voimaantulosta.

(17)  18 kuukauden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta.

17

18 kuukauden kuluttua tämän direktiivin voimaantulosta.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/136 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/136

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008Verkkoon pääsyä koskevat edellytykset rajat ylittävässä sähkön kaupassa ***I

P6_TA(2008)0295

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa annetun asetuksen (EY) N:o 1228/2003 muuttamisesta (KOM(2007)0531 — C6-0320/2007 — 2007/0198(COD))

2009/C 286 E/44

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0531),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0320/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan ja sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnot (A6-0228/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0198

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa annetun asetuksen (EY) N:o 1228/2003 muuttamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen ║,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

ottavat huomioon Euroopan alueiden komitean lausunnon (2),

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (3),

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Vuodesta 1999 lähtien asteittain toteutettujen sähkön sisämarkkinoiden tavoitteena on luoda todellisia valinnanmahdollisuuksia kaikille EU:n kuluttajille, niin kansalaisille kuin yrityksillekin, sekä uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja laajempaa kaupankäyntiä rajojen yli. Näin pyritään saavuttamaan parempi tehokkuus, kilpailuun perustuvat hinnat ja parempi palvelutaso sekä edistämään toimitusvarmuutta ja kestävyyttä. |
| --- | --- |

(1)

Vuodesta 1999 lähtien asteittain toteutettujen sähkön sisämarkkinoiden tavoitteena on luoda todellisia valinnanmahdollisuuksia kaikille EU:n kuluttajille, niin kansalaisille kuin yrityksillekin, sekä uusia liiketoimintamahdollisuuksia ja laajempaa kaupankäyntiä rajojen yli. Näin pyritään saavuttamaan parempi tehokkuus, kilpailuun perustuvat hinnat ja parempi palvelutaso sekä edistämään toimitusvarmuutta ja kestävyyttä.

| (2) | Sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ║ 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/54/EY (4) sekä verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu asetus (EY) N:o 1228/2003 (5) ovat myötävaikuttaneet merkittävästi sähkön sisämarkkinoiden luomiseen. |
| --- | --- |

(2)

Sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ║ 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2003/54/EY (4) sekä verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu asetus (EY) N:o 1228/2003 (5) ovat myötävaikuttaneet merkittävästi sähkön sisämarkkinoiden luomiseen.

| (3) | Oikeutta myydä sähköä kaikissa jäsenvaltioissa tasapuolisin ehdoin tai ilman syrjintää tai epäsuotuisampaa asemaa ei kuitenkaan voida tällä hetkellä taata yhdellekään yritykselle yhteisössä. Jäsenvaltioiden välillä ei ole toteutunut varsinkaan syrjimätön pääsy verkkoihin eikä myöskään tasoltaan yhdenmukainen viranomaisvalvonta,
  ja eristyneitä markkinoita on edelleen
  . |
| --- | --- |

(3)

Oikeutta myydä sähköä kaikissa jäsenvaltioissa tasapuolisin ehdoin tai ilman syrjintää tai epäsuotuisampaa asemaa ei kuitenkaan voida tällä hetkellä taata yhdellekään yritykselle yhteisössä. Jäsenvaltioiden välillä ei ole toteutunut varsinkaan syrjimätön pääsy verkkoihin eikä myöskään tasoltaan yhdenmukainen viranomaisvalvonta,
  ja eristyneitä markkinoita on edelleen
  .

| (4) | Komission 10 päivänä tammikuuta 2007 antamassa tiedonannossa Energiapolitiikka Euroopalle║ korostetaan tarvetta saattaa valmiiksi sähkön sisämarkkinat ja luoda tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille sähköalan yrityksille yhteisössä. Kaasu- ja sähkömarkkinoiden tulevaisuudennäkymistä annettu komission tiedonanto ║ ja asetuksen (EY) N:o 1/2003 17 artiklaan perustuvasta Euroopan kaasu- ja sähköalan tutkinnasta annettu komission tiedonanto ovat osoittaneet, että nykyiset säännöt ja toimenpiteet eivät tarjoa riittäviä puitteita
  eivätkä edellytä fyysisten yhteyksien luomista
  tavoitteena olevien moitteettomasti toimivien,
  tehokkaiden ja avoimien
  sisämarkkinoiden saavuttamiseksi. |
| --- | --- |

(4)

Komission 10 päivänä tammikuuta 2007 antamassa tiedonannossa Energiapolitiikka Euroopalle║ korostetaan tarvetta saattaa valmiiksi sähkön sisämarkkinat ja luoda tasapuoliset toimintaedellytykset kaikille sähköalan yrityksille yhteisössä. Kaasu- ja sähkömarkkinoiden tulevaisuudennäkymistä annettu komission tiedonanto ║ ja asetuksen (EY) N:o 1/2003 17 artiklaan perustuvasta Euroopan kaasu- ja sähköalan tutkinnasta annettu komission tiedonanto ovat osoittaneet, että nykyiset säännöt ja toimenpiteet eivät tarjoa riittäviä puitteita
  eivätkä edellytä fyysisten yhteyksien luomista
  tavoitteena olevien moitteettomasti toimivien,
  tehokkaiden ja avoimien
  sisämarkkinoiden saavuttamiseksi.

| (5) | Sähkön sisämarkkinoiden sääntelykehyksen parantamiseksi asetusta (EY) N:o 1228/2003 on tarpeen mukauttaa edellä mainittujen tiedonantojen mukaisesti. |
| --- | --- |

(5)

Sähkön sisämarkkinoiden sääntelykehyksen parantamiseksi asetusta (EY) N:o 1228/2003 on tarpeen mukauttaa edellä mainittujen tiedonantojen mukaisesti.

| (6) | Erityisesti pitäisi
  luoda fyysiset yhteydet ja
  lisätä siirtoverkonhaltijoiden välistä yhteistyötä ja koordinointia, jotta voitaisiin vähitellen parantaa rajat ylittävän
  ja avoimen
  siirtoverkkoihin pääsyn toteuttamiseksi annettujen teknisten ja kaupallisten sääntöjen yhteensopivuutta, varmistaa yhteisön siirtoverkkojärjestelmän riittävän ennakoiva suunnittelu ja hyvä tekninen kehitys, ottaen ympäristö asianmukaisesti huomioon, sekä edistää energiatehokkuutta, tutkimusta ja innovointia varsinkin uusiutuvien energialähteiden käytön ja hiilidioksidipäästöiltään vähäisen teknologian yleistymisen tukemiseksi. Siirtoverkonhaltijoiden olisi käytettävä verkkojaan näiden toisiaan täydentävien teknisiä ja markkinoita koskevien sääntöjen mukaisesti. |
| --- | --- |

(6)

Erityisesti pitäisi
  luoda fyysiset yhteydet ja
  lisätä siirtoverkonhaltijoiden välistä yhteistyötä ja koordinointia, jotta voitaisiin vähitellen parantaa rajat ylittävän
  ja avoimen
  siirtoverkkoihin pääsyn toteuttamiseksi annettujen teknisten ja kaupallisten sääntöjen yhteensopivuutta, varmistaa yhteisön siirtoverkkojärjestelmän riittävän ennakoiva suunnittelu ja hyvä tekninen kehitys, ottaen ympäristö asianmukaisesti huomioon, sekä edistää energiatehokkuutta, tutkimusta ja innovointia varsinkin uusiutuvien energialähteiden käytön ja hiilidioksidipäästöiltään vähäisen teknologian yleistymisen tukemiseksi. Siirtoverkonhaltijoiden olisi käytettävä verkkojaan näiden toisiaan täydentävien teknisiä ja markkinoita koskevien sääntöjen mukaisesti.

| (7) | Sähkön siirtoverkon optimaalisen hallinnan varmistamiseksi sekä sähkön myymisen ja toimittamisen mahdollistamiseksi vähittäisasiakkaille yli rajojen yhteisössä olisi perustettava siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto. Sen tehtävien toteuttamisessa olisi noudatettava yhteisön kilpailusääntöjä, joita sovelletaan myös siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston tekemiin päätöksiin. Verkoston tehtävät olisi määriteltävä täsmällisesti, ja sen työskentelymenetelmillä olisi voitava varmistaa tehokkuus, edustavuus ja avoimuus. Koska nopeampi edistyminen voi olla saavutettavissa alueellisilla toimilla, siirtoverkonhaltijoiden olisi perustettava yleisen yhteistyöverkoston puitteissa alueellisia rakenteita sekä varmistettava, että alueellisilla toimilla saavutettavat tulokset sopivat yhteen yhteisön tason sääntöjen ja investointisuunnitelmien kanssa.
  Jäsenvaltioiden olisi edistettävä yhteistyötä ja valvottava verkon tehokkuutta aluetasolla. Alueellisen yhteistyön olisi oltava sopusoinnussa pyrkimysten kanssa tehdä sähkön sisämarkkinoista kilpailukykyiset ja tehokkaat. |
| --- | --- |

(7)

Sähkön siirtoverkon optimaalisen hallinnan varmistamiseksi sekä sähkön myymisen ja toimittamisen mahdollistamiseksi vähittäisasiakkaille yli rajojen yhteisössä olisi perustettava siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto. Sen tehtävien toteuttamisessa olisi noudatettava yhteisön kilpailusääntöjä, joita sovelletaan myös siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston tekemiin päätöksiin. Verkoston tehtävät olisi määriteltävä täsmällisesti, ja sen työskentelymenetelmillä olisi voitava varmistaa tehokkuus, edustavuus ja avoimuus. Koska nopeampi edistyminen voi olla saavutettavissa alueellisilla toimilla, siirtoverkonhaltijoiden olisi perustettava yleisen yhteistyöverkoston puitteissa alueellisia rakenteita sekä varmistettava, että alueellisilla toimilla saavutettavat tulokset sopivat yhteen yhteisön tason sääntöjen ja investointisuunnitelmien kanssa.
  Jäsenvaltioiden olisi edistettävä yhteistyötä ja valvottava verkon tehokkuutta aluetasolla. Alueellisen yhteistyön olisi oltava sopusoinnussa pyrkimysten kanssa tehdä sähkön sisämarkkinoista kilpailukykyiset ja tehokkaat.

| (8) | Komission olisi laadittava, julkaistava ja päivitettävä säännöllisesti ohjeistus Euroopan unionin koko sähkönsiirtoverkon avoimuuden lisäämiseksi. Ohjeistukseen olisi sisällytettävä kaikki toteuttamiskelpoiset sähkönsiirtoverkot ja mahdolliset alueelliset liitännät. |
| --- | --- |

(8)

Komission olisi laadittava, julkaistava ja päivitettävä säännöllisesti ohjeistus Euroopan unionin koko sähkönsiirtoverkon avoimuuden lisäämiseksi. Ohjeistukseen olisi sisällytettävä kaikki toteuttamiskelpoiset sähkönsiirtoverkot ja mahdolliset alueelliset liitännät.

| (9) | Kansallisten sääntelyviranomaisten ja komission viime vuosina harjoittaman markkinoiden seurannan yhteydessä on ilmennyt, että nykyiset avoimuusvaatimukset ja infrastruktuuriin pääsyä koskevat säännöt eivät ole riittäviä
  todellisten, moitteettomasti toimivien, tehokkaiden ja avointen sisämarkkinoiden takaamiseksi
  . |
| --- | --- |

(9)

Kansallisten sääntelyviranomaisten ja komission viime vuosina harjoittaman markkinoiden seurannan yhteydessä on ilmennyt, että nykyiset avoimuusvaatimukset ja infrastruktuuriin pääsyä koskevat säännöt eivät ole riittäviä
  todellisten, moitteettomasti toimivien, tehokkaiden ja avointen sisämarkkinoiden takaamiseksi
  .

| (10) | Verkon fyysistä
  ja tehokkuutta
  koskevien tietojen olisi oltava tasavertaisesti kaikkien markkinaosapuolten saatavilla, jotta niillä olisi mahdollisuus arvioida kysynnän ja tarjonnan yleistä tilannetta ja todeta syyt tukkuhinnan muutoksiin. Tämä edellyttää täsmällisempiä tietoja sähkön tuotannosta, tarjonnasta, kysynnästä, verkon kapasiteetista, sähkövirroista ja ylläpidosta sekä tasehallinnasta ja varakapasiteetista. |
| --- | --- |

(10)

Verkon fyysistä
  ja tehokkuutta
  koskevien tietojen olisi oltava tasavertaisesti kaikkien markkinaosapuolten saatavilla, jotta niillä olisi mahdollisuus arvioida kysynnän ja tarjonnan yleistä tilannetta ja todeta syyt tukkuhinnan muutoksiin. Tämä edellyttää täsmällisempiä tietoja sähkön tuotannosta, tarjonnasta, kysynnästä, verkon kapasiteetista, sähkövirroista ja ylläpidosta sekä tasehallinnasta ja varakapasiteetista.

| (11) | Jotta luottamus markkinoihin lisääntyisi, markkinaosapuolilla on oltava varmuus siitä, että väärinkäytöksistä seuraa
  todellinen
  rangaistus. Toimivaltaisille viranomaisille olisi annettava valtuudet tutkia väitteet markkinoiden väärinkäytöstä tehokkaasti. Sen vuoksi toimivaltaisten viranomaisten on tarpeen saada käyttöönsä tiedot sähköntoimittajien operatiivisista päätöksistä. Sähkömarkkinoilla tuotantoyritykset tekevät monet keskeisistä päätöksistä, ja niiden olisi pidettävä näitä päätöksiä koskevat tiedot toimivaltaisten viranomaisten saatavilla
  ja helposti käytettävissä
  tietyn ajan.
  Toimivaltaisten viranomaisten olisi lisäksi säännöllisesti valvottava, että siirtoverkonhaltijat noudattavat sääntöjä.
  Pienet tuotantoyritykset, joilla ei ole todellisia mahdollisuuksia vääristää markkinoita, olisi vapautettava tästä velvollisuudesta. |
| --- | --- |

(11)

Jotta luottamus markkinoihin lisääntyisi, markkinaosapuolilla on oltava varmuus siitä, että väärinkäytöksistä seuraa
  todellinen
  rangaistus. Toimivaltaisille viranomaisille olisi annettava valtuudet tutkia väitteet markkinoiden väärinkäytöstä tehokkaasti. Sen vuoksi toimivaltaisten viranomaisten on tarpeen saada käyttöönsä tiedot sähköntoimittajien operatiivisista päätöksistä. Sähkömarkkinoilla tuotantoyritykset tekevät monet keskeisistä päätöksistä, ja niiden olisi pidettävä näitä päätöksiä koskevat tiedot toimivaltaisten viranomaisten saatavilla
  ja helposti käytettävissä
  tietyn ajan.
  Toimivaltaisten viranomaisten olisi lisäksi säännöllisesti valvottava, että siirtoverkonhaltijat noudattavat sääntöjä.
  Pienet tuotantoyritykset, joilla ei ole todellisia mahdollisuuksia vääristää markkinoita, olisi vapautettava tästä velvollisuudesta.

| (12) | Kilpailu kotitalousasiakkaista edellyttää, että toimittajien pääsyä uusille vähittäismarkkinoille ei estetä. Sen vuoksi toimitusketjua koskevien sääntöjen ja vastuunjaon on oltava kaikkien markkinaosapuolien tiedossa, ja niitä olisi yhdenmukaistettava siten, että ne edistävät yhteisön markkinoiden yhdentymistä.
  Toimivaltaisten viranomaisten olisi säännöllisesti valvottava, että markkinaosapuolet noudattavat sääntöjä. |
| --- | --- |

(12)

Kilpailu kotitalousasiakkaista edellyttää, että toimittajien pääsyä uusille vähittäismarkkinoille ei estetä. Sen vuoksi toimitusketjua koskevien sääntöjen ja vastuunjaon on oltava kaikkien markkinaosapuolien tiedossa, ja niitä olisi yhdenmukaistettava siten, että ne edistävät yhteisön markkinoiden yhdentymistä.
  Toimivaltaisten viranomaisten olisi säännöllisesti valvottava, että markkinaosapuolet noudattavat sääntöjä.

| (13) | Investointeja uusiin merkittäviin infrastruktuureihin olisi edistettävä voimakkaasti samalla kun varmistetaan sähkön sisämarkkinoiden moitteeton toiminta. Jotta tasavirtarajayhdysjohtojen vapauttamisella säännösten soveltamisesta olisi mahdollisimman suuri myönteinen vaikutus kilpailuun ja toimitusvarmuuteen, markkinoiden mielenkiinto olisi selvitettävä hankkeen suunnitteluvaiheessa ja ylikuormituksen hallintaa koskevat säännöt olisi pantava täytäntöön. Jos tasavirtarajayhdysjohdot sijaitsevat useamman kuin yhden jäsenvaltion alueella, [energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston] asetuksella (EY) N:o .../2008
   (6) perustetun energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston olisi käsiteltävä vapautuspyyntö, jotta voidaan ottaa paremmin huomioon vapautuksen rajojen yli ulottuvat vaikutukset sekä helpottaa pyynnön hallinnollista käsittelyä. Lisäksi kun otetaan huomioon näiden vapautettujen merkittävien infrastruktuurihankkeiden rakentamisen poikkeuksellinen riskiprofiili, toimitus- ja tuotantoyrityksille olisi annettava mahdollisuus poiketa väliaikaisesti eriyttämissääntöjen täysimääräisestä soveltamisesta kyseisten hankkeiden osalta. |
| --- | --- |

(13)

Investointeja uusiin merkittäviin infrastruktuureihin olisi edistettävä voimakkaasti samalla kun varmistetaan sähkön sisämarkkinoiden moitteeton toiminta. Jotta tasavirtarajayhdysjohtojen vapauttamisella säännösten soveltamisesta olisi mahdollisimman suuri myönteinen vaikutus kilpailuun ja toimitusvarmuuteen, markkinoiden mielenkiinto olisi selvitettävä hankkeen suunnitteluvaiheessa ja ylikuormituksen hallintaa koskevat säännöt olisi pantava täytäntöön. Jos tasavirtarajayhdysjohdot sijaitsevat useamman kuin yhden jäsenvaltion alueella, [energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston] asetuksella (EY) N:o .../2008
   (6) perustetun energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston olisi käsiteltävä vapautuspyyntö, jotta voidaan ottaa paremmin huomioon vapautuksen rajojen yli ulottuvat vaikutukset sekä helpottaa pyynnön hallinnollista käsittelyä. Lisäksi kun otetaan huomioon näiden vapautettujen merkittävien infrastruktuurihankkeiden rakentamisen poikkeuksellinen riskiprofiili, toimitus- ja tuotantoyrityksille olisi annettava mahdollisuus poiketa väliaikaisesti eriyttämissääntöjen täysimääräisestä soveltamisesta kyseisten hankkeiden osalta.

| (14) | Asetuksessa (EY) N:o 1228/2003 säädetään, että eräistä toimenpiteistä on päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (7) mukaisesti. |
| --- | --- |

(14)

Asetuksessa (EY) N:o 1228/2003 säädetään, että eräistä toimenpiteistä on päätettävä menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (7) mukaisesti.

| (15) | Päätöstä 1999/468/EY on muutettu neuvoston päätöksellä 2006/512/EY (8), jolla otettiin käyttöön valvonnan käsittävä sääntelymenettely sellaisten laajakantoisten toimenpiteiden osalta, joiden tarkoituksena on muuttaa perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen annetun perussäädöksen muita kuin keskeisiä osia, myös poistamalla joitakin niistä tai täydentämällä säädöstä lisäämällä siihen uusia muita kuin keskeisiä osia. |
| --- | --- |

(15)

Päätöstä 1999/468/EY on muutettu neuvoston päätöksellä 2006/512/EY (8), jolla otettiin käyttöön valvonnan käsittävä sääntelymenettely sellaisten laajakantoisten toimenpiteiden osalta, joiden tarkoituksena on muuttaa perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen annetun perussäädöksen muita kuin keskeisiä osia, myös poistamalla joitakin niistä tai täydentämällä säädöstä lisäämällä siihen uusia muita kuin keskeisiä osia.

| (16) | Päätöstä 2006/512/EY koskevassa Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission lausumassa (9) todetaan, että jotta valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä voitaisiin soveltaa jo voimassa oleviin, EY:n perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti annettuihin säädöksiin, niitä on mukautettava sovellettavia menettelyjä noudattaen. |
| --- | --- |

(16)

Päätöstä 2006/512/EY koskevassa Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission lausumassa (9) todetaan, että jotta valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä voitaisiin soveltaa jo voimassa oleviin, EY:n perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisesti annettuihin säädöksiin, niitä on mukautettava sovellettavia menettelyjä noudattaen.

| (17) | ║ Komissiolle olisi erityisesti siirrettävä toimivalta toteuttaa asetuksen (EY) N:o 1228/2003 täytäntöönpanon edellyttämät toimenpiteet sellaisten suuntaviivojen vahvistamiseksi tai hyväksymiseksi, jotka ovat tarpeen tämän asetuksen tavoitteen saavuttamiseksi vaadittavan yhdenmukaistamisen vähimmäistason määrittelemiseksi. Koska nämä toimenpiteet ovat laajakantoisia ja niiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen (EY) N:o 1228/2003 muita kuin keskeisiä osia täydentämällä sitä uusilla muilla kuin keskeisillä osilla, ne on hyväksyttävä päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklassa säädettyä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen. |
| --- | --- |

(17)

║ Komissiolle olisi erityisesti siirrettävä toimivalta toteuttaa asetuksen (EY) N:o 1228/2003 täytäntöönpanon edellyttämät toimenpiteet sellaisten suuntaviivojen vahvistamiseksi tai hyväksymiseksi, jotka ovat tarpeen tämän asetuksen tavoitteen saavuttamiseksi vaadittavan yhdenmukaistamisen vähimmäistason määrittelemiseksi. Koska nämä toimenpiteet ovat laajakantoisia ja niiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen (EY) N:o 1228/2003 muita kuin keskeisiä osia täydentämällä sitä uusilla muilla kuin keskeisillä osilla, ne on hyväksyttävä päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklassa säädettyä valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

| (18) | Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1228/2003 olisi muutettava, |
| --- | --- |

(18)

Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 1228/2003 olisi muutettava,

OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetus (EY) N:o 1228/2003 seuraavasti:

| (1) | Lisätään 1 artiklaan kohta seuraavasti:
  ”Lisäksi tämän asetuksen tarkoituksena on helpottaa moitteettomasti toimivien ja avoimien
  sekä erittäin toimitusvarmojen
  tukkumarkkinoiden syntymistä. Siinä säädetään mekanismeista ▐ sääntöjen yhdenmukaistamiseksi
  tätä tarkoitusta varten
  .” |
| --- | --- |

(1)

Lisätään 1 artiklaan kohta seuraavasti:

”Lisäksi tämän asetuksen tarkoituksena on helpottaa moitteettomasti toimivien ja avoimien
  sekä erittäin toimitusvarmojen
  tukkumarkkinoiden syntymistä. Siinä säädetään mekanismeista ▐ sääntöjen yhdenmukaistamiseksi
  tätä tarkoitusta varten
  .”

| (2) | Lisätään 2 artiklan 2 kohtaan määritelmä seuraavasti:






  ”h) | ”virastolla” tarkoitetaan [energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston] asetuksella (EY) N:o .../2008
   (10) perustettua energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastoa. |
| --- | --- | --- |

(2)

Lisätään 2 artiklan 2 kohtaan määritelmä seuraavasti:

”h)

”virastolla” tarkoitetaan [energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston] asetuksella (EY) N:o .../2008
   (10) perustettua energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirastoa.

| (3) | Lisätään artiklat seuraavasti:

  ”2a artikla


  Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto

  Kaikkien siirtoverkonhaltijoiden on tehtävä yhteisön tason yhteistyötä ║ kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisessa verkostossa, jonka tarkoituksena on turvata Euroopan kaasunsiirtoverkon optimaalinen hallinta ja hyvä tekninen kehitys
  sekä edistää sähkön sisämarkkinoiden loppuun saattamista
  .

  2b artikla


  Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston perustaminen

  1.   Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston perustamiseksi sähkön siirtoverkonhaltijoiden on toimitettava viimeistään [...] komissiolle ja virastolle luonnos ║ verkoston perussäännöksi, luettelo sen tulevista jäsenistä sekä luonnos työjärjestykseksi ▐.
  2.   Virasto antaa komissiolle lausunnon perussääntöluonnoksesta, jäsenluettelosta ja työjärjestysluonnoksesta kuuden viikon kuluessa niiden vastaanottamisesta.
  3.   Komissio antaa lausunnon perussääntöluonnoksesta, jäsenluettelosta ja työjärjestysluonnoksesta kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun se on saanut viraston lausunnon.
  4.   Siirtoverkonhaltijoiden on perustettava sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto, vahvistettava sen perussääntö ja työjärjestys sekä julkaistava ne kolmen kuukauden kuluessa komission lausunnon vastaanottamisesta.

  2c artikla


  Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston tehtävät

  1.   
  Saavuttaakseen 2 a artiklassa säädetyt tavoitteet
  sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on
  sovittava ja toimitettava virastolle hyväksyttäväksi 2 d artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen ja [energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta annetun] asetuksen (EY) N:o .../2008 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti seuraavat
  :






  a) | yhteistyössä markkinaosapuolten ja verkon käyttäjien kanssa laadittava luonnos verkkoja koskeviksi säännöiksi
  3 kohdassa mainituilla aloilla |
| --- | --- | --- |

(3)

Lisätään artiklat seuraavasti:

”2a artikla

Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto

Kaikkien siirtoverkonhaltijoiden on tehtävä yhteisön tason yhteistyötä ║ kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisessa verkostossa, jonka tarkoituksena on turvata Euroopan kaasunsiirtoverkon optimaalinen hallinta ja hyvä tekninen kehitys
  sekä edistää sähkön sisämarkkinoiden loppuun saattamista
  .

2b artikla

Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston perustaminen

1.   Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston perustamiseksi sähkön siirtoverkonhaltijoiden on toimitettava viimeistään [...] komissiolle ja virastolle luonnos ║ verkoston perussäännöksi, luettelo sen tulevista jäsenistä sekä luonnos työjärjestykseksi ▐.

2.   Virasto antaa komissiolle lausunnon perussääntöluonnoksesta, jäsenluettelosta ja työjärjestysluonnoksesta kuuden viikon kuluessa niiden vastaanottamisesta.

3.   Komissio antaa lausunnon perussääntöluonnoksesta, jäsenluettelosta ja työjärjestysluonnoksesta kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun se on saanut viraston lausunnon.

4.   Siirtoverkonhaltijoiden on perustettava sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto, vahvistettava sen perussääntö ja työjärjestys sekä julkaistava ne kolmen kuukauden kuluessa komission lausunnon vastaanottamisesta.

2c artikla

Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston tehtävät

1.   
  Saavuttaakseen 2 a artiklassa säädetyt tavoitteet
  sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on
  sovittava ja toimitettava virastolle hyväksyttäväksi 2 d artiklassa säädettyä menettelyä noudattaen ja [energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta annetun] asetuksen (EY) N:o .../2008 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti seuraavat
  :

a)

yhteistyössä markkinaosapuolten ja verkon käyttäjien kanssa laadittava luonnos verkkoja koskeviksi säännöiksi
  3 kohdassa mainituilla aloilla

| b) | yhteiset verkon ║ toimintaan liittyvät välineet ja tutkimussuunnitelmat |
| --- | --- |

b)

yhteiset verkon ║ toimintaan liittyvät välineet ja tutkimussuunnitelmat

| c) | joka toinen vuosi 10-vuotinen investointisuunnitelma, johon on sisällyttävä tuotannon riittävyysnäkymät |
| --- | --- |

c)

joka toinen vuosi 10-vuotinen investointisuunnitelma, johon on sisällyttävä tuotannon riittävyysnäkymät

| d) | toimenpiteet, joilla varmistetaan verkon toiminnan reaaliaikainen koordinointi normaali- ja hätätilanteissa |
| --- | --- |

d)

toimenpiteet, joilla varmistetaan verkon toiminnan reaaliaikainen koordinointi normaali- ja hätätilanteissa

| e) | suuntaviivat yhteisön ja kolmansien maiden siirtoverkonhaltijoiden teknisen yhteistyön koordinointia varten |
| --- | --- |

e)

suuntaviivat yhteisön ja kolmansien maiden siirtoverkonhaltijoiden teknisen yhteistyön koordinointia varten

| f) | vuotuinen työohjelma
  , joka perustuu viraston vahvistamiin painopisteisiin |
| --- | --- |

f)

vuotuinen työohjelma
  , joka perustuu viraston vahvistamiin painopisteisiin

| g) | vuosikertomus, ja |
| --- | --- |

g)

vuosikertomus, ja

| h) | vuotuiset talvi- ja kesätuotannon riittävyysnäkymät. |
| --- | --- |

h)

vuotuiset talvi- ja kesätuotannon riittävyysnäkymät.

2.   Edellä 1 kohdan f alakohdassa tarkoitetussa vuotuisessa työohjelmassa on oltava luettelo ja kuvaus kyseisenä vuonna laadittavista
  verkkoja
  koskevista säännöistä, verkon toiminnan koordinointia ja tutkimus- ja kehittämistoimintaa kyseisenä vuonna koskeva suunnitelma sekä alustava aikataulu.

3.   Yksityiskohtaisten
  verkkoja
  koskevien sääntöjen on katettava seuraavat alat vuotuisessa työohjelmassa määriteltyjen painopisteiden mukaisesti:

| a) | varmuutta ja luotettavuutta koskevat säännöt
  , mukaan luettuina yhteentoimivuutta koskevat säännöt ja hätätilanteita koskevat menettelyt |
| --- | --- |

a)

varmuutta ja luotettavuutta koskevat säännöt
  , mukaan luettuina yhteentoimivuutta koskevat säännöt ja hätätilanteita koskevat menettelyt

| b) | verkkoon kytkemistä ja verkkoon pääsyä koskevat säännöt
  ▐ |
| --- | --- |

b)

verkkoon kytkemistä ja verkkoon pääsyä koskevat säännöt

▐

| c) | rajat ylittävää
  kapasiteetinjakoa ja ylikuormituksen hallintaa koskevat säännöt
  ▐ |
| --- | --- |

c)

rajat ylittävää
  kapasiteetinjakoa ja ylikuormituksen hallintaa koskevat säännöt

▐

| d) | verkkoihin liittyvät
  avoimuutta koskevat säännöt |
| --- | --- |

d)

verkkoihin liittyvät
  avoimuutta koskevat säännöt

| e) | tasehallintaa
  ja taseselvitystä
  – myös varavoimaa – koskevat säännöt |
| --- | --- |

e)

tasehallintaa
  ja taseselvitystä
  – myös varavoimaa – koskevat säännöt

| f) | ▐ säännöt ▐ korvauksista siirtoverkonhaltijoiden välillä |
| --- | --- |

f)

▐ säännöt ▐ korvauksista siirtoverkonhaltijoiden välillä

| g) | sähköverkkojen energiatehokkuus. |
| --- | --- |

g)

sähköverkkojen energiatehokkuus.

4.   
  Viraston
  on seurattava,
  miten sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto panee verkkoja koskevat säännöt täytäntöön
  .

5.   Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on joka toinen vuosi julkaistava yhteisön laajuinen 10-vuotinen investointisuunnitelma
  sen jälkeen, kun virasto on sen hyväksynyt
  . Investointisuunnitelmaan on sisällyttävä integroidun verkon mallintaminen, skenaarioiden laatiminen, selvitys tuotannon riittävyydestä sekä verkon häiriönkestävyyden arviointi. Investointisuunnitelman on perustuttava erityisesti kansallisiin investointisuunnitelmiin,
  joissa otetaan huomioon verkkosuunnittelun alueelliset ja yhteisöön liittyvät näkökohdat, kuten
  Euroopan laajuisia energiaverkkoja
  koskevat suuntaviivat
  Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 1364/2006/EY (11) mukaisesti. Investointisuunnitelmassa on määriteltävä puuttuvat investoinnit erityisesti rajat ylittävän kapasiteetin osalta,
  ja siihen on sisällyttävä investoinnit yhteenliitäntöihin ja muuhun infrastruktuuriin, jota tehokas kaupankäynti ja kilpailu sekä toimitusvarmuus edellyttävät. Investointisuunnitelmaan on liitettävä katsaus esteistä, joita aiheutuu erilaisista lupamenettelyistä tai -käytännöistä verkon rajat ylittävän kapasiteetin lisäämiselle.

Siirtoverkonhaltijoiden on pantava julkaistu investointisuunnitelma täytäntöön.

6.   Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalainen verkosto
  voi omasta aloitteestaan ehdottaa virastolle luonnoksia verkkoja koskeviksi säännöiksi muilla kuin 3 kohdassa luetelluilla aloilla 2 a artiklassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi. Virasto hyväksyy verkkoja koskevat säännöt 2 f artiklassa tarkoitettua menettelyä noudattaen ja varmistaa, että säännöt eivät ole ristiriidassa 2 e artiklan nojalla hyväksyttyjen suuntaviivojen kanssa.
  .

2d artikla

1. Viraston toteuttama seuranta

1.   Viraston on seurattava sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaiselle verkostolle 2 c artiklan 1 kohdassa asetettujen tehtävien toteuttamista.

2.
     
  Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on koottava kaikki asiaankuuluvat tiedot verkkoja koskevien sääntöjen täytäntöönpanosta ja toimitettava ne viraston arvioitavaksi.

3.   Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on toimitettava virastolle
  hyväksyttäväksi verkkoja
  koskevien sääntöjen ▐ luonnokset
  ja 2 c artiklan 1 kohdassa tarkoitetut asiakirjat
  .

▐

Viraston on seurattava verkkoja koskevien sääntöjen, 10-vuotisen investointisuunnitelman ja vuotuisen työohjelman täytäntöönpanoa ja esitettävä seurannan tulokset vuotuisessa kertomuksessaan. Jos siirtoverkonhaltijat eivät noudata verkkoja koskevia sääntöjä, 10-vuotista investointisuunnitelmaa tai vuotuista työohjelmaa, viraston on ilmoitettava asiasta komissiolle.

2e artikla

Suuntaviivojen laatiminen

1.
     
  Komissio laatii virastoa kuultuaan vuosittaisen prioriteettiluettelon sähkön sisämarkkinoiden kehittämisen kannalta erityisen tärkeistä seikoista.

2.
     
  Mainitun luettelon huomioon ottaen komissio valtuuttaa viraston laatimaan kuuden kuukauden kuluessa luonnoksen suuntaviivoiksi, joissa vahvistetaan selkeät ja objektiiviset perusperiaatteet sääntöjen yhdenmukaistamiseksi 2 c artiklassa tarkoitetulla tavalla.

3.
     
  Suuntaviivoja laatiessaan viraston on virallisesti kuultava laajasti ja avoimella tavalla sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaista verkostoa ja muita sidosryhmiä.

4.
     
  Virasto hyväksyy suuntaviivoja koskevan luonnoksen kuulemisen tulosten perusteella. Sen on ilmoitettava tarkasti kuulemismenettelyn aikana saadut huomautukset ja se, miten ne on otettu huomioon. Sen on perusteltava tapaukset, joissa huomautuksia ei ole otettu huomioon.

5.
     
  Komissio voi omasta aloitteestaan tai viraston pyynnöstä käynnistää saman menettelyn suuntaviivojen päivittämiseksi.

2f artikla

Verkkoja koskevien sääntöjen laatiminen

1.
     
  Kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun virasto on hyväksynyt suuntaviivat, ja 2 e artiklan mukaisesti komissio valtuuttaa sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston laatimaan luonnoksen verkkoja koskeviksi säännöiksi, jotka ovat täysin suuntaviivoissa annettujen periaatteiden mukaiset.

2.
     
  Laatiessaan näitä verkkoa koskevia sääntöjä sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on otettava huomioon markkinaosapuolten ja verkonkäyttäjien tekninen asiantuntemus ja tiedotettava niille asian edistymisestä.

3.
     
  Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on toimitettava verkkoa koskevien sääntöjen luonnos virastolle.

4.
     
  Viraston on järjestettävä laaja ja avoin virallinen kuuleminen verkkoja koskevien sääntöjen luonnoksesta.

5.
     
  Viraston on hyväksyttävä verkkoja koskevien sääntöjen luonnos kuulemisen tulosten perusteella. Sen on ilmoitettava tarkasti kuulemismenettelyn aikana saadut huomautukset ja se, miten ne on otettu huomioon. Sen on perusteltava tapaukset, joissa huomautuksia ei ole otettu huomioon.

6.
     
  Voimassa olevia sääntöjä voidaan tarkistaa viraston omasta aloitteesta tai sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston pyynnöstä samaa menettelyä noudattaen.

7.
     
  Komissio voi viraston suosituksesta toimittaa verkkoja koskevan säännön 13 artiklan 1 kohdassa mainitulle komitealle sen lopullista hyväksymistä varten 13 artiklan 2 kohdassa mainitun valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn mukaisesti.

2g artikla

1. Kuulemiset

1.   Toteuttaessaan tehtäviään
  viraston
  on avoimella tavalla ▐ kuultava
  virallisesti
  kaikkia markkinaosapuolia, joita asia koskee ▐. Kuultavia tahoja ovat toimitus- ja tuotantoyritykset, asiakkaat, verkon käyttäjät ja jakeluverkonhaltijat, mukaan luettuina (teollisuuden) organisaatiot, tekniset elimet ja sidosryhmien yhteisöt, joita asia koskee.

2.   Kaikki 1 kohdassa tarkoitettuihin kysymyksiin liittyvät asiakirjat ja kokouspöytäkirjat on julkistettava.

3.   Ennen
  suuntaviivojen
  ja ▐ sääntöjen hyväksymistä
  viraston
  on ilmoitettava kuulemismenettelyssä esitetyt huomautukset ja se, miten ne on otettu huomioon. Sen on perusteltava tapaukset, joissa huomautuksia ei ole otettu huomioon.

4.
     
  Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston on toimittava yhteistyössä markkinaosapuolten ja verkon käyttäjien kanssa 2f artiklan 2 kohdan mukaisesti.

2h artikla

Kustannukset

Sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisen verkoston 2 a–2j artiklassa tarkoitetuista tehtävistä aiheutuvista kustannuksista vastaavat siirtoverkonhaltijat, ja kyseiset kustannukset
  lasketaan mukaan tariffeihin. Sääntelyviranomaisten on hyväksyttävä nämä kustannukset ainoastaan, jos ne ovat kohtuullisia ja oikeasuhteisia.

2i artikla

Siirtoverkonhaltijoiden alueellinen yhteistyö

1.   Siirtoverkonhaltijoiden on toteutettava sähkön siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisessa verkostossa alueellinen yhteistyö, jolla edistetään 2c artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen tehtävien toteuttamista. Niiden on erityisesti julkaistava joka toinen vuosi alueellinen investointisuunnitelma, jonka perusteella ne voivat tehdä investointipäätöksiä.

Alueellinen investointisuunnitelma ei saa olla ristiriidassa 2c artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun 10-vuotisen investointisuunnitelman kanssa.

2.   Siirtoverkonhaltijoiden on edistettävä operatiivisia järjestelyjä, joilla voidaan varmistaa verkon optimaalinen hallinta, sekä edistettävä energiapörssien kehittämistä, rajat ylittävän kapasiteetin
  koordinoitua
  jakamista ja
  rajat ylittävien tasehallintamekanismien yhteensopivuutta silloin, kun se on tehokasta
  .

▐

2j artikla

Yhteisön ja kolmansien maiden siirtoverkonhaltijoiden tekninen yhteistyö

1.
     
  Kansallisten sääntelyviranomaisten on valvottava yhteisön ja kolmansien maiden siirtoverkonhaltijoiden teknistä yhteistyötä.

2.
     
  Jos teknisen yhteistyön havaitaan olevan viraston hyväksymien sääntöjen vastaista, kansallisen sääntelyviranomaisen on pyydettävä virastolta selvennystä.

| (4) | Muutetaan 5 artikla seuraavasti:







  a) | Korvataan otsikko seuraavasti: ”Tietojen antaminen” |
| --- | --- | --- |

(4)

Muutetaan 5 artikla seuraavasti:

a)

Korvataan otsikko seuraavasti: ”Tietojen antaminen”

| b) | Lisätään kohdat seuraavasti:
  ”4.   Siirtoverkonhaltijoiden on julkaistava tiedot ennakoidusta ja todellisesta kysynnästä, käytettävissä olevasta tuotantokapasiteetista, toteutuneesta tuotannosta ja kulutuksesta, verkon ja rajayhdysjohtojen saatavuudesta ja käytöstä sekä tasesähköstä ja varavoimakapasiteetista.
  5.   Niiden markkinaosapuolten, joita asia koskee, on toimitettava siirtoverkonhaltijoille asiaankuuluvat tiedot.
  6.   Tuotantoyhtiöiden, joiden omistamaan tai käyttämään tuotanto-omaisuuteen sisältyy vähintään yksi voimalaitos, jonka kapasiteetti on vähintään 250 megawattia, on pidettävä komission, kansallisen sääntelyviranomaisen, kansallisen kilpailuviranomaisen
  ja viraston
  saatavilla vähintään viiden vuoden ajan voimalaitos- ja tuntikohtaisesti kaikki tarvittavat tiedot, joiden perusteella voidaan tarkistaa kaikki ajojärjestystä koskevat päätökset ja tarjouskäyttäytyminen sähköpörsseissä, yhteenliittämistä koskevissa huutokaupoissa sekä reservi- ja OTC-markkinoilla. Säilytettäviin voimalaitos- ja tuntikohtaisiin tietoihin on sisällyttävä vähintään tiedot saatavilla olevasta tuotantokapasiteetista ja varatusta tuotannosta, mukaan luettuina tiedot varatun tuotannon jakamisesta voimalaitoskohtaisesti, tarjousten teon ja tuotannon toteutumisen ajankohtana.” |
| --- | --- |

b)

Lisätään kohdat seuraavasti:

”4.   Siirtoverkonhaltijoiden on julkaistava tiedot ennakoidusta ja todellisesta kysynnästä, käytettävissä olevasta tuotantokapasiteetista, toteutuneesta tuotannosta ja kulutuksesta, verkon ja rajayhdysjohtojen saatavuudesta ja käytöstä sekä tasesähköstä ja varavoimakapasiteetista.

5.   Niiden markkinaosapuolten, joita asia koskee, on toimitettava siirtoverkonhaltijoille asiaankuuluvat tiedot.

6.   Tuotantoyhtiöiden, joiden omistamaan tai käyttämään tuotanto-omaisuuteen sisältyy vähintään yksi voimalaitos, jonka kapasiteetti on vähintään 250 megawattia, on pidettävä komission, kansallisen sääntelyviranomaisen, kansallisen kilpailuviranomaisen
  ja viraston
  saatavilla vähintään viiden vuoden ajan voimalaitos- ja tuntikohtaisesti kaikki tarvittavat tiedot, joiden perusteella voidaan tarkistaa kaikki ajojärjestystä koskevat päätökset ja tarjouskäyttäytyminen sähköpörsseissä, yhteenliittämistä koskevissa huutokaupoissa sekä reservi- ja OTC-markkinoilla. Säilytettäviin voimalaitos- ja tuntikohtaisiin tietoihin on sisällyttävä vähintään tiedot saatavilla olevasta tuotantokapasiteetista ja varatusta tuotannosta, mukaan luettuina tiedot varatun tuotannon jakamisesta voimalaitoskohtaisesti, tarjousten teon ja tuotannon toteutumisen ajankohtana.”

| (5) | Muutetaan 6 artikla seuraavasti:










  a) | Lisätään 1 kohtaan alakohdat seuraavasti
  :
  ”
  Kansalalisten sääntelyviranomaisten on valvottava ylikuormituksen hallintaa kansallisissa sähköjärjestelmissä ja rajayhdysjohdoissa.




  Siirtoverkonhaltijoiden on toimitettava ylikuormituksen hallintamenettelynsä, kapasiteetinjako mukaan luettuna, kansallisten sääntelyviranomaisten hyväksyttäväksi. Kansalliset sääntelyviranomaiset voivat pyytää tekemään muutoksia kyseisiin menettelyihin, ennen kuin ne hyväksytään.
  ” |
| --- | --- | --- |

(5)

Muutetaan 6 artikla seuraavasti:

a)

Lisätään 1 kohtaan alakohdat seuraavasti
  :

”
  Kansalalisten sääntelyviranomaisten on valvottava ylikuormituksen hallintaa kansallisissa sähköjärjestelmissä ja rajayhdysjohdoissa.

Siirtoverkonhaltijoiden on toimitettava ylikuormituksen hallintamenettelynsä, kapasiteetinjako mukaan luettuna, kansallisten sääntelyviranomaisten hyväksyttäväksi. Kansalliset sääntelyviranomaiset voivat pyytää tekemään muutoksia kyseisiin menettelyihin, ennen kuin ne hyväksytään.
  ”

| b) | Korvataan ║ 6 kohta seuraavasti:
  ”6.   Yhteenliitäntöjen jakamisesta saatavat tulot on käytettävä ▐ seuraaviin tarkoituksiin:







  a) | jaetun kapasiteetin tosiasiallisen saatavuuden takaaminen; |
| --- | --- | --- |

b)

Korvataan ║ 6 kohta seuraavasti:

”6.   Yhteenliitäntöjen jakamisesta saatavat tulot on käytettävä ▐ seuraaviin tarkoituksiin:

a)

jaetun kapasiteetin tosiasiallisen saatavuuden takaaminen;

| b) | yhteenliittämiskapasiteettia ylläpitävät tai lisäävät verkkoinvestoinnit. |
| --- | --- |

b)

yhteenliittämiskapasiteettia ylläpitävät tai lisäävät verkkoinvestoinnit.

Jos tuloja ei voida käyttää ║ a tai b alakohdassa säädettyihin tarkoituksiin, ne on talletettava erilliselle tilille siihen asti, kun ne on mahdollista käyttää kyseisiin tarkoituksiin.
  Siinä tapauksessa kansalliset sääntelyviranomaiset voivat viraston suostumuksella ottaa käytettävissä olevan rahamäärän huomioon toisaalta hyväksyessään verkkoja koskevien tariffien laskentamenetelmää, arvioidessaan, onko tariffeja muutettava, ja/tai toisaalta päättäessään, käytetäänkö sijaintia koskevia signaaleja ja/tai kysyntäpuolen toimia, kuten kuormituksen siirtämistä tai vastakauppoja.
  ”

| (6) | Korvataan 7 artikla seuraavasti:

  ”7 artikla


  Uudet rajayhdysjohdot

  1.   Jäsenvaltioiden väliset uudet tasavirtarajayhdysjohdot voidaan pyynnöstä vapauttaa rajoitetuksi ajaksi tämän asetuksen 6 artiklan 6 kohdan ja direktiivin 2003/54/EY
  8, 10 ja 20 artiklan
  ja
  22 c artiklan 4, 5 ja 6 kohdan
  säännösten soveltamisesta seuraavin edellytyksin:







  a) | investoinnin on lisättävä kilpailua sähköntoimitusten alalla; |
| --- | --- | --- |

(6)

Korvataan 7 artikla seuraavasti:

”7 artikla

Uudet rajayhdysjohdot

1.   Jäsenvaltioiden väliset uudet tasavirtarajayhdysjohdot voidaan pyynnöstä vapauttaa rajoitetuksi ajaksi tämän asetuksen 6 artiklan 6 kohdan ja direktiivin 2003/54/EY
  8, 10 ja 20 artiklan
  ja
  22 c artiklan 4, 5 ja 6 kohdan
  säännösten soveltamisesta seuraavin edellytyksin:

a)

investoinnin on lisättävä kilpailua sähköntoimitusten alalla;

| b) | investointiin liittyvä riski on niin suuri, että investointi ei toteutuisi, jollei vapautusta myönnettäisi; |
| --- | --- |

b)

investointiin liittyvä riski on niin suuri, että investointi ei toteutuisi, jollei vapautusta myönnettäisi;

| c) | rajayhdysjohdon omistaa luonnollinen tai oikeushenkilö, joka on vähintään oikeudellisen muotonsa osalta erillinen niistä verkonhaltijoista, joiden verkkoon rajayhdysjohto on tarkoitus rakentaa; |
| --- | --- |

c)

rajayhdysjohdon omistaa luonnollinen tai oikeushenkilö, joka on vähintään oikeudellisen muotonsa osalta erillinen niistä verkonhaltijoista, joiden verkkoon rajayhdysjohto on tarkoitus rakentaa;

| d) | kustannukset peritään kyseisen rajayhdysjohdon käyttäjiltä; |
| --- | --- |

d)

kustannukset peritään kyseisen rajayhdysjohdon käyttäjiltä;

| e) | mitään osaa rajayhdysjohtoon investoidusta pääomasta tai johdon käyttökustannuksista ei ole direktiivin 96/92/EY 19 artiklassa tarkoitetun markkinoiden osittaisen avautumisen jälkeen saatu takaisin osana maksuja, joita rajayhdysjohdon yhdistämien siirto- tai jakeluverkkojen käytöstä on peritty; |
| --- | --- |

e)

mitään osaa rajayhdysjohtoon investoidusta pääomasta tai johdon käyttökustannuksista ei ole direktiivin 96/92/EY 19 artiklassa tarkoitetun markkinoiden osittaisen avautumisen jälkeen saatu takaisin osana maksuja, joita rajayhdysjohdon yhdistämien siirto- tai jakeluverkkojen käytöstä on peritty;

| f) | vapautuksen myöntäminen ei haittaa kilpailua eikä sähkön sisämarkkinoiden tehokasta toimintaa eikä sen säännellyn verkon tehokasta toimintaa, johon rajayhdysjohto on liitetty. |
| --- | --- |

f)

vapautuksen myöntäminen ei haittaa kilpailua eikä sähkön sisämarkkinoiden tehokasta toimintaa eikä sen säännellyn verkon tehokasta toimintaa, johon rajayhdysjohto on liitetty.

2.   Edellä olevaa 1 kohtaa sovelletaan poikkeuksellisesti myös vaihtovirtarajayhdysjohtoihin, jos kyseisen investoinnin kustannukset ja riskit ovat erityisen korkeat verrattuna niihin kustannuksiin ja riskeihin, joita yleensä aiheutuu kahden kansallisen siirtoverkon liittämisestä toisiinsa vaihtovirtarajayhdysjohdolla.

3.   Edellä olevaa 1 kohtaa sovelletaan myös nykyisten rajayhdysjohtojen kapasiteetin huomattavaan lisäämiseen.

4.   Virasto voi päättää 1, 2 ja 3 kohdassa tarkoitetuista vapautuksista tapauskohtaisesti. vapautus voi koskea uuden yhdysjohdon tai olemassa olevan yhdysjohdon, jonka kapasiteettia on huomattavasti lisätty, koko kapasiteettia tai osaa siitä.

Päätettäessä myöntää vapautus on tapauskohtaisesti harkittava, onko tarpeen asettaa vapautuksen kestoa ja jäsenvaltioiden rajat ylittävien yhdysputkien syrjimätöntä käyttöoikeutta koskevia edellytyksiä. Näistä edellytyksistä päätettäessä on erityisesti otettava huomioon rakennettava lisäkapasiteetti tai olemassa olevan kapasiteetin muutos, hankkeen aikaperspektiivi ja kansalliset olosuhteet.

Ennen vapautuksen myöntämistä viraston on päätettävä kapasiteetin hallintaa ja jakamista koskevista säännöistä ja menettelyistä. Viraston on vaadittava, että ylikuormituksen hallintaa koskeviin sääntöihin sisältyy velvollisuus tarjota käyttämätöntä kapasiteettia markkinoille ja että käyttäjillä on oikeus käydä hankkimallaan kapasiteetilla kauppaa jälkimarkkinoilla. Arvioidessaan 1 kohdan a, b ja f alakohdassa tarkoitettujen perusteiden täyttymistä viraston on otettava huomioon kapasiteetinjakomenettelyn tulokset.

Vapautusta koskeva päätös ja mahdolliset toisessa alakohdassa tarkoitetut edellytykset on perusteltava asianmukaisesti ja julkaistava. Viraston on kuultava niitä sääntelyviranomaisia, joita asia koskee.

5.   Viraston on toimitettava komissiolle jäljennös jokaisesta vapautuspyynnöstä heti, kun pyyntö on vastaanotettu. Viraston on ilmoitettava päätöksensä sekä kaikki päätöstä koskevat olennaiset tiedot viipymättä komissiolle. Tiedot voidaan toimittaa komissiolle kootusti niin, että komissio voi tehdä perustellun päätöksen. Tietoihin on sisällyttävä erityisesti:

| a) | viraston myöntämän vapautuksen yksityiskohtaiset perustelut, mukaan luettuina taloudelliset tiedot, joilla vapautuksen tarve on perusteltu; |
| --- | --- |

a)

viraston myöntämän vapautuksen yksityiskohtaiset perustelut, mukaan luettuina taloudelliset tiedot, joilla vapautuksen tarve on perusteltu;

| b) | analyysi siitä, miten vapautuksen myöntäminen vaikuttaa kilpailuun ja sähkön sisämarkkinoiden tehokkaaseen toimintaan; |
| --- | --- |

b)

analyysi siitä, miten vapautuksen myöntäminen vaikuttaa kilpailuun ja sähkön sisämarkkinoiden tehokkaaseen toimintaan;

| c) | perustelut myönnetyn vapautuksen kestolle ja vapautuksen kohteena olevalle osuudelle asianomaisen rajayhdysjohdon kokonaiskapasiteetista; |
| --- | --- |

c)

perustelut myönnetyn vapautuksen kestolle ja vapautuksen kohteena olevalle osuudelle asianomaisen rajayhdysjohdon kokonaiskapasiteetista;

| d) | asianomaisten jäsenvaltioiden tai kansallisten sääntelyviranomaisten kuulemisen tulokset. |
| --- | --- |

d)

asianomaisten jäsenvaltioiden tai kansallisten sääntelyviranomaisten kuulemisen tulokset.

6.   Komissio voi tehdä kahden kuukauden kuluessa ilmoituksen vastaanottamisesta päätöksen, jolla virastoa vaaditaan muuttamaan tai peruuttamaan vapautuksen myöntämistä koskeva päätös. ║ Jos komissio pyytää lisätietoja, se voi tehdä päätöksensä kahden kuukauden kuluessa kaikkien lisätietojen vastaanottamista seuraavasta päivästä. Kahden kuukauden määräaikaa voidaan jatkaa ║ sekä komission että viraston suostumuksella. Jos pyydettyjä tietoja ei toimiteta pyynnössä esitettynä määräaikana, ilmoitus on katsottava peruutetuksi, ellei sitä ole ennen määräajan päättymistä joko jatkettu sekä komission että viraston suostumuksella tai virasto ole asianmukaisesti perustellen ilmoittanut komissiolle, että se katsoo ilmoituksen olevan täydellinen.

Viraston on noudatettava vapauttamispäätöksen muuttamista tai peruuttamista koskevaa komission päätöstä neljän viikon kuluessa ja ilmoitettava tästä komissiolle.

Komissio pitää kaupallisesti arkaluonteiset tiedot luottamuksellisina.

Komission vapauttamispäätökselle antaman hyväksynnän voimassaolo päättyy kahden vuoden kuluttua päätöksen tekemisestä, jos rajayhdysjohdon rakentamista ei ole aloitettu, ja viiden vuoden kuluttua, jos rajayhdysjohtoa ei ole otettu käyttöön,
  ellei komissio päätä, että mahdolliset viivästykset johtuvat huomattavista hallinnollisista esteistä tai muista päätökseen vaikuttavista syistä, joihin hakija ei voi itse vaikuttaa.

7.   Komissio voi
  muuttaa olemassa olevia
  suuntaviivoja 1 kohdassa säädettyjen edellytysten soveltamisesta ja säätää menettelystä 4 ja 5 kohdan soveltamiseksi. Nämä toimenpiteet, joiden tarkoituksena on muuttaa tämän asetuksen muita kuin keskeisiä osia täydentämällä sitä, hyväksytään 13 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

8.
     
  Tämän artiklan nojalla myönnettyjä poikkeuksia, joita sovelletaan [verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa annetun asetuksen (EY) N:o 1228/2003 muuttamisesta annetun] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 (12) voimaantulopäivänä, sovelletaan ilman eri toimenpiteitä edelleen.

| (7) | Lisätään artiklat seuraavasti:


  ”7 a artikla


  Kapasiteetin lisäämistä haittaavien hallinnollisten esteiden poistaminen



  Jäsenvaltioiden on tarkasteltava uudelleen menettelyjään yhteenliittämiskapasiteetin lisäämistä haittaavien hallinnollisten esteiden yksilöimiseksi ja poistamiseksi. Jäsenvaltioiden on yksilöitävä verkon osat, joita on tarpeen vahvistaa yleisen rajat ylittävän yhteenliittämiskapasiteetin lisäämiseksi markkinoiden laajan yhdentymisen tavoitteen mukaisesti.


  ║ 7 b artikla

  Vähittäismarkkinat

  Moitteettomasti toimivien,
  tehokkaiden
  ja avoimien
  markkinoiden
  syntymisen helpottamiseksi alueellisesti ja koko yhteisön laajuisesti jäsenvaltioiden on varmistettava, että siirto- ja jakeluverkonhaltijoiden, sähköntoimittajien ja asiakkaiden sekä mahdollisten muiden markkinaosapuolten asema ja vastuu määritellään
  yksityiskohtaisesti
  sopimusjärjestelyn, asiakkaille annettuja sitoumusten, tietojen vaihdon ja taseselvitystä koskevien sääntöjen, tietojen omistusoikeuden ja mittausvastuun osalta.
  Säännöt on julkistettava ▐, ja kansallisen sääntelyviranomaisten on toteutettava niiden uudelleentarkastelu.” |
| --- | --- |

(7)

Lisätään artiklat seuraavasti:

”7 a artikla

Kapasiteetin lisäämistä haittaavien hallinnollisten esteiden poistaminen

Jäsenvaltioiden on tarkasteltava uudelleen menettelyjään yhteenliittämiskapasiteetin lisäämistä haittaavien hallinnollisten esteiden yksilöimiseksi ja poistamiseksi. Jäsenvaltioiden on yksilöitävä verkon osat, joita on tarpeen vahvistaa yleisen rajat ylittävän yhteenliittämiskapasiteetin lisäämiseksi markkinoiden laajan yhdentymisen tavoitteen mukaisesti.

║ 7 b artikla

Vähittäismarkkinat

Moitteettomasti toimivien,
  tehokkaiden
  ja avoimien
  markkinoiden
  syntymisen helpottamiseksi alueellisesti ja koko yhteisön laajuisesti jäsenvaltioiden on varmistettava, että siirto- ja jakeluverkonhaltijoiden, sähköntoimittajien ja asiakkaiden sekä mahdollisten muiden markkinaosapuolten asema ja vastuu määritellään
  yksityiskohtaisesti
  sopimusjärjestelyn, asiakkaille annettuja sitoumusten, tietojen vaihdon ja taseselvitystä koskevien sääntöjen, tietojen omistusoikeuden ja mittausvastuun osalta.

Säännöt on julkistettava ▐, ja kansallisen sääntelyviranomaisten on toteutettava niiden uudelleentarkastelu.”

| (8) | Korvataan 8 artikla seuraavasti:

  ”8 artikla


  Siirtoverkonhaltijoiden välisiä korvausmekanismeja koskevat suuntaviivat
  1.   
  Komissio voi tarvittaessa hyväksyä
  siirtoverkonhaltijoiden välistä korvausmekanismia
  koskevat suuntaviivat, joissa
  on ║ 3 ja 4 artiklassa säädettyjen periaatteiden mukaisesti täsmennettävä seuraavat:






  a) | yksityiskohdat menettelystä niiden siirtoverkonhaltijoiden määrittelemiseksi, joiden on maksettava korvauksia rajat ylittävistä sähkövirroista, ottaen huomioon jaon niiden kansallisten siirtoverkkojen haltijoiden, joista rajat ylittävät sähkövirrat ovat peräisin, ja niiden verkkojen haltijoiden, joihin kyseiset virrat päätyvät, välillä 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- | --- |

(8)

Korvataan 8 artikla seuraavasti:

”8 artikla

Siirtoverkonhaltijoiden välisiä korvausmekanismeja koskevat suuntaviivat

1.   
  Komissio voi tarvittaessa hyväksyä
  siirtoverkonhaltijoiden välistä korvausmekanismia
  koskevat suuntaviivat, joissa
  on ║ 3 ja 4 artiklassa säädettyjen periaatteiden mukaisesti täsmennettävä seuraavat:

a)

yksityiskohdat menettelystä niiden siirtoverkonhaltijoiden määrittelemiseksi, joiden on maksettava korvauksia rajat ylittävistä sähkövirroista, ottaen huomioon jaon niiden kansallisten siirtoverkkojen haltijoiden, joista rajat ylittävät sähkövirrat ovat peräisin, ja niiden verkkojen haltijoiden, joihin kyseiset virrat päätyvät, välillä 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

| b) | yksityiskohdat noudatettavista maksumenettelyistä, myös siitä, miten määritellään ensimmäinen ajanjakso, jonka osalta korvausta on määrä maksaa, 3 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

b)

yksityiskohdat noudatettavista maksumenettelyistä, myös siitä, miten määritellään ensimmäinen ajanjakso, jonka osalta korvausta on määrä maksaa, 3 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti;

| c) | yksityiskohdat menetelmistä, joilla määritetään sekä määriltään että tyypeiltään verkossa kulkevat, rajat ylittävät sähkövirrat, joista on maksettava korvausta 3 artiklan mukaisesti, sekä se osa kyseisten sähkövirtojen määristä, joka on peräisin ja/tai joka päätyy yksittäisten jäsenvaltioiden siirtoverkkoihin, 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

c)

yksityiskohdat menetelmistä, joilla määritetään sekä määriltään että tyypeiltään verkossa kulkevat, rajat ylittävät sähkövirrat, joista on maksettava korvausta 3 artiklan mukaisesti, sekä se osa kyseisten sähkövirtojen määristä, joka on peräisin ja/tai joka päätyy yksittäisten jäsenvaltioiden siirtoverkkoihin, 3 artiklan 5 kohdan mukaisesti;

| d) | yksityiskohdat menetelmistä, joilla määritetään rajat ylittävistä sähkövirroista aiheutuneet kustannukset ja hyödyt 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

d)

yksityiskohdat menetelmistä, joilla määritetään rajat ylittävistä sähkövirroista aiheutuneet kustannukset ja hyödyt 3 artiklan 6 kohdan mukaisesti;

| e) | yksityiskohtaiset ohjeet siitä, miten siirtoverkonhaltijoiden välisessä korvausmekanismissa käsitellään sähkövirtoja, jotka ovat peräisin Euroopan talousalueen ulkopuolisista maista tai jotka päätyvät niihin; ja |
| --- | --- |

e)

yksityiskohtaiset ohjeet siitä, miten siirtoverkonhaltijoiden välisessä korvausmekanismissa käsitellään sähkövirtoja, jotka ovat peräisin Euroopan talousalueen ulkopuolisista maista tai jotka päätyvät niihin; ja

| f) | tasavirtajohdoilla yhteenliitettyjen kansallisten verkkojen osallistuminen 3 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

f)

tasavirtajohdoilla yhteenliitettyjen kansallisten verkkojen osallistuminen 3 artiklan mukaisesti.

2.   
  Siirtoverkonhaltijoiden välisiä korvausmekanismeja koskevissa
  suuntaviivoissa voidaan vahvistaa myös aiheelliset säännöt niiden periaatteiden asteittaiseksi yhdenmukaistamiseksi, joiden mukaan määritellään tuottajiin ja kuluttajiin (kuormitus) sovellettavat maksut kansallisissa hinnoittelujärjestelmissä, mukaan lukien siirtoverkonhaltijoiden välisen korvausmekanismin huomioon ottaminen kansallisten verkkojen maksuissa sekä sijaintia koskevien signaalien antaminen asianmukaisesti ja tehokkaasti, ║ 4 artiklassa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti.

Siirtoverkonhaltijoiden välisiä korvausmekanismeja koskevissa
  suuntaviivoissa on määrättävä asianmukaisista, tehokkaista ja yhdenmukaistetuista sijaintia koskevista signaaleista yhteisön tasolla.

Tähän liittyvä yhdenmukaistaminen ei saa estää jäsenvaltioita soveltamasta järjestelmiä, joilla varmistetaan, että kuluttajilta verkkoon pääsystä (kuormitus) perittävät maksut ovat vertailukelpoisia kaikkialla niiden alueella.

3.   
  Komissio voi tarvittaessa ehdottaa lisäohjeita
  , joilla on tarkoitus varmistaa tämän asetuksen tavoitteiden saavuttamisen edellyttämä yhdenmukaistamisen vähimmäistaso ▐.

4.   Kansallisten verkkojen välisten yhteenliitäntöjen käytettävissä olevan siirtokapasiteetin hallintaa ja jakamista koskevat suuntaviivat vahvistetaan liitteessä.

▐”

| (9) | Korvataan 12 artiklan 1 kohta seuraavasti:


  ”
  1.
     
  Rajoittamatta 2 kohdan soveltamista, jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallisilla sääntelyviranomaisilla on valtuudet varmistaa tehokkaasti tämän asetuksen noudattaminen antamalla niille tai muille elimille oikeudellinen toimivalta antaa noudattamismääräyksiä ja määrätä tehokkaita, varoittavia ja oikeasuhteisia seuraamuksia. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava tästä komissiolle 1 päivään tammikuuta 2010 mennessä, ja niiden on ilmoitettava komissiolle viipymättä mahdollisista muutoksista.
  ” |
| --- | --- |

(9)

Korvataan 12 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”
  1.
     
  Rajoittamatta 2 kohdan soveltamista, jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallisilla sääntelyviranomaisilla on valtuudet varmistaa tehokkaasti tämän asetuksen noudattaminen antamalla niille tai muille elimille oikeudellinen toimivalta antaa noudattamismääräyksiä ja määrätä tehokkaita, varoittavia ja oikeasuhteisia seuraamuksia. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava tästä komissiolle 1 päivään tammikuuta 2010 mennessä, ja niiden on ilmoitettava komissiolle viipymättä mahdollisista muutoksista.
  ”

| (10) | Korvataan 13 artiklan 2 kohta seuraavasti:
  ”2.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1–4 kohtaa ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.” |
| --- | --- |

(10)

Korvataan 13 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Jos tähän kohtaan viitataan, sovelletaan päätöksen 1999/468/EY 5 a artiklan 1–4 kohtaa ja 7 artiklaa ottaen huomioon mainitun päätöksen 8 artiklan säännökset.”

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty ║

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  
  EUVL C 211, 19.8.2008, s. 23
  .

1

EUVL C 211, 19.8.2008, s. 23

(2)  
  EUVL C 172, 5.7.2008, s. 55
  .

2

EUVL C 172, 5.7.2008, s. 55

(3)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 18. kesäkuuta 2008.

3

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 18. kesäkuuta 2008

(4)  EUVL L 176, 15.7.2003, s. 37.

4

(5)  EUVL L 176, 15.7.2003, s. 1.

5

(6)  EUVL L ...

6

(7)  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.

7

(8)  
  EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11
  .

8

EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11

(9)  EUVL C 255, 21.10.2006, s. 1.

9

(10)  EUVL L ...”

10

EUVL L ...

(11)  
  EUVL L 262, 22.9.2006, s. 1
  .”

11

EUVL L 262, 22.9.2006, s. 1

(12)  
  EUVL L ...
  ”

12

EUVL L ...

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/149 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/149

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008Energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto ***I

P6_TA(2008)0296

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta (KOM(2007)0530 — C6-0318/2007 — 2007/0197(COD))

2009/C 286 E/45

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0530),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0318/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan, talous- ja raha-asioiden valiokunnan sekä sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnot (A6-0226/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | katsoo, että jos energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto perustetaan, olisi harkittava kaikkia rahoitusvaihtoehtoja, joista määrätään talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä tehdyssä toimielinten sopimuksessa (1); |
| --- | --- |

2.

katsoo, että jos energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto perustetaan, olisi harkittava kaikkia rahoitusvaihtoehtoja, joista määrätään talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välillä tehdyssä toimielinten sopimuksessa (1);

| 3. | ottaa huomioon, että viraston perustamiseen sovelletaan toimielinten sopimuksen 47 kohtaa, ja parlamentti aloittaa neuvottelut toisen budjettivallan käyttäjän kanssa päästäkseen hyvissä ajoin sopimukseen viraston rahoituksesta toimielinten sopimuksen asiaa koskevien määräysten mukaisesti; |
| --- | --- |

3.

ottaa huomioon, että viraston perustamiseen sovelletaan toimielinten sopimuksen 47 kohtaa, ja parlamentti aloittaa neuvottelut toisen budjettivallan käyttäjän kanssa päästäkseen hyvissä ajoin sopimukseen viraston rahoituksesta toimielinten sopimuksen asiaa koskevien määräysten mukaisesti;

| 4. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

4.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1, sopimus sellaisena kuin se on muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä 2008/29/EY (EUVL L 6, 10.1.2008, s. 7).

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0197

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan,

ottavat huomioon komission ehdotuksen ║,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (1),

ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (2),

noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (3),

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Komission 10 päivänä tammikuuta 2007 antamassa tiedonannossa Energiapolitiikka Euroopalle ║ korostetaan tarvetta saattaa valmiiksi sähkön ja maakaasun sisämarkkinat. Sääntelykehyksen parantaminen yhteisön tasolla yksilöitiin yhdeksi keskeiseksi toimenpiteeksi tämän tavoitteen saavuttamisen kannalta. |
| --- | --- |

(1)

Komission 10 päivänä tammikuuta 2007 antamassa tiedonannossa Energiapolitiikka Euroopalle ║ korostetaan tarvetta saattaa valmiiksi sähkön ja maakaasun sisämarkkinat. Sääntelykehyksen parantaminen yhteisön tasolla yksilöitiin yhdeksi keskeiseksi toimenpiteeksi tämän tavoitteen saavuttamisen kannalta.

| (2) | Komission päätöksellä 2003/796/EY (4) perustettiin sähkö- ja kaasualan riippumaton neuvoa-antava ryhmä eli Euroopan sähkö- ja kaasualan sääntelyviranomaisten ryhmä (European Regulators Group for Electricity and Gas, ERGEG), jonka tehtävänä on helpottaa neuvonpitoa, koordinointia ja yhteistyötä jäsenvaltioiden sääntelyviranomaisten välillä sekä näiden elinten ja komission välillä sähkön ja kaasun sisämarkkinoiden lujittamiseksi. Ryhmä koostuu niiden kansallisten sääntelyviranomaisten edustajista, jotka on perustettu sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ║ 26 päivänä kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/54/EY (5) sekä maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä 26 päivänä kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/55/EY (6) mukaisesti. |
| --- | --- |

(2)

Komission päätöksellä 2003/796/EY (4) perustettiin sähkö- ja kaasualan riippumaton neuvoa-antava ryhmä eli Euroopan sähkö- ja kaasualan sääntelyviranomaisten ryhmä (European Regulators Group for Electricity and Gas, ERGEG), jonka tehtävänä on helpottaa neuvonpitoa, koordinointia ja yhteistyötä jäsenvaltioiden sääntelyviranomaisten välillä sekä näiden elinten ja komission välillä sähkön ja kaasun sisämarkkinoiden lujittamiseksi. Ryhmä koostuu niiden kansallisten sääntelyviranomaisten edustajista, jotka on perustettu sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ║ 26 päivänä kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/54/EY (5) sekä maakaasun sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä 26 päivänä kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/55/EY (6) mukaisesti.

| (3) | ERGEG:n perustamisensa jälkeen tekemällä työllä on ollut myönteinen vaikutus sähkön ja kaasun sisämarkkinoiden toteuttamiseen. Energia-alalla tunnustetaan kuitenkin laajasti ja ERGEG on itse ehdottanut, että kansallisten sääntelyviranomaisten välinen vapaaehtoinen yhteistyö olisi vastedes toteutettava yhteisön rakenteessa, jolla on selkeä toimivalta ja valtuudet tehdä sääntelypäätöksiä tietyissä tapauksissa. |
| --- | --- |

(3)

ERGEG:n perustamisensa jälkeen tekemällä työllä on ollut myönteinen vaikutus sähkön ja kaasun sisämarkkinoiden toteuttamiseen. Energia-alalla tunnustetaan kuitenkin laajasti ja ERGEG on itse ehdottanut, että kansallisten sääntelyviranomaisten välinen vapaaehtoinen yhteistyö olisi vastedes toteutettava yhteisön rakenteessa, jolla on selkeä toimivalta ja valtuudet tehdä sääntelypäätöksiä tietyissä tapauksissa.

| (4) | Keväällä 2007 kokoontunut Eurooppa-neuvosto kehotti ║ komissiota ehdottamaan toimenpiteitä riippumattoman elimen luomiseksi kansallisten sääntelyviranomaisten yhteistyötä varten. |
| --- | --- |

(4)

Keväällä 2007 kokoontunut Eurooppa-neuvosto kehotti ║ komissiota ehdottamaan toimenpiteitä riippumattoman elimen luomiseksi kansallisten sääntelyviranomaisten yhteistyötä varten.

| (5) | Jäsenvaltioiden olisi toimittava tiiviissä yhteistyössä ja poistettava rajat ylittävän sähkön ja kaasun kaupan esteet yhteisön energiapolitiikan tavoitteiden saavuttamiseksi. Perustamalla tätä varten energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston (jäljempänä ”virasto”) sisällytetään yhteisöulottuvuus kansallisten sääntelyviranomaisten käytänteisiin ja lisätään yhdenvertaiseen kohteluun ja eurooppalaisten sähkön ja kaasun jakeluverkkojen yhtäläisiin käyttömahdollisuuksiin liittyvien yhteisön periaatteiden tehokkuutta ja siten edistetään sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa. Viraston avulla kansallisten sääntelyviranomaisten olisi myös voitava tehostaa yhteistyötään yhteisön tasolla ja osallistua yhdessä yhteisöön liittyvien tehtävien hoitamiseen. |
| --- | --- |

(5)

Jäsenvaltioiden olisi toimittava tiiviissä yhteistyössä ja poistettava rajat ylittävän sähkön ja kaasun kaupan esteet yhteisön energiapolitiikan tavoitteiden saavuttamiseksi. Perustamalla tätä varten energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston (jäljempänä ”virasto”) sisällytetään yhteisöulottuvuus kansallisten sääntelyviranomaisten käytänteisiin ja lisätään yhdenvertaiseen kohteluun ja eurooppalaisten sähkön ja kaasun jakeluverkkojen yhtäläisiin käyttömahdollisuuksiin liittyvien yhteisön periaatteiden tehokkuutta ja siten edistetään sisämarkkinoiden moitteetonta toimintaa. Viraston avulla kansallisten sääntelyviranomaisten olisi myös voitava tehostaa yhteistyötään yhteisön tasolla ja osallistua yhdessä yhteisöön liittyvien tehtävien hoitamiseen.

| (6) | Keskuselimen resurssitarpeita koskevan vaikutusarvioinnin pohjalta pääteltiin, että muihin vaihtoehtoihin verrattuna riippumattomalla keskuselimellä on useita etuja pitkällä aikavälillä. ║ |
| --- | --- |

(6)

Keskuselimen resurssitarpeita koskevan vaikutusarvioinnin pohjalta pääteltiin, että muihin vaihtoehtoihin verrattuna riippumattomalla keskuselimellä on useita etuja pitkällä aikavälillä. ║

| (7) | Viraston olisi varmistettava, että kansallisten sääntelyviranomaisten kansallisella tasolla direktiivien 2003/54/EY ja 2003/55/EY mukaisesti harjoittama sääntely koordinoidaan asianmukaisesti ja että sitä tarvittaessa täydennetään yhteisön tasolla. Tämän vuoksi olisi taattava viraston
  ja sen jäsenten
  riippumattomuus
  kuluttajiin, julkisiin tai yksityisiin energian tuottajiin sekä siirto- ja jakeluverkonhaltijoihin nähden, ja varmistettava viraston toiminnan yhdenmukaisuus yhteisön lainsäädännön kanssa
  , tekniset
  valmiudet
  ja
  sen kyky mukautua sääntelyä koskevaan kehitykseen ja toimia avoimesti ja tehokkaasti demokraattisen valvonnan alaisena
  . |
| --- | --- |

(7)

Viraston olisi varmistettava, että kansallisten sääntelyviranomaisten kansallisella tasolla direktiivien 2003/54/EY ja 2003/55/EY mukaisesti harjoittama sääntely koordinoidaan asianmukaisesti ja että sitä tarvittaessa täydennetään yhteisön tasolla. Tämän vuoksi olisi taattava viraston
  ja sen jäsenten
  riippumattomuus
  kuluttajiin, julkisiin tai yksityisiin energian tuottajiin sekä siirto- ja jakeluverkonhaltijoihin nähden, ja varmistettava viraston toiminnan yhdenmukaisuus yhteisön lainsäädännön kanssa
  , tekniset
  valmiudet
  ja
  sen kyky mukautua sääntelyä koskevaan kehitykseen ja toimia avoimesti ja tehokkaasti demokraattisen valvonnan alaisena
  .

| (8) | Viraston olisi seurattava siirtoverkonhaltijoiden yhteistyötä sähkö- ja kaasusektoreilla sekä sähkön ja kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisten verkostojen tehtävien suorittamista. Viraston mukanaolo on keskeinen edellytys sille, että siirtoverkonhaltijoiden välinen yhteistyö tapahtuu tehokkaalla ja avoimella tavalla sisämarkkinoiden hyödyksi. |
| --- | --- |

(8)

Viraston olisi seurattava siirtoverkonhaltijoiden yhteistyötä sähkö- ja kaasusektoreilla sekä sähkön ja kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisten verkostojen tehtävien suorittamista. Viraston mukanaolo on keskeinen edellytys sille, että siirtoverkonhaltijoiden välinen yhteistyö tapahtuu tehokkaalla ja avoimella tavalla sisämarkkinoiden hyödyksi.

| (9) | Viraston olisi järjestelmällisesti seurattava markkinoita markkinoiden vääristymien havaitsemiseksi ja tarvittaessa tiedotettava asiasta Euroopan parlamentille, komissiolle ja kansallisille viranomaisille. |
| --- | --- |

(9)

Viraston olisi järjestelmällisesti seurattava markkinoita markkinoiden vääristymien havaitsemiseksi ja tarvittaessa tiedotettava asiasta Euroopan parlamentille, komissiolle ja kansallisille viranomaisille.

| (10) | On tarkoituksenmukaista luoda
  yhtenäiset
  puitteet,
  joiden rajoissa
  kansalliset sääntelyviranomaiset voivat
  osallistua ja
  tehdä yhteistyötä. Näiden puitteiden olisi helpotettava lainsäädännön yhdenmukaista soveltamista sähkön ja kaasun sisämarkkinoilla koko yhteisössä. Useampaa kuin yhtä jäsenvaltiota koskevissa tilanteissa virastolla olisi oltava valtuudet tehdä yksittäisiä päätöksiä. Näiden valtuuksien olisi katettava sellaisen infrastruktuurin sääntely, joka yhdistää vähintään kahta jäsenvaltiota, mukaan lukien uusiin sähkön rajayhdysjohtoihin sovellettavat poikkeukset sisämarkkinasäännöistä ja useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa sijaitsevat uudet kaasuinfrastruktuurit. |
| --- | --- |

(10)

On tarkoituksenmukaista luoda
  yhtenäiset
  puitteet,
  joiden rajoissa
  kansalliset sääntelyviranomaiset voivat
  osallistua ja
  tehdä yhteistyötä. Näiden puitteiden olisi helpotettava lainsäädännön yhdenmukaista soveltamista sähkön ja kaasun sisämarkkinoilla koko yhteisössä. Useampaa kuin yhtä jäsenvaltiota koskevissa tilanteissa virastolla olisi oltava valtuudet tehdä yksittäisiä päätöksiä. Näiden valtuuksien olisi katettava sellaisen infrastruktuurin sääntely, joka yhdistää vähintään kahta jäsenvaltiota, mukaan lukien uusiin sähkön rajayhdysjohtoihin sovellettavat poikkeukset sisämarkkinasäännöistä ja useammassa kuin yhdessä jäsenvaltiossa sijaitsevat uudet kaasuinfrastruktuurit.

| (11) | Koska virastolla on yleisnäkemys kansallisista sääntelyviranomaisista

  ja muista tietolähteistä ja asiantuntijoista
  ,
  sen olisi toimittava komission ja muiden EU:n toimielinten ja ainakin kahden jäsenvaltion kansallisten sääntelyviranomaisten neuvonantajana
  markkinoiden sääntelyyn liittyvissä kysymyksissä. Sen olisi myös ilmoitettava komissiolle, jos se havaitsee, että siirtoverkonhaltijoiden välinen yhteistyö ei tuota tarvittavia tuloksia tai että kansallinen sääntelyviranomainen, joka on tehnyt suuntaviivojen vastaisen päätöksen, ei halua noudattaa viraston
  lausuntoja, suosituksia tai päätöksiä
  . |
| --- | --- |

(11)

Koska virastolla on yleisnäkemys kansallisista sääntelyviranomaisista

  ja muista tietolähteistä ja asiantuntijoista
  ,
  sen olisi toimittava komission ja muiden EU:n toimielinten ja ainakin kahden jäsenvaltion kansallisten sääntelyviranomaisten neuvonantajana
  markkinoiden sääntelyyn liittyvissä kysymyksissä. Sen olisi myös ilmoitettava komissiolle, jos se havaitsee, että siirtoverkonhaltijoiden välinen yhteistyö ei tuota tarvittavia tuloksia tai että kansallinen sääntelyviranomainen, joka on tehnyt suuntaviivojen vastaisen päätöksen, ei halua noudattaa viraston
  lausuntoja, suosituksia tai päätöksiä
  .

| (12) | Viraston pitäisi myös voida antaa
  sitovia
  suuntaviivoja, joilla autetaan sääntelyviranomaisia ja markkinatoimijoita jakamaan hyviä toimintatapoja. |
| --- | --- |

(12)

Viraston pitäisi myös voida antaa
  sitovia
  suuntaviivoja, joilla autetaan sääntelyviranomaisia ja markkinatoimijoita jakamaan hyviä toimintatapoja.

| (13) | Viraston olisi tarvittaessa kuultava asianomaisia osapuolia ja annettava niille kohtuullinen mahdollisuus esittää huomautuksena ehdotetuista toimista, kuten verkkoa koskevista ohje- ja sääntöluonnoksista. |
| --- | --- |

(13)

Viraston olisi tarvittaessa kuultava asianomaisia osapuolia ja annettava niille kohtuullinen mahdollisuus esittää huomautuksena ehdotetuista toimista, kuten verkkoa koskevista ohje- ja sääntöluonnoksista.

| (14) | Viraston rakenteen olisi vastattava energia-alan sääntelyn erityistarpeita. Erityisesti on otettava kaikilta osin huomioon kansallisten sääntelyviranomaisten erityisrooli
  ja varmistettava niiden riippumattomuus
  . |
| --- | --- |

(14)

Viraston rakenteen olisi vastattava energia-alan sääntelyn erityistarpeita. Erityisesti on otettava kaikilta osin huomioon kansallisten sääntelyviranomaisten erityisrooli
  ja varmistettava niiden riippumattomuus
  .

| (15) | Johtokunnalla olisi oltava tarvittava toimivalta, jotta se voi vahvistaa talousarvion, valvoa sen toteuttamista, laatia sisäiset säännöt, antaa varainhoitoa koskevat säännöt ja nimittää johtajan. |
| --- | --- |

(15)

Johtokunnalla olisi oltava tarvittava toimivalta, jotta se voi vahvistaa talousarvion, valvoa sen toteuttamista, laatia sisäiset säännöt, antaa varainhoitoa koskevat säännöt ja nimittää johtajan.

| (16) | Virastolla olisi oltava tarvittava toimivalta, jotta se voi huolehtia sääntelytehtävistä tehokkaasti
  , avoimesti, perustellusti
  ja ennen kaikkea riippumattomasti. ▐ Sääntelyviranomaisten riippumattomuus
  energian tuottajiin ja siirto- ja jakeluverkonhaltijoihin nähden
  on hyvän hallintotavan keskeinen periaate
  ja
  välttämätön edellytys markkinoiden luottamuksen varmistamiselle. Sääntelyneuvoston
  ja sen jäsenten
  olisi siksi toimittava, kuten
  myös yhteisön tasolla ja kansallisella
  tasolla,
  riippumattomina
  kaupallisista eduista
  eturistiriitoja välttäen
  ja pyytämättä tai ottamatta vastaan ohjeita
  tai suosituksia
  miltään hallitukselta tai muulta julkiselta tai yksityiseltä elimeltä.
  Sääntelyneuvoston olisi myös noudatettava yhteisön energia-, ympäristö-, sisämarkkina- ja kilpailulainsäädäntöä ja tiedotettava yhteisön toimielimille päätöksistään ja ehdotuksistaan. |
| --- | --- |

(16)

Virastolla olisi oltava tarvittava toimivalta, jotta se voi huolehtia sääntelytehtävistä tehokkaasti
  , avoimesti, perustellusti
  ja ennen kaikkea riippumattomasti. ▐ Sääntelyviranomaisten riippumattomuus
  energian tuottajiin ja siirto- ja jakeluverkonhaltijoihin nähden
  on hyvän hallintotavan keskeinen periaate
  ja
  välttämätön edellytys markkinoiden luottamuksen varmistamiselle. Sääntelyneuvoston
  ja sen jäsenten
  olisi siksi toimittava, kuten
  myös yhteisön tasolla ja kansallisella
  tasolla,
  riippumattomina
  kaupallisista eduista
  eturistiriitoja välttäen
  ja pyytämättä tai ottamatta vastaan ohjeita
  tai suosituksia
  miltään hallitukselta tai muulta julkiselta tai yksityiseltä elimeltä.
  Sääntelyneuvoston olisi myös noudatettava yhteisön energia-, ympäristö-, sisämarkkina- ja kilpailulainsäädäntöä ja tiedotettava yhteisön toimielimille päätöksistään ja ehdotuksistaan.

| (17) | Jos virastolla on päätöksentekovaltuudet, asianosaisille olisi menettelyn tehokkuuden vuoksi myönnettävä oikeus valittaa
  ensiksi
  valituslautakuntaan, joka on osa virastoa mutta riippumaton sekä sen hallinto- että sääntelyelimestä.
  Valituslautakunnan päätökseen olisi voitava hakea muutosta yhteisöjen tuomioistuimelta. |
| --- | --- |

(17)

Jos virastolla on päätöksentekovaltuudet, asianosaisille olisi menettelyn tehokkuuden vuoksi myönnettävä oikeus valittaa
  ensiksi
  valituslautakuntaan, joka on osa virastoa mutta riippumaton sekä sen hallinto- että sääntelyelimestä.
  Valituslautakunnan päätökseen olisi voitava hakea muutosta yhteisöjen tuomioistuimelta.

| (18) | Viraston rahoituksen olisi tultava pääasiassa Euroopan unionin yleisestä talousarviosta, palkkioista ja ▐ rahoitusosuuksista. Resurssien, jotka sääntelyviranomaiset ovat asettaneet yhteisesti käyttöön yhteistyötään varten Euroopan tasolla, olisi oltava jatkossa viraston käytössä. Yhteisön talousarviomenettelyä olisi sovellettava tukiin, joita maksetaan Euroopan unionin yleisestä talousarviosta. Lisäksi tilintarkastustuomioistuimen tulisi vastata tilintarkastuksesta Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (7) 91 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

(18)

Viraston rahoituksen olisi tultava pääasiassa Euroopan unionin yleisestä talousarviosta, palkkioista ja ▐ rahoitusosuuksista. Resurssien, jotka sääntelyviranomaiset ovat asettaneet yhteisesti käyttöön yhteistyötään varten Euroopan tasolla, olisi oltava jatkossa viraston käytössä. Yhteisön talousarviomenettelyä olisi sovellettava tukiin, joita maksetaan Euroopan unionin yleisestä talousarviosta. Lisäksi tilintarkastustuomioistuimen tulisi vastata tilintarkastuksesta Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19 päivänä marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (7) 91 artiklan mukaisesti.

| (19) | Viraston perustamisen jälkeen budjettivallan käyttäjä aloittaa viraston talousarvion jatkuvan arvioinnin suhteessa viraston työmäärään ja tuloksiin. Tämän arvioinnin perusteella olisi määriteltävä, ovatko käytössä olevat inhimilliset ja taloudelliset resurssit riittävät. Budjettivallan käyttäjän olisi varmistettava, että toiminta on mahdollisimman tehokasta. |
| --- | --- |

(19)

Viraston perustamisen jälkeen budjettivallan käyttäjä aloittaa viraston talousarvion jatkuvan arvioinnin suhteessa viraston työmäärään ja tuloksiin. Tämän arvioinnin perusteella olisi määriteltävä, ovatko käytössä olevat inhimilliset ja taloudelliset resurssit riittävät. Budjettivallan käyttäjän olisi varmistettava, että toiminta on mahdollisimman tehokasta.

| (20) | Virastolla tulisi olla erittäin pätevä henkilöstö. Viraston olisi erityisesti hyödynnettävä komission, jäsenvaltioiden ja kansallisten sääntelyviranomaisten ║ virastoon tilapäisesti siirtämän henkilöstön pätevyyttä ja kokemusta. Viraston henkilöstöön sovelletaan Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavia henkilöstösääntöjä, Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavia palvelussuhteen ehtoja ja ║ yhteisöjen toimielimien näiden henkilöstösääntöjen ja palvelussuhteen ehtojen soveltamiseksi yhteisesti antamia sääntöjä. Johtokunta vahvistaa tarvittavat soveltamissäännöt ja komissio hyväksyy ne. |
| --- | --- |

(20)

Virastolla tulisi olla erittäin pätevä henkilöstö. Viraston olisi erityisesti hyödynnettävä komission, jäsenvaltioiden ja kansallisten sääntelyviranomaisten ║ virastoon tilapäisesti siirtämän henkilöstön pätevyyttä ja kokemusta. Viraston henkilöstöön sovelletaan Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavia henkilöstösääntöjä, Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavia palvelussuhteen ehtoja ja ║ yhteisöjen toimielimien näiden henkilöstösääntöjen ja palvelussuhteen ehtojen soveltamiseksi yhteisesti antamia sääntöjä. Johtokunta vahvistaa tarvittavat soveltamissäännöt ja komissio hyväksyy ne.

| (21) | Viraston olisi sovellettava yleisiä sääntöjä, jotka koskevat yhteisön toimielinten asiakirjojen saamista yleisön tutustuttavaksi. Johtokunnan olisi vahvistettava käytännön toimenpiteet kaupallisesti arkaluonteisten tietojen ja henkilötietojen suojaamiseksi. |
| --- | --- |

(21)

Viraston olisi sovellettava yleisiä sääntöjä, jotka koskevat yhteisön toimielinten asiakirjojen saamista yleisön tutustuttavaksi. Johtokunnan olisi vahvistettava käytännön toimenpiteet kaupallisesti arkaluonteisten tietojen ja henkilötietojen suojaamiseksi.

| (22) | Kolmansien maiden olisi yhteisön kanssa tehtävien asianmukaisten sopimusten mukaisesti voitava osallistua viraston työhön. |
| --- | --- |

(22)

Kolmansien maiden olisi yhteisön kanssa tehtävien asianmukaisten sopimusten mukaisesti voitava osallistua viraston työhön.

| (23) | Komission olisi esitettävä Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään kolmen vuoden kuluttua siitä, kun ensimmäinen johtaja on aloittanut tehtävässään, ja sen jälkeen kolmen vuoden välein arviointikertomus sen erityistehtävistä ja saavutetuista tuloksista ja liitettävä kertomukseen tarvittaessa aiheellisia ehdotuksia. |
| --- | --- |

(23)

Komission olisi esitettävä Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään kolmen vuoden kuluttua siitä, kun ensimmäinen johtaja on aloittanut tehtävässään, ja sen jälkeen kolmen vuoden välein arviointikertomus sen erityistehtävistä ja saavutetuista tuloksista ja liitettävä kertomukseen tarvittaessa aiheellisia ehdotuksia.

| (24) | Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitteita eli kansallisten sääntelyviranomaisten
  osallistumista ja
  yhteistyötä yhteisön tasolla, vaan ne voidaan toimien laajuuden ja vaikutusten ║ vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen. |
| --- | --- |

(24)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitteita eli kansallisten sääntelyviranomaisten
  osallistumista ja
  yhteistyötä yhteisön tasolla, vaan ne voidaan toimien laajuuden ja vaikutusten ║ vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, joten yhteisö voi toteuttaa toimenpiteitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen.

| (25) | Viraston olisi oltava täysin vastuullinen toiminnastaan Euroopan parlamentille, |
| --- | --- |

(25)

Viraston olisi oltava täysin vastuullinen toiminnastaan Euroopan parlamentille,

OVAT ANTANEET TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Aihe

Tällä asetuksella perustetaan energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto, jäljempänä ”virasto”, jonka tarkoituksena on täydentää yhteisön tasolla direktiivin 2003/54/EY 22 a artiklassa ja direktiivin 2003/55/EY 24 a artiklassa mainittujen sääntelyviranomaisten kansallisella tasolla suorittamia sääntelytehtäviä ja tarvittaessa koordinoida näiden sääntelyviranomaisten toimintaa.

2 artikla

Oikeudellinen asema ja toimipaikka

1.   Virasto on yhteisön elin, jolla on oikeushenkilön asema.

2.   Virastolla on jokaisessa jäsenvaltiossa laajin kansallisen lainsäädännön mukainen oikeushenkilöllä oleva oikeuskelpoisuus. Se voi erityisesti hankkia tai luovuttaa irtainta ja kiinteää omaisuutta ja esiintyä kantajana ja vastaajana oikeudenkäynneissä.

3.   Virastoa edustaa sen johtaja.

4.   Viraston toimipaikka on
  Brysselissä
  . Kunnes sen tilat ovat käytettävissä, se toimii komission tiloissa.

3 artikla

Kokoonpano

Virastoon kuuluu:

| a) | johtokunta, jonka velvollisuudet määritellään 14 artiklassa; |
| --- | --- |

a)

johtokunta, jonka velvollisuudet määritellään 14 artiklassa;

| b) | sääntelyneuvosto, jonka velvollisuudet määritellään 17 artiklassa; |
| --- | --- |

b)

sääntelyneuvosto, jonka velvollisuudet määritellään 17 artiklassa;

| c) | johtaja, jonka velvollisuudet määritellään 19 artiklassa; ja |
| --- | --- |

c)

johtaja, jonka velvollisuudet määritellään 19 artiklassa; ja

| d) | valituslautakunta, jonka velvollisuudet määritellään 21 artiklassa. |
| --- | --- |

d)

valituslautakunta, jonka velvollisuudet määritellään 21 artiklassa.

4 artikla

Viraston
  tehtävät

Edellä 1 artiklassa määritellyn tarkoituksensa mukaisesti
  virasto ▐

| a) | antaa siirtoverkonhaltijoille osoitettuja lausuntoja
  ja suosituksia ja tekee päätöksiä, jotka koskevat kaikkia energian sisämarkkinoiden moitteettomaan toimintaan liittyviä teknisiä kysymyksiä
  ; |
| --- | --- |

a)

antaa siirtoverkonhaltijoille osoitettuja lausuntoja
  ja suosituksia ja tekee päätöksiä, jotka koskevat kaikkia energian sisämarkkinoiden moitteettomaan toimintaan liittyviä teknisiä kysymyksiä
  ;

| b) | antaa sääntelyviranomaisille osoitettuja lausuntoja; |
| --- | --- |

b)

antaa sääntelyviranomaisille osoitettuja lausuntoja;

| c) | antaa
  Euroopan parlamentille, neuvostolle tai komissiolle
  osoitettuja lausuntoja ja suosituksia; |
| --- | --- |

c)

antaa
  Euroopan parlamentille, neuvostolle tai komissiolle
  osoitettuja lausuntoja ja suosituksia;

| d) | tekee ▐ päätöksiä
  6–12 artiklassa
  mainituissa tapauksissa; |
| --- | --- |

d)

tekee ▐ päätöksiä
  6–12 artiklassa
  mainituissa tapauksissa;

| e) | luo puitteet kansallisten sääntelyviranomaisten yhteistyölle; |
| --- | --- |

e)

luo puitteet kansallisten sääntelyviranomaisten yhteistyölle;

| f) | seuraa, miten sähkön ja kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaiset verkostot toteuttavat tehtävänsä; |
| --- | --- |

f)

seuraa, miten sähkön ja kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaiset verkostot toteuttavat tehtävänsä;

| g) | luo taloudelliset ja tekniset edellytykset ja olosuhteet sähkön ja kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisten verkostojen laatimien ohjeiden ja sääntöjen kehittämiselle ja hyväksyy ne varmistaakseen energia-alan sisämarkkinoiden tehokkaan ja varman toiminnan; |
| --- | --- |

g)

luo taloudelliset ja tekniset edellytykset ja olosuhteet sähkön ja kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisten verkostojen laatimien ohjeiden ja sääntöjen kehittämiselle ja hyväksyy ne varmistaakseen energia-alan sisämarkkinoiden tehokkaan ja varman toiminnan;

| h) | luo todellisten kulujen arviointiin perustuvia siirtoverkonhaltijoiden keskinäisiä korvausjärjestelmiä koskevia menetelmiä ja maksuja; |
| --- | --- |

h)

luo todellisten kulujen arviointiin perustuvia siirtoverkonhaltijoiden keskinäisiä korvausjärjestelmiä koskevia menetelmiä ja maksuja;

| i) | koordinoi alueellisista sähkö- tai kaasumarkkinoista vastaavien asianomaisten kansallisten sääntelyviranomaisten toimintaa; |
| --- | --- |

i)

koordinoi alueellisista sähkö- tai kaasumarkkinoista vastaavien asianomaisten kansallisten sääntelyviranomaisten toimintaa;

| j) | edistää yhdessä komission kanssa energiamarkkinoihin liittyvää alueiden välistä yhteistyötä ja integroi alueellisia energiamarkkinoita sähkön sisämarkkinoihin; |
| --- | --- |

j)

edistää yhdessä komission kanssa energiamarkkinoihin liittyvää alueiden välistä yhteistyötä ja integroi alueellisia energiamarkkinoita sähkön sisämarkkinoihin;

| k) | toteuttaa EU:n laajuiset julkiset kuulemiset e–h alakohtaan liittyvistä asioista. |
| --- | --- |

k)

toteuttaa EU:n laajuiset julkiset kuulemiset e–h alakohtaan liittyvistä asioista.

5 artikla

Yleiset tehtävät

Virasto voi
  Euroopan parlamentin, neuvoston tai
  komission pyynnöstä tai omasta aloitteestaan antaa
  Euroopan parlamentille, neuvostolle ja
  komissiolle lausunnon
  tai suosituksen
  kaikista kysymyksistä, jotka liittyvät tarkoitukseen, jota varten virasto on perustettu.

6 artikla

Siirtoverkonhaltijoiden yhteistyöhön liittyvät tehtävät

1.   Virasto antaa komissiolle lausunnon sähkön ja kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisten verkostojen perussääntöluonnoksesta, jäsenluettelosta ja työjärjestysluonnoksesta verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 2003 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1228/2003 (8) 2 b artiklan 2 kohdan ║ ja maakaasunsiirtoverkkoihin pääsyä koskevista edellytyksistä 28 päivänä syyskuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1775/2005 (9) 2 b artiklan 2 kohdan mukaisesti.

2.   Virasto seuraa sähkön ja kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisille verkostoille asetettujen tehtävien suorittamista siten kuin asetuksen (EY) N:o 1228/2003 2 d artiklassa ║ ja ║ asetuksen (EY) N:o 1775/2005 2 d artiklassa säädetään.

3.   Virasto
  hyväksyy sähkön ja kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisten verkostojen 10-vuotiset investointisuunnitelmat
  asetuksen (EY) N:o 1228/2003
  2 c artiklan ja
  asetuksen (EY) N:o 1775/2005
  2 c artiklan mukaisesti ja varmistaa syrjimättömyyden, todellisen kilpailun sekä markkinoiden tehokkaan ja varman toiminnan.

4.
     
  Näiden 10-vuotisten investointisuunnitelmien on sisällettävä määräyksiä siirtymisestä älymittareihin ja -verkkoihin kymmenen vuoden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta. Virasto ja kansalliset sääntelyviranomaiset valvovat siirtoverkonhaltijoiden edistymistä älymittarien ja -verkkojen kehittämisessä. Siksi virasto ja kansalliset sääntelyviranomaiset asettavat asteittaisen aikataulun, johon sisältyy loppuun saattamista koskeva määräaika.

Virasto huolehtii, että nämä toteutettavat tieto- ja viestintäjärjestelmät, älymittarit ja -verkot mukaan lukien, edistävät energian sisämarkkinoiden kehittämistä eivätkä luo uusi teknisiä esteitä.

5.
     
  Virasto laatii ja ottaa käyttöön ohjeet, joissa määritellään yksinkertaiset, selkeät ja objektiiviset periaatteet verkkosääntöjen harmonisoimiseksi noudattamalla asetuksen (EY) N:o 1228/2003 2 e artiklassa ja asetuksen (EY) N:o 1775/2005 2 e artiklassa määriteltyä prosessia. Virasto ottaa käyttöön sähkön ja kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisten verkostojen kehittämät verkostoa koskevat ohjeluonnokset noudattamalla asetuksen (EY) N:o 1228/2003 2 f artiklassa ja asetuksen (EY) N:o 1775/2005 2 f artiklassa määriteltyä menettelyä, ja valvoo niiden täytäntöönpanoa. Virasto voi antaa komissiolle suosituksen asetuksen (EY) N:o 1228/2003 2 f artiklan 7 kohdan tai asetuksen (EY) N:o 1775/2005 2 f artiklan 7 kohdan mukaisesti.

6.
     
  Virasto koordinoi EU:n ja kolmansien maiden siirtoverkonhaltijoiden välistä viestintää.

7.   Jos virasto katsoo, että sille asetuksen (EY) N:o 1228/2003 2 d artiklan 2 kohdan ja asetuksen (EY) N:o 1775/2005 2 d artiklan 2 kohdan mukaisesti toimitettu vuotuisen työohjelman tai 10-vuotisen investointisuunnitelman luonnos ei takaa syrjimättömyyttä, tosiasiallista kilpailua tai markkinoiden tehokasta toimintaa
  tai se ei ole yhteisön lainsäädännössä määritetyn energiapolitiikan mukainen
  , sen on annettava
  Euroopan parlamentille, neuvostolle ja
  komissiolle asianmukaisesti perusteltu lausunto.

8.   
  Komissiolta siirrettyä toimivaltaa käyttäen ja
  asetuksen (EY) N:o 1228/2003 2 f artiklan 2 kohdan ja asetuksen (EY) N:o 1775/2005 2 f artiklan 2 kohdan mukaisesti
  virasto voi tehdä täytäntöönpanopäätöksiä ja ehdottaa, että komissio määräisi sakkoja
  , jos se katsoo, että
  luonnosta tekniseksi säännöksi
  ei ole hyväksytty kohtuullisen ajan kuluessa tai että siirtoverkonhaltijat eivät ole panneet täytäntöön teknistä ▐ sääntöä.

9.   Virasto seuraa asetuksen (EY) N:o 1228/2003 2 i artiklassa ja asetuksen (EY) N:o 1775/2005 2 i artiklassa tarkoitettua siirtoverkonhaltijoiden alueellista yhteistyötä.

10.
     
  Virasto valvoo uuden rajat ylittävän kapasiteetin rakentamisen luvanmyöntämisprosessia ja varmistaa tämän prosessin joutuisuuden tehostetun alueellisen yhteistyön rajoissa.

11.
     
  Virasto valvoo rajat ylittävää kapasiteettia koskevia siirtoverkonhaltijoiden laskelmia sekä verkkojen välisen yhteenliittämiskapasiteetin tosiasiallista (kokonais-) käyttöä ja ratkaisee ongelmia, jotka koskevat epäoikeudenmukaista, syrjivää tai tehotonta rajat ylittävää verkkoon pääsyä.

12.
     
  Virasto voi määrätä tehokkaita seuraamuksia, jos rajat ylittävän kaupan esteitä ei poisteta.

13.
     
  Virasto voi tehdä sitovia päätöksiä kaikista asioista, jotka koskevat sellaisiin yhdistettyihin siirtojärjestelmiin pääsyä ja niiden käyttöä, joihin liittyy useampi kuin yksi jäsenvaltio, mikäli asiasta vastaavat kansalliset sääntelyviranomaiset eivät ole tehneet yhteistä sopimusta.

7 artikla

Kansallisiin sääntelyviranomaisiin liittyvät tehtävät

1.   Virasto tekee teknisiä kysymyksiä koskevat yksittäiset päätökset, jos näin määrätään direktiivin 2003/54/EY, direktiivin 2003/55/EY, asetuksen (EY) N:o 1228/2003 tai asetuksen (EY) N:o 1775/2005 nojalla annetuissa suuntaviivoissa.

2.   Virasto voi työohjelmansa mukaisesti tai komission pyynnöstä antaa ei-sitovia suuntaviivoja, joilla autetaan sääntelyviranomaisia ja markkinatoimijoita jakamaan hyviä toimintatapoja.

3.   Virasto
  varmistaa yhteistyön
  kansallisten sääntelyviranomaisten välillä
  yhteisön ja
  alueellisella tasolla. Jos virasto katsoo, että kyseistä yhteistyötä varten tarvitaan sitovia sääntöjä, se antaa tarvittavat suositukset komissiolle.

4.   Viraston on annettava minkä tahansa sääntelyviranomaisen ▐ pyynnöstä lausunto siitä, onko sääntelyviranomaisen tekemä päätös direktiivissä 2003/54/EY, direktiivissä 2003/55/EY, asetuksessa (EY) N:o 1228/2003 tai asetuksessa (EY) N:o 1775/2005
  ja energiapolitiikkaa koskevassa yhteisön lainsäädännössä
  tarkoitettujen suuntaviivojen mukainen.

5.   Jos kansallinen sääntelyviranomainen ei noudata 4 kohdassa tarkoitettua viraston lausuntoa neljän kuukauden kuluessa sen vastaanottamisesta, viraston on ilmoitettava asiasta komissiolle
  ja kyseisen jäsenvaltion hallitukselle
  .

6.   Jos kansallinen sääntelyviranomainen kohtaa yksittäisessä tapauksessa vaikeuksia direktiivissä 2003/54/EY, direktiivissä 2003/55/EY, asetuksessa (EY) N:o 1228/2003 tai asetuksessa (EY) N:o 1775/2005 tarkoitettujen suuntaviivojen soveltamisessa, se voi pyytää virastolta lausuntoa. Viraston on annettava lausuntonsa
  kahden
  kuukauden kuluessa ▐ pyynnön esittämisestä.

7.   Viraston on päätettävä vähintään kahta jäsenvaltiota yhdistävän infrastruktuurin sääntelyjärjestelmästä direktiivin 2003/54/EY 22 d artiklan 3 kohd an ja direktiivin 2003/55/EY 24 d artiklan 3 kohdan mukaisesti.

8.
     
  Virasto valvoo sähkö- ja kaasumarkkinoiden kehitystä ja erityisesti uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian pääsyä verkkoon varmistamalla pääsyä koskevien kansallisten sääntöjen positiivisen vertailun sekä helpottamalla verkkoon pääsyä muissa jäsenvaltioissa.

8 artikla

Muut tehtävät

1.   Virasto voi myöntää asetuksen (EY) N:o 1228/2003 7 artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja vapautuksia. Virasto voi myös myöntää direktiivin 2003/55/EY 22 artiklan 3 kohdan a alakohdassa tarkoitettuja vapautuksia, jos kyseinen infrastruktuuri sijaitsee useamman kuin yhden jäsenvaltion alueella.

Jos virasto ei tee päätöstä tämän artiklan mukaisen poikkeuksen myöntämisestä kolmen kuukauden kuluessa hakemuksen vastaanottamisesta, komissio tekee päätöksen viraston puolesta.

2.   Viraston on ehdotettava riippumatonta verkonhaltijaa direktiivin 2003/54/EY 10 artiklan 4 kohdan ja direktiivin 2003/55/EY 9 artiklan 4 kohdan mukaisesti.

3.
     
  Virasto pyrkii edistämään Euroopan laajuisia energiaverkostoja koskevien suuntaviivojen vahvistamisesta 6 päivänä syyskuuta 2006 tehdyssä Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä N:o 1364/2006/EY

   (10)

  vahvistettujen Euroopan laajuisia energiaverkostoja koskevien suuntaviivojen käytännön toteutusta.

Virasto ottaa erityisesti huomioon nämä suuntaviivat hyväksyessään 10-vuotiset investointisuunnitelmat 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

4.
     
  Virasto huolehtii komission pyynnöstä määrätyistä lisätehtävistä, jotka liittyvät viraston tarkoitukseen.

9 artikla

Energian varastointi ja kriisinhallinta

1.
     
  Vuosikertomuksensa julkaisemisen yhteydessä virasto arvioi Euroopan unionin varastointitarpeet niin suhdanteisiin kuin toimitusvarmuuteen liittyen ja antaa tuotanto- ja siirtoinfrastruktuuri-investointeja koskevia suuntaviivoja.

2.
     
  Virasto koordinoi yhteisön tasolla kansallisia energiakriisinhallintamekanismeja.

3.
     
  Virasto koordinoi EU:n ja kolmansien maiden operaattoreiden välistä viestintää.

10 artikla

Kuuleminen ja avoimuus

1.
     
  Ennen toimien toteuttamista virasto kuulee virallisesti markkinoiden osapuolia, kuluttajia ja loppukäyttäjiä avoimella tavalla, erityisesti viraston niistä tehtävistä, jotka koskevat siirtoverkonhaltijoiden yhteistyötä
  .

Virasto antaa tarvittaessa asianomaisille osapuolille kohtuullisen mahdollisuuden esittää huomautuksensa ehdotetuista toimista, ja se julkistaa kuulemismenettelyn tulokset.

2.
     
  Virasto toimii erittäin avoimesti.

3.
     
  Virasto varmistaa, että yleisölle ja kaikille asianomaisille osapuolille annetaan tarvittaessa puolueetonta ja luotettavaa tietoa, joka on helposti saatavissa, varsinkin jos on kyse viraston työn tuloksia koskevasta tiedosta.

4.
     
  Virasto vahvistaa työjärjestyksessään 2 ja 3 kohdassa tarkoitettujen avoimuutta koskevien vaatimusten täytäntöönpanon käytännön järjestelyt.

5.
     
  Virasto julkaisee omilla internet-sivuillaan ainakin johtokunnan, sääntelyneuvoston ja valituslautakunnan kokousten esityslistat, tausta-asiakirjat ja pöytäkirjat.

11 artikla

Energia-alaa koskeva seuranta ja raportointi

1.
     
  Virasto seuraa sähkö- ja kaasumarkkinoiden ja erityisesti sähkön ja kaasun vähittäishintojen kehitystä sekä direktiivien 2003/55/EY ja 2003/54/EY mukaisten kuluttajien oikeuksien noudattamista.

2.
     
  Virasto julkaisee vuotuisen kertomuksen sähkö- ja kaasumarkkinoiden kehityksestä sekä kuluttaja-asioista, jossa se kartoittaa mahdolliset jäljellä olevat esteet energia-alan sisämarkkinoiden täydelliselle toteutumiselle.

3.
     
  Vuotuisen kertomuksensa julkaisemisen yhteydessä virasto voi antaa Euroopan parlamentille ja komissiolle lausunnon toimista, jotka voidaan toteuttaa 2 kohdassa tarkoitettujen esteiden poistamiseksi.

12 artikla

Valvonta, täytäntöönpano ja seuraamukset

1.
     
  Virasto voi komissiota kuultuaan määrätä taloudellisia seuraamuksia siirtoverkonhaltijoille, jotka eivät noudata 7 artiklaa tai jotka eivät toimita viraston tehtäviensä suorittamista varten pyytämiä tietoja. Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.

2.
     
  Kansalliset sääntelyviranomaiset vastaavat yhteistyössä viraston kanssa sen varmistamisesta, että siirtoverkonhaltijat noudattavat tämän asetuksen säännöksistä johtuvia velvollisuuksiaan.

3.
     
  Kun tämän artiklan nojalla määrätään seuraamuksia, viranomaisen on julkaistava asiassa mukana olleiden siirtoverkonhaltijoiden nimet sekä määrättyjen taloudellisten seuraamusten määrät ja perusteet.

13 artikla

Johtokunta

1.   Johtokunta koostuu
  kuudesta
  jäsenestä. Komissio
  , neuvosto ja Euroopan parlamentti nimittävät kukin kaksi
  jäsentä.
  Johtokunnan jäsen ei voi samalla olla Euroopan parlamentin jäsen.
  Toimikausi on viisi vuotta, ja se voidaan uusia kerran.

2.   Johtokunta valitsee jäsentensä keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Varapuheenjohtaja toimii puheenjohtajan sijaisena tämän ollessa estyneenä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikausi on kaksi ja puoli vuotta. Sama henkilö voidaan nimittää uudeksi toimikaudeksi. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikausi päättyy joka tapauksessa silloin, kun heidän jäsenyytensä johtokunnassa päättyy.

3.   Johtokunta kokoontuu puheenjohtajansa kutsusta.
  Sääntelyneuvoston puheenjohtaja tai hänen nimeämänsä sääntelyneuvoston jäsen ja
  viraston johtaja
  osallistuvat
  asian käsittelyyn
  ilman äänioikeutta
  . Johtokunta kokoontuu vähintään kahdesti vuodessa säännönmukaiseen istuntoon. Muulloin se kokoontuu puheenjohtajan aloitteesta tai jos komissio tai vähintään kolmasosa johtokunnan jäsenistä sitä pyytää. Johtokunta voi kutsua kokouksiinsa tarkkailijaksi kenet tahansa henkilön, jonka lausuntoa se voi tarvita. Johtokunnan jäsenten apuna voi olla neuvonantajia tai asiantuntijoita, jollei sen työjärjestyksestä muuta johdu. Virasto huolehtii johtokunnan sihteeristötehtävistä.

4.   Johtokunta tekee päätöksensä läsnä olevien jäsentensä kahden kolmasosan enemmistöllä
  , ellei tässä asetuksessa tai viraston perussäännössä toisin säädetä
  .

5.   Kullakin jäsenellä on yksi ääni. Työjärjestyksessä vahvistetaan yksityiskohtaisemmat äänestyssäännöt ja erityisesti ehdot, joiden mukaisesti jäsen voi toimia toisen jäsenen nimissä, sekä tarvittaessa päätösvaltaisuutta koskevat säännöt.

6.
     
  Johtokunnan jäsenet sitoutuvat hoitamaan tehtäväänsä riippumattomasti ja yleisen edun mukaisesti. Tätä varten he tekevät vuosittain sitoumuksistaan ja etunäkökohdistaan kirjalliset ilmoitukset, joissa he joko ilmoittavat, että heidän riippumattomuuttaan mahdollisesti heikentäviä etunäkökohtia ei ole, tai mainitsevat sellaiset välittömät tai välilliset etunäkökohdat, joiden voidaan katsoa heikentävän heidän riippumattomuuttaan. Nämä ilmoitukset julkistetaan.

7.
     
  Johtokunta toteuttaa tehtävänsä riippumattomasti, puolueettomasti ja yleisen edun mukaisesti, eikä se saa pyytää tai ottaa vastaan ohjeita miltään kansalliselta tai alueelliselta hallitukselta.

8.
     
  Johtokunnan jäsen ei voi samalla olla sääntelyneuvoston jäsen.

9.
     
  Johtokunta voidaan erottaa komission ehdotuksesta ja Euroopan parlamentin päätöksellä. Euroopan parlamentti tekee päätöksensä ehdottomalla enemmistöllä.

14 artikla

Johtokunnan tehtävät

1.   Johtokunta nimittää ▐ johtajan 18 artiklan 2 kohdan mukaisesti
  sääntelyneuvoston hyväksynnän saatuaan ja Euroopan parlamentin äänestettyä ehdokkaan hyväksymisestä
  .

▐

2.   Johtokunta nimittää valituslautakunnan jäsenet 20 artiklan 1 kohdan mukaisesti.

3.   Johtokunta vahvistaa ennen kunkin vuoden syyskuun 30 päivää sen jälkeen, kun se on kuullut
  Euroopan parlamenttia ja
  komissiota ja saanut sääntelyneuvoston hyväksynnän 17 artiklan 3 kohdan mukaisesti, viraston seuraavan vuoden työohjelman ja toimittaa sen Euroopan parlamentille, neuvostolle ja komissiolle. Työohjelman vahvistaminen ei vaikuta vuosittaiseen talousarviomenettelyyn
  , ja työohjelma julkistetaan.

4.   Johtokunta käyttää talousarviota koskevia toimivaltuuksiaan 23–26 artiklan mukaisesti.

5.   Johtokunta päättää komission suostumuksen saatuaan kaikkien muista lähteistä yhteisössä tulevien testamenttilahjoitusten, lahjoitusten ja tukien hyväksymisestä.

6.   Johtokunnalla on
  , yhteistyössä sääntelyneuvoston kanssa,
  johtajaan nähden kurinpidollinen toimivalta.

7.
     
  Euroopan parlamentti voi kutsua kenet tahansa johtokunnan jäsenistä antamaan lausuntonsa parlamentin toimivaltaiselle valiokunnalle ja vastaamaan sen jäsenten esittämiin kysymyksiin.

8.   Johtokunta vahvistaa tarvittaessa viraston henkilöstöpolitiikan 30 artiklan 2 kohdan mukaisesti

9.   Johtokunta vahvistaa 32 artiklan mukaisesti erityiset säännökset, jotka koskevat yleisön oikeutta tutustua viraston asiakirjoihin.

10.   Johtokunta vahvistaa 19 artiklan 9 kohdassa tarkoitetun viraston toimintaa koskevan vuosikertomuksen
  sekä 11 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun vuotuisen kertomuksen sähkö- ja kaasumarkkinoiden kehityksestä. Virasto
  toimittaa
  vuotuiset kertomukset
  viimeistään
  15 päivänä huhtikuuta
  Euroopan parlamentille, neuvostolle, komissiolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle
  , alueiden komitealle
  ja tilintarkastustuomioistuimelle. Viraston toimintaa koskevassa kertomuksessa on oltava erillinen sääntelyneuvoston hyväksymä osa, joka koskee viraston sääntelytoimintaa kyseisenä vuonna.
  Mainitut kuusi yhteisön toimielintä joko myöntävät virastolle vastuuvapauden tai epäävät siltä vastuuvapauden unionin energia-, sisämarkkina- ja kilpailupolitiikan toteuttamisesta.

11.   Johtokunta vahvistaa työjärjestyksensä.

15 artikla

Johtokunnan kertomus

Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat pyytää johtokuntaa antamaan kertomuksen tehtäviensä suorittamisesta.

16 artikla

Sääntelyneuvosto

1.   Sääntelyneuvosto koostuu direktiivin 2003/54/EY 22 a artiklassa ja direktiivin 2003/55/EY 24 a artiklassa
  tarkoitettujen
  sääntelyviranomaisten
  johtajista tai heidän edustajistaan
  , joita on yksi jäsenvaltiota kohden, ja komission edustajasta, jolla ei ole äänivaltaa.
  Sääntelyneuvostossa saa olla ainoastaan yksi edustaja kunkin jäsenvaltion kansallisesta sääntelyvirastosta. Kunkin kansallisen sääntelyviranomaisen vastuulla on varajäsenen nimeäminen kansallisen sääntelyviranomaisen nykyisen henkilöstön keskuudesta.

2.   Sääntelyneuvosto valitsee jäsentensä keskuudesta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Varapuheenjohtaja toimii puheenjohtajan sijaisena tämän ollessa estyneenä. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikausi on kaksi ja puoli vuotta. Sama henkilö voidaan nimittää uudeksi toimikaudeksi. Puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan toimikausi päättyy joka tapauksessa silloin, kun heidän jäsenyytensä sääntelyneuvostossa päättyy.

3.   Sääntelyneuvosto tekee päätöksensä
  läsnä olevien
  jäsentensä kahden kolmasosan enemmistöllä. Kullakin jäsenellä tai varajäsenellä on yksi ääni.

4.   Sääntelyneuvosto vahvistaa työjärjestyksensä.
  Työjärjestyksessä vahvistetaan yksityiskohtaisemmat äänestyssäännöt, erityisesti valtakirjalla äänestämistä koskevat ehdot, sekä tarvittaessa päätösvaltaisuutta koskevat säännöt. Työjärjestyksessä voidaan säätää erityisistä työmenetelmistä alueellista yhteistyötä koskevien aloitteiden yhteydessä esiin nousevien kysymysten käsittelyä varten.

5.   Sääntelyneuvoston on sille tässä asetuksessa annettuja tehtäviä suorittaessaan toimittava riippumattomasti, eikä se saa pyytää tai ottaa vastaan ohjeita miltään jäsenvaltion hallitukselta tai muulta julkiselta tai yksityiseltä taholta.

6.   Virasto huolehtii sääntelyneuvoston sihteeristötehtävistä.

7.
     
  Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat vaatia sääntelyneuvoston puheenjohtajaa raportoimaan tehtäviensä ja velvoitteidensa suorittamisesta.

17 artikla

Sääntelyneuvoston tehtävät

1.   Sääntelyneuvosto antaa ▐ johtajalle
  hyväksyntänsä
  ennen
  5–11 artiklassa
  tarkoitettujen lausuntojen, suositusten ja päätösten vahvistamista
  19 artiklan 3 kohdan mukaisesti
  . Lisäksi sääntelyneuvosto antaa toimivaltaansa kuuluvissa asioissa ohjeita johtajalle johtajan tehtävien suorittamisessa.
  Johtajan on noudatettava sääntelyneuvoston päätöksiä tehtäviään suorittaessaan, ja sääntelyneuvoston on oltava viraston ainut päätöksentekoelin energiamarkkinoiden sääntelyyn liittyvissä asioissa.

2.   Sääntelyneuvosto antaa
  hyväksyntänsä henkilölle
  , jota esitetään nimitettäväksi johtajaksi 14 artiklan 1 kohdan ja 18 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Sääntelyneuvosto tekee kyseisen päätöksen jäsentensä kolmen neljäsosan enemmistöllä.

3.   Sääntelyneuvosto hyväksyy 14 artiklan 3 kohdan ja 19 artiklan 7 kohdan mukaisesti sekä 25 artiklan 1 kohtaan perustuvan talousarvioesityksen puitteissa viraston seuraavan vuoden työohjelman ja esittää sen ennen syyskuun 1 päivää johtokunnan vahvistettavaksi.

4.   Sääntelyneuvosto hyväksyy vuosikertomuksessa olevan sääntelytoimintaa koskevan erillisen osan, josta säädetään 14 artiklan 10 kohdassa ja 19 artiklan 9 kohdassa.

5.
     
  Euroopan parlamentti voi kutsua kenet tahansa sääntelyneuvoston jäsenistä antamaan lausuntonsa parlamentin toimivaltaiselle valiokunnalle ja vastaamaan sen jäsenten esittämiin kysymyksiin.

18 artikla

Johtaja

1.   Virastoa johtaa sen johtaja, joka hoitaa tehtäväänsä
  sääntelyneuvoston tekemien päätösten mukaisesti
  . Johtaja ei saa pyytää eikä ottaa vastaan ohjeita miltään hallitukselta eikä miltään elimeltä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta komission, johtokunnan ja sääntelyneuvoston toimivaltaa.

2.   Johtokunta nimittää johtajan
  sääntelyneuvoston hyväksynnällä
  ansioiden, pätevyyden ja
  energia-alaan liittyvän
  kokemuksen perusteella komission
  julkisen
  kiinnostuksenilmaisupyynnön perusteella ehdottamista vähintään kahdesta henkilöstä. Johtokunnan valitsema ehdokas
  kutsutaan
  ennen nimittämistä ▐ antamaan lausuntonsa Euroopan parlamentin toimivaltaiselle valiokunnalle ja vastaamaan sen jäsenten esittämiin kysymyksiin
  , ja Euroopan parlamentti äänestää ehdokkaan hyväksymisestä
  .

3.   Johtajan toimikausi on viisi vuotta. Toimikauden päättymistä edeltävien yhdeksän kuukauden aikana komissio suorittaa arvioinnin. Arvioinnissa komissio tarkastelee erityisesti

| a) | johtajan tehtävänhoitoa; |
| --- | --- |

a)

johtajan tehtävänhoitoa;

| b) | viraston tehtäviä ja velvoitteita lähivuosina. |
| --- | --- |

b)

viraston tehtäviä ja velvoitteita lähivuosina.

4.   Johtokunta voi komission ehdotuksesta ja
  kuultuaan sääntelyneuvostoa, jonka lausunto otetaan huomioon kaikin mahdollisin tavoin, ja
  ottaen huomioon arviointikertomuksen jatkaa johtajan toimikautta kerran enintään kolmella vuodella ja ainoastaan niissä tapauksissa, joissa tämä on viraston tehtävien ja velvoitteiden kannalta perusteltua.

5.   Johtokunnan on ilmoitettava Euroopan parlamentille aikeestaan jatkaa johtajan toimikautta. Johtaja voidaan toimikauden jatkamista edeltävän kuukauden aikana kutsua antamaan lausuntonsa Euroopan parlamentin toimivaltaiselle valiokunnalle ja vastaamaan sen jäsenten esittämiin kysymyksiin.
  Euroopan parlamentti äänestää johtajan toimikauden jatkamisen hyväksymisestä.

6.   Jos toimikautta ei jatketa, johtaja jatkaa tehtävässään seuraajan nimittämiseen asti.

7.   Johtaja voidaan erottaa ainoastaan johtokunnan ▐ päätöksellä
  ja sääntelyneuvoston hyväksynnällä
  . Johtokunta tekee kyseisen päätöksen jäsentensä
  kahden kolmasosan
  enemmistöllä.

8.   
  Edellä 14 artiklan 10 kohdassa säädetyn vaatimuksen lisäksi
  Euroopan parlamentti ja neuvosto voivat pyytää johtajaa raportoimaan tehtäviensä suorittamisesta.

19 artikla

Johtajan tehtävät

1.   Johtaja vastaa viraston edustamisesta ja johtamisesta.

2.   Johtaja valmistelee johtokunnat työt. Hän osallistuu johtokunnan kokouksiin ilman äänioikeutta.

3.   Johtajan
  on vahvistettava
  sääntelyneuvoston suostumuksella
  5–11 artiklassa
  tarkoitetut lausunnot, suositukset ja päätökset.

4.   Johtaja huolehtii viraston vuotuisen työohjelman täytäntöönpanosta sääntelyneuvoston ohjaamana ja johtokunnan valvonnassa.

5.
     
  Euroopan parlamentti voi kutsua johtajan antamaan lausuntonsa parlamentin toimivaltaiselle valiokunnalle ja vastaamaan sen jäsenten esittämiin kysymyksiin.

6.   Johtaja toteuttaa tarvittavat toimenpiteet, mukaan luettuina sisäisten hallinnollisten ohjeiden antaminen ja tiedonantojen julkaiseminen, varmistaakseen viraston tämän asetuksen säännösten mukaisen toiminnan.

7.   Johtaja laatii vuosittain viraston työohjelmaluonnoksen seuraavalle vuodelle ja toimittaa sen sääntelyneuvostolle
  , Euroopan parlamentille
  ja komissiolle ennen kyseisen vuoden kesäkuun 30 päivää.
  Euroopan parlamentti laatii suosituksia työohjelmaa varten.

8.   Johtaja laatii ennakkoarvion viraston tuloista ja menoista 30 artiklan mukaisesti ja huolehtii viraston talousarvion toteuttamisesta 26 artiklan mukaisesti.

9.   Johtaja laatii joka vuosi vuosikertomusluonnoksen, jossa on viraston sääntelytoimintaa koskeva osa sekä talous- ja hallintokysymyksiä koskeva osa.

10.   Johtajalla on viraston henkilöstöön nähden 30 artiklan 3 kohdan mukaiset valtuudet.

20 artikla

Valituslautakunta

1.   Valituslautakunta koostuu kuudesta jäsenestä ja kuudesta varajäsenestä, jotka on valittu kansallisten sääntelyviranomaisten, kilpailuviranomaisten tai muiden kansallisten tai yhteisön elinten nykyisistä tai entisistä korkeassa asemassa olevista työntekijöistä, joilla on asiaankuuluva energia-alan kokemus. Valituslautakunta nimeää puheenjohtajansa. Valituslautakunta tekee päätöksensä määräenemmistöllä, jonka muodostavat vähintään neljä sen kuudesta jäsenestä. Valituslautakunta kutsutaan koolle tarpeen mukaan.

2.   Johtokunta nimeää valituslautakunnan jäsenet
  julkisen
  kiinnostuksenilmaisupyynnön perusteella komission esityksestä ja kuultuaan sääntelyneuvostoa.
  Johtokunnan valitsemat ehdokkaat antavat ennen nimittämistään lausuntonsa Euroopan parlamentin toimivaltaiselle valiokunnalle ja vastaavat sen jäsenten esittämiin kysymyksiin.

3.   Valituslautakunnan jäsenten toimikausi on viisi vuotta. Sama henkilö voidaan valita tehtäväänsä uudelleen. Valituslautakunnan jäsenet ovat päätöksenteossaan riippumattomia eivätkä heitä sido mitkään ohjeet. He eivät saa hoitaa muita tehtäviä virastossa, sen johtokunnassa tai sen sääntelyneuvostossa. Valituslautakunnan jäsen voidaan vapauttaa tehtävistään hänen toimikautensa aikana ainoastaan, jos hänen on todettu syyllistyneen vakavaan rikkomukseen, ja asiassa tekee päätöksen johtokunta sääntelyneuvostoa kuultuaan.

4.   Valituslautakunnan jäsen ei voi osallistua valituskäsittelyyn, jos asia koskee hänen omaa etuaan, jos hän on aikaisemmin edustanut jotakin menettelyn osapuolta tai jos hän on osallistunut sen päätöksen tekemiseen, jota valitus koskee.

5.   Jos valituslautakunnan jäsen jostain 4 kohdassa mainitusta tai muusta syystä katsoo, ettei jokin valituslautakunnan jäsen voi osallistua valituskäsittelyyn, hänen on ilmoitettava asiasta valituslautakunnalle. Valituskäsittelyn osapuoli voi jäävätä valituslautakunnan jäsenen 4 kohdassa mainituista syistä tai jos tätä epäillään puolueellisuudesta. Jääväysperusteena ei voi olla jäsenen kansallisuus eikä jääväystä voida hyväksyä, jos menettelyn osapuoli on jo toteuttanut menettelyyn liittyvän toimen, vaikka jääväysperuste on ollut hänen tiedossaan.

6.   Valituslautakunta päättää ilman asianomaista jäsentä, miten 4 ja 5 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa on meneteltävä. Valituslautakuntaan otetaan kyseisen jäsenen tilalle tämän ratkaisun tekoa varten hänen sijaisensa, jollei sijainen ole samalla tavoin esteellinen. Jos näin on, puheenjohtaja nimeää sijaisen muista varajäsenistä.

7.
     
  Euroopan parlamentti voi kutsua kenet tahansa valituslautakunnan jäsenistä antamaan lausuntonsa parlamentin toimivaltaiselle valiokunnalle ja vastaamaan sen jäsenten esittämiin kysymyksiin.

21 artikla

Muutoksenhaku

1.   Luonnolliset henkilöt ja oikeushenkilöt voivat hakea muutosta 7 ja 8 artiklassa tarkoitettuun päätökseen, joka on osoitettu heille tai joka koskee heitä suoraan ja erikseen, vaikka se olisi osoitettu muulle henkilölle.

2.   Valitus ja sen perusteet on toimitettava virastolle kirjallisesti kahden kuukauden kuluessa siitä, kun päätös on annettu tiedoksi kyseiselle henkilölle, tai jos tällaista tiedoksiantoa ei ole suoritettu, kahden kuukauden kuluessa päivästä, jona virasto on julkaissut päätöksen. Valituslautakunta ratkaisee asian kahden kuukauden kuluessa valituksen tekemisestä.

3.   Edellä olevan 1 kohdan mukaisesti tehdyllä valituksella ei ole lykkäävää vaikutusta. Valituslautakunta voi kuitenkin tilanteen arvioituaan päättää lykätä riitautetun päätöksen soveltamista.

4.   Jos valitus voidaan ottaa käsiteltäväksi, valituslautakunta tutkii, onko sille perusteita. Se kehottaa valituskäsittelyn osapuolia aina tarvittaessa esittämään tietyssä määräajassa huomautuksensa valituslautakunnalta tai muilta valituskäsittelyn osapuolilta vastaanotetuista tiedoksiannoista. Valituskäsittelyn osapuolilla on oikeus esittää huomautuksensa suullisesti.

5.   Valituslautakunta voi joko käyttää viraston toimivaltaa tämän artiklan mukaisin ehdoin tai siirtää asian viraston toimivaltaisen elimen hoidettavaksi. Valituslautakunnan tekemä päätös on mainittua elintä sitova.

6.   Valituslautakunta vahvistaa työjärjestyksensä.

22 artikla

Asian saattaminen yhteisöjen ensimmäisen asteen tuomioistuimen ja yhteisöjen tuomioistuimen käsiteltäväksi

1.   Valituslautakunnan tai, jos ei ole mahdollisuutta hakea muutosta valituslautakunnalta, viraston tekemästä päätöksestä voi valittaa yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimeen perustamissopimuksen 230 artiklan mukaisesti.

2.   Jos virasto laiminlyö päätöksen tekemisen, laiminlyöntiä koskeva kanne voidaan panna vireille yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimessa tai yhteisöjen tuomioistuimessa perustamissopimuksen 232 artiklan mukaisesti.

3.   Viraston on toteutettava toimenpiteet, joita yhteisöjen ensimmäisen oikeusasteen tuomioistuimen tai yhteisöjen tuomioistuimen tuomion täytäntöönpano edellyttää.

23 artikla

Viraston talousarvio

1.   Viraston tulot muodostuvat erityisesti:

| a) | Euroopan unionin yleisen talousarvion (pääluokka ”Komissio”)
  asianmukaisiin kohtiin
  sisältyvästä yhteisön tuesta
  Euroopan parlamentin ja neuvoston (jäljempänä ”budjettivallan käyttäjä”) päätöksen ja toimielinten välisen sopimuksen 47 kohdan mukaisesti
  ; |
| --- | --- |

a)

Euroopan unionin yleisen talousarvion (pääluokka ”Komissio”)
  asianmukaisiin kohtiin
  sisältyvästä yhteisön tuesta
  Euroopan parlamentin ja neuvoston (jäljempänä ”budjettivallan käyttäjä”) päätöksen ja toimielinten välisen sopimuksen 47 kohdan mukaisesti
  ;

| b) | virastolle 24 artiklan nojalla suoritetuista maksuista; |
| --- | --- |

b)

virastolle 24 artiklan nojalla suoritetuista maksuista;

| c) | kunkin jäsenvaltion kansallisen sääntelyviranomaisen
  maksamasta
  rahoitustuesta; |
| --- | --- |

c)

kunkin jäsenvaltion kansallisen sääntelyviranomaisen
  maksamasta
  rahoitustuesta;

| d) | mistä tahansa ehdotetuista vaihtoehtoisista rahoitusmenetelmistä, kuten esimerkiksi sähkö- ja kaasuvirroista perittävistä maksuista; sekä |
| --- | --- |

d)

mistä tahansa ehdotetuista vaihtoehtoisista rahoitusmenetelmistä, kuten esimerkiksi sähkö- ja kaasuvirroista perittävistä maksuista; sekä

| e) | mahdollisista 14 artiklan 5 kohdassa mainituista testamenttilahjoituksista, lahjoituksista ja tuista. |
| --- | --- |

e)

mahdollisista 14 artiklan 5 kohdassa mainituista testamenttilahjoituksista, lahjoituksista ja tuista.

Sääntelyneuvosto päättää [...]

   (11)

  mennessä kunkin jäsenvaltion c alakohdan mukaisen rahoitusosuuden määrästä.

2.   Viraston menot kattavat henkilöstö-, hallinto-, infrastruktuuri- ja toimintamenot.

3.   Tulojen ja menojen on oltava tasapainossa.

4.   Viraston kaikista tuloista ja menoista tehdään kutakin varainhoitovuotta varten ennakkoarviot, jotka otetaan sen talousarvioon. Varainhoitovuosi on kalenterivuosi.

24 artikla

Maksut

1.   Virastolle on maksettava maksu 8 artiklan 1 kohdan mukaisen vapautuspäätöksen hakemisesta
  tai siltä pyydetyistä sähkön ja kaasun siirtoverkonhaltijoiden eurooppalaisia verkostoja koskevista määrätyistä tai erityisistä neuvoista, suosituksista, päätöksistä tai seurantatehtävistä.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettujen maksujen suuruuden vahvistaa komissio.

25 artikla

Talousarvion laatiminen

1.   Johtaja laatii kunkin vuoden helmikuun 15 päivään mennessä alustavan talousarvioesityksen, joka käsittää seuraavan varainhoitovuoden suunnitellut toimintakulut ja työohjelman ja toimittaa tämän alustavan esityksen sekä alustavan henkilöstötaulukon johtokunnalle. Johtokunta laatii vuosittain johtajan laatimaan luonnokseen perustuvan ennakkoarvion viraston tuloista ja menoista seuraavaa varainhoitovuotta varten. Johtokunta toimittaa kyseisen ennakkoarvion, joka sisältää alustavan henkilöstötaulukon, komissiolle viimeistään 31 päivänä maaliskuuta. Johtajan laatima luonnos on ennen ennakkoarvion vahvistamista toimitettava sääntelyneuvostolle, joka voi antaa siitä
  perustellun
  lausunnon.

2.   Komissio toimittaa budjettivallan käyttäjälle ennakkoarvion Euroopan unionin yleistä talousarviota koskevan alustavan esityksen yhteydessä ║.

3.   Ennakkoarvion perusteella komissio sisällyttää Euroopan unionin yleistä talousarviota koskevaan alustavaan esitykseen tarpeellisiksi katsomansa arviot henkilöstötaulukkoon liittyvistä kustannuksista ja tukimäärästä, joihin osoitetaan rahoitus yleisestä budjetista perustamissopimuksen 272 artiklan mukaisesti.

4.   Budjettivallan käyttäjä vahvistaa viraston henkilöstötaulukon.

5.   Johtokunta laatii viraston talousarvion. Siitä tulee lopullinen, kun Euroopan unionin yleinen talousarvio on lopullisesti vahvistettu. Sitä mukautetaan tarvittaessa.

6.   Johtokunta ilmoittaa budjettivallan käyttäjälle viipymättä aikomuksestaan toteuttaa hankkeita, joilla voi olla huomattavaa taloudellista vaikutusta talousarvion rahoittamiseen, erityisesti kiinteistöihin liittyviä hankkeita kuten kiinteistöjen vuokraus tai hankinta. Johtokunta ilmoittaa asiasta myös komissiolle. Jos jompikumpi budjettivallan käyttäjä aikoo antaa lausunnon, se ilmoittaa virastolle tästä aikomuksestaan kahden viikon kuluessa siitä, kun se on saanut tiedon hankkeesta. Jos se ei tee tällaista ilmoitusta, virasto voi käynnistää suunnitellun hankkeen.

26 artikla

Talousarvion toteutus ja valvonta

1.   Johtaja toimii tulojen ja menojen hyväksyjänä ja toteuttaa viraston talousarvion.

2.   Viraston tilinpitäjä toimittaa alustavan tilinpäätöksen ja selvityksen varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallinnosta komission tilinpitäjälle ja tilintarkastustuomioistuimelle kunkin varainhoitovuoden päättymistä seuraavan maaliskuun 1 päivään mennessä. Viraston tilinpitäjä toimittaa selvityksen talousarvio- ja varainhallinnosta myös Euroopan parlamentille ja neuvostolle varainhoitovuoden päättymistä seuraavan vuoden maaliskuun 31 päivään mennessä. Komission tilinpitäjä konsolidoi tämän jälkeen yhteisöjen toimielinten ja hajautettujen elinten alustavat tilinpäätökset Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (12) 128 artiklan mukaisesti.

3.   Komission tilinpitäjä toimittaa viraston alustavan tilinpäätöksen ja selvityksen varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallinnosta tilintarkastustuomioistuimelle kunkin varainhoitovuoden päättymistä seuraavan maaliskuun 31 päivään mennessä. Selvitys varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallinnosta toimitetaan myös Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

4.   Saatuaan viraston alustavaa tilinpäätöstä koskevat huomautukset, jotka tilintarkastus-tuomioistuin on laatinut asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 129 artiklan mukaisesti, johtaja vahvistaa viraston lopullisen tilinpäätöksen omalla vastuullaan ja toimittaa sen johtokunnalle lausuntoa varten.

5.   Johtokunta antaa lausunnon viraston lopullisesta tilinpäätöksestä.

6.   Johtaja toimittaa lopullisen tilinpäätöksen ja johtokunnan lausunnon Euroopan parlamentille, neuvostolle, komissiolle ja yhteisöjen tuomioistuimelle viimeistään 1 päivänä heinäkuuta varainhoitovuoden päättymisen jälkeen.

7.   Lopullinen tilinpäätös julkaistaan.

8.   Johtaja toimittaa 15 päivään lokakuuta mennessä tilintarkastustuomioistuimelle vastineensa sen huomautuksiin. Johtaja toimittaa tämän vastineen myös johtokunnalle ja komissiolle.

9.   Johtaja toimittaa asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 146 artiklan 3 kohdan mukaisesti Euroopan parlamentille pyynnöstä kaikki tiedot, joita tarvitaan vastuuvapauden myöntämiseksi talousarvion toteuttamisesta kyseiseltä varainhoitovuodelta.

10.   Ennen vuoden N + 2 toukokuun 15 päivää Euroopan parlamentti myöntää neuvoston määräenemmistöllä antamasta suosituksesta johtajalle vastuuvapauden varainhoitovuoden N talousarvion toteuttamisesta.

27 artikla

Varainhoitosäännöt

Johtokunta vahvistaa virastoon sovellettavat varainhoitosäännöt komissiota kuultuaan. Säännöt saavat poiketa ║ asetuksesta (EY, Euratom) N:o 2343/2002 ainoastaan, mikäli se on välttämätöntä viraston toiminnasta johtuvien erityisvaatimusten vuoksi ja komissio antaa tähän suostumuksen etukäteen.

28 artikla

Petostentorjunta

1.   Petosten, lahjonnan ja muun laittoman toiminnan torjumiseksi virastoon sovelletaan rajoituksetta Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) tutkimuksista 25 päivänä toukokuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1073/1999 (13) säännöksiä.

2.   Viraston on liityttävä Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan yhteisöjen komission välillä 25 päivänä toukokuuta 1999 tehtyyn toimielinten väliseen sopimukseen Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) sisäisistä tutkimuksista (14) ja annettava välittömästi asianmukaiset määräykset, jotka koskevat kaikkia viraston työntekijöitä.

3.   Rahoituspäätöksissä ja niistä johtuvissa täytäntöönpanoa koskevissa sopimuksissa tai asiakirjoissa on määrättävä nimenomaisesti, että tilintarkastustuomioistuin ja OLAF voivat tarvittaessa tehdä tarkastuksia paikan päällä viraston varojen edunsaajien luona ja näiden varojen jakamisesta vastaavan henkilöstön luona.

29 artikla

Erioikeudet ja vapaudet

Virastoon sovelletaan Euroopan yhteisöjen erioikeuksia ja vapauksia koskevaa pöytäkirjaa.

30 artikla

Henkilöstö

1.   Viraston henkilöstöön sovelletaan Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavia henkilöstösääntöjä, Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavia palvelussuhteen ehtoja ja ║ yhteisöjen toimielimien näiden henkilöstösääntöjen ja palvelussuhteen ehtojen soveltamiseksi yhteisesti antamia sääntöjä.

2.   Johtokunta antaa yhteisymmärryksessä komission kanssa tarvittavat soveltamissäännöt Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 110 artiklan säännösten mukaisesti.

3.   Virasto käyttää henkilöstönsä suhteen niitä valtuuksia, jotka kuuluvat nimittävälle viranomaiselle Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen mukaan ja työsopimusten tekemiseen toimivaltaiselle viranomaiselle Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen mukaan.

4.   Johtokunta voi antaa säännöksiä, joilla sallitaan
  poikkeustapauksissa
  kansallisten asiantuntijoiden siirto jäsenvaltioista viraston määräaikaiseen palvelukseen.

31 artikla

Viraston vastuu

1.   Jos kyseessä on sopimukseen perustumaton vastuu, viraston on jäsenvaltioiden lainsäädäntöön sisältyvien yhteisten perusperiaatteiden mukaisesti korvattava itsensä tai henkilöstönsä tehtäviensä yhteydessä aiheuttamat vahingot. ║ Yhteisöjen tuomioistuin on toimivaltainen ratkaisemaan tällaisten vahinkojen korvaamiseen liittyvät riita-asiat.

2.   Viraston työntekijöiden henkilökohtaista taloudellista ja kurinpidollista vastuuta virastoa kohtaan säännellään viraston henkilöstöön sovellettavissa asiaa koskevissa määräyksissä.

32 artikla

Tiedonsaantioikeus

1.   Viraston hallussa oleviin asiakirjoihin sovelletaan Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30 päivänä toukokuuta 2001 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1049/2001 (15).

2.   Johtokunnan on hyväksyttävä asetuksen (EY) N:o 1049/2001 täytäntöönpanoa koskevat käytännön järjestelyt kuuden kuukauden kuluessa tämän asetuksen voimaantulosta.

3.   Viraston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 8 artiklan nojalla tekemistä päätöksistä voidaan tehdä kantelu Euroopan oikeusasiamiehelle perustamissopimuksen 195 artiklassa esitetyin edellytyksin tai nostaa kanne ║ yhteisöjen tuomioistuimessa perustamissopimuksen 230 artiklassa esitetyin edellytyksin.

33 artikla

Kolmansien maiden osallistuminen

Maat, jotka eivät ole Euroopan unionin jäseniä, voivat osallistua viraston toimintaan, jos ne tekevät tästä etukäteen sopimuksen yhteisön kanssa. Mainittujen sopimusten määräysten mukaisesti laaditaan järjestelyjä, joissa määritellään muun muassa viraston toimintaan osallistumisen luonne ja laajuus kyseisten maiden osalta sekä niiden osallistumista koskevat säännöt, mukaan lukien rahoitusosuuksia ja henkilöstöä koskevat säännöt.

34 artikla

Kielijärjestelyt

1.   Virastoon sovelletaan Euroopan talousyhteisössä käytettäviä kieliä koskevista järjestelyistä15 päivänä huhtikuuta 1958 annetun neuvoston asetuksen N:o 1 (16) säännöksiä.

2.   Johtokunta päättää viraston sisäisistä kielijärjestelyistä.

3.   Euroopan unionin elinten käännöskeskus huolehtii viraston toiminnassa tarvittavista käännöspalveluista.

35 artikla

Arviointi

1.   Komissio tekee arvioinnin viraston toiminnasta. Arviointi kattaa viraston saavuttamat tulokset ja sen työmenetelmät suhteessa sen tavoitteeseen, toimeksiantoon ja tehtäviin, jotka määritellään tässä asetuksessa ja viraston vuotuisissa työohjelmissa.
  Kyseisen arvioinnin perustana on oltava laaja-alainen kuuleminen.

2.   Komissio toimittaa ensimmäisen arviointikertomuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään
  kolmen
  vuoden kuluttua siitä, kun ensimmäinen johtaja on aloittanut tehtävässään. Komissio toimittaa tämän jälkeen arviointikertomuksen vähintään joka
  kolmas
  vuosi.

36 artikla

Voimaantulo ja siirtymäsäännökset

1.   Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

2.   Edellä olevia 5–12 artiklaa sovelletaan ... (17).

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty ║

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  
  EUVL C 211, 19.8.2008, s. 23.

1

EUVL C 211, 19.8.2008, s. 23.

(2)  
  EUVL C 172, 5.7.2008, s. 55.

2

EUVL C 172, 5.7.2008, s. 55.

(3)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 18. kesäkuuta 2008.

3

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 18. kesäkuuta 2008.

(4)  EUVL L 296, 14.11.2003, s. 34.

4

(5)  EUVL L 176, 15.7.2003, s. 37.

5

(6)  EUVL L 176, 15.7.2003, s. 57.

6

(7)  EYVL L 357, 31.12.2002, s. 72.

7

(8)  EUVL L 176, 15.7.2003, s. 1.

8

(9)  EUVL L 289, 3.11.2005, s. 1.

9

(10)  

  EUVL L 262, 22.9.2006, s. 1.

10

EUVL L 262, 22.9.2006, s. 1.

(11)  
  12 kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta.

11

12 kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta.

(12)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

12

(13)  EYVL L 136, 31.5.1999, s. 1.

13

(14)  EYVL L 136, 31.5.1999, s. 15.

14

(15)  EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.

15

(16)  
  EYVL 17, 6.10.1958, s. 385/58.

16

EYVL 17, 6.10.1958, s. 385/58.

(17)  18 kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta.

17

18 kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/169 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/169

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008Jalankulkijoiden ja muiden tienkäyttäjien suojelu ***I

P6_TA(2008)0297

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi jalankulkijoiden ja muiden loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien suojelusta (KOM(2007)0560 — C6-0331/2007 — 2007/0201(COD))

2009/C 286 E/46

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0560),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 95 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0331/2007),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön (A6-0081/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0201

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi jalankulkijoiden ja muiden loukkaantumiselle alttiiden tienkäyttäjien suojelun huomioon ottamisesta ajoneuvojen tyyppihyväksynnässä, direktiivin 2007/46/EY muuttamisesta ja direktiivien 2003/102/EY ja 2005/66/EY kumoamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o .../2008.)

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/170 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/170

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008Eräiden säädösten mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn — Ensimmäinen osa ***I

P6_TA(2008)0298

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eräiden perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisten säädösten mukauttamisesta neuvoston päätökseen 1999/468/EY, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2006/512/EY, valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn osalta — Ensimmäinen osa (KOM(2007)0741 — C6-0432/2007 — 2007/0262(COD))

2009/C 286 E/47

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0741),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan, 40 artiklan, 47 artiklan 1 kohdan ja 2 kohdan ensimmäisen ja kolmannen virkkeen, 55 ja 71 artiklan, 80 artiklan 2 kohdan, 95 ja 100 artiklan, 137 artiklan 2 kohdan, 156 artiklan, 175 artiklan 1 kohdan ja 285 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0432/2007),

ottaa huomioon neuvoston edustajan 28. toukokuuta 2008 päivätyssä kirjeessä antamat lupaukset hyväksyä ehdotus sellaisena kuin se on tarkistettuna EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti,

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä kansainvälisen kaupan valiokunnan, talous- ja raha-asioiden valiokunnan, työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan, ympäristön, kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden valiokunnan, teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan, sisämarkkina- ja kuluttajansuojavaliokunnan, liikenne- ja matkailuvaliokunnan, aluekehitysvaliokunnan ja maatalouden ja maaseudun kehittämisen valiokunnan lausunnot (A6-0088/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008P6_TC1-COD(2007)0262

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 18. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o .../2008 antamiseksi eräiden perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn soveltamisalaan kuuluvien säädösten mukauttamisesta neuvoston päätökseen 1999/468/EY valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn osalta — Mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn — Ensimmäinen osa

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EY) N:o 1137/2008.)

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/171 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/171

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008Eräiden säädösten mukauttaminen valvonnan käsittävään sääntelymenettelyyn — Kolmas osa ***I

P6_TA(2008)0299

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi eräiden perustamissopimuksen 251 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisten säädösten mukauttamisesta neuvoston päätökseen 1999/468/EY, sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2006/512/EY, valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn osalta — kolmas osa (KOM(2007)0822 — C6-0474/2007 — 2007/0282(COD))

2009/C 286 E/48

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2007)0822),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan, 61 artiklan c alakohdan, 63 artiklan ensimmäisen kohdan 1 alakohdan a alakohdan ja 67 artiklan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0474/2007),

ottaa huomioon neuvoston edustajan 28. toukokuuta 2008 päivätyssä kirjeessä antamat lupaukset hyväksyä ehdotus ilman tarkistuksia EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan ensimmäisen luetelmakohdan mukaisesti,

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön sekä kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A6-0086/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/171 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/171

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008Eräiden kalastustuotteiden Kanariansaarille tuonnissa sovellettavat yhteisön autonomiset tariffikiintiöit *

P6_TA(2008)0300

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi eräiden kalastustuotteiden Kanariansaarille tuonnissa sovellettavien yhteisön autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista (KOM(2008)0129 — C6-0153/2008 — 2008/0054(CNS))

2009/C 286 E/49

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2008)0129),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0153/2008),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan mietinnön (A6-0213/2008);

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen;

| 2. | pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

2.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 3. | vaatii aloittamaan 4. maaliskuuta 1975 annetun yhteisen julistuksen mukaisen neuvottelumenettelyn, jos neuvosto aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta; |
| --- | --- |

3.

vaatii aloittamaan 4. maaliskuuta 1975 annetun yhteisen julistuksen mukaisen neuvottelumenettelyn, jos neuvosto aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

| 4. | pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen; |
| --- | --- |

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/172 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/172

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008Euroopan oikeusasiamiehen ohjesääntö

P6_TA(2008)0301

Euroopan parlamentin päätöslauselma 18. kesäkuuta 2008 oikeusasiamiehen tehtävien hoitamista koskevasta ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9 päivänä maaliskuuta 1994 tehdyn päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom muuttamista koskevan Euroopan parlamentin päätöksen hyväksymisestä (2006/2223(INI))

2009/C 286 E/50

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon Euroopan oikeusasiamiehen 11. heinäkuuta 2006 päivätyn kirjeen puhemiehelle,

ottaa huomioon puhemiehen 21. syyskuuta 2006 päivätyn kirjeen perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalle,

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 195 artiklan 4 kohdan,

ottaa huomioon Euratomin perustamissopimuksen 107 d artiklan 4 kohdan,

ottaa huomioon oikeusasiamiehen tehtävien hoitamista koskevasta ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9. maaliskuuta 1994 tekemänsä päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom (1), sellaisena kuin se on sisällytettynä parlamentin työjärjestyksen liitteeseen X,

ottaa huomioon komission lausunnon parlamentin istunnossa 22. huhtikuuta 2008 hyväksytystä luonnoksesta päätökseksi päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom muuttamisesta (2),

ottaa huomioon, että neuvosto on hyväksynyt äänestyksen perusteella muutetun päätösluonnoksen,

ottaa huomioon työjärjestyksen 45 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon perussopimus-, työjärjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnön ja vetoomusvaliokunnan lausunnon (A6-0076/2008);

| 1. | hyväksyy liitteenä olevan päätöksen parlamentin päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom muuttamisesta; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy liitteenä olevan päätöksen parlamentin päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom muuttamisesta;

| 2. | kehottaa puhemiestä julkaisemaan hyväksytyissä teksteissä lopullisen version päätöksestä, jolla parlamentin päätöstä 94/262/EHTY, EY, Euratom muutetaan parlamentin 22. huhtikuuta 2008 ja 18. kesäkuuta 2008 toimittamien äänestysten tulosten mukaisesti, ja välittämään sen yhdessä tämän päätöslauselman kanssa neuvostolle ja komissiolle; |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä julkaisemaan hyväksytyissä teksteissä lopullisen version päätöksestä, jolla parlamentin päätöstä 94/262/EHTY, EY, Euratom muutetaan parlamentin 22. huhtikuuta 2008 ja 18. kesäkuuta 2008 toimittamien äänestysten tulosten mukaisesti, ja välittämään sen yhdessä tämän päätöslauselman kanssa neuvostolle ja komissiolle;

| 3. | kehottaa puhemiestä huolehtimaan päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom muuttamisesta tehdyn parlamentin päätöksen julkaisemisesta hyvissä ajoin Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä huolehtimaan päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom muuttamisesta tehdyn parlamentin päätöksen julkaisemisesta hyvissä ajoin Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

---

(1)  EYVL L 113, 4.5.1994, s. 15, päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2002/262/EY, EHTY, Euratom (EYVL L 92, 9.4.2002, s. 13).

(2)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2008)0129.

---

Keskiviikko 18. kesäkuuta 2008Euroopan parlamentin päätös oikeusasiamiehen tehtävien hoitamista koskevasta ohjesäännöstä ja hänen tehtäviensä hoitamista koskevista yleisistä ehdoista 9 päivänä maaliskuuta 1994 tehdyn päätöksen 94/262/EHTY, EY, Euratom muuttamisesta

EUROOPAN PARLAMENTTI, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 195 artiklan 4 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 107 d artiklan 4 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin 22 päivänä huhtikuuta 2008 hyväksymän päätösluonnoksen (1) sekä 18 päivänä kesäkuuta 2008 annetun päätöslauselman ja hyväksytyt tarkistukset (1),

ottaa huomioon komission lausunnon,

ottaa huomioon neuvoston hyväksymisen (2),

sekä katsoo, että:

| (1) | Euroopan unionin perusoikeuskirjassa oikeus hyvään hallintoon tunnustetaan unionin kansalaisten perusoikeudeksi. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan unionin perusoikeuskirjassa oikeus hyvään hallintoon tunnustetaan unionin kansalaisten perusoikeudeksi.

| (2) | Kansalaisten luottamus oikeusasiamiehen kykyyn suorittaa perusteellisia ja puolueettomia tutkimuksia väitetyissä hallinnollisten epäkohtien tapauksissa on keskeistä oikeusasiamiehen toiminnan onnistumisen kannalta. |
| --- | --- |

(2)

Kansalaisten luottamus oikeusasiamiehen kykyyn suorittaa perusteellisia ja puolueettomia tutkimuksia väitetyissä hallinnollisten epäkohtien tapauksissa on keskeistä oikeusasiamiehen toiminnan onnistumisen kannalta.

| (3) | Oikeusasiamiehen ohjesäännön mukauttaminen on toivottavaa, jotta poistetaan kaikki mahdollinen epävarmuus sen suhteen, kykeneekö oikeusasiamies suorittamaan perusteellisia ja puolueettomia tutkimuksia väitetyissä hallinnollisten epäkohtien tapauksissa. |
| --- | --- |

(3)

Oikeusasiamiehen ohjesäännön mukauttaminen on toivottavaa, jotta poistetaan kaikki mahdollinen epävarmuus sen suhteen, kykeneekö oikeusasiamies suorittamaan perusteellisia ja puolueettomia tutkimuksia väitetyissä hallinnollisten epäkohtien tapauksissa.

| (4) | Oikeusasiamiehen ohjesäännön mukauttaminen on toivottavaa, jotta mahdollistetaan kaikki mahdollinen niiden säännösten ja sen oikeuskäytännön kehitys, jotka koskevat Euroopan unionin elinten ja laitosten väliintuloa yhteisöjen tuomioistuimessa vireillä olevissa asioissa. |
| --- | --- |

(4)

Oikeusasiamiehen ohjesäännön mukauttaminen on toivottavaa, jotta mahdollistetaan kaikki mahdollinen niiden säännösten ja sen oikeuskäytännön kehitys, jotka koskevat Euroopan unionin elinten ja laitosten väliintuloa yhteisöjen tuomioistuimessa vireillä olevissa asioissa.

| (5) | Oikeusasiamiehen ohjesäännön mukauttaminen on toivottavaa niiden viime vuosina tapahtuneiden muutosten huomioon ottamiseksi, jotka koskevat EU:n toimielinten ja elinten roolia Euroopan unionin taloudellisia etuja vahingoittavien petosten torjunnassa ja erityisesti Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) perustamista, jotta oikeusasiamiehen on mahdollista toimittaa noille toimielimille tai elimille kaikki niiden vastuualueeseen kuuluvat tiedot. |
| --- | --- |

(5)

Oikeusasiamiehen ohjesäännön mukauttaminen on toivottavaa niiden viime vuosina tapahtuneiden muutosten huomioon ottamiseksi, jotka koskevat EU:n toimielinten ja elinten roolia Euroopan unionin taloudellisia etuja vahingoittavien petosten torjunnassa ja erityisesti Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) perustamista, jotta oikeusasiamiehen on mahdollista toimittaa noille toimielimille tai elimille kaikki niiden vastuualueeseen kuuluvat tiedot.

| (6) | Olisi toteutettava toimia sen mahdollistamiseksi, että oikeusasiamies voi kehittää yhteistyötään vastaavanlaisten elinten kanssa kansallisella ja kansainvälisellä tasolla sekä kansallisten ja kansainvälisten elinten kanssa myös silloin, kun niiden toiminta on laaja-alaisempaa kuin Euroopan oikeusasiamiehen (esimerkiksi ihmisoikeuksien suojelu), sillä tällainen yhteistyö voi vaikuttaa myönteisesti oikeusasiamiehen toiminnan tehostamiseen. |
| --- | --- |

(6)

Olisi toteutettava toimia sen mahdollistamiseksi, että oikeusasiamies voi kehittää yhteistyötään vastaavanlaisten elinten kanssa kansallisella ja kansainvälisellä tasolla sekä kansallisten ja kansainvälisten elinten kanssa myös silloin, kun niiden toiminta on laaja-alaisempaa kuin Euroopan oikeusasiamiehen (esimerkiksi ihmisoikeuksien suojelu), sillä tällainen yhteistyö voi vaikuttaa myönteisesti oikeusasiamiehen toiminnan tehostamiseen.

| (7) | Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen voimassaolo päättyi vuonna 2002, |
| --- | --- |

(7)

Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen voimassaolo päättyi vuonna 2002,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Muutokset päätökseen 94/262/EHTY, EY, Euratom

Muutetaan päätös 94/262/EHTY, EY, Euratom seuraavasti:

| 1. | Poistetaan johdanto-osan ensimmäisestä viitteestä sanat, ”Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen 20 d artiklan 4 kohdan”. |
| --- | --- |

1.

Poistetaan johdanto-osan ensimmäisestä viitteestä sanat, ”Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamissopimuksen 20 d artiklan 4 kohdan”.

| 2. | Korvataan johdanto-osan kolmas kappale seuraavasti:
  ”oikeusasiamiehellä, joka voi toimia myös omasta aloitteestaan, on oltava mahdollisuus saada kaikki tehtäviensä suorittamiseksi tarvittava aineisto; tätä varten yhteisön toimielinten ja laitosten on toimitettava oikeusasiamiehelle tämän niiltä pyytämät tiedot sanotun kuitenkaan rajoittamatta oikeusasiamiehen velvollisuutta olla ilmaisematta tällaisia tietoja; luottamuksellisiin tietoihin tai asiakirjoihin, ja etenkin asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (3) 9 artiklassa tarkoitettuihin arkaluontoisiin asiakirjoihin tutustumisen edellytyksenä on yhteisön asianomaisen toimielimen tai elimen turvallisuussääntöjen noudattaminen; luottamuksellisia tietoja tai asiakirjoja 3 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti antavien toimielinten tai elinten on ilmoitettava oikeusasiamiehelle luottamuksellisuudesta; 3 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan säännösten täytäntöönpanemiseksi oikeusasiamiehen on sovittava etukäteen kyseisen toimielimen tai elimen kanssa luottamuksellisten tietojen tai asiakirjojen ja muiden salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvien tietojen käsittelyä koskevista ehdoista; jollei oikeusasiamiestä avusteta toivotulla tavalla, hän antaa tämän tiedoksi Euroopan parlamentille, jonka tehtävänä on toteuttaa aiheelliset toimenpiteet,” |
| --- | --- |

2.

Korvataan johdanto-osan kolmas kappale seuraavasti:

”oikeusasiamiehellä, joka voi toimia myös omasta aloitteestaan, on oltava mahdollisuus saada kaikki tehtäviensä suorittamiseksi tarvittava aineisto; tätä varten yhteisön toimielinten ja laitosten on toimitettava oikeusasiamiehelle tämän niiltä pyytämät tiedot sanotun kuitenkaan rajoittamatta oikeusasiamiehen velvollisuutta olla ilmaisematta tällaisia tietoja; luottamuksellisiin tietoihin tai asiakirjoihin, ja etenkin asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (3) 9 artiklassa tarkoitettuihin arkaluontoisiin asiakirjoihin tutustumisen edellytyksenä on yhteisön asianomaisen toimielimen tai elimen turvallisuussääntöjen noudattaminen; luottamuksellisia tietoja tai asiakirjoja 3 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti antavien toimielinten tai elinten on ilmoitettava oikeusasiamiehelle luottamuksellisuudesta; 3 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan säännösten täytäntöönpanemiseksi oikeusasiamiehen on sovittava etukäteen kyseisen toimielimen tai elimen kanssa luottamuksellisten tietojen tai asiakirjojen ja muiden salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvien tietojen käsittelyä koskevista ehdoista; jollei oikeusasiamiestä avusteta toivotulla tavalla, hän antaa tämän tiedoksi Euroopan parlamentille, jonka tehtävänä on toteuttaa aiheelliset toimenpiteet,”

| 3. | Poistetaan 1 artiklan 1 kohdasta sanat, ”Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamis-sopimuksen 20 d artiklan 4 kohdan” |
| --- | --- |

3.

Poistetaan 1 artiklan 1 kohdasta sanat, ”Euroopan hiili- ja teräsyhteisön perustamis-sopimuksen 20 d artiklan 4 kohdan”

| 4. | Korvataan 3 artiklan 2 kohta seuraavasti:
  ”2.   Yhteisöjen toimielinten ja elinten on toimitettava oikeusasiamiehelle tämän pyytämät tiedot ja annettava hänen tutustua asianomaisiin asiakirjoihin. Luottamuksellisiin tietoihin tai asiakirjoihin ja etenkin asetuksen (EY) N:o 1049/2001 9 artiklassa tarkoitettuihin arkaluontoisiin asiakirjoihin tutustumisen edellytyksenä on yhteisön asianomaisen toimielimen tai elimen turvallisuussääntöjen noudattaminen.
  Luottamuksellisia tietoja tai asiakirjoja edellisen alakohdan mukaisesti antavien toimielinten tai elinten on ilmoitettava oikeusasiamiehelle luottamuksellisuudesta.
  Ensimmäisen alakohdan säännösten täytäntöönpanemiseksi oikeusasiamiehen on sovittava etukäteen kyseisen toimielimen tai elimen kanssa luottamuksellisten tietojen tai asiakirjojen ja muiden salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvien tietojen käsittelyä koskevista ehdoista.
  Asianomaiset toimielimet tai elimet antavat tutustuttavaksi jäsenvaltion sellaisia asiakirjoja, joihin sovelletaan salassapitoa koskevaa lakia tai asetusta, vain kyseisen jäsenvaltion etukäteen antamalla suostumuksella.
  Ne antavat tutustuttavaksi muita jäsenvaltion asiakirjoja ilmoitettuaan tästä asianomaiselle jäsenvaltiolle.
  Oikeusasiamies ei 4 artiklan mukaisesti saa kummassakaan tapauksessa paljastaa asiakirjojen sisältöä.
  Yhteisöjen toimielinten virkamiehen tai muun niiden henkilöstöön kuuluvan on oikeusasiamiehen pyynnöstä toimittava todistajana; häntä sitovat henkilöstösääntöjen asiaa koskevat määräykset, erityisesti salassapitovelvollisuus.” |
| --- | --- |

4.

Korvataan 3 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Yhteisöjen toimielinten ja elinten on toimitettava oikeusasiamiehelle tämän pyytämät tiedot ja annettava hänen tutustua asianomaisiin asiakirjoihin. Luottamuksellisiin tietoihin tai asiakirjoihin ja etenkin asetuksen (EY) N:o 1049/2001 9 artiklassa tarkoitettuihin arkaluontoisiin asiakirjoihin tutustumisen edellytyksenä on yhteisön asianomaisen toimielimen tai elimen turvallisuussääntöjen noudattaminen.

Luottamuksellisia tietoja tai asiakirjoja edellisen alakohdan mukaisesti antavien toimielinten tai elinten on ilmoitettava oikeusasiamiehelle luottamuksellisuudesta.

Ensimmäisen alakohdan säännösten täytäntöönpanemiseksi oikeusasiamiehen on sovittava etukäteen kyseisen toimielimen tai elimen kanssa luottamuksellisten tietojen tai asiakirjojen ja muiden salassapitovelvollisuuden piiriin kuuluvien tietojen käsittelyä koskevista ehdoista.

Asianomaiset toimielimet tai elimet antavat tutustuttavaksi jäsenvaltion sellaisia asiakirjoja, joihin sovelletaan salassapitoa koskevaa lakia tai asetusta, vain kyseisen jäsenvaltion etukäteen antamalla suostumuksella.

Ne antavat tutustuttavaksi muita jäsenvaltion asiakirjoja ilmoitettuaan tästä asianomaiselle jäsenvaltiolle.

Oikeusasiamies ei 4 artiklan mukaisesti saa kummassakaan tapauksessa paljastaa asiakirjojen sisältöä.

Yhteisöjen toimielinten virkamiehen tai muun niiden henkilöstöön kuuluvan on oikeusasiamiehen pyynnöstä toimittava todistajana; häntä sitovat henkilöstösääntöjen asiaa koskevat määräykset, erityisesti salassapitovelvollisuus.”

| 5. | Korvataan 4 artikla seuraavasti:

  ”4 artikla

  1.   Oikeusasiamies ja hänen henkilöstönsä – joihin sovelletaan Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 287 artiklaa ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 194 artiklaa – eivät saa ilmaista tietoja ja asiakirjoja, joista he ovat saaneet tiedon suorittamiensa tutkimusten yhteydessä. Heidän velvollisuutenaan on erityisesti olla paljastamatta oikeusasiamiehelle toimitettuja luottamuksellisia tietoja tai asiakirjoja, erityisesti asetuksen (EY) N:o 1049/2001 9 artiklassa tarkoitettuja arkaluontoisia asiakirjoja tai henkilötietojen suojaa koskevan yhteisön lainsäädännön soveltamisalaan kuuluvia asiakirjoja taikka mitään muita sellaisia tietoja, jotka voisivat aiheuttaa haittaa kantelun tekijälle tai jollekin muulle henkilölle, jota asia koskee, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan määräysten soveltamista.
  2.   Jos oikeusasiamiehen tietoon tulee tutkimuksen yhteydessä seikkoja, joilla hän arvioi voivan olla rikosoikeudellista merkitystä, hän antaa asian viipymättä tiedoksi kansallisille toimivaltaisille viranomaisille jäsenvaltioiden Euroopan yhteisöissä olevien pysyvien edustustojen välityksellä ja, jos asia kuuluu sen toimivaltaan, toimivaltaiselle yhteisön toimielimelle, elimelle tai petosten torjunnasta vastaavalle yksikölle; tapauksen mukaan oikeusasiamies ilmoittaa myös sille yhteisöjen toimielimelle tai elimelle, jonka alaisena kyseinen virkamies tai muu henkilöstöön kuuluva on, jolloin kyseinen toimielin voi soveltaa Euroopan yhteisöjen erioikeuksia ja vapauksia koskevan pöytäkirjan 18 artiklan toista kohtaa. Oikeusasiamies voi myös antaa kyseiselle yhteisöjen toimielimelle tai elimelle tiedoksi seikat, jotka antavat aihetta näiden virkamiesten tai muiden henkilöstöön kuuluvien käyttäytymisen kurinpidolliseen arviointiin.” |
| --- | --- |

5.

Korvataan 4 artikla seuraavasti:

”4 artikla

1.   Oikeusasiamies ja hänen henkilöstönsä – joihin sovelletaan Euroopan yhteisöjen perustamissopimuksen 287 artiklaa ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 194 artiklaa – eivät saa ilmaista tietoja ja asiakirjoja, joista he ovat saaneet tiedon suorittamiensa tutkimusten yhteydessä. Heidän velvollisuutenaan on erityisesti olla paljastamatta oikeusasiamiehelle toimitettuja luottamuksellisia tietoja tai asiakirjoja, erityisesti asetuksen (EY) N:o 1049/2001 9 artiklassa tarkoitettuja arkaluontoisia asiakirjoja tai henkilötietojen suojaa koskevan yhteisön lainsäädännön soveltamisalaan kuuluvia asiakirjoja taikka mitään muita sellaisia tietoja, jotka voisivat aiheuttaa haittaa kantelun tekijälle tai jollekin muulle henkilölle, jota asia koskee, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 2 kohdan määräysten soveltamista.

2.   Jos oikeusasiamiehen tietoon tulee tutkimuksen yhteydessä seikkoja, joilla hän arvioi voivan olla rikosoikeudellista merkitystä, hän antaa asian viipymättä tiedoksi kansallisille toimivaltaisille viranomaisille jäsenvaltioiden Euroopan yhteisöissä olevien pysyvien edustustojen välityksellä ja, jos asia kuuluu sen toimivaltaan, toimivaltaiselle yhteisön toimielimelle, elimelle tai petosten torjunnasta vastaavalle yksikölle; tapauksen mukaan oikeusasiamies ilmoittaa myös sille yhteisöjen toimielimelle tai elimelle, jonka alaisena kyseinen virkamies tai muu henkilöstöön kuuluva on, jolloin kyseinen toimielin voi soveltaa Euroopan yhteisöjen erioikeuksia ja vapauksia koskevan pöytäkirjan 18 artiklan toista kohtaa. Oikeusasiamies voi myös antaa kyseiselle yhteisöjen toimielimelle tai elimelle tiedoksi seikat, jotka antavat aihetta näiden virkamiesten tai muiden henkilöstöön kuuluvien käyttäytymisen kurinpidolliseen arviointiin.”

| 6. | Lisätään artikla seuraavasti:

  ”4 a artikla

  Oikeusasiamies ja hänen henkilöstönsä käsittelevät oikeutta tutustua asiakirjoihin koskevia muita pyyntöjä kuin 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja pyyntöjä asetuksessa (EY) N:o 1049/2001 säädettyjä ehtoja ja rajoituksia noudattaen.” |
| --- | --- |

6.

Lisätään artikla seuraavasti:

”4 a artikla

Oikeusasiamies ja hänen henkilöstönsä käsittelevät oikeutta tutustua asiakirjoihin koskevia muita pyyntöjä kuin 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja pyyntöjä asetuksessa (EY) N:o 1049/2001 säädettyjä ehtoja ja rajoituksia noudattaen.”

| 7. | Korvataan 5 artikla seuraavasti:

  ”5 artikla

  1.   Oikeusasiamies voi kulloinkin sovellettavan kansallisen lainsäädännön mukaisesti olla yhteistyössä tietyissä jäsenvaltioissa toimivien samankaltaisten viranomaisten kanssa siltä osin kuin tämä voi osaltaan parantaa oikeusasiamiehen tutkimusten tehokkuutta ja hänelle kanteluja tekevien henkilöiden oikeuksista ja eduista huolehtimista. Oikeusasiamies ei voi tällä tavoin vaatia oikeutta tutustua asiakirjoihin, joihin sitä ei 3 artiklan mukaisesti olisi voitu hänelle myöntää.
  2.   Oikeusasiamies voi Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 195 artiklassa ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 107 d artiklassa määrätyn toimivaltansa puitteissa ja välttäen päällekkäisyyttä muiden toimielinten tai elinten toiminnan kanssa tehdä näiden samojen edellytysten mukaisesti yhteistyötä perusoikeuksien edistämisestä ja suojaamisesta vastaavien jäsenvaltioiden toimielinten ja elinten kanssa.” |
| --- | --- |

7.

Korvataan 5 artikla seuraavasti:

”5 artikla

1.   Oikeusasiamies voi kulloinkin sovellettavan kansallisen lainsäädännön mukaisesti olla yhteistyössä tietyissä jäsenvaltioissa toimivien samankaltaisten viranomaisten kanssa siltä osin kuin tämä voi osaltaan parantaa oikeusasiamiehen tutkimusten tehokkuutta ja hänelle kanteluja tekevien henkilöiden oikeuksista ja eduista huolehtimista. Oikeusasiamies ei voi tällä tavoin vaatia oikeutta tutustua asiakirjoihin, joihin sitä ei 3 artiklan mukaisesti olisi voitu hänelle myöntää.

2.   Oikeusasiamies voi Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 195 artiklassa ja Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 107 d artiklassa määrätyn toimivaltansa puitteissa ja välttäen päällekkäisyyttä muiden toimielinten tai elinten toiminnan kanssa tehdä näiden samojen edellytysten mukaisesti yhteistyötä perusoikeuksien edistämisestä ja suojaamisesta vastaavien jäsenvaltioiden toimielinten ja elinten kanssa.”

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan neljäntenätoista päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Strasbourgissa

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

---

(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

1

(2)  Neuvoston päätös 12. kesäkuuta 2008.

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1049/2001, annettu 30 päivänä toukokuuta 2001, Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi (EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43).

3

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/177 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/177

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008Vaarallisten aineiden sisämaankuljetukset ***II

P6_TA(2008)0302

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 neuvoston yhteisestä kannasta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi vaarallisten aineiden sisämaankuljetuksista (6920/3/2008 — C6-0160/2008 — 2006/0278(COD))

2009/C 286 E/51

(Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon neuvoston yhteisen kannan (6920/3/2008 — C6-0160/2008) (1),

ottaa huomioon ensimmäisessä käsittelyssä esittämänsä kannan (2) komission ehdotuksesta Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0852),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 67 artiklan,

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan suosituksen toiseen käsittelyyn (A6-0227/2008),

| 1. | hyväksyy yhteisen kannan; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy yhteisen kannan;

| 2. | toteaa, että säädös annetaan yhteisen kannan mukaisesti; |
| --- | --- |

2.

toteaa, että säädös annetaan yhteisen kannan mukaisesti;

| 3. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan säädöksen yhdessä neuvoston puheenjohtajan kanssa EY:n perustamissopimuksen 254 artiklan 1 kohdan mukaisesti; |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan säädöksen yhdessä neuvoston puheenjohtajan kanssa EY:n perustamissopimuksen 254 artiklan 1 kohdan mukaisesti;

| 4. | kehottaa pääsihteeriä allekirjoittamaan säädöksen tarkistettuaan, että kaikki menettelyt on suoritettu asianmukaisesti, ja julkaisemaan sen yhteisymmärryksessä neuvoston pääsihteerin kanssa Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

4.

kehottaa pääsihteeriä allekirjoittamaan säädöksen tarkistettuaan, että kaikki menettelyt on suoritettu asianmukaisesti, ja julkaisemaan sen yhteisymmärryksessä neuvoston pääsihteerin kanssa Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 5. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 117 E, 14.5.2008, s. 1.

(2)  Hyväksytyt tekstit 5.9.2007, P6_TA(2007)0370.

---

| 27.11.2009 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 286/178 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 286/178

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008Tieinfrastruktuurin turvallisuusjohtaminen ***I

P6_TA(2008)0303

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 19. kesäkuuta 2008 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tieinfrastruktuurin turvallisuusjohtamisesta (KOM(2006)0569 — C6-0331/2006 — 2006/0182(COD))

2009/C 286 E/52

(Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2006)0569),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 71 artiklan 1 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C6-0331/2006),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnön ja teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon (A6-0050/2008),

| 1. | hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna; |
| --- | --- |

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

---

Torstai 19. kesäkuuta 2008P6_TC1-COD(2006)0182

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 19. kesäkuuta 2008, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2008/.../EY antamiseksi tieinfrastruktuurin turvallisuuden hallinnasta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin ensimmäisessä käsittelyssä vahvistama kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä 2008/96/EY.)

---