# Úradný vestník C 273/2009

| | ISSN 1725-5236
  doi:10.3000/17255236.C_2009.273.slo |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 273 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5213. novembra 2009 |

ISSN 1725-5236

doi:10.3000/17255236.C_2009.273.slo

Úradný vestník

Európskej únie

C 273

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5213. novembra 2009

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informácie |
| | INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Komisia |
| 2009/C 273/01 | Ročná účtovná závierka Európskych spoločenstiev — Rozpočtový rok 2008 — Konsolidované finančné výkazy a konsolidované správy o plnení rozpočtu | 1 |
| 2009/C 273/02 | Vyhlásenie Dvora audítorov o vierohodnosti poskytnuté Európskemu parlamentu a Rade | 122 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

IV   Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE

Komisia

2009/C 273/01

Ročná účtovná závierka Európskych spoločenstiev — Rozpočtový rok 2008 — Konsolidované finančné výkazy a konsolidované správy o plnení rozpočtu

1

2009/C 273/02

Vyhlásenie Dvora audítorov o vierohodnosti poskytnuté Európskemu parlamentu a Rade

122

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

IV Informácie

INFORMÁCIE INŠTITÚCIÍ A ORGÁNOV EURÓPSKEJ ÚNIE

Komisia

| 13.11.2009 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 273/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.11.2009

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 273/1

---

ROČNÁ ÚČTOVNÁ ZÁVIERKA EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV

ROZPOČTOVÝ ROK 2008

KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY A KONSOLIDOVANÉ SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU

(2009/C 273/01)

OBSAH

Vyhlásenie ku konsolidovanej účtovnej závierke

Rozpočet EÚ – plnenie a účtovníctvo

| ČASŤ I – | Konsolidované finančné výkazy Európskych spoločenstiev a vysvetlivky |
| --- | --- |

ČASŤ I –

| A. | Súvaha |
| --- | --- |

A.

Súvaha

| B. | Výkaz výsledku hospodárenia |
| --- | --- |

B.

Výkaz výsledku hospodárenia

| C. | Výkaz peňažných tokov |
| --- | --- |

C.

Výkaz peňažných tokov

| D. | Výkaz zmien v čistých aktívach |
| --- | --- |

D.

Výkaz zmien v čistých aktívach

| E. | Poznámky k finančným výkazom |
| --- | --- |

E.

Poznámky k finančným výkazom

| ČASŤ II – | Konsolidované správy o plnení rozpočtu Európskych spoločenstiev a vysvetlivky |
| --- | --- |

ČASŤ II –

| ODDIEL A – | Konsolidované správy o plnení rozpočtu* |
| --- | --- |

ODDIEL A –

Konsolidované správy o plnení rozpočtu*

| ODDIEL B – | Vysvetlivky ku konsolidovaným správam o plnení rozpočtu |
| --- | --- |

ODDIEL B –

Vysvetlivky ku konsolidovaným správam o plnení rozpočtu

VYHLÁSENIE KU KONSOLIDOVANEJ ÚČTOVNEJ ZÁVIERKE

Konsolidovaná ročná účtovná závierka Európskych spoločenstiev za rok 2008 bola zostavená na základe údajov predložených ostatnými inštitúciami a orgánmi podľa článku 129 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev. Týmto vyhlasujem, že bola zostavená v súlade s hlavou VII nariadenia o rozpočtových pravidlách a v súlade s účtovnými zásadami, pravidlami a metódami uvedenými v prílohe k finančným výkazom.

Účtovníci týchto inštitúcií a orgánov predložili všetky údaje potrebné na zostavenie účtovnej závierky, ktorá poskytuje prehľad o aktívach a pasívach Európskych spoločenstiev a o plnení rozpočtu, a zároveň potvrdili hodnovernosť týchto údajov.

Týmto potvrdzujem, že na základe uvedených údajov a kontrol, ktoré som považoval za nevyhnutné na to, aby som účtovnú závierku Európskej komisie mohol podpísať, som nadobudol dostatočné uistenie, že účtovná závierka poskytuje pravdivý a úplný obraz o finančnej pozícii Európskych spoločenstiev zo všetkých podstatných hľadísk.

Ph. TAVERNE

Účtovník Európskej komisie

ROZPOČET EÚ – PLNENIE A ÚČTOVNÍCTVO

1.   ZOSTAVOVANIE ROČNÉHO ROZPOČTU

Z rozpočtu EÚ sa financuje široká škála politík a programov v celej Únii. V súlade s prioritami stanovenými členskými štátmi Komisia realizuje v danej oblasti konkrétne programy, činnosti a projekty. Tieto môžu siahať od podporovania vzdelávacích projektov pre mobilitu študentov a pedagógov až po projekty, ktoré sa zameriavajú na podporu lepšieho pracovného prostredia pre pracovníkov v EÚ alebo na zvýšenie kontroly vonkajších hraníc.

Takmer 94 % rozpočtu EÚ je určených na financovanie tých politík a činností EÚ, ktoré boli odsúhlasené všetkými členskými štátmi. Priame prepojenie medzi ročným rozpočtom a politikami EÚ je zabezpečené prostredníctvom rozpočtovania na základe činností (ABB). Rozpočtová nomenklatúra podľa druhu činností, po prvýkrát predstavená v rozpočte na rok 2004, umožňuje presnú identifikáciu oblastí politiky Európskej únie a celkového objemu zdrojov pridelených každej z týchto oblastí.

Týchto 31 oblastí politiky je ďalej rozdelených do približne 200 činností, z ktorých viac ako 110 zahŕňajú položky prevádzkového rozpočtu, a tým sú v rozpočtovej nomenklatúre vyjadrené ako rozpočtové kapitoly. Tieto oblasti politiky majú prevažne prevádzkový charakter, keďže ich kľúčové činnosti sú zamerané na poskytovanie výhod tretím stranám v rámci príslušnej oblasti činnosti. Ostatné oblasti politiky sú však horizontálne a zabezpečujú riadne fungovanie Komisie, ako je napr. „Koordinácia a právne poradenstvo“ a „Rozpočet“. Štruktúra činností vytvára spoločný koncepčný rámec pre stanovenie priorít, plánovanie, rozpočtovanie, monitorovanie a výkazníctvo, pričom hlavným cieľom je posilniť účinné, hospodárne a efektívne využívanie zdrojov.

Interný postup prijímania návrhu rozpočtu začína jeho zostavením, ktoré vykonáva Komisia a následne je postúpený Rade, ktorá môže v prípade potreby vykonávať zmeny a doplnenia. Aktualizovaný rozpočet sa potom predkladá Európskemu parlamentu, ktorý môže navrhnúť zmeny a doplnenia alebo súčasný návrh prijať alebo zamietnuť. Po odsúhlasení všetkých zmien a doplnení rozpočtu a jeho aktualizácií (v prípade potreby aj úplne nového návrhu predloženého Komisiou), je rozpočet v polovici decembra prijatý Parlamentom. S plnením rozpočtu sa môže začať po tom, ako ho predseda Parlamentu vyhlási za prijatý.

2.   AKO JE EURÓPSKE SPOLOČENSTVO FINANCOVANÉ?

Európske spoločenstvo má dva hlavné zdroje financovania: príjmy z vlastných zdrojov a ostatné príjmy.

2.1.   Príjmy z vlastných zdrojov a pohľadávky

Príjmy z vlastných zdrojov vznikajú Európskej únii automaticky tak, aby jej umožnili financovať rozpočet bez potreby ďalšieho rozhodnutia zo strany vnútroštátnych orgánov (v roku 2008 to predstavuje 92 % celkových príjmov). Celkový objem vlastných zdrojov potrebných na financovanie rozpočtu je daný celkovými výdavkami zníženými o ostatné príjmy. Celkový objem vlastných zdrojov nemôže prekročiť 1,24 % hrubého národného dôchodku (HND) EÚ. Vlastné zdroje môžu byť rozdelené do týchto kategórií:

| (1) | Tradičné vlastné zdroje (TVR) zahŕňajú clá, poľnohospodárske poplatky a odvody z produkcie cukru. Tieto vlastné zdroje odvádzajú hospodárske subjekty a ich výber uskutočňujú v mene EÚ členské štáty. Členské štáty si však ponechávajú 25 % ako kompenzáciu nákladov na ich výber. Clá a poľnohospodárske poplatky sa ukladajú na dovozy výrobkov z tretích krajín a riadia sa sadzbami na základe Spoločného colného sadzobníka. Odvody z produkcie cukru platia výrobcovia cukru s cieľom financovať vývozné náhrady za cukor. Tradičné vlastné zdroje predstavujú zvyčajne asi 15 % celkových príjmov z vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

(1)

Tradičné vlastné zdroje (TVR) zahŕňajú clá, poľnohospodárske poplatky a odvody z produkcie cukru. Tieto vlastné zdroje odvádzajú hospodárske subjekty a ich výber uskutočňujú v mene EÚ členské štáty. Členské štáty si však ponechávajú 25 % ako kompenzáciu nákladov na ich výber. Clá a poľnohospodárske poplatky sa ukladajú na dovozy výrobkov z tretích krajín a riadia sa sadzbami na základe Spoločného colného sadzobníka. Odvody z produkcie cukru platia výrobcovia cukru s cieľom financovať vývozné náhrady za cukor. Tradičné vlastné zdroje predstavujú zvyčajne asi 15 % celkových príjmov z vlastných zdrojov.

| (2) | Vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty (DPH) sa odvádza zo základov DPH členských štátov, ktoré sú pre tento účel harmonizované v súlade s pravidlami Spoločenstva. Na harmonizovaný základ každého členského štátu sa uplatňuje rovnaká percentuálna sadzba. Základ DPH, ktorý má byť zohľadnený, je však obmedzený na 50 % HND každého členského štátu. Zdroj založený na DPH predstavuje približne 15 % príjmov z vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

(2)

Vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty (DPH) sa odvádza zo základov DPH členských štátov, ktoré sú pre tento účel harmonizované v súlade s pravidlami Spoločenstva. Na harmonizovaný základ každého členského štátu sa uplatňuje rovnaká percentuálna sadzba. Základ DPH, ktorý má byť zohľadnený, je však obmedzený na 50 % HND každého členského štátu. Zdroj založený na DPH predstavuje približne 15 % príjmov z vlastných zdrojov.

| (3) | Zdroj založený na hrubom národnom dôchodku (HND) sa využíva na vyrovnanie rozpočtových príjmov a výdavkov, t. j. na financovanie časti rozpočtu, ktorá nie je pokrytá žiadnymi inými zdrojmi príjmov. Na HND každého členského štátu sa uplatňuje rovnaká percentuálna sadzba, ktorá je stanovená v súlade s pravidlami Spoločenstva. Zdroj založený na HND predstavuje zvyčajne asi 70 % príjmov z vlastných zdrojov. |
| --- | --- |

(3)

Zdroj založený na hrubom národnom dôchodku (HND) sa využíva na vyrovnanie rozpočtových príjmov a výdavkov, t. j. na financovanie časti rozpočtu, ktorá nie je pokrytá žiadnymi inými zdrojmi príjmov. Na HND každého členského štátu sa uplatňuje rovnaká percentuálna sadzba, ktorá je stanovená v súlade s pravidlami Spoločenstva. Zdroj založený na HND predstavuje zvyčajne asi 70 % príjmov z vlastných zdrojov.

Pokiaľ ide o platbu týchto súm, v samostatných účtovných záznamoch sú vedené tradičné vlastné zdroje, ktoré podľa článku 6 ods. 3 písm. b) nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000 stanovili členské štáty, ale ktoré neboli sprístupnené Spoločenstvám, pretože ešte neboli uhradené alebo zabezpečené alebo boli voči nim vznesené námietky. Každý členský štát zasiela Komisii štvrťročný výkaz týchto účtov s týmito podrobnými údajmi pre každý druh zdroja:

| — | neuhradený zostatok za predchádzajúci štvrťrok, |
| --- | --- |

—

neuhradený zostatok za predchádzajúci štvrťrok,

| — | sumy uhradené počas príslušného štvrťroka, |
| --- | --- |

—

sumy uhradené počas príslušného štvrťroka,

| — | korekcie základu (opravy/zrušenia) počas príslušného štvrťroka, |
| --- | --- |

—

korekcie základu (opravy/zrušenia) počas príslušného štvrťroka,

| — | odpísané sumy, |
| --- | --- |

—

odpísané sumy,

| — | zostatok, ktorý sa má uhradiť ku koncu príslušného štvrťroka. |
| --- | --- |

—

zostatok, ktorý sa má uhradiť ku koncu príslušného štvrťroka.

Ak sú tradičné vlastné zdroje zo samostatného účtovného záznamu uhradené, musia byť sprístupnené Komisii najneskôr v prvý pracovný deň po 19. dni druhého mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bola pohľadávka uhradená.

Ak je nepravdepodobné, že k úhrade skutočne dôjde, na samostatnom účte sa musia vytvoriť opravné položky k pohľadávkam. Tieto opravné položky sú založené na odhadoch samotných členských štátov v súlade s článkom 6 ods. 4 písm. b) nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1150/2000, podľa ktorého „Spolu so záverečným štvrťročným výkazom za daný rok členské štáty postúpia odhad celkovej sumy nárokov obsiahnutej na samostatnom účte k 31. decembru toho roka, ktorých opätovné získanie je nepravdepodobné“.

Na základe odhadov zaslaných členskými štátmi, sú opravné položky odpočítané z položky pohľadávok voči členským štátom na strane aktív súvahy. Neznamená to však, že Komisia sa vzdáva opätovného získania súm, na ktoré sa vzťahuje úprava hodnoty. Aj keď ich úhrada je veľmi nepravdepodobná, ak nie nemožná, neznamená to nevyhnutne, že príslušné sumy sú pre rozpočet Spoločenstva ako tradičné vlastné zdroje stratené. Je to z toho dôvodu, že nevymožené pohľadávky sa považujú za stratené iba vtedy, ak členský štát vyčerpal všetky možnosti, ktoré má na vymoženie pohľadávky využiť. Ak tak členský štát nevykoná, je za to finančne zodpovedný a vyžaduje sa od neho uhradiť sumu do rozpočtu Spoločenstva v súlade s článkom 17 ods. 2 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000.

2.2.   Ostatné príjmy

Ostatné príjmy vznikajúce z činností Európskych spoločenstiev predstavujú približne 8 % celkových príjmov. Sú to napríklad pokuty v oblasti hospodárskej súťaže a príkazy na vymáhanie pre súkromných a verejných dlžníkov v súvislosti s riadením projektov Spoločenstva (ako v uvedenom príklade). Platby penále, ktoré uložil Súdny dvor členským štátom za nevykonanie daného rozsudku, spadajú taktiež do tejto kategórie. Komisia spravuje státisíce projektov každý rok a potrebuje vydať každoročne približne 12 000 príkazov na vymáhanie. Akýkoľvek dlh nesplatený k dátumu splatnosti je predmetom úroku z omeškania. V prípade, keď dlhy tretích strán Spoločenstva iných, ako sú členské štáty, zostanú neuhradené, sú rozhodnutia Komisie (a Rady) ukladajúce povinnosť úhrady priamo vynútiteľné v súlade s pravidlami občianskeho konania platnými na tom území, na ktorom sa má vymáhanie uskutočniť. Vymáhanie pohľadávok od dlžníkov neplniacich si svoje záväzky uskutočňuje právna služba pomocou externých právnických firiem.

3.   AKO SA ROZPOČET SPOLOČENSTVA SPRAVUJE A ČERPÁ

3.1.   Primárne prevádzkové výdavky

Prevádzkové výdavky Európskych spoločenstiev pokrývajú rôzne výdavkové kapitoly finančného rámca a majú rôzne formy, v závislosti od toho, ako sa peňažné prostriedky vyplácajú a spravujú. V súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách uplatňuje Komisia pri plnení všeobecného rozpočtu tieto metódy:

Priame centralizované hospodárenie: rozpočet plnia priamo útvary Komisie.

Priame centralizované hospodárenie

Nepriame centralizované hospodárenie: v týchto prípadoch Komisia deleguje úlohy plnenia rozpočtu na subjekty, na ktoré sa vzťahuje právo Spoločenstva alebo vnútroštátne právo, akými sú verejnoprávne subjekty Spoločenstva alebo subjekty poverené verejnými službami.

Nepriame centralizované hospodárenie

Decentralizované hospodárenie: ide o prípady, keď Komisia deleguje určité úlohy plnenia rozpočtu na tretie krajiny.

Decentralizované hospodárenie

Zdieľané hospodárenie: podľa tejto metódy spravovania rozpočtu sa určité úlohy plnenia rozpočtu delegujú na členské štáty. Väčšina výdavkov, ktoré v tomto roku predstavujú 82 mld. EUR (2007: 90 mld. EUR), spadá pod tento režim „zdieľaného hospodárenia“, ktoré zahŕňa delegovanie úloh na členské štáty v oblastiach, akými sú výdavky na poľnohospodárstvo a štrukturálne opatrenia.

Zdieľané hospodárenie

Spoločné hospodárenie: podľa tejto metódy Komisia poverí určitými úlohami plnenia rozpočtu medzinárodné organizácie.

Spoločné hospodárenie

3.2.   Rôzni účastníci finančných operácií

Kolégium komisárov nesie spoločnú politickú zodpovednosť, ale v skutočnosti nemá žiadne právomoci pri plnení rozpočtu. Tieto úlohy deleguje každý rok na jednotlivých úradníkov, ktorí sa zodpovedajú Kolégiu a riadia finančným nariadením a služobným poriadkom. Dotknutí pracovníci – spravidla generálni riaditelia a vedúci útvarov – sú známi ako „povoľujúci úradníci vymenovaní delegovaním“. Títo môžu následne delegovať úlohy súvisiace s plnením rozpočtu na „povoľujúcich úradníkov vymenovaných subdelegovaním“.

Kolégium komisárov

Zodpovednosť povoľujúcich úradníkov sa vzťahuje na celý proces hospodárenia, od stanovenia toho, čo je potrebné urobiť pre dosiahnutie politických cieľov stanovených inštitúciou, až po riadenie činností začatých tak z prevádzkového, ako aj rozpočtového hľadiska, vrátane podpisovania právnych záväzkov, monitorovania realizácie, uhrádzania platieb a v prípade potreby aj vymáhania finančných prostriedkov. Povoľujúci úradníci musia taktiež zaistiť vykonanie hodnotenia, ktorého cieľom je analyzovať životaschopnosť ich návrhov (hodnotenie ex-ante) a posúdiť úspech a efektívnosť nákladov už prebiehajúcich programov (priebežné hodnotenie a hodnotenie ex-post). Výsledky týchto hodnotení prispievajú k zlepšovaniu rozhodovacieho procesu a zvyšovaniu transparentnosti, zodpovednosti a efektívnosti nákladov intervencie Spoločenstva.

povoľujúcich úradníkov

Riadne finančné hospodárenie a náležitá zodpovednosť sa v rámci každého GR zabezpečujú oddelením kontroly hospodárenia (v rukách povoľujúcich úradníkov) od interného auditu a prostredníctvom overenia súladu s jasnými štandardmi vnútornej kontroly (inšpirované medzinárodnými štandardmi COSO), prostredníctvom kontrol ex-ante a ex-post, nezávislého interného auditu založeného na hodnotení rizika, ako aj prostredníctvom pravidelného informovania jednotlivých komisárov o činnosti.

Účtovník vykonáva platobné príkazy a príkazy na vymáhanie vystavené povoľujúcimi úradníkmi a je zodpovedný za správu pokladnice, stanovenie pravidiel a metód účtovníctva, validovanie systémov účtovníctva, vedenie účtov a zostavovanie ročnej účtovnej závierky inštitúcie a za jej konsolidáciu so závierkami ostatných konsolidovaných účtovných jednotiek. Od účtovníka sa ďalej vyžaduje, aby podpísal účtovnú závierku s vyhlásením, že poskytuje pravdivý a úplný obraz o finančnej situácii.

Účtovník

Vnútorný audítor nie je účastníkom finančných operácií v pravom zmysle slova, je menovaný inštitúciou alebo orgánom, aby overoval riadne fungovanie systémov a postupov plnenia rozpočtu a aby inštitúcii poskytoval poradenstvo v otázkach riadenia rizika. Interný audítor vydáva nezávislé stanoviská ku kvalite systémov riadenia a kontroly a poskytuje odporúčania, ako zlepšiť prevádzkové postupy a podporovať riadne finančné hospodárenie.

Vnútorný audítor

3.3.   Záväzok čerpať rozpočet EÚ

Po schválení rozpočtu sprístupní GR pre rozpočet prostredníctvom účtovného systému Komisie a v súlade s tzv. systémom rozpočtovania na základe činností finančné prostriedky jednotlivým oddeleniam Komisie, inštitúciám a ostatným orgánom podľa ich príslušnej politickej zodpovednosti. Napríklad zodpovednosť za riadenie rozpočtových položiek pre oblasť životného prostredia deleguje Komisia na vedúceho úradníka – alebo generálneho riaditeľa – GR pre životné prostredie (ktorý sa v tejto súvislosti stáva pre príslušné rozpočtové položky povoľujúcim úradníkom vymenovaným delegovaním).

Pred uzavretím právneho záväzku (napríklad zmluvy alebo dohody o poskytnutí grantu) s treťou stranou musí byť v ročnom rozpočte vytvorená rozpočtová položka, ktorá povoľuje príslušnú činnosť. V príslušnej rozpočtovej položke musí byť dostatok finančných prostriedkov na pokrytie výdavkov. Ak sú tieto podmienky splnené, požadované finančné prostriedky musia byť v rozpočte vyhradené prostredníctvom rozpočtového záväzku v účtovnom systéme.

Potom, ako osoba zodpovedná za projekt, známa ako „iniciátor“, začne postup prijímania rozpočtového záväzku, nasleduje vopred stanovený postup – alebo „finančný okruh“. Tento postup prebieha v písomnej a elektronickej forme a zahŕňa minimálne dve osoby (tzv. princíp štyroch očí), iniciátora a overovateľa. Existujúce finančné okruhy zabezpečujú finančné a prevádzkové kontroly pred schválením záväzku zodpovedným povoľujúcim úradníkom.

Z rozpočtu Spoločenstva sa nesmú čerpať žiadne finančné prostriedky, pokiaľ Komisia alebo iný orgán ES, alebo možný príjemca peňažných prostriedkov Spoločenstva neuzavreli písomný právny záväzok. V rámci priameho centralizovaného hospodárenia má takýto právny záväzok buď formu zmluvy so zmluvnou stranou alebo formu dohody o poskytnutí grantu s príjemcom.

Po schválení sa rozpočtový záväzok zaznamená do účtovného systému rozpočtu a dochádza k primeranému čerpaniu rozpočtových prostriedkov. Nemá to však žiaden vplyv na všeobecné účty (alebo hlavnú účtovnú knihu), keďže ešte nevznikli žiadne výdavky. Je to preto, lebo systém účtovníctva Európskych spoločenstiev pozostáva z dvoch samostatných, ale prepojených prvkov:

| (a) | rozpočtových účtov, ktoré poskytujú podrobný záznam o plnení rozpočtu a |
| --- | --- |

(a)

rozpočtových účtov, ktoré poskytujú podrobný záznam o plnení rozpočtu a

| (b) | všeobecných účtov, ktoré sa využívajú na zostavenie súvahy a vykazovanie výsledku hospodárenia. |
| --- | --- |

(b)

všeobecných účtov, ktoré sa využívajú na zostavenie súvahy a vykazovanie výsledku hospodárenia.

Rozpočtové účty zaznamenávajú záväzky a platby realizované v približne 1 150 rozpočtových položkách za každý deň. Sú založené na upravenom princípe hotovostného účtovníctva, čo znamená, že výdavková alebo príjmová položka sa zaznamená do účtov iba vtedy, keď je hotovosť viazaná, vyplatená alebo prijatá. Tento spôsob účtovníctva je typický pre verejný sektor, ktorý sa tradične zameriava na rozpočet a jeho plnenie. Komisia každý mesiac zverejňuje podrobné údaje o súčasnom stave plnenia (čerpania) rozpočtu na webovej stránke Europa. Tieto údaje sa uvádzajú podľa výdavkových kapitol finančného rámca a podľa jednotlivých oblastí politiky.

Všeobecné účty (alebo hlavná účtovná kniha) sú založené na metóde podvojného účtovníctva a ich cieľom je zaznamenávať všetky výdavky a príjmy za celý rozpočtový rok (a vykazovať teda výsledok hospodárenia) a stanoviť finančnú pozíciu ES formou súvahy aktív a pasív k 31. decembru daného roka.

3.4.   Realizácia platieb

3.4.1.   Všeobecné pravidlá

Žiadna platba nesmie byť realizovaná, pokiaľ rozpočtový záväzok nebol schválený povoľujúcim úradníkom, ktorý sa zaoberá predmetnou operáciou. Pri realizácii platby je potrebné dodržiavať povinný postup podobne ako v prípade rozpočtového záväzku. Tento postup sa vykonáva v účtovnom systéme a prebieha paralelne v písomnej a elektronickej forme. Celý proces opäť začne iniciátor a nakoniec schváli subdelegovaný povoľujúci úradník. Po schválení platby sa rozpočtové, ako aj všeobecné účty automaticky aktualizujú.

Keď je platba schválená v účtovnom systéme, ďalším krokom je prevod, ktorý sa vykoná na účet príjemcu. Napríklad Komisia prostredníctvom finančného oddelenia GR pre rozpočet realizuje takmer všetky svoje platby bankovým prevodom. Má bankové účty v štátnych pokladniciach členských štátov, v centrálnych bankách a v komerčných bankách.

Komisia realizuje viac ako milión platieb ročne. Komisia je členom SWIFT (Spoločnosti pre celosvetovú medzibankovú finančnú telekomunikáciu). Každý deň sa minimálne v rámci jedného kola platieb, ktoré prebieha pod kontrolou finančného oddelenia GR pre rozpočet, prevedú schválené platobné príkazy na príkazy na úhradu, ktoré sa automaticky odosielajú do bánk Komisie, s cieľom realizovať platby pre určených príjemcov.

3.4.2.   Predbežné financovanie

Predbežné financovanie je platba, ktorej účelom je poskytnúť príjemcovi zálohovú platbu v hotovosti, t. j. počiatočný vklad. Môže byť rozdelené na niekoľko platieb počas obdobia stanoveného v príslušnej dohode o predbežnom financovaní. Počiatočný vklad alebo zálohová platba v hotovosti sú počas obdobia stanoveného v dohode použité na účely, na ktoré boli poskytnuté, alebo sú vrátené – v prípade, že príjemcovi nevznikli oprávnené výdavky, je povinný vrátiť Európskym spoločenstvám zálohovú platbu v hotovosti, ktorá mu bola poskytnutá v rámci predbežného financovania. Poskytnuté predbežné financovanie teda nie je konečným výdavkom, pokiaľ nie sú splnené príslušné zmluvné podmienky, a v čase realizácie počiatočnej platby je v súvahe zapísané ako aktívum. Po schválení oprávnených nákladov a vrátených súm sa zníži (úplne alebo čiastočne) výška aktíva vo forme predbežného financovania. Ak po posúdení oprávnenosti prijatej žiadosti o náhradu nákladov (pozri ďalej) Spoločenstvo úplne alebo čiastočne schváli sumu predbežného financovania, schválená suma oprávnených výdavkov je zo súvahy odstránená a zapísaná vo výkaze výsledku hospodárenia ako výdavok. Suma predbežného financovania sa tak môže úplne alebo čiastočne zúčtovať.

Predbežné financovanie je oceňované vo výške odhadovanej vymožiteľnej sumy, pričom sa zohľadňuje existencia súvisiacich záruk spojených s predbežným financovaním. Suma predbežného financovania, pri ktorej sa očakáva, že nebude vymožená, sa vo výkaze výsledku hospodárenia vykazuje ako náklad a v súvahe ako zníženie účtovnej hodnoty predbežného financovania. Vyplatené sumy predbežného financovania sa zvyčajne úročia (medzi výnimky patria sumy vyplatené členským štátom alebo v rámci predvstupovej pomoci). Na základe vlastníctva týchto úrokov sa rozlišujú dve kategórie existujúceho predbežného financovania – Európske spoločenstvá a tretia strana. Rozdiel medzi týmito dvomi kategóriami je v tom, že úroky, ktoré vznikli zo súm predbežného financovania Európskych spoločenstiev, zostávajú majetkom Spoločenstiev, a preto sa musia Spoločenstvám vrátiť, zatiaľ čo úroky vzniknuté zo súm predbežného financovania „tretej strany“ sú majetkom príjemcu.

3.4.3.   Žiadosti o náhradu nákladov a oprávnenosť výdavkov

Určitý čas po vyplatení predbežného financovania dostane príslušný orgán ES žiadosť o náhradu nákladov s cieľom preukázať, ako príjemca vynaložil sumu predbežného financovania v súlade so zmluvou. Pravidelnosť týchto žiadostí o náhradu nákladov zasielaných počas roka sa mení v závislosti od druhu opatrenia, ktoré sa financuje, a zmluvných podmienok, pričom tieto žiadosti sa nemusia v každom prípade prijímať nevyhnutne na konci roka.

Prijaté výkazy nákladov sa v účtovnom systéme okamžite vykazujú ako krátkodobé záväzky s označením „Overiť oprávnenosť“ a „Fakturácia prvého stupňa“. V tejto fáze sa ešte nevykazujú žiadne výdavky. Výdavok sa vo všeobecných účtoch vykazuje až vtedy, keď dôjde k „skutočnosti, na základe ktorej vznikol nárok“ – teda po validácii žiadosti o náhradu nákladov. Lehota na zaplatenie prijatej faktúry začína plynúť dňom zaregistrovania prípustnej žiadosti o platbu. Po potvrdení oprávnenosti žiadosti sa vykoná účtovný zápis, ktorý prevedie oprávnené sumy do výkazu výsledku hospodárenia ako výdavok („Fakturácia druhého stupňa“). Otvorené sumy predbežného financovania a zostatky veriteľa sú teda znížené o validovanú sumu. Na rozpočtové účty to nemá žiaden vplyv, keďže počiatočná platba už bola zaznamenaná.

3.4.4.   Platba ďalších súm

Ak je nárokovaná a overená suma vyššia ako počiatočná platba alebo ak sa vyžaduje druhá alebo posledná platba v súlade so zmluvou, žiadosť o novú platbu sa predkladá podľa rovnakých pravidiel ako v predchádzajúco prípade. Povoľujúci úradník vymenovaný delegovaním vydáva konečný súhlas pred realizáciou platby. Kritériá oprávnenosti sú definované v základnom akte, vo výzve na predkladanie návrhov, iných informačných dokumentoch pre príjemcov grantov a/alebo v zmluvných klauzulách dohôd o poskytnutí grantu. Po posúdení sa oprávnené výdavky zahrnú do nákladov a príjemca je informovaný o prípadných neoprávnených sumách. Sumy s označením „Overiť oprávnenosť“ predstavujú teda prijaté žiadosti o náhradu nákladov, pri ktorých oprávnenosť nebola zatiaľ overená, a preto u nich zatiaľ nedošlo k skutočnosti, na základe ktorej vznikli výdavky.

3.4.5.   Účtovný postup na konci roka (cut-off)

Sumy predbežného financovania otvorené ku koncu roka sa oceňujú ako pôvodná vyplatená suma (sumy) znížená o: vrátené sumy, zúčtované oprávnené sumy, odhadované oprávnené sumy, ktoré ešte neboli ku koncu roka zúčtované, a o zníženie hodnoty.

Žiadosti o náhradu nákladov, ktoré neboli prijaté do konca roka, sa zohľadňujú v rámci účtovných postupov na konci roka (postup cut-off). Predovšetkým je potrebné posúdiť oprávnené výdavky, ktoré vznikli príjemcom finančných prostriedkov Spoločenstva, ale ktoré ešte neboli ES oznámené. Aby sa dosiahol najlepší odhad týchto súm, uplatňujú sa rôzne metódy v závislosti od druhu činností a dostupných informácií. Po uskutočnení zápisov v rámci postupu cut-off sa odhadované oprávnené sumy zaznamenávajú ako časovo rozlíšené náklady, zatiaľ čo odhadované neoprávnené sumy zostávajú otvorené na účtoch s označením „Overiť oprávnenosť“. Tieto sumy sa vykazujú v krátkodobých záväzkoch, aby nedochádzalo k nadhodnoteniu aktív a pasív.

3.5.   Vymáhanie neoprávnených platieb

Oprávnenosť výdavkov čerpaných z rozpočtu overujú príslušné útvary ES alebo v prípade zdieľaného hospodárenia členské štáty na základe podporných dokumentov stanovených v platných predpisoch alebo v podmienkach na udelenie každého grantu. S cieľom optimalizovať pomer medzi nákladmi a výhodami kontrolných systémov sú kontroly podporných dokumentov pri záverečných žiadostiach intenzívnejšie ako pri priebežných žiadostiach a môžu preto odhaliť chyby v priebežných platbách, ktoré sa opravia prostredníctvom úpravy záverečnej platby. Navyše majú ES a/alebo členské štáty právo overovať pravdivosť podporných dokumentov na základe kontrol počas realizácie financovanej akcie a/alebo po jej ukončení (ex post) priamo v priestoroch žiadateľa. Chyby zistené počas obdobia realizácie môžu byť opravené prostredníctvom upravenia následných žiadostí. Dodatočne zistené chyby budú predmetom príkazu na vymáhanie. Pre ďalšie informácie v tejto oblasti pozri taktiež poznámku 6.

6

4.   VÝKAZNÍCTVO KU KONCU ROKA

4.1.   Ročná účtovná závierka

Je zodpovednosťou účtovníka vypracovať ročnú účtovnú závierku a zabezpečiť, aby poskytovala verný a pravdivý obraz finančnej pozície EÚ. Ročná účtovná závierka pozostáva z finančných výkazov a správ o plnení rozpočtu. Prijíma ich Komisia a predkladá ich Dvoru audítorov na kontrolu a potom Rade a Parlamentu na udelenie absolutória.

4.2.   Výročné správy o činnosti

Od každého povoľujúceho úradníka sa vyžaduje, aby vypracoval výročnú správu o činnostiach, (AAR) za ktoré je zodpovedný. V tejto správe povoľujúci úradník informuje o výsledkoch politiky a o poskytnutí primeraných záruk, že zdroje pridelené na činnosti uvedené v jeho správe boli použité na určený účel a v súlade so zásadami riadneho finančného hospodárenia a že zavedené postupy kontroly zabezpečujú potrebné záruky, pokiaľ ide o zákonnosť a správnosť príslušných transakcií.

5.   AUDIT A UDELENIE ABSOLUTÓRIA

5.1.   Audit

Ročná účtovná závierka EÚ a hospodárenie so zdrojmi sú pod dohľadom externého audítora, Európskeho dvora audítorov, ktorý vypracováva výročnú správu pre Radu a Európsky parlament. Hlavnou úlohou Dvora audítorov je vykonávať externý, nezávislý audit ročnej účtovnej závierky Európskych spoločenstiev. Ako súčasť svojich činností Dvor audítorov predkladá:

| (1) | výročnú správu o činnostiach financovaných zo všeobecného rozpočtu, s podrobným uvedením jeho pripomienok k ročnej účtovnej závierke a príslušným transakciám; |
| --- | --- |

(1)

výročnú správu o činnostiach financovaných zo všeobecného rozpočtu, s podrobným uvedením jeho pripomienok k ročnej účtovnej závierke a príslušným transakciám;

| (2) | stanovisko vychádzajúce z jeho auditov, ktoré je uvedené vo výročnej správe vo forme vyhlásenia o vierohodnosti týkajúceho sa i) spoľahlivosti účtovnej závierky a ii) zákonnosti a správnosti príslušných transakcií, ktoré zahŕňajú tak príjmy prijaté od zdaniteľných osôb, ako aj platby konečným príjemcom; |
| --- | --- |

(2)

stanovisko vychádzajúce z jeho auditov, ktoré je uvedené vo výročnej správe vo forme vyhlásenia o vierohodnosti týkajúceho sa i) spoľahlivosti účtovnej závierky a ii) zákonnosti a správnosti príslušných transakcií, ktoré zahŕňajú tak príjmy prijaté od zdaniteľných osôb, ako aj platby konečným príjemcom;

| (3) | osobitné správy s uvedením záverov auditu, ktoré sa vzťahujú na konkrétne oblasti hospodárenia. |
| --- | --- |

(3)

osobitné správy s uvedením záverov auditu, ktoré sa vzťahujú na konkrétne oblasti hospodárenia.

Dvor audítorov má počas celého auditu právo na prístup k všetkým požadovaným dokumentom. Kontroluje všetky oblasti činnosti ES až po preskúmanie zákonnosti a správnosti jednotlivých transakcií a platieb. Taktiež kontroluje ročnú účtovnú závierku, pričom v prípade potreby overuje jednotlivé súvahy a výkazy výsledku hospodárenia, ako aj celkové predkladanie finančných výkazov. Takýmto spôsobom môže Dvor audítorov predkladať svoje stanovisko nielen k predkladaným údajom, ale aj k existujúcemu systému a kontrolným mechanizmom.

5.2.   Absolutórium

Konečnou kontrolou je udelenie absolutória rozpočtu pre daný rozpočtový rok. V rámci ES je orgánom udeľujúcim absolutórium Európsky parlament. To znamená, že po audite a uzavretí ročnej účtovnej závierky je úlohou Rady, aby vydala odporúčanie a úlohou Parlamentu, aby rozhodol, či udeliť Komisii a ostatným orgánom ES absolutórium za plnenie rozpočtu Spoločenstiev za predchádzajúci rozpočtový rok. Toto rozhodnutie sa opiera o preskúmanie účtovnej závierky a výročnej správy Dvora audítorov (ktorá obsahuje úradné vyhlásenie o vierohodnosti) a o odpovede Komisie, ako aj o nasledovné otázky a žiadosti o ďalšie informácie adresované Komisii.

Udelenie absolutória predstavuje politický aspekt externej kontroly plnenia rozpočtu. Ide o rozhodnutie, ktorým Európsky parlament na základe odporúčania Rady „zbavuje“ Komisiu jej zodpovednosti za hospodárenie s daným rozpočtom, a to tým, že vyhlási tento rozpočet za ukončený. Postup udeľovania absolutória môže mať jeden z troch výsledkov: udelenie, odloženie alebo zamietnutie absolutória. Pri udeľovaní absolutória môže Parlament zdôrazniť pripomienky, ktoré považuje za dôležité, pričom často odporúča opatrenia, ktoré by Komisia v tomto ohľade mala prijať. Komisia uvedie prijaté opatrenia v následnej správe a akčnom pláne, ktoré zašle Parlamentu a Rade.

ČASŤ I

KONSOLIDOVANÉ FINANČNÉ VÝKAZY EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV A VYSVETLIVKY

OBSAH

| A. | Súvaha |
| --- | --- |

A.

Súvaha

| B. | Výkaz výsledku hospodárenia |
| --- | --- |

B.

Výkaz výsledku hospodárenia

| C. | Výkaz peňažných tokov |
| --- | --- |

C.

Výkaz peňažných tokov

| D. | Výkaz zmien v čistých aktívach |
| --- | --- |

D.

Výkaz zmien v čistých aktívach

| E. | Poznámky k finančným výkazom |
| --- | --- |

E.

Poznámky k finančným výkazom

| 1. | Podstatné účtovné politiky |
| --- | --- |

1.

Podstatné účtovné politiky

| 2. | Poznámky k súvahe |
| --- | --- |

2.

Poznámky k súvahe

| 3. | Poznámky k výkazu výsledku hospodárenia |
| --- | --- |

3.

Poznámky k výkazu výsledku hospodárenia

| 4. | Poznámky k výkazu peňažných tokov |
| --- | --- |

4.

Poznámky k výkazu peňažných tokov

| 5. | Informácie o podsúvahe |
| --- | --- |

5.

Informácie o podsúvahe

| 6. | Vymáhanie neoprávnených platieb |
| --- | --- |

6.

Vymáhanie neoprávnených platieb

| 7. | Riadenie finančného rizika |
| --- | --- |

7.

Riadenie finančného rizika

| 8. | Informácie o pridružených stranách |
| --- | --- |

8.

Informácie o pridružených stranách

| 9. | Udalosti po dátume zostavenia súvahy |
| --- | --- |

9.

Udalosti po dátume zostavenia súvahy

| 10. | Účtovné jednotky, ktoré sú súčasťou konsolidácie |
| --- | --- |

10.

Účtovné jednotky, ktoré sú súčasťou konsolidácie

| 11. | Účtovné jednotky, ktoré nie sú súčasťou konsolidácie |
| --- | --- |

11.

Účtovné jednotky, ktoré nie sú súčasťou konsolidácie

A.   SÚVAHA

| mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| STÁLE AKTÍVA: |
| Nehmotné aktíva | 2.1 | 56 | 44 |
| Dlhodobý hmotný majetok | 2.2 | 4 881 | 4 523 |
| Dlhodobé investície | 2.3 | 2 078 | 1 973 |
| Úvery | 2.4 | 3 565 | 1 806 |
| Dlhodobé predbežné financovanie | 2.5 | 29 023 | 14 015 |
| Dlhodobé pohľadávky | 2.6 | 45 | 127 |
| | | 39 648 | 22 488 |
| OBEŽNÉ AKTÍVA: |
| Zásoby | 2.7 | 85 | 88 |
| Krátkodobé investície | 2.8 | 1 553 | 1 420 |
| Krátkodobé predbežné financovanie | 2.9 | 10 262 | 20 583 |
| Krátkodobé pohľadávky | 2.10 | 11 920 | 12 051 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty | 2.11 | 23 724 | 18 756 |
| | | 47 544 | 52 898 |
| Aktíva spolu | | 87 192 | 75 386 |
| STÁLE PASÍVA: |
| Zamestnanecké požitky | 2.12 | (37 556) | (33 480) |
| Dlhodobé rezervy | 2.13 | (1 341) | (1 079) |
| Dlhodobé finančné záväzky | 2.14 | (3 349) | (1 574) |
| Ostatné dlhodobé pasíva | 2.15 | (2 226) | (1 989) |
| | | (44 472) | (38 122) |
| OBEŽNÉ PASÍVA: |
| Krátkodobé rezervy | 2.16 | (348) | (369) |
| Krátkodobé finančné záväzky | 2.17 | (119) | (135) |
| Záväzky | 2.18 | (89 677) | (95 380) |
| | | (90 144) | (95 884) |
| Pasíva spolu | | (134 616) | (134 006) |
| ČISTÉ AKTÍVA | | (47 424) | (58 620) |
| Rezervy | 2.19 | 3 115 | 2 806 |
| Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov: | 2.20 | | |
| Zamestnanecké požitky
   (1) | | (37 556) | (33 480) |
| Iné sumy
   (2) | | (12 983) | (27 946) |
| ČISTÉ AKTÍVA | | (47 424) | (58 620) |

mil. EUR

Poznámka

31.12.2008

31.12.2007

STÁLE AKTÍVA:

Nehmotné aktíva

2.1

2.1

56

44

Dlhodobý hmotný majetok

2.2

2.2

4 881

4 523

Dlhodobé investície

2.3

2.3

2 078

1 973

Úvery

2.4

2.4

3 565

1 806

Dlhodobé predbežné financovanie

2.5

2.5

29 023

14 015

Dlhodobé pohľadávky

2.6

2.6

45

127

39 648

39 648

22 488

22 488

OBEŽNÉ AKTÍVA:

Zásoby

2.7

2.7

85

88

Krátkodobé investície

2.8

2.8

1 553

1 420

Krátkodobé predbežné financovanie

2.9

2.9

10 262

20 583

Krátkodobé pohľadávky

2.10

2.10

11 920

12 051

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

2.11

2.11

23 724

18 756

47 544

47 544

52 898

52 898

Aktíva spolu

Aktíva spolu

87 192

87 192

75 386

75 386

STÁLE PASÍVA:

Zamestnanecké požitky

2.12

2.12

(37 556)

(33 480)

Dlhodobé rezervy

2.13

2.13

(1 341)

(1 079)

Dlhodobé finančné záväzky

2.14

2.14

(3 349)

(1 574)

Ostatné dlhodobé pasíva

2.15

2.15

(2 226)

(1 989)

(44 472)

(44 472)

(38 122)

(38 122)

OBEŽNÉ PASÍVA:

Krátkodobé rezervy

2.16

2.16

(348)

(369)

Krátkodobé finančné záväzky

2.17

2.17

(119)

(135)

Záväzky

2.18

2.18

(89 677)

(95 380)

(90 144)

(90 144)

(95 884)

(95 884)

Pasíva spolu

Pasíva spolu

(134 616)

(134 616)

(134 006)

(134 006)

ČISTÉ AKTÍVA

(47 424)

(47 424)

(58 620)

(58 620)

Rezervy

2.19

2.19

3 115

2 806

Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov:

2.20

2.20

Zamestnanecké požitky
   (1)

Zamestnanecké požitky

1

(37 556)

(37 556)

(33 480)

(33 480)

Iné sumy
   (2)

Iné sumy

2

(12 983)

(12 983)

(27 946)

(27 946)

ČISTÉ AKTÍVA

(47 424)

(47 424)

(58 620)

(58 620)

B.   VÝKAZ VÝSLEDKU HOSPODÁRENIA

| mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 2008 | 2007 |
| PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY |
| Príjmy z vlastných zdrojov a príspevkov | 3.1 | 112 713 | 112 084 |
| Iné prevádzkové príjmy | 3.2 | 9 731 | 9 080 |
| | | 122 444 | 121 164 |
| PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY |
| Administratívne výdavky | 3.3 | (7 720) | (7 120) |
| Prevádzkové výdavky | 3.4 | (97 214) | (104 682) |
| | | (104 934) | (111 802) |
| PREBYTOK Z PREVÁDZKOVÝCH ČINNOSTÍ | | 17 510 | 9 362 |
| Finančné príjmy | 3.5 | 698 | 674 |
| Finančné výdavky | 3.6 | (467) | (354) |
| Pohyb v záväzkoch súvisiacich so zamestnaneckými požitkami | 2.12 | (5 009) | (2 207) |
| Podiel pridružených a spoločných podnikov na čistom deficite | 3.7 | (46) | (13) |
| HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROK | | 12 686 | 7 462 |

mil. EUR

Poznámka

2008

2007

PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY

Príjmy z vlastných zdrojov a príspevkov

3.1

3.1

112 713

112 084

Iné prevádzkové príjmy

3.2

3.2

9 731

9 080

122 444

122 444

121 164

121 164

PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY

Administratívne výdavky

3.3

3.3

(7 720)

(7 120)

Prevádzkové výdavky

3.4

3.4

(97 214)

(104 682)

(104 934)

(104 934)

(111 802)

(111 802)

PREBYTOK Z PREVÁDZKOVÝCH ČINNOSTÍ

17 510

17 510

9 362

9 362

Finančné príjmy

3.5

3.5

698

674

Finančné výdavky

3.6

3.6

(467)

(354)

Pohyb v záväzkoch súvisiacich so zamestnaneckými požitkami

2.12

2.12

(5 009)

(2 207)

Podiel pridružených a spoločných podnikov na čistom deficite

3.7

3.7

(46)

(13)

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROK

HOSPODÁRSKY VÝSLEDOK ZA ROK

12 686

12 686

7 462

7 462

C.   VÝKAZ PEŇAŽNÝCH TOKOV

| mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 2008 | 2007 |
| Hospodársky výsledok za rok | | 12 686 | 7 462 |
| Prevádzkové činnosti | 4.2 | | |
| Amortizácia | | 19 | 11 |
| Odpisy | | 302 | 329 |
| (Zrušenie) strát zo znehodnotenia investícií | | 3 | (3) |
| (Zvýšenie)/zníženie úverov | | (1 759) | 217 |
| (Zvýšenie)/zníženie dlhodobého predbežného financovania | | (15 008) | 8 410 |
| (Zvýšenie)/zníženie dlhodobých pohľadávok | | 82 | 201 |
| (Zvýšenie)/zníženie zásob | | 3 | 27 |
| (Zvýšenie)/zníženie krátkodobého predbežného financovania | | 10 321 | (12 528) |
| (Zvýšenie)/zníženie krátkodobých pohľadávok | | 131 | (2 255) |
| Zvýšenie/(zníženie) dlhodobých rezerv | | 262 | 90 |
| Zvýšenie/(zníženie) dlhodobých finančných záväzkov | | 1 775 | (288) |
| Zvýšenie/(zníženie) ostatných dlhodobých pasív | | 237 | (31) |
| Zvýšenie/(zníženie) krátkodobých rezerv | | (21) | (10) |
| Zvýšenie/(zníženie) krátkodobých finančných záväzkov | | (16) | 115 |
| Zvýšenie/(zníženie) záväzkov | | (5 703) | 1 300 |
| Rozpočtový prebytok za predchádzajúci rok zapísaný ako nepeňažný príjem | | (1 529) | (1 848) |
| Ostatné nepeňažné pohyby | | 37 | (15) |
| Zvýšenie/(zníženie) záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami | | 4 076 | 1 280 |
| Investičné činnosti | 4.3 | | |
| (Zvýšenie)/zníženie nehmotných a hmotných aktív | | (689) | (284) |
| (Zvýšenie)/zníženie dlhodobých investícií | | (152) | (5) |
| (Zvýšenie)/zníženie krátkodobých investícií | | (133) | 6 |
| ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY | | 4 924 | 2 181 |
| ČISTÉ ZVÝŠENIE PEŇAŽNÝCH PROSTRIEDKOV A PEŇAŽNÝCH EKVIVALENTOV (3) | | 4 924 | 2 181 |
| PEŇAŽNÉ PROSTRIEDKY A PEŇAŽNÉ EKVIVALENTY NA ZAČIATKU ROKA (3) | 2.11 | 19 005 | 16 824 |
| PEŇAŽNÉ PROSTRIEDKY A PEŇAŽNÉ EKVIVALENTY NA KONCI ROKA (3) | 2.11 | 23 929 | 19 005 |

mil. EUR

Poznámka

2008

2007

Hospodársky výsledok za rok

Hospodársky výsledok za rok

12 686

7 462

Prevádzkové činnosti

Prevádzkové činnosti

4.2

4.2

Amortizácia

19

11

Odpisy

302

329

(Zrušenie) strát zo znehodnotenia investícií

3

(3)

(Zvýšenie)/zníženie úverov

(1 759)

217

(Zvýšenie)/zníženie dlhodobého predbežného financovania

(15 008)

8 410

(Zvýšenie)/zníženie dlhodobých pohľadávok

82

201

(Zvýšenie)/zníženie zásob

3

27

(Zvýšenie)/zníženie krátkodobého predbežného financovania

10 321

(12 528)

(Zvýšenie)/zníženie krátkodobých pohľadávok

131

(2 255)

Zvýšenie/(zníženie) dlhodobých rezerv

262

90

Zvýšenie/(zníženie) dlhodobých finančných záväzkov

1 775

(288)

Zvýšenie/(zníženie) ostatných dlhodobých pasív

237

(31)

Zvýšenie/(zníženie) krátkodobých rezerv

(21)

(10)

Zvýšenie/(zníženie) krátkodobých finančných záväzkov

(16)

115

Zvýšenie/(zníženie) záväzkov

(5 703)

1 300

Rozpočtový prebytok za predchádzajúci rok zapísaný ako nepeňažný príjem

(1 529)

(1 848)

Ostatné nepeňažné pohyby

37

(15)

Zvýšenie/(zníženie) záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami

Zvýšenie/(zníženie) záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami

4 076

1 280

Investičné činnosti

Investičné činnosti

4.3

4.3

(Zvýšenie)/zníženie nehmotných a hmotných aktív

(689)

(284)

(Zvýšenie)/zníženie dlhodobých investícií

(152)

(5)

(Zvýšenie)/zníženie krátkodobých investícií

(133)

6

ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY

ČISTÉ PEŇAŽNÉ TOKY

4 924

4 924

2 181

2 181

ČISTÉ ZVÝŠENIE PEŇAŽNÝCH PROSTRIEDKOV A PEŇAŽNÝCH EKVIVALENTOV (3)

3

4 924

2 181

PEŇAŽNÉ PROSTRIEDKY A PEŇAŽNÉ EKVIVALENTY NA ZAČIATKU ROKA (3)

3

2.11

2.11

19 005

16 824

PEŇAŽNÉ PROSTRIEDKY A PEŇAŽNÉ EKVIVALENTY NA KONCI ROKA (3)

3

2.11

2.11

23 929

19 005

D.   VÝKAZ ZMIEN V ČISTÝCH AKTÍVACH

| mil. EUR |
| --- |
| | Rezervy (A) | Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (B) | Čisté aktíva = (A) + (B) |
| Fond z precenenia na reálnu hodnotu | Ostatné rezervy | Kumulatívny prebytok/(deficit) | Hospodársky výsledok za rok |
| ZOSTATOK K 31. DECEMBRU 2006 | 4 | 2 851 | (67 270) | 197 | (64 218) |
| Pohyb v rezerve Garančného fondu | | (135) | 135 | | 0 |
| Pohyby v reálnej hodnote | 3 | | (26) | | (23) |
| Iné | | 60 | (53) | | 7 |
| Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2006 | | 23 | 174 | (197) | 0 |
| Rozpočtový výsledok za rok 2006 pripísaný členským štátom | | | (1 848) | | (1 848) |
| Hospodársky výsledok za rok | | | | 7 462 | 7 462 |
| ZOSTATOK K 31. DECEMBRU 2007 | 7 | 2 799 | (68 888) | 7 462 | (58 620) |
| Pohyb v rezerve Garančného fondu | | 158 | (158) | | 0 |
| Pohyby v reálnej hodnote | 34 | | | | 34 |
| Iné | | 113 | (108) | | 5 |
| Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2007 | | 4 | 7 458 | (7 462) | 0 |
| Rozpočtový výsledok za rok 2007 pripísaný členským štátom | | | (1 529) | | (1 529) |
| Hospodársky výsledok za rok | | | | 12 686 | 12 686 |
| ZOSTATOK K 31. DECEMBRU 2008 | 41 | 3 074 | (63 225) | 12 686 | (47 424) |

mil. EUR

Rezervy (A)

Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (B)

Čisté aktíva = (A) + (B)

Fond z precenenia na reálnu hodnotu

Ostatné rezervy

Kumulatívny prebytok/(deficit)

Hospodársky výsledok za rok

ZOSTATOK K 31. DECEMBRU 2006

ZOSTATOK K 31. DECEMBRU 2006

4

4

2 851

2 851

(67 270)

(67 270)

197

197

(64 218)

(64 218)

Pohyb v rezerve Garančného fondu

(135)

135

0

Pohyby v reálnej hodnote

3

(26)

(23)

Iné

60

(53)

7

Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2006

23

174

(197)

0

Rozpočtový výsledok za rok 2006 pripísaný členským štátom

(1 848)

(1 848)

Hospodársky výsledok za rok

7 462

7 462

ZOSTATOK K 31. DECEMBRU 2007

ZOSTATOK K 31. DECEMBRU 2007

7

7

2 799

2 799

(68 888)

(68 888)

7 462

7 462

(58 620)

(58 620)

Pohyb v rezerve Garančného fondu

158

(158)

0

Pohyby v reálnej hodnote

34

34

Iné

113

(108)

5

Rozdelenie hospodárskeho výsledku za rok 2007

4

7 458

(7 462)

0

Rozpočtový výsledok za rok 2007 pripísaný členským štátom

(1 529)

(1 529)

Hospodársky výsledok za rok

12 686

12 686

ZOSTATOK K 31. DECEMBRU 2008

ZOSTATOK K 31. DECEMBRU 2008

41

41

3 074

3 074

(63 225)

(63 225)

12 686

12 686

(47 424)

(47 424)

E.   POZNÁMKY K FINANČNÝM VÝKAZOM

1.   PODSTATNÉ ÚČTOVNÉ POLITIKY

1.1.   PRÁVNE USTANOVENIA A NARIADENIE O ROZPOČTOVÝCH PRAVIDLÁCH

Účty sú vedené v súlade s nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 [Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1, naposledy zmeneným a doplneným nariadením Rady (ES) č. 1525/2007 zo 17. decembra 2007, Ú. v. EÚ L 343, 27.12.2007] o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev, ako aj v súlade s nariadením Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie tohto nariadenia o rozpočtových pravidlách, naposledy upraveným 23. apríla 2007.

Článok 133 nariadenia o rozpočtových pravidlách stanovuje, že účtovník Komisie prijme pravidlá a metódy účtovania, ktoré majú uplatňovať všetky inštitúcie a orgány. Tieto účtovné politiky založené na časovom rozlíšení vychádzajú z Medzinárodných účtovných štandardov pre verejný sektor (IPSAS), ktoré vydáva Výbor pre medzinárodné účtovné štandardy pre verejný sektor (IPSASB), resp. z Medzinárodných štandardov pre finančné výkazníctvo (IFRS) vydávaných Výborom pre medzinárodné účtovné štandardy (IASB). Účtovník Komisie prijal tieto pravidlá po získaní stanoviska poradnej expertnej skupiny pre účtovné štandardy, ktorá poskytla odborné poradenstvo. Účtovné pravidlá sa pravidelne prehodnocujú a v prípade potreby aktualizujú.

Účtovné pravidlá prijaté účtovníkom Komisie uplatňujú všetky európske inštitúcie a orgány, ktoré sú zahrnuté do konsolidácie, a to v záujme vytvorenia jednotného súboru pravidiel účtovníctva, oceňovania a predkladania účtovnej závierky, ako aj v záujme harmonizácie procesu zostavovania finančných výkazov a procesu konsolidácie.

Účtovník Komisie musí predložiť konsolidovanú predbežnú účtovnú závierku Dvoru audítorov na vykonanie auditu do 31. marca nasledujúceho roku. Komisia musí prijať končenú konsolidovanú účtovnú závierku do 31. júla, ktorá sa potom spolu s vyhlásením o vierohodnosti Dvora audítorov uverejní do 15. novembra v Úradnom vestníku.

1.2.   ÚČTOVNÉ ZÁSADY

Cieľom finančných výkazov je poskytovať informácie o finančnej pozícii, výkone a peňažných tokoch účtovnej jednotky, ktoré sú užitočné pre širokú škálu užívateľov. Pre účtovné jednotky verejného sektora, ako sú Európske spoločenstvá, slúžia finančné výkazy predovšetkým na poskytovanie informácií, ktoré sú užitočné v procese rozhodovania, a na preukázanie zodpovednosti účtovnej jednotky, pokiaľ ide o narábanie so zdrojmi, ktoré jej boli zverené.

Ak majú finančné výkazy poskytovať pravdivý a nestranný pohľad, musia uvádzať relevantné informácie týkajúce sa povahy a rozsahu činností inštitúcie a agentúr, vysvetľovať spôsoby ich financovania a poskytovať záväzné informácie o ich fungovaní, a to zreteľným a zrozumiteľným spôsobom, ktorý umožňuje porovnávanie jednotlivých rozpočtových rokov. Tento dokument bol vypracovaný v zmysle týchto cieľov.

Účtovný systém európskych inštitúcií a agentúr zahŕňa všeobecné účty a rozpočtové účty. Tieto účty sú vedené v eurách na základe kalendárneho roka. Rozpočtové účty poskytujú podobný obraz o plnení rozpočtu. Sú založené na upravenom princípe hotovostného účtovníctva. Všeobecné účty umožňujú zostavenie finančných výkazov, pretože uvádzajú všetky výdavky a príjmy za rozpočtový rok na základe pravidiel účtovníctva založeného na časovom rozlíšení a ich cieľom je stanoviť finančnú pozíciu v podobe súvahy k 31. decembru.

Článok 124 nariadenia o rozpočtových pravidlách stanovuje účtovné zásady, ktoré sa majú uplatňovať pri zostavovaní finančných výkazov:

| — | kontinuita podniku, |
| --- | --- |

—

kontinuita podniku,

| — | obozretnosť, |
| --- | --- |

—

obozretnosť,

| — | jednotné účtovné metódy, |
| --- | --- |

—

jednotné účtovné metódy,

| — | porovnateľnosť informácií, |
| --- | --- |

—

porovnateľnosť informácií,

| — | materiálnosť, |
| --- | --- |

—

materiálnosť,

| — | zákaz očisťovania, |
| --- | --- |

—

zákaz očisťovania,

| — | skutočnosť má prednosť pred zdaním, |
| --- | --- |

—

skutočnosť má prednosť pred zdaním,

| — | účtovanie na základe časového rozlíšenia. |
| --- | --- |

—

účtovanie na základe časového rozlíšenia.

1.3.   KONSOLIDÁCIA

Rozsah konsolidácie Európskych spoločenstiev zahŕňa 39 kontrolovaných účtovných jednotiek, jeden pridružený a tri spoločné podniky. Kompletný zoznam konsolidovaných účtovných jednotiek možno nájsť v poznámke 10. V porovnaní s rokom 2007 sa rozsah konsolidácie rozšíril o tri agentúry. Vplyv tohto rozšírenia na konsolidované finančné výkazy nebol podstatný. Ku koncu roka 2008 došlo k likvidácii jednej agentúry Spoločenstva. Činnosti tejto agentúry prevzala Európska komisia. Príjmy a výdavky tejto agentúry sú súčasťou konsolidovaného výkazu výsledku hospodárenia.

10

Kontrolované účtovné jednotky

Medzi kontrolované účtovné jednotky patria všetky subjekty, pri ktorých majú Európske spoločenstvá právomoc priamo alebo nepriamo riadiť ich finančné a prevádzkové činnosti tak, aby mali z ich činností prínos. Táto právomoc musí byť v súčasnosti vykonávaná. Kontrolované účtovné jednotky sú plne zahrnuté do konsolidácie. Konsolidácia začína dňom získania kontroly a končí zánikom tejto kontroly. Najbežnejší ukazovateľ kontroly, väčšina hlasovacích práv, sa v Európskych spoločenstvách vo väčšine prípadov neuplatňuje.

Európske inštitúcie spadajúce do rozsahu konsolidácie boli vytvorené prostredníctvom ich zakladajúcich zmlúv. Predstavujú základ organizačnej štruktúry Európskych spoločenstiev a nepochybne prispievajú k napĺňaniu cieľov Európskych spoločenstiev. Možno teda tvrdiť, že tieto inštitúcie sú pod výlučnou kontrolou Európskych spoločenstiev.

Orgány a výkonné agentúry Spoločenstiev vytvorené prostredníctvom sekundárnej legislatívy sa na základe rovnakého prístupu taktiež považujú za subjekty pod výlučnou kontrolou Európskych spoločenstiev, a sú teda zahrnuté do rozsahu konsolidácie. Treba poznamenať, že Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu (Alicante) a Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín (Angers) nedostávajú žiadne dotácie zo všeobecného rozpočtu Spoločenstiev. Do rozsahu konsolidácie sú zahrnuté dve agentúry 3. piliera Európskej únie, ktoré dostali dotáciu zo všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev (pozri aj poznámku 10). Za kontrolovanú účtovnú jednotku sa považuje aj Európske spoločenstvo uhlia a ocele (ESUO) v likvidácii. Pri likvidácii agentúry Fusion for Energy, ktorá sa predpokladá v roku 2041, sa akýkoľvek prebytok alebo deficit rozdelí medzi zostávajúcich aktuálnych členov.

10

Všetky vnútroskupinové transakcie a zostatky medzi kontrolovanými účtovnými jednotkami Európskych spoločenstiev boli eliminované. Nerealizované zisky a straty zo vzájomných transakcií medzi účtovnými jednotkami sa nepovažujú za významné, a preto neboli eliminované.

Pridružené podniky

Pridružené podniky sú subjekty, v ktorých majú Európske spoločenstvá priamy alebo nepriamy podstatný vplyv, ale nie kontrolu nad finančnými alebo prevádzkovými politickými rozhodnutiami. Podstatný vplyv sa predpokladá v prípade, keď Európska komisia priamo alebo nepriamo vlastní minimálne 20 % hlasovacích práv.

Investície do pridružených podnikov sa účtujú metódou vlastného imania a prvotne sa vykazujú v obstarávacej cene. Podiel Európskych spoločenstiev na ziskoch a stratách pridružených podnikov sa po dátume nadobudnutia vykazuje vo výkaze výsledku hospodárenia a podiel na pohyboch rezerv sa vykazuje v rezervách. Kumulatívne pohyby po nadobudnutí sú upravené voči účtovnej hodnote investície. Príjmy z rozdelenia zisku pridružených podnikov znižujú účtovnú hodnotu investície. Nerealizované zisky a straty z transakcií medzi Európskymi spoločenstvami a ich pridruženými podnikmi sa nepovažujú za významné, a preto neboli eliminované.

Účtovné politiky pridružených podnikov sa môžu líšiť od účtovných politík prijatých Európskymi spoločenstvami pre obdobné transakcie a udalosti za podobných okolností. Z praktických dôvodov neboli vykonané žiadne úpravy finančných výkazov pridružených podnikov, pri ktorých sa uplatňovala metóda vlastného imania.

V prípadoch, keď Európske spoločenstvá vlastnia minimálne 20 % fondu rizikového kapitálu, nepokúšajú sa uplatňovať podstatný vplyv. K takýmto fondom sa preto pristupuje ako k finančným nástrojom, ktoré sú k dispozícii na predaj a metóda vlastného imania sa neuplatňuje.

Spoločné podniky

Spoločný podnik je zmluvným dojednaním na základe ktorého Európske spoločenstvá spoločne s jednou alebo viacerými stranami („spoločníkmi“) vykonávajú hospodársku činnosť, ktorá podlieha spoločnej kontrole. Spoločná kontrola je zmluvne odsúhlasený podiel na priamej alebo nepriamej kontrole hospodárskej činnosti.

Investície do spoločných podnikov sa účtujú metódou vlastného imania a prvotne sa vykazujú v obstarávacej cene. Podiel Európskych spoločenstiev na ziskoch a stratách ich spoločne kontrolovaných účtovných jednotiek sa vykazuje vo výkaze výsledku hospodárenia a ich podiel na pohyboch rezerv sa vykazuje v rezervách. Kumulatívne pohyby sú upravené voči účtovnej hodnote podielu.

Nerealizované zisky a straty z transakcií medzi Európskymi spoločenstvami a ich spoločne kontrolovanými účtovnými jednotkami sa nepovažujú za významné, a preto neboli eliminované.

Účtovné politiky spoločných podnikov sa môžu líšiť od účtovných politík prijatých Európskymi spoločenstvami pre obdobné transakcie a udalosti za podobných okolností.

11. Účtovné jednotky, ktoré nie sú súčasťou konsolidácie

Finančné zdroje, ktoré Spoločenstvá spravujú v mene spoločného systému zdravotného poistenia zamestnancov Európskych spoločenstiev a v mene Európskeho rozvojového fondu, nie sú kontrolované Európskymi spoločenstvami, a teda nie sú zahrnuté do ich konsolidovaných účtov. K 31. decembru 2008 celkové aktíva spoločného systému zdravotného poistenia predstavovali 288 mil. EUR a aktíva Európskeho rozvojového fondu 1 219 mld. EUR – pozri poznámku 11.

1.4.   ZÁKLAD PRE PRÍPRAVU

1.4.1.   Mena a základ pre prepočet

Funkčná mena a mena vykazovania

Finančné výkazy sú vedené v mil. EUR, pričom euro je funkčnou menou a menou vykazovania Európskych spoločenstiev.

Transakcie a zostatky

Transakcie v cudzej mene sa prepočítavajú na eurá na základe výmenných kurzov platných v deň uskutočnenia transakcie.

Kurzové zisky a straty vyplývajúce z vyrovnania transakcií v cudzej mene, ako aj z prepočtu peňažných aktív a pasív denominovaných v cudzej mene na základe výmenného kurzu platného ku koncu roka sa vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia.

Rozdielne metódy prepočtu sa uplatňujú v týchto položkách:

| — | hmotné a nehmotné aktíva, ktoré si udržiavajú svoju hodnotu v eurách podľa kurzu platného v deň ich nákupu a |
| --- | --- |

—

hmotné a nehmotné aktíva, ktoré si udržiavajú svoju hodnotu v eurách podľa kurzu platného v deň ich nákupu a

| — | sumy predbežné financovanie vyplatené v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF), ktoré boli prepočítané na základe výmenného kurzu platného v desiaty deň mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom boli poskytnuté. |
| --- | --- |

—

sumy predbežné financovanie vyplatené v rámci Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF), ktoré boli prepočítané na základe výmenného kurzu platného v desiaty deň mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom boli poskytnuté.

Zostatky peňažných aktív a pasív denominovaných v cudzej mene ku koncu roka sa prepočítajú na eurá na základe výmenného kurzu platného k 31. decembru:

Výmenný kurz EURA

| Mena | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 |
| CZK | 26,8750 | 26,6280 |
| DKK | 7,4506 | 7,4583 |
| EEK | 15,6466 | 15,6466 |
| GBP | 0,9525 | 0,7333 |
| HUF | 266,7000 | 253,7300 |
| LVL | 0,7083 | 0,6964 |
| LTL | 3,4528 | 3,4528 |
| PLN | 4,1535 | 3,5935 |
| RON | 4,0225 | 3,6077 |
| SKK | 30,1260 | 33,5830 |
| SEK | 10,8700 | 9,4415 |
| JPY | 126,1400 | 164,9300 |
| USD | 1,3917 | 1,4721 |

Mena

31.12.2008

31.12.2007

BGN

1,9558

1,9558

CZK

26,8750

26,6280

DKK

7,4506

7,4583

EEK

15,6466

15,6466

GBP

0,9525

0,7333

HUF

266,7000

253,7300

LVL

0,7083

0,6964

LTL

3,4528

3,4528

PLN

4,1535

3,5935

RON

4,0225

3,6077

SKK

30,1260

33,5830

SEK

10,8700

9,4415

JPY

126,1400

164,9300

USD

1,3917

1,4721

Zmeny v reálnej hodnote peňažných cenných papierov denominovaných v cudzej mene a klasifikovaných ako k dispozícii na predaj, ktoré sa týkajú rozdielu z prepočtu cudzích mien, sa vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia. Kurzové rozdiely pri nepeňažných finančných aktívach a pasívach vykazovaných v reálnej hodnote prostredníctvom výkazu ziskov a strát sa vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia. Kurzové rozdiely pri nepeňažných finančných aktívach klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sú zahrnuté do rezervy reálnej hodnoty.

1.4.2.   Využívanie odhadov

V súlade so štandardmi IPSAS a so všeobecne uznávanými účtovnými zásadami sa vo finančných výkazoch nevyhnutne uvádzajú sumy založené na odhadoch a predpokladoch manažmentu, ktoré vychádzajú z najspoľahlivejších dostupných informácií. Významné odhady zahŕňajú okrem iného výšku záväzkov súvisiacich so zamestnaneckými požitkami, rezervy, finančné riziko týkajúce sa zásob a pohľadávok, príjmy a výdavky s časovým rozlíšením, podmienené aktíva a pasíva a stupeň znehodnotenia nehmotného a hmotného majetku. Skutočné výsledky sa môžu od týchto odhadov líšiť. Zmeny v odhadoch sa zohľadňujú v období, v ktorom sú zistené.

1.5.   SÚVAHA

1.5.1.   Nehmotné aktíva

Nadobudnuté licencie na počítačový softvér sa vykazujú v obstarávacej cene zníženej o kumulatívne odpisy a straty zo znehodnotenia. Tieto aktíva sa odpisujú na lineárnom základe počas celej predpokladanej doby ich životnosti (4 roky). Interne vytvorené nehmotné aktíva sa v súčasnosti vykazujú ako výdavky vo výkaze výsledku hospodárenia. Náklady spojené s vývojom alebo údržbou počítačového softvéru sa vykazujú ako výdavky pri ich vzniku, podobne ako náklady na vedecký výskum a vývoj.

1.5.2.   Dlhodobý hmotný majetok

Celý dlhodobý hmotný majetok sa vykazuje v historickej cene zníženej o kumulatívne odpisy a straty zo znehodnotenia. Historická cena zahŕňa výdavky, ktoré priamo súvisia s obstaraním daného aktíva.

Následné náklady sú zahrnuté do účtovnej hodnoty aktíva, prípadne sú vykázané ako samostatné aktívum, ak je pravdepodobné, že Európskym spoločenstvám bude v súvislosti s uvedenou položkou plynúť budúci ekonomický úžitok alebo potenciál služieb a že výdavky bude možné spoľahlivo stanoviť. Opravy a údržba sa účtujú do výkazu výsledku hospodárenia počas rozpočtového obdobia, v ktorom vznikli. Keďže Európske spoločenstvá nepožičiavajú prostriedky na financovanie nadobudnutia dlhodobého hmotného majetku, v súvislosti s týmito nákupmi neexistujú žiadne náklady na pôžičky.

Pozemky a umelecké diela sa neodpisujú, pretože sa považujú za položky s nekonečnou životnosťou. Nedokončené aktíva sa neodpisujú, pretože ešte nie sú určené na používanie. Odpisy ostatných aktív sa vypočítajú na základe lineárnej metódy tak, že sa ich obstarávacia cenu rozloží na ich zostatkovú hodnotu počas predpokladanej doby životnosti takto:

Odpisové sadzby

| Druh aktíva | Sadzba lineárneho odpisu |
| --- | --- |
| Budovy | 4 % |
| Zariadenia, stroje a vybavenie | 10 % až 25 % |
| Nábytok | 10 % až 25 % |
| Inventár | 10 % až 33 % |
| Vozidlá | 25 % |
| Počítačový hardvér | 25 % |
| Ostatné hmotné aktíva | 10 % až 33 % |

Druh aktíva

Sadzba lineárneho odpisu

Budovy

4 %

Zariadenia, stroje a vybavenie

10 % až 25 %

Nábytok

10 % až 25 %

Inventár

10 % až 33 %

Vozidlá

25 %

Počítačový hardvér

25 %

Ostatné hmotné aktíva

10 % až 33 %

Zisky a straty z likvidácie sa určujú porovnaním výnosov znížených o náklady na predaj s účtovnou hodnotou likvidovaného aktíva. Tie sú zahrnuté do výkazu výsledku hospodárenia.

Prenájom

Prenájom hmotných aktív, pri ktorom Európske spoločenstvá v zásade znášajú všetky riziká a získavajú všetky výhody plynúce z vlastníctva, sa klasifikuje ako finančný prenájom. Finančný prenájom sa kapitalizuje na začiatku prenájmu, a to v reálnej hodnote prenajatých aktív alebo v súčasnej hodnote minimálnych platieb nájomného, podľa toho, ktorá hodnota je nižšia. Každá platba nájomného je rozdelená na záväzok a finančné náklady tak, aby sa dosiahla konštantná miera úročenia neuhradeného finančného zostatku. Nájomné záväzky bez finančných nákladov sú zahrnuté do ostatných pasív (krátkodobých a dlhodobých). Úroková zložka finančných nákladov sa počas doby prenájmu účtuje do výkazu výsledku hospodárenia tak, aby sa dosiahlo konštantné úročenie zostatkovej hodnoty záväzku počas celej doby prenájmu. Aktíva získané formou finančného prenájmu sa odpisujú počas doby ich životnosti alebo doby prenájmu, podľa toho, ktorá z nich je kratšia.

Prenájom, pri ktorom prenajímateľ znáša značnú časť rizík a získava značnú časť výhod plynúcich z vlastníctva, sa klasifikuje ako operatívny prenájom. Platby uskutočnené v rámci operatívneho prenájmu sa počas doby prenájmu lineárne vykážu ako náklady vo výkaze výsledku hospodárenia.

1.5.3.   Znehodnotenie nefinančných aktív

Aktíva s neobmedzenou životnosťou nepodliehajú odpisu, avšak každoročne sa testujú na znehodnotenie. Aktíva, ktoré odpisu podliehajú, sa testujú na znehodnotenie v prípade, ak udalosti alebo zmeny podmienok naznačujú, že účtovná hodnota nemusí byť realizovateľná. Strata zo znehodnotenia sa vykazuje vo výške, o ktorú účtovná hodnota aktív prevyšuje ich realizovateľnú hodnotu. Realizovateľná hodnota je buď reálna hodnota aktíva znížená o náklady na predaj alebo úžitková hodnota, podľa toho, ktorá hodnota je vyššia.

Zostatkové hodnoty a životnosť nehmotného a hmotného majetku sa revidujú a prípadne upravujú ku každému dátumu zostavenia súvahy. Ak je účtovná hodnota aktíva vyššia ako jeho odhadovaná realizovateľná hodnota, účtovná hodnota aktíva sa ihneď zníži na jeho realizovateľnú hodnotu.

1.5.4.   Investície

Investície v pridružených podnikoch a podiely v spoločných podnikoch

Investície v pridružených podnikoch a podiely v spoločných podnikoch sa účtujú metódou vlastného imania. V prípade náznaku znehodnotenia s investície testujú na znehodnotenie a v prípade potreby sú odpísané na nižšiu realizovateľnú sumu. Realizovateľná suma sa určuje podľa odseku 1.5.3.

1.5.3

Investície do fondov rizikového kapitálu

Klasifikácia a oceňovanie

Investície do fondov rizikového kapitálu sa klasifikujú ako aktíva k dispozícii na predaj a vykazujú sa teda v reálnej hodnote so ziskami a stratami vyplývajúcimi zo zmien v reálnej hodnote (vrátane kurzových rozdielov) vykázaných vo fonde z precenenia na reálnu hodnotu.

Zásada stanovenia reálnej hodnoty

Keďže investície do fondov rizikového kapitálu nemajú na aktívnom trhu kótovanú trhovú cenu a neexistujú iné spoľahlivé metódy ich oceňovania, oceňujú sa na základe informácií správcu fondu predkladaných až do dátumu zostavenia súvahy, a to riadok po riadku na základe obstarávacej ceny alebo zodpovedajúcej čistej hodnoty aktív („NAV“), podľa toho, ktorá hodnota je nižšia. Tým sa vylúčia všetky zodpovedajúce nerealizované zisky, ktoré sa môžu v príslušnom investičnom portfóliu nachádzať. Investície do fondov rizikového kapitálu, ktoré sa k dátumu zostavenia súvahy realizovali menej ako dva roky, sa oceňujú na rovnakom princípe, s výnimkou nerealizovaných strát spôsobených výhradne administratívnymi výdavkami, kde sa vzhľadom na predchádzajúci stav príslušného investičného portfólia tieto nerealizované straty neberú do úvahy.

Podľa tejto metódy sa reálna hodnota investícií do fondov rizikového kapitálu stanoví na základe uplatňovania konceptu agregovanej čistej hodnoty aktív („NAV“), ktorý implicitne predpokladá, že ak je čistá hodnota aktív fondov v súlade so štandardmi IAS 39, potom je v súlade so štandardmi IAS 39 aj agregácia čistých hodnôt aktív všetkých fondov.

Fondy možno v súlade s touto metódou rozdeliť do troch kategórií:

| — | Kategória I – fondy, ktoré zodpovedajú požiadavkám na stanovenie reálnej hodnoty uvedeným v štandardoch IAS 39, |
| --- | --- |

—

Kategória I – fondy, ktoré zodpovedajú požiadavkám na stanovenie reálnej hodnoty uvedeným v štandardoch IAS 39,

| — | Kategória II – fondy, ktoré zodpovedajú iným zásadám oceňovania (t. j. zásadám oceňovania AFIC, BVCA a EVCA) alebo štandardom, ktoré sú v súlade so štandardmi IAS 39, |
| --- | --- |

—

Kategória II – fondy, ktoré zodpovedajú iným zásadám oceňovania (t. j. zásadám oceňovania AFIC, BVCA a EVCA) alebo štandardom, ktoré sú v súlade so štandardmi IAS 39,

| — | Kategória III – fondy, ktoré nezodpovedajú ani požiadavkám na stanovenie reálnej hodnoty uvedeným v štandardoch IAS 39 ani iným zásadám oceňovania, ktoré sú v súlade so štandardmi IAS 39. |
| --- | --- |

—

Kategória III – fondy, ktoré nezodpovedajú ani požiadavkám na stanovenie reálnej hodnoty uvedeným v štandardoch IAS 39 ani iným zásadám oceňovania, ktoré sú v súlade so štandardmi IAS 39.

Pre kategórie I a II sa nerealizované zisky vyplývajúce z oceňovania reálnou hodnotou vykazujú v rezervách a nerealizované straty sa posudzujú z hľadiska znehodnotenia s cieľom stanoviť, či ich vykázať ako straty zo znehodnotenia vo výkaze výsledku hospodárenia alebo ako zmeny vo fonde z precenenia na reálnu hodnotu. Zodpovedajúca čistá hodnota aktív ocenená podľa reálnej hodnoty sa stanovuje prostredníctvom uplatnenia percentuálneho vlastníckeho podielu Európskych spoločenstiev vo fonde na čistú hodnotu aktív premietnutú v najnovšej správe, alebo, ak je to možné, prostredníctvom presnej hodnoty podielu v rovnakom čase, ktorú predloží príslušný správca fondu.

Investície patriace do kategórie III sa oceňujú v obstarávacej cene zníženej o straty zo znehodnotenia (hoci v súčasnosti sa neevidujú žiadne investície tohto druhu).

Finančné nástroje

Finančné nástroje sú zmluvami, ktorých výsledkom je vznik finančného aktíva v jednej účtovnej jednotke a finančného pasíva alebo nástroja vlastného imania v druhej účtovnej jednotke.

Klasifikácia

Európske spoločenstvá delia svoje finančné aktíva do týchto kategórií: finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát; úvery a pohľadávky; investície držané do splatnosti a finančné aktíva k dispozícii na predaj. Klasifikácia finančných nástrojov sa stanovuje pri prvotnom vykazovaní a následne sa prehodnocuje ku každému dátumu zostavenia súvahy.

(i)   Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát

Finančné aktíva sa klasifikujú do tejto kategórie vtedy, ak boli v zásade nadobudnuté na účely predaja v krátkodobom časovom horizonte alebo ak ich takto klasifikujú Európske spoločenstvá. Do tejto kategórie spadajú aj deriváty. Aktíva v tejto kategórii sú klasifikované ako obežné aktíva, ak sa ich realizácia očakáva do 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy.

(ii)   Úvery a pohľadávky

Úvery a pohľadávky sú nederivátové finančné aktíva s pevne stanovenými alebo stanoviteľnými splátkami, ktoré nie sú kótované na aktívnom trhu. Vznikajú vtedy, keď Európske spoločenstvá poskytnú peňažné prostriedky, tovar alebo služby priamo dlžníkovi bez toho, aby mali v úmysle s pohľadávkou obchodovať. Sú zahrnuté do stálych aktív, okrem úverov a pohľadávok so splatnosťou do 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy.

(iii)   Investície držané do splatnosti

Investície držané do splatnosti sú nederivátové finančné aktíva s pevne stanovenými alebo stanoviteľnými splátkami a pevnou dobou splatnosti, v prípade ktorých majú Európske spoločenstvá zámer a schopnosť držať ich do doby splatnosti. Počas tohto rozpočtového roku Európske spoločenstvá nedisponovali žiadnymi investíciami tejto kategórie.

(iv)   Finančné aktíva k dispozícii na predaj

Finančné aktíva k dispozícii na predaj predstavujú nederiváty, ktoré sú určené v tejto kategórii alebo nie sú klasifikované v žiadnej inej kategórii. Sú klasifikované ako obežné alebo stále aktíva, v závislosti od časového obdobia, v ktorom ich chcú Spoločenstvá predať. Investície do nekonsolidovaných účtovných jednotiek a iné kapitálové investície, ktoré sa neúčtujú metódou vlastného imania, sú tiež klasifikované ako finančné aktíva k dispozícii na predaj.

Prvotné vykazovanie a oceňovanie

Nákup a predaj finančných aktív vykazovaných v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát, držaných do splatnosti a k dispozícii na predaj, sa vykazuje ku dňu transakcie, teda ku dňu, ku ktorému sa Európske spoločenstvá zaviažu aktíva kúpiť alebo predať. Úvery sa vykazujú pri poskytnutí peňažných prostriedkov dlžníkom. Finančné nástroje sa prvotne vykazujú v reálnej hodnote zvýšenej o transakčné náklady na všetky finančné aktíva, ktoré nie sú vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát. Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sa prvotne vykazujú v reálnej hodnote a transakčné náklady sa vykazujú ako výdavky vo výkaze výsledku hospodárenia.

Reálna hodnota finančných aktív pri prvotnom vykazovaní je obvykle transakčnou cenou (t. j. reálna hodnota prijatého protiplnenia). Avšak v prípade dlhodobého úveru, ktorý nie je úročený alebo je úročený pod hranicou trhových podmienok, sa jeho reálna hodnota môže odhadnúť ako súčasná hodnota všetkých budúcich peňažných príjmov diskontovaných pri použití úrokovej sadzby prevažujúcej na trhu pre podobný nástroj s obdobným úverovým ratingom.

Finančné nástroje sa odúčtujú, keď zaniknú práva na príjem peňažných tokov z investícií, alebo keď sa tieto práva prevedú a Európske spoločenstvá previedli v podstate všetky riziká a výhody plynúce z vlastníctva.

Následné oceňovanie

Finančné aktíva vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát sa následne precenia na reálnu hodnotu. Zisky a straty vyplývajúce zo zmien reálnej hodnoty v prípade kategórie „finančných aktív vykazovaných v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát“ sú zahrnuté do výkazu výsledku hospodárenia v období, v ktorom vznikli.

Úvery a pohľadávky a investície držané do splatnosti sú účtované v amortizovanej obstarávacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov nie je metódu efektívnej úrokovej sadzby potrebné uplatňovať oddelene na úvery a pôžičky. Dôvodom je skutočnosť, že tieto úvery vykazujú znaky nadväzných operácií (back-to-back) a rozdiely medzi podmienkami a výškou úveru a pôžičky nie sú významné. Nechýbajú teda žiadne relevantné informácie, ktoré by mali vplyv na to, ako čitateľ pochopí príslušné transakcie. Transakčné náklady, ktoré vznikajú Európskym spoločenstvám a následne sú účtované poberateľovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze výsledku hospodárenia.

Finančné aktíva k dispozícii na predaj sa následne vykazujú v reálnej hodnote. Zisky a straty zo zmien v reálnej hodnote aktív k dispozícii na predaj sa vykazujú vo fonde z precenenia na reálnu hodnotu. V prípade predaja alebo znehodnotenia finančných aktív klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa kumulatívne úpravy reálnej hodnoty pôvodne vykázané vo fonde z precenenia na reálnu hodnotu vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia. Úrok z finančných aktív k dispozícii na predaj, ktorý je vypočítaný metódou efektívnej úrokovej sadzby, sa vykazuje vo výkaze výsledku hospodárenia. Dividendy z nástrojov vlastného imania klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa vykazujú vtedy, keď Európskym spoločenstvám vznikne právo na prijatie platby.

Reálne hodnoty finančných investícií kótovaných na aktívnom trhu sú založené na súčasných cenách ponuky. V prípade, ak trh pre finančné aktíva nie je aktívny (a v prípade nekótovaných cenných papierov), Európske spoločenstvá stanovia reálnu hodnotu prostredníctvom metód oceňovania. Tieto metódy zahŕňajú využitie nedávnych transakcií založených na bežných obchodných vzťahoch, odkaz na iné nástroje, ktoré sú v zásade rovnaké, analýzu diskontovaných peňažných tokov, modely oceňovania opcií a iné metódy oceňovania bežne používané účastníkmi trhu.

V prípadoch, keď nemožno spoľahlivo oceniť reálnu hodnotu investícií do nástrojov vlastného imania, ktoré nemajú na aktívnom trhu kótovanú trhovú cenu, sa tieto investície oceňujú v obstarávacej cene zníženej o straty zo znehodnotenia.

Znehodnotenie finančných aktív

Ku každému dátumu zostavenia súvahy Európske spoločenstvá posúdia, či existujú objektívne dôkazy o znehodnotení finančných aktív. K znehodnoteniu finančných aktív a k stratám zo znehodnotenia dochádza len v tom prípade, ak existujú objektívne dôkazy o znehodnotení v dôsledku jednej alebo viacerých udalostí, ku ktorým došlo po prvotnom vykázaní aktív, a ak má udalosť (alebo udalosti) vedúca k strate vplyv na odhadované budúce peňažné toky finančných aktív, ktoré možno spoľahlivo odhadnúť.

(i)   Aktíva vykázané v amortizovanej obstarávacej cene

Ak existujú objektívne dôkazy, že vznikli straty zo znehodnotenia úverov a pohľadávok alebo z investícií držaných do splatnosti ocenených amortizovanou obstarávacou cenou, strata predstavuje rozdiel medzi účtovnou hodnotou aktív a súčasnou hodnotou odhadovaných budúcich peňažných tokov (okrem budúcich strát z úverov, ktoré nevznikli) diskontovaných pôvodnou efektívnou úrokovou sadzbou finančných aktív. Účtovná hodnota aktív sa zníži a strata sa vykáže vo výkaze výsledku hospodárenia. Ak má úver alebo investície držané do splatnosti pohyblivú úrokovú sadzbu, diskontná sadzba pre výpočet straty zo znehodnotenia predstavuje súčasnú efektívnu úrokovú sadzbu stanovenú v zmluve. Výpočet súčasnej hodnoty odhadovaných budúcich peňažných tokov zabezpečených finančných aktív odráža peňažné toky, ktoré môžu pochádzať z realizácie zabezpečenia zníženého o náklady spojené s jeho získaním a predajom, bez ohľadu na pravdepodobnosť realizácie. Ak sa v nasledujúcom období výška straty zo znehodnotenia zníži a toto zníženie objektívne súvisí s udalosťou, ktorá nastala po vykázaní znehodnotenia, pôvodne vykázaná strata zo znehodnotenia sa zruší cez výkaz výsledku hospodárenia.

(ii)   Aktíva vykázané v reálnej hodnote

V prípade kapitálových investícií klasifikovaných ako k dispozícii na predaj sa pri posudzovaní, či došlo k znehodnoteniu cenných papierov, berie do úvahy významné alebo trvalé (dlhotrvajúce) zníženie reálnej hodnoty cenného papiera pod jeho obstarávaciu cenu. Ak existujú takéto dôkazy pre finančné aktíva k dispozícii na predaj, kumulatívna strata – vypočítaná ako rozdiel medzi obstarávacou cenou a súčasnou reálnou hodnotou, znížená o stratu zo znehodnotenia týchto finančných aktív pôvodne vykázaných vo výkaze výsledku hospodárenia – sa presunie z rezerv a vykáže sa vo výkaze výsledku hospodárenia. Straty zo znehodnotenia kapitálových nástrojov vykázané vo výkaze výsledku hospodárenia sa cez tento výkaz nezrušia. Ak sa v nasledujúcom období reálna hodnota dlhového nástroja klasifikovaného ako k dispozícii na predaj zvýši a toto zvýšenie objektívne súvisí s udalosťou, ktorá nastala po vykázaní straty zo znehodnotenia, strata zo znehodnotenia sa zruší cez výkaz výsledkov hospodárenia.

1.5.5.   Zásoby

Zásoby sa vykazujú buď v obstarávacej cene alebo v čistej realizovateľnej cene, podľa toho, ktorá je nižšia. Obstarávacia cena sa stanoví metódou FIFO (prvý do skladu, prvý zo skladu). Obstarávacia cena hotových výrobkov a nedokončenej výroby zahŕňa náklady na suroviny, priame mzdové náklady a ostatné priame náklady a príslušnú réžiu (pri bežnej prevádzkovej kapacite). Čistá realizovateľná hodnota predstavuje odhad predajnej ceny za bežných obchodných podmienok, zníženej o náklady na realizáciu a predaj.

Ak sa zásoby držia bezplatne alebo za nominálny poplatok na distribúciu, oceňujú sa na základe obstarávacej ceny alebo bežnej reprodukčnej ceny, podľa toho, ktorá je nižšia. Bežná reprodukčná cena zodpovedá nákladom, ktoré by Európske spoločenstvá museli znášať pri nadobudnutí aktív ku dňu zostavenia výkazov.

1.5.6.   Predbežné financovanie

Predbežné financovanie je platba, ktorej účelom je poskytnúť príjemcovi zálohovú platbu v hotovosti, t. j. počiatočný vklad. Môže byť rozdelené na niekoľko platieb počas obdobia stanoveného v príslušnej dohode o predbežnom financovaní. Počiatočný vklad alebo zálohová platba sa počas obdobia stanoveného v dohode použijú na účely, na ktoré boli poskytnuté, alebo sa vrátia – v prípade, že príjemcovi nevznikli oprávnené výdavky, je povinný vrátiť Európskym spoločenstvám zálohovú platbu, ktorá mu bola v rámci predbežného financovania poskytnutá. Výška predbežného financovania sa zníži (úplne alebo čiastočne) po schválení oprávnených nákladov a vrátených súm.

Neuhradené sumy predbežného financovania sa na konci roka oceňujú ako pôvodná vyplatená suma (sumy) znížená o: vrátené sumy, zúčtované oprávnené sumy, odhadované oprávnené sumy, ktoré ešte neboli ku koncu roka zúčtované, a o zníženie hodnoty.

Úrok z predbežného financovania sa vykazuje v čase jeho vzniku v súlade s ustanoveniami príslušnej dohody. Odhad časovo rozlíšených úrokových výnosov, ktorý je založený na najspoľahlivejších informáciách, sa vykonáva ku koncu roku a zahŕňa sa do súvahy.

1.5.7.   Pohľadávky

Pohľadávky sa vykazujú v pôvodnej hodnote zníženej o opravné položky na znehodnotenie. Opravná položka na znehodnotenie pohľadávok sa tvorí vtedy, ak existujú objektívne dôkazy, že Európske spoločenstvá nebudú schopné vymôcť všetky splatné sumy podľa pôvodných podmienok splatnosti. Výška opravnej položky predstavuje rozdiel medzi účtovnou hodnotou aktíva a realizovateľnou hodnotou, teda súčasnou hodnotou odhadovaných budúcich peňažných tokov diskontovaných trhovou úrokovou sadzbou pre obdobných dlžníkov. Výška opravnej položky sa vykazuje vo výkaze výsledku hospodárenia. Vykazuje sa aj všeobecná opravná položka vo výške 20 % ročne pre nevysporiadané príkazy na vymáhanie, ktoré už nepodliehajú osobitnej opravnej položke. Pozri tiež poznámku 1.5.13 ďalej, ktorá sa týka časovo rozlíšených príjmov vykazovaných ku koncu roka.

1.5.13 ďalej

1.5.8.   Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty sú definované ako krátkodobé aktíva. Zahŕňajú peňažnú hotovosť, bankové vklady splatné na požiadanie, ostatné krátkodobé vysoko likvidné investície s pôvodnou splatnosťou do troch mesiacov a kontokorentné bankové účty. Kontokorentné bankové účty sú v súvahe zahrnuté v položke finančné záväzky, a to v rámci obežných pasív.

1.5.9.   Zamestnanecké požitky

Penzijné záväzky

Európske spoločenstvá uplatňujú systém so stanoveným dôchodkovým plnením. Pri systéme so stanoveným dôchodkovým plnením je stanovená výška plnenia, ktorú dostane zamestnanec pri odchode do dôchodku, pričom je obvykle závislá od jedného alebo viacerých faktorov ako je vek, počet odpracovaných rokov a mzda. Keďže zamestnanci prispievajú zo svojich platov na jednu tretinu očakávaných nákladov na tieto požitky, záväzok sa nefinancuje.

Záväzok vykázaný v súvahe v súvislosti so systémom so stanoveným dôchodkovým plnením predstavuje súčasnú hodnotu záväzku zo stanovených plnení k dátumu zostavenia súvahy. Záväzok zo stanovených plnení je vypočítaný poistnými matematikmi na základe metódy plánovaného ročného zhodnotenia požitkov. Súčasná hodnota záväzku zo stanovených plnení sa vypočíta diskontovaním odhadovaných budúcich peňažných čerpaní s použitím úrokových sadzieb štátnych dlhopisov, ktoré sú vyjadrené v mene, v ktorej budú plnenia vyplácané a ktorých doba splatnosti sa blíži k dobe trvania príslušného penzijného záväzku.

Poistno-matematické zisky a straty vyplývajúce z empirických úprav a zo zmien v poistno-matematických predpokladoch sa okamžite vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia. Náklady týkajúce sa v minulosti odpracovaných rokov sa okamžite vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia, ak zmeny v dôchodkovom systéme nie sú podmienené zotrvaním zamestnanca v pracovnom pomere na určitú dobu (obdobie nároku). V tomto prípade sa náklady týkajúce sa v minulosti odpracovaných rokov rovnomerne odpisujú počas obdobia nároku.

Nemocenské dávky po odchode do dôchodku

Európske spoločenstvá poskytujú svojim zamestnancom príspevky na zdravotnú starostlivosť formou náhrady zdravotných výdavkov. Na ich každodenné spravovanie bol vytvorený osobitný fond („RCAM“). Tento systém využívajú súčasní zamestnanci, dôchodcovia, vdovy alebo vdovci a ich oprávnené osoby.

Príspevky poskytované „neaktívnym osobám“ (dôchodcovia, siroty atď.) sa klasifikujú ako „Zamestnanecké požitky mimo zamestnania“. Vzhľadom na povahu týchto výhod je potrebný poistno-matematický výpočet. Záväzky v súvahe sú stanovené na obdobnom princípe ako penzijné záväzky (pozri vyššie).

1.5.10.   Rezervy

Rezervy sa vykazujú vtedy, keď majú Európske spoločenstvá súčasné právne alebo nepriame záväzky voči tretím osobám v dôsledku minulých udalostí, ak je pravdepodobné, že na vyrovnanie týchto záväzkov bude potrebné vynaložiť prostriedky, a ak je zároveň možné spoľahlivo odhadnúť sumu záväzkov. Na budúce prevádzkové straty sa rezervy netvoria. Výška rezerv odráža najlepší odhad očakávaných výdavkov, ktoré sa predpokladajú na vyrovnanie súčasných záväzkov ku dňu zostavenia výkazov. V prípade, že rezervy zahŕňajú viacero položiek, záväzok sa odhadne na základe váženia všetkých možných výsledkov na základe stupňa ich pravdepodobnosti (metóda „očakávanej hodnoty“).

Ak je vplyv časovej hodnoty peňazí významný, výška rezerv predstavuje súčasnú hodnotu výdavkov, ktoré sa predpokladajú na vyrovnanie záväzkov. Použitá diskontná sadzba je sadzba, ktorá odráža súčasné trhové odhady hodnoty peňazí v danom čase a riziká, ktoré sú pre záväzok špecifické, ale nie riziká, pri ktorých boli odhady budúcich peňažných tokov upravené.

1.5.11.   Finančné záväzky

Finančné záväzky sú klasifikované ako finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát alebo ako finančné záväzky vykazované v amortizovanej obstarávacej cene (pôžičky). Pôžičky pozostávajú z pôžičiek od úverových inštitúcií a z dlhových certifikátov. Prvotne sa vykazujú v reálnej hodnote, teda vo výške výnosov z emisie (reálna hodnota prijatého protiplnenia) zníženej o transakčné náklady, následne sa vykazujú v amortizovanej obstarávacej cene metódou efektívnej úrokovej sadzby. Rozdiel medzi výnosmi, zníženými o transakčné náklady, a sumou umorenia sa vykazuje vo výkaze výsledku hospodárenia počas doby trvania pôžičky metódou efektívnej úrokovej sadzby. Klasifikujú sa ako stále pasíva, s výnimkou záväzkov so splatnosťou kratšou ako 12 mesiacov od dátumu zostavenia súvahy. V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov nemožno metódu efektívnej úrokovej sadzby vzhľadom na zásadu materiálnosti uplatňovať oddelene na úvery a pôžičky. Transakčné náklady, ktoré vznikajú Európskym spoločenstvám a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze výsledku hospodárenia.

Finančné záväzky vykazované v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát zahŕňajú deriváty v prípade, že ich reálna hodnota je záporná. Účtujú sa na základe rovnakej metódy ako finančné aktíva v reálnej hodnote cez výkaz ziskov a strát, pozri poznámku 1.5.4.

1.5.4

1.5.12.   Záväzky

Značná časť záväzkov Spoločenstiev nesúvisí s nákupom tovaru a služieb, ale predstavuje nevyplatené žiadosti o náhradu nákladov predložené príjemcami grantov či iných finančných prostriedkov Spoločenstiev. Po prijatí žiadosti o náhradu nákladov sa vykazujú ako záväzky na požadovanú sumu a po overení ich zodpovední pracovníci uznajú za oprávnené. V tejto fáze sa oceňujú v uznanej a oprávnenej hodnote.

Záväzky vyplývajúce z nákupu tovaru a služieb sa vykazujú po prijatí faktúry v pôvodnej hodnote a zodpovedajúce výdavky sa zaúčtujú po doručení dodávky alebo poskytnutí služieb a jej akceptovaní Európskymi spoločenstvami.

1.5.13.   Časovo rozlíšené a odložené príjmy a výdavky

Dôležitým prvkom účtovníctva založeného na časovom rozlíšení je účtovanie transakcií do rozpočtového roku, s ktorým súvisia. Ide o princíp „cut-off“. Predovšetkým je potrebné posúdiť najmä oprávnené výdavky, ktoré vznikli príjemcom finančných prostriedkov Spoločenstva, ale ktoré ešte neboli Spoločenstvám nahlásené (časovo rozlíšené výdavky). Aby sa dosiahol najlepší odhad týchto súm, uplatňujú sa rôzne metódy v závislosti od druhu činností a dostupných informácií. Niektoré platby sa naopak uskutočňujú v bežnom roku, hoci sa vzťahujú na nasledujúce obdobia (odložené výdavky), a je potrebné ich identifikovať a zahrnúť v rámci príslušného nasledujúceho obdobia.

Podľa účtovných pravidiel Európskych spoločenstiev sa transakcie a udalosti vykazujú vo finančných výkazoch v období, s ktorým súvisia. Na konci účtovného obdobia sa časovo rozlíšené výdavky vykazujú na základe odhadovanej výšky prevedených záväzkov za dané obdobie. Výpočet časovo rozlíšených výdavkov sa vykoná v súlade s operatívnymi a praktickými pokynmi vydanými Komisiou s cieľom zabezpečiť, aby finančné výkazy poskytovali pravdivý a úplný obraz.

Príjmy sa tiež účtujú do obdobia, s ktorým súvisia. Ak nie je na konci roka ešte vystavená faktúra, ale Spoločenstvá poskytli služby a doručili dodávku, alebo ak existuje zmluvné dojednanie (t. j. odkazom na zmluvu), vo finančných výkazoch sa vykážu časovo rozlíšené príjmy.

Ak bola faktúra na konci roka vystavená, ale služby ešte neboli poskytnuté alebo tovar nebol ešte dodaný, príjmy budú odložené a vykázané v nasledujúcom účtovnom období.

1.6.   VÝKAZ VÝSLEDKU HOSPODÁRENIA

1.6.1.   Príjmy

Príjmy z iných ako výmenných operácií

Ide o veľkú väčšinu príjmov Spoločenstiev a patria sem najmä priame a nepriame dane a vlastné zdroje. Okrem daní môžu Európske spoločenstvá prijímať platby aj od druhých strán, ako napríklad clá, pokuty a dary.

Zdroje založené na HND a zdroje založené na DPH

Pohľadávky a súvisiace príjmy sa vykazujú v období, za ktoré Európske spoločenstvá zašlú členským štátom výzvu so žiadosťou o poskytnutie ich príspevkov. Tie sa oceňujú vo výške „vybratej sumy“. Keďže zdroje založené na DPH a HND vychádzajú z odhadov údajov za príslušný rozpočtový rok, možno ich pri zmenách upravovať až dovtedy, kým členské štáty nepredložia konečné údaje. Vplyv zmeny v odhade sa zohľadní pri stanovení čistého prebytku alebo deficitu počas obdobia, v ktorom zmena vznikla.

Tradičné vlastné zdroje

Pohľadávky a súvisiace príjmy sa vykazujú po tom, ako členské štáty predložia príslušné mesačné výkazy A (zahŕňajúce vybraté clá a splatné zabezpečené sumy, voči ktorým neboli vznesené námietky). Ku dňu zostavenia výkazov sa príjmy vybraté členskými štátmi za dané obdobie, ktoré ale ešte neboli vyplatené Európskym spoločenstvám, odhadujú a vykazujú ako časovo rozlíšené príjmy. Štvrťročné výkazy B (zahŕňajúce nevybraté a nezabezpečené clá a zabezpečené sumy spochybnené dlžníkom) predložené členskými štátmi sa vykazujú ako príjmy znížené o náklady na výber (25 %), na ktoré majú členské štáty nárok. Vo výkaze výsledku hospodárenia sa navyše vykáže zníženie hodnoty vo výške odhadovaných nevymožených prostriedkov.

Pokuty

Pohľadávky a súvisiace príjmy sa vykazujú po tom, ako Európske spoločenstvá príjmu rozhodnutie o uložení pokuty a po úradnom oznámení tohto rozhodnutia adresátovi. Ak existujú pochybnosti o platobnej schopnosti podniku, vykazuje sa zníženie hodnoty nároku. Po rozhodnutí o uložení pokuty majú dlžníci odo dňa oznámenia dva mesiace na to, aby:

| — | rozhodnutie prijali, v tomto prípade musia uhradiť pokutu v stanovenej lehote a uvedenú sumu definitívne získajú Spoločenstvá, |
| --- | --- |

—

rozhodnutie prijali, v tomto prípade musia uhradiť pokutu v stanovenej lehote a uvedenú sumu definitívne získajú Spoločenstvá,

| — | alebo rozhodnutie neprijali a podali v tom prípade odvolanie v súlade s právom Spoločenstiev. |
| --- | --- |

—

alebo rozhodnutie neprijali a podali v tom prípade odvolanie v súlade s právom Spoločenstiev.

Keďže odvolanie nemá odkladný účinok (článok 242 Zmluvy o ES), výška pokuty sa musí uhradiť v stanovenej trojmesačnej lehote. Dlžník je povinný pokutu predbežne uhradiť, za určitých okolností a na základe dohody s účtovníkom Komisie môže však namiesto toho predložiť na danú sumu bankovú záruku.

Ak sa podnik proti rozhodnutiu odvolá, pričom pokutu už predbežne uhradil, suma sa vykáže ako podmienené pasíva. Keďže odvolanie dlžníka voči rozhodnutiu Spoločenstiev nemá odkladný účinok, prijaté peňažné prostriedky sa použijú na vyrovnanie pohľadávky. Ak je namiesto platby predložená záruka, pokuta sa ďalej vykazuje ako pohľadávka.

Ak je pravdepodobné, že Súd prvého stupňa nerozhodne v prospech Spoločenstiev, na pokrytie tohto rizika sa vytvorí rezerva. Ak bola namiesto toho poskytnutá záruka, neuhradená pohľadávka sa náležite odpíše. Kumulatívny úrok, ktorý Európske spoločenstvá získajú z bankových účtov, na ktorých boli uložené platby, sa vykáže ako príjem a všetky podmienené pasíva sa náležite zvýšia.

Spätné získanie výdavkov

Pre operácie, pri ktorých vzniká nárok na spätné získanie výdavkov uhradených predtým z európskeho rozpočtu konečnému príjemcovi, tretej krajine alebo členskému štátu, sa vyhotovia príkazy na vymáhanie a stanoví zníženie nasledujúcich platieb, ktoré sa zúčtujú takto:

| — | spätné získanie výdavkov: pre tieto druhy náhrad účtovné pravidlá vyžadujú, že v prípade, ak bol príkaz na vymáhanie vystavený v tom istom roku ako pôvodná platba, mal by sa vykázať ako pohľadávka voči príjemcovi s príslušným znížením výdavkov v danom roku. Ak však bol príkaz na vymáhanie vydaný v inom roku, zaúčtuje sa ako pohľadávka s príslušným zaúčtovaním príjmu do výkazu výsledkov hospodárenia (v položke „Spätné získanie výdavkov“) v danom roku, alebo |
| --- | --- |

—

spätné získanie výdavkov: pre tieto druhy náhrad účtovné pravidlá vyžadujú, že v prípade, ak bol príkaz na vymáhanie vystavený v tom istom roku ako pôvodná platba, mal by sa vykázať ako pohľadávka voči príjemcovi s príslušným znížením výdavkov v danom roku. Ak však bol príkaz na vymáhanie vydaný v inom roku, zaúčtuje sa ako pohľadávka s príslušným zaúčtovaním príjmu do výkazu výsledkov hospodárenia (v položke „Spätné získanie výdavkov“) v danom roku, alebo

| — | vymáhanie súm predbežného financovania: v tomto prípade sa suma zahrnie do položky predbežného financovania. |
| --- | --- |

—

vymáhanie súm predbežného financovania: v tomto prípade sa suma zahrnie do položky predbežného financovania.

Príjmy z výmenných operácií

Príjmy z predaja tovaru sa vykazujú vtedy, keď značná časť rizika a výhod plynúcich z vlastníctva tovaru prechádza na kupujúceho. Príjmy súvisiace s transakciou zahŕňajúcou poskytovanie služieb sa vykazujú na základe stupňa realizácie transakcie ku dňu zostavenia výkazov.

Úrokové výnosy a náklady

Úrokové výnosy a náklady sa vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia metódou efektívnej úrokovej sadzby. Ide o metódu výpočtu amortizovanej obstarávacej ceny finančných aktív alebo finančných pasív a rozdelenia úrokových výnosov a nákladov v rámci príslušného obdobia. Efektívna úroková sadzba je sadzba, ktorá presne diskontuje odhadované budúce peňažné platby alebo príjmy počas očakávanej životnosti finančného nástroja (prípadne kratšieho obdobia) na čistú účtovnú hodnotu finančných aktív alebo finančných pasív. Pri výpočte efektívnej úrokovej sadzby Európske spoločenstvá odhadujú peňažné toky s prihliadnutím na všetky zmluvné podmienky finančného nástroja (napr. možnosť predčasného splatenia), avšak neberú do úvahy budúce úverové straty. Výpočet zahŕňa všetky poplatky a bázické body zaplatené alebo prijaté medzi zmluvnými stranami, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou efektívnej úrokovej sadzby, transakčné náklady a všetky ostatné prémie alebo diskonty.

V prípade úverov poskytnutých z vypožičaných prostriedkov nemožno metódu efektívnej úrokovej sadzby vzhľadom na zásadu materiálnosti uplatňovať oddelene na úvery a pôžičky. Transakčné náklady, ktoré vznikajú Európskym spoločenstvám a následne sú účtované príjemcovi úveru, sa vykazujú priamo vo výkaze výsledku hospodárenia.

Po odpísaní finančných aktív alebo skupiny podobných finančných aktív v dôsledku straty zo znehodnotenia sa úrokové výnosy vykazujú na základe úrokovej sadzby použitej na diskontovanie budúcich peňažných tokov na účely ocenenia straty zo znehodnotenia.

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend sa vykazujú, keď vznikne právo na prijatie platby.

1.6.2.   Výdavky

Výdavky na výmenné operácie súvisiace s nákupom tovaru a služieb sa vykazujú po doručení dodávky a jej akceptovaní Európskymi spoločenstvami. Oceňujú sa v pôvodnej fakturovanej cene.

Výdavky na iné ako výmenné operácie sú pre Európske spoločenstvá charakteristické a predstavujú väčšinu ich výdavkov. Súvisia s prevodmi prostriedkov v prospech príjemcu a možno ich rozdeliť na tri skupiny: nároky, prevody na základe dohody a diskrečné granty, príspevky a dary.

Prevody sa vykazujú ako výdavky v období, počas ktorého došlo k udalostiam, ktoré viedli k prevodu, a to v tom prípade, ak povaha prevodu zodpovedá ustanoveniam právneho predpisu (nariadenie o rozpočtových pravidlách, služobný poriadok alebo iný právny predpis) alebo ak došlo k podpísaniu zmluvy, ktorá prevod oprávňuje, ak príjemca splnil všetky podmienky oprávnenosti a ak je možné sumu primeraným spôsobom odhadnúť.

Po prijatí žiadosti o platbu alebo žiadosti o náhradu nákladov, ktoré spĺňajú kritériá vykazovania, sa vykazujú ako výdavky vo výške oprávnenej sumy. Ku koncu roka sa vzniknuté oprávnené výdavky, na ktoré už príjemcovi nárok vznikol, ale ešte neboli oznámené, odhadujú a vykazujú ako časovo rozlíšené výdavky.

1.7.   PODMIENENÉ AKTÍVA A PASÍVA

Podmienené aktíva

Podmienené aktíva predstavujú možné aktíva, ktoré sú dôsledkom minulých udalostí a ktorých existencia bude potvrdená jedine tým, či v budúcnosti nastane, resp. nenastane jedna alebo viacero neistých udalostí, ktorých vznik nezávisí od Európskych spoločenstiev. Podmienené aktíva sa vykazujú vtedy, ak je pravdepodobný prílev zdrojov predstavujúcich ekonomický prospech alebo potenciál služieb.

Podmienené aktíva sa oceňujú ku každému dátumu súvahy, aby sa zabezpečilo, že skutočný vývoj je náležité zohľadnený vo finančných výkazoch. Ak je prílev ekonomického úžitku alebo potenciálu služieb prakticky istý a hodnotu aktív možno spoľahlivo oceniť, aktíva a súvisiace príjmy sa vykazujú vo finančných výkazoch v rámci obdobia, v ktorom došlo ku zmene.

Podmienené pasíva

Podmienené pasíva predstavujú možné záväzky, ktoré sú dôsledkom minulých udalostí a ktorých existencia bude potvrdená jedine tým, či v budúcnosti nastane, resp. nenastane jedna alebo viacero neistých udalostí, ktorých vznik nezávisí od Európskych spoločenstiev; alebo ide o súčasný záväzok, ktorý je dôsledkom minulých udalostí, ale nevykazuje sa, pretože nie je pravdepodobné, že na vyrovnanie záväzkov bude potrebný úbytok zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok alebo potenciál služieb, alebo preto, že v niektorých mimoriadnych prípadoch nie je možné výšku záväzkov dostatočne spoľahlivo stanoviť.

Podmienené pasíva sa vykazujú, ak pravdepodobnosť úbytku zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok alebo potenciál služieb nie je zanedbateľná. Hoci ES sú vzhľadom na povahu svojej každodennej činnosti (napr. implementácie a presadzovania právnych predpisov a noriem EÚ) vystavené určitým rizikám a podobne ako v prípade mnohých iných verejnoprávnych subjektov sú niektoré z týchto rizík samopoistené, podmienené pasíva sa nevykazujú, kým nenastane konkrétna udalosť, pretože až dovtedy je pravdepodobnosť úbytku zdrojov zanedbateľná.

Podmienené pasíva sa oceňujú ku každému dátumu súvahy, aby sa stanovilo, či úbytok zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok alebo potenciál služieb nie je pravdepodobný. Ak je pravdepodobné, že pri položke, s ktorou sa zaobchádza ako s podmienenými pasívami, bude potrebný úbytok zdrojov predstavujúcich ekonomický úžitok alebo potenciál služieb, vo finančných výkazoch sa vykáže rezerva v rámci obdobia, v ktorom došlo k zmene pravdepodobnosti.

Záväzky týkajúce sa budúceho financovania

Záväzky týkajúce sa budúceho financovania predstavujú právne alebo nepriame záväzky, zvyčajne zmluvné záväzky, ktoré prijali Európske spoločenstvá a ktoré si v budúcnosti môžu vyžiadať úbytok zdrojov.

Záruky

Záruky predstavujú potenciálne aktíva alebo záväzky, ktoré sú dôsledkom minulých udalostí a ktorých existencia bude potvrdená tým, či vznikne, resp. nevznikne predmet záruky. Záruky sa teda kvalifikujú ako podmienené aktíva alebo pasíva. Záruka je vysporiadaná vtedy, ak predmet záruky už neexistuje. Záruka sa realizuje vtedy, ak sú splnené podmienky na vyžiadanie platby od ručiteľa.

2.   POZNÁMKY K SÚVAHE

STÁLE AKTÍVA

2.1.   NEHMOTNÉ AKTÍVA

| mil. EUR |
| --- |
| | Suma |
| Hrubá účtovná hodnota k 31. decembru 2007 | 105 |
| Prírastky | 30 |
| Úbytky | (3) |
| Presun medzi kategóriami aktív | 0 |
| Iné zmeny | 2 |
| Hrubá účtovná hodnota k 31. decembru 2008 | 134 |
| Oprávky k 31. decembru 2007 | 61 |
| Odpisy za rok | 19 |
| Úbytky | (2) |
| Presun medzi kategóriami aktív | 0 |
| Iné zmeny | 0 |
| Oprávky k 31. decembru 2008 | 78 |
| ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. DECEMBRU 2008 | 56 |
| Čistá účtovná hodnota k 31. decembru 2007 | 44 |

mil. EUR

Suma

Hrubá účtovná hodnota k 31. decembru 2007

105

Prírastky

30

Úbytky

(3)

Presun medzi kategóriami aktív

0

Iné zmeny

2

Hrubá účtovná hodnota k 31. decembru 2008

Hrubá účtovná hodnota k 31. decembru 2008

134

134

Oprávky k 31. decembru 2007

61

Odpisy za rok

19

Úbytky

(2)

Presun medzi kategóriami aktív

0

Iné zmeny

0

Oprávky k 31. decembru 2008

Oprávky k 31. decembru 2008

78

78

ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. DECEMBRU 2008

ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. DECEMBRU 2008

56

56

Čistá účtovná hodnota k 31. decembru 2007

Čistá účtovná hodnota k 31. decembru 2007

44

44

Tieto sumy sa predovšetkým týkajú počítačového softvéru.

2.2.   DLHODOBÝ HMOTNÝ MAJETOK

V niektorých krajinách nie je možné odlíšiť hodnotu pozemku od hodnoty budovy, keďže boli nadobudnuté ako jeden celok. Hodnota pozemku, ktorá sa neodpisuje, sa nebude oceňovať samostatne, pokiaľ to nebude nevyhnutné, t. j. kvôli následným výdavkom, ako je postavenie novej nehnuteľnosti alebo čiastočný predaj.

DLHODOBÝ HMOTNÝ MAJETOK

| mil. EUR |
| --- |
| | Pozemky a budovy | Stroje a zariadenia | Nábytok a dopravné prostriedky | Počítačový hardvér | Ostatné hmotné aktíva | Finančný prenájom | Nedokončené aktíva | Spolu |
| Hrubá účtovná hodnota k 31. decembru 2007 | 3 860 | 350 | 194 | 446 | 115 | 1 943 | 332 | 7 240 |
| Prírastky | 38 | 24 | 16 | 59 | 23 | 368 | 115 | 643 |
| Úbytky | (16) | (30) | (14) | (54) | (9) | 0 | 0 | (123) |
| Presun medzi kategóriami aktív | 3 | 3 | 1 | 0 | 13 | 310 | (330) | 0 |
| Iné zmeny | 17 | 21 | 8 | 15 | 9 | 0 | 5 | 75 |
| Hrubá účtovná hodnota k 31. decembru 2008 | 3 902 | 368 | 205 | 466 | 151 | 2 621 | 122 | 7 835 |
| Oprávky k 31. decembru 2007 | 1 506 | 281 | 142 | 333 | 81 | 374 | | 2 717 |
| Odpisy za rok | 122 | 29 | 16 | 62 | 13 | 77 | | 319 |
| Zrušenie odpisov | (15) | 0 | (1) | (1) | 0 | 0 | | (17) |
| Úbytky | (5) | (30) | (10) | (50) | (9) | 0 | | (104) |
| Presun medzi kategóriami aktív | 89 | (1) | 0 | 0 | 0 | (88) | | 0 |
| Iné zmeny | (81) | 21 | 2 | 5 | 7 | 85 | | 39 |
| Oprávky k 31. decembru 2008 | 1 616 | 300 | 149 | 349 | 92 | 448 | | 2 954 |
| ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. DECEMBRU 2008 | 2 286 | 68 | 56 | 117 | 59 | 2 173 | 122 | 4 881 |
| Čistá účtovná hodnota k 31. decembru 2007 | 2 354 | 69 | 52 | 113 | 34 | 1 569 | 332 | 4 523 |

mil. EUR

Pozemky a budovy

Stroje a zariadenia

Nábytok a dopravné prostriedky

Počítačový hardvér

Ostatné hmotné aktíva

Finančný prenájom

Nedokončené aktíva

Spolu

Hrubá účtovná hodnota k 31. decembru 2007

3 860

350

194

446

115

1 943

332

7 240

Prírastky

38

24

16

59

23

368

115

643

Úbytky

(16)

(30)

(14)

(54)

(9)

0

0

(123)

Presun medzi kategóriami aktív

3

3

1

0

13

310

(330)

0

Iné zmeny

17

21

8

15

9

0

5

75

Hrubá účtovná hodnota k 31. decembru 2008

Hrubá účtovná hodnota k 31. decembru 2008

3 902

3 902

368

368

205

205

466

466

151

151

2 621

2 621

122

122

7 835

7 835

Oprávky k 31. decembru 2007

1 506

281

142

333

81

374

2 717

Odpisy za rok

122

29

16

62

13

77

319

Zrušenie odpisov

(15)

0

(1)

(1)

0

0

(17)

Úbytky

(5)

(30)

(10)

(50)

(9)

0

(104)

Presun medzi kategóriami aktív

89

(1)

0

0

0

(88)

0

Iné zmeny

(81)

21

2

5

7

85

39

Oprávky k 31. decembru 2008

Oprávky k 31. decembru 2008

1 616

1 616

300

300

149

149

349

349

92

92

448

448

2 954

2 954

ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. DECEMBRU 2008

ČISTÁ ÚČTOVNÁ HODNOTA K 31. DECEMBRU 2008

2 286

2 286

68

68

56

56

117

117

59

59

2 173

2 173

122

122

4 881

4 881

Čistá účtovná hodnota k 31. decembru 2007

Čistá účtovná hodnota k 31. decembru 2007

2 354

2 354

69

69

52

52

113

113

34

34

1 569

1 569

332

332

4 523

4 523

Náklady, ktoré sa ešte majú uhradiť v súvislosti s finančným prenájmom a podobnými nárokmi, sa v súvahe vykazujú ako dlhodobé a krátkodobé záväzky (pozri taktiež poznámky 2.15 a 2.18.1). Sú rozdelené takto:

2.15

2.18.1

FINANČNÝ PRENÁJOM

| mil. EUR |
| --- |
| Opis | Kumulatívne náklady (A) | Budúce sumy, ktoré treba uhradiť | Celková hodnota | Následné výdavky na majetok | Hodnota majetku | Odpisy | Čistá účtovná hodnota |
| < 1 rok | > 1 rok | > 5 rokov | Záväzky spolu (B) | A + B | (C) | A + B + C | (E) | A + B + C + E |
| Pozemky a budovy | 732 | 47 | 239 | 1 520 | 1 806 | 2 538 | 61 | 2 599 | (442) | 2 157 |
| Iný hmotný majetok | 6 | 5 | 11 | 0 | 16 | 22 | 0 | 22 | (6) | 16 |
| Spolu k 31.12.2008 | 738 | 52 | 250 | 1 520 | 1 822 | 2 560 | 61 | 2 621 | (448) | 2 173 |
| Spolu k 31.12.2007 | 331 | 32 | 170 | 1 349 | 1 551 | 1 882 | 61 | 1 943 | (374) | 1 569 |

mil. EUR

Opis

Kumulatívne náklady (A)

Budúce sumy, ktoré treba uhradiť

Celková hodnota

Následné výdavky na majetok

Hodnota majetku

Odpisy

Čistá účtovná hodnota

< 1 rok

> 1 rok

> 5 rokov

Záväzky spolu (B)

A + B

(C)

A + B + C

(E)

A + B + C + E

Pozemky a budovy

732

47

239

1 520

1 806

2 538

61

2 599

(442)

2 157

2 157

Iný hmotný majetok

6

5

11

0

16

22

0

22

(6)

16

16

Spolu k 31.12.2008

Spolu k 31.12.2008

738

738

52

52

250

250

1 520

1 520

1 822

1 822

2 560

2 560

61

61

2 621

2 621

(448)

(448)

2 173

2 173

Spolu k 31.12.2007

Spolu k 31.12.2007

331

331

32

32

170

170

1 349

1 349

1 551

1 551

1 882

1 882

61

61

1 943

1 943

(374)

(374)

1 569

1 569

2.3.   DLHODOBÉ INVESTÍCIE

| mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Investície v pridružených podnikoch | 2.3.1 | 278 | 246 |
| Podiel v spoločných podnikoch | 2.3.2 | 145 | 32 |
| Garančný fond | 2.3.3 | 1 091 | 1 149 |
| Aktíva k dispozícii na predaj | 2.3.4 | 564 | 533 |
| Aktíva držané na obchodovanie | 2.3.4 | 0 | 13 |
| Investície spolu | | 2 078 | 1 973 |

mil. EUR

Poznámka

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Investície v pridružených podnikoch

2.3.1

2.3.1

278

246

Podiel v spoločných podnikoch

2.3.2

2.3.2

145

32

Garančný fond

2.3.3

2.3.3

1 091

1 149

Aktíva k dispozícii na predaj

2.3.4

2.3.4

564

533

Aktíva držané na obchodovanie

2.3.4

2.3.4

0

13

Investície spolu

Investície spolu

2 078

2 078

1 973

1 973

Táto položka zahŕňa investície realizované s cieľom vytvoriť trvalé väzby a podporiť činnosti Európskych spoločenstiev. Zahŕňa tiež čisté aktíva Garančného fondu.

2.3.1.   Investície v pridružených podnikoch: Európsky investičný fond (EIF)

| mil. EUR |
| --- |
| | Suma |
| Suma k 31. decembru 2007 | 246 |
| Nadobudnutie účasti | 33 |
| Podiel na čistom prebytku/(strate) | 10 |
| Iné pohyby vo vlastnom imaní (dividendy) | (11) |
| Suma k 31. decembru 2008 | 278 |

mil. EUR

Suma

Suma k 31. decembru 2007

Suma k 31. decembru 2007

246

246

Nadobudnutie účasti

33

Podiel na čistom prebytku/(strate)

10

Iné pohyby vo vlastnom imaní (dividendy)

(11)

Suma k 31. decembru 2008

Suma k 31. decembru 2008

278

278

Európsky investičný fond (EIF) je finančnou inštitúciou Európskej únie, ktorá sa špecializuje na poskytovanie rizikového kapitálu a záruk malým a stredným podnikom. Na základe rozhodnutia Rady zo 6. júna 1994 Európske spoločenstvá, zastúpené Komisiou, upísali v EIF spolu 600 mil. ECU, čo predstavuje 600 akcií alebo 30 % kapitálu EIF. Po navýšení kapitálu v roku 2007 Komisia upísala ďalšie akcie. To znamená, že k 31. decembru 2008 Komisia upísala celkom 786 mil. EUR (z 2 865 mil. EUR) akciového kapitálu EIF, čo predstavuje 27,43 % celkového akciového kapitálu EIF. Komisia uhradila 20 %, pričom nevyžiadaný zostatok predstavuje sumu 629 mil. EUR – pozri tiež poznámku 5.13.2.

5.13.2

Na základe dohody medzi Komisiou a Európskou investičnou bankou (EIB) podpísanej v roku 2005 má Komisia právo svoje akcie kedykoľvek predať Európskej investičnej banke za cenu, ktorá zodpovedá podielu ocenenia EIF a celkového počtu emitovaných akcií. Hodnota opcie na predaj je takmer nulová, pretože vzorec použitý na stanovenie kúpnej ceny akcií je podobný vzorcu použitému na stanovenie čistého vlastného imania EIF.

Investície Spoločenstva v EIF sa účtujú metódou vlastného imania v súlade s účtovnými pravidlami ES. Akciový podiel je teda ocenený na 27,43 % čistých aktív EIF, ktorých výška k 31. decembru 2008 predstavovala 278 mil. EUR (2007: 246 mil. EUR), z čoho 10 mil. EUR sa týka výsledku za rok 2008. V roku 2008 boli za rozpočtový rok 2007 prijaté dividendy v hodnote 6 mil. EUR.

2.3.2.   Podiel v spoločných podnikoch

| mil. EUR |
| --- |
| | Galileo | SESAR | ITER Int | Spolu |
| Suma k 31. decembru 2007 | 0 | 10 | 22 | 32 |
| Nadobudnutie účasti | 0 | 100 | 69 | 169 |
| Podiel na čistom prebytku/(strate) | 0 | (7) | (49) | (56) |
| Suma k 31. decembru 2008 | 0 | 103 | 42 | 145 |

mil. EUR

Galileo

SESAR

ITER Int

Spolu

Suma k 31. decembru 2007

Suma k 31. decembru 2007

0

0

10

10

22

22

32

32

Nadobudnutie účasti

0

100

69

169

Podiel na čistom prebytku/(strate)

0

(7)

(49)

(56)

Suma k 31. decembru 2008

Suma k 31. decembru 2008

0

0

103

103

42

42

145

145

Program Galileo

V záujme implementácie skúšobnej fázy programu Galileo na obežnej dráhe (fáza IOV) bol v zmysle článku 171 zmluvy zriadený nariadením Rady (ES) č. 876/2002 spoločný podnik, a to na obdobie 4 rokov (2002 až 2006). Cieľom tohto právneho subjektu bolo zabezpečiť jednotnú správu a finančnú kontrolu programu Galileo počas jeho vývoja a mobilizovať na tento účel prostriedky pridelené na tento program. Zakladajúcimi členmi boli Európske spoločenstvá, zastúpené Komisiou, a Európska vesmírna agentúra (ESA). Na spolufinancovanie činností v rámci fázy IOV poskytla Komisia spoločnému podniku Galileo finančné prostriedky prostredníctvom grantov z rozpočtu transeurópskych dopravných sieti (TEN).

Spoločný podnik Galileo vstúpil koncom roka 2006 do likvidácie, pričom tento proces stále prebieha. Čisté aktíva spoločného podniku v likvidácii predstavovali na konci roka výšku 0 EUR. Spoločný podnik je zaúčtovaný metódou vlastného imania. Keďže táto účtovná jednotka nevykonávala v roku 2008 žiadnu činnosť a je ešte stále predmetom likvidácie, nevznikli jej žiadne príjmy ani výdavky. Hodnota investícií dosahovala k 31. decembru 2008 výšku 0 EUR, čo predstavovalo investície vo výške 585 mil. EUR znížené o podiel na kumulatívnej strate vo výške 585 mil. EUR.

Úrad pre dohľad na európskym GNSS, ktorý je agentúrou Spoločenstva zriadenou v roku 2004 a zahrnutou do konsolidovaných účtov Spoločenstiev, oficiálne prevzal 1. januára 2007 zodpovednosť od spoločného podniku Galileo, ktorý vstúpil do likvidácie. Keďže tento nový subjekt mal pôvodne prevádzkovať verejno-súkromné partnerstvo, na základe rozhodnutia Rady z novembra 2007má byť teraz program Galileo financovaný v plnom rozsahu z rozpočtu EÚ. Okrem toho na základe nariadenia 638/2008 z 25. júla 2008 riadi tento program v mene ES v súčasnosti Komisia. V roku 2009 sa očakáva podpísanie dohody medzi Komisiou a agentúrou ESA, ktorá objasní niektoré praktické otázky vrátane prevodu vytvorených aktív na Komisiu ku koncu fázy IOV (koncom roka 2010).

Je potrebné uviesť, že Komisia do konca roka 2008 a vrátane vyššie uvedených investícií do spoločného podniku Galileo prispela na fázu IOV programu Galileo sumou vo výške 795 mil. EUR. Keďže tento program sa ešte stále nachádza vo fáze výskumu, vynaložené prostriedky boli podľa účtovných pravidiel ES zaúčtované ako výdavky a neboli vykázané žiadne nehmotné aktíva. Tieto výdavky bude možné kapitalizovať až pri vývojovej fáze projektu. V ďalšej fáze programu Galileo (2008 – 2013) sa počíta s celkovým (indikatívnym) príspevkom Komisie vo výške 2 645 mil. EUR.

SESAR

Cieľom tohto spoločného podniku je zabezpečiť modernizáciu európskeho systému riadenia letovej prevádzky, ako aj rýchlu implementáciu európskeho akčného plánu riadenia letovej prevádzky prostredníctvom koordinácie a sústredenia všetkého príslušného výskumu a vývoja v Spoločenstvách. Spoločný podnik SESAR začal svoju činnosť v polovici roka 2007, pričom jeho existencia bude ukončená osem rokov po schválení európskeho akčného plánu riadenia letovej prevádzky Radou. Zakladajúcimi členmi spoločného podniku SESAR sú Európske spoločenstvá, zastúpené Komisiou, a Európska organizácia pre bezpečnosť letovej prevádzky (Eurocontrol), zastúpená svojou agentúrou. Podiel jednotlivých členov na hlasovacích právach zodpovedá výške ich príspevkov, pričom obaja zakladajúci členovia disponujú minimálne 25 % hlasovacích práv. K 31. decembru 2008 predstavoval príspevok Komisie 91,73 % celkového príspevku všetkých spoločníkov v spoločnom podniku SESAR. Pre spoločný podnik SESAR sa v období rokov 2007 – 2016 počíta s celkovým (indikatívnym) príspevkom Komisie vo výške 700 mil. EUR. Kapitálové investície Európskych spoločenstiev do tohto spoločného podniku sú založené na finančných výkazoch podniku SESAR, ktoré pokrývajú obdobie od 10. augusta 2007 (začiatok jeho činnosti) do 31. decembra 2008, v súlade s článkom 5 finančného nariadenia spoločného podniku SESAR.

Medzinárodná organizácia pre energiu jadrovej syntézy (ITER)

Medzinárodná organizácia pre energiu jadrovej syntézy (ITER) združuje Európske spoločenstvá a šesť ďalších členov z Číny, Indie, Ruska, Kórey, Japonska a USA. Organizácia ITER bola založená s cieľom riadiť zariadenia ITER, podporovať využívanie týchto zariadení zo strany laboratórií, iných inštitúcií a pracovníkov, ktorí sa zúčastňujú na výskume energie jadrovej syntézy a na rozvojových programoch členov, ako aj šíriť povedomie o energii jadrovej syntézy a podnikať akékoľvek ďalšie kroky, ktoré sú pre dosiahnutie tohto cieľa potrebné. Podiel jednotlivých členov na hlasovacích právach zodpovedá výške ich príspevkov, vo všeobecnosti sa však všetky rozhodnutia prijímajú jednohlasne. K 31. decembru 2008 predstavoval príspevok Komisie 48,46 % celkových investícií do organizácie ITER. Pre organizáciu ITER sa v období rokov 2007 – 2041 počíta s celkovým (indikatívnym) príspevkom Komisie vo výške 7 649 mil. EUR.

2.3.3.   Garančný fond

ČISTÉ AKTÍVA GARANČNÉHO FONDU (4)

4

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Aktíva k dispozícii na predaj | 887 | 901 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty | 205 | 249 |
| Aktíva spolu | 1 092 | 1 150 |
| Pasíva spolu | (1) | (1) |
| Čisté aktíva | 1 091 | 1 149 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Aktíva k dispozícii na predaj

887

901

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

205

249

Aktíva spolu

Aktíva spolu

1 092

1 092

1 150

1 150

Pasíva spolu

Pasíva spolu

(1)

(1)

(1)

(1)

Čisté aktíva

Čisté aktíva

1 091

1 091

1 149

1 149

Garančný fond pre vonkajšie opatrenia sa vzťahuje na úvery, na ktoré Spoločenstvá poskytli záruku na základe rozhodnutia Rady, predovšetkým na úverové operácie Európskej investičnej banky (EIB) mimo Európskej únie, úvery v rámci makrofinančnej pomoci (MFA) a na úvery Euratomu mimo Európskej únie. Ide o dlhodobý nástroj, ktorý má pokrývať nesplácané úvery zaručené Spoločenstvami, a preto ho možno považovať za dlhodobú investíciu. Potvrdzuje to aj skutočnosť, že takmer 88 % aktív k dispozícii na predaj má splatnosť od 1 do 10 rokov (pozri tiež poznámku 7.9). Fond je financovaný z platieb zo všeobecného rozpočtu Spoločenstiev vo výške 9 % kapitálovej hodnoty operácií, z úrokových výnosov z investícií realizovaných z aktív fondu a zo súm vymožených od neplatiacich dlžníkov, v prípade ktorých fond musel aktivovať svoju záruku. Akýkoľvek vzniknutý ročný prebytok sa odvedie do osobitnej položky vo výkaze príjmov vo všeobecnom rozpočte Európskych spoločenstiev.

7.9

Od Európskych spoločenstiev sa vyžaduje vytvoriť rezervný fond na záruky na krytie úverov pre tretie krajiny. Táto rezerva je určená na krytie požiadaviek Garančného fondu a v prípade potreby aj aktivovaných záruk, ktoré prevyšujú disponibilnú sumu v rámci fondu, takže tieto sumy sa môžu zaúčtovať na ťarchu rozpočtu. Táto rezerva vo výške 1 276 mil. EUR zodpovedá cieľovej sume vo výške 9 % úverov nesplatených k 31. decembru 2008. Čisté aktíva fondu predstavujú k 31. decembru 2008 sumu 1 091 mil. EUR. Rozdiel medzi čistými aktívami a výškou rezervy zodpovedá sume, ktorá sa má do fondu uhradiť z rozpočtu EÚ, t. j. 185 mil. EUR. Zmeny reálnej hodnoty portfólia dlhových cenných papierov k dispozícii na predaj boli v roku 2008 vykázané vo vlastnom imaní v celkovej výške 15 mil. EUR [2007: (19) mil. EUR].

Zásady riadenia finančného rizika Garančného fondu sú opísané v poznámke 7.

2.3.4.   Ostatné investície

2.3.4.1.   Aktíva k dispozícii na predaj

V tejto položke sú zahrnuté investície a podiely kúpené s cieľom pomôcť prijímateľom rozvíjať ich obchodnú činnosť.

DLHODOBÉ AKTÍVA K DISPOZÍCII NA PREDAJ

| mil. EUR |
| --- |
| | EBOR | Operácie rizikového kapitálu | Nástroj ETF, časť zameraná na novovzniknuté podniky | EFSE | Iné | Spolu |
| Sumy k 31.12.2007 | 157 | 218 | 98 | 55 | 5 | 533 |
| Nadobudnutie účasti | 0 | 17 | 51 | 7 | 1 | 76 |
| Úbytky/vyradenia | 0 | (27) | (4) | 0 | (2) | (33) |
| Prenos prebytku/(deficitu) z precenenia do vlastného imania | 0 | 1 | (6) | 5 | (1) | (1) |
| Strata zo znehodnotenia | 0 | (5) | (6) | 0 | 0 | (11) |
| Sumy k 31.12.2008 | 157 | 204 | 133 | 67 | 3 | 564 |

mil. EUR

EBOR

Operácie rizikového kapitálu

Nástroj ETF, časť zameraná na novovzniknuté podniky

EFSE

Iné

Spolu

Sumy k 31.12.2007

157

218

98

55

5

533

Nadobudnutie účasti

0

17

51

7

1

76

Úbytky/vyradenia

0

(27)

(4)

0

(2)

(33)

Prenos prebytku/(deficitu) z precenenia do vlastného imania

0

1

(6)

5

(1)

(1)

Strata zo znehodnotenia

0

(5)

(6)

0

0

(11)

Sumy k 31.12.2008

Sumy k 31.12.2008

157

157

204

204

133

133

67

67

3

3

564

564

Investície Európskej banky pre obnovu a rozvoj (EBOR)

Komisia upísala 3 % celkového kapitálu EBOR, ktorý predstavuje 20 mld. EUR. K dátumu zostavenia súvahy predstavovala vyžiadaná suma 157 mil. EUR, z čoho 156 mil. EUR bolo uhradených. Neuhradené platby z vyžiadaného kapitálu (1 mil. EUR) sú zapísané v rámci krátkodobých záväzkov a zaúčtované v amortizovaných hodnotách. Neuhradené platby z nevyžiadaného kapitálu dosahujú sumu 443 mil. EUR a sú zahrnuté v podsúvahe ako podmienené pasíva. Keďže EBOR nie je kótovaná na žiadnej burze cenných papierov a vzhľadom na zmluvné obmedzenia zahrnuté v stanovách EBOR, týkajúce sa okrem iného predaja účasti maximálne vo výške obstarávacích nákladov a výlučne súčasným akcionárom, je akciový podiel Komisie oceňovaný v obstarávacej cene zníženej o akékoľvek opravné položky na znehodnotenie.

Operácie rizikového kapitálu (RCO)

V rámci operácií rizikového kapitálu sa poskytujú prostriedky finančným sprostredkovateľom na financovanie kapitálových investícií. Hoci niektoré zmluvy majú charakter úveru, veľká väčšina týchto finančných zmlúv však nevykazuje základné a podstatné znaky úveru (neexistuje žiaden fixný splátkový kalendár alebo dohodnutá úroková sadzba pre splácanie istiny), celé portfólio sa považuje za nepriame kapitálové investície. Sú vedené v historických cenách znížených o opravné položky na znehodnotenie, keďže na aktívnom trhu neexistujú kótované trhové ceny a ich reálnu hodnotu nemožno v súčasnosti spoľahlivo stanoviť.

Ostatné investície

Najvýznamnejšie sumy sa týkajú programu pre rast a zamestnanosť, viacročného programu a programu CIP pod správou EIF, ktoré podporujú zakladanie a financovanie začínajúcich MSP prostredníctvom investovania do vhodných špecializovaných fondov rizikového kapitálu (133 mil. EUR). Taktiež sem patrí 67 mil. EUR, týkajúcich sa Európskeho fondu pre juhovýchodnú Európu (EFSE), ktorý je investičnou spoločnosťou s variabilným akciovým kapitálom (SICAV). Hlavným cieľom fondu EFSE je podporovať hospodársky rozvoj a prosperitu v juhovýchodnej Európe prostredníctvom udržateľného poskytovania dodatočných finančných prostriedkov na rozvoj, a to pomocou miestnych finančných sprostredkovateľov. Spoločenstvá v súčasnosti disponujú 14,7 % hlasovacích práv.

2.3.4.2.   Aktíva držané na obchodovanie

Pozri 2.8.2, tieto sumy sa vzťahujú na krátkodobé aktíva

2.8.2

2.4.   ÚVERY

Táto položka zahŕňa úverové záväzky voči Európskym spoločenstvám so splatnosťou dlhšou ako jeden rok.

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Úvery poskytnuté z rozpočtu ES a ESUO | 179 | 189 |
| Úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov | 3 386 | 1 617 |
| Čisté aktíva | 3 565 | 1 806 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Úvery poskytnuté z rozpočtu ES a ESUO

179

189

Úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov

3 386

1 617

Čisté aktíva

Čisté aktíva

3 565

3 565

1 806

1 806

2.4.1.   Úvery poskytnuté z rozpočtu Európskych spoločenstiev a ESUO v likvidácii

| mil. EUR |
| --- |
| | Úvery s osobitnými podmienkami | ESUO v likvidácii | Spolu |
| Spolu k 31.12.2007 | 155 | 34 | 189 |
| Splátky | (17) | (8) | (25) |
| Zmeny účtovnej hodnoty | 12 | 3 | 15 |
| Spolu k 31.12.2008 | 150 | 29 | 179 |

mil. EUR

Úvery s osobitnými podmienkami

ESUO v likvidácii

Spolu

Spolu k 31.12.2007

155

34

189

Splátky

(17)

(8)

(25)

Zmeny účtovnej hodnoty

12

3

15

Spolu k 31.12.2008

Spolu k 31.12.2008

150

150

29

29

179

179

Úvery s osobitnými podmienkami

Táto položka zahŕňa úvery s osobitnými podmienkami poskytnuté pri preferenčných úrokových sadzbách v rámci spolupráce s nečlenskými krajinami. Všetky sumy sú splatné za viac ako 12 mesiacov od konca roka. Efektívne úrokové sadzby týchto úverov sa pohybujú od 7,39 % do 12,36 %.

Úvery na bývanie z prostriedkov ESUO v likvidácii (ESUO)

Úvery na bývanie sú úvery poskytnuté z vlastných zdrojov ESUO v súlade s článkami 54 a 54.2 Zmluvy o ESUO. Tieto úvery sa poskytujú pri fixnej úrokovej sadzbe 1 % a považujú sa teda za úvery poskytnuté pri preferenčných úrokových sadzbách. Efektívne úrokové sadzby týchto úverov sa pohybujú od 2,806 % do 22,643 %. Z praktických dôvodov a na základe zásady materiálnosti sa v prípade týchto úverov použije pri prvotnom vykazovaní ako reálna hodnota transakčná cena, a to nezávisle od akejkoľvek uplatnenej preferenčnej úrokovej sadzby.

2.4.2.   Úvery poskytnuté z vypožičaných prostriedkov

| mil. EUR |
| --- |
| | Úvery MFA | Úvery Euratom | Platobná bilancia | ESUO v likvidácii | Spolu |
| Spolu k 31.12.2007 | 795 | 482 | 0 | 478 | 1 755 |
| Nové úvery | 0 | 15 | 2 000 | 0 | 2 015 |
| Splátky | (132) | (5) | 0 | (67) | (204) |
| Kurzové rozdiely | 0 | 1 | 0 | (61) | (60) |
| Zmeny účtovnej hodnoty | 0 | 1 | 4 | (12) | (7) |
| Spolu k 31.12.2008 | 663 | 494 | 2 004 | 338 | 3 499 |
| Suma so splatnosťou < 1 rok | 25 | 0 | 0 | 88 | 113 |
| Suma so splatnosťou > 1 rok | 638 | 494 | 2 004 | 250 | 3 386 |

mil. EUR

Úvery MFA

Úvery Euratom

Platobná bilancia

ESUO v likvidácii

Spolu

Spolu k 31.12.2007

795

482

0

478

1 755

Nové úvery

0

15

2 000

0

2 015

Splátky

(132)

(5)

0

(67)

(204)

Kurzové rozdiely

0

1

0

(61)

(60)

Zmeny účtovnej hodnoty

0

1

4

(12)

(7)

Spolu k 31.12.2008

663

494

2 004

338

3 499

Suma so splatnosťou < 1 rok

Suma so splatnosťou < 1 rok

25

25

0

0

0

0

88

88

113

113

Suma so splatnosťou > 1 rok

Suma so splatnosťou > 1 rok

638

638

494

494

2 004

2 004

250

250

3 386

3 386

Úvery poskytnuté v rámci makrofinančnej pomoci (MFA)

Makrofinančná pomoc je politicky motivovaným finančným nástrojom, ktorý je určený na účelovo neviazanú a všeobecnú podporu partnerských tretích krajín v geografickej blízkosti EÚ pri zmierňovaní ich problémov súvisiacich s platobnou bilanciou a/alebo rozpočtom. Má podobu strednodobých/dlhodobých úverov alebo grantov alebo ich primeranej kombinácie a vo všeobecnosti je doplnením financovania poskytnutého v rámci stabilizačného a reformného programu podporovaného z MMF.

Komisia neprijala za tieto úvery záruky tretích strán, ručí však za ne Garančný fond (pozri poznámku 2.3.3.).

2.3.3

Úvery Euratomu

Euratom je jedným z právnych subjektov Európskych spoločenstiev, ktorý zastupuje Európska komisia. Cieľom tohto subjektu je poskytovať úvery členským štátom a nečlenským krajinám týmto spôsobom:

| — | úvery Euratomu členským štátom sa poskytujú na účely financovania investičných projektov v členských štátoch, ktoré sa týkajú priemyselnej výroby elektrickej energie v jadrových elektrárňach a priemyselných zariadení s jadrovým palivovým cyklom, |
| --- | --- |

—

úvery Euratomu členským štátom sa poskytujú na účely financovania investičných projektov v členských štátoch, ktoré sa týkajú priemyselnej výroby elektrickej energie v jadrových elektrárňach a priemyselných zariadení s jadrovým palivovým cyklom,

| — | úvery Euratomu nečlenským krajinám sa poskytujú na účely zvýšenia úrovne bezpečnosti a účinnosti jadrových elektrární a priemyselných zariadení s jadrovým palivovým cyklom, ktoré sú v prevádzke alebo vo výstavbe. |
| --- | --- |

—

úvery Euratomu nečlenským krajinám sa poskytujú na účely zvýšenia úrovne bezpečnosti a účinnosti jadrových elektrární a priemyselných zariadení s jadrovým palivovým cyklom, ktoré sú v prevádzke alebo vo výstavbe.

Za tieto úvery získala Komisia záruku od tretích strán vo výške 486 mil. EUR (2007: 474 mil. EUR).

Úvery na podporu platobnej bilancie (BOP)

Úvery na podporu platobnej financie sú politicky motivovaným finančným nástrojom, ktorý bol opätovne aktivovaný s cieľom poskytovať finančnú pomoc členským štátom Európskej únie počas súčasnej hospodárskej krízy. Poskytuje strednodobú finančnú pomoc, ktorá umožňuje poskytovať úvery jednému alebo viacerým členským štátom, ktoré zaznamenali problémy v súvislosti s platobnou bilanciou alebo pohybom kapitálu, alebo ktoré sú týmito problémami vážne ohrozené. Tento finančný nástroj Spoločenstva je určený len pre tie členské štáty, ktoré ešte nie sú členmi eurozóny. Záruky za tieto úvery sú poskytované zo všeobecného rozpočtu Európskej únie.

Maďarsku bolo poskytnutých 6,5 mld. EUR, z čoho boli 2 mld. EUR (vyššie) vyplatené v roku 2008 so splatnosťou v decembri 2011. Ďalších 3,5 mld. EUR bolo vyplatených v prvých 7 mesiacoch roka 2009 (splatnosti: november 2014 a apríl 2016). Lotyšsku boli poskytnuté 3,1 mld. EUR, z čoho bola tiež v prvom štvrťroku 2009 vyplatená 1 mld. EUR so splatnosťou v apríli 2014. V druhom štvrťroku 2009 bolo 5 mld. EUR poskytnutých aj Rumunsku.

Pokiaľ ide o uvedené úvery (MFA, Euratom a BOP), metóda efektívnej úrokovej sadzby sa nepoužíva samostatne na úvery a pôžičky, keďže tieto úvery vykazujú znaky nadväzných operácií (back-to-back). Rozdiely medzi podmienkami a výškou úveru a pôžičky nie sú významné. Nechýbajú teda žiadne relevantné informácie, ktoré by mali vplyv na to, ako čitateľ pochopí príslušné transakcie. Transakčné náklady sa priamo vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia.

Úvery poskytnuté ESUO v likvidácii

Táto položka zahŕňa predovšetkým úvery, ktoré ESUO v likvidácii poskytlo z vypožičaných prostriedkov v súlade s článkami 54 a 56 Zmluvy o ESUO, ako aj tri nekótované dlhové cenné papiere emitované Európskou investičnou bankou (EIB) ako náhrada za neplatiacich dlžníkov. Tieto dlhové cenné papiere budú držané až do ich konečnej splatnosti (2017 a 2019), aby sa pokryla obsluha súvisiacich pôžičiek. Zmeny účtovnej hodnoty zodpovedajú zmene časovo rozlíšených úrokov s pripočítaním ročnej amortizácie vyplatených prémií a transakčných nákladov, ktoré vznikli na začiatku, vypočítaných metódou efektívnej úrokovej sadzby.

Efektívne úrokové sadzby (vyjadrené ako rozpätie úrokových sadzieb) sú tieto:

| Úvery | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinančná pomoc (MFA) | 3,022 % – 5,29 % | 3,82 % – 4,822 % |
| Euratom | 3,428 % – 5,76 % | 4,446 % – 5,76 % |
| Platobná bilancia (BOP) | 3,25 % | — |
| ESUO v likvidácii | 3,072 % – 5,8103 % (5) | 4,375 % – 12,077 % (5) |

Úvery

31.12.2008

31.12.2007

Makrofinančná pomoc (MFA)

3,022 % – 5,29 %

3,82 % – 4,822 %

Euratom

3,428 % – 5,76 %

4,446 % – 5,76 %

Platobná bilancia (BOP)

3,25 %

—

ESUO v likvidácii

3,072 % – 5,8103 % (5)

5

4,375 % – 12,077 % (5)

5

2.5.   DLHODOBÉ PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE

| mil. EUR |
| --- |
| Typ hospodárenia | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Priame centralizované hospodárenie | 1 351 | 434 |
| Nepriame centralizované hospodárenie | 275 | 318 |
| Decentralizované hospodárenie | 90 | 64 |
| Zdieľané hospodárenie | 26 764 | 12 875 |
| Spoločné hospodárenie | 543 | 324 |
| Dlhodobé predbežné financovanie spolu | 29 023 | 14 015 |

mil. EUR

Typ hospodárenia

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Priame centralizované hospodárenie

1 351

434

Nepriame centralizované hospodárenie

275

318

Decentralizované hospodárenie

90

64

Zdieľané hospodárenie

26 764

12 875

Spoločné hospodárenie

543

324

Dlhodobé predbežné financovanie spolu

Dlhodobé predbežné financovanie spolu

29 023

29 023

14 015

14 015

Najväčší podiel na dlhodobom predbežnom financovaní majú štrukturálne opatrenia financované z fondu regionálneho rozvoja, sociálneho fondu, poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka, Kohézneho fondu a fondu rybného hospodárstva. Keďže mnohé z týchto projektov majú dlhodobý charakter, je nevyhnutné, aby súvisiace zálohové platby boli k dispozícii viac ako jeden rok. Tieto sumy predbežného financovania sa preto uvádzajú ako dlhodobé aktíva. Suma uvedeného dlhodobého predbežného financovania, za ktorú si Európske spoločenstvá uplatňujú voči príjemcom nárok na úroky, predstavuje 1 587 mil. EUR.

Navýšenie financovania v roku 2008 v podstate vyplýva zo skutočnosti, že členským štátom bola vyplatená druhá zálohová platba (13 888 mil. EUR) na financovanie programov z týchto fondov na obdobie rokov 2007 – 2013. Dôvodom zvýšenia dlhodobého predbežného financovania, ktoré priamo riadi Komisia, o približne 780 mil. EUR (z celkového navýšenia o 917 mil. EUR), je aj vyplatenie zálohových platieb v rámci 7. rámcového programu pre výskum.

Účinné krytie niektorých súm predbežného financovania vyplatených v rámci 7. rámcového programu pre výskum a technologický rozvoj (7RP) zabezpečuje účastnícky záručný fond (PGF). Ide o nástroj vzájomného zaistenia zriadený na krytie finančných rizík, ktoré znášajú Spoločenstvá a účastníci počas realizácie nepriamych akcií v rámci 7RP, pričom záruku plnenia predstavuje kapitál tohto fondu a plynúce úroky. Všetci účastníci nepriamych akcií, ktoré majú formu grantu (a teda predbežného financovania v účtovníctve Komisie), odvádzajú počas trvania akcie do kapitálu fondu PGF príspevok vo výške 5 % predbežného financovania, ktoré im plynie. Účastníci sú teda vlastníkmi PGF a Spoločenstvá (zastúpené Komisiou) vystupujú ako výkonný orgán. Na konci nepriamej akcie sa účastníkom vráti príspevok do fondu v plnej výške. Výnimku tvoria prípady, ak fond PGF utrpí straty v dôsledku neplnenia záväzkov zo strany príjemcov – v tomto prípade účastníci získajú späť minimálne 80 % svojho príspevku. Účastnícky záručný fond zaručuje teda finančné záujmy Spoločenstiev a účastníkov. K 31. decembru 2008 prispeli účastníci do fondu PGF celkovou sumou 283 mil. EUR (2007: 38 mil. EUR).

2.6.   DLHODOBÉ POHĽADÁVKY

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Splatné členskými štátmi | 24 | 93 |
| Úvery zamestnancom ESUO | 13 | 15 |
| Iné | 2 | 13 |
| Záruky a vklady | 6 | 6 |
| Spolu | 45 | 127 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Splatné členskými štátmi

24

93

Úvery zamestnancom ESUO

13

15

Iné

2

13

Záruky a vklady

6

6

Spolu

Spolu

45

45

127

127

Sumy, ktoré majú byť prijaté od členských štátov, predstavujú sumy, ktoré majú bývalé pristupujúce krajiny uhradiť ESUO v likvidácii.

OBEŽNÉ AKTÍVA

2.7.   ZÁSOBY

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Vedecké vybavenie: |
| Vedecký materiál | 8 | 9 |
| Štiepny materiál a ťažká voda | 20 | 19 |
| Vedecký materiál na opätovný predaj | 45 | 45 |
| Vakcinácie | 6 | 8 |
| Výrobné materiály | 1 | 7 |
| Publikácie a tovar na opätovný predaj | 5 | 0 |
| Spolu | 85 | 88 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Vedecké vybavenie:

Vedecký materiál

8

9

Štiepny materiál a ťažká voda

20

19

Vedecký materiál na opätovný predaj

45

45

Vakcinácie

6

8

Výrobné materiály

1

7

Publikácie a tovar na opätovný predaj

5

0

Spolu

Spolu

85

85

88

88

Zásoby vedeckého vybavenia uchováva a spravuje Spoločné výskumné centrum (SVC). Veľkú časť tvoria zásoby jadrového a nejadrového referenčného materiálu umiestneného v Geele. Tieto zásoby majú strategický charakter a sú uchovávané tak, aby boli schopné reagovať na nepredvídané budúce požiadavky v krízových situáciách. Oceňujú sa čistou realizovateľnou hodnotou ku koncu roku, pričom sa zohľadní zníženie predajnej ceny. Toto zníženie zohľadňuje skladovacie náklady a iné náklady, ktoré vznikli pri predaji zásob (náklady na distribúciu, certifikáciu, atď.), a predstavuje celkom 43 mil. EUR. Spotreba materiálu a energie SVC, ktorá k 31. decembru 2007 predstavovala 7 mil. EUR a bola vykazovaná ako „Výrobné materiály“, sa už v zásobách nevykazuje.

Zásoby publikácií, ktoré uchováva a/alebo spravuje Úrad pre publikácie, sa oceňujú v obstarávacej cene alebo v čistej realizovateľnej hodnote, podľa toho, ktorá je nižšia, pričom táto hodnota sa približne rovná nule. Okrem toho publikácie distribuované bezplatne boli odpísané v plnej výške, keďže ich čistá realizovateľná hodnota je nulová. Tieto odpisy predstavujú 16 mil. EUR, výsledkom čoho je vyššie uvedená účtovná hodnota publikácií.

2.8.   KRÁTKODOBÉ INVESTÍCIE

Krátkodobé investície pozostávajú z finančných aktív k dispozícii na predaj, ktoré sa nakupujú pre ich investičnú návratnosť alebo výnosy, alebo sa držia preto, aby vytvorili určitú štruktúru aktív alebo druhotný zdroj likvidity, a preto sa môžu v prípade potreby likvidity alebo zmeny úrokových sadzieb predať.

2.8.1.   Krátkodobé aktíva k dispozícii na predaj

| mil. EUR |
| --- |
| | ESUO v likvidácii | Iné | Spolu |
| Sumy k 31.12.2007 | 1 417 | 3 | 1 420 |
| Nadobudnutie účasti | 304 | 79 | 383 |
| Úbytky a vyradenia | (275) | — | (275) |
| Úprava amortizovanej hodnoty | 2 | — | 2 |
| Zmeny účtovnej hodnoty | (8) | — | (8) |
| Prenos prebytku/(deficitu) z precenenia do vlastného imania | 24 | — | 24 |
| Sumy k 31.12.2008 | 1 464 | 82 | 1 546 |

mil. EUR

ESUO v likvidácii

Iné

Spolu

Sumy k 31.12.2007

1 417

3

1 420

Nadobudnutie účasti

304

79

383

Úbytky a vyradenia

(275)

—

(275)

Úprava amortizovanej hodnoty

2

—

2

Zmeny účtovnej hodnoty

(8)

—

(8)

Prenos prebytku/(deficitu) z precenenia do vlastného imania

24

—

24

Sumy k 31.12.2008

Sumy k 31.12.2008

1 464

1 464

82

82

1 546

1 546

Pokiaľ ide o sumy ESUO v likvidácii, všetky investície predstavujú dlhové cenné papiere denominované v eurách a kótované na aktívnom trhu. Informácie o investičnom portfóliu podľa typu emitenta a ratingu sú uvedené v poznámke 7. K 31. decembru 2008 dosahovali dlhové cenné papiere (vyjadrené v ich reálnej hodnote) s konečnou splatnosťou v roku 2009 výšku 126 mil. EUR (2007: 146 mil. EUR).

2.8.2.   Krátkodobé aktíva držané na obchodovanie

ESUO v likvidácii (uzatvorilo dohodu o úrokovom swape a dohodu o kombinácii úrokového a krížového menového úrokového swapu. Reálna hodnota týchto úrokových swapov bola vypočítaná tak, že sa čisté fixné peňažné toky diskontovali prostredníctvom swapových sadzieb s nulovým kupónom k dátumu zostavenia súvahy. Reálna hodnota (vrátane časovo rozlíšených úrokov) týchto swapov s konečnou splatnosťou menej ako tri mesiace po dátume zostavenia súvahy predstavuje 7 mil. EUR (2007: 13 mil. EUR, dlhodobo).

7 mil. EUR

2.9.   KRÁTKODOBÉ PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE

V závislosti od termínu vymoženia finančných prostriedkov alebo ich čerpania sa predbežné financovanie vykazuje ako obežné alebo dlhodobé aktívum. Čerpanie sa definuje v príslušnej dohode o realizácii projektu. Všetky splátky a čerpania splatné do dvanástich mesiacov odo dňa vykazovania sa vykazujú ako krátkodobé predbežné financovanie, a teda ako obežné aktíva. Pre ďalšie podrobnosti týkajúce sa dlhodobého predbežného financovania pozri tiež poznámku 2.5.

2.5

Časovo rozlíšené výdavky predstavujú sumu oprávnených nákladov, ktoré mali podľa odhadov vzniknúť príjemcom neuhradených súm predbežného financovania ku koncu roka, ale ktoré ešte neboli oznámené Spoločenstvám. Tieto sumy sa vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia za príslušné obdobie ako výdavky.

Významný pokles krátkodobého predbežného financovania je spôsobený skutočnosťou, že pri štrukturálnych opatreniach v rámci zdieľaného hospodárenia sa niektoré financované projekty nachádzajú v procese ukončenia (programy na obdobie rokov 2000 – 2006), zatiaľ čo pri nových projektoch (programy na obdobie rokov 2007 – 2013) bola v roku 2008 uhradená splátka predbežného financovania, ktorá bola ale vykázaná ako dlhodobé aktívum, ako sa uvádza v poznámke 2.5 Suma krátkodobého predbežného financovania, za ktorú si Európske spoločenstvá uplatňujú voči príjemcom nárok na úroky, predstavuje 3 798 mil. EUR, pri zohľadnení odhadovaného čerpania finančných prostriedkov, ktoré ešte neboli oznámené Spoločenstvám.

2.5

Zároveň je potrebné poznamenať, že rozpis neuhradených súm podľa jednotlivých typov hospodárenia sa zostavuje v prípade platieb predbežného financovania realizovaných od roku 2005. Nepridelené sumy predbežného financovania sú sumy, ktoré boli prvýkrát zahrnuté do otváracej súvahy v roku 2005 a ktoré sa vykazujú samostatne v jednom riadku medzi porovnateľnými údajmi za rok 2007, keďže neexistovali žiadne údaje týkajúce sa rozdelenia podľa typu rozpočtového hospodárenia. Nepridelené sumy za rok 2007 sa týkajú najmä zdieľaného hospodárenia. Zostávajúce nepridelené sumy k 31. decembru 2008 boli v roku 2008 po prvýkrát analyzované a opätovne klasifikované podľa príslušného typu rozpočtového hospodárenia.

KRÁTKODOBÉ PREDBEŽNÉ FINANCOVANIE

| mil. EUR |
| --- |
| Typ hospodárenia | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Priame centralizované hospodárenie | | 13 554 | 11 567 |
| | Granty na akcie | 11 439 | 9 715 |
| | Granty na prevádzku | 129 | 142 |
| | Obstarávanie (prevádzkové) | 713 | 638 |
| | Prevádzkové | 933 | 457 |
| | Výdavky na administratívne riadenie | 340 | 615 |
| znížené o | Časovo rozlíšené výdavky | (10 499) | |
| | Priame centralizované hospodárenie – v čistom vyjadrení | 3 055 | |
| Nepriame centralizované hospodárenie | | 4 563 | 2 265 |
| | Národné agentúry | 2 880 | 1 736 |
| | Granty na akcie | 1 608 | 485 |
| | Obstarávanie (prevádzkové) a iné | 49 | 29 |
| | Ostatné | 26 | 15 |
| znížené o | Časovo rozlíšené výdavky | (3 633) | |
| | Nepriame centralizované hospodárenie – v čistom vyjadrení | 930 | |
| Decentralizované hospodárenie | Hrubá suma | 1 565 | 1 280 |
| znížené o | Časovo rozlíšené výdavky | (1 239) | |
| | Decentralizované hospodárenie – v čistom vyjadrení | 326 | |
| Zdieľané hospodárenie | Hrubá suma | 22 979 | 3 229 |
| znížené o | Časovo rozlíšené výdavky | (17 675) | |
| | Zdieľané hospodárenie – v čistom vyjadrení | 5 304 | |
| Spoločné hospodárenie | Hrubá suma | 2 005 | 1 135 |
| znížené o | Časovo rozlíšené výdavky | (1 397) | |
| | Spoločné hospodárenie – v čistom vyjadrení | 608 | |
| Implementované inštitúciami a agentúrami | Hrubá suma | 65 | 204 |
| | Časovo rozlíšené výdavky | (26) | |
| | Inštitúcie a agentúry – v čistom vyjadrení | 39 | |
| Nepridelené zostatky predbežného financovania | | 21 404 |
| Hrubé sumy predbežného financovania spolu | | 41 084 |
| znížené o | Časovo rozlíšené výdavky: | | (20 501) |
| Krátkodobé predbežné financovanie celkom | 10 262 | 20 583 |

mil. EUR

Typ hospodárenia

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Priame centralizované hospodárenie

13 554

11 567

Granty na akcie

Granty na akcie

11 439

11 439

9 715

9 715

Granty na prevádzku

Granty na prevádzku

129

129

142

142

Obstarávanie (prevádzkové)

Obstarávanie (prevádzkové)

713

713

638

638

Prevádzkové

Prevádzkové

933

933

457

457

Výdavky na administratívne riadenie

Výdavky na administratívne riadenie

340

340

615

615

znížené o

Časovo rozlíšené výdavky

Časovo rozlíšené výdavky

(10 499)

Priame centralizované hospodárenie – v čistom vyjadrení

Priame centralizované hospodárenie – v čistom vyjadrení

3 055

3 055

Nepriame centralizované hospodárenie

4 563

2 265

Národné agentúry

Národné agentúry

2 880

2 880

1 736

1 736

Granty na akcie

Granty na akcie

1 608

1 608

485

485

Obstarávanie (prevádzkové) a iné

Obstarávanie (prevádzkové) a iné

49

49

29

29

Ostatné

Ostatné

26

26

15

15

znížené o

Časovo rozlíšené výdavky

Časovo rozlíšené výdavky

(3 633)

Nepriame centralizované hospodárenie – v čistom vyjadrení

Nepriame centralizované hospodárenie – v čistom vyjadrení

930

930

Decentralizované hospodárenie

Hrubá suma

Hrubá suma

1 565

1 280

znížené o

Časovo rozlíšené výdavky

Časovo rozlíšené výdavky

(1 239)

Decentralizované hospodárenie – v čistom vyjadrení

Decentralizované hospodárenie – v čistom vyjadrení

326

326

Zdieľané hospodárenie

Hrubá suma

Hrubá suma

22 979

3 229

znížené o

Časovo rozlíšené výdavky

Časovo rozlíšené výdavky

(17 675)

Zdieľané hospodárenie – v čistom vyjadrení

Zdieľané hospodárenie – v čistom vyjadrení

5 304

5 304

Spoločné hospodárenie

Hrubá suma

Hrubá suma

2 005

1 135

znížené o

Časovo rozlíšené výdavky

Časovo rozlíšené výdavky

(1 397)

Spoločné hospodárenie – v čistom vyjadrení

Spoločné hospodárenie – v čistom vyjadrení

608

608

Implementované inštitúciami a agentúrami

Hrubá suma

Hrubá suma

65

204

Časovo rozlíšené výdavky

Časovo rozlíšené výdavky

(26)

Inštitúcie a agentúry – v čistom vyjadrení

Inštitúcie a agentúry – v čistom vyjadrení

39

39

Nepridelené zostatky predbežného financovania

21 404

Hrubé sumy predbežného financovania spolu

Hrubé sumy predbežného financovania spolu

41 084

41 084

znížené o

Časovo rozlíšené výdavky:

Časovo rozlíšené výdavky:

(20 501)

Krátkodobé predbežné financovanie celkom

Krátkodobé predbežné financovanie celkom

10 262

10 262

20 583

20 583

Záruky prijaté v súvislosti s predbežným financovaním

Európske spoločenstvá vyžadujú v určitých prípadoch od príjemcov pri vyplácaní zálohových platieb (predbežné financovanie) záruky. Pri tomto type záruk sa vykazujú dve hodnoty: „nominálna“ a „priebežná“ hodnota. V prípade „nominálnej“ hodnoty sa rozhodujúca udalosť viaže na existenciu záruky, zatiaľ čo v prípade „priebežnej“ hodnoty je rozhodujúcou udalosťou platba predbežného financovania a/alebo následné zúčtovania.

K 31. decembru 2008 dosiahla „nominálna“ hodnota záruk, ktoré Komisia získala v súvislosti s predbežným financovaním, výšku 968 mil. EUR. „Priebežná“ hodnota týchto záruk predstavuje 769 mil. EUR. K 31. decembru 2007 predstavovala „nominálna“ hodnota 1 007 mil. EUR a „priebežná“ hodnota 772 mil. EUR. Tento rozdiel v skutočnosti slúži na krytie predbežného financovania, ktoré bolo zúčtované a zaevidované do výdavkov, ale ktoré je možné v budúcnosti získať späť.

2.10.   KRÁTKODOBÉ POHĽADÁVKY

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Krátkodobá časť dlhodobých pohľadávok | 114 | 160 |
| Krátkodobé pohľadávky | 6 128 | 5 441 |
| Ostatné pohľadávky | 23 | 27 |
| Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky | 5 655 | 6 423 |
| Spolu | 11 920 | 12 051 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Krátkodobá časť dlhodobých pohľadávok

114

160

Krátkodobé pohľadávky

6 128

5 441

Ostatné pohľadávky

23

27

Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky

5 655

6 423

Spolu

Spolu

11 920

11 920

12 051

12 051

2.10.1.   Krátkodobá časť dlhodobých pohľadávok

Tieto sumy sa týkajú predovšetkým úverov so zostávajúcou konečnou splatnosťou kratšou ako 12 mesiacov odo dňa zostavenia súvahy (113 mil. EUR, pre podrobnejšie údaje pozri poznámku 2.4).

2.4

2.10.2.   Krátkodobé pohľadávky

| mil. EUR |
| --- |
| Účtovná skupina | K 31.12.2008 | K 31.12.2007 |
| Hrubá suma | Odpísaná suma | Čistá hodnota | Hrubá suma | Odpísaná suma | Čistá hodnota |
| Zákazníci | 4 833 | (175) | 4 658 | 3 897 | (171) | 3 726 |
| Členské štáty | 2 576 | (1 204) | 1 372 | 2 873 | (1 256) | 1 617 |
| Ostatné | 111 | (13) | 98 | 111 | (13) | 98 |
| Spolu | 7 520 | (1 392) | 6 128 | 6 881 | (1 440) | 5 441 |

mil. EUR

Účtovná skupina

K 31.12.2008

K 31.12.2007

Hrubá suma

Odpísaná suma

Čistá hodnota

Hrubá suma

Odpísaná suma

Čistá hodnota

Zákazníci

4 833

(175)

4 658

3 897

(171)

3 726

Členské štáty

2 576

(1 204)

1 372

2 873

(1 256)

1 617

Ostatné

111

(13)

98

111

(13)

98

Spolu

Spolu

7 520

7 520

(1 392)

(1 392)

6 128

6 128

6 881

6 881

(1 440)

(1 440)

5 441

5 441

2.10.2.1.   Zákazníci

Ide o príkazy na vymáhanie zaúčtované k 31. decembru 2008 ako vzniknuté nároky, ktoré je potrebné vymôcť a ktoré ešte nie sú vykázané v súvahe v iných položkách na strane aktív. Najväčšiu časť tohto zostatku tvoria pokuty uložené Komisiou v hrubej výške 4 590 mil. EUR. K 31. decembru 2008 boli v súvislosti s týmito pohľadávkami získané záruky v celkovej výške 2 403 mil. EUR (2007: 2 563 mil. EUR), čo poukazuje na zámer subjektu, ktorému bola pokuta uložená, sa voči tejto pokute odvolať. Od konca roku boli v súvislosti s týmito pohľadávkami prijaté ďalšie platby vo výške 1 304 mil. EUR, ako aj dodatočné záruky vo výške 744 mil. EUR.

2.10.2.2.   Pohľadávky voči členským štátom

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Pohľadávky EPZF |
| Pohľadávky EPZF | 684 | 902 |
| Opravné položky | (392) | (483) |
| Spolu | 292 | 419 |
| DPH uhradená členskými štátmi a vymáhateľná od členských štátov | 36 | 24 |
| Vlastné zdroje |
| Uvedené na účte A, ktoré je potrebné vymôcť | 97 | 75 |
| Uvedené na samostatnom účte, ktoré je potrebné vymôcť | 1 260 | 1 333 |
| Opravné položky | (812) | (773) |
| Iné | 16 | 38 |
| Spolu | 561 | 673 |
| Ostatné pohľadávky voči členským štátom | 483 | 501 |
| Spolu | 1 372 | 1 617 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Pohľadávky EPZF

Pohľadávky EPZF

Pohľadávky EPZF

684

902

Opravné položky

(392)

(483)

Spolu

Spolu

292

292

419

419

DPH uhradená členskými štátmi a vymáhateľná od členských štátov

DPH uhradená členskými štátmi a vymáhateľná od členských štátov

36

36

24

24

Vlastné zdroje

Vlastné zdroje

Uvedené na účte A, ktoré je potrebné vymôcť

97

75

Uvedené na samostatnom účte, ktoré je potrebné vymôcť

1 260

1 333

Opravné položky

(812)

(773)

Iné

16

38

Spolu

Spolu

561

561

673

673

Ostatné pohľadávky voči členským štátom

Ostatné pohľadávky voči členským štátom

483

483

501

501

Spolu

Spolu

1 372

1 372

1 617

1 617

Pohľadávky EPZF – Záručná sekcia

Táto položka zahŕňa sumy, ktoré príjemcovia prostriedkov z EPZF dĺžili k 31. decembru 2008, nahlásené a potvrdené členskými štátmi k 15. októbru 2008 a znížené o 20 %, ktoré si členské štáty môžu ponechať na pokrytie administratívnych nákladov. Bol vykonaný odhad pohľadávok, ktoré vznikli od nahlásenia týchto súm až do 31. decembra 2008. Komisia robí zároveň aj odhad opravných položiek pre sumy dlžené príjemcami, ktorých vymoženie je nepravdepodobné. Existencia tejto úpravy však neznamená, že sa Komisia vzdáva opätovného získania týchto súm.

Vlastné zdroje

Je potrebné poznamenať, že členské štáty sú oprávnené ponechať si 25 % tradičných vlastných zdrojov na pokrytie nákladov na výber, takže uvedené údaje sú znížené o túto sumu. Na základe odhadov zaslaných členskými štátmi bola od pohľadávok voči členským štátom odpočítaná opravná položka vo výške 812 mil. EUR. Neznamená to však, že Komisia sa vzdáva opätovného získania súm, na ktoré sa vzťahuje úprava hodnoty.

Ostatné pohľadávky voči členským štátom

Ostatné pohľadávky voči členským štátom zahŕňajú 120 mil. EUR vo forme náhrady výdavkov a zálohové platby EPZF vo výške 244 mil. EUR.

2.10.3.   Časovo rozlíšené príjmy a odložené výdavky

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Časovo rozlíšené príjmy | 5 402 | 6 129 |
| Odložené výdavky | 223 | 243 |
| Iné | 30 | 51 |
| Spolu | 5 655 | 6 423 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Časovo rozlíšené príjmy

5 402

6 129

Odložené výdavky

223

243

Iné

30

51

Spolu

Spolu

5 655

5 655

6 423

6 423

Hlavnú sumu v tejto položke predstavujú časovo rozlíšené príjmy vo výške 5 402 mil. EUR:

| mil. EUR |
| --- |
| Časovo rozlíšené príjmy | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Vlastné zdroje | 2 576 | 2 730 |
| Pripísané príjmy v poľnohospodárstve za november a december | 1 261 | 1 310 |
| Reštrukturalizácia v sektore cukru | 911 | 1 516 |
| EPFZ: nevykonané úpravy financovania na základe rozhodnutia v dôsledku overenia súladu | 368 | 350 |
| Kohézny fond a fond regionálneho rozvoja: úpravy financovania | 146 | — |
| Fond rybného hospodárstva | 32 | 82 |
| Ostatné časovo rozlíšené príjmy | 108 | 141 |
| Časovo rozlíšené príjmy spolu | 5 402 | 6 129 |

mil. EUR

Časovo rozlíšené príjmy

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Vlastné zdroje

2 576

2 730

Pripísané príjmy v poľnohospodárstve za november a december

1 261

1 310

Reštrukturalizácia v sektore cukru

911

1 516

EPFZ: nevykonané úpravy financovania na základe rozhodnutia v dôsledku overenia súladu

368

350

Kohézny fond a fond regionálneho rozvoja: úpravy financovania

146

—

Fond rybného hospodárstva

32

82

Ostatné časovo rozlíšené príjmy

108

141

Časovo rozlíšené príjmy spolu

Časovo rozlíšené príjmy spolu

5 402

5 402

6 129

6 129

Do tejto položky sú zahrnuté aj odložené výdavky vo výške 223 mil. EUR, z čoho podstatnú časť predstavujú predpokladané platby vo výške 34 mil. EUR za prenájom kancelárií, 25 mil. EUR za rekonštrukciu kancelárií, 16 mil. EUR za úroky z prenájmu dlhodobého majetku, 37 mil. EUR za európske školy a 59 mil. EUR vyplatených v rámci bilaterálnych dohôd s tretími krajinami v oblasti rybného hospodárstva.

Ostatné časovo rozlíšené príjmy predstavujú hlavne príjmy z úrokov z omeškania, časovo rozlíšené bankové úroky a časovo rozlíšený úrok zo súm predbežného financovania.

2.11.   PEŇAŽNÉ PROSTRIEDKY A PEŇAŽNÉ EKVIVALENTY

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Neviazané peňažné prostriedky: |
| Účty v štátnych pokladniciach a centrálnych bankách | 15 039 | 11 313 |
| Bežné účty | 1 415 | 956 |
| Zálohové účty | 35 | 81 |
| Prevody (peniaze na ceste) | 26 | 2 |
| Krátkodobé vklady a iné peňažné ekvivalenty | 1 456 | 1 367 |
| Spolu | 17 971 | 13 719 |
| Viazané peňažné prostriedky | 5 753 | 5 037 |
| Spolu | 23 724 | 18 756 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Neviazané peňažné prostriedky:

Neviazané peňažné prostriedky:

Účty v štátnych pokladniciach a centrálnych bankách

15 039

11 313

Bežné účty

1 415

956

Zálohové účty

35

81

Prevody (peniaze na ceste)

26

2

Krátkodobé vklady a iné peňažné ekvivalenty

1 456

1 367

Spolu

Spolu

17 971

17 971

13 719

13 719

Viazané peňažné prostriedky

Viazané peňažné prostriedky

5 753

5 753

5 037

5 037

Spolu

Spolu

23 724

23 724

18 756

18 756

Pre potreby výkazu peňažných tokov sú do peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov zahrnuté tieto položky:

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty | 23 724 | 18 756 |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty – Garančný fond (pozri poznámku 2.3.3) | 205 | 249 |
| Spolu | 23 929 | 19 005 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

23 724

18 756

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty – Garančný fond (pozri poznámku 2.3.3)

2.3.3

205

249

Spolu

Spolu

23 929

23 929

19 005

19 005

2.11.1.   Neviazané peňažné prostriedky

V neviazaných peňažných prostriedkoch sú zahrnuté všetky prostriedky, ktoré má Komisia na svojich účtoch v každom členskom štáte a krajine EZVO (v štátnej pokladnici alebo centrálnej banke), ako aj na bežných a zálohových účtoch, v krátkodobých bankových vkladoch a pokladničnej hotovosti.

Relatívne vysoký zostatok v štátnych pokladniciach a centrálnych bankách vyplýva zo skutočnosti, že na základe opravy rozpočtu ku koncu roku muselo byť členským štátom vrátených 6 627 mil. EUR, k čomu došlo začiatkom roka 2009. Súvisiaci záväzok je vykázaný v rámci krátkodobých záväzkov – pozri tiež poznámku 2.18.2 ďalej. Vplyv na hotovostný zostatok ku koncu roka mali aj peňažné prostriedky z dosiaľ nevyužitých pripísaných príjmov (5,2 mld. EUR), ktoré nie je možné vrátiť členským štátom, ako aj suma vo výške 2,1 mld. EUR, ktorá bola zadržaná na krytie platobných rozpočtových prostriedok prenesených do roku 2009. Členským štátom je potrebné vrátiť aj výsledok rozpočtového hospodárenia vo výške 1,8 miliardy EUR, a to prostredníctvom odpočtu z súm splatných za rok 2009.

2.18.2

2.11.2.   Viazané peňažné prostriedky

Viazané peňažné prostriedky sa vzťahujú na sumy prijaté v súvislosti s pokutami uloženými Komisiou, ktorých prípad je ešte stále otvorený. Sú vedené na osobitných vkladových účtoch, ktoré sa nepoužívajú na žiaden iný účel.

STÁLE PASÍVA

2.12.   ZAMESTNANECKÉ POŽITKY

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Dôchodky – zamestnanci | 32 867 | 30 212 |
| Dôchodky – ostatní | 696 | 481 |
| Spoločný systém zdravotného poistenia | 3 993 | 2 787 |
| Spolu | 37 556 | 33 480 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Dôchodky – zamestnanci

32 867

30 212

Dôchodky – ostatní

696

481

Spoločný systém zdravotného poistenia

3 993

2 787

Spolu

Spolu

37 556

37 556

33 480

33 480

2.12.1.   Dôchodky – zamestnanci

K 31. decembru 2008 boli pravidlá týkajúce sa dôchodkového systému úradníkov Európskych spoločenstiev vymedzené v najnovšom znení Služobného poriadku úradníkov Európskych spoločenstiev (v účinnosti od 1. mája 2004). Pravidlá týkajúce sa dôchodkov zamestnancov sú priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. Ustanovenia sa vzťahujú na rôzne druhy dôchodkov a dávok (starobný, invalidný a pozostalostný dôchodok). V súlade s článkom 83 Služobného poriadku sú dávky vyplácané v rámci tohto dôchodkového systému účtované na ťarchu rozpočtu Spoločenstiev. Na tieto výdavky sa nevytvára rezerva, členské štáty však spoločne ručia za platbu týchto dávok v súlade so stupnicou určenou na financovanie týchto výdavkov. Úradníci navyše prispievajú jednou tretinou na dlhodobé financovanie tohto systému prostredníctvom povinných príspevkov. Výška tohto príspevku sa každoročne reviduje a aktualizuje tak, aby sa zaručilo, že tieto príspevky (v súčasnosti vo výške 10,9 % základného platu) budú každý rok postačovať na financovanie jednej tretiny nárokov nadobudnutých za daný rok.

Záväzky z dôchodkového systému boli ocenené na základe počtu zamestnancov a zamestnancov na dôchodku k 31. decembru 2008 a na základe ustanovení Služobného poriadku platných k danému dátumu. Pri tomto oceňovaní sa brali do úvahy dávky súvisiace s dĺžkou služby, invaliditou a nárokmi pozostalých (rôzne druhy dôchodkov a podpora v invalidite). Ocenenie bolo vykonané v súlade s metodikou IPSAS 25. Podľa týchto účtovných štandardov sa od zamestnávateľa vyžaduje, aby svoje záväzky stanovoval na základe poistno-matematických metód, pričom zohľadňuje zmluvne stanovené požitky počas aktívneho života zamestnancov a predpokladané zvýšenia miezd.

Metóda poistno-matematického oceňovania, ktorá bola použitá na výpočet týchto záväzkov, je známa ako metóda plánovaného ročného zhodnotenia požitkov. Na ocenenie boli použité tieto hlavné poistno-matematické predpoklady, ktoré boli dostupné ku dňu oceňovania:

| (1) | Nominálna diskontná sadzba (3,9 %) vychádza zo štátnych dlhopisov v eurozóne v decembri 2008, ktorých doba splatnosti sa blíži k dobe trvania systému (19 rokov), a predstavuje odhad výnosovej krivky s nulovým kupónom v eurách s rovnakou dobou splatnosti k decembru 2008. V súlade s metodikou IPSAS 25 musí miera inflácie zodpovedať odhadovanej miere inflácie počas obdobia trvania systému: musí preto vychádzať z očakávaných hodnôt vyjadrených indexovanými dlhopismi na európskych finančných trhoch. Predpokladaná dlhodobá miera inflácie predstavovala 1,8 %, použitá diskontná sadzba bola teda 2,1 %. |
| --- | --- |

(1)

Nominálna diskontná sadzba (3,9 %) vychádza zo štátnych dlhopisov v eurozóne v decembri 2008, ktorých doba splatnosti sa blíži k dobe trvania systému (19 rokov), a predstavuje odhad výnosovej krivky s nulovým kupónom v eurách s rovnakou dobou splatnosti k decembru 2008. V súlade s metodikou IPSAS 25 musí miera inflácie zodpovedať odhadovanej miere inflácie počas obdobia trvania systému: musí preto vychádzať z očakávaných hodnôt vyjadrených indexovanými dlhopismi na európskych finančných trhoch. Predpokladaná dlhodobá miera inflácie predstavovala 1,8 %, použitá diskontná sadzba bola teda 2,1 %.

| (2) | Pre tento výpočet bola použitá medzinárodná tabuľka očakávanej dĺžky života úradníkov (International Civil Servants Life Table) za rok 2008. Táto nová tabuľka bola vypracovaná v roku 2008 v spolupráci so Spoločným administratívnym oddelením pre dôchodky a bola prvýkrát použitá pri výpočte výšky príspevkov na dôchodky, ktoré platia od 1. júla 2008. Nahrádza predchádzajúcu tabuľku očakávanej dĺžky života EÚ-2004, ktorá sa používala na oceňovanie záväzkov v minulosti. |
| --- | --- |

(2)

Pre tento výpočet bola použitá medzinárodná tabuľka očakávanej dĺžky života úradníkov (International Civil Servants Life Table) za rok 2008. Táto nová tabuľka bola vypracovaná v roku 2008 v spolupráci so Spoločným administratívnym oddelením pre dôchodky a bola prvýkrát použitá pri výpočte výšky príspevkov na dôchodky, ktoré platia od 1. júla 2008. Nahrádza predchádzajúcu tabuľku očakávanej dĺžky života EÚ-2004, ktorá sa používala na oceňovanie záväzkov v minulosti.

International Civil Servants Life Table

| (3) | Všeobecný rast miezd (0,3 %), ktorý zodpovedá všeobecnému preceneniu dôchodkov, vychádzal z 12-ročného pohyblivého štatistického priemeru preceňovania miezd a dôchodkov v období rokov 1997 až 2008. Individuálny vývoj miezd nad rámec všeobecného rastu miezd bol aktualizovaný s cieľom zohľadniť služobné postupy v roku 2008. Uvedená tabuľka podrobne uvádza mieru individuálneho vývoja miezd podľa platovej triedy a stupňa a očakávaný odchod do dôchodku v období rokov 2009 až 2053. |
| --- | --- |

(3)

Všeobecný rast miezd (0,3 %), ktorý zodpovedá všeobecnému preceneniu dôchodkov, vychádzal z 12-ročného pohyblivého štatistického priemeru preceňovania miezd a dôchodkov v období rokov 1997 až 2008. Individuálny vývoj miezd nad rámec všeobecného rastu miezd bol aktualizovaný s cieľom zohľadniť služobné postupy v roku 2008. Uvedená tabuľka podrobne uvádza mieru individuálneho vývoja miezd podľa platovej triedy a stupňa a očakávaný odchod do dôchodku v období rokov 2009 až 2053.

| (4) | Koeficient manželského stavu pre aktívnych úradníkov v čase ich odchodu do dôchodku vychádzal zo štatistických údajov o úradníkoch a predstavoval 84 % pre mužov a 38 % pre ženy, pričom v prípade bývalých úradníkov (dôchodcov a invalidov) sa vychádzalo z aktuálneho rodinného stavu. |
| --- | --- |

(4)

Koeficient manželského stavu pre aktívnych úradníkov v čase ich odchodu do dôchodku vychádzal zo štatistických údajov o úradníkoch a predstavoval 84 % pre mužov a 38 % pre ženy, pričom v prípade bývalých úradníkov (dôchodcov a invalidov) sa vychádzalo z aktuálneho rodinného stavu.

| (5) | Vychádzalo sa z predpokladu, že k odchodu do dôchodku dochádza v čase, keď má úradník nárok na plný dôchodok, pričom sa zohľadnilo zníženie v dôsledku predčasného odchodu do dôchodku a barcelonské stimuly za predĺženie odchodu do dôchodku, najneskôr v 65. roku života. |
| --- | --- |

(5)

Vychádzalo sa z predpokladu, že k odchodu do dôchodku dochádza v čase, keď má úradník nárok na plný dôchodok, pričom sa zohľadnilo zníženie v dôsledku predčasného odchodu do dôchodku a barcelonské stimuly za predĺženie odchodu do dôchodku, najneskôr v 65. roku života.

| (6) | Výpočty hrubých dôchodkov a rodinných dávok vychádzajú zo Služobného poriadku. |
| --- | --- |

(6)

Výpočty hrubých dôchodkov a rodinných dávok vychádzajú zo Služobného poriadku.

Záväzky sa týkajú vopred vymedzených práv týchto osôb:

| (1) | zamestnanci v aktívnej službe k 31. decembru 2008 vo všetkých inštitúciách a agentúrach zahrnutých do dôchodkového systému, |
| --- | --- |

(1)

zamestnanci v aktívnej službe k 31. decembru 2008 vo všetkých inštitúciách a agentúrach zahrnutých do dôchodkového systému,

| (2) | zamestnanci v časovo posunutej pozícii, t. j. tí, ktorí dočasne alebo definitívne odišli z inštitúcií a ponechali svoje dôchodkové práva v dôchodkovom systéme (okrem tých, ktorí odpracovali aspoň 10 rokov), |
| --- | --- |

(2)

zamestnanci v časovo posunutej pozícii, t. j. tí, ktorí dočasne alebo definitívne odišli z inštitúcií a ponechali svoje dôchodkové práva v dôchodkovom systéme (okrem tých, ktorí odpracovali aspoň 10 rokov),

| (3) | bývalí úradníci a ostatní zamestnanci, ktorí poberajú starobný dôchodok, |
| --- | --- |

(3)

bývalí úradníci a ostatní zamestnanci, ktorí poberajú starobný dôchodok,

| (4) | bývalí úradníci a ostatní zamestnanci, ktorí poberajú invalidný dôchodok, |
| --- | --- |

(4)

bývalí úradníci a ostatní zamestnanci, ktorí poberajú invalidný dôchodok,

| (5) | bývalí úradníci a ostatní zamestnanci, ktorí poberajú podporu v invalidite, |
| --- | --- |

(5)

bývalí úradníci a ostatní zamestnanci, ktorí poberajú podporu v invalidite,

| (6) | osoby poberajúce pozostalostný dôchodok (vdovy alebo vdovci, siroty, vyživované osoby). |
| --- | --- |

(6)

osoby poberajúce pozostalostný dôchodok (vdovy alebo vdovci, siroty, vyživované osoby).

Údaje získané v rámci tohto ocenenia boli porovnané s odhadmi, ktoré vychádzali z predchádzajúceho poistno-matematického ocenenia k 31. decembru 2007.

| mil. EUR |
| --- |
| Pohyb v penzijných záväzkoch voči zamestnancom | Suma |
| Hrubé penzijné záväzky k 31. decembru 2007 | 33 222 |
| Náklady na službu | 1 161 |
| Úrokové náklady | 1 593 |
| Vyplatené požitky | (978) |
| Poistno-matematické straty | 1 237 |
| Zmeny z dôvodu príchodu nových úradníkov | 260 |
| Hrubé penzijné záväzky k 31. decembru 2008 | 36 495 |

mil. EUR

Pohyb v penzijných záväzkoch voči zamestnancom

Suma

Hrubé penzijné záväzky k 31. decembru 2007

33 222

Náklady na službu

1 161

Úrokové náklady

1 593

Vyplatené požitky

(978)

Poistno-matematické straty

1 237

Zmeny z dôvodu príchodu nových úradníkov

260

Hrubé penzijné záväzky k 31. decembru 2008

Hrubé penzijné záväzky k 31. decembru 2008

36 495

36 495

Hlavné fakty:

| — | Hrubé poistno-matematické záväzky boli k 31. decembru 2008 ocenené na 36 495 mil. EUR (2007: 33 222 mil. EUR). K tomu sa pripočítal účinok opravného koeficienta vo výške 1 277 mil. EUR (2007: 1 345 mil. EUR). Od celkových hrubých záväzkov sa odpočítajú dane príjemcov, čím vzniknú čisté záväzky, ktoré sa zahrnú do súvahy (keďže dane sa odpočítavajú pri platbe dôchodkov a pripočítavajú sa k príjmom Spoločenstiev v roku platby). Tieto čisté záväzky (hrubé záväzky znížené o dane) boli k 31. decembru 2008 teda odhadnuté na 32 867 mil. EUR. |
| --- | --- |

—

Hrubé poistno-matematické záväzky boli k 31. decembru 2008 ocenené na 36 495 mil. EUR (2007: 33 222 mil. EUR). K tomu sa pripočítal účinok opravného koeficienta vo výške 1 277 mil. EUR (2007: 1 345 mil. EUR). Od celkových hrubých záväzkov sa odpočítajú dane príjemcov, čím vzniknú čisté záväzky, ktoré sa zahrnú do súvahy (keďže dane sa odpočítavajú pri platbe dôchodkov a pripočítavajú sa k príjmom Spoločenstiev v roku platby). Tieto čisté záväzky (hrubé záväzky znížené o dane) boli k 31. decembru 2008 teda odhadnuté na 32 867 mil. EUR.

| — | Reálna diskontná sadzba sa zmenila z 2,4 % v roku 2007 na 2,1 % v roku 2008. Po súčasnom zohľadnení účinku všeobecného rastu miezd (0,4 % v roku 2007 a 0,3 % v roku 2008) sa čistá diskontná sadzba zmenila z 2,0 % v roku 2007 na 1,8 % v roku 2008. Tento pokles je jedným z hlavných dôvodov nárastu celkových záväzkov. |
| --- | --- |

—

Reálna diskontná sadzba sa zmenila z 2,4 % v roku 2007 na 2,1 % v roku 2008. Po súčasnom zohľadnení účinku všeobecného rastu miezd (0,4 % v roku 2007 a 0,3 % v roku 2008) sa čistá diskontná sadzba zmenila z 2,0 % v roku 2007 na 1,8 % v roku 2008. Tento pokles je jedným z hlavných dôvodov nárastu celkových záväzkov.

| — | Najväčšia časť poistno-matematickej straty je dôsledkom poklesu diskontnej sadzby (1 867 mil. EUR), je však čiastočne kompenzovaná ziskom plynúcim z iných poistno-matematických predpokladov (410 mil. EUR). |
| --- | --- |

—

Najväčšia časť poistno-matematickej straty je dôsledkom poklesu diskontnej sadzby (1 867 mil. EUR), je však čiastočne kompenzovaná ziskom plynúcim z iných poistno-matematických predpokladov (410 mil. EUR).

| — | Počet členov dôchodkového systému úradníkov vzrástol o 2 919 osôb. |
| --- | --- |

—

Počet členov dôchodkového systému úradníkov vzrástol o 2 919 osôb.

| — | Celkový pohyb záväzkov sa vykazuje vo výkaze výsledku hospodárenia. |
| --- | --- |

—

Celkový pohyb záväzkov sa vykazuje vo výkaze výsledku hospodárenia.

2.12.2.   Dôchodky – ostatní

Ide o záväzky súvisiace s penzijnými nárokmi členov a bývalých členov Komisie, Súdneho dvora, (Súdu prvého stupňa), Dvora audítorov, generálnych tajomníkov Rady, ombudsmana, Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov a Súdu pre verejnú službu Európskej únie. Do tejto položky sú tiež zahrnuté aj záväzky týkajúce sa dôchodkov niektorých poslancov Parlamentu.

2.12.3.   Spoločný systém zdravotného poistenia

Oceňujú sa aj odhadované záväzky Spoločenstiev v súvislosti s príspevkami do spoločného systému zdravotného poistenia vo vzťahu k zamestnancom na dôchodku. Tieto záväzky boli ocenené na 4 248 mil. EUR. Od týchto hrubých záväzkov sa odpočítali aktíva systému vo výške 255 mil. EUR (2007: 260 mil. EUR). Do výpočtu boli zahrnutí aktívni úradníci a dôchodcovia z rôznych inštitúcií a agentúr EÚ a ich rodinní príslušníci, aktívni členovia a dôchodcovia Komisie, Dvora audítorov, Súdneho dvora, Rady, Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov a európsky ombudsman. Pri výpočte sa použila rovnaká diskontná sadzba a rovnaký všeobecný rast miezd ako pri ocenení dôchodkov zamestnancov (pozri predtým). Hlavným dôvodom značného nárastu týchto záväzkov sú poistno-matematické straty v dôsledku zmien poistno-matematických predpokladov (napr. diskontná sadzba) a nárast priemerných nákladov na zdravotnú starostlivosť.

| mil. EUR |
| --- |
| Pohyb v záväzkoch voči spoločnému systému zdravotného poistenia | Suma |
| Hrubé záväzky k 31. decembru 2007 | 3 047 |
| Bežné náklady | 133 |
| Úrokové náklady | 146 |
| Vyplatené požitky | (92) |
| Poistno-matematické straty | 1 014 |
| Hrubé záväzky k 31. decembru 2008 | 4 248 |
| Zníženie o aktíva schémy | (255) |
| Čisté záväzky k 31. decembru 2008 | 3 993 |

mil. EUR

Pohyb v záväzkoch voči spoločnému systému zdravotného poistenia

Suma

Hrubé záväzky k 31. decembru 2007

3 047

Bežné náklady

133

Úrokové náklady

146

Vyplatené požitky

(92)

Poistno-matematické straty

1 014

Hrubé záväzky k 31. decembru 2008

4 248

Zníženie o aktíva schémy

(255)

Čisté záväzky k 31. decembru 2008

Čisté záväzky k 31. decembru 2008

3 993

3 993

2.13.   DLHODOBÉ REZERVY

| mil. EUR |
| --- |
| | Suma k 31. decembru 2007 | Dodatočné rezervy | Nepoužité zrušené sumy | Použité sumy | Presun do krátkodobých rezerv | Diskontovanie súčasnej hodnoty | Suma k 31. decembru 2008 |
| Právne spory | 297 | 169 | (39) | (6) | 0 | 0 | 421 |
| Vyraďovanie jadrových zariadení | 744 | 0 | 0 | 0 | (34) | 109 | 819 |
| Finančné rezervy | 14 | 8 | 0 | 0 | (11) | 1 | 12 |
| Iné | 24 | 86 | (16) | (2) | (3) | 0 | 89 |
| Spolu | 1 079 | 263 | (55) | (8) | (48) | 110 | 1 341 |

mil. EUR

Suma k 31. decembru 2007

Dodatočné rezervy

Nepoužité zrušené sumy

Použité sumy

Presun do krátkodobých rezerv

Diskontovanie súčasnej hodnoty

Suma k 31. decembru 2008

Právne spory

297

169

(39)

(6)

0

0

421

Vyraďovanie jadrových zariadení

744

0

0

0

(34)

109

819

Finančné rezervy

14

8

0

0

(11)

1

12

Iné

24

86

(16)

(2)

(3)

0

89

Spolu

Spolu

1 079

1 079

263

263

(55)

(55)

(8)

(8)

(48)

(48)

110

110

1 341

1 341

Právne spory

Ide o odhadované sumy, ktoré budú pravdepodobne uhradené po roku 2009 v súvislosti s viacerými prebiehajúcimi právnymi spormi. Najväčšia časť týchto súm (403 mil. EUR) sa týka súdnych sporov, ktoré k 31. decembru 2008 neboli ešte uzavreté a ktoré súvisia s úpravami financovania výdavkov záručnej sekcie EPZF, a iných súdnych sporov týkajúcich sa poľnohospodárskych výdavkov.

Vyraďovanie jadrových zariadení

V roku 2002 konzorcium nezávislých odborníkov vypracovalo štúdiu týkajúcu sa odhadovaných nákladov na vyraďovanie jadrových zariadení Spoločného výskumného centra a na program nakladania s odpadom. Ich odhad vo výške 1 145 mil. EUR (vrátane odhadovaných nákladov vo výške 76 mil. EUR požadovaných v súvislosti s úplnou demoláciou všetkých budov, tzv. možnosť „zelenej lúky“) sa použil ako základ pre rezervu, ktorá bude zahrnutá do finančných výkazov. V súlade s účtovnými pravidlami Spoločenstiev je táto rezerva upravená o mieru inflácie (2,5 %) a následne diskontovaná na jej čistú súčasnú hodnotu (použitím swapovej krivky s nulovým kupónom v eurách). K 31. decembru 2008 predstavovala rezerva sumu1 072 mil. EUR zníženú o náklady vzniknuté k danému dátumu vo výške 164 mil. EUR, teda sumu 908 mil. EUR. Rezerva je rozdelenú medzi sumy, ktorých úhrada sa očakáva v roku 2009 (89 mil. EUR) a v nasledujúcich rokoch (819 mil. EUR).

Vzhľadom na predpokladaný čas trvania tohto programu (približne 30 rokov) je potrebné poznamenať, že tento odhad je do určitej miery neistý a že konečné náklady sa môžu odlišovať od sumy, ktorá je v súčasnosti zaúčtovaná.

Finančné rezervy

V rámci Záručného fondu pre MSP za roky 1998, 2001 a 2007 je v rámci programu pre konkurencieschopnosť a inováciu Európsky investičný fond (EIF) oprávnený poskytovať záruky vo svojom vlastnom mene, avšak na podnet a riziko Komisie. Finančné riziko spojené s čerpanými a nečerpanými zárukami je však obmedzené. K dátumu zostavenia súvahy zodpovedajú finančné rezervy v prípade obidvoch fondov platobným záväzkom voči finančným sprostredkovateľom zníženým o čisté žiadosti o platbu podané k uvedenému dňu. Dlhodobé finančné rezervy sú diskontované na čistú súčasnú hodnotu (použitím swapovej krivky s nulovým kupónom v eurách).

Iné rezervy

Najväčšia časť tejto rezervy (101 mil. EUR, 2007: 42 mil. EUR) súvisí s odhadovanými príspevkami, ktoré Spoločenstvá hradia rôznym členským štátom z Núdzového veterinárneho fondu v prípade vypuknutia niektorých ochorení zvierat. Táto rezerva je rozdelená medzi sumy, ktorých úhrada sa očakáva v roku 2009 (14 mil. EUR) a v nasledujúcich rokoch (87 mil. EUR).

2.14.   DLHODOBÉ FINANČNÉ ZÁVÄZKY

2.14.1.   Pôžičky

| mil. EUR |
| --- |
| Názov | Zostatok k 31.12.2007 | Nové pôžičky | Splátky | Kurzové rozdiely | Zmena účtovnej hodnoty | Zostatok k 31.12.2008 |
| MFA | 792 | 0 | (129) | 0 | 0 | 663 |
| Platobná bilancia | 0 | 2 000 | 0 | 0 | 4 | 2 004 |
| EURATOM | 482 | 15 | (5) | 1 | 1 | 494 |
| ESUO v likvidácii | 424 | 0 | (66) | (73) | (3) | 282 |
| Spolu | 1 698 | 2 015 | (200) | (72) | 2 | 3 443 |

mil. EUR

Názov

Zostatok k 31.12.2007

Nové pôžičky

Splátky

Kurzové rozdiely

Zmena účtovnej hodnoty

Zostatok k 31.12.2008

MFA

792

0

(129)

0

0

663

Platobná bilancia

0

2 000

0

0

4

2 004

EURATOM

482

15

(5)

1

1

494

ESUO v likvidácii

424

0

(66)

(73)

(3)

282

Spolu

Spolu

1 698

1 698

2 015

2 015

(200)

(200)

(72)

(72)

2

2

3 443

3 443

Rozdelenie pôžičiek na dlhodobé a krátkodobé

| mil. EUR |
| --- |
| Pôžičky | Splatnosť < 1 rok | Splatnosť > 1 rok | Spolu k 31.12.2008 |
| MFA | 25 | 638 | 663 |
| Platobná bilancia | 0 | 2 004 | 2 004 |
| EURATOM | 0 | 494 | 494 |
| ESUO v likvidácii | 69 | 213 | 282 |
| Spolu | 94 | 3 349 | 3 443 |

mil. EUR

Pôžičky

Splatnosť < 1 rok

Splatnosť > 1 rok

Spolu k 31.12.2008

MFA

25

638

663

Platobná bilancia

0

2 004

2 004

EURATOM

0

494

494

ESUO v likvidácii

69

213

282

Spolu

Spolu

94

94

3 349

3 349

3 443

3 443

Táto položka zahŕňa pôžičky so splatnosťou dlhšou ako jeden rok, ktoré sú záväzkom Európskych spoločenstiev (údaje o MFA za predchádzajúci rok sú očistené o sumy držané Garančným fondom). Pôžičky zahŕňajú dlhové certifikáty v hodnote 3 131 mil. EUR (2007: 1 344 mil. EUR). Zmeny účtovnej hodnoty zodpovedajú zmene časovo rozlíšených úrokov s pripočítaním – v prípade pôžičiek ESUO v likvidácii – ročnej amortizácie akýchkoľvek značných transakčných nákladov, ktoré vznikli na začiatku, vypočítaných metódou efektívnej úrokovej sadzby. Efektívne úrokové sadzby (vyjadrené ako rozpätie úrokových sadzieb) sú takéto:

| Pôžičky | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinančná pomoc (MFA) | 3,022 % – 5,29 % | 3,816 % – 4,822 % |
| Euratom | 3,348 % – 5,6775 % | 4,366 % – 5,6775 % |
| Platobná bilancia (BOP) | 3,25 % | — |
| ESUO v likvidácii | 4,939 % – 11,875 % (6) | 4,375 % – 11,875 % (6) |

Pôžičky

31.12.2008

31.12.2007

Makrofinančná pomoc (MFA)

3,022 % – 5,29 %

3,816 % – 4,822 %

Euratom

3,348 % – 5,6775 %

4,366 % – 5,6775 %

Platobná bilancia (BOP)

3,25 %

—

ESUO v likvidácii

4,939 % – 11,875 % (6)

6

4,375 % – 11,875 % (6)

6

2.14.2.   Pasíva držané na obchodovanie

| mil. EUR |
| --- |
| Swapy ESUO v likvidácii | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Dlhodobé | 0 | 7 |
| Krátkodobé | 25 | 4 |
| Spolu | 25 | 11 |

mil. EUR

Swapy ESUO v likvidácii

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Dlhodobé

0

7

Krátkodobé

25

4

Spolu

Spolu

25

25

11

11

Pre podrobnejšie údaje pozri poznámky 2.3.4.2 a 2.8.2 – aktíva držané na obchodovanie.

2.3.4.2

2.8.2

2.15.   OSTATNÉ DLHODOBÉ PASÍVA

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Záväzky z finančného prenájmu | 1 770 | 1 519 |
| Splátky za budovy | 403 | 427 |
| Ostatné | 53 | 43 |
| Spolu | 2 226 | 1 989 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Záväzky z finančného prenájmu

1 770

1 519

Splátky za budovy

403

427

Ostatné

53

43

Spolu

Spolu

2 226

2 226

1 989

1 989

Táto položka zahŕňa predovšetkým záväzky z prenájmu splatné za viac ako jeden rok (pozri poznámku 2.2). Zahrnuté sú tu aj sumy týkajúce sa určitých budov zakúpených Komisiou, ktorých kúpna cena bude vyplácaná v splátkach. Nejde pritom o nájomné zmluvy, pretože vlastnícke právo prešlo na Komisiu okamžite.

2.2

OBEŽNÉ PASÍVA

2.16.   KRÁTKODOBÉ REZERVY

| mil. EUR |
| --- |
| | Suma k 31. decembru 2007 | Dodatočné rezervy | Nepoužité zrušené sumy | Použité sumy | Presuny do/z iných položiek | Diskontovanie súčasnej hodnoty | Suma k 31. decembru 2008 |
| Právne spory | 28 | 7 | (3) | (16) | 0 | 0 | 16 |
| Vyraďovanie jadrových zariadení | 78 | 0 | 0 | (25) | 34 | 2 | 89 |
| Finančné rezervy | 233 | 1 | 0 | (44) | 11 | 1 | 202 |
| Iné | 30 | 28 | (10) | (10) | 3 | 0 | 41 |
| Spolu | 369 | 36 | (13) | (95) | 48 | 3 | 348 |

mil. EUR

Suma k 31. decembru 2007

Dodatočné rezervy

Nepoužité zrušené sumy

Použité sumy

Presuny do/z iných položiek

Diskontovanie súčasnej hodnoty

Suma k 31. decembru 2008

Právne spory

28

7

(3)

(16)

0

0

16

Vyraďovanie jadrových zariadení

78

0

0

(25)

34

2

89

Finančné rezervy

233

1

0

(44)

11

1

202

Iné

30

28

(10)

(10)

3

0

41

Spolu

Spolu

369

369

36

36

(13)

(13)

(95)

(95)

48

48

3

3

348

348

Táto položka zahŕňa časť rezerv splatných v období kratšom ako jeden rok.

2.17.   KRÁTKODOBÉ FINANČNÉ ZÁVÄZKY

Táto položka zahŕňa pôžičky vo výške 94 mil. EUR, ktoré sú splatné v priebehu 12 mesiacov odo dňa zostavenia súvahy (poznámka 2.14.1) a 25 mil. EUR, ktoré sa týkajú pasív držaných na obchodovanie (poznámka 2.14.2).

94 mil

2.14.1

25 mil

2.14.2

2.18.   ZÁVÄZKY

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Krátkodobá časť dlhodobých záväzkov | 64 | 65 |
| Krátkodobé záväzky | 12 026 | 13 939 |
| Ostatné záväzky | 115 | 189 |
| Časovo rozlíšené výdavky a odložené príjmy | 77 472 | 81 187 |
| Spolu | 89 677 | 95 380 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Krátkodobá časť dlhodobých záväzkov

64

65

Krátkodobé záväzky

12 026

13 939

Ostatné záväzky

115

189

Časovo rozlíšené výdavky a odložené príjmy

77 472

81 187

Spolu

Spolu

89 677

89 677

95 380

95 380

2.18.1.   Krátkodobá časť dlhodobých záväzkov

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Záväzky z finančného prenájmu | 52 | 32 |
| Ostatné | 12 | 33 |
| Spolu | 64 | 65 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Záväzky z finančného prenájmu

52

32

Ostatné

12

33

Spolu

Spolu

64

64

65

65

2.18.2.   Krátkodobé záväzky

| mil. EUR |
| --- |
| Druh | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Členské štáty | 11 386 | 12 328 |
| Dodávatelia a iné | 1 175 | 2 244 |
| Overiť oprávnenosť | (535) | (633) |
| Spolu | 12 026 | 13 939 |

mil. EUR

Druh

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Členské štáty

11 386

12 328

Dodávatelia a iné

1 175

2 244

Overiť oprávnenosť

(535)

(633)

Spolu

Spolu

12 026

12 026

13 939

13 939

Krátkodobé záväzky sa týkajú hlavne výkazov nákladov, ktoré Komisia prijala v rámci grantových operácií. Sú zaúčtované v momente prijatia žiadosti o platbu vo výške požadovanej sumy. Ak je protistranou členský štát, sú klasifikované ako také. Rovnaký postup sa uplatňuje aj v prípade faktúr a dobropisov prijatých v súvislosti s obstarávaním. Príslušné žiadosti o náhradu nákladov boli zohľadnené v rámci účtovných postupov na konci roka (postupy cut-off, pozri poznámku 2.18.3 ďalej). Po uskutočnení zápisov v rámci postupu cut-off sa odhadované oprávnené sumy teda zaznamenali ako časovo rozlíšené náklady, zatiaľ čo neoprávnené sumy zostávajú otvorené na účtoch s označením „Overiť oprávnenosť“. Aby nedochádzalo k nadhodnoteniu aktív a pasív, bolo rozhodnuté vykazovať čistú sumu k úhrade v krátkodobých záväzkoch.

2.18.3

Členské štáty

Najväčšia suma v tejto položke sa týkala nevyplatených žiadostí o náhradu nákladov vo výške 4 660 mil. EUR (2007: 6 287 mil. EUR) vynaložených v súvislosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov. Zahrnutá je tu aj suma vo výške 6 627 mil. EUR, ktorá sa má na základe opravného rozpočtu z konca roka 2008 vrátiť členským štátom (2007: 5 889 mil. EUR) – táto suma bola členským štátom uhradená vo februári 2009.

Dodávatelia a iné

Do tejto položky sú zahrnuté dlžné sumy súvisiace s poskytovaním grantov a obstarávaním. Táto položka zahŕňa aj záväzky voči viacerým verejnoprávnym subjektom a účtovným jednotkám nezahrnutým do konsolidácie (napr. ERF).

Overiť oprávnenosť

| mil. EUR |
| --- |
| Druh | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| GR EMPL | 249 | 194 |
| GR REGIO | 161 | 229 |
| GR MARE | 36 | 21 |
| GR AGRI | 7 | 109 |
| GR ENV | 7 | 20 |
| Iné | 75 | 60 |
| Spolu | 535 | 633 |

mil. EUR

Druh

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

GR EMPL

249

194

GR REGIO

161

229

GR MARE

36

21

GR AGRI

7

109

GR ENV

7

20

Iné

75

60

Spolu

Spolu

535

535

633

633

2.18.3.   Časovo rozlíšené výdavky a odložené príjmy

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Časovo rozlíšené výdavky | 77 260 | 80 937 |
| Odložené príjmy | 50 | 47 |
| Iné | 162 | 203 |
| Spolu | 77 472 | 81 187 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Časovo rozlíšené výdavky

77 260

80 937

Odložené príjmy

50

47

Iné

162

203

Spolu

Spolu

77 472

77 472

81 187

81 187

Rozdelenie časovo rozlíšených výdavkov je takéto:

ČASOVO ROZLÍŠENÉ VÝDAVKY

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Časovo rozlíšené výdavky z EPZP: |
| Výdavky od 16.10.2008 do 31.12.2008 | 30 415 | 28 642 |
| Priama pomoc | 12 682 | 13 786 |
| Reštrukturalizácia v sektore cukru | 3 787 | 3 108 |
| Iné | (13) | (101) |
| EPZF spolu | 46 871 | 45 435 |
| Časovo rozlíšené výdavky v súvislosti so štrukturálnymi opatreniami: |
| EPFRV | 7 004 | 6 723 |
| EFRR a inovatívne akcie | 10 687 | 15 244 |
| Kohézny fond | 2 810 | 1 593 |
| ISPA | 4 | 0 |
| ESF | 4 596 | 7 744 |
| Štrukturálne fondy spolu | 25 101 | 31 304 |
| Iné časovo rozlíšené výdavky: |
| Výskum a vývoj | 1 978 | 1 315 |
| Iné | 3 310 | 2 883 |
| Iné spolu | 5 288 | 4 198 |
| Časovo rozlíšené výdavky spolu | 77 260 | 80 937 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Časovo rozlíšené výdavky z EPZP:

Časovo rozlíšené výdavky z EPZP:

Výdavky od 16.10.2008 do 31.12.2008

30 415

28 642

Priama pomoc

12 682

13 786

Reštrukturalizácia v sektore cukru

3 787

3 108

Iné

(13)

(101)

EPZF spolu

EPZF spolu

46 871

46 871

45 435

45 435

Časovo rozlíšené výdavky v súvislosti so štrukturálnymi opatreniami:

Časovo rozlíšené výdavky v súvislosti so štrukturálnymi opatreniami:

EPFRV

7 004

6 723

EFRR a inovatívne akcie

10 687

15 244

Kohézny fond

2 810

1 593

ISPA

4

0

ESF

4 596

7 744

Štrukturálne fondy spolu

Štrukturálne fondy spolu

25 101

25 101

31 304

31 304

Iné časovo rozlíšené výdavky:

Iné časovo rozlíšené výdavky:

Výskum a vývoj

1 978

1 315

Iné

3 310

2 883

Iné spolu

Iné spolu

5 288

5 288

4 198

4 198

Časovo rozlíšené výdavky spolu

Časovo rozlíšené výdavky spolu

77 260

77 260

80 937

80 937

ČISTÉ AKTÍVA

2.19.   REZERVY

| mil. EUR |
| --- |
| | Zostatok k 31.12.2008 | Zostatok k 31.12.2007 |
| Fond z precenenia na reálnu hodnotu | 41 | 7 |
| Iné rezervy: |
| Garančný fond | 1 276 | 1 118 |
| Rezerva na precenenie | 57 | 57 |
| Operácie prijímania a poskytovania úverov | 1 528 | 1 525 |
| Iné | 213 | 99 |
| Spolu | 3 074 | 2 799 |
| Spolu | 3 115 | 2 806 |

mil. EUR

Zostatok k 31.12.2008

Zostatok k 31.12.2007

Fond z precenenia na reálnu hodnotu

41

41

7

7

Iné rezervy:

Garančný fond

1 276

1 118

Rezerva na precenenie

57

57

Operácie prijímania a poskytovania úverov

1 528

1 525

Iné

213

99

Spolu

Spolu

3 074

3 074

2 799

2 799

Spolu

Spolu

3 115

3 115

2 806

2 806

2.19.1.   Fond z precenenia na reálnu hodnotu

V súlade s účtovnými pravidlami sa úprava aktív k dispozícii na predaj na reálnu hodnotu účtuje cez fond z precenenia na reálnu hodnotu.

2.19.2.   Iné rezervy

Garančný fond

Pozri tiež poznámku 2.3.3 týkajúcu sa činnosti Garančného fondu. Táto rezerva zodpovedá cieľovej sume vo výške 9 % neuhradených súm, za ktoré ručí fond a ktoré majú byť vedené ako aktíva.

2.3.3

Rezerva na precenenie

Rezerva na precenenie pokrýva precenenie dlhodobého hmotného majetku. Zostatok na konci roka vo výške 57 mil. EUR sa týka precenenia pozemkov a budov Komisie, ku ktorému došlo už pred prechodom na nové účtovné pravidlá.

Operácie prijímania a poskytovania úverov

Tieto sumy pozostávajú z rezerv na operácie Spoločenstiev súvisiace s prijímaním a poskytovaním úverov. Ide predovšetkým o rezervy ESUO v likvidácii, pričom najväčšou z nich je rezerva na aktíva Výskumného fondu pre uhlie a oceľ. Táto rezerva bola vytvorená v súvislosti s likvidáciou ESUO a k 31. decembru 2008 predstavovala celkovo 1 526 mil. EUR.

2.20.   SUMY, KTORÉ MAJÚ BYŤ VYŽIADANÉ OD ČLENSKÝCH ŠTÁTOV

| mil. EUR |
| --- |
| | Suma |
| Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2007 | 61 426 |
| Vrátenie prebytku rozpočtu za rok 2007 členským štátom | 1 529 |
| Pohyb v rezerve Garančného fondu | 158 |
| Iné pohyby rezerv | 108 |
| ESUO v likvidácii: rozdelenie výsledku za rok 2007 | 4 |
| Hospodársky výsledok (prebytok) za rok | (12 686) |
| Celkové sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2008 | 50 539 |
| Rozdelenie medzi: |
| Zamestnanecké požitky | 37 556 |
| Iné sumy | 12 983 |

mil. EUR

Suma

Sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2007

61 426

61 426

Vrátenie prebytku rozpočtu za rok 2007 členským štátom

1 529

Pohyb v rezerve Garančného fondu

158

Iné pohyby rezerv

108

ESUO v likvidácii: rozdelenie výsledku za rok 2007

4

Hospodársky výsledok (prebytok) za rok

(12 686)

Celkové sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2008

Celkové sumy, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov k 31. decembru 2008

50 539

50 539

Rozdelenie medzi:

Rozdelenie medzi:

Zamestnanecké požitky

37 556

Iné sumy

12 983

Táto suma predstavuje tú časť výdavkov, ktoré Spoločenstvám vznikli do 31. decembra 2008 a ktoré musia byť financované z budúcich rozpočtov. Na základe pravidiel účtovníctva založeného na časovom rozlíšení sa mnohé výdavky vykazujú v roku N, hoci k ich skutočnej úhrade môže dôjsť v roku N + 1 z rozpočtu na rok N + 1. Vykázanie týchto záväzkov v účtovnej závierke a skutočnosť, že zodpovedajúce sumy sa financujú z budúcich rozpočtov spôsobuje, že pasíva ku koncu roka značne prevyšujú aktíva. Najvýznamnejšie sumy, na ktoré treba upriamiť pozornosť, sa týkajú činností EPZF. Výška platieb splatných členským štátom za obdobie od 16. októbra do 31. decembra 2008 predstavovala 30,4 mld. EUR. Väčšinu súm, ktoré majú byť vyžiadané, uhradia členské štáty do 12 mesiacov od skončenia príslušného rozpočtového roka, a to v rámci rozpočtu na nasledujúci rok.

V porovnaní s minulým rokom došlo k značnému poklesu v iných sumách, ktoré majú byť vyžiadané od členských štátov (13 mld. EUR v porovnaní s 27,9 mld. EUR v roku 2007). Hlavnými dôvodmi sú pokles záväzkov vo výške 5,7 mld. EUR (pozri poznámku 2.18 predtým), zvýšenie predbežného financovania vo výške 4,7 mld. EUR (pozri poznámky 2.5 a 2.9) a zvýšenie peňažných prostriedkov vo výške 5 mld. EUR (pozri poznámku 2.11).

2.18

2.5

2.9

2.11

Počas dlhšieho obdobia sú v podstate vyplácané iba záväzky Spoločenstiev súvisiace so zamestnaneckými požitkami, pričom je potrebné poukázať na skutočnosť, že financovanie dôchodkov z ročných rozpočtov je garantované členskými štátmi. Na informačné účely sa uvádza odhad rozdelenia budúcich platieb zamestnaneckých požitkov:

| mil. EUR |
| --- |
| | Suma |
| Krátkodobé: sumy, ktoré majú byť vyplatené v roku 2009 | 1 160 |
| Dlhodobé: sumy, ktoré majú byť vyplatené po roku 2009 | 36 396 |
| Záväzky súvisiace so zamestnaneckými požitkami k 31.12.2008 spolu | 37 556 |

mil. EUR

Suma

Krátkodobé: sumy, ktoré majú byť vyplatené v roku 2009

1 160

Dlhodobé: sumy, ktoré majú byť vyplatené po roku 2009

36 396

Záväzky súvisiace so zamestnaneckými požitkami k 31.12.2008 spolu

Záväzky súvisiace so zamestnaneckými požitkami k 31.12.2008 spolu

37 556

37 556

Zároveň je potrebné poznamenať, že uvedené nemá žiaden vplyv na výsledok rozpočtového hospodárenia – rozpočtové príjmy by sa mali vždy rovnať rozpočtovým výdavkom alebo ich prevyšovať a akýkoľvek prebytok príjmov sa vracia členským štátom.

3.   POZNÁMKY K VÝKAZU VÝSLEDKU HOSPODÁRENIA

3.1.   PRÍJMY Z VLASTNÝCH ZDROJOV A PRÍSPEVKOV

| mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 2008 | 2007 |
| Príjmy z vlastných zdrojov: | 3.1.1 | | |
| Zdroje založené na HND | | 74 479 | 73 922 |
| Zdroje založené na DPH | | 19 008 | 19 442 |
| Tradičné vlastné zdroje: |
| Poľnohospodárske poplatky | | 1 184 | 1 429 |
| Clá | | 15 196 | 15 288 |
| Odvody z produkcie cukru | | 702 | (36) |
| Tradičné vlastné zdroje spolu | | 17 082 | 16 681 |
| Rozpočtové úpravy | 3.1.2 | 1 930 | 1 892 |
| Príspevky tretích krajín (vrátane krajín EZVO) | | 214 | 147 |
| Spolu | | 112 713 | 112 084 |

mil. EUR

Poznámka

2008

2007

Príjmy z vlastných zdrojov:

3.1.1

3.1.1

Zdroje založené na HND

74 479

73 922

Zdroje založené na DPH

19 008

19 442

Tradičné vlastné zdroje:

Poľnohospodárske poplatky

1 184

1 184

1 429

1 429

Clá

15 196

15 196

15 288

15 288

Odvody z produkcie cukru

702

702

(36)

(36)

Tradičné vlastné zdroje spolu

Tradičné vlastné zdroje spolu

17 082

17 082

16 681

16 681

Rozpočtové úpravy

3.1.2

3.1.2

1 930

1 892

Príspevky tretích krajín (vrátane krajín EZVO)

214

147

Spolu

Spolu

112 713

112 713

112 084

112 084

Príjmy z vlastných zdrojov sú hlavným prvkom prevádzkových príjmov Európskych spoločenstiev. Hlavná časť výdavkov sa teda financuje z vlastných zdrojov, keďže ostatné príjmy predstavujú len nepatrný podiel na celkovom financovaní.

3.1.1.   Príjmy z vlastných zdrojov

Existujú tri kategórie vlastných zdrojov: tradičné vlastné zdroje, zdroj založený na DPH a zdroj založený na HND. Tradičné vlastné zdroje pozostávajú následne z poľnohospodárskych poplatkov, odvodov z produkcie cukru a ciel. Korekčný mechanizmus súvisiaci s rozpočtovou nerovnováhou (korekcia pre Spojené kráľovstvo) je tiež súčasťou systému vlastných zdrojov. Členské štáty si ponechávajú 25 % tradičných vlastných zdrojov na pokrytie nákladov na výber a vyššie uvedené sumy sú uvedené po ich odpočítaní.

Vlastné zdroje založené na DPH sa vypočítajú uplatnením jednotnej sadzby na harmonizovaný základ DPH vo všetkých členských štátoch, pričom horná hranica tohto základu je obmedzená na 50 % HND pre všetky členské štáty. Zdroj založený na HND je variabilný zdroj a je určený na zabezpečenie príjmov požadovaných v ktoromkoľvek roku na pokrytie výdavkov, ktoré prevyšujú sumu získanú z tradičných vlastných zdrojov, zdrojov založených na DPH a rôznych príjmov. Príjmy sa vypočítajú uplatnením jednotnej sadzby na celkový HND všetkých členských štátov.

Úroveň vlastných zdrojov medzi rokom 2007 a 2008 je dosť podobná. Zvýšenie vo výške 524 mil. EUR súvisí predovšetkým so zvýšením odvodov z produkcie cukru v dôsledku zmeny právnych predpisov týkajúcich sa spoločnej organizácie trhu s cukrom.

3.1.2.   Rozpočtové úpravy

Rozpočtové úpravy zahŕňajú prebytok rozpočtu z roku 2007 (1 529 mil. EUR), ktorý sa nepriamo vracia členských štátom formou zníženia výšky vlastných zdrojov, ktoré musia členské štáty uhradiť Spoločenstvu v nasledujúcom roku – ide teda o príjem za rok 2008. Podľa rozhodnutia Rady 2000/597/ES, Euratom o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev sa Spojenému kráľovstvu poskytne korekcia rozpočtovej nerovnováhy. Keďže je táto suma financovaná ostatnými členskými štátmi, nemalo by to mať žiaden čistý vplyv na výsledok plnenia rozpočtu alebo na výsledok hospodárenia. V tejto položke však bola vykázaná suma vo výške 400 mil. EUR, ktorá predstavuje rozdiel medzi výmenným kurzom eura použitým na rozpočtové účely (pozri článok 10 ods. 3 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000) a kurzom platným v čase, keď členské štáty, ktoré nie sú členmi hospodárskej a menovej únie, skutočne realizovali svoje platby.

3.2.   INÉ PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY

| mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 2008 | 2007 |
| Pokuty | 3.2.1 | 3 171 | 3 339 |
| Poľnohospodárske odvody | 3.2.2 | 2 299 | 2 634 |
| Spätné získanie výdavkov: | 3.2.3 | | |
| Priame centralizované hospodárenie | | 61 | 93 |
| Nepriame centralizované hospodárenie | | 4 | 10 |
| Decentralizované hospodárenie | | 90 | 133 |
| Zdieľané hospodárenie | | 1 349 | 577 |
| Spoločné hospodárenie | | 0 | 1 |
| Spolu | | 1 504 | 814 |
| Príjmy z administratívnych činností: | 3.2.4 | | |
| Zamestnanci | | 974 | 908 |
| Príjmy súvisiace s dlhodobým hmotným majetkom | | 25 | 26 |
| Iné administratívne príjmy | | 149 | 181 |
| Spolu | | 1 148 | 1 115 |
| Rôzne prevádzkové príjmy: | 3.2.5 | | |
| Úpravy/rezervy | | 71 | 23 |
| Kurzové zisky | | 269 | 276 |
| Iné | | 1 269 | 879 |
| Spolu | | 1 609 | 1 178 |
| Spolu | | 9 731 | 9 080 |

mil. EUR

Poznámka

2008

2007

Pokuty

3.2.1

3.2.1

3 171

3 339

Poľnohospodárske odvody

3.2.2

3.2.2

2 299

2 634

Spätné získanie výdavkov:

3.2.3

3.2.3

Priame centralizované hospodárenie

61

93

Nepriame centralizované hospodárenie

4

10

Decentralizované hospodárenie

90

133

Zdieľané hospodárenie

1 349

577

Spoločné hospodárenie

0

1

Spolu

Spolu

1 504

1 504

814

814

Príjmy z administratívnych činností:

3.2.4

3.2.4

Zamestnanci

974

908

Príjmy súvisiace s dlhodobým hmotným majetkom

25

26

Iné administratívne príjmy

149

181

Spolu

Spolu

1 148

1 148

1 115

1 115

Rôzne prevádzkové príjmy:

3.2.5

3.2.5

Úpravy/rezervy

71

23

Kurzové zisky

269

276

Iné

1 269

879

Spolu

Spolu

1 609

1 609

1 178

1 178

Spolu

Spolu

9 731

9 731

9 080

9 080

3.2.1.   Pokuty

Tieto príjmy sa vzťahujú na pokuty uložené Komisiou za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže. Pohľadávky a súvisiace príjmy sa vykazujú po tom, ako Komisia príjme rozhodnutie o uložení pokuty a po úradnom oznámení tohto rozhodnutia adresátovi. V uvedenej sume nie sú zahrnuté pokuty za protikonkurenčné správanie, ktoré Komisia oznámila výrobcovi počítačových čipov v máji 2009 (1,06 mld. EUR) a dvom výrobcom energie v júli 2009 (1,106 mld. EUR).

3.2.2.   Poľnohospodárske odvody

Tieto sumy sa týkajú odvodov z produkcie mlieka vo výške 338 mil. EUR (rok 2007: 232 mil. EUR) a odvodov z produkcie cukru vo výške 1 961 mil. EUR (rok 2007: 2 402 mil. EUR). Odvody z produkcie mlieka sú nástrojom riadenia trhu zameraným na pokutovanie výrobcov mlieka, ktorí prekračujú svoje referenčné množstvá. Pretože nesúvisia s predchádzajúcimi platbami Komisie, v praxi sa považujú za príjem na špecifický účel. Odvody z produkcie cukru súvisia s fondom na reštrukturalizáciu v sektore cukru, pričom reforma cukrovarníckeho priemyslu znížila vnútornú cenu cukru s cieľom zmenšiť rozdiel medzi cenou v EÚ a na medzinárodných trhoch. Aby bolo možné menej konkurencieschopných výrobcov motivovať k tomu, aby opustili trh, vytvoril sa samofinancujúci reštrukturalizačný fond financovaný z príjmov pochádzajúcich z dočasnej dane uloženej výrobcom cukru, s ktorou sa zaobchádza ako s pripísanými príjmami. Tento režim je naplánovaný na 4 roky.

3.2.3.   Spätné získanie výdavkov

Táto položka zahŕňa príkazy na vymáhanie vystavené Komisiou a zníženie nasledujúcich platieb vykázaných v účtovnom systéme Komisie, ktorých cieľom je spätne získať výdavky pôvodne uhradené zo všeobecného rozpočtu. Tieto príkazy sú vystavené na základe kontrol, ukončených auditov alebo posúdenia oprávnenosti výdavkov. Zahrnuté sú tu aj príkazy na vymáhanie, ktoré členské štáty vystavili v súvislosti s príjemcami prostriedkov z EPZF. V tejto položke je zohľadnená aj zmena odhadov časovo rozlíšených príjmov medzi predchádzajúcim a nasledujúcim koncom roku. Spätné získanie výdavkov ES však nie zachytené v plnom rozsahu. Platí to predovšetkým pre štrukturálne opatrenia, ktoré predstavujú významnú výdavkovú oblasť a pri ktorých sa vrátenie neoprávnene vyplatených prostriedkov zabezpečuje prostredníctvom osobitných mechanizmov, pričom vo väčšine prípadov sa nevyžaduje vystavenie príkazu na vymáhanie. V súlade s pravidlami účtovníctva ES sa ako príjmy nevykazujú ani spätne získané sumy predbežného financovania. Ďalšie informácie o vymáhaní neoprávnených platieb sa nachádzajú v poznámke 6.

6

Spätné získanie výdavkov: zdieľané hospodárenie

Do tejto podpoložky je zahrnutá suma v celkovej výške 1 349 mil. EUR, ktorá pozostáva z 1 000 mil. EUR týkajúcich sa Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (EPZF) a 349 mil. EUR na štrukturálne opatrenia.

(a)   Poľnohospodárstvo, EPZF

V rámci poľnohospodárstva sú sumy v tejto položke zaúčtované ako príjmy za rok vo výške 1 000 mil. EUR a tvoria ich:

| — | úpravy financovania v dôsledku overenia súladu, o ktorých sa rozhodlo počas roku, vo výške 859 mil. EUR, |
| --- | --- |

—

úpravy financovania v dôsledku overenia súladu, o ktorých sa rozhodlo počas roku, vo výške 859 mil. EUR,

| — | podvody a nezrovnalosti vo výške 141 mil. EUR: ide o náhradu nákladov vo výške 360 mil. EUR nahlásených členskými štátmi a spätne získaných v priebehu roku, ktoré sú znížené o neuhradené sumy vo výške 219 mil. EUR nahlásené členskými štátmi, ktoré sa majú v dôsledku podvodov a nezrovnalostí spätne získať na konci roku (684 mil. EUR na konci roka 2008 v porovnaní s 902 mil. EUR na konci roku 2007) – pozri tiež poznámku 2.10.2.2. |
| --- | --- |

—

podvody a nezrovnalosti vo výške 141 mil. EUR: ide o náhradu nákladov vo výške 360 mil. EUR nahlásených členskými štátmi a spätne získaných v priebehu roku, ktoré sú znížené o neuhradené sumy vo výške 219 mil. EUR nahlásené členskými štátmi, ktoré sa majú v dôsledku podvodov a nezrovnalostí spätne získať na konci roku (684 mil. EUR na konci roka 2008 v porovnaní s 902 mil. EUR na konci roku 2007) – pozri tiež poznámku 2.10.2.2.

2.10.2.2

K 31. decembru 2008 dosiahli výdavky z EPZF, ktoré budú predmetom ďalších úprav po ukončení prebiehajúcich auditov, výšku 1,7 mld. EUR. Táto suma je vykázaná v podsúvahe ako podmienené aktívum (pozri poznámku 5.3).

5.3

(b)   Štrukturálne opatrenia

V tejto položke sú zahrnuté spätne získané výdavky v rámci štrukturálnych opatrení vo výške 349 mil. EUR. Ekvivalentné sumy za rok 2007 predstavovali 77 mil. EUR.

Táto podpoložka zahŕňa príkazy na vymáhanie vystavené Komisiou s cieľom spätne získať výdavky vo výške 267 mil. EUR neoprávnene vynaložené v predchádzajúcich rokoch, ako aj zmenu (zvýšenie) časovo rozlíšených príjmov na konci roku vo výške 82 mil. EUR. Príkazy na vymáhanie sa vystavujú iba v nasledujúcich prípadoch:

| — | formálne rozhodnutie Komisie o úpravách financovania v dôsledku zistenia neoprávnených výdavkov v rámci súm požadovaných členskými štátmi; |
| --- | --- |

—

formálne rozhodnutie Komisie o úpravách financovania v dôsledku zistenia neoprávnených výdavkov v rámci súm požadovaných členskými štátmi;

| — | úpravy v momente ukončenia programu, ktoré vedú k zníženiu príspevku EÚ, pokiaľ členský štát nevykázal dostatočné oprávnené výdavky na odôvodnenie celkovej výšky predbežného financovania a už vyplatených priebežných platieb; takéto operácie si nevyžadujú formálne rozhodnutie Komisie, ak sú schválené členským štátom, |
| --- | --- |

—

úpravy v momente ukončenia programu, ktoré vedú k zníženiu príspevku EÚ, pokiaľ členský štát nevykázal dostatočné oprávnené výdavky na odôvodnenie celkovej výšky predbežného financovania a už vyplatených priebežných platieb; takéto operácie si nevyžadujú formálne rozhodnutie Komisie, ak sú schválené členským štátom,

| — | spätné získanie prostriedkov po ukončení programu v nadväznosti na ukončenie súdnych konaní, ktoré v dobe ukončenia programu ešte prebiehali. |
| --- | --- |

—

spätné získanie prostriedkov po ukončení programu v nadväznosti na ukončenie súdnych konaní, ktoré v dobe ukončenia programu ešte prebiehali.

Príkazy na vymáhanie vystavené v roku 2008 na spätné získanie výdavkov v celkovej výške 267 mil. EUR možno rozdeliť takto: 200 mil. EUR na úpravy financovania, o ktorých sa rozhodlo v roku 2008, 34 mil. EUR na úpravy financovania, o ktorých bolo rozhodnuté pred rokom 2008, 31 mil. EUR na spätné získanie súm, ktoré boli nesprávne vyplatené v dôsledku chyby alebo nezrovnalosti a 2 mil. EUR na ostatné príkazy na vymáhanie. Ostatné príkazy na vymáhanie vystavené v rámci štrukturálnych opatrení sa týkajú spätného získania súm predbežného financovania. Tieto sumy nie sú vykázané ako príjem, ale sú pripísané v prospech položky predbežného financovania v súvahe.

Suma 2,6 mld. EUR, ktorá sa týka prípadných úprav financovania, o ktorých sa momentálne rozhoduje, je uvedená ako podmienené aktívum (pozri poznámku 5.3).

5.3

Spätné získanie výdavkov: iné typy hospodárenia

Táto podpoložka vo výške 155 mil. EUR zahŕňa príkazy na vymáhanie vystavené Komisiou s cieľom spätne získať neoprávnené platby vo výške 48 mil. EUR realizované v predchádzajúcich rokoch, iné príkazy na vymáhanie vo výške 135 mil. EUR, zmenu časovo rozlíšených príjmov ku koncu roku (–22 mil. EUR) a medzipodnikové eliminácie (–6 mil. EUR). Ostatné spätne získané sumy v rámci iných typov hospodárenia sa týkajú predbežného financovania a predstavujú24 mil. EUR. Tieto sumy nie sú vykázané ako príjem, ale sú pripísané v prospech položky predbežného financovania v súvahe.

3.2.4.   Príjmy z administratívnych činností

Tieto príjmy pochádzajú predovšetkým zo zrážok z platov zamestnancov a tvoria ich v prvom rade príspevky na dôchodkové zabezpečenie a dane z príjmu.

3.2.5.   Rôzne prevádzkové príjmy

Prostriedky vo výške 321 mil. EUR (rok 2007: 296 mil. EUR) predstavujú sumy prijaté od pristupujúcich krajín. Zvýšenie rôznych prevádzkových príjmov v porovnaní s predchádzajúcim rokom možno vysvetliť predovšetkým skutočnosťou, že tu boli tohto roku zahrnuté príjmy vo výške 109 mil. EUR súvisiace s menším znížením hodnoty pohľadávok EPZF (2007: 11 mil. EUR). Okrem toho tu bola tohto roku zahrnutá aj sumu vo výške 241 mil. EUR (2007: 33 mil. EUR), ktorá sa týkala súm predbežného financovania zahrnutých po prvýkrát do súvahy, ktorých protipoložka sa uvádza v tejto položke – najväčšia suma vo výške 231 mil. EUR sa vzťahuje na prostriedky vyplatené v rámci Schengenského nástroja.

Kurzové zisky, okrem ziskov z finančných činností uvedených v nasledujúcej poznámke 3.5, sú tiež zahrnuté v tejto položke. Vyplývajú z každodenných činností a súvisiacich transakcií realizovaných v iných menách ako euro, ako aj z koncoročného preceňovania potrebného na prípravu účtovných závierok. V obidvoch prípadoch ide o realizované aj nerealizované zisky.

3.5

3.3.   ADMINISTRATÍVNE VÝDAVKY

| mil. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| Výdavky na zamestnancov | 4 563 | 4 289 |
| Výdavky súvisiace s nehmotným majetkom a dlhodobým hmotným majetkom | 330 | 343 |
| Iné administratívne výdavky | 2 827 | 2 488 |
| Spolu | 7 720 | 7 120 |

mil. EUR

2008

2007

Výdavky na zamestnancov

4 563

4 289

Výdavky súvisiace s nehmotným majetkom a dlhodobým hmotným majetkom

330

343

Iné administratívne výdavky

2 827

2 488

Spolu

Spolu

7 720

7 720

7 120

7 120

Ide o administratívne výdavky, ktoré vznikli v rámci činností Spoločenstiev a zahŕňajú náklady na zamestnancov a náklady súvisiace s nehmotným majetkom a dlhodobým hmotným majetkom (napr. odpisy, náklady na údržbu atď.).

3.4.   PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY

| mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 2008 | 2007 |
| Základné prevádzkové výdavky | 3.4.1 | | |
| Priame centralizované hospodárenie | | 7 998 | 9 504 |
| Nepriame centralizované hospodárenie | | 3 077 | 1 185 |
| Decentralizované hospodárenie | | 1 278 | 1 978 |
| Zdieľané hospodárenie | | 81 839 | 89 778 |
| Spoločné hospodárenie | | 1 188 | 949 |
| Spolu | | 95 380 | 103 394 |
| Iné prevádzkové výdavky | 3.4.2 | | |
| Úpravy/rezervy | | 278 | 260 |
| Kurzové straty | | 773 | 399 |
| Iné | | 783 | 629 |
| Spolu | | 1 834 | 1 288 |
| Spolu | | 97 214 | 104 682 |

mil. EUR

Poznámka

2008

2007

Základné prevádzkové výdavky

Základné prevádzkové výdavky

3.4.1

3.4.1

Priame centralizované hospodárenie

7 998

9 504

Nepriame centralizované hospodárenie

3 077

1 185

Decentralizované hospodárenie

1 278

1 978

Zdieľané hospodárenie

81 839

89 778

Spoločné hospodárenie

1 188

949

Spolu

Spolu

95 380

95 380

103 394

103 394

Iné prevádzkové výdavky

Iné prevádzkové výdavky

3.4.2

3.4.2

Úpravy/rezervy

278

260

Kurzové straty

773

399

Iné

783

629

Spolu

Spolu

1 834

1 834

1 288

1 288

Spolu

Spolu

97 214

97 214

104 682

104 682

3.4.1.   Základné prevádzkové výdavky

Prevádzkové výdavky Európskych spoločenstiev pokrývajú rôzne položky finančného výhľadu a majú rôzne podoby v závislosti od toho, ako sú peňažné prostriedky vyplácané a pod aký typ hospodárenia spadajú. Väčšina výdavkov (86 %) spadá do položky „zdieľané hospodárenie“ a týka sa delegovania úloh na členské štáty, pričom pokrýva také oblasti, ako sú výdavky z EPZF a opatrenia financované prostredníctvom rôznych štrukturálnych opatrení (fond regionálneho rozvoja, sociálny fond, poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka, Kohézny fond a fond rybného hospodárstva).

Zníženie prevádzkových výdavkov v roku 2008 vo veľkej miere vyplýva z opatrení financovaných prostredníctvom rôznych štrukturálnych opatrení v rámci zdieľaného hospodárenia. Tieto opatrenia sa programujú a spúšťajú v intervaloch 5 alebo 6 rokov. K 31. decembru 2008 prebiehajú opatrenia paralelne v rámci dvoch programových období – programy na obdobie rokov 2000 – 2006 a programy na obdobie rokov 2007 – 2013. Zníženie vo výške 7,9 mld. EUR v rámci štrukturálnych opatrení možno pripísať skutočnosti, že od roku 2006 sa niektoré financované projekty nachádzali vo fáze ukončovania (programy týkajúce sa obdobia rokov 2000 – 2006), zatiaľ čo ostatné projekty (programy týkajúce sa obdobia rokov 2007 – 2013) napredujú pomalšie, než sa v roku 2007 predpokladalo. Pri týchto nových projektoch bola v roku 2008 vyplatená druhá splátka predbežného financovania, ako je uvedené v poznámke 2.5, avšak členské štáty meškali s realizáciou programov, čo bolo sčasti zapríčinené požiadavkou, aby systémy kontroly a riadenia členských štátov schválila Komisia.

2.5

Zvýšenie výdavkov v rámci nepriameho centralizovaného hospodárenia vo výške 1,9 mld. EUR je čiastočne kompenzované znížením výdavkov v rámci priameho centralizovaného hospodárenia vo výške 1,3 mld. EUR. V tomto roku došlo ku reklasifikácii projektov, väčšinou pod výkonnými agentúrami, z priameho centralizovaného hospodárenia na nepriame centralizované hospodárenie.

3.4.2.   Iné prevádzkové výdavky

Kurzové straty, okrem strát z finančných činností uvedených v nasledujúcej poznámke 3.6, vznikajú v dôsledku každodenných činností a súvisiacich transakcií realizovaných v iných menách ako euro, ako aj v dôsledku koncoročného preceňovania potrebného na prípravu účtovných závierok. V obidvoch prípadoch ide o realizované aj nerealizované straty.

3.6

Z hľadiska čistého vyjadrenia bola v tomto roku vykázaná značná čistá kurzová strata. V najväčšej miere sa na nej podieľala Komisia. Výška čistej nerealizovanej kurzovej straty za tento rok je výsledkom precenenia neuhradených zostatkov v cudzích menách ku koncu roku. Najväčšia časť straty (242 mil. EUR z 305 mil. EUR) sa vzťahuje na GBP a SEK. Obe tieto meny sa za posledné štyri mesiace roku 2008 znehodnotili voči EUR o viac než 20 %. Komisia ponecháva ku koncu roku na svojich bankových účtoch vlastných zdrojov značné zostatky v cudzích menách vrátane GBP a SEK, s cieľom kryť svoje hotovostné potreby vyplývajúce z plnenia rozpočtu.

Komisii zároveň vznikli značné čisté realizované kurzové straty, z ktorých väčšina (približne 150 mil. EUR zo 192 mil. EUR) pochádza z účtovných transakcií, ktoré sa týkajú súm vlastných zdrojov vyplatených členskými štátmi, ktoré nie sú členmi eurozóny v iných národných menách, ako je EUR. Straty sú dôsledkom rozdielu medzi účtovným výmenným kurzom, v ktorom Komisia tieto sumy účtuje v čase ich príjmu, a trhovým výmenným kurzom, v ktorom sú konvertované na EUR predtým, ako sa použijú na krytie platieb Komisie. Ako už bolo uvedené, za posledné štyri mesiace roku 2008 došlo k značnému a trvalému znehodnoteniu viacerých európskych mien vrátane GBP, PLN a SEK voči EUR. Následkom toho boli trhové výmenné kurzy použité v tomto období na konverziu vlastných zdrojov Komisie v týchto menách spravidla nižšie než účtovné výmenné kurzy, v ktorých boli zaúčtované. Zostávajúca časť rozdielu sa vzťahuje na iné účtovné transakcie vrátane platieb, ktoré Komisia realizovala v iných menách.

Podpoložka „Iné“ zahŕňa predovšetkým úpravy predbežného financovania a sumy, ktoré boli odpísané/stratené v súvislosti s dlžníkmi Komisie. Patrí sem aj suma vo výške 144 mil. EUR týkajúca sa plnenia programu CARDS v Kosove, Srbsku a v Čiernej Hore a suma vo výške 143 mil. EUR týkajúca sa dvoch iných programov, ktoré riadi konsolidovaná agentúra.

3.5.   FINANČNÉ PRÍJMY

| mil. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| Výnosy z dividend (z fondov rizikového kapitálu) | 22 | 6 |
| Úrokové výnosy: |
| Z predbežného financovania | 50 | 33 |
| Z oneskorených platieb | 26 | 81 |
| Zo swapov | 13 | 19 |
| Z aktív k dispozícii na predaj | 102 | 97 |
| Z úverov | 105 | 106 |
| Z peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov | 349 | 263 |
| Iné | 3 | 12 |
| Spolu | 648 | 611 |
| Iné finančné príjmy: |
| Realizovaný zisk z predaja finančných aktív | 4 | 6 |
| Zrušenie strát zo znehodnotenia finančných aktív | 0 | 1 |
| Iné | 11 | 23 |
| Spolu | 15 | 30 |
| Úpravy súčasnej hodnoty | 3 | 24 |
| Kurzové zisky | 10 | 3 |
| Spolu | 698 | 674 |

mil. EUR

2008

2007

Výnosy z dividend (z fondov rizikového kapitálu)

Výnosy z dividend

22

22

6

6

Úrokové výnosy:

Úrokové výnosy:

Z predbežného financovania

50

33

Z oneskorených platieb

26

81

Zo swapov

13

19

Z aktív k dispozícii na predaj

102

97

Z úverov

105

106

Z peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov

349

263

Iné

3

12

Spolu

648

648

611

611

Iné finančné príjmy:

Iné finančné príjmy:

Realizovaný zisk z predaja finančných aktív

4

6

Zrušenie strát zo znehodnotenia finančných aktív

0

1

Iné

11

23

Spolu

15

15

30

30

Úpravy súčasnej hodnoty

Úpravy súčasnej hodnoty

3

3

24

24

Kurzové zisky

Kurzové zisky

10

10

3

3

Spolu

Spolu

698

698

674

674

3.6.   FINANČNÉ VÝDAVKY

| mil. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| Úrokové náklady: |
| Z prenájmu | 91 | 101 |
| Zo swapov | 10 | 17 |
| Z pôžičiek | 90 | 91 |
| Iné | 9 | 5 |
| Spolu | 200 | 214 |
| Iné finančné výdavky: |
| Úpravy finančných rezerv | 12 | 11 |
| Finančné náklady na rozpočtové nástroje | 50 | 57 |
| Realizovaná strata z predaja finančných aktív | 8 | 9 |
| Straty zo znehodnotenia finančných aktív | 11 | 15 |
| Iné | 56 | 35 |
| Spolu | 137 | 127 |
| Úpravy súčasnej hodnoty | 118 | 7 |
| Kurzové straty | 12 | 6 |
| Spolu | 467 | 354 |

mil. EUR

2008

2007

Úrokové náklady:

Úrokové náklady:

Z prenájmu

91

101

Zo swapov

10

17

Z pôžičiek

90

91

Iné

9

5

Spolu

200

200

214

214

Iné finančné výdavky:

Iné finančné výdavky:

Úpravy finančných rezerv

12

11

Finančné náklady na rozpočtové nástroje

50

57

Realizovaná strata z predaja finančných aktív

8

9

Straty zo znehodnotenia finančných aktív

11

15

Iné

56

35

Spolu

137

137

127

127

Úpravy súčasnej hodnoty

Úpravy súčasnej hodnoty

118

118

7

7

Kurzové straty

Kurzové straty

12

12

6

6

Spolu

Spolu

467

467

354

354

Okrem strát z predaja a zo zníženia hodnoty finančných aktív patria do iných finančných výdavkov aj úpravy finančných rezerv a správcovské poplatky uhradené fiduciárom.

3.7.   PODIEL NA ČISTOM PREBYTKU/(DEFICITU) PRIDRUŽENÝCH A SPOLOČNÝCH PODNIKOV

V súlade s metódou vlastného imania zahŕňajú Spoločenstvá do svojho výkazu výsledku hospodárenia svoj podiel na čistom prebytku svojich pridružených podnikov, EIF a spoločných podnikov (pozri aj poznámky 2.3.1 a 2.3.2).

2.3.1 a 2.3.2

3.8.   SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE

Výkaz podľa jednotlivých segmentov uvádza rozdelenie prevádzkových príjmov a výdavkov podľa oblastí politiky v rámci Komisie, pričom vychádza zo štruktúry rozpočtu založeného na činnostiach. Tieto oblasti politiky možno na účely predkladania finančných výkazov zoskupiť do troch väčších položiek – činnosti v rámci Európskej únie, činnosti mimo Európskej únie a služby a iné.

„Činnosti v rámci Európskej únie“ tvoria najväčšiu z uvedených položiek, pretože pokrývajú mnoho oblastí politiky v rámci Európskej únie. „Činnosti mimo Európskej únie“ sa týkajú politík realizovaných mimo Únie, akými sú napríklad obchod a pomoc. „Služby a iné“ sa vzťahujú na interné a horizontálne činnosti nevyhnutné na fungovanie inštitúcií a orgánov Spoločenstiev.

Agentúry, ktoré sú súčasťou konsolidácie, sú zahrnuté do rôznych oblastí politiky. Ostatné inštitúcie okrem Komisie sú zoskupené v špecifických oblastiach politiky. Pri jednotlivých oblastiach politiky sa uvádzajú údaje v hrubom vyjadrení pred elimináciami v rámci konsolidácie a eliminácie v rámci konsolidácie sú uvedené spoločne v jednom stĺpci.

Je potrebné poznamenať, že vlastné zdroje a príspevky nie sú rozdelené medzi rozličné činnosti, pretože ich výpočet, výber a hospodárenie s nimi prebieha na úrovni centrálnych útvarov Komisie. Uvádzajú sa na účely porovnania čistého výsledku s výkazom výsledku hospodárenia.

SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE – SÚHRN

| mil. EUR |
| --- |
| | Činnosti v rámci EÚ | Činnosti mimo EÚ | Služby a iné | ESUO v likvidácii | Ostatné inštitúcie | Eliminácie v rámci konsolidácie | Spolu |
| Prevádzkové príjmy: |
| Pokuty | 3 171 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 171 |
| Poľnohospodárske odvody | 2 299 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 299 |
| Vymáhanie výdavkov | 1 384 | 120 | 6 | 0 | 0 | (6) | 1 504 |
| Príjmy z administratívnych činností: | 69 | 35 | 832 | 0 | 352 | (140) | 1 148 |
| Iné prevádzkové príjmy | 1 756 | 266 | 586 | 2 | 2 | (1 003) | 1 609 |
| PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY SPOLU | 8 679 | 421 | 1 424 | 2 | 354 | (1 149) | 9 731 |
| Administratívne výdavky |
| Výdavky na zamestnancov | (1 610) | (714) | (1 018) | 0 | (1 229) | 8 | (4 563) |
| Výdavky súvisiace s nehmotným a dlhodobým hmotným majetkom | (58) | (18) | (115) | 0 | (139) | 0 | (330) |
| Iné administratívne výdavky | (645) | (279) | (848) | 0 | (1 239) | 184 | (2 827) |
| | (2 313) | (1 011) | (1 981) | 0 | (2 607) | 192 | (7 720) |
| Prevádzkové výdavky: |
| Priame centralizované hospodárenie | (4 807) | (3 604) | (226) | 0 | 0 | 639 | (7 998) |
| Nepriame centralizované hospodárenie | (3 094) | (195) | (3) | 0 | 0 | 215 | (3 077) |
| Decentralizované hospodárenie | (21) | (1 257) | 0 | 0 | 0 | 0 | (1 278) |
| Zdieľané hospodárenie | (81 748) | (17) | (74) | 0 | 0 | 0 | (81 839) |
| Spoločné hospodárenie | (115) | (1 074) | 0 | 0 | 0 | 1 | (1 188) |
| Iné prevádzkové výdavky | (879) | (182) | (820) | (54) | (1) | 102 | (1 834) |
| | (90 664) | (6 329) | (1 123) | (54) | (1) | 957 | (97 214) |
| PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY SPOLU | (92 977) | (7 340) | (3 104) | (54) | (2 608) | 1 149 | (104 934) |
| ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY | (84 298) | (6 919) | (1 680) | (52) | (2 254) | 0 | (95 203) |
| Príjmy z vlastných zdrojov a príspevkov | 112 713 |
| Prebytok z prevádzkových činností | 17 510 |
| Čisté finančné príjmy | 231 |
| Pohyb v záväzkoch súvisiacich so zamestnaneckými požitkami | (5 009) |
| Podiel na výsledku pridružených/spoločných podnikov | (46) |
| Výsledok hospodárenia za rok | 12 686 |

mil. EUR

Činnosti v rámci EÚ

Činnosti mimo EÚ

Služby a iné

ESUO v likvidácii

Ostatné inštitúcie

Eliminácie v rámci konsolidácie

Spolu

Prevádzkové príjmy:

Pokuty

3 171

0

0

0

0

0

3 171

Poľnohospodárske odvody

2 299

0

0

0

0

0

2 299

Vymáhanie výdavkov

1 384

120

6

0

0

(6)

1 504

Príjmy z administratívnych činností:

69

35

832

0

352

(140)

1 148

Iné prevádzkové príjmy

1 756

266

586

2

2

(1 003)

1 609

PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY SPOLU

8 679

8 679

421

421

1 424

1 424

2

2

354

354

(1 149)

(1 149)

9 731

9 731

Administratívne výdavky

Výdavky na zamestnancov

(1 610)

(714)

(1 018)

0

(1 229)

8

(4 563)

Výdavky súvisiace s nehmotným a dlhodobým hmotným majetkom

(58)

(18)

(115)

0

(139)

0

(330)

Iné administratívne výdavky

(645)

(279)

(848)

0

(1 239)

184

(2 827)

(2 313)

(2 313)

(1 011)

(1 011)

(1 981)

(1 981)

0

0

(2 607)

(2 607)

192

192

(7 720)

(7 720)

Prevádzkové výdavky:

Priame centralizované hospodárenie

(4 807)

(3 604)

(226)

0

0

639

(7 998)

Nepriame centralizované hospodárenie

(3 094)

(195)

(3)

0

0

215

(3 077)

Decentralizované hospodárenie

(21)

(1 257)

0

0

0

0

(1 278)

Zdieľané hospodárenie

(81 748)

(17)

(74)

0

0

0

(81 839)

Spoločné hospodárenie

(115)

(1 074)

0

0

0

1

(1 188)

Iné prevádzkové výdavky

(879)

(182)

(820)

(54)

(1)

102

(1 834)

(90 664)

(90 664)

(6 329)

(6 329)

(1 123)

(1 123)

(54)

(54)

(1)

(1)

957

957

(97 214)

(97 214)

PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY SPOLU

(92 977)

(92 977)

(7 340)

(7 340)

(3 104)

(3 104)

(54)

(54)

(2 608)

(2 608)

1 149

1 149

(104 934)

(104 934)

ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY

ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY

(84 298)

(84 298)

(6 919)

(6 919)

(1 680)

(1 680)

(52)

(52)

(2 254)

(2 254)

0

0

(95 203)

(95 203)

Príjmy z vlastných zdrojov a príspevkov

112 713

112 713

Prebytok z prevádzkových činností

Prebytok z prevádzkových činností

17 510

17 510

Čisté finančné príjmy

231

Pohyb v záväzkoch súvisiacich so zamestnaneckými požitkami

(5 009)

Podiel na výsledku pridružených/spoločných podnikov

(46)

Výsledok hospodárenia za rok

Výsledok hospodárenia za rok

12 686

12 686

SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE – ČINNOSTI V RÁMCI EÚ

| mil. EUR |
| --- |
| | Hospodárske a finančné veci | Podnikanie a priemysel | Hospodárska súťaž | Zamestnanosť | Poľnohospodárstvo | Energetika a doprava | Životné prostredie | Výskum | Informačná spoločnosť |
| Prevádzkové príjmy: |
| Pokuty | 0 | 0 | 3 168 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Poľnohospodárske odvody | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 299 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Vymáhanie výdavkov | 1 | 1 | 0 | 58 | 1 005 | 7 | 1 | 3 | 10 |
| Príjmy z administratívnych činností | 0 | 11 | 0 | 0 | 0 | 12 | 0 | 1 | 7 |
| Iné prevádzkové príjmy | 0 | 218 | 3 | 32 | 145 | 297 | 39 | 370 | 6 |
| PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY SPOLU | 1 | 230 | 3 171 | 90 | 3 449 | 316 | 40 | 374 | 23 |
| Administratívne výdavky | (51) | (225) | (68) | (99) | (108) | (218) | (93) | (265) | (131) |
| Výdavky na zamestnancov | (45) | (149) | (62) | (74) | (89) | (161) | (70) | (151) | (94) |
| Výdavky súvisiace s nehmotným a dlhodobým hmotným majetkom | 0 | (11) | 0 | (1) | 0 | (4) | (1) | 0 | 0 |
| Iné administratívne výdavky | (6) | (65) | (6) | (24) | (19) | (53) | (22) | (114) | (37) |
| Prevádzkové výdavky: | (52) | (336) | (54) | (8 175) | (54 290) | (1 326) | (186) | (2 672) | (1 377) |
| Priame centralizované hospodárenie | (52) | (250) | 0 | (186) | (46) | 819 | (162) | (2 630) | (1 266) |
| Nepriame centralizované hospodárenie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (1 818) | (8) | 0 | (92) |
| Decentralizované hospodárenie | 0 | 0 | 0 | 0 | (3) | (11) | 0 | 0 | 0 |
| Zdieľané hospodárenie | 0 | 0 | 0 | (7 976) | (54 049) | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Spoločné hospodárenie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (100) | 0 | 0 | 0 |
| Iné prevádzkové výdavky | 0 | (86) | (54) | (13) | (192) | (216) | (16) | (42) | (19) |
| PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY SPOLU | (103) | (561) | (122) | (8 274) | (54 398) | (1 544) | (279) | (2 937) | (1 508) |
| ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY | (102) | (331) | 3 049 | (8 184) | (50 949) | (1 228) | (239) | (2 563) | (1 485) |

mil. EUR

Hospodárske a finančné veci

Podnikanie a priemysel

Hospodárska súťaž

Zamestnanosť

Poľnohospodárstvo

Energetika a doprava

Životné prostredie

Výskum

Informačná spoločnosť

Prevádzkové príjmy:

Prevádzkové príjmy:

Pokuty

0

0

3 168

0

0

0

0

0

0

Poľnohospodárske odvody

0

0

0

0

2 299

0

0

0

0

Vymáhanie výdavkov

1

1

0

58

1 005

7

1

3

10

Príjmy z administratívnych činností

0

11

0

0

0

12

0

1

7

Iné prevádzkové príjmy

0

218

3

32

145

297

39

370

6

PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY SPOLU

1

1

230

230

3 171

3 171

90

90

3 449

3 449

316

316

40

40

374

374

23

23

Administratívne výdavky

Administratívne výdavky

(51)

(51)

(225)

(225)

(68)

(68)

(99)

(99)

(108)

(108)

(218)

(218)

(93)

(93)

(265)

(265)

(131)

(131)

Výdavky na zamestnancov

(45)

(149)

(62)

(74)

(89)

(161)

(70)

(151)

(94)

Výdavky súvisiace s nehmotným a dlhodobým hmotným majetkom

0

(11)

0

(1)

0

(4)

(1)

0

0

Iné administratívne výdavky

(6)

(65)

(6)

(24)

(19)

(53)

(22)

(114)

(37)

Prevádzkové výdavky:

Prevádzkové výdavky:

(52)

(52)

(336)

(336)

(54)

(54)

(8 175)

(8 175)

(54 290)

(54 290)

(1 326)

(1 326)

(186)

(186)

(2 672)

(2 672)

(1 377)

(1 377)

Priame centralizované hospodárenie

(52)

(250)

0

(186)

(46)

819

(162)

(2 630)

(1 266)

Nepriame centralizované hospodárenie

0

0

0

0

0

(1 818)

(8)

0

(92)

Decentralizované hospodárenie

0

0

0

0

(3)

(11)

0

0

0

Zdieľané hospodárenie

0

0

0

(7 976)

(54 049)

0

0

0

0

Spoločné hospodárenie

0

0

0

0

0

(100)

0

0

0

Iné prevádzkové výdavky

0

(86)

(54)

(13)

(192)

(216)

(16)

(42)

(19)

PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY SPOLU

(103)

(103)

(561)

(561)

(122)

(122)

(8 274)

(8 274)

(54 398)

(54 398)

(1 544)

(1 544)

(279)

(279)

(2 937)

(2 937)

(1 508)

(1 508)

ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY

ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY

(102)

(102)

(331)

(331)

3 049

3 049

(8 184)

(8 184)

(50 949)

(50 949)

(1 228)

(1 228)

(239)

(239)

(2 563)

(2 563)

(1 485)

(1 485)

| mil. EUR |
| --- |
| | Spoločné výskumné centrum | Rybné hospodárstvo | Vnútorný trh | Regionálna politika | Dane a colná únia | Vzdelávanie a kultúra | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť | Činnosti v rámci EÚ spolu |
| Prevádzkové príjmy: |
| Pokuty | 0 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 171 |
| Poľnohospodárske odvody | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 299 |
| Vymáhanie výdavkov | 0 | (41) | 0 | 329 | 0 | 4 | 5 | 1 | 1 384 |
| Príjmy z administratívnych činností | 38 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 69 |
| Iné prevádzkové príjmy | 52 | 8 | 198 | (1) | 1 | 151 | 135 | 102 | 1 756 |
| PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY SPOLU | 90 | (33) | 201 | 328 | 1 | 155 | 140 | 103 | 8 679 |
| Administratívne výdavky | (334) | (39) | (146) | (66) | (46) | (160) | (165) | (99) | (2 313) |
| Výdavky na zamestnancov | (222) | (32) | (100) | (55) | (38) | (85) | (110) | (73) | (1 610) |
| Výdavky súvisiace s nehmotným a dlhodobým hmotným majetkom | (29) | 0 | (4) | 0 | (1) | (1) | (4) | (2) | (58) |
| Iné administratívne výdavky | (83) | (7) | (42) | (11) | (7) | (74) | (51) | (24) | (645) |
| Prevádzkové výdavky: | (84) | (883) | (41) | (19 058) | (56) | (1 284) | (509) | (281) | (90 664) |
| Priame centralizované hospodárenie | (81) | (235) | (5) | (29) | (56) | (142) | (358) | (128) | (4 807) |
| Nepriame centralizované hospodárenie | 0 | 0 | 0 | (21) | 0 | (1 126) | (30) | 1 | (3 094) |
| Decentralizované hospodárenie | 0 | 0 | 0 | (7) | 0 | 0 | 0 | 0 | (21) |
| Zdieľané hospodárenie | 0 | (644) | 0 | (18 986) | 0 | 0 | 0 | (93) | (81 748) |
| Spoločné hospodárenie | 0 | 0 | 0 | (15) | 0 | 0 | 0 | 0 | (115) |
| Iné prevádzkové výdavky | (3) | (4) | (36) | 0 | 0 | (16) | (121) | (61) | (879) |
| PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY SPOLU | (418) | (922) | (187) | (19 124) | (102) | (1 444) | (674) | (380) | (92 977) |
| ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY | (328) | (955) | 14 | (18 796) | (101) | (1 289) | (534) | (277) | (84 298) |

mil. EUR

Spoločné výskumné centrum

Rybné hospodárstvo

Vnútorný trh

Regionálna politika

Dane a colná únia

Vzdelávanie a kultúra

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

Spravodlivosť, sloboda a bezpečnosť

Činnosti v rámci EÚ spolu

Prevádzkové príjmy:

Prevádzkové príjmy:

Pokuty

0

0

3

0

0

0

0

0

3 171

Poľnohospodárske odvody

0

0

0

0

0

0

0

0

2 299

Vymáhanie výdavkov

0

(41)

0

329

0

4

5

1

1 384

Príjmy z administratívnych činností

38

0

0

0

0

0

0

0

69

Iné prevádzkové príjmy

52

8

198

(1)

1

151

135

102

1 756

PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY SPOLU

90

90

(33)

(33)

201

201

328

328

1

1

155

155

140

140

103

103

8 679

8 679

Administratívne výdavky

Administratívne výdavky

(334)

(334)

(39)

(39)

(146)

(146)

(66)

(66)

(46)

(46)

(160)

(160)

(165)

(165)

(99)

(99)

(2 313)

(2 313)

Výdavky na zamestnancov

(222)

(32)

(100)

(55)

(38)

(85)

(110)

(73)

(1 610)

Výdavky súvisiace s nehmotným a dlhodobým hmotným majetkom

(29)

0

(4)

0

(1)

(1)

(4)

(2)

(58)

Iné administratívne výdavky

(83)

(7)

(42)

(11)

(7)

(74)

(51)

(24)

(645)

Prevádzkové výdavky:

Prevádzkové výdavky:

(84)

(84)

(883)

(883)

(41)

(41)

(19 058)

(19 058)

(56)

(56)

(1 284)

(1 284)

(509)

(509)

(281)

(281)

(90 664)

(90 664)

Priame centralizované hospodárenie

(81)

(235)

(5)

(29)

(56)

(142)

(358)

(128)

(4 807)

Nepriame centralizované hospodárenie

0

0

0

(21)

0

(1 126)

(30)

1

(3 094)

Decentralizované hospodárenie

0

0

0

(7)

0

0

0

0

(21)

Zdieľané hospodárenie

0

(644)

0

(18 986)

0

0

0

(93)

(81 748)

Spoločné hospodárenie

0

0

0

(15)

0

0

0

0

(115)

Iné prevádzkové výdavky

(3)

(4)

(36)

0

0

(16)

(121)

(61)

(879)

PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY SPOLU

(418)

(418)

(922)

(922)

(187)

(187)

(19 124)

(19 124)

(102)

(102)

(1 444)

(1 444)

(674)

(674)

(380)

(380)

(92 977)

(92 977)

ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY

ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY

(328)

(328)

(955)

(955)

14

14

(18 796)

(18 796)

(101)

(101)

(1 289)

(1 289)

(534)

(534)

(277)

(277)

(84 298)

(84 298)

SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE – ČINNOSTI MIMO EÚ

| mil. EUR |
| --- |
| | Vonkajšie vzťahy | Obchod | Rozvoj | Rozšírenie | Humanitárna pomoc | Činnosti mimo EÚ spolu |
| Prevádzkové príjmy: |
| Vymáhanie výdavkov | 19 | 0 | 4 | 92 | 5 | 120 |
| Príjmy z administratívnych činností | 35 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35 |
| Iné prevádzkové príjmy | 67 | 0 | (1) | 199 | 1 | 266 |
| PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY SPOLU | 121 | 0 | 3 | 291 | 6 | 421 |
| Administratívne výdavky | (740) | (51) | (135) | (62) | (23) | (1 011) |
| Výdavky na zamestnancov | (477) | (45) | (127) | (50) | (15) | (714) |
| Výdavky súvisiace s nehmotným a dlhodobým hmotným majetkom | (17) | 0 | 0 | (1) | 0 | (18) |
| Iné administratívne výdavky | (246) | (6) | (8) | (11) | (8) | (279) |
| Prevádzkové výdavky: | (2 988) | (10) | (876) | (1 586) | (869) | (6 329) |
| Priame centralizované hospodárenie | (2 163) | (7) | (530) | (503) | (401) | (3 604) |
| Nepriame centralizované hospodárenie | (42) | 0 | 3 | (156) | 0 | (195) |
| Decentralizované hospodárenie | (352) | 0 | (154) | (751) | 0 | (1 257) |
| Zdieľané hospodárenie | 0 | 0 | (17) | 0 | 0 | (17) |
| Spoločné hospodárenie | (413) | (3) | (170) | (21) | (467) | (1 074) |
| Iné prevádzkové výdavky | (18) | 0 | (8) | (155) | (1) | (182) |
| PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY SPOLU | (3 728) | (61) | (1 011) | (1 648) | (892) | (7 340) |
| ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY | (3 607) | (61) | (1 008) | (1 357) | (886) | (6 919) |

mil. EUR

Vonkajšie vzťahy

Obchod

Rozvoj

Rozšírenie

Humanitárna pomoc

Činnosti mimo EÚ spolu

Prevádzkové príjmy:

Prevádzkové príjmy:

Vymáhanie výdavkov

19

0

4

92

5

120

Príjmy z administratívnych činností

35

0

0

0

0

35

Iné prevádzkové príjmy

67

0

(1)

199

1

266

PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY SPOLU

121

121

0

0

3

3

291

291

6

6

421

421

Administratívne výdavky

Administratívne výdavky

(740)

(740)

(51)

(51)

(135)

(135)

(62)

(62)

(23)

(23)

(1 011)

(1 011)

Výdavky na zamestnancov

(477)

(45)

(127)

(50)

(15)

(714)

Výdavky súvisiace s nehmotným a dlhodobým hmotným majetkom

(17)

0

0

(1)

0

(18)

Iné administratívne výdavky

(246)

(6)

(8)

(11)

(8)

(279)

Prevádzkové výdavky:

Prevádzkové výdavky:

(2 988)

(2 988)

(10)

(10)

(876)

(876)

(1 586)

(1 586)

(869)

(869)

(6 329)

(6 329)

Priame centralizované hospodárenie

(2 163)

(7)

(530)

(503)

(401)

(3 604)

Nepriame centralizované hospodárenie

(42)

0

3

(156)

0

(195)

Decentralizované hospodárenie

(352)

0

(154)

(751)

0

(1 257)

Zdieľané hospodárenie

0

0

(17)

0

0

(17)

Spoločné hospodárenie

(413)

(3)

(170)

(21)

(467)

(1 074)

Iné prevádzkové výdavky

(18)

0

(8)

(155)

(1)

(182)

PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY SPOLU

(3 728)

(3 728)

(61)

(61)

(1 011)

(1 011)

(1 648)

(1 648)

(892)

(892)

(7 340)

(7 340)

ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY

ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY

(3 607)

(3 607)

(61)

(61)

(1 008)

(1 008)

(1 357)

(1 357)

(886)

(886)

(6 919)

(6 919)

SEGMENTOVÉ VYKAZOVANIE – SLUŽBY A INÉ

| mil. EUR |
| --- |
| | Tlač a komunikácia | Úrad pre boj proti podvodom | Koordinácia | Personál a administratíva | Eurostat | Rozpočet | Audit | Jazyky | Iné | Služby a iné spolu |
| Prevádzkové príjmy: |
| Vymáhanie výdavkov | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 |
| Príjmy z administratívnych činností | 1 | 5 | 0 | 682 | 0 | 46 | 0 | 98 | 0 | 832 |
| Iné prevádzkové príjmy | (2) | (1) | 8 | 38 | 0 | 235 | 0 | 42 | 266 | 586 |
| PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY SPOLU | (1) | 4 | 8 | 723 | 3 | 281 | 0 | 140 | 266 | 1 424 |
| Administratívne výdavky | (94) | (49) | (151) | (1 200) | (66) | (50) | (9) | (390) | 28 | (1 981) |
| Výdavky na zamestnancov | (59) | (34) | (127) | (436) | (60) | (38) | (8) | (284) | 28 | (1 018) |
| Výdavky súvisiace s nehmotným a dlhodobým hmotným majetkom | (2) | 0 | 0 | (113) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (115) |
| Iné administratívne výdavky | (33) | (15) | (24) | (651) | (6) | (12) | (1) | (106) | 0 | (848) |
| Prevádzkové výdavky: | (80) | (15) | (8) | (45) | (22) | (217) | 0 | (1) | (735) | (1 123) |
| Priame centralizované hospodárenie | (77) | (15) | (1) | (29) | (21) | (104) | 0 | (1) | 22 | (226) |
| Nepriame centralizované hospodárenie | (3) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (3) |
| Zdieľané hospodárenie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | (74) | 0 | 0 | 0 | (74) |
| Iné prevádzkové výdavky | 0 | 0 | (7) | (16) | (1) | (39) | 0 | 0 | (757) | (820) |
| PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY SPOLU | (174) | (64) | (159) | (1 245) | (88) | (267) | (9) | (391) | (707) | (3 104) |
| ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY | (175) | (60) | (151) | (522) | (85) | 14 | (9) | (251) | (441) | (1 680) |

mil. EUR

Tlač a komunikácia

Úrad pre boj proti podvodom

Koordinácia

Personál a administratíva

Eurostat

Rozpočet

Audit

Jazyky

Iné

Služby a iné spolu

Prevádzkové príjmy:

Prevádzkové príjmy:

Vymáhanie výdavkov

0

0

0

3

3

0

0

0

0

6

Príjmy z administratívnych činností

1

5

0

682

0

46

0

98

0

832

Iné prevádzkové príjmy

(2)

(1)

8

38

0

235

0

42

266

586

PREVÁDZKOVÉ PRÍJMY SPOLU

(1)

(1)

4

4

8

8

723

723

3

3

281

281

0

0

140

140

266

266

1 424

1 424

Administratívne výdavky

Administratívne výdavky

(94)

(94)

(49)

(49)

(151)

(151)

(1 200)

(1 200)

(66)

(66)

(50)

(50)

(9)

(9)

(390)

(390)

28

28

(1 981)

(1 981)

Výdavky na zamestnancov

(59)

(34)

(127)

(436)

(60)

(38)

(8)

(284)

28

(1 018)

Výdavky súvisiace s nehmotným a dlhodobým hmotným majetkom

(2)

0

0

(113)

0

0

0

0

0

(115)

Iné administratívne výdavky

(33)

(15)

(24)

(651)

(6)

(12)

(1)

(106)

0

(848)

Prevádzkové výdavky:

Prevádzkové výdavky:

(80)

(80)

(15)

(15)

(8)

(8)

(45)

(45)

(22)

(22)

(217)

(217)

0

0

(1)

(1)

(735)

(735)

(1 123)

(1 123)

Priame centralizované hospodárenie

(77)

(15)

(1)

(29)

(21)

(104)

0

(1)

22

(226)

Nepriame centralizované hospodárenie

(3)

0

0

0

0

0

0

0

0

(3)

Zdieľané hospodárenie

0

0

0

0

0

(74)

0

0

0

(74)

Iné prevádzkové výdavky

0

0

(7)

(16)

(1)

(39)

0

0

(757)

(820)

PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY SPOLU

(174)

(174)

(64)

(64)

(159)

(159)

(1 245)

(1 245)

(88)

(88)

(267)

(267)

(9)

(9)

(391)

(391)

(707)

(707)

(3 104)

(3 104)

ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY

ČISTÉ PREVÁDZKOVÉ VÝDAVKY

(175)

(175)

(60)

(60)

(151)

(151)

(522)

(522)

(85)

(85)

14

14

(9)

(9)

(251)

(251)

(441)

(441)

(1 680)

(1 680)

4.   POZNÁMKY K VÝKAZU PEŇAŽNÝCH TOKOV

4.1.   CIEĽ A ZOSTAVENIE VÝKAZU PEŇAŽNÝCH TOKOV

Informácie o peňažných tokoch slúžia ako základ pre posúdenie schopnosti Spoločenstiev vytvárať peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty a ich potrieb využívať tieto peňažné toky.

Výkaz peňažných tokov je zostavený nepriamou metódou. To znamená, že čistý prebytok alebo deficit za rozpočtový rok je upravený o účinky nepeňažných transakcií, o prípadné časové rozlíšenie prevádzkovej hotovosti prijatej alebo vyplatenej v minulosti alebo budúcnosti a o položky príjmov alebo výdavkov súvisiacich s investovaním peňažných tokov.

Peňažné toky vznikajúce z transakcií v cudzej mene sa vykazujú v mene vykazovania Európskych spoločenstiev, teda v eurách, a to tak, že sa na sumu v cudzej mene uplatní výmenný kurz medzi eurom a príslušnou cudzou menou platný ku dňu uskutočnenia peňažného toku.

Uvedený výkaz peňažných tokov uvádza peňažné toky za dané obdobie rozdelené podľa prevádzkových a investičných činností (Spoločenstvá nevykonávajú finančné činnosti).

4.2.   PREVÁDZKOVÉ ČINNOSTI

Prevádzkovými činnosťami sú činnosti Spoločenstiev, ktoré nie sú investičnými činnosťami. Predstavujú väčšinu realizovaných činností. Úvery poskytované príjemcom (a prípadne súvisiace pôžičky) sa nepovažujú za investičné (alebo finančné) činnosti, pretože spadajú pod všeobecné ciele, a teda pod každodenné činnosti Spoločenstiev. Do prevádzkových činností patria tiež investície, ako sú EIF, EBOR a fondy rizikového kapitálu. Cieľom týchto činností je podieľať sa na dosahovaní politicky vytýčených výsledkov.

4.3.   INVESTIČNÉ ČINNOSTI

Investičnými činnosťami sú nadobúdanie a odpredaj nehmotného a dlhodobého hmotného majetku a iných investícií, ktoré nie sú zahrnuté v peňažných ekvivalentoch. Medzi investičné činnosti nepatria úvery poskytované príjemcom. Cieľom je ukázať reálne investície Spoločenstiev.

Je potrebné poznamenať, že zostatky peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov vo výške 5 753 mil. EUR, držané Spoločenstvami, nie sú Spoločenstvám k dispozícii na použitie. Ide o peňažné prostriedky prijaté vo forme úhrady uložených pokút v prípadoch, v ktorých sa druhá strana voči uloženiu pokuty odvoláva. Tieto sumy sú jasne uvedené ako „viazané peňažné prostriedky“ v poznámke 2.11.

2.11

5.   INFORMÁCIE O PODSÚVAHE

PODMIENENÉ AKTÍVA

| mil. EUR |
| --- |
| | Poznámka | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Prijaté záruky | 5.1 | 260 | 237 |
| Podmienené aktíva týkajúce sa prípadov podvodov a nezrovnalostí | 5.2 | 2 010 | 1 701 |
| Prebiehajúce úpravy financovania | 5.3 | 4 390 | 4 436 |
| Ostatné podmienené aktíva | 5.4 | 43 | 19 |
| Podmienené aktíva spolu | | 6 703 | 6 393 |

mil. EUR

Poznámka

31.12.2008

31.12.2007

Prijaté záruky

5.1

5.1

260

237

Podmienené aktíva týkajúce sa prípadov podvodov a nezrovnalostí

5.2

5.2

2 010

1 701

Prebiehajúce úpravy financovania

5.3

5.3

4 390

4 436

Ostatné podmienené aktíva

5.4

5.4

43

19

Podmienené aktíva spolu

Podmienené aktíva spolu

6 703

6 703

6 393

6 393

PODMIENENÉ PASÍVA A ZÁVÄZKY TÝKAJÚCE SA BUDÚCEHO FINANCOVANIA

Všetky podmienené pasíva a záväzky by boli v prípade ich splatnosti financované v nasledujúcich rokoch z rozpočtu Spoločenstiev. Rozpočet Spoločenstiev je financovaný členskými štátmi.

| mil. EUR |
| --- |
| Podmienené pasíva | Poznámka | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Poskytnuté záruky | 5.5 | 17 510 | 15 863 |
| Pokuty – odvolania na Súdny dvor | 5.6 | 10 198 | 8 682 |
| EPZF – prebiehajúce súdne konania | 5.7 | 1 609 | 1 095 |
| Sumy súvisiace s právnymi a inými spormi | 5.8 | 281 | 2 043 |
| Ostatné podmienené pasíva | 5.9 | 18 | 19 |
| Podmienené pasíva spolu | | 29 616 | 27 702 |

mil. EUR

Podmienené pasíva

Poznámka

31.12.2008

31.12.2007

Poskytnuté záruky

5.5

5.5

17 510

15 863

Pokuty – odvolania na Súdny dvor

5.6

5.6

10 198

8 682

EPZF – prebiehajúce súdne konania

5.7

5.7

1 609

1 095

Sumy súvisiace s právnymi a inými spormi

5.8

5.8

281

2 043

Ostatné podmienené pasíva

5.9

5.9

18

19

Podmienené pasíva spolu

Podmienené pasíva spolu

29 616

29 616

27 702

27 702

| Záväzky týkajúce sa budúceho financovania | Poznámka | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| --- | --- | --- | --- |
| Nečerpané záväzky | 5.10 | 4 885 | 239 |
| Záväzky voči zatiaľ nečerpaným rozpočtovým prostriedkom | 5.11 | 120 023 | 95 992 |
| Právne záväzky týkajúce sa viacročných opatrení | 5.12 | 333 659 | 386 209 |
| Príspevky do pridružených organizácií | 5.13 | 1 072 | 996 |
| Záväzky z prevádzkového prenájmu | 5.14 | 2 349 | 2 003 |
| Zmluvné záväzky | 5.15 | 983 | 806 |
| Záväzky týkajúce sa budúceho financovania spolu | | 462 971 | 486 245 |

Záväzky týkajúce sa budúceho financovania

Poznámka

31.12.2008

31.12.2007

Nečerpané záväzky

5.10

5.10

4 885

239

Záväzky voči zatiaľ nečerpaným rozpočtovým prostriedkom

5.11

5.11

120 023

95 992

Právne záväzky týkajúce sa viacročných opatrení

5.12

5.12

333 659

386 209

Príspevky do pridružených organizácií

5.13

5.13

1 072

996

Záväzky z prevádzkového prenájmu

5.14

5.14

2 349

2 003

Zmluvné záväzky

5.15

5.15

983

806

Záväzky týkajúce sa budúceho financovania spolu

Záväzky týkajúce sa budúceho financovania spolu

462 971

462 971

486 245

486 245

PODMIENENÉ AKTÍVA

5.1.   PRIJATÉ ZÁRUKY

| mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Záruky za plnenie zmluvy | 239 | 217 |
| Iné | 21 | 20 |
| Spolu | 260 | 237 |

mil. EUR

31.12.2008

31.12.2007

Záruky za plnenie zmluvy

239

217

Iné

21

20

Spolu

Spolu

260

260

237

237

V niektorých prípadoch sa vyžadujú záruky za plnenie, aby sa zabezpečilo, že príjemcovia finančných prostriedkov Spoločenstiev plnia záväzky, ktoré im vyplývajú zo zmlúv uzatvorených so Spoločenstvami.

Je potrebné poznamenať, že Komisia prijala aj záruky tretích strán týkajúce sa poskytnutých úverov (486 mil. EUR, pozri poznámku 2.4.2), realizovaných platieb predbežného financovania (968 mil. EUR, pozri poznámku 2.9) a uložených pokút (2 403 mil. EUR, pozri poznámku 2.10.2.1). Tieto záruky sa však líšia od záruk uvedených vyššie, keďže sa vzťahujú na aktíva, ktoré sú už vykázané v súvahe.

2.4.2

2.9

2.10.2.1

5.2.   PODVODY A NEZROVNALOSTI

V nasledujúcej tabuľke sú uvedené prípadné výšky súm, ktoré môžu členské štáty vymôcť po zistení neoprávnených žiadostí o financovanie zo štrukturálnych fondov. Vychádzajú z oficiálnych správ predložených členskými štátmi v súlade s nariadením Komisie (ES) č. 1681/94. Sumy sú rozpísané podľa členských štátov.

Podmienené aktíva: prípady podvodov a nezrovnalostí

| mil. EUR |
| --- |
| Členský štát | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Rakúsko | 13 | 15 |
| Belgicko | 16 | 16 |
| Česká republika | 13 | 1 |
| Dánsko | 10 | 10 |
| Estónsko | 2 | 1 |
| Fínsko | 3 | 3 |
| Francúzsko | 12 | 12 |
| Nemecko | 581 | 592 |
| Grécko | 62 | 69 |
| Maďarsko | 5 | 1 |
| Írsko | 1 | 1 |
| Taliansko | 441 | 434 |
| Lotyšsko | 4 | 1 |
| Litva | 2 | 0 |
| Malta | 1 | 0 |
| Holandsko | 14 | 12 |
| Poľsko | 13 | 11 |
| Portugalsko | 114 | 83 |
| Slovenská republika | 9 | 1 |
| Slovinsko | 1 | 0 |
| Španielsko | 279 | 249 |
| Švédsko | 2 | 2 |
| Spojené kráľovstvo | 257 | 178 |
| Spolu | 1 855 | 1 692 |

mil. EUR

Členský štát

31.12.2008

31.12.2007

Rakúsko

13

15

Belgicko

16

16

Česká republika

13

1

Dánsko

10

10

Estónsko

2

1

Fínsko

3

3

Francúzsko

12

12

Nemecko

581

592

Grécko

62

69

Maďarsko

5

1

Írsko

1

1

Taliansko

441

434

Lotyšsko

4

1

Litva

2

0

Malta

1

0

Holandsko

14

12

Poľsko

13

11

Portugalsko

114

83

Slovenská republika

9

1

Slovinsko

1

0

Španielsko

279

249

Švédsko

2

2

Spojené kráľovstvo

257

178

Spolu

Spolu

1 855

1 855

1 692

1 692

Číselné údaje uvedené v tejto tabuľke sú skôr teoretickým maximom než sumami, ktoré bude mať rozpočet Spoločenstiev skutočne k dispozícii, a to z týchto dôvodov:

| — | Členské štáty neposkytujú vždy údaje o vymožených sumách. |
| --- | --- |

—

Členské štáty neposkytujú vždy údaje o vymožených sumách.

| — | Hoci členské štáty musia informovať Komisiu o pravdepodobnosti vymoženia prostriedkov, nie je možné presne stanoviť, aká časť vymáhaných prostriedkov bude skutočne vymožená. Vnútroštátne právne predpisy niekedy ustanovujú 30-ročnú premlčaciu lehotu, čo môže spôsobiť, že vnútroštátne orgány odložia formálny odpis dlhu dokonca aj vtedy, keď je možnosť vymoženia prostriedkov iba teoretická. V súčasnosti musia členské štáty v prípade štrukturálnych opatrení zasielať Komisii raz za rok výkaz súm, ktoré sa majú vymôcť (článok 8 nariadenia Komisie (ES) č. 438/2001) s cieľom poskytnúť lepší obraz o aktuálnom stave. |
| --- | --- |

—

Hoci členské štáty musia informovať Komisiu o pravdepodobnosti vymoženia prostriedkov, nie je možné presne stanoviť, aká časť vymáhaných prostriedkov bude skutočne vymožená. Vnútroštátne právne predpisy niekedy ustanovujú 30-ročnú premlčaciu lehotu, čo môže spôsobiť, že vnútroštátne orgány odložia formálny odpis dlhu dokonca aj vtedy, keď je možnosť vymoženia prostriedkov iba teoretická. V súčasnosti musia členské štáty v prípade štrukturálnych opatrení zasielať Komisii raz za rok výkaz súm, ktoré sa majú vymôcť (článok 8 nariadenia Komisie (ES) č. 438/2001) s cieľom poskytnúť lepší obraz o aktuálnom stave.

| — | Aj keď príslušný členský štát začne konanie na vymoženie prostriedkov včas, pozitívny výsledok nie je zaručený. Týka sa to najmä príkazov na vymáhanie, ktoré sú predmetom súdneho sporu. |
| --- | --- |

—

Aj keď príslušný členský štát začne konanie na vymoženie prostriedkov včas, pozitívny výsledok nie je zaručený. Týka sa to najmä príkazov na vymáhanie, ktoré sú predmetom súdneho sporu.

| — | Samostatné projekty sú spolufinancované ako súčasť viacročných programov. Pokiaľ nie je viacročný program uzatvorený, nie je možné presne stanoviť výšku prostriedkov, ktoré majú byť vymožené, pretože prostriedky použité na neoprávnené výdavky môžu byť za niektorých okolností znovu pridelené iným, legitímnym projektom, a pretože následné splátky, najmä konečné platby, môžu byť v niektorých prípadoch použité ako prostriedky na úpravu predchádzajúcich neoprávnených výdavkov. Číselné údaje v týchto tabuľkách sú predbežné a vychádzajú z prijatých správ spracovaných do konca februára 2008. Tieto číselné údaje sa preto môžu zmeniť podľa ďalších správ predložených neskôr. |
| --- | --- |

—

Samostatné projekty sú spolufinancované ako súčasť viacročných programov. Pokiaľ nie je viacročný program uzatvorený, nie je možné presne stanoviť výšku prostriedkov, ktoré majú byť vymožené, pretože prostriedky použité na neoprávnené výdavky môžu byť za niektorých okolností znovu pridelené iným, legitímnym projektom, a pretože následné splátky, najmä konečné platby, môžu byť v niektorých prípadoch použité ako prostriedky na úpravu predchádzajúcich neoprávnených výdavkov. Číselné údaje v týchto tabuľkách sú predbežné a vychádzajú z prijatých správ spracovaných do konca februára 2008. Tieto číselné údaje sa preto môžu zmeniť podľa ďalších správ predložených neskôr.

Pravdepodobnosť vymoženia prostriedkov v jednotlivých prípadoch nemožno z údajov postúpených členskými štátmi dostatočne presne posúdiť.

Hlavné pohyby od roku 2007 predstavujú zvýšenie výskytu prípadov týkajúcich sa Európskeho sociálneho fondu (Spojené kráľovstvo: 18 mil. EUR a Portugalsko: 4 mil. EUR), Európskeho fondu regionálneho rozvoja (Spojené kráľovstvo: 58 mil. EUR, Česká republika: 12 mil. EUR, Španielsko: 20 mil. EUR a Portugalsko: 10 mil. EUR), Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu (Portugalsko: 21 mil. EUR) a Kohézneho fondu (Španielsko: 8 mil. EUR).

Táto položka zahŕňa aj 153 mil. EUR týkajúcich sa EPZF. Členské štáty oznámili Komisii sumy, ktoré boli zaznamenané v ich „knihách dlžníkov“, ako aj sumy, ktoré boli ešte predmetom predbežnej kontroly. Práve tieto predbežné sumy sú uvedené v tejto položke. V minulosti sa tieto informácie od členských štátov nevyžadovali.

5.3.   PREBIEHAJÚCE ÚPRAVY FINANCOVANIA

V prípade poľnohospodárstva a rozvoja vidieka majú výdavky v oblasti poľnohospodárstva nahlásené členskými štátmi predbežný charakter až do schválenia ročnej závierky platobných agentúr za finančný rok N, teda v zásade do 30. apríla roku N + 1. O finančnom zúčtovaní rozhoduje Komisia na základe overenia uskutočneného certifikačnými orgánmi a na základe revízie vykonanej samotnou Komisiou. Hneď ako Komisia schváli účtovné závierky akreditovaných platobných agentúr, nadobúdajú zodpovedajúce výdavky definitívny charakter. Komisia môže zároveň vykonať úpravy financovania na základe „rozhodnutí o súlade“, tie sa však môžu vzťahovať len na výdavky, ktoré vznikli v období 24 mesiacov predtým, ako Komisia písomne oznámi príslušnému členskému štátu svoje zistenia z vykonanej kontroly. Suma vo výške 1,7 mld. EUR je tu teda zahrnutá ako podmienené aktívum. Predstavuje odhad sumy, ktorá má byť prijatá v rámci budúcich rozhodnutí o súlade v súvislosti s auditmi určitých výdavkov nahlásených za obdobie 2001 – 2008 (pozri poznámku 6.4.1.1.). Keďže tieto sumy nie sú ešte definitívne, v súvahe sa nevykazujú.

6.4.1.1

Pokiaľ ide o politiku súdržnosti, do tejto položky bola ako podmienené aktívum zahrnutá aj suma vo výške 2,6 mld. EUR týkajúca sa prípadných úprav financovania, o ktorých sa momentálne rozhoduje (pozri poznámku 6.4.1.2). Táto suma vychádza zo zistení auditu Komisie a Európskeho dvora audítorov, z ktorých vyvodili generálne riaditeľstvá príslušné závery. Ide o najlepší odhad, ktorý zohľadňuje stav k 31. decembru 2008 v súvislosti s opatreniami prijatými v nadväznosti na audit a predložením listov s konečnou pozíciou (alebo jeho ekvivalentov). Táto suma sa môže zmeniť v dôsledku postupu pozastavenia platieb a úprav financovania, v rámci ktorého majú členské štáty možnosť predložiť počas vypočutia ďalšie dôkazy na podporu svojich žiadostí.

6.4.1.2

Ďalšie informácie o vymáhaní výdavkov sa nachádzajú v poznámke 6.

6

5.4.   OSTATNÉ PODMIENENÉ AKTÍVA

Táto položka obsahuje iné menšie podmienené sumy, ktoré nie je možné klasifikovať podľa uvedených položiek.

PODMIENENÉ PASÍVA

5.5.   POSKYTNUTÉ ZÁRUKY

5.5.1.   Za úvery, ktoré Európska investičná banka (EIB) poskytla z vlastných zdrojov

| mil. EUR |
| --- |
| | Rozdelenie rizika 31.12.2008 | Bez rozdelenia rizika 31.12.2008 | Neuhradená suma 31.12.2008 Spolu | Neuhradená suma 31.12.2007 |
| Verejný subjekt | Súkromná spoločnosť |
| Záruka 65 % | 2 333 | 8 642 | 1 454 | 12 429 | 10 138 |
| Záruka 70 % | 145 | 2 604 | 159 | 2 908 | 3 225 |
| Záruka 75 % | | 941 | 108 | 1 049 | 1 245 |
| Záruka 100 % | | 770 | 238 | 1 008 | 1 179 |
| Spolu | 2 478 | 12 957 | 1 959 | 17 394 | 15 787 |

mil. EUR

Rozdelenie rizika 31.12.2008

Bez rozdelenia rizika 31.12.2008

Neuhradená suma 31.12.2008 Spolu

Neuhradená suma 31.12.2007

Verejný subjekt

Súkromná spoločnosť

Záruka 65 %

2 333

8 642

1 454

12 429

12 429

10 138

Záruka 70 %

145

2 604

159

2 908

2 908

3 225

Záruka 75 %

941

108

1 049

1 049

1 245

Záruka 100 %

770

238

1 008

1 008

1 179

Spolu

Spolu

2 478

2 478

12 957

12 957

1 959

1 959

17 394

17 394

15 787

15 787

Rozpočet Spoločenstiev ručí za úvery, ktoré podpísala EIB a poskytla z vlastných zdrojov tretím krajinám k 31. decembru 2008 (vrátane úverov poskytnutých členským štátom pred pristúpením). Záruka Spoločenstiev je však obmedzená na percentuálny podiel stropu schválených úverových liniek: 65 %, 70 %, 75 % alebo 100 %. Ak sa strop nedosiahne, záruky Spoločenstiev kryjú sumu v plnej výške. K 31. decembru 2008 dosahovala neuhradená suma celkovú výšku 17 394 mil. EUR, ktorá tak predstavuje maximálnu expozíciu Spoločenstiev voči riziku.

V prípade úverov, ktoré sú kryté zárukou z rozpočtu Spoločenstiev, získava EIB aj záruky tretích strán (štátu, verejných alebo súkromných finančných inštitúcií). Komisia je v týchto prípadoch sekundárnym ručiteľom. Záruka z rozpočtu Spoločenstiev sa vzťahuje iba na politické riziko záruk poskytnutých v rámci položky „rozdelenie rizika“. Ostatné riziká kryje EIB pre prípad, že by primárny ručiteľ nesplnil svoje záväzky. V prípade záruk poskytnutých v rámci položky „bez rozdelenia rizika“ sú všetky riziká kryté z rozpočtu Spoločenstiev pre prípad, že by primárny ručiteľ nesplnil svoje záväzky. Ak je primárnym ručiteľom verejný subjekt, tieto riziká sú spravidla obmedzené na politické riziká, ak však záruky poskytuje inštitúcia alebo súkromná spoločnosť, mohlo by byť nevyhnutné kryť z rozpočtu Spoločenstiev aj komerčné riziko.

5.5.2.   Ostatné poskytnuté záruky

| mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF) | 48 | 34 |
| MEDA: Marocké záruky | 66 | 41 |
| Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT) | 1 | 0 |
| Iné | 1 | 1 |
| Spolu | 116 | 76 |

mil. EUR

31.12.2008

31.12.2007

Finančný nástroj s rozdelením rizika (RSFF)

48

34

MEDA: Marocké záruky

66

41

Nástroj na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT)

1

0

Iné

1

1

Spolu

Spolu

116

116

76

76

V rámci finančného nástroja s rozdelením rizika (RSFF) sa príspevok Komisie použije na krytie finančného rizika spojeného s úvermi a zárukami, ktoré poskytuje EIB na oprávnené výskumné projekty. Na obdobie rokov 2007 – 2013 sa predpokladá celkový rozpočet Komisie vo výške do 1 mld. EUR, z toho 800 mil. EUR sa týka osobitného programu „Spolupráca“ a 200 mil. EUR osobitného programu „Kapacity“. EIB sa zaviazala poskytnúť rovnakú sumu. Suma vo výške 48 mil. EUR bola Komisiou zablokovaná ako tzv. „alokácia kapitálu“. Táto alokácia kapitálu pokrýva neočakávané straty z úverov a záruk poskytnutých EIB v rámci RSFF. Ide o maximálnu stratu, ktorú môže Komisia utrpieť v prípade nesplácania poskytnutých úverov alebo neplnenia záruk. Zodpovedá stropu záruky, ktorú poskytuje Komisia v rámci RSFF, a ES ju teda považuje za podmienené pasívum.

V rámci programu MEDA vytvorila Komisia prostredníctvom osobitného fondu záručný mechanizmus v prospech dvoch marockých organizácií, konkrétne Caisse Centrale de Garantie a Fonds Dar Ad-Damane. K 31. decembru 2008 dosiahol celkový objem úverových nástrojov výšku 1 659 mil. MAD, z toho 743 mil. MAD (66 mil. EUR) spadá pod záruku Komisie.

Cieľom nástroja na poskytovanie záruk za úvery na dopravné projekty v rámci TEN-T (LGTT) (2007 – 2013) je poskytovať záruky, aby sa znížilo ohrozenie výnosov v prvých rokoch dopravných projektov TEN. Konkrétne by záruka úplne pokryla pohotovostný úver, z ktorého by sa čerpalo len v prípadoch, keď peňažné toky projektu nepostačujú na zabezpečenie obsluhy prednostného dlhu (senior debt) Tento nástroj bude spoločným finančným produktom Komisie a EIB a na tento účel bude z rozpočtu EÚ vyčlenených 500 mil. EUR. EIB vyčlení ďalších 500 mil. EUR, takže celková disponibilná suma bude predstavovať 1 mld. EUR. Uvedená suma vo výške 1 mil. EUR predstavuje príspevok na vytvorenie rezervy na neočakávané straty v súvislosti s činnosťou nástroja LGTT.

5.6.   POKUTY

Tieto sumy sa týkajú pokút uložených Komisiou za porušenie pravidiel hospodárskej súťaže, ktoré boli predbežne uhradené a v prípade ktorých buď bolo podané odvolanie, alebo nie je známe, či sa odvolanie podá. Podmienené pasíva sa budú vykazovať až do konečného rozhodnutia Súdneho dvora. Úrok získaný z predbežných platieb (434 mil. EUR) je zahrnutý v hospodárskom výsledku za rok a vykázaný ako podmienené pasívum, čo odráža neistotu, pokiaľ ide o oprávnenia Komisie na tieto sumy.

5.7.   EPZF – PREBIEHAJÚCE SÚDNE KONANIA

Ide o podmienené pasíva voči členským štátom týkajúce sa rozhodnutí o súlade výdavkov z EPZF s právnymi predpismi Spoločenstva, ktoré sú predmetom prebiehajúceho konania na Súdnom dvore. Stanovenie konečnej sumy pasíva a rok, v ktorom bude mať úspešné odvolanie za účinok čerpanie z rozpočtu, závisí od dĺžky súdneho konania. Odhad pravdepodobných súm, ktoré treba uhradiť (364 mil. EUR), bol do súvahy zapísaný ako dlhodobá rezerva – pozri poznámku 2.13.

2.13

5.8.   SUMY SÚVISIACE S PRÁVNYMI A INÝMI SPORMI

Táto položka sa týka žalôb o náhradu škody, ktoré sú v súčasnosti vznesené proti Spoločenstvám, iných právnych sporov a odhadovaných výdavkov na právne zastupovanie.

Značný pokles od roku 2007 sa vzťahuje na dve veľké žaloby o náhradu škody proti Komisii, v súvislosti s ktorými boli k 31. decembru 2007 do súvahy zahrnuté podmienené pasíva v celkovej výške 2 014 mil. EUR. V prvom prípade bola žaloba v septembri 2008 zamietnutá, a preto sa už podmienené pasívum vo výške 350 mil. EUR nevykazuje. V prípade druhej žaloby Súd prvého stupňa vydal v júli 2007 rozhodnutie, na základe ktorého uložil Komisii povinnosť uhradiť škodu. Komisia sa však voči tomuto rozhodnutiu odvolala a v júli 2009 Súdny dvor rozhodol v prospech Komisie skoro vo všetkých bodoch. Komisia musí ale protistrane uhradiť určité náklady, táto suma však ešte nie je konečne stanovená a v porovnaní s pôvodným nárokom vo výške 1 664 mil. EUR a z hľadiska účtovníctva ako celku bude bezvýznamná. Z tohto dôvodu sa toto podmienené pasívum už nevykazuje.

Ostatné sumy súvisia so spormi týkajúcimi sa dodávateľov, zmluvných strán a bývalých zamestnancov. Je potrebné poznamenať, že v žalobe o náhradu škody podľa článku 288 Zmluvy o ES musí žalobca dostatočne preukázať, že inštitúcia závažným spôsobom porušila právny predpis, ktorým sa mali udeliť práva jednotlivcom, že žalobca utrpel skutočnú škodu a že existuje priama súvislosť medzi protiprávnym úkonom a škodou.

5.9.   OSTATNÉ PODMIENENÉ PASÍVA

Hlavnú sumu tejto položky predstavuje možný záväzok odhadovaný vo výške 11 mil. EUR, ktorý sa týka nákladov na eradikáciu určitých chorôb, ktoré by mohli byť hradené z rozpočtu Komisie.

ZÁVÄZKY TÝKAJÚCE SA BUDÚCEHO FINANCOVANIA

5.10.   NEČERPANÉ ZÁVÄZKY

Patria sem dohody o poskytovaní úverov a dohody o kapitálových investíciách uzavreté Komisiou (nekryté z RAL), v prípade ktorých však druhá strana pred koncom roka ešte nezačala čerpať prostriedky. Značný nárast od roku 2007 súvisí s tým, že v decembri 2008 bola s Maďarskom podpísaná dohoda o poskytnutí úveru na podporu platobnej bilancie (4,5 mld. EUR), avšak sumy neboli pred koncom roka vyplatené.

5.11.   ZÁVÄZKY VOČI ZATIAĽ NEČERPANÝM ROZPOČTOVÝM PROSTRIEDKOM

Rozpočtové prostriedky RAL (Reste à Liquider) predstavujú otvorené záväzky, ktoré neboli uhradené a/alebo ktorých viazanosť nebola ešte zrušená. Ide o bežný následok existencie viacročných programov. K 31. decembru 2008 dosahovali prostriedky RAL celkovú výšku 155 034 mil. EUR. Suma vykázaná ako budúci záväzok, ktorý treba financovať, zodpovedá rozdielu týchto rozpočtových prostriedkov RAL a príslušných súm, ktoré boli zahrnuté ako výdavky vo výkaze výsledku hospodárenia za rok 2008, teda sume vo výške 120 023 mil. EUR.

5.12.   PRÁVNE ZÁVÄZKY TÝKAJÚCE SA VIACROČNÝCH OPATRENÍ

| mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Štrukturálne opatrenia | 332 995 | 385 722 |
| Protokoly s krajinami Stredozemia | 263 | 262 |
| Dohody o rybolove | 401 | 225 |
| Spolu | 333 659 | 386 209 |

mil. EUR

31.12.2008

31.12.2007

Štrukturálne opatrenia

332 995

385 722

Protokoly s krajinami Stredozemia

263

262

Dohody o rybolove

401

225

Spolu

Spolu

333 659

333 659

386 209

386 209

Tieto záväzky vznikli preto, lebo Komisia sa rozhodla prijať dlhodobé právne záväzky súvisiace so sumami, ktoré neboli v rozpočte doteraz kryté z viazaných rozpočtových prostriedkov. Zaradenie záväzkov do tejto položky sa nevyžaduje pri všetkých viacročných programoch, pretože výdavky budúcich rokov sú podmienené ročnými rozhodnutiami rozpočtového orgánu alebo zmenami v príslušných pravidlách.

5.12.1.   Štrukturálne opatrenia

Nasledujúca tabuľka uvádza porovnanie medzi právnymi záväzkami, pre ktoré ešte neboli vytvorené rozpočtové záväzky, a maximálnymi záväzkami, ktoré súvisia so sumami predpokladanými vo finančnom rámci (výhľade) 2007 – 2013:

| mil. EUR |
| --- |
| | Sumy finančného výhľadu 2007 - 2013
  (A) | Uzavreté právne záväzky
  (B) | Rozpočtové záväzky 2007 - 2008
  (C) | Právne záväzky mínus rozpočtové záväzky
  (= B – C) | Maximálny záväzok
  (= A – C) |
| Fondy politiky súdržnosti | 346 543 | 346 087 | 92 012 | 254 075 | 254 531 |
| Prírodné zdroje | 95 288 | 95 288 | 25 184 | 70 104 | 70 104 |
| Nástroj predvstupovej pomoci | 11 088 | 4 055 | 2 728 | 1 327 | 8 360 |
| Spolu | 452 919 | 445 430 | 119 924 | 325 506 | 332 995 |

mil. EUR

Sumy finančného výhľadu 2007 - 2013

(A)

Uzavreté právne záväzky

(B)

Rozpočtové záväzky 2007 - 2008

(C)

Právne záväzky mínus rozpočtové záväzky

(= B – C)

Maximálny záväzok

(= A – C)

Fondy politiky súdržnosti

346 543

346 087

92 012

254 075

254 531

Prírodné zdroje

95 288

95 288

25 184

70 104

70 104

Nástroj predvstupovej pomoci

11 088

4 055

2 728

1 327

8 360

Spolu

Spolu

452 919

445 430

119 924

325 506

332 995

332 995

Štrukturálne opatrenia predstavujú pomoc naplánovanú na obdobie rokov 2007 – 2013. Forma a ciele obdobia finančného rámca, ktoré začalo v roku 2007, sa líšia od predchádzajúceho obdobia.

5.12.2.   Protokoly s krajinami Stredozemia

Záväzky v celkovej výške 263 mil. EUR sa týkajú finančných protokolov s nečlenskými krajinami v oblasti Stredozemia. Suma, ktorá je sem zahrnutá, predstavuje rozdiel medzi celkovou sumou v rámci podpísaných protokolov a výškou rozpočtových záväzkov zapísaných v účtovných záznamoch. Tieto protokoly sú medzinárodnými zmluvami, ktoré nemôžu byť zrušené bez súhlasu obidvoch strán, hoci proces ich vypovedania práve prebieha.

5.12.3.   Dohody o rybolove

Ide o záväzky v celkovej výške 401 mil. EUR prijaté vo vzťahu k tretím krajinám v súvislosti s operáciami v rámci medzinárodných dohôd o rybolove.

5.13.   PRÍSPEVKY DO PRIDRUŽENÝCH ORGANIZÁCIÍ

Táto suma predstavuje neuhradené platby kapitálu, ktorý Komisia upísala, ale o splatenie ktorého nebola požiadaná.

5.13.1.   Akciový kapitál, o ktorého splatenie nebolo požiadané: EBOR

| mil. EUR |
| --- |
| EBOR | Celkový kapitál EBOR | Úpis Komisie |
| Kapitál | 19 794 | 600 |
| Uhradené | (5 198) | (157) |
| Nevyžiadané | 14 596 | 443 |

mil. EUR

EBOR

Celkový kapitál EBOR

Úpis Komisie

Kapitál

19 794

600

Uhradené

(5 198)

(157)

Nevyžiadané

14 596

443

443

5.13.2.   Akciový kapitál, o ktorého splatenie nebolo požiadané: EIF

| mil. EUR |
| --- |
| EIF | Celkový kapitál EIF | Úpis Komisie |
| Kapitál | 2 865 | 786 |
| Uhradené | (573) | (157) |
| Nevyžiadané | 2 292 | 629 |

mil. EUR

EIF

Celkový kapitál EIF

Úpis Komisie

Kapitál

2 865

786

Uhradené

(573)

(157)

Nevyžiadané

2 292

629

629

Na výročnom valnom zhromaždení akcionárov EIF, ktoré sa konalo 7. mája 2007, sa rozhodlo o vydaní 1 000 nových akcií identických s už existujúcimi 2 000 akciami (nominálna hodnota 1 mil. EUR za každú; splatených v pomere 20 %). Akcionári fondu majú možnosť upísať tieto nové akcie pomerným dielom podľa svojho vlastného uváženia a to počas štvorročného obdobia 2007 – 2010. EIB upíše k 30. júnu 2010 všetky akcie, ktoré ostatní akcionári ešte neupísali.

Počas roku 2008 Spoločenstvá upísali 95 akcií v nominálnej hodnote 1 mil. EUR za akciu, pričom v roku 2008 bolo splatených 20 % nominálnej hodnoty a emisné ážio. Účasť Spoločenstiev je obmedzená na 900 akcií (900 mil. EUR). Pozri tiež poznámku 2.3.1.

2.3.1

5.14.   ZÁVÄZKY Z PREVÁDZKOVÉHO PRENÁJMU

| mil. EUR |
| --- |
| Opis | Budúce sumy, ktoré treba uhradiť |
| < 1 rok | 1 – 5 rokov | > 5 rokov | Spolu |
| Budovy | 290 | 1 114 | 918 | 2 322 |
| IT materiál a iné zariadenie | 7 | 12 | 8 | 27 |
| Spolu | 297 | 1 126 | 926 | 2 349 |

mil. EUR

Opis

Budúce sumy, ktoré treba uhradiť

< 1 rok

1 – 5 rokov

> 5 rokov

Spolu

Budovy

290

1 114

918

2 322

IT materiál a iné zariadenie

7

12

8

27

Spolu

Spolu

297

297

1 126

1 126

926

926

2 349

2 349

V tejto položke sú zahrnuté budovy a iné zariadenie prenajaté v rámci zmlúv o prevádzkovom prenájme, ktoré nespĺňajú podmienky pre zapísanie na strane aktív súvahy. Uvedené sumy zodpovedajú záväzkom, ktoré sa počas trvania zmluvy musia ešte uhradiť.

V roku 2008 sa vo výkaze výsledku hospodárenia vykázalo v súvislosti s prevádzkovým prenájmom 284 mil. EUR vo forme výdavkov.

5.15.   ZMLUVNÉ ZÁVÄZKY

Táto položka zahŕňa sumy, ktoré sa Európske spoločenstvá zaviazali uhradiť v budúcnosti na základe zmlúv existujúcich k dátumu zostavenia súvahy. Ide najmä o viacročné zmluvy, ktoré sa týkajú poskytovania služieb, napríklad v oblasti bezpečnosti a upratovania, ale aj zmluvné záväzky, ktoré sa týkajú konkrétnych projektov, napríklad stavebných prác. Uvedené sumy zodpovedajú prostriedkom, ktoré sa počas trvania zmlúv musia uhradiť.

Do tejto položky je zahrnutý aj neuhradený zmluvný záväzok vo výške 243 mil. EUR týkajúci sa stavebných zmlúv Rady, ako aj suma vo výške 445 mil. EUR týkajúca sa stavebných zmlúv Parlamentu. Ďalšia významná suma vo výške 28 mil. EUR sa týka rozšírenia budovy Súdneho dvora v Luxemburgu. Tohto roku sa do tejto položky zahrnulo aj 155 mil. EUR, ktoré sa týkajú mechanizmov obstarávania medzi európskym spoločným podnikom pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy (Fusion for Energy) a Medzinárodnou organizáciou pre energiu jadrovej syntézy ITER.

6.   VYMÁHANIE NEOPRÁVNENÝCH PLATIEB

6.1.   ÚVOD

Vymáhanie neoprávnených platieb je poslednou fázou kontrolných systémov a vyhodnotenie týchto úhrad je veľmi dôležité, aby sa preukázalo riadne finančné hospodárenie. Vrátené sumy sa obvykle vzťahujú na výdavky zaúčtované v predchádzajúcich rokoch. Je to spôsobené skutočnosťou, že medzi dátumom platby a dátumom následnej kontroly uplynie určitá doba a istý čas si vyžaduje aj sporové konanie a stanovenie konečnej splatnej sumy. V oblasti poľnohospodárstva sa táto doba predĺži, keď príslušný členský štát požiada o zmierovací postup.

Pri kontrole projektov financovaných z prostriedkov EÚ sa audítori usilujú overiť správne uplatňovanie finančných a zmluvných pravidiel, ktoré sú niekedy komplikované. Hoci chyby, nezrovnalosti a podvody sa môžu vyskytnúť v ktorejkoľvek fáze projektu alebo zmluvy EÚ, s najväčšou pravdepodobnosťou sa odhalia v poslednej fáze: t. j. keď príjemca predloží žiadosť o konečnú platbu.

Cieľom tejto kapitoly je poskytnúť prehľad existujúcich postupov na vymáhanie neoprávnených platieb a predložiť najlepší odhad celkovej sumy. V prípade jasnej finančnej chyby alebo nezrovnalosti využíva Európska komisia na vymáhanie neoprávnených platieb viacero spôsobov, ktoré sú uvedené ďalej. Pri štrukturálnych opatreniach sa nevyužité sumy predbežného financovania musí vrátiť, ak sú poskytnuté zálohové platby vyššie ako konečné náklady projektu. Takto vrátené sumy sa nepovažujú za vymáhanie v dôsledku chýb alebo nezrovnalostí, a sú teda z nasledujúcej analýzy vylúčené.

V záujme lepšieho vykazovania súm vrátených v dôsledku chýb a nezrovnalostí, skvalitnila Komisia pomocou nových funkcií svoj systém finančného účtovníctva. Hlavným cieľom je zverejniť tie chyby a nezrovnalosti, v dôsledku ktorých útvary Komisie spätne získavajú prostriedky, a to prostredníctvom zníženia následných platieb alebo príkazov na vymáhanie.

6.2.   VYMÁHANIE NEOPRÁVNENÝCH PLATIEB POSKYTNUTÝCH V RÁMCI ZDIEĽANÉHO HOSPODÁRENIA

Asi 80 % rozpočtu je riadených spoločne Európskou komisiou a členskými štátmi. Tieto výdavky v rámci zdieľaného hospodárenia sa týkajú najmä poľnohospodárstva, štrukturálnych opatrení a rybného hospodárstva. Ak Európska komisia plní rozpočet v rámci zdieľaného hospodárenia, realizačné úlohy a zodpovednosti vrátane korekcie neoprávnených výdavkov sú delegované na členské štáty: tie sú teda primárne zodpovedné za nápravu nezrovnalostí, ktorých sa dopustili príjemcovia. Európska komisia plní úlohu celkového dozoru: kontroluje, či je dostatočne zabezpečené finančné hospodárenie členských štátov a nariaďuje opravy, ak zistí, že členský štát nechránil primerane rozpočet ES pred nezrovnalosťami. Takéto opravy môžu vyplývať aj z auditov a kontrol vykonaných Dvorom audítorov alebo z vyšetrovaní úradu OLAF.

Kontrolný reťazec by nebol kompletný bez mechanizmu, ktorý zabezpečuje, aby členské štáty vykonávali svoje úlohy náležitým spôsobom a ktorý, ak tak neurobia, vyvodí potrebné finančné dôsledky.

Komisia má v niektorých prípadoch právomoc použiť
  extrapolované alebo paušálne opravy
  , keď nie je možné alebo prakticky realizovateľné presne stanoviť výšku neoprávnených výdavkov, alebo ak by nebolo primerané úplne zrušiť príslušné výdavky. Extrapolácia sa použije, ak výsledky kontrol reprezentatívnej vzorky záznamov poukazujú na systematické nezrovnalosti. Paušálne korekcie sa použijú v prípade individuálnych porušení alebo systematických nezrovnalostí, ak finančný dosah nie je presne kvantifikovateľný, pretože podlieha príliš veľkému počtu premenných alebo jeho účinky majú široký rozsah.

extrapolované alebo paušálne opravy

6.2.1.   Vymáhanie výdavkov na poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

V rámci EPZF a EPFRV, ktoré nahradili Záručnú sekciu EPUZF, pozostáva mechanizmus spätného získavania prostriedkov zo zúčtovania a vymáhania prostriedkov v dôsledku nezrovnalostí.

Postup zúčtovania

Postup zúčtovania vykonáva Komisia a zahŕňa ročné finančné zúčtovanie každej platobnej agentúry a viacročné overenie súladu výdavkov nahlásených členským štátom s predpismi EÚ. V prípade EPZF sa všetky tieto sumy vykazujú vo výkaze výsledku hospodárenia Komisie ako príjem. V súvislosti s EPFRV sa sumy vymožené samotnými členskými štátmi, ako aj sumy ktoré vyplývajú z ročného finančného zúčtovania, môžu spravidla znovu použiť na program.

Finančné zúčtovanie: Komisia príjme rozhodnutie o ročnom zúčtovaní, ktorým formálne schváli účtovné závierky platobných agentúr na základe overenia riadenia a osvedčení a správ od certifikačných orgánov.

Finančné zúčtovanie

Overenie súladu slúži na vylúčenie výdavkov z financovania EÚ, ktoré neboli realizované v súlade s predpismi EÚ, čím chráni rozpočet EÚ pred výdavkami, ktoré by nemali byť pripísané na jeho ťarchu. Overenie súladu teda nie je mechanizmom, prostredníctvom ktorého sa neoprávnené platby vymáhajú priamo od konečných príjemcov. Úpravy financovania sú však pre členské štáty silným podnetom na zlepšenie systémov kontroly a riadenia, a teda na zabránenie poskytovania neoprávnených platieb konečným príjemcom, na ich odhaľovanie a následné vymáhanie. Úpravy v dôsledku overenia súladu navyše nezbavujú členský štát zodpovednosti zaoberať sa zistenými nezrovnalosťami, v opačnom prípade sa môže začať konanie vo veci porušenia predpisov. Zatiaľ čo finančné zúčtovanie sa vykonáva každoročne, overenie súladu nesleduje ročný cyklus. Zahŕňa výdavky vynaložené v dlhšom období ako jeden rozpočtový rok, s výnimkou výdavkov poskytnutých viac ako 24 mesiacov predtým, ako Komisia oficiálne oznámi členskému štátu zistenia svojho auditu. Úpravy v dôsledku overenia súladu sa považujú za pripísané príjmy.

Overenie súladu

Finančné zúčtovanie platieb, pri ktorých nebola dodržaná stanovená lehota: právne predpisy v prípade najdôležitejších systémov pomoci v rámci EPZF stanovujú, že členské štáty musia realizovať platby príjemcom v rámci určitej lehoty. Dodržiavanie pevne stanovených lehôt sa systematicky kontroluje trikrát ročne v súlade s článkom 9 nariadenia Komisie (ES) č. 883/2006. V prípade nedodržania týchto lehôt Komisia pristúpi k zníženiu platieb, s výnimkou osobitných prípadov a výnimočných okolností, podľa zásady proporcionality. Zníženie sa zohľadní v mesačných platbách členským štátom a v ročnom finančnom zúčtovaní. Úpravy financovania v dôsledku nedodržania platobných lehôt sa považujú za „negatívne platby“ a vo výkaze výsledku hospodárenia sa vykazujú ako zníženie výdavkov.

Finančné zúčtovanie platieb, pri ktorých nebola dodržaná stanovená lehota

Vymáhanie prostriedkov v dôsledku nezrovnalostí nahlásených členskými štátmi

Členské štáty sú povinné na základe vnútroštátnych predpisov a postupov vymôcť sumy, o ktoré prišli v dôsledku nezrovnalostí. Pokiaľ ide o opatrenia financované z EPZF, sumy vymožené členskými štátmi od príjemcov sa prevedú na Komisiu a vo výkaze výsledku hospodárenia sa vykážu ako príjem. V prípade EPFRV sa vymožené sumy odpočítajú od budúcej žiadosti o platbu, takže príslušnú sumu z EPFRV je možné znovu použiť v rámci programu. Nie vždy je však možné neoprávnene vynaložené sumy vymôcť. Ak členské štáty potrebujú na vymoženie príslušnej sumy viac ako štyri roky, alebo osem rokov v prípade konania proti príjemcovi pred vnútroštátnymi súdmi, Komisia účtuje príslušnému členskému štátu 50 % neuhradenej sumy, čím chráni finančné záujmy EÚ (takzvané „pravidlo 50/50“). To sa vykoná prostredníctvom uvedeného postupu finančného zúčtovania. Po tomto účtovnom výkone je členský štát povinný pokračovať vo vymáhacích konaniach, pričom 50 % takto vymožených súm sa pripíše rozpočtu EÚ. Je potrebné poznamenať, že vymožené sumy EPZF možno previesť na Komisiu po odpočítaní 20 %, ktoré si členské štáty ponechajú na pokrytie nákladov. Komisia v každom prípade dohliada nad vymáhacím konaním členských štátov. Ak členský štát nezačal vymáhacie konanie alebo ak ho nevykonáva dôsledne, Komisia môže rozhodnúť, že zasiahne prostredníctvom postupu overenia súladu a uloženia úprav financovania príslušnému členskému štátu.

6.2.2.   Vymáhanie výdavkov v rámci štrukturálnych opatrení

V tejto oblasti pozostáva mechanizmus vymáhania prostriedkov v dôsledku chýb, nezrovnalostí a podvodov najmä z úprav financovania.

Úpravy financovania
  : Výdavky, ktoré v dôsledku nezrovnalostí nespĺňajú podmienky financovania, sa musia zo spolufinancovania z rozpočtu EÚ vylúčiť. Toto vylúčenie sa nazýva „úprava financovania“. Účelom takýchto úprav je obnoviť stav, v ktorom je 100 % výdavkov nahlásených na spolufinancovanie v rámci štrukturálnych opatrení v súlade s príslušnými pravidlami a právnymi predpismi daného štátu a Spoločenstva.

Úpravy financovania

Úpravy financovania môžu vyplývať z kontrol a auditov na akejkoľvek úrovni kontrolného systému v členských štátoch alebo z auditov Komisie alebo Európskeho dvora audítorov alebo z vyšetrovaní úradu OLAF. Za vykonanie úprav financovania v dôsledku nezrovnalostí na strane príjemcov sú prvotne zodpovedné členské štáty. Ak členský štát súhlasí s vykonaním úpravy v nadväznosti na svoju vlastnú kontrolu alebo audit alebo na kontrolu a audit ES, môže neoprávnené výdavky vylúčiť a použiť uvoľnené prostriedky ES na financovanie iných výdavkov v rámci príslušného programu, pod podmienkou, že nesúvisia s opatrením alebo opatreniami, ktoré boli predmetom úpravy. Európska komisia môže formálne rozhodnúť o uplatnení úprav financovania na členský štát, ak členský štát požadované úpravy nevykonal, alebo ak existujú závažné nedostatky v systémoch kontroly a riadenia, ktoré by mohli viesť k systémovým nezrovnalostiam. Úpravy financovania uložené rozhodnutím Komisie zahŕňajú zníženie miery financovania príslušného programu z prostriedkov ES. Úpravy uskutočnené členskými štátmi v nadväznosti na ich vlastný audit alebo audit ES sa účtovnom systéme Komisie nevykazujú. Informácie o nich predkladajú členské štáty raz ročne. Do účtov ES sú zahrnuté iba úpravy financovania uskutočnené na základe príkazu na vymáhanie alebo zníženia konečnej platby.

6.3.   VYMÁHANIE NEOPRÁVNENÝCH PLATIEB – INÉ TYPY HOSPODÁRENIA

K stanoveným mechanizmom patria príkazy na vymáhanie a zníženie nasledujúcej platby. Mnohé projekty EÚ prebiehajú počas viacerých rokov a k úprave vo forme upravenia nasledujúcich žiadostí a/alebo konečných platieb zvyčajne dochádza po pravidelných kontrolách alebo po posúdení osvedčenia o nezávislom audite. Informácie o sumách vymožených formou odpočítania od nasledujúcich platieb, a teda o prípadoch, v ktorých nebol vystavený žiaden príkaz na vymáhanie, sa uvádzajú v účtovnom systéme Komisie.

Pri ukončení projektu alebo po ňom môže Európska komisia uplatniť ďalšie úpravy na základe vlastného auditu na mieste alebo auditu Dvora audítorov. Tieto úpravy možno vykonať v neskorších rokoch. V tomto prípade je vystavený príkaz na vymáhanie.

6.4.   ANALÝZA VYMÁHANIA NEOPRÁVNENÝCH PLATIEB, O KTOROM SA ROZHODLO V ROKU 2008

Uvedené číselné údaje sú tam, kde je to možné, stanovené na „základe časového rozlíšenia“. To znamená, že vymáhanie platieb je pridelené k roku, v ktorom:

| — | bol vydaný príkaz na vymáhanie alebo v ktorom došlo k zníženiu platby, |
| --- | --- |

—

bol vydaný príkaz na vymáhanie alebo v ktorom došlo k zníženiu platby,

| — | Komisia rozhodla o úprave alebo v ktorom bola úprava schválená členskými štátmi, alebo |
| --- | --- |

—

Komisia rozhodla o úprave alebo v ktorom bola úprava schválená členskými štátmi, alebo

| — | v prípade EPZF a EPFRV k roku, v ktorom členské štáty vymohli a nahlásili sumu, ktorá bola predmetom nezrovnalostí. |
| --- | --- |

—

v prípade EPZF a EPFRV k roku, v ktorom členské štáty vymohli a nahlásili sumu, ktorá bola predmetom nezrovnalostí.

6.4.1.   Zdieľané hospodárenie

6.4.1.1.   Vymáhanie výdavkov na poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka: EPZF a EPFRV

V priebehu kalendárneho roku 2008 Komisia rozhodla, že v súvislosti s EPZF začne od členských štátov v nadväznosti na úpravy financovania vymáhať sumu vo výške 917 mil. EUR. Členské štáty v tom istom roku navyše Komisii vrátili neoprávnené výdavky vo výške 360 mil. EUR, ktoré vymohli od príjemcov. Pokiaľ ide o EPFRV, v roku 2008 nedošlo k žiadnemu vymáhaniu neoprávnených platieb. Všetky vymožené sumy sú vykázané v účtovnom systéme Komisie a zahrnuté do výkazu výsledku hospodárenia.

| mil. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| Úpravy financovania na základe rozhodnutia: |
| Overenie súladu | 859 | 532 |
| Finančné zúčtovanie a nedodržané platobné lehoty | 58 | 75 |
| Spolu | 917 | 607 |
| Nezrovnalosti nahlásené členskými štátmi | 360 | 247 |
| Spolu | 1 277 | 854 |

mil. EUR

2008

2007

Úpravy financovania na základe rozhodnutia:

Overenie súladu

Overenie súladu

859

859

532

532

Finančné zúčtovanie a nedodržané platobné lehoty

Finančné zúčtovanie a nedodržané platobné lehoty

58

58

75

75

Spolu

917

607

Nezrovnalosti nahlásené členskými štátmi

360

247

Spolu

Spolu

1 277

1 277

854

854

Komisia môže vykonať úpravy financovania na základe „rozhodnutí o súlade“ len v prípade výdavkov nahlásených v lehote 24 mesiacov pred vykonaním auditu konkrétnej oblasti výdavkov, ktorú nahlásil konkrétny členský štát. Na základe rozhodnutí o úpravách financovania v rámci overenia súladu v oblasti poľnohospodárstva, ktoré majú byť prijaté v nadväznosti na audit Komisie, sa očakáva, že bude prijatá suma vo výške 1,7 mld. EUR. Táto suma sa týka určitých výdavkov nahlásených počas obdobia rokov 2001 – 2008 a je vykázaná ako podmienené aktívum v poznámke 5.3 k týmto finančným výkazom.

5.3

6.4.1.2.   Vymáhanie výdavkov v rámci štrukturálnych opatrení

A.   ÚPRAVY FINANCOVANIA

Ďalej sú uvedené celkové úpravy financovania programov, ktoré vyplývajú z auditu Komisie a Dvora audítorov, ako aj z postupu ukončovania týchto dvoch programových období.

CELKOVÉ ÚPRAVY FINANCOVANIA PROGRAMOV/PROJEKTOV NA ROKY 2000 –2006

| mil. EUR |
| --- |
| | Celkové úpravy financovania k 31.12.2007 | Úpravy financovania za rok 2008 bez rozhodnutia Komisie | Úpravy financovania za rok 2008 na základe rozhodnutia Komisie | Celkové úpravy financovania k 31.12.2008 |
| Kohézny fond | 103 | 19 | 35 | 157 |
| EFRR | 1 561 | 594 | 25 | 2 180 |
| ESF | 475 | 496 | | 971 |
| FNURH | 0 | 2 | | 2 |
| Usmerňovacia sekcia EPUZF | 1 | | 2 | 3 |
| Spolu | 2 140 | 1 111 | 62 | 3 313 |

mil. EUR

Celkové úpravy financovania k 31.12.2007

Úpravy financovania za rok 2008 bez rozhodnutia Komisie

Úpravy financovania za rok 2008 na základe rozhodnutia Komisie

Celkové úpravy financovania k 31.12.2008

Kohézny fond

103

19

35

157

EFRR

1 561

594

25

2 180

ESF

475

496

971

FNURH

0

2

2

Usmerňovacia sekcia EPUZF

1

2

3

Spolu

Spolu

2 140

2 140

1 111

1 111

62

62

3 313

3 313

CELKOVÉ ÚPRAVY FINANCOVANIA PROGRAMOV/PROJEKTOV NA ROKY 1994 –1999

| mil. EUR |
| --- |
| | Celkové úpravy financovania k 31.12.2007 | Úpravy financovania za rok 2008 bez rozhodnutia Komisie | Úpravy financovania za rok 2008 na základe rozhodnutia Komisie | Celkové úpravy financovania k 31.12.2008 |
| Kohézny fond | 225 | 7 | 31 | 263 |
| EFRR | 858 | 11 | 319 | 1 188 |
| ESF | 345 | | 26 | 371 |
| FNURH | 39 | 2 | 15 | 56 |
| Usmerňovacia sekcia EPUZF | 114 | 3 | | 117 |
| Spolu | 1 581 | 23 | 391 | 1 995 |

mil. EUR

Celkové úpravy financovania k 31.12.2007

Úpravy financovania za rok 2008 bez rozhodnutia Komisie

Úpravy financovania za rok 2008 na základe rozhodnutia Komisie

Celkové úpravy financovania k 31.12.2008

Kohézny fond

225

7

31

263

EFRR

858

11

319

1 188

ESF

345

26

371

FNURH

39

2

15

56

Usmerňovacia sekcia EPUZF

114

3

117

Spolu

Spolu

1 581

1 581

23

23

391

391

1 995

1 995

Nasledujúca tabuľka uvádza stav vykonávania úprav financovania pri štrukturálnych opatreniach v roku 2008 v celkovej výške1 587 mil. EUR.

| mil. EUR |
| --- |
| | EFRR | KF | ESF | FNURH | EPUZF - Usmerň. sekcia | Spolu |
| Úpravy financovania za obdobie rokov 1994 - 1999: |
| S príkazom na vymáhanie | 105 | 29 | 20 | 9 | 3 | 166 |
| Zrušenie viazanosti/zníženie pri ukončení | 96 | 1 | 6 | 2 | | 105 |
| Ešte nevykonané | 129 | 8 | | 6 | | 143 |
| Medzisúčet za obdobie 1994 -1999 | 330 | 38 | 26 | 17 | 3 | 414 |
| Úpravy financovania za obdobie 2000 - 2006: |
| S príkazom na vymáhanie | 25 | 7 | | | 2 | 34 |
| Zníženie zo strany členských štátov | 201 | 4 | 492 | | | 697 |
| Zrušenie viazanosti/zníženie pri ukončení | | 11 | | | | 11 |
| Ešte nevykonané | 393 | 32 | 4 | 2 | | 431 |
| Medzisúčet za obdobie 2000 - 2006 | 619 | 54 | 496 | 2 | 2 | 1 173 |
| Úpravy financovania spolu | 949 | 92 | 522 | 19 | 5 | 1 587 |

mil. EUR

EFRR

KF

ESF

FNURH

EPUZF - Usmerň. sekcia

Spolu

Úpravy financovania za obdobie rokov 1994 - 1999:

S príkazom na vymáhanie

105

29

20

9

3

166

Zrušenie viazanosti/zníženie pri ukončení

96

1

6

2

105

Ešte nevykonané

129

8

6

143

Medzisúčet za obdobie 1994 -1999

Medzisúčet za obdobie 1994 -1999

330

330

38

38

26

26

17

17

3

3

414

414

Úpravy financovania za obdobie 2000 - 2006:

S príkazom na vymáhanie

25

7

2

34

Zníženie zo strany členských štátov

201

4

492

697

Zrušenie viazanosti/zníženie pri ukončení

11

11

Ešte nevykonané

393

32

4

2

431

Medzisúčet za obdobie 2000 - 2006

Medzisúčet za obdobie 2000 - 2006

619

619

54

54

496

496

2

2

2

2

1 173

1 173

Úpravy financovania spolu

Úpravy financovania spolu

949

949

92

92

522

522

19

19

5

5

1 587

1 587

Predchádzajúca tabuľka nezahŕňa výsledky kontrol výdavkov zo štrukturálnych fondov, ktoré vykonali samotné členské štáty. Okrem toho sa momentálne rozhoduje o prípadných úpravách financovania vo výške 2,6 mld. EUR. Táto suma vychádza zo zistení auditu Komisie a Európskeho dvora audítorov, z ktorých generálne riaditeľstva Komisie vyvodili príslušné závery. Ide o najlepší odhad v čase účtovnej uzávierky za rok 2008, ktorý zohľadňuje stav opatrení prijatých v nadväznosti na audit, a predovšetkým predloženie listov s konečnou pozíciou (alebo jeho ekvivalentov). Vykazuje sa ako podmienené aktívum (pozri poznámku 5.3).

5.3

Činnosti členských štátov týkajúce sa úprav financovania štrukturálnych opatrení za rok 2008 (vylúčenie výdavkov, ukončené a prebiehajúce vymáhanie prostriedkov)

Členské štáty sú povinné predkladať Komisii aktualizované informácie o vylúčení výdavkov a o ukončenom a prebiehajúcom vymáhaní prostriedkov zo štrukturálnych fondov za rok 2008 a kumulatívne za celé obdobie rokov 2000 až 2006, a to za všetky štyri fondy (EFRR, ESF, EPUZF a FNURH).

Na základe údajov, ktoré členské štáty predložili v súlade s povinnosťou podľa nariadenia č. 438/2001 a nariadenia č. 448/2001 dosahujú vylúčené výdavky za rok 2008 výšku 558 mil. EUR a vymožené sumy 463 mil. EUR, teda celkom 1 021 mil. EUR. Tieto údaje zohľadňujú výsledky prvej analýzy, ktorú Komisia vykonala a ktorá viedla k oprave určitých údajov. Z auditov údajov členských štátov, ktoré v roku 2008 vykonala Komisia v desiatich členských štátoch, vyplýva, že systémy zaznamenávania a vykazovania údajov nie sú ešte vo všetkých členských štátoch úplne spoľahlivé, hoci existujú dôkazy, že kvalita sa postupne zlepšuje a že v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi došlo k určitému zlepšeniu.

Komisia v účtovnej závierke za rok 2007 vykázala 540 mil. EUR ako príspevky zo štrukturálnych fondov na programy na obdobie rokov 2000 – 2006, ktoré členské štáty v roku 2007 vymohli alebo vylúčili z výdavkov. Po predložení zrevidovaných údajov predstavuje opravená suma 901 mil. EUR (565 mil. EUR vo forme vylúčených výdavkov a 336 mil. EUR vo forme vymožených prostriedkov). Rozdiel bol predovšetkým spôsobený tým, že niektoré z väčších členských štátov oznámili pôvodne chýbajúce údaje.

Zároveň existuje riziko, že údaje o úpravách financovania, ktoré vyplývajú z činností orgánov EÚ (audity Komisie a Dvora audítorov a vyšetrovanie úradu OLAF) sa prekrývajú s údajmi nahlásenými členskými štátmi. Je to spôsobené skutočnosťou, že značnú časť úprav financovania, ktoré boli uložené v nadväznosti na činnosti týchto orgánov, členské štáty akceptujú a vykonávajú bez toho, aby Komisia formálne rozhodla o vylúčení príslušných výdavkov z výkazov týchto členských štátov. Keďže členské štáty nie sú povinné rozlišovať úpravy vyplývajúce z činností orgánov EÚ od úprav vyplývajúcich z ich vlastných kontrol a auditov, nie je možné rozsah tohto prekrývania presne kvantifikovať. Z porovnania údajov jednotlivých členských štátov za rok 2008 s výškou úprav vyplývajúcich z činností orgánov EÚ, ktoré členské štáty akceptovali, však vyplýva, že rozsah tohto prekrývania by nemal presiahnuť 600 mil. EUR. Prekrytie za rok 2007 nemôže presiahnuť 220 mil. EUR, teda celkovú výšku úprav vyplývajúcich z činností orgánov EÚ, ktorú členské štáty v tom roku akceptovali.

Počas programového obdobia 2007 – 2013 začlenila Komisia do svojho informačného systému ročné vykazovanie. To znamená, že bude získavať údaje priamo od členských štátov, ktoré budú samostatne uvádzať úpravy vyplývajúce z činností EÚ, čím bude možné vzájomné prekrytie kvantifikovať.

B.   PROSTRIEDKY VYMOŽENÉ INÝM SPÔSOBOM

Príkazy na vymáhanie, ktoré sa netýkajú úprav financovania, ale ktoré boli vystavené s cieľom vymôcť sumy v dôsledku chýb alebo nezrovnalostí, predstavujú sumu 31 mil. EUR.

6.4.2.   Vymáhanie výdavkov v rámci ostatných typov hospodárenia

Pre iné typy hospodárenia celková suma za rok 2008 predstavuje 72 mil. EUR. Z toho 48 mil. EUR sa týka vymáhania výdavkov a 24 mil. EUR vymáhania predbežného financovania.

| mil. EUR |
| --- |
| Príkazy na vymáhanie neoprávnených platieb vystavené v roku 2008 | 2008 | 2007 |
| Vonkajšie činnosti | 32 | 178 |
| Vnútorné politiky | 40 | 81 |
| Spolu | 72 | 259 |

mil. EUR

Príkazy na vymáhanie neoprávnených platieb vystavené v roku 2008

2008

2007

Vonkajšie činnosti

32

178

Vnútorné politiky

40

81

Spolu

Spolu

72

72

259

259

6.5.   PREHĽAD VYMÁHANIA NEOPRÁVNENÝCH PLATIEB V ROKU 2008

Nasledujúca tabuľka uvádza najlepší odhad celkovej sumy, ktorá sa má na základe rozhodnutia z roku 2008 vymôcť. Ako už bolo uvedené, nie sú v nej zahrnuté výsledky kontrol výdavkov zo štrukturálnych fondov, ktoré vykonali samotné členské štáty.

Prehľad vymáhania neoprávnených platieb

| mil. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| EPUZF |
| — | úpravy financovania |

mil. EUR

2008

2007

EPUZF

EPUZF

—

úpravy financovania

917

607

| — | nezrovnalosti nahlásené členskými štátmi |
| --- | --- |

—

nezrovnalosti nahlásené členskými štátmi

360

247

Štrukturálne fondy a Kohézny fond (programy na roky 1994 – 1999 a 2000 – 2006)

Štrukturálne fondy a Kohézny fond (programy na roky 1994 – 1999 a 2000 – 2006)

| A. | Úpravy financovania |
| --- | --- |

A.

Úpravy financovania

1 587

396

| B. | Prostriedky vymožené iným spôsobom |
| --- | --- |

B.

Prostriedky vymožené iným spôsobom

31

Príkazy na vymáhanie neoprávnených platieb:

Príkazy na vymáhanie neoprávnených platieb:

| — | vonkajšie činnosti |
| --- | --- |

—

vonkajšie činnosti

32

178

| — | vnútorné politiky |
| --- | --- |

—

vnútorné politiky

40

81

Spolu

Spolu

2 967

2 967

1 509

1 509

7.   RIADENIE FINANČNÉHO RIZIKA

POKADNIČNÉ OPERÁCIE EURÓPSKEJ KOMISIE

Nasledujúce údaje sa vzťahujú na pokladničné operácie vykonávané Európskou komisiou s cieľom plniť svoj rozpočet. Pravidlá a princípy pre riadenie pokladničných operácií vykonávaných Komisiou s cieľom plniť rozpočet sú stanovené v nariadení (ES, Euratom) č. 1150/2000 (zmenenom a doplnenom nariadením (ES, Euratom) č. 2028/2004) a v nariadení o rozpočtových pravidlách (nariadenie (ES, Euratom) č. 1605/2002 zmenené a doplnené nariadením (ES, Euratom) č. 1995/2006) a v jeho vykonávacích predpisoch (nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 zmenené a doplnené nariadením (ES, Euratom) č. 478/2007].

V dôsledku vyššie uvedených nariadení sa uplatňujú tieto hlavné princípy:

| — | Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi na účty založené na tento účel v mene Komisie v rámci štátnej pokladnice alebo orgánu, ktorý na tento účel určil každý členský štát. Komisia môže využívať vyššie uvedené účty výlučne na pokrytie svojich hotovostných potrieb. |
| --- | --- |

—

Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi na účty založené na tento účel v mene Komisie v rámci štátnej pokladnice alebo orgánu, ktorý na tento účel určil každý členský štát. Komisia môže využívať vyššie uvedené účty výlučne na pokrytie svojich hotovostných potrieb.

| — | Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi v ich vlastných národných menách, zatiaľ čo platby Komisie sú vedené väčšinou v EUR. |
| --- | --- |

—

Vlastné zdroje sú hradené členskými štátmi v ich vlastných národných menách, zatiaľ čo platby Komisie sú vedené väčšinou v EUR.

| — | Bankové účty založené v mene Komisie nemôžu byť prečerpané. |
| --- | --- |

—

Bankové účty založené v mene Komisie nemôžu byť prečerpané.

| — | Zostatky na účtov vedených v iných menách ako EUR sa použijú buď na platby v tých istých menách, alebo sa pravidelne prevádzajú na EUR (v súlade s nariadením (ES, Euratom) č. 1150/2000, ak ide o finančné prostriedky vedené na účtoch vlastných zdrojov). |
| --- | --- |

—

Zostatky na účtov vedených v iných menách ako EUR sa použijú buď na platby v tých istých menách, alebo sa pravidelne prevádzajú na EUR (v súlade s nariadením (ES, Euratom) č. 1150/2000, ak ide o finančné prostriedky vedené na účtoch vlastných zdrojov).

Okrem účtov vlastných zdrojov Komisia založila aj ďalšie bankové účty v centrálnych a komerčných bankách na účel realizácie platieb a prijímania prostriedkov iných ako sú príspevky členských štátov do rozpočtu. Všetky tieto účty (s výnimkou príjmových účtov) sa dopĺňajú denne na základe platieb, ktoré sa z nich majú uskutočniť. Na všetkých týchto účtoch sa držia minimálne hotovostné zostatky, aby sa v prípade výnimočného oneskorenia vo financovaní mohli realizovať naliehavé platby. Zostatky na príjmových účtoch sa pravidelne prevádzajú na účty vlastných zdrojov alebo na iné účty v závislosti od potrieb pokladnice.

Všetky komerčné banky, v ktorých má Komisia založené bankové účty, boli vybraté prostredníctvom výzvy na predkladanie ponúk. Zálohové účty sú založené v súlade s článkom 63 nariadenia o rozpočtových pravidlách a na ich potreby boli založené bankové účty v bankách vybratých v zjednodušenom zadávacom konaní.

7.1.   OPRERAČNÉ RIZIKO

Pokladničné a platobné operácie sú vysoko automatizované a opierajú sa o moderné informačné systémy. Na zaručenie bezpečnosti systému a na zabezpečenie oddelenia povinností, ktoré sa vyžaduje podľa nariadenia o rozpočtových pravidlách, podľa štandardov vnútornej kontroly Komisie a podľa audítorských štandardov, sa používajú osobitné postupy. Riadenie pokladničných a platobných operácií reguluje súbor písomných usmernení a postupov, ktorých cieľom je obmedziť operačné a finančné riziko a zabezpečiť primeranú úroveň kontroly. Tieto usmernenia a postupy pokrývajú rôzne prevádzkové oblasti a ich dodržiavanie sa pravidelne kontroluje. Zahŕňajú najmä:

| — | otváranie a zatváranie bankových účtov, |
| --- | --- |

—

otváranie a zatváranie bankových účtov,

| — | parametrizáciu finančných systémov, |
| --- | --- |

—

parametrizáciu finančných systémov,

| — | pokladničné plánovanie a prognózovanie, |
| --- | --- |

—

pokladničné plánovanie a prognózovanie,

| — | realizáciu platieb a riadenie hotovosti, |
| --- | --- |

—

realizáciu platieb a riadenie hotovosti,

| — | devízové operácie, |
| --- | --- |

—

devízové operácie,

| — | výber bánk, |
| --- | --- |

—

výber bánk,

| — | monitorovanie transakcií a odsúhlasenie účtov, |
| --- | --- |

—

monitorovanie transakcií a odsúhlasenie účtov,

| — | vedenie a kontrolu záznamov tretích strán. |
| --- | --- |

—

vedenie a kontrolu záznamov tretích strán.

7.2.   FINANČNÉ RIZIKO

Menové riziko:

Vlastné zdroje hradené členskými štátmi v iných menách ako EUR sú vedené na účtoch vlastných zdrojov. Prevádzajú sa na EUR, keď sú potrebné na pokrytie realizácie platieb v EUR, alebo sa v obmedzenom počte prípadov priamo používajú na platby, ktoré sa majú vykonať v danej mene.

Komisia vedie v komerčných bankách viacero účtov v iných menách EÚ ako EUR, ako aj v USD, na účely realizácie platieb denominovaných v týchto menách. Tieto účty sa dopĺňajú v závislosti od výšky plánovaných platieb V dôsledku toho sa ponechávajú na týchto účtoch len veľmi nízke jednodňové zostatky, ktoré predstavujú iba obmedzené riziko vystavenia sa fluktuácii devízových kurzov.

Ak sa na účty pripisujú rôzne príjmy (iné ako vlastné zdroje) v iných menách ako EUR, prevedú sa buď na iné účty v rovnakých menách, ak sú potrebné na pokrytie realizácie platieb, alebo sa konvertujú na EUR a prevedú na iné účty v EUR, a to v závislosti od potrieb pokladnice. Zálohové účty vedené v iných menách ako EUR sa dopĺňajú v závislosti od odhadovaných potrieb krátkodobých lokálnych platieb v tých istých menách. Zostatky na týchto účtoch sa držia v rámci príslušných stropov.

Úverové riziko:

Väčšina pokladničných zdrojov Komisie je v súlade s nariadením (ES, Euratom) č. 1150/2000 vedená na účtoch, ktoré členské štáty zriadili na účely úhrady ich príspevkov (vlastné zdroje). Všetky tieto účty vedie štátna pokladnica alebo centrálna banka jednotlivých členských štátov. Tieto inštitúcie nepredstavujú pre Komisiu takmer žiadne úverové riziko/riziko protistrany.

Malá časť pokladničných zdrojov Komisie je vedená v komerčných bankách, aby sa pokrylo vykonávanie platieb alebo iné bankové operácie. Bežnou praxou je dopĺňať prostriedky na účty v komerčných bankách v momente ich potreby. V dôsledku toho sú jednodňové sumy vedené na týchto účtoch neustále veľmi nízke (v priemere medzi 50 mil. EUR a 150 mil. EUR, rozložené na viac ako 30 účtov), a teda vystavenie sa Komisie úverovému riziku je obmedzené. Okrem toho sa v záujme ďalšieho minimalizovania úverového rizika uplatňujú pri výbere bánk osobitné usmernenia.

Všetky komerčné banky sa vyberajú prostredníctvom výziev na predkladanie ponúk. Minimálny krátkodobý úverový rating, ktorý sa požaduje na pripustenie do zadávacieho konania, je Moody's P-1 alebo ekvivalent (S&P A-1 alebo Fitch F1). Za osobitných okolností sa môže požadovať nižšia úroveň. Všetky zmluvy zabezpečujú možnosť okamžitého ukončenia zo strany Komisie v prípade, ak sa rating partnera reviduje a klesne pod požadovanú minimálnu úroveň.

Zálohové účty sa vedú v lokálnych bankách, ktoré boli vybraté v zjednodušenom zadávacom konaní. Požiadavky na rating závisia od miestnej situácie a môžu sa v jednotlivých krajinách významne líšiť. Aby sa obmedzilo vystavenie sa úverovému riziku, zostatky na týchto účtoch sa držia na najnižších možných úrovniach (vzhľadom na prevádzkové potreby), pravidelne sa dopĺňajú a príslušné stropy sa revidujú raz za rok.

V súvislosti so zložitým finančným a ekonomickým prostredím druhej polovice roku 2008 pokladňa Komisie prijala osobitné, intenzívnejšie opatrenia na monitorovanie vystavenia sa riziku. Zároveň bola s cieľom minimalizovať vystavenie sa riziku ďalej zredukovaná celková priemerná výška finančných prostriedkov, ktoré sú vedené na účtoch v komerčných bankách a využívané na realizáciu platieb Komisie. Pokladňa Komisie bude tieto dodatočné opatrenia uplatňovať aj v roku 2009, a v podstate dovtedy, kým bude nestabilná finančná situácia pretrvávať.

Úrokové riziko:

Účty zriadené v rámci štátnej pokladnice alebo centrálnej banky jednotlivých členských štátov v súlade s článkom 9 nariadenia 1150/2000 nie sú úročené a sú bez poplatkov. Pri všetkých ostatných účtoch vedených národnými centrálnymi bankami závisí ohodnotenie od konkrétnych podmienok ponúkaných každou bankou; použité úrokové sadzby sú variabilné a prispôsobené kolísaniam trhu.

V prípade väčšiny účtov vedených v komerčných bankách sa úrok vypočíta z variabilného základu, ktorý sa odvíja od marginálnej úrokovej sadzby ECB na jej hlavné refinančné operácie a upraví sa tak, aby odrážal akékoľvek kolísania tejto sadzby. V dôsledku toho Komisia nenesie žiadne úrokové riziko.

7.3.   SPÁVA PREDBEŽNE UHRADENÝCH POKÚT

Nasledujúce údaje sa vzťahujú na pokladničné operácie vykonávané Európskou komisiou v rámci správy pokút, ktoré boli predbežne uhradené (viazané peňažné prostriedky).

Menové riziko:

Keďže všetky pokuty sú ukladané a hradené v EUR, Komisia nie je vystavená žiadnemu riziku fluktuácie devízových kurzov.

Úverové riziko:

Pri výbere bánk, v ktorých sa vedú finančné prostriedky, sa uplatňujú usmernenia a riziko jednotlivých protistrán má obmedzený rozsah. Všetky finančné prostriedky sa vedú na bežných účtoch a čerpať sa môžu kedykoľvek, a to bez predchádzajúceho oznámenia. Banky sa vyberajú prostredníctvom výziev na predkladanie ponúk. Minimálny rating dlhodobých vkladov banky, požadovaný na pripustenie do zadávacieho konania, je Moody's Aa alebo ekvivalent (t. j. S&P AA- alebo Fitch AA-).

Riziko jednotlivých protistrán je obmedzené na 5 % ich „kapitálu + rezerv + podriadených pôžičiek“, ako vyplýva z ich overených konsolidovaných účtov. Tento limit sa reviduje minimálne raz za rok. Všetky zmluvy uvádzajú možnosť okamžitého ukončenia zo strany Komisie v prípade, ak sa reviduje rating partnera a klesne pod minimálnu požadovanú úroveň.

Ako už bolo uvedené, v súvislosti so zložitým finančným a ekonomickým prostredím druhej polovice roku 2008 pokladňa Komisie prijala osobitné, intenzívnejšie opatrenia na monitorovanie jej vystavenia sa riziku. Pozornosť rozšírila aj na úroveň krátkodobých ratingov protistrán, v rámci ktorých Komisia vedie finančné prostriedky týkajúce sa priebežne uhradených pokút. Všetky dodatočné opatrenia na monitorovanie rizika, ktoré pokladňa Komisie schválila v súčasnom kontexte, sa budú uplatňovať aj v roku 2009, a v podstate dovtedy, kým bude nestabilná finančná situácia pretrvávať.

Úrokové riziko:

Úrok pre všetky účty sa vypočíta z variabilného základu, ktorý sa odvíja od minimálnej sadzby ECB na jej hlavné refinančné operácie a upraví sa tak, aby odrážal kolísania tejto sadzby. V dôsledku toho Komisia nenesie žiadne úrokové riziko.

OPERÁCIE PRIJÍMANIA A POSKYTOVANIA ÚVEROV A GARANČNÝ FOND

Nasledujúce údaje sa týkajú operácií prijímania a poskytovania úverov ktoré vykonáva Európska komisia v rámci makrofinančnej pomoci (MFA), úverov na podporu platobnej bilancie (BOP), Euratomu a tiež Garančného fondu.

7.4.   POLITIKY RIADENIA RIZIKA A ZAISŤOVANIE (HEDGING)

MFA, BOP a Euratom:

Operácie prijímania a poskytovania úverov a súvisiace riadenie pokladnice vykonávajú Spoločenstvá podľa prípadných príslušných rozhodnutí Rady Euratomu a interných usmernení. Písomné príručky, ktoré sa vzťahujú na špecifické oblasti, ako sú pôžičky, úvery a riadenie pokladnice, vypracovali príslušné operačné jednotky, ktoré ich aj používajú. Finančné a operačné riziká sú identifikované a zhodnotené a pravidelne sa kontroluje súlad s internými usmerneniami a postupmi. Vo všeobecnosti platí, že zaisťovacie operácie sa neuskutočňujú, keďže poskytovania úverov je financované z nadväzných operácií (back-to-back) a neexistujú žiadne otvorené menové pozície.

Garančný fond:

Pravidlá a zásady správy aktív Garančného fondu (pozri poznámku 2.3.3) sú stanovené v dohovore medzi Európskou komisiou a Európskou investičnou bankou (EIB) z 25. novembra 1994 a v následných zmenených a doplnených zneniach zo 17. a 23. septembra 1996, 8. mája 2002 a 25. februára 2008.

Hlavné zásady vyňaté priamo z dohovoru sú tieto:

| — | Operácie Garančného fondu budú prebiehať v jednotnej mene: euro. Bude investovať výhradne v tejto mene, aby sa predišlo akémukoľvek kurzovému riziku. |
| --- | --- |

—

Operácie Garančného fondu budú prebiehať v jednotnej mene: euro. Bude investovať výhradne v tejto mene, aby sa predišlo akémukoľvek kurzovému riziku.

| — | Správa aktív bude založená na tradičných pravidlách obozretnosti dodržiavaných pri finančných činnostiach. Osobitnú pozornosť bude potrebné venovať znižovaniu rizík a zabezpečovaniu dostatočného stupňa likvidity a prevoditeľnosti spravovaných aktív, zohľadňujúc pri tom záväzky, pred ktoré bude Garančný fond postavený. |
| --- | --- |

—

Správa aktív bude založená na tradičných pravidlách obozretnosti dodržiavaných pri finančných činnostiach. Osobitnú pozornosť bude potrebné venovať znižovaniu rizík a zabezpečovaniu dostatočného stupňa likvidity a prevoditeľnosti spravovaných aktív, zohľadňujúc pri tom záväzky, pred ktoré bude Garančný fond postavený.

7.5.   MENOVÉ RIZIKO

Väčšina finančných aktív a pasív je vyjadrená v eurách a Spoločenstvá sa nevystavujú účinkom fluktuácie devízových kurzov na ich finančnú pozíciu a peňažné toky.

Spoločenstvá však poskytujú úvery prostredníctvom finančného nástroja Euratom, ktoré sú denominované v cudzej mene (USD) a financované prostredníctvom pôžičiek v USD v ekvivalentnej výške (nadväzné operácie – back-to-back). Ku dňu zostavenia súvahy nebola finančná pozícia Spoločenstiev a hotovostné toky v Euratome vystavené čistým účinkom fluktuácie devízových kurzov.

7.6.   ÚROKOVÉ RIZIKO

Vďaka povahe operácií prijímania a poskytovania úverov vykazujú Spoločenstvá významné úročené aktíva a pasíva.

MFA a Euratom:

Pôžičky s variabilnou sadzbou vystavujú Spoločenstvá úrokovému riziku peňažných tokov. Predstavujú približne 93 % celkového objemu pôžičiek. Úrokové riziká vyplývajúce z pôžičiek sú však kompenzované úvermi poskytnutými za rovnakých podmienok (nadväzné operácie – back-to-back). Ku dňu zostavenia súvahy vykazujú Spoločenstvá úvery (vyjadrených v nominálnej hodnote) s variabilnou sadzbou vo výške 1,05 mld. EUR (2007: 1,18 mld. EUR), ktorých preceňovanie sa uskutočňuje každých 6 mesiacov. V roku 2008 vykazujú Spoločenstvá aj úvery (vyjadrené v nominálnej hodnote) s fixnou sadzbou vo výške 85 mil. EUR (2007: 85 mil. EUR) s dátumom konečnej splatnosti viac ako päť rokov.

Úvery na podporu platobnej bilancie (BOP)

V roku 2008 vykazujú Spoločenstvá úver s fixnou sadzbou (vyjadrený v nominálnej hodnote) v rámci nástroja BOP. Výška tohto úveru predstavuje 2 mld. EUR (2007: 0 mld. EUR) a jeho konečný dátum splatnosti je kratší ako päť rokov.

Garančný fond:

Na základe dohody medzi Komisiou a EIB v súčasnosti nehrozí žiadne závažné riziko, a preto sa ani neuskutočňujú žiadne zaisťovacie operácie. Keďže transakcie a operácie sú vyjadrené výlučne v eurách, nevyžaduje sa žiadne iné zaistenie. Nasledujúca tabuľka uvádza rozdelenie aktív Garančného fondu k 31. decembru 2008 a 2007 (trhová hodnota bez časovo rozlíšeného úroku):

| mil. EUR |
| --- |
| Segmenty | Investície s fixnou sadzbou | Cenné papiere s variabilnou sadzbou | Spolu |
| Menej ako 3 mesiace | Od 3 mesiacov do 1 roka | Od 1 roka do 10 rokov |
| 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 | 2008 | 2007 |
| Bežné účty | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Krátkodobé vklady a peňažné ekvivalenty | 203 | 247 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 203 | 247 |
| Aktíva k dispozícii na predaj | 15 | 25 | 59 | 84 | 746 | 703 | 48 | 71 | 868 | 883 |
| Spolu | 219 | 273 | 59 | 84 | 746 | 703 | 48 | 71 | 1 072 | 1 131 |
| Percentuálna hodnota | 20 % | 24 % | 6 % | 7 % | 70 % | 63 % | 4 % | 6 % | 100 % | 100 % |

mil. EUR

Segmenty

Investície s fixnou sadzbou

Cenné papiere s variabilnou sadzbou

Spolu

Menej ako 3 mesiace

Od 3 mesiacov do 1 roka

Od 1 roka do 10 rokov

2008

2008

2007

2008

2008

2007

2008

2008

2007

2008

2008

2007

2008

2008

2007

Bežné účty

1

1

0

0

0

0

0

0

1

1

1

Krátkodobé vklady a peňažné ekvivalenty

203

247

0

0

0

0

0

0

203

203

247

Aktíva k dispozícii na predaj

15

25

59

84

746

703

48

71

868

868

883

Spolu

Spolu

219

219

273

59

59

84

746

746

703

48

48

71

1 072

1 072

1 131

Percentuálna hodnota

20 %

20 %

24 %

6 %

6 %

7 %

70 %

70 %

63 %

4 %

4 %

6 %

100 %

100 %

100 %

Pokiaľ ide o peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty (fixné termínované vklady), efektívna úroková sadzba sa k 31. decembru 2008 pohybovala na úrovni 3,10 % až 5,15 %. Pokiaľ ide o portfólio cenných papierov k dispozícii na predaj (AFS), efektívna úroková sadzba sa pohybovala na úrovni 2,94 % až 5,52 %.

7.7.   ÚVEROVÉ RIZIKO

Spoločenstvá sa vystavujú úverovému riziku, t. j. riziku, že protistrana nebude schopná uhradiť splatnú dlžnú sumu v plnom rozsahu. Riadenie úverového rizika v prvom rade prebieha prostredníctvom štátnych záruka v prípade úverov Euratomu, ako aj prostredníctvom Garančného fondu. Garančný fond pre vonkajšie opatrenia bol zriadený v roku 1994, aby kryl riziká nedodržania záväzku súvisiaceho s pôžičkami, ktorými sú financované úvery pre krajiny mimo Európskej únie. Riadenie úverového rizika v každom prípade prebieha prostredníctvom možnosti čerpať prostriedky z rozpočtu EÚ, ak by dlžník nebol schopný uhradiť splatnú dlžnú sumu v plnom rozsahu. Z tohto dôvodu sú Spoločenstvá oprávnené vyzvať všetky členské štáty, aby zabezpečili dodržiavanie právnych záväzkov Spoločenstiev voči svojim veriteľom.

MFA a Euratom:

Najväčšiu koncentráciu úverového rizika zaznamenávajú Spoločenstvá v súvislosti s Rumunskom, Srbskom a Bulharskom. Rumunsko sa na celkovom objeme úverov podieľa približne 28 %, Srbsko 24 % a Bulharsko 22 %. Pokiaľ ide o pokladničné operácie, musia sa uplatňovať usmernenia na výber protistrán. Operačná jednotka teda bude schopná uzavrieť obchody len s oprávnenými bankami, ktoré sú súčasťou „obchodného zoznamu oprávnených bánk“ a ktoré majú dostatočné limity na protistrany.

Úvery na podporu platobnej bilancie (BOP):

Spoločenstvo sa v rámci nástroja BOP vystavilo k 31. decembru 2008 úverovému riziku len v súvislosti s Maďarskou republikou.

Garančný fond:

Termínované vklady záručného fondu – profil protistrán

Na základe dohody medzi Spoločenstvom a EIB o správe Garančného fondu by mali mať všetky medzibankové investície krátkodobý rating eminenta minimálne na úrovni Moody's P-1 alebo ekvivalentu. K 31. decembru 2008 boli všetky investície (183 mil. EUR) realizované s protistranami, ktorých rating dosahoval minimálne Moody's P-1 alebo ekvivalent (tiež za rok 2007: 248 mil. EUR).

Iné peňažné ekvivalenty – profil protistrán

K 31. decembru 2008 fond investoval do jedného krátkodobého diskontného cenného papiera a všetky investície (20 mil. EUR) boli realizované s protistranami, ktorých rating dosahoval minimálne Moody's P-1 alebo ekvivalent.

Aktíva Garančného fondu k dispozícii na predaj – profil emitentov

Nasledujúca tabuľka uvádza profil emitentov a trhové hodnoty bez časovo rozlíšených úrokov k 31. decembru 2008:

| mil. EUR |
| --- |
| Emitent | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Iní emitenti Aaa | 217 | 25 % | 310 | 35 % |
| Nadnárodné Aaa | 0 | 0 % | 5 | 1 % |
| Vláda/Agentúry Aaa | 339 | 39 % | 196 | 22 % |
| Vláda/Agentúry Aa1 | 53 | 6 % | 72 | 8 % |
| Vláda/Agentúry Aa2 | 136 | 16 % | 0 | 0 % |
| Vláda/Agentúry Aa3 | 0 | 0 % | 81 | 9 % |
| Vláda/Agentúry A1 | 82 | 9 % | 73 | 8 % |
| Vláda/Agentúry A2 | 32 | 4 % | 132 | 15 % |
| Vláda/Agentúry A3 | 9 | 1 % | 4 | 1 % |
| Vláda/Agentúry Baa1 | 0 | 0 % | 10 | 1 % |
| Vláda/Agentúry bez ratingu | 0 | 0 % | 0 | 0 % |
| Spolu | 868 | 100 % | 883 | 100 % |

mil. EUR

Emitent

31.12.2008

31.12.2007

Iní emitenti Aaa

217

25 %

310

35 %

Nadnárodné Aaa

0

0 %

5

1 %

Vláda/Agentúry Aaa

339

39 %

196

22 %

Vláda/Agentúry Aa1

53

6 %

72

8 %

Vláda/Agentúry Aa2

136

16 %

0

0 %

Vláda/Agentúry Aa3

0

0 %

81

9 %

Vláda/Agentúry A1

82

9 %

73

8 %

Vláda/Agentúry A2

32

4 %

132

15 %

Vláda/Agentúry A3

9

1 %

4

1 %

Vláda/Agentúry Baa1

0

0 %

10

1 %

Vláda/Agentúry bez ratingu

0

0 %

0

0 %

Spolu

Spolu

868

868

100 %

100 %

883

883

100 %

100 %

Všetky cenné papiere v portfóliu sú v súlade s revidovanými usmerneniami hospodárenia a spĺňajú tieto kritériá:

| — | Cenné papiere emitované členskými štátmi: minimálny rating Baa3 |
| --- | --- |

—

Cenné papiere emitované členskými štátmi: minimálny rating Baa3

| — | Cenné papiere emitované nadnárodnou spoločnosťou, inými štátmi alebo akciovou spoločnosťou: minimálny rating Aa2 |
| --- | --- |

—

Cenné papiere emitované nadnárodnou spoločnosťou, inými štátmi alebo akciovou spoločnosťou: minimálny rating Aa2

| — | Kryté dlhopisy: rating Aaa |
| --- | --- |

—

Kryté dlhopisy: rating Aaa

| — | Cenné papiere emitované bankami a korporáciami: minimálny rating Aa2 |
| --- | --- |

—

Cenné papiere emitované bankami a korporáciami: minimálny rating Aa2

7.8.   REÁLNA HODNOTA

Odhadovaná reálna hodnota úverov a pôžičiek v rámci MFA, BOP a Euratomu sa stanoví pomocou metódy diskontovaných peňažných tokov. Podľa tejto metódy sú očakávané budúce peňažné toky diskontované na základe príslušných výnosových kriviek AAA pre zostávajúcu dobu splatnosti. Predpokladá sa, že odhadovaná reálna hodnota úverov s premenlivými sadzbami sa bude približovať k ich účtovnej hodnote, keďže preceňovanie pri trhových úrokových sadzbách sa uskutočňuje každých 6 mesiacov.

K dátumu zostavenia súvahy predstavovala odhadovaná reálna hodnota úverov s fixnou úrokovou sadzbou 2 118 mil. EUR (rok 2007: 90 mil. EUR) a pôžičiek 2 118 mil. EUR (rok 2007: 89 mil. EUR), pričom účtovná hodnota týchto úverov dosahovala 2 091 mil. EUR (rok 2007: 87 mil. EUR) a pôžičiek resp. 2 091 mil. EUR (rok 2007: 87 mil. EUR).

7.9.   POZÍCIA LIKVIDITY

V nasledujúcej tabuľke je uvedená analýza aktív a pasív Garančného fondu a ich rozdelenie podľa splatnosti na základe zostávajúcej doby odo dňa zostavenia súvahy do dátumu zmluvnej splatnosti. Pri analýze sa k dátumom splatnosti prihliadalo s maximálnou obozretnosťou. Z tohto dôvodu sa v prípade pasív uvádza najbližší možný dátum splatenia, zatiaľ čo v prípade aktív najneskorší možný dátum splatenia. Aktíva a pasíva bez dátumu zmluvnej splatnosti sú zoskupené v kategórii „Nedefinovaná splatnosť“.

Garančného fondu

| mil. EUR |
| --- |
| Splatnosť | Menej ako 3 mesiace | Od 3 mesiacov do 1 roka | Od 1 roka do 10 rokov | Nedefinovaná splatnosť | Spolu |
| Aktíva v EUR: |
| Bežné účty | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Krátkodobé vklady | 203 | 0 | 0 | 0 | 203 |
| Z toho časovo rozlíšené úroky | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Aktíva k dispozícii na predaj | 21 | 82 | 784 | 0 | 887 |
| Z toho časovo rozlíšené úroky | 6 | 13 | 0 | 0 | 19 |
| Spolu | 225 | 82 | 784 | 0 | 1 091 |
| Pasíva v EUR: |
| Kapitál | 0 | 0 | 0 | 1 090 | 1 090 |
| Záväzky | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| Spolu | 1 | 0 | 0 | 1 090 | 1 091 |
| Čistá pozícia likvidity k 31.12.2008 | 224 | 82 | 784 | (1 090) | 0 |
| Kumulatívna pozícia likvidity k 31.12.2008 | 224 | 306 | 1 090 | 0 | |

mil. EUR

Splatnosť

Menej ako 3 mesiace

Od 3 mesiacov do 1 roka

Od 1 roka do 10 rokov

Nedefinovaná splatnosť

Spolu

Aktíva v EUR:

Aktíva v EUR:

Bežné účty

1

0

0

0

1

1

Krátkodobé vklady

203

0

0

0

203

203

Z toho časovo rozlíšené úroky

Z toho časovo rozlíšené úroky

1

1

0

0

0

0

0

0

1

1

Aktíva k dispozícii na predaj

21

82

784

0

887

887

Z toho časovo rozlíšené úroky

Z toho časovo rozlíšené úroky

6

6

13

13

0

0

0

0

19

19

Spolu

Spolu

225

225

82

82

784

784

0

0

1 091

1 091

Pasíva v EUR:

Pasíva v EUR:

Kapitál

0

0

0

1 090

1 090

1 090

Záväzky

1

0

0

0

1

1

Spolu

Spolu

1

1

0

0

0

0

1 090

1 090

1 091

1 091

Čistá pozícia likvidity k 31.12.2008

Čistá pozícia likvidity k 31.12.2008

224

224

82

82

784

784

(1 090)

(1 090)

0

0

Kumulatívna pozícia likvidity k 31.12.2008

Kumulatívna pozícia likvidity k 31.12.2008

224

224

306

306

1 090

1 090

0

0

EURÓPSKE SPOLOČENSTVO UHLIA A OCELE (V LIKVIDÁCII)

Nasledujúce informácie sa týkajú operácií poskytovania a prijímania úverov a pokladničných operácií, ktoré vykonávajú Európske spoločenstvá prostredníctvom Európskeho spoločenstva uhlia a ocele (v likvidácii). Ďalšie informácie sú k dispozícii vo výkazoch ESUO v likvidácii.

Európskeho spoločenstva uhlia a ocele (v likvidácii)

7.10.   POLITIKY RIADENIA RIZIKA A ZAISŤOVANIE (HEDGING)

Európska komisia riadi likvidáciu záväzkov ESUO. V prípade ESUO v likvidácii sa nepredpokladajú žiadne nové úvery alebo zodpovedajúce financovanie. Nové pôžičky ESUO sa obmedzujú na refinancovanie zamerané na zníženie finančných nákladov. Pokiaľ ide o pokladničné operácie, uplatňujú sa zásady obozretného riadenia s cieľom minimalizovať operačné riziko, riziko protistrany a trhové riziko.

7.11.   TRHOVÉ RIZIKO

ESUO likvidácii je vystavené devízovému riziku vyplývajúcemu z menovej expozície v súvislosti s britskou librou. Pozícia aktív a pasív v GBP sa skladá predovšetkým z nekótovaných dlhových cenných papierov v hodnote rovnajúcej sa 157 mil. EUR, ktoré emitovala Európska investičná banka ako náhradu za dlžníkov, ktorí si neplnia svoje záväzky (pozri poznámku 2.4.2.). ESUO v likvidácii je vystavené cenovému riziku dlhových cenných papierov z dôvodu investícií, ktoré sú v súvahe klasifikované ako investície k dispozícii na predaj.

2.4.2

7.12.   ÚROKOVÉ RIZIKO

V dôsledku povahy svojej činnosti je ESUO v likvidácii vystavené účinkom fluktuácie prevažujúcich trhových úrokových sadzieb na riziko reálnej hodnoty a riziko peňažných tokov. Úrokové riziká vyplývajúce z pôžičiek sú vo všeobecnosti kompenzované úvermi poskytnutými za rovnakých podmienok (nadväzné operácie – back-to-back). Dlhové cenné papiere s variabilnou sadzbou vystavujú ESUO v likvidácii úrokovému riziku peňažných tokov, zatiaľ čo dlhové cenné papiere s fixnou sadzbou spôsobujú, že je vystavené úrokovému riziku reálnej hodnoty. Dlhopisy s fixnou sadzbou predstavujú ku dňu zostavenia súvahy približne 97 % investičného portfólia (rok 2007: 94 %).

7.13.   ÚVEROVÉ RIZIKO

ESUO v likvidácii je vystavené riziku, že protistrana nebude schopná uhradiť splatnú dlžnú sumu v plnom rozsahu. Operačná jednotka teda bude schopná uzavrieť obchody len s oprávnenými bankami, ktoré sú súčasťou „obchodného zoznamu oprávnených bánk“ a ktoré majú dostatočné limity na protistrany. Riadenie úverového rizika prebieha prostredníctvom pravidelnej analýzy schopnosti dlžníkov splácať úroky a istinu. Na účely riadenia úverového rizika slúžia aj kolaterály a záruky poskytované štátmi, korporáciami alebo jednotlivcami. Záruky jednotlivých členských štátov alebo rovnocenných subjektov (verejné inštitúcie alebo priemyselné zoskupenia verejného sektora v členských štátoch) kryjú 73 % celkovej neuhradenej sumy. Celkovo 20 % neuhradených úverov bolo poskytnutých bankám alebo na ne banky poskytli záruku.

7.14.   RIZIKO LIKVIDITY

Riziko likvidity vyplývajúce z pôžičiek je vo všeobecnosti kompenzované úvermi poskytnutými za rovnakých podmienok (nadväzné operácie – back-to-back).

Pokiaľ ide o správu aktív a pasív ESUO v likvidácii, Komisia riadi požiadavky na likviditu na základe prognóz čerpania v horizonte 11 rokov, ktoré získava prostredníctvom konzultácií so svojimi príslušnými útvarmi.

7.15.   REÁLNA HODNOTA

Odhadovaná reálna hodnota úverov a pôžičiek sa stanoví pomocou metódy diskontovaných peňažných tokov. Cenné papiere k dispozícii na predaj sa vykazujú v reálnej hodnote, ktorá zodpovedá trhovej hodnote zvýšenej o časovo rozlíšené úroky. Žiadne finančné nástroje sa nevykazujú v reálnej hodnote na základe metódy oceňovania, ktorá nezohľadňuje pozorovateľné trhové ceny alebo sadzby. Predpokladá sa, že nominálna hodnota pohľadávok z obchodného styku znížená o zníženie hodnoty a nominálna hodnota záväzkov z obchodného styku sa približujú k svojim reálnym hodnotám. Reálna hodnota peňažných prostriedkov a peňažných ekvivalentov vrátane bežných účtov a krátkodobých vkladov (kratších než 3 mesiace) je ich účtovnou hodnotou.

8.   INFORMÁCIE O PRIDRUŽENÝCH STRANÁCH

Na účely poskytnutia informácií týkajúcich sa kľúčových riadiacich pracovníkov Európskych spoločenstiev sú tieto osoby uvedené v nasledujúcich piatich kategóriách:

| Kategória 1 | : | predseda Komisie a predseda Súdneho dvora |
| --- | --- | --- |
| Kategória 2 | : | generálny tajomník Rady a podpredsedovia Komisie |
| Kategória 3 | : | členovia Komisie, sudcovia a generálni advokáti Súdneho dvora, predseda a členovia Súdu prvého stupňa, predseda a členovia Súdu pre verejnú službu Európskej únie, ombudsman a európsky dozorný úradník pre ochranu údajov |
| Kategória 4 | : | predseda a členovia Dvora audítorov |
| Kategória 5 | : | najvyššie postavení úradníci orgánov a agentúr. |

Kategória 1

Kategória 1

:

predseda Komisie a predseda Súdneho dvora

Kategória 2

Kategória 2

:

generálny tajomník Rady a podpredsedovia Komisie

Kategória 3

Kategória 3

:

členovia Komisie, sudcovia a generálni advokáti Súdneho dvora, predseda a členovia Súdu prvého stupňa, predseda a členovia Súdu pre verejnú službu Európskej únie, ombudsman a európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

Kategória 4

Kategória 4

:

predseda a členovia Dvora audítorov

Kategória 5

Kategória 5

:

najvyššie postavení úradníci orgánov a agentúr.

FINANČNÉ NÁROKY KĽÚČOVÝCH RIADIACICH PRACOVNÍKOV

| EUR |
| --- |
| Nárok (na zamestnanca) | Kategória 1 | Kategória 2 | Kategória 3 | Kategória 4 | Kategória 5 |
| Základný plat (mesačne) | 24 422,79 | 22 122,10 | 17 697,68 – 19 909,88 | 19 113,50 – 20 352,33 | 11 253,14 – 17 697,68 |
| Príspevok na bydlisko/expatriáciu | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 16 % |
| Rodinné prídavky: |
| Príspevok na domácnosť (% z platu) | 2 % + 164,27 | 2 % + 164,27 | 2 % + 164,27 | 2 % + 164,27 | 2 % + 164,27 |
| Príspevok na nezaopatrené dieťa | 358,96 | 358,96 | 358,96 | 358,96 | 358,96 |
| Predškolský príspevok | 87,69 | 87,69 | 87,69 | 87,69 | 87,69 |
| Príspevok na vzdelávanie alebo | 243,55 | 243,55 | 243,55 | 243,55 | 243,55 |
| na vzdelávanie mimo miesta zamestnania | 487,10 | 487,10 | 487,10 | 487,10 | 487,10 |
| Príspevky predsedajúcim sudcom | neuvádza sa | neuvádza sa | 500 – 810,74 | neuvádza sa | neuvádza sa |
| Príspevky na reprezentáciu | 1 418,07 | 0 – 911,38 | 500 – 607,71 | neuvádza sa | neuvádza sa |
| Ročné cestovné náklady | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | Áno |
| Prevody do členského štátu: |
| Príspevok na vzdelávanie (7) | Áno | Áno | Áno | Áno | Áno |
| % z platu (7) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % z platu bez „ok“ | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % | max. 25 % |
| Príspevky na reprezentáciu | preplatené | preplatené | preplatené | neuvádza sa | neuvádza sa |
| Príspevky spojené s nástupom do funkcie: |
| Náklady na usídlenie | 48 845,58 | 44 244,20 | 35 395,36 – 39 819,76 | 38 227,00 – 40 704,66 | preplatené |
| Cestovné náklady rodinných príslušníkov | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené |
| Náklady na sťahovanie | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené |
| Príspevky spojené s ukončením pôsobenia vo funkcii: |
| Náklady na presídlenie | 24 422,79 | 22 122,10 | 17 697,68 – 19 909,88 | 19 113,50 – 20 352,33 | preplatené |
| Cestovné náklady rodinných príslušníkov | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené |
| Náklady na sťahovanie | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené | preplatené |
| Prechod (% z platu) (8) | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | neuvádza sa |
| Zdravotné poistenie | krytých | krytých | krytých | krytých | nepovinné |
| Dôchodky (% z platu pred zdanením) | Max. 70 % | Max. 70 % | Max. 70 % | Max. 70 % | Max. 70 % |
| Zrážky: |
| Zdravotné poistenie (% z platu) | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % | 8 % - 45 % |
| Zdravotné poistenie (% z platu) | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % | 1,8 % |
| Osobitný príspevok z platu | 4,21 % | 4,21 % | 4,21 % | 4,21 % | 4,21 % |
| Zrážka na dôchodok | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | neuvádza sa | 10,9 % |
| Počet osôb k 31.12.2008 | 2 | 6 | 92 | 27 | 81 |

EUR

Nárok (na zamestnanca)

Kategória 1

Kategória 2

Kategória 3

Kategória 4

Kategória 5

Základný plat (mesačne)

Základný plat

24 422,79

22 122,10

17 697,68 – 19 909,88

19 113,50 – 20 352,33

11 253,14 – 17 697,68

Príspevok na bydlisko/expatriáciu

Príspevok na bydlisko/expatriáciu

15 %

15 %

15 %

15 %

16 %

Rodinné prídavky:

Rodinné prídavky:

Príspevok na domácnosť (% z platu)

2 % + 164,27

2 % + 164,27

2 % + 164,27

2 % + 164,27

2 % + 164,27

Príspevok na nezaopatrené dieťa

358,96

358,96

358,96

358,96

358,96

Predškolský príspevok

87,69

87,69

87,69

87,69

87,69

Príspevok na vzdelávanie alebo

243,55

243,55

243,55

243,55

243,55

na vzdelávanie mimo miesta zamestnania

487,10

487,10

487,10

487,10

487,10

Príspevky predsedajúcim sudcom

Príspevky predsedajúcim sudcom

neuvádza sa

neuvádza sa

500 – 810,74

neuvádza sa

neuvádza sa

Príspevky na reprezentáciu

Príspevky na reprezentáciu

1 418,07

0 – 911,38

500 – 607,71

neuvádza sa

neuvádza sa

Ročné cestovné náklady

Ročné cestovné náklady

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

Áno

Prevody do členského štátu:

Prevody do členského štátu:

Príspevok na vzdelávanie (7)

7

Áno

Áno

Áno

Áno

Áno

% z platu (7)

7

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% z platu bez „ok“

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

max. 25 %

Príspevky na reprezentáciu

Príspevky na reprezentáciu

preplatené

preplatené

preplatené

neuvádza sa

neuvádza sa

Príspevky spojené s nástupom do funkcie:

Príspevky spojené s nástupom do funkcie:

Náklady na usídlenie

48 845,58

44 244,20

35 395,36 – 39 819,76

38 227,00 – 40 704,66

preplatené

Cestovné náklady rodinných príslušníkov

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

Náklady na sťahovanie

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

Príspevky spojené s ukončením pôsobenia vo funkcii:

Príspevky spojené s ukončením pôsobenia vo funkcii:

Náklady na presídlenie

24 422,79

22 122,10

17 697,68 – 19 909,88

19 113,50 – 20 352,33

preplatené

Cestovné náklady rodinných príslušníkov

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

Náklady na sťahovanie

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

preplatené

Prechod (% z platu) (8)

8

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

neuvádza sa

Zdravotné poistenie

krytých

krytých

krytých

krytých

nepovinné

Dôchodky (% z platu pred zdanením)

Dôchodky

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Zrážky:

Zrážky:

Zdravotné poistenie (% z platu)

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

8 % - 45 %

Zdravotné poistenie (% z platu)

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

1,8 %

Osobitný príspevok z platu

4,21 %

4,21 %

4,21 %

4,21 %

4,21 %

Zrážka na dôchodok

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

neuvádza sa

10,9 %

Počet osôb k 31.12.2008

Počet osôb k 31.12.2008

2

2

6

6

92

92

27

27

81

81

9.   UDALOSTI PO DÁTUME ZOSTAVENIA SÚVAHY

K dátumu schválenia závierky účtovník Komisie nezaznamenal žiadne významné udalosti, ktoré by si vyžadovali samostatné zverejnenie v rámci tejto časti, ani mu žiadne takéto informácie neboli oznámené. Ročná účtovná závierka a s ňou súvisiace poznámky boli vypracované na základe najnovších dostupných údajov, čo je zohľadnené v uvedených informáciách.

10.   ÚČTOVNÉ JEDNOTKY, KTORÉ SÚ SÚČASŤOU KONSOLIDÁCIE

A.   KONTROLOVANÉ ÚČTOVNÉ JEDNOTKY

1.   Inštitúcie a poradné orgány

Výbor regiónov

Rada Európskej únie

Súdny dvor Európskej únie

Európska komisia

Európsky dvor audítorov

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

Európsky hospodársky a sociálny výbor

Európsky ombudsman

Európsky parlament

2.   Agentúry Spoločenstva

Európska agentúra pre obnovu (9)

9

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania

Európska environmentálna agentúra

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok

Európska námorná bezpečnostná agentúra

Európska agentúra pre lieky

Európska chemická agentúra (10)

10

Fusion for energy (Európsky spoločný podnik pre ITER a rozvoj energie jadrovej syntézy) (10)

10

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť

Agentúra Európskej únie pre základné práva

Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie

Európska agentúra pre riadenie operačnej spolupráce na vonkajších hraniciach členských štátov Európskej únie

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie

Európsky úrad pre dohľad nad európskym GNSS

Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu (ochranné známky a vzory)

Európska železničná agentúra

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín

Agentúra pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva

3.   Výkonné agentúry

Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru

Výkonná agentúra pre zdravie a spotrebiteľov

Výkonná agentúra pre transeurópsku dopravnú sieť (10)

10

4.   Iné kontrolované účtovné jednotky

Európske spoločenstvo uhlia a ocele (v likvidácii)

Eurojust (11)

11

Európska policajná akadémia (CEPOL) (11)

11

B.   SPOLOČNÉ PODNIKY

Medzinárodná organizácia pre energiu jadrovej syntézy – ITER (majetkový podiel/hlasovacie práva: 48,5 %)

Spoločný podnik SESAR (majetkový podiel 91,73 %/hlasovacie práva: 65 %)

Spoločný podnik Galileo v likvidácii (majetkový podiel/hlasovacie práva: 91,6 %/49,3 %)

C.   PRIDRUŽENÉ PODNIKY

Európsky investičný fond (majetkový podiel/hlasovacie práva: 27,43 %)

11.   ÚČTOVNÉ JEDNOTKY, KTORÉ NIE SÚ SÚČASŤOU KONSOLIDÁCIE

Hoci Spoločenstvá spravujú aktíva nasledujúcich účtovných jednotiek, tieto účtovné jednotky však nespĺňajú požiadavky na to, aby boli súčasťou konsolidovaných účtov, a teda nie sú zahrnuté do účtovnej závierky Európskych spoločenstiev.

11.1.   EURÓPSKY ROZVOJOVÝ FOND (ERF)

Európsky rozvojový fond (ERF) je hlavným nástrojom, prostredníctvom ktorého Spoločenstvo podporuje rozvojovú spoluprácu v afrických, karibských a tichomorských štátoch (AKT) a v zámorských krajinách a územiach (ZKÚ). Jeho zriadenie upravuje Rímska zmluva z roku 1957, pričom jeho účelom je poskytovať technickú a finančnú pomoc, a to pôvodne africkým krajinám, ktoré boli v tom čase stále kolonizované a s ktorými boli niektoré členské štáty historicky prepojené.

Každý ERF sa uzatvára približne na dobu piatich rokov, od uzatvorenia prvého partnerstva. Činnosť 9. ERF sa ukončila 1. júla 2008, keď nadobudol účinnosť 10. ERF.

ERF nie je financovaný z rozpočtu Spoločenstiev, ale z priamo z dohodnutých príspevkov členských štátov. Výška príspevkov jednotlivých členských štátov sa okrem iného odvíja od ich HNP a od ich historického prepojenia s príslušnými krajinami AKT a ZKÚ. Zdroje ERF spravuje Komisia a EIB.

ERF sa riadi svojím vlastným finančným nariadením (Ú. v. EÚ L 78, 19.3.2008, s. 1), podľa ktorého sa jeho vlastné finančné výkazy uvádzajú oddelene od výkazov Spoločenstiev. Európske rozvojové fondy podliehajú vonkajšej kontrole Dvora audítorov a Parlamentu. Nasledujúca tabuľka uvádza na informačné účely súvahu a výkaz výsledku hospodárenia 8., 9. a 10. ERF:

Súvaha – 8., 9. a 10. EDF

| mil. EUR |
| --- |
| | 31.12.2008 | 31.12.2007 |
| Obežné aktíva: |
| Pohľadávky | 17 | 8 |
| Čisté predbežné financovanie | 918 | 957 |
| Iné obežné aktíva | (6) | (3) |
| Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty | 290 | 388 |
| Aktíva spolu | 1 219 | 1 350 |
| Obežné pasíva: |
| Záväzky | (702) | (704) |
| Pasíva spolu | (702) | (704) |
| Čisté aktíva | 517 | 646 |
| Fondy a rezervy |
| Vyžiadaný kapitál fondu | 17 079 | 25 019 |
| Výsledok hospodárenia za rok | (3 030) | (3 256) |
| Výsledok hospodárenia prenesený z predchádzajúcich rokov | (15 784) | (22 411) |
| Ostatné rezervy | 2 252 | 1 294 |
| Čisté aktíva | 517 | 646 |

mil. EUR

31.12.2008

31.12.2007

Obežné aktíva:

Obežné aktíva:

Pohľadávky

17

8

Čisté predbežné financovanie

918

957

Iné obežné aktíva

(6)

(3)

Peňažné prostriedky a peňažné ekvivalenty

290

388

Aktíva spolu

Aktíva spolu

1 219

1 219

1 350

1 350

Obežné pasíva:

Obežné pasíva:

Záväzky

(702)

(704)

Pasíva spolu

Pasíva spolu

(702)

(702)

(704)

(704)

Čisté aktíva

Čisté aktíva

517

517

646

646

Fondy a rezervy

Fondy a rezervy

Vyžiadaný kapitál fondu

17 079

25 019

Výsledok hospodárenia za rok

(3 030)

(3 256)

Výsledok hospodárenia prenesený z predchádzajúcich rokov

(15 784)

(22 411)

Ostatné rezervy

2 252

1 294

Čisté aktíva

Čisté aktíva

517

517

646

646

Výkaz výsledku hospodárenia - 8., 9. a 10. ERF

| mil. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| Príjmy spolu | 23 | 0 |
| Prevádzkové výdavky |
| Prevádzkové výdavky |
| Programovateľná pomoc | 416 | 638 |
| Makroekonomická podpora | 344 | 427 |
| Sektorová politika | 1 387 | 1 149 |
| Projekty v rámci AKT | 517 | 382 |
| Bonifikácia úrokov | 2 | 1 |
| Núdzová pomoc | 188 | 155 |
| Pomoc pre utečencov | 6 | (6) |
| Rizikový kapitál | 17 | 58 |
| STABEX | 25 | 98 |
| Sysmin | 5 | 32 |
| Iné programy pomoci súvisiace s predchádzajúcimi ERF | 19 | 5 |
| Štrukturálna úprava | 0 | (6) |
| Odpustenie dlhu | (1) | 180 |
| Kompenzačné príjmy z vývozu | 42 | 84 |
| Inštitucionálna podpora | 35 | 30 |
| Prostriedky pre Konžskú demokratickú republiku | 2 | 17 |
| Prevádzkové výdavky spolu | 3 004 | 3 244 |
| Administratívne a finančné výdavky | 58 | 31 |
| Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností | (3 039) | (3 275) |
| Iné ako prevádzkové činnosti |
| Finančné príjmy | 13 | 19 |
| Zníženie hodnoty pohľadávok | (4) | 0 |
| Prebytok/(deficit) z iných ako prevádzkových činností | 9 | 19 |
| Výsledok hospodárenia za rok | (3 030) | (3 256) |

mil. EUR

2008

2007

Príjmy spolu

Príjmy spolu

23

23

0

0

Prevádzkové výdavky

Prevádzkové výdavky

Prevádzkové výdavky

Prevádzkové výdavky

Programovateľná pomoc

416

638

Makroekonomická podpora

344

427

Sektorová politika

1 387

1 149

Projekty v rámci AKT

517

382

Bonifikácia úrokov

2

1

Núdzová pomoc

188

155

Pomoc pre utečencov

6

(6)

Rizikový kapitál

17

58

STABEX

25

98

Sysmin

5

32

Iné programy pomoci súvisiace s predchádzajúcimi ERF

19

5

Štrukturálna úprava

0

(6)

Odpustenie dlhu

(1)

180

Kompenzačné príjmy z vývozu

42

84

Inštitucionálna podpora

35

30

Prostriedky pre Konžskú demokratickú republiku

2

17

Prevádzkové výdavky spolu

Prevádzkové výdavky spolu

3 004

3 004

3 244

3 244

Administratívne a finančné výdavky

Administratívne a finančné výdavky

58

58

31

31

Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností

Prebytok/(deficit) z prevádzkových činností

(3 039)

(3 039)

(3 275)

(3 275)

Iné ako prevádzkové činnosti

Iné ako prevádzkové činnosti

Finančné príjmy

13

19

Zníženie hodnoty pohľadávok

(4)

0

Prebytok/(deficit) z iných ako prevádzkových činností

Prebytok/(deficit) z iných ako prevádzkových činností

9

9

19

19

Výsledok hospodárenia za rok

Výsledok hospodárenia za rok

(3 030)

(3 030)

(3 256)

(3 256)

11.2.   SYSTÉM ZDRAVOTNÉHO POISTENIA

Tento systém zabezpečuje zamestnancom rôznych inštitúcií Európskych spoločenstiev zdravotné poistenie. Finančné prostriedky tohto systému sú jeho vlastným majetkom a nekontrolujú ich Európske spoločenstvá, hoci jeho finančné aktíva spravuje Komisia. Tento systém je financovaný z príspevkov od jeho členov (zamestnancov) a od zamestnávateľov (inštitúcie/agentúry/orgány). Akýkoľvek prebytok zostáva naďalej v tomto systéme.

Systém sa rozdeľuje na štyri samostatné časti – hlavný systém sa vzťahuje na zamestnancov inštitúcií, agentúr Európskych spoločenstiev a tri menšie systémy sa vzťahujú na zamestnancov Európskej univerzity vo Florencii, európskych škôl a zamestnancov pracujúcich mimo ES, ako sú napr. zamestnanci delegácií EÚ. K 31. decembru 2008 dosiahli celkové aktíva tohto systému výšku 288 mil. EUR (2007: 287 mil. EUR.).

ČASŤ II

KONSOLIDOVANÉ SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU EURÓPSKYCH SPOLOČENSTIEV A VYSVETLIVKY

OBSAH

| A. | Konsolidované správy o plnení rozpočtu: |
| --- | --- |

A.

Konsolidované správy o plnení rozpočtu:

| 1. | Výsledok rozpočtového hospodárenia |
| --- | --- |

1.

Výsledok rozpočtového hospodárenia

| 2. | Výkaz porovnania rozpočtu a skutočných súm |
| --- | --- |

2.

Výkaz porovnania rozpočtu a skutočných súm

Príjmy:

Príjmy:

| 3. | Konsolidovaný súhrn plnenia rozpočtových príjmov |
| --- | --- |

3.

Konsolidovaný súhrn plnenia rozpočtových príjmov

Výdavky:

Výdavky:

| 4. | Rozdelenie a zmeny viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov podľa výdavkových kapitol finančného rámca |
| --- | --- |

4.

Rozdelenie a zmeny viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov podľa výdavkových kapitol finančného rámca

| 5. | Plnenie viazaných rozpočtových prostriedkov podľa výdavkových kapitol finančného rámca |
| --- | --- |

5.

Plnenie viazaných rozpočtových prostriedkov podľa výdavkových kapitol finančného rámca

| 6. | Plnenie platobných rozpočtových prostriedkov podľa výdavkových kapitol finančného rámca |
| --- | --- |

6.

Plnenie platobných rozpočtových prostriedkov podľa výdavkových kapitol finančného rámca

| 7. | Pohyb v neuhradených záväzkoch podľa výdavkových kapitol finančného rámca |
| --- | --- |

7.

Pohyb v neuhradených záväzkoch podľa výdavkových kapitol finančného rámca

| 8. | Rozdelenie neuhradených záväzkov podľa roku ich vzniku a podľa výdavkových kapitol finančného rámca |
| --- | --- |

8.

Rozdelenie neuhradených záväzkov podľa roku ich vzniku a podľa výdavkových kapitol finančného rámca

| 9. | Rozdelenie a zmeny viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov podľa oblastí politiky |
| --- | --- |

9.

Rozdelenie a zmeny viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov podľa oblastí politiky

| 10. | Plnenie viazaných rozpočtových prostriedkov podľa oblastí politiky |
| --- | --- |

10.

Plnenie viazaných rozpočtových prostriedkov podľa oblastí politiky

| 11. | Plnenie platobných rozpočtových prostriedkov podľa oblastí politiky |
| --- | --- |

11.

Plnenie platobných rozpočtových prostriedkov podľa oblastí politiky

| 12. | Pohyb v neuhradených záväzkoch podľa oblastí politiky |
| --- | --- |

12.

Pohyb v neuhradených záväzkoch podľa oblastí politiky

| 13. | Rozdelenie neuhradených záväzkov podľa roku ich vzniku a podľa oblastí politiky |
| --- | --- |

13.

Rozdelenie neuhradených záväzkov podľa roku ich vzniku a podľa oblastí politiky

Inštitúcie:

Inštitúcie:

| 14. | Konsolidovaný súhrn plnenia rozpočtových príjmov podľa inštitúcií |
| --- | --- |

14.

Konsolidovaný súhrn plnenia rozpočtových príjmov podľa inštitúcií

| 15. | Plnenie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov podľa inštitúcií |
| --- | --- |

15.

Plnenie viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov podľa inštitúcií

Agentúry:

Agentúry:

| 16. | Príjmy agentúr: odhady rozpočtu, pohľadávky a prijaté sumy |
| --- | --- |

16.

Príjmy agentúr: odhady rozpočtu, pohľadávky a prijaté sumy

| 17. | Viazané a platobné rozpočtové prostriedky podľa agentúr |
| --- | --- |

17.

Viazané a platobné rozpočtové prostriedky podľa agentúr

| 18. | Výsledok rozpočtového hospodárenia vrátane agentúr |
| --- | --- |

18.

Výsledok rozpočtového hospodárenia vrátane agentúr

| B. | Vysvetlivky ku konsolidovaným správam o plnení rozpočtu: |
| --- | --- |

B.

Vysvetlivky ku konsolidovaným správam o plnení rozpočtu:

| 1. | Rozpočtové zásady, štruktúry a rozpočtové prostriedky |
| --- | --- |

1.

Rozpočtové zásady, štruktúry a rozpočtové prostriedky

| 2. | Vysvetlenie správ o plnení rozpočtu |
| --- | --- |

2.

Vysvetlenie správ o plnení rozpočtu

ODDIEL A: KONSOLIDOVANÉ SPRÁVY O PLNENÍ ROZPOČTU (12)

12

VÝSLEDOK PLNENIA ROZPOČTU

1.   VÝSLEDOK ROZPOČTOVÉHO HOSPODÁRENIA ZA ROK 2008

| mil. EUR |
| --- |
| | EZVO-EHP | Európske Spoločenstvá | Spolu 2008 | Spolu 2007 |
| Príjmy za rozpočtový rok | 199 | 121 385 | 121 584 | 117 563 |
| Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka | (184) | (115 366) | (115 550) | (113 028) |
| Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N + 1 | 0 | (3 912) | (3 912) | (3 114) |
| Rozpočtové prostriedky EZVO prenesené z roku N - 1 | (2) | 0 | (2) | (2) |
| Prepadnutie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N - 1 | 1 | 187 | 188 | 246 |
| Kurzové rozdiely za daný rok | 0 | (498) | (498) | (123) |
| Výsledok rozpočtového hospodárenia | 14 | 1 796 | 1 810 | 1 542 |

mil. EUR

EZVO-EHP

Európske Spoločenstvá

Spolu 2008

Spolu 2007

Príjmy za rozpočtový rok

199

121 385

121 584

121 584

117 563

117 563

Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka

(184)

(115 366)

(115 550)

(115 550)

(113 028)

(113 028)

Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N + 1

0

(3 912)

(3 912)

(3 912)

(3 114)

(3 114)

Rozpočtové prostriedky EZVO prenesené z roku N - 1

(2)

0

(2)

(2)

(2)

(2)

Prepadnutie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N - 1

1

187

188

188

246

246

Kurzové rozdiely za daný rok

0

(498)

(498)

(498)

(123)

(123)

Výsledok rozpočtového hospodárenia

Výsledok rozpočtového hospodárenia

14

14

1 796

1 796

1 810

1 810

1 542

1 542

Prebytok rozpočtu Európskych spoločenstiev sa počas nasledujúceho roka členským štátom vráti formou zníženia ich príspevkov splatných v danom roku.

2.   VÝKAZ POROVNANIA ROZPOČTU A SKUTOČNÝCH SÚM

PRÍJMY

| mil. EUR |
| --- |
| Hlava | Pôvodný rozpočet | Konečný rozpočet | Vzniknuté nároky | Príjmy | Rozdiel Konečná suma - Skutočná suma | Príjmy ako % rozpočtu | Neuhradená suma |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2-4 | 6=4/2 | 7=3-4 |
| 1. | Vlastné zdroje | 118 922 | 108 323 | 110 008 | 108 649 | – 326 | 100,30 % | 1 358 |
| 3. | Prebytky, zostatky a úpravy | 126 | 4 160 | 4 174 | 4 174 | –14 | 100,34 % | 0 |
| 4. | Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Spoločenstva | 1 029 | 1 029 | 984 | 977 | 52 | 94,96 % | 7 |
| 5. | Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií | 81 | 81 | 443 | 353 | – 272 | 435,29 % | 90 |
| 6. | Príspevky a úhrady v rámci dohôd a programov Spoločenstva | 10 | 356 | 5 967 | 5 564 | –5 208 | 1 562,84 % | 403 |
| 7. | Úroky z omeškania a pokuty | 123 | 1 766 | 11 733 | 1 794 | –28 | 101,61 % | 9 938 |
| 8. | Operácie prijímania a poskytovania úverov | 26 | 26 | 61 | 34 | –8 | 130,07 % | 27 |
| 9. | Rôzne príjmy | 30 | 30 | 71 | 39 | –9 | 129,19 % | 32 |
| Spolu | 120 347 | 115 771 | 133 441 | 121 584 | –5 813 | 105,02 % | 11 856 |

mil. EUR

Hlava

Pôvodný rozpočet

Konečný rozpočet

Vzniknuté nároky

Príjmy

Rozdiel Konečná suma - Skutočná suma

Príjmy ako % rozpočtu

Neuhradená suma

1

2

3

4

5=2-4

6=4/2

7=3-4

1.

Vlastné zdroje

118 922

108 323

110 008

108 649

– 326

100,30 %

1 358

3.

Prebytky, zostatky a úpravy

126

4 160

4 174

4 174

–14

100,34 %

0

4.

Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Spoločenstva

1 029

1 029

984

977

52

94,96 %

7

5.

Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií

81

81

443

353

– 272

435,29 %

90

6.

Príspevky a úhrady v rámci dohôd a programov Spoločenstva

10

356

5 967

5 564

–5 208

1 562,84 %

403

7.

Úroky z omeškania a pokuty

123

1 766

11 733

1 794

–28

101,61 %

9 938

8.

Operácie prijímania a poskytovania úverov

26

26

61

34

–8

130,07 %

27

9.

Rôzne príjmy

30

30

71

39

–9

129,19 %

32

Spolu

Spolu

120 347

120 347

115 771

115 771

133 441

133 441

121 584

121 584

–5 813

–5 813

105,02 %

105,02 %

11 856

11 856

VÝDAVKY – PODĽA VÝDAVKOVÝCH KAPITOL FINANČNÉHO RÁMCA

| mil. EUR |
| --- |
| Výdavková kapitola finančného rámca | Pôvodný rozpočet | Konečný rozpočet (13) | Uskutočnené platby | Rozdiel Konečná suma - Skutočná suma | % | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009 | Zrušené rozpočtové prostriedky |
| 1 | 2 | 3 | 4=2-3 | 5=3/2 | 6 | 7=2-3-6 |
| 1. | Udržateľný rast | 50 324 | 47 743 | 45 611 | 2 132 | 95,53 % | 1 431 | 701 |
| 2. | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov | 53 177 | 59 431 | 54 813 | 4 619 | 92,23 % | 4 361 | 258 |
| 3. | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť | 1 241 | 1 533 | 1 311 | 223 | 85,48 % | 91 | 131 |
| 4. | EÚ ako globálny aktér | 8 113 | 8 252 | 7 311 | 941 | 88,60 % | 527 | 414 |
| 5. | Administratíva | 7 284 | 8 494 | 7 292 | 1 201 | 85,86 % | 922 | 279 |
| 6. | Kompenzácia | 207 | 207 | 207 | 0 | 100,00 % | 0 | 0 |
| Spolu | 120 347 | 125 660 | 116 545 | 9 115 | 92,75 % | 7 333 | 1 782 |

mil. EUR

Výdavková kapitola finančného rámca

Pôvodný rozpočet

Konečný rozpočet (13)

13

Uskutočnené platby

Rozdiel Konečná suma - Skutočná suma

%

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009

Zrušené rozpočtové prostriedky

1

2

3

4=2-3

5=3/2

6

7=2-3-6

1.

Udržateľný rast

50 324

47 743

45 611

2 132

95,53 %

1 431

701

2.

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

53 177

59 431

54 813

4 619

92,23 %

4 361

258

3.

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

1 241

1 533

1 311

223

85,48 %

91

131

4.

EÚ ako globálny aktér

8 113

8 252

7 311

941

88,60 %

527

414

5.

Administratíva

7 284

8 494

7 292

1 201

85,86 %

922

279

6.

Kompenzácia

207

207

207

0

100,00 %

0

0

Spolu

Spolu

120 347

120 347

125 660

125 660

116 545

116 545

9 115

9 115

92,75 %

92,75 %

7 333

7 333

1 782

1 782

VÝDAVKY – PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

| mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | Pôvodný rozpočet | Konečný rozpočet (14) | Uskutočnené platby | Rozdiel Konečná suma - Skutočná suma | % | Prenesené rozpočtové prostriedky | Zrušené rozpočtové prostriedky |
| 1 | 2 | 3 | 4=2-3 | 5=3/2 | 6 | 7=2-3-6 |
| 01 | Hospodárske a finančné veci | 414 | 358 | 286 | 72 | 79,85 % | 18 | 55 |
| 02 | Podnikanie | 533 | 603 | 477 | 126 | 79,14 % | 64 | 61 |
| 03 | Hospodárska súťaž | 79 | 104 | 87 | 16 | 84,45 % | 14 | 2 |
| 04 | Zamestnanosť a sociálne veci | 11 137 | 9 415 | 9 092 | 323 | 96,57 % | 26 | 297 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 52 459 | 58 508 | 53 803 | 4 705 | 91,96 % | 4 500 | 205 |
| 06 | Energetika a doprava | 1 910 | 2 169 | 1 785 | 384 | 82,29 % | 127 | 257 |
| 07 | Životné prostredie | 298 | 319 | 264 | 55 | 82,67 % | 26 | 30 |
| 08 | Výskum | 4 112 | 5 146 | 4 439 | 708 | 86,24 % | 686 | 22 |
| 09 | Informačná spoločnosť a médiá | 1 549 | 1 890 | 1 708 | 181 | 90,41 % | 171 | 11 |
| 10 | Priamy výskum | 372 | 672 | 389 | 282 | 57,98 % | 269 | 13 |
| 11 | Rybné hospodárstvo a námorné záležitosti | 846 | 932 | 879 | 53 | 94,35 % | 8 | 44 |
| 12 | Vnútorný trh | 61 | 69 | 58 | 11 | 84,35 % | 8 | 3 |
| 13 | Regionálna politika | 30 655 | 27 891 | 27 674 | 217 | 99,22 % | 195 | 22 |
| 14 | Dane a colná únia | 108 | 121 | 105 | 16 | 87,01 % | 10 | 5 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 1 345 | 1 555 | 1 378 | 177 | 88,62 % | 147 | 30 |
| 16 | Komunikácia | 197 | 224 | 186 | 38 | 83,23 % | 18 | 19 |
| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | 501 | 604 | 515 | 89 | 85,32 % | 38 | 50 |
| 18 | Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti | 589 | 550 | 445 | 105 | 80,88 % | 20 | 85 |
| 19 | Vonkajšie vzťahy | 3 338 | 3 604 | 3 449 | 155 | 95,71 % | 72 | 83 |
| 20 | Obchod | 77 | 85 | 75 | 10 | 88,35 % | 7 | 3 |
| 21 | Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT | 1 179 | 1 401 | 1 229 | 172 | 87,74 % | 119 | 53 |
| 22 | Rozšírenie | 1 832 | 1 642 | 1 555 | 88 | 94,65 % | 58 | 30 |
| 23 | Humanitárna pomoc | 773 | 904 | 895 | 9 | 99,06 % | 7 | 2 |
| 24 | Boj proti podvodom | 70 | 76 | 63 | 13 | 82,42 % | 6 | 8 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 178 | 201 | 177 | 24 | 88,05 % | 21 | 3 |
| 26 | Administratíva Komisie | 972 | 1 182 | 971 | 211 | 82,17 % | 171 | 40 |
| 27 | Rozpočet | 275 | 284 | 263 | 20 | 92,84 % | 12 | 9 |
| 28 | Audit | 10 | 12 | 10 | 1 | 89,25 % | 1 | 0 |
| 29 | Štatistika | 107 | 130 | 110 | 21 | 84,07 % | 15 | 6 |
| 30 | Dôchodky | 1 087 | 1 081 | 1 049 | 31 | 97,13 % | 0 | 31 |
| 31 | Jazykové služby | 368 | 462 | 410 | 52 | 88,75 % | 47 | 5 |
| 40 | Rezervy | 239 | 171 | 0 | 171 | 0,00 % | 0 | 171 |
| 90 | Ostatné inštitúcie | 2 674 | 3 298 | 2 717 | 581 | 82,38 % | 453 | 128 |
| Spolu | 120 347 | 125 660 | 116 545 | 9 115 | 92,75 % | 7 333 | 1 782 |

mil. EUR

Oblasť politiky

Pôvodný rozpočet

Konečný rozpočet (14)

14

Uskutočnené platby

Rozdiel Konečná suma - Skutočná suma

%

Prenesené rozpočtové prostriedky

Zrušené rozpočtové prostriedky

1

2

3

4=2-3

5=3/2

6

7=2-3-6

01

Hospodárske a finančné veci

414

358

286

72

79,85 %

18

55

02

Podnikanie

533

603

477

126

79,14 %

64

61

03

Hospodárska súťaž

79

104

87

16

84,45 %

14

2

04

Zamestnanosť a sociálne veci

11 137

9 415

9 092

323

96,57 %

26

297

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

52 459

58 508

53 803

4 705

91,96 %

4 500

205

06

Energetika a doprava

1 910

2 169

1 785

384

82,29 %

127

257

07

Životné prostredie

298

319

264

55

82,67 %

26

30

08

Výskum

4 112

5 146

4 439

708

86,24 %

686

22

09

Informačná spoločnosť a médiá

1 549

1 890

1 708

181

90,41 %

171

11

10

Priamy výskum

372

672

389

282

57,98 %

269

13

11

Rybné hospodárstvo a námorné záležitosti

846

932

879

53

94,35 %

8

44

12

Vnútorný trh

61

69

58

11

84,35 %

8

3

13

Regionálna politika

30 655

27 891

27 674

217

99,22 %

195

22

14

Dane a colná únia

108

121

105

16

87,01 %

10

5

15

Vzdelávanie a kultúra

1 345

1 555

1 378

177

88,62 %

147

30

16

Komunikácia

197

224

186

38

83,23 %

18

19

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

501

604

515

89

85,32 %

38

50

18

Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti

589

550

445

105

80,88 %

20

85

19

Vonkajšie vzťahy

3 338

3 604

3 449

155

95,71 %

72

83

20

Obchod

77

85

75

10

88,35 %

7

3

21

Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT

1 179

1 401

1 229

172

87,74 %

119

53

22

Rozšírenie

1 832

1 642

1 555

88

94,65 %

58

30

23

Humanitárna pomoc

773

904

895

9

99,06 %

7

2

24

Boj proti podvodom

70

76

63

13

82,42 %

6

8

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

178

201

177

24

88,05 %

21

3

26

Administratíva Komisie

972

1 182

971

211

82,17 %

171

40

27

Rozpočet

275

284

263

20

92,84 %

12

9

28

Audit

10

12

10

1

89,25 %

1

0

29

Štatistika

107

130

110

21

84,07 %

15

6

30

Dôchodky

1 087

1 081

1 049

31

97,13 %

0

31

31

Jazykové služby

368

462

410

52

88,75 %

47

5

40

Rezervy

239

171

0

171

0,00 %

0

171

90

Ostatné inštitúcie

2 674

3 298

2 717

581

82,38 %

453

128

Spolu

Spolu

120 347

120 347

125 660

125 660

116 545

116 545

9 115

9 115

92,75 %

92,75 %

7 333

7 333

1 782

1 782

3.   SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV ZA ROK 2008

| mil. EUR |
| --- |
| Hlava | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté nároky | Príjmy | Príjmy ako % rozpočtu | Neuhradená suma |
| Počiatočné | Konečné | Bežný rok | Prenesené | Spolu | Nároky bežného roka | Prenesené nároky | Spolu |
| 1. | Vlastné zdroje | 118 922 | 108 323 | 108 593 | 1 415 | 110 008 | 107 313 | 1 336 | 108 649 | 100,30 % | 1 358 |
| 3. | Prebytky, zostatky a úpravy | 126 | 4 160 | 4 175 | 0 | 4 174 | 4 174 | 0 | 4 174 | 100,34 % | 0 |
| 4. | Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Spoločenstva | 1 029 | 1 029 | 975 | 9 | 984 | 970 | 7 | 977 | 94,96 % | 7 |
| 5. | Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií | 81 | 81 | 359 | 83 | 443 | 330 | 23 | 353 | 435,29 % | 90 |
| 6. | Príspevky a úhrady v rámci dohôd a programov Spoločenstva | 10 | 356 | 5 760 | 207 | 5 967 | 5 467 | 96 | 5 564 | 1 562,84 % | 403 |
| 7. | Úroky z omeškania a pokuty | 123 | 1 766 | 3 284 | 8 449 | 11 733 | 146 | 1 648 | 1 794 | 101,61 % | 9 938 |
| 8. | Operácie prijímania a poskytovania úverov | 26 | 26 | 61 | 0 | 61 | 34 | 0 | 34 | 130,07 % | 27 |
| 9. | Rôzne príjmy | 30 | 30 | 30 | 41 | 71 | 26 | 13 | 39 | 129,19 % | 32 |
| Spolu | 120 347 | 115 771 | 123 236 | 10 205 | 133 441 | 118 461 | 3 124 | 121 584 | 105,02 % | 11 856 |

mil. EUR

Hlava

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté nároky

Príjmy

Príjmy ako % rozpočtu

Neuhradená suma

Počiatočné

Konečné

Bežný rok

Prenesené

Spolu

Nároky bežného roka

Prenesené nároky

Spolu

1.

Vlastné zdroje

118 922

108 323

108 593

1 415

110 008

107 313

1 336

108 649

100,30 %

1 358

3.

Prebytky, zostatky a úpravy

126

4 160

4 175

0

4 174

4 174

0

4 174

100,34 %

0

4.

Príjmy od osôb pracujúcich v inštitúciách a iných orgánoch Spoločenstva

1 029

1 029

975

9

984

970

7

977

94,96 %

7

5.

Príjmy z administratívnej činnosti inštitúcií

81

81

359

83

443

330

23

353

435,29 %

90

6.

Príspevky a úhrady v rámci dohôd a programov Spoločenstva

10

356

5 760

207

5 967

5 467

96

5 564

1 562,84 %

403

7.

Úroky z omeškania a pokuty

123

1 766

3 284

8 449

11 733

146

1 648

1 794

101,61 %

9 938

8.

Operácie prijímania a poskytovania úverov

26

26

61

0

61

34

0

34

130,07 %

27

9.

Rôzne príjmy

30

30

30

41

71

26

13

39

129,19 %

32

Spolu

Spolu

120 347

120 347

115 771

115 771

123 236

123 236

10 205

10 205

133 441

133 441

118 461

118 461

3 124

3 124

121 584

121 584

105,02 %

105,02 %

11 856

11 856

Podrobne hlava 1: Vlastné zdroje

| Kapitola | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté pohľadávky | Príjmy | Príjmy ako | Neuhradená suma |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Počiatočné | Konečné | Bežný rok % rozpočtu | Prenesené | Spolu | Pohľadávky bežného roka | Prenesené pohľadávky | Spolu |
| 10. | Poľnohospodárske clá | 1 683 | 1 283 | 1 237 | 390 | 1 628 | 887 | 390 | 1 278 | 99,59 % | 350 |
| 11. | Odvody z produkcie cukru | 633 | 708 | 708 | 28 | 736 | 680 | 28 | 708 | 100,01 % | 28 |
| 12. | Clá | 16 432 | 14 946 | 15 289 | 989 | 16 278 | 14 380 | 918 | 15 297 | 102,35 % | 980 |
| 13. | DPH | 19 096 | 18 097 | 17 964 | 2 | 17 966 | 17 966 | 0 | 17 966 | 99,28 % | 0 |
| 14. | HND | 81 078 | 73 290 | 73 008 | 7 | 73 015 | 73 015 | 0 | 73 015 | 99,62 % | 0 |
| 15. | Korekcia rozpočtovej nerovnováhy | 0 | 0 | 387 | –2 | 385 | 385 | 0 | 385 | | 0 |
| Spolu | 118 922 | 108 323 | 108 593 | 1 415 | 110 008 | 107 313 | 1 336 | 108 649 | 100,30 % | 1 358 |

Kapitola

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté pohľadávky

Príjmy

Príjmy ako

Neuhradená suma

Počiatočné

Konečné

Bežný rok % rozpočtu

Prenesené

Spolu

Pohľadávky bežného roka

Prenesené pohľadávky

Spolu

10.

Poľnohospodárske clá

1 683

1 283

1 237

390

1 628

887

390

1 278

99,59 %

350

11.

Odvody z produkcie cukru

633

708

708

28

736

680

28

708

100,01 %

28

12.

Clá

16 432

14 946

15 289

989

16 278

14 380

918

15 297

102,35 %

980

13.

DPH

19 096

18 097

17 964

2

17 966

17 966

0

17 966

99,28 %

0

14.

HND

81 078

73 290

73 008

7

73 015

73 015

0

73 015

99,62 %

0

15.

Korekcia rozpočtovej nerovnováhy

0

0

387

–2

385

385

0

385

0

Spolu

Spolu

118 922

118 922

108 323

108 323

108 593

108 593

1 415

1 415

110 008

110 008

107 313

107 313

1 336

1 336

108 649

108 649

100,30 %

100,30 %

1 358

1 358

Podrobne hlava 3: Disponibilný prebytok

| Kapitola | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté pohľadávky | Príjmy | Príjmy ako | Neuhradená suma |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Počiatočné | Konečné | Bežný rok % rozpočtu | Prenesené | Spolu | Pohľadávky bežného roka | Prenesené pohľadávky | Spolu |
| 30. | Prebytok z predchádzajúceho roku | 126 | 1 655 | 1 655 | 0 | 1 655 | 1 655 | 0 | 1 655 | 100,00 % | 0 |
| 31. | Prebytok DPH | 0 | 1 043 | 1 042 | 0 | 1 041 | 1 041 | 0 | 1 041 | 99,88 % | 0 |
| 32. | Prebytok HND | 0 | 1 463 | 1 462 | 0 | 1 462 | 1 462 | 0 | 1 462 | 99,97 % | 0 |
| 34. | Úprava týkajúca sa neúčasti na politike „Spravodlivosť a vnútorné veci“ | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | | 0 |
| 35. | Korekcia pre Spojené kráľovstvo | 0 | 0 | 15 | 0 | 15 | 15 | 0 | 15 | | 0 |
| Spolu | 126 | 4 160 | 4 175 | 0 | 4 174 | 4 174 | 0 | 4 174 | 100,34 % | 0 |

Kapitola

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté pohľadávky

Príjmy

Príjmy ako

Neuhradená suma

Počiatočné

Konečné

Bežný rok % rozpočtu

Prenesené

Spolu

Pohľadávky bežného roka

Prenesené pohľadávky

Spolu

30.

Prebytok z predchádzajúceho roku

126

1 655

1 655

0

1 655

1 655

0

1 655

100,00 %

0

31.

Prebytok DPH

0

1 043

1 042

0

1 041

1 041

0

1 041

99,88 %

0

32.

Prebytok HND

0

1 463

1 462

0

1 462

1 462

0

1 462

99,97 %

0

34.

Úprava týkajúca sa neúčasti na politike „Spravodlivosť a vnútorné veci“

0

0

1

0

1

1

0

1

0

35.

Korekcia pre Spojené kráľovstvo

0

0

15

0

15

15

0

15

0

Spolu

Spolu

126

126

4 160

4 160

4 175

4 175

0

0

4 174

4 174

4 174

4 174

0

0

4 174

4 174

100,34 %

100,34 %

0

0

4.   ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV - PODĽA VÝDAVKOVÝCH KAPITOLFINANČNÉHO RÁMCA

| mil. EUR |
| --- |
| Výdavková kapitola finančného rámca | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Prijaté rozpočtové prostriedky | Úpravy (presuny a OR) | Prenesené rozpočtové prostriedky | Pripísané príjmy | Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu | Schválené rozpočtové prostriedky spolu | Prijaté rozpočtové prostriedky | Úpravy (presuny a OR) | Prenesené rozpočtové prostriedky | Pripísané príjmy | Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu | Schválené rozpočtové prostriedky spolu |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6=1+2+5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11=9+10 | 12=7+8+11 |
| 1. | Udržateľný rast | 57 964 | 378 | 133 | 1 405 | 1 537 | 59 879 | 50 324 | –4 571 | 183 | 1 807 | 1 990 | 47 743 |
| 2. | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov | 55 041 | 524 | 1 363 | 6 110 | 7 473 | 63 038 | 53 177 | 130 | 47 | 6 077 | 6 124 | 59 431 |
| 3. | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť | 1 343 | 283 | 2 | 95 | 96 | 1 722 | 1 241 | 81 | 93 | 118 | 211 | 1 533 |
| 4. | EÚ ako globálny aktér | 7 311 | 240 | 102 | 320 | 422 | 7 973 | 8 113 | – 212 | 83 | 268 | 351 | 8 252 |
| 5. | Administratíva | 7 284 | –5 | 119 | 397 | 516 | 7 795 | 7 284 | –3 | 786 | 426 | 1 212 | 8 494 |
| 6. | Kompenzácia | 207 | 0 | 0 | 0 | 0 | 207 | 207 | 0 | 0 | 0 | 0 | 207 |
| Spolu | 129 150 | 1 420 | 1 719 | 8 326 | 10 045 | 140 615 | 120 347 | –4 575 | 1 193 | 8 696 | 9 889 | 125 660 |

mil. EUR

Výdavková kapitola finančného rámca

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Prijaté rozpočtové prostriedky

Úpravy (presuny a OR)

Prenesené rozpočtové prostriedky

Pripísané príjmy

Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu

Schválené rozpočtové prostriedky spolu

Prijaté rozpočtové prostriedky

Úpravy (presuny a OR)

Prenesené rozpočtové prostriedky

Pripísané príjmy

Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu

Schválené rozpočtové prostriedky spolu

1

2

3

4

5=3+4

6=1+2+5

7

8

9

10

11=9+10

12=7+8+11

1.

Udržateľný rast

57 964

378

133

1 405

1 537

59 879

50 324

–4 571

183

1 807

1 990

47 743

2.

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

55 041

524

1 363

6 110

7 473

63 038

53 177

130

47

6 077

6 124

59 431

3.

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

1 343

283

2

95

96

1 722

1 241

81

93

118

211

1 533

4.

EÚ ako globálny aktér

7 311

240

102

320

422

7 973

8 113

– 212

83

268

351

8 252

5.

Administratíva

7 284

–5

119

397

516

7 795

7 284

–3

786

426

1 212

8 494

6.

Kompenzácia

207

0

0

0

0

207

207

0

0

0

0

207

Spolu

Spolu

129 150

129 150

1 420

1 420

1 719

1 719

8 326

8 326

10 045

10 045

140 615

140 615

120 347

120 347

–4 575

–4 575

1 193

1 193

8 696

8 696

9 889

9 889

125 660

125 660

5.   PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA VÝDAVKOVÝCH KAPITOL FINANČNÉHO RÁMCA

| mil. EUR |
| --- |
| Výdavková kapitola finančného rámca | Schválené viazané rozpočtové prostriedky | Prijaté záväzky | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009 | Zrušené rozpočtové prostriedky |
| Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Pripísané príjmy | Prenosy na základe rozhodnutia | Spolu | % | Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy (EZVO) | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 | 15=14/1 |
| 1. | Udržateľný rast | 59 879 | 57 779 | 133 | 603 | 58 514 | 97,72 % | 801 | 19 | 820 | 1,37 % | 544 | 0 | 1 | 545 | 0,91 % |
| 2. | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov | 63 038 | 55 405 | 1 363 | 2 539 | 59 307 | 94,08 % | 3 571 | 0 | 3 571 | 5,67 % | 160 | 0 | 0 | 160 | 0,25 % |
| 3. | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť | 1 722 | 1 520 | 2 | 44 | 1 565 | 90,90 % | 51 | 83 | 133 | 7,74 % | 23 | 0 | 0 | 23 | 1,36 % |
| 4. | EÚ ako globálny aktér | 7 973 | 7 255 | 102 | 155 | 7 513 | 94,23 % | 165 | 271 | 435 | 5,46 % | 25 | 0 | 0 | 25 | 0,32 % |
| 5. | Administratíva | 7 795 | 7 096 | 119 | 212 | 7 427 | 95,27 % | 183 | 8 | 191 | 2,45 % | 175 | 0 | 3 | 177 | 2,28 % |
| 6. | Kompenzácia | 207 | 207 | 0 | 0 | 207 | 100,00 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 % |
| Spolu | 140 615 | 129 261 | 1 719 | 3 552 | 134 533 | 95,67 % | 4 770 | 381 | 5 151 | 3,66 % | 927 | 0 | 3 | 931 | 0,66 % |

mil. EUR

Výdavková kapitola finančného rámca

Schválené viazané rozpočtové prostriedky

Prijaté záväzky

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009

Zrušené rozpočtové prostriedky

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Pripísané príjmy

Prenosy na základe rozhodnutia

Spolu

%

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy (EZVO)

Spolu

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10=9/1

11

12

13

14=11+12+13

15=14/1

1.

Udržateľný rast

59 879

57 779

133

603

58 514

97,72 %

801

19

820

1,37 %

544

0

1

545

0,91 %

2.

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

63 038

55 405

1 363

2 539

59 307

94,08 %

3 571

0

3 571

5,67 %

160

0

0

160

0,25 %

3.

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

1 722

1 520

2

44

1 565

90,90 %

51

83

133

7,74 %

23

0

0

23

1,36 %

4.

EÚ ako globálny aktér

7 973

7 255

102

155

7 513

94,23 %

165

271

435

5,46 %

25

0

0

25

0,32 %

5.

Administratíva

7 795

7 096

119

212

7 427

95,27 %

183

8

191

2,45 %

175

0

3

177

2,28 %

6.

Kompenzácia

207

207

0

0

207

100,00 %

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

Spolu

Spolu

140 615

140 615

129 261

129 261

1 719

1 719

3 552

3 552

134 533

134 533

95,67 %

95,67 %

4 770

4 770

381

381

5 151

5 151

3,66 %

3,66 %

927

927

0

0

3

3

931

931

0,66 %

0,66 %

6.   PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA VÝDAVKOVÝCH KAPITOL FINANČNÉHO RÁMCA

| mil. EUR |
| --- |
| Výdavková kapitola finančného rámca | Schválené platobné rozpočtové prostriedky | Uskutočnené platby | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009 | Zrušené rozpočtové prostriedky |
| Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Automatické prenosy | Prenosy na základe rozhodnutia | Pripísané príjmy | Spolu | % | Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy (EZVO) | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12+13+14 | 16=15/1 |
| 1. | Udržateľný rast | 47 743 | 44 912 | 147 | 553 | 45 611 | 95,53 % | 148 | 33 | 1 250 | 1 431 | 3,00 % | 661 | 36 | 4 | 701 | 1,47 % |
| 2. | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov | 59 431 | 52 230 | 37 | 2 546 | 54 813 | 92,23 % | 45 | 784 | 3 532 | 4 361 | 7,34 % | 248 | 10 | 0 | 258 | 0,43 % |
| 3. | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť | 1 533 | 1 203 | 59 | 49 | 1 311 | 85,48 % | 9 | 13 | 69 | 91 | 5,96 % | 97 | 34 | 1 | 131 | 8,56 % |
| 4. | EÚ ako globálny aktér | 8 252 | 7 125 | 65 | 120 | 7 311 | 88,60 % | 55 | 325 | 147 | 527 | 6,39 % | 396 | 18 | 0 | 414 | 5,01 % |
| 5. | Administratíva | 8 494 | 6 399 | 686 | 207 | 7 292 | 85,86 % | 694 | 12 | 217 | 922 | 10,86 % | 176 | 100 | 3 | 279 | 3,28 % |
| 6. | Kompenzácia | 207 | 207 | 0 | 0 | 207 | 100,00 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 % |
| Spolu | 125 660 | 112 075 | 995 | 3 475 | 116 545 | 92,75 % | 951 | 1 168 | 5 214 | 7 333 | 5,84 % | 1 577 | 198 | 7 | 1 782 | 1,42 % |

mil. EUR

Výdavková kapitola finančného rámca

Schválené platobné rozpočtové prostriedky

Uskutočnené platby

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009

Zrušené rozpočtové prostriedky

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Automatické prenosy

Prenosy na základe rozhodnutia

Pripísané príjmy

Spolu

%

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy (EZVO)

Spolu

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11=10/1

12

13

14

15=12+13+14

16=15/1

1.

Udržateľný rast

47 743

44 912

147

553

45 611

95,53 %

148

33

1 250

1 431

3,00 %

661

36

4

701

1,47 %

2.

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

59 431

52 230

37

2 546

54 813

92,23 %

45

784

3 532

4 361

7,34 %

248

10

0

258

0,43 %

3.

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

1 533

1 203

59

49

1 311

85,48 %

9

13

69

91

5,96 %

97

34

1

131

8,56 %

4.

EÚ ako globálny aktér

8 252

7 125

65

120

7 311

88,60 %

55

325

147

527

6,39 %

396

18

0

414

5,01 %

5.

Administratíva

8 494

6 399

686

207

7 292

85,86 %

694

12

217

922

10,86 %

176

100

3

279

3,28 %

6.

Kompenzácia

207

207

0

0

207

100,00 %

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

Spolu

Spolu

125 660

125 660

112 075

112 075

995

995

3 475

3 475

116 545

116 545

92,75 %

92,75 %

951

951

1 168

1 168

5 214

5 214

7 333

7 333

5,84 %

5,84 %

1 577

1 577

198

198

7

7

1 782

1 782

1,42 %

1,42 %

7.   POHYB V NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOCH PODĽA VÝDAVKOVÝCH KAPITOL FINANČNÉHO RÁMCA

| mil. EUR |
| --- |
| | Záväzky neuhradené ku koncu predchádzajúceho roka | Záväzky daného roka | |
| Výdavková kapitola finančného rámca | Záväzky prenesené z predchádzajúcich rokov | Zrušenie viazanosti/precenenie/prepadnuté prostriedky | Platby | Záväzky neuhradené ku koncu roka | Záväzky prijaté počas roka | Platby | Prepadnutie záväzkov, ktoré nemožno preniesť | Záväzky neuhradené ku koncu roka | Záväzky neuhradené ku koncu roka spolu |
| 1. | Udržateľný rast | 107 519 | – 614 | –41 378 | 65 526 | 58 514 | –4 233 | –6 | 54 275 | 119 802 |
| 2. | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov | 9 905 | – 274 | –5 650 | 3 982 | 59 307 | –49 163 | 0 | 10 144 | 14 125 |
| 3. | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť | 1 353 | –77 | – 477 | 800 | 1 565 | – 834 | 0 | 732 | 1 531 |
| 4. | EÚ ako globálny aktér | 19 250 | – 610 | –5 636 | 13 003 | 7 513 | –1 675 | –2 | 5 836 | 18 840 |
| 5. | Administratíva | 713 | –99 | – 583 | 31 | 7 427 | –6 709 | –1 | 717 | 747 |
| 6. | Kompenzácia | 0 | 0 | 0 | 0 | 207 | – 207 | 0 | 0 | 0 |
| Spolu | 138 740 | –1 674 | –53 724 | 83 342 | 134 533 | –62 820 | –9 | 71 704 | 155 045 |

mil. EUR

mil. EUR

Záväzky neuhradené ku koncu predchádzajúceho roka

Záväzky daného roka

Výdavková kapitola finančného rámca

Záväzky prenesené z predchádzajúcich rokov

Zrušenie viazanosti/precenenie/prepadnuté prostriedky

Platby

Záväzky neuhradené ku koncu roka

Záväzky prijaté počas roka

Platby

Prepadnutie záväzkov, ktoré nemožno preniesť

Záväzky neuhradené ku koncu roka

Záväzky neuhradené ku koncu roka spolu

1.

Udržateľný rast

107 519

– 614

–41 378

65 526

58 514

–4 233

–6

54 275

119 802

2.

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

9 905

– 274

–5 650

3 982

59 307

–49 163

0

10 144

14 125

3.

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

1 353

–77

– 477

800

1 565

– 834

0

732

1 531

4.

EÚ ako globálny aktér

19 250

– 610

–5 636

13 003

7 513

–1 675

–2

5 836

18 840

5.

Administratíva

713

–99

– 583

31

7 427

–6 709

–1

717

747

6.

Kompenzácia

0

0

0

0

207

– 207

0

0

0

Spolu

Spolu

138 740

138 740

–1 674

–1 674

–53 724

–53 724

83 342

83 342

134 533

134 533

–62 820

–62 820

–9

–9

71 704

71 704

155 045

155 045

8.   ROZDELENIE NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOV PODĽA ROKU ICH VZNIKU A PODĽA VÝDAVKOVÝCH KAPITOL FINANČNÉHO RÁMCA

| mil. EUR |
| --- |
| Výdavková kapitola finančného rámca | < 2002 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | Spolu |
| 1. | Udržateľný rast | 666 | 527 | 1 045 | 2 113 | 5 461 | 25 078 | 30 637 | 54 275 | 119 802 |
| 2. | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov | 95 | 36 | 41 | 65 | 205 | 2 545 | 995 | 10 144 | 14 125 |
| 3. | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť | 10 | 12 | 23 | 61 | 92 | 167 | 435 | 732 | 1 531 |
| 4. | EÚ ako globálny aktér | 933 | 579 | 735 | 1 148 | 2 022 | 4 033 | 3 553 | 5 836 | 18 840 |
| 5. | Administratíva | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30 | 717 | 748 |
| Spolu | 1 705 | 1 155 | 1 843 | 3 386 | 7 780 | 31 823 | 35 650 | 71 704 | 155 045 |

mil. EUR

Výdavková kapitola finančného rámca

< 2002

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Spolu

1.

Udržateľný rast

666

527

1 045

2 113

5 461

25 078

30 637

54 275

119 802

2.

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

95

36

41

65

205

2 545

995

10 144

14 125

3.

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

10

12

23

61

92

167

435

732

1 531

4.

EÚ ako globálny aktér

933

579

735

1 148

2 022

4 033

3 553

5 836

18 840

5.

Administratíva

1

0

0

0

0

0

30

717

748

Spolu

Spolu

1 705

1 705

1 155

1 155

1 843

1 843

3 386

3 386

7 780

7 780

31 823

31 823

35 650

35 650

71 704

71 704

155 045

155 045

9.   ROZDELENIE A ZMENY VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

| mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Schválené rozpočtové prostriedky | Úpravy (presuny/OR) | Prenesené rozpočtové prostriedky | Pripísané príjmy | Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu | Schválené rozpočtové prostriedky spolu | Schválené rozpočtové prostriedky | Úpravy (presuny/OR) | Prenesené rozpočtové prostriedky | Pripísané príjmy | Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu | Schválené rozpočtové prostriedky spolu |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6=1+2+5 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11=9+10 | 12=7+8+11 |
| 01 | Hospodárske a finančné veci | 396 | – 127 | 0 | 15 | 15 | 284 | 414 | –77 | 5 | 15 | 20 | 358 |
| 02 | Podnikanie | 599 | –3 | 0 | 63 | 63 | 659 | 533 | –22 | 19 | 72 | 91 | 603 |
| 03 | Hospodárska súťaž | 78 | 14 | 0 | 3 | 3 | 96 | 79 | 14 | 7 | 3 | 11 | 104 |
| 04 | Zamestnanosť a sociálne veci | 11 485 | – 452 | 15 | 13 | 28 | 11 062 | 11 137 | –1 753 | 19 | 12 | 31 | 9 415 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 53 703 | 369 | 1 409 | 6 089 | 7 498 | 61 570 | 52 459 | –75 | 61 | 6 062 | 6 123 | 58 508 |
| 06 | Energetika a doprava | 2 806 | 0 | 0 | 88 | 88 | 2 894 | 1 910 | 56 | 67 | 135 | 202 | 2 169 |
| 07 | Životné prostredie | 403 | 0 | 0 | 23 | 23 | 426 | 298 | –13 | 16 | 18 | 34 | 319 |
| 08 | Výskum | 4 045 | 3 | 0 | 599 | 599 | 4 647 | 4 112 | 104 | 43 | 887 | 930 | 5 146 |
| 09 | Informačná spoločnosť a médiá | 1 494 | –1 | 0 | 142 | 142 | 1 635 | 1 549 | 63 | 14 | 263 | 277 | 1 890 |
| 10 | Priamy výskum | 361 | 0 | 0 | 347 | 347 | 708 | 372 | –10 | 34 | 275 | 309 | 672 |
| 11 | Rybné hospodárstvo a námorné záležitosti | 991 | 23 | 2 | 4 | 6 | 1 021 | 846 | 71 | 9 | 5 | 15 | 932 |
| 12 | Vnútorný trh | 61 | 0 | 0 | 2 | 2 | 64 | 61 | 0 | 6 | 2 | 8 | 69 |
| 13 | Regionálna politika | 35 987 | 1 204 | 134 | 10 | 144 | 37 335 | 30 655 | –2 780 | 13 | 3 | 16 | 27 891 |
| 14 | Dane a colná únia | 125 | 0 | 0 | 3 | 3 | 128 | 108 | 3 | 6 | 3 | 10 | 121 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 1 335 | 0 | 0 | 213 | 213 | 1 548 | 1 345 | –49 | 17 | 241 | 259 | 1 555 |
| 16 | Komunikácia | 207 | 1 | 0 | 4 | 4 | 211 | 197 | 3 | 19 | 4 | 23 | 224 |
| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | 554 | 130 | 0 | 20 | 20 | 703 | 501 | 50 | 26 | 27 | 53 | 604 |
| 18 | Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti | 784 | 2 | 2 | 17 | 19 | 805 | 589 | – 146 | 90 | 16 | 106 | 550 |
| 19 | Vonkajšie vzťahy | 3 974 | 100 | 2 | 75 | 76 | 4 151 | 3 338 | 161 | 45 | 60 | 105 | 3 604 |
| 20 | Obchod | 78 | –1 | 0 | 2 | 2 | 80 | 77 | 0 | 5 | 2 | 8 | 85 |
| 21 | Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT | 1 317 | 259 | 22 | 161 | 183 | 1 759 | 1 179 | 39 | 31 | 152 | 183 | 1 401 |
| 22 | Rozšírenie | 1 093 | 28 | 14 | 82 | 96 | 1 217 | 1 832 | – 255 | 11 | 54 | 65 | 1 642 |
| 23 | Humanitárna pomoc | 770 | 180 | 0 | 8 | 8 | 958 | 773 | 116 | 6 | 8 | 14 | 904 |
| 24 | Boj proti podvodom | 75 | 0 | 0 | 0 | 0 | 74 | 70 | 1 | 6 | 0 | 6 | 76 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 178 | 1 | 0 | 7 | 7 | 186 | 178 | 1 | 15 | 7 | 22 | 201 |
| 26 | Administratíva Komisie | 969 | –8 | 0 | 89 | 89 | 1 051 | 972 | –2 | 120 | 91 | 211 | 1 182 |
| 27 | Rozpočet | 275 | –5 | 0 | 5 | 5 | 275 | 275 | –5 | 9 | 5 | 14 | 284 |
| 28 | Audit | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | 10 | 0 | 1 | 0 | 1 | 12 |
| 29 | Štatistika | 127 | –1 | 0 | 9 | 9 | 135 | 107 | 3 | 7 | 13 | 20 | 130 |
| 30 | Dôchodky | 1 087 | –6 | 0 | 0 | 0 | 1 081 | 1 087 | –6 | 0 | 0 | 0 | 1 081 |
| 31 | Jazykové služby | 368 | –2 | 0 | 68 | 68 | 435 | 368 | –2 | 28 | 68 | 96 | 462 |
| 40 | Rezervy | 739 | – 288 | 0 | 0 | 0 | 452 | 239 | –68 | 0 | 0 | 0 | 171 |
| 90 | Ostatné inštitúcie | 2 674 | 0 | 119 | 162 | 281 | 2 955 | 2 674 | 0 | 434 | 190 | 624 | 3 298 |
| Spolu | 129 150 | 1 420 | 1 719 | 8 326 | 10 045 | 140 615 | 120 347 | –4 575 | 1 193 | 8 696 | 9 889 | 125 660 |

mil. EUR

Oblasť politiky

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Schválené rozpočtové prostriedky

Úpravy (presuny/OR)

Prenesené rozpočtové prostriedky

Pripísané príjmy

Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu

Schválené rozpočtové prostriedky spolu

Schválené rozpočtové prostriedky

Úpravy (presuny/OR)

Prenesené rozpočtové prostriedky

Pripísané príjmy

Dodatočné rozpočtové prostriedky spolu

Schválené rozpočtové prostriedky spolu

1

2

3

4

5=3+4

6=1+2+5

7

8

9

10

11=9+10

12=7+8+11

01

Hospodárske a finančné veci

396

– 127

0

15

15

284

414

–77

5

15

20

358

02

Podnikanie

599

–3

0

63

63

659

533

–22

19

72

91

603

03

Hospodárska súťaž

78

14

0

3

3

96

79

14

7

3

11

104

04

Zamestnanosť a sociálne veci

11 485

– 452

15

13

28

11 062

11 137

–1 753

19

12

31

9 415

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

53 703

369

1 409

6 089

7 498

61 570

52 459

–75

61

6 062

6 123

58 508

06

Energetika a doprava

2 806

0

0

88

88

2 894

1 910

56

67

135

202

2 169

07

Životné prostredie

403

0

0

23

23

426

298

–13

16

18

34

319

08

Výskum

4 045

3

0

599

599

4 647

4 112

104

43

887

930

5 146

09

Informačná spoločnosť a médiá

1 494

–1

0

142

142

1 635

1 549

63

14

263

277

1 890

10

Priamy výskum

361

0

0

347

347

708

372

–10

34

275

309

672

11

Rybné hospodárstvo a námorné záležitosti

991

23

2

4

6

1 021

846

71

9

5

15

932

12

Vnútorný trh

61

0

0

2

2

64

61

0

6

2

8

69

13

Regionálna politika

35 987

1 204

134

10

144

37 335

30 655

–2 780

13

3

16

27 891

14

Dane a colná únia

125

0

0

3

3

128

108

3

6

3

10

121

15

Vzdelávanie a kultúra

1 335

0

0

213

213

1 548

1 345

–49

17

241

259

1 555

16

Komunikácia

207

1

0

4

4

211

197

3

19

4

23

224

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

554

130

0

20

20

703

501

50

26

27

53

604

18

Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti

784

2

2

17

19

805

589

– 146

90

16

106

550

19

Vonkajšie vzťahy

3 974

100

2

75

76

4 151

3 338

161

45

60

105

3 604

20

Obchod

78

–1

0

2

2

80

77

0

5

2

8

85

21

Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT

1 317

259

22

161

183

1 759

1 179

39

31

152

183

1 401

22

Rozšírenie

1 093

28

14

82

96

1 217

1 832

– 255

11

54

65

1 642

23

Humanitárna pomoc

770

180

0

8

8

958

773

116

6

8

14

904

24

Boj proti podvodom

75

0

0

0

0

74

70

1

6

0

6

76

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

178

1

0

7

7

186

178

1

15

7

22

201

26

Administratíva Komisie

969

–8

0

89

89

1 051

972

–2

120

91

211

1 182

27

Rozpočet

275

–5

0

5

5

275

275

–5

9

5

14

284

28

Audit

10

0

0

0

0

11

10

0

1

0

1

12

29

Štatistika

127

–1

0

9

9

135

107

3

7

13

20

130

30

Dôchodky

1 087

–6

0

0

0

1 081

1 087

–6

0

0

0

1 081

31

Jazykové služby

368

–2

0

68

68

435

368

–2

28

68

96

462

40

Rezervy

739

– 288

0

0

0

452

239

–68

0

0

0

171

90

Ostatné inštitúcie

2 674

0

119

162

281

2 955

2 674

0

434

190

624

3 298

Spolu

Spolu

129 150

129 150

1 420

1 420

1 719

1 719

8 326

8 326

10 045

10 045

140 615

140 615

120 347

120 347

–4 575

–4 575

1 193

1 193

8 696

8 696

9 889

9 889

125 660

125 660

10.   PLNENIE VIAZANÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

| mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | Schválené viazané rozpočtové prostriedky | Prijaté záväzky | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009 | Zrušené rozpočtové prostriedky |
| Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy | Spolu | % | Pripísané príjmy | Prenosy na základe rozhodnutia | Spolu | % | Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy (EZVO) | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 | 15=14/1 |
| 01 | Hospodárske a finančné veci | 284 | 265 | 0 | 14 | 279 | 98,05 % | 1 | 0 | 1 | 0,46 % | 4 | 0 | 0 | 4 | 1,49 % |
| 02 | Podnikanie | 659 | 588 | 0 | 32 | 620 | 94,08 % | 31 | 0 | 31 | 4,72 % | 8 | 0 | 0 | 8 | 1,20 % |
| 03 | Hospodárska súťaž | 96 | 92 | 0 | 2 | 94 | 97,78 % | 2 | 0 | 2 | 1,60 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 0,62 % |
| 04 | Zamestnanosť a sociálne veci | 11 062 | 11 009 | 15 | 5 | 11 030 | 99,71 % | 7 | 2 | 9 | 0,08 % | 22 | 0 | 0 | 23 | 0,21 % |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 61 570 | 53 962 | 1 409 | 2 534 | 57 905 | 94,05 % | 3 555 | 0 | 3 555 | 5,77 % | 109 | 0 | 0 | 109 | 0,18 % |
| 06 | Energetika a doprava | 2 894 | 2 796 | 0 | 34 | 2 830 | 97,79 % | 54 | 1 | 55 | 1,89 % | 9 | 0 | 0 | 9 | 0,32 % |
| 07 | Životné prostredie | 426 | 389 | 0 | 5 | 394 | 92,58 % | 17 | 0 | 17 | 4,10 % | 14 | 0 | 0 | 14 | 3,32 % |
| 08 | Výskum | 4 647 | 4 043 | 0 | 313 | 4 355 | 93,73 % | 287 | 0 | 287 | 6,17 % | 5 | 0 | 0 | 5 | 0,10 % |
| 09 | Informačná spoločnosť a médiá | 1 635 | 1 489 | 0 | 80 | 1 569 | 95,96 % | 62 | 0 | 62 | 3,82 % | 3 | 0 | 0 | 4 | 0,22 % |
| 10 | Priamy výskum | 708 | 355 | 0 | 48 | 403 | 56,94 % | 299 | 0 | 299 | 42,18 % | 6 | 0 | 0 | 6 | 0,88 % |
| 11 | Rybné hospodárstvo a námorné záležitosti | 1 021 | 971 | 2 | 1 | 975 | 95,46 % | 3 | 0 | 4 | 0,35 % | 43 | 0 | 0 | 43 | 4,19 % |
| 12 | Vnútorný trh | 64 | 61 | 0 | 1 | 63 | 98,08 % | 1 | 0 | 1 | 1,51 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,41 % |
| 13 | Regionálna politika | 37 335 | 37 148 | 134 | 9 | 37 291 | 99,88 % | 1 | 24 | 25 | 0,07 % | 19 | 0 | 0 | 19 | 0,05 % |
| 14 | Dane a colná únia | 128 | 118 | 0 | 2 | 119 | 93,07 % | 2 | 0 | 2 | 1,37 % | 7 | 0 | 0 | 7 | 5,56 % |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 1 548 | 1 328 | 0 | 104 | 1 432 | 92,52 % | 109 | 0 | 109 | 7,04 % | 6 | 0 | 1 | 7 | 0,44 % |
| 16 | Komunikácia | 211 | 204 | 0 | 2 | 207 | 97,97 % | 1 | 0 | 1 | 0,61 % | 3 | 0 | 0 | 3 | 1,42 % |
| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | 703 | 678 | 0 | 12 | 690 | 98,15 % | 8 | 0 | 8 | 1,13 % | 5 | 0 | 0 | 5 | 0,72 % |
| 18 | Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti | 805 | 695 | 2 | 8 | 704 | 87,51 % | 9 | 75 | 84 | 10,47 % | 16 | 0 | 0 | 16 | 2,02 % |
| 19 | Vonkajšie vzťahy | 4 151 | 4 043 | 2 | 45 | 4 090 | 98,54 % | 29 | 0 | 29 | 0,71 % | 31 | 0 | 0 | 31 | 0,75 % |
| 20 | Obchod | 80 | 75 | 0 | 1 | 76 | 94,91 % | 1 | 0 | 1 | 1,37 % | 3 | 0 | 0 | 3 | 3,72 % |
| 21 | Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT | 1 759 | 1 308 | 22 | 73 | 1 403 | 79,75 % | 88 | 265 | 353 | 20,04 % | 4 | 0 | 0 | 4 | 0,21 % |
| 22 | Rozšírenie | 1 217 | 1 114 | 14 | 37 | 1 164 | 95,66 % | 45 | 6 | 51 | 4,19 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 0,16 % |
| 23 | Humanitárna pomoc | 958 | 950 | 0 | 6 | 956 | 99,72 % | 2 | 0 | 2 | 0,22 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 0,07 % |
| 24 | Boj proti podvodom | 74 | 72 | 0 | 0 | 73 | 97,41 % | 0 | 0 | 0 | 0,04 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 2,55 % |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 186 | 176 | 0 | 4 | 180 | 97,12 % | 3 | 0 | 3 | 1,76 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 1,11 % |
| 26 | Administratíva Komisie | 1 051 | 942 | 0 | 46 | 988 | 93,96 % | 42 | 0 | 42 | 4,04 % | 20 | 0 | 1 | 21 | 2,00 % |
| 27 | Rozpočet | 275 | 262 | 0 | 3 | 266 | 96,65 % | 1 | 0 | 1 | 0,50 % | 8 | 0 | 0 | 8 | 2,86 % |
| 28 | Audit | 11 | 10 | 0 | 0 | 10 | 95,39 % | 0 | 0 | 0 | 2,60 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,01 % |
| 29 | Štatistika | 135 | 119 | 0 | 6 | 125 | 92,47 % | 3 | 0 | 3 | 1,92 % | 7 | 0 | 0 | 8 | 5,62 % |
| 30 | Dôchodky | 1 081 | 1 049 | 0 | 0 | 1 049 | 97,13 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 31 | 0 | 0 | 31 | 2,87 % |
| 31 | Jazykové služby | 435 | 364 | 0 | 45 | 408 | 93,92 % | 24 | 0 | 24 | 5,45 % | 3 | 0 | 0 | 3 | 0,62 % |
| 40 | Rezervy | 452 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 452 | 0 | 0 | 452 | 100,0 % |
| 90 | Ostatné inštitúcie | 2 955 | 2 584 | 119 | 81 | 2 784 | 94,24 % | 81 | 8 | 89 | 3,02 % | 81 | 0 | 0 | 81 | 2,74 % |
| Spolu | 140 615 | 129 261 | 1 719 | 3 552 | 134 533 | 95,67 % | 4 770 | 381 | 5 151 | 3,66 % | 927 | 0 | 3 | 931 | 0,66 % |

mil. EUR

Oblasť politiky

Schválené viazané rozpočtové prostriedky

Prijaté záväzky

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009

Zrušené rozpočtové prostriedky

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy

Spolu

%

Pripísané príjmy

Prenosy na základe rozhodnutia

Spolu

%

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy (EZVO)

Spolu

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10=9/1

11

12

13

14=11+12+13

15=14/1

01

Hospodárske a finančné veci

284

265

0

14

279

98,05 %

1

0

1

0,46 %

4

0

0

4

1,49 %

02

Podnikanie

659

588

0

32

620

94,08 %

31

0

31

4,72 %

8

0

0

8

1,20 %

03

Hospodárska súťaž

96

92

0

2

94

97,78 %

2

0

2

1,60 %

1

0

0

1

0,62 %

04

Zamestnanosť a sociálne veci

11 062

11 009

15

5

11 030

99,71 %

7

2

9

0,08 %

22

0

0

23

0,21 %

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

61 570

53 962

1 409

2 534

57 905

94,05 %

3 555

0

3 555

5,77 %

109

0

0

109

0,18 %

06

Energetika a doprava

2 894

2 796

0

34

2 830

97,79 %

54

1

55

1,89 %

9

0

0

9

0,32 %

07

Životné prostredie

426

389

0

5

394

92,58 %

17

0

17

4,10 %

14

0

0

14

3,32 %

08

Výskum

4 647

4 043

0

313

4 355

93,73 %

287

0

287

6,17 %

5

0

0

5

0,10 %

09

Informačná spoločnosť a médiá

1 635

1 489

0

80

1 569

95,96 %

62

0

62

3,82 %

3

0

0

4

0,22 %

10

Priamy výskum

708

355

0

48

403

56,94 %

299

0

299

42,18 %

6

0

0

6

0,88 %

11

Rybné hospodárstvo a námorné záležitosti

1 021

971

2

1

975

95,46 %

3

0

4

0,35 %

43

0

0

43

4,19 %

12

Vnútorný trh

64

61

0

1

63

98,08 %

1

0

1

1,51 %

0

0

0

0

0,41 %

13

Regionálna politika

37 335

37 148

134

9

37 291

99,88 %

1

24

25

0,07 %

19

0

0

19

0,05 %

14

Dane a colná únia

128

118

0

2

119

93,07 %

2

0

2

1,37 %

7

0

0

7

5,56 %

15

Vzdelávanie a kultúra

1 548

1 328

0

104

1 432

92,52 %

109

0

109

7,04 %

6

0

1

7

0,44 %

16

Komunikácia

211

204

0

2

207

97,97 %

1

0

1

0,61 %

3

0

0

3

1,42 %

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

703

678

0

12

690

98,15 %

8

0

8

1,13 %

5

0

0

5

0,72 %

18

Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti

805

695

2

8

704

87,51 %

9

75

84

10,47 %

16

0

0

16

2,02 %

19

Vonkajšie vzťahy

4 151

4 043

2

45

4 090

98,54 %

29

0

29

0,71 %

31

0

0

31

0,75 %

20

Obchod

80

75

0

1

76

94,91 %

1

0

1

1,37 %

3

0

0

3

3,72 %

21

Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT

1 759

1 308

22

73

1 403

79,75 %

88

265

353

20,04 %

4

0

0

4

0,21 %

22

Rozšírenie

1 217

1 114

14

37

1 164

95,66 %

45

6

51

4,19 %

2

0

0

2

0,16 %

23

Humanitárna pomoc

958

950

0

6

956

99,72 %

2

0

2

0,22 %

1

0

0

1

0,07 %

24

Boj proti podvodom

74

72

0

0

73

97,41 %

0

0

0

0,04 %

2

0

0

2

2,55 %

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

186

176

0

4

180

97,12 %

3

0

3

1,76 %

2

0

0

2

1,11 %

26

Administratíva Komisie

1 051

942

0

46

988

93,96 %

42

0

42

4,04 %

20

0

1

21

2,00 %

27

Rozpočet

275

262

0

3

266

96,65 %

1

0

1

0,50 %

8

0

0

8

2,86 %

28

Audit

11

10

0

0

10

95,39 %

0

0

0

2,60 %

0

0

0

0

2,01 %

29

Štatistika

135

119

0

6

125

92,47 %

3

0

3

1,92 %

7

0

0

8

5,62 %

30

Dôchodky

1 081

1 049

0

0

1 049

97,13 %

0

0

0

0,00 %

31

0

0

31

2,87 %

31

Jazykové služby

435

364

0

45

408

93,92 %

24

0

24

5,45 %

3

0

0

3

0,62 %

40

Rezervy

452

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0,00 %

452

0

0

452

100,0 %

90

Ostatné inštitúcie

2 955

2 584

119

81

2 784

94,24 %

81

8

89

3,02 %

81

0

0

81

2,74 %

Spolu

Spolu

140 615

140 615

129 261

129 261

1 719

1 719

3 552

3 552

134 533

134 533

95,67 %

95,67 %

4 770

4 770

381

381

5 151

5 151

3,66 %

3,66 %

927

927

0

0

3

3

931

931

0,66 %

0,66 %

11.   PLNENIE PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

| mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | Schválené platobné rozpočtové prostriedky | Uskutočnené platby | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009 | Zrušené rozpočtové prostriedky |
| Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy | Spolu | % | Automatické prenosy | Prenosy na základe rozhodnutia | Pripísané príjmy | Spolu | % | Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy (EZVO) | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12+
  13+14 | 16=15/1 |
| 01 | Hospodárske a finančné veci | 358 | 268 | 5 | 13 | 286 | 79,85 % | 6 | 10 | 2 | 18 | 4,89 % | 54 | 0 | 0 | 55 | 15,26 % |
| 02 | Podnikanie | 603 | 438 | 13 | 27 | 477 | 79,14 % | 20 | 0 | 45 | 64 | 10,69 % | 54 | 6 | 1 | 61 | 10,17 % |
| 03 | Hospodárska súťaž | 104 | 80 | 7 | 1 | 87 | 84,45 % | 9 | 4 | 2 | 14 | 13,92 % | 1 | 1 | 0 | 2 | 1,63 % |
| 04 | Zamestnanosť a sociálne veci | 9 415 | 9 074 | 13 | 4 | 9 092 | 96,57 % | 18 | 0 | 7 | 26 | 0,27 % | 291 | 6 | 0 | 297 | 3,16 % |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 58 508 | 51 215 | 55 | 2 533 | 53 803 | 91,96 % | 25 | 946 | 3 529 | 4 500 | 7,69 % | 199 | 6 | 0 | 205 | 0,35 % |
| 06 | Energetika a doprava | 2 169 | 1 695 | 60 | 29 | 1 785 | 82,29 % | 22 | 1 | 103 | 127 | 5,84 % | 247 | 8 | 2 | 257 | 11,87 % |
| 07 | Životné prostredie | 319 | 238 | 15 | 11 | 264 | 82,67 % | 17 | 3 | 6 | 26 | 8,08 % | 28 | 2 | 0 | 30 | 9,25 % |
| 08 | Výskum | 5 146 | 4 161 | 29 | 248 | 4 439 | 86,24 % | 47 | 0 | 639 | 686 | 13,33 % | 8 | 14 | 0 | 22 | 0,42 % |
| 09 | Informačná spoločnosť a médiá | 1 890 | 1 589 | 12 | 108 | 1 708 | 90,41 % | 16 | 0 | 155 | 171 | 9,03 % | 8 | 3 | 0 | 11 | 0,56 % |
| 10 | Priamy výskum | 672 | 316 | 31 | 43 | 389 | 57,98 % | 36 | 1 | 232 | 269 | 40,06 % | 10 | 3 | 0 | 13 | 1,97 % |
| 11 | Rybné hospodárstvo a námorné záležitosti | 932 | 874 | 4 | 1 | 879 | 94,35 % | 3 | 1 | 4 | 8 | 0,89 % | 39 | 6 | 0 | 44 | 4,76 % |
| 12 | Vnútorný trh | 69 | 53 | 5 | 1 | 58 | 84,35 % | 7 | 0 | 1 | 8 | 11,66 % | 2 | 1 | 0 | 3 | 3,99 % |
| 13 | Regionálna politika | 27 891 | 27 664 | 9 | 1 | 27 674 | 99,22 % | 14 | 180 | 2 | 195 | 0,70 % | 18 | 4 | 0 | 22 | 0,08 % |
| 14 | Dane a colná únia | 121 | 98 | 5 | 2 | 105 | 87,01 % | 7 | 2 | 2 | 10 | 8,49 % | 5 | 1 | 0 | 5 | 4,50 % |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 1 555 | 1 253 | 15 | 110 | 1 378 | 88,62 % | 16 | 0 | 131 | 147 | 9,47 % | 26 | 3 | 1 | 30 | 1,91 % |
| 16 | Komunikácia | 224 | 169 | 15 | 2 | 186 | 83,23 % | 17 | 0 | 1 | 18 | 8,25 % | 14 | 5 | 0 | 19 | 8,51 % |
| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | 604 | 472 | 24 | 19 | 515 | 85,32 % | 30 | 0 | 8 | 38 | 6,32 % | 48 | 2 | 0 | 50 | 8,36 % |
| 18 | Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti | 550 | 377 | 57 | 11 | 445 | 80,88 % | 8 | 6 | 6 | 20 | 3,62 % | 52 | 33 | 0 | 85 | 15,50 % |
| 19 | Vonkajšie vzťahy | 3 604 | 3 378 | 33 | 38 | 3 449 | 95,71 % | 48 | 2 | 22 | 72 | 1,99 % | 70 | 13 | 0 | 83 | 2,30 % |
| 20 | Obchod | 85 | 69 | 5 | 1 | 75 | 88,35 % | 6 | 0 | 1 | 7 | 8,42 % | 2 | 1 | 0 | 3 | 3,23 % |
| 21 | Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT | 1 401 | 1 141 | 22 | 66 | 1 229 | 87,74 % | 32 | 0 | 86 | 119 | 8,46 % | 44 | 9 | 0 | 53 | 3,80 % |
| 22 | Rozšírenie | 1 642 | 1 534 | 8 | 13 | 1 555 | 94,65 % | 17 | 0 | 40 | 58 | 3,50 % | 27 | 4 | 0 | 30 | 1,85 % |
| 23 | Humanitárna pomoc | 904 | 883 | 5 | 7 | 895 | 99,06 % | 6 | 0 | 1 | 7 | 0,75 % | 1 | 1 | 0 | 2 | 0,19 % |
| 24 | Boj proti podvodom | 76 | 59 | 4 | 0 | 63 | 82,42 % | 6 | 0 | 0 | 6 | 7,73 % | 6 | 2 | 0 | 8 | 9,85 % |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 201 | 159 | 14 | 3 | 177 | 88,05 % | 17 | 0 | 4 | 21 | 10,44 % | 2 | 1 | 0 | 3 | 1,51 % |
| 26 | Administratíva Komisie | 1 182 | 830 | 105 | 36 | 971 | 82,17 % | 113 | 4 | 54 | 171 | 14,48 % | 24 | 15 | 1 | 40 | 3,35 % |
| 27 | Rozpočet | 284 | 253 | 8 | 2 | 263 | 92,84 % | 9 | 0 | 2 | 12 | 4,11 % | 8 | 1 | 0 | 9 | 3,05 % |
| 28 | Audit | 12 | 9 | 1 | 0 | 10 | 89,25 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 7,97 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 2,77 % |
| 29 | Štatistika | 130 | 99 | 6 | 4 | 110 | 84,07 % | 7 | 0 | 8 | 15 | 11,16 % | 5 | 1 | 0 | 6 | 4,77 % |
| 30 | Dôchodky | 1 081 | 1 049 | 0 | 0 | 1 049 | 97,13 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 31 | 0 | 0 | 31 | 2,87 % |
| 31 | Jazykové služby | 462 | 343 | 26 | 41 | 410 | 88,75 % | 20 | 0 | 27 | 47 | 10,25 % | 3 | 2 | 0 | 5 | 1,01 % |
| 40 | Rezervy | 171 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 171 | 0 | 0 | 171 | 100,00 % |
| 90 | Ostatné inštitúcie | 3 298 | 2 231 | 387 | 98 | 2 717 | 82,38 % | 353 | 8 | 92 | 453 | 13,74 % | 81 | 47 | 0 | 128 | 3,88 % |
| Spolu | 125 660 | 112 075 | 995 | 3 475 | 116 545 | 92,75 % | 951 | 1 168 | 5 214 | 7 333 | 5,84 % | 1 577 | 198 | 7 | 1 782 | 1,42 % |

mil. EUR

Oblasť politiky

Schválené platobné rozpočtové prostriedky

Uskutočnené platby

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009

Zrušené rozpočtové prostriedky

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy

Spolu

%

Automatické prenosy

Prenosy na základe rozhodnutia

Pripísané príjmy

Spolu

%

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy (EZVO)

Spolu

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11=10/1

12

13

14

15=12+

13+14

16=15/1

01

Hospodárske a finančné veci

358

268

5

13

286

79,85 %

6

10

2

18

4,89 %

54

0

0

55

15,26 %

02

Podnikanie

603

438

13

27

477

79,14 %

20

0

45

64

10,69 %

54

6

1

61

10,17 %

03

Hospodárska súťaž

104

80

7

1

87

84,45 %

9

4

2

14

13,92 %

1

1

0

2

1,63 %

04

Zamestnanosť a sociálne veci

9 415

9 074

13

4

9 092

96,57 %

18

0

7

26

0,27 %

291

6

0

297

3,16 %

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

58 508

51 215

55

2 533

53 803

91,96 %

25

946

3 529

4 500

7,69 %

199

6

0

205

0,35 %

06

Energetika a doprava

2 169

1 695

60

29

1 785

82,29 %

22

1

103

127

5,84 %

247

8

2

257

11,87 %

07

Životné prostredie

319

238

15

11

264

82,67 %

17

3

6

26

8,08 %

28

2

0

30

9,25 %

08

Výskum

5 146

4 161

29

248

4 439

86,24 %

47

0

639

686

13,33 %

8

14

0

22

0,42 %

09

Informačná spoločnosť a médiá

1 890

1 589

12

108

1 708

90,41 %

16

0

155

171

9,03 %

8

3

0

11

0,56 %

10

Priamy výskum

672

316

31

43

389

57,98 %

36

1

232

269

40,06 %

10

3

0

13

1,97 %

11

Rybné hospodárstvo a námorné záležitosti

932

874

4

1

879

94,35 %

3

1

4

8

0,89 %

39

6

0

44

4,76 %

12

Vnútorný trh

69

53

5

1

58

84,35 %

7

0

1

8

11,66 %

2

1

0

3

3,99 %

13

Regionálna politika

27 891

27 664

9

1

27 674

99,22 %

14

180

2

195

0,70 %

18

4

0

22

0,08 %

14

Dane a colná únia

121

98

5

2

105

87,01 %

7

2

2

10

8,49 %

5

1

0

5

4,50 %

15

Vzdelávanie a kultúra

1 555

1 253

15

110

1 378

88,62 %

16

0

131

147

9,47 %

26

3

1

30

1,91 %

16

Komunikácia

224

169

15

2

186

83,23 %

17

0

1

18

8,25 %

14

5

0

19

8,51 %

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

604

472

24

19

515

85,32 %

30

0

8

38

6,32 %

48

2

0

50

8,36 %

18

Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti

550

377

57

11

445

80,88 %

8

6

6

20

3,62 %

52

33

0

85

15,50 %

19

Vonkajšie vzťahy

3 604

3 378

33

38

3 449

95,71 %

48

2

22

72

1,99 %

70

13

0

83

2,30 %

20

Obchod

85

69

5

1

75

88,35 %

6

0

1

7

8,42 %

2

1

0

3

3,23 %

21

Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT

1 401

1 141

22

66

1 229

87,74 %

32

0

86

119

8,46 %

44

9

0

53

3,80 %

22

Rozšírenie

1 642

1 534

8

13

1 555

94,65 %

17

0

40

58

3,50 %

27

4

0

30

1,85 %

23

Humanitárna pomoc

904

883

5

7

895

99,06 %

6

0

1

7

0,75 %

1

1

0

2

0,19 %

24

Boj proti podvodom

76

59

4

0

63

82,42 %

6

0

0

6

7,73 %

6

2

0

8

9,85 %

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

201

159

14

3

177

88,05 %

17

0

4

21

10,44 %

2

1

0

3

1,51 %

26

Administratíva Komisie

1 182

830

105

36

971

82,17 %

113

4

54

171

14,48 %

24

15

1

40

3,35 %

27

Rozpočet

284

253

8

2

263

92,84 %

9

0

2

12

4,11 %

8

1

0

9

3,05 %

28

Audit

12

9

1

0

10

89,25 %

1

0

0

1

7,97 %

0

0

0

0

2,77 %

29

Štatistika

130

99

6

4

110

84,07 %

7

0

8

15

11,16 %

5

1

0

6

4,77 %

30

Dôchodky

1 081

1 049

0

0

1 049

97,13 %

0

0

0

0

0,00 %

31

0

0

31

2,87 %

31

Jazykové služby

462

343

26

41

410

88,75 %

20

0

27

47

10,25 %

3

2

0

5

1,01 %

40

Rezervy

171

0

0

0

0

0,00 %

0

0

0

0

0,00 %

171

0

0

171

100,00 %

90

Ostatné inštitúcie

3 298

2 231

387

98

2 717

82,38 %

353

8

92

453

13,74 %

81

47

0

128

3,88 %

Spolu

Spolu

125 660

125 660

112 075

112 075

995

995

3 475

3 475

116 545

116 545

92,75 %

92,75 %

951

951

1 168

1 168

5 214

5 214

7 333

7 333

5,84 %

5,84 %

1 577

1 577

198

198

7

7

1 782

1 782

1,42 %

1,42 %

12.   POHYB V NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOCH PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

| mil. EUR |
| --- |
| Oblasť politiky | Záväzky neuhradené ku koncu predchádzajúceho roka | Záväzky daného roka | Záväzky neuhradené ku koncu roka spolu |
| Záväzky prenesené z predchádzajúcich rokov | Zrušenie viazanosti/precenenie/prepadnuté prostriedky | Platby | Záväzky neuhradené ku koncu roka | Záväzky prijaté počas roka | Platby | Prepadnutie záväzkov, ktoré nemožno preniesť | Záväzky neuhradené ku koncu roka |
| 01 | Hospodárske a finančné veci | 344 | –8 | –63 | 272 | 279 | – 223 | 0 | 56 | 329 |
| 02 | Podnikanie | 537 | –27 | – 214 | 297 | 620 | – 264 | 0 | 357 | 653 |
| 03 | Hospodárska súťaž | 8 | –1 | –7 | 0 | 94 | –81 | 0 | 13 | 13 |
| 04 | Zamestnanosť a sociálne veci | 22 299 | – 154 | –8 861 | 13 285 | 11 030 | – 231 | 0 | 10 798 | 24 082 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 8 491 | – 185 | –4 962 | 3 344 | 57 905 | –48 841 | 0 | 9 064 | 12 408 |
| 06 | Energetika a doprava | 3 303 | –48 | –1 098 | 2 157 | 2 830 | – 686 | 0 | 2 144 | 4 301 |
| 07 | Životné prostredie | 580 | –28 | – 149 | 404 | 394 | – 115 | 0 | 279 | 683 |
| 08 | Výskum | 8 443 | – 107 | –3 553 | 4 783 | 4 355 | – 885 | –2 | 3 468 | 8 251 |
| 09 | Informačná spoločnosť a médiá | 2 440 | –45 | –1 081 | 1 314 | 1 569 | – 627 | 0 | 941 | 2 255 |
| 10 | Priamy výskum | 140 | –8 | –89 | 43 | 403 | – 301 | 0 | 102 | 146 |
| 11 | Rybné hospodárstvo a námorné záležitosti | 1 324 | –73 | – 531 | 721 | 975 | – 348 | 0 | 626 | 1 347 |
| 12 | Vnútorný trh | 15 | –3 | –10 | 3 | 63 | –49 | 0 | 14 | 17 |
| 13 | Regionálna politika | 72 250 | – 192 | –26 817 | 45 242 | 37 291 | – 857 | –2 | 36 432 | 81 673 |
| 14 | Dane a colná únia | 80 | –4 | –41 | 34 | 119 | –64 | 0 | 55 | 90 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 571 | –60 | – 252 | 259 | 1 432 | –1 126 | 0 | 306 | 565 |
| 16 | Komunikácia | 79 | –11 | –57 | 11 | 207 | – 130 | 0 | 77 | 88 |
| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | 444 | –4 | – 245 | 194 | 690 | – 270 | 0 | 421 | 614 |
| 18 | Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti | 629 | –24 | – 216 | 389 | 704 | – 229 | 0 | 476 | 865 |
| 19 | Vonkajšie vzťahy | 8 358 | – 213 | –2 491 | 5 653 | 4 090 | – 958 | –1 | 3 132 | 8 785 |
| 20 | Obchod | 22 | –2 | –14 | 6 | 76 | –61 | 0 | 15 | 21 |
| 21 | Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT | 2 718 | –75 | – 762 | 1 882 | 1 403 | – 467 | 0 | 936 | 2 818 |
| 22 | Rozšírenie | 4 604 | – 308 | –1 462 | 2 834 | 1 164 | –92 | –2 | 1 071 | 3 905 |
| 23 | Humanitárna pomoc | 383 | –21 | – 248 | 113 | 956 | – 647 | 0 | 309 | 422 |
| 24 | Boj proti podvodom | 24 | –5 | –11 | 8 | 73 | –51 | 0 | 21 | 29 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 19 | –1 | –17 | 1 | 180 | – 160 | 0 | 20 | 21 |
| 26 | Administratíva Komisie | 172 | –16 | – 134 | 22 | 988 | – 837 | –1 | 150 | 172 |
| 27 | Rozpočet | 9 | –1 | –8 | 0 | 266 | – 255 | 0 | 10 | 10 |
| 28 | Audit | 1 | 0 | –1 | 0 | 10 | –10 | 0 | 1 | 1 |
| 29 | Štatistika | 81 | –4 | –34 | 43 | 125 | –75 | 0 | 50 | 92 |
| 30 | Dôchodky | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 049 | –1 049 | 0 | 0 | 0 |
| 31 | Jazykové služby | 27 | –2 | –26 | 0 | 408 | – 385 | 0 | 24 | 24 |
| 90 | Ostatné inštitúcie | 343 | –45 | – 270 | 28 | 2 784 | –2 446 | 0 | 338 | 366 |
| Spolu | 138 740 | –1 674 | –53 724 | 83 342 | 134 533 | –62 820 | –9 | 71 704 | 155 045 |

mil. EUR

Oblasť politiky

Záväzky neuhradené ku koncu predchádzajúceho roka

Záväzky daného roka

Záväzky neuhradené ku koncu roka spolu

Záväzky prenesené z predchádzajúcich rokov

Zrušenie viazanosti/precenenie/prepadnuté prostriedky

Platby

Záväzky neuhradené ku koncu roka

Záväzky prijaté počas roka

Platby

Prepadnutie záväzkov, ktoré nemožno preniesť

Záväzky neuhradené ku koncu roka

01

Hospodárske a finančné veci

344

–8

–63

272

279

– 223

0

56

329

02

Podnikanie

537

–27

– 214

297

620

– 264

0

357

653

03

Hospodárska súťaž

8

–1

–7

0

94

–81

0

13

13

04

Zamestnanosť a sociálne veci

22 299

– 154

–8 861

13 285

11 030

– 231

0

10 798

24 082

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

8 491

– 185

–4 962

3 344

57 905

–48 841

0

9 064

12 408

06

Energetika a doprava

3 303

–48

–1 098

2 157

2 830

– 686

0

2 144

4 301

07

Životné prostredie

580

–28

– 149

404

394

– 115

0

279

683

08

Výskum

8 443

– 107

–3 553

4 783

4 355

– 885

–2

3 468

8 251

09

Informačná spoločnosť a médiá

2 440

–45

–1 081

1 314

1 569

– 627

0

941

2 255

10

Priamy výskum

140

–8

–89

43

403

– 301

0

102

146

11

Rybné hospodárstvo a námorné záležitosti

1 324

–73

– 531

721

975

– 348

0

626

1 347

12

Vnútorný trh

15

–3

–10

3

63

–49

0

14

17

13

Regionálna politika

72 250

– 192

–26 817

45 242

37 291

– 857

–2

36 432

81 673

14

Dane a colná únia

80

–4

–41

34

119

–64

0

55

90

15

Vzdelávanie a kultúra

571

–60

– 252

259

1 432

–1 126

0

306

565

16

Komunikácia

79

–11

–57

11

207

– 130

0

77

88

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

444

–4

– 245

194

690

– 270

0

421

614

18

Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti

629

–24

– 216

389

704

– 229

0

476

865

19

Vonkajšie vzťahy

8 358

– 213

–2 491

5 653

4 090

– 958

–1

3 132

8 785

20

Obchod

22

–2

–14

6

76

–61

0

15

21

21

Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT

2 718

–75

– 762

1 882

1 403

– 467

0

936

2 818

22

Rozšírenie

4 604

– 308

–1 462

2 834

1 164

–92

–2

1 071

3 905

23

Humanitárna pomoc

383

–21

– 248

113

956

– 647

0

309

422

24

Boj proti podvodom

24

–5

–11

8

73

–51

0

21

29

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

19

–1

–17

1

180

– 160

0

20

21

26

Administratíva Komisie

172

–16

– 134

22

988

– 837

–1

150

172

27

Rozpočet

9

–1

–8

0

266

– 255

0

10

10

28

Audit

1

0

–1

0

10

–10

0

1

1

29

Štatistika

81

–4

–34

43

125

–75

0

50

92

30

Dôchodky

0

0

0

0

1 049

–1 049

0

0

0

31

Jazykové služby

27

–2

–26

0

408

– 385

0

24

24

90

Ostatné inštitúcie

343

–45

– 270

28

2 784

–2 446

0

338

366

Spolu

Spolu

138 740

138 740

–1 674

–1 674

–53 724

–53 724

83 342

83 342

134 533

134 533

–62 820

–62 820

–9

–9

71 704

71 704

155 045

155 045

13.   ROZDELENIE NEUHRADENÝCH ZÁVÄZKOV PODĽA ROKU ICH VZNIKU A PODĽA OBLASTÍ POLITIKY

| mil. EUR |
| --- |
| | Oblasť politiky | < 2002 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | Spolu |
| 01 | Hospodárske a finančné veci | 1 | 0 | 0 | 23 | 41 | 122 | 85 | 56 | 329 |
| 02 | Podnikanie | 10 | 6 | 15 | 13 | 36 | 68 | 148 | 357 | 653 |
| 03 | Hospodárska súťaž | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 13 | 13 |
| 04 | Zamestnanosť a sociálne veci | 176 | 55 | 89 | 71 | 651 | 5 510 | 6 732 | 10 798 | 24 082 |
| 05 | Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka | 51 | 1 | 0 | 30 | 260 | 2 343 | 658 | 9 064 | 12 408 |
| 06 | Energetika a doprava | 87 | 47 | 58 | 159 | 346 | 503 | 958 | 2 144 | 4 301 |
| 07 | Životné prostredie | 3 | 4 | 18 | 41 | 62 | 92 | 183 | 279 | 683 |
| 08 | Výskum | 70 | 80 | 337 | 433 | 875 | 1 479 | 1 510 | 3 468 | 8 251 |
| 09 | Informačná spoločnosť a médiá | 2 | 3 | 29 | 60 | 230 | 365 | 625 | 941 | 2 255 |
| 10 | Priamy výskum | 1 | 1 | 2 | 0 | 6 | 12 | 22 | 102 | 146 |
| 11 | Rybné hospodárstvo a námorné záležitosti | 42 | 34 | 28 | 25 | 84 | 413 | 95 | 626 | 1 347 |
| 12 | Vnútorný trh | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 14 | 17 |
| 13 | Regionálna politika | 429 | 445 | 841 | 1 663 | 3 609 | 17 561 | 20 693 | 36 432 | 81 673 |
| 14 | Dane a colná únia | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 | 10 | 21 | 55 | 90 |
| 15 | Vzdelávanie a kultúra | 14 | 4 | 11 | 14 | 41 | 67 | 108 | 306 | 565 |
| 16 | Komunikácia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 9 | 77 | 88 |
| 17 | Zdravie a ochrana spotrebiteľa | 1 | 3 | 9 | 18 | 8 | 53 | 102 | 421 | 614 |
| 18 | Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti | 1 | 5 | 6 | 15 | 50 | 59 | 253 | 476 | 865 |
| 19 | Vonkajšie vzťahy | 463 | 319 | 224 | 508 | 730 | 1 457 | 1 952 | 3 132 | 8 785 |
| 20 | Obchod | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 5 | 15 | 21 |
| 21 | Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT | 127 | 78 | 87 | 156 | 337 | 496 | 602 | 936 | 2 818 |
| 22 | Rozšírenie | 226 | 68 | 88 | 155 | 401 | 1 182 | 715 | 1 071 | 3 905 |
| 23 | Humanitárna pomoc | 2 | 0 | 0 | 0 | 4 | 13 | 95 | 309 | 422 |
| 24 | Boj proti podvodom | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 7 | 21 | 29 |
| 25 | Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | 21 |
| 26 | Administratíva Komisie | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | 19 | 150 | 172 |
| 27 | Rozpočet | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 10 |
| 28 | Audit | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
| 29 | Štatistika | 0 | 1 | 0 | 2 | 6 | 11 | 23 | 50 | 92 |
| 30 | Dôchodky | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 31 | Jazykové služby | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | 24 |
| 90 | Ostatné inštitúcie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | 338 | 366 |
| Spolu | 1 705 | 1 155 | 1 843 | 3 386 | 7 780 | 31 823 | 35 650 | 71 704 | 155 045 |

mil. EUR

Oblasť politiky

< 2002

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Spolu

01

Hospodárske a finančné veci

1

0

0

23

41

122

85

56

329

02

Podnikanie

10

6

15

13

36

68

148

357

653

03

Hospodárska súťaž

0

0

0

0

0

0

0

13

13

04

Zamestnanosť a sociálne veci

176

55

89

71

651

5 510

6 732

10 798

24 082

05

Poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka

51

1

0

30

260

2 343

658

9 064

12 408

06

Energetika a doprava

87

47

58

159

346

503

958

2 144

4 301

07

Životné prostredie

3

4

18

41

62

92

183

279

683

08

Výskum

70

80

337

433

875

1 479

1 510

3 468

8 251

09

Informačná spoločnosť a médiá

2

3

29

60

230

365

625

941

2 255

10

Priamy výskum

1

1

2

0

6

12

22

102

146

11

Rybné hospodárstvo a námorné záležitosti

42

34

28

25

84

413

95

626

1 347

12

Vnútorný trh

0

0

0

0

0

0

3

14

17

13

Regionálna politika

429

445

841

1 663

3 609

17 561

20 693

36 432

81 673

14

Dane a colná únia

0

0

1

0

2

10

21

55

90

15

Vzdelávanie a kultúra

14

4

11

14

41

67

108

306

565

16

Komunikácia

0

0

0

0

0

2

9

77

88

17

Zdravie a ochrana spotrebiteľa

1

3

9

18

8

53

102

421

614

18

Priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti

1

5

6

15

50

59

253

476

865

19

Vonkajšie vzťahy

463

319

224

508

730

1 457

1 952

3 132

8 785

20

Obchod

0

0

0

0

0

1

5

15

21

21

Rozvoj a vzťahy s krajinami AKT

127

78

87

156

337

496

602

936

2 818

22

Rozšírenie

226

68

88

155

401

1 182

715

1 071

3 905

23

Humanitárna pomoc

2

0

0

0

4

13

95

309

422

24

Boj proti podvodom

0

0

0

0

0

1

7

21

29

25

Koordinácia politiky Komisie a právne poradenstvo

0

0

0

0

0

0

0

20

21

26

Administratíva Komisie

0

0

0

0

1

2

19

150

172

27

Rozpočet

0

0

0

0

0

0

0

10

10

28

Audit

0

0

0

0

0

0

0

1

1

29

Štatistika

0

1

0

2

6

11

23

50

92

30

Dôchodky

0

0

0

0

0

0

0

0

0

31

Jazykové služby

0

0

0

0

0

0

0

24

24

90

Ostatné inštitúcie

0

0

0

0

0

0

28

338

366

Spolu

Spolu

1 705

1 705

1 155

1 155

1 843

1 843

3 386

3 386

7 780

7 780

31 823

31 823

35 650

35 650

71 704

71 704

155 045

155 045

14.   SÚHRN PLNENIA ROZPOČTOVÝCH PRÍJMOV PODĽA INŠTITÚCIÍ

| mil. EUR |
| --- |
| Inštitúcia | Rozpočtové príjmy | Vzniknuté nároky | Príjmy | Príjmy ako | Neuhradená suma |
| Počiatočné | Konečné | Bežný rok % rozpočtu | Prenesené | Spolu | Nároky bežného roka | Prenesené nároky | Spolu |
| Európsky parlament | 103 | 103 | 164 | 74 | 237 | 146 | 5 | 151 | 147,14 % | 86 |
| Rada | 50 | 50 | 103 | 5 | 108 | 92 | 4 | 96 | 190,63 % | 12 |
| Komisia | 120 123 | 115 547 | 122 869 | 10 125 | 132 993 | 118 122 | 3 114 | 121 236 | 104,92 % | 11 758 |
| Súdny dvor | 37 | 37 | 39 | 0 | 39 | 39 | 0 | 39 | 106,81 % | 0 |
| Európsky dvor audítorov | 18 | 18 | 18 | 1 | 18 | 17 | 0 | 18 | 99,93 % | 1 |
| Európsky hospodársky a sociálny výbor | 10 | 10 | 14 | 0 | 14 | 14 | 0 | 14 | 149,16 % | 0 |
| Výbor regiónov | 5 | 5 | 29 | 0 | 29 | 29 | 0 | 29 | 528,98 % | 0 |
| Ombudsman | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 94,96 % | 0 |
| Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 76,94 % | 0 |
| Spolu | 120 347 | 115 771 | 123 236 | 10 205 | 133 441 | 118 461 | 3 124 | 121 584 | 105,02 % | 11 856 |

mil. EUR

Inštitúcia

Rozpočtové príjmy

Vzniknuté nároky

Príjmy

Príjmy ako

Neuhradená suma

Počiatočné

Konečné

Bežný rok % rozpočtu

Prenesené

Spolu

Nároky bežného roka

Prenesené nároky

Spolu

Európsky parlament

103

103

164

74

237

146

5

151

147,14 %

86

Rada

50

50

103

5

108

92

4

96

190,63 %

12

Komisia

120 123

115 547

122 869

10 125

132 993

118 122

3 114

121 236

104,92 %

11 758

Súdny dvor

37

37

39

0

39

39

0

39

106,81 %

0

Európsky dvor audítorov

18

18

18

1

18

17

0

18

99,93 %

1

Európsky hospodársky a sociálny výbor

10

10

14

0

14

14

0

14

149,16 %

0

Výbor regiónov

5

5

29

0

29

29

0

29

528,98 %

0

Ombudsman

1

1

1

0

1

1

0

1

94,96 %

0

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

1

1

0

0

0

0

0

0

76,94 %

0

Spolu

Spolu

120 347

120 347

115 771

115 771

123 236

123 236

10 205

10 205

133 441

133 441

118 461

118 461

3 124

3 124

121 584

121 584

105,02 %

105,02 %

11 856

11 856

15.   PLNENIE VIAZANÝCH A PLATOBNÝCH ROZPOČTOVÝCH PROSTRIEDKOV PODĽA INŠTITÚCIÍ

Viazané rozpočtové prostriedky

| mil. EUR |
| --- |
| Inštitúcia | Schválené viazané rozpočtové prostriedky | Prijaté záväzky | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009 | Zrušené rozpočtové prostriedky |
| Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Z pripísaných príjmov | Prenosy na základe rozhodnutia | Spolu | % | Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Prenesené rozpočtové prostriedky | Pripísané príjmy (EZVO) | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10=9/1 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 | 15=14/1 |
| Európsky parlament | 1 556 | 1 402 | 44 | 26 | 1 472 | 94,60 % | 34 | 8 | 42 | 2,69 % | 42 | 0 | 0 | 42 | 2,71 % |
| Rada | 743 | 580 | 75 | 39 | 694 | 93,34 % | 35 | 0 | 35 | 4,65 % | 15 | 0 | 0 | 15 | 2,01 % |
| Komisia | 137 660 | 126 677 | 1 600 | 3 471 | 131 748 | 95,71 % | 4 689 | 373 | 5 062 | 3,68 % | 846 | 0 | 3 | 850 | 0,62 % |
| Súdny dvor | 297 | 290 | 0 | 1 | 291 | 98,20 % | 2 | 0 | 2 | 0,56 % | 4 | 0 | 0 | 4 | 1,24 % |
| Európsky dvor audítorov | 133 | 121 | 0 | 0 | 121 | 90,66 % | 0 | 0 | 0 | 0,23 % | 12 | 0 | 0 | 12 | 9,10 % |
| Európsky hospodársky a sociálny výbor | 118 | 110 | 0 | 4 | 113 | 95,64 % | 0 | 0 | 0 | 0,23 % | 5 | 0 | 0 | 5 | 4,13 % |
| Výbor regiónov | 93 | 70 | 0 | 11 | 81 | 86,87 % | 11 | 0 | 11 | 11,54 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 1,59 % |
| Ombudsman | 9 | 8 | 0 | 0 | 8 | 91,51 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 8,49 % |
| Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 5 | 5 | 0 | 0 | 5 | 86,14 % | 0 | 0 | 0 | 0,00 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 13,86 % |
| Spolu | 140 615 | 129 261 | 1 719 | 3 552 | 134 533 | 95,67 % | 4 770 | 381 | 5 151 | 3,66 % | 927 | 0 | 3 | 931 | 0,66 % |

mil. EUR

Inštitúcia

Schválené viazané rozpočtové prostriedky

Prijaté záväzky

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009

Zrušené rozpočtové prostriedky

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Z pripísaných príjmov

Prenosy na základe rozhodnutia

Spolu

%

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Prenesené rozpočtové prostriedky

Pripísané príjmy (EZVO)

Spolu

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10=9/1

11

12

13

14=11+12+13

15=14/1

Európsky parlament

1 556

1 402

44

26

1 472

94,60 %

34

8

42

2,69 %

42

0

0

42

2,71 %

Rada

743

580

75

39

694

93,34 %

35

0

35

4,65 %

15

0

0

15

2,01 %

Komisia

137 660

126 677

1 600

3 471

131 748

95,71 %

4 689

373

5 062

3,68 %

846

0

3

850

0,62 %

Súdny dvor

297

290

0

1

291

98,20 %

2

0

2

0,56 %

4

0

0

4

1,24 %

Európsky dvor audítorov

133

121

0

0

121

90,66 %

0

0

0

0,23 %

12

0

0

12

9,10 %

Európsky hospodársky a sociálny výbor

118

110

0

4

113

95,64 %

0

0

0

0,23 %

5

0

0

5

4,13 %

Výbor regiónov

93

70

0

11

81

86,87 %

11

0

11

11,54 %

1

0

0

1

1,59 %

Ombudsman

9

8

0

0

8

91,51 %

0

0

0

0,00 %

1

0

0

1

8,49 %

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

5

5

0

0

5

86,14 %

0

0

0

0,00 %

1

0

0

1

13,86 %

Spolu

Spolu

140 615

140 615

129 261

129 261

1 719

1 719

3 552

3 552

134 533

134 533

95,67 %

95,67 %

4 770

4 770

381

381

5 151

5 151

3,66 %

3,66 %

927

927

0

0

3

3

931

931

0,66 %

0,66 %

Platobné rozpočtové prostriedky

| mil. EUR |
| --- |
| Inštitúcia | Schválené platobné rozpočtové prostriedky | Uskutočnené platby | Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009 | Zrušené rozpočtové prostriedky |
| Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Automatické prenosy | Prenosy na základe rozhodnutia | Z pripísaných príjmov | Spolu | % | Z rozpočtových prostriedkov za daný rok | Z prenosov | Pripísané príjmy (EZVO) | Spolu | % |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11=10/1 | 12 | 13 | 14 | 15=12+13+14 | 16=15/1 |
| Európsky parlament | 1 807 | 1 206 | 237 | 46 | 1 489 | 82,37 % | 196 | 8 | 40 | 245 | 13,53 % | 42 | 32 | 0 | 74 | 4,10 % |
| Rada | 798 | 463 | 120 | 35 | 618 | 77,41 % | 117 | 0 | 38 | 155 | 19,38 % | 15 | 11 | 0 | 26 | 3,22 % |
| Komisia | 122 362 | 109 844 | 607 | 3 377 | 113 828 | 93,03 % | 598 | 1 159 | 5 122 | 6 880 | 5,62 % | 1 496 | 151 | 7 | 1 654 | 1,35 % |
| Súdny dvor | 310 | 276 | 12 | 1 | 288 | 93,19 % | 15 | 0 | 2 | 16 | 5,25 % | 4 | 1 | 0 | 5 | 1,55 % |
| Európsky dvor audítorov | 142 | 108 | 8 | 0 | 116 | 81,94 % | 12 | 0 | 0 | 13 | 8,89 % | 12 | 1 | 0 | 13 | 9,16 % |
| Európsky hospodársky a sociálny výbor | 126 | 104 | 5 | 4 | 114 | 90,74 % | 5 | 0 | 1 | 6 | 4,70 % | 5 | 1 | 0 | 6 | 4,56 % |
| Výbor regiónov | 99 | 63 | 4 | 11 | 79 | 79,38 % | 7 | 0 | 11 | 18 | 17,72 % | 1 | 1 | 0 | 3 | 2,90 % |
| Ombudsman | 9 | 7 | 0 | 0 | 8 | 84,62 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 6,66 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 8,72 % |
| Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov | 6 | 4 | 1 | 0 | 4 | 68,12 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 14,32 % | 1 | 0 | 0 | 1 | 17,56 % |
| Spolu | 125 660 | 112 075 | 995 | 3 475 | 116 545 | 92,75 % | 951 | 1 168 | 5 214 | 7 333 | 5,84 % | 1 577 | 198 | 7 | 1 782 | 1,42 % |

mil. EUR

Inštitúcia

Schválené platobné rozpočtové prostriedky

Uskutočnené platby

Rozpočtové prostriedky prenesené do roku 2009

Zrušené rozpočtové prostriedky

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Automatické prenosy

Prenosy na základe rozhodnutia

Z pripísaných príjmov

Spolu

%

Z rozpočtových prostriedkov za daný rok

Z prenosov

Pripísané príjmy (EZVO)

Spolu

%

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11=10/1

12

13

14

15=12+13+14

16=15/1

Európsky parlament

1 807

1 206

237

46

1 489

82,37 %

196

8

40

245

13,53 %

42

32

0

74

4,10 %

Rada

798

463

120

35

618

77,41 %

117

0

38

155

19,38 %

15

11

0

26

3,22 %

Komisia

122 362

109 844

607

3 377

113 828

93,03 %

598

1 159

5 122

6 880

5,62 %

1 496

151

7

1 654

1,35 %

Súdny dvor

310

276

12

1

288

93,19 %

15

0

2

16

5,25 %

4

1

0

5

1,55 %

Európsky dvor audítorov

142

108

8

0

116

81,94 %

12

0

0

13

8,89 %

12

1

0

13

9,16 %

Európsky hospodársky a sociálny výbor

126

104

5

4

114

90,74 %

5

0

1

6

4,70 %

5

1

0

6

4,56 %

Výbor regiónov

99

63

4

11

79

79,38 %

7

0

11

18

17,72 %

1

1

0

3

2,90 %

Ombudsman

9

7

0

0

8

84,62 %

1

0

0

1

6,66 %

1

0

0

1

8,72 %

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

6

4

1

0

4

68,12 %

1

0

0

1

14,32 %

1

0

0

1

17,56 %

Spolu

Spolu

125 660

125 660

112 075

112 075

995

995

3 475

3 475

116 545

116 545

92,75 %

92,75 %

951

951

1 168

1 168

5 214

5 214

7 333

7 333

5,84 %

5,84 %

1 577

1 577

198

198

7

7

1 782

1 782

1,42 %

1,42 %

16.   PRÍJMY AGENTÚR: ODHADY ROZPOČTU, POHĽADÁVKY A PRIJATÉ SUMY

| mil. EUR |
| --- |
| Agentúra | Odhadované príjmy rozpočtu | Vzniknuté nároky | Prijaté sumy | Neuhradená suma | Financovaná oblasť politiky Komisie |
| Európska agentúra pre bezpečnosť letectva | 102 | 110 | 101 | 9 | 06 |
| Frontex | 71 | 47 | 46 | 0 | 18 |
| Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania | 18 | 18 | 18 | 0 | 15 |
| Európska policajná akadémia | 10 | 5 | 5 | 0 | 18 |
| Európska chemická agentúra | 66 | 63 | 63 | 0 | 02 |
| Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb | 41 | 37 | 37 | 0 | 17 |
| Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť | 15 | 15 | 15 | 0 | 18 |
| Európska environmentálna agentúra | 37 | 37 | 36 | 1 | 07 |
| Agentúra pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva | 9 | 9 | 9 | 0 | 11 |
| Európsky úrad pre bezpečnosť potravín | 66 | 66 | 66 | 0 | 17 |
| Úrad pre dohľad nad európskym GNSS | 125 | 114 | 114 | 0 | 06 |
| Fusion for Energy | 192 | 150 | 150 | 0 | 08 |
| Eurojust | 25 | 25 | 25 | 0 | 18 |
| Európska námorná bezpečnostná agentúra | 50 | 38 | 38 | 0 | 06 |
| Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu | 318 | 217 | 217 | 0 | 12 |
| Európska agentúra pre lieky | 183 | 198 | 188 | 10 | 02 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií | 8 | 8 | 8 | 0 | 09 |
| Agentúra Európskej únie pre základné práva | 15 | 15 | 15 | 0 | 18 |
| Európska železničná agentúra | 18 | 17 | 17 | 0 | 06 |
| Európska agentúra pre obnovu | 236 | 135 | 135 | 0 | 22 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci | 15 | 14 | 14 | 0 | 04 |
| Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie | 60 | 54 | 47 | 7 | 31 |
| Európska nadácia pre odborné vzdelávanie | 19 | 19 | 19 | 0 | 15 |
| Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín | 10 | 11 | 11 | 0 | 17 |
| Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok | 21 | 20 | 20 | 0 | 04 |
| Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru | 38 | 38 | 38 | 0 | 15 |
| Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie | 11 | 11 | 11 | 0 | 06 |
| Výkonná agentúra pre program verejného zdravia | 4 | 4 | 4 | 0 | 17 |
| Výkonná agentúra pre transeurópsku dopravnú sieť | 5 | 5 | 5 | 0 | 06 |
| Spolu | 1 791 | 1 502 | 1 474 | 29 | |

mil. EUR

Agentúra

Odhadované príjmy rozpočtu

Vzniknuté nároky

Prijaté sumy

Neuhradená suma

Financovaná oblasť politiky Komisie

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva

102

110

101

9

06

Frontex

71

47

46

0

18

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania

18

18

18

0

15

Európska policajná akadémia

10

5

5

0

18

Európska chemická agentúra

66

63

63

0

02

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

41

37

37

0

17

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť

15

15

15

0

18

Európska environmentálna agentúra

37

37

36

1

07

Agentúra pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva

9

9

9

0

11

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín

66

66

66

0

17

Úrad pre dohľad nad európskym GNSS

125

114

114

0

06

Fusion for Energy

192

150

150

0

08

Eurojust

25

25

25

0

18

Európska námorná bezpečnostná agentúra

50

38

38

0

06

Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu

318

217

217

0

12

Európska agentúra pre lieky

183

198

188

10

02

Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií

8

8

8

0

09

Agentúra Európskej únie pre základné práva

15

15

15

0

18

Európska železničná agentúra

18

17

17

0

06

Európska agentúra pre obnovu

236

135

135

0

22

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci

15

14

14

0

04

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie

60

54

47

7

31

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie

19

19

19

0

15

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín

10

11

11

0

17

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok

21

20

20

0

04

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru

38

38

38

0

15

Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie

11

11

11

0

06

Výkonná agentúra pre program verejného zdravia

4

4

4

0

17

Výkonná agentúra pre transeurópsku dopravnú sieť

5

5

5

0

06

Spolu

Spolu

1 791

1 791

1 502

1 502

1 474

1 474

29

29

| mil. EUR |
| --- |
| Typ príjmu | Odhadované príjmy rozpočtu | Vzniknuté nároky | Prijaté sumy | Neuhradená suma |
| Dotácia Komisie | 1 117 | 934 | 934 | 1 |
| Príjem z poplatkov | 373 | 421 | 405 | 16 |
| Iný príjem | 301 | 147 | 135 | 12 |
| Spolu | 1 791 | 1 502 | 1 474 | 29 |

mil. EUR

Typ príjmu

Odhadované príjmy rozpočtu

Vzniknuté nároky

Prijaté sumy

Neuhradená suma

Dotácia Komisie

1 117

934

934

1

Príjem z poplatkov

373

421

405

16

Iný príjem

301

147

135

12

Spolu

Spolu

1 791

1 791

1 502

1 502

1 474

1 474

29

29

17.   AGENTÚRY: VIAZANÉ A PLATOBNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY PODĽA AGENTÚR

| mil. EUR |
| --- |
| Agentúra | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Rozpočtové prostriedky | Prijaté záväzky | Prenesené do roku 2009 | Zrušené sumy | Rozpočtové prostriedky | Uskutočnené platby | Prenesené do roku 2009 | Zrušené sumy |
| Európska agentúra pre bezpečnosť letectva | 118 | 87 | 30 | 1 | 138 | 78 | 57 | 4 |
| Frontex | 72 | 65 | 1 | 5 | 94 | 50 | 30 | 13 |
| Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania | 20 | 18 | 1 | 0 | 21 | 16 | 4 | 0 |
| Európska policajná akadémia | 15 | 10 | 3 | 2 | 14 | 8 | 5 | 2 |
| Európska chemická agentúra | 70 | 55 | 0 | 15 | 70 | 40 | 13 | 17 |
| Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb | 41 | 39 | 0 | 1 | 52 | 33 | 16 | 3 |
| Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť | 16 | 15 | 1 | 0 | 17 | 15 | 2 | 0 |
| Európska environmentálna agentúra | 41 | 41 | 0 | 0 | 46 | 38 | 7 | 1 |
| Agentúra pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva | 11 | 9 | 0 | 2 | 12 | 8 | 1 | 2 |
| Európsky úrad pre bezpečnosť potravín | 66 | 64 | 0 | 2 | 75 | 55 | 16 | 4 |
| Úrad pre dohľad nad európskym GNSS | 221 | 158 | 63 | 1 | 200 | 144 | 54 | 2 |
| Fusion for Energy | 193 | 187 | 1 | 5 | 150 | 92 | 32 | 26 |
| Eurojust | 26 | 25 | 0 | 1 | 30 | 25 | 3 | 2 |
| Európska námorná bezpečnostná agentúra | 50 | 47 | 0 | 4 | 52 | 39 | 3 | 10 |
| Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu | 318 | 143 | 0 | 175 | 347 | 140 | 29 | 179 |
| Európska agentúra pre lieky | 183 | 173 | 0 | 10 | 215 | 168 | 36 | 11 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií | 8 | 8 | 0 | 0 | 10 | 8 | 2 | 1 |
| Agentúra Európskej únie pre základné práva | 15 | 15 | 0 | 1 | 23 | 15 | 7 | 1 |
| Európska železničná agentúra | 18 | 17 | 0 | 1 | 21 | 15 | 4 | 1 |
| Európska agentúra pre obnovu | 475 | 128 | 345 | 2 | 476 | 158 | 298 | 20 |
| Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci | 15 | 14 | 0 | 1 | 18 | 13 | 4 | 1 |
| Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie | 42 | 33 | 0 | 8 | 37 | 34 | 4 | 0 |
| Európska nadácia pre odborné vzdelávanie | 21 | 19 | 1 | 0 | 24 | 20 | 3 | 1 |
| Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín | 13 | 12 | 0 | 1 | 14 | 12 | 1 | 1 |
| Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok | 21 | 20 | 0 | 1 | 26 | 19 | 6 | 1 |
| Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru | 38 | 38 | 0 | 1 | 45 | 38 | 6 | 1 |
| Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie | 11 | 11 | 0 | 0 | 14 | 11 | 1 | 1 |
| Výkonná agentúra pre program verejného zdravia | 4 | 4 | 0 | 0 | 6 | 4 | 1 | 1 |
| Výkonná agentúra pre transeurópsku dopravnú sieť | 5 | 5 | 0 | 1 | 5 | 3 | 1 | 1 |
| Spolu | 2 150 | 1 459 | 449 | 242 | 2 251 | 1 298 | 646 | 308 |

mil. EUR

Agentúra

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Rozpočtové prostriedky

Prijaté záväzky

Prenesené do roku 2009

Zrušené sumy

Rozpočtové prostriedky

Uskutočnené platby

Prenesené do roku 2009

Zrušené sumy

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva

118

87

30

1

138

78

57

4

Frontex

72

65

1

5

94

50

30

13

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania

20

18

1

0

21

16

4

0

Európska policajná akadémia

15

10

3

2

14

8

5

2

Európska chemická agentúra

70

55

0

15

70

40

13

17

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

41

39

0

1

52

33

16

3

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť

16

15

1

0

17

15

2

0

Európska environmentálna agentúra

41

41

0

0

46

38

7

1

Agentúra pre kontrolu rybného hospodárstva Spoločenstva

11

9

0

2

12

8

1

2

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín

66

64

0

2

75

55

16

4

Úrad pre dohľad nad európskym GNSS

221

158

63

1

200

144

54

2

Fusion for Energy

193

187

1

5

150

92

32

26

Eurojust

26

25

0

1

30

25

3

2

Európska námorná bezpečnostná agentúra

50

47

0

4

52

39

3

10

Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu

318

143

0

175

347

140

29

179

Európska agentúra pre lieky

183

173

0

10

215

168

36

11

Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií

8

8

0

0

10

8

2

1

Agentúra Európskej únie pre základné práva

15

15

0

1

23

15

7

1

Európska železničná agentúra

18

17

0

1

21

15

4

1

Európska agentúra pre obnovu

475

128

345

2

476

158

298

20

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci

15

14

0

1

18

13

4

1

Prekladateľské stredisko pre orgány Európskej únie

42

33

0

8

37

34

4

0

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie

21

19

1

0

24

20

3

1

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín

13

12

0

1

14

12

1

1

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok

21

20

0

1

26

19

6

1

Výkonná agentúra pre vzdelávanie, audiovizuálny sektor a kultúru

38

38

0

1

45

38

6

1

Výkonný orgán pre konkurencieschopnosť a inovácie

11

11

0

0

14

11

1

1

Výkonná agentúra pre program verejného zdravia

4

4

0

0

6

4

1

1

Výkonná agentúra pre transeurópsku dopravnú sieť

5

5

0

1

5

3

1

1

Spolu

Spolu

2 150

2 150

1 459

1 459

449

449

242

242

2 251

2 251

1 298

1 298

646

646

308

308

| mil. EUR |
| --- |
| Typ výdavkov | Viazané rozpočtové prostriedky | Platobné rozpočtové prostriedky |
| Rozpočtové prostriedky | Prijaté záväzky | Prenesené do roku 2009 | Zrušené sumy | Rozpočtové prostriedky | Uskutočnené platby | Prenesené do roku 2009 | Zrušené sumy |
| Administratívne výdavky | 229 | 209 | 2 | 19 | 285 | 182 | 80 | 23 |
| Prevádzkové výdavky | 1 440 | 807 | 447 | 186 | 1 481 | 684 | 550 | 247 |
| Zamestnanci | 480 | 443 | 0 | 37 | 485 | 432 | 15 | 38 |
| Spolu | 2 150 | 1 459 | 449 | 242 | 2 251 | 1 298 | 646 | 308 |

mil. EUR

Typ výdavkov

Viazané rozpočtové prostriedky

Platobné rozpočtové prostriedky

Rozpočtové prostriedky

Prijaté záväzky

Prenesené do roku 2009

Zrušené sumy

Rozpočtové prostriedky

Uskutočnené platby

Prenesené do roku 2009

Zrušené sumy

Administratívne výdavky

229

209

2

19

285

182

80

23

Prevádzkové výdavky

1 440

807

447

186

1 481

684

550

247

Zamestnanci

480

443

0

37

485

432

15

38

Spolu

Spolu

2 150

2 150

1 459

1 459

449

449

242

242

2 251

2 251

1 298

1 298

646

646

308

308

18.   VÝSLEDOK ROZPOČTOVÉHO HOSPODÁRENIA VRÁTANE AGENTÚR

| mil. EUR |
| --- |
| | Európske Spoločenstvá | Agentúry | Zrušenie dotácií pre agentúry | Spolu |
| Príjmy za rozpočtový rok | 121 584 | 1 474 | (934) | 122 125 |
| Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka | (115 550) | (1 146) | 934 | (115 762) |
| Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N + 1 | (3 912) | (646) | 0 | (4 558) |
| Rozpočtové prostriedky EZVO prenesené z roku N - 1 | (2) | 0 | 0 | (2) |
| Prepadnutie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N - 1 | 188 | 445 | 0 | 632 |
| Kurzové rozdiely za daný rok | (498) | (2) | 0 | (500) |
| Výsledok rozpočtového hospodárenia | 1 810 | 125 | 0 | 1 935 |

mil. EUR

Európske Spoločenstvá

Agentúry

Zrušenie dotácií pre agentúry

Spolu

Príjmy za rozpočtový rok

121 584

1 474

(934)

122 125

122 125

Platby z rozpočtových prostriedkov bežného roka

(115 550)

(1 146)

934

(115 762)

(115 762)

Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do roku N + 1

(3 912)

(646)

0

(4 558)

(4 558)

Rozpočtové prostriedky EZVO prenesené z roku N - 1

(2)

0

0

(2)

(2)

Prepadnutie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z roku N - 1

188

445

0

632

632

Kurzové rozdiely za daný rok

(498)

(2)

0

(500)

(500)

Výsledok rozpočtového hospodárenia

1 810

125

0

1 935

1 935

ODDIEL B: VYSVETLIVKY KU KONSOLIDOVANÝM SPRÁVAM O PLNENÍ ROZPOČTU

1.   ROZPOČTOVÉ ZÁSADY, ŠTRUKTÚRY A ROZPOČTOVÉ PROSTRIEDKY

1.1.   PRÁVNY ZÁKLAD A NARIADENIE O ROZPOČTOVÝCH PRAVIDLÁCH

Rozpočtové účty sú vedené v súlade s nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1, naposledy zmeneným a doplneným nariadením Rady (ES, Euratom) č. 1995/2006) z 13. decembra 2006 (Ú. v. EÚ L 390, 30.12.2006), a v súlade s nariadením Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002, ktorým sa ustanovujú podrobné pravidlá na vykonávanie nariadenia o rozpočtových pravidlách, naposledy upraveným 28. marca 2007. Prostredníctvom všeobecného rozpočtu, ktorý je hlavným nástrojom finančnej politiky Spoločenstiev, sa každý rok stanovujú a schvaľujú príjmy a výdavky Spoločenstiev.

Postup zostavovania a schvaľovania rozpočtu je stanovený v článku 272 Zmluvy o ES, v ktorom sa uvádza postupnosť krokov a lehoty, ktoré musia dodržiavať obidva rozpočtové orgány: Rada a Parlament. Komisia každoročne vyhotovuje odhady príjmov a výdavkov všetkých európskych inštitúcií pre nasledujúci rok a zostavuje predbežný návrh rozpočtu, ktorý predkladá rozpočtovému orgánu. Na základe tohto predbežného návrhu rozpočtu Rada vypracuje návrh rozpočtu, ktorý je následne predmetom rokovaní medzi dvoma rozpočtovými orgánmi. Predseda Parlamentu nakoniec vyhlási, že rozpočet je s konečnou platnosťou schválený, čím sa rozpočet stáva vykonateľným. Za plnenie rozpočtu je zodpovedná hlavne Komisia.

1.2.   ROZPOČTOVÉ ZÁSADY

Všeobecný rozpočet Spoločenstiev sa riadi niekoľkými základnými zásadami:

| — | jednotnosť a správnosť rozpočtu: všetky výdavky a príjmy Spoločenstiev musia byť zahrnuté v jednom rozpočtovom dokumente, zaúčtované v rámci rozpočtového riadku a výdavky nesmú prevýšiť schválené rozpočtové prostriedky, |
| --- | --- |

—

jednotnosť a správnosť rozpočtu: všetky výdavky a príjmy Spoločenstiev musia byť zahrnuté v jednom rozpočtovom dokumente, zaúčtované v rámci rozpočtového riadku a výdavky nesmú prevýšiť schválené rozpočtové prostriedky,

jednotnosť a správnosť rozpočtu

| — | všeobecnosť: táto zásada sa riadi dvoma pravidlami:






  — | pravidlo týkajúce sa neviazanosti, podľa ktorého nesmú byť rozpočtové príjmy vyčlenené na konkrétne položky výdavkov (celkové príjmy musia pokryť celkové výdavky), |
| --- | --- | --- |

—

všeobecnosť: táto zásada sa riadi dvoma pravidlami:

všeobecnosť

—

pravidlo týkajúce sa neviazanosti, podľa ktorého nesmú byť rozpočtové príjmy vyčlenené na konkrétne položky výdavkov (celkové príjmy musia pokryť celkové výdavky),

| — | pravidlo hrubého rozpočtu, podľa ktorého sú príjmy a výdavky do rozpočtu zahrnuté v plnej výške bez akýchkoľvek vzájomných úprav, |
| --- | --- |

—

pravidlo hrubého rozpočtu, podľa ktorého sú príjmy a výdavky do rozpočtu zahrnuté v plnej výške bez akýchkoľvek vzájomných úprav,

| — | zročnosť: rozpočtové prostriedky zahrnuté do rozpočtu sa schvaľujú na jeden rozpočtový rok, a preto sa musia použiť počas tohto roka, |
| --- | --- |

—

zročnosť: rozpočtové prostriedky zahrnuté do rozpočtu sa schvaľujú na jeden rozpočtový rok, a preto sa musia použiť počas tohto roka,

zročnosť

| — | vyrovnanosť: príjmy a výdavky uvedené v rozpočte musia byť v rovnováhe (odhadované príjmy sa musia rovnať platobným rozpočtovým prostriedkom), |
| --- | --- |

—

vyrovnanosť: príjmy a výdavky uvedené v rozpočte musia byť v rovnováhe (odhadované príjmy sa musia rovnať platobným rozpočtovým prostriedkom),

vyrovnanosť

| — | špecifikácia: všetky rozpočtové prostriedky sa účelovo viažu na konkrétne účely a konkrétne ciele, |
| --- | --- |

—

špecifikácia: všetky rozpočtové prostriedky sa účelovo viažu na konkrétne účely a konkrétne ciele,

špecifikácia

| — | zúčtovacia jednotka: rozpočet sa zostavuje a plní v eurách, účtovná závierka sa takisto predkladá v eurách, |
| --- | --- |

—

zúčtovacia jednotka: rozpočet sa zostavuje a plní v eurách, účtovná závierka sa takisto predkladá v eurách,

zúčtovacia jednotka

| — | riadne finančné hospodárenie: rozpočtové prostriedky sa používajú v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia, t. j. v súlade so zásadami hospodárnosti, účelnosti a efektívnosti, |
| --- | --- |

—

riadne finančné hospodárenie: rozpočtové prostriedky sa používajú v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia, t. j. v súlade so zásadami hospodárnosti, účelnosti a efektívnosti,

riadne finančné hospodárenie

| — | transparentnosť: rozpočet sa zostavuje a plní a účtovná závierka sa predkladá v súlade so zásadou transparentnosti – rozpočet a opravné rozpočty sa uverejňujú v Úradnom vestníku Európskej únie. |
| --- | --- |

—

transparentnosť: rozpočet sa zostavuje a plní a účtovná závierka sa predkladá v súlade so zásadou transparentnosti – rozpočet a opravné rozpočty sa uverejňujú v Úradnom vestníku Európskej únie.

transparentnosť

Úradnom vestníku Európskej únie

1.3.   ŠTRUKTÚRA ROZPOČTU

Rozpočet pozostáva zo:

| (a) | všeobecného výkazu príjmov; |
| --- | --- |

(a)

všeobecného výkazu príjmov;

| (b) | samostatných oddielov rozdelených na výkazy príjmov a výdavkov každej inštitúcie: Oddiel I: Parlament, Oddiel II: Rada, Oddiel III: Komisia, Oddiel IV: Súdny dvor, Oddiel V: Dvor audítorov, Oddiel VI: Európsky hospodársky a sociálny výbor, Oddiel VII: Výbor regiónov, Oddiel VIII: Ombudsman, Oddiel IX: Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov. |
| --- | --- |

(b)

samostatných oddielov rozdelených na výkazy príjmov a výdavkov každej inštitúcie: Oddiel I: Parlament, Oddiel II: Rada, Oddiel III: Komisia, Oddiel IV: Súdny dvor, Oddiel V: Dvor audítorov, Oddiel VI: Európsky hospodársky a sociálny výbor, Oddiel VII: Výbor regiónov, Oddiel VIII: Ombudsman, Oddiel IX: Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov.

Príjmy a výdavky každej inštitúcie sa členia podľa ich typu alebo použitia, ku ktorému sú priradené podľa hláv, kapitol, článkov a položiek..

Časť zdrojov ESUO v likvidácii bola poskytnutá k dispozícii prevádzkovému rozpočtu ESUO v likvidácii. Komisia tento prevádzkový rozpočet každoročne prijímala po konzultácii s Radou a Európskym parlamentom. Posledný rozpočet bol zostavený na obdobie od 1. januára do 23. júla 2002. Od 24. júla 2002 sa príjmy a výdavky súvisiace s prevádzkovým rozpočtom zahŕňajú do výkazu príjmov a výdavkov ESUO v likvidácii. Zostávajúce záväzky, ktoré je potrebné vyrovnať, sú v súvahe vykázané na strane pasív.

1.4.   ŠTRUKTÚRA ROZPOČTOVÝCH ÚČTOV

1.4.1.   Všeobecný prehľad

Rozpočet Komisie ako jediný obsahuje administratívne rozpočtové prostriedky a prevádzkové rozpočtové prostriedky. Ostatné inštitúcie majú iba administratívne rozpočtové prostriedky.

V rozpočte sa rozlišujú dva typy rozpočtových prostriedkov: nediferencované rozpočtové prostriedky a diferencované rozpočtové prostriedky. Nediferencované rozpočtové prostriedky sa používajú na financovanie operácií ročnej povahy (v súlade so zásadou zročnosti). Diferencované rozpočtové prostriedky boli zavedené s cieľom zosúladiť zásadu zročnosti s potrebou riadiť viacročné operácie.

| a) | Nediferencované rozpočtové prostriedky pokrývajú:






  — | všetky administratívne kapitoly v rámci rozpočtu oddielu Komisie a všetky ostatné oddiely, |
| --- | --- | --- |

a)

Nediferencované rozpočtové prostriedky pokrývajú:

Nediferencované rozpočtové prostriedky

—

všetky administratívne kapitoly v rámci rozpočtu oddielu Komisie a všetky ostatné oddiely,

| — | rozpočtové prostriedky ročnej povahy Záručnej sekcie EPUZF a |
| --- | --- |

—

rozpočtové prostriedky ročnej povahy Záručnej sekcie EPUZF a

| — | niektoré rozpočtové prostriedky technického charakteru (vrátané platby, záruk súvisiacich s poskytovaním a prijímaním úverov atď.). |
| --- | --- |

—

niektoré rozpočtové prostriedky technického charakteru (vrátané platby, záruk súvisiacich s poskytovaním a prijímaním úverov atď.).

V prípade nediferencovaných rozpočtových prostriedkov sa výška viazaných rozpočtových prostriedkov rovná výške platobných rozpočtových prostriedkov.

| b) | Diferencované rozpočtové prostriedky sú určené na pokrytie viacročných operácií a zahŕňajú všetky ďalšie rozpočtové prostriedky vo všetkých kapitolách okrem kapitoly 1 oddielu Komisie.
  Tieto diferencované rozpočtové prostriedky sú rozdelené na viazané rozpočtové prostriedky a platobné rozpočtové prostriedky:






  — | viazané rozpočtové prostriedky
  : pokrývajú celkové náklady súvisiace s právnymi záväzkami prijatými na bežný rozpočtový rok v súvislosti s operáciami trvajúcimi niekoľko rokov. Avšak rozpočtové záväzky, ktoré sa vzťahujú na akcie trvajúce viac než jeden rozpočtový rok, sa môžu v súlade s článkom 76 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách rozdeliť na niekoľko rokov a na ročné splátky, ak to ustanovuje základný právny akt. V prípade diferencovaných rozpočtových prostriedkov sa zatiaľ neprijaté rozpočtové záväzky na budúce roky vykazujú ako podmienené pasíva v podsúvahe. |
| --- | --- | --- |

b)

Diferencované rozpočtové prostriedky sú určené na pokrytie viacročných operácií a zahŕňajú všetky ďalšie rozpočtové prostriedky vo všetkých kapitolách okrem kapitoly 1 oddielu Komisie.

Diferencované rozpočtové prostriedky

Tieto diferencované rozpočtové prostriedky sú rozdelené na viazané rozpočtové prostriedky a platobné rozpočtové prostriedky:

—

viazané rozpočtové prostriedky
  : pokrývajú celkové náklady súvisiace s právnymi záväzkami prijatými na bežný rozpočtový rok v súvislosti s operáciami trvajúcimi niekoľko rokov. Avšak rozpočtové záväzky, ktoré sa vzťahujú na akcie trvajúce viac než jeden rozpočtový rok, sa môžu v súlade s článkom 76 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách rozdeliť na niekoľko rokov a na ročné splátky, ak to ustanovuje základný právny akt. V prípade diferencovaných rozpočtových prostriedkov sa zatiaľ neprijaté rozpočtové záväzky na budúce roky vykazujú ako podmienené pasíva v podsúvahe.

viazané rozpočtové prostriedky

| — | platobné rozpočtové prostriedky
  : pokrývajú výdavky vyplývajúce zo záväzkov prijatých v rámci bežného rozpočtového roka a/alebo predchádzajúcich rozpočtových rokov. |
| --- | --- |

—

platobné rozpočtové prostriedky
  : pokrývajú výdavky vyplývajúce zo záväzkov prijatých v rámci bežného rozpočtového roka a/alebo predchádzajúcich rozpočtových rokov.

platobné rozpočtové prostriedky

1.4.2.   Pôvod rozpočtových prostriedkov

Hlavným zdrojom rozpočtových prostriedkov je rozpočet Spoločenstiev na bežný rok. Existujú však ďalšie druhy rozpočtových prostriedkov, ktoré vyplývajú z ustanovení nariadenia o rozpočtových pravidlách. Pochádzajú z predchádzajúcich rozpočtových rokov alebo z vonkajších zdrojov.

1.4.2.1.   Konečné rozpočtové prostriedky zahŕňajú:

| — | pôvodne schválené rozpočtové prostriedky, |
| --- | --- |

—

pôvodne schválené rozpočtové prostriedky,

| — | presuny: rozpočtové prostriedky možno presúvať medzi jednotlivými položkami v súlade s pravidlami stanovenými v článkoch 22 až 24 nariadenia o rozpočtových pravidlách (č. 1605/2002 z 25. júna 2002), |
| --- | --- |

—

presuny: rozpočtové prostriedky možno presúvať medzi jednotlivými položkami v súlade s pravidlami stanovenými v článkoch 22 až 24 nariadenia o rozpočtových pravidlách (č. 1605/2002 z 25. júna 2002),

| — | opravné rozpočty: prijatý rozpočet možno zmeniť a doplniť alebo navýšiť prostredníctvom opravného rozpočtu. Príslušné pravidlá sú stanovené v článkoch 37 a 38 nariadenia o rozpočtových pravidlách. |
| --- | --- |

—

opravné rozpočty: prijatý rozpočet možno zmeniť a doplniť alebo navýšiť prostredníctvom opravného rozpočtu. Príslušné pravidlá sú stanovené v článkoch 37 a 38 nariadenia o rozpočtových pravidlách.

1.4.2.2.   Rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roku alebo znovu disponibilné rozpočtové prostriedky

| — | Rozpočtové prostriedky prenesené automaticky: Ide o nediferencované platobné rozpočtové prostriedky, ktoré možno v súlade s článkom 9 ods. 4 nariadenia o rozpočtových pravidlách automaticky preniesť iba na nasledujúci rozpočtový rok (pre ESUO v likvidácii bez obmedzení). |
| --- | --- |

—

Rozpočtové prostriedky prenesené automaticky: Ide o nediferencované platobné rozpočtové prostriedky, ktoré možno v súlade s článkom 9 ods. 4 nariadenia o rozpočtových pravidlách automaticky preniesť iba na nasledujúci rozpočtový rok (pre ESUO v likvidácii bez obmedzení).

| — | Rozpočtové prostriedky prenesené na základe rozhodnutia orgánov: O prenesení rozpočtových prostriedkov z predchádzajúceho rozpočtu môže príslušný orgán rozhodnúť v týchto dvoch prípadoch: ak boli ukončené prípravné etapy (článok 9 ods. 2 písm. a) nariadenia o rozpočtových pravidlách) alebo ak bol právny základ prijatý neskoro (článok 9 ods. 2 písm. b). Prenášať možno viazané, ako aj platobné rozpočtové prostriedky (článok 9 ods. 3). |
| --- | --- |

—

Rozpočtové prostriedky prenesené na základe rozhodnutia orgánov: O prenesení rozpočtových prostriedkov z predchádzajúceho rozpočtu môže príslušný orgán rozhodnúť v týchto dvoch prípadoch: ak boli ukončené prípravné etapy (článok 9 ods. 2 písm. a) nariadenia o rozpočtových pravidlách) alebo ak bol právny základ prijatý neskoro (článok 9 ods. 2 písm. b). Prenášať možno viazané, ako aj platobné rozpočtové prostriedky (článok 9 ods. 3).

| — | Rozpočtové prostriedky, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku zrušenia viazanosti: Do rozpočtu sú opätovne zahrnuté viazané rozpočtové prostriedky týkajúce sa štrukturálnych fondov, ktorých viazanosť bola zrušená. Tieto prostriedky možno výnimočne opätovne zahrnúť do rozpočtu v prípade, že sa Komisia dopustila chyby, alebo ak sú nevyhnutné na ukončenie programu (článok 157 nariadenia o rozpočtových pravidlách). |
| --- | --- |

—

Rozpočtové prostriedky, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku zrušenia viazanosti: Do rozpočtu sú opätovne zahrnuté viazané rozpočtové prostriedky týkajúce sa štrukturálnych fondov, ktorých viazanosť bola zrušená. Tieto prostriedky možno výnimočne opätovne zahrnúť do rozpočtu v prípade, že sa Komisia dopustila chyby, alebo ak sú nevyhnutné na ukončenie programu (článok 157 nariadenia o rozpočtových pravidlách).

1.4.2.3.   Pripísané príjmy

| — | Náhrady: Tieto rozpočtové prostriedky plynú z vrátenia omylom vyplatených súm, výnosov z dodávok tovarov/služieb ostatným orgánom Spoločenstiev, prijatých platieb poistného, príjmov z prenájmu a z predaja publikácií – tieto sumy predstavujú príjmy pripísané v rámci rozpočtovej položky, v ktorej sú uvedené počiatočné výdavky (článok 10 a článok 18 ods. 1 písm. e), f), g), h), i) a j) nariadenia o rozpočtových pravidlách), a možno ich prenášať bez obmedzení. |
| --- | --- |

—

Náhrady: Tieto rozpočtové prostriedky plynú z vrátenia omylom vyplatených súm, výnosov z dodávok tovarov/služieb ostatným orgánom Spoločenstiev, prijatých platieb poistného, príjmov z prenájmu a z predaja publikácií – tieto sumy predstavujú príjmy pripísané v rámci rozpočtovej položky, v ktorej sú uvedené počiatočné výdavky (článok 10 a článok 18 ods. 1 písm. e), f), g), h), i) a j) nariadenia o rozpočtových pravidlách), a možno ich prenášať bez obmedzení.

| — | Rozpočtové prostriedky EZVO: Na základe Dohody o Európskom hospodárskom priestore prispievajú členské štáty EHP na niektoré činnosti financované z rozpočtu Spoločenstiev. Príslušné rozpočtové položky a plánované sumy sú uverejnené v prílohe III k rozpočtu Spoločenstiev. Príslušné rozpočtové položky sú zvýšené o príspevok EZVO. Rozpočtové prostriedky, ktoré ku koncu roka neboli využité, sa zrušia a vrátia krajinám EHP. |
| --- | --- |

—

Rozpočtové prostriedky EZVO: Na základe Dohody o Európskom hospodárskom priestore prispievajú členské štáty EHP na niektoré činnosti financované z rozpočtu Spoločenstiev. Príslušné rozpočtové položky a plánované sumy sú uverejnené v prílohe III k rozpočtu Spoločenstiev. Príslušné rozpočtové položky sú zvýšené o príspevok EZVO. Rozpočtové prostriedky, ktoré ku koncu roka neboli využité, sa zrušia a vrátia krajinám EHP.

| — | Príjmy od tretích strán: Tak ako v prípade rozpočtových prostriedkov EZVO, aj v tomto prípade uzavreli niektoré krajiny dohody s Európskymi spoločenstvami, z ktorých vyplývajú finančné príspevky na činnosti Spoločenstiev. Nadobudnuté sumy sa považujú za príjmy od tretích strán, ktoré sú pripísané k príslušným rozpočtovým položkám (často v oblasti výskumu) a možno ich prenášať bez obmedzení (článok 10 a článok 18 ods. 1 písm. a) a d) nariadenia o rozpočtových pravidlách). |
| --- | --- |

—

Príjmy od tretích strán: Tak ako v prípade rozpočtových prostriedkov EZVO, aj v tomto prípade uzavreli niektoré krajiny dohody s Európskymi spoločenstvami, z ktorých vyplývajú finančné príspevky na činnosti Spoločenstiev. Nadobudnuté sumy sa považujú za príjmy od tretích strán, ktoré sú pripísané k príslušným rozpočtovým položkám (často v oblasti výskumu) a možno ich prenášať bez obmedzení (článok 10 a článok 18 ods. 1 písm. a) a d) nariadenia o rozpočtových pravidlách).

| — | Príjmy z činnosti pre tretie strany: V rámci svojich výskumných činností môžu výskumné centrá Spoločenstiev vykonávať činnosti pre externé orgány (článok 161 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách). Podobne ako príjmy od tretích strán aj príjmy z činnosti pre tretie strany sú pripísané k príslušným rozpočtovým položkám a možno ich prenášať bez obmedzení (článok 10 a článok 18 ods. 1 písm. d) nariadenia o rozpočtových pravidlách). |
| --- | --- |

—

Príjmy z činnosti pre tretie strany: V rámci svojich výskumných činností môžu výskumné centrá Spoločenstiev vykonávať činnosti pre externé orgány (článok 161 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách). Podobne ako príjmy od tretích strán aj príjmy z činnosti pre tretie strany sú pripísané k príslušným rozpočtovým položkám a možno ich prenášať bez obmedzení (článok 10 a článok 18 ods. 1 písm. d) nariadenia o rozpočtových pravidlách).

| — | Rozpočtové prostriedky, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku vrátenia platieb na účet: Ide o zdroje Spoločenstiev, ktoré vrátili príjemcovia. Vrátené platby na účet sa zapisujú ako pripísané príjmy (článok 10 a článok 18 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách) a možno ich prenášať bez obmedzení. V oblasti štrukturálnych fondov je opätovné priradenie prostriedkov založené na rozhodnutí Komisie (článok 18 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách a článok 228 jeho vykonávacích pravidiel). |
| --- | --- |

—

Rozpočtové prostriedky, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku vrátenia platieb na účet: Ide o zdroje Spoločenstiev, ktoré vrátili príjemcovia. Vrátené platby na účet sa zapisujú ako pripísané príjmy (článok 10 a článok 18 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách) a možno ich prenášať bez obmedzení. V oblasti štrukturálnych fondov je opätovné priradenie prostriedkov založené na rozhodnutí Komisie (článok 18 ods. 2 nariadenia o rozpočtových pravidlách a článok 228 jeho vykonávacích pravidiel).

1.4.3.   Zloženie dostupných rozpočtových prostriedkov

| — | Konečné rozpočtové prostriedky = pôvodne schválené rozpočtové prostriedky + rozpočtové prostriedky opravného rozpočtu + presuny, |
| --- | --- |

—

Konečné rozpočtové prostriedky = pôvodne schválené rozpočtové prostriedky + rozpočtové prostriedky opravného rozpočtu + presuny,

Konečné rozpočtové prostriedky

| — | Dodatočné rozpočtové prostriedky = pripísané príjmy (pozri vyššie) + rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka alebo znovu disponibilné po zrušení viazanosti, |
| --- | --- |

—

Dodatočné rozpočtové prostriedky = pripísané príjmy (pozri vyššie) + rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka alebo znovu disponibilné po zrušení viazanosti,

Dodatočné rozpočtové prostriedky

| — | Celkové schválené rozpočtové prostriedky = konečné rozpočtové prostriedky + dodatočné rozpočtové prostriedky, |
| --- | --- |

—

Celkové schválené rozpočtové prostriedky = konečné rozpočtové prostriedky + dodatočné rozpočtové prostriedky,

Celkové schválené rozpočtové prostriedky

| — | Rozpočtové prostriedky na daný rok (tak, ako boli použité na výpočet rozpočtového výsledku) = konečné rozpočtové prostriedky + pripísané príjmy. |
| --- | --- |

—

Rozpočtové prostriedky na daný rok (tak, ako boli použité na výpočet rozpočtového výsledku) = konečné rozpočtové prostriedky + pripísané príjmy.

Rozpočtové prostriedky na daný rok

1.5.   PLNENIE ROZPOČTU

Plnenie rozpočtu sa riadi nariadením o rozpočtových pravidlách, ktorého článok 48 ods. 1 ustanovuje: „Komisia plní rozpočtové príjmy a výdavky v súlade s týmto nariadením, na svoju vlastnú zodpovednosť a v rámci schválených limitov rozpočtových prostriedkov“. V článku 50 sa uvádza, že Komisia deleguje na ostatné orgány právomoci potrebné na plnenie rozpočtových oddielov, ktoré sa ich týkajú.

1.6.   NEUHRADENÉ ZÁVÄZKY (RAL)

V dôsledku zavedenia diferencovaných rozpočtových prostriedkov vznikol medzi prijatými záväzkami a realizovanými platbami rozdiel: tento rozdiel, ktorý zodpovedá neuhradeným záväzkom, predstavuje časový posun medzi prijatím záväzkov a realizáciou zodpovedajúcich platieb.

2.   VYSVETLENIE SPRÁV O PLNENÍ ROZPOČTU

| 2.1. | ROZPOČTOVÝ VÝSLEDOK ZA ROK (Tabuľka č. 1) |
| --- | --- |

2.1.

Tabuľka č. 1

2.1.1.   Všeobecne

V účtovnej závierke sú zahrnuté sumy vlastných zdrojov, ktoré boli v priebehu roka pripísané na účty zriadené vládami členských štátov v mene Komisie. V prípade prebytku zahŕňajú príjmy aj výsledok rozpočtového hospodárenia za predchádzajúci rozpočtový rok. Ostatné zaúčtované príjmy predstavujú sumu, ktorá bola počas roka skutočne prijatá.

Na účely výpočtu výsledku rozpočtového hospodárenia za daný rok pozostávajú výdavky z platieb realizovaných z platobných rozpočtových prostriedkov na daný rok a z ďalších rozpočtových prostriedkov na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roka. Platby realizované z platobných rozpočtových prostriedkov na daný rok predstavujú platby, ktoré účtovník realizoval do 31. decembra rozpočtového roku. V prípade Európskeho poľnohospodárskeho záručného fondu ide o platby, ktoré realizoval členský štát v období medzi 16. októbrom 2007 a 15. októbrom 2008 za predpokladu, že účtovník bol o záväzku a schválení informovaný do 31. januára 2009. Výdavky v rámci EPZF môžu v nadväznosti na kontroly v členských štátoch podliehať rozhodnutiu o súlade.

Výsledok rozpočtového hospodárenia pozostáva z dvoch častí: výsledku Európskych spoločenstiev a výsledku účasti krajín EZVO, ktoré sú členmi EHP. V súlade s článkom 15 nariadenia č. 1150/2000 o vlastných zdrojoch tento výsledok predstavuje rozdiel medzi:

| — | celkovými príjmami získanými v danom roku; |
| --- | --- |

—

celkovými príjmami získanými v danom roku;

| — | a celkovými platbami realizovanými z rozpočtových prostriedkov na daný rok zvýšenými o celkovú výšku rozpočtových prostriedkov na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roku. V prípade krajín EZVO-EHP je objem rozpočtových prostriedkov prenesených z roku n do roku n + 1 známy po účtovnej uzávierke. V dôsledku toho sú do výpočtu zostatku zahrnuté rozpočtové prostriedky prenesené z roku n - 1 do roku n. |
| --- | --- |

—

a celkovými platbami realizovanými z rozpočtových prostriedkov na daný rok zvýšenými o celkovú výšku rozpočtových prostriedkov na daný rok, ktoré boli prenesené do nasledujúceho roku. V prípade krajín EZVO-EHP je objem rozpočtových prostriedkov prenesených z roku n do roku n + 1 známy po účtovnej uzávierke. V dôsledku toho sú do výpočtu zostatku zahrnuté rozpočtové prostriedky prenesené z roku n - 1 do roku n.

Výsledná hodnota sa zvýši alebo zníži o:

| — | čistý zostatok prepadnutých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúcich rokov, ako aj o iné platby, ktoré v dôsledku fluktuácie kurzu eura prevyšujú nediferencované rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roku, |
| --- | --- |

—

čistý zostatok prepadnutých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúcich rokov, ako aj o iné platby, ktoré v dôsledku fluktuácie kurzu eura prevyšujú nediferencované rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho roku,

| — | zostatok kurzových ziskov a strát zaznamenaných počas roka. |
| --- | --- |

—

zostatok kurzových ziskov a strát zaznamenaných počas roka.

Prebytok z rozpočtu sa počas nasledujúceho roku vráti členským štátom formou zníženia ich príspevkov splatných v danom roku.

Prebytok z rozpočtu sa počas nasledujúceho roku vráti členským štátom formou zníženia ich príspevkov splatných v danom roku.

Rozpočtové prostriedky prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka v súvislosti s príspevkami tretích strán a príjmami z činnosti pre tretie strany, ktoré sa v zásade nikdy nezrušia, sú zahrnuté do dodatočných rozpočtových prostriedkov na rozpočtový rok. Tým sa vysvetľuje rozdiel medzi prostriedkami prenesenými z predchádzajúceho roka, ktoré sú uvedené vo výkazoch o plnení rozpočtu za rok 2008, a prostriedkami prenesenými do nasledujúceho roka, ktoré sú uvedené vo výkazoch o plnení rozpočtu za rok 2007. Do výsledku rozpočtového hospodárenia za daný rok sa nezapočítavajú platobné rozpočtové prostriedky na opätovné použitie a rozpočtové prostriedky, ktoré sú znovu disponibilné v dôsledku vrátenia platieb na účet.

Časť platobných rozpočtových prostriedkov zodpovedajúca príspevkom štátov EZVO-EHP, ktoré Spoločenstvá preniesli z roku 2008 do roku 2009, nemohla byť zahrnutá do zostatku za rok 2008, keďže predmetné sumy podliehajú schváleniu zo strany EZVO, a to nebude poskytnuté skôr ako v polovici roku 2009.

Prenesené platobné rozpočtové prostriedky zahŕňajú prostriedky prenesené automaticky a prostriedky prenesené na základe rozhodnutia. Takisto zahŕňajú zvýšenie účelovo viazaných príjmov, keďže prostriedky nevyužité do konca roku sa automaticky prenášajú do nasledujúceho roku. Prepadnutie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov prenesených z predchádzajúceho roka teraz zahŕňa iba prepadnutie tých rozpočtových prostriedkov, ktoré boli prenesené automaticky alebo na základe rozhodnutia.

2.1.2.   Zosúladenie výsledku rozpočtového hospodárenia a výsledku hospodárenia za rok 2008

Výsledok hospodárenia za daný rok uvedený na strane 14 je vypočítaný podľa zásad účtovníctva na základe časového rozlíšenia. Výsledok rozpočtového hospodárenia je však založený na upravenom princípe hotovostného účtovníctva v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách. Keďže obidva výsledky vyplývajú z rovnakých príslušných transakcií, je zaistenie ich zosúladenia užitočným kontrolným nástrojom. Nasledujúca tabuľka uvádza toto zosúladenie, pričom zdôrazňuje kľúčové vyrovnávacie sumy rozdelené medzi príjmové a výdavkové položky.

ZOSÚLADENIE: VÝSLEDOK HOSPODÁRENIA – VÝSLEDOK ROZPOČTOVÉHO HOSPODÁRENIA ZA ROK 2008

| mil. EUR |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| VÝSLEDOK HOSPODÁRENIA ZA ROK | 12 686 | 7 462 |
| Príjmy |
| Nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté | (4 685) | (5 036) |
| Nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku | 3 485 | 2 543 |
| Časovo rozlíšené príjmy (čisté) | (724) | (1 068) |
| Výdavky: |
| Časovo rozlíšené výdavky (čisté) | 6 353 | 8 814 |
| Výdavky predchádzajúceho roka uhradené v bežnom roku | (219) | (3 635) |
| Čistý vplyv predbežného financovania | (16 446) | (6 810) |
| Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do nasledujúceho roku | (3 914) | (3 116) |
| Platby uskutočnené z prenesených prostriedkov a prepadnutie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov | 1 182 | 1 171 |
| Pohyby v rezervách | 4 316 | 1 395 |
| Iné | (88) | (33) |
| Výsledok hospodárenia agentúr + ESUO | (136) | (145) |
| VÝSLEDOK ROZPOČTOVÉHO HOSPODÁRENIA ZA ROK | 1 810 | 1 542 |

mil. EUR

2008

2007

VÝSLEDOK HOSPODÁRENIA ZA ROK

VÝSLEDOK HOSPODÁRENIA ZA ROK

12 686

12 686

7 462

7 462

Príjmy

Príjmy

Nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté

(4 685)

(5 036)

Nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku

3 485

2 543

Časovo rozlíšené príjmy (čisté)

(724)

(1 068)

Výdavky:

Výdavky:

Časovo rozlíšené výdavky (čisté)

6 353

8 814

Výdavky predchádzajúceho roka uhradené v bežnom roku

(219)

(3 635)

Čistý vplyv predbežného financovania

(16 446)

(6 810)

Platobné rozpočtové prostriedky prenesené do nasledujúceho roku

(3 914)

(3 116)

Platby uskutočnené z prenesených prostriedkov a prepadnutie nevyužitých platobných rozpočtových prostriedkov

1 182

1 171

Pohyby v rezervách

4 316

1 395

Iné

(88)

(33)

Výsledok hospodárenia agentúr + ESUO

Výsledok hospodárenia agentúr + ESUO

(136)

(145)

VÝSLEDOK ROZPOČTOVÉHO HOSPODÁRENIA ZA ROK

VÝSLEDOK ROZPOČTOVÉHO HOSPODÁRENIA ZA ROK

1 810

1 810

1 542

1 542

Vyrovnávacie položky – Príjmy

Skutočné príjmy za rozpočtový rok zodpovedajú príjmom vybratým na základe nárokov vzniknutých v priebehu daného roka a sumám vybratým na základe nárokov z predchádzajúcich rokov. Od výsledku hospodárenia sa preto v záujme zosúladenia musia odpočítať nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté, keďže nie sú súčasťou rozpočtových príjmov. Naopak, nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku sa musia na účely zosúladenia k výsledku hospodárenia pripočítať.

nároky vzniknuté v bežnom roku, ale ešte nevybraté

nároky vzniknuté v predchádzajúcich rokoch a vybraté v bežnom roku

Čisté časovo rozlíšené príjmy tvoria hlavne časovo rozlíšené príjmy z poľnohospodárskych poplatkov, vlastných zdrojov, úrokov a dividend. Zohľadňuje sa iba čistý vplyv, t. j. časovo rozlíšené príjmy za bežný rok znížené o zrušené časovo rozlíšené príjmy za predchádzajúci rok.

Čisté časovo rozlíšené príjmy

Vyrovnávacie položky – Výdavky

Čisté časovo rozlíšené výdavky tvorí predovšetkým časové rozlíšenie uskutočnené na účely uzavretia roku t. j. oprávnené výdavky, ktoré vznikli príjemcom finančných prostriedkov Spoločenstva, ale ktoré ešte neboli ES nahlásené.

Čisté časovo rozlíšené výdavky

Zatiaľ čo časovo rozlíšené výdavky sa nepovažujú za rozpočtové výdavky, platby uskutočnené v bežnom roku v súvislosti s faktúrami zaznamenanými v predchádzajúcich rokoch sú súčasťou rozpočtových výdavkov bežného roka.

v bežnom roku v súvislosti s faktúrami zaznamenanými v predchádzajúcich rokoch sú súčasťou rozpočtových výdavkov bežného roka

Čistý vplyv predbežného financovania je kombináciou (1) nových súm predbežného financovania uhradených v bežnom roku a vykázaných ako rozpočtové výdavky za daný rok a (2) zúčtovania platieb predbežného financovania uhradených v bežnom roku alebo v predchádzajúcich rokoch prostredníctvom schválenia oprávnených nákladov. Druhý prípad predstavuje výdavky z hľadiska časového rozlíšenia, nie je ale vykázaný v rozpočtových účtoch, pretože pôvodná platba predbežného financovania už bola zohľadnená ako rozpočtový výdavok v čase jej uskutočnenia.

Čistý vplyv predbežného financovania

Okrem platieb uskutočnených z rozpočtových prostriedkov na daný rok je pri výpočte výsledku rozpočtového hospodárenia za daný rok potrebné zohľadniť aj rozpočtové prostriedky prenesené do nasledujúceho roku (v súlade s článkom 15 nariadenia (ES, Euratom) č. 1150/2000). To isté platí pre rozpočtové platby uskutočnené v bežnom roku z prenesených prostriedkov a pre nevyužité platobné rozpočtové prostriedky, ktoré prepadli.

prenesené do nasledujúceho roku

prenesených prostriedkov a pre nevyužité platobné rozpočtové prostriedky, ktoré prepadli

Pohyby v rezervách súvisia s odhadmi uskutočnenými na konci roku na účtoch časového rozlíšenia (predovšetkým zamestnanecké požitky), ktoré nemajú vplyv na rozpočtové účty. Iné vyrovnávacie sumy zahŕňajú rôzne položky, ako napr. odpisy aktív, nadobúdanie aktív, platby finančného lízingu a finančné účasti, pri ktorých sa rozpočtové účtovné postupy a účtovné postupy na základe časového rozlíšenia odlišujú

Pohyby v rezervách

Iné vyrovnávacie sumy

Okrem toho je potrebné odpočítať výsledok hospodárenia agentúr a ESUO, ktoré sú súčasťou konsolidovaného výsledku hospodárenia, pretože ich rozpočtové plnenie nie je súčasťou konsolidovaného výsledku rozpočtového hospodárenia.

agentúr a ESUO

2.2.   POROVNANIE ROZPOČTU A SKUTOČNÝCH SÚM (Tabuľka č. 2)

Tabuľka č. 2

Výška platobných rozpočtových prostriedkov v pôvodne schválenom rozpočte, ktorý podpísal predseda Európskeho parlamentu 18. decembra 2007, bola stanovená na 120 347 mil. EUR a mala byť financovaná z vlastných zdrojov vo výške 118 922 mil. EUR. Je potrebné poznamenať, že odhady príjmov a výdavkov uvedených v pôvodnom rozpočte sú počas rozpočtového roku predmetom úprav, pričom tieto úpravy sa predkladajú prostredníctvom opravných rozpočtov. Vďaka úprave výšky vlastných zdrojov založených na HND, ktoré hradia členské štáty, rozpočtované príjmy presne zodpovedajú rozpočtovaným výdavkom. V súlade so zásadou vyrovnanosti musia byť rozpočtové príjmy a výdavky (platobné rozpočtové prostriedky) v rovnováhe.

Príjmy:

Počas roku 2008 bolo prijatých desať opravných rozpočtov. V dôsledku tohto dosiahla strana príjmov rozpočtu na rok 2008 konečnú celkovú výšku 115 771 mil. EUR. Táto suma bola financovaná z vlastných zdrojov v celkovej výške 108 323 mil. EUR (t. j. o 10 599 mil. EUR menej, ako sa pôvodne predpokladalo) a zvyšok z iných príjmov. Túto zníženú potrebu vlastných zdrojov zapríčinili rôzne faktory, ako napr. zahrnutie sumy 1 529 mil. EUR z prebytku za predchádzajúci rok a pokuty uložené spoločnosti Microsoft a súvisiace bankové úroky v celkovej výške 849 mil. EUR. Okrem toho zníženie platobných rozpočtových prostriedkov a prognóza vyšších príjmov v opravnom rozpočte č. 9/2008 viedli k ďalšiemu zníženiu zdrojov založených na HND o 6 936 mil. EUR.

Pokiaľ ide o vlastné zdroje, je potrebné poznamenať, že výber tradičných vlastných zdrojov dosiahol 102 % prognózovaných súm. Vysvetľuje to skutočnosť, že rozpočtové odhady boli upravené v čase vzniku opravného rozpočtu č. 5/2008 (boli znížené o 212 mil. EUR) a tiež v čase vzniku opravného rozpočtu č. 9/2008 (boli znížené o 1 600 mil. EUR). Tieto úpravy vychádzali na jednej strane z nových makroekonomických prognóz z jari 2008, ktoré boli menej optimistické ako predchádzajúce, a na strane druhej z vývoja príspevkov.

Konečné platby členských štátov založené na DPH a HND takisto vo výraznej miere zodpovedali konečným rozpočtovým odhadom. Rozdiel medzi odhadovanými a skutočne uhradenými sumami je spôsobený rozdielom medzi kurzom eura, ktorý bol použitý na rozpočtové účely, a kurzom platným v čase, keď členské štáty, ktoré nie sú členmi EMÚ, skutočne realizovali platby.

Výdavky:

V rozpočte na rok 2008 sa ešte stále prejavuje prechod z jedného finančného rámca na druhý. Viazané rozpočtové prostriedky zodpovedali smerovaniu výdavkov odsúhlasenému pre nové programové obdobie 2007 – 2013, zatiaľ čo žiadosti o platby sa vo veľkej miere týkali ešte finančného rámca na roky 2000 – 2006. Očakáva sa, že od roku 2009 sa výrazne zvýši podiel platieb na významné nové viacročné programy.

Pokiaľ ide o záväzky, miera plnenia predstavovala 99 % v porovnaní s konečným rozpočtom (99,4 % bez nevyužitej rezervy na fond na prispôsobenie sa globalizácii) a 100,2 % v porovnaní s počiatočným rozpočtom. Dokonca v prípade programov v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, pri ktorých bola skutočná miera plnenia najnižšia zo všetkých výdavkových kapitol, dosiahol tento ukazovateľ po zohľadnení prenesených prostriedkov 99 %.

Konečný rozpočet sa v porovnaní s počiatočným rozpočtom zvýšil o menej ako 1 %. Toto navýšenie prostredníctvom opravných rozpočtov dosiahlo celkom 1 421 mil. EUR a zahŕňalo predovšetkým plánovanú úpravu programov týkajúcich sa Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR), Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka (EPFRV) a Európskeho fondu pre rybné hospodárstvo (EFF) vo výške 771 mil. EUR, zatiaľ čo 280 mil. EUR bolo pridelených Fondu solidarity EÚ, ktorého výdavky nemožno zo samotnej podstaty predvídať, a o 240 mil. EUR bola pre potreby nového potravinového nástroja navýšená rezerva na núdzovú pomoc.

Realizované platby predstavovali 93 % počiatočného rozpočtu – miera plnenia disponibilných rozpočtových prostriedkov na úrovni 97 % sa v podstate dosiahla po znížení celkových platobných rozpočtových prostriedkov o 4 % a po významných presunoch medzi výdavkovými kapitolami finančného rámca.

Výrazné zníženie bolo potrebné v prípade štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu (4 515 mil. EUR alebo 11 % disponibilných rozpočtových prostriedkov), keďže pri priebežných platbách v rámci výdavkovej kapitoly 4 sa ešte stále vyžadovalo, aby Komisia schválila systémy kontroly a riadenia projektov financovaných zo štrukturálnych fondov a aby členské štáty predložili návrhy veľkých projektov v rámci Kohézneho fondu (265 mil. EUR alebo 3 % disponibilných rozpočtových prostriedkov v rámci celej výdavkovej kapitoly). Okrem toho bola o 21 mil. EUR znížená súčasná rezerva na medzinárodné dohody o rybolove.

Podrobná analýza rozpočtových úprav, príslušných súvislostí, dôvodov a účinkov je uvedená v správe Komisie o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rok 2008, v časti A s prehľadom na úrovni rozpočtu a v časti B, ktorá sa zaoberá jednotlivými výdavkovými kapitolami finančného rámca.

2.3.   PRÍJMY (Tabuľka č. 3)

Tabuľka č. 3

Príjmy všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev možno rozdeliť do dvoch hlavných kategórií: vlastné zdroje a iné príjmy. Stanovuje to článok 269 Zmluvy o založení Európskych spoločenstiev, v ktorom sa uvádza, že: „Rozpočet je plne financovaný z vlastných zdrojov bez toho, aby boli dotknuté iné príjmy“. Hlavná časť rozpočtových výdavkov je financovaná z vlastných zdrojov. Iné príjmy sa na celkovom financovaní podieľajú v malej miere.

Existujú tri kategórie vlastných zdrojov: tradičné vlastné zdroje, zdroje založené na DPH a zdroje založené na HND. Tradičné vlastné zdroje sa následne delia na poľnohospodárske poplatky, odvody z produkcie cukru a clá. Korekčný mechanizmus súvisiaci s rozpočtovou nerovnováhou je tiež súčasťou systému vlastných zdrojov.

Prideľovanie vlastných zdrojov sa vykonáva v súlade s pravidlami stanovenými v rozhodnutí Rady č. 2000/597/ES, Euratom z 29. septembra 2000 o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev. Dňa 1. marca 2009 vstúpilo do platnosti nové rozhodnutie o vlastných zdrojoch č. 2007/436/ES, Euratom zo 7. júna 2007. Toto rozhodnutie nadobudlo účinnosť 1. januára 2007. Jeho finančný vplyv však bude zrejmý až po rozpočtovom roku 2009, keďže retroaktívne účinky sa zohľadnia v rozpočtovom roku 2009.

2.3.1.   Tradičné vlastné zdroje

Tradičné vlastné zdroje: všetky nároky vzniknuté v súvislosti s tradičnými vlastnými zdrojmi sa musia zapísať do jedného z nasledujúcich účtovných záznamov, ktoré vedú príslušné orgány.

| — | Bežný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 písm. a) nariadenia č. 1150/2000: všetky uhradené alebo zabezpečené sumy. |
| --- | --- |

—

Bežný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 písm. a) nariadenia č. 1150/2000: všetky uhradené alebo zabezpečené sumy.

| — | Samostatný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 písm. b) nariadenia č. 1150/2000: všetky sumy, ktoré doposiaľ neboli uhradené a/alebo zabezpečené. Do tohto účtovného záznamu možno zapísať aj zabezpečené sumy, voči ktorým boli vznesené námietky. |
| --- | --- |

—

Samostatný účtovný záznam podľa článku 6 ods. 3 písm. b) nariadenia č. 1150/2000: všetky sumy, ktoré doposiaľ neboli uhradené a/alebo zabezpečené. Do tohto účtovného záznamu možno zapísať aj zabezpečené sumy, voči ktorým boli vznesené námietky.

V prípade samostatného účtovného záznamu členské štáty zasielajú Komisii štvrťročný výkaz, ktorý zahŕňa:

| — | neuhradený zostatok za predchádzajúci štvrťrok, |
| --- | --- |

—

neuhradený zostatok za predchádzajúci štvrťrok,

| — | sumy uhradené počas príslušného štvrťroka, |
| --- | --- |

—

sumy uhradené počas príslušného štvrťroka,

| — | korekcie základu (opravy/zrušenia) počas príslušného štvrťroka, |
| --- | --- |

—

korekcie základu (opravy/zrušenia) počas príslušného štvrťroka,

| — | odpísané sumy, |
| --- | --- |

—

odpísané sumy,

| — | zostatok, ktorý sa má uhradiť ku koncu príslušného štvrťroka. |
| --- | --- |

—

zostatok, ktorý sa má uhradiť ku koncu príslušného štvrťroka.

Informácie zaslané členskými štátmi neumožňujú, aby sumy uhradené počas roka boli pripísané do roka, v ktorom nároky vznikli. Z tohto dôvodu stĺpec v tabuľke „Súhrn plnenia rozpočtových príjmov za rok 2008“, v ktorom sú uvedené sumy získané na základe prenesených nárokov, zahŕňa na jednej strane sumy získané počas roka a na strane druhej výšku zrušených nárokov, ktorú členské štáty pri predložení nového výkazu nahradili novou výškou nárokov. K pohľadávkam z vlastných zdrojov sa tvorí opravná položka.

Ak sú tradičné vlastné zdroje zo samostatného účtovného záznamu uhradené, musia sa zapísať na účet Komisie vedený v rámci štátnej pokladnice alebo určeného subjektu najneskôr v prvý pracovný deň po 19. dni druhého mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bola pohľadávka uhradená. Členské štáty si ponechávajú 25 % tradičných vlastných zdrojov na pokrytie nákladov na ich výber.

2.3.2.   Zdroje založené na DPH a zdroje založené na HND

Vlastný zdroj založený na DPH sa odvádza od uplatnenia jednotnej sadzby pre všetky členské štáty na harmonizovaný základ DPH stanovený v súlade s pravidlami článku 2 ods. 1 písm. c) rozhodnutia Rady z 29. septembra 2000. Vymeriavací základ DPH je pre všetky členské štáty obmedzený na 50 % ich HND.

Zdroj založený na HND je variabilným zdrojom, ktorého cieľom je poskytovať príjmy potrebné v danom roku na pokrytie výdavkov presahujúcich sumu vybratú z tradičných vlastných zdrojov, sumu zdroja založeného na DPH a rôzne príjmy. Príjmy sa odvádzajú od uplatnenia jednotnej sadzby na súčet HND všetkých členských štátov.

Zdroje založené na DPH a HND sú stanovené na základe odhadov vymeriavacích základov DPH a HND vypracovaných v čase zostavovania predbežného návrhu rozpočtu. Tieto odhady sa následne revidujú a údaje sa v priebehu príslušného rozpočtového roka aktualizujú prostredníctvom opravného rozpočtu.

Skutočná výška vymeriavacích základov DPH a HND je stanovená v priebehu roka nasledujúceho po príslušnom rozpočtovom roku. Komisia vypočíta rozdiel medzi sumami, ktoré majú členské štáty odviesť zo skutočných vymeriavacích základov, a sumami, ktoré členské štáty skutočne uhradili na základe (revidovaných) odhadov. Tieto kladné alebo záporné zostatky zdrojov založených na DPH a HND si Komisia od členských štátov vyžiada k 1. decembru roka nasledujúceho po príslušnom rozpočtovom roku. Skutočné základy DPH a HND sa môžu v priebehu nasledujúcich štyroch rokoch upravovať, pokiaľ nie sú predložené výhrady. Predtým vypočítané zostatky sa náležite upravia a rozdiel sa vyžiada súčasne so zostatkami zdrojov založených na DPH a HND za predchádzajúci rozpočtový rok.

Pri výkone kontrol výkazov DPH a údajov o HND môže Komisia členským štátom oznámiť výhrady k určitým bodom, ktoré by mohli mať vplyv na ich príspevky v rámci vlastných zdrojov. Tieto výhrady sa môžu napríklad týkať neuvedenia prijateľných údajov alebo potreby vytvoriť vhodnú metodiku. Tieto výhrady je potrebné vnímať ako potenciálne pohľadávky voči členským štátom v neurčitej výške, pretože ich finančný vplyv nemožno s presnosťou odhadnúť. Ak možno stanoviť presnú sumu, príslušné zdroje založené na DPH a HND sa vyžiadajú buď v súvislosti so zostatkami zdrojov založených na DPH a HND alebo formou samostatného vyžiadania finančných prostriedkov.

2.3.3.   Korekcia pre Spojené kráľovstvo

Týmto mechanizmom sa znižujú platby vlastných zdrojov od Spojeného kráľovstva úmerne tomu, čo je známe ako jeho „rozpočtová nerovnováha“, a zodpovedajúcim spôsobom sa zvyšujú platby vlastných zdrojov od ostatných členských štátov. Korekčný mechanizmus rozpočtovej nerovnováhy v prospech Spojeného kráľovstva bol ustanovený Európskou radou na zasadnutí vo Fontainebleau (v júni 1984) a následným rozhodnutím týkajúcim sa vlastných zdrojov zo 7. mája 1985. Cieľom tohto mechanizmu bolo znížiť rozpočtovú nerovnováhu Spojeného kráľovstva prostredníctvom zníženia jeho platieb, ktoré odvádza Spoločenstvám.

Ďalšie informácie o plnení príjmov sú uvedené v správe o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rok 2008.

2.4.   VÝDAVKY (Tabuľka č. 4 až 13)

Tabuľka č. 4 až 13

2.4.1.   Finančný rámec 2007 – 2013

| mil. EUR |
| --- |
| | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 1. | Udržateľný rast | 53 979 | 57 653 | 59 700 | 61 782 | 63 638 | 66 628 | 69 621 |
| 2. | Ochrana a riadenie prírodných zdrojov | 55 143 | 59 193 | 59 639 | 60 113 | 60 338 | 60 810 | 61 289 |
| 3. | Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť | 1 273 | 1 362 | 1 523 | 1 693 | 1 889 | 2 105 | 2 376 |
| 4. | EÚ ako globálny aktér | 6 578 | 7 002 | 7 440 | 7 893 | 8 430 | 8 997 | 9 595 |
| 5. | Administratíva | 7 039 | 7 380 | 7 699 | 8 008 | 8 334 | 8 670 | 9 095 |
| 6. | Kompenzácia | 445 | 207 | 210 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Viazané rozpočtové prostriedky | 124 457 | 132 797 | 136 211 | 139 489 | 142 629 | 147 210 | 151 976 |
| Platobné rozpočtové prostriedky spolu | 122 190 | 129 681 | 123 858 | 133 505 | 133 452 | 140 200 | 142 408 |

mil. EUR

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

1.

Udržateľný rast

53 979

57 653

59 700

61 782

63 638

66 628

69 621

2.

Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

55 143

59 193

59 639

60 113

60 338

60 810

61 289

3.

Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

1 273

1 362

1 523

1 693

1 889

2 105

2 376

4.

EÚ ako globálny aktér

6 578

7 002

7 440

7 893

8 430

8 997

9 595

5.

Administratíva

7 039

7 380

7 699

8 008

8 334

8 670

9 095

6.

Kompenzácia

445

207

210

0

0

0

0

Viazané rozpočtové prostriedky

Viazané rozpočtové prostriedky

124 457

124 457

132 797

132 797

136 211

136 211

139 489

139 489

142 629

142 629

147 210

147 210

151 976

151 976

Platobné rozpočtové prostriedky spolu

Platobné rozpočtové prostriedky spolu

122 190

122 190

129 681

129 681

123 858

123 858

133 505

133 505

133 452

133 452

140 200

140 200

142 408

142 408

V tejto časti sú opísané hlavné kategórie výdavkov Spoločenstiev rozdelených podľa výdavkových kapitol finančného rámca na roky 2007 – 2013. Rozpočtový rok 2008 bol druhým rokom, ktorý spadá do finančného rámca na roky 2007 – 2013. Celkový strop viazaných rozpočtových prostriedkov na rok 2008 predstavuje 132 797 mil. EUR, čo zodpovedá 1,06 % HND. Zodpovedajúci strop platobných rozpočtových prostriedkov predstavuje 129 681 mil. EUR, t. j. 1,03 % HND. Uvedená tabuľka uvádza finančný rámec v bežných cenách s odhadom na rok 2013.

Výdavková kapitola 1 – Udržateľný rast

Túto výdavkovú kapitolu tvoria dva samostatné, ale navzájom prepojené komponenty:

| — | 1a. Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť – pod ktorú spadajú výdavky na výskum a inovácie, vzdelávanie a odbornú prípravu, transeurópske siete, sociálnu politiku, vnútorný trh a sprievodné politiky. |
| --- | --- |

—

1a. Konkurencieschopnosť pre rast a zamestnanosť – pod ktorú spadajú výdavky na výskum a inovácie, vzdelávanie a odbornú prípravu, transeurópske siete, sociálnu politiku, vnútorný trh a sprievodné politiky.

| — | 1b. Súdržnosť pre rast a zamestnanosť – ktorej cieľom je posilniť konvergenciu najmenej rozvinutých členských štátov a regiónov, doplniť stratégiu EÚ pre udržateľný rozvoj mimo najmenej prosperujúcich regiónov a podporiť medziregionálnu spoluprácu. |
| --- | --- |

—

1b. Súdržnosť pre rast a zamestnanosť – ktorej cieľom je posilniť konvergenciu najmenej rozvinutých členských štátov a regiónov, doplniť stratégiu EÚ pre udržateľný rozvoj mimo najmenej prosperujúcich regiónov a podporiť medziregionálnu spoluprácu.

Výdavková kapitola 2 – Ochrana a riadenie prírodných zdrojov

Výdavková kapitola 2 zahŕňa spoločnú poľnohospodársku politiku a politiku rybného hospodárstva, rozvoj vidieka a environmentálne opatrenia, predovšetkým Natura 2000. Suma vyčlenená pre spoločnú poľnohospodársku politiku je výsledkom dohody, ktorá bola dosiahnutá na zasadnutí Európskej Rady v Bruseli v októbri 2002.

Výdavková kapitola 3 – Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

Nová výdavková kapitola 3 (Občianstvo, sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť) odzrkadľuje rastúci význam určitých oblastí, v ktorých boli Únii pridelené nové úlohy – spravodlivosť a vnútorné veci, ochrana hraníc, prisťahovalectvo a azylová politika, verejné zdravie a ochrana spotrebiteľa, kultúra, mládež, informovanie občanov a dialóg s nimi. Túto výdavkovú kapitolu tvoria dva komponenty:

| — | 3a. Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť |
| --- | --- |

—

3a. Sloboda, bezpečnosť a spravodlivosť

| — | 3b. Občianstvo |
| --- | --- |

—

3b. Občianstvo

Výdavková kapitola 4 – EÚ ako globálny aktér

Výdavková kapitola 4 zahŕňa všetky vonkajšie činnosti vrátane predvstupových nástrojov. Zatiaľ čo Komisia navrhla začleniť Európsky rozvojový fond (ERF) do finančného rámca, Európska rada a Európsky parlament rozhodli ponechať ho mimo rámca.

Výdavková kapitola 5 – Administratíva

Táto výdavková kapitola zahŕňa administratívne výdavky pre všetky inštitúcie, dôchodkový systém a európske školy. Pre všetky ostatné inštitúcie okrem Komisie predstavujú tieto náklady ich celkové výdavky, zatiaľ čo agentúram a iným subjektom vznikajú administratívne aj prevádzkové výdavky.

Výdavková kapitola 6 – Kompenzácia

V súlade s politickou dohodou, na základe ktorej by sa nové členské štáty nemali hneď od začiatku svojho členstva stať čistými prispievateľmi do rozpočtu, sa vytvorila výdavková kapitola na krytie kompenzácie. Táto suma bola novým členským štátom sprístupnená formou prevodov, a to v záujme vyrovnania ich rozpočtových príjmov a príspevkov.

2.4.2.   Oblasti politiky

Ako súčasť riadenia na základe činností (ABM) zaviedla Komisia do procesu plánovania a riadenia koncept zostavovania rozpočtu na základe činností (ABB). ABB predstavuje rozpočtovú štruktúru, v ktorej jednotlivé hlavy rozpočtu zodpovedajú jednotlivými oblastiam politiky a rozpočtové kapitoly jednotlivým činnostiam.

Cieľom ABB je vytvoriť jasný rámec, ktorý by umožnil premeniť politické ciele Komisie na konkrétne opatrenia, a to prostredníctvom legislatívnych a finančných prostriedkov alebo iných verejných prostriedkov. Vďaka štrukturovaniu činnosti Komisie podľa jednotlivých oblastí sa vytvára jasný obraz o pôsobení Komisie a zároveň vzniká spoločný rámec pre stanovovanie priorít. Príslušné zdroje sa prideľujú na jednotlivé priority počas zostavovania a schvaľovania rozpočtu, pričom jednotlivé činnosti slúžia v tomto procese ako základné východiská.. ABB sa prostredníctvom prepojenia činností a príslušných zdrojov usiluje o účinnejšie a efektívnejšie využívanie zdrojov Komisii.

Oblasť politiky možno definovať ako homogénnu skupinu činností, ktoré sú súčasťou práce Komisie a ktoré sú dôležité z hľadiska rozhodovania. Celkovo bolo vymedzených 31 oblastí politiky, pričom každá z nich v podstate zodpovedá jednotlivým generálnym riaditeľstvám a zahŕňa v priemere približne 6 alebo 7 samostatných činností. Tieto oblasti politiky majú prevažne prevádzkový charakter, keďže ich kľúčové činnosti sú zamerané na poskytovanie výhod tretím stranám v rámci príslušnej oblasti činnosti. Prevádzkový rozpočet je v každej oblasti politiky doplnený o potrebné administratívne výdavky.

Ďalšie informácie o plnení výdavkov sú uvedené v správe o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rok 2008.

2.5.   INŠTITÚCIE A AGENTÚRY (Tabuľky č. 14 až 18)

Tabuľky č. 14 až 18

Podobne ako v predchádzajúcich rokoch zahŕňajú konsolidované správy o plnení všeobecného rozpočtu Európskych spoločenstiev údaje o plnení rozpočtu všetkých inštitúcií, pretože v rámci rozpočtu Spoločenstiev sú vytvorené samostatné rozpočty pre každú inštitúciu.

Agentúry nemajú samostatný rozpočet v rámci rozpočtu Spoločenstiev a sú čiastočne financované dotáciou z rozpočtu Komisie. S cieľom poskytnúť všetky relevantné údaje o rozpočte jednotlivých agentúr obsahuje rozpočtová časť konsolidovanej ročnej účtovnej závierky samostatné správy o plnení jednotlivých rozpočtov tradičných agentúr, ktoré sú súčasťou konsolidácie. Ide o tieto správy:

| — | tabuľka rozpočtových príjmov s uvedením sumy prijatej z rozpočtu Komisie; |
| --- | --- |

—

tabuľka rozpočtových príjmov s uvedením sumy prijatej z rozpočtu Komisie;

| — | dve tabuľky rozpočtových výdavkov (záväzky, platby) s podrobnými údajmi o jednotlivých agentúrach a s rozdelením na rozpočtové a dodatočné prostriedky; |
| --- | --- |

—

dve tabuľky rozpočtových výdavkov (záväzky, platby) s podrobnými údajmi o jednotlivých agentúrach a s rozdelením na rozpočtové a dodatočné prostriedky;

| — | posledný riadok každej tabuľky obsahuje medzisúčet, ktorý poskytuje informácie o celkovom vplyve jednotlivých typov výdavkov/príjmov na agentúru; |
| --- | --- |

—

posledný riadok každej tabuľky obsahuje medzisúčet, ktorý poskytuje informácie o celkovom vplyve jednotlivých typov výdavkov/príjmov na agentúru;

| — | tabuľka výsledku rozpočtového hospodárenia, ktorá vyjadruje súčet výsledku rozpočtového hospodárenia agentúr a Spoločenstiev (po vylúčení dotácií vyplatených z výdavkov Spoločenstiev a dotácií prijatých agentúrami ako príjmy). |
| --- | --- |

—

tabuľka výsledku rozpočtového hospodárenia, ktorá vyjadruje súčet výsledku rozpočtového hospodárenia agentúr a Spoločenstiev (po vylúčení dotácií vyplatených z výdavkov Spoločenstiev a dotácií prijatých agentúrami ako príjmy).

---

(1)  Podľa článku 83 Služobného poriadku (nariadenie Rady (EHS) č. 259/68 z 29. februára 1968 v znení zmien a doplnení) členské štáty spoločne ručia za penzijné záväzky.

1

(2)  Európsky parlament prijal 18. decembra 2008 rozpočet, ktorý stanovuje, že krátkodobé pasíva Spoločenstiev budú uhradené z vlastných zdrojov, ktoré sa vyberú alebo vyžiadajú od členských štátov v roku 2009.

2

(3)  Vrátane peňažných prostriedkov Garančného fondu (pozri poznámku 2.11).

3

2.11

(4)  Po eliminácii súm MFA

4

(5)  Vyššia hodnota sa vzťahuje na úver s fixnou úrokovou sadzbou, krytý úrokovým swapom (pozri poznámku 2.8.2)

5

2.8.2

(6)  vyššia hodnota sa vzťahuje na pôžičku s fixnou úrokovou sadzbou krytú úrokovým swapom (pozri poznámku 2.8.2)

6

2.8.2

(7)  s použitím opravného koeficienta („ok“)

7

(8)  vyplatené za prvé 3 roky po odchode

8

(9)  Likvidácia agentúry sa uskutočnila 31. decembra 2008.

9

(10)  Po prvýkrát zahrnuté do konsolidácie v roku 2008.

10

(11)  Decentralizovaný orgán EÚ spadajúci pod pilier „Policajná a justičná spolupráca v trestných veciach“

11

(12)  Je potrebné poznamenať, že v dôsledku zaokrúhlenia čísel na milióny eur sa môže zdať, že niektoré finančné údaje v týchto rozpočtových tabuľkách nezodpovedajú celkovému výsledku.

12

(13)  vrátane prenesených rozpočtových prostriedkov a účelovo viazaných príjmov

13

(14)  vrátane prenesených rozpočtových prostriedkov a účelovo viazaných príjmov

14

---

| 13.11.2009 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 273/122 |
| --- | --- | --- | --- |

13.11.2009

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 273/122

---

VYHLÁSENIE DVORA AUDÍTOROV O VIEROHODNOSTI POSKYTNUTÉ EURÓPSKEMU PARLAMENTU A RADE

(2009/C 273/02)

I.   Podľa ustanovení článku 248 Zmluvy o ES Dvor audítorov preskúmal

| a) | „ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev“, ktorá pozostáva z „konsolidovaných finančných výkazov“ (1) a „konsolidovaných správ o plnení rozpočtu“ (2) za rozpočtový rok končiaci sa k 31. decembru 2008; |
| --- | --- |

a)

„ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev“, ktorá pozostáva z „konsolidovaných finančných výkazov“ (1) a „konsolidovaných správ o plnení rozpočtu“ (2) za rozpočtový rok končiaci sa k 31. decembru 2008;

| b) | a zákonnosť a správnosť príslušných transakcií. |
| --- | --- |

b)

a zákonnosť a správnosť príslušných transakcií.

Zodpovednosť vedenia

II.   V súlade s článkami 268 až 280 Zmluvy o ES a nariadením o rozpočtových pravidlách vedenie (3) zodpovedá za zostavenie a verné predloženie „ročnej účtovnej závierky Európskych spoločenstiev“ a za zákonnosť a správnosť príslušných transakcií:

| a) | Zodpovednosť vedenia v súvislosti s „ročnou účtovnou závierkou Európskych spoločenstiev“ zahŕňa: navrhnutie, zavedenie a udržiavanie vnútornej kontroly pri zostavovaní a vernom predkladaní finančných výkazov, v ktorých sa nenachádzajú významné nepresnosti v dôsledku podvodu alebo chyby; výber a uplatnenie vhodných účtovných postupov na základe účtovných pravidiel prijatých účtovníkom Komisie (4) a účtovné odhady, ktoré sú za daných okolností primerané. Podľa článku 129 nariadenia o rozpočtových pravidlách Komisia schvaľuje „ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev“ po jej konsolidácii účtovníkom Komisie na základe informácií poskytnutých ostatnými inštitúciami (5) a orgánmi (6) a po priložení poznámky, v ktorej účtovník Komisie okrem iného vyhlasuje, že získal primeranú istotu, že konsolidovaná účtovná závierka vyjadruje pravdivo a verne vo všetkých významných hľadiskách finančnú situáciu Európskych spoločenstiev. |
| --- | --- |

a)

Zodpovednosť vedenia v súvislosti s „ročnou účtovnou závierkou Európskych spoločenstiev“ zahŕňa: navrhnutie, zavedenie a udržiavanie vnútornej kontroly pri zostavovaní a vernom predkladaní finančných výkazov, v ktorých sa nenachádzajú významné nepresnosti v dôsledku podvodu alebo chyby; výber a uplatnenie vhodných účtovných postupov na základe účtovných pravidiel prijatých účtovníkom Komisie (4) a účtovné odhady, ktoré sú za daných okolností primerané. Podľa článku 129 nariadenia o rozpočtových pravidlách Komisia schvaľuje „ročnú účtovnú závierku Európskych spoločenstiev“ po jej konsolidácii účtovníkom Komisie na základe informácií poskytnutých ostatnými inštitúciami (5) a orgánmi (6) a po priložení poznámky, v ktorej účtovník Komisie okrem iného vyhlasuje, že získal primeranú istotu, že konsolidovaná účtovná závierka vyjadruje pravdivo a verne vo všetkých významných hľadiskách finančnú situáciu Európskych spoločenstiev.

| b) | Spôsob, akým vedenie zodpovedá za zákonnosť a správnosť príslušných transakcií, záleží od druhu plnenia rozpočtu. Pri centralizovanom priamom hospodárení sa úlohy plnenia rozpočtu vykonávajú prostredníctvom útvarov Komisie. Pri zdieľanom hospodárení sa úlohy plnenia rozpočtu delegujú na členské štáty, pri decentralizovanom hospodárení na tretie krajiny a pri nepriamom centralizovanom hospodárení na ostatné orgány. Pri spoločnom hospodárení Komisia zdieľa úlohy plnenia rozpočtu s medzinárodnými organizáciami (články 53 až 57 nariadenia o rozpočtových pravidlách). Úlohy plnenia rozpočtu musia spĺňať požiadavky riadneho finančného hospodárenia, ktoré si vyžaduje navrhnutie, zavedenie a udržiavanie účinnej a efektívnej vnútornej kontroly vrátane primeraného dohľadu a náležitých opatrení na zabránenie nezrovnalostiam a podvodom a v prípade potreby právne konanie na spätné získanie nesprávne vyplatených alebo využitých finančných prostriedkov. Bez ohľadu na spôsob plnenia rozpočtu Komisia nesie konečnú zodpovednosť za zákonnosť a správnosť príslušných transakcií, na ktorých sa zakladá účtovná závierka Európskych spoločenstiev (článok 274 Zmluvy o ES). |
| --- | --- |

b)

Spôsob, akým vedenie zodpovedá za zákonnosť a správnosť príslušných transakcií, záleží od druhu plnenia rozpočtu. Pri centralizovanom priamom hospodárení sa úlohy plnenia rozpočtu vykonávajú prostredníctvom útvarov Komisie. Pri zdieľanom hospodárení sa úlohy plnenia rozpočtu delegujú na členské štáty, pri decentralizovanom hospodárení na tretie krajiny a pri nepriamom centralizovanom hospodárení na ostatné orgány. Pri spoločnom hospodárení Komisia zdieľa úlohy plnenia rozpočtu s medzinárodnými organizáciami (články 53 až 57 nariadenia o rozpočtových pravidlách). Úlohy plnenia rozpočtu musia spĺňať požiadavky riadneho finančného hospodárenia, ktoré si vyžaduje navrhnutie, zavedenie a udržiavanie účinnej a efektívnej vnútornej kontroly vrátane primeraného dohľadu a náležitých opatrení na zabránenie nezrovnalostiam a podvodom a v prípade potreby právne konanie na spätné získanie nesprávne vyplatených alebo využitých finančných prostriedkov. Bez ohľadu na spôsob plnenia rozpočtu Komisia nesie konečnú zodpovednosť za zákonnosť a správnosť príslušných transakcií, na ktorých sa zakladá účtovná závierka Európskych spoločenstiev (článok 274 Zmluvy o ES).

Zodpovednosť audítora

III.   Zodpovednosťou Dvora audítorov je na základe auditu predložiť Európskemu parlamentu a Rade vyhlásenie o vierohodnosti týkajúce sa spoľahlivosti účtovnej závierky, ako aj zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. Dvor audítorov vykonal audit v súlade s medzinárodnými audítorskými štandardmi a etickými kódexmi IFAC a medzinárodnými štandardmi najvyšších kontrolných inštitúcií INTOSAI v takom rozsahu, v akom sa uplatňujú v kontexte Európskeho spoločenstva. Podľa týchto štandardov má Dvor audítorov naplánovať a vykonať audit tak, aby získal primeranú istotu, že „ročná účtovná závierka Európskych spoločenstiev“ neobsahuje významné nesprávnosti a že príslušné transakcie sú zákonné a správne.

IV.   Dvor audítorov pri audite postupuje tak, aby získal audítorské dôkazy o sumách a údajoch v konsolidovanej účtovnej závierke, ako aj o zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. Zvolené postupy závisia od úsudku Dvora audítorov, ktorý hodnotí riziko významných nepresností v konsolidovanej účtovnej závierke, ako aj to, či v príslušných transakciách došlo k závažnému porušeniu právneho rámca Európskych spoločenstiev v dôsledku podvodu alebo chýb. Pri posúdení tohto rizika sa zohľadňuje vnútorná kontrola, ktorá je relevantná pre zostavenie a verné predloženie účtovnej závierky, aby sa mohli navrhnúť audítorské postupy vhodné za daných okolností. Audit Dvora audítorov ďalej obsahuje hodnotenie vhodnosti uplatnených účtovných postupov a primeranosti uskutočnených účtovných odhadov, ako aj hodnotenie predloženia konsolidovanej účtovnej závierky a výročných správ o činnosti.

V.   V súvislosti s príjmami boli východiskovým bodom auditu Dvora audítorov týkajúceho sa dane z pridanej hodnoty (DPH) a hrubého národného dôchodku (HND) makroekonomické súhrnné údaje, ktoré vypracovali členské štáty a predložili Komisii. Pri audite sa ďalej posudzovali systémy spracovania údajov Komisiou až po poslednú fázu zahrnutia týchto údajov do konečnej účtovnej závierky a prijatia príspevkov od členských štátov. Dvor audítorov pri tradičných vlastných zdrojoch preskúmal účty colných úradov a analyzoval tok ciel pod colným dozorom až po zaznamenanie súm v konečnej účtovnej závierke a ich prijatie Komisiou.

VI.   Dvor audítorov zastáva názor, že získal dostatočné a primerané audítorské dôkazy pre svoje vyhlásenie o vierohodnosti.

Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky

VII.   Podľa názoru Dvora audítorov „ročná účtovná závierka Európskych spoločenstiev“ vyjadruje verne vo všetkých významných hľadiskách finančnú situáciu Spoločenstiev k 31. decembru 2008 a výsledky transakcií a tokov hotovosti za príslušný rok v súlade s ustanoveniami nariadenia o rozpočtových pravidlách a s pravidlami účtovania, ktoré schválil účtovník Komisie.

VIII.   Bez toho, aby bolo spochybnené stanovisko vyjadrené v bode VII, Dvor audítorov poznamenáva, že nedostatky účtovných systémov, ktoré sú sčasti spôsobené zložitým právnym a finančným rámcom, stále ohrozujú kvalitu finančných údajov niektorých generálnych riaditeľstiev Komisie (najmä v prípade predbežného financovania, rozdelenia súvisiacich účtovných období a faktúr/žiadostí o preplatenie nákladov), a pokiaľ ide o dlhodobý majetok, Európskeho satelitného programu Galileo.

Stanovisko k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií

IX.   Podľa názoru Dvora audítorov sú príjmy a záväzky vo všetkých skupinách politík a príslušné platby v účtovnej závierke zostavenej k 31. decembru 2008 v skupinách politík „Vzdelávanie a občianstvo“ a „Administratívne a iné výdavky“ vo všetkých významných hľadiskách zákonné a správne.

X.   Podľa názoru Dvora audítorov

| a) | príslušné platby v účtovnej závierke zostavenej k 31. decembru 2008 v skupine politík „Poľnohospodárstvo a prírodné zdroje“ sú s výnimkou rozvoja vidieka vo všetkých významných hľadiskách zákonné a správne. Integrovaný administratívny a kontrolný systém (IACS) je pre túto skupinu politík vo všeobecnosti i naďalej účinný. V niektorých oblastiach, najmä v oblasti rozvoja vidieka, je potrebné vyriešiť niektoré otázky, aby sa znížilo riziko nesprávnych výdavkov; |
| --- | --- |

a)

príslušné platby v účtovnej závierke zostavenej k 31. decembru 2008 v skupine politík „Poľnohospodárstvo a prírodné zdroje“ sú s výnimkou rozvoja vidieka vo všetkých významných hľadiskách zákonné a správne. Integrovaný administratívny a kontrolný systém (IACS) je pre túto skupinu politík vo všeobecnosti i naďalej účinný. V niektorých oblastiach, najmä v oblasti rozvoja vidieka, je potrebné vyriešiť niektoré otázky, aby sa znížilo riziko nesprávnych výdavkov;

| b) | príslušné platby v účtovnej závierke zostavenej k 31. decembru 2008 v skupine politík „Hospodárske a finančné veci“ sú s výnimkou výdavkov šiesteho rámcového programu pre výskum a technologický rozvoj (6. RP) v tejto skupine politík vo všetkých významných hľadiskách zákonné a správne. Pre túto skupinu politík sú systémy dohľadu a kontroly v oblasti politiky „Podnikanie“ najmä pre nedostatky týkajúce sa 6. RP čiastočne účinné pri predchádzaní alebo zisťovaní a oprave chýb. |
| --- | --- |

b)

príslušné platby v účtovnej závierke zostavenej k 31. decembru 2008 v skupine politík „Hospodárske a finančné veci“ sú s výnimkou výdavkov šiesteho rámcového programu pre výskum a technologický rozvoj (6. RP) v tejto skupine politík vo všetkých významných hľadiskách zákonné a správne. Pre túto skupinu politík sú systémy dohľadu a kontroly v oblasti politiky „Podnikanie“ najmä pre nedostatky týkajúce sa 6. RP čiastočne účinné pri predchádzaní alebo zisťovaní a oprave chýb.

XI.   Podľa názoru Dvora audítorov sa pri príslušných platbách v účtovnej závierke zostavenej k 31. decembru 2008 v skupine politík „Súdržnosť“, „Výskum, energetika a doprava“ a „Vonkajšia pomoc, rozvoj a rozšírenie“ vyskytujú významné chyby, hoci rôzneho stupňa. Systémy dohľadu a kontroly sú pri uvedených skupinách politík s výnimkou skupiny „Súdržnosť“ čiastočne účinné pri predchádzaní uhrádzaniu nadhodnotených alebo neoprávnených výdavkov alebo pri ich odhaľovaní a oprave. Dvor audítorov zistil, že systémy členských štátov na opravu chýb zistených v rámci národných kontrol boli vo väčšine prípadov aspoň čiastočne účinné.

XII.   Dvor audítorov opätovne opakuje, že komplikované alebo nejasné právne požiadavky (ako napr. pravidlá oprávnenosti) majú výrazný dosah na zákonnosť a správnosť príslušných transakcií v skupinách politík „Poľnohospodárstvo a prírodné zdroje“, predovšetkým rozvoj vidieka, „Súdržnosť“, „Výskum, energetika a doprava“ a „Hospodárske a finančné veci“, najmä výdavky 6. RP.

XIII.   Dvor audítorov zaznamenal ďalší pokrok v systémoch dohľadu a kontroly Komisie, najmä pokiaľ ide o dosah príslušných výhrad na uistenie poskytnuté vo vyhláseniach generálnych riaditeľstiev na jednej strane, a väčšiu súdržnosť týchto vyhlásení so zisteniami Dvora audítorov na strane druhej. Dvor audítorov však konštatuje, že Komisia zatiaľ nevie preukázať, že jej opatrenia na zlepšenie systémov dohľadu a kontroly sú účinné na zmiernenie rizika chýb v skupinách politík a činnostiach uvedených v bodoch X a XI.

24. septembra 2009

Vítor Manuel DA SILVA CALDEIRA

predseda

Európsky dvor audítorov

12, rue Alcide de Gasperi, L-1615 – Luxembourg

---

(1)  „Konsolidované finančné výkazy“ obsahujú súvahu, výkaz hospodárskeho výsledku, tabuľku toku hotovosti, výkaz zmien čistých aktív, prehľad hlavných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky (vrátane výkazníctva po segmentoch).

1

(2)  „Konsolidované správy o plnení rozpočtu“ pozostávajú z konsolidovaných správ o plnení rozpočtu, prehľadu rozpočtových zásad a ďalších vysvetľujúcich poznámok.

2

(3)  Na úrovni Európskych inštitúcií a orgánov sa pod vedením rozumejú členovia inštitúcií, riaditelia agentúr, povoľujúci úradníci vymenovaní delegovaním a subdelegovaním, účtovníci a vedúci zamestnanci finančných, audítorských alebo kontrolných útvarov. Na úrovni členských a prijímateľských štátov sa pod vedením rozumejú povoľujúci úradníci, účtovníci a vedúci zamestnanci platobných orgánov, certifikačné orgány a implementačné agentúry.

3

(4)  Účtovné pravidlá schválené účtovníkom Komisie sú založené na Medzinárodných účtovných štandardoch pre verejný sektor (IPSAS) vydaných Medzinárodnou federáciou účtovníkov, alebo ak sa tieto štandardy nevzťahujú, na Medzinárodných účtovných štandardoch (IAS)/Medzinárodných štandardoch pre finančné výkazníctvo (IFRS) vydaných Medzinárodnou radou pre účtovné štandardy. V súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách sú „konsolidované finančné výkazy“ za rozpočtový rok 2008 zostavené (od rozpočtového roku 2005) na základe účtovných pravidiel schválených účtovníkom Komisie, ktoré prispôsobujú zásady účtovania na základe časového rozlíšenia špecifickému prostrediu Spoločenstva, pričom „konsolidované správy o plnení rozpočtu“ sú naďalej založené hlavne na pohybe hotovosti.

4

(5)  Pred prijatím účtovnej závierky inštitúciou účtovník najprv účtovnú závierku podpíše, čím potvrdí, že má primeranú istotu, že účtovná závierka poskytuje pravdivý a verný obraz o finančnej situácii inštitúcie (článok 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách).

5

(6)  Ročnú účtovnú závierku zostavujú jednotliví riaditelia a zasielajú ju účtovníkovi Komisie spolu so stanoviskom príslušnej správnej rady. Okrem toho konečnú účtovnú závierku podpíše príslušný účtovník, čím potvrdí, že má primeranú istotu, že účtovná závierka poskytuje pravdivý a verný obraz o finančnej situácii orgánov (článok 61 nariadenia o rozpočtových pravidlách).

6

---