# Официален вестник C 286E/2009

| | ISSN 1830-365X
  doi:10.3000/1830365X.CE2009.286.bul |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 286E |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5227 ноември 2009 г. |

ISSN 1830-365X

doi:10.3000/1830365X.CE2009.286.bul

Официален вестник

на Европейския съюз

C 286E

Издание на български език

Информация и известия

Година 5227 ноември 2009 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | Европейски парламентСЕСИЯ 2008—2009Заседания от 17 до 19 юни 2008 г.ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕПротоколите от тази сесия са публикувани в ОВ C207 E, 14.8.2008 г. |
| | |
| | РЕЗОЛЮЦИИ |
| | Европейски парламент |
| | Вторник, 17 юни 2008 г. |
| 2009/C 286E/01 | Въздействие на политиката на сближаване върху интеграцията на уязвимите общности и групиРезолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно въздействието на политиката на сближаване върху интеграцията на уязвимите общности и групи (2007/2191(INI) | 1 |
| 2009/C 286E/02 | Развитие в Западна Африка на експлоатацията на някои биологични природни ресурсиЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно последователността на политиките за развитие и въздействието върху развитието в Западна Африка на експлоатацията на някои биологични природни ресурси от страна на ЕС (2007/2183(INI) | 5 |
| | Сряда, 18 юни 2008 г. |
| 2009/C 286E/03 | Безследно изчезнали лица в КипърРезолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно безследно изчезналите лица в Кипър — последващи действия след резолюцията на Европейския парламент от 15 март 2007 г. (2007/2280(INI) | 13 |
| | Четвъртък, 19 юни 2008 г. |
| 2009/C 286E/04 | Повишаване способността на Европейския съюз за реагиране при бедствияРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно повишаване способността на Европейския съюз за реагиране при бедствия | 15 |
| 2009/C 286E/05 | Четиридесета годишнина от създаването на митническия съюзРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно четиридесетата годишнина от създаването на митническия съюз | 20 |
| 2009/C 286E/06 | Европейска харта за правата на потребителите на енергияРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно Европейска харта за правата на потребителите на енергия (2008/2006(INI) | 24 |
| 2009/C 286E/07 | Разрешаване на вноса на пилета, обработени с хлорРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно разрешаването на вноса на пилета, обработени с хлор | 30 |
| 2009/C 286E/08 | Криза в сектора на рибарствотоРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно кризата в сектора на рибарството, причинена от повишаващите се цени на горивата | 32 |
| 2009/C 286E/09 | Подготовка на срещата на високо равнище ЕС—РусияРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно срещата на високо равнище между ЕС и Русия, която ще се проведе на 26—27 юни 2008 г. в Ханти-Мансийск | 35 |
| 2009/C 286E/10 | Бъдещето на секторите овцевъдство и козевъдство в ЕвропаРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно бъдещето на секторите овцевъдство и козевъдство в Европа (2007/2192(INI) | 41 |
| 2009/C 286E/11 | Към общоевропейска транспортна мобилност с повишена безопасност, чистота и ефективност: Първи доклад за интелигентните автомобилиРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: Към общоевропейска транспортна мобилност с повишена безопасност, чистота и ефективност: Първи доклад за интелигентните автомобили (2007/2259(INI) | 45 |
| 2009/C 286E/12 | БирмаРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно продължаващото задържане на политически затворници в Бирма | 49 |
| 2009/C 286E/13 | Убийства на граждани в СомалияРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. за рутинните убийства на граждани в Сомалия | 52 |
| 2009/C 286E/14 | ИранРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. за Иран | 54 |
| | |
| | Европейски парламент |
| | Вторник, 17 юни 2008 г. |
| 2009/C 286E/15 | Създаване на Европейската агенция за сигурност на мрежите и информацията ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 460/2004 относно създаване на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност, по отношение на срока ѝ на съществуване (COM(2007)0861 — C6-0003/2008 — 2007/0291(COD) | 56 |
| P6_TC1-COD(2007)0291Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 460/2004 относно създаване на Европейска агенция за мрежова и информационна сигурност по отношение на срока на съществуване на агенцията | 56 |
| 2009/C 286E/16 | Светлинна сигнализация на двуколесните или триколесните моторни превозни средства (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно монтирането на устройствата за осветяване и светлинна сигнализация на двуколесните или триколесните моторни превозни средства (кодифицирана версия) (COM(2007)0768 — C6-0449/2007 — 2007/0270(COD) | 57 |
| 2009/C 286E/17 | Осветяване и светлинна сигнализация на колесни селскостопански или горски трактори (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно типовото одобрение за компоненти на устройства за осветяване и светлинна сигнализация на колесни селскостопански или горски трактори (кодифицирана версия) (COM(2007)0840 — C6-0004/2008 — 2007/0284(COD) | 58 |
| 2009/C 286E/18 | Защитни конструкции при преобръщане на селскостопанските или горските колесни трактори (статични изпитвания) (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно защитните конструкции при преобръщане на селскостопанските или горските колесни трактори (статични изпитвания) (кодифицирана версия) (COM(2008)0025 — C6-0044/2008 — 2008/0008(COD) | 59 |
| 2009/C 286E/19 | Сливания на акционерни дружества (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно сливанията на акционерни дружества (кодифицирана версия) (COM(2008)0026 — C6-0045/2008 — 2008/0009(COD) | 60 |
| 2009/C 286E/20 | Правната защита на компютърните програми (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно правната защита на компютърните програми (кодифицирана версия) (COM(2008)0023 — C6-0042/2008 — 2008/0019(COD) | 61 |
| 2009/C 286E/21 | Взаимно признаване на свидетелства за плавателност за кораби, плаващи по вътрешни водни пътища (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно взаимното признаване на свидетелства за плавателност за кораби, плаващи по вътрешни водни пътища (кодифицирана версия) (COM(2008)0037 — C6-0048/2008 — 2008/0021(COD) | 61 |
| 2009/C 286E/22 | Координиране на гаранциите, които държавите-членки изискват от дружествата (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно координирането на гаранциите, които държавите-членки изискват от дружествата по смисъла на член 48, втора алинея от Договора за защита на интересите на съдружниците и на трети лица с цел тези гаранции да станат равностойни (кодифицирана версия) (COM(2008)0039 — C6-0050/2008 — 2008/0022(COD) | 62 |
| 2009/C 286E/23 | Ветеринарни проверки по отношение на търговията вътре в Общността (кодифицирана версия) *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Съвета относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността (кодифицирана версия) (COM(2008)0099 — C6-0135/2008 — 2008/0037(CNS) | 63 |
| 2009/C 286E/24 | Търговия с материал за вегетативно размножаване на лози (кодифицирана версия) *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Съвета относно търговията с материал за вегетативно размножаване на лози (кодифицирана версия) (COM(2008)0091 — C6-0136/2008 — 2008/0039(CNS) | 63 |
| 2009/C 286E/25 | Подобряване на прозрачността на цените на газта и електричеството за промишлени крайни потребители (преработена версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно процедура на Общността за подобряване на прозрачността на цените на газта и електричеството за промишлени крайни потребители (преработена версия) (COM(2007)0735 — C6-0441/2007 — 2007/0253(COD) | 64 |
| 2009/C 286E/26 | Статистическа за номиналния улов в зони извън северната част на Атлантическия океан (преработена версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно предоставянето на статистически данни за номиналния улов на държавите-членки, които извършват риболов в зони извън северната част на Атлантическия океан (преработена версия) (COM(2007)0760 — C6-0443/2007 — 2007/0260(COD) | 65 |
| 2009/C 286E/27 | Статистика за улова и риболовната дейност в северозападната част на Атлантическия океан (преработена версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно предаването на статистически данни за улова и риболовната дейност от държавите-членки, които извършват риболов в северозападната част на Атлантическия океан (преработена версия) (COM(2007)0762 — C6-0444/2007 — 2007/0264(COD) | 66 |
| 2009/C 286E/28 | Статистика за номиналния улов в североизточната част на Атлантическия океан (преработена версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно предаването на статистика за номиналния улов от държавите-членки, които осъществяват риболовна дейност в североизточната част на Атлантическия океан (преработка) (COM(2007)0763 — C6-0440/2007 — 2007/0268(COD) | 67 |
| 2009/C 286E/29 | Наименования на текстилните продукти (преработена версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно наименованията на текстилните продукти (преработена версия) (COM(2007)0870 — C6-0024/2008 — 2008/0005(COD) | 68 |
| 2009/C 286E/30 | Премахване на двойното данъчно облагане *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно препоръката за решение на Съвета относно присъединяването на България и Румъния към Конвенцията от 23 юли 1990 г. за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с корекцията на печалби на свързани предприятия (COM(2007)0839 — C6-0028/2008 — 2007/0283(CNS) | 69 |
| 2009/C 286E/31 | Организация и съдържание на обмена на информация, получена от регистрите за съдимост *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за рамково решение на Съвета относно организацията и съдържанието на обмена на информация, получена от регистрите за съдимост, между държавите-членки (5968/2008 — C6-0067/2008 — 2005/0267(CNS) | 70 |
| 2009/C 286E/32 | Защита на еврото срещу фалшифициране *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1338/2001 относно определяне на необходимите мерки за защита на еврото срещу фалшифициране (COM(2007)0525 — C6-0431/2007 — 2007/0192(CNS) | 76 |
| 2009/C 286E/33 | Езиков режим, приложим към производството за преразглеждане *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за решение на Съвета за изменение на Процедурния правилник на Съда на Европейските общности относно езиковия режим, приложим към производството за преразглеждане (5953/2008 — C6-0066/2008 — 2008/0801(CNS) | 80 |
| 2009/C 286E/34 | Oтпадъци ***IIЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно общата позиция на Съвета с оглед приемане на директива на Европейския парламент и на Съвета относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (11406/4/2007 — C6-0056/2008 — 2005/0281(COD) | 81 |
| P6_TC2-COD(2005)0281Позиция на Европейския парламент, приета на второ четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно отпадъците и за отмяна на определени директиви | 82 |
| 2009/C 286E/35 | Определяне на стандарти за качество на околната среда ***IIЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно общата позиция на Съвета с оглед приемане на директива на Европейския парламент и на Съвета за определяне на стандарти за качество на околната среда в областта на политиката за водите и за изменение на Директиви 82/176/EИО, 83/513/EИО, 84/156/EИО, 84/491/EИО 86/280/ЕИО и 2000/60/ЕО (11486/3/2007 — C6-0055/2008 — 2006/0129(COD) | 82 |
| P6_TC2-COD(2006)0129Позиция на Европейския парламент, приета на второ четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета за определяне на стандарти за качество на околната среда в областта на политиката за водите, за изменение и последваща отмяна на Директиви 82/176/EИО, 83/513/EИО, 84/156/EИО, 84/491/EИО 86/280/ЕИО и за изменение на Директива 2000/60/ЕО | 82 |
| 2009/C 286E/36 | Минимална степен на обучение на морските лица (преработена версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно минималната степен на обучение на морските лица (преработена версия) (COM(2007)0610 — C6-0348/2007 — 2007/0219(COD) | 83 |
| P6_TC1-COD(2007)0219Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно минималното ниво на обучение на морските лица (преработена версия) | 83 |
| 2009/C 286E/37 | Определяне на допустимите граници на остатъчни вещества от ветеринарномедицински продукти в храните от животински произход ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно установяване на процедура на Общността за определяне на допустимите граници на остатъчни вещества от ветеринарномедицински продукти в храните от животински произход и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 2377/90 (COM(2007)0194 — C6-0113/2007 — 2007/0064(COD) | 84 |
| P6_TC1-COD(2007)0064Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на процедури на Общността за определяне на допустимите граници на остатъчни вещества от фармакологично активни субстанции ║ в храните от животински произход и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 2377/90 | 84 |
| 2009/C 286E/38 | Европейска година на борбата с бедността и социалното изключване (2010 г.) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно Европейската година на борбата с бедността и социалното изключване (2010 г.) (COM(2007)0797 — C6-0469/2007 — 2007/0278(COD) | 99 |
| P6_TC1-COD(2007)0278Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Решение No .../2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно Европейската година на борбата с бедността и социалното изключване (2010 г.) | 99 |
| 2009/C 286E/39 | Приемане от страна на Словакия на единната валута на 1 януари 2009 г. *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за решение на Съвета в съответствие с член 122, параграф 2 от Договора за приемане от страна на Словакия на единната валута на 1 януари 2009 г. (COM(2008)0249 — C6-0198/2008 — 2008/0092(CNS) | 100 |
| | Сряда, 18 юни 2008 г. |
| 2009/C 286E/40 | Новите отговорности на заместник-председателя на Комисията Jacques BarrotРешение на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. за одобрение на новите отговорности на заместник-председателя на Комисията Jacques Barrot | 103 |
| 2009/C 286E/41 | Одобряване на назначаването на г-н Antonio Tajani за член на КомисиятаРешение на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. за одобряване на назначаването на г-н Antonio Tajani за член на Комисията | 103 |
| 2009/C 286E/42 | Връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и Съвета относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите-членки, за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни (COM(2005)0391 — C6-0266/2005 — 2005/0167(COD) | 104 |
| P6_TC1-COD(2005)0167Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите-членки, за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни | 105 |
| 2009/C 286E/43 | Общи правила за вътрешния пазар на електроенергия ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия (COM(2007)0528 — C6-0316/2007 — 2007/0195(COD) | 106 |
| P6_TC1-COD(2007)0195Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия | 106 |
| 2009/C 286E/44 | Достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1228/2003 относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия (COM(2007)0531 — C6-0320/2007 — 2007/0198(COD) | 136 |
| P6_TC1-COD(2007)0198Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1228/2003 относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия | 136 |
| 2009/C 286E/45 | Създаване на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаването на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори (COM(2007)0530 — C6-0318/2007 — 2007/0197(COD) | 149 |
| P6_TC1-COD(2007)0197Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори | 149 |
| 2009/C 286E/46 | Безопасност на пешеходците и останалите уязвими участници в пътното движение ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно безопасността на пешеходците и останалите уязвими участници в пътното движение (COM(2007)0560 — C6-0331/2007 — 2007/0201(COD) | 169 |
| P6_TC1-COD(2007)0201Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета относно одобряването на типа на моторни превозни средства по отношение на защитата на пешеходците и на останалите уязвими участници в движението по пътищата, за изменение на Директива 2007/46/ЕО и за отмяна на Директиви 2003/102/ЕО и 2005/66/ЕО | 169 |
| 2009/C 286E/47 | Адаптиране на законодателни актове към процедурата по регулиране с контрол, омнибус регламент, част първа ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за адаптиране към Решение 1999/468/ЕО на Съвета, изменено с Решение 2006/512/ЕО, на някои актове, които подлежат на процедурата, посочена в член 251 от Договора, по отношение на процедурата по регулиране с контрол — Част първа (COM(2007)0741 — C6-0432/2007 — 2007/0262(COD) | 170 |
| P6_TC1-COD(2007)0262Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за адаптиране към Решение 1999/468/ЕО на Съвета на някои актове, за които се прилага процедурата, предвидена в член 251 от Договора, във връзка с процедурата по регулиране с контрол. Адаптиране към процедурата по регулиране с контрол. Част първа | 170 |
| 2009/C 286E/48 | Адаптиране на законодателни актове във връзка с процедурата по регулиране с контрол, омнибус регламент, част трета ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно адаптиране към Решение 1999/468/ЕО на Съвета, изменено с Решение 2006/512/ЕО, на някои актове, които подлежат на процедурата, посочена в член 251 от Договора, по отношение на процедурата по регулиране с контрол — Част трета (COM(2007)0822 — C6-0474/2007 — 2007/0282(COD) | 171 |
| 2009/C 286E/49 | Автономни тарифни квоти на Общността при внос на рибни продукти в Канарските острови *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Съвета за откриване и определяне начина на администриране на автономни тарифни квоти на Общността при внос на някои рибни продукти в Канарските острови (COM(2008)0129 — C6-0153/2008 — 2008/0054(CNS) | 171 |
| 2009/C 286E/50 | Статут на Европейския омбудсманРезолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно приемането на решение на Европейския парламент за изменение на неговото Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом от 9 март 1994 г. относно правилата и общите условия за изпълнението на функциите на омбудсмана (2006/2223(INI) | 172 |
| Решение на Европейския парламент за изменение на Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом от 9 март 1994 г. относно правилата и общите условия за изпълнението на функциите на омбудсмана | 173 |
| | Четвъртък, 19 юни 2008 г. |
| 2009/C 286E/51 | Вътрешен превоз на опасни товари ***IIЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно общата позиция на Съвета с оглед приемане на директива на Европейския парламент и на Съвета относно вътрешния превоз на опасни товари (6920/3/2008 — C6-0160/2008 — 2006/0278(COD) | 177 |
| 2009/C 286E/52 | Безопасност на пътните инфраструктури ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно управлението на безопасността на пътните инфраструктури (COM(2006)0569 — C6-0331/2006 — 2006/0182(COD) | 178 |
| P6_TC1-COD(2006)0182Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 19 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно управлението на безопасността на пътните инфраструктури | 178 |

Известие No

Съдържание

Страница

Европейски парламентСЕСИЯ 2008—2009Заседания от 17 до 19 юни 2008 г.ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕПротоколите от тази сесия са публикувани в ОВ C207 E, 14.8.2008 г.

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламент

Вторник, 17 юни 2008 г.

2009/C 286E/01

Въздействие на политиката на сближаване върху интеграцията на уязвимите общности и групиРезолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно въздействието на политиката на сближаване върху интеграцията на уязвимите общности и групи (2007/2191(INI)

1

2009/C 286E/02

Развитие в Западна Африка на експлоатацията на някои биологични природни ресурсиЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно последователността на политиките за развитие и въздействието върху развитието в Западна Африка на експлоатацията на някои биологични природни ресурси от страна на ЕС (2007/2183(INI)

5

Сряда, 18 юни 2008 г.

2009/C 286E/03

Безследно изчезнали лица в КипърРезолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно безследно изчезналите лица в Кипър — последващи действия след резолюцията на Европейския парламент от 15 март 2007 г. (2007/2280(INI)

13

Четвъртък, 19 юни 2008 г.

2009/C 286E/04

Повишаване способността на Европейския съюз за реагиране при бедствияРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно повишаване способността на Европейския съюз за реагиране при бедствия

15

2009/C 286E/05

Четиридесета годишнина от създаването на митническия съюзРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно четиридесетата годишнина от създаването на митническия съюз

20

2009/C 286E/06

Европейска харта за правата на потребителите на енергияРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно Европейска харта за правата на потребителите на енергия (2008/2006(INI)

24

2009/C 286E/07

Разрешаване на вноса на пилета, обработени с хлорРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно разрешаването на вноса на пилета, обработени с хлор

30

2009/C 286E/08

Криза в сектора на рибарствотоРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно кризата в сектора на рибарството, причинена от повишаващите се цени на горивата

32

2009/C 286E/09

Подготовка на срещата на високо равнище ЕС—РусияРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно срещата на високо равнище между ЕС и Русия, която ще се проведе на 26—27 юни 2008 г. в Ханти-Мансийск

35

2009/C 286E/10

Бъдещето на секторите овцевъдство и козевъдство в ЕвропаРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно бъдещето на секторите овцевъдство и козевъдство в Европа (2007/2192(INI)

41

2009/C 286E/11

Към общоевропейска транспортна мобилност с повишена безопасност, чистота и ефективност: Първи доклад за интелигентните автомобилиРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: Към общоевропейска транспортна мобилност с повишена безопасност, чистота и ефективност: Първи доклад за интелигентните автомобили (2007/2259(INI)

45

2009/C 286E/12

БирмаРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно продължаващото задържане на политически затворници в Бирма

49

2009/C 286E/13

Убийства на граждани в СомалияРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. за рутинните убийства на граждани в Сомалия

52

2009/C 286E/14

ИранРезолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. за Иран

54

Европейски парламент

Вторник, 17 юни 2008 г.

2009/C 286E/15

Създаване на Европейската агенция за сигурност на мрежите и информацията ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 460/2004 относно създаване на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност, по отношение на срока ѝ на съществуване (COM(2007)0861 — C6-0003/2008 — 2007/0291(COD)

56

P6_TC1-COD(2007)0291Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 460/2004 относно създаване на Европейска агенция за мрежова и информационна сигурност по отношение на срока на съществуване на агенцията

56

2009/C 286E/16

Светлинна сигнализация на двуколесните или триколесните моторни превозни средства (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно монтирането на устройствата за осветяване и светлинна сигнализация на двуколесните или триколесните моторни превозни средства (кодифицирана версия) (COM(2007)0768 — C6-0449/2007 — 2007/0270(COD)

57

2009/C 286E/17

Осветяване и светлинна сигнализация на колесни селскостопански или горски трактори (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно типовото одобрение за компоненти на устройства за осветяване и светлинна сигнализация на колесни селскостопански или горски трактори (кодифицирана версия) (COM(2007)0840 — C6-0004/2008 — 2007/0284(COD)

58

2009/C 286E/18

Защитни конструкции при преобръщане на селскостопанските или горските колесни трактори (статични изпитвания) (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно защитните конструкции при преобръщане на селскостопанските или горските колесни трактори (статични изпитвания) (кодифицирана версия) (COM(2008)0025 — C6-0044/2008 — 2008/0008(COD)

59

2009/C 286E/19

Сливания на акционерни дружества (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно сливанията на акционерни дружества (кодифицирана версия) (COM(2008)0026 — C6-0045/2008 — 2008/0009(COD)

60

2009/C 286E/20

Правната защита на компютърните програми (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно правната защита на компютърните програми (кодифицирана версия) (COM(2008)0023 — C6-0042/2008 — 2008/0019(COD)

61

2009/C 286E/21

Взаимно признаване на свидетелства за плавателност за кораби, плаващи по вътрешни водни пътища (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно взаимното признаване на свидетелства за плавателност за кораби, плаващи по вътрешни водни пътища (кодифицирана версия) (COM(2008)0037 — C6-0048/2008 — 2008/0021(COD)

61

2009/C 286E/22

Координиране на гаранциите, които държавите-членки изискват от дружествата (кодифицирана версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно координирането на гаранциите, които държавите-членки изискват от дружествата по смисъла на член 48, втора алинея от Договора за защита на интересите на съдружниците и на трети лица с цел тези гаранции да станат равностойни (кодифицирана версия) (COM(2008)0039 — C6-0050/2008 — 2008/0022(COD)

62

2009/C 286E/23

Ветеринарни проверки по отношение на търговията вътре в Общността (кодифицирана версия) *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Съвета относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността (кодифицирана версия) (COM(2008)0099 — C6-0135/2008 — 2008/0037(CNS)

63

2009/C 286E/24

Търговия с материал за вегетативно размножаване на лози (кодифицирана версия) *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Съвета относно търговията с материал за вегетативно размножаване на лози (кодифицирана версия) (COM(2008)0091 — C6-0136/2008 — 2008/0039(CNS)

63

2009/C 286E/25

Подобряване на прозрачността на цените на газта и електричеството за промишлени крайни потребители (преработена версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно процедура на Общността за подобряване на прозрачността на цените на газта и електричеството за промишлени крайни потребители (преработена версия) (COM(2007)0735 — C6-0441/2007 — 2007/0253(COD)

64

2009/C 286E/26

Статистическа за номиналния улов в зони извън северната част на Атлантическия океан (преработена версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно предоставянето на статистически данни за номиналния улов на държавите-членки, които извършват риболов в зони извън северната част на Атлантическия океан (преработена версия) (COM(2007)0760 — C6-0443/2007 — 2007/0260(COD)

65

2009/C 286E/27

Статистика за улова и риболовната дейност в северозападната част на Атлантическия океан (преработена версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно предаването на статистически данни за улова и риболовната дейност от държавите-членки, които извършват риболов в северозападната част на Атлантическия океан (преработена версия) (COM(2007)0762 — C6-0444/2007 — 2007/0264(COD)

66

2009/C 286E/28

Статистика за номиналния улов в североизточната част на Атлантическия океан (преработена версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно предаването на статистика за номиналния улов от държавите-членки, които осъществяват риболовна дейност в североизточната част на Атлантическия океан (преработка) (COM(2007)0763 — C6-0440/2007 — 2007/0268(COD)

67

2009/C 286E/29

Наименования на текстилните продукти (преработена версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно наименованията на текстилните продукти (преработена версия) (COM(2007)0870 — C6-0024/2008 — 2008/0005(COD)

68

2009/C 286E/30

Премахване на двойното данъчно облагане *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно препоръката за решение на Съвета относно присъединяването на България и Румъния към Конвенцията от 23 юли 1990 г. за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с корекцията на печалби на свързани предприятия (COM(2007)0839 — C6-0028/2008 — 2007/0283(CNS)

69

2009/C 286E/31

Организация и съдържание на обмена на информация, получена от регистрите за съдимост *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за рамково решение на Съвета относно организацията и съдържанието на обмена на информация, получена от регистрите за съдимост, между държавите-членки (5968/2008 — C6-0067/2008 — 2005/0267(CNS)

70

2009/C 286E/32

Защита на еврото срещу фалшифициране *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1338/2001 относно определяне на необходимите мерки за защита на еврото срещу фалшифициране (COM(2007)0525 — C6-0431/2007 — 2007/0192(CNS)

76

2009/C 286E/33

Езиков режим, приложим към производството за преразглеждане *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за решение на Съвета за изменение на Процедурния правилник на Съда на Европейските общности относно езиковия режим, приложим към производството за преразглеждане (5953/2008 — C6-0066/2008 — 2008/0801(CNS)

80

2009/C 286E/34

Oтпадъци ***IIЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно общата позиция на Съвета с оглед приемане на директива на Европейския парламент и на Съвета относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (11406/4/2007 — C6-0056/2008 — 2005/0281(COD)

81

P6_TC2-COD(2005)0281Позиция на Европейския парламент, приета на второ четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно отпадъците и за отмяна на определени директиви

82

2009/C 286E/35

Определяне на стандарти за качество на околната среда ***IIЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно общата позиция на Съвета с оглед приемане на директива на Европейския парламент и на Съвета за определяне на стандарти за качество на околната среда в областта на политиката за водите и за изменение на Директиви 82/176/EИО, 83/513/EИО, 84/156/EИО, 84/491/EИО 86/280/ЕИО и 2000/60/ЕО (11486/3/2007 — C6-0055/2008 — 2006/0129(COD)

82

P6_TC2-COD(2006)0129Позиция на Европейския парламент, приета на второ четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета за определяне на стандарти за качество на околната среда в областта на политиката за водите, за изменение и последваща отмяна на Директиви 82/176/EИО, 83/513/EИО, 84/156/EИО, 84/491/EИО 86/280/ЕИО и за изменение на Директива 2000/60/ЕО

82

2009/C 286E/36

Минимална степен на обучение на морските лица (преработена версия) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно минималната степен на обучение на морските лица (преработена версия) (COM(2007)0610 — C6-0348/2007 — 2007/0219(COD)

83

P6_TC1-COD(2007)0219Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно минималното ниво на обучение на морските лица (преработена версия)

83

2009/C 286E/37

Определяне на допустимите граници на остатъчни вещества от ветеринарномедицински продукти в храните от животински произход ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно установяване на процедура на Общността за определяне на допустимите граници на остатъчни вещества от ветеринарномедицински продукти в храните от животински произход и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 2377/90 (COM(2007)0194 — C6-0113/2007 — 2007/0064(COD)

84

P6_TC1-COD(2007)0064Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на процедури на Общността за определяне на допустимите граници на остатъчни вещества от фармакологично активни субстанции ║ в храните от животински произход и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 2377/90

84

2009/C 286E/38

Европейска година на борбата с бедността и социалното изключване (2010 г.) ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно Европейската година на борбата с бедността и социалното изключване (2010 г.) (COM(2007)0797 — C6-0469/2007 — 2007/0278(COD)

99

P6_TC1-COD(2007)0278Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Решение No .../2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно Европейската година на борбата с бедността и социалното изключване (2010 г.)

99

2009/C 286E/39

Приемане от страна на Словакия на единната валута на 1 януари 2009 г. *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за решение на Съвета в съответствие с член 122, параграф 2 от Договора за приемане от страна на Словакия на единната валута на 1 януари 2009 г. (COM(2008)0249 — C6-0198/2008 — 2008/0092(CNS)

100

Сряда, 18 юни 2008 г.

2009/C 286E/40

Новите отговорности на заместник-председателя на Комисията Jacques BarrotРешение на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. за одобрение на новите отговорности на заместник-председателя на Комисията Jacques Barrot

103

2009/C 286E/41

Одобряване на назначаването на г-н Antonio Tajani за член на КомисиятаРешение на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. за одобряване на назначаването на г-н Antonio Tajani за член на Комисията

103

2009/C 286E/42

Връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и Съвета относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите-членки, за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни (COM(2005)0391 — C6-0266/2005 — 2005/0167(COD)

104

P6_TC1-COD(2005)0167Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите-членки, за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни

105

2009/C 286E/43

Общи правила за вътрешния пазар на електроенергия ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия (COM(2007)0528 — C6-0316/2007 — 2007/0195(COD)

106

P6_TC1-COD(2007)0195Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия

106

2009/C 286E/44

Достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1228/2003 относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия (COM(2007)0531 — C6-0320/2007 — 2007/0198(COD)

136

P6_TC1-COD(2007)0198Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1228/2003 относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия

136

2009/C 286E/45

Създаване на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаването на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори (COM(2007)0530 — C6-0318/2007 — 2007/0197(COD)

149

P6_TC1-COD(2007)0197Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори

149

2009/C 286E/46

Безопасност на пешеходците и останалите уязвими участници в пътното движение ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно безопасността на пешеходците и останалите уязвими участници в пътното движение (COM(2007)0560 — C6-0331/2007 — 2007/0201(COD)

169

P6_TC1-COD(2007)0201Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета относно одобряването на типа на моторни превозни средства по отношение на защитата на пешеходците и на останалите уязвими участници в движението по пътищата, за изменение на Директива 2007/46/ЕО и за отмяна на Директиви 2003/102/ЕО и 2005/66/ЕО

169

2009/C 286E/47

Адаптиране на законодателни актове към процедурата по регулиране с контрол, омнибус регламент, част първа ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за адаптиране към Решение 1999/468/ЕО на Съвета, изменено с Решение 2006/512/ЕО, на някои актове, които подлежат на процедурата, посочена в член 251 от Договора, по отношение на процедурата по регулиране с контрол — Част първа (COM(2007)0741 — C6-0432/2007 — 2007/0262(COD)

170

P6_TC1-COD(2007)0262Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за адаптиране към Решение 1999/468/ЕО на Съвета на някои актове, за които се прилага процедурата, предвидена в член 251 от Договора, във връзка с процедурата по регулиране с контрол. Адаптиране към процедурата по регулиране с контрол. Част първа

170

2009/C 286E/48

Адаптиране на законодателни актове във връзка с процедурата по регулиране с контрол, омнибус регламент, част трета ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно адаптиране към Решение 1999/468/ЕО на Съвета, изменено с Решение 2006/512/ЕО, на някои актове, които подлежат на процедурата, посочена в член 251 от Договора, по отношение на процедурата по регулиране с контрол — Част трета (COM(2007)0822 — C6-0474/2007 — 2007/0282(COD)

171

2009/C 286E/49

Автономни тарифни квоти на Общността при внос на рибни продукти в Канарските острови *Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Съвета за откриване и определяне начина на администриране на автономни тарифни квоти на Общността при внос на някои рибни продукти в Канарските острови (COM(2008)0129 — C6-0153/2008 — 2008/0054(CNS)

171

2009/C 286E/50

Статут на Европейския омбудсманРезолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно приемането на решение на Европейския парламент за изменение на неговото Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом от 9 март 1994 г. относно правилата и общите условия за изпълнението на функциите на омбудсмана (2006/2223(INI)

172

Решение на Европейския парламент за изменение на Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом от 9 март 1994 г. относно правилата и общите условия за изпълнението на функциите на омбудсмана

173

Четвъртък, 19 юни 2008 г.

2009/C 286E/51

Вътрешен превоз на опасни товари ***IIЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно общата позиция на Съвета с оглед приемане на директива на Европейския парламент и на Съвета относно вътрешния превоз на опасни товари (6920/3/2008 — C6-0160/2008 — 2006/0278(COD)

177

2009/C 286E/52

Безопасност на пътните инфраструктури ***IЗаконодателна резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно управлението на безопасността на пътните инфраструктури (COM(2006)0569 — C6-0331/2006 — 2006/0182(COD)

178

P6_TC1-COD(2006)0182Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 19 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно управлението на безопасността на пътните инфраструктури

178

| Легенда на използваните символи






  - | процедура на консултация |
| --- | --- |
| **I | процедура на сътрудничество, първо четене |
| **II | процедура на сътрудничество, второ четене |
| *** | одобрение |
| ***I | процедура на съвместно вземане на решение, първо четене |
| ***II | процедура на съвместно вземане на решение, второ четене |
| ***III | процедура на съвместно вземане на решение, трето четене |

Легенда на използваните символи

*

процедура на консултация

**I

процедура на сътрудничество, първо четене

**II

процедура на сътрудничество, второ четене

***

одобрение

***I

процедура на съвместно вземане на решение, първо четене

***II

процедура на съвместно вземане на решение, второ четене

***III

процедура на съвместно вземане на решение, трето четене

(Посочената процедура се базира на предложеното от Комисията правно основание)

Политически изменения: нов или изменен текст се обозначава с получер курсив; заличаванията се посочват със символа ▐.

Технически поправки и промени от страна на службите: нов или променен текст се обозначава с курсив; заличаванията се посочват със символа ║.

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

Европейски парламентСЕСИЯ 2008—2009Заседания от 17 до 19 юни 2008 г.ПРИЕТИ ТЕКСТОВЕПротоколите от тази сесия са публикувани в ОВ C207 E, 14.8.2008 г.

РЕЗОЛЮЦИИ

Европейски парламент

Вторник, 17 юни 2008 г.

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/1

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Въздействие на политиката на сближаване върху интеграцията на уязвимите общности и групи

P6_TA(2008)0288

Резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008г. относно въздействието на политиката на сближаване върху интеграцията на уязвимите общности и групи (2007/2191(INI)

2009/C 286 E/01

Европейският парламент,

като взе предвид член 87, параграф 3, членове 137 и 158 от Договора за ЕО,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1083/2006 на Съвета от 11 юли 2006г. за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд (1),

като взе предвид съобщението на Комисията от 5 юли 2005г., озаглавено „Политика на сближаване в подкрепа на растеж и работни места: стратегически насоки на Общността, 2007—2013 г.“ (COM(2005)0299),

като взе предвид съобщението на Комисията от 9 февруари 2005г. относно социалния дневен ред (СOM(2005)0033),

като взе предвид Решение 2006/702/ЕО на Съвета от 6 октомври 2006г. относно стратегическите насоки на Общността за сближаване (2),

като взе предвид съобщението на Комисията от 17 май 2005г., озаглавено „Трети доклад за постигнатия напредък в областта на сближаването: към едно ново партньорство за растеж, работни места и сближаване“ (COM(2005)0192),

като взе предвид съобщението на Комисията от 12 юни 2006г., озаглавено „Стратегия за растеж и работни места и реформа на европейската политика на сближаване: четвърти доклад за постигнатия напредък в областта на сближаването“ (COM(2006)0281),

като взе предвид Териториалната програма на ЕС, Лайпцигската харта за устойчиви европейски градове и Първата програма за действие за прилагане на Териториалната програма на Европейския съюз,

като взе предвид подготвяната от Комисията Зелена книга за териториално сближаване,

като взе предвид доклада на Европейската мрежа за наблюдение на устройството на територията (ESPON), озаглавен „Бъдещето на територията — териториални сценарии за Европа“ и този на Европейския парламент, озаглавен „Регионалните различия и сближаването: кои са стратегиите на бъдещето?“,

като взе предвид членове 3, 13 и 141 от Договора за ЕО, които изискват от държавите-членки да осигурят равни възможности за всички граждани,

като взе предвид своята резолюция от 31 януари 2008г. за Европейска стратегия за ромите (3),

като взе предвид член 45 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по регионално развитие и становището на Комисията по земеделие и развитие на селските райони (A6-0212/2008),

| A. | като има предвид, че една от целите на Общността, така както е посочена в член 158 от Договора за ЕО, е да насърчава хармонично икономическо и социално развитие на територията на Общността и да намали социално-икономическите неравенства между отделните региони; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че една от целите на Общността, така както е посочена в член 158 от Договора за ЕО, е да насърчава хармонично икономическо и социално развитие на територията на Общността и да намали социално-икономическите неравенства между отделните региони;

| Б. | като има предвид, че могат да възникнат различия както в рамките на регионите, така и между тях; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че могат да възникнат различия както в рамките на регионите, така и между тях;

| В. | като има предвид, че вземането на мерки по отношение на социалните, икономически и териториалните различия между по-проспериращите и най-бедните региони продължава да бъде основната цел на политиката на сближаване и като има предвид, че нейният обхват не следва да се свежда до подкрепа на целите на други стратегии, което би могло да възпрепятства икономическото, социално и териториално сближаване; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че вземането на мерки по отношение на социалните, икономически и териториалните различия между по-проспериращите и най-бедните региони продължава да бъде основната цел на политиката на сближаване и като има предвид, че нейният обхват не следва да се свежда до подкрепа на целите на други стратегии, което би могло да възпрепятства икономическото, социално и териториално сближаване;

| Г. | като има предвид, че до този момент политиката на сближаване е допринасяла ефективно за подпомагане на най-бедните региони при намаляването на различията по отношение на социално-икономическото развитие; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че до този момент политиката на сближаване е допринасяла ефективно за подпомагане на най-бедните региони при намаляването на различията по отношение на социално-икономическото развитие;

| Д. | като има предвид, че цели страни все още са изправени пред значителни предизвикателства за развитието си и че е малко вероятно да се постигне сближаване през периода на настоящата рамка 2007—2013 г.; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че цели страни все още са изправени пред значителни предизвикателства за развитието си и че е малко вероятно да се постигне сближаване през периода на настоящата рамка 2007—2013 г.;

| Е. | като има предвид, че в някои държави-членки икономическият растеж е концентриран около столиците на държавите и регионите и около големите градски центрове, като оставя други райони — например селските, периферните, островните и планинските райони, неравномерно развити в социално-икономическо отношение и увеличава уязвимостта на социалните общности и групи в тези райони; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че в някои държави-членки икономическият растеж е концентриран около столиците на държавите и регионите и около големите градски центрове, като оставя други райони — например селските, периферните, островните и планинските райони, неравномерно развити в социално-икономическо отношение и увеличава уязвимостта на социалните общности и групи в тези райони;

| Ж. | като има предвид, че Договорът за функционирането на Европейския съюз посочва териториалното сближаване като една от целите на ЕС и предвижда споделена отговорност между Съюза и държавите-членки в тази област; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че Договорът за функционирането на Европейския съюз посочва териториалното сближаване като една от целите на ЕС и предвижда споделена отговорност между Съюза и държавите-членки в тази област;

| З. | като има предвид, че понятието „уязвима общност“ е твърде широко и няма ясни критерии за определянето му; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че понятието „уязвима общност“ е твърде широко и няма ясни критерии за определянето му;

| И. | като има предвид, че много територии все още страдат от своята отдалеченост и от географските си недостатъци и липсва необходимата инфраструктура за реални възможности за развитие с цел достигане на средното ниво на развитие в ЕС; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че много територии все още страдат от своята отдалеченост и от географските си недостатъци и липсва необходимата инфраструктура за реални възможности за развитие с цел достигане на средното ниво на развитие в ЕС;

| Й. | като има предвид, че подобряването на транспортната инфраструктура и на достъпа до транспорт ще спомогнат изолираните райони да станат по-достъпни, като същевременно се облекчи изолацията на общности и групи, живеещи в тези отдалечени райони, и като има предвид, че укрепването на услугите от общ интерес, по-конкретно образованието, ще подобри условията на живот на уязвимите групи и общности; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че подобряването на транспортната инфраструктура и на достъпа до транспорт ще спомогнат изолираните райони да станат по-достъпни, като същевременно се облекчи изолацията на общности и групи, живеещи в тези отдалечени райони, и като има предвид, че укрепването на услугите от общ интерес, по-конкретно образованието, ще подобри условията на живот на уязвимите групи и общности;

| К. | като има предвид, че най-бедните страни и райони не разполагат с необходимите финансови средства, за да осигурят собствения си принос към общностното финансиране, на което имат право, и че освен това в тези територии най-често липсват административен капацитет и човешки ресурси за добро оползотворяване на предоставеното финансиране; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че най-бедните страни и райони не разполагат с необходимите финансови средства, за да осигурят собствения си принос към общностното финансиране, на което имат право, и че освен това в тези територии най-често липсват административен капацитет и човешки ресурси за добро оползотворяване на предоставеното финансиране;

| Л. | като има предвид, че е небходимо по-добре да се съгласува политиката за развитие на селските райони — поради силното ѝ териториално въздействие — с регионалната политика, за да се насърчават ефективното съчетаване и взаимното допълване на тези политики и за да се преценят положителните и отрицателните страни на повторното им интегриране; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че е небходимо по-добре да се съгласува политиката за развитие на селските райони — поради силното ѝ териториално въздействие — с регионалната политика, за да се насърчават ефективното съчетаване и взаимното допълване на тези политики и за да се преценят положителните и отрицателните страни на повторното им интегриране;

| М. | като има предвид липсата на налични и сравними микрорегионални статистически данни за регионите на ЕС, в които живеят уязвими общности и групи; |
| --- | --- |

М.

като има предвид липсата на налични и сравними микрорегионални статистически данни за регионите на ЕС, в които живеят уязвими общности и групи;

| Н. | като има предвид, че бедността и изолацията са с подчертано териториален характер; |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че бедността и изолацията са с подчертано териториален характер;

| О. | като има предвид, че много от най-необлагодетелстваните микрорегионални територии са изправени пред сложни проблеми от най-различен характер, свързани с тяхното периферно местоположение, намалена достъпност, липса на основна инфраструктура, социално-икономическо изоставане, тенденция към деиндустриализация, ниско ниво на образование и обучение, липса на административен капацитет, висока степен на безработица, влошаващи се жилищни условия и условия на живот, труден достъп до услуги от общ характер, липса на условия за технологично развитие и напредък и многобройно население от изолирани малцинства и уязвими групи; |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че много от най-необлагодетелстваните микрорегионални територии са изправени пред сложни проблеми от най-различен характер, свързани с тяхното периферно местоположение, намалена достъпност, липса на основна инфраструктура, социално-икономическо изоставане, тенденция към деиндустриализация, ниско ниво на образование и обучение, липса на административен капацитет, висока степен на безработица, влошаващи се жилищни условия и условия на живот, труден достъп до услуги от общ характер, липса на условия за технологично развитие и напредък и многобройно население от изолирани малцинства и уязвими групи;

| П. | като има предвид, че политиката на сближаване изисква бюджет, измерим с нейните цели и ефективни инструменти, за да се дава възможност на регионите да преодоляват различията в развитието си и да се справят с териториалните предизвикателства, включващи демографските промени, концентрацията в градовете, миграционното придвижване, глобализацията, промените в климата и енергоснабдяването; |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че политиката на сближаване изисква бюджет, измерим с нейните цели и ефективни инструменти, за да се дава възможност на регионите да преодоляват различията в развитието си и да се справят с териториалните предизвикателства, включващи демографските промени, концентрацията в градовете, миграционното придвижване, глобализацията, промените в климата и енергоснабдяването;

| 1. | Подчертава, че териториалната концентрация на уязвими общности и групи и социалната изолация, която засяга най-слабо развитите райони, представлява все по-голямо предизвикателство за сближаването на териториите в ЕС; освен това изтъква, че това явление е не само междурегионално в най-слабо развитите области, но и вътрешно-регионално в значителна степен както в развиващи се, така и в развити райони и изисква особено внимание, тъй като се наблюдава тенденция тези уязвими общности и групи да загубят в по-общата положителна картина; |
| --- | --- |

1.

Подчертава, че териториалната концентрация на уязвими общности и групи и социалната изолация, която засяга най-слабо развитите райони, представлява все по-голямо предизвикателство за сближаването на териториите в ЕС; освен това изтъква, че това явление е не само междурегионално в най-слабо развитите области, но и вътрешно-регионално в значителна степен както в развиващи се, така и в развити райони и изисква особено внимание, тъй като се наблюдава тенденция тези уязвими общности и групи да загубят в по-общата положителна картина;

| 2. | Призовава държавите-членки да определят критериите, определящи уязвимите общности и групи, за да се открият по-добре проблемите, пред които те са изправени, и да се улеснят целенасочените и систематични мерки; |
| --- | --- |

2.

Призовава държавите-членки да определят критериите, определящи уязвимите общности и групи, за да се открият по-добре проблемите, пред които те са изправени, и да се улеснят целенасочените и систематични мерки;

| 3. | Счита, че е уместно териториалното измерение на социалната изолация да се разглежда в рамките на политиката на териториално сближаване; |
| --- | --- |

3.

Счита, че е уместно териториалното измерение на социалната изолация да се разглежда в рамките на политиката на териториално сближаване;

| 4. | В тази връзка подчертава, че отделните действия сами по себе си не са достатъчни за преодоляване на териториалните проблеми на социалната изолация и затова препоръчва държавите-членки да прилагат всеобхватна стратегия за териториално развитие, като провеждат политики с цел уравновесяване и реализират междусекторния интегриран подход и като съсредоточават вниманието си върху потенциала на всички територии на ЕС; |
| --- | --- |

4.

В тази връзка подчертава, че отделните действия сами по себе си не са достатъчни за преодоляване на териториалните проблеми на социалната изолация и затова препоръчва държавите-членки да прилагат всеобхватна стратегия за териториално развитие, като провеждат политики с цел уравновесяване и реализират междусекторния интегриран подход и като съсредоточават вниманието си върху потенциала на всички територии на ЕС;

| 5. | Посочва необходимостта от справяне, чрез интегриран подход, с недостатъците по отношение на равните възможности и потенциалното съсредоточаване на социални конфликти в по-слаборазвитите райони; |
| --- | --- |

5.

Посочва необходимостта от справяне, чрез интегриран подход, с недостатъците по отношение на равните възможности и потенциалното съсредоточаване на социални конфликти в по-слаборазвитите райони;

| 6. | Отбелязва, в тази връзка, че уязвими групи могат да съществуват във всички региони, дори в най-проспериращите, и че един интегриран подход следва да взема предвид тези групи; |
| --- | --- |

6.

Отбелязва, в тази връзка, че уязвими групи могат да съществуват във всички региони, дори в най-проспериращите, и че един интегриран подход следва да взема предвид тези групи;

| 7. | Отбелязва, че обедняването и изолацията не са присъщи само на градските райони, а засягат и селските райони, въпреки че тези явления могат да приемат специфични форми — особено поради факта, че в селските райони към социалното изключване се прибавя териториалното изключване и че в тези изключени от икономическото развитие райони са засегнати всички социални групи, които живеят там; |
| --- | --- |

7.

Отбелязва, че обедняването и изолацията не са присъщи само на градските райони, а засягат и селските райони, въпреки че тези явления могат да приемат специфични форми — особено поради факта, че в селските райони към социалното изключване се прибавя териториалното изключване и че в тези изключени от икономическото развитие райони са засегнати всички социални групи, които живеят там;

| 8. | Подчертава, че е важно в рамките на един интегриран подход развитието на здравословна околна среда на равнището на Общността, на държавите-членки, както и на регионално равнище, да се превърне в приоритет с цел постигане на целите на политиката на сближаване, например борба с бедността, добро здраве на гражданите и по-добро качество на живот във всички региони, които са от определящо значение за дългосрочното развитие и за социалното, икономическо и териториално сближаване в ЕС; |
| --- | --- |

8.

Подчертава, че е важно в рамките на един интегриран подход развитието на здравословна околна среда на равнището на Общността, на държавите-членки, както и на регионално равнище, да се превърне в приоритет с цел постигане на целите на политиката на сближаване, например борба с бедността, добро здраве на гражданите и по-добро качество на живот във всички региони, които са от определящо значение за дългосрочното развитие и за социалното, икономическо и териториално сближаване в ЕС;

| 9. | Подчертава значението на включването на регионалните и местни власти, а също така и на икономическите и социални партньори и съответните неправителствени организации в планирането и прилагането на интегрирани стратегии за развитие, както и значението на подкрепата за инициативи „отдолу нагоре“; |
| --- | --- |

9.

Подчертава значението на включването на регионалните и местни власти, а също така и на икономическите и социални партньори и съответните неправителствени организации в планирането и прилагането на интегрирани стратегии за развитие, както и значението на подкрепата за инициативи „отдолу нагоре“;

| 10. | Призовава Комисията и държавите-членки да разпределят средствата между развитите градове и изолираните територии, включително селските области, по начин, съобразен със специфичните им нужди, и да въведат създадени за целта дългосрочни програми за определени уязвими общности и групи с участието на местните органи, съответните социални и икономически партньори и представители на целевите групи в процеса на вземане на решения и изпълнението на подобни програми с оглед да се отговори по най-добър начин на техните потребности и да се стигне до действителни решения за преодоляване на изолацията и последиците от нея; |
| --- | --- |

10.

Призовава Комисията и държавите-членки да разпределят средствата между развитите градове и изолираните територии, включително селските области, по начин, съобразен със специфичните им нужди, и да въведат създадени за целта дългосрочни програми за определени уязвими общности и групи с участието на местните органи, съответните социални и икономически партньори и представители на целевите групи в процеса на вземане на решения и изпълнението на подобни програми с оглед да се отговори по най-добър начин на техните потребности и да се стигне до действителни решения за преодоляване на изолацията и последиците от нея;

| 11. | Призовава за поддържането на доходни дейности в селските райони, което предполага да се обърне специално внимание на семейните стопанства и на дребните и средните земеделски стопанства най-вече чрез преразглеждане на ОСП с цел тя да стане по-справедлива, но също така и на предприемачески дейности, различни от земеделските, но предоставящи стоки и услуги, необходими за задържането на населението и приемането на новопристигащи; |
| --- | --- |

11.

Призовава за поддържането на доходни дейности в селските райони, което предполага да се обърне специално внимание на семейните стопанства и на дребните и средните земеделски стопанства най-вече чрез преразглеждане на ОСП с цел тя да стане по-справедлива, но също така и на предприемачески дейности, различни от земеделските, но предоставящи стоки и услуги, необходими за задържането на населението и приемането на новопристигащи;

| 12. | Подчертава значението на селскостопанските и неселскостопанските икономически дейности (например обработване и директен маркетинг на селскостопански продукти, туризъм, услуги, малки и средни индустрии) в селските райони за заетостта и предотвратяването на бедността и масовото им напускане; следователно призовава за подобрени структури за допълнително професионално обучение в селските райони с оглед подпомагане на развитието на предприятията; |
| --- | --- |

12.

Подчертава значението на селскостопанските и неселскостопанските икономически дейности (например обработване и директен маркетинг на селскостопански продукти, туризъм, услуги, малки и средни индустрии) в селските райони за заетостта и предотвратяването на бедността и масовото им напускане; следователно призовава за подобрени структури за допълнително професионално обучение в селските райони с оглед подпомагане на развитието на предприятията;

| 13. | Настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да използват по-добре ефекта от взаимното съчетаване и допълване на различните финансови инструменти като Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд, Европейския социален фонд, Европейския фонд за интегриране на лица от трети страни, програмата за действие на Общността в областта на общественото здраве и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, с оглед увеличаване на тяхната добавена стойност; |
| --- | --- |

13.

Настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да използват по-добре ефекта от взаимното съчетаване и допълване на различните финансови инструменти като Европейския фонд за регионално развитие, Кохезионния фонд, Европейския социален фонд, Европейския фонд за интегриране на лица от трети страни, програмата за действие на Общността в областта на общественото здраве и Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, с оглед увеличаване на тяхната добавена стойност;

| 14. | Призовава Комисията да представи в рамките на предстоящата Зелена книга за териториално сближаване цел за териториалното сближаване и ясна дефиниция за него, критериите за неговото определяне, инструментите му и наличните средства за постигане на териториалните цели; |
| --- | --- |

14.

Призовава Комисията да представи в рамките на предстоящата Зелена книга за териториално сближаване цел за териториалното сближаване и ясна дефиниция за него, критериите за неговото определяне, инструментите му и наличните средства за постигане на териториалните цели;

| 15. | Призовава Комисията и държавите-членки да изработят сравними микрорегионални статистически данни, като се обръща специално внимание на социалните показатели като например показателя за човешко развитие, определен от Организацията на Обединените нации, с оглед справяне чрез подходящи мерки със ситуацията в районите, където живеят най-уязвимите общности и групи, и с проблемите, пред които те са изправени; |
| --- | --- |

15.

Призовава Комисията и държавите-членки да изработят сравними микрорегионални статистически данни, като се обръща специално внимание на социалните показатели като например показателя за човешко развитие, определен от Организацията на Обединените нации, с оглед справяне чрез подходящи мерки със ситуацията в районите, където живеят най-уязвимите общности и групи, и с проблемите, пред които те са изправени;

| 16. | В тази връзка призовава Комисията внимателно да разгледа степента, в която следва да се използват нови количествено измерими показатели за развитие и социални показатели в допълнение към БВП на глава от населението, за да се определят най-уязвимите общности и групи и тяхното местоположение, проявени различия между регионите и в самите региони, да се оценява прилагането и ефективността на политиката и които да се използват като насока за планиране на развитието; |
| --- | --- |

16.

В тази връзка призовава Комисията внимателно да разгледа степента, в която следва да се използват нови количествено измерими показатели за развитие и социални показатели в допълнение към БВП на глава от населението, за да се определят най-уязвимите общности и групи и тяхното местоположение, проявени различия между регионите и в самите региони, да се оценява прилагането и ефективността на политиката и които да се използват като насока за планиране на развитието;

| 17. | Призовава Комисията да проучи в рамките на Зелената книга за териториално сближаване дали нивото NUTS-4 би било подходящо за водене на диференцирана политика с оглед постигане на целта на териториално сближаване; |
| --- | --- |

17.

Призовава Комисията да проучи в рамките на Зелената книга за териториално сближаване дали нивото NUTS-4 би било подходящо за водене на диференцирана политика с оглед постигане на целта на териториално сближаване;

| 18. | Подчертава необходимостта да се обърне специално внимание на демографските тенденции към бъдеща концентрация в градовете и масово напускане на селските райони и териториалното им въздействие; затова настоятелно призовава държавите-членки да разработят стратегии за възраждане на уязвимите райони чрез развитие на инфраструктурата, поощряване на създаването на реални възможности за развитие в съответствие със специфичния им потенциал, поддържане на услуги от общ характер посредством административния капацитет на местно равнище и децентрализиране на публичния сектор, предлагащ подходящо обучение и възможности за заетост, подобряване на жилищните условия и условията на живот и повишаване на привлекателността на тези райони и области за инвеститорите; счита, че същевременно градовете се нуждаят от подкрепа в усилията им за справяне със затрудненията от урбанистичен характер; |
| --- | --- |

18.

Подчертава необходимостта да се обърне специално внимание на демографските тенденции към бъдеща концентрация в градовете и масово напускане на селските райони и териториалното им въздействие; затова настоятелно призовава държавите-членки да разработят стратегии за възраждане на уязвимите райони чрез развитие на инфраструктурата, поощряване на създаването на реални възможности за развитие в съответствие със специфичния им потенциал, поддържане на услуги от общ характер посредством административния капацитет на местно равнище и децентрализиране на публичния сектор, предлагащ подходящо обучение и възможности за заетост, подобряване на жилищните условия и условията на живот и повишаване на привлекателността на тези райони и области за инвеститорите; счита, че същевременно градовете се нуждаят от подкрепа в усилията им за справяне със затрудненията от урбанистичен характер;

| 19. | Счита, че въпреки че в миналото масовото напускане на селските райони е послужило като предпазна клапа за земеделските стопани, изключени от своята първоначална дейност, това вече не е така, тъй като безработицата засяга с пълна сила неквалифицираните лица и по този начин изградените в селските райони индустриални комплекси са сред първите засегнати от преструктуриранията и преместванията, което ограничава възможностите за многостранни дейности, на които изпитващите затруднения дребни земеделски стопани са могли да разчитат по-рано, за да увеличат доходите си от селскостопанска дейност, и така се ускорява процесът на тяхното обедняване; |
| --- | --- |

19.

Счита, че въпреки че в миналото масовото напускане на селските райони е послужило като предпазна клапа за земеделските стопани, изключени от своята първоначална дейност, това вече не е така, тъй като безработицата засяга с пълна сила неквалифицираните лица и по този начин изградените в селските райони индустриални комплекси са сред първите засегнати от преструктуриранията и преместванията, което ограничава възможностите за многостранни дейности, на които изпитващите затруднения дребни земеделски стопани са могли да разчитат по-рано, за да увеличат доходите си от селскостопанска дейност, и така се ускорява процесът на тяхното обедняване;

| 20. | Подчертава, че не само че структурните политики трябва да се запазят след 2013 г., но и че прегледът на бюджета следва да се използва като възможност да се осигури предоставяне на необходимите ресурси, за да се гарантира икономическо, социално и териториално сближаване на регионите в ЕС в бъдеще; |
| --- | --- |

20.

Подчертава, че не само че структурните политики трябва да се запазят след 2013 г., но и че прегледът на бюджета следва да се използва като възможност да се осигури предоставяне на необходимите ресурси, за да се гарантира икономическо, социално и териториално сближаване на регионите в ЕС в бъдеще;

| 21. | Препоръчва включването на доброволческата дейност като елемент от политическите действия за борба със социалната изолация и за активизиране на уязвимите общности и групи; |
| --- | --- |

21.

Препоръчва включването на доброволческата дейност като елемент от политическите действия за борба със социалната изолация и за активизиране на уязвимите общности и групи;

| 22. | Призовава Комисията да представи специално предложение за решаване по реалистичен и специфичен начин на въпроса с проблемите, пред които са изправени уязвимите общности и групи, включително социалната изолация; |
| --- | --- |

22.

Призовава Комисията да представи специално предложение за решаване по реалистичен и специфичен начин на въпроса с проблемите, пред които са изправени уязвимите общности и групи, включително социалната изолация;

| 23. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията и на правителствата и парламентите на държавите-членки. |
| --- | --- |

23.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията и на правителствата и парламентите на държавите-членки.

---

(1)  ОВ L 210, 31.7.2006 г., стр. 25.

(2)  ОВ L 291, 21.10.2006 г., стр. 11.

(3)  Приети текстове, P6_TA(2008)0035.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/5 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/5

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Развитие в Западна Африка на експлоатацията на някои биологични природни ресурси

P6_TA(2008)0289

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно последователността на политиките за развитие и въздействието върху развитието в Западна Африка на експлоатацията на някои биологични природни ресурси от страна на ЕС (2007/2183(INI)

2009/C 286 E/02

Европейският парламент,

като взе предвид член 178 от Договора за създаване на Европейската общност,

като взе предвид Съвместната декларация от 2005 г. на Съвета и представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, на Европейския парламент и на Комисията относно политиката на Европейския съюз за развитие: „Европейския консенсус“ (1),

като взе предвид Споразумението за партньорство между членовете на групата страни от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, от една страна, и Европейската общност и нейните държави-членки, от друга страна, подписано в Котону на 23 юни 2000 г. (2) и изменено със Споразумението за изменение на Споразумението за партньорство, подписано в Люксембург на 25 юни 2005 г. (3),

като взе предвид Съвместната стратегия ЕС—Африка,

като взе предвид първия двугодишен доклад на Комисията, озаглавен „Доклад на ЕС относно последователността на политиките за развитие“ (COM(2007)0545), и придружаващия го работен документ на службите на Комисията (SEC(2007)1202),

като взе предвид заключенията на Съвета от 21 и 22 декември 2004 г., 24 май 2005 г., 10 март 2006 г., 11 април 2006 г., 17 октомври 2006 г., 5 декември 2006 г., 15 декември 2006 г. и 19—20 ноември 2007 г.,

като взе предвид работния документ на службите на Комисията относно последователността на политиките за развитие (ППР), работна програма за 2006—2007 г. (SEC(2006)0335),

като взе предвид Декларацията на хилядолетието на ООН от 8 септември 2000 г.,

като взе предвид Консенсуса от Монтерей относно финансирането за развитие от 22 март 2002 г.,

като взе предвид оценъчното проучване относно „Институциите на ЕС и държавите-членки: механизми за насърчаване на последователността на политиките за развитие“, публикувано през май 2007 г., проведено от Европейския център за управление на политиката за развитие (ECDPM), PARTICIP GmbH (ООД) и Института за международно икономическо сътрудничество,

като взе предвид програмата за последователност на ЕС на фондацията „Еверт Вермеер“ и на Конфедерацията на европейските НПО за подкрепа и развитие,

като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Създаване на Световен алианс за борба с изменението на климата между Европейския съюз и най-уязвимите от климатичните промени развиващи се бедни страни“ (СОМ(2007)0540),

като взе предвид резултатите от XIII-то заседание на Конференцията на страните (COP 13) по Рамковата конвенция на Обединените нации по изменение на климата (UNFCCC) и срещата на страните по Протокола от Киото, проведена в Бали, Индонезия, от 3 до 14 декември 2007 г.,

като взе предвид резолюцията си от 22 май 2007 г. относно преустановяване на намаляването на биологично разнообразие до 2010 г. (4),

като взе предвид предложението на Комисията за план за действие на ЕС относно правоприлагането, управлението и търговията в областта на горското стопанство (FLEGT) от 21 май 2003 г. (COM(2003)0251), подкрепено от заключенията на Съвета на министрите на земеделието и рибното стопанство от 13 октомври 2003 г., и Регламент (ЕО) No 2173/2005 на Съвета от 20 декември 2005 г. за установяването на схема на разрешителни FLEGT за вноса на дървесина в Европейската общност (5),

като взе предвид резолюцията си от 7 юли 2005 г. относно ускоряване на прилагането на плана за действие на ЕС относно FLEGT (6),

като взе предвид заключенията на Съвета на министрите на околната среда от 20 февруари 2007 г. относно целите на ЕС за по-нататъшното развитие на международните действия по отношение на климата след 2012 г., в които се „подчертава, че са необходими конкретни политики и действия, за да се спрат и променят тенденциите по отношение на емисиите от въглероден двуокис вследствие на обезлесяване в развиващите се страни в рамките на следващите две до три десетилетия“,

като взе предвид съобщението на Комисията относно „Интегрирана рамка за споразумения за партньорство с трети държави в областта на рибарството“ от 23 декември 2002 г. (COM(2002)0637),

като взе предвид Кодекса за поведение за отговорен риболов на Организацията по прехрана и земеделие (ФAO) от 1995 г. и международния план за действие на ФАО за управление на риболовния капацитет от 1999 г.,

като взе предвид проучването на ФАО, осъществено през 2005 г. от John Kurien, със заглавие „Отговорна търговия с риба и продоволствена сигурност“,

като взе предвид проучването, извършено за Европейския парламент, от 16 юли 2007 г. относно „Последователност на политиките за развитие и последиците от политиките на ЕС в областта на рибарството върху развитието на Западна Африка“,

като взе предвид резолюцията си от 25 октомври 2001 г. относно рибарството и намаляването на бедността (7),

като взе предвид проучването на Juliette Hallaire от септември 2007 г., озаглавено „Незаконната емиграция от бреговете на Сенегал до Европейския съюз“, публикувано от Международната организация по миграция,

като взе предвид член 45 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по развитие и становището на Комисията по рибно стопанство (A6-0137/2008),

| А. | като има предвид, че Декларацията на хилядолетието на ООН призовава всички държави да гарантират последователност на политиките за развитие; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че Декларацията на хилядолетието на ООН призовава всички държави да гарантират последователност на политиките за развитие;

| Б. | като има предвид, че ЕС се е ангажирал в голяма степен с гарантирането на ППР в съответствие с разпоредбите на член 178 от Договора за създаване на Европейската общност, който гласи, че Общността взема предвид целите на политиката на Общността, в областта на сътрудничеството за развитие, в политиките, които осъществява и които има вероятност да засегнат развиващи се страни; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че ЕС се е ангажирал в голяма степен с гарантирането на ППР в съответствие с разпоредбите на член 178 от Договора за създаване на Европейската общност, който гласи, че Общността взема предвид целите на политиката на Общността, в областта на сътрудничеството за развитие, в политиките, които осъществява и които има вероятност да засегнат развиващи се страни;

| В. | като има предвид, че параграф 35 от гореспоменатия Европейски консенсус относно развитието гласи, че „ЕС изцяло се е ангажирал да предприема действия за насърчаване на последователността на политиките за развитие в множество области“, и че „е важно политиките, които не са свързани с развитието, да подпомагат усилията на развиващите се страни за осъществяване на ЦХР“; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че параграф 35 от гореспоменатия Европейски консенсус относно развитието гласи, че „ЕС изцяло се е ангажирал да предприема действия за насърчаване на последователността на политиките за развитие в множество области“, и че „е важно политиките, които не са свързани с развитието, да подпомагат усилията на развиващите се страни за осъществяване на ЦХР“;

| Г. | като има предвид, че в гореспоменатия двугодишен доклад на Комисията относно ППР се констатира наред с другото, че:






  — | концепцията за ППР все още не е включена в достатъчна степен в процесите на вземане на решения, |
| --- | --- | --- |

Г.

като има предвид, че в гореспоменатия двугодишен доклад на Комисията относно ППР се констатира наред с другото, че:

—

концепцията за ППР все още не е включена в достатъчна степен в процесите на вземане на решения,

| — | въпреки своите усилия ЕС все още е на ранен етап от развитието на ефективна концепция за ППР, |
| --- | --- |

—

въпреки своите усилия ЕС все още е на ранен етап от развитието на ефективна концепция за ППР,

| — | основната пречка пред повишаването на последователността на политиките са политическите приоритети и конфликтите на интереси сред държавите-членки и между развиващите се страни, |
| --- | --- |

—

основната пречка пред повишаването на последователността на политиките са политическите приоритети и конфликтите на интереси сред държавите-членки и между развиващите се страни,

| — | все още липсват осведоменост и познания относно ППР, както и необходимостта да се гарантира непрекъсната политическа ангажираност на високо равнище, |
| --- | --- |

—

все още липсват осведоменост и познания относно ППР, както и необходимостта да се гарантира непрекъсната политическа ангажираност на високо равнище,

| — | предвид факта, че рибното стопанство е важен стопански отрасъл в крайбрежните страни, то може да има важна роля за гарантиране на продоволствена сигурност, |
| --- | --- |

—

предвид факта, че рибното стопанство е важен стопански отрасъл в крайбрежните страни, то може да има важна роля за гарантиране на продоволствена сигурност,

| Д. | като има предвид, че заключенията на Съвета от 24 май 2005 г. съдържат ангажимента за повишаване на последователността на политиките на ЕС за развитие, по-специално в дванадесет приоритетни политически области, в това число търговията, рибното стопанство, околната среда, изменението на климата, миграцията и заетостта; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че заключенията на Съвета от 24 май 2005 г. съдържат ангажимента за повишаване на последователността на политиките на ЕС за развитие, по-специално в дванадесет приоритетни политически области, в това число търговията, рибното стопанство, околната среда, изменението на климата, миграцията и заетостта;

| Е. | като има предвид, че двата най-важни биологични природни ресурса, експлоатирани от Европейския съюз в Западна Африка, са риба и дървен материал, като според ГД „Търговия“ на Комисията повече от 80 % от рибата и дървения материал, изнасяни от Икономическата общност на западноафриканските страни (ECOWAS), са предназначени за ЕС; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че двата най-важни биологични природни ресурса, експлоатирани от Европейския съюз в Западна Африка, са риба и дървен материал, като според ГД „Търговия“ на Комисията повече от 80 % от рибата и дървения материал, изнасяни от Икономическата общност на западноафриканските страни (ECOWAS), са предназначени за ЕС;

| Ж. | като има предвид, че ООН определя Западна Африка като най-западния регион на Африка, включващ следните 16 страни: Бенин, Буркина Фасо, Кабо Верде, Бряг на слоновата кост, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Мавритания, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сиера Леоне, Того (което ще рече Икономическата общност на западноафриканските страни плюс Мавритания) (8), и като има предвид, освен това, че Камерун често се разглежда като част от Западна Африка; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че ООН определя Западна Африка като най-западния регион на Африка, включващ следните 16 страни: Бенин, Буркина Фасо, Кабо Верде, Бряг на слоновата кост, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Либерия, Мали, Мавритания, Нигер, Нигерия, Сенегал, Сиера Леоне, Того (което ще рече Икономическата общност на западноафриканските страни плюс Мавритания) (8), и като има предвид, освен това, че Камерун често се разглежда като част от Западна Африка;

Последователност на политиките за развитие (ППР)

| 1. | Приветства засиленото внимание и обвързване с ППР от страна на Комисията, Съвета и държавите-членки, както това беше демонстрирано чрез 12 поети ангажимента по отношение на ППР, изготвянето на двугодишните доклади и няколко други нови механизми; |
| --- | --- |

1.

Приветства засиленото внимание и обвързване с ППР от страна на Комисията, Съвета и държавите-членки, както това беше демонстрирано чрез 12 поети ангажимента по отношение на ППР, изготвянето на двугодишните доклади и няколко други нови механизми;

| 2. | Подчертава значението на последователността на политиките като част от приноса на Европейския съюз за постигане на Целите на хилядолетието за развитие; |
| --- | --- |

2.

Подчертава значението на последователността на политиките като част от приноса на Европейския съюз за постигане на Целите на хилядолетието за развитие;

| 3. | Подчертава факта, че политическата воля и ангажиментът за вземане под внимание на интересите на развиващите се страни във всички области на политиката, които ги засягат, са от съществено значение за постигането на по-голяма последователност на политиките; |
| --- | --- |

3.

Подчертава факта, че политическата воля и ангажиментът за вземане под внимание на интересите на развиващите се страни във всички области на политиката, които ги засягат, са от съществено значение за постигането на по-голяма последователност на политиките;

| 4. | Насочва вниманието към сериозната взаимовръзка между политиките на ЕС за развитие и в областта на рибното стопанство, и между политиките за развитие и търговия с дървен материал, като подчертава, че мерките, предприети от ЕС в областта на рибното стопанство и дървения материал, имат силно въздействие върху устойчивото местно развитие; |
| --- | --- |

4.

Насочва вниманието към сериозната взаимовръзка между политиките на ЕС за развитие и в областта на рибното стопанство, и между политиките за развитие и търговия с дървен материал, като подчертава, че мерките, предприети от ЕС в областта на рибното стопанство и дървения материал, имат силно въздействие върху устойчивото местно развитие;

| 5. | Припомня, че по време на споменатата по-горе Конференция на ООН за изменението на климата (СОР 13) бе признат значителният принос на изсичането на горите за емисиите на парникови газове и следователно за изменението на климата, като се подчерта нуждата от подкрепяне на развиващите се страни в техните усилия в посока към опазване и устойчиво управление на горите им; настоятелно призовава ЕС и държавите-членки за предоставяне на съществена финансова помощ на международните инициативи за опазването, дълготрайното използване и управление на горите в развиващите се страни, и по-специално за подпомагане на африканските страни; |
| --- | --- |

5.

Припомня, че по време на споменатата по-горе Конференция на ООН за изменението на климата (СОР 13) бе признат значителният принос на изсичането на горите за емисиите на парникови газове и следователно за изменението на климата, като се подчерта нуждата от подкрепяне на развиващите се страни в техните усилия в посока към опазване и устойчиво управление на горите им; настоятелно призовава ЕС и държавите-членки за предоставяне на съществена финансова помощ на международните инициативи за опазването, дълготрайното използване и управление на горите в развиващите се страни, и по-специално за подпомагане на африканските страни;

Дървен материал

| 6. | Изразява загриженост относно факта, че изсичането на тропическите гори е една от движещите сили на изменението на климата, като то причинява ежегодно около 20 % от всички емисии на парникови газове в резултат на човешка дейност и унищожава прехраната на милиони местни и коренни общности; |
| --- | --- |

6.

Изразява загриженост относно факта, че изсичането на тропическите гори е една от движещите сили на изменението на климата, като то причинява ежегодно около 20 % от всички емисии на парникови газове в резултат на човешка дейност и унищожава прехраната на милиони местни и коренни общности;

| 7. | Изразява загриженост, че евтиният внос на нелегален дървен материал и горски продукти, заедно с неспазването на основни социални и екологични стандарти от някои предприятия от промишления сектор, дестабилизира международните пазари и ограничава приходите от данъци на страните-производителки; |
| --- | --- |

7.

Изразява загриженост, че евтиният внос на нелегален дървен материал и горски продукти, заедно с неспазването на основни социални и екологични стандарти от някои предприятия от промишления сектор, дестабилизира международните пазари и ограничава приходите от данъци на страните-производителки;

| 8. | Изразява загриженост, че съгласно данните на Организацията по храни и земеделие към ООН по-малко от 7 % от горските площи в света притежават екомаркировка и по-малко от 5 % от тропическите гори се управляват по устойчив начин; |
| --- | --- |

8.

Изразява загриженост, че съгласно данните на Организацията по храни и земеделие към ООН по-малко от 7 % от горските площи в света притежават екомаркировка и по-малко от 5 % от тропическите гори се управляват по устойчив начин;

| 9. | Приветства факта, че в Западна Африка Комисията се е ангажирала с воденето на официални преговори с Гана и Камерун и с провеждането на предварителни разговори с Либерия, с оглед подписването на Доброволни споразумения за партньорство за упражняване на контрол върху законността на продуктите от дървен материал, изнасяни директно за Европейския съюз; |
| --- | --- |

9.

Приветства факта, че в Западна Африка Комисията се е ангажирала с воденето на официални преговори с Гана и Камерун и с провеждането на предварителни разговори с Либерия, с оглед подписването на Доброволни споразумения за партньорство за упражняване на контрол върху законността на продуктите от дървен материал, изнасяни директно за Европейския съюз;

| 10. | Подчертава, че всички схеми за опазване на горите, включително Инструментът за партньорство за намаляване на въглеродните емисии чрез опазване на горите (FCPF) и Планът за действие на ЕС относно правоприлагането, управлението и търговията в областта на горското стопанство (FLEGT), трябва да гарантират традиционните и обичайни права на коренното население и местните общности да използват своите гори в съответствие с Декларацията на ООН относно правата на коренното население; |
| --- | --- |

10.

Подчертава, че всички схеми за опазване на горите, включително Инструментът за партньорство за намаляване на въглеродните емисии чрез опазване на горите (FCPF) и Планът за действие на ЕС относно правоприлагането, управлението и търговията в областта на горското стопанство (FLEGT), трябва да гарантират традиционните и обичайни права на коренното население и местните общности да използват своите гори в съответствие с Декларацията на ООН относно правата на коренното население;

| 11. | Призовава Комисията да откликне положително на исканията за финансиране на инициативи за устойчиво управление на горите в рамките на програмите за помощи и стратегически документи по страни; |
| --- | --- |

11.

Призовава Комисията да откликне положително на исканията за финансиране на инициативи за устойчиво управление на горите в рамките на програмите за помощи и стратегически документи по страни;

| 12. | Призовава Комисията да представи съобщение, определящо подхода на ЕС, участието и помощта за настоящите и бъдещите механизми за финансиране за насърчаване опазването на горите и намаляване на емисиите вследствие на обезлесяването, включително съгласно Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата/Протокола от Киото и Инструмента за партньорство за намаляване на въглеродните емисии чрез опазване на горите; това съобщение следва да очертае ангажимента на ЕС за предоставяне на средства, с които да се помогне на развиващите се страни да опазват своите гори, за финансиране на защитени горски райони и за насърчаване създаването на икономически алтернативи на унищожаването на горите; |
| --- | --- |

12.

Призовава Комисията да представи съобщение, определящо подхода на ЕС, участието и помощта за настоящите и бъдещите механизми за финансиране за насърчаване опазването на горите и намаляване на емисиите вследствие на обезлесяването, включително съгласно Рамковата конвенция на ООН по изменение на климата/Протокола от Киото и Инструмента за партньорство за намаляване на въглеродните емисии чрез опазване на горите; това съобщение следва да очертае ангажимента на ЕС за предоставяне на средства, с които да се помогне на развиващите се страни да опазват своите гори, за финансиране на защитени горски райони и за насърчаване създаването на икономически алтернативи на унищожаването на горите;

| 13. | Призовава Комисията и държавите-членки да ускорят прилагането на гореспоменатия План за действие на ЕС относно правоприлагането, управлението и търговията в областта на горското стопанство (FLEGT) и на регламента, насочен към борба с незаконното изсичане и свързаната с него търговия и към увеличаване на потреблението на произведени по устойчиви методи дървени изделия, както и да увеличат значително броя на страните партньори; |
| --- | --- |

13.

Призовава Комисията и държавите-членки да ускорят прилагането на гореспоменатия План за действие на ЕС относно правоприлагането, управлението и търговията в областта на горското стопанство (FLEGT) и на регламента, насочен към борба с незаконното изсичане и свързаната с него търговия и към увеличаване на потреблението на произведени по устойчиви методи дървени изделия, както и да увеличат значително броя на страните партньори;

| 14. | По-специално призовава Комисията в рамките на настоящия законодателен период да представи всеобхватно законодателно предложение, което да възпрепятства пускането на пазара на дървен материал и на изделия от дървен материал с незаконен произход и добит по унищожаващ средата начин; |
| --- | --- |

14.

По-специално призовава Комисията в рамките на настоящия законодателен период да представи всеобхватно законодателно предложение, което да възпрепятства пускането на пазара на дървен материал и на изделия от дървен материал с незаконен произход и добит по унищожаващ средата начин;

| 15. | Настоятелно призовава държавите-членки и Комисията да ускорят приемането и прилагането на екологосъобразна политика за обществени поръчки на равнище на ЕС, национално и местно равнище, която благоприятства закупуването на дървени изделия с екомаркировка, особено на сертифицираните според стандарта на Съвета по стопанисване на горите; |
| --- | --- |

15.

Настоятелно призовава държавите-членки и Комисията да ускорят приемането и прилагането на екологосъобразна политика за обществени поръчки на равнище на ЕС, национално и местно равнище, която благоприятства закупуването на дървени изделия с екомаркировка, особено на сертифицираните според стандарта на Съвета по стопанисване на горите;

Риба

| 16. | Подчертава високото равнище на зависимост на страните в Западна Африка от рибарството като източник на заетост, продоволствена сигурност, протеини, държавни приходи и чужда валута, както това се илюстрира от настоящо разглеждане на казус, публикуван от Международната организация по миграция, в който се изказва становището, че една от най-важните причини за миграцията от Сенегал е упадъкът на местната рибарска промишленост; |
| --- | --- |

16.

Подчертава високото равнище на зависимост на страните в Западна Африка от рибарството като източник на заетост, продоволствена сигурност, протеини, държавни приходи и чужда валута, както това се илюстрира от настоящо разглеждане на казус, публикуван от Международната организация по миграция, в който се изказва становището, че една от най-важните причини за миграцията от Сенегал е упадъкът на местната рибарска промишленост;

| 17. | Отбелязва със задоволство и насърчава осъществения напредък в тази област, но продължава да е загрижен по отношение на бавните темпове и уклончивостта, с която някои страни от региона участват в опазването на техните собствени ресурси; изразява съжалението си за това, че все още, въпреки полаганите от ЕС усилия в рамките на споразуменията за партньорство, устойчивостта на биологичните природни ресурси, сред които са и рибните запаси, и ползите от устойчивата експлоатация не само че не представляват приоритет за гореспоменатите страни, но и често са подчинени на други политически и икономически интереси; |
| --- | --- |

17.

Отбелязва със задоволство и насърчава осъществения напредък в тази област, но продължава да е загрижен по отношение на бавните темпове и уклончивостта, с която някои страни от региона участват в опазването на техните собствени ресурси; изразява съжалението си за това, че все още, въпреки полаганите от ЕС усилия в рамките на споразуменията за партньорство, устойчивостта на биологичните природни ресурси, сред които са и рибните запаси, и ползите от устойчивата експлоатация не само че не представляват приоритет за гореспоменатите страни, но и често са подчинени на други политически и икономически интереси;

| 18. | Следователно настоятелно приканва Комисията да разгледа въпроса и да разясни връзката между нивата на миграция на имигрантите от страните в Западна Африка към ЕС и сериозния спад в наличните рибни запаси в крайбрежните води на Западна Африка; |
| --- | --- |

18.

Следователно настоятелно приканва Комисията да разгледа въпроса и да разясни връзката между нивата на миграция на имигрантите от страните в Западна Африка към ЕС и сериозния спад в наличните рибни запаси в крайбрежните води на Западна Африка;

| 19. | Призовава Комисията и правителствата на страните от Западна Африка да обуздаят незаконния риболов и да проследяват и контролират наличните рибни запаси с цел слагане край на сериозния спад на наличните рибни запаси в моретата на Западна Африка; |
| --- | --- |

19.

Призовава Комисията и правителствата на страните от Западна Африка да обуздаят незаконния риболов и да проследяват и контролират наличните рибни запаси с цел слагане край на сериозния спад на наличните рибни запаси в моретата на Западна Африка;

| 20. | Счита, че рибните ресурси в Западна Африка представляват значителен потенциал за местното развитие и принос към продоволствената сигурност; отбелязва със загриженост, че в съответствие с последните научни оценки, извършени от Комитета по риболова в източноцентралната част на Атлантическия океан през 2006 г., голяма част от наличните рибни запаси в Западна Африка са свръхексплоатирани и поне един от тях е застрашен от изчезване; |
| --- | --- |

20.

Счита, че рибните ресурси в Западна Африка представляват значителен потенциал за местното развитие и принос към продоволствената сигурност; отбелязва със загриженост, че в съответствие с последните научни оценки, извършени от Комитета по риболова в източноцентралната част на Атлантическия океан през 2006 г., голяма част от наличните рибни запаси в Западна Африка са свръхексплоатирани и поне един от тях е застрашен от изчезване;

| 21. | Счита, че оценката на степента на последователност между политиката за развитие и политиката в областта на рибното стопанство на Общността включва много аспекти, надхвърлящи двустранните споразумения за партньорство в областта на рибарството с редица трети държави в Западна Африка; също толкова важни са политиките на Общността по отношение на:






  — | проследяването, контрола и надзора на крайбрежните води на Западна Африка и приноса на ЕС за борбата срещу незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов; |
| --- | --- | --- |

21.

Счита, че оценката на степента на последователност между политиката за развитие и политиката в областта на рибното стопанство на Общността включва много аспекти, надхвърлящи двустранните споразумения за партньорство в областта на рибарството с редица трети държави в Западна Африка; също толкова важни са политиките на Общността по отношение на:

—

проследяването, контрола и надзора на крайбрежните води на Западна Африка и приноса на ЕС за борбата срещу незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов;

| — | подкрепата за научните изследвания, свързани с наличните рибни запаси и структурата на екосистемата; |
| --- | --- |

—

подкрепата за научните изследвания, свързани с наличните рибни запаси и структурата на екосистемата;

| — | износа и смяната на флага на плавателни съдове на ЕС, пътуващи за Западна Африка; |
| --- | --- |

—

износа и смяната на флага на плавателни съдове на ЕС, пътуващи за Западна Африка;

| — | фитосанитарните стандарти за вноса на риба и други нетарифни пречки пред търговията; |
| --- | --- |

—

фитосанитарните стандарти за вноса на риба и други нетарифни пречки пред търговията;

| — | пазарната политика на ЕС и вида и количеството риба, внасяна от Западна Африка; |
| --- | --- |

—

пазарната политика на ЕС и вида и количеството риба, внасяна от Западна Африка;

| 22. | В светлината на все още недоговореното изцяло и неподписано Споразумение за икономическо партньорство (СИП) с страните от Западна Африка, изисква от Комисията да продължи да действа в съответствие с програмата относно последователността на политиките за развитие, когато води преговори за сключване на споразумения за дървен материал и риба като част от процеса по Споразумението за икономическо партньорство; |
| --- | --- |

22.

В светлината на все още недоговореното изцяло и неподписано Споразумение за икономическо партньорство (СИП) с страните от Западна Африка, изисква от Комисията да продължи да действа в съответствие с програмата относно последователността на политиките за развитие, когато води преговори за сключване на споразумения за дървен материал и риба като част от процеса по Споразумението за икономическо партньорство;

| 23. | Отново призовава Комисията да действа в посока към постигане на крайната цел на Споразуменията за икономическо партньорство, която е осъществяване на напредък в регионалната интеграция и укрепване на икономическата позиция на страните от АКТБ, като в този контекст подчертава по-специално позицията на страните от Западна Африка; |
| --- | --- |

23.

Отново призовава Комисията да действа в посока към постигане на крайната цел на Споразуменията за икономическо партньорство, която е осъществяване на напредък в регионалната интеграция и укрепване на икономическата позиция на страните от АКТБ, като в този контекст подчертава по-специално позицията на страните от Западна Африка;

| 24. | Счита, че политиката на Европейския съюз в областта на рибарството, включително в неговите отношения със Западна Африка, трябва да спазва горепосочения Кодекс на ФАО за поведение за отговорен риболов от 1995 г.; |
| --- | --- |

24.

Счита, че политиката на Европейския съюз в областта на рибарството, включително в неговите отношения със Западна Африка, трябва да спазва горепосочения Кодекс на ФАО за поведение за отговорен риболов от 1995 г.;

| 25. | Отбелязва със задоволство, че седем страни от Западна Африка са подписали споразумения в областта на рибарството с ЕС, в съответствие с новия модел на споразуменията за партньорство, в които освен първоначалната цел за защита на интересите на флота на ЕС са включени клаузи, посредством които третата държава трябва да създаде планове, гарантиращи устойчива експлоатация на нейните рибни ресурси; |
| --- | --- |

25.

Отбелязва със задоволство, че седем страни от Западна Африка са подписали споразумения в областта на рибарството с ЕС, в съответствие с новия модел на споразуменията за партньорство, в които освен първоначалната цел за защита на интересите на флота на ЕС са включени клаузи, посредством които третата държава трябва да създаде планове, гарантиращи устойчива експлоатация на нейните рибни ресурси;

| 26. | Счита, че предишното насочване на риболовния капацитет в регион, който има сравнително слаби системи за управление на риболова и недостатъчни средства за наблюдение и контрол на дейностите на риболовните кораби, е допринесло за проблематичното състояние на рибните ресурси в региона; поради това приветства прекратяването през 2005 г. на субсидии за прехвърляне на риболовен капацитет от ЕС към Западна Африка; |
| --- | --- |

26.

Счита, че предишното насочване на риболовния капацитет в регион, който има сравнително слаби системи за управление на риболова и недостатъчни средства за наблюдение и контрол на дейностите на риболовните кораби, е допринесло за проблематичното състояние на рибните ресурси в региона; поради това приветства прекратяването през 2005 г. на субсидии за прехвърляне на риболовен капацитет от ЕС към Западна Африка;

| 27. | Отбелязва, че когато ЕС намали своите дейности във водите на Западна Африка, тяхното място може да бъде заето от флоти на други страни, които може да не спазват същите принципи на устойчивост; |
| --- | --- |

27.

Отбелязва, че когато ЕС намали своите дейности във водите на Западна Африка, тяхното място може да бъде заето от флоти на други страни, които може да не спазват същите принципи на устойчивост;

| 28. | Смята, че по отношение на рибните ресурси, по-специално, е необходимо приоритетно да се подпомогнат следните аспекти:






  — | периодичното оценяване на рибните ресурси чрез провеждани с океанографски кораби изследвания, в които участват изследователи от ЕС и изследователи от съответната трета държава, за проучване на наличните рибни ресурси във всяка една от изключителните икономически зони на страните, с които са подписани споразумения за партньорство в областта на рибарството; |
| --- | --- | --- |

28.

Смята, че по отношение на рибните ресурси, по-специално, е необходимо приоритетно да се подпомогнат следните аспекти:

—

периодичното оценяване на рибните ресурси чрез провеждани с океанографски кораби изследвания, в които участват изследователи от ЕС и изследователи от съответната трета държава, за проучване на наличните рибни ресурси във всяка една от изключителните икономически зони на страните, с които са подписани споразумения за партньорство в областта на рибарството;

| — | подобряването на наземната инфраструктура — както на пристанищната, така и на инфраструктурата свързаната със снабдяването с хранителни припаси и транспорта, с цел улесняване влизането както на кораби от ЕС, така и на кораби от други страни за ремонт, разтоварване, прехвърляне на товари и т.н., което ще донесе допълнителни ползи за третите държави; |
| --- | --- |

—

подобряването на наземната инфраструктура — както на пристанищната, така и на инфраструктурата свързаната със снабдяването с хранителни припаси и транспорта, с цел улесняване влизането както на кораби от ЕС, така и на кораби от други страни за ремонт, разтоварване, прехвърляне на товари и т.н., което ще донесе допълнителни ползи за третите държави;

| — | привеждането в съответствие на хигиенно-санитарните норми, тъй като в по-голямата част от тези страни съществуват сериозни недостатъци в тази област, което в някои случаи дори им пречи да се възползват от преференциалния достъп до пазара на ЕС, с който изнасяните от тях стоки могат да разполагат; |
| --- | --- |

—

привеждането в съответствие на хигиенно-санитарните норми, тъй като в по-голямата част от тези страни съществуват сериозни недостатъци в тази област, което в някои случаи дори им пречи да се възползват от преференциалния достъп до пазара на ЕС, с който изнасяните от тях стоки могат да разполагат;

| — | службите за контрол и наблюдение, тъй като тези страни не разполагат с необходимите технически и човешки ресурси за извършване на тези дейности, чрез създаване на центрове за контрол, подготовка на инспектори или придобиване на патрулни кораби и въздухоплавателни средства; |
| --- | --- |

—

службите за контрол и наблюдение, тъй като тези страни не разполагат с необходимите технически и човешки ресурси за извършване на тези дейности, чрез създаване на центрове за контрол, подготовка на инспектори или придобиване на патрулни кораби и въздухоплавателни средства;

| — | създаването на правна рамка, която да гарантира защитата на настоящите и потенциалните инвестиции на ЕС, произтичащи главно от създаването на смесени предприятия, които понастоящем се сблъскват с множество пречки пред инвестирането в съответната трета държава, основно поради загубата на контрол върху предприятията и правната несигурност в почти всички страни от региона; |
| --- | --- |

—

създаването на правна рамка, която да гарантира защитата на настоящите и потенциалните инвестиции на ЕС, произтичащи главно от създаването на смесени предприятия, които понастоящем се сблъскват с множество пречки пред инвестирането в съответната трета държава, основно поради загубата на контрол върху предприятията и правната несигурност в почти всички страни от региона;

| — | въвеждането на планове за устойчиво управление на риболова, които ще регулират дейностите на местните сектори, като се ограничи общоприетата, но биологично неустойчива практика на свободния достъп; |
| --- | --- |

—

въвеждането на планове за устойчиво управление на риболова, които ще регулират дейностите на местните сектори, като се ограничи общоприетата, но биологично неустойчива практика на свободния достъп;

| 29. | Призовава ЕС да прекъсне връзката между нивото на плащанията за споразумения и нивото на риболовните възможности, предоставяни в замяна, което може да представлява демотивиращ фактор за третата държава да ограничи достъпа, когато запасите са изчерпани, или да доведе до бързо и съществено намаляване на приходите за правителството на третата държава; |
| --- | --- |

29.

Призовава ЕС да прекъсне връзката между нивото на плащанията за споразумения и нивото на риболовните възможности, предоставяни в замяна, което може да представлява демотивиращ фактор за третата държава да ограничи достъпа, когато запасите са изчерпани, или да доведе до бързо и съществено намаляване на приходите за правителството на третата държава;

| 30. | Призовава ЕС да проведе следните действия, за да направи риболовните дейности в Западна Африка устойчиви и съгласувани с политиката за развитие на Общността, независимо дали те се провеждат съгласно условията на споразумение за партньорство или съобразно частно споразумение:






  — | извършване на надеждна оценка на наличието на съответните рибни запаси преди започване на риболовните дейности и на редовни интервали след това; |
| --- | --- | --- |

30.

Призовава ЕС да проведе следните действия, за да направи риболовните дейности в Западна Африка устойчиви и съгласувани с политиката за развитие на Общността, независимо дали те се провеждат съгласно условията на споразумение за партньорство или съобразно частно споразумение:

—

извършване на надеждна оценка на наличието на съответните рибни запаси преди започване на риболовните дейности и на редовни интервали след това;

| — | ако рибните запаси в Африка са изчерпани, предприемане на първи стъпки за намаляване на количеството уловена риба от кораби на ЕС и други чуждестранни кораби; |
| --- | --- |

—

ако рибните запаси в Африка са изчерпани, предприемане на първи стъпки за намаляване на количеството уловена риба от кораби на ЕС и други чуждестранни кораби;

| — | създаване на дългосрочни програми за извършване на научни оценки на състоянието и тенденциите в количествата на рибните запаси и тяхната връзка с околната среда, както и отражението на риболова върху тях; също така подпомагане на възможностите за научноизследователска дейност в Западна Африка, |
| --- | --- |

—

създаване на дългосрочни програми за извършване на научни оценки на състоянието и тенденциите в количествата на рибните запаси и тяхната връзка с околната среда, както и отражението на риболова върху тях; също така подпомагане на възможностите за научноизследователска дейност в Западна Африка,

| — | изготвяне на точни, надеждни и своевременни публични доклади относно улова и дейностите на корабите на ЕС, извършвани в трети държави; |
| --- | --- |

—

изготвяне на точни, надеждни и своевременни публични доклади относно улова и дейностите на корабите на ЕС, извършвани в трети държави;

| — | предоставяне на помощи за развитието на референтни лаборатории, които да им позволят по-лесно да изпълняват фитосанитарните изисквания за износ в Европейския съюз; |
| --- | --- |

—

предоставяне на помощи за развитието на референтни лаборатории, които да им позволят по-лесно да изпълняват фитосанитарните изисквания за износ в Европейския съюз;

| — | създаване, съвместно с партньорите на ЕС в Западна Африка, на програма за борба с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, включваща план за регионално наблюдение в съответствие със споразумението, сключено с Комисията за опазване на Индийския океан; както и подпомагане капацитета на Западна Африка за ефективен контрол и наблюдение на риболовните дейности, осъществявани както от национални, така и от чуждестранни кораби; |
| --- | --- |

—

създаване, съвместно с партньорите на ЕС в Западна Африка, на програма за борба с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов, включваща план за регионално наблюдение в съответствие със споразумението, сключено с Комисията за опазване на Индийския океан; както и подпомагане капацитета на Западна Африка за ефективен контрол и наблюдение на риболовните дейности, осъществявани както от национални, така и от чуждестранни кораби;

| — | консултации с местните общности относно условията на споразуменията; |
| --- | --- |

—

консултации с местните общности относно условията на споразуменията;

| — | предприемане на мерки за гарантиране, че местните рибари и флоти имат приоритетен достъп до рибните запаси; |
| --- | --- |

—

предприемане на мерки за гарантиране, че местните рибари и флоти имат приоритетен достъп до рибните запаси;

| — | съставяне на дългосрочни програми, които да увеличават добавената стойност за местната преработвателна промишленост, като се даде възможност за местно обработване на рибата, уловена по тези места, преди да бъде изнесена за ЕС; |
| --- | --- |

—

съставяне на дългосрочни програми, които да увеличават добавената стойност за местната преработвателна промишленост, като се даде възможност за местно обработване на рибата, уловена по тези места, преди да бъде изнесена за ЕС;

| — | реформиране и приспособяване на наличната система от правила за произход, за да бъдат отразени местните обстоятелства и действителност; |
| --- | --- |

—

реформиране и приспособяване на наличната система от правила за произход, за да бъдат отразени местните обстоятелства и действителност;

| 31. | Признава, че макар финансовото участие по споразуменията в областта на рибарството да се е превърнало в съществена част от общия бюджет на някои трети държави, към което трябва да се прибавят инвестициите на собствениците на плавателни съдове и сътрудничеството, включително финансово, предоставяно от държавите-членки, което се осъществява на базата на двустранни отношения, сътрудничеството в подкрепа на устойчивото развитие не може да произтича единствено от общата политика в областта на рибарството, а трябва да се обвърже с останалите политики на Общността, особено с политиката за сътрудничество за развитие, с цел постигане на политически и обществено-икономически условия, позволяващи на тези държави да пренасочват административни и финансови ресурси, за да могат изцяло и устойчиво да се възползват от потенциала, който предлагат техните биологични природни ресурси; |
| --- | --- |

31.

Признава, че макар финансовото участие по споразуменията в областта на рибарството да се е превърнало в съществена част от общия бюджет на някои трети държави, към което трябва да се прибавят инвестициите на собствениците на плавателни съдове и сътрудничеството, включително финансово, предоставяно от държавите-членки, което се осъществява на базата на двустранни отношения, сътрудничеството в подкрепа на устойчивото развитие не може да произтича единствено от общата политика в областта на рибарството, а трябва да се обвърже с останалите политики на Общността, особено с политиката за сътрудничество за развитие, с цел постигане на политически и обществено-икономически условия, позволяващи на тези държави да пренасочват административни и финансови ресурси, за да могат изцяло и устойчиво да се възползват от потенциала, който предлагат техните биологични природни ресурси;

| 32. | Настоятелно призовава за по-добра координация между Комисията и държавите-членки в техните проекти за сътрудничество за развитие, включително при определяне на приоритетите и целите; |
| --- | --- |

32.

Настоятелно призовава за по-добра координация между Комисията и държавите-членки в техните проекти за сътрудничество за развитие, включително при определяне на приоритетите и целите;

| 33. | Изразява съжаление, че поръчаната от Комисията Оценка на въздействието върху устойчивото развитие на споразуменията за икономическо партньорство между ЕС и страните от АКТБ от май 2007 г. не проучва сектора на горското стопанство, а засяга единствено въпроси, свързани с рибното стопанство; |
| --- | --- |

33.

Изразява съжаление, че поръчаната от Комисията Оценка на въздействието върху устойчивото развитие на споразуменията за икономическо партньорство между ЕС и страните от АКТБ от май 2007 г. не проучва сектора на горското стопанство, а засяга единствено въпроси, свързани с рибното стопанство;

| 34. | Изисква от Комисията да:






  — | провежда по принцип все по-подробни оценки на въздействието върху устойчивото развитие, |
| --- | --- | --- |

34.

Изисква от Комисията да:

—

провежда по принцип все по-подробни оценки на въздействието върху устойчивото развитие,

| — | включва по-задълбочено въпроси, свързани с ППР, в оценките на въздействието върху устойчивото развитие, |
| --- | --- |

—

включва по-задълбочено въпроси, свързани с ППР, в оценките на въздействието върху устойчивото развитие,

| — | поръча две оценки на въздействието върху устойчивото развитие за Споразумението за икономическо партньорство със Западна Африка, като се съсредоточи вниманието по-специално върху ППР в сектора на рибарството и в сектора на дърводобива, в това число оценка на въздействието върху местните и коренните общности, |
| --- | --- |

—

поръча две оценки на въздействието върху устойчивото развитие за Споразумението за икономическо партньорство със Западна Африка, като се съсредоточи вниманието по-специално върху ППР в сектора на рибарството и в сектора на дърводобива, в това число оценка на въздействието върху местните и коренните общности,

| 35. | Заключава, че процесът, свързан с правоприлагането, управлението и търговията в областта на горското стопанство (FLEGT), и реформираните споразумения за партньорство в областта на рибарството, сключвани по новия модел от 2003 г. насам, представляват важни изходни точки за благоприятни за развитието политики; въпреки това подчертава, че политиките на ЕС в областта на рибарството и дървения материал, що се отнася до Западна Африка, трябва да се разширят и укрепят, за да се даде възможност за създаване на истинска последователност на политиките за развитие; |
| --- | --- |

35.

Заключава, че процесът, свързан с правоприлагането, управлението и търговията в областта на горското стопанство (FLEGT), и реформираните споразумения за партньорство в областта на рибарството, сключвани по новия модел от 2003 г. насам, представляват важни изходни точки за благоприятни за развитието политики; въпреки това подчертава, че политиките на ЕС в областта на рибарството и дървения материал, що се отнася до Западна Африка, трябва да се разширят и укрепят, за да се даде възможност за създаване на истинска последователност на политиките за развитие;

*

* *

| 36. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите, правителствата и парламентите на държавите-членки, секретариатите на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, Икономическата общност на западноафриканските страни, Африканския съюз, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), Подрегионалната комисия по рибно стопанство и Комитета по риболова в източноцентралната част на Атлантическия океан, на правителствата на всички страни от Икономическата общност на западноафриканските страни, както и на Мавритания и Камерун. |
| --- | --- |

36.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, Европейския икономически и социален комитет, Комитета на регионите, правителствата и парламентите на държавите-членки, секретариатите на групата страни от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн, Икономическата общност на западноафриканските страни, Африканския съюз, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР), Подрегионалната комисия по рибно стопанство и Комитета по риболова в източноцентралната част на Атлантическия океан, на правителствата на всички страни от Икономическата общност на западноафриканските страни, както и на Мавритания и Камерун.

---

(1)  ОВ C 46, 24.2.2006 г., стp. 1.

(2)  ОВ L 317, 15.12.2000 г., стp. 3. Споразумение, последно изменено с Решение No 1/2006 на Съвета на министрите на АКТБ-ЕО (ОВ L 247, 9.9.2006 г., стp. 22).

(3)  ОВ L 209, 11.8.2005 г., стp. 27.

(4)  ОВ С 102 Е, 24.4.2008 г., стр. 117.

(5)  ОВ L 347, 30.12.2005 г., стр. 1.

(6)  ОВ С 157 Е, 6.7.2006 г., стр. 482.

(7)  ОВ C 112 Е, 9.5.2002 г., стp. 353.

(8)  Регионът на ООН включва също така остров Света Елена, британска отвъдморска територия в южния Атлантически океан, която не е обхваната от настоящата резолюция.

---

Сряда, 18 юни 2008 г.

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/13 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/13

---

Сряда, 18 юни 2008 г.Безследно изчезнали лица в Кипър

P6_TA(2008)0292

Резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно безследно изчезналите лица вКипър—последващи действия след резолюцията на Европейския парламент от 15 март 2007 г. (2007/2280(INI)

2009/C 286 E/03

Европейският парламент,

като взе предвид своята резолюция от 15 март 2007 г. относно безследно изчезналите лица в Кипър (1),

като взе предвид съответните доклади на генералния секретар на ООН (2), резолюциите на Съвета за сигурност на ООН (3) и международните инициативи, предприети с цел разследване на случилото се с безследно изчезналите лица в Кипър (4),

като взе предвид решенията на Европейския съд по правата на човека (ЕСПЧ) от 10 май 2001 г. (5) и 10 януари 2008 г. (6) във връзка с безследно изчезналите лица в Кипър,

като взе предвид член 45 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A6-0139/2008),

| А. | като има предвид, че посещението от страна на докладчика на ЕП към Комитета за безследно изчезналите лица (КБИЛ) на местата, на които се извършва ексхумацията, на антропологичната лаборатория на двете общности, както и на семействата на безследно изчезнали лица в Кипър, беше свързано изключително с целта да се проучи хуманитарният проблем по отношение на безследно изчезналите лица (кипърски гърци и кипърски турци), който произлиза от правото на техните роднини да узнаят участта им; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че посещението от страна на докладчика на ЕП към Комитета за безследно изчезналите лица (КБИЛ) на местата, на които се извършва ексхумацията, на антропологичната лаборатория на двете общности, както и на семействата на безследно изчезнали лица в Кипър, беше свързано изключително с целта да се проучи хуманитарният проблем по отношение на безследно изчезналите лица (кипърски гърци и кипърски турци), който произлиза от правото на техните роднини да узнаят участта им;

| Б. | като има предвид, че все още продължава силната болка и непоносимото страдание на семействата на изчезналите лица, които с десетилетия не са знаели за участта на своите скъпи родственици, и че поради това трябва да се положат всички възможни усилия за ускоряване на разследванията, докато все още очевидци могат да дадат показания; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че все още продължава силната болка и непоносимото страдание на семействата на изчезналите лица, които с десетилетия не са знаели за участта на своите скъпи родственици, и че поради това трябва да се положат всички възможни усилия за ускоряване на разследванията, докато все още очевидци могат да дадат показания;

| В. | като има предвид, че КБИЛ в Кипър е постигнал напредък след 2004 г., при ексхумацията и идентифицирането на останките, и демонстрира решителността си да не спира дотук, с оглед постигане на резултати, които могат да бъдат реализирани само ако се увеличи капацитетът му, особено по отношение на работата на терен; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че КБИЛ в Кипър е постигнал напредък след 2004 г., при ексхумацията и идентифицирането на останките, и демонстрира решителността си да не спира дотук, с оглед постигане на резултати, които могат да бъдат реализирани само ако се увеличи капацитетът му, особено по отношение на работата на терен;

| Г. | като има предвид, че Проектът на КБИЛ за ексхумация, идентифициране и връщане на тленните останки на изчезналите лица е в ход от август 2006 г., като към днешна дата са били ексхумирани останките на 373 лица, 266 от които са анализирани в антропологичната лаборатория на КБИЛ в опит за установяване на предполагаемата им самоличност; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Проектът на КБИЛ за ексхумация, идентифициране и връщане на тленните останки на изчезналите лица е в ход от август 2006 г., като към днешна дата са били ексхумирани останките на 373 лица, 266 от които са анализирани в антропологичната лаборатория на КБИЛ в опит за установяване на предполагаемата им самоличност;

| Д. | като има предвид, че Лабораторията по съдебномедицинска генетика към Института по неврология и генетика в Кипър е била натоварена с отговорността за идентифициране на ексхумираните скелетни останки чрез използване на методи за определяне на ДНК, като първите проби са предадени в началото на април 2007 г.; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че Лабораторията по съдебномедицинска генетика към Института по неврология и генетика в Кипър е била натоварена с отговорността за идентифициране на ексхумираните скелетни останки чрез използване на методи за определяне на ДНК, като първите проби са предадени в началото на април 2007 г.;

| Е. | като има предвид, че първите случаи на успешно определяне на самоличността датират от края на юни 2007 г., като досега чрез този процес са били идентифицирани останките на 91 лица, ексхумирани в рамките на проекта на КБИЛ; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че първите случаи на успешно определяне на самоличността датират от края на юни 2007 г., като досега чрез този процес са били идентифицирани останките на 91 лица, ексхумирани в рамките на проекта на КБИЛ;

| Ж. | като има предвид, че най-голямата единична финансова помощ за КБИЛ (1,5 млн. евро) покрива само периода до края на 2008 г., като е получена в рамките на финансовото подпомагане от страна на ЕС за общността на кипърските турци; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че най-голямата единична финансова помощ за КБИЛ (1,5 млн. евро) покрива само периода до края на 2008 г., като е получена в рамките на финансовото подпомагане от страна на ЕС за общността на кипърските турци;

| З. | като има предвид, че следва специално да се отбележи конструктивното сътрудничество между кипърските гърци и кипърските турци, които са членове на КБИЛ, както и доброто сътрудничество между екипите на двете общности, съставени от кипърски гърци и кипърски турци, и в лабораторията, и при работата на терен; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че следва специално да се отбележи конструктивното сътрудничество между кипърските гърци и кипърските турци, които са членове на КБИЛ, както и доброто сътрудничество между екипите на двете общности, съставени от кипърски гърци и кипърски турци, и в лабораторията, и при работата на терен;

| 1. | Призовава заинтересованите страни да продължат искреното си и почтено сътрудничество, насочено към бързо приключване на необходимите разследвания, свързани с участта на безследно изчезналите лица в Кипър, и да изпълнят изцяло решението на Европейския съд по правата на човека от 10 май 2001 г.; |
| --- | --- |

1.

Призовава заинтересованите страни да продължат искреното си и почтено сътрудничество, насочено към бързо приключване на необходимите разследвания, свързани с участта на безследно изчезналите лица в Кипър, и да изпълнят изцяло решението на Европейския съд по правата на човека от 10 май 2001 г.;

| 2. | Призовава заинтересованите страни и всички останали, които имат или са в състояние да получат каквато и да било информация или доказателства, произтичащи от лични сведения, архиви, доклади за бойните действия или официални документи от обекти, в които са били задържани хора, да предадат тази информация или тези доказателства на КБИЛ с цел да се спомогне за ускоряване на неговата работа; |
| --- | --- |

2.

Призовава заинтересованите страни и всички останали, които имат или са в състояние да получат каквато и да било информация или доказателства, произтичащи от лични сведения, архиви, доклади за бойните действия или официални документи от обекти, в които са били задържани хора, да предадат тази информация или тези доказателства на КБИЛ с цел да се спомогне за ускоряване на неговата работа;

| 3. | Подкрепя отпускането на допълнителна финансова помощ на КБИЛ за периода от 2009 г. и счита, че е от съществено значение да се предвиди допълнителна сума от 2 млн. евро в общия бюджет на Европейския съюз за 2009 г.; |
| --- | --- |

3.

Подкрепя отпускането на допълнителна финансова помощ на КБИЛ за периода от 2009 г. и счита, че е от съществено значение да се предвиди допълнителна сума от 2 млн. евро в общия бюджет на Европейския съюз за 2009 г.;

| 4. | Призовава Съвета и Комисията да постигнат съгласие по тази допълнителна финансова помощ за 2009 г. не само за да продължи работата, но и за да се увеличи капацитетът, особено при работата на терен, да се наемат повече научни работници и да се финансира придобиването на повече оборудване; |
| --- | --- |

4.

Призовава Съвета и Комисията да постигнат съгласие по тази допълнителна финансова помощ за 2009 г. не само за да продължи работата, но и за да се увеличи капацитетът, особено при работата на терен, да се наемат повече научни работници и да се финансира придобиването на повече оборудване;

| 5. | Призовава държавите-членки да продължат с подкрепата, която са предоставяли до този момент; |
| --- | --- |

5.

Призовава държавите-членки да продължат с подкрепата, която са предоставяли до този момент;

| 6. | Изисква от своята комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да продължава да следи въпроса, свързан с безследно изчезналите лица в Кипър, и да представя годишни доклади по него; |
| --- | --- |

6.

Изисква от своята комисия по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да продължава да следи въпроса, свързан с безследно изчезналите лица в Кипър, и да представя годишни доклади по него;

| 7. | Упълномощава докладчика на ЕП и Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да предприемат необходимите действия, за да убедят всички заинтересовани страни да дадат своя искрен и активен принос в работата по разследването на участта на всяко едно от безследно изчезналите лица; |
| --- | --- |

7.

Упълномощава докладчика на ЕП и Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи да предприемат необходимите действия, за да убедят всички заинтересовани страни да дадат своя искрен и активен принос в работата по разследването на участта на всяко едно от безследно изчезналите лица;

| 8. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, генералния секретар на ООН, правителствата и парламентите на Кипър, Турция, Гърция и Обединеното кралство, както и на Комитета за безследно изчезналите лица в Кипър. |
| --- | --- |

8.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, генералния секретар на ООН, правителствата и парламентите на Кипър, Турция, Гърция и Обединеното кралство, както и на Комитета за безследно изчезналите лица в Кипър.

---

(1)  ОВ C 301 E, 13.12.2007 г., стр. 243.

(2)  Предимно последния доклад относно операцията на ООН в Кипър (S/2008/353), Глава IV.

(3)  Предимно резолюция 1818 (2008) от 13 юни 2008 г.

(4)  Комитет за безследно изчезналите лица в Кипър: http://www.cmp-cyprus.org.

(5)  Кипър с/у Турция [GC], No 25781/94, ECHR 2001-IV.

(6)  Varnava и други с/у Турция, No 16064/90, 16065/90, 16066/90, 16068/90, 16069/90, 16070/90, 16071/90, 16072/90 и 16073/90; в процес на обжалване.

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/15 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/15

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.Повишаване способността на Европейския съюз за реагиране при бедствия

P6_TA(2008)0304

Резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно повишаване способността на Европейския съюз за реагиране при бедствия

2009/C 286 E/04

Европейският парламент,

като взе предвид член 174 от Договора за ЕО,

като взе предвид Съобщението на Комисията до Европейския парламент и Съвета относно повишаване на способността на Съюза за отговор при бедствия (COM(2008)0130),

като взе предвид доклада на Michel Barnier от 9 май 2006 г., озаглавен „За европейски сили за гражданска защита: европейска помощ“,

като взе предвид точка 12 от заключенията на председателството от Европейския съвет в Брюксел, състоял се на 15 и 16 юни 2006 г., относно отзоваването на Съюза в неотложни ситуации, кризи и бедствия,

като взе предвид заключенията на Съвета от декември 2007 г. относно разработването и създаването на системи за ранно предупреждение по принцип и на система за ранно предупреждение, предвидена специално за цунами в региона на Североизточния Атлантически океан и в Средиземноморския регион,

като взе предвид предходните си резолюции относно природните и предизвикани от човека бедствия както в рамките на Европейския съюз, така и извън него, с които призова Комисията и държавите-членки да осъществяват по-тясно сътрудничество по отношение на мерките за гражданска защита при природни бедствия с оглед на предотвратяването и ограничаването на техните опустошителни последствия, по-специално чрез предоставяне на допълнителни ресурси за гражданска защита,

като взе предвид предложението на Комисията за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на фонд „Солидарност“ на Европейския съюз (COM(2005)0108), като и позицията си на първо четене от 18 май 2006 г. (1),

като взе предвид Европейския консенсус относно хуманитарната помощ, приет съвместно от Съвета и представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, Парламента и Комисията на 18 декември 2007 г. (2),

като взе предвид Насоките относно използването на военни сили и средства, както и на сили и средства на гражданската защита в рамките на спасителни операции при бедствия (Насоки от Осло), преразгледани на 27 ноември 2006 г.,

като взе предвид Насоките относно използването на военни сили и средства, както и на сили и средства на гражданската защита в подкрепа на хуманитарните операции на ООН при сложни извънредни ситуации (Насоки за MCDA) от март 2003 г.,

като взе предвид член 103, параграф 2 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че природните и предизвикани от човека бедствия като наводненията, които причиняват значителни човешки, стопански, екологични и културни вреди, се увеличават, като това налага да се засили не само реагирането на тях на равнище ЕС, но и превенцията и мерките по възстановяването на вредите; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че природните и предизвикани от човека бедствия като наводненията, които причиняват значителни човешки, стопански, екологични и културни вреди, се увеличават, като това налага да се засили не само реагирането на тях на равнище ЕС, но и превенцията и мерките по възстановяването на вредите;

| Б. | като има предвид, че проблемите, свързани с горските пожари и сушата, ще стават все по-остри, с изключително малко валежи през лятото, което ще бъде все по-обичайно, както и че опитът от предишните години и изминалите месеци подчертава ясно необходимостта от увеличаване на превантивните мерки за гражданска защита в Общността и на готовността и способността на гражданската защита да реагира в случаите на горски пожари и пожари в други ненаселени райони; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че проблемите, свързани с горските пожари и сушата, ще стават все по-остри, с изключително малко валежи през лятото, което ще бъде все по-обичайно, както и че опитът от предишните години и изминалите месеци подчертава ясно необходимостта от увеличаване на превантивните мерки за гражданска защита в Общността и на готовността и способността на гражданската защита да реагира в случаите на горски пожари и пожари в други ненаселени райони;

| В. | като има предвид, че до днес не съществуват насоки на равнището на ЕС за предотвратяването на горски пожари; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че до днес не съществуват насоки на равнището на ЕС за предотвратяването на горски пожари;

| Г. | като има предвид, че държавите-членки остават отговорни за поддържането на политики относно земеползването, които да не предоставят погрешни стимули за предизвикани от човека горски пожари с цел промяна на правното или фактическо положение на земята; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че държавите-членки остават отговорни за поддържането на политики относно земеползването, които да не предоставят погрешни стимули за предизвикани от човека горски пожари с цел промяна на правното или фактическо положение на земята;

| Д. | като има предвид, че Зелената книга на Комисията за адаптиране към изменението на климата в Европа (COM(2007)0354) подчертава, че изменението на климата ще предизвика зачестяване на екстремните метеорологични явления в Европа, което ще доведе до по-големи рискове от нанасяне на вреди на хората, инфраструктурата и околната среда; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че Зелената книга на Комисията за адаптиране към изменението на климата в Европа (COM(2007)0354) подчертава, че изменението на климата ще предизвика зачестяване на екстремните метеорологични явления в Европа, което ще доведе до по-големи рискове от нанасяне на вреди на хората, инфраструктурата и околната среда;

| Е. | като има предвид, че повишаването на способността на ЕС за справяне с настъпили бедствия изисква подход, който да включва превантивни мерки, подготовка, реакция и мерки по възстановяването от бедствията на национално, европейско и международно равнище; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че повишаването на способността на ЕС за справяне с настъпили бедствия изисква подход, който да включва превантивни мерки, подготовка, реакция и мерки по възстановяването от бедствията на национално, европейско и международно равнище;

| Ж. | като има предвид, че големият брой на пожарите в южната част на Европа през 2007 г., както и техният мащаб, са резултат от редица фактори, включително изменението на климата, неподходящо определение на горите и неподходящо полагане на грижи за тях, както и съчетание от естествени причини и човешка небрежност, но също и престъпна дейност, и като има предвид, че наличието на редица горски пожари през пролетта на 2008 г. следва да послужат за предупреждение, че подобни инциденти могат да се повторят през лятото; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че големият брой на пожарите в южната част на Европа през 2007 г., както и техният мащаб, са резултат от редица фактори, включително изменението на климата, неподходящо определение на горите и неподходящо полагане на грижи за тях, както и съчетание от естествени причини и човешка небрежност, но също и престъпна дейност, и като има предвид, че наличието на редица горски пожари през пролетта на 2008 г. следва да послужат за предупреждение, че подобни инциденти могат да се повторят през лятото;

| З. | като има предвид, че е необходима по-добра координация между Съвета, Комисията и държавите-членки не само по отношение на превантивните действия, но и на пълния цикъл на справянето с бедствията, до последните етапи на възстановяването, при близко партньорство с Парламента; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че е необходима по-добра координация между Съвета, Комисията и държавите-членки не само по отношение на превантивните действия, но и на пълния цикъл на справянето с бедствията, до последните етапи на възстановяването, при близко партньорство с Парламента;

| И. | като има предвид, че бедствията, които се случват днес, често са с презграничен характер, като за справяне с тях е нужна многостранна и съгласувана реакция; като същевременно има предвид вредоносните икономически и социални последици от природните бедствия за регионалните икономики, производствената дейност и туризма; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че бедствията, които се случват днес, често са с презграничен характер, като за справяне с тях е нужна многостранна и съгласувана реакция; като същевременно има предвид вредоносните икономически и социални последици от природните бедствия за регионалните икономики, производствената дейност и туризма;

| Й. | като има предвид, че в свят, в който има все по-чести и по-опустошителни природни бедствия, с най-тежки последици за най-бедните хора, представителите на ЕС трябва да действат съвместно, за да гарантират ефективно предоставяне на хуманитарна помощ на жертвите и за да ограничат уязвимостта спрямо бедствията; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че в свят, в който има все по-чести и по-опустошителни природни бедствия, с най-тежки последици за най-бедните хора, представителите на ЕС трябва да действат съвместно, за да гарантират ефективно предоставяне на хуманитарна помощ на жертвите и за да ограничат уязвимостта спрямо бедствията;

| К. | като има предвид, че липсата на общи сигнали и протоколи за предупреждение също е основна грижа с оглед на нарастващата мобилност на гражданите в рамките на Съюза и в трети държави; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че липсата на общи сигнали и протоколи за предупреждение също е основна грижа с оглед на нарастващата мобилност на гражданите в рамките на Съюза и в трети държави;

| Л. | като има предвид, че e необходимо ЕС да признае специфичното естество на природните бедствия, които се случват под формата на средиземноморска суша и пожари, и да приспособи съобразно с това своите инструменти за превенция, научни изследвания, управление на риска, гражданска защита и солидарност, |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че e необходимо ЕС да признае специфичното естество на природните бедствия, които се случват под формата на средиземноморска суша и пожари, и да приспособи съобразно с това своите инструменти за превенция, научни изследвания, управление на риска, гражданска защита и солидарност,

| 1. | Приветства горепосоченото съобщение на Комисията относно повишаване на способността на Съюза за отговор при бедствия, както и цялостната цел за по-голяма съгласуваност, ефективност и прозрачност на усилията на ЕС за реагиране при бедствия; |
| --- | --- |

1.

Приветства горепосоченото съобщение на Комисията относно повишаване на способността на Съюза за отговор при бедствия, както и цялостната цел за по-голяма съгласуваност, ефективност и прозрачност на усилията на ЕС за реагиране при бедствия;

| 2. | Счита, че повишаването на способността на Съюза за реагиране при бедствия и за тяхното предотвратяване е политическа цел с първостепенна важност за Европейския съюз, като за постигането ѝ следва да се използват всички възможни средства, по-специално по отношение на тежки наводнения като тези, наблюдавани през последните години; |
| --- | --- |

2.

Счита, че повишаването на способността на Съюза за реагиране при бедствия и за тяхното предотвратяване е политическа цел с първостепенна важност за Европейския съюз, като за постигането ѝ следва да се използват всички възможни средства, по-специално по отношение на тежки наводнения като тези, наблюдавани през последните години;

| 3. | Подчертава, че подходът на Комисията към природните и предизвиканите от човека бедствия в ЕС или в трети държави следва да бъде напълно последователен и съгласуван нейното съобщение относно възможностите на Европа пред изменението на климата (COM(2008)0030), както и с предложението ѝ по отношение на усилията на държавите-членки да намалят емисиите си на парникови газове, за да изпълнят задълженията на Общността за намаляване на емисиите на парникови газове до 2020 г.; подчертава, че изменението на климата е ключов фактор за зачестяването и по-голямата суровост на природните бедствия, както и че политиката в областта на околната среда и законодателството във връзка с изменението на климата трябва да бъдат опора на способността на Съюза за реагиране при бедствия с цел предотвратяване на допълнителни вреди за хората, инфраструктурата и околната среда; |
| --- | --- |

3.

Подчертава, че подходът на Комисията към природните и предизвиканите от човека бедствия в ЕС или в трети държави следва да бъде напълно последователен и съгласуван нейното съобщение относно възможностите на Европа пред изменението на климата (COM(2008)0030), както и с предложението ѝ по отношение на усилията на държавите-членки да намалят емисиите си на парникови газове, за да изпълнят задълженията на Общността за намаляване на емисиите на парникови газове до 2020 г.; подчертава, че изменението на климата е ключов фактор за зачестяването и по-голямата суровост на природните бедствия, както и че политиката в областта на околната среда и законодателството във връзка с изменението на климата трябва да бъдат опора на способността на Съюза за реагиране при бедствия с цел предотвратяване на допълнителни вреди за хората, инфраструктурата и околната среда;

| 4. | Счита, че последователността и координацията между различните области на политика и институциите на местно, регионално, национално и общностно равнище ще доведат до по-ефективно, интегрирано и осезаемо управление на бедствията от страна на ЕС; |
| --- | --- |

4.

Счита, че последователността и координацията между различните области на политика и институциите на местно, регионално, национално и общностно равнище ще доведат до по-ефективно, интегрирано и осезаемо управление на бедствията от страна на ЕС;

| 5. | Счита, че сътрудничеството между държавите кандидатки и потенциалните държави кандидатки с оглед на подобряването на тяхната способност за предотвратяване и овладяване на бедствия и на оказването на подкрепа за регионалното сътрудничество е от взаимен интерес за ЕС и за съответните държави и поради това следва да се развие и задълбочи по начин, който гарантира взаимното допълване и избягва дублирането със съществуващите двустранни, регионални и международни инициативи; |
| --- | --- |

5.

Счита, че сътрудничеството между държавите кандидатки и потенциалните държави кандидатки с оглед на подобряването на тяхната способност за предотвратяване и овладяване на бедствия и на оказването на подкрепа за регионалното сътрудничество е от взаимен интерес за ЕС и за съответните държави и поради това следва да се развие и задълбочи по начин, който гарантира взаимното допълване и избягва дублирането със съществуващите двустранни, регионални и международни инициативи;

| 6. | Подчертава, че планираната от Комисията работа по създаването на база знания във връзка със сценариите за преодоляване на бедствия, необходимия и наличния капацитет, както и въздействието на различните варианти върху запълването на констатирани пропуски, следва да не се използва за забавяне на важни предложения по отношение на защитата от бедствия на хората, имуществото и околната среда; |
| --- | --- |

6.

Подчертава, че планираната от Комисията работа по създаването на база знания във връзка със сценариите за преодоляване на бедствия, необходимия и наличния капацитет, както и въздействието на различните варианти върху запълването на констатирани пропуски, следва да не се използва за забавяне на важни предложения по отношение на защитата от бедствия на хората, имуществото и околната среда;

| 7. | Подчертава, че подходът на Комисията следва да обхваща пълния цикъл на едно бедствие — от превенцията до възстановяването, както и природните бедствия, включително крайно тежката суша, и предизвиканите от човека бедствия в Съюза или в трети държави и че е необходима допълнителна работа в обхванатите от горепосоченото съобщение на Комисията области; |
| --- | --- |

7.

Подчертава, че подходът на Комисията следва да обхваща пълния цикъл на едно бедствие — от превенцията до възстановяването, както и природните бедствия, включително крайно тежката суша, и предизвиканите от човека бедствия в Съюза или в трети държави и че е необходима допълнителна работа в обхванатите от горепосоченото съобщение на Комисията области;

| 8. | Приветства представения от Комисията план за действие за прилагането на Европейския консенсус относно хуманитарната помощ като важен принос за ефективната, добре съгласувана и засилена европейска хуманитарна помощ; |
| --- | --- |

8.

Приветства представения от Комисията план за действие за прилагането на Европейския консенсус относно хуманитарната помощ като важен принос за ефективната, добре съгласувана и засилена европейска хуманитарна помощ;

| 9. | Подчертава важността на засилването на глобалната способност за реагиране и следователно признава ролята на главни действащи лица в областта на хуманитарната дейност като ООН, движението на Червения кръст и НПО в застрашените от бедствия зони в трети страни; |
| --- | --- |

9.

Подчертава важността на засилването на глобалната способност за реагиране и следователно признава ролята на главни действащи лица в областта на хуманитарната дейност като ООН, движението на Червения кръст и НПО в застрашените от бедствия зони в трети страни;

| 10. | Припомня, че използването в трети държави на средства за гражданска защита и на военни средства в отговор на хуманитарни ситуации трябва да е съобразено със съществуващите международни насоки като насоките от Осло и насоките MCDA, по-специално за гарантиране на съответствието с хуманитарните принципи на неутралитет, хуманност, безпристрастност и независимост; подчертава, че при използване в случай на хуманитарна криза употребата на средства за гражданска защита следва да се ръководи от нуждите и да допълва хуманитарната помощ, като е съгласувана с нея; отново заявява, че при сложни извънредни ситуации прибягването до средства за гражданска защита следва по-скоро да бъде изключение; |
| --- | --- |

10.

Припомня, че използването в трети държави на средства за гражданска защита и на военни средства в отговор на хуманитарни ситуации трябва да е съобразено със съществуващите международни насоки като насоките от Осло и насоките MCDA, по-специално за гарантиране на съответствието с хуманитарните принципи на неутралитет, хуманност, безпристрастност и независимост; подчертава, че при използване в случай на хуманитарна криза употребата на средства за гражданска защита следва да се ръководи от нуждите и да допълва хуманитарната помощ, като е съгласувана с нея; отново заявява, че при сложни извънредни ситуации прибягването до средства за гражданска защита следва по-скоро да бъде изключение;

| 11. | Призовава Комисията и държавите-членки не само да обръщат внимание на основаващи се на риска подходи, с цел подготовка за екстремни събития, но и да разглеждат начини за намаляване на уязвимостта, на равнище политики на ЕС, чрез подходящо планиране и своевременни мерки за намаляване на риска, като надлежно вземат предвид, ако е целесъобразно, политики и законодателство, свързани с околната среда и изменението на климата; |
| --- | --- |

11.

Призовава Комисията и държавите-членки не само да обръщат внимание на основаващи се на риска подходи, с цел подготовка за екстремни събития, но и да разглеждат начини за намаляване на уязвимостта, на равнище политики на ЕС, чрез подходящо планиране и своевременни мерки за намаляване на риска, като надлежно вземат предвид, ако е целесъобразно, политики и законодателство, свързани с околната среда и изменението на климата;

| 12. | Отново изтъква, че хуманитарната помощ на Общността и съдействието за гражданска защита, предоставяни на трети страни, целят единствено предотвратяването или облекчаването на човешките страдания и следва винаги да се основават единствено на потребностите на жертвите в съответствие с основните хуманитарни принципи на неутралност, безпристрастност и недискриминация; |
| --- | --- |

12.

Отново изтъква, че хуманитарната помощ на Общността и съдействието за гражданска защита, предоставяни на трети страни, целят единствено предотвратяването или облекчаването на човешките страдания и следва винаги да се основават единствено на потребностите на жертвите в съответствие с основните хуманитарни принципи на неутралност, безпристрастност и недискриминация;

| 13. | Призовава Комисията да представи предложения, като въпрос с неотложен характер и не по-късно от края на 2008 г., по отношение на превенцията на бедствията в рамките на Съюза, заедно със стратегия на ЕС за намаляване на риска от бедствия в развиващите се страни; |
| --- | --- |

13.

Призовава Комисията да представи предложения, като въпрос с неотложен характер и не по-късно от края на 2008 г., по отношение на превенцията на бедствията в рамките на Съюза, заедно със стратегия на ЕС за намаляване на риска от бедствия в развиващите се страни;

| 14. | Припомня, че ЕС ще подкрепя подготовката, осъществявана на местно ниво в рамките на хуманитарните операции, и ще заложи намаляването на рисковете от бедствия в своята политика за развитие, |
| --- | --- |

14.

Припомня, че ЕС ще подкрепя подготовката, осъществявана на местно ниво в рамките на хуманитарните операции, и ще заложи намаляването на рисковете от бедствия в своята политика за развитие,

| 15. | Изразява съжаление, че предложението, отправено от бившия член на Комисията Michel Barnier, за създаване на европейски сили за гражданска защита продължава да бъде без резултат, и подчертава, че в този контекст е необходимо да се работи за развиване на способност за бързо реагиране въз основа на модулите за гражданска защита на държавите-членки, в съответствие с мандата, предоставен от Европейския съвет на 15 и 16 юни 2006 г., като призовава Комисията да разработи конкретно предложение за тази цел; |
| --- | --- |

15.

Изразява съжаление, че предложението, отправено от бившия член на Комисията Michel Barnier, за създаване на европейски сили за гражданска защита продължава да бъде без резултат, и подчертава, че в този контекст е необходимо да се работи за развиване на способност за бързо реагиране въз основа на модулите за гражданска защита на държавите-членки, в съответствие с мандата, предоставен от Европейския съвет на 15 и 16 юни 2006 г., като призовава Комисията да разработи конкретно предложение за тази цел;

| 16. | Осъжда факта, че Съветът явно е стигнал до решение да не продължава с приемането на новия регламент за фонд „Солидарност“ на ЕС, въпреки силната подкрепа на Парламента за преразглеждането на съществуващия инструмент; припомня на Съвета, че Парламентът прие своята позиция с огромно мнозинство на първо четене през май 2006 г., като съответното досие е блокирано в Съвета вече повече от две години; отново изразява своето убеждение, че новият Регламент за фонд „Солидарност“ на ЕС, който, наред с други мерки, намалява праговете за отпускане на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС, ще постави Съюза в по-добра позиция за преодоляване на вредите от бедствия по по-ефективен, гъвкав и своевременен начин; настоятелно призовава Европейския съвет да вземе решение да не отхвърля този регламент и да изиска незабавното преразглеждане на фонд „Солидарност“ на ЕС; |
| --- | --- |

16.

Осъжда факта, че Съветът явно е стигнал до решение да не продължава с приемането на новия регламент за фонд „Солидарност“ на ЕС, въпреки силната подкрепа на Парламента за преразглеждането на съществуващия инструмент; припомня на Съвета, че Парламентът прие своята позиция с огромно мнозинство на първо четене през май 2006 г., като съответното досие е блокирано в Съвета вече повече от две години; отново изразява своето убеждение, че новият Регламент за фонд „Солидарност“ на ЕС, който, наред с други мерки, намалява праговете за отпускане на средства от фонд „Солидарност“ на ЕС, ще постави Съюза в по-добра позиция за преодоляване на вредите от бедствия по по-ефективен, гъвкав и своевременен начин; настоятелно призовава Европейския съвет да вземе решение да не отхвърля този регламент и да изиска незабавното преразглеждане на фонд „Солидарност“ на ЕС;

| 17. | Призовава Комисията да мобилизира при необходимост настоящия фонд „Солидарност“ на ЕС по възможно най-гъвкав начин и без забавяне; счита, че в случай на природно бедствие е от огромно значение необходимите ресурси от фонд „Солидарност“ на ЕС да бъдат предоставени незабавно с цел облекчаване на страданията и задоволяване потребностите на жертвите и техните семейства; |
| --- | --- |

17.

Призовава Комисията да мобилизира при необходимост настоящия фонд „Солидарност“ на ЕС по възможно най-гъвкав начин и без забавяне; счита, че в случай на природно бедствие е от огромно значение необходимите ресурси от фонд „Солидарност“ на ЕС да бъдат предоставени незабавно с цел облекчаване на страданията и задоволяване потребностите на жертвите и техните семейства;

| 18. | Призовава Комисията да проведе допълнителни научни изследвания, насочени към по-успешното предотвратяване на горските пожари и към подобряване на методите и материалите за борба с тях, както и да преразгледа процеса на планиране и земеползването; следователно настоятелно приканва държавите-членки да предприемат строги мерки за подобряване и прилагане на тяхната законодателна рамка за защита на горите и да се въздържат от използване с търговска цел, от смяна на предназначението и от приватизация на земите, като по този начин ограничат намесата и спекулативната дейност; счита, че целият наличен ноу-хоу на ЕС, включително спътниковите системи, следва да се използват за тази цел; |
| --- | --- |

18.

Призовава Комисията да проведе допълнителни научни изследвания, насочени към по-успешното предотвратяване на горските пожари и към подобряване на методите и материалите за борба с тях, както и да преразгледа процеса на планиране и земеползването; следователно настоятелно приканва държавите-членки да предприемат строги мерки за подобряване и прилагане на тяхната законодателна рамка за защита на горите и да се въздържат от използване с търговска цел, от смяна на предназначението и от приватизация на земите, като по този начин ограничат намесата и спекулативната дейност; счита, че целият наличен ноу-хоу на ЕС, включително спътниковите системи, следва да се използват за тази цел;

| 19. | Настоятелно призовава Комисията да представи пакет от правно обвързващи инструменти (например рамкова директива) с оглед преодоляване на пропуските в съществуващото законодателство, политики и програми на ЕС по отношение на превенцията и реагирането при бедствия; |
| --- | --- |

19.

Настоятелно призовава Комисията да представи пакет от правно обвързващи инструменти (например рамкова директива) с оглед преодоляване на пропуските в съществуващото законодателство, политики и програми на ЕС по отношение на превенцията и реагирането при бедствия;

| 20. | Препоръчва подобна всеобхватна рамка да включва три стълба по отношение на превенцията, с оглед на нейното повишаване в рамките на съществуващите механизми на ЕС и подходите на държавите-членки, разработването на нов рамков подход към превенцията на бедствия и подкрепата за по-нататъшното развитие на технологиите и знанията в областта на превенцията посредством научноизследователски и развойни програми на ЕС; |
| --- | --- |

20.

Препоръчва подобна всеобхватна рамка да включва три стълба по отношение на превенцията, с оглед на нейното повишаване в рамките на съществуващите механизми на ЕС и подходите на държавите-членки, разработването на нов рамков подход към превенцията на бедствия и подкрепата за по-нататъшното развитие на технологиите и знанията в областта на превенцията посредством научноизследователски и развойни програми на ЕС;

| 21. | Препоръчва предложенията относно повишаването на цялостната способност на ЕС за реагиране да включват създаване на ключови ресурси, чиято наличност е гарантирана по всяко време за участие в европейски операции за гражданска защита; посочва, че това следва да се основава предимно върху националния капацитет, а при необходимост да включва и договорености с други страни; |
| --- | --- |

21.

Препоръчва предложенията относно повишаването на цялостната способност на ЕС за реагиране да включват създаване на ключови ресурси, чиято наличност е гарантирана по всяко време за участие в европейски операции за гражданска защита; посочва, че това следва да се основава предимно върху националния капацитет, а при необходимост да включва и договорености с други страни;

| 22. | Призовава Комисията да използва по най-добрия начин пилотния проект от 2008 г. относно горските пожари и подготвителните действия във връзка със способността за бързо реагиране, за да постави на проверка оперативните договорености с държавите-членки и другите страни, които предоставят на европейските операции за гражданска защита капацитет за реагиране по всяко време, и счита, че това ще осигури важен опит за бъдещи законодателни предложения; |
| --- | --- |

22.

Призовава Комисията да използва по най-добрия начин пилотния проект от 2008 г. относно горските пожари и подготвителните действия във връзка със способността за бързо реагиране, за да постави на проверка оперативните договорености с държавите-членки и другите страни, които предоставят на европейските операции за гражданска защита капацитет за реагиране по всяко време, и счита, че това ще осигури важен опит за бъдещи законодателни предложения;

| 23. | Подкрепя дейностите, насочени към повишаване на готовността на службите за гражданска защита на държавите-членки, по-специално чрез обмен на експерти и на най-добри практики, учения и проекти, свързани с готовността на тези служби; |
| --- | --- |

23.

Подкрепя дейностите, насочени към повишаване на готовността на службите за гражданска защита на държавите-членки, по-специално чрез обмен на експерти и на най-добри практики, учения и проекти, свързани с готовността на тези служби;

| 24. | Отново отправя призива си до Комисията, включен в резолюцията му относно природните бедствия (пожари, суша и наводнения), приета на 18 май 2006 г. (3), за изготвяне на директива относно предотвратяването и управлението на пожарите, в която да се предвиждат редовно събиране на данни, изготвяне на карти и определяне на рисковите райони, подготвяне на планове за управление на рисковете от пожари, уточняване от страна на държавите-членки на отделените ресурси и наличните съоръжения, координация на различните администрации, минимални изисквания за екипите за обучение, определяне на отговорността и санкциите във връзка с околната среда; |
| --- | --- |

24.

Отново отправя призива си до Комисията, включен в резолюцията му относно природните бедствия (пожари, суша и наводнения), приета на 18 май 2006 г. (3), за изготвяне на директива относно предотвратяването и управлението на пожарите, в която да се предвиждат редовно събиране на данни, изготвяне на карти и определяне на рисковите райони, подготвяне на планове за управление на рисковете от пожари, уточняване от страна на държавите-членки на отделените ресурси и наличните съоръжения, координация на различните администрации, минимални изисквания за екипите за обучение, определяне на отговорността и санкциите във връзка с околната среда;

| 25. | Настоятелно призовава Съвета да вземе незабавно решение относно предложението за регламент за създаване на фонд „Солидарност“ на ЕС, за да се предостави по-добро определение на критериите и на събитията, които отговарят на съответните изисквания за приложимост, включително сушите, като с това ще се даде възможност да се противодейства по-ефективно, гъвкаво и бързо на щетите, нанасяни от природни бедствия, имайки предвид, че Парламентът е приел позицията си още през май 2006 г.; |
| --- | --- |

25.

Настоятелно призовава Съвета да вземе незабавно решение относно предложението за регламент за създаване на фонд „Солидарност“ на ЕС, за да се предостави по-добро определение на критериите и на събитията, които отговарят на съответните изисквания за приложимост, включително сушите, като с това ще се даде възможност да се противодейства по-ефективно, гъвкаво и бързо на щетите, нанасяни от природни бедствия, имайки предвид, че Парламентът е приел позицията си още през май 2006 г.;

| 26. | Счита, че за да се осигури необходимата интеграция на превенцията и намаляването на риска от бедствия в програмите на Структурните фондове и на Кохезионния фонд, следва да се укрепят съществуващите насоки и да се изготвят нови; в частност призовава за обвързване с условия, що се отнася до участието на финансови инструменти на Общността, и за връщане на помощта от Общността в случай на неправилно ползване, като например неизпълнение на планове за повторно залесяване и/или други задължителни условия; освен това призовава за мерки, свързани с повишаване на осведомеността относно превенцията, както и за образователни мерки, които да бъдат финансирани по програми на Общността; |
| --- | --- |

26.

Счита, че за да се осигури необходимата интеграция на превенцията и намаляването на риска от бедствия в програмите на Структурните фондове и на Кохезионния фонд, следва да се укрепят съществуващите насоки и да се изготвят нови; в частност призовава за обвързване с условия, що се отнася до участието на финансови инструменти на Общността, и за връщане на помощта от Общността в случай на неправилно ползване, като например неизпълнение на планове за повторно залесяване и/или други задължителни условия; освен това призовава за мерки, свързани с повишаване на осведомеността относно превенцията, както и за образователни мерки, които да бъдат финансирани по програми на Общността;

| 27. | Изразява убеденост, че предложенията на Комисията с оглед повишаване на способността на ЕС за реагиране при бедствия следва да се възползват от експертния опит по отношение на географското положение на най-отдалечените региони и отвъдморските страни и територии; |
| --- | --- |

27.

Изразява убеденост, че предложенията на Комисията с оглед повишаване на способността на ЕС за реагиране при бедствия следва да се възползват от експертния опит по отношение на географското положение на най-отдалечените региони и отвъдморските страни и територии;

| 28. | Настоятелно призовава държавите-членки и в частност тези, които са най-засегнати от природни бедствия, да се възползват оптимално от възможностите за финансиране, осигурени в съответствие със Структурните фондове и други общностни фондове през настоящия програмен период 2007—2013 г., както и да включват, по целесъобразност, превантивни дейности и проекти като приоритетни действия в рамките на съответните оперативни програми; |
| --- | --- |

28.

Настоятелно призовава държавите-членки и в частност тези, които са най-засегнати от природни бедствия, да се възползват оптимално от възможностите за финансиране, осигурени в съответствие със Структурните фондове и други общностни фондове през настоящия програмен период 2007—2013 г., както и да включват, по целесъобразност, превантивни дейности и проекти като приоритетни действия в рамките на съответните оперативни програми;

| 29. | Смята, че процедурите за отпускане на средства от фонд „Солидарност“ се нуждаят от преразглеждане, за да се ускори изплащането на помощи; по-специално счита, че за тази цел би могло да се създаде система за авансови плащания, основана на първоначални оценки на преките вред, при която по-нататъшните плащания зависят от окончателните изчисления на общия размер на преките щети и от доказателства за предприети превантивни мерки в резултат на бедствието; |
| --- | --- |

29.

Смята, че процедурите за отпускане на средства от фонд „Солидарност“ се нуждаят от преразглеждане, за да се ускори изплащането на помощи; по-специално счита, че за тази цел би могло да се създаде система за авансови плащания, основана на първоначални оценки на преките вред, при която по-нататъшните плащания зависят от окончателните изчисления на общия размер на преките щети и от доказателства за предприети превантивни мерки в резултат на бедствието;

| 30. | Подчертава, че е крайно необходимо да се подпомогне Центърът за мониторинг и информация с необходимите човешки и материални ресурси, за да му се предостави възможност активно да подкрепя предприетите от държавите-членки операции в рамките на Общностния механизъм за гражданска защита; |
| --- | --- |

30.

Подчертава, че е крайно необходимо да се подпомогне Центърът за мониторинг и информация с необходимите човешки и материални ресурси, за да му се предостави възможност активно да подкрепя предприетите от държавите-членки операции в рамките на Общностния механизъм за гражданска защита;

| 31. | Настоятелно призовава Комисията да извърши оценка на широк кръг от варианти за създаване на устойчива Европейска мрежа за подготовка за реагиране при бедствия, която да обхваща всички етапи на управлението на бедствия, и да представи предложения за подобна структура във възможно най-кратък срок; освен това призовава за допълнително повишаване както на готовността на службите за гражданска защита, така и на способността на екипите и на модулите за гражданска защита от различните държави-членки да участват в съвместни действия; |
| --- | --- |

31.

Настоятелно призовава Комисията да извърши оценка на широк кръг от варианти за създаване на устойчива Европейска мрежа за подготовка за реагиране при бедствия, която да обхваща всички етапи на управлението на бедствия, и да представи предложения за подобна структура във възможно най-кратък срок; освен това призовава за допълнително повишаване както на готовността на службите за гражданска защита, така и на способността на екипите и на модулите за гражданска защита от различните държави-членки да участват в съвместни действия;

| 32. | Припомня заключенията на Съвета от декември 2007 г. относно развитието и създаването на системи за ранно предупреждение в ЕС и относно създаването на система за ранно предупреждение за цунами в североизточната част на Атлантически океан и в Средиземноморския регион, и потвърждава необходимостта от това държавите-членки и Комисията да предприемат последващи действия във връзка с тези инициативи с цел да подобрят системите за ранно предупреждение и за подаването на сигнали при бедствия; |
| --- | --- |

32.

Припомня заключенията на Съвета от декември 2007 г. относно развитието и създаването на системи за ранно предупреждение в ЕС и относно създаването на система за ранно предупреждение за цунами в североизточната част на Атлантически океан и в Средиземноморския регион, и потвърждава необходимостта от това държавите-членки и Комисията да предприемат последващи действия във връзка с тези инициативи с цел да подобрят системите за ранно предупреждение и за подаването на сигнали при бедствия;

| 33. | Призовава Комисията да включи в своите предложения за преразглеждане на бюджета за 2008—2009 г. въпроса за адекватното финансиране от страна на ЕС за предотвратяване, подготовка, реакция и възстановяването от бедствия; |
| --- | --- |

33.

Призовава Комисията да включи в своите предложения за преразглеждане на бюджета за 2008—2009 г. въпроса за адекватното финансиране от страна на ЕС за предотвратяване, подготовка, реакция и възстановяването от бедствия;

| 34. | Призовава Комисията да осигури ефикасността на единния европейски номер за спешни повиквания „112“; |
| --- | --- |

34.

Призовава Комисията да осигури ефикасността на единния европейски номер за спешни повиквания „112“;

| 35. | Призовава специфичният характер на природните бедствия, засягащи средиземноморския басейн, като сушата и горските пожари, да бъде незабавно признат на равнището на Общността и следователно общностните инструменти по отношение на предотвратяването, научните изследвания, управлението на риска, гражданската защита и солидарността да се адаптират по такъв начин, че всяка държава-членка да бъде в състояние да се справя по-добре с този вид бедствия; |
| --- | --- |

35.

Призовава специфичният характер на природните бедствия, засягащи средиземноморския басейн, като сушата и горските пожари, да бъде незабавно признат на равнището на Общността и следователно общностните инструменти по отношение на предотвратяването, научните изследвания, управлението на риска, гражданската защита и солидарността да се адаптират по такъв начин, че всяка държава-членка да бъде в състояние да се справя по-добре с този вид бедствия;

| 36. | Настойчиво призовава за признаване на необходимостта от увеличаване на общностното финансиране за мерки на превенция; |
| --- | --- |

36.

Настойчиво призовава за признаване на необходимостта от увеличаване на общностното финансиране за мерки на превенция;

| 37. | Възлага на своя Председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията и парламентите на държавите-членки. |
| --- | --- |

37.

Възлага на своя Председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията и парламентите на държавите-членки.

---

(1)  ОВ C 297 Е, 7.12.2006 г., стр. 331.

(2)  ОВ C 25, 30.1.2008 г., стр. 1.

(3)  ОВ C 297 Е, 7.12.2006 г., 375.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/20 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/20

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.Четиридесета годишнина от създаването на митническия съюз

P6_TA(2008)0305

Резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно четиридесетата годишнина от създаването на митническия съюз

2009/C 286 E/05

Европейският парламент,

като взе предвид наскоро приетия Регламент (ЕО) No 450/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2008 г. за създаване на Митнически кодекс на Общността (Модернизиран митнически кодекс) (1),

като взе предвид Решение No 70/2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно безкнижна среда в митниците и търговията (2),

като взе предвид Решение No 624/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 май 2007 г. за създаване на програма за действие за митниците в Общността (Митници 2013) (3),

като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Стратегия за развитието на митническия съюз“ (COM(2008)0169),

като взе предвид резолюцията си от 5 юни 2008 г. относно провеждането на търговска политика чрез ефикасни правила и процедури за внос и износ (4),

като взе предвид доклада на своята анкетна комисия относно системата на транзитно преминаване в Общността (януари 1996 г.—март 1997 г.),

като взе предвид Споразумението от 1997 г. между Европейската общност и Съединените американски щати за митническо сътрудничество и взаимопомощ по митнически въпроси (5), подписано на 28 май 1997 г.,

като взе предвид предложението за решение на Съвета относно присъединяването на Европейските общности към Световната митническа организация и временното упражняване на права и задължения, сходни на правата и задълженията, произтичащи от членство (COM(2007)0252),

като взе предвид заключенията на Съвета от 14 май 2008 г. относно стратегията за развитие на митническия съюз,

като взе предвид доклада относно митническите дейности в Общността относно фалшифицирането и пиратството, публикуван от Комисията на 19 май 2008 г.,

като взе предвид член 103, параграф 2 от своя правилник,

| А. | като има предвид, че от 1968 г. насам митническият съюз е изиграл решаваща роля за съхраняването и развитието на единния пазар и е създал просперитет чрез улесняване на законната и конкурента търговия със и в рамките на Съюза, като същевременно е осигурявал защита на гражданите; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че от 1968 г. насам митническият съюз е изиграл решаваща роля за съхраняването и развитието на единния пазар и е създал просперитет чрез улесняване на законната и конкурента търговия със и в рамките на Съюза, като същевременно е осигурявал защита на гражданите;

| Б. | като има предвид, че съществуването на митнически съюз означава отсъствие на мита на вътрешните граници между държавите-членки, приложимост на общи мита върху вноса от трети държави, приложимост на общи правила за произход за продуктите от трети държави и единно определение за митническа стойност; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че съществуването на митнически съюз означава отсъствие на мита на вътрешните граници между държавите-членки, приложимост на общи мита върху вноса от трети държави, приложимост на общи правила за произход за продуктите от трети държави и единно определение за митническа стойност;

| В. | като има предвид, че разработването на общностно законодателство имаше за цел да се гарантира, че по отношение на всички продукти, внасяни в ЕС, се прилагат едни и същи правила; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че разработването на общностно законодателство имаше за цел да се гарантира, че по отношение на всички продукти, внасяни в ЕС, се прилагат едни и същи правила;

| Г. | като има предвид, че митническите власти на ЕС изпълняват двойна функция, а именно събират мита и такси при внос и действат в качеството на пазител на здравето и безопасността на гражданите по външните граници на ЕС; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че митническите власти на ЕС изпълняват двойна функция, а именно събират мита и такси при внос и действат в качеството на пазител на здравето и безопасността на гражданите по външните граници на ЕС;

| Д. | като има предвид, че първата му анкетна комисия по митнически въпроси е направила заключение в точка 17.3.1 от горепосочения си доклад, че: „за да могат икономическите оператори и широката общественост да имат необходимата увереност, че търговската среда в единния пазар е достатъчно защитена, ... създаването на единна уредба на ЕС за митническите услуги трябва да бъде дългосрочна цел за ЕС“; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че първата му анкетна комисия по митнически въпроси е направила заключение в точка 17.3.1 от горепосочения си доклад, че: „за да могат икономическите оператори и широката общественост да имат необходимата увереност, че търговската среда в единния пазар е достатъчно защитена, ... създаването на единна уредба на ЕС за митническите услуги трябва да бъде дългосрочна цел за ЕС“;

| Е. | като има предвид, че глобализацията доведе до огромно увеличаване на международната търговия и до развитие на нови производствени и потребителски модели, но същевременно въведе нови заплахи като световен тероризъм, изменение на климата и незаконна търговия; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че глобализацията доведе до огромно увеличаване на международната търговия и до развитие на нови производствени и потребителски модели, но същевременно въведе нови заплахи като световен тероризъм, изменение на климата и незаконна търговия;

| Ж. | като има предвид, че намаляването на разходите за привеждане в съответствие, както и на административните разходи, се превърна в ключов въпрос, засягащ ефикасното и ефективно управление в ЕС; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че намаляването на разходите за привеждане в съответствие, както и на административните разходи, се превърна в ключов въпрос, засягащ ефикасното и ефективно управление в ЕС;

Оценка на митническия съюз

| 1. | Счита, че 40-годишното функциониране на митническия съюз представлява съществено постижение и е донесло ползи за стопанските среди и гражданите в ЕС; |
| --- | --- |

1.

Счита, че 40-годишното функциониране на митническия съюз представлява съществено постижение и е донесло ползи за стопанските среди и гражданите в ЕС;

| 2. | Потвърждава, че митническите власти, които са главно компетентни да упражняват надзор на международната търговия на ЕС, по този начин способстват да се гарантира открита и лоялна търговия, да се прилагат външното измерение на вътрешния пазар, общата търговска политика и други общи политики на ЕС и да се гарантира сигурността на веригата на доставки като цяло; |
| --- | --- |

2.

Потвърждава, че митническите власти, които са главно компетентни да упражняват надзор на международната търговия на ЕС, по този начин способстват да се гарантира открита и лоялна търговия, да се прилагат външното измерение на вътрешния пазар, общата търговска политика и други общи политики на ЕС и да се гарантира сигурността на веригата на доставки като цяло;

| 3. | Признава, че мерките, които се прилагат от митническите власти, са насочени към осигуряване на защита на финансовите интереси на ЕС и неговите държави-членки и на защита на ЕС срещу нелоялни и незаконни търговски практики; |
| --- | --- |

3.

Признава, че мерките, които се прилагат от митническите власти, са насочени към осигуряване на защита на финансовите интереси на ЕС и неговите държави-членки и на защита на ЕС срещу нелоялни и незаконни търговски практики;

| 4. | Признава също, че мерките имат за цел да се гарантира безопасността и сигурността на ЕС и на лицата, установени на негова територия, като същевременно се опазва околната среда, и да се запази справедлив баланс между необходимостта от извършване на митнически проверки и от улесняване на законната търговия с цел повишаване на европейската конкурентоспособност; |
| --- | --- |

4.

Признава също, че мерките имат за цел да се гарантира безопасността и сигурността на ЕС и на лицата, установени на негова територия, като същевременно се опазва околната среда, и да се запази справедлив баланс между необходимостта от извършване на митнически проверки и от улесняване на законната търговия с цел повишаване на европейската конкурентоспособност;

| 5. | В тази връзка поздравява митническите служители за ефективната им работа в борбата срещу фалшифицирането, която доведе до конфискуването на 79 млн. фалшиви и пиратски изделия при 43 000 регистрирани случая през 2007 г.. Във връзка със значителното нарастване на броя на конфискациите на фалшиви продукти, подкрепя практическите митнически мерки за борба срещу фалшифицирането и пиратството като увеличаване на броя на специализираните митнически служители, работещи в тази област в рамките на Комисията и в държавите-членки, както и обмислянето на ползите от създаване на Европейска обсерватория по фалшифициране; |
| --- | --- |

5.

В тази връзка поздравява митническите служители за ефективната им работа в борбата срещу фалшифицирането, която доведе до конфискуването на 79 млн. фалшиви и пиратски изделия при 43 000 регистрирани случая през 2007 г.. Във връзка със значителното нарастване на броя на конфискациите на фалшиви продукти, подкрепя практическите митнически мерки за борба срещу фалшифицирането и пиратството като увеличаване на броя на специализираните митнически служители, работещи в тази област в рамките на Комисията и в държавите-членки, както и обмислянето на ползите от създаване на Европейска обсерватория по фалшифициране;

| 6. | Поради това приветства горепосоченото съобщение на Комисията, в което се прави опит да бъде определена ясна ориентация за митническото дело през периода от 2013 до 2019 г.; |
| --- | --- |

6.

Поради това приветства горепосоченото съобщение на Комисията, в което се прави опит да бъде определена ясна ориентация за митническото дело през периода от 2013 до 2019 г.;

| 7. | Подчертава, че митническите органи на ЕС е необходимо постоянно да предвиждат предизвикателствата и да развиват и прилагат най-съвременни умения, технологии и методи за улесняване и контролиране на търговията по най-ефикасния и ефективен начин; |
| --- | --- |

7.

Подчертава, че митническите органи на ЕС е необходимо постоянно да предвиждат предизвикателствата и да развиват и прилагат най-съвременни умения, технологии и методи за улесняване и контролиране на търговията по най-ефикасния и ефективен начин;

| 8. | Подчертава, че е важно страните кандидатки за членство да приведат режима си в съответствие със стандартите на ЕС в областта на митническото дело и признава техническата помощ, предоставена на страните кандидатки за членство от Комисията и от държавите-членки; |
| --- | --- |

8.

Подчертава, че е важно страните кандидатки за членство да приведат режима си в съответствие със стандартите на ЕС в областта на митническото дело и признава техническата помощ, предоставена на страните кандидатки за членство от Комисията и от държавите-членки;

По-тясно сътрудничество

| 9. | Приветства основните заключения на различните семинари, организирани в рамките на Програма „Митници 2013“, а именно усъвършенстването на мрежата за сътрудничество между митническите органи и органите за надзор на пазара, подобряването на управлението на риска и обмяната на опит, знания и най-добри практики в областта на сътрудничеството и контрола; |
| --- | --- |

9.

Приветства основните заключения на различните семинари, организирани в рамките на Програма „Митници 2013“, а именно усъвършенстването на мрежата за сътрудничество между митническите органи и органите за надзор на пазара, подобряването на управлението на риска и обмяната на опит, знания и най-добри практики в областта на сътрудничеството и контрола;

| 10. | Счита, че сътрудничеството има съществено значение за ефективността на митническите служби на ЕС пред лицето на многобройните заплахи, срещу които те трябва да се борят; |
| --- | --- |

10.

Счита, че сътрудничеството има съществено значение за ефективността на митническите служби на ЕС пред лицето на многобройните заплахи, срещу които те трябва да се борят;

| 11. | Поради това призовава държавите-членки да засилят административното сътрудничество между митническите органи на държавите-членки и между митническите и други държавни агенции, например ветеринарните власти и компетентните органи за безопасност на продуктите, за да се гарантира, че управлението на външните граници на ЕС е съвместна отговорност, както и да се гарантира сигурността и безопасността на гражданите на ЕС; |
| --- | --- |

11.

Поради това призовава държавите-членки да засилят административното сътрудничество между митническите органи на държавите-членки и между митническите и други държавни агенции, например ветеринарните власти и компетентните органи за безопасност на продуктите, за да се гарантира, че управлението на външните граници на ЕС е съвместна отговорност, както и да се гарантира сигурността и безопасността на гражданите на ЕС;

| 12. | Призовава Комисията да повиши сътрудничеството с търговските партньори чрез съществуващи и нови програми за митническо сътрудничество, за да се улеснява търговията за надеждни търговци и да се гарантира сигурността на веригата на доставки; |
| --- | --- |

12.

Призовава Комисията да повиши сътрудничеството с търговските партньори чрез съществуващи и нови програми за митническо сътрудничество, за да се улеснява търговията за надеждни търговци и да се гарантира сигурността на веригата на доставки;

| 13. | Подчертава, че е важно да се гарантира представителство в Комитета по Митническия кодекс на всички заинтересовани стопански субекти; |
| --- | --- |

13.

Подчертава, че е важно да се гарантира представителство в Комитета по Митническия кодекс на всички заинтересовани стопански субекти;

| 14. | Подкрепя подписването на различни споразумения между Европейската общност и неговите главни търговски партньори по света; |
| --- | --- |

14.

Подкрепя подписването на различни споразумения между Европейската общност и неговите главни търговски партньори по света;

| 15. | Призовава Комисията и държавите-членки да засилят международното сътрудничество в рамките на международни организации (Световната търговска организация и Световната митническа организация) и с трети държави в областта на митническото дело; изтъква, че целта е да се постигне по-ефективен митнически контрол и да се популяризират стандартите на ЕС, като същевременно се предоставя възможност търговията да носи ползи за ЕС и неговите търговски партньори; изтъква също, че това ще позволи в частност осъществяването на съвместни операции и пилотни проекти за засилване на сътрудничеството на място между митническите служители на ЕС и на трети държави; |
| --- | --- |

15.

Призовава Комисията и държавите-членки да засилят международното сътрудничество в рамките на международни организации (Световната търговска организация и Световната митническа организация) и с трети държави в областта на митническото дело; изтъква, че целта е да се постигне по-ефективен митнически контрол и да се популяризират стандартите на ЕС, като същевременно се предоставя възможност търговията да носи ползи за ЕС и неговите търговски партньори; изтъква също, че това ще позволи в частност осъществяването на съвместни операции и пилотни проекти за засилване на сътрудничеството на място между митническите служители на ЕС и на трети държави;

Въпроси, свързани със сигурността

| 16. | Призовава държавите-членки допълнително да повишат ролята на митниците в борбата срещу конкретните опасности, свързани с фалшиви продукти, по-специално фалшиви лекарства и играчки; |
| --- | --- |

16.

Призовава държавите-членки допълнително да повишат ролята на митниците в борбата срещу конкретните опасности, свързани с фалшиви продукти, по-специално фалшиви лекарства и играчки;

| 17. | Призовава Комисията да поддържа възражението си срещу наскоро приетото в САЩ законодателство за 100 % контрол на морските контейнерни товари на чуждестранни пристанища; изтъква, че все още не е доказано, че това едностранно решение на САЩ е необходимо и ефективно от икономическа гледна точка и от гледна точка на сигурността; |
| --- | --- |

17.

Призовава Комисията да поддържа възражението си срещу наскоро приетото в САЩ законодателство за 100 % контрол на морските контейнерни товари на чуждестранни пристанища; изтъква, че все още не е доказано, че това едностранно решение на САЩ е необходимо и ефективно от икономическа гледна точка и от гледна точка на сигурността;

| 18. | Счита, че Регламент (ЕО) No 648/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 13 април 2005 г. за изменение на Регламент (ЕИО) No 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (6) („изменение за сигурност“) вече отговаря на очакванията на властите на САЩ по отношение на контрола за сигурност в Европа; |
| --- | --- |

18.

Счита, че Регламент (ЕО) No 648/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 13 април 2005 г. за изменение на Регламент (ЕИО) No 2913/92 на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Общността (6) („изменение за сигурност“) вече отговаря на очакванията на властите на САЩ по отношение на контрола за сигурност в Европа;

Повишаване на ефикасността, ефективността и ползите за вътрешния пазар

| 19. | Приветства двете инициативи, които митническите власти на Общността планират да развият през следващите десет години с оглед възможно най-добро обслужване на гражданите на ЕС, а именно предложението за електронна митница, което вече е одобрено от Парламента, и създаването на европейска мрежа от митнически лаборатории с оглед осигуряване на еднообразно тълкуване на новите технически стандарти на ЕС, и подкрепя всички други инициативи в този смисъл; |
| --- | --- |

19.

Приветства двете инициативи, които митническите власти на Общността планират да развият през следващите десет години с оглед възможно най-добро обслужване на гражданите на ЕС, а именно предложението за електронна митница, което вече е одобрено от Парламента, и създаването на европейска мрежа от митнически лаборатории с оглед осигуряване на еднообразно тълкуване на новите технически стандарти на ЕС, и подкрепя всички други инициативи в този смисъл;

| 20. | Признава, че тази модернизация ще позволи да се засили борбата срещу опасни продукти и да се повиши защитата на потребителите; |
| --- | --- |

20.

Признава, че тази модернизация ще позволи да се засили борбата срещу опасни продукти и да се повиши защитата на потребителите;

| 21. | Призовава държавите-членки синхронизирано и хармонизирано да разработят нови работни методи и технологии, за да се гарантира съгласувано и съвместно прилагане на митническото законодателство; призовава Комисията отблизо да следи за еднообразното прилагане на митническото законодателство в държавите-членки и да докладва обратно на Парламента; |
| --- | --- |

21.

Призовава държавите-членки синхронизирано и хармонизирано да разработят нови работни методи и технологии, за да се гарантира съгласувано и съвместно прилагане на митническото законодателство; призовава Комисията отблизо да следи за еднообразното прилагане на митническото законодателство в държавите-членки и да докладва обратно на Парламента;

| 22. | Призовава държавите-членки да осигурят достатъчно ресурси и (технологични и човешки) инвестиции за митническите власти, за да могат те да изпълняват функциите си, да прилагат нови безкнижни системи и да обучават своите служители; |
| --- | --- |

22.

Призовава държавите-членки да осигурят достатъчно ресурси и (технологични и човешки) инвестиции за митническите власти, за да могат те да изпълняват функциите си, да прилагат нови безкнижни системи и да обучават своите служители;

| 23. | Призовава държавите-членки да гарантират високо равнище на сътрудничество между митническите власти и стопанската общност, за да се повиши степента на спазване на нормативните разпоредби и да се намалят бюрократичните трудности, по-специално чрез използване на подход, който е по-силно ориентиран към управление на риска, и развиване на услуги за „обслужване на едно гише“; |
| --- | --- |

23.

Призовава държавите-членки да гарантират високо равнище на сътрудничество между митническите власти и стопанската общност, за да се повиши степента на спазване на нормативните разпоредби и да се намалят бюрократичните трудности, по-специално чрез използване на подход, който е по-силно ориентиран към управление на риска, и развиване на услуги за „обслужване на едно гише“;

| 24. | Призовава Комисията да обърне особено внимание на проблемите, на които се натъкват МСП, по-конкретно като улесни процеса на приспособяване, при условията на възможно най-ниски разходи, на техните компютърни информационни системи към използваните от митническите администрации и като опрости процедурите за осигуряване на статус на „лицензиран стопански субект“; |
| --- | --- |

24.

Призовава Комисията да обърне особено внимание на проблемите, на които се натъкват МСП, по-конкретно като улесни процеса на приспособяване, при условията на възможно най-ниски разходи, на техните компютърни информационни системи към използваните от митническите администрации и като опрости процедурите за осигуряване на статус на „лицензиран стопански субект“;

*

* *

| 25. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията и държавите-членки. |
| --- | --- |

25.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията и държавите-членки.

---

(1)  ОВ L 145, 4.6.2008 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 23, 26.1.2008 г., стр. 21.

(3)  ОВ L 154, 14.6.2007 г., стр. 25.

(4)  P6_TA(2008)0247.

(5)  ОВ L 222, 12.8.1997 г., стр. 17.

(6)  ОВ L 117, 4.5.2005 г., стр. 13.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/24 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/24

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.Европейска харта за правата на потребителите на енергия

P6_TA(2008)0306

Резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно Европейска харта за правата напотребителите на енергия (2008/2006(INI)

2009/C 286 E/06

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия (COM(2007)0528),

като взе предвид предложението на Комисията за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/55/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ (COM(2007)0529),

като взе предвид заключенията на Съвета от 15 февруари 2007 г. относно енергийна политика за Европа (6271/2007),

като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Енергийна политика за Европа“ (COM(2007)0001),

като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Разследване по силата на член 17 от Регламент (ЕО) No 1/2003 на европейските отрасли на газта и електроенергията“ (COM(2006)0851),

като взе предвид работния документ на службите на Комисията под заглавие „Перспективи за вътрешния пазар на природен газ и електроенергия — доклад за прилагането“ (SEC(2006)1709) — придружаващ документ към съобщението на Комисията (COM(2006)0841),

като взе предвид работния документ на службите на Комисията, озаглавен „Данни за енергийната политика на ЕС“ (SEC(2007)0012),

като взе предвид Директива на Съвета 2004/67/EC от 26 април 2004 г. относно мерките за гарантиране сигурността на снабдяването с природен газ (1),

като взе предвид годишния доклад на Европейските енергийни регулатори за периода от 1 януари 2006 г. до 31 декември 2006 г. до всички членове на Съвета на европейските енергийни регулатори и Европейската група на регулаторите на електроенергия и природен газ, Парламента, Съвета и Комисията, изготвен съгласно член 3, параграф 8 от Решение 2003/796/ЕО на Комисията от 11 ноември 2003 г. относно създаване на Европейската група на регулаторите на електроенергия и природен газ (2),

като взе предвид заключенията на председателството на Европейския съвет от 8—9 март 2007 г. относно одобрения от Европейския съвет „План за действие на Европейския съвет (2007—2009 г.) — енергийна политика за Европа“ (7224/2007),

като взе предвид Съобщението на Комисията, озаглавено „Към Европейска харта за правата на потребителите на енергия“ (COM(2007)0386),

като взе предвид член 45 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите и становището на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика (А6-0202/2008),

| А. | като има предвид, че принципите на социална интеграция, равни възможности за всички и справедливи условия за достъп до знания в ерата на цифровите технологии означават, че е от решаващо значение за всеки гражданин на Съюза да има достъп до енергия на достъпна цена; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че принципите на социална интеграция, равни възможности за всички и справедливи условия за достъп до знания в ерата на цифровите технологии означават, че е от решаващо значение за всеки гражданин на Съюза да има достъп до енергия на достъпна цена;

| Б. | като има предвид, че потребителите — по-специално физическите лица и малките и средните предприятия (МСП) — разполагат с ограничени средства и възможности за ефективно представяне на своите интереси; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че потребителите — по-специално физическите лица и малките и средните предприятия (МСП) — разполагат с ограничени средства и възможности за ефективно представяне на своите интереси;

| В. | като има предвид, че адекватните енергийни условия представляват ключов елемент за постигането на успешно участие на гражданите в социалния и икономически живот; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че адекватните енергийни условия представляват ключов елемент за постигането на успешно участие на гражданите в социалния и икономически живот;

| Г. | като има предвид, че Европейската харта за правата на потребителите на енергия (Хартата) представлява призив и стимул за правителствата, енергийните регулатори и промишлеността, представлявани от всички социални партньори, да внесат конкретен принос, за да гарантират, че интересите на потребителите на енергия се вземат предвид в един социален, екологичен и конкурентен енергиен пазар на ЕС; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Европейската харта за правата на потребителите на енергия (Хартата) представлява призив и стимул за правителствата, енергийните регулатори и промишлеността, представлявани от всички социални партньори, да внесат конкретен принос, за да гарантират, че интересите на потребителите на енергия се вземат предвид в един социален, екологичен и конкурентен енергиен пазар на ЕС;

| Д. | като има предвид, че на пазарите с несъвършена конкуренция, какъвто е случаят с енергийния сектор, пазарните механизми сами по себе си не винаги гарантират изцяло най-добрия интерес на потребителите, освен специфичните за енергийния пазар задължения за обществени услуги, трябва да бъде взета предвид и прилагана и обща защита на потребителите; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че на пазарите с несъвършена конкуренция, какъвто е случаят с енергийния сектор, пазарните механизми сами по себе си не винаги гарантират изцяло най-добрия интерес на потребителите, освен специфичните за енергийния пазар задължения за обществени услуги, трябва да бъде взета предвид и прилагана и обща защита на потребителите;

| Е. | като има предвид, че наличните данни показват, че държавите-членки са използвали само в ограничен размер целенасочените задължения за обществените услуги, за да отговорят на потребностите на уязвимите потребители; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че наличните данни показват, че държавите-членки са използвали само в ограничен размер целенасочените задължения за обществените услуги, за да отговорят на потребностите на уязвимите потребители;

| Ж. | като има предвид, че следва да се обърне особено внимание на ролята на Националните регулаторни органи (НРО), които трябва да бъдат независими от всякакви публични или частни интереси и да имат правомощия да осъществяват надзор на енергийния пазар, включително на цените и всичките им компоненти, както и да се намесват и да санкционират при необходимост; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че следва да се обърне особено внимание на ролята на Националните регулаторни органи (НРО), които трябва да бъдат независими от всякакви публични или частни интереси и да имат правомощия да осъществяват надзор на енергийния пазар, включително на цените и всичките им компоненти, както и да се намесват и да санкционират при необходимост;

| З. | като има предвид, че разрешаването на потребителски спорове в областта на енергетиката не е достатъчно обхванато от законодателството и като има предвид, че такива спорове се решават от редица различни органи, а потребителите не знаят към кого да се обърнат; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че разрешаването на потребителски спорове в областта на енергетиката не е достатъчно обхванато от законодателството и като има предвид, че такива спорове се решават от редица различни органи, а потребителите не знаят към кого да се обърнат;

| И. | като има предвид, че целите на ЕС по отношение на енергията от възобновяеми източници следва да бъдат интегрирани в Европейската харта за правата на потребителите на енергия с цел да се позволи на потребителите да избират източници на енергия, съответстващи на тези цели; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че целите на ЕС по отношение на енергията от възобновяеми източници следва да бъдат интегрирани в Европейската харта за правата на потребителите на енергия с цел да се позволи на потребителите да избират източници на енергия, съответстващи на тези цели;

Същност на Хартата

| 1. | Подчертава факта, че енергийните доставки са ключов елемент с оглед на успешното участие на гражданите в обществения и икономическия живот; |
| --- | --- |

1.

Подчертава факта, че енергийните доставки са ключов елемент с оглед на успешното участие на гражданите в обществения и икономическия живот;

| 2. | Припомня, че въпреки че вече са защитени от действащото законодателство на Общността, правата на потребителите често не се съблюдават; подчертава, че укрепването на мерките за защита на потребителите може да се постигне най-успешно чрез по-ефективно прилагане на действащото законодателство; |
| --- | --- |

2.

Припомня, че въпреки че вече са защитени от действащото законодателство на Общността, правата на потребителите често не се съблюдават; подчертава, че укрепването на мерките за защита на потребителите може да се постигне най-успешно чрез по-ефективно прилагане на действащото законодателство;

| 3. | Посочва, че приемането на пакет от предложения относно пазарите на електроенергия и природен газ (предложенията за „Третия пакет“), относно което Парламентът понастоящем води разисквания, допълнително ще укрепи нормативната уредба за защита на потребителите на енергия; |
| --- | --- |

3.

Посочва, че приемането на пакет от предложения относно пазарите на електроенергия и природен газ (предложенията за „Третия пакет“), относно което Парламентът понастоящем води разисквания, допълнително ще укрепи нормативната уредба за защита на потребителите на енергия;

| 4. | Счита, че в бъдеще защитата на потребителите на енергия трябва да продължава да се основава на съвместни действия от страна на Европейския съюз и на държавите-членки. отделните практики за защита на потребителите, прилагани на енергийния пазар, биха могли да имат различни последици в различните държави-членки. Поради това последователното прилагане на принципа на субсидиарност е от първостепенно значение; |
| --- | --- |

4.

Счита, че в бъдеще защитата на потребителите на енергия трябва да продължава да се основава на съвместни действия от страна на Европейския съюз и на държавите-членки. отделните практики за защита на потребителите, прилагани на енергийния пазар, биха могли да имат различни последици в различните държави-членки. Поради това последователното прилагане на принципа на субсидиарност е от първостепенно значение;

| 5. | Изтъква абсолютната необходимост от засилване на защитата на потребителите по енергийните въпроси и от използване на Хартата като насочващ инструмент за европейските и националните органи, както и за частните субекти, с цел да се гарантират и прилагат ефективно правата на потребителите; |
| --- | --- |

5.

Изтъква абсолютната необходимост от засилване на защитата на потребителите по енергийните въпроси и от използване на Хартата като насочващ инструмент за европейските и националните органи, както и за частните субекти, с цел да се гарантират и прилагат ефективно правата на потребителите;

| 6. | Препраща към член 3 и приложение А на Директиви 2003/54/EC (3) и 2003/55/EC (4), така както ще бъдат изменени от предложенията за „Третия пакет“; подчертава необходимостта от по-добро прилагане на национално равнище; |
| --- | --- |

6.

Препраща към член 3 и приложение А на Директиви 2003/54/EC (3) и 2003/55/EC (4), така както ще бъдат изменени от предложенията за „Третия пакет“; подчертава необходимостта от по-добро прилагане на национално равнище;

| 7. | Разглежда Хартата като информационен документ, който да събира, изяснява и консолидира енергийните права на потребителите, така както вече са приети в съществуващото законодателство на ЕС; поради това приветства плана на Комисията да създаде инструмент в интернет за правата на потребителите в областта на енергетиката, но подчертава необходимостта от по-широка стратегия за комуникация, насочена към потребителите, които нямат достъп до интернет или за които интернет е неподходящо средство за комуникация; |
| --- | --- |

7.

Разглежда Хартата като информационен документ, който да събира, изяснява и консолидира енергийните права на потребителите, така както вече са приети в съществуващото законодателство на ЕС; поради това приветства плана на Комисията да създаде инструмент в интернет за правата на потребителите в областта на енергетиката, но подчертава необходимостта от по-широка стратегия за комуникация, насочена към потребителите, които нямат достъп до интернет или за които интернет е неподходящо средство за комуникация;

| 8. | Изтъква, че Хартата трябва също да съответства на нуждите на малките професионални ползватели, които често се сблъскват със същите проблеми като обикновените потребители на енергия; |
| --- | --- |

8.

Изтъква, че Хартата трябва също да съответства на нуждите на малките професионални ползватели, които често се сблъскват със същите проблеми като обикновените потребители на енергия;

Достъп до преносни и разпределителни мрежи и доставки

| 9. | Припомня, че европейският енергиен пазар все още се характеризира с наличието на голям брой монополи; това ограничава свободния избор и възможността за бърза и безплатна смяна на доставчика, допринася в още по-голяма степен за липсата на информация и в резултат на това повишава уязвимостта на потребителите. от значение е да се гарантира полагането на усилия за създаване на единен, конкурентен енергиен пазар и за защита, в частност, на уязвимите потребители; |
| --- | --- |

9.

Припомня, че европейският енергиен пазар все още се характеризира с наличието на голям брой монополи; това ограничава свободния избор и възможността за бърза и безплатна смяна на доставчика, допринася в още по-голяма степен за липсата на информация и в резултат на това повишава уязвимостта на потребителите. от значение е да се гарантира полагането на усилия за създаване на единен, конкурентен енергиен пазар и за защита, в частност, на уязвимите потребители;

| 10. | Подчертава, че европейските потребители на електроенергия и природен газ имат правото да бъдат свързани към мрежи и снабдявани с електроенергия и природен газ на разумни, прозрачни, недискриминиращи и ясно съпоставими тарифи и цени, включително адаптиране на цените и тарифите в резултат на съответни механизми за индексиране; мерките за недискриминация следва да включват забраната на дискриминационни такси за някои методи на плащане, по-специално за онези потребители, често спадащи към уязвимите групи, които заплащат таксите чрез системи за предварително плащане; |
| --- | --- |

10.

Подчертава, че европейските потребители на електроенергия и природен газ имат правото да бъдат свързани към мрежи и снабдявани с електроенергия и природен газ на разумни, прозрачни, недискриминиращи и ясно съпоставими тарифи и цени, включително адаптиране на цените и тарифите в резултат на съответни механизми за индексиране; мерките за недискриминация следва да включват забраната на дискриминационни такси за някои методи на плащане, по-специално за онези потребители, често спадащи към уязвимите групи, които заплащат таксите чрез системи за предварително плащане;

| 11. | Подчертава, че трябва да се обърне специално внимание на защитата на потребителите и да се вземат предохранителни мерки, за да се предотврати изключването или прекъсването на мрежата; държавите-членки трябва да определят доставчик от последна инстанция и да осведомят потребителите за това; такъв механизъм трябва да бъде предвиден в националното законодателство; |
| --- | --- |

11.

Подчертава, че трябва да се обърне специално внимание на защитата на потребителите и да се вземат предохранителни мерки, за да се предотврати изключването или прекъсването на мрежата; държавите-членки трябва да определят доставчик от последна инстанция и да осведомят потребителите за това; такъв механизъм трябва да бъде предвиден в националното законодателство;

| 12. | Подчертава, че изключването от мрежата следва да се разглежда само като крайна мярка при забава на плащанията от страна на потребителите, особено когато става дума за уязвими потребители или за ваканционни периоди; доставчиците следва да прилагат принципа на пропорционалност, както и да извършат индивидуално уведомяване на потребителя, преди да предприемат такова действие; |
| --- | --- |

12.

Подчертава, че изключването от мрежата следва да се разглежда само като крайна мярка при забава на плащанията от страна на потребителите, особено когато става дума за уязвими потребители или за ваканционни периоди; доставчиците следва да прилагат принципа на пропорционалност, както и да извършат индивидуално уведомяване на потребителя, преди да предприемат такова действие;

| 13. | Подчертава необходимостта да бъде гарантирана защитата на универсалните права, особено по отношение на достъпа до енергия за различните социални, икономически и регионални групи чрез стабилност и сигурност на доставките, както и ефективността на мрежите чрез насърчаване на регионалното сътрудничество между държавите-членки и съседните държави с европейска перспектива; |
| --- | --- |

13.

Подчертава необходимостта да бъде гарантирана защитата на универсалните права, особено по отношение на достъпа до енергия за различните социални, икономически и регионални групи чрез стабилност и сигурност на доставките, както и ефективността на мрежите чрез насърчаване на регионалното сътрудничество между държавите-членки и съседните държави с европейска перспектива;

| 14. | Призовава държавите-членки да гарантират, че потребителите могат да сменят доставчика лесно и в рамките на период не по-дълъг от един месец, без да заплащат такса за това; |
| --- | --- |

14.

Призовава държавите-членки да гарантират, че потребителите могат да сменят доставчика лесно и в рамките на период не по-дълъг от един месец, без да заплащат такса за това;

Тарифи, цени

| 15. | Подчертава, че европейските цени на електроенергия и природен газ трябва да бъдат разумни, просто и ясно съпоставими, прозрачни, както и основаващи се на реалното потребление на енергия; публикуваните цени, тарифи, механизми за индексиране и условия трябва да бъдат леснодостъпни за потребителя чрез изчерпателен и лесно разбираем набор от информационни средства; освен това те следва да бъдат предварително съобщавани на независимия национален регулаторен орган и контролирани или одобрявани от него; |
| --- | --- |

15.

Подчертава, че европейските цени на електроенергия и природен газ трябва да бъдат разумни, просто и ясно съпоставими, прозрачни, както и основаващи се на реалното потребление на енергия; публикуваните цени, тарифи, механизми за индексиране и условия трябва да бъдат леснодостъпни за потребителя чрез изчерпателен и лесно разбираем набор от информационни средства; освен това те следва да бъдат предварително съобщавани на независимия национален регулаторен орган и контролирани или одобрявани от него;

| 16. | Подчертава, че е обичайно договорно задължение на доставчиците да извършват изчисленията редовно, на предварително определени дати, за да се гарантира, че потребителите се таксуват в съответствие с реално изразходваната от тях енергия; ако доставчиците не са в състояние да изпълняват това задължение, например поради технически причини, потреблението на енергия следва да бъде изчислявано въз основа на разумни и прозрачни критерии, ясно определени в договора; |
| --- | --- |

16.

Подчертава, че е обичайно договорно задължение на доставчиците да извършват изчисленията редовно, на предварително определени дати, за да се гарантира, че потребителите се таксуват в съответствие с реално изразходваната от тях енергия; ако доставчиците не са в състояние да изпълняват това задължение, например поради технически причини, потреблението на енергия следва да бъде изчислявано въз основа на разумни и прозрачни критерии, ясно определени в договора;

| 17. | Във връзка с това подчертава развитието на участници на пазара, които се специализират в публикуването на сравнителна информация относно цените на доставчиците, тарифите и условията, както и на такива, които оказват съдействие при смяна на доставчиците; |
| --- | --- |

17.

Във връзка с това подчертава развитието на участници на пазара, които се специализират в публикуването на сравнителна информация относно цените на доставчиците, тарифите и условията, както и на такива, които оказват съдействие при смяна на доставчиците;

| 18. | Призовава държавите-членки да насърчат използването на интелигентни измервателни уреди, които дават на потребителите ясна представа за тяхното действително потребление на енергия и по този начин способстват за по-висока енергийна ефективност; припомня изискванията, съдържащи се в член 13 от Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2006 година относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги (5), относно предоставянето на интелигентни измервателни уреди; настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да прилагат и изпълняват изискванията, посочени в тази директива, относно измерването и изготвянето на сметки, с оглед на предоставянето на информация и енергия на потребителите; |
| --- | --- |

18.

Призовава държавите-членки да насърчат използването на интелигентни измервателни уреди, които дават на потребителите ясна представа за тяхното действително потребление на енергия и по този начин способстват за по-висока енергийна ефективност; припомня изискванията, съдържащи се в член 13 от Директива 2006/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 5 април 2006 година относно ефективността при крайното потребление на енергия и осъществяване на енергийни услуги (5), относно предоставянето на интелигентни измервателни уреди; настоятелно призовава Комисията и държавите-членки да прилагат и изпълняват изискванията, посочени в тази директива, относно измерването и изготвянето на сметки, с оглед на предоставянето на информация и енергия на потребителите;

| 19. | Счита, че от държавите-членки следва да се изиска да гарантират, че въвеждането и инсталирането на интелигентните електромери ще бъде приключено при минимални прекъсвания за потребителите в срок до 10 години от влизане в сила на „Третия пакет“ (изменящ Директива 2003/54/ЕО и Директива 2003/55/ЕО) и че това би следвало да е задължение на компаниите за разпределение или доставка на електроенергия. НРО следва да носят отговорност за наблюдението на процеса на такова развитие и за установяването на общи стандарти за тази цел. Необходимо е държавите-членки да гарантират, че стандартите, с които се установяват минималните проектни и оперативни изисквания относно електромерите, засягат въпроси на оперативната съвместимост, така че да осигурят максимална полза на минимална цена за потребителите; |
| --- | --- |

19.

Счита, че от държавите-членки следва да се изиска да гарантират, че въвеждането и инсталирането на интелигентните електромери ще бъде приключено при минимални прекъсвания за потребителите в срок до 10 години от влизане в сила на „Третия пакет“ (изменящ Директива 2003/54/ЕО и Директива 2003/55/ЕО) и че това би следвало да е задължение на компаниите за разпределение или доставка на електроенергия. НРО следва да носят отговорност за наблюдението на процеса на такова развитие и за установяването на общи стандарти за тази цел. Необходимо е държавите-членки да гарантират, че стандартите, с които се установяват минималните проектни и оперативни изисквания относно електромерите, засягат въпроси на оперативната съвместимост, така че да осигурят максимална полза на минимална цена за потребителите;

Информация/договори

| 20. | С оглед гарантиране на прозрачността, подчертава необходимостта от разработване на модел за стандартни фактури въз основа на най-добрите практики; с цел гарантиране на съпоставимостта, подчертава необходимостта от разработване на стандартна преддоговорна и договорна информация, включително за правата на потребителите съгласно Хартата; |
| --- | --- |

20.

С оглед гарантиране на прозрачността, подчертава необходимостта от разработване на модел за стандартни фактури въз основа на най-добрите практики; с цел гарантиране на съпоставимостта, подчертава необходимостта от разработване на стандартна преддоговорна и договорна информация, включително за правата на потребителите съгласно Хартата;

| 21. | Призовава държавите-членки да въведат единствено място за изискване на информация на потребителите, например посредством националните енергийни регулаторни органи, като по този начин се улесни достъпът на потребителите до информация и същевременно се гарантира наличие на информация възможно най-близо до потребителите като място, време, средства и изчерпателност; |
| --- | --- |

21.

Призовава държавите-членки да въведат единствено място за изискване на информация на потребителите, например посредством националните енергийни регулаторни органи, като по този начин се улесни достъпът на потребителите до информация и същевременно се гарантира наличие на информация възможно най-близо до потребителите като място, време, средства и изчерпателност;

| 22. | 22 Подчертава необходимостта Комисията да разработи в сътрудничество с НРО критерии за качество, които да се прилагат по отношение на предоставяните на потребителите услуги, включително по отношение на телефонните центрове; |
| --- | --- |

22.

22 Подчертава необходимостта Комисията да разработи в сътрудничество с НРО критерии за качество, които да се прилагат по отношение на предоставяните на потребителите услуги, включително по отношение на телефонните центрове;

| 23. | Изразява мнението, че тарифните симулатори трябва да бъдат достъпни на уебстраниците на доставчиците и на независимия национален регулаторен орган; подчертава, че потребителите трябва редовно да бъдат информирани за тяхното потребление на енергия; |
| --- | --- |

23.

Изразява мнението, че тарифните симулатори трябва да бъдат достъпни на уебстраниците на доставчиците и на независимия национален регулаторен орган; подчертава, че потребителите трябва редовно да бъдат информирани за тяхното потребление на енергия;

| 24. | Подчертава необходимостта да се задължат доставчиците да уведомят потребителите за обнародването на Хартата; |
| --- | --- |

24.

Подчертава необходимостта да се задължат доставчиците да уведомят потребителите за обнародването на Хартата;

Социални мерки

| 25. | Изразява съжаление от факта, че уязвимите потребители на енергия имат сериозни проблеми, които трябва да намерят специално разрешение в националните системи за социална сигурност или чрез предприемане на равностойни мерки; |
| --- | --- |

25.

Изразява съжаление от факта, че уязвимите потребители на енергия имат сериозни проблеми, които трябва да намерят специално разрешение в националните системи за социална сигурност или чрез предприемане на равностойни мерки;

| 26. | Призовава държавите-членки да инвестират приоритетно във всеобхватни мерки за енергийна ефективност за домакинствата с ниски доходи, като по този начин решават в стратегически план и проблема „енергийна бедност“, и постигането на приетата от проведения през пролетта на 2007 г. Европейски съвет цел енергийната ефективност да достигне 20 % до 2020 г.; |
| --- | --- |

26.

Призовава държавите-членки да инвестират приоритетно във всеобхватни мерки за енергийна ефективност за домакинствата с ниски доходи, като по този начин решават в стратегически план и проблема „енергийна бедност“, и постигането на приетата от проведения през пролетта на 2007 г. Европейски съвет цел енергийната ефективност да достигне 20 % до 2020 г.;

| 27. | Призовава Комисията да даде насоки за общо определение на задълженията за обществени услуги, както и да наблюдава изпълнението от страна на държавите-членки на задълженията, както е предвидено в член 3 и приложение А на Директиви 2003/54/ЕО и 2003/55/ЕО; |
| --- | --- |

27.

Призовава Комисията да даде насоки за общо определение на задълженията за обществени услуги, както и да наблюдава изпълнението от страна на държавите-членки на задълженията, както е предвидено в член 3 и приложение А на Директиви 2003/54/ЕО и 2003/55/ЕО;

| 28. | Призовава Комисията да даде определение на понятието „енергийна бедност“; |
| --- | --- |

28.

Призовава Комисията да даде определение на понятието „енергийна бедност“;

| 29. | Призовава държавите-членки да създадат национални планове за действие за енергетиката, насочени към справянето с енергийната бедност, както и да информират за тези мерки Европейската агенция за сътрудничество на енергийните регулаторни органи; призовава Агенцията да наблюдава тези мерки в сътрудничество с националните органи и да информира за успешните мерки; подчертава, че трябва да се установи в каква степен отделните национални системи за социална сигурност или данъчни системи отчитат рисковете, свързани с енергийната бедност; |
| --- | --- |

29.

Призовава държавите-членки да създадат национални планове за действие за енергетиката, насочени към справянето с енергийната бедност, както и да информират за тези мерки Европейската агенция за сътрудничество на енергийните регулаторни органи; призовава Агенцията да наблюдава тези мерки в сътрудничество с националните органи и да информира за успешните мерки; подчертава, че трябва да се установи в каква степен отделните национални системи за социална сигурност или данъчни системи отчитат рисковете, свързани с енергийната бедност;

Екологични мерки

| 30. | Подчертава, че действията на доставчиците и на операторите на мрежи трябва да бъдат екологично отговорни, като се полагат всички възможни усилия за задържане на емисиите на въглероден диоксид, както и на производството на радиоактивни отпадъци, на възможно най-ниските нива, предвидени в действащото законодателство; |
| --- | --- |

30.

Подчертава, че действията на доставчиците и на операторите на мрежи трябва да бъдат екологично отговорни, като се полагат всички възможни усилия за задържане на емисиите на въглероден диоксид, както и на производството на радиоактивни отпадъци, на възможно най-ниските нива, предвидени в действащото законодателство;

| 31. | Счита, че следва да се даде приоритет на възобновяемите източници на енергия, комбинираната топлоенергия и електроенергия и производството на енергия от присъединени към мрежата производители, както и да бъде признато в Хартата правото на потребителите да правят информиран избор в полза на енергията от възобновяеми източници; следователно счита, че всички потребители следва да бъдат осведомявани по обективен, прозрачен и недискриминационен начин относно източниците на енергия, до които имат достъп; |
| --- | --- |

31.

Счита, че следва да се даде приоритет на възобновяемите източници на енергия, комбинираната топлоенергия и електроенергия и производството на енергия от присъединени към мрежата производители, както и да бъде признато в Хартата правото на потребителите да правят информиран избор в полза на енергията от възобновяеми източници; следователно счита, че всички потребители следва да бъдат осведомявани по обективен, прозрачен и недискриминационен начин относно източниците на енергия, до които имат достъп;

| 32. | Подчертава необходимостта от прилагане на практика на разпоредбите на член 3, параграф 6 от Директива 2003/54/ЕО, съгласно които държавите-членки гарантират, че потребителите получават достоверна информация относно комбинацията от енергийни източници на техния доставчик на електроенергия и относно въздействието върху околната среда на електричеството, произведено от енергийния микс на доставчика; |
| --- | --- |

32.

Подчертава необходимостта от прилагане на практика на разпоредбите на член 3, параграф 6 от Директива 2003/54/ЕО, съгласно които държавите-членки гарантират, че потребителите получават достоверна информация относно комбинацията от енергийни източници на техния доставчик на електроенергия и относно въздействието върху околната среда на електричеството, произведено от енергийния микс на доставчика;

Национални регулаторни органи

| 33. | Подчертава съществуването на НРО в държавите-членки, но изразява съжаление от това, че в момента те имат ограничени правомощия; изразява становището, че държавите-членки следва да гарантират, че НРО разполагат с достатъчно законови правомощия и ресурси, както и че са готови да ги използват; |
| --- | --- |

33.

Подчертава съществуването на НРО в държавите-членки, но изразява съжаление от това, че в момента те имат ограничени правомощия; изразява становището, че държавите-членки следва да гарантират, че НРО разполагат с достатъчно законови правомощия и ресурси, както и че са готови да ги използват;

| 34. | Изразява убеждението си, че НРО следва да изпълняват централна роля за защита на потребителите; счита, че поради тази причина следва да се подкрепят предложенията, насочени към укрепване на правомощията и независимостта на регулаторните органи, включително на правото за налагане на санкции върху доставчици, които не спазват законодателството на Общността в тази област; |
| --- | --- |

34.

Изразява убеждението си, че НРО следва да изпълняват централна роля за защита на потребителите; счита, че поради тази причина следва да се подкрепят предложенията, насочени към укрепване на правомощията и независимостта на регулаторните органи, включително на правото за налагане на санкции върху доставчици, които не спазват законодателството на Общността в тази област;

| 35. | Изразява мнението, че НРО трябва да бъдат независими от всякакви публични или частни интереси и да имат поне следните правомощия:






  — | да одобряват принципите за определяне на таксите за достъп до мрежата или действащите тарифи за достъп до мрежите и евентуално механизмите за индексиране, |
| --- | --- | --- |

35.

Изразява мнението, че НРО трябва да бъдат независими от всякакви публични или частни интереси и да имат поне следните правомощия:

—

да одобряват принципите за определяне на таксите за достъп до мрежата или действащите тарифи за достъп до мрежите и евентуално механизмите за индексиране,

| — | да наблюдават цените и всичките им компоненти, включително механизмите за индексиране, |
| --- | --- |

—

да наблюдават цените и всичките им компоненти, включително механизмите за индексиране,

| — | да наблюдават, контролират и налагат предоставянето на информация за потребителите от страна на доставчиците най-малко през първите пет години след като пазарът се либерализира напълно и докато бъде установено, че доставчиците предоставят и ще продължат да предоставят на потребителите актуална, прозрачна и безпристрастна информация, |
| --- | --- |

—

да наблюдават, контролират и налагат предоставянето на информация за потребителите от страна на доставчиците най-малко през първите пет години след като пазарът се либерализира напълно и докато бъде установено, че доставчиците предоставят и ще продължат да предоставят на потребителите актуална, прозрачна и безпристрастна информация,

| — | да защитават потребителите от нелоялни търговски практики и да сътрудничат в това отношение с компетентните органи по конкуренцията, |
| --- | --- |

—

да защитават потребителите от нелоялни търговски практики и да сътрудничат в това отношение с компетентните органи по конкуренцията,

| 36. | Държавите-членки следва да гарантират, че НРО разполагат с необходимите правомощия за наблюдение на офертите на електроенергия и природен газ, предлагани на пазара. Поради това те трябва да имат достъп до всички решаващи елементи, определящи цените, включително поне до реда и условията по договорите за доставка на природен газ и електроенергия, както и до формулите за индексиране; |
| --- | --- |

36.

Държавите-членки следва да гарантират, че НРО разполагат с необходимите правомощия за наблюдение на офертите на електроенергия и природен газ, предлагани на пазара. Поради това те трябва да имат достъп до всички решаващи елементи, определящи цените, включително поне до реда и условията по договорите за доставка на природен газ и електроенергия, както и до формулите за индексиране;

| 37. | Подчертава необходимостта да се гарантира включването на правомощията на НРО в приложното поле на предложените член 22в от Директива 2003/54/ЕО и член 24в от Директива 2003/55/ЕО; |
| --- | --- |

37.

Подчертава необходимостта да се гарантира включването на правомощията на НРО в приложното поле на предложените член 22в от Директива 2003/54/ЕО и член 24в от Директива 2003/55/ЕО;

| 38. | Подчертава необходимостта от интегриран европейски подход към дейностите на НРО, който да бъде координиран от Европейската агенция; |
| --- | --- |

38.

Подчертава необходимостта от интегриран европейски подход към дейностите на НРО, който да бъде координиран от Европейската агенция;

Жалби

| 39. | Призовава държавите-членки да въведат общо място за подаване на всякакви жалби от потребителите, което да се намира във възможно най-голяма близост до тях, и да насърчават вземането на решения във връзка с такива жалби посредством алтернативни методи за разрешаване на спорове; |
| --- | --- |

39.

Призовава държавите-членки да въведат общо място за подаване на всякакви жалби от потребителите, което да се намира във възможно най-голяма близост до тях, и да насърчават вземането на решения във връзка с такива жалби посредством алтернативни методи за разрешаване на спорове;

| 40. | Подчертава, че всички потребители следва да имат право на обслужване, разглеждане на жалби и алтернативно разрешаване на спорове от страна на техния доставчик на енергийни услуги в съответствие с международните стандарти, включително ISO 10001, ISO 10002 и ISO 10003, както и други ISO стандарти, разработени в тази област; |
| --- | --- |

40.

Подчертава, че всички потребители следва да имат право на обслужване, разглеждане на жалби и алтернативно разрешаване на спорове от страна на техния доставчик на енергийни услуги в съответствие с международните стандарти, включително ISO 10001, ISO 10002 и ISO 10003, както и други ISO стандарти, разработени в тази област;

| 41. | Призовава Комисията и държавите-членки да гарантират, че омбудсманите разполагат с нужните правомощия за ефективно разглеждане на жалби, както и за предоставяне на информация по енергийните въпроси на потребителите; |
| --- | --- |

41.

Призовава Комисията и държавите-членки да гарантират, че омбудсманите разполагат с нужните правомощия за ефективно разглеждане на жалби, както и за предоставяне на информация по енергийните въпроси на потребителите;

Организации на потребителите

| 42. | Признава важната роля на организациите на потребителите, за да се гарантира, че се прави максимално възможното за постигане на високо равнище на правата на потребителите на енергия в рамките на целия ЕС; всички държави-членки следва да гарантират, че организациите на потребителите разполагат с достатъчно ресурси за действия във връзка с основните услуги, включително природен газ и електроенергия; |
| --- | --- |

42.

Признава важната роля на организациите на потребителите, за да се гарантира, че се прави максимално възможното за постигане на високо равнище на правата на потребителите на енергия в рамките на целия ЕС; всички държави-членки следва да гарантират, че организациите на потребителите разполагат с достатъчно ресурси за действия във връзка с основните услуги, включително природен газ и електроенергия;

| 43. | Призовава Комисията и държавите-членки да гарантират устойчивото развитие на енергийните услуги; подчертава важната роля на организациите на потребителите и на НРО за насърчаване на устойчиво потребление, като насочват вниманието — както на потребителите, така и на дружествата — в частност към комбинацията от енергийни източници, изменението на климата и влиянието на потребителите върху развитието на сектора; |
| --- | --- |

43.

Призовава Комисията и държавите-членки да гарантират устойчивото развитие на енергийните услуги; подчертава важната роля на организациите на потребителите и на НРО за насърчаване на устойчиво потребление, като насочват вниманието — както на потребителите, така и на дружествата — в частност към комбинацията от енергийни източници, изменението на климата и влиянието на потребителите върху развитието на сектора;

| 44. | Препоръчва държавите-членки да предоставят финансова подкрепа на потребителските организации, така че последните да могат да обучават служителите си и по този начин да имат по-добри възможности за оказване на съдействие в законодателния процес, при осведомяването и обучаването на потребителите и при разрешаването на потребителски спорове; |
| --- | --- |

44.

Препоръчва държавите-членки да предоставят финансова подкрепа на потребителските организации, така че последните да могат да обучават служителите си и по този начин да имат по-добри възможности за оказване на съдействие в законодателния процес, при осведомяването и обучаването на потребителите и при разрешаването на потребителски спорове;

*

* *

| 45. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на правителствата на държавите-членки. |
| --- | --- |

45.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на правителствата на държавите-членки.

---

(1)  ОВ L 127, 29.4.2004 г., стр. 92.

(2)  ОВ L 296, 14.11.2003 г., стр. 34.

(3)  Директива 2003/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия (ОВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 37).

(4)  Директива 2003/55/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ (ОВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 57).

(5)  ОВ L 114, 27.4.2006 г., стр. 64.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/30 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/30

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.Разрешаване на вноса на пилета, обработени с хлор

P6_TA(2008)0307

Резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно разрешаването на вноса на пилета, обработени с хлор

2009/C 286 E/07

Европейският парламент,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 853/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно определяне на специфични хигиенни правила за храните от животински произход (1),

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (2),

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2160/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 17 ноември 2003 г. относно контрола на салмонела и други специфични агенти, причиняващи зоонози, които присъстват в хранителната верига (3),

като взе предвид Регламент (ЕО) No 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване на проверка на съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (4),

като взе предвид Директива 91/271/ЕИО на Съвета от 21 май 1991 г. за пречистването на градските отпадъчни води (5),

като взе предвид Директива 98/24/ЕО на Съвета от 7 април 1998 г. за опазване на здравето и безопасността на работниците от рискове, свързани с химични агенти на работното място (6),

като взе предвид решението на членовете на Европейската комисия от 28 май 2008 г. за одобрение на проект за регламент за изменение на Регламент (ЕО) No 853/2004 с оглед разрешаване използването на определени антимикробни вещества за обработка на птиче трупно месо, предназначено за консумация от човека,

като взе предвид оценката на възможното въздействие на четири вещества за антимикробна обработка върху появата на антимикробна резистентност, приета на 6 март 2008 г. от научната група по биологични опасности (BIOHAZ) към Европейския орган за безопасност на храните (ЕОБХ) по искане на Генералната дирекция „Здравеопазване и защита на потребителите“ на Комисията,

като взе предвид устния въпрос на своята Комисия по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните до Европейската комисия, обсъден на 28 май 2008 г.,

като взе предвид член 103, параграф 2 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че предложението на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) No 1234/2007 за установяване на обща организация на селскостопанските пазари по отношение на пазарните стандарти за птиче месо (СОМ(2008)0336) цели, чрез промяна на определението за птиче месо, да разреши търговията с този вид месо, претърпяло антимикробна обработка с цел консумация от човека; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че предложението на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) No 1234/2007 за установяване на обща организация на селскостопанските пазари по отношение на пазарните стандарти за птиче месо (СОМ(2008)0336) цели, чрез промяна на определението за птиче месо, да разреши търговията с този вид месо, претърпяло антимикробна обработка с цел консумация от човека;

| Б. | като има предвид, че горепосоченото решение на членовете на Европейската комисия цели да бъде разрешена употребата на четири антимикробни вещества за обработка на птиче трупно месо, предназначено за консумация от човека в Европейския съюз; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че горепосоченото решение на членовете на Европейската комисия цели да бъде разрешена употребата на четири антимикробни вещества за обработка на птиче трупно месо, предназначено за консумация от човека в Европейския съюз;

| В. | като има предвид, че това предложение на Комисията е следствие от искането на Съединените американски щати да бъде разрешен в Съюза вносът на тяхната продукция от птици, обработвани с химически или антимикробни вещества; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че това предложение на Комисията е следствие от искането на Съединените американски щати да бъде разрешен в Съюза вносът на тяхната продукция от птици, обработвани с химически или антимикробни вещества;

| Г. | като има предвид, че Съединените американски щати вече могат да изнасят птици в Съюза в рамките на действащите разпоредби, при условие че месото не е било подлагано на антимикробна обработка; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че Съединените американски щати вече могат да изнасят птици в Съюза в рамките на действащите разпоредби, при условие че месото не е било подлагано на антимикробна обработка;

| Д. | като има предвид, че от 1992 г. принципът на предпазните мерки е изрично включен в Договора; като има предвид, че Съдът на Европейските общности многократно е разяснявал съдържанието и обхвата на този принцип на правото на Общността като един от основните принципи на политиката на защита, следвана от Комисията в областта на околната среда и здравеопазването (7); |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че от 1992 г. принципът на предпазните мерки е изрично включен в Договора; като има предвид, че Съдът на Европейските общности многократно е разяснявал съдържанието и обхвата на този принцип на правото на Общността като един от основните принципи на политиката на защита, следвана от Комисията в областта на околната среда и здравеопазването (7);

| Е. | като има предвид, че разрешаването на антимикробна обработка само за вносните продукти или също така в рамките на ЕС, и в двата случая означава прилагане на двойни стандарти, тъй като този европейски отрасъл беше принуден да вложи значителни инвестиции за прилагането на подход, обхващащ цялата верига, докато САЩ прилага само евтиното решение за продуктите в „края на веригата“; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че разрешаването на антимикробна обработка само за вносните продукти или също така в рамките на ЕС, и в двата случая означава прилагане на двойни стандарти, тъй като този европейски отрасъл беше принуден да вложи значителни инвестиции за прилагането на подход, обхващащ цялата верига, докато САЩ прилага само евтиното решение за продуктите в „края на веригата“;

| Ж. | като има предвид, че Комисията признава липсата на научни данни относно въздействието върху околната среда и здравето при употребата на тези четири антимикробни вещества, обект на разрешаване; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че Комисията признава липсата на научни данни относно въздействието върху околната среда и здравето при употребата на тези четири антимикробни вещества, обект на разрешаване;

| З. | като има предвид, че потребителите могат да бъдат подведени, тъй като процедурата на обработка с хлор може да промени външния вид на месото и то да изглежда по-прясно, отколкото е; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че потребителите могат да бъдат подведени, тъй като процедурата на обработка с хлор може да промени външния вид на месото и то да изглежда по-прясно, отколкото е;

| И. | като има предвид, че продължителният процес на приемане и утвърждаване на норми и стандарти на Общността в областта на безопасността и хигиената на храните позволи да се намали броят на инфекциите, причинявани от различни агенти, източник на специфични зоонози, присъстващи в хранителната верига; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че продължителният процес на приемане и утвърждаване на норми и стандарти на Общността в областта на безопасността и хигиената на храните позволи да се намали броят на инфекциите, причинявани от различни агенти, източник на специфични зоонози, присъстващи в хранителната верига;

| Й. | като има предвид, че според оценка на Американския център за контрол на заболяванията (CDC) употребата на антимикробни вещества в Съединените американски щати не е довела до намаляване на броя на инфекциите, причинявани от листерия, салмонела и други бактерии; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че според оценка на Американския център за контрол на заболяванията (CDC) употребата на антимикробни вещества в Съединените американски щати не е довела до намаляване на броя на инфекциите, причинявани от листерия, салмонела и други бактерии;

| К. | като има предвид, че Съветът по земеделие и рибарство вече обсъди два пъти този въпрос и като има предвид като цяло отрицателната реакция на държавите-членки по отношение на плановете на Комисията за разрешаване на антимикробната обработка на птичи трупове; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че Съветът по земеделие и рибарство вече обсъди два пъти този въпрос и като има предвид като цяло отрицателната реакция на държавите-членки по отношение на плановете на Комисията за разрешаване на антимикробната обработка на птичи трупове;

| Л. | като има предвид, че горепосоченото предложение на Комисията беше отхвърлено с 316 гласа „против“, нито един глас „за“ и 29 въздържали се от членовете на Постоянния комитет по въпросите на хранителната верига на заседанието му от 2 юни 2008 г., с което комитетът изрази ясно и категорично становището си преди срещата на върха ЕС—САЩ в Бърдо, Словения; |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че горепосоченото предложение на Комисията беше отхвърлено с 316 гласа „против“, нито един глас „за“ и 29 въздържали се от членовете на Постоянния комитет по въпросите на хранителната верига на заседанието му от 2 юни 2008 г., с което комитетът изрази ясно и категорично становището си преди срещата на върха ЕС—САЩ в Бърдо, Словения;

| М. | като има предвид, че Комисията е длъжна да изпрати своето предложение на Съвета, след отхвърлянето му от Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните; |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че Комисията е длъжна да изпрати своето предложение на Съвета, след отхвърлянето му от Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните;

| 1. | Изразява неодобрението си по отношение на това предложение на Комисията; |
| --- | --- |

1.

Изразява неодобрението си по отношение на това предложение на Комисията;

| 2. | Призовава Съвета да отхвърли предложението на Комисията; |
| --- | --- |

2.

Призовава Съвета да отхвърли предложението на Комисията;

| 3. | Решително счита, че този въпрос следва да се разгледа от Съвета по земеделие и рибарство, а не от други конфигурации на Съвета; |
| --- | --- |

3.

Решително счита, че този въпрос следва да се разгледа от Съвета по земеделие и рибарство, а не от други конфигурации на Съвета;

| 4. | Изисква от Комисията да се консултира с него и да го информира изчерпателно преди вземането на всякакви по-нататъшни решения при подготовката за следващото заседание на Трансатлантическия икономически съвет през октомври 2008 г.; |
| --- | --- |

4.

Изисква от Комисията да се консултира с него и да го информира изчерпателно преди вземането на всякакви по-нататъшни решения при подготовката за следващото заседание на Трансатлантическия икономически съвет през октомври 2008 г.;

| 5. | Подчертава, че разрешаването на тези четири антимикробни вещества за обработка на птиче трупно месо, предназначено за консумация от човека, представлява сериозна заплаха за нормите и стандартите на Общността, както и че това е противоудар срещу положените усилия и осъществените изменения от страна на професионалистите в областта на птицевъдството с оглед намаляване на степента на бактериално заразяване в Съюза; подчертава, че по този начин се нанася съществен удар на политиката на Общността в тази област и доверието при насърчаването на високи стандарти на безопасност и хигиена на храните на международно равнище; |
| --- | --- |

5.

Подчертава, че разрешаването на тези четири антимикробни вещества за обработка на птиче трупно месо, предназначено за консумация от човека, представлява сериозна заплаха за нормите и стандартите на Общността, както и че това е противоудар срещу положените усилия и осъществените изменения от страна на професионалистите в областта на птицевъдството с оглед намаляване на степента на бактериално заразяване в Съюза; подчертава, че по този начин се нанася съществен удар на политиката на Общността в тази област и доверието при насърчаването на високи стандарти на безопасност и хигиена на храните на международно равнище;

| 6. | Изтъква значителните по размер инвестиции, вложени в тази област от страна на европейските професионалисти в областта на птицевъдството в съответствие със законодателството на Общността с оглед намаляване на заразяването с патогени, като се предприемат мерки, които засягат хранителната верига като цяло; |
| --- | --- |

6.

Изтъква значителните по размер инвестиции, вложени в тази област от страна на европейските професионалисти в областта на птицевъдството в съответствие със законодателството на Общността с оглед намаляване на заразяването с патогени, като се предприемат мерки, които засягат хранителната верига като цяло;

| 7. | Счита, че един подход, който обхваща хранителната верига като цяло, като подхода, прилаган в Съюза, е по-устойчив за намаляване на патогените в птичето месо, отколкото решението да се обеззаразява чрез използването на антимикробни вещества в края на веригата за производство на храни; |
| --- | --- |

7.

Счита, че един подход, който обхваща хранителната верига като цяло, като подхода, прилаган в Съюза, е по-устойчив за намаляване на патогените в птичето месо, отколкото решението да се обеззаразява чрез използването на антимикробни вещества в края на веригата за производство на храни;

| 8. | Изразява загрижеността си, че предоставянето на разрешение за внос на такова птиче месо би могло да доведе до отслабване на европейските стандарти; |
| --- | --- |

8.

Изразява загрижеността си, че предоставянето на разрешение за внос на такова птиче месо би могло да доведе до отслабване на европейските стандарти;

| 9. | Подчертава, че такова предложение не съответства на изискванията на европейските граждани в областта на безопасността и хигиената на храните, нито на търсенето на модели на производство както в Европа, така и извън нея, които да поддържат високи хигиенни стандарти в целия производствен процес и в процеса на дистрибуция; подчертава, че съществува риск то да подкопае все още крехкото доверие на европейските потребители в храните, продавани в Съюза, особено след проблемите с безопасността на храните в Съюза през последните години; |
| --- | --- |

9.

Подчертава, че такова предложение не съответства на изискванията на европейските граждани в областта на безопасността и хигиената на храните, нито на търсенето на модели на производство както в Европа, така и извън нея, които да поддържат високи хигиенни стандарти в целия производствен процес и в процеса на дистрибуция; подчертава, че съществува риск то да подкопае все още крехкото доверие на европейските потребители в храните, продавани в Съюза, особено след проблемите с безопасността на храните в Съюза през последните години;

| 10. | Признава необходимостта от подходящи научни съвети, като се отчитат закрилата и осведомеността на потребителите; счита, че решението, което ще бъде възприето, независимо от неговото естество, не би следвало да води до нарушаване на конкуренцията; |
| --- | --- |

10.

Признава необходимостта от подходящи научни съвети, като се отчитат закрилата и осведомеността на потребителите; счита, че решението, което ще бъде възприето, независимо от неговото естество, не би следвало да води до нарушаване на конкуренцията;

| 11. | Възлага на своя председателя да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на парламентите и правителствата на държавите-членки и на ЕОБХ. |
| --- | --- |

11.

Възлага на своя председателя да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията, както и на парламентите и правителствата на държавите-членки и на ЕОБХ.

---

(1)  ОВ L 139, 30.4.2004 г., стр. 55.

(2)  ОВ L 299, 16.11.2007 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 325, 12.12.2003 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 165, 30.4.2004 г., стр. 1.

(5)  ОВ L 135, 30.5.1991 г., стр. 40.

(6)  ОВ L 131, 5.5.1998 г., стр. 11.

(7)  Решение от 23 септември 2003 г. по дело C-192/01, Комисията с/у Дания, Сборник 2003 г., стр. I-9693; Решение от 7 септември 2004 г. по дело C-127/02, Vereniging tot Behoud van de Waddenzee et Nederlandse Vereniging tot Bescherming van Vogels, Сборник 2004 г., стр. I-7405.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/32 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/32

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.Криза в сектора на рибарството

P6_TA(2008)0308

Резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно кризата в сектора на рибарството, причинена от повишаващите се цени на горивата

2009/C 286 E/08

Европейският парламент,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1198/2006 на Съвета от 27 юли 2006 г. за Европейския фонд за рибарство (1),

като взе предвид съобщението на Комисията до Съвета и до Европейския парламент относно подобряване на икономическото положение в рибната промишленост (COM(2006)0103),

като взе предвид конференцията, организирана от Комисията и проведена в Брюксел на 10—11 май 2006 г., за нови технологии в сферата на рибарството,

като взе предвид резолюциите си от 28 септември 2006 г. относно подобряването на икономическото положение в рибната индустрия (2) и от 12 декември 2007 г. относно общата организация на пазара в отрасъла на рибните продукти и продуктите от аквакултури (3),

като взе предвид член 108, параграф 5 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че настоящата криза, пред която е изправена рибната промишленост в Общността, е причинена от постоянното повишаване на цените на горивата, която се е увеличила с над 300 % в последните пет години и с над 40 % от януари 2008 г.; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че настоящата криза, пред която е изправена рибната промишленост в Общността, е причинена от постоянното повишаване на цените на горивата, която се е увеличила с над 300 % в последните пет години и с над 40 % от януари 2008 г.;

| Б. | като има предвид, че цените на продуктите на рибарството са подобни на тези от преди двадесет години и като има предвид, че при някои видове риба е настъпил значителен спад в цените, до 25 % от началото на годината поради масовото навлизане на внос от незаконен риболов; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че цените на продуктите на рибарството са подобни на тези от преди двадесет години и като има предвид, че при някои видове риба е настъпил значителен спад в цените, до 25 % от началото на годината поради масовото навлизане на внос от незаконен риболов;

| В. | като има предвид, че в сектора на рибарството, за разлика от други сектори на икономиката, цените на горивата не могат да повлияят на цената на първата продажба на продуктите, тъй като в настоящата ситуация рибарите не могат да определят цените; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че в сектора на рибарството, за разлика от други сектори на икономиката, цените на горивата не могат да повлияят на цената на първата продажба на продуктите, тъй като в настоящата ситуация рибарите не могат да определят цените;

| Г. | като има предвид, че повишаването на цените на горивата има преки и непреки последици за доходите на екипажите поради връзката между възнагражденията и приходите от първата продажба на улова; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че повишаването на цените на горивата има преки и непреки последици за доходите на екипажите поради връзката между възнагражденията и приходите от първата продажба на улова;

| Д. | като има предвид, че доходите на рибарите от ЕС са намалели през тази година, въпреки че разходите им са се повишили; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че доходите на рибарите от ЕС са намалели през тази година, въпреки че разходите им са се повишили;

| Е. | като има предвид, че въпреки действащите планове за преструктуриране и редица пренастройвания на начина на работа, продължаващото влошаване на тази криза прави много предприятия финансово нежизнеспособни, а други рибарски предприятия се намират в ситуация на висок риск, което доведе до протестни демонстрации в много държави-членки; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че въпреки действащите планове за преструктуриране и редица пренастройвания на начина на работа, продължаващото влошаване на тази криза прави много предприятия финансово нежизнеспособни, а други рибарски предприятия се намират в ситуация на висок риск, което доведе до протестни демонстрации в много държави-членки;

| Ж. | като има предвид, че са необходими сериозни инвестиции в нови технологии както на европейско, така и национално равнище, с цел да се повиши енергийната ефективност на риболовните плавателни съдове, както и в начини да се намали тяхната зависимост от изкопаеми горива; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че са необходими сериозни инвестиции в нови технологии както на европейско, така и национално равнище, с цел да се повиши енергийната ефективност на риболовните плавателни съдове, както и в начини да се намали тяхната зависимост от изкопаеми горива;

| З. | като има предвид, че някои държави-членки са създали схеми, насочени към намаляване на потреблението на гориво от техните флотове и че подобни нововъведения трябва да бъдат подкрепяни; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че някои държави-членки са създали схеми, насочени към намаляване на потреблението на гориво от техните флотове и че подобни нововъведения трябва да бъдат подкрепяни;

| И. | като има предвид, че ЕС се ангажира със значително намаление на емисиите на парникови газове съгласно пакета по въпросите на климата и енергетиката и като има предвид, че секторът на рибарството може да допринесе за това усилие; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че ЕС се ангажира със значително намаление на емисиите на парникови газове съгласно пакета по въпросите на климата и енергетиката и като има предвид, че секторът на рибарството може да допринесе за това усилие;

| Й. | като има предвид, че настоящите проблеми на сектора на рибарството могат да бъдат разрешени само ако се вземат сериозни мерки както на национално, така и на европейско равнище в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че настоящите проблеми на сектора на рибарството могат да бъдат разрешени само ако се вземат сериозни мерки както на национално, така и на европейско равнище в краткосрочен, средносрочен и дългосрочен план;

| 1. | Изразява солидарността си с рибарите в ЕС и призовава Комисията и Съвета да предвидят мерки за разрешаване на настоящата криза в сектора на рибарството; |
| --- | --- |

1.

Изразява солидарността си с рибарите в ЕС и призовава Комисията и Съвета да предвидят мерки за разрешаване на настоящата криза в сектора на рибарството;

| 2. | Призовава държавите-членки да ускорят процедурите, за да дадат възможност да се извършат плащанията на помощи съгласно Регламент (ЕО) No 875/2007 на Комисията от 24 юли 2007 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за ЕО спрямо помощта de minimis в сектора на рибарството (4); |
| --- | --- |

2.

Призовава държавите-членки да ускорят процедурите, за да дадат възможност да се извършат плащанията на помощи съгласно Регламент (ЕО) No 875/2007 на Комисията от 24 юли 2007 г. за прилагане на членове 87 и 88 от Договора за ЕО спрямо помощта de minimis в сектора на рибарството (4);

| 3. | В този контекст отново призовава Комисията да преразгледа горепосочения регламент, така че да увеличи помощта до EUR 100 000 на плавателен съд, вместо на предприятие, така че равнището на подпомагане да бъде по-близко до това в други сектори на икономиката; |
| --- | --- |

3.

В този контекст отново призовава Комисията да преразгледа горепосочения регламент, така че да увеличи помощта до EUR 100 000 на плавателен съд, вместо на предприятие, така че равнището на подпомагане да бъде по-близко до това в други сектори на икономиката;

| 4. | Обръща вниманието на държавите-членки към новите Насоки за преглед на държавната помощ за рибарство и при аквакултура (5) на Общността, които предвиждат данъчни облекчения и по-ниски социални разходи за плавателни съдове на Общността, които оперират извън водите на Общността и изисква прилагането на тези мерки за плавателните съдове, които поискат това; |
| --- | --- |

4.

Обръща вниманието на държавите-членки към новите Насоки за преглед на държавната помощ за рибарство и при аквакултура (5) на Общността, които предвиждат данъчни облекчения и по-ниски социални разходи за плавателни съдове на Общността, които оперират извън водите на Общността и изисква прилагането на тези мерки за плавателните съдове, които поискат това;

| 5. | Припомня че, наред с растящите цени на петрола, едно от най-честите оплаквания на риболовния флот на ЕС във връзка с падащите цени на неговите продукти, е масовият внос на продукти на рибарството от незаконен риболов на ниски цени и поради това настоява:






  а) | Съветът да действа отговорно като приеме бъдещата директива срещу незаконната, недекларираната и нерегламентираната (IUU) риболовна дейност така че да се засили и подобри контролът върху IUU риболовна дейност; |
| --- | --- | --- |

5.

Припомня че, наред с растящите цени на петрола, едно от най-честите оплаквания на риболовния флот на ЕС във връзка с падащите цени на неговите продукти, е масовият внос на продукти на рибарството от незаконен риболов на ниски цени и поради това настоява:

а)

Съветът да действа отговорно като приеме бъдещата директива срещу незаконната, недекларираната и нерегламентираната (IUU) риболовна дейност така че да се засили и подобри контролът върху IUU риболовна дейност;

| б) | да се засили и подобри контролът върху вноса на продукти на риболова от трети страни, за да се гарантира прилагането на едни и същи стандарти към вносните продукти и продуктите на Общността; |
| --- | --- |

б)

да се засили и подобри контролът върху вноса на продукти на риболова от трети страни, за да се гарантира прилагането на едни и същи стандарти към вносните продукти и продуктите на Общността;

| в) | да се подобри и разшири информацията за произхода на риболовните продукти и преди всичко да се гарантира и контролира задължителното използване на етикети, предоставящи тази информация във всички случаи и да се предприемат подходящи мерки срещу измамите при етикетирането на продуктите; |
| --- | --- |

в)

да се подобри и разшири информацията за произхода на риболовните продукти и преди всичко да се гарантира и контролира задължителното използване на етикети, предоставящи тази информация във всички случаи и да се предприемат подходящи мерки срещу измамите при етикетирането на продуктите;

| 6. | Възобновява своя призив към Комисията да представи възможно най-скоро свое предложение за преразглеждане на Общата организация на пазара на рибни продукти и продукти на аквакултурата, отчитайки предложенията на Европейския парламент, с цел да се увеличат отговорностите на рибарите при определяне на цените и по този начин да се гарантират приходите в сектора и стабилността на пазара, да се подобри пазарната реализация на продуктите от рибарството и да се увеличи генерираната добавена стойност; |
| --- | --- |

6.

Възобновява своя призив към Комисията да представи възможно най-скоро свое предложение за преразглеждане на Общата организация на пазара на рибни продукти и продукти на аквакултурата, отчитайки предложенията на Европейския парламент, с цел да се увеличат отговорностите на рибарите при определяне на цените и по този начин да се гарантират приходите в сектора и стабилността на пазара, да се подобри пазарната реализация на продуктите от рибарството и да се увеличи генерираната добавена стойност;

| 7. | Призовава за въвеждането на планове за приспособяване на риболовния флот във всички държави-членки и предоставянето на необходимите финансови средства за доброволното преструктуриране на флотовете; за тази цел:






  а) | приканва Комисията да установи приоритетни критерии за онези сегменти от флота, които са най-силно засегнати от настоящата криза; |
| --- | --- | --- |

7.

Призовава за въвеждането на планове за приспособяване на риболовния флот във всички държави-членки и предоставянето на необходимите финансови средства за доброволното преструктуриране на флотовете; за тази цел:

а)

приканва Комисията да установи приоритетни критерии за онези сегменти от флота, които са най-силно засегнати от настоящата криза;

| б) | счита, че е от съществено значение преразглеждането на националните оперативни програми в рамките на Европейския фонд за рибарство, за да се създадат възможности за по-целево изразходване на средствата; |
| --- | --- |

б)

счита, че е от съществено значение преразглеждането на националните оперативни програми в рамките на Европейския фонд за рибарство, за да се създадат възможности за по-целево изразходване на средствата;

| в) | призовава за подкрепа с еднократна смяна на риболовните съоръжения с цел въвеждане на риболовни методи, използващи по-малко гориво; |
| --- | --- |

в)

призовава за подкрепа с еднократна смяна на риболовните съоръжения с цел въвеждане на риболовни методи, използващи по-малко гориво;

| г) | насърчава закупуването на съоръжения с цел по-ефикасно използване на горивото. |
| --- | --- |

г)

насърчава закупуването на съоръжения с цел по-ефикасно използване на горивото.

| 8. | Призовава Комисията да представи свои предложения относно седемгодишна компенсационна схема за намаляване на CO2 емисиите в сектора на рибарството, базирана на сегашната цена от 25 евро за тон CO2; |
| --- | --- |

8.

Призовава Комисията да представи свои предложения относно седемгодишна компенсационна схема за намаляване на CO2 емисиите в сектора на рибарството, базирана на сегашната цена от 25 евро за тон CO2;

| 9. | Призовава Комисията да подкрепи създаването на специален фонд за научни изследвания и развитие в областта на рибарството в рамките на съществуващата Седма рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности, с цел подпомагане на финансирането на проекти за проучване на алтернативни енергийни източници и подобряване на енергийната ефективност на рибарския сектор; |
| --- | --- |

9.

Призовава Комисията да подкрепи създаването на специален фонд за научни изследвания и развитие в областта на рибарството в рамките на съществуващата Седма рамкова програма на Европейската общност за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности, с цел подпомагане на финансирането на проекти за проучване на алтернативни енергийни източници и подобряване на енергийната ефективност на рибарския сектор;

| 10. | Счита, че преобразуването и разнообразяването на риболовните съоръжения може да допринесе за намаляване на енергийната зависимост на рибарския сектор; |
| --- | --- |

10.

Счита, че преобразуването и разнообразяването на риболовните съоръжения може да допринесе за намаляване на енергийната зависимост на рибарския сектор;

| 11. | Призовава Комисията и държавите-членки да провеждат широки консултации с рибарския сектор и други заинтересовани страни, за да използват техните идеи по най-добър начин при постигането на тази цел, съзнавайки, че положението и следователно - решенията - не са еднакви за всички рибарства или региони; |
| --- | --- |

11.

Призовава Комисията и държавите-членки да провеждат широки консултации с рибарския сектор и други заинтересовани страни, за да използват техните идеи по най-добър начин при постигането на тази цел, съзнавайки, че положението и следователно - решенията - не са еднакви за всички рибарства или региони;

| 12. | Призовава Комисията да формулира конкретни предложения за подобряване на положението в областите, които са най-зависими от рибарството; |
| --- | --- |

12.

Призовава Комисията да формулира конкретни предложения за подобряване на положението в областите, които са най-зависими от рибарството;

| 13. | Призовава за установяване на тристранен диалог на европейско равнище между всички заинтересовани лица (публични администрации, профсъюзи и рибари) за решаване на структурните проблеми на сектора, които не са просто отражение на кризата с цените на горивата, като се дава приоритет на условията на труд на рибарите; |
| --- | --- |

13.

Призовава за установяване на тристранен диалог на европейско равнище между всички заинтересовани лица (публични администрации, профсъюзи и рибари) за решаване на структурните проблеми на сектора, които не са просто отражение на кризата с цените на горивата, като се дава приоритет на условията на труд на рибарите;

| 14. | Предлага следващият Съвет на министрите, отговарящи за рибарството, който ще се проведе през юни 2008 г., да даде приоритет на обсъждането на този въпрос и да приема необходимите мерки за решаване на кризата; |
| --- | --- |

14.

Предлага следващият Съвет на министрите, отговарящи за рибарството, който ще се проведе през юни 2008 г., да даде приоритет на обсъждането на този въпрос и да приема необходимите мерки за решаване на кризата;

| 15. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на представителите на европейските организации в областта на рибарството. |
| --- | --- |

15.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията и на представителите на европейските организации в областта на рибарството.

---

(1)  ОВ L 223, 15.8.2006 г., стр. 1.

(2)  ОВ C 306 Е, 15.12.2006 г., стр. 417.

(3)  Приети тестове, P6_TA(2007)0606.

(4)  ОВ L 193, 25.7.2007 г., стр. 6.

(5)  ОВ C 84, 3.4.2008 г., стр. 10.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/35 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/35

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.Подготовка на срещата на високо равнище ЕС—Русия

P6_TA(2008)0309

Резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно срещата на високо равнище между ЕС и Русия, която ще се проведе на 26—27 юни 2008 г. в Ханти-Мансийск

2009/C 286 E/09

Европейският парламент,

като взе предвид Споразумението за партньорство и сътрудничество между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Руската федерация, от друга (1), влязло в сила през 1997 г. и изтекло през 2007 г.,

като взе предвид решенията на Съвета по общи въпроси от 26 май 2008 г., с които се одобряват насоките за водене на преговори за сключването на споразумение, което ще осигури нова цялостна рамка на отношенията между ЕС и Русия,

като взе предвид целта на ЕС и Русия, изложена в общата декларация, изготвена след срещата на високо равнище в Санкт Петербург, която се проведе на 31 май 2003 г., за създаване на общо икономическо пространство, общо пространство на свобода, сигурност и правосъдие, общо пространство на сътрудничество в областта на външната сигурност и общо пространство за изследвания и образование, включително културни аспекти,

като взе предвид предишните си резолюции относно отношенията на ЕС с Русия и по-специално резолюцията си от 14 ноември 2007 г. относно срещата на високо равнище между ЕС и Русия (2), провела се в Мафра, Португалия, на 26 октомври 2007 г.

като взе предвид консултациите между ЕС и Русия относно правата на човека и по-специално седмия кръг от преговори, проведен на 17 април 2008 г., който включва свободата на медиите, свободата на изразяване и правото на събрания, особено в контекста на последните парламентарни и президентски избори, функционирането на гражданското общество, правата на хората от малцинствата, борбата срещу расизма и ксенофобията, като и правата на децата,

като взе предвид доклада за напредъка от 2007 г. относно прилагането на общите пространства на ЕС—Русия, изготвен от Комисията и публикуван през март 2008 г.,

като взе предвид резултатите от осмата среща на Постоянния съвет за партньорство за свобода, сигурност и правосъдие между ЕС и Русия, проведена в Санкт Петербург на 24—25 април 2008 г.,

като взе предвид изявлението на председателя на делегацията на ЕП в Съвета за партньорство и сътрудничество между ЕС и Русия след посещението на работната група за отношенията между ЕС и Русия в Москва на 17-18 март 2008 г.,

като взе предвид член 103, параграф 4 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че отношенията между ЕС и Русия постоянно се развиват през последното десетилетие, водейки до дълбока и всеобхватна икономическа интеграция и взаимозависимост, която ще нараства все повече в близко бъдеще, |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че отношенията между ЕС и Русия постоянно се развиват през последното десетилетие, водейки до дълбока и всеобхватна икономическа интеграция и взаимозависимост, която ще нараства все повече в близко бъдеще,

| Б. | като има предвид, че ЕС и Русия, която е член на Съвета за сигурност на ООН, носят обща отговорност за глобална стабилност и сигурност и като има предвид, че засиленото сътрудничество и добросъседските отношения между ЕС и Русия са от особено значение за стабилността, сигурността и просперитета в Европа, |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че ЕС и Русия, която е член на Съвета за сигурност на ООН, носят обща отговорност за глобална стабилност и сигурност и като има предвид, че засиленото сътрудничество и добросъседските отношения между ЕС и Русия са от особено значение за стабилността, сигурността и просперитета в Европа,

| В. | като има предвид, че сключването на споразумение за стратегическо партньорство между ЕС и Руската федерация продължава да бъде от първостепенно значение за по-нататъшното развитие и засилване на сътрудничество между двамата партньори, |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че сключването на споразумение за стратегическо партньорство между ЕС и Руската федерация продължава да бъде от първостепенно значение за по-нататъшното развитие и засилване на сътрудничество между двамата партньори,

| Г. | като има предвид, че преговорите за такова ново споразумение за стратегическо партньорство следва да започнат възможно най-скоро въз основа на вече постигнатия напредък по пътя за създаване на четирите общи пространства — общо икономическо пространство, пространство на свобода, сигурност и правосъдие, пространство на външна сигурност и пространство за изследователска, образователна и културна дейност; като има предвид, че бързото прилагане на четирите общи пространства следва да бъде в сърцевината на преговорите за новото споразумение за стратегическо партньорство, |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че преговорите за такова ново споразумение за стратегическо партньорство следва да започнат възможно най-скоро въз основа на вече постигнатия напредък по пътя за създаване на четирите общи пространства — общо икономическо пространство, пространство на свобода, сигурност и правосъдие, пространство на външна сигурност и пространство за изследователска, образователна и културна дейност; като има предвид, че бързото прилагане на четирите общи пространства следва да бъде в сърцевината на преговорите за новото споразумение за стратегическо партньорство,

| Д. | като има предвид, че след постигнатия значителен напредък по отношение на руското ембарго върху вноса на месо и други земеделски продукти от Полша, и уверенията относно спирането на нефтопровод „Дружба“, считано от Литва за ответна политическа мярка, в крайна сметка беше постигнато споразумение между държавите-членки относно финализирането на нов мандат за преговори за ново споразумение, което да замени настоящото споразумение за партньорство и сътрудничество, чийто срок изтече в края на миналата година, |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че след постигнатия значителен напредък по отношение на руското ембарго върху вноса на месо и други земеделски продукти от Полша, и уверенията относно спирането на нефтопровод „Дружба“, считано от Литва за ответна политическа мярка, в крайна сметка беше постигнато споразумение между държавите-членки относно финализирането на нов мандат за преговори за ново споразумение, което да замени настоящото споразумение за партньорство и сътрудничество, чийто срок изтече в края на миналата година,

| Е. | като има предвид, че на 7 май 2008 г. Дмитрий Медведев се закле официално като президент на Руската федерация; като има предвид, че новият президент назначи за министър-председател бившия президент Владимир Путин, чието назначаване беше потвърдено с мнозинство от руската Дума, |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че на 7 май 2008 г. Дмитрий Медведев се закле официално като президент на Руската федерация; като има предвид, че новият президент назначи за министър-председател бившия президент Владимир Путин, чието назначаване беше потвърдено с мнозинство от руската Дума,

| Ж. | като има предвид, че промените в лидерите на Русия след миналогодишните избори за Дума и след президентските избори по-рано тази година, могат да дадат нов стимул за отношенията между ЕС и Русия, за подобряване на отношенията на Русия с нейните близки съседи и за развитие на демокрацията и правовата държава в Русия, |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че промените в лидерите на Русия след миналогодишните избори за Дума и след президентските избори по-рано тази година, могат да дадат нов стимул за отношенията между ЕС и Русия, за подобряване на отношенията на Русия с нейните близки съседи и за развитие на демокрацията и правовата държава в Русия,

| З. | като има предвид, че новият руският президент Дмитрий Медведев потвърди в речта по повод своето встъпване в длъжност ангажимента за създаването на зряла и ефективна правна система като основно условие за икономическо и социално развитие в Русия, както и за увеличаване на влиянието на Русия в международната общност и за отварянето на Русия към света и способстване на равнопоставения диалог с другите народи; като има предвид, че президентът Медведев постанови като първа стъпка създаването на антикорупционен съвет, който ще бъде председателстван от самия него, |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че новият руският президент Дмитрий Медведев потвърди в речта по повод своето встъпване в длъжност ангажимента за създаването на зряла и ефективна правна система като основно условие за икономическо и социално развитие в Русия, както и за увеличаване на влиянието на Русия в международната общност и за отварянето на Русия към света и способстване на равнопоставения диалог с другите народи; като има предвид, че президентът Медведев постанови като първа стъпка създаването на антикорупционен съвет, който ще бъде председателстван от самия него,

| И. | като има предвид, че присъединяването на Руската федерация към Световната търговска организация (СТО) би допринесло значително за по-нататъшно подобряване на икономическите отношения между Русия и ЕС, при спазване на обвързващ ангажимент за пълно спазване и прилагане на ангажиментите и задълженията в рамките на СТО, |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че присъединяването на Руската федерация към Световната търговска организация (СТО) би допринесло значително за по-нататъшно подобряване на икономическите отношения между Русия и ЕС, при спазване на обвързващ ангажимент за пълно спазване и прилагане на ангажиментите и задълженията в рамките на СТО,

| Й. | като има предвид, че сигурността на енергийните доставки е едно от най-големите предизвикателства пред Европа и една от главните сфери на сътрудничество с Русия; като има предвид, че трябва да се положат съвместни усилия за пълноценно и ефикасно използване на системите за пренос на енергия, както на вече съществуващите, така и на онези, които подлежат на по-нататъшна разработка; като има предвид, че силната зависимост на ЕС от изкопаеми горива подкопава развитието на балансиран, последователен и ориентиран към ценности европейски подход по отношение на Русия, |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че сигурността на енергийните доставки е едно от най-големите предизвикателства пред Европа и една от главните сфери на сътрудничество с Русия; като има предвид, че трябва да се положат съвместни усилия за пълноценно и ефикасно използване на системите за пренос на енергия, както на вече съществуващите, така и на онези, които подлежат на по-нататъшна разработка; като има предвид, че силната зависимост на ЕС от изкопаеми горива подкопава развитието на балансиран, последователен и ориентиран към ценности европейски подход по отношение на Русия,

| К. | като има предвид, че напоследък Русия включи някои от най-големите енергийни дружества на ЕС в стратегически партньорства по няколко големи енергийни проекта или позволи на дружества на ЕС да закупят някои ограничени стратегически дялове в руски дружества; като има предвид, че поддържането на правната сигурност и правата на собственост е от основно значение за запазване на настоящото ниво на чуждестранни инвестиции в Русия, |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че напоследък Русия включи някои от най-големите енергийни дружества на ЕС в стратегически партньорства по няколко големи енергийни проекта или позволи на дружества на ЕС да закупят някои ограничени стратегически дялове в руски дружества; като има предвид, че поддържането на правната сигурност и правата на собственост е от основно значение за запазване на настоящото ниво на чуждестранни инвестиции в Русия,

| Л. | като има предвид, че споровете относно условията на доставките и преноса на енергия следва да бъдат разрешени по пътя на преговорите, по недискриминиращ и прозрачен начин, и никога не трябва да бъдат използвани като инструмент за политически натиск върху държавите-членки на ЕС и държавите в общо съседство, |
| --- | --- |

Л.

като има предвид, че споровете относно условията на доставките и преноса на енергия следва да бъдат разрешени по пътя на преговорите, по недискриминиращ и прозрачен начин, и никога не трябва да бъдат използвани като инструмент за политически натиск върху държавите-членки на ЕС и държавите в общо съседство,

| М. | като има предвид, че в тази връзка едно бъдещо споразумение между ЕС и Руската федерация следва да включва принципите, залегнали в договора относно енергийната харта, |
| --- | --- |

М.

като има предвид, че в тази връзка едно бъдещо споразумение между ЕС и Руската федерация следва да включва принципите, залегнали в договора относно енергийната харта,

| Н. | като има предвид, че ЕС и Руската федерация биха могли и следва съвместно да играят активна роля за установяване на мир и стабилност на европейския континент, по-специално в общо съседство, и в други части на света, |
| --- | --- |

Н.

като има предвид, че ЕС и Руската федерация биха могли и следва съвместно да играят активна роля за установяване на мир и стабилност на европейския континент, по-специално в общо съседство, и в други части на света,

| О. | като има предвид, че ЕС и Руската федерация следва по-специално да работят заедно за окончателното решаване на въпроса във връзка с международния статут на Косово и за достигане на мирно разрешение на постоянно опасните конфликти в Абхазия, Южна Осетия, Нагорни Карабах и Приднестровието, |
| --- | --- |

О.

като има предвид, че ЕС и Руската федерация следва по-специално да работят заедно за окончателното решаване на въпроса във връзка с международния статут на Косово и за достигане на мирно разрешение на постоянно опасните конфликти в Абхазия, Южна Осетия, Нагорни Карабах и Приднестровието,

| П. | като има предвид, че след решението на руските власти да установят правни отношения с отделилите се републики Абхазия и Южна Осетия, положението в тези грузински райони допълнително се влоши, като се поставя под въпрос ролята на руските сили като неутрални мироопазващи сили и подкопаването на териториалната цялост на Грузия, |
| --- | --- |

П.

като има предвид, че след решението на руските власти да установят правни отношения с отделилите се републики Абхазия и Южна Осетия, положението в тези грузински райони допълнително се влоши, като се поставя под въпрос ролята на руските сили като неутрални мироопазващи сили и подкопаването на териториалната цялост на Грузия,

| Р. | като има предвид, че Русия суспендира участието си в Договора за конвенционалните сили в Европа, като заяви, че ще спре инспекциите и проверките на нейни военни бази, осъществявани от държавите от НАТО и повече няма да ограничава броя на конвенционалните си оръжия, |
| --- | --- |

Р.

като има предвид, че Русия суспендира участието си в Договора за конвенционалните сили в Европа, като заяви, че ще спре инспекциите и проверките на нейни военни бази, осъществявани от държавите от НАТО и повече няма да ограничава броя на конвенционалните си оръжия,

| С. | като има предвид, че след срещата си с министерската тройка на ЕС във вторник, 29 април 2008 г. в Люксембург, руският външен министър Сергей Лавров потвърди участието на Русия във военната операция на ЕС в Чад и в Централноафриканската република (операция EUFOR Tchad/RCA, започнала на 28 януари 2008 г. (3), |
| --- | --- |

С.

като има предвид, че след срещата си с министерската тройка на ЕС във вторник, 29 април 2008 г. в Люксембург, руският външен министър Сергей Лавров потвърди участието на Русия във военната операция на ЕС в Чад и в Централноафриканската република (операция EUFOR Tchad/RCA, започнала на 28 януари 2008 г. (3),

| Т. | като има предвид, че остава сериозна загриженост относно развитията в Руската федерация по отношение на зачитането и защитата на правата на човека и зачитането на общоприетите демократични принципи, разпоредби и процедури; като има предвид, че Руската федерация е пълноправен член на Съвета на Европа и на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), като по този начин се е ангажирала с принципите на демокрация и зачитане на основните човешки права, |
| --- | --- |

Т.

като има предвид, че остава сериозна загриженост относно развитията в Руската федерация по отношение на зачитането и защитата на правата на човека и зачитането на общоприетите демократични принципи, разпоредби и процедури; като има предвид, че Руската федерация е пълноправен член на Съвета на Европа и на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), като по този начин се е ангажирала с принципите на демокрация и зачитане на основните човешки права,

| У. | като има предвид, че е важно ЕС да говори с един глас, да прояви солидарност, да покаже единство в отношенията си с Руската федерация и да постави тези отношения на основата на взаимните интереси и общите ценности, |
| --- | --- |

У.

като има предвид, че е важно ЕС да говори с един глас, да прояви солидарност, да покаже единство в отношенията си с Руската федерация и да постави тези отношения на основата на взаимните интереси и общите ценности,

| 1. | Подчертава, че предстоящата среща на високо равнище ще бъде първата среща на високо равнище между ЕС и Русия, на която ще присъства новоизбраният президент Дмитрий Медведев и изразява надеждите си, че тази среща ще бележи подобрение в отношенията между ЕС и Русия; |
| --- | --- |

1.

Подчертава, че предстоящата среща на високо равнище ще бъде първата среща на високо равнище между ЕС и Русия, на която ще присъства новоизбраният президент Дмитрий Медведев и изразява надеждите си, че тази среща ще бележи подобрение в отношенията между ЕС и Русия;

| 2. | Отново потвърждава убеждението си, че Русия остава важен партньор с цел изграждане на стратегическо сътрудничество, и че ЕС споделя с Русия не само икономически и търговски интереси, но също така и целта за постигане на тясно сътрудничество на международната сцена и в общото пространство на съседство; |
| --- | --- |

2.

Отново потвърждава убеждението си, че Русия остава важен партньор с цел изграждане на стратегическо сътрудничество, и че ЕС споделя с Русия не само икономически и търговски интереси, но също така и целта за постигане на тясно сътрудничество на международната сцена и в общото пространство на съседство;

| 3. | Подчертава значението на единството между държавите-членки на ЕС в техните отношения с Русия и приканва държавите-членки да дадат приоритет на дългосрочните ползи от общата позиция в преговорите с Руската федерация пред възможните краткосрочни облаги от двустранни сделки по отделни въпроси; |
| --- | --- |

3.

Подчертава значението на единството между държавите-членки на ЕС в техните отношения с Русия и приканва държавите-членки да дадат приоритет на дългосрочните ползи от общата позиция в преговорите с Руската федерация пред възможните краткосрочни облаги от двустранни сделки по отделни въпроси;

| 4. | Изразява подкрепата си за идеята за развитие на бъдещи отношения с Русия по по-ангажиран начин, с постоянен акцент върху областите, обхванати от четирите общи пространства, и върху нуждата от ново споразумение за партньорство и сътрудничество, както и с акцент върху практическото сътрудничество, съвместните проекти и изпълнението на вече поетите ангажименти и споразумения; |
| --- | --- |

4.

Изразява подкрепата си за идеята за развитие на бъдещи отношения с Русия по по-ангажиран начин, с постоянен акцент върху областите, обхванати от четирите общи пространства, и върху нуждата от ново споразумение за партньорство и сътрудничество, както и с акцент върху практическото сътрудничество, съвместните проекти и изпълнението на вече поетите ангажименти и споразумения;

| 5. | Изразява задоволството си от факта, че най-сетне е възможно преодоляването на пречките за постигане на съгласие относно мандата за преговори с Руската федерация за ново споразумение за партньорство и сътрудничество; |
| --- | --- |

5.

Изразява задоволството си от факта, че най-сетне е възможно преодоляването на пречките за постигане на съгласие относно мандата за преговори с Руската федерация за ново споразумение за партньорство и сътрудничество;

| 6. | Настоятелно призовава Съвета, Комисията и държавите-членки — съвместно с правителството на Руската федерация, да използват 21-та среща на високо равнище между ЕС и Русия в Ханти-Мансийск като реална нова отправна точка за по-нататъшното активизиране на отношенията между ЕС и Русия, като сложат начало с преговорите по ново споразумение за партньорство и сътрудничество, и по този начин положат основата за по-нататъшни конкретни резултати в близкото бъдеще; |
| --- | --- |

6.

Настоятелно призовава Съвета, Комисията и държавите-членки — съвместно с правителството на Руската федерация, да използват 21-та среща на високо равнище между ЕС и Русия в Ханти-Мансийск като реална нова отправна точка за по-нататъшното активизиране на отношенията между ЕС и Русия, като сложат начало с преговорите по ново споразумение за партньорство и сътрудничество, и по този начин положат основата за по-нататъшни конкретни резултати в близкото бъдеще;

| 7. | Приветства речта на г-н Медведев при встъпването му в длъжност, в която той придаде важно значение на гражданските права и потвърди своята публична подкрепа в защита на правовата държава и важността на правата на човека; изразява очакването, че тези думи да бъдат последвани от дела и че Русия ще предприеме необходимите реформи, които ще проправят пътя за една напълно действаща демократична система; |
| --- | --- |

7.

Приветства речта на г-н Медведев при встъпването му в длъжност, в която той придаде важно значение на гражданските права и потвърди своята публична подкрепа в защита на правовата държава и важността на правата на човека; изразява очакването, че тези думи да бъдат последвани от дела и че Русия ще предприеме необходимите реформи, които ще проправят пътя за една напълно действаща демократична система;

| 8. | Изразява дълбоката си загриженост по отношение на продължаващите доклади от руски и международни правозащитни организации относно прилагането на насилие и нехуманни и унизителни актове в затворите, полицейските участъци и тайните центрове за задържане в Чечения; изразява още дълбоката си загриженост по отношение на нарастващия брой нападения над етнически, расови и религиозни малцинства в Русия; |
| --- | --- |

8.

Изразява дълбоката си загриженост по отношение на продължаващите доклади от руски и международни правозащитни организации относно прилагането на насилие и нехуманни и унизителни актове в затворите, полицейските участъци и тайните центрове за задържане в Чечения; изразява още дълбоката си загриженост по отношение на нарастващия брой нападения над етнически, расови и религиозни малцинства в Русия;

| 9. | Отново изразява своя призив за засилване на консултациите между ЕС и Русия относно правата на човека, за да станат по-ефективни, ориентирани към постигането на резултати, с участието на руски министерства, различни от Министерството на външните работи, и с пълното участие на Европейския парламент на всички равнища; счита в тази връзка, че срещите, организирани от Комисията, с на участници в гражданското общество преди официалните консултации е важен инструмент, който следва да бъде укрепен и да се взема предвид от руските власти с оглед трансформирането му в пълноценен правен семинар, включващ учени, представители на гражданското общество и длъжностни лица от двете страни; |
| --- | --- |

9.

Отново изразява своя призив за засилване на консултациите между ЕС и Русия относно правата на човека, за да станат по-ефективни, ориентирани към постигането на резултати, с участието на руски министерства, различни от Министерството на външните работи, и с пълното участие на Европейския парламент на всички равнища; счита в тази връзка, че срещите, организирани от Комисията, с на участници в гражданското общество преди официалните консултации е важен инструмент, който следва да бъде укрепен и да се взема предвид от руските власти с оглед трансформирането му в пълноценен правен семинар, включващ учени, представители на гражданското общество и длъжностни лица от двете страни;

| 10. | Подчертава, че едно силно и независимо гражданско общество е основен и незаменим елемент на истинската и зряла демокрация; изразява в тази връзка дълбоката си загриженост по отношение на влошаващото се положение на защитниците на правата на човека и на затрудненията, с които се сблъскват неправителствените организации, които са активни в областта на насърчаването на правата на човека и на опазването на околната среда и във връзка с екологични въпроси, при своята регистрация и в осъществяването на своята дейност; изразява дълбока загриженост относно неотдавна измененото законодателство относно екстремизма, което би могло да има последици за свободния поток на информация и би могло да доведе до по-нататъшно ограничаване от страна на руските власти на на правото на свободно изразяване на независимите журналисти и политическите опоненти; |
| --- | --- |

10.

Подчертава, че едно силно и независимо гражданско общество е основен и незаменим елемент на истинската и зряла демокрация; изразява в тази връзка дълбоката си загриженост по отношение на влошаващото се положение на защитниците на правата на човека и на затрудненията, с които се сблъскват неправителствените организации, които са активни в областта на насърчаването на правата на човека и на опазването на околната среда и във връзка с екологични въпроси, при своята регистрация и в осъществяването на своята дейност; изразява дълбока загриженост относно неотдавна измененото законодателство относно екстремизма, което би могло да има последици за свободния поток на информация и би могло да доведе до по-нататъшно ограничаване от страна на руските власти на на правото на свободно изразяване на независимите журналисти и политическите опоненти;

| 11. | Призовава Руската федерация да демонстрира своя ангажимент към общите ценности, като ратифицира Допълнителен протокол No 14 към Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, като по този начин ще позволи продължаването на важни реформи в Европейския съд по правата на човека, който е натоварен с десетки хиляди дела; призовава руските власти да изпълнят всички решения на Европейския съд по правата на човека; |
| --- | --- |

11.

Призовава Руската федерация да демонстрира своя ангажимент към общите ценности, като ратифицира Допълнителен протокол No 14 към Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи, като по този начин ще позволи продължаването на важни реформи в Европейския съд по правата на човека, който е натоварен с десетки хиляди дела; призовава руските власти да изпълнят всички решения на Европейския съд по правата на човека;

| 12. | Приветства факта, че срещата на високо равнище между ЕС и Русия ще се състои в административния център на Ханти-Мансийския автономен окръг; призовава председателството да се възползва от възможността, която се предлага с оглед на това, че срещата на високо равнище е последвана от 5-ия Световен конгрес на угро-финските народи, да се обсъдят трудностите, с които се сблъскват угро-финските малцинства в Русия по отношение на политическо представителство, както и на опазване и развитие на тяхната културна и езикова идентичност; |
| --- | --- |

12.

Приветства факта, че срещата на високо равнище между ЕС и Русия ще се състои в административния център на Ханти-Мансийския автономен окръг; призовава председателството да се възползва от възможността, която се предлага с оглед на това, че срещата на високо равнище е последвана от 5-ия Световен конгрес на угро-финските народи, да се обсъдят трудностите, с които се сблъскват угро-финските малцинства в Русия по отношение на политическо представителство, както и на опазване и развитие на тяхната културна и езикова идентичност;

| 13. | Освен това, отново изтъква значението на установяването на общо икономическо пространство (ОИП) и по-нататъшно развитие на целите, договорени в Пътната карта за общо икономическо пространство, особено по отношение на създаването на отворен и интегриран пазар между ЕС и Русия; |
| --- | --- |

13.

Освен това, отново изтъква значението на установяването на общо икономическо пространство (ОИП) и по-нататъшно развитие на целите, договорени в Пътната карта за общо икономическо пространство, особено по отношение на създаването на отворен и интегриран пазар между ЕС и Русия;

| 14. | Приветства напредъка, постигнат след последната среща ЕС—Русия на високо равнище в Мафра по отношение на присъединяването на Русия към СТО, което ще създаде равнопоставени условия за бизнес обществата на двете страни и ще подпомогне значително усилията на Русия да изгради съвременна, диверсифицирана, високотехнологична икономика; призовава Русия да предприеме необходимите стъпки за премахване на оставащите пречки за напредъка на присъединяването, по-специално в областта на износните такси и мита, и да изпълни изцяло и приложи ангажиментите и задълженията, произтичащи от членството в СТО, след което ЕС следва да започне да обсъжда сключването на споразумение за свободна търговия с Руската федерация; |
| --- | --- |

14.

Приветства напредъка, постигнат след последната среща ЕС—Русия на високо равнище в Мафра по отношение на присъединяването на Русия към СТО, което ще създаде равнопоставени условия за бизнес обществата на двете страни и ще подпомогне значително усилията на Русия да изгради съвременна, диверсифицирана, високотехнологична икономика; призовава Русия да предприеме необходимите стъпки за премахване на оставащите пречки за напредъка на присъединяването, по-специално в областта на износните такси и мита, и да изпълни изцяло и приложи ангажиментите и задълженията, произтичащи от членството в СТО, след което ЕС следва да започне да обсъжда сключването на споразумение за свободна търговия с Руската федерация;

| 15. | Настоява освен това скоро да бъде постигнато споразумение за нивото на митата върху износ на суров дървен материал от Руската федерация за ЕС; изразява съжаление от факта, че Русия не е изпълнила ангажимента си за постепенно премахване на таксите за прелитане над Сибир и призовава Русия да подпише споразумението, постигнато по този въпрос на срещата на високо равнище в Самара; |
| --- | --- |

15.

Настоява освен това скоро да бъде постигнато споразумение за нивото на митата върху износ на суров дървен материал от Руската федерация за ЕС; изразява съжаление от факта, че Русия не е изпълнила ангажимента си за постепенно премахване на таксите за прелитане над Сибир и призовава Русия да подпише споразумението, постигнато по този въпрос на срещата на високо равнище в Самара;

| 16. | Подчертава значението на подобряването на инвестиционния климат в Русия, което може да се постигне единствено чрез насърчаване и улесняване на недискриминационни и прозрачни условия за бизнес, по-малка бюрокрация и двустранни инвестиции; изразява загриженост от липсата на предсказуемост при прилагането на разпоредбите от страна на властите; |
| --- | --- |

16.

Подчертава значението на подобряването на инвестиционния климат в Русия, което може да се постигне единствено чрез насърчаване и улесняване на недискриминационни и прозрачни условия за бизнес, по-малка бюрокрация и двустранни инвестиции; изразява загриженост от липсата на предсказуемост при прилагането на разпоредбите от страна на властите;

| 17. | Приветства засиления диалог между ЕС и Русия по енергийните въпроси и опазването на околната среда; подчертава значението за европейските икономики на вноса на енергия, който и сега представлява потенциална възможност за по-нататъшно търговско и икономическо сътрудничество между ЕС и Русия; изтъква, че това сътрудничество следва да бъде на основата на принципите на взаимозависимост и прозрачност, заедно с еднаквъв достъп до пазарите, инфраструктурата и инвестициите; приветства присъединяването на Русия към Протокола от Киото и подчертава необходимостта от пълната подкрепа от страна на Русия за обвързващите цели след Киото, свързани с изменението на климата; призовава Съвета и Комисията да гарантират, че принципите на Договора за енергийната харта, на приложения към него Транзитен протокол и заключенията на Г8 са включени в новото споразумение за партньорство и сътрудничество между ЕС и Русия, включително допълнителното сътрудничество в областта на енергийната ефективност, намаляването на въглеродните емисии и развитието на възобновяемите енергийни източници, включително също използването на биоенергия; изтъква, че тези принципи следва да се прилагат спрямо големи енергетични инфраструктурни проекти; призовава ЕС да говори на Русия с един глас по тези чувствителни енергийни въпроси; призовава партньорите в диалога между ЕС и Русия по въпросите на енергията да проверят възможността за използване на еврото като бъдеща основа за разплащане на енергийните доставки с цел постигане на по-голяма независимост от валутите на трети държави; |
| --- | --- |

17.

Приветства засиления диалог между ЕС и Русия по енергийните въпроси и опазването на околната среда; подчертава значението за европейските икономики на вноса на енергия, който и сега представлява потенциална възможност за по-нататъшно търговско и икономическо сътрудничество между ЕС и Русия; изтъква, че това сътрудничество следва да бъде на основата на принципите на взаимозависимост и прозрачност, заедно с еднаквъв достъп до пазарите, инфраструктурата и инвестициите; приветства присъединяването на Русия към Протокола от Киото и подчертава необходимостта от пълната подкрепа от страна на Русия за обвързващите цели след Киото, свързани с изменението на климата; призовава Съвета и Комисията да гарантират, че принципите на Договора за енергийната харта, на приложения към него Транзитен протокол и заключенията на Г8 са включени в новото споразумение за партньорство и сътрудничество между ЕС и Русия, включително допълнителното сътрудничество в областта на енергийната ефективност, намаляването на въглеродните емисии и развитието на възобновяемите енергийни източници, включително също използването на биоенергия; изтъква, че тези принципи следва да се прилагат спрямо големи енергетични инфраструктурни проекти; призовава ЕС да говори на Русия с един глас по тези чувствителни енергийни въпроси; призовава партньорите в диалога между ЕС и Русия по въпросите на енергията да проверят възможността за използване на еврото като бъдеща основа за разплащане на енергийните доставки с цел постигане на по-голяма независимост от валутите на трети държави;

| 18. | Изразява своята загриженост относно сигурността на ядрения сектор в Руската федерация и нейните планове да изнася ядрени технологии и материали в други държави и свързаните с това заплахи за ядрената безопасност и разпространението на ядрени оръжия, които се съдържат в това; |
| --- | --- |

18.

Изразява своята загриженост относно сигурността на ядрения сектор в Руската федерация и нейните планове да изнася ядрени технологии и материали в други държави и свързаните с това заплахи за ядрената безопасност и разпространението на ядрени оръжия, които се съдържат в това;

| 19. | Призовава Руската федерация да подкрепи развитието на своята промишленост, свързана с възобновяемата енергия, по съобразен с околната среда и устойчив начин; призовава Руската федерация да осигури най-модерните екологични стандарти за всички петролни и газови проекти, които се изпълняват или са планирани на нейна територия; |
| --- | --- |

19.

Призовава Руската федерация да подкрепи развитието на своята промишленост, свързана с възобновяемата енергия, по съобразен с околната среда и устойчив начин; призовава Руската федерация да осигури най-модерните екологични стандарти за всички петролни и газови проекти, които се изпълняват или са планирани на нейна територия;

| 20. | Приветства напредъка, отбелязан досега от ЕС и Русия в прилагането на тяхното Общо пространство на свобода, сигурност и правосъдие, което досега се е концентрирало най-вече върху споразуменията за облекчаване на визовия режим и реадмисия, които се оказаха важна стъпка напред към безвизов режим на пътуване в дългосрочна перспектива; призовава за допълнително сътрудничество в областта на незаконната имиграция, подобряването на проверките на документите за самоличност и по-добрия обмен на информация относно тероризма и организираната престъпност; изтъква, че Съветът и Комисията трябва да гарантират, че Русия изпълнява всички условия, определени във всички сключени споразумения относно премахването на изискването за визи между двете страни, с цел да се предотврати каквото и да е нарушаване на сигурността в Европа; |
| --- | --- |

20.

Приветства напредъка, отбелязан досега от ЕС и Русия в прилагането на тяхното Общо пространство на свобода, сигурност и правосъдие, което досега се е концентрирало най-вече върху споразуменията за облекчаване на визовия режим и реадмисия, които се оказаха важна стъпка напред към безвизов режим на пътуване в дългосрочна перспектива; призовава за допълнително сътрудничество в областта на незаконната имиграция, подобряването на проверките на документите за самоличност и по-добрия обмен на информация относно тероризма и организираната престъпност; изтъква, че Съветът и Комисията трябва да гарантират, че Русия изпълнява всички условия, определени във всички сключени споразумения относно премахването на изискването за визи между двете страни, с цел да се предотврати каквото и да е нарушаване на сигурността в Европа;

| 21. | Изтъква, че Русия, която миналата година извени своите визови правила и престана да издава едногодишни визи за многократно влизане за служебни цели, каквито много европейски работници използваха преди това, може да се окаже изправена пред масово напускане на мениджъри и работници от ЕС, освен ако не промени новите правила и намали затруднителната бюрократична процедура, която се изисква за придобиване на визи и разрешения за работа; |
| --- | --- |

21.

Изтъква, че Русия, която миналата година извени своите визови правила и престана да издава едногодишни визи за многократно влизане за служебни цели, каквито много европейски работници използваха преди това, може да се окаже изправена пред масово напускане на мениджъри и работници от ЕС, освен ако не промени новите правила и намали затруднителната бюрократична процедура, която се изисква за придобиване на визи и разрешения за работа;

| 22. | Приветства засилването на космическото сътрудничество между ЕС и Русия в рамките на Тристранния космически диалог, започнат през март 2006 г. между Комисията, Европейската космическа агенция и „Роскосмос“ (Руската федерална космическа агенция), включващ космически приложения (спътникова навигация, наблюдение на Земята и спътникови комуникации), достъп до космическото пространство (стартови площадки и бъдещи системи за космически превоз), космически научни изследвания и разработки на космически технологии; отбелязва, че космическото сътрудничество е определено за ключов приоритетен сектор на общото икономическо пространство; |
| --- | --- |

22.

Приветства засилването на космическото сътрудничество между ЕС и Русия в рамките на Тристранния космически диалог, започнат през март 2006 г. между Комисията, Европейската космическа агенция и „Роскосмос“ (Руската федерална космическа агенция), включващ космически приложения (спътникова навигация, наблюдение на Земята и спътникови комуникации), достъп до космическото пространство (стартови площадки и бъдещи системи за космически превоз), космически научни изследвания и разработки на космически технологии; отбелязва, че космическото сътрудничество е определено за ключов приоритетен сектор на общото икономическо пространство;

| 23. | Призовава за участие на Руската федерация в процеса на изграждане на европейски инфраструктури за научни изследвания, подкрепени в рамките на рамковите програми на Европейските общности; счита, че такъв стимул би дал възможност за ефикасно използване и по-нататъшното развитие на значителните човешки и финансови ресурси на Русия в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите, като по този начин това би било от полза както за Европа, така и за Русия; |
| --- | --- |

23.

Призовава за участие на Руската федерация в процеса на изграждане на европейски инфраструктури за научни изследвания, подкрепени в рамките на рамковите програми на Европейските общности; счита, че такъв стимул би дал възможност за ефикасно използване и по-нататъшното развитие на значителните човешки и финансови ресурси на Русия в областта на научните изследвания, развойната дейност и иновациите, като по този начин това би било от полза както за Европа, така и за Русия;

| 24. | Призовава правителствата на Русия и Съединените щати да ускорят преговорите по въпроси, свързани с отбраната и сигурността, като пряко или непряко включат държавите-членки на ЕС; призовава настоятелно правителствата на тези две държави изцяло да включат ЕС и неговите държави-членки в тези обсъждания и да се въздържат от стъпки или решения, които могат да се разглеждат като заплаха за мира и стабилността на европейския континент; |
| --- | --- |

24.

Призовава правителствата на Русия и Съединените щати да ускорят преговорите по въпроси, свързани с отбраната и сигурността, като пряко или непряко включат държавите-членки на ЕС; призовава настоятелно правителствата на тези две държави изцяло да включат ЕС и неговите държави-членки в тези обсъждания и да се въздържат от стъпки или решения, които могат да се разглеждат като заплаха за мира и стабилността на европейския континент;

| 25. | Призовава руското правителство, съвместно с ЕС и другите членове на Групата за контакти за Косово, да даде положителен принос за намиране на трайно политическо решение относно бъдещето на Косово и за по-нататъшното подобряване на стабилността в Западните Балкани; |
| --- | --- |

25.

Призовава руското правителство, съвместно с ЕС и другите членове на Групата за контакти за Косово, да даде положителен принос за намиране на трайно политическо решение относно бъдещето на Косово и за по-нататъшното подобряване на стабилността в Западните Балкани;

| 26. | Призовава Русия да не се противопоставя на разполагането на мисията на ЕС за правова държава в Косово (EULEX КОСОВО (4), както и изцяло да подкрепи ОССЕ и да потвърди нейния мандат, за да позволи пълното прилагане на всички гаранции, предвидени в конституцията на Косово и ангажиментите, поети от властите в Косово за децентрализация на институциите и защита на общностите, които не са в мнозинство, както и на културното и архитектурно наследство; |
| --- | --- |

26.

Призовава Русия да не се противопоставя на разполагането на мисията на ЕС за правова държава в Косово (EULEX КОСОВО (4), както и изцяло да подкрепи ОССЕ и да потвърди нейния мандат, за да позволи пълното прилагане на всички гаранции, предвидени в конституцията на Косово и ангажиментите, поети от властите в Косово за децентрализация на институциите и защита на общностите, които не са в мнозинство, както и на културното и архитектурно наследство;

| 27. | Призовава Комисията и Съвета да провеждат съвместни инициативи с руското правителство за укрепване на сигурността и стабилността в общото пространство на съседство, особено посредством засилен диалог за установяване на демокрацията в Беларус и чрез полагане на съвместни усилия за окончателното разрешаване на конфликтите в Абхазия, Южна Осетия, Нагорни Карабах и в Приднестровието; |
| --- | --- |

27.

Призовава Комисията и Съвета да провеждат съвместни инициативи с руското правителство за укрепване на сигурността и стабилността в общото пространство на съседство, особено посредством засилен диалог за установяване на демокрацията в Беларус и чрез полагане на съвместни усилия за окончателното разрешаване на конфликтите в Абхазия, Южна Осетия, Нагорни Карабах и в Приднестровието;

| 28. | Изразява сериозната си загриженост от решението на Русия да установи по-тесни връзки с грузинските региони Абхазия и Южна Осетия и потвърждава пълната си подкрепа за териториалната цялост на Грузия; призовава Русия да се въздържа от по-нататъшни действия, които биха могли да изострят напрежението и да вземе мерки за подобряване на отношенията с Грузия; изразява надеждата, че състоялата се наскоро среща между президента Медведев и президента Саакашвили в Санкт Петербург ще доведе до подобряване на отношенията между Русия и Грузия; |
| --- | --- |

28.

Изразява сериозната си загриженост от решението на Русия да установи по-тесни връзки с грузинските региони Абхазия и Южна Осетия и потвърждава пълната си подкрепа за териториалната цялост на Грузия; призовава Русия да се въздържа от по-нататъшни действия, които биха могли да изострят напрежението и да вземе мерки за подобряване на отношенията с Грузия; изразява надеждата, че състоялата се наскоро среща между президента Медведев и президента Саакашвили в Санкт Петербург ще доведе до подобряване на отношенията между Русия и Грузия;

| 29. | Призовава председателството по време на срещата на високо равнище между ЕС и Русия да повдигне въпроса са свалянето на грузински безпилотен самолет от руски самолет, както и увеличаването в последно време на броя на руските войски в Абхазия, както и предложи по-голямо участие на ЕС в процеса на разрешаване на конфликта; |
| --- | --- |

29.

Призовава председателството по време на срещата на високо равнище между ЕС и Русия да повдигне въпроса са свалянето на грузински безпилотен самолет от руски самолет, както и увеличаването в последно време на броя на руските войски в Абхазия, както и предложи по-голямо участие на ЕС в процеса на разрешаване на конфликта;

| 30. | Призовава ЕС и Русия като членове на Съвета за сигурност на ООН и на Близкоизточната четворка да продължат с усилията си за постигане на напредък в Близкия Изток; подчертава също така необходимостта от по-нататъшно сътрудничество с Русия за предотвратяване на разпространението на оръжия за масово унищожение и призовава двете страни да приемат своя дял от отговорността по-специално по въпроса с ядрените оръжия на Северна Корея и Иран; |
| --- | --- |

30.

Призовава ЕС и Русия като членове на Съвета за сигурност на ООН и на Близкоизточната четворка да продължат с усилията си за постигане на напредък в Близкия Изток; подчертава също така необходимостта от по-нататъшно сътрудничество с Русия за предотвратяване на разпространението на оръжия за масово унищожение и призовава двете страни да приемат своя дял от отговорността по-специално по въпроса с ядрените оръжия на Северна Корея и Иран;

| 31. | Призовава Русия да преразгледа едностранното спиране на изпълнението на договора за конвенционалните сили в Европа и да използва преговорите като средство, за да защити законните си интереси и предотврати подкопаване на договора за конвенционалните сили в Европа; призовава държавите-членки на НАТО да ратифицират изменената версия от 1999 г. на този договор; |
| --- | --- |

31.

Призовава Русия да преразгледа едностранното спиране на изпълнението на договора за конвенционалните сили в Европа и да използва преговорите като средство, за да защити законните си интереси и предотврати подкопаване на договора за конвенционалните сили в Европа; призовава държавите-членки на НАТО да ратифицират изменената версия от 1999 г. на този договор;

| 32. | Приветства решението на Русия да подпомогне ЕС в провеждането на неговата мироопазваща операция в Чад и Централноафриканската република и подкрепя изявлението на руския външен министър Сергей Лавров и Върховния представител на ЕС Хавиер Солана, че сътрудничеството между Русия и ЕС в управлението на кризи няма да бъде ограничено до участието на Русия в посочената операция на EUFOR в Чад и Централноафриканската република и че двете страни са готови да подпишат рамково споразумение по този въпрос на базата на „равностойно партньорство и сътрудничество“; |
| --- | --- |

32.

Приветства решението на Русия да подпомогне ЕС в провеждането на неговата мироопазваща операция в Чад и Централноафриканската република и подкрепя изявлението на руския външен министър Сергей Лавров и Върховния представител на ЕС Хавиер Солана, че сътрудничеството между Русия и ЕС в управлението на кризи няма да бъде ограничено до участието на Русия в посочената операция на EUFOR в Чад и Централноафриканската република и че двете страни са готови да подпишат рамково споразумение по този въпрос на базата на „равностойно партньорство и сътрудничество“;

| 33. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите-членки и на Руската федерация, на Съвета на Европа и на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа. |
| --- | --- |

33.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите-членки и на Руската федерация, на Съвета на Европа и на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа.

---

(1)  ОВ L 327, 28.11.1997 г., стр. 1.

(2)  P6_TA(2007)0528.

(3)  Съвместно действие 2007/677/ОВППС на Съвета от 15 октомври 2007 г. (ОВ L 279, 23.10.2007 г., стр. 21) и Решение 2008/101/ОВППС на Съвета от 28 януари 2008 г. (ОВ L 34, 8.2.2008 г., стр. 39).

(4)  Съвместно действие 2008/124/ОВППС на Съвета от 4 февруари 2008 г. (ОВ L 42, 16.2.2008 г., стр. 92).

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/41 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/41

---

четвъртък 19 юни 2008Бъдещето на секторите „овцевъдство“ и „козевъдство“ в Европа

P6_TA(2008)0310

Резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно бъдещето на секторите „овцевъдство“ и „козевъдство“ в Европа (2007/2192(INI)

2009/C 286 E/10

Европейският парламент,

като взе предвид възложеното от него изследване „Бъдещето на сектори овче и козе месо в Европа“,

като взе предвид своята позиция от 13 декември 2007 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 21/2004 относно датата на въвеждане на електронна идентификация на животни от рода на овцете и козите (1),

като взе предвид член 45 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по земеделие и развитие на селските райони (A6-0196/2008),

| А. | като има предвид, че секторите „овцевъдство“ и „козевъдство“ са важна традиционна селскостопанска дейност в Европейския съюз, осигуряваща поминъка на хиляди производители и предоставяща продукция с изключително качество, със специфични характеристики, както и вторични продукти, което подчертава социално-икономическото значение на секторите за селските райони на Съюза; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че секторите „овцевъдство“ и „козевъдство“ са важна традиционна селскостопанска дейност в Европейския съюз, осигуряваща поминъка на хиляди производители и предоставяща продукция с изключително качество, със специфични характеристики, както и вторични продукти, което подчертава социално-икономическото значение на секторите за селските райони на Съюза;

| Б. | като има предвид, че овцевъдството и козевъдството, включително отглеждането на традиционни породи, играят важна роля за околната среда, която включва естественото поддържане на по-неплодородни райони, запазването на пейзажа и опазването на чувствителни екосистеми; като има предвид, че природните обекти, като например Dehesa, са се запазили в продължение на векове благодарение на овцевъдството и козевъдството; като има предвид освен това, че благодарение на хранителните си навици, важна част от които е опасването на дървесната зеленина и на сухите клонки и шума, овцете и козите поддържат биологичното разнообразие на флората, предпазват дивата фауна и почистват природните обекти от суха растителна материя, което в средиземноморските страни е от съществено значение за превенцията на пожарите; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че овцевъдството и козевъдството, включително отглеждането на традиционни породи, играят важна роля за околната среда, която включва естественото поддържане на по-неплодородни райони, запазването на пейзажа и опазването на чувствителни екосистеми; като има предвид, че природните обекти, като например Dehesa, са се запазили в продължение на векове благодарение на овцевъдството и козевъдството; като има предвид освен това, че благодарение на хранителните си навици, важна част от които е опасването на дървесната зеленина и на сухите клонки и шума, овцете и козите поддържат биологичното разнообразие на флората, предпазват дивата фауна и почистват природните обекти от суха растителна материя, което в средиземноморските страни е от съществено значение за превенцията на пожарите;

| В. | като има предвид, че в секторите „овцевъдство“ и „козевъдство“ в Съюза, съсредоточени в райони в по-неблагоприятно положение, се наблюдава критичен спад в производството и масов отлив на производители, както и пълно възпиране на привличането на нови овцевъди и козевъди в сектора; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че в секторите „овцевъдство“ и „козевъдство“ в Съюза, съсредоточени в райони в по-неблагоприятно положение, се наблюдава критичен спад в производството и масов отлив на производители, както и пълно възпиране на привличането на нови овцевъди и козевъди в сектора;

| Г. | като има предвид, че епизоотията от син език (инфекциозна катарална треска) по овцете, която в момента бушува в Европа, е много сериозна поради продължителността, заразяемостта, разпространението на различните серотипи на заболяването в доскоро незасегнати райони, както и поради тежките социално-икономически последици от ограниченията за движение на животните и за търговията; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че епизоотията от син език (инфекциозна катарална треска) по овцете, която в момента бушува в Европа, е много сериозна поради продължителността, заразяемостта, разпространението на различните серотипи на заболяването в доскоро незасегнати райони, както и поради тежките социално-икономически последици от ограниченията за движение на животните и за търговията;

| Д. | като има предвид, че сектори овцевъдство и козевъдство в Съюза се характеризират с ниски доходи на производителите, спад на местното производство и намаляващо потребление, предимно сред младите хора, и че секторите са изправени пред растяща международна конкуренция на вътрешния пазар; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че сектори овцевъдство и козевъдство в Съюза се характеризират с ниски доходи на производителите, спад на местното производство и намаляващо потребление, предимно сред младите хора, и че секторите са изправени пред растяща международна конкуренция на вътрешния пазар;

| Е. | като има предвид, че повишаването на цените на фуражите и изобщо на притока на продукция отвън заплашва сериозно секторите на овцевъдството и козевъдството, като увеличава себестойността и поставя под още по-голям натиск сектора, чиято конкурентоспособност и без друго е в критично състояние; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че повишаването на цените на фуражите и изобщо на притока на продукция отвън заплашва сериозно секторите на овцевъдството и козевъдството, като увеличава себестойността и поставя под още по-голям натиск сектора, чиято конкурентоспособност и без друго е в критично състояние;

| Ж. | като има предвид, че текущото състояние и очакваното развитие в международното търсене и в цените на земеделските продукти и храните диктуват възможно най-категорично отхвърляне на зависимостта на Съюза от вносни продукти за животновъдството и фуражи, както и осигуряване на по-добър баланс на тези продукти, и особено на традиционните и защитени продукти на овцевъдството и козевъдството, чиито количества бяха достатъчни за пазара на Съюза; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че текущото състояние и очакваното развитие в международното търсене и в цените на земеделските продукти и храните диктуват възможно най-категорично отхвърляне на зависимостта на Съюза от вносни продукти за животновъдството и фуражи, както и осигуряване на по-добър баланс на тези продукти, и особено на традиционните и защитени продукти на овцевъдството и козевъдството, чиито количества бяха достатъчни за пазара на Съюза;

| З. | като има предвид, че мащабите на отглеждане на овце и кози в северните и южните части на Съюза се различават значително; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че мащабите на отглеждане на овце и кози в северните и южните части на Съюза се различават значително;

| И. | като има предвид, че овцевъдството, което винаги е било изложено на различни известни заболявания, в момента е особено силно засегнато и от някои новопоявили се, например заболяването „син език“ (инфекциозна катарална треска); |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че овцевъдството, което винаги е било изложено на различни известни заболявания, в момента е особено силно засегнато и от някои новопоявили се, например заболяването „син език“ (инфекциозна катарална треска);

| Й. | като има предвид, че за производството на агнешко месо в Съюза не се отделят съществени средства от бюджета на Общността за насърчаване на селското стопанство и че е необходима продължителна промоционална кампания за развитие на потребителските предпочитания към него; |
| --- | --- |

Й.

като има предвид, че за производството на агнешко месо в Съюза не се отделят съществени средства от бюджета на Общността за насърчаване на селското стопанство и че е необходима продължителна промоционална кампания за развитие на потребителските предпочитания към него;

| К. | като има предвид, че предстоящото изготвяне на „здравна картина“ на Общата селскостопанска политика (ОСП) предоставя възможност да се разгледат съответните инструменти на политиката и подкрепата от ОСП за секторите на овцевъдството и козевъдството; |
| --- | --- |

К.

като има предвид, че предстоящото изготвяне на „здравна картина“ на Общата селскостопанска политика (ОСП) предоставя възможност да се разгледат съответните инструменти на политиката и подкрепата от ОСП за секторите на овцевъдството и козевъдството;

| 1. | Признава необходимостта Съветът по земеделие и Комисията да предприемат мерки за гарантиране на печелившо и устойчиво бъдеще за производството на овче и козе мляко и месо в ЕС, за насърчаване на консумацията на тези продукти, както и за задържане и привличане на млади овцевъди и козевъди в сектора, и се застъпва за поддържането на тези традиционни и екологосъобразни селскостопански дейности, чиято роля е да доставят пазара на Общността, както и да бъдат основа за доставките за Общността на продукти на овцевъдството и козевъдството; |
| --- | --- |

1.

Признава необходимостта Съветът по земеделие и Комисията да предприемат мерки за гарантиране на печелившо и устойчиво бъдеще за производството на овче и козе мляко и месо в ЕС, за насърчаване на консумацията на тези продукти, както и за задържане и привличане на млади овцевъди и козевъди в сектора, и се застъпва за поддържането на тези традиционни и екологосъобразни селскостопански дейности, чиято роля е да доставят пазара на Общността, както и да бъдат основа за доставките за Общността на продукти на овцевъдството и козевъдството;

| 2. | Отбелязва намерението на Комисията да направи преглед на инструментите на политиката при доказано отрицателно въздействие; приветства по-нататъшното споменаване на този конкретен въпрос в контекста на наскоро публикуваното съобщение на Комисията, озаглавено „Подготовка за „здравна картина“ на реформата на Общата селскостопанска политика“ (COM(2007)0722); |
| --- | --- |

2.

Отбелязва намерението на Комисията да направи преглед на инструментите на политиката при доказано отрицателно въздействие; приветства по-нататъшното споменаване на този конкретен въпрос в контекста на наскоро публикуваното съобщение на Комисията, озаглавено „Подготовка за „здравна картина“ на реформата на Общата селскостопанска политика“ (COM(2007)0722);

| 3. | Призовава Съвета по земеделие и Комисията спешно да насочат допълнителни финансови помощи за производителите на овче и козе месо и мляко в ЕС с цел развитие на динамично, независимо, ориентирано към пазара и потребителите овцевъдство и козевъдство в ЕС; призовава Съвета по земеделие и Комисията да преструктурират бъдещото финансиране на тези сектори като част от изготвянето на „здравната картина“ на ОСП чрез прилагане на различни мерки, като на всяка държава-членка се осигури, без да се пренебрегва необходимостта да се избягва нарушаването на конкуренцията на вътрешния пазар, гъвкавост при избора от следните възможности за финансиране:






  — | въвеждане на нова екологична схема за запазване на овцете, като за всяка овца се осигури или а) пряко финансиране със средства на Общността, или б) съвместно финансиране от Съюза и съответната държава с цел преодоляване на спада в производството, като финансирането е свързано с положителните екологични свойства на подкрепата за овцевъдството, както и с подобряването на техническите и качествени аспекти на производството, |
| --- | --- | --- |

3.

Призовава Съвета по земеделие и Комисията спешно да насочат допълнителни финансови помощи за производителите на овче и козе месо и мляко в ЕС с цел развитие на динамично, независимо, ориентирано към пазара и потребителите овцевъдство и козевъдство в ЕС; призовава Съвета по земеделие и Комисията да преструктурират бъдещото финансиране на тези сектори като част от изготвянето на „здравната картина“ на ОСП чрез прилагане на различни мерки, като на всяка държава-членка се осигури, без да се пренебрегва необходимостта да се избягва нарушаването на конкуренцията на вътрешния пазар, гъвкавост при избора от следните възможности за финансиране:

—

въвеждане на нова екологична схема за запазване на овцете, като за всяка овца се осигури или а) пряко финансиране със средства на Общността, или б) съвместно финансиране от Съюза и съответната държава с цел преодоляване на спада в производството, като финансирането е свързано с положителните екологични свойства на подкрепата за овцевъдството, както и с подобряването на техническите и качествени аспекти на производството,

| — | анализ на наличността и усвояването на неизползвани средства по първия и втория стълб на ОСП с оглед пренасочване на тези средства в помощ на сектори овцевъдство и козевъдство, |
| --- | --- |

—

анализ на наличността и усвояването на неизползвани средства по първия и втория стълб на ОСП с оглед пренасочване на тези средства в помощ на сектори овцевъдство и козевъдство,

| — | изменение на член 69 от Регламент (ЕО) No 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители (2) в контекста на „здравната картина“ на ОСП, за да могат държавите-членки да отпускат до 12 % от своите национални плащания за мерки за подкрепа на секторите, в които се наблюдават затруднения, и за запазване на селскостопанската дейност в районите в по-неблагоприятно положение, |
| --- | --- |

—

изменение на член 69 от Регламент (ЕО) No 1782/2003 на Съвета от 29 септември 2003 г. относно установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски производители (2) в контекста на „здравната картина“ на ОСП, за да могат държавите-членки да отпускат до 12 % от своите национални плащания за мерки за подкрепа на секторите, в които се наблюдават затруднения, и за запазване на селскостопанската дейност в районите в по-неблагоприятно положение,

| — | включване на мерките в полза на овцевъдите и козевъдите сред новите предизвикателства, които поставя „здравната картина“ на ОСП в рамките на втория стълб, като за тях могат да се отделят финансови средства, произтичащи от модулацията; |
| --- | --- |

—

включване на мерките в полза на овцевъдите и козевъдите сред новите предизвикателства, които поставя „здравната картина“ на ОСП в рамките на втория стълб, като за тях могат да се отделят финансови средства, произтичащи от модулацията;

| 4. | Призовава Комисията да въведе допълнително заплащане за селските стопани, отглеждащи редки традиционни и местни породи овце и кози в планинските и други райони, изправени пред особени затруднения, с цел опазване на биологичното разнообразие в селското стопанство и на овцете в чувствителните райони; |
| --- | --- |

4.

Призовава Комисията да въведе допълнително заплащане за селските стопани, отглеждащи редки традиционни и местни породи овце и кози в планинските и други райони, изправени пред особени затруднения, с цел опазване на биологичното разнообразие в селското стопанство и на овцете в чувствителните райони;

| 5. | В рамките на процеса на опростяване на прегледа при изготвяне на „здравната картина“ на ОСП призовава Комисията да позволи 14-дневно предизвестие до животновъдите при проверки на място за кръстосано спазване; |
| --- | --- |

5.

В рамките на процеса на опростяване на прегледа при изготвяне на „здравната картина“ на ОСП призовава Комисията да позволи 14-дневно предизвестие до животновъдите при проверки на място за кръстосано спазване;

| 6. | Отбелязва, че процентът от цената на дребно, който производителите на овче месо е недостатъчен и привлича вниманието към своята декларация относно необходимостта от проверка на злоупотребите с пазарни позиции от страна на големите супермаркети в рамките на Европейския съюз и от вземане на мерки за преодоляване на това положение (3); приветства факта, че Комисията е създала група на високо равнище по въпросите на конкуренцията в промишлеността на селскостопанските хранителни продукти, която да проучва въпросите във връзка с пазарните позиции в областта на дистрибуцията, и очаква представители на Парламента да бъдат активно включени в нейната работа; |
| --- | --- |

6.

Отбелязва, че процентът от цената на дребно, който производителите на овче месо е недостатъчен и привлича вниманието към своята декларация относно необходимостта от проверка на злоупотребите с пазарни позиции от страна на големите супермаркети в рамките на Европейския съюз и от вземане на мерки за преодоляване на това положение (3); приветства факта, че Комисията е създала група на високо равнище по въпросите на конкуренцията в промишлеността на селскостопанските хранителни продукти, която да проучва въпросите във връзка с пазарните позиции в областта на дистрибуцията, и очаква представители на Парламента да бъдат активно включени в нейната работа;

| 7. | Призовава Комисията да разследва веригата за доставка на овче и козе месо, за да гарантира, че земеделските стопани получават съответстваща възвръщаемост на пазара; |
| --- | --- |

7.

Призовава Комисията да разследва веригата за доставка на овче и козе месо, за да гарантира, че земеделските стопани получават съответстваща възвръщаемост на пазара;

| 8. | Призовава Комисията да поощрява установяването на условия за преки продажби от производителите и организациите на производители с цел да се ограничи изкуственото повишаване на цените; |
| --- | --- |

8.

Призовава Комисията да поощрява установяването на условия за преки продажби от производителите и организациите на производители с цел да се ограничи изкуственото повишаване на цените;

| 9. | Отбелязва, че производството на овче и козе мляко следва да бъде насърчавано наравно с производството на овче и козе месо, по-специално за да се гарантира запазването като цяло на веригата за преработка на млякото и производство на сирена, чиито типични особености и качество са широко известни. |
| --- | --- |

9.

Отбелязва, че производството на овче и козе мляко следва да бъде насърчавано наравно с производството на овче и козе месо, по-специално за да се гарантира запазването като цяло на веригата за преработка на млякото и производство на сирена, чиито типични особености и качество са широко известни.

| 10. | Призовава Съвета по земеделие и Комисията да проучат възможността за осигуряване на финансиране от Общността с оглед прилагане навсякъде в Съюза на предвидената за 31.12.2009 г. електронна идентификационна система за овце, тъй като макар че системата ще подобри проследяването, управлението на стадата и борбата срещу измамите, тя ще доведе до нови административни такси и увеличени разходи за един отрасъл, който се намира в криза; |
| --- | --- |

10.

Призовава Съвета по земеделие и Комисията да проучат възможността за осигуряване на финансиране от Общността с оглед прилагане навсякъде в Съюза на предвидената за 31.12.2009 г. електронна идентификационна система за овце, тъй като макар че системата ще подобри проследяването, управлението на стадата и борбата срещу измамите, тя ще доведе до нови административни такси и увеличени разходи за един отрасъл, който се намира в криза;

| 11. | Приканва Комисията да подобри своята способност за реакция при толкова сериозни епизоотии по животните като бушуващата в момента епидемия от син език (инфекциозна катарална треска) по овцете чрез нова стратегия за здравето на животните в Съюза, финансиране на научноизследователската дейност, обезщетяване на загубите, авансови плащания и др.; |
| --- | --- |

11.

Приканва Комисията да подобри своята способност за реакция при толкова сериозни епизоотии по животните като бушуващата в момента епидемия от син език (инфекциозна катарална треска) по овцете чрез нова стратегия за здравето на животните в Съюза, финансиране на научноизследователската дейност, обезщетяване на загубите, авансови плащания и др.;

| 12. | Призовава екип за преговори на ЕС при разискванията в рамките на Световната търговска организация да намали размера на предлаганите намаления на тарифите за овчето месо и да гарантира, че възможността за предоставяне на статут на чувствителен продукт за продуктите от овче месо ще бъде достъпна за Съюза; |
| --- | --- |

12.

Призовава екип за преговори на ЕС при разискванията в рамките на Световната търговска организация да намали размера на предлаганите намаления на тарифите за овчето месо и да гарантира, че възможността за предоставяне на статут на чувствителен продукт за продуктите от овче месо ще бъде достъпна за Съюза;

| 13. | Призовава Комисията да преразгледа съществуващите режими за управление на квотите за внос, за да се гарантира, че производството на агнешко месо в Съюза не е изправено пред нелоялна конкуренция; |
| --- | --- |

13.

Призовава Комисията да преразгледа съществуващите режими за управление на квотите за внос, за да се гарантира, че производството на агнешко месо в Съюза не е изправено пред нелоялна конкуренция;

| 14. | Призовава Комисията да въведе в Съюза задължителна система за етикетиране на продукти от овче месо, с общо лого, даващо възможност на потребителите да различават продуктите на ЕС от тези на трети страни, което ще бъде гарантирано чрез прилагането на множество критерии, включително схема за селскостопански стандарти и обозначение на страна на произход, като по този начин се осигури пълната осведоменост на потребителите за мястото на произход на продукта; счита, че системата трябва да бъде разработена по такъв начин, че да не подкопава съществуващите системи за етикетиране с рекламна цел в държавите-членки и на регионално равнище; |
| --- | --- |

14.

Призовава Комисията да въведе в Съюза задължителна система за етикетиране на продукти от овче месо, с общо лого, даващо възможност на потребителите да различават продуктите на ЕС от тези на трети страни, което ще бъде гарантирано чрез прилагането на множество критерии, включително схема за селскостопански стандарти и обозначение на страна на произход, като по този начин се осигури пълната осведоменост на потребителите за мястото на произход на продукта; счита, че системата трябва да бъде разработена по такъв начин, че да не подкопава съществуващите системи за етикетиране с рекламна цел в държавите-членки и на регионално равнище;

| 15. | Изтъква, че най-ефективните и устойчиви методи за подпомагане на сектора са развитието на пазара, осведомяването на потребителите, подчертаването на предимствата на съответните продукти за храненето и здравето и насърчаването на потреблението; |
| --- | --- |

15.

Изтъква, че най-ефективните и устойчиви методи за подпомагане на сектора са развитието на пазара, осведомяването на потребителите, подчертаването на предимствата на съответните продукти за храненето и здравето и насърчаването на потреблението;

| 16. | Призовава Комисията да увеличи настоящия годишен бюджет на ЕС за насърчаване производството на храни, който възлиза на 45 000 000 евро за 2008 г., да гарантира финансирането за овчето месо в ЕС, както и да промени, опрости и рационализира практическите правила, регламентиращи изпълнението на бюджета, така че за производството на продукти от агнешко месо да се заделя съществена част от бюджета; |
| --- | --- |

16.

Призовава Комисията да увеличи настоящия годишен бюджет на ЕС за насърчаване производството на храни, който възлиза на 45 000 000 евро за 2008 г., да гарантира финансирането за овчето месо в ЕС, както и да промени, опрости и рационализира практическите правила, регламентиращи изпълнението на бюджета, така че за производството на продукти от агнешко месо да се заделя съществена част от бюджета;

| 17. | Приканва Комисията и държавите-членки да оценят по достойнство съществената роля, която овцевъдството играе за икономическия и устойчив потенциал на районите в най-затруднено положение и за териториалното устройство, както и да създават благоприятни условия за включването на нови селски стопани именно в този сектор; |
| --- | --- |

17.

Приканва Комисията и държавите-членки да оценят по достойнство съществената роля, която овцевъдството играе за икономическия и устойчив потенциал на районите в най-затруднено положение и за териториалното устройство, както и да създават благоприятни условия за включването на нови селски стопани именно в този сектор;

| 18. | Призовава Комисията да координира промоционалните кампании за продуктите от овце и кози със ЗГУ (защитено географско указание) и ЗНП (защитено наименование за произход), както и да предприема целенасочени действия за максимално увеличаване на потреблението в съответните държави-членки; |
| --- | --- |

18.

Призовава Комисията да координира промоционалните кампании за продуктите от овце и кози със ЗГУ (защитено географско указание) и ЗНП (защитено наименование за произход), както и да предприема целенасочени действия за максимално увеличаване на потреблението в съответните държави-членки;

| 19. | Призовава като цяло Комисията да провежда информационна кампания на равнище на ЕС, насочена към всички потребители и подкрепяна с новаторски действия, които може да варират от разпространението в търговските обекти на информация за различните видове приготовление на продуктите с оглед на тяхната консумация, до кампании, в които главни действащи лица са известни европейски главни готвачи, като се подчертава качеството на продукта и хората биват запознати с кулинарните възможности, които той предлага; |
| --- | --- |

19.

Призовава като цяло Комисията да провежда информационна кампания на равнище на ЕС, насочена към всички потребители и подкрепяна с новаторски действия, които може да варират от разпространението в търговските обекти на информация за различните видове приготовление на продуктите с оглед на тяхната консумация, до кампании, в които главни действащи лица са известни европейски главни готвачи, като се подчертава качеството на продукта и хората биват запознати с кулинарните възможности, които той предлага;

| 20. | Призовава Комисията и държавите-членки да разработят програми, които да насърчават производителите да създават производствени и маркетингови общности, да осъществяват директни продажби, както и да произвеждат и посочват особени качества на продуктите от овче и козе месо и мляко (например биологични продукти или местни специалитети); |
| --- | --- |

20.

Призовава Комисията и държавите-членки да разработят програми, които да насърчават производителите да създават производствени и маркетингови общности, да осъществяват директни продажби, както и да произвеждат и посочват особени качества на продуктите от овче и козе месо и мляко (например биологични продукти или местни специалитети);

| 21. | Призовава Комисията да окаже съдействие за отваряне на пазари за износ на овче месо и карантии от Съюза в страни, в които понастоящем се прилагат ненужни ограничения; |
| --- | --- |

21.

Призовава Комисията да окаже съдействие за отваряне на пазари за износ на овче месо и карантии от Съюза в страни, в които понастоящем се прилагат ненужни ограничения;

| 22. | Призовава Комисията да включи сектора овцевъдство и козевъдство във втората програма за действие на Общността в областта на здравето (2008—2013 г.) (4) с цел популяризиране на здравословните свойства и полезните протеини в агнешкото и козето месо сред потребителите, особено сред младите хора, които потребяват малко овчи и кози продукти, както и да проведе активна информационна кампания в държавите-членки за овчето и козето месо и продуктите, произведени от такова месо; |
| --- | --- |

22.

Призовава Комисията да включи сектора овцевъдство и козевъдство във втората програма за действие на Общността в областта на здравето (2008—2013 г.) (4) с цел популяризиране на здравословните свойства и полезните протеини в агнешкото и козето месо сред потребителите, особено сред младите хора, които потребяват малко овчи и кози продукти, както и да проведе активна информационна кампания в държавите-членки за овчето и козето месо и продуктите, произведени от такова месо;

| 23. | Призовава Комисията да насърчава научноизследователската и развойна дейност в отрасъла на дребните преживни животни, като набляга както на техническите нововъведения във фермите, така и на нововъведенията по отношение на агнешките продукти, овчето сирене и вторичните продукти като вълна и кожи, известни като „петата четвъртина“, при които финансовата възвръщаемост понастоящем е почти незначителна; |
| --- | --- |

23.

Призовава Комисията да насърчава научноизследователската и развойна дейност в отрасъла на дребните преживни животни, като набляга както на техническите нововъведения във фермите, така и на нововъведенията по отношение на агнешките продукти, овчето сирене и вторичните продукти като вълна и кожи, известни като „петата четвъртина“, при които финансовата възвръщаемост понастоящем е почти незначителна;

| 24. | Предупреждава за опасността от изчезване на професията на овцевъдите, пастирите, както и на професиите на лицата, които се занимават с доене и стригане на овце, като призовава Комисията да включи в стратегията, предназначена за този сектор, действия за осведомяване на обществеността и за осъществяване на обмен на специалисти между учебните заведения, както и програми за мобилност между държавите-членки за специалисти и ученици от професионалното образование в областта на селското стопанство; |
| --- | --- |

24.

Предупреждава за опасността от изчезване на професията на овцевъдите, пастирите, както и на професиите на лицата, които се занимават с доене и стригане на овце, като призовава Комисията да включи в стратегията, предназначена за този сектор, действия за осведомяване на обществеността и за осъществяване на обмен на специалисти между учебните заведения, както и програми за мобилност между държавите-членки за специалисти и ученици от професионалното образование в областта на селското стопанство;

| 25. | Подчертава необходимостта от подобряване на наличността на ветеринарномедицински продукти за секторите овцевъдство и козевъдство на равнище ЕС чрез подкрепа за фармацевтичната научноизследователска дейност и опростяване на разрешенията за пускане на пазара; |
| --- | --- |

25.

Подчертава необходимостта от подобряване на наличността на ветеринарномедицински продукти за секторите овцевъдство и козевъдство на равнище ЕС чрез подкрепа за фармацевтичната научноизследователска дейност и опростяване на разрешенията за пускане на пазара;

| 26. | Призовава Комисията, по-специално с оглед на заболяването „син език“ (инфекциозна катарална треска), в случай че се появят епизоотии, да стимулира изследването на причините за заболяването и възможностите за борба с него, да разработи стратегия за ефикасна борба със заболяването, да координира усилията на държавите-членки, да насърчава разработването на ваксини, да развие ефикасна стратегия за ваксиниране и да предоставя финансова подкрепа за ваксиниране на животните; изисква правните мерки, приети в хода на борбата с епидемия по животните, които обаче с течение на времето са се оказали неефикасни, да бъдат заличени във възможно най-кратък срок от списъка с мерки; |
| --- | --- |

26.

Призовава Комисията, по-специално с оглед на заболяването „син език“ (инфекциозна катарална треска), в случай че се появят епизоотии, да стимулира изследването на причините за заболяването и възможностите за борба с него, да разработи стратегия за ефикасна борба със заболяването, да координира усилията на държавите-членки, да насърчава разработването на ваксини, да развие ефикасна стратегия за ваксиниране и да предоставя финансова подкрепа за ваксиниране на животните; изисква правните мерки, приети в хода на борбата с епидемия по животните, които обаче с течение на времето са се оказали неефикасни, да бъдат заличени във възможно най-кратък срок от списъка с мерки;

| 27. | Призовава Комисията да представи предложения за постигане на ценова прозрачност в сектора с цел на потребителите и производителите да се предоставя информация относно цените на продуктите; |
| --- | --- |

27.

Призовава Комисията да представи предложения за постигане на ценова прозрачност в сектора с цел на потребителите и производителите да се предоставя информация относно цените на продуктите;

| 28. | Призовава Председателството на Съвета и Комисията да следят отблизо секторите овцевъдство и козевъдство в ЕС, и да гарантират, изпращането на редовни доклади до Парламента относно прилаганите от нея промени в политиката; |
| --- | --- |

28.

Призовава Председателството на Съвета и Комисията да следят отблизо секторите овцевъдство и козевъдство в ЕС, и да гарантират, изпращането на редовни доклади до Парламента относно прилаганите от нея промени в политиката;

| 29. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията и на правителствата и парламентите на държавите-членки. |
| --- | --- |

29.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията и на правителствата и парламентите на държавите-членки.

---

(1)  Приети текстове от тази дата, P6_TA(2007)0619.

(2)  ОВ L 270, 21.10.2003 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 470/2008 (ОВ L 140, 30.5.2008 г., стр. 1).

(3)  Приети текстове от 19.2.2008 г., P6_TA(2008)0054.

(4)  Решение No 1350/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г. за създаване на втора Програма за действие на Общността в областта на здравето (2007—2013 г.) (ОВ L 301, 20.11.2007 г., стр. 3).

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/45 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/45

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.Към общоевропейска транспортна мобилност с повишена безопасност, чистота иефективност: Първи доклад за интелигентните автомобили

P6_TA(2008)0311

Резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно Съобщение на Комисията доЕвропейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: Към общоевропейска транспортна мобилност с повишена безопасност, чистота и ефективност: Първи доклад за интелигентните автомобили (2007/2259(INI)

2009/C 286 E/11

Европейският парламент,

като взе предвид съобщението на Комисията относно инициативата „Интелигентен автомобил“ — „Повишаване на осведомеността относно информационните и комуникационни технологии за по-разумни, по-сигурни и по-чисти превозни средства“ COM(2006)0059) (инициатива „Интелигентен автомобил“),

като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Възобновяване на системата за спешни повиквания от автомобили „eCall“ — план за действие (трето съобщение относно eSafety)“ (COM(2006)0723),

като взе предвид съобщението на Комисията до Европейския съвет и Европейския парламент, озаглавено „Енергийна политика за Европа“ (COM(2007)0001),

като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „i2010 — Годишен доклад за информационното общество (2007 г.)“ (COM(2007)0146),

като взе предвид съобщението на Комисията, озаглавено „Към общоевропейска транспортна мобилност с повишена безопасност, чистота и ефективност: Първи доклад за интелигентните автомобили“ (COM(2007)0541),

като взе предвид Препоръка 2007/78/ЕО на Комисията от 22 декември 2006 г. относно безопасни и ефикасни вградени в автомобили информационни и комуникационни системи: осъвременяване на Европейската декларация за принципите относно интерфейса човек—машина (1),

като взе предвид своята резолюция от 12 февруари 2003 г. относно Бялата книга на Комисията „Европейска транспортна политика за 2010 г.: време за вземане на решения“ (2),

като взе предвид своята резолюция от 27 април 2006 г. относно безопасността по пътищата: довеждане на системата за спешни повиквания от автомобили „eCall“ до гражданите (3),

като взе предвид своята резолюция от 18 януари 2007 г. относно Европейската програма за безопасност по пътищата — оценка в средносрочен план (4),

като взе предвид своята резолюция от 12 юли 2007 г. относно „Нека Европа продължава да се движи — устойчива мобилност за нашия континент“ (5),

като взе предвид своята резолюция от 24 октомври 2007 г. относно стратегията на Общността за намаление на емисиите на CO2 от пътнически леки автомобили и лекотоварни автомобили (6),

като взе предвид своята резолюция от 15 януари 2008 г. относно CARS 21: Конкурентна нормативна рамка за автомобилостроенето (7),

като взе предвид член 45 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по транспорт и туризъм (A6-0169/2008),

| A. | като има предвид, че вредите от въздействието на транспорта върху околната среда се оценяват на 1,1 % от БВП на Европа; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че вредите от въздействието на транспорта върху околната среда се оценяват на 1,1 % от БВП на Европа;

| Б. | като има предвид, че на транспорта се падат 30 % от общото потребление на енергия в ЕС, а пътният транспорт е отговорен за 60 % от тази цифра; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че на транспорта се падат 30 % от общото потребление на енергия в ЕС, а пътният транспорт е отговорен за 60 % от тази цифра;

| В. | като има предвид, че употребата на автомобили в момента е причина за приблизително 12 % от общите емисии на CO2 в ЕС; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че употребата на автомобили в момента е причина за приблизително 12 % от общите емисии на CO2 в ЕС;

| Г. | като има предвид,че заседанието на Европейския съвет от 8—9 март 2007 г. постави твърда цел за 20 % намаление на емисиите на парникови газове в ЕС до 2020 г.; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид,че заседанието на Европейския съвет от 8—9 март 2007 г. постави твърда цел за 20 % намаление на емисиите на парникови газове в ЕС до 2020 г.;

| Д. | като има предвид, че целта на Комисията е да се достигне средна стойност на емисиите на CO2 от 120 г/км за новите леки и лекотоварни автомобили до 2012 г.; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че целта на Комисията е да се достигне средна стойност на емисиите на CO2 от 120 г/км за новите леки и лекотоварни автомобили до 2012 г.;

| Е. | като има предвид, че ЕС все още не е постигнал целта, посочена в гореспоменатата Бяла книга на Комисията относно Европейската транспортна политика, за намаляване на броя на жертвите при пътни произшествия в Европа с 50 % до 2010 г. в сравнение с равнището от 2001 г.; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че ЕС все още не е постигнал целта, посочена в гореспоменатата Бяла книга на Комисията относно Европейската транспортна политика, за намаляване на броя на жертвите при пътни произшествия в Европа с 50 % до 2010 г. в сравнение с равнището от 2001 г.;

| Ж. | като има предвид, че по оценка на Комисията системата за спешни повиквания от автомобили eCall в целия ЕС би могла да спаси до 2 500 човешки живота в Европейския съюз всяка година при положение, че се въведе напълно; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че по оценка на Комисията системата за спешни повиквания от автомобили eCall в целия ЕС би могла да спаси до 2 500 човешки живота в Европейския съюз всяка година при положение, че се въведе напълно;

| З. | като има предвид, че изследване на Кьолнския университет показва, че всяка година по пътищата на Европа 4 000 живота биха могли да бъдат спасени и 100 000 наранявания — избягнати, ако всички автомобили имаха електронно регулиране на устойчивостта; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че изследване на Кьолнския университет показва, че всяка година по пътищата на Европа 4 000 живота биха могли да бъдат спасени и 100 000 наранявания — избягнати, ако всички автомобили имаха електронно регулиране на устойчивостта;

| И. | като има предвид, че пазарът за преносими навигационни устройства е нараснал от 3,8 милиона устройства, продадени през 2005 г., до над 9 милиона през 2006 г.; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че пазарът за преносими навигационни устройства е нараснал от 3,8 милиона устройства, продадени през 2005 г., до над 9 милиона през 2006 г.;

| Й | като има предвид, че технологичните системи за безопасност често създават повишено чувство за безопасност и така могат да доведат до шофиране по по-безотговорен начин; и следователно е необходимо също да се подчертае първостепенното значение и на доброто обучение на водачите и на насърчаването на по-разумно шофиране; |
| --- | --- |

Й

като има предвид, че технологичните системи за безопасност често създават повишено чувство за безопасност и така могат да доведат до шофиране по по-безотговорен начин; и следователно е необходимо също да се подчертае първостепенното значение и на доброто обучение на водачите и на насърчаването на по-разумно шофиране;

| 1. | Приветства инициативата „Интелигентен автомобил“ и напредъка, постигнат при трите ѝ стълба: координиране на съответните заинтересовани страни, научни изследвания и технологично развитие и повишаване на осведомеността; |
| --- | --- |

1.

Приветства инициативата „Интелигентен автомобил“ и напредъка, постигнат при трите ѝ стълба: координиране на съответните заинтересовани страни, научни изследвания и технологично развитие и повишаване на осведомеността;

| 2. | Счита, че интелигентните системи за превозни средства могат да помогнат за намаляване на задръстванията, замърсяването и броя и тежестта на пътните произшествия, но че степента им на проникване на пазара е все още прекалено ниска; |
| --- | --- |

2.

Счита, че интелигентните системи за превозни средства могат да помогнат за намаляване на задръстванията, замърсяването и броя и тежестта на пътните произшествия, но че степента им на проникване на пазара е все още прекалено ниска;

| 3. | Счита, че държавите-членки следва да насърчават и да се включват по активно в инициативи eSafety чрез съвместни технологични инициативи и че следва да се предвидят и други стимули за частни инвестиции в сферата на научноизследователската и развойна дейност; |
| --- | --- |

3.

Счита, че държавите-членки следва да насърчават и да се включват по активно в инициативи eSafety чрез съвместни технологични инициативи и че следва да се предвидят и други стимули за частни инвестиции в сферата на научноизследователската и развойна дейност;

| 4. | Окуражен е от факта, че до момента 13 държави-членки и 3 държави извън ЕС са подписали меморандума за разбирателство относно eCall и потвърждава своята подкрепа за тази мярка; |
| --- | --- |

4.

Окуражен е от факта, че до момента 13 държави-членки и 3 държави извън ЕС са подписали меморандума за разбирателство относно eCall и потвърждава своята подкрепа за тази мярка;

| 5. | Призовава държавите-членки настоятелно да призоват институциите, чиято дейност е от сферата на пътната безопасност, да предлагат обучение със симулация на произшествия, тъй като броят на жертвите при пътни произшествия може да бъде намален най-вече чрез активно използване на техники за предотвратяване на произшествия и оказване на първа помощ; счита, че обучаващите организации следва да предлагат обучение за правилни реакции в извънредни ситуации; |
| --- | --- |

5.

Призовава държавите-членки настоятелно да призоват институциите, чиято дейност е от сферата на пътната безопасност, да предлагат обучение със симулация на произшествия, тъй като броят на жертвите при пътни произшествия може да бъде намален най-вече чрез активно използване на техники за предотвратяване на произшествия и оказване на първа помощ; счита, че обучаващите организации следва да предлагат обучение за правилни реакции в извънредни ситуации;

| 6. | Настоятелно призовава останалите държави-членки да подпишат меморандума колкото може по-бързо, за предпочитане преди средата на 2008 г., с цел да се насърчи бързото въвеждане на тази потенциално животоспасяваща система и подчертава необходимостта Комисията да развие допълнително регулаторната рамка за пълна хармонизация на стандартния номер за спешни повиквания (112), както и за eCall (E112) в целия ЕС; |
| --- | --- |

6.

Настоятелно призовава останалите държави-членки да подпишат меморандума колкото може по-бързо, за предпочитане преди средата на 2008 г., с цел да се насърчи бързото въвеждане на тази потенциално животоспасяваща система и подчертава необходимостта Комисията да развие допълнително регулаторната рамка за пълна хармонизация на стандартния номер за спешни повиквания (112), както и за eCall (E112) в целия ЕС;

| 7. | Отправя искане към Комисията да оцени валидността на предавателните методи, които вече се използват от производителите на автомобили за тази система; |
| --- | --- |

7.

Отправя искане към Комисията да оцени валидността на предавателните методи, които вече се използват от производителите на автомобили за тази система;

| 8. | Отново потвърждава подкрепата си за програмата Галилео и многобройните ѝ потенциални характеристики, които биха могли да осигурят по-голяма надеждност на информацията, свързана с тези инициативи; |
| --- | --- |

8.

Отново потвърждава подкрепата си за програмата Галилео и многобройните ѝ потенциални характеристики, които биха могли да осигурят по-голяма надеждност на информацията, свързана с тези инициативи;

| 9. | Припомня, че заявената цел на Комисията е да постигне 100 % въвеждане на електронното регулиране на устойчивостта за всички нови превозни средства от 2012 г.; |
| --- | --- |

9.

Припомня, че заявената цел на Комисията е да постигне 100 % въвеждане на електронното регулиране на устойчивостта за всички нови превозни средства от 2012 г.;

| 10. | Припомня, че съществува потенциал за намаляване на емисиите на CO2 чрез прости мерки, които са известни от много време, като например олекотени седалки или гуми, акумулатори на топлината на двигателя или регенериране на спирачната енергия, но много превозни средства не включват такива системи; следователно призовава държавите-членки и Комисията да настояват за включването на тези по-прости в техническо отношение мерки във всеки автомобил; |
| --- | --- |

10.

Припомня, че съществува потенциал за намаляване на емисиите на CO2 чрез прости мерки, които са известни от много време, като например олекотени седалки или гуми, акумулатори на топлината на двигателя или регенериране на спирачната енергия, но много превозни средства не включват такива системи; следователно призовава държавите-членки и Комисията да настояват за включването на тези по-прости в техническо отношение мерки във всеки автомобил;

| 11. | Призовава Комисията и държавите-членки да оценят значението на разработването на нови системи за предотвратяване на пътни произшествия, включително нови материали и нови автоматични взаимовръзки автомобил-автомобил и автомобил-път чрез активни датчици; |
| --- | --- |

11.

Призовава Комисията и държавите-членки да оценят значението на разработването на нови системи за предотвратяване на пътни произшествия, включително нови материали и нови автоматични взаимовръзки автомобил-автомобил и автомобил-път чрез активни датчици;

| 12. | Подчертава значението на своевременното и широко разпространено пазарно въвеждане на интелигентни системи за превозни средства, като се има предвид, че подобни системи се открояват, наред с другото, благодарение на способността си да взаимодействат с интелигентна инфраструктура; припомня, че електронните системи изискват редовна техническа поддръжка; |
| --- | --- |

12.

Подчертава значението на своевременното и широко разпространено пазарно въвеждане на интелигентни системи за превозни средства, като се има предвид, че подобни системи се открояват, наред с другото, благодарение на способността си да взаимодействат с интелигентна инфраструктура; припомня, че електронните системи изискват редовна техническа поддръжка;

| 13. | Следователно призовава държавите-членки и Комисията да разработят насоки, за да насърчат държавите-членки да въведат стимули за елементи от оборудването, свързани както с екологията, така и с безопасността; |
| --- | --- |

13.

Следователно призовава държавите-членки и Комисията да разработят насоки, за да насърчат държавите-членки да въведат стимули за елементи от оборудването, свързани както с екологията, така и с безопасността;

| 14. | Настоятелно призовава заинтересованите страни да вземат подходящи мерки, които да осигурят достъпността на тези нови елементи, като по този начин увеличат потребителското търсене; |
| --- | --- |

14.

Настоятелно призовава заинтересованите страни да вземат подходящи мерки, които да осигурят достъпността на тези нови елементи, като по този начин увеличат потребителското търсене;

| 15. | Следователно призовава държавите-членки и Комисията да продължават усилията си за създаване на данъчни стимули за закупуване на превозни средства, които са екологично съобразени и оборудвани с интелигентни устройства за безопасност, успоредно с вече съществуващите стимули за закупуване на автомобили, които замърсяват по-малко; |
| --- | --- |

15.

Следователно призовава държавите-членки и Комисията да продължават усилията си за създаване на данъчни стимули за закупуване на превозни средства, които са екологично съобразени и оборудвани с интелигентни устройства за безопасност, успоредно с вече съществуващите стимули за закупуване на автомобили, които замърсяват по-малко;

| 16. | Призовава държавите-членки, Комисията и автомобилната индустрия да предоставят кратка, ясна и разбираема информация като част от кампаниите за повишаване на осведомеността, с цел да достигнат възможно най-широка публика, включително автосалоните и шофьорските курсове, и да я информират за интелигентните системи за превозни средства; |
| --- | --- |

16.

Призовава държавите-членки, Комисията и автомобилната индустрия да предоставят кратка, ясна и разбираема информация като част от кампаниите за повишаване на осведомеността, с цел да достигнат възможно най-широка публика, включително автосалоните и шофьорските курсове, и да я информират за интелигентните системи за превозни средства;

| 17. | Призовава въвежданите стимули да бъдат съчетавани с мерки за превенция и за обучаване на водачите в сферата на безопасността по пътищата; |
| --- | --- |

17.

Призовава въвежданите стимули да бъдат съчетавани с мерки за превенция и за обучаване на водачите в сферата на безопасността по пътищата;

| 18. | Счита, че безопасността по пътищата ще спечели от по-добро взаимодействие между интелигентни устройства и съобщителна техника, вградени в превозните средства, и устройства, интегрирани в инфраструктурата; |
| --- | --- |

18.

Счита, че безопасността по пътищата ще спечели от по-добро взаимодействие между интелигентни устройства и съобщителна техника, вградени в превозните средства, и устройства, интегрирани в инфраструктурата;

| 19. | Предлага на Комисията да обърне специално внимание на държавите-членки, където разпространението на интелигентни системи е все още много ограничено; |
| --- | --- |

19.

Предлага на Комисията да обърне специално внимание на държавите-членки, където разпространението на интелигентни системи е все още много ограничено;

| 20. | Съзнава факта, че въвеждането на нови технологии следва да става постепенно; |
| --- | --- |

20.

Съзнава факта, че въвеждането на нови технологии следва да става постепенно;

| 21. | Подчертава факта, че инициативата „Интелигентен автомобил“ не може да бъде изпълнена изцяло, ако не е съчетана с инициативи за „Разумни пътища“; |
| --- | --- |

21.

Подчертава факта, че инициативата „Интелигентен автомобил“ не може да бъде изпълнена изцяло, ако не е съчетана с инициативи за „Разумни пътища“;

| 22. | Следователно приветства ангажимента на Комисията за даване от 2008 г. на начало на програма за подготовка на транспортната инфраструктура за интегриране на съвместни системи, както и сътрудничеството на Комисията с Комитета по радиочестотния спектър при разпределяне и хармонизиране на спектъра на интелигентните транспортни системи за целите на съвместните системи; |
| --- | --- |

22.

Следователно приветства ангажимента на Комисията за даване от 2008 г. на начало на програма за подготовка на транспортната инфраструктура за интегриране на съвместни системи, както и сътрудничеството на Комисията с Комитета по радиочестотния спектър при разпределяне и хармонизиране на спектъра на интелигентните транспортни системи за целите на съвместните системи;

| 23. | Подчертава необходимостта от съгласувани вътрешно-секторни стратегии на равнище ЕС, както и необходимостта от укрепване на рамките от политики за автомобилната индустрия, телекомуникационния сектор, спешните услуги, обществената безопасност и сигурност, благоустройството и инфраструктурата, научноизследователските институти и университетите, които биха могли да стимулират разработването на допълнителни превантивни приложения и технологии за безопасност; |
| --- | --- |

23.

Подчертава необходимостта от съгласувани вътрешно-секторни стратегии на равнище ЕС, както и необходимостта от укрепване на рамките от политики за автомобилната индустрия, телекомуникационния сектор, спешните услуги, обществената безопасност и сигурност, благоустройството и инфраструктурата, научноизследователските институти и университетите, които биха могли да стимулират разработването на допълнителни превантивни приложения и технологии за безопасност;

| 24. | Настоятелно призовава заинтересованите страни да създадат подходяща „интелигентна среда“ по пътищата и в рамките на инфраструктурата, така че новите интелигентни елементи да функционират по подходящ начин и да могат да се използват напълно, включително по-добро управление на капацитета на пътя и интелигентни системи за наблюдение на пътя (наблюдение в реално време); |
| --- | --- |

24.

Настоятелно призовава заинтересованите страни да създадат подходяща „интелигентна среда“ по пътищата и в рамките на инфраструктурата, така че новите интелигентни елементи да функционират по подходящ начин и да могат да се използват напълно, включително по-добро управление на капацитета на пътя и интелигентни системи за наблюдение на пътя (наблюдение в реално време);

| 25. | Настоятелно призовава автомобилната индустрия да взема предвид новите елементи за безопасност на автомобилите при проектиране на нови превозни средства и да предвижда устройства за измерване и посочване на потреблението на енергия и данни, свързани с околната среда, като реалните емисии на CO2 и на прахови частици; |
| --- | --- |

25.

Настоятелно призовава автомобилната индустрия да взема предвид новите елементи за безопасност на автомобилите при проектиране на нови превозни средства и да предвижда устройства за измерване и посочване на потреблението на енергия и данни, свързани с околната среда, като реалните емисии на CO2 и на прахови частици;

| 26. | Припомня, че системи, основани на информационни и комуникационни технологии (ИКТ), могат да допринесат за намаляване на емисиите на замърсители чрез по-ефикасно управление на движението, намалена консумация на гориво и като улесняват екологичното шофиране; |
| --- | --- |

26.

Припомня, че системи, основани на информационни и комуникационни технологии (ИКТ), могат да допринесат за намаляване на емисиите на замърсители чрез по-ефикасно управление на движението, намалена консумация на гориво и като улесняват екологичното шофиране;

| 27. | Приканва Комисията да разработи методология за измерване на влиянието на ИКТ върху емисиите на CO2 или да координира и разпространява вече съществуващи резултати; |
| --- | --- |

27.

Приканва Комисията да разработи методология за измерване на влиянието на ИКТ върху емисиите на CO2 или да координира и разпространява вече съществуващи резултати;

| 28. | Отбелязва, че използването и достъпността на системи с преносими устройства на основата на ИКТ са нараснали и че пазарът за въпросните устройства продължава да расте устойчиво; |
| --- | --- |

28.

Отбелязва, че използването и достъпността на системи с преносими устройства на основата на ИКТ са нараснали и че пазарът за въпросните устройства продължава да расте устойчиво;

| 29. | Призовава заинтересованите страни да работят за създаване на мерки за гарантиране на безопасна употреба и монтаж на такива устройства и да улесняват взаимодействието човек—машина; |
| --- | --- |

29.

Призовава заинтересованите страни да работят за създаване на мерки за гарантиране на безопасна употреба и монтаж на такива устройства и да улесняват взаимодействието човек—машина;

| 30. | Припомня, че следва да се разгледа по подходящ начин въпросът за поверителността на данните и очаква предстоящото публикуване на кодекса за практики в областта на поверителността на данните на Форума за безопасност (eSafety Forum); |
| --- | --- |

30.

Припомня, че следва да се разгледа по подходящ начин въпросът за поверителността на данните и очаква предстоящото публикуване на кодекса за практики в областта на поверителността на данните на Форума за безопасност (eSafety Forum);

| 31. | Подчертава необходимостта Европейският институт за стандартизация в далекосъобщенията (ETSI) да дефинира отворен стандарт за въвеждане на услуги eCall на европейско равнище; |
| --- | --- |

31.

Подчертава необходимостта Европейският институт за стандартизация в далекосъобщенията (ETSI) да дефинира отворен стандарт за въвеждане на услуги eCall на европейско равнище;

| 32. | Приветства преговорите за доброволно споразумение за вграждане на eCall като стандартна част от оборудването на всички нови превозни средства от 2010 г.; |
| --- | --- |

32.

Приветства преговорите за доброволно споразумение за вграждане на eCall като стандартна част от оборудването на всички нови превозни средства от 2010 г.;

| 33. | Приветства преговорите за международно споразумение за глобално техническо регулиране, което би включвало технически спецификации за системи за електронно регулиране на устойчивостта и призовава Комисията да изготви доклад относно състоянието на тези преговори и съгласуваните мерки по тези въпроси; |
| --- | --- |

33.

Приветства преговорите за международно споразумение за глобално техническо регулиране, което би включвало технически спецификации за системи за електронно регулиране на устойчивостта и призовава Комисията да изготви доклад относно състоянието на тези преговори и съгласуваните мерки по тези въпроси;

| 34. | Очаква бъдещи доклади относно развитието на инициативата „Интелигентен автомобил“ с повишена безопасност, чистота и ефективност; |
| --- | --- |

34.

Очаква бъдещи доклади относно развитието на инициативата „Интелигентен автомобил“ с повишена безопасност, чистота и ефективност;

| 35. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите-членки. |
| --- | --- |

35.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата и парламентите на държавите-членки.

---

(1)  ОВ L 32, 6.2.2007 г., стр. 200.

(2)  ОВ C 43 Е, 19.2.2004 г., стр. 250.

(3)  ОВ C 296 Е, 06.12.2006 г., стр. 268.

(4)  ОВ C 244 Е, 18. 10.2007 г., стр. 220.

(5)  Приети текстове, P6_TA(2007)0345.

(6)  Приети текстове, P6_TA(2007)0469.

(7)  Приети текстове, P6_TA(2008)0007.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/49 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/49

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.Бирма

P6_TA(2008)0312

Резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно продължаващото задържане на политически затворници в Бирма

2009/C 286 E/12

Европейският парламент,

като взе предвид предишните си резолюции относно Бирма, и по-специално резолюциите си от 24 април 2008 г. (1) и 27 септември 2007 г. (2),

като взе предвид заключенията на Съвета относно Бирма/Мианмар от 29 април 2008 г., приети от Съвета по общи въпроси и външни отношения и общата позиция 2006/318/CFSP на Съвета от 27 април 2006 г. за подновяване на рестриктивните мерки спрямо Бирма/Мианмар (3),

като взе предвид доклада от 3 юни 2008 г. на специалния докладчик на ООН Tomás Ojea Quintana относно положението с правата на човека в Бирма, във връзка с прилагането на резолюции S-5/1 и 6/33 на Съвета по правата на човека на ООН,

като взе предвид член 115, параграф 5 от своя правилник,

| А. | като има предвид, че генералният секретар на Националната лига за демокрация (НЛД) Аун Сан Су Чи е прекарала тринайсет от последните осемнайсет години под домашен арест като политически затворник и като има предвид, че още 1900 души са затворени при ужасни условия единствено заради това, че са изразили своето желание да доведат демокрация в Бирма или са протестирали срещу конституционния референдум, и докато взе още не е ясна съдбата на десетки участници в предвожданите от монасите протести през септември 2007 г., които се намират в неизвестност; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че генералният секретар на Националната лига за демокрация (НЛД) Аун Сан Су Чи е прекарала тринайсет от последните осемнайсет години под домашен арест като политически затворник и като има предвид, че още 1900 души са затворени при ужасни условия единствено заради това, че са изразили своето желание да доведат демокрация в Бирма или са протестирали срещу конституционния референдум, и докато взе още не е ясна съдбата на десетки участници в предвожданите от монасите протести през септември 2007 г., които се намират в неизвестност;

| Б. | като има предвид, че с удължаването на домашния арест на Аун Сан Су Чи хунтата нарушава свой собствен закон (Закона за защита на държавата от 1975 г.), в който е предвидено, че никой не може да бъде задържан без обвинение или процес за повече от пет години, и като има предвид, че режимът продължава да удържа на международните искания за освобождаване на политическите затворници, несправедливо задържани в бирманските затвори; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че с удължаването на домашния арест на Аун Сан Су Чи хунтата нарушава свой собствен закон (Закона за защита на държавата от 1975 г.), в който е предвидено, че никой не може да бъде задържан без обвинение или процес за повече от пет години, и като има предвид, че режимът продължава да удържа на международните искания за освобождаване на политическите затворници, несправедливо задържани в бирманските затвори;

| В. | като има предвид, че вместо да се вслуша в призива на генералния секретар на ООН за освобождаване на затворниците, на 10 юни 2008 г. бирманският режим всъщност арестува нови 16 души, жертви на циклона Наргис, заради престъплението, че са се представили пред бюрото на Програмата на ООН за развитие и са поискали хуманитарна помощ; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че вместо да се вслуша в призива на генералния секретар на ООН за освобождаване на затворниците, на 10 юни 2008 г. бирманският режим всъщност арестува нови 16 души, жертви на циклона Наргис, заради престъплението, че са се представили пред бюрото на Програмата на ООН за развитие и са поискали хуманитарна помощ;

| Г. | като има предвид, че на 11 юни 2008 г. официалните издания на бирманската военна хунта, включително казионния „New Light of Myanmar“ (Новата светлина на Мианмар) призоваха за публичен бой с пръчки на Аун Сан Су Чи и като има предвид, че военната хунта отказа да се разграничи от това позорно предложение; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че на 11 юни 2008 г. официалните издания на бирманската военна хунта, включително казионния „New Light of Myanmar“ (Новата светлина на Мианмар) призоваха за публичен бой с пръчки на Аун Сан Су Чи и като има предвид, че военната хунта отказа да се разграничи от това позорно предложение;

| Д. | като има предвид, че в ранните часове на 3 май 2008 г., когато циклонът Наргис се стовари върху затвора Инсеин в Рангун, войници и части за борба с безредиците откриха огън по затворниците след възникването на паника сред затворниците поради наличието на дим, незаконно и безсмислено убивайки, както се предполага 36 души и ранявайки други 70; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че в ранните часове на 3 май 2008 г., когато циклонът Наргис се стовари върху затвора Инсеин в Рангун, войници и части за борба с безредиците откриха огън по затворниците след възникването на паника сред затворниците поради наличието на дим, незаконно и безсмислено убивайки, както се предполага 36 души и ранявайки други 70;

| Е. | като има предвид, че експертът на ООН по правата на човека в Бирма поиска от управляващата хунта да разследва сведенията, че нейни войници са разстреляли голям брой затворници по време на циклона Наргис и като има предвид, че режимът отказа да разреши такова разследване; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че експертът на ООН по правата на човека в Бирма поиска от управляващата хунта да разследва сведенията, че нейни войници са разстреляли голям брой затворници по време на циклона Наргис и като има предвид, че режимът отказа да разреши такова разследване;

| Ж. | като има предвид, че групи за защита правата на човека докладват, че от 20 май 2008 г. властите в Бирма са увеличили своите усилия за отстраняване на оцелелите от циклона от временните им подслони в училища и манастири и ги принуждават да се завърнат по домовете им, дори и последните вече да ги няма; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че групи за защита правата на човека докладват, че от 20 май 2008 г. властите в Бирма са увеличили своите усилия за отстраняване на оцелелите от циклона от временните им подслони в училища и манастири и ги принуждават да се завърнат по домовете им, дори и последните вече да ги няма;

| 1. | Осъжда силно решението на бирманските власти да удължат домашния арест на Аун Сан Су Чи; |
| --- | --- |

1.

Осъжда силно решението на бирманските власти да удължат домашния арест на Аун Сан Су Чи;

| 2. | Също така изразява съжаление за задържането на групата политически активисти, настояващи за освобождаването на Аун Сан Су Чи, и настоятелно призовава бирманските власти да освободят незабавно всички политически затворници; |
| --- | --- |

2.

Също така изразява съжаление за задържането на групата политически активисти, настояващи за освобождаването на Аун Сан Су Чи, и настоятелно призовава бирманските власти да освободят незабавно всички политически затворници;

| 3. | Осъжда като престъпление срещу човечеството възможността Аун Сан Су Чи да бъде бита с пръчки; |
| --- | --- |

3.

Осъжда като престъпление срещу човечеството възможността Аун Сан Су Чи да бъде бита с пръчки;

| 4. | Призовава да бъде проведено съдебно разследване под егидата на ООН на докладите относно убийствата от бирманската армия на политически затворници след циклона Наргис, |
| --- | --- |

4.

Призовава да бъде проведено съдебно разследване под егидата на ООН на докладите относно убийствата от бирманската армия на политически затворници след циклона Наргис,

| 5. | Осъжда продължаващото лишаване от свобода от страна на бирманските органи на жертвите на циклона Наргис, които са опитали да търсят помощ от организации за международна помощ в Бирма; |
| --- | --- |

5.

Осъжда продължаващото лишаване от свобода от страна на бирманските органи на жертвите на циклона Наргис, които са опитали да търсят помощ от организации за международна помощ в Бирма;

| 6. | Изразява дълбоко съжаление от факта, че хунтата в Бирма проведе референдум за конституцията едва дни след като опустошителният циклон покоси страната, и счита резултатите му за напълно незаслужаващи доверие; |
| --- | --- |

6.

Изразява дълбоко съжаление от факта, че хунтата в Бирма проведе референдум за конституцията едва дни след като опустошителният циклон покоси страната, и счита резултатите му за напълно незаслужаващи доверие;

| 7. | Призовава бирманските власти да вдигнат всички ограничения пред мирните политически действия в страната и да се насочат към цялостен процес на национално помирение, възстановяване на демокрацията и правовата държава и пълно зачитане на правата на човека; |
| --- | --- |

7.

Призовава бирманските власти да вдигнат всички ограничения пред мирните политически действия в страната и да се насочат към цялостен процес на национално помирение, възстановяване на демокрацията и правовата държава и пълно зачитане на правата на човека;

| 8. | Призовава режима да даде обяснения за лицата, които продължават да са в неизвестност след разгромените през септември 2007 г. протести на будистки монаси и на активисти за демокрация; |
| --- | --- |

8.

Призовава режима да даде обяснения за лицата, които продължават да са в неизвестност след разгромените през септември 2007 г. протести на будистки монаси и на активисти за демокрация;

| 9. | Призовава военното правителството на Бирма да спазва споразумението, сключено с генералния секретар на ООН, и да предостави необезпокояван достъп за доставки и на международни хуманитарни работници до областите, засегнати от циклона Наргис, както и да сътрудничи изцяло с международната общност при оценяване на необходимостта от помощ; призовава бирманските власти да прекратят официалната намеса в доставянето на помощи и да оказват пълно сътрудничество на хуманитарните организации; |
| --- | --- |

9.

Призовава военното правителството на Бирма да спазва споразумението, сключено с генералния секретар на ООН, и да предостави необезпокояван достъп за доставки и на международни хуманитарни работници до областите, засегнати от циклона Наргис, както и да сътрудничи изцяло с международната общност при оценяване на необходимостта от помощ; призовава бирманските власти да прекратят официалната намеса в доставянето на помощи и да оказват пълно сътрудничество на хуманитарните организации;

| 10. | Повтаря отново призива към бирманските власти да се включат в диалог с всички части на обществото в Бирма, за да се постигне истинско национално помирение, демократизация и пълно зачитане на правата на човека и правовата държава; |
| --- | --- |

10.

Повтаря отново призива към бирманските власти да се включат в диалог с всички части на обществото в Бирма, за да се постигне истинско национално помирение, демократизация и пълно зачитане на правата на човека и правовата държава;

| 11. | Оценява последния доклад на специалния докладчик на ООН, който съдържа важни доказателства за продължаващото нарушаване на правата на човека в страната; отбелязва с голяма загриженост заключенията на доклада, че от 26 март 2008 г. не се наблюдава почти никакво подобрение на положението с правата на човека в Бирма; |
| --- | --- |

11.

Оценява последния доклад на специалния докладчик на ООН, който съдържа важни доказателства за продължаващото нарушаване на правата на човека в страната; отбелязва с голяма загриженост заключенията на доклада, че от 26 март 2008 г. не се наблюдава почти никакво подобрение на положението с правата на човека в Бирма;

| 12. | Настоятелно приканва бирманските власти да започнат диалог със специалния докладчик на ООН и да приемат искането му да посети Бирма; |
| --- | --- |

12.

Настоятелно приканва бирманските власти да започнат диалог със специалния докладчик на ООН и да приемат искането му да посети Бирма;

| 13. | Призовава държавите от Асоциацията на страните от Югоизточна Азия (АСЕАН), с които Бирма поддържа тесни икономически и политически отношения, да окажат сериозен натиск върху бирманските власти, за да предизвикат демократични промени; |
| --- | --- |

13.

Призовава държавите от Асоциацията на страните от Югоизточна Азия (АСЕАН), с които Бирма поддържа тесни икономически и политически отношения, да окажат сериозен натиск върху бирманските власти, за да предизвикат демократични промени;

| 14. | Изразява становището, че ясно дефинираните и целенасочени санкции на ЕС срещу хунтата в Бирма, въпреки че бяха разширени след събитията от септември 2007 г. чрез въвеждане на ембарго върху нови сектори на икономиката, продължават да имат само ограничено въздействие върху режима и затова не постигат поставените си цели; затова отново призовава Съвета да предприеме допълнителни мерки и ефективно да попречи на достъпа на хунтата в Бирма до финансиране от ЕС; призовава Съвета и държавите-членки да следят отблизо и да гарантират ефективното прилагане на целенасочените санкции; |
| --- | --- |

14.

Изразява становището, че ясно дефинираните и целенасочени санкции на ЕС срещу хунтата в Бирма, въпреки че бяха разширени след събитията от септември 2007 г. чрез въвеждане на ембарго върху нови сектори на икономиката, продължават да имат само ограничено въздействие върху режима и затова не постигат поставените си цели; затова отново призовава Съвета да предприеме допълнителни мерки и ефективно да попречи на достъпа на хунтата в Бирма до финансиране от ЕС; призовава Съвета и държавите-членки да следят отблизо и да гарантират ефективното прилагане на целенасочените санкции;

| 15. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на специалния пратеник на ЕС за Бирма, на бирманския държавен съвет за мир и развитие, на правителствата на АСЕАН и на държавите-членки на Азиатско-европейската среща, на междупарламентарното събрание АСЕАН—Мианмар, на Аун Сан Су Чи, на НЛД, на Генералния секретар на ООН, на Върховния комисар на ООН по правата на човека, и на специалния докладчик на ООН по правата на човека за Бирма. |
| --- | --- |

15.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на специалния пратеник на ЕС за Бирма, на бирманския държавен съвет за мир и развитие, на правителствата на АСЕАН и на държавите-членки на Азиатско-европейската среща, на междупарламентарното събрание АСЕАН—Мианмар, на Аун Сан Су Чи, на НЛД, на Генералния секретар на ООН, на Върховния комисар на ООН по правата на човека, и на специалния докладчик на ООН по правата на човека за Бирма.

---

(1)  Приети текстове, P6_TA(2008)0178.

(2)  Приети текстове, P6_TA(2007)0420.

(3)  ОВ L 116, 29.4.2006 г., стр. 77.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/52 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/52

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.Убийства на граждани в Сомалия

P6_TA(2008)0313

Резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. за рутинните убийства на граждани в Сомалия

2009/C 286 E/13

Европейският парламент,

като взе предвид своите предишни резолюции относно нарушения на правата на човека в Сомалия,

като взе предвид изявленията на председателството на Съвета на ЕС относно неотдавнашното мирно споразумение от Джибути,

като взе предвид докладите на генералния секретар на ООН Ban Ki-moon, изразяващи загриженост относно продължаващата хуманитарна катастрофа в Сомалия,

като взе предвид инициативите и изявленията на Африканския съюз (АС) относно положението в Сомалия,

като взе предвид плана за национално помирение, представен в Резолюция 1744 (2007) на Съвета за сигурност на ООН, приета на 20 февруари 2007 г., след победата на Етиопия над Съюза на ислямските съдилища,

като взе предвид член 115, параграф 5 от своя правилник,

| A. | изказвайки загриженост относно продължителната гражданска война в Сомалия и нейните последици за мира и помирителния процес в тази държава, както и за сигурността и стабилността на Африканския рог като цяло; |
| --- | --- |

A.

изказвайки загриженост относно продължителната гражданска война в Сомалия и нейните последици за мира и помирителния процес в тази държава, както и за сигурността и стабилността на Африканския рог като цяло;

| Б. | като има предвид, че според оценки 100 души са били убити, а хиляди са избягали от домовете си в сомалийската столица Могадишу вследствие на подновените боеве между военните части на преходното федерално правителство (ПФП) и бунтовници, в резултат на отхвърлянето от страна на някои ислямистки лидери на споразумението за тримесечно прекратяване на огъня, постигнато с посредничеството на ООН и подписано в Джибути от ПФП и Алианса за ново освобождение на Сомалия (ARS); |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че според оценки 100 души са били убити, а хиляди са избягали от домовете си в сомалийската столица Могадишу вследствие на подновените боеве между военните части на преходното федерално правителство (ПФП) и бунтовници, в резултат на отхвърлянето от страна на някои ислямистки лидери на споразумението за тримесечно прекратяване на огъня, постигнато с посредничеството на ООН и подписано в Джибути от ПФП и Алианса за ново освобождение на Сомалия (ARS);

| В. | като има предвид, че членове на гражданското общество в Сомалия, и по-специално медиите, са ставали мишена за нападения и убийства, и като изразява възмущение от бруталното целенасочено убийство на Nasteh Dahir Farah, заместник-председател на Националния съюз на сомалийските журналисти, който бе покосен от изстрели на въоръжени лица в южния град Kismayu (Сомалия) в събота, 7 юни 2008 г.; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че членове на гражданското общество в Сомалия, и по-специално медиите, са ставали мишена за нападения и убийства, и като изразява възмущение от бруталното целенасочено убийство на Nasteh Dahir Farah, заместник-председател на Националния съюз на сомалийските журналисти, който бе покосен от изстрели на въоръжени лица в южния град Kismayu (Сомалия) в събота, 7 юни 2008 г.;

| Г. | като има предвид, че от началото на 2008 г. досега са били убити15 хуманитарни работници, включително видния сомалийски хуманитарен работник и началник на местната агенция за оказване на помощ на жените и децата, Mohamed Mahdi, който бе застрелян в столицата Могадишу от неизвестни въоръжени лица; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че от началото на 2008 г. досега са били убити15 хуманитарни работници, включително видния сомалийски хуманитарен работник и началник на местната агенция за оказване на помощ на жените и децата, Mohamed Mahdi, който бе застрелян в столицата Могадишу от неизвестни въоръжени лица;

| Д. | като има предвид, че генералният секретар на ООН изрази загриженост относно нарастващото наемане на деца войници, особено в Могадишу, и широкоразпространеното използване на деца в почти всички сражаващи се сили в Сомалия; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че генералният секретар на ООН изрази загриженост относно нарастващото наемане на деца войници, особено в Могадишу, и широкоразпространеното използване на деца в почти всички сражаващи се сили в Сомалия;

| Е. | като има предвид широкоразпространените нарушения на правата на човека и на международното хуманитарно право от всички страни в конфликта, и по-специално това, че в Сомалия продължават да се практикуват изтезания и малтретиране, изнасилвания, извънсъдебни екзекуции, произволно задържане и нападения над граждани и граждански инфраструктури; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид широкоразпространените нарушения на правата на човека и на международното хуманитарно право от всички страни в конфликта, и по-специално това, че в Сомалия продължават да се практикуват изтезания и малтретиране, изнасилвания, извънсъдебни екзекуции, произволно задържане и нападения над граждани и граждански инфраструктури;

| Ж. | като има предвид, че продължаващият конфликт и политическата нестабилност в Сомалия са причина за пиратски действия и въоръжени грабежи; |
| --- | --- |

Ж.

като има предвид, че продължаващият конфликт и политическата нестабилност в Сомалия са причина за пиратски действия и въоръжени грабежи;

| З. | като има предвид, че от февруари 2007 г. досега 856 970 сомалийци са избягали от боевете в Могадишу, като същевременно 2,6 милиона сомалийци, което е около 35 % от населението, се нуждаят от хуманитарна помощ: число, което би могло да нарасне до 3,5 милиона до края на годината; |
| --- | --- |

З.

като има предвид, че от февруари 2007 г. досега 856 970 сомалийци са избягали от боевете в Могадишу, като същевременно 2,6 милиона сомалийци, което е около 35 % от населението, се нуждаят от хуманитарна помощ: число, което би могло да нарасне до 3,5 милиона до края на годината;

| И. | като има предвид, че генералният секретар на ООН настойчиво призова етиопските сили да се въздържат от произволни нападения над граждани и граждански обекти, включително нападения над училища и болници, и призова етиопските власти да разследват твърденията за тежки престъпления срещу деца, извършени от техните сили; |
| --- | --- |

И.

като има предвид, че генералният секретар на ООН настойчиво призова етиопските сили да се въздържат от произволни нападения над граждани и граждански обекти, включително нападения над училища и болници, и призова етиопските власти да разследват твърденията за тежки престъпления срещу деца, извършени от техните сили;

| 1. | Решително осъжда продължаващите боеве, целенасочените убийства и другите сериозни нарушения на правата на човека, извършвани от всички страни в конфликта, което причини смъртта на множество цивилни сомалийски граждани и хуманитарна катастрофа; |
| --- | --- |

1.

Решително осъжда продължаващите боеве, целенасочените убийства и другите сериозни нарушения на правата на човека, извършвани от всички страни в конфликта, което причини смъртта на множество цивилни сомалийски граждани и хуманитарна катастрофа;

| 2. | Призовава всички страни в конфликта да прекратят незабавно всички нарушения на международните права на човека и на хуманитарно право, да спрат нападенията срещу цивилното население, да прекратят всяка употреба на смъртни заплахи, изнасилванията, незаконните арести, отвличанията, заплахите срещу и грабежите на цивилни лица, както и да спазват напълно разпоредбите на Общия член 3 на Женевските конвенции; |
| --- | --- |

2.

Призовава всички страни в конфликта да прекратят незабавно всички нарушения на международните права на човека и на хуманитарно право, да спрат нападенията срещу цивилното население, да прекратят всяка употреба на смъртни заплахи, изнасилванията, незаконните арести, отвличанията, заплахите срещу и грабежите на цивилни лица, както и да спазват напълно разпоредбите на Общия член 3 на Женевските конвенции;

| 3. | Призовава за освобождаването на двама италиански и един сомалийски членове на земеделската неправителствена организация Cooperazione Italiana Nord Sud, Jolanda Occhipinti, Giuliano Paganini и Abdirahaman Yussuf Harale, отвлечени на 21 май 2008 г. на около 60 км. южно от Могадишу, за които е поискан откуп в размер на 1 000 000 щатски долара; |
| --- | --- |

3.

Призовава за освобождаването на двама италиански и един сомалийски членове на земеделската неправителствена организация Cooperazione Italiana Nord Sud, Jolanda Occhipinti, Giuliano Paganini и Abdirahaman Yussuf Harale, отвлечени на 21 май 2008 г. на около 60 км. южно от Могадишу, за които е поискан откуп в размер на 1 000 000 щатски долара;

| 4. | Призовава за разследване на всички случаи на нарушаване на правата на човека, включително тежки нарушения на правата на детето; настоятелно призовава ПФП да сложи край на задържането на деца и да контролира разпространението на малки оръжия; |
| --- | --- |

4.

Призовава за разследване на всички случаи на нарушаване на правата на човека, включително тежки нарушения на правата на детето; настоятелно призовава ПФП да сложи край на задържането на деца и да контролира разпространението на малки оръжия;

| 5. | Настоятелно призовава всички страни в конфликта да предприемат всички необходими стъпки за гарантиране на безпрепятствен достъп до хуманитарна помощ и подкрепа за засегнатото население в страната, както и да вземат ефективни мерки за гарантиране на сигурността на местните и международните хуманитарни работници; |
| --- | --- |

5.

Настоятелно призовава всички страни в конфликта да предприемат всички необходими стъпки за гарантиране на безпрепятствен достъп до хуманитарна помощ и подкрепа за засегнатото население в страната, както и да вземат ефективни мерки за гарантиране на сигурността на местните и международните хуманитарни работници;

| 6. | Приветства споразумението за мир, постигнато между ПФП на Сомалия и Алианса за ново освобождение на Сомалия (ARS) на преговорите за Сомалия в Джибути на 9 юни 2008 г., с посредничеството на специалния представител на генералния секретар на ООН Ahmedou Ould-Abdallah, на Африканския съюз и на други регионални организации и международни партньори; настоятелно призовава ПФП да се ангажира с реален помирителен процес с всички страни в конфликта в страната, за да се създадат условия за мир, сигурност и стабилност; |
| --- | --- |

6.

Приветства споразумението за мир, постигнато между ПФП на Сомалия и Алианса за ново освобождение на Сомалия (ARS) на преговорите за Сомалия в Джибути на 9 юни 2008 г., с посредничеството на специалния представител на генералния секретар на ООН Ahmedou Ould-Abdallah, на Африканския съюз и на други регионални организации и международни партньори; настоятелно призовава ПФП да се ангажира с реален помирителен процес с всички страни в конфликта в страната, за да се създадат условия за мир, сигурност и стабилност;

| 7. | Призовава за засилване ролята на гражданското общество, и по-специално на жените и децата, в процеса на национално помирение; |
| --- | --- |

7.

Призовава за засилване ролята на гражданското общество, и по-специално на жените и децата, в процеса на национално помирение;

| 8. | Призовава ПФП, в сътрудничество с ООН и Африканския съюз, да използва всички налични средства за предотвратяване, възпиране и прекратяване на пиратството и въоръжените грабежи, извършвани от сомалийския бряг, особено тези срещу плавателни съдове, превозващи хуманитарна помощ; |
| --- | --- |

8.

Призовава ПФП, в сътрудничество с ООН и Африканския съюз, да използва всички налични средства за предотвратяване, възпиране и прекратяване на пиратството и въоръжените грабежи, извършвани от сомалийския бряг, особено тези срещу плавателни съдове, превозващи хуманитарна помощ;

| 9. | Призовава ЕС да прикани настоятелно кенийското правителство да предостави убежище на сомалийски бежанци и да защити тяхното право на подкрепа, и призовава кенийското правителство да осигури безпрепятствен достъп на хуманитарна помощ през El Wak crossing; |
| --- | --- |

9.

Призовава ЕС да прикани настоятелно кенийското правителство да предостави убежище на сомалийски бежанци и да защити тяхното право на подкрепа, и призовава кенийското правителство да осигури безпрепятствен достъп на хуманитарна помощ през El Wak crossing;

| 10. | Призовава всички донори, и по-специално ЕС, да увеличат предоставянето на хуманитарна подкрепа за хората, напуснали домовете си, и да гарантират ефективна помощ за развитие на населението на Сомалия; |
| --- | --- |

10.

Призовава всички донори, и по-специално ЕС, да увеличат предоставянето на хуманитарна подкрепа за хората, напуснали домовете си, и да гарантират ефективна помощ за развитие на населението на Сомалия;

| 11. | Призовава Комисията да гарантира, че помощта на ЕС не се присвоява незаконно, за да се даде отново власт на военните лидери, включени в преходните федерални институции, както и да предприеме стъпки това да бъде коригирано, ако е необходимо; |
| --- | --- |

11.

Призовава Комисията да гарантира, че помощта на ЕС не се присвоява незаконно, за да се даде отново власт на военните лидери, включени в преходните федерални институции, както и да предприеме стъпки това да бъде коригирано, ако е необходимо;

| 12. | Призовава Съвета за сигурност на ООН да засили оръжейното ембарго на ООН срещу Сомалия и да предприеме по-решителни действия, за да гарантира, че ембаргото се спазва напълно от държавите в региона; призовава Съвета за сигурност на ООН да проведе разследване и да наложи целенасочени санкции, включително възможно завеждане на дела пред Межународния наказателен съд, срещу всички физически лица, обвинени в извършване на военни престъпления и престъпления срещу човечеството в Сомалия; |
| --- | --- |

12.

Призовава Съвета за сигурност на ООН да засили оръжейното ембарго на ООН срещу Сомалия и да предприеме по-решителни действия, за да гарантира, че ембаргото се спазва напълно от държавите в региона; призовава Съвета за сигурност на ООН да проведе разследване и да наложи целенасочени санкции, включително възможно завеждане на дела пред Межународния наказателен съд, срещу всички физически лица, обвинени в извършване на военни престъпления и престъпления срещу човечеството в Сомалия;

| 13. | Приветства Резолюция 1814 (2008) на Съвета за сигурност на ООН, приета с единодушие на 15 май 2008 г., в която се призовава за евентуално разполагане на мироопазващи сили на ООН, наброяващи 28 500 човека, в зависимост от подобрението на политическите условия и условията на сигурност на място; отбелязва, че предложените сили на ООН ще заместят малобройния контингент за опазване на мира на Африканския съюз, разположен в Сомалия от март 2007 г.; |
| --- | --- |

13.

Приветства Резолюция 1814 (2008) на Съвета за сигурност на ООН, приета с единодушие на 15 май 2008 г., в която се призовава за евентуално разполагане на мироопазващи сили на ООН, наброяващи 28 500 човека, в зависимост от подобрението на политическите условия и условията на сигурност на място; отбелязва, че предложените сили на ООН ще заместят малобройния контингент за опазване на мира на Африканския съюз, разположен в Сомалия от март 2007 г.;

| 14. | Настоятелно призовава да се даде мандат на мисията на Африканския съюз в Сомалия (AMISOM) и на всяка мироопазваща мисия на ООН след това да защитава цивилното население, включително жени, деца и хора, напуснали домовете си, и да се включи силен елемент, свързан с правата на човека, с възможност да се наблюдават, разследват и докладват нарушения на правата на човека; |
| --- | --- |

14.

Настоятелно призовава да се даде мандат на мисията на Африканския съюз в Сомалия (AMISOM) и на всяка мироопазваща мисия на ООН след това да защитава цивилното население, включително жени, деца и хора, напуснали домовете си, и да се включи силен елемент, свързан с правата на човека, с възможност да се наблюдават, разследват и докладват нарушения на правата на човека;

| 15. | Отново заявява своята подкрепа за специалния представител на генералния секретар на ООН за Сомалия Ahmedou Ould Abdallah в неговите усилия да координира действията на международната общност и да улесни вътрешносомалийския политически диалог, както и при стабилизиране на положението в Сомалия чрез разполагането на AMISOM; |
| --- | --- |

15.

Отново заявява своята подкрепа за специалния представител на генералния секретар на ООН за Сомалия Ahmedou Ould Abdallah в неговите усилия да координира действията на международната общност и да улесни вътрешносомалийския политически диалог, както и при стабилизиране на положението в Сомалия чрез разполагането на AMISOM;

| 16. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, държавите-членки, генералните секретари на Африканския съюз, ООН и Междуправителствения орган по развитие, на председателя на преходното федерално правителство на Сомалия, правителството на Етиопия и на Панафриканския парламент. |
| --- | --- |

16.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция съответно на Съвета, Комисията, държавите-членки, генералните секретари на Африканския съюз, ООН и Междуправителствения орган по развитие, на председателя на преходното федерално правителство на Сомалия, правителството на Етиопия и на Панафриканския парламент.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/54 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/54

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.Иран

P6_TA(2008)0314

Резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. за Иран

2009/C 286 E/14

Европейският парламент,

като взе предвид предишните си резолюции относно Иран, и по-специално резолюциите относно правата на човека,

като взе предвид изявленията на председателството на ЕС от 4 юни 2008 г. и от 10 юни 2008 г. по повод предстоящите екзекуции на непълнолетни правонарушители в Иран,

като взе предвид декларацията на Председателството от името на Европейския съюз от 13 юни 2008 г. относно екзекуцията на Mohammad Hassanzadeh,

като взе предвид резолюциите на Общото събрание на ООН и по-специално Резолюция 62/168 от 18 декември 2007 г. относно положението с правата на човека в Ислямска република Иран и резолюция 62/149 от 18 декември 2007 г. относно мораториума върху прилагането на смъртното наказание,

като взе предвид Всеобщата декларация на ООН за правата на човека, Международния пакт за граждански и политически права, както и Конвенцията на ООН за правата на детето, по които Иран е страна,

като взе предвид член 115, параграф 5 от своя правилник,

| A. | като има предвид, че от 2005 г. като цяло положението с правата на човека в Иран продължава да се влошава и като има предвид, че през 2007 г. екзекуциите почти са се удвоили; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че от 2005 г. като цяло положението с правата на човека в Иран продължава да се влошава и като има предвид, че през 2007 г. екзекуциите почти са се удвоили;

| Б. | като има предвид, че Иран и още няколко други държави продължават да екзекутират непълнолетни; като има предвид, че Иран е екзекутирал повече непълнолетни правонарушители от която и да е друга държава в света и според доклади повече от 100 души в Иран очакват изпълнението на смъртната си присъда за престъпления, които се твърди, че са извършили на възраст под осемнайсет години; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че Иран и още няколко други държави продължават да екзекутират непълнолетни; като има предвид, че Иран е екзекутирал повече непълнолетни правонарушители от която и да е друга държава в света и според доклади повече от 100 души в Иран очакват изпълнението на смъртната си присъда за престъпления, които се твърди, че са извършили на възраст под осемнайсет години;

| В. | като има предвид, че на 10 юни 2008 г. беше екзекутиран Mohammad Hassanzadeh — непълнолетен правонарушител, който към момента на екзекуцията е бил под осемнайсетгодишна възраст; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че на 10 юни 2008 г. беше екзекутиран Mohammad Hassanzadeh — непълнолетен правонарушител, който към момента на екзекуцията е бил под осемнайсетгодишна възраст;

| Г. | като има предвид, че поне още четирима други непълнолетни — Behnoud Shojaee, Mohammad Fedaei, Saeed Jazee и Behnam Zaare — са непосредствено заплашени от екзекуция и че иранските власти разпоредиха едномесечно отлагане на екзекуциите на Behnoud Shojaee и на Mohammad Fedaei; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че поне още четирима други непълнолетни — Behnoud Shojaee, Mohammad Fedaei, Saeed Jazee и Behnam Zaare — са непосредствено заплашени от екзекуция и че иранските власти разпоредиха едномесечно отлагане на екзекуциите на Behnoud Shojaee и на Mohammad Fedaei;

| Д. | като има предвид, че на 10 юни 2008 г. Върховният комисар на ООН по правата на човека припомни на иранските власти, че съгласно международното право е абсолютно забранено прилагането на смъртно наказание по отношение на непълнолетни правонарушители; |
| --- | --- |

Д.

като има предвид, че на 10 юни 2008 г. Върховният комисар на ООН по правата на човека припомни на иранските власти, че съгласно международното право е абсолютно забранено прилагането на смъртно наказание по отношение на непълнолетни правонарушители;

| Е. | като има предвид, че към иранските непълнолетни правонарушители се причисляват и лица, осъдени за сексуални отношения с лица от същия пол, наказвани със смъртно наказание в Иран; |
| --- | --- |

Е.

като има предвид, че към иранските непълнолетни правонарушители се причисляват и лица, осъдени за сексуални отношения с лица от същия пол, наказвани със смъртно наказание в Иран;

| 1. | Остро осъжда смъртното наказание и екзекуциите в Иран, по-специално смъртните присъди, постановявани или изпълнявани по отношение на малолетни и непълнолетни, и призовава иранските органи да спазват международно признатите гаранции за закрила на непълнолетните; |
| --- | --- |

1.

Остро осъжда смъртното наказание и екзекуциите в Иран, по-специално смъртните присъди, постановявани или изпълнявани по отношение на малолетни и непълнолетни, и призовава иранските органи да спазват международно признатите гаранции за закрила на непълнолетните;

| 2. | Подчертава, че смъртните присъди на непълнолетни са в пряк разрез с международните задължения и ангажименти, поети от Ислямска република Иран, по-специално посочените в Международната конвенция за граждански и политически права и Конвенцията за правата на детето, като и в двата документа изрично се забранява екзекуцията на непълнолетни или лица, осъдени за престъпления, извършени в непълнолетна възраст; |
| --- | --- |

2.

Подчертава, че смъртните присъди на непълнолетни са в пряк разрез с международните задължения и ангажименти, поети от Ислямска република Иран, по-специално посочените в Международната конвенция за граждански и политически права и Конвенцията за правата на детето, като и в двата документа изрично се забранява екзекуцията на непълнолетни или лица, осъдени за престъпления, извършени в непълнолетна възраст;

| 3. | Осъжда възможно най-категорично екзекуцията на Mohammad Hassanzadeh, който при изпълнението ѝ е бил на възраст под 18 години; |
| --- | --- |

3.

Осъжда възможно най-категорично екзекуцията на Mohammad Hassanzadeh, който при изпълнението ѝ е бил на възраст под 18 години;

| 4. | Настоятелно призовава иранските органи да спрат екзекуцията на Behnoud Shojaee, Mohammad Fedaei, Saeed Jazee, Behnam Zaare и всички други непълнолетни правонарушители, осъдени на смърт; |
| --- | --- |

4.

Настоятелно призовава иранските органи да спрат екзекуцията на Behnoud Shojaee, Mohammad Fedaei, Saeed Jazee, Behnam Zaare и всички други непълнолетни правонарушители, осъдени на смърт;

| 5. | Призовава членовете на новоизбрания Меджлис (Иранския парламент) бързо да гласуват подготвената реформа на Иранския наказателен кодекс с цел преди всичко премахване на смъртното наказание чрез замерване с камъни и екзекуциите на деца, както и да се ориентират към налагането на мораториум върху смъртното наказание и да приведат иранското законодателство в съответствие с международните задължения относно правата на човека; |
| --- | --- |

5.

Призовава членовете на новоизбрания Меджлис (Иранския парламент) бързо да гласуват подготвената реформа на Иранския наказателен кодекс с цел преди всичко премахване на смъртното наказание чрез замерване с камъни и екзекуциите на деца, както и да се ориентират към налагането на мораториум върху смъртното наказание и да приведат иранското законодателство в съответствие с международните задължения относно правата на човека;

| 6. | Призовава за декриминализация на сексуалните отношения с лица от същия пол в Иран; |
| --- | --- |

6.

Призовава за декриминализация на сексуалните отношения с лица от същия пол в Иран;

| 7. | Настоятелно призовава държавите-членки да спрат процедурите за експулсиране в Иран на лица, застрашени от смъртна присъда или изтезания; |
| --- | --- |

7.

Настоятелно призовава държавите-членки да спрат процедурите за експулсиране в Иран на лица, застрашени от смъртна присъда или изтезания;

| 8. | Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на Генералния секретар на Обединените нации, на Съвета по правата на човека към ООН, на ръководителя на съдебната власт на Иран, както и на правителството и на парламента на Ислямска република Иран. |
| --- | --- |

8.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, на правителствата и парламентите на държавите-членки, на Генералния секретар на Обединените нации, на Съвета по правата на човека към ООН, на ръководителя на съдебната власт на Иран, както и на правителството и на парламента на Ислямска република Иран.

---

Европейски парламент

Вторник, 17 юни 2008 г.

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/56 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/56

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Създаване на Европейската агенция за сигурност на мрежите и информацията ***I

P6_TA(2008)0263

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 460/2004 относносъздаване на Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност, по отношение на срока ѝ на съществуване (COM(2007)0861 — C6-0003/2008 — 2007/0291(COD)

2009/C 286 E/15

(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2007)0861),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 95 от Договора за ЕО, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C6-0003/2008),

като взе предвид член 51 и член 43, параграф 2 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A6-0245/2008),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

Вторник, 17 юни 2008 г.P6_TC1-COD(2007)0291

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 460/2004 относно създаване на Европейска агенция за мрежова и информационна сигурност по отношение на срока на съществуване на агенцията

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента на първо четене съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕО) No 1007/2008.)

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/57 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/57

---

вторник, 17 юни 2008 r.Светлинна сигнализация на двуколесните или триколесните моторни превозни средства (кодифицирана версия) ***I

P6_TA(2008)0264

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директиванаЕвропейскияпарламентинаСъветаотносномонтирането на устройствата за осветяване и светлинна сигнализация на двуколесните или триколесните моторни превозни средства (кодифицирана версия) (COM(2007)0768 — C6-0449/2007 — 2007/0270(COD)

2009/C 286 E/16

(Процедура на съвместно вземане на решение — кодификация)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и към Съвета (COM(2007)0768),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 95 от Договора за ЕО, съгласно които предложението e внесено от Комисията (C6-0449/2007),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове (1),

като взе предвид членове 80 и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0233/2008),

| А. | като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение се свежда до обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение се свежда до обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията, както е адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията, както е адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/58 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/58

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Осветяване и светлинна сигнализация на колесни селскостопански или горски трактори (кодифицирана версия) ***I

P6_TA(2008)0265

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението задиректива на Европейския парламент и на Съвета относно типовото одобрение за компоненти на устройства за осветяване и светлинна сигнализация на колесни селскостопански или горски трактори (кодифицирана версия) (COM(2007)0840 — C6-0004/2008 — 2007/0284(COD)

2009/C 286 E/17

(Процедура на съвместно вземане на решение — кодификация)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и към Съвета (COM(2007)0840),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 95 от Договора за ЕО, съгласно които предложението e внесено от Комисията (C6-0004/2008),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове (1),

като взе предвид членове 80 и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0235/2008),

| А. | като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение се свежда обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение се свежда обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията, както е адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията, както е адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/59 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/59

---

вторник, 17 юни 2008 r.Защитни конструкции при преобръщане на селскостопанските или горските колесни трактори (статични изпитвания) (кодифицирана версия) ***I

P6_TA(2008)0266

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението задиректива на Европейския парламент и на Съвета относно защитните конструкции при преобръщане на селскостопанските или горските колесни трактори (статични изпитвания) (кодифицирана версия) (COM(2008)0025 — C6-0044/2008 — 2008/0008(COD)

2009/C 286 E/18

(Процедура на съвместно вземане на решение — кодификация)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и Съвета (COM(2008)0025),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 95 от Договора за ЕО, съгласно които предложението e внесено от Комисията (C6-0044/2008),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове (1),

като взе предвид членове 80 и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0234/2008),

| A. | като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията въпросното предложение се свежда до обикновено кодифициране на действащи текстове, без промени по същество; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията въпросното предложение се свежда до обикновено кодифициране на действащи текстове, без промени по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията, изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията, изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/60 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/60

---

вторник 17 юни 2008 r.Сливания на акционерни дружества (кодифицирана версия) ***I

P6_TA(2008)0267

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно сливанията на акционерни дружества (кодифицирана версия) (COM(2008)0026 — C6-0045/2008 — 2008/0009(COD)

2009/C 286 E/19

(Процедура на съвместно вземане на решение — кодификация)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и Съвета (COM(2008)0026),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 44, параграф 2, буква ж от Договора за ЕО, съгласно които предложението e внесено от Комисията (C6-0045/2008),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове (1),

като взе предвид членове 80 и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0236/2008),

| A. | като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение се свежда обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение се свежда обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията, така както е изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията, така както е изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/61 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/61

---

вторник 17 юни 2008Правната защита на компютърните програми (кодифицирана версия) ***I

P6_TA(2008)0268

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно правната защита на компютърните програми (кодифицирана версия) (COM(2008)0023 — C6-0042/2008 — 2008/0019(COD)

2009/C 286 E/20

(Процедура на съвместно вземане на решение — кодификация)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и Съвета (COM(2008)0023),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 95 от Договора за ЕО, съгласно които предложението e внесено от Комисията (C6-0042/2008),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове (1),

като взе предвид членове 80 и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0237/2008),

| A. | като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията въпросното предложение се свежда до обикновено кодифициране на действащи текстове, без промени по същество; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията въпросното предложение се свежда до обикновено кодифициране на действащи текстове, без промени по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията, изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията, изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/61 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/61

---

вторник 17 юни 2008Взаимно признаване на свидетелства за плавателност за кораби, плаващи по вътрешни водни пътища (кодифицирана версия) ***I

P6_TA(2008)0269

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно взаимното признаване на свидетелства за плавателност за кораби, плаващи по вътрешни водни пътища (кодифицирана версия) (COM(2008)0037 — C6-0048/2008 — 2008/0021(COD)

2009/C 286 E/21

(Процедура на съвместно вземане на решение — кодификация)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и Съвета (COM(2008)0037),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 71 от Договора за ЕО, съгласно които предложението e внесено от Комисията (C6-0048/2008),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове (1),

като взе предвид членове 80 и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0238/2008),

| A. | Като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията въпросното предложение се свежда до обикновено кодифициране на действащи текстове, без промени по същество; |
| --- | --- |

A.

Като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията въпросното предложение се свежда до обикновено кодифициране на действащи текстове, без промени по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/62 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/62

---

вторник 17 юни 2008 r.Координиране на гаранциите, които държавите-членки изискват от дружествата (кодифицирана версия) ***I

P6_TA(2008)0270

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно координирането на гаранциите, които държавите-членки изискват от дружествата по смисъла на член 48, втора алинея от Договора за защита на интересите на съдружниците и на трети лица с цел тези гаранции да станат равностойни (кодифицирана версия) (COM(2008)0039 — C6-0050/2008 — 2008/0022(COD)

2009/C 286 E/22

(Процедура на съвместно вземане на решение — кодификация)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и Съвета (COM(2008)0039),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 44, параграф 2, буква ж) от Договора за ЕО, съгласно които предложението e внесено от Комисията (C6-0050/2008),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове (1),

като взе предвид членове 80 и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0239/2008),

| А. | Като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията въпросното предложение се свежда до обикновено кодифициране на действащи текстове, без промени по същество; |
| --- | --- |

А.

Като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията въпросното предложение се свежда до обикновено кодифициране на действащи текстове, без промени по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/63 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/63

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Ветеринарни проверки по отношение на търговията вътре в Общността (кодифицирана версия) *

P6_TA(2008)0271

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението задиректива на Съвета относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността (кодифицирана версия) (COM(2008)0099 — C6-0135/2008 — 2008/0037(CNS)

2009/C 286 E/23

(Процедура на консултация — кодификация)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Съвета (COM(2008)0099),

като взе предвид член 37 от Договора за ЕО, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C6-0135/2008),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове (1),

като взе предвид членове 80 и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0243/2008),

| А. | като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение се свежда обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение се свежда обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията, както е адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията, както е адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ С 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/63 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/63

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Търговиясматериалзавегетативноразмножаваненалози(кодифицирана версия) *

P6_TA(2008)0272

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението задиректива на Съвета относно търговията с материал за вегетативно размножаване на лози (кодифицирана версия) (COM(2008)0091 — C6-0136/2008 — 2008/0039(CNS)

2009/C 286 E/24

(Процедура на консултация — кодификация)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Съвета (COM(2008)0091),

като взе предвид член 37 от Договора за ЕО, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C6-0136/2008),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 20 декември 1994 г. относно ускорен метод на работа за официална кодификация на законодателни текстове (1),

като взе предвид членове 80 и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0242/2008),

| А. | като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията, въпросното предложение се свежда обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията, въпросното предложение се свежда обикновена кодификация на съществуващите текстове, без промяна по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията, както е адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията, както е адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ С 102, 4.4.1996 г., стр. 2.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/64 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/64

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Подобряване на прозрачността на цените на газта и електричеството за промишлени крайни потребители (преработена версия) ***I

P6_TA(2008)0273

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директиванаЕвропейския парламент и на Съвета относно процедура на Общността за подобряване на прозрачността на цените на газта и електричеството за промишлени крайни потребители (преработена версия) (COM(2007)0735 — C6-0441/2007 — 2007/0253(COD)

2009/C 286 E/25

(Процедура на съвместно вземане на решение — преработена версия)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и към Съвета (COM(2007)0735),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 285, параграф 1 от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C6-0441/2007),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 28 ноември 2001 г. относно по-структурирано използване на техниката за преработване на нормативни актове (1),

като взе предвид членове 80а и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси (A6-0217/2008),

| A. | като има предвид, че съгласно становището консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията, въпросното предложение не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението, и като има предвид, че по отношение на кодификацията на непроменените разпоредби на предишните актове заедно с посочените изменения, предложението се свежда до тяхната обикновена кодификация, без промяна по същество; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съгласно становището консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията, въпросното предложение не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението, и като има предвид, че по отношение на кодификацията на непроменените разпоредби на предишните актове заедно с посочените изменения, предложението се свежда до тяхната обикновена кодификация, без промяна по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията, изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията, изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ С 77, 28.03.2002 г., стр. 1.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/65 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/65

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Статистическа за номиналния улов в зони извън северната част на Атлантическия океан (преработена версия) ***I

P6_TA(2008)0274

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно предоставянето на статистически данни за номиналния улов на държавите-членки, които извършват риболов в зони извън северната част на Атлантическия океан (преработенаверсия) (COM(2007)0760—C6-0443/2007— 2007/0260(COD)

2009/C 286 E/26

(Процедура на съвместно вземане на решение — преработена версия)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и към Съвета (COM(2007)0760),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 285, параграф 1 от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C6-0443/2007),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 28 ноември 2001 г. относно по-структурираното използване на техниката за преработване на правни актове (1),

като взе предвид членове 80а и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси и становището на Комисията по рибно стопанство (A6-0218/2008),

| A. | като има предвид, че съгласно становището консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението, и като има предвид, че по отношение на кодификацията на непроменените разпоредби на предишните актове заедно с посочените изменения, предложението се свежда до тяхната обикновена кодификация, без промяна по същество; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съгласно становището консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението, и като има предвид, че по отношение на кодификацията на непроменените разпоредби на предишните актове заедно с посочените изменения, предложението се свежда до тяхната обикновена кодификация, без промяна по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който адаптирано спрямо препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който адаптирано спрямо препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 77, 28.03.2002 г., стр. 1.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/66 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/66

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Статистика за улова и риболовната дейност в северозападната част на Атлантическия океан (преработена версия) ***I

P6_TA(2008)0275

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно предаването на статистически данни за улова и риболовната дейност от държавите-членки, които извършват риболов в северозападната част на Атлантическия океан (преработена версия) (COM(2007)0762 — C6-0444/2007 — 2007/0264(COD)

2009/C 286 E/27

(Процедура на съвместно вземане на решение — преработена версия)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и към Съвета (COM(2007)0762),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 285, параграф 1 от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C6-0444/2007),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 28 ноември 2001 г. относно по-структурираното използване на техниката за преработване на правни актове (1),

като взе предвид членове 80а и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси и становището на Комисията по рибно стопанство (A6-0219/2008),

| A. | като има предвид, че съгласно становището консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението, и като има предвид, че по отношение на кодификацията на непроменените разпоредби на предишните актове заедно с посочените изменения, предложението се свежда до тяхната обикновена кодификация, без промяна по същество; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съгласно становището консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението, и като има предвид, че по отношение на кодификацията на непроменените разпоредби на предишните актове заедно с посочените изменения, предложението се свежда до тяхната обикновена кодификация, без промяна по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който адаптирано спрямо препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който адаптирано спрямо препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 77, 28.03.2002 г., стр. 1.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/67 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/67

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Статистика за номиналния улов в североизточната част на Атлантическия океан (преработена версия) ***I

P6_TA(2008)0276

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно предаването на статистика за номиналния улов от държавите-членки, които осъществяват риболовна дейност в североизточната част на Атлантическия океан (преработка) (COM(2007)0763 — C6-0440/2007 — 2007/0268(COD)

2009/C 286 E/28

(Процедура на съвместно вземане на решение — преработка)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и към Съвета (COM(2007)0763),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 285, параграф 1 от Договора за ЕО, съгласно които предложението му е представено от Комисията (C6-0440/2007),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 28 ноември 2001 г. относно по-структурирано използване на техниката за преработване на нормативни актове (1),

като взе предвид членове 80а и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси и становището на Комисията по рибно стопанство (A6-0214/2008),

| A. | като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението, и че по отношение на непроменените разпоредби на съществуващите текстове, заедно с измененията, предложението се свежда до тяхната обикновена кодификация, без промяна по същество; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съгласно становището на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението, и че по отношение на непроменените разпоредби на съществуващите текстове, заедно с измененията, предложението се свежда до тяхната обикновена кодификация, без промяна по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията, както е адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията, и както е изменено по-долу; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията, както е адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията, и както е изменено по-долу;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 77, 28.03.2002 г., стp. 1.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/68 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/68

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Наименования на текстилните продукти (преработена версия) ***I

P6_TA(2008)0277

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно наименованията на текстилните продукти (преработена версия) (COM(2007)0870 — C6-0024/2008 — 2008/0005(COD)

2009/C 286 E/29

(Процедура на съвместно вземане на решение — преработена версия)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и към Съвета (COM(2007)0870),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 95 от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C6-0024/2008),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 28 ноември 2001 година относно по-структурирано използване на техниката за преработване на нормативни актове (1),

като взе предвид членове 80а и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси и становището на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A6-0215/2008),

| A. | като има предвид, че съгласно становището консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията, въпросното предложение не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението, и като има предвид, че по отношение на кодификацията на непроменените разпоредби на предишните актове заедно с посочените изменения, предложението се свежда до тяхната обикновена кодификация, без промяна по същество; |
| --- | --- |

A.

като има предвид, че съгласно становището консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията, въпросното предложение не съдържа никакви изменения по същество освен тези, които са идентифицирани като такива в предложението, и като има предвид, че по отношение на кодификацията на непроменените разпоредби на предишните актове заедно с посочените изменения, предложението се свежда до тяхната обикновена кодификация, без промяна по същество;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията, изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията, изменено съгласно препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 77, 28.03.2002 г., стр. 1.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/69 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/69

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Премахване на двойното данъчно облагане *

P6_TA(2008)0278

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно препоръката зарешение на Съвета относно присъединяването на България и Румъния към Конвенцията от 23 юли 1990 г. за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с корекцията на печалби на свързани предприятия (COM(2007)0839 — C6-0028/2008 — 2007/0283(CNS)

2009/C 286 E/30

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

като взе предвид препоръката на Комисията до Съвета (COM(2007)0839),

като взе предвид член 3, параграф 4 от Акта за присъединяване на Република България и Румъния, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C6-0028/2008),

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по икономически и парични въпроси (A6-0194/2008),

| 1. | Одобрява препоръката на Комисията във вида, в който е изменена; |
| --- | --- |

1.

Одобрява препоръката на Комисията във вида, в който е изменена;

| 2. | Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

2.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

| 3. | Призовава Съвета при вземането на решение относно датата на влизането в сила на Конвенцията от 23 юли 1990 г. за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с корекцията на печалби на свързани предприятия да отчете загрижеността на Парламента относно необходимостта да се сведе до минимум допълнителната данъчна тежест върху данъкоплатците; |
| --- | --- |

3.

Призовава Съвета при вземането на решение относно датата на влизането в сила на Конвенцията от 23 юли 1990 г. за премахване на двойното данъчно облагане във връзка с корекцията на печалби на свързани предприятия да отчете загрижеността на Парламента относно необходимостта да се сведе до минимум допълнителната данъчна тежест върху данъкоплатците;

| 4. | Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в препоръката на Комисията; |
| --- | --- |

4.

Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в препоръката на Комисията;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата на Република България, Румъния и на другите държави-членки. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията, както и на правителствата на Република България, Румъния и на другите държави-членки.

| ТЕКСТ, ПРЕДЛОЖЕН ОТ КОМИСИЯТА | ИЗМЕНЕНИЕ |
| --- | --- |
| Изменение 1 |
| Препоръка за решение


  Член 3 |
| Арбитражната конвенция, както е изменена с Протокола от 25 май 1999 г., Конвенциите от 21 декември 1995 г. и 8 декември 2004 г. и настоящото решение, влиза в сила на
  1 януари 2007 г.
  между България, Румъния и останалите държави-членки, в които Арбитражната конвенция е влязла в сила. Тя влиза в сила между България, Румъния и всяка една от другите държави-членки в деня, в който Арбитражната конвенция влезе в сила за другата съответна държава-членка. | Арбитражната конвенция, както е изменена с Протокола от 25 май 1999 г., Конвенциите от 21 декември 1995 г. и 8 декември 2004 г. и настоящото решение, влиза в сила
  в деня след публикуването на настоящото решение в Официален вестник на Европейския съюз
  между България, Румъния и държавите-членки, в които Арбитражната конвенция е влязла в сила. Тя влиза в сила между България, Румъния и всяка една от другите държави-членки в деня, в който Арбитражната конвенция влезе в сила за съответната друга държава-членка. |

ТЕКСТ, ПРЕДЛОЖЕН ОТ КОМИСИЯТА

ИЗМЕНЕНИЕ

Изменение 1

Препоръка за решение

Член 3

Арбитражната конвенция, както е изменена с Протокола от 25 май 1999 г., Конвенциите от 21 декември 1995 г. и 8 декември 2004 г. и настоящото решение, влиза в сила на
  1 януари 2007 г.
  между България, Румъния и останалите държави-членки, в които Арбитражната конвенция е влязла в сила. Тя влиза в сила между България, Румъния и всяка една от другите държави-членки в деня, в който Арбитражната конвенция влезе в сила за другата съответна държава-членка.

Арбитражната конвенция, както е изменена с Протокола от 25 май 1999 г., Конвенциите от 21 декември 1995 г. и 8 декември 2004 г. и настоящото решение, влиза в сила
  в деня след публикуването на настоящото решение в Официален вестник на Европейския съюз
  между България, Румъния и държавите-членки, в които Арбитражната конвенция е влязла в сила. Тя влиза в сила между България, Румъния и всяка една от другите държави-членки в деня, в който Арбитражната конвенция влезе в сила за съответната друга държава-членка.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/70 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/70

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Организация и съдържание на обмена на информация, получена от регистрите за съдимост *

P6_TA(2008)0279

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за рамково решение на Съвета относно организацията и съдържанието на обмена на информация, получена от регистрите за съдимост, между държавите-членки (5968/2008 — C6-0067/2008 — 2005/0267(CNS)

2009/C 286 E/31

(Процедура на консултация — възобновена консултация)

Европейският парламент,

като взе предвид проекта на Съвета (5968/2008),

като взе предвид предложението на Комисията (COM(2005)0690),

като взе предвид позицията си от 21 юни 2007 г. (1),

като взе предвид членове 31 и 34, параграф 2, буква б) от Договора за ЕС,

като взе предвид член 39, параграф 1 от Договора за ЕС, съгласно който Съветът се е консултирал отново с Парламента (C6-0067/2008),

като взе предвид член 93, член 51 и член 55, параграф 3 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията за граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A6-0207/2008),

| 1. | Одобрява проекта на Съвета във вида, в който е изменен; |
| --- | --- |

1.

Одобрява проекта на Съвета във вида, в който е изменен;

| 2. | Приканва Комисията да внесе съответните промени в предложението си съгласно член 250, параграф 2 от Договора за ЕО; |
| --- | --- |

2.

Приканва Комисията да внесе съответните промени в предложението си съгласно член 250, параграф 2 от Договора за ЕО;

| 3. | Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

3.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

| 4. | Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в проекта или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

4.

Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в проекта или да го замени с друг текст;

| 5. | Приканва Съвета и Комисията след влизането в сила на Договора от Лисабон да дадат предимство на всички бъдещи предложения за изменение на Рамковото решение в съответствие с Декларация No 50 по член 10 от Протокола относно преходните разпоредби, приложен към Договора за Европейския съюз, Договора за функционирането на Европейския съюз, Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия; |
| --- | --- |

5.

Приканва Съвета и Комисията след влизането в сила на Договора от Лисабон да дадат предимство на всички бъдещи предложения за изменение на Рамковото решение в съответствие с Декларация No 50 по член 10 от Протокола относно преходните разпоредби, приложен към Договора за Европейския съюз, Договора за функционирането на Европейския съюз, Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия;

| 6. | Изразява решимост да разгледа подобни бъдещи предложения по спешна процедура по реда, посочен в параграф 5, и в тясно сътрудничество с националните парламенти; |
| --- | --- |

6.

Изразява решимост да разгледа подобни бъдещи предложения по спешна процедура по реда, посочен в параграф 5, и в тясно сътрудничество с националните парламенти;

| 7. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

7.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента на Съвета и на Комисията.

| ТЕКСТ, ПРЕДЛОЖЕН ОТ СЪВЕТА | ИЗМЕНЕНИЕ |
| --- | --- |
| Изменение 1 |
| Предложение за рамково решение на Съвета


  Съображение 5a (ново) |
| | (5a) | Фактът, че по отношение на една и съща присъда могат да се прилагат различни правни режими, води до разпространение на ненадеждна информация между държавите-членки и създава правна несигурност за осъденото лице. За да се избегне тази ситуация, осъждащата държава-членка се счита за собственик на данните за присъдите, постановени на нейната територия срещу граждани на други държави-членки. Съответно държавата-членка, чийто гражданин е осъденото лице и на която ще бъдат предадени тези данни, следва да гарантира тяхното актуализиране чрез отразяване на всички промени или заличавания, извършени в държавата-членка, в която е постановена присъдата. Единствено данни, които са били актуализирани по този начин, могат да се използват за вътрешни цели от държавата-членка, чийто гражданин е съответното лице, или да се предават от нея на друга държава, била тя друга държава-членка или трета страна. |

ТЕКСТ, ПРЕДЛОЖЕН ОТ СЪВЕТА

ИЗМЕНЕНИЕ

Изменение 1

Предложение за рамково решение на Съвета

Съображение 5a (ново)

(5a)

Изменение 2

Предложение за рамково решение на Съвета

Съображение 9аа (ново)

| (9аа) | Когато се получава информация по реда на член 7, параграф 2, алинея трета централният орган на държавата-членка, чийто гражданин е лицето, трябва да гарантира, че отговорът на искането на информация от дадено лице за съдебното му досие съдържа общо позоваване на съдебното досие на лицето, отправило искане, включително предадената информация от държавата-членка, в която е постановена присъдата. |
| --- | --- |

(9аа)

Изменение 3

Предложение за рамково решение на Съвета

Съображение 10

| (10) | Разпоредбите на настоящото рамково решение постановяват правила относно защитата на личните данни, предавани между държавите-членки при прилагането му. Съществуващите общи правила относно защитата на лични данни, обработвани в рамките на полицейското и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси, се допълват от правилата, установени с настоящия правен инструмент. Освен това Конвенцията от 1981 г. на Съвета на Европа относно защитата на лицата при автоматизирана обработка на лични данни се отнася до личните данни, обработвани въз основа на настоящото рамково решение. Настоящото рамково решение включва също разпоредбите на Решението от 21 ноември 2005 г. относно обмена на информация, получена от регистрите за съдимост 1, които ограничават държавата-членка, отправила искането, в използването на тази информация. То ги допълва със специфични правила, приложими в случаите, в които държавата-членка по гражданството на лицето препраща информация относно постановените присъди, подадена ѝ от държавата-членка, в която е постановена присъдата. |
| --- | --- |

(10)

Разпоредбите на настоящото рамково решение постановяват правила относно защитата на личните данни, предавани между държавите-членки при прилагането му. Съществуващите общи правила относно защитата на лични данни, обработвани в рамките на полицейското и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси, се допълват от правилата, установени с настоящия правен инструмент. Освен това Конвенцията от 1981 г. на Съвета на Европа относно защитата на лицата при автоматизирана обработка на лични данни се отнася до личните данни, обработвани въз основа на настоящото рамково решение. Настоящото рамково решение включва също разпоредбите на Решението от 21 ноември 2005 г. относно обмена на информация, получена от регистрите за съдимост 1, които ограничават държавата-членка, отправила искането, в използването на тази информация. То ги допълва със специфични правила, приложими в случаите, в които държавата-членка по гражданството на лицето препраща информация относно постановените присъди, подадена ѝ от държавата-членка, в която е постановена присъдата.

| (10) | Разпоредбите на настоящото рамково решение постановяват правила относно защитата на личните данни, предавани между държавите-членки при прилагането му. Съществуващите общи правила относно защитата на лични данни, обработвани в рамките на полицейското и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси, се допълват от правилата, установени с настоящия правен инструмент,
  по-специално от основните принципи, посочени в член 9
  . Освен това Конвенцията от 1981 г. на Съвета на Европа относно защитата на лицата при автоматизирана обработка на лични данни се отнася до личните данни, обработвани въз основа на настоящото рамково решение. Настоящото Рамково решение включва и разпоредбите на Решението от 21 ноември 2005 г. относно обмен на информация, получена от данните за съдимост, които налагат ограничения за използването на поисканата информация от страна на отправилата искане държава-членка. То ги допълва със специфични правила, приложими в случаите, в които държавата-членка по гражданството на лицето препраща информация относно постановените присъди, подадена ѝ от държавата-членка, в която е постановена присъдата. |
| --- | --- |

(10)

Разпоредбите на настоящото рамково решение постановяват правила относно защитата на личните данни, предавани между държавите-членки при прилагането му. Съществуващите общи правила относно защитата на лични данни, обработвани в рамките на полицейското и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси, се допълват от правилата, установени с настоящия правен инструмент,
  по-специално от основните принципи, посочени в член 9
  . Освен това Конвенцията от 1981 г. на Съвета на Европа относно защитата на лицата при автоматизирана обработка на лични данни се отнася до личните данни, обработвани въз основа на настоящото рамково решение. Настоящото Рамково решение включва и разпоредбите на Решението от 21 ноември 2005 г. относно обмен на информация, получена от данните за съдимост, които налагат ограничения за използването на поисканата информация от страна на отправилата искане държава-членка. То ги допълва със специфични правила, приложими в случаите, в които държавата-членка по гражданството на лицето препраща информация относно постановените присъди, подадена ѝ от държавата-членка, в която е постановена присъдата.

Изменение 4

Предложение за рамково решение на Съвета

Съображение 10a (ново)

| (10а) | В този контекст е от първостепенно значение приемането във възможно най-кратки срокове на рамково решение за защита на личните данни, обработвани в рамките на полицейското и съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси, за да се гарантира необходимото ниво за защита на данните, включително обработката на лични данни на национално равнище. |
| --- | --- |

(10а)

Изменение 5

Предложение за рамково решение на Съвета

Съображение 12a (ново)

| (12а) | От значение е да се гарантира информираност относно наличието на присъди и произтичащите от тях забрани за упражнява на определени права, както и относно мястото, където те са произнесени и регистрирани, така че извлеченията от регистъра за съдимост да са лесно разбираеми. Поради това държавите-членки трябва да установят сравними формати на извлеченията, съдържащи присъди, като се предвиди отделна графа за сексуални престъпления. |
| --- | --- |

(12а)

Изменение 6

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 5 — параграф 2

2.   Всякакво изменение или заличаване на информация, предадена в съответствие с член 4, параграф 4, води до съответните изменения и заличавания в държавата-членка по гражданството на лицето по отношение на информацията, съхранявана съгласно параграф 1
  за целите на препредаването ѝ съгласно член 7.

2.   Всякакво изменение или заличаване на информация, предадена в съответствие с член 4, параграф 4, води до съответните изменения и заличавания в държавата-членка по гражданството на лицето по отношение на информацията, съхранявана съгласно параграф 1.

Изменение 7

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 5 — параграф 3

3.   
  За целите на препредаването съгласно член 7
  държавата-членка по гражданството на лицето може да използва само информация, която е актуализирана в съответствие с параграф 2.

3.   Държавата-членка по гражданството на лицето може да използва само информация, която е актуализирана в съответствие с параграф 2.

Изменение 8

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 6 — параграф 1а (нов)

1a.
     
  Когато информация от регистъра за съдимост на държавата-членка по гражданството на лицето е поискана за цели, различни от наказателно съдопроизводство, държавата-членка, отправила искането, посочва мотивите за своето искане.

Изменение 9

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 6 — параграф 2

2.   Когато дадено лице поиска информация за своето досие за съдимост, централният орган на държавата-членка, в която е подадено искането,
  може
  в съответствие с националното законодателство
  да подаде
  до централния орган на друга държава-членка искане за информация и свързани данни, които да бъдат взети от регистъра за съдимост, при условие че заинтересованото лице пребивава, е пребивавало или е гражданин на молещата или замолената държава-членка.

2.   Когато дадено лице поиска информация за своето досие за съдимост, централният орган на държавата-членка, в която е подадено искането, в съответствие с националното законодателство
  подава
  до централния орган на друга държава-членка искане за информация и свързани данни, които да бъдат взети от регистъра за съдимост, при условие че заинтересованото лице пребивава, е пребивавало или е гражданин на молещата или замолената държава-членка.

Изменение 10

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 9 — параграф –1 (нов)

| – 1. | При обработката на лични данни за целите на настоящото рамково решение се спазват най-малко следните основни принципи:









  а) | обработката на данни следва да се разрешава от законодателството и да бъде необходима и пропорционална на целите на събирането и/или последващата обработка; |
| --- | --- | --- |

– 1.

а)

обработката на данни следва да се разрешава от законодателството и да бъде необходима и пропорционална на целите на събирането и/или последващата обработка;

| б) | данните се събират единствено за конкретни и законни цели, а тяхната последваща обработка се осъществява по начин, съответстващ на тези цели; |
| --- | --- |

б)

данните се събират единствено за конкретни и законни цели, а тяхната последваща обработка се осъществява по начин, съответстващ на тези цели;

| в) | данните са точни и актуализирани, |
| --- | --- |

в)

данните са точни и актуализирани,

Изменение 11

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 9 — параграф –1а (нов)

| – 1a. | Забранява се обработката на лични данни, разкриващи расовия или етнически произход, политическите възгледи, религиозните или философски убеждения, членството в партии или профсъюзни организации и данни относно здравето или сексуалната ориентация. По изключение може да се извърши обработка на такива данни, при условие, че освен че се спазват принципите, посочени в параграф –1:









  а) | обработката е постановена със закон, след предварително разрешение от компетентен съдебен орган, като всеки случай се разглежда поотделно и обработката е абсолютно наложителна за целите на конкретния случай; и |
| --- | --- | --- |

– 1a.

а)

обработката е постановена със закон, след предварително разрешение от компетентен съдебен орган, като всеки случай се разглежда поотделно и обработката е абсолютно наложителна за целите на конкретния случай; и

| б) | държавите-членки гарантират подходящи конкретни предпазни мерки, например предоставяне на достъп до съответните данни единствено на служители, които отговарят за изпълнението на законната задача, обосноваваща обработката; |
| --- | --- |

б)

държавите-членки гарантират подходящи конкретни предпазни мерки, например предоставяне на достъп до съответните данни единствено на служители, които отговарят за изпълнението на законната задача, обосноваваща обработката;

Изменение 12

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 9 — параграф 1

1.   Личните данни, предоставяни по член 7, параграфи 1 и 4 за целите на наказателното производство, могат да бъдат използвани от молещата държава-членка
  единствено и само
  за целите на конкретното наказателно производство, за което са поискани, в съответствие с приложения формуляр.

1.   Личните данни, предоставяни по член 7, параграфи 1 и 4 за целите на наказателното производство, могат да бъдат използвани от молещата държава-членка
  в съответствие с принципите, посочени в параграф –1, и изключително
  за целите на конкретното наказателно производство, за което са поискани, в съответствие с приложения формуляр.

Изменение 13

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 9 — параграф 2

2.   Личните данни, предоставяни по член 7, параграфи 2 и 4 за цели, различни от тези на наказателното производство, могат да бъдат използвани от молещата държава-членка в съответствие с нейното национално законодателство
  единствено и само
  за целта, заради която са поискани, и в определените от замолената държава-членка граници, посочени в съответния формуляр.

2.   Личните данни, предоставяни по член 7, параграфи 2 и 4 за цели, различни от тези на наказателното производство, могат да бъдат използвани от молещата държава-членка в съответствие с нейното национално законодателство
  и с принципите, посочени в параграфи –1 и –1а изключително
  за целта, заради която са поискани, и в определените от замолената държава-членка граници, посочени в съответния формуляр.

Изменение 14

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 9 — параграф 3

3.   Независимо от параграфи 1 и 2, личните данни, предоставяни по реда на член 7, параграфи 1, 2 и 4, могат да бъдат използвани от молещата държава-членка с цел предотвратяване на непосредствена и сериозна заплаха за обществената сигурност.

3.   Независимо от параграфи 1 и 2, личните данни, предоставяни по реда на член 7, параграфи 1, 2 и 4, могат да бъдат използвани от молещата държава-членка
  , ако това използване е необходимо и пропорционално
  с цел предотвратяване на непосредствена и сериозна заплаха за обществената сигурност;
  в този случай, държавата-членка, отправила искането, предоставя на държавата-членка, към която е отправено искането, последващо уведомление, в което се посочва изпълнението на условията за необходимост, пропорционалност, неотложност и сериозност на заплахата.

Изменение 15

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 9

4.   Държавите-членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че личните данни, получени от друга държава-членка по реда на член 4, ако бъдат предадени на трета държава в съответствие с член 7, параграф 3, са обект на същите ограничения при използване, като тези приложими в молещата държава-членка в съответствие с параграфи 2 от настоящия член. Държавите-членки посочват изрично, че личните данни, ако бъдат предадени на трета държава с цел наказателно производство, могат да бъдат използвани по-нататък от тази държава единствено за целите на наказателното производство.

4.   
  Наред с това
  държавите-членки предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че личните данни, получени от друга държава-членка по реда на член 4, ако бъдат предадени на трета държава в съответствие с член 7, параграф 3, са обект на същите ограничения при използване, като тези приложими в молещата държава-членка в съответствие с параграфи 2 от настоящия член. Държавите-членки посочват изрично, че личните данни, ако бъдат предадени на трета държава с цел наказателно производство, могат да бъдат използвани по-нататък от тази държава единствено за целите на наказателното производство.

Изменение 16

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 9 — параграф 5

5.   
  Настоящият член
  не се
  прилага
  за лични данни, получени от държава-членка по силата на настоящото рамково решение, когато те са с произход от същата държава-членка.

5.   
  Параграфи 1 до 4
  не се
  прилагат
  за лични данни, получени от държава-членка по силата на настоящото рамково решение, когато те са с произход от същата държава-членка.

Изменение 17

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 9 — параграф 5а (нов)

5a.
     
  Всяка държава-членка осигурява систематичното информиране на националните си органи за защита на данните относно обмена на лични данни съгласно настоящото рамково решение, и по-специално за използването на лични данни при обстоятелствата, посочени в член 9, параграф 3.

Органите за защита на данните на държавите-членки контролират обмена, посочен в параграф 1, и си сътрудничат за тази цел.

Изменение 18

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 9a (нов)

Член 9a

Права на субекта на данни

1.
     
  Субектът на данни следва да бъде информиран за факта, че се обработват лични данни, отнасящи се до него.

При необходимост предоставянето на тази информация се забавя, за да не се възпрепятстват целите, за които се обработват данните.

2.
     
  Субектът на данни има право да получи без неоснователно забавяне информацията, предмет на обработваните данни, на разбираем за него език, както и да иска поправка и, при необходимост, заличаване на данни, чиято обработка е в нарушение на принципите, залегналие в член 9, параграфи –1 и –1а.

3.
     
  Информацията, посочена в параграф 1, може да бъде отказана или забавена, ако това е абсолютно необходимо:

| а) | за да се защити сигурността и обществения ред; |
| --- | --- |

а)

за да се защити сигурността и обществения ред;

| б) | за да се предотврати престъпление; |
| --- | --- |

б)

за да се предотврати престъпление;

| в) | за да не се възпрепятства разследването и наказателното преследване на престъпления и нарушения; и |
| --- | --- |

в)

за да не се възпрепятства разследването и наказателното преследване на престъпления и нарушения; и

| г) | за да се защитят правата и гаранциите на трети страни. |
| --- | --- |

г)

за да се защитят правата и гаранциите на трети страни.

Изменение 19

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 11 — параграф 1 — буква а — точка ivа (нова)

| ivа) | информация за наказанията лишаване от право да се упражнява професия в резултат на присъда. |
| --- | --- |

ivа)

Изменение 20

Предложение за рамково решение на Съвета

Член 11 — параграф 1 — буква б — точка iv

| iv) | информация за наказанията лишаване от право да се упражнява професия в резултат на наказателната присъда. |
| --- | --- |

iv)

заличава се

---

(1)  Приети текстове, P6_TA(2007)0279.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/76 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/76

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Защита на еврото срещу фалшифициране *

P6_TA(2008)0280

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1338/2001 относно определяне на необходимите мерки за защита на еврото срещу фалшифициране (COM(2007)0525 — C6-0431/2007 — 2007/0192(CNS)

2009/C 286 E/32

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2007)0525),

като взе предвид член 123, параграф 4 от Договора за ЕО, и по-специално трето изречение от него, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C6-0431/2007),

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становището на Комисията по икономически и парични въпроси (A6-0230/2008),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

| 2. | Отправя покана към Комисията да внесе съответните изменения в предложението си, съгласно член 250, параграф 2 от Договора за ЕО; |
| --- | --- |

2.

Отправя покана към Комисията да внесе съответните изменения в предложението си, съгласно член 250, параграф 2 от Договора за ЕО;

| 3. | Отправя покана към Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

3.

Отправя покана към Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

| 4. | Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията; |
| --- | --- |

4.

Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението на Комисията;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

| ТЕКСТ, ПРЕДЛОЖЕН ОТ КОМИСИЯТА | ИЗМЕНЕНИЕ |
| --- | --- |
| Изменение 1 |
| Предложение за регламент — акт за изменение


  Съображение 2 |
| (2) | Важно е да се гарантира, че евро банкнотите и монетите в обращение са автентични. Понастоящем съществуват процедури, които позволяват на кредитните институции и други сходни институции да проверят автентичността на евро банкнотите и монетите, които получават, преди да ги пуснат обратно в обращение. С цел да могат да изпълнят задължението си за проверка на автентичността и за прилагане на тези процедури, институциите се нуждаят от време за привеждане в съответствие на вътрешните си правила. |

ТЕКСТ, ПРЕДЛОЖЕН ОТ КОМИСИЯТА

ИЗМЕНЕНИЕ

Изменение 1

Предложение за регламент — акт за изменение

Съображение 2

(2)

Важно е да се гарантира, че евро банкнотите и монетите в обращение са автентични. Понастоящем съществуват процедури, които позволяват на кредитните институции и други сходни институции да проверят автентичността на евро банкнотите и монетите, които получават, преди да ги пуснат обратно в обращение. С цел да могат да изпълнят задължението си за проверка на автентичността и за прилагане на тези процедури, институциите се нуждаят от време за привеждане в съответствие на вътрешните си правила.

| (2) | Важно е да се гарантира, че евро банкнотите и монетите в обращение са автентични. Понастоящем съществуват процедури, които позволяват на кредитните институции и други сходни институции да проверят автентичността
  и годността за пускане в обращение
  на евро банкнотите и монетите, които получават, преди да ги пуснат обратно в обращение. С цел да могат да изпълнят задължението си за проверка на автентичността
  и годността за пускане в обращение
  и за прилагане на тези процедури, институциите се нуждаят от време за привеждане в съответствие на вътрешните си правила. |
| --- | --- |

(2)

Важно е да се гарантира, че евро банкнотите и монетите в обращение са автентични. Понастоящем съществуват процедури, които позволяват на кредитните институции и други сходни институции да проверят автентичността
  и годността за пускане в обращение
  на евро банкнотите и монетите, които получават, преди да ги пуснат обратно в обращение. С цел да могат да изпълнят задължението си за проверка на автентичността
  и годността за пускане в обращение
  и за прилагане на тези процедури, институциите се нуждаят от време за привеждане в съответствие на вътрешните си правила.

Изменение 2

Предложение за регламент — акт за изменение

Съображение 2а (ново)

| (2а) | Малките и средни търговци не разполагат с достатъчно средства за извършване на проверки в съответствие с процедурите, установени от Европейската централна банка и от Комисията. Те следва да са задължени да действат добросъвестно и да изтеглят от обращение всички евро банкноти и монети, получени от тях, за които знаят или имат достатъчно основание да вярвят, че са фалшиви. |
| --- | --- |

(2а)

Изменение 3

Предложение за регламент — акт за изменение

Съображение 2б (ново)

| (2б) | С оглед да се гарантира, че кредитните и други сходни институции могат да изпълняват задължението да проверяват евро банкнотите и монетите за автентичност и годност за пускане в обращение, следва да бъдат създадени технически процедури и стандарти за такава проверка. Член 106, параграф 1 от Договора за ЕО оправомощава Европейската централна банка да определя такива стандарти за евробанкнотите. По отношение на евро монетите съответните правомощия са предоставени на Комисията по силата на член 211 от Договора за ЕО. |
| --- | --- |

(2б)

Изменение 4

Предложение за регламент — акт за изменение

Съображение 3

| (3) | Правилно настройване на оборудването е необходимо условие за извършването на проверки за автентичност на евробанкноти и монети. За да бъде извършена необходимата настройка на оборудването, използвано за проверка на автентичността, е от особена важност наличието в достатъчен брой на фалшифицирани банкноти и монети на местата, където се провеждат тестовете. Ето защо е
  от особено значение
  да се разреши транспорта на фалшификати между компетентните национални органи, както и между институциите и органите на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(3)

Правилно настройване на оборудването е необходимо условие за извършването на проверки за автентичност на евробанкноти и монети. За да бъде извършена необходимата настройка на оборудването, използвано за проверка на автентичността, е от особена важност наличието в достатъчен брой на фалшифицирани банкноти и монети на местата, където се провеждат тестовете. Ето защо е
  от особено значение
  да се разреши транспорта на фалшификати между компетентните национални органи, както и между институциите и органите на Европейския съюз.

| (3) | Правилно настройване на оборудването е необходимо условие за извършването на проверки за автентичност на евробанкноти и монети. За да бъде извършена необходимата настройка на оборудването, използвано за проверка на автентичността, е от особена важност наличието в достатъчен брой на фалшифицирани банкноти и монети на местата, където се провеждат тестовете. Ето защо е
  необходимо
  да се разреши
  предаването и

  транспортът на фалшификати между компетентните национални органи, както и между институциите и органите на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(3)

Правилно настройване на оборудването е необходимо условие за извършването на проверки за автентичност на евробанкноти и монети. За да бъде извършена необходимата настройка на оборудването, използвано за проверка на автентичността, е от особена важност наличието в достатъчен брой на фалшифицирани банкноти и монети на местата, където се провеждат тестовете. Ето защо е
  необходимо
  да се разреши
  предаването и

  транспортът на фалшификати между компетентните национални органи, както и между институциите и органите на Европейския съюз.

Изменение 5

Предложение за регламент — акт за изменение

Съображение 3а (ново)

| (3а) | Необходимо е да се гарантира автентичността на евробанкнотите и монети на цялата територия на Европейския съюз, включително и в тези държави-членки, които не са част от еврозоната, и в тези, в които еврото е валута за транзакции. |
| --- | --- |

(3а)

Изменение 6

Предложение за регламент — акт за изменение

Член 1 — точка – 1 (нова)

Регламент (ЕО) No 1338/2001

Член 2 — буква га (нова)

| –1) | В член 2 се създава следната буква:









  „га) | „други институции“ означава всички икономически институции или субекти, които извършват сортиране и публично разпространение на евро банкноти и монети, директно или чрез банкомати; това определение включва обменните бюра, големите търговски центрове и казината;“ |
| --- | --- | --- |

–1)

„га)

„други институции“ означава всички икономически институции или субекти, които извършват сортиране и публично разпространение на евро банкноти и монети, директно или чрез банкомати; това определение включва обменните бюра, големите търговски центрове и казината;“

Изменение 7

Предложение за регламент — акт за изменение

Член 1 — точка – 1а (нова)

Регламент (ЕО) No 1338/2001

Член 2 — буква гб) (нова)

| –1а) | В член 2 се създава следната буква:









  „гб) | „малък и среден търговец“ означава търговец на дребно, извършващ търговска дейност в помещения с малка или средна площ, като дейността му е насочена към крайния потребител и не участва в сортиране и публично разпространение на евро банкноти и монети извън обичайните операции, състоящи се във връщане на остатъка от дадените при плащане пари;“ |
| --- | --- | --- |

–1а)

„гб)

„малък и среден търговец“ означава търговец на дребно, извършващ търговска дейност в помещения с малка или средна площ, като дейността му е насочена към крайния потребител и не участва в сортиране и публично разпространение на евро банкноти и монети извън обичайните операции, състоящи се във връщане на остатъка от дадените при плащане пари;“

Изменение 8

Предложение за регламент — акт за изменение

Член 1 — точка 1 — буква б

Регламент (ЕО) No 1338/2001

Член 4 — параграф 2 — алинея 1а (нова)

| б) | в края на параграф 2 се прибавя следното изречение:
  „С цел улесняването на извършването на проверки за автентичност на евро банкнотите в обращение, се разрешава
  транспортирането на фалшифицирани банкноти
  между компетентните национални органи, както и между институциите и органите на Европейския съюз.“ |
| --- | --- |

б)

в края на параграф 2 се прибавя следното изречение:

„С цел улесняването на извършването на проверки за автентичност на евро банкнотите в обращение, се разрешава
  транспортирането на фалшифицирани банкноти
  между компетентните национални органи, както и между институциите и органите на Европейския съюз.“

| б) | в параграф 2 се добавя следната алинея:
  „С цел улесняването на извършването на проверки за автентичност на евро банкнотите в обращение, и
  когато иззетото количество го позволява, на компетентните национални органи се предават достатъчен брой фалшиви евробанкноти (дори когато те представляват доказателство в наказателен процес)и
  се разрешава
  тяхното транспортиране
  между компетентните национални органи, както и между институциите и органите на Европейския съюз.“ |
| --- | --- |

б)

в параграф 2 се добавя следната алинея:

„С цел улесняването на извършването на проверки за автентичност на евро банкнотите в обращение, и
  когато иззетото количество го позволява, на компетентните национални органи се предават достатъчен брой фалшиви евробанкноти (дори когато те представляват доказателство в наказателен процес)и
  се разрешава
  тяхното транспортиране
  между компетентните национални органи, както и между институциите и органите на Европейския съюз.“

Изменение 10

Предложение за регламент — акт за изменение

Член 1 — точка 2 — буква б

Регламент (ЕО) No 1338/2001

Член 5 — параграф 2 — алинея 2а (нова)

| б) | в края на параграф 2 се прибавя следното изречение:
  „С цел улесняването на извършването на проверки за автентичност на монетите в обращение, се разрешава
  транспортирането на фалшифицирани монети
  между компетентните национални органи, както и между институциите и органите на Европейския съюз.“ |
| --- | --- |

б)

в края на параграф 2 се прибавя следното изречение:

„С цел улесняването на извършването на проверки за автентичност на монетите в обращение, се разрешава
  транспортирането на фалшифицирани монети
  между компетентните национални органи, както и между институциите и органите на Европейския съюз.“

| б) | в параграф 2 се добавя следната алинея:
  „С цел улесняването на извършването на проверки за автентичност на монетите в обращение, и
  когато иззетото количество го позволява, на компетентните национални органи се предават достатъчен брой фалшиви монети (дори когато те представляват доказателство в наказателен процес) и
  се разрешава
  тяхното транспортиране
  между компетентните национални органи, както и между институциите и органите на Европейския съюз.“ |
| --- | --- |

б)

в параграф 2 се добавя следната алинея:

„С цел улесняването на извършването на проверки за автентичност на монетите в обращение, и
  когато иззетото количество го позволява, на компетентните национални органи се предават достатъчен брой фалшиви монети (дори когато те представляват доказателство в наказателен процес) и
  се разрешава
  тяхното транспортиране
  между компетентните национални органи, както и между институциите и органите на Европейския съюз.“

Изменение 11

Предложение за регламент — акт за изменение

Член 1 — точка 3 — буква a

Регламент (ЕО) No 1338/2001

Член 6 — параграф 1

| 1. | Кредитните институции и
  всяка друга институция, която извършва
  сортиране и публично разпространение на банкноти и монети
  като професионална дейност
  , включително дружества, чиято дейност се състои в обмяна на банкноти и монети от различни валути, се задължават да гарантират, че автентичността на евро банкнотите и монетите, които получават и имат намерение да пуснат обратно в обращение, е проверена и фалшификатите са запознати. Тази проверка се извършва в съответствие с процедурите, които Европейската централна банка и Комисията ще определят съответно за евро банкноти и монети. |
| --- | --- |

1.

Кредитните институции и
  всяка друга институция, която извършва
  сортиране и публично разпространение на банкноти и монети
  като професионална дейност
  , включително дружества, чиято дейност се състои в обмяна на банкноти и монети от различни валути, се задължават да гарантират, че автентичността на евро банкнотите и монетите, които получават и имат намерение да пуснат обратно в обращение, е проверена и фалшификатите са запознати. Тази проверка се извършва в съответствие с процедурите, които Европейската централна банка и Комисията ще определят съответно за евро банкноти и монети.

| 1. | Кредитните институции, дружествата за транспортиране на пари в брой
  и
  всички други икономически субекти
  ,
  които извършват
  сортиране и публично разпространение на банкноти и монети, включително дружества, чиято
  професионална
  дейност се състои в обмяна на банкноти и монети от различни валути, например обменни бюра
  и икономически субекти, които като допълнителна дейност извършват сортиране и публично разпространение на банкноти чрез банкомати
  , се задължават да гарантират, че автентичността
  и годността за пускане в обращение
  на евробанкнотите и монетите, които получават и имат намерение да пуснат обратно в обращение, е проверена и фалшификатите са разпознати.
  Дружествата за транспортиране на пари в брой се задължават да извършват проверки за автентичност на евробанкноти и монети единствено в случаите, които имат пряк достъп до евробанкнотите и монетите, които са им поверени.
  Тази проверка
  на автентичността и годността за пускане в обращение
  се извършва в съответствие с процедурите, които Европейската централна банка и Комисията ще установят съответно за евро банкноти и монети
  според съответните правомощия на тези институции и като се вземат предвид особените белези на евробанкнотите и монетите
  .


  В тези държави-членки, различни от участващите държави-членки, изброени в Регламент (ЕО) No 974/98, се предвижда специфична процедура по контрол за извършването на проверки за автентичност на евро банкноти и монети, използвани от институциите, посочени в първа алинея. |
| --- | --- |

1.

Кредитните институции, дружествата за транспортиране на пари в брой
  и
  всички други икономически субекти
  ,
  които извършват
  сортиране и публично разпространение на банкноти и монети, включително дружества, чиято
  професионална
  дейност се състои в обмяна на банкноти и монети от различни валути, например обменни бюра
  и икономически субекти, които като допълнителна дейност извършват сортиране и публично разпространение на банкноти чрез банкомати
  , се задължават да гарантират, че автентичността
  и годността за пускане в обращение
  на евробанкнотите и монетите, които получават и имат намерение да пуснат обратно в обращение, е проверена и фалшификатите са разпознати.
  Дружествата за транспортиране на пари в брой се задължават да извършват проверки за автентичност на евробанкноти и монети единствено в случаите, които имат пряк достъп до евробанкнотите и монетите, които са им поверени.
  Тази проверка
  на автентичността и годността за пускане в обращение
  се извършва в съответствие с процедурите, които Европейската централна банка и Комисията ще установят съответно за евро банкноти и монети
  според съответните правомощия на тези институции и като се вземат предвид особените белези на евробанкнотите и монетите
  .

В тези държави-членки, различни от участващите държави-членки, изброени в Регламент (ЕО) No 974/98, се предвижда специфична процедура по контрол за извършването на проверки за автентичност на евро банкноти и монети, използвани от институциите, посочени в първа алинея.

Институциите
  , посочени в първа алинея, се задължават да извадят от обращение всички евро банкноти и монети, получени от тях, за които знаят или имат достатъчно основание да мислят, че са фалшиви. Те ги предават незабавно на компетентните национални органи.

Кредитните институции и другите икономически субекти
  , посочени в първа алинея,
  както и дребните и средни търговци
  се задължават да извадят от обращение всички евробанкноти и монети, получени от тях, за които знаят или имат достатъчно основание да мислят, че са фалшиви. Те ги предават незабавно на компетентните национални органи.

Изменение 12

Предложение за регламент — акт за изменение

Член 1 — точка 3 — буква б

Регламент (ЕО) No 1338/2001

Член 6 — алинея 3

„Чрез дерогация от параграф 3, алинея първа, законите, наредбите и административните разпоредби за прилагането на параграф 1, алинея първа от този член се приемат най-късно до
  31 декември 2009 г.
  Те незабавно информират Комисията и Европейската централна банка за това.“

Чрез дерогация от параграф 3, алинея първа, законите, наредбите и административните разпоредби за прилагането на параграф 1, алинея първа от този член се приемат най-късно до
  31 декември 2011 г.
  Те незабавно информират Комисията и Европейската централна банка за това.

Изменение 13

Предложение за регламент — акт за изменение

Член 1 — параграф 3а (нов)

Регламент (ЕО) No 1338/2001

Член 7 — параграф 2 — тире 3а (ново)

| 3а) | В член 7, параграф 2 се добавя следното тире:







  „— | при създаването и насърчаването на дейности за обучение и информиране като информационни брошури и семинари за обучение, предназначени за граждани и потребители относно рисковете от фалшифициране, основните мерки за защита върху евробанкнотите и монетите и компетентните органи, към които следва се обръщат гражданите при съмнение за притежание на фалшиви банкноти и/или монети. Също така финансовите институции и всяка друга институция, която извършва сортиране и публично разпространение на банкноти и монети като професионална дейност, включително учреждения, чиято дейност се състои в обмяна на банкноти и монети от различни валути (като обменните бюра), предоставят на разположение на потребителите, на видни места, информационни брошури (осигурени от компетентните национални органи, Европейската комисия и Европейската централна банка), в които са посочени гореспоменатите рискове, мерки и органи.“ |
| --- | --- | --- |

3а)

„—

при създаването и насърчаването на дейности за обучение и информиране като информационни брошури и семинари за обучение, предназначени за граждани и потребители относно рисковете от фалшифициране, основните мерки за защита върху евробанкнотите и монетите и компетентните органи, към които следва се обръщат гражданите при съмнение за притежание на фалшиви банкноти и/или монети. Също така финансовите институции и всяка друга институция, която извършва сортиране и публично разпространение на банкноти и монети като професионална дейност, включително учреждения, чиято дейност се състои в обмяна на банкноти и монети от различни валути (като обменните бюра), предоставят на разположение на потребителите, на видни места, информационни брошури (осигурени от компетентните национални органи, Европейската комисия и Европейската централна банка), в които са посочени гореспоменатите рискове, мерки и органи.“

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/80 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/80

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Езиков режим, приложим към производството за преразглеждане *

P6_TA(2008)0281

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за решение на Съвета за изменение на Процедурния правилник на Съда на Европейските общности относно езиковия режим, приложим към производството за преразглеждане (5953/2008 — C6-0066/2008 — 2008/0801(CNS)

2009/C 286 E/33

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението за решение на Съвета (5953/2008),

като взе предвид член 245, алинея втора от Договора за ЕО и член 160, алинея втора от Договора за Евратом, съгласно които Съветът се е консултирал с него (C6-0066/2008),

като взе предвид становището на Комисията по силата на член 245, алинея втора от Договора за ЕО и член 160, алинея втора от Договора за Евратом относно искането за изменение на Процедурния правилник на Съда на Европейските общности относно езиковия режим, приложим към производството за преразглеждане, представено от Съда съгласно член 64 от неговия статут (SEC(2008)0345),

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на комисията по правни въпроси (A6-0211/2008),

| 1. | Одобрява текста на Съвета; |
| --- | --- |

1.

Одобрява текста на Съвета;

| 2. | Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

2.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

| 3. | Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в текст, подложен на процедура на консултация; |
| --- | --- |

3.

Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в текст, подложен на процедура на консултация;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/81 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/81

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Отпадъци ***II

P6_TA(2008)0282

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно общата позиция на Съвета с оглед приемане на директива на Европейския парламент и на Съвета относно отпадъците и за отмяна на определени директиви (11406/4/2007 — C6-0056/2008 — 2005/0281(COD)

2009/C 286 E/34

(Процедура на съвместно вземане на решение: второ четене)

Европейският парламент,

като взе предвид общата позиция на Съвета (11406/4/2007 — C6-0056/2008),

като взе предвид своята позиция на първо четене (1) относно предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2005)0667),

като взе предвид член 251, параграф 2 от Договора за ЕО,

като взе предвид член 62 от своя правилник,

като взе предвид препоръката за второ четене на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A6-0162/2008),

| 1. | Одобрява общата позиция във вида, в който е изменена; |
| --- | --- |

1.

Одобрява общата позиция във вида, в който е изменена;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 287 E, 29.11.2007 г., стр. 135.

---

Вторник, 17 юни 2008 г.P6_TC2-COD(2005)0281

Позиция на Европейския парламент, приета на второ четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно отпадъците и за отмяна на определени директиви

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента на второ четене съответства на окончателния законодателен акт, Директива 2008/98/ЕО.)

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/82 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/82

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Определяне на стандарти за качество на околната среда ***II

P6_TA(2008)0283

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно общата позиция на Съвета с оглед приемане на директива на Европейския парламент и на Съвета за определяне на стандарти за качество на околната среда в областта на политиката за водите и за изменение на Директиви 82/176/ЕИО, 83/513/ЕИО, 84/156/ЕИО, 84/491/ЕИО 86/280/ЕИО и 2000/60/ЕО (11486/3/2007 — C6-0055/2008 — 2006/0129(COD)

2009/C 286 E/35

(Процедура на съвместно вземане на решение: второ четене)

Европейският парламент,

като взе предвид общата позиция на Съвета (11486/3/2007 — C6-0055/2008) (1),

като взе предвид своята позиция на първо четене (2) относно предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2006)0397),

като взе предвид член 251, параграф 2 от Договора за ЕО,

като взе предвид член 62 от своя правилник,

като взе предвид препоръката за второ четене на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните (A6-0192/2008),

| 1. | Одобрява общата позиция във вида, в който е изменена; |
| --- | --- |

1.

Одобрява общата позиция във вида, в който е изменена;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 71 E, 18.3.2008 г., стр. 1.

(2)  ОВ C 102 E, 24.4.2008 г., стр. 90.

---

Вторник, 17 юни 2008 г.P6_TC2-COD(2006)0129

Позиция на Европейския парламент, приета на второ четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета за определяне на стандарти за качество на околната среда в областта на политиката за водите, за изменение и последваща отмяна на Директиви 82/176/ЕИО, 83/513/ЕИО, 84/156/ЕИО, 84/491/ЕИО 86/280/ЕИО и за изменение на Директива 2000/60/ЕО

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента на второ четене съответства на окончателния законодателен акт, Директива 2008/105/ЕО.)

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/83 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/83

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Минимална степен на обучение на морските лица (преработена версия) ***I

P6_TA(2008)0284

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно минималната степен на обучение на морските лица (преработена версия) (COM(2007)0610 — C6-0348/2007 — 2007/0219(COD)

2009/C 286 E/36

(Процедура на съвместно вземане на решение — преработена версия)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2007)0610),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 80, параграф 2 от Договора за ЕО, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C6-0348/2007),

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 28 ноември 2001 г. относно по-структурирано използване на техниката за преработване на нормативни актове (1),

като взе предвид писмото, изпратено на 24 януари 2008 г. от Комисията по правни въпроси до Комисията по транспорт и туризъм в съответствие с член 80а, параграф 3 от правилника за дейността,

като взе предвид членове 80а и 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по транспорт и туризъм (A6-0178/2008),

| А. | Като има предвид, че според консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение не включва съществени изменения, различни от тези, идентифицирани като такива в предложението, и като има предвид, що се отнася до кодификацията на неизменени разпоредби на по-ранни актове заедно с тези изменения, че предложението съдържа прегледна кодификация на съществуващите текстове без изменение в съдържанието им, |
| --- | --- |

А.

Като има предвид, че според консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията въпросното предложение не включва съществени изменения, различни от тези, идентифицирани като такива в предложението, и като има предвид, що се отнася до кодификацията на неизменени разпоредби на по-ранни актове заедно с тези изменения, че предложението съдържа прегледна кодификация на съществуващите текстове без изменение в съдържанието им,

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено и адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено и адаптирано към препоръките на консултативната работна група на правните служби на Европейския парламент, Съвета и Комисията;

| 2. | Призовава Комисията отново да се допита до Парламента, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията отново да се допита до Парламента, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 77, 28.3.2002 г., стр. 1.

---

Вторник, 17 юни 2008 г.P6_TC1-COD(2007)0219

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно минималното ниво на обучение на морските лица (преработена версия)

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента на първо четене съответства на окончателния законодателен акт, Директива 2008/106/ЕО.)

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/84 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/84

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Определяне на допустимите граници на остатъчни вещества от ветеринарномедицински продукти в храните от животински произход ***I

P6_TA(2008)0285

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно установяване на процедура на Общността за определяне на допустимите граници на остатъчни вещества от ветеринарномедицински продукти в храните от животински произход и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 2377/90 (COM(2007)0194 — C6-0113/2007 — 2007/0064(COD)

2009/C 286 E/37

(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2007)0194),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 37 и член 152, параграф 4, буква б) от Договора за ЕО, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C6-0113/2007),

като взе предвид становището на Комисията по правни въпроси относно предложеното правно основание,

като взе предвид членове 51 и 35 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните и становището на Комисията по земеделие и развитие на селските райони (A6-0190/2008),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

Вторник, 17 юни 2008 г.P6_TC1-COD(2007)0064

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на процедури на Общността за определяне на допустимите граници на остатъчни вещества от фармакологично активни субстанции ║ в храните от животински произход и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 2377/90

(Текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално ▐ член 152, параграф 4, буква б) от него,

като взеха предвид предложението на Комисията ║,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),

като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2),

като действаха в съответствие с процедурата, посочена в член 251 на Договора (3),

като имат предвид, че:

| (1) | В резултат на научно-техническия прогрес е възможно да се установи наличие на остатъчни вещества от ветеринарни лекарства във все по-малки количества в хранителните продукти. |
| --- | --- |

(1)

В резултат на научно-техническия прогрес е възможно да се установи наличие на остатъчни вещества от ветеринарни лекарства във все по-малки количества в хранителните продукти.

| (2) | Въпреки съществуването на процедурата, уредена в членове 10 и 11 от Директива 2001/82/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 ноември 2001 г. относно Кодекса на Общността за ветеринарните лекарствени продукти (4) („верижна“ процедура), за да се позволи лечението на животни, когато не съществува подходящо разрешено ветеринарно лекарство, остават много нерешени терапевтични потребности от ветеринарни лекарствени продукти в Европейския съюз. Съществува спешна необходимост от справяне с това предизвикателство чрез основен преглед на законодателството относно издаването на разрешителни за ветеринарни лекарства. Такъв преглед следва да балансира новаторството и конкурентоспособността на промишлеността, свързана със здравето на животните, с нормативните изисквания. Трябва да се обърне специално внимание на разрешителните за генерични ветеринарни лекарства, при които отклоненията на изключителността на данните от стандартите за безопасност и ефикасност не се прилагат по отношение на изискванията на проучванията за въздействието върху околната среда. Също така трябва да се обърне специално внимание на съобразяването с особеностите на сектора, свързан със здравето на животните в ЕС, тъй като същият представлява сложен и често ограничен пазар на много видове животни, който въпреки това е от жизненоважно значение за реализирането на потенциала на секторите на селското стопанско, пчеларството, аквакултурите и отглеждането на чистокръвни животни и за сигурността хранителните доставки на ЕС. |
| --- | --- |

(2)

Въпреки съществуването на процедурата, уредена в членове 10 и 11 от Директива 2001/82/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 ноември 2001 г. относно Кодекса на Общността за ветеринарните лекарствени продукти (4) („верижна“ процедура), за да се позволи лечението на животни, когато не съществува подходящо разрешено ветеринарно лекарство, остават много нерешени терапевтични потребности от ветеринарни лекарствени продукти в Европейския съюз. Съществува спешна необходимост от справяне с това предизвикателство чрез основен преглед на законодателството относно издаването на разрешителни за ветеринарни лекарства. Такъв преглед следва да балансира новаторството и конкурентоспособността на промишлеността, свързана със здравето на животните, с нормативните изисквания. Трябва да се обърне специално внимание на разрешителните за генерични ветеринарни лекарства, при които отклоненията на изключителността на данните от стандартите за безопасност и ефикасност не се прилагат по отношение на изискванията на проучванията за въздействието върху околната среда. Също така трябва да се обърне специално внимание на съобразяването с особеностите на сектора, свързан със здравето на животните в ЕС, тъй като същият представлява сложен и често ограничен пазар на много видове животни, който въпреки това е от жизненоважно значение за реализирането на потенциала на секторите на селското стопанско, пчеларството, аквакултурите и отглеждането на чистокръвни животни и за сигурността хранителните доставки на ЕС.

| (3) | С оглед опазване на общественото здраве следва да се определят максимално допустимите граници на остатъчни вещества в съответствие с общоприетите принципи за оценка на безопасността, като се имат предвид токсикологичните рискове, замърсяването на околната среда, както и непредвидените микробиологични и фармакологични последици от остатъчните вещества. Под внимание следва да се вземат също така и други научни оценки на безопасността на въпросните субстанции, които може да са направени от международни организации или научни комитети, създадени в рамките на Общността. |
| --- | --- |

(3)

С оглед опазване на общественото здраве следва да се определят максимално допустимите граници на остатъчни вещества в съответствие с общоприетите принципи за оценка на безопасността, като се имат предвид токсикологичните рискове, замърсяването на околната среда, както и непредвидените микробиологични и фармакологични последици от остатъчните вещества. Под внимание следва да се вземат също така и други научни оценки на безопасността на въпросните субстанции, които може да са направени от международни организации или научни комитети, създадени в рамките на Общността.

| (4) | Необходимо е да се установят максимално допустимите граници на остатъчни вещества от фармакологично активни ║ субстанции по отношение на различни хранителни продукти от животински произход, включително месо, риба, мляко, яйца и мед. |
| --- | --- |

(4)

Необходимо е да се установят максимално допустимите граници на остатъчни вещества от фармакологично активни ║ субстанции по отношение на различни хранителни продукти от животински произход, включително месо, риба, мляко, яйца и мед.

| (5) | Регламент на Съвета (ЕИО) No 2377/90 от 26 юни 1990 г. относно установяване на процедура на Общността за определяне на максимално допустимите граници на остатъчни вещества от ветеринарномедицински продукти в храните от животински произход (5), въвежда процедури на Общността за оценка на безопасността на остатъчните вещества от ║ фармакологично активни субстанции, в съответствие с изискванията за безопасност на храните, предназначени за консумация от човека. Дадена фармакологично активна субстанция може да се използва при продуктивни животни, само ако получи положителна оценка. Максимално допустимите граници на остатъчни вещества от такава субстанция се установяват, ако това се счита като необходимо за опазването на човешкото здраве. |
| --- | --- |

(5)

Регламент на Съвета (ЕИО) No 2377/90 от 26 юни 1990 г. относно установяване на процедура на Общността за определяне на максимално допустимите граници на остатъчни вещества от ветеринарномедицински продукти в храните от животински произход (5), въвежда процедури на Общността за оценка на безопасността на остатъчните вещества от ║ фармакологично активни субстанции, в съответствие с изискванията за безопасност на храните, предназначени за консумация от човека. Дадена фармакологично активна субстанция може да се използва при продуктивни животни, само ако получи положителна оценка. Максимално допустимите граници на остатъчни вещества от такава субстанция се установяват, ако това се счита като необходимо за опазването на човешкото здраве.

| (6) | Директива 2001/82/ЕО ║ предвижда, че ║ ветеринарни медицински продукти може да бъдат разрешавани и употребявани при продуктивни животни║ само ако фармакологично активните субстанции, съдържащи се в тях, са оценени като безопасни в съответствие с Регламент (ЕИО) No 2377/90. Освен това тя съдържа правила относно документацията за употреба, употреба не по предназначение (извънетикетна употреба), предписването и разпространяване на ветеринарни медицински продукти, предназначени за ползване при продуктивни животни. |
| --- | --- |

(6)

Директива 2001/82/ЕО ║ предвижда, че ║ ветеринарни медицински продукти може да бъдат разрешавани и употребявани при продуктивни животни║ само ако фармакологично активните субстанции, съдържащи се в тях, са оценени като безопасни в съответствие с Регламент (ЕИО) No 2377/90. Освен това тя съдържа правила относно документацията за употреба, употреба не по предназначение (извънетикетна употреба), предписването и разпространяване на ветеринарни медицински продукти, предназначени за ползване при продуктивни животни.

| (7) | В светлината на
  резолюцията на Европейския парламент от 3 май 2001 г.

   (6)

  относно наличността на ветеринарни лекарствени продукти
  , осъщественото обществено допитване от Комисията през 2004 г. и направената от Комисията оценка на натрупания опит бе констатирана потребност от промяна на процедурите за определяне на максимално допустими граници на остатъчни вещества, като същевременно се запази общата система за установяване на такива граници. |
| --- | --- |

(7)

В светлината на
  резолюцията на Европейския парламент от 3 май 2001 г.

   (6)

  относно наличността на ветеринарни лекарствени продукти
  , осъщественото обществено допитване от Комисията през 2004 г. и направената от Комисията оценка на натрупания опит бе констатирана потребност от промяна на процедурите за определяне на максимално допустими граници на остатъчни вещества, като същевременно се запази общата система за установяване на такива граници.

| (8) | Максимално допустимите граници на остатъчни вещества са отправна точка за въвеждането в съответствие с Директива 2001/82/ЕО на карентни периоди при разрешителните за пускане на пазара на ветеринарномедицински продукти, предназначени за употреба при продуктивни животни, както и за контрола на остатъчните вещества в храни от животински произход в държавите-членки и граничните инспекционни пунктове. |
| --- | --- |

(8)

Максимално допустимите граници на остатъчни вещества са отправна точка за въвеждането в съответствие с Директива 2001/82/ЕО на карентни периоди при разрешителните за пускане на пазара на ветеринарномедицински продукти, предназначени за употреба при продуктивни животни, както и за контрола на остатъчните вещества в храни от животински произход в държавите-членки и граничните инспекционни пунктове.

| (9) | Директива на Съвета 96/22/EC от 29 април 1996 г. относно забрана на употребата на определени субстанции с хормонално или тиреостатично действие и на бета-агонисти в животновъдството ║ (7) забранява употребата на определени субстанции за специфични цели при продуктивните животни. Настоящият регламент следва да се прилага по начин, който не засяга законодателните актове на Общността, чрез които се забранява употребата при продуктивни животни на определени субстанции с хормонално действие. |
| --- | --- |

(9)

Директива на Съвета 96/22/EC от 29 април 1996 г. относно забрана на употребата на определени субстанции с хормонално или тиреостатично действие и на бета-агонисти в животновъдството ║ (7) забранява употребата на определени субстанции за специфични цели при продуктивните животни. Настоящият регламент следва да се прилага по начин, който не засяга законодателните актове на Общността, чрез които се забранява употребата при продуктивни животни на определени субстанции с хормонално действие.

| (10) | Регламент (ЕИО) No 315/93 ║на Съвета от 8 февруари 1993 г. за установяване на общностни процедури относно замърсителите в храните (8) определя специфични правила за субстанциите, които не са продукт на съзнателно предписване. Тези субстанции следва да се изключат от приложното поле на законодателството относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества. |
| --- | --- |

(10)

Регламент (ЕИО) No 315/93 ║на Съвета от 8 февруари 1993 г. за установяване на общностни процедури относно замърсителите в храните (8) определя специфични правила за субстанциите, които не са продукт на съзнателно предписване. Тези субстанции следва да се изключат от приложното поле на законодателството относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества.

| (11) | Регламент (ЕО) No 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (9) определя рамката на законодателството в областта на храните на нивото на Общността и осигурява определения в тази област. Целесъобразно е тези определения да се прилагат и за целите на законодателството относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества. |
| --- | --- |

(11)

Регламент (ЕО) No 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (9) определя рамката на законодателството в областта на храните на нивото на Общността и осигурява определения в тази област. Целесъобразно е тези определения да се прилагат и за целите на законодателството относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества.

| (12) | Регламент (ЕО) No 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване проверката за съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (10), установява общи правила за контрола на храните в Европейската общност и осигурява определения в тази област. Целесъобразно е тези определения да се прилагат и за целите на законодателството относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества.
  Следва да бъде даден приоритет на разкриването на употребата на забранени вещества, като част от пробите следва да бъдат подбирани в съответствие с принципите на анализ на риска
  . |
| --- | --- |

(12)

Регламент (ЕО) No 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно официалния контрол, провеждан с цел осигуряване проверката за съответствието със законодателството в областта на фуражите и храните и правилата за опазване здравето на животните и хуманното отношение към животните (10), установява общи правила за контрола на храните в Европейската общност и осигурява определения в тази област. Целесъобразно е тези определения да се прилагат и за целите на законодателството относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества.
  Следва да бъде даден приоритет на разкриването на употребата на забранени вещества, като част от пробите следва да бъдат подбирани в съответствие с принципите на анализ на риска
  .

| (13) | Член 57 от Регламент (ЕО) No 726/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. за установяване на процедури на Общността за разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба и за създаване на Европейска агенция по лекарствата (11) възлага на Европейската агенция по лекарствата, наричана по-нататък „Агенцията“, задачата да дава консултации относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества от ветеринарномедицински продукти, които могат да бъдат приети за храните от животински произход. |
| --- | --- |

(13)

Член 57 от Регламент (ЕО) No 726/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 31 март 2004 г. за установяване на процедури на Общността за разрешаване и контрол на лекарствени продукти за хуманна и ветеринарна употреба и за създаване на Европейска агенция по лекарствата (11) възлага на Европейската агенция по лекарствата, наричана по-нататък „Агенцията“, задачата да дава консултации относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества от ветеринарномедицински продукти, които могат да бъдат приети за храните от животински произход.

| (14) | Следва се определят максимално допустимите граници на остатъчни вещества по отношение на фармакологично активните субстанции, които се използват или са предназначени за употреба в ветеринарномедицински продукти, които се предлагат на Общностния пазар. |
| --- | --- |

(14)

Следва се определят максимално допустимите граници на остатъчни вещества по отношение на фармакологично активните субстанции, които се използват или са предназначени за употреба в ветеринарномедицински продукти, които се предлагат на Общностния пазар.

| (15) | Общественото допитване и фактът, че през последните години са разрешени много малък брой ветеринарномедицински продукти за продуктивни животни сочат, че задължението за спазване на Регламент (ЕИО) No 2377/90 е довело до по-малък достъп до тези лекарствени средства. |
| --- | --- |

(15)

Общественото допитване и фактът, че през последните години са разрешени много малък брой ветеринарномедицински продукти за продуктивни животни сочат, че задължението за спазване на Регламент (ЕИО) No 2377/90 е довело до по-малък достъп до тези лекарствени средства.

| (16) | За да се гарантира здравето на животните и хуманното отношение към тях, е необходимо да има на разположение лекарствени средства за лечението на специфични болестни състояния. Освен това недостигът на подходящи ветеринарномедицински продукти за специфично лечение на специфични видове би могъл да доведе до злоупотреба или нелегална употреба на субстанции. |
| --- | --- |

(16)

За да се гарантира здравето на животните и хуманното отношение към тях, е необходимо да има на разположение лекарствени средства за лечението на специфични болестни състояния. Освен това недостигът на подходящи ветеринарномедицински продукти за специфично лечение на специфични видове би могъл да доведе до злоупотреба или нелегална употреба на субстанции.

| (17) | Следователно установената с Регламент (ЕИО) No 2377/90 система ║следва да бъде изменена с оглед на увеличаване броя на наличните ветеринарномедицински продукти за продуктивните животни. За изпълнението на тази цел следва да се приеме разпоредба за системно отчитане от Агенцията на възможността за използване на максимално допустимите граници на остатъчни вещества, определени за даден вид или за даден хранителен продукт по отношение на друг вид, или друг хранителен продукт.
  В тази връзка следва да се вземе предвид адекватността на вече възприетите от системата фактори за безопасност за да се гарантира, че благосъстоянието на животните няма да бъде застрашено.


  ▐ |
| --- | --- |

(17)

Следователно установената с Регламент (ЕИО) No 2377/90 система ║следва да бъде изменена с оглед на увеличаване броя на наличните ветеринарномедицински продукти за продуктивните животни. За изпълнението на тази цел следва да се приеме разпоредба за системно отчитане от Агенцията на възможността за използване на максимално допустимите граници на остатъчни вещества, определени за даден вид или за даден хранителен продукт по отношение на друг вид, или друг хранителен продукт.
  В тази връзка следва да се вземе предвид адекватността на вече възприетите от системата фактори за безопасност за да се гарантира, че благосъстоянието на животните няма да бъде застрашено.

▐

| (18) | Признава се, че в някои случаи научната оценка на риска не може сама по себе си да даде цялата информация, въз основа на която да се вземе решение за управление на риска, и че има други фактори, свързани с разглежданата област, които следва да бъдат надлежно взети под внимание, включително технологичните аспекти на производството на храните и възможността за контрол. Следователно Агенцията следва да предостави становище относно научната оценка на риска и препоръки за управлението на риска по отношение на остатъчните вещества от фармакологично активните субстанции. |
| --- | --- |

(18)

Признава се, че в някои случаи научната оценка на риска не може сама по себе си да даде цялата информация, въз основа на която да се вземе решение за управление на риска, и че има други фактори, свързани с разглежданата област, които следва да бъдат надлежно взети под внимание, включително технологичните аспекти на производството на храните и възможността за контрол. Следователно Агенцията следва да предостави становище относно научната оценка на риска и препоръки за управлението на риска по отношение на остатъчните вещества от фармакологично активните субстанции.

| (19) | За да се осигури плавното функциониране на цялостната рамка за максимално допустимите граници на остатъчни вещества, са необходими подробни правила за оформянето и съдържанието на заявленията за установяване на максимално допустимите граници на остатъчни вещества, за методите за оценка на риска и препоръките за управление на риска. |
| --- | --- |

(19)

За да се осигури плавното функциониране на цялостната рамка за максимално допустимите граници на остатъчни вещества, са необходими подробни правила за оформянето и съдържанието на заявленията за установяване на максимално допустимите граници на остатъчни вещества, за методите за оценка на риска и препоръките за управление на риска.

| (20) | Освен ветеринарномедицинските продукти в животновъдството се използват и други продукти, които не са предмет на конкретното законодателство за остатъчните вещества като дезинфектантите, например. Освен това, ветеринарномедицинските продукти, които нямат разрешително за пускане на пазара на Общността, могат да бъдат разрешени в страни извън Общността. Това може да се дължи на факта, че в други региони има различни заболявания или не преобладават същите целевите видове, или поради това, че фирмите са решили да не предлагат даден продукт в Общността. Фактът, че даден продукт не е разрешен в Общността, не означава непременно, че неговата употреба не е безопасна. Що се отнася до фармакологично активните субстанции в такива продукти, Общността следва да разполага с правото да въведе максимално допустимите граници на остатъчни вещества за храни, след като получи становището на Агенцията в съответствие с принципите, разработени за фармакологично активните субстанции, предназначени за употреба във ветеринарномедицински продукти. |
| --- | --- |

(20)

Освен ветеринарномедицинските продукти в животновъдството се използват и други продукти, които не са предмет на конкретното законодателство за остатъчните вещества като дезинфектантите, например. Освен това, ветеринарномедицинските продукти, които нямат разрешително за пускане на пазара на Общността, могат да бъдат разрешени в страни извън Общността. Това може да се дължи на факта, че в други региони има различни заболявания или не преобладават същите целевите видове, или поради това, че фирмите са решили да не предлагат даден продукт в Общността. Фактът, че даден продукт не е разрешен в Общността, не означава непременно, че неговата употреба не е безопасна. Що се отнася до фармакологично активните субстанции в такива продукти, Общността следва да разполага с правото да въведе максимално допустимите граници на остатъчни вещества за храни, след като получи становището на Агенцията в съответствие с принципите, разработени за фармакологично активните субстанции, предназначени за употреба във ветеринарномедицински продукти.

| (21) | В контекста на Codex Alimentarius Общността допринася за разработването на международни стандарти за максимално допустимите граници на остатъчни вещества, като гарантира запазването на високото ниво на защита на човешкото здраве в Общността. Следователно Общността следва да възприеме, без да се налага допълнителна оценка на риска, максимално допустимите граници на остатъчни вещества съгласно Кодекса, които е поддържала на съответното заседание на Комисията по Codex Alimentarius. По този начин ще се повиши съгласуваността между международните стандарти и законодателството на Общността по отношение на максимално допустимите граници на остатъчни вещества в храните. |
| --- | --- |

(21)

В контекста на Codex Alimentarius Общността допринася за разработването на международни стандарти за максимално допустимите граници на остатъчни вещества, като гарантира запазването на високото ниво на защита на човешкото здраве в Общността. Следователно Общността следва да възприеме, без да се налага допълнителна оценка на риска, максимално допустимите граници на остатъчни вещества съгласно Кодекса, които е поддържала на съответното заседание на Комисията по Codex Alimentarius. По този начин ще се повиши съгласуваността между международните стандарти и законодателството на Общността по отношение на максимално допустимите граници на остатъчни вещества в храните.

| (22) | Хранителните продукти са предмет на контрол по отношение на остатъчните вещества от фармакологично активни субстанции в съответствие с Регламент (ЕО) No 882/2004. Дори съгласно въпросния регламент да няма ограничения за остатъчните вещества за такива субстанции, те биха могли да се дължат на замърсяване на околната среда или на образуване на естествен метаболит от животното. Лабораторните методи позволяват тези субстанции да бъдат открити в много малки количества. Такива остатъчни вещества са довели до възникването на различни практики за контрол в държавите-членки. |
| --- | --- |

(22)

Хранителните продукти са предмет на контрол по отношение на остатъчните вещества от фармакологично активни субстанции в съответствие с Регламент (ЕО) No 882/2004. Дори съгласно въпросния регламент да няма ограничения за остатъчните вещества за такива субстанции, те биха могли да се дължат на замърсяване на околната среда или на образуване на естествен метаболит от животното. Лабораторните методи позволяват тези субстанции да бъдат открити в много малки количества. Такива остатъчни вещества са довели до възникването на различни практики за контрол в държавите-членки.

| (23) | Поради това е целесъобразно Общността да разработи процедури, които да служат като референтни точки за дейностите по контрола върху концентрациите на остатъчни вещества, за които ▐ е технически възможен лабораторен анализ, с оглед улесняване на търговията в Общността и вноса в нея,
  без да се застрашава високото ниво на опазване на човешкото здраве в Общността. Въпреки това установяването на референтни точки за дейностите по контрола не следва по никакъв начин да служи за оправдание на незаконна употреба на неразрешени вещества при лечението на животни, използвани за производство на хранителни продукти. Следователно всякакви остатъчни вещества от тези субстанции в храните трябва да се считат за нежелателни. |
| --- | --- |

(23)

Поради това е целесъобразно Общността да разработи процедури, които да служат като референтни точки за дейностите по контрола върху концентрациите на остатъчни вещества, за които ▐ е технически възможен лабораторен анализ, с оглед улесняване на търговията в Общността и вноса в нея,
  без да се застрашава високото ниво на опазване на човешкото здраве в Общността. Въпреки това установяването на референтни точки за дейностите по контрола не следва по никакъв начин да служи за оправдание на незаконна употреба на неразрешени вещества при лечението на животни, използвани за производство на хранителни продукти. Следователно всякакви остатъчни вещества от тези субстанции в храните трябва да се считат за нежелателни.

| (24) | Законодателството относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества следва да бъде опростено чрез обединяване на всички решения за класифициране на фармакологично активните субстанции по отношение на остатъчни вещества в един-единствен регламент на Комисията и чрез определяне на референтни точки за действие. |
| --- | --- |

(24)

Законодателството относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества следва да бъде опростено чрез обединяване на всички решения за класифициране на фармакологично активните субстанции по отношение на остатъчни вещества в един-единствен регламент на Комисията и чрез определяне на референтни точки за действие.

| (25) | Мерките, необходими за изпълнението на настоящия Регламент, следва да се приемат в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (12). |
| --- | --- |

(25)

Мерките, необходими за изпълнението на настоящия Регламент, следва да се приемат в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. относно установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (12).

| (26) | По-специално, на Комисията следва да бъде предоставено правомощието да приема правила относно условията на екстраполация и създаването на референтни точки за действие. Тъй като тези мерки са от общ характер и са предназначени да изменят несъществени елементи на настоящия регламент чрез допълването му с нови несъществени елементи, те трябва да бъдат приети в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, предвидена в член 5а от Решение 1999/468/ЕО. |
| --- | --- |

(26)

По-специално, на Комисията следва да бъде предоставено правомощието да приема правила относно условията на екстраполация и създаването на референтни точки за действие. Тъй като тези мерки са от общ характер и са предназначени да изменят несъществени елементи на настоящия регламент чрез допълването му с нови несъществени елементи, те трябва да бъдат приети в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, предвидена в член 5а от Решение 1999/468/ЕО.

| (27) | Тъй като целите на настоящия регламент, а именно опазване на човешкото здраве и здравето на животните, както и гарантиране на наличност от подходящи ветеринарномедицински продукти, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите-членки и следователно ║, поради обхвата и въздействието на предложеното действие, могат да бъдат ║ по-добре постигнати на общностно равнище ║, ║ Общността, може да приема мерки ║ в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият Регламент не надхвърля необходимото за постигане на тези цели. |
| --- | --- |

(27)

Тъй като целите на настоящия регламент, а именно опазване на човешкото здраве и здравето на животните, както и гарантиране на наличност от подходящи ветеринарномедицински продукти, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите-членки и следователно ║, поради обхвата и въздействието на предложеното действие, могат да бъдат ║ по-добре постигнати на общностно равнище ║, ║ Общността, може да приема мерки ║ в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият Регламент не надхвърля необходимото за постигане на тези цели.

| (28) | Следователно за по-голяма яснота, Регламент (ЕИО) No 2377/90 следва да бъде заменен с нов регламент. |
| --- | --- |

(28)

Следователно за по-голяма яснота, Регламент (ЕИО) No 2377/90 следва да бъде заменен с нов регламент.

| (29) | Следва да се предвиди преходен период, с цел да се даде възможност на Комисията да подготви и приеме регламент, който да съдържа всички приложими решения съгласно Регламент (ЕИО) No 2377/90, както и разпоредби за прилагането на новия регламент, |
| --- | --- |

(29)

Следва да се предвиди преходен период, с цел да се даде възможност на Комисията да подготви и приеме регламент, който да съдържа всички приложими решения съгласно Регламент (ЕИО) No 2377/90, както и разпоредби за прилагането на новия регламент,

ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

ДЯЛ I

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Член 1

Предмет и обхват

1.   
  С оглед гарантиране безопасността на храните

  настоящият регламент установява правила и процедури, които имат за цел установяване на следното:

| а) | максималната концентрация на остатъчни вещества от дадена фармакологичноактивна субстанция, която може да бъде допусната в храни от животински произход („максимално допустими граници на остатъчни вещества“); |
| --- | --- |

а)

максималната концентрация на остатъчни вещества от дадена фармакологичноактивна субстанция, която може да бъде допусната в храни от животински произход („максимално допустими граници на остатъчни вещества“);

| б) | нивото
  на остатъчните вещества от дадена фармакологично активна субстанция,
  определено с цел контрол при някои субстанции, за които не са установени максимално допустими граници на остатъчни вещества в съответствие с настоящия регламент
  („
  референтни точки
  за действие“). |
| --- | --- |

б)

нивото
  на остатъчните вещества от дадена фармакологично активна субстанция,
  определено с цел контрол при някои субстанции, за които не са установени максимално допустими граници на остатъчни вещества в съответствие с настоящия регламент
  („
  референтни точки
  за действие“).

2.   Настоящият регламент не се прилага за:

| а) | активните принципи на биологичен произход, които целят получаване на активен или пасивен имунитет, или диагностициране на имунното състояние, използвани при имунологичните ветеринарномедицински продукти; |
| --- | --- |

а)

активните принципи на биологичен произход, които целят получаване на активен или пасивен имунитет, или диагностициране на имунното състояние, използвани при имунологичните ветеринарномедицински продукти;

| б) | субстанциите, които са в обхвата на Регламент (ЕИО) No 315/93; |
| --- | --- |

б)

субстанциите, които са в обхвата на Регламент (ЕИО) No 315/93;

3.   Настоящият регламент се прилага ║, без да се засяга законодателството на Общността, ║ което ║ забранява употребата при продуктивни животни на определени субстанции с хормонално действие съгласно разпоредбите на Директива 96/22/ЕО.

Член 2

Определения

В допълнение към определенията, установени в член 1 от Директива 2001/82/ЕО, член 2 от Регламент (ЕО) No 882/2004 и членове 2 и 3 от Регламент (ЕО) No 178/2002, за целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

| а) | „остатъчни вещества от фармакологично активни субстанции“ означава всички фармакологично активни субстанции, изразени в mg/kg и μg/kg на база тегло в сурово състояние, независимо дали са активни субстанции, ексципиенти или продукти от разграждане, както и техните метаболити, които остават в храните от животински произход; |
| --- | --- |

а)

„остатъчни вещества от фармакологично активни субстанции“ означава всички фармакологично активни субстанции, изразени в mg/kg и μg/kg на база тегло в сурово състояние, независимо дали са активни субстанции, ексципиенти или продукти от разграждане, както и техните метаболити, които остават в храните от животински произход;

| б) | „продуктивни животни“ са животни, които се развъждат, отглеждат, изхранват, колят или улавят с цел произвеждане на храни. |
| --- | --- |

б)

„продуктивни животни“ са животни, които се развъждат, отглеждат, изхранват, колят или улавят с цел произвеждане на храни.

ДЯЛ II

МАКСИМАЛНО ДОПУСТИМИ ГРАНИЦИ НА ОСТАТЪЧНИ ВЕЩЕСТВА

Глава I

Оценка на риска и управление на риска

РАЗДЕЛ 1

Фармакологично активни субстанции, предназначени за употреба във ветеринарномедицински продукти

Член 3

Заявление за становище до Агенцията

1.   За всяка фармакологично активна субстанция, предназначена за употреба във ветеринарномедицински продукт за предписване на продуктивни животни, се дава становище от ║ Европейската агенция по лекарствата (наричана по-нататък „Агенцията“) относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества, определени от Комитета по лекарствените продукти за ветеринарна употреба (наричан по-нататък „Комитета“).

2.   За тази цел притежателят на разрешително за предлагане на пазара на ветеринарномедицински продукт, в който се употребява такава субстанция, заявителят ║ за такова разрешително или лицето, което възнамерява да подаде заявление за такова разрешително, подава заявление до Агенцията.

Член 4

Становище на Агенцията

1.   Становището на Агенцията се състои от научна оценка на риска и препоръки за управление на риска.

2.   Научната оценка на риска и препоръките за управление на риска имат за цел да осигурят високо равнище на здравеопазване на хората, като едновременно с това гарантират, че човешкото здраве, здравето на животните и хуманното отношение към животните не са повлияни отрицателно от недостатъчен достъп до подходящи ветеринарномедицински продукти.
  Тези препоръки следва да отчитат съответните научни изводи на Европейския орган за безопасност на храните посредством писма за сътрудничество.

Член 5

Екстраполация

С оглед осигуряване на достатъчно разрешени ветеринарномедицински продукти на разположение за състояния, засягащи продуктивните животни, при извършването на научна оценка на риска и разработването на препоръки за управление на риска Комитетът взема предвид използването на максимално допустимите граници на остатъчни вещества от фармакологично активни субстанции, установени в определен хранителен продукт по отношение на друг хранителен продукт, получен от същия вид животно, или в един или повече видове спрямо други видове животни.

Член 6

Научна оценка на риска

1.   Научната оценка на риска отчита метаболизма и намаляването на фармакологично активните субстанции в съответните животински видове, както и вида на остатъчните вещества и тяхното количество, което може да се поеме от хората в продължение на един човешки живот без осезаем риск за здравето, изразен в допустими дневни дози (ДДД). Могат да се използват и алтернативни подходи към ДДД, ако такива са установени от Комисията, както се предвижда в член 12, параграф 1.

2.   Научната оценка на риска се отнася до:

| а) | типа и количеството остатъчно вещество, за което се счита, че не представлява опасност за човешкото здраве; |
| --- | --- |

а)

типа и количеството остатъчно вещество, за което се счита, че не представлява опасност за човешкото здраве;

| б) | риска от
  токсикологични,
  фармакологични или микробиологични последици за човешкия организъм; |
| --- | --- |

б)

риска от
  токсикологични,
  фармакологични или микробиологични последици за човешкия организъм;

| в) | остатъчните вещества, които се намират в хранителните продукти от растителен произход или идват от околната среда. |
| --- | --- |

в)

остатъчните вещества, които се намират в хранителните продукти от растителен произход или идват от околната среда.

3.   Ако метаболизмът и намаляването на веществото не могат да бъдат оценени, а веществото има за цел да подобри здравето на животните и хуманното отношение към тях, научната оценка на риска може да вземе предвид данни от мониторинг или относно излагане на въздействието на това вещество.

Член 7

Препоръки за управление на риска

1.   Препоръките за управление на риска се основават на научната оценка на риска, извършена в съответствие с член 6, и се състоят в оценка на следното:

| а) | наличността на алтернативни субстанции за третиране на съответния вид или необходимостта от оценяваното вещество с оглед да се избегне причиняването на ненужно страдание на животните или да се гарантира безопасността на лицата, които ги третират; |
| --- | --- |

а)

наличността на алтернативни субстанции за третиране на съответния вид или необходимостта от оценяваното вещество с оглед да се избегне причиняването на ненужно страдание на животните или да се гарантира безопасността на лицата, които ги третират;

| б) | други легитимни фактори, например ║ технологични аспекти при производството на храни
  и фуражи
  , възможността за контрол, условията за употреба и приложение на субстанциите във ветеринарномедицинските продукти,
  спазването на добри ветеринарни практики
  ║ и вероятността от злоупотреба или незаконна употреба;
  за злоупотреба се счита също профилактична употреба на ветеринарномедицински продукти, когато болестите могат да се контролират чрез съответни и разумни промени на условията на отглеждане на животните; |
| --- | --- |

б)

други легитимни фактори, например ║ технологични аспекти при производството на храни
  и фуражи
  , възможността за контрол, условията за употреба и приложение на субстанциите във ветеринарномедицинските продукти,
  спазването на добри ветеринарни практики
  ║ и вероятността от злоупотреба или незаконна употреба;
  за злоупотреба се счита също профилактична употреба на ветеринарномедицински продукти, когато болестите могат да се контролират чрез съответни и разумни промени на условията на отглеждане на животните;

| в) | необходимо ли е или не установяване на максимално допустими граници на остатъчни вещества или на временни максимално допустими граници на остатъчни вещества за дадена фармакологично активна субстанция във ветеринарномедицинските продукти, ▐ установяване на нивото за тази максимално допустими граница на остатъчни вещества и, при необходимост, всякакви условия и ограничения по отношение на употребата на съответната субстанция; |
| --- | --- |

в)

необходимо ли е или не установяване на максимално допустими граници на остатъчни вещества или на временни максимално допустими граници на остатъчни вещества за дадена фармакологично активна субстанция във ветеринарномедицинските продукти, ▐ установяване на нивото за тази максимално допустими граница на остатъчни вещества и, при необходимост, всякакви условия и ограничения по отношение на употребата на съответната субстанция;

| г) | дали е възможно да се установи максимално допустима граница на остатъчни вещества, ако предоставените данни не позволяват определянето на безопасни граници или когато не може да се направи окончателно заключение по отношение на остатъчните вещества на дадена субстанция и влиянието им върху човешкото здраве поради липсата на научна информация. |
| --- | --- |

г)

дали е възможно да се установи максимално допустима граница на остатъчни вещества, ако предоставените данни не позволяват определянето на безопасни граници или когато не може да се направи окончателно заключение по отношение на остатъчните вещества на дадена субстанция и влиянието им върху човешкото здраве поради липсата на научна информация.

2.
     
  Ветеринарномедицински продукти, за които не е определена максимално допустима граница на остатъчни вещества за еднокопитни животни, невключени в приложение IV към Регламент (ЕИО) No 2377/90 или в член 13, параграф 2 от настоящия регламент, които се използват за „извънетикетна употреба“, определена в член 1, параграф 16 от Директива 2001/82/ЕО и съгласно разпоредбите относно „верижното действие“ на членове 10 и 11 от Директива 2001/82/ЕО, и които не се прилагат мускулно или подкожно, имат номинален карентен период от шест месеца.

3.
     
  Употребата на фармацевтични продукти, съдържащи фармакологично активни съставки, които не са в списъка на веществата, съществени за третирането на еднокопитни животни, посочен в член 10, параграф 3 от Директива 2001/82/ЕО, и които не се прилагат мускулно или подкожно, има номинален карентен период от шест месеца.

Член 8

Заявления и процедури

1.   Заявленията, посочени в член 3, отговарят на формата и съдържанието, установени от Комисията в съответствие с член 12, параграф 1 и са придружени от дължимата на Агенцията такса.

2.   Агенцията следи становището на Комитета да се издаде в рамките на 210 дни след получаването на валидно заявление съгласно член 3, параграф 1. Този срок се спира, ако Агенцията поиска допълнителна информация за конкретната субстанция, която да бъде предоставена за определен период от време, до датата на предоставяне на поисканата допълнителна информация.

3.   Агенцията изпраща на заявителя становището, посочено в член 4. В срок от 15 дни, след като е получил становището, заявителят може да изпрати до Агенцията писмено уведомление за това, че желае преразглеждане на становището. В такъв случай заявителят изпраща на Агенцията подробни съображения във връзка със своето искане в срок от 60 дни ║ след получаване на становището.

В срок от 60 дни след получаване на съображенията за искането, Комитетът преценява дали е необходимо да ревизира своето становище. Причините за заключението, постигнато по искането, се прилагат към окончателното становище, посочено в параграф 4.

4.   В срок от 15 дни след приемането на окончателното становище, Агенцията го изпраща ║ на Комисията ║ и на заявителя, като посочва мотивите за направените заключения.

5.
     
  В специфични случаи, когато се изисква да се издаде разрешително по спешност, за да се гарантира опазване на човешкото здраве, здравето на животните и хуманното отношение към тях, Комисията може, в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 23, параграф 3, да определи временни максимално допустими граници на остатъчни вещества за период, който не надхвърля пет години.

РАЗДЕЛ 2

Фармакологичноактивни субстанции, които не са предназначени за употреба във ветеринарномедицински продукти

Член 9

Становище на Агенцията║ по искане на Комисията или на държавите-членки

1.   ▐Комисията, ▐ държавите-членки
  или трета страна, преследваща законни интереси,
  могат да изпращат до Агенцията искане относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества
  по отношение на фармакологично активни субстанции при някое от следните обстоятелства
  :

| а) | въпросната субстанция е разрешена за употреба във ветеринарномедицински продукт в трета държава, като за гореспоменатата субстанция не е подадено заявление в съответствие с член 3, или |
| --- | --- |

а)

въпросната субстанция е разрешена за употреба във ветеринарномедицински продукт в трета държава, като за гореспоменатата субстанция не е подадено заявление в съответствие с член 3, или

| б) | въпросната субстанция се съдържа в лекарствен продукт, предназначен за ползване съгласно член 11 от Директива 2001/82/ЕО, и не е подадено заявление за гореспоменатата субстанция съгласно член 3 от настоящия регламент, или |
| --- | --- |

б)

въпросната субстанция се съдържа в лекарствен продукт, предназначен за ползване съгласно член 11 от Директива 2001/82/ЕО, и не е подадено заявление за гореспоменатата субстанция съгласно член 3 от настоящия регламент, или

| в) | въпросната субстанция се съдържа в биоциден продукт, използван при отглеждането на животни, като следва да се установят максимално допустимите граници на остатъчни вещества, в съответствие с член 10, параграф 2, подточка ii), буква б) от Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13), или |
| --- | --- |

в)

въпросната субстанция се съдържа в биоциден продукт, използван при отглеждането на животни, като следва да се установят максимално допустимите граници на остатъчни вещества, в съответствие с член 10, параграф 2, подточка ii), буква б) от Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13), или

| г) | въпросната субстанция може да бъде използвана за ефективно лечение на животни в случай на породи с незначителен брой или на незначителна употреба, когато все още не съществуват специални лекарства. |
| --- | --- |

г)

въпросната субстанция може да бъде използвана за ефективно лечение на животни в случай на породи с незначителен брой или на незначителна употреба, когато все още не съществуват специални лекарства.

2.
     
  При условията, посочени в параграф 1, буква г), когато става въпрос за породи с незначителен брой или незначителна употреба, искането може да бъде изпратено на Агенцията от заинтересована страни или организация.

3.
     
  Прилагат се членове 4—7.

4.
     
  Исканията за изготвяне на становище, посочено в параграф 1, спазват определените от Комисията форма и съдържание съгласно член 12, параграф 1.

5.   Агенцията следи становището на Комитета да се издаде в рамките на 210 дни след получаването на искането от Комисията. Този срок се преустановява временно, ако Агенцията поиска допълнителна информация за конкретната субстанция, която да бъде предоставена за определен период от време, до датата на предоставяне на поисканата допълнителна информация.

6.   В срок от 15 дни след приемането на окончателното становище Агенцията го изпраща на Комисията или в зависимост от случая на държавата-членка или на заявителя, изпратил искането, като посочва аргументите за направените от нея заключения.

РАЗДЕЛ 3

Общи разпоредби

Член 10

Преразглеждане на становище

Когато Комисията,
  всяко лице, подало заявление за изготвяне на становище съгласно
  ║член 3 или държава-членка по силата на член 9, считат в резултат на нова информация, че се налага преразглеждане на дадено становище с оглед опазване на човешкото здраве или здравето на животните, те могат да поискат от Агенцията да изготви ново становище за конкретната субстанция.

Това искане се придружава от информация с пояснения по въпроса, който следва да бъде разгледан. Член 8, параграфи 2—4 или респективно член 9, параграфи 5 и 6, се прилагат за новото становище.

Член 11

Публикуване на становищата

Агенцията публикува становищата, упоменати в членове 4, ║ 9 и 10, след като заличи от тях всякаква информация от поверителен търговски характер.

Член 12

Мерки за прилагане

1.   
  След
  консултация с Агенцията, Комисията приема
  правила относно
  :

| а) | формата, в която ║ се представят заявленията, посочени в член 3, и исканията, посочени в член 9, както и съдържание на тези заявления; |
| --- | --- |

а)

формата, в която ║ се представят заявленията, посочени в член 3, и исканията, посочени в член 9, както и съдържание на тези заявления;

| б) | методологията за оценка на риска и препоръките за оценка на риска, посочени в членове 6 и ║ 7, включително техническите изисквания в съответствие с международно приетите стандарти. |
| --- | --- |

б)

методологията за оценка на риска и препоръките за оценка на риска, посочени в членове 6 и ║ 7, включително техническите изисквания в съответствие с международно приетите стандарти.

Правилата, посочени в буква а), се приемат в съответствие с процедурата по регулиране, посочена в член 23, параграф 2, а в случая по буква б) — в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 23, параграф 3.

2.   Комисията, след консултация с Агенцията

  и заинтересовани страни
  , приема правила за използването на максимално допустимите граници на остатъчни вещества за даден хранителен продукт спрямо друг продукт от същия вид или за един или повече видове спрямо други видове в съответствие с разпоредбите на член 5. Тези правила определят как и при какви обстоятелства остатъчните вещества в даден хранителен продукт, в един или повече видове, могат да се използват за определяне на максимално допустимите граници на остатъчни вещества в други хранителни продукти или в други видове.

Тези мерки, ║ предназначени да изменят несъществени елементи от настоящия регламент чрез допълването му, се приемат в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 23, параграф 3.

Глава II

Класификация

Член 13

Класификация на фармакологично активните субстанции

1.   Комисията класифицира фармакологично активните субстанции в зависимост от становището на Агенцията относно максимално допустимите граници на остатъчни вещества, в съответствие с членове 4, ║ 9 или 10.

2.   Класификацията включва списък на фармакологично активните субстанции и терапевтичните категории, към които те принадлежат. Класификацията ║ също води до установяването, спрямо всяка субстанция, на което и да е от следните:

| а) | максимално допустимите граници на остатъчни вещества; |
| --- | --- |

а)

максимално допустимите граници на остатъчни вещества;

| б) | временни максимално допустим граници на остатъчни вещества; |
| --- | --- |

б)

временни максимално допустим граници на остатъчни вещества;

| в) | липсата на максимално допустимите граници на остатъчни вещества; |
| --- | --- |

в)

липсата на максимално допустимите граници на остатъчни вещества;

| г) | забрана за
  наличие
  на дадена субстанция
  или остатъчни вещества от нея в продукти от животински произход
  . |
| --- | --- |

г)

забрана за
  наличие
  на дадена субстанция
  или остатъчни вещества от нея в продукти от животински произход
  .

3.   Максимално допустимите граници на остатъчни вещества се установяват, ако това изглежда необходимо за опазването на човешкото здраве:

| а) | съгласно становище на Агенцията съгласно членове 4, ║ 9 или член 10
  ;
  или |
| --- | --- |

а)

съгласно становище на Агенцията съгласно членове 4, ║ 9 или член 10
  ;
  или

| б) | съгласно гласуване на

  Делегацията на
  Общността
  в Комисията по Codex Alimentarius
  в полза на установяването на максимално допустим граници на остатъчни вещества за даден фармакологично активна субстанция, предназначена за употреба във ветеринарномедицински продукт,
  при условие че взетите предвид научни данни са били предоставени на разположение на представителя на Общността в Codex Alimentarius преди гласуването в Комисията по Codex Alimentarius. В този
  случай не се изисква допълнителна оценка от страна на Агенцията. |
| --- | --- |

б)

съгласно гласуване на

  Делегацията на
  Общността
  в Комисията по Codex Alimentarius
  в полза на установяването на максимално допустим граници на остатъчни вещества за даден фармакологично активна субстанция, предназначена за употреба във ветеринарномедицински продукт,
  при условие че взетите предвид научни данни са били предоставени на разположение на представителя на Общността в Codex Alimentarius преди гласуването в Комисията по Codex Alimentarius. В този
  случай не се изисква допълнителна оценка от страна на Агенцията.

4.   Временни максимално допустим граници на остатъчни вещества за дадена фармакологично активна субстанция могат да се установят в случаите, когато научните данни са непълни и при условие, че няма основания да се счита, че остатъчните вещества от съответната субстанция, на предлаганото ниво, представляват риск за човешкото здраве.

Временните максимално допустим граници на остатъчни вещества се прилагат за определен период от време, който не превишава пет години. Този период може да бъде удължен веднъж със срок, който не превишава две години, ако се докаже, че подобно удължаване на периода би дало възможност за приключването на текущи научни изследвания.

5.   Не се установяват максимално допустим граници на остатъчни вещества в случаите, когато, въз основа на издадено становище в съответствие с членове 4, ║ 9 или ║10, това не се налага във връзка с опазването на човешкото здраве.

6.   
  Наличността
  на дадена субстанция

  или на остатъчни вещества от нея в продукт от животински произход
  се забранява в съответствие със становище, издадено в съответствие с членове 4, ║ 9 или ║ 10, при което и да е от следните обстоятелства:

| а) | когато всяка
  наличност
  на фармакологично активните субстанция
  или на остатъчни вещества от нея в храни от животински произход
  представлява
  риск
  за човешкото здраве; |
| --- | --- |

а)

когато всяка
  наличност
  на фармакологично активните субстанция
  или на остатъчни вещества от нея в храни от животински произход
  представлява
  риск
  за човешкото здраве;

| б) | когато не може да се направи окончателно заключение за ефекта върху човешкото здраве на остатъчните вещества на дадена субстанция. |
| --- | --- |

б)

когато не може да се направи окончателно заключение за ефекта върху човешкото здраве на остатъчните вещества на дадена субстанция.

7.   Когато е необходимо с оглед опазването на човешкото здраве, класификацията включва условия и ограничения във връзка с употребата или прилагането на дадена фармакологично активна субстанция, използвана във ветеринарномедицинските продукти, която е предмет на максимално допустими граници на остатъчни вещества или за която не са определени максимално допустими граници на остатъчни вещества.

Член 14

Ускорена процедура за изготвяне на становище на Агенцията

1.
     
  В специфични случаи, когато поради причини, свързани с опазването на общественото здраве или на здравето и или доброто състояние на животните, се окаже необходимо спешно издаване на разрешение за ветеринарномедицински продукт или биоциден продукт, Комисията, всяко лице, поискало изготвяне на становище съгласно член 3, или държава-членка могат да поискат от Агенцията провеждане на ускорена процедура по извършване на оценка на максимално допустимите граници на остатъчни вещества от дадена фармакологично активна субстанция, която се съдържа в тези продукти.

2.
     
  Формата и съдържанието на заявлението се определят от Комисията в съответствие с разпоредбите на член 12, параграф 1.

3.
     
  Независимо от разпоредбите на член 8, параграф 2 и на член 9, параграф 5, Агенцията гарантира, че Комитетът е в състояние да издаде своето становище в срок от 150 дни след получаване на заявлението.

Член 15

Нормална процедура

1.   За целите на класификацията, предвидена в член 13, Комисията изготвя проект на регламент в срок от 30 дни след получаване на становището на Агенцията, ║ посочено в член 4, член 9, параграф 1 или в член 10. Комисията също така подготвя проект на регламент в срок от 30 дни║ след получаването на резултата от гласуването
  на делегацията на
  Общността
  в Комисията по Codex Alimentarius
  в полза на установяването на максимално допустими граници на остатъчни вещества ▐, както е посочено в член 13, параграф 3.

Ако проектът на регламент не е в съответствие със становището на Агенцията, Комисията предоставя подробна аргументация относно причините за съществуващите различия.

2.   Регламентът, посочен в параграф 1, се приема от Комисията в съответствие с процедурата по регулиране
  с контрол
  , посочена в
  член 23, параграф 3
  , в срок от
  90 дни
  след приключването на тази процедура.

3.
     
  В случай на ускорена процедура по член 14, Комисията приема регламента, посочен в параграф 1 от настоящия член, в срок до 15 дни след приключването на процедурата по регулиране, посочена в член 23, параграф 2.

Член 16

Методи за анализ

Агенцията се консултира с референтни лаборатории в Общността за лабораторния анализ на остатъчните вещества, посочени от Комисията в съответствие с Регламент (ЕО) No 882/2004, относно подходящите методи за анализ
  за хармонизирано вземане на проби
  за откриването на остатъчни вещества от фармакологично активни субстанции, чиито максимално допустими граници на остатъчни вещества са определени в съответствие с член 13 от настоящия регламент. Агенцията предоставя информация относно тези методи на референтните лаборатории на Общността и на националните референтни лаборатории, одобрени в съответствие с Регламент (ЕО) No 882/2004.

Член 17

Разпространение на хранителните продукти

Държавите-членки ▐ забраняват ▐ вноса и пускането на пазара на храни от животински произход
  , които съдържат остатъчни вещества, произлизащи от незаконно предписване на фармакологично активни субстанции, които не подлежат на класификация в съответствие с член 13, параграф 2, букви а), б) или в).

Съответно вносът от трети държави на хранителни продукти, които съдържат остатъчни вещества, произлизащи от незаконно предписване на забранени за употреба субстанции в Европейския съюз, се забранява в интерес на общественото здраве.

ДЯЛ III

РЕФЕРЕНТНИ ТОЧКИ ЗА ДЕЙСТВИЕ

Член 18

Установяване и преразглеждане

1.   Когато е целесъобразно, за да се гарантира оперативен контрол върху хранителните продукти от животински произход, внесени или пускани на пазара, в съответствие с Регламент (ЕО) No 882/2004 Комисията може да установи референтни точки за действие по отношение на остатъчните вещества от фармакологично активни субстанции, които не са предмет на класификация в съответствие с член 13, параграф 2, букви a), б) или в).

Принципите за оценка на риска съгласно членове 4—8, се прилагат с цел гарантиране на високо ниво на опазване на здравето.

Тези мерки, предназначени да изменят несъществени елементи от настоящия регламент, се приемат в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 23, параграф 3.

2.   Референтните точки за действие се преразглеждат в светлината на
  всички нови данни относно опазването на човешкото здраве и хранителната верига
  .

Храни от животински произход, съдържащи фармакологично активни субстанции, за които не са били определени максимално допустими граници на остатъчни вещества, не може да бъдат пускани на пазара.

Член 19

Методи за установяване на референтни точки за действие

1.   Референтните точки за действие се основават на съдържанието на анализираната субстанция в проба; това съдържание може да бъде открито и потвърдено в контролните референтни лаборатории, определени в съответствие с Регламент (ЕО) No 882/2004, с помощта на метод за анализ, валидиран съгласно изискванията на Общността. В това отношение Комисията следва да получи информация относно характеристиките на методите за анализ от съответната референтна лаборатория на Общността.

2.   Комисията може да изпрати искане до Европейския орган за безопасност на храните за оценка на риска по отношение на това, дали референтните точки за действие са достатъчни за защита на човешкото здраве. В такъв случай Европейският орган за безопасност на храните гарантира, че становището ще бъде предоставено на Комисията в срок от 210 дни след получаване на искането.

3.   Оценката на риска взема под внимание правилата,
  включително научните методи
  , които се приемат от Комисията в консултация с Европейския орган за безопасност на храните.

Тези правила, ║ предназначени да изменят несъществени елементи на настоящия регламент чрез допълването му, се приемат в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 23, параграф 3.

Член 20

Принос на Общността към мерките за съдействие относно референтните точки за действие

Ако приложението на настоящия дял изисква от Общността да финансира мерки в подкрепа на създаването и функционирането на референтни точки за действие, се прилага член 66, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) No 882/2004.

Член 21

Пускане на пазара

Ако максимално допустимите граници на остатъчни вещества или референтните количества, установени съгласно настоящия регламент, бъдат превишени, продуктът не се пуска на пазара като храна, преработен като храна или смесен с храни.

Член 22

Прилагане на референтни точки за действие

1.
     
  В случай че при извършване на проверка на хранителни продукти от животински произход резултатите от лабораторния анализ потвърдят наличието на фармакологично активна субстанция, която не е предмет на класификация в съответствие с член 13, параграф 2, букви а), б) или в) на ниво, равно или по-високо от нейната отправна точка за действие, за съответната партида се счита, че не съответства на законодателството на Общността.

2.
     
  В случай че резултатите от лабораторния анализ на хранителни продукти от животински произход са по-ниски от референтните точки за действие, се разрешава въвеждането на продукта в хранителната верига. Компетентният орган поддържа регистър на резултатите в случай на повторяемост. В случай че резултатите от лабораторните анализи на продукти със същия произход покажат повтарящ се модел — индикатор на потенциален проблем, компетентният орган информира за това Комисията и останалите държави-членки в рамките на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните. Комисията отнася въпроса на вниманието на компетентния орган на държавата или държавите на произход и внася съответни предложения.

3.
     
  Подробни правила се приемат в съответствие с процедурата по регулиране с контрол, посочена в член 23, параграф 3.

ДЯЛ IV

ОКОНЧАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 23

Постоянен комитет по ветеринарномедицинските продукти

1.   Комисията се подпомага от Постоянен комитет по ветеринарномедицинските продукти.

2.   При позоваване на настоящия параграф ║ се прилагат членове 5 и 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.

Срокът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на един месец.

3.   При позоваване на настоящия параграф ║ се прилагат член 5a, параграфи 1—4 и член 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.

Член 24

Постоянен комитет по хранителната верига и здравето на животните

1.   Комисията се подпомага от Постоянен комитет по хранителната верига и здравето на животните.

2.   При позоваване на настоящия параграф ║ се прилагат членове 5 и ║ 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.

Срокът, предвиден в член 5, параграф 6 от Решение 1999/468/ЕО, се определя на един месец.

3.   При позоваване на настоящия параграф ║ се прилагат член 5a, параграфи 1—4 и член 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се вземат предвид разпоредбите на член 8 от него.

Член 25

Класификация на фармакологично активните субстанции съгласно Регламент (ЕИО) No 2377/90

В срок до ...
   (14) Комисията приема, в съответствие с процедурата по регулиране
  с контрол
  , посочена в
  член 23, параграф 3
  , регламент, който съдържа фармакологично активните субстанции и тяхната класификация по отношение на максимално допустимите граници на остатъчни вещества, в съответствие с приложения I—IV към Регламент (ЕИО) No 2377/90.

Член 26

Доклад до Европейския парламент и до Съвета

В срок до ...

   (15)

  Комисията представя доклад до Европейския парламент и до Съвета. Докладът включва по-специално преглед на опита, придобит при прилагане на настоящия регламент, и се придружава по целесъобразност от съответните предложения.

Член 27

Отмяна

1.   Регламент (ЕИО) No 2377/90 се отменя.

2.   Приложения I—IV към отменения регламент продължават да се прилагат до влизането в сила на регламента, посочен в член 25. Приложение V към отменения регламент продължава да се прилага до влизането в сила на мерките, посочени в член 12, параграф 1.

3.   Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент и на регламента, посочен в член 25.

Член 28

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в ..., на ...

За Европейския парламент

Председател

За Съвета

Председател

---

(1)  
  ОВ C 10, 15.1.2008 г., стр. 51.

1

ОВ C 10, 15.1.2008 г., стр. 51.

(2)  ОВ C ...

2

(3)  Позиция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г.

3

Позиция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г.

(4)  

  ОВ L 311, 28.11.2001 г., стр. 1.

4

ОВ L 311, 28.11.2001 г., стр. 1.

(5)  ОВ L 224, 18.8.1990 г., стр. 1. ║.

5

(6)  

  ОВ C 27 E, 31.1.2002 г., стр. 80.

6

ОВ C 27 E, 31.1.2002 г., стр. 80.

(7)  ОВ L 125, 23.5.1996 г., стр. 3. ║.

7

(8)  ОВ L 37, 13.2.1993 г., стр. 1. ║.

8

(9)  ОВ L 31, 1.2.2002 г., стр. 1. ║.

9

(10)  ОВ L 165, 30.4.2004 г., стр. 1. Коригирана версия в ОВ L 191, 28.5.2004 г., стр. 1.

10

Коригирана версия в ОВ L 191, 28.5.2004 г., стр. 1.

(11)  ОВ L 136, 30.4.2006 г., стр. 1. ║.

11

(12)  ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23. ║.

12

(13)  

  ОВ L 123, 24.4.1998 г., стр. 1.

13

ОВ L 123, 24.4.1998 г., стр. 1.

(14)  
  90 дни след влизане в сила на настоящия регламент.

14

90

(15)  
  Пет години след влизане в сила на настоящия регламент.

15

Пет години след влизане в сила на настоящия регламент.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/99 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/99

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Европейскагодинана борбата с бедността и социалното изключване (2010 г.) ***I

P6_TA(2008)0286

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета относно Европейската година на борбата с бедността и социалното изключване (2010 г.) (COM(2007)0797 — C6-0469/2007 — 2007/0278(COD)

2009/C 286 E/38

(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2007)0797),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 137, параграф 2 от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C6-0469/2007),

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по заетост и социални въпроси и становището на Комисията по правата на жените и равенството между половете (A6-0173/2008),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

| 2. | Отбелязва изявлението на Комисията, приложено към него; |
| --- | --- |

2.

Отбелязва изявлението на Комисията, приложено към него;

| 3. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

3.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 4. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

Вторник, 17 юни 2008 г.P6_TC1-COD(2007)0278

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 17 юни 2008 г. с оглед приемането на Решение No .../2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно Европейската година на борбата с бедността и социалното изключване (2010 г.)

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента на първо четене съответства на окончателния законодателен акт, Решение No 1098/2008/ЕО.)

вторник, 17 юни 2008 r.Декларация на Комисията

Комисията отдава първостепенно значение на оказването на помощ и подкрепа за широкото участие на всички нива във всички дейности, свързани с Европейската година на борбата с бедността и социалното изключване (2010 г.), като практически средства за осигуряване на нейното положително и трайно въздействие.

В съответствие с решението относно Европейската година Комисията ще изработи общите насоки в стратегическия рамков документ (СРД), с които ще се определят ключовите приоритети при изпълнение на дейностите, свързани с Европейската година, както и минималните стандарти за участието в националните органи и в дейностите (вж. част II, точка 2 от приложението към решението).

СРД е адресиран към националните органи по прилагането (НОП), отговорни за изготвянето на националните програми за Европейската година и за подбора на индивидуалните действия, които ще бъдат предложени за финансиране от Общността, и към останалите заинтересовани страни.

В тази връзка Комисията ще акцентира върху важността да бъде предоставен достъп на всички НПО, включително на малки и средни организации. С оглед осигуряване на възможно най-широк достъп НОП могат да решат да не търсят съвместно финансиране, а изцяло да финансират някои дейности.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/100 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/100

---

Вторник, 17 юни 2008 г.Приемане от страна на Словакия на единната валута на 1 януари 2009 г. *

P6_TA(2008)0287

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 17 юни 2008 г. относно предложението за решение на Съвета в съответствие с член 122, параграф 2 от Договора за приемане от страна на Словакия на единната валута на 1 януари 2009 г. (COM(2008)0249 — C6-0198/2008 — 2008/0092(CNS)

2009/C 286 E/39

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2008)0249),

като взе предвид доклада на Комисията за конвергенцията за 2008 г. (COM(2008)0248) по отношение на Словакия и доклада на Европейската централна банка (ЕЦБ) за конвергенцията от май 2008 г.,

като взе предвид препоръката на Комисията за решение на Съвета за отмяна на Решение 2005/182/ЕО относно съществуването на прекомерен дефицит в Словакия (SEC(2008)0572),

като взе предвид своята резолюция от 12 юли 2007 г. относно годишния доклад относно еврозоната (1),

като взе предвид своята резолюция от 20 юни 2007 г. относно подобряване на метода за консултиране с Парламента при процедури, свързани с разширяването на еврозоната (2),

като взе предвид своята резолюция от 1 юни 2006 г. относно разширяването на еврозоната (3),

като взе предвид Решение 2003/223/ЕО на Съвета от 21 март 2003 г. за изменение на член 10.2 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (4),

като взе предвид своята позиция от 13 март 2003 г. относно препоръката на Европейската централна банка за предложение за решение на Съвета за изменение на член 10.2 от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (5),

като взе предвид член 122, параграф 2 от Договора за ЕО, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C6-0198/2008),

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по икономически и парични въпроси (A6-0231/2008),

| А. | като има предвид, че Словакия спазва критериите от Маастрихт съгласно член 121 от Договора за ЕО и посочения в него Протокол относно критериите за конвергенция; |
| --- | --- |

А.

като има предвид, че Словакия спазва критериите от Маастрихт съгласно член 121 от Договора за ЕО и посочения в него Протокол относно критериите за конвергенция;

| Б. | като има предвид, че делегация на Комисията по икономически и парични въпроси посети Словакия с цел оценка на готовността на страната за влизане в еврозоната, като такова посещение се провежда за първи път; |
| --- | --- |

Б.

като има предвид, че делегация на Комисията по икономически и парични въпроси посети Словакия с цел оценка на готовността на страната за влизане в еврозоната, като такова посещение се провежда за първи път;

| В. | като има предвид, че десет години след създаването на Икономическия и паричен съюз практиката показа, че след присъединяване към еврозоната стимулите за провеждане на структурни реформи намаляват и че значението на въпроса за устойчивостта стана по-голямо; |
| --- | --- |

В.

като има предвид, че десет години след създаването на Икономическия и паричен съюз практиката показа, че след присъединяване към еврозоната стимулите за провеждане на структурни реформи намаляват и че значението на въпроса за устойчивостта стана по-голямо;

| Г. | като има предвид, че председателят на Съвета ЕКОФИН се е обърнал с писмо към Съвета, заседаващ в състав държавни глави или правителствени ръководители, в което представя мерките и ангажиментите в областта на политиката, поети от словашкото правителство, за да гарантира устойчивостта на конвергенцията; |
| --- | --- |

Г.

като има предвид, че председателят на Съвета ЕКОФИН се е обърнал с писмо към Съвета, заседаващ в състав държавни глави или правителствени ръководители, в което представя мерките и ангажиментите в областта на политиката, поети от словашкото правителство, за да гарантира устойчивостта на конвергенцията;

| 1. | Одобрява предложението на Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията;

| 2. | Подкрепя въвеждането на еврото в Словакия от 1 януари 2009 г.; |
| --- | --- |

2.

Подкрепя въвеждането на еврото в Словакия от 1 януари 2009 г.;

| 3. | Отбелязва, че член 121 от Договора за ЕО определя достигането на висока степен на устойчива конвергенция по отношение на изпълнението на следните критерии от всяка държава-членка: постигане във висока степен на ценова стабилност; устойчивост на държавната финансова позиция; спазване в нормални граници на отклонение, в съответствие с предвиденото от Механизма на обменните курсове; трайност на сближаването, постигната от държавата-членка и от нейното участие в Механизма на обменните курсове на Европейската парична система, което намира отражение в размера на лихвените проценти в дългосрочен аспект; |
| --- | --- |

3.

Отбелязва, че член 121 от Договора за ЕО определя достигането на висока степен на устойчива конвергенция по отношение на изпълнението на следните критерии от всяка държава-членка: постигане във висока степен на ценова стабилност; устойчивост на държавната финансова позиция; спазване в нормални граници на отклонение, в съответствие с предвиденото от Механизма на обменните курсове; трайност на сближаването, постигната от държавата-членка и от нейното участие в Механизма на обменните курсове на Европейската парична система, което намира отражение в размера на лихвените проценти в дългосрочен аспект;

| 4. | Отбелязва, че доклада на ЕЦБ за конвергенцията посочва рисковете, отнасящи се до устойчивостта на постигнатата ниска степен на инфлация, и настоява да бъдат взети необходимите мерки за избягване на инфлацията; |
| --- | --- |

4.

Отбелязва, че доклада на ЕЦБ за конвергенцията посочва рисковете, отнасящи се до устойчивостта на постигнатата ниска степен на инфлация, и настоява да бъдат взети необходимите мерки за избягване на инфлацията;

| 5. | Изразява загриженост относно различията в докладите на Комисията и ЕЦБ за конвергенцията по отношение на устойчивостта на инфлацията; |
| --- | --- |

5.

Изразява загриженост относно различията в докладите на Комисията и ЕЦБ за конвергенцията по отношение на устойчивостта на инфлацията;

| 6. | Препоръчва на словашкото правителство да определи наблюдателен орган, който да следи седмично цените на определен брой основни стоки с цел опровергаване на невярното впечатление за покачване на цените; |
| --- | --- |

6.

Препоръчва на словашкото правителство да определи наблюдателен орган, който да следи седмично цените на определен брой основни стоки с цел опровергаване на невярното впечатление за покачване на цените;

| 7. | Призовава словашкото правителство да гарантира, че необходимите структурни реформи на пазара на труда, услугите и стоките продължават, като по-специално гарантира нарастване на трудовата мобилност и инвестирането в човешки капитал; призовава словашкото правителство да гарантира конкуренцията, особено в чувствителни сектори, например енергийния сектор; |
| --- | --- |

7.

Призовава словашкото правителство да гарантира, че необходимите структурни реформи на пазара на труда, услугите и стоките продължават, като по-специално гарантира нарастване на трудовата мобилност и инвестирането в човешки капитал; призовава словашкото правителство да гарантира конкуренцията, особено в чувствителни сектори, например енергийния сектор;

| 8. | Призовава словашкото правителство да гарантира със сътрудничеството на Централната банка на Словакия стабилна среда на ниска инфлация, която може да бъде постигната чрез по-нататъшна финансова консолидация и съответно строга финансова политика с цел стабилизиране на бюджета в средносрочен план; призовава социалните партньори в Словакия да повишават заплатите наравно с увеличаването на производителността в обозримо бъдеще; |
| --- | --- |

8.

Призовава словашкото правителство да гарантира със сътрудничеството на Централната банка на Словакия стабилна среда на ниска инфлация, която може да бъде постигната чрез по-нататъшна финансова консолидация и съответно строга финансова политика с цел стабилизиране на бюджета в средносрочен план; призовава социалните партньори в Словакия да повишават заплатите наравно с увеличаването на производителността в обозримо бъдеще;

| 9. | Призовава Еврогрупата да подобри координацията и да осъществява наблюдение на ефективното изпълнение на ангажиментите в областта на политиката, поети от държавите-членки на еврозоната, с цел устойчивост на конвергенцията; |
| --- | --- |

9.

Призовава Еврогрупата да подобри координацията и да осъществява наблюдение на ефективното изпълнение на ангажиментите в областта на политиката, поети от държавите-членки на еврозоната, с цел устойчивост на конвергенцията;

| 10. | Подчертава, че данъчните политики на държавите-членки, които участват в еврозоната, трябва да са съгласувани с принципите на добро управление по отношение на данъчните въпроси; |
| --- | --- |

10.

Подчертава, че данъчните политики на държавите-членки, които участват в еврозоната, трябва да са съгласувани с принципите на добро управление по отношение на данъчните въпроси;

| 11. | Потвърждава силно изразеното си становище, че Съветът и Комисията следва да приемат позицията, че процедура при прекомерен дефицит, отнасяща се до дадена държава-членка, трябва да бъде приключена преди да се извърши оценка на изпълнението на критериите от Маастрихт, както е предписано в член 2 от Протокола относно критериите за конвергенция; изразява съжаление от факта, че Комисията отново не успя правилно да приложи Договора в тази връзка; |
| --- | --- |

11.

Потвърждава силно изразеното си становище, че Съветът и Комисията следва да приемат позицията, че процедура при прекомерен дефицит, отнасяща се до дадена държава-членка, трябва да бъде приключена преди да се извърши оценка на изпълнението на критериите от Маастрихт, както е предписано в член 2 от Протокола относно критериите за конвергенция; изразява съжаление от факта, че Комисията отново не успя правилно да приложи Договора в тази връзка;

| 12. | Счита, че след оповестяването на докладите за конвергенция, изготвени от Комисията и ЕЦБ, всички релевантни мерки, предприети от държавите-членки, които искат да се присъединят към еврозоната, следва да бъдат взети предвид от Съвета въз основа на съответната резолюция на Парламента и да бъдат включени в процеса на наблюдение; |
| --- | --- |

12.

Счита, че след оповестяването на докладите за конвергенция, изготвени от Комисията и ЕЦБ, всички релевантни мерки, предприети от държавите-членки, които искат да се присъединят към еврозоната, следва да бъдат взети предвид от Съвета въз основа на съответната резолюция на Парламента и да бъдат включени в процеса на наблюдение;

| 13. | Призовава държавите-членки да позволят на Комисията да направи оценка на изпълнението на критериите от Маастрихт на базата на окончателни, актуални, надеждни и висококачествени данни; |
| --- | --- |

13.

Призовава държавите-членки да позволят на Комисията да направи оценка на изпълнението на критериите от Маастрихт на базата на окончателни, актуални, надеждни и висококачествени данни;

| 14. | Изразява загриженост от слабата подкрепа за еврото сред словашките граждани; във връзка с това призовава словашките власти да засилят кампанията за обществено осведомяване, съсредоточена върху разясняването на ползите от единната валута, и да вземат всички необходими мерки с цел покачването на цените през преходния период да бъде сведено до минимум; |
| --- | --- |

14.

Изразява загриженост от слабата подкрепа за еврото сред словашките граждани; във връзка с това призовава словашките власти да засилят кампанията за обществено осведомяване, съсредоточена върху разясняването на ползите от единната валута, и да вземат всички необходими мерки с цел покачването на цените през преходния период да бъде сведено до минимум;

| 15. | Отбелязва усилията, положени от всички заинтересовани участници, за подобряване на условията, при които Парламентът упражнява своето право на консултация, съгласно членове 121 и 122 от Договора за ЕО, по отношение на информацията и сроковете и приветства инициативата на Комисията по икономически и парични въпроси за организиране на проучвателно посещение в Словакия за извършване на собствена оценка на ситуацията; |
| --- | --- |

15.

Отбелязва усилията, положени от всички заинтересовани участници, за подобряване на условията, при които Парламентът упражнява своето право на консултация, съгласно членове 121 и 122 от Договора за ЕО, по отношение на информацията и сроковете и приветства инициативата на Комисията по икономически и парични въпроси за организиране на проучвателно посещение в Словакия за извършване на собствена оценка на ситуацията;

| 16. | Призовава Комисията и ЕЦБ да разгледат всички аспекти когато препоръчват окончателен обменен курс за словашката крона; |
| --- | --- |

16.

Призовава Комисията и ЕЦБ да разгледат всички аспекти когато препоръчват окончателен обменен курс за словашката крона;

| 17. | Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

17.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

| 18. | Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в предложението на Комисията; |
| --- | --- |

18.

Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в предложението на Комисията;

| 19. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета, Комисията, Европейската централна банка, Еврогрупата и правителствата и парламентите на държавите-членки. |
| --- | --- |

19.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета, Комисията, Европейската централна банка, Еврогрупата и правителствата и парламентите на държавите-членки.

---

(1)  Приети текстове, P6_TA(2007)0348.

(2)  ОВ C 146 E, 12.6.2008 г., стр. 251.

(3)  ОВ С 298 Е, 08.12.2006 г., стр. 249.

(4)  ОВ L 83, 01.04.2003 г., стр. 66.

(5)  ОВ С 61 Е, 10.3.2004 г., стр. 374.

---

Сряда, 18 юни 2008 г.

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/103 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/103

---

Сряда, 18 юни 2008 г.Новите отговорности на заместник-председателя на Комисията Jacques Barrot

P6_TA(2008)0290

Решение на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. за одобрение на новите отговорности на заместник-председателя на Комисията Jacques Barrot

2009/C 286 E/40

Европейският парламент,

като взе предвид член 217, параграф 2 от Договора за ЕО,

като взе предвид точка 5 от Рамковото споразумение за отношенията между Европейския парламент и Комисията (1),

като взе предвид предложението от 9 май 2008 г. за промяна в разпределението на отговорностите на заместник-председателя на Комисията Jacques Barrot,

като взе предвид изслушването на заместник-председателя на Комисията от компетентната комисия на Парламента на 16 юни 2008 г.,

като взе предвид член 99 от своя правилник,

| 1. | Одобрява новото разпределение на отговорности на заместник-председателя на Комисията Jacques Barrot за остатъка от мандата на Комисията до 31 октомври 2009 г.; |
| --- | --- |

1.

Одобрява новото разпределение на отговорности на заместник-председателя на Комисията Jacques Barrot за остатъка от мандата на Комисията до 31 октомври 2009 г.;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета, Комисията и правителствата на държавите-членки. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета, Комисията и правителствата на държавите-членки.

---

(1)  ОВ C 117 E, 18.05.2006 г., стр. 123.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/103 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/103

---

Сряда, 18 юни 2008 г.Одобряване на назначаването на г-н Antonio Tajani за член на Комисията

P6_TA(2008)0291

Решение на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. за одобряване на назначаването на г-н Antonio Tajani за член на Комисията

2009/C 286 E/41

Европейският парламент,

като взе предвид член 214, параграф 2, алинея трета и член 215 от Договора за ЕО,

като взе предвид точка 4 от Рамковото споразумение за отношенията между Европейския парламент и Комисията (1),

като взе предвид оставката на г-н Franco Frattini като член на Комисията, подадена на 7 май 2008 г.,

като взе предвид номинирането на 8 май 2008 г. на г-н Antonio Tajani за член на Комисията от правителството на Италианската република,

като взе предвид Решение 2008/380/ЕО, Евратом на Съвета от 9 май 2008 г. за назначаване на нов член на Комисията на Европейските общности (2),

като взе предвид изслушването на номинирания за член на Комисията от компетентната комисия на Парламента, проведено на 16 юни 2008 г.,

като взе предвид член 99 от своя правилник,

| 1. | Одобрява назначаването на г-н Antonio Tajani за член на Комисията за остатъка от мандата на Комисията до 31 октомври 2009 г.; |
| --- | --- |

1.

Одобрява назначаването на г-н Antonio Tajani за член на Комисията за остатъка от мандата на Комисията до 31 октомври 2009 г.;

| 2. | Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета, Комисията и правителствата на държавите-членки. |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да предаде настоящото решение на Съвета, Комисията и правителствата на държавите-членки.

---

(1)  ОВ C 117 E, 18.05.2006 г., стр. 123.

(2)  ОВ L 131, 21.05.2008 г., стр. 6.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/104 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/104

---

Сряда, 18 юни 2008 г.Връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни ***I

P6_TA(2008)0293

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и Съвета относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите-членки, за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни (COM(2005)0391 — C6-0266/2005 — 2005/0167(COD)

2009/C 286 E/42

(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и Съвета (COM(2005)0391),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 63, параграф 3, буква б) от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C6-0266/2005),

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи и становищата на Комисията по външни работи и Комисията по развитие (A6-0339/2007),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

Сряда, 18 юни 2008 r.P6_TC1-COD(2005)0167

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно общите стандарти и процедури, приложими в държавите-членки, за връщане на незаконно пребиваващи граждани на трети страни

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента на първо четене съответства на окончателния законодателен акт, Директива 2008/.../ЕО.)

Сряда, 18 юни 2008 г.ПРИЛОЖЕНИЕ

Изявления за протокола от заседанието на Съвета в момента на приемане на акта

| 1. | Съветът заявява, че прилагането на настоящата директива не следва да се използва само по себе си като основание за приемането на по-малко благоприятни разпоредби по отношение на лицата, спрямо които се прилага. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Комисията заявява, че при прегледа на ШИС II (предвиден съгласно клаузата за преглед в член 24, параграф 5 от Регламент (ЕО) No 1987/2006) ще има възможност да се предложи задължение за регистрирането в ШИС на забрани за влизане, издадени съгласно настоящата директива. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Комисията се ангажира да съдейства на държавите-членки за намирането на възможности за облекчаване на финансовата тежест, произтичаща от прилагането на член 13, параграф 4 (безплатна правна помощ) в държавите-членки, в дух на солидарност.



  Комисията подчертава, че по Европейския фонд за връщане (Решение No 575/2007/ЕО) съществуват възможности за съфинансиране на национални действия за насърчаване на прилагането на член 13, параграф 4 (безплатна правна помощ) в държавите-членки:








  — | Действията, свързани с конкретната цел „насърчаване на ефективно и единно прилагане на общи стандарти относно връщането“ (член 3, точка в), могат да включват подкрепа за „подобряване на капацитета на компетентните власти за взимане на целесъобразни решения относно връщането“ (член 4, параграф 3, буква а). Наличието на подходящи правни гаранции, включително принципа за равнопоставеност на страните, увеличава възможността за целесъобразни решения. |
| --- | --- | --- |

3.

Комисията подчертава, че по Европейския фонд за връщане (Решение No 575/2007/ЕО) съществуват възможности за съфинансиране на национални действия за насърчаване на прилагането на член 13, параграф 4 (безплатна правна помощ) в държавите-членки:

—

Действията, свързани с конкретната цел „насърчаване на ефективно и единно прилагане на общи стандарти относно връщането“ (член 3, точка в), могат да включват подкрепа за „подобряване на капацитета на компетентните власти за взимане на целесъобразни решения относно връщането“ (член 4, параграф 3, буква а). Наличието на подходящи правни гаранции, включително принципа за равнопоставеност на страните, увеличава възможността за целесъобразни решения.

| — | В съответствие с приоритет 4 от стратегическите насоки за Фонда за връщане (Решение 2007/837/ЕО) участието на Общността може да нарасне до 75 % за действия, които осигуряват „справедливо и ефективно прилагане на общи стандарти при връщане“ в държавите-членки. Това означава, че мерки във връзка с разпоредбата на член 13, параграф 4 (безплатна правна помощ) могат да бъдат съфинансирани до 75 % по Европейския фонд за връщане. |
| --- | --- |

—

В съответствие с приоритет 4 от стратегическите насоки за Фонда за връщане (Решение 2007/837/ЕО) участието на Общността може да нарасне до 75 % за действия, които осигуряват „справедливо и ефективно прилагане на общи стандарти при връщане“ в държавите-членки. Това означава, че мерки във връзка с разпоредбата на член 13, параграф 4 (безплатна правна помощ) могат да бъдат съфинансирани до 75 % по Европейския фонд за връщане.

Комисията насърчава държавите-членки да вземат предвид този факт при определяне на приоритетите за националните си програми и при планиране на действия по приоритет 4 от стратегическите насоки.

| 4. | Комисията заявява, че в своята оценка по член 19, параграф 2 ще вземе предвид допълнителното въздействие върху правораздаването в държавите-членки. |
| --- | --- |

4.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/106 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/106

---

Сряда, 18 юни 2008 г.Общи правила за вътрешния пазар на електроенергия ***I

P6_TA(2008)0294

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия (COM(2007)0528 — C6-0316/2007 — 2007/0195(COD)

2009/C 286 E/43

(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2007)0528),

като взе предвид член 251, параграф 2, и член 47, параграф 2 и членове 55 и 95 от Договора за ЕО, съгласно които Комисията внесе предложението в Парламента (C6-0316/2007),

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на Комисията по икономически и парични въпроси и на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A6-0191/2008),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в предложението или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

Сряда, 18 юни 2008 г.P6_TC1-COD(2007)0195

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия

(Текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност и по-специално член 47, параграф 2 и членове 55 и 95 от него,

като взеха предвид предложението на Комисията ║,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),

като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2),

в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (3),

като имат предвид, че:

| (1) | Вътрешният пазар на електроенергия, който бива постепенно създаван на територията на Общността от 1999 г. насам, цели предоставянето на реален избор за всички потребители в Европейския съюз, били те граждани или предприятия, на нови възможности за развиване на стопанска дейност и по-интензивна трансгранична търговия, с цел да се осигури повишаване на ефективността, конкурентни цени, по-високи стандарти на услугите, сигурност на доставките и устойчиво развитие. |
| --- | --- |

(1)

Вътрешният пазар на електроенергия, който бива постепенно създаван на територията на Общността от 1999 г. насам, цели предоставянето на реален избор за всички потребители в Европейския съюз, били те граждани или предприятия, на нови възможности за развиване на стопанска дейност и по-интензивна трансгранична търговия, с цел да се осигури повишаване на ефективността, конкурентни цени, по-високи стандарти на услугите, сигурност на доставките и устойчиво развитие.

| (2) | Директива 2003/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и ║ (4)
  допринесе значително за създаването на вътрешен пазар на електроенергия. |
| --- | --- |

(2)

Директива 2003/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия и ║ (4)
  допринесе значително за създаването на вътрешен пазар на електроенергия.

| (3) | Въпреки това понастоящем ║правото да продава електроенергия в която и да е държава-членка при условия на равнопоставеност, без дискриминация и пречки не може да бъде гарантирано на всички дружества във всички държави-членки. По-специално, недискриминационен достъп до мрежата и еднакво ефективно ниво на регулаторен надзор не съществуват все още във всички държави-членки, тъй като настоящата законодателна рамка е недостатъчна. |
| --- | --- |

(3)

Въпреки това понастоящем ║правото да продава електроенергия в която и да е държава-членка при условия на равнопоставеност, без дискриминация и пречки не може да бъде гарантирано на всички дружества във всички държави-членки. По-специално, недискриминационен достъп до мрежата и еднакво ефективно ниво на регулаторен надзор не съществуват все още във всички държави-членки, тъй като настоящата законодателна рамка е недостатъчна.

| (4) | Сигурното снабдяване с електроенергия е от съществено значение за развитието на европейското общество, за прилагането на устойчива политика в областта на изменението на климата и за насърчаването на конкурентоспособността в рамките на вътрешния пазар. За тази цел трансграничните междусистемни връзки следва допълнително да се разработят с оглед да се гарантират доставките от всички енергийни източници на възможно най-ниски цени както за потребителите, така и за промишлеността в Европейския съюз. |
| --- | --- |

(4)

Сигурното снабдяване с електроенергия е от съществено значение за развитието на европейското общество, за прилагането на устойчива политика в областта на изменението на климата и за насърчаването на конкурентоспособността в рамките на вътрешния пазар. За тази цел трансграничните междусистемни връзки следва допълнително да се разработят с оглед да се гарантират доставките от всички енергийни източници на възможно най-ниски цени както за потребителите, така и за промишлеността в Европейския съюз.

| (5) | Един добре функциониращ вътрешен пазар на електроенергия следва да осигурява подходящи стимули за инвестиции от страна на производителите в нови производства на електроенергия и адекватни мерки за насърчаване на по-ефективно използване на енергията от страна на потребителите, като сигурността на енергийните доставки е предварително условие за това. |
| --- | --- |

(5)

Един добре функциониращ вътрешен пазар на електроенергия следва да осигурява подходящи стимули за инвестиции от страна на производителите в нови производства на електроенергия и адекватни мерки за насърчаване на по-ефективно използване на енергията от страна на потребителите, като сигурността на енергийните доставки е предварително условие за това.

| (6) | Като се има предвид, че възобновяемите източници на енергия са непрекъснати, е абсолютно необходимо разработването на капацитет за функционална взаимовръзка на общностно равнище, като се обръща особено внимание на страните и на регионите, които са най-изолирани от пазара на електроенергия на Общността, с цел предоставяне на държавите-членки на средствата за постигане на целта от 20 % енергия от възобновяеми източници до 2020 г. |
| --- | --- |

(6)

Като се има предвид, че възобновяемите източници на енергия са непрекъснати, е абсолютно необходимо разработването на капацитет за функционална взаимовръзка на общностно равнище, като се обръща особено внимание на страните и на регионите, които са най-изолирани от пазара на електроенергия на Общността, с цел предоставяне на държавите-членки на средствата за постигане на целта от 20 % енергия от възобновяеми източници до 2020 г.

| (7) | Търговията и преносът на електроенергия през граница следва да се увеличат във вътрешния пазар, за да се осигури най-доброто използване на наличното производство на електроенергия при възможно най-ниски цени. Същевременно това не следва да се използва като оправдание от държавите-членки или от производителите, за да не инвестират в нови и модерни технологии за производство на електроенергия. |
| --- | --- |

(7)

Търговията и преносът на електроенергия през граница следва да се увеличат във вътрешния пазар, за да се осигури най-доброто използване на наличното производство на електроенергия при възможно най-ниски цени. Същевременно това не следва да се използва като оправдание от държавите-членки или от производителите, за да не инвестират в нови и модерни технологии за производство на електроенергия.

| (8) | Съобщението на Комисията от 10 януари 2007 г., озаглавено „Енергийна политика за Европа“ ║, подчертава колко е важно да бъде завършен вътрешният пазар на електроенергия и да бъдат създадени условия на равнопоставеност за всички електроенергийни предприятия, установени в Общността. Съобщенията на Комисията от същата дата относно перспективите за вътрешния пазар на газ и електроенергия ║ и относно окончателния Доклад относно нейното разследване по силата на член 17 от Регламент (ЕО) No 1/2003 на европейските сектори на газ и електроенергия показват, че сегашните правила и мерки не осигуряват необходимата рамка за постигане на целта за добре функциониращ вътрешен пазар. |
| --- | --- |

(8)

Съобщението на Комисията от 10 януари 2007 г., озаглавено „Енергийна политика за Европа“ ║, подчертава колко е важно да бъде завършен вътрешният пазар на електроенергия и да бъдат създадени условия на равнопоставеност за всички електроенергийни предприятия, установени в Общността. Съобщенията на Комисията от същата дата относно перспективите за вътрешния пазар на газ и електроенергия ║ и относно окончателния Доклад относно нейното разследване по силата на член 17 от Регламент (ЕО) No 1/2003 на европейските сектори на газ и електроенергия показват, че сегашните правила и мерки не осигуряват необходимата рамка за постигане на целта за добре функциониращ вътрешен пазар.

| (9) | За да се гарантират конкуренцията и доставките на електроенергия на възможно най-ниски цени, като същевременно се избягва господстващо положение на пазара от страна на крупни участници, държавите-членки и националните регулаторни органи следва да улесняват трансграничния достъп за нови доставчици на различни енергийни източници, както и за нови производители на електроенергия. |
| --- | --- |

(9)

За да се гарантират конкуренцията и доставките на електроенергия на възможно най-ниски цени, като същевременно се избягва господстващо положение на пазара от страна на крупни участници, държавите-членки и националните регулаторни органи следва да улесняват трансграничния достъп за нови доставчици на различни енергийни източници, както и за нови производители на електроенергия.

| (10) | Без ефективно отделяне на мрежите от дейностите по производство и доставка остава вътрешно присъщият риск от дискриминация не само в експлоатацията на мрежата, но и в стимулите на вертикално интегрираните предприятия да инвестират адекватно в мрежите си. |
| --- | --- |

(10)

Без ефективно отделяне на мрежите от дейностите по производство и доставка остава вътрешно присъщият риск от дискриминация не само в експлоатацията на мрежата, но и в стимулите на вертикално интегрираните предприятия да инвестират адекватно в мрежите си.

| (11) | Действащите правила за юридическо и функционално отделяне не са довели до ефективно отделяне на операторите на преносни системи. На заседанието си в Брюксел на 8 и 9 март 2007 г. Европейският съвет прикани Комисията да разработи законодателни предложения за ефективното отделяне на дейностите по доставка и производство от експлоатацията на мрежите. |
| --- | --- |

(11)

Действащите правила за юридическо и функционално отделяне не са довели до ефективно отделяне на операторите на преносни системи. На заседанието си в Брюксел на 8 и 9 март 2007 г. Европейският съвет прикани Комисията да разработи законодателни предложения за ефективното отделяне на дейностите по доставка и производство от експлоатацията на мрежите.

| (12) | Единствено отстраняването на вътрешно присъщата склонност на вертикално интегрираните предприятия да дискриминират конкурентите си по отношение на достъпа до мрежите и инвестициите може да осигури ефективно отделяне. Отделянето на собствеността, състоящо се в определянето на собственика на преносната мрежа като неин оператор, и независимостта на оператора на мрежата от свързаните с доставката и производството интереси, е най-ефективният и стабилен начин за разрешаване на вътрешно присъщия конфликт на интереси и за гарантиране на сигурност на доставките. Поради тази причина Европейският парламент в своята резолюция от 10 юли 2007 г. относно перспективите за вътрешния пазар на газ и електроенергия ║разглежда отделянето на собствеността на равнище пренос като най-ефективния инструмент за стимулиране на недискриминаторни инвестиции в инфраструктура ║ , на равнопоставения достъп на нови участници до мрежата и на прозрачността на пазара. За тази цел от държавите-членки следва да се изискват гаранции, че едно и също лице или едни и същи лица нямат право да упражняват контрол, включително чрез правото на миноритарните акционери да блокират решения от стратегическо значение, например относно инвестициите, върху предприятие за доставка, ако едновременно с това имат каквито и да е интереси или упражняват каквито и да е права върху оператор на преносна система или върху преносна система. По същата логика правото на контрол над оператор на преносна система следва да изключва възможността за упражняване на каквито и да е интереси или права по отношение на предприятие за доставка. |
| --- | --- |

(12)

Единствено отстраняването на вътрешно присъщата склонност на вертикално интегрираните предприятия да дискриминират конкурентите си по отношение на достъпа до мрежите и инвестициите може да осигури ефективно отделяне. Отделянето на собствеността, състоящо се в определянето на собственика на преносната мрежа като неин оператор, и независимостта на оператора на мрежата от свързаните с доставката и производството интереси, е най-ефективният и стабилен начин за разрешаване на вътрешно присъщия конфликт на интереси и за гарантиране на сигурност на доставките. Поради тази причина Европейският парламент в своята резолюция от 10 юли 2007 г. относно перспективите за вътрешния пазар на газ и електроенергия ║разглежда отделянето на собствеността на равнище пренос като най-ефективния инструмент за стимулиране на недискриминаторни инвестиции в инфраструктура ║ , на равнопоставения достъп на нови участници до мрежата и на прозрачността на пазара. За тази цел от държавите-членки следва да се изискват гаранции, че едно и също лице или едни и същи лица нямат право да упражняват контрол, включително чрез правото на миноритарните акционери да блокират решения от стратегическо значение, например относно инвестициите, върху предприятие за доставка, ако едновременно с това имат каквито и да е интереси или упражняват каквито и да е права върху оператор на преносна система или върху преносна система. По същата логика правото на контрол над оператор на преносна система следва да изключва възможността за упражняване на каквито и да е интереси или права по отношение на предприятие за доставка.

| (13) | Всяка бъдеща система за отделяне следва да бъде ефективна в отстраняването на конфликт на интереси между производителите и операторите на преносни системи и не бива да създава обременяващ или тромав регулаторен режим за националните регулаторни органи, който би бил труден или скъп за приложение. |
| --- | --- |

(13)

Всяка бъдеща система за отделяне следва да бъде ефективна в отстраняването на конфликт на интереси между производителите и операторите на преносни системи и не бива да създава обременяващ или тромав регулаторен режим за националните регулаторни органи, който би бил труден или скъп за приложение.

| (14) | Поради факта, че отделянето на собствеността изисква в някои случаи преструктурирането на предприятия, на държавите-членки следва да бъде дадено допълнително време за прилагането на съответните разпоредби. Освен това, с оглед на вертикалните връзки между секторите на електроенергията и природния газ, разпоредбите за отделяне следва да се прилагат и в двата сектора. |
| --- | --- |

(14)

Поради факта, че отделянето на собствеността изисква в някои случаи преструктурирането на предприятия, на държавите-членки следва да бъде дадено допълнително време за прилагането на съответните разпоредби. Освен това, с оглед на вертикалните връзки между секторите на електроенергията и природния газ, разпоредбите за отделяне следва да се прилагат и в двата сектора.

| (15) | За да се гарантира пълната независимост на експлоатацията на мрежите от свързаните с доставката и производството интереси и за да се предотврати обменът на поверителна информация, едно и също лице не следва да бъде член на управителните съвети едновременно на оператор на преносна система и на предприятие, изпълняващо най-малко една от функциите производство или доставка. По същата причина едно и също лице не следва да има правото да назначава членове на управителните съвети на оператор на преносна система и едновременно с това да има каквито и да е интереси в предприятие за доставка.▐ |
| --- | --- |

(15)

За да се гарантира пълната независимост на експлоатацията на мрежите от свързаните с доставката и производството интереси и за да се предотврати обменът на поверителна информация, едно и също лице не следва да бъде член на управителните съвети едновременно на оператор на преносна система и на предприятие, изпълняващо най-малко една от функциите производство или доставка. По същата причина едно и също лице не следва да има правото да назначава членове на управителните съвети на оператор на преносна система и едновременно с това да има каквито и да е интереси в предприятие за доставка.▐

| (16) | Когато предприятието, което притежава преносна система, е част от вертикално интегрирано предприятие, на държавите-членки следва да бъде предоставен избор между отделяне на собствеността и като дерогация, създаване на оператори на системи, които не зависят от свързаните с доставката и производството интереси. Пълната ефективност на решението за създаването на независим оператор на система трябва бъде гарантирана с помощта на специални допълнителни разпоредби. Затова с цел напълно да бъдат защитени интересите на акционерите във вертикално интегрираните предприятия държавите-членки следва да имат възможността да избират как да прилагат отделянето на собствеността — чрез пряко прехвърляне или чрез разделяне на акциите на интегрираното дружество на акции на оператора на мрежа и акции на оставащото дружество за доставка и производство, при условие, че са спазени изискванията за отделяне на собствеността. |
| --- | --- |

(16)

Когато предприятието, което притежава преносна система, е част от вертикално интегрирано предприятие, на държавите-членки следва да бъде предоставен избор между отделяне на собствеността и като дерогация, създаване на оператори на системи, които не зависят от свързаните с доставката и производството интереси. Пълната ефективност на решението за създаването на независим оператор на система трябва бъде гарантирана с помощта на специални допълнителни разпоредби. Затова с цел напълно да бъдат защитени интересите на акционерите във вертикално интегрираните предприятия държавите-членки следва да имат възможността да избират как да прилагат отделянето на собствеността — чрез пряко прехвърляне или чрез разделяне на акциите на интегрираното дружество на акции на оператора на мрежа и акции на оставащото дружество за доставка и производство, при условие, че са спазени изискванията за отделяне на собствеността.

| (17) | Прилагането на ефективно отделяне следва да бъде съобразено с принципа на недискриминация между публичния и частния сектор. За тази цел едно и също лице не следва да има възможността да упражнява каквото и да е влияние, поотделно или заедно с други лица, върху състава, гласуването или вземането на решения от органите едновременно на операторите на преносни системи и на предприятията за доставка. При условие че съответната държава-членка може да покаже, че горепосоченото изискване е спазено, два отделни публичноправни субекта следва да могат да контролират дейностите по производството и доставката, от една страна, и дейностите по преноса, от друга страна. |
| --- | --- |

(17)

Прилагането на ефективно отделяне следва да бъде съобразено с принципа на недискриминация между публичния и частния сектор. За тази цел едно и също лице не следва да има възможността да упражнява каквото и да е влияние, поотделно или заедно с други лица, върху състава, гласуването или вземането на решения от органите едновременно на операторите на преносни системи и на предприятията за доставка. При условие че съответната държава-членка може да покаже, че горепосоченото изискване е спазено, два отделни публичноправни субекта следва да могат да контролират дейностите по производството и доставката, от една страна, и дейностите по преноса, от друга страна.

| (18) | Пълното отделяне на дейностите по експлоатацията на мрежите и доставката следва да се въведе в цялата Общност, така че да не се допуска нито един оператор на мрежа или свързаните с него дружества да имат дейности по доставка или производство в която и да е държава-членка. Това правило следва да се прилага по еднакъв начин за предприятия, установени в Европейския съюз, и предприятия на трети държави. За да се гарантира, че дейностите по експлоатацията на мрежите и по доставката са разделени в цялата Общност, националните регулаторни органи следва да получат правомощията да отказват издаване на сертификат на операторите на преносни системи, които не спазват разпоредбите за отделяне. За да осигури последователно прилагане на тези разпоредби и спазване на международните задължения на Общността,
  Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори („Агенцията“), създадена с Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета

   (5), следва да получи правото да преразглежда решенията за издаване на сертификати, взети от националните регулаторни органи. |
| --- | --- |

(18)

Пълното отделяне на дейностите по експлоатацията на мрежите и доставката следва да се въведе в цялата Общност, така че да не се допуска нито един оператор на мрежа или свързаните с него дружества да имат дейности по доставка или производство в която и да е държава-членка. Това правило следва да се прилага по еднакъв начин за предприятия, установени в Европейския съюз, и предприятия на трети държави. За да се гарантира, че дейностите по експлоатацията на мрежите и по доставката са разделени в цялата Общност, националните регулаторни органи следва да получат правомощията да отказват издаване на сертификат на операторите на преносни системи, които не спазват разпоредбите за отделяне. За да осигури последователно прилагане на тези разпоредби и спазване на международните задължения на Общността,
  Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори („Агенцията“), създадена с Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета

   (5), следва да получи правото да преразглежда решенията за издаване на сертификати, взети от националните регулаторни органи.

| (19) | Сигурността на енергоснабдяването е основен елемент от обществената сигурност и следователно е неразривно свързана с ефективното функциониране на пазара на електроенергия в Европейския съюз

  и с премахването на географската изолираност на пазара
  . Електроенергията може да достигне до гражданите на Съюза единствено посредством мрежата. Функциониращите пазари на електроенергия и по-специално мрежите и другите активи, свързани с електроснабдяването, са от основно значение за обществената сигурност, за конкурентоспособността на икономиката и за благосъстоянието на гражданите на Съюза. Общността смята, без да това да засяга международните ѝ задължения, че секторът на преносните електроенергийни системи е от голямо значение за нея и следователно има необходимост от допълнителни защитни мерки по отношение на влиянието на трети държави, за да бъдат избегнати всякакви рискове за обществения ред и сигурността в Общността и за благосъстоянието на гражданите на Съюза. Такива мерки са необходими по-специално за осигуряването на съответствие с правилата за ефективно отделяне. |
| --- | --- |

(19)

Сигурността на енергоснабдяването е основен елемент от обществената сигурност и следователно е неразривно свързана с ефективното функциониране на пазара на електроенергия в Европейския съюз

  и с премахването на географската изолираност на пазара
  . Електроенергията може да достигне до гражданите на Съюза единствено посредством мрежата. Функциониращите пазари на електроенергия и по-специално мрежите и другите активи, свързани с електроснабдяването, са от основно значение за обществената сигурност, за конкурентоспособността на икономиката и за благосъстоянието на гражданите на Съюза. Общността смята, без да това да засяга международните ѝ задължения, че секторът на преносните електроенергийни системи е от голямо значение за нея и следователно има необходимост от допълнителни защитни мерки по отношение на влиянието на трети държави, за да бъдат избегнати всякакви рискове за обществения ред и сигурността в Общността и за благосъстоянието на гражданите на Съюза. Такива мерки са необходими по-специално за осигуряването на съответствие с правилата за ефективно отделяне.

| (20) | Недискриминационният достъп до разпределителната мрежа определя достъпа надолу по веригата до клиентите на дребно. Обхватът на дискриминацията по отношение на достъпа на трети страни и на инвестициите все пак е от по-малко значение на равнище разпределение, отколкото на равнище пренос, защото на равнище разпределение претоварването и влиянието на свързаните с производството интереси обикновено са по-слаби, отколкото на равнище пренос. Освен това функционалното отделяне на операторите на разпределителни системи съгласно Директива 2003/54/ЕО е задължително едва от 1 юли 2007 г. и въздействието му върху вътрешния пазар тепърва ще бъде оценявано. Действащите правила за юридическо и функционално отделяне могат да доведат до ефективно отделяне, при условие че бъдат по-ясно определени и правилно прилагани, а спазването им — стриктно контролирано. За да бъдат създадени условия на равнопоставеност на пазара на дребно, дейностите на операторите на разпределителни системи следва да бъдат под надзор, за да не им се дава възможност да се възползват от вертикалната си интеграция по отношение на конкурентното си положение на пазара, особено по отношение на дребните вътрешни и външни клиенти. |
| --- | --- |

(20)

Недискриминационният достъп до разпределителната мрежа определя достъпа надолу по веригата до клиентите на дребно. Обхватът на дискриминацията по отношение на достъпа на трети страни и на инвестициите все пак е от по-малко значение на равнище разпределение, отколкото на равнище пренос, защото на равнище разпределение претоварването и влиянието на свързаните с производството интереси обикновено са по-слаби, отколкото на равнище пренос. Освен това функционалното отделяне на операторите на разпределителни системи съгласно Директива 2003/54/ЕО е задължително едва от 1 юли 2007 г. и въздействието му върху вътрешния пазар тепърва ще бъде оценявано. Действащите правила за юридическо и функционално отделяне могат да доведат до ефективно отделяне, при условие че бъдат по-ясно определени и правилно прилагани, а спазването им — стриктно контролирано. За да бъдат създадени условия на равнопоставеност на пазара на дребно, дейностите на операторите на разпределителни системи следва да бъдат под надзор, за да не им се дава възможност да се възползват от вертикалната си интеграция по отношение на конкурентното си положение на пазара, особено по отношение на дребните вътрешни и външни клиенти.

| (21) | С цел развиване на конкуренцията на вътрешния пазар за електроенергия, потребителите, които не са домакинства, следва да са в състояние да избират своите доставчици, както и да преговарят относно изискванията си към електроенергията с няколко доставчици. Такива потребители следва да бъдат защитени от клаузи за изключителност в договорите, чийто ефект е изключване на конкуренцията и/или допълнителни оферти. |
| --- | --- |

(21)

С цел развиване на конкуренцията на вътрешния пазар за електроенергия, потребителите, които не са домакинства, следва да са в състояние да избират своите доставчици, както и да преговарят относно изискванията си към електроенергията с няколко доставчици. Такива потребители следва да бъдат защитени от клаузи за изключителност в договорите, чийто ефект е изключване на конкуренцията и/или допълнителни оферти.

| (22) | Директива 2003/54/ЕО въведе изискване държавите-членки да създадат регулаторни органи със специални компетенции. При все това опитът показва, че в много от случаите ефективността на надзора често е ограничена от липсата на независимост на регулаторните органи от правителството и на недостатъчните им правомощия и свобода на действие. Поради тази причина на гореспоменатата среща в Брюксел ║. Европейският съвет прикани Комисията да разработи законодателни предложения за по-нататъшна хармонизация на правомощията и за повишаване на независимостта на националните енергийни регулаторни органи. |
| --- | --- |

(22)

Директива 2003/54/ЕО въведе изискване държавите-членки да създадат регулаторни органи със специални компетенции. При все това опитът показва, че в много от случаите ефективността на надзора често е ограничена от липсата на независимост на регулаторните органи от правителството и на недостатъчните им правомощия и свобода на действие. Поради тази причина на гореспоменатата среща в Брюксел ║. Европейският съвет прикани Комисията да разработи законодателни предложения за по-нататъшна хармонизация на правомощията и за повишаване на независимостта на националните енергийни регулаторни органи.

| (23) | Хармонизацията на правомощията на националните регулаторни органи следва да включва стимули, които могат да бъдат предлагани, и санкции, които могат да бъдат налагани на електроенергийните предприятия. На Агенцията следва да бъдат предоставени съответните правомощия, за да може да вземе инициативата за гарантиране на равенство в стимулите и санкциите във всички държави-членки и да представя насоки по прилагането на такива мерки. |
| --- | --- |

(23)

Хармонизацията на правомощията на националните регулаторни органи следва да включва стимули, които могат да бъдат предлагани, и санкции, които могат да бъдат налагани на електроенергийните предприятия. На Агенцията следва да бъдат предоставени съответните правомощия, за да може да вземе инициативата за гарантиране на равенство в стимулите и санкциите във всички държави-членки и да представя насоки по прилагането на такива мерки.

| (24) | Националните регулаторни органи трябва да могат да вземат решения по всички въпроси, свързани с надзора, за да функционира правилно вътрешният пазар, и да бъдат напълно независими от всякакви други обществени или частни интереси. |
| --- | --- |

(24)

Националните регулаторни органи трябва да могат да вземат решения по всички въпроси, свързани с надзора, за да функционира правилно вътрешният пазар, и да бъдат напълно независими от всякакви други обществени или частни интереси.

| (25) | Националните регулаторни органи следва да имат правото да издават решения със задължаваща сила по отношение на електроенергийните предприятия и да налагат ефективни, целесъобразни възпиращи санкции на предприятията, които не изпълняват задълженията си. Те следва да получат и правомощия да вземат решения, независимо от прилагането на разпоредбите за защита на конкуренцията, относно въвеждането на всякакви подходящи мерки за
  гарантиране на ползите за потребителите посредством насърчаване
  на ефективната конкуренция, необходима за правилното функциониране на пазара, както и да осигуряват висок стандарт на обществените услуги в съответствие с изискванията за отваряне на пазара и защита на уязвимите потребители и да гарантират пълната ефективност на мерките за защита на потребителите. Посочените разпоредби следва да не накърняват нито правомощията на Комисията относно прилагането на правилата за защита на конкуренцията, включително проучването на дружествените сливания с общностно измерение, нито правилата за вътрешния пазар като свободното движение на капитали. |
| --- | --- |

(25)

Националните регулаторни органи следва да имат правото да издават решения със задължаваща сила по отношение на електроенергийните предприятия и да налагат ефективни, целесъобразни възпиращи санкции на предприятията, които не изпълняват задълженията си. Те следва да получат и правомощия да вземат решения, независимо от прилагането на разпоредбите за защита на конкуренцията, относно въвеждането на всякакви подходящи мерки за
  гарантиране на ползите за потребителите посредством насърчаване
  на ефективната конкуренция, необходима за правилното функциониране на пазара, както и да осигуряват висок стандарт на обществените услуги в съответствие с изискванията за отваряне на пазара и защита на уязвимите потребители и да гарантират пълната ефективност на мерките за защита на потребителите. Посочените разпоредби следва да не накърняват нито правомощията на Комисията относно прилагането на правилата за защита на конкуренцията, включително проучването на дружествените сливания с общностно измерение, нито правилата за вътрешния пазар като свободното движение на капитали.

| (26) | Вътрешният пазар на електроенергия страда от липсата на ликвидност и прозрачност, което пречи на ефективното разпределение на ресурсите, хеджирането на рисковете и навлизането на нови участници на пазара. Доверието в пазара, ликвидността му и броят на участниците трябва да се увеличат.▐ |
| --- | --- |

(26)

Вътрешният пазар на електроенергия страда от липсата на ликвидност и прозрачност, което пречи на ефективното разпределение на ресурсите, хеджирането на рисковете и навлизането на нови участници на пазара. Доверието в пазара, ликвидността му и броят на участниците трябва да се увеличат.▐

| (27) | Енергийните регулаторни органи и регулаторните органи на финансовите пазари следва да си сътрудничат с цел всеки от тях да има поглед върху съответните им пазари. Те следва да разполагат с правомощията да получават съответната информация от енергийните предприятия, да провеждат разследвания, да уреждат спорове и да налагат ефективни санкции. |
| --- | --- |

(27)

Енергийните регулаторни органи и регулаторните органи на финансовите пазари следва да си сътрудничат с цел всеки от тях да има поглед върху съответните им пазари. Те следва да разполагат с правомощията да получават съответната информация от енергийните предприятия, да провеждат разследвания, да уреждат спорове и да налагат ефективни санкции.

| (28) | Преди приемането от страна на Комисията на насоки за по-подробно определяне на изискванията за съхранение на документацията Агенцията ║ и Комитетът на европейските регулатори на ценни книжа (CESR) следва съвместно да извършат проучване и да дадат препоръки на Комисията относно съдържанието на насоките. Агенцията и CESR следва да си сътрудничат и при по-нататъшното проучване и формулиране на препоръки по въпроса, дали сделките с договори за доставка на електроенергия и с електроенергийни деривати също следва да отговарят на изискванията за прозрачност преди и след сключването на сделките и какво би следвало да съдържат тези изисквания. |
| --- | --- |

(28)

Преди приемането от страна на Комисията на насоки за по-подробно определяне на изискванията за съхранение на документацията Агенцията ║ и Комитетът на европейските регулатори на ценни книжа (CESR) следва съвместно да извършат проучване и да дадат препоръки на Комисията относно съдържанието на насоките. Агенцията и CESR следва да си сътрудничат и при по-нататъшното проучване и формулиране на препоръки по въпроса, дали сделките с договори за доставка на електроенергия и с електроенергийни деривати също следва да отговарят на изискванията за прозрачност преди и след сключването на сделките и какво би следвало да съдържат тези изисквания.

| (29) | За да се предотврати възпрепятстване на отварянето на пазара от страна на утвърдени господстващи доставчици, е важно да се позволи развитието на нови бизнес модели, като например възможността за сключване на договори с няколко доставчици едновременно. |
| --- | --- |

(29)

За да се предотврати възпрепятстване на отварянето на пазара от страна на утвърдени господстващи доставчици, е важно да се позволи развитието на нови бизнес модели, като например възможността за сключване на договори с няколко доставчици едновременно.

| (30) | Изискванията за
  всеобщо обслужване и

  обществени услуги и общите минимални стандарти, които произтичат от тях, трябва да бъдат още по-строги, за да се гарантира на всички потребители
  , и по-специално на уязвимите потребители,
  възможността да извлекат ползи от конкуренцията
  и от по-справедливите цени. Изискванията за обществени услуги следва да се определят на национално равнище, като се отчитат националните обстоятелства. Въпреки това държавите-членки следва да зачитат общностното законодателство и общите минимални стандарти. Гражданите на Съюза и малките и средните предприятия следва да могат да се ползват от гаранциите за обществени услуги, особено по отношение на сигурността на доставките и разумните тарифи.
  Достъпът до
  обективни и прозрачни

  данни за потреблението е ключов аспект на доставката за клиентите, които следва да имат достъп до данните

  за тяхното потребление
  ,
  съответните цени и разходи за услугата
  , за да могат да отправят покани към конкурентни предприятия за представяне на предложения на базата на тази информация. Потребителите също следва да имат правото да бъдат надлежно информирани за консумацията си на енергия
  , а авансовите плащания следва да са съразмерни и да отразяват действителното потребление на електроенергия
  .▐ Информацията за разходите за енергия

  , предоставяна на потребителите поне на тримесечна база и основаваща се на общи критерии
  , ║ ще създаде стимули за спестяване на енергия, тъй като ще даде на потребителите пряка обратна връзка относно ефекта от инвестициите в енергийна ефективност и от промяната на поведението. |
| --- | --- |

(30)

Изискванията за
  всеобщо обслужване и

  обществени услуги и общите минимални стандарти, които произтичат от тях, трябва да бъдат още по-строги, за да се гарантира на всички потребители
  , и по-специално на уязвимите потребители,
  възможността да извлекат ползи от конкуренцията
  и от по-справедливите цени. Изискванията за обществени услуги следва да се определят на национално равнище, като се отчитат националните обстоятелства. Въпреки това държавите-членки следва да зачитат общностното законодателство и общите минимални стандарти. Гражданите на Съюза и малките и средните предприятия следва да могат да се ползват от гаранциите за обществени услуги, особено по отношение на сигурността на доставките и разумните тарифи.
  Достъпът до
  обективни и прозрачни

  данни за потреблението е ключов аспект на доставката за клиентите, които следва да имат достъп до данните

  за тяхното потребление
  ,
  съответните цени и разходи за услугата
  , за да могат да отправят покани към конкурентни предприятия за представяне на предложения на базата на тази информация. Потребителите също следва да имат правото да бъдат надлежно информирани за консумацията си на енергия
  , а авансовите плащания следва да са съразмерни и да отразяват действителното потребление на електроенергия
  .▐ Информацията за разходите за енергия

  , предоставяна на потребителите поне на тримесечна база и основаваща се на общи критерии
  , ║ ще създаде стимули за спестяване на енергия, тъй като ще даде на потребителите пряка обратна връзка относно ефекта от инвестициите в енергийна ефективност и от промяната на поведението.

| (31) | Интересите на потребителите следва да бъдат в основата на настоящата директива. Необходимо е съществуващите права на потребителите да бъдат укрепени и гарантирани и следва да включват по-голяма прозрачност и представителство. Защитата на потребителите трябва да гарантира, че всички потребители са облагодетелствани от конкурентния пазар. Националните регулаторни органи следва да налагат спазването на правата на потребителите посредством създаване на стимули и налагане на санкции на дружествата, които не спазват правилата за защита на потребителите и конкуренцията. |
| --- | --- |

(31)

Интересите на потребителите следва да бъдат в основата на настоящата директива. Необходимо е съществуващите права на потребителите да бъдат укрепени и гарантирани и следва да включват по-голяма прозрачност и представителство. Защитата на потребителите трябва да гарантира, че всички потребители са облагодетелствани от конкурентния пазар. Националните регулаторни органи следва да налагат спазването на правата на потребителите посредством създаване на стимули и налагане на санкции на дружествата, които не спазват правилата за защита на потребителите и конкуренцията.

| (32) | Потребителите следва да разполагат с достъп до ясна и разбираема информация относно своите права по отношение на енергийния сектор. В съответствие със своето съобщение от 5 юли 2007 г., озаглавено „Към Европейска харта за правата на потребителите на енергия“, Комисията следва да предложи, след провеждане на консултации със съответните заинтересовани страни, включително националните регулаторни органи, потребителските организации и социалните партньори, достъпна и лесна за ползване харта, изброяваща правата на потребителите на енергия, които вече са включени в съществуващото законодателство на Общността, включително настоящата директива. Доставчиците на енергия следва да гарантират, че всички потребители получават копие от тази харта, както и че тя е на разположение на обществеността. |
| --- | --- |

(32)

Потребителите следва да разполагат с достъп до ясна и разбираема информация относно своите права по отношение на енергийния сектор. В съответствие със своето съобщение от 5 юли 2007 г., озаглавено „Към Европейска харта за правата на потребителите на енергия“, Комисията следва да предложи, след провеждане на консултации със съответните заинтересовани страни, включително националните регулаторни органи, потребителските организации и социалните партньори, достъпна и лесна за ползване харта, изброяваща правата на потребителите на енергия, които вече са включени в съществуващото законодателство на Общността, включително настоящата директива. Доставчиците на енергия следва да гарантират, че всички потребители получават копие от тази харта, както и че тя е на разположение на обществеността.

| (33) | Енергийната бедност е нарастващ проблем в Европейския съюз. Поради това държавите-членки следва да разработят национални планове за действие за справяне с този проблем и за гарантиране на необходимите за уязвимите ползватели енергийни доставки. За тази цел е необходим интегриран подход и мерките следва да включват социални политики, политики по отношение на тарифите и подобрения на енергийната ефективност на жилищата. Настоящата директива следва поне да разреши национални политики в полза на уязвимите ползватели по отношение на моделите на ценообразуване. |
| --- | --- |

(33)

Енергийната бедност е нарастващ проблем в Европейския съюз. Поради това държавите-членки следва да разработят национални планове за действие за справяне с този проблем и за гарантиране на необходимите за уязвимите ползватели енергийни доставки. За тази цел е необходим интегриран подход и мерките следва да включват социални политики, политики по отношение на тарифите и подобрения на енергийната ефективност на жилищата. Настоящата директива следва поне да разреши национални политики в полза на уязвимите ползватели по отношение на моделите на ценообразуване.

| (34) | По-голяма защита на потребителите се гарантира от ефективни и достъпни за всички средства за обжалване. Държавите-членки следва да въведат бързи и ефективни процедури за арбитраж. |
| --- | --- |

(34)

По-голяма защита на потребителите се гарантира от ефективни и достъпни за всички средства за обжалване. Държавите-членки следва да въведат бързи и ефективни процедури за арбитраж.

| (35) | Пазарните цени следва да предоставят подходящите стимули за развитие на мрежите и за инвестиции в нови производства на електроенергия. |
| --- | --- |

(35)

Пазарните цени следва да предоставят подходящите стимули за развитие на мрежите и за инвестиции в нови производства на електроенергия.

| (36) | Насърчаването на лоялна конкуренция и на лесен достъп за различните доставчици, както и разрешаването на мощности за нови производства на електроенергия следва да бъде от първостепенно значение за държавите-членки, за да се позволи на потребителите да се възползват в пълна степен от възможностите на един либерализиран вътрешен пазар на електроенергия. Същевременно държавите-членки следва да носят отговорност за разработването на национални планове за действие и социални политики. |
| --- | --- |

(36)

Насърчаването на лоялна конкуренция и на лесен достъп за различните доставчици, както и разрешаването на мощности за нови производства на електроенергия следва да бъде от първостепенно значение за държавите-членки, за да се позволи на потребителите да се възползват в пълна степен от възможностите на един либерализиран вътрешен пазар на електроенергия. Същевременно държавите-членки следва да носят отговорност за разработването на национални планове за действие и социални политики.

| (37) | Регионалните енергийни пазари могат да бъдат първа стъпка към създаването на
  вътрешен пазар на електроенергия
  . Поради това
  държавите-членки следва да насърчават
  на общностно и при възможност, и на регионално равнище
  интеграцията на националните си пазари и сътрудничеството между операторите на мрежи на общностно и
  национално
  равнище.
  Инициативите за регионална интеграция са основен междинен етап при осъществяването на интеграцията на общностните пазари на енергия, която остава крайна цел. Регионалното равнище спомага за ускоряването на процеса на интеграция, като позволява на заинтересованите участници, по-специално държавите-членки, националните регулаторни органи и операторите на преносни системи да си сътрудничат по конкретни въпроси. |
| --- | --- |

(37)

Регионалните енергийни пазари могат да бъдат първа стъпка към създаването на
  вътрешен пазар на електроенергия
  . Поради това
  държавите-членки следва да насърчават
  на общностно и при възможност, и на регионално равнище
  интеграцията на националните си пазари и сътрудничеството между операторите на мрежи на общностно и
  национално
  равнище.
  Инициативите за регионална интеграция са основен междинен етап при осъществяването на интеграцията на общностните пазари на енергия, която остава крайна цел. Регионалното равнище спомага за ускоряването на процеса на интеграция, като позволява на заинтересованите участници, по-специално държавите-членки, националните регулаторни органи и операторите на преносни системи да си сътрудничат по конкретни въпроси.

| (38) | Развитието на истинска всеобщностна енергийна система следва да бъде една от основните цели на настоящата директива, поради което регулаторните въпроси относно трансграничните междусистемни връзки и регионалните пазари следва да бъдат в обхвата на отговорностите на Агенцията. |
| --- | --- |

(38)

Развитието на истинска всеобщностна енергийна система следва да бъде една от основните цели на настоящата директива, поради което регулаторните въпроси относно трансграничните междусистемни връзки и регионалните пазари следва да бъдат в обхвата на отговорностите на Агенцията.

| (39) | Комисията, след провеждане на консултации със заинтересованите страни (в частност операторите на преносни системи и Агенцията), следва да оцени възможностите за създаване на единен европейски оператор на преносна система и да анализира разходите и ползите по отношение на интеграцията на пазара, както и ефективната и сигурна експлоатация на преносната мрежа. |
| --- | --- |

(39)

Комисията, след провеждане на консултации със заинтересованите страни (в частност операторите на преносни системи и Агенцията), следва да оцени възможностите за създаване на единен европейски оператор на преносна система и да анализира разходите и ползите по отношение на интеграцията на пазара, както и ефективната и сигурна експлоатация на преносната мрежа.

| (40) | Гарантирането на общи правила за един правилно функциониращ европейски вътрешен пазар и достъпно за всички широко снабдяване с електроенергия следва да бъдат едни от основните цели на настоящата директива. За тази цел ненарушени пазарни цени биха предоставили най-добрия стимул за трансгранични междусистемни връзки и за инвестиции в нови производства на електроенергия, като същевременно водят до сближаване на цените в дългосрочен план. |
| --- | --- |

(40)

Гарантирането на общи правила за един правилно функциониращ европейски вътрешен пазар и достъпно за всички широко снабдяване с електроенергия следва да бъдат едни от основните цели на настоящата директива. За тази цел ненарушени пазарни цени биха предоставили най-добрия стимул за трансгранични междусистемни връзки и за инвестиции в нови производства на електроенергия, като същевременно водят до сближаване на цените в дългосрочен план.

| (41) | Засиленото регионално сътрудничество следва да бъде първата стъпка в развитието на една напълно интегрирана европейска електроенергийна мрежа, като бъдат изцяло обхванати електроенергийните острови, които продължават да съществуват в Европейския съюз. |
| --- | --- |

(41)

Засиленото регионално сътрудничество следва да бъде първата стъпка в развитието на една напълно интегрирана европейска електроенергийна мрежа, като бъдат изцяло обхванати електроенергийните острови, които продължават да съществуват в Европейския съюз.

| (42) | Регулаторните органи следва да осигуряват информация за пазара, за да позволят на Комисията да наблюдава и да следи европейския пазар на електроенергия и краткосрочното, средносрочното и дългосрочното му развитие, включително такива аспекти, като производствен капацитет, различни източници на производство на електроенергия, инфраструктурни съоръжения за пренос и разпределение,
  качество на услугите и доставките,
  трансгранична търговия,
  управление на претоварването,
  инвестиции, цени на едро и потребителски цени, ликвидност на пазара, подобрения на екологичните показатели и ефективността. |
| --- | --- |

(42)

Регулаторните органи следва да осигуряват информация за пазара, за да позволят на Комисията да наблюдава и да следи европейския пазар на електроенергия и краткосрочното, средносрочното и дългосрочното му развитие, включително такива аспекти, като производствен капацитет, различни източници на производство на електроенергия, инфраструктурни съоръжения за пренос и разпределение,
  качество на услугите и доставките,
  трансгранична търговия,
  управление на претоварването,
  инвестиции, цени на едро и потребителски цени, ликвидност на пазара, подобрения на екологичните показатели и ефективността.

| (43) | Тъй като целта на настоящата директива, а именно създаването на напълно работещ вътрешен пазар на електроенергия, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки и може следователно поради мащаба и ефекта на действието да бъде по-добре постигната на общностно равнище, Общността може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, обхватът на настоящата директива не надхвърля необходимото за постигането на тази цел. |
| --- | --- |

(43)

Тъй като целта на настоящата директива, а именно създаването на напълно работещ вътрешен пазар на електроенергия, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите-членки и може следователно поради мащаба и ефекта на действието да бъде по-добре постигната на общностно равнище, Общността може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, обхватът на настоящата директива не надхвърля необходимото за постигането на тази цел.

| (44) | Регламент (ЕО) No 1228/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия (6) предоставя на Комисията възможността да приема насоки за постигането на необходимата степен на хармонизация. Тези насоки, представляващи мерки за прилагане със задължителна сила, са полезен инструмент, който при необходимост може да бъде бързо приспособен.
  ▐ |
| --- | --- |

(44)

Регламент (ЕО) No 1228/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия (6) предоставя на Комисията възможността да приема насоки за постигането на необходимата степен на хармонизация. Тези насоки, представляващи мерки за прилагане със задължителна сила, са полезен инструмент, който при необходимост може да бъде бързо приспособен.

▐

| (45) | Директива 2003/54/ЕО следва да бъде съответно изменена, |
| --- | --- |

(45)

Директива 2003/54/ЕО следва да бъде съответно изменена,

ПРИЕХА НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

Изменения на Директива 2003/54/ЕО

Директива 2003/54/ЕО се изменя, както следва:

| (1) | Член 1 се заменя със следното:


  „
  Настоящата директива установява общите правила за дейностите по производство, пренос, разпределение и доставка на електроенергия, както и правила относно защитата на потребителите с оглед подобряването и интегрирането на конкурентоспособни енергийни пазари, свързани посредством обща мрежа, в Европейския съюз. Тя формулира правилата, свързани с организацията и с функционирането на електроенергийния сектор, свободния достъп до пазара, критериите и процедурите, приложими към организирането на търгове и към предоставянето на разрешения и управлението на мрежите. Тя урежда също така задълженията за предоставяне на всеобщо обслужване и правата на потребителите на електроенергия и изяснява изискванията по отношение на конкуренцията.
  “ |
| --- | --- |

(1)

Член 1 се заменя със следното:

„
  Настоящата директива установява общите правила за дейностите по производство, пренос, разпределение и доставка на електроенергия, както и правила относно защитата на потребителите с оглед подобряването и интегрирането на конкурентоспособни енергийни пазари, свързани посредством обща мрежа, в Европейския съюз. Тя формулира правилата, свързани с организацията и с функционирането на електроенергийния сектор, свободния достъп до пазара, критериите и процедурите, приложими към организирането на търгове и към предоставянето на разрешения и управлението на мрежите. Тя урежда също така задълженията за предоставяне на всеобщо обслужване и правата на потребителите на електроенергия и изяснява изискванията по отношение на конкуренцията.
  “

| (2) | Член 2 се изменя, както следва:








  а) | точка 12 се заменя със следното:








  „
  12. | „привилегировани потребители“ означава потребители, които са свободни да купуват електроенергия от доставчика, който са избрали по смисъла на член 21 от настоящата директива, както и да сключват договори едновременно с няколко доставчици;
  “ |
| --- | --- | --- | --- |

(2)

Член 2 се изменя, както следва:

а)

точка 12 се заменя със следното:

„
  12.

„привилегировани потребители“ означава потребители, които са свободни да купуват електроенергия от доставчика, който са избрали по смисъла на член 21 от настоящата директива, както и да сключват договори едновременно с няколко доставчици;
  “

| б) | точка 21 се заменя със следното:






  „21. | „вертикално интегрирано предприятие“ означава електроенергийно предприятие или група електроенергийни предприятия, в които едно и също лице или едни и същи лица имат правомощията пряко или непряко да упражняват контрол по смисъла на член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия (Регламентът за концентрациите на ЕО)
   (7) и когато съответното предприятие или група предприятия изпълняват най-малко една от функциите пренос или разпределение и най-малко една от функциите производство или доставка на електроенергия, ║ |
| --- | --- | --- |

б)

точка 21 се заменя със следното:

„21.

„вертикално интегрирано предприятие“ означава електроенергийно предприятие или група електроенергийни предприятия, в които едно и също лице или едни и същи лица имат правомощията пряко или непряко да упражняват контрол по смисъла на член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета от 20 януари 2004 г. относно контрола върху концентрациите между предприятия (Регламентът за концентрациите на ЕО)
   (7) и когато съответното предприятие или група предприятия изпълняват най-малко една от функциите пренос или разпределение и най-малко една от функциите производство или доставка на електроенергия, ║

| в) | добавят се следните точки ║:






  „32. | „договор за доставка на електроенергия“ означава договор за доставка на електроенергия, но не включва електроенергиен дериват; |
| --- | --- | --- |

в)

добавят се следните точки ║:

„32.

„договор за доставка на електроенергия“ означава договор за доставка на електроенергия, но не включва електроенергиен дериват;

| 33. | „електроенергиен дериват“ означава финансов инструмент, посочен в раздели В5, В6 и В7 от ║приложение I към Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно пазарите на финансови инструменти (8), когато този инструмент е свързан с електроенергията; |
| --- | --- |

33.

„електроенергиен дериват“ означава финансов инструмент, посочен в раздели В5, В6 и В7 от ║приложение I към Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно пазарите на финансови инструменти (8), когато този инструмент е свързан с електроенергията;

| 34. | „контрол“ означава всякакви права, договори или всякакви други средства, които самостоятелно или в комбинация и предвид свързаните фактически и правни обстоятелства предоставят възможността за упражняване на решаващо влияние върху дадено предприятие, по-специално чрез:






  а) | собственост или право на ползване на всички или част от активите на дадено предприятие; |
| --- | --- | --- |

34.

„контрол“ означава всякакви права, договори или всякакви други средства, които самостоятелно или в комбинация и предвид свързаните фактически и правни обстоятелства предоставят възможността за упражняване на решаващо влияние върху дадено предприятие, по-специално чрез:

а)

собственост или право на ползване на всички или част от активите на дадено предприятие;

| б) | права или договори, които предоставят решаващо влияние върху състава, гласуването или решенията на органите на предприятието; |
| --- | --- |

б)

права или договори, които предоставят решаващо влияние върху състава, гласуването или решенията на органите на предприятието;

| 35. | „промишлена площадка“ означава частна географска територия с електроенергийна мрежа, чието основно предназначение е да снабдява промишлените потребители на тази територия; |
| --- | --- |

35.

„промишлена площадка“ означава частна географска територия с електроенергийна мрежа, чието основно предназначение е да снабдява промишлените потребители на тази територия;

| 36. | „лоялна и ненарушена конкуренция в отворен пазар“ означава общи възможности и равен достъп за всички доставчици в рамките на Европейския съюз, за което държавите-членки, националните регулаторни органи и Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори („Агенцията“), създадена с Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета (9),


  следва да носят отговорност; |
| --- | --- |

36.

„лоялна и ненарушена конкуренция в отворен пазар“ означава общи възможности и равен достъп за всички доставчици в рамките на Европейския съюз, за което държавите-членки, националните регулаторни органи и Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори („Агенцията“), създадена с Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета (9),


  следва да носят отговорност;

| 37. | „електроенергийно предприятие“ означава физическо или юридическо лице, което осъществява най-малко една от следните функции: производство, пренос, разпределение, доставка или закупуване на електроенергия; то също така носи отговорност за свързаните с тези функции търговски и технически задачи и/или задачи по поддръжката; то не включва крайните потребители; |
| --- | --- |

37.

„електроенергийно предприятие“ означава физическо или юридическо лице, което осъществява най-малко една от следните функции: производство, пренос, разпределение, доставка или закупуване на електроенергия; то също така носи отговорност за свързаните с тези функции търговски и технически задачи и/или задачи по поддръжката; то не включва крайните потребители;

| 38. | „енергийна бедност“ означава положение, в което членовете на дадено домакинство не могат да си позволят да отопляват дома си до приемлив стандарт, основан на препоръчаните от Световната здравна организация нива; |
| --- | --- |

38.

„енергийна бедност“ означава положение, в което членовете на дадено домакинство не могат да си позволят да отопляват дома си до приемлив стандарт, основан на препоръчаните от Световната здравна организация нива;

| 39. | „виртуална електроцентрала“ означава програма за отпускане на електроенергия, при която дадено предприятие, произвеждащо електроенергия, се задължава или да продаде, или да предостави определен обем електроенергия, или да осигури достъп до част от своите производствени мощности на заинтересовани доставчици за определен период от време. |
| --- | --- |

39.

„виртуална електроцентрала“ означава програма за отпускане на електроенергия, при която дадено предприятие, произвеждащо електроенергия, се задължава или да продаде, или да предостави определен обем електроенергия, или да осигури достъп до част от своите производствени мощности на заинтересовани доставчици за определен период от време.

| (3) | Член 3 се изменя, както следва
  :








  а) | параграф 2 се заменя със следното:


  „
  2.
     
  С оглед на съответните разпоредби на Договора, по-специално член 86 от него, държавите-членки може да налагат на предприятия, работещи в електроенергийния сектор, в общия икономически интерес, задължения, свързани с обществени услуги, които може да се отнасят до сигурността, включително сигурност на снабдяването, редовността, качеството и цената на доставките и опазването на околната среда, включително енергийна ефективност, енергия от възобновяеми източници и опазване на климата. Тези задължения са ясно определени, прозрачни, недискриминационни, проверими и гарантират равни условия на достъп за електрическите предприятия от ЕС до националните потребители. По отношение на сигурността на снабдяването, енергийната ефективност/управление на потреблението и за изпълнение на екологичните цели, както и на целите по отношение на енергията от възобновяеми източници, както са посочени в настоящия параграф, държавите-членки може да въведат изпълнението на дългосрочно планиране, отчитайки възможността трети страни да искат достъп до мрежата.
  “ |
| --- | --- | --- |

(3)

Член 3 се изменя, както следва
  :

а)

параграф 2 се заменя със следното:

„
  2.
     
  С оглед на съответните разпоредби на Договора, по-специално член 86 от него, държавите-членки може да налагат на предприятия, работещи в електроенергийния сектор, в общия икономически интерес, задължения, свързани с обществени услуги, които може да се отнасят до сигурността, включително сигурност на снабдяването, редовността, качеството и цената на доставките и опазването на околната среда, включително енергийна ефективност, енергия от възобновяеми източници и опазване на климата. Тези задължения са ясно определени, прозрачни, недискриминационни, проверими и гарантират равни условия на достъп за електрическите предприятия от ЕС до националните потребители. По отношение на сигурността на снабдяването, енергийната ефективност/управление на потреблението и за изпълнение на екологичните цели, както и на целите по отношение на енергията от възобновяеми източници, както са посочени в настоящия параграф, държавите-членки може да въведат изпълнението на дългосрочно планиране, отчитайки възможността трети страни да искат достъп до мрежата.
  “

| б) | параграф 3, първа алинея се заменя със следния текст:


  „
  3.
     
  Държавите-членки гарантират, че всички битови потребители и малки предприятия, както те са определени в Препоръка 2003/361/ЕО от 6 май 2003 г. на Комисията относно определенията за микро-, малки и средни предприятия (10) (предприятия с по-малко от 50 наети служители и годишен оборот и/или балансов отчет, който не надвишава 10 милиона евро), се ползват от правото на всеобщо обслужване, което представлява правото на получаване на електроенергия с определено качество в рамките на тяхната територия при основани на разходите и лесно и ясно съпоставими, прозрачни и недискриминационни цени. Тези потребители имат достъп до възможност за избор, честни условия, представителство и средства за обжалване. Качеството на услугите е основен елемент от отговорностите на електроенергийните предприятия. За осигуряване на предоставянето на всеобщо обслужване държавите-членки може да назначат доставчик от последна инстанция. Държавите-членки налагат на разпределителните дружества задължение да присъединяват клиенти към своята мрежа при условия и тарифи, определени в съответствие с процедурата, предвидена в член 22в. Нищо в настоящата директива не възпрепятства държавите-членки да заздравят пазарната позиция на битови, малки и средни потребители чрез насърчаване на възможностите за доброволно обединяване на представителството за тази категория потребители. |
| --- | --- |

б)

параграф 3, първа алинея се заменя със следния текст:

„
  3.
     
  Държавите-членки гарантират, че всички битови потребители и малки предприятия, както те са определени в Препоръка 2003/361/ЕО от 6 май 2003 г. на Комисията относно определенията за микро-, малки и средни предприятия (10) (предприятия с по-малко от 50 наети служители и годишен оборот и/или балансов отчет, който не надвишава 10 милиона евро), се ползват от правото на всеобщо обслужване, което представлява правото на получаване на електроенергия с определено качество в рамките на тяхната територия при основани на разходите и лесно и ясно съпоставими, прозрачни и недискриминационни цени. Тези потребители имат достъп до възможност за избор, честни условия, представителство и средства за обжалване. Качеството на услугите е основен елемент от отговорностите на електроенергийните предприятия. За осигуряване на предоставянето на всеобщо обслужване държавите-членки може да назначат доставчик от последна инстанция. Държавите-членки налагат на разпределителните дружества задължение да присъединяват клиенти към своята мрежа при условия и тарифи, определени в съответствие с процедурата, предвидена в член 22в. Нищо в настоящата директива не възпрепятства държавите-членки да заздравят пазарната позиция на битови, малки и средни потребители чрез насърчаване на възможностите за доброволно обединяване на представителството за тази категория потребители.

| в) | след параграф 3 се добавят следните параграфи
  :
  „
  3а.
     
  Държавите членки гарантират правото на всички потребители да бъдат снабдявани от един доставчик — при условие че той даде съгласието си — независимо от това в коя държава-членка той е регистриран. В тази връзка държавите-членки предприемат всички необходими мерки, така че предприятия, които са регистрирани на тяхна територия, да могат да снабдяват клиентите си, без да е необходимо да отговарят на други допълнителни условия.




  3б.
     
  Държавите-членки гарантират, че:










  а) | когато даден клиент пожелае да смени доставчика си, то промяната се извършва от съответния оператор/съответните оператори в рамките на две седмици, и |
| --- | --- | --- |

в)

след параграф 3 се добавят следните параграфи
  :

„
  3а.
     
  Държавите членки гарантират правото на всички потребители да бъдат снабдявани от един доставчик — при условие че той даде съгласието си — независимо от това в коя държава-членка той е регистриран. В тази връзка държавите-членки предприемат всички необходими мерки, така че предприятия, които са регистрирани на тяхна територия, да могат да снабдяват клиентите си, без да е необходимо да отговарят на други допълнителни условия.

3б.
     
  Държавите-членки гарантират, че:

а)

когато даден клиент пожелае да смени доставчика си, то промяната се извършва от съответния оператор/съответните оператори в рамките на две седмици, и

| б) | клиентите имат право да получават всички съответни данни за потреблението. |
| --- | --- |

б)

клиентите имат право да получават всички съответни данни за потреблението.

Държавите-членки гарантират, че правата съгласно букви а) и б) се предоставят на всички клиенти без дискриминация по отношение на разходи, усилия или време.
  “

| г) | параграф 5 се заменя със следното
  :
  „
  5.
     
  Държавите-членки вземат подходящи мерки за защита на крайните потребители, и по-специално осигуряват адекватни гаранции за защита на уязвими потребители, включително забрана на преустановяването на снабдяването с енергия на пенсионери и лица с увреждания през зимата. В тази връзка държавите-членки признават енергийната бедност, предвидена в член 2, параграф 38, и предоставят определения за уязвими потребители. Държавите-членки гарантират прилагането на правата и задълженията, свързани с уязвими потребители, и по-специално вземат мерки за защита на крайни потребители в отдалечени райони. Те осигуряват високи нива на защита на потребителя, особено по отношение на прозрачността относно договорните условия, общата информация и механизмите за решаване на спорове. Държавите-членки осигуряват, че привилегированият потребител има наистина възможност лесно да премине към нов доставчик. По отношение на битовите потребители поне тези мерки включват мерките, изложени в приложение А.
  “ |
| --- | --- |

г)

параграф 5 се заменя със следното
  :

„
  5.
     
  Държавите-членки вземат подходящи мерки за защита на крайните потребители, и по-специално осигуряват адекватни гаранции за защита на уязвими потребители, включително забрана на преустановяването на снабдяването с енергия на пенсионери и лица с увреждания през зимата. В тази връзка държавите-членки признават енергийната бедност, предвидена в член 2, параграф 38, и предоставят определения за уязвими потребители. Държавите-членки гарантират прилагането на правата и задълженията, свързани с уязвими потребители, и по-специално вземат мерки за защита на крайни потребители в отдалечени райони. Те осигуряват високи нива на защита на потребителя, особено по отношение на прозрачността относно договорните условия, общата информация и механизмите за решаване на спорове. Държавите-членки осигуряват, че привилегированият потребител има наистина възможност лесно да премине към нов доставчик. По отношение на битовите потребители поне тези мерки включват мерките, изложени в приложение А.
  “

| д) | след параграф 5 се добавят следните параграфи:


  „
  5а.
     
  В националните енергийни планове за действие държавите-членки предвиждат подходящи мерки за справяне с енергийната бедност с цел гарантиране на реалното намаляване на броя на лицата, които страдат от енергийна бедност, и докладват относно тези мерки пред Комисията. Всяка държава-членка е отговорна за предоставяне, в съответствие с принципа на субсидиарност, на дефиниция за енергийна бедност на национално равнище след консултации с националните регулаторни органи и заинтересованите страни във връзка с член 2, точка 38г. Подобни мерки могат да включват помощи в социалноосигурителните системи, подкрепа за подобрения на енергийната ефективност и производство на енергия на възможно най-ниски цени. Тези мерки не възпрепятстват отварянето на пазара, както е установено в член 21. Комисията предоставя показатели за осъществяване на контрол за въздействието на тези мерки върху енергийната бедност, както и върху функционирането на пазара.
  “ |
| --- | --- |

д)

след параграф 5 се добавят следните параграфи:

„
  5а.
     
  В националните енергийни планове за действие държавите-членки предвиждат подходящи мерки за справяне с енергийната бедност с цел гарантиране на реалното намаляване на броя на лицата, които страдат от енергийна бедност, и докладват относно тези мерки пред Комисията. Всяка държава-членка е отговорна за предоставяне, в съответствие с принципа на субсидиарност, на дефиниция за енергийна бедност на национално равнище след консултации с националните регулаторни органи и заинтересованите страни във връзка с член 2, точка 38г. Подобни мерки могат да включват помощи в социалноосигурителните системи, подкрепа за подобрения на енергийната ефективност и производство на енергия на възможно най-ниски цени. Тези мерки не възпрепятстват отварянето на пазара, както е установено в член 21. Комисията предоставя показатели за осъществяване на контрол за въздействието на тези мерки върху енергийната бедност, както и върху функционирането на пазара.
  “

| е) | параграф 6 се изменя, както следва
  :








  i) | алинея първа, буква а) се заменя със следното:








  „
  а) | Участието на всеки енергиен източник в общия горивен състав на доставчика през предходната година по хармонизиран и изчерпателен начин в рамките на държавите-членки, така че да даде възможност за лесно сравнение;
  “ |
| --- | --- | --- | --- |

е)

параграф 6 се изменя, както следва
  :

i)

алинея първа, буква а) се заменя със следното:

„
  а)

Участието на всеки енергиен източник в общия горивен състав на доставчика през предходната година по хармонизиран и изчерпателен начин в рамките на държавите-членки, така че да даде възможност за лесно сравнение;
  “

| ii) | в първа алинея се добавя следната буква:








  „
  ба) | информацията относно техните права и средствата за обжалване, които са на тяхно разположение в случай на спор.
  “ |
| --- | --- | --- |

ii)

в първа алинея се добавя следната буква:

„
  ба)

информацията относно техните права и средствата за обжалване, които са на тяхно разположение в случай на спор.
  “

| iii) | трета алинея се заменя със следното


  „
  Националните регулаторни органи вземат необходимите мерки, за да се гарантира, че информацията, предоставена от доставчици на техните потребители съгласно този член, е достоверна. Правилата, които се отнасят до предоставянето на информация, се хармонизират в рамките на държавите-членки и съответните пазари.
  “ |
| --- | --- |

iii)

трета алинея се заменя със следното

„
  Националните регулаторни органи вземат необходимите мерки, за да се гарантира, че информацията, предоставена от доставчици на техните потребители съгласно този член, е достоверна. Правилата, които се отнасят до предоставянето на информация, се хармонизират в рамките на държавите-членки и съответните пазари.
  “

| ж) | параграф 7 се заменя със следното
  :
  „
  7.
     
  Държавите-членки въвеждат подходящи мерки за постигане на целите за социално и икономическо сближаване с оглед намаляване разходите за енергия на домакинствата с ниски доходи и гарантиране на еднакви условия за живеещите в отдалечени райони, както и на целите на опазване на околната среда. Подобни мерки включват мерки за енергийна ефективност/управление на потреблението и средства за борба с промените в климата и сигурност на снабдяването и може също така да включват по-конкретно осигуряването на адекватни икономически стимули, като използват, където е подходящо, всички съществуващи средства на национално и общностно ниво за поддържане и изграждане на необходимата мрежова инфраструктура, включително междусистемен преносен капацитет.
  “ |
| --- | --- |

ж)

параграф 7 се заменя със следното
  :

„
  7.
     
  Държавите-членки въвеждат подходящи мерки за постигане на целите за социално и икономическо сближаване с оглед намаляване разходите за енергия на домакинствата с ниски доходи и гарантиране на еднакви условия за живеещите в отдалечени райони, както и на целите на опазване на околната среда. Подобни мерки включват мерки за енергийна ефективност/управление на потреблението и средства за борба с промените в климата и сигурност на снабдяването и може също така да включват по-конкретно осигуряването на адекватни икономически стимули, като използват, където е подходящо, всички съществуващи средства на национално и общностно ниво за поддържане и изграждане на необходимата мрежова инфраструктура, включително междусистемен преносен капацитет.
  “

| з) | след параграф 7 се добавят следните параграфи:


  „
  7а.
     
  С цел насърчаване на енергийната ефективност националните регулаторни органи дават мандат на електроенергийните предприятия за въвеждане на ценообразуващи формули, при които цената расте при по-високо равнище на потребление, и гарантират активното участие на потребителите и на операторите на разпределителни системи, като подкрепят въвеждането на мерки за оптимизиране на използването на енергия, особено в часове с върхово натоварване. Подобни ценообразуващи формули, заедно с въвеждането на интелигентни измервателни уреди и мрежи, насърчава поведение, насочено към енергийна ефективност, както и възможно най-ниските разходи за битовите потребители, в частност за домакинствата, страдащи от енергийна бедност.




  7б.
     
  Държавите-членки гарантират създаването на единни точки за осъществяване на връзка с цел предоставяне на потребителите на цялата необходима информация относно техните права, действащото законодателство и средствата за обжалване на тяхно разположение в случай на спорове.
  “ |
| --- | --- |

з)

след параграф 7 се добавят следните параграфи:

„
  7а.
     
  С цел насърчаване на енергийната ефективност националните регулаторни органи дават мандат на електроенергийните предприятия за въвеждане на ценообразуващи формули, при които цената расте при по-високо равнище на потребление, и гарантират активното участие на потребителите и на операторите на разпределителни системи, като подкрепят въвеждането на мерки за оптимизиране на използването на енергия, особено в часове с върхово натоварване. Подобни ценообразуващи формули, заедно с въвеждането на интелигентни измервателни уреди и мрежи, насърчава поведение, насочено към енергийна ефективност, както и възможно най-ниските разходи за битовите потребители, в частност за домакинствата, страдащи от енергийна бедност.

7б.
     
  Държавите-членки гарантират създаването на единни точки за осъществяване на връзка с цел предоставяне на потребителите на цялата необходима информация относно техните права, действащото законодателство и средствата за обжалване на тяхно разположение в случай на спорове.
  “

| и) | добавят се следните параграфи
  :
  „
  9а.
     
  Комисията създава, след провеждане на консултации със съответните заинтересовани страни, включително националните регулаторни органи, потребителските организации и социалните партньори, харта, изброяваща правата на потребителите на енергия, определени в законодателството на Общността, включително в настоящата директива. Държавите-членки гарантират, че доставчиците на енергия предприемат необходимите действия, за да предадат на всички свои потребители копие от тази харта, както и че тя се намира на разположение на обществеността. Националните регулаторни органи гарантират, че доставчиците на енергия изпълняват тези задължения и спазват правата на потребителите, посочени в хартата.




  9б.
     
  С цел подпомагане на потребителите за намаляване на техните енергийни разходи държавите-членки може да изискат приходите от електроенергия, получени от битовите потребители, да бъдат използвани за финансиране на програми за енергийна ефективност и измервания на потреблението, насочени към битовите потребители.
  “ |
| --- | --- |

и)

добавят се следните параграфи
  :

„
  9а.
     
  Комисията създава, след провеждане на консултации със съответните заинтересовани страни, включително националните регулаторни органи, потребителските организации и социалните партньори, харта, изброяваща правата на потребителите на енергия, определени в законодателството на Общността, включително в настоящата директива. Държавите-членки гарантират, че доставчиците на енергия предприемат необходимите действия, за да предадат на всички свои потребители копие от тази харта, както и че тя се намира на разположение на обществеността. Националните регулаторни органи гарантират, че доставчиците на енергия изпълняват тези задължения и спазват правата на потребителите, посочени в хартата.

9б.
     
  С цел подпомагане на потребителите за намаляване на техните енергийни разходи държавите-членки може да изискат приходите от електроенергия, получени от битовите потребители, да бъдат използвани за финансиране на програми за енергийна ефективност и измервания на потреблението, насочени към битовите потребители.
  “

| (4) | Член 4 се заменя със следното:


  „
  Държавите-членки осигуряват мониторинг на въпросите, свързани със на сигурността на снабдяването. Когато държавите-членки смятат за подходящо, те могат да делегират тази задача на националните регулаторни органи, посочени в член 22а. Този мониторинг по-специално обхваща баланса снабдяване/потребление на националния пазар, в това число подробна прогноза на бъдещото потребление и наличните доставки, предвижданата допълнителна мощност, която се планира или изгражда, и качеството и нивото на поддържане на мрежите, достъпа до разпределено производство и до производство на микроравнище, както и мерки за покриване на върхово натоварване и справяне с дефицита на един или повече доставчици. Компетентните органи публикуват до 31 юли всяка година доклад, излагащ в общи черти констатациите, произтичащи от мониторинга на тези въпроси, както и мерки, взети или предвидени за решаването им, и трябва веднага да представят този доклад на Комисията.
  “ |
| --- | --- |

(4)

Член 4 се заменя със следното:

„
  Държавите-членки осигуряват мониторинг на въпросите, свързани със на сигурността на снабдяването. Когато държавите-членки смятат за подходящо, те могат да делегират тази задача на националните регулаторни органи, посочени в член 22а. Този мониторинг по-специално обхваща баланса снабдяване/потребление на националния пазар, в това число подробна прогноза на бъдещото потребление и наличните доставки, предвижданата допълнителна мощност, която се планира или изгражда, и качеството и нивото на поддържане на мрежите, достъпа до разпределено производство и до производство на микроравнище, както и мерки за покриване на върхово натоварване и справяне с дефицита на един или повече доставчици. Компетентните органи публикуват до 31 юли всяка година доклад, излагащ в общи черти констатациите, произтичащи от мониторинга на тези въпроси, както и мерки, взети или предвидени за решаването им, и трябва веднага да представят този доклад на Комисията.
  “

| (5) | В член 5 се добавя следният параграф пред съществуващия параграф
  :
  „
  Националните регулаторни органи осигуряват определянето на критерии за техническа експлоатация и разработването и оповестяването на технически правила, утвърждаващи подходящо равнище на надеждност и сигурност, както и оперативни изисквания по отношение на експлоатацията на производствените съоръжения, разпределителните мрежи, оборудването на директно свързани потребители, веригите за междусистемни връзки и директните линии. Тези технически правила осигуряват оперативната съвместимост на системите и са обективни и недискриминационни. В случаите, когато Агенцията счита, че се налага хармонизиране на тези правила, тя отправя подходящи препоръки към съответните национални регулаторни органи.
  “ |
| --- | --- |

(5)

В член 5 се добавя следният параграф пред съществуващия параграф
  :

„
  Националните регулаторни органи осигуряват определянето на критерии за техническа експлоатация и разработването и оповестяването на технически правила, утвърждаващи подходящо равнище на надеждност и сигурност, както и оперативни изисквания по отношение на експлоатацията на производствените съоръжения, разпределителните мрежи, оборудването на директно свързани потребители, веригите за междусистемни връзки и директните линии. Тези технически правила осигуряват оперативната съвместимост на системите и са обективни и недискриминационни. В случаите, когато Агенцията счита, че се налага хармонизиране на тези правила, тя отправя подходящи препоръки към съответните национални регулаторни органи.
  “

| (6) | Добавя се следният член ║:

  „Член 5а


  Насърчаване на регионалното сътрудничество



  1.
     
  Националните регулаторни органи

  си сътрудничат помежду си с цел
  хармонизиране структурата на пазара и
  интегриране на националните си пазари най-малко на
  едно или повече регионални равнища като първа стъпка към напълно либерализиран вътрешен пазар на електроенергия
  . По-специално
  те
  насърчават сътрудничеството между операторите на мрежи на регионално равнище и
  улесняват тяхната интеграция на това равнище с цел създаването на конкурентоспособен европейски пазар, улесняването на хармонизацията
  на законодателните, регулаторните
  и техническите
  им рамки
  и най-вече интегрирането на електроенергийните острови, които продължават да съществуват в Европейския съюз. Поради тази причина държавите-членки насърчават трансграничното и регионалното сътрудничество между националните регулаторни органи.
  ║


  2.
     
  Агенцията си сътрудничи с националните регулаторни органи и операторите на преносни системи в съответствие с глава IV, за да се гарантира сближаването на регулаторните рамки между регионите с цел създаване на конкурентоспособен европейски пазар. Когато Агенцията прецени, че са необходими обвързващи правила относно такова сътрудничество, тя отправя съответните препоръки. На регионалните пазари Агенцията има качеството на компетентен орган в областите, определени в член 22г.
  “ |
| --- | --- |

(6)

Добавя се следният член ║:

„Член 5а

Насърчаване на регионалното сътрудничество

1.
     
  Националните регулаторни органи

  си сътрудничат помежду си с цел
  хармонизиране структурата на пазара и
  интегриране на националните си пазари най-малко на
  едно или повече регионални равнища като първа стъпка към напълно либерализиран вътрешен пазар на електроенергия
  . По-специално
  те
  насърчават сътрудничеството между операторите на мрежи на регионално равнище и
  улесняват тяхната интеграция на това равнище с цел създаването на конкурентоспособен европейски пазар, улесняването на хармонизацията
  на законодателните, регулаторните
  и техническите
  им рамки
  и най-вече интегрирането на електроенергийните острови, които продължават да съществуват в Европейския съюз. Поради тази причина държавите-членки насърчават трансграничното и регионалното сътрудничество между националните регулаторни органи.
  ║

2.
     
  Агенцията си сътрудничи с националните регулаторни органи и операторите на преносни системи в съответствие с глава IV, за да се гарантира сближаването на регулаторните рамки между регионите с цел създаване на конкурентоспособен европейски пазар. Когато Агенцията прецени, че са необходими обвързващи правила относно такова сътрудничество, тя отправя съответните препоръки. На регионалните пазари Агенцията има качеството на компетентен орган в областите, определени в член 22г.
  “

| (7) | В член 6, параграф 2 се изменя, както следва
  :








  а) | уводната част се заменя със следното
  :
  „
  2.
     
  Държавите-членки формулират критериите за предоставяне на разрешения за изграждане на производствена мощност на тяхна територия. Тези критерии се отнасят до:
  “ |
| --- | --- | --- |

(7)

В член 6, параграф 2 се изменя, както следва
  :

а)

уводната част се заменя със следното
  :

„
  2.
     
  Държавите-членки формулират критериите за предоставяне на разрешения за изграждане на производствена мощност на тяхна територия. Тези критерии се отнасят до:
  “

| б) | добавят се следните букви:








  „
  иа) | принос на държавите-членки за постигане на целта от 20 % възобновяеми източници до 2020 г.; |
| --- | --- | --- |

б)

добавят се следните букви:

„
  иа)

принос на държавите-членки за постигане на целта от 20 % възобновяеми източници до 2020 г.;

| иб) | необходимостта от електроенергийни генератори, за да се вземе предвид схемата за търговия с емисии на ЕС.
  “ |
| --- | --- |

иб)

необходимостта от електроенергийни генератори, за да се вземе предвид схемата за търговия с емисии на ЕС.
  “

| (8) | Член 6, параграф 3 се заменя със следното:


  „
  3.
     
  Държавите-членки гарантират, че малките децентрализирани и/или разпределени производства се ползват от опростени процедури за разрешение. Опростените процедури следва да се прилагат към всички съоръжения, произвеждащи по-малко от 50 MW, и към всички вложени производства.
  “ |
| --- | --- |

(8)

Член 6, параграф 3 се заменя със следното:

„
  3.
     
  Държавите-членки гарантират, че малките децентрализирани и/или разпределени производства се ползват от опростени процедури за разрешение. Опростените процедури следва да се прилагат към всички съоръжения, произвеждащи по-малко от 50 MW, и към всички вложени производства.
  “

| (9) | Член 7, параграф 5 се заменя със следното:


  „
  5.
     
  Държавите-членки определят орган или държавна организация или частна организация, независими от дейности, свързани с производство, пренос, разпределение и пласмент на електроенергия, който/която може да бъде национален регулаторен орган, посочен в член 22а, параграф 1, за да отговаря за организацията, наблюдението и контрола на тръжната процедура, посочена в параграфи 1—4. Този орган или организация трябва да вземе всички необходими мерки, за да осигури поверителността на информацията, съдържаща се в офертите.
  “ |
| --- | --- |

(9)

Член 7, параграф 5 се заменя със следното:

„
  5.
     
  Държавите-членки определят орган или държавна организация или частна организация, независими от дейности, свързани с производство, пренос, разпределение и пласмент на електроенергия, който/която може да бъде национален регулаторен орган, посочен в член 22а, параграф 1, за да отговаря за организацията, наблюдението и контрола на тръжната процедура, посочена в параграфи 1—4. Този орган или организация трябва да вземе всички необходими мерки, за да осигури поверителността на информацията, съдържаща се в офертите.
  “

| (10) | Член 8 се заменя, както следва:

  „Член 8


  Отделяне на преносните системи и операторите на преносни системи

  1.   Държавите-членки гарантират, че считано от [дата на транспонирането плюс една година] ║:






  а) | всяко предприятие, притежаващо преносна система, действа като оператор на преносна система; |
| --- | --- | --- |

(10)

Член 8 се заменя, както следва:

„Член 8

Отделяне на преносните системи и операторите на преносни системи

1.   Държавите-членки гарантират, че считано от [дата на транспонирането плюс една година] ║:

а)

всяко предприятие, притежаващо преносна система, действа като оператор на преносна система;

| б) | същото лице или същите лица нямат право
  поотделно или заедно
  :






  i) | да упражняват пряко или непряко контрол върху предприятие, изпълняващо най-малко една от функциите производство или доставка, и едновременно с това да упражняват пряко или непряко контрол или да имат каквито и да е интереси или права върху оператор на преносна система▐ ,
  или |
| --- | --- | --- |

б)

същото лице или същите лица нямат право
  поотделно или заедно
  :

i)

да упражняват пряко или непряко контрол върху предприятие, изпълняващо най-малко една от функциите производство или доставка, и едновременно с това да упражняват пряко или непряко контрол или да имат каквито и да е интереси или права върху оператор на преносна система▐ ,

или

| ii) | да упражняват пряко или непряко контрол върху оператор на преносна система▐ и едновременно с това да упражняват пряко или непряко контрол или да имат каквито и да е интереси или права върху предприятие, изпълняващо най-малко една от функциите производство или доставка; |
| --- | --- |

ii)

да упражняват пряко или непряко контрол върху оператор на преносна система▐ и едновременно с това да упражняват пряко или непряко контрол или да имат каквито и да е интереси или права върху предприятие, изпълняващо най-малко една от функциите производство или доставка;

| в) | едно и също лице или едни и същи лица нямат право да назначават членове на надзорния съвет, управителния съвет или законно представляващи предприятието органи на оператор на преносна система▐ и едновременно с това да упражняват пряко или непряко контрол или да имат каквито и да е интереси или права върху предприятие, изпълняващо най-малко една от функциите производство или доставка; |
| --- | --- |

в)

едно и също лице или едни и същи лица нямат право да назначават членове на надзорния съвет, управителния съвет или законно представляващи предприятието органи на оператор на преносна система▐ и едновременно с това да упражняват пряко или непряко контрол или да имат каквито и да е интереси или права върху предприятие, изпълняващо най-малко една от функциите производство или доставка;

| г) | едно и също лице няма право да бъде член на надзорния съвет, управителния съвет или на законно представляващи предприятието органи едновременно на предприятие, изпълняващо най-малко една от функциите производство или доставка, и на оператор на преносна система или на преносна система; |
| --- | --- |

г)

едно и също лице няма право да бъде член на надзорния съвет, управителния съвет или на законно представляващи предприятието органи едновременно на предприятие, изпълняващо най-малко една от функциите производство или доставка, и на оператор на преносна система или на преносна система;

| д) | същото лице или същите лица нямат право да експлоатират преносната система чрез договор за управление или да упражняват влияние по друг начин, несвързан с притежаването на собственост, или да упражняват пряко или непряко контрол или да имат каквито и да е интереси или права върху предприятие, изпълняващо която и да е от дейностите по производство или доставка. |
| --- | --- |

д)

същото лице или същите лица нямат право да експлоатират преносната система чрез договор за управление или да упражняват влияние по друг начин, несвързан с притежаването на собственост, или да упражняват пряко или непряко контрол или да имат каквито и да е интереси или права върху предприятие, изпълняващо която и да е от дейностите по производство или доставка.

2.   Интересите и правата, споменати в параграф 1, точка б), включват по-специално:

| а) | притежаването на част от капитала или стопанските активи; ║ |
| --- | --- |

а)

притежаването на част от капитала или стопанските активи; ║

| б) | правото на гласуване, ║ |
| --- | --- |

б)

правото на гласуване, ║

| в) | правото на назначаване на членове на надзорния съвет, управителния съвет или на органите, законно представляващи предприятието, или |
| --- | --- |

в)

правото на назначаване на членове на надзорния съвет, управителния съвет или на органите, законно представляващи предприятието, или

| г) | правото на получаване на дивиденти или други дялове от печалбите. |
| --- | --- |

г)

правото на получаване на дивиденти или други дялове от печалбите.

3.   За целите на параграф 1, буква б) понятието „предприятие, изпълняващо най-малко една от функциите производство или доставка“ съответства изцяло на понятието „предприятие, изпълняващо най-малко една от функциите производство или доставка“ по смисъла на Директива 2003/55/ЕО ║, а термините „оператор на преносна система“ и „преносна система“ съответстват изцяло на термините „оператор на преносна система“ и „преносна система“ по смисъла на Директива 2003/55/ЕО.

║
     
  4. Държавите-членки наблюдават процеса на отделяне на собствеността на вертикално интегрираните предприятия и представят пред Комисията доклад за постигнатия напредък.

5.   Държавите-членки могат да разрешават дерогации от параграф 1, букви б) и в) до [дата на транспониране плюс две години], при условие че операторите на преносни системи не са част от вертикално интегрирани предприятия.

6.   Задължението, определено в параграф 1, буква а), се смята за изпълнено, когато няколко предприятия, притежаващи преносни системи, са създали съвместно предприятие, което действа като оператор на преносна система в няколко държави-членки по отношение на съответните преносни системи.▐

7.
     
  Когато посоченото в параграф 1, букви от б) до д) лице е държава-членка или публичен орган, се счита, че два отделни публични органа, упражняващи контрол или върху оператор на преносна система, или върху преносна система, от една страна, и върху предприятие, извършващо която и да е от дейностите по производство или доставка, от друга, не са едно и също лице.

8.   Държавите-членки гарантират, че споменатата в член 12 чувствителна търговска информация, притежавана от оператор на преносна система, който е бил част от вертикално интегрирано предприятие, и персоналът на този оператор не се прехвърлят към предприятия, изпълняващи най-малко една от функциите производство или доставка.“

| (11) | Добавят се следните членове ║:

  „Член 8а


  Контрол над собствениците на преносни системи и операторите на преносни системи

  1.   Без да се накърняват международните задължения на Общността, преносните системи или операторите на преносни системи не могат да бъдат контролирани от лице или лица от трети държави.
  2.   Споразумение с една или повече трети държави, по което Общността е страна, може да позволи дерогация от параграф 1.

  Член 8б


  Определяне и сертифициране на операторите на преносни системи

  1.   Предприятията, които притежават преносна система и които са сертифицирани от националния регулаторен орган по отношение на съответствието им с изискванията на член 8, параграф 1 и член 8а в съответствие с процедурата за сертифициране, установена с настоящия член, се одобряват и определят за оператори на преносни системи от държавите-членки. Изборът на оператори на преносни системи се съобщава на Комисията и се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.
  2.   Без да се накърняват международните задължения на Общността, в случаите, когато собственик на преносна система или оператор на преносна система, обект на контрол от лице или лица от трети държави в съответствие с член 8а, е поискал да бъде сертифициран, собственикът или операторът на преносна система получава отказ, освен ако покаже, че няма възможност на съответното лице да бъде оказано пряко или непряко влияние в нарушение на член 8, параграф 1 от който и да е оператор, действащ в сектора на производството или доставките на газ или електроенергия, или от трета държава.
  3.   Операторите на преносни системи нотифицират националния регулаторен орган за всякакви планирани сделки, които може да изискват преоценка на съответствието им с разпоредбите на член 8, параграф 1 или член 8а.
  4.   Националните регулаторни органи следят за постоянното съответствие на операторите на преносни системи с разпоредбите на член 8, параграф 1 и член 8а. Те откриват процедура по сертифициране, за да гарантират това съответствие.






  а) | на основата на нотификация от оператора на преносна система съгласно параграф 3; |
| --- | --- | --- |

(11)

Добавят се следните членове ║:

„Член 8а

Контрол над собствениците на преносни системи и операторите на преносни системи

1.   Без да се накърняват международните задължения на Общността, преносните системи или операторите на преносни системи не могат да бъдат контролирани от лице или лица от трети държави.

2.   Споразумение с една или повече трети държави, по което Общността е страна, може да позволи дерогация от параграф 1.

Член 8б

Определяне и сертифициране на операторите на преносни системи

1.   Предприятията, които притежават преносна система и които са сертифицирани от националния регулаторен орган по отношение на съответствието им с изискванията на член 8, параграф 1 и член 8а в съответствие с процедурата за сертифициране, установена с настоящия член, се одобряват и определят за оператори на преносни системи от държавите-членки. Изборът на оператори на преносни системи се съобщава на Комисията и се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

2.   Без да се накърняват международните задължения на Общността, в случаите, когато собственик на преносна система или оператор на преносна система, обект на контрол от лице или лица от трети държави в съответствие с член 8а, е поискал да бъде сертифициран, собственикът или операторът на преносна система получава отказ, освен ако покаже, че няма възможност на съответното лице да бъде оказано пряко или непряко влияние в нарушение на член 8, параграф 1 от който и да е оператор, действащ в сектора на производството или доставките на газ или електроенергия, или от трета държава.

3.   Операторите на преносни системи нотифицират националния регулаторен орган за всякакви планирани сделки, които може да изискват преоценка на съответствието им с разпоредбите на член 8, параграф 1 или член 8а.

4.   Националните регулаторни органи следят за постоянното съответствие на операторите на преносни системи с разпоредбите на член 8, параграф 1 и член 8а. Те откриват процедура по сертифициране, за да гарантират това съответствие.

а)

на основата на нотификация от оператора на преносна система съгласно параграф 3;

| б) | по собствена инициатива в случаите, когато имат сведения, че планирана промяна на правомощията или влиянието върху собствениците на преносни системи или операторите на преносни системи може да доведе до нарушение на член 8, параграф 1 или член 8а, или когато имат основания да смятат, че такова нарушение вече може да е извършено; или |
| --- | --- |

б)

по собствена инициатива в случаите, когато имат сведения, че планирана промяна на правомощията или влиянието върху собствениците на преносни системи или операторите на преносни системи може да доведе до нарушение на член 8, параграф 1 или член 8а, или когато имат основания да смятат, че такова нарушение вече може да е извършено; или

| в) | на основата на мотивирано искане от Комисията. |
| --- | --- |

в)

на основата на мотивирано искане от Комисията.

5.   Националните регулаторни органи вземат решение относно сертифицирането на даден оператор на преносна система в срок четири месеца от датата на нотификацията от оператора на преносна система или от датата на искането на Комисията. След изтичането на този срок сертификатът се смята за издаден. Изричното или мълчаливото решение на националния регулаторен орган може да стане ефективно единствено след закриването на процедурата, определена в параграфи 6—9, и само при условие, че Комисията не е повдигнала възражения.

6.   Изричното или мълчаливото решение относно сертифицирането се нотифицира незабавно на Комисията от националния регулаторен орган заедно с цялата свързана с решението информация.

7.   Комисията проучва нотификацията веднага след получаването ѝ. Когато Комисията смята, че решението на националния регулаторен орган предизвиква сериозни съмнения по отношение на съответствието му с разпоредбите на член 8, параграф 1, член 8а или член 8б, параграф 2, в срок два месеца от получаването на нотификацията Комисията взема решение да открие производство. В този случай тя кани националния регулаторен орган и съответния оператор на преносна система да представят становищата си. Когато Комисията има необходимост от допълнителна информация, двумесечният срок може да бъде удължен с два допълнителни месеца считано от получаването на цялата информация.

8.   Когато Комисията е взела решение да открие производство, в срок ║ четири месеца от приемането на такова решение тя издава крайно решение:

| а) | да не повдига възражения срещу решението на националния регулаторен орган;
  или |
| --- | --- |

а)

да не повдига възражения срещу решението на националния регулаторен орган;

или

| б) | изискващо от съответния национален регулаторен орган да измени или да оттегли решението си, ако Комисията смята, че разпоредбите на член 8, параграф 1, член 8а или член 8б, параграф 2 не са спазени. |
| --- | --- |

б)

изискващо от съответния национален регулаторен орган да измени или да оттегли решението си, ако Комисията смята, че разпоредбите на член 8, параграф 1, член 8а или член 8б, параграф 2 не са спазени.

9.   Когато Комисията не е взела решение за откриване на производство или окончателно решение в сроковете, определени съответно в параграфи 7 и 8, се смята, че тя не е повдигнала възражения срещу решението на националния регулаторен орган.

10.   Националният регулаторен орган изпълнява решението на Комисията, като изменя или отменя решението относно сертифицирането в срок четири седмици и информира съответно Комисията.

11.   Националните регулаторни органи и Комисията могат да изискват от операторите на преносни системи и от предприятията, извършващи най-малко една от функциите производство или доставка, всякаква информация, свързана с изпълнението на задълженията им по настоящия член.

12.   Националните регулаторни органи и Комисията са длъжни да запазят поверителността на чувствителната търговска информация.“

▐

| (12) | Член 9 ║ се изменя, както следва:







  а) | буква а) се заменя със следното:







  „а) | осигуряване на дългосрочната способност на системата да отговаря на разумните заявки за пренос на електроенергия, експлоатация, поддръжка и развитие при икономически приемливи условия на сигурни, надеждни и ефективни преносни системи при спазване на екологичните изисквания▐ с оглед да бъде осигурено
  интегрирането на
  технологиите за производство на енергия от възобновяеми източници
  и от присъединени към мрежата производители
  и на нисковъглеродните технологии
  в мрежовата система и стимулиране на енергийната ефективност и научноизследователската и иновационната дейност
  .“ |
| --- | --- | --- | --- |

(12)

Член 9 ║ се изменя, както следва:

а)

буква а) се заменя със следното:

„а)

осигуряване на дългосрочната способност на системата да отговаря на разумните заявки за пренос на електроенергия, експлоатация, поддръжка и развитие при икономически приемливи условия на сигурни, надеждни и ефективни преносни системи при спазване на екологичните изисквания▐ с оглед да бъде осигурено
  интегрирането на
  технологиите за производство на енергия от възобновяеми източници
  и от присъединени към мрежата производители
  и на нисковъглеродните технологии
  в мрежовата система и стимулиране на енергийната ефективност и научноизследователската и иновационната дейност
  .“

| б) | буква в) се заменя със следното:








  „
  в) | управлението на енергийните потоци през мрежата, като се отчитат обмените с други свързани мрежи и общи стандарти, координирани на европейско равнище. За тази цел операторът на преносната мрежа трябва да отговаря за осигуряването на сигурна, надеждна и ефективна електроенергийна мрежа и в тази връзка за осигуряване на наличието на всички необходими спомагателни услуги, включително такива, предоставяни в отговор на търсенето, основани на общи стандарти, дотолкова, доколкото наличието на тези услуги е независимо от друга преносна мрежа, с която неговата мрежа е взаимно свързана;
  “ |
| --- | --- | --- |

б)

буква в) се заменя със следното:

„
  в)

управлението на енергийните потоци през мрежата, като се отчитат обмените с други свързани мрежи и общи стандарти, координирани на европейско равнище. За тази цел операторът на преносната мрежа трябва да отговаря за осигуряването на сигурна, надеждна и ефективна електроенергийна мрежа и в тази връзка за осигуряване на наличието на всички необходими спомагателни услуги, включително такива, предоставяни в отговор на търсенето, основани на общи стандарти, дотолкова, доколкото наличието на тези услуги е независимо от друга преносна мрежа, с която неговата мрежа е взаимно свързана;
  “

| в) | буква г) се заменя със следното:








  „
  г) | предоставянето на оператора на друга мрежа, с която неговата мрежа е свързана, на достатъчно информация за осигуряване на надеждна и ефикасна работа и оперативна съвместимост на взаимосвързаната мрежа, като тази информация се използва съвместно;
  “ |
| --- | --- | --- |

в)

буква г) се заменя със следното:

„
  г)

предоставянето на оператора на друга мрежа, с която неговата мрежа е свързана, на достатъчно информация за осигуряване на надеждна и ефикасна работа и оперативна съвместимост на взаимосвързаната мрежа, като тази информация се използва съвместно;
  “

| г) | буква е) се заменя със следното:








  „
  е) | предоставянето на ползвателите на мрежата на информация, която им е необходима за ефикасен достъп до мрежата, въз основа на общи стандарти.
  “ |
| --- | --- | --- |

г)

буква е) се заменя със следното:

„
  е)

предоставянето на ползвателите на мрежата на информация, която им е необходима за ефикасен достъп до мрежата, въз основа на общи стандарти.
  “

| д) | добавя се следната буква:








  „
  еа) | събирането на такси за претоварване и плащания съгласно компенсаторния механизъм между операторите на преносни мрежи съгласно член 3 от Регламент (ЕО) No 1228/2003, предоставянето и управлението на достъп за трети страни и даването на обосновани обяснения, когато такъв достъп им е отказан, трябва да бъдат наблюдавани от страна на националните регулаторни органи; при изпълнение на задълженията си съгласно настоящия член операторите на преносни системи на първо място насърчават пазарната интеграция и оптимизират печалбите за социално-икономическо благополучие.
  “ |
| --- | --- | --- |

д)

добавя се следната буква:

„
  еа)

събирането на такси за претоварване и плащания съгласно компенсаторния механизъм между операторите на преносни мрежи съгласно член 3 от Регламент (ЕО) No 1228/2003, предоставянето и управлението на достъп за трети страни и даването на обосновани обяснения, когато такъв достъп им е отказан, трябва да бъдат наблюдавани от страна на националните регулаторни органи; при изпълнение на задълженията си съгласно настоящия член операторите на преносни системи на първо място насърчават пазарната интеграция и оптимизират печалбите за социално-икономическо благополучие.
  “

| (13) | Член 10 се заличава.
  ▐ |
| --- | --- |

(13)

Член 10 се заличава.

▐

| (14) | Член 11 се изменя, както следва
  :








  а) | параграф 2 се заменя със следното:


  „
  2.
     
  Диспечирането на производствени съоръжения и използването на междусистемните връзки се определят въз основа на критерии, които се одобряват от националните регулаторни органи и които трябва да бъдат обективни, публикувани и прилагани по един недискриминационен начин, който осигурява правилното функциониране на вътрешния електроенергиен пазар. Те трябва да отчитат изискването за икономическо предимство на електроенергията от разполагаеми/съществуващи производствени съоръжения или обмените по междусистемни връзки и техническите ограничения на мрежата.
  “ |
| --- | --- | --- |

(14)

Член 11 се изменя, както следва
  :

а)

параграф 2 се заменя със следното:

„
  2.
     
  Диспечирането на производствени съоръжения и използването на междусистемните връзки се определят въз основа на критерии, които се одобряват от националните регулаторни органи и които трябва да бъдат обективни, публикувани и прилагани по един недискриминационен начин, който осигурява правилното функциониране на вътрешния електроенергиен пазар. Те трябва да отчитат изискването за икономическо предимство на електроенергията от разполагаеми/съществуващи производствени съоръжения или обмените по междусистемни връзки и техническите ограничения на мрежата.
  “

| б) | параграф 3 се заменя със следното:


  „
  3.
     
  Националният регулаторен орган изисква от оператора на системата при диспечирането на производствените съоръжения да даде приоритет на производствени съоръжения, използващи възобновяеми енергийни източници или отпадъци или произвеждащи комбинирано топло- и електроенергия, освен когато техническите изравнителни изисквания или сигурността и надеждността на енергийната система биха били застрашени.
  “ |
| --- | --- |

б)

параграф 3 се заменя със следното:

„
  3.
     
  Националният регулаторен орган изисква от оператора на системата при диспечирането на производствените съоръжения да даде приоритет на производствени съоръжения, използващи възобновяеми енергийни източници или отпадъци или произвеждащи комбинирано топло- и електроенергия, освен когато техническите изравнителни изисквания или сигурността и надеждността на енергийната система биха били застрашени.
  “

| в) | параграф 5 се заменя със следното:


  „
  5.
     
  Държавите-членки чрез националните регулаторни органи изискват от операторите на преносни мрежи да спазват минимални стандарти по отношение на експлоатирането, поддържането и развитието на преносната мрежа, включително междусистемния капацитет. Националните регулаторни органи следва да се ползват с широки правомощия за целите на гарантиране защитата на потребителите в Европейския съюз.
  “ |
| --- | --- |

в)

параграф 5 се заменя със следното:

„
  5.
     
  Държавите-членки чрез националните регулаторни органи изискват от операторите на преносни мрежи да спазват минимални стандарти по отношение на експлоатирането, поддържането и развитието на преносната мрежа, включително междусистемния капацитет. Националните регулаторни органи следва да се ползват с широки правомощия за целите на гарантиране защитата на потребителите в Европейския съюз.
  “

| г) | добавят се следните параграфи:


  „
  7а.
     
  Операторите на преносни системи улесняват участието на големи крайни потребители и на групи от крайни потребители в пазарите за резервна енергия и балансиращите пазари. Ако предлаганите цени за производство и търсене са еднакви, се отдава предпочитание на търсенето.




  7б.
     
  Националните регулаторни органи гарантират, че правилата за балансиране и тарифите се хармонизират по подходящ начин във всички държави-членки в срок до ... (11). По-специално, те гарантират, че големите крайни потребители, групите от крайни потребители и свързаните с разпределителната мрежа производители са в състояние да оказват действителен принос към балансирането и други свързани с него спомагателни услуги. |
| --- | --- |

г)

добавят се следните параграфи:

„
  7а.
     
  Операторите на преносни системи улесняват участието на големи крайни потребители и на групи от крайни потребители в пазарите за резервна енергия и балансиращите пазари. Ако предлаганите цени за производство и търсене са еднакви, се отдава предпочитание на търсенето.

7б.
     
  Националните регулаторни органи гарантират, че правилата за балансиране и тарифите се хармонизират по подходящ начин във всички държави-членки в срок до ... (11). По-специално, те гарантират, че големите крайни потребители, групите от крайни потребители и свързаните с разпределителната мрежа производители са в състояние да оказват действителен принос към балансирането и други свързани с него спомагателни услуги.

| (15) | Член 12 се заменя, както следва:

  „Член 12


  Поверителност за операторите на преносни системи и собствениците на преносни системи

  1.   Без да се засяга член 18 или други законови задължения за разкриване на информация, всеки оператор на преносна система и собственик на преносна система запазва поверителността на чувствителната търговска информация, получена при извършването на дейността му, и предотвратява разкриването по дискриминационен начин на информация относно собствената си дейност, която може да доведе до търговски предимства, и по-специално не разкрива никаква чувствителна търговска информация на останалите части от дружеството, освен ако това е необходимо за сключването на търговска сделка. За да се осигури изцяло спазването на правилата за отделяне на информацията, трябва да се гарантира също така, че собственикът на преносната система и останалата част от дружеството не използват съвместни служби, освен с чисто административни или информационни функции (например не е допустимо да имат общ правен отдел).
  2.   Операторите на преносни системи нямат право в контекста на продажбите или покупките на електроенергия от свързани предприятия да злоупотребяват с чувствителна търговска информация, получена от трети страни при осигуряването или договарянето на достъп до системата.


  3.
     
  Търговска информация от съществено значение за конкуренцията на пазара, и в частност информация, позволяваща да се определи точката на доставка, информация относно инсталиран капацитет и информация относно ангажиран капацитет, е достъпна за всички доставчици на електроенергия. В случай на необходимост националният регулаторен орган изисква от заварените оператори да предоставят такава информация на съответните лица.
  “ |
| --- | --- |

(15)

Член 12 се заменя, както следва:

„Член 12

Поверителност за операторите на преносни системи и собствениците на преносни системи

1.   Без да се засяга член 18 или други законови задължения за разкриване на информация, всеки оператор на преносна система и собственик на преносна система запазва поверителността на чувствителната търговска информация, получена при извършването на дейността му, и предотвратява разкриването по дискриминационен начин на информация относно собствената си дейност, която може да доведе до търговски предимства, и по-специално не разкрива никаква чувствителна търговска информация на останалите части от дружеството, освен ако това е необходимо за сключването на търговска сделка. За да се осигури изцяло спазването на правилата за отделяне на информацията, трябва да се гарантира също така, че собственикът на преносната система и останалата част от дружеството не използват съвместни служби, освен с чисто административни или информационни функции (например не е допустимо да имат общ правен отдел).

2.   Операторите на преносни системи нямат право в контекста на продажбите или покупките на електроенергия от свързани предприятия да злоупотребяват с чувствителна търговска информация, получена от трети страни при осигуряването или договарянето на достъп до системата.

3.
     
  Търговска информация от съществено значение за конкуренцията на пазара, и в частност информация, позволяваща да се определи точката на доставка, информация относно инсталиран капацитет и информация относно ангажиран капацитет, е достъпна за всички доставчици на електроенергия. В случай на необходимост националният регулаторен орган изисква от заварените оператори да предоставят такава информация на съответните лица.
  “

| (16) | В член 14 се изменя, както следва
  :








  а) | параграф 1 се заменя със следното:


  „
  1.
     
  Операторът на разпределителна мрежа е отговорен за гарантиране на дългосрочната способност на системата да отговори на разумно търсене за разпределението на електроенергията, експлоатацията, поддръжката и развитието при икономически условия на сигурна, надеждна и ефективна електроразпределителна мрежа на своята територия с необходимото внимание към околната среда и насърчаване на енергийна ефективност.
  “ |
| --- | --- | --- |

(16)

В член 14 се изменя, както следва
  :

а)

параграф 1 се заменя със следното:

„
  1.
     
  Операторът на разпределителна мрежа е отговорен за гарантиране на дългосрочната способност на системата да отговори на разумно търсене за разпределението на електроенергията, експлоатацията, поддръжката и развитието при икономически условия на сигурна, надеждна и ефективна електроразпределителна мрежа на своята територия с необходимото внимание към околната среда и насърчаване на енергийна ефективност.
  “

| б) | параграф 3 се заменя със следното:


  „
  3.
     
  Операторът на разпределителна мрежа осигурява на ползвателите на мрежата информацията, която им е необходима за ефективен достъп до мрежата и за нейното използване.
  “ |
| --- | --- |

б)

параграф 3 се заменя със следното:

„
  3.
     
  Операторът на разпределителна мрежа осигурява на ползвателите на мрежата информацията, която им е необходима за ефективен достъп до мрежата и за нейното използване.
  “

| в) | след параграф 3 се добавят следните параграфи
  :
  „
  3а.
     
  Операторите на разпределителни мрежи представят на съответния национален регулаторен орган в срок от ... (12) предложение, в което се описват информационните и съобщителни системи, които трябва да бъдат изградени, с оглед предоставянето на информация съгласно параграф 3. Това предложение улеснява наред с другото използването на двупосочни електронни електромери, които трябва да са представени на всички потребители в срок (13), активното участие на крайни потребители и децентрализирани производители в управлението на мрежата и обмена на информация между операторите на разпределителни и преносни мрежи в реално време, така че да се оптимизира усвояването на всички налични производствени, мрежови и свързани с търсенето ресурси.




  3б.
     
  В срок ... (14) националните регулаторни органи одобряват или отхвърлят предложенията, посочени в параграф 3а. Националните регулаторни органи осигуряват пълната оперативна съвместимост на информационните и съобщителните системи, които предстои да бъдат изградени. За тази цел те могат да предоставят насоки и да изискват изменения в предложенията, посочени в параграф 3а.




  3в.
     
  Преди да уведоми оператора на разпределителната мрежа за своето решение във връзка с предложението съгласно параграф 3а, националният регулаторен орган уведомява Агенцията или ако тя все още не е действаща, Комисията. Агенцията или Комисията гарантира, че изградените информационни и съобщителни системи подпомагат развитието на вътрешния пазар на електроенергия и не създават нови бариери в техническо отношение. |
| --- | --- |

в)

след параграф 3 се добавят следните параграфи
  :

„
  3а.
     
  Операторите на разпределителни мрежи представят на съответния национален регулаторен орган в срок от ... (12) предложение, в което се описват информационните и съобщителни системи, които трябва да бъдат изградени, с оглед предоставянето на информация съгласно параграф 3. Това предложение улеснява наред с другото използването на двупосочни електронни електромери, които трябва да са представени на всички потребители в срок (13), активното участие на крайни потребители и децентрализирани производители в управлението на мрежата и обмена на информация между операторите на разпределителни и преносни мрежи в реално време, така че да се оптимизира усвояването на всички налични производствени, мрежови и свързани с търсенето ресурси.

3б.
     
  В срок ... (14) националните регулаторни органи одобряват или отхвърлят предложенията, посочени в параграф 3а. Националните регулаторни органи осигуряват пълната оперативна съвместимост на информационните и съобщителните системи, които предстои да бъдат изградени. За тази цел те могат да предоставят насоки и да изискват изменения в предложенията, посочени в параграф 3а.

3в.
     
  Преди да уведоми оператора на разпределителната мрежа за своето решение във връзка с предложението съгласно параграф 3а, националният регулаторен орган уведомява Агенцията или ако тя все още не е действаща, Комисията. Агенцията или Комисията гарантира, че изградените информационни и съобщителни системи подпомагат развитието на вътрешния пазар на електроенергия и не създават нови бариери в техническо отношение.

| г) | след параграф 4 се добавя следният параграф:


  „
  4а.
     
  Държавите-членки насърчават модернизацията на мрежите за разпределение, които се изграждат по такъв начин, че да насърчават децентрализираното производство и да гарантират енергийна ефективност.
  “ |
| --- | --- |

г)

след параграф 4 се добавя следният параграф:

„
  4а.
     
  Държавите-членки насърчават модернизацията на мрежите за разпределение, които се изграждат по такъв начин, че да насърчават децентрализираното производство и да гарантират енергийна ефективност.
  “

| (17) | Член 15 се изменя, както следва:






  а) | В член 2, буква в) след първото изречение се добавя следното изречение:
  „За да изпълнява тези задачи, операторът на разпределителна система разполага с необходимите ресурси, включително човешки, технически, финансови и физически.“ |
| --- | --- | --- |

(17)

Член 15 се изменя, както следва:

а)

В член 2, буква в) след първото изречение се добавя следното изречение:

„За да изпълнява тези задачи, операторът на разпределителна система разполага с необходимите ресурси, включително човешки, технически, финансови и физически.“

| б) | В параграф 2 буква г) се изменя, както следва:






  i) | последното изречение се изменя, както следва:
  „Служителят или органът, отговарящ за спазването на програмата за съответствие с изискванията, наричан по-долу „отговорник по съответствието“, представя на националния регулаторен орган по член 22а, параграф 1 годишен доклад, в който са посочени взетите мерки и който се публикува.“ |
| --- | --- | --- |

б)

В параграф 2 буква г) се изменя, както следва:

i)

последното изречение се изменя, както следва:

„Служителят или органът, отговарящ за спазването на програмата за съответствие с изискванията, наричан по-долу „отговорник по съответствието“, представя на националния регулаторен орган по член 22а, параграф 1 годишен доклад, в който са посочени взетите мерки и който се публикува.“

| ii) | Добавя се следното изречение:
  „Отговорникът по съответствието има пълна независимост и достъп до цялата необходима за изпълнението на задачите му информация на оператора на разпределителна система и всички свързани дружества.“ |
| --- | --- |

ii)

Добавя се следното изречение:

„Отговорникът по съответствието има пълна независимост и достъп до цялата необходима за изпълнението на задачите му информация на оператора на разпределителна система и всички свързани дружества.“

| в) | добавят се следните параграфи ║:
  „3.   Когато операторът на разпределителна система е част от вертикално интегрирано предприятие,
  националните регулаторни органи
  гарантират, че дейността му се следи, така че да не може да се възползва от вертикалната си интеграция за ограничаване на конкуренцията. По-специално вертикално интегрираният оператор на разпределителна система няма право в комуникациите си и при използването на търговската си марка да създава възможност за объркване относно отделната идентичност на клона за доставка на вертикално интегрираното предприятие.“ |
| --- | --- |

в)

добавят се следните параграфи ║:

„3.   Когато операторът на разпределителна система е част от вертикално интегрирано предприятие,
  националните регулаторни органи
  гарантират, че дейността му се следи, така че да не може да се възползва от вертикалната си интеграция за ограничаване на конкуренцията. По-специално вертикално интегрираният оператор на разпределителна система няма право в комуникациите си и при използването на търговската си марка да създава възможност за объркване относно отделната идентичност на клона за доставка на вертикално интегрираното предприятие.“

▐

| (18) | Член 17 се заменя, както следва:
  „Настоящата директива не може да възпрепятства дейността на комбиниран оператор на преносна и разпределителна система, при условие че същият отговаря за всяка от дейностите си на приложимите разпоредби на член 8, член 10б и член 15, параграф 1.“ |
| --- | --- |

(18)

Член 17 се заменя, както следва:

„Настоящата директива не може да възпрепятства дейността на комбиниран оператор на преносна и разпределителна система, при условие че същият отговаря за всяка от дейностите си на приложимите разпоредби на член 8, член 10б и член 15, параграф 1.“

| (19) | В член 19, параграф 3 се заменя със следното:


  „
  3.
     
  Електроенергийните предприятия във вътрешното си счетоводство водят отделни счетоводни отчети за всяка от дейностите по пренос и разпределение, както те биха ги водили, ако въпросните дейности се извършваха от отделни предприятия, с цел недопускане на дискриминация, кръстосано субсидиране и изкривяване на условията на конкуренция. Те трябва да водят и отчети, които може да бъдат консолидирани, за всяка електроенергийна дейност, която не е свързана с пренос или разпределение. До 1 юли 2007 г. те водят отделни счетоводни отчети за дейностите по пласмента на електроенергия за привилегировани потребители и пласмента за непривилегировани потребители. Приходът от собствеността на преносната/разпределителната мрежа се посочва в отчетите. Където е подходящо, те водят консолидирани счетоводни отчети за други неелектроенергийни дейности. Вътрешното счетоводство трябва да включва балансов отчет и отчет за приходите и разходите за всяка дейност.
  “ |
| --- | --- |

(19)

В член 19, параграф 3 се заменя със следното:

„
  3.
     
  Електроенергийните предприятия във вътрешното си счетоводство водят отделни счетоводни отчети за всяка от дейностите по пренос и разпределение, както те биха ги водили, ако въпросните дейности се извършваха от отделни предприятия, с цел недопускане на дискриминация, кръстосано субсидиране и изкривяване на условията на конкуренция. Те трябва да водят и отчети, които може да бъдат консолидирани, за всяка електроенергийна дейност, която не е свързана с пренос или разпределение. До 1 юли 2007 г. те водят отделни счетоводни отчети за дейностите по пласмента на електроенергия за привилегировани потребители и пласмента за непривилегировани потребители. Приходът от собствеността на преносната/разпределителната мрежа се посочва в отчетите. Където е подходящо, те водят консолидирани счетоводни отчети за други неелектроенергийни дейности. Вътрешното счетоводство трябва да включва балансов отчет и отчет за приходите и разходите за всяка дейност.
  “

| (20) | В член 20 параграф 2 се заменя със следното:


  „
  2.
     
  Операторът на преносна или разпределителна мрежа може да откаже достъп, когато липсва необходимият наличен физически капацитет. Подобен отказ трябва да бъде обоснован, като се изхожда от обективни, целесъобразни в техническо и икономическо отношение критерии. Националният регулаторен орган гарантира, че тези критерии се прилагат последователно и че ползвателите на мрежата, на които е бил отказан достъп, имат право на обжалване. Националният регулаторен орган гарантира, когато е подходящо и когато се дава отказ за достъп, предоставянето от оператора на преносна или разпределителна мрежа на съответната информация за мерките, които ще са необходими за укрепване на мрежата. На страната, искаща такава информация, може да бъде начислена разумна такса, отразяваща разходите за предоставяне на подобна информация.
  “ |
| --- | --- |

(20)

В член 20 параграф 2 се заменя със следното:

„
  2.
     
  Операторът на преносна или разпределителна мрежа може да откаже достъп, когато липсва необходимият наличен физически капацитет. Подобен отказ трябва да бъде обоснован, като се изхожда от обективни, целесъобразни в техническо и икономическо отношение критерии. Националният регулаторен орган гарантира, че тези критерии се прилагат последователно и че ползвателите на мрежата, на които е бил отказан достъп, имат право на обжалване. Националният регулаторен орган гарантира, когато е подходящо и когато се дава отказ за достъп, предоставянето от оператора на преносна или разпределителна мрежа на съответната информация за мерките, които ще са необходими за укрепване на мрежата. На страната, искаща такава информация, може да бъде начислена разумна такса, отразяваща разходите за предоставяне на подобна информация.
  “

| (21) | В член 21 се добавят следните параграфи:


  „
  2а.
     
  Привилегированите потребители имат право да се договарят едновременно с няколко доставчици.




  2б.
     
  Агенцията осъществява наблюдение в реално време на всички организирани пазари на електроенергия на едро, създадени в рамките на Европейския съюз, Европейското икономическо пространство и съседните страни, чиято цел е да открива случаи на злоупотреба с пазарна мощ или дефекти на пазарната система, както и да насърчава ефикасното функциониране на вътрешния пазар на електроенергия.
  “ |
| --- | --- |

(21)

В член 21 се добавят следните параграфи:

„
  2а.
     
  Привилегированите потребители имат право да се договарят едновременно с няколко доставчици.

2б.
     
  Агенцията осъществява наблюдение в реално време на всички организирани пазари на електроенергия на едро, създадени в рамките на Европейския съюз, Европейското икономическо пространство и съседните страни, чиято цел е да открива случаи на злоупотреба с пазарна мощ или дефекти на пазарната система, както и да насърчава ефикасното функциониране на вътрешния пазар на електроенергия.
  “

| (22) | След член 22 се добавя следната глава:
  „ГЛАВА VIIа
  НАЦИОНАЛНИ РЕГУЛАТОРНИ ОРГАНИ

  Член 22а


  Определяне и независимост на националните регулаторни органи

  1.   Всяка държава-членка определя един единствен национален регулаторен орган.
  2.   Държавите-членки гарантират независимостта на националните регулаторни органи и безпристрастното и прозрачно упражняване на правомощията им. За тази цел държавите-членки гарантират, че при изпълнението на регулаторните си задачи съгласно настоящата директива
  и друго относимо законодателство

  националният регулаторен орган:








  а) | е юридически отделен и функционално независим от всякакви други публичноправни или частноправни субекти; и |
| --- | --- | --- |

(22)

След член 22 се добавя следната глава:

„ГЛАВА VIIа

НАЦИОНАЛНИ РЕГУЛАТОРНИ ОРГАНИ

Член 22а

Определяне и независимост на националните регулаторни органи

1.   Всяка държава-членка определя един единствен национален регулаторен орган.

2.   Държавите-членки гарантират независимостта на националните регулаторни органи и безпристрастното и прозрачно упражняване на правомощията им. За тази цел държавите-членки гарантират, че при изпълнението на регулаторните си задачи съгласно настоящата директива
  и друго относимо законодателство

  националният регулаторен орган:

а)

е юридически отделен и функционално независим от всякакви други публичноправни или частноправни субекти; и

| б) | ║ персоналът и ръководителите му действат независимо от пазарните интереси, и |
| --- | --- |

б)

║ персоналът и ръководителите му действат независимо от пазарните интереси, и

| в) | нито търсят, нито получават
  директни
  указания от правителствата или от други публичноправни или частноправни лица
  , когато изпълняват регулаторните си задачи
  . |
| --- | --- |

в)

нито търсят, нито получават
  директни
  указания от правителствата или от други публичноправни или частноправни лица
  , когато изпълняват регулаторните си задачи
  .

3.   За да опазят независимостта на националния регулаторен орган, държавите-членки по-специално гарантират, че:

| а) | националният регулаторен орган има качество на юридическо лице,
  финансова
  автономност и подходящи човешки и финансови ресурси за изпълнението на задълженията си; |
| --- | --- |

а)

националният регулаторен орган има качество на юридическо лице,
  финансова
  автономност и подходящи човешки и финансови ресурси за изпълнението на задълженията си;

| б) | членовете на управителния съвет на националния регулаторен орган
  са назначени за определен мандат, който е не по-малък от пет години
  , но не по-дълъг от седем години,
  и не може да бъде подновяван.
  През първия мандат този срок е две години и половина за половината от членовете. Членовете
  могат да бъдат освобождавани от служба по време на мандата си, само ако вече не отговарят на условията по настоящия член или при виновно извършено тежко нарушение
  според националното законодателство; и |
| --- | --- |

б)

членовете на управителния съвет на националния регулаторен орган
  са назначени за определен мандат, който е не по-малък от пет години
  , но не по-дълъг от седем години,
  и не може да бъде подновяван.
  През първия мандат този срок е две години и половина за половината от членовете. Членовете
  могат да бъдат освобождавани от служба по време на мандата си, само ако вече не отговарят на условията по настоящия член или при виновно извършено тежко нарушение
  според националното законодателство; и

| в) | бюджетните потребности на националния регулатореня орган се финансират от преките приходи от дейностите на енергийния пазар. |
| --- | --- |

в)

бюджетните потребности на националния регулатореня орган се финансират от преките приходи от дейностите на енергийния пазар.

Член 22б

Цели на политиката на националния регулаторен орган

При изпълнението на регулаторните си задачи, определени в настоящата директива, националният регулаторен орган взема всички разумни мерки за постигането на следните цели:

| а) | насърчаване, в тясно взаимодействие с Комисията, Агенцията и националните регулаторни органи на другите държави-членки ║, на развитието на конкурентен, сигурен и устойчив от екологична гледна точка вътрешен пазар на електроенергия в рамките на Общността, ефективно отваряне на пазара за всички потребители и доставчици в Общността
  , както и гарантиране, че енергоснабдителните мрежи работят по ефективен, надежден начин, като се вземат предвид дългосрочни цели
  ; |
| --- | --- |

а)

насърчаване, в тясно взаимодействие с Комисията, Агенцията и националните регулаторни органи на другите държави-членки ║, на развитието на конкурентен, сигурен и устойчив от екологична гледна точка вътрешен пазар на електроенергия в рамките на Общността, ефективно отваряне на пазара за всички потребители и доставчици в Общността
  , както и гарантиране, че енергоснабдителните мрежи работят по ефективен, надежден начин, като се вземат предвид дългосрочни цели
  ;

| б) | развитие на конкурентни и добре функциониращи▐ пазари в рамките на Общността за постигане на целта, посочена в буква а); |
| --- | --- |

б)

развитие на конкурентни и добре функциониращи▐ пазари в рамките на Общността за постигане на целта, посочена в буква а);

| в) | отмяна на
  всички ограничения
  пред търговията с електроенергия между държавите-членки, включително развитие на трансгранични преносни мрежи с подходящ капацитет, които да отговарят на търсенето, да стимулират интеграцията на националните пазари,
  както
  и да
  спомогнат за
  свободен пренос на електроенергия в Общността; |
| --- | --- |

в)

отмяна на
  всички ограничения
  пред търговията с електроенергия между държавите-членки, включително развитие на трансгранични преносни мрежи с подходящ капацитет, които да отговарят на търсенето, да стимулират интеграцията на националните пазари,
  както
  и да
  спомогнат за
  свободен пренос на електроенергия в Общността;

| г) | развиване,
  при най-ниски разходи
  , ║на
  ориентирани към потребителите, сигурни, надеждни и ефективни
  енергийни
  системи, повишаване на▐ адекватността на системите,
  като същевременно се гарантира енергийната ефективност и интеграцията на големи и малки оператори, ползващи енергия от възобновяеми източници на енергия, и се гарантира разпределено производство
  както в
  енергийните системи за пренос,
  така и в
  тези за разпределение
  ; |
| --- | --- |

г)

развиване,
  при най-ниски разходи
  , ║на
  ориентирани към потребителите, сигурни, надеждни и ефективни
  енергийни
  системи, повишаване на▐ адекватността на системите,
  като същевременно се гарантира енергийната ефективност и интеграцията на големи и малки оператори, ползващи енергия от възобновяеми източници на енергия, и се гарантира разпределено производство
  както в
  енергийните системи за пренос,
  така и в
  тези за разпределение
  ;

| д) | улесняване на достъпа до мрежата на нови производствени мощности, по-специално премахване на препятствията, които биха могли да попречат на достъпа на нови участници на пазара и енергията от възобновяеми източници; |
| --- | --- |

д)

улесняване на достъпа до мрежата на нови производствени мощности, по-специално премахване на препятствията, които биха могли да попречат на достъпа на нови участници на пазара и енергията от възобновяеми източници;

| е) | осигуряване на подходящи стимули в краткосрочен и дългосрочен план за операторите на мрежи да увеличават ефективността на мрежите и да насърчават интеграцията на пазарите; |
| --- | --- |

е)

осигуряване на подходящи стимули в краткосрочен и дългосрочен план за операторите на мрежи да увеличават ефективността на мрежите и да насърчават интеграцията на пазарите;

| ж) | гарантиране,
  че клиентите се ползват от ефективното
  функциониране на националния пазар, и
  осигуряване на защита на потребителя и
  насърчаване на ефективната конкуренция в сътрудничество с органите за защита на конкуренцията; |
| --- | --- |

ж)

гарантиране,
  че клиентите се ползват от ефективното
  функциониране на националния пазар, и
  осигуряване на защита на потребителя и
  насърчаване на ефективната конкуренция в сътрудничество с органите за защита на конкуренцията;

| з) | спомагане за постигане на високи стандарти на свързаните с електроснабдяването универсални и обществени услуги, спомагане за защита на уязвимите потребители и принос за осигуряването на ефективни мерки за защита на потребителите, установени в приложение А; |
| --- | --- |

з)

спомагане за постигане на високи стандарти на свързаните с електроснабдяването универсални и обществени услуги, спомагане за защита на уязвимите потребители и принос за осигуряването на ефективни мерки за защита на потребителите, установени в приложение А;

| и) | хармонизиране на процесите, необходими за обмен на данни. |
| --- | --- |

и)

хармонизиране на процесите, необходими за обмен на данни.

Член 22в

Задължения и правомощия на националния регулаторен орган

1.   Националният регулаторен орган има следните задължения,
  които следва да изпълнява, когато това е целесъобразно, в тесни консултации с другите съответни общностни или национални органи, оператори на преносни мрежи и други заинтересовани участници на пазара, без да се засягат техните конкретни правомощия
  :

| а) | установяване или одобряване, независимо и в съответствие с прозрачни критерии, на регламентирани мрежови тарифи и мрежови тарифни компоненти; |
| --- | --- |

а)

установяване или одобряване, независимо и в съответствие с прозрачни критерии, на регламентирани мрежови тарифи и мрежови тарифни компоненти;

| б) | да осигурява изпълнението от страна на операторите на преносни и разпределителни системи и, при необходимост, на собствениците на системи, както и на всички електроенергийни предприятия на задълженията им съгласно настоящата директива и съответното законодателство на Общността, включително по отношение на въпроси от трансграничен характер; |
| --- | --- |

б)

да осигурява изпълнението от страна на операторите на преносни и разпределителни системи и, при необходимост, на собствениците на системи, както и на всички електроенергийни предприятия на задълженията им съгласно настоящата директива и съответното законодателство на Общността, включително по отношение на въпроси от трансграничен характер;

| в) | да си сътрудничи по въпроси от трансграничен характер с националния регулаторен орган или органи на други държави-членки
  и с Агенцията, включително да гарантира, че има достатъчен капацитет за взаимовръзка между преносните инфраструктури, за да отговори на цялостна пазарна оценка и сигурността на критериите за доставка без дискриминация между предприятията за доставка в различните държави-членки
  ; |
| --- | --- |

в)

да си сътрудничи по въпроси от трансграничен характер с националния регулаторен орган или органи на други държави-членки
  и с Агенцията, включително да гарантира, че има достатъчен капацитет за взаимовръзка между преносните инфраструктури, за да отговори на цялостна пазарна оценка и сигурността на критериите за доставка без дискриминация между предприятията за доставка в различните държави-членки
  ;

| г) | да изпълнява и да прилага
  всички съответни правнообвързващи решения
  на Комисията и Агенцията ║; |
| --- | --- |

г)

да изпълнява и да прилага
  всички съответни правнообвързващи решения
  на Комисията и Агенцията ║;

| д) | да представя ежегодни доклади за дейността и изпълнението на задълженията си до Комисията, компетентните органи на държавите-членки и Агенцията ║. Тези доклади включват предприетите мерки и получените резултати по отношение на всяко задължение, посочено в настоящия член; |
| --- | --- |

д)

да представя ежегодни доклади за дейността и изпълнението на задълженията си до Комисията, компетентните органи на държавите-членки и Агенцията ║. Тези доклади включват предприетите мерки и получените резултати по отношение на всяко задължение, посочено в настоящия член;

| е) | да следи за спазването на изискванията за отделяне в съответствие с разпоредбите на настоящата директива и друго относимо общностно законодателство и
  да гарантира, че няма кръстосано субсидиране между дейностите по пренос, разпределение и доставка,
  както и да гарантира, че тарифите за разпределение и пренос са предварително определени за съответните периоди, по време на които се прилагат
  ; |
| --- | --- |

е)

да следи за спазването на изискванията за отделяне в съответствие с разпоредбите на настоящата директива и друго относимо общностно законодателство и
  да гарантира, че няма кръстосано субсидиране между дейностите по пренос, разпределение и доставка,
  както и да гарантира, че тарифите за разпределение и пренос са предварително определени за съответните периоди, по време на които се прилагат
  ;

| ж) | да преглежда инвестиционните планове на операторите на преносни системи и да изготвя оценка в годишния си доклад на инвестиционните планове на операторите на преносни системи по отношение на съвместимостта им с десетгодишния европейски
  инвестиционен
  план за мрежата, споменат в член 2в, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1228/2003;
  десетгодишният инвестиционен план създава предпоставки за насърчаване на инвестициите и гарантира, че качеството и броят на работната ръка са достатъчни за изпълняването на служебните задължения; неуспехът при изпълнението на десетгодишния инвестиционен план от съответния оператор води до налагане на пропорционални санкции на оператора от страна на националния регулаторен орган в съответствие с препоръките, дадени от Агенцията; |
| --- | --- |

ж)

да преглежда инвестиционните планове на операторите на преносни системи и да изготвя оценка в годишния си доклад на инвестиционните планове на операторите на преносни системи по отношение на съвместимостта им с десетгодишния европейски
  инвестиционен
  план за мрежата, споменат в член 2в, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1228/2003;
  десетгодишният инвестиционен план създава предпоставки за насърчаване на инвестициите и гарантира, че качеството и броят на работната ръка са достатъчни за изпълняването на служебните задължения; неуспехът при изпълнението на десетгодишния инвестиционен план от съответния оператор води до налагане на пропорционални санкции на оператора от страна на националния регулаторен орган в съответствие с препоръките, дадени от Агенцията;

| з) | да одобрява годишните инвестиционни планове на операторите на преносни системи; |
| --- | --- |

з)

да одобрява годишните инвестиционни планове на операторите на преносни системи;

| и) | да следи за
  съответствие с изискванията за сигурност
  и
  надеждност
  на мрежата,
  да определя или одобрява нормите и изискванията за качеството на услугите и снабдяването
  и да преразглежда
  изпълнението по отношение на качеството на услугите и снабдяването и
  правилата за сигурност и надеждност на мрежата; |
| --- | --- |

и)

да следи за
  съответствие с изискванията за сигурност
  и
  надеждност
  на мрежата,
  да определя или одобрява нормите и изискванията за качеството на услугите и снабдяването
  и да преразглежда
  изпълнението по отношение на качеството на услугите и снабдяването и
  правилата за сигурност и надеждност на мрежата;

| й) | да следи равнището на прозрачност, като гарантира, че електроенергийните предприятия изпълняват задълженията си в това отношение; |
| --- | --- |

й)

да следи равнището на прозрачност, като гарантира, че електроенергийните предприятия изпълняват задълженията си в това отношение;

| к) | да насърчава развитието на европейски договори за прекъсваеми доставки; |
| --- | --- |

к)

да насърчава развитието на европейски договори за прекъсваеми доставки;

| л) | да наблюдава степента на
  ефективно
  отваряне на пазара и конкуренцията в секторите на едро и на дребно, включително на борсите за електроенергия, да следи цените на електроенергията за домакинствата, процента на смяна на доставчика,
  условията за съразмерни авансови плащания, отразяващи действителното потребление,
  процента на
  свързване и
  прекратяване на снабдяването,
  таксите за поддръжка
  и жалбите на домакинствата в стандартизирана форма, както и да следи за всякакво изкривяване или ограничение на конкуренцията в сътрудничество с органите за защита на конкуренцията, включително да предоставя нужната информация и да съобщава за съответните случаи на горепосочените органи; |
| --- | --- |

л)

да наблюдава степента на
  ефективно
  отваряне на пазара и конкуренцията в секторите на едро и на дребно, включително на борсите за електроенергия, да следи цените на електроенергията за домакинствата, процента на смяна на доставчика,
  условията за съразмерни авансови плащания, отразяващи действителното потребление,
  процента на
  свързване и
  прекратяване на снабдяването,
  таксите за поддръжка
  и жалбите на домакинствата в стандартизирана форма, както и да следи за всякакво изкривяване или ограничение на конкуренцията в сътрудничество с органите за защита на конкуренцията, включително да предоставя нужната информация и да съобщава за съответните случаи на горепосочените органи;

| м) | да наблюдава случаите на ограничаващи договорни практики, включително разпоредби за изключителност, които могат да възпрепятстват потребители, които не са домакинства, да сключат договори едновременно с повече от един доставчик или да ограничат избора им да постъпят по този начин; в такива случаи да уведомява органите за защита на конкуренцията относно такива практики; |
| --- | --- |

м)

да наблюдава случаите на ограничаващи договорни практики, включително разпоредби за изключителност, които могат да възпрепятстват потребители, които не са домакинства, да сключат договори едновременно с повече от един доставчик или да ограничат избора им да постъпят по този начин; в такива случаи да уведомява органите за защита на конкуренцията относно такива практики;

| н) | при пълно зачитане на разпоредбите на Договора да насърчава дългосрочни споразумения между потребителите и доставчиците на енергия, които допринасят за подобряване на производството и разпределението на енергия, като същевременно дават възможност на потребителите да споделят съпътстващите ползи, при условие че тези споразумения могат да допринесат за оптимално ниво на инвестициите в енергийния сектор; |
| --- | --- |

н)

при пълно зачитане на разпоредбите на Договора да насърчава дългосрочни споразумения между потребителите и доставчиците на енергия, които допринасят за подобряване на производството и разпределението на енергия, като същевременно дават възможност на потребителите да споделят съпътстващите ползи, при условие че тези споразумения могат да допринесат за оптимално ниво на инвестициите в енергийния сектор;

| о) | да признава договорна свобода по отношение на дългосрочните договори и възможността за сключване на договори на базата на активи, при условие че те са съвместими с общностното законодателство; |
| --- | --- |

о)

да признава договорна свобода по отношение на дългосрочните договори и възможността за сключване на договори на базата на активи, при условие че те са съвместими с общностното законодателство;

| п) | да следи времето, за което преносните и разпределителните предприятия извършват присъединявания и ремонти,
  и да налага санкции в съответствие с насоките на Агенцията, ако бъдат продължени без наложителна причина
  ; |
| --- | --- |

п)

да следи времето, за което преносните и разпределителните предприятия извършват присъединявания и ремонти,
  и да налага санкции в съответствие с насоките на Агенцията, ако бъдат продължени без наложителна причина
  ;

| р)▐ | без това да засяга компетенциите на други национални регулаторни органи,
  да следи за
  високи стандарти на свързаните с електроенергията универсални и обществени услуги
  и
  да осигурява защита на уязвимите клиенти
  и да гарантира ефективността на определените в приложение А мерки за защита на потребителите
  ; |
| --- | --- |

р)▐

без това да засяга компетенциите на други национални регулаторни органи,
  да следи за
  високи стандарти на свързаните с електроенергията универсални и обществени услуги
  и
  да осигурява защита на уязвимите клиенти
  и да гарантира ефективността на определените в приложение А мерки за защита на потребителите
  ;

| с) | да гарантира, че мерките за защита на потребителите, установени в приложение А, са ефективни и се прилагат на практика; |
| --- | --- |

с)

да гарантира, че мерките за защита на потребителите, установени в приложение А, са ефективни и се прилагат на практика;

| т) | да публикува поне веднъж годишно препоръки относно съответствието на тарифите за доставка с разпоредбите на член 3
  , като обръща подобаващо внимание на тези препоръки относно въздействието на регулираните цени, а именно цени на едро и цени за крайния потребител, върху функционирането на пазара
  ; |
| --- | --- |

т)

да публикува поне веднъж годишно препоръки относно съответствието на тарифите за доставка с разпоредбите на член 3
  , като обръща подобаващо внимание на тези препоръки относно въздействието на регулираните цени, а именно цени на едро и цени за крайния потребител, върху функционирането на пазара
  ;

| у) | да докладва на националните органи за защита на конкуренцията и на Комисията тези държави-членки, в които регулираните тарифи са по-ниски от пазарната цена; |
| --- | --- |

у)

да докладва на националните органи за защита на конкуренцията и на Комисията тези държави-членки, в които регулираните тарифи са по-ниски от пазарната цена;

| ф) | да установи стандартизирани правила относно взаимодействието между крайните потребители и доставчиците, дистрибуторите и операторите на измервателната система, които покриват поне достъпа
  до данните за потреблението на клиентите
  , включително относно цените и съответните разходи
  , да прилага
  лесноразбираем
  стандартизиран формат за
  тези данни
  ,
  съразмерни авансови плащания, които отразяват действителното потребление,
  и
  бърз
  достъп
  за всички потребители
  до тези данни съгласно буква з) от приложение А; |
| --- | --- |

ф)

да установи стандартизирани правила относно взаимодействието между крайните потребители и доставчиците, дистрибуторите и операторите на измервателната система, които покриват поне достъпа
  до данните за потреблението на клиентите
  , включително относно цените и съответните разходи
  , да прилага
  лесноразбираем
  стандартизиран формат за
  тези данни
  ,
  съразмерни авансови плащания, които отразяват действителното потребление,
  и
  бърз
  достъп
  за всички потребители
  до тези данни съгласно буква з) от приложение А;

| х) | да следи за прилагането на правила за функциите и отговорностите на операторите на преносни системи, операторите на разпределителни системи, доставчиците и клиентите и другите участници на пазара съгласно Регламент (ЕО) No 1228/2003; |
| --- | --- |

х)

да следи за прилагането на правила за функциите и отговорностите на операторите на преносни системи, операторите на разпределителни системи, доставчиците и клиентите и другите участници на пазара съгласно Регламент (ЕО) No 1228/2003;

| ц) | да следи инвестициите в производствени мощности с оглед на сигурността на доставките; |
| --- | --- |

ц)

да следи инвестициите в производствени мощности с оглед на сигурността на доставките;

| ч) | да има право да наложи вето върху решения за назначаване или освобождаване от длъжност на лица, отговорни за общото управление на оператор на преносна мрежа; |
| --- | --- |

ч)

да има право да наложи вето върху решения за назначаване или освобождаване от длъжност на лица, отговорни за общото управление на оператор на преносна мрежа;

| ш) | да определя или да одобрява тарифи за достъп до мрежата и да публикува методологията, използвана за разработване на тези тарифи; |
| --- | --- |

ш)

да определя или да одобрява тарифи за достъп до мрежата и да публикува методологията, използвана за разработване на тези тарифи;

| щ) | да установява и да одобрява стандарти за качество на обслужването, да наблюдава тяхното прилагане и да налага санкции при неспазването им; |
| --- | --- |

щ)

да установява и да одобрява стандарти за качество на обслужването, да наблюдава тяхното прилагане и да налага санкции при неспазването им;

| аа) | да наблюдава прилагането на предпазните мерки по смисъла на член 24; |
| --- | --- |

аа)

да наблюдава прилагането на предпазните мерки по смисъла на член 24;

| аб) | да хармонизира процесите на обмен на данни за най-важните пазарни процеси на регионално равнище; |
| --- | --- |

аб)

да хармонизира процесите на обмен на данни за най-важните пазарни процеси на регионално равнище;

| ав) | да налага горна граница на цените на неконкурентоспособните пазари за определен, ограничен период от време с цел да защити потребителите от пазарни злоупотреби, като тези горни граници се определят на достатъчно високо равнище, така че да не обезсърчават навлизане на нови пазарни участници или разрастване на съществуващи конкуренти; |
| --- | --- |

ав)

да налага горна граница на цените на неконкурентоспособните пазари за определен, ограничен период от време с цел да защити потребителите от пазарни злоупотреби, като тези горни граници се определят на достатъчно високо равнище, така че да не обезсърчават навлизане на нови пазарни участници или разрастване на съществуващи конкуренти;

| аг) | да одитира политиките за поддръжка на операторите на преносни системи; |
| --- | --- |

аг)

да одитира политиките за поддръжка на операторите на преносни системи;

| ад) | да разработва в сътрудничество със съответните планиращи органи насоки относно една ограничена във времето процедура за издаване на лицензи, за да насърчи новите участници да навлизат на пазара за производство и търговия на електроенергия; |
| --- | --- |

ад)

да разработва в сътрудничество със съответните планиращи органи насоки относно една ограничена във времето процедура за издаване на лицензи, за да насърчи новите участници да навлизат на пазара за производство и търговия на електроенергия;

| ае) | да гарантира, че колебанията в цените на едро са прозрачни. |
| --- | --- |

ае)

да гарантира, че колебанията в цените на едро са прозрачни.

2.
     
  Ако дадена държава-членка предвижда това, задълженията за наблюдение, посочени в параграф 1, могат да бъдат изпълнявани от орган, различен от националния регулаторен орган. В този случай информацията, произтичаща от подобно наблюдение, се предоставя на националния регулаторен орган във възможно най-кратък срок.

В съответствие с принципите за по-добро регулиране националният регулаторен орган при необходимост се допитва до операторите на преносни мрежи и си сътрудничи отблизо с другите съответни национални органи при изпълнение на задълженията, посочени в параграф 1, като се запазва тяхната независимост и без да се засягат техните специфични правомощия.

3.   В допълнение към посочените в параграф 1 задължения националният регулаторен орган извършва следните действия след избора на независим оператор на система съгласно член 10:

| а) | следи за изпълнението от страна на собственика на преносна система и независимия оператор на задълженията им по настоящия член и налага санкции за неизпълнението им съгласно параграф 5, буква г; |
| --- | --- |

а)

следи за изпълнението от страна на собственика на преносна система и независимия оператор на задълженията им по настоящия член и налага санкции за неизпълнението им съгласно параграф 5, буква г;

| б) | следи отношенията и комуникациите между независимия оператор на система и собственика на преносната система, за да гарантира изпълнението на задълженията от страна на независимия оператор на система, като по-специално одобрява договорите и действа като орган за разрешаване на споровете между независимия оператор на система и собственика на преносната система, разглеждайки всяка жалба от която и да е от двете страни съгласно параграф 10; |
| --- | --- |

б)

следи отношенията и комуникациите между независимия оператор на система и собственика на преносната система, за да гарантира изпълнението на задълженията от страна на независимия оператор на система, като по-специално одобрява договорите и действа като орган за разрешаване на споровете между независимия оператор на система и собственика на преносната система, разглеждайки всяка жалба от която и да е от двете страни съгласно параграф 10;

| в) | без да засяга процедурата по член 10, параграф 2, буква в), одобрява по отношение на първия десетгодишен план за развитие на мрежата планираните инвестиции и многогодишния план за развитие на мрежата, представян ежегодно от независимия оператор на система; |
| --- | --- |

в)

без да засяга процедурата по член 10, параграф 2, буква в), одобрява по отношение на първия десетгодишен план за развитие на мрежата планираните инвестиции и многогодишния план за развитие на мрежата, представян ежегодно от независимия оператор на система;

| г) | гарантира, че прилаганите от независимите системни оператори тарифи за достъп до мрежите включват възнаграждение за собственика или собствениците на мрежи, което да осигурява адекватна доходност от активите на мрежата и от новите инвестиции в нея; |
| --- | --- |

г)

гарантира, че прилаганите от независимите системни оператори тарифи за достъп до мрежите включват възнаграждение за собственика или собствениците на мрежи, което да осигурява адекватна доходност от активите на мрежата и от новите инвестиции в нея;

| д) | притежава правомощията да извършва проверки в обектите на собственика на преносна система и на независимия оператор на система; и |
| --- | --- |

д)

притежава правомощията да извършва проверки в обектите на собственика на преносна система и на независимия оператор на система; и

| е) | следи за използването на таксите за претоварване, събирани от независимия оператор на система съгласно член 6, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1228/2003 ║. |
| --- | --- |

е)

следи за използването на таксите за претоварване, събирани от независимия оператор на система съгласно член 6, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1228/2003 ║.

4.
     
  При наблюдението на националните пазари на електричество в съответствие с параграф 1, буква л), включително наблюдението на цените на едро и на дребно, националните регулаторни органи приемат хармонизирани методологии, съгласувани със и одобрени от Агенцията.

5.   Държавите-членки гарантират, че на националните регулаторни органи са дадени правомощията, които са необходими за ефективното и своевременно изпълнение на задълженията им по параграфи 1 и 2. За тази цел националният регулаторен орган има ║ право да:

| а) | ║издава решения със задължителна сила спрямо електроенергийните предприятия; |
| --- | --- |

а)

║издава решения със задължителна сила спрямо електроенергийните предприятия;

| б) | ║извършва в сътрудничество с националните органи за защита на конкуренцията проучвания относно функционирането на електроенергийните пазари и▐ да взема решения „за предприемане на всякакви подходящи, необходими и пропорционални мерки за стимулиране на ефективната конкуренция и за гарантиране на правилното функциониране на пазара“▐ ; |
| --- | --- |

б)

║извършва в сътрудничество с националните органи за защита на конкуренцията проучвания относно функционирането на електроенергийните пазари и▐ да взема решения „за предприемане на всякакви подходящи, необходими и пропорционални мерки за стимулиране на ефективната конкуренция и за гарантиране на правилното функциониране на пазара“▐ ;

| в) | ║
  получава
  всякаква информация от електроенергийните предприятия, необходима за изпълнението на задачите му,
  включително мотиви за отказа да се предостави достъп на трети страни, както и всякаква информация относно необходимите мерки за засилване на мрежата, и когато това е необходимо, да си сътрудничи с регулаторните органи на финансовите пазари
  ; |
| --- | --- |

в)

║
  получава
  всякаква информация от електроенергийните предприятия, необходима за изпълнението на задачите му,
  включително мотиви за отказа да се предостави достъп на трети страни, както и всякаква информация относно необходимите мерки за засилване на мрежата, и когато това е необходимо, да си сътрудничи с регулаторните органи на финансовите пазари
  ;

| г) | ║ налага ефективни, целесъобразн и възпиращи санкции спрямо електроенергийните предприятия, които не изпълняват задълженията си съгласно настоящата директива или решенията на регулаторния орган или Агенцията; |
| --- | --- |

г)

║ налага ефективни, целесъобразн и възпиращи санкции спрямо електроенергийните предприятия, които не изпълняват задълженията си съгласно настоящата директива или решенията на регулаторния орган или Агенцията;

| д) | ║провежда ║ разследвания със съответни права за уреждане на спорове съгласно параграфи 10 и 11; |
| --- | --- |

д)

║провежда ║ разследвания със съответни права за уреждане на спорове съгласно параграфи 10 и 11;

| е) | ║одобрява защитни мерки съгласно член 24. |
| --- | --- |

е)

║одобрява защитни мерки съгласно член 24.

6.   Националните регулаторни органи отговарят за установяване или одобряване преди влизането им в сила на реда и условията за:

| а) | свързване и достъп до национални мрежи, включително тарифи за пренос и разпределение
  и техните методологии или алтернативно, методологиите и тяхното наблюдение за определяне или одобряване на тарифи за пренос и разпределение
  . Тези тарифи
  отчитат реално направените разходи, доколкото тези разходи съответстват на разходите на ефикасен оператор и са прозрачни. Те
  дават възможност да се направят необходимите инвестиции в мрежите по начин, който позволява тези инвестиции да обезпечат трайността на мрежите.
  Тези тарифи не дискриминират новите участници на пазара
  ; |
| --- | --- |

а)

свързване и достъп до национални мрежи, включително тарифи за пренос и разпределение
  и техните методологии или алтернативно, методологиите и тяхното наблюдение за определяне или одобряване на тарифи за пренос и разпределение
  . Тези тарифи
  отчитат реално направените разходи, доколкото тези разходи съответстват на разходите на ефикасен оператор и са прозрачни. Те
  дават възможност да се направят необходимите инвестиции в мрежите по начин, който позволява тези инвестиции да обезпечат трайността на мрежите.
  Тези тарифи не дискриминират новите участници на пазара
  ;

| б) | осигуряване на изравнителни услуги,
  които отразяват разходите и не зависят от приходите, доколкото е възможно, като същевременно осигуряват подходящи стимули за ползвателите на мрежата да балансират захранването и потреблението
  ;
  те са справедливи и не водят до дискриминация и се основават на обективни критерии; и |
| --- | --- |

б)

осигуряване на изравнителни услуги,
  които отразяват разходите и не зависят от приходите, доколкото е възможно, като същевременно осигуряват подходящи стимули за ползвателите на мрежата да балансират захранването и потреблението
  ;
  те са справедливи и не водят до дискриминация и се основават на обективни критерии; и

| в) | достъп до трансграничните инфраструктури, включително процедурите за разпределяне на капацитет и управление на претоварването. |
| --- | --- |

в)

достъп до трансграничните инфраструктури, включително процедурите за разпределяне на капацитет и управление на претоварването.

Националните регулаторни органи имат правомощията да изискват от операторите на преносни системи да променят реда и условията в горепосочените области.

7.   При определянето или одобряването на
  условията или методологиите на
  тарифите
  и изравнителните услуги

  националните регулаторни органи осигуряват подходящи стимули в краткосрочен и дългосрочен план за операторите на мрежи да повишават ефективността, да насърчават пазарната интеграция
  , да гарантират сигурност на доставките
  и да подкрепят съответните научноизследователски дейности.

8.
     
  Националните регулаторни органи осъществяват наблюдение на управлението на претоварването в рамките на националните електрически мрежи и междусистемните електропроводи.

Операторите на преносна мрежа предоставят за одобрение на националните регулаторни органи процедурите си за управление на претоварването, включително разпределението на преносния капацитет. Преди да ги одобрят, националните регулаторни органи може да отправят искане за внасяне на изменения в тези процедури.

9.   Националните регулаторни органи следва да имат правомощията да изискват от операторите на преносни и разпределителни системи при необходимост да променят реда и условията,▐ споменати в настоящия член, за да се гарантира, че те са съразмерни и приложени по недискриминационен начин.
  В случай на забавяне при установяването на тарифите за пренос и разпределение националните регулаторни органи разполагат с правомощия да определят временни тарифи за пренос и разпределение и да вземат решения относно подходящи компенсаторни мерки, в случай че окончателните тарифи се отклоняват от тези временни тарифи.

10.   Всяка страна, която има оплакване срещу оператор на преносна или разпределителна система
  във връзка със задълженията на този оператор съгласно настоящата директива
  , може да отнесе жалбата си към националния регулаторен орган, който, действайки като орган за решаване на спорове, издава решение в срок два месеца от получаването на жалбата. Този срок може да бъде удължен с два месеца, ако националните регулаторни органи се нуждаят от допълнителна информация. Този срок може да бъде удължен със съгласието на тъжителя. Решението на националния регулаторен орган има задължителна сила ако и докато не бъде отменено при обжалване.

11.   Всяка страна, която е заинтересована и има право да подаде жалба срещу решение за методологиите, взето съгласно настоящия член, или в случаите, когато националният регулаторен орган има задължението да дава експертно становище относно предложените
  тарифи или

  методологии, може най-късно в срок два месеца или в по-кратък срок, предвиден от държавите-членки, от публикуването на решението или предложението за решение да представи жалба за преразглеждане. Посочената жалба няма суспензивно действие.

12.   Държавите-членки са длъжни да създадат подходящи и ефективни механизми за регулиране, контрол и прозрачност, за да се избегне злоупотреба с господстващо положение, особено във вреда на потребителите, и всякакво хищническо поведение. Тези механизми следва да вземат предвид разпоредбите на Договора и по-специално член 82 от него.

13.
     
  Националният регулаторен орган създава независима служба за приемане на жалби и схема за алтернативни обезщетения, като например независим омбудсман по въпросите на енергетиката или орган на потребителите. Тази служба или схема отговаря за ефективното обработване на жалбите и съблюдава критериите, свързани с най-добрите практики. Националният регулаторен орган определят стандарти и насоки относно това как производителите и операторите на мрежи ще третират жалбите.

14.   Държавите-членки гарантират, че ще бъдат взети съответни мерки, включително административни действия или съдебно преследване съгласно националните им закони, срещу физически или юридически лица, които са отговорни за неспазването на правилата за поверителност, наложени от настоящата директива.

15.   Жалбите ║, посочени в параграфи 10 и 11, не накърняват упражняването на правото на обжалване в съответствие с общностното и националните законодателства.

16.   Решенията на националните регулаторни органи се
  обосновават надлежно и се публикуват, за да се даде възможност за правен контрол
  .

17.   Държавите-членки гарантират, че на национално равнище съществуват подходящи механизми, съгласно които всяка страна, засегната от решение на националния регулаторен орган, има право на обжалване пред
  национален съдебен
  орган
  или друг национален независим орган
  , който е независим както от заинтересованите страни, така

  и от което и да е правителство.

▐

Член 22г

Регулаторен режим по трансгранични въпроси

1.   Националните регулаторни органи осъществяват тясно сътрудничество помежду си, консултират се взаимно и предоставят един на друг и на Агенцията всякаква информация, необходима за изпълнението на задачите им съгласно настоящата директива. По отношение на обменяната информация получаващият орган гарантира същата степен на поверителност, каквато се изисква от предоставящия орган.

2.   
  За да гарантират, че там, където съществуват регионални пазари на електроенергия, тяхната интеграция се отразява от подходящи регулаторни структури, съответните национални регулаторни органи гарантират, че в тясно сътрудничество със и под ръководството на Агенцията най-малко следните регулаторни задачи се изпълняват по отношение на регионалните им пазари:

| а) | сътрудничество
  най-малко на регионално равнище, за да насърчават създаването на оперативни споразумения с цел осигуряване на оптимално управление на мрежата, развиване на съвместни борси за електроенергия и разпределяне на трансграничния капацитет и за да позволят
  подходящ
  капацитет на междусистемните връзки,
  включително посредством нови междусистемни връзки
  , в съответния регион
  и между регионите
  , за да бъде дадена възможност за развитие на ефективна конкуренция
  и за подобряване на сигурността на доставките; |
| --- | --- |

а)

сътрудничество
  най-малко на регионално равнище, за да насърчават създаването на оперативни споразумения с цел осигуряване на оптимално управление на мрежата, развиване на съвместни борси за електроенергия и разпределяне на трансграничния капацитет и за да позволят
  подходящ
  капацитет на междусистемните връзки,
  включително посредством нови междусистемни връзки
  , в съответния регион
  и между регионите
  , за да бъде дадена възможност за развитие на ефективна конкуренция
  и за подобряване на сигурността на доставките;

| б) | хармонизиране поне на съответното регионално равнище на всички технически и пазарни кодове за съответните оператори на преносни системи и за други участници на пазара; |
| --- | --- |

б)

хармонизиране поне на съответното регионално равнище на всички технически и пазарни кодове за съответните оператори на преносни системи и за други участници на пазара;

| в) | хармонизиране на правилата, ръководещи управлението на претоварването и справедливото преразпределение на приходите и/или разходите за управление на претоварването между всички участници на пазара; и |
| --- | --- |

в)

хармонизиране на правилата, ръководещи управлението на претоварването и справедливото преразпределение на приходите и/или разходите за управление на претоварването между всички участници на пазара; и

| г) | правила, които гарантират, че собствениците и/или управителите на борса(и) за електроенергия, които експлоатират съответния общ регионален пазар, са напълно независими от собствениците и/или управителите на производствени активи; |
| --- | --- |

г)

правила, които гарантират, че собствениците и/или управителите на борса(и) за електроенергия, които експлоатират съответния общ регионален пазар, са напълно независими от собствениците и/или управителите на производствени активи;

3.
     
  Националните регулаторни органи имат право да сключват споразумения помежду си с цел подпомагане на регулаторното сътрудничество, а дейностите, предвидени в параграф 2а, се извършват по целесъобразност при тясно сътрудничество с другите съответни национални органи и без да се засягат техните специфични компетенции.

4.   Агенцията взема решения относно регулаторния режим за междусистемната инфраструктура, свързваща най-малко две държави-членки:

| а) | на основата на съвместно искане от компетентните национални регулаторни органи; или |
| --- | --- |

а)

на основата на съвместно искане от компетентните национални регулаторни органи; или

| б) | когато компетентните национални регулаторни органи не са постигнали споразумение относно подходящия регулаторен режим в рамките на шест месеца от датата, на която документацията е била предадена на последния от посочените регулаторни органи. |
| --- | --- |

б)

когато компетентните национални регулаторни органи не са постигнали споразумение относно подходящия регулаторен режим в рамките на шест месеца от датата, на която документацията е била предадена на последния от посочените регулаторни органи.

▐

Член 22д

Съответствие с насоките

1.   Комисията и всеки национален регулаторен орган ║ могат да поискат становището на Агенцията относно съответствието на дадено решение, взето от регулаторен орган, с насоките, посочени в настоящата директива или в Регламент (ЕО) No 1228/2003.

2.   Агенцията предоставя становището си на Комисията или националния регулаторен орган, който го е поискал, ║и на националния регулаторен орган, който е взел съответното решение, в срок четири месеца от датата на искането.

3.   Когато националният регулаторен орган, който е взел спорното решение, не се съобрази със становището на Агенцията в срок четири месеца от датата на получаването му, Агенцията информира съответно Комисията.

4.   Всеки национален регулаторен орган може да информира Комисията, когато смята, че решението, взето от даден национален регулаторен орган, не съответства на насоките, посочени в настоящата директива или в Регламент (ЕО) No 1228/2003, в срок два месеца от датата на същото решение.

5.   Когато Комисията ║ прецени, че решението на даден национален регулаторен орган предизвиква сериозни съмнения относно съответствието му с насоките, посочени в настоящата директива или в Регламент (ЕО) No 1228/2003, в срок два месеца след като е била информирана от Агенцията за несъобразяването със становището ù съгласно параграф 3 или за неспазване на насоките съгласно параграф 4 или по собствена инициатива в срок от три месеца от датата на решението Комисията може да реши да открие производство. В този случай Комисията кани националния регулаторен орган и страните по производството пред националния регулаторен орган да представят становищата си.

6.   Когато Комисията е взела решение да открие производство в срок, не по-дълъг от четири месеца от приемането на такова решение, тя издава крайно решение:

| а) | да не повдига възражения срещу решението на националния регулаторен орган; или |
| --- | --- |

а)

да не повдига възражения срещу решението на националния регулаторен орган; или

| б) | изискващо от съответния национален регулаторен орган да измени или да оттегли решението си, ако смята, че насоките не са спазени. |
| --- | --- |

б)

изискващо от съответния национален регулаторен орган да измени или да оттегли решението си, ако смята, че насоките не са спазени.

7.   Когато Комисията не е взела решение за откриване на производство или окончателно решение в сроковете, определени съответно в параграфи 5 и 6, се смята, че тя не е повдигнала възражения срещу решението на националния регулаторен орган.

8.   Националният регулаторен орган изпълнява решението на Комисията за изменение или отмяна на решението в срок два месеца и информира съответно Комисията.

▐

Член 22е

Съхранение на документацията

1.   Държавите-членки изискват от предприятията за доставка да съхраняват на разположение на националния регулаторен орган, на националния орган за защита на конкуренцията и на Комисията за срок от най-малко пет години данните, свързани с всички сключени сделки с договори за доставка на електроенергия и с електроенергийни деривати с клиенти на едро и с оператори на преносни системи.

2.   Данните съдържат подробности за елементите на съответната сделка като срок, условия за доставка и плащане, количеството, датите и часовете на изпълнението, цените и начините за идентифициране на съответния купувач на едро, както и определени подробности относно всички открити позиции по договори за доставка на електроенергия и по електроенергийни деривати.

3.   Националният регулаторен орган
  докладва относно резултатите от своите разследвания или своето искане към
  участниците на пазара,
  като същевременно гарантира
  , че не издава чувствителна търговска информация за конкретни играчи на пазара или конкретни сделки.▐

▐

4.   Настоящият член не създава допълнителни задължения към посочените в параграф 1 органи за субектите, попадащи в обхвата на Директива 2004/39/ЕО.

5.   В случай, че споменатите в параграф 1 органи имат нужда от данни, които се съхраняват от лица, попадащи в обхвата на Директива 2004/39/ЕО, отговорните органи съгласно посочената директива предоставят исканите данни на споменатите в параграф 1 органи.“

| (23) | Член 23 се заличава. |
| --- | --- |

(23)

Член 23 се заличава.

| (24) | Член 26 се изменя, както следва
  :








  а) | параграф 2 се заменя със следното:


  „
  2.
     
  След като директивата влезе в сила, държава-членка, която поради причини от технически характер има съществени проблеми при отварянето на своя пазар за някои ограничени групи на небитови потребители, посочени в член 21, параграф 1, буква б), може да кандидатства за дерогация от това условие, което може да ѝ бъде дадено от Комисията за период, който не надвишава 12 месеца след датата, посочена в член 30, параграф 1. При всички случаи подобна дерогация изтича на датата, посочена в член 21, параграф 1, буква в).
  “ |
| --- | --- | --- |

(24)

Член 26 се изменя, както следва
  :

а)

параграф 2 се заменя със следното:

„
  2.
     
  След като директивата влезе в сила, държава-членка, която поради причини от технически характер има съществени проблеми при отварянето на своя пазар за някои ограничени групи на небитови потребители, посочени в член 21, параграф 1, буква б), може да кандидатства за дерогация от това условие, което може да ѝ бъде дадено от Комисията за период, който не надвишава 12 месеца след датата, посочена в член 30, параграф 1. При всички случаи подобна дерогация изтича на датата, посочена в член 21, параграф 1, буква в).
  “

| б) | добавя се следният параграф:


  „
  2а.
     
  Държавите-членки могат да освободят промишлените зони от разпоредбите на глави III, IV, V, VI и VII. Принципът на достъп на трети страни не се засяга от такива освобождавания. Освен това освобождаванията не засягат задачата на обществените разпределителни системи.
  “
  ▐ |
| --- | --- |

б)

добавя се следният параграф:

„
  2а.
     
  Държавите-членки могат да освободят промишлените зони от разпоредбите на глави III, IV, V, VI и VII. Принципът на достъп на трети страни не се засяга от такива освобождавания. Освен това освобождаванията не засягат задачата на обществените разпределителни системи.
  “

▐

| (25) | Приложение А се изменя, както следва










  а) | буква а) се заменя със следното:








  „
  а) | имат право да сключват договор със своя доставчик на електроенергийни услуги, в който се посочва:








  — | името и адресът на доставчика; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

(25)

Приложение А се изменя, както следва

а)

буква а) се заменя със следното:

„
  а)

имат право да сключват договор със своя доставчик на електроенергийни услуги, в който се посочва:

—

името и адресът на доставчика;

| — | предоставяните услуги, предложените нива на качество на услугите, както и времето за първоначално свързване; |
| --- | --- |

—

предоставяните услуги, предложените нива на качество на услугите, както и времето за първоначално свързване;

| — | видовете на предлагани услуги за поддържане; |
| --- | --- |

—

видовете на предлагани услуги за поддържане;

| — | средствата, чрез които може да се получи актуална информация за всички приложими тарифи и такси за поддържане; |
| --- | --- |

—

средствата, чрез които може да се получи актуална информация за всички приложими тарифи и такси за поддържане;

| — | срокът на договора, условията за подновяване и прекратяване на услуги и на договора, наличието на право на оттегляне без такса; |
| --- | --- |

—

срокът на договора, условията за подновяване и прекратяване на услуги и на договора, наличието на право на оттегляне без такса;

| — | условията на компенсиране и възстановяване на средства, които се прилагат, ако нивата на качество на договорните услуги не се спазват, включително неточно и забавено фактуриране; |
| --- | --- |

—

условията на компенсиране и възстановяване на средства, които се прилагат, ако нивата на качество на договорните услуги не се спазват, включително неточно и забавено фактуриране;

| — | методът за откриване на производства за решаване на спорове в съответствие с буква е); |
| --- | --- |

—

методът за откриване на производства за решаване на спорове в съответствие с буква е);

| — | информацията относно потребителските права, включително всички горепосочени, ясно съобщени чрез получаваните сметки и на уебсайтовете на електроенергийните предприятия; и |
| --- | --- |

—

информацията относно потребителските права, включително всички горепосочени, ясно съобщени чрез получаваните сметки и на уебсайтовете на електроенергийните предприятия; и

| — | координатите на компетентния апелативен орган, както и подробностите по отношение на процедурата, която потребителите трябва да следват в случай на спор. |
| --- | --- |

—

координатите на компетентния апелативен орган, както и подробностите по отношение на процедурата, която потребителите трябва да следват в случай на спор.

| б) | буква б) се заменя със следното:








  „
  б) | са получили своевременно известие относно намерение за промяна на договорни условия и са информирани за своето право на оттегляне, когато известието се връчва. Доставчиците на услуги ще уведомяват директно своите абонати за всяко увеличение на таксите в подходящо време не по-късно от един нормален период на фактуриране, след като увеличението влезе в сила, по прозрачен и разбираем начин. Държавите-членки ще създават условия потребителите да са свободни да се оттеглят от договори, ако те не приемат новите условия, съобщени им от техния доставчик на електроенергийни услуги.
  “ |
| --- | --- | --- |

б)

буква б) се заменя със следното:

„
  б)

са получили своевременно известие относно намерение за промяна на договорни условия и са информирани за своето право на оттегляне, когато известието се връчва. Доставчиците на услуги ще уведомяват директно своите абонати за всяко увеличение на таксите в подходящо време не по-късно от един нормален период на фактуриране, след като увеличението влезе в сила, по прозрачен и разбираем начин. Държавите-членки ще създават условия потребителите да са свободни да се оттеглят от договори, ако те не приемат новите условия, съобщени им от техния доставчик на електроенергийни услуги.
  “

| в) | буква г) се заменя със следното:








  „
  г) | са получили широк набор от начини на плащане, така че потребителите да не бъдат дискриминирани. Всяка разлика в сроковете и в условията отразява разходите за доставчика при различните системи на плащане. Общите условия ще са справедливи и прозрачни. Те ще са формулирани ясно и изчерпателно. Потребителите ще бъдат защитени срещу несправедливи или подвеждащи методи на продажба, включително наложени от търговеца извъндоговорни бариери, например прекомерна договорна документация.
  “ |
| --- | --- | --- |

в)

буква г) се заменя със следното:

„
  г)

са получили широк набор от начини на плащане, така че потребителите да не бъдат дискриминирани. Всяка разлика в сроковете и в условията отразява разходите за доставчика при различните системи на плащане. Общите условия ще са справедливи и прозрачни. Те ще са формулирани ясно и изчерпателно. Потребителите ще бъдат защитени срещу несправедливи или подвеждащи методи на продажба, включително наложени от търговеца извъндоговорни бариери, например прекомерна договорна документация.
  “

| г) | буква е) се заменя със следното:








  „
  e) | се ползват от прозрачни и прости процедури, които не са скъпи, за решаване на техни жалби. По-специално, всички потребители ще имат право на предоставяне на услуги и обработка на жалби от своя доставчик на електроенергийни услуги. Тези процедури ще предоставят възможност за уреждане на споровете по справедлив и бърз начин и в рамките на три месеца с предвиждането, където това е оправдано, на система за възстановяване на средства и/или компенсиране. Те ще следват, където е възможно, принципите, изложени в Препоръка 98/257/ЕО (15); |
| --- | --- | --- |

г)

буква е) се заменя със следното:

„
  e)

се ползват от прозрачни и прости процедури, които не са скъпи, за решаване на техни жалби. По-специално, всички потребители ще имат право на предоставяне на услуги и обработка на жалби от своя доставчик на електроенергийни услуги. Тези процедури ще предоставят възможност за уреждане на споровете по справедлив и бърз начин и в рамките на три месеца с предвиждането, където това е оправдано, на система за възстановяване на средства и/или компенсиране. Те ще следват, където е възможно, принципите, изложени в Препоръка 98/257/ЕО (15);

| д) | ║добавят се следните букви:






  „з) | лесно могат да преминат към нов доставчик и
  имат на разположение данните за потреблението и правото по изрично споразумение и без допълнителни разходи да предоставят достъп до тези данни на всяко
  оправомощено
  предприятие
  за доставка
  . Страната, отговаряща за управлението на данните, е длъжна да предостави тези данни на предприятието. Държавите-членки определят формата на данните и процедурата, по която доставчиците и потребителите получават достъп до тях. За тази услуга не може да се начисляват допълнителни разходи на потребителите. |
| --- | --- | --- |

д)

║добавят се следните букви:

„з)

лесно могат да преминат към нов доставчик и
  имат на разположение данните за потреблението и правото по изрично споразумение и без допълнителни разходи да предоставят достъп до тези данни на всяко
  оправомощено
  предприятие
  за доставка
  . Страната, отговаряща за управлението на данните, е длъжна да предостави тези данни на предприятието. Държавите-членки определят формата на данните и процедурата, по която доставчиците и потребителите получават достъп до тях. За тази услуга не може да се начисляват допълнителни разходи на потребителите.

| и) | биват надлежно информирани за действителното потребление на електроенергия и съответните разходи
  поне веднъж на тримесечие
  . За тази услуга не може да се начисляват допълнителни разходи на потребителите.
  Държавите-членки ще гарантират, че инсталирането на интелигентните електромери се извършва при минимални неудобства за потребителите в срок до ... (16) и че това е задължение на компаниите за разпределение или доставка на електроенергия. Националните регулаторни органи ще са отговорни за наблюдението върху процеса на разработване и за установяването на общи стандарти за такива цели. Държавите-членки ще гарантират, че стандартите, с които се установяват минималните изисквания за технически проекти и минималните оперативни изисквания относно електромерите, вземат предвид въпроси на оперативната съвместимост, така че да осигурят максимална полза на минимална цена за потребителите; |
| --- | --- |

и)

биват надлежно информирани за действителното потребление на електроенергия и съответните разходи
  поне веднъж на тримесечие
  . За тази услуга не може да се начисляват допълнителни разходи на потребителите.
  Държавите-членки ще гарантират, че инсталирането на интелигентните електромери се извършва при минимални неудобства за потребителите в срок до ... (16) и че това е задължение на компаниите за разпределение или доставка на електроенергия. Националните регулаторни органи ще са отговорни за наблюдението върху процеса на разработване и за установяването на общи стандарти за такива цели. Държавите-членки ще гарантират, че стандартите, с които се установяват минималните изисквания за технически проекти и минималните оперативни изисквания относно електромерите, вземат предвид въпроси на оперативната съвместимост, така че да осигурят максимална полза на минимална цена за потребителите;

| й) | получават окончателна изравнителна сметка при смяна на доставчика на електроенергия не по-късно от един месец след уведомяване на съответния доставчик. |
| --- | --- |

й)

получават окончателна изравнителна сметка при смяна на доставчика на електроенергия не по-късно от един месец след уведомяване на съответния доставчик.

Член 2

Транспониране

1.   Държавите-членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за постигане на съответствие с настоящата директива, не по-късно от ... (17). Те незабавно съобщават на Комисията текстовете на тези разпоредби, като предоставят същевременно таблица на съответствието между разпоредбите и настоящата директива.

Те прилагат тези разпоредби считано от ... (17)

Когато държавите-членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите-членки.

2.   Държавите-членки съобщават на Комисията текстовете на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, обхваната от настоящата директива.

Член 3

Влизане в сила

Настоящата директива влиза в сила на [...] ден след публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 4

Адресати на настоящата директива са държавите-членки.

Съставено ║

За Европейския парламент

Председател

За Съвета

Председател

---

(1)  
  ОВ С 211, 19.8.2008 г., стр. 23
  .

1

ОВ С 211, 19.8.2008 г., стр. 23

(2)  
  ОВ С 172, 5.7.2008 г., стр. 55
  .

2

ОВ С 172, 5.7.2008 г., стр. 55

(3)  Позиция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г.

3

Позиция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г.

(4)  ОВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 37.

4

(5)  
  ОВ L ...
  .

5

ОВ L ...

(6)  ОВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 1.

6

(7)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стp. 1.“

7

(8)  
  ОВ L 145, 30.4.2004 г., стр. 1.

8

ОВ L 145, 30.4.2004 г., стр. 1.

(9)  
  ОВ L ...
  “

9

ОВ L ...

(10)  

  ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36.
  “

10

ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36.

(11)  
  Две години след влизане в сила на Директива .../.../ЕО [за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила на вътрешния пазар на електроенергия]
  “

11

Две години след влизане в сила на Директива .../.../ЕО [за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила на вътрешния пазар на електроенергия]

(12)  
  Една година след влизането в сила на Директива .../.../ЕО [за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия]
  .

12

Една година след влизането в сила на Директива .../.../ЕО [за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия]

(13)  
  Десет години след влизането в сила на Директива .../.../ЕО [за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия]
  .

13

Десет години след влизането в сила на Директива .../.../ЕО [за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия]

(14)  
  Две години след влизането в сила на Директива .../.../ЕО [за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия]
  .“

14

Две години след влизането в сила на Директива .../.../ЕО [за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия]

(15)  

  ОВ L 115, 17.4.1998 г., стр. 31.
  “

15

ОВ L 115, 17.4.1998 г., стр. 31.

(16)  
  10 години след влизането в сила на Директива .../.../ЕО [за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила на вътрешния пазар на електроенергия]
  .“

16

10 години след влизането в сила на Директива .../.../ЕО [за изменение на Директива 2003/54/ЕО относно общите правила на вътрешния пазар на електроенергия]

(17)  18 месеца от датата на влизане в сила на настоящата директива.

17

18 месеца от датата на влизане в сила на настоящата директива.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/136 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/136

---

Сряда, 18 юни 2008 г.Достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия ***I

P6_TA(2008)0295

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1228/2003 относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия (COM(2007)0531 — C6-0320/2007 — 2007/0198(COD)

2009/C 286 E/44

(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2007)0531),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 95 от Договора за ЕО, съгласно които Комисията внесе предложението в Парламента (C6-0320/2007),

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на Комисията по икономически и парични въпроси и на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A6-0228/2008),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

Сряда, 18 юни 2008 г.P6_TC1-COD(2007)0198

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕО) No 1228/2003 относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия

(Текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него,

като взеха предвид предложението на Комисията ║,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),

като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2),

в съответствие с процедурата, предвидена в член 251 от Договора (3),

като имат предвид, че:

| (1) | Вътрешният пазар на електроенергия, който бива постепенно създаван на територията на Европейския съюз от 1999 г. насам, е предназначен за предоставянето на реален избор за всички потребители в Общността, били те граждани или предприятия, на нови възможности за развиване на стопанска дейност и по-интензивна трансгранична търговия с цел да се постигне повишаване на ефективността, конкурентни цени, по-високи стандарти на услугите, сигурност на доставките и устойчиво развитие. |
| --- | --- |

(1)

Вътрешният пазар на електроенергия, който бива постепенно създаван на територията на Европейския съюз от 1999 г. насам, е предназначен за предоставянето на реален избор за всички потребители в Общността, били те граждани или предприятия, на нови възможности за развиване на стопанска дейност и по-интензивна трансгранична търговия с цел да се постигне повишаване на ефективността, конкурентни цени, по-високи стандарти на услугите, сигурност на доставките и устойчиво развитие.

| (2) | Директива 2003/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия║ (4) и Регламент (ЕО) No 1228/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия (5) имат значителен принос за създаването на вътрешен пазар на електроенергия. |
| --- | --- |

(2)

Директива 2003/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия║ (4) и Регламент (ЕО) No 1228/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия (5) имат значителен принос за създаването на вътрешен пазар на електроенергия.

| (3) | Въпреки това понастоящем на нито едно предприятие от Общността не може да бъде гарантирано правото да продава електроенергия във всяка държава-членка при условия на равнопоставеност, без дискриминация и пречки. По-специално, все още не съществува недискриминиран достъп до енергийната мрежа и еднакво ефективно ниво на регулативен надзор във всички държави-членки
  и продължават да съществуват изолирани пазари
  . |
| --- | --- |

(3)

Въпреки това понастоящем на нито едно предприятие от Общността не може да бъде гарантирано правото да продава електроенергия във всяка държава-членка при условия на равнопоставеност, без дискриминация и пречки. По-специално, все още не съществува недискриминиран достъп до енергийната мрежа и еднакво ефективно ниво на регулативен надзор във всички държави-членки
  и продължават да съществуват изолирани пазари
  .

| (4) | В Съобщението на Комисията от 10 януари 2007 г., озаглавено „Енергийна политика за Европа“ ║ , се подчертава колко е важно да бъде завършен вътрешният пазар на електроенергия и да бъдат създадени условия на равнопоставеност за всички установени в Общността предприятия от сферата на електроенергетиката. Съобщенията на Комисията от същата дата относно перспективите за вътрешния пазар на газ и електроенергия ║ и относно нейното разследване по силата на член 17 от Регламент (ЕО) No 1/2003 на европейските сектори на газ и електроенергия ║ показват, че настоящите правила и мерки
  нито
  осигуряват необходимата рамка,
  нито предвиждат изграждането на физическо свързване
  за постигане на целта за добре функциониращ
  ефикасен и отворен
  вътрешен пазар. |
| --- | --- |

(4)

В Съобщението на Комисията от 10 януари 2007 г., озаглавено „Енергийна политика за Европа“ ║ , се подчертава колко е важно да бъде завършен вътрешният пазар на електроенергия и да бъдат създадени условия на равнопоставеност за всички установени в Общността предприятия от сферата на електроенергетиката. Съобщенията на Комисията от същата дата относно перспективите за вътрешния пазар на газ и електроенергия ║ и относно нейното разследване по силата на член 17 от Регламент (ЕО) No 1/2003 на европейските сектори на газ и електроенергия ║ показват, че настоящите правила и мерки
  нито
  осигуряват необходимата рамка,
  нито предвиждат изграждането на физическо свързване
  за постигане на целта за добре функциониращ
  ефикасен и отворен
  вътрешен пазар.

| (5) | Регламент (ЕО) No 1228/2003 трябва да бъде променен в съответствие с тези съобщения, за да се подобри регулаторната рамка на вътрешния пазар на електроенергия. |
| --- | --- |

(5)

Регламент (ЕО) No 1228/2003 трябва да бъде променен в съответствие с тези съобщения, за да се подобри регулаторната рамка на вътрешния пазар на електроенергия.

| (6) | По-специално, необходими са
  изграждането на физическо свързване и
  засилено сътрудничество и координация на операторите на преносни мрежи, за да се осигури нарастваща съвместимост на техническите и търговските кодекси за предоставяне и управление на ефективен
  и прозрачен
  достъп до трансграничните преносни мрежи, ║ за да се осигури координирано и достатъчно ориентирано към бъдещето планиране и стабилно техническо развитие на преносната мрежа в Общността при спазване на екологичните изисквания и да се стимулира енергийната ефективност, научноизследователската и иновационната дейност, особено с оглед да се осигури навлизането на енергия от възобновяеми източници и разпространението на нисковъглеродните технологии. Операторите на преносни мрежи следва да експлоатират своите мрежи в съответствие с тези съвместими технически и пазарни кодекси. |
| --- | --- |

(6)

По-специално, необходими са
  изграждането на физическо свързване и
  засилено сътрудничество и координация на операторите на преносни мрежи, за да се осигури нарастваща съвместимост на техническите и търговските кодекси за предоставяне и управление на ефективен
  и прозрачен
  достъп до трансграничните преносни мрежи, ║ за да се осигури координирано и достатъчно ориентирано към бъдещето планиране и стабилно техническо развитие на преносната мрежа в Общността при спазване на екологичните изисквания и да се стимулира енергийната ефективност, научноизследователската и иновационната дейност, особено с оглед да се осигури навлизането на енергия от възобновяеми източници и разпространението на нисковъглеродните технологии. Операторите на преносни мрежи следва да експлоатират своите мрежи в съответствие с тези съвместими технически и пазарни кодекси.

| (7) | За да се гарантира оптимално управление на преносната мрежа за електроенергия и да се направи възможна търговията и трансграничното снабдяване с електроенергия на крайните потребители в Общността, следва да бъде създадена Европейска мрежа на операторите на преносни мрежи. Нейните задачи следва да бъдат изпълнявани при спазване на общностните правила за конкуренция, които остават приложими към решенията на Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи. Нейните задачи следва да бъдат ясно определени и методите ѝ на работа да са такива, че да гарантират ефективност, представителност и прозрачност. Тъй като чрез подход на регионално равнище може да бъде постигнат по-ефективен прогрес, операторите на преносни мрежи следва да изградят регионални структури в рамките на цялостната структура на сътрудничество, като същевременно се уверяват, че резултатите на регионално равнище са съвместими с кодексите и инвестиционните планове на общностно ниво.
  Държавите-членки следва да насърчават сътрудничеството и да наблюдават ефективността на мрежата на регионално равнище. Сътрудничеството на регионално равнище следва да е съвместимо с напредъка в посока конкурентен и ефикасен вътрешен пазар на електроенергия. |
| --- | --- |

(7)

За да се гарантира оптимално управление на преносната мрежа за електроенергия и да се направи възможна търговията и трансграничното снабдяване с електроенергия на крайните потребители в Общността, следва да бъде създадена Европейска мрежа на операторите на преносни мрежи. Нейните задачи следва да бъдат изпълнявани при спазване на общностните правила за конкуренция, които остават приложими към решенията на Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи. Нейните задачи следва да бъдат ясно определени и методите ѝ на работа да са такива, че да гарантират ефективност, представителност и прозрачност. Тъй като чрез подход на регионално равнище може да бъде постигнат по-ефективен прогрес, операторите на преносни мрежи следва да изградят регионални структури в рамките на цялостната структура на сътрудничество, като същевременно се уверяват, че резултатите на регионално равнище са съвместими с кодексите и инвестиционните планове на общностно ниво.
  Държавите-членки следва да насърчават сътрудничеството и да наблюдават ефективността на мрежата на регионално равнище. Сътрудничеството на регионално равнище следва да е съвместимо с напредъка в посока конкурентен и ефикасен вътрешен пазар на електроенергия.

| (8) | С оглед осигуряване на по-голяма прозрачност по отношение на цялата мрежа за пренос на електроенергия в Европейския съюз Комисията следва да изготви, да публикува и редовно да актуализира пътна карта. Пътната карта следва да включва всички осъществими мрежи за пренос на електроенергия и възможните регионални връзки между тях. |
| --- | --- |

(8)

С оглед осигуряване на по-голяма прозрачност по отношение на цялата мрежа за пренос на електроенергия в Европейския съюз Комисията следва да изготви, да публикува и редовно да актуализира пътна карта. Пътната карта следва да включва всички осъществими мрежи за пренос на електроенергия и възможните регионални връзки между тях.

| (9) | Наблюдението на пазара, предприето през последните години от националните регулаторни органи и от Комисията, показва, че действащите изискванията за прозрачност и правилата за достъп до инфраструктурата║ не са достатъчни,
  за да се осигури действителен, правилно функциониращ, ефикасен и отворен вътрешен пазар. |
| --- | --- |

(9)

Наблюдението на пазара, предприето през последните години от националните регулаторни органи и от Комисията, показва, че действащите изискванията за прозрачност и правилата за достъп до инфраструктурата║ не са достатъчни,
  за да се осигури действителен, правилно функциониращ, ефикасен и отворен вътрешен пазар.

| (10) | Необходим е равен достъп до информация по отношение на физическия статус
  и ефикасността
  на мрежата, така че всички участници на пазара да могат да преценят цялостното състояние на търсенето и предлагането и да открият причините за промените на цените на едро. Това включва по-прецизна информация за производството на електроенергия, търсене и предлагане, капацитет на мрежата, потоци и поддръжка, балансиране и резервен капацитет. |
| --- | --- |

(10)

Необходим е равен достъп до информация по отношение на физическия статус
  и ефикасността
  на мрежата, така че всички участници на пазара да могат да преценят цялостното състояние на търсенето и предлагането и да открият причините за промените на цените на едро. Това включва по-прецизна информация за производството на електроенергия, търсене и предлагане, капацитет на мрежата, потоци и поддръжка, балансиране и резервен капацитет.

| (11) | За да се увеличи доверието в пазара, неговите участници трябва да бъдат сигурни, че неправомерното поведение може да бъде наказано
  ефективно
  . Компетентните органи следва да бъдат оправомощени ефективно да разследват обвиненията в злоупотреба с пазара. За тази цел е необходимо
  компетентните органи
  да имат достъп до данни, които дават информация за оперативните решения, взети от предприятията за доставка. На пазара на електроенергия много относими решения се вземат от производителите, които следва да предоставят информация във връзка с решенията на компетентните органи, като

  тя бъде лесно достъпна
  за тях за определен период от време.
  Освен това компетентните органи следва редовно да следят за спазването на правилата от страна на операторите на преносни мрежи.
  Дребните производители, които не са реално способни да изкривят пазара, следва да бъдат освободени от това задължение. |
| --- | --- |

(11)

За да се увеличи доверието в пазара, неговите участници трябва да бъдат сигурни, че неправомерното поведение може да бъде наказано
  ефективно
  . Компетентните органи следва да бъдат оправомощени ефективно да разследват обвиненията в злоупотреба с пазара. За тази цел е необходимо
  компетентните органи
  да имат достъп до данни, които дават информация за оперативните решения, взети от предприятията за доставка. На пазара на електроенергия много относими решения се вземат от производителите, които следва да предоставят информация във връзка с решенията на компетентните органи, като

  тя бъде лесно достъпна
  за тях за определен период от време.
  Освен това компетентните органи следва редовно да следят за спазването на правилата от страна на операторите на преносни мрежи.
  Дребните производители, които не са реално способни да изкривят пазара, следва да бъдат освободени от това задължение.

| (12) | Конкуренцията за битови потребители изисква на доставчиците да не бъде пречено, когато искат да навлязат в нови пазари на дребно. Ето защо правилата и отговорностите, които управляват снабдителната верига, трябва да бъдат известни на всички пазарни участници и ║ трябва да бъдат хармонизирани, за да се задълбочи интеграцията на общностния пазар.
  Компетентните органи следва редовно да следят за спазването на правилата от страна на пазарните участници. |
| --- | --- |

(12)

Конкуренцията за битови потребители изисква на доставчиците да не бъде пречено, когато искат да навлязат в нови пазари на дребно. Ето защо правилата и отговорностите, които управляват снабдителната верига, трябва да бъдат известни на всички пазарни участници и ║ трябва да бъдат хармонизирани, за да се задълбочи интеграцията на общностния пазар.
  Компетентните органи следва редовно да следят за спазването на правилата от страна на пазарните участници.

| (13) | Инвестициите в нови важни инфраструктурни обекти следва да бъдат силно насърчавани, като едновременно с това се гарантира правилното функциониране на вътрешния пазар на електроенергия. За да се увеличи положителното въздействие на освободените междусистемни електропроводи за прав ток върху конкуренцията и сигурността на доставките, пазарните интереси трябва да бъдат подлагани на проверка по време на фазата на планирането и трябва да бъдат въведени правила за управление на претоварването. Когато междусистемните електропроводи за прав ток са разположени върху територията на повече от една държава-членка, Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори, създадена с Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета от ... за създаване на Агенция за сътрудничество на енергийните регулатори
   (6) следва да обработва молбата за освобождаване, за да се отчете по-добре трансграничното ѝ въздействие и да се улесни административната обработка. Освен това предвид изключителния риск, свързан с такива големи инфраструктурни проекти, следва да бъде възможно предприятията за доставка и производство да бъдат временно освободени от пълното въздействие на правилата за ║разделяне на дейностите по отношение на горепосочените проекти. |
| --- | --- |

(13)

Инвестициите в нови важни инфраструктурни обекти следва да бъдат силно насърчавани, като едновременно с това се гарантира правилното функциониране на вътрешния пазар на електроенергия. За да се увеличи положителното въздействие на освободените междусистемни електропроводи за прав ток върху конкуренцията и сигурността на доставките, пазарните интереси трябва да бъдат подлагани на проверка по време на фазата на планирането и трябва да бъдат въведени правила за управление на претоварването. Когато междусистемните електропроводи за прав ток са разположени върху територията на повече от една държава-членка, Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори, създадена с Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета от ... за създаване на Агенция за сътрудничество на енергийните регулатори
   (6) следва да обработва молбата за освобождаване, за да се отчете по-добре трансграничното ѝ въздействие и да се улесни административната обработка. Освен това предвид изключителния риск, свързан с такива големи инфраструктурни проекти, следва да бъде възможно предприятията за доставка и производство да бъдат временно освободени от пълното въздействие на правилата за ║разделяне на дейностите по отношение на горепосочените проекти.

| (14) | Съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1228/2003 трябва да бъдат приети някои мерки в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г.за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (7). |
| --- | --- |

(14)

Съгласно разпоредбите на Регламент (ЕО) No 1228/2003 трябва да бъдат приети някои мерки в съответствие с Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г.за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (7).

| (15) | Решение 1999/468/ЕО беше изменено с Решение 2006/512/ЕО на Съвета
   (8), въвеждащо процедура по регулиране с ║контрол за мерки от общ характер, предназначени да изменят несъществени елементи на основен акт, приет в съответствие с процедурата, посочена в член 251 от Договора, включително чрез отмяна на някои от тези елементи или добавяне на нови несъществени елементи. |
| --- | --- |

(15)

Решение 1999/468/ЕО беше изменено с Решение 2006/512/ЕО на Съвета
   (8), въвеждащо процедура по регулиране с ║контрол за мерки от общ характер, предназначени да изменят несъществени елементи на основен акт, приет в съответствие с процедурата, посочена в член 251 от Договора, включително чрез отмяна на някои от тези елементи или добавяне на нови несъществени елементи.

| (16) | Съгласно декларацията на Европейския парламент, Съвета и Комисията (9) относно Решение 2006/512/ЕО, за да бъде приложима процедурата по регулиране с контрол към инструменти, приети в съответствие с процедурата, описана в член 251 от Договора, които са вече в сила, тези инструменти следва да бъдат променени в съответствие с приложимите процедури. |
| --- | --- |

(16)

Съгласно декларацията на Европейския парламент, Съвета и Комисията (9) относно Решение 2006/512/ЕО, за да бъде приложима процедурата по регулиране с контрол към инструменти, приети в съответствие с процедурата, описана в член 251 от Договора, които са вече в сила, тези инструменти следва да бъдат променени в съответствие с приложимите процедури.

| (17) | На Комисията следва да се предостави правомощието да приема мерки, необходими за изпълнението на Регламент (ЕО) No 1228/2003, за да установи или да приеме насоките, които са необходими за осигуряване на минималната степен на хармонизация, нужна за постигането на целта на настоящия регламент. Тъй като тези мерки са от общ характер и са предназначени да изменят несъществени елементи от Регламент (ЕО) No 1228/2003, като го допълнят с нови несъществени елементи, те трябва да бъдат приети в съответствие с процедурата по регулиране с ║ контрол, предвидена в член 5а от Решение 1999/468/ЕО. |
| --- | --- |

(17)

На Комисията следва да се предостави правомощието да приема мерки, необходими за изпълнението на Регламент (ЕО) No 1228/2003, за да установи или да приеме насоките, които са необходими за осигуряване на минималната степен на хармонизация, нужна за постигането на целта на настоящия регламент. Тъй като тези мерки са от общ характер и са предназначени да изменят несъществени елементи от Регламент (ЕО) No 1228/2003, като го допълнят с нови несъществени елементи, те трябва да бъдат приети в съответствие с процедурата по регулиране с ║ контрол, предвидена в член 5а от Решение 1999/468/ЕО.

| (18) | Регламент (ЕО) No 1228/2003 следва да бъде съответно изменен. |
| --- | --- |

(18)

Регламент (ЕО) No 1228/2003 следва да бъде съответно изменен.

ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Регламент (ЕО) No 1228/2003 се изменя, както следва:

| (1) | В член 1 се добавя следният параграф:
  „Настоящият регламент има за цел също така да улесни появата на добре функциониращ и прозрачен пазар ▐ на едро
  с високо равнище на сигурност на доставките. За целта

  той предвижда механизми за хармонизиране на тези правила.“ |
| --- | --- |

(1)

В член 1 се добавя следният параграф:

„Настоящият регламент има за цел също така да улесни появата на добре функциониращ и прозрачен пазар ▐ на едро
  с високо равнище на сигурност на доставките. За целта

  той предвижда механизми за хармонизиране на тези правила.“

| (2) | В член 2, параграф 2 се добавя следната буква:






  „з) | „Агенция“ означава Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори, създадена с Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета от ... [за създаване на Агенция за сътрудничество на енергийните регулатори]
   (10). |
| --- | --- | --- |

(2)

В член 2, параграф 2 се добавя следната буква:

„з)

„Агенция“ означава Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори, създадена с Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета от ... [за създаване на Агенция за сътрудничество на енергийните регулатори]
   (10).

| (3) | Добавят се следните членове:

  „Член 2а


  Европейска мрежа на операторите на преносни системи на електроенергия

  Всички оператори на преносни мрежи си сътрудничат на общностно ниво чрез Европейска мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия, за да се гарантира оптимално управление и стабилно техническо развитие на Европейската преносна мрежа за електроенергия
  и да се насърчава завършването на вътрешния пазар на електроенергия
  .

  Член 2б


  Създаване на Европейска мрежа на операторите на преносни системи на електроенергия

  1.   Най-късно до [...] операторите на преносни мрежи на електроенергия предават на Комисията и на Агенцията проектоустава, списъка с бъдещи членове и проекта за процедурен правилник с оглед създаването на Европейска мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия ▐ .
  2.   В срок шест седмици от получаването им Агенцията предоставя на Комисията мнението си относно проектоустава, списъка с членове и проекта за процедурен правилник.
  3.   Комисията дава становището си относно проектоустава, списъка с членове и проекта за процедурен правилник в срок 3 месеца от получаване на становището на Агенцията.
  4.   В рамките на 3 месеца от получаване на становището на Комисията операторите на преносни системи създават Европейската мрежа на операторите на преносни системи на електроенергия, приемат нейния устав и процедурен правилник и ги публикуват.

  Член 2в


  Задачи на Европейската мрежа на операторите на преносни системи на електроенергия

  1.   
  С оглед постигане на целите, определени в член 2а,
  Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия
  съгласува и внася за одобрение в Агенцията в съответствие с процедурата, посочена в член 2г, във връзка с член 6, параграф 3 от Регламент (ЕО) No .../2008 [за създаването на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори], следните документи:








  а) | проекти на мрежови
  кодекси в областите, посочени в параграф 3,
  изработени в сътрудничество с пазарните участници и ползвателите на мрежите; |
| --- | --- | --- |

(3)

Добавят се следните членове:

„Член 2а

Европейска мрежа на операторите на преносни системи на електроенергия

Всички оператори на преносни мрежи си сътрудничат на общностно ниво чрез Европейска мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия, за да се гарантира оптимално управление и стабилно техническо развитие на Европейската преносна мрежа за електроенергия
  и да се насърчава завършването на вътрешния пазар на електроенергия
  .

Член 2б

Създаване на Европейска мрежа на операторите на преносни системи на електроенергия

1.   Най-късно до [...] операторите на преносни мрежи на електроенергия предават на Комисията и на Агенцията проектоустава, списъка с бъдещи членове и проекта за процедурен правилник с оглед създаването на Европейска мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия ▐ .

2.   В срок шест седмици от получаването им Агенцията предоставя на Комисията мнението си относно проектоустава, списъка с членове и проекта за процедурен правилник.

3.   Комисията дава становището си относно проектоустава, списъка с членове и проекта за процедурен правилник в срок 3 месеца от получаване на становището на Агенцията.

4.   В рамките на 3 месеца от получаване на становището на Комисията операторите на преносни системи създават Европейската мрежа на операторите на преносни системи на електроенергия, приемат нейния устав и процедурен правилник и ги публикуват.

Член 2в

Задачи на Европейската мрежа на операторите на преносни системи на електроенергия

1.   
  С оглед постигане на целите, определени в член 2а,
  Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия
  съгласува и внася за одобрение в Агенцията в съответствие с процедурата, посочена в член 2г, във връзка с член 6, параграф 3 от Регламент (ЕО) No .../2008 [за създаването на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори], следните документи:

а)

проекти на мрежови
  кодекси в областите, посочени в параграф 3,
  изработени в сътрудничество с пазарните участници и ползвателите на мрежите;

| б) | инструменти за съвместна експлоатация на мрежата и планове за научноизследователска дейност; |
| --- | --- |

б)

инструменти за съвместна експлоатация на мрежата и планове за научноизследователска дейност;

| в) | 10-годишен инвестиционен план, включително и прогноза за адекватността на производството, веднъж на всеки две години; |
| --- | --- |

в)

10-годишен инвестиционен план, включително и прогноза за адекватността на производството, веднъж на всеки две години;

| в) | мерки за гарантиране на координиране в реално време на работата на мрежата при нормални и аварийни условия; |
| --- | --- |

в)

мерки за гарантиране на координиране в реално време на работата на мрежата при нормални и аварийни условия;

| г) | насоки относно координиране на техническото сътрудничество между оператори на преносни мрежи от Общността и оператори на преносни мрежи от трети държави; |
| --- | --- |

г)

насоки относно координиране на техническото сътрудничество между оператори на преносни мрежи от Общността и оператори на преносни мрежи от трети държави;

| д) | годишна работна програма,
  основана върху определените от Агенцията приоритети
  ; |
| --- | --- |

д)

годишна работна програма,
  основана върху определените от Агенцията приоритети
  ;

| е) | годишен отчет; и |
| --- | --- |

е)

годишен отчет; и

| ж) | годишна лятна и зимна прогноза за адекватността на производството. |
| --- | --- |

ж)

годишна лятна и зимна прогноза за адекватността на производството.

2.   Годишната работна програма по параграф 1, буква е) включва списък и описание на
  мрежовите
  кодекси, план за съвместната експлоатация на мрежата и научноизследователски дейности, които следва да бъдат разработени през тази година, както и примерен график.

3.   Подробните
  мрежови
  кодекси покриват следните области в съответствие с приоритетите, посочени в годишната работна програма:

| а) | правила за сигурност и надеждност,
  включително и за оперативна съвместимост и процедури при аварийни ситуации; |
| --- | --- |

а)

правила за сигурност и надеждност,
  включително и за оперативна съвместимост и процедури при аварийни ситуации;

| б) | правила за свързване на и достъп до мрежата;
  ▐ |
| --- | --- |

б)

правила за свързване на и достъп до мрежата;

▐

| в) | правила за разпределение на
  трансграничен

  капацитет и за управление на претоварването;
  ▐ |
| --- | --- |

в)

правила за разпределение на
  трансграничен

  капацитет и за управление на претоварването;

▐

| г) | правила за прозрачност,
  отнасящи се до мрежата
  ; |
| --- | --- |

г)

правила за прозрачност,
  отнасящи се до мрежата
  ;

| д) | правила за балансиране
  и разрешаване на спорове
  , включително правила за резервна мощност; |
| --- | --- |

д)

правила за балансиране
  и разрешаване на спорове
  , включително правила за резервна мощност;

| е) | ▐ правила за компенсация между операторите на преносни мрежи; |
| --- | --- |

е)

▐ правила за компенсация между операторите на преносни мрежи;

| ж) | енергийна ефективност по отношение на електроенергийните мрежи. |
| --- | --- |

ж)

енергийна ефективност по отношение на електроенергийните мрежи.

4.   
  Агенцията
  наблюдава прилагането на
  мрежовите
  кодекси
  от страна на Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи.

5.   Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия публикува 10-годишен инвестиционен план на мрежата на нивото на Общността веднъж на всеки две години
  след одобрение от Агенцията
  . Този инвестиционен план включва моделиране на интегрираната мрежа, разработване на сценарии, доклад за адекватността на производството на енергия и оценка на устойчивостта на мрежата. Инвестиционният план се основава по-конкретно върху националните инвестиционни планове,
  като отчита регионалните и общностните аспекти на планирането на мрежата, включително
  Насоките за трансевропейските енергийни мрежи в съответствие с Решение No 1364/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (11) . Инвестиционният план набелязва пропуски в инвестициите, най-вече по отношение на трансграничните капацитети, и
  в него се включват инвестициите в междусистемните връзки и в друга инфраструктура, необходима за ефективната търговия и конкуренция и за сигурността на доставките. Към инвестиционния план се прилага преразглеждане на пречките за увеличаването на трансграничния капацитет на мрежата, възникващ от различни процедури по издаване на одобрения или практики.

6.
     
  Операторите на преносни мрежи прилагат публикувания инвестиционен план.

По собствена инициатива
  Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия
  може да предложи на Агенцията проекти на мрежови кодекси във всяка област, различна от изброените в параграф 3, с оглед постигане на целта, определена в член 2а. Впоследствие Агенцията приема мрежовите кодекси в съответствие с процедурата, определена в член 2е, като същевременно гарантира, че тези кодекси не са в противоречие с насоките, приети в съответствие с член 2д.

Член 2г

1. Наблюдаване от Агенцията

1.   Агенцията следи изпълнението на задачите, посочени в член 2в, параграф 1 на Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия.

2.
     
  Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия събира пълна информация относно изпълнението на мрежовите кодекси и я изпраща на Агенцията за оценка.

3.   Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия предава на Агенцията
  за одобрение
  проектите на

  мрежови
  кодекси,
  както и документите, посочени в член 2в, параграф 1
  .

▐

Агенцията
  наблюдава прилагането на мрежовите кодекси, на 10-годишния инвестиционен план и
  на годишната работна програма
  и включва резултатите от дейностите си по мониторинга в своя годишен доклад. В случай на неспазване от страна на операторите на преносни мрежи на мрежовите кодекси,
  на 10-годишния инвестиционен план
  или на годишната работна програма Агенцията информира Комисията за това
  .

Член 2д

1. Изготвяне на насоки

1.   
  След консултация с Агенцията Комисията съставя годишен списък с приоритети, определящ въпросите от първостепенно значение за развитието на вътрешния пазар на електроенергия.

2.   
  Като изхожда от списъка с приоритети, Комисията възлага на Агенцията да разработи в рамките на не повече от 6 месеца проект за насоки за установяване на основни, ясни и обективни принципи за хармонизиране на правилата съгласно член 2в.

3.   
  При изготвянето на тези насоки Агенцията провежда по открит и прозрачен начин официални консултации с Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия и други участници.

4.   
  Агенцията приема проекта за насоки въз основа на проведените консултации. Тя уточнява какви забележки са получени по време на консултациите, както и по какъв начин те са били са взети под внимание. В случаите, когато забележките не са взети под внимание, тя излага причините за това.

5.
     
  Комисията, по собствена инициатива или по искане на Агенцията, може да предприеме действия за провеждане на същата процедура с цел актуализиране на насоките.

Член 2е

1. Изготвяне на мрежови кодекси

1.
     
  В срок шест месеца след приемането на насоките от Агенцията и в съответствие с член 2д Комисията възлага на Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия да разработи проект за мрежови кодекси, отговарящи напълно на установените в насоките принципи.

2.
     
  При изготвянето на тези кодекси Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия взема предвид техническата експертиза от участниците на пазара и ползвателите на мрежата и редовно им предоставя информация за напредъка.

3.
     
  Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия представя проекта за мрежови кодекси на Агенцията.

4.
     
  Агенцията провежда по открит и прозрачен начин официални консултации относно проекта за мрежови кодекси.

5.
     
  Агенцията приема проекта за мрежови кодекси въз основа на проведените консултации. Агенцията посочва направените по време на консултациите забележки и изяснява начина, по който те са взети под внимание. В случаите, когато забележките не са взети под внимание, тя излага причините за това.

6.
     
  По инициатива на Агенцията или по искане на Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия съществуващите кодекси могат да бъдат преразгледани, като се следва същата процедура.

7.
     
  Комисията по препоръка на Агенцията може да предаде проекта за мрежов кодекс на комитета, посочен в член 13, параграф 1, за окончателното му приемане в съответствие с процедурата, посочена в член 13, параграф 2.

Член 2ж

1. Консултации

1.   При изпълнението на своите задачи
  Агенцията

  осъществява

  официални
  консултации ▐ — по открит и прозрачен начин — ▐ с всички необходими участници на пазара; консултациите включват предприятия за доставка и производство, клиенти, ползватели на мрежата, оператори на разпределителни мрежи, включително подходящи (промишлени) асоциации, технически органи и платформи на заинтересовани лица.

2.   Всички документи и протоколи от срещи по въпросите, посочени в параграф 1, са публично достояние.

3.   Преди да приеме
  насоките и кодексите, Агенцията
  посочва бележките, получени по време на консултациите, и как те са взети под внимание. Агенцията излага причините, когато бележките не са били взети под внимание.

4.
     
  Европейската мрежа от оператори на преносни мрежи на електроенергия си сътрудничи с участниците на пазара и ползвателите на мрежите в съответствие с член 2е, параграф 2.

Член 2з

Разходи

Разходите, свързани с дейностите на Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия, споменати в членове 2а до 2й, се поемат от операторите на преносни мрежи и се
  включват в
  изчисляването на тарифите.
  Регулаторните органи одобряват тези разходи само ако те са съразмерни и обосновани.

Член 2и

Регионално сътрудничество на операторите на преносни системи

1.   Операторите на преносни мрежи установяват регионално сътрудничество в рамките на Европейската мрежа на операторите на преносни мрежи на електроенергия, за да подпомагат дейностите, споменати в член 2в, параграф 1. По-конкретно те публикуват регионален инвестиционен план на всеки две години и могат да вземат инвестиционни решения въз основа на него.

Регионалният инвестиционен план не може да бъде в противоречие с 10-годишния инвестиционен план, посочен в член 2в, параграф 1, буква в).

2.   Операторите на преносни мрежи насърчават също така постигането на оперативни договорености, за да се осигури оптимално управление на мрежата,
  и в случаите, в които това е ефикасно,
  насърчават развитието на обмена на енергия,
  координираното

  разпределение на трансграничен капацитет ▐ и
  съвместимостта
  на механизмите за
  трансгранично
  балансиране ▐.

▐

Член 2й

Техническо сътрудничество между оператори на преносни мрежи от Общността и от трети държави

1.
     
  Техническото сътрудничество между оператори на преносни мрежи от Общността и от трети държави се наблюдава от националните регулаторни органи.

2.
     
  Ако по време на техническото сътрудничество се разкрие несъвместимост с правилата и кодексите, приети от Агенцията, националните регулаторни органи се обръщат към Агенцията за изясняване на случая.

| (4) | Член 5 се изменя, както следва:






  а) | заглавието се заменя със следния текст: „Предоставяне на информация“; |
| --- | --- | --- |

(4)

Член 5 се изменя, както следва:

а)

заглавието се заменя със следния текст: „Предоставяне на информация“;

| б) | добавят се следните параграфи:
  „4.   Операторите на преносни системи публикуват съответната информация за прогнозираното и фактическото търсене за наличието и фактическото използване на активи за производство и товар, за наличието и използването на мрежата и междусистемните електропроводи и за балансирането на мощността и резервния капацитет.
  5.   Съответните участници на пазара следва да предоставят на операторите на преносни системи необходимата информация.
  6.   Дружества за производство, които притежават или експлоатират активи за производство, от които един има вграден капацитет поне 250 MW, съхраняват на разположение на Комисията, националния регулаторен орган, националния орган по конкуренцията
  и Агенцията
  в продължение на пет години данните за всеки час и за всяка централа, които са необходими, за да се проверят всички оперативни решения за разпределянето и поведението на стоковите борси за електроенергия, търговете за междусистемни мощности, пазарите на резервни мощности и пазарите „на гише“. Информацията за всеки час и за всяка централа, която трябва да се съхранява, включва, но не се ограничава единствено до данни относно наличния производствен капацитет и предоставените резервни мощности, включително тяхното разпределение на ниво централа, по време на наддаването и по време на производството.“ |
| --- | --- |

б)

добавят се следните параграфи:

„4.   Операторите на преносни системи публикуват съответната информация за прогнозираното и фактическото търсене за наличието и фактическото използване на активи за производство и товар, за наличието и използването на мрежата и междусистемните електропроводи и за балансирането на мощността и резервния капацитет.

5.   Съответните участници на пазара следва да предоставят на операторите на преносни системи необходимата информация.

6.   Дружества за производство, които притежават или експлоатират активи за производство, от които един има вграден капацитет поне 250 MW, съхраняват на разположение на Комисията, националния регулаторен орган, националния орган по конкуренцията
  и Агенцията
  в продължение на пет години данните за всеки час и за всяка централа, които са необходими, за да се проверят всички оперативни решения за разпределянето и поведението на стоковите борси за електроенергия, търговете за междусистемни мощности, пазарите на резервни мощности и пазарите „на гише“. Информацията за всеки час и за всяка централа, която трябва да се съхранява, включва, но не се ограничава единствено до данни относно наличния производствен капацитет и предоставените резервни мощности, включително тяхното разпределение на ниво централа, по време на наддаването и по време на производството.“

| (5) | Член 6 се изменя, както следва
  :








  а) | в параграф 1 се добавят следните алинеи:


  „
  Националните регулаторни органи следят управлението на претоварването в рамките на националните електроенергийни системи и междусистемните електропроводи.




  Операторите на преносни мрежи представят своите процедури по управление на претоварването, включително и за разпределение на капацитета, за одобрение на националните регулаторни органи. Националните регулаторни органи може да поискат изменения на тези правила, преди да ги одобрят.
  “ |
| --- | --- | --- |

(5)

Член 6 се изменя, както следва
  :

а)

в параграф 1 се добавят следните алинеи:

„
  Националните регулаторни органи следят управлението на претоварването в рамките на националните електроенергийни системи и междусистемните електропроводи.

Операторите на преносни мрежи представят своите процедури по управление на претоварването, включително и за разпределение на капацитета, за одобрение на националните регулаторни органи. Националните регулаторни органи може да поискат изменения на тези правила, преди да ги одобрят.
  “

| б) | Параграф 6 се заменя със следното:
  „6.   Всички приходи в резултат от разпределението на междусистемните мощности следва да се използват за следните цели ▐ :






  а) | гарантиране на действителните наличности на разпределените мощности; и |
| --- | --- | --- |

б)

Параграф 6 се заменя със следното:

„6.   Всички приходи в резултат от разпределението на междусистемните мощности следва да се използват за следните цели ▐ :

а)

гарантиране на действителните наличности на разпределените мощности; и

| б) | мрежови инвестиции за поддържане или увеличаване на междусистемните мощности. |
| --- | --- |

б)

мрежови инвестиции за поддържане или увеличаване на междусистемните мощности.

Ако приходите не могат да се използват за целите, изложени в буква а) или б) от алинея първа, те се депозират в отделна сметка до момента, в който могат да бъдат използвани за тези цели.
  В този случай с одобрението на Агенцията националните регулаторни органи могат да вземат предвид наличната сума при одобряване на методологията за изчисляване на тарифите за мрежите, при преценка на необходимостта от промяна на тарифите, от една страна, и/или при вземане на решение за въвеждане на локационни сигнали и/или мерки по отношение на търсенето като преразпределение на натоварването и насрещна търговия, от друга страна.
  “

| (6) | Член 7 се заменя със следното:

  „Член 7


  Нови междусистемни електропроводи

  1.   Новите междусистемни електропроводи за прав ток между държавите-членки могат при поискване да бъдат освободени за ограничен период от време от разпоредбите на член 6, параграф 6 от настоящия регламент и
  членове 8, 10 и 20 и член 22в, параграфи 4, 5 и 6
  от Директива 2003/54/ЕО при следните условия:






  а) | инвестициите трябва да засилват конкуренцията при доставките на електроенергия; |
| --- | --- | --- |

(6)

Член 7 се заменя със следното:

„Член 7

Нови междусистемни електропроводи

1.   Новите междусистемни електропроводи за прав ток между държавите-членки могат при поискване да бъдат освободени за ограничен период от време от разпоредбите на член 6, параграф 6 от настоящия регламент и
  членове 8, 10 и 20 и член 22в, параграфи 4, 5 и 6
  от Директива 2003/54/ЕО при следните условия:

а)

инвестициите трябва да засилват конкуренцията при доставките на електроенергия;

| б) | степента на риск, свързан с инвестициите е такава, че те няма да бъдат осъществени, ако не бъде предоставено такова освобождаване; |
| --- | --- |

б)

степента на риск, свързан с инвестициите е такава, че те няма да бъдат осъществени, ако не бъде предоставено такова освобождаване;

| в) | междусистемният електропровод трябва да бъде собственост на физическо или юридическо лице, което е отделено, поне по отношение на правната си форма, от операторите на системи, в рамките на чиито системи ще бъде изграден междусистемният електропровод; |
| --- | --- |

в)

междусистемният електропровод трябва да бъде собственост на физическо или юридическо лице, което е отделено, поне по отношение на правната си форма, от операторите на системи, в рамките на чиито системи ще бъде изграден междусистемният електропровод;

| г) | на ползвателите на този междусистемен електропровод се начисляват такси; |
| --- | --- |

г)

на ползвателите на този междусистемен електропровод се начисляват такси;

| д) | след частичното отваряне на пазара, посочено в член 19 от Директива 96/92/ЕО, нито една част от капиталовите или оперативните разходи за междусистемния електропровод не са възвърнати от който и да било елемент от таксите за използване на преносните или разпределителни системи, свързани чрез междусистемния електропровод; и |
| --- | --- |

д)

след частичното отваряне на пазара, посочено в член 19 от Директива 96/92/ЕО, нито една част от капиталовите или оперативните разходи за междусистемния електропровод не са възвърнати от който и да било елемент от таксите за използване на преносните или разпределителни системи, свързани чрез междусистемния електропровод; и

| е) | освобождаването не вреди на конкуренцията и ефективното функциониране на вътрешния пазар на електроенергия или на ефективното функциониране на регулираната система, към която е свързан междусистемният електропровод. |
| --- | --- |

е)

освобождаването не вреди на конкуренцията и ефективното функциониране на вътрешния пазар на електроенергия или на ефективното функциониране на регулираната система, към която е свързан междусистемният електропровод.

2.   Параграф 1 се прилага също така при изключителни случаи към междусистемните електропроводи за променлив ток, при условие че разходите и рисковете при въпросните инвестиции са особено високи в сравнение с разходите и рисковете, които обикновено съпътстват свързването на две съседни национални преносни мрежи чрез междусистемен електропровод за променлив ток.

3.   Параграф 1 се прилага също и при значително нарастване на капацитета на съществуващите междусистемни електропроводи.

4.   Агенцията може за всеки отделен случай да взема решения за освобождаванията, посочени в параграфи 1, 2 и 3. Освобождаването може да покрива целия или част от капацитета на новия междусистемен електропровод или на съществуващия междусистемен електропровод със значително увеличен капацитет.

При вземането на решение за освобождаване за всеки отделен случай следва да се разгледа необходимостта от налагане на условия относно продължителността на освобождаването и недискриминиращия достъп до междусистемната връзка. При вземането на решение за тези условия следва да се обърне особено внимание на допълнителния капацитет, който ще бъде изграден, или на промяната на съществуващия капацитет, времевия хоризонт на проекта и националните обстоятелства.

Преди предоставяне на освобождаване Агенцията взема решение относно правилата и механизмите за управлението и разпределението на капацитет. Агенцията изисква правилата за управление на претоварването да включват задължението за предлагане на неизползван капацитет на пазара и изисква на лицата, използващи съоръженията, да бъде позволено да търгуват с договорения си капацитет на вторичния пазар. При своята оценка на критериите, посочени в параграф 1, букви а), б) и е) ║ , Агенцията взема предвид резултатите от тази процедура за разпределение на капацитет.

Решението за освобождаване, включително всякакви условия, посочени във втората алинея, е надлежно обосновано и публикувано. Агенцията се консултира със съответните регулаторни органи.

5.   Агенцията незабавно изпраща на Комисията копие от всяка молба за освобождаване в момента на получаването ѝ. Агенцията незабавно уведомява Комисията за решението за освобождаване заедно с цялата информация във връзка с решението. Тази информация може да бъде предоставена на Комисията в обобщена форма, което да даде възможност на Комисията да постигне добре обосновано решение. По специално информацията следва да съдържа:

| а) | подробно изложени причините, на базата на които Агенцията е предоставила освобождаването, включително финансовата информация, обосноваваща необходимостта от освобождаване; |
| --- | --- |

а)

подробно изложени причините, на базата на които Агенцията е предоставила освобождаването, включително финансовата информация, обосноваваща необходимостта от освобождаване;

| б) | извършения анализ на ефекта върху конкуренцията и ефективното функциониране на вътрешния пазар на електроенергия в резултат на освобождаването; |
| --- | --- |

б)

извършения анализ на ефекта върху конкуренцията и ефективното функциониране на вътрешния пазар на електроенергия в резултат на освобождаването;

| в) | причините за периода от време и дела от общия капацитет на междусистемния електропровод, за който се предоставя освобождаване; |
| --- | --- |

в)

причините за периода от време и дела от общия капацитет на междусистемния електропровод, за който се предоставя освобождаване;

| г) | резултатите от консултациите със съответните национални регулаторни органи. |
| --- | --- |

г)

резултатите от консултациите със съответните национални регулаторни органи.

6.   В срок два месеца от получаването на уведомлението Комисията може да вземе решение и да поиска от Агенцията да измени или отмени решението за освобождаване. Когато Комисията е поискала допълнителна информация, тя може да вземе решение в срок два месеца от деня, следващ деня на получаване на цялата допълнителна информация. Двумесечният период може да бъде удължен ║ с едновременното съгласие на Комисията и на Агенцията. Ако поисканата информация не бъде предоставена в рамките на периода, предвиден в молбата, уведомлението се счита за оттеглено, освен ако преди изтичането си този период не е бил удължен с едновременното съгласие на Комисията и на Агенцията или Агенцията чрез обосновано изявление не уведоми Комисията, че счита уведомлението за пълно.

Агенцията се съобразява с решението на Комисията за изменение или отмяна на решението за освобождаване в срок четири седмици и информира съответно Комисията.

Комисията запазва поверителността на чувствителната търговска информация.

Одобрението на Комисията на решението за освобождаване се прекратява две години след приемането му, в случай че изграждането на междусистемния електропровод все още не е започнало и пет години след приемането му ║междусистемният електропровод не е станал оперативен,
  освен ако Комисията реши, че съответното забавяне се дължи на значителни административни пречки или на други причини, свързани с решението, но извън контрола на кандидата.

7.   Комисията може да
  изменя съществуващи
  насоки за прилагането на условията, посочени в параграф 1, и за определяне на процедурата, която трябва да бъде следвана при прилагането на параграфи 4 и 5. Тези мерки, предназначени да изменят несъществени елементи от настоящия регламент чрез допълването му, се приемат в съответствие с процедурата по регулиране с ║контрол, посочена в член 13, параграф 2.

8.
     
  Освобождавания, предоставени съгласно настоящия член и приложими към датата на влизане в сила на Регламент (ЕО) No
  ...
  /2008 на Европейския парламент и на Съвета от ... [за изменение на Регламент (ЕО) No 1228/2003 относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия] (12) продължават автоматично да се прилагат
  .

| (7) | Добавят се следните членове
  :
  „Член 7а


  Премахване на административните пречки с цел увеличаване на капацитета



  Държавите-членки преразглеждат своите процедури с цел установяване и премахване на административните пречки пред увеличаването на капацитета на междусистемните електропроводи. Държавите-членки установяват кои сегменти на мрежата трябва да бъдат укрепени, за да се увеличи общото ниво на капацитета на презграничните междусистемни връзки в съответствие с целта за широка пазарна интеграция.


  Член 7б

  Пазари на дребно

  За да се улесни появата на добре функциониращ,
  ефикасен
  и прозрачен ▐ пазар ▐ на регионално и общностно равнище, държавите-членки гарантират, че ролите и отговорностите на операторите на преносни мрежи, операторите на разпределителни мрежи, предприятията за доставка и потребителите и ако е необходимо, на други участници на пазара, са определени
  подробно
  при спазване на договорните споразумения, задължението към потребителите, правилата за обмен на информация и разрешаване на спорове, собствеността върху данните и отговорността за отчитане.
  Тези правила се оповестяват публично ▐ и подлежат на преразглеждане от националните регулаторни органи.“ |
| --- | --- |

(7)

Добавят се следните членове
  :

„Член 7а

Премахване на административните пречки с цел увеличаване на капацитета

Държавите-членки преразглеждат своите процедури с цел установяване и премахване на административните пречки пред увеличаването на капацитета на междусистемните електропроводи. Държавите-членки установяват кои сегменти на мрежата трябва да бъдат укрепени, за да се увеличи общото ниво на капацитета на презграничните междусистемни връзки в съответствие с целта за широка пазарна интеграция.

Член 7б

Пазари на дребно

За да се улесни появата на добре функциониращ,
  ефикасен
  и прозрачен ▐ пазар ▐ на регионално и общностно равнище, държавите-членки гарантират, че ролите и отговорностите на операторите на преносни мрежи, операторите на разпределителни мрежи, предприятията за доставка и потребителите и ако е необходимо, на други участници на пазара, са определени
  подробно
  при спазване на договорните споразумения, задължението към потребителите, правилата за обмен на информация и разрешаване на спорове, собствеността върху данните и отговорността за отчитане.

Тези правила се оповестяват публично ▐ и подлежат на преразглеждане от националните регулаторни органи.“

| (8) | Член 8 се заменя със следния текст:

  „Член 8


  Насоки,
  свързани с компенсаторния механизъм между операторите на преносните мрежи

  1.   Когато е целесъобразно,
  Комисията може да приеме
  насоки, свързани с компенсаторния механизъм между операторите на преносните мрежи,
  които
  уточняват в съответствие с принципите, установени в членове 3 и 4:






  а) | подробности по отношение на процедурата за определяне кои оператори на преносни мрежи са длъжни да плащат компенсации за трансграничните потоци, включително разграничение между операторите на националните преносни мрежи, от които произхождат трансграничните потоци, и мрежите, в които те свършват, в съответствие с член 3, параграф 2; |
| --- | --- | --- |

(8)

Член 8 се заменя със следния текст:

„Член 8

Насоки,
  свързани с компенсаторния механизъм между операторите на преносните мрежи

1.   Когато е целесъобразно,
  Комисията може да приеме
  насоки, свързани с компенсаторния механизъм между операторите на преносните мрежи,
  които
  уточняват в съответствие с принципите, установени в членове 3 и 4:

а)

подробности по отношение на процедурата за определяне кои оператори на преносни мрежи са длъжни да плащат компенсации за трансграничните потоци, включително разграничение между операторите на националните преносни мрежи, от които произхождат трансграничните потоци, и мрежите, в които те свършват, в съответствие с член 3, параграф 2;

| б) | подробности по отношение на процедурата за плащане, която ще се следва, включително определяне на първия период от време, за който следва да бъде изплатена компенсация, в съответствие с член 3, параграф 3, алинея втора; |
| --- | --- |

б)

подробности по отношение на процедурата за плащане, която ще се следва, включително определяне на първия период от време, за който следва да бъде изплатена компенсация, в съответствие с член 3, параграф 3, алинея втора;

| в) | подробности по отношение на методологията за определяне на приетите трансгранични потоци, за които се дължи компенсация в съответствие с член 3, по отношение както на количество, така и на типа на тези потоци, както и определяне на величините на тези потоци като произхождащи и/или за свършващи в преносните мрежи на отделните държави-членки в съответствие с член 3, параграф 5; |
| --- | --- |

в)

подробности по отношение на методологията за определяне на приетите трансгранични потоци, за които се дължи компенсация в съответствие с член 3, по отношение както на количество, така и на типа на тези потоци, както и определяне на величините на тези потоци като произхождащи и/или за свършващи в преносните мрежи на отделните държави-членки в съответствие с член 3, параграф 5;

| г) | подробности по отношение на методологията за определяне на разходите и ползите в резултат на приемане на трансгранични потоци, в съответствие с член 3, параграф 6; |
| --- | --- |

г)

подробности по отношение на методологията за определяне на разходите и ползите в резултат на приемане на трансгранични потоци, в съответствие с член 3, параграф 6;

| д) | подробности във връзка с третирането на потоци електроенергия, произхождащи или завършващи в страни извън Европейското икономическо пространство, в контекста на компенсаторния механизъм между операторите на преносни мрежи; и |
| --- | --- |

д)

подробности във връзка с третирането на потоци електроенергия, произхождащи или завършващи в страни извън Европейското икономическо пространство, в контекста на компенсаторния механизъм между операторите на преносни мрежи; и

| е) | участието на национални системи, които са свързани чрез електропроводи на прав ток, в съответствие с член 3. |
| --- | --- |

е)

участието на национални системи, които са свързани чрез електропроводи на прав ток, в съответствие с член 3.

2.   Насоките относно
  компенсаторните механизми между операторите на преносните мрежи
  могат да определят също така и подходящи правила, които водят до постепенно хармонизиране на основните принципи за определяне на таксите, налагани на производителите и потребителите (товар) при националните тарифни системи, включително и отразяване на компенсаторния механизъм между операторите на преносни мрежи при националните такси за достъп и осигуряване на подходящи и ефективни локационни сигнали в съответствие с принципите, посочени в член 4.

Насоките относно
  компенсаторните механизми между операторите на преносните мрежи
  също така предвиждат мерки за подходящи и ефективни хармонизирани локационни сигнали на общностно равнище.

Всяко хармонизиране в това отношение няма да възпрепятства държавите-членки при прилагането на механизми, с които да гарантират, че таксите за достъп до мрежата, които плащат потребителите (товар), са съпоставими в цялата им територия.

3.   Когато е целесъобразно,
  Комисията може да предложи допълнителни насоки
  , в които се посочва минималната степен на необходима хармонизация за постигане целите на настоящия регламент ▐.

4.   Насоките за управлението и разпределянето на наличните преносни мощности на междусистемните електропроводи между националните системи са изложени в приложението.

▐“

| (9) | Член 12, параграф 1 се заменя със следното:


  „
  1.
     
  Без да се засяга параграф 2


  държавите-членки гарантират, че националните регулаторни органи имат правомощията ефективно да гарантират спазването на настоящия регламент, като предоставят на тях или на други органи правната компетенция да издават предписания за спазване на изискванията и да налагат ефективни, възпиращи и съразмерни санкция. Държавите-членки уведомяват Комисията относно тези разпоредби най-късно до 1 януари 2010 г. и незабавно изпращат уведомление за всяко последващо изменение
  “ |
| --- | --- |

(9)

Член 12, параграф 1 се заменя със следното:

„
  1.
     
  Без да се засяга параграф 2


  държавите-членки гарантират, че националните регулаторни органи имат правомощията ефективно да гарантират спазването на настоящия регламент, като предоставят на тях или на други органи правната компетенция да издават предписания за спазване на изискванията и да налагат ефективни, възпиращи и съразмерни санкция. Държавите-членки уведомяват Комисията относно тези разпоредби най-късно до 1 януари 2010 г. и незабавно изпращат уведомление за всяко последващо изменение
  “

| (10) | В член 13 параграф 2 се заменя със следнотo:

  „2.   При позоваване на настоящия параграф║ се прилагат член 5a, параграфи от 1 до 4 и член 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се взимат предвид разпоредбите на член 8 от него.“ |
| --- | --- |

(10)

В член 13 параграф 2 се заменя със следнотo:

„2.   При позоваване на настоящия параграф║ се прилагат член 5a, параграфи от 1 до 4 и член 7 от Решение 1999/468/ЕО, като се взимат предвид разпоредбите на член 8 от него.“

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след неговото публикуване в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в ║

За Европейския парламент

Председател

За Съвета

Председател

---

(1)  
  ОВ С 211, 19.8.2008 г., стр. 23
  .

1

ОВ С 211, 19.8.2008 г., стр. 23

(2)  
  ОВ С 172, 5.7.2008 г., стр. 55
  .

2

ОВ С 172, 5.7.2008 г., стр. 55

(3)  Позиция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г.

3

Позиция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г.

(4)  ОВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 37.

4

(5)  ОВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 1.

5

(6)  ОВ L ...

6

(7)  ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23. ║.

7

(8)  
  ОВ L 200, 22.7.2006 г., стр. 11
  .

8

ОВ L 200, 22.7.2006 г., стр. 11

(9)  ОВ C 255, 21.10.2006 г., стр. 1.

9

(10)  ОВ L ...“

10

ОВ L ...

(11)  ОВ L 262, 22.9.2006 г., стр. 1.“

11

(12)  
  ОВ L ...
  “

12

ОВ L ...

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/149 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/149

---

Сряда, 18 юни 2008 г.Създаване на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори ***I

P6_TA(2008)0296

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаването на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори (COM(2007)0530 — C6-0318/2007 — 2007/0197(COD)

2009/C 286 E/45

(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2007)0530),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 95 от Договора за ЕО, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C6-0318/2007),

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика и становищата на Комисията по бюджети, комисията по икономически и парични въпроси, както и на Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите (A6-0226/2008),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

| 2. | В случай че се създаде Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори, следва да се разгледат всички възможности за финансиране, предвидени в Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (1); |
| --- | --- |

2.

В случай че се създаде Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори, следва да се разгледат всички възможности за финансиране, предвидени в Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията относно бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (1);

| 3. | Точка 47 от Междуинституционалното споразумение се прилага по отношение на създаването на Агенцията, а Парламентът провежда преговори с другата част на бюджетния орган с цел да се постигне своевременно споразумение относно финансирането на Агенцията съгласно съответните разпоредби на Междуинституционалното споразумение; |
| --- | --- |

3.

Точка 47 от Междуинституционалното споразумение се прилага по отношение на създаването на Агенцията, а Парламентът провежда преговори с другата част на бюджетния орган с цел да се постигне своевременно споразумение относно финансирането на Агенцията съгласно съответните разпоредби на Междуинституционалното споразумение;

| 4. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

4.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 139, 14.6.2006 г., стр. 1. Споразумение, изменено с Решение 2008/29/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 6, 10.1.2008 г., стр. 7).

---

Сряда, 18 юни 2008 г.P6_TC1-COD(2007)0197

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори

(Текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 95 от него,

като взеха предвид предложението от Комисията ║,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),

като взеха предвид становището на Комитета на регионите (2),

като действат в съответствие с процедурата по член 251 от Договора (3),

като имат предвид, че:

| (1) | В съобщението на Комисията от 10 януари 2007 г., озаглавено „Енергийна политика за Европа“ ║, се подчертава колко е важно да бъде завършен вътрешният пазар на електроенергия и природен газ. Подобряването на регулаторната рамка на общностно ниво е определено като ключова мярка за постигането на тази цел. |
| --- | --- |

(1)

В съобщението на Комисията от 10 януари 2007 г., озаглавено „Енергийна политика за Европа“ ║, се подчертава колко е важно да бъде завършен вътрешният пазар на електроенергия и природен газ. Подобряването на регулаторната рамка на общностно ниво е определено като ключова мярка за постигането на тази цел.

| (2) | С Решение 2003/796/ЕО (4) на Комисията е създадена независима съвещателна група по въпросите на електроенергията и ║ газa ║ — Европейската група на регулаторите в секторите на електроенергията и природния газ (ERGEG), която да улесни консултацията, координацията и сътрудничеството между регулаторните органи в държавите-членки и между тези органи и Комисията, с цел да се консолидира вътрешния пазар на електроенергия и ║ газ. ERGEG се състои от представители на националните регулаторни органи съгласно Директива 2003/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия ║ (5) ║ и Директива 2003/55/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ ║ (6). |
| --- | --- |

(2)

С Решение 2003/796/ЕО (4) на Комисията е създадена независима съвещателна група по въпросите на електроенергията и ║ газa ║ — Европейската група на регулаторите в секторите на електроенергията и природния газ (ERGEG), която да улесни консултацията, координацията и сътрудничеството между регулаторните органи в държавите-членки и между тези органи и Комисията, с цел да се консолидира вътрешния пазар на електроенергия и ║ газ. ERGEG се състои от представители на националните регулаторни органи съгласно Директива 2003/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно общите правила за вътрешния пазар на електроенергия ║ (5) ║ и Директива 2003/55/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно общите правила за вътрешния пазар на природен газ ║ (6).

| (3) | Работата, извършена от ERGEG след нейното създаване, има положителен принос за вътрешния пазар на електроенергия и газ. Въпреки това в сектора е общопризнато и е предложено от самата ERGEG да се премине от доброволно сътрудничество между националните регулаторни органи към сътрудничество в рамките на структура на Общността с ясни компетенции и правомощия да приема▐ регулаторни решения в някои специфични случаи. |
| --- | --- |

(3)

Работата, извършена от ERGEG след нейното създаване, има положителен принос за вътрешния пазар на електроенергия и газ. Въпреки това в сектора е общопризнато и е предложено от самата ERGEG да се премине от доброволно сътрудничество между националните регулаторни органи към сътрудничество в рамките на структура на Общността с ясни компетенции и правомощия да приема▐ регулаторни решения в някои специфични случаи.

| (4) | През ║ 2007 г. пролетният Европейски съвет прикани Комисията да предложи мерки по отношение на установяването на независим механизъм за сътрудничество между националните регулаторни органи. |
| --- | --- |

(4)

През ║ 2007 г. пролетният Европейски съвет прикани Комисията да предложи мерки по отношение на установяването на независим механизъм за сътрудничество между националните регулаторни органи.

| (5) | За да бъдат постигнати целите на енергийната политика на Общността, държавите-членки следва да осъществяват тясно сътрудничество, като премахват пречките пред трансграничния обмен на електроенергия и газ. За тази цел създаването на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори („Агенцията“) следва да включи гледната точка на Общността в практиките на националните регулаторни органи и да засили ефективността на принципите на Общността за равно третиране и за справедливи условия на достъп до трансевропейските преносни системи за електроенергия и газ и по този начин да се допринесе за правилното функциониране на вътрешния енергиен пазар. Агенцията следва също да предостави възможност на националните регулаторни органи да засилят своето сътрудничество на общностно равнище и да участват, на основата на взаимността, в упражняването на свързаните с Общността функции. |
| --- | --- |

(5)

За да бъдат постигнати целите на енергийната политика на Общността, държавите-членки следва да осъществяват тясно сътрудничество, като премахват пречките пред трансграничния обмен на електроенергия и газ. За тази цел създаването на Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори („Агенцията“) следва да включи гледната точка на Общността в практиките на националните регулаторни органи и да засили ефективността на принципите на Общността за равно третиране и за справедливи условия на достъп до трансевропейските преносни системи за електроенергия и газ и по този начин да се допринесе за правилното функциониране на вътрешния енергиен пазар. Агенцията следва също да предостави възможност на националните регулаторни органи да засилят своето сътрудничество на общностно равнище и да участват, на основата на взаимността, в упражняването на свързаните с Общността функции.

| (6) | Въз основа на оценка на въздействието във връзка с изискваните ресурси за функционирането на централен орган бе направено заключението, че един независим централен орган предлага редица дългосрочни преимущества в сравнение с други възможности. ║ |
| --- | --- |

(6)

Въз основа на оценка на въздействието във връзка с изискваните ресурси за функционирането на централен орган бе направено заключението, че един независим централен орган предлага редица дългосрочни преимущества в сравнение с други възможности. ║

| (7) | Агенцията следва да осигури правилно координиране и когато е необходимо, завършване на общностно равнище на регулаторните функции, осъществявани на национално ниво от националните регулаторни органи в съответствие с Директива 2003/54/ЕО и Директива 2003/55/ЕО. За тази цел е необходимо да се гарантира
  независимостта на Агенцията и нейните членове спрямо потребителите, производителите на енергия и операторите на преносни и разпределителни системи, както публични, така и частни, и да се гарантира съответствието на нейните действия със законодателството на Общността, нейният
  ║технически капацитет,
  способността ѝ да се приспособява към развитието в областта на регулирането
  и нейните прозрачност
  , податливост на демократичен контрол
  и ефикасност. |
| --- | --- |

(7)

Агенцията следва да осигури правилно координиране и когато е необходимо, завършване на общностно равнище на регулаторните функции, осъществявани на национално ниво от националните регулаторни органи в съответствие с Директива 2003/54/ЕО и Директива 2003/55/ЕО. За тази цел е необходимо да се гарантира
  независимостта на Агенцията и нейните членове спрямо потребителите, производителите на енергия и операторите на преносни и разпределителни системи, както публични, така и частни, и да се гарантира съответствието на нейните действия със законодателството на Общността, нейният
  ║технически капацитет,
  способността ѝ да се приспособява към развитието в областта на регулирането
  и нейните прозрачност
  , податливост на демократичен контрол
  и ефикасност.

| (8) | Агенцията следва да наблюдава сътрудничеството между операторите на преносни системи в секторите на електроенергията и газа, както и осъществяването на задачите на европейските мрежи на оператори на преносни системи за електроенергия и тези ║за ║газ. Ангажирането на структура на Общността е ключово, за да се гарантира, че сътрудничеството между операторите на преносни системи се осъществява по ефективен и прозрачен начин в полза на вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(8)

Агенцията следва да наблюдава сътрудничеството между операторите на преносни системи в секторите на електроенергията и газа, както и осъществяването на задачите на европейските мрежи на оператори на преносни системи за електроенергия и тези ║за ║газ. Ангажирането на структура на Общността е ключово, за да се гарантира, че сътрудничеството между операторите на преносни системи се осъществява по ефективен и прозрачен начин в полза на вътрешния пазар.

| (9) | Агенцията следва да осъществява систематично наблюдение на пазарите за изкривявания и ако е необходимо, да информира за това Европейския парламент, Комисията и националните органи
  . |
| --- | --- |

(9)

Агенцията следва да осъществява систематично наблюдение на пазарите за изкривявания и ако е необходимо, да информира за това Европейския парламент, Комисията и националните органи
  .

| (10) | Целесъобразно е да се създаде
  интегрирана
  рамка, в която националните регулаторни органи да могат
  да участват и
  да си сътрудничат. Тази рамка следва да улесни еднаквото прилагане на законодателството в областта на вътрешния пазар на електроенергия и природен газ в Общността. На Агенцията следва да бъде дадено право да приема самостоятелни решения по отношение на ситуации, засягащи повече от една държава-членка. Тези правомощия следва да обхващат регулаторния режим за инфраструктура, свързваща поне две държави-членки, включително освобождавания от правилата на вътрешния пазар на нови междусистемни електропроводи и нова инфраструктура за ║ газ, разположени в повече от една държава-членка. |
| --- | --- |

(10)

Целесъобразно е да се създаде
  интегрирана
  рамка, в която националните регулаторни органи да могат
  да участват и
  да си сътрудничат. Тази рамка следва да улесни еднаквото прилагане на законодателството в областта на вътрешния пазар на електроенергия и природен газ в Общността. На Агенцията следва да бъде дадено право да приема самостоятелни решения по отношение на ситуации, засягащи повече от една държава-членка. Тези правомощия следва да обхващат регулаторния режим за инфраструктура, свързваща поне две държави-членки, включително освобождавания от правилата на вътрешния пазар на нови междусистемни електропроводи и нова инфраструктура за ║ газ, разположени в повече от една държава-членка.

| (11) | Тъй като Агенцията има поглед върху дейността на националните регулаторни органи,
  както и други източници на информация и експертен опит,
  тя следва да има съвещателни функции по отношение на Комисията
  , останалите институции на Европейския съюз и националните регулаторни органи на поне две държави-членки
  по въпросите на ║ регулирането на пазара. Агенцията следва също така да бъде задължена да докладва на Комисията, когато установи, че сътрудничеството между операторите на преносни системи не дава необходимите резултати или че национален регулаторен орган, чието решение не е било съобразено с насоките, не е съгласен да се съобрази със
  становищата, препоръките или решенията
  на Агенцията. |
| --- | --- |

(11)

Тъй като Агенцията има поглед върху дейността на националните регулаторни органи,
  както и други източници на информация и експертен опит,
  тя следва да има съвещателни функции по отношение на Комисията
  , останалите институции на Европейския съюз и националните регулаторни органи на поне две държави-членки
  по въпросите на ║ регулирането на пазара. Агенцията следва също така да бъде задължена да докладва на Комисията, когато установи, че сътрудничеството между операторите на преносни системи не дава необходимите резултати или че национален регулаторен орган, чието решение не е било съобразено с насоките, не е съгласен да се съобрази със
  становищата, препоръките или решенията
  на Агенцията.

| (12) | Агенцията следва също така да има право да издава
  задължителни
  насоки, които да подпомогнат регулаторните органи и участниците на пазара при обмена на добри практики. |
| --- | --- |

(12)

Агенцията следва също така да има право да издава
  задължителни
  насоки, които да подпомогнат регулаторните органи и участниците на пазара при обмена на добри практики.

| (13) | Агенцията следва да се консултира със заинтересованите страни, ако това е целесъобразно, и да им дава достатъчна възможност да предоставят своите забележки относно предлаганите мерки, например относно проекти на кодекси и правилници за мрежите. |
| --- | --- |

(13)

Агенцията следва да се консултира със заинтересованите страни, ако това е целесъобразно, и да им дава достатъчна възможност да предоставят своите забележки относно предлаганите мерки, например относно проекти на кодекси и правилници за мрежите.

| (14) | Структурата на Агенцията следва да бъде подходяща за посрещане на специфичните нужди на енергийното регулиране. По-конкретно, необходимо е изцяло да се вземе предвид специфичната роля на националните регулаторни органи
  , както
  и
  да се гарантира
  тяхната независимост. |
| --- | --- |

(14)

Структурата на Агенцията следва да бъде подходяща за посрещане на специфичните нужди на енергийното регулиране. По-конкретно, необходимо е изцяло да се вземе предвид специфичната роля на националните регулаторни органи
  , както
  и
  да се гарантира
  тяхната независимост.

| (15) | Управителният съвет следва да има необходимите правомощия, за да изготвя бюджета, да следи за неговото изпълнение, да разработва вътрешни правила, да приема финансови разпоредби и да назначава директор. |
| --- | --- |

(15)

Управителният съвет следва да има необходимите правомощия, за да изготвя бюджета, да следи за неговото изпълнение, да разработва вътрешни правила, да приема финансови разпоредби и да назначава директор.

| (16) | Агенцията следва да има необходимите правомощия да осъществява регулаторните функции ефикасно

  , прозрачно, обосновано
  и най-вече независимо. Независимостта на регулаторните органи
  по отношение на производителите на енергия и на операторите на преносни и разпределителни системи
  е ▐ ключов принцип на доброто управление▐ и основна предпоставка за осигуряване на доверието на пазара. Като проекция на ситуацията на
  общностно и
  национално ниво Съветът на регулаторите
  и неговите членове
  следва да
  действат
  независимо от каквито и да е пазарни интереси
  , да избягват конфликт на интереси
  и следва да не
  търсят
  или
  приемат
  инструкции
  и да не получават препоръки
  от което и да е правителство или друго публично или частно образувание.
  Съветът на регулаторите следва същевременно да съблюдава законодателството на Общността по отношение на енергията, околната среда, вътрешния енергиен пазар и конкуренцията и следва да докладва на институциите на Общността по отношение на своите решения и предложения. |
| --- | --- |

(16)

Агенцията следва да има необходимите правомощия да осъществява регулаторните функции ефикасно

  , прозрачно, обосновано
  и най-вече независимо. Независимостта на регулаторните органи
  по отношение на производителите на енергия и на операторите на преносни и разпределителни системи
  е ▐ ключов принцип на доброто управление▐ и основна предпоставка за осигуряване на доверието на пазара. Като проекция на ситуацията на
  общностно и
  национално ниво Съветът на регулаторите
  и неговите членове
  следва да
  действат
  независимо от каквито и да е пазарни интереси
  , да избягват конфликт на интереси
  и следва да не
  търсят
  или
  приемат
  инструкции
  и да не получават препоръки
  от което и да е правителство или друго публично или частно образувание.
  Съветът на регулаторите следва същевременно да съблюдава законодателството на Общността по отношение на енергията, околната среда, вътрешния енергиен пазар и конкуренцията и следва да докладва на институциите на Общността по отношение на своите решения и предложения.

| (17) | По съображения за процесуална икономия, когато Агенцията има правомощия да взема решения, на заинтересованите страни се следва да се предостави право на обжалване
  като първа инстанция
  пред Апелативния съвет, който следва да бъде част от Агенцията, но следва да е независим ║ от нейната административна и регулаторна структура.
  Решението на Апелативния съвет следва да подлежи на обжалване пред Съда на Европейските общности. |
| --- | --- |

(17)

По съображения за процесуална икономия, когато Агенцията има правомощия да взема решения, на заинтересованите страни се следва да се предостави право на обжалване
  като първа инстанция
  пред Апелативния съвет, който следва да бъде част от Агенцията, но следва да е независим ║ от нейната административна и регулаторна структура.
  Решението на Апелативния съвет следва да подлежи на обжалване пред Съда на Европейските общности.

| (18) | Агенцията следва да се финансира основно от общия бюджет на Европейския съюз чрез такси и ▐ вноски. По-специално ресурсите, които в момента са обединени от регулаторните органи за тяхното сътрудничество на европейско ниво, следва да продължат да бъдат на разположение на Агенцията. Бюджетната процедура на Общността следва да остане приложима по отношение на каквито и да е субсидии от общия бюджет на Европейския съюз. Освен това одитът на сметките следва да се поеме от Сметната палата в съответствие с член 91 от Регламент (ЕО, Евратом) No 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (7). |
| --- | --- |

(18)

Агенцията следва да се финансира основно от общия бюджет на Европейския съюз чрез такси и ▐ вноски. По-специално ресурсите, които в момента са обединени от регулаторните органи за тяхното сътрудничество на европейско ниво, следва да продължат да бъдат на разположение на Агенцията. Бюджетната процедура на Общността следва да остане приложима по отношение на каквито и да е субсидии от общия бюджет на Европейския съюз. Освен това одитът на сметките следва да се поеме от Сметната палата в съответствие с член 91 от Регламент (ЕО, Евратом) No 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (7).

| (19) | След създаването на Агенцията бюджетният орган следва редовно да извършва оценка на нейния бюджет, като взема предвид обема и качеството на работата ѝ. При тази оценка следва да се определи дали са предоставени достатъчни човешки и финансови ресурси. Бюджетният орган следва да гарантира съблюдаването на най-високи стандарти за ефикасност. |
| --- | --- |

(19)

След създаването на Агенцията бюджетният орган следва редовно да извършва оценка на нейния бюджет, като взема предвид обема и качеството на работата ѝ. При тази оценка следва да се определи дали са предоставени достатъчни човешки и финансови ресурси. Бюджетният орган следва да гарантира съблюдаването на най-високи стандарти за ефикасност.

| (20) | Агенцията следва да има персонал с високи професионални качества. По-специално тя следва да се възползва от компетентността и опита на служители, командировани от Комисията, държавите-членки и националните регулаторни органи ║. За служителите на Агенцията следва да се прилага Правилникът за длъжностните лица на Европейските общности, разпоредбите, приложими за другите служители на Европейските общности, и правилата, приети съвместно от институциите на Европейските общности за целите на прилагането на тези разпоредби. Необходимите разпоредби за прилагане следва да се приемат от управителния съвет, съгласувано с Комисията. |
| --- | --- |

(20)

Агенцията следва да има персонал с високи професионални качества. По-специално тя следва да се възползва от компетентността и опита на служители, командировани от Комисията, държавите-членки и националните регулаторни органи ║. За служителите на Агенцията следва да се прилага Правилникът за длъжностните лица на Европейските общности, разпоредбите, приложими за другите служители на Европейските общности, и правилата, приети съвместно от институциите на Европейските общности за целите на прилагането на тези разпоредби. Необходимите разпоредби за прилагане следва да се приемат от управителния съвет, съгласувано с Комисията.

| (21) | Агенцията следва да прилага общите правила по отношение на публичния достъп до документи, притежавани от органи на Общността. Управителният съвет следва да установи практическите мерки за защита на чувствителна търговска информация и личните данни. |
| --- | --- |

(21)

Агенцията следва да прилага общите правила по отношение на публичния достъп до документи, притежавани от органи на Общността. Управителният съвет следва да установи практическите мерки за защита на чувствителна търговска информация и личните данни.

| (22) | В съответствие с подходящи споразумения, сключени от Общността, участието на трети държави в работата на Агенцията следва да е възможно. |
| --- | --- |

(22)

В съответствие с подходящи споразумения, сключени от Общността, участието на трети държави в работата на Агенцията следва да е възможно.

| (23) | Комисията следва да представи на Европейския парламент и на Съвета не по-късно от три години от датата, на която първият директор на Агенцията е встъпил в длъжност, и на всеки три години след това доклад относно специфичните задачи на Агенцията и постигнатите резултати, придружен от всякакви подходящи предложения. |
| --- | --- |

(23)

Комисията следва да представи на Европейския парламент и на Съвета не по-късно от три години от датата, на която първият директор на Агенцията е встъпил в длъжност, и на всеки три години след това доклад относно специфичните задачи на Агенцията и постигнатите резултати, придружен от всякакви подходящи предложения.

| (24) | Тъй като целите на настоящия регламент, а именно
  участие и
  сътрудничество на националните регулаторни органи на общностно равнище, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите-членки, и следователно поради обхвата и въздействието на настоящия регламент могат да бъдат по-добре постигнати на общностно равнище, Общността може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарността, уреден в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тези цели. |
| --- | --- |

(24)

Тъй като целите на настоящия регламент, а именно
  участие и
  сътрудничество на националните регулаторни органи на общностно равнище, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите-членки, и следователно поради обхвата и въздействието на настоящия регламент могат да бъдат по-добре постигнати на общностно равнище, Общността може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарността, уреден в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тези цели.

| (25) | Агенцията следва да се отчита изцяло пред Европейския парламент, |
| --- | --- |

(25)

Агенцията следва да се отчита изцяло пред Европейския парламент,

ПРИЕХА СЛЕДНИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Предмет

С настоящия регламент се създава Агенция за сътрудничество между енергийните регулатори (наричана по-нататък„Агенцията“) с цел да се допълнят на общностно равнище регулаторните задачи, осъществявани на национално равнище от регулаторните органи, посочени в член 22а от Директива 2003/54/ЕО и член 24а от Директива 2003/55/ЕО и когато е необходимо, да се координира тяхната дейност.

Член 2

Правен статут и седалище

1.   Агенцията е орган на Общността и е юридическо лице.

2.   Във всяка от държавите-членки ║ Агенцията се ползва с най-широката правосубектност, предоставяна на юридическите лица съгласно националното законодателство. По-специално тя може да придобива или да се разпорежда с движимо и недвижимо имущество и да е страна в съдебни производства.

3.   Агенцията се представлява от своя директор.

4.   Седалището на Агенцията се намира в
  Брюксел
  . Докато сградите ѝ бъдат подготвени, тя ще ползва сградите на Комисията.

Член 3

Състав

Агенцията се състои от:

| а) | Управителен съвет, който изпълнява функциите, установени в член 14; |
| --- | --- |

а)

Управителен съвет, който изпълнява функциите, установени в член 14;

| б) | Съвет на регулаторите, който изпълнява функциите, установени в член 17; |
| --- | --- |

б)

Съвет на регулаторите, който изпълнява функциите, установени в член 17;

| в) | Директор, който упражнява функциите, установени в член 19; и |
| --- | --- |

в)

Директор, който упражнява функциите, установени в член 19; и

| г) | Апелативен съвет, който изпълнява функциите, установени в член 21. |
| --- | --- |

г)

Апелативен съвет, който изпълнява функциите, установени в член 21.

Член 4

Задачи
  на Агенцията

За изпълнение на целта, установена в член 1,
  Агенцията:

| а) | издава становища
  , препоръки и решения
  , предназначени за операторите на преносни системи
  , по отношение на всички технически въпроси във връзка с доброто функциониране на вътрешния енергиен пазар
  ; |
| --- | --- |

а)

издава становища
  , препоръки и решения
  , предназначени за операторите на преносни системи
  , по отношение на всички технически въпроси във връзка с доброто функциониране на вътрешния енергиен пазар
  ;

| б) | издава становища, предназначени за регулаторните органи; |
| --- | --- |

б)

издава становища, предназначени за регулаторните органи;

| в) | издава становища и препоръки ║с адресат

  Европейския парламент, Съвета или
  ║ Комисията; |
| --- | --- |

в)

издава становища и препоръки ║с адресат

  Европейския парламент, Съвета или
  ║ Комисията;

| г) | взема ▐ решения в специфични случаи, посочени в
  членове 6 до 12; |
| --- | --- |

г)

взема ▐ решения в специфични случаи, посочени в
  членове 6 до 12;

| д) | предоставя рамка, в която националните регулаторни органи може да участват и да си сътрудничат; |
| --- | --- |

д)

предоставя рамка, в която националните регулаторни органи може да участват и да си сътрудничат;

| е) | извършва надзор върху изпълнението на задачите на европейските мрежи на оператори на преносни системи за електроенергия и газ; |
| --- | --- |

е)

извършва надзор върху изпълнението на задачите на европейските мрежи на оператори на преносни системи за електроенергия и газ;

| ж) | въвежда икономически и технически параметри и условия за разработването на кодекси и правилници, изготвени от европейските мрежи на оператори на преносни системи за електроенергия и газ, и одобрява тези кодекси и правилници с оглед на гарантирането на ефикасното и сигурно функциониране на вътрешния енергиен пазар; |
| --- | --- |

ж)

въвежда икономически и технически параметри и условия за разработването на кодекси и правилници, изготвени от европейските мрежи на оператори на преносни системи за електроенергия и газ, и одобрява тези кодекси и правилници с оглед на гарантирането на ефикасното и сигурно функциониране на вътрешния енергиен пазар;

| з) | определя методологията и тарифите за компенсаторните механизми между операторите на преносни системи въз основа на оценка на техните действителни разходи; |
| --- | --- |

з)

определя методологията и тарифите за компенсаторните механизми между операторите на преносни системи въз основа на оценка на техните действителни разходи;

| и) | координира дейността на съответните национални регулаторни органи в рамките на регионалните пазари на електроенергия и газ; |
| --- | --- |

и)

координира дейността на съответните национални регулаторни органи в рамките на регионалните пазари на електроенергия и газ;

| й) | съвместно с Комисията насърчава междурегионалното сътрудничество между енергийните пазари и интегрира регионалните енергийни пазари във вътрешния пазар на енергия; |
| --- | --- |

й)

съвместно с Комисията насърчава междурегионалното сътрудничество между енергийните пазари и интегрира регионалните енергийни пазари във вътрешния пазар на енергия;

| к) | осъществява консултации с обществеността в рамките на целия ЕС по отношение на въпросите, посочени в букви от д) до з). |
| --- | --- |

к)

осъществява консултации с обществеността в рамките на целия ЕС по отношение на въпросите, посочени в букви от д) до з).

Член 5

Общи задачи

Агенцията може по искане на
  Европейския парламент, Съвета или
  Комисията или по своя собствена инициатива да предоставя становища
  или препоръки на Европейския парламент, Съвета и
  на Комисията по всички въпроси, свързани с целта, за която тя е създадена.

Член 6

Задачи по отношение на сътрудничеството на операторите на преносни системи

1.   Агенцията дава становище на Комисията относно проектоустава, списъка на членовете и проекта за процедурен правилник на европейските мрежи на оператори на преносни системи за електроенергия и газ в съответствие с член 2б, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1228/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2003 г. относно условията за достъп до мрежата за трансграничен обмен на електроенергия
   (8) и ║ член 2б, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1775/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 28 септември 2005 г. относно условия за достъп до газопреносни мрежи
   (9).

2.   Агенцията следи изпълнението на задачите на европейските мрежи на оператори на преносни системи за електроенергия и газ, предвидени в член 2г от Регламент (ЕО) No 1228/2003 и ║ член 2г от Регламент (ЕО) No 1775/2005.

3.   Агенцията
  одобрява 10-годишните инвестиционни планове
  на
  европейските мрежи

  на оператори на преносни системи за електроенергия
  и газ
  ,
  посочени в член 2в
  от Регламент (ЕО) No 1228/2003 и ▐
  в член 2в
  от Регламент (ЕО) No 1775/2005
  , като гарантира недискриминация, ефективна конкуренция и ефикасно и сигурно функциониране на вътрешния енергиен пазар
  .

4.
     
  10-годишните инвестиционни планове съдържат разпоредби относно прехода към интелигентни измервателни уреди и мрежи в срок 10 години от влизането в сила на настоящия регламент. Агенцията и националните регулаторни органи следят за осъществения от операторите на преносни системи напредък по отношение на разработването на интелигентни измервателни уреди и мрежи. За тази цел Агенцията и националните регулаторни органи изготвят поетапен график, включително определят краен срок за завършване на тази дейност.

Агенцията гарантира, че тези информационни и комуникационни системи, включително интелигентни измервателни уреди и мрежи, които се внедряват, улесняват развитието на вътрешния енергиен пазар и не въвеждат нови технически пречки.

5.
     
  Агенцията изготвя и приема насоки за определяне на основни, ясни и обективни принципи за хармонизиране на разпоредбите за мрежите, като следва процеса, предвиден в член 2д от Регламент (ЕО) No 1228/2003 и в член 2д от Регламент (ЕО) No 1775/2005. Агенцията приема проектите на кодексите за мрежите, разработени от европейските мрежи на оператори на преносни системи за електроенергия и газ, в съответствие с процедурата, предвидена в член 2е от Регламент (ЕО) No 1228/2003 и в член 2е от Регламент (ЕО) 1775/2005, и извършва наблюдение над тяхното прилагане. Агенцията може да отправи препоръка до Комисията съгласно член 2е, параграф 7 от Регламент (ЕО) No 1228/2003 или член 2е, параграф 7 от Регламент (ЕО) No 1775/2005.

6.
     
  Агенцията координира контактите между ЕС и операторите на преносни системи в трети държави.

7.   Агенцията дава на
  Европейския парламент, на Съвета и на
  Комисията надлежно обосновано становище, ако прецени, че проектът за годишна работна програма или проектът за 10-годишен инвестиционен план, предоставени ѝ съгласно член 2г, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1228/2003 и член 2г, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1775/2005 не гарантират недискриминация, ефективна конкуренция и ефикасно функциониране на пазара
  или не са в съответствие с енергийната политика, установена от общностното законодателство
  .

8.   
  Чрез делегиране на правомощията, с които разполага Комисията, и съобразно

  член 2е, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1228/2003 и член 2е, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1775/2005
  Агенцията може да взема решения за привеждане в изпълнение и да предлага на Комисията да налага глоби
  , когато счита▐ , че даден
  проект на
  технически▐ кодекс не е приет в рамките на разумен период от време или не се прилага от операторите на преносни системи.

9.   Агенцията наблюдава регионалното сътрудничество на операторите на преносни системи по член 2и от Регламент (ЕО) No 1228/2003 и член 2и от Регламент (ЕО) No 1775/2005.

10.
     
  Агенцията извършва наблюдение над процеса на издаване на разрешения за строежа на нови трансгранични капацитети и гарантира ускоряването на този процес в рамките на подобреното регионално сътрудничество.

11.
     
  Агенцията извършва наблюдение над изчисленията за трансграничен капацитет на операторите на преносни мрежи и над действителното (общото) използване на капацитета на взаимната свързаност между мрежите и разрешава проблемите, свързани с наличието на несправедлив, дискриминиращ или неефикасен достъп при трансгранична дейност.

12.
     
  Агенцията може да налага ефективни санкции, ако пречките пред трансграничната търговия не се отстранят.

13.
     
  Агенцията може да взема задължителни решения по всички въпроси, засягащи достъпа до и използването на свързани преносни системи, в които участва повече от една държава-членка, ако съответните национални регулаторни органи не са постигнали взаимно споразумение.

Член 7

Задачи по отношение на националните регулаторни органи

1.   Агенцията приема самостоятелни решения по технически въпроси, когато тези решения са предвидени в насоките, приети съгласно Директива 2003/54/ЕО, Директива 2003/55/ЕО, Регламент (ЕО) No 1228/2003 или Регламент (ЕО) No 1775/2005.

2.   Агенцията може в съответствие с работната си програма или по искане на Комисията да приема незадължителни насоки, които да подпомагат регулаторните органи и участниците на пазара при обменянето на добри практики.

3.   Агенцията

  гарантира
  сътрудничеството между националните регулаторни органи▐ на
  общностно и
  регионално равнище. Когато Агенцията счита, че се изискват обвързващи правила във връзка с такова сътрудничество, тя дава необходимите препоръки на Комисията.

4.   Агенцията може да даде становище по молба на всеки национален регулаторен орган▐ относно съответствието на дадено решение нa националните регулаторни органи с насоките, посочени в Директива 2003/54/ЕО, Директива 2003/55/ЕО, Регламент (ЕО) No 1228/2003 или Регламент (ЕО) No 1775/2005,
  и съгласно други законодателни актове на Общността относно енергийната политика
  .

5.   Когато национален регулаторен орган ║ не се съобрази със становището на Агенцията, посочено в параграф 4, в рамките на четири месеца от датата на получаването Агенцията информира
  съответно
  Комисията
  и правителството на съответната държава-членка
  .

6.   Когато ║ национален регулаторен орган срещне при специфичен случай затруднения с прилагането на Насоките съгласно Директива 2003/54/ЕО, Директива 2003/55/ЕО, Регламент (ЕО) No 1228/2003 или Регламент (ЕО) No 1775/2005, той може да се обърне към Агенцията за становище. Агенцията дава становището си▐ в срок

  два
  месеца от това искане.

7.   Агенцията взема решения относно регулаторния режим за инфраструктура, свързваща поне две държави-членки, съгласно член 22г, параграф 3 от Директива 2003/54/ЕО и член 24г, параграф 3 от Директива 2003/55/ЕО.

8.
     
  Агенцията следи развитието на пазарите на електроенергия и газ, по-специално по отношение на достъпа на енергия от възобновяеми източници до мрежата, като гарантира положителен сравнителен анализ на националните разпоредби относно този достъп и като улеснява този вид достъп в други държави-членки.

Член 8

Други задачи

1.   Агенцията може да взема решения за предоставяне на освобождавания съгласно член 7, параграф 4, буква а) от Регламент (ЕО) No 1228/2003. Агенцията може да предоставя освобождавания и съгласно член 22, параграф 3, буква а) от Директива 2003/55/ЕО, когато съответната инфраструктура се намира на територията на повече от една държава-членка.

Ако Агенцията не вземе решение по отношение на дадено заявление за предоставяне на освобождаване съгласно настоящия параграф, в срок три месеца от получаване на заявлението Комисията взема решение вместо Агенцията.

2.   Агенцията предлага независим оператор на система в съответствие с член 10, параграф 4 от Директива 2003/54/ЕО и член 9, параграф 4 от Директива 2003/55/ЕО.

3.
  .   
  Агенцията насърчава усилията да се придаде практическа форма на насоките относно трансевропейските енергийни мрежи, както се предвижда в Решение No 1364/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 6 септември 2006 г. за определяне на насоките за трансевропейските енергийни мрежи

   (10).

По-специално Агенцията взема предвид тези насоки, когато одобрява 10-годишните инвестиционни планове в съответствие с член 6, параграф 3.

4.
     
  По искане на Комисията Агенцията поема специфични допълнителни задачи, свързани с нейното предназначение.

Член 9

Съхраняване на енергия и управление на кризи

1.
     
  При публикуване на годишния си доклад Агенцията установява изискванията на Европейския съюз относно съхранението по отношение както на различните цикли, така и на сигурността, и определя насоки, свързани с инвестициите в производствената и преносната инфраструктура.

2.
     
  Агенцията координира националните механизми за управление на кризи в областта на енергетиката на равнището на Общността.

3.
     
  Агенцията координира контактите между ЕС и операторите от трети държави.

Член 10

Консултиране и прозрачност

1.
     
  Преди да приеме каквито и да е мерки, Агенцията провежда официални консултации с участниците на пазара, потребителите и крайните ползватели по открит и прозрачен начин, по-специално във връзка със своята задача по отношение на сътрудничеството с операторите на преносни системи.

Агенцията по целесъобразност дава на заинтересованите страни достатъчна възможност да представят своите забележки относно предложената мярка и оповестява резултатите от процедурата на консултиране.

2.
     
  Агенцията осъществява своите дейности при високо равнище на прозрачност.

3.
     
  Агенцията гарантира, че на обществеността и на заинтересованите страни се предоставя обективна, достоверна и леснодостъпна информация, по-специално по отношение на резултатите от нейната дейност, ако това е целесъобразно.

4.
     
  Агенцията предвижда в своя вътрешен правилник практическите разпоредби за прилагане на изискванията за прозрачност, посочени в параграфи 2 и 3.

5.
     
  Агенцията публикува на своя интернет сайт най-малко дневния ред, работните документи и протоколите от заседанията на Управителния съвет, на Съвета на регулаторите и на Апелативния съвет.

Член 11

Наблюдение и изготвяне на доклади относно енергийния сектор

1.
     
  Агенцията извършва наблюдение върху развитието на пазарите на електроенергия и газ, и по-специално върху цените на дребно на електроенергията и газа и върху зачитането на правата на потребителите, посочени в Директива 2003/55/ЕО и Директива 2003/54/ЕО.

2.
     
  Агенцията публикува годишен доклад относно развитието на пазарите на електроенергия и газ, включително относно въпроси, свързани с потребителите, в който тя посочва всички оставащи пречки пред доизграждането на вътрешния енергиен пазар.

3.
     
  При публикуването на своя годишен доклад Агенцията може да представи на Европейския парламент и на Комисията становище относно мерките, които е възможно да се предприемат за премахване на пречките, посочени в параграф 2.

Член 12

Контрол, прилагане и санкции

1.
     
  След като се консултира с Комисията, Агенцията може да наложи финансови санкции на операторите на преносни системи, които не спазват член 7 или които не предоставят информация, изискана от Агенцията с оглед на осъществяването на нейните задачи. Санкциите са ефективни, пропорционални и с възпиращ ефект.

2.
     
  Националните регулаторни органи в сътрудничество с Агенцията са отговорни за удостоверяването на спазването от страна на операторите на преносни системи на задълженията, произтичащи от разпоредбите, предвидени в настоящия регламент.

3.
     
  Когато се налагат санкции съгласно настоящия член, органът публикува наименованията на съответните оператори на преносни системи, размера и причините за налагането на финансовите санкции.

Член 13

Управителен съвет

1.   Управителният съвет се състои от
  шестима

  членове.
  Двама
  се назначават от Комисията
  , двама
  се назначават от Съвета
  и двама — от Европейския парламент. Членовете на управителния съвет не могат да бъдат едновременно и членове на Европейския парламент.
  Мандатът е пет години и може да се подновява еднократно.

2.   Управителният съвет избира своя председател и своя заместник-председател измежду членовете си. Заместник-председателят замества служебно председателя в случай на невъзможност на последния да изпълнява функциите си. Мандатът на председателя и заместник-председателя е две и половина години и е подновяем. При всички случаи обаче мандатът на председателя и на заместник-председателя изтича в момента, когато се прекратява тяхното членство в управителния съвет.

3.   Заседанията на управителният съвет се свикват от неговия председател.
  Председателят на Съвета на регулаторите или посочен от него член на този съвет и директорът
  на Агенцията
  участват
  в заседанията
  без право на глас
  . Управителният съвет заседава поне два пъти в годината на редовни сесии. Допълнително той може да заседава по инициатива на неговия председател, по молба на Комисията или по искане на най-малко една трета от неговите членове. Управителният съвет може да покани да участва в заседанията му като наблюдател всяко лице, чието становище може да бъде от интерес. Членовете на управителния съвет могат, в съответствие с процедурния правилник, да бъдат подпомагани от съветници или експерти. Секретариатът на управителния съвет се осигурява от Агенцията.

4.   Решенията на управителния съвет се приемат с мнозинство от две трети от присъстващите членове,
  освен ако е предвидено друго в настоящия регламент или в устава на Агенцията
  .

5.   Всеки член има право на един глас. В процедурния правилник се определят по-подробно разпоредбите относно гласуването и по-специално условията, при които един член може да действа от името на друг член, както и изискванията за кворум, когато е необходимо.

6.
     
  Членовете на Управителния съвет осъществяват своята дейност независимо и с оглед на обществените интереси. За тази цел те представят ежегодно писмена декларация относно задълженията си и писмена декларация относно интересите си, като посочват или липсата на интереси, които могат да се счетат за накърняващи тяхната независимост, или наличието на всякакви преки или непреки интереси, които биха могли да се счетат за накърняващи тяхната независимост. Тези декларации се оповестяват
  .

7.
     
  Управителният съвет изпълнява задачите си независимо, обективно и с оглед на обществените интереси и без да иска или да получава инструкции от националните или регионални власти.

8.
     
  Членовете на Управителния съвет не могат да бъдат едновременно и членове на Съвета на регулаторите.

9.
     
  Управителният съвет може да бъде освободен от длъжност по предложение на Комисията и с решение, взето от Европейския парламент. Европейският парламент взема решението си с абсолютно мнозинство.

Член 14

Задачи на Управителния съвет

1.   Управителният съвет назначава директора в съответствие с член 18, параграф 2

  със съгласието на
  Съвета на регулаторите
  и с одобрението на Европейския парламент
  .

▐

2.   Управителният съвет назначава членовете на Апелативния съвет в съответствие с член 20, параграф 1.

3.   Всяка година преди 30 септември, след консултация с

  Европейския парламент и
  Комисията и след одобрение от Съвета на регулаторите съгласно член 17, параграф 3, Управителният съвет приема работната програма на Агенцията за следващата година и я предава на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията. Работната програма се приема, без това да противоречи на ежегодната бюджетна процедура
  , и се оповестява
  .

4.   Управителният съвет упражнява бюджетните си правомощия в съответствие с членове от 23 до 26.

5.   Управителният съвет решава, след като е получил съгласието на Комисията, дали да приеме завещания, дарения или безвъзмездни помощи от други източници на Общността.

6.   Управителният съвет упражнява дисциплинарна власт над директора
  , като се консултира със Съвета на регулаторите
  .

7.
     
  Европейският парламент може да покани всеки член или членовете на Управителния съвет да направят изявление пред неговата компетентна комисия и да отговорят на въпросите, зададени от членовете на тази комисия.

8.   Когато е необходимо, Управителният съвет изготвя политиката на Агенцията по отношение на персонала в съответствие с член 30, параграф 2.

9.   Управителният съвет приема специалните разпоредби относно правото на достъп до документите на Агенцията в съответствие с член 32.

10.   Управителният съвет приема годишния доклад за дейността на Агенцията съгласно член 19, параграф 9,

  както
  и
  годишния доклад относно развитието на пазарите на електроенергия и газ, посочен в член 11, параграф 2. Агенцията
  ║ предоставя
  годишните доклади в срок до 15 април
  на Европейския парламент, Съвета, Комисията, Европейския икономически и социален комитет
  , Комитета на регионите
  и Сметната палата. Докладът за дейността на Агенцията съдържа независима част, одобрена от Съвета на регулаторите, относно регулаторните дейности на Агенцията през разглежданата година.
  Горепосочените шест институции и органи на Общността одобряват или отказват да одобрят изпълнението от Агенцията на политиките на Общността в областта на енергетиката, вътрешния енергиен пазар и конкуренцията.

11.   Управителният съвет приема своя процедурен правилник.

Член 15

Отчитане на управителния съвет

Европейският парламент и Съветът могат да призоват управителния съвет да докладва за изпълнението на своите задачи.

Член 16

Съвет на регулаторите

1.   Съветът на регулаторите се състои от по един представител на държавите-членки
  , избран измежду ръководителите на националните
  регулаторни органи
  или техен представител
  съгласно член 22а от Директива 2003/54/ЕО и член 24а от Директива 2003/55/ЕО и един представител на Комисията, който е без право на глас.
  В Съвета на регулаторите може да се допусне само по един представител на държава-членка от национален регулаторен орган. Всеки национален регулаторен орган отговаря за определянето на заместника измежду служителите на националния регулаторен орган.

2.   Съветът на регулаторите избира председател и заместник-председател измежду членовете си. Заместник-председателят замества председателя при невъзможност на последния да изпълнява функциите си. Мандатът на председателя и заместник-председателя е две и половина години и е подновяем. При всички случаи обаче мандатът на председателя и заместник-председателя изтича в момента, когато се прекратява тяхното членство в управителния съвет.

3.   Съветът на регулаторите взема решения с мнозинство от
  две трети
  от
  присъстващите си
  членове. Всеки член има право на един глас.

4.   Съветът на регулаторите приема своя процедурен правилник.
  В процедурния правилник се определят по-подробно разпоредбите относно гласуването и по-специално условията, при които един член може да действа от името на друг член, както и изискванията за кворум, когато е необходимо. В процедурния правилник може да се предвидят специфични работни методи за разглеждането на въпроси, възникнали в контекста на инициативите за регионално сътрудничество.

5.   При осъществяването на поверените му с настоящия регламент задачи, Съветът на регулаторите действа независимо и не търси или приема инструкции от което и да е правителство на държава-членка или от каквото и да е публично или частно образувание.

6.   Секретариатът на Съвета на регулаторите се осигурява от Агенцията.

7.
     
  Европейският парламент и Съветът може да поискат от председателя на Съвета на регулаторите да представи доклад относно изпълнението на своите задачи.

Член 17

Задачи на Съвета на регулаторите

1.   Съветът на регулаторите дава
  съгласието си
  на директора преди приемането на становищата, препоръките и решенията по членове
  5—11 в съответствие с член 19, параграф 3
  . Освен това Съветът на регулаторите в рамките на своята област на компетентност дава насоки на директора относно осъществяването на задачите му.
  Директорът изпълнява своите задачи в съответствие с решенията на Съвета на регулаторите, който следва да бъде единственият орган на Агенцията за вземане на решения по отношение на регламента за енергийния пазар.

2.   Съветът на регулаторите дава
  съгласието си
  относно кандидата за директор в съответствие с член 14, параграф 1 и член 18, параграф 2. Съветътна регулаторите взема това решение с мнозинство от три четвърти от своите членове.

3.   Съветът на регулаторите одобрява, в съответствие с член 14, параграф 3 и член 19, параграф 7 и съгласно проектобюджета, изготвен в съответствие с член 25, параграф 1, работната програма на Агенцията за следващата година и я представя преди 1 септември за приемане от Управителния съвет.

4.   Съветът на регулаторите приема независимата част на годишния доклад относно регулаторните дейности съгласно член 14, параграф 10 и член 19, параграф 9.

5.
     
  Европейският парламент може да покани всеки член или членове на Съвета на регулаторите да направят изявление пред неговата компетентна комисия и да отговорят на въпросите, зададени от членовете на тази комисия.

Член 18

Директор

1.   Агенцията се ръководи от директор, който
  действа в съответствие с решенията, взети от Съвета на регулаторите
  . Без да засяга съответните правомощия на Комисията, управителния съвет и Съвета на регулаторите, директорът нито търси, нито приема каквито и да е инструкции, от което да е правителство или който и да е орган.

2.   Директорът се назначава от Управителния съвет
  със съгласието на Съвета на регулаторите
  въз основа на заслуги, както и на умения и опит
  , свързани с енергийния сектор,
  от списък с
  минимум
  двама кандидати, предложени от Комисията след
  публична
  покана за изразяване на интерес. Преди назначаването избраният от Управителния съвет кандидат се поканва да направи изявление пред компетентната комисия на Европейския парламент и да отговори на поставените въпроси пред нейните членове
  и се подлага на гласуване за одобрение от Европейския парламент
  .

3.   Мандатът на директора е пет години. Комисията прави
  оценяване
  през деветте месеца, предшестващи изтичането на този период. При
  оценяването
  Комисията разглежда по-специално:

| а) | резултатите от работата на директора; и |
| --- | --- |

а)

резултатите от работата на директора; и

| б) | задълженията на Агенцията и изискванията през следващите години. |
| --- | --- |

б)

задълженията на Агенцията и изискванията през следващите години.

4.   Управителният съвет, действащ по предложение на Комисията
  и след като се консултира със Съвета на регулаторите и разгледа изключително внимателно становището на Съвета на регулаторите,
  вземайки предвид доклада за
  оценяване
  и само в случаите, когато това може да се обоснове със задълженията и изискванията на Агенцията, може да удължи мандата на директора еднократно за не повече от три години.

5.   Управителният съвет информира Европейския парламент за намерението си да удължи мандата на директора. През последния месец преди изтичането на неговия или нейния мандат директорът може да бъде поканен да направи изявление пред компетентната комисия на Европейския парламент и да отговори на поставените въпроси пред неговите членове.
  Това удължаване на мандата на директора се подлага на гласуване за одобрение от Европейския парламент.

6.   Ако мандатът не бъде удължен, директорът остава на поста си до назначаването на неговия или нейния заместник.

7.   Директорът може да бъде отстранен от поста си единствено с решение на Управителния съвет и

  със съгласието на
  Съвета на регулаторите. Управителният съвет взема това решение с мнозинство от
  две трети
  от▐ своите членове.

8.   
  В допълнение към изискванията, предвидени в член 14, параграф 10,
  Европейският парламент или Съветът могат да поискат директора на Агенцията да представи доклад за изпълнението на своите задачи.

Член 19

Задачи на директора

1.   Директорът отговаря за представляването на Агенцията и нейното управление.

2.   Директорът подготвя дейността на управителния съвет. Той или тя участва без право на глас в работата на Управителния съвет.

3.   Директорът приема становищата, препоръките и решенията по
  членове 5—11
  след получаване на съгласието на Съвета на регулаторите.

4.   Директорът отговаря за прилагането на годишната работна програма на Агенцията под ръководството на Съвета на регулаторите и под административния контрол на Управителния съвет.

5.
     
  Европейският парламент може да покани директора да направи изявление пред неговата компетентна комисия и да отговори на въпросите, поставени от членовете на тази комисия.

6.   Директорът предприема всички необходими мерки, а именно приемането на вътрешни административни инструкции и публикуването на уведомления, за да осигури функционирането на Агенцията в съответствие с настоящия регламент.

7.   ║Директорът подготвя проект за годишна работна програма на Агенцията за следващата година и я представя на Съвета на регулаторите
  , на Европейския парламент
  и на Комисията до 30 юни на текущата година.
  Европейският парламент изготвя препоръки за работната програма.

8.   Директорът прави предварителен разчет за приходите и разходите на Агенцията в съответствие с член 30 и изпълнява нейния бюджет съгласно член 26.

9.   Всяка година директорът подготвя проект за годишен доклад с част относно регулаторните дейности на Агенцията и част относно финансовите и административните въпроси.

10.   По отношение на персонала на Агенцията директорът упражнява правомощията по член 30, параграф 3.

Член 20

Апелативен съвет

1.   Апелативният съвет се състои от шест членове и шест заместници, избрани измежду настоящи и бивши висши служители на националните регулаторни органи, органите по защита на конкуренцията или други национални или общностно институции, които имат съответен опит в енергийния сектор. Апелативният съвет посочва своя председател. Решенията на Апелативния съвет се приемат с квалифицирано мнозинство от поне четири от неговите шест члена. Апелативният съвет се свиква, когато е необходимо.

2.   Членовете на Апелативния съвет се назначават от Управителния съвет по предложение на Комисията, следващо
  публична
  покана за изразяване на интерес след консултация със Съвета на регулаторите.
  Преди назначаването им кандидатите, избрани от Управителния съвет, правят изявление пред компетентната комисия на Европейския парламент и отговарят на въпроси, поставени от членовете на тази комисия.

3.   Мандатът на членовете на Апелативния съвет е пет години. Този мандат може да бъде подновяван. Членовете на Апелативния съвет са независими при вземането на решенията си; те не могат да бъдат обвързани от никакви инструкции. Те не могат да изпълняват никакви други функции в Агенцията, нейния Управителен съвет или нейния Съвет на регулаторите. Членовете на Апелативния съвет не могат да бъдат отстранени от техните постове по време на техния мандат, освен ако не е установено виновно извършване на сериозно нарушение, и управителният съвет взема решение за такова действие след консултиране със Съвета на регулаторите.

4.   Членовете на апелативния съвет не могат да вземат участие в никакви производства по обжалване, ако имат какъвто и да е личен интерес или ако преди това са участвали като представители на една от страните в производството, или ако са участвали при вземането на решението, което се обжалва.

5.   Ако на някое от основанията, посочени в параграф 4, или на всякакво друго основание даден член на Апелативния съвет счете, че негов колега не може да участва в производство по дадена жалба, той съответно уведомява за това Апелативния съвет. Всяка страна в производство по обжалване може да иска отвод на член на Апелативния съвет на всяко от основанията, посочени в параграф 4, ако има съмнение за пристрастност. Искането за отвод не може да се основава на националността на члена и не е допустимо, акослед като на страната в производството по обжалване, поискала отвод на член, въпреки това е било известно основание за искане на отвод, тя да е извършила процесуални действия.

6.   Апелативният съвет решава какво действие да бъде предприето в случаите, посочени в параграфи 4 и 5, без участието на съответния член. За да се вземе такова решение, мястото на въпросния член се заема от неговия заместник в Апелативния съвет, освен ако последният не се намира в сходна ситуация. Ако случаят е такъв, председателят посочва заместващо лице измежду наличните заместници.

7.
     
  Европейският парламент може да покани всеки член или членове на Апелативния съвет да направят изявление пред неговата компетентна комисия и да отговорят на въпросите, поставени от членовете на тази комисия.

Член 21

Жалби

1.   Всяко физическо или юридическо лице може да обжалва решение, както е посочено в членове 7 или 8, на което то е адресат, или срещу решение, което, макар и под формата на решение, адресирано към друго лице, го засяга пряко и лично.

2.   Жалбата заедно с изложението на основанията за нея се подава писмено в Агенцията в срок два месеца от съобщаването на взетото решение на въпросното лице или, при липса на такова съобщаване, от деня на публикуване на решението от Агенцията. Апелативният съвет взема решение по жалбата в срок два месеца след нейното подаване.

3.   Жалбите, подадени съгласно параграф 1, нямат отлагателно действие. Апелативният съвет все пак може, ако счита, че обстоятелствата го налагат, да спре изпълнението на оспорваното решение.

4.   Ако жалбата е допустима, Апелативният съвет проверява дали тя е добре обоснована. Той кани толкова често, колкото е необходимо, страните в производството по обжалването да представят в определен срок становища по уведомления, издадени от самия него или от други страни по процедурата по обжалване. Страните в производството по обжалване имат право на устни изявления.

5.   По силата на настоящия член Апелативният съвет може да упражнява всяко от правомощията, които са от компетентността на Агенцията или да отнесе случая до компетентния орган на Агенцията. Последната е обвързана от решението на Апелативния съвет.

6.   Апелативният съвет приема своя процедурен правилник.

Член 22

Искове пред Първоинстанционния съд и Съда на Европейските общности

1.   Решение, взето от Апелативния съвет, може да бъде оспорено пред Първоинстанционния съд на Съда на Европейските общности с иск по член 230 от Договора, или в случаите, когато ║няма право на обжалване пред Апелативния съвет, от страна на Агенцията.

2.   Ако Агенцията не успее да вземе решение, може да бъде заведено дело за неправомерно бездействие пред Първоинстанционния съд или Съда на Европейските общности в съответствие с член 232 от Договора.

3.   Агенцията се задължава да предприеме необходимите мерки, за да спази решението на Първоинстанционния съд или на Съда на Европейските общности.

Член 23

Бюджет на Агенцията

1.   Приходите на Агенцията се състоят по-специално от:

| а) | субсидия от Общността, записана в
  съответния бюджетен ред
  на общия бюджет на Европейския съюз (раздел „Комисия“),

  съгласно решението на Европейския парламент и на Съвета (по-нататък наричани „бюджетния орган“) и в съответствие с точка 47 от Междуинституционалното споразумение; |
| --- | --- |

а)

субсидия от Общността, записана в
  съответния бюджетен ред
  на общия бюджет на Европейския съюз (раздел „Комисия“),

  съгласно решението на Европейския парламент и на Съвета (по-нататък наричани „бюджетния орган“) и в съответствие с точка 47 от Междуинституционалното споразумение;

| б) | такси, платени на Агенцията съгласно член 24; |
| --- | --- |

б)

такси, платени на Агенцията съгласно член 24;

| в) | финансови
  вноски от
  всеки един от националните
  регулаторни органи
  , от всяка държава-членка
  ; |
| --- | --- |

в)

финансови
  вноски от
  всеки един от националните
  регулаторни органи
  , от всяка държава-членка
  ;

| г) | всякакви предложения за алтернативни методи на финансиране, особено чрез такса върху потоците на електроенергия и газ; и |
| --- | --- |

г)

всякакви предложения за алтернативни методи на финансиране, особено чрез такса върху потоците на електроенергия и газ; и

| д) | всички завещания, дарения или безвъзмездни помощи, посочени в член 14, параграф 5. |
| --- | --- |

д)

всички завещания, дарения или безвъзмездни помощи, посочени в член 14, параграф 5.

Съветът на регулаторите съгласува в срок от в срок до
  ... (11)

  нивото на финансовите вноски на всяка държава-членка съгласно буква в).

2.   Разходите обхващат разходи за персонал, административни и оперативни разходи.

3.   Приходите и разходите са изравнени.

4.   Всички приходи и разходи на Агенцията се прогнозират за всяка финансова година, съвпадаща с календарната година, и се включват в нейния бюджет.

Член 24

Такси

1.   На Агенцията се заплащат такси при искане на решение за освобождаване съгласно член 8, параграф 1,

  или за конкретни или специални консултации, препоръки, решения или задачи, свързани с извършване на наблюдение по отношение на европейските мрежи на оператори на преносни системи за електроенергия и газ ║
  .

2.   ║Таксите, посочени в параграф 1, се определят от Комисията.

Член 25

Съставяне на бюджета

1.   Най-късно до 15 февруари всяка година директорът съставя предварителен проектобюджет, покриващ оперативните разходи и работната програма, очаквани за следващата финансова година, и го внася в управителния съвет заедно с неокончателно щатно разписание. Всяка година управителният съвет въз основа на проект, изготвен от директора, изготвя бюджетна прогноза за приходите и разходите на Агенцията за следващата финансова година. Тази прогноза, която включва проект на щатно разписание, се предоставя от управителния съвет на Комисията най-късно до 31 март. Преди приемането на прогнозата проектът, изготвен от директора, се предоставя на Съвета на регулаторите, който може да даде
  обосновано
  становище по него.

2.   Комисията изпраща прогнозата на ║бюджетния орган║ заедно с предварителния проект за общ бюджет на Европейския съюз.

3.   На базата на прогнозите Комисията включва в предварителния проект за общ бюджет на Европейския съюз║ прогнозите за щатното разписание и размера на субсидията от общия бюджет, които тя счита за необходими в съответствие с член 272 от Договора.

4.   Бюджетният орган приема плана за наличния състав на Агенцията.

5.   Бюджетът на Агенцията се приема от управителния съвет. Той става окончателен след последното одобрение на общия бюджет на Европейския съюз. Когато е необходимо, той се коригира съответно.

6.   Управителният съвет съобщава в най-кратък срок на бюджетния орган намерението си да изпълни всеки проект, който може да има значителни финансови последици за финансирането на неговия бюджет, по-специално всеки проект, свързан със собственост, като наемането или закупуването на сгради. Управителният съвет информира също Комисията за това. Когато клон на бюджетния орган възнамерява да предостави становище, той уведомява Агенцията за своето намерение до две седмици от получаването на информация за проекта за недвижима собственост. При липса на отговор по това уведомление Агенцията може да продължи с изпълнението на проекта.

Член 26

Изпълнение и контрол на бюджета

1.   Директорът действа като разпоредител с бюджетни кредити и изпълнява бюджета на Агенцията.

2.   Не по-късно от 1 март след изтичането на всяка финансова година счетоводителят на Агенцията изпраща на счетоводителя на Комисията и на Сметната палата неокончателен финансов отчет, придружен от отчет за управлението на бюджета и финансите за предходната финансова година. Счетоводителят на Агенцията изпраща отчета за управлението на бюджета и финансите и на Европейския парламент и Съвета най-късно до 31 март следващата година. Счетоводителят на Комисията консолидира неокончателните отчети на институциите и децентрализираните органи на Общността в съответствие с член 128 от Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности
   (12).

3.   Най-късно до 31 март след изтичането на всяка финансова година счетоводителят на Комисията изпраща на Сметната палата неокончателните отчети на Агенцията, придружени от отчет за управлението на бюджета и финансите за предходната финансова година. Отчетът за управлението на бюджета и финансите за съответната финансова година се изпраща също така и до Европейския парламент и Съвета.

4.   След получаване на наблюденията на Сметната палата относно неокончателния отчет на Агенцията в съответствие с член 129 на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 директорът, действащ на своя собствена отговорност, изготвя финансовия отчет на Агенцията и го предава за становище на управителния съвет.

5.   Управителният съвет дава становище по окончателния финансов отчет на Агенцията.

6.   Директорът предава този финансов отчет, придружен от становището на управителния съвет, не по-късно от 1 юли след изтичането на финансовата година на Европейския парламент, Съвета, Комисията и Съда на Европейските общности.

7.   Окончателният отчет се публикува.

8.   Най-късно до 15 октомври директорът изпраща на Сметната палата отговор на нейните забележки. Той изпраща копие от този отговор и на управителния съвет и на Комисията.

9.   Директорът предоставя на Европейския парламент по искане на последния и по начина, предвиден в член 146, параграф 3 от Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002, цялата необходима информация за безпрепятственото протичане на процедурата по освобождаване от отговорност за съответната финансова година.

10.   До 15 май на година N + 2 Европейският парламент по препоръка на Съвета, действайки с квалифицирано мнозинство, освобождава от отговорност директора за изпълнението на бюджета за финансова година N.

Член 27

Финансови правила

Финансовите правила, приложими за Агенцията, се приемат от управителния съвет след консултиране с Комисията. Тези правила може да се отклоняват от Регламент (ЕО, Евратом) No 2343/2002 ║, ако специфичните оперативни нужди за функционирането на Агенцията го налагат и само с предварителното съгласие на Комисията.

Член 28

Мерки за борба с измамите

1.   За целите на борбата с измамите, корупцията и други незаконни дейности се прилагат без никакви ограничения разпоредбите на Регламент (ЕО, Евратом) No 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 25 май 1999 г. относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (OLAF)
   (13).

2.   Агенцията се присъединява към междуинституционалното споразумение от 25 май 1999 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Комисията на Европейските общности относно вътрешните разследвания от Европейската служба за борба с измамите (OLAF) (14) и незабавно приема подходящите разпоредби, приложими по отношение на всички служители на Агенцията.

3.   Решенията относно финансирането и споразуменията, както и инструментите за прилагане, произтичащи от тях, изрично предвиждат, че Сметната палата и ОLAF могат да извършват при необходимост проверки на място на бенефициерите на финансиране от Агенцията и на служителите, отговарящи за разпределението му.

Член 29

Привилегии и имунитети

Протоколът за привилегиите и имунитета на Европейските общности се прилага по отношение на Агенцията.

Член 30

Персонал

1.   За служителите на Агенцията се прилага Правилникът за длъжностните лица на Европейските общности, Условията за работа на други служители на Европейските общности и правилата, приети съвместно от институциите на Европейската общност за целите на тяхното прилагане.

2.   Съвместно с Комисията управителният съвет приема необходимите разпоредби за прилагането в съответствие с член 110 от Правилника за длъжностните лица на Европейските общности.

3.   По отношение на своя персонал Агенцията упражнява правомощията, които са предоставени на назначаващия орган с Правилника за длъжностните лица на Европейските общности, и на органа, упълномощен да сключва трудовите договори с Условията за работа на другите служители на Европейските общности.

4.   Управителният съвет може да приема разпоредби, за да позволи
  в изключителни случаи
  национални експерти от държавите-членки да бъдат командировани на работа в Агенцията.

Член 31

Отговорност на Агенцията

1.   В случай на недоговорна отговорност Агенцията в съответствие с основните принципи, общи за законите на държавите-членки, следва да компенсира всяка вреда, причинена от нея или от нейните служители при изпълнение на техните задължения. Спорове, които се отнасят до обезщетение за такива вреди, са в юрисдикцията на Съда на Европейските общности.

2.   Личната финансова и дисциплинарна отговорност на нейните служители по отношение на Агенцията се управлява от съответните правила, прилагани по отношение на персонала на Агенцията.

Член 32

Достъп до документи

1.   По отношение на документи, притежавани от Агенцията, се прилага Регламент (ЕО) No 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията
   (15).

2.   Управителният съвет приема мерки за прилагане на Регламент (ЕО) No 1049/2001 в срок до шест месеца след влизането в сила на настоящия регламент.

3.   Решения, взети от Агенцията съгласно член 8 от Регламент (ЕО) No 1049/2001, може да бъдат основание за оплакване до Омбудсмана или за производства пред Съда на Европейските общности съгласно условията, установени съответно в членове 195 и 230 от Договора.

Член 33

Участие на трети държави

Агенцията е отворена за участие на трети държави, които не са членки на Европейския съюз и които са сключили споразумения с Общността в този смисъл. Съгласно съответните разпоредби на тези споразумения следва да бъдат направени договорености, в които се определят по-специално характерът, обхватът и процедурните аспекти на заангажирането на тези държави в работата на Агенцията, включително разпоредби за финансовите вноски и персонала.

Член 34

Езиков режим

1.   Към Агенцията се прилагат разпоредбите на Регламент No 1 на Съвета от 15 април 1958 г.за определяне на езиковия режим на Европейската икономическа общност.
   (16)

2.   Управителният съвет взема решения относно вътрешния езиков режим на Агенцията.

3.   Преводаческите услуги, необходими за функционирането на Агенцията, се извършват от Центъра за преводи на органите на Европейския съюз.

Член 35

Оценка

1.   Комисията дава оценка на дейността на Агенцията. Тя обхваща резултатите, постигнати от Агенцията, и нейните методи на работа по отношение на нейното предназначение, мандат и задачи, определени с настоящия регламент и нейната годишна работна програма.
  Тази оценка се основава на провеждането на подробна консултация.

2.   Първият доклад за оценка се представя от Комисията на Европейския парламент и на Съвета най-късно
  три
  години, след като първият директор е встъпил в длъжност. ║ Комисията представя доклад за оценка поне на всеки
  три
  години
  след това
  .

Член 36

Влизане в сила и преходни мерки

1.   Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

2.   
  Членове 5—12
  се прилагат от ... (17).

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави-членки.

Съставено в ║

За Европейския парламент

Председател

За Съвета

Председател

---

(1)  ОВ C 211, 19.8.2008 г., стр. 23.

1

(2)  ОВ C 172, 5.7.2008 г., стр. 55.

2

(3)  Позиция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г.

3

Позиция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г.

(4)  ОВ L 296, 14.11.2003 г., стр. 34.

4

(5)  ОВ L 176, 15.7.2003 г., стp. 37.

5

(6)  ОВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 57.

6

(7)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 72.

7

(8)  
  ОВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 1.

8

ОВ L 176, 15.7.2003 г., стр. 1.

(9)  
  ОВ L 289, 3.11.2005 г., стр. 1.

9

ОВ L 289, 3.11.2005 г., стр. 1.

(10)  

  ОВ L 262, 22.9.2006 г., стр. 1.

10

ОВ L 262, 22.9.2006 г., стр. 1.

(11)  
  12 месеца след влизане в сила на настоящия регламент.

11

12 месеца след влизане в сила на настоящия регламент.

(12)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

12

(13)  ОВ L 136, 31.5.1999 г., стр. 1.

13

(14)  ОВ L 136, 31.5.1999 г., стр. 15.

14

(15)  ОВ L 145, 31.5.2001 г., стр. 43.

15

(16)  
  ОВ 17, 6.10.1958 г., стр. 385/58.

16

ОВ 17, 6.10.1958 г., стр. 385/58.

(17)  18 месеца след влизане в сила на настоящия регламент.

17

18 месеца след влизане в сила на настоящия регламент

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/169 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/169

---

Сряда, 18 юни 2008 r.Безопасност на пешеходците и останалите уязвими участници в пътното движение ***I

P6_TA(2008)0297

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно безопасността на пешеходците и останалите уязвими участници в пътното движение (COM(2007)0560 — C6-0331/2007 — 2007/0201(COD)

2009/C 286 E/46

(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2007)0560),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 95 от Договора за ЕО, съгласно които Комисията е внесла предложението в Парламента (C6-0331/2007),

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по транспорт и туризъм (A6-0081/2008),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

Сряда, 18 юни 2008 г.P6_TC1-COD(2007)0201

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приемането на Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета относно одобряването на типа на моторни превозни средства по отношение на защитата на пешеходците и на останалите уязвими участници в движението по пътищата, за изменение на Директива 2007/46/ЕО и за отмяна на Директиви 2003/102/ЕО и 2005/66/ЕО

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента на първо четене съответства на окончателния законодателен акт, Регламент (ЕО) No .../2008.)

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/170 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/170

---

Сряда, 18 юни 2008 г.Адаптиране на законодателни актове към процедурата по регулиране с контрол, „омнибус“ регламент, част първа ***I

P6_TA(2008)0298

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета за адаптиране към Решение 1999/468/ЕО на Съвета, изменено с Решение 2006/512/ЕО, на някои актове, които подлежат на процедурата, посочена в член 251 от Договора, по отношение на процедурата по регулиране с контрол — Част първа (COM(2007)0741 — C6-0432/2007 — 2007/0262(COD)

2009/C 286 E/47

(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2007)0741),

като взе предвид член 251, параграф 2, член 40, член 47, параграф 1 и параграф 2, първо и трето изречение, член 55, член 71, член 80, параграф 2, член 95, член 100, член 137, параграф 2, член 156, член 175, параграф 1 и член 285 от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C6-0432/2007),

като взе предвид ангажимента, поет от представителя на Съвета с писмо от 28 май 2008 г., предложението да бъде прието без изменения, в съответствие с член 251, параграф 2, втора алинея, второ тире от Договора за ЕО,

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси и становищата на Комисията по международна търговия, Комисията по икономически и парични въпроси, Комисията по заетост и социални въпроси, Комисията по околна среда, обществено здраве и безопасност на храните, Комисията по промишленост, изследвания и енергетика, Комисията по вътрешния пазар и защита на потребителите, Комисията по транспорт и туризъм, Комисията по регионално развитие и Комисията по земеделие и развитие на селските райони (A6-0088/2008),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

Сряда, 18 юни 2008 г.P6_TC1-COD(2007)0262

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 18 юни 2008 г. с оглед приеманетона Регламент (ЕО) No .../2008 на Европейския парламент и на Съвета за адаптиране към Решение 1999/468/ЕО на Съвета на някои актове, за които се прилага процедурата, предвидена в член 251 от Договора, във връзка с процедурата по регулиране с контрол. Адаптиране към процедурата по регулиране с контрол. Част първа

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента на първо четене съответства на окончателния законодателен акт,, Регламент (ЕО) No 1137/2008.)

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/171 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/171

---

Сряда, 18 юни 2008 г.Адаптиране на законодателни актове във връзка с процедурата по регулиране с контрол, „омнибус“ регламент, част трета ***I

P6_TA(2008)0299

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно адаптиране към Решение 1999/468/ЕО на Съвета, изменено с Решение 2006/512/ЕО, на някои актове, които подлежат на процедурата, посочена в член 251 от Договора, по отношение на процедурата по регулиране с контрол — Часттрета (COM(2007)0822 — C6-0474/2007 — 2007/0282(COD)

2009/C 286 E/48

(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията към Европейския парламент и към Съвета (COM(2007)0822),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 61, буква в), член 63, алнея първа, точка 1, буква а) и член 67 от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C6-0474/2007),

като взе предвид ангажимента, поет от представителя на Съвета с писмо от 28 май 2008 г. предложението да бъде прието без изменения, в съответствие с член 251, параграф 2, втора алинея, второ тире от Договора за ЕО,

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по правни въпроси и становището на Комисията по граждански свободи, правосъдие и вътрешни работи (A6-0086/2008),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/171 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/171

---

Сряда, 18 юни 2008 г.Автономни тарифни квоти на Общността при внос на рибни продукти в Канарските острови *

P6_TA(2008)0300

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно предложението за регламент на Съвета за откриване и определяне начина на администриране на автономни тарифни квоти на Общността при внос на някои рибни продукти в Канарските острови (COM(2008)0129— C6-0153/2008 — 2008/0054(CNS)

2009/C 286 E/49

(Процедура на консултация)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Съвета (COM(2008)0129),

като взе предвид член 299, параграф 2 от Договора за ЕО, съгласно който Съветът се е консултирал с него (C6-0153/2008),

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по регионално развитие (A6-0213/2008),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията;

| 2. | Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това; |
| --- | --- |

2.

Приканва Съвета, в случай че възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента, да информира последния за това;

| 3. | Призовава за откриване на процедурата по съгласуване, предвидена в общата декларация от 4 март 1975 г., в случай че Съветът възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента; |
| --- | --- |

3.

Призовава за откриване на процедурата по съгласуване, предвидена в общата декларация от 4 март 1975 г., в случай че Съветът възнамерява да се отклони от текста, одобрен от Парламента;

| 4. | Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в предложението на Комисията; |
| --- | --- |

4.

Призовава Съвета да се консултира отново с него, в случай че възнамерява да внесе съществени промени в предложението на Комисията;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/172 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/172

---

Сряда, 18 юни 2008 г.Статут на Европейския омбудсман

P6_TA(2008)0301

Резолюция на Европейския парламент от 18 юни 2008 г. относно приемането на решение на Европейския парламент за изменение на неговото Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом от 9 март 1994 г. относно правилата и общите условия за изпълнението на функциите на омбудсмана (2006/2223(INI)

2009/C 286 E/50

Европейският парламент,

като взе предвид писмото на европейския омбудсман до председателя от 11 юли 2006 г.,

като взе предвид писмото от 21 септември 2006 г. на своя председател до Комисията по конституционни въпроси,

като взе предвид член 195, параграф 4 от Договора за ЕО,

като взе предвид член 107г, параграф 4 от Договора за Евратом,

като взе предвид своето Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом от 9 март 1994 г. относно правилата и общите условия за изпълнението на функциите на омбудсмана (1) във вида, в който то е включено в Приложение Х на Правилника за дейността на Парламента,

като взе предвид становището на Комисията относно проекторешението за изменение на Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом, одобрено на неговото заседание от 22 април 2008 г. (2),

като взе предвид одобрението от Съвета на измененото проекторешение във вида, в който то беше гласувано,

като взе предвид член 45, параграф 2 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по конституционни въпроси и становището на Комисията по петиции (A6-0076/2008),

| 1. | Приема приложеното решение за изменение на Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом; |
| --- | --- |

1.

Приема приложеното решение за изменение на Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом;

| 2. | Възлага на своя председател да публикува в раздел „Приети текстове“ окончателната версия на решението за изменение на Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом във вида, в който то беше гласувано от Парламента на 22 април и 18 юни 2008 г., и да я изпрати заедно с настоящата резолюция на Съвета и Комисията; |
| --- | --- |

2.

Възлага на своя председател да публикува в раздел „Приети текстове“ окончателната версия на решението за изменение на Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом във вида, в който то беше гласувано от Парламента на 22 април и 18 юни 2008 г., и да я изпрати заедно с настоящата резолюция на Съвета и Комисията;

| 3. | Възлага на своя председател да осигури своевременното публикуване на решението на Парламента за изменение на неговото Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом в Официален вестник на Европейския съюз. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да осигури своевременното публикуване на решението на Парламента за изменение на неговото Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом в Официален вестник на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 113, 04.05.1994 г., стр. 15. Решение, изменено с Решение 2002/262/ЕО, ЕОВС, Евратом (ОВ L 92, 09.04.2002 г., стр. 13).

(2)  Приети текстове, P6_TA(2008)0129.

---

Сряда, 18 юни 2008 г.Решение на Европейския парламент за изменение на Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом от 9 март 1994 г. относно правилата и общите условия за изпълнението на функциите на омбудсмана

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 195, параграф 4 от него,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и по-специално член 107г, параграф 4 от него,

като взе предвид проекторешението, одобрено от Европейския парламент на 22 април 2008 г. (1), и измененията, одобрени на 18 юни 2008 г. (2),

като взе предвид становището на Комисията,

като взе предвид одобрението на Съвета (3),

като има предвид, че:

| (1) | Хартата на основните права на Европейския съюз признава правото на добро управление като основно право на гражданите на Съюза. |
| --- | --- |

(1)

Хартата на основните права на Европейския съюз признава правото на добро управление като основно право на гражданите на Съюза.

| (2) | Доверието на гражданите в способността на омбудсмана да провежда пълни и безпристрастни разследвания при предполагаеми случаи на лошо управление е от съществено значение за успеха на дейността на омбудсмана. |
| --- | --- |

(2)

Доверието на гражданите в способността на омбудсмана да провежда пълни и безпристрастни разследвания при предполагаеми случаи на лошо управление е от съществено значение за успеха на дейността на омбудсмана.

| (3) | Желателно е статутът на омбудсмана да се приведе в съответствие с оглед отстраняване на всяка евентуална несигурност относно възможностите на омбудсмана за провеждане пълни и безпристрастни разследвания при предполагаеми случаи на лошо управление. |
| --- | --- |

(3)

Желателно е статутът на омбудсмана да се приведе в съответствие с оглед отстраняване на всяка евентуална несигурност относно възможностите на омбудсмана за провеждане пълни и безпристрастни разследвания при предполагаеми случаи на лошо управление.

| (4) | Желателно е статутът на омбудсмана да се приведе в съответствие, за да може да се извършват евентуални промени в правните разпоредби или съдебната практика във връзка с участието на органи, служби и агенции на Европейския съюз в дела пред Съда на Европейските общности. |
| --- | --- |

(4)

Желателно е статутът на омбудсмана да се приведе в съответствие, за да може да се извършват евентуални промени в правните разпоредби или съдебната практика във връзка с участието на органи, служби и агенции на Европейския съюз в дела пред Съда на Европейските общности.

| (5) | Желателно е статутът на омбудсмана да се приведе в съответствие така, че да се отчетат настъпилите през последните години промени по отношение на ролята на институциите или органите на ЕС в борбата с измамите срещу финансовите интереси на Европейския съюз, и по-специално създаването на Европейската служба за борба с измамите (OLAF), за да може омбудсманът да предоставя на тези институции или органи всякаква информация, която попада в рамките на техните компетенции. |
| --- | --- |

(5)

Желателно е статутът на омбудсмана да се приведе в съответствие така, че да се отчетат настъпилите през последните години промени по отношение на ролята на институциите или органите на ЕС в борбата с измамите срещу финансовите интереси на Европейския съюз, и по-специално създаването на Европейската служба за борба с измамите (OLAF), за да може омбудсманът да предоставя на тези институции или органи всякаква информация, която попада в рамките на техните компетенции.

| (6) | Желателно е да се предприемат действия, чрез които да се даде възможност на омбудсмана да развива сътрудничество с подобни институции на национално и международно равнище, както и с национални и международни институции, дори когато обхватът на дейността им е по-широк от този на европейския омбудсман, като например защитата на правата на човека, тъй като това сътрудничество може да има положителен принос за повишаване на ефективността на дейността на омбудсмана. |
| --- | --- |

(6)

Желателно е да се предприемат действия, чрез които да се даде възможност на омбудсмана да развива сътрудничество с подобни институции на национално и международно равнище, както и с национални и международни институции, дори когато обхватът на дейността им е по-широк от този на европейския омбудсман, като например защитата на правата на човека, тъй като това сътрудничество може да има положителен принос за повишаване на ефективността на дейността на омбудсмана.

| (7) | Договорът за създаване на Европейската общност за въглища и стомана изтече през 2002 г., |
| --- | --- |

(7)

Договорът за създаване на Европейската общност за въглища и стомана изтече през 2002 г.,

РЕШИ СЛЕДНОТО:

Член 1

Изменения на Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом

Решение 94/262/ЕОВС, ЕО, Евратом се изменя, както следва:

| 1. | В позоваване 1 думите „член 20 г, параграф 4 от Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана“ се заличават; |
| --- | --- |

1.

В позоваване 1 думите „член 20 г, параграф 4 от Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана“ се заличават;

| 2. | Съображение 3 се заменя със следния текст:
  „като има предвид, че омбудсманът, който може да действа и по собствена инициатива, трябва да има достъп до всички елементи, необходими за изпълнение на функциите му; като има предвид, че за тази цел органите и институциите на Общността са длъжни да предоставят на омбудсмана, при негово поискване, всяка поискана от него информация, и без да се накърнява задължението на омбудсмана да не разкрива съответната информация; като има предвид, че достъп до класифицирана информация или документи, и по-специално до чувствителни документи по смисъла на член 9 от Регламент (ЕО) No 1049/2001 (4), следва да се предоставя при спазване на правилата за сигурност на съответната институция или орган на Общността; като има предвид, че институциите или органите, които предоставят класифицирана информация или документи по член 3, параграф 2, първа алинея, следва да уведомят омбудсмана за това, че тази информация или документи са класифицирани; като има предвид, че за прилагането на правилата, предвидени в член 3, параграф 2, първа алинея, омбудсманът следва да съгласува предварително със съответната институция или орган условията за обработката на класифицирана информация или документи и друга информация, за която е в сила задължението за опазване на професионална тайна; като има предвид, че ако не получи поисканото съдействие, омбудсманът уведомява за това Европейския парламент, който предприема необходимите мерки;“ |
| --- | --- |

2.

Съображение 3 се заменя със следния текст:

„като има предвид, че омбудсманът, който може да действа и по собствена инициатива, трябва да има достъп до всички елементи, необходими за изпълнение на функциите му; като има предвид, че за тази цел органите и институциите на Общността са длъжни да предоставят на омбудсмана, при негово поискване, всяка поискана от него информация, и без да се накърнява задължението на омбудсмана да не разкрива съответната информация; като има предвид, че достъп до класифицирана информация или документи, и по-специално до чувствителни документи по смисъла на член 9 от Регламент (ЕО) No 1049/2001 (4), следва да се предоставя при спазване на правилата за сигурност на съответната институция или орган на Общността; като има предвид, че институциите или органите, които предоставят класифицирана информация или документи по член 3, параграф 2, първа алинея, следва да уведомят омбудсмана за това, че тази информация или документи са класифицирани; като има предвид, че за прилагането на правилата, предвидени в член 3, параграф 2, първа алинея, омбудсманът следва да съгласува предварително със съответната институция или орган условията за обработката на класифицирана информация или документи и друга информация, за която е в сила задължението за опазване на професионална тайна; като има предвид, че ако не получи поисканото съдействие, омбудсманът уведомява за това Европейския парламент, който предприема необходимите мерки;“

| 3. | В член 1, параграф 1 думите „член 20 г, параграф 4 от Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана“ се заличават; |
| --- | --- |

3.

В член 1, параграф 1 думите „член 20 г, параграф 4 от Договора за създаване на Европейската общност за въглища и стомана“ се заличават;

| 4. | В член 3 параграф 2 се заменя със следното:
  „2.   Институциите и органите на Общността са длъжни да предоставят поисканата от омбудсмана информация, както и да му осигурят достъп до съответните досиета. Достъп до класифицирана информация или документи, и по-специално до чувствителни документи по смисъла на член 9 от Регламент (ЕО) No 1049/2001, се предоставя при спазване на правилата за сигурност на съответната институция или орган на Общността.
  Институциите или органите, които предоставят класифицирана информация или документи, както е посочено в предходната алинея, уведомяват омбудсмана за това, че тази информация или документи са класифицирани.
  За прилагането на правилата, предвидени в алинея 1, омбудсманът съгласува предварително със съответната институция или орган условията за обработката на класифицирана информация или документи и друга информация, за която е в сила задължението за опазване на професионална тайна. Съответните институции и органи са длъжни да предоставят поисканата от омбудсмана информация, както и да му осигурят достъп до съответните досиета.
  Те могат да отказват да направят това само въз основа на надлежно аргументирани съображения за поверителност. Те предоставят достъп до документи с произход от държава-членка, които по силата на законов или подзаконов нормативен акт са класифицирани като секретни, само с предварителното съгласие на съответната държава-членка.
  Институциите и органите на Общността предоставят достъп до други документи с произход от държава-членка, след като информират съответната държава-членка.
  И в двата случая съгласно член 4 омбудсманът не може да разпространява съдържанието на документите.
  Длъжностните лица и другите служители на институциите и органите на Общността са длъжни да свидетелстват по искане на омбудсмана; те се изказват от името и в съответствие с указанията на администрацията, в която работят, и остават обвързани от задължението за опазване на професионалната тайна.“ |
| --- | --- |

4.

В член 3 параграф 2 се заменя със следното:

„2.   Институциите и органите на Общността са длъжни да предоставят поисканата от омбудсмана информация, както и да му осигурят достъп до съответните досиета. Достъп до класифицирана информация или документи, и по-специално до чувствителни документи по смисъла на член 9 от Регламент (ЕО) No 1049/2001, се предоставя при спазване на правилата за сигурност на съответната институция или орган на Общността.

Институциите или органите, които предоставят класифицирана информация или документи, както е посочено в предходната алинея, уведомяват омбудсмана за това, че тази информация или документи са класифицирани.

За прилагането на правилата, предвидени в алинея 1, омбудсманът съгласува предварително със съответната институция или орган условията за обработката на класифицирана информация или документи и друга информация, за която е в сила задължението за опазване на професионална тайна. Съответните институции и органи са длъжни да предоставят поисканата от омбудсмана информация, както и да му осигурят достъп до съответните досиета.

Те могат да отказват да направят това само въз основа на надлежно аргументирани съображения за поверителност. Те предоставят достъп до документи с произход от държава-членка, които по силата на законов или подзаконов нормативен акт са класифицирани като секретни, само с предварителното съгласие на съответната държава-членка.

Институциите и органите на Общността предоставят достъп до други документи с произход от държава-членка, след като информират съответната държава-членка.

И в двата случая съгласно член 4 омбудсманът не може да разпространява съдържанието на документите.

Длъжностните лица и другите служители на институциите и органите на Общността са длъжни да свидетелстват по искане на омбудсмана; те се изказват от името и в съответствие с указанията на администрацията, в която работят, и остават обвързани от задължението за опазване на професионалната тайна.“

| 5. | Член 4 се заменя със следното:

  „Член 4

  1.   Омбудсманът и служителите от неговата администрация, за които важат разпоредбите на член 287 от Договора за създаване на Европейската общност и член 194 от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, са длъжни да не разпространяват информацията или документите, които са получили в хода на извършваните от тях проверки. Те са длъжни по-специално да не разпространяват класифицирана информация или други документи, предоставени на омбудсмана, в частност чувствителни документи по силата на член 9 на Регламент (ЕО) No 1049/2001, или документи, попадащи в обхвата на законодателството на Общността относно защитата на личните данни, както и всяка информация, която би увредила жалбоподателя или друго евентуално заинтересувано лице, без да се накърняват разпоредбите на параграф 2.
  2.   Ако в хода на проверките омбудсманът узнае за факти, за които счита, че биха могли да имат наказателноправно значение, той незабавно уведомява компетентните национални органи чрез постоянните представителства на държавите-членки в Европейските общности и доколкото случаят попада в правомощията на компетентната институция, орган или служба на Общността, отговаряща за борбата с измамите; по целесъобразност, омбудсманът уведомява и институцията или органа на Общността, в който служи въпросното длъжностно лице или служител, и който може да приложи разпоредбите на член 18, параграф 2 от Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейските общности. Омбудсманът може да информира заинтересуваната институция или орган на Общността и за фактите, които поставят под въпрос поведението на техен служител от дисциплинарна гледна точка.“ |
| --- | --- |

5.

Член 4 се заменя със следното:

„Член 4

1.   Омбудсманът и служителите от неговата администрация, за които важат разпоредбите на член 287 от Договора за създаване на Европейската общност и член 194 от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, са длъжни да не разпространяват информацията или документите, които са получили в хода на извършваните от тях проверки. Те са длъжни по-специално да не разпространяват класифицирана информация или други документи, предоставени на омбудсмана, в частност чувствителни документи по силата на член 9 на Регламент (ЕО) No 1049/2001, или документи, попадащи в обхвата на законодателството на Общността относно защитата на личните данни, както и всяка информация, която би увредила жалбоподателя или друго евентуално заинтересувано лице, без да се накърняват разпоредбите на параграф 2.

2.   Ако в хода на проверките омбудсманът узнае за факти, за които счита, че биха могли да имат наказателноправно значение, той незабавно уведомява компетентните национални органи чрез постоянните представителства на държавите-членки в Европейските общности и доколкото случаят попада в правомощията на компетентната институция, орган или служба на Общността, отговаряща за борбата с измамите; по целесъобразност, омбудсманът уведомява и институцията или органа на Общността, в който служи въпросното длъжностно лице или служител, и който може да приложи разпоредбите на член 18, параграф 2 от Протокола за привилегиите и имунитетите на Европейските общности. Омбудсманът може да информира заинтересуваната институция или орган на Общността и за фактите, които поставят под въпрос поведението на техен служител от дисциплинарна гледна точка.“

| 6. | Добавя се следният член 4a:

  „Член 4а

  Омбудсманът и служителите от неговта администрация разглеждат исканията за обществен достъп до документи, различни от документите, посочени в член 4, параграф 1, в съответствие с условията и с ограниченията на Регламент (ЕО) No 1049/2001.“ |
| --- | --- |

6.

Добавя се следният член 4a:

„Член 4а

Омбудсманът и служителите от неговта администрация разглеждат исканията за обществен достъп до документи, различни от документите, посочени в член 4, параграф 1, в съответствие с условията и с ограниченията на Регламент (ЕО) No 1049/2001.“

| 7. | Член 5 се заменя със следното:

  „Член 5

  1.   Доколкото това може да способства за постигането на по-голяма ефективност на проверките и по-добрата защита на правата и интересите на жалбоподателите, омбудсманът може да си сътрудничи с аналогични органи в някои държави-членки, при условие че спазва приложимото национално законодателство. Омбудсманът не може да изисква по този начин документи, до които не би имал достъп съгласно член 3.
  2.   В рамките на функциите си, предвидени в член 195 от Договора за създаване на Европейската общност и член 107, буква г) от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и като избягва всяко дублиране с дейностите на други институции и органи, омбудсманът може да си сътрудничи при същите условия с институции и органи на държавите-членки, отговорни за насърчаването и защитата на основните права.“ |
| --- | --- |

7.

Член 5 се заменя със следното:

„Член 5

1.   Доколкото това може да способства за постигането на по-голяма ефективност на проверките и по-добрата защита на правата и интересите на жалбоподателите, омбудсманът може да си сътрудничи с аналогични органи в някои държави-членки, при условие че спазва приложимото национално законодателство. Омбудсманът не може да изисква по този начин документи, до които не би имал достъп съгласно член 3.

2.   В рамките на функциите си, предвидени в член 195 от Договора за създаване на Европейската общност и член 107, буква г) от Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия, и като избягва всяко дублиране с дейностите на други институции и органи, омбудсманът може да си сътрудничи при същите условия с институции и органи на държавите-членки, отговорни за насърчаването и защитата на основните права.“

Член 2

Настоящото решение се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 3

Настоящото решение влиза в сила в четиринадесет дни след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Страсбург,

За Европейския парламент

Председател

---

(1)  Все още непубликувано в ОВ.

1

(2)  Все още непубликувано в ОВ.

2

(3)  Решение на Съвета от 12 юни 2008 г.

3

(4)  Регламент (ЕО) No 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (ОВ L 145, 31.5.2001 г., стр. 43).

4

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/177 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/177

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.Вътрешен превоз на опасни товари ***II

P6_TA(2008)0302

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно общата позиция на Съвета с оглед приемане на директива на Европейския парламент и на Съвета относно вътрешния превоз на опасни товари (6920/3/2008 — C6-0160/2008 — 2006/0278(COD)

2009/C 286 E/51

(Процедура на съвместно вземане на решение: второ четене)

Европейският парламент,

като взе предвид общата позиция на Съвета (6920/3/2008 — C6-0160/2008) (1),

като взе предвид своята позиция на първо четене (2) относно предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2006)0852),

като взе предвид член 251, параграф 2 от Договора за ЕО,

като взе предвид член 67 от своя правилник,

като взе предвид препоръката за второ четене на Комисията по транспорт и туризъм (A6-0227/2008),

| 1. | Одобрява общата позиция; |
| --- | --- |

1.

Одобрява общата позиция;

| 2. | Констатира, че актът е приет в съответствие с общата позиция; |
| --- | --- |

2.

Констатира, че актът е приет в съответствие с общата позиция;

| 3. | Възлага на своя председател да подпише акта заедно с председателя на Съвета, съгласно член 254, параграф 1 от Договора за ЕО; |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да подпише акта заедно с председателя на Съвета, съгласно член 254, параграф 1 от Договора за ЕО;

| 4. | Възлага на своя генерален секретар да подпише акта, след като е направена проверка за надлежното изпълнение на всички процедури, и съвместно с генералния секретар на Съвета да пристъпи към публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз; |
| --- | --- |

4.

Възлага на своя генерален секретар да подпише акта, след като е направена проверка за надлежното изпълнение на всички процедури, и съвместно с генералния секретар на Съвета да пристъпи към публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

| 5. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

5.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

(1)  ОВ C 117 E, 14.5.2008 г. г., стр. 1.

(2)  Приети текстове от 5.9.2007 г., P6_TA(2007)0370.

---

| 27.11.2009 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | CE 286/178 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

BG

Официален вестник на Европейския съюз

CE 286/178

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.Безопасност на пътните инфраструктури ***I

P6_TA(2008)0303

Законодателна резолюция на Европейския парламент от 19 юни 2008 г. относно предложението за директива на Европейския парламент и на Съвета относно управлението на безопасността на пътните инфраструктури (COM(2006)0569 — C6-0331/2006 — 2006/0182(COD)

2009/C 286 E/52

(Процедура на съвместно вземане на решение: първо четене)

Европейският парламент,

като взе предвид предложението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета (COM(2006)0569),

като взе предвид член 251, параграф 2 и член 71, параграф 1 от Договора за ЕО, съгласно които предложението е внесено от Комисията (C6-0331/2006),

като взе предвид член 51 от своя правилник,

като взе предвид доклада на Комисията по транспорт и туризъм и становището на Комисията по промишленост, изследвания и енергетика (A6-0050/2008),

| 1. | Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено; |
| --- | --- |

1.

Одобрява предложението на Комисията във вида, в който е изменено;

| 2. | Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст; |
| --- | --- |

2.

Призовава Комисията да се отнесе до него отново, в случай че възнамерява да внесе съществени изменения в своето предложение или да го замени с друг текст;

| 3. | Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

3.

Възлага на своя председател да предаде позицията на Парламента съответно на Съвета и на Комисията.

---

Четвъртък, 19 юни 2008 г.P6_TC1-COD(2006)0182

Позиция на Европейския парламент, приета на първо четене на 19 юни 2008 г. с оглед приемането на Директива 2008/.../ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно управлението на безопасността на пътните инфраструктури

(Тъй като беше постигнато споразумение между Парламента и Съвета, позицията на Парламента на първо четене съответства на окончателния законодателен акт, Директива 2008/96/ЕО.)

---