# Il-Ġurnal Uffiċjali C 276/2009

| | ISSN 1725-5198
  doi:10.3000/17255198.C_2009.276.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 276 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5217 ta' Novembru 2009 |

ISSN 1725-5198

doi:10.3000/17255198.C_2009.276.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 276

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5217 ta' Novembru 2009

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | I   Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet |
| | OPINJONIJIET |
| | Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data |
| 2009/C 276/01 | Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta dwar il-proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 881/2002 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet assoċjati ma’ Usama bin Laden, in-netwerk ta’ Al-Qaida u t-Taliban | 1 |
| 2009/C 276/02 | Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar iż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja għas-servizz taċ-ċittadini | 8 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

I   Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet

OPINJONIJIET

Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data

2009/C 276/01

Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta dwar il-proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 881/2002 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet assoċjati ma’ Usama bin Laden, in-netwerk ta’ Al-Qaida u t-Taliban

1

2009/C 276/02

Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar iż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja għas-servizz taċ-ċittadini

8

| | II   Komunikazzjonijiet |
| --- | --- |
| | KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 276/03 | Awtorizzazzjoni tal-għajnuna Statali fil-qafas tad-Dispożizzjonijiet tal-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE – Fir-rigward ta' dawn il-każijiet il-Kummissjoni ma tqajjimx oġġezzjonijiet | 21 |

II   Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

2009/C 276/03

Awtorizzazzjoni tal-għajnuna Statali fil-qafas tad-Dispożizzjonijiet tal-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE – Fir-rigward ta' dawn il-każijiet il-Kummissjoni ma tqajjimx oġġezzjonijiet

21

| | IV   Informazzjoni |
| --- | --- |
| | INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 276/04 | Rata tal-kambju tal-euro | 23 |
| | INFORMAZZJONI MILL-ISTATI MEMBRI |
| 2009/C 276/05 | Informazzjoni komunikata mill-Istati Membri rigward għajnuna mill-Istat mogħtija skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’ għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni (Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa) skont l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat (
  1
  ) | 24 |
| 2009/C 276/06 | Informazzjoni komunikata mill-Istati Membri rigward għajnuna mill-Istat mogħtija skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’ għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni (Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa) skont l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat (
  1
  ) | 30 |
| 2009/C 276/07 | Informazzjoni komunikata mill-Istati Membri rigward għajnuna mill-Istat mogħtija skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’ għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni (Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa) skont l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat (
  1
  ) | 35 |

IV   Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

2009/C 276/04

Rata tal-kambju tal-euro

23

INFORMAZZJONI MILL-ISTATI MEMBRI

2009/C 276/05

Informazzjoni komunikata mill-Istati Membri rigward għajnuna mill-Istat mogħtija skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’ għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni (Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa) skont l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat (
  1
  )

1

24

2009/C 276/06

Informazzjoni komunikata mill-Istati Membri rigward għajnuna mill-Istat mogħtija skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’ għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni (Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa) skont l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat (
  1
  )

1

30

2009/C 276/07

Informazzjoni komunikata mill-Istati Membri rigward għajnuna mill-Istat mogħtija skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’ għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni (Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa) skont l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat (
  1
  )

1

35

| | V   Avviżi |
| --- | --- |
| | PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI |
| | Il-Kummissjoni |
| 2009/C 276/08 | Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5686 – Vitol Holding/Petroplus Refining Antwerp/Petroplus Refining Antwerp Bitumen) – Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura simplifikata (
  1
  ) | 40 |
| 2009/C 276/09 | Deċiżjoni Nru 777 tal-5 ta’ Ottubru 2009 dwar il-ftuħ tal-proċedura għall-għoti ta' awtorizzazzjoni għat-tiftix u l-esplorazzjoni taż-żejt u l-gass naturali – riżorsi naturali ta' taħt l-art kif imfisser fl-Artikolu 2(1)(3) tal-Att dwar ir-Riżorsi Naturali ta' Taħt l-Art, fil-Blokk 1-18 Trakiya, li jinsab fil-Provinċja ta' Haskovo, u li tħabbar li l-awtorizzazzjoni se tingħata abbażi ta' proċedura ta' sejħa kompetittiva għall-offerti | 41 |

V   Avviżi

PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni

2009/C 276/08

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni (Każ COMP/M.5686 – Vitol Holding/Petroplus Refining Antwerp/Petroplus Refining Antwerp Bitumen) – Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura simplifikata (
  1
  )

1

40

2009/C 276/09

Deċiżjoni Nru 777 tal-5 ta’ Ottubru 2009 dwar il-ftuħ tal-proċedura għall-għoti ta' awtorizzazzjoni għat-tiftix u l-esplorazzjoni taż-żejt u l-gass naturali – riżorsi naturali ta' taħt l-art kif imfisser fl-Artikolu 2(1)(3) tal-Att dwar ir-Riżorsi Naturali ta' Taħt l-Art, fil-Blokk 1-18 Trakiya, li jinsab fil-Provinċja ta' Haskovo, u li tħabbar li l-awtorizzazzjoni se tingħata abbażi ta' proċedura ta' sejħa kompetittiva għall-offerti

41

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b’relevanza għaż-ŻEE

1

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet

OPINJONIJIET

Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data

| 17.11.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 276/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 276/1

---

Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta dwar il-proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 881/2002 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet assoċjati ma’ Usama bin Laden, in-netwerk ta’ Al-Qaida u t-Taliban

2009/C 276/01

IL-KONTROLLUR EWROPEW GĦALL-PROTEZZJONI TAD-DEJTA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 286 tiegħu,

Wara li kkunsidra l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 8 tagħha,

Wara li kkunsidra d-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta' dejta personali u dwar il-moviment liberu ta' dik id-dejta,

Wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta' dejta personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-moviment liberu ta' dik id-dejta, u b'mod partikolari l-Artikolu 41 tiegħu,

Wara li kkunsidra t-talba għal opinjoni f'konformità mal-Artikolu 28(2) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 mibgħut lill-KEPD (Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta) fit-22 ta’ April 2009,

ADOTTA L-OPINJONI LI ĠEJJA:

I.   INTRODUZZJONI

| 1. | Fit-22 ta' April 2009, il-Kummissjoni adottat proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 881/2002 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet assoċjati ma’ Usama bin Laden, in-netwerk ta’ Al-Qaida u t-Taliban (minn hawn 'il quddiem “il-proposta”). Fl-istess jum, il-proposta ntbagħtet mill-Kummissjoni lill-KEPD għal konsultazzjoni, f'konformità mal-Artikolu 28(2) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. Il-KEPD jfakkar li ta kummenti informali fid-9 ta' Marzu 2009 dwar l-abbozz ta' proposta u jinnota li dawn il-kummenti tqiesu fil-proposta. |
| --- | --- |

1.

Fit-22 ta' April 2009, il-Kummissjoni adottat proposta għal Regolament tal-Kunsill li jemenda r-Regolament (KE) Nru 881/2002 li jimponi ċerti miżuri speċifiċi restrittivi diretti kontra ċerti persuni u entitajiet assoċjati ma’ Usama bin Laden, in-netwerk ta’ Al-Qaida u t-Taliban (minn hawn 'il quddiem “il-proposta”). Fl-istess jum, il-proposta ntbagħtet mill-Kummissjoni lill-KEPD għal konsultazzjoni, f'konformità mal-Artikolu 28(2) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. Il-KEPD jfakkar li ta kummenti informali fid-9 ta' Marzu 2009 dwar l-abbozz ta' proposta u jinnota li dawn il-kummenti tqiesu fil-proposta.

| 2. | Il-KEPD jilqa' li hu jiġi kkonsultat u li ssir referenza għal din il-konsultazzjoni fil-preambolu tal-proposta, b'mod simili għal numru ta' testi leġislattivi oħrajn li l-KEPD kien ikkonsultat dwarhom, f'konformità mar-Regolament (KE) Nru 45/2001. |
| --- | --- |

2.

Il-KEPD jilqa' li hu jiġi kkonsultat u li ssir referenza għal din il-konsultazzjoni fil-preambolu tal-proposta, b'mod simili għal numru ta' testi leġislattivi oħrajn li l-KEPD kien ikkonsultat dwarhom, f'konformità mar-Regolament (KE) Nru 45/2001.

| 3. | Il-proposta temenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 881/2002, wieħed mill-istrumenti Komunitarji adottati bil-ħsieb tal-ġlieda kontra t-terroriżmu bit-teħid ta' miżuri restrittivi – notevolment, l-iffriżar tal-assi – fir-rigward ta' persuni fiżiċi u ġuridiċi suspettati li huma assoċjati ma’ organizzazzjonijiet terroristiċi. B'mod partikolari, il-proposta timmira lejn l-indirizzar tal-iżviluppi reċenti fil-każistika tal-Qorti tal-Ġustizzja, u b'mod partikolari l-każ Kadi (1), bl-istabbiliment ta' “proċedura li tirrispetta d-drittijiet fundamentali li se jkunu segwiti fir-rigward ta' individwi u entitajiet elenkati ġodda min-NU” (il-punt 4 tal-memorandum ta' spjegazzjoni). |
| --- | --- |

3.

Il-proposta temenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 881/2002, wieħed mill-istrumenti Komunitarji adottati bil-ħsieb tal-ġlieda kontra t-terroriżmu bit-teħid ta' miżuri restrittivi – notevolment, l-iffriżar tal-assi – fir-rigward ta' persuni fiżiċi u ġuridiċi suspettati li huma assoċjati ma’ organizzazzjonijiet terroristiċi. B'mod partikolari, il-proposta timmira lejn l-indirizzar tal-iżviluppi reċenti fil-każistika tal-Qorti tal-Ġustizzja, u b'mod partikolari l-każ Kadi (1), bl-istabbiliment ta' “proċedura li tirrispetta d-drittijiet fundamentali li se jkunu segwiti fir-rigward ta' individwi u entitajiet elenkati ġodda min-NU” (il-punt 4 tal-memorandum ta' spjegazzjoni).

II.   IL-QAFAS LEGALI

| 4. | Filwaqt li fis-sentenzi tagħha l-Qorti kienet imsejħa biex tiffoka speċifikament fuq ir-rispett tad-dritt fundamentali għal difiża u b'mod partikolari fuq id-dritt li tinstema', il-każistika f'dan il-qasam għandha konsegwenzi usa' u tista' titqassar kif ġej: l-istandards tal-UE tal-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali għandhom jiġu rrispettati irrispettivament jekk il-miżuri restrittivi humiex adottati fil-livell tal-UE jew jekk humiex ġejjin minn organizzazzjonijiet internazzjonali bħan-Nazzjonijiet Uniti (2). |
| --- | --- |

4.

Filwaqt li fis-sentenzi tagħha l-Qorti kienet imsejħa biex tiffoka speċifikament fuq ir-rispett tad-dritt fundamentali għal difiża u b'mod partikolari fuq id-dritt li tinstema', il-każistika f'dan il-qasam għandha konsegwenzi usa' u tista' titqassar kif ġej: l-istandards tal-UE tal-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali għandhom jiġu rrispettati irrispettivament jekk il-miżuri restrittivi humiex adottati fil-livell tal-UE jew jekk humiex ġejjin minn organizzazzjonijiet internazzjonali bħan-Nazzjonijiet Uniti (2).

| 5. | Id-drittijiet fundamentali tal-UE jinkludu wkoll id-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali, li ġie rikonoxxut mill-Qorti tal-Ġustizzja bħala wieħed mill-prinċipji li joħorġu mill-Artikolu 6(2) TUE u kkonfermat ulterjorment mill-Artikolu 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE. |
| --- | --- |

5.

Id-drittijiet fundamentali tal-UE jinkludu wkoll id-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali, li ġie rikonoxxut mill-Qorti tal-Ġustizzja bħala wieħed mill-prinċipji li joħorġu mill-Artikolu 6(2) TUE u kkonfermat ulterjorment mill-Artikolu 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE.

| 6. | F'din il-perspettiva, il-KEPD jilqa' mhux biss il-każistika reċenti tal-Qorti tal-Ġustizzja, iżda wkoll l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tindirizzaha bit-titjib tal-proċedura ta' elenkar u billi espliċitament tieħu kont tad-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali. Fil-fatt il-KEPD, filwaqt li jirrikonoxxi b'mod sħiħ l-għan tal-ġlieda kontra t-terroriżmu permezz tal-ipproċessar u l-iskambju tad-dejta personali, jemmen bis-sħiħ li l-protezzjoni tad-dejta personali hija fattur kruċjali biex jiġu żgurati l-leġittimità u l-effiċjenza tal-miżuri restrittivi meħudin mill-Kummissjoni. Dawn il-miżuri huma bbażati fuq l-ipproċessar tad-dejta personali, li fiha nfisha – irrispettivament mill-iffriżar tal-assi – għandha tkun soġġetta għar-regoli u l-garanziji tal-protezzjoni tad-dejta.Għaldaqstant, huwa estremament importanti li jiġu pprovduti ċarezza u ċertezza legali dwar ir-regoli applikabbli għall-ipproċessar tad-dejta personali ta' individwi elenkati, kif imsemmi fil-punt 8 tal-memorandum ta' spjegazzjoni. |
| --- | --- |

6.

F'din il-perspettiva, il-KEPD jilqa' mhux biss il-każistika reċenti tal-Qorti tal-Ġustizzja, iżda wkoll l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tindirizzaha bit-titjib tal-proċedura ta' elenkar u billi espliċitament tieħu kont tad-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali. Fil-fatt il-KEPD, filwaqt li jirrikonoxxi b'mod sħiħ l-għan tal-ġlieda kontra t-terroriżmu permezz tal-ipproċessar u l-iskambju tad-dejta personali, jemmen bis-sħiħ li l-protezzjoni tad-dejta personali hija fattur kruċjali biex jiġu żgurati l-leġittimità u l-effiċjenza tal-miżuri restrittivi meħudin mill-Kummissjoni. Dawn il-miżuri huma bbażati fuq l-ipproċessar tad-dejta personali, li fiha nfisha – irrispettivament mill-iffriżar tal-assi – għandha tkun soġġetta għar-regoli u l-garanziji tal-protezzjoni tad-dejta.Għaldaqstant, huwa estremament importanti li jiġu pprovduti ċarezza u ċertezza legali dwar ir-regoli applikabbli għall-ipproċessar tad-dejta personali ta' individwi elenkati, kif imsemmi fil-punt 8 tal-memorandum ta' spjegazzjoni.

| 7. | Dan huwa ferm aktar importanti bil-ħsieb tad-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona, li ser jagħti mhux biss effett vinkolanti lill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE, iżda ser jistabbilixxi wkoll, fl-Artikoli 16 TFUE (Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) u 39 TUE, il-ħtieġa għal regoli u garanziji dwar il-protezzjoni tad-dejta fl-oqsma kollha tal-attività tal-Unjoni Ewropea. Barra minn hekk, il-Qorti tal-Ġustizzja ser tkun kompetenti b'mod sħiħ, ukoll fil-qasam tal-Politika Estera u ta' Sigurtà Komuni, biex tiġi vvalutata l-legalità – u b'mod partikolari r-rispett tad-drittijiet fundamentali – ta' deċiżjonijiet li jipprevedu miżuri restrittivi kontra persuni fiżiċi u ġuridiċi (Artikolu 275 TFUE). |
| --- | --- |

7.

Dan huwa ferm aktar importanti bil-ħsieb tad-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona, li ser jagħti mhux biss effett vinkolanti lill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE, iżda ser jistabbilixxi wkoll, fl-Artikoli 16 TFUE (Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea) u 39 TUE, il-ħtieġa għal regoli u garanziji dwar il-protezzjoni tad-dejta fl-oqsma kollha tal-attività tal-Unjoni Ewropea. Barra minn hekk, il-Qorti tal-Ġustizzja ser tkun kompetenti b'mod sħiħ, ukoll fil-qasam tal-Politika Estera u ta' Sigurtà Komuni, biex tiġi vvalutata l-legalità – u b'mod partikolari r-rispett tad-drittijiet fundamentali – ta' deċiżjonijiet li jipprevedu miżuri restrittivi kontra persuni fiżiċi u ġuridiċi (Artikolu 275 TFUE).

III.   ANALIŻI TAL-PROPOSTA

III.1.   Liġi u prinċipji applikabbli għall-protezzjoni tad-dejta

| 8. | Il-KEPD jilqa' r-referenzi fil-preambolu għall-ħtieġa li r-Regolament jiġi applikat f'konformità mad-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta personali (Premessa 10) kif ukoll għall-ħtieġa ta' salvagwardji speċifiċi adatti meta l-Kummissjoni tipproċessa dejta relatata ma' reati kriminali mwettqin minn persuni fiżiċi elenkati, u għal sentenzi kriminali jew miżuri ta' sigurtà li jikkonċernaw tali persuni. |
| --- | --- |

8.

Il-KEPD jilqa' r-referenzi fil-preambolu għall-ħtieġa li r-Regolament jiġi applikat f'konformità mad-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta personali (Premessa 10) kif ukoll għall-ħtieġa ta' salvagwardji speċifiċi adatti meta l-Kummissjoni tipproċessa dejta relatata ma' reati kriminali mwettqin minn persuni fiżiċi elenkati, u għal sentenzi kriminali jew miżuri ta' sigurtà li jikkonċernaw tali persuni.

| 9. | Il-KEPD jilqa' wkoll li l-proposta espliċitament tirrikonoxxi fil-Premessa 12 tagħha l-applikabbiltà tar-regoli dwar il-protezzjoni tad-dejta, u b'mod partikolari tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, għall-ipproċessar tad-dejta personali f'dan il-qasam. Fil-fatt, l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 jiddikjara li r-Regolament japplika “għall-ipproċessar ta' dejta personali mill-istituzzjonijiet kollha jew il-korpi tal-Komunità sal-limitu li dak l-ipproċessar isir fl-eżerċizzju tal-attivitajiet kollha jew parti minnhom li jaqgħu fil-kamp tal-applikazzjoni tal-liġi tal-Komunità”. F'din il-perspettiva, anke jekk ir-Regolament (KE) Nru 881/2002 huwa marbut mal-Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2002/402/PESK u ma' attivitajiet tan-Nazzjonijiet Uniti f'dan il-qasam, huwa bbażat fuq it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea. |
| --- | --- |

9.

Il-KEPD jilqa' wkoll li l-proposta espliċitament tirrikonoxxi fil-Premessa 12 tagħha l-applikabbiltà tar-regoli dwar il-protezzjoni tad-dejta, u b'mod partikolari tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, għall-ipproċessar tad-dejta personali f'dan il-qasam. Fil-fatt, l-Artikolu 3 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 jiddikjara li r-Regolament japplika “għall-ipproċessar ta' dejta personali mill-istituzzjonijiet kollha jew il-korpi tal-Komunità sal-limitu li dak l-ipproċessar isir fl-eżerċizzju tal-attivitajiet kollha jew parti minnhom li jaqgħu fil-kamp tal-applikazzjoni tal-liġi tal-Komunità”. F'din il-perspettiva, anke jekk ir-Regolament (KE) Nru 881/2002 huwa marbut mal-Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2002/402/PESK u ma' attivitajiet tan-Nazzjonijiet Uniti f'dan il-qasam, huwa bbażat fuq it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea.

| 10. | Bħala rimarka ġenerali, il-KEPD jixtieq jisħaq li r-Regolament (EK) Nru 45/2001 jistabbilixxi numru ta' obbligi għall-kontrolluri – inter alia, il-kwalità tad-dejta, il-legalità tal-ipproċessar, in-notifika, is-sigurtà tal-ipproċessar – kif ukoll id-drittijiet għas-suġġetti tad-dejta – inter alia l-aċċess, ir-retifika, l-imblukkar, it-tħassir, in-notifika lill-partijiet terzi, ir-rimedji – li għandhom japplikaw ħlief fejn l-eżenzjonijiet u r-restrizzjonijiet huma stabbiliti skont l-Artikolu 20. Fi kwalunkwe każ, dawn ir-restrizzjonijiet għad-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta għandhom ikunu konformi ma' test strett ta' proporzjonalità, jiġifieri għandhom ikunu limitati – kemm fis-sustanza tagħhom kif ukoll fl-applikazzjoni tagħhom fiż-żmien – għal dak li huwa meħtieġ biex jiġi segwit l-interess pubbliku inkwistjoni, kif ikkonfermat bil-każistika tal-Qorti tal-Ġustizzja, ukoll fil-qasam ta' miżuri restrittivi. Dan huwa fil-fatt aktar importanti peress li dawn id-drittijiet u l-obbligi, flimkien mal-ħtieġa għal superviżjoni indipendenti fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta personali, jikkostitwixxu l-qofol tad-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta, kif espliċitament ikkonfermat bl-Artikolu 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE. |
| --- | --- |

10.

Bħala rimarka ġenerali, il-KEPD jixtieq jisħaq li r-Regolament (EK) Nru 45/2001 jistabbilixxi numru ta' obbligi għall-kontrolluri – inter alia, il-kwalità tad-dejta, il-legalità tal-ipproċessar, in-notifika, is-sigurtà tal-ipproċessar – kif ukoll id-drittijiet għas-suġġetti tad-dejta – inter alia l-aċċess, ir-retifika, l-imblukkar, it-tħassir, in-notifika lill-partijiet terzi, ir-rimedji – li għandhom japplikaw ħlief fejn l-eżenzjonijiet u r-restrizzjonijiet huma stabbiliti skont l-Artikolu 20. Fi kwalunkwe każ, dawn ir-restrizzjonijiet għad-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta għandhom ikunu konformi ma' test strett ta' proporzjonalità, jiġifieri għandhom ikunu limitati – kemm fis-sustanza tagħhom kif ukoll fl-applikazzjoni tagħhom fiż-żmien – għal dak li huwa meħtieġ biex jiġi segwit l-interess pubbliku inkwistjoni, kif ikkonfermat bil-każistika tal-Qorti tal-Ġustizzja, ukoll fil-qasam ta' miżuri restrittivi. Dan huwa fil-fatt aktar importanti peress li dawn id-drittijiet u l-obbligi, flimkien mal-ħtieġa għal superviżjoni indipendenti fir-rigward tal-ipproċessar tad-dejta personali, jikkostitwixxu l-qofol tad-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta, kif espliċitament ikkonfermat bl-Artikolu 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE.

| 11. | Barra minn hekk, filwaqt li jilqa' li l-proposta, impliċitament jew espliċitament, tindirizza xi wħud minn dawn l-obbligi u drittijiet, il-KEPD jixtieq jisħaq li l-proposta ma tistax tiġi interpretata li teskludi jew tillimita l-applikabbiltà ta' dawk l-obbligi u d-drittijiet tas-suġġetti tad-dejta li mhumiex imsemmijin fiha. |
| --- | --- |

11.

Barra minn hekk, filwaqt li jilqa' li l-proposta, impliċitament jew espliċitament, tindirizza xi wħud minn dawn l-obbligi u drittijiet, il-KEPD jixtieq jisħaq li l-proposta ma tistax tiġi interpretata li teskludi jew tillimita l-applikabbiltà ta' dawk l-obbligi u d-drittijiet tas-suġġetti tad-dejta li mhumiex imsemmijin fiha.

| 12. | F'dan l-isfond, fil-paragrafi li jmiss il-KEPD ser janalizza d-dispożizzjonijiet tal-proposta fid-dawl tal-prinċipji l-aktar rilevanti dwar il-protezzjoni tad-dejta, fejn jiġu pprovduti rakkomandazzjonijiet għal titjib kif ukoll gwida dwar kif jiġu indirizzati xi kwistjonijiet oħrajn li attwalment mhumiex indirizzati iżda x'aktarx jistgħu jirriżultaw mill-applikazzjoni tal-prinċipji dwar il-protezzjoni tad-dejta. F'xi każijiet, jista' jkun mixtieq li jiġu pprovduti aktar dettalji dwar l-applikazzjoni tal-obbligi u d-drittijiet dwar il-protezzjoni tad-dejta fil-qasam ta' miżuri restrittivi. |
| --- | --- |

12.

F'dan l-isfond, fil-paragrafi li jmiss il-KEPD ser janalizza d-dispożizzjonijiet tal-proposta fid-dawl tal-prinċipji l-aktar rilevanti dwar il-protezzjoni tad-dejta, fejn jiġu pprovduti rakkomandazzjonijiet għal titjib kif ukoll gwida dwar kif jiġu indirizzati xi kwistjonijiet oħrajn li attwalment mhumiex indirizzati iżda x'aktarx jistgħu jirriżultaw mill-applikazzjoni tal-prinċipji dwar il-protezzjoni tad-dejta. F'xi każijiet, jista' jkun mixtieq li jiġu pprovduti aktar dettalji dwar l-applikazzjoni tal-obbligi u d-drittijiet dwar il-protezzjoni tad-dejta fil-qasam ta' miżuri restrittivi.

| 13. | Dawn il-kummenti jistgħu biss jirriflettu l-protezzjoni tad-dejta personali bħala fattur kruċjali biex jiġu żgurati l-leġġittimità u l-effiċjenza tal-miżuri restrittivi meħudin mill-Kummissjoni, u ma jindirizzawx jew jaffettwaw kwistjonijiet sostantivi oħrajn li jistgħu jkunu marbutin mal-inklużjoni f'lista taħt l-applikazzjoni ta' regoli oħrajn. |
| --- | --- |

13.

Dawn il-kummenti jistgħu biss jirriflettu l-protezzjoni tad-dejta personali bħala fattur kruċjali biex jiġu żgurati l-leġġittimità u l-effiċjenza tal-miżuri restrittivi meħudin mill-Kummissjoni, u ma jindirizzawx jew jaffettwaw kwistjonijiet sostantivi oħrajn li jistgħu jkunu marbutin mal-inklużjoni f'lista taħt l-applikazzjoni ta' regoli oħrajn.

III.2.   Artikoli 7a u 7c: informazzjoni lill-persuni kkonċernati u tħassir mil-lista

| 14. | L-Artikolu 7a jittratta l-proċeduri biex jiġu elenkati u jitħassru mil-lista persuni fiżiċi jew ġuridiċi u l-Artikolu 7c jipprevedi proċedura speċifika li tapplika għal dawk li ġew inklużi fil-lista qabel it-3 ta' Settembru 2008. |
| --- | --- |

14.

L-Artikolu 7a jittratta l-proċeduri biex jiġu elenkati u jitħassru mil-lista persuni fiżiċi jew ġuridiċi u l-Artikolu 7c jipprevedi proċedura speċifika li tapplika għal dawk li ġew inklużi fil-lista qabel it-3 ta' Settembru 2008.

| 15. | Il-KEPD jilqa' dawn id-dispożizzjonijiet sal-punt li huma jtejbu r-rispett tad-drittijiet fundamentali billi jipprovdu mezzi għall-persuni kkonċernati li għandhom ikunu infurmati dwar ir-raġunijiet għall-inklużjoni fil-listi kif ukoll b'opportunità li wieħed jesprimi l-opinjoni tiegħu dwar il-kwistjoni. Barra minn hekk, il-paragrafu 4 jipprevedi li tħassir mil-lista fil-livell tan-NU awtomatikament jagħti bidu għal tħassir mil-lista fil-livell tal-UE, li huwa f'konformità mal-prinċipju dwar il-protezzjoni tad-dejta li d-dejta personali għandha tinżamm aġġornata, kif previst fl-Artikolu 4(1)(d) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. |
| --- | --- |

15.

Il-KEPD jilqa' dawn id-dispożizzjonijiet sal-punt li huma jtejbu r-rispett tad-drittijiet fundamentali billi jipprovdu mezzi għall-persuni kkonċernati li għandhom ikunu infurmati dwar ir-raġunijiet għall-inklużjoni fil-listi kif ukoll b'opportunità li wieħed jesprimi l-opinjoni tiegħu dwar il-kwistjoni. Barra minn hekk, il-paragrafu 4 jipprevedi li tħassir mil-lista fil-livell tan-NU awtomatikament jagħti bidu għal tħassir mil-lista fil-livell tal-UE, li huwa f'konformità mal-prinċipju dwar il-protezzjoni tad-dejta li d-dejta personali għandha tinżamm aġġornata, kif previst fl-Artikolu 4(1)(d) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001.

| 16. | Madankollu, il-KEPD jinnota li dawn id-dispożizzjonijiet ma jeskludux obbligi simili li joħorġu mir-Regolament (EK) Nru 45/2001, bħall-obbligu li tiġi pprovduta informazzjoni lis-suġġett tad-dejta skont l-Artikolu 11 u b'mod partikolari l-Artikolu 12 – li jittratta l-informazzjoni li għandha tingħata meta d-dejta ma tinkisibx mis-suġġett tad-dejta –, l-obbligu skont l-Artikolu 14 li mingħajr dewmien tkun rettifikata d-dejta personali mhux preċiża u mhux kompluta u l-obbligu skont l-Artikolu 17 li jkunu notifikati r-rettifika jew it-tħassir tad-dejta – bħal fil-każ ta' tħassir mil-lista – lill-partijiet terzi li kienet żvelata d-dejta lilhom, sakemm dan ma jkunx impossibbli jew ikun jinvolvi sforz disproporzjonat. |
| --- | --- |

16.

Madankollu, il-KEPD jinnota li dawn id-dispożizzjonijiet ma jeskludux obbligi simili li joħorġu mir-Regolament (EK) Nru 45/2001, bħall-obbligu li tiġi pprovduta informazzjoni lis-suġġett tad-dejta skont l-Artikolu 11 u b'mod partikolari l-Artikolu 12 – li jittratta l-informazzjoni li għandha tingħata meta d-dejta ma tinkisibx mis-suġġett tad-dejta –, l-obbligu skont l-Artikolu 14 li mingħajr dewmien tkun rettifikata d-dejta personali mhux preċiża u mhux kompluta u l-obbligu skont l-Artikolu 17 li jkunu notifikati r-rettifika jew it-tħassir tad-dejta – bħal fil-każ ta' tħassir mil-lista – lill-partijiet terzi li kienet żvelata d-dejta lilhom, sakemm dan ma jkunx impossibbli jew ikun jinvolvi sforz disproporzjonat.

| 17. | Naturalment, kif diġà msemmi fil-punt 10, jistgħu jittieħdu l-eżenzjonijiet u r-restrizzjonijiet meħtieġa għal dawn id-dispożizzjonijiet skont l-Artikolu 20 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. Pereżempju, l-informazzjoni lill-persuni kkonċernati jeħtieġ li tkun imdewma, safejn hija meħtieġa biex tippreserva l-“effett ta' sorpriża” tad-deċiżjoni li din il-persuna tiġi elenkata u l-assi tagħha jkunu ffriżati. F'din il-perspettiva, il-KEPD jirrakkomanda lil-leġislatur biex jikkunsidra jekk issirx kjarifika espliċita fil-proposta għall-eżenzjonijiet dwar il-prinċipji dwar il-protezzjoni tad-dejta li jistgħu jkunu meħtieġa, bħal pereżempju l-ħtieġa għall-posponiment tan-notifika ta' informazzjoni skont l-Artikolu 12 sakemm ma tittieħed id-deċiżjoni proviżorja. |
| --- | --- |

17.

Naturalment, kif diġà msemmi fil-punt 10, jistgħu jittieħdu l-eżenzjonijiet u r-restrizzjonijiet meħtieġa għal dawn id-dispożizzjonijiet skont l-Artikolu 20 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. Pereżempju, l-informazzjoni lill-persuni kkonċernati jeħtieġ li tkun imdewma, safejn hija meħtieġa biex tippreserva l-“effett ta' sorpriża” tad-deċiżjoni li din il-persuna tiġi elenkata u l-assi tagħha jkunu ffriżati. F'din il-perspettiva, il-KEPD jirrakkomanda lil-leġislatur biex jikkunsidra jekk issirx kjarifika espliċita fil-proposta għall-eżenzjonijiet dwar il-prinċipji dwar il-protezzjoni tad-dejta li jistgħu jkunu meħtieġa, bħal pereżempju l-ħtieġa għall-posponiment tan-notifika ta' informazzjoni skont l-Artikolu 12 sakemm ma tittieħed id-deċiżjoni proviżorja.

III.3.   Artikolu 7d: dritt tas-suġġett tad-dejta għal aċċess, kompiti ta' superviżjoni u rimedji ġudizzjarji

| 18. | Fl-Artikolu 7d propost huwa ddikjarat fl-ewwel paragrafu li jekk in-NU jew Stat jippreżenta informazzjoni klassifikata, il-Kummissjoni għandha tittratta tali informazzjoni f'konformità mad-dispożizzjonijiet interni tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà (Deċiżjoni 2001/844/KE, KEFA, Euratom (3)) u, fejn rilevanti, ftehimiet dwar is-sigurtà ta' informazzjoni klassifikata konklużi bejn l-UE u l-Istat li jippreżenta. Fit-tieni paragrafu huwa speċifikat li d-dokumenti klassifikati f'livell li jikkorrispondi għal “EU Top Secret”, “EU Secret” jew “EU Confidential” mhumiex ser ikunu rilaxxati mingħajr il-kunsens ta' min kitibhom. |
| --- | --- |

18.

Fl-Artikolu 7d propost huwa ddikjarat fl-ewwel paragrafu li jekk in-NU jew Stat jippreżenta informazzjoni klassifikata, il-Kummissjoni għandha tittratta tali informazzjoni f'konformità mad-dispożizzjonijiet interni tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà (Deċiżjoni 2001/844/KE, KEFA, Euratom (3)) u, fejn rilevanti, ftehimiet dwar is-sigurtà ta' informazzjoni klassifikata konklużi bejn l-UE u l-Istat li jippreżenta. Fit-tieni paragrafu huwa speċifikat li d-dokumenti klassifikati f'livell li jikkorrispondi għal “EU Top Secret”, “EU Secret” jew “EU Confidential” mhumiex ser ikunu rilaxxati mingħajr il-kunsens ta' min kitibhom.

| 19. | Dan l-Artikolu jqajjem żewġ kwistjonijiet, l-ewwel waħda hija relatata mal-impatt tad-dispożizzjoni għad-dritt ta' aċċess tas-suġġett tad-dejta għad-dejta personali tiegħu jew tagħha kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 u t-tieni għall-possibbiltà tal-KEPD, kif ukoll tal-Qorti tal-Ġustizzja, li jkollu aċċess għad-dejta personali li tinsab f'informazzjoni klassifikata sabiex b'mod effettiv iwettqu l-kompiti rispettivi tagħhom. |
| --- | --- |

19.

Dan l-Artikolu jqajjem żewġ kwistjonijiet, l-ewwel waħda hija relatata mal-impatt tad-dispożizzjoni għad-dritt ta' aċċess tas-suġġett tad-dejta għad-dejta personali tiegħu jew tagħha kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 u t-tieni għall-possibbiltà tal-KEPD, kif ukoll tal-Qorti tal-Ġustizzja, li jkollu aċċess għad-dejta personali li tinsab f'informazzjoni klassifikata sabiex b'mod effettiv iwettqu l-kompiti rispettivi tagħhom.

Dritt tas-suġġett taddejta għal aċċess għad-dejta personali li tinsab f'dokumenti klassifikati.

| 20. | Ir-regoli dwar is-sigurtà msemmijin kif ukoll il-ftehimiet bejn l-UE u l-Istat li jippreżenta jirregolaw kif tista' tiġi aċċessata l-informazzjoni klassifikata. Il-persuni bi ħtieġa ta' għarfien biss, jiġifieri li jeħtieġu aċċess sabiex ikunu jistgħu jwettqu funzjoni jew kompitu, jistgħu jiksbu aċċess għal tali informazzjoni (4). Fir-rigward ta' informazzjoni li fiha l-livelli ta' klassifikazzjoni msemmijin fl-Artikolu 7d(2) propost, dawn il-persuni jeħtieġu ulterjorment approvazzjoni ta' sigurtà. |
| --- | --- |

20.

Ir-regoli dwar is-sigurtà msemmijin kif ukoll il-ftehimiet bejn l-UE u l-Istat li jippreżenta jirregolaw kif tista' tiġi aċċessata l-informazzjoni klassifikata. Il-persuni bi ħtieġa ta' għarfien biss, jiġifieri li jeħtieġu aċċess sabiex ikunu jistgħu jwettqu funzjoni jew kompitu, jistgħu jiksbu aċċess għal tali informazzjoni (4). Fir-rigward ta' informazzjoni li fiha l-livelli ta' klassifikazzjoni msemmijin fl-Artikolu 7d(2) propost, dawn il-persuni jeħtieġu ulterjorment approvazzjoni ta' sigurtà.

| 21. | Ir-regoli interni tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà għandhom jinqraw flimkien mar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni, li jelabora d-dritt ta' kulħadd li jkollu aċċess għal informazzjoni tal-akbar tliet istituzzjonijiet tal-UE. L-Artikolu 9 tar-Regolament jitratta it-trattament ta' dokumenti sensittivi u jirreferi għat-tliet kategoriji ta' klassifikazzjoni msemmijin hawn fuq. Fil-paragrafu 3 huwa jiddikjara li dokumenti sensittivi ser ikunu rilaxxati biss bil-kunsens ta' min kitibhom, regola li tinsab ukoll fl-Artikolu 7d(2) propost. |
| --- | --- |

21.

Ir-regoli interni tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà għandhom jinqraw flimkien mar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni, li jelabora d-dritt ta' kulħadd li jkollu aċċess għal informazzjoni tal-akbar tliet istituzzjonijiet tal-UE. L-Artikolu 9 tar-Regolament jitratta it-trattament ta' dokumenti sensittivi u jirreferi għat-tliet kategoriji ta' klassifikazzjoni msemmijin hawn fuq. Fil-paragrafu 3 huwa jiddikjara li dokumenti sensittivi ser ikunu rilaxxati biss bil-kunsens ta' min kitibhom, regola li tinsab ukoll fl-Artikolu 7d(2) propost.

| 22. | Ir-regoli interni tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà huma rikonċiljati mad-dritt ta' aċċess pubbliku għad-dokumenti. Madankollu, dan mhuwiex il-każ fir-rigward drittijiet speċifiċi għal aċċess, bħad-dritt tas-suġġetti tad-dejta li jkollhom aċċess għad-dejta personali tagħhom stess abbażi tal-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. Ir-regoli interni ta' sigurtà ma jagħmlu l-ebda referenza għar-regoli dwar il-protezzjoni tad-dejta jew id-drittijiet tas-suġġetti tad-dejta kif inhuma. Is-sitwazzjoni fejn suġġett tad-dejta jitlob aċċess għad-dejta personali li tinsab f'dokument klassifikat mhijiex indirizzata fir-regoli interni tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà. L-istess jgħodd għall-ftehimiet dwar is-sigurtà ta' informazzjoni klassifikata ma' stati individwali. |
| --- | --- |

22.

Ir-regoli interni tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà huma rikonċiljati mad-dritt ta' aċċess pubbliku għad-dokumenti. Madankollu, dan mhuwiex il-każ fir-rigward drittijiet speċifiċi għal aċċess, bħad-dritt tas-suġġetti tad-dejta li jkollhom aċċess għad-dejta personali tagħhom stess abbażi tal-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. Ir-regoli interni ta' sigurtà ma jagħmlu l-ebda referenza għar-regoli dwar il-protezzjoni tad-dejta jew id-drittijiet tas-suġġetti tad-dejta kif inhuma. Is-sitwazzjoni fejn suġġett tad-dejta jitlob aċċess għad-dejta personali li tinsab f'dokument klassifikat mhijiex indirizzata fir-regoli interni tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà. L-istess jgħodd għall-ftehimiet dwar is-sigurtà ta' informazzjoni klassifikata ma' stati individwali.

| 23. | L-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 jagħti lis-suġġett tad-dejta d-dritt li, mingħajr tfixkil, f'kull ħin fi żmien tliet xhur minn meta jirċievi t-talba u mingħajr ħlas mingħand il-kontrollur, inter alia, jikseb komunikazzjoni f'forma intelliġibbli tad-dejta għaddejja mill-ipproċessar (ara sub c). |
| --- | --- |

23.

L-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 jagħti lis-suġġett tad-dejta d-dritt li, mingħajr tfixkil, f'kull ħin fi żmien tliet xhur minn meta jirċievi t-talba u mingħajr ħlas mingħand il-kontrollur, inter alia, jikseb komunikazzjoni f'forma intelliġibbli tad-dejta għaddejja mill-ipproċessar (ara sub c).

| 24. | Il-KEPD jifhem b'mod sħiħ li fil-kuntest tal-miżuri ristrettivi kontra ċerti persuni jew entitajiet li jservu l-għan tal-prevenzjoni ta' reati terroristiċi, hemm raġunijiet ġustifikati li ma tingħatax informazzjoni klassifikata (personali) lil suġġett tad-dejta. Din ir-restrizzjoni tista' ssib il-bażi tagħha fl-Artikolu 20 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, kif diġà msemmi fil-punt 10. Madankollu, il-KEPD jixtieq jinnota r-rekwiżit ta' ħtieġa li jinsab f'dan l-Artikolu u l-proċedura prevista fil-paragrafi 3 u 4 tal-Artikolu 20 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. |
| --- | --- |

24.

Il-KEPD jifhem b'mod sħiħ li fil-kuntest tal-miżuri ristrettivi kontra ċerti persuni jew entitajiet li jservu l-għan tal-prevenzjoni ta' reati terroristiċi, hemm raġunijiet ġustifikati li ma tingħatax informazzjoni klassifikata (personali) lil suġġett tad-dejta. Din ir-restrizzjoni tista' ssib il-bażi tagħha fl-Artikolu 20 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, kif diġà msemmi fil-punt 10. Madankollu, il-KEPD jixtieq jinnota r-rekwiżit ta' ħtieġa li jinsab f'dan l-Artikolu u l-proċedura prevista fil-paragrafi 3 u 4 tal-Artikolu 20 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001.

| 25. | L-Artikolu 20 jeħtieġ li r-restrizzjonijiet għad-dispożizzjonijiet imsemmijin jikkostitwixxu miżura meħtieġa għas-salvagwardja ta' wieħed mill-għanijiet imsemmijin. Peress li r-regoli interni tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà kif ukoll il-ftehimiet ma' stati individwali ma jindirizzawx il-kwistjoni tal-aċċess mis-suġġett tad-dejta u l-Artikolu 7d(2) propost fih obbligu mingħajr kondizzjoni biex jinkiseb il-kunsens ta' min kitibhom qabel ikunu jistgħu jiġu rilaxxati dokumenti klassifikati, mhuwiex żgurat li restrizzjoni tad-dritt għal aċċess issir biss meta jkun meħtieġ. Id-dispożizzjoni ma tipprevedi l-ebda kriterju sostantiv u tħalli diskrezzjoni sħiħa lil min kiteb l-informazzjoni, li tinkludi partijiet li mhumiex soġġetti għal-liġi tal-UE u l-istandards ta' protezzjoni tad-drittijiet fundamentali tal-UE. |
| --- | --- |

25.

L-Artikolu 20 jeħtieġ li r-restrizzjonijiet għad-dispożizzjonijiet imsemmijin jikkostitwixxu miżura meħtieġa għas-salvagwardja ta' wieħed mill-għanijiet imsemmijin. Peress li r-regoli interni tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà kif ukoll il-ftehimiet ma' stati individwali ma jindirizzawx il-kwistjoni tal-aċċess mis-suġġett tad-dejta u l-Artikolu 7d(2) propost fih obbligu mingħajr kondizzjoni biex jinkiseb il-kunsens ta' min kitibhom qabel ikunu jistgħu jiġu rilaxxati dokumenti klassifikati, mhuwiex żgurat li restrizzjoni tad-dritt għal aċċess issir biss meta jkun meħtieġ. Id-dispożizzjoni ma tipprevedi l-ebda kriterju sostantiv u tħalli diskrezzjoni sħiħa lil min kiteb l-informazzjoni, li tinkludi partijiet li mhumiex soġġetti għal-liġi tal-UE u l-istandards ta' protezzjoni tad-drittijiet fundamentali tal-UE.

| 26. | Il-paragrafi 3 u 4 tal-Artikolu 20 fihom regoli relatati mal-applikazzjoni ta' restrizzjoni. Skont il-paragrafu 3 l-istituzzjoni involuta għandha tinforma lis-suġġett tad-dejta dwar ir-raġunijiet prinċipali li fuqhom hija bbażata r-restrizzjoni u bid-dritt tiegħu jew tagħha li jkollu rikors lill-KEPD. Il-paragrafu 4 fih regola ulterjuri relatata speċifikament ma' restrizzjoni tad-dritt għal aċċess. Huwa jiddikjara li l-KEPD, meta jinvestiga ilment abbażi tal-paragrafu preċedenti, għandu jinforma biss lis-suġġett tad-dejta dwar jekk id-dejta kinitx ipproċessata korrettement u, jekk le, dwar jekk saritx kwalunkwe korrezzjoni meħtieġa (5). Il-proposta attwali biex jiġi emendat ir-Regolament (KE) Nru 881/2002 għandha tiżgura li wieħed jista' jikkonforma ma' dawn ir-regoli. Dan il-punt huwa marbut mill-qrib mat-tieni kwistjoni li jqajjem l-Artikolu 7d propost. |
| --- | --- |

26.

Il-paragrafi 3 u 4 tal-Artikolu 20 fihom regoli relatati mal-applikazzjoni ta' restrizzjoni. Skont il-paragrafu 3 l-istituzzjoni involuta għandha tinforma lis-suġġett tad-dejta dwar ir-raġunijiet prinċipali li fuqhom hija bbażata r-restrizzjoni u bid-dritt tiegħu jew tagħha li jkollu rikors lill-KEPD. Il-paragrafu 4 fih regola ulterjuri relatata speċifikament ma' restrizzjoni tad-dritt għal aċċess. Huwa jiddikjara li l-KEPD, meta jinvestiga ilment abbażi tal-paragrafu preċedenti, għandu jinforma biss lis-suġġett tad-dejta dwar jekk id-dejta kinitx ipproċessata korrettement u, jekk le, dwar jekk saritx kwalunkwe korrezzjoni meħtieġa (5). Il-proposta attwali biex jiġi emendat ir-Regolament (KE) Nru 881/2002 għandha tiżgura li wieħed jista' jikkonforma ma' dawn ir-regoli. Dan il-punt huwa marbut mill-qrib mat-tieni kwistjoni li jqajjem l-Artikolu 7d propost.

Aċċess għal informazzjoni klassifikata mill-KEPD

| 27. | Il-kondizzjoni li tinsab fl-Artikolu 7d(2) li informazzjoni klassifikata għandha tkun rilaxxata biss bil-kunsens ta' min kitibha jista' jkollha effett ukoll fuq is-superviżjoni indipendenti tal-KEPD. L-applikabbiltà tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 tirrikjedi li l-ipproċessar tad-dejta personali jista' jkun soġġett għar-rimedji stabbiliti fl-Artikolu 32 tiegħu kif ukoll għall-infurzar tas-setgħat tal-KEPD stabbiliti fl-Artikolu 47 tiegħu. B'mod partikolari, l-aħħar Artikolu jagħti lill-KEPD s-setgħa li jikseb aċċess għad-dejta personali kollha u għall-informazzjoni kollha meħtieġa għall-istħarriġ tiegħu (ara l-Artikolu 47(2)(b) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 mingħand kontrollur jew istituzzjoni jew korp tal-Komunità. Huwa possibbli li fil-kuntest tal-proposta attwali l-KEPD jista' juża' s-setgħa tiegħu sabiex iwettaq il-kompitu tiegħu taħt l-Artikolu 20(4) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. Madankollu, il-formulazzjoni attwali tal-Artikolu 7d jagħmel l-eżerċizzju effettiv ta' din is-setgħa dipendenti fuq id-diskrezzjoni sħiħa ta' min kiteb l-informazzjoni. |
| --- | --- |

27.

Il-kondizzjoni li tinsab fl-Artikolu 7d(2) li informazzjoni klassifikata għandha tkun rilaxxata biss bil-kunsens ta' min kitibha jista' jkollha effett ukoll fuq is-superviżjoni indipendenti tal-KEPD. L-applikabbiltà tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 tirrikjedi li l-ipproċessar tad-dejta personali jista' jkun soġġett għar-rimedji stabbiliti fl-Artikolu 32 tiegħu kif ukoll għall-infurzar tas-setgħat tal-KEPD stabbiliti fl-Artikolu 47 tiegħu. B'mod partikolari, l-aħħar Artikolu jagħti lill-KEPD s-setgħa li jikseb aċċess għad-dejta personali kollha u għall-informazzjoni kollha meħtieġa għall-istħarriġ tiegħu (ara l-Artikolu 47(2)(b) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 mingħand kontrollur jew istituzzjoni jew korp tal-Komunità. Huwa possibbli li fil-kuntest tal-proposta attwali l-KEPD jista' juża' s-setgħa tiegħu sabiex iwettaq il-kompitu tiegħu taħt l-Artikolu 20(4) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. Madankollu, il-formulazzjoni attwali tal-Artikolu 7d jagħmel l-eżerċizzju effettiv ta' din is-setgħa dipendenti fuq id-diskrezzjoni sħiħa ta' min kiteb l-informazzjoni.

| 28. | Għaldaqstant, it-test tal-Artikolu 7d kif qiegħed attwalment ikun f'kunflitt mar-regoli li jinsabu fir-Regolament (KE) Nru 45/2001. F'dan ir-rigward, il-KEPD jixtieq jissottolinja li l-Artikolu 20 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 ma jipprevedix ir-restrizzjoni tad-dmirijiet u s-setgħat tal-KEPD li tinsab fl-Artikolu 46 u 47. |
| --- | --- |

28.

Għaldaqstant, it-test tal-Artikolu 7d kif qiegħed attwalment ikun f'kunflitt mar-regoli li jinsabu fir-Regolament (KE) Nru 45/2001. F'dan ir-rigward, il-KEPD jixtieq jissottolinja li l-Artikolu 20 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 ma jipprevedix ir-restrizzjoni tad-dmirijiet u s-setgħat tal-KEPD li tinsab fl-Artikolu 46 u 47.

| 29. | Minbarra r-rimedji disponibbli quddiem l-awtoritajiet indipendenti għall-protezzjoni tad-dejta, il-leġislazzjoni dwar il-protezzjoni tad-dejta tistabbilixxi d-dritt li jkun hemm rimedju ġudizzjarju quddiem Qorti (ara l-Artikolu 22 tad-Direttiva 95/46 u l-Artikolu 32 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001). F'dan l-isfond, il-KEPD jrid jinnota l-fatt li t-test attwali tal-Artikolu 7d(2) jista' jaffettwa wkoll l-effikaċja ta' dan l-istħarriġ ġudizzjarju, billi jaffettwa l-abbiltà tal-QĠE biex tirrevedi l-bilanċ ġust bejn il-ħtieġa tal-ġlieda kontra t-terroriżmu internazzjonali u l-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali. Kif iddikjarat mill-Qorti tal-Prim'Istanza (QPI) fis-sentenza tagħha tal-4 ta' Diċembru 2008, l-aċċess għal informazzjoni klassifikata tista' tkun meħtieġa biex il-Qorti tkun tista' tagħmel dan (6). |
| --- | --- |

29.

Minbarra r-rimedji disponibbli quddiem l-awtoritajiet indipendenti għall-protezzjoni tad-dejta, il-leġislazzjoni dwar il-protezzjoni tad-dejta tistabbilixxi d-dritt li jkun hemm rimedju ġudizzjarju quddiem Qorti (ara l-Artikolu 22 tad-Direttiva 95/46 u l-Artikolu 32 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001). F'dan l-isfond, il-KEPD jrid jinnota l-fatt li t-test attwali tal-Artikolu 7d(2) jista' jaffettwa wkoll l-effikaċja ta' dan l-istħarriġ ġudizzjarju, billi jaffettwa l-abbiltà tal-QĠE biex tirrevedi l-bilanċ ġust bejn il-ħtieġa tal-ġlieda kontra t-terroriżmu internazzjonali u l-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali. Kif iddikjarat mill-Qorti tal-Prim'Istanza (QPI) fis-sentenza tagħha tal-4 ta' Diċembru 2008, l-aċċess għal informazzjoni klassifikata tista' tkun meħtieġa biex il-Qorti tkun tista' tagħmel dan (6).

Modifiki ssuġġeriti

| 30. | Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, il-KEPD jħeġġeġ lil-leġislatur biex jimmodifika l-Artikolu 7d b'mod li jiġi żgurat (1) li r-rekwiżit ta' ħtieġa tal-Artikolu 20 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 jiġi sodisfat f'każ li l-Kummissjoni ċċaħħad lis-suġġett tad-dejta mill-aċċess għall-informazzjoni personali tiegħu jew tagħha li tinsab f'dkokumenti klassifikati, (2) li l-konformità mar-regoli mniżżlin fil-paragrafi 3 u 4 tal-Artikolu 20 tkun żgurata, u (3) li s-setgħat tal-KEPD kif jinsabu fl-Artikolu 47 huma rrispettati b'mod sħiħ. |
| --- | --- |

30.

Fid-dawl ta' dan ta' hawn fuq, il-KEPD jħeġġeġ lil-leġislatur biex jimmodifika l-Artikolu 7d b'mod li jiġi żgurat (1) li r-rekwiżit ta' ħtieġa tal-Artikolu 20 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 jiġi sodisfat f'każ li l-Kummissjoni ċċaħħad lis-suġġett tad-dejta mill-aċċess għall-informazzjoni personali tiegħu jew tagħha li tinsab f'dkokumenti klassifikati, (2) li l-konformità mar-regoli mniżżlin fil-paragrafi 3 u 4 tal-Artikolu 20 tkun żgurata, u (3) li s-setgħat tal-KEPD kif jinsabu fl-Artikolu 47 huma rrispettati b'mod sħiħ.

| 31. | Biex jinkiseb dan l-ewwel pass ikun irid jiġi limitat il-kamp ta' applikazzjoni tal-Artikolu 7d(2) permezz tas-sostituzzjoni tal-kelma “rilaxxati” bi “żvelati pubblikament”. Tali bidla tkun ukoll legalment konsistenti peress li, kif spjegat hawn fuq, id-dispożizzjoni hija meħuda mill-Artikolu 9(3) tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 li jittratta biss l-aċċess pubbliku għad-dokumenti. Il-modifika ssuġġerita għandha, fil-biċċa l-kbira, issolvi l-problemi diskussi hawn fuq: ir-restrizzjoni tad-dritt għal aċċess minn suġġetti tad-dejta mhux ser tkun aktar għad-diskrezzjoni sħiħa tal-parti li tippreżenta u wkoll il-possibbiltà li ma jkunx ristrett l-aċċess tal-KEPD u l-QĠE għal tali informazzjoni għall-prestazzjoni tal-kompiti rispettivi tagħhom. |
| --- | --- |

31.

Biex jinkiseb dan l-ewwel pass ikun irid jiġi limitat il-kamp ta' applikazzjoni tal-Artikolu 7d(2) permezz tas-sostituzzjoni tal-kelma “rilaxxati” bi “żvelati pubblikament”. Tali bidla tkun ukoll legalment konsistenti peress li, kif spjegat hawn fuq, id-dispożizzjoni hija meħuda mill-Artikolu 9(3) tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001 li jittratta biss l-aċċess pubbliku għad-dokumenti. Il-modifika ssuġġerita għandha, fil-biċċa l-kbira, issolvi l-problemi diskussi hawn fuq: ir-restrizzjoni tad-dritt għal aċċess minn suġġetti tad-dejta mhux ser tkun aktar għad-diskrezzjoni sħiħa tal-parti li tippreżenta u wkoll il-possibbiltà li ma jkunx ristrett l-aċċess tal-KEPD u l-QĠE għal tali informazzjoni għall-prestazzjoni tal-kompiti rispettivi tagħhom.

| 32. | Madankollu, sakemm ir-regoli interni u l-ftehimiet tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà tal-informazzjoni ma jindirizzawx espliċitament il-kwistjoni tal-aċċess tas-suġġett tad-dejta u jiżguraw li r-rekwiżit ta' ħtieġa tal-Artikolu 20 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 jiġi sodisfatt, tibqa' problema. Filwaqt li l-KEPD (u l-QĠE) jista' jkollhom aċċess abbażi tal-prinċipju tal-ħtieġa ta' għarfien u wara approvazzjoni ta' sigurtà tan-nies li fil-fatt jittrattaw l-informazzjoni, huwa dubjuż jekk dan huwiex possibbli għas-suġġett tad-dejta wkoll. Għaldaqstant, il-KEPD jħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tiżgura li d-dritt għal aċċess għal informazzjoni personali f'dokumenti klassifikati huwa ristrett biss meta jkun meħtieġ. |
| --- | --- |

32.

Madankollu, sakemm ir-regoli interni u l-ftehimiet tal-Kummissjoni dwar is-sigurtà tal-informazzjoni ma jindirizzawx espliċitament il-kwistjoni tal-aċċess tas-suġġett tad-dejta u jiżguraw li r-rekwiżit ta' ħtieġa tal-Artikolu 20 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 jiġi sodisfatt, tibqa' problema. Filwaqt li l-KEPD (u l-QĠE) jista' jkollhom aċċess abbażi tal-prinċipju tal-ħtieġa ta' għarfien u wara approvazzjoni ta' sigurtà tan-nies li fil-fatt jittrattaw l-informazzjoni, huwa dubjuż jekk dan huwiex possibbli għas-suġġett tad-dejta wkoll. Għaldaqstant, il-KEPD jħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tiżgura li d-dritt għal aċċess għal informazzjoni personali f'dokumenti klassifikati huwa ristrett biss meta jkun meħtieġ.

III.4.   Artikolu 7e: raġunijiet legali għall-ipproċessar, kategoriji tad-dejta pproċessata, ħatra ta' kontrollur

| 33. | L-Artikolu 7e jiddefinixxi b'livell tajjeb ta' dettal kemm il-kompiti tal-Kummissjoni għall-ipproċessar tad-dejta personali (il-paragrafu 1) kif ukoll id-dejta personali li ser tiġi pproċessata (il-paragrafi 2-4). Il-paragrafu 5 tiegħu jaħtar unità tal-Kummissjoni bħala kontrollur fit-tifsira tal-Artikolu 2(d) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. |
| --- | --- |

33.

L-Artikolu 7e jiddefinixxi b'livell tajjeb ta' dettal kemm il-kompiti tal-Kummissjoni għall-ipproċessar tad-dejta personali (il-paragrafu 1) kif ukoll id-dejta personali li ser tiġi pproċessata (il-paragrafi 2-4). Il-paragrafu 5 tiegħu jaħtar unità tal-Kummissjoni bħala kontrollur fit-tifsira tal-Artikolu 2(d) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001.

| 34. | Il-KEPD jilqa' l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 7e sal-punt li dan jimmira li jipprovdi bażi legali għall-ipproċessar tad-dejta personali, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. Fil-fatt, l-attivitajiet kollha tal-ipproċessar tad-dejta personali għandhom ikunu bbażati fuq waħda mir-raġunijiet legali elenkati minn dan l-Artikolu. F'din il-perspettiva, il-KEPD jirrikonoxxi li l-ittri a): “meħtieġ għall-eżerċizzju ta' xogħol magħmul fl-interess pubbliku (...)”, u b): “meħtieġ għall-konformità ma' obbligu legali li għalih il-kontrollur huwa soġġett”, jistgħu jkunu partikolarment rilevanti fil-kuntest tal-miżuri restrittivi. |
| --- | --- |

34.

Il-KEPD jilqa' l-ewwel paragrafu tal-Artikolu 7e sal-punt li dan jimmira li jipprovdi bażi legali għall-ipproċessar tad-dejta personali, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. Fil-fatt, l-attivitajiet kollha tal-ipproċessar tad-dejta personali għandhom ikunu bbażati fuq waħda mir-raġunijiet legali elenkati minn dan l-Artikolu. F'din il-perspettiva, il-KEPD jirrikonoxxi li l-ittri a): “meħtieġ għall-eżerċizzju ta' xogħol magħmul fl-interess pubbliku (...)”, u b): “meħtieġ għall-konformità ma' obbligu legali li għalih il-kontrollur huwa soġġett”, jistgħu jkunu partikolarment rilevanti fil-kuntest tal-miżuri restrittivi.

| 35. | Madankollu, il-KEPD jfakkar li skont l-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, id-dejta personali għandha tkun “adegwata, rilevanti u mhux eċċessiva b'relazzjoni mal-għanijiet li għalih tiġi miġbura (...)”, u li għalhekk il-Kummissjoni għandha tiżgura li d-dejta personali miġbura hija meħtieġa għall-għan li timponi l-miżuri restrittivi previsti mill-abbozz tar-Regolament. |
| --- | --- |

35.

Madankollu, il-KEPD jfakkar li skont l-Artikolu 4 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, id-dejta personali għandha tkun “adegwata, rilevanti u mhux eċċessiva b'relazzjoni mal-għanijiet li għalih tiġi miġbura (...)”, u li għalhekk il-Kummissjoni għandha tiżgura li d-dejta personali miġbura hija meħtieġa għall-għan li timponi l-miżuri restrittivi previsti mill-abbozz tar-Regolament.

| 36. | F'din il-perspettiva, il-KEPD jirrakkomanda li l-paragrafu 1 tal-Artikolu 7e jiġi emendat kif ġej: “Il-Kummissjoni għandha tipproċessa d-dejta personali meħtieġa biex twettaq il-kompiti tagħha skont dan ir-Regolament”. [Traduzzjoni mhux uffiċjali] |
| --- | --- |

36.

F'din il-perspettiva, il-KEPD jirrakkomanda li l-paragrafu 1 tal-Artikolu 7e jiġi emendat kif ġej: “Il-Kummissjoni għandha tipproċessa d-dejta personali meħtieġa biex twettaq il-kompiti tagħha skont dan ir-Regolament”. [Traduzzjoni mhux uffiċjali]

| 37. | Barra minn hekk, ir-rilevanza tal-kategoriji tad-dejta użati b'rabta mal-miżuri restrittivi – inklużi elementi bħall-identifikaturi ġenerali (jiġifieri, numri fiskali u tas-sigurtà soċjali) u l-“funzjoni jew professjoni” – għandhom jiġu verifikati b'attenzjoni, kemm inġenerali kif ukoll abbażi ta' każ b'każ, speċjalment sal-punt safejn dawn il-biċċiet ta' informazzjoni jistgħu jinkludu kategoriji speċjali tad-dejta u jkunu jeħtieġu salvagwardji speċifiċi. |
| --- | --- |

37.

Barra minn hekk, ir-rilevanza tal-kategoriji tad-dejta użati b'rabta mal-miżuri restrittivi – inklużi elementi bħall-identifikaturi ġenerali (jiġifieri, numri fiskali u tas-sigurtà soċjali) u l-“funzjoni jew professjoni” – għandhom jiġu verifikati b'attenzjoni, kemm inġenerali kif ukoll abbażi ta' każ b'każ, speċjalment sal-punt safejn dawn il-biċċiet ta' informazzjoni jistgħu jinkludu kategoriji speċjali tad-dejta u jkunu jeħtieġu salvagwardji speċifiċi.

| 38. | F'dan l-isfond, il-KEPD jilqa' l-prinċipju stabbilit fil-paragrafu 3, li skont dan, l-isem u l-kunjom tal-ġenituri tal-persuna fiżika jistgħu jiġu inklużi fl-Anness meta dawn huma meħtieġa f'każ speċifiku għall-għan uniku ta' verifika tal-identità tal-persuna fiżika elenkata inkwistjoni. Din id-dispożizzjoni tirrifletti sew il-prinċipju tal-protezzjoni tad-dejta dwar il-limitazzjoni tal-għan, li għandu jkun speċifikat b'mod adegwat u applikat fir-rigward tal-Artikolu sħiħ. Għaldaqstant, il-KEPD jirrakkomanda espliċitament l-applikazzjoni ta' dan il-prinċipju għall-kategoriji kollha tad-dejta, bl-emenda tal-paragrafu 2 tal-Artikolu 7e kif ġej: “L-Anness I għandu jinkludi biss l-informazzjoni meħtieġa għall-għan ta' verifika tal-identità tal-persuni fiżiċi elenkati u fi kwalunkwe każ mhux aktar mill-informazzjoni li ġejja”. [Traduzzjoni mhux uffiċjali] |
| --- | --- |

38.

F'dan l-isfond, il-KEPD jilqa' l-prinċipju stabbilit fil-paragrafu 3, li skont dan, l-isem u l-kunjom tal-ġenituri tal-persuna fiżika jistgħu jiġu inklużi fl-Anness meta dawn huma meħtieġa f'każ speċifiku għall-għan uniku ta' verifika tal-identità tal-persuna fiżika elenkata inkwistjoni. Din id-dispożizzjoni tirrifletti sew il-prinċipju tal-protezzjoni tad-dejta dwar il-limitazzjoni tal-għan, li għandu jkun speċifikat b'mod adegwat u applikat fir-rigward tal-Artikolu sħiħ. Għaldaqstant, il-KEPD jirrakkomanda espliċitament l-applikazzjoni ta' dan il-prinċipju għall-kategoriji kollha tad-dejta, bl-emenda tal-paragrafu 2 tal-Artikolu 7e kif ġej: “L-Anness I għandu jinkludi biss l-informazzjoni meħtieġa għall-għan ta' verifika tal-identità tal-persuni fiżiċi elenkati u fi kwalunkwe każ mhux aktar mill-informazzjoni li ġejja”. [Traduzzjoni mhux uffiċjali]

| 39. | Il-KEPD jilqa' wkoll il-paragrafu 4, li jistabbilixxi li kategoriji speċifiċi tad-dejta personali bħar-reati kriminali, kundanni kriminali jew miżuri ta' sigurtà jistgħu jiġu pproċessati biss f'każijiet speċifiċi, soġġetti għal salvagwardji speċifiċi adatti u m'għandhomx isiru pubbliċi jew jiġu skambjati. |
| --- | --- |

39.

Il-KEPD jilqa' wkoll il-paragrafu 4, li jistabbilixxi li kategoriji speċifiċi tad-dejta personali bħar-reati kriminali, kundanni kriminali jew miżuri ta' sigurtà jistgħu jiġu pproċessati biss f'każijiet speċifiċi, soġġetti għal salvagwardji speċifiċi adatti u m'għandhomx isiru pubbliċi jew jiġu skambjati.

| 40. | Fir-rigward tal-paragrafu 5, il-KEPD jirrikonoxxi li l-ħatra ta' kontrollur fl-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 881/2002 ser ittejjeb il-viżibbiltà tal-kontrollur u r-rwol tiegħu ta' “punt ta' kuntatt”, b'hekk ikun ffaċilitat l-eżerċizzju tad-drittijiet tas-suġġetti tad-dejta skont ir-Regolament (KE) Nru 45/2001. Madankollu, il-KEPD jfakkar li huwa meħtieġ ukoll li jiġi żgurat li l-kontrollur huwa f'pożizzjoni li jiżgura b'mod effettiv mhux biss l-eżerċizzju tad-drittijiet tas-suġġetti tad-dejta, iżda wkoll il-konformità mal-obbligi l-oħrajn kollha li joħorġu mir-Regolament (KE) Nru 45/2001. F'din il-perspettiva, il-Kummissjoni tista' tikkunsidra li tikkjarifika dan il-punt tal-proposta pereżempju billi mal-paragrafu 5 żżid referenza espliċita għall-ħtieġa li l-kontrollur jiżgura l-konformità mal-obbligi li joħorġu mir-Regolament (KE) Nru 45/2001. |
| --- | --- |

40.

Fir-rigward tal-paragrafu 5, il-KEPD jirrikonoxxi li l-ħatra ta' kontrollur fl-Anness II tar-Regolament (KE) Nru 881/2002 ser ittejjeb il-viżibbiltà tal-kontrollur u r-rwol tiegħu ta' “punt ta' kuntatt”, b'hekk ikun ffaċilitat l-eżerċizzju tad-drittijiet tas-suġġetti tad-dejta skont ir-Regolament (KE) Nru 45/2001. Madankollu, il-KEPD jfakkar li huwa meħtieġ ukoll li jiġi żgurat li l-kontrollur huwa f'pożizzjoni li jiżgura b'mod effettiv mhux biss l-eżerċizzju tad-drittijiet tas-suġġetti tad-dejta, iżda wkoll il-konformità mal-obbligi l-oħrajn kollha li joħorġu mir-Regolament (KE) Nru 45/2001. F'din il-perspettiva, il-Kummissjoni tista' tikkunsidra li tikkjarifika dan il-punt tal-proposta pereżempju billi mal-paragrafu 5 żżid referenza espliċita għall-ħtieġa li l-kontrollur jiżgura l-konformità mal-obbligi li joħorġu mir-Regolament (KE) Nru 45/2001.

III.5.   Trasferiment tad-dejta personali lil pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali

| 41. | Kwistjoni importanti, li mhijiex indirizzata espliċitament mill-proposta iżda tinsab impliċitament fil-proċedura ta' elenkar, hija sa liema punt id-dejta personali pproċessata mill-istituzzjonijiet Komunitarji tista' tkun kondiviża man-Nazzjonijiet Uniti u/jew pajjiżi terzi u, jekk iva, b'liema kondizzjonijiet. |
| --- | --- |

41.

Kwistjoni importanti, li mhijiex indirizzata espliċitament mill-proposta iżda tinsab impliċitament fil-proċedura ta' elenkar, hija sa liema punt id-dejta personali pproċessata mill-istituzzjonijiet Komunitarji tista' tkun kondiviża man-Nazzjonijiet Uniti u/jew pajjiżi terzi u, jekk iva, b'liema kondizzjonijiet.

| 42. | F'dan ir-rigward, il-KEPD jixtieq jiġbed l-attenzjoni għall-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, li jistabbilixxi l-kondizzjonijiet għat-trasferiment ta' dejta personali lir-reċipjenti, barra minn korpi tal-Komunità li m'humiex suġġetti għad-Direttiva 95/46/KE. Skala wiesgħa ta' soluzzjonijiet hija disponibbli, li tibda mill-kunsens tas-suġġett tad-dejta (il-paragrafu 6 (a)) u l-eżerċizzju tat-talbiet legali (il-paragrafu 6(d)) – li jista' jkun utli f'każ li l-informazzjoni kienet ipprovduta mill-persuna elenkata bil-ħsieb li tagħti bidu għal reviżjoni tal-elenkar – sal-eżistenza fin-NU ta' mekkaniżmi li jiżguraw protezzjoni adegwata għad-dejta personali trasmessa mill-UE. |
| --- | --- |

42.

F'dan ir-rigward, il-KEPD jixtieq jiġbed l-attenzjoni għall-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, li jistabbilixxi l-kondizzjonijiet għat-trasferiment ta' dejta personali lir-reċipjenti, barra minn korpi tal-Komunità li m'humiex suġġetti għad-Direttiva 95/46/KE. Skala wiesgħa ta' soluzzjonijiet hija disponibbli, li tibda mill-kunsens tas-suġġett tad-dejta (il-paragrafu 6 (a)) u l-eżerċizzju tat-talbiet legali (il-paragrafu 6(d)) – li jista' jkun utli f'każ li l-informazzjoni kienet ipprovduta mill-persuna elenkata bil-ħsieb li tagħti bidu għal reviżjoni tal-elenkar – sal-eżistenza fin-NU ta' mekkaniżmi li jiżguraw protezzjoni adegwata għad-dejta personali trasmessa mill-UE.

| 43. | Il-KEPD jfakkar li d-diversi attivitajiet ta' pproċessar previsti għandhom ikunu f'konformità ma' din is-sistema, bil-ħsieb li tiġi żgurata protezzjoni adegwata tad-dejta personali skambjata ma' pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali, u li jistgħu jkunu meħtieġa, skont il-każ, l-ispeċifikazzjonijiet fil-proposta kif ukoll l-arranġamenti man-NU. |
| --- | --- |

43.

Il-KEPD jfakkar li d-diversi attivitajiet ta' pproċessar previsti għandhom ikunu f'konformità ma' din is-sistema, bil-ħsieb li tiġi żgurata protezzjoni adegwata tad-dejta personali skambjata ma' pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali, u li jistgħu jkunu meħtieġa, skont il-każ, l-ispeċifikazzjonijiet fil-proposta kif ukoll l-arranġamenti man-NU.

III.6.   Kwistjonijiet oħrajn: responsabbiltà, verifika minn qabel, konsultazzjoni tal-KEPD

| 44. | L-Artikolu 6 tal-proposta jeskludi r-responsabbiltà, ħlief f'każ ta' negliġenza, għal dawk il-persuni fiżiċi u legali li jimplimentaw il-miżuri restrittivi. F'dan ir-rigward, il-KEPD jixtieq jikkjarifika li dan l-Artikolu m'għandux ikun ikkunsidrat li jeskludi r-responsabbiltà mhux kuntrattwali, skont l-Artikolu 32(4) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 kif ukoll l-Artikolu 23 tad-Direttiva 95/46, għall-ipproċessar tad-dejta personali bi ksur tal-liġi applikabbli dwar il-protezzjoni tad-dejta. F'din il-perspettiva, il-miżuri restrittivi huma bbażati fuq l-ipproċessar u l-pubblikazzjoni tad-dejta personali, li f'każ ta' ksur tal-liġi tista' fiha nfisha – irrispettivament mill-miżuri restrittivi meħudin – tagħti bidu għal dannu mhux materjali, kif diġà rikonoxxut mill-Qorti tal-Ġustizzja (7). |
| --- | --- |

44.

L-Artikolu 6 tal-proposta jeskludi r-responsabbiltà, ħlief f'każ ta' negliġenza, għal dawk il-persuni fiżiċi u legali li jimplimentaw il-miżuri restrittivi. F'dan ir-rigward, il-KEPD jixtieq jikkjarifika li dan l-Artikolu m'għandux ikun ikkunsidrat li jeskludi r-responsabbiltà mhux kuntrattwali, skont l-Artikolu 32(4) tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 kif ukoll l-Artikolu 23 tad-Direttiva 95/46, għall-ipproċessar tad-dejta personali bi ksur tal-liġi applikabbli dwar il-protezzjoni tad-dejta. F'din il-perspettiva, il-miżuri restrittivi huma bbażati fuq l-ipproċessar u l-pubblikazzjoni tad-dejta personali, li f'każ ta' ksur tal-liġi tista' fiha nfisha – irrispettivament mill-miżuri restrittivi meħudin – tagħti bidu għal dannu mhux materjali, kif diġà rikonoxxut mill-Qorti tal-Ġustizzja (7).

| 45. | Għandu jiġi nnotat li tista' tkun meħtieġa verifika minn qabel mill-KEPD skont l-Artikolu 27 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, sal-punt li fih il-proposta tistabbilixxi operazzjonijiet ta' pproċessar relatati ma' kategoriji speċjali tad-dejta (reati suspettati, kundanni kriminali jew miżuri ta' sigurtà) u għall-għan li individwi jiġu esklużi millli jgawdu b'mod sħiħ id-dritt tagħhom għall-proprjetà. |
| --- | --- |

45.

Għandu jiġi nnotat li tista' tkun meħtieġa verifika minn qabel mill-KEPD skont l-Artikolu 27 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, sal-punt li fih il-proposta tistabbilixxi operazzjonijiet ta' pproċessar relatati ma' kategoriji speċjali tad-dejta (reati suspettati, kundanni kriminali jew miżuri ta' sigurtà) u għall-għan li individwi jiġu esklużi millli jgawdu b'mod sħiħ id-dritt tagħhom għall-proprjetà.

| 46. | Skont l-Artikolu 28 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, il-KEPD jistenna li jkun ikkonsultat fir-rigward ta' proposti leġislattivi u miżuri amministrattivi relatati mal-ipproċessar tad-dejta personali li jistgħu jkunu preżentati fil-qasam tal-miżuri restrittivi dwar terroristi suspettati. |
| --- | --- |

46.

Skont l-Artikolu 28 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, il-KEPD jistenna li jkun ikkonsultat fir-rigward ta' proposti leġislattivi u miżuri amministrattivi relatati mal-ipproċessar tad-dejta personali li jistgħu jkunu preżentati fil-qasam tal-miżuri restrittivi dwar terroristi suspettati.

IV.   KONKLUŻJONIJIET

| 47. | Il-KEPD jilqa' l-intenzjoni tal-proposta tal-Kummissjoni li tindirizza l-każistika reċenti tal-Qorti tal-Ġustizzja bit-titjib tal-proċedura ta' elenkar u billi espliċitament tieħu kont tad-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali, li tirrappreżenta fattur kruċjali biex jiġu żgurati l-leġittimità u l-effiċjenza tal-miżuri restrittivi meħudin mill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

47.

Il-KEPD jilqa' l-intenzjoni tal-proposta tal-Kummissjoni li tindirizza l-każistika reċenti tal-Qorti tal-Ġustizzja bit-titjib tal-proċedura ta' elenkar u billi espliċitament tieħu kont tad-dritt għall-protezzjoni tad-dejta personali, li tirrappreżenta fattur kruċjali biex jiġu żgurati l-leġittimità u l-effiċjenza tal-miżuri restrittivi meħudin mill-Kummissjoni.

| 48. | Il-KEPD jilqa' r-referenza fil-preambolu għall-ħtieġa li r-Regolament ikun applikat f'konformità mad-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta personali u li l-proposta espliċitament tirrikonoxxi fil-Premessa 12 tagħha l-applikabbiltà tar-regoli dwar il-protezzjoni tad-dejta, u b'mod partikolari tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, għall-ipproċessar tad-dejta personali f'dan il-qasam. |
| --- | --- |

48.

Il-KEPD jilqa' r-referenza fil-preambolu għall-ħtieġa li r-Regolament ikun applikat f'konformità mad-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-dejta personali u li l-proposta espliċitament tirrikonoxxi fil-Premessa 12 tagħha l-applikabbiltà tar-regoli dwar il-protezzjoni tad-dejta, u b'mod partikolari tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, għall-ipproċessar tad-dejta personali f'dan il-qasam.

| 49. | Bħala rimarka ġenerali, il-KEPD jixtieq jisħaq dwar il-fatt li l-Regolament (KE) Nru 45/2001 jistabbilixxi numru ta' obbligi għall-kontrolluri kif ukoll id-drittijiet għas-suġġetti tad-dejta li għandhom japplikaw anke meta ma jkunux imsemmijin espliċitament mill-proposta. Madankollu f'xi każijiet, jista' jkun mixtieq li jiġu pprovduti aktar dettalji dwar l-applikazzjoni – u eżenzjonijiet u restrizzjonijiet possibli – tal-obbligi u d-drittijiet għall-protezzjoni tad-dejta fil-qasam tal-miżuri restrittivi. |
| --- | --- |

49.

Bħala rimarka ġenerali, il-KEPD jixtieq jisħaq dwar il-fatt li l-Regolament (KE) Nru 45/2001 jistabbilixxi numru ta' obbligi għall-kontrolluri kif ukoll id-drittijiet għas-suġġetti tad-dejta li għandhom japplikaw anke meta ma jkunux imsemmijin espliċitament mill-proposta. Madankollu f'xi każijiet, jista' jkun mixtieq li jiġu pprovduti aktar dettalji dwar l-applikazzjoni – u eżenzjonijiet u restrizzjonijiet possibli – tal-obbligi u d-drittijiet għall-protezzjoni tad-dejta fil-qasam tal-miżuri restrittivi.

| 50. | Il-KEPD jilqa' l-Artikoli 7a u 7c sal-punt fejn huma jtejbu r-rispett tad-drittijiet fundamentali billi jipprovdu mezzi għall-persuni kkonċernati li jkunu infurmati dwar ir-raġunijiet għall-inklużjoni fil-lista. Madankollu, il-KEPD jinnota li dawn id-dispożizzjonijiet ma jinkludux obbligi simili li joħorġu mir-Regolament (KE) Nru 45/2001. F'din il-perspettiva, il-KEPD jirrakkomanda lil-leġislatur biex jikkunsidra jekk issirx kjarifika espliċita fil-proposta għall-eżenzjonijiet dwar il-prinċipji għall-protezzjoni tad-dejta li jistgħu jkunu meħtieġa, bħal pereżempju l-ħtieġa għall-posponiment tan-notifika ta' informazzjoni skont l-Artikolu 12 sakemm ma tittieħed id-deċiżjoni proviżorja. |
| --- | --- |

50.

Il-KEPD jilqa' l-Artikoli 7a u 7c sal-punt fejn huma jtejbu r-rispett tad-drittijiet fundamentali billi jipprovdu mezzi għall-persuni kkonċernati li jkunu infurmati dwar ir-raġunijiet għall-inklużjoni fil-lista. Madankollu, il-KEPD jinnota li dawn id-dispożizzjonijiet ma jinkludux obbligi simili li joħorġu mir-Regolament (KE) Nru 45/2001. F'din il-perspettiva, il-KEPD jirrakkomanda lil-leġislatur biex jikkunsidra jekk issirx kjarifika espliċita fil-proposta għall-eżenzjonijiet dwar il-prinċipji għall-protezzjoni tad-dejta li jistgħu jkunu meħtieġa, bħal pereżempju l-ħtieġa għall-posponiment tan-notifika ta' informazzjoni skont l-Artikolu 12 sakemm ma tittieħed id-deċiżjoni proviżorja.

| 51. | Il-KEPD jikkunsidra li, meta jagħmel ir-rilaxx ta' dokumenti kunfidenzjali soġġett għall-kunsens tal-oriġinatur, l-Artikolu 7d jista' jkollu effett fuq id-dritt tas-suġġett tad-dejta għal aċċess għad-dejta personali tiegħu jew tagħha kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 u fuq il-possibbiltà tal-KEPD, kif ukoll tal-Qorti tal-Ġustizzja, li jkollhom aċċess għad-dejta personali li tinsab fl-informazzjoni klassifikata sabiex b'mod effettiv iwettqu l-kompiti rispettivi tagħhom. F'din il-perspettiva, il-KEPD jħeġġeġ lil-leġislatur biex jemenda din id-dispożizzjoni, b'mod partikolari billi l-kelma “rilaxxati” tiġi sostitwita bi “żvelati pubblikament”. |
| --- | --- |

51.

Il-KEPD jikkunsidra li, meta jagħmel ir-rilaxx ta' dokumenti kunfidenzjali soġġett għall-kunsens tal-oriġinatur, l-Artikolu 7d jista' jkollu effett fuq id-dritt tas-suġġett tad-dejta għal aċċess għad-dejta personali tiegħu jew tagħha kif stabbilit fl-Artikolu 13 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001 u fuq il-possibbiltà tal-KEPD, kif ukoll tal-Qorti tal-Ġustizzja, li jkollhom aċċess għad-dejta personali li tinsab fl-informazzjoni klassifikata sabiex b'mod effettiv iwettqu l-kompiti rispettivi tagħhom. F'din il-perspettiva, il-KEPD jħeġġeġ lil-leġislatur biex jemenda din id-dispożizzjoni, b'mod partikolari billi l-kelma “rilaxxati” tiġi sostitwita bi “żvelati pubblikament”.

| 52. | Il-KEPD jilqa' l-Artikolu 7e sal-punt li dan jimmira li jipprovdi bażi legali għall-ipproċessar tad-dejta personali, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. Madankollu, huwa jirrakkomanda xi emendi sabiex jiġi żgurat li d-dejta pproċessata tintuża għal għanijiet speċifiċi li huma rilevanti, u li r-rwol tal-kontrollur huwa f'konformità mar-Regolamenti (KE) Nru 45/2001. |
| --- | --- |

52.

Il-KEPD jilqa' l-Artikolu 7e sal-punt li dan jimmira li jipprovdi bażi legali għall-ipproċessar tad-dejta personali, skont l-Artikolu 5 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001. Madankollu, huwa jirrakkomanda xi emendi sabiex jiġi żgurat li d-dejta pproċessata tintuża għal għanijiet speċifiċi li huma rilevanti, u li r-rwol tal-kontrollur huwa f'konformità mar-Regolamenti (KE) Nru 45/2001.

| 53. | Il-KEPD jfakkar li t-trasferimenti possibbli għal pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali għandhom ikunu f'konformità mal-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, bil-ħsieb li tiġi żgurata protezzjoni adegwata ta' din id-dejta. F'dan ir-rigward, jistgħu jkunu meħtieġa speċifikazzjonijiet fil-proposta kif ukoll arranġamenti man-NU. |
| --- | --- |

53.

Il-KEPD jfakkar li t-trasferimenti possibbli għal pajjiżi terzi u organizzazzjonijiet internazzjonali għandhom ikunu f'konformità mal-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, bil-ħsieb li tiġi żgurata protezzjoni adegwata ta' din id-dejta. F'dan ir-rigward, jistgħu jkunu meħtieġa speċifikazzjonijiet fil-proposta kif ukoll arranġamenti man-NU.

| 54. | Barra minn hekk, il-KEPD jinnota li l-proposta tħalli mingħajr preġudizzju r-responsabbiltà li tista' tinqala' f'każ ta' pproċessar u pubblikazzjoni illegali tad-dejta personali; li tista' tkun meħtieġa verifika minn qabel skont l-Artikolu 27 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, u li huwa jistenna li jkun ikkonsultat fir-rigward ta' aktar proposti leġislattivi u miżuri amministrattivi f'dan il-qasam. |
| --- | --- |

54.

Barra minn hekk, il-KEPD jinnota li l-proposta tħalli mingħajr preġudizzju r-responsabbiltà li tista' tinqala' f'każ ta' pproċessar u pubblikazzjoni illegali tad-dejta personali; li tista' tkun meħtieġa verifika minn qabel skont l-Artikolu 27 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, u li huwa jistenna li jkun ikkonsultat fir-rigward ta' aktar proposti leġislattivi u miżuri amministrattivi f'dan il-qasam.

Magħmul fi Brussell, it-28 ta' Lulju 2009

Peter HUSTINX

Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Dejta

---

(1)  QĠE 3 ta' Settembru 2008, Kadi and Al Barakaat International Foundation v. Kunsill, C-402/05 P u C-415/05 P, nyr.

1

Kadi and Al Barakaat International Foundation

(2)  Kadi, imsemmi hawn fuq fin-nota 1, ara notevolment il-para. 285.

2

Kadi

(3)  Deċiżjoni tal-Kummissjoni 2001/844/KE, KEFA, Euratom tad-29 ta' Novembru 2001 li temenda r-Regoli ta' Proċedura interni tagħha (ĠU L 317, 3.12.2001, p. 1).

3

(4)  Ara l-parti 19 tad-Deċiżjoni 2001/844 u, pereżempju, l-Artikolu 4(7) tal-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-gvern tal-Istati Uniti tal-Amerika dwar is-sigurtà ta' informazzjoni klassifikata (ĠU L 115, 3.5.2007, p. 30).

4

(5)  Il-provvediment ta' informazzjoni msemmi fl-Artikolu 20(3) u (4) jista’ jiġi differit sakemm dik l-informazzjoni tiċħad ir-restrizzjoni tal-effett tagħha.

5

(6)  QPI 4 ta' Diċembru 2008, PMOI v. Council, T-284/08, n.y.r, ara notevolment il-paragrafi 74-76.

6

PMOI v. Council

(7)  QPI 12 ta' Settembru 2007, Kalliopi Nikolau v. il-Kummissjoni, T-259/03, [2007] Ġabra II-99; QPI 8 ta' Lulju 2008, Franchet and Byk v. il-Kummissjoni, T-48/03, nyr.

7

Kalliopi Nikolau

Franchet and Byk

---

| 17.11.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 276/8 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 276/8

---

Opinjoni tal-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data dwar il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar iż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja għas-servizz taċ-ċittadini

2009/C 276/02

IL-KONTROLLUR EWROPEW GĦALL-PROTEZZJONI TAD-DATA,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 286 tiegħu,

Wara li kkunsidra l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 8 tagħha,

Wara li kkunsidra d-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 1995 dwar il-protezzjoni tal-individwi rigward l-ipproċessar tad-data personali u dwar il-moviment ħieles ta’ tali data,

Wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 45/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2000 dwar il-protezzjoni tal-individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta' data personali mill-istituzzjonijiet u l-korpi tal-Komunità u dwar il-movement liberu ta' dik id-data, u b’mod partikolari l-Artikolu 41 tiegħu,

ADOTTA L-OPINJONI LI ĠEJJA:

I.   INTRODUZZJONI

| 1. | Fl-10 ta' Ġunju 2009, il-Kummissjoni adottat il-Komunikazzjoni tagħha lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar iż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja għas-servizz taċ-ċittadini (1). F'konformità mal-Artikolu 41 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, il-KEPD jippreżenta din l-opinjoni. |
| --- | --- |

1.

Fl-10 ta' Ġunju 2009, il-Kummissjoni adottat il-Komunikazzjoni tagħha lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar iż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja għas-servizz taċ-ċittadini (1). F'konformità mal-Artikolu 41 tar-Regolament (KE) Nru 45/2001, il-KEPD jippreżenta din l-opinjoni.

| 2. | Qabel l-adozzjoni tal-Komunikazzjoni, il-Kummissjoni kkonsultat b'mod informali mal-KEPD dwarha, b'ittra tad-19 ta' Mejju 2009. Il-KEPD wieġeb għal din il-konsultazzjoni fl-20 ta' Mejju 2009 billi bagħat kummenti informali bl-intenzjoni li jkomplu jtejbu t-test tal-Komunikazzjoni. Barra minn hekk, il-KEPD ikkontribwixxa attivament għall-ittra tal-14 ta' Jannar 2009 tal-Grupp ta' Ħidma dwar il-Pulizija u l-Ġustizzja dwar il-Programm Multiannwali fiż-żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja (2). |
| --- | --- |

2.

Qabel l-adozzjoni tal-Komunikazzjoni, il-Kummissjoni kkonsultat b'mod informali mal-KEPD dwarha, b'ittra tad-19 ta' Mejju 2009. Il-KEPD wieġeb għal din il-konsultazzjoni fl-20 ta' Mejju 2009 billi bagħat kummenti informali bl-intenzjoni li jkomplu jtejbu t-test tal-Komunikazzjoni. Barra minn hekk, il-KEPD ikkontribwixxa attivament għall-ittra tal-14 ta' Jannar 2009 tal-Grupp ta' Ħidma dwar il-Pulizija u l-Ġustizzja dwar il-Programm Multiannwali fiż-żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja (2).

| 3. | Il-Komunikazzjoni (paragrafu 1) tenfasizza li l-Unjoni “għandu jkollha programm multiannwali ġdid li, billi jieħu spunt mill-progressi li saru u jiġbed il-lezzjonijiet mid-dgħjufijiet attwali, jagħmel pjanijiet ambizzjużi għall-ġejjieni. Dan il-programm ġdid għandu jiddefinixxi prijoritajiet għall-ħames snin li ġejjin.” Dan il-programm multiannwali (diġà magħruf bħala l-“Programm ta' Stokkolma”) ser ikun is-segwitu tal-Programmi ta' Tampere u tal-Aja li jagħtu impetu politiku qawwi għaż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja. |
| --- | --- |

3.

Il-Komunikazzjoni (paragrafu 1) tenfasizza li l-Unjoni “għandu jkollha programm multiannwali ġdid li, billi jieħu spunt mill-progressi li saru u jiġbed il-lezzjonijiet mid-dgħjufijiet attwali, jagħmel pjanijiet ambizzjużi għall-ġejjieni. Dan il-programm ġdid għandu jiddefinixxi prijoritajiet għall-ħames snin li ġejjin.” Dan il-programm multiannwali (diġà magħruf bħala l-“Programm ta' Stokkolma”) ser ikun is-segwitu tal-Programmi ta' Tampere u tal-Aja li jagħtu impetu politiku qawwi għaż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja.

| 4. | Il-Komunikazzjoni hija maħsuba bħala l-bażi ta' dan il-programm multiannwali ġdid. Il-KEPD jinnota f'dan il-kuntest li, minkejja li l-programmi multiannwali mhumiex fihom infushom strumenti vinkolanti, huma għandhom impatt konsiderevoli fuq il-politika li l-istituzzjonijiet ser jiżviluppaw fil-qasam ikkonċernat, peress li bosta azzjonijiet leġislattivi u non leġislattivi ser jirriżultaw mill-programm. |
| --- | --- |

4.

Il-Komunikazzjoni hija maħsuba bħala l-bażi ta' dan il-programm multiannwali ġdid. Il-KEPD jinnota f'dan il-kuntest li, minkejja li l-programmi multiannwali mhumiex fihom infushom strumenti vinkolanti, huma għandhom impatt konsiderevoli fuq il-politika li l-istituzzjonijiet ser jiżviluppaw fil-qasam ikkonċernat, peress li bosta azzjonijiet leġislattivi u non leġislattivi ser jirriżultaw mill-programm.

| 5. | Il-Komunikazzjoni nnifisha għandha titqies f'din il-perspettiva. Huwa l-pass li jmiss f'dibattitu li bejn wieħed u ieħor beda b'żewġ rapporti ppreżentanti f'Ġunju 2008 tal-hekk imsejħin “Gruppi dwar il-Futur” stabbiliti mill-Presidenza tal-Kunsill biex jipprovdu ideat: “Libertà, Sigurtà, Privatezza - L-Affarijiet Interni Ewropej f'dinja miftuħa” (3) u “Soluzzjonijiet Proposti għall-Programm Futur tal-Ġustizzja tal-UE” (4). |
| --- | --- |

5.

Il-Komunikazzjoni nnifisha għandha titqies f'din il-perspettiva. Huwa l-pass li jmiss f'dibattitu li bejn wieħed u ieħor beda b'żewġ rapporti ppreżentanti f'Ġunju 2008 tal-hekk imsejħin “Gruppi dwar il-Futur” stabbiliti mill-Presidenza tal-Kunsill biex jipprovdu ideat: “Libertà, Sigurtà, Privatezza - L-Affarijiet Interni Ewropej f'dinja miftuħa” (3) u “Soluzzjonijiet Proposti għall-Programm Futur tal-Ġustizzja tal-UE” (4).

II.   KONTENUT EWLIENI TAL-OPINJONI

| 6. | Din l-opinjoni mhux biss tipprovdi reazzjoni għall-Komunikazzjoni, iżda hija wkoll kontribut tal-KEPD għad-dibattitu aktar ġenerali dwar il-ġejjieni taż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja li għandu jirriżulta fi programm ta' ħidma strateġiku ġdid (il-programm ta' Stokkolma) kif imħabbar mill-Presidenza Svediża tal-UE (5). Din l-opinjoni ser tittratta wkoll xi konsegwenzi tad-dħul fis-seħħ possibbli tat-Trattat ta' Lisbona. |
| --- | --- |

6.

Din l-opinjoni mhux biss tipprovdi reazzjoni għall-Komunikazzjoni, iżda hija wkoll kontribut tal-KEPD għad-dibattitu aktar ġenerali dwar il-ġejjieni taż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja li għandu jirriżulta fi programm ta' ħidma strateġiku ġdid (il-programm ta' Stokkolma) kif imħabbar mill-Presidenza Svediża tal-UE (5). Din l-opinjoni ser tittratta wkoll xi konsegwenzi tad-dħul fis-seħħ possibbli tat-Trattat ta' Lisbona.

| 7. | Wara speċifikazzjoni tal-perspettivi prinċipali tal-opinjoni fil-Parti III, fil-Parti IV ser tingħata valutazzjoni ġenerali tal-Komunikazzjoni. |
| --- | --- |

7.

Wara speċifikazzjoni tal-perspettivi prinċipali tal-opinjoni fil-Parti III, fil-Parti IV ser tingħata valutazzjoni ġenerali tal-Komunikazzjoni.

| 8. | Il-Parti V tittratta l-kwistjoni dwar kif tiġi sodisfatta l-ħtieġa għal rispett kontinwu tal-protezzjoni tal-privatezza u d-data personali f'kuntest ta' skambji dejjem aktar frekwenti ta' data personali. Il-konċentrazzjoni ser tkun fuq il-paragrafu 2.3 tal-Komunikazzjoni dwar il-Protezzjoni tad-Data Personali u l-Privatezza, u b'mod aktar ġenerali l-ħtiġiet għal azzjonijiet leġislattivi u non leġislattivi ulterjuri biex jittejjeb il-qafas għall-protezzjoni tad-data. |
| --- | --- |

8.

Il-Parti V tittratta l-kwistjoni dwar kif tiġi sodisfatta l-ħtieġa għal rispett kontinwu tal-protezzjoni tal-privatezza u d-data personali f'kuntest ta' skambji dejjem aktar frekwenti ta' data personali. Il-konċentrazzjoni ser tkun fuq il-paragrafu 2.3 tal-Komunikazzjoni dwar il-Protezzjoni tad-Data Personali u l-Privatezza, u b'mod aktar ġenerali l-ħtiġiet għal azzjonijiet leġislattivi u non leġislattivi ulterjuri biex jittejjeb il-qafas għall-protezzjoni tad-data.

| 9. | Il-Parti VI tiddiskuti l-ħtiġiet u l-possibbiltajiet għall-ħżin, l-aċċess u l-iskambju ta' informazzjoni bħala strumenti għall-infurzar tal-liġi, jew skont il-Komunikazzjoni, għal “Ewropa li tipproteġi”. Il-paragrafu 4 tal-Komunikazzjoni fih għadd ta' objettivi dwar il-fluss ta' għodod ta' informazzjoni u tat-teknoloġija, b’mod partikolari l-paragrafi 4.1.2 (Kontroll tal-informazzjoni), 4.1.3 (Mobilizzazzjoni tal-għodod teknoloġiċi meħtieġa) u 4.2.3.2 (Sistemi tal-Informazzjoni). L-iżvilupp ta' mudell Ewropew ta' informazzjoni (fil-paragrafu 4.1.2) jista' jitqies bħala l-aktar proposta diffiċli f'dan il-kuntest. L-opinjoni tal-KEPD tanalizza din il-proposta fil-fond. |
| --- | --- |

9.

Il-Parti VI tiddiskuti l-ħtiġiet u l-possibbiltajiet għall-ħżin, l-aċċess u l-iskambju ta' informazzjoni bħala strumenti għall-infurzar tal-liġi, jew skont il-Komunikazzjoni, għal “Ewropa li tipproteġi”. Il-paragrafu 4 tal-Komunikazzjoni fih għadd ta' objettivi dwar il-fluss ta' għodod ta' informazzjoni u tat-teknoloġija, b’mod partikolari l-paragrafi 4.1.2 (Kontroll tal-informazzjoni), 4.1.3 (Mobilizzazzjoni tal-għodod teknoloġiċi meħtieġa) u 4.2.3.2 (Sistemi tal-Informazzjoni). L-iżvilupp ta' mudell Ewropew ta' informazzjoni (fil-paragrafu 4.1.2) jista' jitqies bħala l-aktar proposta diffiċli f'dan il-kuntest. L-opinjoni tal-KEPD tanalizza din il-proposta fil-fond.

| 10. | Il-Parti VII tmiss fil-qasir suġġett speċifiku fiż-Żona ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja b'relevanza għall-protezzjoni tad-data, partikolarment l-aċċess għall-ġustizzja u l-ġustizzja elettronika. |
| --- | --- |

10.

Il-Parti VII tmiss fil-qasir suġġett speċifiku fiż-Żona ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja b'relevanza għall-protezzjoni tad-data, partikolarment l-aċċess għall-ġustizzja u l-ġustizzja elettronika.

III.   PERSPETTIVI TAL-OPINJONI

| 11. | Din l-opinjoni ser tuża l-ħtieġa għall-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali bħala l-angolu prinċipali għall-analiżi tal-Komunikazzjoni u b'mod aktar ġenerali għall-ġejjieni taż-Żona ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja, kif imfassla mill-proramm multiannwali l-ġdid. Barra minn hekk ser tibni fuq il-kontibuti tal-KEPD għall-iżvilupp tal-politika tal-UE f'dan il-qasam, partikolarment ir-rwol konsultattiv tagħha. S'issa l-KEPD adotta aktar minn tletin opinjoni u kummenti dwar inizjattivi li jirriżultaw mill-Programm tal-Aja li kollha jistgħu jinstabu fis-sit elettroniku tal-KEPD. |
| --- | --- |

11.

Din l-opinjoni ser tuża l-ħtieġa għall-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali bħala l-angolu prinċipali għall-analiżi tal-Komunikazzjoni u b'mod aktar ġenerali għall-ġejjieni taż-Żona ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja, kif imfassla mill-proramm multiannwali l-ġdid. Barra minn hekk ser tibni fuq il-kontibuti tal-KEPD għall-iżvilupp tal-politika tal-UE f'dan il-qasam, partikolarment ir-rwol konsultattiv tagħha. S'issa l-KEPD adotta aktar minn tletin opinjoni u kummenti dwar inizjattivi li jirriżultaw mill-Programm tal-Aja li kollha jistgħu jinstabu fis-sit elettroniku tal-KEPD.

| 12. | Fil-valutazzjoni tiegħu tal-Komunikazzjoni, il-KEPD ser jieħu kont b'mod partikolari tal-erba’ perspettivi li ġejjin li huma rilevanti għall-ġejjieni taż-Żona ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja. Dawn il-perspettivi kollha għandhom rwol prinċipali fil-Komunikazzjoni wkoll. |
| --- | --- |

12.

Fil-valutazzjoni tiegħu tal-Komunikazzjoni, il-KEPD ser jieħu kont b'mod partikolari tal-erba’ perspettivi li ġejjin li huma rilevanti għall-ġejjieni taż-Żona ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja. Dawn il-perspettivi kollha għandhom rwol prinċipali fil-Komunikazzjoni wkoll.

| 13. | L-ewwel perspettiva hija ż-żieda esponenzjali tal-informazzjoni diġitali dwar iċ-ċittadini bħala riżultat tat-teknoloġiji ta' informazzjoni u komunikazzjoni li qed jevolvu (6). Is-soċjetà tinsab mixja lejn dik li spiss tissejjaħ “soċjetà ta' sorveljanza” li fiha kull transizzjoni u kważi kull mossa taċ-ċittadini probabbilment toħloq reġistrazzjoni diġitali. L-hekk imsejħin “internet tal-affarijiet” u “intelliġenza ambjentali” diġà qegħdin jiżviluppaw rapidament permezz tal-użu tat-tags RFID. Qegħdin jintużaw dejjem aktar il-karatteristiċi diġitalizzati tal-ġisem umani (bijometrija). Dan iwassal għal dinja dejjem aktar konnessa li fiha l-organizzazzjonijiet tas-sigurtà pubblika jkollhom aċċess għal ammont kbir ta' informazzjoni potenzjalment utli, li tista' taffettwa direttament il-ħajja tal-persuni kkonċernati. |
| --- | --- |

13.

L-ewwel perspettiva hija ż-żieda esponenzjali tal-informazzjoni diġitali dwar iċ-ċittadini bħala riżultat tat-teknoloġiji ta' informazzjoni u komunikazzjoni li qed jevolvu (6). Is-soċjetà tinsab mixja lejn dik li spiss tissejjaħ “soċjetà ta' sorveljanza” li fiha kull transizzjoni u kważi kull mossa taċ-ċittadini probabbilment toħloq reġistrazzjoni diġitali. L-hekk imsejħin “internet tal-affarijiet” u “intelliġenza ambjentali” diġà qegħdin jiżviluppaw rapidament permezz tal-użu tat-tags RFID. Qegħdin jintużaw dejjem aktar il-karatteristiċi diġitalizzati tal-ġisem umani (bijometrija). Dan iwassal għal dinja dejjem aktar konnessa li fiha l-organizzazzjonijiet tas-sigurtà pubblika jkollhom aċċess għal ammont kbir ta' informazzjoni potenzjalment utli, li tista' taffettwa direttament il-ħajja tal-persuni kkonċernati.

| 14. | It-tieni perspettiva hija l-internazzjonalizzazzjoni. Min-naħa l-waħda, fl-era diġitali l-iskambju tad-data mhux marbut mill-fruntieri esterni tal-Unjoni Ewropea, filwaqt li min-naħa l-oħra hemm ħtieġa dejjem akbar ta' kooperazzjoni internazzjonali fil-firxa sħiħa ta' attivitajiet tal-UE fiż-Żona ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja: il-ġlieda kontra t-terroriżmu, il-kooperazzjoni tal-pulizija u dik ġudizzjarja, il-ġustizzja ċivili u l-kontroll tal-fruntieri huma biss xi eżempji. |
| --- | --- |

14.

It-tieni perspettiva hija l-internazzjonalizzazzjoni. Min-naħa l-waħda, fl-era diġitali l-iskambju tad-data mhux marbut mill-fruntieri esterni tal-Unjoni Ewropea, filwaqt li min-naħa l-oħra hemm ħtieġa dejjem akbar ta' kooperazzjoni internazzjonali fil-firxa sħiħa ta' attivitajiet tal-UE fiż-Żona ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja: il-ġlieda kontra t-terroriżmu, il-kooperazzjoni tal-pulizija u dik ġudizzjarja, il-ġustizzja ċivili u l-kontroll tal-fruntieri huma biss xi eżempji.

| 15. | It-tielet perspettiva hija l-użu tad-data għal skopijiet ta' infurzar tal-liġi: theddid riċenti għas-soċjetà, kemm jekk relatat mat-terroriżmu kif ukoll jekk le, wassal għal (talbiet għal) aktar possibbiltajiet biex l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi jiġbru, jaħżnu u jiskambjaw data personali. F'bosta każijiet, il-parijiet privati huma involuti direttament, kif jidher fost l-oħrajn bid-Direttiva dwar iż-żamma tad-data
   (7) u d-diversi strumenti relatati mal-PNR (8). |
| --- | --- |

15.

It-tielet perspettiva hija l-użu tad-data għal skopijiet ta' infurzar tal-liġi: theddid riċenti għas-soċjetà, kemm jekk relatat mat-terroriżmu kif ukoll jekk le, wassal għal (talbiet għal) aktar possibbiltajiet biex l-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi jiġbru, jaħżnu u jiskambjaw data personali. F'bosta każijiet, il-parijiet privati huma involuti direttament, kif jidher fost l-oħrajn bid-Direttiva dwar iż-żamma tad-data
   (7) u d-diversi strumenti relatati mal-PNR (8).

| 16. | Ir-raba’ perspettiva hija l-moviment liberu. L-iżvilupp gradwali ta' Żona ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja jirrikjedi li l-fruntieri interni u l-ostakoli possibbli għall-moviment liberu fiż-żona jitkomplew jitneħħew. Fi kwalunkwe każ strumenti ġodda f'din iż-żona m'għandhomx jerġgħu joħolqu ostakoli. Il-moviment liberu jinkludi, f’dan il-kuntest, min-naħa l-waħda l-moviment liberu tal-persuni, u min-naħa l-oħra, il-moviment liberu tad-data (personali). |
| --- | --- |

16.

Ir-raba’ perspettiva hija l-moviment liberu. L-iżvilupp gradwali ta' Żona ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja jirrikjedi li l-fruntieri interni u l-ostakoli possibbli għall-moviment liberu fiż-żona jitkomplew jitneħħew. Fi kwalunkwe każ strumenti ġodda f'din iż-żona m'għandhomx jerġgħu joħolqu ostakoli. Il-moviment liberu jinkludi, f’dan il-kuntest, min-naħa l-waħda l-moviment liberu tal-persuni, u min-naħa l-oħra, il-moviment liberu tad-data (personali).

| 17. | Dawn l-erba’ perspettivi juru li l-kuntest li fih tintuża l-informazzjoni qiegħed jinbidel rapidament. F'dan il-kuntest ma jista' jkun hemm ebda dubju dwar l-importanza ta' mekkaniżmu b'saħħtu għall-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali taċ-ċittadin, u b'mod partikolari l-privatezza u l-protezzjoni tad-data. Huwa għal dawn ir-raġunijiet li l-KEPD jagħżel il-ħtieġa għall-protezzjoni bħala l-angolu prinċipali għall-analiżi tiegħu, kif isemmi fil-punt 11. |
| --- | --- |

17.

Dawn l-erba’ perspettivi juru li l-kuntest li fih tintuża l-informazzjoni qiegħed jinbidel rapidament. F'dan il-kuntest ma jista' jkun hemm ebda dubju dwar l-importanza ta' mekkaniżmu b'saħħtu għall-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali taċ-ċittadin, u b'mod partikolari l-privatezza u l-protezzjoni tad-data. Huwa għal dawn ir-raġunijiet li l-KEPD jagħżel il-ħtieġa għall-protezzjoni bħala l-angolu prinċipali għall-analiżi tiegħu, kif isemmi fil-punt 11.

IV.   VALUTAZZJONI ĠENERALI

| 18. | Il-Komunikazzjoni u l-Programm ta' Stokkolma għandhom l-għan li jispeċifikaw l-intenzjonijiet fl-UE għall-ħames snin li ġejjin, u jaf ikollhom effetti anke aktar fit-tul. Il-KEPD jinnota li l-Komunikazzjoni hija miktuba b'mod hekk imsejjaħ “indipendenti minn Lisbona”. Il-KEPD jifhem perfettament għaliex il-Kummissjoni ħadet dan l-approċċ, iżda jiddispjaċih ukoll mill-fatt li l-Komunikazzjoni ma setgħetx tieħu vantaġġ sħiħ mill-possibbiltajiet addizzjonali offruti mit-Trattat ta' Lisbona. Il-perspettiva tat-Trattat ta' Lisbona ser tingħata aktar enfasi f'din l-opinjoni. |
| --- | --- |

18.

Il-Komunikazzjoni u l-Programm ta' Stokkolma għandhom l-għan li jispeċifikaw l-intenzjonijiet fl-UE għall-ħames snin li ġejjin, u jaf ikollhom effetti anke aktar fit-tul. Il-KEPD jinnota li l-Komunikazzjoni hija miktuba b'mod hekk imsejjaħ “indipendenti minn Lisbona”. Il-KEPD jifhem perfettament għaliex il-Kummissjoni ħadet dan l-approċċ, iżda jiddispjaċih ukoll mill-fatt li l-Komunikazzjoni ma setgħetx tieħu vantaġġ sħiħ mill-possibbiltajiet addizzjonali offruti mit-Trattat ta' Lisbona. Il-perspettiva tat-Trattat ta' Lisbona ser tingħata aktar enfasi f'din l-opinjoni.

| 19. | Il-Komunikazzjoni tibni fuq ir-riżultati tal-azzjonijiet tal-UE fiż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja fis-snin riċenti. Dawk ir-riżultati jistgħu jkunu kkaratterizzati bħala li jiddependu mill-avvenimenti, b'enfasi fuq il-miżuri li jestendu s-setgħat tal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u li huma ta' ndħil għaċ-ċittadin. Dan huwa ċertament il-każ fl-oqsma fejn id-data personali tintuża u tkun skambjata intensivament u li għalhekk huma kruċjali għall-protezzjoni tad-data. Ir-riżultati jiddependu mill-avvenimenti peress li avvenimenti esterni, bħall-attakki tal-11 ta' Settembru 2001 u l-bombi ta' Madrid u Londra, taw impetu qawwi għall-attivitajiet leġislattivi. Per eżempju, it-trasferiment tad-data tal-passiġġieri lejn l-Istati Uniti jista' jitqies bħala l-konsegwenza tal-avvenimenti tal-11 ta' Settembru 2001 (9), filwaqt li l-attakki bil-bombi ta' Londra wasslu għad-Direttiva 2006/24/KE dwar iż-żamma tad-data
   (10). L-enfasi kienet fuq miżuri aktar ta' “indħil”, peress li l-leġislatur tal-UE ffoka fuq miżuri li jiffaċilitaw l-użu u l-iskambju tad-data filwaqt li miżuri li jimmiraw għall-garanzija tal-protezzjoni tad-data personali kienu diskussi b'anqas urġenza. Il-miżura protettiva prinċipali li kienet adottata hija d-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI tas-27 ta’ Novembru 2008 dwar il-protezzjoni ta’ data personali pproċessata fil-qafas tal-kooperazzjoni tal-pulizija u dik ġudizzjarja f’materji kriminali (11), wara diskussjonijiet ta' tliet snin fil-Kunsill. Ir-riżultat kien Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill li mhux kompletament sodisfaċenti (ara l-punti 29-30). |
| --- | --- |

19.

Il-Komunikazzjoni tibni fuq ir-riżultati tal-azzjonijiet tal-UE fiż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja fis-snin riċenti. Dawk ir-riżultati jistgħu jkunu kkaratterizzati bħala li jiddependu mill-avvenimenti, b'enfasi fuq il-miżuri li jestendu s-setgħat tal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u li huma ta' ndħil għaċ-ċittadin. Dan huwa ċertament il-każ fl-oqsma fejn id-data personali tintuża u tkun skambjata intensivament u li għalhekk huma kruċjali għall-protezzjoni tad-data. Ir-riżultati jiddependu mill-avvenimenti peress li avvenimenti esterni, bħall-attakki tal-11 ta' Settembru 2001 u l-bombi ta' Madrid u Londra, taw impetu qawwi għall-attivitajiet leġislattivi. Per eżempju, it-trasferiment tad-data tal-passiġġieri lejn l-Istati Uniti jista' jitqies bħala l-konsegwenza tal-avvenimenti tal-11 ta' Settembru 2001 (9), filwaqt li l-attakki bil-bombi ta' Londra wasslu għad-Direttiva 2006/24/KE dwar iż-żamma tad-data
   (10). L-enfasi kienet fuq miżuri aktar ta' “indħil”, peress li l-leġislatur tal-UE ffoka fuq miżuri li jiffaċilitaw l-użu u l-iskambju tad-data filwaqt li miżuri li jimmiraw għall-garanzija tal-protezzjoni tad-data personali kienu diskussi b'anqas urġenza. Il-miżura protettiva prinċipali li kienet adottata hija d-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI tas-27 ta’ Novembru 2008 dwar il-protezzjoni ta’ data personali pproċessata fil-qafas tal-kooperazzjoni tal-pulizija u dik ġudizzjarja f’materji kriminali (11), wara diskussjonijiet ta' tliet snin fil-Kunsill. Ir-riżultat kien Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill li mhux kompletament sodisfaċenti (ara l-punti 29-30).

| 20. | L-esperjenza fis-snin riċenti wriet li hemm ħtieġa għal riflessjoni dwar il-konsegwenzi għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u għaċ-ċittadini Ewropej qabel ma jiġu adottati strumenti ġodda. Din ir-riflessjoni għandha tieħu kont debitu tal-ispejjeż għall-privatezza u tal-effettività għall-infurzar tal-liġi, l-ewwel meta l-istrumenti ġodda jiġu proposti u diskussi, iżda anke wara li dawk l-istrumenti jkunu ġew implimentati, permezz ta' reviżjonijiet perjodiċi. Tali riflessjoni hija essenzjali wkoll qabel ma' programm multiannwali ġdid għandu jistabbilixxi inizjattivi prinċipali għall-ġejjieni qarib. |
| --- | --- |

20.

L-esperjenza fis-snin riċenti wriet li hemm ħtieġa għal riflessjoni dwar il-konsegwenzi għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u għaċ-ċittadini Ewropej qabel ma jiġu adottati strumenti ġodda. Din ir-riflessjoni għandha tieħu kont debitu tal-ispejjeż għall-privatezza u tal-effettività għall-infurzar tal-liġi, l-ewwel meta l-istrumenti ġodda jiġu proposti u diskussi, iżda anke wara li dawk l-istrumenti jkunu ġew implimentati, permezz ta' reviżjonijiet perjodiċi. Tali riflessjoni hija essenzjali wkoll qabel ma' programm multiannwali ġdid għandu jistabbilixxi inizjattivi prinċipali għall-ġejjieni qarib.

| 21. | Il-KEPD huwa kuntent li l-Komunikazzjoni tirrikonoxxi l-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali, u b'mod partikolari l-protezzjoni tad-data personali, bħala waħda mill-kwistjonijiet prinċipali tal-ġejjieni taż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja. Il-paragrafu 2 tal-Komunikazzjoni jikkwalifika lill-UE bħala l-unika żona għall-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali bbażati fuq valuri komuni. Huwa pożittiv ukoll li l-adeżjoni għall-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem tissemma bħala kwistjoni prijoritarja - saħansitra l-ewwel kwistjoni ta' prijorità fil-Komunikazzjoni. L-adeżjoni hija pass ’il quddiem importanti fl-iżgurar ta' sistema armonjuża u koerenti għall-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali. L-aħħar iżda mhux l-anqas, il-protezzjoni tad-data ngħatat post prominenti fil-Komunikazzjoni. |
| --- | --- |

21.

Il-KEPD huwa kuntent li l-Komunikazzjoni tirrikonoxxi l-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali, u b'mod partikolari l-protezzjoni tad-data personali, bħala waħda mill-kwistjonijiet prinċipali tal-ġejjieni taż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja. Il-paragrafu 2 tal-Komunikazzjoni jikkwalifika lill-UE bħala l-unika żona għall-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali bbażati fuq valuri komuni. Huwa pożittiv ukoll li l-adeżjoni għall-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem tissemma bħala kwistjoni prijoritarja - saħansitra l-ewwel kwistjoni ta' prijorità fil-Komunikazzjoni. L-adeżjoni hija pass ’il quddiem importanti fl-iżgurar ta' sistema armonjuża u koerenti għall-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali. L-aħħar iżda mhux l-anqas, il-protezzjoni tad-data ngħatat post prominenti fil-Komunikazzjoni.

| 22. | Il-fokus tal-Komunikazzjoni juri intenzjoni qawwija li tiġi żgurata l-protezzjoni tad-drittijiet taċ-ċittadin u – permezz ta' dan – li jittieħed approċċ aktar bilanċjat. Il-gvernijiet jeħtieġu strumenti adegwati biex jiggarantixxu s-sigurtà taċ-ċittadin, iżda fis-soċjetà Ewropea tagħna huma għandhom jirrispettaw bis-sħiħ id-drittijiet fundamentali taċ-ċittadini. Biex isservi ċ-ċittadini (12), jeħtieġ li l-Unjoni Ewropea żżomm dan il-bilanċ. |
| --- | --- |

22.

Il-fokus tal-Komunikazzjoni juri intenzjoni qawwija li tiġi żgurata l-protezzjoni tad-drittijiet taċ-ċittadin u – permezz ta' dan – li jittieħed approċċ aktar bilanċjat. Il-gvernijiet jeħtieġu strumenti adegwati biex jiggarantixxu s-sigurtà taċ-ċittadin, iżda fis-soċjetà Ewropea tagħna huma għandhom jirrispettaw bis-sħiħ id-drittijiet fundamentali taċ-ċittadini. Biex isservi ċ-ċittadini (12), jeħtieġ li l-Unjoni Ewropea żżomm dan il-bilanċ.

| 23. | Fil-fehma tal-KEPD, il-Komunikazzjoni tqis sew il-ħtieġa għal dan il-bilanċ, inkluż il-ħtieġa għall-protezzjoni tad-data personali. Hija tirrikonoxxi l-ħtieġa ta' bidla fl-enfasi. Dan huwa importanti peress li l-linji ta' politika fiż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja m'għandhomx irawmu l-mixja gradwali lejn soċjetà ta' sorveljanza. Il-KEPD jistenna li l-Kunsill jieħu l-istess approċċ fil-Programm ta' Stokkolma, anke billi jirrikonoxxi l-orjentazzjonijiet fil-punt 25 aktar ’il quddiem. |
| --- | --- |

23.

Fil-fehma tal-KEPD, il-Komunikazzjoni tqis sew il-ħtieġa għal dan il-bilanċ, inkluż il-ħtieġa għall-protezzjoni tad-data personali. Hija tirrikonoxxi l-ħtieġa ta' bidla fl-enfasi. Dan huwa importanti peress li l-linji ta' politika fiż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja m'għandhomx irawmu l-mixja gradwali lejn soċjetà ta' sorveljanza. Il-KEPD jistenna li l-Kunsill jieħu l-istess approċċ fil-Programm ta' Stokkolma, anke billi jirrikonoxxi l-orjentazzjonijiet fil-punt 25 aktar ’il quddiem.

| 24. | Dan huwa saħansitra aktar importanti peress li ż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja hija żona li “tirregola ċ-ċirkostanzi tal-ħajja taċ-ċittadini, partikolarment l-isfera privata tar-responsabbiltà u tas-sigurtà politika u soċjali, li hija protetta mid-drittijiet fundamentali”, (traduzzjoni mhux uffiċjali), kif kien enfasizzat dan l-aħħar mill-Qorti Kostituzzjonali Ġermaniża fis-Sentenza tagħha tat-30 ta' Ġunju 2009 dwar it-Trattat ta' Lisbona (13). |
| --- | --- |

24.

Dan huwa saħansitra aktar importanti peress li ż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja hija żona li “tirregola ċ-ċirkostanzi tal-ħajja taċ-ċittadini, partikolarment l-isfera privata tar-responsabbiltà u tas-sigurtà politika u soċjali, li hija protetta mid-drittijiet fundamentali”, (traduzzjoni mhux uffiċjali), kif kien enfasizzat dan l-aħħar mill-Qorti Kostituzzjonali Ġermaniża fis-Sentenza tagħha tat-30 ta' Ġunju 2009 dwar it-Trattat ta' Lisbona (13).

| 25. | Il-KEPD jissottolinja l-fatt li f'tali żona:






  — | l-informazzjoni għandha tkun skambjata bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri, inkluż, fejn rilevanti, korpi u bażijiet tad-data Ewropej, abbażi ta' mekkaniżmi adegwati u effettivi li jirrispettaw bis-sħiħ id-drittijiet fundamentali taċ-ċittadin u li jiżguraw il-fiduċja reċiproka, |
| --- | --- | --- |

25.

Il-KEPD jissottolinja l-fatt li f'tali żona:

—

l-informazzjoni għandha tkun skambjata bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri, inkluż, fejn rilevanti, korpi u bażijiet tad-data Ewropej, abbażi ta' mekkaniżmi adegwati u effettivi li jirrispettaw bis-sħiħ id-drittijiet fundamentali taċ-ċittadin u li jiżguraw il-fiduċja reċiproka,

| — | dan jirrikejdi mhux biss id-disponibbiltà tal-informazzjoni, flimkien ma' rikonoxximent reċiproku tas-sistemi legali tal-Istati Membri (u tal-UE), iżda anke armonizzazzjoni tal-livelli ta' protezzjoni tal-informazzjoni, per eżempju, iżda mhux biss, permezz ta' qafas komuni ta' protezzjoni tad-data, |
| --- | --- |

—

dan jirrikejdi mhux biss id-disponibbiltà tal-informazzjoni, flimkien ma' rikonoxximent reċiproku tas-sistemi legali tal-Istati Membri (u tal-UE), iżda anke armonizzazzjoni tal-livelli ta' protezzjoni tal-informazzjoni, per eżempju, iżda mhux biss, permezz ta' qafas komuni ta' protezzjoni tad-data,

| — | dawn l-istandards komuni m'għandhomx ikunu applikabbli biss għal sitwazzjonijiet b'dimensjonijiet transkonfini. Il-fiduċja reċiproka tista' teżisti biss meta l-istandards ikunu solidi, u jkunu dejjem irrispettati, mingħajr ir-riskju li ma jibqgħux japplikaw ladarba d-dimensjoni transkonfini ma tkunx, jew ma tibqax, evidenti. Minbarra dan, speċjalment fir-rigward tal-użu tal-informazzjoni, id-differenzi bejn data“interna” u “transkonfini” ma jistgħux jirnexxu fil-prattika (14). |
| --- | --- |

—

dawn l-istandards komuni m'għandhomx ikunu applikabbli biss għal sitwazzjonijiet b'dimensjonijiet transkonfini. Il-fiduċja reċiproka tista' teżisti biss meta l-istandards ikunu solidi, u jkunu dejjem irrispettati, mingħajr ir-riskju li ma jibqgħux japplikaw ladarba d-dimensjoni transkonfini ma tkunx, jew ma tibqax, evidenti. Minbarra dan, speċjalment fir-rigward tal-użu tal-informazzjoni, id-differenzi bejn data“interna” u “transkonfini” ma jistgħux jirnexxu fil-prattika (14).

V.   STRUMENTI GĦALL-PROTEZZJONI TAD-DATA

V.1.   Lejn skema komprensiva tal-protezzjoni tad-data

| 26. | Il-KEPD japprova l-approċċ strateġiku li l-protezzjoni tad-data tingħata post prominenti fil-Komunikazzjoni. Fil-fatt, bosa inizjattivi fiż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja jibbażaw fuq l-użu tad-data personali, u protezzjoni tajba tad-data hija kruċjali għas-suċċess tagħhom. Ir-rispett tal-privatezza u l-protezzjoni tad-data mhix biss obbligu legali b'rikonoxximent dejjem akbar fil-livell tal-UE, iżda hija wkoll kwistjoni li hija kruċjali għaċ-ċittadini Ewropej, kif jidher mir-riżultati tal-Ewrobarometru (15). Barra minn hekk ir-restrizzjoni tal-aċċess għad-data personali hija wkoll kruċjali biex tiġi żgurata l-fiduċja mill-aġenziji tal-infurzar tal-liġi. |
| --- | --- |

26.

Il-KEPD japprova l-approċċ strateġiku li l-protezzjoni tad-data tingħata post prominenti fil-Komunikazzjoni. Fil-fatt, bosa inizjattivi fiż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja jibbażaw fuq l-użu tad-data personali, u protezzjoni tajba tad-data hija kruċjali għas-suċċess tagħhom. Ir-rispett tal-privatezza u l-protezzjoni tad-data mhix biss obbligu legali b'rikonoxximent dejjem akbar fil-livell tal-UE, iżda hija wkoll kwistjoni li hija kruċjali għaċ-ċittadini Ewropej, kif jidher mir-riżultati tal-Ewrobarometru (15). Barra minn hekk ir-restrizzjoni tal-aċċess għad-data personali hija wkoll kruċjali biex tiġi żgurata l-fiduċja mill-aġenziji tal-infurzar tal-liġi.

| 27. | Il-paragrafu 2.3 tal-Komunikazzjoni jiddikjara li hija meħtieġa skema komprensiva tal-protezzjoni tad-data li tkopri l-oqsma kollha tal-kompetenza tal-UE (16). Il-KEPD jappoġġa bis-sħiħ dan l-objettiv, indipendentement mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona. Huwa jinnota wkoll li tali skema mhux bilfors tfisser qafas legali wieħed li japplika għall-ipproċessar kollu. F'konformità mat-Trattati fis-seħħ, il-possibbiltajiet li jiġi adottat qafas legali wieħed komprensiv li japplika għall-ipproċessar kollu huma limitati minħabba l-istruttura ta' pilastri u minħabba l-fatt li – mill-anqas fl-ewwel pilastru – il-protezzjoni tad-data proċessata mill-istituzzjonijiet Ewropej issir fuq bażi legali separata (Artikolu 286KE). Madankollu l-KEPD jinnota li xi titjib jista' jkun implimentat bl-użu sħiħ tal-possibbiltajiet offruti mit-Trattati fis-seħħ, kif evidenzjat diġà mill-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni tagħha dwar “L-implimentazzjoni tal-Programm tal-Aja – It-triq ’il quddiem” (17). Wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona, l-Artikolu 16 tat-TFUE jipprevedi l-bażi legali meħtieġa għal qafas legali wieħed komprensiv li japplika għall-ipproċessar kollu. |
| --- | --- |

27.

Il-paragrafu 2.3 tal-Komunikazzjoni jiddikjara li hija meħtieġa skema komprensiva tal-protezzjoni tad-data li tkopri l-oqsma kollha tal-kompetenza tal-UE (16). Il-KEPD jappoġġa bis-sħiħ dan l-objettiv, indipendentement mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona. Huwa jinnota wkoll li tali skema mhux bilfors tfisser qafas legali wieħed li japplika għall-ipproċessar kollu. F'konformità mat-Trattati fis-seħħ, il-possibbiltajiet li jiġi adottat qafas legali wieħed komprensiv li japplika għall-ipproċessar kollu huma limitati minħabba l-istruttura ta' pilastri u minħabba l-fatt li – mill-anqas fl-ewwel pilastru – il-protezzjoni tad-data proċessata mill-istituzzjonijiet Ewropej issir fuq bażi legali separata (Artikolu 286KE). Madankollu l-KEPD jinnota li xi titjib jista' jkun implimentat bl-użu sħiħ tal-possibbiltajiet offruti mit-Trattati fis-seħħ, kif evidenzjat diġà mill-Kummissjoni fil-Komunikazzjoni tagħha dwar “L-implimentazzjoni tal-Programm tal-Aja – It-triq ’il quddiem” (17). Wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona, l-Artikolu 16 tat-TFUE jipprevedi l-bażi legali meħtieġa għal qafas legali wieħed komprensiv li japplika għall-ipproċessar kollu.

| 28. | Il-KEPD jinnota li fi kwalunkwe każ huwa kruċjali li tiġi żgurata l-konsistenza fil-qafas legali għall-protezzjoni tad-data, fejn meħtieġ permezz tal-armonizzazzjoni u l-konsolidazzjoni tad-diversi strumenti legali applikabbli fiż-żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja. |
| --- | --- |

28.

Il-KEPD jinnota li fi kwalunkwe każ huwa kruċjali li tiġi żgurata l-konsistenza fil-qafas legali għall-protezzjoni tad-data, fejn meħtieġ permezz tal-armonizzazzjoni u l-konsolidazzjoni tad-diversi strumenti legali applikabbli fiż-żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja.

F’konformità mat-Trattati fis-seħħ

| 29. | L-ewwel pass kien meħud dan l-aħħar permezz tal-adozzjoni tad-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI (18). Madankollu, dan l-istrument legali ma jistax jiġi kkwalifikat bħala qafas komprensiv, partikolarment peress li d-dispożizzjonijiet tiegħu m'għandhomx applikazzjoni ġenerali. Huma ma japplikawx għal sitwazzjonijiet interni, meta d-data personali toriġina mill-Istat Membru li jużaha. Tali limitazzjoni tnaqqas il-valur miżjud tad-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill, dment li l-Istati Membri kollha ma jiddeċidux li jinkludu s-sitwazzjonijiet interni fil-leġislazzjoni nazzjonali, li ma jidhirx probabbli. |
| --- | --- |

29.

L-ewwel pass kien meħud dan l-aħħar permezz tal-adozzjoni tad-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI (18). Madankollu, dan l-istrument legali ma jistax jiġi kkwalifikat bħala qafas komprensiv, partikolarment peress li d-dispożizzjonijiet tiegħu m'għandhomx applikazzjoni ġenerali. Huma ma japplikawx għal sitwazzjonijiet interni, meta d-data personali toriġina mill-Istat Membru li jużaha. Tali limitazzjoni tnaqqas il-valur miżjud tad-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill, dment li l-Istati Membri kollha ma jiddeċidux li jinkludu s-sitwazzjonijiet interni fil-leġislazzjoni nazzjonali, li ma jidhirx probabbli.

| 30. | It-tieni raġuni għaliex il-KEPD iqis li fil-perijodu fit-tul id-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI ma fihiex qafas tal-protezzjoni tad-data sodisfaċenti f’Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja, hija li diversi dispożizzjonijiet essenzjali mhumiex konformi mad-Direttiva 95/46/KE. Skont it-Trattati fis-seħħ, it-tieni pass jista' jkun stabbilit billi jitwessa’ l-kamp ta' applikazzjoni u billi d-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill tiġi allinjata mad-Direttiva 95/46/KE. |
| --- | --- |

30.

It-tieni raġuni għaliex il-KEPD iqis li fil-perijodu fit-tul id-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI ma fihiex qafas tal-protezzjoni tad-data sodisfaċenti f’Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja, hija li diversi dispożizzjonijiet essenzjali mhumiex konformi mad-Direttiva 95/46/KE. Skont it-Trattati fis-seħħ, it-tieni pass jista' jkun stabbilit billi jitwessa’ l-kamp ta' applikazzjoni u billi d-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill tiġi allinjata mad-Direttiva 95/46/KE.

| 31. | Impetu ieħor għat-twettiq ta' skema komprensiva tal-protezzjoni tad-data jista' jingħata billi tiġi stabbilita viżjoni ċara u fit-tul. Din il-viżjoni tista' tinkludi approċċ globali u koerenti għad-definizzjoni tal-ġbir u l-iskambji tad-data – kif ukoll l-użu ta' bażijiet tad-data eżistenti – u fl-istess ħin il-garanziji tal-protezzjoni tad-data. Din il-viżjoni għandha tevita sovrappożizzjoni u duplikazzjoni inutli tal-istrumenti (u b'hekk, tal-ipproċessar tad-data personali). Hija għandha trawwem ukoll il-konsistenza tal-linji ta' politika tal-UE f'dan il-qasam kif ukoll il-fiduċja dwar kif l-awtoritajiet pubbliċi jittrattaw id-data dwar iċ-ċittadini. Il-KEPD jirrakkomanda lill-Kunsill biex iħabbar il-ħtieġa għal viżjoni ċara u fit-tul fil-programm ta' Stokkolma. |
| --- | --- |

31.

Impetu ieħor għat-twettiq ta' skema komprensiva tal-protezzjoni tad-data jista' jingħata billi tiġi stabbilita viżjoni ċara u fit-tul. Din il-viżjoni tista' tinkludi approċċ globali u koerenti għad-definizzjoni tal-ġbir u l-iskambji tad-data – kif ukoll l-użu ta' bażijiet tad-data eżistenti – u fl-istess ħin il-garanziji tal-protezzjoni tad-data. Din il-viżjoni għandha tevita sovrappożizzjoni u duplikazzjoni inutli tal-istrumenti (u b'hekk, tal-ipproċessar tad-data personali). Hija għandha trawwem ukoll il-konsistenza tal-linji ta' politika tal-UE f'dan il-qasam kif ukoll il-fiduċja dwar kif l-awtoritajiet pubbliċi jittrattaw id-data dwar iċ-ċittadini. Il-KEPD jirrakkomanda lill-Kunsill biex iħabbar il-ħtieġa għal viżjoni ċara u fit-tul fil-programm ta' Stokkolma.

| 32. | Rakkomandazzjoni ulterjuri tal-KEPD hija li jiġu evalwati u li jitqiegħdu f'perspettiva l-miżuri li diġà kienu adottati f'dan il-qasam, l-implimentazzjoni konkreta tagħhom u l-effettività tagħhom. Din l-evalwazzjoni għandha tieħu kont dovut tal-ispejjeż għall-privatezza u l-effettività għall-infurzar tal-liġi. Jekk dawn l-evalwazzjonijiet juru li ċerti miżuri ma jagħtux ir-riżultati previsti jew li mhumiex proporzjonati mal-iskopijiet imfittxija, il-passi li ġejjin għandhom ikunu kkunsidrati:






  — | bħala l-ewwel pass, l-emendar jew it-tħassir tal-miżuri peress li ma jidhrux li huma ġustifikati biżżejjed fil-ħolqien ta' valur miżjud konkret għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u għaċ-ċittadini Ewropej, |
| --- | --- | --- |

32.

Rakkomandazzjoni ulterjuri tal-KEPD hija li jiġu evalwati u li jitqiegħdu f'perspettiva l-miżuri li diġà kienu adottati f'dan il-qasam, l-implimentazzjoni konkreta tagħhom u l-effettività tagħhom. Din l-evalwazzjoni għandha tieħu kont dovut tal-ispejjeż għall-privatezza u l-effettività għall-infurzar tal-liġi. Jekk dawn l-evalwazzjonijiet juru li ċerti miżuri ma jagħtux ir-riżultati previsti jew li mhumiex proporzjonati mal-iskopijiet imfittxija, il-passi li ġejjin għandhom ikunu kkunsidrati:

—

bħala l-ewwel pass, l-emendar jew it-tħassir tal-miżuri peress li ma jidhrux li huma ġustifikati biżżejjed fil-ħolqien ta' valur miżjud konkret għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u għaċ-ċittadini Ewropej,

| — | bħala t-tieni pass, il-valutazzjoni tal-possibbiltajiet għat-titjib tal-applikazzjoni tal-miżuri eżistenti, |
| --- | --- |

—

bħala t-tieni pass, il-valutazzjoni tal-possibbiltajiet għat-titjib tal-applikazzjoni tal-miżuri eżistenti,

| — | bħala t-tielet pass biss, il-proposta ta' miżuri leġislattivi ġodda, anke jekk ikun probabbli li dawn il-miżuri ġodda jkunu meħtieġa għall-iskopijiet maħsuba. Strumenti ġodda għandhom ikunu adottati biss jekk ikollhom valur miżjud ċar u konkret għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u għaċ-ċittadini Ewropej. |
| --- | --- |

—

bħala t-tielet pass biss, il-proposta ta' miżuri leġislattivi ġodda, anke jekk ikun probabbli li dawn il-miżuri ġodda jkunu meħtieġa għall-iskopijiet maħsuba. Strumenti ġodda għandhom ikunu adottati biss jekk ikollhom valur miżjud ċar u konkret għall-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi u għaċ-ċittadini Ewropej.

Il-KEPD jirrakkomanda li ssir referenza għal sistema ta' evalwazzjoni tal-miżuri eżistenti fil-programm ta' Stokkolma.

| 33. | L-aħħar iżda mhux l-anqas, għandha ssir enfasi speċjali fuq l-implimentazzjoni aħjar tas-salvagwardji eżistenti, f'konformità mal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar it-tkomplija ta' xogħol fuq il-Programm ta' Ħidma għall-aħjar implimentazzjoni tad-Direttiva dwar il-Protezzjoni tad-Data
   (19) u s-suġġerimenti mill-KEPD fl-opinjoni tiegħu dwar dik il-Komunikazzjoni (20). Sfortunatament, fit-tielet pilastru l-Kummissjoni m'għandhiex il-possibbiltà li tibda proċeduri ta' ksur. |
| --- | --- |

33.

L-aħħar iżda mhux l-anqas, għandha ssir enfasi speċjali fuq l-implimentazzjoni aħjar tas-salvagwardji eżistenti, f'konformità mal-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar it-tkomplija ta' xogħol fuq il-Programm ta' Ħidma għall-aħjar implimentazzjoni tad-Direttiva dwar il-Protezzjoni tad-Data
   (19) u s-suġġerimenti mill-KEPD fl-opinjoni tiegħu dwar dik il-Komunikazzjoni (20). Sfortunatament, fit-tielet pilastru l-Kummissjoni m'għandhiex il-possibbiltà li tibda proċeduri ta' ksur.

F’konformità mat-Trattat ta' Lisbona

| 34. | It-Trattat ta' Lisbona jiftaħ għal qafas komprensiv ġenwin tal-protezzjoni tad-data. L-Artikolu 16.2 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jirrikjedi lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew jistabbilixxu r-regoli dwar il-protezzjoni mill-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni, mill-Istati Membri meta jwettqu attivitajiet li jaqgħu fl-ambitu tal-liġi tal-Unjoni, u minn partijiet privati. |
| --- | --- |

34.

It-Trattat ta' Lisbona jiftaħ għal qafas komprensiv ġenwin tal-protezzjoni tad-data. L-Artikolu 16.2 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea jirrikjedi lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew jistabbilixxu r-regoli dwar il-protezzjoni mill-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni, mill-Istati Membri meta jwettqu attivitajiet li jaqgħu fl-ambitu tal-liġi tal-Unjoni, u minn partijiet privati.

| 35. | Il-KEPD jifhem l-enfasi tal-Komunikazzjoni fuq skema komprensiva tal-protezzjoni tad-data bħala ambizzjoni tal-Kummissjoni biex tipproponi qafas legali li japplika għall-attivitajiet ta' pproċessar kollha. Huwa japprova bis-sħiħ din l-ambizzjoni, li ttejjeb il-konsistenza tas-sistema, tiżgura ċ-ċertezza legali u permezz ta' dan ittejjeb il-protezzjoni. B'mod partikolari din fil-ġejjieni tista' tevita d-diffikultajiet li tinstab linja diviżorja bejn il-pilastri meta d-data miġbura fis-settur privat għal skopijiet kummerċjali tintuża aktar tard għal skopijiet ta' infurzar tal-liġi. Din il-linja diviżorja bejn il-pilastri ma tirriflettix kompletament ir-realtà, kif juru sentenzi importanti tal-Qorti tal-Ġustizzja dwar il-PNR (21) u ż-żamma d-data
   (22). |
| --- | --- |

35.

Il-KEPD jifhem l-enfasi tal-Komunikazzjoni fuq skema komprensiva tal-protezzjoni tad-data bħala ambizzjoni tal-Kummissjoni biex tipproponi qafas legali li japplika għall-attivitajiet ta' pproċessar kollha. Huwa japprova bis-sħiħ din l-ambizzjoni, li ttejjeb il-konsistenza tas-sistema, tiżgura ċ-ċertezza legali u permezz ta' dan ittejjeb il-protezzjoni. B'mod partikolari din fil-ġejjieni tista' tevita d-diffikultajiet li tinstab linja diviżorja bejn il-pilastri meta d-data miġbura fis-settur privat għal skopijiet kummerċjali tintuża aktar tard għal skopijiet ta' infurzar tal-liġi. Din il-linja diviżorja bejn il-pilastri ma tirriflettix kompletament ir-realtà, kif juru sentenzi importanti tal-Qorti tal-Ġustizzja dwar il-PNR (21) u ż-żamma d-data
   (22).

| 36. | Il-KEPD jissuġġerixxi li din il-loġika ta' skema komprensiva tal-protezzjoni tad-data tiġi enfasizzata fil-programm ta' Stokkolma. Din turi li tali skema mhix sempliċi preferenza iżda ħtieġa dovuta għall-prattiki li qed jinbidlu fl-użu tad-data. Huwa jirrakkomanda l-inklużjoni bħala prijorità fil-programm ta' Stokkolma tal-ħtieġa għal qafas leġislattiv ġdid, inter alia minflok id-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI. |
| --- | --- |

36.

Il-KEPD jissuġġerixxi li din il-loġika ta' skema komprensiva tal-protezzjoni tad-data tiġi enfasizzata fil-programm ta' Stokkolma. Din turi li tali skema mhix sempliċi preferenza iżda ħtieġa dovuta għall-prattiki li qed jinbidlu fl-użu tad-data. Huwa jirrakkomanda l-inklużjoni bħala prijorità fil-programm ta' Stokkolma tal-ħtieġa għal qafas leġislattiv ġdid, inter alia minflok id-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI.

| 37. | Il-KEPD jissottolinja l-fatt li n-nozzjoni ta' skema komprensiva tal-protezzjoni tad-data bbażata fuq qafas legali ġenerali ma teskludix l-adozzjoni ta' regoli addizzjonali għall-protezzjoni tad-data għas-settur tal-pulizija u dak ġudizzjarju. Dawk ir-regoli addizzjonali jistgħu jieħdu kont tal-ħtiġiet speċifiċi għall-infurzar tal-liġi, kif previst bid-Dikjarazzjoni 21, mehmuża għat-Trattat ta' Lisbona (23). |
| --- | --- |

37.

Il-KEPD jissottolinja l-fatt li n-nozzjoni ta' skema komprensiva tal-protezzjoni tad-data bbażata fuq qafas legali ġenerali ma teskludix l-adozzjoni ta' regoli addizzjonali għall-protezzjoni tad-data għas-settur tal-pulizija u dak ġudizzjarju. Dawk ir-regoli addizzjonali jistgħu jieħdu kont tal-ħtiġiet speċifiċi għall-infurzar tal-liġi, kif previst bid-Dikjarazzjoni 21, mehmuża għat-Trattat ta' Lisbona (23).

V.2.   Referenza mill-ġdid għall-prinċipji tal-protezzjoni tad-data

| 38. | Il-Komunikazzjoni tinnota l-bidliet teknoloġiċi li jittrasformaw il-komunikazzjoni bejn l-individwi u l-organizzazzjonijiet pubbliċi u privati. Skont il-Kummissjoni dan jappella għar-referenza mill-ġdid ta' għadd ta' prinċipji bażiċi tal-protezzjoni tad-data. |
| --- | --- |

38.

Il-Komunikazzjoni tinnota l-bidliet teknoloġiċi li jittrasformaw il-komunikazzjoni bejn l-individwi u l-organizzazzjonijiet pubbliċi u privati. Skont il-Kummissjoni dan jappella għar-referenza mill-ġdid ta' għadd ta' prinċipji bażiċi tal-protezzjoni tad-data.

| 39. | Il-KEPD jilqa’ dawn l-intenzjonijiet tal-Kummissjoni. Evalwazzjoni tal-effettività ta' dawn il-prinċipji fil-perspettiva tal-bidliet teknoloġiċi hija estremament utli. Bħala l-ewwel punt huwa importanti li jiġi nnutat li r-referenza mill-ġdid u r-riaffermazzjoni tal-prinċipji tal-protezzjoni tad-data mhux dejjem għandhom ikunu relatati direttament mal-iżviluppi teknoloġiċi. Jistgħu jkunu meħtieġa wkoll fid-dawl ta' perspettivi oħrajn, imsemmija fil-Parti III hawn fuq, l-internazzjonalizzazzjoni, l-użu dejjem akbar tad-data għall-infurzar tal-liġi u l-moviment liberu. |
| --- | --- |

39.

Il-KEPD jilqa’ dawn l-intenzjonijiet tal-Kummissjoni. Evalwazzjoni tal-effettività ta' dawn il-prinċipji fil-perspettiva tal-bidliet teknoloġiċi hija estremament utli. Bħala l-ewwel punt huwa importanti li jiġi nnutat li r-referenza mill-ġdid u r-riaffermazzjoni tal-prinċipji tal-protezzjoni tad-data mhux dejjem għandhom ikunu relatati direttament mal-iżviluppi teknoloġiċi. Jistgħu jkunu meħtieġa wkoll fid-dawl ta' perspettivi oħrajn, imsemmija fil-Parti III hawn fuq, l-internazzjonalizzazzjoni, l-użu dejjem akbar tad-data għall-infurzar tal-liġi u l-moviment liberu.

| 40. | Barra minn hekk, fil-fehma tal-KEPD, din l-evalwazzjoni tista' tkun inkluża fil-konsultazzjoni pubblika li kienet imħabbra mill-Kummissjoni fil-Konferenza “Data personali – aktar użu, aktar protezzjoni?” fid-19 u l-20 ta' Mejju 2009. Din il-konsultazzjoni pubblika tista' tagħti input ta' valur (24). Il-KEPD jissuġġerixxi li tiġi enfasizzata r-relazzjoni bejn l-intenzjonijiet tal-Komunikazzjoni fil-paragrafu 2.3 u l-konsultazzjoni pubblika dwar il-futur tal-protezzjoni tad-data, mill-Kunsill fit-test tal-programm ta' Stokkolma u mill-Kummissjoni fid-dikjarazzjonijiet pubbliċi tagħha dwar il-konsultazzjoni. |
| --- | --- |

40.

Barra minn hekk, fil-fehma tal-KEPD, din l-evalwazzjoni tista' tkun inkluża fil-konsultazzjoni pubblika li kienet imħabbra mill-Kummissjoni fil-Konferenza “Data personali – aktar użu, aktar protezzjoni?” fid-19 u l-20 ta' Mejju 2009. Din il-konsultazzjoni pubblika tista' tagħti input ta' valur (24). Il-KEPD jissuġġerixxi li tiġi enfasizzata r-relazzjoni bejn l-intenzjonijiet tal-Komunikazzjoni fil-paragrafu 2.3 u l-konsultazzjoni pubblika dwar il-futur tal-protezzjoni tad-data, mill-Kunsill fit-test tal-programm ta' Stokkolma u mill-Kummissjoni fid-dikjarazzjonijiet pubbliċi tagħha dwar il-konsultazzjoni.

| 41. | Bħala illustrazzjoni ta' dak li tali evalwazzjoni tista' tkopri jissemmew il-punti li ġejjin:






  — | data personali fil-qasam tal-Libertà, Sigurtà u Ġustizzja (FSJ) li x'aktarx tkun ta' natura partikolarment sensittiva, bħal data relatata ma' kundanni kriminali, data tal-pulizija u data biometrika bħal marki tas-swaba’ u profili tad-DNA, |
| --- | --- | --- |

41.

Bħala illustrazzjoni ta' dak li tali evalwazzjoni tista' tkopri jissemmew il-punti li ġejjin:

—

data personali fil-qasam tal-Libertà, Sigurtà u Ġustizzja (FSJ) li x'aktarx tkun ta' natura partikolarment sensittiva, bħal data relatata ma' kundanni kriminali, data tal-pulizija u data biometrika bħal marki tas-swaba’ u profili tad-DNA,

| — | l-ipproċessar tagħha jista' jwassal għal konsegwenzi negattivi għas-suġġetti tad-data, speċjalment meta jiġu kkunsidrati s-setgħat kostrinġenti tal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi. Barra minn hekk, il-monitoraġġ u l-analiżi tad-data qegħdin isiru dejjem aktar awtomatizzati, spiss mingħajr intervent uman. It-teknoloġija tippermetti l-użu tal-bażijiet tad-data b'data personali għal tiftix ġenerali (estrazzjoni tad-data, profilar eċċ). L-obbligi legali li fuqhom huwa bbażat l-ipproċessar tad-data għandhom ikunu stabbiliti b'mod ċar, |
| --- | --- |

—

l-ipproċessar tagħha jista' jwassal għal konsegwenzi negattivi għas-suġġetti tad-data, speċjalment meta jiġu kkunsidrati s-setgħat kostrinġenti tal-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi. Barra minn hekk, il-monitoraġġ u l-analiżi tad-data qegħdin isiru dejjem aktar awtomatizzati, spiss mingħajr intervent uman. It-teknoloġija tippermetti l-użu tal-bażijiet tad-data b'data personali għal tiftix ġenerali (estrazzjoni tad-data, profilar eċċ). L-obbligi legali li fuqhom huwa bbażat l-ipproċessar tad-data għandhom ikunu stabbiliti b'mod ċar,

| — | wieħed mill-pedamenti tal-liġi tal-UE dwar il-protezzjoni ta' data huwa li d-data personali għandha tinġabar għal għanijiet speċifiċi u m'għandhiex tintuża b'mod li mhux kompatibbli ma' dawk l-iskopijiet. L-użu għal skopijiet inkompatibbli għandu jkun permess biss dment li jkun stabbilit mil-liġi u jkun meħtieġ għal interessi pubbliċi speċifiċi, bħal dawk stabbiliti mill-Artikolu 8.2 tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem (ECHR), |
| --- | --- |

—

wieħed mill-pedamenti tal-liġi tal-UE dwar il-protezzjoni ta' data huwa li d-data personali għandha tinġabar għal għanijiet speċifiċi u m'għandhiex tintuża b'mod li mhux kompatibbli ma' dawk l-iskopijiet. L-użu għal skopijiet inkompatibbli għandu jkun permess biss dment li jkun stabbilit mil-liġi u jkun meħtieġ għal interessi pubbliċi speċifiċi, bħal dawk stabbiliti mill-Artikolu 8.2 tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem (ECHR),

| — | il-ħtieġa għar-rispett tal-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop jaf ikollha konsegwenzi għal xejriet attwali fl-użu tad-data. L-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi jużaw data li kienet miġbura minn kumpanniji privati għal skopijiet kummerċjali, fis-settur tat-telekomunikazzjoni, it-trasport u l-finanzi. Barra minn hekk jiġu stabbiliti sistemi ta' informazzjoni fuq skala kbira, per eżempju fl-oqsma tal-immigrazzjoni u l-kontroll tal-fruntieri. Apparti minn hekk, l-interkonnessjonijiet u l-aċċessi għall-bażijiet tad-data huma permessi, b'hekk jespandu l-iskopijiet li għalihom id-data personali tkun inġabret oriġinarjament. Hija meħtieġa riflessjoni dwar dawn ix-xejriet attwali, inklużi kwalunkwe aġġustamenti u/jew salvagwardji addizzjonali possibbli, fejn meħtieġ, |
| --- | --- |

—

il-ħtieġa għar-rispett tal-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop jaf ikollha konsegwenzi għal xejriet attwali fl-użu tad-data. L-awtoritajiet tal-infurzar tal-liġi jużaw data li kienet miġbura minn kumpanniji privati għal skopijiet kummerċjali, fis-settur tat-telekomunikazzjoni, it-trasport u l-finanzi. Barra minn hekk jiġu stabbiliti sistemi ta' informazzjoni fuq skala kbira, per eżempju fl-oqsma tal-immigrazzjoni u l-kontroll tal-fruntieri. Apparti minn hekk, l-interkonnessjonijiet u l-aċċessi għall-bażijiet tad-data huma permessi, b'hekk jespandu l-iskopijiet li għalihom id-data personali tkun inġabret oriġinarjament. Hija meħtieġa riflessjoni dwar dawn ix-xejriet attwali, inklużi kwalunkwe aġġustamenti u/jew salvagwardji addizzjonali possibbli, fejn meħtieġ,

| — | minbarra l-prinċipji tal-protezzjoni tad-data msemmijin fil-Komunikazzjoni, l-evalwazzjoni għandha tagħti attenzjoni għall-ħtieġa għal trasparenza tal-ipproċessar, fejn is-suġġett tad-data jitħalla jeżerċita d-drittijiet tiegħu. It-trasparenza hija kwistjoni partikolarment diffiċli fil-qasam tal-infurzar tal-liġi, b'mod partikolari peress li t-trasparenza għandha titkejjel bi tqabbil mar-riskji għall-investigazzjonijiet, |
| --- | --- |

—

minbarra l-prinċipji tal-protezzjoni tad-data msemmijin fil-Komunikazzjoni, l-evalwazzjoni għandha tagħti attenzjoni għall-ħtieġa għal trasparenza tal-ipproċessar, fejn is-suġġett tad-data jitħalla jeżerċita d-drittijiet tiegħu. It-trasparenza hija kwistjoni partikolarment diffiċli fil-qasam tal-infurzar tal-liġi, b'mod partikolari peress li t-trasparenza għandha titkejjel bi tqabbil mar-riskji għall-investigazzjonijiet,

| — | Għandhom jinstabu soluzzjonijiet għall-iskambji ma' pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

—

Għandhom jinstabu soluzzjonijiet għall-iskambji ma' pajjiżi terzi.

| 42. | Din l-evalwazzjoni għandha tiffoka wkoll fuq il-possibbiltajiet għat-titjib tal-effettività tal-applikazzjoni tal-prinċipji tal-protezzjoni tad-data. F'dan il-kuntest jista' jkun utli li l-fokus jitpoġġa fuq l-istrumenti li jistgħu jirrinfurzaw ir-responsabbiltajiet tal-kontrolluri tad-data. Dawn l-istrumenti għandhom jippermettu r-responsabbiltà sħiħa tal-kontrolluri tad-data għall-maniġġar tad-data. “Governanza tad-data” hija nozzjoni utli f'dan il-kuntest. Din tkopri l-mezzi legali, tekniċi u organizzattivi kollha li bihom l-organizzazzjonijiet jiżguraw responsabbiltà sħiħa fuq il-mod li bih id-data tkun trattata, bħall-ippjanar u l-kontroll, l-użu ta' teknoloġija tajba, it-taħriġ adegwat tal-personal, il-verifiki ta' konformità, eċċ. |
| --- | --- |

42.

Din l-evalwazzjoni għandha tiffoka wkoll fuq il-possibbiltajiet għat-titjib tal-effettività tal-applikazzjoni tal-prinċipji tal-protezzjoni tad-data. F'dan il-kuntest jista' jkun utli li l-fokus jitpoġġa fuq l-istrumenti li jistgħu jirrinfurzaw ir-responsabbiltajiet tal-kontrolluri tad-data. Dawn l-istrumenti għandhom jippermettu r-responsabbiltà sħiħa tal-kontrolluri tad-data għall-maniġġar tad-data. “Governanza tad-data” hija nozzjoni utli f'dan il-kuntest. Din tkopri l-mezzi legali, tekniċi u organizzattivi kollha li bihom l-organizzazzjonijiet jiżguraw responsabbiltà sħiħa fuq il-mod li bih id-data tkun trattata, bħall-ippjanar u l-kontroll, l-użu ta' teknoloġija tajba, it-taħriġ adegwat tal-personal, il-verifiki ta' konformità, eċċ.

V.3.   Teknoloġiji li jirrispettaw il-privatezza

| 43. | Il-KEPD huwa kuntent li l-paragrafu 2.3 tal-Komunikazzjoni jsemmi ċ-ċertifikazzjoni tal-privatezza. Apparti minn dan, tista' ssir referenza għall-“privatezza skont il-kunċett” u l-ħtieġa li jiġu identifikati “L-Aqwa Tekniki Disponibbli” konformi mal-qafas tal-protezzjoni tad-data tal-UE. |
| --- | --- |

43.

Il-KEPD huwa kuntent li l-paragrafu 2.3 tal-Komunikazzjoni jsemmi ċ-ċertifikazzjoni tal-privatezza. Apparti minn dan, tista' ssir referenza għall-“privatezza skont il-kunċett” u l-ħtieġa li jiġu identifikati “L-Aqwa Tekniki Disponibbli” konformi mal-qafas tal-protezzjoni tad-data tal-UE.

| 44. | Fil-fehma tal-KEPD, “privacy by design” u teknoloġiji li jirrispettaw il-privatezza jistgħu jkunu għodda ta' għajnuna għal protezzjoni aħjar, kif ukoll għal użu aktar effettiv tal-informazzjoni. Il-KEPD jissuġġerixxi żewġ metodi għal progress, u wieħed ma jeskludix lill-ieħor:






  — | skema ta' ċertifikazzjoni tal-privatezza u l-protezzjoni tad-data
   (25) bħala alternattiva għal min joħloq u juża s-sistemi ta' informazzjoni, kemm jekk appoġġati mill-finanzjament tal-UE jew mil-leġislazzjoni tal-UE, kemm jekk le, |
| --- | --- | --- |

44.

Fil-fehma tal-KEPD, “privacy by design” u teknoloġiji li jirrispettaw il-privatezza jistgħu jkunu għodda ta' għajnuna għal protezzjoni aħjar, kif ukoll għal użu aktar effettiv tal-informazzjoni. Il-KEPD jissuġġerixxi żewġ metodi għal progress, u wieħed ma jeskludix lill-ieħor:

—

skema ta' ċertifikazzjoni tal-privatezza u l-protezzjoni tad-data
   (25) bħala alternattiva għal min joħloq u juża s-sistemi ta' informazzjoni, kemm jekk appoġġati mill-finanzjament tal-UE jew mil-leġislazzjoni tal-UE, kemm jekk le,

| — | obbligu legali għal min joħloq u juża s-sistemi ta' informazzjoni li juża sistemi li huma konformi mal-prinċipju tal-“privacy by design”. Dan jaf jirrikjedi l-estensjoni tal-ambitu attwali tal-liġi tal-protezzjoni tad-data biex min joħloq is-sistemi tal-informazzjoni jkun responsabbli għall-iżvilupp tagħhom (26). |
| --- | --- |

—

obbligu legali għal min joħloq u juża s-sistemi ta' informazzjoni li juża sistemi li huma konformi mal-prinċipju tal-“privacy by design”. Dan jaf jirrikjedi l-estensjoni tal-ambitu attwali tal-liġi tal-protezzjoni tad-data biex min joħloq is-sistemi tal-informazzjoni jkun responsabbli għall-iżvilupp tagħhom (26).

Il-KEPD jissuġġerixxi li dawn iż-żewġ metodi għal progress jissemmew fil-Programm ta' Stokkolma.

V.4.   Aspetti esterni

| 45. | Suġġett ieħor imsemmi fil-Komunikazzjoni huwa l-iżvilupp u l-promozzjoni tal-istandards internazzjonali għall-protezzjoni tad-data. Attwalment qegħdin isiru bosta attivitajiet bil-ħsieb tal-istabbiliment ta' standards fattibbli għall-applikazzjoni globali, per eżempju mill-Konferenza Internazzjonali tal-Kummissarji għall-Privatezza u l-Protezzjoni tad-Data. Fil-futur qrib, dan jista' jwassal għal ftehim internazzjonali. Il-KEPD jissuġġerixxi li l-Programm ta' Stokkolma jappoġġa dawn l-attivitajiet. |
| --- | --- |

45.

Suġġett ieħor imsemmi fil-Komunikazzjoni huwa l-iżvilupp u l-promozzjoni tal-istandards internazzjonali għall-protezzjoni tad-data. Attwalment qegħdin isiru bosta attivitajiet bil-ħsieb tal-istabbiliment ta' standards fattibbli għall-applikazzjoni globali, per eżempju mill-Konferenza Internazzjonali tal-Kummissarji għall-Privatezza u l-Protezzjoni tad-Data. Fil-futur qrib, dan jista' jwassal għal ftehim internazzjonali. Il-KEPD jissuġġerixxi li l-Programm ta' Stokkolma jappoġġa dawn l-attivitajiet.

| 46. | Il-Komunikazzjoni ssemmi wkoll il-konklużjoni ta' ftehimiet bilaterali, ibbażati fuq il-progress li diġà sar flimkien mal-Istati Uniti. Il-KEPD jikkondividi l-ħtieġa għal qafas legali ċar għat-trasferiment tad-data lejn pajjiżi terzi, u b'hekk laqa' l-ħidma konġunta tal-awtoritajiet tal-UE u tal-Istati Uniti fil-Grupp ta' Kuntatt ta' Livell Għoli dwar strument transatlantiku possibbli dwar il-protezzjoni tad-data, filwaqt li talab għal aktar ċarezza u attenzjoni għal kwistjonijiet speċifiċi (27). F'din il-perspettiva, huwa interessanti wkoll li jiġu nnutati l-ideat fir-Rapport tal-Affarijiet Interni għal Żona Ewro-Atlantika ta' kooperazzjoni fil-libertà, is-sigurtà u l-ġustizzja li dwarha, skont dan ir-rapport, l-UE għandha tiddeċiedi sal-2014. Tali żona ma tkunx possibbli mingħajr garanziji adegwati dwar il-protezzjoni tad-data. |
| --- | --- |

46.

Il-Komunikazzjoni ssemmi wkoll il-konklużjoni ta' ftehimiet bilaterali, ibbażati fuq il-progress li diġà sar flimkien mal-Istati Uniti. Il-KEPD jikkondividi l-ħtieġa għal qafas legali ċar għat-trasferiment tad-data lejn pajjiżi terzi, u b'hekk laqa' l-ħidma konġunta tal-awtoritajiet tal-UE u tal-Istati Uniti fil-Grupp ta' Kuntatt ta' Livell Għoli dwar strument transatlantiku possibbli dwar il-protezzjoni tad-data, filwaqt li talab għal aktar ċarezza u attenzjoni għal kwistjonijiet speċifiċi (27). F'din il-perspettiva, huwa interessanti wkoll li jiġu nnutati l-ideat fir-Rapport tal-Affarijiet Interni għal Żona Ewro-Atlantika ta' kooperazzjoni fil-libertà, is-sigurtà u l-ġustizzja li dwarha, skont dan ir-rapport, l-UE għandha tiddeċiedi sal-2014. Tali żona ma tkunx possibbli mingħajr garanziji adegwati dwar il-protezzjoni tad-data.

| 47. | Skont il-KEPD, l-istandards Ewropej għall-protezzjoni tad-data, ibbażati fuq il-Kunsill tal-Konvenzjoni Ewropea 108 għall-protezzjoni tal-individwi rigward l-ipproċessar awtomatiku tad-data personali (28) u l-każistika tal-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja u l-Qorti Ewropea għad-Drittijiet tal-Bniedem, għandhom jiddeterminaw il-livell ta' protezzjoni fi ftehim ġenerali mal-Istati Uniti dwar il-protezzjoni tad-data u l-iskambju tad-data. Tali ftehim ġenerali jista' jkun il-bażi ta' arranġamenti speċifiċi għall-iskambju tad-data personali. Dan huwa saħansitra aktar importanti fid-dawl tal-intenzjoni fformulata fil-paragrafu 4.2.1 tal-Komunikazzjoni li l-Unjoni Ewropea jeħtieġ li tikkonkludi ftehimiet ta' kooperazzjoni tal-pulizija kull fejn ikun meħtieġ. |
| --- | --- |

47.

Skont il-KEPD, l-istandards Ewropej għall-protezzjoni tad-data, ibbażati fuq il-Kunsill tal-Konvenzjoni Ewropea 108 għall-protezzjoni tal-individwi rigward l-ipproċessar awtomatiku tad-data personali (28) u l-każistika tal-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja u l-Qorti Ewropea għad-Drittijiet tal-Bniedem, għandhom jiddeterminaw il-livell ta' protezzjoni fi ftehim ġenerali mal-Istati Uniti dwar il-protezzjoni tad-data u l-iskambju tad-data. Tali ftehim ġenerali jista' jkun il-bażi ta' arranġamenti speċifiċi għall-iskambju tad-data personali. Dan huwa saħansitra aktar importanti fid-dawl tal-intenzjoni fformulata fil-paragrafu 4.2.1 tal-Komunikazzjoni li l-Unjoni Ewropea jeħtieġ li tikkonkludi ftehimiet ta' kooperazzjoni tal-pulizija kull fejn ikun meħtieġ.

| 48. | Il-KEPD jifhem kompletament il-ħtieġa li tittejjeb il-kooperazzjoni internazzjonali, f'xi każijiet anke ma' pajjiżi li ma jipproteġux id-drittijiet fundamentali. Madankollu (29) huwa kruċjali li jittieħed kont tal-fatt li din il-kooperazzjoni internazzjonali x'aktarx tiġġenera żieda kbira fil-ġbir u t-trasferiment internazzjonali tad-data. Għalhekk, huwa essenzjali li l-prinċipji ta' pproċessar ġust u skont il-liġi – kif ukoll il-prinċipji ta' proċess adegwat in ġenerali – japplikaw ukoll għall-ġbir u t-trasferiment ta' data personali minn naħa għal oħra tal-fruntieri tal-Unjoni, u li d-data personali tiġi ttrasferita lil pajjiżi terzi jew organizzazzjonijiet internazzjonali biss jekk livell adegwat ta' protezzjoni jew salvagwardji adegwati jiġu ggarantiti minn dawk il-pajjiżi terzi kkonċernati. |
| --- | --- |

48.

Il-KEPD jifhem kompletament il-ħtieġa li tittejjeb il-kooperazzjoni internazzjonali, f'xi każijiet anke ma' pajjiżi li ma jipproteġux id-drittijiet fundamentali. Madankollu (29) huwa kruċjali li jittieħed kont tal-fatt li din il-kooperazzjoni internazzjonali x'aktarx tiġġenera żieda kbira fil-ġbir u t-trasferiment internazzjonali tad-data. Għalhekk, huwa essenzjali li l-prinċipji ta' pproċessar ġust u skont il-liġi – kif ukoll il-prinċipji ta' proċess adegwat in ġenerali – japplikaw ukoll għall-ġbir u t-trasferiment ta' data personali minn naħa għal oħra tal-fruntieri tal-Unjoni, u li d-data personali tiġi ttrasferita lil pajjiżi terzi jew organizzazzjonijiet internazzjonali biss jekk livell adegwat ta' protezzjoni jew salvagwardji adegwati jiġu ggarantiti minn dawk il-pajjiżi terzi kkonċernati.

| 49. | Bħala konklużjoni, il-KEPD jirrakkomanda li fil-programm ta' Stokkolma tiġi enfasizzata l-importanza ta' ftehimiet ġenerali mal-Istati Uniti u ma' pajjiżi terzi oħrajn dwar il-protezzjoni tad-data u l-iskambju tad-data, abbażi tal-livell ta' protezzjoni ggarantita fit-territorju tal-UE. F'perspettiva aktar ġenerali, il-KEPD jinnota l-importanza ta' promozzjoni attiva tar-rispett tad-drittijiet fundamentali, u b'mod partikolari tal-protezzjoni tad-data, b'rabta mal-pajjiżi terzi u l-organizzazzjonijiet internazzjonali (30). Barra minn hekk, il-programm ta' Stokkolma jista' jsemmi n-nozzjoni ġenerali li l-iskambju tad-data personali mal-pajjiżi terzi jirrikjedi livell adegwat ta' protezzjoni jew salvagwardji adegwati oħrajn f'dawk il-pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

49.

Bħala konklużjoni, il-KEPD jirrakkomanda li fil-programm ta' Stokkolma tiġi enfasizzata l-importanza ta' ftehimiet ġenerali mal-Istati Uniti u ma' pajjiżi terzi oħrajn dwar il-protezzjoni tad-data u l-iskambju tad-data, abbażi tal-livell ta' protezzjoni ggarantita fit-territorju tal-UE. F'perspettiva aktar ġenerali, il-KEPD jinnota l-importanza ta' promozzjoni attiva tar-rispett tad-drittijiet fundamentali, u b'mod partikolari tal-protezzjoni tad-data, b'rabta mal-pajjiżi terzi u l-organizzazzjonijiet internazzjonali (30). Barra minn hekk, il-programm ta' Stokkolma jista' jsemmi n-nozzjoni ġenerali li l-iskambju tad-data personali mal-pajjiżi terzi jirrikjedi livell adegwat ta' protezzjoni jew salvagwardji adegwati oħrajn f'dawk il-pajjiżi terzi.

VI.   L-UŻU TAL-INFORMAZZJONI

VI.1.   Lejn mudell Ewropew ta' Informazzjoni

| 50. | Skambju aħjar tal-informazzjoni huwa għan ta' politika essenzjali għall-Unjoni Ewropea, fiż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja. Il-paragrafu 4.1.2 tal-Komunikazzjoni jenfasizza l-fatt li s-sigurtà fl-Unjoni Ewropea tiddependi fuq mekkaniżmi ta' prestazzjoni ta' skambji ta' informazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali u atturi Ewropej oħrajn. Din l-enfasi fuq skambju tal-informazzjoni hija loġika, fin-nuqqas ta' forza tal-pulizija Ewropea, sistema ta' ġustizzja kriminali Ewropea u kontroll tal-fruntieri Ewropej. Għaldaqstant il-miżuri relatati mal-informazzjoni huma kontributi essenzjali tal-Unjoni Ewropea li jippermettu lill-awtoritajiet tal-Istati Membri jindirizzaw il-kriminalità transkonfini b'mod effettiv u biex jipproteġu l-konfini esterni. Madankollu, huma mhux biss jikkontribwixxu għas-sigurtà taċ-ċittadini iżda anke għal-libertà tagħhom – il-moviment liberu tal-persuni ssemma qabel bħala perspettiva ta' din l-opinjoni – u għall-ġustizzja. |
| --- | --- |

50.

Skambju aħjar tal-informazzjoni huwa għan ta' politika essenzjali għall-Unjoni Ewropea, fiż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja. Il-paragrafu 4.1.2 tal-Komunikazzjoni jenfasizza l-fatt li s-sigurtà fl-Unjoni Ewropea tiddependi fuq mekkaniżmi ta' prestazzjoni ta' skambji ta' informazzjoni bejn l-awtoritajiet nazzjonali u atturi Ewropej oħrajn. Din l-enfasi fuq skambju tal-informazzjoni hija loġika, fin-nuqqas ta' forza tal-pulizija Ewropea, sistema ta' ġustizzja kriminali Ewropea u kontroll tal-fruntieri Ewropej. Għaldaqstant il-miżuri relatati mal-informazzjoni huma kontributi essenzjali tal-Unjoni Ewropea li jippermettu lill-awtoritajiet tal-Istati Membri jindirizzaw il-kriminalità transkonfini b'mod effettiv u biex jipproteġu l-konfini esterni. Madankollu, huma mhux biss jikkontribwixxu għas-sigurtà taċ-ċittadini iżda anke għal-libertà tagħhom – il-moviment liberu tal-persuni ssemma qabel bħala perspettiva ta' din l-opinjoni – u għall-ġustizzja.

| 51. | Huwa preċiżament għal dawn ir-raġunijiet li l-prinċipju tad-disponibbiltà kien introdott fil-Programm tal-Aja. Dan jinvolvi l-fatt li l-informazzjoni meħtieġa għall-ġlieda kontra l-kriminalità għandha taqsam il-fruntieri interni tal-UE mingħajr xkiel. Esperjenzi reċenti juru li kien diffiċli li dan il-prinċipju jiġi implimentat fil-miżuri leġislattivi. Il-proposta tal-Kummissjoni għal Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill dwar l-iskambju ta' informazzjoni skont il-prinċipju ta' disponibbiltà tat-12 ta' Ottubru 2005 (31) ma kinitx aċċettata fil-Kunsill. L-Istati Membri ma kinux lesti jaċċettaw il-konsegwenzi tal-prinċipju tad-disponibbiltà fl-intier tiegħu. Minflok, kienu adottati strumenti aktar limitati (32) bħad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI tat-23 ta' Ġunju 2008 dwar it-titjib tal-kooperazzjoni transkonfinali, b'mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transkonfinali (“Deċiżjoni ta' Prüm”) (33). |
| --- | --- |

51.

Huwa preċiżament għal dawn ir-raġunijiet li l-prinċipju tad-disponibbiltà kien introdott fil-Programm tal-Aja. Dan jinvolvi l-fatt li l-informazzjoni meħtieġa għall-ġlieda kontra l-kriminalità għandha taqsam il-fruntieri interni tal-UE mingħajr xkiel. Esperjenzi reċenti juru li kien diffiċli li dan il-prinċipju jiġi implimentat fil-miżuri leġislattivi. Il-proposta tal-Kummissjoni għal Deċiżjoni Kwadru tal-Kunsill dwar l-iskambju ta' informazzjoni skont il-prinċipju ta' disponibbiltà tat-12 ta' Ottubru 2005 (31) ma kinitx aċċettata fil-Kunsill. L-Istati Membri ma kinux lesti jaċċettaw il-konsegwenzi tal-prinċipju tad-disponibbiltà fl-intier tiegħu. Minflok, kienu adottati strumenti aktar limitati (32) bħad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI tat-23 ta' Ġunju 2008 dwar it-titjib tal-kooperazzjoni transkonfinali, b'mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transkonfinali (“Deċiżjoni ta' Prüm”) (33).

| 52. | Filwaqt li l-prinċipju tad-disponibbiltà kien fil-qalba tal-programm tal-Aja, il-Kummissjoni issa tidher li qed tieħu approċċ aktar modest. Hija tipprevedi li tkompli tistimula l-iskambju ta' informazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri billi tintroduċi l-mudell Ewropew ta' informazzjoni. Il-Presidenza Svediża tal-UE hija tal-istess fehma (34). Hija ser tippreżenta proposta għal strateġija għall-iskambju ta' informazzjoni. Il-Kunsill diġà beda l-ħidma tiegħu dwar dan il-proġett ambizzjuż ta' Strateġija tal-Unjoni Ewropea għall-Maniġġar tal-Informazzjoni, li hija relatata mill-qrib mal-mudell Ewropew ta' informazzjoni. Il-KEPD jinnota dawn l-iżviluppi bl-akbar interess u jissottolinja l-attenzjoni li għandha tingħata f'dawn il-proġetti għall-elementi tal-protezzjoni tad-data. |
| --- | --- |

52.

Filwaqt li l-prinċipju tad-disponibbiltà kien fil-qalba tal-programm tal-Aja, il-Kummissjoni issa tidher li qed tieħu approċċ aktar modest. Hija tipprevedi li tkompli tistimula l-iskambju ta' informazzjoni bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri billi tintroduċi l-mudell Ewropew ta' informazzjoni. Il-Presidenza Svediża tal-UE hija tal-istess fehma (34). Hija ser tippreżenta proposta għal strateġija għall-iskambju ta' informazzjoni. Il-Kunsill diġà beda l-ħidma tiegħu dwar dan il-proġett ambizzjuż ta' Strateġija tal-Unjoni Ewropea għall-Maniġġar tal-Informazzjoni, li hija relatata mill-qrib mal-mudell Ewropew ta' informazzjoni. Il-KEPD jinnota dawn l-iżviluppi bl-akbar interess u jissottolinja l-attenzjoni li għandha tingħata f'dawn il-proġetti għall-elementi tal-protezzjoni tad-data.

Mudell Ewropew ta' informazzjoni u protezzjoni tad-data

| 53. | Bħala punt tat-tluq, għandu jkun enfasizzat li l-ġejjieni taż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja m'għandux jiddependi mit-teknoloġija, fis-sens li l-opportunitajiet kważi llimitati offruti mit-teknoloġiji ġodda dejjem għandhom ikunu vverifikati ma' prinċipji ta' protezzjoni tad-data rilevanti u jkunu użati biss dment li jikkonformaw ma' dawk il-prinċipji. |
| --- | --- |

53.

Bħala punt tat-tluq, għandu jkun enfasizzat li l-ġejjieni taż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja m'għandux jiddependi mit-teknoloġija, fis-sens li l-opportunitajiet kważi llimitati offruti mit-teknoloġiji ġodda dejjem għandhom ikunu vverifikati ma' prinċipji ta' protezzjoni tad-data rilevanti u jkunu użati biss dment li jikkonformaw ma' dawk il-prinċipji.

| 54. | Il-KEPD jinnota li l-Komunikazzjoni tippreżenta l-mudell ta' informazzjoni mhux biss bħala mudell tekniku: kapaċità ta' analiżi strateġika qawwija u ġbir u pproċessar aħjar tal-informazzjoni operattiva. Huwa jirrikonoxxi wkoll li l-aspetti relatati mal-politika – bħall-kriterji għall-ġbir, il-kondiviżjoni u l-ipproċessar tal-informazzjoni – għandhom jitqiesu filwaqt li tinżamm konformità mal-prinċipji tal-protezzjoni tad-data. |
| --- | --- |

54.

Il-KEPD jinnota li l-Komunikazzjoni tippreżenta l-mudell ta' informazzjoni mhux biss bħala mudell tekniku: kapaċità ta' analiżi strateġika qawwija u ġbir u pproċessar aħjar tal-informazzjoni operattiva. Huwa jirrikonoxxi wkoll li l-aspetti relatati mal-politika – bħall-kriterji għall-ġbir, il-kondiviżjoni u l-ipproċessar tal-informazzjoni – għandhom jitqiesu filwaqt li tinżamm konformità mal-prinċipji tal-protezzjoni tad-data.

| 55. | It-teknoloġija tal-informazzjoni u l-kondizzjonijiet legali huma – u ser jibqgħu – it-tnejn li huma essenzjali. Il-KEPD jilqa’ l-Komunikazzjoni li tibda mill-preżunzjoni li l-mudell Ewropew ta' informazzjoni ma jistax jiġi interpretat abbażi ta' konsiderazzjonijiet tekniċi. Huwa essenzjali li l-informazzjoni tinġabar, tkun kondiviża u pproċessata biss abbażi tal-ħtiġiet konkreti għas-sigurtà u b'kont meħud tal-prinċipji tal-protezzjoni tad-data. Il-KEPD jiddeskrivi wkoll bis-sħiħ il-ħtieġa għad-definizzjoni ta' mekkaniżmu ta' segwitu li jippermetti l-evalwazzjoni ta' kif jiffunzjona l-iskambju ta' informazzjoni. Huwa jissuġġerixxi li l-Kunsill ikompli jelabora dawn l-elementi fil-Programm ta' Stokkolma. |
| --- | --- |

55.

It-teknoloġija tal-informazzjoni u l-kondizzjonijiet legali huma – u ser jibqgħu – it-tnejn li huma essenzjali. Il-KEPD jilqa’ l-Komunikazzjoni li tibda mill-preżunzjoni li l-mudell Ewropew ta' informazzjoni ma jistax jiġi interpretat abbażi ta' konsiderazzjonijiet tekniċi. Huwa essenzjali li l-informazzjoni tinġabar, tkun kondiviża u pproċessata biss abbażi tal-ħtiġiet konkreti għas-sigurtà u b'kont meħud tal-prinċipji tal-protezzjoni tad-data. Il-KEPD jiddeskrivi wkoll bis-sħiħ il-ħtieġa għad-definizzjoni ta' mekkaniżmu ta' segwitu li jippermetti l-evalwazzjoni ta' kif jiffunzjona l-iskambju ta' informazzjoni. Huwa jissuġġerixxi li l-Kunsill ikompli jelabora dawn l-elementi fil-Programm ta' Stokkolma.

| 56. | F’dan il-kuntest, il-KEPD jissottolinja l-fatt li l-protezzjoni tad-data, li timmira għall-protezzjoni taċ-ċittadin, m'għandhiex titqies bħala li tfixkel il-maniġġar effettiv tad-data. Hija tipprovdi għodod importanti għat-titjib tal-ħżin, l-aċċess u l-iskambju ta' informazzjoni. Id-drittijiet tas-suġġett tad-data li jkun infurmat dwar liema informazzjoni li tikkonċernah hija pproċessata u li jemenda informazzjoni skorretta jistgħu jsaħħu wkoll l-eżattezza tad-data fis-sistemi tal-maniġġar tad-data. |
| --- | --- |

56.

F’dan il-kuntest, il-KEPD jissottolinja l-fatt li l-protezzjoni tad-data, li timmira għall-protezzjoni taċ-ċittadin, m'għandhiex titqies bħala li tfixkel il-maniġġar effettiv tad-data. Hija tipprovdi għodod importanti għat-titjib tal-ħżin, l-aċċess u l-iskambju ta' informazzjoni. Id-drittijiet tas-suġġett tad-data li jkun infurmat dwar liema informazzjoni li tikkonċernah hija pproċessata u li jemenda informazzjoni skorretta jistgħu jsaħħu wkoll l-eżattezza tad-data fis-sistemi tal-maniġġar tad-data.

| 57. | Il-liġi tal-protezzjoni tad-data għandha, essenzjalment, il-konsegwenzi li ġejjin: jekk id-data tkun meħtieġa għal skop speċifiku u leġittimu, tista' tintuża; jekk ma tkunx meħtieġa għal skop iddefinit sew, id-data personali ma tistax tintuża. Fl-ewwel każ, jistgħu jittieħdu wkoll miżuri addizzjonali biex jiġu pprovduti salvagwardji adegwati. |
| --- | --- |

57.

Il-liġi tal-protezzjoni tad-data għandha, essenzjalment, il-konsegwenzi li ġejjin: jekk id-data tkun meħtieġa għal skop speċifiku u leġittimu, tista' tintuża; jekk ma tkunx meħtieġa għal skop iddefinit sew, id-data personali ma tistax tintuża. Fl-ewwel każ, jistgħu jittieħdu wkoll miżuri addizzjonali biex jiġu pprovduti salvagwardji adegwati.

| 58. | Madankollu l-KEPD ma jaqbilx ma' kemm il-Komunikazzjoni ssemmi l-“identifikazzjoni ta' ħtiġiet futuri” bħala parti mill-mudell ta' informazzjoni. Huwa jenfasizza wkoll li fil-ġejjieni l-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop għandu jkun ta' gwida meta jinħolqu sistemi ta' informazzjoni (35). Dan huwa wieħed mill-garanziji essenzjali li s-sistema tal-protezzjoni tad-data tagħti liċ-ċittadin: huwa għandu jkun jista' jkun jaf minn qabel għal liema skop qed tinġabar data relatata miegħu, u li din ser tintuża biss għal dak l-iskop, partikolarment fil-ġejjieni. Din il-garanzija hija stabbilita wkoll fl-Artikolu 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni. Il-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop jippermetti xi eċċezzjonijiet – li huma partikolarment rilevanti fiż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja – iżda dawk l-eċċezzjonijiet m'għandhomx jiddeterminaw il-kostruzzjoni ta' sistema. |
| --- | --- |

58.

Madankollu l-KEPD ma jaqbilx ma' kemm il-Komunikazzjoni ssemmi l-“identifikazzjoni ta' ħtiġiet futuri” bħala parti mill-mudell ta' informazzjoni. Huwa jenfasizza wkoll li fil-ġejjieni l-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop għandu jkun ta' gwida meta jinħolqu sistemi ta' informazzjoni (35). Dan huwa wieħed mill-garanziji essenzjali li s-sistema tal-protezzjoni tad-data tagħti liċ-ċittadin: huwa għandu jkun jista' jkun jaf minn qabel għal liema skop qed tinġabar data relatata miegħu, u li din ser tintuża biss għal dak l-iskop, partikolarment fil-ġejjieni. Din il-garanzija hija stabbilita wkoll fl-Artikolu 8 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni. Il-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop jippermetti xi eċċezzjonijiet – li huma partikolarment rilevanti fiż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja – iżda dawk l-eċċezzjonijiet m'għandhomx jiddeterminaw il-kostruzzjoni ta' sistema.

L-għażla tal-arkitettura t-tajba

| 59. | L-għażla tal-arkitettura t-tajba għall-iskambju ta' informazzjoni hija l-bidu ta' kollox. L-importanza ta' arkitetturi ta' informazzjoni adegwati hija rikonoxxuta fil-Komunikazzjoni (paragrafu 4.1.3) iżda sfortunatament biss b'rabta mal-interoperabbiltà. |
| --- | --- |

59.

L-għażla tal-arkitettura t-tajba għall-iskambju ta' informazzjoni hija l-bidu ta' kollox. L-importanza ta' arkitetturi ta' informazzjoni adegwati hija rikonoxxuta fil-Komunikazzjoni (paragrafu 4.1.3) iżda sfortunatament biss b'rabta mal-interoperabbiltà.

| 60. | Il-KEPD jenfasizza aspett ieħor: fil-mudell Ewropew ta' informazzjoni, ir-rekwiżiti tal-protezzjoni tad-data għandhom ikunu parti integrali ta' żvilupp tas-sistema kollha u m'għandhomx jitqiesu biss bħala kondizzjoni meħtieġa għal-legalità ta' sistema (36). Għandu jsir użu mill-kunċetti ta' “privacy by design” u l-ħtieġa li jiġu identifikati l-“Aqwa Tekniki Disponibbli” (37), kif introdotti fil-punt 43 hawn fuq. Il-mudell Ewropew ta' informazzjoni għandu jkun mibni fuq dawn il-kunċetti. Dan ifisser, b'mod aktar konkret, li s-sistemi ta' informazzjoni li huma ddisinjati għal skopijiet ta' sigurtà pubblika dejjem għandhom ikunu mibnija skont il-prinċipju ta' “Privacy by design”. Il-KEPD jirrakkomanda lill-Kunsill jinkludi dawn l-elementi fil-Programm ta' Stokkolma. |
| --- | --- |

60.

Il-KEPD jenfasizza aspett ieħor: fil-mudell Ewropew ta' informazzjoni, ir-rekwiżiti tal-protezzjoni tad-data għandhom ikunu parti integrali ta' żvilupp tas-sistema kollha u m'għandhomx jitqiesu biss bħala kondizzjoni meħtieġa għal-legalità ta' sistema (36). Għandu jsir użu mill-kunċetti ta' “privacy by design” u l-ħtieġa li jiġu identifikati l-“Aqwa Tekniki Disponibbli” (37), kif introdotti fil-punt 43 hawn fuq. Il-mudell Ewropew ta' informazzjoni għandu jkun mibni fuq dawn il-kunċetti. Dan ifisser, b'mod aktar konkret, li s-sistemi ta' informazzjoni li huma ddisinjati għal skopijiet ta' sigurtà pubblika dejjem għandhom ikunu mibnija skont il-prinċipju ta' “Privacy by design”. Il-KEPD jirrakkomanda lill-Kunsill jinkludi dawn l-elementi fil-Programm ta' Stokkolma.

Interoperabbiltà tas-sistemi

| 61. | Il-KEPD jissottolinja li l-interoperabbiltà mhix kwistjoni purament teknika iżda għandha wkoll konsegwenzi għall-protezzjoni taċ-ċittadin, b'mod partikolari l-protezzjoni tad-data. Mill-perspettiva tal-protezzjoni tad-data, l-interoperabbiltà tas-sistemi, jekk magħmula kif suppost, għandha vantaġġi ċari fl-evitar tal-ħżin doppju. Madankollu huwa ovvju wkoll li l-fatt li l-aċċess għad-data jew l-iskambju tagħha jsir teknikament fattibbli, f'bosta każijiet, ifisser spinta għal aċċess jew skambju “de facto” ta' din id-data. Fi kliem ieħor, l-interoperabbiltà għandha riskji partikolari ta' interkonnessjoni bejn il-bażijiet tad-data bi skopijiet differenti (38). Hija tista' taffettwa l-limitazzjonijiet stretti tal-iskop tal-bażijiet tad-data. |
| --- | --- |

61.

Il-KEPD jissottolinja li l-interoperabbiltà mhix kwistjoni purament teknika iżda għandha wkoll konsegwenzi għall-protezzjoni taċ-ċittadin, b'mod partikolari l-protezzjoni tad-data. Mill-perspettiva tal-protezzjoni tad-data, l-interoperabbiltà tas-sistemi, jekk magħmula kif suppost, għandha vantaġġi ċari fl-evitar tal-ħżin doppju. Madankollu huwa ovvju wkoll li l-fatt li l-aċċess għad-data jew l-iskambju tagħha jsir teknikament fattibbli, f'bosta każijiet, ifisser spinta għal aċċess jew skambju “de facto” ta' din id-data. Fi kliem ieħor, l-interoperabbiltà għandha riskji partikolari ta' interkonnessjoni bejn il-bażijiet tad-data bi skopijiet differenti (38). Hija tista' taffettwa l-limitazzjonijiet stretti tal-iskop tal-bażijiet tad-data.

| 62. | Fil-qosor, is-sempliċi fatt li huwa teknikament possibbli li tiġi skambjata informazzjoni diġitali bejn il-bażijiet tad-data interoperabbli, jew li dawn il-bażijiet tad-data jingħaqdu, ma jiġġustifikax eċċezzjoni għall-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop. L-interoperabbiltà għandha, f'każijiet konkreti, tkun ibbażata fuq għażliet ta' politika ċari u attenti. Il-KEPD jissuġġerixxi li din in-nozzjoni tiġi speċifikata fil-Programm ta' Stokkolma. |
| --- | --- |

62.

Fil-qosor, is-sempliċi fatt li huwa teknikament possibbli li tiġi skambjata informazzjoni diġitali bejn il-bażijiet tad-data interoperabbli, jew li dawn il-bażijiet tad-data jingħaqdu, ma jiġġustifikax eċċezzjoni għall-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop. L-interoperabbiltà għandha, f'każijiet konkreti, tkun ibbażata fuq għażliet ta' politika ċari u attenti. Il-KEPD jissuġġerixxi li din in-nozzjoni tiġi speċifikata fil-Programm ta' Stokkolma.

VI.2.   L-użu tal-informazzjoni miġbura għal skopijiet oħrajn

| 63. | Il-Komunikazzjoni ma tindirizzax espliċitament waħda mill-aktar tendenzi importanti tas-snin reċenti, jiġifieri l-użu, għal skopijiet ta' infurzar tal-liġi, ta' data miġbura fis-settur privat għal skopijiet kummerċjali. Din it-tendenza ma tirrelatax biss mad-data tat-traffiku tal-komunikazzjonijiet elettroniċi u d-data tal-passiġġieri ta' individwi li jtiru lejn (ċerti) pajjiżi terzi (39), iżda tiffoka wkoll fuq is-settur finanzjarju. Eżempju wieħed huwa d-Direttiva 2005/60 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ottubru 2005 dwar il-prevenzjoni tal-użu tas-sistema finanzjarja għall-iskop tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu (40). Eżempju ieħor magħruf sew u diskuss ferm jikkonċerna l-ipproċessar tad-data personali mis-Soċjetà għat-Telekomunikazzjoni Finanzjarja Interbankarja Dinjija (SWIFT) (41) tad-data li hija meħtieġa għall-iskop tal-Programm għat-Traċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu tad-Dipartiment tat-Teżor tal-Istati Uniti. |
| --- | --- |

63.

Il-Komunikazzjoni ma tindirizzax espliċitament waħda mill-aktar tendenzi importanti tas-snin reċenti, jiġifieri l-użu, għal skopijiet ta' infurzar tal-liġi, ta' data miġbura fis-settur privat għal skopijiet kummerċjali. Din it-tendenza ma tirrelatax biss mad-data tat-traffiku tal-komunikazzjonijiet elettroniċi u d-data tal-passiġġieri ta' individwi li jtiru lejn (ċerti) pajjiżi terzi (39), iżda tiffoka wkoll fuq is-settur finanzjarju. Eżempju wieħed huwa d-Direttiva 2005/60 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-26 ta' Ottubru 2005 dwar il-prevenzjoni tal-użu tas-sistema finanzjarja għall-iskop tal-ħasil tal-flus u l-finanzjament tat-terroriżmu (40). Eżempju ieħor magħruf sew u diskuss ferm jikkonċerna l-ipproċessar tad-data personali mis-Soċjetà għat-Telekomunikazzjoni Finanzjarja Interbankarja Dinjija (SWIFT) (41) tad-data li hija meħtieġa għall-iskop tal-Programm għat-Traċċar tal-Finanzjament tat-Terroriżmu tad-Dipartiment tat-Teżor tal-Istati Uniti.

| 64. | Il-KEPD jikkunsidra li dawn it-tendenzi jeħtieġu attenzjoni speċifika fil-Programm ta' Stokkolma. Huma jistgħu jitqiesu bħala derogi mill-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop u spiss jinvadu l-privatezza peress li l-użu ta' din id-data jista' jikxef ħafna affarijiet dwar l-imġiba tal-individwi. F'kull każ fejn tali miżuri huma proposti, għandu jkun hemm evidenza qawwija ferm li tali miżura intrużiva hija meħtieġa. Jekk tingħata din l-evidenza, għandu jkun żgurat li d-drittijiet tal-individwi jkunu kompletament salvagwardjati. |
| --- | --- |

64.

Il-KEPD jikkunsidra li dawn it-tendenzi jeħtieġu attenzjoni speċifika fil-Programm ta' Stokkolma. Huma jistgħu jitqiesu bħala derogi mill-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop u spiss jinvadu l-privatezza peress li l-użu ta' din id-data jista' jikxef ħafna affarijiet dwar l-imġiba tal-individwi. F'kull każ fejn tali miżuri huma proposti, għandu jkun hemm evidenza qawwija ferm li tali miżura intrużiva hija meħtieġa. Jekk tingħata din l-evidenza, għandu jkun żgurat li d-drittijiet tal-individwi jkunu kompletament salvagwardjati.

| 65. | Skont il-KEPD, l-użu għall-infurzar tal-liġi tad-data personali miġbura għal skopijiet kummerċjali għandha tkun permessa biss taħt kondizzjonijiet stretti, bħal:






  — | Id-data għandha tintuża biss għal skopijiet speċifikament iddefiniti bħall-ġlieda kontra t-terroriżmu jew il-kriminalità serja, li għandhom ikunu ddeterminati fuq bażi ta' każ b'każ, |
| --- | --- | --- |

65.

Skont il-KEPD, l-użu għall-infurzar tal-liġi tad-data personali miġbura għal skopijiet kummerċjali għandha tkun permessa biss taħt kondizzjonijiet stretti, bħal:

—

Id-data għandha tintuża biss għal skopijiet speċifikament iddefiniti bħall-ġlieda kontra t-terroriżmu jew il-kriminalità serja, li għandhom ikunu ddeterminati fuq bażi ta' każ b'każ,

| — | Id-data hija trasferita permezz ta' sistema “imbotta” aktar milli “iġbed” (42), |
| --- | --- |

—

Id-data hija trasferita permezz ta' sistema “imbotta” aktar milli “iġbed” (42),

| — | It-talbiet għad-data għandhom ikunu proporzjonati, restrittivament immirati u fil-prinċipju bbażati fuq suspetti fuq persuni speċifiċi, |
| --- | --- |

—

It-talbiet għad-data għandhom ikunu proporzjonati, restrittivament immirati u fil-prinċipju bbażati fuq suspetti fuq persuni speċifiċi,

| — | Ir-riċerki ta' rutina, l-estrazzjoni tad-data u l-profilar għandhom ikunu evitati, |
| --- | --- |

—

Ir-riċerki ta' rutina, l-estrazzjoni tad-data u l-profilar għandhom ikunu evitati,

| — | L-użu kollu tad-data għal skopijiet ta' infurzar tal-liġi għandu jkun illoggjat sabiex jippermetti kontroll effettiv fuq l-użu, mis-suġġett tad-data li jeżerċita d-drittijiet tiegħu, mill-awtoritajiet tal-protezzjoni tad-data u mill-ġudikatura. |
| --- | --- |

—

L-użu kollu tad-data għal skopijiet ta' infurzar tal-liġi għandu jkun illoggjat sabiex jippermetti kontroll effettiv fuq l-użu, mis-suġġett tad-data li jeżerċita d-drittijiet tiegħu, mill-awtoritajiet tal-protezzjoni tad-data u mill-ġudikatura.

VI.3.   Sistemi ta' informazzjoni u korpi tal-UE

Sistemi ta' informazzjoni b'ħażna ċentralizzata jew mingħajrha
   (43)

| 66. | Matul l-aħħar snin, l-għadd ta' sistemi ta' informazzjoni bbażati fuq il-liġi tal-UE kiber sinifikament fiż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja. Xi kultant isiru deċiżjonijiet biex tiġi stabbilita sistema li tinvolvi ħażna ċentralizzata ta' data fil-livell Ewropew, f'każijiet oħrajn il-liġi tipprevedi biss l-iskambju ta' informazzjoni bejn il-bażijiet tad-data nazzjonali. Is-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen hija probabbilment l-aħjar eżempju ta' sistema b'ħażna ċentralizzata. Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI (id-deċiżjoni Prüm) (44) hija mill-perspettiva tal-protezzjoni tad-data l-aktar eżempju sinifikanti ta' sistema mingħajr ħażna ċentralizzata peress li hija tipprevedi skambju massiv ta' data bijometrika bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

66.

Matul l-aħħar snin, l-għadd ta' sistemi ta' informazzjoni bbażati fuq il-liġi tal-UE kiber sinifikament fiż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja. Xi kultant isiru deċiżjonijiet biex tiġi stabbilita sistema li tinvolvi ħażna ċentralizzata ta' data fil-livell Ewropew, f'każijiet oħrajn il-liġi tipprevedi biss l-iskambju ta' informazzjoni bejn il-bażijiet tad-data nazzjonali. Is-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen hija probabbilment l-aħjar eżempju ta' sistema b'ħażna ċentralizzata. Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/615/ĠAI (id-deċiżjoni Prüm) (44) hija mill-perspettiva tal-protezzjoni tad-data l-aktar eżempju sinifikanti ta' sistema mingħajr ħażna ċentralizzata peress li hija tipprevedi skambju massiv ta' data bijometrika bejn l-awtoritajiet tal-Istati Membri.

| 67. | Il-Komunikazzjoni turi li din it-tendenza li jinħolqu sistemi ġodda ser tkompli. L-ewwel eżempju, meħud mill-paragrafu 4.2.2 huwa sistema ta' informazzjoni li tespandi s-Sistema Ewropea ta' Informazzjoni ta' Rekords Kriminali (ECRIS) biex tkopri ċittadini ta' pajjiżi li mhumiex fl-UE. Il-Kummissjoni diġà kkummissjonat studju dwar l-Indiċi Ewropew għal Ċittadini Kkundannati ta' Pajjiżi Terzi (EICTCN), li possibbilment iwassal għal bażi tad-data ċentralizzata. It-tieni eżempju huwa l-iskambju ta' informazzjoni ta' individwi f'reġistri ta' insolvenza fi Stati Membri oħrajn, fil-qafas tal-Ġustizzja elettronika (il-paragrafu 3.4.1 tal-Komunikazzjoni) mingħajr ħażna ċentralizzata. |
| --- | --- |

67.

Il-Komunikazzjoni turi li din it-tendenza li jinħolqu sistemi ġodda ser tkompli. L-ewwel eżempju, meħud mill-paragrafu 4.2.2 huwa sistema ta' informazzjoni li tespandi s-Sistema Ewropea ta' Informazzjoni ta' Rekords Kriminali (ECRIS) biex tkopri ċittadini ta' pajjiżi li mhumiex fl-UE. Il-Kummissjoni diġà kkummissjonat studju dwar l-Indiċi Ewropew għal Ċittadini Kkundannati ta' Pajjiżi Terzi (EICTCN), li possibbilment iwassal għal bażi tad-data ċentralizzata. It-tieni eżempju huwa l-iskambju ta' informazzjoni ta' individwi f'reġistri ta' insolvenza fi Stati Membri oħrajn, fil-qafas tal-Ġustizzja elettronika (il-paragrafu 3.4.1 tal-Komunikazzjoni) mingħajr ħażna ċentralizzata.

| 68. | Sistema deċentralizzata għandu jkollha ċerti vantaġġi mill-perspettiva tal-protezzjoni tad-data. Hija tevita ħażna doppja ta' data mill-awtorità tal-Istat Membru u mis-sistema ċentralizzata, ir-responsabbiltà għad-data hija ċara peress li l-awtorità tal-Istat Membru ser tkun il-kontrollur, u l-kontroll mill-ġudikatura u mill-awtoritajiet tal-protezzjoni tad-data jista' jseħħ f'livell ta' Stati Membri. Iżda din is-sistema għandha wkoll dgħjufijiet meta tiġi skambjata d-data ma' ġurisdizzjonijiet oħrajn, per eżempju biex ikun żgurat li l-informazzjoni tinżamm aġġornata kemm fil-pajjiż ta' oriġini kif ukoll fil-pajjiż destinatarju u kif ikun żgurat kontroll effettiv fiż-żewġ naħat. Huwa ferm aktar ikkumplikat li tkun żgurata r-responsabbiltà għas-sistema teknika għall-iskambju. Dawn id-dgħjufijiet jistgħu jintgħelbu billi tintagħżel sistema ċentralizzata b'responsabbiltà għall-korpi Ewropej għall-anqas għal partijiet tas-sistema (bħall-infrastruttura teknika). |
| --- | --- |

68.

Sistema deċentralizzata għandu jkollha ċerti vantaġġi mill-perspettiva tal-protezzjoni tad-data. Hija tevita ħażna doppja ta' data mill-awtorità tal-Istat Membru u mis-sistema ċentralizzata, ir-responsabbiltà għad-data hija ċara peress li l-awtorità tal-Istat Membru ser tkun il-kontrollur, u l-kontroll mill-ġudikatura u mill-awtoritajiet tal-protezzjoni tad-data jista' jseħħ f'livell ta' Stati Membri. Iżda din is-sistema għandha wkoll dgħjufijiet meta tiġi skambjata d-data ma' ġurisdizzjonijiet oħrajn, per eżempju biex ikun żgurat li l-informazzjoni tinżamm aġġornata kemm fil-pajjiż ta' oriġini kif ukoll fil-pajjiż destinatarju u kif ikun żgurat kontroll effettiv fiż-żewġ naħat. Huwa ferm aktar ikkumplikat li tkun żgurata r-responsabbiltà għas-sistema teknika għall-iskambju. Dawn id-dgħjufijiet jistgħu jintgħelbu billi tintagħżel sistema ċentralizzata b'responsabbiltà għall-korpi Ewropej għall-anqas għal partijiet tas-sistema (bħall-infrastruttura teknika).

| 69. | F’dan il-kuntest, għandu jkun utli li jkunu żviluppati kriterji sostantivi għall-għażla bejn sistemi ċentralizzati u deċentralizzati, fejn ikunu żgurati għażliet ta' politika ċari u bir-reqqa f'każijiet konkreti. Dawn il-kriterji jistgħu jikkontribwixxu għall-funzjonament tas-sistemi nfushom, kif ukoll għall-protezzjoni tad-data taċ-ċittadin. Il-KEPD jissuġġerixxi li, fil-Programm ta' Stokkolma, tkun inkluża l-intenzjoni li jiġu żviluppati tali kriterji. |
| --- | --- |

69.

F’dan il-kuntest, għandu jkun utli li jkunu żviluppati kriterji sostantivi għall-għażla bejn sistemi ċentralizzati u deċentralizzati, fejn ikunu żgurati għażliet ta' politika ċari u bir-reqqa f'każijiet konkreti. Dawn il-kriterji jistgħu jikkontribwixxu għall-funzjonament tas-sistemi nfushom, kif ukoll għall-protezzjoni tad-data taċ-ċittadin. Il-KEPD jissuġġerixxi li, fil-Programm ta' Stokkolma, tkun inkluża l-intenzjoni li jiġu żviluppati tali kriterji.

Sistemi ta' Informazzjoni fuq skala kbira

| 70. | Il-paragrafu 4.2.3.2 tal-Komunikazzjoni jiddiskuti fil-qosor il-futur tas-sistemi ta' informazzjoni fuq skala kbira b'enfasi fuq is-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen (SIS) u s-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS). |
| --- | --- |

70.

Il-paragrafu 4.2.3.2 tal-Komunikazzjoni jiddiskuti fil-qosor il-futur tas-sistemi ta' informazzjoni fuq skala kbira b'enfasi fuq is-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen (SIS) u s-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS).

| 71. | Il-paragrafu 4.2.3.2 isemmi wkoll l-istabbiliment ta' sistema elettronika tad-dħul u l-ħruġ mit-territorju tal-Istati Membri flimkien ma' programmi ta' vjaġġaturi rreġistrati. Din is-sistema tħabbret aktar kmieni mill-Kummissjoni bħala parti mill-“pakkett dwar il-fruntieri” fuq l-inizjattiva tal-Viċi-President Frattini (45). Fil-kummenti preliminari tiegħu (46), il-KEPD kien kritiku mhux ħażin dwar din il-proposta peress li l-ħtieġa għal tali sistema ta' ndħil, flimkien mas-sistemi eżistenti fuq skala kbira ma ntwerietx b'mod suffiċjenti. Il-KEPD ma jinnota l-ebda evidenza addizzjonali tal-ħtieġa għal tali sistema u għaldaqstant jissuġġerixxi lill-Kunsill biex din l-idea ma tissemmiex fil-programm ta' Stokkolma. |
| --- | --- |

71.

Il-paragrafu 4.2.3.2 isemmi wkoll l-istabbiliment ta' sistema elettronika tad-dħul u l-ħruġ mit-territorju tal-Istati Membri flimkien ma' programmi ta' vjaġġaturi rreġistrati. Din is-sistema tħabbret aktar kmieni mill-Kummissjoni bħala parti mill-“pakkett dwar il-fruntieri” fuq l-inizjattiva tal-Viċi-President Frattini (45). Fil-kummenti preliminari tiegħu (46), il-KEPD kien kritiku mhux ħażin dwar din il-proposta peress li l-ħtieġa għal tali sistema ta' ndħil, flimkien mas-sistemi eżistenti fuq skala kbira ma ntwerietx b'mod suffiċjenti. Il-KEPD ma jinnota l-ebda evidenza addizzjonali tal-ħtieġa għal tali sistema u għaldaqstant jissuġġerixxi lill-Kunsill biex din l-idea ma tissemmiex fil-programm ta' Stokkolma.

| 72. | F’dan il-kuntest, il-KEPD jixtieq jirreferi għall-opinjonijiet tiegħu dwar diversi inizjattivi fil-qasam tal-iskambju ta' informazzjoni tal-UE (47) fejn huwa għamel suġġerimenti u kummenti numerużi dwar l-implikazzjonijiet tal-protezzjoni tad-data tal-użu tal-bażijiet tad-data kbar fil-livell al-UE. Fost kwistjonijiet oħrajn, huwa ta attenzjoni partikolari lill-ħtieġa għal salvagwardji b'saħħithom u mfasslin apposta li għandhom ikunu stabbiliti kif ukoll il-proporzjonalità u l-ħtieġa ta' valutazzjonijiet tal-impatt qabel tiġi proposta jew meħuda kwalunkwe miżura f'dan il-qasam. Il-KEPD kien dejjem favur bilanċ ġust u konformi mal-protezzjoni tad-data bejn ir-rekwiżiti ta' sigurtà u l-protezzjoni tal-privatezza ta' individwi soġġetti għas-sistemi. Huwa ħa l-istess pożizzjoni meta aġixxa bħala l-kontrollur tal-partijiet ċentrali tas-sistemi. |
| --- | --- |

72.

F’dan il-kuntest, il-KEPD jixtieq jirreferi għall-opinjonijiet tiegħu dwar diversi inizjattivi fil-qasam tal-iskambju ta' informazzjoni tal-UE (47) fejn huwa għamel suġġerimenti u kummenti numerużi dwar l-implikazzjonijiet tal-protezzjoni tad-data tal-użu tal-bażijiet tad-data kbar fil-livell al-UE. Fost kwistjonijiet oħrajn, huwa ta attenzjoni partikolari lill-ħtieġa għal salvagwardji b'saħħithom u mfasslin apposta li għandhom ikunu stabbiliti kif ukoll il-proporzjonalità u l-ħtieġa ta' valutazzjonijiet tal-impatt qabel tiġi proposta jew meħuda kwalunkwe miżura f'dan il-qasam. Il-KEPD kien dejjem favur bilanċ ġust u konformi mal-protezzjoni tad-data bejn ir-rekwiżiti ta' sigurtà u l-protezzjoni tal-privatezza ta' individwi soġġetti għas-sistemi. Huwa ħa l-istess pożizzjoni meta aġixxa bħala l-kontrollur tal-partijiet ċentrali tas-sistemi.

| 73. | Barra minn hekk, il-KEPD jieħu din l-opportunità biex jenfasizza l-ħtieġa għal approċċ konsistenti għall-iskambju ta' informazzjoni tal-UE b'mod sħiħ, f'termini ta' konsistenza legali, teknika u ta' sorveljanza bejn is-sistemi diġà stabbiliti u dawk li qed jiġu żviluppati. Fil-fatt, illum il-ġurnata, aktar minn qabel, hemm ħtieġa ċara għal viżjoni kuraġġuża u komprensiva dwar kif għandhom jidhru l-iskambju ta' informazzjoni tal-UE u s-sistemi ta' informazzjoni fuq skala kbira tal-futur. Huwa biss fuq il-bażi ta' viżjoni bħal din li sistema elettronika tad-dħul u l-ħruġ mit-territorju tal-Istati Membri tkun tista' possibbilment tiġi kkunsidrata mill-ġdid. |
| --- | --- |

73.

Barra minn hekk, il-KEPD jieħu din l-opportunità biex jenfasizza l-ħtieġa għal approċċ konsistenti għall-iskambju ta' informazzjoni tal-UE b'mod sħiħ, f'termini ta' konsistenza legali, teknika u ta' sorveljanza bejn is-sistemi diġà stabbiliti u dawk li qed jiġu żviluppati. Fil-fatt, illum il-ġurnata, aktar minn qabel, hemm ħtieġa ċara għal viżjoni kuraġġuża u komprensiva dwar kif għandhom jidhru l-iskambju ta' informazzjoni tal-UE u s-sistemi ta' informazzjoni fuq skala kbira tal-futur. Huwa biss fuq il-bażi ta' viżjoni bħal din li sistema elettronika tad-dħul u l-ħruġ mit-territorju tal-Istati Membri tkun tista' possibbilment tiġi kkunsidrata mill-ġdid.

| 74. | Il-KEPD jissuġġerixxi li fil-Programm ta' Stokkolma ssir referenza għall-intenzjoni li tiġi żviluppata viżjoni bħal din, li għandha tinkludi riflessjoni dwar id-dħul fis-seħħ possibbli tat-Trattat ta' Lisbona u l-implikazzjonijiet tiegħu fuq is-sistemi bbażati fuq bażi legali tal-ewwel u t-tielet pilastru. |
| --- | --- |

74.

Il-KEPD jissuġġerixxi li fil-Programm ta' Stokkolma ssir referenza għall-intenzjoni li tiġi żviluppata viżjoni bħal din, li għandha tinkludi riflessjoni dwar id-dħul fis-seħħ possibbli tat-Trattat ta' Lisbona u l-implikazzjonijiet tiegħu fuq is-sistemi bbażati fuq bażi legali tal-ewwel u t-tielet pilastru.

| 75. | Fl-aħħarnett, il-Komunikazzjoni ssemmi l-istabbiliment ta' aġenzija ġdida li skont il-Komunikazzjoni għandha wkoll issir kompetenti għas-sistema elettronika tad-dħul u l-ħruġ. Sadattant, il-Kummissjoni adottat proposta għall-istabbiliment ta' tali aġenzija (48). Il-KEPD jappoġġa din il-proposta fil-prinċipju peress li l-funzjonament ta' dawn is-sistemi, inkluża l-protezzjoni tad-data jista' jsir aktar effettiv. Huwa ser jippreżenta opinjoni dwar din il-proposta fiż-żmien dovut. |
| --- | --- |

75.

Fl-aħħarnett, il-Komunikazzjoni ssemmi l-istabbiliment ta' aġenzija ġdida li skont il-Komunikazzjoni għandha wkoll issir kompetenti għas-sistema elettronika tad-dħul u l-ħruġ. Sadattant, il-Kummissjoni adottat proposta għall-istabbiliment ta' tali aġenzija (48). Il-KEPD jappoġġa din il-proposta fil-prinċipju peress li l-funzjonament ta' dawn is-sistemi, inkluża l-protezzjoni tad-data jista' jsir aktar effettiv. Huwa ser jippreżenta opinjoni dwar din il-proposta fiż-żmien dovut.

Europol u Eurojust

| 76. | Ir-rwol tal-Europol huwa msemmi f'diversi postijiet fil-Komunikazzjoni li, bħala kwistjoni ta' prijorità, tenfasizza li l-Europol għandu jkollu rwol ċentrali fil-koordinazzjoni, l-iskambju ta' informazzjoni, u t-taħriġ ta' professjonisti. Fl-istess ħin, il-paragrafu 4.2.2 tal-Komunikazzjoni jirreferi għat-tibdil reċenti fil-qafas legali ta' kooperazzjoni bejn l-Eurojust u l-Europol u jħabbar li ser titkompla l-ħidma dwar it-tisħiħ tal-Eurojust, b'mod partikolari fir-rigward tal-investigazzjonijiet fl-oqsma tal-kriminalità organizzata transkonfinali. Il-KEPD jappoġġa b'mod sħiħ dawn l-objettivi, dment li jkunu rrispettati b'mod adatt is-salvagwardji għall-protezzjoni tad-data. |
| --- | --- |

76.

Ir-rwol tal-Europol huwa msemmi f'diversi postijiet fil-Komunikazzjoni li, bħala kwistjoni ta' prijorità, tenfasizza li l-Europol għandu jkollu rwol ċentrali fil-koordinazzjoni, l-iskambju ta' informazzjoni, u t-taħriġ ta' professjonisti. Fl-istess ħin, il-paragrafu 4.2.2 tal-Komunikazzjoni jirreferi għat-tibdil reċenti fil-qafas legali ta' kooperazzjoni bejn l-Eurojust u l-Europol u jħabbar li ser titkompla l-ħidma dwar it-tisħiħ tal-Eurojust, b'mod partikolari fir-rigward tal-investigazzjonijiet fl-oqsma tal-kriminalità organizzata transkonfinali. Il-KEPD jappoġġa b'mod sħiħ dawn l-objettivi, dment li jkunu rrispettati b'mod adatt is-salvagwardji għall-protezzjoni tad-data.

| 77. | F’dan il-kuntest, il-KEPD jilqa’ l-abbozz il-ġdid tal-ftehim li ntlaħaq riċentement bejn l-Europol u l-Eurojust (49), li jimmira lejn it-titjib u t-tisħiħ tal-kooperazzjoni reċiproka bejn iż-żewġ korpi u li jipprevedi skambju effiċjenti ta' informazzjoni bejniethom. Din hija ħidma li fiha, il-protezzjoni tad-data b'mod effiċjenti u effettiv, għandha rwol kruċjali. |
| --- | --- |

77.

F’dan il-kuntest, il-KEPD jilqa’ l-abbozz il-ġdid tal-ftehim li ntlaħaq riċentement bejn l-Europol u l-Eurojust (49), li jimmira lejn it-titjib u t-tisħiħ tal-kooperazzjoni reċiproka bejn iż-żewġ korpi u li jipprevedi skambju effiċjenti ta' informazzjoni bejniethom. Din hija ħidma li fiha, il-protezzjoni tad-data b'mod effiċjenti u effettiv, għandha rwol kruċjali.

VI.4.   L-użu ta' data bijometrika

| 78. | Il-KEPD jinnota li l-Komunikazzjoni ma tindirizzax il-kwistjoni tal-użu dejjem jiżdied ta' data bijometrika fi strumenti legali differenti tal-Unjoni Ewropea dwar l-użu tal-iskambju ta' informazzjoni, inklużi l-istrumenti li jistabbilixxu s-sistemi ta' informazzjoni fuq skala kbira. Dan huwa ta' dispjaċir meta wieħed jikkunsidra li hija kwistjoni ta' importanza u sensittività partikolari mill-perspettivi tal-protezzjoni tad-data u l-privatezza. |
| --- | --- |

78.

Il-KEPD jinnota li l-Komunikazzjoni ma tindirizzax il-kwistjoni tal-użu dejjem jiżdied ta' data bijometrika fi strumenti legali differenti tal-Unjoni Ewropea dwar l-użu tal-iskambju ta' informazzjoni, inklużi l-istrumenti li jistabbilixxu s-sistemi ta' informazzjoni fuq skala kbira. Dan huwa ta' dispjaċir meta wieħed jikkunsidra li hija kwistjoni ta' importanza u sensittività partikolari mill-perspettivi tal-protezzjoni tad-data u l-privatezza.

| 79. | Għalkemm il-KEPD jirrikonoxxi l-vantaġġi ġenerali tal-użu ta' bijometriċi, huwa ilu jisħaq konstantament dwar l-impatti maġġuri tal-użu ta' tali data fuq id-drittijiet tal-individwi u ilu jissuġġerixxi li jiddaħħlu salvagwardji stretti għall-użu ta' bijometriċi f'kull sistema partikolari. Is-sentenza reċenti tal-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem f'S. and Marper v ir-Renju Unit
   (50) tipprovdi indikazzjonijiet utli f’dan il-kuntest, b'mod partikolari dwar il-ġustifikazzjoni u l-limiti tal-użu ta' data bijometrika. B'mod partikolari l-użu ta' informazzjoni dwar id-DNA tista' tikxef informazzjoni sensittiva dwar individwi, kif ukoll tqis li l-possibbiltajiet tekniċi tal-ksib ta' informazzjoni mid-DNA għadhom qed jikbru. Fil-każ tal-użu fuq skala kbira ta' data bijometrika f'sistemi ta' informazzjoni, hemm ukoll problema minħabba ineżattezzi inerenti fil-ġbir u t-tqabbil ta' data bijometrika. Għal dawn ir-raġunijiet, il-leġislatur tal-UE għandu juri moderazzjoni bl-użu ta' din id-data. |
| --- | --- |

79.

Għalkemm il-KEPD jirrikonoxxi l-vantaġġi ġenerali tal-użu ta' bijometriċi, huwa ilu jisħaq konstantament dwar l-impatti maġġuri tal-użu ta' tali data fuq id-drittijiet tal-individwi u ilu jissuġġerixxi li jiddaħħlu salvagwardji stretti għall-użu ta' bijometriċi f'kull sistema partikolari. Is-sentenza reċenti tal-Qorti Ewropea tad-Drittijiet tal-Bniedem f'S. and Marper v ir-Renju Unit
   (50) tipprovdi indikazzjonijiet utli f’dan il-kuntest, b'mod partikolari dwar il-ġustifikazzjoni u l-limiti tal-użu ta' data bijometrika. B'mod partikolari l-użu ta' informazzjoni dwar id-DNA tista' tikxef informazzjoni sensittiva dwar individwi, kif ukoll tqis li l-possibbiltajiet tekniċi tal-ksib ta' informazzjoni mid-DNA għadhom qed jikbru. Fil-każ tal-użu fuq skala kbira ta' data bijometrika f'sistemi ta' informazzjoni, hemm ukoll problema minħabba ineżattezzi inerenti fil-ġbir u t-tqabbil ta' data bijometrika. Għal dawn ir-raġunijiet, il-leġislatur tal-UE għandu juri moderazzjoni bl-użu ta' din id-data.

| 80. | Kwistjoni oħra rikorrenti fi snin reċenti kienet l-użu tal-marki tas-swaba tat-tfal u l-anzjani, minħabba l-imperfezzjonijiet inerenti tas-sistemi bijometriċi għal dawk il-gruppi ta' età. Il-KEPD talab studju profond sabiex tiġi identifikata sewwa l-eżattezza tas-sistemi (51). Huwa ppropona limitu ta' età ta' 14-il sena għat-tfal, dment li dan l-istudju ma jipprevedix mod ieħor. Il-KEPD jirrakkomanda li din il-kwistjoni tissemma' fil-Programm ta' Stokkolma. |
| --- | --- |

80.

Kwistjoni oħra rikorrenti fi snin reċenti kienet l-użu tal-marki tas-swaba tat-tfal u l-anzjani, minħabba l-imperfezzjonijiet inerenti tas-sistemi bijometriċi għal dawk il-gruppi ta' età. Il-KEPD talab studju profond sabiex tiġi identifikata sewwa l-eżattezza tas-sistemi (51). Huwa ppropona limitu ta' età ta' 14-il sena għat-tfal, dment li dan l-istudju ma jipprevedix mod ieħor. Il-KEPD jirrakkomanda li din il-kwistjoni tissemma' fil-Programm ta' Stokkolma.

| 81. | Madankollu, il-KEPD jissuġġerixxi li jkun utli li jiġu żviluppati kriterji għall-użu ta' data bijometrika. Dawk il-kriterji għandhom jiżguraw li d-data tintuża biss meta jkun meħtieġ, adegwat u proporzjonat, u meta l-leġislatur wera’ skop espliċitu, speċifiku u leġittimu. Biex wieħed ikun aktar speċifiku, id-data bijometrika u b'mod partikolari d-data dwar id-DNA m'għandhiex tintuża jekk l-istess effett jista' jintlaħaq bl-użu ta' informazzjoni oħra, inqas sensittiva. |
| --- | --- |

81.

Madankollu, il-KEPD jissuġġerixxi li jkun utli li jiġu żviluppati kriterji għall-użu ta' data bijometrika. Dawk il-kriterji għandhom jiżguraw li d-data tintuża biss meta jkun meħtieġ, adegwat u proporzjonat, u meta l-leġislatur wera’ skop espliċitu, speċifiku u leġittimu. Biex wieħed ikun aktar speċifiku, id-data bijometrika u b'mod partikolari d-data dwar id-DNA m'għandhiex tintuża jekk l-istess effett jista' jintlaħaq bl-użu ta' informazzjoni oħra, inqas sensittiva.

VII.   AĊĊESS GĦALL-ĠUSTIZZJA U L-ĠUSTIZZJA ELETTRONIKA

| 82. | It-teknoloġija ser tintuża wkoll bħala għodda għall-kooperazzjoni ġudizzjarja aħjar. Fil-paragrafu 3.4.1 tal-Komunikazzjoni, il-Ġustizzja elettronika hija ppreżentata bħala li tipprovdi liċ-ċittadini aċċess aktar faċli għall-ġustizzja. Hija tikkonsisti f'portal b'informazzjoni u vidjokonferenzi bħala parti mill-proċedura legali. Hija tkompli tiftaħ għal proċeduri legali online u tipprevedi l-interkonnessjoni ta' reġistri nazzjonali, bħar-reġistri ta' insolvenza. Il-KEPD jinnota li l-Komunikazzjoni ma ssemmix inizjattivi ġodda dwar il-Ġustizzja elettronika iżda tikkonsolida l-azzjonijiet li diġà jeżistu. Il-KEPD huwa involut f'xi wħud minn dawn l-azzjonijiet, bħala segwitu tal-Opinjoni li huwa ta fid-19 ta' Diċembru 2008 dwar il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lejn Strateġija Ewropea dwar il-Ġustizzja Elettronika (52). |
| --- | --- |

82.

It-teknoloġija ser tintuża wkoll bħala għodda għall-kooperazzjoni ġudizzjarja aħjar. Fil-paragrafu 3.4.1 tal-Komunikazzjoni, il-Ġustizzja elettronika hija ppreżentata bħala li tipprovdi liċ-ċittadini aċċess aktar faċli għall-ġustizzja. Hija tikkonsisti f'portal b'informazzjoni u vidjokonferenzi bħala parti mill-proċedura legali. Hija tkompli tiftaħ għal proċeduri legali online u tipprevedi l-interkonnessjoni ta' reġistri nazzjonali, bħar-reġistri ta' insolvenza. Il-KEPD jinnota li l-Komunikazzjoni ma ssemmix inizjattivi ġodda dwar il-Ġustizzja elettronika iżda tikkonsolida l-azzjonijiet li diġà jeżistu. Il-KEPD huwa involut f'xi wħud minn dawn l-azzjonijiet, bħala segwitu tal-Opinjoni li huwa ta fid-19 ta' Diċembru 2008 dwar il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lejn Strateġija Ewropea dwar il-Ġustizzja Elettronika (52).

| 83. | Il-Ġustizzja elettronika hija proġett ambizzjuż li jeħtieġ appoġġ sħiħ. Huwa jista' jtejjeb b'mod effettiv is-sistema tal-ġustizzja fl-Ewropa u l-protezzjoni ġudizzjarja taċ-ċittadin. Dan huwa pass sinifikanti 'l quddiem lejn Żona Ewropea tal-Ġustizzja. B'kont meħud ta' dan l-apprezzament pożittiv, jistgħu jsiru xi rimarki:






  — | Is-sistemi teknoloġiċi għall-Ġustizzja elettronika għandhom jinbnew f'konformità mal-prinċipju ta' “Privacy by design”. Kif intqal qabel, f'relazzjoni mal-mudell ta' informazzjoni Ewropew, l-għażla tal-arkitettura t-tajba hija l-bidu ta' kollox, |
| --- | --- | --- |

83.

Il-Ġustizzja elettronika hija proġett ambizzjuż li jeħtieġ appoġġ sħiħ. Huwa jista' jtejjeb b'mod effettiv is-sistema tal-ġustizzja fl-Ewropa u l-protezzjoni ġudizzjarja taċ-ċittadin. Dan huwa pass sinifikanti 'l quddiem lejn Żona Ewropea tal-Ġustizzja. B'kont meħud ta' dan l-apprezzament pożittiv, jistgħu jsiru xi rimarki:

—

Is-sistemi teknoloġiċi għall-Ġustizzja elettronika għandhom jinbnew f'konformità mal-prinċipju ta' “Privacy by design”. Kif intqal qabel, f'relazzjoni mal-mudell ta' informazzjoni Ewropew, l-għażla tal-arkitettura t-tajba hija l-bidu ta' kollox,

| — | L-interkonnessjoni u l-interoperabbiltà tas-sistemi għandhom jirrispettaw il-prinċipju tallimitazzjoni tal-iskop, |
| --- | --- |

—

L-interkonnessjoni u l-interoperabbiltà tas-sistemi għandhom jirrispettaw il-prinċipju tallimitazzjoni tal-iskop,

| — | Għandhom jiġu definiti b'mod preċiż ir-responsabbiltajiet tal-atturi differenti, |
| --- | --- |

—

Għandhom jiġu definiti b'mod preċiż ir-responsabbiltajiet tal-atturi differenti,

| — | Il-konsegwenzi għall-individwi tal-interkonnessjoni ta' reġistri nazzjonali mad-data personali delikata, bħar-reġistri ta' insolvenza, għandhom jiġu analizzati minn qabel. |
| --- | --- |

—

Il-konsegwenzi għall-individwi tal-interkonnessjoni ta' reġistri nazzjonali mad-data personali delikata, bħar-reġistri ta' insolvenza, għandhom jiġu analizzati minn qabel.

VIII.   KONKLUŻJONIJIET

| 84. | Il-KEPD japprova l-enfasi fil-Komunikazzjoni dwar il-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali, u b'mod partikolari l-protezzjoni tad-data personali, bħala waħda mill-kwistjonijiet prinċipali tal-ġejjieni taż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja. Fil-fehma tal-KEPD, il-Komunikazzjoni b'mod ġust tippromwovi bilanċ bejn il-ħtieġa għal strumenti adatti biex ikunu garantiti s-sigurtà taċ-ċittadin u l-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali tagħhom. Huwa jirrikonoxxi li għandha tingħata aktar enfasi lill-protezzjoni tad-data personali. |
| --- | --- |

84.

Il-KEPD japprova l-enfasi fil-Komunikazzjoni dwar il-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali, u b'mod partikolari l-protezzjoni tad-data personali, bħala waħda mill-kwistjonijiet prinċipali tal-ġejjieni taż-Żona ta' libertà, sigurtà u ġustizzja. Fil-fehma tal-KEPD, il-Komunikazzjoni b'mod ġust tippromwovi bilanċ bejn il-ħtieġa għal strumenti adatti biex ikunu garantiti s-sigurtà taċ-ċittadin u l-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali tagħhom. Huwa jirrikonoxxi li għandha tingħata aktar enfasi lill-protezzjoni tad-data personali.

| 85. | Il-KEPD jappoġġa bis-sħiħ il-paragrafu 2.3 tal-Komunikazzjoni li tappella għal skema komprensiva għall-protezzjoni tad-data li tkopri l-oqsma kollha tal-kompetenza tal-UE, indipendentement mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona. F’dan il-kuntest, huwa jirrakkomanda:






  — | li titħabbar il-ħtieġa għal viżjoni ċara u fit-tul dwar tali skema komprensiva, fil-programm ta' Stokkolma, |
| --- | --- | --- |

85.

Il-KEPD jappoġġa bis-sħiħ il-paragrafu 2.3 tal-Komunikazzjoni li tappella għal skema komprensiva għall-protezzjoni tad-data li tkopri l-oqsma kollha tal-kompetenza tal-UE, indipendentement mid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona. F’dan il-kuntest, huwa jirrakkomanda:

—

li titħabbar il-ħtieġa għal viżjoni ċara u fit-tul dwar tali skema komprensiva, fil-programm ta' Stokkolma,

| — | li jiġu evalwati l-miżuri li diġà kienu adottati f'dan il-qasam, l-implimentazzjoni konkreta tagħhom u l-effettività tagħhom, b'kont meħud tal-ispejjeż għall-privatezza u l-effettività għall-infurzar tal-liġi, |
| --- | --- |

—

li jiġu evalwati l-miżuri li diġà kienu adottati f'dan il-qasam, l-implimentazzjoni konkreta tagħhom u l-effettività tagħhom, b'kont meħud tal-ispejjeż għall-privatezza u l-effettività għall-infurzar tal-liġi,

| — | li bħala prijorità fil-programm ta' Stokkolma tiġi inkluża l-ħtieġa għal qafas leġislattiv ġdid, inter alia minflok id-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI. |
| --- | --- |

—

li bħala prijorità fil-programm ta' Stokkolma tiġi inkluża l-ħtieġa għal qafas leġislattiv ġdid, inter alia minflok id-Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI.

| 86. | Il-KEPD jilqa’ l-intenzjonijiet tal-Kummissjoni li tirriafferma l-prinċipji tal-protezzjoni tad-data, li għandhom ikunu konnessi mal-konsultazzjoni pubblika mħabbra mill-Kummissjoni fil-Konferenza “Data personali — aktar użu, aktar protezzjoni?” fid-19 u l-20 ta' Mejju 2009. Fis-sustanza, il-KEPD jenfasizza l-importanza tal-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop bħala pedament tal-liġi dwar il-protezzjoni tad-data, u li jsir iffokar fuq il-possibbiltajiet għat-titjib tal-effettività tal-applikazzjoni tal-prinċipji dwar il-protezzjoni tad-data, bi strumenti li jistgħu jirrinfurzaw ir-responsabbiltajiet tal-kontrolluri tad-data. |
| --- | --- |

86.

Il-KEPD jilqa’ l-intenzjonijiet tal-Kummissjoni li tirriafferma l-prinċipji tal-protezzjoni tad-data, li għandhom ikunu konnessi mal-konsultazzjoni pubblika mħabbra mill-Kummissjoni fil-Konferenza “Data personali — aktar użu, aktar protezzjoni?” fid-19 u l-20 ta' Mejju 2009. Fis-sustanza, il-KEPD jenfasizza l-importanza tal-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop bħala pedament tal-liġi dwar il-protezzjoni tad-data, u li jsir iffokar fuq il-possibbiltajiet għat-titjib tal-effettività tal-applikazzjoni tal-prinċipji dwar il-protezzjoni tad-data, bi strumenti li jistgħu jirrinfurzaw ir-responsabbiltajiet tal-kontrolluri tad-data.

| 87. | “Privacy by design” u teknoloġiji li jirrispettaw il-privatezza, jistgħu jiġu promossi bi:






  — | skema ta' ċertifikazzjoni tal-privatezza u l-protezzjoni tad-data bħala alternattiva għal min joħloq u juża s-sistemi ta' informazzjoni, |
| --- | --- | --- |

87.

“Privacy by design” u teknoloġiji li jirrispettaw il-privatezza, jistgħu jiġu promossi bi:

—

skema ta' ċertifikazzjoni tal-privatezza u l-protezzjoni tad-data bħala alternattiva għal min joħloq u juża s-sistemi ta' informazzjoni,

| — | obbligu legali għal min joħloq u juża s-sistemi ta' informazzjoni li juża sistemi li huma konformi mal-prinċipju tal-“privacy by design”. |
| --- | --- |

—

obbligu legali għal min joħloq u juża s-sistemi ta' informazzjoni li juża sistemi li huma konformi mal-prinċipju tal-“privacy by design”.

| 88. | Fir-rigward tal-aspetti esterni tal-protezzjoni tad-data, il-KEPD jirrakkomanda:






  — | li fil-programm ta' Stokkolma tiġi enfasizzata l-importanza ta' ftehimiet ġenerali mal-Istati Uniti u ma' pajjiżi terzi oħrajn dwar il-protezzjoni tad-data u l-iskambju tad-data, |
| --- | --- | --- |

88.

Fir-rigward tal-aspetti esterni tal-protezzjoni tad-data, il-KEPD jirrakkomanda:

—

li fil-programm ta' Stokkolma tiġi enfasizzata l-importanza ta' ftehimiet ġenerali mal-Istati Uniti u ma' pajjiżi terzi oħrajn dwar il-protezzjoni tad-data u l-iskambju tad-data,

| — | li ssir promozzjoni attiva tar-rispett tad-drittijiet fundamentali, u b'mod partikolari tal-protezzjoni tad-data, b'rabta mal-pajjiżi terzi u l-organizzazzjonijiet internazzjonali, |
| --- | --- |

—

li ssir promozzjoni attiva tar-rispett tad-drittijiet fundamentali, u b'mod partikolari tal-protezzjoni tad-data, b'rabta mal-pajjiżi terzi u l-organizzazzjonijiet internazzjonali,

| — | li fil-programm ta' Stokkolma jissemma' li l-iskambju tad-data personali mal-pajjiżi terzi jirrikjedi livell adegwat ta' protezzjoni jew salvagwardji adegwati oħrajn f'dawk il-pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

—

li fil-programm ta' Stokkolma jissemma' li l-iskambju tad-data personali mal-pajjiżi terzi jirrikjedi livell adegwat ta' protezzjoni jew salvagwardji adegwati oħrajn f'dawk il-pajjiżi terzi.

| 89. | Il-KEPD jinnota b'interess kbir l-iżviluppi lejn Strateġija tal-Unjoni Ewropea dwar il-Ġestjoni tal-Informazzjoni u mudell ta' informazzjoni Ewropew u jissottolinja l-attenzjoni li għandha tingħata f'dawn il-proġetti lill-elementi tal-protezzjoni tad-data, li għandhom ikunu aktar elaborati fil-programm ta' Stokkolma. L-arkitettura għall-iskambju ta' informazzjoni għandha tkun ibbażata fuq “privacy by design” u l-“Aqwa Tekniki Disponibbli”. |
| --- | --- |

89.

Il-KEPD jinnota b'interess kbir l-iżviluppi lejn Strateġija tal-Unjoni Ewropea dwar il-Ġestjoni tal-Informazzjoni u mudell ta' informazzjoni Ewropew u jissottolinja l-attenzjoni li għandha tingħata f'dawn il-proġetti lill-elementi tal-protezzjoni tad-data, li għandhom ikunu aktar elaborati fil-programm ta' Stokkolma. L-arkitettura għall-iskambju ta' informazzjoni għandha tkun ibbażata fuq “privacy by design” u l-“Aqwa Tekniki Disponibbli”.

| 90. | Il-fatt biss li huwa teknikament possibbli li tiġi skambjata informazzjoni diġitali bejn il-bażijiet tad-data interoperabbli jew li dawn il-bażijiet tad-data jingħaqdu ma jiġġustifikax eċċezzjoni għall-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop. L-interoperabbiltà għandha, f'każijiet konkreti, tkun ibbażata fuq għażliet ta' politika ċari u b'għaqal. Il-KEPD jissuġġerixxi li din in-nozzjoni tiġi speċifikata fil-Programm ta' Stokkolma. |
| --- | --- |

90.

Il-fatt biss li huwa teknikament possibbli li tiġi skambjata informazzjoni diġitali bejn il-bażijiet tad-data interoperabbli jew li dawn il-bażijiet tad-data jingħaqdu ma jiġġustifikax eċċezzjoni għall-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop. L-interoperabbiltà għandha, f'każijiet konkreti, tkun ibbażata fuq għażliet ta' politika ċari u b'għaqal. Il-KEPD jissuġġerixxi li din in-nozzjoni tiġi speċifikata fil-Programm ta' Stokkolma.

| 91. | Skont il-KEPD, l-użu għall-infurzar tal-liġi tad-data personali miġbura għal skopijiet kummerċjali għandha tkun permessa biss taħt kondizzjonijiet stretti, speċifikati fil-punt 65 ta' din l-opinjoni. |
| --- | --- |

91.

Skont il-KEPD, l-użu għall-infurzar tal-liġi tad-data personali miġbura għal skopijiet kummerċjali għandha tkun permessa biss taħt kondizzjonijiet stretti, speċifikati fil-punt 65 ta' din l-opinjoni.

| 92. | Suġġerimenti oħrajn dwar l-użu tal-informazzjoni personali jinkludu:






  — | l-iżvilupp ta' kriterji sostantivi għall-għażla bejn sistemi ċentralizzati u deċentralizzati, u tiġi inkluża l-intenzjoni li jiġu żviluppati tali kriterji fil-Programm ta' Stokkolma, |
| --- | --- | --- |

92.

Suġġerimenti oħrajn dwar l-użu tal-informazzjoni personali jinkludu:

—

l-iżvilupp ta' kriterji sostantivi għall-għażla bejn sistemi ċentralizzati u deċentralizzati, u tiġi inkluża l-intenzjoni li jiġu żviluppati tali kriterji fil-Programm ta' Stokkolma,

| — | l-istabbiliment ta' sistema elettronika tad-dħul u l-ħruġ mit-territorju tal-Istati Membri flimkien ma' programmi ta' vjaġġaturi rreġistrati m'għandhiex tissemma fil-programm ta' Stokkolma, |
| --- | --- |

—

l-istabbiliment ta' sistema elettronika tad-dħul u l-ħruġ mit-territorju tal-Istati Membri flimkien ma' programmi ta' vjaġġaturi rreġistrati m'għandhiex tissemma fil-programm ta' Stokkolma,

| — | l-appoġġ għat-tisħiħ tal-Europol u l-Eurojust u għall-ftehim ġdid elaborat riċentement bejn l-Europol u l-Eurojust, |
| --- | --- |

—

l-appoġġ għat-tisħiħ tal-Europol u l-Eurojust u għall-ftehim ġdid elaborat riċentement bejn l-Europol u l-Eurojust,

| — | l-iżvilupp ta' kriterji sostantivi għall-użu ta' data bijometrika, li jiżguraw li d-data tintuża biss meta jkun meħtieġ, adegwat u proporzjonat, u meta l-leġislatur wera skop espliċitu, speċifiku u leġittimu. Id-data dwar id-DNA m'għandhiex tintuża jekk l-istess effett jista' jintlaħaq bl-użu ta' informazzjoni oħra, inqas sensittiva. |
| --- | --- |

—

l-iżvilupp ta' kriterji sostantivi għall-użu ta' data bijometrika, li jiżguraw li d-data tintuża biss meta jkun meħtieġ, adegwat u proporzjonat, u meta l-leġislatur wera skop espliċitu, speċifiku u leġittimu. Id-data dwar id-DNA m'għandhiex tintuża jekk l-istess effett jista' jintlaħaq bl-użu ta' informazzjoni oħra, inqas sensittiva.

| 93. | Il-KEPD jappoġġa l-Ġustizzja elettronika u għamel xi rimarki dwar kif jittejjeb il-proġett (ara l-punt 83). |
| --- | --- |

93.

Il-KEPD jappoġġa l-Ġustizzja elettronika u għamel xi rimarki dwar kif jittejjeb il-proġett (ara l-punt 83).

Magħmul fi Brussell, l-10 ta' Lulju 2009

Peter HUSTINX

Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data

---

(1)  COM(2009) 262 finali (“il-Komunikazzjoni”).

1

(2)  Għadha ma ġietx ippubblikata. Il-Grupp ta' Ħidma dwar il-Pulizija u l-Ġustizzja (WPPJ) kien stabbilit mill-Konferenza Ewropea tal-Kummissarji tal-Protezzjoni tad-Data biex iħejji l-pożizzjonijiet tagħha fil-qasam tal-infurzar tal-liġi, u biex jaġixxi f'isimha fi kwistjonijiet urġenti.

2

Data

(3)  Dokument tal-Kunsill nru 11657/08. Minn issa 'l quddiem “ir-Rapport dwar l-Affarijiet Interni”.

3

(4)  Dokument tal-Kunsill Nru 11549/08 (“ir-Rapport tal-Ġustizzja”).

4

(5)  Il-Programm ta' Ħidma tal-Gvernijiet tal-UE, http://www.regeringen.se

5

(6)  Ir-Rapport dwar l-Affarijiet Interni f'dan il-kuntest jirreferi saħansitra għal “tsunami diġitali”.

6

(7)  Id-Direttiva 2006/24/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Marzu 2006 dwar iż-żamma ta' data ġġenerata jew ipproċessata b'konnessjoni mal-provvista ta' servizzi pubblikament disponibbli ta' komunikazzjoni elettronika jew ta' netwerks ta' komunikazzjoni pubblika u li temenda d-Direttiva 2002/58/KE, ĠU L 105, 13.4.2006, p. 54.

7

data

(8)  Ara per eżempju l-Ftehim bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati Uniti tal-Amerika dwar l-ipproċessar u t-trasferiment ta' data mir-Reġistru tal-Ismijiet tal-Passiġġieri (PNR) minn trasportaturi bl-ajru lid-Dipartiment tas-Sigurtà Interna tal-Istati Uniti (DHS) (2007 Ftehim dwar il-PNR), ĠU L 204, 4.8.2007, p. 18 u l-Proposta għal Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill dwar l-użu tar-Reġistru tal-Ismijiet tal-Passiġġieri (PNR) għal finijiet ta' infurzar tal-liġi, COM(2007) 654 finali.

8

data

(9)  Il-Ftehim tal-2007 dwar il-PNR imsemmi fin-nota preċedenti ta' qiegħ il-paġna u l-predeċissuri tiegħu.

9

(10)  Id-Direttiva 2006/24/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Marzu 2006 dwar iż-żamma ta' data ġenerata jew proċessata b'konnessjoni mal-provvista ta' servizzi pubblikament disponibbli ta' komunikazzjoni elettronika jew ta' netwerks ta' komunikazzjoni pubblika u li temenda d-Direttiva 2002/58/KE, ĠU L 105, 13.4.2006, p. 54. Minkejja li l-bażi legali hija l-Artikolu 95 KE, din kienet reazzjoni immedjata għall-attakki ta' Londra.

10

data

(11)  Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill 2008/977/ĠAI tas-27 ta’ Novembru 2008 dwar il-protezzjoni ta’ data personali pproċessata fil-qafas tal-kooperazzjoni tal-pulizija u dik ġudizzjarja f’materji kriminali, ĠU L 350, 30.12.2008, p. 60.

11

data

(12)  Ara t-titolu tal-Komunikazzjoni.

12

(13)  Stqarrija għall-Istampa nru 72/2009 tat-30 ta' Ġunju 2009 tal-Qorti Kostituzzjonali Federali tal-Ġermanja, paragrafu 2c).

13

(14)  Il-KEPD elabora dan l-aħħar punt fl-Opinjoni tiegħu tad-19 ta’ Diċembru 2005 dwar il-Proposta għal Deċiżjoni Qafas tal-Kunsill dwar il-protezzjoni ta' data personali fil-qafas tal-kooperazzjoni tal-pulizija u l-korpi ġudizzjarji fi kwistjonijiet kriminali (COM(2005) 475 finali), ĠU C 47, 25.2.2006, p. 27, paragrafi 30-32.

14

data

(15)  Protezzjoni tad-Data fl-Unjoni Ewropea – Perċezzjonijiet taċ-Ċittadini – Rapport Analitiku, Serje Flash 225 tal-Ewrobarometru, Jannar 2008, http://ec.europa.eu/public_opinion/flash/fl_225_en.pdf

15

Data

(16)  Ara wkoll il-kwistjonijiet ta' prijorità tal-Komunikazzjoni.

16

(17)  (COM(2006) 331 finali, 28 ta’ Ġunju 2006.

17

(18)  Ara n-nota ta' qiegħ il-paġna Nru 11.

18

(19)  COM(2007) 87 finali tas-7 ta’ Marzu 2007.

19

(20)  Opinjoni tal-25 ta' Lulju 2007, ĠU C 255, 27.10.2007, p. 1, b'mod partikolari l-punt 30

20

(21)  Sentenza tal-Qorti tat-30 ta' Mejju 2006, Parlament Ewropew v Kunsill tal-Unjoni Ewropea (C-317/04) u Kummissjoni tal-Komunitajiet Ewropej (C-318/04), każijiet konġunti C-317/04 u C-318/04, Ġabra [2006], P. I-4721.

21

(22)  Sentenza tal-Qorti tal-10 ta' Frar 2009, Irlanda v Parlament Ewropew u Kunsill tal-Unjoni Ewropea, Każ C-301/06, nyr.

22

(23)  Ara d-Dikjarazzjoni 21 dwar il-protezzjoni tad-data personali fil-qasam tal-kooperazzjoni tal-pulizija u dik ġudizzjarja f'materji kriminali, annessa għall-att finali tal-konferenza intergovernattiva li adottat it-Trattat ta' Lisbona, ĠU C 115 9.5.2008, p. 345.

23

data

(24)  Il-Grupp ta' Ħidma tal-Artikolu 29 dwar il-Protezzjoni tad-Data, li fih jipparteċipa l-KEPD, iddeċieda li jaħdem b'mod intensiv fuq il-kontribut tiegħu għal din il-konsultazzjoni pubblika.

24

Data

(25)  Eżempju ta' sistema bħal din hija s-Siġill Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data (EuroPriSe).

25

Data

(26)  L-utenti tal-informazzjoni, kif ukoll il-kontrolluri tad-data u dawk li jipproċessaw, huma koperti mil-liġi tal-protezzjoni tad-data.

26

data

data

(27)  Ara l-Opinjoni tal-KEPD tal-11 ta' Novembru 2008 dwar ir-Rapport Finali mill-Grupp ta' Kuntatt ta' Livell Għoli UE-Stati Uniti dwar il-kondiviżjoni tal-informazzjoni u l-protezzjoni tal-privatezza u ta' data personali, ĠU L 128, 6.6.2009, p. 1.

27

data

(28)  ETS Nru 108, 28.1.1981.

28

(29)  Ara l-Ittra tal-KEPD tat-28 ta' Novembru 2005 dwar il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar id-dimensjoni esterna taż-Żona ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja disponibbli fis-sit elettroniku tal-KEPD.

29

(30)  Il-każistika reċenti dwar il-listi tat-terroristi tikkonferma li huma meħtieġa garanziji – anke fir-relazzjonijiet man-Nazzjonijiet Uniti – sabiex jiġi żgurat li l-miżuri kontra t-terroriżmu jikkonformaw mal-istandards tal-UE dwar id-drittijiet fundamentali (Każijiet konġunti C-402/05 P u C-415/05 P, Kadi and Al Barakaat Foundation v. Kunsill, sentenza tat-3 ta' Settembru 2008, nyr).

30

(31)  COM(2005) 490 finali.

31

(32)  Fil-perspettiva tad-disponibbiltà, id-Deċiżjoni ta' Prüm fiha dispożizzjonijiet ambizzjużi għall-użu tad-data biometrika (DNA u marki tas-swaba).

32

data

(33)  ĠU L 210, 6.8.2008, p. 1.

33

(34)  Ara l-Programm ta' Ħidma tal-Gvernijiet tal-UE msemmi fin-nota 5 f'qiegħ il-paġna 23.

34

(35)  Ara l-punt 41 hawn fuq.

35

(36)  Ara l-“Linji gwida u l-kriterji għall-iżvilupp, l-implimentazzjoni u l-użu tat-Teknoloġiji ta' Sigurtà li Jtejbu l-Privatezza” żviluppati fil-proġett PRISE (http://www.prise.oeaw.ac.at).

36

(37)  L-Aqwa Tekniki Disponibbli għandhom ifissru l-istadju l-aktar effettiv u avvanzat fl-iżvilupp tal-attivitajiet u l-metodi ta' operazzjoni tagħhom li jindikaw l-adattabbiltà prattika ta' tekniki partikolari biex fil-prinċipju tiġi pprovduta l-bażi għall-applikazzjonijiet u s-sistemi SIT biex ikunu konformi mar-rekwiżit tal-privatezza, il-protezzjoni tad-data u s-sigurtà fil-qafas regolatorju tal-UE.

37

data

(38)  Ara wkoll il-Kummenti tal-KEPD dwar il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-interoperabbiltà tal-bażijiet tad-data Ewropej, 10 ta' Marzu 2006, disponibbli fi http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Comments/2006/06-03-10_Interoperability_EN.pdf

38

(39)  Ara pereżempju l-punt 15 hawn fuq.

39

(40)  ĠU L 309, 25.11.2005, p. 15.

40

(41)  Ara l-Opinjoni 10/2006 tal-Grupp ta' Ħidma tal-Artikolu 29 dwar l-ipproċessar tad-data personali mis-Soċjetà għat-telekomunikazzjoni Finanzjarja Interbankarja Dinjija (SWIFT).

41

data

(42)  Taħt is-sistema “imbotta”, il-kontrollur tad-data jibgħat id-data fuq talba (“jimbotta”) lill-aġenzija tal-infurzar tal-liġi. Taħt is-sistema “iġbed”, l-aġenzija tal-infurzar tal-liġi għandha aċċess għall-bażi tad-data tal-kontrollur u toħroġ (“tiġbed”) informazzjoni minn din il-bażi tad-data. Taħt is-sistema “iġbed”, il-kontrollur isib aktar diffikultajiet biex jerġa’ jassumi r-responsabbiltà tiegħu.

42

data

data

data

data

(43)  F’dan il-kuntest b’ħażna ċentralizzata wieħed jifhem ħażna f'livell ċentrali Ewropew, filwaqt li ħażna deċentralizzata tfisser ħażna fil-livell tal-Istati Membri.

43

(44)  Ara n-nota ta’ qiegħ il-paġna Nru 33.

44

(45)  Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar l-evalwazzjoni ta' linji ta' politika tal-UE fiż-żona tal-libertà, is-sigurtà u l-ġustizzja – COM(2008) 69, 28.6.2008“It-tħejjija tal-passi li jmiss fil-ġestjoni tal-fruntieri fl-Unjoni Ewropea”, 13.2.2008.

45

(46)  Kummenti preliminari tal-KEPD dwar tliet Komunikazzjonijiet mill-Kummissjoni dwar il-ġestjoni tal-fruntieri (COM(2008) 69, COM(2008) 68 u COM(2008) 67), it-3 ta' Marzu 2008. http://www.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Comments/2008/08-03-03_Comments_border_package_EN.pdf

46

(47)  B’mod partikolari: l-Opinjoni tat-23 ta' Marzu 2005 dwar il-Proposta għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS) u l-iskambju ta' data bejn l-Istati Membri dwar viżi għal terminu qasir ĠU C 181, 23.7.2005, p. 13, u l-Opinjoni tad-19 ta' Ottubru 2005 dwar tliet Proposti rigward is-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen tat-Tieni Ġenerazzjoni (SIS II), ĠU C 91, 19.4.2006, p. 38.

47

data

(48)  Proposta tal-Kummissjoni tal-24 ta' Ġunju 2009 għal Regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li jistabbilixxi Aġenzija għat-tmexxija operattiva tas-Sistema ta' Informazzjoni ta' Schengen (SIS II), is-Sistema ta' Informazzjoni dwar il-Viża (VIS), l-EURODAC u sistemi oħrajn tal-IT fuq skala kbira fil-qasam tal-libertà, sigurtà u ġustizzja (COM(2009) 293/2).

48

(49)  L-abbozz tal-ftehim, approvat mill-Kunsill, u li għad irid jiġi ffirmat miż-żewġ partijiet. Ara r-reġistru tal-Kunsill:

49

http://register.consilium.europa.eu/pdf/en/09/st10/st10019.en09.pdf

http://register.consilium.europa.eu/pdf/mt/09/st10/st10107.mt09.pdf

(50)  Applikazzjoni konġunta 30562/04 u 30566/04, S. and Marper v. ir-Renju Unit, sentenza tal-4 ta' Diċembru 2008, QEDB nyr.

50

(51)  L-Opinjoni tas-26 ta' Marzu 2008 dwar il-proposta għal Regolament li jemenda r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2252/2004 dwar l-istandards għall-karatteristiċi ta' sigurtà u għall-bijometrika f'passaporti u dokumenti tal-ivvjaġġar maħruġa mill-Istati Membri, ĠU C 200, 6.8.2008, p. 1.

51

(52)  L-Opinjoni tal-KEPD tad-19 ta' Diċembru 2008 dwar il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lejn Strateġija Ewropea dwar il-Ġustizzja Elettronika, ĠU C 128, 6.6.2009, p. 13

52

---

II Komunikazzjonijiet

KOMUNIKAZZJONIJIET MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

| 17.11.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 276/21 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 276/21

---

Awtorizzazzjoni tal-għajnuna Statali fil-qafas tad-Dispożizzjonijiet tal-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat tal-KE

Fir-rigward ta' dawn il-każijiet il-Kummissjoni ma tqajjimx oġġezzjonijiet

2009/C 276/03

| Data tal-adozzjoni tad-Deċiżjoni | 25.8.2009 |
| --- | --- |
| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | NN 25/06 (ex N 191/06) |
| Stat Membru | Franza |
| Reġjun | Ain |
| Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju) | Għajnuna għall-operaturi li jkabbru t-tjur fid-dipartiment ta' l'Ain. |
| Il-bażi legali | — | Articles L 221-1 et suivants du Code rural; |

Data tal-adozzjoni tad-Deċiżjoni

25.8.2009

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

NN 25/06 (ex N 191/06)

Stat Membru

Franza

Reġjun

Ain

Titolu (u/jew isem tal-benefiċjarju)

Għajnuna għall-operaturi li jkabbru t-tjur fid-dipartiment ta' l'Ain.

Il-bażi legali

—

Articles L 221-1 et suivants du Code rural;

| — | Arrêté préfet de l’Ain du 2 mars 2006; |
| --- | --- |

—

Arrêté préfet de l’Ain du 2 mars 2006;

| — | Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-17 ta' Frar 2006 (ĠU L 48, 18.2.2006) dwar ċerti miżuri ta’ protezzjoni marbuta ma’ l-influwenza tat-tjur b’patoġeniċità għolja fl-għasafar selvaġġi fil-Komunità; |
| --- | --- |

—

Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-17 ta' Frar 2006 (ĠU L 48, 18.2.2006) dwar ċerti miżuri ta’ protezzjoni marbuta ma’ l-influwenza tat-tjur b’patoġeniċità għolja fl-għasafar selvaġġi fil-Komunità;

| — | Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-22 ta’ Frar 2006 (ĠU L 52, 23.2.2006) dwar ċerti miżuri ta’ protezzjoni marbuta ma’ l-influwenza tat-tjur b’patoġeniċità għolja ft-tjur fil-Komunità; |
| --- | --- |

—

Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-22 ta’ Frar 2006 (ĠU L 52, 23.2.2006) dwar ċerti miżuri ta’ protezzjoni marbuta ma’ l-influwenza tat-tjur b’patoġeniċità għolja ft-tjur fil-Komunità;

| — | Les arrêtés interministériels du 24 octobre 2005 (paru au JORF du 25.10.2005) et des 18, 23 et 24 février 2006 (parus aux JORF des 19 et 25.2.2006). |
| --- | --- |

—

Les arrêtés interministériels du 24 octobre 2005 (paru au JORF du 25.10.2005) et des 18, 23 et 24 février 2006 (parus aux JORF des 19 et 25.2.2006).

It-tip tal-miżura

Skema ta' għajnuna

L-għan

Għajnuna b'appoġġ għall-ġlieda kontra l-mard tal-annimali

Il-forma tal-għajnuna

Għotja diretta

L-estimi

EUR 1,63 miljun

L-intensità

100 %

It-tul ta' żmien

2006

Setturi ekonomiċi

L-agrikoltura

Isem u indirizz tal-awtorità responsabbli mill-għajnuna

| M. le Préfet de l'Ain |
| --- |
| Préfecture |
| 45 avenue Alsace-Lorraine |
| 01000 Bourg-en-Bresse |
| FRANCE |

M. le Préfet de l'Ain

Préfecture

45 avenue Alsace-Lorraine

01000 Bourg-en-Bresse

FRANCE

Aktar informazzjoni

—

It-test tad-deċiżjoni fil-lingwa jew lingwi awtentika/awtentiċi, li minnu tneħħew il-partijiet kunfidenzjali kollha, jinsab fuq is-sit:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_mt.htm

---

IV Informazzjoni

INFORMAZZJONI MINN ISTITUZZJONIJIET U KORPI TAL-UNJONI EWROPEA

Il-Kummissjoni

| 17.11.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 276/23 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 276/23

---

Rata tal-kambju tal-euro (1)

Is-16 ta’ Novembru 2009

2009/C 276/04

1 euro =

| | Munita | Rata tal-kambju |
| --- | --- | --- |
| USD | Dollaru Amerikan | 1,4965 |
| JPY | Yen Ġappuniż | 134,02 |
| DKK | Krona Daniża | 7,4408 |
| GBP | Lira Sterlina | 0,89485 |
| SEK | Krona Żvediża | 10,1943 |
| CHF | Frank Żvizzeru | 1,5093 |
| ISK | Krona Iżlandiża | |
| NOK | Krona Norveġiża | 8,3370 |
| BGN | Lev Bulgaru | 1,9558 |
| CZK | Krona Ċeka | 25,510 |
| EEK | Krona Estona | 15,6466 |
| HUF | Forint Ungeriż | 267,43 |
| LTL | Litas Litwan | 3,4528 |
| LVL | Lats Latvjan | 0,7083 |
| PLN | Zloty Pollakk | 4,0960 |
| RON | Leu Rumen | 4,2990 |
| TRY | Lira Turka | 2,2092 |
| AUD | Dollaru Awstraljan | 1,6004 |
| CAD | Dollaru Kanadiż | 1,5635 |
| HKD | Dollaru ta' Hong Kong | 11,5978 |
| NZD | Dollaru tan-New Zealand | 2,0102 |
| SGD | Dollaru tas-Singapor | 2,0733 |
| KRW | Won tal-Korea t'Isfel | 1 728,79 |
| ZAR | Rand ta' l-Afrika t'Isfel | 11,0517 |
| CNY | Yuan ren-min-bi Ċiniż | 10,2166 |
| HRK | Kuna Kroata | 7,3000 |
| IDR | Rupiah Indoneżjan | 14 060,07 |
| MYR | Ringgit Malażjan | 5,0395 |
| PHP | Peso Filippin | 69,704 |
| RUB | Rouble Russu | 42,9545 |
| THB | Baht Tajlandiż | 49,690 |
| BRL | Real Brażiljan | 2,5662 |
| MXN | Peso Messikan | 19,4395 |
| INR | Rupi Indjan | 69,1230 |

Munita

Rata tal-kambju

USD

Dollaru Amerikan

1,4965

JPY

Yen Ġappuniż

134,02

DKK

Krona Daniża

7,4408

GBP

Lira Sterlina

0,89485

SEK

Krona Żvediża

10,1943

CHF

Frank Żvizzeru

1,5093

ISK

Krona Iżlandiża

NOK

Krona Norveġiża

8,3370

BGN

Lev Bulgaru

1,9558

CZK

Krona Ċeka

25,510

EEK

Krona Estona

15,6466

HUF

Forint Ungeriż

267,43

LTL

Litas Litwan

3,4528

LVL

Lats Latvjan

0,7083

PLN

Zloty Pollakk

4,0960

RON

Leu Rumen

4,2990

TRY

Lira Turka

2,2092

AUD

Dollaru Awstraljan

1,6004

CAD

Dollaru Kanadiż

1,5635

HKD

Dollaru ta' Hong Kong

11,5978

NZD

Dollaru tan-New Zealand

2,0102

SGD

Dollaru tas-Singapor

2,0733

KRW

Won tal-Korea t'Isfel

1 728,79

ZAR

Rand ta' l-Afrika t'Isfel

11,0517

CNY

Yuan ren-min-bi Ċiniż

10,2166

HRK

Kuna Kroata

7,3000

IDR

Rupiah Indoneżjan

14 060,07

MYR

Ringgit Malażjan

5,0395

PHP

Peso Filippin

69,704

RUB

Rouble Russu

42,9545

THB

Baht Tajlandiż

49,690

BRL

Real Brażiljan

2,5662

MXN

Peso Messikan

19,4395

INR

Rupi Indjan

69,1230

---

(1)  Sors: rata tal-kambju ta' referenza ppubblikata mill-Bank Ċentrali Ewropew.

---

INFORMAZZJONI MILL-ISTATI MEMBRI

| 17.11.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 276/24 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 276/24

---

Informazzjoni komunikata mill-Istati Membri rigward għajnuna mill-Istat mogħtija skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’ għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni (Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa) skont l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2009/C 276/05

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 122/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | Ir-Repubblika Ċeka |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | NVF/ESF/RF/254/2008/RV |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | Czech Republic
  Artikolu 87(3)(a), Artikolu 87(3)(c) |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | Národní vzdělávací fond, o. p. s. |
| Opletalova 25 |
| 110 00 Praha 1 |
| ČESKÁ REPUBLIKA |
| http://www.nvf.cz |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 122/08

Stat Membru

Ir-Repubblika Ċeka

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

NVF/ESF/RF/254/2008/RV

Isem tar-Reġjun (NUTS)

Czech Republic

Artikolu 87(3)(a), Artikolu 87(3)(c)

L-awtorità li tagħmel l-għotja

Národní vzdělávací fond, o. p. s.

Opletalova 25

110 00 Praha 1

ČESKÁ REPUBLIKA

http://www.nvf.cz

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

Blokový grant – Fond pro podporu výzkumu/2. výzva opatření A

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

Memorandum o porozumění pro implementaci Norského finančního mechanizmu pro 2004–2009 (mezi Českou republikou a Norskem)

Memorandum o porozumění pro implementaci EHP finančního mechanizmu pro 2004–2009 (mezi Českou republikou a Islandem, Lichtenštejnskem a Norskem)

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.eea-researchfund.cz

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

—

Tul

3.11.2008-31.7.2009

Settur(i) ekonomiċi konċernati

Is-setturi kollha ekonomiċi eliġibbli biex jirċievu l-għajnuna

Tip ta' benefiċarju

SME

Impriża kbira

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

CZK 59,55 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Għotja

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

—

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME F’ %

Riċerka fundamentali (Art. 31(2)(a))

90 %

—

Riċerka industrijali (Art. 31(2)(b))

65 %

15 %

Żvilupp sperimentali (Art. 31(2)(c))

40 %

20 %

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 123/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | Il-Ġermanja |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | Das Programm wird nach der „De-minimis“- bzw. Kleinbeihilfenregelung abgewickelt. |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | Hessen
  Oqsma mhux assistiti |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | BM H Beteiligungs-Managementgesellschaft Hessen mbH |
| Bewilligungsausschuss des Fonds „Mittelhessenfonds GmbH“ |
| IB H Beteiligungs-Managementgesellschaft mbH (BM H) |
| Schumannstraße 4—6 |
| 60325 Frankfurt am Main |
| DEUTSCHLAND |
| http://www.bmh-hessen.de |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 123/08

Stat Membru

Il-Ġermanja

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

Das Programm wird nach der „De-minimis“- bzw. Kleinbeihilfenregelung abgewickelt.

Isem tar-Reġjun (NUTS)

Hessen

Oqsma mhux assistiti

L-awtorità li tagħmel l-għotja

BM H Beteiligungs-Managementgesellschaft Hessen mbH

Bewilligungsausschuss des Fonds „Mittelhessenfonds GmbH“

IB H Beteiligungs-Managementgesellschaft mbH (BM H)

Schumannstraße 4—6

60325 Frankfurt am Main

DEUTSCHLAND

http://www.bmh-hessen.de

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

Mittelhessenfonds GmbH: Ein Finanzierungsangebot für Gründer und Mittelstand im Regierungsbezirk Gießen, Schwerpunkt Medizintechnik

hier: Investitionsbeteiligungen im Rahmen des „Mittelhessenfonds“ Zinsverbilligung von marktgerecht vergüteten darlehensähnlichen stillen Beteiligungen und gegebenenfalls Nachrangdarlehen, soweit zur Finanzierung von Investitionen verwendet

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

Operationelles EFRE-Programm „Regionale Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung“ 2007 bis 2013 des Landes Hessen

Haushaltsgesetze des Landes Hessen

Hessisches Mittelstandsförderprogramm

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.mittelhessenfonds.de

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

Modifikazzjoni XS 184/07

Tul

1.1.2009-31.12.2013

Settur(i) ekonomiċi konċernati

Is-setturi kollha ekonomiċi eliġibbli biex jirċievu l-għajnuna

Tip ta' benefiċarju

SME

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

EUR 2,00 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Self, Sussidju fuq ir-rata ta' interessi

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

II 2 — 069-d-60-15 — 5,00 EUR (in Mio.)

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME F’ %

Għajnuna għall-investiment u impjiegi għall-SMEs (Art. 15)

—

—

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 124/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | Il-Ġermanja |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | — |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | Deutschland
  Oqsma mhux assistiti |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | Niedersächsisches Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft, Verbraucherschutz und Landesentwicklung |
| Calenberger Straße 2 |
| 30169 Hannover |
| DEUTSCHLAND |
| http://www.ml.niedersachsen.de |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 124/08

Stat Membru

Il-Ġermanja

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

—

Isem tar-Reġjun (NUTS)

Deutschland

Oqsma mhux assistiti

L-awtorità li tagħmel l-għotja

Niedersächsisches Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft, Verbraucherschutz und Landesentwicklung

Calenberger Straße 2

30169 Hannover

DEUTSCHLAND

http://www.ml.niedersachsen.de

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

Verfahrenstechnische und mikrobiologische Optimierung der stofflichen Umsetzung von primär cellulosehaltigen landwirtschaftlichen Reststoffen zur Erzeugung von Biogas

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

Verwaltungsvorschriften zu § 44 LHO (Nds. MBl. 1996, S. 1868)

Bewilligungsbescheid (s. Web Link)

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.ml.niedersachsen.de/master/C51585202_N51583645_L20_D0_I655.html

Tip ta' miżura

Għajnuna ad hoc

Fa. ARES

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

—

Tul

15.11.2008

Settur(i) ekonomiċi konċernati

Attivitajiet professjonali, xjentifiċi u tekniċi

Tip ta' benefiċarju

SME

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

EUR 0,37 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Għotja

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

—

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME F’ %

Riċerka industrijali (Art. 31(2)(b))

80 %

—

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 125/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | Spanja |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | ES51 |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | Cataluna
  Oqsma mhux assistiti |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | Centro de Innovación y Desarrollo Empresarial (CIDEM) |
| Paseo de Gracia, 129 |
| 08008 Barcelona |
| ESPAÑA |
| http://www.acc10.cat |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 125/08

Stat Membru

Spanja

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

ES51

Isem tar-Reġjun (NUTS)

Cataluna

Oqsma mhux assistiti

L-awtorità li tagħmel l-għotja

Centro de Innovación y Desarrollo Empresarial (CIDEM)

Paseo de Gracia, 129

08008 Barcelona

ESPAÑA

http://www.acc10.cat

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

Ayudas para la creación de ocupación ligada a proyectos de inversión empresarial considerados estratégicos para la economía catalana

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

Resolución IUE/812/2008, de 4 de marzo, por la que se aprueban las bases reguladoras del programa de ayudas a proyectos de inversión empresarial considerados estratégicos para la economía catalana i se hacen públicas las convocatorias para el año 2008 (DOGC núm. 5096 de 25.3.2008)

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.gencat.net/eadop/imagenes/5096/08059014.pdf

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

—

Tul

26.3.2008-31.12.2008

Settur(i) ekonomiċi konċernati

Is-setturi kollha ekonomiċi eliġibbli biex jirċievu l-għajnuna

Tip ta' benefiċarju

SME

Impriża kbira

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

EUR 2,00 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Għotja

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

—

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME F’ %

Għajnuna reġjonali għall-investiment u l-impjiegi (Art. 13) Skema

15 %

10 %

Għajnuna għall-investiment u impjiegi għall-SMEs (Art. 15)

15 %

—

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 126/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | Id-Danimarka |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | 07/07410 |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | Danmark
  Mħallta |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | Erhvervs- og Byggestyrelsen |
| Langelinie Allé 17 |
| 2100 København Ø |
| DANMARK |
| http://ebst@ebst.dk |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 126/08

Stat Membru

Id-Danimarka

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

07/07410

Isem tar-Reġjun (NUTS)

Danmark

Mħallta

L-awtorità li tagħmel l-għotja

Erhvervs- og Byggestyrelsen

Langelinie Allé 17

2100 København Ø

DANMARK

http://ebst@ebst.dk

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

Innovation og Viden — dansk regionalfondsprogram under målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse

Flere og bedre job — dansk socialfondsprogram under målet om regional konkurrenceevne og beskæftigelse

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

Rådets Forordning (EF) nr. 1083/2006 af 11. juli 2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden og ophævelse af forordning (EF) nr. 1260/1999

Lov nr. 1599 af 20. december 2006 om administration af tilskud fra Den Europæiske Regionalfond og Den Europæiske Socialfond

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.ebst.dk/file/5467/Regionalfondsprogram

http://www.ebst.dk/file/5469/Socialfondsprogram

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

—

Tul

1.1.2007-31.12.2013

Settur(i) ekonomiċi konċernati

Is-setturi kollha ekonomiċi eliġibbli biex jirċievu l-għajnuna

Tip ta' benefiċarju

SME

Impriża kbira

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

DKK 400,00 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Self, Kapital tar-riskju, Għotja

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

nævnt ovenfor, forordning 1083/2006 — 248,00 DKK (mio.)

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME F’ %

Għajnuna għall-impriżi żgħar iffurmati ġodda (Art. 14)

25 %

—

Għajnuna għal impriżi żgħar ġodda iffurmati minn intraprendituri nisa (Art. 16)

15 %

—

Għajnuna għall-istudji dwar l-ambjent (Art. 24)

50 %

10 %

Għajnuna għal konsulenza favur l- SMEs (Art. 26)

50 %

—

Għajnuna għall-SMEs għall-parteċipazzjoni ġo fieri (Art. 27)

50 %

—

Għajnuna fil-forma ta’ kapital ta’ riskju (Art. 28-29)

DKK 10 000 000

—

Riċerka industrijali (Art. 31(2)(b))

65 %

10 %

Żvilupp sperimentali (Art. 31(2)(c))

40 %

10 %

Għajnuna għall-istudji tekniċi ta' vijabilità (Art. 32)

75 %

—

Għajnuna għal spejjeż ta’ drittijiet ta’ proprjetà industrijali għall-SMEs (Art. 33)

75 %

—

Għajnuna lill-impriżi innovattivi ġodda (Art. 35)

DKK 10 000 000

—

Għajnuna għal servizzi ta' konsulenza dwar l-innovazzjoni u għal servizzi ta' appoġġ għall-innovazzjoni (Art. 36)

DKK 10 000 000

—

Għajnuna għas-self ta' persuna bi kwalifiki għolja (Art. 37)

DKK 10 000 000

—

Taħriġ speċifiku (Art. 38(1))

35 %

10 %

Taħriġ ġenerali (Art. 38(2))

70 %

10 %

---

| 17.11.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 276/30 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 276/30

---

Informazzjoni komunikata mill-Istati Membri rigward għajnuna mill-Istat mogħtija skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’ għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni (Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa) skont l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2009/C 276/06

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 129/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | Ir-Renju Unit |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | — |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | North East, Tees Valley and Durham, Northumberland and Tyne and Wear
  Mħallta |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | One North East |
| Stella House |
| Goldcrest Way |
| Newburn Riverside |
| Newcastle upon Tyne |
| NE15 8NY |
| UNITED KINGDOM |
| http://www.OneNorthEast.co.uk |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 129/08

Stat Membru

Ir-Renju Unit

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

—

Isem tar-Reġjun (NUTS)

North East, Tees Valley and Durham, Northumberland and Tyne and Wear

Mħallta

L-awtorità li tagħmel l-għotja

One North East

Stella House

Goldcrest Way

Newburn Riverside

Newcastle upon Tyne

NE15 8NY

UNITED KINGDOM

http://www.OneNorthEast.co.uk

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

NEPA (North East Productivity Alliance)

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti)

Regional Development Agencies Act 1998

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.onenortheast.co.uk/page/stateaid.cfm

http://www.onenortheast.co.uk/lib/liDownload/13946/MAS-NEPA%20state%20aid%20desc.doc?CFID=2425574&CF

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

—

Tul

1.10.2008-31.3.2013

Settur(i) ekonomiku(ċi) konċernat(i)

Manifattura

Tip ta' benefiċarju

SME

Impriża kbira

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

GBP 6,79 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Għotja

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

—

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME f’ %

Taħriġ ġenerali (Art. 38(2))

60 %

20 %

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 130/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | Il-Ġermanja |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | UEP II a |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | Berlin
  Artikolu 87(3)(c) |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | Senatsverwaltung für Gesundheit, Umweltschutz und Verbraucherschutz Berlin |
| Brückenstraße 6 |
| 10179 Berlin |
| DEUTSCHLAND |
| http://www.berlin.de/sen/guv |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 130/08

Stat Membru

Il-Ġermanja

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

UEP II a

Isem tar-Reġjun (NUTS)

Berlin

Artikolu 87(3)(c)

L-awtorità li tagħmel l-għotja

Senatsverwaltung für Gesundheit, Umweltschutz und Verbraucherschutz Berlin

Brückenstraße 6

10179 Berlin

DEUTSCHLAND

http://www.berlin.de/sen/guv

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

Umweltentlastungsprogramm II (UEP II) (N 774/07), dort: Vorhaben nach Ziffer 2.6.2 der Förderrichtlinie, d. h. Vorhaben zur Reduzierung verkehrsbedingter Emissionen, Verminderung von Lärm und/oder Luftbelastungen

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

Förderrichtlinie vom 22.9.2008 (Veröffentlichung im Amtsblatt von Berlin am 2.10.2008)

Operationelles Programm des Landes Berlin für den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung in der Förderperiode 2007—2013 (Abschnitt 5.4); §§ 23, 44 der Landeshaushaltsordnung des Landes Berlin

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.uep-berlin.de/uepmedia/usermedia/files/foerderrichtlinie_uep_080922.pd

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

Modifikazzjoni XR 117/08

Tul

2.10.2008-31.12.2013

Settur(i) ekonomiku(ċi) konċernat(i)

Is-setturi kollha ekonomiċi eliġibbli biex jirċievu l-għajnuna

Tip ta' benefiċarju

SME

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

EUR 0,31 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Għotja

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

—

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME f’ %

Għajnuna reġjonali għall-investiment u l-impjiegi (Art. 13) Skema

35 %

—

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 131/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | L-Irlanda |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | — |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | — |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | Board Bia |
| Clanwilliam Court |
| Lower Mount Street |
| Dublin 2 |
| IRELAND |
| http://www.bordbia.ie |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 131/08

Stat Membru

L-Irlanda

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

—

Isem tar-Reġjun (NUTS)

—

L-awtorità li tagħmel l-għotja

Board Bia

Clanwilliam Court

Lower Mount Street

Dublin 2

IRELAND

http://www.bordbia.ie

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

Consultancy services provided to SME companies engaged in processing and marketing of non-agricultural products (non-Annex 1)

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

An Bord Bia Acts 1994 to 2004

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.bordbia.ie/industryservices/manufacturers/pages/consultancyservices.aspx

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

—

Tul

1.9.2008-31.12.2013

Settur(i) ekonomiku(ċi) konċernat(i)

Riċerka dwar is-suq u stħarriġ tal-fehma pubblika

Tip ta' benefiċarju

SME

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

EUR 0,80 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Għotja

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

—

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME f’ %

Għajnuna għal konsulenza favur l-SMEs (Art. 26)

50 %

—

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 132/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | Ċipru |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | 25.06.001.736 |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | Cyprus
  Artikolu 87(3)(c) |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | Υπουργείο Εσωτερικών, Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως |
| Λεωφόρος Δημοσθένη Σεβέρη |
| 1454 Λευκωσία/Nicosia |
| KYΠPOΣ/CYPRUS |
| http://www.moi.gov.cy/tph |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 132/08

Stat Membru

Ċipru

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

25.06.001.736

Isem tar-Reġjun (NUTS)

Cyprus

Artikolu 87(3)(c)

L-awtorità li tagħmel l-għotja

Υπουργείο Εσωτερικών, Τμήμα Πολεοδομίας και Οικήσεως

Λεωφόρος Δημοσθένη Σεβέρη

1454 Λευκωσία/Nicosia

KYΠPOΣ/CYPRUS

http://www.moi.gov.cy/tph

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

Σχέδιο παροχής χορηγιών προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις για προώθηση του αγροτουρισμού στην ύπαιθρο

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

Απόφαση Υπουργικού Συμβουλίου με αριθμό 67.371 και ημερομηνία 18.6.2008

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.moi.gov.cy/tph/rural-tourism

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

—

Tul

3.11.2008-31.12.2013

Settur(i) ekonomiku(ċi) konċernat(i)

Lukandi u akkomodazzjoni simili, Akkomodazzjoni għal vaganza u għal waqfiet qosra oħra, Ristoranti u attivitajiet mobbli ta' servizz ta' ikel, Attivitajiet tal-mużewijiet, Attivitajiet ta' parks tal-mogħdija ta' żmien u parks b'tema

Tip ta' benefiċarju

SME

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

EUR 2,50 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Għotja

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

Αριθμός: ΕΕ(2007)4351 Ημερομηνία: 17.9.2007 — 12,75 EUR (σε εκατ.)

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME f’ %

Għajnuna reġjonali għall-investiment u l-impjiegi (Art. 13) Skema

15 %

20 %

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 133/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | Ir-Renju Unit |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | — |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | Scotland
  Mħallta |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | Scottish Executive |
| Third Sector Division |
| Highlander House |
| 58 Waterloo Street |
| Glasgow |
| G2 7DA |
| UNITED KINGDOM |
| http://www.scotland.gov.uk/Home |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 133/08

Stat Membru

Ir-Renju Unit

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

—

Isem tar-Reġjun (NUTS)

Scotland

Mħallta

L-awtorità li tagħmel l-għotja

Scottish Executive

Third Sector Division

Highlander House

58 Waterloo Street

Glasgow

G2 7DA

UNITED KINGDOM

http://www.scotland.gov.uk/Home

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

Scottish Investment Fund

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

The grant is provided under section 10 of the Social Work (Scotland) Act 1968

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.scotland.gov.uk/Topics/People/15300/funding

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

—

Tul

1.11.2008-31.3.2011

Settur(i) ekonomiku(ċi) konċernat(i)

Is-setturi kollha ekonomiċi eliġibbli biex jirċievu l-għajnuna

Tip ta' benefiċarju

SME

Impriża kbira

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

GBP 30,00 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Għotja

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

—

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME f’ %

Għajnuna reġjonali għall-investiment u l-impjiegi (Art. 13) Skema

50 %

20 %

Għajnuna għall-investiment u impjiegi għall-SMEs (Art. 15)

20 %

—

Għajnuna għal konsulenza favur l-SMEs (Art. 26)

50 %

—

Taħriġ speċifiku (Art. 38(1))

45 %

—

Taħriġ ġenerali (Art. 38(2))

80 %

—

Għajnuna għar-reklutaġġ ta’ ħaddiema żvantaġġati fil-forma ta’ sussidji ta’ pagi (Art. 40)

50 %

—

Għajnuna għar-reklutaġġ ta’ ħaddiema b’diżabilità fil-forma ta’ sussidji ta’ pagi (Art. 41)

75 %

—

Għajnuna sabiex tagħmel tajjeb għall-ispejjeż addizzjonali meta jiġu impjegati ħaddiema b'diżabilità (Art. 42)

100 %

—

---

| 17.11.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 276/35 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 276/35

---

Informazzjoni komunikata mill-Istati Membri rigward għajnuna mill-Istat mogħtija skont ir-Regolament tal-Kummissjoni (KE) Nru 800/2008 li jiddikjara ċerti kategoriji ta’ għajnuna bħala kompatibbli mas-suq komuni (Regolament għal Eżenzjoni Ġenerali Sħiħa) skont l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2009/C 276/07

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 134/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | Ir-Repubblika Ċeka |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | — |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | Czech Republic
  Artikolu 87(3)(a), Artikolu 87(3)(c)
  Oqsma mhux assistiti |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | Ministerstvo zemědělství |
| Těšnov 17 |
| 117 05 Praha 1 |
| ČESKÁ REPUBLIKA |
| http://www.mze.cz |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 134/08

Stat Membru

Ir-Repubblika Ċeka

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

—

Isem tar-Reġjun (NUTS)

Czech Republic

Artikolu 87(3)(a), Artikolu 87(3)(c)

Oqsma mhux assistiti

L-awtorità li tagħmel l-għotja

Ministerstvo zemědělství

Těšnov 17

117 05 Praha 1

ČESKÁ REPUBLIKA

http://www.mze.cz

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

Vrácení části spotřební daně zaplacené v cenách minerálních olejů uvedených v § 45 odst. 2 písm. c) zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění p.p.

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

Zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění p.p.

Vyhláška č. 395/2008 Sb., kterou se mění vyhláška č. 48/2008 Sb., o způsobu výpočtu nároku na vrácení spotřební daně zaplacené v cenách některých minerálních olejů spotřebovaných v zemědělské prvovýrobě

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://cds.mfcr.cz/cps/rde/xchg/cds/xsl/182_793.html

http://www.sagit.cz/pages/sbirkatxt.asp?zdroj=sb08395&cd=76&typ=r

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

—

Tul

1.12.2008-31.12.2013

Settur(i) ekonomiċi konċernati

Tkabbir ta' għelejjel mhux perenni, Tkabbir ta' għelejjel perenni, Propagazzjoni ta' pjanti, Attivitajiet ta' sostenn għall-produzzjoni ta' għelejjel, Attivitajiet ta' wara l-ħsad

Tip ta' benefiċarju

SME

Impriża kbira

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

CZK 1,50 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Miżura Fiskali

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

—

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME F’%

Għajnuna fil-forma ta’ tnaqqis fit-taxxi ambjentali (Art. 25)

CZK 1 373

—

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 135/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | Il-Ġermanja |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | — |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | Saarland
  Oqsma mhux assistiti |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | Saarland Ministerium für Wirtschaft und Wissenschaft |
| Franz-Josef-Röder-Straße 17 |
| 66119 Saarbrücken |
| DEUTSCHLAND |
| http://www.saarland.de/ministerium_wirtschaft_wissenschaft.htm |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 135/08

Stat Membru

Il-Ġermanja

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

—

Isem tar-Reġjun (NUTS)

Saarland

Oqsma mhux assistiti

L-awtorità li tagħmel l-għotja

Saarland Ministerium für Wirtschaft und Wissenschaft

Franz-Josef-Röder-Straße 17

66119 Saarbrücken

DEUTSCHLAND

http://www.saarland.de/ministerium_wirtschaft_wissenschaft.htm

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

Regionales Förderprogramm des Saarlandes für kleine und mittlere Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft (einschließlich Tourismus) vom 1.12.2008

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

§ 44 der Landeshaushaltsordnung des Saarlandes (LHO) in der Fassung der Bekanntmachung vom 5.11.1999 (Amtsblatt vom 11.2.2000, S. 194 ff), zuletzt geändert durch das Gesetz vom 15.2.2006 (Amtsblatt vom 6.4.2006, S. 474 ff), Amtsblatt des Saarlandes

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.saarland.de/8974.htm

http://www.vorschriften.saarland.de/verwaltungsvorschriften.htm

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

Modifikazzjoni XS 160/06

Tul

1.12.2008-31.12.2013

Settur(i) ekonomiċi konċernati

Is-setturi kollha ekonomiċi eliġibbli biex jirċievu l-għajnuna

Tip ta' benefiċarju

SME

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

EUR 4,00 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Għotja

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

2007DE162PO002 — 0,50 EUR (in Mio.)

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME F’%

Għajnuna għall-investiment u impjiegi għall-SMEs (Art. 15)

20 %

—

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 136/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | L-Awstrija |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | — |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | Österreich
  Mħallta |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit |
| Abteilung V/4 (Tourismusförderung) |
| Stubenring 1 |
| 1011 Wien |
| ÖSTERREICH |
| http://www.bmwa.gv.at |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 136/08

Stat Membru

L-Awstrija

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

—

Isem tar-Reġjun (NUTS)

Österreich

Mħallta

L-awtorità li tagħmel l-għotja

Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit

Abteilung V/4 (Tourismusförderung)

Stubenring 1

1011 Wien

ÖSTERREICH

http://www.bmwa.gv.at

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

TOP-Tourismus-Förderung 2007—2013 Teil A

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

Richtlinien des Bundesministers für Wirtschaft und Arbeit für die TOP-Tourismus-Förderung 2007—2013

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.oeht.at/page/media/download/top/RTOP2007n.Notifizierung.pdf

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

—

Tul

1.11.2008-31.12.2013

Settur(i) ekonomiċi konċernati

Trasport bl-art u transport permezz ta' sistemi ta' katusi, Akkomodazzjoni, Attivitajiet ta' servizz ta' ikel u xorb, Produzzjoni ta' films taċ-ċinema, vidjo u programmi tat-televixin, reġistrazzjoni ta' ħoss u attivitajiet ta' pubblikazzjoni ta' mużika, Attivitajiet marbuta ma' proprjetà immobbli, Attivitajiet arkitetturali u ta' inġinerija; testijiet tekniċi u analiżi, Attivitajiet ta' kiri u leasing, Aġenziji tal-ivjaġġar, operaturi tal-vjaġġi u servizzi ta' riservazzjoni u attivijitajiet relatati, Edukazzjoni, Attivitajiet ta' logħob tal-azzard u mħatri, Attivitajiet ta' sport u attivitajiet ta' mogħdija ta' żmien u rikreazzjoni, Attivitajiet oħra ta' servizz personali

Tip ta' benefiċarju

SME

Impriża kbira

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

EUR 21,80 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Sussidju fuq ir-rata ta' interessi, Għotja

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

—

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME F’%

Għajnuna reġjonali għall-investiment u l-impjiegi (Art. 13) Skema

30 %

—

Għajnuna għall-investiment u impjiegi għall-SMEs (Art. 15)

20 %

—

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 137/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | Il-Ġermanja |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | — |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | Thüringen
  Artikolu 87(3)(a) |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | Staatliches Forstamt Frauenwald |
| Forsthaus Allzunah |
| 98701 Frauenwald |
| DEUTSCHLAND |
| http://www.thueringenforst.de |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 137/08

Stat Membru

Il-Ġermanja

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

—

Isem tar-Reġjun (NUTS)

Thüringen

Artikolu 87(3)(a)

L-awtorità li tagħmel l-għotja

Staatliches Forstamt Frauenwald

Forsthaus Allzunah

98701 Frauenwald

DEUTSCHLAND

http://www.thueringenforst.de

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

Förderung von Investitionen in Forstbetrieben und der Verarbeitung und Vermarktung von Holz

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

§§ 23 und 44 der Thüringer Landeshaushaltsordnung in der Fassung der Neubekanntmachung vom 19.9.2000 (GVBl. 10/2000, S. 282) i. V. m. der Richtlinie über die Förderung von Investitionen und der Verarbeitung und Vermarktung von Holz

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.thueringen.de/imperia/md/content/folder/foerderung/vvh.pdf

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

—

Tul

1.1.2009-31.12.2013

Settur(i) ekonomiċi konċernati

Silvikultura u attivitajiet oħra tal-forestrija, Servizzi ta' sostenn għall-forestrija

Tip ta' benefiċarju

SME

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

EUR 0,67 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Għotja

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

Entscheidung der Kommission K(2007) 5862 über das Entwicklungsprogramm für den ländlichen Raum des Landes Thüringen

CCI2007DE06RPO023 — 0,50 EUR (in Mio.)

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME F’%

Għajnuna reġjonali għall-investiment u l-impjiegi (Art. 13) Skema

45 %

—

| In-numru ta' referenza tal-għajnuna | X 139/08 |
| --- | --- |
| Stat Membru | L-Awstrija |
| Numru ta' riferenza tal-Istat Membru | — |
| Isem tar-Reġjun (NUTS) | Österreich
  Mħallta |
| L-awtorità li tagħmel l-għotja | Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit |
| Abteilung V/4 (Tourismusförderungen) |
| Stubenring 1 |
| 1011 Wien |
| ÖSTERREICH |
| http://www.bmwa.gv.at |

In-numru ta' referenza tal-għajnuna

X 139/08

Stat Membru

L-Awstrija

Numru ta' riferenza tal-Istat Membru

—

Isem tar-Reġjun (NUTS)

Österreich

Mħallta

L-awtorità li tagħmel l-għotja

Bundesministerium für Wirtschaft und Arbeit

Abteilung V/4 (Tourismusförderungen)

Stubenring 1

1011 Wien

ÖSTERREICH

http://www.bmwa.gv.at

Titolu tal-miżura tal-għajnuna

Jungunternehmerförderung in der Tourismus- und Freizeitwirtschaft 2007—2013

Bażi legali nazzjonali (Riferenza għall-pubblikazzjoni uffiċjali nazzjonali relevanti))

Richtlinie des Bundesministers für Wirtschaft und Arbeit für die Jungunternehmerförderung in der Tourismus- und Freizeitwirtschaft 2007—2013

Weblink għat-test sħiħ tal-miżura tal-għajnuna

http://www.oeht.at/page/media/download/top/JU-Richtlinie%20Langfassung.pdf

Tip ta' miżura

Skema

Tibdil ta' miżura tal-għajnuna diġà fis-seħħ

—

Tul

1.11.2008-31.12.2013

Settur(i) ekonomiċi konċernati

Trasport bl-art u transport permezz ta' sistemi ta' katusi, Akkomodazzjoni, Attivitajiet ta' servizz ta' ikel u xorb, Produzzjoni ta' films taċ-ċinema, vidjo u programmi tat-televixin, reġistrazzjoni ta' ħoss u attivitajiet ta' pubblikazzjoni ta' mużika, Attivitajiet marbuta ma' proprjetà immobbli, Attivitajiet arkitetturali u ta' inġinerija; testijiet tekniċi u analiżi, Attivitajiet ta' kiri u leasing, Aġenziji tal-ivjaġġar, operaturi tal-vjaġġi u servizzi ta' riservazzjoni u attivijitajiet relatati, Edukazzjoni, Attivitajiet ta' logħob tal-azzard u mħatri, Attivitajiet ta' sport u attivitajiet ta' mogħdija ta' żmien u rikreazzjoni, Attivitajiet oħra ta' servizz personali

Tip ta' benefiċarju

SME

Ammont komplessiv annwali tal-baġit ippjanat taħt l-iskema

EUR 1,40 (f'miljuni)

Għal garanziji

—

Strument tal-għajnuna (Art. 5)

Għotja

Riferenza għad-deċiżjoni tal-Kummissjoni

—

Jekk ikkofinanzjat mill-fondi Komunitarji

—

Għanijiet

Intensità massima tal-għajnuna f’ % jew l-ammont massimu ta’ għajnuna fil-munita nazzjonali

Bonuses lill-SME F’%

Għajnuna għall-impriżi żgħar iffurmati ġodda (Art.14)

25 %

—

Għajnuna għall-investiment u impjiegi għall-SMEs (Art. 15)

5 %

—

---

V Avviżi

PROĊEDURI GĦALL-IMPLIMENTAZZJONI TAL-POLITIKA TAL-KOMPETIZZJONI

Il-Kummissjoni

| 17.11.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 276/40 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 276/40

---

Notifika minn qabel ta' konċentrazzjoni

(Każ COMP/M.5686 – Vitol Holding/Petroplus Refining Antwerp/Petroplus Refining Antwerp Bitumen)

Każ li jista' jiġi kkunsidrat għal proċedura simplifikata

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

2009/C 276/08

| 1. | Fid-9 ta’ Novembru 2009, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' proposta għal konċentrazzjoni skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża Eurotank Belgium B.V. (“Eurotank”, il-Belġju), kontrollata minn Vitol Holding B.V. (“Vitol”, l-Olanda), tikseb fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill kontroll sħiħ tal-impriżi Petroplus Refining Antwerp N.V. (“Petroplus”, il-Belġju) u Petroplus Refining Antwerp Bitumen N.V. (“Petroplus Bitumen”, il-Belġju) permezz tax-xiri tal-ishma. |
| --- | --- |

1.

Fid-9 ta’ Novembru 2009, il-Kummissjoni rċeviet notifika ta' proposta għal konċentrazzjoni skont l-Artikolu 4 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (1) li permezz tagħha l-impriża Eurotank Belgium B.V. (“Eurotank”, il-Belġju), kontrollata minn Vitol Holding B.V. (“Vitol”, l-Olanda), tikseb fi ħdan it-tifsira tal-Artikolu 3(1)(b) tar-Regolament tal-Kunsill kontroll sħiħ tal-impriżi Petroplus Refining Antwerp N.V. (“Petroplus”, il-Belġju) u Petroplus Refining Antwerp Bitumen N.V. (“Petroplus Bitumen”, il-Belġju) permezz tax-xiri tal-ishma.

| 2. | L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:






  — | għal Petroplus/Petroplus Bitumen: attività fil-produzzjoni tal-bitumen, desulferizzazzjoni tan-nafta u l-operar ta' terminal tal-ħażna, |
| --- | --- | --- |

2.

L-attivitajiet kummerċjali tal-impriżi kkonċernati huma:

—

għal Petroplus/Petroplus Bitumen: attività fil-produzzjoni tal-bitumen, desulferizzazzjoni tan-nafta u l-operar ta' terminal tal-ħażna,

| — | għal Vitol: negozjar fil-qasam taż-żejt u l-gass, attivitajiet ta' esplorazzjoni u produzzjoni fis-settur taż-żejt u l-gass, inter alia. |
| --- | --- |

—

għal Vitol: negozjar fil-qasam taż-żejt u l-gass, attivitajiet ta' esplorazzjoni u produzzjoni fis-settur taż-żejt u l-gass, inter alia.

| 3. | Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament (KE) Nru 139/2004. Madankollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. Skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar proċedura simplifikata għat-trattament ta' ċerti konċentrazzjonijiet taħt ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (2) ta' min jinnota li dan il-każ jista' jiġi kkunsidrat għat-trattament taħt il-proċedura stipulata fl-Avviż. |
| --- | --- |

3.

Wara eżami preliminari, il-Kummissjoni ssib li l-operazzjoni nnotifikata tista' taqa' fl-ambitu tar-Regolament (KE) Nru 139/2004. Madankollu, id-deċiżjoni finali dwar dan il-punt hija riżervata. Skont l-Avviż tal-Kummissjoni dwar proċedura simplifikata għat-trattament ta' ċerti konċentrazzjonijiet taħt ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 139/2004 (2) ta' min jinnota li dan il-każ jista' jiġi kkunsidrat għat-trattament taħt il-proċedura stipulata fl-Avviż.

| 4. | Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex iressqu kwalunkwe kummenti li jistgħu jkollhom dwar it-tranżizzjoni proposta.
  Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta' din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-faks (+32 22964301 jew 22967244) jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5686 – Vitol Holding/Petroplus Refining Antwerp/Petroplus Refining Antwerp Bitumen, fl-indirizz li ġej:





  Il-Kummissjoni Ewropea |
| --- | --- |
| Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni |
| Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Il-Kummissjoni tistieden lill-partijiet terzi interessati biex iressqu kwalunkwe kummenti li jistgħu jkollhom dwar it-tranżizzjoni proposta.

Il-kummenti jridu jaslu għand il-Kummissjoni mhux aktar tard minn għaxart ijiem wara d-data ta' din il-pubblikazzjoni. Il-kummenti jistgħu jintbagħtu lill-Kummissjoni bil-faks (+32 22964301 jew 22967244) jew bil-posta, taħt in-numru ta' referenza COMP/M.5686 – Vitol Holding/Petroplus Refining Antwerp/Petroplus Refining Antwerp Bitumen, fl-indirizz li ġej:

Il-Kummissjoni Ewropea

Direttorat Ġenerali għall-Kompetizzjoni

Reġistru tal-Amalgamazzjonijiet

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ĠU L 24, 29.1.2004, p. 1.

(2)  ĠU C 56, 5.3.2005, p. 32.

---

| 17.11.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 276/41 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 276/41

---

DEĊIŻJONI Nru 777

tal-5 ta’ Ottubru 2009

dwar il-ftuħ tal-proċedura għall-għoti ta' awtorizzazzjoni għat-tiftix u l-esplorazzjoni taż-żejt u l-gass naturali – riżorsi naturali ta' taħt l-art kif imfisser fl-Artikolu 2(1)(3) tal-Att dwar ir-Riżorsi Naturali ta' Taħt l-Art, fil-Blokk 1-18 “Trakiya”, li jinsab fil-Provinċja ta' Haskovo, u li tħabbar li l-awtorizzazzjoni se tingħata abbażi ta' proċedura ta' sejħa kompetittiva għall-offerti

2009/C 276/09

IR-REPUBBLIKA TAL-BULGARIJA

IL-KUNSILL TAL-MINISTRI

Skont l-Artikolu 5(2), l-Artikolu 42(1)(1) u l-Artikolu 44(3) tal-Att dwar ir-Riżorsi Naturali ta' Taħt l-Art, u b’kunsiderazzjoni tal-Artikolu 4(2)(16) u t-Taqsima 1(24a) tad-Dispożizzjoni Addizzjonali tal-Att tal-Enerġija

IL-KUNSILL TAL-MINISTRI IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

| 1. | Għandha tinfetaħ proċedura għall-għoti tal-awtorizzazzjoni għat-tiftix u l-esplorazzjoni taż-żejt mhux raffinat u l-gass naturali fil-Blokk 1-18 “Trakiya”, li għandu arja tal-wiċċ ta' 940,12 km2 u koordinati 1 sa 10 kif imsemmi fl-Anness. |
| --- | --- |

1.

Għandha tinfetaħ proċedura għall-għoti tal-awtorizzazzjoni għat-tiftix u l-esplorazzjoni taż-żejt mhux raffinat u l-gass naturali fil-Blokk 1-18 “Trakiya”, li għandu arja tal-wiċċ ta' 940,12 km2 u koordinati 1 sa 10 kif imsemmi fl-Anness.

| 2. | L-awtorizzazzjoni msemmija fil-punt 1 għandha tingħata abbażi ta' proċedura ta' sejħa kompetittiva għall-offerti. |
| --- | --- |

2.

L-awtorizzazzjoni msemmija fil-punt 1 għandha tingħata abbażi ta' proċedura ta' sejħa kompetittiva għall-offerti.

| 3. | Il-perjodu ta' awtorizzazzjoni għat-tiftix u l-esplorazzjoni għandu jkun iffissat għal ħames snin mid-data li fiha l-ftehim tat-tiftix u l-esplorazzjoni jidħol fis-seħħ, bi dritt li jiġi estiż dan il-perjodu skont l-Artikolu 31(3) tal-Att dwar ir-Riżorsi Naturali ta' Taħt l-Art. |
| --- | --- |

3.

Il-perjodu ta' awtorizzazzjoni għat-tiftix u l-esplorazzjoni għandu jkun iffissat għal ħames snin mid-data li fiha l-ftehim tat-tiftix u l-esplorazzjoni jidħol fis-seħħ, bi dritt li jiġi estiż dan il-perjodu skont l-Artikolu 31(3) tal-Att dwar ir-Riżorsi Naturali ta' Taħt l-Art.

| 4. | Il-proċedura ta' sejħa kompetittiva għall-offerti li tiddeċiedi min jingħata l-awtorizzazzjoni msemmija fil-punt 1 għandha ssir fil-150 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, fil-bini tal-Ministeru għall-Ekonomija, l-Enerġija u t-Turiżmu fl-indirizz li ġej: ul. Triaditsa 8, Sofia. |
| --- | --- |

4.

Il-proċedura ta' sejħa kompetittiva għall-offerti li tiddeċiedi min jingħata l-awtorizzazzjoni msemmija fil-punt 1 għandha ssir fil-150 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta' din id-Deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea, fil-bini tal-Ministeru għall-Ekonomija, l-Enerġija u t-Turiżmu fl-indirizz li ġej: ul. Triaditsa 8, Sofia.

| 5. | Iż-żmien għax-xiri tal-fajl tas-sejħiet għall-offerti jagħlaq fil-17:00 fil-120 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

5.

Iż-żmien għax-xiri tal-fajl tas-sejħiet għall-offerti jagħlaq fil-17:00 fil-120 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

| 6. | Iż-żmien sakemm wieħed jista' jibgħat l-applikazzjonijiet biex jieħu sehem fil-proċedura kompetittiva tas-sejħiet għall-offerti jagħlaq fil-17:00 fil-130 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

6.

Iż-żmien sakemm wieħed jista' jibgħat l-applikazzjonijiet biex jieħu sehem fil-proċedura kompetittiva tas-sejħiet għall-offerti jagħlaq fil-17:00 fil-130 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

| 7. | Iż-żmien sakemm wieħed jista' jibgħat l-offerti skont il-fajl tas-sejħiet għall-offerti jagħlaq fil-17:00 fil-144 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

7.

Iż-żmien sakemm wieħed jista' jibgħat l-offerti skont il-fajl tas-sejħiet għall-offerti jagħlaq fil-17:00 fil-144 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ din id-Deċiżjoni f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

| 8. | Mhuwiex obbligatorju li l-kandidati jkunu preżenti waqt il-proċedura kompettitiva tas-sejħiet għall-offerti. |
| --- | --- |

8.

Mhuwiex obbligatorju li l-kandidati jkunu preżenti waqt il-proċedura kompettitiva tas-sejħiet għall-offerti.

| 9. | Il-prezz tal-fajl tas-sejħiet tal-offerti għandu jkun iffissat għal BGNL 500. Il-fajl tas-sejħiet tal-offerti għandu jinxtara mill-Kamra Nru 802 fil-Ministeru għall-Ekonomija, l-Enerġija u t-Turiżmu fl-indirizz li ġej: ul. Triaditsa 8, Sofia, fil-perjodu ta' żmien speċifikat fil-punt 5. |
| --- | --- |

9.

Il-prezz tal-fajl tas-sejħiet tal-offerti għandu jkun iffissat għal BGNL 500. Il-fajl tas-sejħiet tal-offerti għandu jinxtara mill-Kamra Nru 802 fil-Ministeru għall-Ekonomija, l-Enerġija u t-Turiżmu fl-indirizz li ġej: ul. Triaditsa 8, Sofia, fil-perjodu ta' żmien speċifikat fil-punt 5.

| 10. | Il-parteċipanti li jixtiequ jieħdu sehem fil-proċedura kompetittiva għas-sejħa tal-offerti għandhom ikunu konformi mar-rekwiżiti tal-Artikolu 23(1) tal-Att dwar ir-Riżorsi Naturali ta’ Taħt l-Art. |
| --- | --- |

10.

Il-parteċipanti li jixtiequ jieħdu sehem fil-proċedura kompetittiva għas-sejħa tal-offerti għandhom ikunu konformi mar-rekwiżiti tal-Artikolu 23(1) tal-Att dwar ir-Riżorsi Naturali ta’ Taħt l-Art.

| 11. | L-offerenti għandhom ikunu evalwati abbażi tal-programmi ta’ ħidma proposti, ir-riżorsi ddedikati lill-ħarsien ambjentali u lit-taħriġ, il-bonusijiet, kif ukoll skont il-kapaċitajiet maniġerjali u finanzjarji tagħhom, kif inhu speċifikat fil-fajl tas-sejħiet għall-offerti. |
| --- | --- |

11.

L-offerenti għandhom ikunu evalwati abbażi tal-programmi ta’ ħidma proposti, ir-riżorsi ddedikati lill-ħarsien ambjentali u lit-taħriġ, il-bonusijiet, kif ukoll skont il-kapaċitajiet maniġerjali u finanzjarji tagħhom, kif inhu speċifikat fil-fajl tas-sejħiet għall-offerti.

| 12. | Id-depożitu għall-parteċipazzjoni fil-proċedura kompetittiva għas-sejħiet tal-offerti għandu jkun iffissat għal BGN 10 000, li jkun pagabbli fil-perjodu ta' żmien speċifikat fil-punt 6 fil-kont bankarju tal-Ministeru għall-Ekonomija, l-Enerġija u t-Turiżmu li hu indikat fil-fajl tas-sejħiet għall-offerti. |
| --- | --- |

12.

Id-depożitu għall-parteċipazzjoni fil-proċedura kompetittiva għas-sejħiet tal-offerti għandu jkun iffissat għal BGN 10 000, li jkun pagabbli fil-perjodu ta' żmien speċifikat fil-punt 6 fil-kont bankarju tal-Ministeru għall-Ekonomija, l-Enerġija u t-Turiżmu li hu indikat fil-fajl tas-sejħiet għall-offerti.

| 13. | L-applikanti li ma jiġux aċċettati fil-proċedura kompetittiva għas-sejħiet tal-offerti għandhom jingħataw il-flus li jkunu ddepożitaw lura fi żmien 14-il jum wara li jkunu nfurmati li ma ġewx aċċettati. |
| --- | --- |

13.

L-applikanti li ma jiġux aċċettati fil-proċedura kompetittiva għas-sejħiet tal-offerti għandhom jingħataw il-flus li jkunu ddepożitaw lura fi żmien 14-il jum wara li jkunu nfurmati li ma ġewx aċċettati.

| 14. | Id-depożitu li jkun tefa’ l-offerent li jintgħażel jintilef u d-depożiti tal-offerenti l-oħra għandhom jingħataw lura fi żmien 14-il jum mill-pubblikazzjoni ta' din id-deċiżjoni għall-għoti tal-awtorizzazzjoni għat-tiftix u l-esplorazzjoni fil-Gazzetta tal-Istat tal-Kunsill tal-Ministri. |
| --- | --- |

14.

Id-depożitu li jkun tefa’ l-offerent li jintgħażel jintilef u d-depożiti tal-offerenti l-oħra għandhom jingħataw lura fi żmien 14-il jum mill-pubblikazzjoni ta' din id-deċiżjoni għall-għoti tal-awtorizzazzjoni għat-tiftix u l-esplorazzjoni fil-Gazzetta tal-Istat tal-Kunsill tal-Ministri.

| 15. | L-applikazzjonijiet sabiex wieħed jieħu sehem fil-proċedura kompetittiva tas-sejħiet għall-offerti u l-offerti skont il-proċedura kompetittiva tas-sejħiet għall-offerti għandhom jintbagħtu lill-Ministeru għall-Ekonomija, l-Enerġija u t-Turiżmu fl-indirizz li ġej: ul. Triaditsa 8, Sofia, bil-Bulgaru, skont ir-rekwiżiti tal-Artikolu 46 tal-Att dwar ir-Riżorsi Naturali ta’ Taħt l-Art. |
| --- | --- |

15.

L-applikazzjonijiet sabiex wieħed jieħu sehem fil-proċedura kompetittiva tas-sejħiet għall-offerti u l-offerti skont il-proċedura kompetittiva tas-sejħiet għall-offerti għandhom jintbagħtu lill-Ministeru għall-Ekonomija, l-Enerġija u t-Turiżmu fl-indirizz li ġej: ul. Triaditsa 8, Sofia, bil-Bulgaru, skont ir-rekwiżiti tal-Artikolu 46 tal-Att dwar ir-Riżorsi Naturali ta’ Taħt l-Art.

| 16. | L-offerti għandhom jissodisfaw ir-rekwiżiti u l-kondizzjonijiet li jidhru fil-fajl tas-sejħiet tal-offerti. |
| --- | --- |

16.

L-offerti għandhom jissodisfaw ir-rekwiżiti u l-kondizzjonijiet li jidhru fil-fajl tas-sejħiet tal-offerti.

| 17. | Il-proċedura kompetittiva tas-sejħiet għall-offerti għandha titwettaq f'każ li applikant wieħed biss jiġi aċċettat biex jieħu sehem fiha. |
| --- | --- |

17.

Il-proċedura kompetittiva tas-sejħiet għall-offerti għandha titwettaq f'każ li applikant wieħed biss jiġi aċċettat biex jieħu sehem fiha.

| 18. | Il-Ministeru għall-Ekonomija, l-Enerġija u t-Turiżmu: |
| --- | --- |

18.

Il-Ministeru għall-Ekonomija, l-Enerġija u t-Turiżmu:

| 18.1. | għandu jibgħat din id-Deċiżjoni biex tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u fil-Gazzetta tal-Istat, u fuq is-sit tal-internet tal-Kunsill tal-Ministri; |
| --- | --- |

18.1.

għandu jibgħat din id-Deċiżjoni biex tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea u fil-Gazzetta tal-Istat, u fuq is-sit tal-internet tal-Kunsill tal-Ministri;

| 18.2. | għandu jorganizza l-andament tal-proċedura kompetittiva għas-sejħa tal-offerti. |
| --- | --- |

18.2.

għandu jorganizza l-andament tal-proċedura kompetittiva għas-sejħa tal-offerti.

| 19. | L-appelli kontra din id-Deċiżjoni jistgħu jiġu indirizzati lill-Qorti Amministrattiva Suprema fi żmien 14-il jum mill-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

19.

L-appelli kontra din id-Deċiżjoni jistgħu jiġu indirizzati lill-Qorti Amministrattiva Suprema fi żmien 14-il jum mill-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Il-Prim Ministru

Boyko BORISOV

Is-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill tal-Ministri

Rosen ZHELYAZKOV

Kopja awtentika,

Id-direttur tal-Kabinett tal-Prim Ministru

Veselin DAKOV

---

ANNESS

LISTA TA' KOORDINATI

Koordinati ġeografiċi (Sistema tal-Koordinati fl-1950) tal-Blokk 1-18 “Trakiya”:

| 1. | 41° 50′ 34,275′′ N | 25° 42′ 41,441′′ E |
| --- | --- | --- |
| 2. | 41° 50′ 45,014′′ N | 26° 00′ 44,523′′ E |
| 3. | 41° 52′ 55,884′′ N | 26° 00′ 42,506′′ E |
| 4. | 41° 53′ 06,026′′ N | 26° 22′ 23,117′′ E |
| 5. | 41° 49′ 17,984′′ N | 26° 22′ 24,265′′ E |

1.

41° 50′ 34,275′′ N

25° 42′ 41,441′′ E

2.

41° 50′ 45,014′′ N

26° 00′ 44,523′′ E

3.

41° 52′ 55,884′′ N

26° 00′ 42,506′′ E

4.

41° 53′ 06,026′′ N

26° 22′ 23,117′′ E

5.

41° 49′ 17,984′′ N

26° 22′ 24,265′′ E

mal-fruntiera mat-Turkija u l-Greċja:

| 6. | 41° 39′ 31,125′′ N | 26° 04′ 10,596′′ E |
| --- | --- | --- |
| 7. | 41° 39′ 23,120′′ N | 25° 49′ 25,406′′ E |
| 8. | 41° 46′ 21,391′′ N | 25° 49′ 17,766′′ E |
| 9. | 41° 46′ 18,068′′ N | 25° 42′ 36,679′′ E |
| 10. | 41° 50′ 34,275′′ N | 25° 42′ 41,441′′ E |

6.

41° 39′ 31,125′′ N

26° 04′ 10,596′′ E

7.

41° 39′ 23,120′′ N

25° 49′ 25,406′′ E

8.

41° 46′ 21,391′′ N

25° 49′ 17,766′′ E

9.

41° 46′ 18,068′′ N

25° 42′ 36,679′′ E

10.

41° 50′ 34,275′′ N

25° 42′ 41,441′′ E

---