# Úřední věstník C 285E/2009

| | ISSN 1725-5163
  doi:10.3000/17255163.CE2009.285.ces |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 285E |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Svazek 5226. listopadu 2009 |

ISSN 1725-5163

doi:10.3000/17255163.CE2009.285.ces

Úřední věstník

Evropské unie

C 285E

České vydání

Informace a oznámení

Svazek 5226. listopadu 2009

---

| Oznámeníč. | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | Evropský parlamentZASEDÁNÍ 2008–2009Dílčí zasedání dne 5. června 2008PŘIJATÉ TEXTYZápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 189 E, 26. 7. 2008 |
| | |
| | USNESENÍ |
| | Evropský parlament |
| | Čtvrtek 5. června 2008 |
| 2009/C 285E/01 | Provádění obchodní politiky prostřednictvím účinných pravidel a postupů pro dovoz a vývozUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o provádění obchodní politiky pomocí účinných pravidel a postupů pro dovoz a vývoz (2007/2256(INI)) | 1 |
| 2009/C 285E/02 | Zhoršení situace v GruziiUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o situaci v Gruzii | 7 |
| 2009/C 285E/03 | Výroční zpráva o SZBP za rok 2006Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o výroční zprávě Rady pro Evropský parlament o hlavních hlediscích a strategických rozhodnutích společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) předložené Evropskému parlamentu v souladu s oddílem G bodem 43 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 – 2006 (2007/2219(INI)) | 11 |
| 2009/C 285E/04 | Evropská bezpečnostní strategie a EBOPUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o provádění evropské bezpečnostní strategie a EBOP (2008/2003(INI)) | 23 |
| 2009/C 285E/05 | Summit EU a USAUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o summitu EU a USA | 32 |
| 2009/C 285E/06 | Unie pro StředomoříUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o Unii pro Středomoří | 39 |
| 2009/C 285E/07 | Jaká budoucnost čeká mladé zemědělce v rámci probíhající reformy SZP?Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o budoucnosti mladých zemědělců v rámci současné reformy SZP (2007/2194(INI)) | 43 |
| 2009/C 285E/08 | Činnost Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU v roce 2007Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o činnosti Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU v roce 2007 (2007/2180(INI)) | 51 |
| 2009/C 285E/09 | Hospodářská soutěž: odvětvové šetření v oblasti retailového bankovnictvíUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o hospodářské soutěži: odvětvové šetření v oblasti retailového bankovnictví (2007/2201(INI)) | 55 |
| 2009/C 285E/10 | Zelená kniha o maloobchodních finančních službách na jednotném trhuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o zelené knize o maloobchodních finančních službách na jednotném trhu (2007/2287(INI)) | 61 |
| 2009/C 285E/11 | Revmatické chorobyProhlášení Evropského parlamentu o revmatických chorobách | 67 |
| | |
| | Evropský parlament |
| | Čtvrtek 5. června 2008 |
| 2009/C 285E/12 | Zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři *Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1405/2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři, a opravuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (KOM(2008)0168 — C6-0175/2008 — 2008/0065(CNS)) | 69 |
| 2009/C 285E/13 | Návrh opravného rozpočtu č. 3/2008Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 3/2008 na rozpočtový rok 2008 (9903/2008 — C6-0206/2008 — 2008/2095(BUD)) | 70 |
| 2009/C 285E/14 | Návrh opravného rozpočtu č. 4/2008Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 4/2008 na rozpočtový rok 2008 (9904/2008 — C6-0207/2008 — 2008/2094(BUD)) | 71 |
| 2009/C 285E/15 | Síť kontaktních míst boje proti korupci *Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o podnětu Spolkové republiky Německo k přijetí rozhodnutí Rady o síti kontaktních míst pro boj proti korupci (11231/2007 — C6-0240/2007 — 2007/0809(CNS)) | 72 |
| 2009/C 285E/16 | Systém Společenství proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu *Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu nařízení Rady o zavedení režimu Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu (KOM(2007)0602 — C6-0454/2007 — 2007/0223(CNS)) | 74 |
| 2009/C 285E/17 | Ochrana citlivých mořských ekosystémů *Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu nařízení Rady o ochraně citlivých mořských ekosystémů na volném moři před nepříznivým dopadem užívání lovných zařízení pro rybolov při dně (KOM(2007)0605 — C6-0453/2007 — 2007/0224(CNS)) | 90 |
| 2009/C 285E/18 | Využití prostředků z Fondu solidarityUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o využití prostředků z Fondu solidarity Evropské unie podle bodu 26 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (KOM(2008)0200 — C6-0164/2008 — 2008/2091(ACI)) | 96 |
| 2009/C 285E/19 | Mezinárodní přeprava cestujících autokary a autobusy (přepracované znění) ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy (přepracované znění) (KOM(2007)0264 — C6-0147/2007 — 2007/0097(COD)) | 98 |
| P6_TC1-COD(2007)0097Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. června 2008 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2008 o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy a o změně nařízení (ES) č. 561/2006 (přepracované znění) | 99 |
| 2009/C 285E/20 | Hygiena potravin ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008, kterým se mění nařízení č. 11 o odstranění diskriminace v oblasti přepravních sazeb a podmínek, kterým se provádí čl. 79 odst. 3 Smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 o hygieně potravin (KOM(2007)0090 — C6-0211/2007 — 2007/0037B(COD)) | 122 |
| P6_TC1-COD(2007)0037BPostoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. června 2008 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 852/2004 o hygieně potravin | 123 |
| 2009/C 285E/21 | Zákaz používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 96/22/ES o zákazu používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat KOM(2007)0292 — C6-0154/2007 — 2007/0102(COD) | 125 |
| P6_TC1-COD(2007)0102Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. června 2008 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/.../ES, kterou se mění směrnice Rady 96/22/ES o zákazu používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat | 125 |
| 2009/C 285E/22 | Uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011 *Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu nařízení Rady o uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 552/97, (ES) č. 1933/2006 a nařízení Komise (ES) č. 964/2007 a (ES) č. 1100/2006 (KOM(2007)0857 — C6-0051/2008 — 2007/0289(CNS)) | 126 |

Oznámeníč.

Obsah

Strana

Evropský parlamentZASEDÁNÍ 2008–2009Dílčí zasedání dne 5. června 2008PŘIJATÉ TEXTYZápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 189 E, 26. 7. 2008

USNESENÍ

Evropský parlament

Čtvrtek 5. června 2008

2009/C 285E/01

Provádění obchodní politiky prostřednictvím účinných pravidel a postupů pro dovoz a vývozUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o provádění obchodní politiky pomocí účinných pravidel a postupů pro dovoz a vývoz (2007/2256(INI))

1

2009/C 285E/02

Zhoršení situace v GruziiUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o situaci v Gruzii

7

2009/C 285E/03

Výroční zpráva o SZBP za rok 2006Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o výroční zprávě Rady pro Evropský parlament o hlavních hlediscích a strategických rozhodnutích společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) předložené Evropskému parlamentu v souladu s oddílem G bodem 43 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 – 2006 (2007/2219(INI))

11

2009/C 285E/04

Evropská bezpečnostní strategie a EBOPUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o provádění evropské bezpečnostní strategie a EBOP (2008/2003(INI))

23

2009/C 285E/05

Summit EU a USAUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o summitu EU a USA

32

2009/C 285E/06

Unie pro StředomoříUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o Unii pro Středomoří

39

2009/C 285E/07

Jaká budoucnost čeká mladé zemědělce v rámci probíhající reformy SZP?Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o budoucnosti mladých zemědělců v rámci současné reformy SZP (2007/2194(INI))

43

2009/C 285E/08

Činnost Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU v roce 2007Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o činnosti Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU v roce 2007 (2007/2180(INI))

51

2009/C 285E/09

Hospodářská soutěž: odvětvové šetření v oblasti retailového bankovnictvíUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o hospodářské soutěži: odvětvové šetření v oblasti retailového bankovnictví (2007/2201(INI))

55

2009/C 285E/10

Zelená kniha o maloobchodních finančních službách na jednotném trhuUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o zelené knize o maloobchodních finančních službách na jednotném trhu (2007/2287(INI))

61

2009/C 285E/11

Revmatické chorobyProhlášení Evropského parlamentu o revmatických chorobách

67

Evropský parlament

Čtvrtek 5. června 2008

2009/C 285E/12

Zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři *Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1405/2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři, a opravuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (KOM(2008)0168 — C6-0175/2008 — 2008/0065(CNS))

69

2009/C 285E/13

Návrh opravného rozpočtu č. 3/2008Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 3/2008 na rozpočtový rok 2008 (9903/2008 — C6-0206/2008 — 2008/2095(BUD))

70

2009/C 285E/14

Návrh opravného rozpočtu č. 4/2008Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 4/2008 na rozpočtový rok 2008 (9904/2008 — C6-0207/2008 — 2008/2094(BUD))

71

2009/C 285E/15

Síť kontaktních míst boje proti korupci *Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o podnětu Spolkové republiky Německo k přijetí rozhodnutí Rady o síti kontaktních míst pro boj proti korupci (11231/2007 — C6-0240/2007 — 2007/0809(CNS))

72

2009/C 285E/16

Systém Společenství proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu *Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu nařízení Rady o zavedení režimu Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu (KOM(2007)0602 — C6-0454/2007 — 2007/0223(CNS))

74

2009/C 285E/17

Ochrana citlivých mořských ekosystémů *Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu nařízení Rady o ochraně citlivých mořských ekosystémů na volném moři před nepříznivým dopadem užívání lovných zařízení pro rybolov při dně (KOM(2007)0605 — C6-0453/2007 — 2007/0224(CNS))

90

2009/C 285E/18

Využití prostředků z Fondu solidarityUsnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o využití prostředků z Fondu solidarity Evropské unie podle bodu 26 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (KOM(2008)0200 — C6-0164/2008 — 2008/2091(ACI))

96

2009/C 285E/19

Mezinárodní přeprava cestujících autokary a autobusy (přepracované znění) ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy (přepracované znění) (KOM(2007)0264 — C6-0147/2007 — 2007/0097(COD))

98

P6_TC1-COD(2007)0097Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. června 2008 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2008 o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy a o změně nařízení (ES) č. 561/2006 (přepracované znění)

99

2009/C 285E/20

Hygiena potravin ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008, kterým se mění nařízení č. 11 o odstranění diskriminace v oblasti přepravních sazeb a podmínek, kterým se provádí čl. 79 odst. 3 Smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství, a nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 o hygieně potravin (KOM(2007)0090 — C6-0211/2007 — 2007/0037B(COD))

122

P6_TC1-COD(2007)0037BPostoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. června 2008 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2008, kterým se mění nařízení (ES) č. 852/2004 o hygieně potravin

123

2009/C 285E/21

Zákaz používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice Rady 96/22/ES o zákazu používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat KOM(2007)0292 — C6-0154/2007 — 2007/0102(COD)

125

P6_TC1-COD(2007)0102Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. června 2008 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/.../ES, kterou se mění směrnice Rady 96/22/ES o zákazu používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat

125

2009/C 285E/22

Uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011 *Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu nařízení Rady o uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 552/97, (ES) č. 1933/2006 a nařízení Komise (ES) č. 964/2007 a (ES) č. 1100/2006 (KOM(2007)0857 — C6-0051/2008 — 2007/0289(CNS))

126

| Vysvětlivky k použitým symbolům






  - | Konzultace |
| --- | --- |
| **I | Spolupráce: první čtení |
| **II | Spolupráce: druhé čtení |
| *** | Postup souhlasu |
| ***I | Spolurozhodování: první čtení |
| ***II | Spolurozhodování: druhé čtení |
| ***III | Spolurozhodování: třetí čtení |

Vysvětlivky k použitým symbolům

*

Konzultace

**I

Spolupráce: první čtení

**II

Spolupráce: druhé čtení

***

Postup souhlasu

***I

Spolurozhodování: první čtení

***II

Spolurozhodování: druhé čtení

***III

Spolurozhodování: třetí čtení

(Druh postupu se určuje právním základem navrženým Komisí)

Politické pozměňující návrhy: nový text či text nahrazující původní znění je označen tučně a kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem▐.

Technické opravy a úpravy ze strany příslušných oddělení: nový text či text nahrazující původní znění je označen kurzivou; vypuštění textu je označeno symbolem ║.

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

Evropský parlamentZASEDÁNÍ 2008–2009Dílčí zasedání dne 5. června 2008PŘIJATÉ TEXTYZápis z tohoto zasedání byl zveřejněn v Úř. věst. C 189 E, 26. 7. 2008

USNESENÍ

Evropský parlament

Čtvrtek 5. června 2008

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/1

---

Čtvrtek 5. června 2008Provádění obchodní politiky prostřednictvím účinných pravidel apostupů pro dovoz avývoz

P6_TA(2008)0247

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 oprovádění obchodní politiky pomocí účinných pravidel apostupů pro dovoz avývoz (2007/2256(INI))

2009/C 285 E/01

Evropský parlament,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na články 23 až 31, 95, 133 a 135 této smlouvy,

s ohledem na Lisabonskou smlouvu ze dne 13. prosince 2007, která v současné době prochází ratifikačním procesem v členských státech,

s ohledem na Úmluvu o zřízení Rady pro celní spolupráci podepsanou v Bruselu dne 15. prosince 1950, která vstoupila v platnost dne 4. listopadu 1952,

s ohledem na Všeobecnou dohodu o clech a obchodu (GATT) z roku 1994, a zejména na články V, VIII a X této dohody,

s ohledem na ministerské prohlášení Světové obchodní organizace (WTO) přijaté v Singapuru dne 13. prosince 1996, a zejména na bod 21 tohoto prohlášení,

s ohledem na ministerské prohlášení WTO přijaté v Dohá dne 14. listopadu 2001, a zejména na bod 27 tohoto prohlášení,

s ohledem na rozhodnutí přijaté Generální radou WTO dne 1. srpna 2004, a zejména na přílohu D o podmínkách pro jednání o zjednodušení obchodu,

s ohledem na ministerské prohlášení WTO přijaté v Hongkongu dne 18. prosince 2005, a zejména na bod 33 a přílohu E tohoto prohlášení,

s ohledem na zprávy odborné skupiny a orgánu pro řešení sporů WTO ve věci Evropská společenství – některé celní otázky (WT/DS315),

s ohledem na nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (1),

s ohledem na svůj postoj z druhého čtení ze dne 19. února 2008 k společnému postoji Rady k návrhu nařízení, kterým se vydává celní kodex Společenství (Modernizovaný celní kodex) (2),

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 70/2008/ES ze dne 15. ledna 2008 o bezpapírovém prostředí pro celnictví a obchod (3),

s ohledem na návrh rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí akční program pro oblast cel ve Společenství (Clo 2013) (KOM(2006)0201),

s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. března 2005 nazvané „Pravidla původu v preferenčních obchodních režimech – Budoucí zaměření“ (KOM(2005)0100),

s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. dubna 2008 nazvané „Strategie dalšího vývoje celní unie“ (KOM(2008)0169),

s ohledem na návrh nařízení Komise o pravidlech původu všeobecného systému preferencí (TAXUD 2046/2007), projednávaný v současnosti Výborem pro celní kodex,

s ohledem na Mezinárodní úmluvu o zjednodušení a sladění celních režimů (revidovaná Kjótská úmluva) ve znění pozdějších předpisů,

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady o přistoupení Evropských společenství ke Světové celní organizaci (WCO) a o výkonu práv a povinností vyplývajících z prozatímního členství (KOM(2007)0252),

s ohledem na závěrečnou zprávu generálního ředitelství Komise pro daně a cla ze dne 15. června 2007 o budoucí úloze celních orgánů,

s ohledem na slyšení konané dne 19. prosince 2007 v Parlamentu ve Výboru pro mezinárodní obchod na téma „Provádění obchodní politiky pomocí účinných pravidel a postupů pro dovoz a vývoz“,

s ohledem na článek 45 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod (A6-0184/2008),

| A. | vzhledem k tomu, že celní unie je jedním z historických nástrojů, na nichž je postavena hospodářská a politická integrace evropského kontinentu, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že celní unie je jedním z historických nástrojů, na nichž je postavena hospodářská a politická integrace evropského kontinentu,

| B. | vzhledem k tomu, že pojmy celní unie a společné obchodní politiky jsou navzájem nerozlučně spjaty, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že pojmy celní unie a společné obchodní politiky jsou navzájem nerozlučně spjaty,

| C. | vzhledem k tomu, že pravidla a postupy v oblasti dovozu a vývozu v Evropské unii jsou i nadále zásadní pro správné fungování vnitřního trhu, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že pravidla a postupy v oblasti dovozu a vývozu v Evropské unii jsou i nadále zásadní pro správné fungování vnitřního trhu,

| D. | vzhledem k tomu, že společná obchodní politika prošla v průběhu let zásadními změnami, které vyžadovaly a nadále vyžadují neustálé přizpůsobování pravidel a postupů v oblasti dovozu a vývozu, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že společná obchodní politika prošla v průběhu let zásadními změnami, které vyžadovaly a nadále vyžadují neustálé přizpůsobování pravidel a postupů v oblasti dovozu a vývozu,

| E. | vzhledem k tomu, že společná obchodní politika může fungovat, pouze pokud se opírá o účinná pravidla a postupy v oblasti dovozu a vývozu zboží, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že společná obchodní politika může fungovat, pouze pokud se opírá o účinná pravidla a postupy v oblasti dovozu a vývozu zboží,

| F. | vzhledem k tomu, že zjednodušení a modernizace pravidel a postupů v oblasti dovozu a vývozu, a to jak v rámci Evropské unie, tak v mezinárodním měřítku, představují pro obchodní konkurenceschopnost strategický úkol, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že zjednodušení a modernizace pravidel a postupů v oblasti dovozu a vývozu, a to jak v rámci Evropské unie, tak v mezinárodním měřítku, představují pro obchodní konkurenceschopnost strategický úkol,

| G. | vzhledem ke specifickým problémům, které malým a středním podnikům působí orientace v celních pravidlech a postupech a které jsou často příčinou ztíženého přístupu těchto podniků k mezinárodnímu obchodu a brání jim plně využívat příležitostí, jež nabízí globalizace, |
| --- | --- |

G.

vzhledem ke specifickým problémům, které malým a středním podnikům působí orientace v celních pravidlech a postupech a které jsou často příčinou ztíženého přístupu těchto podniků k mezinárodnímu obchodu a brání jim plně využívat příležitostí, jež nabízí globalizace,

| H. | vzhledem k tomu, že správné určení sazebního zařazení, původu a hodnoty dováženého zboží je nezbytné pro správné uplatnění společného celního sazebníku, celních preferencí, antidumpingových a antisubvenčních opatření a celé řady dalších nástrojů obchodní politiky, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že správné určení sazebního zařazení, původu a hodnoty dováženého zboží je nezbytné pro správné uplatnění společného celního sazebníku, celních preferencí, antidumpingových a antisubvenčních opatření a celé řady dalších nástrojů obchodní politiky,

| I. | vzhledem k tomu, že příliš přísná celní pravidla či zdlouhavé celní postupy brání mezinárodnímu obchodování se zbožím a hospodářské subjekty, zejména malé a střední podniky, je řadí mezi hlavní necelní překážky obchodu, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že příliš přísná celní pravidla či zdlouhavé celní postupy brání mezinárodnímu obchodování se zbožím a hospodářské subjekty, zejména malé a střední podniky, je řadí mezi hlavní necelní překážky obchodu,

| J. | vzhledem k tomu, že úlohou celních orgánů dnes již zdaleka není pouze vybírání celních poplatků, což představuje důležitou funkci, která však v průběhu posledních dvaceti let značně pozbyla významu, ale spíše uplatňování necelních opatření, zejména co se týče bezpečnosti a ochrany, boje proti padělkům, praní špinavých peněz a obchodování s omamnými látkami, a uplatňování opatření souvisejících se zdravím, životním prostředím, ochranou spotřebitelů, ale i výběr DPH a spotřebních daní při dovozu či osvobození od těchto daní při vývozu, a samozřejmě dodržování obchodních politik EU, |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že úlohou celních orgánů dnes již zdaleka není pouze vybírání celních poplatků, což představuje důležitou funkci, která však v průběhu posledních dvaceti let značně pozbyla významu, ale spíše uplatňování necelních opatření, zejména co se týče bezpečnosti a ochrany, boje proti padělkům, praní špinavých peněz a obchodování s omamnými látkami, a uplatňování opatření souvisejících se zdravím, životním prostředím, ochranou spotřebitelů, ale i výběr DPH a spotřebních daní při dovozu či osvobození od těchto daní při vývozu, a samozřejmě dodržování obchodních politik EU,

| K. | vzhledem k úsilí, které bylo od srpna 2004 v rámci WTO a kola jednání v Dohá vynaloženo pro sjednání mnohostranné závazné dohody v oblasti zjednodušení obchodu, a vzhledem k obtížím, s nimiž některé rozvojové země financují opatření týkající se hranic, která byla navržena v rámci těchto jednání, |
| --- | --- |

K.

vzhledem k úsilí, které bylo od srpna 2004 v rámci WTO a kola jednání v Dohá vynaloženo pro sjednání mnohostranné závazné dohody v oblasti zjednodušení obchodu, a vzhledem k obtížím, s nimiž některé rozvojové země financují opatření týkající se hranic, která byla navržena v rámci těchto jednání,

| L. | vzhledem ke specifickým obtížím, na něž naráží rozvojové země při zavádění účinných celních systémů, zejména v oblasti infrastruktur a vybavení, stejně jako v oblasti vzdělávání a bezúhonnosti zaměstnanců, |
| --- | --- |

L.

vzhledem ke specifickým obtížím, na něž naráží rozvojové země při zavádění účinných celních systémů, zejména v oblasti infrastruktur a vybavení, stejně jako v oblasti vzdělávání a bezúhonnosti zaměstnanců,

| M. | vzhledem k tomu, že prvořadý cíl, kterým je zjednodušit obchodování, musí být v souladu s neméně důležitým cílem zavést účinné kontroly, |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že prvořadý cíl, kterým je zjednodušit obchodování, musí být v souladu s neméně důležitým cílem zavést účinné kontroly,

| N. | vzhledem k tomu, že obavy o bezpečnost osob a majetku hrají stále větší roli při stanovení a uplatňování celních předpisů a postupů, zejména u některých velkých obchodních partnerů EU, |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že obavy o bezpečnost osob a majetku hrají stále větší roli při stanovení a uplatňování celních předpisů a postupů, zejména u některých velkých obchodních partnerů EU,

| O. | vzhledem k tomu, že evropské normy ochrany spotřebitelů, zejména v oblasti zdraví a bezpečnosti, by se měly vztahovat na všechny výrobky dané do volného oběhu na vnitřním trhu, a to bez ohledu na jejich původ, |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že evropské normy ochrany spotřebitelů, zejména v oblasti zdraví a bezpečnosti, by se měly vztahovat na všechny výrobky dané do volného oběhu na vnitřním trhu, a to bez ohledu na jejich původ,

| P. | vzhledem k tomu, že širší využívání informačních a jiných moderních technologií při provádění celních operací a kontrole zboží umožnilo značně zvýšit jejich účinnost a rychlost, |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že širší využívání informačních a jiných moderních technologií při provádění celních operací a kontrole zboží umožnilo značně zvýšit jejich účinnost a rychlost,

| Q. | vzhledem k tomu, že je nezbytné zohledňovat překážky interoperability, které pro příslušné správní orgány a hospodářské subjekty vyplývají z používání tohoto vybavení i z nákladů na jeho používání, |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že je nezbytné zohledňovat překážky interoperability, které pro příslušné správní orgány a hospodářské subjekty vyplývají z používání tohoto vybavení i z nákladů na jeho používání,

| R. | vzhledem k tomu, že Smlouva o Evropské unii stanoví v nových základních cílech uvedených v čl. 3 odst. 5, (který odpovídá současnému čl. 2 odst. 5 ve znění čl. 1 bodu 4 Lisabonské smlouvy), že ve vztazích s okolním světem přispívá Unie k ochraně svých občanů; vzhledem k tomu, že uvedená smlouva rovněž stanoví v čl. 3 odst. 2, (který odpovídá současnému čl. 2 odst. 2 rovněž ve znění čl. 1 bodu 4 Lisabonské smlouvy), že Unie poskytuje svým občanům prostor svobody, bezpečnosti a práva bez vnitřních hranic, v němž je zaručen volný pohyb osob ve spojení s vhodnými opatřeními týkajícími se ochrany vnějších hranic, |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že Smlouva o Evropské unii stanoví v nových základních cílech uvedených v čl. 3 odst. 5, (který odpovídá současnému čl. 2 odst. 5 ve znění čl. 1 bodu 4 Lisabonské smlouvy), že ve vztazích s okolním světem přispívá Unie k ochraně svých občanů; vzhledem k tomu, že uvedená smlouva rovněž stanoví v čl. 3 odst. 2, (který odpovídá současnému čl. 2 odst. 2 rovněž ve znění čl. 1 bodu 4 Lisabonské smlouvy), že Unie poskytuje svým občanům prostor svobody, bezpečnosti a práva bez vnitřních hranic, v němž je zaručen volný pohyb osob ve spojení s vhodnými opatřeními týkajícími se ochrany vnějších hranic,

| S. | vzhledem k tomu, že celní pravidla a postupy Unie jsou definovány a přijímány na úrovni Společenství, jsou však ve skutečnosti prováděny vnitrostátními orgány členských států, |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že celní pravidla a postupy Unie jsou definovány a přijímány na úrovni Společenství, jsou však ve skutečnosti prováděny vnitrostátními orgány členských států,

| T. | vzhledem k významné úloze, kterou hraje Světová celní organizace (WCO) při podporování obchodu prostřednictvím mezinárodní celní spolupráce, |
| --- | --- |

T.

vzhledem k významné úloze, kterou hraje Světová celní organizace (WCO) při podporování obchodu prostřednictvím mezinárodní celní spolupráce,

Význam pravidel a postupů pro dovoz a vývoz

| 1. | zdůrazňuje význam účinnosti pravidel a postupů v oblasti dovozu a vývozu při provádění obchodní politiky; |
| --- | --- |

1.

zdůrazňuje význam účinnosti pravidel a postupů v oblasti dovozu a vývozu při provádění obchodní politiky;

| 2. | připomíná, že účinnost každého opatření obchodní politiky závisí především na schopnosti Unie zajistit jeho správné uplatňování; že to platí zejména pro obchodní ochranná opatření a celní preference všeho druhu poskytované Unií různým partnerům; že opatření nepoužitelné nebo těžko použitelné v celní oblasti je obchodně neúčinným opatřením, které může způsobit závažné narušení hospodářské soutěže a nesčíslné vedlejší hospodářské a sociální škody nebo škody na životním prostředí; |
| --- | --- |

2.

připomíná, že účinnost každého opatření obchodní politiky závisí především na schopnosti Unie zajistit jeho správné uplatňování; že to platí zejména pro obchodní ochranná opatření a celní preference všeho druhu poskytované Unií různým partnerům; že opatření nepoužitelné nebo těžko použitelné v celní oblasti je obchodně neúčinným opatřením, které může způsobit závažné narušení hospodářské soutěže a nesčíslné vedlejší hospodářské a sociální škody nebo škody na životním prostředí;

| 3. | vyjadřuje politování nad tím, že „celní proveditelnost“ některých iniciativ obchodní politiky není vždy správně oceněna a brána v úvahu; jako příklad uvádí problémy, které se vyskytly v roce 2005 při zavádění ujednání o dovozu textilu a textilních výrobků s Čínou ze dne 10. června 2005; |
| --- | --- |

3.

vyjadřuje politování nad tím, že „celní proveditelnost“ některých iniciativ obchodní politiky není vždy správně oceněna a brána v úvahu; jako příklad uvádí problémy, které se vyskytly v roce 2005 při zavádění ujednání o dovozu textilu a textilních výrobků s Čínou ze dne 10. června 2005;

| 4. | zdůrazňuje nutnost, aby oddělení Komise odpovědná za obchodní politiku lépe spolupracovala s odděleními, která se zabývají celní politikou, zejména systematičtějším zapojením těchto oddělení do skupin sjednávajících obchodní dohody; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje nutnost, aby oddělení Komise odpovědná za obchodní politiku lépe spolupracovala s odděleními, která se zabývají celní politikou, zejména systematičtějším zapojením těchto oddělení do skupin sjednávajících obchodní dohody;

| 5. | vyzývá Komisi, aby věnovala zvláštní pozornost problémům malých a středních podniků, zejména tím, že jim umožní přizpůsobení jejich počítačových systémů systémům používaným celními orgány za nejnižší možnou cenu a zjednoduší možnosti získání statutu oprávněného hospodářského subjektu; |
| --- | --- |

5.

vyzývá Komisi, aby věnovala zvláštní pozornost problémům malých a středních podniků, zejména tím, že jim umožní přizpůsobení jejich počítačových systémů systémům používaným celními orgány za nejnižší možnou cenu a zjednoduší možnosti získání statutu oprávněného hospodářského subjektu;

| 6. | vítá skutečnost, že Evropské společenství bylo přijato za plnohodnotného člena Světové celní organizace počínaje dnem 1. července 2007, což mu umožňuje uplatnit mezinárodní pravomoci v oblasti celní politiky a přispět k posílení vnitřní soudržnosti; žádá Komisi, aby tuto organizaci podporovala; |
| --- | --- |

6.

vítá skutečnost, že Evropské společenství bylo přijato za plnohodnotného člena Světové celní organizace počínaje dnem 1. července 2007, což mu umožňuje uplatnit mezinárodní pravomoci v oblasti celní politiky a přispět k posílení vnitřní soudržnosti; žádá Komisi, aby tuto organizaci podporovala;

Sazební zařazení, hodnota, původ a hospodářské systémy

| 7. | připomíná značný význam pravidel týkajících se sazebního zařazení, hodnoty a původu – preferenčního i nepreferenčního – zboží; |
| --- | --- |

7.

připomíná značný význam pravidel týkajících se sazebního zařazení, hodnoty a původu – preferenčního i nepreferenčního – zboží;

| 8. | vyzývá Komisi, aby tato pravidla soustavně vylepšovala jak na úrovni Společenství, tak v mnohostranném rámci WTO a WCO, ve smyslu jejich průhlednosti, předvídatelnosti, zjednodušení a účinnosti; |
| --- | --- |

8.

vyzývá Komisi, aby tato pravidla soustavně vylepšovala jak na úrovni Společenství, tak v mnohostranném rámci WTO a WCO, ve smyslu jejich průhlednosti, předvídatelnosti, zjednodušení a účinnosti;

| 9. | vyjadřuje politování nad tím, že harmonizace pravidel o nepreferenčním původu na mnohostranné úrovni započatá v roce 1995 dohodou o pravidlech původu uzavřenou v rámci Uruguayského kola je stále zablokována; domnívá se, že tato harmonizace by umožnila zejména účinnější a spravedlivější uplatňování obchodních ochranných opatření ve světě a lepší rámcové podmínky pro označování původu; vyzývá Komisi, aby využila všech možností pro obnovení a uzavření jednání vycházejících ze zásad vytčených v Dohodě o pravidlech původu; |
| --- | --- |

9.

vyjadřuje politování nad tím, že harmonizace pravidel o nepreferenčním původu na mnohostranné úrovni započatá v roce 1995 dohodou o pravidlech původu uzavřenou v rámci Uruguayského kola je stále zablokována; domnívá se, že tato harmonizace by umožnila zejména účinnější a spravedlivější uplatňování obchodních ochranných opatření ve světě a lepší rámcové podmínky pro označování původu; vyzývá Komisi, aby využila všech možností pro obnovení a uzavření jednání vycházejících ze zásad vytčených v Dohodě o pravidlech původu;

| 10. | bere na vědomí úsilí Komise vynaložené na modernizaci a zjednodušení pravidel preferenčního původu; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí úsilí Komise vynaložené na modernizaci a zjednodušení pravidel preferenčního původu;

| 11. | lituje, že ačkoli je tato reforma důležitá a z politického hlediska velmi citlivá, Parlament se ve vyšší míře nepodílel na návrhu nařízení o reformě pravidel původu systému všeobecných preferencí, který je v současnosti projednáván členskými státy v rámci Výboru pro celní kodex a nemohl vykonávat právo předběžného dohledu, které mu přísluší v rámci postupu projednávání ve výborech; konstatuje však, že se předpokládá, že Komise přednese tuto záležitost před příslušným výborem Parlamentu; |
| --- | --- |

11.

lituje, že ačkoli je tato reforma důležitá a z politického hlediska velmi citlivá, Parlament se ve vyšší míře nepodílel na návrhu nařízení o reformě pravidel původu systému všeobecných preferencí, který je v současnosti projednáván členskými státy v rámci Výboru pro celní kodex a nemohl vykonávat právo předběžného dohledu, které mu přísluší v rámci postupu projednávání ve výborech; konstatuje však, že se předpokládá, že Komise přednese tuto záležitost před příslušným výborem Parlamentu;

| 12. | bere na vědomí četné námitky vycházející z některých odvětví průmyslu Společenství, jakými jsou textilní, oděvní a zemědělsko-potravinářské odvětví, vůči jednotnému uplatňování kritéria přidané hodnoty; žádá Komisi a členské státy, aby pokud možno vzaly v úvahu tyto odůvodněné kritiky; |
| --- | --- |

12.

bere na vědomí četné námitky vycházející z některých odvětví průmyslu Společenství, jakými jsou textilní, oděvní a zemědělsko-potravinářské odvětví, vůči jednotnému uplatňování kritéria přidané hodnoty; žádá Komisi a členské státy, aby pokud možno vzaly v úvahu tyto odůvodněné kritiky;

| 13. | připomíná, že je obecně nezbytné dbát důsledně na to, aby uplatňování příliš pružných pravidel původu nevedlo k převádění preferencí udělených v určitých citlivých odvětvích zemím, na které se vztahují preferenční režimy, ve prospěch vysoce konkurenceschopných třetích zemí; |
| --- | --- |

13.

připomíná, že je obecně nezbytné dbát důsledně na to, aby uplatňování příliš pružných pravidel původu nevedlo k převádění preferencí udělených v určitých citlivých odvětvích zemím, na které se vztahují preferenční režimy, ve prospěch vysoce konkurenceschopných třetích zemí;

| 14. | lituje, že evropské podniky i nadále málo využívají režim uskladňování v celním skladu, stejně jako režim aktivního a pasivního zušlechťovacího styku, a to kvůli jejich složitosti; vyzývá Komisi, aby zvážila zjednodušení hospodářských režimů, zavedení pružnějších postupů a zrušení papírových dokladů; |
| --- | --- |

14.

lituje, že evropské podniky i nadále málo využívají režim uskladňování v celním skladu, stejně jako režim aktivního a pasivního zušlechťovacího styku, a to kvůli jejich složitosti; vyzývá Komisi, aby zvážila zjednodušení hospodářských režimů, zavedení pružnějších postupů a zrušení papírových dokladů;

Usnadnění obchodu

| 15. | přikládá nejvyšší důležitost jednání probíhajícímu od srpna 2004 v rámci WTO o usnadnění obchodu; připomíná velký přínos, který se očekává od ambiciózní dohody v dané oblasti, pokud jde o snižování nákladů transakce, zlepšování konkurenceschopnosti a zvyšování mezinárodní atraktivnosti rozvojových zemí a podporu obchodu; |
| --- | --- |

15.

přikládá nejvyšší důležitost jednání probíhajícímu od srpna 2004 v rámci WTO o usnadnění obchodu; připomíná velký přínos, který se očekává od ambiciózní dohody v dané oblasti, pokud jde o snižování nákladů transakce, zlepšování konkurenceschopnosti a zvyšování mezinárodní atraktivnosti rozvojových zemí a podporu obchodu;

| 16. | je si vědom skutečnosti, že v závislosti na výsledku jednání o usnadnění obchodu mohou být rozvojové země nuceny zavádět nákladné programy, jejichž financování může být obtížné; považuje tedy za nezbytné, aby se rozvinuté země v závislosti na konečném výsledku jednání jednoznačně zavázaly poskytnout rozvojovým zemím technickou a finanční pomoc, aby tyto země mohly financovat náklady na uvedení do souladu, přizpůsobení a uplatňování budoucího mnohostranného rámce; |
| --- | --- |

16.

je si vědom skutečnosti, že v závislosti na výsledku jednání o usnadnění obchodu mohou být rozvojové země nuceny zavádět nákladné programy, jejichž financování může být obtížné; považuje tedy za nezbytné, aby se rozvinuté země v závislosti na konečném výsledku jednání jednoznačně zavázaly poskytnout rozvojovým zemím technickou a finanční pomoc, aby tyto země mohly financovat náklady na uvedení do souladu, přizpůsobení a uplatňování budoucího mnohostranného rámce;

| 17. | zdůrazňuje, že jednání probíhají v duchu mimořádné spolupráce, která neumožňuje smlouvání zasahující do dalších témat kola jednání v Dohá; domnívá se, že aniž by byla porušena rovnováha jednání, mohl by se usnadnění obchodu týkat samostatný závěr a mohlo by se samostatně provádět, a proto požaduje jeho vyjmutí z jednotného závazku; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje, že jednání probíhají v duchu mimořádné spolupráce, která neumožňuje smlouvání zasahující do dalších témat kola jednání v Dohá; domnívá se, že aniž by byla porušena rovnováha jednání, mohl by se usnadnění obchodu týkat samostatný závěr a mohlo by se samostatně provádět, a proto požaduje jeho vyjmutí z jednotného závazku;

| 18. | podporuje rovněž ambiciózní cíl začleňovat kapitolu týkající se usnadnění obchodu a celní spolupráce do všech nových smluv o volném obchodu, které bude Komise vyjednávat, a to v návaznosti na sdělení Komise ze dne 4. října 2006 nazvané „Globální Evropa: Konkurenceschopnost na světovém trhu – Příspěvek ke strategii EU pro růst a zaměstnanost“ (KOM(2006)0567); |
| --- | --- |

18.

podporuje rovněž ambiciózní cíl začleňovat kapitolu týkající se usnadnění obchodu a celní spolupráce do všech nových smluv o volném obchodu, které bude Komise vyjednávat, a to v návaznosti na sdělení Komise ze dne 4. října 2006 nazvané „Globální Evropa: Konkurenceschopnost na světovém trhu – Příspěvek ke strategii EU pro růst a zaměstnanost“ (KOM(2006)0567);

Nové poslání celních orgánů

| 19. | připomíná, že je v rámci Evropské unie nezbytné zavést plán boje proti padělkům a proti pirátství; trvá na tom, že je nutné posilovat spolupráci v této oblasti, a to jak mezi odděleními Komise odpovědnými za předpisy o duševním vlastnictví, obchodní politiku a celní politiku, tak rovněž s orgány celní správy členských států a mezi těmito orgány navzájem; |
| --- | --- |

19.

připomíná, že je v rámci Evropské unie nezbytné zavést plán boje proti padělkům a proti pirátství; trvá na tom, že je nutné posilovat spolupráci v této oblasti, a to jak mezi odděleními Komise odpovědnými za předpisy o duševním vlastnictví, obchodní politiku a celní politiku, tak rovněž s orgány celní správy členských států a mezi těmito orgány navzájem;

| 20. | vítá skutečnost, že členské státy a Komise nalezly kompromisní řešení týkající se mandátu k vyjednávání o mezinárodní dohodě o potírání padělání ACTA (Anti-Counterfeiting Trade Agreement), neboť dosažení této dohody představuje významný úkol globální obchodní strategie EU a umožní vytvořit vrcholný mezinárodní rámec, který posílí uplatňování práv duševního vlastnictví a bude chránit výrobce před průmyslovým padělatelstvím a spotřebitele před zdravotními a bezpečnostními riziky způsobenými některými padělky; |
| --- | --- |

20.

vítá skutečnost, že členské státy a Komise nalezly kompromisní řešení týkající se mandátu k vyjednávání o mezinárodní dohodě o potírání padělání ACTA (Anti-Counterfeiting Trade Agreement), neboť dosažení této dohody představuje významný úkol globální obchodní strategie EU a umožní vytvořit vrcholný mezinárodní rámec, který posílí uplatňování práv duševního vlastnictví a bude chránit výrobce před průmyslovým padělatelstvím a spotřebitele před zdravotními a bezpečnostními riziky způsobenými některými padělky;

| 21. | požaduje, aby Komise a členské státy přijaly opatření nezbytná k tomu, aby bylo možno zaručit, že zboží dovážené za účelem uvedení na trh v Evropské unii odpovídá evropským normám ochrany spotřebitelů, zejména v oblasti zdraví a bezpečnosti, a zamezit tak tomu, aby byly na trh uváděny výrobky či látky, které by mohly být pro spotřebitele nebezpečné; |
| --- | --- |

21.

požaduje, aby Komise a členské státy přijaly opatření nezbytná k tomu, aby bylo možno zaručit, že zboží dovážené za účelem uvedení na trh v Evropské unii odpovídá evropským normám ochrany spotřebitelů, zejména v oblasti zdraví a bezpečnosti, a zamezit tak tomu, aby byly na trh uváděny výrobky či látky, které by mohly být pro spotřebitele nebezpečné;

Zneklidňující posun v oblasti bezpečnosti

| 22. | uznává oprávněnost obav o bezpečnost osob a majetku, avšak trvá na nutnosti nalézt rovnováhu mezi kontrolou obchodu a jeho usnadněním, aby mezinárodní obchod nebyl zbytečně a přehnaně narušován; domnívá se však, že celní orgány hrají prvořadou úlohu při plném uplatňování opatření Společenství jak v oblasti zdraví, tak v oblasti ochrany životního prostředí a ochrany spotřebitelů, a že tuto úlohu nesmí opatření zjednodušující celní postupy ohrozit; |
| --- | --- |

22.

uznává oprávněnost obav o bezpečnost osob a majetku, avšak trvá na nutnosti nalézt rovnováhu mezi kontrolou obchodu a jeho usnadněním, aby mezinárodní obchod nebyl zbytečně a přehnaně narušován; domnívá se však, že celní orgány hrají prvořadou úlohu při plném uplatňování opatření Společenství jak v oblasti zdraví, tak v oblasti ochrany životního prostředí a ochrany spotřebitelů, a že tuto úlohu nesmí opatření zjednodušující celní postupy ohrozit;

| 23. | podporuje normativní rámec SAFE (Usnadnění obchodu a zajištění bezpečnosti), přijatý Radou WCO v roce 2005; zcela souhlasí s názorem vyjádřeným WCO, že „není ani přijatelné ani potřebné kontrolovat všechny zásilky“ a že musí být upřednostňováno účinné řízení rizik prostřednictvím výkonných počítačových systémů; |
| --- | --- |

23.

podporuje normativní rámec SAFE (Usnadnění obchodu a zajištění bezpečnosti), přijatý Radou WCO v roce 2005; zcela souhlasí s názorem vyjádřeným WCO, že „není ani přijatelné ani potřebné kontrolovat všechny zásilky“ a že musí být upřednostňováno účinné řízení rizik prostřednictvím výkonných počítačových systémů;

| 24. | velmi lituje, že americký Kongres přijal v červenci 2007 právní předpis nazvaný „HR1“ a že Spojené státy jednostranně zavedly požadavek skenování všech kontejnerů mířících do této země od roku 2012; pochybuje o účinnosti tohoto opatření a jeho slučitelnosti s pravidly WTO; obává se, že toto opatření se po zavedení do praxe stane brzdou rozvoje transatlantického obchodu; |
| --- | --- |

24.

velmi lituje, že americký Kongres přijal v červenci 2007 právní předpis nazvaný „HR1“ a že Spojené státy jednostranně zavedly požadavek skenování všech kontejnerů mířících do této země od roku 2012; pochybuje o účinnosti tohoto opatření a jeho slučitelnosti s pravidly WTO; obává se, že toto opatření se po zavedení do praxe stane brzdou rozvoje transatlantického obchodu;

| 25. | upozorňuje na skutečnost, že pro světové hospodářství, které je stále integrovanější, má spolehlivost obchodu zásadní význam; naléhavě vyzývá transatlantický dialog zákonodárců (TLD) a Komisi, aby vyvinuly veškeré úsilí k dosažení změny právních předpisů Spojených států stanovících povinnost skenování všech kontejnerů mířících do Spojených států, a to ve smyslu přijetí přístupu založeného na rizicích; žádá Komisi, aby vznesla tuto otázku jak před Transatlantickou hospodářskou radou (TEC), tak před jinými orgány, a aby Spojené státy přesvědčila ke změně jejich rozhodnutí; nabádá k podpoře vzájemného uznávání „schválených hospodářských subjektů“ a bezpečnostních norem přijatých Světovou celní organizací (C-TPAT, normativní rámec SAFE); |
| --- | --- |

25.

upozorňuje na skutečnost, že pro světové hospodářství, které je stále integrovanější, má spolehlivost obchodu zásadní význam; naléhavě vyzývá transatlantický dialog zákonodárců (TLD) a Komisi, aby vyvinuly veškeré úsilí k dosažení změny právních předpisů Spojených států stanovících povinnost skenování všech kontejnerů mířících do Spojených států, a to ve smyslu přijetí přístupu založeného na rizicích; žádá Komisi, aby vznesla tuto otázku jak před Transatlantickou hospodářskou radou (TEC), tak před jinými orgány, a aby Spojené státy přesvědčila ke změně jejich rozhodnutí; nabádá k podpoře vzájemného uznávání „schválených hospodářských subjektů“ a bezpečnostních norem přijatých Světovou celní organizací (C-TPAT, normativní rámec SAFE);

Přetrvávající nedostatek harmonizace

| 26. | připomíná, že orgán pro řešení sporů WTO potvrdil v odvolacím řízení ve výše uvedené věci WT/DS315 zásadní slučitelnost celního systému Unie s pravidly WTO, a vítá tento výsledek; |
| --- | --- |

26.

připomíná, že orgán pro řešení sporů WTO potvrdil v odvolacím řízení ve výše uvedené věci WT/DS315 zásadní slučitelnost celního systému Unie s pravidly WTO, a vítá tento výsledek;

| 27. | nicméně konstatuje, že jak obchodní partneři, tak samotné evropské hospodářské subjekty nadále požadují větší harmonizaci vnitrostátních orgánů při zavádění celní legislativy Společenství; |
| --- | --- |

27.

nicméně konstatuje, že jak obchodní partneři, tak samotné evropské hospodářské subjekty nadále požadují větší harmonizaci vnitrostátních orgánů při zavádění celní legislativy Společenství;

| 28. | připomíná, že postupy jednotlivých členských států se někdy liší, a to např. v oblasti výběru DPH z dovozu, podmínek pro získání některých zjednodušených postupů, frekvence fyzických kontrol zboží a v oblasti sankcí, přičemž tyto rozdíly mohou být škodlivé; |
| --- | --- |

28.

připomíná, že postupy jednotlivých členských států se někdy liší, a to např. v oblasti výběru DPH z dovozu, podmínek pro získání některých zjednodušených postupů, frekvence fyzických kontrol zboží a v oblasti sankcí, přičemž tyto rozdíly mohou být škodlivé;

| 29. | domnívá se, že musí být učiněno vše pro zajištění rovného zacházení s hospodářskými subjekty na celém celním území Společenství, což je nevyhnutelné pro zachování celistvosti vnitřního trhu, ochrany finančních zájmů EU, zachování jejích vnějších pravomocí – zejména v oblasti obchodní politiky – a dodržování jejích mezinárodních závazků; |
| --- | --- |

29.

domnívá se, že musí být učiněno vše pro zajištění rovného zacházení s hospodářskými subjekty na celém celním území Společenství, což je nevyhnutelné pro zachování celistvosti vnitřního trhu, ochrany finančních zájmů EU, zachování jejích vnějších pravomocí – zejména v oblasti obchodní politiky – a dodržování jejích mezinárodních závazků;

| 30. | vyjadřuje podporu všem iniciativám, které mají za cíl lépe sladit činnost vnitrostátních orgánů, napomáhat součinnosti, zavádět nové komunikačních systémy a systémy pro sdílení informací, rozvíjet osvědčené postupy a výměnu zaměstnanců a zkušeností, které umožní jednotlivým orgánům fungovat při provádění legislativy Společenství jako jednotný celek; |
| --- | --- |

30.

vyjadřuje podporu všem iniciativám, které mají za cíl lépe sladit činnost vnitrostátních orgánů, napomáhat součinnosti, zavádět nové komunikačních systémy a systémy pro sdílení informací, rozvíjet osvědčené postupy a výměnu zaměstnanců a zkušeností, které umožní jednotlivým orgánům fungovat při provádění legislativy Společenství jako jednotný celek;

| 31. | zdůrazňuje, že v tomto ohledu mají zásadní význam takové nástroje, jako je integrovaný sazebník (TARIC), závazné informace o sazebním zařazení zboží (ZISZ), závazné informace o původu zboží (ZIPZ) a společný rámec řízení rizik; vyzývá Komisi a členské státy, aby tyto nástroje dále zdokonalovaly a aby zajistily jejich řádné fungování; |
| --- | --- |

31.

zdůrazňuje, že v tomto ohledu mají zásadní význam takové nástroje, jako je integrovaný sazebník (TARIC), závazné informace o sazebním zařazení zboží (ZISZ), závazné informace o původu zboží (ZIPZ) a společný rámec řízení rizik; vyzývá Komisi a členské státy, aby tyto nástroje dále zdokonalovaly a aby zajistily jejich řádné fungování;

| 32. | trvá na tom, že je nezbytné sjednotit důkazní právo nebo stanovit minimální společná pravidla, a dále dbát na to, aby všech 27 členských států jednotným způsobem uplatňovalo nařízení Společenství týkající se celního práva (zejména nařízení (ES) č. 1383/2003 (4); |
| --- | --- |

32.

trvá na tom, že je nezbytné sjednotit důkazní právo nebo stanovit minimální společná pravidla, a dále dbát na to, aby všech 27 členských států jednotným způsobem uplatňovalo nařízení Společenství týkající se celního práva (zejména nařízení (ES) č. 1383/2003 (4);

| 33. | žádá Komisi, aby do svých návrhů začlenila konkrétní ustanovení týkající se správních a trestních sankcí za porušování celních ustanovení v článcích 135 a 280 Smlouvy o ES ve znění čl. 2 bodů 45 a 276 Lisabonské smlouvy; |
| --- | --- |

33.

žádá Komisi, aby do svých návrhů začlenila konkrétní ustanovení týkající se správních a trestních sankcí za porušování celních ustanovení v článcích 135 a 280 Smlouvy o ES ve znění čl. 2 bodů 45 a 276 Lisabonské smlouvy;

| 34. | kritizuje zdrženlivost, kterou v této fázi projevují Komise a členské státy při vytváření nových struktur k zajištění jednotného použití celní legislativy Společenství; žádá Komisi a členské státy, aby vážně zvážily možnost vytvoření jednotné celní služby Evropské unie, s cílem směřovat k vytvoření správy Společenství odpovědné za celní unii, která by účinněji uplatňovala celní pravidla a postupy na celém celním území Evropské unie; |
| --- | --- |

34.

kritizuje zdrženlivost, kterou v této fázi projevují Komise a členské státy při vytváření nových struktur k zajištění jednotného použití celní legislativy Společenství; žádá Komisi a členské státy, aby vážně zvážily možnost vytvoření jednotné celní služby Evropské unie, s cílem směřovat k vytvoření správy Společenství odpovědné za celní unii, která by účinněji uplatňovala celní pravidla a postupy na celém celním území Evropské unie;

*

* *

| 35. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Světové celní organizaci, Světové obchodní organizaci a členským i kandidátským zemím obou organizací. |
| --- | --- |

35.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Světové celní organizaci, Světové obchodní organizaci a členským i kandidátským zemím obou organizací.

---

(1)  Úř. věst. L 302, 19.10.1992, s. 1.

(2)  Přijaté texty, P6_TA(2008)0049.

(3)  Úř. věst. L 23, 26.1.2008, s. 21.

(4)  Úř. věst. L 196, 2.8.2003, s. 7.

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/7 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/7

---

Čtvrtek 5. června 2008Zhoršení situace vGruzii

P6_TA(2008)0253

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 osituaci vGruzii

2009/C 285 E/02

Evropský parlament,

s ohledem na svá předchozí usnesení o Gruzii, a zejména na usnesení ze dne 26. října 2006 (1) a ze dne 29. listopadu 2007 (2),

s ohledem na své usnesení ze dne 15. listopadu 2007 o posílení evropské politiky sousedství (3), a na svá usnesení ze dne 17. ledna 2008 o účinnější politice EU pro jižní Kavkaz (4) a o přístupu v oblasti regionální politiky k Černému moři (5),

s ohledem na Dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Gruzií na straně druhé (6), jež vstoupila v platnost dne 1. července 1999,

s ohledem na akční plán evropské politiky sousedství, který Rada pro spolupráci mezi EU a Gruzií podpořila dne 14. listopadu 2006,

s ohledem na rezoluci Rady bezpečnosti OSN 1808(2008) ze dne 15. dubna 2008, která podporuje územní celistvost Gruzie a prodlužuje mandát pozorovatelské mise OSN v Gruzii (UNOMIG) až do 15. října 2008,

s ohledem na doporučení, která přijal Výbor pro parlamentní spolupráci EU-Gruzie na své schůzi ve dnech 28.–30. dubna 2008,

s ohledem na prohlášení slovinského předsednictví Rady jménem EU ze dne 18. dubna a 2. května 2008 o vyhrocení napětí mezi Gruzií a Ruskem,

s ohledem na předběžná zjištění a závěry mezinárodní mise pro sledování průběhu gruzínských parlamentních voleb, vyhlášené dne 22. května 2008,

s ohledem na závěry, které mise UNOMIG zveřejnila dne 26. května 2008 a které se týkaly vyšetřování sestřelení gruzínského bezpilotního letadla,

s ohledem na závěry Rady pro všeobecné záležitosti a vnější vztahy ze dne 26. května 2008 týkající se Gruzie,

s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská unie je stále odhodlána dále rozvíjet a prohlubovat své vztahy s Gruzií a podporuje nezbytné politické a hospodářské reformy, opatření na zřízení stabilních a efektivních demokratických institucí a účinného a nezávislého soudnictví a další úsilí o boj proti korupci, díky čemuž se vybuduje poklidná a prosperující Gruzie, která může přispět ke stabilitě v regionu i ve zbytku Evropy, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská unie je stále odhodlána dále rozvíjet a prohlubovat své vztahy s Gruzií a podporuje nezbytné politické a hospodářské reformy, opatření na zřízení stabilních a efektivních demokratických institucí a účinného a nezávislého soudnictví a další úsilí o boj proti korupci, díky čemuž se vybuduje poklidná a prosperující Gruzie, která může přispět ke stabilitě v regionu i ve zbytku Evropy,

| B. | vzhledem k tomu, že ruská ministerstva a další státní orgány byly prezidentským dekretem pověřeny, aby navázaly oficiální styky s odpovídajícími orgány gruzínských separatistických oblastí Abcházie a Jižní Osetie, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že ruská ministerstva a další státní orgány byly prezidentským dekretem pověřeny, aby navázaly oficiální styky s odpovídajícími orgány gruzínských separatistických oblastí Abcházie a Jižní Osetie,

| C. | vzhledem k tomu, že Ruská federace odstoupila od rozhodnutí Rady nejvyšších státních představitelů Společenství nezávislých států (SNS) ze dne 19. ledna 1996, které svým signatářům zakazuje jakoukoli vojenskou spolupráci se separatistickými orgány Abcházie, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Ruská federace odstoupila od rozhodnutí Rady nejvyšších státních představitelů Společenství nezávislých států (SNS) ze dne 19. ledna 1996, které svým signatářům zakazuje jakoukoli vojenskou spolupráci se separatistickými orgány Abcházie,

| D. | vzhledem k tomu, že v květnu 2008 Rusko jednostranně rozmístilo další vojenské jednotky a dělostřelectvo na území Abcházie pod hlavičkou mírové mise SNS a oznámilo svůj úmysl vytvořit patnáct dalších kontrolních stanovišť podél administrativních hranic; vzhledem k tomu, že zástupci Ruska oznámili, že počet ruských vojenských jednotek rozmístěných v Jižní Osetii může být zvýšen, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že v květnu 2008 Rusko jednostranně rozmístilo další vojenské jednotky a dělostřelectvo na území Abcházie pod hlavičkou mírové mise SNS a oznámilo svůj úmysl vytvořit patnáct dalších kontrolních stanovišť podél administrativních hranic; vzhledem k tomu, že zástupci Ruska oznámili, že počet ruských vojenských jednotek rozmístěných v Jižní Osetii může být zvýšen,

| E. | vzhledem k tomu, že dne 20. dubna 2008 byl nad Abcházií sestřelen gruzínský průzkumný bezpilotní letoun; vzhledem k tomu, že nedávná zpráva mise UNOMIG o tomto incidentu uvádí, že tento průzkumný bezpilotní letoun byl sestřelen ruským letadlem; vzhledem k tomu, že ve zprávě je také uvedeno, že by Gruzie měla přestat posílat tyto průzkumné bezpilotní letouny nad území Abcházie, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že dne 20. dubna 2008 byl nad Abcházií sestřelen gruzínský průzkumný bezpilotní letoun; vzhledem k tomu, že nedávná zpráva mise UNOMIG o tomto incidentu uvádí, že tento průzkumný bezpilotní letoun byl sestřelen ruským letadlem; vzhledem k tomu, že ve zprávě je také uvedeno, že by Gruzie měla přestat posílat tyto průzkumné bezpilotní letouny nad území Abcházie,

| F. | vzhledem k tomu, že od října 2007 neproběhla pod záštitou OSN žádná oficiální setkání na vysoké úrovni mezi zástupci Gruzie a Abcházie; vzhledem k tomu, že gruzínský prezident Michail Saakašvili přednesl nové návrhy na řešení konfliktu v Abcházii, které se týkaly např. širokého politického zastoupení na nejvyšších úrovních gruzínské vlády, poskytnutí práva vetovat všechny hlavní právní předpisy související s Abcházií a vytvoření mezinárodních záruk k zajištění širokého federalismu, neomezené autonomie a bezpečnosti, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že od října 2007 neproběhla pod záštitou OSN žádná oficiální setkání na vysoké úrovni mezi zástupci Gruzie a Abcházie; vzhledem k tomu, že gruzínský prezident Michail Saakašvili přednesl nové návrhy na řešení konfliktu v Abcházii, které se týkaly např. širokého politického zastoupení na nejvyšších úrovních gruzínské vlády, poskytnutí práva vetovat všechny hlavní právní předpisy související s Abcházií a vytvoření mezinárodních záruk k zajištění širokého federalismu, neomezené autonomie a bezpečnosti,

| G. | vzhledem k tomu, že Gruzie podnikla oficiální kroky, kterými vyzvala ke změně současné struktury mírových jednotek či nahrazení ruských mírových jednotek, jež jsou v současné době rozmístěny v Abcházii, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že Gruzie podnikla oficiální kroky, kterými vyzvala ke změně současné struktury mírových jednotek či nahrazení ruských mírových jednotek, jež jsou v současné době rozmístěny v Abcházii,

| H. | vzhledem k tomu, že Valné shromáždění OSN přijalo dne 15. května 2008 rezoluci A/RES/62/249, ve které uznává právo „uprchlíků a vnitřně vysídlených osob a jejich potomků, bez ohledu na etnickou příslušnost,“ na návrat do Abcházie a zdůrazňuje význam zachování vlastnických práv uprchlíků a vnitřně vysídlených osob, včetně obětí údajných „etnických čistek“, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že Valné shromáždění OSN přijalo dne 15. května 2008 rezoluci A/RES/62/249, ve které uznává právo „uprchlíků a vnitřně vysídlených osob a jejich potomků, bez ohledu na etnickou příslušnost,“ na návrat do Abcházie a zdůrazňuje význam zachování vlastnických práv uprchlíků a vnitřně vysídlených osob, včetně obětí údajných „etnických čistek“,

| I. | vzhledem k tomu, že orgány v Tbilisi přerušily dvoustranná jednání s Moskvou o přistoupení Ruska ke Světové obchodní organizaci (WTO) na protest proti rozhodnutí Ruska posílit spolupráci se samozvanými republikami Abcházií a Jižní Osetií; vzhledem k tomu, že stále platí ruský zákaz dovozu gruzínského vína a zemědělských výrobků, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že orgány v Tbilisi přerušily dvoustranná jednání s Moskvou o přistoupení Ruska ke Světové obchodní organizaci (WTO) na protest proti rozhodnutí Ruska posílit spolupráci se samozvanými republikami Abcházií a Jižní Osetií; vzhledem k tomu, že stále platí ruský zákaz dovozu gruzínského vína a zemědělských výrobků,

| J. | vzhledem k tomu, že dne 5. ledna 2008 proběhlo v Gruzii celonárodní referendum; vzhledem k tomu, že na summitu NATO v Bukurešti ve dnech 2.–4. dubna 2008 nebyl Gruzii nabídnut žádný akční plán jejího přistoupení, ale byl učiněn politický závazek možného členství v budoucnu, |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že dne 5. ledna 2008 proběhlo v Gruzii celonárodní referendum; vzhledem k tomu, že na summitu NATO v Bukurešti ve dnech 2.–4. dubna 2008 nebyl Gruzii nabídnut žádný akční plán jejího přistoupení, ale byl učiněn politický závazek možného členství v budoucnu,

| K. | vzhledem k tomu, že Rusko uděluje obyvatelům Abcházie a Jižní Osetie ruské občanství, což jim umožňuje využívat dohodu o zjednodušení vízového styku mezi EU a Ruskem a stále více to znevýhodňuje gruzínské občany, protože obdobná dohoda mezi Gruzií a EU ještě neexistuje, |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Rusko uděluje obyvatelům Abcházie a Jižní Osetie ruské občanství, což jim umožňuje využívat dohodu o zjednodušení vízového styku mezi EU a Ruskem a stále více to znevýhodňuje gruzínské občany, protože obdobná dohoda mezi Gruzií a EU ještě neexistuje,

| L. | vzhledem k tomu, že i přes snahy o to, aby gruzínské volby proběhly v souladu s mezinárodními standardy, zjistila mezinárodní mise pro sledování průběhu parlamentních voleb konaných v Gruzii dne 21. května 2008 určité problémy, které by měly být v příslušné době napraveny, |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že i přes snahy o to, aby gruzínské volby proběhly v souladu s mezinárodními standardy, zjistila mezinárodní mise pro sledování průběhu parlamentních voleb konaných v Gruzii dne 21. května 2008 určité problémy, které by měly být v příslušné době napraveny,

| 1. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad vyhrocením situace v Abcházii a vyzývá všechny strany, aby se zdržely aktivit, které by mohly vést k další destabilizaci situace; vyzývá k obnovení mezinárodního úsilí o znovuzahájení dialogu a mírového procesu s cílem dosáhnout trvalého a úplného řešení; |
| --- | --- |

1.

vyjadřuje hluboké znepokojení nad vyhrocením situace v Abcházii a vyzývá všechny strany, aby se zdržely aktivit, které by mohly vést k další destabilizaci situace; vyzývá k obnovení mezinárodního úsilí o znovuzahájení dialogu a mírového procesu s cílem dosáhnout trvalého a úplného řešení;

| 2. | rozhodně nesouhlasí s oznámením Ruska o navázání oficiálních styků se separatistickými orgány v Jižní Osetii a Abcházii; lituje v této souvislosti rozhodnutí ruského ministerstva obrany ze dne 31. května 2008 o vyslání ruských sil do Abcházie za účelem obnovy železniční a silniční infrastruktury v tomto separujícím se regionu, přijaté v souladu s prezidentským dekretem; |
| --- | --- |

2.

rozhodně nesouhlasí s oznámením Ruska o navázání oficiálních styků se separatistickými orgány v Jižní Osetii a Abcházii; lituje v této souvislosti rozhodnutí ruského ministerstva obrany ze dne 31. května 2008 o vyslání ruských sil do Abcházie za účelem obnovy železniční a silniční infrastruktury v tomto separujícím se regionu, přijaté v souladu s prezidentským dekretem;

| 3. | znovu vyjadřuje svou plnou podporu svrchovanosti a územní celistvosti Gruzie v rámci mezinárodně uznaných hranic a vyzývá Rusko, aby odvolalo toto své rozhodnutí, které ohrožuje mezinárodní mírové úsilí, na němž se Rusko rovněž podílí; |
| --- | --- |

3.

znovu vyjadřuje svou plnou podporu svrchovanosti a územní celistvosti Gruzie v rámci mezinárodně uznaných hranic a vyzývá Rusko, aby odvolalo toto své rozhodnutí, které ohrožuje mezinárodní mírové úsilí, na němž se Rusko rovněž podílí;

| 4. | podporuje úsilí o zklidnění situace prostřednictvím rozhovorů mezi vysokým představitelem pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku (SZBP), prezidentem Saakašvilim a ruským ministrem zahraničních věcí Sergejem Viktorovičem Lavrovem; naléhavě vyzývá zvláštního zástupce EU pro jižní Kavkaz, aby nalezl způsob, jak usnadnit dialog mezi všemi zúčastněnými stranami, a pokusil se obnovit jistou míru vzájemné důvěry; |
| --- | --- |

4.

podporuje úsilí o zklidnění situace prostřednictvím rozhovorů mezi vysokým představitelem pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku (SZBP), prezidentem Saakašvilim a ruským ministrem zahraničních věcí Sergejem Viktorovičem Lavrovem; naléhavě vyzývá zvláštního zástupce EU pro jižní Kavkaz, aby nalezl způsob, jak usnadnit dialog mezi všemi zúčastněnými stranami, a pokusil se obnovit jistou míru vzájemné důvěry;

| 5. | naléhavě žádá Ruskou federaci, aby okamžitě stáhla další jednotky z Abcházie; soudí, že současná struktura mírových sil se musí změnit, neboť ruské mírové jednotky ztratily svou neutralitu a nestrannost, a vyzývá k výraznějšímu evropskému zapojení do těchto dlouhodobě nevyřešených konfliktů, aby se mírový proces pohnul kupředu; |
| --- | --- |

5.

naléhavě žádá Ruskou federaci, aby okamžitě stáhla další jednotky z Abcházie; soudí, že současná struktura mírových sil se musí změnit, neboť ruské mírové jednotky ztratily svou neutralitu a nestrannost, a vyzývá k výraznějšímu evropskému zapojení do těchto dlouhodobě nevyřešených konfliktů, aby se mírový proces pohnul kupředu;

| 6. | vyzývá Radu, aby zvážila zvýšení mezinárodní přítomnosti v pásmu konfliktu formou vyslání pohraniční mise evropské bezpečností a obranné politiky (EBOP), přičemž naváže na pozitivní zkušenosti mise EU pro pomoc na hranicích (EUBAM) v podněsterském úseku hranice mezi Moldavskem a Ukrajinou, a aby navrhla, že by se členské státy mohly aktivněji účastnit mise UNOMIG; vyzývá OSN, aby posílila mandát i zdroje mise UNOMIG; |
| --- | --- |

6.

vyzývá Radu, aby zvážila zvýšení mezinárodní přítomnosti v pásmu konfliktu formou vyslání pohraniční mise evropské bezpečností a obranné politiky (EBOP), přičemž naváže na pozitivní zkušenosti mise EU pro pomoc na hranicích (EUBAM) v podněsterském úseku hranice mezi Moldavskem a Ukrajinou, a aby navrhla, že by se členské státy mohly aktivněji účastnit mise UNOMIG; vyzývá OSN, aby posílila mandát i zdroje mise UNOMIG;

| 7. | vyzývá Radu bezpečnosti OSN, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) a další mezinárodní organizace, aby podpořily návrhy gruzínské vlády na nová alternativní jednání a novou strukturu mírových jednotek, které zahrnují i postupné zřizování skutečně nezávislých mezinárodních mírových jednotek; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Radu bezpečnosti OSN, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) a další mezinárodní organizace, aby podpořily návrhy gruzínské vlády na nová alternativní jednání a novou strukturu mírových jednotek, které zahrnují i postupné zřizování skutečně nezávislých mezinárodních mírových jednotek;

| 8. | vyzývá proto Radu a Komisi, aby kladly důraz na otázku Abcházie a Jižní Osetie při jednáních s ruskými protějšky na nadcházejícím summitu EU-Rusko a při jednáních o nové dohodě o posíleném partnerství, a naléhavě vyzývá ruské orgány, aby se nestavěly proti případné misi EBOP v tomto regionu včetně účasti EU v civilních a vojenských mírových operacích; |
| --- | --- |

8.

vyzývá proto Radu a Komisi, aby kladly důraz na otázku Abcházie a Jižní Osetie při jednáních s ruskými protějšky na nadcházejícím summitu EU-Rusko a při jednáních o nové dohodě o posíleném partnerství, a naléhavě vyzývá ruské orgány, aby se nestavěly proti případné misi EBOP v tomto regionu včetně účasti EU v civilních a vojenských mírových operacích;

| 9. | vyzývá OSN, aby provedla šetření a kontroly toho, zda všichni účastníci v pásmu konfliktu důsledně dodržují veškeré příslušné rezoluce Rady bezpečnosti OSN, včetně možné přítomnosti těžkých zbraní; |
| --- | --- |

9.

vyzývá OSN, aby provedla šetření a kontroly toho, zda všichni účastníci v pásmu konfliktu důsledně dodržují veškeré příslušné rezoluce Rady bezpečnosti OSN, včetně možné přítomnosti těžkých zbraní;

| 10. | bere na vědomí výsledek parlamentních voleb ze dne 21. května 2008 a zjištění mezinárodní mise pro sledování průběhu voleb, podle nichž byl den voleb všeobecně klidný, byl vyhodnocen celkově kladně a od lednových prezidentských voleb došlo k významnému pokroku; |
| --- | --- |

10.

bere na vědomí výsledek parlamentních voleb ze dne 21. května 2008 a zjištění mezinárodní mise pro sledování průběhu voleb, podle nichž byl den voleb všeobecně klidný, byl vyhodnocen celkově kladně a od lednových prezidentských voleb došlo k významnému pokroku;

| 11. | zdůrazňuje však, že je třeba v úzké spolupráci s mezinárodním společenstvím vyvinout další úsilí s cílem zaměřit se na všechny problémy, které byly během voleb zjištěny a které způsobilo nejednotné a neúplné uplatňování standardů OBSE a Rady Evropy, tyto problémy vyřešit a zdokonalit a upevnit demokratické úspěchy v Gruzii; vyzývá gruzínské orgány, aby se transparentním způsobem zabývaly veškerými stížnostmi na průběh volebního procesu a usilovaly o další zlepšení, které povede k ještě větší důvěře ve volební proces; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje však, že je třeba v úzké spolupráci s mezinárodním společenstvím vyvinout další úsilí s cílem zaměřit se na všechny problémy, které byly během voleb zjištěny a které způsobilo nejednotné a neúplné uplatňování standardů OBSE a Rady Evropy, tyto problémy vyřešit a zdokonalit a upevnit demokratické úspěchy v Gruzii; vyzývá gruzínské orgány, aby se transparentním způsobem zabývaly veškerými stížnostmi na průběh volebního procesu a usilovaly o další zlepšení, které povede k ještě větší důvěře ve volební proces;

| 12. | vyzývá všechny politické síly v Gruzii, aby respektovaly právní stát, zavázaly se ke konstruktivnímu dialogu a kompromisu a upustily od další polarizace gruzínské společnosti; konstatuje, že nedostatek důvěry mezi vládou a opozičními stranami představuje překážku dalšího demokratického vývoje, a očekává, že všechny politické síly budou usilovat o demokratickou politickou kulturu, v rámci níž se budou politické diskuse odehrávat v parlamentu, političtí protivníci budou respektováni a konstruktivní dialog bude zaměřen na podporu a upevnění křehkých demokratických institucí v Gruzii; |
| --- | --- |

12.

vyzývá všechny politické síly v Gruzii, aby respektovaly právní stát, zavázaly se ke konstruktivnímu dialogu a kompromisu a upustily od další polarizace gruzínské společnosti; konstatuje, že nedostatek důvěry mezi vládou a opozičními stranami představuje překážku dalšího demokratického vývoje, a očekává, že všechny politické síly budou usilovat o demokratickou politickou kulturu, v rámci níž se budou politické diskuse odehrávat v parlamentu, političtí protivníci budou respektováni a konstruktivní dialog bude zaměřen na podporu a upevnění křehkých demokratických institucí v Gruzii;

| 13. | podporuje snahu Gruzie o urychlení procesu integrace s Evropskou unií v rámci posílené evropské politiky sousedství; |
| --- | --- |

13.

podporuje snahu Gruzie o urychlení procesu integrace s Evropskou unií v rámci posílené evropské politiky sousedství;

| 14. | vyzývá Radu a Komisi, aby uspíšily zahájení jednání o vízovém režimu mezi EU a Gruzií s cílem v blízké budoucnosti uzavřít s Gruzií dohody o zjednodušení vízového režimu a readmisní dohody s cílem zajistit, že občané Gruzie nebudou znevýhodněni vůči držitelům ruských pasů v separatistických oblastech; |
| --- | --- |

14.

vyzývá Radu a Komisi, aby uspíšily zahájení jednání o vízovém režimu mezi EU a Gruzií s cílem v blízké budoucnosti uzavřít s Gruzií dohody o zjednodušení vízového režimu a readmisní dohody s cílem zajistit, že občané Gruzie nebudou znevýhodněni vůči držitelům ruských pasů v separatistických oblastech;

| 15. | vítá závěry Rady o evropské politice sousedství ze dne 18. února 2008 týkající se nutnosti zahájit jednání ohledně hlubokých a komplexních dohod o volném obchodu tam, kde je to možné; naléhavě žádá Komisi, aby se urychleně snažila dosáhnout dohody s Gruzií ohledně gruzínských ambicí a aby získala od členských států mandát k jednání; doufá, že během francouzského předsednictví dojde k dalšímu pokroku v této otázce; |
| --- | --- |

15.

vítá závěry Rady o evropské politice sousedství ze dne 18. února 2008 týkající se nutnosti zahájit jednání ohledně hlubokých a komplexních dohod o volném obchodu tam, kde je to možné; naléhavě žádá Komisi, aby se urychleně snažila dosáhnout dohody s Gruzií ohledně gruzínských ambicí a aby získala od členských států mandát k jednání; doufá, že během francouzského předsednictví dojde k dalšímu pokroku v této otázce;

| 16. | vítá zřízení podvýboru EU-Gruzie pro právo, svobodu a bezpečnost s ohledem na zintenzívnění dvoustranného dialogu a provádění akčního plánu v rámci EPS; |
| --- | --- |

16.

vítá zřízení podvýboru EU-Gruzie pro právo, svobodu a bezpečnost s ohledem na zintenzívnění dvoustranného dialogu a provádění akčního plánu v rámci EPS;

| 17. | doufá, že Gruzie plně využije další finanční prostředky poskytované v rámci investiční facility sousedství, zejména v projektech týkajících se infrastruktury, energetiky a ochrany životního prostředí, ale vyzývá Komisi, aby věnovala zvýšenou pozornost oblasti vzdělávání, budování demokracie a sociální oblasti; |
| --- | --- |

17.

doufá, že Gruzie plně využije další finanční prostředky poskytované v rámci investiční facility sousedství, zejména v projektech týkajících se infrastruktury, energetiky a ochrany životního prostředí, ale vyzývá Komisi, aby věnovala zvýšenou pozornost oblasti vzdělávání, budování demokracie a sociální oblasti;

| 18. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a členským státům, prezidentovi a parlamentu Gruzie, OBSE, Radě Evropy a prezidentovi a parlamentu Ruské federace. |
| --- | --- |

18.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a členským státům, prezidentovi a parlamentu Gruzie, OBSE, Radě Evropy a prezidentovi a parlamentu Ruské federace.

---

(1)  Úř. věst. C 313 E, 20.12.2006, s. 429.

(2)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0572.

(3)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0538.

(4)  Přijaté texty, P6_TA(2008)0016.

(5)  Přijaté texty, P6_TA(2008)0017.

(6)  Úř. věst. L 205, 4.8.1999, s. 3.

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/11 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/11

---

Čtvrtek 5. června 2008Výroční zpráva o SZBP za rok 2006

P6_TA(2008)0254

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 ovýroční zprávě Rady pro Evropský parlament ohlavních hlediscích astrategických rozhodnutích společné zahraniční abezpečnostní politiky (SZBP) předložené Evropskému parlamentu vsouladu soddílem G bodem 43 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 – 2006 (2007/2219(INI))

2009/C 285 E/03

Evropský parlament,

s ohledem na výroční zprávu Rady pro Evropský parlament o hlavních hlediscích a strategických rozhodnutích společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) předloženou Evropskému parlamentu v souladu s oddílem G bodem 43 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 – 2006,

s ohledem na článek 21 Smlouvy o EU,

s ohledem na Smlouvu pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství (Lisabonská smlouva) podepsanou dne 13. prosince 2007 v Lisabonu a na Listinu základních práv ze dne 12. prosince 2007,

s ohledem na evropskou bezpečnostní strategii (EBS), kterou přijala Evropská rada dne 12. prosince 2003,

s ohledem na výše uvedenou interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1),

s ohledem na závěry, k nimž dospělo předsednictví na bruselském zasedání Evropské rady konaném dne 14. prosince 2007, a na výzvu předsednictví k urychlenému dokončení procesu ratifikace v jednotlivých členských státech tak, aby mohla Lisabonská smlouva vstoupit v platnost dne 1. ledna 2009,

s ohledem na závěry ohledně finančního výhledu na období 2007–2013, k nimž dospělo předsednictví na bruselském zasedání Evropské rady konaném ve dnech 15.–16. prosince 2005,

s ohledem na své usnesení ze dne 20. února 2008 o Lisabonské smlouvě (2) a na stanovisko parlamentního Výboru pro zahraniční věci k tomuto usnesení ze dne 22. ledna 2008,

s ohledem na své usnesení ze dne 23. května 2007 o výroční zprávě Rady Evropskému parlamentu za rok 2005 o hlavních hlediscích a strategických rozhodnutích SZBP, včetně finančních důsledků pro souhrnný rozpočet Evropské unie (3),

s ohledem na své usnesení ze dne 16. listopadu 2006 o provádění evropské bezpečnostní strategie v rámci evropské bezpečnostní a obranné politiky (4),

s ohledem na své usnesení ze dne 16. února 2006 o novém nástroji rozvojových cílů tisíciletí (5),

s ohledem na svá usnesení ze dne 10. května a 14. listopadu 2007 o schůzce na nejvyšší úrovni EU-Rusko (6) a na své usnesení ze dne 19. června 2007 o hospodářských a obchodních vztazích EU s Ruskem (7),

s ohledem na svá usnesení ze dne 1. června 2006 o zlepšení vztahů mezi EU a USA v rámci Dohody o transatlantickém partnerství a o transatlantických hospodářských vztazích mezi EU a USA (8) a na své usnesení ze dne 25. dubna 2007 o transatlantických vztazích (9),

s ohledem na své usnesení ze dne 12. července 2007 o situaci na Blízkém východě (10),

s ohledem na své usnesení ze dne 13. prosince 2007 o summitu EU/Čína a dialogu EU/Čína o lidských právech (11),

s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2007 o reformách v arabském světě a vhodné strategii Evropské unie (12) a na své usnesení ze dne 10. května 2007 o oblasti Afrického rohu: Regionální politické partnerství Evropské unie pro mír, bezpečnost a rozvoj (13),

s ohledem na své usnesení ze dne 10. května 2007 o strategii EU pro reformy v arabském světě (14),

s ohledem na své usnesení ze dne 27. dubna 2006 o posíleném partnerství mezi Evropskou unií a Latinskou Amerikou (15),

s ohledem na své usnesení ze dne 18. ledna 2006 (16) a na závěry o Afghánistánu přijaté na zasedání Rady ve složení pro všeobecné záležitosti a vnější vztahy ze dne 10. března 2008,

s ohledem na své usnesení ze dne 10. března 2005 o konferenci k revizi Smlouvy o nešíření jaderných zbraní konané v roce 2005 – jaderné zbraně v Severní Koreji a Íránu (17), v němž jednoznačně stanovil, že EU bude ve svých jednáních s korejským poloostrovem uplatňovat zásadu, že bez informování nebude poskytnuta finanční pomoc;

s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2007 o Íránu (18),

s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2007 o návrhu rozhodnutí Komise, kterým se zřizuje zvláštní opatření pro Irák na rok 2007 (19),

s ohledem na své usnesení ze dne 26. září 2007 na téma „Směrem ke společné evropské zahraniční politice v oblasti energií“ (20),

s ohledem na svá usnesení ze dne 15. listopadu 2007 o omezení celosvětové změny klimatu na dva stupně Celsia – postup v období před konferencí na Bali a poté (COP 13 a COP/MOP3) a ze dne 29. listopadu 2007 o obchodu a změně klimatu (21), jakož i na závěry ohledně změny klimatu a energií, k nimž dospělo předsednictví na bruselském zasedání Evropské rady konaném ve dnech 13.–14. března 2008, a na dokument o změně klimatu a mezinárodní bezpečnosti, který mu předložil vysoký představitel EU a Evropská komise (22),

s ohledem na své usnesení ze dne 12. prosince 2007 o boji proti terorismu (23),

s ohledem na své usnesení ze dne 26. dubna 2007 o výroční zprávě o lidských právech ve světě v roce 2006 a o politice EU v oblasti lidských práv (24) a na své usnesení ze dne 6. září 2007 o fungování dialogů a konzultací se třetími zeměmi v oblasti lidských práv (25),

s ohledem na své usnesení ze dne 13. prosince 2006 o institucionálních aspektech schopnosti Evropské unie začlenit nové členské státy (26),

s ohledem na své usnesení ze dne 13. prosince 2006 o sdělení Komise o strategii rozšiřování EU a hlavních úkolech na období 2006–2007 (27) a na své usnesení ze dne 15. listopadu 2007 o posílení evropské politiky sousedství (28),

s ohledem na své usnesení ze dne 17. ledna 2008 o přístupu k regionální politice v oblasti Černého moře (29),

s ohledem na své doporučení Radě ze dne 25. října 2007 o vztazích mezi Evropskou unií a Srbskem (30),

s ohledem na čl. 112 odst. 1 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A6-0189/2008),

| A. | vzhledem k tomu, že pro naplňování cílů vnější činnosti EU, a zejména její zahraniční politiky, je klíčové jednoznačně vymezit zájmy Unie, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že pro naplňování cílů vnější činnosti EU, a zejména její zahraniční politiky, je klíčové jednoznačně vymezit zájmy Unie,

| B. | vzhledem k tomu, že je třeba posílit politickou jednotnost v rámci Unie, aby byla upevněna a zefektivněna SZBP založená na hodnotách, neboť jinak hrozí, že bude důvěryhodnost Evropské unie jako globálního činitele oslabena, což se již projevilo v jednání EU s Čínou, Ruskem, Irákem, Afghánistánem, Kubou a v otázce zabezpečení dodávek energií; vzhledem k tomu, že je nutné doufat, že Lisabonská smlouva a posílená úloha vysokého představitele umožní takovou strategii zahraniční politiky, která bude dlouhodobější a více orientovaná na budoucnost, a vytvoření komplexního přístupu, který bude mít podporu všech členských států, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že je třeba posílit politickou jednotnost v rámci Unie, aby byla upevněna a zefektivněna SZBP založená na hodnotách, neboť jinak hrozí, že bude důvěryhodnost Evropské unie jako globálního činitele oslabena, což se již projevilo v jednání EU s Čínou, Ruskem, Irákem, Afghánistánem, Kubou a v otázce zabezpečení dodávek energií; vzhledem k tomu, že je nutné doufat, že Lisabonská smlouva a posílená úloha vysokého představitele umožní takovou strategii zahraniční politiky, která bude dlouhodobější a více orientovaná na budoucnost, a vytvoření komplexního přístupu, který bude mít podporu všech členských států,

| C. | vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva nesporně zlepšuje stávající pravidla SZBP, a pozdvihuje tak mezinárodní profil Unie a zvyšuje její efektivitu; vzhledem k tomu, že je nicméně potřeba vynaložit další úsilí na zjednodušení rozhodovacího postupu v oblasti zahraniční politiky s cílem překonat právo veta a zavést hlasování kvalifikovanou většinou, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva nesporně zlepšuje stávající pravidla SZBP, a pozdvihuje tak mezinárodní profil Unie a zvyšuje její efektivitu; vzhledem k tomu, že je nicméně potřeba vynaložit další úsilí na zjednodušení rozhodovacího postupu v oblasti zahraniční politiky s cílem překonat právo veta a zavést hlasování kvalifikovanou většinou,

| D. | vzhledem k tomu, že tlak krizí a konfliktů za hranicemi EU a potřeba řešit nové naléhavé výzvy vyvolané rychlou změnou klimatu nabízejí SZBP širší perspektivu, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že tlak krizí a konfliktů za hranicemi EU a potřeba řešit nové naléhavé výzvy vyvolané rychlou změnou klimatu nabízejí SZBP širší perspektivu,

| E. | vzhledem k tomu, že SZBP a budoucí společná bezpečnostní a obranná politika (SBOP) budou důvěryhodné jen tehdy, budou-li přidělené prostředky v souladu s úkoly a konkrétními cíli těchto politik, a vzhledem k tomu, že je v této souvislosti pokládáno za nezbytné výši těchto prostředků výrazně navýšit v rámci přezkumu finančních výhledů v polovině období, jenž proběhne v roce 2009, i z jiných zdrojů financování, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že SZBP a budoucí společná bezpečnostní a obranná politika (SBOP) budou důvěryhodné jen tehdy, budou-li přidělené prostředky v souladu s úkoly a konkrétními cíli těchto politik, a vzhledem k tomu, že je v této souvislosti pokládáno za nezbytné výši těchto prostředků výrazně navýšit v rámci přezkumu finančních výhledů v polovině období, jenž proběhne v roce 2009, i z jiných zdrojů financování,

Zásady

| 1. | je toho názoru, že SZBP, včetně evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP), již od svého vytvoření přispívá k posílení evropské identity a úlohy EU jakožto globálního činitele; |
| --- | --- |

1.

je toho názoru, že SZBP, včetně evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP), již od svého vytvoření přispívá k posílení evropské identity a úlohy EU jakožto globálního činitele;

| 2. | zastává nicméně názor, že úloha EU ve světě není úměrná jejímu potenciálu a očekávání evropského veřejného mínění, vzhledem k neochotě členských států provést nezbytné reformy na podporu účinnosti, soudržnosti a odpovědnosti její zahraniční politiky; |
| --- | --- |

2.

zastává nicméně názor, že úloha EU ve světě není úměrná jejímu potenciálu a očekávání evropského veřejného mínění, vzhledem k neochotě členských států provést nezbytné reformy na podporu účinnosti, soudržnosti a odpovědnosti její zahraniční politiky;

| 3. | domnívá se, že vzhledem k tomu, že Evropská unie je společenstvím založeným na hodnotách, musí si ve vnějších vztazích zachovat vysoké standardy, aby byla důvěryhodným globálním činitelem, a že SZBP musí proto vycházet z hodnot, které ctí Evropská unie a její členské státy, tedy především z demokracie, právního státu a dodržování lidských práv a základních svobod, jež jsou zároveň hlavními cíli SZBP; |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že vzhledem k tomu, že Evropská unie je společenstvím založeným na hodnotách, musí si ve vnějších vztazích zachovat vysoké standardy, aby byla důvěryhodným globálním činitelem, a že SZBP musí proto vycházet z hodnot, které ctí Evropská unie a její členské státy, tedy především z demokracie, právního státu a dodržování lidských práv a základních svobod, jež jsou zároveň hlavními cíli SZBP;

| 4. | v této souvislosti zdůrazňuje, že silná energetická závislost EU na nedemokratických zemích může oslabit soudržnost, ráznost a udržitelnost její společné zahraniční politiky; |
| --- | --- |

4.

v této souvislosti zdůrazňuje, že silná energetická závislost EU na nedemokratických zemích může oslabit soudržnost, ráznost a udržitelnost její společné zahraniční politiky;

| 5. | pevně věří, že Evropská unie může účinně jednat a vést skutečnou, efektivní a důvěryhodnou SZBP, pouze pokud jednoznačně stanoví své společné cíle, pokud si vymezí vhodné nástroje tak, aby mohla zajistit soulad cílů a prostředků, bude-li promlouvat jedním hlasem a pokud prostřednictvím kontrolních pravomocí Parlamentu získá silnou demokratickou legitimitu; zároveň se domnívá, že klíčových cílů SZBP lze dosáhnout, pouze pokud samotný Parlament bude promlouvat společným hlasem, a v této souvislosti vybízí k jasnějšímu vymezení pravomocí mezi svými specializovanými útvary, které se zabývají SZBP, a to z tematického a zeměpisného hlediska; |
| --- | --- |

5.

pevně věří, že Evropská unie může účinně jednat a vést skutečnou, efektivní a důvěryhodnou SZBP, pouze pokud jednoznačně stanoví své společné cíle, pokud si vymezí vhodné nástroje tak, aby mohla zajistit soulad cílů a prostředků, bude-li promlouvat jedním hlasem a pokud prostřednictvím kontrolních pravomocí Parlamentu získá silnou demokratickou legitimitu; zároveň se domnívá, že klíčových cílů SZBP lze dosáhnout, pouze pokud samotný Parlament bude promlouvat společným hlasem, a v této souvislosti vybízí k jasnějšímu vymezení pravomocí mezi svými specializovanými útvary, které se zabývají SZBP, a to z tematického a zeměpisného hlediska;

| 6. | vyzývá členské státy, aby se zavázaly, že budou před přijetím strategických rozhodnutí v oblasti zahraniční politiky konzultovat s ostatními členskými státy EU a vysokým představitelem, a to zejména pokud jde o multilaterální organizace, aby jejich stanoviska týkající se strategických rozhodnutí byla přinejmenším soudržná, blízká a kompatibilní a neovlivňovala propojenost a soudržnost vnější činnosti EU ani neoslabovala důvěryhodnost EU jako globálního činitele ve vztahu ke třetím zemím; |
| --- | --- |

6.

vyzývá členské státy, aby se zavázaly, že budou před přijetím strategických rozhodnutí v oblasti zahraniční politiky konzultovat s ostatními členskými státy EU a vysokým představitelem, a to zejména pokud jde o multilaterální organizace, aby jejich stanoviska týkající se strategických rozhodnutí byla přinejmenším soudržná, blízká a kompatibilní a neovlivňovala propojenost a soudržnost vnější činnosti EU ani neoslabovala důvěryhodnost EU jako globálního činitele ve vztahu ke třetím zemím;

Výroční zpráva o SZBP za rok 2006 a vztahy mezi orgány EU

| 7. | bere na vědomí výroční zprávu Rady o SZBP za rok 2006; |
| --- | --- |

7.

bere na vědomí výroční zprávu Rady o SZBP za rok 2006;

| 8. | přestože uznává, že ve struktuře zprávy byl učiněn pokrok, neboť vedle popisu činností uskutečněných v předchozím roce bylo do zprávy zahrnuto zejména výhledové plánování, očekává, že Rada při vytváření příští výroční zprávy zohlední příslušná usnesení nebo doporučení Parlamentu; |
| --- | --- |

8.

přestože uznává, že ve struktuře zprávy byl učiněn pokrok, neboť vedle popisu činností uskutečněných v předchozím roce bylo do zprávy zahrnuto zejména výhledové plánování, očekává, že Rada při vytváření příští výroční zprávy zohlední příslušná usnesení nebo doporučení Parlamentu;

| 9. | zastává názor, že by měl Parlament systematičtěji zaujímat stanoviska ke každé jednotlivé fázi rozhodování o SZBP a EBOP; doporučuje, aby společné postoje a společné akce případně zohledňovaly příslušná stanoviska Parlamentu a odkazovaly na ně, čímž bude posílena demokratická legitimita těchto společných postojů a akcí; |
| --- | --- |

9.

zastává názor, že by měl Parlament systematičtěji zaujímat stanoviska ke každé jednotlivé fázi rozhodování o SZBP a EBOP; doporučuje, aby společné postoje a společné akce případně zohledňovaly příslušná stanoviska Parlamentu a odkazovaly na ně, čímž bude posílena demokratická legitimita těchto společných postojů a akcí;

| 10. | uznává, že ve vztazích mezi Radou a Parlamentem bylo dosaženo významného pokroku, zejména díky vytvoření nových, flexibilnějších komunikačních cest; domnívá se však, že Parlament musí zaujmout pevnější stanovisko k projednávaným otázkám, kterým by se Rada měla systematicky zabývat; zdůrazňuje, že pokroku bylo dosaženo rovněž díky užším kontaktům mezi těmito orgány, které zahrnují pravidelné výměny názorů s vysokým představitelem a častější vystoupení zvláštních zástupců EU i jiných vysokých úředníků v Parlamentu; nicméně se domnívá, že stále existuje prostor pro další pokrok, především pokud jde o časové rozvržení těchto vystoupení, které by mělo rovněž zohledňovat program Parlamentu a jeho příslušných útvarů; |
| --- | --- |

10.

uznává, že ve vztazích mezi Radou a Parlamentem bylo dosaženo významného pokroku, zejména díky vytvoření nových, flexibilnějších komunikačních cest; domnívá se však, že Parlament musí zaujmout pevnější stanovisko k projednávaným otázkám, kterým by se Rada měla systematicky zabývat; zdůrazňuje, že pokroku bylo dosaženo rovněž díky užším kontaktům mezi těmito orgány, které zahrnují pravidelné výměny názorů s vysokým představitelem a častější vystoupení zvláštních zástupců EU i jiných vysokých úředníků v Parlamentu; nicméně se domnívá, že stále existuje prostor pro další pokrok, především pokud jde o časové rozvržení těchto vystoupení, které by mělo rovněž zohledňovat program Parlamentu a jeho příslušných útvarů;

| 11. | vítá sílící uznání skutečnosti, že legitimita a propojenost SZBP/EBOP závisí do velké míry na rostoucí ochotě vysokého představitele a jeho útvarů spolupracovat s Parlamentem a rovněž na tom, zda bude předsednictví Rady připraveno s Parlamentem jednat; |
| --- | --- |

11.

vítá sílící uznání skutečnosti, že legitimita a propojenost SZBP/EBOP závisí do velké míry na rostoucí ochotě vysokého představitele a jeho útvarů spolupracovat s Parlamentem a rovněž na tom, zda bude předsednictví Rady připraveno s Parlamentem jednat;

Priority Parlamentu týkající se určitých horizontálních aspektů pro rok 2008

| 12. | navrhuje, aby byl v roce 2008 upřednostňován omezený počet témat, která těsněji souvisejí se zájmy evropských občanů a s jejich představami o úloze, kterou má Unie v mezinárodních záležitostech hrát; |
| --- | --- |

12.

navrhuje, aby byl v roce 2008 upřednostňován omezený počet témat, která těsněji souvisejí se zájmy evropských občanů a s jejich představami o úloze, kterou má Unie v mezinárodních záležitostech hrát;

| 13. | naléhavě žádá Radu a Komisi, aby společně a s větším vědomím naléhavosti řešily otázky, které v Evropě v současnosti vzbuzují obavy, jako je terorismus, organizovaný zločin, zlepšování bezpečnosti prostřednictvím spolupráce a rozvoje, zabezpečení dodávek energií, změna klimatu, udržitelný rozvoj, zlepšení stability v sousedních regionech, řešení krizí, prevence a řešení konfliktů, nešíření zbraní hromadného ničení, řízení migrace a podpora lidských práv a občanských svobod; vítá zprávu o změně klimatu a mezinárodní bezpečnosti, kterou Komise a vysoký představitel předložili Evropské radě; vyzývá Radu, aby tuto zprávu projednala a předložila doporučení o vhodných následných opatřeních; zdůrazňuje význam vnějšího rozměru jakožto základu pro vytvoření evropského prostoru svobody, bezpečnosti a práva; |
| --- | --- |

13.

naléhavě žádá Radu a Komisi, aby společně a s větším vědomím naléhavosti řešily otázky, které v Evropě v současnosti vzbuzují obavy, jako je terorismus, organizovaný zločin, zlepšování bezpečnosti prostřednictvím spolupráce a rozvoje, zabezpečení dodávek energií, změna klimatu, udržitelný rozvoj, zlepšení stability v sousedních regionech, řešení krizí, prevence a řešení konfliktů, nešíření zbraní hromadného ničení, řízení migrace a podpora lidských práv a občanských svobod; vítá zprávu o změně klimatu a mezinárodní bezpečnosti, kterou Komise a vysoký představitel předložili Evropské radě; vyzývá Radu, aby tuto zprávu projednala a předložila doporučení o vhodných následných opatřeních; zdůrazňuje význam vnějšího rozměru jakožto základu pro vytvoření evropského prostoru svobody, bezpečnosti a práva;

| 14. | vyzývá vysokého představitele, aby zhodnotil dosažené pokroky a veškeré nedostatky při provádění EBS od roku 2003, včetně návrhů na zlepšení a doplnění EBS; domnívá se, že by se hlavní zásadou vnější činnosti EU měl stát respekt vůči mezinárodnímu právu, účinnému multilateralismu, bezpečnosti lidí a právu občanů na celém světě na ochranu, prevenci konfliktů, odzbrojení a úloze mezinárodních institucí; zastává názor, že by toto hodnocení mělo být základem pro širší veřejnou politickou diskusi; zdůrazňuje, že by jakékoliv budoucí hodnocení EBS mělo probíhat v úzké spolupráci se všemi orgány EU včetně Evropského parlamentu a zahrnovat i národní parlamenty; domnívá se, že by EBS měla být revidována tak, aby zahrnovala podrobnou analýzu stávající mise a budoucího řízení NATO a vztahu NATO s Evropskou unií na strategické a operační úrovni a rovněž analýzu bezpečnostních dopadů dalšího rozšíření NATO; vyzývá Evropskou radu, aby poprvé formulovala jednotné stanovisko k politice EU-NATO, které poslouží nejen k oživení transatlantických vztahů, ale také přispěje k včasnému rozvoji bezpečnostní a obranné politiky EU, jak je stanovena v Lisabonské smlouvě; |
| --- | --- |

14.

vyzývá vysokého představitele, aby zhodnotil dosažené pokroky a veškeré nedostatky při provádění EBS od roku 2003, včetně návrhů na zlepšení a doplnění EBS; domnívá se, že by se hlavní zásadou vnější činnosti EU měl stát respekt vůči mezinárodnímu právu, účinnému multilateralismu, bezpečnosti lidí a právu občanů na celém světě na ochranu, prevenci konfliktů, odzbrojení a úloze mezinárodních institucí; zastává názor, že by toto hodnocení mělo být základem pro širší veřejnou politickou diskusi; zdůrazňuje, že by jakékoliv budoucí hodnocení EBS mělo probíhat v úzké spolupráci se všemi orgány EU včetně Evropského parlamentu a zahrnovat i národní parlamenty; domnívá se, že by EBS měla být revidována tak, aby zahrnovala podrobnou analýzu stávající mise a budoucího řízení NATO a vztahu NATO s Evropskou unií na strategické a operační úrovni a rovněž analýzu bezpečnostních dopadů dalšího rozšíření NATO; vyzývá Evropskou radu, aby poprvé formulovala jednotné stanovisko k politice EU-NATO, které poslouží nejen k oživení transatlantických vztahů, ale také přispěje k včasnému rozvoji bezpečnostní a obranné politiky EU, jak je stanovena v Lisabonské smlouvě;

| 15. | vyzývá Radu, aby zvážila vytvoření vhodných struktur a postupů a také zlepšení fungování stávajících struktur a postupů, aby tak EU vybudovala kapacitu pro rychlou reakci v krizových situacích; vyzývá také k vytvoření právního rámce, který stanoví právo zasahovat a povinnost chránit v krizových situacích, včetně rozhodovacích postupů a náležitých povinností v těchto situacích; |
| --- | --- |

15.

vyzývá Radu, aby zvážila vytvoření vhodných struktur a postupů a také zlepšení fungování stávajících struktur a postupů, aby tak EU vybudovala kapacitu pro rychlou reakci v krizových situacích; vyzývá také k vytvoření právního rámce, který stanoví právo zasahovat a povinnost chránit v krizových situacích, včetně rozhodovacích postupů a náležitých povinností v těchto situacích;

| 16. | zastává názor, že zahraničně-politický rozměr zabezpečení dodávek energií, včetně závislosti Unie na energii a dalších strategických dodávkách z nestabilních či nedemokratických zemí a oblastí, bude dále nabývat na významu; doporučuje rozsáhlou diverzifikaci energetických zdrojů a tras pro přepravu energie a zvýšení energetické účinnosti i solidarity mezi členskými státy v politice zabezpečení dodávek energií; vyjadřuje politování nad tím, že podepisování dvoustranných energetických dohod členskými státy není koordinováno, což poškozuje zájmy a zpochybňuje strategické projekty Unie jako celku i ostatních členských států; v této souvislosti zdůrazňuje strategický význam plynovodu Nabucco pro zabezpečení dodávek energií pro Evropskou unii a žádá Komisi a Radu, aby vynaložily veškeré úsilí na úspěšné a co nejrychlejší provedení tohoto projektu; znovu opakuje svou výzvu k vytvoření postu vysokého představitele pro zahraniční energetickou politiku, který by spadal pod budoucí zdvojený úřad vysokého představitele / místopředsedy Komise a odpovídal by za koordinaci činnosti Unie v této oblasti; vyjadřuje politování nad skutečností, že Rada ani Komise nijak neodpověděly na výše uvedené usnesení Parlamentu ze dne 26. září 2007; |
| --- | --- |

16.

zastává názor, že zahraničně-politický rozměr zabezpečení dodávek energií, včetně závislosti Unie na energii a dalších strategických dodávkách z nestabilních či nedemokratických zemí a oblastí, bude dále nabývat na významu; doporučuje rozsáhlou diverzifikaci energetických zdrojů a tras pro přepravu energie a zvýšení energetické účinnosti i solidarity mezi členskými státy v politice zabezpečení dodávek energií; vyjadřuje politování nad tím, že podepisování dvoustranných energetických dohod členskými státy není koordinováno, což poškozuje zájmy a zpochybňuje strategické projekty Unie jako celku i ostatních členských států; v této souvislosti zdůrazňuje strategický význam plynovodu Nabucco pro zabezpečení dodávek energií pro Evropskou unii a žádá Komisi a Radu, aby vynaložily veškeré úsilí na úspěšné a co nejrychlejší provedení tohoto projektu; znovu opakuje svou výzvu k vytvoření postu vysokého představitele pro zahraniční energetickou politiku, který by spadal pod budoucí zdvojený úřad vysokého představitele / místopředsedy Komise a odpovídal by za koordinaci činnosti Unie v této oblasti; vyjadřuje politování nad skutečností, že Rada ani Komise nijak neodpověděly na výše uvedené usnesení Parlamentu ze dne 26. září 2007;

| 17. | s politováním konstatuje, že nedošlo k pokroku směrem ke společné evropské zahraniční politice v oblasti energií a vyjadřuje rovněž politování nad dvoustranným přístupem, který zvolily některé členské státy EU a jenž výrazně oslabuje vyjednávací pozici Evropské unie jako celku a její úsilí o společnou zahraniční politiku v oblasti energií; znovu opakuje svůj názor, že taková politika musí být založena na solidaritě a musí být podporována účinným a dobře vzájemně propojeným vnitřním trhem, který disponuje veškerými nástroji potřebnými pro potírání monopolního a politicky motivovaného neobchodního chování, které může představovat hrozbu pro zabezpečení dodávek energií do Společenství; proto vítá a výrazně podporuje začlenění ustanovení o třetích zemích do třetího energetického balíčku; |
| --- | --- |

17.

s politováním konstatuje, že nedošlo k pokroku směrem ke společné evropské zahraniční politice v oblasti energií a vyjadřuje rovněž politování nad dvoustranným přístupem, který zvolily některé členské státy EU a jenž výrazně oslabuje vyjednávací pozici Evropské unie jako celku a její úsilí o společnou zahraniční politiku v oblasti energií; znovu opakuje svůj názor, že taková politika musí být založena na solidaritě a musí být podporována účinným a dobře vzájemně propojeným vnitřním trhem, který disponuje veškerými nástroji potřebnými pro potírání monopolního a politicky motivovaného neobchodního chování, které může představovat hrozbu pro zabezpečení dodávek energií do Společenství; proto vítá a výrazně podporuje začlenění ustanovení o třetích zemích do třetího energetického balíčku;

| 18. | znovu opakuje, že terorismus, jako prostředek používaný nedemokratickými zeměmi a teroristickými organizacemi, představuje jednu z největších hrozeb pro bezpečnost EU, a vítá úsilí koordinátora EU pro boj proti terorismu o jednotné uplatňování strategie boje proti terorismu; připomíná, že při vedení boje proti terorismu musí být řádně zohledněny všeobecné hodnoty demokracie, právního státu, lidských práv a základních svobod a jejich ochrana, a to v úzké spolupráci s mezinárodními partnery a v souladu se strategií, kterou stanovila Organizace spojených národů; domnívá se, že účinný boj proti terorismu musí být ve vztazích mezi Unií a třetími zeměmi klíčovou prioritou; |
| --- | --- |

18.

znovu opakuje, že terorismus, jako prostředek používaný nedemokratickými zeměmi a teroristickými organizacemi, představuje jednu z největších hrozeb pro bezpečnost EU, a vítá úsilí koordinátora EU pro boj proti terorismu o jednotné uplatňování strategie boje proti terorismu; připomíná, že při vedení boje proti terorismu musí být řádně zohledněny všeobecné hodnoty demokracie, právního státu, lidských práv a základních svobod a jejich ochrana, a to v úzké spolupráci s mezinárodními partnery a v souladu se strategií, kterou stanovila Organizace spojených národů; domnívá se, že účinný boj proti terorismu musí být ve vztazích mezi Unií a třetími zeměmi klíčovou prioritou;

| 19. | znovu připomíná význam řádného řízení migrace; považuje proto za nezbytné zajistit spolupráci zemí původu i tranzitu a povzbudit ji uplatňováním politiky pozitivní podmíněnosti; zdůrazňuje, že je třeba zabránit nelegálnímu přistěhovalectví a potírat skupiny, které s ním obchodují; |
| --- | --- |

19.

znovu připomíná význam řádného řízení migrace; považuje proto za nezbytné zajistit spolupráci zemí původu i tranzitu a povzbudit ji uplatňováním politiky pozitivní podmíněnosti; zdůrazňuje, že je třeba zabránit nelegálnímu přistěhovalectví a potírat skupiny, které s ním obchodují;

| 20. | znovu opakuje, že posílení řádné správy věcí veřejných v celosvětovém měřítku, podpora mezinárodních institucí a hodnot mezinárodního práva je při vnější činnosti Unie stále zásadní; v této souvislosti vyzdvihuje stěžejní úlohu, kterou má hrát OSN při podpoře účinného multilateralismu, a zdůrazňuje, že Unie musí být jednotná při vybízení svých partnerů, aby usilovali o rozvoj a upevňování demokracie, lidských práv a právního státu, jež jsou společným základem prosperujícího a bezpečného světa; znovu opakuje svůj závazek ve vztahu k rozvojovým cílům OSN, zejména pokud jde o celosvětový boj proti chudobě; |
| --- | --- |

20.

znovu opakuje, že posílení řádné správy věcí veřejných v celosvětovém měřítku, podpora mezinárodních institucí a hodnot mezinárodního práva je při vnější činnosti Unie stále zásadní; v této souvislosti vyzdvihuje stěžejní úlohu, kterou má hrát OSN při podpoře účinného multilateralismu, a zdůrazňuje, že Unie musí být jednotná při vybízení svých partnerů, aby usilovali o rozvoj a upevňování demokracie, lidských práv a právního státu, jež jsou společným základem prosperujícího a bezpečného světa; znovu opakuje svůj závazek ve vztahu k rozvojovým cílům OSN, zejména pokud jde o celosvětový boj proti chudobě;

| 21. | domnívá se, že při usilování o řádnou správu věcí veřejných v celosvětovém měřítku je nutné věnovat zvláštní pozornost úloze, kterou hrají fondy státního majetku a podobné státní hospodářské subjekty, které by při své činnosti měly být povzbuzovány k co největší transparentnosti a zodpovědnosti; |
| --- | --- |

21.

domnívá se, že při usilování o řádnou správu věcí veřejných v celosvětovém měřítku je nutné věnovat zvláštní pozornost úloze, kterou hrají fondy státního majetku a podobné státní hospodářské subjekty, které by při své činnosti měly být povzbuzovány k co největší transparentnosti a zodpovědnosti;

| 22. | považuje za důležité, aby EU vynaložila větší úsilí na posílení a upevnění svých politik za účelem celosvětové podpory demokracie; domnívá se proto, že je zásadní učinit z podpory demokracie jádro SZBP a zajistit soudržnost mezi opatřeními orgánů EU a členských států; |
| --- | --- |

22.

považuje za důležité, aby EU vynaložila větší úsilí na posílení a upevnění svých politik za účelem celosvětové podpory demokracie; domnívá se proto, že je zásadní učinit z podpory demokracie jádro SZBP a zajistit soudržnost mezi opatřeními orgánů EU a členských států;

| 23. | trvá na tom, že je třeba účinně uplatňovat ustanovení o lidských právech, nešíření zbraní a boji proti terorismu a zahrnout ustanovení o zabezpečení dodávek energií do dohod se třetími zeměmi, aby byla zajištěna soudržnost a účinnost vnějších politik EU; |
| --- | --- |

23.

trvá na tom, že je třeba účinně uplatňovat ustanovení o lidských právech, nešíření zbraní a boji proti terorismu a zahrnout ustanovení o zabezpečení dodávek energií do dohod se třetími zeměmi, aby byla zajištěna soudržnost a účinnost vnějších politik EU;

| 24. | trvá na tom, že je nutné dále vyžadovat, aby byla na mezinárodní úrovni uplatňována strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení, aktivně se zasazovat o zachování stávajících systémů kontroly zbrojení a odzbrojení, zejména o vstup v platnost Smlouvy o úplném zákazu zkoušek jaderných zbraní, o důsledné provádění a rozsáhlou kontrolu Úmluvy o zákazu chemických zbraní, mezinárodní zákaz kazetové munice a všeobecné uplatňování Ottawské úmluvy o zákazu pozemních min, více zdůraznit iniciativy ke kontrole obchodu s ručními zbraněmi a další iniciativy a otázky, které se zabývají odzbrojením a nešířením, posílit mnohostranné dohody, které se zabývají nešířením, a poskytnout finanční prostředky na provádění strategie EU týkající se zbraní hromadného ničení; vyzývá Unii a členské státy, aby hrály pozitivní a účinnou úlohu v ukončení trvající blokády ženevské konference o odzbrojení a zasadily se o to, aby vyjednávání vyústilo v nediskriminační, mnohostrannou, mezinárodní a účinně kontrolovatelnou dohodu zakazující výrobu štěpných materiálů pro jaderné zbraně; |
| --- | --- |

24.

trvá na tom, že je nutné dále vyžadovat, aby byla na mezinárodní úrovni uplatňována strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení, aktivně se zasazovat o zachování stávajících systémů kontroly zbrojení a odzbrojení, zejména o vstup v platnost Smlouvy o úplném zákazu zkoušek jaderných zbraní, o důsledné provádění a rozsáhlou kontrolu Úmluvy o zákazu chemických zbraní, mezinárodní zákaz kazetové munice a všeobecné uplatňování Ottawské úmluvy o zákazu pozemních min, více zdůraznit iniciativy ke kontrole obchodu s ručními zbraněmi a další iniciativy a otázky, které se zabývají odzbrojením a nešířením, posílit mnohostranné dohody, které se zabývají nešířením, a poskytnout finanční prostředky na provádění strategie EU týkající se zbraní hromadného ničení; vyzývá Unii a členské státy, aby hrály pozitivní a účinnou úlohu v ukončení trvající blokády ženevské konference o odzbrojení a zasadily se o to, aby vyjednávání vyústilo v nediskriminační, mnohostrannou, mezinárodní a účinně kontrolovatelnou dohodu zakazující výrobu štěpných materiálů pro jaderné zbraně;

Priority Parlamentu v zeměpisných oblastech pro rok 2008

| 25. | domnívá se, že klíčovou prioritou zahraniční politiky nadále zůstává rozšiřování Unie, které vychází z článku 49 Smlouvy o EU, které by mělo být založeno na schopnosti Unie začlenit nové členské státy (při zohlednění dopadu rozšíření na její instituce, finanční zdroje a schopnost sledovat vlastní politické cíle); |
| --- | --- |

25.

domnívá se, že klíčovou prioritou zahraniční politiky nadále zůstává rozšiřování Unie, které vychází z článku 49 Smlouvy o EU, které by mělo být založeno na schopnosti Unie začlenit nové členské státy (při zohlednění dopadu rozšíření na její instituce, finanční zdroje a schopnost sledovat vlastní politické cíle);

| 26. | domnívá se, že nejvyšší prioritou EU by v roce 2008 měla být stabilita západního Balkánu, a to v souladu se stanoviskem, které vyjádřila Rada ve své výroční zprávě za rok 2006; proto přikládá mimořádný význam tomu, aby bylo zdvojnásobeno úsilí o přiblížení západního Balkánu k EU, což by zahrnovalo zavedení bezvízového styku, posílení regionální spolupráce v oblastech, jako je obchod, doprava a energetika, a zapojení zemí západního Balkánu do programů Společenství; domnívá se, že by větší důraz na ekonomické a sociální otázky, které s těmito kroky souvisí, v souladu se Soluňskou agendou usnadnil a podpořil přípravu těchto zemí na přistoupení k EU; zdůrazňuje význam zapojení občanské společnosti do procesu přistoupení; |
| --- | --- |

26.

domnívá se, že nejvyšší prioritou EU by v roce 2008 měla být stabilita západního Balkánu, a to v souladu se stanoviskem, které vyjádřila Rada ve své výroční zprávě za rok 2006; proto přikládá mimořádný význam tomu, aby bylo zdvojnásobeno úsilí o přiblížení západního Balkánu k EU, což by zahrnovalo zavedení bezvízového styku, posílení regionální spolupráce v oblastech, jako je obchod, doprava a energetika, a zapojení zemí západního Balkánu do programů Společenství; domnívá se, že by větší důraz na ekonomické a sociální otázky, které s těmito kroky souvisí, v souladu se Soluňskou agendou usnadnil a podpořil přípravu těchto zemí na přistoupení k EU; zdůrazňuje význam zapojení občanské společnosti do procesu přistoupení;

| 27. | domnívá se, že by měl být zintenzívněn dialog se Srbskem a že by měly být přijaty konkrétní kroky ve snaze potvrdit evropskou perspektivu této země; považuje podpis dohody o stabilizaci a přidružení za konkrétní krok směrem k budoucímu přistoupení Srbska k EU; podporuje rozsáhlou pomoc, provádění vzájemných závazků a opatření zaměřených na spolupráci, včetně plánu na liberalizaci vízového režimu; zdůrazňuje, že by měl být kladen zvláštní důraz na posílení vazeb se všemi demokratickými silami a s občanskou společností v oblastech společného zájmu; domnívá se, že by EU měla vyvinout vhodné politiky a zahájit náležité postupy, aby zabránila izolaci Srbska; |
| --- | --- |

27.

domnívá se, že by měl být zintenzívněn dialog se Srbskem a že by měly být přijaty konkrétní kroky ve snaze potvrdit evropskou perspektivu této země; považuje podpis dohody o stabilizaci a přidružení za konkrétní krok směrem k budoucímu přistoupení Srbska k EU; podporuje rozsáhlou pomoc, provádění vzájemných závazků a opatření zaměřených na spolupráci, včetně plánu na liberalizaci vízového režimu; zdůrazňuje, že by měl být kladen zvláštní důraz na posílení vazeb se všemi demokratickými silami a s občanskou společností v oblastech společného zájmu; domnívá se, že by EU měla vyvinout vhodné politiky a zahájit náležité postupy, aby zabránila izolaci Srbska;

| 28. | odvolává se na závěry ze zasedání Rady ve složení pro všeobecné záležitosti a vnější vztahy ze dne 18. února 2008, v nichž Rada vzala na vědomí, že Kosovské shromáždění přijalo dne 17. února 2008 usnesení, jímž byla vyhlášena nezávislost Kosova, a v nichž Rada rovněž uvádí, že se členské státy rozhodnou o povaze svých vztahů ke Kosovu dle vnitrostátních zvyklostí a mezinárodního práva; |
| --- | --- |

28.

odvolává se na závěry ze zasedání Rady ve složení pro všeobecné záležitosti a vnější vztahy ze dne 18. února 2008, v nichž Rada vzala na vědomí, že Kosovské shromáždění přijalo dne 17. února 2008 usnesení, jímž byla vyhlášena nezávislost Kosova, a v nichž Rada rovněž uvádí, že se členské státy rozhodnou o povaze svých vztahů ke Kosovu dle vnitrostátních zvyklostí a mezinárodního práva;

| 29. | domnívá se, že mise EU pro podporu právního státu (EULEX) v Kosovu musí chránit zájmy národnostních menšin, jak je stanoveno v Ahtisaariho plánu, aby byl zachován multietnický charakter této oblasti, budována důvěra mezi etnickými komunitami, ochráněno kulturní, náboženské a historické dědictví, upevněn právní stát a podpořen hospodářský rozvoj; zdůrazňuje, že úspěšnou transformaci a udržitelný sociální, politický a hospodářský rozvoj Kosova zajistí pouze úsilí vynaložené vlastními prostředky; vyjadřuje znepokojení nad patovou situací, která nastala při jednání o převodu závazků z mise OSN pro dočasnou správu v Kosovu (UNMIK) na misi EULEX; vyzývá členské státy, aby v rámci OSN spojily své úsilí s cílem získat uznání mise EULEX jako součásti mezinárodních civilních jednotek v Kosovu v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1244(1999); |
| --- | --- |

29.

domnívá se, že mise EU pro podporu právního státu (EULEX) v Kosovu musí chránit zájmy národnostních menšin, jak je stanoveno v Ahtisaariho plánu, aby byl zachován multietnický charakter této oblasti, budována důvěra mezi etnickými komunitami, ochráněno kulturní, náboženské a historické dědictví, upevněn právní stát a podpořen hospodářský rozvoj; zdůrazňuje, že úspěšnou transformaci a udržitelný sociální, politický a hospodářský rozvoj Kosova zajistí pouze úsilí vynaložené vlastními prostředky; vyjadřuje znepokojení nad patovou situací, která nastala při jednání o převodu závazků z mise OSN pro dočasnou správu v Kosovu (UNMIK) na misi EULEX; vyzývá členské státy, aby v rámci OSN spojily své úsilí s cílem získat uznání mise EULEX jako součásti mezinárodních civilních jednotek v Kosovu v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1244(1999);

| 30. | zdůrazňuje, že situace menšin ve všech zemích západního Balkánu by měla být předmětem dalšího důkladného sledování ze strany EU s cílem zajistit účinnou ochranu všech menšinových skupin a jejich práv a že by v této otázce mělo být dosaženo zásadního pokroku v souladu s evropskými standardy; domnívá se, že by mělo být využito toho, že rok 2008 je rokem mezikulturního dialogu, ve snaze prosazovat vzájemné porozumění a vzdělávání určené ke vštěpování tolerance; |
| --- | --- |

30.

zdůrazňuje, že situace menšin ve všech zemích západního Balkánu by měla být předmětem dalšího důkladného sledování ze strany EU s cílem zajistit účinnou ochranu všech menšinových skupin a jejich práv a že by v této otázce mělo být dosaženo zásadního pokroku v souladu s evropskými standardy; domnívá se, že by mělo být využito toho, že rok 2008 je rokem mezikulturního dialogu, ve snaze prosazovat vzájemné porozumění a vzdělávání určené ke vštěpování tolerance;

| 31. | dále zdůrazňuje, že za hlavní cíl pro rok 2008 je třeba považovat posílení evropské politiky sousedství, jež by mělo vést k diferencovanějšímu přístupu k našim sousedům, který by řádně zohlednil jejich očekávání a také strategické zájmy Unie; domnívá se, že tato přepracovaná politika by měla lépe a více využívat dostupné nástroje Společenství; |
| --- | --- |

31.

dále zdůrazňuje, že za hlavní cíl pro rok 2008 je třeba považovat posílení evropské politiky sousedství, jež by mělo vést k diferencovanějšímu přístupu k našim sousedům, který by řádně zohlednil jejich očekávání a také strategické zájmy Unie; domnívá se, že tato přepracovaná politika by měla lépe a více využívat dostupné nástroje Společenství;

| 32. | znovu opakuje, že přetrvávající nevyřešené konflikty v zemích EPS představují vážný problém pro bezpečnost vnějších hranic EU a pro účinné provádění EPS; zdůrazňuje, že po rozšíření EU v roce 2007 leží její hranice ještě blíž těmto oblastem konfliktu; vyzývá proto k aktivnějšímu a komplexnějšímu zapojení EU do pokračujícího úsilí o vyřešení těchto konfliktů, zejména pokud jde o Podněsterskou oblast Moldavské republiky, v souladu s mezinárodním právem a zásadami územní celistvosti, a také k výraznějšímu zapojení EU do řešení konfliktů; |
| --- | --- |

32.

znovu opakuje, že přetrvávající nevyřešené konflikty v zemích EPS představují vážný problém pro bezpečnost vnějších hranic EU a pro účinné provádění EPS; zdůrazňuje, že po rozšíření EU v roce 2007 leží její hranice ještě blíž těmto oblastem konfliktu; vyzývá proto k aktivnějšímu a komplexnějšímu zapojení EU do pokračujícího úsilí o vyřešení těchto konfliktů, zejména pokud jde o Podněsterskou oblast Moldavské republiky, v souladu s mezinárodním právem a zásadami územní celistvosti, a také k výraznějšímu zapojení EU do řešení konfliktů;

| 33. | domnívá se, že by Unie měla zaměřit pozornost na rozvoj hospodářské spolupráce, politické stability a demokracie ve třech klíčových oblastech, kterými jsou oblast Středozemního, Baltského a Černého moře, a to využíváním společných struktur v těchto oblastech, upevňováním souladu mezi institucionálními a regionálními politikami a prostřednictvím pomoci, kterou zemím v tomto regionu poskytnou při integračním procesu; vítá záměr vyjádřený na zasedání Evropské rady ve dnech 13.–14. března 2007 posílit barcelonský proces; znovu poukazuje na význam dosažení hmatatelných výsledků v euro-středomořské oblasti, kde by v zemích na jižním pobřeží Středozemního moře mělo být podpořeno dodržování lidských práv a hospodářský a sociální rozvoj a kde by měla být zaměřena větší pozornost na problémy v oblasti energetiky a životního prostředí; |
| --- | --- |

33.

domnívá se, že by Unie měla zaměřit pozornost na rozvoj hospodářské spolupráce, politické stability a demokracie ve třech klíčových oblastech, kterými jsou oblast Středozemního, Baltského a Černého moře, a to využíváním společných struktur v těchto oblastech, upevňováním souladu mezi institucionálními a regionálními politikami a prostřednictvím pomoci, kterou zemím v tomto regionu poskytnou při integračním procesu; vítá záměr vyjádřený na zasedání Evropské rady ve dnech 13.–14. března 2007 posílit barcelonský proces; znovu poukazuje na význam dosažení hmatatelných výsledků v euro-středomořské oblasti, kde by v zemích na jižním pobřeží Středozemního moře mělo být podpořeno dodržování lidských práv a hospodářský a sociální rozvoj a kde by měla být zaměřena větší pozornost na problémy v oblasti energetiky a životního prostředí;

| 34. | znovu opakuje, že oblasti Černého a Baltského moře mají pro Unii strategický význam, a že si proto zaslouží jednotnější přístup podobně jako oblast Středozemního moře; vyzývá Radu a Komisi, aby podpořily regionální spolupráci s oblastmi Černého a Baltského moře; domnívá se, že rovnocennou pozornost a vyváženost mezi těmito třemi klíčovými oblastmi by nejlépe zajistily nové organizační struktury pro regionální spolupráci v oblastech Černého a Baltského moře a rovněž posílené vztahy se stávajícími vícestrannými shromážděními, jako je Parlamentní shromáždění pro hospodářskou spolupráci v oblasti Černého moře; |
| --- | --- |

34.

znovu opakuje, že oblasti Černého a Baltského moře mají pro Unii strategický význam, a že si proto zaslouží jednotnější přístup podobně jako oblast Středozemního moře; vyzývá Radu a Komisi, aby podpořily regionální spolupráci s oblastmi Černého a Baltského moře; domnívá se, že rovnocennou pozornost a vyváženost mezi těmito třemi klíčovými oblastmi by nejlépe zajistily nové organizační struktury pro regionální spolupráci v oblastech Černého a Baltského moře a rovněž posílené vztahy se stávajícími vícestrannými shromážděními, jako je Parlamentní shromáždění pro hospodářskou spolupráci v oblasti Černého moře;

| 35. | zdůrazňuje, že je třeba posílit transatlantickou alianci a prohloubit kontakty se Spojenými státy, mimo jiné prostřednictvím propracovanější a komplexnější Dohody o transatlantickém partnerství, jejíž potenciál by měl být plně využit a jež by měla zahrnovat konzultace a spolupráci ve věci společných zájmů a rovněž prevenci občanských konfliktů, mezinárodní právní řád, mír a odzbrojení, udržitelný rozvoj a boj proti chudobě; vítá vytvoření transatlantické hospodářské rady; zdůrazňuje význam parlamentního rozměru v rámci „transatlantického dialogu zákonodárců“ a rovněž zdůrazňuje, že je třeba navázat s Kongresem USA hlubší dialog o budoucích vztazích mezi EU a USA, o budoucnosti NATO a reformě OSN; |
| --- | --- |

35.

zdůrazňuje, že je třeba posílit transatlantickou alianci a prohloubit kontakty se Spojenými státy, mimo jiné prostřednictvím propracovanější a komplexnější Dohody o transatlantickém partnerství, jejíž potenciál by měl být plně využit a jež by měla zahrnovat konzultace a spolupráci ve věci společných zájmů a rovněž prevenci občanských konfliktů, mezinárodní právní řád, mír a odzbrojení, udržitelný rozvoj a boj proti chudobě; vítá vytvoření transatlantické hospodářské rady; zdůrazňuje význam parlamentního rozměru v rámci „transatlantického dialogu zákonodárců“ a rovněž zdůrazňuje, že je třeba navázat s Kongresem USA hlubší dialog o budoucích vztazích mezi EU a USA, o budoucnosti NATO a reformě OSN;

| 36. | domnívá se, že je velmi důležité, aby Unie v roce 2008 přehodnotila své vztahy s Ruskem; domnívá se, že by tyto vztahy měly být založeny na vyrovnaném partnerství, jež by se zabývalo celosvětovými výzvami, jako je nešíření zbraní hromadného ničení, regionální bezpečnost a zabezpečení dodávek energií, a podporovalo by upevňování demokracie, ochranu lidských práv, volný obchod a především úctu k právnímu státu; připomíná, že skutečné partnerství musí být založeno na rovném zacházení se všemi členskými státy, na dobrých vztazích se sousedními zeměmi, na transparentnosti a zodpovědnosti; žádá členské státy, aby koordinovaly své vztahy s Ruskou federací na základě společných cílů Unie; vyzývá Radu a Komisi, aby zajistily, že mandát jakékoliv budoucí dohody tyto sdílené zájmy nejen zdůrazní, ale také stanoví mechanismus dohledu nad jeho uplatňováním; |
| --- | --- |

36.

domnívá se, že je velmi důležité, aby Unie v roce 2008 přehodnotila své vztahy s Ruskem; domnívá se, že by tyto vztahy měly být založeny na vyrovnaném partnerství, jež by se zabývalo celosvětovými výzvami, jako je nešíření zbraní hromadného ničení, regionální bezpečnost a zabezpečení dodávek energií, a podporovalo by upevňování demokracie, ochranu lidských práv, volný obchod a především úctu k právnímu státu; připomíná, že skutečné partnerství musí být založeno na rovném zacházení se všemi členskými státy, na dobrých vztazích se sousedními zeměmi, na transparentnosti a zodpovědnosti; žádá členské státy, aby koordinovaly své vztahy s Ruskou federací na základě společných cílů Unie; vyzývá Radu a Komisi, aby zajistily, že mandát jakékoliv budoucí dohody tyto sdílené zájmy nejen zdůrazní, ale také stanoví mechanismus dohledu nad jeho uplatňováním;

| 37. | vyzývá Radu a Komisi, aby jak v rámci Kvartetu pro Blízký východ, tak přímo na místě pokračovaly v úsilí o podporu jednání mezi Izraelci a Palestinci o komplexním, trvalém a spravedlivém mírovém řešení založeném na existenci dvou bezpečných a životaschopných států, v souladu se závazky vyplývajícími z programu z Annapolis; domnívá se, že za účelem dosažení tohoto mírového řešení by Unie měla co nejvíce posílit svůj finanční, obchodní a politický vliv na obou stranách a že by v rámci příslušných fór měla hrát úlohu, která bude odpovídat jejímu finančnímu a politickému přínosu; |
| --- | --- |

37.

vyzývá Radu a Komisi, aby jak v rámci Kvartetu pro Blízký východ, tak přímo na místě pokračovaly v úsilí o podporu jednání mezi Izraelci a Palestinci o komplexním, trvalém a spravedlivém mírovém řešení založeném na existenci dvou bezpečných a životaschopných států, v souladu se závazky vyplývajícími z programu z Annapolis; domnívá se, že za účelem dosažení tohoto mírového řešení by Unie měla co nejvíce posílit svůj finanční, obchodní a politický vliv na obou stranách a že by v rámci příslušných fór měla hrát úlohu, která bude odpovídat jejímu finančnímu a politickému přínosu;

| 38. | domnívá se, že režim nešíření jaderných zbraní podle Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (NPT) je vážně ohrožen, a vyzývá Radu a zejména oba dva členské státy, které vlastní jaderné zbraně, aby předložily evropskou iniciativu o provádění odzbrojovacích závazků obsažených v článku VI NPT, zejména s ohledem na konferenci o přezkumu NPT v roce 2010; staví se rozhodně proti výrobě a šíření zbraní hromadného ničení, přičemž existuje riziko, že se právě toto stane skutečností ve stále větším počtu zemí, vzhledem k nemožnosti jasného oddělení využívání jaderné technologie pro energetické účely a její využívání pro výrobu zbraní; v této souvislosti uvádí zejména nejistotu, pokud jde o cíle íránského jaderného programu; vyzývá Írán, aby ve svých vztazích s Mezinárodní agenturou pro atomovou energii (MAAE) aktivně zajišťoval průhlednost a aby se pokusil obnovit důvěru mezinárodního společenství; vyzývá členy Rady bezpečnosti OSN, aby otázku Íránu vrátily zpět MAAE a aby bez předběžných podmínek zahájily jednání; vyzývá členské státy EU, aby zakázaly veškerý vývoz jaderné technologie do jakékoli země, která neratifikovala dodatkové protokoly k NPT; |
| --- | --- |

38.

domnívá se, že režim nešíření jaderných zbraní podle Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (NPT) je vážně ohrožen, a vyzývá Radu a zejména oba dva členské státy, které vlastní jaderné zbraně, aby předložily evropskou iniciativu o provádění odzbrojovacích závazků obsažených v článku VI NPT, zejména s ohledem na konferenci o přezkumu NPT v roce 2010; staví se rozhodně proti výrobě a šíření zbraní hromadného ničení, přičemž existuje riziko, že se právě toto stane skutečností ve stále větším počtu zemí, vzhledem k nemožnosti jasného oddělení využívání jaderné technologie pro energetické účely a její využívání pro výrobu zbraní; v této souvislosti uvádí zejména nejistotu, pokud jde o cíle íránského jaderného programu; vyzývá Írán, aby ve svých vztazích s Mezinárodní agenturou pro atomovou energii (MAAE) aktivně zajišťoval průhlednost a aby se pokusil obnovit důvěru mezinárodního společenství; vyzývá členy Rady bezpečnosti OSN, aby otázku Íránu vrátily zpět MAAE a aby bez předběžných podmínek zahájily jednání; vyzývá členské státy EU, aby zakázaly veškerý vývoz jaderné technologie do jakékoli země, která neratifikovala dodatkové protokoly k NPT;

| 39. | domnívá se, že by EU mohla přispět k budování důvěry vůči zemím, se kterými nemá žádné nebo s nimiž má pouze omezené smluvní pouto, a to podporou kontaktů mezi lidmi, jako například prostřednictvím programů partnerství měst nebo programu Erasmus Mundus; |
| --- | --- |

39.

domnívá se, že by EU mohla přispět k budování důvěry vůči zemím, se kterými nemá žádné nebo s nimiž má pouze omezené smluvní pouto, a to podporou kontaktů mezi lidmi, jako například prostřednictvím programů partnerství měst nebo programu Erasmus Mundus;

| 40. | očekává rychlé a komplexní provedení strategie vůči Střední Asii; |
| --- | --- |

40.

očekává rychlé a komplexní provedení strategie vůči Střední Asii;

| 41. | znovu opakuje, že mezi priority politiky EU vůči Afghánistánu musí i v roce 2008 patřit podpora mezinárodní solidarity, stability, míru a demokratického, lidského a hospodářského rozvoje, právního státu a boje proti drogám; zdůrazňuje, že je potřeba obnovit v Afghánistánu bezpečnost a že tohoto cíle nelze dosáhnout pouze vojenskými prostředky; podtrhuje, že za tímto účelem je rovněž zásadní posílit policejní složky, aby tak byl nastolen právní stát a posíleno úsilí o rozvoj; s obavami připomíná, že produkce drog postupně roste, což vedlo k tomu, že se Afghánistán opět stal jejich největším světovým producentem; vítá rozmístění jednotek policejní mise EU v Afghánistánu (EUPOL Afghanistan) a naléhavě žádá členské státy EU, aby mu poskytly zkušený a dobře připravený personál a aby jej případně rozšířily; je znepokojen skutečností, že nedostatečná koordinace v rámci mezinárodního společenství (především mezi EU a NATO) a také ve vztahu k afghánským úřadům vážně narušuje efektivitu činností prováděných přímo na místě; vyzývá všechny zúčastněné, aby usilovali o zlepšení této situace; v této souvislosti vítá jmenování Kai Eideho zvláštním vyslancem generálního tajemníka OSN pro Afghánistán; |
| --- | --- |

41.

znovu opakuje, že mezi priority politiky EU vůči Afghánistánu musí i v roce 2008 patřit podpora mezinárodní solidarity, stability, míru a demokratického, lidského a hospodářského rozvoje, právního státu a boje proti drogám; zdůrazňuje, že je potřeba obnovit v Afghánistánu bezpečnost a že tohoto cíle nelze dosáhnout pouze vojenskými prostředky; podtrhuje, že za tímto účelem je rovněž zásadní posílit policejní složky, aby tak byl nastolen právní stát a posíleno úsilí o rozvoj; s obavami připomíná, že produkce drog postupně roste, což vedlo k tomu, že se Afghánistán opět stal jejich největším světovým producentem; vítá rozmístění jednotek policejní mise EU v Afghánistánu (EUPOL Afghanistan) a naléhavě žádá členské státy EU, aby mu poskytly zkušený a dobře připravený personál a aby jej případně rozšířily; je znepokojen skutečností, že nedostatečná koordinace v rámci mezinárodního společenství (především mezi EU a NATO) a také ve vztahu k afghánským úřadům vážně narušuje efektivitu činností prováděných přímo na místě; vyzývá všechny zúčastněné, aby usilovali o zlepšení této situace; v této souvislosti vítá jmenování Kai Eideho zvláštním vyslancem generálního tajemníka OSN pro Afghánistán;

| 42. | doporučuje, aby byly v roce 2008 prohlubovány politické a hospodářské vztahy s Čínou, pokud tato země dosáhne významného pokroku v oblasti demokracie a lidských práv a pokud bude pozorná k vážným obavám EU ohledně svého chování v Tibetu, a aby byl veden konstruktivní dialog o těchto otázkách s příslušnými úřady, obzvláště v průběhu příprav olympijských her v Pekingu; žádá Čínu, aby k rekonstrukci země přistupovala komplexně, s důrazem na budoucnost a zvýšeným respektem k jednotlivým národům a kulturním tradicím Číny; v této souvislosti vyjadřuje politování nad tím, že nebylo dosaženo zásadních výsledků, pokud jde o dialog mezi EU a Čínou o lidských právech; |
| --- | --- |

42.

doporučuje, aby byly v roce 2008 prohlubovány politické a hospodářské vztahy s Čínou, pokud tato země dosáhne významného pokroku v oblasti demokracie a lidských práv a pokud bude pozorná k vážným obavám EU ohledně svého chování v Tibetu, a aby byl veden konstruktivní dialog o těchto otázkách s příslušnými úřady, obzvláště v průběhu příprav olympijských her v Pekingu; žádá Čínu, aby k rekonstrukci země přistupovala komplexně, s důrazem na budoucnost a zvýšeným respektem k jednotlivým národům a kulturním tradicím Číny; v této souvislosti vyjadřuje politování nad tím, že nebylo dosaženo zásadních výsledků, pokud jde o dialog mezi EU a Čínou o lidských právech;

| 43. | doporučuje, aby byly v roce 2008 prohlubovány politické a hospodářské vztahy se Sdružením zemí jihovýchodní Asie (ASEAN) na základě významného pokroku v oblasti demokracie a lidských práv; uznává stále významnější roli sdružení ASEAN jakožto síly upevňující regionální stabilitu a prosperitu, domnívá se, že EU a ASEAN mají značný potenciál pro užší spolupráci částečně vycházející z pokroku, kterého ASEAN dosáhl v regionální integraci a v oblasti demokracie a lidských práv; je obzvláště znepokojen situací v Barmě; |
| --- | --- |

43.

doporučuje, aby byly v roce 2008 prohlubovány politické a hospodářské vztahy se Sdružením zemí jihovýchodní Asie (ASEAN) na základě významného pokroku v oblasti demokracie a lidských práv; uznává stále významnější roli sdružení ASEAN jakožto síly upevňující regionální stabilitu a prosperitu, domnívá se, že EU a ASEAN mají značný potenciál pro užší spolupráci částečně vycházející z pokroku, kterého ASEAN dosáhl v regionální integraci a v oblasti demokracie a lidských práv; je obzvláště znepokojen situací v Barmě;

| 44. | zdůrazňuje, že v roce 2008 bude potřeba intenzivně navázat na rozhodnutí přijatá na summitu EU-Afrika, který se konal v prosinci 2007 v Lisabonu; v této souvislosti vítá obsazení zdvojené funkce zvláštního zástupce EU / vedoucího delegace Evropské komise pro Africkou unii se sídlem v Addis Abebě; v tomto ohledu se domnívá, že by Unie ve spolupráci s OSN měla vynaložit veškeré úsilí na posílení kapacit Africké unie pro budování a zachování míru; vítá v tomto ohledu mise EU za účelem reformy bezpečnostního sektoru v Konžské demokratické republice a Republice Guinea-Bissau a vyzývá ke koordinovanému využívání nástrojů SZBP a Společenství, např. nástroje stability; |
| --- | --- |

44.

zdůrazňuje, že v roce 2008 bude potřeba intenzivně navázat na rozhodnutí přijatá na summitu EU-Afrika, který se konal v prosinci 2007 v Lisabonu; v této souvislosti vítá obsazení zdvojené funkce zvláštního zástupce EU / vedoucího delegace Evropské komise pro Africkou unii se sídlem v Addis Abebě; v tomto ohledu se domnívá, že by Unie ve spolupráci s OSN měla vynaložit veškeré úsilí na posílení kapacit Africké unie pro budování a zachování míru; vítá v tomto ohledu mise EU za účelem reformy bezpečnostního sektoru v Konžské demokratické republice a Republice Guinea-Bissau a vyzývá ke koordinovanému využívání nástrojů SZBP a Společenství, např. nástroje stability;

| 45. | předpokládá, že pátá vrcholná schůzka EU-Latinská Amerika a Karibik v květnu 2008 v Limě povede k prohloubení obsahu vyhlášeného meziregionálního přidružení, včetně vytvoření meziregionálního fondu solidarity navrženého Parlamentem, a také k včasnému dokončení jednání o dohodě Unie o přidružení se zeměmi Mercosur, Andským společenstvím a Střední Amerikou do konce roku 2008; |
| --- | --- |

45.

předpokládá, že pátá vrcholná schůzka EU-Latinská Amerika a Karibik v květnu 2008 v Limě povede k prohloubení obsahu vyhlášeného meziregionálního přidružení, včetně vytvoření meziregionálního fondu solidarity navrženého Parlamentem, a také k včasnému dokončení jednání o dohodě Unie o přidružení se zeměmi Mercosur, Andským společenstvím a Střední Amerikou do konce roku 2008;

| 46. | upozorňuje na svá rozsáhlá usnesení a zprávy o různých významných zeměpisných oblastech, neboť obsahují cenné příspěvky do debaty o tom, jakým směrem by se měla politika EU ve vztahu k těmto zeměpisným oblastem vyvíjet; |
| --- | --- |

46.

upozorňuje na svá rozsáhlá usnesení a zprávy o různých významných zeměpisných oblastech, neboť obsahují cenné příspěvky do debaty o tom, jakým směrem by se měla politika EU ve vztahu k těmto zeměpisným oblastem vyvíjet;

| 47. | doporučuje, aby EU posílila svůj politický dialog se třetími zeměmi a regiony, a to především s klíčovými partnery; v této souvislosti znovu poukazuje na významnou úlohu parlamentní diplomacie, která doplňuje činnost Unie v oblasti vztahů se třetími zeměmi a regiony a která je uskutečňována zejména prostřednictvím tří hlavních vícestranných meziparlamentních shromáždění (Smíšené parlamentní shromáždění AKT-EU, Evropsko-středomořské parlamentní shromáždění a Evropsko-latinskoamerické parlamentní shromáždění); zavazuje se vytvořit do roku 2009 parlamentní shromáždění pro vztahy s východními sousedy EU (Euro-Nest) s cílem posílit parlamentní rozměr politického partnerství mezi Parlamentem a zeměmi z východní části oblasti působnosti evropské politiky sousedství; |
| --- | --- |

47.

doporučuje, aby EU posílila svůj politický dialog se třetími zeměmi a regiony, a to především s klíčovými partnery; v této souvislosti znovu poukazuje na významnou úlohu parlamentní diplomacie, která doplňuje činnost Unie v oblasti vztahů se třetími zeměmi a regiony a která je uskutečňována zejména prostřednictvím tří hlavních vícestranných meziparlamentních shromáždění (Smíšené parlamentní shromáždění AKT-EU, Evropsko-středomořské parlamentní shromáždění a Evropsko-latinskoamerické parlamentní shromáždění); zavazuje se vytvořit do roku 2009 parlamentní shromáždění pro vztahy s východními sousedy EU (Euro-Nest) s cílem posílit parlamentní rozměr politického partnerství mezi Parlamentem a zeměmi z východní části oblasti působnosti evropské politiky sousedství;

| 48. | znovu opakuje svou výzvu určenou členským státům EU, které jsou zároveň členy Rady bezpečnosti OSN, aby zlepšily svou koordinaci v tomto rámci, a zajistily tak vyšší efektivitu působení Unie na světové scéně, a aby se v dlouhodobějším horizontu snažily zajistit členství v Radě bezpečnosti pro EU v souvislosti se zásadní reformou systému OSN; žádá stálé členy Rady bezpečnosti OSN, kteří jsou členy Evropské unie, aby těsněji spolupracovaly s členskými státy EU, kteří stálými členy nejsou; |
| --- | --- |

48.

znovu opakuje svou výzvu určenou členským státům EU, které jsou zároveň členy Rady bezpečnosti OSN, aby zlepšily svou koordinaci v tomto rámci, a zajistily tak vyšší efektivitu působení Unie na světové scéně, a aby se v dlouhodobějším horizontu snažily zajistit členství v Radě bezpečnosti pro EU v souvislosti se zásadní reformou systému OSN; žádá stálé členy Rady bezpečnosti OSN, kteří jsou členy Evropské unie, aby těsněji spolupracovaly s členskými státy EU, kteří stálými členy nejsou;

Účinnost, soudržnost a viditelnost SZBP

| 49. | vítá vylepšení, která přinesla Lisabonská smlouva v oblasti vnější činnosti, SZBP a EBOP, z níž se má stát SBOP; zastává názor, že tato nová smlouva znamená výrazný posun ve vnější činnosti Unie a posiluje její úlohu v mezinárodních vztazích a že zvyšuje viditelnost a profil Unie a současně posiluje její schopnost účinně vystupovat na světové scéně; |
| --- | --- |

49.

vítá vylepšení, která přinesla Lisabonská smlouva v oblasti vnější činnosti, SZBP a EBOP, z níž se má stát SBOP; zastává názor, že tato nová smlouva znamená výrazný posun ve vnější činnosti Unie a posiluje její úlohu v mezinárodních vztazích a že zvyšuje viditelnost a profil Unie a současně posiluje její schopnost účinně vystupovat na světové scéně;

| 50. | doufá, že všechny členské státy brzy ratifikují Lisabonskou smlouvu, tak aby mohla včas vstoupit v platnost; blahopřeje členským státům, které již Lisabonskou smlouvu ratifikovaly; |
| --- | --- |

50.

doufá, že všechny členské státy brzy ratifikují Lisabonskou smlouvu, tak aby mohla včas vstoupit v platnost; blahopřeje členským státům, které již Lisabonskou smlouvu ratifikovaly;

| 51. | vítá zkvalitnění institucionálního rámce Unie v oblasti SZBP zejména díky:






  a) | vytvoření postu vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, který bude současně místopředsedou Komise odpovědným Parlamentu i předsedou Rady ministrů pro zahraniční věci, bude řídit SZBP a SBOP, bude přispívat k rozvoji politik a zajišťovat jednotnost vnější činnosti Unie; |
| --- | --- | --- |

51.

vítá zkvalitnění institucionálního rámce Unie v oblasti SZBP zejména díky:

a)

vytvoření postu vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, který bude současně místopředsedou Komise odpovědným Parlamentu i předsedou Rady ministrů pro zahraniční věci, bude řídit SZBP a SBOP, bude přispívat k rozvoji politik a zajišťovat jednotnost vnější činnosti Unie;

| b) | zřízení, se souhlasem Komise a po konzultaci s Parlamentem, Evropským útvarem pro vnější činnost (EEAS), který bude vysokému představiteli nápomocen a jehož členy budou zástupci Komise, sekretariátu Rady a vnitrostátních diplomatických služeb; |
| --- | --- |

b)

zřízení, se souhlasem Komise a po konzultaci s Parlamentem, Evropským útvarem pro vnější činnost (EEAS), který bude vysokému představiteli nápomocen a jehož členy budou zástupci Komise, sekretariátu Rady a vnitrostátních diplomatických služeb;

| 52. | vítá rozšíření vnějšího působení Unie, včetně ustavení nového právního základu a nástrojů, které mají vliv na oblasti související se SZBP, jako je jednoznačný právní základ pro evropskou politiku sousedství, ustavení právní subjektivity Evropské unie, bezodkladná finanční podpora třetích zemí, humanitární pomoc, sankce vůči nestátním subjektům, vesmírná politika, zabezpečení dodávek energií, boj proti změně klimatu, potírání mezinárodního terorismu a ochrana osobních údajů; |
| --- | --- |

52.

vítá rozšíření vnějšího působení Unie, včetně ustavení nového právního základu a nástrojů, které mají vliv na oblasti související se SZBP, jako je jednoznačný právní základ pro evropskou politiku sousedství, ustavení právní subjektivity Evropské unie, bezodkladná finanční podpora třetích zemí, humanitární pomoc, sankce vůči nestátním subjektům, vesmírná politika, zabezpečení dodávek energií, boj proti změně klimatu, potírání mezinárodního terorismu a ochrana osobních údajů;

| 53. | zdůrazňuje význam zajištění soudržnosti politiky v oblasti vnější činnosti Unie, zejména mezi SZBP, SBOP a rozvojové a obchodní politiky; v této souvislosti zdůrazňuje významnou úlohu, kterou by vysoký představitel a EEAS měly hrát při provádění politiky soudržnosti; |
| --- | --- |

53.

zdůrazňuje význam zajištění soudržnosti politiky v oblasti vnější činnosti Unie, zejména mezi SZBP, SBOP a rozvojové a obchodní politiky; v této souvislosti zdůrazňuje významnou úlohu, kterou by vysoký představitel a EEAS měly hrát při provádění politiky soudržnosti;

| 54. | připomíná, že ustavení právní subjektivity EU vede k otázce jejího statusu v rámci mezinárodních organizací, jako je například OSN; domnívá se, že budoucí status Unie v rámci OSN by měl odpovídat jejímu finančnímu a politickému přínosu; |
| --- | --- |

54.

připomíná, že ustavení právní subjektivity EU vede k otázce jejího statusu v rámci mezinárodních organizací, jako je například OSN; domnívá se, že budoucí status Unie v rámci OSN by měl odpovídat jejímu finančnímu a politickému přínosu;

Lisabonská smlouva a její dopady na vztahy mezi Radou, Parlamentem a Komisí v otázkách SZBP/SBOP a na parlamentní kontrolu SZBP/SBOP

| 55. | považuje za klíčové, aby předseda Evropské rady, předseda Komise, vysoký představitel a rotující předsednictví co nejtěsněji spolupracovali, a zajistili tak, že jejich rozdílné funkce přispějí k soudržnosti a účinnosti SZBP; |
| --- | --- |

55.

považuje za klíčové, aby předseda Evropské rady, předseda Komise, vysoký představitel a rotující předsednictví co nejtěsněji spolupracovali, a zajistili tak, že jejich rozdílné funkce přispějí k soudržnosti a účinnosti SZBP;

| 56. | vyzývá Radu, aby zásadně reagovala na přání a obavy vyjádřené ve formálních sděleních Parlamentu, zejména pokud jde o řešení případů porušování lidských práv, demokracie a právního státu; |
| --- | --- |

56.

vyzývá Radu, aby zásadně reagovala na přání a obavy vyjádřené ve formálních sděleních Parlamentu, zejména pokud jde o řešení případů porušování lidských práv, demokracie a právního státu;

| 57. | vyzývá Radu, aby přezkoumala účinnost svých sankčních politik vůči některým nepřijatelným režimům, jako je Mugabeho režim v Zimbabwe a vojenská junta v Barmě, a aby přijala opatření pro jejich zlepšení, včetně nezbytných mechanismů pro jejich poctivé dodržování a vymáhání; |
| --- | --- |

57.

vyzývá Radu, aby přezkoumala účinnost svých sankčních politik vůči některým nepřijatelným režimům, jako je Mugabeho režim v Zimbabwe a vojenská junta v Barmě, a aby přijala opatření pro jejich zlepšení, včetně nezbytných mechanismů pro jejich poctivé dodržování a vymáhání;

| 58. | vyzývá budoucího vysokého představitele / místopředsedu Komise, aby navázal na praxi vysokého představitele a komisaře pro vnější vztahy pravidelně vystupovat na plenárních zasedáních Parlamentu a v parlamentním Výboru pro zahraniční věci a na obvyklá neformální setkání, a zavedl tak pravidelné, systematické a smysluplné konzultace s Parlamentem a jeho příslušnými útvary a zapojil Parlament do rozhodovacího postupu s cílem posílit průhlednost a odpovědnost strategických rozhodnutí SZBP; zdůrazňuje, že budoucí úřad vysokého představitele / místopředsedy Komise bude odvozovat svou legitimitu přímo od Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

58.

vyzývá budoucího vysokého představitele / místopředsedu Komise, aby navázal na praxi vysokého představitele a komisaře pro vnější vztahy pravidelně vystupovat na plenárních zasedáních Parlamentu a v parlamentním Výboru pro zahraniční věci a na obvyklá neformální setkání, a zavedl tak pravidelné, systematické a smysluplné konzultace s Parlamentem a jeho příslušnými útvary a zapojil Parlament do rozhodovacího postupu s cílem posílit průhlednost a odpovědnost strategických rozhodnutí SZBP; zdůrazňuje, že budoucí úřad vysokého představitele / místopředsedy Komise bude odvozovat svou legitimitu přímo od Evropského parlamentu;

| 59. | zdůrazňuje dále, že je zapotřebí přehodnotit rovněž vztahy mezi Radou a Parlamentem a zohlednit při tom hlavní reformy budoucí SBOP a posílené kontrolní pravomoci Parlamentu v návaznosti na převod zbývajících kompetencí Západoevropské unie na EU; v tomto ohledu vítá ustanovení o těsnější spolupráci mezi Evropským parlamentem a vnitrostátními parlamenty; |
| --- | --- |

59.

zdůrazňuje dále, že je zapotřebí přehodnotit rovněž vztahy mezi Radou a Parlamentem a zohlednit při tom hlavní reformy budoucí SBOP a posílené kontrolní pravomoci Parlamentu v návaznosti na převod zbývajících kompetencí Západoevropské unie na EU; v tomto ohledu vítá ustanovení o těsnější spolupráci mezi Evropským parlamentem a vnitrostátními parlamenty;

| 60. | žádá, aby Parlament a Rada přijaly interinstitucionální dohodu, která by vymezovala jejich pracovní vztahy v oblasti vnější činnosti, včetně sdílení důvěrných informací, po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost; požaduje aktualizaci stávající rámcové dohody mezi Komisí a Parlamentem, tak aby zohledňovala ustanovení Lisabonské smlouvy; |
| --- | --- |

60.

žádá, aby Parlament a Rada přijaly interinstitucionální dohodu, která by vymezovala jejich pracovní vztahy v oblasti vnější činnosti, včetně sdílení důvěrných informací, po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost; požaduje aktualizaci stávající rámcové dohody mezi Komisí a Parlamentem, tak aby zohledňovala ustanovení Lisabonské smlouvy;

| 61. | požaduje, aby se budoucí vysoký představitel / místopředseda Komise ujal funkce společně s novou Komisí 1. listopadu 2009, aby pro období mezi vstupem Lisabonské smlouvy v platnost a 1. listopadem 2009 bylo nalezeno přechodné řešení a aby byla s Parlamentem řádně konzultována nominace prvního vysokého představitele/ místopředsedy Komise, jehož jmenuje Evropská rada se souhlasem předsedy Komise, a rovněž případná jiná dočasná jmenování; v této souvislosti se domnívá, že je třeba v rámci jmenování vysokého představitele / místopředsedy Komise uspořádat slyšení ad hoc, při kterém by byl hlavním výborem Výbor pro zahraniční věci; |
| --- | --- |

61.

požaduje, aby se budoucí vysoký představitel / místopředseda Komise ujal funkce společně s novou Komisí 1. listopadu 2009, aby pro období mezi vstupem Lisabonské smlouvy v platnost a 1. listopadem 2009 bylo nalezeno přechodné řešení a aby byla s Parlamentem řádně konzultována nominace prvního vysokého představitele/ místopředsedy Komise, jehož jmenuje Evropská rada se souhlasem předsedy Komise, a rovněž případná jiná dočasná jmenování; v této souvislosti se domnívá, že je třeba v rámci jmenování vysokého představitele / místopředsedy Komise uspořádat slyšení ad hoc, při kterém by byl hlavním výborem Výbor pro zahraniční věci;

| 62. | zdůrazňuje významný dopad, který bude mít založení EEAS na vnější vztahy Unie; zdůrazňuje potřebu průhlednosti a demokratického vkladu do tohoto procesu; připomíná své právo, aby s ním bylo konzultováno zřízení EEAS v souladu s čl. 27 odst. 3 Smlouvy o EU ve znění Lisabonské smlouvy; požaduje, aby byl plně zapojen do přípravných prací, které budou v této souvislosti probíhat; odvolává se na svou průběžnou zprávu o této otázce; doufá, že založení EEAS vnese větší jasnost, pokud jde o kritéria pro zvláštní zástupce EU a pro jejich jmenování a hodnocení, včetně stanovení a účelu jejich úkolů, délky jejich funkčního období, koordinace a doplňkovosti s delegacemi ES; |
| --- | --- |

62.

zdůrazňuje významný dopad, který bude mít založení EEAS na vnější vztahy Unie; zdůrazňuje potřebu průhlednosti a demokratického vkladu do tohoto procesu; připomíná své právo, aby s ním bylo konzultováno zřízení EEAS v souladu s čl. 27 odst. 3 Smlouvy o EU ve znění Lisabonské smlouvy; požaduje, aby byl plně zapojen do přípravných prací, které budou v této souvislosti probíhat; odvolává se na svou průběžnou zprávu o této otázce; doufá, že založení EEAS vnese větší jasnost, pokud jde o kritéria pro zvláštní zástupce EU a pro jejich jmenování a hodnocení, včetně stanovení a účelu jejich úkolů, délky jejich funkčního období, koordinace a doplňkovosti s delegacemi ES;

| 63. | vyzývá budoucího vysokého představitele / místopředsedu Komise, Radu a Komisi, aby zintenzívnili spolupráci se stávajícími vícestrannými parlamentními shromážděními (Smíšené parlamentní shromáždění AKT-EU, Evropsko-středomořské parlamentní shromáždění, Evropsko-latinskoamerické parlamentní shromáždění a po svém ustavení i parlamentní shromáždění Euro-Nest), v jejichž rámci se setkávají poslanci Unie s některými nejvýznamnějšími protějšky, neboť tato spolupráce nesporně poskytuje přidanou hodnotu soudržnosti a účinnosti vnější činnosti Unie; |
| --- | --- |

63.

vyzývá budoucího vysokého představitele / místopředsedu Komise, Radu a Komisi, aby zintenzívnili spolupráci se stávajícími vícestrannými parlamentními shromážděními (Smíšené parlamentní shromáždění AKT-EU, Evropsko-středomořské parlamentní shromáždění, Evropsko-latinskoamerické parlamentní shromáždění a po svém ustavení i parlamentní shromáždění Euro-Nest), v jejichž rámci se setkávají poslanci Unie s některými nejvýznamnějšími protějšky, neboť tato spolupráce nesporně poskytuje přidanou hodnotu soudržnosti a účinnosti vnější činnosti Unie;

| 64. | domnívá se, že parlamentní kontrola má pro EBOP zásadní význam; v této souvislosti vyzývá Politický a bezpečnostní výbor, aby v součinnosti s Parlamentem vytvořil mechanismus pro nakládání s důvěrnými informacemi o nových krizových situací či jevech ohrožujících mezinárodní bezpečnost srovnatelný se stávajícími mechanismy v některých vnitrostátních parlamentech členských států EU, který by sahal v závislosti na stupni důvěrnosti od uzavřených schůzí výboru až po schůze mezi Politickým a bezpečnostním výborem a jmenovanými členy příslušných výborů a podvýborů; |
| --- | --- |

64.

domnívá se, že parlamentní kontrola má pro EBOP zásadní význam; v této souvislosti vyzývá Politický a bezpečnostní výbor, aby v součinnosti s Parlamentem vytvořil mechanismus pro nakládání s důvěrnými informacemi o nových krizových situací či jevech ohrožujících mezinárodní bezpečnost srovnatelný se stávajícími mechanismy v některých vnitrostátních parlamentech členských států EU, který by sahal v závislosti na stupni důvěrnosti od uzavřených schůzí výboru až po schůze mezi Politickým a bezpečnostním výborem a jmenovanými členy příslušných výborů a podvýborů;

| 65. | domnívá se, že je nezbytné zajistit, aby se předseda Výboru pro zahraniční věci účastnil neformálních setkání ministrů zahraničních věcí členských států (setkání Gymnich), a navázal tak na již zavedenou praxi uplatňovanou při neformálních zasedáních Rady pro jiné oblasti politik; |
| --- | --- |

65.

domnívá se, že je nezbytné zajistit, aby se předseda Výboru pro zahraniční věci účastnil neformálních setkání ministrů zahraničních věcí členských států (setkání Gymnich), a navázal tak na již zavedenou praxi uplatňovanou při neformálních zasedáních Rady pro jiné oblasti politik;

| 66. | zdůrazňuje, že je třeba zajistit demokratickou odpovědnost a transparentnost činnosti Evropské obranné agentury; |
| --- | --- |

66.

zdůrazňuje, že je třeba zajistit demokratickou odpovědnost a transparentnost činnosti Evropské obranné agentury;

Financování SZBP/SBOP podle Lisabonské smlouvy

| 67. | vyjadřuje uspokojení nad tím, že Lisabonská smlouva posiluje rozpočtové pravomoci Parlamentu u všech výdajů EU včetně Evropského útvaru pro vnější činnost, což Parlament staví na roveň Radě, odstraňuje rozlišování mezi povinnými a nepovinnými výdaji a zajišťuje právní závaznost víceletého finančního rámce; |
| --- | --- |

67.

vyjadřuje uspokojení nad tím, že Lisabonská smlouva posiluje rozpočtové pravomoci Parlamentu u všech výdajů EU včetně Evropského útvaru pro vnější činnost, což Parlament staví na roveň Radě, odstraňuje rozlišování mezi povinnými a nepovinnými výdaji a zajišťuje právní závaznost víceletého finančního rámce;

| 68. | vyjadřuje politování nad zbytečnou složitostí opatření pro rychlé financování činnosti v rámci SBOP mimo rozpočet EU; trvá na tom, aby byla veškerá vnější činnost Unie (včetně činnosti realizované v rámci budoucí SBOP, avšak s výjimkou všech vojenských výdajů) v budoucnu financována ze společného rozpočtu EU; |
| --- | --- |

68.

vyjadřuje politování nad zbytečnou složitostí opatření pro rychlé financování činnosti v rámci SBOP mimo rozpočet EU; trvá na tom, aby byla veškerá vnější činnost Unie (včetně činnosti realizované v rámci budoucí SBOP, avšak s výjimkou všech vojenských výdajů) v budoucnu financována ze společného rozpočtu EU;

| 69. | v této souvislosti podtrhuje, že je zapotřebí věnovat zvláštní pozornost sledování civilních krizí, na jejichž řešení jsou využívány zdroje a rozdílné odpovědnosti Rady, Komise a členských států, s cílem zajistit optimální účinnost a koordinaci; |
| --- | --- |

69.

v této souvislosti podtrhuje, že je zapotřebí věnovat zvláštní pozornost sledování civilních krizí, na jejichž řešení jsou využívány zdroje a rozdílné odpovědnosti Rady, Komise a členských států, s cílem zajistit optimální účinnost a koordinaci;

| 70. | uznává prospěšnost společných konzultačních setkání předsednictva Výboru pro zahraniční věci a Rozpočtového výboru a předsedy Politického a bezpečnostního výboru, která stanoví výše zmíněná interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006; zároveň podporuje myšlenku, aby byli do činnosti nového dohodovacího výboru pro účely nového rozpočtového procesu, bude-li se to v rámci ročního procesu jevit jako nutné, zapojeni předsedové nebo zpravodajové parlamentních výborů zodpovědných za vnější činnost; |
| --- | --- |

70.

uznává prospěšnost společných konzultačních setkání předsednictva Výboru pro zahraniční věci a Rozpočtového výboru a předsedy Politického a bezpečnostního výboru, která stanoví výše zmíněná interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006; zároveň podporuje myšlenku, aby byli do činnosti nového dohodovacího výboru pro účely nového rozpočtového procesu, bude-li se to v rámci ročního procesu jevit jako nutné, zapojeni předsedové nebo zpravodajové parlamentních výborů zodpovědných za vnější činnost;

| 71. | požaduje, aby v duchu výše uvedené interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006, která stanoví strukturovaný dialog mezi Radou a Parlamentem, Rada informovala Parlament před učiněním jakéhokoliv rozhodnutí, na jehož základě by vznikaly náklady v rámci SZBP; |
| --- | --- |

71.

požaduje, aby v duchu výše uvedené interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006, která stanoví strukturovaný dialog mezi Radou a Parlamentem, Rada informovala Parlament před učiněním jakéhokoliv rozhodnutí, na jehož základě by vznikaly náklady v rámci SZBP;

| 72. | domnívá se, že celková částka 1 740 milionů EUR určená na SZBP na období let 2007–2013 není dostatečná na to, aby byly naplněny ambice a konkrétní cíle EU jako globálního činitele, avšak uznává, že finanční prostředky schválené pro SZBP na rok 2008 ve výši 285 milionů EUR přestavují v porovnání s prostředky, které byly uvolněny v předcházejících letech, významný krok vpřed a meziroční nárůst ve výši 125 milionů EUR; zdůrazňuje, že toto navýšení prostředků by mělo být spojeno s důraznějšími opatřeními k zajištění parlamentní kontroly a užší spolupráce ze strany Rady; |
| --- | --- |

72.

domnívá se, že celková částka 1 740 milionů EUR určená na SZBP na období let 2007–2013 není dostatečná na to, aby byly naplněny ambice a konkrétní cíle EU jako globálního činitele, avšak uznává, že finanční prostředky schválené pro SZBP na rok 2008 ve výši 285 milionů EUR přestavují v porovnání s prostředky, které byly uvolněny v předcházejících letech, významný krok vpřed a meziroční nárůst ve výši 125 milionů EUR; zdůrazňuje, že toto navýšení prostředků by mělo být spojeno s důraznějšími opatřeními k zajištění parlamentní kontroly a užší spolupráce ze strany Rady;

| 73. | připraví konkrétní návrhy na financování a rozpočtovou kontrolu EEAS v souvislosti s očekávanou zprávou na toto téma; |
| --- | --- |

73.

připraví konkrétní návrhy na financování a rozpočtovou kontrolu EEAS v souvislosti s očekávanou zprávou na toto téma;

*

* *

| 74. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, generálnímu tajemníkovi NATO a předsedovi Parlamentního shromáždění Rady Evropy. |
| --- | --- |

74.

pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, generálnímu tajemníkovi NATO a předsedovi Parlamentního shromáždění Rady Evropy.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. Dohoda naposledy pozměněná rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady 2008/371/ES (Úř. věst. L 128, 16.5.2008, s. 8).

(2)  Přijaté texty, P6_TA(2008)0055.

(3)  Úř. věst. C 102 E, 24.4.2008, s. 309.

(4)  Úř. věst. C 314 E, 21.12.2006, s. 334.

(5)  Úř. věst. C 290 E, 29.11.2006, s. 396.

(6)  Úř. věst. C 76 E, 27.3.2008, s. 95, a Přijaté texty, P6_TA(2007)0528.

(7)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0262.

(8)  Úř. věst. C 298 E, 8.12.2006, s. 226 a 235.

(9)  Úř. věst. C 74 E, 20.3.2008, s. 670.

(10)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0350.

(11)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0622.

(12)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0483.

(13)  Úř. věst. C 76 E, 27.3.2008, s. 106.

(14)  Úř. věst. C 76 E, 27.3.2008, s. 100.

(15)  Úř. věst. C 296 E, 6.12.2006, s. 123.

(16)  Úř. věst. C 287 E, 24.11.2006, s. 176.

(17)  Úř. věst. C 320 E, 15.12.2005, s. 253.

(18)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0488.

(19)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0481.

(20)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0413.

(21)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0537, a přijaté texty, P6_TA(2007)0576.

(22)  S113/08, 14. března 2008.

(23)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0612.

(24)  Úř. věst. C 74 E, 20.3.2008, s. 753.

(25)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0381.

(26)  Úř. věst. C 317 E, 23.12.2006, s. 485.

(27)  Úř. věst. C 317 E, 23.12.2006, s. 480.

(28)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0538.

(29)  Přijaté texty, P6_TA(2008)0017.

(30)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0482.

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/23 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/23

---

Čtvrtek 5. června 2008Evropská bezpečnostní strategie a EBOP

P6_TA(2008)0255

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o provádění evropské bezpečnostní strategie a EBOP (2008/2003(INI))

2009/C 285 E/04

Evropský parlament,

s ohledem na evropskou bezpečnostní strategii (EBS), kterou Evropská rada přijala dne 12. prosince 2003,

s ohledem na Lisabonskou smlouvu, podepsanou v Lisabonu dne 13. prosince 2007,

s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady ze dne 14. prosince 2007,

s ohledem na zprávy o evropské bezpečnostní a obranné politice (EBOP), které předložilo předsednictví Rady EU dne 18. června a 10. prosince 2007,

s ohledem na společné zasedání Rad ministrů EU pro obranu a pro rozvoj, které se konalo ve dnech 19. a 20. listopadu 2007,

s ohledem na závěry Rady o bezpečnosti a rozvoji a o EBOP přijaté na zasedání ve dnech 19. a 20. listopadu 2007,

s ohledem na Madridskou zprávu, kterou vydala studijní skupina pro bezpečnost osob dne 8. listopadu 2007,

s ohledem na své usnesení ze dne 14. dubna 2005 o evropské bezpečnostní strategii (1),

s ohledem na své usnesení ze dne 16. listopadu 2006 o provádění evropské bezpečnostní strategie v rámci evropské bezpečnostní a obranné politiky (2),

s ohledem na společnou strategii EU a Afriky přijatou v Lisabonu dne 9. prosince 2007 a na jmenování generála Pierra-Michela Joany zvláštním poradcem pro africké mírové kapacity ode dne 1. března 2008,

s ohledem na své usnesení ze dne 27. září 2007 o operaci v rámci EBOP v Čadu a Středoafrické republice (3),

s ohledem na článek 45 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A6-0186/2008),

| A. | vzhledem k tomu, že v roce 2007 a počátkem roku 2008 přijala Rada důležitá operativní rozhodnutí v oblasti EBOP a rozhodnutí o provádění EBS, jež zahrnovala:






  a. | zahájení policejní mise EU v Afghánistánu (EUPOL Afghánistán); |
| --- | --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v roce 2007 a počátkem roku 2008 přijala Rada důležitá operativní rozhodnutí v oblasti EBOP a rozhodnutí o provádění EBS, jež zahrnovala:

a.

zahájení policejní mise EU v Afghánistánu (EUPOL Afghánistán);

| b. | rozhodnutí o zahájení vojenské operace EU v Čadu a ve Středoafrické republice (EUFOR Čad/SAR); |
| --- | --- |

b.

rozhodnutí o zahájení vojenské operace EU v Čadu a ve Středoafrické republice (EUFOR Čad/SAR);

| c. | reorganizaci a snížení počtu vojenských jednotek v misi EUFOR Althea v Bosně; |
| --- | --- |

c.

reorganizaci a snížení počtu vojenských jednotek v misi EUFOR Althea v Bosně;

| d. | přípravu civilní mise EU v Kosovu (EULEX Kosovo); |
| --- | --- |

d.

přípravu civilní mise EU v Kosovu (EULEX Kosovo);

| e. | přípravu mise EU za účelem reformy bezpečnostního sektoru v Guineji-Bissau (EUSEC Guinea-Bissau), |
| --- | --- |

e.

přípravu mise EU za účelem reformy bezpečnostního sektoru v Guineji-Bissau (EUSEC Guinea-Bissau),

| B. | vzhledem k tomu, že v roce 2007 a počátkem roku 2008 byly dosaženy další pokroky v oblasti kapacit EBOP a provádění EBS, včetně:






  a. | přijetí nového Civilního základního cíle na rok 2010; |
| --- | --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v roce 2007 a počátkem roku 2008 byly dosaženy další pokroky v oblasti kapacit EBOP a provádění EBS, včetně:

a.

přijetí nového Civilního základního cíle na rok 2010;

| b. | zřízení útvaru kapacit civilního plánování a provádění (CPCC) při sekretariátu Rady; |
| --- | --- |

b.

zřízení útvaru kapacit civilního plánování a provádění (CPCC) při sekretariátu Rady;

| c. | zajištění řádného fungování operačního střediska EU; |
| --- | --- |

c.

zajištění řádného fungování operačního střediska EU;

| d. | dosažení plné operační schopnosti provést rychle a současně dvě vojenské operace EBOP s využitím bojových skupin, |
| --- | --- |

d.

dosažení plné operační schopnosti provést rychle a současně dvě vojenské operace EBOP s využitím bojových skupin,

| C. | vzhledem k tomu, že se v roce 2007 a počátkem roku 2008 rovněž ukázalo, že přetrvávají nedostatky v oblasti EBOP a při provádění evropské bezpečnostní strategie, k nimž patří:






  a. | skutečnost, že EU nemá civilní mírové sbory, které Evropský parlament požaduje již od roku 2000, a že rovněž postrádá kapacity v oblasti civilní ochrany a humanitární pomoci, o nichž se zmiňuje řada dokumentů Rady a Komise již od katastrofální vlny tsunami v roce 2004; |
| --- | --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že se v roce 2007 a počátkem roku 2008 rovněž ukázalo, že přetrvávají nedostatky v oblasti EBOP a při provádění evropské bezpečnostní strategie, k nimž patří:

a.

skutečnost, že EU nemá civilní mírové sbory, které Evropský parlament požaduje již od roku 2000, a že rovněž postrádá kapacity v oblasti civilní ochrany a humanitární pomoci, o nichž se zmiňuje řada dokumentů Rady a Komise již od katastrofální vlny tsunami v roce 2004;

| b. | zpožďování dodávek a růst nákladů, pokud jde o velmi potřebná letadla dalekého doletu, tj. vojenské transportní letouny Airbus A400M; |
| --- | --- |

b.

zpožďování dodávek a růst nákladů, pokud jde o velmi potřebná letadla dalekého doletu, tj. vojenské transportní letouny Airbus A400M;

| c. | nevyváženost příspěvků členských států k personálnímu zajištění misí EBOP a s tím související omezení kapacit krizového řízení EU; |
| --- | --- |

c.

nevyváženost příspěvků členských států k personálnímu zajištění misí EBOP a s tím související omezení kapacit krizového řízení EU;

| d. | problémy s náborem dostatečného počtu policistů na mise v Afghánistánu v důsledku bezpečnostních problémů a neuspokojivých kariérních vyhlídek po návratu z mise; |
| --- | --- |

d.

problémy s náborem dostatečného počtu policistů na mise v Afghánistánu v důsledku bezpečnostních problémů a neuspokojivých kariérních vyhlídek po návratu z mise;

| e. | zpoždění při zahájení mise EUFOR Čadu/SAR v důsledku neúspěchu konferencí o vytváření vojenských sil, zejména pokud jde o nedostatek vrtulníků; |
| --- | --- |

e.

zpoždění při zahájení mise EUFOR Čadu/SAR v důsledku neúspěchu konferencí o vytváření vojenských sil, zejména pokud jde o nedostatek vrtulníků;

| f. | skutečnost, že se kvůli nesouhlasu Turecka nepodařilo podepsat technické dohody mezi EU a NATO, které měly zajistit koordinaci mezi mezinárodními bezpečnostními silami (KFOR) a případnou budoucí misí EBOP v Kosovu a mezi EUPOL a mezinárodními bezpečnostními silami (ISAF) v Afghánistánu, |
| --- | --- |

f.

skutečnost, že se kvůli nesouhlasu Turecka nepodařilo podepsat technické dohody mezi EU a NATO, které měly zajistit koordinaci mezi mezinárodními bezpečnostními silami (KFOR) a případnou budoucí misí EBOP v Kosovu a mezi EUPOL a mezinárodními bezpečnostními silami (ISAF) v Afghánistánu,

| D. | vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva zavádí v oblasti EBOP zásadní změny, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Lisabonská smlouva zavádí v oblasti EBOP zásadní změny,

| E. | vzhledem k tomu, že je třeba soustavně usilovat o to, aby nedocházelo ke zdvojování činnosti a aby se v rámci EU zvyšovala interoperabilita, a vzhledem k tomu, že nejhospodárnějším způsobem pro to je sdílení obranných aktiv ve snaze maximalizovat evropskou obrannou kapacitu, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že je třeba soustavně usilovat o to, aby nedocházelo ke zdvojování činnosti a aby se v rámci EU zvyšovala interoperabilita, a vzhledem k tomu, že nejhospodárnějším způsobem pro to je sdílení obranných aktiv ve snaze maximalizovat evropskou obrannou kapacitu,

| 1. | potvrzuje závěry předchozích usnesení Parlamentu o EBS a EBOP; |
| --- | --- |

1.

potvrzuje závěry předchozích usnesení Parlamentu o EBS a EBOP;

Lisabonská smlouva

| 2. | vítá podpis Lisabonské smlouvy, která v oblasti EBOP přináší zásadní změny, zejména posílení úřadu vysokého představitele, zřízení evropského útvaru pro vnější činnosti, zařazení článku o vzájemné pomoci při obraně, ustanovení o solidaritě, stálou strukturovanou spolupráci v oblasti obrany a rozšíření petersberských úkolů; doufá, že proces ratifikace bude úspěšně a brzy dokončen ve všech členských státech; blahopřeje členským státům, které již Lisabonskou smlouvu ratifikovaly; zdůrazňuje, že Parlament splní svou povinnost, kterou má podle platné Smlouvy, a bude pečlivě monitorovat provádění jakýchkoli nových změn; |
| --- | --- |

2.

vítá podpis Lisabonské smlouvy, která v oblasti EBOP přináší zásadní změny, zejména posílení úřadu vysokého představitele, zřízení evropského útvaru pro vnější činnosti, zařazení článku o vzájemné pomoci při obraně, ustanovení o solidaritě, stálou strukturovanou spolupráci v oblasti obrany a rozšíření petersberských úkolů; doufá, že proces ratifikace bude úspěšně a brzy dokončen ve všech členských státech; blahopřeje členským státům, které již Lisabonskou smlouvu ratifikovaly; zdůrazňuje, že Parlament splní svou povinnost, kterou má podle platné Smlouvy, a bude pečlivě monitorovat provádění jakýchkoli nových změn;

| 3. | vyzývá členské státy, jichž se to týká, aby posoudily, zda je možné zahrnout do stálé strukturované spolupráce podle Lisabonské smlouvy stávající mnohonárodní vojenské síly – Eurocorps, Eurofor, Euromarfor, evropské policejní síly, španělsko-italské obojživelné síly, evropská letecká skupina, evropské letecké koordinační ústředí v Eindhovenu, aténské Mezinárodní koordinační středisko pro námořní zásobování a všechny příslušné síly a struktury pro operace EBOP – a jaké důsledky by to mělo; |
| --- | --- |

3.

vyzývá členské státy, jichž se to týká, aby posoudily, zda je možné zahrnout do stálé strukturované spolupráce podle Lisabonské smlouvy stávající mnohonárodní vojenské síly – Eurocorps, Eurofor, Euromarfor, evropské policejní síly, španělsko-italské obojživelné síly, evropská letecká skupina, evropské letecké koordinační ústředí v Eindhovenu, aténské Mezinárodní koordinační středisko pro námořní zásobování a všechny příslušné síly a struktury pro operace EBOP – a jaké důsledky by to mělo;

Hodnocení a doplnění EBS

| 4. | vyzývá vysokého představitele, aby vydal bílou knihu, v níž zhodnotí dosažený pokrok a případné nedostatky při provádění EBS od roku 2007, včetně poučení z operací EBOP, a rovněž se dotkne následujících témat: vazba mezi vnějšími a vnitřními aspekty bezpečnosti (boj proti terorismu); ochrana hranic a kritické infrastruktury včetně ochrany proti počítačovým útokům; zabezpečení dodávek energie jako výzva vyžadující občanské, ekonomické, technické a diplomatické úsilí; nevyřešené regionální spory v sousedství EU, tj. v Podněstří, Abcházii, Jižní Osetii a Náhorním Karabachu; humanitární a bezpečnostní výzvy na africkém kontinentě; a důsledky změny klimatu a přírodních katastrof pro civilní ochranu a bezpečnost osob a šíření zbraní hromadného ničení; dále ho vyzývá, aby posoudil, zda se tyto hrozby, rizika a výzvy přímo týkají evropské bezpečnosti v širokém smyslu slova, nebo zda mají pouze bezpečnostní rozměr; |
| --- | --- |

4.

vyzývá vysokého představitele, aby vydal bílou knihu, v níž zhodnotí dosažený pokrok a případné nedostatky při provádění EBS od roku 2007, včetně poučení z operací EBOP, a rovněž se dotkne následujících témat: vazba mezi vnějšími a vnitřními aspekty bezpečnosti (boj proti terorismu); ochrana hranic a kritické infrastruktury včetně ochrany proti počítačovým útokům; zabezpečení dodávek energie jako výzva vyžadující občanské, ekonomické, technické a diplomatické úsilí; nevyřešené regionální spory v sousedství EU, tj. v Podněstří, Abcházii, Jižní Osetii a Náhorním Karabachu; humanitární a bezpečnostní výzvy na africkém kontinentě; a důsledky změny klimatu a přírodních katastrof pro civilní ochranu a bezpečnost osob a šíření zbraní hromadného ničení; dále ho vyzývá, aby posoudil, zda se tyto hrozby, rizika a výzvy přímo týkají evropské bezpečnosti v širokém smyslu slova, nebo zda mají pouze bezpečnostní rozměr;

| 5. | vyzývá vysokého představitele, aby do této bílé knihy zařadil návrhy na zlepšení a doplnění evropské bezpečnostní strategie, jako je stanovení společných evropských bezpečnostních zájmů a kritérií pro zahájení misí EBOP; vyzývá ho dále, aby stanovil nové cíle pro civilní a vojenské kapacity (včetně řídících a velitelských struktur a dopravních struktur pro veškeré evropské subjekty působící v krizovém řízení, a to jak pro účely EBOP, tak pro účely odstraňování následků katastrof), a aby se zamyslel nad dopady Lisabonské smlouvy na EBOP a návrhy nového partnerství EU-NATO; |
| --- | --- |

5.

vyzývá vysokého představitele, aby do této bílé knihy zařadil návrhy na zlepšení a doplnění evropské bezpečnostní strategie, jako je stanovení společných evropských bezpečnostních zájmů a kritérií pro zahájení misí EBOP; vyzývá ho dále, aby stanovil nové cíle pro civilní a vojenské kapacity (včetně řídících a velitelských struktur a dopravních struktur pro veškeré evropské subjekty působící v krizovém řízení, a to jak pro účely EBOP, tak pro účely odstraňování následků katastrof), a aby se zamyslel nad dopady Lisabonské smlouvy na EBOP a návrhy nového partnerství EU-NATO;

| 6. | rovněž naléhavě vyzývá vysokého představitele, aby v bílé knize řešil otázku tzv. omezení (caveats); ačkoli je to věcí suverenity každého členského státu, domnívá se, že by měla být harmonizována ve snaze chránit bezpečnost různých sil členských států rozmístěných v dané zemi; |
| --- | --- |

6.

rovněž naléhavě vyzývá vysokého představitele, aby v bílé knize řešil otázku tzv. omezení (caveats); ačkoli je to věcí suverenity každého členského státu, domnívá se, že by měla být harmonizována ve snaze chránit bezpečnost různých sil členských států rozmístěných v dané zemi;

| 7. | zastává názor, že tato bílá kniha by měla posloužit jako základ pro širší veřejnou politickou diskusi, zejména proto, že EBS stanoví základní hodnoty a cíle Unie a znázorňuje tak, co Unie symbolizuje; zdůrazňuje, že budoucí hodnocení EBS by mělo být prováděno s větší demokratickou kontrolou, a proto by mělo probíhat v úzké konzultaci se všemi orgány EU včetně Evropského parlamentu i národních parlamentů; |
| --- | --- |

7.

zastává názor, že tato bílá kniha by měla posloužit jako základ pro širší veřejnou politickou diskusi, zejména proto, že EBS stanoví základní hodnoty a cíle Unie a znázorňuje tak, co Unie symbolizuje; zdůrazňuje, že budoucí hodnocení EBS by mělo být prováděno s větší demokratickou kontrolou, a proto by mělo probíhat v úzké konzultaci se všemi orgány EU včetně Evropského parlamentu i národních parlamentů;

Přímý dialog s novou vládou USA a Kanadou o bezpečnosti

| 8. | zdůrazňuje, že NATO je transatlantické fórum, ve kterém mají být bezpečnostní problémy projednávány většinou členských států EU, USA a Kanadou; vybízí však Radu a vysokého představitele, aby iniciovali přímý dialog o bezpečnosti s budoucí vládou USA a kanadskou vládou v oblastech, kde EU disponuje pravomocemi; navrhuje, aby se takový dialog soustředil na konkrétní otázky, jako je posílení důvěryhodnosti západních hodnot v boji proti terorismu, a na stabilizaci a rekonstrukci; |
| --- | --- |

8.

zdůrazňuje, že NATO je transatlantické fórum, ve kterém mají být bezpečnostní problémy projednávány většinou členských států EU, USA a Kanadou; vybízí však Radu a vysokého představitele, aby iniciovali přímý dialog o bezpečnosti s budoucí vládou USA a kanadskou vládou v oblastech, kde EU disponuje pravomocemi; navrhuje, aby se takový dialog soustředil na konkrétní otázky, jako je posílení důvěryhodnosti západních hodnot v boji proti terorismu, a na stabilizaci a rekonstrukci;

Civilní krizové řízení a civilní ochrana

| 9. | vítá nové hlavní cíle civilní ochrany do roku 2010 vyhlášené dne 1. ledna 2008, které čerpají poučení z předchozích misí EBOP; |
| --- | --- |

9.

vítá nové hlavní cíle civilní ochrany do roku 2010 vyhlášené dne 1. ledna 2008, které čerpají poučení z předchozích misí EBOP;

| 10. | vítá zřízení útvaru pro kapacity civilního plánování (CPCC) při sekretariátu Rady, jenž představuje civilní ekvivalent k operačnímu velitelství EU a bude poskytovat pomoc a podporu při plánování a uskutečňování civilních misí EBOP, čímž bude zajištěno civilní velení; vyzývá k tomu, aby se tato rovnováha odrážela v úloze a administrativní struktuře civilně-vojenské skupiny; |
| --- | --- |

10.

vítá zřízení útvaru pro kapacity civilního plánování (CPCC) při sekretariátu Rady, jenž představuje civilní ekvivalent k operačnímu velitelství EU a bude poskytovat pomoc a podporu při plánování a uskutečňování civilních misí EBOP, čímž bude zajištěno civilní velení; vyzývá k tomu, aby se tato rovnováha odrážela v úloze a administrativní struktuře civilně-vojenské skupiny;

| 11. | vyzývá Radu a Komisi, aby přezkoumala možnosti vhodnějšího organizačního uspořádání, jako je například specializovaná jednotka v rámci Evropského útvaru pro vnější činnosti, s cílem zajistit soudržnější a komplexnější přístup k civilnímu krizovému řízení, který překlene institucionální rozštěpení, a tím umožní lepší koordinaci vnitřních nástrojů EU a spolupráci mezi EU a vnějšími a nevládními organizacemi; |
| --- | --- |

11.

vyzývá Radu a Komisi, aby přezkoumala možnosti vhodnějšího organizačního uspořádání, jako je například specializovaná jednotka v rámci Evropského útvaru pro vnější činnosti, s cílem zajistit soudržnější a komplexnější přístup k civilnímu krizovému řízení, který překlene institucionální rozštěpení, a tím umožní lepší koordinaci vnitřních nástrojů EU a spolupráci mezi EU a vnějšími a nevládními organizacemi;

| 12. | s ohledem na neuspokojivé plánování a rozmístění sil EUPOL v Afghánistánu žádá Radu, aby okamžitě přezkoumala ty aspekty civilních misí EBOP, které se týkají rozhodovacího procesu, financování a rozmisťování jednotek a aby předložila konkrétní návrhy, které zajistí, aby se tato situace v budoucnu neopakovala; |
| --- | --- |

12.

s ohledem na neuspokojivé plánování a rozmístění sil EUPOL v Afghánistánu žádá Radu, aby okamžitě přezkoumala ty aspekty civilních misí EBOP, které se týkají rozhodovacího procesu, financování a rozmisťování jednotek a aby předložila konkrétní návrhy, které zajistí, aby se tato situace v budoucnu neopakovala;

| 13. | oceňuje snahy členských států uvolnit personál pro civilní mise EBOP v oblasti civilní ochrany, monitorování, podpory zvláštního zástupce EU a podpory misí; konstatuje však, že přetrvávají určité nedostatky v oblasti policie, právního státu a civilní správy; zdůrazňuje, že na mise EBOP je nutno poskytovat kompetentní a vysoce kvalifikovaný personál; |
| --- | --- |

13.

oceňuje snahy členských států uvolnit personál pro civilní mise EBOP v oblasti civilní ochrany, monitorování, podpory zvláštního zástupce EU a podpory misí; konstatuje však, že přetrvávají určité nedostatky v oblasti policie, právního státu a civilní správy; zdůrazňuje, že na mise EBOP je nutno poskytovat kompetentní a vysoce kvalifikovaný personál;

| 14. | vyzývá Radu a Komisi, aby zintenzívnily svou spolupráci v oblasti civilních misí EBOP a hraničních misí EU, ve kterých nejsou pravomoci obou institucí jasně rozděleny; domnívá se, že tento úkol by měl usnadnit Evropský útvar pro vnější činnosti, který je uveden v Lisabonské smlouvě; domnívá se však, že dokonce i podle Lisabonské smlouvy stále může docházet ke kompetenčním sporům, což si vyžádá rozhodnutí vysokého představitele; |
| --- | --- |

14.

vyzývá Radu a Komisi, aby zintenzívnily svou spolupráci v oblasti civilních misí EBOP a hraničních misí EU, ve kterých nejsou pravomoci obou institucí jasně rozděleny; domnívá se, že tento úkol by měl usnadnit Evropský útvar pro vnější činnosti, který je uveden v Lisabonské smlouvě; domnívá se však, že dokonce i podle Lisabonské smlouvy stále může docházet ke kompetenčním sporům, což si vyžádá rozhodnutí vysokého představitele;

| 15. | naléhavě vyzývá členské státy, aby v pravidelných intervalech zkoumaly, zda je k dispozici dostatek personálu pro civilní mise EBOP, a aby zajistily spolupráci svých vnitrostátních orgánů v zájmu vytvoření společných akčních plánů s ohledem na možné příspěvky, jako je tomu v případě Finska, včetně vytvoření postupů na zajištění kariérního postupu účastníků těchto misí a řádného zohlednění rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1325(2000) o zastoupení žen v mechanismu pro předcházení, řízení a řešení konfliktu; dále naléhavě vyzývá k vytvoření speciálního výcvikového programu věnovaného ochraně dětí v souladu s Obecnými zásadami Evropské unie o dětech a ozbrojených konfliktech; |
| --- | --- |

15.

naléhavě vyzývá členské státy, aby v pravidelných intervalech zkoumaly, zda je k dispozici dostatek personálu pro civilní mise EBOP, a aby zajistily spolupráci svých vnitrostátních orgánů v zájmu vytvoření společných akčních plánů s ohledem na možné příspěvky, jako je tomu v případě Finska, včetně vytvoření postupů na zajištění kariérního postupu účastníků těchto misí a řádného zohlednění rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1325(2000) o zastoupení žen v mechanismu pro předcházení, řízení a řešení konfliktu; dále naléhavě vyzývá k vytvoření speciálního výcvikového programu věnovaného ochraně dětí v souladu s Obecnými zásadami Evropské unie o dětech a ozbrojených konfliktech;

| 16. | domnívá se, že je třeba zvyšovat civilní kapacity pro řešení konfliktů; vyzývá proto Radu a Komisi, aby založily civilní mírové sbory EU pro krizové řízení a předcházení konfliktům, které požaduje Evropský parlament; |
| --- | --- |

16.

domnívá se, že je třeba zvyšovat civilní kapacity pro řešení konfliktů; vyzývá proto Radu a Komisi, aby založily civilní mírové sbory EU pro krizové řízení a předcházení konfliktům, které požaduje Evropský parlament;

| 17. | konstatuje, že se nevyužívá cenný nástroj, jímž jsou civilní zásahové skupiny (CRT), a lituje, že odborníci CRT jsou rozmisťováni takřka výlučně individuálně, a nikoli v týmu, na což byli připravováni; |
| --- | --- |

17.

konstatuje, že se nevyužívá cenný nástroj, jímž jsou civilní zásahové skupiny (CRT), a lituje, že odborníci CRT jsou rozmisťováni takřka výlučně individuálně, a nikoli v týmu, na což byli připravováni;

| 18. | vítá rozhodnutí Rady 2007/779/ES, Euratom ze dne 8. listopadu 2007 o vytvoření mechanismu civilní ochrany Společenství (4) a 2007/162/ES, Euratom ze dne 5. března 2007 o zřízení finančního nástroje civilní ochrany (5), která má zlepšit využívání a koordinaci pomoci v oblasti civilní ochrany v případě závažných mimořádných událostí uvnitř i vně EU; |
| --- | --- |

18.

vítá rozhodnutí Rady 2007/779/ES, Euratom ze dne 8. listopadu 2007 o vytvoření mechanismu civilní ochrany Společenství (4) a 2007/162/ES, Euratom ze dne 5. března 2007 o zřízení finančního nástroje civilní ochrany (5), která má zlepšit využívání a koordinaci pomoci v oblasti civilní ochrany v případě závažných mimořádných událostí uvnitř i vně EU;

Bezpečnost osob a bezpečnostní rozměr rozvojové politiky

| 19. | připomíná Radě, že podle mezinárodního práva má povinnost zajistit úplný výcvik veškerého civilního a vojenského personálu v souladu s mezinárodními humanitárními standardy a že by měla přezkoumat a aktualizovat všechny příslušné pokyny, aby bylo respektováno místní obyvatelstvo a místní kultura a bylo zohledněno i hledisko pohlaví; |
| --- | --- |

19.

připomíná Radě, že podle mezinárodního práva má povinnost zajistit úplný výcvik veškerého civilního a vojenského personálu v souladu s mezinárodními humanitárními standardy a že by měla přezkoumat a aktualizovat všechny příslušné pokyny, aby bylo respektováno místní obyvatelstvo a místní kultura a bylo zohledněno i hledisko pohlaví;

| 20. | připomíná význam lidských práv a prosazování hlediska rovnosti pohlaví ve všech oblastech činnosti a vyzývá k tomu, aby bylo na vyšší manažerské pozice v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky/EBOP, včetně zvláštních zástupců EU, navrženo více žen, a to i pro operace EBOP obecně; |
| --- | --- |

20.

připomíná význam lidských práv a prosazování hlediska rovnosti pohlaví ve všech oblastech činnosti a vyzývá k tomu, aby bylo na vyšší manažerské pozice v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky/EBOP, včetně zvláštních zástupců EU, navrženo více žen, a to i pro operace EBOP obecně;

| 21. | vyzývá členské státy, aby nadále usilovaly o mezinárodní zákaz kazetové munice, dále rozvíjely metody detekce a zneškodňování nevybuchlé munice, poskytovaly finanční a technickou pomoc dotčeným zemím a nadále usilovaly o dokončení jednání o zpřísnění celosvětového zákazu pozemních min, celosvětového zákazu zbraní obsahujících uran a celosvětové kontroly vývozu konvenčních zbraní; považuje v tomto ohledu za trapné, že ačkoli Kodex chování EU pro vývoz zbraní oslaví v roce 2008 desáté výročí, není tento dokument dosud právně závazný a zdá se, že nekontrolované vývozy zbraní z členských států EU pokračují bez větších překážek, a to dokonce i vývozy určené vládám zemí, ve kterých EU provádí operace EBOP nebo o nich uvažuje; dále upozorňuje na nebezpečí, že obchod se zbraněmi by mohl v EU probíhat přes členské státy, které mají méně přísné kontroly vývozu do třetích zemí, popřípadě v důsledku nezodpovědně pružného uplatňování mezinárodního dovozního certifikátu; zdůrazňuje proto, že je důležité, aby všechny členské státy uplatňovaly co nejpřísnější standardy kontroly vývozu zbraní, aby zbraně z EU nepřispívaly k eskalaci konfliktů; |
| --- | --- |

21.

vyzývá členské státy, aby nadále usilovaly o mezinárodní zákaz kazetové munice, dále rozvíjely metody detekce a zneškodňování nevybuchlé munice, poskytovaly finanční a technickou pomoc dotčeným zemím a nadále usilovaly o dokončení jednání o zpřísnění celosvětového zákazu pozemních min, celosvětového zákazu zbraní obsahujících uran a celosvětové kontroly vývozu konvenčních zbraní; považuje v tomto ohledu za trapné, že ačkoli Kodex chování EU pro vývoz zbraní oslaví v roce 2008 desáté výročí, není tento dokument dosud právně závazný a zdá se, že nekontrolované vývozy zbraní z členských států EU pokračují bez větších překážek, a to dokonce i vývozy určené vládám zemí, ve kterých EU provádí operace EBOP nebo o nich uvažuje; dále upozorňuje na nebezpečí, že obchod se zbraněmi by mohl v EU probíhat přes členské státy, které mají méně přísné kontroly vývozu do třetích zemí, popřípadě v důsledku nezodpovědně pružného uplatňování mezinárodního dovozního certifikátu; zdůrazňuje proto, že je důležité, aby všechny členské státy uplatňovaly co nejpřísnější standardy kontroly vývozu zbraní, aby zbraně z EU nepřispívaly k eskalaci konfliktů;

| 22. | znovu opakuje své obavy, pokud jde o pokračující šíření ručních palných a lehkých zbraní, které způsobují zbytečné lidské utrpení, zhoršují ozbrojené konflikty, prohlubují nestabilitu, napomáhají terorismu, ohrožují udržitelný rozvoj, řádnou správu věcí veřejných a právní stát a přispívají k závažnému porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva; domnívá se, že vhodné strategie na omezení a kontrolu těchto zbraní se musí stát nedílnou součástí mezinárodních programů zaměřených na předcházení konfliktům a budování míru po skončení konfliktu; žádá členské státy, Radu a Komisi, aby přiměly vlády k uzavření dohody o závazných předpisech pro kontrolu těchto zbraní (včetně zprostředkování a vývozu), přičemž tyto předpisy by měly mít podobu mezinárodní, regionální a vnitrostátní legislativy; |
| --- | --- |

22.

znovu opakuje své obavy, pokud jde o pokračující šíření ručních palných a lehkých zbraní, které způsobují zbytečné lidské utrpení, zhoršují ozbrojené konflikty, prohlubují nestabilitu, napomáhají terorismu, ohrožují udržitelný rozvoj, řádnou správu věcí veřejných a právní stát a přispívají k závažnému porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva; domnívá se, že vhodné strategie na omezení a kontrolu těchto zbraní se musí stát nedílnou součástí mezinárodních programů zaměřených na předcházení konfliktům a budování míru po skončení konfliktu; žádá členské státy, Radu a Komisi, aby přiměly vlády k uzavření dohody o závazných předpisech pro kontrolu těchto zbraní (včetně zprostředkování a vývozu), přičemž tyto předpisy by měly mít podobu mezinárodní, regionální a vnitrostátní legislativy;

| 23. | zdůrazňuje, že je nutné, aby Evropská unie převzala iniciativu v úsilí o zpřísnění mezinárodního režimu kontroly zbrojení, a přispěla tak k posílení skutečného multilateralismu v rámci mezinárodního systému; konstatuje mimoto shodu v úsilí o spojení problematiky nešíření zbraní hromadného ničení v rámci evropské politiky sousedství s aspekty všeobecného strategického cíle budovat bezpečnost v sousedních státech Evropské unie; |
| --- | --- |

23.

zdůrazňuje, že je nutné, aby Evropská unie převzala iniciativu v úsilí o zpřísnění mezinárodního režimu kontroly zbrojení, a přispěla tak k posílení skutečného multilateralismu v rámci mezinárodního systému; konstatuje mimoto shodu v úsilí o spojení problematiky nešíření zbraní hromadného ničení v rámci evropské politiky sousedství s aspekty všeobecného strategického cíle budovat bezpečnost v sousedních státech Evropské unie;

| 24. | domnívá se, že nedílnou součástí operací EBOP musí být odzbrojení, demobilizace a zpětná integrace; vyzývá Radu, aby do mandátu operací EBOP ve vhodných případech zařadila také ničení nebo bezpečné skladování vyřazených zbraní, a vybízí ji k tomu, aby se poučila ze zkušeností mnohonárodnostních stabilizačních sil NATO (SFOR) / EUFOR Althea v Bosně a zamezila nezákonnému převozu vyřazených zbraní; |
| --- | --- |

24.

domnívá se, že nedílnou součástí operací EBOP musí být odzbrojení, demobilizace a zpětná integrace; vyzývá Radu, aby do mandátu operací EBOP ve vhodných případech zařadila také ničení nebo bezpečné skladování vyřazených zbraní, a vybízí ji k tomu, aby se poučila ze zkušeností mnohonárodnostních stabilizačních sil NATO (SFOR) / EUFOR Althea v Bosně a zamezila nezákonnému převozu vyřazených zbraní;

| 25. | vítá vůbec první společnou schůzku ministrů obrany a rozvoje EU, která se konala dne 19. listopadu 2007; tato schůzka představovala významný pokrok při zkoumání problémů, jimž čelí rozvojový svět, a při zvyšování koherence a konzistentnosti krátkodobých akcí EU v oblasti bezpečnosti a dlouhodobých akcí v oblasti rozvoje v příslušných zemích; vítá rovněž závěry Rady ze dne 19. listopadu 2007 o bezpečnosti a rozvoji, zejména důraz, který je v nich položen na analýzu konfliktů a citlivost vůči nim, a důrazně vybízí Radu a Komisi, aby tyto závěry provedly; |
| --- | --- |

25.

vítá vůbec první společnou schůzku ministrů obrany a rozvoje EU, která se konala dne 19. listopadu 2007; tato schůzka představovala významný pokrok při zkoumání problémů, jimž čelí rozvojový svět, a při zvyšování koherence a konzistentnosti krátkodobých akcí EU v oblasti bezpečnosti a dlouhodobých akcí v oblasti rozvoje v příslušných zemích; vítá rovněž závěry Rady ze dne 19. listopadu 2007 o bezpečnosti a rozvoji, zejména důraz, který je v nich položen na analýzu konfliktů a citlivost vůči nim, a důrazně vybízí Radu a Komisi, aby tyto závěry provedly;

| 26. | je toho názoru, že 40. výročí Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (NPT), které si připomeneme dne 1. července 2008, musí EU chápat jako příležitost k podpoře snahy o jaderné odzbrojení v rámci strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení, a to s ohledem na přípravné výbory pro blížící se konferenci o přezkumu NPT; znovu připomíná svůj názor, že sem patří i úsilí o to, aby „uznané“ jaderné velmoci předložily odzbrojovací iniciativy, Evropa se stala zónou bez jaderných zbraní a byla uzavřena celosvětová úmluva o zákazu jaderných zbraní; |
| --- | --- |

26.

je toho názoru, že 40. výročí Smlouvy o nešíření jaderných zbraní (NPT), které si připomeneme dne 1. července 2008, musí EU chápat jako příležitost k podpoře snahy o jaderné odzbrojení v rámci strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení, a to s ohledem na přípravné výbory pro blížící se konferenci o přezkumu NPT; znovu připomíná svůj názor, že sem patří i úsilí o to, aby „uznané“ jaderné velmoci předložily odzbrojovací iniciativy, Evropa se stala zónou bez jaderných zbraní a byla uzavřena celosvětová úmluva o zákazu jaderných zbraní;

Diplomatická úloha EU v otázce íránského jaderného programu

| 27. | zdůrazňuje, že v otázce íránského jaderného programu hraje EU vedoucí diplomatickou úlohu; jednání se účastní nejen vysoký představitel vystupující jménem EU a EU-3 (Francie, Německo a Spojené království), ale také USA, Rusko a Čína, takže se při sledování společného cíle střetávají různé zájmy a přístupy; opakuje, že riziko šíření jaderných zbraní spojená s íránským jaderným programem zůstává zdrojem vážných obav pro EU i mezinárodní společenství; připomíná v tomto ohledu své usnesení ze dne 31. ledna 2008 o Íránu (6) a podporuje rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 1803(2008) ze dne 3. března 2008, jakož i nabídku, kterou učinily Íránu EU3 a USA, Rusko a Čína v souvislosti s mírovým užíváním jaderné energie, politickou a hospodářskou spoluprací, energetickým partnerstvím, životním prostředím a infrastrukturou, zemědělstvím, civilním letectvím a rozvojem spolupráce v oblastech hospodářské, sociální a humanitární pomoci; |
| --- | --- |

27.

zdůrazňuje, že v otázce íránského jaderného programu hraje EU vedoucí diplomatickou úlohu; jednání se účastní nejen vysoký představitel vystupující jménem EU a EU-3 (Francie, Německo a Spojené království), ale také USA, Rusko a Čína, takže se při sledování společného cíle střetávají různé zájmy a přístupy; opakuje, že riziko šíření jaderných zbraní spojená s íránským jaderným programem zůstává zdrojem vážných obav pro EU i mezinárodní společenství; připomíná v tomto ohledu své usnesení ze dne 31. ledna 2008 o Íránu (6) a podporuje rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 1803(2008) ze dne 3. března 2008, jakož i nabídku, kterou učinily Íránu EU3 a USA, Rusko a Čína v souvislosti s mírovým užíváním jaderné energie, politickou a hospodářskou spoluprací, energetickým partnerstvím, životním prostředím a infrastrukturou, zemědělstvím, civilním letectvím a rozvojem spolupráce v oblastech hospodářské, sociální a humanitární pomoci;

Doprava, komunikace a zpravodajské služby

| 28. | vyjadřuje politování nad zpožděním dodávek letadel A400M určených pro dopravu na dlouhé vzdálenosti, nad růstem jejich ceny a nad tím, že nejsou k dispozici operativní vrtulníky pro přepravu na krátké vzdálenosti; |
| --- | --- |

28.

vyjadřuje politování nad zpožděním dodávek letadel A400M určených pro dopravu na dlouhé vzdálenosti, nad růstem jejich ceny a nad tím, že nejsou k dispozici operativní vrtulníky pro přepravu na krátké vzdálenosti;

| 29. | podporuje činnost Evropské obranné agentury (EOA) v oblasti strategické přepravy a vyzývá členské státy, aby vyvinuly více úsilí o nápravu nedostatků; vítá dočasná opatření, jako je SALIS (Strategic Air Lift Interim Solutions – Prozatímní strategické vzdušné dopravní řešení), a vybízí k vytvoření operativní koncepce sdílení kapacit; |
| --- | --- |

29.

podporuje činnost Evropské obranné agentury (EOA) v oblasti strategické přepravy a vyzývá členské státy, aby vyvinuly více úsilí o nápravu nedostatků; vítá dočasná opatření, jako je SALIS (Strategic Air Lift Interim Solutions – Prozatímní strategické vzdušné dopravní řešení), a vybízí k vytvoření operativní koncepce sdílení kapacit;

| 30. | vítá návrh Spojeného království na sdílení informací o dostupnosti vrtulníků pro mise EU ve snaze lépe koordinovat využití leteckého parku; |
| --- | --- |

30.

vítá návrh Spojeného království na sdílení informací o dostupnosti vrtulníků pro mise EU ve snaze lépe koordinovat využití leteckého parku;

| 31. | vítá francouzsko-německý projekt těžkého dopravního vrtulníku, ale je si rovněž vědom komplexních příčin, proč operativní vrtulníky nejsou k dispozici; souvisí to zejména s vysokými náklady na letové hodiny a údržbu; vyzývá Radu, aby zvážila, jakým způsobem by bylo možné překlenout tuto mezeru v krátkodobém horizontu, buď společnou akcí nebo podporou členských států v renovaci a modernizaci vrtulníků ruské výroby a zřízením vrtulníkového výcvikového střediska; znovu připomíná, že jednou z hlavních překážek modernizace a transformace evropských vojenských sil, aby se dokázaly vyrovnat s bezpečnostními výzvami 21. století, není nízká úroveň výdajů na obranu, ale spíše nedostatek spolupráce, nedostatečná dělba práce, malá specializace a duplicitní a roztříštěná výroba či nákup zbraní, které zvyšují riziko, že armády nebudou vzájemně operabilní; vyzývá členské státy k navýšení obranných výdajů, které by měly být využity k tomu, aby státy dokázaly zakoupené vrtulníky efektivně využívat; |
| --- | --- |

31.

vítá francouzsko-německý projekt těžkého dopravního vrtulníku, ale je si rovněž vědom komplexních příčin, proč operativní vrtulníky nejsou k dispozici; souvisí to zejména s vysokými náklady na letové hodiny a údržbu; vyzývá Radu, aby zvážila, jakým způsobem by bylo možné překlenout tuto mezeru v krátkodobém horizontu, buď společnou akcí nebo podporou členských států v renovaci a modernizaci vrtulníků ruské výroby a zřízením vrtulníkového výcvikového střediska; znovu připomíná, že jednou z hlavních překážek modernizace a transformace evropských vojenských sil, aby se dokázaly vyrovnat s bezpečnostními výzvami 21. století, není nízká úroveň výdajů na obranu, ale spíše nedostatek spolupráce, nedostatečná dělba práce, malá specializace a duplicitní a roztříštěná výroba či nákup zbraní, které zvyšují riziko, že armády nebudou vzájemně operabilní; vyzývá členské státy k navýšení obranných výdajů, které by měly být využity k tomu, aby státy dokázaly zakoupené vrtulníky efektivně využívat;

| 32. | vyzývá Radu a Komisi, aby informovaly Parlament o probíhajících iniciativách a aby řešily nedostatek kapacit v klíčových oblastech, jako jsou vrtulníkové a lékařské podpůrné jednotky, a aby společně předložily finanční návrhy, jež by tyto možnosti zpřístupnily jak pro humanitární účely, tak pro účely EBOP; |
| --- | --- |

32.

vyzývá Radu a Komisi, aby informovaly Parlament o probíhajících iniciativách a aby řešily nedostatek kapacit v klíčových oblastech, jako jsou vrtulníkové a lékařské podpůrné jednotky, a aby společně předložily finanční návrhy, jež by tyto možnosti zpřístupnily jak pro humanitární účely, tak pro účely EBOP;

| 33. | vítá projekt softwarového rádia EOA, které by mohlo zlepšit komunikaci mezi civilními a vojenskými orgány v případě mimořádných situací; |
| --- | --- |

33.

vítá projekt softwarového rádia EOA, které by mohlo zlepšit komunikaci mezi civilními a vojenskými orgány v případě mimořádných situací;

| 34. | vyzývá členské státy, aby si v rámci společného situačního střediska EU vyměňovaly více zpravodajských informací; domnívá se, že je nutné vzít v úvahu zvláštní opatření týkající se nových hrozeb, kterým se nevěnuje EBS, jako je například zabezpečení dodávek energií a dopady změny klimatu na bezpečnost; |
| --- | --- |

34.

vyzývá členské státy, aby si v rámci společného situačního střediska EU vyměňovaly více zpravodajských informací; domnívá se, že je nutné vzít v úvahu zvláštní opatření týkající se nových hrozeb, kterým se nevěnuje EBS, jako je například zabezpečení dodávek energií a dopady změny klimatu na bezpečnost;

Vojenské kapacity

| 35. | zastává názor, že bojové skupiny jsou nástrojem, který pomáhá členským státům při transformaci jejich ozbrojených sil, a nástrojem k posílení interoperability a ke zřízení společné strategické kultury obrany; konstatuje, že bojové skupiny dosud nebyly využity, mimo jiné kvůli příliš úzce definovaným podmínkám jejich nasazení, a lituje toho, že současné pojetí bojových skupin proto neřeší problémy s vytvářením sil při konkrétních operacích; domnívá se, že tuto otázku je třeba co nejrychleji objasnit, aby se zabránilo zbytečnému překrývání ve výstavbě vojenských struktur; |
| --- | --- |

35.

zastává názor, že bojové skupiny jsou nástrojem, který pomáhá členským státům při transformaci jejich ozbrojených sil, a nástrojem k posílení interoperability a ke zřízení společné strategické kultury obrany; konstatuje, že bojové skupiny dosud nebyly využity, mimo jiné kvůli příliš úzce definovaným podmínkám jejich nasazení, a lituje toho, že současné pojetí bojových skupin proto neřeší problémy s vytvářením sil při konkrétních operacích; domnívá se, že tuto otázku je třeba co nejrychleji objasnit, aby se zabránilo zbytečnému překrývání ve výstavbě vojenských struktur;

| 36. | je si vědom skutečnosti, že vytváření sil je v prvé řadě otázkou politické vůle a společného hodnocení; vyzývá Radu, aby přezkoumala možnosti, jak zlepšovat vytváření sil, například dalším rozvíjením konceptu bojových skupin, což by vedlo ke zvýšení počtu členů stálé společné pracovní skupiny EU nebo k rozšíření repertoáru dostupných možností v rámci základního cíle, aby bylo možné rychle vytvořit síly odpovídající okolnostem mise; |
| --- | --- |

36.

je si vědom skutečnosti, že vytváření sil je v prvé řadě otázkou politické vůle a společného hodnocení; vyzývá Radu, aby přezkoumala možnosti, jak zlepšovat vytváření sil, například dalším rozvíjením konceptu bojových skupin, což by vedlo ke zvýšení počtu členů stálé společné pracovní skupiny EU nebo k rozšíření repertoáru dostupných možností v rámci základního cíle, aby bylo možné rychle vytvořit síly odpovídající okolnostem mise;

| 37. | vyzývá k vytvoření operačního střediska EU pro stálé plánování a operační schopnost vést vojenské operace EBOP; |
| --- | --- |

37.

vyzývá k vytvoření operačního střediska EU pro stálé plánování a operační schopnost vést vojenské operace EBOP;

| 38. | navrhuje umístit Eurocorps jako stálé jednotky pod velení EU a vyzývá všechny členské státy, aby k tomu přispěly; |
| --- | --- |

38.

navrhuje umístit Eurocorps jako stálé jednotky pod velení EU a vyzývá všechny členské státy, aby k tomu přispěly;

| 39. | vyzývá k soustavnému zlepšování interoperability mezi ozbrojenými silami členských států EU; vyjadřuje politování nad přetrvávajícími rozdíly ve výcviku a výzbroji různých ozbrojených sil členských států a požaduje, aby byla vypracována vojenská obdoba programu Erasmus zavádějící společný výcvik vojenského personálu, který by se účastnil operací; |
| --- | --- |

39.

vyzývá k soustavnému zlepšování interoperability mezi ozbrojenými silami členských států EU; vyjadřuje politování nad přetrvávajícími rozdíly ve výcviku a výzbroji různých ozbrojených sil členských států a požaduje, aby byla vypracována vojenská obdoba programu Erasmus zavádějící společný výcvik vojenského personálu, který by se účastnil operací;

| 40. | připomíná, že úspěch operací EBOP závisí na tom, zda je vojenský personál řádně vybaven a zásobován; vyzývá Radu, aby vytvořila společné normy lékařské a sociální péče při operacích; domnívá se, že by tyto společné normy a pravidelná výměna osvědčených postupů, koordinovaná například vojenským personálem EU, podpořily úsilí o rozvoj kapacit v jednotlivých členských státech, a tím jim pomohly postupně vytvořit výkonné síly; |
| --- | --- |

40.

připomíná, že úspěch operací EBOP závisí na tom, zda je vojenský personál řádně vybaven a zásobován; vyzývá Radu, aby vytvořila společné normy lékařské a sociální péče při operacích; domnívá se, že by tyto společné normy a pravidelná výměna osvědčených postupů, koordinovaná například vojenským personálem EU, podpořily úsilí o rozvoj kapacit v jednotlivých členských státech, a tím jim pomohly postupně vytvořit výkonné síly;

| 41. | lituje, že zřízení EOA přichází příliš pozdě na to, aby se zabránilo vzniku tří různých národních programů bezpilotního letounu namísto jediného evropského projektu, což umožnilo některým společnostem zapojit se do více projektů, a tak čerpat peníze daňových poplatníků několikrát, a neponechalo EOA jinou možnost než začlenit bezpilotní letoun do regulovaného letového prostoru; vyjadřuje se pro jediný evropský satelitní projekt v oblasti zpravodajských služeb i komunikací; |
| --- | --- |

41.

lituje, že zřízení EOA přichází příliš pozdě na to, aby se zabránilo vzniku tří různých národních programů bezpilotního letounu namísto jediného evropského projektu, což umožnilo některým společnostem zapojit se do více projektů, a tak čerpat peníze daňových poplatníků několikrát, a neponechalo EOA jinou možnost než začlenit bezpilotní letoun do regulovaného letového prostoru; vyjadřuje se pro jediný evropský satelitní projekt v oblasti zpravodajských služeb i komunikací;

| 42. | vítá obranný „balíček“ Komise, zejména její návrh směrnice v oblasti vojenských zakázek a návrh směrnice v oblasti pohybu vojenského materiálu uvnitř Společenství; zastává názor, že se jedná o nezbytné kroky, které poskytnou vojenským jednotkám členských států a EU nejlepší možné interoperabilní vybavení; |
| --- | --- |

42.

vítá obranný „balíček“ Komise, zejména její návrh směrnice v oblasti vojenských zakázek a návrh směrnice v oblasti pohybu vojenského materiálu uvnitř Společenství; zastává názor, že se jedná o nezbytné kroky, které poskytnou vojenským jednotkám členských států a EU nejlepší možné interoperabilní vybavení;

| 43. | vítá prohlášení řídící rady EOA ze dne 14. května 2007, zejména výzvu, aby se snížila závislost klíčových obranných technologií na mimoevropských zdrojích, a rovněž vítá, že byl položen důraz na to, aby EU byla autonomní a z provozního hlediska nezávislá; |
| --- | --- |

43.

vítá prohlášení řídící rady EOA ze dne 14. května 2007, zejména výzvu, aby se snížila závislost klíčových obranných technologií na mimoevropských zdrojích, a rovněž vítá, že byl položen důraz na to, aby EU byla autonomní a z provozního hlediska nezávislá;

Financování misí EBOP

| 44. | zdůrazňuje, že rostoucí úloha EU, zejména v podobě civilních misí EBOP, vytváří tlak na stálé zvyšování rozpočtu SZBP, a požaduje proto, aby mu Rada poskytovala více informací a poskytovala je včas, aby mohl Parlament připravit svá rozhodnutí o ročním rozpočtu; |
| --- | --- |

44.

zdůrazňuje, že rostoucí úloha EU, zejména v podobě civilních misí EBOP, vytváří tlak na stálé zvyšování rozpočtu SZBP, a požaduje proto, aby mu Rada poskytovala více informací a poskytovala je včas, aby mohl Parlament připravit svá rozhodnutí o ročním rozpočtu;

| 45. | vyzývá Radu a Komisi, aby připravily návrhy, na jejichž základě by Parlament, Rada a Komise mohly projednat a schválit dostatečně pružné postupy zadávání veřejných zakázek vhodné pro civilní mise EBOP, které často vyžadují rychlá rozhodnutí; vítá skutečnost, že Komise nedávno umožnila personálu misí EBOP, aby se účastnil jejích odborných školení v oblasti zadávání zakázek a finančních postupů; |
| --- | --- |

45.

vyzývá Radu a Komisi, aby připravily návrhy, na jejichž základě by Parlament, Rada a Komise mohly projednat a schválit dostatečně pružné postupy zadávání veřejných zakázek vhodné pro civilní mise EBOP, které často vyžadují rychlá rozhodnutí; vítá skutečnost, že Komise nedávno umožnila personálu misí EBOP, aby se účastnil jejích odborných školení v oblasti zadávání zakázek a finančních postupů;

| 46. | lituje, že ustanovení článku 28 Smlouvy o EU jsou zbytečně složitá, pokud jde o rychlé financování činností EBOP mimo rozpočet EU; trvá na úplném provedení interinstitucionální dohody mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném rozpočtovém řízení (7) a požaduje, aby strukturovaný dialog mezi Radou a Parlamentem, který tato dohoda stanoví, řádně fungoval; v delším horizontu požaduje, aby byl mechanismus Athena začleněn do rozpočtu SZBP, přičemž by však měla být zachována jeho flexibilita; |
| --- | --- |

46.

lituje, že ustanovení článku 28 Smlouvy o EU jsou zbytečně složitá, pokud jde o rychlé financování činností EBOP mimo rozpočet EU; trvá na úplném provedení interinstitucionální dohody mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí ze dne 17. května 2006 o rozpočtové kázni a řádném rozpočtovém řízení (7) a požaduje, aby strukturovaný dialog mezi Radou a Parlamentem, který tato dohoda stanoví, řádně fungoval; v delším horizontu požaduje, aby byl mechanismus Athena začleněn do rozpočtu SZBP, přičemž by však měla být zachována jeho flexibilita;

| 47. | požaduje, aby bylo v rámci finančního výhledu na období 2007–2013 vypracováno hodnocení v polovině období, které posoudí, zda se externí mechanismy EU (rozpočet SZBP, nástroj stability, nástroj pro rozvojovou spolupráci a nástroj evropské politiky sousedství) využívají ve vzájemném souladu a zda se patřičně doplňují, a to v celé řadě akcí krizového řízení EU (vojenských i civilních); |
| --- | --- |

47.

požaduje, aby bylo v rámci finančního výhledu na období 2007–2013 vypracováno hodnocení v polovině období, které posoudí, zda se externí mechanismy EU (rozpočet SZBP, nástroj stability, nástroj pro rozvojovou spolupráci a nástroj evropské politiky sousedství) využívají ve vzájemném souladu a zda se patřičně doplňují, a to v celé řadě akcí krizového řízení EU (vojenských i civilních);

EBOP a parlamentní kontrola

| 48. | zdůrazňuje, že legitimním orgánem na evropské úrovni, v němž by měla probíhat parlamentní kontrola a sledování EBOP a dohled na jejím uplatňováním, je Evropský parlament, a to díky svým stykům s národními parlamenty (konference předsedů výboru pro zahraniční věci, konference předsedů výborů pro obranu, Parlamentní shromáždění NATO) a díky tomu, že bude uplatněn protokol o úloze národních parlamentů připojený k Lisabonské smlouvě; |
| --- | --- |

48.

zdůrazňuje, že legitimním orgánem na evropské úrovni, v němž by měla probíhat parlamentní kontrola a sledování EBOP a dohled na jejím uplatňováním, je Evropský parlament, a to díky svým stykům s národními parlamenty (konference předsedů výboru pro zahraniční věci, konference předsedů výborů pro obranu, Parlamentní shromáždění NATO) a díky tomu, že bude uplatněn protokol o úloze národních parlamentů připojený k Lisabonské smlouvě;

| 49. | vzhledem k novému potenciálu, který SZBP a EBOP, která se přemění ve společnou bezpečnostní a obrannou politiku, získá na základě Lisabonské smlouvy, si přeje užší spolupráci příslušných výborů Evropského parlamentu a národních parlamentů s Parlamentním shromážděním NATO; |
| --- | --- |

49.

vzhledem k novému potenciálu, který SZBP a EBOP, která se přemění ve společnou bezpečnostní a obrannou politiku, získá na základě Lisabonské smlouvy, si přeje užší spolupráci příslušných výborů Evropského parlamentu a národních parlamentů s Parlamentním shromážděním NATO;

| 50. | vyzývá Politický a bezpečnostní výbor, aby společně s Parlamentem vytvořil mechanismus předávání důvěrných informací o nových krizích nebo o událostech, které by mohly ohrozit mezinárodní bezpečnost; tento systém by se měl podobat mechanismům, které mají parlamenty několika členských států, a v závislosti na stupni utajení by mohl nabývat různých podob – od neveřejných schůzí výborů až po schůze Politického a bezpečnostního výboru se jmenovanými členy příslušných výborů a podvýborů; |
| --- | --- |

50.

vyzývá Politický a bezpečnostní výbor, aby společně s Parlamentem vytvořil mechanismus předávání důvěrných informací o nových krizích nebo o událostech, které by mohly ohrozit mezinárodní bezpečnost; tento systém by se měl podobat mechanismům, které mají parlamenty několika členských států, a v závislosti na stupni utajení by mohl nabývat různých podob – od neveřejných schůzí výborů až po schůze Politického a bezpečnostního výboru se jmenovanými členy příslušných výborů a podvýborů;

| 51. | zdůrazňuje, že Parlament by měl i nadále přijímat doporučení nebo usnesení před zahájením jakékoli operace EBOP (včetně vytvoření bojové skupiny), a to v konzultaci s národními parlamenty, aby bylo stanovisko Evropského parlamentu známo ještě před zahájením operace EBOP; zastává názor, že aby byla zajištěna určitá flexibilita v době mezi plenárními zasedáními Parlamentu nebo v případě, kdy jednotky musí být rozmístěny velmi rychle, bude třeba upravit jednací řád tak, aby umožnil příslušnému výboru přijímat jménem Parlamentu doporučení nebo usnesení; |
| --- | --- |

51.

zdůrazňuje, že Parlament by měl i nadále přijímat doporučení nebo usnesení před zahájením jakékoli operace EBOP (včetně vytvoření bojové skupiny), a to v konzultaci s národními parlamenty, aby bylo stanovisko Evropského parlamentu známo ještě před zahájením operace EBOP; zastává názor, že aby byla zajištěna určitá flexibilita v době mezi plenárními zasedáními Parlamentu nebo v případě, kdy jednotky musí být rozmístěny velmi rychle, bude třeba upravit jednací řád tak, aby umožnil příslušnému výboru přijímat jménem Parlamentu doporučení nebo usnesení;

| 52. | žádá Radu, aby do společných akcí, kterými schvaluje operace EBOP, vždy vkládala odkaz na doporučení nebo usnesení Parlamentu, a tak prokázala, že usiluje o dodatečnou demokratickou legitimitu svých vnějších akcí v podobě rozhodnutí Parlamentu; |
| --- | --- |

52.

žádá Radu, aby do společných akcí, kterými schvaluje operace EBOP, vždy vkládala odkaz na doporučení nebo usnesení Parlamentu, a tak prokázala, že usiluje o dodatečnou demokratickou legitimitu svých vnějších akcí v podobě rozhodnutí Parlamentu;

Vztahy EU-NATO

| 53. | vyjadřuje politování nad tím, že Turecko vzneslo námitky proti uplatnění strategické spolupráce mezi Evropskou unií a Severoatlantickou aliancí na základě dohody „Berlín plus“ a nad rámec této dohody; je znepokojen negativními důsledky postupu Turecka pro bezpečnost vyslaných pracovníků EU, zejména členů EUPOL v Afghánistánu a členů EULEX v Kosovu, a vyzývá Turecko, aby své námitky vzalo co nejdříve zpět; |
| --- | --- |

53.

vyjadřuje politování nad tím, že Turecko vzneslo námitky proti uplatnění strategické spolupráce mezi Evropskou unií a Severoatlantickou aliancí na základě dohody „Berlín plus“ a nad rámec této dohody; je znepokojen negativními důsledky postupu Turecka pro bezpečnost vyslaných pracovníků EU, zejména členů EUPOL v Afghánistánu a členů EULEX v Kosovu, a vyzývá Turecko, aby své námitky vzalo co nejdříve zpět;

| 54. | domnívá se, že plán USA na vytvoření protiraketového systému v Evropě může být v současné době překážkou úsilí o mezinárodní odzbrojení; vyjadřuje své znepokojení nad tím, že Rusko pozastavilo plnění svých závazků vyplývajících ze Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě, což vyvolalo obavy o strategickou rovnováhu v Evropě; zdůrazňuje, že obě tyto otázky mají vliv na bezpečnost všech evropských zemí, a neměly by proto být předmětem pouze dvoustranných diskusí mezi USA a jednotlivými evropskými zeměmi; vyzývá Radu a členské státy, aby společně s NATO vytvořily rámec určený pro zapojení co největšího počtu evropských zemí do diskuse; vyzývá Radu a NATO, aby posoudily odhadované budoucí jaderné hrozby ze strany některých zemí a nebezpečí nových závodů ve zbrojení v Evropě a aby navrhly jejich vhodné mnohostranné řešení s možností začlenění navrhovaného protiraketového systému USA do rámce NATO; |
| --- | --- |

54.

domnívá se, že plán USA na vytvoření protiraketového systému v Evropě může být v současné době překážkou úsilí o mezinárodní odzbrojení; vyjadřuje své znepokojení nad tím, že Rusko pozastavilo plnění svých závazků vyplývajících ze Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě, což vyvolalo obavy o strategickou rovnováhu v Evropě; zdůrazňuje, že obě tyto otázky mají vliv na bezpečnost všech evropských zemí, a neměly by proto být předmětem pouze dvoustranných diskusí mezi USA a jednotlivými evropskými zeměmi; vyzývá Radu a členské státy, aby společně s NATO vytvořily rámec určený pro zapojení co největšího počtu evropských zemí do diskuse; vyzývá Radu a NATO, aby posoudily odhadované budoucí jaderné hrozby ze strany některých zemí a nebezpečí nových závodů ve zbrojení v Evropě a aby navrhly jejich vhodné mnohostranné řešení s možností začlenění navrhovaného protiraketového systému USA do rámce NATO;

| 55. | domnívá se, že Evropská unie a NATO se vzájemně posilují a žádá, aby spolu úzce spolupracovaly; |
| --- | --- |

55.

domnívá se, že Evropská unie a NATO se vzájemně posilují a žádá, aby spolu úzce spolupracovaly;

*

* *

| 56. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Parlamentnímu shromáždění NATO a generálním tajemníkům Organizace spojených národů, NATO, Africké unie, OBSE, OECD a Rady Evropy. |
| --- | --- |

56.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Parlamentnímu shromáždění NATO a generálním tajemníkům Organizace spojených národů, NATO, Africké unie, OBSE, OECD a Rady Evropy.

---

(1)  Úř. věst. C 33 E, 9.2.2006, s. 580.

(2)  Úř. věst. C 314 E, 21.12.2006, s. 334.

(3)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0419.

(4)  Úř. věst. L 314, 1.12.2007, s. 9.

(5)  Úř. věst. L 71, 10.3.2007, s. 9.

(6)  Přijaté texty, P6_TA(2008)0031.

(7)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. Dohoda naposledy pozměněná rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady 2008/371/ES (Úř. věst. L 128, 16.5.2008, s. 8).

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/32 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/32

---

Čtvrtek 5. června 2008Summit EU a USA

P6_TA(2008)0256

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o summitu EU a USA

2009/C 285 E/05

Evropský parlament,

s ohledem na svá předchozí usnesení o transatlantických vztazích, zejména na dvě usnesení ze dne 1. června 2006 o zlepšení vztahů mezi EU a USA v rámci Dohody o transatlantickém partnerství (1) a na usnesení o transatlantických hospodářských vztazích mezi EU a USA (2), a na své usnesení ze dne 25. dubna 2007 o transatlantických vztazích (3),

s ohledem na Transatlantickou deklaraci o vztazích mezi EU a USA z roku 1990 a na novou transatlantickou agendu z roku 1995,

s ohledem na prohlášení EU a USA ze dne 26. června 2004 o boji proti terorismu a o posílení vzájemné spolupráce v oblasti nešíření jaderných zbraní a boje proti terorismu ze dne 20. června 2005,

s ohledem na nadcházející summit EU-USA, jenž se uskuteční dne 10. června 2008 v Brdu, a na výsledky summitu EU-USA, který se konal dne 30. dubna 2007 ve Washingtonu D.C.,

s ohledem na společná prohlášení 63. transatlantického dialogu zákonodárců z října 2007 a 64. transatlantického dialogu zákonodárců z května 2008,

s ohledem na deklaraci vrcholné schůzky Severoatlantické rady konané dne 3. dubna 2008 v Bukurešti,

s ohledem na své usnesení ze dne 8. května 2008 o Transatlantické hospodářské radě (4),

s ohledem na dokument vysokého představitele a Evropské komise „Změna klimatu a mezinárodní bezpečnost“ určený Evropské radě (14. března 2008),

s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1803 (2008), č. 1696 (2006), č. 1737 (2006) a č. 1747 (2007) o íránském jaderném programu,

s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady v Bruselu ve dnech 16. a 17. prosince 2004 a především na části nazvané „Mezinárodní řád založený na účinném multilateralismu“ a „Spolupráce s partnery“,

s ohledem na svá předchozí usnesení o změně klimatu, zejména na usnesení ze dne 16. listopadu 2005 (5), 26. října 2006 (6) a ze dne 14. února 2007 (7),

s ohledem na čl. 103 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že partnerství mezi EU a USA je jádrem zahraniční činnosti Unie a je založeno na sdílení hodnot jako je svoboda, demokracie, lidská práva a právní stát a podporuje udržitelné hospodářství a udržitelné rozvoje, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že partnerství mezi EU a USA je jádrem zahraniční činnosti Unie a je založeno na sdílení hodnot jako je svoboda, demokracie, lidská práva a právní stát a podporuje udržitelné hospodářství a udržitelné rozvoje,

| B. | vzhledem k tomu, že Evropská unie a Spojené státy hrají klíčovou úlohu ve světové ekonomice a politice a jsou společně odpovědné za podporu míru, demokracie a stability ve světě a za řešení globálních hospodářských výzev, zejména krizí na finančních trzích, nerovnováhy v obchodní a měnové oblasti a krizí spojených s dluhy v některých z nejchudších zemí, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Evropská unie a Spojené státy hrají klíčovou úlohu ve světové ekonomice a politice a jsou společně odpovědné za podporu míru, demokracie a stability ve světě a za řešení globálních hospodářských výzev, zejména krizí na finančních trzích, nerovnováhy v obchodní a měnové oblasti a krizí spojených s dluhy v některých z nejchudších zemí,

| C. | vzhledem k tomu, že dopady změny klimatu, jako např. místní střety kvůli surovinám, rostoucí ceny potravin a migrace, jsou velmi znepokojující pro obyvatele i vedoucí představitele EU; vzhledem k tomu, že podle Mezinárodní agentury pro energii vzroste do roku 2030 celosvětová poptávka po energii o 50 % až 60 %, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že dopady změny klimatu, jako např. místní střety kvůli surovinám, rostoucí ceny potravin a migrace, jsou velmi znepokojující pro obyvatele i vedoucí představitele EU; vzhledem k tomu, že podle Mezinárodní agentury pro energii vzroste do roku 2030 celosvětová poptávka po energii o 50 % až 60 %,

| D. | vzhledem k tomu, že EU i Spojené státy mohou a měly by hrát na mezinárodní scéně vedoucí úlohu v boji proti změně klimatu, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že EU i Spojené státy mohou a měly by hrát na mezinárodní scéně vedoucí úlohu v boji proti změně klimatu,

| E. | vzhledem k tomu, že světová poptávka po potravinách roste rychleji než nabídka, v neposlední řadě také kvůli zvyšující se poptávce nových ekonomik, jako jsou Indie a Čína, zvláště po mase a mléčných výrobcích, a tedy i po krmivech; vzhledem k tomu, že podle Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) přispěly současné dotace USA na výrobu etanolu z obilovin k celosvětovému růstu cen potravin, což nejvíce postihuje nejchudší země světa, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že světová poptávka po potravinách roste rychleji než nabídka, v neposlední řadě také kvůli zvyšující se poptávce nových ekonomik, jako jsou Indie a Čína, zvláště po mase a mléčných výrobcích, a tedy i po krmivech; vzhledem k tomu, že podle Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) přispěly současné dotace USA na výrobu etanolu z obilovin k celosvětovému růstu cen potravin, což nejvíce postihuje nejchudší země světa,

| F. | vzhledem k tomu, že ve většině rozvojových zemí nebudou rozvojové cíle tisíciletí do roku 2015 dosaženy, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že ve většině rozvojových zemí nebudou rozvojové cíle tisíciletí do roku 2015 dosaženy,

| G. | vzhledem k tomu, že existuje konsenzus v rámci EU o obnovení a posílení Smlouvy o nešíření jaderných zbraní v období před připravovanou konferencí o revizi této smlouvy, která se má konat v roce 2010, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že existuje konsenzus v rámci EU o obnovení a posílení Smlouvy o nešíření jaderných zbraní v období před připravovanou konferencí o revizi této smlouvy, která se má konat v roce 2010,

| H. | vzhledem k tomu, že vedoucí představitelé Izraele a Palestiny se v Annapolisu dohodli, že znovu zahájí jednání s cílem dosáhnout dohody do konce roku 2008; vzhledem k tomu, že snaha přinést na Blízký východ stabilitu podpořením míru, demokracie a dodržování lidských práv vyžaduje úzkou spolupráci EU a Spojenými státy, a to i v rámci Blízkovýchodního kvartetu a s Ligou arabských států, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že vedoucí představitelé Izraele a Palestiny se v Annapolisu dohodli, že znovu zahájí jednání s cílem dosáhnout dohody do konce roku 2008; vzhledem k tomu, že snaha přinést na Blízký východ stabilitu podpořením míru, demokracie a dodržování lidských práv vyžaduje úzkou spolupráci EU a Spojenými státy, a to i v rámci Blízkovýchodního kvartetu a s Ligou arabských států,

| I. | vzhledem k tomu, že úzká spolupráce mezi EU a Spojenými státy v Kosovu má zásadní význam pro stabilitu a rozvoj západního Balkánu; vzhledem k tomu, že se Spojené státy v zásadě zavázaly k účasti na klíčové misi v rámci EBOP/právního státu, jejímž cílem je prosadit zásady právního státu v Kosovu (EULEX), s přibližně osmdesáti policisty, dvěma soudci a čtyřmi až šesti prokurátory, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že úzká spolupráce mezi EU a Spojenými státy v Kosovu má zásadní význam pro stabilitu a rozvoj západního Balkánu; vzhledem k tomu, že se Spojené státy v zásadě zavázaly k účasti na klíčové misi v rámci EBOP/právního státu, jejímž cílem je prosadit zásady právního státu v Kosovu (EULEX), s přibližně osmdesáti policisty, dvěma soudci a čtyřmi až šesti prokurátory,

| J. | vzhledem k tomu, že v souvislosti s bojem proti mezinárodnímu terorismu je nutno zdůraznit význam naprostého dodržování mezinárodního práva a smluv týkajících se lidských práv a základních svobod, |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že v souvislosti s bojem proti mezinárodnímu terorismu je nutno zdůraznit význam naprostého dodržování mezinárodního práva a smluv týkajících se lidských práv a základních svobod,

| K. | vzhledem k tomu, že na zasedání Valného shromáždění OSN byla dne 18. prosince 2007 v historicky významném hlasování přijata rezoluce o moratoriu na trest smrti, kterou podpořila meziregionální aliance včetně EU; vzhledem k tomu, že je hluboce znepokojen skutečností, že v mnoha státech Spojených států se nadále uplatňuje trest smrti, |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že na zasedání Valného shromáždění OSN byla dne 18. prosince 2007 v historicky významném hlasování přijata rezoluce o moratoriu na trest smrti, kterou podpořila meziregionální aliance včetně EU; vzhledem k tomu, že je hluboce znepokojen skutečností, že v mnoha státech Spojených států se nadále uplatňuje trest smrti,

| L. | vzhledem k tomu, že transatlantické vztahy v oblasti hospodářské spolupráce jsou v zájmu EU i Spojených států, a vzhledem k tomu, že rozvoj transatlantického trhu vyžaduje důsledné politické vedení; vzhledem k tomu, že podporuje probíhající práci Transatlantické hospodářské rady a doufá, že se stane jádrem vztahů mezi EU a USA, |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že transatlantické vztahy v oblasti hospodářské spolupráce jsou v zájmu EU i Spojených států, a vzhledem k tomu, že rozvoj transatlantického trhu vyžaduje důsledné politické vedení; vzhledem k tomu, že podporuje probíhající práci Transatlantické hospodářské rady a doufá, že se stane jádrem vztahů mezi EU a USA,

| M. | vzhledem k tomu, že ve světě je nutné šířit svobodu a demokracii a řešit otázky, které s nimi souvisejí, jako např. mezinárodní bezpečnost, odstranění chudoby, podpora rozvoje, nutná snaha o celosvětové odzbrojení, ochrana lidských práv, konfrontace globálních zdravotních rizik, životní prostředí a energetická bezpečnost, boj proti mezinárodnímu terorismu a organizovanému zločinu a nešíření zbraní hromadného ničení; vzhledem k tomu, že podle Evropské bezpečnostní strategie je jasné, že transatlantické partnerství a NATO jsou pro kolektivní bezpečnost velmi důležité, |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že ve světě je nutné šířit svobodu a demokracii a řešit otázky, které s nimi souvisejí, jako např. mezinárodní bezpečnost, odstranění chudoby, podpora rozvoje, nutná snaha o celosvětové odzbrojení, ochrana lidských práv, konfrontace globálních zdravotních rizik, životní prostředí a energetická bezpečnost, boj proti mezinárodnímu terorismu a organizovanému zločinu a nešíření zbraní hromadného ničení; vzhledem k tomu, že podle Evropské bezpečnostní strategie je jasné, že transatlantické partnerství a NATO jsou pro kolektivní bezpečnost velmi důležité,

| N. | vzhledem k tomu, že je v zájmu obou partnerských stran jednotně čelit společným hrozbám a výzvám, a to na základě stávajících mezinárodních smluv a efektivní činnosti mezinárodních institucí, především na základě systému OSN v souladu s Chartou OSN, |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že je v zájmu obou partnerských stran jednotně čelit společným hrozbám a výzvám, a to na základě stávajících mezinárodních smluv a efektivní činnosti mezinárodních institucí, především na základě systému OSN v souladu s Chartou OSN,

| O. | vzhledem k tomu, že během posledních několika let vedla řada dohod podnícených požadavky USA a přijatých bez jakékoli účasti Parlamentu, zejména dohoda o jmenné evidenci cestujících (PNR), memorandum o SWIFT a existence automatizovaného systému cíleného výběru Spojených států, k právní nejistotě v oblasti nutných transatlantických záruk ochrany údajů ve vztahu ke sdílení a předávání informací mezi EU a USA pro účely boje proti terorismu, |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že během posledních několika let vedla řada dohod podnícených požadavky USA a přijatých bez jakékoli účasti Parlamentu, zejména dohoda o jmenné evidenci cestujících (PNR), memorandum o SWIFT a existence automatizovaného systému cíleného výběru Spojených států, k právní nejistotě v oblasti nutných transatlantických záruk ochrany údajů ve vztahu ke sdílení a předávání informací mezi EU a USA pro účely boje proti terorismu,

Transatlantické vztahy obecně

| 1. | v souvislosti s nadcházejícími prezidentskými volbami v USA se těší na spolupráci s novým americkým prezidentem a doufá v silnější závazek USA k podpoře multilateralismu a míru a demokracie na celém světě; je přesvědčen, že partnerství EU a Spojených států v citlivých otázkách, jako jsou globální výzvy spojené s chudobou a změnou klimatu, je třeba upevnit; je si vědom toho, že v některých otázkách, jako je Mezinárodní trestní soud, metody používané v boji proti terorismu a Kjótský protokol k rámcové úmluvě OSN o změně klimatu, přetrvávají transatlantické názorové nesrovnalosti; doufá, že příští prezident Spojených států zapojí svou vládu do řešení těchto problémů; |
| --- | --- |

1.

v souvislosti s nadcházejícími prezidentskými volbami v USA se těší na spolupráci s novým americkým prezidentem a doufá v silnější závazek USA k podpoře multilateralismu a míru a demokracie na celém světě; je přesvědčen, že partnerství EU a Spojených států v citlivých otázkách, jako jsou globální výzvy spojené s chudobou a změnou klimatu, je třeba upevnit; je si vědom toho, že v některých otázkách, jako je Mezinárodní trestní soud, metody používané v boji proti terorismu a Kjótský protokol k rámcové úmluvě OSN o změně klimatu, přetrvávají transatlantické názorové nesrovnalosti; doufá, že příští prezident Spojených států zapojí svou vládu do řešení těchto problémů;

| 2. | naléhavě žádá EU a Spojené státy, aby těsněji spolupracovaly v celé řadě společných politických výzev, zejména na Blízkém východě, v Íránu, Iráku, Kosovu, na západním Balkánu, v Afghánistánu a Africe, aby spolupracovaly při vytváření mezinárodního prostředí, které přispěje ke zvýšení bezpečnosti a posílení lidských práv v zemích, jako jsou Barma a Zimbabwe, a aby se na tuto problematiku zaměřily na všech relevantních fórech, včetně Rady bezpečnosti OSN; vyzývá ke společnému postupu ve vztazích s dalšími významnými geopolitickými subjekty; |
| --- | --- |

2.

naléhavě žádá EU a Spojené státy, aby těsněji spolupracovaly v celé řadě společných politických výzev, zejména na Blízkém východě, v Íránu, Iráku, Kosovu, na západním Balkánu, v Afghánistánu a Africe, aby spolupracovaly při vytváření mezinárodního prostředí, které přispěje ke zvýšení bezpečnosti a posílení lidských práv v zemích, jako jsou Barma a Zimbabwe, a aby se na tuto problematiku zaměřily na všech relevantních fórech, včetně Rady bezpečnosti OSN; vyzývá ke společnému postupu ve vztazích s dalšími významnými geopolitickými subjekty;

Změna klimatu

| 3. | rozhodně vybízí oba partnery, aby se dohodli na společném přístupu k omezení změny klimatu na maximální zvýšení teploty o 2 °C ve srovnání s předindustriálním obdobím tak, že vyspělé i rozvojové země podle svých odlišných povinností a odpovídajících možností spravedlivě přispějí ke snahám o snížení emisí skleníkových plynů; uznává odpovědnost vyspělých zemí převzít v této oblasti vedení; vítá závazky vyslovené hlavními americkými prezidentskými kandidáty, jež se týkaly způsobu řešení emisí skleníkových plynů a snah o dosažení mezinárodní dohody do roku 2009 a jejichž cílem je předcházet nebezpečné změně klimatu; |
| --- | --- |

3.

rozhodně vybízí oba partnery, aby se dohodli na společném přístupu k omezení změny klimatu na maximální zvýšení teploty o 2 °C ve srovnání s předindustriálním obdobím tak, že vyspělé i rozvojové země podle svých odlišných povinností a odpovídajících možností spravedlivě přispějí ke snahám o snížení emisí skleníkových plynů; uznává odpovědnost vyspělých zemí převzít v této oblasti vedení; vítá závazky vyslovené hlavními americkými prezidentskými kandidáty, jež se týkaly způsobu řešení emisí skleníkových plynů a snah o dosažení mezinárodní dohody do roku 2009 a jejichž cílem je předcházet nebezpečné změně klimatu;

| 4. | naléhavě vyzývá Spojené státy, aby učinily maximum pro dokončení práce na vnitrostátních právních předpisech o změně klimatu do konference OSN v Kodani, která se bude konat v prosinci 2009; rovněž vyzývá Spojené státy, aby neustávaly ve svém úsilí o zřízení systému trhu s uhlíkem, který by mohl být v budoucnosti propojen se systémem EU pro obchodování s emisemi, jelikož životnímu prostředí i průmyslu obecně nejvíce prospěje, budou-li vznikající systémy trhu s uhlíkem na celém světě kompatibilní a interoperabilní; vítá proto ustanovení v návrzích systému EU pro obchodování s emisemi, jež mají za cíl propojit ho s jinými povinnými obchodními systémy stanovujícími stropy, včetně systémů na nižší než národní úrovni; v této souvislosti vítá vznik regionálních systémů obchodování s uhlíkem v rámci Spojených států; |
| --- | --- |

4.

naléhavě vyzývá Spojené státy, aby učinily maximum pro dokončení práce na vnitrostátních právních předpisech o změně klimatu do konference OSN v Kodani, která se bude konat v prosinci 2009; rovněž vyzývá Spojené státy, aby neustávaly ve svém úsilí o zřízení systému trhu s uhlíkem, který by mohl být v budoucnosti propojen se systémem EU pro obchodování s emisemi, jelikož životnímu prostředí i průmyslu obecně nejvíce prospěje, budou-li vznikající systémy trhu s uhlíkem na celém světě kompatibilní a interoperabilní; vítá proto ustanovení v návrzích systému EU pro obchodování s emisemi, jež mají za cíl propojit ho s jinými povinnými obchodními systémy stanovujícími stropy, včetně systémů na nižší než národní úrovni; v této souvislosti vítá vznik regionálních systémů obchodování s uhlíkem v rámci Spojených států;

| 5. | vítá výše uvedenou zprávu vysokého představitele a Komise o dopadech změny klimatu na bezpečnost; naléhavě vyzývá EU a USA, aby se nasummitu touto otázkou přednostně zabývaly a stavěly na závěrech úspěšné konference na Bali konané v prosinci 2007; vyzývá EU a Spojené státy ke společnému úsilí, aby v roce 2009 uzavřely ambiciózní dohodu pro období po roce 2012, která bude obsahovat mezinárodně platná opatření na přizpůsobení se změně klimatu a zmírnění jejích následků; rovněž bere se zájmem na vědomí návrhy projednávané v americkém Kongresu o vytvoření mezinárodního fondu pro čisté technologie, a povzbuzuje Komisi, aby zahájila dialog s vládou USA o této otázce; |
| --- | --- |

5.

vítá výše uvedenou zprávu vysokého představitele a Komise o dopadech změny klimatu na bezpečnost; naléhavě vyzývá EU a USA, aby se nasummitu touto otázkou přednostně zabývaly a stavěly na závěrech úspěšné konference na Bali konané v prosinci 2007; vyzývá EU a Spojené státy ke společnému úsilí, aby v roce 2009 uzavřely ambiciózní dohodu pro období po roce 2012, která bude obsahovat mezinárodně platná opatření na přizpůsobení se změně klimatu a zmírnění jejích následků; rovněž bere se zájmem na vědomí návrhy projednávané v americkém Kongresu o vytvoření mezinárodního fondu pro čisté technologie, a povzbuzuje Komisi, aby zahájila dialog s vládou USA o této otázce;

Terorismus a lidská práva

| 6. | je znepokojen tím, že již samotná existence vazebního zařízení v Guantánamo Bay i svévolné zatýkání a vydávání vězňů nadále vysílá velmi negativní signály o tom, jakým způsobem je boj proti terorismu veden; naléhavě vyzývá Radu, aby vydala jasné a účinné prohlášení, v němž vyzve vládu Spojených států k ukončení svévolného zatýkání a mimořádného vydávání vězňů a aby požadovala od vlády Spojených států, aby zbývající zadržované buď postavila před soud, nebo je propustila a vrátila je do jejich země a vyplatila jim odškodné plně v souladu s mezinárodním právem a mezinárodními standardy a aby podala vysvětlení ohledně existence tajných vězeňských zařízení mimo území USA; |
| --- | --- |

6.

je znepokojen tím, že již samotná existence vazebního zařízení v Guantánamo Bay i svévolné zatýkání a vydávání vězňů nadále vysílá velmi negativní signály o tom, jakým způsobem je boj proti terorismu veden; naléhavě vyzývá Radu, aby vydala jasné a účinné prohlášení, v němž vyzve vládu Spojených států k ukončení svévolného zatýkání a mimořádného vydávání vězňů a aby požadovala od vlády Spojených států, aby zbývající zadržované buď postavila před soud, nebo je propustila a vrátila je do jejich země a vyplatila jim odškodné plně v souladu s mezinárodním právem a mezinárodními standardy a aby podala vysvětlení ohledně existence tajných vězeňských zařízení mimo území USA;

| 7. | vyjadřuje politování nad rozhodnutím vlády USA postavit v Afghánistánu nový vězeňský komplex, které potvrzuje, že Spojené státy patrně budou v nadcházejících letech dále držet vězně v zámoří; |
| --- | --- |

7.

vyjadřuje politování nad rozhodnutím vlády USA postavit v Afghánistánu nový vězeňský komplex, které potvrzuje, že Spojené státy patrně budou v nadcházejících letech dále držet vězně v zámoří;

| 8. | opakovaně vyzývá Radu a Komisi, aby konečně zohlednily doporučení dočasného výboru EP pro domnělé využití evropských zemí ze strany CIA pro převoz a nezákonné zadržování vězňů (TDIP); |
| --- | --- |

8.

opakovaně vyzývá Radu a Komisi, aby konečně zohlednily doporučení dočasného výboru EP pro domnělé využití evropských zemí ze strany CIA pro převoz a nezákonné zadržování vězňů (TDIP);

| 9. | vyzývá Spojené státy, aby okamžitě zrušily vízovou povinnost pro občany EU a aby se všemi občany členských států EU zacházely stejně na základě plné reciprocity; v této souvislosti vítá zahájení rozhovorů mezi EU a USA o nových bezpečnostních požadavcích USA pro vytvoření bezvízového režimu; domnívá se, že jednání musí být transparentní a založené na zásadě reciprocity a dodržování ustanovení EU o ochraně údajů; |
| --- | --- |

9.

vyzývá Spojené státy, aby okamžitě zrušily vízovou povinnost pro občany EU a aby se všemi občany členských států EU zacházely stejně na základě plné reciprocity; v této souvislosti vítá zahájení rozhovorů mezi EU a USA o nových bezpečnostních požadavcích USA pro vytvoření bezvízového režimu; domnívá se, že jednání musí být transparentní a založené na zásadě reciprocity a dodržování ustanovení EU o ochraně údajů;

| 10. | vítá, že Spojené státy uznaly pravomoc Evropského společenství k jednání o takové dohodě, a konstatuje, že otázky spadající do kompetence EU, jako je oblast bezpečnosti (včetně předávání údajů jmenné evidence, vydávání osob a vzájemné právní pomoci), by měly být projednávány s Radou; s členskými státy by se mělo jednat pouze tehdy, jedná-li se o jejich státní příslušníky; |
| --- | --- |

10.

vítá, že Spojené státy uznaly pravomoc Evropského společenství k jednání o takové dohodě, a konstatuje, že otázky spadající do kompetence EU, jako je oblast bezpečnosti (včetně předávání údajů jmenné evidence, vydávání osob a vzájemné právní pomoci), by měly být projednávány s Radou; s členskými státy by se mělo jednat pouze tehdy, jedná-li se o jejich státní příslušníky;

| 11. | zdůrazňuje, že sdílení údajů a informací může být cenným nástrojem v mezinárodním boji s terorismem a souvisejícími trestnými činy; upozorňuje však na to, že osobní údaje musí být sdíleny v řádném právním rámci, který stanoví jasná pravidla a podmínky, zajistí odpovídající ochranu soukromí a občanských svobod jednotlivých občanů a v případě potřeby zavede nápravné prostředky, a že takové sdílení informací by mělo vycházet ze závazné mezinárodní dohody, do jejíž přípravy by se plně zapojil Parlament a Kongres USA; zdůrazňuje, že potřebné údaje by měly být předávány v souladu s platnou dohodou o vydávání a vzájemné právní pomoci mezi EU a USA a měly by být v souladu s právními předpisy ES a EU o ochraně údajů, přičemž bude koordinována činnost výzvědných služeb a donucovacích orgánů, včetně kde je to vhodné, i na provozní úrovni, i soudní spolupráce podle dohody o vydávání a o vzájemné právní pomoci mezi EU a USA; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že sdílení údajů a informací může být cenným nástrojem v mezinárodním boji s terorismem a souvisejícími trestnými činy; upozorňuje však na to, že osobní údaje musí být sdíleny v řádném právním rámci, který stanoví jasná pravidla a podmínky, zajistí odpovídající ochranu soukromí a občanských svobod jednotlivých občanů a v případě potřeby zavede nápravné prostředky, a že takové sdílení informací by mělo vycházet ze závazné mezinárodní dohody, do jejíž přípravy by se plně zapojil Parlament a Kongres USA; zdůrazňuje, že potřebné údaje by měly být předávány v souladu s platnou dohodou o vydávání a vzájemné právní pomoci mezi EU a USA a měly by být v souladu s právními předpisy ES a EU o ochraně údajů, přičemž bude koordinována činnost výzvědných služeb a donucovacích orgánů, včetně kde je to vhodné, i na provozní úrovni, i soudní spolupráce podle dohody o vydávání a o vzájemné právní pomoci mezi EU a USA;

| 12. | zdůrazňuje, že v boji proti terorismu a organizovanému zločinu je důležité respektovat základní práva a zásady právního státu, a důrazně vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o vývoji jednání v rámci euroatlantické spolupráce, zejména pokud jde o ochranu osobních údajů a soukromí; vyzývá, aby byly v rámci Transatlantické hospodářské rady okamžitě vypracovány celosvětové normy pro ochranu osobních údajů s cílem zaručit společnostem vysokou úroveň ochrany osobních údajů a právní jistotu; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že v boji proti terorismu a organizovanému zločinu je důležité respektovat základní práva a zásady právního státu, a důrazně vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o vývoji jednání v rámci euroatlantické spolupráce, zejména pokud jde o ochranu osobních údajů a soukromí; vyzývá, aby byly v rámci Transatlantické hospodářské rady okamžitě vypracovány celosvětové normy pro ochranu osobních údajů s cílem zaručit společnostem vysokou úroveň ochrany osobních údajů a právní jistotu;

| 13. | vyzývá vlády EU a USA, aby v rámci OSN zahájily iniciativu vedoucí k reformě stávající praxe sankčních seznamů a k zavedení řádných postupů pro spravedlivé slyšení, uvedení důvodů, účinnou soudní ochranu a opravné prostředky; zároveň zdůrazňuje potřebu zlepšit postupy týkající se tzv. černého seznamu EU; |
| --- | --- |

13.

vyzývá vlády EU a USA, aby v rámci OSN zahájily iniciativu vedoucí k reformě stávající praxe sankčních seznamů a k zavedení řádných postupů pro spravedlivé slyšení, uvedení důvodů, účinnou soudní ochranu a opravné prostředky; zároveň zdůrazňuje potřebu zlepšit postupy týkající se tzv. černého seznamu EU;

Šíření jaderných zbraní, protiraketová obrana, kontrola zbraní a NATO

| 14. | opakuje svoji plnou podporu rezolucím Rady bezpečnosti OSN o Íránu, které byly přijaty na základě kapitoly VII článku 41 Charty OSN, a vyzývá EU a Spojené státy, aby se dohodly na společné strategii, která by přesvědčila Teherán k dodržování rezolucí Rady bezpečnosti OSN; |
| --- | --- |

14.

opakuje svoji plnou podporu rezolucím Rady bezpečnosti OSN o Íránu, které byly přijaty na základě kapitoly VII článku 41 Charty OSN, a vyzývá EU a Spojené státy, aby se dohodly na společné strategii, která by přesvědčila Teherán k dodržování rezolucí Rady bezpečnosti OSN;

| 15. | vítá úzkou spolupráci mezi EU a Spojenými státy v otázce íránské jaderného programu, která 3. března 2008 vedla k přijetí výše uvedené rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1803(2008) uvalující na Írán nové sankce; vyzývá Spojené státy, aby se v návaznosti na svůj diplomatický úspěch při jednáních se Severní Koreou přímo zapojily po boku EU do jednání s Íránem, neboť Spojené státy mohou nabídnout dodatečné bezpečnostní záruky, které zohlední íránské bezpečnostní zájmy; zdůrazňuje, že při hledání alternativních představ o dosažení komplexní dohody s Íránem o jeho jaderných zařízeních a jejich používání je nutné spolupracovat se Spojenými státy, Ruskem, Čínou a nezúčastněnými zeměmi; |
| --- | --- |

15.

vítá úzkou spolupráci mezi EU a Spojenými státy v otázce íránské jaderného programu, která 3. března 2008 vedla k přijetí výše uvedené rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1803(2008) uvalující na Írán nové sankce; vyzývá Spojené státy, aby se v návaznosti na svůj diplomatický úspěch při jednáních se Severní Koreou přímo zapojily po boku EU do jednání s Íránem, neboť Spojené státy mohou nabídnout dodatečné bezpečnostní záruky, které zohlední íránské bezpečnostní zájmy; zdůrazňuje, že při hledání alternativních představ o dosažení komplexní dohody s Íránem o jeho jaderných zařízeních a jejich používání je nutné spolupracovat se Spojenými státy, Ruskem, Čínou a nezúčastněnými zeměmi;

| 16. | vítá nedávnou iniciativu členských států Rady bezpečnosti OSN a Německa (P5+1) předložit Íránu nový soubor pobídek s cílem přimět tuto zemi k ukončení jejího programu obohacování uranu; vyzývá Spojené státy, aby v rámci pravidel a povinností stanovených Smlouvou o nešíření jaderných zbraní plně podpořily jednání s Iránem v zájmu vyřešení této otázky; |
| --- | --- |

16.

vítá nedávnou iniciativu členských států Rady bezpečnosti OSN a Německa (P5+1) předložit Íránu nový soubor pobídek s cílem přimět tuto zemi k ukončení jejího programu obohacování uranu; vyzývá Spojené státy, aby v rámci pravidel a povinností stanovených Smlouvou o nešíření jaderných zbraní plně podpořily jednání s Iránem v zájmu vyřešení této otázky;

| 17. | vyzývá k posílení mezinárodního systému smluv a opatření proti šíření zbraní hromadného ničení; zdůrazňuje, že EU a Spojené státy musejí v souladu s mezinárodním právem úžeji spolupracovat v boji proti terorismu a šíření zbraní hromadného ničení a společně podporovat nepostradatelnou úlohu OSN v těchto oblastech; naléhavě vyzývá Radu, aby se svými americkými protějšky projednala, jakým způsobem lze zaujmout pozitivní přístup k příštímu zasedání přípravného výboru konference o revizi Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, které představuje první příležitost k posílení celosvětového režimu nešíření jaderných zbraní během příprav na konferenci o revizi Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, jež se bude konat v roce 2010; zdůrazňuje, že během summitu je třeba projednat několik iniciativ k jadernému odzbrojení založených na „13 praktických krocích“, na nichž se v roce 2000 jednomyslně shodla konference o revizi Smlouvy o nešíření jaderných zbraní; doufá, že na tomto summitu bude vláda USA ochotna přijmout s EU společnou strategii, jejímž cílem bude dosáhnout pokrok v otázkách odzbrojení, a to pokud jde o zbraně hromadného ničení i zbraně konvenční; vyzývá EU a Spojené státy, aby předešly možnému vakuu v období 2009–2010, kdy se bude jednat o obnovení nejdůležitějších dohod o odzbrojení; doufá, že budou zachovány velmi důležité dohody uzavřené s Ruskem v letech 1999, 2000 a 2001; dále vyzývá Spojené státy, aby ratifikovaly Smlouvu o všeobecném zákazu jaderných zkoušek, což by bylo smysluplným krokem k omezení jaderných zbraní v operacích; |
| --- | --- |

17.

vyzývá k posílení mezinárodního systému smluv a opatření proti šíření zbraní hromadného ničení; zdůrazňuje, že EU a Spojené státy musejí v souladu s mezinárodním právem úžeji spolupracovat v boji proti terorismu a šíření zbraní hromadného ničení a společně podporovat nepostradatelnou úlohu OSN v těchto oblastech; naléhavě vyzývá Radu, aby se svými americkými protějšky projednala, jakým způsobem lze zaujmout pozitivní přístup k příštímu zasedání přípravného výboru konference o revizi Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, které představuje první příležitost k posílení celosvětového režimu nešíření jaderných zbraní během příprav na konferenci o revizi Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, jež se bude konat v roce 2010; zdůrazňuje, že během summitu je třeba projednat několik iniciativ k jadernému odzbrojení založených na „13 praktických krocích“, na nichž se v roce 2000 jednomyslně shodla konference o revizi Smlouvy o nešíření jaderných zbraní; doufá, že na tomto summitu bude vláda USA ochotna přijmout s EU společnou strategii, jejímž cílem bude dosáhnout pokrok v otázkách odzbrojení, a to pokud jde o zbraně hromadného ničení i zbraně konvenční; vyzývá EU a Spojené státy, aby předešly možnému vakuu v období 2009–2010, kdy se bude jednat o obnovení nejdůležitějších dohod o odzbrojení; doufá, že budou zachovány velmi důležité dohody uzavřené s Ruskem v letech 1999, 2000 a 2001; dále vyzývá Spojené státy, aby ratifikovaly Smlouvu o všeobecném zákazu jaderných zkoušek, což by bylo smysluplným krokem k omezení jaderných zbraní v operacích;

| 18. | vyzývá členské státy EU a Spojené státy, aby spolupracovaly na nových konceptech pro vytvoření aktualizovaného a silnějšího partnerství EU a NATO, které překročí rámec dohody „Berlín plus“, protože v Afghánistánu je zapotřebí užší spolupráce; zastává názor, že by úsilí o aktualizaci a zpřesnění evropské bezpečnostní strategie mělo být propojené s počáteční diskusí o novém strategickém konceptu NATO; zdůrazňuje význam NATO, které zůstává prvořadým fórem pro bezpečnostní konzultace mezi Evropou a Spojenými státy, jakož i význam společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU pro posílení schopnosti EU čelit stávajícím a nadcházejícím bezpečnostním hrozbám 21. století; vítá, že USA na bukurešťském summitu uznaly, že vybudování silné aliance NATO vyžaduje velmi účinný systém obrany Evropy, a doporučuje, aby NATO a EU rozvíjely stávající vztahy v otázkách bezpečnosti, přičemž by i nadále byla zachována nezávislá povaha obou organizací; |
| --- | --- |

18.

vyzývá členské státy EU a Spojené státy, aby spolupracovaly na nových konceptech pro vytvoření aktualizovaného a silnějšího partnerství EU a NATO, které překročí rámec dohody „Berlín plus“, protože v Afghánistánu je zapotřebí užší spolupráce; zastává názor, že by úsilí o aktualizaci a zpřesnění evropské bezpečnostní strategie mělo být propojené s počáteční diskusí o novém strategickém konceptu NATO; zdůrazňuje význam NATO, které zůstává prvořadým fórem pro bezpečnostní konzultace mezi Evropou a Spojenými státy, jakož i význam společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU pro posílení schopnosti EU čelit stávajícím a nadcházejícím bezpečnostním hrozbám 21. století; vítá, že USA na bukurešťském summitu uznaly, že vybudování silné aliance NATO vyžaduje velmi účinný systém obrany Evropy, a doporučuje, aby NATO a EU rozvíjely stávající vztahy v otázkách bezpečnosti, přičemž by i nadále byla zachována nezávislá povaha obou organizací;

| 19. | zastává názor, že záměr USA vybudovat v současné době protiraketový systém v Evropě může ohrozit mezinárodní snahy o odzbrojení; vyjadřuje znepokojení nad rozhodnutím Ruska pozastavit své dodržování závazků plynoucích ze Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě; zdůrazňuje, že obě tyto skutečnosti mají dopad na bezpečnost evropských občanů, a neměly by tedy být projednávány na čistě bilaterální úrovni mezi USA a jednotlivými evropskými zeměmi; v tomto ohledu bere na vědomí deklaraci z bukurešťského summitu vydanou na posledním zasedání Severoatlantické rady dne 3. dubna 2008, která požaduje vybudování komplexní architektury raketové obrany s rozšířeným pokrytím veškerého spojeneckého území; vyzývá Radu a členské státy, aby zřídily rámec uzpůsobený k zapojení všech členských států EU a NATO do diskuse o této problematice; |
| --- | --- |

19.

zastává názor, že záměr USA vybudovat v současné době protiraketový systém v Evropě může ohrozit mezinárodní snahy o odzbrojení; vyjadřuje znepokojení nad rozhodnutím Ruska pozastavit své dodržování závazků plynoucích ze Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě; zdůrazňuje, že obě tyto skutečnosti mají dopad na bezpečnost evropských občanů, a neměly by tedy být projednávány na čistě bilaterální úrovni mezi USA a jednotlivými evropskými zeměmi; v tomto ohledu bere na vědomí deklaraci z bukurešťského summitu vydanou na posledním zasedání Severoatlantické rady dne 3. dubna 2008, která požaduje vybudování komplexní architektury raketové obrany s rozšířeným pokrytím veškerého spojeneckého území; vyzývá Radu a členské státy, aby zřídily rámec uzpůsobený k zapojení všech členských států EU a NATO do diskuse o této problematice;

| 20. | s nadějí očekává přehodnocení bezpečnostního rozměru ve vztazích EU a USA v souvislosti s výsledky strategického přezkumu NATO, aktualizací evropské bezpečnostní strategie a nástupem nové americké vlády; |
| --- | --- |

20.

s nadějí očekává přehodnocení bezpečnostního rozměru ve vztazích EU a USA v souvislosti s výsledky strategického přezkumu NATO, aktualizací evropské bezpečnostní strategie a nástupem nové americké vlády;

Rozvojová spolupráce a ceny potravin

| 21. | vyzývá ke zvýšení mimořádné pomoci s cílem předejít bezprostřednímu ohrožení nejchudšího obyvatelstva světa v důsledku rostoucích cen potravin; uznává však, že pouze peníze nestačí, a vyzývá proto Radu, Komisi a Kongres a vládu USA, aby se zabývaly strukturálními problémy, jako jsou nedostatečné investice do zemědělství; vyzývá rovněž EU, Spojené státy a multilaterální organizace, aby zaujaly koordinovaný globální přístup, jehož součástí by měla být spravedlivější pravidla obchodu a zvýšení investic do zemědělství v rozvojových zemích, které by se zaměřovaly na malovýrobce a ženy; vyzývá dárce, aby poskytli pomoc nejzranitelnějšímu obyvatelstvu a pomohli financovat bezpečnostní sítě; vyzývá vedoucí představitele EU a Spojených států, aby aktivně podporovali pracovní skupinu na vysoké úrovni pro globální potravinovou krizi založenou pod vedením generálního tajemníka OSN Pana Ki-muna, a podílely se na její činnosti; |
| --- | --- |

21.

vyzývá ke zvýšení mimořádné pomoci s cílem předejít bezprostřednímu ohrožení nejchudšího obyvatelstva světa v důsledku rostoucích cen potravin; uznává však, že pouze peníze nestačí, a vyzývá proto Radu, Komisi a Kongres a vládu USA, aby se zabývaly strukturálními problémy, jako jsou nedostatečné investice do zemědělství; vyzývá rovněž EU, Spojené státy a multilaterální organizace, aby zaujaly koordinovaný globální přístup, jehož součástí by měla být spravedlivější pravidla obchodu a zvýšení investic do zemědělství v rozvojových zemích, které by se zaměřovaly na malovýrobce a ženy; vyzývá dárce, aby poskytli pomoc nejzranitelnějšímu obyvatelstvu a pomohli financovat bezpečnostní sítě; vyzývá vedoucí představitele EU a Spojených států, aby aktivně podporovali pracovní skupinu na vysoké úrovni pro globální potravinovou krizi založenou pod vedením generálního tajemníka OSN Pana Ki-muna, a podílely se na její činnosti;

| 22. | vítá iniciativu vlády USA uvolnit potravinovou pomoc, přičemž tuto iniciativu vnímá jako první krok k reformě celého programu potravinové pomoci, jež by měla plně zohlednit potřebu proaktivní podpory dokonalejšího zabezpečení dodávek potravin na regionální a místní úrovni, což bylo v minulosti často znemožněno vázanou potravinovou pomocí USA; |
| --- | --- |

22.

vítá iniciativu vlády USA uvolnit potravinovou pomoc, přičemž tuto iniciativu vnímá jako první krok k reformě celého programu potravinové pomoci, jež by měla plně zohlednit potřebu proaktivní podpory dokonalejšího zabezpečení dodávek potravin na regionální a místní úrovni, což bylo v minulosti často znemožněno vázanou potravinovou pomocí USA;

| 23. | vyzývá Komisi, aby otevřela otázku nezbytného vyčlenění velké části rozpočtu rozvojové pomoci EU a USA na zemědělský výzkum, odbornou přípravu zemědělců a vzájemnou výměnu osvědčených postupů s cílem dále rozvíjet účinné a udržitelné systémy pěstování plodin, jako je např. střídání plodin a pěstování smíšených kultur, a zaměřit se na zapojení všech do pěstování geneticky nemodifikovaných rostlin a chovu zvířat za účelem stabilizace místních dodávek potravin a zavedení vhodného zemědělského hospodaření, jež se bude v dlouhodobém horizontu vyznačovat nízkou spotřebou energie; |
| --- | --- |

23.

vyzývá Komisi, aby otevřela otázku nezbytného vyčlenění velké části rozpočtu rozvojové pomoci EU a USA na zemědělský výzkum, odbornou přípravu zemědělců a vzájemnou výměnu osvědčených postupů s cílem dále rozvíjet účinné a udržitelné systémy pěstování plodin, jako je např. střídání plodin a pěstování smíšených kultur, a zaměřit se na zapojení všech do pěstování geneticky nemodifikovaných rostlin a chovu zvířat za účelem stabilizace místních dodávek potravin a zavedení vhodného zemědělského hospodaření, jež se bude v dlouhodobém horizontu vyznačovat nízkou spotřebou energie;

| 24. | vyjadřuje politování nad tím, že se vláda USA rozhodla snížit finanční podporu pro Populační fond OSN (UNFPA); zdůrazňuje významnou úlohu UNFPA při dobrovolném snižování porodnosti v méně rozvinutých zemích; je přesvědčen, že dostupnost antikoncepce a služeb reprodukčního zdraví, posílení práv dívek a žen či podpora zdraví matek a dětí představují nejvýznamnější strategie pro zpomalení růstu populace a zachování udržitelných zdrojů; naléhá proto na vládu USA, aby zvýšila finanční prostředky pro UNFPA; |
| --- | --- |

24.

vyjadřuje politování nad tím, že se vláda USA rozhodla snížit finanční podporu pro Populační fond OSN (UNFPA); zdůrazňuje významnou úlohu UNFPA při dobrovolném snižování porodnosti v méně rozvinutých zemích; je přesvědčen, že dostupnost antikoncepce a služeb reprodukčního zdraví, posílení práv dívek a žen či podpora zdraví matek a dětí představují nejvýznamnější strategie pro zpomalení růstu populace a zachování udržitelných zdrojů; naléhá proto na vládu USA, aby zvýšila finanční prostředky pro UNFPA;

| 25. | vyzývá EU a Spojené státy, aby mezinárodní rozvojová politika vycházela z rozvojových cílů tisíciletí; naléhá na Radu, Komisi, členské státy a Spojené státy, aby zvýšily svou pomoc rozvojovým zemím, a obhájily tak důvěryhodnost svých závazků k zintenzivnění této pomoci; bere na vědomí, že se Spojené státy rozhodly zvýšit své celkové závazky v oblasti rozvojové pomoci a zejména pak v Africe; důrazně vyzývá prezidenta USA, aby využil poslední rok svého funkčního období k tomu, že bude usilovat o dosažení ambiciózních výsledků na zasedání G8 v Japonsku v červenci 2008 a na summitu OSN o rozvojových cílech tisíciletí, jenž se má v září 2008 konat v New Yorku; vyzývá EU, aby na programu zasedání Evropské rady ve dnech 19. a 20. června 2008 ponechala jako klíčový bod rozvojové cíle tisíciletí a roční rozvrhy pro dosažení cíle 0,7 % HDP v oblasti veřejné rozvojové pomoci; |
| --- | --- |

25.

vyzývá EU a Spojené státy, aby mezinárodní rozvojová politika vycházela z rozvojových cílů tisíciletí; naléhá na Radu, Komisi, členské státy a Spojené státy, aby zvýšily svou pomoc rozvojovým zemím, a obhájily tak důvěryhodnost svých závazků k zintenzivnění této pomoci; bere na vědomí, že se Spojené státy rozhodly zvýšit své celkové závazky v oblasti rozvojové pomoci a zejména pak v Africe; důrazně vyzývá prezidenta USA, aby využil poslední rok svého funkčního období k tomu, že bude usilovat o dosažení ambiciózních výsledků na zasedání G8 v Japonsku v červenci 2008 a na summitu OSN o rozvojových cílech tisíciletí, jenž se má v září 2008 konat v New Yorku; vyzývá EU, aby na programu zasedání Evropské rady ve dnech 19. a 20. června 2008 ponechala jako klíčový bod rozvojové cíle tisíciletí a roční rozvrhy pro dosažení cíle 0,7 % HDP v oblasti veřejné rozvojové pomoci;

Mezinárodní vztahy

| 26. | zdůrazňuje, že vyřešení izraelsko-palestinského konfliktu má zásadní význam pro zajištění míru a bezpečnosti na Blízkém východě; připomíná smluvním stranám jejich závazky přijaté v Annapolisu, že povedou jednání v dobré víře s cílem uzavřít do konce roku 2008 mírovou dohodu, jež vyřeší všechny nevyjasněné problémy; znovu zdůrazňuje význam arabské mírové iniciativy a naléhá na EU a Spojené státy, aby zajistily konstruktivní spolupráci arabských partnerů; opět vyzývá Izrael, aby zastavil všechny osídlovací aktivity, včetně přirozeného růstu osad, a aby odstranil osady, které byly vybudovány od března 2001; znovu opakuje, že je hluboce znepokojen humanitární a politickou krizí v pásmu Gazy a jejími možnými závažnými důsledky; vyzývá palestinské militantní skupiny, aby okamžitě zastavily odpalování raket z pásma Gazy na izraelské území; plně podporuje úsilí Egypta o zastavení násilí a nalezení řešení, které umožní opět otevřít všechny hraniční přechody; |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje, že vyřešení izraelsko-palestinského konfliktu má zásadní význam pro zajištění míru a bezpečnosti na Blízkém východě; připomíná smluvním stranám jejich závazky přijaté v Annapolisu, že povedou jednání v dobré víře s cílem uzavřít do konce roku 2008 mírovou dohodu, jež vyřeší všechny nevyjasněné problémy; znovu zdůrazňuje význam arabské mírové iniciativy a naléhá na EU a Spojené státy, aby zajistily konstruktivní spolupráci arabských partnerů; opět vyzývá Izrael, aby zastavil všechny osídlovací aktivity, včetně přirozeného růstu osad, a aby odstranil osady, které byly vybudovány od března 2001; znovu opakuje, že je hluboce znepokojen humanitární a politickou krizí v pásmu Gazy a jejími možnými závažnými důsledky; vyzývá palestinské militantní skupiny, aby okamžitě zastavily odpalování raket z pásma Gazy na izraelské území; plně podporuje úsilí Egypta o zastavení násilí a nalezení řešení, které umožní opět otevřít všechny hraniční přechody;

| 27. | vítá zprávu, že pod záštitou Turecka probíhají mezi Sýrií a Izraelem mírová jednání; |
| --- | --- |

27.

vítá zprávu, že pod záštitou Turecka probíhají mezi Sýrií a Izraelem mírová jednání;

| 28. | vítá zvolení Michela Sulejmána libanonským prezidentem; zdůrazňuje, že je důležité zajistit stabilitu, svrchovanost, nezávislost a územní celistvost Libanonu; vyzývá zúčastněné strany, aby plně uplatňovaly dohodu dosaženou v Dohá, a EU s Spojené státy, aby v tomto ohledu podpořily všechno úsilí; |
| --- | --- |

28.

vítá zvolení Michela Sulejmána libanonským prezidentem; zdůrazňuje, že je důležité zajistit stabilitu, svrchovanost, nezávislost a územní celistvost Libanonu; vyzývá zúčastněné strany, aby plně uplatňovaly dohodu dosaženou v Dohá, a EU s Spojené státy, aby v tomto ohledu podpořily všechno úsilí;

| 29. | zdůrazňuje, že euro-atlantická i širší mezinárodní bezpečnost úzce souvisí s budoucností Afghánistánu jako mírového demokratického státu, v němž se dodržují lidská práva a v němž neexistuje hrozba terorismu; vítá proto rozhodnou a dlouhodobou angažovanost NATO v Afghánistánu, jak je zdůrazněno v nové strategické vizi Mezinárodních sil bezpečnostní pomoci (ISAF), i komplexní přístup mezinárodního společenství, který spojuje civilní a vojenské úsilí, včetně policejní mise EU (MIPOL) v rámci celkového zapojení EU v Afghánistánu a koordinovaného přístupu EU, který zahrnuje místní politické poradenství poskytované zvláštním zástupcem EU, a snahy o obnovu, které řídí především Komise; vyzývá EU a Spojené státy, aby bezodkladně přijaly opatření pro zvýšení a zlepšení jejich rozvojové pomoci Afghánistánu a její účinnější koordinaci, konkrétně uvolněním co největších prostředků pro afghánské orgány a zkušené nevládní organizace; |
| --- | --- |

29.

zdůrazňuje, že euro-atlantická i širší mezinárodní bezpečnost úzce souvisí s budoucností Afghánistánu jako mírového demokratického státu, v němž se dodržují lidská práva a v němž neexistuje hrozba terorismu; vítá proto rozhodnou a dlouhodobou angažovanost NATO v Afghánistánu, jak je zdůrazněno v nové strategické vizi Mezinárodních sil bezpečnostní pomoci (ISAF), i komplexní přístup mezinárodního společenství, který spojuje civilní a vojenské úsilí, včetně policejní mise EU (MIPOL) v rámci celkového zapojení EU v Afghánistánu a koordinovaného přístupu EU, který zahrnuje místní politické poradenství poskytované zvláštním zástupcem EU, a snahy o obnovu, které řídí především Komise; vyzývá EU a Spojené státy, aby bezodkladně přijaly opatření pro zvýšení a zlepšení jejich rozvojové pomoci Afghánistánu a její účinnější koordinaci, konkrétně uvolněním co největších prostředků pro afghánské orgány a zkušené nevládní organizace;

| 30. | vyzývá Radu, aby zahájila dialog se Spojenými státy o Iráku, v němž bude zastupovat názory EU o její strategické úloze v této zemi; nadále podporuje mnohostrannější roli mezinárodního společenství v ráku tím, že plně využije rozšířenou úlohu OSN v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1770 (2007); |
| --- | --- |

30.

vyzývá Radu, aby zahájila dialog se Spojenými státy o Iráku, v němž bude zastupovat názory EU o její strategické úloze v této zemi; nadále podporuje mnohostrannější roli mezinárodního společenství v ráku tím, že plně využije rozšířenou úlohu OSN v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN č. 1770 (2007);

| 31. | klade důraz na současný společný závazek v oblasti regionální bezpečnosti a stability na celém Balkánu; vyslovuje uznání pohotové, nestranné a účinné činnosti mezinárodních bezpečnostních sil NATO v Kosovu (KFOR) v souvislosti s nedávným výbuchem násilí v Kosovu a zdůrazňuje, že je třeba, aby síly KFOR zůstaly v Kosovu na základě rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244 (1999), má-li být zajištěno bezpečné prostředí včetně svobody pohybu pro všechny osoby i všechny příslušníky mezinárodního zastoupení v Kosovu; v této souvislosti zdůrazňuje, že EU hraje v Kosovu významnou úlohu, a vítá zahájení mise EU na podporu právního státu v Kosovu a trvá na tom, aby jednotky EULEX byly přítomny na celém území Kosova; |
| --- | --- |

31.

klade důraz na současný společný závazek v oblasti regionální bezpečnosti a stability na celém Balkánu; vyslovuje uznání pohotové, nestranné a účinné činnosti mezinárodních bezpečnostních sil NATO v Kosovu (KFOR) v souvislosti s nedávným výbuchem násilí v Kosovu a zdůrazňuje, že je třeba, aby síly KFOR zůstaly v Kosovu na základě rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1244 (1999), má-li být zajištěno bezpečné prostředí včetně svobody pohybu pro všechny osoby i všechny příslušníky mezinárodního zastoupení v Kosovu; v této souvislosti zdůrazňuje, že EU hraje v Kosovu významnou úlohu, a vítá zahájení mise EU na podporu právního státu v Kosovu a trvá na tom, aby jednotky EULEX byly přítomny na celém území Kosova;

| 32. | domnívá se, že se EU a Spojené státy musejí nutně zabývat krátkodobými úkoly v oblasti bezpečnosti a dlouhodobými výzvami spojenými s rozvojem Kosova, aby dosáhly společných cílů, jimiž jsou: funkční stát, multietnická společnost se silnými a fungujícími institucemi a dodržování zásad právního státu; vítá skutečnost, že se mise na podporu právního státu a mise EULEX vyslané do Kosova poprvé zúčastní policisté USA; konstatuje, že vláda Spojených států zvýší stavy zaměstnanců ministerstva zahraničí a počet dodavatelů pro operace v Kosovu a že bude financovat 25 % provozních nákladů mezinárodního civilního úřadu (ICO), přičemž zbytek bude pocházet z příspěvků Evropské komise a dalších států; |
| --- | --- |

32.

domnívá se, že se EU a Spojené státy musejí nutně zabývat krátkodobými úkoly v oblasti bezpečnosti a dlouhodobými výzvami spojenými s rozvojem Kosova, aby dosáhly společných cílů, jimiž jsou: funkční stát, multietnická společnost se silnými a fungujícími institucemi a dodržování zásad právního státu; vítá skutečnost, že se mise na podporu právního státu a mise EULEX vyslané do Kosova poprvé zúčastní policisté USA; konstatuje, že vláda Spojených států zvýší stavy zaměstnanců ministerstva zahraničí a počet dodavatelů pro operace v Kosovu a že bude financovat 25 % provozních nákladů mezinárodního civilního úřadu (ICO), přičemž zbytek bude pocházet z příspěvků Evropské komise a dalších států;

| 33. | vyzývá k jednotné akci vůči Číně, zejména pokud jde o naléhavou potřebu nalézt způsoby, jak podpořit v této zemi demokracii, zmírnit napětí v jejích vztazích s Tchaj-wanem a usnadnit dialog mezi pekingskými úřady a dalajlamou s cílem dosáhnout konkrétního pokroku v otázce Tibetu; |
| --- | --- |

33.

vyzývá k jednotné akci vůči Číně, zejména pokud jde o naléhavou potřebu nalézt způsoby, jak podpořit v této zemi demokracii, zmírnit napětí v jejích vztazích s Tchaj-wanem a usnadnit dialog mezi pekingskými úřady a dalajlamou s cílem dosáhnout konkrétního pokroku v otázce Tibetu;

| 34. | vyzývá Radu, aby znovu se Spojenými státy projednala otázku Mezinárodního trestního soudu jako základního pilíře mezinárodního práva; očekává, že budoucí vláda USA zaujme v rámci příprav na konferenci o revizi Mezinárodního trestního soudu, která se bude konat v roce 2009, konstruktivnější přístup v otázce ratifikace statutů Mezinárodního trestního soudu a že se aktivně zasadí o dosažení dohody o stále chybějící definici trestného činu agrese, jak je stanoveno v článku 5.2 Římského statutu; |
| --- | --- |

34.

vyzývá Radu, aby znovu se Spojenými státy projednala otázku Mezinárodního trestního soudu jako základního pilíře mezinárodního práva; očekává, že budoucí vláda USA zaujme v rámci příprav na konferenci o revizi Mezinárodního trestního soudu, která se bude konat v roce 2009, konstruktivnější přístup v otázce ratifikace statutů Mezinárodního trestního soudu a že se aktivně zasadí o dosažení dohody o stále chybějící definici trestného činu agrese, jak je stanoveno v článku 5.2 Římského statutu;

| 35. | znovu odsuzuje trest smrti; vyzývá vládu a všechny státy USA k jeho zrušení; vyjadřuje politování nad nedávným rozhodnutím Nejvyššího soudu USA zachovat smrtící injekce, čímž otevřel cestu k dalším popravám; |
| --- | --- |

35.

znovu odsuzuje trest smrti; vyzývá vládu a všechny státy USA k jeho zrušení; vyjadřuje politování nad nedávným rozhodnutím Nejvyššího soudu USA zachovat smrtící injekce, čímž otevřel cestu k dalším popravám;

| 36. | doporučuje, aby byly uskutečněny kroky k posílení transatlantických vztahů se Spojenými státy pomocí nové Dohody o transatlantickém partnerství, která nahradí současnou novou transatlantickou agendu; v tomto ohledu navrhuje, aby byl pro Dohodu o transatlantickém partnerství zaveden mechanismus pravidelného přezkumu, pomocí něhož se odborníci z EU a Spojených států budou snažit stále zlepšovat transatlantické partnerství tak, aby byl plně využit jeho potenciál; zdůrazňuje, že pouze širší zapojení Kongresu USA, Parlamentu a národních parlamentů na všech úrovních umožní skutečně posílit celý proces a že stávající meziparlamentní výměna by měla být postupně přeměněna na „transatlantické shromáždění“; |
| --- | --- |

36.

doporučuje, aby byly uskutečněny kroky k posílení transatlantických vztahů se Spojenými státy pomocí nové Dohody o transatlantickém partnerství, která nahradí současnou novou transatlantickou agendu; v tomto ohledu navrhuje, aby byl pro Dohodu o transatlantickém partnerství zaveden mechanismus pravidelného přezkumu, pomocí něhož se odborníci z EU a Spojených států budou snažit stále zlepšovat transatlantické partnerství tak, aby byl plně využit jeho potenciál; zdůrazňuje, že pouze širší zapojení Kongresu USA, Parlamentu a národních parlamentů na všech úrovních umožní skutečně posílit celý proces a že stávající meziparlamentní výměna by měla být postupně přeměněna na „transatlantické shromáždění“;

*

* *

| 37. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi,vládám a parlamentům členských států a prezidentovi a Kongresu Spojených států amerických. |
| --- | --- |

37.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi,vládám a parlamentům členských států a prezidentovi a Kongresu Spojených států amerických.

---

(1)  Úř. věst. C 298 E, 8.12.2006, s. 226.

(2)  Úř. věst. C 298 E, 8.12.2006, s. 235.

(3)  Úř. věst. C 74 E, 20.3.2008, s. 670.

(4)  Přijaté texty, P6_TA(2008)0192.

(5)  Úř. věst. C 280 E, 18.11.2006, s. 120.

(6)  Úř. věst. C 313 E, 20.12.2006, s. 439.

(7)  Úř. věst. C 287 E, 29.11.2007, s. 344.

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/39 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/39

---

Čtvrtek 5. června 2008Unie pro Středomoří

P6_TA(2008)0257

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o Unii pro Středomoří

2009/C 285 E/06

Evropský parlament,

s ohledem na barcelonské prohlášení přijaté na evropsko-středomořské konferenci ministrů zahraničních věcí konané v Barceloně ve dnech 27.–28. listopadu 1995, kterým bylo vytvořeno evropsko-středomořské partnerství,

s ohledem na sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě s názvem „Barcelonský proces: Unie pro Středomoří“ (KOM(2008)0319)),

s ohledem na to, že Evropská rada ve dnech 13.–14. března 2008 schválila princip ustavení Unie pro Středomoří v rámci barcelonského procesu,

s ohledem na závěrečné prohlášení předsednictva Evropsko-středomořského parlamentního shromáždění (EMPA) a jeho doporučení přijatá dne 27.-28. března 2008 na čtvrtém plenárním zasedání EMPA v Aténách,

s ohledem na závěry evropsko-středomořské konference ministrů zahraničních věcí, která se konala ve dnech 2.–3. prosince 2003 v Neapoli a ve dnech 5.–6. listopadu 2007 v Lisabonu,

s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu o posílení evropské politiky sousedství (EPS) (KOM(2006)0726),

s ohledem na závěry evropsko-středomořského summitu, který se konal v Barceloně ve dnech 27.–28. listopadu 2005 u příležitosti desátého výročí evropsko-středomořského partnerství,

s ohledem na sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu nazvané „Posílení opatření EU v oblasti lidských práv a demokratizace s partnery z oblasti Středomoří – strategické pokyny“ (KOM(2003)0294)),

s ohledem na svá dřívější usnesení o středomořské politice Evropské unie, zejména na své usnesení ze dne 15. března 2007 (1),

s ohledem na čl. 103 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Středomoří a Blízký východ mají pro EU strategický význam, a vzhledem k tomu, že politika pro středomořský region musí být založena na solidaritě, dialogu, spolupráci a výměnách, aby bylo možné dostát společným výzvám a naplňovat cíl, kterým je vytváření oblasti míru, stability a sdílené prosperity, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Středomoří a Blízký východ mají pro EU strategický význam, a vzhledem k tomu, že politika pro středomořský region musí být založena na solidaritě, dialogu, spolupráci a výměnách, aby bylo možné dostát společným výzvám a naplňovat cíl, kterým je vytváření oblasti míru, stability a sdílené prosperity,

| B. | vzhledem k tomu, že na vrcholné schůzce ustavující Unii pro Středomoří v rámci barcelonského procesu, která se bude konat dne 13. července 2008 v Paříži, by měly být stanoveny jasné zásady pro zlepšení mnohostranných vztahů mezi EU a jejími partnery z oblasti Středomoří, včetně posílení pracovních postupů a rozsáhlejšího sdílení odpovědnosti, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že na vrcholné schůzce ustavující Unii pro Středomoří v rámci barcelonského procesu, která se bude konat dne 13. července 2008 v Paříži, by měly být stanoveny jasné zásady pro zlepšení mnohostranných vztahů mezi EU a jejími partnery z oblasti Středomoří, včetně posílení pracovních postupů a rozsáhlejšího sdílení odpovědnosti,

| C. | vzhledem k tomu, že analýza úspěšných výsledků i nedostatků zaznamenaných v rámci barcelonského procesu by měla být náležitě vzata v úvahu, aby bylo možné účinně přehodnotit evropsko-středomořské vztahy a dát barcelonskému procesu nový impuls; vzhledem k tomu, že v této souvislosti je důležité řešit těžkosti, k nimž došlo při rozvíjení spolupráce a při prohlubování evropsko-středomořského partnerství, jako je např. přetrvávající konflikt na Blízkém východě, značné politické napětí v oblasti, např. v Západní Sahaře, skutečnost, že nebylo dosaženo podstatného pokroku na poli demokracie a lidských práv a že veřejnost není s uvedeným procesem dostatečně obeznámena, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že analýza úspěšných výsledků i nedostatků zaznamenaných v rámci barcelonského procesu by měla být náležitě vzata v úvahu, aby bylo možné účinně přehodnotit evropsko-středomořské vztahy a dát barcelonskému procesu nový impuls; vzhledem k tomu, že v této souvislosti je důležité řešit těžkosti, k nimž došlo při rozvíjení spolupráce a při prohlubování evropsko-středomořského partnerství, jako je např. přetrvávající konflikt na Blízkém východě, značné politické napětí v oblasti, např. v Západní Sahaře, skutečnost, že nebylo dosaženo podstatného pokroku na poli demokracie a lidských práv a že veřejnost není s uvedeným procesem dostatečně obeznámena,

| D. | vzhledem k celkovému hodnocení barcelonského procesu, z něhož vyplývá, že navzdory výsledkům, které nejsou ve srovnání s původními cíli dostatečné, skýtá tento proces potenciál, jehož by mělo být optimálně využito, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k celkovému hodnocení barcelonského procesu, z něhož vyplývá, že navzdory výsledkům, které nejsou ve srovnání s původními cíli dostatečné, skýtá tento proces potenciál, jehož by mělo být optimálně využito,

| 1. | vítá výše uvedené sdělení Komise nazvané „Barcelonský proces: Unie pro Středomoří“ a podporuje záměr této nové iniciativy dát mnohostranným vztahům mezi EU a jejími partnery z oblasti Středomoří nový politický a praktický podnět prohloubením politického rozměru těchto vztahů, rozšířením spolurozhodování, rozsáhlejším sdílením odpovědnosti a rozvíjením regionálních projektů, které budou odpovídat potřebám místních obyvatel; |
| --- | --- |

1.

vítá výše uvedené sdělení Komise nazvané „Barcelonský proces: Unie pro Středomoří“ a podporuje záměr této nové iniciativy dát mnohostranným vztahům mezi EU a jejími partnery z oblasti Středomoří nový politický a praktický podnět prohloubením politického rozměru těchto vztahů, rozšířením spolurozhodování, rozsáhlejším sdílením odpovědnosti a rozvíjením regionálních projektů, které budou odpovídat potřebám místních obyvatel;

| 2. | domnívá se, že barcelonský proces by potřeboval čerstvý impuls, který by ho zviditelnil a zdůraznil by jeho hmatatelné přínosy pro občany, zejména pro obyvatele jižního pobřeží Středozemního moře; |
| --- | --- |

2.

domnívá se, že barcelonský proces by potřeboval čerstvý impuls, který by ho zviditelnil a zdůraznil by jeho hmatatelné přínosy pro občany, zejména pro obyvatele jižního pobřeží Středozemního moře;

| 3. | sdílí názor, že je zapotřebí znovu oživit barcelonský proces, který by měl zůstat ústředním prvkem spolupráce Evropské unie se středomořskou oblastí, jakožto jediné fórum, na němž si všichni její partneři ze Středomoří vyměňují názory a vedou konstruktivní dialog; domnívá se, že tyto vztahy by měly vycházet z barcelonského prohlášení, jeho cílů a oblastí spolupráce; doufá, že nová iniciativa bude stavět na úspěších evropsko-středomořského partnerství a přispěje k dalšímu pozvednutí tohoto procesu; |
| --- | --- |

3.

sdílí názor, že je zapotřebí znovu oživit barcelonský proces, který by měl zůstat ústředním prvkem spolupráce Evropské unie se středomořskou oblastí, jakožto jediné fórum, na němž si všichni její partneři ze Středomoří vyměňují názory a vedou konstruktivní dialog; domnívá se, že tyto vztahy by měly vycházet z barcelonského prohlášení, jeho cílů a oblastí spolupráce; doufá, že nová iniciativa bude stavět na úspěších evropsko-středomořského partnerství a přispěje k dalšímu pozvednutí tohoto procesu;

| 4. | vyzývá proto ty země, které nejsou do barcelonského procesu zapojeny, aby přijaly barcelonské acquis a pokročily v plnění jím stanovených cílů; |
| --- | --- |

4.

vyzývá proto ty země, které nejsou do barcelonského procesu zapojeny, aby přijaly barcelonské acquis a pokročily v plnění jím stanovených cílů;

| 5. | důrazně podporuje navrhovaný rozvoj barcelonského procesu: Unie pro Středomoří, tedy užší propojení evropsko-středomořské oblasti na základě zásad demokracie a právního státu a dodržování lidských práv, které by mělo vyústit v silnější partnerství v oblasti zahraniční a bezpečnostní politiky; |
| --- | --- |

5.

důrazně podporuje navrhovaný rozvoj barcelonského procesu: Unie pro Středomoří, tedy užší propojení evropsko-středomořské oblasti na základě zásad demokracie a právního státu a dodržování lidských práv, které by mělo vyústit v silnější partnerství v oblasti zahraniční a bezpečnostní politiky;

| 6. | vyzývá Radu a Komisi, aby provedly posouzení nové instituce a právních důsledků této významné nové iniciativy, a to především pokud jde o ustanovení Lisabonské smlouvy; |
| --- | --- |

6.

vyzývá Radu a Komisi, aby provedly posouzení nové instituce a právních důsledků této významné nové iniciativy, a to především pokud jde o ustanovení Lisabonské smlouvy;

| 7. | potvrzuje, že je připraven spolupracovat při vytváření institucionálního rámce pro barcelonský proces: Unii pro Středomoří; upozorňuje na to, že jakožto jedna ze složek rozpočtového orgánu EU bude do vytváření tohoto rámce zapojen, aby zajistil úspěch jak samotného rámce, tak projektů prováděných na jeho základě; |
| --- | --- |

7.

potvrzuje, že je připraven spolupracovat při vytváření institucionálního rámce pro barcelonský proces: Unii pro Středomoří; upozorňuje na to, že jakožto jedna ze složek rozpočtového orgánu EU bude do vytváření tohoto rámce zapojen, aby zajistil úspěch jak samotného rámce, tak projektů prováděných na jeho základě;

| 8. | vítá návrh Komise zavést spolupředsednictví Unie pro Středomoří v rámci barcelonského procesu na úrovni nejvyšších představitelů států a vlád a na úrovni ministrů zahraničních věcí a je si vědom toho, že tak bude posílena společná odpovědnost za evropsko-středomořskou spolupráci; vítá návrh Komise, aby spolupředsednictví za EU zastávaly příslušné orgány EU, zdůrazňue, že středozemní strana předsednictví by měla být jmenována na základě dohody partnerů z oblasti Středomoří a že předsedající země by měla zvát na zasedání nejvyšších představitelů států a ministrů všechny členské státy Unie pro Středomoří v rámci barcelonského procesu; |
| --- | --- |

8.

vítá návrh Komise zavést spolupředsednictví Unie pro Středomoří v rámci barcelonského procesu na úrovni nejvyšších představitelů států a vlád a na úrovni ministrů zahraničních věcí a je si vědom toho, že tak bude posílena společná odpovědnost za evropsko-středomořskou spolupráci; vítá návrh Komise, aby spolupředsednictví za EU zastávaly příslušné orgány EU, zdůrazňue, že středozemní strana předsednictví by měla být jmenována na základě dohody partnerů z oblasti Středomoří a že předsedající země by měla zvát na zasedání nejvyšších představitelů států a ministrů všechny členské státy Unie pro Středomoří v rámci barcelonského procesu;

| 9. | podporuje návrh Komise vytvořit stálý společný výbor zástupců všech účastníků barcelonského procesu: Unie pro Středomoří – se sídlem v Bruselu –, který by mohl hrát důležitou úlohu ve zlepšování institucionálního řízení a správy; |
| --- | --- |

9.

podporuje návrh Komise vytvořit stálý společný výbor zástupců všech účastníků barcelonského procesu: Unie pro Středomoří – se sídlem v Bruselu –, který by mohl hrát důležitou úlohu ve zlepšování institucionálního řízení a správy;

| 10. | domnívá se, že navrhovaný nový sekretariát by měl být integrován do aparátu Komise a mohl by zahrnovat úředníky vyslané všemi účastníky procesu a vnést do stávajících struktur přidanou hodnotu, a posílit tak administrativní kapacity na podporu celého procesu; |
| --- | --- |

10.

domnívá se, že navrhovaný nový sekretariát by měl být integrován do aparátu Komise a mohl by zahrnovat úředníky vyslané všemi účastníky procesu a vnést do stávajících struktur přidanou hodnotu, a posílit tak administrativní kapacity na podporu celého procesu;

| 11. | domnívá se, že navrhovaný nový sekretariát by měl přispět k většímu zviditelnění nového barcelonského procesu: Unie pro Středomoří mezi občany, měl by rozhodně zaměřit své úsilí na regionální projekty a měl by také odpovídat za celou řadu úkolů souvisejících s řádnou správou a řízením projektů; |
| --- | --- |

11.

domnívá se, že navrhovaný nový sekretariát by měl přispět k většímu zviditelnění nového barcelonského procesu: Unie pro Středomoří mezi občany, měl by rozhodně zaměřit své úsilí na regionální projekty a měl by také odpovídat za celou řadu úkolů souvisejících s řádnou správou a řízením projektů;

| 12. | vyzývá však Radu a Komisi, aby požadovaly po hostitelské zemi sekretariátu plné dodržování závazků týkajících se demokracie a lidských práv, jež vyplývají z barcelonského procesu; |
| --- | --- |

12.

vyzývá však Radu a Komisi, aby požadovaly po hostitelské zemi sekretariátu plné dodržování závazků týkajících se demokracie a lidských práv, jež vyplývají z barcelonského procesu;

| 13. | vítá návrh Komise posílit vztahy EU se středomořskými partnery na politické úrovni tím, že budou každé dva roky v rámci barcelonského procesu pořádány vrcholné schůzky Unie pro Středomoří, na nichž budou přijímána politická prohlášení a rozhodnutí o hlavních regionálních programech a projektech, které se mají uskutečnit; |
| --- | --- |

13.

vítá návrh Komise posílit vztahy EU se středomořskými partnery na politické úrovni tím, že budou každé dva roky v rámci barcelonského procesu pořádány vrcholné schůzky Unie pro Středomoří, na nichž budou přijímána politická prohlášení a rozhodnutí o hlavních regionálních programech a projektech, které se mají uskutečnit;

| 14. | je toho názoru, že Evropsko-středomořské parlamentní shromáždění by mělo být plně zapojeno do přípravy a jednání těchto vrcholných schůzek; |
| --- | --- |

14.

je toho názoru, že Evropsko-středomořské parlamentní shromáždění by mělo být plně zapojeno do přípravy a jednání těchto vrcholných schůzek;

| 15. | vítá návrh Komise týkající se úlohy Evropsko-středomořského parlamentního shromáždění, jež by se mělo stát nedílnou součástí institucionálního rámce Unie pro Středomoří v rámci barcelonského procesu, neboť jí dá parlamentní rozměr; zdůrazňuje, že je nezbytné zvýšit demokratickou legitimitu a posílit úlohu EMPA, jež je jediným parlamentním shromážděním, ve kterém je zastoupeno 27 členských států EU a všechny strany blízkovýchodního mírového procesu; domnívá se, že Evropsko-středomořské parlamentní shromáždění by jako poradní orgán mělo mít právo předkládat návrhy a hodnocení; podporuje účast zástupců parlamentů zemí, které nepatří k barcelonskému procesu, na činnosti EMPA; |
| --- | --- |

15.

vítá návrh Komise týkající se úlohy Evropsko-středomořského parlamentního shromáždění, jež by se mělo stát nedílnou součástí institucionálního rámce Unie pro Středomoří v rámci barcelonského procesu, neboť jí dá parlamentní rozměr; zdůrazňuje, že je nezbytné zvýšit demokratickou legitimitu a posílit úlohu EMPA, jež je jediným parlamentním shromážděním, ve kterém je zastoupeno 27 členských států EU a všechny strany blízkovýchodního mírového procesu; domnívá se, že Evropsko-středomořské parlamentní shromáždění by jako poradní orgán mělo mít právo předkládat návrhy a hodnocení; podporuje účast zástupců parlamentů zemí, které nepatří k barcelonskému procesu, na činnosti EMPA;

| 16. | znovu opakuje, že rozvoj demokracie musí být dosažen podporou politických reforem, a zdůrazňuje, že důvěryhodnost evropské politiky demokratizace a prosazování lidských práv závisí na silné a hmatatelné podpoře občanské společnosti a demokratických politických organizací na jižním břehu Středozemního moře; vyzývá k výraznému zapojení zástupců občanské společnosti a sociálních partnerů do institucionálního rámce Unie pro Středomoří v rámci barcelonského procesu; |
| --- | --- |

16.

znovu opakuje, že rozvoj demokracie musí být dosažen podporou politických reforem, a zdůrazňuje, že důvěryhodnost evropské politiky demokratizace a prosazování lidských práv závisí na silné a hmatatelné podpoře občanské společnosti a demokratických politických organizací na jižním břehu Středozemního moře; vyzývá k výraznému zapojení zástupců občanské společnosti a sociálních partnerů do institucionálního rámce Unie pro Středomoří v rámci barcelonského procesu;

| 17. | připomíná, že jedním z hlavních cílů evropsko-středomořské politiky je podpora právního státu, demokracie, dodržování lidských práv a zajištění politického pluralismu, a domnívá se v tomto ohledu, že evropsko-středomořské partnerství dosud nevedlo v oblasti lidských práv k očekávaným výsledkům; vyzývá proto Radu a Komisi, aby prosazování lidských práv a demokracie zakotvily v podobě jednoznačně definované formulace do cílů této nové iniciativy a aby dále posílily uplatňování stávajících mechanismů, např. doložky o lidských právech v rámci dohod o přidružení a vytvořily mechanismus pro uplatňování této doložky v nově uzavíraných dohodách, dvoustranných akčních plánech v rámci EPS a aby zřídily podvýbory pro lidská práva; |
| --- | --- |

17.

připomíná, že jedním z hlavních cílů evropsko-středomořské politiky je podpora právního státu, demokracie, dodržování lidských práv a zajištění politického pluralismu, a domnívá se v tomto ohledu, že evropsko-středomořské partnerství dosud nevedlo v oblasti lidských práv k očekávaným výsledkům; vyzývá proto Radu a Komisi, aby prosazování lidských práv a demokracie zakotvily v podobě jednoznačně definované formulace do cílů této nové iniciativy a aby dále posílily uplatňování stávajících mechanismů, např. doložky o lidských právech v rámci dohod o přidružení a vytvořily mechanismus pro uplatňování této doložky v nově uzavíraných dohodách, dvoustranných akčních plánech v rámci EPS a aby zřídily podvýbory pro lidská práva;

| 18. | upozorňuje na to, že rozsah spolupráce mezi EU a oblastí Středomoří musí být rozšířen i na další středomořské pobřežní státy, a zdůrazňuje, že je zapotřebí plně a v celém rozsahu uznat středomořskou identitu dalších zemí; |
| --- | --- |

18.

upozorňuje na to, že rozsah spolupráce mezi EU a oblastí Středomoří musí být rozšířen i na další středomořské pobřežní státy, a zdůrazňuje, že je zapotřebí plně a v celém rozsahu uznat středomořskou identitu dalších zemí;

| 19. | připomíná příklady iniciativ navržených Komisí, jako jsou mořské dálnice, dálniční propojení zemí Maghrebu (Arab Maghreb Motorway/AMA), snížení znečištění Středozemního moře, civilní ochrana a plán na využívání sluneční energie ve Středomoří; projevuje zájem o možnosti výroby elektřiny s využitím vysoce výkonných solárních termálních generátorů v severoafrické poušti a doporučuje, aby diskuse o této problematice dostala prioritu na zahajujícím zasedání Unie pro Středomoří; podporuje rovněž další projekty, jako např. odsolování mořské vody, jež by usnadnilo přístup k pitné vodě, což je v mnoha zemích Středomoří velký problém; |
| --- | --- |

19.

připomíná příklady iniciativ navržených Komisí, jako jsou mořské dálnice, dálniční propojení zemí Maghrebu (Arab Maghreb Motorway/AMA), snížení znečištění Středozemního moře, civilní ochrana a plán na využívání sluneční energie ve Středomoří; projevuje zájem o možnosti výroby elektřiny s využitím vysoce výkonných solárních termálních generátorů v severoafrické poušti a doporučuje, aby diskuse o této problematice dostala prioritu na zahajujícím zasedání Unie pro Středomoří; podporuje rovněž další projekty, jako např. odsolování mořské vody, jež by usnadnilo přístup k pitné vodě, což je v mnoha zemích Středomoří velký problém;

| 20. | zdůrazňuje, že je nezbytné, aby projekty podle barcelonského procesu: Unie pro Středomoří byly otevřené všem členským státům EU a partnerům ze Středomoří, kteří se chtějí projektů účastnit, zejména jsou-li zainteresovány na konkrétních projektech či oblastech; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že je nezbytné, aby projekty podle barcelonského procesu: Unie pro Středomoří byly otevřené všem členským státům EU a partnerům ze Středomoří, kteří se chtějí projektů účastnit, zejména jsou-li zainteresovány na konkrétních projektech či oblastech;

| 21. | vyzývá Komisi, aby Parlament a Evropsko-středomořské parlamentní shromáždění pravidelně informovala o vývoji těchto regionálních projektů a aby zvážila návrhy a hodnocení předkládaná na parlamentní úrovni, a to s cílem posílit význam tohoto procesu a zvýšit absorpční kapacitu a přidanou hodnotu pro občany v této oblasti; |
| --- | --- |

21.

vyzývá Komisi, aby Parlament a Evropsko-středomořské parlamentní shromáždění pravidelně informovala o vývoji těchto regionálních projektů a aby zvážila návrhy a hodnocení předkládaná na parlamentní úrovni, a to s cílem posílit význam tohoto procesu a zvýšit absorpční kapacitu a přidanou hodnotu pro občany v této oblasti;

| 22. | zdůrazňuje skutečnost, že se evropsko-středomořské partnerství nemůže soustředit výhradně na hospodářské a obchodní záležitosti; upozorňuje na to, že všechny tři barcelonské pilíře jsou úzce propojeny; poukazuje na to, že první pilíř má přispívat k „míru, stabilitě a prosperitě“ a že projekt charty pro mír a stabilitu příliš nepokročil; zdůrazňuje, že vytvoření zóny volného obchodu a liberalizace obchodu nejsou izolovaným cílem, ale musí jít ruku v ruce s posílením regionální spolupráce a sociální a ekologické integrace; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje skutečnost, že se evropsko-středomořské partnerství nemůže soustředit výhradně na hospodářské a obchodní záležitosti; upozorňuje na to, že všechny tři barcelonské pilíře jsou úzce propojeny; poukazuje na to, že první pilíř má přispívat k „míru, stabilitě a prosperitě“ a že projekt charty pro mír a stabilitu příliš nepokročil; zdůrazňuje, že vytvoření zóny volného obchodu a liberalizace obchodu nejsou izolovaným cílem, ale musí jít ruku v ruce s posílením regionální spolupráce a sociální a ekologické integrace;

| 23. | upozorňuje na to, že hospodářské politiky musí být hodnoceny nejen z hlediska jejich přínosu k růstu, ale také s ohledem na počet pracovních míst, jež vytvářejí, a na to, v jaké míře přispívají ke snižování chudoby; v této souvislosti zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby EU rozšířila svou podporu programů, které probíhají v partnerských středomořských státech, a přispěla tak k vytváření příznivých podmínek pro rozsáhlejší investování a motivování mladých lidí k zakládání malých podniků, včetně snadnějšího přístupu k mikroúvěrům; domnívá se, že je v této souvislosti třeba posílit podporu poskytovanou na základě nástroje pro evropsko-středomořské investice a partnerství (FEMIP), včetně informačních kampaní; |
| --- | --- |

23.

upozorňuje na to, že hospodářské politiky musí být hodnoceny nejen z hlediska jejich přínosu k růstu, ale také s ohledem na počet pracovních míst, jež vytvářejí, a na to, v jaké míře přispívají ke snižování chudoby; v této souvislosti zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby EU rozšířila svou podporu programů, které probíhají v partnerských středomořských státech, a přispěla tak k vytváření příznivých podmínek pro rozsáhlejší investování a motivování mladých lidí k zakládání malých podniků, včetně snadnějšího přístupu k mikroúvěrům; domnívá se, že je v této souvislosti třeba posílit podporu poskytovanou na základě nástroje pro evropsko-středomořské investice a partnerství (FEMIP), včetně informačních kampaní;

| 24. | odvolává se na svůj návrh založit evropsko-středomořskou investiční a rozvojovou banku, která by mohla přilákat přímé zahraniční investice, jež v oblasti EU-Středomoří chybí, a poukazuje na to, že k dosažení tohoto cíle by mohla přispět účast států Perského zálivu jakožto prvních investorů v tomto regionu; |
| --- | --- |

24.

odvolává se na svůj návrh založit evropsko-středomořskou investiční a rozvojovou banku, která by mohla přilákat přímé zahraniční investice, jež v oblasti EU-Středomoří chybí, a poukazuje na to, že k dosažení tohoto cíle by mohla přispět účast států Perského zálivu jakožto prvních investorů v tomto regionu;

| 25. | znovu konstatuje, že je nutné posílit postavení žen ve středomořské oblasti prostřednictvím politik, které ženám přiznají významnou úlohu v jejich společnosti, a podporou rovného zacházení pro muže a ženy; zdůrazňuje, že úcta k tradicím a zvykům nemusí existovat na úkor jejich základních práv; |
| --- | --- |

25.

znovu konstatuje, že je nutné posílit postavení žen ve středomořské oblasti prostřednictvím politik, které ženám přiznají významnou úlohu v jejich společnosti, a podporou rovného zacházení pro muže a ženy; zdůrazňuje, že úcta k tradicím a zvykům nemusí existovat na úkor jejich základních práv;

| 26. | zdůrazňuje, že je zapotřebí navrhnout partnerům EU ze středomořské oblasti zajímavé a rozmanité programy kulturní spolupráce na základě lepšího využívání projektu ERASMUS MUNDUS a projektu Euromed Audiovisual II (2006–2008), které by měly být prohloubeny a rozšířeny, a obecně na základě nástroje evropské politiky sousedství (2); |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje, že je zapotřebí navrhnout partnerům EU ze středomořské oblasti zajímavé a rozmanité programy kulturní spolupráce na základě lepšího využívání projektu ERASMUS MUNDUS a projektu Euromed Audiovisual II (2006–2008), které by měly být prohloubeny a rozšířeny, a obecně na základě nástroje evropské politiky sousedství (2);

| 27. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysokému představiteli pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států a vládám a parlamentům států, jež jsou účastníky barcelonského procesu. |
| --- | --- |

27.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysokému představiteli pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států a vládám a parlamentům států, jež jsou účastníky barcelonského procesu.

---

(1)  Úř. věst. C 301 E, 13.12.2007, s. 206.

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1638/2006 ze dne 24. října 2006 o obecných ustanoveních o zřízení evropského nástroje sousedství a partnerství (Úř. věst. L 310, 9.11.2006, s. 1).

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/43 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/43

---

Čtvrtek 5. června 2008Jaká budoucnost čeká mladé zemědělce vrámci probíhající reformy SZP?

P6_TA(2008)0258

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 obudoucnosti mladých zemědělců vrámci současné reformy SZP (2007/2194(INI))

2009/C 285 E/07

Evropský parlament,

s ohledem na své usnesení ze dne 17. ledna 2001 o situaci a budoucnosti mladých zemědělců v Evropské unii (1),

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 ze dne 20. září 2005 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) (2),

s ohledem na Lisabonskou strategii, jejímž cílem je vytvořit z EU do roku 2010 nejkonkurenceschopnější a nejdynamičtější znalostní ekonomiku na světě,

s ohledem na výsledek veřejného slyšení, které se konalo dne 26. února 2008,

s ohledem článek 45 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A6-0182/2008),

| A. | vzhledem k prvenství, které se v rámci Göteborské strategie přiznává konkurenceschopnosti a udržitelnosti hospodářství EU, a vzhledem ke klíčové úloze, kterou mohou hrát v úspěšném dosažení tohoto prvenství mladí podnikatelé v zemědělství, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k prvenství, které se v rámci Göteborské strategie přiznává konkurenceschopnosti a udržitelnosti hospodářství EU, a vzhledem ke klíčové úloze, kterou mohou hrát v úspěšném dosažení tohoto prvenství mladí podnikatelé v zemědělství,

| B. | vzhledem k modelu multifunkčního zemědělství v EU a jeho schopnosti dosáhnout udržitelného rozvoje venkovských oblastí na základě rozšíření zemědělských podniků, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k modelu multifunkčního zemědělství v EU a jeho schopnosti dosáhnout udržitelného rozvoje venkovských oblastí na základě rozšíření zemědělských podniků,

| C. | vzhledem k tomu, že díky postupu v reformě společné zemědělské politiky (SZP) se otevřely nové příležitosti ohledně mnoha hledisek týkajících se podpory mladých zemědělců při zahajování činnosti a rozvoji podniků, nicméně tyto příležitosti jsou v rámci EU nerovnoměrně rozloženy, což stěžuje strategický přístup Společenství, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že díky postupu v reformě společné zemědělské politiky (SZP) se otevřely nové příležitosti ohledně mnoha hledisek týkajících se podpory mladých zemědělců při zahajování činnosti a rozvoji podniků, nicméně tyto příležitosti jsou v rámci EU nerovnoměrně rozloženy, což stěžuje strategický přístup Společenství,

| D. | vzhledem k tomu, že přestože je nedostatek aktuálních a vyčerpávajících informací statistického charakteru o počtech mladých zemědělců a jejich postavení v zemědělství EU politováníhodný, údaje Eurostatu z roku 2003 naznačují, že v EU je pouze 7 % zemědělců mladších 35 let a že toto procento dále klesá, zatímco produkce potravin se musí nadále zvyšovat, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že přestože je nedostatek aktuálních a vyčerpávajících informací statistického charakteru o počtech mladých zemědělců a jejich postavení v zemědělství EU politováníhodný, údaje Eurostatu z roku 2003 naznačují, že v EU je pouze 7 % zemědělců mladších 35 let a že toto procento dále klesá, zatímco produkce potravin se musí nadále zvyšovat,

| E. | vzhledem k tomu, že nastávající revize SZP („kontrola stavu“), nabízí příležitost, která by neměla být promarněna, jak lépe zaměřit podpory mladým zemědělcům, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že nastávající revize SZP („kontrola stavu“), nabízí příležitost, která by neměla být promarněna, jak lépe zaměřit podpory mladým zemědělcům,

| F. | vzhledem k tomu, že je nezbytné nabízet mladým zemědělcům udržitelné a životaschopné podniky a prostředí za účelem řešení otázek, jež se týkají energetické bezpečnosti a zajištění dodávek v EU, růstu a zaměstnanosti ve všech venkovských oblastech Evropy, stejně jako dlouhodobě udržitelného řízení venkovských oblastí, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že je nezbytné nabízet mladým zemědělcům udržitelné a životaschopné podniky a prostředí za účelem řešení otázek, jež se týkají energetické bezpečnosti a zajištění dodávek v EU, růstu a zaměstnanosti ve všech venkovských oblastech Evropy, stejně jako dlouhodobě udržitelného řízení venkovských oblastí,

| G. | vzhledem k tomu, že je nutné zaujmout multifunkční přístup a že je zapotřebí zabezpečit zejména takovou politiku, která bude podporovat mladé zemědělce, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že je nutné zaujmout multifunkční přístup a že je zapotřebí zabezpečit zejména takovou politiku, která bude podporovat mladé zemědělce,

| H. | vzhledem k tomu, že pro venkovské oblasti je zásadní, aby se mladí lidé podíleli na vlastnictví zemědělských podniků, neboť zemědělství je ve většině těchto oblastí stále základem hospodářské činnosti a sociální struktury, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že pro venkovské oblasti je zásadní, aby se mladí lidé podíleli na vlastnictví zemědělských podniků, neboť zemědělství je ve většině těchto oblastí stále základem hospodářské činnosti a sociální struktury,

| I. | vzhledem k tomu, že se zdá nezbytné a naléhavé zavést evropskou strategii podpory vzdělávání a odborné přípravy mladých zemědělců, co se týče metod podnikání, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že se zdá nezbytné a naléhavé zavést evropskou strategii podpory vzdělávání a odborné přípravy mladých zemědělců, co se týče metod podnikání,

| J. | vzhledem k velké dynamičnosti mladých podnikatelů při rozhodování, jejich odhodlání podstupovat rizika, schopnosti usilovat o součinnost, komplementaritu a o takové varianty plánování, které mají vysoký inovační potenciál a které přesahují běžnou zemědělskou praxi, |
| --- | --- |

J.

vzhledem k velké dynamičnosti mladých podnikatelů při rozhodování, jejich odhodlání podstupovat rizika, schopnosti usilovat o součinnost, komplementaritu a o takové varianty plánování, které mají vysoký inovační potenciál a které přesahují běžnou zemědělskou praxi,

| K. | vzhledem k tomu, že i když některé politiky zaměřené na mladé podnikatele přispívají ke stimulaci odvětví evropského zemědělství, generační výměna vlastníků zemědělských podniků představuje i nadále jednu ze zásadních výzev v EU, |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že i když některé politiky zaměřené na mladé podnikatele přispívají ke stimulaci odvětví evropského zemědělství, generační výměna vlastníků zemědělských podniků představuje i nadále jednu ze zásadních výzev v EU,

| L. | vzhledem k mnoha doprovodným obtížím, jimž čelí mladí zemědělci v odvětví zemědělství, jako jsou vysoké náklady na zahájení činnosti, vysoké zadlužení a nedostatek dostupných podniků i specifické odborné přípravy; vzhledem k tomu, že zemědělská politika klade na podnikatele stále více požadavků, pokud jde o jejich odpovědnost v dalších oblastech, zejména v oblasti ochrany životního prostředí, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, bezpečnosti potravin a udržování krajiny, |
| --- | --- |

L.

vzhledem k mnoha doprovodným obtížím, jimž čelí mladí zemědělci v odvětví zemědělství, jako jsou vysoké náklady na zahájení činnosti, vysoké zadlužení a nedostatek dostupných podniků i specifické odborné přípravy; vzhledem k tomu, že zemědělská politika klade na podnikatele stále více požadavků, pokud jde o jejich odpovědnost v dalších oblastech, zejména v oblasti ochrany životního prostředí, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, bezpečnosti potravin a udržování krajiny,

| M. | vzhledem k tomu, že mladé a dynamické odvětví zemědělství musí tvořit jeden ze základních prvků pro dosažení cílů stanovených Lisabonskou strategií, |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že mladé a dynamické odvětví zemědělství musí tvořit jeden ze základních prvků pro dosažení cílů stanovených Lisabonskou strategií,

| N. | vzhledem k tomu, že nové nařízení o podpoře pro rozvoj venkova umožní uskutečnit programy, které pokrývají období do 31. prosince 2013, |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že nové nařízení o podpoře pro rozvoj venkova umožní uskutečnit programy, které pokrývají období do 31. prosince 2013,

| O. | vzhledem k tomu, že území EU je z 92 % tvořeno venkovskými oblastmi, přičemž nyní 50 % obyvatelstva žije ve městech a 50 % na venkově, |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že území EU je z 92 % tvořeno venkovskými oblastmi, přičemž nyní 50 % obyvatelstva žije ve městech a 50 % na venkově,

| P. | vzhledem k tomu, že generační výměna je nezbytná k tomu, aby byla do budoucna zachována vysoká jakost evropských potravin, bezpečnost potravin a soběstačnost EU, |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že generační výměna je nezbytná k tomu, aby byla do budoucna zachována vysoká jakost evropských potravin, bezpečnost potravin a soběstačnost EU,

| 1. | domnívá se, že jedním z cílů reformy SZP musí být lepší zajištění generační výměny zemědělců, a že pro účely dosažení tohoto cíle se nástroje prvního pilíře a druhého pilíře na podporu udržitelného zemědělství a na podporu rozvoje venkova z tohoto hlediska navzájem obzvláště dobře doplňují; |
| --- | --- |

1.

domnívá se, že jedním z cílů reformy SZP musí být lepší zajištění generační výměny zemědělců, a že pro účely dosažení tohoto cíle se nástroje prvního pilíře a druhého pilíře na podporu udržitelného zemědělství a na podporu rozvoje venkova z tohoto hlediska navzájem obzvláště dobře doplňují;

| 2. | je přesvědčen, že podpora generační výměny zemědělců je zásadní k tomu, aby bylo možno řešit problémy v oblasti potravin, energetiky, životního prostředí a územního plánování, kterým evropské zemědělství čelí a i nadále bude čelit; je toho názoru, že všechny tyto problémy budou, spolu s požadavky, jež klade společnost, řešitelné pouze pod podmínkou existence silného zemědělství a velkého počtu zemědělců v EU; |
| --- | --- |

2.

je přesvědčen, že podpora generační výměny zemědělců je zásadní k tomu, aby bylo možno řešit problémy v oblasti potravin, energetiky, životního prostředí a územního plánování, kterým evropské zemědělství čelí a i nadále bude čelit; je toho názoru, že všechny tyto problémy budou, spolu s požadavky, jež klade společnost, řešitelné pouze pod podmínkou existence silného zemědělství a velkého počtu zemědělců v EU;

| 3. | konstatuje, že rozšíření EU o nové členské státy posílilo kulturní rozmanitost a rozmanitost produktů a je velkou příležitostí ke zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství EU, a to prostřednictvím zaměření se na průběžnou inovaci a kvalitu produktů Společenství a věnováním vyšší pozornosti výsledkům producentů v tak významné oblasti, jakou je bezpečnost potravin; |
| --- | --- |

3.

konstatuje, že rozšíření EU o nové členské státy posílilo kulturní rozmanitost a rozmanitost produktů a je velkou příležitostí ke zvýšení konkurenceschopnosti zemědělství EU, a to prostřednictvím zaměření se na průběžnou inovaci a kvalitu produktů Společenství a věnováním vyšší pozornosti výsledkům producentů v tak významné oblasti, jakou je bezpečnost potravin;

| 4. | zastává názor, že při stanovení a uplatňování opatření na podporu mladých zemědělců je nutno brát ohled zejména na postavení mladých zemědělců v nových členských státech; |
| --- | --- |

4.

zastává názor, že při stanovení a uplatňování opatření na podporu mladých zemědělců je nutno brát ohled zejména na postavení mladých zemědělců v nových členských státech;

| 5. | vyzývá proto Komisi, aby předložila návrhy na zavedení značky jakosti EU, která umožní spotřebitelům snadno rozeznat produkty vyrobené podle přísných norem týkajících se životního prostředí, dobrých životních podmínek zvířat a bezpečnosti potravin, platných v EU; |
| --- | --- |

5.

vyzývá proto Komisi, aby předložila návrhy na zavedení značky jakosti EU, která umožní spotřebitelům snadno rozeznat produkty vyrobené podle přísných norem týkajících se životního prostředí, dobrých životních podmínek zvířat a bezpečnosti potravin, platných v EU;

| 6. | konstatuje, že v oblasti jakosti musí být cílem rozmanitost produkce a produktů; |
| --- | --- |

6.

konstatuje, že v oblasti jakosti musí být cílem rozmanitost produkce a produktů;

| 7. | konstatuje, že zásadní podmínkou pro omlazení skupiny zemědělských podnikatelů je přístup k pozemkům, přičemž poukazuje na jejich vysokou cenu; |
| --- | --- |

7.

konstatuje, že zásadní podmínkou pro omlazení skupiny zemědělských podnikatelů je přístup k pozemkům, přičemž poukazuje na jejich vysokou cenu;

| 8. | domnívá se, že budoucím cílem SZP musí být zrušení překážek, jimž nyní čelí mladí lidé usilující o přístup k zemědělské činnosti, přičemž jednou z priorit SZP musí být generační výměna; |
| --- | --- |

8.

domnívá se, že budoucím cílem SZP musí být zrušení překážek, jimž nyní čelí mladí lidé usilující o přístup k zemědělské činnosti, přičemž jednou z priorit SZP musí být generační výměna;

| 9. | dále žádá, aby bylo zvýšeno úsilí směřující k odpovědnému informování veřejnosti o zemědělském modelu EU a jeho přísných předpisech v oblasti ochrany životního prostředí, dobrých životních podmínek zvířat a bezpečnosti potravin; |
| --- | --- |

9.

dále žádá, aby bylo zvýšeno úsilí směřující k odpovědnému informování veřejnosti o zemědělském modelu EU a jeho přísných předpisech v oblasti ochrany životního prostředí, dobrých životních podmínek zvířat a bezpečnosti potravin;

| 10. | je toho názoru, že podpora mladých lidí při zakládání či přebírání zemědělských podniků je pro rozšířenou EU hlavní cestou k úspěchu; |
| --- | --- |

10.

je toho názoru, že podpora mladých lidí při zakládání či přebírání zemědělských podniků je pro rozšířenou EU hlavní cestou k úspěchu;

| 11. | zdůrazňuje, že stále přetrvávají problémy související s vysokými zřizovacími náklady, jako jsou prodejní ceny a pronájem zemědělské půdy a potřeba nepřetržitě investovat do hmotného majetku a lidských zdrojů za účelem dosažení lepší technologické a logistické úrovně, a skutečnost, že dosažení této lepší úrovně spočívá nejen v nákupu vybavení a strojů, ale že pro takové zlepšení je zásadní výzkum a přístup k jeho výsledkům; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že stále přetrvávají problémy související s vysokými zřizovacími náklady, jako jsou prodejní ceny a pronájem zemědělské půdy a potřeba nepřetržitě investovat do hmotného majetku a lidských zdrojů za účelem dosažení lepší technologické a logistické úrovně, a skutečnost, že dosažení této lepší úrovně spočívá nejen v nákupu vybavení a strojů, ale že pro takové zlepšení je zásadní výzkum a přístup k jeho výsledkům;

| 12. | žádá Komisi, aby podporovala členské státy při vytvoření pozemkové banky založené na pozemcích uvolněných v důsledku předčasného odchodu do důchodu; zastává názor, že je nutno zavést podpory pro společné získávání strojů a zařízení, jež mají vysokou cenu a nízké individuální využití; |
| --- | --- |

12.

žádá Komisi, aby podporovala členské státy při vytvoření pozemkové banky založené na pozemcích uvolněných v důsledku předčasného odchodu do důchodu; zastává názor, že je nutno zavést podpory pro společné získávání strojů a zařízení, jež mají vysokou cenu a nízké individuální využití;

| 13. | vyzývá ke zvýšení příspěvku na zahájení činnosti, který zůstal od doby svého zavedení nezměněn a který zřejmě již neodpovídá potřebám zemědělců; |
| --- | --- |

13.

vyzývá ke zvýšení příspěvku na zahájení činnosti, který zůstal od doby svého zavedení nezměněn a který zřejmě již neodpovídá potřebám zemědělců;

| 14. | zdůrazňuje význam pozemkové otázky v problémech spojených se zahájením činnosti mladých zemědělců a žádá Komisi, aby přezkoumala značné zvýšení ceny pozemků, jež vzniká částečně díky tlaku ze strany měst a díky spekulacím; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje význam pozemkové otázky v problémech spojených se zahájením činnosti mladých zemědělců a žádá Komisi, aby přezkoumala značné zvýšení ceny pozemků, jež vzniká částečně díky tlaku ze strany měst a díky spekulacím;

| 15. | doporučuje zavést nástroje, které umožní dávat při přidělování zemědělských pozemků přednost mladým zemědělcům, kteří zahajují svou činnost, před zemědělci, kteří svou činnost rozšiřují, a to při zohlednění mechanismu předčasného odchodu do důchodu, podpory na pořízení pozemku v příštím období, mechanismu postupného zahajování činnosti a pronájmu části pozemků; |
| --- | --- |

15.

doporučuje zavést nástroje, které umožní dávat při přidělování zemědělských pozemků přednost mladým zemědělcům, kteří zahajují svou činnost, před zemědělci, kteří svou činnost rozšiřují, a to při zohlednění mechanismu předčasného odchodu do důchodu, podpory na pořízení pozemku v příštím období, mechanismu postupného zahajování činnosti a pronájmu části pozemků;

| 16. | připomíná, že je zapotřebí zlepšit účinnost politik zaměřených na podporu zahájení činnosti mladých zemědělců a že je důležité stanovit další prioritní kritéria pro vytvoření seznamu příjemců při současném zohlednění objektivních faktorů; |
| --- | --- |

16.

připomíná, že je zapotřebí zlepšit účinnost politik zaměřených na podporu zahájení činnosti mladých zemědělců a že je důležité stanovit další prioritní kritéria pro vytvoření seznamu příjemců při současném zohlednění objektivních faktorů;

| 17. | vyzývá Komisi, aby ve svém návrhu legislativního textu týkajícího se „kontroly stavu“ SZP navrhla, aby se podpory mladým zemědělcům, stanovené v právních předpisech týkajících se rozvoje venkova, staly součástí závazných opatření v rámci plánování členských států, a aby byly v souvislosti s tím zvýšeny příspěvky na zahájení činnosti; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi, aby ve svém návrhu legislativního textu týkajícího se „kontroly stavu“ SZP navrhla, aby se podpory mladým zemědělcům, stanovené v právních předpisech týkajících se rozvoje venkova, staly součástí závazných opatření v rámci plánování členských států, a aby byly v souvislosti s tím zvýšeny příspěvky na zahájení činnosti;

| 18. | domnívá se, že opatření na podporu mladých zemědělců se musí vztahovat i na nováčky, kteří mohou být cenným zdrojem obnovy zemědělství EU; konstatuje tedy, že podpory musí být určeny především novým podnikatelům, nikoli těm, kdo svou činnost v zemědělství opouštějí; zdůrazňuje, že tato opatření podporující převzetí podniku nemohou narušit hospodářskou soutěž mezi nově příchozími a potomky zemědělců; |
| --- | --- |

18.

domnívá se, že opatření na podporu mladých zemědělců se musí vztahovat i na nováčky, kteří mohou být cenným zdrojem obnovy zemědělství EU; konstatuje tedy, že podpory musí být určeny především novým podnikatelům, nikoli těm, kdo svou činnost v zemědělství opouštějí; zdůrazňuje, že tato opatření podporující převzetí podniku nemohou narušit hospodářskou soutěž mezi nově příchozími a potomky zemědělců;

| 19. | konstatuje, že k tomu, aby se předešlo opouštění znevýhodněných zemědělských oblastí, v souladu s cílem týkajícím se územní soudržnosti EU, je zvláště důležité podporovat zahajování činnosti mladých zemědělců v oblastech s trvalým přírodním znevýhodněním, jako jsou ostrovy či horské oblasti, v nichž jsou vyšší náklady na vybavení, výstavbu budov i dostupnost a v nichž je často nezbytné diverzifikovat činnosti, aby bylo dosaženo dostatečného stupně životaschopnosti; |
| --- | --- |

19.

konstatuje, že k tomu, aby se předešlo opouštění znevýhodněných zemědělských oblastí, v souladu s cílem týkajícím se územní soudržnosti EU, je zvláště důležité podporovat zahajování činnosti mladých zemědělců v oblastech s trvalým přírodním znevýhodněním, jako jsou ostrovy či horské oblasti, v nichž jsou vyšší náklady na vybavení, výstavbu budov i dostupnost a v nichž je často nezbytné diverzifikovat činnosti, aby bylo dosaženo dostatečného stupně životaschopnosti;

| 20. | vyzývá Komisi, aby provedla šetření o účinnosti a hodnotě jednotlivých vnitrostátních opatření a opatření EU na podporu mladých zemědělců a aby předložila zprávu k tomuto tématu do 1. července 2009; |
| --- | --- |

20.

vyzývá Komisi, aby provedla šetření o účinnosti a hodnotě jednotlivých vnitrostátních opatření a opatření EU na podporu mladých zemědělců a aby předložila zprávu k tomuto tématu do 1. července 2009;

| 21. | konstatuje, že podle názoru většiny mladých zemědělců jsou investiční podpory a snížení úroků z půjček nejúčinnějšími nástroji pro stimulaci jejich podnikání a pro posílení jejich postavení v hospodářské soutěži; vyzývá Komisi a členské státy, aby věnovaly náležitou pozornost podporám a dotacím; |
| --- | --- |

21.

konstatuje, že podle názoru většiny mladých zemědělců jsou investiční podpory a snížení úroků z půjček nejúčinnějšími nástroji pro stimulaci jejich podnikání a pro posílení jejich postavení v hospodářské soutěži; vyzývá Komisi a členské státy, aby věnovaly náležitou pozornost podporám a dotacím;

| 22. | žádá Komisi o vypracování studie účinků výrobních práv, práv na jednotnou platbu nebo práv na příspěvek na zahájení činnosti mladých zemědělců, neboť veškeré tyto nástroje jsou příčinou častých střetů mezi generacemi, projevujících se ztíženým přístupem mladých lidí, kteří usilují o zahájení zemědělské činnosti, k těmto právům; zastává názor, že pokud Komise využije tyto závěry při řízení SZP, může to zvýšit počet mladých podnikatelů v zemědělství; |
| --- | --- |

22.

žádá Komisi o vypracování studie účinků výrobních práv, práv na jednotnou platbu nebo práv na příspěvek na zahájení činnosti mladých zemědělců, neboť veškeré tyto nástroje jsou příčinou častých střetů mezi generacemi, projevujících se ztíženým přístupem mladých lidí, kteří usilují o zahájení zemědělské činnosti, k těmto právům; zastává názor, že pokud Komise využije tyto závěry při řízení SZP, může to zvýšit počet mladých podnikatelů v zemědělství;

| 23. | konstatuje, že za účelem většího zohlednění zvýšení nákladů na převzetí zemědělského podniku, stejně jako obtíží spojených se zahajováním zemědělské činnosti v problémových oblastech, je zapotřebí zvýšit strop, kterým jsou podpory poskytované v rámci Společenství omezeny na částku 55 000 EUR, a dále prodloužit lhůtu pro dosažení souladu s předpisy po zahájení činnosti, a to ze tří let na pět; |
| --- | --- |

23.

konstatuje, že za účelem většího zohlednění zvýšení nákladů na převzetí zemědělského podniku, stejně jako obtíží spojených se zahajováním zemědělské činnosti v problémových oblastech, je zapotřebí zvýšit strop, kterým jsou podpory poskytované v rámci Společenství omezeny na částku 55 000 EUR, a dále prodloužit lhůtu pro dosažení souladu s předpisy po zahájení činnosti, a to ze tří let na pět;

| 24. | konstatuje, že ve venkovských oblastech bývá zemědělská činnost často jedinou hospodářskou činností, a že je tedy nezbytné nejen uplatňovat pobídky pro zahájení činnosti mladých zemědělců, ale že pro zachování životaschopnosti jejich podniků bude zapotřebí postarat se také o oživení venkovského prostředí, a to podporou rovného přístupu k veřejným službám (pošta, škola, hromadná doprava, zdravotnické služby atd.) a zachováním služeb veřejnosti (obchod a řemesla, zařízení pro péči o malé děti a starší osoby, sociální a nájemní bydlení atd.) a společenských zařízení umožňujících překonat izolaci (kavárny, kulturní a sportovní střediska atd.); |
| --- | --- |

24.

konstatuje, že ve venkovských oblastech bývá zemědělská činnost často jedinou hospodářskou činností, a že je tedy nezbytné nejen uplatňovat pobídky pro zahájení činnosti mladých zemědělců, ale že pro zachování životaschopnosti jejich podniků bude zapotřebí postarat se také o oživení venkovského prostředí, a to podporou rovného přístupu k veřejným službám (pošta, škola, hromadná doprava, zdravotnické služby atd.) a zachováním služeb veřejnosti (obchod a řemesla, zařízení pro péči o malé děti a starší osoby, sociální a nájemní bydlení atd.) a společenských zařízení umožňujících překonat izolaci (kavárny, kulturní a sportovní střediska atd.);

| 25. | zdůrazňuje, že je na místě rozvíjet takové nástroje, které umožní mladým zemědělcům dočasné vzdálení z jejich podniků z důvodu odborných stáží, dovolených, narození atd.; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že je na místě rozvíjet takové nástroje, které umožní mladým zemědělcům dočasné vzdálení z jejich podniků z důvodu odborných stáží, dovolených, narození atd.;

| 26. | vítá ustanovení umožňující podmiňovat poskytnutí příspěvku na zahájení činnosti mladých zemědělců, a to i činnosti částečné, dobrovolným předložením podnikatelského záměru jakožto nástroje, který v dlouhodobém horizontu umožní rozvoj jejich činností v odvětví zemědělství i mimo něj, v rámci venkovských oblastí a jejich nových zemědělských podniků; |
| --- | --- |

26.

vítá ustanovení umožňující podmiňovat poskytnutí příspěvku na zahájení činnosti mladých zemědělců, a to i činnosti částečné, dobrovolným předložením podnikatelského záměru jakožto nástroje, který v dlouhodobém horizontu umožní rozvoj jejich činností v odvětví zemědělství i mimo něj, v rámci venkovských oblastí a jejich nových zemědělských podniků;

| 27. | doporučuje, aby režim opatření podporujících zahajování činnosti zahrnoval i opatření, jež podporují záměr vlastníků pronajmout jejich podniky mladým zemědělcům nebo podpory určené nájemcům až do desátého roku po zahájení činnosti; |
| --- | --- |

27.

doporučuje, aby režim opatření podporujících zahajování činnosti zahrnoval i opatření, jež podporují záměr vlastníků pronajmout jejich podniky mladým zemědělcům nebo podpory určené nájemcům až do desátého roku po zahájení činnosti;

| 28. | zdůrazňuje, že mladí zemědělci usilující o zahájení činnosti mají obtížný přístup k financování, a že je proto užitečné zavádět zvýhodněné úvěry, což mladým zemědělcům umožní zdárně završit jejich projekty týkající se zahájení činnosti, zajistit trvalý charakter a vyhnout se přitom přílišnému zadlužení; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje, že mladí zemědělci usilující o zahájení činnosti mají obtížný přístup k financování, a že je proto užitečné zavádět zvýhodněné úvěry, což mladým zemědělcům umožní zdárně završit jejich projekty týkající se zahájení činnosti, zajistit trvalý charakter a vyhnout se přitom přílišnému zadlužení;

| 29. | konstatuje, že z důvodu vysoké míry zadlužení a vysokých nákladů na zahájení činnosti mladí zemědělci velmi obtížně dosahují dobrého postavení v hospodářské soutěži; žádá tedy Komisi a členské státy, aby nalezly nová řešení těchto konkrétních problémů; |
| --- | --- |

29.

konstatuje, že z důvodu vysoké míry zadlužení a vysokých nákladů na zahájení činnosti mladí zemědělci velmi obtížně dosahují dobrého postavení v hospodářské soutěži; žádá tedy Komisi a členské státy, aby nalezly nová řešení těchto konkrétních problémů;

| 30. | domnívá se, že je na místě podporovat mladé zemědělce zavedením transparentní, jednoduché a umírněné právní úpravy a snížit tak související náklady; |
| --- | --- |

30.

domnívá se, že je na místě podporovat mladé zemědělce zavedením transparentní, jednoduché a umírněné právní úpravy a snížit tak související náklady;

| 31. | domnívá se tedy, že by členské státy a regionální orgány měly prozkoumat možnosti, jak zavádět či zlepšovat nástroje, které umožní poskytovat mladým zemědělcům kapitál na zahájení činnosti s preferenční sazbou; |
| --- | --- |

31.

domnívá se tedy, že by členské státy a regionální orgány měly prozkoumat možnosti, jak zavádět či zlepšovat nástroje, které umožní poskytovat mladým zemědělcům kapitál na zahájení činnosti s preferenční sazbou;

| 32. | vyslovuje současně politování nad tím, že přetrvává vliv faktorů spekulativní či strukturální povahy, jež znemožňují platby adekvátních poplatků za půdu, práci a kapitál, jako např. záruky za platy, vysoké úrokové sazby, překážky právní a daňové povahy, odvody sociálního zabezpečení a také administrativní zatížení, a zastává názor, že je nezbytné přijmout vhodná politická opatření nezbytná k tomu, aby se snížila překročení limitů a narušování hospodářské soutěže; |
| --- | --- |

32.

vyslovuje současně politování nad tím, že přetrvává vliv faktorů spekulativní či strukturální povahy, jež znemožňují platby adekvátních poplatků za půdu, práci a kapitál, jako např. záruky za platy, vysoké úrokové sazby, překážky právní a daňové povahy, odvody sociálního zabezpečení a také administrativní zatížení, a zastává názor, že je nezbytné přijmout vhodná politická opatření nezbytná k tomu, aby se snížila překročení limitů a narušování hospodářské soutěže;

| 33. | vyzývá Komisi a členské státy, aby upřesnily nová (daňová) opatření na podporu mladých zemědělců, týkající se vysokých plateb úroků z nákupu jejich podniků; žádá Komisi, aby v rámci kontroly stavu SZP předložila za tímto účelem konkrétní návrhy; |
| --- | --- |

33.

vyzývá Komisi a členské státy, aby upřesnily nová (daňová) opatření na podporu mladých zemědělců, týkající se vysokých plateb úroků z nákupu jejich podniků; žádá Komisi, aby v rámci kontroly stavu SZP předložila za tímto účelem konkrétní návrhy;

| 34. | žádá, aby se uplatňování takových opatření s cílem podpory mladých zemědělců stalo závazným v rámci činností stanovených osou 1 nařízení (ES) č. 1698/2005, jejichž cílem je zlepšení konkurenceschopnosti v odvětví zemědělství; |
| --- | --- |

34.

žádá, aby se uplatňování takových opatření s cílem podpory mladých zemědělců stalo závazným v rámci činností stanovených osou 1 nařízení (ES) č. 1698/2005, jejichž cílem je zlepšení konkurenceschopnosti v odvětví zemědělství;

| 35. | znovu ujišťuje, že opatření na rozvoj venkova musí být určena přímo zemědělcům; |
| --- | --- |

35.

znovu ujišťuje, že opatření na rozvoj venkova musí být určena přímo zemědělcům;

| 36. | domnívá se, že Komise musí analyzovat specifické finanční podpory pro mladé podnikatele v rámci os 2 a 3 politiky rozvoje venkova, zejména pokud jde o sociální infrastrukturu a zvýšení podílu mladých lidí na trhu práce ve venkovských oblastech; |
| --- | --- |

36.

domnívá se, že Komise musí analyzovat specifické finanční podpory pro mladé podnikatele v rámci os 2 a 3 politiky rozvoje venkova, zejména pokud jde o sociální infrastrukturu a zvýšení podílu mladých lidí na trhu práce ve venkovských oblastech;

| 37. | žádá, aby došlo ke zvýšení příspěvků na zahájení činnosti zemědělců vykonávajících multifunkční činnosti (zemědělské a jiné), aby tak mladí zemědělci, kteří vykonávají výhradně zemědělské činnosti nebo kteří tyto činnosti doplňují dalšími příjmy ve venkovském prostředí, mohli mít přístup k příspěvkům na první zahájení činnosti; |
| --- | --- |

37.

žádá, aby došlo ke zvýšení příspěvků na zahájení činnosti zemědělců vykonávajících multifunkční činnosti (zemědělské a jiné), aby tak mladí zemědělci, kteří vykonávají výhradně zemědělské činnosti nebo kteří tyto činnosti doplňují dalšími příjmy ve venkovském prostředí, mohli mít přístup k příspěvkům na první zahájení činnosti;

| 38. | žádá členské státy, aby umožnily mladým vlastníkům nacházejícím se v obtížné situaci, a to mužům i ženám, přístup k příspěvkům na první zahájení činnosti, jež potřebují k úpravě svého podniku, a to buď vykonáváním zemědělských činností nebo doplněním těchto činností o další příjmy, a zajistit jim tak přijatelnou životní úroveň v oblasti dostupného příjmu a práce; |
| --- | --- |

38.

žádá členské státy, aby umožnily mladým vlastníkům nacházejícím se v obtížné situaci, a to mužům i ženám, přístup k příspěvkům na první zahájení činnosti, jež potřebují k úpravě svého podniku, a to buď vykonáváním zemědělských činností nebo doplněním těchto činností o další příjmy, a zajistit jim tak přijatelnou životní úroveň v oblasti dostupného příjmu a práce;

| 39. | domnívá se, že mladým zemědělcům musí být v EU umožněno konkurovat si na rovném základě; žádá tedy o pečlivý přezkum a následné uplatnění stávajícího článku 69 nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 (3), s cílem zabránit narušení hospodářské soutěže na vnitřním trhu; |
| --- | --- |

39.

domnívá se, že mladým zemědělcům musí být v EU umožněno konkurovat si na rovném základě; žádá tedy o pečlivý přezkum a následné uplatnění stávajícího článku 69 nařízení Rady (ES) č. 1782/2003 (3), s cílem zabránit narušení hospodářské soutěže na vnitřním trhu;

| 40. | žádá, aby veškerá opatření týkající se zemědělství a rozvoje venkova byla v souladu s cíli, které si EU stanovila v rámci Lisabonské strategie, aby tak mladí zemědělci mohli vykonávat svou činnost v dynamických hospodářských podmínkách; |
| --- | --- |

40.

žádá, aby veškerá opatření týkající se zemědělství a rozvoje venkova byla v souladu s cíli, které si EU stanovila v rámci Lisabonské strategie, aby tak mladí zemědělci mohli vykonávat svou činnost v dynamických hospodářských podmínkách;

| 41. | domnívá se, že v rámci kontroly stavu SZP by bylo vhodné prosazovat stabilizaci a zajištění zemědělských příjmů, což je základní podmínkou pro generační výměnu v zemědělství, a to uplatněním inovačních nástrojů pro řízení rizik a řešení krizí na úrovni EU, s cílem čelit výkyvům trhu a i nejvyšší možné nestabilitě cen; |
| --- | --- |

41.

domnívá se, že v rámci kontroly stavu SZP by bylo vhodné prosazovat stabilizaci a zajištění zemědělských příjmů, což je základní podmínkou pro generační výměnu v zemědělství, a to uplatněním inovačních nástrojů pro řízení rizik a řešení krizí na úrovni EU, s cílem čelit výkyvům trhu a i nejvyšší možné nestabilitě cen;

| 42. | považuje za prvořadou nutnost docílit účinného zjednodušení a větší transparentnosti při uplatňování nástrojů a opatření zaměřených na mladé podnikatele, kteří vykonávají zemědělské činnosti nezbytné pro zajištění životaschopnosti jejich podniků, a to i v případě, že tyto činnosti doplňují jinými než zemědělskými činnostmi spojenými s venkovským prostředím; |
| --- | --- |

42.

považuje za prvořadou nutnost docílit účinného zjednodušení a větší transparentnosti při uplatňování nástrojů a opatření zaměřených na mladé podnikatele, kteří vykonávají zemědělské činnosti nezbytné pro zajištění životaschopnosti jejich podniků, a to i v případě, že tyto činnosti doplňují jinými než zemědělskými činnostmi spojenými s venkovským prostředím;

| 43. | poznamenává, že bude nutno zabránit znevýhodňování zemědělců středního věku, kteří jsou dosud ve střednědobém výhledu aktivní, nejsou však již považováni za mladé zemědělce a rovněž čelí novým výzvám; |
| --- | --- |

43.

poznamenává, že bude nutno zabránit znevýhodňování zemědělců středního věku, kteří jsou dosud ve střednědobém výhledu aktivní, nejsou však již považováni za mladé zemědělce a rovněž čelí novým výzvám;

| 44. | zdůrazňuje, že aby mohli „podnikatelé budoucnosti“ uspokojovat vysoké požadavky, jež jsou na ně kladeny, je nezbytné systematicky posilovat mimoškolní odborné vzdělávání, s cílem zajistit účinný přenos znalostí z agronomického výzkumu do zemědělství; |
| --- | --- |

44.

zdůrazňuje, že aby mohli „podnikatelé budoucnosti“ uspokojovat vysoké požadavky, jež jsou na ně kladeny, je nezbytné systematicky posilovat mimoškolní odborné vzdělávání, s cílem zajistit účinný přenos znalostí z agronomického výzkumu do zemědělství;

| 45. | domnívá se, že by ve věci dědické posloupnosti bylo vhodné uvažovat o takových právních předpisech, jež budou lépe zacíleny na zachování celistvosti podniků, aby bylo možné dosahovat jak úspor z rozsahu, tak i úspor ze sortimentu výrobků; dále, že je třeba usnadnit postup ve věcech dědické posloupnosti, v nichž figurují osoby, jež nejsou rodinnými příslušníky, s cílem zachovat zemědělské podniky a umožnit mladým podnikatelům, absolventům studia v oboru zemědělství, aby se stali zemědělci; |
| --- | --- |

45.

domnívá se, že by ve věci dědické posloupnosti bylo vhodné uvažovat o takových právních předpisech, jež budou lépe zacíleny na zachování celistvosti podniků, aby bylo možné dosahovat jak úspor z rozsahu, tak i úspor ze sortimentu výrobků; dále, že je třeba usnadnit postup ve věcech dědické posloupnosti, v nichž figurují osoby, jež nejsou rodinnými příslušníky, s cílem zachovat zemědělské podniky a umožnit mladým podnikatelům, absolventům studia v oboru zemědělství, aby se stali zemědělci;

| 46. | je toho názoru, že vnitrostátní mechanismy předčasného odchodu do důchodu by měly být používány pouze za podmínky, že podnik zemědělce odcházejícího do důchodu převezme mladý zemědělec, nebo že by v těchto případech mělo dojít ke zvýhodnění; |
| --- | --- |

46.

je toho názoru, že vnitrostátní mechanismy předčasného odchodu do důchodu by měly být používány pouze za podmínky, že podnik zemědělce odcházejícího do důchodu převezme mladý zemědělec, nebo že by v těchto případech mělo dojít ke zvýhodnění;

| 47. | je toho názoru, že komplexní plány zahajování činnosti a rozvoje podniků by měly také vzít v úvahu specifická opatření týkající se statutárního uznávání mladých zemědělců, s cílem zaručit rovnost sociálních práv mužů a žen; k tomuto účelu je nezbytné, aby byla ve venkovských oblastech zachována taková potřebná zařízení, jako jsou jesle, mateřské školy a služby poskytující pomoc matkám; v této souvislosti poukazuje zejména na význam informování o statusu partnerů pomáhajících zemědělcům; |
| --- | --- |

47.

je toho názoru, že komplexní plány zahajování činnosti a rozvoje podniků by měly také vzít v úvahu specifická opatření týkající se statutárního uznávání mladých zemědělců, s cílem zaručit rovnost sociálních práv mužů a žen; k tomuto účelu je nezbytné, aby byla ve venkovských oblastech zachována taková potřebná zařízení, jako jsou jesle, mateřské školy a služby poskytující pomoc matkám; v této souvislosti poukazuje zejména na význam informování o statusu partnerů pomáhajících zemědělcům;

| 48. | konstatuje, že specifické rysy a sociální a kulturní rozmanitost představují klíčové prvky politiky zaměřené na podporu produkce, stejně jako ztotožnění s určitým zeměpisným územím a zdokonalování výrobních postupů, o čemž svědčí dobrá pověst a úspěch označených zemědělských produktů a produktů s chráněným zeměpisným označením; |
| --- | --- |

48.

konstatuje, že specifické rysy a sociální a kulturní rozmanitost představují klíčové prvky politiky zaměřené na podporu produkce, stejně jako ztotožnění s určitým zeměpisným územím a zdokonalování výrobních postupů, o čemž svědčí dobrá pověst a úspěch označených zemědělských produktů a produktů s chráněným zeměpisným označením;

| 49. | zdůrazňuje, že výchova ke zdravé výživě, jejímiž nositeli mohou mladí zemědělci být, napomáhá vzniku zdravých stravovacích návyků, které mají blahodárný vliv na lidské zdraví a obecně na společnost, a velmi vítá takové iniciativy jako je program „Tellus“ Evropské rady mladých zemědělců (CEJA) nebo pilotní nadnárodní projekty, např. projekt „Schüler auf dem Bauernhof“ („Žáci na farmě“); |
| --- | --- |

49.

zdůrazňuje, že výchova ke zdravé výživě, jejímiž nositeli mohou mladí zemědělci být, napomáhá vzniku zdravých stravovacích návyků, které mají blahodárný vliv na lidské zdraví a obecně na společnost, a velmi vítá takové iniciativy jako je program „Tellus“ Evropské rady mladých zemědělců (CEJA) nebo pilotní nadnárodní projekty, např. projekt „Schüler auf dem Bauernhof“ („Žáci na farmě“);

| 50. | zdůrazňuje důležitost odborných informací v rámci potravinářských a dietologických věd ve všech formách vzdělávací činnosti; |
| --- | --- |

50.

zdůrazňuje důležitost odborných informací v rámci potravinářských a dietologických věd ve všech formách vzdělávací činnosti;

| 51. | domnívá se, že je nezbytné propagovat povolání zemědělce i služby, které zemědělci poskytují společnosti kromě své výrobní činnosti, a to s cílem orientovat na volbu tohoto povolání více mladých lidí, zejména těch, kteří nepocházejí ze zemědělských rodin; |
| --- | --- |

51.

domnívá se, že je nezbytné propagovat povolání zemědělce i služby, které zemědělci poskytují společnosti kromě své výrobní činnosti, a to s cílem orientovat na volbu tohoto povolání více mladých lidí, zejména těch, kteří nepocházejí ze zemědělských rodin;

| 52. | domnívá se, že hodnocení povolání zemědělce souvisí také se zlepšením komunikace se širokou veřejností, tedy se spotřebiteli, ohledně obsahu SZP, konkrétně o požadavcích souvisejících s hygienou, s vlivem na životní prostředí a s dobrými životními podmínkami zvířat, o podmíněnosti podpor a o multifunkčnosti, o kvalitě produkce EU, podílu na boji proti změnám klimatu, soběstačnosti v oblasti potravin a o budoucích výzvách týkajících se výživy světového obyvatelstva, jehož počet by měl v roce 2050 dosáhnout devíti miliard; |
| --- | --- |

52.

domnívá se, že hodnocení povolání zemědělce souvisí také se zlepšením komunikace se širokou veřejností, tedy se spotřebiteli, ohledně obsahu SZP, konkrétně o požadavcích souvisejících s hygienou, s vlivem na životní prostředí a s dobrými životními podmínkami zvířat, o podmíněnosti podpor a o multifunkčnosti, o kvalitě produkce EU, podílu na boji proti změnám klimatu, soběstačnosti v oblasti potravin a o budoucích výzvách týkajících se výživy světového obyvatelstva, jehož počet by měl v roce 2050 dosáhnout devíti miliard;

| 53. | žádá, aby Společenství kladlo větší důraz na zaručení zdravotní a environmentální kvality produktů, jež kupují evropští spotřebitelé, a na kompenzaci zemědělců z EU v hospodářské soutěži se třetími zeměmi, které nedodržují tutéž úroveň zdravotních, environmentálních a sociálních požadavků; |
| --- | --- |

53.

žádá, aby Společenství kladlo větší důraz na zaručení zdravotní a environmentální kvality produktů, jež kupují evropští spotřebitelé, a na kompenzaci zemědělců z EU v hospodářské soutěži se třetími zeměmi, které nedodržují tutéž úroveň zdravotních, environmentálních a sociálních požadavků;

| 54. | zdůrazňuje, že mladým zemědělcům je třeba nabídnout nejlepší podmínky, aby bylo možno využít výhod vyplývajících z větší pružnosti poptávky po zboží a službách v oblasti zemědělské výroby, a to souběžně s větší otevřeností rozvíjejících se trhů na mezinárodní úrovni a s ohledem na očekávané závěry mnohostranných jednání; považuje tedy za důležité, aby Komise v rámci WTO projednala dohodu, která dostatečným způsobem vymezí odvětví zemědělství tak, aby bylo ve vztahu ke třetím zemím i nadále konkurenceschopné a zaručí tak budoucnost mladých zemědělců; domnívá se, že v tomto rámci je zásadní zohlednit mimoobchodní hlediska; |
| --- | --- |

54.

zdůrazňuje, že mladým zemědělcům je třeba nabídnout nejlepší podmínky, aby bylo možno využít výhod vyplývajících z větší pružnosti poptávky po zboží a službách v oblasti zemědělské výroby, a to souběžně s větší otevřeností rozvíjejících se trhů na mezinárodní úrovni a s ohledem na očekávané závěry mnohostranných jednání; považuje tedy za důležité, aby Komise v rámci WTO projednala dohodu, která dostatečným způsobem vymezí odvětví zemědělství tak, aby bylo ve vztahu ke třetím zemím i nadále konkurenceschopné a zaručí tak budoucnost mladých zemědělců; domnívá se, že v tomto rámci je zásadní zohlednit mimoobchodní hlediska;

| 55. | domnívá se, že je nutné, aby mladí zemědělci mohli konkurovat svým zahraničním protějškům na rovném základě; žádá tedy Komisi o dohled nad tím, aby se kritéria pro dovoz řídila během vícestranných i dvoustranných obchodních jednání jinými než obchodními aspekty; |
| --- | --- |

55.

domnívá se, že je nutné, aby mladí zemědělci mohli konkurovat svým zahraničním protějškům na rovném základě; žádá tedy Komisi o dohled nad tím, aby se kritéria pro dovoz řídila během vícestranných i dvoustranných obchodních jednání jinými než obchodními aspekty;

| 56. | bere na vědomí, že z pohledu střednědobého a dlouhodobého plánování nesou nové generace zemědělců odpovědnost za boj proti klimatickým změnám, že jednají v souladu s ochranou životního prostředí a že používáním alternativních zdrojů elektrické energie, které respektují životní prostředí, zejména produkcí biomasy a provozem zařízení na výrobu bioplynu, aktivně přispívají k ochraně životního prostředí a ke snížení výskytu oxidu uhličitého; |
| --- | --- |

56.

bere na vědomí, že z pohledu střednědobého a dlouhodobého plánování nesou nové generace zemědělců odpovědnost za boj proti klimatickým změnám, že jednají v souladu s ochranou životního prostředí a že používáním alternativních zdrojů elektrické energie, které respektují životní prostředí, zejména produkcí biomasy a provozem zařízení na výrobu bioplynu, aktivně přispívají k ochraně životního prostředí a ke snížení výskytu oxidu uhličitého;

| 57. | zdůrazňuje, že mladí zemědělci čelí dvojí výzvě: jednak musejí uplatňovat opatření na zlepšení zemědělských metod s důrazem na zvýšení jejich udržitelnosti a životaschopnosti, a současně zajistit, aby zemědělství hrálo rozhodující úlohu v řízení jednotlivých hledisek životního prostředí, a aby se tak stalo klíčovým odvětvím v boji proti změnám klimatu; za tímto účelem zdůrazňuje, že politiky a opatření ve prospěch mladých zemědělců musí být pojímány v dlouhodobém a trvalém výhledu a že úsilí, které mladí zemědělci vyvíjejí na ochranu životního prostředí, musí být finančně podporováno; |
| --- | --- |

57.

zdůrazňuje, že mladí zemědělci čelí dvojí výzvě: jednak musejí uplatňovat opatření na zlepšení zemědělských metod s důrazem na zvýšení jejich udržitelnosti a životaschopnosti, a současně zajistit, aby zemědělství hrálo rozhodující úlohu v řízení jednotlivých hledisek životního prostředí, a aby se tak stalo klíčovým odvětvím v boji proti změnám klimatu; za tímto účelem zdůrazňuje, že politiky a opatření ve prospěch mladých zemědělců musí být pojímány v dlouhodobém a trvalém výhledu a že úsilí, které mladí zemědělci vyvíjejí na ochranu životního prostředí, musí být finančně podporováno;

| 58. | konstatuje, že zemědělství a lesnictví jsou jediným druhem hospodářské činnosti, která prostřednictvím fotosyntézy zachycuje oxid uhličitý, což zvyšuje potřebu zachování této činnosti; |
| --- | --- |

58.

konstatuje, že zemědělství a lesnictví jsou jediným druhem hospodářské činnosti, která prostřednictvím fotosyntézy zachycuje oxid uhličitý, což zvyšuje potřebu zachování této činnosti;

| 59. | zdůrazňuje, že je důležité zaměřit aplikovaný výzkum na odvětví zemědělství, a to vzhledem k reformě SZP, podpořit přenos technologií a zlepšit přístup zemědělců k výsledkům výzkumu a k nejnovějším inovacím týkajícím se výrobních způsobů a výrobních nástrojů; domnívá se, že je nezbytné, aby byl usnadněn přístup zemědělců z EU k výsledkům výzkumu, a to vytvořením sítí pro výměnu údajů, jež jsou výstupem těchto prací, a koordinací výzkumu na národní úrovni a úrovni EU; |
| --- | --- |

59.

zdůrazňuje, že je důležité zaměřit aplikovaný výzkum na odvětví zemědělství, a to vzhledem k reformě SZP, podpořit přenos technologií a zlepšit přístup zemědělců k výsledkům výzkumu a k nejnovějším inovacím týkajícím se výrobních způsobů a výrobních nástrojů; domnívá se, že je nezbytné, aby byl usnadněn přístup zemědělců z EU k výsledkům výzkumu, a to vytvořením sítí pro výměnu údajů, jež jsou výstupem těchto prací, a koordinací výzkumu na národní úrovni a úrovni EU;

| 60. | konstatuje, že zásadní nutností je kontakt mezi vědou a jejími uživateli, aby tak mohly být výsledky výzkumu prakticky uplatňovány a aby mohl výzkum uspokojovat potřeby odvětví zemědělství; |
| --- | --- |

60.

konstatuje, že zásadní nutností je kontakt mezi vědou a jejími uživateli, aby tak mohly být výsledky výzkumu prakticky uplatňovány a aby mohl výzkum uspokojovat potřeby odvětví zemědělství;

| 61. | zdůrazňuje, že z hospodářského zájmu EU (kterým je zvýšení produktivity), stejně jako ze zájmu environmentálního (kterým je aktualizace poznatků týkajících se „zelených“ postupů) vyplývá potřeba zvýšené podpory celoživotního vzdělávání zemědělců; upřednostňuje zejména programy podporující mobilitu mladých zemědělců v rámci EU (včetně programu Leonardo); obzvláště trvá na nezbytnosti vytvoření nástrojů, které mladým zemědělcům umožní vzdálit se z jejich podniků po dobu odborného vzdělávání; |
| --- | --- |

61.

zdůrazňuje, že z hospodářského zájmu EU (kterým je zvýšení produktivity), stejně jako ze zájmu environmentálního (kterým je aktualizace poznatků týkajících se „zelených“ postupů) vyplývá potřeba zvýšené podpory celoživotního vzdělávání zemědělců; upřednostňuje zejména programy podporující mobilitu mladých zemědělců v rámci EU (včetně programu Leonardo); obzvláště trvá na nezbytnosti vytvoření nástrojů, které mladým zemědělcům umožní vzdálit se z jejich podniků po dobu odborného vzdělávání;

| 62. | navrhuje zavést program pro výměnu osvědčených postupů v zemědělství, určený mladým zemědělcům; |
| --- | --- |

62.

navrhuje zavést program pro výměnu osvědčených postupů v zemědělství, určený mladým zemědělcům;

| 63. | domnívá se, že je nezbytné vytvořit výměnný program pro mladé zemědělce, který usnadní sdílení osvědčených postupů, i vzdělávací síť kladoucí důraz na informace o udržitelném rozvoji, bioenergii, změně klimatu a konkurenceschopnosti; domnívá se, že tyto iniciativy by měly mladé zemědělce připravit na jejich úkol spočívající v řešení nových výzev v odvětví zemědělství a potravinářství; |
| --- | --- |

63.

domnívá se, že je nezbytné vytvořit výměnný program pro mladé zemědělce, který usnadní sdílení osvědčených postupů, i vzdělávací síť kladoucí důraz na informace o udržitelném rozvoji, bioenergii, změně klimatu a konkurenceschopnosti; domnívá se, že tyto iniciativy by měly mladé zemědělce připravit na jejich úkol spočívající v řešení nových výzev v odvětví zemědělství a potravinářství;

| 64. | vyzývá k vypracování pilotního projektu, který usnadní program výměn mezi mladými zemědělci v rozvojových zemích a v EU a umožní jim získat bezprostřední znalosti o tom, jak na straně partnerů funguje trh, jaké se používají technologie a metody přizpůsobení se převažujícím klimatickým podmínkám; |
| --- | --- |

64.

vyzývá k vypracování pilotního projektu, který usnadní program výměn mezi mladými zemědělci v rozvojových zemích a v EU a umožní jim získat bezprostřední znalosti o tom, jak na straně partnerů funguje trh, jaké se používají technologie a metody přizpůsobení se převažujícím klimatickým podmínkám;

| 65. | navrhuje, aby byly zachovány, zdokonalovány a šířeny výrobní postupy s vazbou na specifické rysy daného území a kulturní dědictví zemědělců z EU; |
| --- | --- |

65.

navrhuje, aby byly zachovány, zdokonalovány a šířeny výrobní postupy s vazbou na specifické rysy daného území a kulturní dědictví zemědělců z EU;

| 66. | domnívá se, že otázka zachování zemědělského pozemkového fondu je úzce spjata s otázkou pronikání mladých lidí do odvětví zemědělství, a že musí být uplatněna politika umožňující upřednostnit při rozdělování půdy mladé začínající zemědělce; vyzývá Komisi k předložení zprávy o pozemkové problematice v souvislosti s přebíráním zemědělských podniků mladými lidmi; |
| --- | --- |

66.

domnívá se, že otázka zachování zemědělského pozemkového fondu je úzce spjata s otázkou pronikání mladých lidí do odvětví zemědělství, a že musí být uplatněna politika umožňující upřednostnit při rozdělování půdy mladé začínající zemědělce; vyzývá Komisi k předložení zprávy o pozemkové problematice v souvislosti s přebíráním zemědělských podniků mladými lidmi;

| 67. | zastává názor, že je na místě ve vyšší míře podporovat zakládání struktur na základě společností, a to zaváděním zvláštních opatření pro tento způsob zahajování činnosti, která mladým lidem umožní nejen snížit náklady na zahájení činnosti, ale i vytvořit takovou organizaci práce, která přispěje k životaschopnosti zemědělských podniků; |
| --- | --- |

67.

zastává názor, že je na místě ve vyšší míře podporovat zakládání struktur na základě společností, a to zaváděním zvláštních opatření pro tento způsob zahajování činnosti, která mladým lidem umožní nejen snížit náklady na zahájení činnosti, ale i vytvořit takovou organizaci práce, která přispěje k životaschopnosti zemědělských podniků;

| 68. | doporučuje, aby se postupy při zakládání a přebírání podniků staly pružnějšími, a to použitím následujících nástrojů: postupné zahajování činnosti, přihlédnutí k předchozímu získání odborných zkušeností u zájemců o zahájení činnosti, kteří nesplňují požadovaný stupeň odborného vzdělání, výjimka z požadavku týkajícího se věku, pokud zájemce předloží životaschopný podnikatelský záměr, zejména ve znevýhodněných zemědělských oblastech atd.; |
| --- | --- |

68.

doporučuje, aby se postupy při zakládání a přebírání podniků staly pružnějšími, a to použitím následujících nástrojů: postupné zahajování činnosti, přihlédnutí k předchozímu získání odborných zkušeností u zájemců o zahájení činnosti, kteří nesplňují požadovaný stupeň odborného vzdělání, výjimka z požadavku týkajícího se věku, pokud zájemce předloží životaschopný podnikatelský záměr, zejména ve znevýhodněných zemědělských oblastech atd.;

| 69. | domnívá se, že je důležité zavést vhodná opatření na podporu, pomoc a radu mladým zemědělcům v rámci režimu podpor pro zahájení činnosti, a za cíl si přitom stanovit zvýšení počtu úspěšných zahájení činnosti a zároveň co nejvíce snížit případy ukončení činnosti či dokonce úpadku, nebo těmto případům zcela zabránit; |
| --- | --- |

69.

domnívá se, že je důležité zavést vhodná opatření na podporu, pomoc a radu mladým zemědělcům v rámci režimu podpor pro zahájení činnosti, a za cíl si přitom stanovit zvýšení počtu úspěšných zahájení činnosti a zároveň co nejvíce snížit případy ukončení činnosti či dokonce úpadku, nebo těmto případům zcela zabránit;

| 70. | navrhuje zavedení Evropského roku dialogu mezi městy a venkovem; |
| --- | --- |

70.

navrhuje zavedení Evropského roku dialogu mezi městy a venkovem;

| 71. | vyzývá Komisi, aby obecně podporovala začínající mladé zemědělce, a to zavedením spolehlivé politiky a správních postupů přizpůsobených skutečnosti a maximální podporou podnikatelského chování; |
| --- | --- |

71.

vyzývá Komisi, aby obecně podporovala začínající mladé zemědělce, a to zavedením spolehlivé politiky a správních postupů přizpůsobených skutečnosti a maximální podporou podnikatelského chování;

| 72. | vyzývá Komisi, aby v přiměřené lhůtě předložila zprávu o pokroku v postavení mladých zemědělců a aby konzultovala příslušné organizace mladých zemědělců; |
| --- | --- |

72.

vyzývá Komisi, aby v přiměřené lhůtě předložila zprávu o pokroku v postavení mladých zemědělců a aby konzultovala příslušné organizace mladých zemědělců;

| 73. | zdůrazňuje, že je nezbytné podporovat mladé zemědělce v prvních letech po zahájení jejich činnosti a vytvořit zvláštní rezervní fondy, které jim pomohou překonat nepředvídatelné události po zahájení podnikání, např. závažné klimatické jevy ohrožující sklizeň nebo prudké zvýšení nákladů; |
| --- | --- |

73.

zdůrazňuje, že je nezbytné podporovat mladé zemědělce v prvních letech po zahájení jejich činnosti a vytvořit zvláštní rezervní fondy, které jim pomohou překonat nepředvídatelné události po zahájení podnikání, např. závažné klimatické jevy ohrožující sklizeň nebo prudké zvýšení nákladů;

| 74. | vyzývá Komisi, aby zvažovala metody umožňující výměnu osvědčených postupů v inovačních výrobních technikách a řízení podnikání mezi novými zemědělci v celé EU; |
| --- | --- |

74.

vyzývá Komisi, aby zvažovala metody umožňující výměnu osvědčených postupů v inovačních výrobních technikách a řízení podnikání mezi novými zemědělci v celé EU;

| 75. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

75.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 262, 18.9.2001, s. 153.

(2)  Úř. věst. L 277, 21.10.2005, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 270, 21.10.2003, s. 1.

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/51 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/51

---

Čtvrtek 5. června 2008Činnost Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU vroce 2007

P6_TA(2008)0259

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 očinnosti Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU vroce 2007 (2007/2180(INI))

2009/C 285 E/08

Evropský parlament,

s ohledem na Dohodu o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států (AKT) na straně jedné a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé podepsanou v Cotonou dne 23. června 2000 (1) (Dohoda z Cotonou),

s ohledem na jednací řád Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU (SPS) přijatý dne 3. dubna 2003 (2) ve znění, které bylo naposledy změněno ve Wiesbadenu (Německo) dne 28. června 2007 (3),

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1905/2006 ze dne 18. prosince 2006, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (4),

s ohledem na Deklaraci z Kigali o dohodách o hospodářském partnerství (EPA) na podporu rozvoje, kterou přijalo SPS v Kigali dne 22. listopadu 2007 (5) (Deklarace z Kigali),

s ohledem na usnesení, která SPS přijalo v roce 2007:

| — | o řádné správě věcí veřejných, transparentnosti a odpovědnosti týkající se využívání přírodních zdrojů v zemích AKT (6), |
| --- | --- |

—

o řádné správě věcí veřejných, transparentnosti a odpovědnosti týkající se využívání přírodních zdrojů v zemích AKT (6),

| — | o zmenšení chudoby drobných zemědělců v zemích AKT – zejména v odvětvích produkce ovoce a zeleniny a květin (7), |
| --- | --- |

—

o zmenšení chudoby drobných zemědělců v zemích AKT – zejména v odvětvích produkce ovoce a zeleniny a květin (7),

| — | o migraci kvalifikovaných pracovníků a jejích důsledcích pro vnitrostátní rozvoj (8), |
| --- | --- |

—

o migraci kvalifikovaných pracovníků a jejích důsledcích pro vnitrostátní rozvoj (8),

| — | o situaci v Dárfúru (9), |
| --- | --- |

—

o situaci v Dárfúru (9),

| — | o volbách a volebním procesu v zemích AKT a EU (10), |
| --- | --- |

—

o volbách a volebním procesu v zemích AKT a EU (10),

| — | dopadu přímých zahraničních investic (PZI) v afrických, karibských a tichomořských státech (11), |
| --- | --- |

—

dopadu přímých zahraničních investic (PZI) v afrických, karibských a tichomořských státech (11),

| — | o přístupu ke zdravotní péči a léčivům se zvláštním zaměřením na zanedbávané nemoci (12), |
| --- | --- |

—

o přístupu ke zdravotní péči a léčivům se zvláštním zaměřením na zanedbávané nemoci (12),

| — | o přírodních katastrofách ve státech AKT: finanční prostředky EU na připravenost (finanční prostředky z ERF) a pomoc (finanční prostředky v rámci GŘ ECHO) (13), |
| --- | --- |

—

o přírodních katastrofách ve státech AKT: finanční prostředky EU na připravenost (finanční prostředky z ERF) a pomoc (finanční prostředky v rámci GŘ ECHO) (13),

| — | o situaci v Konžské demokratické republice, zejména na východě země, a jejím dopadu na region (14), |
| --- | --- |

—

o situaci v Konžské demokratické republice, zejména na východě země, a jejím dopadu na region (14),

s ohledem na článek 45 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj (A6-0175/2008),

| A. | vzhledem k diskusím, které se konaly v červnu 2007 ve Wiesbadenu a v listopadu 2007 v Kigali, o pokroku v jednáních o EPA, jež vedly k přijetí deklarace z Kigali, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k diskusím, které se konaly v červnu 2007 ve Wiesbadenu a v listopadu 2007 v Kigali, o pokroku v jednáních o EPA, jež vedly k přijetí deklarace z Kigali,

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament a Rada přijaly nařízení (ES) č. 1905/2006, které předpokládá zřízení tématických programů, jež se budou vztahovat i na země AKT, jakož i na program doprovodných opatření pro země AKT, které jsou signatáři protokolu o cukru, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament a Rada přijaly nařízení (ES) č. 1905/2006, které předpokládá zřízení tématických programů, jež se budou vztahovat i na země AKT, jakož i na program doprovodných opatření pro země AKT, které jsou signatáři protokolu o cukru,

| C. | vzhledem k tomu, že se komisař pro rozvoj a humanitární pomoc během výše uvedeného zasedání SPS ve Wiesbadenu zavázal, že předloží národní a regionální strategické dokumenty pro země AKT (na období 2008–2013) parlamentům k demokratickému přezkoumání, a vítaje, že se tento závazek začíná naplňovat, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že se komisař pro rozvoj a humanitární pomoc během výše uvedeného zasedání SPS ve Wiesbadenu zavázal, že předloží národní a regionální strategické dokumenty pro země AKT (na období 2008–2013) parlamentům k demokratickému přezkoumání, a vítaje, že se tento závazek začíná naplňovat,

| D. | vzhledem k tomu, že revize Dohody z Cotonou vytvořila základ pro užší a účinnější spolupráci mezi Evropskou unií a zeměmi AKT, ačkoliv ratifikace této dohody není dosud dokončena, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že revize Dohody z Cotonou vytvořila základ pro užší a účinnější spolupráci mezi Evropskou unií a zeměmi AKT, ačkoliv ratifikace této dohody není dosud dokončena,

| E. | vzhledem k tomu, že v rámci SPS se zvyšuje význam otázek společného zájmu týkajících se lidských práv, demokracie, citlivých situací, politické soudržnosti a účinnosti pomoci, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že v rámci SPS se zvyšuje význam otázek společného zájmu týkajících se lidských práv, demokracie, citlivých situací, politické soudržnosti a účinnosti pomoci,

| F. | vzhledem k tomu, že situace v Zimbabwe se během roku 2007 dále zhoršila, a vzhledem k tomu, že na výše uvedeném zasedání SPS ve Wiesbadenu nebylo bohužel možné uzavřít velmi konstruktivní rozpravu přijetím usnesení na toto téma; vzhledem k tomu, že neúčast delegace Zimbabwe na tomto zasedání je velmi politováníhodná, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že situace v Zimbabwe se během roku 2007 dále zhoršila, a vzhledem k tomu, že na výše uvedeném zasedání SPS ve Wiesbadenu nebylo bohužel možné uzavřít velmi konstruktivní rozpravu přijetím usnesení na toto téma; vzhledem k tomu, že neúčast delegace Zimbabwe na tomto zasedání je velmi politováníhodná,

| G. | vzhledem ke stáletrvajícímu konfliktu v Dárfúru (Súdán) a k vážnému a opakovanému porušování lidských práv, zejména k přetrvávajícímu riziku sexuální agrese vůči ženám a dívkám a jejich znásilňování, a zdůrazňuje nutnost účinné humanitární pomoci a podpory obětí sexuálního násilí, |
| --- | --- |

G.

vzhledem ke stáletrvajícímu konfliktu v Dárfúru (Súdán) a k vážnému a opakovanému porušování lidských práv, zejména k přetrvávajícímu riziku sexuální agrese vůči ženám a dívkám a jejich znásilňování, a zdůrazňuje nutnost účinné humanitární pomoci a podpory obětí sexuálního násilí,

| H. | vzhledem k činnosti Panafrického parlamentu a formalizaci vztahů mezi Evropským parlamentem a Panafrickým parlamentem; zejména vzhledem ke společnému prohlášení Panafrického parlamentu a Evropského parlamentu před vrcholnou schůzkou EU-Afrika, která se konala v prosinci 2007 v Lisabonu, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k činnosti Panafrického parlamentu a formalizaci vztahů mezi Evropským parlamentem a Panafrickým parlamentem; zejména vzhledem ke společnému prohlášení Panafrického parlamentu a Evropského parlamentu před vrcholnou schůzkou EU-Afrika, která se konala v prosinci 2007 v Lisabonu,

| I. | vzhledem ke stále častější účasti nestátních subjektů na zasedáních SPS a vzhledem k finančním problémům, s nimiž se potýkají zástupci občanské společnosti zemí AKT, kteří se chtějí zasedání zúčastnit, |
| --- | --- |

I.

vzhledem ke stále častější účasti nestátních subjektů na zasedáních SPS a vzhledem k finančním problémům, s nimiž se potýkají zástupci občanské společnosti zemí AKT, kteří se chtějí zasedání zúčastnit,

| J. | vzhledem ke skvělým příspěvkům německého předsednictví EU a rwandské vlády k výše uvedeným zasedáním ve Wiesbadenu a v Kigali, |
| --- | --- |

J.

vzhledem ke skvělým příspěvkům německého předsednictví EU a rwandské vlády k výše uvedeným zasedáním ve Wiesbadenu a v Kigali,

| K. | vzhledem k vyšetřujícím a studijním misím předsednictva SPS v roce 2007:






  — | v Senegalu, Pobřeží slonoviny a Ghaně, |
| --- | --- | --- |

K.

vzhledem k vyšetřujícím a studijním misím předsednictva SPS v roce 2007:

—

v Senegalu, Pobřeží slonoviny a Ghaně,

| — | na Madagaskaru, |
| --- | --- |

—

na Madagaskaru,

| 1. | vítá skutečnost, že SPS poskytlo v roce 2007 rámec pro otevřený, demokratický a podrobný dialog o jednáních o EPA mezi Evropskou unií a zeměmi AKT, jak o tom svědčí přijetí deklarace z Kigali; |
| --- | --- |

1.

vítá skutečnost, že SPS poskytlo v roce 2007 rámec pro otevřený, demokratický a podrobný dialog o jednáních o EPA mezi Evropskou unií a zeměmi AKT, jak o tom svědčí přijetí deklarace z Kigali;

| 2. | zdůrazňuje obavy, které SPS vyjádřilo v souvislosti s několika body jednání a jež se týkaly jak formy, tak obsahu; připomíná, že i po přijetí EPA s karibskými státy a prozatímních dohod s některými zeměmi nebo regiony rozprava nadále pokračuje; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje obavy, které SPS vyjádřilo v souvislosti s několika body jednání a jež se týkaly jak formy, tak obsahu; připomíná, že i po přijetí EPA s karibskými státy a prozatímních dohod s některými zeměmi nebo regiony rozprava nadále pokračuje;

| 3. | má obavy z vytvoření nového subjektu v rámci EPA, kterým má být parlamentní výbor, aniž by byl vyjasněn vztah mezi tímto subjektem a SPS; žádá, aby se vyloučily různé kompetenční spory nebo zbytečné třecí plochy v této oblasti; současně vítá parlamentní rozměr poskytovaný EPA a je hluboce přesvědčen, že SPS při příležitosti svých regionálních setkání okamžitě zahájí dialog na parlamentní úrovni; |
| --- | --- |

3.

má obavy z vytvoření nového subjektu v rámci EPA, kterým má být parlamentní výbor, aniž by byl vyjasněn vztah mezi tímto subjektem a SPS; žádá, aby se vyloučily různé kompetenční spory nebo zbytečné třecí plochy v této oblasti; současně vítá parlamentní rozměr poskytovaný EPA a je hluboce přesvědčen, že SPS při příležitosti svých regionálních setkání okamžitě zahájí dialog na parlamentní úrovni;

| 4. | vítá skutečnost, že se komisař pro rozvoj a humanitární pomoc během výše uvedeného zasedání SPS v Kigali zavázal, že předloží národní a regionální strategické dokumenty pro země AKT (na období 2008–2013) parlamentům k demokratickému přezkoumání, a vítá, že některé parlamenty zemí AKT již zahájily analýzu těchto dokumentů; |
| --- | --- |

4.

vítá skutečnost, že se komisař pro rozvoj a humanitární pomoc během výše uvedeného zasedání SPS v Kigali zavázal, že předloží národní a regionální strategické dokumenty pro země AKT (na období 2008–2013) parlamentům k demokratickému přezkoumání, a vítá, že některé parlamenty zemí AKT již zahájily analýzu těchto dokumentů;

| 5. | v této souvislosti připomíná, že je třeba parlamenty úzce zapojit do demokratického procesu a do národních rozvojových strategií; zdůrazňuje jejích zásadní úlohu při zavádění, monitorování a kontrole rozvojových politik; |
| --- | --- |

5.

v této souvislosti připomíná, že je třeba parlamenty úzce zapojit do demokratického procesu a do národních rozvojových strategií; zdůrazňuje jejích zásadní úlohu při zavádění, monitorování a kontrole rozvojových politik;

| 6. | vyzývá parlamenty zemí AKT, aby jak svou vládu, tak Komisi žádaly o možnost zapojit se do procesu přípravy a zavádění národních strategických dokumentů (na období 2008–2013) týkajících se spolupráce mezi EU a jejich zemí; |
| --- | --- |

6.

vyzývá parlamenty zemí AKT, aby jak svou vládu, tak Komisi žádaly o možnost zapojit se do procesu přípravy a zavádění národních strategických dokumentů (na období 2008–2013) týkajících se spolupráce mezi EU a jejich zemí;

| 7. | vyzývá Komisi, aby parlamentům zemí AKT poskytla veškeré dostupné informace a aby jim pomohla při vykonávání demokratické kontroly, zejména podporou kapacit; |
| --- | --- |

7.

vyzývá Komisi, aby parlamentům zemí AKT poskytla veškeré dostupné informace a aby jim pomohla při vykonávání demokratické kontroly, zejména podporou kapacit;

| 8. | vyzývá parlamenty zemí AKT, aby vykonávaly důslednou parlamentní kontrolu nad Evropským rozvojovým fondem (ERF); zdůrazňuje výsadní postavení SPS v této diskusi a vyzývá jej, aby i nadále vybízelo parlamenty, které tak dosud neučinily, aby ratifikovaly revidovanou dohodu z Cotonou, což jim umožní využít 10. ERF; |
| --- | --- |

8.

vyzývá parlamenty zemí AKT, aby vykonávaly důslednou parlamentní kontrolu nad Evropským rozvojovým fondem (ERF); zdůrazňuje výsadní postavení SPS v této diskusi a vyzývá jej, aby i nadále vybízelo parlamenty, které tak dosud neučinily, aby ratifikovaly revidovanou dohodu z Cotonou, což jim umožní využít 10. ERF;

| 9. | žádá Komisi, aby připravila opatření, jež umožní zaplnit mezeru ve financování mezi prováděním 9. ERF a 10. ERF; |
| --- | --- |

9.

žádá Komisi, aby připravila opatření, jež umožní zaplnit mezeru ve financování mezi prováděním 9. ERF a 10. ERF;

| 10. | opakuje svou podporu žádosti SPS vyjádřené na jeho 9. zasedání konaném v dubnu 2005, aby bylo příslušné procento z prostředků ERF vyčleněno na vzdělávání a politické školení poslanců a vedoucích představitelů v politické, hospodářské a sociální oblasti, a to v zájmu trvalého upevňování řádné správy věcí veřejných, právního státu, demokratických struktur a spolupráce mezi vládou a opozicí v pluralitních demokraciích, které jsou založeny na svobodných volbách; |
| --- | --- |

10.

opakuje svou podporu žádosti SPS vyjádřené na jeho 9. zasedání konaném v dubnu 2005, aby bylo příslušné procento z prostředků ERF vyčleněno na vzdělávání a politické školení poslanců a vedoucích představitelů v politické, hospodářské a sociální oblasti, a to v zájmu trvalého upevňování řádné správy věcí veřejných, právního státu, demokratických struktur a spolupráce mezi vládou a opozicí v pluralitních demokraciích, které jsou založeny na svobodných volbách;

| 11. | s uspokojením bere na vědomí, že SPS má stále parlamentnější a tudíž političtější charakter, že jeho členové vyvíjejí stále větší úsilí a jejich rozpravy jsou kvalitnější, což rozhodujícím způsobem přispívá k partnerství AKT-EU; |
| --- | --- |

11.

s uspokojením bere na vědomí, že SPS má stále parlamentnější a tudíž političtější charakter, že jeho členové vyvíjejí stále větší úsilí a jejich rozpravy jsou kvalitnější, což rozhodujícím způsobem přispívá k partnerství AKT-EU;

| 12. | domnívá se, že výše uvedená usnesení SPS o situaci v Dárfúru a o situaci v Konžské demokratické republice jsou významnými příklady tohoto intenzivnějšího dialogu; |
| --- | --- |

12.

domnívá se, že výše uvedená usnesení SPS o situaci v Dárfúru a o situaci v Konžské demokratické republice jsou významnými příklady tohoto intenzivnějšího dialogu;

| 13. | domnívá se, že SPS, v jehož rámci dochází k rozpravám mezi poslanci EU a poslanci zemí AKT, hraje pozitivní úlohu v politickém dialogu a v úsilí dosáhnout celkové a úplné dohody o míru a rozvoji obyvatel Dárfúru; |
| --- | --- |

13.

domnívá se, že SPS, v jehož rámci dochází k rozpravám mezi poslanci EU a poslanci zemí AKT, hraje pozitivní úlohu v politickém dialogu a v úsilí dosáhnout celkové a úplné dohody o míru a rozvoji obyvatel Dárfúru;

| 14. | vyzývá SPS, aby přispělo k úsilí o informování mezinárodního společenství o konfliktech v provincii Severní Kivu a v několika oblastech na východě Konžské demokratické republiky a aby podporovalo vyjednané politické řešení krize a jakoukoli akci, která by mohla být v rámci takového vyjednaného řešení navržena; |
| --- | --- |

14.

vyzývá SPS, aby přispělo k úsilí o informování mezinárodního společenství o konfliktech v provincii Severní Kivu a v několika oblastech na východě Konžské demokratické republiky a aby podporovalo vyjednané politické řešení krize a jakoukoli akci, která by mohla být v rámci takového vyjednaného řešení navržena;

| 15. | vyzývá SPS, aby vzhledem k významu regionální integrace pro mír a rozvoj v zemích AKT pokračovalo v dialogu s Panafrickým parlamentem a s parlamenty regionálních organizací a tento dialog prohlubovalo; |
| --- | --- |

15.

vyzývá SPS, aby vzhledem k významu regionální integrace pro mír a rozvoj v zemích AKT pokračovalo v dialogu s Panafrickým parlamentem a s parlamenty regionálních organizací a tento dialog prohlubovalo;

| 16. | vítá diskusi o situaci v Somálsku, která proběhla na výše uvedeném zasedání SPS v Kigali a která ukazuje, že SPS může sloužit jako fórum pro řešení takových komplexních otázek; vyjadřuje však politování nad tím, že se situace v Somálsku nezlepšila a nadále zůstává „opomíjenou krizí“; |
| --- | --- |

16.

vítá diskusi o situaci v Somálsku, která proběhla na výše uvedeném zasedání SPS v Kigali a která ukazuje, že SPS může sloužit jako fórum pro řešení takových komplexních otázek; vyjadřuje však politování nad tím, že se situace v Somálsku nezlepšila a nadále zůstává „opomíjenou krizí“;

| 17. | vyjadřuje politování nad tím, že SPS nebylo dostatečně konzultováno při přípravě společné strategie EU a Afriky, a doufá, že se SPS do uplatňování této strategie aktivně zapojí; |
| --- | --- |

17.

vyjadřuje politování nad tím, že SPS nebylo dostatečně konzultováno při přípravě společné strategie EU a Afriky, a doufá, že se SPS do uplatňování této strategie aktivně zapojí;

| 18. | vítá skutečnost, že od roku 2008 se mohou konečně konat regionální schůzky, s nimiž počítá dohoda z Cotonou i jednací řád SPS; doufá, že tyto schůzky umožní skutečnou výměnu názorů o regionálních problémech, včetně názorů o prevenci a řešení konfliktů, a že politiky EU přispějí k posílení regionální soudržnosti; zdůrazňuje, že tyto schůzky jsou pořádány ve skutečně vhodnou chvíli v rámci jednání, uzavírání a provádění EPA a že mají představovat prioritu; vítá uspořádání první regionální schůzky v dubnu 2008 ve Windhoeku v Namibii; |
| --- | --- |

18.

vítá skutečnost, že od roku 2008 se mohou konečně konat regionální schůzky, s nimiž počítá dohoda z Cotonou i jednací řád SPS; doufá, že tyto schůzky umožní skutečnou výměnu názorů o regionálních problémech, včetně názorů o prevenci a řešení konfliktů, a že politiky EU přispějí k posílení regionální soudržnosti; zdůrazňuje, že tyto schůzky jsou pořádány ve skutečně vhodnou chvíli v rámci jednání, uzavírání a provádění EPA a že mají představovat prioritu; vítá uspořádání první regionální schůzky v dubnu 2008 ve Windhoeku v Namibii;

| 19. | vyzývá SPS, aby posílilo úlohu svého Výboru pro politické záležitosti, aby se z něj v rámci partnerství AKT-EU stalo skutečné fórum pro prevenci a řešení konfliktů, a aby v této souvislosti rozšířilo rozpravy o naléhavých situacích v konkrétních zemích; vítá práci v oblasti řádné správy věcí veřejných, jakož i voleb a volebních postupů v zemích AKT a EU a podporuje úzkou koordinaci činností poslanců zemí AKT a EU ve funkci pozorovatelů v rámci volebních pozorovatelských misí EU; |
| --- | --- |

19.

vyzývá SPS, aby posílilo úlohu svého Výboru pro politické záležitosti, aby se z něj v rámci partnerství AKT-EU stalo skutečné fórum pro prevenci a řešení konfliktů, a aby v této souvislosti rozšířilo rozpravy o naléhavých situacích v konkrétních zemích; vítá práci v oblasti řádné správy věcí veřejných, jakož i voleb a volebních postupů v zemích AKT a EU a podporuje úzkou koordinaci činností poslanců zemí AKT a EU ve funkci pozorovatelů v rámci volebních pozorovatelských misí EU;

| 20. | s potěšením bere na vědomí přání Výboru SPS pro hospodářský rozvoj, finance a obchod zabývat se otázkami bezpečnosti potravin, a to zejména ve chvíli, kdy Světový potravinový program varuje před zvyšováním cen, dopady klimatických změn a snižováním celosvětových zásob potravin; |
| --- | --- |

20.

s potěšením bere na vědomí přání Výboru SPS pro hospodářský rozvoj, finance a obchod zabývat se otázkami bezpečnosti potravin, a to zejména ve chvíli, kdy Světový potravinový program varuje před zvyšováním cen, dopady klimatických změn a snižováním celosvětových zásob potravin;

| 21. | zdůrazňuje význam zprávy dohodnuté během výše uvedeného zasedání SPS v Kigali, jež se týká účinnosti pomoci, a naléhavě vyzývá SPS, aby zahájilo podrobnou rozpravu o oficiální rozvojové pomoci, otázkách začlenění do rozpočtu a způsobech alternativního financování rozvojové pomoci; |
| --- | --- |

21.

zdůrazňuje význam zprávy dohodnuté během výše uvedeného zasedání SPS v Kigali, jež se týká účinnosti pomoci, a naléhavě vyzývá SPS, aby zahájilo podrobnou rozpravu o oficiální rozvojové pomoci, otázkách začlenění do rozpočtu a způsobech alternativního financování rozvojové pomoci;

| 22. | zdůrazňuje úlohu Výboru SPS pro sociální věci a životní prostředí v oblasti migrace kvalifikovaných pracovníků a v oblasti zanedbávaných nemocí a podporuje rozhodnutí tohoto výboru studovat dopad programů strukturálních změn; |
| --- | --- |

22.

zdůrazňuje úlohu Výboru SPS pro sociální věci a životní prostředí v oblasti migrace kvalifikovaných pracovníků a v oblasti zanedbávaných nemocí a podporuje rozhodnutí tohoto výboru studovat dopad programů strukturálních změn;

| 23. | s uspokojením bere na vědomí rostoucí účast nevládních subjektů na zasedáních SPS a skutečnost, že události, které se v rámci těchto zasedání odehrávají, představují nyní pozitivní přínos; žádá SPS, a země EU a AKT, aby finančně i technicky podporovaly účast občanských společností zemí AKT na těchto činnostech; považuje žádost i návrhy, které budou v tomto směru učiněny předsednictvu SPS v září 2008, za konstruktivní vývoj; |
| --- | --- |

23.

s uspokojením bere na vědomí rostoucí účast nevládních subjektů na zasedáních SPS a skutečnost, že události, které se v rámci těchto zasedání odehrávají, představují nyní pozitivní přínos; žádá SPS, a země EU a AKT, aby finančně i technicky podporovaly účast občanských společností zemí AKT na těchto činnostech; považuje žádost i návrhy, které budou v tomto směru učiněny předsednictvu SPS v září 2008, za konstruktivní vývoj;

| 24. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Radě AKT, Smíšenému parlamentnímu shromáždění, parlamentům zemí AKP a vládám a parlamentům Spolkové republiky Německo a Rwandské republiky. |
| --- | --- |

24.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Radě AKT, Smíšenému parlamentnímu shromáždění, parlamentům zemí AKP a vládám a parlamentům Spolkové republiky Německo a Rwandské republiky.

---

(1)  Úř. věst. L 317, 15.12.2000, s. 3. Dohoda naposledy pozměněná rozhodnutím Rady ministrů AKT-ES č. 1/2006 (Úř. věst. L 247, 9.9.2006, s. 22).

(2)  Úř. věst. C 231, 26.9.2003, s. 68.

(3)  Úř. věst. C 254, 26.10.2007, s. 42.

(4)  Úř. věst. L 378, 27.12.2006, s. 41; opravené znění v Úř. věst. L 163, 23.6.2007, s. 24.

(5)  Úř. věst. C 58, 1.3.2008, s. 44.

(6)  Úř. věst. C 254, 26.10.2007, s. 17.

(7)  Úř. věst. C 254, 26.10.2007, s. 25.

(8)  Úř. věst. C 254, 26.10.2007, s. 31.

(9)  Úř. věst. C 254, 26.10.2007, s. 39.

(10)  Úř. věst. C 58, 1.3.2008, s. 18.

(11)  Úř. věst. C 58, 1.3.2008, s. 26.

(12)  Úř. věst. C 58, 1.3.2008, s. 29.

(13)  Úř. věst. C 58, 1.3.2008, s. 35.

(14)  Úř. věst. C 58, 1.3.2008, s. 40.

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/55 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/55

---

Čtvrtek 5. června 2008Hospodářská soutěž: odvětvové šetření v oblasti retailového bankovnictví

P6_TA(2008)0260

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o hospodářské soutěži: odvětvové šetření v oblasti retailového bankovnictví (2007/2201(INI))

2009/C 285 E/09

Evropský parlament,

s ohledem na sdělení Komise o odvětvovém šetření v oblasti retailového bankovnictví podle čl. 17 nařízení (ES) č. 1/2003 (konečná zpráva) (KOM(2007)0033),

s ohledem na průběžnou zprávu I Komise ze dne 12. dubna 2006 o platebních kartách a její průběžnou zprávu II ze dne 17. července 2006 o běžných účtech a souvisejících službách,

s ohledem na zelenou knihu o maloobchodních finančních službách na jednotném trhu (KOM(2007)0226),

s ohledem na sdělení Komise nazvané Jednotný trh pro Evropu ve 21. století (KOM(2007)0724),

s ohledem na rozhodnutí Komise KOMP/34.579 MasterCard ze dne 19. prosince 2007 o mnohostranných mezibankovních poplatcích Mastercard v rámci EHP,

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/48/ES ze dne 14. června 2006 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o jejím výkonu (přepracované znění) (1) (směrnice o kapitálových požadavcích) a směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/49/ES ze dne 14. června 2006 o kapitálové přiměřenosti investičních podniků a úvěrových institucí (přepracované znění) (2) (směrnice o kapitálové přiměřenosti),

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/64/ES ze dne 13. listopadu 2007 o platebních službách na vnitřním trhu (3) (směrnice o platebních službách),

s ohledem na svůj postoj z druhého čtení ze dne 16. ledna 2008 ke společnému postoji Rady k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady o smlouvách o spotřebitelském úvěru a o zrušení směrnice Rady 87/102/EHS (4) (návrh směrnice o spotřebitelském úvěru),

s ohledem na své usnesení ze dne 11. července 2007 o politice finančních služeb (2005–2010) – bílá kniha (5),

s ohledem na své usnesení ze dne 4. července 2006 o další konsolidaci v odvětví finančních služeb (6),

s ohledem na článek 45 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A6-0185/2008),

| A. | vzhledem k tomu, že dobře fungující sjednocený finanční trh je nezbytným předpokladem pro dosažení lisabonské agendy s cílem vytvořit v Evropské unii nejdynamičtější hospodářství světa, které bude co nejvíce schopné konkurence, bude založené na znalostech a bude schopné udržitelného hospodářského růstu s větším počtem pracovních míst a lepšími pracovními místy, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dobře fungující sjednocený finanční trh je nezbytným předpokladem pro dosažení lisabonské agendy s cílem vytvořit v Evropské unii nejdynamičtější hospodářství světa, které bude co nejvíce schopné konkurence, bude založené na znalostech a bude schopné udržitelného hospodářského růstu s větším počtem pracovních míst a lepšími pracovními místy,

| B. | vzhledem k tomu, že retailové bankovnictví hraje rozhodující úlohu pro řádný přenos podmínek měnové politiky na trh, zejména na spotřebitele a malé a střední podniky, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že retailové bankovnictví hraje rozhodující úlohu pro řádný přenos podmínek měnové politiky na trh, zejména na spotřebitele a malé a střední podniky,

| C. | vzhledem k tomu, že je nezbytné vylepšit maloobchodní finanční služby, aby se dokončil akční plán pro finanční služby a umožnilo se spotřebitelům a maloobchodníkům plné využití všech jeho přínosů, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že je nezbytné vylepšit maloobchodní finanční služby, aby se dokončil akční plán pro finanční služby a umožnilo se spotřebitelům a maloobchodníkům plné využití všech jeho přínosů,

| D. | vzhledem k tomu, že každý občan má právo na přístup k základním bankovním službám, jako je otevření bankovního účtu, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že každý občan má právo na přístup k základním bankovním službám, jako je otevření bankovního účtu,

| E. | vzhledem k tomu, jaký význam má oblast retailového bankovnictví pro hospodářství EU, pokud jde o růst a zaměstnanost, a vzhledem k jeho významu pro spotřebitele a malé a střední podniky, |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, jaký význam má oblast retailového bankovnictví pro hospodářství EU, pokud jde o růst a zaměstnanost, a vzhledem k jeho významu pro spotřebitele a malé a střední podniky,

| F. | vzhledem k obtížím spojeným s harmonizací spotřebitelské politiky v Evropské unii a vnitřní složitosti finančních produktů, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k obtížím spojeným s harmonizací spotřebitelské politiky v Evropské unii a vnitřní složitosti finančních produktů,

| G. | vzhledem k významu, jaký má politika hospodářské soutěže Společenství pro dokončení vnitřního trhu a řádně fungování skutečně spravedlivých podmínek pro všechny zúčastněné, |
| --- | --- |

G.

vzhledem k významu, jaký má politika hospodářské soutěže Společenství pro dokončení vnitřního trhu a řádně fungování skutečně spravedlivých podmínek pro všechny zúčastněné,

| H. | vzhledem k tomu, že různorodost právních modelů a podnikatelských cílů finančních subjektů v retailovém bankovním odvětví (banky, spořitelny, družstva atd.) je základním přínosem pro evropské hospodářství, což obohacuje odvětví finančních služeb, odpovídá pluralistické struktuře trhu a napomáhá zvyšovat hospodářskou soutěž na vnitřním trhu, |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že různorodost právních modelů a podnikatelských cílů finančních subjektů v retailovém bankovním odvětví (banky, spořitelny, družstva atd.) je základním přínosem pro evropské hospodářství, což obohacuje odvětví finančních služeb, odpovídá pluralistické struktuře trhu a napomáhá zvyšovat hospodářskou soutěž na vnitřním trhu,

| I. | vzhledem k tomu, že je zapotřebí dosáhnout rovnováhy mezi vysokým stupněm ochrany spotřebitelů a řádným fungováním vnitřního trhu, |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že je zapotřebí dosáhnout rovnováhy mezi vysokým stupněm ochrany spotřebitelů a řádným fungováním vnitřního trhu,

Obecně

| 1. | podporuje jednotný přístup Komise spočívající v podpoře politik vnitřního trhu a správně zaměřených odvětvových šetřeních; vyjadřuje nicméně politování nad načasováním odvětvového šetření a nad skutečností, že nebylo provedeno žádné šetření, jakým způsobem jsou podmínky měnové politiky přenášeny na retailový trh, a vybízí Komisi, aby pokračovala ve své práci poté, co směrnice o kapitálové přiměřenosti, jednotná oblast pro platby v euru (SEPA), směrnice o platebních službách a směrnice o spotřebitelském úvěru prokážou svou účinnost v praxi; |
| --- | --- |

1.

podporuje jednotný přístup Komise spočívající v podpoře politik vnitřního trhu a správně zaměřených odvětvových šetřeních; vyjadřuje nicméně politování nad načasováním odvětvového šetření a nad skutečností, že nebylo provedeno žádné šetření, jakým způsobem jsou podmínky měnové politiky přenášeny na retailový trh, a vybízí Komisi, aby pokračovala ve své práci poté, co směrnice o kapitálové přiměřenosti, jednotná oblast pro platby v euru (SEPA), směrnice o platebních službách a směrnice o spotřebitelském úvěru prokážou svou účinnost v praxi;

| 2. | vyjadřuje politování nad tím, že odvětvové šetření v retailovém bankovnictví dostatečně nezohledňuje specifika přísně regulovaného bankovního odvětví a význam kultury, zvyků a jazyka, které hrají roli při výběru finančních produktů a ochraně spotřebitelů; domnívá se, že nízký stupeň mobility spotřebitelů v rámci EU často určuje dlouhodobý důvěrný vztah, který často vzniká mezí bankou a spotřebitelem; vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že hodnocení integrace trhu Komisí vychází z příliš omezeného množství hospodářských ukazatelů, může tudíž dojít k tomu, že nebude řádně odrážet charakteristické prvky odvětví retailového bankovnictví; |
| --- | --- |

2.

vyjadřuje politování nad tím, že odvětvové šetření v retailovém bankovnictví dostatečně nezohledňuje specifika přísně regulovaného bankovního odvětví a význam kultury, zvyků a jazyka, které hrají roli při výběru finančních produktů a ochraně spotřebitelů; domnívá se, že nízký stupeň mobility spotřebitelů v rámci EU často určuje dlouhodobý důvěrný vztah, který často vzniká mezí bankou a spotřebitelem; vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že hodnocení integrace trhu Komisí vychází z příliš omezeného množství hospodářských ukazatelů, může tudíž dojít k tomu, že nebude řádně odrážet charakteristické prvky odvětví retailového bankovnictví;

| 3. | připomíná, že politika hospodářské soutěže je mocným nástrojem k dokončení vnitřního trhu, zaměření na posílení hospodářské soutěže by však nemělo vést k oslabení řízení rizik v oblasti bankovnictví ani k ohrožení stability tohoto odvětví, které má skutečně klíčový a strategický význam pro světové hospodářství; zdůrazňuje, že pro další rozvoj finančních služeb je nezbytná důvěra spotřebitelů a důvěra v trhy a že poskytování lepších informací spotřebitelům o finančních službách je nutné k posílení úlohy spotřebitelů jakožto účastníků trhu; |
| --- | --- |

3.

připomíná, že politika hospodářské soutěže je mocným nástrojem k dokončení vnitřního trhu, zaměření na posílení hospodářské soutěže by však nemělo vést k oslabení řízení rizik v oblasti bankovnictví ani k ohrožení stability tohoto odvětví, které má skutečně klíčový a strategický význam pro světové hospodářství; zdůrazňuje, že pro další rozvoj finančních služeb je nezbytná důvěra spotřebitelů a důvěra v trhy a že poskytování lepších informací spotřebitelům o finančních službách je nutné k posílení úlohy spotřebitelů jakožto účastníků trhu;

| 4. | poukazuje na to, že velmi roztříštěný regulační rámec je překážkou rozvoje přeshraničního poskytování bankovních služeb; proto podporuje iniciativu Komise ve věci nového posouzení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/65/ES ze dne 23. září 2002 o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku (7), které musí obsahovat rovněž přezkum směrnice o elektronickém obchodu (8) a elektronických podpisech (9), aby tyto směrnice mohly účinně dosáhnout svých stanovených cílů; |
| --- | --- |

4.

poukazuje na to, že velmi roztříštěný regulační rámec je překážkou rozvoje přeshraničního poskytování bankovních služeb; proto podporuje iniciativu Komise ve věci nového posouzení směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/65/ES ze dne 23. září 2002 o uvádění finančních služeb pro spotřebitele na trh na dálku (7), které musí obsahovat rovněž přezkum směrnice o elektronickém obchodu (8) a elektronických podpisech (9), aby tyto směrnice mohly účinně dosáhnout svých stanovených cílů;

| 5. | zastává názor, že i provádění právních předpisů proti praní peněz může představovat překážku mobility spotřebitelů, například z hlediska otevírání přeshraničních běžných účtů, vzhledem k rozdílným požadavkům na zjišťování a ověřování totožnosti, které banky musí dodržovat; vyzývá Komisi, aby posoudila dopad pravidel stanovených v právních předpisech proti praní peněz na mobilitu spotřebitelů; |
| --- | --- |

5.

zastává názor, že i provádění právních předpisů proti praní peněz může představovat překážku mobility spotřebitelů, například z hlediska otevírání přeshraničních běžných účtů, vzhledem k rozdílným požadavkům na zjišťování a ověřování totožnosti, které banky musí dodržovat; vyzývá Komisi, aby posoudila dopad pravidel stanovených v právních předpisech proti praní peněz na mobilitu spotřebitelů;

Mobilita spotřebitelů

| 6. | žádá Komisi, aby usilovala o zajištění mobility spotřebitelů a sledovala pokrok členských států, pokud jde o jednodušší přechod na nového poskytovatele, a posílila tak zdravou konkurenci mezi poskytovali služeb; uvítal by, kdyby v co největší míře nedocházelo k přerušení kontinuity služeb, a to i v případě, dochází-li k rušení účtu nebo přechodu na nového poskytovatele služeb, a žádá, aby se zabránilo zdvojování služeb; |
| --- | --- |

6.

žádá Komisi, aby usilovala o zajištění mobility spotřebitelů a sledovala pokrok členských států, pokud jde o jednodušší přechod na nového poskytovatele, a posílila tak zdravou konkurenci mezi poskytovali služeb; uvítal by, kdyby v co největší míře nedocházelo k přerušení kontinuity služeb, a to i v případě, dochází-li k rušení účtu nebo přechodu na nového poskytovatele služeb, a žádá, aby se zabránilo zdvojování služeb;

| 7. | naléhavě požaduje, aby zjednodušení předpisů pro finanční služby a odstraňování překážek pro mobilitu spotřebitelů nevedlo k nižší úrovni ochrany spotřebitele v členských státech; |
| --- | --- |

7.

naléhavě požaduje, aby zjednodušení předpisů pro finanční služby a odstraňování překážek pro mobilitu spotřebitelů nevedlo k nižší úrovni ochrany spotřebitele v členských státech;

| 8. | doporučuje pouze odůvodněné poplatky za uzavření bankovních účtů s cílem podpořit mobilitu a hospodářskou soutěž; žádá, aby se v odvětví bankovnictví vytvářely osvědčené postupy pro rychlou a účinnou změnu bankovního účtu, pokud jde o trvání procesu a související náklady; zastává názor, že změna bankovních účtů by neměla spotřebiteli způsobovat žádné škody; vyjadřuje svůj nesouhlas s jakýmikoli zbytečnými smluvními závazky, které brání mobilitě spotřebitelů; |
| --- | --- |

8.

doporučuje pouze odůvodněné poplatky za uzavření bankovních účtů s cílem podpořit mobilitu a hospodářskou soutěž; žádá, aby se v odvětví bankovnictví vytvářely osvědčené postupy pro rychlou a účinnou změnu bankovního účtu, pokud jde o trvání procesu a související náklady; zastává názor, že změna bankovních účtů by neměla spotřebiteli způsobovat žádné škody; vyjadřuje svůj nesouhlas s jakýmikoli zbytečnými smluvními závazky, které brání mobilitě spotřebitelů;

| 9. | zdůrazňuje, že ve věci vázání produktů je třeba jasně rozlišovat mezi kombinací produktů příznivou pro zákazníka i banku a společnou všem odvětvím hospodářství na jedné straně a postupy, které vedou k nekalé hospodářské soutěži, na straně druhé; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje, že ve věci vázání produktů je třeba jasně rozlišovat mezi kombinací produktů příznivou pro zákazníka i banku a společnou všem odvětvím hospodářství na jedné straně a postupy, které vedou k nekalé hospodářské soutěži, na straně druhé;

| 10. | domnívá se, že přístup k základním finančním službám, jako je otevření účtu, představuje právo, a žádá Komisi, aby identifikovala překážky, které brání uplatňování tohoto práva, a osvědčené postupy poskytovatelů služeb, které se v tomto ohledu používají v odvětví retailových finančních služeb; |
| --- | --- |

10.

domnívá se, že přístup k základním finančním službám, jako je otevření účtu, představuje právo, a žádá Komisi, aby identifikovala překážky, které brání uplatňování tohoto práva, a osvědčené postupy poskytovatelů služeb, které se v tomto ohledu používají v odvětví retailových finančních služeb;

Informovanost a průhlednost

| 11. | zastává názor, že informovanost spotřebitelů je zásadní pro zajištění hospodářské soutěže mezi bankami; požaduje kvalitnější a srozumitelnější, a tudíž pro spotřebitele dostupné informace; domnívá se, že v současnosti je pro spotřebitele získávání takových informací časově náročné a obtížné; |
| --- | --- |

11.

zastává názor, že informovanost spotřebitelů je zásadní pro zajištění hospodářské soutěže mezi bankami; požaduje kvalitnější a srozumitelnější, a tudíž pro spotřebitele dostupné informace; domnívá se, že v současnosti je pro spotřebitele získávání takových informací časově náročné a obtížné;

| 12. | uznává, že existuje nerovnováha mezi snahou zabránit informačnímu přetížení a snahou poskytovat spotřebitelům dostatečné informace; upřednostňuje kvalitu informací před jejich množstvím; žádá proto Komisi, aby vyzvala organizace spotřebitelů, aby určily, jaké informace považují za zásadní k tomu, aby spotřebitelé byli schopni provést vhodnou volbu; |
| --- | --- |

12.

uznává, že existuje nerovnováha mezi snahou zabránit informačnímu přetížení a snahou poskytovat spotřebitelům dostatečné informace; upřednostňuje kvalitu informací před jejich množstvím; žádá proto Komisi, aby vyzvala organizace spotřebitelů, aby určily, jaké informace považují za zásadní k tomu, aby spotřebitelé byli schopni provést vhodnou volbu;

| 13. | žádá Komisi, aby se snažila zajistit, že odvětví finančních služeb bude, jako doplněk ke stávajícím opatřením na vnitrostátní úrovni, poskytovat spotřebitelům před otevřením účtu stručný souhrn informací týkající se všech poplatků, včetně případných poplatků za uzavření účtu, který bude zpracován způsobem, který umožní srovnání se službami kdekoli v Evropské unii; vyzývá Komisi, aby předložila legislativní návrh, jak postupovat v případě, že finanční sektor tuto podmínku nesplní; |
| --- | --- |

13.

žádá Komisi, aby se snažila zajistit, že odvětví finančních služeb bude, jako doplněk ke stávajícím opatřením na vnitrostátní úrovni, poskytovat spotřebitelům před otevřením účtu stručný souhrn informací týkající se všech poplatků, včetně případných poplatků za uzavření účtu, který bude zpracován způsobem, který umožní srovnání se službami kdekoli v Evropské unii; vyzývá Komisi, aby předložila legislativní návrh, jak postupovat v případě, že finanční sektor tuto podmínku nesplní;

| 14. | vítá studii Komise o regulačním prostředí pro retailové investiční produkty a věří, že tato studie povede k lepšímu zveřejňování nákladů, rizik a podmínek, a tím poskytne užitečná přeshraniční srovnání; |
| --- | --- |

14.

vítá studii Komise o regulačním prostředí pro retailové investiční produkty a věří, že tato studie povede k lepšímu zveřejňování nákladů, rizik a podmínek, a tím poskytne užitečná přeshraniční srovnání;

| 15. | doporučuje, aby byla vytvořena jednotná norma EU, podle které budou poskytovatelé poskytovat spotřebitelům informace o svých základních produktech, příslušných nákladech a podmínkách s cílem umožnit snadné a průhledné srovnání, jež vázané produkty v současnosti neumožňují; požaduje, aby se na základě žádosti, zveřejňovaly náklady hodnotových řetězců retailových finančních produktů pro zajištění rovných podmínek hospodářské soutěže; navrhuje, aby finanční odvětví prozkoumalo možnost založení výzkumného střediska EU, které by umožnilo snadné porovnání, jež bude bezplatné a přeshraniční; |
| --- | --- |

15.

doporučuje, aby byla vytvořena jednotná norma EU, podle které budou poskytovatelé poskytovat spotřebitelům informace o svých základních produktech, příslušných nákladech a podmínkách s cílem umožnit snadné a průhledné srovnání, jež vázané produkty v současnosti neumožňují; požaduje, aby se na základě žádosti, zveřejňovaly náklady hodnotových řetězců retailových finančních produktů pro zajištění rovných podmínek hospodářské soutěže; navrhuje, aby finanční odvětví prozkoumalo možnost založení výzkumného střediska EU, které by umožnilo snadné porovnání, jež bude bezplatné a přeshraniční;

Seznamování spotřebitelů s retailovým bankovnictvím

| 16. | požaduje vypracování osvětových programů v oblasti finančnictví zaměřených na zvyšování informovanosti spotřebitelů o možnostech nakládání s jejich finančními prostředky; |
| --- | --- |

16.

požaduje vypracování osvětových programů v oblasti finančnictví zaměřených na zvyšování informovanosti spotřebitelů o možnostech nakládání s jejich finančními prostředky;

| 17. | podporuje úsilí Komise a odvětví finančních služeb o zvýšení úrovně osvěty spotřebitelů v oblasti produktů finančních služeb a provozování osvětových programů v této oblasti, neboť informacím, které poskytují poskytovatelé produktů finančních služeb, musí rozumět také spotřebitelé, kteří je budou používat; |
| --- | --- |

17.

podporuje úsilí Komise a odvětví finančních služeb o zvýšení úrovně osvěty spotřebitelů v oblasti produktů finančních služeb a provozování osvětových programů v této oblasti, neboť informacím, které poskytují poskytovatelé produktů finančních služeb, musí rozumět také spotřebitelé, kteří je budou používat;

| 18. | připomíná význam rozvoje finančního vzdělávání jako doplňku přiměřené ochrany spotřebitele, zvláště v oblasti retailového bankovnictví (například pokud jde o půjčky, hypotéky, diverzifikované a bezpečné spoření a investice); vyzývá členské státy a bankovní odvětví, aby přijaly a koordinovaly opatření pro zvýšení finanční gramotnosti občanů včetně dětí, mládeže, zaměstnanců a důchodců, s cílem vzdělat a rozšířit obzory spotřebitele tak, aby byli schopni požadovat lepší, levnější a vhodnější produkty a služby, a s cílem podpořit hospodářskou soutěž, jakost a inovace v bankovnictví; připomíná, že informovaní investoři mohou na kapitálové trhy přinést další likvidní finanční prostředky; |
| --- | --- |

18.

připomíná význam rozvoje finančního vzdělávání jako doplňku přiměřené ochrany spotřebitele, zvláště v oblasti retailového bankovnictví (například pokud jde o půjčky, hypotéky, diverzifikované a bezpečné spoření a investice); vyzývá členské státy a bankovní odvětví, aby přijaly a koordinovaly opatření pro zvýšení finanční gramotnosti občanů včetně dětí, mládeže, zaměstnanců a důchodců, s cílem vzdělat a rozšířit obzory spotřebitele tak, aby byli schopni požadovat lepší, levnější a vhodnější produkty a služby, a s cílem podpořit hospodářskou soutěž, jakost a inovace v bankovnictví; připomíná, že informovaní investoři mohou na kapitálové trhy přinést další likvidní finanční prostředky;

| 19. | žádá členské státy, aby zvážily zřízení instituce nezávislého ombudsmana na vnitrostátní úrovni, který by byl odpovědný za finanční služby; |
| --- | --- |

19.

žádá členské státy, aby zvážily zřízení instituce nezávislého ombudsmana na vnitrostátní úrovni, který by byl odpovědný za finanční služby;

Úvěrové registry a zprostředkovatelé

| 20. | zdůrazňuje, že spolehlivé údaje o úvěrech a podvodech, které jsou dostupné na spravedlivém a průhledném základě, mají pro banky a jiné poskytovatele úvěrů velký význam; trvá nicméně na tom, že je nezbytné chránit osobní údaje spotřebitelů; žádá Komisi, aby identifikovala překážky, které brání sdílení údajů, a aby předložila návrhy týkající se interoperability datových registrů, přitom však respektovala soukromí spotřebitelů a jejich právo na přístup k údajům a jejich opravu; domnívá se, že spotřebitelé by měli být informováni, probíhá-li přeshraniční zkoumání údajů o úvěrech, které se jich týká; vítá záměr Komise zřídit expertní skupinu pro úvěrovou historii, která by Komisi pomohla při přípravě příslušných opatření; |
| --- | --- |

20.

zdůrazňuje, že spolehlivé údaje o úvěrech a podvodech, které jsou dostupné na spravedlivém a průhledném základě, mají pro banky a jiné poskytovatele úvěrů velký význam; trvá nicméně na tom, že je nezbytné chránit osobní údaje spotřebitelů; žádá Komisi, aby identifikovala překážky, které brání sdílení údajů, a aby předložila návrhy týkající se interoperability datových registrů, přitom však respektovala soukromí spotřebitelů a jejich právo na přístup k údajům a jejich opravu; domnívá se, že spotřebitelé by měli být informováni, probíhá-li přeshraniční zkoumání údajů o úvěrech, které se jich týká; vítá záměr Komise zřídit expertní skupinu pro úvěrovou historii, která by Komisi pomohla při přípravě příslušných opatření;

| 21. | vyzývá Komisi, aby zintenzívnila svou práci, pokud jde o zprostředkovatele úvěrů (agenty či makléře), s cílem zajistit ochranu spotřebitelů a zabránit neprůhledným praktikám, které nejvíce poškozují zranitelnější spotřebitele; vítá v této souvislosti závazek Komise zveřejnit studii, která bude analyzovat trh zprostředkování úvěrů v EU, přezkoumá jeho regulační rámec a prošetří, zda některá opatření mohou poškozovat spotřebitele; |
| --- | --- |

21.

vyzývá Komisi, aby zintenzívnila svou práci, pokud jde o zprostředkovatele úvěrů (agenty či makléře), s cílem zajistit ochranu spotřebitelů a zabránit neprůhledným praktikám, které nejvíce poškozují zranitelnější spotřebitele; vítá v této souvislosti závazek Komise zveřejnit studii, která bude analyzovat trh zprostředkování úvěrů v EU, přezkoumá jeho regulační rámec a prošetří, zda některá opatření mohou poškozovat spotřebitele;

| 22. | žádá Komisi, aby objasnila a harmonizovala odpovědnost a závazky zprostředkovatelů úvěrů podle zásady „stejné podnikání, stejná rizika, stejná pravidla“, neboť při prodeji, administraci a vymáhání dohod o finančních službách často vznikají problémy; upozorňuje, že jednotný přístup v duchu „jedno řešení pro všechny“ by negativně ovlivnil různorodost produktů; upozorňuje Komisi na rozdíl mezi informacemi, které musí být jasné, přesné, srozumitelné a bezplatné na jedné straně, a poradenskými individuálně přizpůsobenými službami pro klienty na straně druhé; |
| --- | --- |

22.

žádá Komisi, aby objasnila a harmonizovala odpovědnost a závazky zprostředkovatelů úvěrů podle zásady „stejné podnikání, stejná rizika, stejná pravidla“, neboť při prodeji, administraci a vymáhání dohod o finančních službách často vznikají problémy; upozorňuje, že jednotný přístup v duchu „jedno řešení pro všechny“ by negativně ovlivnil různorodost produktů; upozorňuje Komisi na rozdíl mezi informacemi, které musí být jasné, přesné, srozumitelné a bezplatné na jedné straně, a poradenskými individuálně přizpůsobenými službami pro klienty na straně druhé;

Spolupráce bank

| 23. | vítá, že Komise bude dále šetřit spolupráci mezi bankami, aby posoudila, zda by tato spolupráce mohla vést k omezení hospodářské soutěže; zdůrazňuje však, že ze spolupráce mezi bankami, např. mezi úvěrovými institucemi fungujícími v rámci decentralizovaných sítí, mohou plynout hospodářské a spotřebitelské výhody, a že je proto nutná pečlivá analýza a objektivní přístup; |
| --- | --- |

23.

vítá, že Komise bude dále šetřit spolupráci mezi bankami, aby posoudila, zda by tato spolupráce mohla vést k omezení hospodářské soutěže; zdůrazňuje však, že ze spolupráce mezi bankami, např. mezi úvěrovými institucemi fungujícími v rámci decentralizovaných sítí, mohou plynout hospodářské a spotřebitelské výhody, a že je proto nutná pečlivá analýza a objektivní přístup;

| 24. | je toho názoru, že spořitelny a družstevní banky, stejně jako další úvěrové instituce, přispívají ve velké míře k financování místního hospodářství a k rozvoji vnitřního potenciálu regionů a zajišťují přístup k finančním službám pro všechny spotřebitele; zdůrazňuje, že pluralitní bankovní trhy a rozmanitost poskytovatelů jsou nezbytné pro posílení hospodářské soutěže na bankovním trhu EU, za předpokladu, že nedochází k narušování hospodářské soutěže a jsou zaručeny rovné podmínky pro všechny účastníky trhu podle zásady „stejné podnikání, stejná rizika, stejná pravidla“; |
| --- | --- |

24.

je toho názoru, že spořitelny a družstevní banky, stejně jako další úvěrové instituce, přispívají ve velké míře k financování místního hospodářství a k rozvoji vnitřního potenciálu regionů a zajišťují přístup k finančním službám pro všechny spotřebitele; zdůrazňuje, že pluralitní bankovní trhy a rozmanitost poskytovatelů jsou nezbytné pro posílení hospodářské soutěže na bankovním trhu EU, za předpokladu, že nedochází k narušování hospodářské soutěže a jsou zaručeny rovné podmínky pro všechny účastníky trhu podle zásady „stejné podnikání, stejná rizika, stejná pravidla“;

| 25. | trvá na tom, že nediskriminační spolupráce nezávislých úvěrových subjektů, která je díky tomu, že subjekty spolu stále vzájemně soutěží, účinnější a zajišťuje větší interoperabilitu a různorodost služeb pro konečné spotřebitele, může odvětví pomoci fungovat a přispívat k uvedeným cílům; |
| --- | --- |

25.

trvá na tom, že nediskriminační spolupráce nezávislých úvěrových subjektů, která je díky tomu, že subjekty spolu stále vzájemně soutěží, účinnější a zajišťuje větší interoperabilitu a různorodost služeb pro konečné spotřebitele, může odvětví pomoci fungovat a přispívat k uvedeným cílům;

Platební systémy

| 26. | je přesvědčen, že by jednotná oblast pro platby v euru a směrnice o platebních službách měly poskytnout řešení roztříštěnosti a nedostatečné hospodářské soutěže, na něž ukázalo odvětvové šetření týkající se platebních infrastruktur; připomíná, že první etapa jednotné oblasti pro platby v euru vstoupila v platnost dne 28. ledna 2008, a požaduje jednotné platformy zúčtování a vypořádání fungující na základě totožných pravidel a technických norem; zdůrazňuje, že přístup do jednotné oblasti pro platby v euru by měl být spravedlivý a otevřený a že správa věcí veřejných by měla brát v úvahu všechny subjekty zúčastněné v systému, nikoli pouze finanční instituce; dále připomíná, že směrnice o platebních službách stanoví, že by nemělo docházet k jakékoli diskriminaci v přístupu k platebním systémům kromě té, která je nezbytná pro zabezpečení proti riziku a pro ochranu finanční a provozní stability; poukazuje na to, že podle zásady neutrality politik Společenství by žádná jedinečná platební metoda neměla být upřednostňována před jinou a náklady spojené s použitím jednotlivých platebních systémů by měly být průhledné, aby si spotřebitelé mohli zvolit svou platební metodu při plné znalosti stavu věci; |
| --- | --- |

26.

je přesvědčen, že by jednotná oblast pro platby v euru a směrnice o platebních službách měly poskytnout řešení roztříštěnosti a nedostatečné hospodářské soutěže, na něž ukázalo odvětvové šetření týkající se platebních infrastruktur; připomíná, že první etapa jednotné oblasti pro platby v euru vstoupila v platnost dne 28. ledna 2008, a požaduje jednotné platformy zúčtování a vypořádání fungující na základě totožných pravidel a technických norem; zdůrazňuje, že přístup do jednotné oblasti pro platby v euru by měl být spravedlivý a otevřený a že správa věcí veřejných by měla brát v úvahu všechny subjekty zúčastněné v systému, nikoli pouze finanční instituce; dále připomíná, že směrnice o platebních službách stanoví, že by nemělo docházet k jakékoli diskriminaci v přístupu k platebním systémům kromě té, která je nezbytná pro zabezpečení proti riziku a pro ochranu finanční a provozní stability; poukazuje na to, že podle zásady neutrality politik Společenství by žádná jedinečná platební metoda neměla být upřednostňována před jinou a náklady spojené s použitím jednotlivých platebních systémů by měly být průhledné, aby si spotřebitelé mohli zvolit svou platební metodu při plné znalosti stavu věci;

| 27. | vyzývá Komisi, aby prošetřila, zda provádění směrnice o platebních službách snižuje počet poskytovatelů služeb vypořádání plateb, a ihned přijala opatření, pokud velcí poskytovatelé dosahují monopolního postavení, které by mohlo omezit hospodářskou soutěž; |
| --- | --- |

27.

vyzývá Komisi, aby prošetřila, zda provádění směrnice o platebních službách snižuje počet poskytovatelů služeb vypořádání plateb, a ihned přijala opatření, pokud velcí poskytovatelé dosahují monopolního postavení, které by mohlo omezit hospodářskou soutěž;

| 28. | konstatuje, že Komise a četné vnitrostátní příslušné orgány při mnoha příležitostech prohlásily, že mnohostranné mezibankovní poplatky nejsou podle článku 81 Smlouvy o ES samy o sobě zakázány; nicméně konstatuje, že Komise se v poslední době zaměřila na slučitelnost systémů mnohostranných mezibankovních poplatků s právními předpisy Společenství na ochranu hospodářské soutěže; doporučuje, aby Komise navrhla jasné pokyny a postupy pro nápravu nedostatků na trhu; připomíná Komisi význam, který má právní jistota pro účastníky trhu i pro subjekty nově vstupující na trh při rozvoji a inovacích jejich služeb; |
| --- | --- |

28.

konstatuje, že Komise a četné vnitrostátní příslušné orgány při mnoha příležitostech prohlásily, že mnohostranné mezibankovní poplatky nejsou podle článku 81 Smlouvy o ES samy o sobě zakázány; nicméně konstatuje, že Komise se v poslední době zaměřila na slučitelnost systémů mnohostranných mezibankovních poplatků s právními předpisy Společenství na ochranu hospodářské soutěže; doporučuje, aby Komise navrhla jasné pokyny a postupy pro nápravu nedostatků na trhu; připomíná Komisi význam, který má právní jistota pro účastníky trhu i pro subjekty nově vstupující na trh při rozvoji a inovacích jejich služeb;

| 29. | je přesvědčen, že je zcela nezbytné jasněji stanovit metodiku a pravidla řízení mnohostranných mezibankovních poplatků za platby kartou a mechanismů výpočtu mezibankovních poplatků za platby prostřednictvím bankomatu či platby bez použití platební karty; připomíná, že systémy přímého debetu a převodu finančních prostředků, například systémy v rámci jednotné oblasti pro platby v euru, podporují služby, které společně nabízejí dva poskytovatelé platebních služeb a společně požadují dva spotřebitelé, což vytváří ekonomický přínos díky tzv. síťovým účinkům; navrhuje Komisi, aby stanovila a všem zúčastněným stranám sdělila kritéria, podle kterých mají subjekty na trhu určit metodiku výpočtu veškerých mnohostranných mezibankovních poplatků, které by měla Komise zohlednit, s cílem zajistit skutečně rovné podmínky na trhu a prosazování pravidel hospodářské soutěže; |
| --- | --- |

29.

je přesvědčen, že je zcela nezbytné jasněji stanovit metodiku a pravidla řízení mnohostranných mezibankovních poplatků za platby kartou a mechanismů výpočtu mezibankovních poplatků za platby prostřednictvím bankomatu či platby bez použití platební karty; připomíná, že systémy přímého debetu a převodu finančních prostředků, například systémy v rámci jednotné oblasti pro platby v euru, podporují služby, které společně nabízejí dva poskytovatelé platebních služeb a společně požadují dva spotřebitelé, což vytváří ekonomický přínos díky tzv. síťovým účinkům; navrhuje Komisi, aby stanovila a všem zúčastněným stranám sdělila kritéria, podle kterých mají subjekty na trhu určit metodiku výpočtu veškerých mnohostranných mezibankovních poplatků, které by měla Komise zohlednit, s cílem zajistit skutečně rovné podmínky na trhu a prosazování pravidel hospodářské soutěže;

| 30. | připomíná Komisi, že spíše než zaměřit se přímo na poplatky a ceny je žádoucí snažit se dosáhnout větší průhlednosti odvětví při informování spotřebitelů o vlastnostech platebních produktů a služeb a o jejich právech a povinnostech jako uživatelů, a tím podnítit větší konkurenci na trhu; |
| --- | --- |

30.

připomíná Komisi, že spíše než zaměřit se přímo na poplatky a ceny je žádoucí snažit se dosáhnout větší průhlednosti odvětví při informování spotřebitelů o vlastnostech platebních produktů a služeb a o jejich právech a povinnostech jako uživatelů, a tím podnítit větší konkurenci na trhu;

*

* *

| 31. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské centrální bance a Evropskému výboru orgánů bankovního dohledu. |
| --- | --- |

31.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské centrální bance a Evropskému výboru orgánů bankovního dohledu.

---

(1)  Úř. věst. L 177, 30.6.2006, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 177, 30.6.2006, s. 201.

(3)  Úř. věst. L 319, 5.12.2007, s. 1.

(4)  Přijaté texty, P6_TA(2008)0011.

(5)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0338.

(6)  Úř. věst. C 303 E, 13.12.2006, s. 110.

(7)  Úř. věst. L 271, 9.10.2002, s. 16.

(8)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/31/ES ze dne 8. června 2000 o některých právních aspektech služeb informační společnosti, zejména elektronického obchodu, na vnitřním trhu („směrnice o elektronickém obchodu“) (Úř. věst. L 178, 17.7.2000, s. 1).

(9)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/93/ES ze dne 13. prosince 1999 o zásadách Společenství pro elektronické podpisy (Úř. věst. L 13, 19.1.2000, s. 12).

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/61 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/61

---

Čtvrtek 5. června 2008Zelená kniha o maloobchodních finančních službách na jednotném trhu

P6_TA(2008)0261

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o zelené knize o maloobchodních finančních službách na jednotném trhu (2007/2287(INI))

2009/C 285 E/10

Evropský parlament,

s ohledem na zelenou knihu Komise o maloobchodních finančních službách na jednotném trhu (KOM(2007)0226),

s ohledem na sdělení Komise o odvětvovém šetření v oblasti retailového bankovnictví podle čl. 17 nařízení (ES) č. 1/2003 (konečná zpráva) (KOM(2007)0033),

s ohledem na sdělení Komise o odvětvovém šetření v oblasti pojištění podnikatelských subjektů podle čl. 17 nařízení (ES) č. 1/2003 (Závěrečná zpráva) (KOM(2007)0556),

s ohledem na sdělení Komise „Jednotný trh pro Evropu ve 21. století“ (KOM(2007)0724) a zejména na související pracovní dokumenty útvarů Komise k iniciativám v oblasti maloobchodních finančních služeb (SEK(2007)1520),

s ohledem na nařízení Komise (ES) č. 358/2003 ze dne 27. února 2003 o použití čl. 81 odst. 3 Smlouvy na určité kategorie dohod, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě v odvětví pojišťovnictví (1),

s ohledem na svůj postoj ve druhém čtení ze dne 16. ledna 2008 ke společnému postoji přijatém Radou ohledně přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady o smlouvách o spotřebitelském úvěru a o zrušení směrnice Rady 87/102/EHS (2),

s ohledem na své usnesení ze dne 12. prosince 2007 o evropském smluvním právu (3),

s ohledem na své usnesení ze dne 11. července 2007 o politice finančních služeb (2005–2010) – bílá kniha (4),

s ohledem na své usnesení ze dne 4. července 2006 o další konsolidaci v odvětví finančních služeb (5),

s ohledem na článek 45 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru a stanovisko Výboru pro vnitřní trh a ochranu spotřebitelů (A6-0187/2008),

| A. | vzhledem k tomu, že podpora evropské integrace ze strany občanů závisí na konkrétních výhodách, které jim z ní plynou; vzhledem k tomu, že všichni občané proto musí mít možnost z výhod vnitřního trhu spravedlivou měrou čerpat, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podpora evropské integrace ze strany občanů závisí na konkrétních výhodách, které jim z ní plynou; vzhledem k tomu, že všichni občané proto musí mít možnost z výhod vnitřního trhu spravedlivou měrou čerpat,

| B. | vzhledem k tomu, že retailové bankovnictví hraje rozhodující úlohu pro řádný přenos podmínek měnové politiky na trh, zejména na spotřebitele a malé a střední podniky, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že retailové bankovnictví hraje rozhodující úlohu pro řádný přenos podmínek měnové politiky na trh, zejména na spotřebitele a malé a střední podniky,

| C. | vzhledem k tomu, že podle Lisabonské smlouvy je evropským typem hospodářského zřízení udržitelné sociálně tržní hospodářství, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že podle Lisabonské smlouvy je evropským typem hospodářského zřízení udržitelné sociálně tržní hospodářství,

| D. | vzhledem k tomu, že v posledních letech došlo k výraznému pokroku v integraci vnitřního trhu finančních služeb určených velkým podnikům, avšak vnitřní trh finančních služeb pro spotřebitele a malé a střední podniky je možné stále rozvíjet, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že v posledních letech došlo k výraznému pokroku v integraci vnitřního trhu finančních služeb určených velkým podnikům, avšak vnitřní trh finančních služeb pro spotřebitele a malé a střední podniky je možné stále rozvíjet,

Obecně

| 1. | vítá zelenou knihu, která se týká bankovních, pojišťovacích a penzijních produktů, i její cíle, tedy poskytnout spotřebitelům konkrétní výhody zajištěním širší nabídky a nižších cen a současně zvýšit důvěru spotřebitelů a posílit jejich postavení; |
| --- | --- |

1.

vítá zelenou knihu, která se týká bankovních, pojišťovacích a penzijních produktů, i její cíle, tedy poskytnout spotřebitelům konkrétní výhody zajištěním širší nabídky a nižších cen a současně zvýšit důvěru spotřebitelů a posílit jejich postavení;

| 2. | konstatuje, že přeshraničních finančních služeb využívají méně nejen spotřebitelé, ale i malé a střední podniky; podtrhuje, že je zapotřebí zajistit, aby z výhod vnitřního finančního trhu těžily i malé a střední podniky; zdůrazňuje však, že to neznamená rozšíření právních předpisů pro ochranu spotřebitele na malé a střední podniky; dále podtrhuje, že komplexní maloobchodní strategie obsahuje velký počet opatření, přičemž právní předpisy pro ochranu spotřebitele jsou jen jedním z nich; |
| --- | --- |

2.

konstatuje, že přeshraničních finančních služeb využívají méně nejen spotřebitelé, ale i malé a střední podniky; podtrhuje, že je zapotřebí zajistit, aby z výhod vnitřního finančního trhu těžily i malé a střední podniky; zdůrazňuje však, že to neznamená rozšíření právních předpisů pro ochranu spotřebitele na malé a střední podniky; dále podtrhuje, že komplexní maloobchodní strategie obsahuje velký počet opatření, přičemž právní předpisy pro ochranu spotřebitele jsou jen jedním z nich;

| 3. | domnívá se, že poskytování finančních služeb spotřebitelům a malým a středním podnikům je zejména na straně poptávky do značné míry podnikáním místního rozsahu, přičemž důvodem jsou jazykové a kulturní faktory i upřednostňování osobního kontaktu; je si zároveň vědom příležitostí, které nabízí usnadnění přístupu na maloobchodní trhy na straně nabídky; pobízí spotřebitele a malé a střední podniky, aby využili výhod v oblasti hospodářské soutěže a nabídky, které mohou přeshraniční finanční služby poskytnout; |
| --- | --- |

3.

domnívá se, že poskytování finančních služeb spotřebitelům a malým a středním podnikům je zejména na straně poptávky do značné míry podnikáním místního rozsahu, přičemž důvodem jsou jazykové a kulturní faktory i upřednostňování osobního kontaktu; je si zároveň vědom příležitostí, které nabízí usnadnění přístupu na maloobchodní trhy na straně nabídky; pobízí spotřebitele a malé a střední podniky, aby využili výhod v oblasti hospodářské soutěže a nabídky, které mohou přeshraniční finanční služby poskytnout;

| 4. | zdůrazňuje, že vnitřní trh maloobchodních finančních služeb lze vytvořit pouze za pomoci opatření, která zajistí bezpečné prostředí pro poptávku i nabídku, včetně podmínek pro náhradu škody; považuje za zásadní, aby tato opatření otevřela cestu novým produktům, službám a účastníkům trhu; |
| --- | --- |

4.

zdůrazňuje, že vnitřní trh maloobchodních finančních služeb lze vytvořit pouze za pomoci opatření, která zajistí bezpečné prostředí pro poptávku i nabídku, včetně podmínek pro náhradu škody; považuje za zásadní, aby tato opatření otevřela cestu novým produktům, službám a účastníkům trhu;

| 5. | zdůrazňuje, že je nezbytné posoudit a vymezit rámec a vnitrostátní mandáty pro spolupráci vnitrostátních orgánů dohledu s cílem nabídnout v krátké době praktická řešení pro dohled nad přeshraničními finančními skupinami na maloobchodním trhu; příznivě hodnotí kolegia zástupců orgánů dohledu zabývající se multijurisdikčními finančními seskupeními; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že je nezbytné posoudit a vymezit rámec a vnitrostátní mandáty pro spolupráci vnitrostátních orgánů dohledu s cílem nabídnout v krátké době praktická řešení pro dohled nad přeshraničními finančními skupinami na maloobchodním trhu; příznivě hodnotí kolegia zástupců orgánů dohledu zabývající se multijurisdikčními finančními seskupeními;

Lepší regulace

| 6. | podporuje záměr Komise věnovat se jen těm iniciativám, které prokazatelně přinášejí konkrétní výhody občanům, jsou jasně odůvodněny důkladnou analýzou nákladů a přínosů a byly podrobeny řádně provedeným studiím dopadu; souhlasí s tím, že přeshraniční aktivita je zásadním faktorem pro zvýšení hospodářské soutěže, která obvykle přináší větší výběr, nižší náklady a dynamičtější vývoj; |
| --- | --- |

6.

podporuje záměr Komise věnovat se jen těm iniciativám, které prokazatelně přinášejí konkrétní výhody občanům, jsou jasně odůvodněny důkladnou analýzou nákladů a přínosů a byly podrobeny řádně provedeným studiím dopadu; souhlasí s tím, že přeshraniční aktivita je zásadním faktorem pro zvýšení hospodářské soutěže, která obvykle přináší větší výběr, nižší náklady a dynamičtější vývoj;

| 7. | připomíná, že řádně provedená studie dopadu musí vždy obsahovat i přesné stanovení původních tržních podmínek; zdůrazňuje, že integrace trhu, hospodářská soutěž na něm ani dopad iniciativy by se neměly hodnotit na základě pouze jednoho ukazatele, ale na základě co největšího množství kritérií; vyzývá Komisi, aby kromě ceny a rozsahu nabídky na trhu zohlednila také kvalitu služeb i sociální a kulturní rámec; |
| --- | --- |

7.

připomíná, že řádně provedená studie dopadu musí vždy obsahovat i přesné stanovení původních tržních podmínek; zdůrazňuje, že integrace trhu, hospodářská soutěž na něm ani dopad iniciativy by se neměly hodnotit na základě pouze jednoho ukazatele, ale na základě co největšího množství kritérií; vyzývá Komisi, aby kromě ceny a rozsahu nabídky na trhu zohlednila také kvalitu služeb i sociální a kulturní rámec;

| 8. | konstatuje, že z legislativních přístupů, které jsou nyní k dispozici, je cílená plná harmonizace, která s sebou nese plnou harmonizaci klíčových prvků, jež jsou považovány za nezbytné, tím správným přístupem pro rozvoj přeshraničního obchodu a ochrany spotřebitele, a tedy i pro integraci maloobchodního trhu; domnívá se, že v případě prvků, u nichž není harmonizace proveditelná, by se mělo uplatnit vzájemné uznávání různých vnitrostátních předpisů; |
| --- | --- |

8.

konstatuje, že z legislativních přístupů, které jsou nyní k dispozici, je cílená plná harmonizace, která s sebou nese plnou harmonizaci klíčových prvků, jež jsou považovány za nezbytné, tím správným přístupem pro rozvoj přeshraničního obchodu a ochrany spotřebitele, a tedy i pro integraci maloobchodního trhu; domnívá se, že v případě prvků, u nichž není harmonizace proveditelná, by se mělo uplatnit vzájemné uznávání různých vnitrostátních předpisů;

| 9. | je si vědom skutečnosti, že myšlenka režimu 28, jakým je např. společný referenční rámec, byla představena jako možný nový přístup k evropské regulaci, který by umožnil přeshraničním uživatelům přístup k celoevropským finančním produktům se stejně vysokou úrovní ochrany spotřebitele; vyzývá Komisi, aby předložila harmonogram důkladného prošetření, zda je režim 28 uskutečnitelný, existuje-li po něm poptávka ze strany odvětví finančních služeb nebo spotřebitelů a zda by mohl přinést pozitivní výsledky; zdůrazňuje, že režim 28 by za žádných okolností neměl představovat překážku pro nové služby a produkty; |
| --- | --- |

9.

je si vědom skutečnosti, že myšlenka režimu 28, jakým je např. společný referenční rámec, byla představena jako možný nový přístup k evropské regulaci, který by umožnil přeshraničním uživatelům přístup k celoevropským finančním produktům se stejně vysokou úrovní ochrany spotřebitele; vyzývá Komisi, aby předložila harmonogram důkladného prošetření, zda je režim 28 uskutečnitelný, existuje-li po něm poptávka ze strany odvětví finančních služeb nebo spotřebitelů a zda by mohl přinést pozitivní výsledky; zdůrazňuje, že režim 28 by za žádných okolností neměl představovat překážku pro nové služby a produkty;

| 10. | staví se kriticky k myšlence standardizace produktů prostřednictvím právních předpisů, pokud by to zabránilo úsilí o větší rozmanitost produktů; domnívá se, že ke zlepšení srovnatelnosti konkurenčních finančních produktů poslouží nejlépe harmonizace právních předpisů o, například, informacích o obezřetnostních požadavcích; |
| --- | --- |

10.

staví se kriticky k myšlence standardizace produktů prostřednictvím právních předpisů, pokud by to zabránilo úsilí o větší rozmanitost produktů; domnívá se, že ke zlepšení srovnatelnosti konkurenčních finančních produktů poslouží nejlépe harmonizace právních předpisů o, například, informacích o obezřetnostních požadavcích;

| 11. | domnívá se, že v některých případech se může osvědčit samoregulace odvětví finančních služeb; zdůrazňuje, že zejména v těchto konkrétních případech by měla být samoregulace podporována a její uplatňování by se mělo bedlivě sledovat; vyzývá odvětví finančních služeb, aby prostřednictvím samoregulace vytrvale napomáhalo naplňování cílů zelené knihy, a snížilo tak potřebu právních předpisů; |
| --- | --- |

11.

domnívá se, že v některých případech se může osvědčit samoregulace odvětví finančních služeb; zdůrazňuje, že zejména v těchto konkrétních případech by měla být samoregulace podporována a její uplatňování by se mělo bedlivě sledovat; vyzývá odvětví finančních služeb, aby prostřednictvím samoregulace vytrvale napomáhalo naplňování cílů zelené knihy, a snížilo tak potřebu právních předpisů;

| 12. | zdůrazňuje, že zvláštní povinnost bedlivého dozoru je nutná v případech, kdy jsou na trh uváděny spořící a penzijní produkty, neboť rozhodnutí, která spotřebitelé v této oblasti činí, jsou pro ně obvykle velmi důležitá; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že zvláštní povinnost bedlivého dozoru je nutná v případech, kdy jsou na trh uváděny spořící a penzijní produkty, neboť rozhodnutí, která spotřebitelé v této oblasti činí, jsou pro ně obvykle velmi důležitá;

Širší nabídka a nižší ceny pro spotřebitele a malé a střední podniky

| 13. | zdůrazňuje, že pro vytvoření vnitřního trhu finančních služeb pro spotřebitele a malé a střední podniky je jedním ze základních předpokladů zajištění hospodářské soutěže ve Společenství a přeshraniční nabídky finančních služeb; připomíná, že nižší ceny, zlepšení výběru a vyšší kvalita jsou výsledkem zejména zdravé hospodářské soutěže mezi poskytovateli finančních služeb; zdůrazňuje, že směrnice o finančních službách zvýhodňující malé a střední podniky přinesou prospěch, pouze pokud bude existovat účinná hospodářská soutěž mezi poskytovateli maloobchodních finančních služeb; |
| --- | --- |

13.

zdůrazňuje, že pro vytvoření vnitřního trhu finančních služeb pro spotřebitele a malé a střední podniky je jedním ze základních předpokladů zajištění hospodářské soutěže ve Společenství a přeshraniční nabídky finančních služeb; připomíná, že nižší ceny, zlepšení výběru a vyšší kvalita jsou výsledkem zejména zdravé hospodářské soutěže mezi poskytovateli finančních služeb; zdůrazňuje, že směrnice o finančních službách zvýhodňující malé a střední podniky přinesou prospěch, pouze pokud bude existovat účinná hospodářská soutěž mezi poskytovateli maloobchodních finančních služeb;

| 14. | vítá iniciativu odvětví platebního styku ohledně vytvoření jednotné oblasti pro platby v euru (SEPA), zdůrazňuje však, že by takový systém měl vést k větší průhlednosti, zejména co se týče mezibankovních poplatků; |
| --- | --- |

14.

vítá iniciativu odvětví platebního styku ohledně vytvoření jednotné oblasti pro platby v euru (SEPA), zdůrazňuje však, že by takový systém měl vést k větší průhlednosti, zejména co se týče mezibankovních poplatků;

| 15. | připomíná Komisi, že zárukou účinné hospodářské soutěže mezi poskytovateli finančních služeb je vysoký počet účastníků trhu soutěžících za rovných podmínek a nepřetržitý tok informací relevantních pro spotřebitele; poukazuje na své usnesení o konsolidaci v odvětví finančních služeb, v němž uvádí, že pluralitní struktura bankovního trhu EU, na němž mohou finanční instituce existovat v různých právních formách v závislosti na svých rozdílných obchodních cílech, je přínosem pro evropské sociálně tržní hospodářství, spotřebitele i stabilitu finančních trhů; |
| --- | --- |

15.

připomíná Komisi, že zárukou účinné hospodářské soutěže mezi poskytovateli finančních služeb je vysoký počet účastníků trhu soutěžících za rovných podmínek a nepřetržitý tok informací relevantních pro spotřebitele; poukazuje na své usnesení o konsolidaci v odvětví finančních služeb, v němž uvádí, že pluralitní struktura bankovního trhu EU, na němž mohou finanční instituce existovat v různých právních formách v závislosti na svých rozdílných obchodních cílech, je přínosem pro evropské sociálně tržní hospodářství, spotřebitele i stabilitu finančních trhů;

| 16. | poukazuje na významnou úlohu, kterou hrají na pojišťovacím trhu EU vzájemné pojišťovny, které tvoří 68 % všech pojišťovacích společností, mají na trhu 25 % podíl a poskytují služby více než 230 milionům evropských občanů; zdůrazňuje, že stávající nástroje pro rozvoj podnikání na vnitřním trhu nejsou se strukturou vzájemných pojišťoven slučitelné; |
| --- | --- |

16.

poukazuje na významnou úlohu, kterou hrají na pojišťovacím trhu EU vzájemné pojišťovny, které tvoří 68 % všech pojišťovacích společností, mají na trhu 25 % podíl a poskytují služby více než 230 milionům evropských občanů; zdůrazňuje, že stávající nástroje pro rozvoj podnikání na vnitřním trhu nejsou se strukturou vzájemných pojišťoven slučitelné;

| 17. | upozorňuje na to, že statut evropské vzájemné společnosti by umožnil vzájemným pojišťovnám působit na trhu za stejných podmínek jako jiné pojišťovny, zejména pokud jde o přeshraniční podnikání, což by zvýšilo nabídku pojišťovacích produktů; zdůrazňuje, že vzájemné organizace svým řízením, které přímo zapojuje jejich zákazníky, přispívají k celkové vyšší důvěře spotřebitelů ve finanční trhy v EU; je pevně přesvědčen, že účastnický model řízení uplatňovaný ve vzájemných organizacích může posílit informovanost spotřebitelů o finančních trzích a jejich účast na nich; |
| --- | --- |

17.

upozorňuje na to, že statut evropské vzájemné společnosti by umožnil vzájemným pojišťovnám působit na trhu za stejných podmínek jako jiné pojišťovny, zejména pokud jde o přeshraniční podnikání, což by zvýšilo nabídku pojišťovacích produktů; zdůrazňuje, že vzájemné organizace svým řízením, které přímo zapojuje jejich zákazníky, přispívají k celkové vyšší důvěře spotřebitelů ve finanční trhy v EU; je pevně přesvědčen, že účastnický model řízení uplatňovaný ve vzájemných organizacích může posílit informovanost spotřebitelů o finančních trzích a jejich účast na nich;

| 18. | konstatuje, že opravdová a spravedlivá hospodářská soutěž může vzejít jen z rovných podmínek na trhu; z toho vyvozuje, že veškeré právní předpisy se musí řídit zásadou „stejné podnikání, stejná rizika, stejná pravidla“; připomíná však, že podobu produktů v sektoru finančních služeb ovlivňuje zejména regulativní prostředí, a že nediferencovaný přístup, který všem měří stejně, by bránil rozmanitosti produktů; zdůrazňuje proto význam rozlišování podle typu produktu; je však přesvědčen, že je zapotřebí srovnatelných požadavků na průhlednost a zveřejňování, pokud jde o konkurenční investiční produkty, zejména v místě prodeje; s politováním konstatuje, že dosud nebyla vhodně řešena záležitost komplexních finančních produktů; vyzývá proto Komisi, aby se zabývala neopodstatněným nesouladem a dalšími nedostatky příslušného právního rámce; |
| --- | --- |

18.

konstatuje, že opravdová a spravedlivá hospodářská soutěž může vzejít jen z rovných podmínek na trhu; z toho vyvozuje, že veškeré právní předpisy se musí řídit zásadou „stejné podnikání, stejná rizika, stejná pravidla“; připomíná však, že podobu produktů v sektoru finančních služeb ovlivňuje zejména regulativní prostředí, a že nediferencovaný přístup, který všem měří stejně, by bránil rozmanitosti produktů; zdůrazňuje proto význam rozlišování podle typu produktu; je však přesvědčen, že je zapotřebí srovnatelných požadavků na průhlednost a zveřejňování, pokud jde o konkurenční investiční produkty, zejména v místě prodeje; s politováním konstatuje, že dosud nebyla vhodně řešena záležitost komplexních finančních produktů; vyzývá proto Komisi, aby se zabývala neopodstatněným nesouladem a dalšími nedostatky příslušného právního rámce;

| 19. | naléhavě žádá Komisi, aby předložila návrhy na racionalizaci regulativních požadavků, pokud jde o distribuci a organizaci srovnatelných maloobchodních produktů a informování o nich; dále se domnívá, že by tyto návrhy měly vycházet ze zásad stanovených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES ze dne 21. dubna 2004 o trzích finančních nástrojů (6), jako je např. zásada „best advice“ (nejlepší rada) a „know your customer“ (poznej svého klienta); |
| --- | --- |

19.

naléhavě žádá Komisi, aby předložila návrhy na racionalizaci regulativních požadavků, pokud jde o distribuci a organizaci srovnatelných maloobchodních produktů a informování o nich; dále se domnívá, že by tyto návrhy měly vycházet ze zásad stanovených ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/39/ES ze dne 21. dubna 2004 o trzích finančních nástrojů (6), jako je např. zásada „best advice“ (nejlepší rada) a „know your customer“ (poznej svého klienta);

| 20. | vyjadřuje politování nad tím, že v důsledku odlišných právních předpisů a odlišných postupů vnitrostátních orgánů dozoru vznikají přeshraničním poskytovatelům finančních služeb vysoké náklady a potýkají se s právní nejistotou; vyzývá Lamfalussyho výbory, aby zintenzívnily svou práci na vytvoření společných norem EU; podporuje zejména dohodu o jednoduchých a praktických jednotných formulářích pro oznamovací postup a povolovací řízení; |
| --- | --- |

20.

vyjadřuje politování nad tím, že v důsledku odlišných právních předpisů a odlišných postupů vnitrostátních orgánů dozoru vznikají přeshraničním poskytovatelům finančních služeb vysoké náklady a potýkají se s právní nejistotou; vyzývá Lamfalussyho výbory, aby zintenzívnily svou práci na vytvoření společných norem EU; podporuje zejména dohodu o jednoduchých a praktických jednotných formulářích pro oznamovací postup a povolovací řízení;

| 21. | domnívá se, že rozvoj internetových služeb mění vyhlídky finančních trhů EU a představuje příležitost zaujmout vedoucí místo v rozvoji maloobchodních služeb; vyzývá Komisi a členské státy, aby nadále podporovaly elektronické obchodování a elektronický podpis; dále vyzývá Komisi a členské státy, aby přezkoumaly směrnici proti praní peněz (7) s cílem zjistit, zda je překážkou služeb poskytovaných na dálku a jak lze v takovém případě zajistit nápravu; |
| --- | --- |

21.

domnívá se, že rozvoj internetových služeb mění vyhlídky finančních trhů EU a představuje příležitost zaujmout vedoucí místo v rozvoji maloobchodních služeb; vyzývá Komisi a členské státy, aby nadále podporovaly elektronické obchodování a elektronický podpis; dále vyzývá Komisi a členské státy, aby přezkoumaly směrnici proti praní peněz (7) s cílem zjistit, zda je překážkou služeb poskytovaných na dálku a jak lze v takovém případě zajistit nápravu;

| 22. | uznává velký význam zprostředkovatelů finančních služeb, tj. agentů stejně jako makléřů, při poskytování finančních služeb z jiných členských států spotřebitelům a malým a středním podnikům; vyzývá Komisi, aby vytvořila rámec k posílení tohoto hospodářského odvětví; připomíná, že jakýkoli rámec pro toto odvětví musí dodržovat zásadu „stejné podnikání, stejná rizika, stejná pravidla“ a zároveň se vyhýbat nejasnému přístupu v podobě „jedno řešení pro všechny“; zdůrazňuje, že jakýkoliv předpis o zprostředkovatelích musí zajistit právní jistotu agentům a makléřům a také ochranu spotřebitelům např. před pochybnými prodejními praktikami; zdůrazňuje, že by také měla být stanovena pravidla pro odbornou přípravu zprostředkovatelů finančních služeb, reklamu a prodejní poradenství; |
| --- | --- |

22.

uznává velký význam zprostředkovatelů finančních služeb, tj. agentů stejně jako makléřů, při poskytování finančních služeb z jiných členských států spotřebitelům a malým a středním podnikům; vyzývá Komisi, aby vytvořila rámec k posílení tohoto hospodářského odvětví; připomíná, že jakýkoli rámec pro toto odvětví musí dodržovat zásadu „stejné podnikání, stejná rizika, stejná pravidla“ a zároveň se vyhýbat nejasnému přístupu v podobě „jedno řešení pro všechny“; zdůrazňuje, že jakýkoliv předpis o zprostředkovatelích musí zajistit právní jistotu agentům a makléřům a také ochranu spotřebitelům např. před pochybnými prodejními praktikami; zdůrazňuje, že by také měla být stanovena pravidla pro odbornou přípravu zprostředkovatelů finančních služeb, reklamu a prodejní poradenství;

| 23. | připomíná význam rozvoje finančního vzdělávání jako doplňku vhodné ochrany spotřebitele; vyzývá členské státy a všechny zúčastněné subjekty, aby přijaly a koordinovaly opatření ke zvýšení finanční gramotnosti občanů – včetně dětí, mladých lidí, zaměstnanců a důchodců – s cílem posílit a vychovat spotřebitele, aby usilovali o lepší, levnější a vhodnější produkty a služby, podpořit hospodářskou soutěž, kvalitu a inovace v odvětví a vytvořit finančně gramotné organizace spotřebitelů, schopné vyvážit roli podnikání v procesu přípravy právních předpisů; připomíná, že občané, kteří důvěřují investování, mohou kapitálovým trhům poskytnout další likvidní finanční prostředky; |
| --- | --- |

23.

připomíná význam rozvoje finančního vzdělávání jako doplňku vhodné ochrany spotřebitele; vyzývá členské státy a všechny zúčastněné subjekty, aby přijaly a koordinovaly opatření ke zvýšení finanční gramotnosti občanů – včetně dětí, mladých lidí, zaměstnanců a důchodců – s cílem posílit a vychovat spotřebitele, aby usilovali o lepší, levnější a vhodnější produkty a služby, podpořit hospodářskou soutěž, kvalitu a inovace v odvětví a vytvořit finančně gramotné organizace spotřebitelů, schopné vyvážit roli podnikání v procesu přípravy právních předpisů; připomíná, že občané, kteří důvěřují investování, mohou kapitálovým trhům poskytnout další likvidní finanční prostředky;

| 24. | zdůrazňuje, že rozdíly v daňovém právu představují jednu z největších překážek vnitřního finančního trhu; připomíná členským státům jejich obrovskou odpovědnost v této oblasti; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že rozdíly v daňovém právu představují jednu z největších překážek vnitřního finančního trhu; připomíná členským státům jejich obrovskou odpovědnost v této oblasti;

| 25. | s ponaučením z jistých případů otřesů v oblasti maloobchodního bankovnictví (tj. Northern Rock, IKB, Sachsen LB, Société Générale), k nimž došlo nedávno, uznává, že by se systém odměňování v bankách měl změnit na základě dlouhodobých cílů a pokynů orgánů dohledu za účelem účinnějšího boje proti morálnímu hazardu a posílení role prozíravých systémů řízení rizik; |
| --- | --- |

25.

s ponaučením z jistých případů otřesů v oblasti maloobchodního bankovnictví (tj. Northern Rock, IKB, Sachsen LB, Société Générale), k nimž došlo nedávno, uznává, že by se systém odměňování v bankách měl změnit na základě dlouhodobých cílů a pokynů orgánů dohledu za účelem účinnějšího boje proti morálnímu hazardu a posílení role prozíravých systémů řízení rizik;

Bankovnictví

| 26. | důrazně upozorňuje, že je důležité umožnit úvěrovým institucím a zprostředkovatelům úvěrových údajů nediskriminační přeshraniční přístup k databázím úvěrových údajů a údajů o podvodech; vyzývá banky, aby využívaly informací o dostupných úvěrových údajích, zejména s cílem usnadnit mobilitu klientů, která by pak podpořila zdravou hospodářskou soutěž; zdůrazňuje však, že zároveň musí být zaručena optimální ochrana údajů o spotřebitelích i právo spotřebitele kontrolovat a případně opravovat své osobní údaje; |
| --- | --- |

26.

důrazně upozorňuje, že je důležité umožnit úvěrovým institucím a zprostředkovatelům úvěrových údajů nediskriminační přeshraniční přístup k databázím úvěrových údajů a údajů o podvodech; vyzývá banky, aby využívaly informací o dostupných úvěrových údajích, zejména s cílem usnadnit mobilitu klientů, která by pak podpořila zdravou hospodářskou soutěž; zdůrazňuje však, že zároveň musí být zaručena optimální ochrana údajů o spotřebitelích i právo spotřebitele kontrolovat a případně opravovat své osobní údaje;

| 27. | naléhavě žádá Komisi, aby vyjasnila právní status a kontrolní rámec nebankovních poskytovatelů spotřebitelských úvěrů, jako jsou například subjekty poskytující služby pouze prostřednictvím internetu nebo textových zpráv; |
| --- | --- |

27.

naléhavě žádá Komisi, aby vyjasnila právní status a kontrolní rámec nebankovních poskytovatelů spotřebitelských úvěrů, jako jsou například subjekty poskytující služby pouze prostřednictvím internetu nebo textových zpráv;

| 28. | zdůrazňuje význam spolehlivých údajů pro poskytování bankovních úvěrů, které by měly být dostupné na základě spravedlivých a průhledných kritérií; |
| --- | --- |

28.

zdůrazňuje význam spolehlivých údajů pro poskytování bankovních úvěrů, které by měly být dostupné na základě spravedlivých a průhledných kritérií;

Pojištění

| 29. | naléhavě vybízí Komisi, aby podpořila spolupráci v odvětví pojišťovnictví, která usnadní přístup na trh; vyzývá ji, aby platnost nařízení (ES) č. 358/2003 prodloužila tak, aby se týkalo i období po roce 2010; |
| --- | --- |

29.

naléhavě vybízí Komisi, aby podpořila spolupráci v odvětví pojišťovnictví, která usnadní přístup na trh; vyzývá ji, aby platnost nařízení (ES) č. 358/2003 prodloužila tak, aby se týkalo i období po roce 2010;

| 30. | domnívá se, že odstranění požadavku na jmenování daňového zástupce pro činnosti vykonávané v jiném členském státě je možné pouze v případě, že bude zaveden právní rámec, který stanoví kontrolní pravomoci a povinnosti pro přeshraniční operace; |
| --- | --- |

30.

domnívá se, že odstranění požadavku na jmenování daňového zástupce pro činnosti vykonávané v jiném členském státě je možné pouze v případě, že bude zaveden právní rámec, který stanoví kontrolní pravomoci a povinnosti pro přeshraniční operace;

| 31. | podporuje Komisi v jejím úsilí o přezkoumání všech závazných vnitrostátních předpisů obecného zájmu z hlediska jejich shody s právními předpisy Společenství; |
| --- | --- |

31.

podporuje Komisi v jejím úsilí o přezkoumání všech závazných vnitrostátních předpisů obecného zájmu z hlediska jejich shody s právními předpisy Společenství;

| 32. | vyzývá Komisi, aby se vrátila k práci na statutu evropské vzájemné společnosti a zahájila studii o proveditelnosti pro tento legislativní projekt; |
| --- | --- |

32.

vyzývá Komisi, aby se vrátila k práci na statutu evropské vzájemné společnosti a zahájila studii o proveditelnosti pro tento legislativní projekt;

Zvýšení důvěry spotřebitelů a posílení jejich postavení

| 33. | zdůrazňuje, že ačkoli žádá, aby právní předpisy Společenství o maloobchodních finančních službách vždy usilovaly o velmi vysokou úroveň ochrany spotřebitelů, musí být všechny subjekty na trhu – včetně spotřebitelů a investorů – zcela obeznámeny se základní zásadou finančního trhu, že jakákoli příležitost vyššího výnosu je spojena s vyšším rizikem a že riziko je nezbytným prvkem jakéhokoli funkčního finančního trhu; zdůrazňuje dále, že by se mělo usilovat o rozumný kompromis mezi vysokou úrovní ochrany spotřebitele a bezvadným fungováním mechanismů vnitřního trhu; domnívá se, že by Komise měla podpořit vnitrostátní iniciativy na předávání znalostí v oblasti financí, aby zajistila správné chápání zásady poměru mezi rizikem a výnosy a specifických charakteristik finančních nástrojů; |
| --- | --- |

33.

zdůrazňuje, že ačkoli žádá, aby právní předpisy Společenství o maloobchodních finančních službách vždy usilovaly o velmi vysokou úroveň ochrany spotřebitelů, musí být všechny subjekty na trhu – včetně spotřebitelů a investorů – zcela obeznámeny se základní zásadou finančního trhu, že jakákoli příležitost vyššího výnosu je spojena s vyšším rizikem a že riziko je nezbytným prvkem jakéhokoli funkčního finančního trhu; zdůrazňuje dále, že by se mělo usilovat o rozumný kompromis mezi vysokou úrovní ochrany spotřebitele a bezvadným fungováním mechanismů vnitřního trhu; domnívá se, že by Komise měla podpořit vnitrostátní iniciativy na předávání znalostí v oblasti financí, aby zajistila správné chápání zásady poměru mezi rizikem a výnosy a specifických charakteristik finančních nástrojů;

| 34. | je si vědom, že ačkoli má současná maloobchodní finanční poptávka především vnitrostátní povahu, stávají se internet a elektronické bankovnictví klíčovými nástroji spotřebitelů, kteří mají zájem provádět přeshraniční maloobchodní finanční činnosti; vyzývá proto všechny zainteresované strany, aby podporovaly rozvoj těchto služeb a zároveň zajistily bezpečnost elektronické korespondence, zejména pokud jde o spotřebitele; |
| --- | --- |

34.

je si vědom, že ačkoli má současná maloobchodní finanční poptávka především vnitrostátní povahu, stávají se internet a elektronické bankovnictví klíčovými nástroji spotřebitelů, kteří mají zájem provádět přeshraniční maloobchodní finanční činnosti; vyzývá proto všechny zainteresované strany, aby podporovaly rozvoj těchto služeb a zároveň zajistily bezpečnost elektronické korespondence, zejména pokud jde o spotřebitele;

| 35. | zdůrazňuje však, že by neměli být opomíjeni spotřebitelé, kteří nemají k těmto technologiím přístup nebo mají problémy s jejich používáním, například kvůli svému věku; |
| --- | --- |

35.

zdůrazňuje však, že by neměli být opomíjeni spotřebitelé, kteří nemají k těmto technologiím přístup nebo mají problémy s jejich používáním, například kvůli svému věku;

| 36. | zastává názor, že by zjednodušování regulace finančních služeb a odstraňování překážek mobility zákazníků nemělo vést k nižší úrovni ochrany spotřebitele v členských státech; |
| --- | --- |

36.

zastává názor, že by zjednodušování regulace finančních služeb a odstraňování překážek mobility zákazníků nemělo vést k nižší úrovni ochrany spotřebitele v členských státech;

| 37. | připomíná své usnesení ze dne 11. července 2007, zejména v něm obsažené doporučení k vytvoření evropské rozpočtové položky na financování odborných posudků finančního trhu ve spotřebitelských organizacích a v malých a středních podnicích; |
| --- | --- |

37.

připomíná své usnesení ze dne 11. července 2007, zejména v něm obsažené doporučení k vytvoření evropské rozpočtové položky na financování odborných posudků finančního trhu ve spotřebitelských organizacích a v malých a středních podnicích;

| 38. | souhlasí s tím, že spotřebitelé, kteří si přejí změnit poskytovatele finančních služeb, musí mít možnost kdykoli takto svobodně učinit za minimálních právních překážek a nákladů a že ustanovení smlouvy, kterými se tato změna řídí, musí být sepsána jasně a srozumitelně a spotřebitel na ně musí být výslovně upozorněn; |
| --- | --- |

38.

souhlasí s tím, že spotřebitelé, kteří si přejí změnit poskytovatele finančních služeb, musí mít možnost kdykoli takto svobodně učinit za minimálních právních překážek a nákladů a že ustanovení smlouvy, kterými se tato změna řídí, musí být sepsána jasně a srozumitelně a spotřebitel na ně musí být výslovně upozorněn;

| 39. | vyjadřuje podporu iniciativám Komise zaměřeným na zvyšování úrovně finanční gramotnosti a je si vědom toho, že má-li se tato úroveň zvýšit, je zapotřebí informací, současně si však uvědomuje, že je obtížné najít správnou rovnováhu mezi zahlcením informacemi a poskytováním nezbytných informací spotřebitelům; dává přednost kvalitě informací nad jejich kvantitou; žádá proto Komisi, aby konzultovala s organizacemi spotřebitelů s cílem určit, které informace potřebuje spotřebitel nutně znát k tomu, aby učinil správnou volbu; zdůrazňuje, že by mělo být jasně rozlišováno mezi poskytováním informací a poradenstvím; |
| --- | --- |

39.

vyjadřuje podporu iniciativám Komise zaměřeným na zvyšování úrovně finanční gramotnosti a je si vědom toho, že má-li se tato úroveň zvýšit, je zapotřebí informací, současně si však uvědomuje, že je obtížné najít správnou rovnováhu mezi zahlcením informacemi a poskytováním nezbytných informací spotřebitelům; dává přednost kvalitě informací nad jejich kvantitou; žádá proto Komisi, aby konzultovala s organizacemi spotřebitelů s cílem určit, které informace potřebuje spotřebitel nutně znát k tomu, aby učinil správnou volbu; zdůrazňuje, že by mělo být jasně rozlišováno mezi poskytováním informací a poradenstvím;

| 40. | zdůrazňuje, že spotřebitelé potřebují mít jistotu a odpovídající informace, aby byli schopni správně zvolit finanční produkt; zdůrazňuje rovněž, že je proto nezbytné spolupracovat na vnitrostátní i na evropské úrovni, aby se zlepšila ve všech členských státech finanční gramotnost; |
| --- | --- |

40.

zdůrazňuje, že spotřebitelé potřebují mít jistotu a odpovídající informace, aby byli schopni správně zvolit finanční produkt; zdůrazňuje rovněž, že je proto nezbytné spolupracovat na vnitrostátní i na evropské úrovni, aby se zlepšila ve všech členských státech finanční gramotnost;

| 41. | požaduje, aby spotřebitelé měli možnost využít mimosoudní mechanismus alternativního řešení sporů (ADR) týkajících se otázek maloobchodních finančních služeb, a to jak na úrovni vnitrostátní, tak i na úrovni přeshraniční; vyzývá Komisi, aby při využívání alternativního řešení sporů prosazovala „osvědčené postupy“; |
| --- | --- |

41.

požaduje, aby spotřebitelé měli možnost využít mimosoudní mechanismus alternativního řešení sporů (ADR) týkajících se otázek maloobchodních finančních služeb, a to jak na úrovni vnitrostátní, tak i na úrovni přeshraniční; vyzývá Komisi, aby při využívání alternativního řešení sporů prosazovala „osvědčené postupy“;

| 42. | vyzývá členské státy, aby seznámily spotřebitele s přeshraniční sítí pro mimosoudní stížnosti v oblasti finančních služeb (FIN-NET), která funguje ve státech Evropského hospodářského prostoru a informovaly o ní; zdůrazňuje, že síť FIN-NET by měla ve všech členských státech hrát klíčovou úlohu při koordinaci poskytování informací veřejnosti o přístupu k nápravě a mechanismu ADR, zejména v případě přeshraničních finančních služeb; |
| --- | --- |

42.

vyzývá členské státy, aby seznámily spotřebitele s přeshraniční sítí pro mimosoudní stížnosti v oblasti finančních služeb (FIN-NET), která funguje ve státech Evropského hospodářského prostoru a informovaly o ní; zdůrazňuje, že síť FIN-NET by měla ve všech členských státech hrát klíčovou úlohu při koordinaci poskytování informací veřejnosti o přístupu k nápravě a mechanismu ADR, zejména v případě přeshraničních finančních služeb;

| 43. | připomíná, že běžná soudní řízení zůstávají významným mechanismem řešení sporů; vyzývá proto Komisi, aby posoudila dopad nařízení Rady (ES) č. 44/2001 ze dne 22. prosince 2000 o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (8) na přeshraniční maloobchodní finanční služby; |
| --- | --- |

43.

připomíná, že běžná soudní řízení zůstávají významným mechanismem řešení sporů; vyzývá proto Komisi, aby posoudila dopad nařízení Rady (ES) č. 44/2001 ze dne 22. prosince 2000 o příslušnosti a uznávání a výkonu soudních rozhodnutí v občanských a obchodních věcech (8) na přeshraniční maloobchodní finanční služby;

| 44. | je pro to, aby se hledalo jednotné řešení na evropské úrovni, které by spotřebitelům zajistilo přístup k vyváženému novému způsobu kolektivní nápravy při vyřizování přeshraničních stížností v souvislosti s maloobchodními finančními produkty; navrhuje posoudit dopad systémů, které byly nedávno zavedeny na vnitrostátní úrovni; |
| --- | --- |

44.

je pro to, aby se hledalo jednotné řešení na evropské úrovni, které by spotřebitelům zajistilo přístup k vyváženému novému způsobu kolektivní nápravy při vyřizování přeshraničních stížností v souvislosti s maloobchodními finančními produkty; navrhuje posoudit dopad systémů, které byly nedávno zavedeny na vnitrostátní úrovni;

| 45. | zdůrazňuje, že je nezbytné, aby byl přístup k finančním službám zajištěn pro všechny zainteresované strany; naléhavě proto žádá poskytovatele finančních služeb, aby spotřebitelům, kteří o to projeví zájem, nabídli alespoň úvěrový žirový účet; |
| --- | --- |

45.

zdůrazňuje, že je nezbytné, aby byl přístup k finančním službám zajištěn pro všechny zainteresované strany; naléhavě proto žádá poskytovatele finančních služeb, aby spotřebitelům, kteří o to projeví zájem, nabídli alespoň úvěrový žirový účet;

*

* *

| 46. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské centrální bance, Evropskému výboru orgánů bankovního dohledu, Evropskému výboru orgánů dozoru nad pojišťovnictvím a zaměstnaneckým penzijním pojištěním a Evropskému výboru regulátorů trhů s cennými papíry. |
| --- | --- |

46.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropské centrální bance, Evropskému výboru orgánů bankovního dohledu, Evropskému výboru orgánů dozoru nad pojišťovnictvím a zaměstnaneckým penzijním pojištěním a Evropskému výboru regulátorů trhů s cennými papíry.

---

(1)  Úř. věst. L 53, 28.2.2003, s. 8.

(2)  Přijaté texty, P6_TA(2008)0011.

(3)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0615.

(4)  Přijaté texty, P6_TA(2007)0338.

(5)  Úř. věst. C 303 E, 13.12.2006, s. 110.

(6)  Úř. věst. L 145, 30.4.2004, s. 1.

(7)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/60/ES ze dne 26. října 2005 o předcházení zneužití finančního systému k praní peněz a financování terorismu (Úř. věst. L 309, 25.11.2005, s. 15).

(8)  Úř. věst. L 12, 16.1.2001, s. 1.

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/67 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/67

---

Čtvrtek 5. června 2008Revmatické choroby

P6_TA(2008)0262

Prohlášení Evropského parlamentu o revmatických chorobách

2009/C 285 E/11

Evropský parlament,

s ohledem na článek 116 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že revmatické choroby jsou chronickými zdravotními obtížemi, které způsobují bolest, utrpení a fyzickou nezpůsobilost, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že revmatické choroby jsou chronickými zdravotními obtížemi, které způsobují bolest, utrpení a fyzickou nezpůsobilost,

| B. | vzhledem k tomu, že u 30 % až 40 % lidí se projevují muskuloskeletální symptomy, a vzhledem k tomu, že tyto symptomy postihují více než 100 milionů lidí v Evropě, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že u 30 % až 40 % lidí se projevují muskuloskeletální symptomy, a vzhledem k tomu, že tyto symptomy postihují více než 100 milionů lidí v Evropě,

| C. | vzhledem k tomu, že revmatické choroby jsou hlavní příčinou fyzické nezpůsobilosti pracovníků a jejich předčasného odchodu do důchodu, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že revmatické choroby jsou hlavní příčinou fyzické nezpůsobilosti pracovníků a jejich předčasného odchodu do důchodu,

| D. | vzhledem k tomu, že podle odhadů budou lidé starší 65 let tvořit do roku 2030 až jednu čtvrtinu evropské populace, a vzhledem k tomu, že u většiny lidí starších 70 let se objevují chronické či opakující se revmatické symptomy, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že podle odhadů budou lidé starší 65 let tvořit do roku 2030 až jednu čtvrtinu evropské populace, a vzhledem k tomu, že u většiny lidí starších 70 let se objevují chronické či opakující se revmatické symptomy,

| E. | vzhledem k tomu, že přijetím sociálních a zdravotních politik, které by vycházely z analýzy potřeb občanů postižených revmatickými chorobami, by se snížily ekonomické a sociální náklady s těmito chorobami spojené (1 až 1,5 % HDP v rozvinutých zemích), |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že přijetím sociálních a zdravotních politik, které by vycházely z analýzy potřeb občanů postižených revmatickými chorobami, by se snížily ekonomické a sociální náklady s těmito chorobami spojené (1 až 1,5 % HDP v rozvinutých zemích),

| 1. | vyzývá Komisi a Radu, aby:






  — | v nové strategii Společenství v oblasti zdraví přikládaly větší důležitost revmatickým chorobám, a to vzhledem k jejich vysokým sociálním a ekonomickým nákladům; |
| --- | --- | --- |

1.

vyzývá Komisi a Radu, aby:

—

v nové strategii Společenství v oblasti zdraví přikládaly větší důležitost revmatickým chorobám, a to vzhledem k jejich vysokým sociálním a ekonomickým nákladům;

| — | vybízely členské státy k vytvoření národních plánů pro boj proti revmatickým chorobám a pro propagaci jejich uplatňování; |
| --- | --- |

—

vybízely členské státy k vytvoření národních plánů pro boj proti revmatickým chorobám a pro propagaci jejich uplatňování;

| — | vypracovaly strategii Společenství pro revmatické choroby a navrhly doporučení Rady pro včasnou diagnózu a léčbu revmatických chorob; |
| --- | --- |

—

vypracovaly strategii Společenství pro revmatické choroby a navrhly doporučení Rady pro včasnou diagnózu a léčbu revmatických chorob;

| — | vypracovaly strategii pro zlepšení přístupu k informacím a lékařské péči; |
| --- | --- |

—

vypracovaly strategii pro zlepšení přístupu k informacím a lékařské péči;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby toto prohlášení spolu se jmény jeho signatářů předal Radě, Komisi a parlamentům členských států.
  Jména signatářů
  Adamos Adamou, Vittorio Agnoletto, Gabriele Albertini, Alexander Alvaro, Jan Andersson, Georgs Andrejevs, Alfonso Andria, Laima Liucija Andrikienė, Emmanouil Angelakas, Roberta Angelilli, Kader Arif, Stavros Arnaoutakis, Francisco Assis, Robert Atkins, John Attard-Montalto, Jean-Pierre Audy, Margrete Auken, Inés Ayala Sender, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Maria Badia i Cutchet, Enrique Barón Crespo, Katerina Batzeli, Edit Bauer, Zsolt László Becsey, Ivo Belet, Irena Belohorská, Monika Beňová, Sergio Berlato, Giovanni Berlinguer, Slavi Binev, Šarūnas Birutis, Jana Bobošíková, Herbert Bösch, Vito Bonsignore, Josep Borrell Fontelles, Victor Boștinaru, Costas Botopoulos, Bernadette Bourzai, John Bowis, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Frieda Brepoels, Elmar Brok, Danutė Budreikaitė, Udo Bullmann, Nicodim Bulzesc, Ieke van den Burg, Colm Burke, Philip Bushill-Matthews, Cristian Silviu Bușoi, Philippe Busquin, Jerzy Buzek, Milan Cabrnoch, Mogens Camre, Luis Manuel Capoulas Santos, Carlos Carnero González, David Casa, Paulo Casaca, Michael Cashman, Françoise Castex, Pilar del Castillo Vera, Giusto Catania, Alejandro Cercas, Giulietto Chiesa, Ole Christensen, Luigi Cocilovo, Carlos Coelho, Dorette Corbey, Giovanna Corda, Titus Corlățean, Thierry Cornillet, Jean Louis Cottigny, Jan Cremers, Corina Crețu, Gabriela Crețu, Brian Crowley, Magor Imre Csibi, Daniel Dăianu, Joseph Daul, Dragoș Florin David, Chris Davies, Antonio De Blasio, Bairbre de Brún, Arūnas Degutis, Véronique De Keyser, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Proinsias De Rossa, Marie-Hélène Descamps, Harlem Désir, Nirj Deva, Mia De Vits, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Jolanta Dičkutė, Koenraad Dillen, Giorgos Dimitrakopoulos, Alexandra Dobolyi, Brigitte Douay, Mojca Drčar Murko, Bárbara Dührkop Dührkop, Árpád Duka-Zólyomi, Constantin Dumitriu, Maria da Assunção Esteves, Edite Estrela, Harald Ettl, Jill Evans, Robert Evans, Göran Färm, Carlo Fatuzzo, Claudio Fava, Szabolcs Fazakas, Emanuel Jardim Fernandes, Fernando Fernández Martín, Anne Ferreira, Elisa Ferreira, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Karl-Heinz Florenz, Alessandro Foglietta, Nicole Fontaine, Glyn Ford, Juan Fraile Cantón, Armando França, Monica Frassoni, Duarte Freitas, Ingo Friedrich, Sorin Frunzăverde, Milan Gaľa, Gerardo Galeote, Vicente Miguel Garcés Ramón, Iratxe García Pérez, Jean-Paul Gauzès, Evelyne Gebhardt, Bronisław Geremek, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Roland Gewalt, Claire Gibault, Neena Gill, Robert Goebbels, Bogdan Golik, Bruno Gollnisch, Ana Maria Gomes, Donata Gottardi, Hélène Goudin, Genowefa Grabowska, Dariusz Maciej Grabowski, Vasco Graça Moura, Martí Grau i Segú, Louis Grech, Lissy Gröner, Elly de Groen-Kouwenhoven, Françoise Grossetête, Lilli Gruber, Pedro Guerreiro, Umberto Guidoni, Zita Gurmai, Cristina Gutiérrez-Cortines, Catherine Guy-Quint, David Hammerstein, Małgorzata Handzlik, Marian Harkin, Joel Hasse Ferreira, Gyula Hegyi, Jeanine Hennis-Plasschaert, Edit Herczog, Mary Honeyball, Richard Howitt, Alain Hutchinson, Iliana Malinova Iotova, Mikel Irujo Amezaga, Marie Anne Isler Béguin, Carlos José Iturgaiz Angulo, Lily Jacobs, Anneli Jäätteenmäki, Lívia Járóka, Rumiana Jeleva, Karin Jöns, Jelko Kacin, Filip Kaczmarek, Ioannis Kasoulides, Piia-Noora Kauppi, Tunne Kelam, Glenys Kinnock, Dieter-Lebrecht Koch, Eija-Riitta Korhola, Magda Kósáné Kovács, Miloš Koterec, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Ģirts Valdis Kristovskis, Urszula Krupa, Wiesław Stefan Kuc, Helmut Kuhne, Sepp Kusstatscher, Stavros Lambrinidis, Vytautas Landsbergis, Romano Maria La Russa, Henrik Lax, Johannes Lebech, Roselyne Lefrançois, Lasse Lehtinen, Bogusław Liberadzki, Marie-Noëlle Lienemann, Kartika Tamara Liotard, Alain Lipietz, Pia Elda Locatelli, Antonio López-Istúriz White, Andrea Losco, Astrid Lulling, Elizabeth Lynne, Marusya Ivanova Lyubcheva, Jules Maaten, Linda McAvan, Mary Lou McDonald, Mairead McGuinness, Edward McMillan-Scott, Jamila Madeira, Toine Manders, Ramona Nicole Mănescu, Vladimír Maňka, Erika Mann, Diamanto Manolakou, Marian-Jean Marinescu, Sérgio Marques, David Martin, Jean-Claude Martinez, Miguel Ángel Martínez Martínez, Jan Tadeusz Masiel, Antonio Masip Hidalgo, Marios Matsakis, Maria Matsouka, Mario Mauro, Manolis Mavrommatis, Manuel Medina Ortega, Erik Meijer, Íñigo Méndez de Vigo, Emilio Menéndez del Valle, Willy Meyer Pleite, Rosa Miguélez Ramos, Marianne Mikko, Miroslav Mikolášik, Francisco José Millán Mon, Gay Mitchell, Nickolay Mladenov, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Eluned Morgan, Luisa Morgantini, Elisabeth Morin, Roberto Musacchio, Cristiana Muscardini, Joseph Muscat, Riitta Myller, Pasqualina Napoletano, Juan Andrés Naranjo Escobar, Robert Navarro, Cătălin-Ioan Nechifor, Catherine Neris, James Nicholson, Angelika Niebler, Raimon Obiols i Germà, Jan Olbrycht, Seán Ó Neachtain, Gérard Onesta, Dumitru Oprea, Josu Ortuondo Larrea, Siiri Oviir, Reino Paasilinna, Athanasios Pafilis, Justas Vincas Paleckis, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Marco Pannella, Pier Antonio Panzeri, Dimitrios Papadimoulis, Atanas Paparizov, Neil Parish, Ioan Mircea Pașcu, Aldo Patriciello, Béatrice Patrie, Vincent Peillon, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, Willi Piecyk, Rihards Pīks, João de Deus Pinheiro, Józef Pinior, Gianni Pittella, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Zita Pleštinská, Rovana Plumb, Anni Podimata, Zdzisław Zbigniew Podkański, Bernard Poignant, Adriana Poli Bortone, Mihaela Popa, Nicolae Vlad Popa, Miguel Portas, Bernd Posselt, Christa Prets, Pierre Pribetich, Vittorio Prodi, Luís Queiró, Bilyana Ilieva Raeva, Miloslav Ransdorf, Poul Nyrup Rasmussen, Vladimír Remek, Karin Resetarits, José Ribeiro e Castro, Teresa Riera Madurell, Frédérique Ries, Giovanni Rivera, Michel Rocard, Zuzana Roithová, Luca Romagnoli, Raül Romeva i Rueda, Dagmar Roth-Behrendt, Mechtild Rothe, Libor Rouček, Martine Roure, Leopold Józef Rutowicz, Eoin Ryan, Guido Sacconi, Tokia Saïfi, Aloyzas Sakalas, Katrin Saks, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, María Isabel Salinas García, Antolín Sánchez Presedo, Manuel António dos Santos, Jacek Saryusz-Wolski, Luciana Sbarbati, Christel Schaldemose, Pál Schmitt, Inger Segelström, Adrian Severin, José Albino Silva Peneda, Brian Simpson, Kathy Sinnott, Marek Siwiec, Peter Skinner, Nina Škottová, Csaba Sógor, Søren Bo Søndergaard, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Sérgio Sousa Pinto, Jean Spautz, Bart Staes, Grażyna Staniszewska, Dirk Sterckx, Catherine Stihler, Ulrich Stockmann, Theodor Dumitru Stolojan, Daniel Strož, Margie Sudre, László Surján, Eva-Britt Svensson, Hannes Swoboda, József Szájer, Konrad Szymański, Csaba Sándor Tabajdi, Antonio Tajani, Hannu Takkula, Charles Tannock, Andres Tarand, Salvatore Tatarella, Britta Thomsen, Silvia-Adriana Țicău, Gary Titley, Patrizia Toia, Ewa Tomaszewska, Witold Tomczak, Georgios Toussas, Antonios Trakatellis, Catherine Trautmann, Kyriacos Triantaphyllides, Evangelia Tzampazi, Vladimir Urutchev, Inese Vaidere, Johan Van Hecke, Anne Van Lancker, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Ioannis Varvitsiotis, Yannick Vaugrenard, Bernadette Vergnaud, Alejo Vidal-Quadras, Kristian Vigenin, Oldřich Vlasák, Dominique Vlasto, Sahra Wagenknecht, Graham Watson, Henri Weber, Renate Weber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott, Iuliu Winkler, Bernard Wojciechowski, Janusz Wojciechowski, Corien Wortmann-Kool, Luis Yáñez-Barnuevo García, Anna Záborská, Mauro Zani, Andrzej Tomasz Zapałowski, Tatjana Ždanoka, Dushana Zdravkova, Gabriele Zimmer, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby toto prohlášení spolu se jmény jeho signatářů předal Radě, Komisi a parlamentům členských států.

Jména signatářů

Adamos Adamou, Vittorio Agnoletto, Gabriele Albertini, Alexander Alvaro, Jan Andersson, Georgs Andrejevs, Alfonso Andria, Laima Liucija Andrikienė, Emmanouil Angelakas, Roberta Angelilli, Kader Arif, Stavros Arnaoutakis, Francisco Assis, Robert Atkins, John Attard-Montalto, Jean-Pierre Audy, Margrete Auken, Inés Ayala Sender, Liam Aylward, Pilar Ayuso, Maria Badia i Cutchet, Enrique Barón Crespo, Katerina Batzeli, Edit Bauer, Zsolt László Becsey, Ivo Belet, Irena Belohorská, Monika Beňová, Sergio Berlato, Giovanni Berlinguer, Slavi Binev, Šarūnas Birutis, Jana Bobošíková, Herbert Bösch, Vito Bonsignore, Josep Borrell Fontelles, Victor Boștinaru, Costas Botopoulos, Bernadette Bourzai, John Bowis, Emine Bozkurt, Iles Braghetto, Frieda Brepoels, Elmar Brok, Danutė Budreikaitė, Udo Bullmann, Nicodim Bulzesc, Ieke van den Burg, Colm Burke, Philip Bushill-Matthews, Cristian Silviu Bușoi, Philippe Busquin, Jerzy Buzek, Milan Cabrnoch, Mogens Camre, Luis Manuel Capoulas Santos, Carlos Carnero González, David Casa, Paulo Casaca, Michael Cashman, Françoise Castex, Pilar del Castillo Vera, Giusto Catania, Alejandro Cercas, Giulietto Chiesa, Ole Christensen, Luigi Cocilovo, Carlos Coelho, Dorette Corbey, Giovanna Corda, Titus Corlățean, Thierry Cornillet, Jean Louis Cottigny, Jan Cremers, Corina Crețu, Gabriela Crețu, Brian Crowley, Magor Imre Csibi, Daniel Dăianu, Joseph Daul, Dragoș Florin David, Chris Davies, Antonio De Blasio, Bairbre de Brún, Arūnas Degutis, Véronique De Keyser, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Proinsias De Rossa, Marie-Hélène Descamps, Harlem Désir, Nirj Deva, Mia De Vits, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Jolanta Dičkutė, Koenraad Dillen, Giorgos Dimitrakopoulos, Alexandra Dobolyi, Brigitte Douay, Mojca Drčar Murko, Bárbara Dührkop Dührkop, Árpád Duka-Zólyomi, Constantin Dumitriu, Maria da Assunção Esteves, Edite Estrela, Harald Ettl, Jill Evans, Robert Evans, Göran Färm, Carlo Fatuzzo, Claudio Fava, Szabolcs Fazakas, Emanuel Jardim Fernandes, Fernando Fernández Martín, Anne Ferreira, Elisa Ferreira, Ilda Figueiredo, Věra Flasarová, Karl-Heinz Florenz, Alessandro Foglietta, Nicole Fontaine, Glyn Ford, Juan Fraile Cantón, Armando França, Monica Frassoni, Duarte Freitas, Ingo Friedrich, Sorin Frunzăverde, Milan Gaľa, Gerardo Galeote, Vicente Miguel Garcés Ramón, Iratxe García Pérez, Jean-Paul Gauzès, Evelyne Gebhardt, Bronisław Geremek, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Roland Gewalt, Claire Gibault, Neena Gill, Robert Goebbels, Bogdan Golik, Bruno Gollnisch, Ana Maria Gomes, Donata Gottardi, Hélène Goudin, Genowefa Grabowska, Dariusz Maciej Grabowski, Vasco Graça Moura, Martí Grau i Segú, Louis Grech, Lissy Gröner, Elly de Groen-Kouwenhoven, Françoise Grossetête, Lilli Gruber, Pedro Guerreiro, Umberto Guidoni, Zita Gurmai, Cristina Gutiérrez-Cortines, Catherine Guy-Quint, David Hammerstein, Małgorzata Handzlik, Marian Harkin, Joel Hasse Ferreira, Gyula Hegyi, Jeanine Hennis-Plasschaert, Edit Herczog, Mary Honeyball, Richard Howitt, Alain Hutchinson, Iliana Malinova Iotova, Mikel Irujo Amezaga, Marie Anne Isler Béguin, Carlos José Iturgaiz Angulo, Lily Jacobs, Anneli Jäätteenmäki, Lívia Járóka, Rumiana Jeleva, Karin Jöns, Jelko Kacin, Filip Kaczmarek, Ioannis Kasoulides, Piia-Noora Kauppi, Tunne Kelam, Glenys Kinnock, Dieter-Lebrecht Koch, Eija-Riitta Korhola, Magda Kósáné Kovács, Miloš Koterec, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Ģirts Valdis Kristovskis, Urszula Krupa, Wiesław Stefan Kuc, Helmut Kuhne, Sepp Kusstatscher, Stavros Lambrinidis, Vytautas Landsbergis, Romano Maria La Russa, Henrik Lax, Johannes Lebech, Roselyne Lefrançois, Lasse Lehtinen, Bogusław Liberadzki, Marie-Noëlle Lienemann, Kartika Tamara Liotard, Alain Lipietz, Pia Elda Locatelli, Antonio López-Istúriz White, Andrea Losco, Astrid Lulling, Elizabeth Lynne, Marusya Ivanova Lyubcheva, Jules Maaten, Linda McAvan, Mary Lou McDonald, Mairead McGuinness, Edward McMillan-Scott, Jamila Madeira, Toine Manders, Ramona Nicole Mănescu, Vladimír Maňka, Erika Mann, Diamanto Manolakou, Marian-Jean Marinescu, Sérgio Marques, David Martin, Jean-Claude Martinez, Miguel Ángel Martínez Martínez, Jan Tadeusz Masiel, Antonio Masip Hidalgo, Marios Matsakis, Maria Matsouka, Mario Mauro, Manolis Mavrommatis, Manuel Medina Ortega, Erik Meijer, Íñigo Méndez de Vigo, Emilio Menéndez del Valle, Willy Meyer Pleite, Rosa Miguélez Ramos, Marianne Mikko, Miroslav Mikolášik, Francisco José Millán Mon, Gay Mitchell, Nickolay Mladenov, Claude Moraes, Javier Moreno Sánchez, Eluned Morgan, Luisa Morgantini, Elisabeth Morin, Roberto Musacchio, Cristiana Muscardini, Joseph Muscat, Riitta Myller, Pasqualina Napoletano, Juan Andrés Naranjo Escobar, Robert Navarro, Cătălin-Ioan Nechifor, Catherine Neris, James Nicholson, Angelika Niebler, Raimon Obiols i Germà, Jan Olbrycht, Seán Ó Neachtain, Gérard Onesta, Dumitru Oprea, Josu Ortuondo Larrea, Siiri Oviir, Reino Paasilinna, Athanasios Pafilis, Justas Vincas Paleckis, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Marco Pannella, Pier Antonio Panzeri, Dimitrios Papadimoulis, Atanas Paparizov, Neil Parish, Ioan Mircea Pașcu, Aldo Patriciello, Béatrice Patrie, Vincent Peillon, Alojz Peterle, Tobias Pflüger, Willi Piecyk, Rihards Pīks, João de Deus Pinheiro, Józef Pinior, Gianni Pittella, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Zita Pleštinská, Rovana Plumb, Anni Podimata, Zdzisław Zbigniew Podkański, Bernard Poignant, Adriana Poli Bortone, Mihaela Popa, Nicolae Vlad Popa, Miguel Portas, Bernd Posselt, Christa Prets, Pierre Pribetich, Vittorio Prodi, Luís Queiró, Bilyana Ilieva Raeva, Miloslav Ransdorf, Poul Nyrup Rasmussen, Vladimír Remek, Karin Resetarits, José Ribeiro e Castro, Teresa Riera Madurell, Frédérique Ries, Giovanni Rivera, Michel Rocard, Zuzana Roithová, Luca Romagnoli, Raül Romeva i Rueda, Dagmar Roth-Behrendt, Mechtild Rothe, Libor Rouček, Martine Roure, Leopold Józef Rutowicz, Eoin Ryan, Guido Sacconi, Tokia Saïfi, Aloyzas Sakalas, Katrin Saks, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, María Isabel Salinas García, Antolín Sánchez Presedo, Manuel António dos Santos, Jacek Saryusz-Wolski, Luciana Sbarbati, Christel Schaldemose, Pál Schmitt, Inger Segelström, Adrian Severin, José Albino Silva Peneda, Brian Simpson, Kathy Sinnott, Marek Siwiec, Peter Skinner, Nina Škottová, Csaba Sógor, Søren Bo Søndergaard, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Sérgio Sousa Pinto, Jean Spautz, Bart Staes, Grażyna Staniszewska, Dirk Sterckx, Catherine Stihler, Ulrich Stockmann, Theodor Dumitru Stolojan, Daniel Strož, Margie Sudre, László Surján, Eva-Britt Svensson, Hannes Swoboda, József Szájer, Konrad Szymański, Csaba Sándor Tabajdi, Antonio Tajani, Hannu Takkula, Charles Tannock, Andres Tarand, Salvatore Tatarella, Britta Thomsen, Silvia-Adriana Țicău, Gary Titley, Patrizia Toia, Ewa Tomaszewska, Witold Tomczak, Georgios Toussas, Antonios Trakatellis, Catherine Trautmann, Kyriacos Triantaphyllides, Evangelia Tzampazi, Vladimir Urutchev, Inese Vaidere, Johan Van Hecke, Anne Van Lancker, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Ioannis Varvitsiotis, Yannick Vaugrenard, Bernadette Vergnaud, Alejo Vidal-Quadras, Kristian Vigenin, Oldřich Vlasák, Dominique Vlasto, Sahra Wagenknecht, Graham Watson, Henri Weber, Renate Weber, Åsa Westlund, Anders Wijkman, Glenis Willmott, Iuliu Winkler, Bernard Wojciechowski, Janusz Wojciechowski, Corien Wortmann-Kool, Luis Yáñez-Barnuevo García, Anna Záborská, Mauro Zani, Andrzej Tomasz Zapałowski, Tatjana Ždanoka, Dushana Zdravkova, Gabriele Zimmer, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka

---

Evropský parlament

Čtvrtek 5. června 2008

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/69 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/69

---

Čtvrtek 5. června 2008Zvláštní opatření voblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři *

P6_TA(2008)0241

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu nařízení Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 1405/2006, kterým se stanoví zvláštní opatření v oblasti zemědělství ve prospěch menších ostrovů v Egejském moři, a opravuje nařízení (ES) č. 1782/2003 (KOM(2008)0168 — C6-0175/2008 — 2008/0065(CNS))

2009/C 285 E/12

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2008)0168),

s ohledem na článek 37 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0175/2008),

s ohledem na článek 51 a čl. 43 odst. 1 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A6-0170/2008),

| 1. | schvaluje návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

schvaluje návrh Komise;

| 2. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

| 3. | žádá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; |
| --- | --- |

3.

žádá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/70 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/70

---

Čtvrtek 5. června 2008Návrh opravného rozpočtu č.3/2008

P6_TA(2008)0242

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 onávrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 3/2008 na rozpočtový rok 2008 (9903/2008 — C6-0206/2008 — 2008/2095(BUD))

2009/C 285 E/13

Evropský parlament,

s ohledem na článek 272 Smlouvy o ES a na článek 177 Smlouvy o Euratomu,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (1), a zejména na články 37 a 38 tohoto nařízení,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2008, schválený s konečnou platností dne 13. prosince 2007 (2),

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (3),

s ohledem na předběžný návrh opravného rozpočtu Evropské unie č. 3/2008 na rozpočtový rok 2008, který předložila Komise dne 14. dubna 2008 (KOM(2008)0201),

s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 3/2008 sestavený Radou dne 26. května 2008 (9903/2008 — C6-0206/2008),

s ohledem na článek 69 a přílohu IV jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A6-0204/2008),

| A. | vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 3 k souhrnnému rozpočtu na rok 2008 se týká následujících bodů:






  — | zahrnutí příjmů vyplývajících z případu Microsoft do rozpočtu (pokuty a úroky v celkové výši 849 200 000 EUR), |
| --- | --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 3 k souhrnnému rozpočtu na rok 2008 se týká následujících bodů:

—

zahrnutí příjmů vyplývajících z případu Microsoft do rozpočtu (pokuty a úroky v celkové výši 849 200 000 EUR),

| — | zahrnutí do rozpočtu úspor vyplývajících ze skutečnosti, že platy a důchody úředníků byly v roce 2007 zvýšeny méně, než se očekávalo, |
| --- | --- |

—

zahrnutí do rozpočtu úspor vyplývajících ze skutečnosti, že platy a důchody úředníků byly v roce 2007 zvýšeny méně, než se očekávalo,

| — | navýšení Fondu na mimořádné události pro veterinární opatření kvůli krizi související s katarální horečkou ovcí o 130 000 000 EUR v prostředcích na závazky a o 63 950 000 EUR v prostředcích na platby, |
| --- | --- |

—

navýšení Fondu na mimořádné události pro veterinární opatření kvůli krizi související s katarální horečkou ovcí o 130 000 000 EUR v prostředcích na závazky a o 63 950 000 EUR v prostředcích na platby,

| — | vytvoření rozpočtových položek pro dotace určené čtyřem společným podnikům: iniciativě pro inovativní léčiva (IMI), Clean Sky, ARTEMIS (společné technologické iniciativě v oblasti vestavěných počítačových systémů) a ENIAC (evropské technologické platformě pro nanoelektroniku), |
| --- | --- |

—

vytvoření rozpočtových položek pro dotace určené čtyřem společným podnikům: iniciativě pro inovativní léčiva (IMI), Clean Sky, ARTEMIS (společné technologické iniciativě v oblasti vestavěných počítačových systémů) a ENIAC (evropské technologické platformě pro nanoelektroniku),

| — | uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU ve výši 98 000 000 EUR v prostředcích na závazky a prostředcích na platby v souvislosti s lesními požáry v Řecku v srpnu 2007 a záplavami ve Slovinsku v září 2007, |
| --- | --- |

—

uvolnění prostředků z Fondu solidarity EU ve výši 98 000 000 EUR v prostředcích na závazky a prostředcích na platby v souvislosti s lesními požáry v Řecku v srpnu 2007 a záplavami ve Slovinsku v září 2007,

| — | prava plánu pracovních míst Evropského institutu pro rovnost žen a mužů, tedy přesun jednoho pracovního místa AD 13 do platové třídy AD 14, |
| --- | --- |

—

prava plánu pracovních míst Evropského institutu pro rovnost žen a mužů, tedy přesun jednoho pracovního místa AD 13 do platové třídy AD 14,

| — | úprava plánu pracovních míst Evropského hospodářského a sociálního výboru, |
| --- | --- |

—

úprava plánu pracovních míst Evropského hospodářského a sociálního výboru,

| B. | vzhledem k tomu, že účelem návrhu opravného rozpočtu č. 3/2008 je formálně zanést tyto úpravy do rozpočtu na rok 2008, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že účelem návrhu opravného rozpočtu č. 3/2008 je formálně zanést tyto úpravy do rozpočtu na rok 2008,

| C. | vzhledem k tomu, že Rada do návrhu opravného rozpočtu č. 3/2008 zahrnula úspory na platech a důchodech a financování takzvaného mechanismu dohledu v souvislosti s rozsudkem ve věci Microsoft, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Rada do návrhu opravného rozpočtu č. 3/2008 zahrnula úspory na platech a důchodech a financování takzvaného mechanismu dohledu v souvislosti s rozsudkem ve věci Microsoft,

| 1. | připomíná, že prostředky na společné podniky jsou vypláceny z provozního rozpočtu příslušného programu; |
| --- | --- |

1.

připomíná, že prostředky na společné podniky jsou vypláceny z provozního rozpočtu příslušného programu;

| 2. | zdůrazňuje, že takzvaný mechanismus dohledu v souvislosti s rozsudkem ve věci Microsoft je financován výhradně z úspor na platech a důchodech v okruhu 5; |
| --- | --- |

2.

zdůrazňuje, že takzvaný mechanismus dohledu v souvislosti s rozsudkem ve věci Microsoft je financován výhradně z úspor na platech a důchodech v okruhu 5;

| 3. | lituje skutečnosti, že Rada neočekávaně snížila rozpočtovou položku 26 02 01, a zavedla tak nový prvek, aniž by tuto věc diskutovala s Parlamentem; očekává použití těchto úspor v okruhu 1a k financování prioritních úkolů Parlamentu; |
| --- | --- |

3.

lituje skutečnosti, že Rada neočekávaně snížila rozpočtovou položku 26 02 01, a zavedla tak nový prvek, aniž by tuto věc diskutovala s Parlamentem; očekává použití těchto úspor v okruhu 1a k financování prioritních úkolů Parlamentu;

| 4. | žádá Komisi, aby financování související s nástroji, jako je Fond solidarity nebo Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci, v budoucnu nezařazovala do návrhů opravného rozpočtu spolu s dalšími body, a předešla tak možným zpožděním při rozhodování a poskytování; |
| --- | --- |

4.

žádá Komisi, aby financování související s nástroji, jako je Fond solidarity nebo Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci, v budoucnu nezařazovala do návrhů opravného rozpočtu spolu s dalšími body, a předešla tak možným zpožděním při rozhodování a poskytování;

| 5. | schvaluje návrh opravného rozpočtu č. 3/2008 beze změn; |
| --- | --- |

5.

schvaluje návrh opravného rozpočtu č. 3/2008 beze změn;

| 6. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

6.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. L 248. 16.9.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněno nařízením (ES) č. 1525/2007 (Úř. věst. L 343, 27.12.2007, s. 9).

(2)  Úř. věst. L 71 14.3.2008.

(3)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. Dohoda naposledy pozměněná rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady 2008/371/ES (Úř. věst. L 128, 16.5.2008, s. 8).

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/71 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/71

---

Čtvrtek 5. června 2008Návrh opravného rozpočtu č. 4/2008

P6_TA(2008)0243

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 4/2008 na rozpočtový rok 2008 (9904/2008 — C6-0207/2008 — 2008/2094(BUD))

2009/C 285 E/14

Evropský parlament,

s ohledem na článek 272 Smlouvy o ES a na článek 177 Smlouvy o Euratomu,

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (1), a zejména na čl. 15 odst. 3 a články 37 a 38 tohoto nařízení,

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2008, schválený s konečnou platností dne 13. prosince 2007 (2),

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (3),

s ohledem na předběžný návrh opravného rozpočtu Evropské unie č. 4/2008 na rozpočtový rok 2008, který předložila Komise dne 15. dubna 2008 (KOM(2008)0203),

s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 4/2008 sestavený Radou dne 26. května 2008 (9904/2008 — C6-0207/2008),

s ohledem na článek 69 a přílohu IV jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A6-0203/2008),

| A. | vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 4 k souhrnnému rozpočtu na rok 2008 má za cíl zanést přebytek z rozpočtového roku 2007 ve výši 1 528 833 290 EUR do rozpočtu na rok 2008, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 4 k souhrnnému rozpočtu na rok 2008 má za cíl zanést přebytek z rozpočtového roku 2007 ve výši 1 528 833 290 EUR do rozpočtu na rok 2008,

| B. | vzhledem k tomu, že hlavními složkami tohoto přebytku jsou vyšší zaznamenané příjmy ve výši 72 957 868,80 EUR a nevyčerpané výdaje ve výši 1 579 386 212,59 EUR a záporné saldo měnového kursu - 123 510 791,35 EUR, |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že hlavními složkami tohoto přebytku jsou vyšší zaznamenané příjmy ve výši 72 957 868,80 EUR a nevyčerpané výdaje ve výši 1 579 386 212,59 EUR a záporné saldo měnového kursu - 123 510 791,35 EUR,

| C. | vzhledem k tomu, že objem nevyčerpaných prostředků na platby se oproti předchozím rokům snížil, |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že objem nevyčerpaných prostředků na platby se oproti předchozím rokům snížil,

| D. | vzhledem k tomu, že nevyčerpané prostředky na platby představovaly v roce 2007 (4) 648 milionů EUR v okruhu 1, 361 milionů EUR v okruhu 2, 241 milionů v okruhu 3, 362 milionů v okruhu 4 a 903 milionů v okruhu 5, |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že nevyčerpané prostředky na platby představovaly v roce 2007 (4) 648 milionů EUR v okruhu 1, 361 milionů EUR v okruhu 2, 241 milionů v okruhu 3, 362 milionů v okruhu 4 a 903 milionů v okruhu 5,

| 1. | bere na vědomí předběžný návrh opravného rozpočtu Evropské unie č. 4/2008, který se věnuje výlučně předložení účtů na rozpočtový rok 2007; |
| --- | --- |

1.

bere na vědomí předběžný návrh opravného rozpočtu Evropské unie č. 4/2008, který se věnuje výlučně předložení účtů na rozpočtový rok 2007;

| 2. | schvaluje návrh opravného rozpočtu č. 4/2008 beze změn; |
| --- | --- |

2.

schvaluje návrh opravného rozpočtu č. 4/2008 beze změn;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením (ES) č. 1525/2007 (Úř. věst. L 343, 27.12.2007, s. 9).

(2)  Úř. věst. L 71, 14.3.2008.

(3)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. Dohoda naposledy pozměněná rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady 2008/371/ES (Úř. věst. L 128, 16.5.2008, s. 8).

(4)  Na základě rozdílu mezi prostředky na platby a výdaji v rozpočtovém roce 2007, bez částek plnění příjmů a výdajů a částek přenesených z účelově vázaných příjmů.

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/72 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/72

---

Čtvrtek 5. června 2008Síť kontaktních míst boje proti korupci *

P6_TA(2008)0244

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o podnětu Spolkové republiky Německo k přijetí rozhodnutí Rady o síti kontaktních míst pro boj proti korupci (11231/2007 — C6-0240/2007 — 2007/0809(CNS))

2009/C 285 E/15

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

s ohledem na podnět Spolkové republiky Německo (11231/2007),

s ohledem na čl. 34 odst. 2 písm. c) Smlouvy o EU,

s ohledem na čl. 39 odst. 1 Smlouvy o EU, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0240/2007),

s ohledem na články 93 a 51 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A6-0174/2008),

| 1. | schvaluje pozměněný podnět Spolkové republiky Německo; |
| --- | --- |

1.

schvaluje pozměněný podnět Spolkové republiky Německo;

| 2. | vyzývá Radu, aby odpovídajícím způsobem znění změnila; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Radu, aby odpovídajícím způsobem znění změnila;

| 3. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

| 4. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit podnět Spolkové republiky Německo; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit podnět Spolkové republiky Německo;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládě Spolkové republiky Německo. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi a vládě Spolkové republiky Německo.

| ZNĚNÍ NAVRŽENÉ SPOLKOVOU REPUBLIKOU NĚMECKO | POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY PARLAMENTU |
| --- | --- |
| Pozměňovací návrh 1 |
| Článek 1 |
| Ke zlepšení spolupráce mezi orgány a agenturami za účelem předcházení korupci v Evropě a boje proti ní se zřizuje síť kontaktních míst členských států Evropské unie (dále jen „síť“). Evropská komise, Europol a Eurojust jsou v plném rozsahu zapojeny do jejích činností. | Ke zlepšení spolupráce mezi orgány a agenturami za účelem předcházení korupci v Evropě a boje proti ní se zřizuje síť kontaktních míst členských států (dále jen „síť“), Komise

  a zejména OLAF
  , Europol a Eurojust jsou v plném rozsahu zapojeny do jejích činností. |
| Pozměňovací návrh 2 |
| Článek 2 |
| Síť tvoří orgány a agentury členských států Evropské unie, jejichž úkolem je předcházení korupci nebo boj proti ní. Její členy určí členské státy. Každý členský stát určí nejméně jednu, ale nejvýše tři organizace. Evropská komise určí své zástupce. Europol a Eurojust se v rámci svých pravomocí
  mohou účastnit
  činností sítě. | Síť tvoří orgány a agentury členských států, jejichž úkolem je předcházení korupci nebo boj proti ní. Její členy určí členské státy. Každý členský stát určí nejméně jednu, ale nejvýše tři organizace. Komise

  za účasti OLAFu
  určí své zástupce.
  OLAF,
  Europol a Eurojust se v rámci svých pravomocí
  účastní
  činností sítě. |
| Pozměňovací návrh 3 |
| Čl. 3 odst. 1 bod 1a (nový) |
| | 1a) | každoročně předkládá Komisi a Evropskému parlamentu zprávu o svých zjištěních podle bodu 1 společně s případnými konkrétními návrhy opatření k předcházení korupci a boji proti ní; |

ZNĚNÍ NAVRŽENÉ SPOLKOVOU REPUBLIKOU NĚMECKO

POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY PARLAMENTU

Pozměňovací návrh 1

Článek 1

Ke zlepšení spolupráce mezi orgány a agenturami za účelem předcházení korupci v Evropě a boje proti ní se zřizuje síť kontaktních míst členských států Evropské unie (dále jen „síť“). Evropská komise, Europol a Eurojust jsou v plném rozsahu zapojeny do jejích činností.

Ke zlepšení spolupráce mezi orgány a agenturami za účelem předcházení korupci v Evropě a boje proti ní se zřizuje síť kontaktních míst členských států (dále jen „síť“), Komise

  a zejména OLAF
  , Europol a Eurojust jsou v plném rozsahu zapojeny do jejích činností.

Pozměňovací návrh 2

Článek 2

Síť tvoří orgány a agentury členských států Evropské unie, jejichž úkolem je předcházení korupci nebo boj proti ní. Její členy určí členské státy. Každý členský stát určí nejméně jednu, ale nejvýše tři organizace. Evropská komise určí své zástupce. Europol a Eurojust se v rámci svých pravomocí
  mohou účastnit
  činností sítě.

Síť tvoří orgány a agentury členských států, jejichž úkolem je předcházení korupci nebo boj proti ní. Její členy určí členské státy. Každý členský stát určí nejméně jednu, ale nejvýše tři organizace. Komise

  za účasti OLAFu
  určí své zástupce.
  OLAF,
  Europol a Eurojust se v rámci svých pravomocí
  účastní
  činností sítě.

Pozměňovací návrh 3

Čl. 3 odst. 1 bod 1a (nový)

1a)

Pozměňovací návrh 4

Čl. 3 odst. 2

2.   Členové sítě se za účelem plnění svých úkolů setkávají
  podle potřeby, avšak
  nejméně jednou ročně.

2.   Členové sítě se za účelem plnění svých úkolů setkávají nejméně jednou ročně.

Pozměňovací návrh 5

Čl. 5 odst. 1

1.   Síť zajišťuje sama svoji organizaci, přičemž vychází ze stávající neformální spolupráce mezi EPAC.

1.   Síť zajišťuje sama svoji organizaci
  tak, že jí předsedá příslušné předsednictví Rady
  , přičemž vychází ze stávající neformální spolupráce mezi EPAC.

Pozměňovací návrh 6

Čl. 5 odst. 2

2.   
  Členské státy a

  Evropská komise

  nesou
  veškeré výdaje
  členů nebo
  zástupců,
  které určí
  . Totéž platí pro Europol a Eurojust.

2.   Komise

  nese
  veškeré výdaje
  svých
  zástupců
  a dále výdaje členů určených členskými státy
  . Totéž platí pro Europol a Eurojust.

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/74 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/74

---

Čtvrtek 5. června 2008Systém Společenství proti nezákonnému, nehlášenému aneregulovanému rybolovu *

P6_TA(2008)0245

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 onávrhu nařízení Rady ozavedení režimu Společenství pro předcházení, potírání aodstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu (KOM(2007)0602 — C6-0454/2007 — 2007/0223(CNS))

2009/C 285 E/16

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2007)0602),

s ohledem na článek 37 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0454/2007),

s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov a stanovisko Výboru pro mezinárodní obchod (A6-0193/2008),

| 1. | schvaluje pozměněný návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

schvaluje pozměněný návrh Komise;

| 2. | vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;

| 3. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

| 4. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

| ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ | POZMĚŇOVACÍ NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozměňovací návrh 1 |
| Návrh nařízení


  Bod odůvodnění 2a (nový) |
| | (2a) | Pro zajištění slučitelnosti s pravidly Světové obchodní organizace o nediskriminaci a vnitrostátním zacházení by nic v tomto nařízení nemělo mít za následek diskriminační zacházení, pokud jde o opatření přijatá k boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu. |

ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ

POZMĚŇOVACÍ NÁVRH

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 2a (nový)

(2a)

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3a (nový)

| (3a) | Nejvzdálenější regiony Evropské unie ve smyslu článku 299 Smlouvy o založení Evropského společenství a článku 349 Smlouvy o fungování Evropské unie vyžadují zvláštní pozornost, pokud jde o boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, protože jejich ekosystémy jsou obzvláště zranitelné. |
| --- | --- |

(3a)

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5

| (5) | V souladu s Mezinárodním akčním plánem o předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, který přijala v roce 2001 Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO), jsou za nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov považovány tyto nezákonné, nehlášené nebo neregulované činnosti:








  1. | Nezákonným rybolovem se rozumí činnosti:








  — | prováděné vnitrostátními nebo zahraničními plavidly ve vodách pod jurisdikcí určitého státu, bez povolení tohoto státu nebo v rozporu s jeho zákony a předpisy; |
| --- | --- | --- | --- |

(5)

V souladu s Mezinárodním akčním plánem o předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, který přijala v roce 2001 Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO), jsou za nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov považovány tyto nezákonné, nehlášené nebo neregulované činnosti:

1.

Nezákonným rybolovem se rozumí činnosti:

—

prováděné vnitrostátními nebo zahraničními plavidly ve vodách pod jurisdikcí určitého státu, bez povolení tohoto státu nebo v rozporu s jeho zákony a předpisy;

| — | prováděné plavidly plujícími pod vlajkou států, které jsou stranami příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu, ale působí v rozporu s opatřeními na zachování a řízení živých mořských zdrojů přijatými touto organizací a závaznými pro státy nebo s příslušnými ustanoveními platného mezinárodního práva; nebo |
| --- | --- |

—

prováděné plavidly plujícími pod vlajkou států, které jsou stranami příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu, ale působí v rozporu s opatřeními na zachování a řízení živých mořských zdrojů přijatými touto organizací a závaznými pro státy nebo s příslušnými ustanoveními platného mezinárodního práva; nebo

| — | porušující vnitrostátní zákony nebo mezinárodní závazky, včetně závazků spolupracujících států vůči příslušné regionální organizaci pro řízení rybolovu. |
| --- | --- |

—

porušující vnitrostátní zákony nebo mezinárodní závazky, včetně závazků spolupracujících států vůči příslušné regionální organizaci pro řízení rybolovu.

| 2. | Nehlášeným rybolovem se rozumí rybolovné činnosti:








  — | neohlášené nebo nesprávně ohlášené příslušnému vnitrostátnímu orgánu, v rozporu s vnitrostátními zákony a předpisy; nebo |
| --- | --- | --- |

2.

Nehlášeným rybolovem se rozumí rybolovné činnosti:

—

neohlášené nebo nesprávně ohlášené příslušnému vnitrostátnímu orgánu, v rozporu s vnitrostátními zákony a předpisy; nebo

| — | prováděné v oblasti pravomoci příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu, které nebyly ohlášeny nebo byly nesprávně ohlášeny, v rozporu s ohlašovacími postupy uvedené organizace. |
| --- | --- |

—

prováděné v oblasti pravomoci příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu, které nebyly ohlášeny nebo byly nesprávně ohlášeny, v rozporu s ohlašovacími postupy uvedené organizace.

| 3. | Neregulovaným rybolovem se rozumí rybolovné činnosti:








  — | v oblasti působnosti příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu, které provádějí plavidla bez státní příslušnosti nebo plavidla plující pod vlajkou státu, který není stranou této organizace, nebo rybolovným subjektem způsobem, který se neslučuje s opatřeními uvedené organizace na zachování a řízení živých mořských zdrojů nebo je s nimi v rozporu; nebo |
| --- | --- | --- |

3.

Neregulovaným rybolovem se rozumí rybolovné činnosti:

—

v oblasti působnosti příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu, které provádějí plavidla bez státní příslušnosti nebo plavidla plující pod vlajkou státu, který není stranou této organizace, nebo rybolovným subjektem způsobem, který se neslučuje s opatřeními uvedené organizace na zachování a řízení živých mořských zdrojů nebo je s nimi v rozporu; nebo

| — | v oblastech nebo u rybích populací, na něž se nevztahují žádná platná opatření na zachování a řízení živých mořských zdrojů a kde se tyto rybolovné činnosti provádějí způsobem neslučitelným s odpovědností států za zachování živých mořských zdrojů podle mezinárodního práva. |
| --- | --- |

—

v oblastech nebo u rybích populací, na něž se nevztahují žádná platná opatření na zachování a řízení živých mořských zdrojů a kde se tyto rybolovné činnosti provádějí způsobem neslučitelným s odpovědností států za zachování živých mořských zdrojů podle mezinárodního práva.

| (5) | V souladu s Mezinárodním akčním plánem o předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, který přijala v roce 2001 Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO), jsou za nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov považovány nezákonné, nehlášené nebo neregulované rybolovné činnosti. |
| --- | --- |

(5)

V souladu s Mezinárodním akčním plánem o předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, který přijala v roce 2001 Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO), jsou za nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov považovány nezákonné, nehlášené nebo neregulované rybolovné činnosti.

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 13

| (13) | Dovoz produktů rybolovu pocházejících z nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu do Společenství je třeba zakázat; pro zajištění účinnosti tohoto zákazu a dále pro zajištění toho, že byly všechny dovezené produkty odloveny v souladu s opatřeními na zachování a řízení živých mořských zdrojů, případně s dalšími příslušnými pravidly vztahujícími se na dotčené rybářské plavidlo, by měl být zaveden režim osvědčení vztahující se na všechny dovozy produktů rybolovu do Společenství. |
| --- | --- |

(13)

Dovoz produktů rybolovu pocházejících z nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu do Společenství je třeba zakázat; pro zajištění účinnosti tohoto zákazu a dále pro zajištění toho, že byly všechny dovezené produkty odloveny v souladu s opatřeními na zachování a řízení živých mořských zdrojů, případně s dalšími příslušnými pravidly vztahujícími se na dotčené rybářské plavidlo, by měl být zaveden režim osvědčení vztahující se na všechny dovozy produktů rybolovu do Společenství.

| (13) | Dovoz produktů rybolovu pocházejících z nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu do Společenství je třeba zakázat; pro zajištění účinnosti tohoto zákazu,
  zajištění dohledatelnosti
  a dále pro zajištění toho, že byly všechny dovezené produkty odloveny v souladu s opatřeními na zachování a řízení živých mořských zdrojů, případně s dalšími příslušnými pravidly vztahujícími se na dotčené rybářské plavidlo, by měl být zaveden režim osvědčení vztahující se na všechny dovozy produktů rybolovu do Společenství. |
| --- | --- |

(13)

Dovoz produktů rybolovu pocházejících z nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu do Společenství je třeba zakázat; pro zajištění účinnosti tohoto zákazu,
  zajištění dohledatelnosti
  a dále pro zajištění toho, že byly všechny dovezené produkty odloveny v souladu s opatřeními na zachování a řízení živých mořských zdrojů, případně s dalšími příslušnými pravidly vztahujícími se na dotčené rybářské plavidlo, by měl být zaveden režim osvědčení vztahující se na všechny dovozy produktů rybolovu do Společenství.

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 14

| (14) | Při provádění režimu osvědčení by mělo vzít Společenství v úvahu omezené kapacity rozvojových zemí. |
| --- | --- |

(14)

Při provádění režimu osvědčení by mělo vzít Společenství v úvahu omezené kapacity rozvojových zemí.

| (14) | Při provádění režimu osvědčení by mělo vzít Společenství v úvahu
  všechny
  omezené kapacity rozvojových zemí
  a mělo by jim pomoci vyvarovat se případných necelních obchodních překážek
  . |
| --- | --- |

(14)

Při provádění režimu osvědčení by mělo vzít Společenství v úvahu
  všechny
  omezené kapacity rozvojových zemí
  a mělo by jim pomoci vyvarovat se případných necelních obchodních překážek
  .

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 14a (nový)

| (14a) | Pomoc může být mimo jiné k dispozici ve formě finanční pomoci a technické podpory i výcvikových programů. |
| --- | --- |

(14a)

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 34

| (34) | Pro zajištění toho, aby byl nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov náležitě vyšetřen a mohla být použita opatření stanovená v tomto nařízení, je nezbytná spolupráce členských států, Komise a třetích zemí; na podporu této spolupráce by měl být zaveden systém vzájemné pomoci. |
| --- | --- |

(34)

Pro zajištění toho, aby byl nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov náležitě vyšetřen a mohla být použita opatření stanovená v tomto nařízení, je nezbytná spolupráce členských států, Komise a třetích zemí; na podporu této spolupráce by měl být zaveden systém vzájemné pomoci.

| (34) | Pro zajištění toho, aby byl nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov náležitě vyšetřen a
  v budoucnu
  mohla být použita opatření stanovená v tomto nařízení, je nezbytná spolupráce
  a koordinace
  členských států, Komise a třetích zemí
  a výměna osvědčených postupů mezi nimi
  ; na podporu této spolupráce by měl být zaveden systém vzájemné pomoci. |
| --- | --- |

(34)

Pro zajištění toho, aby byl nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov náležitě vyšetřen a
  v budoucnu
  mohla být použita opatření stanovená v tomto nařízení, je nezbytná spolupráce
  a koordinace
  členských států, Komise a třetích zemí
  a výměna osvědčených postupů mezi nimi
  ; na podporu této spolupráce by měl být zaveden systém vzájemné pomoci.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 37

| (37) | Toto nařízení označuje nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov za zvlášť závažné porušení platných zákonů, pravidel nebo nařízení, neboť závažně ohrožuje dosažení cílů porušovaných pravidel a ohrožuje udržitelnost dotčených populací
  nebo
  zachování mořského prostředí. Vzhledem ke svému omezenému rozsahu působnosti se musí toto nařízení opírat o nařízení Rady (EHS) 2847/93, kterým se zavádí základní rámec pro kontrolu a sledování rybolovných činností v rámci společné rybářské politiky, a doplňovat je. Proto toto nařízení posiluje pravidla nařízení (EHS) 2847/93 v oblasti přístavních inspekcí plavidel třetích zemí (články 28e, 28f a 28g), která jsou nyní zrušena a nahrazena režimem přístavních inspekcí stanoveným v kapitole II tohoto nařízení. Kromě toho toto nařízení stanoví v kapitole X režim sankcí, který se vztahuje konkrétně na nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti. Ustanovení nařízení (EHS) 2847/93, která se týkají se sankcí (článek 31), zůstávají tedy v platnosti, pokud jde o porušení pravidel společné rybářské politiky, která nejsou předmětem tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(37)

Toto nařízení označuje nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov za zvlášť závažné porušení platných zákonů, pravidel nebo nařízení, neboť závažně ohrožuje dosažení cílů porušovaných pravidel a ohrožuje udržitelnost dotčených populací
  nebo
  zachování mořského prostředí. Vzhledem ke svému omezenému rozsahu působnosti se musí toto nařízení opírat o nařízení Rady (EHS) 2847/93, kterým se zavádí základní rámec pro kontrolu a sledování rybolovných činností v rámci společné rybářské politiky, a doplňovat je. Proto toto nařízení posiluje pravidla nařízení (EHS) 2847/93 v oblasti přístavních inspekcí plavidel třetích zemí (články 28e, 28f a 28g), která jsou nyní zrušena a nahrazena režimem přístavních inspekcí stanoveným v kapitole II tohoto nařízení. Kromě toho toto nařízení stanoví v kapitole X režim sankcí, který se vztahuje konkrétně na nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti. Ustanovení nařízení (EHS) 2847/93, která se týkají se sankcí (článek 31), zůstávají tedy v platnosti, pokud jde o porušení pravidel společné rybářské politiky, která nejsou předmětem tohoto nařízení.

| (37) | Toto nařízení označuje nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov za zvlášť závažné porušení platných zákonů, pravidel nebo nařízení, neboť závažně ohrožuje dosažení cílů porušovaných pravidel a ohrožuje
  ekonomické přežití legálně působících rybářů, udržitelnost
  odvětví a
  dotčených populací
  a
  zachování mořského prostředí. Vzhledem ke svému omezenému rozsahu působnosti se musí toto nařízení opírat o nařízení Rady (EHS) 2847/93, kterým se zavádí základní rámec pro kontrolu a sledování rybolovných činností v rámci společné rybářské politiky, a doplňovat je. Proto toto nařízení posiluje pravidla nařízení (EHS) 2847/93 v oblasti přístavních inspekcí plavidel třetích zemí (články 28e, 28f a 28g), která jsou nyní zrušena a nahrazena režimem přístavních inspekcí stanoveným v kapitole II tohoto nařízení. Kromě toho toto nařízení stanoví v kapitole X režim sankcí, který se vztahuje konkrétně na nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti. Ustanovení nařízení (EHS) 2847/93, která se týkají sankcí (článek 31), zůstávají tedy v platnosti, pokud jde o porušení pravidel společné rybářské politiky, která nejsou předmětem tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(37)

Toto nařízení označuje nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov za zvlášť závažné porušení platných zákonů, pravidel nebo nařízení, neboť závažně ohrožuje dosažení cílů porušovaných pravidel a ohrožuje
  ekonomické přežití legálně působících rybářů, udržitelnost
  odvětví a
  dotčených populací
  a
  zachování mořského prostředí. Vzhledem ke svému omezenému rozsahu působnosti se musí toto nařízení opírat o nařízení Rady (EHS) 2847/93, kterým se zavádí základní rámec pro kontrolu a sledování rybolovných činností v rámci společné rybářské politiky, a doplňovat je. Proto toto nařízení posiluje pravidla nařízení (EHS) 2847/93 v oblasti přístavních inspekcí plavidel třetích zemí (články 28e, 28f a 28g), která jsou nyní zrušena a nahrazena režimem přístavních inspekcí stanoveným v kapitole II tohoto nařízení. Kromě toho toto nařízení stanoví v kapitole X režim sankcí, který se vztahuje konkrétně na nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti. Ustanovení nařízení (EHS) 2847/93, která se týkají sankcí (článek 31), zůstávají tedy v platnosti, pokud jde o porušení pravidel společné rybářské politiky, která nejsou předmětem tohoto nařízení.

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 2

| 2. | Za tímto účelem přijme každý členský stát v souladu s právem Společenství patřičná opatření k zajištění účinnosti tohoto režimu. Příslušným orgánům pak poskytne dostatečné prostředky, aby mohly plnit své úkoly vymezené v tomto nařízení. |
| --- | --- |

2.

Za tímto účelem přijme každý členský stát v souladu s právem Společenství patřičná opatření k zajištění účinnosti tohoto režimu. Příslušným orgánům pak poskytne dostatečné prostředky, aby mohly plnit své úkoly vymezené v tomto nařízení.

| 2. | Za tímto účelem přijme každý členský stát v souladu s právem Společenství
  a mnohostrannými a dvoustrannými mezinárodními závazky
  patřičná opatření k zajištění účinnosti tohoto režimu. Příslušným orgánům pak poskytne dostatečné prostředky, aby mohly plnit své úkoly vymezené v tomto nařízení. |
| --- | --- |

2.

Za tímto účelem přijme každý členský stát v souladu s právem Společenství
  a mnohostrannými a dvoustrannými mezinárodními závazky
  patřičná opatření k zajištění účinnosti tohoto režimu. Příslušným orgánům pak poskytne dostatečné prostředky, aby mohly plnit své úkoly vymezené v tomto nařízení.

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Čl. 2 – písm. –a) (nové)

| –a) | Za nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov je považováno následující:









  1. | Nezákonným rybolovem se rozumí činnosti:








  — | prováděné vnitrostátními nebo zahraničními plavidly ve vodách pod jurisdikcí určitého státu, bez povolení tohoto státu nebo v rozporu s jeho zákony a předpisy; |
| --- | --- | --- | --- |

–a)

1.

Nezákonným rybolovem se rozumí činnosti:

—

prováděné vnitrostátními nebo zahraničními plavidly ve vodách pod jurisdikcí určitého státu, bez povolení tohoto státu nebo v rozporu s jeho zákony a předpisy;

| — | prováděné plavidly plujícími pod vlajkou států, které jsou stranami příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu, ale působí v rozporu s opatřeními na zachování a řízení živých mořských zdrojů přijatými touto organizací a závaznými pro tyto státy nebo s příslušnými ustanoveními platného mezinárodního práva; nebo |
| --- | --- |

—

prováděné plavidly plujícími pod vlajkou států, které jsou stranami příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu, ale působí v rozporu s opatřeními na zachování a řízení živých mořských zdrojů přijatými touto organizací a závaznými pro tyto státy nebo s příslušnými ustanoveními platného mezinárodního práva; nebo

| — | porušující vnitrostátní zákony nebo mezinárodní závazky, včetně závazků spolupracujících států vůči příslušné regionální organizaci pro řízení rybolovu. |
| --- | --- |

—

porušující vnitrostátní zákony nebo mezinárodní závazky, včetně závazků spolupracujících států vůči příslušné regionální organizaci pro řízení rybolovu.

| 2. | Nehlášeným rybolovem se rozumí rybolovné činnosti:








  — | neohlášené nebo nesprávně ohlášené příslušnému vnitrostátnímu orgánu, v rozporu s vnitrostátními zákony a předpisy; nebo |
| --- | --- | --- |

2.

Nehlášeným rybolovem se rozumí rybolovné činnosti:

—

neohlášené nebo nesprávně ohlášené příslušnému vnitrostátnímu orgánu, v rozporu s vnitrostátními zákony a předpisy; nebo

| — | prováděné v oblasti pravomoci příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu, které nebyly ohlášeny nebo byly nesprávně ohlášeny, v rozporu s ohlašovacími postupy uvedené organizace. |
| --- | --- |

—

prováděné v oblasti pravomoci příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu, které nebyly ohlášeny nebo byly nesprávně ohlášeny, v rozporu s ohlašovacími postupy uvedené organizace.

| 3. | Neregulovaným rybolovem se rozumí rybolovné činnosti:








  — | v oblasti působnosti příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu, které provádějí plavidla bez státní příslušnosti nebo plavidla plující pod vlajkou státu, který není stranou této organizace, nebo rybolovným subjektem způsobem, který se neslučuje s opatřeními uvedené organizace na zachování a řízení živých mořských zdrojů nebo je s nimi v rozporu; nebo |
| --- | --- | --- |

3.

Neregulovaným rybolovem se rozumí rybolovné činnosti:

—

v oblasti působnosti příslušné regionální organizace pro řízení rybolovu, které provádějí plavidla bez státní příslušnosti nebo plavidla plující pod vlajkou státu, který není stranou této organizace, nebo rybolovným subjektem způsobem, který se neslučuje s opatřeními uvedené organizace na zachování a řízení živých mořských zdrojů nebo je s nimi v rozporu; nebo

| — | v oblastech nebo u rybích populací, na něž se nevztahují žádná platná opatření na zachování a řízení živých mořských zdrojů a kde se tyto rybolovné činnosti provádějí způsobem neslučitelným s odpovědností států za zachování živých mořských zdrojů podle mezinárodního práva. |
| --- | --- |

—

v oblastech nebo u rybích populací, na něž se nevztahují žádná platná opatření na zachování a řízení živých mořských zdrojů a kde se tyto rybolovné činnosti provádějí způsobem neslučitelným s odpovědností států za zachování živých mořských zdrojů podle mezinárodního práva.

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Čl. 2 – písm. a)

| a) | „rybářským plavidlem“ rozumí jakékoli plavidlo jakékoli velikosti používané nebo určené k používání pro účely obchodního využívání rybolovných zdrojů, včetně podpůrných lodí, dopravních plavidel, lodí na zpracování ryb a lodí podílejících se na překládkách; |
| --- | --- |

a)

„rybářským plavidlem“ rozumí jakékoli plavidlo jakékoli velikosti používané nebo určené k používání pro účely obchodního využívání rybolovných zdrojů, včetně podpůrných lodí, dopravních plavidel, lodí na zpracování ryb a lodí podílejících se na překládkách;

| a) | „rybářským plavidlem“ rozumí jakékoli plavidlo jakékoli velikosti používané nebo určené k používání pro účely obchodního využívání rybolovných zdrojů,
  jejich chlazení, zamrazování či zpracování na palubě nebo jejich přepravy,
  včetně podpůrných lodí, dopravních plavidel, lodí na zpracování ryb a lodí podílejících se na překládkách; |
| --- | --- |

a)

„rybářským plavidlem“ rozumí jakékoli plavidlo jakékoli velikosti používané nebo určené k používání pro účely obchodního využívání rybolovných zdrojů,
  jejich chlazení, zamrazování či zpracování na palubě nebo jejich přepravy,
  včetně podpůrných lodí, dopravních plavidel, lodí na zpracování ryb a lodí podílejících se na překládkách;

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Čl. 2 – písm. h)

| h) | „regionálními organizacemi pro řízení rybolovu“ rozumí subregionální nebo regionální organizace či uspořádání s pravomocí uznanou mezinárodním právem zavádět opatření na zachování a řízení
  tažných
  populací ryb
  a vysoce stěhovavých rybích populací
  vyskytujících se v oblastech na volném moři, za něž jsou na základě úmluvy nebo dohody o svém zřízení zodpovědné; |
| --- | --- |

h)

„regionálními organizacemi pro řízení rybolovu“ rozumí subregionální nebo regionální organizace či uspořádání s pravomocí uznanou mezinárodním právem zavádět opatření na zachování a řízení
  tažných
  populací ryb
  a vysoce stěhovavých rybích populací
  vyskytujících se v oblastech na volném moři, za něž jsou na základě úmluvy nebo dohody o svém zřízení zodpovědné;

| h) | „regionálními organizacemi pro řízení rybolovu“ rozumí subregionální nebo regionální organizace či uspořádání s pravomocí uznanou mezinárodním právem zavádět opatření na zachování a řízení populací ryb vyskytujících se v oblastech na volném moři, za něž jsou na základě úmluvy nebo dohody o svém zřízení zodpovědné; |
| --- | --- |

h)

„regionálními organizacemi pro řízení rybolovu“ rozumí subregionální nebo regionální organizace či uspořádání s pravomocí uznanou mezinárodním právem zavádět opatření na zachování a řízení populací ryb vyskytujících se v oblastech na volném moři, za něž jsou na základě úmluvy nebo dohody o svém zřízení zodpovědné;

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 – část 1 – písm. j)

| j) | lovilo nebo
  vykládalo podměrečné ryby nebo |
| --- | --- |

j)

lovilo nebo
  vykládalo podměrečné ryby nebo

| j) | vykládalo podměrečné ryby nebo |
| --- | --- |

j)

vykládalo podměrečné ryby nebo

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 2 – písm. a)

| a) | provozovalo rybolovné činnosti v oblasti určité regionální organizace pro řízení rybolovu způsobem, který nebyl v souladu nebo byl v rozporu s opatřeními pro zachování a řízení živých mořských zdrojů této organizace,
  a
  plulo pod vlajkou státu, který není stranou této organizace, nebo |
| --- | --- |

a)

provozovalo rybolovné činnosti v oblasti určité regionální organizace pro řízení rybolovu způsobem, který nebyl v souladu nebo byl v rozporu s opatřeními pro zachování a řízení živých mořských zdrojů této organizace,
  a
  plulo pod vlajkou státu, který není stranou této organizace, nebo

| a) | provozovalo rybolovné činnosti v oblasti určité regionální organizace pro řízení rybolovu způsobem, který nebyl v souladu nebo byl v rozporu s opatřeními pro zachování a řízení živých mořských zdrojů této organizace,
  nebo
  plulo pod vlajkou státu, který není stranou této organizace, nebo |
| --- | --- |

a)

provozovalo rybolovné činnosti v oblasti určité regionální organizace pro řízení rybolovu způsobem, který nebyl v souladu nebo byl v rozporu s opatřeními pro zachování a řízení živých mořských zdrojů této organizace,
  nebo
  plulo pod vlajkou státu, který není stranou této organizace, nebo

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1a (nový)

| 1a. | Rybářským plavidlům třetích zemí, která jsou na seznamu Společenství obsahujícím plavidla provádějící nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov podle článků 26 a 29, je zakázán přístup do přístavů členských států, poskytování přístavních služeb a provádění vykládky, překládky nebo zpracování rybolovných produktů na palubě v těchto přístavech. |
| --- | --- |

1a.

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 2

| 2. | Kromě případů vyšší moci
  je zakázán přístup do přístavů členských států, poskytování přístavních služeb a provádění vykládky, překládky nebo zpracování rybolovných produktů na palubě v těchto přístavech rybářským plavidlům třetích zemí, pokud nesplňují požadavky stanovené v této kapitole a ostatní příslušná ustanovení tohoto nařízení. |
| --- | --- |

2.

Kromě případů vyšší moci
  je zakázán přístup do přístavů členských států, poskytování přístavních služeb a provádění vykládky, překládky nebo zpracování rybolovných produktů na palubě v těchto přístavech rybářským plavidlům třetích zemí, pokud nesplňují požadavky stanovené v této kapitole a ostatní příslušná ustanovení tohoto nařízení.

| 2. | Plavidlům třetích zemí jiným než plavidlům uvedeným v odstavci 1a
  je zakázán přístup do přístavů členských států, poskytování přístavních služeb a provádění vykládky, překládky nebo zpracování rybolovných produktů na palubě v těchto přístavech, pokud nesplňují požadavky stanovené v této kapitole a ostatní příslušná ustanovení tohoto nařízení. |
| --- | --- |

2.

Plavidlům třetích zemí jiným než plavidlům uvedeným v odstavci 1a
  je zakázán přístup do přístavů členských států, poskytování přístavních služeb a provádění vykládky, překládky nebo zpracování rybolovných produktů na palubě v těchto přístavech, pokud nesplňují požadavky stanovené v této kapitole a ostatní příslušná ustanovení tohoto nařízení.

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 2a (nový)

| 2a. | V případech vyšší moci nebo nouze mohou mít rybářská plavidla uvedená v odst. 1a a 2 přístup do přístavů členských států a mohou využívat služeb nezbytně nutných pro řešení těchto nouzových situací. |
| --- | --- |

2a.

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 3

| 3. | Překládky
  mezi rybářskými plavidly třetích zemí nebo mezi
  těmito
  plavidly a plavidly plujícími pod vlajkou určitého členského státu
  jsou ve vodách Společenství
  zakázány a v souladu s ustanoveními této kapitoly
  probíhají pouze v přístavu
  . |
| --- | --- |

3.

Překládky
  mezi rybářskými plavidly třetích zemí nebo mezi
  těmito
  plavidly a plavidly plujícími pod vlajkou určitého členského státu
  jsou ve vodách Společenství
  zakázány a v souladu s ustanoveními této kapitoly
  probíhají pouze v přístavu
  .

| 3. | Ve vodách Společenství jsou překládky
  mezi rybářskými plavidly třetích zemí nebo mezi
  rybářskými
  plavidly
  třetích zemí
  a plavidly plujícími pod vlajkou určitého členského státu
  jinde než v určených přístavech
  zakázány, a
  to
  v souladu s ustanoveními této kapitoly. |
| --- | --- |

3.

Ve vodách Společenství jsou překládky
  mezi rybářskými plavidly třetích zemí nebo mezi
  rybářskými
  plavidly
  třetích zemí
  a plavidly plujícími pod vlajkou určitého členského státu
  jinde než v určených přístavech
  zakázány, a
  to
  v souladu s ustanoveními této kapitoly.

Pozměňovací návrh 19

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 4

| 4. | Plavidla plující
  pod vlajkou určitého členského státu
  nejsou oprávněna překládat na moři úlovky z plavidel
  třetích zemí
  mimo vody Společenství
  . |
| --- | --- |

4.

Plavidla plující
  pod vlajkou určitého členského státu
  nejsou oprávněna překládat na moři úlovky z plavidel
  třetích zemí
  mimo vody Společenství
  .

| 4. | Mimo vody Společenství jsou překládky na moři mezi plavidly plujícími
  pod vlajkou určitého členského státu
  nebo mezi plavidly plujícími pod vlajkou určitého členského státu a rybářskými plavidly
  třetích zemí
  zakázány
  . |
| --- | --- |

4.

Mimo vody Společenství jsou překládky na moři mezi plavidly plujícími
  pod vlajkou určitého členského státu
  nebo mezi plavidly plujícími pod vlajkou určitého členského státu a rybářskými plavidly
  třetích zemí
  zakázány
  .

Pozměňovací návrh 20

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 1

| 1. | Členské státy určí
  místo
  pro vykládku nebo
  místo
  blízko pobřeží (určené přístavy), kde je
  povolena vykládka
  nebo
  překládka
  ryb
  uvedená
  v odstavci 2. |
| --- | --- |

1.

Členské státy určí
  místo
  pro vykládku nebo
  místo
  blízko pobřeží (určené přístavy), kde je
  povolena vykládka
  nebo
  překládka
  ryb
  uvedená
  v odstavci 2.

| 1. | Členské státy určí
  přístavy
  pro vykládku nebo
  místa
  blízko pobřeží (určené přístavy), kde je
  povolen přístup k přístavním službám a provedení vykládky
  nebo
  překládky
  ryb
  uvedené
  v odstavci 2. |
| --- | --- |

1.

Členské státy určí
  přístavy
  pro vykládku nebo
  místa
  blízko pobřeží (určené přístavy), kde je
  povolen přístup k přístavním službám a provedení vykládky
  nebo
  překládky
  ryb
  uvedené
  v odstavci 2.

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1 – návětí

| 1. | Velitelé
  rybářských plavidel třetí země nebo jejich zástupci
  oznámí
  příslušným orgánům členského státu, jehož přístavy nebo prostory pro vykládku chtějí použít, alespoň 72 hodin před odhadovaným příjezdem tyto informace: |
| --- | --- |

1.

Velitelé
  rybářských plavidel třetí země nebo jejich zástupci
  oznámí
  příslušným orgánům členského státu, jehož přístavy nebo prostory pro vykládku chtějí použít, alespoň 72 hodin před odhadovaným příjezdem tyto informace:

| 1. | Mimo případů vyšší moci oznámí velitelé
  rybářských plavidel třetí země nebo jejich zástupci příslušným orgánům členského státu, jehož přístavy nebo prostory pro vykládku chtějí použít, alespoň 72 hodin před odhadovaným příjezdem tyto informace: |
| --- | --- |

1.

Mimo případů vyšší moci oznámí velitelé
  rybářských plavidel třetí země nebo jejich zástupci příslušným orgánům členského státu, jehož přístavy nebo prostory pro vykládku chtějí použít, alespoň 72 hodin před odhadovaným příjezdem tyto informace:

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1 – písm. ga) (nové)

| ga) | množství, která budou vyložena či přeložena. |
| --- | --- |

ga)

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 3

| 3. | Komise může postupem podle článku 52 zprostit určité kategorie rybářských plavidel třetích zemí povinností uvedených v odstavci 1 na omezenou dobu, která však může být prodloužena, nebo stanovit jinou lhůtu pro podání oznámení, přičemž se vezme v úvahu vzdálenost mezi lovišti, prostory pro vykládku a přístavy, ve kterých jsou dotčená plavidla zapsána nebo zaregistrována. |
| --- | --- |

3.

vypouští se

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 4

| 4. | Odchylně od odstavců 2 a 3 mohou přístavní členské státy povolit přístup do přístavu a celkovou nebo částečnou vykládku v případech, kdy nejsou informace uvedené v odstavci 1 úplné nebo se jejich ověření ještě provádí, ale musejí v těchto případech uskladnit dotčené ryby pod kontrolou příslušných orgánů. Ryby jsou vydány k prodeji, převzetí nebo přepravě až poté, co jsou obdrženy informace uvedené v odstavci 1, nebo po dokončení procesu ověřování. Pokud není tento proces dokončen do 14 dnů od vykládky, může členský stát přístavu ryby zabavit a naložit s nimi v souladu s vnitrostátními předpisy. |
| --- | --- |

4.

Odchylně od odstavců 2 a 3 mohou přístavní členské státy povolit přístup do přístavu a celkovou nebo částečnou vykládku v případech, kdy nejsou informace uvedené v odstavci 1 úplné nebo se jejich ověření ještě provádí, ale musejí v těchto případech uskladnit dotčené ryby pod kontrolou příslušných orgánů. Ryby jsou vydány k prodeji, převzetí nebo přepravě až poté, co jsou obdrženy informace uvedené v odstavci 1, nebo po dokončení procesu ověřování. Pokud není tento proces dokončen do 14 dnů od vykládky, může členský stát přístavu ryby zabavit a naložit s nimi v souladu s vnitrostátními předpisy.

| 4. | Odchylně od odstavců 2 a 3 mohou přístavní členské státy povolit přístup do přístavu a celkovou nebo částečnou vykládku v případech, kdy nejsou informace uvedené v odstavci 1 úplné nebo se jejich ověření ještě provádí, ale musejí v těchto případech uskladnit dotčené
  zmražené
  ryby pod kontrolou příslušných orgánů. Ryby jsou vydány k prodeji, převzetí nebo přepravě až poté, co jsou obdrženy informace uvedené v odstavci 1, nebo po dokončení procesu ověřování. Pokud není tento proces dokončen do 14 dnů od vykládky, může členský stát přístavu ryby zabavit a naložit s nimi v souladu s vnitrostátními předpisy.
  Náklady spojené se skladováním nesou provozovatelé
  . |
| --- | --- |

4.

Odchylně od odstavců 2 a 3 mohou přístavní členské státy povolit přístup do přístavu a celkovou nebo částečnou vykládku v případech, kdy nejsou informace uvedené v odstavci 1 úplné nebo se jejich ověření ještě provádí, ale musejí v těchto případech uskladnit dotčené
  zmražené
  ryby pod kontrolou příslušných orgánů. Ryby jsou vydány k prodeji, převzetí nebo přepravě až poté, co jsou obdrženy informace uvedené v odstavci 1, nebo po dokončení procesu ověřování. Pokud není tento proces dokončen do 14 dnů od vykládky, může členský stát přístavu ryby zabavit a naložit s nimi v souladu s vnitrostátními předpisy.
  Náklady spojené se skladováním nesou provozovatelé
  .

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 4a (nový)

| 4a. | Pokud jsou ryby uvedené v odstavci 4 čerstvé, prodají se obvyklým postupem. Příslušné orgány si udrží kontrolu nad výnosem z tohoto prodeje až do konce období uvedeného v odstavci 4. |
| --- | --- |

4a.

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 1

| 1. | Členské státy provedou každoročně ve svých přístavech inspekce nejméně
  15 %
  vykládek, překládek a zpracování rybolovných produktů na palubě rybářských plavidel třetích zemí. |
| --- | --- |

1.

Členské státy provedou každoročně ve svých přístavech inspekce nejméně
  15 %
  vykládek, překládek a zpracování rybolovných produktů na palubě rybářských plavidel třetích zemí.

| 1. | Členské státy provedou každoročně ve svých přístavech inspekce nejméně
  50 %
  vykládek, překládek a zpracování rybolovných produktů na palubě rybářských plavidel třetích zemí. |
| --- | --- |

1.

Členské státy provedou každoročně ve svých přístavech inspekce nejméně
  50 %
  vykládek, překládek a zpracování rybolovných produktů na palubě rybářských plavidel třetích zemí.

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 2 – písm. d)

| d) | rybářská plavidla uvedená na seznamu plavidel, u nichž se předpokládá, že prováděla nezákonný, nehlášený nebo neregulovaný rybolov, přijatém regionální organizací pro řízení rybolovu oznámená v souladu s článkem 29. |
| --- | --- |

d)

rybářská plavidla uvedená na seznamu plavidel, u nichž se předpokládá, že prováděla nezákonný, nehlášený nebo neregulovaný rybolov, přijatém regionální organizací pro řízení rybolovu oznámená v souladu s článkem 29.

| d) | rybářská plavidla uvedená na seznamu plavidel, u nichž se předpokládá, že prováděla nezákonný, nehlášený nebo neregulovaný rybolov, přijatém regionální organizací pro řízení rybolovu oznámená v souladu s článkem 29, která doposud nebyla zapsána na seznam Evropského společenství uvádějící plavidla provádějící nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov uvedený v článku 26
  . |
| --- | --- |

d)

rybářská plavidla uvedená na seznamu plavidel, u nichž se předpokládá, že prováděla nezákonný, nehlášený nebo neregulovaný rybolov, přijatém regionální organizací pro řízení rybolovu oznámená v souladu s článkem 29, která doposud nebyla zapsána na seznam Evropského společenství uvádějící plavidla provádějící nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov uvedený v článku 26
  .

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 3a (nový)

| 3a. | Inspekce se řídí pravidly a cíli předem stanovenými Komisí a v různých členských státech je vedena a uplatňována jednotným způsobem. Každý členský stát vytvoří na základě kritérií stanovených Komisí svou databázi, v níž budou zaregistrovány všechny inspekce provedené na jeho území. Na žádost Komise jí členské státy umožní přístup do své databáze, a to pokaždé, když jsou o to požádány. |
| --- | --- |

3a.

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení

Článek 10

Článek 10 – Inspektoři

| 1. | Členské státy vydají každému inspektorovi průkaz totožnosti. Inspektor má tento průkaz u sebe a při inspekci rybářského plavidla jej předloží. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Členské státy zajistí, aby inspektoři vykonávali své povinnosti v souladu s pravidly stanovenými v tomto oddíle. |
| --- | --- |

2.

vypouští se

Pozměňovací návrh 30

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 1 – návětí

| 1. | Má-li inspektor důvodné
  podezření, že rybářské plavidlo vykonává nezákonnou, nehlášenou a neregulovanou rybolovnou činnost podle kritérií stanovených včlánku 3, musí: |
| --- | --- |

1.

Má-li inspektor důvodné
  podezření, že rybářské plavidlo vykonává nezákonnou, nehlášenou a neregulovanou rybolovnou činnost podle kritérií stanovených včlánku 3, musí:

| 1. | Pokud informace získané během inspekce poskytnou inspektorovi dostatečné důvody k
  podezření, že rybářské plavidlo vykonává nezákonnou, nehlášenou a neregulovanou rybolovnou činnost podle kritérií stanovených v článku 3, musí: |
| --- | --- |

1.

Pokud informace získané během inspekce poskytnou inspektorovi dostatečné důvody k
  podezření, že rybářské plavidlo vykonává nezákonnou, nehlášenou a neregulovanou rybolovnou činnost podle kritérií stanovených v článku 3, musí:

Pozměňovací návrh 31

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 1 – písm. a)

| a) | zaznamenat porušení předpisů do inspekční zprávy; |
| --- | --- |

a)

zaznamenat porušení předpisů do inspekční zprávy;

| a) | zaznamenat
  domnělé
  porušení předpisů do inspekční zprávy; |
| --- | --- |

a)

zaznamenat
  domnělé
  porušení předpisů do inspekční zprávy;

Pozměňovací návrh 32

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 1 – písm. aa) (nové)

| aa) | přerušit provedení vykládky, překládky nebo zpracování na palubě; |
| --- | --- |

aa)

Pozměňovací návrh 33

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 1

| 1. | Dovoz produktů rybolovu pocházejících z nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu do Společenství je zakázán. |
| --- | --- |

1.

Dovoz produktů rybolovu pocházejících z nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu do Společenství je zakázán.

| 1. | Dovoz produktů rybolovu pocházejících z nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu do Společenství
  v souladu s kritérii stanovenými v článku 3
  je zakázán. |
| --- | --- |

1.

Dovoz produktů rybolovu pocházejících z nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu do Společenství
  v souladu s kritérii stanovenými v článku 3
  je zakázán.

Pozměňovací návrh 36

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 4

| 4. | Jakákoli osoba má právo odvolat se proti rozhodnutím příslušných orgánů vydaným podle odstavce 1 nebo 2, která se jí přímo a osobně týkají. Právo na odvolání se vykoná podle platných ustanovení dotčeného členského státu. |
| --- | --- |

4.

Jakákoli osoba má právo odvolat se proti rozhodnutím příslušných orgánů vydaným podle odstavce 1 nebo 2, která se jí přímo a osobně týkají. Právo na odvolání se vykoná podle platných ustanovení dotčeného členského státu.

| 4. | Jakákoli
  fyzická či právnická
  osoba má právo odvolat se proti rozhodnutím příslušných orgánů vydaným podle odstavce 1 nebo 2, která se jí přímo a osobně týkají. Právo na odvolání se vykoná podle platných ustanovení dotčeného členského státu. |
| --- | --- |

4.

Jakákoli
  fyzická či právnická
  osoba má právo odvolat se proti rozhodnutím příslušných orgánů vydaným podle odstavce 1 nebo 2, která se jí přímo a osobně týkají. Právo na odvolání se vykoná podle platných ustanovení dotčeného členského státu.

Pozměňovací návrh 37

Návrh nařízení

Článek 20

Článek 20 – Zpětný vývoz

| 1. | Zpětný vývoz produktů dovezených na základě osvědčení o úlovku v souladu s touto kapitolou bude povolen na žádost zpětně vyvážejícího subjektu na základě potvrzení osvědčení o zpětném vývozu ze strany příslušných orgánů členského státu, z něhož bude zpětný vývoz proveden. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Osvědčení o zpětném vývozu musí obsahovat všechny informace požadované ve formuláři obsaženém v příloze 2 a musí být k němu připojeny kopie osvědčení o úlovku, která byla přijata pro dovoz produktů. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Členské státy oznámí Komisi své příslušné orgány pro potvrzování a ověřování osvědčení o zpětném vývozu. |
| --- | --- |

3.

vypouští se

Pozměňovací návrh 38

Návrh nařízení

Čl. 23 – odst. 3 – písm. b)

| b) | informuje o zrušení stát vlajky
  , případně stát zpětného vývozu
  a |
| --- | --- |

b)

informuje o zrušení stát vlajky
  , případně stát zpětného vývozu
  a

| b) | informuje o zrušení stát vlajky a |
| --- | --- |

b)

informuje o zrušení stát vlajky a

Pozměňovací návrh 39

Návrh nařízení

Čl. 23 – odst. 4 – písm. b)

| b) | informuje stát vlajky,
  případně stát zpětného vývozu; |
| --- | --- |

b)

informuje stát vlajky,
  případně stát zpětného vývozu;

| b) | informuje stát vlajky; |
| --- | --- |

b)

informuje stát vlajky;

Pozměňovací návrh 40

Návrh nařízení

Článek 24 – název

Článek 24 –
  Údajné nezákonné
  ,
  nehlášené
  a
  neregulované rybolovné činnosti

Článek 24 –
  Postup za účelem zjištění nezákonných
  ,
  nehlášených
  a
  neregulovaných rybolovných činností

Pozměňovací návrh 41

Návrh nařízení

Čl. 24 – odst. 1 – návětí

| 1. | Komise nebo jí určený orgán shromáždí a provede analýzu všech informací o nezákonných, nehlášených a neregulovaných rybolovných činnostech: |
| --- | --- |

1.

Komise nebo jí určený orgán shromáždí a provede analýzu všech informací o nezákonných, nehlášených a neregulovaných rybolovných činnostech:

| 1. | Komise nebo jí určený subjekt shromáždí a provede analýzu všech informací o nezákonných, nehlášených a neregulovaných rybolovných činnostech, v souladu s kritérii stanovenými v článku 3
  : |
| --- | --- |

1.

Komise nebo jí určený subjekt shromáždí a provede analýzu všech informací o nezákonných, nehlášených a neregulovaných rybolovných činnostech, v souladu s kritérii stanovenými v článku 3
  :

Pozměňovací návrh 42

Návrh nařízení

Čl. 24 – odst. 1 – písm. ba) (nové)

| ba) | informace týkající se postihů a pokut uložených plavidlům provádějícím nezákonnou, nehlášenou a neregulovanou rybolovnou činnost. |
| --- | --- |

ba)

Pozměňovací návrh 43

Návrh nařízení

Článek 25 – název

Článek 25 –
  Předpokládané
  nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti

Článek 25 –
  Vyšetřování
  nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti

Pozměňovací návrh 44

Návrh nařízení

Čl. 25 – odst. 2 – písm. –a) (nové)

| –a) | informace, které o předpokládaných nezákonných, nehlášených a neregulovaných rybolovných činnostech shromáždila, i podrobné důvody, které ospravedlňují zařazení na seznam Společenství uvádějící plavidla, jež provádějí nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov; |
| --- | --- |

–a)

Pozměňovací návrh 46

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 1

| 1. | Komise zavede seznam Evropského společenství plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov. Na tento seznam budou zařazena plavidla, u nichž kromě kroků přijatých podle článku 24 a 25 bylo v souladu s tímto nařízením prokázáno, že provádějí nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti a státy jejich vlajky nepřijaly v reakci na tyto činnosti žádná účinná opatření. |
| --- | --- |

1.

Komise zavede seznam Evropského společenství plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov. Na tento seznam budou zařazena plavidla, u nichž kromě kroků přijatých podle článku 24 a 25 bylo v souladu s tímto nařízením prokázáno, že provádějí nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti a státy jejich vlajky nepřijaly v reakci na tyto činnosti žádná účinná opatření.

| 1. | Komise zavede seznam Evropského společenství plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov. Na tento seznam budou zařazena plavidla, u nichž kromě kroků přijatých podle článku 24 a 25 bylo v souladu s tímto nařízením prokázáno, že
  podle kritérii stanovených v článku 3
  provádějí nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti a státy jejich vlajky nepřijaly v reakci na tyto činnosti žádná účinná opatření. |
| --- | --- |

1.

Komise zavede seznam Evropského společenství plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov. Na tento seznam budou zařazena plavidla, u nichž kromě kroků přijatých podle článku 24 a 25 bylo v souladu s tímto nařízením prokázáno, že
  podle kritérii stanovených v článku 3
  provádějí nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti a státy jejich vlajky nepřijaly v reakci na tyto činnosti žádná účinná opatření.

Pozměňovací návrh 47

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 1a (nový)

| 1a. | Komise informuje stát vlajky o zapsání plavidla do seznamu Společenství uvádějícího plavidla, jež provádějí nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov, a sdělí mu podrobné důvody, které zařazení na tento seznam ospravedlňují. |
| --- | --- |

1a.

Pozměňovací návrh 48

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 4a (nový)

| 4a. | Pokud je plavidlo určitého majitele zapsáno do seznamu Společenství uvádějícího plavidla, jež provádějí nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov, všechna ostatní plavidla daného majitele se stanou předmětem podrobné kontroly. |
| --- | --- |

4a.

Pozměňovací návrh 49

Návrh nařízení

Čl. 28 – odst. 1 – písm. h)

| h) | datum prvního zařazení na seznam
  Evropského společenství
  plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov; |
| --- | --- |

h)

datum prvního zařazení na seznam
  Evropského společenství
  plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov;

| h) | datum prvního zařazení na seznam plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov
  vedený Společenstvím, popřípadě datum prvního zařazení na seznam plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov vedený regionální organizací pro řízení rybolovu či více takovými organizacemi
  ; |
| --- | --- |

h)

datum prvního zařazení na seznam plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov
  vedený Společenstvím, popřípadě datum prvního zařazení na seznam plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov vedený regionální organizací pro řízení rybolovu či více takovými organizacemi
  ;

Pozměňovací návrh 50

Návrh nařízení

Čl. 28 – odst. 1 – písm. ia) (nové)

| ia) | technické specifikace daného plavidla. |
| --- | --- |

ia)

Pozměňovací návrh 51

Návrh nařízení

Čl. 28 – odst. 2

| 2. | Komise přijme veškerá opatření nezbytná pro zajištění zveřejnění seznamu Evropského společenství plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov, včetně jeho umístění na internetovou stránku GŘ pro rybolov. |
| --- | --- |

2.

Komise přijme veškerá opatření nezbytná pro zajištění zveřejnění seznamu Evropského společenství plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov, včetně jeho umístění na internetovou stránku GŘ pro rybolov.

| 2. | Komise
  zveřejní seznam Společenství uvádějící plavidla provádějící nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov v Úředním věstníku Evropské unie a
  přijme veškerá opatření nezbytná pro zajištění zveřejnění seznamu Evropského společenství plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov, včetně jeho umístění na internetovou stránku GŘ pro rybolov. |
| --- | --- |

2.

Komise
  zveřejní seznam Společenství uvádějící plavidla provádějící nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov v Úředním věstníku Evropské unie a
  přijme veškerá opatření nezbytná pro zajištění zveřejnění seznamu Evropského společenství plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov, včetně jeho umístění na internetovou stránku GŘ pro rybolov.

Pozměňovací návrh 52

Návrh nařízení

Čl. 30 – odst. 1

| 1. | Postupem podle článku 52 bude Komise identifikovat třetí státy, které považuje za nespolupracující v boji proti nezákonným, nehlášeným a neregulovaným činnostem. |
| --- | --- |

1.

Postupem podle článku 52 bude Komise identifikovat třetí státy, které považuje za nespolupracující v boji proti nezákonným, nehlášeným a neregulovaným činnostem.

| 1. | Postupem podle článku 52 bude Komise identifikovat třetí státy, které považuje za nespolupracující v boji proti nezákonným, nehlášeným a neregulovaným činnostem,
  a to na základě jednoznačných, průhledných a objektivních kritérií
  . |
| --- | --- |

1.

Postupem podle článku 52 bude Komise identifikovat třetí státy, které považuje za nespolupracující v boji proti nezákonným, nehlášeným a neregulovaným činnostem,
  a to na základě jednoznačných, průhledných a objektivních kritérií
  .

Pozměňovací návrh 53

Návrh nařízení

Čl. 30 – odst. 6 – písm. ba) (nové)

| ba) | skutečnost, že daný stát se v oblasti produktů rybolovu podrobil či nepodrobil omezujícím obchodním opatřením regionální organizace pro řízení rybolovu; |
| --- | --- |

ba)

Pozměňovací návrh 54

Návrh nařízení

Čl. 30 – odst. 7

| 7. | Případně budou při provádění tohoto článku náležitě vzata v úvahu specifická omezení rozvojových zemí, zejména pokud jde o sledování a kontrolu rybolovných činností a dohled nad nimi. |
| --- | --- |

7.

Případně budou při provádění tohoto článku náležitě vzata v úvahu specifická omezení rozvojových zemí, zejména pokud jde o sledování a kontrolu rybolovných činností a dohled nad nimi.

| 7. | Případně budou při provádění tohoto článku náležitě vzata v úvahu specifická omezení rozvojových zemí, zejména pokud jde o sledování a kontrolu rybolovných činností a dohled nad nimi.
  Do tří měsíců po vstupu tohoto nařízení v platnost zveřejní Komise analýzu jeho možných dopadů na rozvojové země a předloží návrh financování specifických programů zaměřených na podporu provádění tohoto nařízení a na zamezení jeho případným negativním dopadům. |
| --- | --- |

7.

Případně budou při provádění tohoto článku náležitě vzata v úvahu specifická omezení rozvojových zemí, zejména pokud jde o sledování a kontrolu rybolovných činností a dohled nad nimi.
  Do tří měsíců po vstupu tohoto nařízení v platnost zveřejní Komise analýzu jeho možných dopadů na rozvojové země a předloží návrh financování specifických programů zaměřených na podporu provádění tohoto nařízení a na zamezení jeho případným negativním dopadům.

Pozměňovací návrh 55

Návrh nařízení

Článek 34

Komise přijme veškerá opatření nezbytná pro zajištění zveřejnění seznamu
  nespolupracujících států způsobem odpovídajícím veškerým požadavkům na zachování důvěrnosti informací
  , včetně jeho umístění na internetovou stránku GŘ pro rybolov. Seznam bude pravidelně aktualizován a Komise zajistí systém pro automatické oznamování aktualizací členským státům, regionálním organizacím pro řízení rybolovu a všem členům občanské společnosti na jejich vyžádání. Kromě toho předá Komise seznam nespolupracujících států Organizaci Spojených národů pro výživu a zemědělství a regionálním organizacím pro řízení rybolovu pro účely posílení spolupráce mezi Evropským společenstvím a těmito organizacemi zaměřené na předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu.

Komise
  zveřejní seznam nespolupracujících států v Úředním věstníku Evropské unie a
  přijme veškerá opatření nezbytná pro zajištění zveřejnění
  tohoto
  seznamu, včetně jeho umístění na internetovou stránku GŘ pro rybolov, způsobem odpovídajícím veškerým požadavkům na zachování důvěrnosti informací
  . Seznam bude pravidelně aktualizován a Komise zajistí systém pro automatické oznamování aktualizací členským státům, regionálním organizacím pro řízení rybolovu a všem členům občanské společnosti na jejich vyžádání. Kromě toho předá Komise seznam nespolupracujících států Organizaci Spojených národů pro výživu a zemědělství a regionálním organizacím pro řízení rybolovu pro účely posílení spolupráce mezi Evropským společenstvím a těmito organizacemi zaměřené na předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu.

Pozměňovací návrh 56

Návrh nařízení

Čl. 36 – písm. ha) (nové)

| ha) | Členské státy odmítnou udělit povolení vývozu z plavidla plujícího pod jejich vlajkou, pokud je uvedeno na seznamu plavidel provádějících nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov. |
| --- | --- |

ha)

Pozměňovací návrh 57

Návrh nařízení

Čl. 36 – písm. ja) (nové)

| ja) | Členské státy nesmějí v žádném případě poskytnout podpory či dotace plavidlům provádějícím nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov. |
| --- | --- |

ja)

Pozměňovací návrh 58

Návrh nařízení

Čl. 37 – písm. h)

| h) | členské státy budou informovat všechny dovozce, subjekty provádějící překládku, odběratele, dodavatele zařízení, bankéře a subjekty poskytující další služby o rizicích obchodů souvisejících s rybolovnými činnostmi se státními příslušníky těchto států; |
| --- | --- |

h)

členské státy budou informovat všechny dovozce, subjekty provádějící překládku, odběratele, dodavatele zařízení, bankéře a subjekty poskytující další služby o rizicích obchodů souvisejících s rybolovnými činnostmi se státními příslušníky těchto států;

| h) | všechny
  členské státy informují všechny dovozce, subjekty provádějící překládku, odběratele, dodavatele zařízení, bankéře a subjekty poskytující další služby
  usazené na jejich území
  o rizicích obchodů souvisejících s rybolovnými činnostmi se státními příslušníky těchto států; |
| --- | --- |

h)

všechny
  členské státy informují všechny dovozce, subjekty provádějící překládku, odběratele, dodavatele zařízení, bankéře a subjekty poskytující další služby
  usazené na jejich území
  o rizicích obchodů souvisejících s rybolovnými činnostmi se státními příslušníky těchto států;

Pozměňovací návrh 59

Návrh nařízení

Čl. 37 – písm. i)

| i) | Komise navrhne vypovězení všech stálých dvoustranných dohod o rybolovu nebo dohod o partnerství v oblasti rybolovu s těmito státy; |
| --- | --- |

i)

Komise navrhne vypovězení všech stálých dvoustranných dohod o rybolovu nebo dohod o partnerství v oblasti rybolovu s těmito státy;

| i) | Komise navrhne vypovězení všech stálých dvoustranných dohod o rybolovu nebo dohod o partnerství v oblasti rybolovu s těmito státy, pokud znění dané dohody obsahuje závazky v oblasti boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu
  ; |
| --- | --- |

i)

Komise navrhne vypovězení všech stálých dvoustranných dohod o rybolovu nebo dohod o partnerství v oblasti rybolovu s těmito státy, pokud znění dané dohody obsahuje závazky v oblasti boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu
  ;

Pozměňovací návrh 60

Návrh nařízení

Čl. 41 – písm. a)

| a) | činnosti považované za činnosti zakládající podstatu nezákonných, nehlášených a neregulovaných rybolovných činností v souladu s kritérii stanovenými v článku 3; |
| --- | --- |

a)

činnosti považované za činnosti zakládající podstatu nezákonných, nehlášených a neregulovaných rybolovných činností v souladu s kritérii stanovenými v článku 3;

| a) | činnosti považované za činnosti představující nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti v souladu s kritérii stanovenými v článku 3
  a uvedené na seznamu v příloze týkající se závažného porušování
  ; |
| --- | --- |

a)

činnosti považované za činnosti představující nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti v souladu s kritérii stanovenými v článku 3
  a uvedené na seznamu v příloze týkající se závažného porušování
  ;

Pozměňovací návrh 61

Návrh nařízení

Čl. 43 – odst. 1

| 1. | Členské státy zajistí, aby byla fyzická osoba, která se dopustila závažného porušení předpisů, nebo právnická osoba odpovědná za závažné porušení předpisů potrestána účinnými, přiměřenými a odrazujícími sankcemi, zahrnujícími pokuty ve výši nejméně 300 000 EUR pro fyzické osoby a nejméně 500 000 EUR pro právnické osoby. |
| --- | --- |

1.

Členské státy zajistí, aby byla fyzická osoba, která se dopustila závažného porušení předpisů, nebo právnická osoba odpovědná za závažné porušení předpisů potrestána účinnými, přiměřenými a odrazujícími sankcemi, zahrnujícími pokuty ve výši nejméně 300 000 EUR pro fyzické osoby a nejméně 500 000 EUR pro právnické osoby.

| 1. | Členské státy zajistí, aby byla fyzická osoba, která se dopustila závažného porušení předpisů, nebo právnická osoba odpovědná za závažné porušení předpisů potrestána účinnými, přiměřenými a odrazujícími
  správními
  sankcemi, zahrnujícími pokuty ve výši nejméně 300 000 EUR pro fyzické osoby a nejméně 500 000 EUR pro právnické osoby. |
| --- | --- |

1.

Členské státy zajistí, aby byla fyzická osoba, která se dopustila závažného porušení předpisů, nebo právnická osoba odpovědná za závažné porušení předpisů potrestána účinnými, přiměřenými a odrazujícími
  správními
  sankcemi, zahrnujícími pokuty ve výši nejméně 300 000 EUR pro fyzické osoby a nejméně 500 000 EUR pro právnické osoby.

Pozměňovací návrh 62

Návrh nařízení

Čl. 43 – odst. 2a (nový)

| 2a. | Členské státy se mohou rovněž rozhodnout uložit trestněprávní sankce pod podmínkou, že jsou přinejmensím rovnocenné správním sankcím. |
| --- | --- |

2a.

Pozměňovací návrh 63

Návrh nařízení

Článek 45a (nový)

Článek 45a

Další sankce

Sankce stanovené v této kapitole mohou být provázeny dalšími sankcemi nebo opatřeními, zejména:

| a) | dočasným zákazem nejméně na dobu programového období nebo trvalým zákazem přístupu k veřejné podpoře nebo dotacím. |
| --- | --- |

a)

dočasným zákazem nejméně na dobu programového období nebo trvalým zákazem přístupu k veřejné podpoře nebo dotacím.

| b) | povinností plavidel provádějících nezákonný, nehlášený nebo neregulovaný rybolov vrátit veřejnou podporu nebo dotace během příslušného rozpočtového období. |
| --- | --- |

b)

povinností plavidel provádějících nezákonný, nehlášený nebo neregulovaný rybolov vrátit veřejnou podporu nebo dotace během příslušného rozpočtového období.

Pozměňovací návrh 64

Návrh nařízení

Čl. 53 – odst. –1 (nový)

| –1. | Během prvního roku po vstupu nařízení v platnost jsou kontroly prováděny každých šest měsíců s cílem zhodnotit schopnost členských států dodržovat jeho ustanovení v plném rozsahu. Jsou-li zjištěna porušení, mohou být dané členské státy vyzvány, aby provedly nezbytné úpravy. |
| --- | --- |

–1.

Pozměňovací návrh 65

Návrh nařízení

Příloha II

Příloha se vypouští.

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/90 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/90

---

Čtvrtek 5. června 2008Ochrana citlivých mořských ekosystémů *

P6_TA(2008)0246

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 onávrhu nařízení Rady oochraně citlivých mořských ekosystémů na volném moři před nepříznivým dopadem užívání lovných zařízení pro rybolov při dně (KOM(2007)0605 — C6-0453/2007 — 2007/0224(CNS))

2009/C 285 E/17

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2007)0605),

s ohledem na článek 37 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0453/2007),

s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov a na stanovisko Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0183/2008),

| 1. | schvaluje pozměněný návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

schvaluje pozměněný návrh Komise;

| 2. | vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;

| 3. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

| 4. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

| ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ | POZMĚŇOVACÍ NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozměňovací návrh 1 |
| Návrh nařízení


  Bod odůvodnění 10 |
| (10) | Práce na zjišťování výskytu citlivých mořských ekosystémů v oblastech neregulovaných regionálními organizacemi pro řízení rybolovu stále probíhá a vědecké poznatky jsou v tomto ohledu stále relativně omezené.
  Stanovení maximální hloubky pro umístění lovného zařízení pro rybolov při dně poskytuje preventivní hranici ochrany pro hlubinné korály a mořské houby v rámci vodního sloupce. Hloubka 1 000 m představuje přiměřenou volbu zajišťující vhodný stupeň ochrany, která je slučitelná s odlovem druhů žijících při dně obvykle v mělčích vodách, jako je štikozubec obecný a oliheň. Toto omezení hloubky je také slučitelné s progresivním vývojem opatření týkajících se příslušných oblastí na úplnou ochranu míst, kde je známo, že se citlivé ekosystémy vyskytují, nebo je pravděpodobné, že se tam budou vyskytovat. |

ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ

POZMĚŇOVACÍ NÁVRH

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 10

(10)

Práce na zjišťování výskytu citlivých mořských ekosystémů v oblastech neregulovaných regionálními organizacemi pro řízení rybolovu stále probíhá a vědecké poznatky jsou v tomto ohledu stále relativně omezené.
  Stanovení maximální hloubky pro umístění lovného zařízení pro rybolov při dně poskytuje preventivní hranici ochrany pro hlubinné korály a mořské houby v rámci vodního sloupce. Hloubka 1 000 m představuje přiměřenou volbu zajišťující vhodný stupeň ochrany, která je slučitelná s odlovem druhů žijících při dně obvykle v mělčích vodách, jako je štikozubec obecný a oliheň. Toto omezení hloubky je také slučitelné s progresivním vývojem opatření týkajících se příslušných oblastí na úplnou ochranu míst, kde je známo, že se citlivé ekosystémy vyskytují, nebo je pravděpodobné, že se tam budou vyskytovat.

| (10) | Práce na zjišťování výskytu citlivých mořských ekosystémů v oblastech neregulovaných regionálními organizacemi pro řízení rybolovu stále probíhá a vědecké poznatky jsou v tomto ohledu stále relativně omezené. |
| --- | --- |

(10)

Práce na zjišťování výskytu citlivých mořských ekosystémů v oblastech neregulovaných regionálními organizacemi pro řízení rybolovu stále probíhá a vědecké poznatky jsou v tomto ohledu stále relativně omezené.

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 12a (nový)

| (12a) | Toto nařízení bere v úvahu mezinárodní směrnice o řízení hlubinného rybolovu na volném moři Organizace spojených národů pro výživu a zemědělství (FAO). V případě pochybnosti, pokud jde o výklad tohoto nařízení, musí být toto nařízení vykládáno s přihlédnutím ke směrnicím FAO. |
| --- | --- |

(12a)

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Čl. 1 odst. 1

| 1. | Toto nařízení se vztahuje na rybářská plavidla provozující na volném moři rybolovnou činnost pomocí lovných zařízení pro rybolov při dně. |
| --- | --- |

1.

Toto nařízení se vztahuje na rybářská plavidla provozující na volném moři rybolovnou činnost pomocí lovných zařízení pro rybolov při dně.

| 1. | Toto nařízení se vztahuje na rybářská plavidla provozující na volném moři rybolovnou činnost pomocí lovných zařízení pro rybolov při dně
  , pokud jsou tato zařízení v kontaktu s mořským dnem při obvyklém průběhu rybolovných činností
  . |
| --- | --- |

1.

Toto nařízení se vztahuje na rybářská plavidla provozující na volném moři rybolovnou činnost pomocí lovných zařízení pro rybolov při dně
  , pokud jsou tato zařízení v kontaktu s mořským dnem při obvyklém průběhu rybolovných činností
  .

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Čl. 1 odst. 2 písm. a)

| a) | které spadají pod odpovědnost regionálních organizací pro řízení rybolovu nebo ujednání týkající se regulace těchto rybolovných činností; |
| --- | --- |

a)

které spadají pod odpovědnost regionálních organizací pro řízení rybolovu nebo ujednání týkající se regulace těchto rybolovných činností;

| a) | které spadají pod odpovědnost regionálních organizací pro řízení rybolovu nebo
  právní
  ujednání týkající se regulace těchto rybolovných činností; |
| --- | --- |

a)

které spadají pod odpovědnost regionálních organizací pro řízení rybolovu nebo
  právní
  ujednání týkající se regulace těchto rybolovných činností;

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Čl. 2 písm. b)

| b) | „citlivým mořským ekosystémem“ rozumí všechny mořské ekosystémy, jejichž specifická struktura
  a
  funkce bude
  podle nejlepších dostupných vědeckých poznatků a z hlediska zásady prevence
  pravděpodobně
  ohrožena účinkem vyvolaným fyzickým kontaktem s lovným zařízením pro rybolov při dně při provádění rybolovných činností; patří sem mimo jiné útesy, podmořské hory, hydrotermální průduchy, hlubinné korály nebo mořské houby vyskytující se na mořském dně; |
| --- | --- |

b)

„citlivým mořským ekosystémem“ rozumí všechny mořské ekosystémy, jejichž specifická struktura
  a
  funkce bude
  podle nejlepších dostupných vědeckých poznatků a z hlediska zásady prevence
  pravděpodobně
  ohrožena účinkem vyvolaným fyzickým kontaktem s lovným zařízením pro rybolov při dně při provádění rybolovných činností; patří sem mimo jiné útesy, podmořské hory, hydrotermální průduchy, hlubinné korály nebo mořské houby vyskytující se na mořském dně;

| b) | „citlivým mořským ekosystémem“ rozumí všechny mořské ekosystémy, jejichž specifická struktura
  nebo
  funkce bude pravděpodobně
  zpochybněna působením nějakého vnějšího činitele
  , |
| --- | --- |

b)

„citlivým mořským ekosystémem“ rozumí všechny mořské ekosystémy, jejichž specifická struktura
  nebo
  funkce bude pravděpodobně
  zpochybněna působením nějakého vnějšího činitele
  ,

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Čl. 2 písm. c)

| c) | „lovnými zařízeními pro lov při dně“ rozumí vlečné sítě pro lov při dně, drapáky, tenatové sítě na chytání ryb za žábry, dlouhé lovné šňůry pro lov při dně, nádoby pro rybolov a vězenci. |
| --- | --- |

c)

„lovnými zařízeními pro lov při dně“ rozumí vlečné sítě pro lov při dně, drapáky, tenatové sítě na chytání ryb za žábry, dlouhé lovné šňůry pro lov při dně, nádoby pro rybolov a vězenci.

| c) | „lovnými zařízeními pro lov při dně“ rozumí
  rybářské náčiní, které přijde při použití do kontaktu se dnem,
  jako jsou vlečné sítě pro lov při dně, drapáky, tenatové sítě na chytání ryb za žábry, dlouhé lovné šňůry pro lov při dně, nádoby pro rybolov a vězenci. |
| --- | --- |

c)

„lovnými zařízeními pro lov při dně“ rozumí
  rybářské náčiní, které přijde při použití do kontaktu se dnem,
  jako jsou vlečné sítě pro lov při dně, drapáky, tenatové sítě na chytání ryb za žábry, dlouhé lovné šňůry pro lov při dně, nádoby pro rybolov a vězenci.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Čl. 4 odst. 1 písm. b)

| b) | cílové druhy, |
| --- | --- |

b)

cílové druhy,

| b) | cílové druhy
  a druhy, které mohou být zachyceny jako náhodné úlovky; |
| --- | --- |

b)

cílové druhy
  a druhy, které mohou být zachyceny jako náhodné úlovky;

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Čl. 4 odst. 1 písm. c)

| c) | hloubku
  , v
  níž
  bude
  lovné zařízení
  umístěno, |
| --- | --- |

c)

hloubku
  , v
  níž
  bude
  lovné zařízení
  umístěno,

| c) | použité lovné zařízení a hloubky
  , v
  nichž
  bude umístěno, |
| --- | --- |

c)

použité lovné zařízení a hloubky
  , v
  nichž
  bude umístěno,

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Čl. 4 odst. 1 písm. d)

| d) | hloubkový profil mořského dna v místě zamýšleného rybolovu. |
| --- | --- |

d)

hloubkový profil mořského dna v místě zamýšleného rybolovu.

| d) | hloubkový profil mořského dna v místě zamýšleného rybolovu,
  v případě, že příslušné orgány členského státu, pod jehož vlajkou lodě plují, nemají ještě tyto informace k dispozici. |
| --- | --- |

d)

hloubkový profil mořského dna v místě zamýšleného rybolovu,
  v případě, že příslušné orgány členského státu, pod jehož vlajkou lodě plují, nemají ještě tyto informace k dispozici.

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Čl. 4 odst. 1 písm. da) (nové)

| da) | trvání činností. |
| --- | --- |

da)

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Čl. 4 odst. 2

| 2. | Příslušné orgány vydají zvláštní povolení k rybolovu poté, co posoudí potenciální dopad zamýšlených rybolovných činností daného plavidla a dojdou k závěru, že tyto činnosti nebudou mít pravděpodobně významný nepříznivý dopad na citlivé mořské ekosystémy. |
| --- | --- |

2.

Příslušné orgány vydají zvláštní povolení k rybolovu poté, co posoudí potenciální dopad zamýšlených rybolovných činností daného plavidla a dojdou k závěru, že tyto činnosti nebudou mít pravděpodobně významný nepříznivý dopad na citlivé mořské ekosystémy.

| 2. | Příslušné orgány vydají zvláštní povolení k rybolovu poté, co posoudí potenciální dopad zamýšlených rybolovných činností daného plavidla a dojdou k závěru, že tyto činnosti nebudou mít pravděpodobně významný nepříznivý dopad na citlivé mořské ekosystémy.
  Doba platnosti zvláštního povolení k rybolovu by neměla být delší než plán rybolovu. |
| --- | --- |

2.

Příslušné orgány vydají zvláštní povolení k rybolovu poté, co posoudí potenciální dopad zamýšlených rybolovných činností daného plavidla a dojdou k závěru, že tyto činnosti nebudou mít pravděpodobně významný nepříznivý dopad na citlivé mořské ekosystémy.
  Doba platnosti zvláštního povolení k rybolovu by neměla být delší než plán rybolovu.

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Čl. 4 odst. 4

| 4. | Při provádění posouzení použijí příslušné orgány preventivní kritéria uvedená v odstavci 2.
  V případě pochyb, zda je nepříznivý dopad významný či nikoli, budou považovat pravděpodobný dopad vyplývající z vědeckých poznatků za významný. |
| --- | --- |

4.

Při provádění posouzení použijí příslušné orgány preventivní kritéria uvedená v odstavci 2.
  V případě pochyb, zda je nepříznivý dopad významný či nikoli, budou považovat pravděpodobný dopad vyplývající z vědeckých poznatků za významný.

| 4. | Při provádění posouzení použijí příslušné orgány preventivní kritéria uvedená v odstavci 2. |
| --- | --- |

4.

Při provádění posouzení použijí příslušné orgány preventivní kritéria uvedená v odstavci 2.

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Článek 6

Článek 6

Hloubkový limit

Použití lovných zařízení pro rybolov při dně pod hloubkou 1 000 m se zakazuje.

vypouští se

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Čl. 7 odst. 1

| 1. | V případě, že rybářské plavidlo
  narazí
  v průběhu rybolovných činností na
  citlivý
  mořský ekosystém, zastaví okamžitě rybolovnou činnost nebo se v dotyčném místě zdrží rybolovu. Svoji činnost znovu zahájí až poté, co se dopraví na jiné místo v minimální vzdálenosti 5 námořních mil od místa, kde na uvedený ekosystém narazilo, v rámci oblasti uvedené v jeho plánu rybolovu podle čl. 4 odst.1. |
| --- | --- |

1.

V případě, že rybářské plavidlo
  narazí
  v průběhu rybolovných činností na
  citlivý
  mořský ekosystém, zastaví okamžitě rybolovnou činnost nebo se v dotyčném místě zdrží rybolovu. Svoji činnost znovu zahájí až poté, co se dopraví na jiné místo v minimální vzdálenosti 5 námořních mil od místa, kde na uvedený ekosystém narazilo, v rámci oblasti uvedené v jeho plánu rybolovu podle čl. 4 odst.1.

| 1. | Vpřípadě, že
  bez ohledu na opatření přijatá v souladu s článkem 4 vědecký pozorovatel přítomný na palubě v souladu s článkem 12 získá dostatečné důkazy, že
  rybářské plavidlo
  mohlo narazit
  v průběhu rybolovných činností na mořský ekosystém,
  který by mohl být citlivý,
  zastaví
  toto plavidlo
  okamžitě rybolovnou činnost nebo se vdotyčném místě zdrží rybolovu. Svoji činnost znovu zahájí až poté, co se dopraví na jiné místo v minimální vzdálenosti 5 námořních mil od místa, kde na uvedený ekosystém narazilo, v rámci oblasti uvedené v jeho plánu rybolovu podle čl. 4 odst.1. |
| --- | --- |

1.

Vpřípadě, že
  bez ohledu na opatření přijatá v souladu s článkem 4 vědecký pozorovatel přítomný na palubě v souladu s článkem 12 získá dostatečné důkazy, že
  rybářské plavidlo
  mohlo narazit
  v průběhu rybolovných činností na mořský ekosystém,
  který by mohl být citlivý,
  zastaví
  toto plavidlo
  okamžitě rybolovnou činnost nebo se vdotyčném místě zdrží rybolovu. Svoji činnost znovu zahájí až poté, co se dopraví na jiné místo v minimální vzdálenosti 5 námořních mil od místa, kde na uvedený ekosystém narazilo, v rámci oblasti uvedené v jeho plánu rybolovu podle čl. 4 odst.1.

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení

Čl. 7 odst. 2a (nový)

| 2a. | Není-li zcela jisté, zda je citlivý mořský ekosystém přítomen, měla by být daná oblast označena jako citlivý mořský ekosystém, dokud se dostatečně neprokáže opak. |
| --- | --- |

2a.

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení

Čl. 7 odst. 3

| 3. | Rybářské plavidlo bezodkladně ohlásí všechny případy, kdy narazilo na citlivé mořské ekosystémy, příslušným orgánům s uvedením přesných informací o povaze, lokalitě, čase a dalších významných okolnostech týkajících se těchto případů. |
| --- | --- |

3.

Rybářské plavidlo bezodkladně ohlásí všechny případy, kdy narazilo na citlivé mořské ekosystémy, příslušným orgánům s uvedením přesných informací o povaze, lokalitě, čase a dalších významných okolnostech týkajících se těchto případů.

| 3. | Rybářské plavidlo bezodkladně ohlásí všechny
  takové
  případy, kdy narazilo na citlivé mořské ekosystémy, příslušným orgánům,
  které je dále co nejdříve ohlásí Komisi a členským státům,
  s uvedením přesných informací o povaze, lokalitě, čase a dalších významných okolnostech týkajících se těchto případů. |
| --- | --- |

3.

Rybářské plavidlo bezodkladně ohlásí všechny
  takové
  případy, kdy narazilo na citlivé mořské ekosystémy, příslušným orgánům,
  které je dále co nejdříve ohlásí Komisi a členským státům,
  s uvedením přesných informací o povaze, lokalitě, čase a dalších významných okolnostech týkajících se těchto případů.

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení

Čl. 7 odst. 3a (nový)

| 3a. | Neočekávané nálezy se zaznamenávají v elektronickém on-line mapovacím systému s cílem vytvořit trvalou databázi citlivých mořských ekosystémů. |
| --- | --- |

3a.

Pozměňovací návrh 19

Návrh nařízení

Čl. 8 odst. 1

| 1. | Na základě nejlepších dostupných vědeckých informací o výskytu nebo pravděpodobnosti výskytu citlivých mořských ekosystémů v daném regionu, kde rybářská plavidla působí, identifikují členské státy oblasti, které se uzavřou rybolovu pomocí lovných zařízení pro rybolov při dně. Členské státy provedou neprodleně tato uzavření oblastí pro svá plavidla a
  předloží v souladu s článkem 13 zprávu
  Komisi. |
| --- | --- |

1.

Na základě nejlepších dostupných vědeckých informací o výskytu nebo pravděpodobnosti výskytu citlivých mořských ekosystémů v daném regionu, kde rybářská plavidla působí, identifikují členské státy oblasti, které se uzavřou rybolovu pomocí lovných zařízení pro rybolov při dně. Členské státy provedou neprodleně tato uzavření oblastí pro svá plavidla a
  předloží v souladu s článkem 13 zprávu
  Komisi.

| 1. | Na základě nejlepších dostupných vědeckých informací o výskytu nebo pravděpodobnosti výskytu citlivých mořských ekosystémů v daném regionu, kde rybářská plavidla působí, identifikují členské státy oblasti, které se uzavřou rybolovu pomocí lovných zařízení pro rybolov při dně. Členské státy provedou neprodleně tato uzavření oblastí pro svá plavidla a
  uvědomí bezodkladně o tomto zákazu
  Komisi.
  Komise tyto informace neprodleně předá ostatním členským státům. |
| --- | --- |

1.

Na základě nejlepších dostupných vědeckých informací o výskytu nebo pravděpodobnosti výskytu citlivých mořských ekosystémů v daném regionu, kde rybářská plavidla působí, identifikují členské státy oblasti, které se uzavřou rybolovu pomocí lovných zařízení pro rybolov při dně. Členské státy provedou neprodleně tato uzavření oblastí pro svá plavidla a
  uvědomí bezodkladně o tomto zákazu
  Komisi.
  Komise tyto informace neprodleně předá ostatním členským státům.

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení

Článek 11

Rybářská plavidla Společenství uvedená v čl. 1 odst. 1 provádějící odlov hlubinných populací též podléhají požadavkům stanoveným v nařízení (ES) č. 2347/2002 ze dne 16. prosince 2002.

Rybářská plavidla Společenství uvedená v čl. 1 odst. 1 provádějící odlov hlubinných populací též podléhají požadavkům stanoveným v
  článcích 3, 5, 7 a 9
  nařízení (ES) č.2347/2002 ze dne 16. prosince 2002.

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení

Čl. 12 název

Pozorovatelé

Vědečtí pozorovatelé

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení

Čl. 12 odst. 1

| 1. | Každý členský stát přidělí rybářským plavidlům
  , pro která
  byla vydána
  zvláštní povolení
  k rybolovu
  stanovená v čl. 3 odst. 1,
  vědecké
  pozorovatele.
  Pozorovatelé pozorují
  rybolovné činnosti daného plavidla po celou dobu provádění jeho plánu rybolovu uvedeného včl. 4 odst. 1. |
| --- | --- |

1.

Každý členský stát přidělí rybářským plavidlům
  , pro která
  byla vydána
  zvláštní povolení
  k rybolovu
  stanovená v čl. 3 odst. 1,
  vědecké
  pozorovatele.
  Pozorovatelé pozorují
  rybolovné činnosti daného plavidla po celou dobu provádění jeho plánu rybolovu uvedeného včl. 4 odst. 1.

| 1. | Rybářská plavidla představující reprezentativní vzorek těch
  , pro která
  členské státy vydaly
  zvláštní povolení stanovená v čl. 3 odst. 1,
  mají na palubě vědeckého
  pozorovatele.
  Celkový počet vědeckých pozorovatelů stanoví Komise na návrh Vědeckého, technického a hospodářského výboru pro rybolov podle oblasti a druhu rybolovu. Počet vědeckých pozorovatelů na palubě odpovídá počtu plavidel každého členského státu, jimž bylo vydáno zvláštní povolení k rybolovu. Komise dbá na vhodné střídání vědeckých pozorovatelů na různých rybářských plavidlech po každém období rybolovu. Vědečtí pozorovatelé monitorují
  rybolovné činnosti daného plavidla po celou dobu provádění jeho plánu rybolovu uvedeného v čl. 4 odst. 1
  a zejména provádějí činnosti stanovené v odstavci 2 tohoto článku
  . |
| --- | --- |

1.

Rybářská plavidla představující reprezentativní vzorek těch
  , pro která
  členské státy vydaly
  zvláštní povolení stanovená v čl. 3 odst. 1,
  mají na palubě vědeckého
  pozorovatele.
  Celkový počet vědeckých pozorovatelů stanoví Komise na návrh Vědeckého, technického a hospodářského výboru pro rybolov podle oblasti a druhu rybolovu. Počet vědeckých pozorovatelů na palubě odpovídá počtu plavidel každého členského státu, jimž bylo vydáno zvláštní povolení k rybolovu. Komise dbá na vhodné střídání vědeckých pozorovatelů na různých rybářských plavidlech po každém období rybolovu. Vědečtí pozorovatelé monitorují
  rybolovné činnosti daného plavidla po celou dobu provádění jeho plánu rybolovu uvedeného v čl. 4 odst. 1
  a zejména provádějí činnosti stanovené v odstavci 2 tohoto článku
  .

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení

Čl. 12 odst. 3a (nový)

| 3a. | Vědecký pozorovatel je nezávislý na plavidle nebo na společnosti, kterou pozoruje. Nemá žádný finanční nebo jiný zájem na tomto plavidle nebo na této společnosti. Vědečtí pozorovatelé nemají záznam o žádném závažném trestném činu v trestním rejstříku a musí mít na dostatečné úrovni znalosti v oblasti metod hlubinného rybolovu a v oblasti cílových druhů a dotčených ekosystémů. |
| --- | --- |

3a.

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení

Čl. 13 odst. 1 písm. aa) (nové)

| aa) | dopady rybolovných činností v souladu s čl. 4 odst. 2; |
| --- | --- |

aa)

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení

Čl. 13 odst. 2

| 2. | Komise neprodleně předá informace obsažené ve zprávě uvedené v odstavci 1 příslušným vědeckým orgánům. |
| --- | --- |

2.

Komise neprodleně předá informace obsažené ve zprávě uvedené v odstavci 1 příslušným vědeckým orgánům.

| 2. | Komise neprodleně předá informace obsažené ve zprávě uvedené v odstavci 1 příslušným vědeckým orgánům,
  jakož i členským státům, které tyto informace požadují
  . |
| --- | --- |

2.

Komise neprodleně předá informace obsažené ve zprávě uvedené v odstavci 1 příslušným vědeckým orgánům,
  jakož i členským státům, které tyto informace požadují
  .

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení

Článek 14 název

Další postup

Přezkum

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení

Článek 14

Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o provedení tohoto nařízení do 30. června 2010
  . Tato zpráva bude v případě potřeby doplněna o návrhy na změny tohoto nařízení.

Komise předloží Evropskému parlamentu a Radě zprávu o provedení tohoto nařízení do 30. června 2009
  . Tato zpráva bude v případě potřeby doplněna o návrhy na změny tohoto nařízení.

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení

Čl. 15 odst. 1

Toto nařízení vstupuje v platnost
  sedmým dnem
  po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení vstupuje v platnost
  třicátým dnem
  po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/96 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/96

---

Čtvrtek 5. června 2008Využití prostředků z Fondu solidarity

P6_TA(2008)0248

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady o využití prostředků z Fondu solidarity Evropské unie podle bodu 26 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (KOM(2008)0200 — C6-0164/2008 — 2008/2091(ACI))

2009/C 285 E/18

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2008)0200 — C6-0164/2008),

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1), a zejména na bod 26 této dohody,

s ohledem na výsledky třístranného jednání mezi Komisí a dvěma složkami rozpočtového orgánu ze dne 16. dubna 2008,

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A6-0205/2008),

| 1. | schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení; |
| --- | --- |

1.

schvaluje rozhodnutí uvedené v příloze k tomuto usnesení;

| 2. | velmi doporučuje Komisi, aby v případech týkajících se Fondu solidarity EU předkládala opravné rozpočty, jejichž jediným účelem bude uvolnění prostředků z tohoto fondu, aby se zabránilo jakémukoli zpoždění při poskytování finanční pomoci v případě katastrofy; |
| --- | --- |

2.

velmi doporučuje Komisi, aby v případech týkajících se Fondu solidarity EU předkládala opravné rozpočty, jejichž jediným účelem bude uvolnění prostředků z tohoto fondu, aby se zabránilo jakémukoli zpoždění při poskytování finanční pomoci v případě katastrofy;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku; |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby spolu s předsedou Rady toto rozhodnutí podepsal a zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku;

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s přílohou Radě a Komisi. |
| --- | --- |

4.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení i s přílohou Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. Dohoda naposledy pozměněná rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady 2008/371/ES (Úř. věst. L 128, 16.5.2008, s. 8).

---

Čtvrtek 5. června 2008PŘÍLOHA

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

ze dne 5. června 2008

o využití prostředků z Fondu solidarity Evropské unie podle bodu 26 interinstitucionální dohody ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 17. května 2006 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni a řádném finančním řízení (1), a zejména na bod 26 této dohody,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 ze dne 11. listopadu 2002 o zřízení Fondu solidarity Evropské unie (2),

s ohledem na návrh Komise,vzhledem k těmto

důvodům:

| (1) | Evropská unie zřídila Fond solidarity Evropské unie (dále jen „fond“), aby vyjádřila svou solidaritu s obyvatelstvem regionů postižených katastrofami. |
| --- | --- |

(1)

Evropská unie zřídila Fond solidarity Evropské unie (dále jen „fond“), aby vyjádřila svou solidaritu s obyvatelstvem regionů postižených katastrofami.

| (2) | Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z fondu v rámci ročního stropu ve výši 1 miliardy EUR. |
| --- | --- |

(2)

Interinstitucionální dohoda ze dne 17. května 2006 umožňuje uvolnění prostředků z fondu v rámci ročního stropu ve výši 1 miliardy EUR.

| (3) | Nařízení (ES) č. 2012/2002 obsahuje ustanovení, podle nichž mohou být prostředky uvolněny. |
| --- | --- |

(3)

Nařízení (ES) č. 2012/2002 obsahuje ustanovení, podle nichž mohou být prostředky uvolněny.

| (4) | Řecko předložilo žádost o uvolnění prostředků z fondu z důvodu přírodní katastrofy způsobené lesními požáry v srpnu 2007. |
| --- | --- |

(4)

Řecko předložilo žádost o uvolnění prostředků z fondu z důvodu přírodní katastrofy způsobené lesními požáry v srpnu 2007.

| (5) | Slovinsko předložilo žádost o uvolnění prostředků z fondu z důvodu přírodní katastrofy způsobené záplavami v září 2007, |
| --- | --- |

(5)

Slovinsko předložilo žádost o uvolnění prostředků z fondu z důvodu přírodní katastrofy způsobené záplavami v září 2007,

ROZHODLY TAKTO:

Článek 1

V rámci souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2008 se využije Fond solidarity Evropské unie za účelem poskytnutí částky 98 023 212 EUR v prostředcích závazků a plateb.

Článek 2

Toto rozhodnutí bude zveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne 5. června 2008.

Za Evropský parlamen

předseda

Za Radu

předseda nebo předsedkyně

---

(1)  Úř. věst. C 139, 14.6.2006, s. 1. Dohoda naposledy pozměněná rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady 2008/371/ES (Úř. věst. L 128, 16.5.2008, s. 8).

1

(2)  Úř. věst. L 311, 14.11.2002, s. 3.

2

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/98 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/98

---

Čtvrtek 5. června 2008Mezinárodní přeprava cestujících autokary aautobusy (přepracované znění) ***I

P6_TA(2008)0249

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 onávrhu nařízení Evropského parlamentu aRady ospolečných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary aautobusy (přepracované znění) (KOM(2007)0264 — C6-0147/2007 — 2007/0097(COD))

2009/C 285 E/19

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2007)0264),

s ohledem na čl. 251 odst. 2 a článek 71 Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0147/2007),

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 28. listopadu 2001 o systematičtějším využívání metody přepracování právních aktů (1),

s ohledem na dopis Výboru pro právní záležitosti ze dne 20. listopadu 2007 v souladu s čl. 80a odst. 3 jednacího řádu,

s ohledem na článek 80a a článek 51 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A6-0037/2008),

| 1. | schvaluje návrh Komise pozměněný a upravený v souladu s doporučeními poradní skupiny složené ze zástupců právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise; |
| --- | --- |

1.

schvaluje návrh Komise pozměněný a upravený v souladu s doporučeními poradní skupiny složené ze zástupců právních služeb Evropského parlamentu, Rady a Komise;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 77, 28.3.2002, s. 1.

---

Čtvrtek 5. června 2008P6_TC1-COD(2007)0097

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. června 2008 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2008 o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy a o změně nařízení (ES) č. 561/2006 (přepracované znění)

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 71 této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise ║,

s ohledem na stanovisko Hospodářského a sociálního výboru (1),

s ohledem na stanovisko Výboru regionů (2),

v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (3),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | V nařízení Rady (EHS) č. 684/92 ze dne 16. března 1992 o společných pravidlech pro mezinárodní přepravu cestujících autokary a autobusy (4) a v nařízení Rady (ES) č. 12/98 ze dne 11. prosince 1997, kterým se stanoví podmínky, za nichž může dopravce nerezident provozovat vnitrostátní silniční přepravu cestujících uvnitř členského státu (5), je třeba provést několik podstatných změn. Z důvodu přehlednosti by uvedená nařízení měla být přepracována a začleněna do jediného nařízení. |
| --- | --- |

(1)

V nařízení Rady (EHS) č. 684/92 ze dne 16. března 1992 o společných pravidlech pro mezinárodní přepravu cestujících autokary a autobusy (4) a v nařízení Rady (ES) č. 12/98 ze dne 11. prosince 1997, kterým se stanoví podmínky, za nichž může dopravce nerezident provozovat vnitrostátní silniční přepravu cestujících uvnitř členského státu (5), je třeba provést několik podstatných změn. Z důvodu přehlednosti by uvedená nařízení měla být přepracována a začleněna do jediného nařízení.

| (2) | Zavedení společné dopravní politiky zahrnuje mimo jiné i stanovení společných pravidel pro mezinárodní silniční přepravu cestujících, jakož i podmínek, za nichž mohou dopravci, kteří nejsou rezidenty tohoto státu, provozovat dopravu uvnitř některého členského státu. |
| --- | --- |

(2)

Zavedení společné dopravní politiky zahrnuje mimo jiné i stanovení společných pravidel pro mezinárodní silniční přepravu cestujících, jakož i podmínek, za nichž mohou dopravci, kteří nejsou rezidenty tohoto státu, provozovat dopravu uvnitř některého členského státu.

| (3) | Aby byl ve Společenství zajištěn soudržný rámec pro mezinárodní přepravu cestujících autokary a autobusy, mělo by se toto nařízení vztahovat na veškerou mezinárodní přepravu na území Společenství. Na přepravu ze členských států do třetích zemí se nadále ve značné míře vztahují dvoustranné dohody mezi členskými státy a danými třetími zeměmi. Toto nařízení by se proto nemělo použít na část jízdy po území členského státu, kde nastupují nebo vystupují cestující, pokud nebyly mezi Společenstvím a příslušnými třetími zeměmi uzavřeny nezbytné dohody. Mělo by se však vztahovat na průjezd přes území jakéhokoli členského státu. |
| --- | --- |

(3)

Aby byl ve Společenství zajištěn soudržný rámec pro mezinárodní přepravu cestujících autokary a autobusy, mělo by se toto nařízení vztahovat na veškerou mezinárodní přepravu na území Společenství. Na přepravu ze členských států do třetích zemí se nadále ve značné míře vztahují dvoustranné dohody mezi členskými státy a danými třetími zeměmi. Toto nařízení by se proto nemělo použít na část jízdy po území členského státu, kde nastupují nebo vystupují cestující, pokud nebyly mezi Společenstvím a příslušnými třetími zeměmi uzavřeny nezbytné dohody. Mělo by se však vztahovat na průjezd přes území jakéhokoli členského státu.

| (4) | Volný pohyb služeb představuje základní zásadu společné dopravní politiky a vyžaduje, aby byl dopravcům ze všech členských států zaručen přístup k mezinárodním dopravním trhům bez diskriminace na základě státní příslušnosti nebo místa usazení. |
| --- | --- |

(4)

Volný pohyb služeb představuje základní zásadu společné dopravní politiky a vyžaduje, aby byl dopravcům ze všech členských států zaručen přístup k mezinárodním dopravním trhům bez diskriminace na základě státní příslušnosti nebo místa usazení.

| (5) | Provozování mezinárodní přepravy cestujících autokary a autobusy by mělo být podmíněno vlastnictvím licence Společenství. Od dopravců by mělo být vyžadováno, aby se v každém jejich vozidle nacházel ověřený opis licence Společenství za účelem usnadnění účinné kontroly prováděné donucovacími orgány, zejména orgány mimo členský stát, v němž je dopravce usazen. Měly by být stanoveny podmínky vydávání licencí Společenství, jejich doba platnosti a podrobná pravidla jejich používání. Je rovněž zapotřebí stanovit podrobné specifikace, pokud jde o grafickou podobu a jiné prvky licencí Společenství a ověřených opisů. |
| --- | --- |

(5)

Provozování mezinárodní přepravy cestujících autokary a autobusy by mělo být podmíněno vlastnictvím licence Společenství. Od dopravců by mělo být vyžadováno, aby se v každém jejich vozidle nacházel ověřený opis licence Společenství za účelem usnadnění účinné kontroly prováděné donucovacími orgány, zejména orgány mimo členský stát, v němž je dopravce usazen. Měly by být stanoveny podmínky vydávání licencí Společenství, jejich doba platnosti a podrobná pravidla jejich používání. Je rovněž zapotřebí stanovit podrobné specifikace, pokud jde o grafickou podobu a jiné prvky licencí Společenství a ověřených opisů.

| (6) | Je účelné stanovit za určitých podmínek pružnou právní úpravu pro zvláštní linkovou dopravu a některé druhy příležitostné dopravy, aby byly uspokojeny požadavky trhu. |
| --- | --- |

(6)

Je účelné stanovit za určitých podmínek pružnou právní úpravu pro zvláštní linkovou dopravu a některé druhy příležitostné dopravy, aby byly uspokojeny požadavky trhu.

| (7) | Toto nařízení se nevztahuje na dopravce, kteří mají přístup výhradně na jejich příslušný vnitrostátní trh autokarové a autobusové dopravy, ani na licence, které jim udělí členské státy, v nichž jsou tito dopravci usazeni. |
| --- | --- |

(7)

Toto nařízení se nevztahuje na dopravce, kteří mají přístup výhradně na jejich příslušný vnitrostátní trh autokarové a autobusové dopravy, ani na licence, které jim udělí členské státy, v nichž jsou tito dopravci usazeni.

| (8) | Linková doprava ║musí nadále podléhat povolení, ale je nezbytné změnit některá pravidla, a zejména postupy pro udělování povolení. |
| --- | --- |

(8)

Linková doprava ║musí nadále podléhat povolení, ale je nezbytné změnit některá pravidla, a zejména postupy pro udělování povolení.

| (9) | Povolení linkové dopravy by tedy mělo být vydáno, s výjimkou případů, kdy jsou jasně určeny důvody zamítnutí týkající se žadatele. Jediným důvodem pro zamítnutí souvisejícím s příslušným trhem by měl zůstat případ, kdy by doprava, o kterou se žádá, vážně ovlivňovala funkčnost srovnatelné dopravy provozované v rámci závazku veřejné služby na příslušných přímých úsecích. |
| --- | --- |

(9)

Povolení linkové dopravy by tedy mělo být vydáno, s výjimkou případů, kdy jsou jasně určeny důvody zamítnutí týkající se žadatele. Jediným důvodem pro zamítnutí souvisejícím s příslušným trhem by měl zůstat případ, kdy by doprava, o kterou se žádá, vážně ovlivňovala funkčnost srovnatelné dopravy provozované v rámci závazku veřejné služby na příslušných přímých úsecích.

| (10) | Je žádoucí zajistit dopravcům nerezidentům přístup k provozování určité vnitrostátní silniční přepravy cestujících s přihlédnutím ke zvláštnostem jednotlivých forem dopravy. |
| --- | --- |

(10)

Je žádoucí zajistit dopravcům nerezidentům přístup k provozování určité vnitrostátní silniční přepravy cestujících s přihlédnutím ke zvláštnostem jednotlivých forem dopravy.

| (11) | Směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/71/ES ze dne 16. prosince 1996 o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb (6) se vztahuje na případy, kdy pro provádění zvláštní linkové dopravy vysílají dopravci pracovníky, kteří s nimi mají pracovní poměr, z členského státu, ve kterém obvykle pracují. |
| --- | --- |

(11)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/71/ES ze dne 16. prosince 1996 o vysílání pracovníků v rámci poskytování služeb (6) se vztahuje na případy, kdy pro provádění zvláštní linkové dopravy vysílají dopravci pracovníky, kteří s nimi mají pracovní poměr, z členského státu, ve kterém obvykle pracují.

| (12) | Pokud jde o linkovou dopravu, může být dopravci nerezidenty prováděna pouze linková doprava v rámci linkové mezinárodní dopravy, s výjimkou městské a příměstské linkové dopravy, přičemž je vázána na určité podmínky, především na platné právní předpisy hostitelského členského státu. |
| --- | --- |

(12)

Pokud jde o linkovou dopravu, může být dopravci nerezidenty prováděna pouze linková doprava v rámci linkové mezinárodní dopravy, s výjimkou městské a příměstské linkové dopravy, přičemž je vázána na určité podmínky, především na platné právní předpisy hostitelského členského státu.

| (13) | Je žádoucí, aby členské státy navzájem spolupracovaly za účelem řádného uplatňování tohoto nařízení. |
| --- | --- |

(13)

Je žádoucí, aby členské státy navzájem spolupracovaly za účelem řádného uplatňování tohoto nařízení.

| (14) | Je potřeba co nejvíce snížit počet správních formalit, aniž by byly zrušeny kontroly a sankce, které zaručují řádné uplatňování a účinné vynucování tohoto nařízení. Za tímto účelem by se měla vyjasnit stávající pravidla týkající se odebrání licence Společenství a tato pravidla by měla být důraznější. Současná pravidla by se měla upravit tak, aby umožnila ukládat účinné sankce za závažná porušení ▐ právních předpisů, jichž se dopravce dopustil v
  jiných členských státech
  než ve členském státu, v němž je usazen. Sankce by měly být nediskriminační a přiměřené vzhledem k závažnosti porušení. Vůči všem uloženým sankcím by mělo být možné podat opravný prostředek. |
| --- | --- |

(14)

Je potřeba co nejvíce snížit počet správních formalit, aniž by byly zrušeny kontroly a sankce, které zaručují řádné uplatňování a účinné vynucování tohoto nařízení. Za tímto účelem by se měla vyjasnit stávající pravidla týkající se odebrání licence Společenství a tato pravidla by měla být důraznější. Současná pravidla by se měla upravit tak, aby umožnila ukládat účinné sankce za závažná porušení ▐ právních předpisů, jichž se dopravce dopustil v
  jiných členských státech
  než ve členském státu, v němž je usazen. Sankce by měly být nediskriminační a přiměřené vzhledem k závažnosti porušení. Vůči všem uloženým sankcím by mělo být možné podat opravný prostředek.

| (15) | Členské státy by měly zaznamenávat do vnitrostátního rejstříku provozovatelů silniční dopravy veškeré případy závažného porušení ▐ právních předpisů, kterých se dopustili dopravci a které vedly k uložení sankce. |
| --- | --- |

(15)

Členské státy by měly zaznamenávat do vnitrostátního rejstříku provozovatelů silniční dopravy veškeré případy závažného porušení ▐ právních předpisů, kterých se dopustili dopravci a které vedly k uložení sankce.

| (16) | Členské státy by s cílem podpořit a usnadnit výměnu informací mezi vnitrostátními orgány měly k výměně příslušných informací využívat vnitrostátní kontaktní místa zřízená podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2008 ze dne ... [, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon provolání provozovatele silniční dopravy] (7). |
| --- | --- |

(16)

Členské státy by s cílem podpořit a usnadnit výměnu informací mezi vnitrostátními orgány měly k výměně příslušných informací využívat vnitrostátní kontaktní místa zřízená podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2008 ze dne ... [, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon provolání provozovatele silniční dopravy] (7).

| (17) | Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (8). |
| --- | --- |

(17)

Opatření nezbytná k provedení tohoto nařízení by měla být přijata v souladu s rozhodnutím Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (8).

| (18) | Zejména je třeba zmocnit Komisi ke stanovení formátu některých dokumentů, které se mají použít při uplatňování tohoto nařízení, a k přizpůsobení přílohy I technickému pokroku. Jelikož tato opatření mají obecný význam a jejich účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení mimo jiné jeho doplněním o nové jiné než podstatné prvky, musí být přijata regulativním postupem s kontrolou podle článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES. |
| --- | --- |

(18)

Zejména je třeba zmocnit Komisi ke stanovení formátu některých dokumentů, které se mají použít při uplatňování tohoto nařízení, a k přizpůsobení přílohy I technickému pokroku. Jelikož tato opatření mají obecný význam a jejich účelem je změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení mimo jiné jeho doplněním o nové jiné než podstatné prvky, musí být přijata regulativním postupem s kontrolou podle článku 5a rozhodnutí 1999/468/ES.

| (19) | Z důvodu účinnosti by měly být lhůty obvykle použitelné v rámci regulativního postupu s kontrolou k přijetí daných opatření zkráceny. |
| --- | --- |

(19)

Z důvodu účinnosti by měly být lhůty obvykle použitelné v rámci regulativního postupu s kontrolou k přijetí daných opatření zkráceny.

| (20) | Členské státy by měly přijmout nezbytná opatření k provedení tohoto nařízení, zejména opatření týkající se účinných, přiměřených a odrazujících sankcí. |
| --- | --- |

(20)

Členské státy by měly přijmout nezbytná opatření k provedení tohoto nařízení, zejména opatření týkající se účinných, přiměřených a odrazujících sankcí.

| (21) | Jelikož cílů zamýšleného kroku nemůže být dosaženo uspokojivě na úrovni členských států, a proto, z důvodu jejího rozsahu a účinků, jich může být lépe dosaženo na úrovni Společenství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů. ║ |
| --- | --- |

(21)

Jelikož cílů zamýšleného kroku nemůže být dosaženo uspokojivě na úrovni členských států, a proto, z důvodu jejího rozsahu a účinků, jich může být lépe dosaženo na úrovni Společenství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení těchto cílů. ║

| (22) | Mají-li být podpořeny autokarové zájezdy zejména pro turisty s nízkými příjmy a cestovní ruch v regionech, je třeba znovu zavést dvanáctidenní pravidlo pro poznávací zájezdy autokarem, jak Evropský parlament zdůraznil v bodu 78 svého usnesení ze dne 29. listopadu 2007 o obnovené politice EU v oblasti cestovního ruchu: Vstříc silnějšímu partnerství pro evropský cestovní ruch (9). Z tohoto důvodu by mělo být příslušným způsobem rozšířeno nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 ze dne 15. března 2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy (10), |
| --- | --- |

(22)

Mají-li být podpořeny autokarové zájezdy zejména pro turisty s nízkými příjmy a cestovní ruch v regionech, je třeba znovu zavést dvanáctidenní pravidlo pro poznávací zájezdy autokarem, jak Evropský parlament zdůraznil v bodu 78 svého usnesení ze dne 29. listopadu 2007 o obnovené politice EU v oblasti cestovního ruchu: Vstříc silnějšímu partnerství pro evropský cestovní ruch (9). Z tohoto důvodu by mělo být příslušným způsobem rozšířeno nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 561/2006 ze dne 15. března 2006 o harmonizaci některých předpisů v sociální oblasti týkajících se silniční dopravy (10),

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Kapitola I

Obecná ustanovení

Článek 1

Oblast působnosti

1.   Toto nařízení se vztahuje na mezinárodní přepravu cestujících autokary a autobusy na území Společenství, kterou pro cizí nebo vlastní potřebu provozují dopravci, kteří jsou usazeni v některém členském státě podle jeho právních předpisů, s využitím vozidel v tomto členském státě evidovaných a vhodných podle své konstrukce a vybavení pro přepravu více než devíti osob včetně řidiče, jakož i na jízdu prázdných vozidel související s touto přepravou.

Změnou vozidel nebo přerušením přepravy za účelem provedení části cesty jiným dopravním prostředkem není dotčeno použití tohoto nařízení.

2.   V případě přepravy z členského státu do třetí země nebo naopak se toto nařízení vztahuje na část jízdy provedenou při průjezdu přes území jakéhokoli členského státu Nepoužije se na část jízdy po území členského státu, kde nastupují nebo vystupují cestující, pokud není uzavřena nezbytná dohoda mezi Společenstvím a danou třetí zemí.

3.   Až do uzavření dohod mezi Společenstvím a danými třetími zeměmi uvedených v odstavci 2 nejsou tímto nařízením dotčena ustanovení o přepravě z členského státu do třetí země nebo naopak obsažená ve dvoustranných dohodách uzavřených členskými státy s těmito třetími zeměmi. Členské státy však přizpůsobí tyto dohody, aby zajistily dodržení zásady nediskriminace mezi dopravci Společenství.

4.   Toto nařízení se použije na vnitrostátní silniční osobní dopravu pro cizí potřebu provozovanou dočasně dopravcem nerezidentem podle kapitoly V.

Článek 2

Definice

Pro účely tohoto nařízení platí následující definice:

| a) | „linkovou dopravou“ se rozumí pravidelná přeprava cestujících v určených intervalech a na určených trasách, přičemž cestující mohou vystupovat a nastupovat na předem určených zastávkách; |
| --- | --- |

a)

„linkovou dopravou“ se rozumí pravidelná přeprava cestujících v určených intervalech a na určených trasách, přičemž cestující mohou vystupovat a nastupovat na předem určených zastávkách;

| b) | „zvláštní linkovou dopravou“ se rozumí bez ohledu na to, kdo přepravu organizuje, přeprava stanovených skupin cestujících s vyloučením jiných osob; ║ |
| --- | --- |

b)

„zvláštní linkovou dopravou“ se rozumí bez ohledu na to, kdo přepravu organizuje, přeprava stanovených skupin cestujících s vyloučením jiných osob; ║

| c) | „příležitostnou dopravou“ se rozumí doprava, která není definována jako linková doprava ani jako zvláštní linková doprava a která se vyznačuje zejména tím, že přepravuje skupiny cestujících vytvořené z podnětu zákazníka nebo samotného dopravce; |
| --- | --- |

c)

„příležitostnou dopravou“ se rozumí doprava, která není definována jako linková doprava ani jako zvláštní linková doprava a která se vyznačuje zejména tím, že přepravuje skupiny cestujících vytvořené z podnětu zákazníka nebo samotného dopravce;

| d) | „dopravou pro vlastní potřebu“ se rozumí doprava, kterou provádí fyzická nebo právnická osoba k neobchodním a neziskovým účelům, pokud:






  — | dopravní činnost je pouze vedlejší činností dotyčné fyzické nebo právnické osoby, |
| --- | --- | --- |

d)

„dopravou pro vlastní potřebu“ se rozumí doprava, kterou provádí fyzická nebo právnická osoba k neobchodním a neziskovým účelům, pokud:

—

dopravní činnost je pouze vedlejší činností dotyčné fyzické nebo právnické osoby,

| — | použitá vozidla jsou ve vlastnictví uvedené fyzické nebo právnické osoby nebo jsou pořizována na splátky nebo na dlouhodobou leasingovou smlouvu a jsou řízena zaměstnancem fyzické nebo právnické osoby nebo přímo fyzickou osobou; |
| --- | --- |

—

použitá vozidla jsou ve vlastnictví uvedené fyzické nebo právnické osoby nebo jsou pořizována na splátky nebo na dlouhodobou leasingovou smlouvu a jsou řízena zaměstnancem fyzické nebo právnické osoby nebo přímo fyzickou osobou;

| e) | „kabotážní dopravou“ se rozumí vnitrostátní silniční osobní doprava pro cizí potřebu prováděná dočasně dopravcem v hostitelském členském státě; |
| --- | --- |

e)

„kabotážní dopravou“ se rozumí vnitrostátní silniční osobní doprava pro cizí potřebu prováděná dočasně dopravcem v hostitelském členském státě;

| f) | „hostitelským členským státem“ se rozumí členský stát, v němž dopravce provozuje svou činnost, jiný než členský stát, v němž je dopravce usazen; |
| --- | --- |

f)

„hostitelským členským státem“ se rozumí členský stát, v němž dopravce provozuje svou činnost, jiný než členský stát, v němž je dopravce usazen;

| g) | „závažnými porušeními ▐ právních předpisů Společenství v oblasti silniční dopravy“ se rozumí porušení právních předpisů, která
  poté, co byla předložena soudu, mohou vést
  ke ztrátě dobré pověsti v souladu s čl. 6 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. .../2008 [, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon provolání provozovatele silniční dopravy]. |
| --- | --- |

g)

„závažnými porušeními ▐ právních předpisů Společenství v oblasti silniční dopravy“ se rozumí porušení právních předpisů, která
  poté, co byla předložena soudu, mohou vést
  ke ztrátě dobré pověsti v souladu s čl. 6 odst. 1 a 2 nařízení (ES) č. .../2008 [, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon provolání provozovatele silniční dopravy].

Článek 3

Volný pohyb služeb

1.   Každému dopravci je pro vlastní potřebu ve smyslu článku 1 povoleno v souladu s tímto nařízením provozovat přepravu autokary a autobusy linkové dopravy, včetně zvláštní linkové dopravy, a příležitostné dopravy bez diskriminace na základě státní příslušnosti nebo místa, v němž je usazen, pokud:

| a) | je oprávněn v členském státě, v němž je usazen, provozovat přepravu autokary a autobusy linkové dopravy, včetně zvláštní linkové dopravy, nebo příležitostné dopravy v souladu s podmínkami přístupu na trh stanovenými vnitrostátními právními předpisy; |
| --- | --- |

a)

je oprávněn v členském státě, v němž je usazen, provozovat přepravu autokary a autobusy linkové dopravy, včetně zvláštní linkové dopravy, nebo příležitostné dopravy v souladu s podmínkami přístupu na trh stanovenými vnitrostátními právními předpisy;

| b) | splňuje podmínky stanovené právními předpisy Společenství o přístupu k povolání provozovatele vnitrostátní nebo mezinárodní silniční osobní dopravy; |
| --- | --- |

b)

splňuje podmínky stanovené právními předpisy Společenství o přístupu k povolání provozovatele vnitrostátní nebo mezinárodní silniční osobní dopravy;

| c) | vyhovuje právním předpisům týkajícím se norem pro řidiče a vozidla stanoveným zejména směrnicí Rady 92/6/EHS ze dne 10. února 1992 o montáži a použití omezovačů rychlosti u určitých kategorií motorových vozidel ve Společenství
   (11)
  , směrnicí Rady96/53/ES ze dne 25. července 1996, kterou se pro určitá silniční vozidla provozovaná v rámci Společenství stanoví maximální přípustné rozměry pro vnitrostátní a mezinárodní provoz a maximální přípustné hmotnosti pro mezinárodní provoz
   (12), a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/59/ES ze dne 15. července 2003 o výchozí kvalifikaci a pravidelném školení řidičů některých silničních vozidel pro nákladní nebo osobní dopravu
   (13). |
| --- | --- |

c)

vyhovuje právním předpisům týkajícím se norem pro řidiče a vozidla stanoveným zejména směrnicí Rady 92/6/EHS ze dne 10. února 1992 o montáži a použití omezovačů rychlosti u určitých kategorií motorových vozidel ve Společenství
   (11)
  , směrnicí Rady96/53/ES ze dne 25. července 1996, kterou se pro určitá silniční vozidla provozovaná v rámci Společenství stanoví maximální přípustné rozměry pro vnitrostátní a mezinárodní provoz a maximální přípustné hmotnosti pro mezinárodní provoz
   (12), a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/59/ES ze dne 15. července 2003 o výchozí kvalifikaci a pravidelném školení řidičů některých silničních vozidel pro nákladní nebo osobní dopravu
   (13).

2.   Každému dopravci je pro vlastní potřebu ve smyslu článku 1 povoleno provozovat bez diskriminace na základě státní příslušnosti nebo místa, v němž je usazen, dopravu ve smyslu čl. 5 odst. 5, pokud:

| a) | mu bylo v členském státě, v němž je usazen, uděleno povolení k provozování osobní dopravy autokary a autobusy v souladu s podmínkami přístupu na trh stanovenými vnitrostátními právními předpisy; |
| --- | --- |

a)

mu bylo v členském státě, v němž je usazen, uděleno povolení k provozování osobní dopravy autokary a autobusy v souladu s podmínkami přístupu na trh stanovenými vnitrostátními právními předpisy;

| b) | vyhovuje právním předpisům týkajícím se norem pro řidiče a vozidla stanoveným zejména směrnicí 92/6/EHS, směrnicí 96/53/ES a směrnicí 2003/59/ES. |
| --- | --- |

b)

vyhovuje právním předpisům týkajícím se norem pro řidiče a vozidla stanoveným zejména směrnicí 92/6/EHS, směrnicí 96/53/ES a směrnicí 2003/59/ES.

Kapitola II

Licence Společenství a přístup na trh

Článek 4

Licence Společenství

1.   Mezinárodní přepravu cestujících autokary nebo autobusy lze provozovat s licencí Společenství vydanou příslušnými orgány členského státu, v němž je usazen.

2.   Příslušné orgány členského státu, v němž je dopravce usazen, vydají držiteli prvopis licence Společenství, který musí být uchováván u dopravce, a rovněž vydají takový počet ověřených opisů, které odpovídají počtu vozidel používaných pro mezinárodní přepravu cestujících, která jsou k dispozici držiteli licence Společenství, ať již v plném vlastnictví nebo v jiné formě, zejména na základě smlouvy o splátkovém prodeji, smlouvy o pronájmu nebo leasingové smlouvy.

Licence Společenství a ověřené opisy jsou ve formátu stanoveném v příloze I.

Licence Společenství a ověřené opisy se opatří vytlačeným razítkem nebo pečetí orgánu vydávajícího licenci, jakož i podpisem a pořadovým číslem. Pořadové číslo osvědčení řidiče se zanese do vnitrostátního elektronického rejstříku provozovatelů silniční dopravy podle článku 15 nařízení (ES) č. .../2008[, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon provolání provozovatele silniční dopravy] jako součást údajů o dopravci.

Komise přizpůsobí přílohu I technickému pokroku. Opatření, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 27 odst. 2.

3.   Licence Společenství je vydávána na jméno dopravce a nelze ji převést na třetí osobu. Ověřený opis licence Společenství musí být ve vozidle a musí být předložen na žádost oprávněného kontrolora.

4.   Licence Společenství je vydávána na dobu pěti let a lze ji prodloužit.

Licence Společenství a ověřené opisy vydané přede dnem použitelnosti tohoto nařízení zůstávají platné do jejich dne skončení platnosti.

5.   Při předložení žádosti o licenci a alespoň každých pět let poté ověřují příslušné orgány členského státu, v němž je dopravce usazen, zda dopravce splňuje nebo nadále splňuje podmínky stanovené v čl. 3 odst. 1.

6.   Jestliže podmínky uvedené v čl. 3 odst. 1 nejsou splněny, odmítnou příslušné orgány členského státu, v němž je dopravce usazen, vydat nebo prodloužit či odejmout licenci Společenství a toto odmítnutí odůvodní.

7.   Členské státy musí žadateli o licenci Společenství nebo držiteli licence Společenství zaručit právo odvolat se proti rozhodnutí o zamítnutí nebo o odnětí dotyčné licence vydanému příslušnými orgány členského státu, v němž je usazen.

8.   Členské státy mohou rozhodnout, že se licence Společenství vztahuje rovněž na vnitrostátní dopravu.

Článek 5

Přístup na trh

1.   S výhradou případné povinné rezervace je linková doprava přístupná všem.

Pro linkovou dopravu je třeba povolení v souladu s ║ ustanoveními kapitoly III.

Pravidelnost linkové dopravy není dotčena tím, že provozní podmínky této dopravy mohou být upraveny podle potřeb uživatelů.

Provozování souběžných nebo dočasných linkových spojů určených pro uživatele stávajících linkových spojů, neobsluhování určitých zastávek nebo obsluhování přídavných zastávek stávajícími linkovými spoji se řídí stejnými pravidly jako stávající linkové spoje.

2.   Zvláštní linková doprava je prováděna za podmínek uvedených v odstavci 1. Tato doprava zahrnuje:

| a) | přepravu pracovníků mezi bydlištěm a pracovištěm; |
| --- | --- |

a)

přepravu pracovníků mezi bydlištěm a pracovištěm;

| b) | přepravu žáků a studentů mezi bydlištěm a vzdělávacími institucemi. |
| --- | --- |

b)

přepravu žáků a studentů mezi bydlištěm a vzdělávacími institucemi.

Pravidelnost zvláštní linkové dopravy není dotčena tím, že provozní podmínky této dopravy mohou být upraveny podle potřeb uživatelů.

Pro zvláštní linkovou dopravu není třeba povolení, je-li upravena smlouvou mezi organizátorem a dopravcem.

3.   Pro příležitostnou dopravu není třeba povolení.

Pro organizování souběžné nebo dočasné dopravy srovnatelné se stávající linkovou dopravou a určené pro tytéž cestující je však třeba povolení vydané postupem stanoveným v kapitole III.

Skutečnost, že je příležitostná doprava provozována v určitých intervalech, nepostačuje sama o sobě k tomu, aby přestala být považována za příležitostnou dopravu.

Příležitostná doprava může být provozována skupinou dopravců, kteří ji vykonávají pro potřebu stejného zadavatele, a cestující mohou přestoupit během cesty na jiný spoj jiného dopravce téže skupiny na trase na území členského státu.

Komise stanoví postupy oznamování jmen takových dopravců a spojů na trase příslušným orgánům dotyčných členských států. Opatření, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jejich doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 27 odst. 2.

4.   Obdobně není třeba povolení pro jízdy prázdných vozidel související s dopravou uvedenou v odst. 2 třetím pododstavci a v odstavci 3.

5.   Pro dopravu pro vlastní potřebu není třeba povolení, ale vztahuje se na ni systém osvědčení.

Osvědčení vydávají příslušné orgány členského státu, v němž je vozidlo evidováno, a platí pro celou cestu včetně tranzitu.

Komise stanoví formát osvědčení. Opatření, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jejich doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 27 odst. 2.

Kapitola III

Linková doprava podléhající povolení

Článek 6

Druh povolení

1.   Povolení se vydává na jméno dopravce. Nelze je převést na třetí osobu. Avšak dopravce, kterému bylo uděleno povolení, může se souhlasem orgánu uvedeného v čl. 7 odst. 1 nechat dopravu provádět subdodavatele. V tom případě se jméno subdodavatele a jeho postavení jako subdodavatele vyznačí v povolení. Subdodavatel splní požadavky uvedené v čl. 3 odst. 1.

U sdružení dopravců vytvořeného pro provozování linkové dopravy se povolení vydává na jméno všech dopravců. Předává se dopravci, který tyto přepravy řídí, ostatním dopravcům se vydávají opisy. V povolení jsou uvedena jména všech dopravců.

2.   Doba platnosti povolení nesmí překročit pět let. Může být zkrácena na žádost žadatele nebo po vzájemné dohodě příslušných orgánů členských států, na jejichž území nastupují nebo vystupují cestující.

3.   Povolení musí uvádět:

| a) | druh dopravy; |
| --- | --- |

a)

druh dopravy;

| b) | trasu přepravy, zejména výchozí a cílové místo; |
| --- | --- |

b)

trasu přepravy, zejména výchozí a cílové místo;

| c) | dobu platnosti povolení; |
| --- | --- |

c)

dobu platnosti povolení;

| d) | zastávky a jízdní řád. |
| --- | --- |

d)

zastávky a jízdní řád.

4.   Komise stanoví formát povolení. Opatření, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jejich doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 27 odst. 2.

5.   Povolení opravňuje držitele k provozování linkové dopravy na území všech členských států, jimiž prochází uvedená trasa.

6.   Provozovatel linkové dopravy může použít přídavná vozidla k řešení dočasných a výjimečných situací.
  Provozovatel informuje členský stát, na jehož území se nachází výchozí místo, o příčinách této dočasné a výjimečné situace.

V tom případě dopravce zajistí, aby ve vozidle byly tyto doklady:

| a) | opis povolení pro linkovou dopravu; |
| --- | --- |

a)

opis povolení pro linkovou dopravu;

| b) | opis smlouvy mezi provozovatelem linkové dopravy a podnikem, který poskytuje dodatečná vozidla, nebo rovnocenný doklad; |
| --- | --- |

b)

opis smlouvy mezi provozovatelem linkové dopravy a podnikem, který poskytuje dodatečná vozidla, nebo rovnocenný doklad;

| c) | ověřený opis licence Společenství vydané provozovateli linkové dopravy. |
| --- | --- |

c)

ověřený opis licence Společenství vydané provozovateli linkové dopravy.

7.
     
  Členské státy mohou vyjmout z povinnosti podstoupit postup pro udělování povolení přeshraniční linkovou dopravu, která se nevzdaluje více než 50 km od státní hranice. O této skutečnosti informují Komisi i sousední členské státy.

Článek 7

Podání žádosti o povolení

1.   Žádosti o povolení linkové dopravy se podávají příslušným orgánům členského státu, na jehož území je výchozí místo.

2.   Komise stanoví formát žádostí. Opatření, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jejich doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 27 odst. 2.

3.   Žadatel sdělí k odůvodnění své žádosti všechny další informace, které považuje za významné nebo které si vyžádá povolující orgán, zejména rozpis řízení umožňující sledovat dodržování právních předpisů Společenství o dobách řízení a odpočinku a opis licence Společenství pro mezinárodní osobní silniční dopravu pro cizí potřebu, jak stanoveno v článku 4.

Článek 8

Postup pro udělení povolení

1.   Povolení se uděluje po dohodě s příslušnými orgány všech členských států, na jejichž území nastupují nebo vystupují cestující. Povolující orgán předloží uvedeným orgánům a příslušným orgánům členských států, jejichž územím se projíždí bez nástupu a výstupu cestujících, opis žádosti spolu se svým posouzením a opisy všech ostatních souvisejících dokladů.

2.   Příslušné orgány členských států, jejichž souhlas byl vyžádán, sdělí povolujícímu orgánu své rozhodnutí o žádosti do dvou měsíců. Tato lhůta se počítá ode dne obdržení žádosti o souhlas, který je uveden na potvrzení o obdržení. Jestliže povolující orgán odpověď neobdrží do dvou měsíců, je to považováno za souhlas a povolující orgán povolení může udělit.

3.   Povolující orgán rozhodne o žádosti do
  tří měsíců
  ode dne podání.

4.   Povolení bude vydáno s výjimkou případů, kdy:

| a) | žadatel není schopen provozovat dopravu, na niž se žádost vztahuje, vozidly, která jsou mu bezprostředně dostupná; |
| --- | --- |

a)

žadatel není schopen provozovat dopravu, na niž se žádost vztahuje, vozidly, která jsou mu bezprostředně dostupná;

| b) | žadatel v minulosti porušil vnitrostátní nebo mezinárodní právní předpisy o silniční dopravě, zejména podmínky a požadavky související s povolením pro mezinárodní silniční přepravu cestujících nebo se dopustil závažného porušení ▐ pravidel bezpečnosti silničního provozu, zejména norem týkajících se vozidel a doby řízení a odpočinku,
  a toto porušení vedlo ke ztrátě dobré pověsti ve smyslu nařízení (ES) č. .../2008 [, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon povolání provozovatele silniční dopravy]
  ; |
| --- | --- |

b)

žadatel v minulosti porušil vnitrostátní nebo mezinárodní právní předpisy o silniční dopravě, zejména podmínky a požadavky související s povolením pro mezinárodní silniční přepravu cestujících nebo se dopustil závažného porušení ▐ pravidel bezpečnosti silničního provozu, zejména norem týkajících se vozidel a doby řízení a odpočinku,
  a toto porušení vedlo ke ztrátě dobré pověsti ve smyslu nařízení (ES) č. .../2008 [, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon povolání provozovatele silniční dopravy]
  ;

| c) | v případě žádosti o prodloužení povolení již nejsou splněny podmínky pro udělení tohoto povolení; |
| --- | --- |

c)

v případě žádosti o prodloužení povolení již nejsou splněny podmínky pro udělení tohoto povolení;

| d) | členský stát na základě podrobné analýzy rozhodne, že dotyčná doprava by vážně ovlivnila funkčnost srovnatelné dopravy provozované v rámci smlouvy o veřejných službách, která stanoví závazek veřejné služby definované v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 ║ o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici ║ (14) na příslušných přímých úsecích. |
| --- | --- |

d)

členský stát na základě podrobné analýzy rozhodne, že dotyčná doprava by vážně ovlivnila funkčnost srovnatelné dopravy provozované v rámci smlouvy o veřejných službách, která stanoví závazek veřejné služby definované v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 ze dne 23. října 2007 ║ o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici ║ (14) na příslušných přímých úsecích.

▐

Skutečnost, že dopravce nabízí nižší ceny než jiní silniční dopravci nebo že je dotyčný spoj již provozován jinými silničními dopravci, neopravňuje sama o sobě k zamítnutí žádosti.

5.   Povolující orgán a příslušné orgány všech členských států účastnících se dosažení dohody podle odstavce 1, mohou žádost zamítnout jen z důvodů stanovených tímto nařízením.

6.   Po ukončení postupu podle odstavců 1 až 5 povolující orgán udělí povolení nebo nebo žádost formálně zamítne.

Zamítnutí žádosti je zdůvodněno. Členské státy zajistí dopravcům, aby v případě zamítnutí jejich žádosti měli možnost uplatnit svá práva.

Povolující orgán informuje všechny orgány uvedené v odstavci 1 o svém rozhodnutí a zašle jim opis povolení.

7.   Jestliže postup k dosažení dohody podle odstavce 1 nedospěje k výsledku, může být záležitost předána Komisi ve lhůtě jednoho měsíce ode dne sdělení o záporném rozhodnutí jedním nebo více členskými státy konzultovanými podle odstavce 1.

8.   Komise po konzultaci s dotyčnými členskými státy přijme do
  deseti týdnů
  od obdržení sdělení od povolujícího orgánu rozhodnutí, jež vstoupí v platnost 30 dnů ode dne jeho oznámení dotyčným členským státům.

9.   Rozhodnutí Komise zůstává v platnosti do dosažení dohody mezi dotyčnými členskými státy.

Článek 9

Prodloužení a změna povolení

Článek 8 se použije obdobně na žádosti o prodloužení povolení nebo o změnu podmínek pro provoz dopravy podléhající povolení.

O menších změnách provozních podmínek, zejména úpravách intervalů jízdného a jízdních řádů, stačí, že povolující orgán uvědomí ostatní členské státy, kterých se týká změna.

Dotyčné členské státy se mohou dohodnout, aby o změnách podmínek pro provoz určité dopravy rozhodoval sám povolující orgán.

Článek 10

Pozbytí platnosti povolení

1.   Aniž jsou dotčena ustanovení nařízení (ES) č. 1370/2007, pozbývá povolení pro linkovou dopravu platnosti uplynutím doby platnosti povolení nebo tři měsíce po dni, kdy povolující orgán obdrží od držitele daného povolení předběžné sdělení o jeho záměru ukončit dopravní činnost. Sdělení je odůvodněno.

2.   Přestane-li existovat poptávka po této dopravě, může být období sdělení stanoveného v odstavci 1 jeden měsíc.

3.   Povolující orgán uvědomí příslušné orgány členských států, kterých se to týká, že povolení pozbylo platnosti.

4.   Držitel povolení uvědomí o ukončení dopravy uživatele vhodným zveřejněním jeden měsíc předem.

Článek 11

Závazky dopravce

1.   S výjimkou případů vyšší moci musí provozovatel linkové dopravy přijmout po dobu platnosti povolení všechna opatření k zajištění dopravní obslužnosti, která odpovídá všem normám pro pravidelnost, přesnost a přepravní kapacitu a je v souladu s ostatními podmínkami stanovenými příslušným orgánem v souladu s čl. 6 odst. 3.

2.   Dopravce musí trasu, zastávky, jízdní řád, jízdné a ostatní podmínky přepravy zveřejnit tak, aby byly snadno dostupné všem uživatelům.

3.   Aniž je dotčeno nařízení (ES) č. 1370/2007, mohou dotyčné členské státy vzájemnou dohodou a po dohodě s držitelem povolení změnit provozní podmínky linkové přepravy.

Kapitola IV

Příležitostná doprava a ostatní doprava nepodléhající povolení

Článek 12

Kontrolní doklady

1.   Příležitostná doprava je provozována na podkladě jízdního listu s výjimkou dopravy uvedené v čl. 5 odst. 3 druhém pododstavci.

2.   Dopravce provozující příležitostnou dopravu vyplní jízdní list před začátkem každé jízdy.

3.   Jízdní list musí obsahovat alespoň tyto informace:

| a) | druh dopravy; |
| --- | --- |

a)

druh dopravy;

| b) | hlavní trasu; |
| --- | --- |

b)

hlavní trasu;

| c) | zapojené dopravce. |
| --- | --- |

c)

zapojené dopravce.

4.   Komise stanoví formát jízdního listu a způsob jeho použití. Opatření, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jejich doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 27 odst. 2.

Komise a členské státy se zavazují k přijetí opatření nezbytných k uvedení ustanovení týkajících se jízdního listu, vyplývajících z jiných úmluv se třetími zeměmi, do souladu s tímto nařízením, a to nejpozději do 1. ledna 2010.

5.   Sešity jízdních listů vydává
  účinným a pro uživatele praktickým způsobem
  příslušný orgán členského státu, v němž je dopravce usazen, nebo subjekty jím určené.

6.   Komise stanoví formát sešitu jízdních listů a způsob jeho použití. Opatření, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jejich doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 27 odst. 2.

7.   U zvláštní linkové dopravy uvedené v čl. 5 odst. 2 třetím pododstavci zastupuje kontrolní doklad smlouva nebo její ověřený opis.

Článek 13

Místní výlety

V rámci mezinárodní příležitostné dopravy může dopravce provozovat příležitostnou dopravu (místní výlety) v jiném členském státě než ve státě, v němž je usazen.

Tato doprava určená cestujícím ▐, kteří před tím byli týmž dopravcem přepraveni v rámci mezinárodní dopravy uvedené v prvním pododstavci, musí být provedena týmž vozidlem nebo vozidlem téhož dopravce či skupiny dopravců.

Kapitola V

Kabotáž

Článek 14

Zásada

1.   Každému provozovateli silniční osobní dopravy pro cizí potřebu, který je držitelem licence Společenství, musí být za podmínek stanovených v této kapitole a bez diskriminace na základě státní příslušnosti nebo místa, kde je dopravce usazen, povoleno provozovat kabotážní dopravu podle článku 15.

2.   Ověřený opis licence Společenství se musí nacházet ve vozidle a být kdykoli předložena na žádost kontrolora.

Článek 15

Povolená kabotážní doprava

Kabotážní doprava je povolena pro následující dopravu:

| a) | zvláštní linkovou dopravu za předpokladu, že se zakládá na smlouvě uzavřené mezi organizátorem a dopravcem, |
| --- | --- |

a)

zvláštní linkovou dopravu za předpokladu, že se zakládá na smlouvě uzavřené mezi organizátorem a dopravcem,

| b) | příležitostnou dopravu, |
| --- | --- |

b)

příležitostnou dopravu,

| c) | linkovou dopravu prováděnou dopravcem nerezidentem v hostitelském státě v rámci mezinárodní linkové dopravy v souladu s tímto nařízením s výjimkou dopravy uspokojující dopravní potřeby městského centra nebo aglomerace, jakož i dopravní potřeby mezi nimi a jejich okolím. Kabotážní dopravu nelze provádět nezávisle na této mezinárodní linkové dopravě. |
| --- | --- |

c)

linkovou dopravu prováděnou dopravcem nerezidentem v hostitelském státě v rámci mezinárodní linkové dopravy v souladu s tímto nařízením s výjimkou dopravy uspokojující dopravní potřeby městského centra nebo aglomerace, jakož i dopravní potřeby mezi nimi a jejich okolím. Kabotážní dopravu nelze provádět nezávisle na této mezinárodní linkové dopravě.

Článek 16

Pravidla použitelná pro kabotážní dopravu

1.   Nestanoví-li právní předpisy Společenství jinak, podléhá provozování kabotážní dopravy uvedené v článku 15 platným právním a správním předpisům hostitelského státu týkajícím se těchto oblastí:

| a) | podmínky platné pro smlouvy o přepravě; |
| --- | --- |

a)

podmínky platné pro smlouvy o přepravě;

| b) | hmotnosti a rozměry silničních vozidel; |
| --- | --- |

b)

hmotnosti a rozměry silničních vozidel;

| c) | požadavky týkající se přepravy určitých skupin cestujících, a to žáků, dětí a tělesně postižených osob; |
| --- | --- |

c)

požadavky týkající se přepravy určitých skupin cestujících, a to žáků, dětí a tělesně postižených osob;

| d) | ▐ doby jízdy a odpočinku; |
| --- | --- |

d)

▐ doby jízdy a odpočinku;

| e) | DPH (daň z přidané hodnoty) dopravních služeb; |
| --- | --- |

e)

DPH (daň z přidané hodnoty) dopravních služeb;

| f) | vysílání pracovníků ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/71/ES. |
| --- | --- |

f)

vysílání pracovníků ve smyslu směrnice Evropského parlamentu a Rady 96/71/ES.

Hmotnosti a rozměry uvedené v prvním pododstavci písm. b) smějí případně přesáhnout hmotnosti a rozměry použitelné v členském státě, v němž je dopravce usazen, ale za žádných okolností nesmějí překročit mezní hodnoty stanovené hostitelským členským státem pro vnitrostátní dopravní provoz nebo technické vlastnosti uvedené v dokladech podle čl. 6 odst. 1 směrnice 96/53/ES.

2.   Nestanoví-li právní předpisy Společenství jinak, podléhá provozování kabotážní dopravy tvořící součást dopravních služeb podle čl. 15 písm. c) platným právním a správním předpisům hostitelského členského státu týkajícím se povolování, postupů veřejné soutěže, provozovaných spojů, pravidelnosti, kontinuity, frekvence a tras.

3.   Na vozidla určená ke kabotážní dopravě se vztahují stejné technické normy konstrukce a vybavení jako na vozidla uváděná do provozu v mezinárodní dopravě.

4.   Členské státy uplatňují vnitrostátní právní a správní předpisy podle odstavců 1 a 2 na dopravce nerezidenty za stejných podmínek jako na své státní příslušníky, tak aby bylo zabráněno veškeré diskriminaci na základě státní příslušnosti nebo místa, v němž je dopravce usazen.

Článek 17

Kontrolní doklady pro kabotážní dopravu

1.   Při příležitostné dopravě ve formě kabotáže se musí ve vozidle nacházet jízdní list podle článku 12, který musí být předložen na žádost kontrolora.

2.   Jízdní list musí obsahovat tyto informace:

| a) | výchozí a cílové místo jízdy; |
| --- | --- |

a)

výchozí a cílové místo jízdy;

| b) | datum začátku a konce jízdy. |
| --- | --- |

b)

datum začátku a konce jízdy.

3.   Jízdní listy jsou vydávány v sešitech uvedených v článku 12 opatřených schvalovací známkou příslušného orgánu nebo jiných příslušných subjektů členského státu, v němž je dopravce usazen.

4.   V případě zvláštní linkové dopravy platí jako kontrolní doklad smlouva uzavřená mezi dopravcem a organizátorem dopravy nebo ověřený opis smlouvy.

Jízdní list se však vyplňuje jako měsíční výkaz.

5.   Použité jízdní listy musí být vráceny příslušnému orgánu nebo jiným příslušným subjektům členského státu, v němž je dopravce usazen, v souladu s postupy, které tento orgán nebo subjekt stanoví.

Článek 18

Ochranná opatření

1.
     
  V případě závažného narušení trhu vnitrostátní přepravy v určité zeměpisné oblasti, které je způsobeno kabotáží nebo s kabotáží souvisí, se kterýkoli členský stát může obrátit na Komisi za účelem přijetí ochranných opatření, přičemž jí poskytne nezbytné informace a oznámí jí opatření, která zamýšlí přijmout vůči dopravcům rezidentům.

2.
     
  Ve smyslu odstavce 1 se:

| — | „závažným narušením trhu vnitrostátní přepravy v určité zeměpisné oblasti“ rozumí přítomnost specifických potíží na trhu, které mohou vést k závažnému a potenciálně dlouhodobému převisu nabídky nad poptávkou, jenž by ohrozil finanční stabilitu a přežití významného počtu provozovatelů osobní silniční dopravy, |
| --- | --- |

—

„závažným narušením trhu vnitrostátní přepravy v určité zeměpisné oblasti“ rozumí přítomnost specifických potíží na trhu, které mohou vést k závažnému a potenciálně dlouhodobému převisu nabídky nad poptávkou, jenž by ohrozil finanční stabilitu a přežití významného počtu provozovatelů osobní silniční dopravy,

| — | „zeměpisnou oblastí“ rozumí oblast, která zahrnuje celé území členského státu či jeho část nebo zasahuje na celé území jiných členských států či na jeho část. |
| --- | --- |

—

„zeměpisnou oblastí“ rozumí oblast, která zahrnuje celé území členského státu či jeho část nebo zasahuje na celé území jiných členských států či na jeho část.

3.
     
  Komise přezkoumá situaci a po konzultaci s výborem uvedeným v článku 27 rozhodne do jednoho měsíce od obdržení žádosti příslušného členského státu, zda jsou nutná ochranná opatření, a případně tato opatření přijme. Opatření přijatá podle tohoto článku jsou platná nejdéle po dobu šesti měsíců; jejich platnost může být prodloužena jen jednou. Komise neprodleně informuje členské státy a Radu o jakémkoliv rozhodnutí přijatém podle tohoto odstavce.

4.
     
  Jestliže Komise přijme ochranná opatření týkající se jednoho nebo více členských států, jsou příslušné orgány povinny přijmout odpovídající opatření vůči dopravcům rezidentům a uvědomit o nich Komisi. Opatření jsou platná nejpozději ode dne, kdy vstupují v platnost ochranná opatření přijatá Komisí.

5.
     
  Každý členský stát může Radě předložit rozhodnutí Komise podle odstavce 3 do 30 dnů od jeho oznámení. Rada může kvalifikovanou většinou do 30 dnů od předložení rozhodnutí Radě členským státem nebo, bylo-li rozhodnutí předloženo více členskými státy, ode dne prvního předložení, přijmout jiné rozhodnutí.

Na rozhodnutí Rady se vztahují lhůty stanovené v odstavci 3. Příslušné orgány dotčených členských států jsou povinny přijmout opatření s rovnocenným účinkem vůči dopravcům rezidentům a uvědomit o nich Komisi. Nepřijme-li Rada rozhodnutí ve lhůtě stanovené v prvním pododstavci, nabývá rozhodnutí Komise právní moci.

6.
     
  Je-li Komise toho názoru, že je třeba prodloužit platnost opatření uvedených v odstavci 3, podá návrh Radě, která rozhodne kvalifikovanou většinou.

Kapitola VI

Kontroly a sankce

Článek 19

Jízdenky

1.   Dopravci provozující linkovou dopravu, s výjimkou zvláštní linkové dopravy, vydají jednotlivou nebo souhrnnou jízdenku, která uvádí tyto údaje:

| a) | výchozí a cílové místo, případně i zpáteční jízdy; |
| --- | --- |

a)

výchozí a cílové místo, případně i zpáteční jízdy;

| b) | dobu platnosti jízdenky; |
| --- | --- |

b)

dobu platnosti jízdenky;

| c) | cenu přepravy. |
| --- | --- |

c)

cenu přepravy.

2.   Jízdenka ve smyslu odstavce 1 musí být předložena na žádost oprávněného kontrolora.

Článek 20

Silniční kontroly a kontroly v provozovnách dopravců

1.   Povolení nebo kontrolní doklad musí být ve vozidle a musí být předloženy na žádost oprávněného kontrolora.

2.   Provozovatelé mezinárodní přepravy cestujících autokary a autobusy umožní všechny kontroly, které mají zajistit řádné provozování této přepravy, zejména pokud jde o dobu řízení a odpočinku. Při uplatňování tohoto nařízení jsou oprávnění kontroloři zmocněni:

| a) | prověřovat účetní knihy a jiné podklady o činnosti dopravce; |
| --- | --- |

a)

prověřovat účetní knihy a jiné podklady o činnosti dopravce;

| b) | na místě vyhotovovat kopie nebo výtahy z účetních knih a jiných podkladů; |
| --- | --- |

b)

na místě vyhotovovat kopie nebo výtahy z účetních knih a jiných podkladů;

| c) | mít přístup do všech provozoven dopravce, na jeho pozemky a do jeho vozidel; |
| --- | --- |

c)

mít přístup do všech provozoven dopravce, na jeho pozemky a do jeho vozidel;

| d) | požadovat zpřístupnění všech informací obsažených v účetních knihách, podkladech a databázích. |
| --- | --- |

d)

požadovat zpřístupnění všech informací obsažených v účetních knihách, podkladech a databázích.

Článek 21

Vzájemná spolupráce

Členské státy navzájem spolupracují při uplatňování tohoto nařízení. Vyměňují si informace prostřednictvím vnitrostátních kontaktních míst zřízených podle článku 17 nařízení (ES) č. .../2008 [, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon provolání provozovatele silniční dopravy].

Článek 22

Odejmutí licencí Společenství a povolení

1.   Příslušné orgány členského státu, v němž je dopravce usazen, odejmou licenci Společenství vydanou podle článku 4, jestliže držitel:

| a) | již nesplňuje podmínky stanovené v čl. 3 odst. 1; |
| --- | --- |

a)

již nesplňuje podmínky stanovené v čl. 3 odst. 1;

| b) | poskytl nesprávné informace týkající se údajů požadovaných pro vydání licence Společenství. |
| --- | --- |

b)

poskytl nesprávné informace týkající se údajů požadovaných pro vydání licence Společenství.

2.   Povolující orgán odejme povolení, jestliže držitel již nesplňuje podmínky, na jejichž základě bylo podle tohoto nařízení uděleno, zejména požádá-li o to členský stát, v němž je dopravce usazen. Povolující orgán o tom neprodleně uvědomí příslušné orgány dotčeného členského státu.

Článek 23

Uložení sankcí za porušení právních předpisů členským státem, v němž je dopravce usazen

1.   V případě závažného porušení ▐ právních předpisů Společenství v oblasti silniční dopravy, kterých se dopravci dopustili v jakémkoli členském státu nebo tam byla zjištěna, zejména týkajících se vozidel, dob řízení a odpočinku řidičů a poskytování souběžné nebo dočasné dopravy bez povolení podle čl. 5 odst. 1 čtvrtého pododstavce, mohou příslušné orgány členského státu, v němž je usazen dopravce, který se porušení dopustil, vydat varování a mimo jiné uložit tyto sankce:

| a) | dočasně nebo trvale odejmout některé nebo všechny ověřené opisy licence Společenství; |
| --- | --- |

a)

dočasně nebo trvale odejmout některé nebo všechny ověřené opisy licence Společenství;

| b) | dočasně nebo trvale odejmout licenci Společenství; |
| --- | --- |

b)

dočasně nebo trvale odejmout licenci Společenství;

| (c) | uložit peněžité sankce
  . |
| --- | --- |

(c)

uložit peněžité sankce
  .

Tyto sankce jsou určovány s ohledem na závažnost porušení právních předpisů, kterého se držitel licence Společenství dopustí, a s ohledem na celkový počet ověřených opisů licence Společenství, které má v držení pro účely mezinárodní dopravy.

2.   Příslušné orgány členských států zakáží dopravci provozovat na jejich území mezinárodní přepravu cestujících ve smyslu tohoto nařízení, jestliže závažným způsobem
  porušil
  právní předpisy Společenství v oblasti silniční dopravy,
  a po vydání konečného rozhodnutí a vyčerpání všech opravných prostředků, které je dopravce, jemuž jsou sankce ukládány, oprávněn využít,
  zejména normy týkající se vozidel a doby řízení a odpočinku řidičů. Neprodleně o tom uvědomí příslušné orgány dotyčného členského státu.

3.   
  Pokud bylo zjištěno závažné porušení v
  případě uvedeném v čl. 24 odst. 1, příslušné orgány členského státu, v němž je dopravce usazen, rozhodnou
  jaká
  sankce se dotyčnému dopravci uloží. Sdělí příslušným orgánům členského státu, na jehož území bylo porušení zjištěno, co nejdříve, avšak nejpozději do tří měsíců poté, co se o porušení dozvěděly, které sankce podle odstavců 1 a 2 tohoto článku byly uloženy. Pokud takové sankce nebylo možné uložit, uvedou příslušné důvody.

4.   Příslušné orgány při tom vezmou v úvahu každou sankci již uloženou v členském státu, v němž byla porušení zjištěna, a zajistí, aby celkové sankce uložené dotyčnému dopravci přiměřeně odpovídaly porušení nebo porušením, která byla příčinou těchto sankcí.

Sankce, která po konzultaci s příslušnými orgány hostitelského členského státu uloží v případě uvedeném v čl. 24 odst. 1 příslušné orgány členského státu, v němž je dopravce usazen, může zahrnovat odejmutí povolení k výkonu činnosti provozovatele silniční přepravy.

5.   Příslušné orgány členského státu, v němž je dopravce usazen, mohou rovněž v souladu s vnitrostátním právem zahájit proti dotyčnému dopravci řízení před příslušným vnitrostátním soudem. O rozhodnutích učiněných v dané věci uvědomí příslušné orgány hostitelského státu.

6.   Členské státy zajistí, aby dopravci měli právo se proti správním sankcím odvolat, pokud jim budou podle tohoto článku uloženy.

Článek 24

Uložení sankcí za porušení právních předpisů hostitelským členským státem

1.   Zjistí-li příslušné orgány členského státu, že došlo k závažnému porušení ▐ tohoto nařízení nebo právních předpisů Společenství v oblasti silniční dopravy dopravcem nerezidentem, předá členský stát, na jehož území se porušení zjistilo, příslušným orgánům členského státu, v němž je dopravce usazen, co nejdříve, avšak nejpozději do jednoho měsíce poté, co se o porušení dozvěděl, tyto údaje:

| a) | popis porušení právních předpisů, jakož i datum a čas, kdy k němu došlo; |
| --- | --- |

a)

popis porušení právních předpisů, jakož i datum a čas, kdy k němu došlo;

| b) | kategorie, druh a závažnost porušení právních předpisů; |
| --- | --- |

b)

kategorie, druh a závažnost porušení právních předpisů;

| c) | uložené a vykonané sankce. |
| --- | --- |

c)

uložené a vykonané sankce.

Příslušné orgány hostitelského členského státu mohou po příslušných orgánech členského státu, kde je usazen dopravce, požadovat, aby uložily správní sankce v souladu s článkem 23.

2.   Aniž je dotčeno trestní stíhání, může hostitelský členský stát uložit sankce dopravcům nerezidentům, kteří při provozování kabotážní dopravy na jeho území poruší toto nařízení nebo vnitrostátní dopravní předpisy nebo dopravní předpisy Společenství. Sankce jsou ukládány s vyloučením jakékoli diskriminace. Sankce mohou mimo jiné spočívat ve varování, a/nebo v případě závažných ▐ porušení právních předpisů v dočasném zákazu provozování kabotážní dopravy na území hostitelského státu kde k porušení došlo
  nebo v uložení peněžitých sankcí
  .

3.   Členské státy zajistí, aby dopravci měli právo se proti správním sankcím odvolat, pokud jim budou podle tohoto článku uloženy.

Článek 25

Zápis do vnitrostátního rejstříku

Členské státy zajistí, aby závažná porušení ▐ právních předpisů Společenství v oblasti silniční dopravy, kterých se dopustili dopravci na jejich území, jež vedla k tomu, že členský stát uložil sankce, jakož i uložené sankce, byly zapsány do vnitrostátního rejstříku provozovatelů silniční dopravy podle nařízení (ES) č. .../2008 [, kterým se zavádějí společná pravidla týkající se závazných podmínek pro výkon provolání provozovatele silniční dopravy]. Položky v rejstříku, které se týkají dočasného nebo trvalého odebrání licence Společenství, zůstávají v databázi po dobu alespoň dvou let.

Kapitola VII

Provádění

Článek 26

Dohody mezi členskými státy

1.   Členské státy mohou uzavírat dvoustranné a vícestranné dohody o další liberalizaci dopravy, na niž se vztahuje toto nařízení, zejména pokud jde o právní úpravu povolení a o zjednodušení nebo nevyžadování kontrolních dokladů.

2.   Členské státy uvědomí Komisi o všech dohodách uzavřených na základě odstavce 1.

Článek 27

Výbor

1.   Komisi je nápomocen výbor zřízený podle čl. 18 odst. 1 nařízení Rady (EHS) č. 3821/85 ze dne 20. prosince 1985 o záznamovém zařízení v silniční dopravě
   (15).

2.   Odkazuje-li se na tento odstavec, použijí se čl. 5a odst. 1 až 4 a odst. 5 písm. b) a článek 7 rozhodnutí 1999/468/ES s ohledem na ustanovení článku 8 uvedeného rozhodnutí.

Lhůty stanovené v čl. 5a odst. 3 písm. c), odst. 4 písm. b) a e) rozhodnutí 1999/468/ES jsou jeden měsíc.

Článek 28

Sankce

Členské státy stanoví pravidla týkající se sankcí za porušení tohoto nařízení a učiní všechna opatření, aby tyto sankce byly uplatňovány. Tyto sankce musí být účinné, přiměřené a odrazující. Členské státy oznámí Komisi uvedené předpisy do ... (16) a co nejdříve oznámí všechny následné změny.

Zajistí, aby všechna tato opatření byla uplatňována bez diskriminace na základě státní příslušnosti nebo místa, v němž je dopravce usazen.

Článek 29

Podávání zpráv

1.   Členské státy sdělí Komisi každoročně do 31. ledna počet povolení linkové dopravy vydaných předchozí rok a celkový počet povolení linkové dopravy platných na konci období, za které se podává zpráva. Tyto informace se podávají zvlášť pro každou cílovou zemi linkové dopravy. Členské státy Komisi také sdělí údaje týkající se kabotážní dopravy prováděné dopravci rezidenty formou zvláštní linkové dopravy a příležitostné dopravy během období, za které se podává zpráva.

2.   Příslušné orgány hostitelského členského státu zašlou Komisi každoročně do 31. ledna statistický přehled o počtu povolení vydaných pro kabotážní dopravu prováděnou formou linkové dopravy podle čl. 15 písm. c).

3.   Komise stanoví formát tabulky, která se použije ke sdělení tohoto statistického přehledu. Opatření, jež mají za účel změnit jiné než podstatné prvky tohoto nařízení jejich doplněním, se přijímají regulativním postupem s kontrolou podle čl. 27 odst. 2.

4.   Členské státy nejpozději do 31. ledna každého roku uvědomí Komisi o počtu dopravců, kteří jsou držiteli licence Společenství k 31. prosinci předchozího roku, a o počtu ověřených opisů licencí odpovídajících počtu vozidel v provozu k tomuto dni.

Článek 30

Změna nařízení (ES) č. 561/2006

V nařízení (ES) č. 561/2006 se do článku 8 vkládá nový odstavec, který zní:

„
  6a.
     
  Odchylně od odstavce 6 a za podmínek uvedených níže může řidič provozující mezinárodní příležitostnou dopravní službu definovanou v nařízení Evropského parlamentu a Rady č. .../2008 ze dne ... [o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy] (17) odložit týdenní dobu odpočinku až o 12 po sobě jdoucích 24 hodinových časových úseků následujících po předchozí řádné týdenní době odpočinku za předpokladu, že:

| — | mezinárodní příležitostná dopravní služba je provozována nejméně 24 hodin v členském státě nebo třetí zemi, která není zemí, kde byla služba zahájena, a |
| --- | --- |

—

mezinárodní příležitostná dopravní služba je provozována nejméně 24 hodin v členském státě nebo třetí zemi, která není zemí, kde byla služba zahájena, a

| — | týdenní doba odpočinku po uplatnění odchylky je vždy řádnou týdenní dobou odpočinku v délce nejméně 45 hodin; náhradní odpočinek v délce 24 hodin bude čerpán najednou před koncem třetího týdne po uplatnění odchylky; způsoby a podmínky pro vyčerpání tohoto náhradního odpočinku stanoví podle potřeby na vnitrostátní úrovni příslušné strany, a |
| --- | --- |

—

týdenní doba odpočinku po uplatnění odchylky je vždy řádnou týdenní dobou odpočinku v délce nejméně 45 hodin; náhradní odpočinek v délce 24 hodin bude čerpán najednou před koncem třetího týdne po uplatnění odchylky; způsoby a podmínky pro vyčerpání tohoto náhradního odpočinku stanoví podle potřeby na vnitrostátní úrovni příslušné strany, a

| — | v případě, že řízení probíhá bez přestávky mezi 22:00 a 6:00, musí být po celou dobu jízdy ve voze dva řidiči nebo je doba řízení uvedená v článku 7 zkrácena na tři hodiny, a |
| --- | --- |

—

v případě, že řízení probíhá bez přestávky mezi 22:00 a 6:00, musí být po celou dobu jízdy ve voze dva řidiči nebo je doba řízení uvedená v článku 7 zkrácena na tři hodiny, a

| — | počínaje 1. lednem 2014 lze tuto odchylku uplatnit pouze v případě vozidel vybavených záznamovým zařízením splňujícím požadavky přílohy IB nařízení (EHS) č. 3821/85. |
| --- | --- |

—

počínaje 1. lednem 2014 lze tuto odchylku uplatnit pouze v případě vozidel vybavených záznamovým zařízením splňujícím požadavky přílohy IB nařízení (EHS) č. 3821/85.

Kapitola VIII

Kapitola VIII

Závěrečná ustanovení

Závěrečná ustanovení

Článek 31

Zrušující ustanovení

Zrušující ustanovení

Nařízení (EHS) č. 684/92 a (ES) č. 12/98 se zrušují.

Odkazy na zrušená nařízení se považují za odkazy na toto nařízení v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze II.

Článek 32

Vstup v platnost

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Úředním věstníku Evropské unie

Použije se ode dne

  1. ledna 2009
  .

Použije se ode dne

1. ledna 2009

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne ...

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda

---

(1)  Úř. věst. C 10, 15.1.2008, s. 44
  .

1

C 10, 15.1.2008, s. 44

(2)  Úř. věst. C [ ...], [ ...], s. [ ...].

2

(3)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008.

3

Postoj Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008

(4)  Úř. věst. L 74, 20.3.1992, s. 1. ║.

4

(5)  Úř. věst. L 4, 8.1.1998, s. 4.

5

(6)  Úř. věst. L 18, 21.1.1997, s. 1.

6

(7)  Úř. věst. L ...

7

(8)  Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23 ║.

8

(9)  
  Přijaté texty, P6_TA(2007)0575.

9

Přijaté texty, P6_TA(2007)0575.

(10)  

  Úř. věst. L 102, 11.4.2006, s. 1.

10

Úř. věst. L 102, 11.4.2006, s. 1.

(11)  Úř. věst. L 57, 2.3.1992, s. 27 ║.

11

(12)  Úř. věst. L 235, 17.9.1996, s. 59.

12

(13)  Úř. věst. L 226, 10.9.2003, s. 4.

13

(14)  Úř. věst. L 315, 3.12.2007, s. 1
  .

14

315, 3.12.2007, s. 1

(15)  Úř. věst. L 370, 31.12.1985, s. 8.

15

(16)  12 měsíců ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.

16

12 měsíců ode dne vstupu tohoto nařízení v platnost.

(17)  
  Úř. věst. L ...
  “

17

Úř. věst. L ...

Čtvrtek 5. června 2008PŘÍLOHA I

EVROPSKÉ SPOLEČENSTVÍ

a)

(Světle modrý syntetický papír, formát DIN A4, alespoň 150 g/m2)

(První strana licence)

(Znění v úředním jazyku, příp. úředních jazycích členského státu vydávajícího licenci)

| MEZINÁRODNÍ ROZLIŠOVACÍ ZNAČKA ČLENSKÉHO STÁTU (1) VYDÁVAJÍCÍHO LICENCI | PŘÍSLUŠNÝ ORGÁN NEBO SUBJEKT |
| --- | --- |

MEZINÁRODNÍ ROZLIŠOVACÍ ZNAČKA ČLENSKÉHO STÁTU (1) VYDÁVAJÍCÍHO LICENCI

PŘÍSLUŠNÝ ORGÁN NEBO SUBJEKT

LICENCE č.

OVĚŘENÝ OPIS č.

pro mezinárodní přepravu cestujících autokary a autobusy provozovanou pro cizí potřebu
  a pro kabotáž

Držitel licence (2) ...

...

...

je oprávněn provádět mezinárodní silniční osobní přepravu pro cizí potřebu na území Společenství v souladu s podmínkami stanovenými nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2008 ze dne ... [o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy]
   (3) a v souladu s všeobecnými ustanoveními této licence.

Poznámky: ...

...

Tato licence je platná od ... do ...

Vydáno v ..., dne ... (4)

Obecná ustanovení

| 1. | Tato licence je vydána v souladu s nařízením ║ (ES) č. .../2008 [o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy]. |
| --- | --- |

1.

Tato licence je vydána v souladu s nařízením ║ (ES) č. .../2008 [o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy].

| 2. | Tuto licenci vydávají příslušné orgány členského státu, v němž je usazen dopravce provozující dopravu pro cizí potřebu, který:






  a) | je oprávněn členským státem, v němž je usazen, provozovat linkovou dopravu, včetně zvláštní linkové dopravy nebo příležitostné dopravy autokarem nebo autobusem; |
| --- | --- | --- |

2.

Tuto licenci vydávají příslušné orgány členského státu, v němž je usazen dopravce provozující dopravu pro cizí potřebu, který:

a)

je oprávněn členským státem, v němž je usazen, provozovat linkovou dopravu, včetně zvláštní linkové dopravy nebo příležitostné dopravy autokarem nebo autobusem;

| b) | splňuje podmínky stanovené právními předpisy Společenství o přístupu k povolání provozovatele vnitrostátní nebo mezinárodní silniční osobní dopravy; |
| --- | --- |

b)

splňuje podmínky stanovené právními předpisy Společenství o přístupu k povolání provozovatele vnitrostátní nebo mezinárodní silniční osobní dopravy;

| c) | vyhovuje právním předpisům týkajícím se norem pro řidiče a vozidla. |
| --- | --- |

c)

vyhovuje právním předpisům týkajícím se norem pro řidiče a vozidla.

| 3. | Tato licence opravňuje k mezinárodní přepravě cestujících autokary a autobusy provozované pro cizí potřebu na všech dopravních spojích pro jízdy vykonávané na území Společenství:






  a) | jestliže výchozí místo a místo určení se nacházejí ve dvou odlišných členských státech, s tranzitem nebo bez tranzitu přes jeden nebo více členských států nebo přes třetí země; |
| --- | --- | --- |

3.

Tato licence opravňuje k mezinárodní přepravě cestujících autokary a autobusy provozované pro cizí potřebu na všech dopravních spojích pro jízdy vykonávané na území Společenství:

a)

jestliže výchozí místo a místo určení se nacházejí ve dvou odlišných členských státech, s tranzitem nebo bez tranzitu přes jeden nebo více členských států nebo přes třetí země;

| b) | z členského státu do třetí země a naopak, s tranzitem nebo bez tranzitu přes jeden nebo více členských států nebo přes třetí země; |
| --- | --- |

b)

z členského státu do třetí země a naopak, s tranzitem nebo bez tranzitu přes jeden nebo více členských států nebo přes třetí země;

| c) | mezi třetími zeměmi při tranzitu přes území jednoho nebo více členských států; |
| --- | --- |

c)

mezi třetími zeměmi při tranzitu přes území jednoho nebo více členských států;

a jízdy prázdných vozidel související s dopravními činnostmi za podmínek stanovených nařízením (ES) č. .../2008 [o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy]

V případě provozování dopravy z členského státu do třetí země a naopak se nařízení (ES) č. .../2008 [o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy] vztahuje na část jízdy provedenou při tranzitu přes území členských států. Nepoužije se na část jízdy uskutečněnou na území členského státu, kde nastupují nebo vystupují cestující, pokud není uzavřena nezbytná dohoda mezi Společenstvím a danou třetí zemí.

| 4. | Tato licence je osobní a nepřenosná. |
| --- | --- |

4.

Tato licence je osobní a nepřenosná.

| 5. | Tato licence může být odebrána příslušným orgánem členského státu, který ji vydal, a to zejména v případech, kdy dopravce:






  a) | již nesplňuje podmínky stanovené v čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. .../2008 [o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy]; |
| --- | --- | --- |

5.

Tato licence může být odebrána příslušným orgánem členského státu, který ji vydal, a to zejména v případech, kdy dopravce:

a)

již nesplňuje podmínky stanovené v čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. .../2008 [o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy];

| b) | poskytl nesprávné informace o údajích vyžadovaných pro vydání nebo prodloužení licence; |
| --- | --- |

b)

poskytl nesprávné informace o údajích vyžadovaných pro vydání nebo prodloužení licence;

| c) | se dopustí závažného porušení ▐ právních předpisů Společenství v oblasti silniční dopravy
  v jednom či několika členských státech
  , zejména týkajících se vozidel, dob řízení a odpočinku řidičů a poskytování souběžné nebo dočasné dopravy bez povolení podle čl. 5 odst. 1 čtvrtého pododstavce nařízení (ES) č. .../2008 [o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy]. Příslušné orgány členského státu, v němž je usazen dopravce, který se porušení dopustil, mohou mimo jiné buď odejmout licenci Společenství, nebo dočasně či trvale odejmout některé nebo všechny ověřené opisy licence Společenství. |
| --- | --- |

c)

se dopustí závažného porušení ▐ právních předpisů Společenství v oblasti silniční dopravy
  v jednom či několika členských státech
  , zejména týkajících se vozidel, dob řízení a odpočinku řidičů a poskytování souběžné nebo dočasné dopravy bez povolení podle čl. 5 odst. 1 čtvrtého pododstavce nařízení (ES) č. .../2008 [o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy]. Příslušné orgány členského státu, v němž je usazen dopravce, který se porušení dopustil, mohou mimo jiné buď odejmout licenci Společenství, nebo dočasně či trvale odejmout některé nebo všechny ověřené opisy licence Společenství.

Tyto sankce jsou určovány podle závažnosti protiprávního jednání, kterého se držitel licence Společenství dopustí, a s ohledem na celkový počet ověřených opisů licence Společenství, které má v držení pro účely mezinárodní dopravy.

| 6. | Prvopis licence musí být uchováván u dopravce. Ověřený opis licence musí být ve vozidle, které vykonává mezinárodní dopravní činnost. |
| --- | --- |

6.

Prvopis licence musí být uchováván u dopravce. Ověřený opis licence musí být ve vozidle, které vykonává mezinárodní dopravní činnost.

| 7. | Tato licence musí být předložena na žádost oprávněného kontrolora. |
| --- | --- |

7.

Tato licence musí být předložena na žádost oprávněného kontrolora.

| 8. | Na území každého členského státu musí držitel dodržovat právní a správní předpisy platné v dotyčném státě, zejména pokud jde o dopravu a dopravní provoz. |
| --- | --- |

8.

Na území každého členského státu musí držitel dodržovat právní a správní předpisy platné v dotyčném státě, zejména pokud jde o dopravu a dopravní provoz.

| 9. | „Linkovou dopravou“ se rozumí pravidelná přeprava cestujících v určených intervalech a na určených trasách, přičemž cestující mohou vystupovat a nastupovat na předem určených zastávkách, a která je s výhradou případné povinné rezervace přístupná všem.
  Pravidelnost linkové dopravy není dotčena tím, že provozní podmínky této dopravy mohou být upraveny podle potřeb uživatelů.
  Pro linkovou dopravu je třeba povolení.
  „Zvláštní linkovou dopravou“ se rozumí linková doprava zajišťující přepravu stanovených skupin osob s vyloučením jiných cestujících, v určených intervalech a na určených trasách, kdy cestující mohou vystupovat a nastupovat na předem určených zastávkách.
  Zvláštní linková doprava zahrnuje zejména:






  a) | přepravu pracovníků mezi bydlištěm a pracovištěm; |
| --- | --- | --- |

9.

„Linkovou dopravou“ se rozumí pravidelná přeprava cestujících v určených intervalech a na určených trasách, přičemž cestující mohou vystupovat a nastupovat na předem určených zastávkách, a která je s výhradou případné povinné rezervace přístupná všem.

Pravidelnost linkové dopravy není dotčena tím, že provozní podmínky této dopravy mohou být upraveny podle potřeb uživatelů.

Pro linkovou dopravu je třeba povolení.

„Zvláštní linkovou dopravou“ se rozumí linková doprava zajišťující přepravu stanovených skupin osob s vyloučením jiných cestujících, v určených intervalech a na určených trasách, kdy cestující mohou vystupovat a nastupovat na předem určených zastávkách.

Zvláštní linková doprava zahrnuje zejména:

a)

přepravu pracovníků mezi bydlištěm a pracovištěm;

| b) | přepravu žáků a studentů mezi bydlištěm a vzdělávacími institucemi. |
| --- | --- |

b)

přepravu žáků a studentů mezi bydlištěm a vzdělávacími institucemi.

Pravidelnost zvláštní linkové dopravy není dotčena tím, že provozní podmínky této dopravy mohou být upraveny podle potřeb uživatelů.

Pro zvláštní linkovou dopravu není třeba povolení, je-li upravena smlouvou mezi organizátorem a dopravcem.

Provozování souběžných nebo dočasných linkových spojů určených pro uživatele stávajících linkových spojů podléhá povolení.

„Příležitostnou dopravou“ se rozumí doprava, která není definována jako linková doprava ani jako zvláštní linková doprava a která se vyznačuje zejména tím, že přepravuje skupiny vytvořené z podnětu zákazníka nebo samotného dopravce. Pro provozování souběžných nebo dočasných linkových spojů srovnatelných se stávající linkovou dopravou a určených jejím uživatelům je třeba povolení udělené postupem podle kapitoly III nařízení (ES) č. .../2008 [o společných pravidlech pro přístup na trh přepravy cestujících autokary a autobusy]. Skutečnost, že je tato doprava provozována v určitých intervalech, nestačí sama o sobě k tomu, aby přestala být považována za příležitostnou dopravu.

Příležitostná doprava nevyžaduje povolení.

---

(1)  Mezinárodní poznávací značky členských států: (B) Belgie, ║ (BG) Bulharsko, ║ (CZ) Česká republika, (DK) Dánsko, (D) Německo, ║ (EST) Estonsko, (IRL) Irsko, (GR) Řecko, (E) Španělsko, (F) Francie, (I) Itálie, ║ (CY) Kypr, (LV) Lotyšsko, (LT) Litva, (L) Lucembursko, ║ (H) Maďarsko, (MT) Malta, (NL) Nizozemsko, (A) Rakousko, ║ (PL) Polsko, (P) Portugalsko, 1 (RO) Rumunsko, ║ (SLO) Slovinsko, (SK) Slovensko, (FIN) Finsko, (S) Švédsko, (UK) Spojené království.

(2)  Jméno nebo obchodní firma a úplná adresa dopravce.

(3)  Úř. věst. L ...

(4)  Podpis a razítko příslušného orgánu nebo subjektu vydávajícího licenci.

Čtvrtek 5. června 2008PŘÍLOHA II

SROVNÁVACÍ TABULKA

| Nařízení (EHS) č. 684/92 | Nařízení (ES) č. 12/98 | Toto nařízení |
| --- | --- | --- |
| Čl. 1 odst. 1 | | Čl. 1 odst. 1 pozměněný |
| - | | Čl. 1 odst. 4 nový |
| Čl. 2 bod 1.1 | | Čl. 2 písm. a), čl. 5 odst. 1 |
| Čl. 2 bod 1.2 | | Čl. 2 písm. b), čl. 5 odst. 2 |
| Čl. 2 bod 1.3 | | Čl. 5 odst. 3 |
| Čl. 2 bod 3.1 | | Čl. 2 písm. c), čl. 5 odst. 3 |
| Čl. 2 bod 3.3 | | Čl. 5 odst. 3 |
| Čl. 2 bod 3.4 | | Čl. 5 odst. 3 |
| Čl. 2 bod 4 | | Čl. 2 písm. d), čl. 5 odst. 5 |
| - | | Čl. 2 písm. e), f) a g) – nový |
| Článek 3 | | Článek 3 pozměněný, článek 29 |
| Článek 3a | | Článek 4 |
| Článek 4 | | Článek 5 pozměněný |
| Článek 5 | | Článek 6 |
| Článek 6 | | Článek 7 |
| Článek 7 | | Článek 8 pozměněný |
| Článek 8 | | Článek 9 |
| Článek 9 | | Článek 10 pozměněný |
| Článek 10 | | Článek 11 |
| Článek 11 | | Článek 12 |
| Článek 12 | | Článek 13 |
| Článek 13 | | Čl. 5 odst. 5 pozměněný |
| | Článek 1 | Článek 14 pozměněný |
| | Článek 2 | Článek 2, článek 5 |
| | Článek 3 | Článek 15 |
| | Čl. 4 odst. 1 | Čl. 16 odst. 1 pozměněný |
| | Čl. 4 odst. 2 | Čl. 16 odst. 2 |
| | Čl. 4 odst. 3 | Čl. 16 odst. 3 |
| | Čl. 4 odst. 4 | Čl. 16 odst. 4 |
| | Čl. 4 odst. 5 | - |
| | Článek 5 | Čl. 4 odst. 3 |
| | Článek 6 | Článek 17 |
| | Článek 7 | Čl. 29 odst. 3 pozměněný |
| | Článek 8 | Článek 27 pozměněný |
| | Článek 9 | - |
| | Článek 10 | Článek 27 pozměněný |
| - | - | Článek 18 |
| Článek 14 | | Článek 19 pozměněný |
| Článek 15 | | Článek 12, článek 20 |
| | Čl. 11 odst. 1 | Článek 21 pozměněný |
| Čl. 16 odst. 1 | | Čl. 22 odst. 1 |
| Čl. 16 odst. 2 | | Čl. 22 odst. 2 |
| Čl. 16 odst. 3 | | Čl. 23 odst. 1 pozměněný |
| Čl. 16 odst. 4 | | Čl. 23 odst. 2 pozměněný |
| Čl. 16 odst. 5 | | Článek 25 |
| | | Čl. 24 odst. 1 nový |
| | Čl. 11 odst. 2 | Čl. 24 odst. 2 |
| | Čl. 11 odst. 3 | Čl. 24 odst. 2 |
| | Čl. 11 odst. 4 | - |
| | Článek 12 | Článek 23, článek 24 |
| | Článek 13 | - |
| Článek 16a | | - |
| Článek 17 | | - |
| Článek 18 | | Článek 26 |
| Článek 19 | Článek 14 | Článek 28 |
| - | - | Článek 30 |
| Článek 21 | | Článek 31 |
| Článek 22 | Článek 15 | Článek 32 |
| Příloha I | | Příloha I |
| | | Příloha II nová |

Nařízení (EHS) č. 684/92

Nařízení (ES) č. 12/98

Toto nařízení

Čl. 1 odst. 1

Čl. 1 odst. 1 pozměněný

-

Čl. 1 odst. 4 nový

Čl. 2 bod 1.1

Čl. 2 písm. a), čl. 5 odst. 1

Čl. 2 bod 1.2

Čl. 2 písm. b), čl. 5 odst. 2

Čl. 2 bod 1.3

Čl. 5 odst. 3

Čl. 2 bod 3.1

Čl. 2 písm. c), čl. 5 odst. 3

Čl. 2 bod 3.3

Čl. 5 odst. 3

Čl. 2 bod 3.4

Čl. 5 odst. 3

Čl. 2 bod 4

Čl. 2 písm. d), čl. 5 odst. 5

-

Čl. 2 písm. e), f) a g) – nový

Článek 3

Článek 3 pozměněný, článek 29

Článek 3a

Článek 4

Článek 4

Článek 5 pozměněný

Článek 5

Článek 6

Článek 6

Článek 7

Článek 7

Článek 8 pozměněný

Článek 8

Článek 9

Článek 9

Článek 10 pozměněný

Článek 10

Článek 11

Článek 11

Článek 12

Článek 12

Článek 13

Článek 13

Čl. 5 odst. 5 pozměněný

Článek 1

Článek 14 pozměněný

Článek 2

Článek 2, článek 5

Článek 3

Článek 15

Čl. 4 odst. 1

Čl. 16 odst. 1 pozměněný

Čl. 4 odst. 2

Čl. 16 odst. 2

Čl. 4 odst. 3

Čl. 16 odst. 3

Čl. 4 odst. 4

Čl. 16 odst. 4

Čl. 4 odst. 5

-

Článek 5

Čl. 4 odst. 3

Článek 6

Článek 17

Článek 7

Čl. 29 odst. 3 pozměněný

Článek 8

Článek 27 pozměněný

Článek 9

-

Článek 10

Článek 27 pozměněný

-

-

Článek 18

Článek 14

Článek 19 pozměněný

Článek 15

Článek 12, článek 20

Čl. 11 odst. 1

Článek 21 pozměněný

Čl. 16 odst. 1

Čl. 22 odst. 1

Čl. 16 odst. 2

Čl. 22 odst. 2

Čl. 16 odst. 3

Čl. 23 odst. 1 pozměněný

Čl. 16 odst. 4

Čl. 23 odst. 2 pozměněný

Čl. 16 odst. 5

Článek 25

Čl. 24 odst. 1 nový

Čl. 11 odst. 2

Čl. 24 odst. 2

Čl. 11 odst. 3

Čl. 24 odst. 2

Čl. 11 odst. 4

-

Článek 12

Článek 23, článek 24

Článek 13

-

Článek 16a

-

Článek 17

-

Článek 18

Článek 26

Článek 19

Článek 14

Článek 28

-

-

Článek 30

Článek 21

Článek 31

Článek 22

Článek 15

Článek 32

Příloha I

Příloha I

Příloha II nová

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/122 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/122

---

Čtvrtek 5. června 2008Hygiena potravin ***I

P6_TA(2008)0250

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008, kterým se mění nařízeníč. 11 o odstranění diskriminace v oblasti přepravních sazeb a podmínek, kterým se provádí čl. 79 odst. 3 Smlouvy o založení Evropského hospodářského společenství, a nařízení Evropskéhoparlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 o hygieně potravin (KOM(2007)0090 — C6-0211/2007 — 2007/0037B(COD))

2009/C 285 E/20

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2007)0090),

s ohledem na čl. 251 odst. 2 a čl. 152 odst. 4 písm. b) Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0211/2007),

s ohledem na rozhodnutí Konference předsedů ze dne 5. července 2007, kterým Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a Výboru pro dopravu a cestovní ruch udělila souhlas, aby jednotlivě vypracovaly legislativní zprávy na základě výše uvedeného návrhu Komise,

s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrhovanému právnímu základu,

s ohledem na články 51 a 35 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A6-0143/2008),

| 1. | schvaluje pozměněný návrh Komise, pokud jde o hygienu potravin; |
| --- | --- |

1.

schvaluje pozměněný návrh Komise, pokud jde o hygienu potravin;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

---

Čtvrtek 5. června 2008P6_TC1-COD(2007)0037B

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. června 2008 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. .../2008, kterým se mění ▐ nařízení (ES) č. 852/2004 o hygieně potravin

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na ▐ článek 95 a čl. 152 odst. 4 písm. b) této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise ║,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

s ohledem na stanovisko Výboru regionů (2),

v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (3),

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Politiky Společenství zaměřené na lepší právní předpisy, zejména Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané„Lepší právní předpisy v Evropské unii – strategický přezkum“ ║ a Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: „Akční program pro snižování administrativní zátěže v Evropské unii snížení administrativní zátěže“ ║ zdůrazňují význam snížení administrativní zátěže podniků, která vzniká ze stávajících právních předpisů, jako zásadní krok ke zlepšení jejich konkurenceschopnosti a dosažení cílů lisabonské agendy.
  ▐ |
| --- | --- |

(1)

Politiky Společenství zaměřené na lepší právní předpisy, zejména Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů nazvané„Lepší právní předpisy v Evropské unii – strategický přezkum“ ║ a Sdělení Komise Radě, Evropskému parlamentu, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: „Akční program pro snižování administrativní zátěže v Evropské unii snížení administrativní zátěže“ ║ zdůrazňují význam snížení administrativní zátěže podniků, která vzniká ze stávajících právních předpisů, jako zásadní krok ke zlepšení jejich konkurenceschopnosti a dosažení cílů lisabonské agendy.

▐

| (2) | Ustanovení čl. 5 odst. 1) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin
   (4) vyžaduje, aby všichni provozovatelé potravinářských podniků vytvořili a zavedli postup založený na zásadách analýzy rizik a kritických kontrolních bodů (HACCP) a postupovali podle něho. |
| --- | --- |

(2)

Ustanovení čl. 5 odst. 1) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 852/2004 ze dne 29. dubna 2004 o hygieně potravin
   (4) vyžaduje, aby všichni provozovatelé potravinářských podniků vytvořili a zavedli postup založený na zásadách analýzy rizik a kritických kontrolních bodů (HACCP) a postupovali podle něho.

| (3) | Zkušenosti prokázaly, že v některých potravinářských podnicích lze hygienu potravin zajistit správným dodržováním požadavků na hygienu potravin stanovených nařízením (ES) č. 852/2004, aniž by bylo nutné uchýlit se k systému HACCP. Týká se to především malých podniků, které převážně prodávají své výrobky přímo konečným spotřebitelům, jako např. pekárny, malé obchody s potravinami, stánky, restaurace a bary, což jsou mikropodniky ve smyslu doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků a malých a středních podniků (5). |
| --- | --- |

(3)

Zkušenosti prokázaly, že v některých potravinářských podnicích lze hygienu potravin zajistit správným dodržováním požadavků na hygienu potravin stanovených nařízením (ES) č. 852/2004, aniž by bylo nutné uchýlit se k systému HACCP. Týká se to především malých podniků, které převážně prodávají své výrobky přímo konečným spotřebitelům, jako např. pekárny, malé obchody s potravinami, stánky, restaurace a bary, což jsou mikropodniky ve smyslu doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikropodniků a malých a středních podniků (5).

| (4) | Je proto vhodné těmto podnikům poskytnout výjimku z požadavku čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 852/2004, přičemž se rozumí, že musí dodržovat všechny ostatní požadavky uvedeného nařízení,
  ▐ |
| --- | --- |

(4)

Je proto vhodné těmto podnikům poskytnout výjimku z požadavku čl. 5 odst. 1 nařízení (ES) č. 852/2004, přičemž se rozumí, že musí dodržovat všechny ostatní požadavky uvedeného nařízení,

▐

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ: ▐

Článek 1

| (1) | V nařízení (ES) č. 852/2004 se vkládá nový bod odůvodnění, který zní:










  „(15a) | Je důležité, aby příslušné orgány uplatňovaly pružnost stanovenou v tomto nařízení, zejména v čl. 5 odst. 2 písm. g) a odst. 5, zvláště pokud se jedná o podniky, které jsou mikro-podniky ve smyslu doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikro-podniků, malých a středních podniků (6). |
| --- | --- | --- |

(1)

V nařízení (ES) č. 852/2004 se vkládá nový bod odůvodnění, který zní:

„(15a)

Je důležité, aby příslušné orgány uplatňovaly pružnost stanovenou v tomto nařízení, zejména v čl. 5 odst. 2 písm. g) a odst. 5, zvláště pokud se jedná o podniky, které jsou mikro-podniky ve smyslu doporučení Komise 2003/361/ES ze dne 6. května 2003 o definici mikro-podniků, malých a středních podniků (6).

| (2) | V čl. 5 odst. 3 nařízení (ES) č. 852/2004 se doplňuje nová věta, která zní:
  „Aniž jsou dotčeny ostatní požadavky tohoto nařízení,
  provozovatelé potravinářských podniků mohou být vyjmuti z dodržování požadavku vytvořit, zavést a dodržovat jeden nebo více stálých postupů založených na zásadách HACCP. To se vztahuje pouze
  na podniky, zejména mikro-podniky ve smyslu doporučení Komise 2003/361/ES ║, jejichž činnosti spočívají především v přímém prodeji potravin konečným spotřebitelům,
  a za předpokladu, že se příslušný orgán na základě pravidelné analýzy rizik domnívá, buď že rizika, jimž je třeba předcházet, odstranit je nebo je snížit na přijatelnou míru, neexistují, anebo že zjištěná rizika jsou pod dostatečnou a pravidelnou kontrolou díky dodržování obecných a zvláštních požadavků na hygienu potravin stanovených v čl. 4 odst. 2 až 6 tohoto nařízení. U požadovaných dokladů o splnění požadavků stanovených v čl. 4 odst. 2 až 6 říslušný orgán patřičně zohlední charakter a velikost potravinářského podniku.“ |
| --- | --- |

(2)

V čl. 5 odst. 3 nařízení (ES) č. 852/2004 se doplňuje nová věta, která zní:

„Aniž jsou dotčeny ostatní požadavky tohoto nařízení,
  provozovatelé potravinářských podniků mohou být vyjmuti z dodržování požadavku vytvořit, zavést a dodržovat jeden nebo více stálých postupů založených na zásadách HACCP. To se vztahuje pouze
  na podniky, zejména mikro-podniky ve smyslu doporučení Komise 2003/361/ES ║, jejichž činnosti spočívají především v přímém prodeji potravin konečným spotřebitelům,
  a za předpokladu, že se příslušný orgán na základě pravidelné analýzy rizik domnívá, buď že rizika, jimž je třeba předcházet, odstranit je nebo je snížit na přijatelnou míru, neexistují, anebo že zjištěná rizika jsou pod dostatečnou a pravidelnou kontrolou díky dodržování obecných a zvláštních požadavků na hygienu potravin stanovených v čl. 4 odst. 2 až 6 tohoto nařízení. U požadovaných dokladů o splnění požadavků stanovených v čl. 4 odst. 2 až 6 říslušný orgán patřičně zohlední charakter a velikost potravinářského podniku.“

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V ... dne ...

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda nebo předsedkyně

---

(1)  
  Úř. věst. C 175, 27.7.2007, s. 37.

1

Úř. věst. C 175, 27.7.2007, s. 37.

(2)  Úř. věst. C ...

2

(3)  Postoj Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008.

3

Postoj Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008.

(4)  Úř. věst. L 139, 30.4.2004, s. 1; opravené znění v Úř. věst. L 226, 25.6.2004, s. 3.

4

(5)  Úř. věst. L 124, 20.5.2003, s. 36.

5

(6)  

  OJ L 124, 20.5.2003, p. 36.“

6

OJ L 124, 20.5.2003, p. 36.“

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/125 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/125

---

Čtvrtek 5. června 2008Zákaz používání některých látek shormonálním nebo tyreostatickým účinkem abeta-sympatomimetik vchovech zvířat ***I

P6_TA(2008)0251

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 onávrhu směrnice Evropského parlamentu aRady, kterou se mění směrnice Rady 96/22/ES ozákazu používání některých látek shormonálním nebo tyreostatickým účinkem abeta-sympatomimetik vchovech zvířat KOM(2007)0292 — C6-0154/2007 — 2007/0102(COD)

2009/C 285 E/21

(Postup spolurozhodování: první čtení)

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2007)0292),

s ohledem na čl. 251 odst. 2 a článek 152 odst. 4 písm. b) Smlouvy o ES, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C6-0154/2007),

s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin a stanovisko Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A6-0067/2008),

| 1. | schvaluje pozměněný návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

schvaluje pozměněný návrh Komise;

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby věc opětovně postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem;

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. |
| --- | --- |

3.

pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi.

---

Čtvrtek 5. června 2008P6_TC1-COD(2007)0102

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 5. června 2008 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/.../ES, kterou se mění směrnice Rady 96/22/ES o zákazu používání některých látek s hormonálním nebo tyreostatickým účinkem a beta-sympatomimetik v chovech zvířat

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Evropským parlamentem a Radou, postoj Evropského parlamentu v prvním čtení odpovídá konečnému znění legislativního aktu, směrnici 2008/97/ES.)

---

| 26.11.2009 | CS | Úřední věstník Evropské unie | CE 285/126 |
| --- | --- | --- | --- |

26.11.2009

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 285/126

---

Čtvrtek 5. června 2008Uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011 *

P6_TA(2008)0252

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 5. června 2008 o návrhu nařízení Rady o uplatňování systému všeobecných celních preferencí pro období od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011, kterým se mění nařízení (ES) č. 552/97, (ES) č. 1933/2006 a nařízení Komise (ES) č. 964/2007 a (ES) č. 1100/2006 (KOM(2007)0857 — C6-0051/2008 — 2007/0289(CNS))

2009/C 285 E/22

(Postup konzultace)

Evropský parlament,

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (KOM(2007)0857),

s ohledem na článek 133 Smlouvy o ES, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C6-0051/2008),

s ohledem na článek 51 jednacího řádu,

s ohledem na zprávu Výboru pro mezinárodní obchod a stanovisko Výboru pro rozvoj (A6-0200/2008),

| 1. | schvaluje pozměněný návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

schvaluje pozměněný návrh Komise;

| 2. | vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem; |
| --- | --- |

2.

vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES změnila odpovídajícím způsobem;

| 3. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem;

| 4. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; |
| --- | --- |

4.

vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise;

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě a Komisi. |
| --- | --- |

5.

pověřuje svého předsedu, aby postoj Parlamentu předal Radě a Komisi.

| ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ | POZMĚŇOVACÍ NÁVRH |
| --- | --- |
| Pozměňovací návrh 1 |
| Návrh nařízení – pozměňující akt


  Bod odůvodnění 1a (nový) |
| | (1a) | Všeobecný systém preferencí (GSP) je již od svého založení jedním z klíčových nástrojů obchodní a rozvojové politiky EU, který pomáhá rozvojovým zemím snižovat chudobu tím, že jim usnadňuje vytváření zisku z mezinárodního obchodu a přispívá k jejich udržitelnému rozvoji podporou průmyslového rozvoje a diverzifikací jejich hospodářství. |

ZNĚNÍ NAVRŽENÉ KOMISÍ

POZMĚŇOVACÍ NÁVRH

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení – pozměňující akt

Bod odůvodnění 1a (nový)

(1a)

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení – pozměňující akt

Bod odůvodnění 2a (nový)

| (2a) | Hlavním cílem rozvojové politiky EU, a tudíž systému GSP, je přispět prostřednictvím zvýšené diverzifikace hospodářství rozvojových zemí a jejich větší účasti na celosvětovém obchodu ke splnění rozvojových cílů tisíciletí, odstranění chudoby, prosazování udržitelného rozvoje a řádné správy věcí veřejných v rozvojových zemích. |
| --- | --- |

(2a)

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení – pozměňující akt

Bod odůvodnění 6a (nový)

| (6a) | Evropská unie by se měla snažit poskytovat těmto zemím, a zejména nejméně rozvinutým zemím, přiměřenou technickou pomoc s cílem zvýšit míru využívání GSP a jeho účinnost, a umožnit tak rozvojovým zemím, aby měly prospěch z mezinárodního obchodu a preferenčních režimů. |
| --- | --- |

(6a)

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení – pozměňující akt

Bod odůvodnění 8a (nový)

| (8a) | Měla by být poskytnuta podpora v podobě technické pomoci k provádění úmluv uvedených ve zvláštním pobídkovém režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných. |
| --- | --- |

(8a)

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení – pozměňující akt

Bod odůvodnění 10a (nový)

| (10a) | Rozvojové země, které splňují kritéria způsobilosti pro zvláštní pobídkový režim na podporu udržitelného rozvoje a řádné správy věcí veřejných po 31. říjnu 2008, by měly mít možnost využívat dodatečných celních preferencí od okamžiku splnění těchto kritérií. Komise by měla o nových žádostech rozhodovat jednou ročně. |
| --- | --- |

(10a)

Pozměňovací návrh 38

Návrh nařízení – pozměňující akt

Bod odůvodnění 15

| (15) | Celní sazby na necitlivé produkty by měly být i nadále pozastaveny, zatímco
  na
  cla na citlivé produkty by
  mělo
  být
  uplatňováno sazební snížení, aby
  bylo dosaženo uspokojivé míry využití a zároveň vzata v úvahu situace příslušných odvětví ve Společenství. |
| --- | --- |

(15)

Celní sazby na necitlivé produkty by měly být i nadále pozastaveny, zatímco
  na
  cla na citlivé produkty by
  mělo
  být
  uplatňováno sazební snížení, aby
  bylo dosaženo uspokojivé míry využití a zároveň vzata v úvahu situace příslušných odvětví ve Společenství.

| (15) | Celní sazby na necitlivé produkty by měly být i nadále pozastaveny, zatímco cla na citlivé produkty by
  měla
  být
  stanovena tak, aby
  bylo dosaženo uspokojivé míry využití a zároveň vzata v úvahu situace příslušných odvětví ve Společenství. |
| --- | --- |

(15)

Celní sazby na necitlivé produkty by měly být i nadále pozastaveny, zatímco cla na citlivé produkty by
  měla
  být
  stanovena tak, aby
  bylo dosaženo uspokojivé míry využití a zároveň vzata v úvahu situace příslušných odvětví ve Společenství.

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení – pozměňující akt

Bod odůvodnění 15a (nový)

| (15a) | Aby se zabránilo narušení systému preferencí, měla by Komise v příštím nařízení zvážit převedení produktů označených jako „citlivé“ do kategorie „necitlivé“. |
| --- | --- |

(15a)

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení – pozměňující akt

Bod odůvodnění 19

| (19) | Z důvodu soudržnosti obchodní politiky Společenství by zvýhodněná země neměla využívat jak systému, tak dohody o volném obchodu, jestliže se taková dohoda vztahuje nejméně na všechny preference poskytované současným systémem dotčené zemi. |
| --- | --- |

(19)

Z důvodu soudržnosti obchodní politiky Společenství by zvýhodněná země neměla využívat jak systému, tak dohody o volném obchodu, jestliže se taková dohoda vztahuje nejméně na všechny preference poskytované současným systémem dotčené zemi.

| (19) | Z důvodu soudržnosti obchodní politiky Společenství by zvýhodněná země neměla využívat jak systému, tak dohody o volném obchodu, jestliže se taková dohoda vztahuje nejméně na všechny preference poskytované současným systémem dotčené zemi
  a jestliže dohoda tyto preference účinně uplatňuje a případně upevňuje
  . |
| --- | --- |

(19)

Z důvodu soudržnosti obchodní politiky Společenství by zvýhodněná země neměla využívat jak systému, tak dohody o volném obchodu, jestliže se taková dohoda vztahuje nejméně na všechny preference poskytované současným systémem dotčené zemi
  a jestliže dohoda tyto preference účinně uplatňuje a případně upevňuje
  .

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení – pozměňující akt

Bod odůvodnění 21a (nový)

| (21a) | Pravidla o prokazování původu by měla být přezkoumána, aby zohlednila meziregionální a celosvětovou kumulaci a možnost dané země využívat preferenční zacházení v rámci systémů GSP a GSP+ a iniciativy „Vše kromě zbraní (EBA)“, i když není konečným příjemcem vývozu, pokud v dotčené zemi došlo k podstatnému zhodnocení produktů. V rámci této revize by měl být rovněž zrušen požadavek dvojího transformačního postupu u některých produktů. |
| --- | --- |

(21a)

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení – pozměňující akt

Bod odůvodnění 21b (nový)

| (21b) | Komise by měla v prvé řadě v rámci Světové obchodní organizace usilovat o dosažení dohody o harmonizaci pravidel původu, podle kterých rozvojové a nejméně rozvinuté země získávají preferenční zacházení. |
| --- | --- |

(21b)

Pozměňovací návrh 37

Návrh nařízení – pozměňující akt

Bod odůvodnění 21c (nový)

| (21c) | V čl. 37 odst. 6 dohody o partnerství AKT-EU se Komise zavázala ke hledání veškerých možných alternativ, aby země, které nepatří mezi nejméně rozvinuté země a které nepodepsaly dohodu o hospodářském partnerství, mohly využít obchodního rámce nabízejícího obchodní preference alespoň rovnocenné s preferencemi dohody z Cotonou. |
| --- | --- |

(21c)

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 3 – odst. 1a (nový)

| 1a. | Komise na základě nejnovějších srovnatelných a upravených údajů dostupných v době přijetí tohoto nařízení stanoví, které zvýhodněné země splňují podmínky stanovené v odstavci 1. |
| --- | --- |

1a.

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 3 – odst. 1b (nový)

| 1b. | Komise zveřejní každý rok v Úředním věstníku Evropské unie seznam zvýhodněných zemí, které splňují podmínky stanovené v odstavci 1. |
| --- | --- |

1b.

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 3 – odst. 2

| 2. | Jestliže zvýhodněná země využívá preferenční obchodní dohody uzavřené se Společenstvím,
  která se vztahuje
  alespoň
  na
  všechny preference poskytované zemi systémem,
  země se ze seznamu zvýhodněných zemí vyloučí
  . |
| --- | --- |

2.

Jestliže zvýhodněná země využívá preferenční obchodní dohody uzavřené se Společenstvím,
  která se vztahuje
  alespoň
  na
  všechny preference poskytované zemi systémem,
  země se ze seznamu zvýhodněných zemí vyloučí
  .

| 2. | Jestliže zvýhodněná země využívá preferenční obchodní dohody uzavřené se Společenstvím,
  má uplatňování této obchodní dohody přednost před uplatňováním systému, pokud tato dohoda účinně uplatňuje a případně upevňuje
  alespoň všechny preference poskytované zemi systémem.
  Obchodní dohoda se Společenstvím není překážkou způsobilosti pro zvláštní pobídkový režim stanovený v článcích 7 a 10. |
| --- | --- |

2.

Jestliže zvýhodněná země využívá preferenční obchodní dohody uzavřené se Společenstvím,
  má uplatňování této obchodní dohody přednost před uplatňováním systému, pokud tato dohoda účinně uplatňuje a případně upevňuje
  alespoň všechny preference poskytované zemi systémem.
  Obchodní dohoda se Společenstvím není překážkou způsobilosti pro zvláštní pobídkový režim stanovený v článcích 7 a 10.

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 3 – odst. 3

| 3. | Komise zvýhodněné zemi oznámí, že byla
  ze seznamu zvýhodněných zemí
  vyloučena
  . |
| --- | --- |

3.

Komise zvýhodněné zemi oznámí, že byla
  ze seznamu zvýhodněných zemí
  vyloučena
  .

| 3. | O případném vyloučení
  ze seznamu zvýhodněných zemí
  Komise informuje dotčenou zemi a Evropský parlament
  . |
| --- | --- |

3.

O případném vyloučení
  ze seznamu zvýhodněných zemí
  Komise informuje dotčenou zemi a Evropský parlament
  .

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 3 – odst. 3a (nový)

| 3a. | V zájmu větší účinnosti systému poskytne Komise rozvojovým zemím, a zejména nejméně rozvinutým zemím, odpovídající technickou pomoc k vybudování institucionálních a regulačních nástrojů, které jsou nezbytné pro využívání výhod mezinárodního obchodu a GSP. |
| --- | --- |

3a.

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 2

| 2. | Pro účely režimů uvedených v čl. 1 odst. 2 se použijí pravidla o prokazování původu týkající se definice pojmu původních výrobků a snimi související postupy a metody správní spolupráce stanovené vnařízení (EHS) č. 2454/93. |
| --- | --- |

2.

Pro účely režimů uvedených v čl. 1 odst. 2 se použijí pravidla o prokazování původu týkající se definice pojmu původních výrobků a snimi související postupy a metody správní spolupráce stanovené vnařízení (EHS) č. 2454/93.

| 2. | Pro účely režimů uvedených v čl. 1 odst. 2 se použijí pravidla o prokazování původu týkající se definice pojmu původních výrobků a s nimi související postupy a metody správní spolupráce stanovené v nařízení (EHS) č. 2454/93.
  Podoba, obsah a postupy systému pravidel o prokazování původu jsou pravidelně podrobovány přezkumu za účelem hodnocení účinnosti tohoto systému vzhledem k míře využívání GSP, a aby lépe přispívaly k podpoře hospodářského rozvoje. |
| --- | --- |

2.

Pro účely režimů uvedených v čl. 1 odst. 2 se použijí pravidla o prokazování původu týkající se definice pojmu původních výrobků a s nimi související postupy a metody správní spolupráce stanovené v nařízení (EHS) č. 2454/93.
  Podoba, obsah a postupy systému pravidel o prokazování původu jsou pravidelně podrobovány přezkumu za účelem hodnocení účinnosti tohoto systému vzhledem k míře využívání GSP, a aby lépe přispívaly k podpoře hospodářského rozvoje.

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 5 – odst. 3a (nový)

| 3a. | Komise se v rámci Světové obchodní organizace zasazuje zejména o harmonizaci pravidel o prokazování původu, která stanoví preferenční zacházení ve prospěch rozvojových a nejméně rozvinutých zemí. |
| --- | --- |

3a.

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 7 – odst. 3a (nový)

| 3a. | Technická pomoc je dále poskytována způsobilým rozvojovým zemím za účelem splnění požadavků souvisejících s ratifikací a účinným prováděním nového pobídkového režimu pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných. |
| --- | --- |

3a.

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 8 – odst. 3

| 3. | Komise bude přezkoumávat status ratifikace a účinného provádění úmluv uvedených v příloze III. Před koncem období použitelnosti tohoto nařízení a včas pro diskusi o nařízení, které bude následovat, Komise předloží Radě zprávu o statusu ratifikace uvedených úmluv,
  včetně
  doporučení kontrolních orgánů. |
| --- | --- |

3.

Komise bude přezkoumávat status ratifikace a účinného provádění úmluv uvedených v příloze III. Před koncem období použitelnosti tohoto nařízení a včas pro diskusi o nařízení, které bude následovat, Komise předloží Radě zprávu o statusu ratifikace uvedených úmluv,
  včetně
  doporučení kontrolních orgánů.

| 3. | Komise bude přezkoumávat status ratifikace a účinného provádění úmluv uvedených v příloze III. Před koncem období použitelnosti tohoto nařízení a včas pro diskusi o nařízení, které bude následovat, Komise předloží
  Evropskému parlamentu a
  Radě zprávu o statusu ratifikace
  a provádění
  uvedených úmluv
  rozdělenou podle jednotlivých zemí využívajících zvláštní pobídkový režim. V případě potřeby připojí Komise
  doporučení kontrolních orgánů
  ohledně toho, má-li určitá země přijmout dodatečné kroky k účinnému provádění některé z úmluv
  .


  Komise ve své zprávě dále zhodnotí, s jakou účinností plní zvláštní pobídkový režim svůj účel, a případně též doporučí revizi přílohy III. |
| --- | --- |

3.

Komise bude přezkoumávat status ratifikace a účinného provádění úmluv uvedených v příloze III. Před koncem období použitelnosti tohoto nařízení a včas pro diskusi o nařízení, které bude následovat, Komise předloží
  Evropskému parlamentu a
  Radě zprávu o statusu ratifikace
  a provádění
  uvedených úmluv
  rozdělenou podle jednotlivých zemí využívajících zvláštní pobídkový režim. V případě potřeby připojí Komise
  doporučení kontrolních orgánů
  ohledně toho, má-li určitá země přijmout dodatečné kroky k účinnému provádění některé z úmluv
  .

Komise ve své zprávě dále zhodnotí, s jakou účinností plní zvláštní pobídkový režim svůj účel, a případně též doporučí revizi přílohy III.

Pozměňovací návrh 19

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 9 – odst. 1 – písm. a)

| (a) | země nebo území uvedené v příloze I předložily za tímto účelem žádost do 31. října 2008 a |
| --- | --- |

(a)

země nebo území uvedené v příloze I předložily za tímto účelem žádost do 31. října 2008 a

| (a) | země nebo území uvedené v příloze I předložily za tímto účelem žádost do 31. října 2008,
  nebo, pokud jde o země nebo území, které splní podmínky stanovené v čl. 8 odst. 1 a 2 po tomto datu, jednou ročně
  a |
| --- | --- |

(a)

země nebo území uvedené v příloze I předložily za tímto účelem žádost do 31. října 2008,
  nebo, pokud jde o země nebo území, které splní podmínky stanovené v čl. 8 odst. 1 a 2 po tomto datu, jednou ročně
  a

Pozměňovací návrh 20

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 10 – odst. 1

| 1. | Komise posoudí žádost spolu s informacemi uvedenými v čl. 9 odst. 2. Při posuzování žádosti Komise vezme v úvahu závěry příslušných mezinárodních organizací a agentur. Může žadatelskou zemi vyzvat k zodpovězení jakýchkoli otázek, které bude považovat za vhodné, a
  může se rozhodnout ověřit
  informace, které obdržela, buď s pomocí žadatelské země nebo jiných vhodných zdrojů. |
| --- | --- |

1.

Komise posoudí žádost spolu s informacemi uvedenými v čl. 9 odst. 2. Při posuzování žádosti Komise vezme v úvahu závěry příslušných mezinárodních organizací a agentur. Může žadatelskou zemi vyzvat k zodpovězení jakýchkoli otázek, které bude považovat za vhodné, a
  může se rozhodnout ověřit
  informace, které obdržela, buď s pomocí žadatelské země nebo jiných vhodných zdrojů.

| 1. | Komise posoudí žádost spolu s informacemi uvedenými v čl. 9 odst. 2. Při posuzování žádosti Komise vezme v úvahu závěry příslušných mezinárodních organizací a agentur. Může žadatelskou zemi vyzvat k zodpovězení jakýchkoli otázek, které bude považovat za vhodné, a
  ověří
  informace, které obdržela, buď s pomocí žadatelské země nebo jiných vhodných zdrojů,
  včetně Evropského parlamentu a zástupců občanské společnosti včetně sociálních partnerů
  . |
| --- | --- |

1.

Komise posoudí žádost spolu s informacemi uvedenými v čl. 9 odst. 2. Při posuzování žádosti Komise vezme v úvahu závěry příslušných mezinárodních organizací a agentur. Může žadatelskou zemi vyzvat k zodpovězení jakýchkoli otázek, které bude považovat za vhodné, a
  ověří
  informace, které obdržela, buď s pomocí žadatelské země nebo jiných vhodných zdrojů,
  včetně Evropského parlamentu a zástupců občanské společnosti včetně sociálních partnerů
  .

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 10 – odst. 3

| 3. | Komise sdělí žadatelské zemi rozhodnutí přijaté v souladu s odstavcem 2. Pokud je zemi zvláštní pobídkový režim poskytnut, je tato země uvědomena o dni, v němž uvedené rozhodnutí vstupuje v platnost. Komise do 15. prosince 2008 zveřejní oznámení v Úředním věstníku Evropské unie, které bude uvádět země, jež budou využívat zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných. |
| --- | --- |

3.

Komise sdělí žadatelské zemi rozhodnutí přijaté v souladu s odstavcem 2. Pokud je zemi zvláštní pobídkový režim poskytnut, je tato země uvědomena o dni, v němž uvedené rozhodnutí vstupuje v platnost. Komise do 15. prosince 2008 zveřejní oznámení v Úředním věstníku Evropské unie, které bude uvádět země, jež budou využívat zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných.

| 3. | Komise sdělí žadatelské zemi rozhodnutí přijaté v souladu s odstavcem 2. Pokud je zemi zvláštní pobídkový režim poskytnut, je tato země uvědoměna o dni, v němž uvedené rozhodnutí vstupuje v platnost. Komise do 15. prosince 2008 zveřejní oznámení v Úředním věstníku Evropské unie,
  které bude každoročně aktualizováno a
  které bude uvádět země, jež budou využívat zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných. |
| --- | --- |

3.

Komise sdělí žadatelské zemi rozhodnutí přijaté v souladu s odstavcem 2. Pokud je zemi zvláštní pobídkový režim poskytnut, je tato země uvědoměna o dni, v němž uvedené rozhodnutí vstupuje v platnost. Komise do 15. prosince 2008 zveřejní oznámení v Úředním věstníku Evropské unie,
  které bude každoročně aktualizováno a
  které bude uvádět země, jež budou využívat zvláštní pobídkový režim pro udržitelný rozvoj a řádnou správu věcí veřejných.

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 10 – odst. 4

| 4. | Pokud žadatelské zemi zvláštní pobídkový režim není poskytnut, Komise své rozhodnutí odůvodní,
  jestliže o to země požádá
  . |
| --- | --- |

4.

Pokud žadatelské zemi zvláštní pobídkový režim není poskytnut, Komise své rozhodnutí odůvodní,
  jestliže o to země požádá
  .

| 4. | Pokud žadatelské zemi zvláštní pobídkový režim není poskytnut, Komise své rozhodnutí odůvodní
  a toto odůvodnění sdělí žadatelské zemi a Evropskému parlamentu
  . |
| --- | --- |

4.

Pokud žadatelské zemi zvláštní pobídkový režim není poskytnut, Komise své rozhodnutí odůvodní
  a toto odůvodnění sdělí žadatelské zemi a Evropskému parlamentu
  .

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 17 – odstavec -1 (nový)

| -1. | Komise pravidelně kontroluje, zda jsou závazky zvýhodněných zemí dodržovány a zda neexistují důvody uvedené v čl. 15 odst. 1 a 2 a v čl. 16 odst. 1 a 2 pro dočasné odnětí preferenčních režimů. Komise zveřejní výroční zprávu o případech dočasného odnětí a zašle ji Evropskému parlamentu, Radě a členským státům. |
| --- | --- |

-1.

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 17 – odst. 1

| 1. | Pokud Komise nebo členský stát obdrží informace, které mohou odůvodnit dočasné odnětí, a pokud Komise nebo členský stát usoudí, že existují dostatečné důvody pro šetření, uvědomí výbor a požádá okonzultaci. Konzultace se uskuteční během jednoho měsíce. |
| --- | --- |

1.

Pokud Komise nebo členský stát obdrží informace, které mohou odůvodnit dočasné odnětí, a pokud Komise nebo členský stát usoudí, že existují dostatečné důvody pro šetření, uvědomí výbor a požádá okonzultaci. Konzultace se uskuteční během jednoho měsíce.

| 1. | Pokud
  Evropský parlament
  , Komise nebo členský stát obdrží informace, které mohou odůvodnit dočasné odnětí, a pokud
  Evropský parlament
  , Komise nebo členský stát usoudí, že existují dostatečné důvody pro šetření, uvědomí výbor
  a Evropský parlament
  a požádá o konzultaci. Konzultace se uskuteční během jednoho měsíce. |
| --- | --- |

1.

Pokud
  Evropský parlament
  , Komise nebo členský stát obdrží informace, které mohou odůvodnit dočasné odnětí, a pokud
  Evropský parlament
  , Komise nebo členský stát usoudí, že existují dostatečné důvody pro šetření, uvědomí výbor
  a Evropský parlament
  a požádá o konzultaci. Konzultace se uskuteční během jednoho měsíce.

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 17 – odst. 2

| 2. | Po konzultaci může Komise postupem podle čl. 27 odst. 5 do jednoho měsíce rozhodnout o zahájení šetření. |
| --- | --- |

2.

Po konzultaci může Komise postupem podle čl. 27 odst. 5 do jednoho měsíce rozhodnout o zahájení šetření.

| 2. | Po konzultaci může Komise postupem podle čl. 27 odst. 5 do jednoho měsíce rozhodnout o zahájení šetření.
  Pokud jde o důvody uvedené v čl. 15 odst. 1 písm. a), zahájí Komise automaticky šetření ve všech případech, ve kterých výbor pro provádění norem Mezinárodní organizace práce věnuje „zvláštní odstavec“ zvýhodněné zemi, která nedodržuje základní normy v oblasti práce. |
| --- | --- |

2.

Po konzultaci může Komise postupem podle čl. 27 odst. 5 do jednoho měsíce rozhodnout o zahájení šetření.
  Pokud jde o důvody uvedené v čl. 15 odst. 1 písm. a), zahájí Komise automaticky šetření ve všech případech, ve kterých výbor pro provádění norem Mezinárodní organizace práce věnuje „zvláštní odstavec“ zvýhodněné zemi, která nedodržuje základní normy v oblasti práce.

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 18 – odst. 3

| 3. | Komise si vyžádá veškeré informace, které považuje za nezbytné, včetně dostupných posouzení, komentářů, rozhodnutí, doporučení a závěrů příslušných dozorčích orgánů OSN, MOP a dalších příslušných mezinárodních organizací. Tyto informace poslouží jako východiska pro šetření, zda je dočasné odnětí ospravedlněné zněkterého z důvodů uvedených v čl. 15 odst. 1 písm. a). Komise může získané informace ověřovat u hospodářských subjektů a dotčené zvýhodněné země. |
| --- | --- |

3.

Komise si vyžádá veškeré informace, které považuje za nezbytné, včetně dostupných posouzení, komentářů, rozhodnutí, doporučení a závěrů příslušných dozorčích orgánů OSN, MOP a dalších příslušných mezinárodních organizací. Tyto informace poslouží jako východiska pro šetření, zda je dočasné odnětí ospravedlněné zněkterého z důvodů uvedených v čl. 15 odst. 1 písm. a). Komise může získané informace ověřovat u hospodářských subjektů a dotčené zvýhodněné země.

| 3. | Komise si vyžádá veškeré informace, které považuje za nezbytné, včetně dostupných posouzení, komentářů, rozhodnutí, doporučení a závěrů
  jiných evropských orgánů a
  příslušných dozorčích orgánů OSN, MOP a dalších příslušných mezinárodních organizací. Tyto informace poslouží jako východiska pro šetření, zda je dočasné odnětí ospravedlněné z některého z důvodů uvedených v čl. 15 odst. 1 písm. a). Komise může získané informace ověřovat u hospodářských subjektů,
  zástupců občanské společnosti včetně sociálních partnerů
  a dotčené zvýhodněné země. |
| --- | --- |

3.

Komise si vyžádá veškeré informace, které považuje za nezbytné, včetně dostupných posouzení, komentářů, rozhodnutí, doporučení a závěrů
  jiných evropských orgánů a
  příslušných dozorčích orgánů OSN, MOP a dalších příslušných mezinárodních organizací. Tyto informace poslouží jako východiska pro šetření, zda je dočasné odnětí ospravedlněné z některého z důvodů uvedených v čl. 15 odst. 1 písm. a). Komise může získané informace ověřovat u hospodářských subjektů,
  zástupců občanské společnosti včetně sociálních partnerů
  a dotčené zvýhodněné země.

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 19 – odst. 1

| 1. | Komise předloží výboru zprávu o svých závěrech. |
| --- | --- |

1.

Komise předloží výboru zprávu o svých závěrech.

| 1. | Komise předloží výboru
  a Evropskému parlamentu
  zprávu o svých závěrech. |
| --- | --- |

1.

Komise předloží výboru
  a Evropskému parlamentu
  zprávu o svých závěrech.

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 19 – odst. 4

| 4. | Pokud se Komise domnívá, že je nezbytné dočasné odnětí, předloží odpovídající návrh Radě, která o něm rozhodne kvalifikovanou většinou do dvou měsíců. Vpřípadě uvedeném v odstavci 3 předloží Komise svůj návrh na konci období uvedeného ve zmíněném odstavci. |
| --- | --- |

4.

Pokud se Komise domnívá, že je nezbytné dočasné odnětí, předloží odpovídající návrh Radě, která o něm rozhodne kvalifikovanou většinou do dvou měsíců. Vpřípadě uvedeném v odstavci 3 předloží Komise svůj návrh na konci období uvedeného ve zmíněném odstavci.

| 4. | Pokud se Komise domnívá, že je nezbytné dočasné odnětí, předloží
  poté, co informuje Evropský parlament
  , odpovídající návrh Radě, která o něm rozhodne kvalifikovanou většinou do dvou měsíců. V případě uvedeném v odstavci 3 předloží Komise svůj návrh na konci období uvedeného ve zmíněném odstavci. |
| --- | --- |

4.

Pokud se Komise domnívá, že je nezbytné dočasné odnětí, předloží
  poté, co informuje Evropský parlament
  , odpovídající návrh Radě, která o něm rozhodne kvalifikovanou většinou do dvou měsíců. V případě uvedeném v odstavci 3 předloží Komise svůj návrh na konci období uvedeného ve zmíněném odstavci.

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 20 – odst. 7

| 7. | Pokud mimořádné okolnosti vyžadující okamžité jednání znemožní šetření, může Komise poté, co informuje výbor, přijmout jakákoli nezbytně nutná preventivní opatření. |
| --- | --- |

7.

Pokud mimořádné okolnosti vyžadující okamžité jednání znemožní šetření, může Komise poté, co informuje výbor, přijmout jakákoli nezbytně nutná preventivní opatření.

| 7. | Pokud mimořádné okolnosti vyžadující okamžité jednání znemožní šetření, může Komise poté, co informuje výbor
  a Evropský parlament
  , přijmout jakákoli nezbytně nutná preventivní opatření. |
| --- | --- |

7.

Pokud mimořádné okolnosti vyžadující okamžité jednání znemožní šetření, může Komise poté, co informuje výbor
  a Evropský parlament
  , přijmout jakákoli nezbytně nutná preventivní opatření.

Pozměňovací návrh 30

Návrh nařízení – pozměňující akt

Článek 21

Pokud dovoz produktů uvedených v příloze I Smlouvy působí nebo by mohl způsobit závažné narušení trhů Společenství, zejména v jednom nebo více nejvzdálenějších regionech, nebo regulačních mechanismů těchto trhů, může Komise z vlastního podnětu nebo na základě žádosti členského státu pozastavit preferenční režimy pro dotčené produkty po konzultaci s řídícím výborem pro dotyčnou společnou organizaci trhu.

Pokud dovoz produktů uvedených v příloze I Smlouvy působí nebo by mohl způsobit závažné narušení trhů Společenství, zejména v jednom nebo více nejvzdálenějších regionech, nebo regulačních mechanismů těchto trhů, může Komise z vlastního podnětu nebo na základě žádosti členského státu
  či Evropského parlamentu
  pozastavit preferenční režimy pro dotčené produkty po konzultaci s řídícím výborem pro dotyčnou společnou organizaci trhu.

Pozměňovací návrh 31

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 22 – odst. 1

| 1. | Komise dotčenou zvýhodněnou zemi co nejdříve informuje o všech rozhodnutích přijatých v souladu s článkem 20 nebo 21 před nabytím účinku. Komise o tom rovněž uvědomí Radu a členské státy. |
| --- | --- |

1.

Komise dotčenou zvýhodněnou zemi co nejdříve informuje o všech rozhodnutích přijatých v souladu s článkem 20 nebo 21 před nabytím účinku. Komise o tom rovněž uvědomí Radu a členské státy.

| 1. | Komise dotčenou zvýhodněnou zemi co nejdříve informuje o všech rozhodnutích přijatých v souladu s článkem 20 nebo 21 před nabytím účinku. Komise o tom rovněž uvědomí
  Evropský parlament
  , Radu a členské státy. |
| --- | --- |

1.

Komise dotčenou zvýhodněnou zemi co nejdříve informuje o všech rozhodnutích přijatých v souladu s článkem 20 nebo 21 před nabytím účinku. Komise o tom rovněž uvědomí
  Evropský parlament
  , Radu a členské státy.

Pozměňovací návrh 32

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 22 – odst. 2

| 2. | Každý členský stát může rozhodnutí přijaté v souladu s článkem 20 nebo 21 do jednoho měsíce předložit Radě. Rada může kvalifikovanou většinou ve lhůtě jednoho měsíce přijmout odlišné rozhodnutí. |
| --- | --- |

2.

Každý členský stát může rozhodnutí přijaté v souladu s článkem 20 nebo 21 do jednoho měsíce předložit Radě. Rada může kvalifikovanou většinou ve lhůtě jednoho měsíce přijmout odlišné rozhodnutí.

| 2. | Každý členský stát může,
  stejně jako Evropský parlament
  , rozhodnutí přijaté v souladu s článkem 20 nebo 21 do jednoho měsíce předložit Radě. Rada může kvalifikovanou většinou ve lhůtě jednoho měsíce přijmout odlišné rozhodnutí.
  V případě potřeby informuje Rada o svém rozhodnutí žadatelskou zemi a Evropský parlament. |
| --- | --- |

2.

Každý členský stát může,
  stejně jako Evropský parlament
  , rozhodnutí přijaté v souladu s článkem 20 nebo 21 do jednoho měsíce předložit Radě. Rada může kvalifikovanou většinou ve lhůtě jednoho měsíce přijmout odlišné rozhodnutí.
  V případě potřeby informuje Rada o svém rozhodnutí žadatelskou zemi a Evropský parlament.

Pozměňovací návrh 33

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 25 – písm. e)

| (e) | k sestavení seznamu zvýhodněných zemí v souladu s článkem 10 nejpozději do 15. prosince 2008. |
| --- | --- |

(e)

k sestavení seznamu zvýhodněných zemí v souladu s článkem 10 nejpozději do 15. prosince 2008.

| (e) | k sestavení seznamu zvýhodněných zemí,
  který je každoročně aktualizován
  , v souladu s článkem 10 nejpozději do 15. prosince 2008. |
| --- | --- |

(e)

k sestavení seznamu zvýhodněných zemí,
  který je každoročně aktualizován
  , v souladu s článkem 10 nejpozději do 15. prosince 2008.

Pozměňovací návrh 34

Návrh nařízení – pozměňující akt

Článek 26a (nový)

Článek 26a

1.
     
  Komise průběžně informuje Evropský parlament o:

| (a) | obchodní statistice mezi Evropskou unií a zeměmi zvýhodněnými v rámci GSP; |
| --- | --- |

(a)

obchodní statistice mezi Evropskou unií a zeměmi zvýhodněnými v rámci GSP;

| (b) | stavu ratifikace a provádění úmluv uvedených v příloze III ze strany každé ze zemí využívajících zvláštní pobídkové režimy. V případě potřeby připojí Komise doporučení ohledně toho, má-li určitá země přijmout dodatečné kroky k účinnému provádění některé z úmluv; |
| --- | --- |

(b)

stavu ratifikace a provádění úmluv uvedených v příloze III ze strany každé ze zemí využívajících zvláštní pobídkové režimy. V případě potřeby připojí Komise doporučení ohledně toho, má-li určitá země přijmout dodatečné kroky k účinnému provádění některé z úmluv;

| (c) | důležitých informacích o tom, jak se daří plnit rozvojové cíle tisíciletí, zejména v nejméně rozvinutých zemích. |
| --- | --- |

(c)

důležitých informacích o tom, jak se daří plnit rozvojové cíle tisíciletí, zejména v nejméně rozvinutých zemích.

2.
     
  Komise vypracuje studii posouzení dopadu všeobecného systému preferencí, která se bude zabývat obdobím od 1. ledna 2006 do 31. prosince 2009. Tuto studii předá výboru, Evropskému parlamentu a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru do 1. března 2010.

3.
     
  Komise po konzultaci s výborem stanoví obsah studie posouzení dopadu uvedené v odstavci 2, která zahrne stanoviska zvýhodněných zemí a v každém případě bude obsahovat alespoň tyto body:

| — | hloubkovou statistickou analýzu míry využití GSP podle zemí a oddíl, jehož součástí bude srovnání s předcházejícími roky; |
| --- | --- |

—

hloubkovou statistickou analýzu míry využití GSP podle zemí a oddíl, jehož součástí bude srovnání s předcházejícími roky;

| — | hodnocení sociálních účinků systému odstupňování a jeho účinků na obchod v zemích zařazených do tohoto systému; |
| --- | --- |

—

hodnocení sociálních účinků systému odstupňování a jeho účinků na obchod v zemích zařazených do tohoto systému;

| — | předběžné posouzení dopadu budoucího odstupňování na země, které budou pravděpodobně odstupňovány v rámci následujícího nařízení; |
| --- | --- |

—

předběžné posouzení dopadu budoucího odstupňování na země, které budou pravděpodobně odstupňovány v rámci následujícího nařízení;

| — | vyhodnocení možných dopadů rozšíření systému preferencí zvýšením preferenčního rozpětí plánovaného pro citlivé produkty nebo zařazením „citlivých“ produktů do kategorie „necitlivých“ produktů; |
| --- | --- |

—

vyhodnocení možných dopadů rozšíření systému preferencí zvýšením preferenčního rozpětí plánovaného pro citlivé produkty nebo zařazením „citlivých“ produktů do kategorie „necitlivých“ produktů;

| — | hodnocení toho, jak toto nařízení přispívá k plnění rozvojových cílů tisíciletí, zejména ve vztahu k nejméně rozvinutým zemím. |
| --- | --- |

—

hodnocení toho, jak toto nařízení přispívá k plnění rozvojových cílů tisíciletí, zejména ve vztahu k nejméně rozvinutým zemím.

4.
     
  Komise předloží Evropskému parlamentu u příležitosti vyjednání rozvojové agendy z Dohá zvláštní zprávu, ve které přezkoumá vliv jednání na systém preferencí stanovený v tomto nařízení a uvede, jaká opatření je nutno přijmout k zajištění účinnosti GSP.

Pozměňovací návrh 39

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 27 – odst. 3

| 3. | Výbor zkoumá účinky systému na základě zprávy Komise za období počínající
  1. lednem 2009
  . Tato zpráva zahrne všechny preferenční režimy uvedené v čl. 1 odst. 2 a bude předložena v době dostačující pro projednání příštího nařízení. |
| --- | --- |

3.

Výbor zkoumá účinky systému na základě zprávy Komise za období počínající
  1. lednem 2009
  . Tato zpráva zahrne všechny preferenční režimy uvedené v čl. 1 odst. 2 a bude předložena v době dostačující pro projednání příštího nařízení.

| 3. | Výbor zkoumá účinky systému na základě zprávy Komise za období počínající
  1. lednem 2006
  . Tato zpráva
  obsahuje studii o posouzení dopadu, která zahrnuje alespoň tyto body:








  — | srovnávací studii o míře využití GSP podle tohoto a předchozích nařízení, aby se tak určily pozitivní a negativní směry vývoje
  , |
| --- | --- | --- |

3.

Výbor zkoumá účinky systému na základě zprávy Komise za období počínající
  1. lednem 2006
  . Tato zpráva
  obsahuje studii o posouzení dopadu, která zahrnuje alespoň tyto body:

—

srovnávací studii o míře využití GSP podle tohoto a předchozích nařízení, aby se tak určily pozitivní a negativní směry vývoje
  ,

| — | zhodnocení účinků, které má odstupňování ukazatelů chudoby dotčených zemí
  . |
| --- | --- |

—

zhodnocení účinků, které má odstupňování ukazatelů chudoby dotčených zemí
  .

| — | srovnávací studii o preferenčním zacházení, které skýtají GSP a dohody o hospodářském partnerství. |
| --- | --- |

—

srovnávací studii o preferenčním zacházení, které skýtají GSP a dohody o hospodářském partnerství.

Tato zpráva zahrne
  všechny preferenční režimy uvedené v čl. 1 odst. 2 a bude předložena v době dostačující pro projednání příštího nařízení.

Pozměňovací návrh 36

Návrh nařízení – pozměňující akt

Čl. 29 – odst. 2a (nový)

| 2a. | Do 1. června 2010 předá Komise Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru návrh přepracovaného nařízení pro období od 1. ledna 2012 do 31. prosince 2014. Tento nový návrh řádně zohlední výsledky studie posouzení dopadu, která je uvedena v čl. 26a odst. 2. |
| --- | --- |

2a.

---