# Publicatieblad C 286E/2009

| | ISSN 1725-2474
  doi:10.3000/17252474.CE2009.286.nld |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 286E |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 52e jaargang27 november 2009 |

ISSN 1725-2474

doi:10.3000/17252474.CE2009.286.nld

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 286E

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

52e jaargang27 november 2009

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | Europees ParlementZITTING 2008-2009Vergaderingen van 17 tot 19 juni 2008AANGENOMEN TEKSTENDe notulen van deze zitting zijn gepubliceerd in het PB C 207 E van 14.8.2008 |
| | |
| | RESOLUTIES |
| | Europees Parlement |
| | Dinsdag, 17 juni 2008 |
| 2009/C 286E/01 | Effecten van het cohesiebeleid op de integratie van kwetsbare gemeenschappen en groepenResolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 betreffende de effecten van het cohesiebeleid op de integratie van kwetsbare gemeenschappen en groepen (2007/2191(INI)) | 1 |
| 2009/C 286E/02 | Beleidscoherentie voor ontwikkeling en de gevolgen van exploitatie door de EU van bepaalde biologische natuurlijke hulpbronnen voor de ontwikkeling van West-AfrikaResolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over beleidscoherentie voor ontwikkeling en de gevolgen van exploitatie door de EU van bepaalde biologische natuurlijke hulpbronnen voor de ontwikkeling van West-Afrika (2007/2183(INI)) | 5 |
| | Woensdag, 18 juni 2008 |
| 2009/C 286E/03 | Vermiste personen op Cyprus — Follow-up resolutie Europees Parlement van 15 maart 2007Resolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over vermiste personen op Cyprus — Follow-up van de resolutie van het Europees Parlement van 15 maart 2007 (2007/2280(INI)) | 13 |
| | Donderdag, 19 juni 2008 |
| 2009/C 286E/04 | Versterking van het reactievermogen van de Europese Unie bij rampenResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over versterking van het reactievermogen van de Europese Unie bij rampen | 15 |
| 2009/C 286E/05 | Veertig jaar douane-unieResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over veertig jaar douane-unie | 20 |
| 2009/C 286E/06 | Naar een Europees Handvest betreffende de rechten van de energieconsumentResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 inzake Naar een Europees Handvest betreffende de rechten van de energieconsument (2008/2006(INI)) | 24 |
| 2009/C 286E/07 | Import van karkassen van pluimveeResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de import van karkassen van pluimvee | 30 |
| 2009/C 286E/08 | Crisis in de visserijsector als gevolg van de stijging van de dieselprijsResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de crisis in de visserijsector als gevolg van de stijging van de dieselprijs | 32 |
| 2009/C 286E/09 | Voorbereiding van de Top EU/RuslandResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de topconferentie EU/Rusland op 26-27 juni 2008 in Khanty-Mansiisk | 35 |
| 2009/C 286E/10 | Toekomst van de sector schapen- en geitenvlees in EuropaResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de toekomst van de sector schapen- en geitenvlees in Europa (2007/2192(INI)) | 41 |
| 2009/C 286E/11 | Naar een veiligere, schonere en meer doelmatige mobiliteit in Europa: Eerste verslag over De intelligente autoResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: Naar een veiligere, schonere en meer doelmatige mobiliteit in Europa: Eerste verslag over De intelligente auto (2007/2259(INI)) | 45 |
| 2009/C 286E/12 | Birma: het voortduren van de detentie van politieke gevangenenResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over het voortduren van de detentie van politieke gevangenen in Birma | 49 |
| 2009/C 286E/13 | Somalië: banalisering van het vermoorden van burgersResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over het banaliseren van het vermoorden van burgers in Somalië | 52 |
| 2009/C 286E/14 | IranResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over Iran | 54 |
| | |
| | Europees Parlement |
| | Dinsdag, 17 juni 2008 |
| 2009/C 286E/15 | Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 460/2004 tot oprichting van het Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging, ten aanzien van de looptijd van het Agentschap (COM(2007)0861 — C6-0003/2008 — 2007/0291(COD)) | 56 |
| P6_TC1-COD(2007)0291Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 460/2004 tot oprichting van het Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging, ten aanzien van de looptijd van het Agentschap | 56 |
| 2009/C 286E/16 | Verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen op twee- of driewielige motorvoertuigen (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de installatie van de verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen op twee- of driewielige motorvoertuigen (gecodificeerde versie) (COM(2007)0768 — C6-0449/2007 — 2007/0270(COD)) | 57 |
| 2009/C 286E/17 | Verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen van landbouw- en bosbouwtrekkers op wielen (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de onderdeelgoedkeuring van verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen van landbouw- en bosbouwtrekkers op wielen (gecodificeerde versie) (COM(2007)0840 — C6-0004/2008 — 2007/0284(COD)) | 58 |
| 2009/C 286E/18 | Kantelbeveiligingsinrichtingen op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (statische proeven) (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de kantelbeveiligingsinrichtingen op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (statische proeven) (gecodificeerde versie) (COM(2008)0025 — C6-0044/2008 — 2008/0008(COD)) | 59 |
| 2009/C 286E/19 | Fusies van naamloze vennootschappen (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende fusies van naamloze vennootschappen (gecodificeerde versie) (COM(2008)0026 — C6-0045/2008 — 2008/0009(COD)) | 60 |
| 2009/C 286E/20 | Rechtsbescherming van computerprogramma's (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de rechtsbescherming van computerprogramma's (gecodificeerde versie) (COM(2008)0023 — C6-0042/2008 — 2008/0019(COD)) | 61 |
| 2009/C 286E/21 | Wederzijdse erkenning van scheepsattesten voor binnenschepen (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de wederzijdse erkenning van scheepsattesten voor binnenschepen (gecodificeerde versie) (COM(2008)0037 — C6-0048/2008 — 2008/0021(COD)) | 61 |
| 2009/C 286E/22 | Waarborgen welke worden verlangd van vennootschappen in de zin van de tweede alinea van artikel 48 van het Verdrag (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad strekkende tot het coördineren van de waarborgen, welke in de lidstaten worden verlangd van de vennootschappen in de zin van de tweede alinea van artikel 48 van het Verdrag, om de belangen te beschermen zowel van de deelnemers in deze vennootschappen als van derden, zulks teneinde die waarborgen gelijkwaardig te maken (gecodificeerde versie) (COM(2008)0039 — C6-0050/2008 — 2008/0022(COD)) | 62 |
| 2009/C 286E/23 | Veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer (gecodificeerde versie) *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer (gecodificeerde versie) (COM(2008)0099 — C6-0135/2008 — 2008/0037(CNS)) | 63 |
| 2009/C 286E/24 | Het in de handel brengen van vegetatief teeltmateriaal voor wijnstokken (gecodificeerde versie) *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het in de handel brengen van vegetatief teeltmateriaal voor wijnstokken (gecodificeerde versie) (COM(2008)0091 — C6-0136/2008 — 2008/0039(CNS)) | 63 |
| 2009/C 286E/25 | Communautaire procedure inzake de doorzichtigheid van de prijzen van gas en elektriciteit voor industriële eindverbruikers (herschikking) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende een communautaire procedure inzake de doorzichtigheid van de prijzen van gas en elektriciteit voor industriële eindverbruikers (herschikking) (COM(2007)0735 — C6-0441/2007 — 2007/0253(COD)) | 64 |
| 2009/C 286E/26 | Statistieken van de nominale vangsten in bepaalde gebieden buiten de Noord-Atlantische Oceaan (herschikking) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de verstrekking van statistieken van de nominale vangsten van lidstaten in bepaalde gebieden buiten de Noord-Atlantische Oceaan (herschikking) (COM(2007)0760 — C6-0443/2007 — 2007/0260(COD)) | 65 |
| 2009/C 286E/27 | Statistieken van de vangsten en de visserijactiviteit in het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan (herschikking) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de indiening van statistieken van de vangsten en de visserijactiviteit van de lidstaten die in het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan vissen (herschikking) (COM(2007)0762 — C6-0444/2007 — 2007/0264(COD)) | 66 |
| 2009/C 286E/28 | Statistieken van de nominale vangsten in het noordoostelijke gedeelte van de Atlantische Oceaan (herschikking) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de verstrekking van statistieken van de nominale vangsten van lidstaten die in het noordoostelijke gedeelte van de Atlantische Oceaan vissen (herschikking) (COM(2007)0763 — C6-0440/2007 — 2007/0268(COD)) | 67 |
| 2009/C 286E/29 | Textielbenamingen (herschikking) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake textielbenamingen (herschikking) (COM(2007)0870 — C6-0024/2008 — 2008/0005(COD)) | 68 |
| 2009/C 286E/30 | Toetreding van Bulgarije en Roemenië tot het verdrag ter afschaffing van dubbele belasting in geval van winstcorrecties tussen verbonden ondernemingen *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over de aanbeveling voor een besluit van de Raad betreffende de toetreding van Bulgarije en Roemenië tot het verdrag van 23 juli 1990 ter afschaffing van dubbele belasting in geval van winstcorrecties tussen verbonden ondernemingen (COM(2007)0839 — C6-0028/2008 — 2007/0283(CNS)) | 69 |
| 2009/C 286E/31 | Uitwisseling tussen de lidstaten van gegevens uit het strafregister *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad betreffende de organisatie en de inhoud van uitwisseling van gegevens uit het strafregister tussen de lidstaten (5968/2008 — C6-0067/2008 — 2005/0267(CNS)) | 70 |
| 2009/C 286E/32 | Bescherming van de euro tegen valsemunterij *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1338/2001 tot vaststelling van maatregelen die noodzakelijk zijn voor de bescherming van de euro tegen valsemunterij (COM(2007)0525 — C6-0431/2007 — 2007/0192(CNS)) | 76 |
| 2009/C 286E/33 | Wijziging van het Reglement voor de procesvoering van het Hof van Justitie inzake de regeling van het taalgebruik van toepassing op de procedure van heroverweging *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het ontwerpbesluit van de Raad houdende wijziging van het Reglement voor de procesvoering van het Hof van Justitie inzake de regeling van het taalgebruik van toepassing op de procedure van heroverweging (5953/2008 — C6-0066/2008 — 2008/0801(CNS)) | 80 |
| 2009/C 286E/34 | Herziening van de kaderrichtlijn afvalstoffen *** IIWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen (11406/4/2007 — C6-0056/2008 — 2005/0281(COD)) | 81 |
| P6_TC2-COD(2005)0281Standpunt van het Europees Parlement in tweede lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen | 82 |
| 2009/C 286E/35 | Milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid *** IIWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid en tot wijziging van de Richtlijnen 82/176/EEG, 83/513/EEG, 84/156/EEG, 84/491/EEG, 86/280/EEG en 2000/60/EG (11486/3/2007 — C6-0055/2008 — 2006/0129(COD)) | 82 |
| P6_TC2-COD(2006)0129Standpunt van het Europees Parlement in tweede lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad inzake milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid en tot wijziging en vervolgens intrekking van de Richtlijnen 82/176/EEG, 83/513/EEG, 84/156/EEG, 84/491/EEG, 86/280/EEG en tot wijziging van Richtlijn 2000/60/EG | 82 |
| 2009/C 286E/36 | Minimumopleidingsniveau van zeevarenden (herschikking) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake het minimumopleidingsniveau van zeevarenden (herschikking) (COM(2007)0610 — C6-0348/2007 — 2007/0219(COD)) | 83 |
| P6_TC1-COD(2007)0219Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad inzake het minimumopleidingsniveau van zeevarenden (herschikking) | 83 |
| 2009/C 286E/37 | Vaststellen van grenswaarden voor residuen van farmacologisch werkzame stoffen in levensmiddelen van dierlijke oorsprong *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van communautaire procedures voor het vaststellen van grenswaarden voor residuen van farmacologisch werkzame stoffen in levensmiddelen van dierlijke oorsprong en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2377/90 (COM(2007)0194 — C6-0113/2007 — 2007/0064(COD)) | 84 |
| P6_TC1-COD(2007)0064Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van communautaire procedures voor het vaststellen van grenswaarden voor residuen van farmacologisch werkzame stoffen in levensmiddelen van dierlijke oorsprong en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2377/90 | 84 |
| 2009/C 286E/38 | Europees Jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad inzake het Europees Jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting (2010) (COM(2007)0797 — C6-0469/2007 — 2007/0278(COD)) | 99 |
| P6_TC1-COD(2007)0278Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Besluit nr. .../2008/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake het Europees Jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting (2010) | 99 |
| 2009/C 286E/39 | Aanneming van de eenheidsmunt door Slowakije op 1 januari 2009 *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een beschikking van de Raad overeenkomstig artikel 122, lid 2, van het Verdrag betreffende de aanneming van de eenheidsmunt door Slowakije op 1 januari 2009 (COM(2008)0249 — C6-0198/2008 — 2008/0092(CNS)) | 100 |
| | Woensdag, 18 juni 2008 |
| 2009/C 286E/40 | Nieuwe toekenning van bevoegdheden aan vice-voorzitter van de Commissie Jacques BarrotBesluit van het Europees Parlement van 18 juni 2008 houdende goedkeuring van de nieuwe toekenning van bevoegdheden aan vice-voorzitter van de Commissie Jacques Barrot | 103 |
| 2009/C 286E/41 | Benoeming van Antonio Tajani als lid van de CommissieBesluit van het Europees Parlement van 18 juni 2008 houdende goedkeuring van de benoeming van Antonio Tajani als lid van de Commissie | 103 |
| 2009/C 286E/42 | Gemeenschappelijke normen en procedures voor de terugkeer van illegaal in de lidstaten verblijvende onderdanen van derde landen *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad over gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven (COM(2005)0391 — C6-0266/2005 — 2005/0167(COD)) | 104 |
| P6_TC1-COD(2005)0167Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad over gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven | 105 |
| 2009/C 286E/43 | Interne markt voor electriciteit *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (COM(2007)0528 — C6-0316/2007 — 2007/0195(COD)) | 106 |
| P6_TC1-COD(2007)0195Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit | 106 |
| 2009/C 286E/44 | Voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in electriciteit *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 inzake het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1228/2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit (COM(2007)0531 — C6-0320/2007 — 2007/0198(COD)) | 136 |
| P6_TC1-COD(2007)0198Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1228/2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit | 136 |
| 2009/C 286E/45 | Agentschap voor samenwerking van energieregelgevers *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 inzake het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers (COM(2007)0530 — C6-0318/2007 — 2007/0197(COD)) | 149 |
| P6_TC1-COD(2007)0197Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers | 149 |
| 2009/C 286E/46 | Bescherming van voetgangers en andere kwetsbare weggebruikers *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van voetgangers en andere kwetsbare weggebruikers (COM(2007)0560 — C6-0331/2007 — 2007/0201(COD)) | 169 |
| P6_TC1-COD(2007)0201Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot de bescherming van voetgangers en andere kwetsbare weggebruikers en tot wijziging van Richtlijn 2007/46/EG en tot intrekking van Richtlijn 2003/102/EG en Richtlijn 2005/66/EG | 169 |
| 2009/C 286E/47 | Aanpassing van een aantal besluiten aan Besluit 1999/468/EG van de Raad, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG — Aanpassing aan de regelgevingsprocedure met toetsing (Deel een) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot aanpassing aan Besluit 1999/468/EG van de Raad, zoals gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG, van een aantal besluiten waarop de procedure van artikel 251 van het Verdrag van toepassing is, wat de regelgevingsprocedure met toetsing betreft — Deel 1 (COM(2007)0741 — C6-0432/2007 — 2007/0262(COD)) | 170 |
| P6_TC1-COD(2007)0262Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot aanpassing aan Besluit 1999/468/EG van de Raad van een aantal besluiten waarop de procedure van artikel 251 van het Verdrag van toepassing is, wat de regelgevingsprocedure met toetsing betreft — Aanpassing aan de regelgevingsprocedure met toetsing — Deel een | 170 |
| 2009/C 286E/48 | Aanpassing van een aantal besluiten aan Besluit 1999/468/EG van de Raad, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG — Aanpassing aan de regelgevingsprocedure met toetsing (Deel drie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot aanpassing aan Besluit 1999/468/EG van de Raad, zoals gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG, van een aantal besluiten waarop de procedure van artikel 251 van het Verdrag van toepassing is, wat de regelgevingsprocedure met toetsing betreft — Deel drie (COM(2007)0822 — C6-0474/2007 — 2007/0282(COD)) | 171 |
| 2009/C 286E/49 | Autonome communautaire tariefcontingenten voor invoer van bepaalde visserijproducten op de Canarische eilanden *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad houdende de opening en het beheer van de autonome communautaire tariefquota op de invoer van bepaalde visserijproducten in de Canarische eilanden (COM(2008)0129 — C6-0153/2008 — 2008/0054(CNS)) | 171 |
| 2009/C 286E/50 | Statuut van de Europese OmbudsmanResolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over de aanneming van een besluit van het Europees Parlement tot wijziging van zijn Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom van 9 maart 1994 inzake het statuut van de Europese ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt (2006/2223(INI)) | 172 |
| Besluit van het Europees Parlement tot wijziging van Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom van 9 maart 1994 inzake het statuut van de Europese ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt | 173 |
| | Donderdag, 19 juni 2008 |
| 2009/C 286E/51 | Vervoer van gevaarlijke goederen over land *** IIWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen over land (6920/3/2008 — C6-0160/2008 — 2006/0278(COD)) | 177 |
| 2009/C 286E/52 | Veiligheidsbeheer van wegeninfrastructuur *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het veiligheidsbeheer van wegeninfrastructuur (COM(2006)0569 — C6-0331/2006 — 2006/0182(COD)) | 178 |
| P6_TC1-COD(2006)0182Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 19 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur | 178 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

Europees ParlementZITTING 2008-2009Vergaderingen van 17 tot 19 juni 2008AANGENOMEN TEKSTENDe notulen van deze zitting zijn gepubliceerd in het PB C 207 E van 14.8.2008

RESOLUTIES

Europees Parlement

Dinsdag, 17 juni 2008

2009/C 286E/01

Effecten van het cohesiebeleid op de integratie van kwetsbare gemeenschappen en groepenResolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 betreffende de effecten van het cohesiebeleid op de integratie van kwetsbare gemeenschappen en groepen (2007/2191(INI))

1

2009/C 286E/02

Beleidscoherentie voor ontwikkeling en de gevolgen van exploitatie door de EU van bepaalde biologische natuurlijke hulpbronnen voor de ontwikkeling van West-AfrikaResolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over beleidscoherentie voor ontwikkeling en de gevolgen van exploitatie door de EU van bepaalde biologische natuurlijke hulpbronnen voor de ontwikkeling van West-Afrika (2007/2183(INI))

5

Woensdag, 18 juni 2008

2009/C 286E/03

Vermiste personen op Cyprus — Follow-up resolutie Europees Parlement van 15 maart 2007Resolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over vermiste personen op Cyprus — Follow-up van de resolutie van het Europees Parlement van 15 maart 2007 (2007/2280(INI))

13

Donderdag, 19 juni 2008

2009/C 286E/04

Versterking van het reactievermogen van de Europese Unie bij rampenResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over versterking van het reactievermogen van de Europese Unie bij rampen

15

2009/C 286E/05

Veertig jaar douane-unieResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over veertig jaar douane-unie

20

2009/C 286E/06

Naar een Europees Handvest betreffende de rechten van de energieconsumentResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 inzake Naar een Europees Handvest betreffende de rechten van de energieconsument (2008/2006(INI))

24

2009/C 286E/07

Import van karkassen van pluimveeResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de import van karkassen van pluimvee

30

2009/C 286E/08

Crisis in de visserijsector als gevolg van de stijging van de dieselprijsResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de crisis in de visserijsector als gevolg van de stijging van de dieselprijs

32

2009/C 286E/09

Voorbereiding van de Top EU/RuslandResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de topconferentie EU/Rusland op 26-27 juni 2008 in Khanty-Mansiisk

35

2009/C 286E/10

Toekomst van de sector schapen- en geitenvlees in EuropaResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de toekomst van de sector schapen- en geitenvlees in Europa (2007/2192(INI))

41

2009/C 286E/11

Naar een veiligere, schonere en meer doelmatige mobiliteit in Europa: Eerste verslag over De intelligente autoResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: Naar een veiligere, schonere en meer doelmatige mobiliteit in Europa: Eerste verslag over De intelligente auto (2007/2259(INI))

45

2009/C 286E/12

Birma: het voortduren van de detentie van politieke gevangenenResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over het voortduren van de detentie van politieke gevangenen in Birma

49

2009/C 286E/13

Somalië: banalisering van het vermoorden van burgersResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over het banaliseren van het vermoorden van burgers in Somalië

52

2009/C 286E/14

IranResolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over Iran

54

Europees Parlement

Dinsdag, 17 juni 2008

2009/C 286E/15

Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 460/2004 tot oprichting van het Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging, ten aanzien van de looptijd van het Agentschap (COM(2007)0861 — C6-0003/2008 — 2007/0291(COD))

56

P6_TC1-COD(2007)0291Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 460/2004 tot oprichting van het Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging, ten aanzien van de looptijd van het Agentschap

56

2009/C 286E/16

Verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen op twee- of driewielige motorvoertuigen (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de installatie van de verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen op twee- of driewielige motorvoertuigen (gecodificeerde versie) (COM(2007)0768 — C6-0449/2007 — 2007/0270(COD))

57

2009/C 286E/17

Verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen van landbouw- en bosbouwtrekkers op wielen (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de onderdeelgoedkeuring van verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen van landbouw- en bosbouwtrekkers op wielen (gecodificeerde versie) (COM(2007)0840 — C6-0004/2008 — 2007/0284(COD))

58

2009/C 286E/18

Kantelbeveiligingsinrichtingen op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (statische proeven) (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de kantelbeveiligingsinrichtingen op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (statische proeven) (gecodificeerde versie) (COM(2008)0025 — C6-0044/2008 — 2008/0008(COD))

59

2009/C 286E/19

Fusies van naamloze vennootschappen (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende fusies van naamloze vennootschappen (gecodificeerde versie) (COM(2008)0026 — C6-0045/2008 — 2008/0009(COD))

60

2009/C 286E/20

Rechtsbescherming van computerprogramma's (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de rechtsbescherming van computerprogramma's (gecodificeerde versie) (COM(2008)0023 — C6-0042/2008 — 2008/0019(COD))

61

2009/C 286E/21

Wederzijdse erkenning van scheepsattesten voor binnenschepen (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de wederzijdse erkenning van scheepsattesten voor binnenschepen (gecodificeerde versie) (COM(2008)0037 — C6-0048/2008 — 2008/0021(COD))

61

2009/C 286E/22

Waarborgen welke worden verlangd van vennootschappen in de zin van de tweede alinea van artikel 48 van het Verdrag (gecodificeerde versie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad strekkende tot het coördineren van de waarborgen, welke in de lidstaten worden verlangd van de vennootschappen in de zin van de tweede alinea van artikel 48 van het Verdrag, om de belangen te beschermen zowel van de deelnemers in deze vennootschappen als van derden, zulks teneinde die waarborgen gelijkwaardig te maken (gecodificeerde versie) (COM(2008)0039 — C6-0050/2008 — 2008/0022(COD))

62

2009/C 286E/23

Veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer (gecodificeerde versie) *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer (gecodificeerde versie) (COM(2008)0099 — C6-0135/2008 — 2008/0037(CNS))

63

2009/C 286E/24

Het in de handel brengen van vegetatief teeltmateriaal voor wijnstokken (gecodificeerde versie) *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het in de handel brengen van vegetatief teeltmateriaal voor wijnstokken (gecodificeerde versie) (COM(2008)0091 — C6-0136/2008 — 2008/0039(CNS))

63

2009/C 286E/25

Communautaire procedure inzake de doorzichtigheid van de prijzen van gas en elektriciteit voor industriële eindverbruikers (herschikking) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende een communautaire procedure inzake de doorzichtigheid van de prijzen van gas en elektriciteit voor industriële eindverbruikers (herschikking) (COM(2007)0735 — C6-0441/2007 — 2007/0253(COD))

64

2009/C 286E/26

Statistieken van de nominale vangsten in bepaalde gebieden buiten de Noord-Atlantische Oceaan (herschikking) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de verstrekking van statistieken van de nominale vangsten van lidstaten in bepaalde gebieden buiten de Noord-Atlantische Oceaan (herschikking) (COM(2007)0760 — C6-0443/2007 — 2007/0260(COD))

65

2009/C 286E/27

Statistieken van de vangsten en de visserijactiviteit in het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan (herschikking) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de indiening van statistieken van de vangsten en de visserijactiviteit van de lidstaten die in het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan vissen (herschikking) (COM(2007)0762 — C6-0444/2007 — 2007/0264(COD))

66

2009/C 286E/28

Statistieken van de nominale vangsten in het noordoostelijke gedeelte van de Atlantische Oceaan (herschikking) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de verstrekking van statistieken van de nominale vangsten van lidstaten die in het noordoostelijke gedeelte van de Atlantische Oceaan vissen (herschikking) (COM(2007)0763 — C6-0440/2007 — 2007/0268(COD))

67

2009/C 286E/29

Textielbenamingen (herschikking) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake textielbenamingen (herschikking) (COM(2007)0870 — C6-0024/2008 — 2008/0005(COD))

68

2009/C 286E/30

Toetreding van Bulgarije en Roemenië tot het verdrag ter afschaffing van dubbele belasting in geval van winstcorrecties tussen verbonden ondernemingen *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over de aanbeveling voor een besluit van de Raad betreffende de toetreding van Bulgarije en Roemenië tot het verdrag van 23 juli 1990 ter afschaffing van dubbele belasting in geval van winstcorrecties tussen verbonden ondernemingen (COM(2007)0839 — C6-0028/2008 — 2007/0283(CNS))

69

2009/C 286E/31

Uitwisseling tussen de lidstaten van gegevens uit het strafregister *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad betreffende de organisatie en de inhoud van uitwisseling van gegevens uit het strafregister tussen de lidstaten (5968/2008 — C6-0067/2008 — 2005/0267(CNS))

70

2009/C 286E/32

Bescherming van de euro tegen valsemunterij *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1338/2001 tot vaststelling van maatregelen die noodzakelijk zijn voor de bescherming van de euro tegen valsemunterij (COM(2007)0525 — C6-0431/2007 — 2007/0192(CNS))

76

2009/C 286E/33

Wijziging van het Reglement voor de procesvoering van het Hof van Justitie inzake de regeling van het taalgebruik van toepassing op de procedure van heroverweging *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het ontwerpbesluit van de Raad houdende wijziging van het Reglement voor de procesvoering van het Hof van Justitie inzake de regeling van het taalgebruik van toepassing op de procedure van heroverweging (5953/2008 — C6-0066/2008 — 2008/0801(CNS))

80

2009/C 286E/34

Herziening van de kaderrichtlijn afvalstoffen *** IIWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen (11406/4/2007 — C6-0056/2008 — 2005/0281(COD))

81

P6_TC2-COD(2005)0281Standpunt van het Europees Parlement in tweede lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen

82

2009/C 286E/35

Milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid *** IIWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid en tot wijziging van de Richtlijnen 82/176/EEG, 83/513/EEG, 84/156/EEG, 84/491/EEG, 86/280/EEG en 2000/60/EG (11486/3/2007 — C6-0055/2008 — 2006/0129(COD))

82

P6_TC2-COD(2006)0129Standpunt van het Europees Parlement in tweede lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad inzake milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid en tot wijziging en vervolgens intrekking van de Richtlijnen 82/176/EEG, 83/513/EEG, 84/156/EEG, 84/491/EEG, 86/280/EEG en tot wijziging van Richtlijn 2000/60/EG

82

2009/C 286E/36

Minimumopleidingsniveau van zeevarenden (herschikking) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake het minimumopleidingsniveau van zeevarenden (herschikking) (COM(2007)0610 — C6-0348/2007 — 2007/0219(COD))

83

P6_TC1-COD(2007)0219Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad inzake het minimumopleidingsniveau van zeevarenden (herschikking)

83

2009/C 286E/37

Vaststellen van grenswaarden voor residuen van farmacologisch werkzame stoffen in levensmiddelen van dierlijke oorsprong *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van communautaire procedures voor het vaststellen van grenswaarden voor residuen van farmacologisch werkzame stoffen in levensmiddelen van dierlijke oorsprong en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2377/90 (COM(2007)0194 — C6-0113/2007 — 2007/0064(COD))

84

P6_TC1-COD(2007)0064Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van communautaire procedures voor het vaststellen van grenswaarden voor residuen van farmacologisch werkzame stoffen in levensmiddelen van dierlijke oorsprong en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2377/90

84

2009/C 286E/38

Europees Jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad inzake het Europees Jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting (2010) (COM(2007)0797 — C6-0469/2007 — 2007/0278(COD))

99

P6_TC1-COD(2007)0278Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Besluit nr. .../2008/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake het Europees Jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting (2010)

99

2009/C 286E/39

Aanneming van de eenheidsmunt door Slowakije op 1 januari 2009 *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een beschikking van de Raad overeenkomstig artikel 122, lid 2, van het Verdrag betreffende de aanneming van de eenheidsmunt door Slowakije op 1 januari 2009 (COM(2008)0249 — C6-0198/2008 — 2008/0092(CNS))

100

Woensdag, 18 juni 2008

2009/C 286E/40

Nieuwe toekenning van bevoegdheden aan vice-voorzitter van de Commissie Jacques BarrotBesluit van het Europees Parlement van 18 juni 2008 houdende goedkeuring van de nieuwe toekenning van bevoegdheden aan vice-voorzitter van de Commissie Jacques Barrot

103

2009/C 286E/41

Benoeming van Antonio Tajani als lid van de CommissieBesluit van het Europees Parlement van 18 juni 2008 houdende goedkeuring van de benoeming van Antonio Tajani als lid van de Commissie

103

2009/C 286E/42

Gemeenschappelijke normen en procedures voor de terugkeer van illegaal in de lidstaten verblijvende onderdanen van derde landen *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad over gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven (COM(2005)0391 — C6-0266/2005 — 2005/0167(COD))

104

P6_TC1-COD(2005)0167Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad over gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven

105

2009/C 286E/43

Interne markt voor electriciteit *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (COM(2007)0528 — C6-0316/2007 — 2007/0195(COD))

106

P6_TC1-COD(2007)0195Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit

106

2009/C 286E/44

Voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in electriciteit *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 inzake het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1228/2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit (COM(2007)0531 — C6-0320/2007 — 2007/0198(COD))

136

P6_TC1-COD(2007)0198Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1228/2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit

136

2009/C 286E/45

Agentschap voor samenwerking van energieregelgevers *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 inzake het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers (COM(2007)0530 — C6-0318/2007 — 2007/0197(COD))

149

P6_TC1-COD(2007)0197Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers

149

2009/C 286E/46

Bescherming van voetgangers en andere kwetsbare weggebruikers *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van voetgangers en andere kwetsbare weggebruikers (COM(2007)0560 — C6-0331/2007 — 2007/0201(COD))

169

P6_TC1-COD(2007)0201Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot de bescherming van voetgangers en andere kwetsbare weggebruikers en tot wijziging van Richtlijn 2007/46/EG en tot intrekking van Richtlijn 2003/102/EG en Richtlijn 2005/66/EG

169

2009/C 286E/47

Aanpassing van een aantal besluiten aan Besluit 1999/468/EG van de Raad, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG — Aanpassing aan de regelgevingsprocedure met toetsing (Deel een) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot aanpassing aan Besluit 1999/468/EG van de Raad, zoals gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG, van een aantal besluiten waarop de procedure van artikel 251 van het Verdrag van toepassing is, wat de regelgevingsprocedure met toetsing betreft — Deel 1 (COM(2007)0741 — C6-0432/2007 — 2007/0262(COD))

170

P6_TC1-COD(2007)0262Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot aanpassing aan Besluit 1999/468/EG van de Raad van een aantal besluiten waarop de procedure van artikel 251 van het Verdrag van toepassing is, wat de regelgevingsprocedure met toetsing betreft — Aanpassing aan de regelgevingsprocedure met toetsing — Deel een

170

2009/C 286E/48

Aanpassing van een aantal besluiten aan Besluit 1999/468/EG van de Raad, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG — Aanpassing aan de regelgevingsprocedure met toetsing (Deel drie) *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot aanpassing aan Besluit 1999/468/EG van de Raad, zoals gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG, van een aantal besluiten waarop de procedure van artikel 251 van het Verdrag van toepassing is, wat de regelgevingsprocedure met toetsing betreft — Deel drie (COM(2007)0822 — C6-0474/2007 — 2007/0282(COD))

171

2009/C 286E/49

Autonome communautaire tariefcontingenten voor invoer van bepaalde visserijproducten op de Canarische eilanden *Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad houdende de opening en het beheer van de autonome communautaire tariefquota op de invoer van bepaalde visserijproducten in de Canarische eilanden (COM(2008)0129 — C6-0153/2008 — 2008/0054(CNS))

171

2009/C 286E/50

Statuut van de Europese OmbudsmanResolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over de aanneming van een besluit van het Europees Parlement tot wijziging van zijn Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom van 9 maart 1994 inzake het statuut van de Europese ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt (2006/2223(INI))

172

Besluit van het Europees Parlement tot wijziging van Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom van 9 maart 1994 inzake het statuut van de Europese ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt

173

Donderdag, 19 juni 2008

2009/C 286E/51

Vervoer van gevaarlijke goederen over land *** IIWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen over land (6920/3/2008 — C6-0160/2008 — 2006/0278(COD))

177

2009/C 286E/52

Veiligheidsbeheer van wegeninfrastructuur *** IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het veiligheidsbeheer van wegeninfrastructuur (COM(2006)0569 — C6-0331/2006 — 2006/0182(COD))

178

P6_TC1-COD(2006)0182Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 19 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur

178

| Verklaring van de gebruikte tekens






  - | Raadplegingsprocedure |
| --- | --- |
| **I | Samenwerkingsprocedure, eerste lezing |
| **II | Samenwerkingsprocedure, tweede lezing |
| *** | Instemmingsprocedure |
| ***I | Medebeslissingsprocedure, eerste lezing |
| ***II | Medebeslissingsprocedure, tweede lezing |
| ***III | Medebeslissingsprocedure, derde lezing |

Verklaring van de gebruikte tekens

*

Raadplegingsprocedure

**I

Samenwerkingsprocedure, eerste lezing

**II

Samenwerkingsprocedure, tweede lezing

***

Instemmingsprocedure

***I

Medebeslissingsprocedure, eerste lezing

***II

Medebeslissingsprocedure, tweede lezing

***III

Medebeslissingsprocedure, derde lezing

(De aangeduide procedure is gebaseerd op de door de Commissie voorgestelde rechtsgrondslag)

Politieke amendementen: nieuwe of vervangende tekst staat in vet en cursief, schrappingen zijn met het symbool ▐ aangegeven.

Technische correcties en aanpassingen door de diensten: nieuwe of vervangende tekst staat in cursief, schrappingen zijn met het symbool ║ aangegeven.

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

Europees ParlementZITTING 2008-2009Vergaderingen van 17 tot 19 juni 2008AANGENOMEN TEKSTENDe notulen van deze zitting zijn gepubliceerd in het PB C 207 E van 14.8.2008

RESOLUTIES

Europees Parlement

Dinsdag, 17 juni 2008

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/1

---

Dinsdag, 17 juni 2008Effecten van het cohesiebeleid op de integratie van kwetsbare gemeenschappen en groepen

P6_TA(2008)0288

Resolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 betreffende de effecten van het cohesiebeleid op de integratie van kwetsbare gemeenschappen en groepen (2007/2191(INI))

2009/C 286 E/01

Het Europees Parlement,

gelet op artikel 87, lid 3, en de artikelen 137 en 158 van het EG-Verdrag,

gezien Verordening (EG) nr. 1083/2006 van de Raad van 11 juli 2006 houdende algemene bepalingen inzake het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds en het Cohesiefonds (1),

gezien de mededeling van de Commissie van 5 juli 2005 getiteld „Cohesiebeleid ter ondersteuning van groei en werkgelegenheid: Communautaire strategische richtsnoeren 2007-2013” (COM(2005)0299),

gezien de mededeling van de Commissie van 9 februari 2005 over de sociale agenda (COM(2005)0033),

gezien Beschikking 2006/702/EG van de Raad van 6 oktober 2006 betreffende communautaire strategische richtsnoeren inzake cohesie (2),

gezien de mededeling van de Commissie van 17 mei 2005 getiteld „Derde voortgangsverslag over cohesie: Naar een nieuw partnerschap voor groei, werkgelegenheid en samenhang” (COM(2005)0192),

gezien de mededeling van de Commissie van 12 juni 2006 getiteld „De groei- en banenstrategie en de hervorming van het Europees cohesiebeleid — Vierde voortgangsverslag over cohesie” (COM(2006)0281),

gezien de Territoriale Agenda van de Europese Unie, het Handvest van Leipzig betreffende duurzame Europese steden en het Vierde Actieprogramma voor de uitvoering van de Territoriale Agenda van de Europese Unie,

gezien het feit dat de Commissie een groenboek over territoriale samenhang voorbereidt,

gezien het verslag van het Europees Waarnemingsnetwerk voor de ruimtelijke ordening (ESPON) getiteld „Territorial Futures — Spatial scenarios for Europe” (toekomstscenario's voor het Europese grondgebied) en onder verwijzing naar het verslag van het Europees Parlement getiteld „Regional Disparities and Cohesion: what Strategies for the Future?” (toekomstige strategieën inzake regionale verschillen en cohesie),

gelet op de artikelen 3, 13 en 141 van het EG-Verdrag, ingevolge waarvan de lidstaten ervoor moeten zorgen dat alle burgers gelijke kansen hebben,

onder verwijzing naar zijn resolutie van 31 januari 2008 over een Europese Roma-strategie (3),

gelet op artikel 45 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie regionale ontwikkeling en het advies van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A6-0212/2008),

| A. | overwegende dat een van de doelstellingen van de Gemeenschap is om de harmonieuze economische en sociale ontwikkeling in de gehele Gemeenschap te bevorderen en de verschillen tussen afzonderlijke regio's te verkleinen, welke doelstelling is neergelegd in artikel 158 van het EG-Verdrag, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat een van de doelstellingen van de Gemeenschap is om de harmonieuze economische en sociale ontwikkeling in de gehele Gemeenschap te bevorderen en de verschillen tussen afzonderlijke regio's te verkleinen, welke doelstelling is neergelegd in artikel 158 van het EG-Verdrag,

| B. | overwegende dat er ongelijkheden kunnen optreden, zowel binnen als tussen regio's, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat er ongelijkheden kunnen optreden, zowel binnen als tussen regio's,

| C. | overwegende dat het aanpakken van sociale, economische en territoriale ongelijkheden tussen de meer welvarende en de armste regio's de onderliggende doelstelling van het cohesiebeleid blijft en overwegende dat het toepassingsgebied van dit beleid bijgevolg niet moet worden beperkt tot het ondersteunen van doelstellingen van andere strategieën, wat het realiseren van economische, sociale en territoriale samenhang zou kunnen bemoeilijken, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het aanpakken van sociale, economische en territoriale ongelijkheden tussen de meer welvarende en de armste regio's de onderliggende doelstelling van het cohesiebeleid blijft en overwegende dat het toepassingsgebied van dit beleid bijgevolg niet moet worden beperkt tot het ondersteunen van doelstellingen van andere strategieën, wat het realiseren van economische, sociale en territoriale samenhang zou kunnen bemoeilijken,

| D. | overwegende dat het cohesiebeleid vooralsnog effectief heeft bijgedragen aan het verkleinen van de sociaal-economische kloof van de armste regio's, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het cohesiebeleid vooralsnog effectief heeft bijgedragen aan het verkleinen van de sociaal-economische kloof van de armste regio's,

| E. | overwegende dat hele landen nog steeds te maken hebben met aanzienlijke uitdagingen op het gebied van hun ontwikkeling en dat het niet waarschijnlijk is dat er convergentie wordt bereikt binnen het huidige kader 2007-2013, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat hele landen nog steeds te maken hebben met aanzienlijke uitdagingen op het gebied van hun ontwikkeling en dat het niet waarschijnlijk is dat er convergentie wordt bereikt binnen het huidige kader 2007-2013,

| F. | overwegende dat de economische groei in sommige lidstaten rond nationale en regionale hoofdsteden en andere grote stedelijke centra is geconcentreerd, waardoor de sociaal-economische ontwikkeling van andere gebieden, zoals plattelandsgebieden, perifere gebieden, eilanden en berggebieden, met een onevenwichtige sociaal-economische ontwikkeling blijven zitten en de kwetsbaarheid van sociale gemeenschappen en groepen binnen deze gebieden wordt vergroot, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de economische groei in sommige lidstaten rond nationale en regionale hoofdsteden en andere grote stedelijke centra is geconcentreerd, waardoor de sociaal-economische ontwikkeling van andere gebieden, zoals plattelandsgebieden, perifere gebieden, eilanden en berggebieden, met een onevenwichtige sociaal-economische ontwikkeling blijven zitten en de kwetsbaarheid van sociale gemeenschappen en groepen binnen deze gebieden wordt vergroot,

| G. | overwegende dat het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie territoriale samenhang als een van de doelstellingen van de EU vermeldt en dat de Unie en de lidstaten op dit terrein een gedeelde bevoegdheid hebben, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie territoriale samenhang als een van de doelstellingen van de EU vermeldt en dat de Unie en de lidstaten op dit terrein een gedeelde bevoegdheid hebben,

| H. | overwegende dat het concept „kwetsbare gemeenschap” zeer breed is en dat er geen duidelijke criteria zijn om het te definiëren, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het concept „kwetsbare gemeenschap” zeer breed is en dat er geen duidelijke criteria zijn om het te definiëren,

| I. | overwegende dat veel regio's nog steeds kampen met de nadelige gevolgen van een perifere ligging en ongunstige geografische omstandigheden en niet beschikken over de noodzakelijke infrastructuur voor het creëren van werkelijke ontwikkelingskansen, waardoor de achterstand ten opzichte van het gemiddelde ontwikkelingsniveau in de EU niet kan worden verkleind, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat veel regio's nog steeds kampen met de nadelige gevolgen van een perifere ligging en ongunstige geografische omstandigheden en niet beschikken over de noodzakelijke infrastructuur voor het creëren van werkelijke ontwikkelingskansen, waardoor de achterstand ten opzichte van het gemiddelde ontwikkelingsniveau in de EU niet kan worden verkleind,

| J. | overwegende dat het verbeteren van de infrastructuur voor vervoer en de beschikbaarheid van vervoer zullen helpen geïsoleerde gebieden beter toegankelijk te maken, terwijl eveneens de uitsluiting van gemeenschappen en groepen die in deze afgelegen gebieden wonen wordt verlicht, en overwegende dat het verbeteren van diensten van algemeen belang, in het bijzonder onderwijs, het leven van kwetsbare groepen en gemeenschappen zal verbeteren, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het verbeteren van de infrastructuur voor vervoer en de beschikbaarheid van vervoer zullen helpen geïsoleerde gebieden beter toegankelijk te maken, terwijl eveneens de uitsluiting van gemeenschappen en groepen die in deze afgelegen gebieden wonen wordt verlicht, en overwegende dat het verbeteren van diensten van algemeen belang, in het bijzonder onderwijs, het leven van kwetsbare groepen en gemeenschappen zal verbeteren,

| K. | overwegende dat de armste landen en regio's niet beschikken over de noodzakelijke financiële middelen voor het verstrekken van hun eigen bijdrage aan de Gemeenschapsfinanciering waarvoor ze in aanmerking komen, en vaak ook niet over de administratieve capaciteit en het menselijk potentieel om de verstrekte steun goed te kunnen besteden, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de armste landen en regio's niet beschikken over de noodzakelijke financiële middelen voor het verstrekken van hun eigen bijdrage aan de Gemeenschapsfinanciering waarvoor ze in aanmerking komen, en vaak ook niet over de administratieve capaciteit en het menselijk potentieel om de verstrekte steun goed te kunnen besteden,

| L. | overwegende dat het beleid inzake plattelandsontwikkeling vanwege zijn krachtige territoriale effecten beter met het regionaal beleid gecoördineerd zou moeten worden, zodat ze elkaar beter kunnen aanvullen en synergie wordt bevorderd en zodat rekening kan worden gehouden met de voor- en nadelen van het opnieuw integreren van deze soorten beleid, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het beleid inzake plattelandsontwikkeling vanwege zijn krachtige territoriale effecten beter met het regionaal beleid gecoördineerd zou moeten worden, zodat ze elkaar beter kunnen aanvullen en synergie wordt bevorderd en zodat rekening kan worden gehouden met de voor- en nadelen van het opnieuw integreren van deze soorten beleid,

| M. | overwegende dat het voor de regio's van de EU waar kwetsbare gemeenschappen en groepen wonen, ontbreekt aan vergelijkbare microregionale statistische gegevens, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat het voor de regio's van de EU waar kwetsbare gemeenschappen en groepen wonen, ontbreekt aan vergelijkbare microregionale statistische gegevens,

| N. | overwegende dat armoede en uitsluiting een sterk territoriaal karakter hebben, |
| --- | --- |

N.

overwegende dat armoede en uitsluiting een sterk territoriaal karakter hebben,

| O. | overwegende dat de meeste minstbegunstigde microregio's staan voor complexe, multidimensionale problemen, die verband houden met hun perifere ligging, beperkte bereikbaarheid, gebrek aan basale infrastructuur, sociaal-economische onderontwikkeling, ontwikkeling in de richting van deïndustrialisering, lage onderwijs- en opleidingsniveaus, gebrek aan administratieve capaciteit, het hoge werkloosheidspercentage, verslechterende woon- en leefomstandigheden, slecht toegankelijke diensten van algemeen belang, het ontbreken van de randvoorwaarden voor technologische ontwikkeling en vooruitgang, en omvangrijke gesegregeerde minderheden en kwetsbare groepen, |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de meeste minstbegunstigde microregio's staan voor complexe, multidimensionale problemen, die verband houden met hun perifere ligging, beperkte bereikbaarheid, gebrek aan basale infrastructuur, sociaal-economische onderontwikkeling, ontwikkeling in de richting van deïndustrialisering, lage onderwijs- en opleidingsniveaus, gebrek aan administratieve capaciteit, het hoge werkloosheidspercentage, verslechterende woon- en leefomstandigheden, slecht toegankelijke diensten van algemeen belang, het ontbreken van de randvoorwaarden voor technologische ontwikkeling en vooruitgang, en omvangrijke gesegregeerde minderheden en kwetsbare groepen,

| P. | overwegende dat cohesiebeleid vraagt om een begroting die in verhouding staat tot de doelstellingen van dat beleid en om efficiënte instrumenten die de regio's in staat stellen verschillen in ontwikkelingsniveau te verkleinen en het hoofd te bieden aan territoriale uitdagingen, waaronder begrepen demografische veranderingen, stedelijke concentratie, migratiestromen, globalisering, klimaatverandering en energievoorziening, |
| --- | --- |

P.

overwegende dat cohesiebeleid vraagt om een begroting die in verhouding staat tot de doelstellingen van dat beleid en om efficiënte instrumenten die de regio's in staat stellen verschillen in ontwikkelingsniveau te verkleinen en het hoofd te bieden aan territoriale uitdagingen, waaronder begrepen demografische veranderingen, stedelijke concentratie, migratiestromen, globalisering, klimaatverandering en energievoorziening,

| 1. | benadrukt dat de territoriale concentratie van kwetsbare gemeenschappen en groepen en het feit dat de meeste onderontwikkelde regio's te lijden hebben onder sociale uitsluiting, een groeiende uitdaging vormt voor de samenhang van de EU; benadrukt bovendien dat dit verschijnsel niet alleen interregionaal wordt aangetroffen in onderontwikkelde gebieden, maar ook in significante mate intraregionaal, zowel in ontwikkelingsregio's als in ontwikkelde regio's, en dat het bijzondere aandacht vereist omdat dergelijke kwetsbare gemeenschappen en groepen vaak niet worden opgemerkt binnen een algemener, positief beeld; |
| --- | --- |

1.

benadrukt dat de territoriale concentratie van kwetsbare gemeenschappen en groepen en het feit dat de meeste onderontwikkelde regio's te lijden hebben onder sociale uitsluiting, een groeiende uitdaging vormt voor de samenhang van de EU; benadrukt bovendien dat dit verschijnsel niet alleen interregionaal wordt aangetroffen in onderontwikkelde gebieden, maar ook in significante mate intraregionaal, zowel in ontwikkelingsregio's als in ontwikkelde regio's, en dat het bijzondere aandacht vereist omdat dergelijke kwetsbare gemeenschappen en groepen vaak niet worden opgemerkt binnen een algemener, positief beeld;

| 2. | verzoekt de lidstaten overeenstemming te bereiken over de criteria voor het definiëren van kwetsbare groepen en gemeenschappen teneinde de problemen waarmee kwetsbare gemeenschappen en groepen te maken hebben beter te kunnen identificeren en om gerichte en stelselmatige maatregelen mogelijk te maken; |
| --- | --- |

2.

verzoekt de lidstaten overeenstemming te bereiken over de criteria voor het definiëren van kwetsbare groepen en gemeenschappen teneinde de problemen waarmee kwetsbare gemeenschappen en groepen te maken hebben beter te kunnen identificeren en om gerichte en stelselmatige maatregelen mogelijk te maken;

| 3. | is van mening dat het territoriale aspect van sociale uitsluiting moet worden aangepakt in de context van beleid voor territoriale cohesie; |
| --- | --- |

3.

is van mening dat het territoriale aspect van sociale uitsluiting moet worden aangepakt in de context van beleid voor territoriale cohesie;

| 4. | benadrukt in dit verband dat de territoriale problemen van sociale uitsluiting niet met individuele acties alleen kunnen worden opgelost, en doet de lidstaten daarom de aanbeveling dat ze voor de ontwikkeling van regio's een holistische strategie volgen, waarbij een gelijkmakingsbeleid wordt uitgevoerd, geïntegreerde, multisectorale aanpak in praktijk wordt gebracht en de aandacht wordt gericht op de mogelijkheden van alle regio's in de EU; |
| --- | --- |

4.

benadrukt in dit verband dat de territoriale problemen van sociale uitsluiting niet met individuele acties alleen kunnen worden opgelost, en doet de lidstaten daarom de aanbeveling dat ze voor de ontwikkeling van regio's een holistische strategie volgen, waarbij een gelijkmakingsbeleid wordt uitgevoerd, geïntegreerde, multisectorale aanpak in praktijk wordt gebracht en de aandacht wordt gericht op de mogelijkheden van alle regio's in de EU;

| 5. | wijst erop dat via een geïntegreerde aanpak wat gedaan moet worden aan de tekortkomingen inzake voor gelijke kansen en aan de potentiële concentratie van sociale conflicten in onderontwikkelde gebieden; |
| --- | --- |

5.

wijst erop dat via een geïntegreerde aanpak wat gedaan moet worden aan de tekortkomingen inzake voor gelijke kansen en aan de potentiële concentratie van sociale conflicten in onderontwikkelde gebieden;

| 6. | merkt in dit verband op dat kwetsbare groepen in alle regio's kunnen bestaan, zelfs in de meer welvarende gebieden, en dat in een geïntegreerde aanpak rekening moet worden gehouden met dergelijke groepen; |
| --- | --- |

6.

merkt in dit verband op dat kwetsbare groepen in alle regio's kunnen bestaan, zelfs in de meer welvarende gebieden, en dat in een geïntegreerde aanpak rekening moet worden gehouden met dergelijke groepen;

| 7. | merkt op dat verpaupering en sociale uitsluiting niet tot stedelijke gebieden beperkt blijven, maar ook plattelandsgebieden treffen, al nemen ze daar specifieke vormen aan, vooral doordat sociale uitsluiting op het platteland gepaard gaat met territoriale uitsluiting en doordat het in deze van economische ontwikkeling uitgesloten gebieden om alle maatschappelijke bevolkingsgroepen gaat; |
| --- | --- |

7.

merkt op dat verpaupering en sociale uitsluiting niet tot stedelijke gebieden beperkt blijven, maar ook plattelandsgebieden treffen, al nemen ze daar specifieke vormen aan, vooral doordat sociale uitsluiting op het platteland gepaard gaat met territoriale uitsluiting en doordat het in deze van economische ontwikkeling uitgesloten gebieden om alle maatschappelijke bevolkingsgroepen gaat;

| 8. | benadrukt, in het kader van een geïntegreerde aanpak, dat het van belang is voorrang te verlenen aan de totstandbrenging van een gezonde omgeving op het niveau van Gemeenschap, lidstaat en regio, teneinde de doelstellingen van het cohesiebeleid te halen, bijvoorbeeld armoedebestrijding, goede gezondheid van de burgers en hoger welzijn in alle regio's, daar deze van essentiële betekenis zijn voor de ontwikkeling van de sociale, economische en territoriale samenhang in de EU op lange termijn; |
| --- | --- |

8.

benadrukt, in het kader van een geïntegreerde aanpak, dat het van belang is voorrang te verlenen aan de totstandbrenging van een gezonde omgeving op het niveau van Gemeenschap, lidstaat en regio, teneinde de doelstellingen van het cohesiebeleid te halen, bijvoorbeeld armoedebestrijding, goede gezondheid van de burgers en hoger welzijn in alle regio's, daar deze van essentiële betekenis zijn voor de ontwikkeling van de sociale, economische en territoriale samenhang in de EU op lange termijn;

| 9. | onderstreept dat het belangrijk is dat zowel regionale en lokale overheden als de economische en sociale partners en relevante NGO's bij de planning en uitvoering van geïntegreerde ontwikkelingsstrategieën worden betrokken, en wijst tevens op het belang van het ondersteunen van bottom-up initiatieven; |
| --- | --- |

9.

onderstreept dat het belangrijk is dat zowel regionale en lokale overheden als de economische en sociale partners en relevante NGO's bij de planning en uitvoering van geïntegreerde ontwikkelingsstrategieën worden betrokken, en wijst tevens op het belang van het ondersteunen van bottom-up initiatieven;

| 10. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om de financiële middelen voor ontwikkelde steden en geïsoleerde gebieden, waaronder plattelandsgebieden, op een op hun specifieke behoeften afgestemde wijze toe te wijzen, en voor specifieke kwetsbare gemeenschappen en groepen op maat gesneden programma's vast te stellen, waarbij lokale overheden, relevante sociale en economische partners en vertegenwoordigers van de betreffende bevolkingsgroepen bij het besluitvormingsproces en de uitvoering dienen te worden betrokken, zodat op de best mogelijke wijze in de behoeften van deze groepen kan worden voorzien en daadwerkelijke oplossingen kunnen worden geboden voor de marginalisatie van deze groepen en de gevolgen daarvan; |
| --- | --- |

10.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om de financiële middelen voor ontwikkelde steden en geïsoleerde gebieden, waaronder plattelandsgebieden, op een op hun specifieke behoeften afgestemde wijze toe te wijzen, en voor specifieke kwetsbare gemeenschappen en groepen op maat gesneden programma's vast te stellen, waarbij lokale overheden, relevante sociale en economische partners en vertegenwoordigers van de betreffende bevolkingsgroepen bij het besluitvormingsproces en de uitvoering dienen te worden betrokken, zodat op de best mogelijke wijze in de behoeften van deze groepen kan worden voorzien en daadwerkelijke oplossingen kunnen worden geboden voor de marginalisatie van deze groepen en de gevolgen daarvan;

| 11. | roept op tot instandhouding van activiteiten in plattelandsgebieden, die inkomsten opleveren, wat een bijzondere aandacht voor familiebedrijven vereist, alsmede voor het agrarische midden- en kleinbedrijf, met name door een herziening van het GLB, teneinde dit beleid billijker te maken, maar ook voor niet-agrarische ondernemingsactiviteiten die goederen en diensten leveren die van essentieel belang zijn om de bevolking daar te houden en nieuwe bewoners te verwelkomen; |
| --- | --- |

11.

roept op tot instandhouding van activiteiten in plattelandsgebieden, die inkomsten opleveren, wat een bijzondere aandacht voor familiebedrijven vereist, alsmede voor het agrarische midden- en kleinbedrijf, met name door een herziening van het GLB, teneinde dit beleid billijker te maken, maar ook voor niet-agrarische ondernemingsactiviteiten die goederen en diensten leveren die van essentieel belang zijn om de bevolking daar te houden en nieuwe bewoners te verwelkomen;

| 12. | benadrukt het belang van agrarische en niet-agrarische economische activiteiten (zoals verwerking en direct marketing van landbouwproducten, toerisme, dienstverlening, midden- en kleinbedrijf) in plattelandsgebieden die zorgen voor werkgelegenheid, armoede voorkomen en aan de leegloop van het platteland een halt toeroepen; vraagt daarom om betere mogelijkheden voor verdere beroepsopleiding in plattelandsgebieden, teneinde de ontwikkeling van bedrijven te steunen; |
| --- | --- |

12.

benadrukt het belang van agrarische en niet-agrarische economische activiteiten (zoals verwerking en direct marketing van landbouwproducten, toerisme, dienstverlening, midden- en kleinbedrijf) in plattelandsgebieden die zorgen voor werkgelegenheid, armoede voorkomen en aan de leegloop van het platteland een halt toeroepen; vraagt daarom om betere mogelijkheden voor verdere beroepsopleiding in plattelandsgebieden, teneinde de ontwikkeling van bedrijven te steunen;

| 13. | verzoekt de Commissie en de lidstaten met klem meer gebruik te maken van de synergie en complementariteit van de beschikbare financiële instrumenten — zoals het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Cohesiefonds, het Europees Sociaal Fonds, het Europees Integratiefonds, het communautair actieprogramma voor volksgezondheid en het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling — teneinde de toegevoegde waarde van deze instrumenten te vergroten; |
| --- | --- |

13.

verzoekt de Commissie en de lidstaten met klem meer gebruik te maken van de synergie en complementariteit van de beschikbare financiële instrumenten — zoals het Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling, het Cohesiefonds, het Europees Sociaal Fonds, het Europees Integratiefonds, het communautair actieprogramma voor volksgezondheid en het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling — teneinde de toegevoegde waarde van deze instrumenten te vergroten;

| 14. | verzoekt de Commissie om in het kader van het aanstaande groenboek over territoriale samenhang een objectieve en duidelijke definitie te geven van „territoriale samenhang”, de criteria ter bepaling daarvan, de instrumenten ervan en de middelen die beschikbaar zijn voor het bereiken van territoriale doelstellingen; |
| --- | --- |

14.

verzoekt de Commissie om in het kader van het aanstaande groenboek over territoriale samenhang een objectieve en duidelijke definitie te geven van „territoriale samenhang”, de criteria ter bepaling daarvan, de instrumenten ervan en de middelen die beschikbaar zijn voor het bereiken van territoriale doelstellingen;

| 15. | verzoekt de Commissie en de lidstaten om vergelijkbare microregionale statistische gegevens te produceren, met bijzondere aandacht voor sociale indicatoren, zoals de menselijke ontwikkelingsindex die is vastgesteld door de Verenigde Naties, zodat de situatie in de gebieden waar de meeste kwetsbare gemeenschappen en groepen wonen en de problemen waarmee zij te maken hebben via adequate maatregelen kan worden aangepakt; |
| --- | --- |

15.

verzoekt de Commissie en de lidstaten om vergelijkbare microregionale statistische gegevens te produceren, met bijzondere aandacht voor sociale indicatoren, zoals de menselijke ontwikkelingsindex die is vastgesteld door de Verenigde Naties, zodat de situatie in de gebieden waar de meeste kwetsbare gemeenschappen en groepen wonen en de problemen waarmee zij te maken hebben via adequate maatregelen kan worden aangepakt;

| 16. | verzoekt de Commissie in dit kader zorgvuldig de mate te onderzoeken waarin nieuwe kwantificeerbare ontwikkelingsindicatoren naast het BBP per hoofd, zoals sociale indicatoren, eveneens moeten worden gebruikt voor het bepalen van de kwetsbaarste gemeenschappen en groepen en hun locatie, voor het aan het licht brengen van afwijkingen tussen en binnen regio's, en het evalueren van de uitvoering en efficiëntie van beleid, en als leidraad voor ontwikkelingsplanning; |
| --- | --- |

16.

verzoekt de Commissie in dit kader zorgvuldig de mate te onderzoeken waarin nieuwe kwantificeerbare ontwikkelingsindicatoren naast het BBP per hoofd, zoals sociale indicatoren, eveneens moeten worden gebruikt voor het bepalen van de kwetsbaarste gemeenschappen en groepen en hun locatie, voor het aan het licht brengen van afwijkingen tussen en binnen regio's, en het evalueren van de uitvoering en efficiëntie van beleid, en als leidraad voor ontwikkelingsplanning;

| 17. | verzoekt de Commissie met klem om in het kader van het groenboek over territoriale samenhang te onderzoeken of het NUTS-niveau 4 eventueel geschikt is voor het uitvoeren van een gedifferentieerd beleid voor het behalen van de doelstelling van territoriale samenhang; |
| --- | --- |

17.

verzoekt de Commissie met klem om in het kader van het groenboek over territoriale samenhang te onderzoeken of het NUTS-niveau 4 eventueel geschikt is voor het uitvoeren van een gedifferentieerd beleid voor het behalen van de doelstelling van territoriale samenhang;

| 18. | wijst er met nadruk op dat iets gedaan moet worden aan de groeiende stedelijke concentratie en de leegloop van het platteland en aan de territoriale gevolgen van deze demografische trends; verzoekt de lidstaten derhalve om strategieën op te stellen voor het revitaliseren van kwetsbare gebieden door het ontwikkelen van infrastructuur, het bevorderen van daadwerkelijke ontwikkelingskansen in overeenstemming met het specifieke economische potentieel van deze regio's, het in stand houden van diensten van algemeen belang door middel van verbeterd lokaal bestuur en het decentraliseren van de publieke sector, het bieden van gepaste opleidingsmogelijkheden en het creëren van werkgelegenheid, het verbeteren van woon- en leefomstandigheden, en het vergroten van de aantrekkingskracht van deze gebieden voor investeerders; is van mening dat steden tegelijkertijd steun behoeven voor de maatregelen die zij nemen ter oplossing van de stedelijke moeilijkheden; |
| --- | --- |

18.

wijst er met nadruk op dat iets gedaan moet worden aan de groeiende stedelijke concentratie en de leegloop van het platteland en aan de territoriale gevolgen van deze demografische trends; verzoekt de lidstaten derhalve om strategieën op te stellen voor het revitaliseren van kwetsbare gebieden door het ontwikkelen van infrastructuur, het bevorderen van daadwerkelijke ontwikkelingskansen in overeenstemming met het specifieke economische potentieel van deze regio's, het in stand houden van diensten van algemeen belang door middel van verbeterd lokaal bestuur en het decentraliseren van de publieke sector, het bieden van gepaste opleidingsmogelijkheden en het creëren van werkgelegenheid, het verbeteren van woon- en leefomstandigheden, en het vergroten van de aantrekkingskracht van deze gebieden voor investeerders; is van mening dat steden tegelijkertijd steun behoeven voor de maatregelen die zij nemen ter oplossing van de stedelijke moeilijkheden;

| 19. | meent dat de ontvolking van het platteland in het verleden weliswaar enig soelaas kon bieden aan landbouwers die hun traditionele activiteiten niet meer konden uitoefenen, maar dat dit nu niet meer het geval is, daar ongekwalificeerde personen thans ernstig door werkloosheid worden getroffen; voegt eraan toe dat industriële vestigingen in plattelandsgebieden dus tot de eerste slachtoffers behoren van bedrijfssaneringen en bedrijfsverplaatsingen, met als gevolg een afname van de mogelijkheid verschillende activiteiten uit te oefenen, waarmee kleine boeren vroeger hun inkomsten konden aanvullen, waardoor de verpaupering nog verder in de hand wordt gewerkt; |
| --- | --- |

19.

meent dat de ontvolking van het platteland in het verleden weliswaar enig soelaas kon bieden aan landbouwers die hun traditionele activiteiten niet meer konden uitoefenen, maar dat dit nu niet meer het geval is, daar ongekwalificeerde personen thans ernstig door werkloosheid worden getroffen; voegt eraan toe dat industriële vestigingen in plattelandsgebieden dus tot de eerste slachtoffers behoren van bedrijfssaneringen en bedrijfsverplaatsingen, met als gevolg een afname van de mogelijkheid verschillende activiteiten uit te oefenen, waarmee kleine boeren vroeger hun inkomsten konden aanvullen, waardoor de verpaupering nog verder in de hand wordt gewerkt;

| 20. | benadrukt dat na 2013 het structuurbeleid moet worden gehandhaafd en dat daarenboven de begrotingsherziening moet worden gebruikt om ervoor te zorgen dat de noodzakelijke middelen worden vrijgemaakt om te verzekeren dat in de toekomst economische, sociale en territoriale samenhang tussen de regio's en landen van de EU zal bestaan; |
| --- | --- |

20.

benadrukt dat na 2013 het structuurbeleid moet worden gehandhaafd en dat daarenboven de begrotingsherziening moet worden gebruikt om ervoor te zorgen dat de noodzakelijke middelen worden vrijgemaakt om te verzekeren dat in de toekomst economische, sociale en territoriale samenhang tussen de regio's en landen van de EU zal bestaan;

| 21. | adviseert politieke maatregelen te nemen voor het aanpakken van sociale uitsluiting en is van mening dat het in hogere mate activeren van kwetsbare gemeenschappen en groepen een element van vrijwilligheid moet bevatten; |
| --- | --- |

21.

adviseert politieke maatregelen te nemen voor het aanpakken van sociale uitsluiting en is van mening dat het in hogere mate activeren van kwetsbare gemeenschappen en groepen een element van vrijwilligheid moet bevatten;

| 22. | verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen om de problemen waarmee kwetsbare gemeenschappen en groepen te maken hebben, waaronder sociale uitsluiting, realistische en specifiek aan te pakken; |
| --- | --- |

22.

verzoekt de Commissie een voorstel in te dienen om de problemen waarmee kwetsbare gemeenschappen en groepen te maken hebben, waaronder sociale uitsluiting, realistische en specifiek aan te pakken;

| 23. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, evenals de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

23.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, evenals de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  PB L 210 van 31.7.2006, blz. 25.

(2)  PB L 291 van 21.10.2006, blz. 11.

(3)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0035.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/5 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/5

---

Dinsdag, 17 juni 2008Beleidscoherentie voor ontwikkeling en de gevolgen van exploitatie door de EU van bepaalde biologische natuurlijke hulpbronnen voor de ontwikkeling van West-Afrika

P6_TA(2008)0289

Resolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over beleidscoherentie voor ontwikkeling en de gevolgen van exploitatie door de EU van bepaalde biologische natuurlijke hulpbronnen voor de ontwikkeling van West-Afrika (2007/2183(INI))

2009/C 286 E/02

Het Europees Parlement,

gelet op artikel 178 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap,

gezien de gemeenschappelijke verklaring van de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad, het Europees Parlement en de Commissie betreffende het ontwikkelingsbeleid van de Europese Unie: „De Europese consensus” (1),

gezien de Partnerschapsovereenkomst tussen de leden van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Cotonou op 23 juni 2000 (2), gewijzigd door de overeenkomst tot wijziging van de Partnerschapsovereenkomst, ondertekend te Luxemburg op 25 juni 2005 (3),

gezien de Gezamenlijke strategie EU-Afrika,

gezien het eerste tweejaarlijkse „EU Report on Policy Coherence for Development” van de Commissie (COM(2007)0545) en het bijbehorende Werkdocument van de Diensten van de Commissie (SEC(2007)1202),

gezien de conclusies van de Raad van 21 en 22 december 2004, 24 mei 2005, 10 maart 2006, 11 april 2006, 17 oktober 2006, 5 december 2006, 15 december 2006 en 19-20 november 2007,

gezien het Werkdocument van de Diensten van de Commissie inzake beleidscoherentie voor ontwikkeling (Policy Coherence for Development — PCD), Werkprogramma 2006-2007 (SEG(2006)0335),

gezien de Millenniumverklaring van de VN van 8 september 2000,

gezien de Consensus van Monterrey inzake ontwikkelingsfinanciering van 22 maart 2002,

gezien het evaluatieonderzoek naar „The EU Institutions & Member States' Mechanisms for Promoting Policy Coherence for Development” van mei 2007 door het European Centre for Development Policy Management, PARTICIP GmbH en het Complutense Institute of International Studies,

gezien het EU Coherentieprogramma van de Evert Vermeer Stichting en de European NGO confederation for relief and development,

gezien de Mededeling van de Commissie „Naar een wereldwijd bondgenootschap tegen klimaatverandering tussen de Europese Unie en de arme ontwikkelingslanden die het ergst door de klimaatverandering worden getroffen” (COM(2007)0540),

gezien de uitkomst van de 13de zitting van de Conferentie van de Partijen (COP13) bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) en de bijeenkomst van de partijen bij het Protocol van Kyoto gehouden op Bali, Indonesië, van 3 t/m 14 december 2007,

onder verwijzing naar zijn resolutie van 22 mei 2007 over het tot staan brengen van het verlies aan biodiversiteit tegen 2010 (4),

gezien het voorstel van de Commissie voor een EU-actieplan inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (FLEGT) van 21 mei 2003 (COM(2003)0251), dat werd bekrachtigd door de conclusies van de Landbouw- en Visserijraad van 13 oktober 2003, en Verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad van 20 december 2005 inzake de opzet van een FLEGT-vergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap (5),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 7 juli 2005 over de bespoediging de tenuitvoerlegging van het EU-actieplan inzake wetshandhaving, governance en handel in de bosbouw (FLEGT) (6),

gezien de conclusies van de Milieuraad van 20 februari 2007 inzake de EU-doelstellingen voor de verdere ontwikkeling van de internationale klimaatregeling voor de periode na 2012, waarin wordt „benadrukt dat concrete maatregelen en acties nodig zijn om emissies van kooldioxide ten gevolge van de ontbossing in de ontwikkelingslanden in de komende 2 tot 3 decennia een halt toe te roepen en te laten afnemen”,

gezien de Mededeling van de Commissie over een „geïntegreerd kader voor partnerschapsovereenkomsten op visserijgebied met derde landen” van 23 december 2002 (COM(2002)0637),

gezien de Gedragscode voor een verantwoorde visserij van de Food and Agricultural Organisation (FAO) van 1995 en het Internationale actieplan van de FAO voor het beheer van de vangstcapaciteit van 1999,

gezien het onderzoek voor de FAO in 2005 door John Kurien getiteld „Responsible Fish Trade and Food Security”,

gezien het voor het Europees Parlement uitgevoerde onderzoek van 16 juli 2007 naar „Policy Coherence for Development and the Effects of EU Fisheries Policies on Development in West Africa”,

onder verwijzing naar zijn resolutie van 25 oktober 2001 over visserij en armoedebestrijding (7),

gezien de studie „L'émigration irrégulière vers l'Union européenne au départ des côtes sénégalaises” door Juliette Hallaire van september 2007, gepubliceerd door de Internationale Organisatie voor Migratie,

gelet op artikel 45 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie ontwikkelingssamenwerking en het advies van de Commissie visserij (A6-0137/2008),

| A. | overwegende dat de Millenniumverklaring van de VN alle landen oproept te zorgen voor coherentie in het ontwikkelingsbeleid, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Millenniumverklaring van de VN alle landen oproept te zorgen voor coherentie in het ontwikkelingsbeleid,

| B. | overwegende dat de EU vast besloten is te zorgen voor PCD overeenkomstig artikel 178 van het EG-Verdrag, waarin wordt bepaald dat de Gemeenschap bij de uitvoering van beleid dat gevolgen kan hebben voor de ontwikkelingslanden, rekening houdt met de doelstellingen van het communautair beleid op het terrein van ontwikkelingssamenwerking, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de EU vast besloten is te zorgen voor PCD overeenkomstig artikel 178 van het EG-Verdrag, waarin wordt bepaald dat de Gemeenschap bij de uitvoering van beleid dat gevolgen kan hebben voor de ontwikkelingslanden, rekening houdt met de doelstellingen van het communautair beleid op het terrein van ontwikkelingssamenwerking,

| C. | overwegende dat in paragraaf 35 van de hierboven genoemde Europese consensus inzake ontwikkeling wordt bepaalt dat „De EU (...) vastbesloten [is] maatregelen te nemen om de beleidscoherentie voor ontwikkeling in een aantal sectoren te bevorderen” en dat „Het (...) van belang [is] dat de beleidslijnen op andere gebieden dan ontwikkeling de inspanningen van ontwikkelingslanden ter verwezenlijking van de MDG's ondersteunen”, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat in paragraaf 35 van de hierboven genoemde Europese consensus inzake ontwikkeling wordt bepaalt dat „De EU (...) vastbesloten [is] maatregelen te nemen om de beleidscoherentie voor ontwikkeling in een aantal sectoren te bevorderen” en dat „Het (...) van belang [is] dat de beleidslijnen op andere gebieden dan ontwikkeling de inspanningen van ontwikkelingslanden ter verwezenlijking van de MDG's ondersteunen”,

| D. | overwegende dat het hierboven genoemde tweejaarlijkse verslag van de Commissie inzake PCD onder meer concludeert:






  — | dat het PCD-concept nog niet voldoende is opgenomen in besluitvormingsprocessen, |
| --- | --- | --- |

D.

overwegende dat het hierboven genoemde tweejaarlijkse verslag van de Commissie inzake PCD onder meer concludeert:

—

dat het PCD-concept nog niet voldoende is opgenomen in besluitvormingsprocessen,

| — | dat de EU — ondanks alle inspanningen — bij de ontwikkeling van een doeltreffend PCD-concept nog steeds in een vroeg stadium verkeert, |
| --- | --- |

—

dat de EU — ondanks alle inspanningen — bij de ontwikkeling van een doeltreffend PCD-concept nog steeds in een vroeg stadium verkeert,

| — | dat het voornaamste obstakel voor een betere beleidscoherentie wordt gevormd door politieke prioriteiten en belangenconflicten tussen lidstaten en tussen ontwikkelingslanden, |
| --- | --- |

—

dat het voornaamste obstakel voor een betere beleidscoherentie wordt gevormd door politieke prioriteiten en belangenconflicten tussen lidstaten en tussen ontwikkelingslanden,

| — | dat er nog altijd een gebrek bestaat aan bewustzijn en kennis over PCD en de noodzaak van het waarborgen van een continue politieke betrokkenheid op hoog niveau, |
| --- | --- |

—

dat er nog altijd een gebrek bestaat aan bewustzijn en kennis over PCD en de noodzaak van het waarborgen van een continue politieke betrokkenheid op hoog niveau,

| — | dat de visserij in kustlanden een grote rol kan spelen bij het waarborgen van de voedselvoorziening, aangezien dit een belangrijke economische sector is, |
| --- | --- |

—

dat de visserij in kustlanden een grote rol kan spelen bij het waarborgen van de voedselvoorziening, aangezien dit een belangrijke economische sector is,

| E. | overwegende dat de Raad van 24 mei 2005 er zich in zijn conclusies toe verbindt de coherentie in het ontwikkelingsbeleid van de EU te versterken, met name op twaalf prioritaire beleidsterreinen, met inbegrip van handel, visserij, milieu, klimaatverandering, migratie en werkgelegenheid, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de Raad van 24 mei 2005 er zich in zijn conclusies toe verbindt de coherentie in het ontwikkelingsbeleid van de EU te versterken, met name op twaalf prioritaire beleidsterreinen, met inbegrip van handel, visserij, milieu, klimaatverandering, migratie en werkgelegenheid,

| F. | overwegende dat de twee belangrijkste biologische natuurlijke hulpbronnen die de EU in West-Afrika exploiteert vis en hout zijn, aangezien volgens het Directoraat-generaal Handel van de Commissie ruim 80 % van de door de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (ECOWAS) uitgevoerde vis en hout naar de EU gaat, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de twee belangrijkste biologische natuurlijke hulpbronnen die de EU in West-Afrika exploiteert vis en hout zijn, aangezien volgens het Directoraat-generaal Handel van de Commissie ruim 80 % van de door de Economische Gemeenschap van West-Afrikaanse Staten (ECOWAS) uitgevoerde vis en hout naar de EU gaat,

| G. | overwegende dat de VN West-Afrika omschrijft als de meest westelijke regio van Afrika die bestaat uit de volgende 16 landen: Benin, Burkina Faso, Kaapverdië, Ivoorkust, Gambia, Ghana, Guinee, Guinee-Bissau, Liberia, Mali, Mauritanië, Niger, Nigeria, Senegal, Sierra Leone, Togo (d.w.z. de ECOWAS plus Mauritanië) (8), en overwegende bovendien dat Kameroen vaak als een deel van West-Afrika wordt beschouwd, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de VN West-Afrika omschrijft als de meest westelijke regio van Afrika die bestaat uit de volgende 16 landen: Benin, Burkina Faso, Kaapverdië, Ivoorkust, Gambia, Ghana, Guinee, Guinee-Bissau, Liberia, Mali, Mauritanië, Niger, Nigeria, Senegal, Sierra Leone, Togo (d.w.z. de ECOWAS plus Mauritanië) (8), en overwegende bovendien dat Kameroen vaak als een deel van West-Afrika wordt beschouwd,

Beleidscoherentie voor ontwikkeling (Policy Coherence for Development — PCD)

| 1. | verwelkomt de verhoogde aandacht en inzet voor PCD bij de Commissie, de Raad en de lidstaten, zoals aangetoond door de 12 PCD toezeggingen, de tweejaarlijkse verslaglegging en enkele andere nieuwe mechanismen; |
| --- | --- |

1.

verwelkomt de verhoogde aandacht en inzet voor PCD bij de Commissie, de Raad en de lidstaten, zoals aangetoond door de 12 PCD toezeggingen, de tweejaarlijkse verslaglegging en enkele andere nieuwe mechanismen;

| 2. | benadrukt het belang van beleidscoherentie als een van de bijdragen van de EU tot de verwezenlijking van de Millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling; |
| --- | --- |

2.

benadrukt het belang van beleidscoherentie als een van de bijdragen van de EU tot de verwezenlijking van de Millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling;

| 3. | onderstreept het feit dat de politieke wil en inzet om met de belangen van ontwikkelingslanden rekening te houden op alle beleidsterreinen die hun raken, van cruciaal belang is voor het bereiken van meer coherentie in het beleid; |
| --- | --- |

3.

onderstreept het feit dat de politieke wil en inzet om met de belangen van ontwikkelingslanden rekening te houden op alle beleidsterreinen die hun raken, van cruciaal belang is voor het bereiken van meer coherentie in het beleid;

| 4. | wijst op de sterke koppelingen tussen het ontwikkelings- en visserijbeleid van de Europese Unie en het beleid op het gebied van ontwikkeling en houthandel, en benadrukt dat maatregelen binnen de communautaire beleidsterreinen visserij en hout grote invloed hebben op lokale duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

4.

wijst op de sterke koppelingen tussen het ontwikkelings- en visserijbeleid van de Europese Unie en het beleid op het gebied van ontwikkeling en houthandel, en benadrukt dat maatregelen binnen de communautaire beleidsterreinen visserij en hout grote invloed hebben op lokale duurzame ontwikkeling;

| 5. | herinnert eraan dat de bovengenoemde COP 13 het significante aandeel van ontbossing heeft erkend in de emissie van broeikasgassen en daarmee in klimaatverandering, en de noodzaak heeft onderstreept om ontwikkelingslanden te steunen bij hun streven naar instandhouding en duurzaam beheer van hun bossen; dringt erop aan dat de EU en de lidstaten substantiële financiële bijdragen leveren aan internationale initiatieven op het gebied van instandhouding en duurzaam gebruik en beheer van de bossen in ontwikkelingslanden en met name ondersteuning bieden aan Afrikaanse landen; |
| --- | --- |

5.

herinnert eraan dat de bovengenoemde COP 13 het significante aandeel van ontbossing heeft erkend in de emissie van broeikasgassen en daarmee in klimaatverandering, en de noodzaak heeft onderstreept om ontwikkelingslanden te steunen bij hun streven naar instandhouding en duurzaam beheer van hun bossen; dringt erop aan dat de EU en de lidstaten substantiële financiële bijdragen leveren aan internationale initiatieven op het gebied van instandhouding en duurzaam gebruik en beheer van de bossen in ontwikkelingslanden en met name ondersteuning bieden aan Afrikaanse landen;

Hout

| 6. | vreest dat de tropische ontbossing een van de belangrijkste factoren is van de klimaatverandering, die verantwoordelijk is voor circa 20 % van de totale door mensen veroorzaakte jaarlijkse uitstoot van broeikasgassen en die de bestaansmiddelen vernietigt van miljoenen lokale en inheemse gemeenschappen; |
| --- | --- |

6.

vreest dat de tropische ontbossing een van de belangrijkste factoren is van de klimaatverandering, die verantwoordelijk is voor circa 20 % van de totale door mensen veroorzaakte jaarlijkse uitstoot van broeikasgassen en die de bestaansmiddelen vernietigt van miljoenen lokale en inheemse gemeenschappen;

| 7. | is bezorgd dat de goedkope invoer van illegaal hout en bosbouwproducten, in combinatie met het feit dat sommige industriële spelers niet voldoen aan minimale maatschappelijke en milieunormen, de internationale markten destabiliseert en de belastinginkomsten van de producerende landen drukt; |
| --- | --- |

7.

is bezorgd dat de goedkope invoer van illegaal hout en bosbouwproducten, in combinatie met het feit dat sommige industriële spelers niet voldoen aan minimale maatschappelijke en milieunormen, de internationale markten destabiliseert en de belastinginkomsten van de producerende landen drukt;

| 8. | vindt het zorgwekkend dat, volgens gegevens van de FAO, minder dan 7 % van de bosgebieden in de wereld een milieukeurmerk heeft en minder dan 5 % van de tropische bossen duurzaam wordt beheerd; |
| --- | --- |

8.

vindt het zorgwekkend dat, volgens gegevens van de FAO, minder dan 7 % van de bosgebieden in de wereld een milieukeurmerk heeft en minder dan 5 % van de tropische bossen duurzaam wordt beheerd;

| 9. | is blij met het feit dat de Commissie in West-Afrika officiële onderhandelingen voert met Ghana en Kameroen en inleidende besprekingen met Liberia met het oog op de ondertekening van vrijwillige partnerschapsovereenkomsten voor toezicht op de rechtmatigheid van rechtstreeks naar de Europese Unie uitgevoerde houtproducten; |
| --- | --- |

9.

is blij met het feit dat de Commissie in West-Afrika officiële onderhandelingen voert met Ghana en Kameroen en inleidende besprekingen met Liberia met het oog op de ondertekening van vrijwillige partnerschapsovereenkomsten voor toezicht op de rechtmatigheid van rechtstreeks naar de Europese Unie uitgevoerde houtproducten;

| 10. | benadrukt dat alle programma's voor de instandhouding van bossen, met inbegrip van de Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) en FLEGT, de traditionele en gewoonterechten van autochtone en lokale gemeenschappen op het gebruik van hun bossen moeten waarborgen in overeenstemming met de VN-verklaring over de rechten van inheemse volkeren; |
| --- | --- |

10.

benadrukt dat alle programma's voor de instandhouding van bossen, met inbegrip van de Forest Carbon Partnership Facility (FCPF) en FLEGT, de traditionele en gewoonterechten van autochtone en lokale gemeenschappen op het gebruik van hun bossen moeten waarborgen in overeenstemming met de VN-verklaring over de rechten van inheemse volkeren;

| 11. | roept de Commissie op positief te reageren op verzoeken om financiering van initiatieven op het gebied van duurzaam bosbeheer in het kader van hulpprogramma's en landenstrategiedocumenten; |
| --- | --- |

11.

roept de Commissie op positief te reageren op verzoeken om financiering van initiatieven op het gebied van duurzaam bosbeheer in het kader van hulpprogramma's en landenstrategiedocumenten;

| 12. | verzoekt de Commissie een Mededeling in te dienen ter vaststelling van de EU's aanpak van, betrokkenheid bij en steun aan bestaande en toekomstige financieringsmechanismen ter bevordering van de bosbescherming en de verlaging van emissies ten gevolge van de ontbossing, onder meer in het kader van het UNFCCC/Protocol van Kyoto en de FCPF; in deze Mededeling moet het engagement van de EU worden vastgelegd voor het verschaffen van fondsen om ontwikkelingslanden te helpen bij de bescherming van hun bossen, de financiering van beschermde bosgebieden en de bevordering van economische alternatieven voor de vernietiging van bossen; |
| --- | --- |

12.

verzoekt de Commissie een Mededeling in te dienen ter vaststelling van de EU's aanpak van, betrokkenheid bij en steun aan bestaande en toekomstige financieringsmechanismen ter bevordering van de bosbescherming en de verlaging van emissies ten gevolge van de ontbossing, onder meer in het kader van het UNFCCC/Protocol van Kyoto en de FCPF; in deze Mededeling moet het engagement van de EU worden vastgelegd voor het verschaffen van fondsen om ontwikkelingslanden te helpen bij de bescherming van hun bossen, de financiering van beschermde bosgebieden en de bevordering van economische alternatieven voor de vernietiging van bossen;

| 13. | roept de Commissie en de lidstaten op de tenuitvoerlegging te bespoedigen van het bovengenoemde EU FLEGT actieplan en de bovengenoemde verordening met het doel illegale houtkap en daaraan gerelateerde handel te bestrijden, het gebruik van duurzaam geproduceerde houtproducten te verhogen en het aantal partnerlanden aanzienlijk te verhogen; |
| --- | --- |

13.

roept de Commissie en de lidstaten op de tenuitvoerlegging te bespoedigen van het bovengenoemde EU FLEGT actieplan en de bovengenoemde verordening met het doel illegale houtkap en daaraan gerelateerde handel te bestrijden, het gebruik van duurzaam geproduceerde houtproducten te verhogen en het aantal partnerlanden aanzienlijk te verhogen;

| 14. | roept de Commissie met name op om tijdens deze zittingsperiode een uitvoerig wetsvoorstel te presenteren ter voorkoming van het in de handel brengen van hout en houtproducten afkomstig uit illegale en destructieve bronnen; |
| --- | --- |

14.

roept de Commissie met name op om tijdens deze zittingsperiode een uitvoerig wetsvoorstel te presenteren ter voorkoming van het in de handel brengen van hout en houtproducten afkomstig uit illegale en destructieve bronnen;

| 15. | dringt er bij de lidstaten en de Commissie op aan de aanneming en tenuitvoerlegging te bespoedigen van een groen beleid van overheidsopdrachten op EU, nationaal en lokaal niveau, dat de aankoop begunstigt van houtproducten met een milieukeurmerk, en dan vooral houtproducten die zijn gecertificeerd volgens de normen van de Raad voor Goed Bosbeheer (Forest Stewardship Council); |
| --- | --- |

15.

dringt er bij de lidstaten en de Commissie op aan de aanneming en tenuitvoerlegging te bespoedigen van een groen beleid van overheidsopdrachten op EU, nationaal en lokaal niveau, dat de aankoop begunstigt van houtproducten met een milieukeurmerk, en dan vooral houtproducten die zijn gecertificeerd volgens de normen van de Raad voor Goed Bosbeheer (Forest Stewardship Council);

Vis

| 16. | onderstreept de grote afhankelijkheid van de West-Afrikaanse landen van de visserij als bron van werk, voedselzekerheid, eiwitten, overheidsinkomsten en buitenlandse valuta; zoals wordt aangetoond in een recente casestudy van de Internationale Organisatie voor Migratie, waarin de neergang van de lokale visindustrie wordt aangewezen als een van de belangrijkste oorzaken van de migratie vanuit Senegal; |
| --- | --- |

16.

onderstreept de grote afhankelijkheid van de West-Afrikaanse landen van de visserij als bron van werk, voedselzekerheid, eiwitten, overheidsinkomsten en buitenlandse valuta; zoals wordt aangetoond in een recente casestudy van de Internationale Organisatie voor Migratie, waarin de neergang van de lokale visindustrie wordt aangewezen als een van de belangrijkste oorzaken van de migratie vanuit Senegal;

| 17. | neemt met voldoening kennis van de op dit gebied geboekte vooruitgang en moedigt deze aan, maar toont zich ook verder bezorgd over het langzame tempo en de terughoudendheid van sommige landen in de regio als het gaat om de bescherming van hun eigen bestanden; betreurt dat de duurzaamheid van de natuurlijke biologische rijkdommen, waaronder de visbestanden, en de voordelen van een duurzame exploitatie ondanks de inspanningen van de EU in het kader van de partnerschapsovereenkomsten nog steeds geen prioriteit hebben voor deze landen, maar vaak ondergeschikt zijn aan politieke en economische belangen; |
| --- | --- |

17.

neemt met voldoening kennis van de op dit gebied geboekte vooruitgang en moedigt deze aan, maar toont zich ook verder bezorgd over het langzame tempo en de terughoudendheid van sommige landen in de regio als het gaat om de bescherming van hun eigen bestanden; betreurt dat de duurzaamheid van de natuurlijke biologische rijkdommen, waaronder de visbestanden, en de voordelen van een duurzame exploitatie ondanks de inspanningen van de EU in het kader van de partnerschapsovereenkomsten nog steeds geen prioriteit hebben voor deze landen, maar vaak ondergeschikt zijn aan politieke en economische belangen;

| 18. | dringt er dan ook bij de Commissie op aan dat zij onderzoek doet naar deze kwestie en naar het duidelijke verband tussen de migratieniveaus van immigranten uit West-Afrikaanse landen naar de EU en de sterke afname van de visbestanden voor de kust van West-Afrika; |
| --- | --- |

18.

dringt er dan ook bij de Commissie op aan dat zij onderzoek doet naar deze kwestie en naar het duidelijke verband tussen de migratieniveaus van immigranten uit West-Afrikaanse landen naar de EU en de sterke afname van de visbestanden voor de kust van West-Afrika;

| 19. | roept de Commissie en de regeringen van de West-Afrikaanse landen er toe op de illegale visvangst in te dammen en de visbestanden te monitoren en te controleren om een einde te maken aan de sterke afname van de visbestanden voor de kust van West-Afrika; |
| --- | --- |

19.

roept de Commissie en de regeringen van de West-Afrikaanse landen er toe op de illegale visvangst in te dammen en de visbestanden te monitoren en te controleren om een einde te maken aan de sterke afname van de visbestanden voor de kust van West-Afrika;

| 20. | vindt dat de visstanden in West-Afrika significante mogelijkheden bieden voor lokale ontwikkeling en als bijdrage aan de voedselzekerheid; stelt met bezorgdheid vast dat volgens de meest recente wetenschappelijke analyses van de Visserijcommissie voor het centraal-oostelijk deel van de Atlantische Oceaan in 2006, veel bestanden in West-Afrika overbevist worden en ten minste één bestand met uitsterven wordt bedreigd; |
| --- | --- |

20.

vindt dat de visstanden in West-Afrika significante mogelijkheden bieden voor lokale ontwikkeling en als bijdrage aan de voedselzekerheid; stelt met bezorgdheid vast dat volgens de meest recente wetenschappelijke analyses van de Visserijcommissie voor het centraal-oostelijk deel van de Atlantische Oceaan in 2006, veel bestanden in West-Afrika overbevist worden en ten minste één bestand met uitsterven wordt bedreigd;

| 21. | vindt dat een evaluatie van de mate van coherentie tussen het ontwikkelings- en het visserijbeleid van de Gemeenschap tal van aspecten omvat die verder reiken dan de bilaterale visserijpartnerschapsovereenkomsten die met verschillende derde landen in West-Afrika zijn gesloten; van even groot belang is het communautair beleid op het gebied van:






  — | de monitoring van, de controle en het toezicht op de wateren voor de kust van West-Afrika, en de bijdrage van de EU aan de strijd tegen de illegale, niet-aangegeven en niet-gereglementeerde visserij; |
| --- | --- | --- |

21.

vindt dat een evaluatie van de mate van coherentie tussen het ontwikkelings- en het visserijbeleid van de Gemeenschap tal van aspecten omvat die verder reiken dan de bilaterale visserijpartnerschapsovereenkomsten die met verschillende derde landen in West-Afrika zijn gesloten; van even groot belang is het communautair beleid op het gebied van:

—

de monitoring van, de controle en het toezicht op de wateren voor de kust van West-Afrika, en de bijdrage van de EU aan de strijd tegen de illegale, niet-aangegeven en niet-gereglementeerde visserij;

| — | ondersteuning van wetenschappelijk onderzoek naar visbestanden en de structuur van het ecosysteem; |
| --- | --- |

—

ondersteuning van wetenschappelijk onderzoek naar visbestanden en de structuur van het ecosysteem;

| — | de export en het omvlaggen van communautaire vaartuigen naar West-Afrika; |
| --- | --- |

—

de export en het omvlaggen van communautaire vaartuigen naar West-Afrika;

| — | fytosanitaire normen voor de invoer van vis en andere niet-tarifaire handelsbelemmeringen; |
| --- | --- |

—

fytosanitaire normen voor de invoer van vis en andere niet-tarifaire handelsbelemmeringen;

| — | het marktbeleid van de EU en de soorten en hoeveelheden vis die uit West-Afrika worden geïmporteerd; |
| --- | --- |

—

het marktbeleid van de EU en de soorten en hoeveelheden vis die uit West-Afrika worden geïmporteerd;

| 22. | verzoekt de Commissie om, aangezien er nog geen volledige overeenstemming is over de te ondertekenen economische partnerschapsovereenkomsten (EPA's) met de West-Afrikaanse landen, verder te gaan volgens de agenda voor coherentie in het ontwikkelingsbeleid bij de onderhandelingen over overeenkomsten over hout en vis in het kader van het EPA-proces; |
| --- | --- |

22.

verzoekt de Commissie om, aangezien er nog geen volledige overeenstemming is over de te ondertekenen economische partnerschapsovereenkomsten (EPA's) met de West-Afrikaanse landen, verder te gaan volgens de agenda voor coherentie in het ontwikkelingsbeleid bij de onderhandelingen over overeenkomsten over hout en vis in het kader van het EPA-proces;

| 23. | maant de Commissie nogmaals tot stappen richting het uiteindelijke doel van de EPA's, te weten: bevordering van regionale integratie en versterking van de economische positie van de ACS-landen, en benadrukt in dit verband met name de positie van de West-Afrikaanse landen; |
| --- | --- |

23.

maant de Commissie nogmaals tot stappen richting het uiteindelijke doel van de EPA's, te weten: bevordering van regionale integratie en versterking van de economische positie van de ACS-landen, en benadrukt in dit verband met name de positie van de West-Afrikaanse landen;

| 24. | is van mening dat het visserijbeleid van de EU, inclusief de betrekkingen met West-Afrika, in overeenstemming moet zijn met de bovengenoemde FAO-gedragscode voor een verantwoorde visserij van 1995; |
| --- | --- |

24.

is van mening dat het visserijbeleid van de EU, inclusief de betrekkingen met West-Afrika, in overeenstemming moet zijn met de bovengenoemde FAO-gedragscode voor een verantwoorde visserij van 1995;

| 25. | spreekt zijn voldoening uit over het feit dat zeven West-Afrikaanse landen visserijovereenkomsten met de EU hebben gesloten volgens de nieuwe formule van associatieovereenkomsten waarin naast de oorspronkelijke doelstelling inzake de bescherming van de belangen van de communautaire vloot clausules zijn opgenomen op grond waarvan het derde land programma's moet opstellen die een duurzame exploitatie van de visbestanden waarborgen; |
| --- | --- |

25.

spreekt zijn voldoening uit over het feit dat zeven West-Afrikaanse landen visserijovereenkomsten met de EU hebben gesloten volgens de nieuwe formule van associatieovereenkomsten waarin naast de oorspronkelijke doelstelling inzake de bescherming van de belangen van de communautaire vloot clausules zijn opgenomen op grond waarvan het derde land programma's moet opstellen die een duurzame exploitatie van de visbestanden waarborgen;

| 26. | is van mening dat de toegenomen vangstcapaciteit in een regio met een relatief zwak visserijbeheersysteem en onvoldoende middelen om toezicht en controle uit te oefenen op de activiteiten van vissersboten, heeft bijgedragen aan de problematische situatie van de visstand in de regio; en verwelkomt daarom het stopzetten in 2005 van subsidies voor de overdracht van vangstcapaciteiten van de EU naar West-Afrika; |
| --- | --- |

26.

is van mening dat de toegenomen vangstcapaciteit in een regio met een relatief zwak visserijbeheersysteem en onvoldoende middelen om toezicht en controle uit te oefenen op de activiteiten van vissersboten, heeft bijgedragen aan de problematische situatie van de visstand in de regio; en verwelkomt daarom het stopzetten in 2005 van subsidies voor de overdracht van vangstcapaciteiten van de EU naar West-Afrika;

| 27. | merkt op dat wanneer de EU haar activiteiten in de West-Afrikaanse wateren vermindert, haar plek mogelijk wordt ingenomen door vloten uit andere landen, die wellicht niet dezelfde duurzaamheidsbeginselen hanteren; |
| --- | --- |

27.

merkt op dat wanneer de EU haar activiteiten in de West-Afrikaanse wateren vermindert, haar plek mogelijk wordt ingenomen door vloten uit andere landen, die wellicht niet dezelfde duurzaamheidsbeginselen hanteren;

| 28. | is van mening dat met name met betrekking tot de visbestanden het accent in de eerste plaats moet worden gelegd op de volgende aspecten:






  — | regelmatige evaluatie van de visbestanden via onderzoekscampagnes met gebruikmaking van oceanografische schepen met onderzoekers uit de EU en uit het betrokken derde land met betrekking tot de visbestanden die beschikbaar zijn in alle Exclusieve Economische Zones van landen waarmee partnerschapsovereenkomsten inzake de visserij zijn gesloten, |
| --- | --- | --- |

28.

is van mening dat met name met betrekking tot de visbestanden het accent in de eerste plaats moet worden gelegd op de volgende aspecten:

—

regelmatige evaluatie van de visbestanden via onderzoekscampagnes met gebruikmaking van oceanografische schepen met onderzoekers uit de EU en uit het betrokken derde land met betrekking tot de visbestanden die beschikbaar zijn in alle Exclusieve Economische Zones van landen waarmee partnerschapsovereenkomsten inzake de visserij zijn gesloten,

| — | verbetering van de infrastructuur op het land, zowel de haveninfrastructuur als de voorziening- en vervoersinfrastructuur, met als doel de toegang van schepen van de EU en andere landen voor herstelwerkzaamheden, lossen, overslag, enz., te verbeteren, hetgeen derde landen extra inkomsten oplevert, |
| --- | --- |

—

verbetering van de infrastructuur op het land, zowel de haveninfrastructuur als de voorziening- en vervoersinfrastructuur, met als doel de toegang van schepen van de EU en andere landen voor herstelwerkzaamheden, lossen, overslag, enz., te verbeteren, hetgeen derde landen extra inkomsten oplevert,

| — | aanpassing van de hygiëne- en gezondheidsvoorschriften, aangezien de meeste van deze landen op dit gebied ernstig tekortschieten, hetgeen hen in een aantal gevallen zelfs belet te profiteren van de mogelijke preferentiële toegang van hun export tot de communautaire markt, |
| --- | --- |

—

aanpassing van de hygiëne- en gezondheidsvoorschriften, aangezien de meeste van deze landen op dit gebied ernstig tekortschieten, hetgeen hen in een aantal gevallen zelfs belet te profiteren van de mogelijke preferentiële toegang van hun export tot de communautaire markt,

| — | diensten voor controle en toezicht, via de oprichting van controlecentra, de opleiding van inspecteurs of de aanschaf van patrouilleboten en vliegtuigen, aangezien deze landen niet over de noodzakelijke technische en personele middelen beschikken om deze taken te vervullen, |
| --- | --- |

—

diensten voor controle en toezicht, via de oprichting van controlecentra, de opleiding van inspecteurs of de aanschaf van patrouilleboten en vliegtuigen, aangezien deze landen niet over de noodzakelijke technische en personele middelen beschikken om deze taken te vervullen,

| — | totstandbrenging van een juridisch kader om de bescherming van de huidige en potentiële communautaire investeringen te waarborgen die hoofdzakelijk voortvloeien uit de oprichting van gemengde vennootschappen die momenteel met te veel belemmeringen worden geconfronteerd om in het betrokken derde land te investeren, voornamelijk als gevolg van het verloren gaan van de controle over de bedrijven en de rechtsonzekerheid in vrijwel alle landen in de regio, |
| --- | --- |

—

totstandbrenging van een juridisch kader om de bescherming van de huidige en potentiële communautaire investeringen te waarborgen die hoofdzakelijk voortvloeien uit de oprichting van gemengde vennootschappen die momenteel met te veel belemmeringen worden geconfronteerd om in het betrokken derde land te investeren, voornamelijk als gevolg van het verloren gaan van de controle over de bedrijven en de rechtsonzekerheid in vrijwel alle landen in de regio,

| — | invoering van programma's inzake duurzaam visserijbeheer waarmee de activiteiten van de lokale sectoren worden geregeld en de algemeen geldende, maar biologisch onhoudbare praktijk van de vrije toegang aan banden wordt gelegd; |
| --- | --- |

—

invoering van programma's inzake duurzaam visserijbeheer waarmee de activiteiten van de lokale sectoren worden geregeld en de algemeen geldende, maar biologisch onhoudbare praktijk van de vrije toegang aan banden wordt gelegd;

| 29. | roept de EU op de hoogte van de betaling voor overeenkomsten los te koppelen van de omvang van de vangstmogelijkheden die in ruil daarvoor worden verleend, omdat dat het derde land kan ontmoedigen om de toegang te beperken wanneer de voorraden zijn uitgeput of kan leiden tot een plotse en significante vermindering van de inkomsten voor de regering van het derde land; |
| --- | --- |

29.

roept de EU op de hoogte van de betaling voor overeenkomsten los te koppelen van de omvang van de vangstmogelijkheden die in ruil daarvoor worden verleend, omdat dat het derde land kan ontmoedigen om de toegang te beperken wanneer de voorraden zijn uitgeput of kan leiden tot een plotse en significante vermindering van de inkomsten voor de regering van het derde land;

| 30. | roept de EU op de volgende maatregelen te nemen met het doel de visserijactiviteiten in West-Afrika duurzaam te maken en af te stemmen op het ontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap, ongeacht of gebeurt op grond van de voorwaarden van een partnerschapsovereenkomst of via een onderhandse overeenkomst:






  — | het verrichten van een betrouwbare beoordeling van de desbetreffende visstand alvorens tot vangst over te gaan, en vervolgens met regelmatige tussenpozen, |
| --- | --- | --- |

30.

roept de EU op de volgende maatregelen te nemen met het doel de visserijactiviteiten in West-Afrika duurzaam te maken en af te stemmen op het ontwikkelingsbeleid van de Gemeenschap, ongeacht of gebeurt op grond van de voorwaarden van een partnerschapsovereenkomst of via een onderhandse overeenkomst:

—

het verrichten van een betrouwbare beoordeling van de desbetreffende visstand alvorens tot vangst over te gaan, en vervolgens met regelmatige tussenpozen,

| — | als de Afrikaanse visstand is uitgeput, moeten de EU en andere buitenlandse schepen de eerste stap nemen ter vermindering van de vangst, |
| --- | --- |

—

als de Afrikaanse visstand is uitgeput, moeten de EU en andere buitenlandse schepen de eerste stap nemen ter vermindering van de vangst,

| — | het opzetten van langetermijnprogramma's voor het verrichten van wetenschappelijke beoordelingen van de status van en trends in de visstanden alsmede hun ecologische relatie en de invloed van de vangst op die standen, en het ondersteunen van de West-Afrikaanse onderzoekscapaciteit, |
| --- | --- |

—

het opzetten van langetermijnprogramma's voor het verrichten van wetenschappelijke beoordelingen van de status van en trends in de visstanden alsmede hun ecologische relatie en de invloed van de vangst op die standen, en het ondersteunen van de West-Afrikaanse onderzoekscapaciteit,

| — | het nauwkeurig, betrouwbaar en tijdig openbaar rapporteren van de vangsten en activiteiten van EU schepen in derde landen, |
| --- | --- |

—

het nauwkeurig, betrouwbaar en tijdig openbaar rapporteren van de vangsten en activiteiten van EU schepen in derde landen,

| — | het leveren van hulp voor het opzetten van referentielaboratoria om hen in staat te stellen eenvoudiger te voldoen aan de fytosanitaire eisen voor export naar de EU, |
| --- | --- |

—

het leveren van hulp voor het opzetten van referentielaboratoria om hen in staat te stellen eenvoudiger te voldoen aan de fytosanitaire eisen voor export naar de EU,

| — | het samen met de West-Afrikaanse partners van de EU opstellen van een programma ter bestrijding van illegale, niet gerapporteerde en niet gereguleerde visvangst, met inbegrip van een regionaal surveillanceplan naar het voorbeeld van de overeenkomst die werd gesloten met de Commissie voor de Indische Oceaan; en de West-Afrikaanse capaciteit ondersteunen voor een doeltreffend(e) beheer van en controle op de visserijactiviteiten van zowel schepen uit het eigen land als het buitenland, |
| --- | --- |

—

het samen met de West-Afrikaanse partners van de EU opstellen van een programma ter bestrijding van illegale, niet gerapporteerde en niet gereguleerde visvangst, met inbegrip van een regionaal surveillanceplan naar het voorbeeld van de overeenkomst die werd gesloten met de Commissie voor de Indische Oceaan; en de West-Afrikaanse capaciteit ondersteunen voor een doeltreffend(e) beheer van en controle op de visserijactiviteiten van zowel schepen uit het eigen land als het buitenland,

| — | het raadplegen van plaatselijke gemeenschappen over de voorwaarden van de overeenkomst, |
| --- | --- |

—

het raadplegen van plaatselijke gemeenschappen over de voorwaarden van de overeenkomst,

| — | het nemen van maatregelen om na te gaan of lokale vissers en vloten prioritaire toegang hebben tot visbestanden, |
| --- | --- |

—

het nemen van maatregelen om na te gaan of lokale vissers en vloten prioritaire toegang hebben tot visbestanden,

| — | het opzetten van langetermijnprogramma's die de toegevoegde waarde voor de lokale verwerkingsindustrieën vergroten door ervoor te zorgen dat lokaal gevangen vis ter plaatse kan worden verwerkt en vervolgens naar de EU wordt geëxporteerd, |
| --- | --- |

—

het opzetten van langetermijnprogramma's die de toegevoegde waarde voor de lokale verwerkingsindustrieën vergroten door ervoor te zorgen dat lokaal gevangen vis ter plaatse kan worden verwerkt en vervolgens naar de EU wordt geëxporteerd,

| — | het huidige stelsel van herkomstregels te herzien en aan te passen, zodat ze een weerslag vormen van de plaatselijke omstandigheden en realiteit; |
| --- | --- |

—

het huidige stelsel van herkomstregels te herzien en aan te passen, zodat ze een weerslag vormen van de plaatselijke omstandigheden en realiteit;

| 31. | Erkent dat, ondanks het feit dat de financiële tegenprestaties in het kader van de visserijovereenkomsten een essentieel deel van de totale begroting van sommige derde landen zijn gaan uitmaken waarbij de investeringen van de scheepseigenaren en de — ook financiële — medewerking van de lidstaten in bilateraal verband moeten worden opgeteld, de medewerking ten behoeve van duurzame ontwikkeling niet alleen van het gemeenschappelijk visserijbeleid kan komen, maar dat ook de overige communautaire beleidsterreinen, met name ontwikkelingssamenwerking, erbij moeten worden betrokken om de politieke en sociaaleconomische voorwaarden te creëren die deze landen in staat stellen via administratieve en financiële inspanningen het potentieel van hun natuurlijke biologische rijkdommen volledig en op duurzame wijze te benutten; |
| --- | --- |

31.

Erkent dat, ondanks het feit dat de financiële tegenprestaties in het kader van de visserijovereenkomsten een essentieel deel van de totale begroting van sommige derde landen zijn gaan uitmaken waarbij de investeringen van de scheepseigenaren en de — ook financiële — medewerking van de lidstaten in bilateraal verband moeten worden opgeteld, de medewerking ten behoeve van duurzame ontwikkeling niet alleen van het gemeenschappelijk visserijbeleid kan komen, maar dat ook de overige communautaire beleidsterreinen, met name ontwikkelingssamenwerking, erbij moeten worden betrokken om de politieke en sociaaleconomische voorwaarden te creëren die deze landen in staat stellen via administratieve en financiële inspanningen het potentieel van hun natuurlijke biologische rijkdommen volledig en op duurzame wijze te benutten;

| 32. | dringt aan op betere coördinatie tussen de Commissie en de lidstaten bij hun ontwikkelingssamenwerkingsprojecten, ook bij het stellen van prioriteiten en doelen; |
| --- | --- |

32.

dringt aan op betere coördinatie tussen de Commissie en de lidstaten bij hun ontwikkelingssamenwerkingsprojecten, ook bij het stellen van prioriteiten en doelen;

| 33. | betreurt het feit dat de duurzaamheidseffectbeoordeling (DEB) van de EU-ACS-economische partnerschapsovereenkomsten van mei 2007 in opdracht van de Commissie geen onderzoek inhoudt naar de bosbouwsectoren en alleen betrekking heeft op visserijkwesties; |
| --- | --- |

33.

betreurt het feit dat de duurzaamheidseffectbeoordeling (DEB) van de EU-ACS-economische partnerschapsovereenkomsten van mei 2007 in opdracht van de Commissie geen onderzoek inhoudt naar de bosbouwsectoren en alleen betrekking heeft op visserijkwesties;

| 34. | verzoekt de Commissie






  — | in algemene zin steeds gedetailleerdere DEB's uit te voeren, |
| --- | --- | --- |

34.

verzoekt de Commissie

—

in algemene zin steeds gedetailleerdere DEB's uit te voeren,

| — | aspecten van PCD verder in de DEB's te mainstreamen, |
| --- | --- |

—

aspecten van PCD verder in de DEB's te mainstreamen,

| — | opdracht te geven voor twee DEB's van de EPA's in West-Afrika met speciale aandacht voor PCD in de hout- en de visserijsector, met inbegrip van een beoordeling van het effect op lokale en inheemse gemeenschappen; |
| --- | --- |

—

opdracht te geven voor twee DEB's van de EPA's in West-Afrika met speciale aandacht voor PCD in de hout- en de visserijsector, met inbegrip van een beoordeling van het effect op lokale en inheemse gemeenschappen;

| 35. | concludeert dat het FLEGT-proces en de nieuwe generatie herziene visserijpartnerschapsovereenkomsten vanaf 2003 een belangrijk uitgangspunt vormen voor ontwikkelingsvriendelijk beleid, maar benadrukt dat het visserij- en houtbeleid van de EU ten opzichte van West-Afrika moet worden verbreed en uitgebreid teneinde een daadwerkelijke PCD mogelijk te maken; |
| --- | --- |

35.

concludeert dat het FLEGT-proces en de nieuwe generatie herziene visserijpartnerschapsovereenkomsten vanaf 2003 een belangrijk uitgangspunt vormen voor ontwikkelingsvriendelijk beleid, maar benadrukt dat het visserij- en houtbeleid van de EU ten opzichte van West-Afrika moet worden verbreed en uitgebreid teneinde een daadwerkelijke PCD mogelijk te maken;

*

* *

| 36. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's, de regeringen en de parlementen van de lidstaten, de secretariaten van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, ECOWAS, de Afrikaanse Unie, de Organisatie voor Economische Samenwerking in Europa, de Subregionale Visserijcommissie en de Visserijcommissie voor het centraal-oostelijk deel van de Atlantische Oceaan, de regering van alle ECOWAS-landen alsmede aan Mauritanië en Kameroen. |
| --- | --- |

36.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's, de regeringen en de parlementen van de lidstaten, de secretariaten van de groep van Staten in Afrika, het Caribisch gebied en de Stille Oceaan, ECOWAS, de Afrikaanse Unie, de Organisatie voor Economische Samenwerking in Europa, de Subregionale Visserijcommissie en de Visserijcommissie voor het centraal-oostelijk deel van de Atlantische Oceaan, de regering van alle ECOWAS-landen alsmede aan Mauritanië en Kameroen.

---

(1)  PB C 46 van 24.2.2006, blz. 1.

(2)  PB L 317 van 15.12.2000, blz. 3. Overeenkomst laatstelijk gewijzigd bij Besluit nr. 1/2006 van de ACS-EG-Raad van Ministers (PB L 247 van 9.9.2006, blz. 22).

(3)  PB L 209 van 11.8.2005, blz. 27.

(4)  PB C 102 E van 24.4.2008, blz. 117.

(5)  PB L 347 van 30.12.2005, blz. 1.

(6)  PB C 157 E van 6.7.2006, blz. 482.

(7)  PB C 112 E van 9.5.2002, blz. 353.

(8)  De VN-regio omvat eveneens het eiland St.-Helena, een Britse overzees gebied in het zuiden van de Atlantische Oceaan, dat in de onderhavige resolutie niet in aanmerking wordt genomen.

---

Woensdag, 18 juni 2008

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/13 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/13

---

Woensdag, 18 juni 2008Vermiste personen op Cyprus — Follow-up resolutie Europees Parlement van 15 maart 2007

P6_TA(2008)0292

Resolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over vermiste personen op Cyprus — Follow-up van de resolutie van het Europees Parlement van 15 maart 2007 (2007/2280(INI))

2009/C 286 E/03

Het Europees Parlement,

onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 maart 2007 over vermiste personen op Cyprus (1),

gezien de desbetreffende verslagen van de secretaris-generaal van de Verenigde Naties (2), de desbetreffende resoluties van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (3) en de internationale initiatieven die zijn genomen om het lot van vermiste personen op Cyprus te onderzoeken (4),

onder verwijzing naar de arresten van het Europees Hof voor de rechten van de mens (EHRM) van 10 mei 2001 (5) en 10 januari 2008 (6) betreffende vermiste personen op Cyprus,

gelet op artikel 45 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A6-0139/2008),

| A. | overwegende dat het bezoek van de rapporteur van het Parlement aan het Comité vermiste personen (CMP), alsmede aan de opgravingslocaties, het bicommunale antropologische laboratorium en de families van de vermisten op Cyprus uitsluitend tot doel had het humanitaire probleem van de vermisten (Griekse en Turkse Cyprioten) te onderzoeken, in verband met het recht van de familie van de vermisten om te weten wat er met hen is gebeurd; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het bezoek van de rapporteur van het Parlement aan het Comité vermiste personen (CMP), alsmede aan de opgravingslocaties, het bicommunale antropologische laboratorium en de families van de vermisten op Cyprus uitsluitend tot doel had het humanitaire probleem van de vermisten (Griekse en Turkse Cyprioten) te onderzoeken, in verband met het recht van de familie van de vermisten om te weten wat er met hen is gebeurd;

| B. | overwegende dat de kwellende onzekerheid voor de families van de vermisten, die al tientallen jaren in het duister tasten over het lot van hun dierbaren, nog steeds voortduurt en dat derhalve alles in het werk moet worden gesteld om het onderzoek te voltooien zolang er nog ooggetuigen zijn die verklaringen kunnen afleggen, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de kwellende onzekerheid voor de families van de vermisten, die al tientallen jaren in het duister tasten over het lot van hun dierbaren, nog steeds voortduurt en dat derhalve alles in het werk moet worden gesteld om het onderzoek te voltooien zolang er nog ooggetuigen zijn die verklaringen kunnen afleggen,

| C. | overwegende dat het CMP sinds 2004 vorderingen heeft gemaakt met de opgraving en identificatie van stoffelijke overschotten en vastbesloten is zijn inspanningen voort te zetten, met de wil resultaten te boeken die alleen kunnen worden bereikt wanneer zijn capaciteiten, met name die voor het veldwerk, worden uitgebreid, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het CMP sinds 2004 vorderingen heeft gemaakt met de opgraving en identificatie van stoffelijke overschotten en vastbesloten is zijn inspanningen voort te zetten, met de wil resultaten te boeken die alleen kunnen worden bereikt wanneer zijn capaciteiten, met name die voor het veldwerk, worden uitgebreid,

| D. | overwegende dat het CMP-project inzake de opgraving, identificatie en overdracht van de stoffelijke resten van vermiste personen aan de nabestaanden in augustus 2006 van start is gegaan en dat tot dusver overblijfselen van 398 personen zijn opgegraven, waarvan er 266 zijn onderzocht in het antropologische laboratorium van het CMP in een poging tot voorlopige identificatie, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het CMP-project inzake de opgraving, identificatie en overdracht van de stoffelijke resten van vermiste personen aan de nabestaanden in augustus 2006 van start is gegaan en dat tot dusver overblijfselen van 398 personen zijn opgegraven, waarvan er 266 zijn onderzocht in het antropologische laboratorium van het CMP in een poging tot voorlopige identificatie,

| E. | overwegende dat het Laboratorium voor Forensische Genetica van het Cypriotisch Instituut voor Neurologie en Genetica belast is met het identificeren van de opgegraven skeletten met behulp van methodes voor DNA-typering en dat de eerste te onderzoeken monsters begin april 2007 werden aangeleverd, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het Laboratorium voor Forensische Genetica van het Cypriotisch Instituut voor Neurologie en Genetica belast is met het identificeren van de opgegraven skeletten met behulp van methodes voor DNA-typering en dat de eerste te onderzoeken monsters begin april 2007 werden aangeleverd,

| F. | overwegende dat eind juni 2007 de eerste positieve identificaties werden gemaakt en dat in het kader van het CMP-project tot dusver de stoffelijke resten van 91 personen geïdentificeerd zijn, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat eind juni 2007 de eerste positieve identificaties werden gemaakt en dat in het kader van het CMP-project tot dusver de stoffelijke resten van 91 personen geïdentificeerd zijn,

| G. | overwegende dat de grootste bijdrage tot het CMP ten bedrage van 1,5 miljoen EUR slechts volstaat tot eind 2008 en verleend werd in het kader van de financiële steun van de EU aan de Turks-Cypriotische gemeenschap, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de grootste bijdrage tot het CMP ten bedrage van 1,5 miljoen EUR slechts volstaat tot eind 2008 en verleend werd in het kader van de financiële steun van de EU aan de Turks-Cypriotische gemeenschap,

| H. | overwegende dat speciaal moet worden gewezen op de constructieve samenwerking tussen de Grieks-Cypriotische en de Turks-Cypriotische leden van het CMP en op de goede samenwerking tussen de bicommunale teams van Griekse en Turkse Cyprioten, zowel in de laboratoria als op het terrein, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat speciaal moet worden gewezen op de constructieve samenwerking tussen de Grieks-Cypriotische en de Turks-Cypriotische leden van het CMP en op de goede samenwerking tussen de bicommunale teams van Griekse en Turkse Cyprioten, zowel in de laboratoria als op het terrein,

| 1. | roept de betrokken partijen op de eerlijke en open samenwerking ten behoeve van de spoedige afronding het nodige onderzoek naar het lot van alle vermisten op Cyprus voort te zetten en het arrest van het EHRM van 10 mei 2001 volledig ten uitvoer te leggen; |
| --- | --- |

1.

roept de betrokken partijen op de eerlijke en open samenwerking ten behoeve van de spoedige afronding het nodige onderzoek naar het lot van alle vermisten op Cyprus voort te zetten en het arrest van het EHRM van 10 mei 2001 volledig ten uitvoer te leggen;

| 2. | verzoekt de betreffende partijen en al degenen die beschikken of kunnen beschikken over informatie of bewijzen, afkomstig uit eigen kennis, uit archieven, verslagen van gevechten of lijsten van detentieplaatsen, deze informatie of bewijzen aan het CMP door te geven teneinde de werkzaamheden van het comité te helpen bespoedigen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt de betreffende partijen en al degenen die beschikken of kunnen beschikken over informatie of bewijzen, afkomstig uit eigen kennis, uit archieven, verslagen van gevechten of lijsten van detentieplaatsen, deze informatie of bewijzen aan het CMP door te geven teneinde de werkzaamheden van het comité te helpen bespoedigen;

| 3. | spreekt zich uit voor de toewijzing van verdere financiële steun aan het CMP voor de periode vanaf 2009 en acht het van essentieel belang hiervoor een extra bedrag van 2 miljoen EUR te voorzien in de algemene begroting van de Europese Unie voor 2009; |
| --- | --- |

3.

spreekt zich uit voor de toewijzing van verdere financiële steun aan het CMP voor de periode vanaf 2009 en acht het van essentieel belang hiervoor een extra bedrag van 2 miljoen EUR te voorzien in de algemene begroting van de Europese Unie voor 2009;

| 4. | verzoekt de Raad en de Commissie in te stemmen met deze verdere financiële steun vanaf 2009, opdat niet alleen de werkzaamheden kunnen worden voortgezet maar ook de capaciteiten, met name voor het veldwerk, kunnen worden uitgebreid, meer wetenschappers kunnen worden aangetrokken en meer apparatuur kan worden aangekocht; |
| --- | --- |

4.

verzoekt de Raad en de Commissie in te stemmen met deze verdere financiële steun vanaf 2009, opdat niet alleen de werkzaamheden kunnen worden voortgezet maar ook de capaciteiten, met name voor het veldwerk, kunnen worden uitgebreid, meer wetenschappers kunnen worden aangetrokken en meer apparatuur kan worden aangekocht;

| 5. | verzoekt de lidstaten de tot dusver verleende steun voort te zetten; |
| --- | --- |

5.

verzoekt de lidstaten de tot dusver verleende steun voort te zetten;

| 6. | verzoekt de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken de kwestie van vermiste personen op Cyprus te blijven volgen en hierover jaarlijkse verslagen voor te leggen; |
| --- | --- |

6.

verzoekt de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken de kwestie van vermiste personen op Cyprus te blijven volgen en hierover jaarlijkse verslagen voor te leggen;

| 7. | machtigt de rapporteur van het Parlement en zijn Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken alle mogelijke stappen te ondernemen om alle betrokken partijen over te halen oprecht en actief bij te dragen aan de onderzoeksinspanningen naar het lot van alle vermiste personen; |
| --- | --- |

7.

machtigt de rapporteur van het Parlement en zijn Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken alle mogelijke stappen te ondernemen om alle betrokken partijen over te halen oprecht en actief bij te dragen aan de onderzoeksinspanningen naar het lot van alle vermiste personen;

| 8. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de regeringen en parlementen van Cyprus. Turkije, Griekenland en het Verenigd Koninkrijk, alsook het Comité vermiste personen op Cyprus. |
| --- | --- |

8.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de secretaris-generaal van de Verenigde Naties, de regeringen en parlementen van Cyprus. Turkije, Griekenland en het Verenigd Koninkrijk, alsook het Comité vermiste personen op Cyprus.

---

(1)  PB C 301 E van 13.12.2007, blz. 243.

(2)  Met name het meest recente verslag over de VN-operatie op Cyprus (S/2008/353), hoofdstuk IV.

(3)  Met name resolutie 1818 (2008) van 13 juni 2008.

(4)  Committee on Missing Persons in Cyprus: http://www.cmp-cyprus.org.

(5)  Cyprus v. Turkey [GC], nr. 25781/94, ECHR 2001-IV.

(6)  Varnava and others v. Turkey, nrs. 16064/90, 16065/90, 16066/90, 16068/90, 16069/90, 16070/90, 16071/90, 16072/90 en 16073/90; een beroep is nog aanhangig.

---

Donderdag, 19 juni 2008

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/15 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/15

---

Donderdag, 19 juni 2008Versterking van het reactievermogen van de Europese Unie bij rampen

P6_TA(2008)0304

Resolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over versterking van het reactievermogen van de Europese Unie bij rampen

2009/C 286 E/04

Het Europees Parlement,

gelet op artikel 174 van het EG-Verdrag,

gezien de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad over de versterking van het reactievermogen van de Unie bij rampen (COM(2008)0130),

gezien het rapport van 9 mei 2006 van Michel Barnier getiteld „Een Europese noodhulpmacht voor civiele bescherming: europe aid”,

gezien punt 12 van de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad te Brussel van 15 en 16 juni 2006 betreffende het reactievermogen van de Europese Unie op noodsituaties, crises en rampen,

gezien de conclusies van de Raad van december 2007 over de ontwikkeling en invoering van een algemeen systeem van vroegtijdige waarschuwing, met name een systeem van vroegtijdige waarschuwing voor tsunamis in de Noordoost-Atlantische en Mediterrane regio’s,

onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over natuurlijke en door de mens veroorzaakte rampen, zowel binnen als buiten de Europese Unie, waarin de Commissie en de lidstaten is verzocht nauwer samen te werken bij maatregelen voor civiele bescherming bij natuurrampen, teneinde de verwoestende gevolgen daarvan te voorkomen en zoveel mogelijk te beperken, met name door aanvullende middelen voor civiele bescherming beschikbaar te stellen,

gezien het voorstel van de Commissie voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (COM(2005)0108) en het standpunt van het Parlement in eerste lezing van 18 mei 2006 (1),

gezien de Europese consensus betreffende humanitaire hulp die op 18 december 2007 gemeenschappelijk is vastgesteld door de Raad en de vertegenwoordigers van de regeringen der lidstaten, in het kader van de Raad bijeen, het Europees Parlement en de Europese Commissie (2),

gezien de richtsnoeren inzake het gebruik van militaire en civiele defensiemiddelen ter ondersteuning van humanitaire VN-activiteiten bij natuurrampen (de Oslo-richtsnoeren), herzien op 27 november 2006,

gezien de richtsnoeren inzake het gebruik van militaire en civiele defensiemiddelen ter ondersteuning van humanitaire VN-activiteiten in complexe noodsituaties (de MCDA-richtsnoeren) van maart 2003,

gelet op artikel 103, lid 2 van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat natuurrampen en door de mens veroorzaakte rampen, zoals overstromingen, aanzienlijke humanitaire, economische, culturele en milieuschade aanrichten en in aantal toenemen en niet alleen een versterking van het reactievermogen op EU-niveau noodzakelijk maken, maar ook van preventie en wederopbouw, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat natuurrampen en door de mens veroorzaakte rampen, zoals overstromingen, aanzienlijke humanitaire, economische, culturele en milieuschade aanrichten en in aantal toenemen en niet alleen een versterking van het reactievermogen op EU-niveau noodzakelijk maken, maar ook van preventie en wederopbouw,

| B. | overwegende dat problemen met bosbranden en droogtes steeds ernstiger zullen worden naarmate extreem droge zomers vaker voorkomen en overwegende dat de afgelopen jaren en ook recentelijk duidelijk is geworden dat de capaciteit van de Gemeenschap op het gebied van civiele bescherming, preventie, paraatheid en reactievermogen in verband met bos- en andere branden verbeterd moet worden, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat problemen met bosbranden en droogtes steeds ernstiger zullen worden naarmate extreem droge zomers vaker voorkomen en overwegende dat de afgelopen jaren en ook recentelijk duidelijk is geworden dat de capaciteit van de Gemeenschap op het gebied van civiele bescherming, preventie, paraatheid en reactievermogen in verband met bos- en andere branden verbeterd moet worden,

| C. | overwegende dat er momenteel geen richtsnoeren bestaan op EU-niveau voor het voorkomen van bosbranden, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat er momenteel geen richtsnoeren bestaan op EU-niveau voor het voorkomen van bosbranden,

| D. | overwegende dat de lidstaten verantwoordelijk blijven voor het handhaven van een beleid voor bodemgebruik dat geen verkeerde signalen afgeeft waardoor het aansteken van bosbranden met verandering van de bestemming van de bodem als oogmerk aantrekkelijk wordt, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de lidstaten verantwoordelijk blijven voor het handhaven van een beleid voor bodemgebruik dat geen verkeerde signalen afgeeft waardoor het aansteken van bosbranden met verandering van de bestemming van de bodem als oogmerk aantrekkelijk wordt,

| E. | overwegende dat in het groenboek van de Commissie „Aanpassing aan klimaatverandering in Europa” (COM(2007)0354) wordt benadrukt dat klimaatverandering zal zorgen voor meer extreme weerssituaties in Europa, hetgeen het gevaar van schade aan mensen, infrastructuur en het milieu zal vergroten, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat in het groenboek van de Commissie „Aanpassing aan klimaatverandering in Europa” (COM(2007)0354) wordt benadrukt dat klimaatverandering zal zorgen voor meer extreme weerssituaties in Europa, hetgeen het gevaar van schade aan mensen, infrastructuur en het milieu zal vergroten,

| F. | overwegende dat de vergroting van de capaciteit van de Unie om te reageren op rampen een benadering vereist die rampenpreventie, paraatheid, reactievermogen en wederopbouw op nationaal, Europees en internationaal niveau omvat, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de vergroting van de capaciteit van de Unie om te reageren op rampen een benadering vereist die rampenpreventie, paraatheid, reactievermogen en wederopbouw op nationaal, Europees en internationaal niveau omvat,

| G. | overwegende dat het grote aantal omvangrijke bosbranden in 2007 in Zuid-Europa het gevolg is van een aantal factoren, waaronder de klimaatverandering, de ontoereikende omschrijving en het ontoereikende beheer van de bossen, alsmede een combinatie van natuurlijke oorzaken en menselijke nalatigheid, maar ook criminele activiteiten, en dat een aantal voorjaarsbosbranden in 2008 als waarschuwing moet worden opgevat voor mogelijke herhaling deze zomer, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het grote aantal omvangrijke bosbranden in 2007 in Zuid-Europa het gevolg is van een aantal factoren, waaronder de klimaatverandering, de ontoereikende omschrijving en het ontoereikende beheer van de bossen, alsmede een combinatie van natuurlijke oorzaken en menselijke nalatigheid, maar ook criminele activiteiten, en dat een aantal voorjaarsbosbranden in 2008 als waarschuwing moet worden opgevat voor mogelijke herhaling deze zomer,

| H. | overwegende dat er behoefte is aan een betere coördinatie tussen de Raad, de Commissie en de lidstaten niet alleen met betrekking tot preventie maar ook m.b.t. de volledige rampcyclus tot aan de eindfase van de wederopbouw, in nauwe samenwerking met het Europees Parlement, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat er behoefte is aan een betere coördinatie tussen de Raad, de Commissie en de lidstaten niet alleen met betrekking tot preventie maar ook m.b.t. de volledige rampcyclus tot aan de eindfase van de wederopbouw, in nauwe samenwerking met het Europees Parlement,

| I. | overwegende dat de tegenwoordige rampen vaak grensoverschrijdend van aard zijn en multilaterale en gecoördineerde reacties vereisen; en dat natuurrampen economische en sociale schade toebrengen aan regionale economieën, productiviteit en toerisme, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de tegenwoordige rampen vaak grensoverschrijdend van aard zijn en multilaterale en gecoördineerde reacties vereisen; en dat natuurrampen economische en sociale schade toebrengen aan regionale economieën, productiviteit en toerisme,

| J. | overwegende dat EU-actoren, gezien het feit dat zich tegenwoordig meer en grotere natuurrampen voordoen met zware gevolgen voor hoofdzakelijk de armsten onder ons, onderling moeten samenwerken om ervoor te zorgen dat slachtoffers van natuurrampen kunnen rekenen op efficiënte humanitaire hulpverlening en minder kwetsbaar worden, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat EU-actoren, gezien het feit dat zich tegenwoordig meer en grotere natuurrampen voordoen met zware gevolgen voor hoofdzakelijk de armsten onder ons, onderling moeten samenwerken om ervoor te zorgen dat slachtoffers van natuurrampen kunnen rekenen op efficiënte humanitaire hulpverlening en minder kwetsbaar worden,

| K. | overwegende dat het in het licht van de groeiende mobiliteit van de burgers binnen en buiten de Unie zorgwekkend is dat er geen gemeenschappelijke alarmsignalen en protocollen bestaan, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het in het licht van de groeiende mobiliteit van de burgers binnen en buiten de Unie zorgwekkend is dat er geen gemeenschappelijke alarmsignalen en protocollen bestaan,

| L. | overwegende dat de Europese Unie de specifieke aard dient te erkennen van de natuurrampen die zich voordoen in het Middellandse-Zeegebied in de vorm van droogte en branden en haar instrumentarium op het terrein van preventie, onderzoek, risicobeheer, burgerbescherming en solidariteit, daaraan moet aanpassen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de Europese Unie de specifieke aard dient te erkennen van de natuurrampen die zich voordoen in het Middellandse-Zeegebied in de vorm van droogte en branden en haar instrumentarium op het terrein van preventie, onderzoek, risicobeheer, burgerbescherming en solidariteit, daaraan moet aanpassen;

| 1. | verwelkomt de reeds aangehaalde mededeling van de Commissie over de versterking van het reactievermogen van de Unie bij rampen, alsmede de algemene doelstelling van een grotere samenhang, doeltreffendheid en zichtbaarheid van het reactievermogen van de EU bij rampen; |
| --- | --- |

1.

verwelkomt de reeds aangehaalde mededeling van de Commissie over de versterking van het reactievermogen van de Unie bij rampen, alsmede de algemene doelstelling van een grotere samenhang, doeltreffendheid en zichtbaarheid van het reactievermogen van de EU bij rampen;

| 2. | is van mening dat de versterking van het preventie- en reactievermogen van de Unie bij rampen een beleidsdoelstelling van hoge prioriteit is voor de Europese Unie en dat alle middelen moeten worden ingezet om deze doelstelling te bereiken, vooral met betrekking tot de zware overstromingen van de afgelopen jaren; |
| --- | --- |

2.

is van mening dat de versterking van het preventie- en reactievermogen van de Unie bij rampen een beleidsdoelstelling van hoge prioriteit is voor de Europese Unie en dat alle middelen moeten worden ingezet om deze doelstelling te bereiken, vooral met betrekking tot de zware overstromingen van de afgelopen jaren;

| 3. | beklemtoont dat de benadering van de Commissie aangaande natuurrampen en door de mens veroorzaakte rampen in de EU en daarbuiten volkomen coherent en consistent moet zijn met haar mededeling over de kansen van klimaatverandering voor Europa (COM(2008)0030) en haar voorstel inzake de inspanningen van de lidstaten om hun broeikasgasemissies terug te dringen om aan de verbintenissen van de Gemeenschap op het gebied van het terugdringen van broeikasgassen tot 2020 te voldoen; wijst erop dat de klimaatverandering een sleutelrol speelt bij de toename van de frequentie en omvang van natuurrampen en dat het milieubeleid en de wetgeving inzake klimaatverandering de pijlers voor het reactievermogen van de Unie bij rampen moeten zijn teneinde meer onheil voor mensen en schade aan infrastructuur en milieu te voorkomen; |
| --- | --- |

3.

beklemtoont dat de benadering van de Commissie aangaande natuurrampen en door de mens veroorzaakte rampen in de EU en daarbuiten volkomen coherent en consistent moet zijn met haar mededeling over de kansen van klimaatverandering voor Europa (COM(2008)0030) en haar voorstel inzake de inspanningen van de lidstaten om hun broeikasgasemissies terug te dringen om aan de verbintenissen van de Gemeenschap op het gebied van het terugdringen van broeikasgassen tot 2020 te voldoen; wijst erop dat de klimaatverandering een sleutelrol speelt bij de toename van de frequentie en omvang van natuurrampen en dat het milieubeleid en de wetgeving inzake klimaatverandering de pijlers voor het reactievermogen van de Unie bij rampen moeten zijn teneinde meer onheil voor mensen en schade aan infrastructuur en milieu te voorkomen;

| 4. | is van mening dat samenhang en coördinatie tussen verschillende beleidsgebieden en instellingen op lokaal, regionaal, nationaal en Europees niveau tot een meer efficiënt, geïntegreerd en zichtbaar EU-rampenbeheer zullen leiden; |
| --- | --- |

4.

is van mening dat samenhang en coördinatie tussen verschillende beleidsgebieden en instellingen op lokaal, regionaal, nationaal en Europees niveau tot een meer efficiënt, geïntegreerd en zichtbaar EU-rampenbeheer zullen leiden;

| 5. | is van mening dat het in het belang is van zowel de EU als de kandidaat- en potentiële kandidaatlanden om samen te werken met als doel het vermogen van deze landen om rampen te voorkomen en gepast te reageren op rampensituaties te vergroten, en regionale samenwerking te steunen, en gelooft daarom dat deze samenwerking en steun op zó'n manier moeten worden ontwikkeld en versterkt dat bestaande bilaterale, regionale en internationale initiatieven worden aangevuld, evenwel zonder dat er overlappingen plaatsvinden; |
| --- | --- |

5.

is van mening dat het in het belang is van zowel de EU als de kandidaat- en potentiële kandidaatlanden om samen te werken met als doel het vermogen van deze landen om rampen te voorkomen en gepast te reageren op rampensituaties te vergroten, en regionale samenwerking te steunen, en gelooft daarom dat deze samenwerking en steun op zó'n manier moeten worden ontwikkeld en versterkt dat bestaande bilaterale, regionale en internationale initiatieven worden aangevuld, evenwel zonder dat er overlappingen plaatsvinden;

| 6. | benadrukt dat de werkzaamheden die de Commissie heeft gepland ter zake van de ontwikkeling van een kennisbasis van rampscenario’s, de benodigde en de beschikbare capaciteiten en de effecten van de verschillende opties om vastgestelde lacunes op te vullen niet gebruikt mogen worden om belangrijke voorstellen voor de bescherming van mensen, eigendom en milieu tegen rampen uit te stellen; |
| --- | --- |

6.

benadrukt dat de werkzaamheden die de Commissie heeft gepland ter zake van de ontwikkeling van een kennisbasis van rampscenario’s, de benodigde en de beschikbare capaciteiten en de effecten van de verschillende opties om vastgestelde lacunes op te vullen niet gebruikt mogen worden om belangrijke voorstellen voor de bescherming van mensen, eigendom en milieu tegen rampen uit te stellen;

| 7. | benadrukt dat de benadering van de Commissie de volledige rampcyclus moet dekken van preventie tot wederopbouw, natuurrampen, inclusief extreme droogte, en door de mens veroorzaakte rampen in de Unie of in derde landen, en dat verdere actie is vereist op de gebieden die worden genoemd in de reeds aangehaalde mededeling van de Commissie; |
| --- | --- |

7.

benadrukt dat de benadering van de Commissie de volledige rampcyclus moet dekken van preventie tot wederopbouw, natuurrampen, inclusief extreme droogte, en door de mens veroorzaakte rampen in de Unie of in derde landen, en dat verdere actie is vereist op de gebieden die worden genoemd in de reeds aangehaalde mededeling van de Commissie;

| 8. | is verheugd over de presentatie door de Commissie van een actieplan voor de implementatie van de Europese consensus over humanitaire hulp, als belangrijke bijdrage aan een doeltreffende, goed gecoördineerde en versterkte Europese humanitaire hulp; |
| --- | --- |

8.

is verheugd over de presentatie door de Commissie van een actieplan voor de implementatie van de Europese consensus over humanitaire hulp, als belangrijke bijdrage aan een doeltreffende, goed gecoördineerde en versterkte Europese humanitaire hulp;

| 9. | benadrukt het belang van versterking van het internationale reactievermogen, en erkent derhalve de rol van belangrijke humanitaire actoren, zoals de VN, het Rode Kruis en NGO's in derde landen die vaak door rampen worden getroffen; |
| --- | --- |

9.

benadrukt het belang van versterking van het internationale reactievermogen, en erkent derhalve de rol van belangrijke humanitaire actoren, zoals de VN, het Rode Kruis en NGO's in derde landen die vaak door rampen worden getroffen;

| 10. | herinnert eraan dat het gebruik in derde landen van civiele defensiemiddelen en militaire middelen als reactie op humanitaire situaties overeen moet stemmen met de bestaande internationale richtsnoeren zoals de Oslo- en de MCDA-richtsnoeren, in het bijzonder ter waarborging van de handhaving van de humanitaire beginselen van neutraliteit, menselijkheid, onpartijdigheid en onafhankelijkheid; benadrukt dat waar zij worden ingezet in een humanitaire crisis, het gebruik van civiele defensiemiddelen behoeften gestuurd moet zijn en een aanvulling moet vormen op en coherent moet zijn met humanitaire hulp; |
| --- | --- |

10.

herinnert eraan dat het gebruik in derde landen van civiele defensiemiddelen en militaire middelen als reactie op humanitaire situaties overeen moet stemmen met de bestaande internationale richtsnoeren zoals de Oslo- en de MCDA-richtsnoeren, in het bijzonder ter waarborging van de handhaving van de humanitaire beginselen van neutraliteit, menselijkheid, onpartijdigheid en onafhankelijkheid; benadrukt dat waar zij worden ingezet in een humanitaire crisis, het gebruik van civiele defensiemiddelen behoeften gestuurd moet zijn en een aanvulling moet vormen op en coherent moet zijn met humanitaire hulp;

| 11. | roept de Commissie en de lidstaten op niet alleen op risico gebaseerde benaderingen uit te werken ter voorbereiding op extreme gebeurtenissen, maar ook te zoeken naar manieren om de kwetsbaarheid van het EU-beleid te verminderen door middel van goede planning en maatregelen voor een tijdige vermindering van het risico, waar nodig met inachtneming van beleid en wetgeving op het gebied van milieu en klimaatverandering; |
| --- | --- |

11.

roept de Commissie en de lidstaten op niet alleen op risico gebaseerde benaderingen uit te werken ter voorbereiding op extreme gebeurtenissen, maar ook te zoeken naar manieren om de kwetsbaarheid van het EU-beleid te verminderen door middel van goede planning en maatregelen voor een tijdige vermindering van het risico, waar nodig met inachtneming van beleid en wetgeving op het gebied van milieu en klimaatverandering;

| 12. | herhaalt dat de humanitaire hulp en civiele bescherming die de EU verleent aan derde landen enkel en alleen als doel hebben menselijk lijden te voorkomen of te verlichten, en altijd uitsluitend moeten gebaseerd zijn op de behoeften van de slachtoffers, in overeenstemming met de fundamentele humanitaire beginselen van neutraliteit, onpartijdigheid en niet-discriminatie; |
| --- | --- |

12.

herhaalt dat de humanitaire hulp en civiele bescherming die de EU verleent aan derde landen enkel en alleen als doel hebben menselijk lijden te voorkomen of te verlichten, en altijd uitsluitend moeten gebaseerd zijn op de behoeften van de slachtoffers, in overeenstemming met de fundamentele humanitaire beginselen van neutraliteit, onpartijdigheid en niet-discriminatie;

| 13. | roept de Commissie op om op korte termijn en uiterlijk eind 2008 voorstellen in te dienen inzake rampenpreventie binnen de EU, alsmede inzake een EU-strategie voor de vermindering van het gevaar van rampen in ontwikkelingslanden; |
| --- | --- |

13.

roept de Commissie op om op korte termijn en uiterlijk eind 2008 voorstellen in te dienen inzake rampenpreventie binnen de EU, alsmede inzake een EU-strategie voor de vermindering van het gevaar van rampen in ontwikkelingslanden;

| 14. | herinnert eraan dat de EU voorbereidende activiteiten op lokaal niveau in het kader van humanitaire activiteiten zal ondersteunen en de reductie van rampenrisico's in haar ontwikkelingsbeleid zal integreren; |
| --- | --- |

14.

herinnert eraan dat de EU voorbereidende activiteiten op lokaal niveau in het kader van humanitaire activiteiten zal ondersteunen en de reductie van rampenrisico's in haar ontwikkelingsbeleid zal integreren;

| 15. | betreurt dat het voorstel van voormalig commissaris Michel Barnier om een Europese noodhulpmacht voor civiele bescherming op te richten een dode letter blijft en benadrukt in dit verband de noodzaak om de ontwikkeling na te streven van een snellereactiecapaciteit op basis van de modules voor civiele bescherming van de lidstaten, overeenkomstig het mandaat dat de Europese Raad van 15 en 16 juni 2006 heeft verstrekt, en roept de Commissie op hiertoe een concreet voorstel in te dienen; |
| --- | --- |

15.

betreurt dat het voorstel van voormalig commissaris Michel Barnier om een Europese noodhulpmacht voor civiele bescherming op te richten een dode letter blijft en benadrukt in dit verband de noodzaak om de ontwikkeling na te streven van een snellereactiecapaciteit op basis van de modules voor civiele bescherming van de lidstaten, overeenkomstig het mandaat dat de Europese Raad van 15 en 16 juni 2006 heeft verstrekt, en roept de Commissie op hiertoe een concreet voorstel in te dienen;

| 16. | betreurt dat de Raad kennelijk tot de beslissing is gekomen niet verder te gaan met de goedkeuring van de nieuwe verordening voor het solidariteitsfonds van de Europese Unie, ondanks de sterke steun van het Parlement voor herziening van het bestaande instrument; herinnert de Raad eraan dat het Parlement zijn advies in eerste lezing in mei 2006 met overgrote meerderheid heeft aangenomen en dat de zaak nu al ruim twee jaar bij de Raad vastzit; herhaalt zijn standpunt dat de EU met de nieuwe verordening voor het EU-solidariteitsfonds, die onder meer de drempels voor het inzetten van het fonds verlaagt, beter in staat zal zijn schade ten gevolge van rampen effectiever, flexibeler en sneller op te vangen; dringt er met klem bij de Europese Raad op aan dat hij besluit deze verordening niet af te wijzen en onmiddellijke herziening van het Solidariteitsfonds te verlangen; |
| --- | --- |

16.

betreurt dat de Raad kennelijk tot de beslissing is gekomen niet verder te gaan met de goedkeuring van de nieuwe verordening voor het solidariteitsfonds van de Europese Unie, ondanks de sterke steun van het Parlement voor herziening van het bestaande instrument; herinnert de Raad eraan dat het Parlement zijn advies in eerste lezing in mei 2006 met overgrote meerderheid heeft aangenomen en dat de zaak nu al ruim twee jaar bij de Raad vastzit; herhaalt zijn standpunt dat de EU met de nieuwe verordening voor het EU-solidariteitsfonds, die onder meer de drempels voor het inzetten van het fonds verlaagt, beter in staat zal zijn schade ten gevolge van rampen effectiever, flexibeler en sneller op te vangen; dringt er met klem bij de Europese Raad op aan dat hij besluit deze verordening niet af te wijzen en onmiddellijke herziening van het Solidariteitsfonds te verlangen;

| 17. | verzoekt de Commissie waar nodig het huidige EU-Solidariteitsfonds onverwijld en zo flexibel mogelijk in te zetten; is van oordeel dat het bij een natuurramp van het grootste belang is dat de nodige middelen uit het EU-Solidariteitsfonds onmiddellijk ter beschikking staan om de nood te lenigen en in de behoeften van slachtoffers en hun naasten te voorzien; |
| --- | --- |

17.

verzoekt de Commissie waar nodig het huidige EU-Solidariteitsfonds onverwijld en zo flexibel mogelijk in te zetten; is van oordeel dat het bij een natuurramp van het grootste belang is dat de nodige middelen uit het EU-Solidariteitsfonds onmiddellijk ter beschikking staan om de nood te lenigen en in de behoeften van slachtoffers en hun naasten te voorzien;

| 18. | dringt er bij de Commissie op aan om meer onderzoek te doen naar mogelijkheden om de methoden en materialen voor bosbrandpreventie en -bestrijding te verbeteren, en de planning en bodemgebruik kritisch te onderzoeken; verzoekt de lidstaten krachtige maatregelen te nemen om hun wetgeving ter bescherming van de bossen te verbeteren en uit te voeren en om af te zien van commercialisering, verandering van bestemming en privatisering, zodat wederrechtelijke inbezitneming en speculatie worden beperkt; verzoekt om alle beschikbare know-how in de EU, waaronder satellietsystemen, voor dit doel aan te wenden; |
| --- | --- |

18.

dringt er bij de Commissie op aan om meer onderzoek te doen naar mogelijkheden om de methoden en materialen voor bosbrandpreventie en -bestrijding te verbeteren, en de planning en bodemgebruik kritisch te onderzoeken; verzoekt de lidstaten krachtige maatregelen te nemen om hun wetgeving ter bescherming van de bossen te verbeteren en uit te voeren en om af te zien van commercialisering, verandering van bestemming en privatisering, zodat wederrechtelijke inbezitneming en speculatie worden beperkt; verzoekt om alle beschikbare know-how in de EU, waaronder satellietsystemen, voor dit doel aan te wenden;

| 19. | dringt er bij de Commissie op aan een pakket van juridisch bindende instrumenten in te dienen (zoals een kaderrichtlijn) gericht op het opvullen van lacunes in de bestaande wetgeving, het beleid en de programma's van de EU wat betreft de preventie van en de reactie op rampen; |
| --- | --- |

19.

dringt er bij de Commissie op aan een pakket van juridisch bindende instrumenten in te dienen (zoals een kaderrichtlijn) gericht op het opvullen van lacunes in de bestaande wetgeving, het beleid en de programma's van de EU wat betreft de preventie van en de reactie op rampen;

| 20. | beveelt aan om een dergelijk omvattend kader te laten bestaan uit drie pijlers, te weten versterking van de preventie binnen de bestaande mechanismen van de EU en de aanpak van de lidstaten, de ontwikkeling van een nieuwe kaderaanpak inzake rampenpreventie en de ondersteuning van de verdere ontwikkeling van kennis en technologie inzake preventie door middel van onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma's op EU-niveau; |
| --- | --- |

20.

beveelt aan om een dergelijk omvattend kader te laten bestaan uit drie pijlers, te weten versterking van de preventie binnen de bestaande mechanismen van de EU en de aanpak van de lidstaten, de ontwikkeling van een nieuwe kaderaanpak inzake rampenpreventie en de ondersteuning van de verdere ontwikkeling van kennis en technologie inzake preventie door middel van onderzoeks- en ontwikkelingsprogramma's op EU-niveau;

| 21. | beveelt aan om in de voorstellen inzake de versterking van de algemene reactiecapaciteit van de EU de beschikbaarstelling van cruciale middelen op te nemen die gegarandeerd beschikbaar zijn om op elke ogenblik gebruikt te worden in het kader van Europese civiele beschermingsoperaties; is van mening dat dit voornamelijk op basis van nationale capaciteiten moet gebeuren, waar nodig via akkoorden met derde partijen; |
| --- | --- |

21.

beveelt aan om in de voorstellen inzake de versterking van de algemene reactiecapaciteit van de EU de beschikbaarstelling van cruciale middelen op te nemen die gegarandeerd beschikbaar zijn om op elke ogenblik gebruikt te worden in het kader van Europese civiele beschermingsoperaties; is van mening dat dit voornamelijk op basis van nationale capaciteiten moet gebeuren, waar nodig via akkoorden met derde partijen;

| 22. | roept de Commissie op om zo goed mogelijk gebruik te maken van het proefproject van 2008 inzake bosbranden en de voorbereidende actie voor een snellereactiecapaciteit om te experimenteren met operationele procedures met lidstaten en andere partijen, om op ieder moment reactiecapaciteit beschikbaar te hebben voor Europese civiele beschermingsoperaties, en is van mening dat dit een belangrijke ervaring zal zijn voor toekomstige wetgevingsvoorstellen; |
| --- | --- |

22.

roept de Commissie op om zo goed mogelijk gebruik te maken van het proefproject van 2008 inzake bosbranden en de voorbereidende actie voor een snellereactiecapaciteit om te experimenteren met operationele procedures met lidstaten en andere partijen, om op ieder moment reactiecapaciteit beschikbaar te hebben voor Europese civiele beschermingsoperaties, en is van mening dat dit een belangrijke ervaring zal zijn voor toekomstige wetgevingsvoorstellen;

| 23. | Steunt activiteiten gericht op het versterken van de paraatheid van de lidstaten voor wat betreft burgerbescherming met het oog op rampen, in het bijzonder door het uitwisselen van deskundigen en goede praktijken, oefeningen en paraatheidsprojecten; |
| --- | --- |

23.

Steunt activiteiten gericht op het versterken van de paraatheid van de lidstaten voor wat betreft burgerbescherming met het oog op rampen, in het bijzonder door het uitwisselen van deskundigen en goede praktijken, oefeningen en paraatheidsprojecten;

| 24. | herhaalt zijn oproep die het in zijn resolutie van 18 mei 2006 over natuurrampen (branden, droogtes en overstromingen) (3) tot de Commissie heeft gericht opdat zij een richtlijn zou voorstellen over de preventie en het beheer van branden, waarin het volgende zou staan: de regelmatige verzameling van gegevens, het maken van kaarten en de aanwijzing van risicogebieden, de voorbereiding van risicobeheerplannen, een inventarisatie door de lidstaten van alle toegekende middelen en beschikbare voorzieningen, de coördinatie van de verschillende administraties, minimumvereisten voor opleidingsteams, de vaststelling van milieuverantwoordelijkheid en sancties; |
| --- | --- |

24.

herhaalt zijn oproep die het in zijn resolutie van 18 mei 2006 over natuurrampen (branden, droogtes en overstromingen) (3) tot de Commissie heeft gericht opdat zij een richtlijn zou voorstellen over de preventie en het beheer van branden, waarin het volgende zou staan: de regelmatige verzameling van gegevens, het maken van kaarten en de aanwijzing van risicogebieden, de voorbereiding van risicobeheerplannen, een inventarisatie door de lidstaten van alle toegekende middelen en beschikbare voorzieningen, de coördinatie van de verschillende administraties, minimumvereisten voor opleidingsteams, de vaststelling van milieuverantwoordelijkheid en sancties;

| 25. | Verzoekt de Raad met klem om zonder verdere vertraging een besluit te nemen met betrekking tot de voorgestelde verordening tot oprichting van het solidariteitsfonds van de Europese Unie, teneinde een betere definitie te krijgen van de criteria en de in aanmerking komende gebeurtenissen, met inbegrip van droogten, en de door natuurrampen veroorzaakte schade doeltreffender, flexibeler en sneller te kunnen aanpakken, rekening houdend met het feit dat het Parlement zijn standpunt reeds in mei 2006 heeft geformuleerd; |
| --- | --- |

25.

Verzoekt de Raad met klem om zonder verdere vertraging een besluit te nemen met betrekking tot de voorgestelde verordening tot oprichting van het solidariteitsfonds van de Europese Unie, teneinde een betere definitie te krijgen van de criteria en de in aanmerking komende gebeurtenissen, met inbegrip van droogten, en de door natuurrampen veroorzaakte schade doeltreffender, flexibeler en sneller te kunnen aanpakken, rekening houdend met het feit dat het Parlement zijn standpunt reeds in mei 2006 heeft geformuleerd;

| 26. | is van mening dat bestaande richtsnoeren moeten worden versterkt en dat nieuwe moeten worden uitgewerkt, teneinde te zorgen voor de nodige integratie van preventie en vermindering van het risico op rampen in de structuur- en cohesiefondsprogramma’s; dringt met name aan op het verbinden van voorwaarden aan communautaire steunverlening en terugbetaling van steun in geval van oneigenlijk gebruik zoals niet-uitvoering van herbebossingsplannen en/of andere dwangmaatregelen; dringt voorts aan op bewustmaking met het oog op preventie en scholingsmaatregelen met behulp van communautaire financiering; |
| --- | --- |

26.

is van mening dat bestaande richtsnoeren moeten worden versterkt en dat nieuwe moeten worden uitgewerkt, teneinde te zorgen voor de nodige integratie van preventie en vermindering van het risico op rampen in de structuur- en cohesiefondsprogramma’s; dringt met name aan op het verbinden van voorwaarden aan communautaire steunverlening en terugbetaling van steun in geval van oneigenlijk gebruik zoals niet-uitvoering van herbebossingsplannen en/of andere dwangmaatregelen; dringt voorts aan op bewustmaking met het oog op preventie en scholingsmaatregelen met behulp van communautaire financiering;

| 27. | verlangt dat de Commissie bij haar voorstellen ter versterking van het reactievermogen van de Unie bij rampen gebruik maakt van de deskundigheid die gekoppeld is aan de geografische ligging van de ultraperifiere gebieden en de overzeese landen en gebieden; |
| --- | --- |

27.

verlangt dat de Commissie bij haar voorstellen ter versterking van het reactievermogen van de Unie bij rampen gebruik maakt van de deskundigheid die gekoppeld is aan de geografische ligging van de ultraperifiere gebieden en de overzeese landen en gebieden;

| 28. | verzoekt de lidstaten, en met name die welke het meest met natuurrampen te maken hebben, om in de programmeringsperiode 2007-2013 optimaal gebruik te maken van de financieringsmogelijkheden van de structuurfondsen en andere communautaire fondsen, en preventieactiviteiten en -projecten zonodig als prioritaire acties bij de desbetreffende operationele programma's onder te brengen; |
| --- | --- |

28.

verzoekt de lidstaten, en met name die welke het meest met natuurrampen te maken hebben, om in de programmeringsperiode 2007-2013 optimaal gebruik te maken van de financieringsmogelijkheden van de structuurfondsen en andere communautaire fondsen, en preventieactiviteiten en -projecten zonodig als prioritaire acties bij de desbetreffende operationele programma's onder te brengen;

| 29. | is van oordeel dat de procedures voor het inzetten van het Solidariteitsfonds herzien moeten worden om de uitkering van steungelden sneller te laten verlopen; denkt met het oog daarop bijvoorbeeld aan een stelsel van vooruitbetaling op basis van een eerste raming van de directe schade, waarbij vervolgbetalingen afhangen van de definitieve berekening van de totale directe schade en aantoonbare preventiemaatregelen naar aanleiding van de ramp; |
| --- | --- |

29.

is van oordeel dat de procedures voor het inzetten van het Solidariteitsfonds herzien moeten worden om de uitkering van steungelden sneller te laten verlopen; denkt met het oog daarop bijvoorbeeld aan een stelsel van vooruitbetaling op basis van een eerste raming van de directe schade, waarbij vervolgbetalingen afhangen van de definitieve berekening van de totale directe schade en aantoonbare preventiemaatregelen naar aanleiding van de ramp;

| 30. | benadrukt de dringende behoefte aan een versterking van het Centrum voor waarneming en informatie (MIC) met de nodige menselijke en materiële hulpbronnen, om het in staat te stellen de operaties gestart door de lidstaten in het kader van het communautaire mechanisme voor civiele bescherming actief te ondersteunen; |
| --- | --- |

30.

benadrukt de dringende behoefte aan een versterking van het Centrum voor waarneming en informatie (MIC) met de nodige menselijke en materiële hulpbronnen, om het in staat te stellen de operaties gestart door de lidstaten in het kader van het communautaire mechanisme voor civiele bescherming actief te ondersteunen;

| 31. | dringt er bij de Commissie op aan een breed scala aan mogelijke opties te evalueren voor de opzet van een duurzaam Europees opleidingsnetwerk voor reactie op rampen, dat alle fasen van het rampenbeheer omvat, en zo spoedig mogelijk voorstellen voor een dergelijke structuur in te dienen; dringt daarnaast aan op versterking van zowel de paraatheid van de diensten voor civiele bescherming, als van het vermogen van teams en modules uit verschillende lidstaten om samen te werken; |
| --- | --- |

31.

dringt er bij de Commissie op aan een breed scala aan mogelijke opties te evalueren voor de opzet van een duurzaam Europees opleidingsnetwerk voor reactie op rampen, dat alle fasen van het rampenbeheer omvat, en zo spoedig mogelijk voorstellen voor een dergelijke structuur in te dienen; dringt daarnaast aan op versterking van zowel de paraatheid van de diensten voor civiele bescherming, als van het vermogen van teams en modules uit verschillende lidstaten om samen te werken;

| 32. | herinnert aan de conclusies van de Raad van december 2007 over de ontwikkeling en instelling van systemen voor vroegtijdige waarschuwing in de EU en over de instelling van een vroegtijdig waarschuwingssysteem voor tsunami's in het noordoosten van de Atlantische oceaan en het Middellandse Zeegebied, en herhaalt dat de lidstaten en de Commissie initiatieven moeten nemen om de vroegtijdige waarschuwingssystemen en alarmsignalen voor rampen te verbeteren; |
| --- | --- |

32.

herinnert aan de conclusies van de Raad van december 2007 over de ontwikkeling en instelling van systemen voor vroegtijdige waarschuwing in de EU en over de instelling van een vroegtijdig waarschuwingssysteem voor tsunami's in het noordoosten van de Atlantische oceaan en het Middellandse Zeegebied, en herhaalt dat de lidstaten en de Commissie initiatieven moeten nemen om de vroegtijdige waarschuwingssystemen en alarmsignalen voor rampen te verbeteren;

| 33. | verzoekt de Commissie het vraagstuk van toereikende EU-financiering voor rampenpreventie, paraatheid, reactievermogen en wederopbouw in haar voorstellen voor de begrotingsherziening 2008-2009 in te passen; |
| --- | --- |

33.

verzoekt de Commissie het vraagstuk van toereikende EU-financiering voor rampenpreventie, paraatheid, reactievermogen en wederopbouw in haar voorstellen voor de begrotingsherziening 2008-2009 in te passen;

| 34. | roept de Commissie op de doeltreffendheid van het gemeenschappelijke Europese alarmnummer 112 te waarborgen; |
| --- | --- |

34.

roept de Commissie op de doeltreffendheid van het gemeenschappelijke Europese alarmnummer 112 te waarborgen;

| 35. | dringt aan op de erkenning op communautair niveau van het bijzondere karakter van mediterrane natuurrampen, zoals droogte en bosbranden, en op de aanpassing in dit verband van de communautaire instrumenten op het gebied van preventie, onderzoek, risicobeheer, burgerbescherming en solidariteit, ten einde de reactie op dit type natuurrampen op het vlak van elke lidstaat te verbeteren; |
| --- | --- |

35.

dringt aan op de erkenning op communautair niveau van het bijzondere karakter van mediterrane natuurrampen, zoals droogte en bosbranden, en op de aanpassing in dit verband van de communautaire instrumenten op het gebied van preventie, onderzoek, risicobeheer, burgerbescherming en solidariteit, ten einde de reactie op dit type natuurrampen op het vlak van elke lidstaat te verbeteren;

| 36. | wenst dat de noodzaak van meer communautaire steun voor preventiemaatregelen wordt erkend; |
| --- | --- |

36.

wenst dat de noodzaak van meer communautaire steun voor preventiemaatregelen wordt erkend;

| 37. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

37.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de parlementen van de lidstaten.

---

(1)  PB C 297 E van 7.12.2006, blz. 331.

(2)  PB C 25 van 30.1.2008, blz. 1.

(3)  PB C 297 E van 7.12.2006, blz. 375.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/20 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/20

---

Donderdag, 19 juni 2008Veertig jaar douane-unie

P6_TA(2008)0305

Resolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over veertig jaar douane-unie

2009/C 286 E/05

Het Europees Parlement,

gezien de onlangs aangenomen Verordening (EG) nr. 450/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2008 tot vaststelling van het communautair douanewetboek (gemoderniseerd douanewetboek) (1),

gezien Beschikking nr. 70/2008/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 januari 2008 betreffende een papierloze omgeving voor douane en bedrijfsleven (2),

gezien Beschikking nr. 624/2007/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 mei 2007 tot vaststelling van een actieprogramma voor de douane in de Gemeenschap (Douane-2013 (3)),

gezien de mededeling van de Commissie „Strategie voor de ontwikkeling van de douane-unie” (COM(2008)0169),

gezien zijn resolutie van 5 juni 2008 over efficiënte in- en uitvoervoorschriften en -procedures in dienst van de handelspolitiek (4),

gezien het verslag van de Enquêtecommissie communautair douanevervoer (januari 1996-maart 1997),

gezien de op 28 mei 1997 ondertekende overeenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de Verenigde Staten betreffende samenwerking en wederzijdse bijstand in douanezaken van 1997 (5),

gezien het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de toetreding van de Europese Gemeenschappen tot de Werelddouaneorganisatie en de uitoefening van de rechten en plichten die aan het voorlopige lidmaatschap zijn verbonden (COM(2007)0252),

gezien de conclusies van de Raad van 14 mei 2008 over de strategie voor de ontwikkeling van de douane-unie,

gezien het verslag over de douaneactiviteiten van de Gemeenschap ter bestrijding van namaak en piraterij, dat op 19 mei 2008 door de Commissie is gepubliceerd,

gelet op artikel 103, lid 2, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de douane-unie sedert 1968 een beslissende rol heeft vervuld voor het behoud en de ontwikkeling van de interne markt en het creëren van welvaart dankzij de vergemakkelijking van de legitieme en concurrerende handel met en binnen de Unie onder bescherming van de burgers, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de douane-unie sedert 1968 een beslissende rol heeft vervuld voor het behoud en de ontwikkeling van de interne markt en het creëren van welvaart dankzij de vergemakkelijking van de legitieme en concurrerende handel met en binnen de Unie onder bescherming van de burgers,

| B. | overwegende dat het bestaan van een douane-unie inhoudt dat aan de binnengrenzen tussen de lidstaten geen douanerechten worden geheven, dat gemeenschappelijke douanerechten op de invoer uit derde landen worden geheven, dat er gemeenschappelijke regels van oorsprong voor producten uit derde landen gelden en dat een gemeenschappelijke definitie van douanewaarde wordt toegepast, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het bestaan van een douane-unie inhoudt dat aan de binnengrenzen tussen de lidstaten geen douanerechten worden geheven, dat gemeenschappelijke douanerechten op de invoer uit derde landen worden geheven, dat er gemeenschappelijke regels van oorsprong voor producten uit derde landen gelden en dat een gemeenschappelijke definitie van douanewaarde wordt toegepast,

| C. | overwegende dat de ontwikkeling van de communautaire wetgeving tot doel heeft te waarborgen dat dezelfde regels op alle in de EU ingevoerde producten worden toegepast, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de ontwikkeling van de communautaire wetgeving tot doel heeft te waarborgen dat dezelfde regels op alle in de EU ingevoerde producten worden toegepast,

| D. | overwegende dat de douaneautoriteiten van de EU een tweeledige taak hebben, te weten het heffen van rechten en belastingen bij invoer en het bewaken van de gezondheid en veiligheid van de burgers aan de buitengrenzen van de EU, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de douaneautoriteiten van de EU een tweeledige taak hebben, te weten het heffen van rechten en belastingen bij invoer en het bewaken van de gezondheid en veiligheid van de burgers aan de buitengrenzen van de EU,

| E. | overwegende dat de eerste Enquêtecommissie van het Europees Parlement zich vooral met douanekwesties heeft bezighouden en in punt 17.3.1. van zijn bovengenoemde verslag tot de conclusie kwam dat, wil men de economische actoren en het grote publiek het nodige vertrouwen geven dat de handelsomgeving van de interne markt naar behoren beschermd wordt, het creëren van één EU-kader voor douanediensten een langetermijndoelstelling van de EU moet zijn, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de eerste Enquêtecommissie van het Europees Parlement zich vooral met douanekwesties heeft bezighouden en in punt 17.3.1. van zijn bovengenoemde verslag tot de conclusie kwam dat, wil men de economische actoren en het grote publiek het nodige vertrouwen geven dat de handelsomgeving van de interne markt naar behoren beschermd wordt, het creëren van één EU-kader voor douanediensten een langetermijndoelstelling van de EU moet zijn,

| F. | overwegende dat de globalisering heeft geleid tot een enorme toename van de internationale handel en de ontwikkeling van nieuwe productie- en consumptiepatronen, maar ook nieuwe risico's met zich heeft meegebracht zoals wereldwijde terrorisme, klimaatverandering en illegale handel, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de globalisering heeft geleid tot een enorme toename van de internationale handel en de ontwikkeling van nieuwe productie- en consumptiepatronen, maar ook nieuwe risico's met zich heeft meegebracht zoals wereldwijde terrorisme, klimaatverandering en illegale handel,

| G. | overwegende dat het terugdringen van de administratieve en nalevingskosten van cruciaal belang is geworden voor de efficiënte en doelmatige administratie binnen de EU, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het terugdringen van de administratieve en nalevingskosten van cruciaal belang is geworden voor de efficiënte en doelmatige administratie binnen de EU,

De ontwikkeling van de douane-unie

| 1. | is van oordeel dat veertig jaar douane-unie een aanzienlijke prestatie is en voordelen voor het bedrijfsleven en de burgers van de EU heeft op geleverd; |
| --- | --- |

1.

is van oordeel dat veertig jaar douane-unie een aanzienlijke prestatie is en voordelen voor het bedrijfsleven en de burgers van de EU heeft op geleverd;

| 2. | is van mening dat de douaneautoriteiten, die vooral tot taak hebben de internationale handel van de EU te controleren, aldus bijdragen tot het waarborgen van een open en billijke handel, het verwezenlijken van de externe dimensie van de interne markt, het gemeenschappelijk handelsbeleid en ander gemeenschappelijk beleid van de EU, alsmede tot het zorgen voor de zekerheid van de hele toeleveringsketen; |
| --- | --- |

2.

is van mening dat de douaneautoriteiten, die vooral tot taak hebben de internationale handel van de EU te controleren, aldus bijdragen tot het waarborgen van een open en billijke handel, het verwezenlijken van de externe dimensie van de interne markt, het gemeenschappelijk handelsbeleid en ander gemeenschappelijk beleid van de EU, alsmede tot het zorgen voor de zekerheid van de hele toeleveringsketen;

| 3. | erkent dat de door de douaneautoriteiten genomen maatregelen zijn gericht op de bescherming van de financiële belangen van de EU en haar lidstaten, en op de bescherming van de EU tegen oneerlijke en illegale handelspraktijken; |
| --- | --- |

3.

erkent dat de door de douaneautoriteiten genomen maatregelen zijn gericht op de bescherming van de financiële belangen van de EU en haar lidstaten, en op de bescherming van de EU tegen oneerlijke en illegale handelspraktijken;

| 4. | erkent tevens dat de maatregelen gericht zijn op het waarborgen van de veiligheid en zekerheid van de EU en haar burgers, alsmede op de bescherming van het milieu en de handhaving van een goed evenwicht tussen de noodzaak om douanecontroles te verrichten en de noodzaak om de legitieme handel te vergemakkelijken ten einde de Europese concurrentiepositie te verbeteren; |
| --- | --- |

4.

erkent tevens dat de maatregelen gericht zijn op het waarborgen van de veiligheid en zekerheid van de EU en haar burgers, alsmede op de bescherming van het milieu en de handhaving van een goed evenwicht tussen de noodzaak om douanecontroles te verrichten en de noodzaak om de legitieme handel te vergemakkelijken ten einde de Europese concurrentiepositie te verbeteren;

| 5. | complimenteert in dit verband de douaneambtenaren met hun efficiëntie in de strijd tegen namaak waardoor in 2007 in 43 000 gevallen 79 miljoen nagemaakte of door piraterij verkregen artikelen in beslag konden worden genomen; steunt, gezien de exponentiële groei van het aantal in beslag genomen nagemaakte producten, praktische douanemaatregelen ter bestrijding van namaak en piraterij, zoals uitbreiding van het aantal gespecialiseerde douaneambtenaren die zich bij de Commissie en in de lidstaten op dit werk richten, alsook het overwegen van de voordelen van oprichting van een Europees waarnemingscentrum voor namaak; |
| --- | --- |

5.

complimenteert in dit verband de douaneambtenaren met hun efficiëntie in de strijd tegen namaak waardoor in 2007 in 43 000 gevallen 79 miljoen nagemaakte of door piraterij verkregen artikelen in beslag konden worden genomen; steunt, gezien de exponentiële groei van het aantal in beslag genomen nagemaakte producten, praktische douanemaatregelen ter bestrijding van namaak en piraterij, zoals uitbreiding van het aantal gespecialiseerde douaneambtenaren die zich bij de Commissie en in de lidstaten op dit werk richten, alsook het overwegen van de voordelen van oprichting van een Europees waarnemingscentrum voor namaak;

| 6. | is derhalve verheugd over de bovengenoemde mededeling van de Commissie waarin wordt beoogd een duidelijke koers voor de douane voor de periode 2013-2019 uiteen te zetten; |
| --- | --- |

6.

is derhalve verheugd over de bovengenoemde mededeling van de Commissie waarin wordt beoogd een duidelijke koers voor de douane voor de periode 2013-2019 uiteen te zetten;

| 7. | onderstreept dat de douaneautoriteiten van de EU voortdurend vooruit moeten lopen op de komende uitdagingen en geavanceerde vakkennis, technieken en methoden moeten ontwikkelen en gebruiken om de handel op de meest efficiënte en doelmatige wijze te vergemakkelijken en te controleren; |
| --- | --- |

7.

onderstreept dat de douaneautoriteiten van de EU voortdurend vooruit moeten lopen op de komende uitdagingen en geavanceerde vakkennis, technieken en methoden moeten ontwikkelen en gebruiken om de handel op de meest efficiënte en doelmatige wijze te vergemakkelijken en te controleren;

| 8. | onderstreept dat het belangrijk is dat kandidaatlanden zich aansluiten bij de EU-normen op douanegebied en is erkentelijk voor de technische bijstand van de Commissie en de lidstaten aan de kandidaatlanden; |
| --- | --- |

8.

onderstreept dat het belangrijk is dat kandidaatlanden zich aansluiten bij de EU-normen op douanegebied en is erkentelijk voor de technische bijstand van de Commissie en de lidstaten aan de kandidaatlanden;

Nauwere samenwerking

| 9. | is verheugd over de hoofdconclusies van een aantal in het kader van het programma Douane-2013 georganiseerde werkbijeenkomsten, namelijk verbetering van het samenwerkingsnetwerk van douane-instanties en instanties die toezicht houden op de markt, verbetering van het risicobeheer en het delen van ervaringen, kennis en optimale werkmethoden op het gebied van samenwerking en toezicht; |
| --- | --- |

9.

is verheugd over de hoofdconclusies van een aantal in het kader van het programma Douane-2013 georganiseerde werkbijeenkomsten, namelijk verbetering van het samenwerkingsnetwerk van douane-instanties en instanties die toezicht houden op de markt, verbetering van het risicobeheer en het delen van ervaringen, kennis en optimale werkmethoden op het gebied van samenwerking en toezicht;

| 10. | is van oordeel dat samenwerking van essentieel belang is om de doelmatigheid van de douanediensten van de EU te verzekeren in het licht van de talrijke risico's die zij moeten bestrijden; |
| --- | --- |

10.

is van oordeel dat samenwerking van essentieel belang is om de doelmatigheid van de douanediensten van de EU te verzekeren in het licht van de talrijke risico's die zij moeten bestrijden;

| 11. | doet derhalve een beroep op de lidstaten om de administratieve samenwerking tussen hun douaneautoriteiten en tussen de douaneautoriteiten en andere overheidsinstanties, zoals de veterinaire instanties en de organen die verantwoordelijk zijn voor de productveiligheid, te versterken ten einde ervoor te zorgen dat het beheer van de buitengrenzen van de EU een gezamenlijke verantwoordelijkheid is en de veiligheid en zekerheid van de Europese burgers te verzekeren; |
| --- | --- |

11.

doet derhalve een beroep op de lidstaten om de administratieve samenwerking tussen hun douaneautoriteiten en tussen de douaneautoriteiten en andere overheidsinstanties, zoals de veterinaire instanties en de organen die verantwoordelijk zijn voor de productveiligheid, te versterken ten einde ervoor te zorgen dat het beheer van de buitengrenzen van de EU een gezamenlijke verantwoordelijkheid is en de veiligheid en zekerheid van de Europese burgers te verzekeren;

| 12. | verzoekt de Commissie om de samenwerking met de handelspartners via bestaande en toekomstige programma's voor douanesamenwerking te intensiveren ten einde de handel voor betrouwbare handelaren te vergemakkelijken en de veiligheid van de aanvoerlijnen te waarborgen; |
| --- | --- |

12.

verzoekt de Commissie om de samenwerking met de handelspartners via bestaande en toekomstige programma's voor douanesamenwerking te intensiveren ten einde de handel voor betrouwbare handelaren te vergemakkelijken en de veiligheid van de aanvoerlijnen te waarborgen;

| 13. | onderstreept dat het belangrijk is ervoor te zorgen dat alle economische actoren binnen het Comité Douanewetboek vertegenwoordigd zijn; |
| --- | --- |

13.

onderstreept dat het belangrijk is ervoor te zorgen dat alle economische actoren binnen het Comité Douanewetboek vertegenwoordigd zijn;

| 14. | ondersteunt de ondertekening van de diverse overeenkomsten die de Europese Gemeenschap met haar belangrijkste handelspartners in de wereld is overeengekomen; |
| --- | --- |

14.

ondersteunt de ondertekening van de diverse overeenkomsten die de Europese Gemeenschap met haar belangrijkste handelspartners in de wereld is overeengekomen;

| 15. | doet een beroep op de Commissie en de lidstaten om de internationale samenwerking in het kader van internationale organisaties (Wereld Handelsorganisatie en de Wereld Douaneorganisatie) en met derde landen op douanegebied te versterken; wijst erop dat een en ander is gericht op een doeltreffendere douanecontrole en de bevordering van de EU-normen, waarbij de handel de EU en haar handelspartners ten goede kan komen; wijst er tevens op dat het aldus met name mogelijk wordt gezamenlijke operaties en proefprojecten uit te voeren om de samenwerking op het terrein tussen douanebeambten van de EU en van derde landen te versterken; |
| --- | --- |

15.

doet een beroep op de Commissie en de lidstaten om de internationale samenwerking in het kader van internationale organisaties (Wereld Handelsorganisatie en de Wereld Douaneorganisatie) en met derde landen op douanegebied te versterken; wijst erop dat een en ander is gericht op een doeltreffendere douanecontrole en de bevordering van de EU-normen, waarbij de handel de EU en haar handelspartners ten goede kan komen; wijst er tevens op dat het aldus met name mogelijk wordt gezamenlijke operaties en proefprojecten uit te voeren om de samenwerking op het terrein tussen douanebeambten van de EU en van derde landen te versterken;

Veiligheidsvraagstukken

| 16. | verzoekt de lidstaten om de rol van de douane bij het bestrijden van specifieke gevaren die inherent zijn aan nagemaakte producten, vooral namaakgeneesmiddelen en speelgoed, te versterken; |
| --- | --- |

16.

verzoekt de lidstaten om de rol van de douane bij het bestrijden van specifieke gevaren die inherent zijn aan nagemaakte producten, vooral namaakgeneesmiddelen en speelgoed, te versterken;

| 17. | doet een beroep op de Commissie om zich te blijven verzetten tegen de recente Amerikaanse wetgeving over het 100 % scannen van zeecontainerladingen in buitenlandse havens; wijst erop dat niet is aangetoond dat deze unilaterale beslissing van de Verenigde Staten vanuit economisch en veiligheidsoogpunt noodzakelijk en doeltreffend is; |
| --- | --- |

17.

doet een beroep op de Commissie om zich te blijven verzetten tegen de recente Amerikaanse wetgeving over het 100 % scannen van zeecontainerladingen in buitenlandse havens; wijst erop dat niet is aangetoond dat deze unilaterale beslissing van de Verenigde Staten vanuit economisch en veiligheidsoogpunt noodzakelijk en doeltreffend is;

| 18. | is van oordeel dat Verordening (EG) nr. 648/2005 van het Europees Parlement en de Raad van 13 april 2005 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (6) („veiligheidsamendement”) reeds tegemoetkomt aan de verwachtingen van de Amerikaanse autoriteiten met betrekking tot de veiligheidscontrole in Europa; |
| --- | --- |

18.

is van oordeel dat Verordening (EG) nr. 648/2005 van het Europees Parlement en de Raad van 13 april 2005 houdende wijziging van Verordening (EEG) nr. 2913/92 van de Raad tot vaststelling van het communautair douanewetboek (6) („veiligheidsamendement”) reeds tegemoetkomt aan de verwachtingen van de Amerikaanse autoriteiten met betrekking tot de veiligheidscontrole in Europa;

Vergroting van de efficiëntie, de doeltreffendheid en het rendement van de interne markt

| 19. | is verheugd over de beide initiatieven die de communautaire douaneautoriteiten gedurende de komende tien jaar willen ontwikkelen om de burgers van de EU zo goed mogelijk te dienen, namelijk het voorstel inzake elektronische douanesystemen, dat reeds door het Parlement is goedgekeurd, en de instelling van een Europees netwerk van douanelaboratoria ten einde de interpretatie van nieuwe technische normen van de EU te harmoniseren, en steunt alle andere initiatieven in deze richting; |
| --- | --- |

19.

is verheugd over de beide initiatieven die de communautaire douaneautoriteiten gedurende de komende tien jaar willen ontwikkelen om de burgers van de EU zo goed mogelijk te dienen, namelijk het voorstel inzake elektronische douanesystemen, dat reeds door het Parlement is goedgekeurd, en de instelling van een Europees netwerk van douanelaboratoria ten einde de interpretatie van nieuwe technische normen van de EU te harmoniseren, en steunt alle andere initiatieven in deze richting;

| 20. | erkent dat het dankzij deze modernisering mogelijk wordt om de strijd tegen gevaarlijke producten te intensiveren en de consumentenbescherming te verbeteren; |
| --- | --- |

20.

erkent dat het dankzij deze modernisering mogelijk wordt om de strijd tegen gevaarlijke producten te intensiveren en de consumentenbescherming te verbeteren;

| 21. | doet een beroep op de lidstaten om op synchrone en geharmoniseerde wijze nieuwe werkmethoden en technieken uit te werken, en te zorgen voor een gecoördineerde en gemeenschappelijke tenuitvoerlegging van de douanewetgeving; verzoekt de Commissie om de uniforme toepassing van de douanewetgeving in de lidstaten goed in het oog te houden en hierover aan het Parlement verslag uit te brengen; |
| --- | --- |

21.

doet een beroep op de lidstaten om op synchrone en geharmoniseerde wijze nieuwe werkmethoden en technieken uit te werken, en te zorgen voor een gecoördineerde en gemeenschappelijke tenuitvoerlegging van de douanewetgeving; verzoekt de Commissie om de uniforme toepassing van de douanewetgeving in de lidstaten goed in het oog te houden en hierover aan het Parlement verslag uit te brengen;

| 22. | doet een beroep op de lidstaten om aan de douaneautoriteiten genoeg middelen en (technologische en menselijke) investeringen ter beschikking te stellen om hen in staat te stellen hun taken uit te voeren, nieuwe papierloze systemen op te zetten en hun personeel op te leiden; |
| --- | --- |

22.

doet een beroep op de lidstaten om aan de douaneautoriteiten genoeg middelen en (technologische en menselijke) investeringen ter beschikking te stellen om hen in staat te stellen hun taken uit te voeren, nieuwe papierloze systemen op te zetten en hun personeel op te leiden;

| 23. | verzoekt de lidstaten om te zorgen voor een hoog niveau van samenwerking tussen de douaneautoriteiten en het bedrijfsleven ten einde de naleving te bevorderen en de bureaucratische rompslomp terug te dringen, met name door gebruik te maken van een meer risicogerichte benadering en diensten in het kader van één loket/one stop shop te ontwikkelen; |
| --- | --- |

23.

verzoekt de lidstaten om te zorgen voor een hoog niveau van samenwerking tussen de douaneautoriteiten en het bedrijfsleven ten einde de naleving te bevorderen en de bureaucratische rompslomp terug te dringen, met name door gebruik te maken van een meer risicogerichte benadering en diensten in het kader van één loket/one stop shop te ontwikkelen;

| 24. | verzoekt de Commissie bijzondere aandacht te geven aan de problemen van het MKB, met name door vergemakkelijking van de aanpassing tegen zo gering mogelijke kosten van zijn IT-systemen aan die welke gebruikt worden door de douane-instanties, en door vereenvoudiging van de procedures voor het verkrijgen van de status van „geautoriseerde marktdeelnemer”; |
| --- | --- |

24.

verzoekt de Commissie bijzondere aandacht te geven aan de problemen van het MKB, met name door vergemakkelijking van de aanpassing tegen zo gering mogelijke kosten van zijn IT-systemen aan die welke gebruikt worden door de douane-instanties, en door vereenvoudiging van de procedures voor het verkrijgen van de status van „geautoriseerde marktdeelnemer”;

*

* *

| 25. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van de lidstaten. |
| --- | --- |

25.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van de lidstaten.

---

(1)  PB L 145 van 4.6.2008, blz. 1.

(2)  PB L 23 van 26.1.2008, blz. 21.

(3)  PB L 154 van 14.6.2007, blz. 25.

(4)  P6_TA(2008)0247.

(5)  PB L 222 van 12.8.1997, blz. 17.

(6)  PB L 117 van 4.5.2005, blz. 13.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/24 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/24

---

Donderdag, 19 juni 2008Naar een Europees Handvest betreffende de rechten van de energieconsument

P6_TA(2008)0306

Resolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 inzake Naar een Europees Handvest betreffende de rechten van de energieconsument (2008/2006(INI))

2009/C 286 E/06

Het Europees Parlement,

gezien het Commissievoorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (COM(2007)0528),

gezien het Commissievoorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad houdende wijziging van Richtlijn 2003/55/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas (COM(2007)0529),

gezien de conclusies van de Raad van 15 februari 2007 inzake „Een energiebeleid voor Europa” (6271/2007),

gezien de mededeling van de Commissie „Een energiebeleid voor Europa” (COM(2007)0001),

gezien de mededeling van de Commissie „Onderzoek op grond van artikel 17 van Verordening (EG) nr. 1/2003 naar de Europese gas- en elektriciteitssectoren” (COM(2006)0851),

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie „Vooruitzichten voor de interne gas- en elektriciteitsmarkt — Uitvoeringsverslag” (SEC(2006)1709), begeleidend document bij de mededeling van de Commissie (COM(2006)0841),

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie „Gegevens inzake het EU-energiebeleid” (SEC(2007)0012),

gezien Richtlijn 2004/67/EG van de Raad van 26 april 2004 betreffende maatregelen tot veiligstelling van de aardgasvoorziening (1),

gezien het jaarverslag van de Europese groep van regelgevende instanties voor elektriciteit en gas over de periode 1 januari 2006 tot 31 december 2006 aan alle leden van de Raad van Europese regelgevers voor energie en de Europese groep van regelgevende instanties voor elektriciteit en gas, het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, opgesteld op grond van artikel 3, lid 8, van Besluit 2003/796/EG van de Commissie van 11 november 2003 tot oprichting van de Europese groep van regelgevende instanties voor elektriciteit en gas (2),

gezien de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van 8-9 maart 2007 betreffende de goedkeuring door de Europese Raad van een „Actieplan van de Europese Raad (2007-2009) — Energiebeleid voor Europa” (7224/2007),

gezien de mededeling van de Commissie „Naar een Europees Handvest betreffende de rechten van de energieconsument” (COM(2007)0386),

gelet op artikel 45 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en het advies van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A6-0202/2008),

| A. | overwegende dat de beginselen van sociale insluiting, gelijke kansen voor allen en gelijke mate van toegang tot kennis in het digitale tijdperk betekenen dat het van essentieel belang is dat iedere burger van de Unie beschikt over toegang tot betaalbare energie, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de beginselen van sociale insluiting, gelijke kansen voor allen en gelijke mate van toegang tot kennis in het digitale tijdperk betekenen dat het van essentieel belang is dat iedere burger van de Unie beschikt over toegang tot betaalbare energie,

| B. | overwegende dat consumenten — vooral particulieren en kleine en middelgrote bedrijven (KMO's) — over beperkte middelen en mogelijkheden beschikken om hun belangen op een effectieve manier te behartigen, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat consumenten — vooral particulieren en kleine en middelgrote bedrijven (KMO's) — over beperkte middelen en mogelijkheden beschikken om hun belangen op een effectieve manier te behartigen,

| C. | overwegende dat een gepaste energievoorziening een van de sleutelelementen is om een succesvolle deelneming van de burgers aan het sociale en economische leven te verkrijgen, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat een gepaste energievoorziening een van de sleutelelementen is om een succesvolle deelneming van de burgers aan het sociale en economische leven te verkrijgen,

| D. | overwegende dat het Europees Handvest betreffende de rechten van de energieconsument (het Handvest) regeringen, energietoezichthouders en de sector, vertegenwoordigd door alle sociale partners, oproept en stimuleert om er concreet aan bij te dragen dat er op een sociale, ecologische en competitieve EU-energiemarkt rekening wordt gehouden met de belangen van de energieconsumenten, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het Europees Handvest betreffende de rechten van de energieconsument (het Handvest) regeringen, energietoezichthouders en de sector, vertegenwoordigd door alle sociale partners, oproept en stimuleert om er concreet aan bij te dragen dat er op een sociale, ecologische en competitieve EU-energiemarkt rekening wordt gehouden met de belangen van de energieconsumenten,

| E. | overwegende dat aangezien op markten met onvoldoende concurrentie, zoals de energiesector, marktmechanismen alleen niet altijd de consumentenbelangen ten volle behartigen, er naast specifieke openbaredienstverplichtingen met betrekking tot de energiemarkt gezorgd moet worden voor algemene bescherming van de klant, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat aangezien op markten met onvoldoende concurrentie, zoals de energiesector, marktmechanismen alleen niet altijd de consumentenbelangen ten volle behartigen, er naast specifieke openbaredienstverplichtingen met betrekking tot de energiemarkt gezorgd moet worden voor algemene bescherming van de klant,

| F. | overwegende dat uit de beschikbare gegevens blijkt dat de lidstaten slechts in beperkte mate gebruik hebben gemaakt van gerichte openbaredienstverplichtingen ten behoeve van kwetsbare consumenten, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat uit de beschikbare gegevens blijkt dat de lidstaten slechts in beperkte mate gebruik hebben gemaakt van gerichte openbaredienstverplichtingen ten behoeve van kwetsbare consumenten,

| G. | overwegende dat sterk de nadruk moet worden gelegd op de rol van de nationale regelgevende instanties (NRI's), die onafhankelijk moeten zijn van publieke of private belangen en bevoegd moeten zijn toezicht te houden op de energiemarkten, met inbegrip van de prijzen en al hun componenten, en om in te grijpen en sancties op te leggen indien nodig, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat sterk de nadruk moet worden gelegd op de rol van de nationale regelgevende instanties (NRI's), die onafhankelijk moeten zijn van publieke of private belangen en bevoegd moeten zijn toezicht te houden op de energiemarkten, met inbegrip van de prijzen en al hun componenten, en om in te grijpen en sancties op te leggen indien nodig,

| H. | overwegende dat er geen afdoende wetgeving is voor het beslechten van consumentengeschillen op energiegebied en overwegende dat bij het beslechten van zulke geschillen een aantal verschillende autoriteiten is betrokken en consumenten niet weten tot wie ze zich moeten wenden, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat er geen afdoende wetgeving is voor het beslechten van consumentengeschillen op energiegebied en overwegende dat bij het beslechten van zulke geschillen een aantal verschillende autoriteiten is betrokken en consumenten niet weten tot wie ze zich moeten wenden,

| I. | overwegende dat de EU-doelstellingen met betrekking tot hernieuwbare energie dienen te worden geïntegreerd in het Europees Handvest betreffende de rechten van de energieconsument om de consumenten in staat te stellen energiebronnen te kiezen die met deze doelstellingen overeenstemmen, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de EU-doelstellingen met betrekking tot hernieuwbare energie dienen te worden geïntegreerd in het Europees Handvest betreffende de rechten van de energieconsument om de consumenten in staat te stellen energiebronnen te kiezen die met deze doelstellingen overeenstemmen,

Aard van het Handvest

| 1. | benadrukt dat energievoorziening een van de belangrijkste elementen is voor de succesvolle deelname van burgers aan het sociale en economische leven; |
| --- | --- |

1.

benadrukt dat energievoorziening een van de belangrijkste elementen is voor de succesvolle deelname van burgers aan het sociale en economische leven;

| 2. | herinnert eraan dat de vigerende communautaire wetgeving de rechten van consumenten weliswaar al beschermt, maar dat deze rechten vaak niet worden gerespecteerd; benadrukt dat de bescherming van de consument het beste kan worden versterkt door een effectievere tenuitvoerlegging van de bestaande wetgeving; |
| --- | --- |

2.

herinnert eraan dat de vigerende communautaire wetgeving de rechten van consumenten weliswaar al beschermt, maar dat deze rechten vaak niet worden gerespecteerd; benadrukt dat de bescherming van de consument het beste kan worden versterkt door een effectievere tenuitvoerlegging van de bestaande wetgeving;

| 3. | wijst erop dat vaststelling van het pakket voorstellen inzake de markten voor elektriciteit en aardgas (de voorstellen van het „derde pakket”) waarover het Parlement momenteel debatteert, het rechtskader voor de bescherming van de energieconsument verder zal versterken; |
| --- | --- |

3.

wijst erop dat vaststelling van het pakket voorstellen inzake de markten voor elektriciteit en aardgas (de voorstellen van het „derde pakket”) waarover het Parlement momenteel debatteert, het rechtskader voor de bescherming van de energieconsument verder zal versterken;

| 4. | is van mening dat de toekomstige bescherming van de energieconsument gebaseerd moet blijven op gezamenlijke actie van de Europese Unie en de lidstaten; dat afzonderlijke praktijken met betrekking tot de consumentenbescherming op de energiemarkt kunnen in verschillende lidstaten verschillende effecten kunne hebben; dat een consistente toepassing van het subsidiariteitsbeginsel is daarom essentieel is; |
| --- | --- |

4.

is van mening dat de toekomstige bescherming van de energieconsument gebaseerd moet blijven op gezamenlijke actie van de Europese Unie en de lidstaten; dat afzonderlijke praktijken met betrekking tot de consumentenbescherming op de energiemarkt kunnen in verschillende lidstaten verschillende effecten kunne hebben; dat een consistente toepassing van het subsidiariteitsbeginsel is daarom essentieel is;

| 5. | benadrukt dat het absoluut noodzakelijk is dat de consumentenbescherming in energiekwesties wordt versterkt en dat dit Handvest door Europese en nationale autoriteiten alsook particuliere organen als richtsnoer wordt gebruikt teneinde consumentenrechten te waarborgen en doeltreffend af te dwingen; |
| --- | --- |

5.

benadrukt dat het absoluut noodzakelijk is dat de consumentenbescherming in energiekwesties wordt versterkt en dat dit Handvest door Europese en nationale autoriteiten alsook particuliere organen als richtsnoer wordt gebruikt teneinde consumentenrechten te waarborgen en doeltreffend af te dwingen;

| 6. | wijst op artikel 3 en bijlage A van Richtlijn 2003/54/EG (3) en Richtlijn 2003/55/EG (4), als gewijzigd door de voorstellen van het „derde pakket”; benadrukt de noodzaak van een betere tenuitvoerlegging op nationaal niveau; |
| --- | --- |

6.

wijst op artikel 3 en bijlage A van Richtlijn 2003/54/EG (3) en Richtlijn 2003/55/EG (4), als gewijzigd door de voorstellen van het „derde pakket”; benadrukt de noodzaak van een betere tenuitvoerlegging op nationaal niveau;

| 7. | beschouwt het Handvest als informatief document waarin de rechten van energieconsumenten, zoals reeds goedgekeurd in de huidige EU-wetgeving, worden verzameld, verduidelijkt en geconsolideerd; is daarom verheugd over het plan van de Commissie om een internettool inzake de rechten van energieconsumenten op te zetten, maar vestigt de aandacht op de noodzaak van een bredere communicatiestrategie voor consumenten die geen toegang tot het internet hebben of voor wie het internet geen geschikt communicatiemedium is; |
| --- | --- |

7.

beschouwt het Handvest als informatief document waarin de rechten van energieconsumenten, zoals reeds goedgekeurd in de huidige EU-wetgeving, worden verzameld, verduidelijkt en geconsolideerd; is daarom verheugd over het plan van de Commissie om een internettool inzake de rechten van energieconsumenten op te zetten, maar vestigt de aandacht op de noodzaak van een bredere communicatiestrategie voor consumenten die geen toegang tot het internet hebben of voor wie het internet geen geschikt communicatiemedium is;

| 8. | wijst erop dat het Handvest ook moet voorzien in de behoeften van kleine professionele gebruikers, die vaak met dezelfde problemen worden geconfronteerd als gewone energieconsumenten; |
| --- | --- |

8.

wijst erop dat het Handvest ook moet voorzien in de behoeften van kleine professionele gebruikers, die vaak met dezelfde problemen worden geconfronteerd als gewone energieconsumenten;

Toegang tot transmissie- en distributienetwerken en voorziening

| 9. | herinnert eraan dat de Europese energiemarkt gekenmerkt blijft worden door een groot aantal monopolies; meent dat dit de keuzevrijheid en de mogelijkheid om snel en gratis naar een andere leverancier over te stappen beperkt, het gebrek aan informatie vergroot en hierdoor de kwetsbaarheid van de consument verhoogt; het belangrijk is te waarborgen dat er inspanningen worden geleverd om één concurrerende energiemarkt te creëren en om, in het bijzonder, kwetsbare klanten te beschermen; |
| --- | --- |

9.

herinnert eraan dat de Europese energiemarkt gekenmerkt blijft worden door een groot aantal monopolies; meent dat dit de keuzevrijheid en de mogelijkheid om snel en gratis naar een andere leverancier over te stappen beperkt, het gebrek aan informatie vergroot en hierdoor de kwetsbaarheid van de consument verhoogt; het belangrijk is te waarborgen dat er inspanningen worden geleverd om één concurrerende energiemarkt te creëren en om, in het bijzonder, kwetsbare klanten te beschermen;

| 10. | benadrukt dat Europese elektriciteits- en gasconsumenten het recht hebben aangesloten te zijn op de netwerken en elektriciteit en gas geleverd te krijgen tegen redelijke, transparante, niet-discriminerende en duidelijk vergelijkbare tarieven en prijzen, met inbegrip van prijzen en tarieven die zijn aangepast volgens de respectieve indexeringsmechanismen; dat tot niet-discriminatie ook een verbod op discriminerende kosten voor bepaalde manieren van betalen behoort, met name voor de vaak kwetsbare consumenten waarbij de aanrekening gebeurt door middel van een vooruitbetalingsmeter; |
| --- | --- |

10.

benadrukt dat Europese elektriciteits- en gasconsumenten het recht hebben aangesloten te zijn op de netwerken en elektriciteit en gas geleverd te krijgen tegen redelijke, transparante, niet-discriminerende en duidelijk vergelijkbare tarieven en prijzen, met inbegrip van prijzen en tarieven die zijn aangepast volgens de respectieve indexeringsmechanismen; dat tot niet-discriminatie ook een verbod op discriminerende kosten voor bepaalde manieren van betalen behoort, met name voor de vaak kwetsbare consumenten waarbij de aanrekening gebeurt door middel van een vooruitbetalingsmeter;

| 11. | onderstreept dat er bijzondere aandacht moet worden besteed aan de consumentenbescherming en dat er beschermingsmaatregelen moeten worden genomen om afsluiting van het netwerk te voorkomen; dat de lidstaten een noodleverancier moeten aanstellen en de consumenten daarvan op de hoogte stellen; dat een dergelijk mechanisme moet worden ingevoerd door de nationale wetgeving; |
| --- | --- |

11.

onderstreept dat er bijzondere aandacht moet worden besteed aan de consumentenbescherming en dat er beschermingsmaatregelen moeten worden genomen om afsluiting van het netwerk te voorkomen; dat de lidstaten een noodleverancier moeten aanstellen en de consumenten daarvan op de hoogte stellen; dat een dergelijk mechanisme moet worden ingevoerd door de nationale wetgeving;

| 12. | benadrukt dat afsluiting van het netwerk alleen dient te worden overwogen als uiterste middel in het geval van betalingsachterstand van de kant van de consument, vooral wanneer het kwetsbare consumenten en vakantieperiodes betreft; dat leveranciers het evenredigheidsbeginsel dienen toe te passen en een individuele kennisgeving dienen te doen toekomen aan de consument alvorens tot een dergelijke ingreep over te gaan; |
| --- | --- |

12.

benadrukt dat afsluiting van het netwerk alleen dient te worden overwogen als uiterste middel in het geval van betalingsachterstand van de kant van de consument, vooral wanneer het kwetsbare consumenten en vakantieperiodes betreft; dat leveranciers het evenredigheidsbeginsel dienen toe te passen en een individuele kennisgeving dienen te doen toekomen aan de consument alvorens tot een dergelijke ingreep over te gaan;

| 13. | benadrukt de noodzaak om de bescherming van universele rechten te waarborgen, vooral inzake de toegang tot energie voor verschillende sociale, economische en regionale groepen, door stabiliteit en zekerheid van de energievoorziening, alsook de effectiviteit van netwerken, door de samenwerking op regionaal niveau te bevorderen tussen de lidstaten en de buurlanden met een Europees perspectief; |
| --- | --- |

13.

benadrukt de noodzaak om de bescherming van universele rechten te waarborgen, vooral inzake de toegang tot energie voor verschillende sociale, economische en regionale groepen, door stabiliteit en zekerheid van de energievoorziening, alsook de effectiviteit van netwerken, door de samenwerking op regionaal niveau te bevorderen tussen de lidstaten en de buurlanden met een Europees perspectief;

| 14. | roept de lidstaten op ervoor te zorgen dat de consumenten gemakkelijk en binnen een periode van hoogstens één maand kosteloos naar een nieuwe leverancier kunnen overstappen; |
| --- | --- |

14.

roept de lidstaten op ervoor te zorgen dat de consumenten gemakkelijk en binnen een periode van hoogstens één maand kosteloos naar een nieuwe leverancier kunnen overstappen;

Tarieven, prijzen

| 15. | benadrukt dat de Europese elektriciteits- en gasprijzen redelijk, gemakkelijk en duidelijk vergelijkbaar alsmede transparant moeten zijn alsook moeten zijn gebaseerd op het werkelijke energieverbruik; dat de gepubliceerde prijzen, tarieven, indexeringsmechanismen en voorwaarden voor de consument gemakkelijk toegankelijk moeten zijn via een duidelijke en gemakkelijk te begrijpen reeks informatie-instrumenten; dat ze voorts op voorhand moeten worden meegedeeld aan en moeten worden gecontroleerd of zijn goedgekeurd door de onafhankelijke nationale regelgevende instantie; |
| --- | --- |

15.

benadrukt dat de Europese elektriciteits- en gasprijzen redelijk, gemakkelijk en duidelijk vergelijkbaar alsmede transparant moeten zijn alsook moeten zijn gebaseerd op het werkelijke energieverbruik; dat de gepubliceerde prijzen, tarieven, indexeringsmechanismen en voorwaarden voor de consument gemakkelijk toegankelijk moeten zijn via een duidelijke en gemakkelijk te begrijpen reeks informatie-instrumenten; dat ze voorts op voorhand moeten worden meegedeeld aan en moeten worden gecontroleerd of zijn goedgekeurd door de onafhankelijke nationale regelgevende instantie;

| 16. | onderstreept dat het een gebruikelijke contractuele verplichting van leveranciers is om regelmatig en op vastgestelde data een berekening uit te voeren, zodat consumenten de werkelijke gebruikte hoeveelheid energie aangerekend krijgen; dat als leveranciers niet aan een dergelijke verplichting kunnen voldoen, bijvoorbeeld om technische redenen, het energiegebruik berekend dient te worden op basis van redelijke en transparante criteria, die duidelijk in het contract zijn aangegeven; |
| --- | --- |

16.

onderstreept dat het een gebruikelijke contractuele verplichting van leveranciers is om regelmatig en op vastgestelde data een berekening uit te voeren, zodat consumenten de werkelijke gebruikte hoeveelheid energie aangerekend krijgen; dat als leveranciers niet aan een dergelijke verplichting kunnen voldoen, bijvoorbeeld om technische redenen, het energiegebruik berekend dient te worden op basis van redelijke en transparante criteria, die duidelijk in het contract zijn aangegeven;

| 17. | vestigt in dit opzicht de aandacht op de ontwikkeling van marktspelers die zich specialiseren in het publiceren van vergelijkende informatie inzake de prijzen, tarieven en voorwaarden van leveranciers, alsook hulp bieden ingeval men van leverancier wil veranderen; |
| --- | --- |

17.

vestigt in dit opzicht de aandacht op de ontwikkeling van marktspelers die zich specialiseren in het publiceren van vergelijkende informatie inzake de prijzen, tarieven en voorwaarden van leveranciers, alsook hulp bieden ingeval men van leverancier wil veranderen;

| 18. | roept de lidstaten op het gebruik te bevorderen van „intelligente meters”, die de consumenten een duidelijk beeld geven van hun eigenlijke energieverbruik en bijgevolg bijdragen tot een betere energie-efficiëntie; wijst op de vereisten van artikel 13 van Richtlijn 2006/32/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2006 betreffende energie-efficiëntie bij het eindgebruik en energiediensten (5) inzake de voorziening van intelligente meters; verzoekt de Commissie en de lidstaten dringend de vereisten voor meteropneming en facturering vastgelegd in deze richtlijn af te dwingen en uit te voeren, in het belang van de informatieverstrekking aan consumenten en in het belang van de energie-efficiëntie; |
| --- | --- |

18.

roept de lidstaten op het gebruik te bevorderen van „intelligente meters”, die de consumenten een duidelijk beeld geven van hun eigenlijke energieverbruik en bijgevolg bijdragen tot een betere energie-efficiëntie; wijst op de vereisten van artikel 13 van Richtlijn 2006/32/EG van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2006 betreffende energie-efficiëntie bij het eindgebruik en energiediensten (5) inzake de voorziening van intelligente meters; verzoekt de Commissie en de lidstaten dringend de vereisten voor meteropneming en facturering vastgelegd in deze richtlijn af te dwingen en uit te voeren, in het belang van de informatieverstrekking aan consumenten en in het belang van de energie-efficiëntie;

| 19. | is van mening dat de lidstaten verplicht moeten worden er voor te zorgen dat de algemene verspreiding van „intelligente meters” met zo min mogelijke storing voor de consument voltooid wordt binnen tien jaar na de inwerkingtreding van de voorstellen van het „derde pakket” (houdende wijziging van Richtlijn 2003/54/EG en Richtlijn 2003/55/EG), en onder de verantwoordelijkheid valt van de ondernemingen voor energiedistributie of -voorziening; dat de NRI's verantwoordelijk dienen te zijn voor het toezicht op de vooruitgang van deze ontwikkeling en voor het vaststellen van gemeenschappelijke normen hiervoor; dat de lidstaten dienen te worden verplicht ervoor te zorgen dat normen voor minimale technische vormgeving en operationele eisen voor meters rekening houden met interoperabiliteit, teneinde de consument maximale voordelen tegen minimale kosten te bieden; |
| --- | --- |

19.

is van mening dat de lidstaten verplicht moeten worden er voor te zorgen dat de algemene verspreiding van „intelligente meters” met zo min mogelijke storing voor de consument voltooid wordt binnen tien jaar na de inwerkingtreding van de voorstellen van het „derde pakket” (houdende wijziging van Richtlijn 2003/54/EG en Richtlijn 2003/55/EG), en onder de verantwoordelijkheid valt van de ondernemingen voor energiedistributie of -voorziening; dat de NRI's verantwoordelijk dienen te zijn voor het toezicht op de vooruitgang van deze ontwikkeling en voor het vaststellen van gemeenschappelijke normen hiervoor; dat de lidstaten dienen te worden verplicht ervoor te zorgen dat normen voor minimale technische vormgeving en operationele eisen voor meters rekening houden met interoperabiliteit, teneinde de consument maximale voordelen tegen minimale kosten te bieden;

Informatie / contracten

| 20. | onderstreept dat het, om de transparantie te waarborgen, nodig is een model voor standaardfacturen te ontwikkelen op basis van beste praktijken; benadrukt dat het, om te zorgen voor vergelijkbaarheid, nodig is precontractuele en contractuele standaardinformatie te ontwikkelen, waaronder informatie inzake de rechten van de consumenten op grond van het Handvest; |
| --- | --- |

20.

onderstreept dat het, om de transparantie te waarborgen, nodig is een model voor standaardfacturen te ontwikkelen op basis van beste praktijken; benadrukt dat het, om te zorgen voor vergelijkbaarheid, nodig is precontractuele en contractuele standaardinformatie te ontwikkelen, waaronder informatie inzake de rechten van de consumenten op grond van het Handvest;

| 21. | verzoekt de lidstaten om één centraal toegangspunt voor alle informatieverzoeken van consumenten op te richten, bijvoorbeeld door nationale regelgevende instanties voor de energiesector, zodat de consumenten makkelijker toegang hebben tot informatie en er tegelijk wordt gewaarborgd dat de consumenten zo efficiënt mogelijk over de meest grondige informatie kunnen beschikken voor dat moment en in de betreffende situatie; |
| --- | --- |

21.

verzoekt de lidstaten om één centraal toegangspunt voor alle informatieverzoeken van consumenten op te richten, bijvoorbeeld door nationale regelgevende instanties voor de energiesector, zodat de consumenten makkelijker toegang hebben tot informatie en er tegelijk wordt gewaarborgd dat de consumenten zo efficiënt mogelijk over de meest grondige informatie kunnen beschikken voor dat moment en in de betreffende situatie;

| 22. | 22 benadrukt dat de Commissie, in samenwerking met de NRI's, kwaliteitscriteria moet ontwikkelen die moeten worden toegepast op consumentendiensten, waaronder callcenters; |
| --- | --- |

22.

22 benadrukt dat de Commissie, in samenwerking met de NRI's, kwaliteitscriteria moet ontwikkelen die moeten worden toegepast op consumentendiensten, waaronder callcenters;

| 23. | is van mening dat er tariefsimulatoren beschikbaar moeten zijn op de websites van de leveranciers en de onafhankelijke regelgevende instantie; onderstreept dat consumenten regelmatig op de hoogte moeten worden gesteld van hun energieverbruik; |
| --- | --- |

23.

is van mening dat er tariefsimulatoren beschikbaar moeten zijn op de websites van de leveranciers en de onafhankelijke regelgevende instantie; onderstreept dat consumenten regelmatig op de hoogte moeten worden gesteld van hun energieverbruik;

| 24. | onderstreept de noodzaak om leveranciers te verplichten consumenten te informeren over de afkondiging van het Handvest; |
| --- | --- |

24.

onderstreept de noodzaak om leveranciers te verplichten consumenten te informeren over de afkondiging van het Handvest;

Sociale maatregelen

| 25. | betreurt het feit dat kwetsbare energieconsumenten ernstige problemen kennen die in de nationale socialezekerheidsstelsels of door middel van andere gelijkwaardige maatregelen uitdrukkelijk dienen te worden aangepakt; |
| --- | --- |

25.

betreurt het feit dat kwetsbare energieconsumenten ernstige problemen kennen die in de nationale socialezekerheidsstelsels of door middel van andere gelijkwaardige maatregelen uitdrukkelijk dienen te worden aangepakt;

| 26. | verzoekt de lidstaten voorrang te geven aan algemene maatregelen in verband met doelmatig energiegebruik ten behoeve van huishoudens met lage inkomens, en aldus op strategische wijze zowel het probleem aan te pakken van de energiearmoede als de nagestreefde „20 uiterlijk in 2020” voor doelmatig energiegebruik die tijdens de voorjaarstop van de Europese Raad van 2007 is vastgesteld; |
| --- | --- |

26.

verzoekt de lidstaten voorrang te geven aan algemene maatregelen in verband met doelmatig energiegebruik ten behoeve van huishoudens met lage inkomens, en aldus op strategische wijze zowel het probleem aan te pakken van de energiearmoede als de nagestreefde „20 uiterlijk in 2020” voor doelmatig energiegebruik die tijdens de voorjaarstop van de Europese Raad van 2007 is vastgesteld;

| 27. | verzoekt de Commissie te komen met een richtsnoer voor een gemeenschappelijke definitie van openbaredienstverplichtingen en erop toe te zien dat de lidstaten zich houden aan de uitvoering van de verplichtingen als vastgelegd in artikel 3 en bijlage A van Richtlijn 2003/54/EG en Richtlijn 2003/55/EG; |
| --- | --- |

27.

verzoekt de Commissie te komen met een richtsnoer voor een gemeenschappelijke definitie van openbaredienstverplichtingen en erop toe te zien dat de lidstaten zich houden aan de uitvoering van de verplichtingen als vastgelegd in artikel 3 en bijlage A van Richtlijn 2003/54/EG en Richtlijn 2003/55/EG;

| 28. | verzoekt de Commissie het begrip energie-armoede te definiëren; |
| --- | --- |

28.

verzoekt de Commissie het begrip energie-armoede te definiëren;

| 29. | verzoekt de lidstaten nationale energieactieplannen uit te werken om energiearmoede te bestrijden en het Europees agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers op de hoogte te stellen van deze maatregelen; verzoekt het agentschap om in samenwerking met de nationale autoriteiten deze maatregelen te controleren en succesvolle maatregelen bekend te maken; benadrukt dat er een evaluatie moet worden uitgevoerd van de mate waarin individuele nationale socialezekerheidsstelsels en belastingstelsels rekening houden met de risico's die worden geassocieerd met energie-armoede; |
| --- | --- |

29.

verzoekt de lidstaten nationale energieactieplannen uit te werken om energiearmoede te bestrijden en het Europees agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers op de hoogte te stellen van deze maatregelen; verzoekt het agentschap om in samenwerking met de nationale autoriteiten deze maatregelen te controleren en succesvolle maatregelen bekend te maken; benadrukt dat er een evaluatie moet worden uitgevoerd van de mate waarin individuele nationale socialezekerheidsstelsels en belastingstelsels rekening houden met de risico's die worden geassocieerd met energie-armoede;

Milieumaatregelen

| 30. | onderstreept dat leveranciers en netwerkexploitanten op een milieuverantwoordelijke manier dienen te handelen, en alles in het werk dienen te stellen om de CO2-emissies en de productie van radioactief afval op het laagst mogelijke niveau te houden waar wettelijk in wordt voorzien; |
| --- | --- |

30.

onderstreept dat leveranciers en netwerkexploitanten op een milieuverantwoordelijke manier dienen te handelen, en alles in het werk dienen te stellen om de CO2-emissies en de productie van radioactief afval op het laagst mogelijke niveau te houden waar wettelijk in wordt voorzien;

| 31. | is van oordeel dat prioriteit dient te worden gegeven aan duurzame energiebronnen, gecombineerde opwekking van warmte en elektriciteit en andere gekoppelde energieopwekking, en dat het recht van consumenten om een weloverwogen keuze te maken ten gunste van hernieuwbare energie in het Handvest dient te worden erkend; is daarom van oordeel dat alle consumenten op een objectieve, transparante en niet-discriminerende manier dienen te worden geïnformeerd over de beschikbare energiebronnen; |
| --- | --- |

31.

is van oordeel dat prioriteit dient te worden gegeven aan duurzame energiebronnen, gecombineerde opwekking van warmte en elektriciteit en andere gekoppelde energieopwekking, en dat het recht van consumenten om een weloverwogen keuze te maken ten gunste van hernieuwbare energie in het Handvest dient te worden erkend; is daarom van oordeel dat alle consumenten op een objectieve, transparante en niet-discriminerende manier dienen te worden geïnformeerd over de beschikbare energiebronnen;

| 32. | benadrukt de noodzaak om artikel 3, lid 6, van Richtlijn 2003/54/EG in de praktijk te brengen, waarin staat dat lidstaten ervoor moeten zorgen dat consumenten betrouwbare informatie van de elektriciteitsleverancier ontvangen over de energiemix en over de gevolgen voor het milieu wat betreft de elektriciteit die door de energiemix van de leverancier wordt opgewekt; |
| --- | --- |

32.

benadrukt de noodzaak om artikel 3, lid 6, van Richtlijn 2003/54/EG in de praktijk te brengen, waarin staat dat lidstaten ervoor moeten zorgen dat consumenten betrouwbare informatie van de elektriciteitsleverancier ontvangen over de energiemix en over de gevolgen voor het milieu wat betreft de elektriciteit die door de energiemix van de leverancier wordt opgewekt;

Nationale regelgevende instanties (NRI's)

| 33. | wijst op het bestaan van NRI's in de lidstaten, maar betreurt hun momenteel beperkte bevoegdheden; is van mening dat de lidstaten ervoor dienen te zorgen dat NRI's voldoende wettelijke bevoegdheden en middelen hebben en dat ze bereid zijn om die ook te gebruiken; |
| --- | --- |

33.

wijst op het bestaan van NRI's in de lidstaten, maar betreurt hun momenteel beperkte bevoegdheden; is van mening dat de lidstaten ervoor dienen te zorgen dat NRI's voldoende wettelijke bevoegdheden en middelen hebben en dat ze bereid zijn om die ook te gebruiken;

| 34. | is ervan overtuigd dat nationale regelgevers een belangrijke rol moeten spelen in de consumentenbescherming; is van mening dat voorstellen gericht op de versterking van de bevoegdheden en de onafhankelijkheid van regelgevers, waaronder het recht om sancties op te leggen aan leveranciers die zich niet houden aan het Gemeenschapsrecht betreffende deze kwestie, om deze reden moeten worden ondersteund; |
| --- | --- |

34.

is ervan overtuigd dat nationale regelgevers een belangrijke rol moeten spelen in de consumentenbescherming; is van mening dat voorstellen gericht op de versterking van de bevoegdheden en de onafhankelijkheid van regelgevers, waaronder het recht om sancties op te leggen aan leveranciers die zich niet houden aan het Gemeenschapsrecht betreffende deze kwestie, om deze reden moeten worden ondersteund;

| 35. | is van mening dat de NRI's niet gebonden mogen zijn aan publieke of private belangen en op zijn minst de bevoegdheid moeten hebben om:






  — | de principes voor het vaststellen van netwerktarieven of de feitelijke netwerktarieven en zo mogelijk hun indexeringsmechanismen goed te keuren, |
| --- | --- | --- |

35.

is van mening dat de NRI's niet gebonden mogen zijn aan publieke of private belangen en op zijn minst de bevoegdheid moeten hebben om:

—

de principes voor het vaststellen van netwerktarieven of de feitelijke netwerktarieven en zo mogelijk hun indexeringsmechanismen goed te keuren,

| — | toe te zien op prijzen en al hun componenten, waaronder de indexeringsmechanismen, |
| --- | --- |

—

toe te zien op prijzen en al hun componenten, waaronder de indexeringsmechanismen,

| — | door leveranciers verstrekte consumentenvoorlichting te controleren, te reguleren en af te dwingen gedurende ten minste de eerste vijf jaar nadat de markt volledig is geliberaliseerd en tot aan het moment waarop is aangetoond dat de leveranciers de consumenten hebben en zullen blijven voorzien van relevante, transparante en onpartijdige informatie, |
| --- | --- |

—

door leveranciers verstrekte consumentenvoorlichting te controleren, te reguleren en af te dwingen gedurende ten minste de eerste vijf jaar nadat de markt volledig is geliberaliseerd en tot aan het moment waarop is aangetoond dat de leveranciers de consumenten hebben en zullen blijven voorzien van relevante, transparante en onpartijdige informatie,

| — | consumenten te beschermen tegen oneerlijke handelspraktijken en in dat verband samen te werken met de bevoegde mededingingsautoriteiten; |
| --- | --- |

—

consumenten te beschermen tegen oneerlijke handelspraktijken en in dat verband samen te werken met de bevoegde mededingingsautoriteiten;

| 36. | is van oordeel dat de lidstaten ervoor moeten zorgen dat NRI's beschikken over de nodige bevoegdheden om toe te zien op het op de markt beschikbare elektriciteits- en gasaanbod; dat ze daarom toegang moeten hebben tot alle doorslaggevende elementen die de prijzen bepalen, waaronder op zijn minst de voorwaarden van gas- en elektriciteitscontracten en de indexformules; |
| --- | --- |

36.

is van oordeel dat de lidstaten ervoor moeten zorgen dat NRI's beschikken over de nodige bevoegdheden om toe te zien op het op de markt beschikbare elektriciteits- en gasaanbod; dat ze daarom toegang moeten hebben tot alle doorslaggevende elementen die de prijzen bepalen, waaronder op zijn minst de voorwaarden van gas- en elektriciteitscontracten en de indexformules;

| 37. | benadrukt dat het nodig is ervoor te zorgen dat de bevoegdheden van de NRI's opgenomen worden in het voorgestelde artikel 22 quater van Richtlijn 2003/54/EG en in het voorgestelde artikel 24 quater van Richtlijn 2003/55/EG; |
| --- | --- |

37.

benadrukt dat het nodig is ervoor te zorgen dat de bevoegdheden van de NRI's opgenomen worden in het voorgestelde artikel 22 quater van Richtlijn 2003/54/EG en in het voorgestelde artikel 24 quater van Richtlijn 2003/55/EG;

| 38. | benadrukt de noodzaak voor een geïntegreerde Europese benadering van de activiteiten van de NRI's met coördinatie door het Europees agentschap; |
| --- | --- |

38.

benadrukt de noodzaak voor een geïntegreerde Europese benadering van de activiteiten van de NRI's met coördinatie door het Europees agentschap;

Klachten

| 39. | verzoekt de lidstaten om een voor consumenten zo toegankelijk mogelijk gemeenschappelijk meldingspunt voor elke soort klacht op te richten en aan te moedigen om voor dergelijke klachten een oplossing te vinden via alternatieve manieren van geschillenbeslechting; |
| --- | --- |

39.

verzoekt de lidstaten om een voor consumenten zo toegankelijk mogelijk gemeenschappelijk meldingspunt voor elke soort klacht op te richten en aan te moedigen om voor dergelijke klachten een oplossing te vinden via alternatieve manieren van geschillenbeslechting;

| 40. | benadrukt dat alle consumenten het recht dienen te hebben op dienstverlening, klachtenafhandeling en alternatieve geschillenbeslechting door hun energieleverancier overeenkomstig de internationale normen, waaronder de ISO 10001, ISO 10002 en ISO 10003 en andere ISO normen die op dit gebied zijn ontwikkeld; |
| --- | --- |

40.

benadrukt dat alle consumenten het recht dienen te hebben op dienstverlening, klachtenafhandeling en alternatieve geschillenbeslechting door hun energieleverancier overeenkomstig de internationale normen, waaronder de ISO 10001, ISO 10002 en ISO 10003 en andere ISO normen die op dit gebied zijn ontwikkeld;

| 41. | verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat ombudsmannen de bevoegdheid hebben om klachten effectief te behandelen alsook informatie te verstrekken aan consumenten over energiekwesties; |
| --- | --- |

41.

verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat ombudsmannen de bevoegdheid hebben om klachten effectief te behandelen alsook informatie te verstrekken aan consumenten over energiekwesties;

Consumentenorganisaties

| 42. | erkent de belangrijke rol die consumentenorganisaties spelen om ervoor te zorgen dat al het mogelijke wordt gedaan om in de hele EU een hoog niveau van energieconsumentenrechten te bereiken; is van oordeel dat alle lidstaten ervoor dienen te zorgen dat consumentenorganisaties over voldoende middelen beschikken om op te kunnen treden tegen essentiële diensten, waaronder gas- en elektriciteitsdiensten; |
| --- | --- |

42.

erkent de belangrijke rol die consumentenorganisaties spelen om ervoor te zorgen dat al het mogelijke wordt gedaan om in de hele EU een hoog niveau van energieconsumentenrechten te bereiken; is van oordeel dat alle lidstaten ervoor dienen te zorgen dat consumentenorganisaties over voldoende middelen beschikken om op te kunnen treden tegen essentiële diensten, waaronder gas- en elektriciteitsdiensten;

| 43. | verzoekt de Commissie en de lidstaten te zorgen voor de duurzame ontwikkeling van energiediensten; benadrukt de belangrijke rol van consumentenorganisaties en NRI's bij het bevorderen van duurzame consumptie door de aandacht van zowel consumenten als bedrijven te vestigen op vooral de energiemix, de klimaatverandering en de invloed van de consumenten op de ontwikkeling van de sector; |
| --- | --- |

43.

verzoekt de Commissie en de lidstaten te zorgen voor de duurzame ontwikkeling van energiediensten; benadrukt de belangrijke rol van consumentenorganisaties en NRI's bij het bevorderen van duurzame consumptie door de aandacht van zowel consumenten als bedrijven te vestigen op vooral de energiemix, de klimaatverandering en de invloed van de consumenten op de ontwikkeling van de sector;

| 44. | beveelt aan dat de lidstaten consumentenorganisaties financiële steun verlenen zodat ze hun personeel kunnen opleiden en zo in een betere positie verkeren om hulp te kunnen bieden bij het wetgevende proces, bij het voorlichten en bewust maken van consumenten en bij de beslechting van consumentengeschillen; |
| --- | --- |

44.

beveelt aan dat de lidstaten consumentenorganisaties financiële steun verlenen zodat ze hun personeel kunnen opleiden en zo in een betere positie verkeren om hulp te kunnen bieden bij het wetgevende proces, bij het voorlichten en bewust maken van consumenten en bij de beslechting van consumentengeschillen;

*

* *

| 45. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de regeringen van de lidstaten. |
| --- | --- |

45.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de regeringen van de lidstaten.

---

(1)  PB L 127 van 29.4.2004, blz. 92.

(2)  PB L 296 van 14.11.2003, blz. 34.

(3)  Richtlijn 2003/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (PB L 176 van 15.7.2003, blz. 37).

(4)  Richtlijn 2003/55/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas (PB L 176 van 15.7.2003, blz. 57).

(5)  PB L 114 van 27.4.2006, blz. 64.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/30 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/30

---

Donderdag, 19 juni 2008Import van karkassen van pluimvee

P6_TA(2008)0307

Resolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de import van karkassen van pluimvee

2009/C 286 E/07

Het Europees Parlement,

gezien Verordening (EG) nr. 853/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 houdende vaststelling van specifieke hygiënevoorschriften voor levensmiddelen van dierlijke oorsprong (1),

gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten (Integrale GMO-verordening) (2),

gezien Verordening (EG) nr. 2160/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 17 november 2003 inzake de bestrijding van salmonella en andere specifieke door voedsel overgedragen zoönoseverwekkers (3),

gezien Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid en dierenwelzijn (4),

gezien Richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater (5),

gezien Richtlijn 98/24/EG van de Raad van 7 april 1998 betreffende de bescherming van de gezondheid en de veiligheid van werknemers tegen risico's van chemische agentia op het werk (6),

gezien het besluit van het College van commissarissen d.d.28 mei 2008 tot goedkeuring van een ontwerpverordening die Verordening (EG) nr. 853/2004 wijzigt teneinde het gebruik van bepaalde antibacteriële stoffen voor de behandeling van voor menselijk verbruik bestemde pluimveekarkassen toe te laten,

gezien de evaluatie van het mogelijke effect van vier stoffen voor antibacteriële behandeling op de toename van de bacteriële resistentie, aangenomen door de wetenschapsgroep inzake biologische risico's (BIOHAZ) van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) op 6 maart 2008 op verzoek van het DG Gezondheid en consumenten van de Commissie,

gezien de mondelinge vraag van zijn Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid aan de Europese Commissie, die op 28 mei 2008 behandeld is,

gelet op artikel 103, lid 2, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat het voorstel van de Commissie om Verordening (EG) nr. 1234/2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten wat betreft de handelsnormen voor vlees van pluimvee (COM(2008)0336) te wijzigen, tot doel heeft door aanpassing van de definitie van vlees van pluimvee toestemming te verlenen voor het in de handel brengen ten behoeve van menselijke consumptie van dergelijk vlees dat een antibacteriële behandeling heeft ondergaan, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het voorstel van de Commissie om Verordening (EG) nr. 1234/2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten wat betreft de handelsnormen voor vlees van pluimvee (COM(2008)0336) te wijzigen, tot doel heeft door aanpassing van de definitie van vlees van pluimvee toestemming te verlenen voor het in de handel brengen ten behoeve van menselijke consumptie van dergelijk vlees dat een antibacteriële behandeling heeft ondergaan,

| B. | overwegende dat het bovengenoemde besluit van het college van commissarissen tot doel heeft toestemming te verlenen voor het gebruik van vier antibacteriële stoffen ter behandeling van pluimveekarkassen voor menselijke consumptie in de Europese Unie, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het bovengenoemde besluit van het college van commissarissen tot doel heeft toestemming te verlenen voor het gebruik van vier antibacteriële stoffen ter behandeling van pluimveekarkassen voor menselijke consumptie in de Europese Unie,

| C. | overwegende dat dit voorstel van de Commissie aansluit bij een verzoek van de Verenigde Staten om in te stemmen met invoer in de Europese Unie van pluimveeproducten uit de VS die met chemische of antibacteriële stoffen zijn behandeld, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat dit voorstel van de Commissie aansluit bij een verzoek van de Verenigde Staten om in te stemmen met invoer in de Europese Unie van pluimveeproducten uit de VS die met chemische of antibacteriële stoffen zijn behandeld,

| D. | overwegende dat de Verenigde Staten in het kader van de bestaande bepalingen reeds vlees van pluimvee naar de Europese Unie mogen exporteren, mits dit vlees geen antibacteriële behandeling heeft ondergaan, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de Verenigde Staten in het kader van de bestaande bepalingen reeds vlees van pluimvee naar de Europese Unie mogen exporteren, mits dit vlees geen antibacteriële behandeling heeft ondergaan,

| E. | overwegende dat het voorzorgsbeginsel sinds 1992 uitdrukkelijk in het Verdrag is opgenomen, dat het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen de strekking en reikwijdte van dit beginsel reeds herhaaldelijk heeft aangemerkt als één van de pijlers van het beschermingsbeleid dat de Gemeenschap op het gebied van milieu en gezondheid voert (7), |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het voorzorgsbeginsel sinds 1992 uitdrukkelijk in het Verdrag is opgenomen, dat het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen de strekking en reikwijdte van dit beginsel reeds herhaaldelijk heeft aangemerkt als één van de pijlers van het beschermingsbeleid dat de Gemeenschap op het gebied van milieu en gezondheid voert (7),

| F. | overwegende dat de toelating van antimicrobiële behandeling, hetzij uitsluitend voor geïmporteerde producten hetzij ook in de EU in beide gevallen zou neerkomen op dubbele normen, daar de Europese bedrijfstak gedwongen was fors te investeren in een aanpak van de gehele voedselketen, terwijl in de VS slechts een goedkope oplossing aan het einde van de keten wordt toegepast, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de toelating van antimicrobiële behandeling, hetzij uitsluitend voor geïmporteerde producten hetzij ook in de EU in beide gevallen zou neerkomen op dubbele normen, daar de Europese bedrijfstak gedwongen was fors te investeren in een aanpak van de gehele voedselketen, terwijl in de VS slechts een goedkope oplossing aan het einde van de keten wordt toegepast,

| G. | overwegende dat de Commissie erkent dat wetenschappelijke gegevens over de gevolgen voor milieu en gezondheid van het gebruik van de voor toestemming voorgelegde vier antibacteriële stoffen ontbreken, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de Commissie erkent dat wetenschappelijke gegevens over de gevolgen voor milieu en gezondheid van het gebruik van de voor toestemming voorgelegde vier antibacteriële stoffen ontbreken,

| H. | overwegende dat consumenten misleid zouden kunnen worden daar een chloorbehandeling het uiterlijk van het vlees kan veranderen, zodat het verser lijkt dan het is, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat consumenten misleid zouden kunnen worden daar een chloorbehandeling het uiterlijk van het vlees kan veranderen, zodat het verser lijkt dan het is,

| I. | overwegende dat het lange proces van vaststelling en verbetering van de normen en standaarden van de Gemeenschap op het gebied van voedselveiligheid en -hygiëne geleid heeft tot vermindering van het aantal infecties als gevolg van de aanwezigheid van verschillende specifieke zoönoseverwekkers in de voedselketen, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het lange proces van vaststelling en verbetering van de normen en standaarden van de Gemeenschap op het gebied van voedselveiligheid en -hygiëne geleid heeft tot vermindering van het aantal infecties als gevolg van de aanwezigheid van verschillende specifieke zoönoseverwekkers in de voedselketen,

| J. | overwegende dat volgens een evaluatie van het Amerikaanse Center for Disease Control (CDC) het gebruik van antibacteriële stoffen in de Verenigde Staten niet geleid heeft tot een vermindering van het aantal infecties met listeria, salmonella en andere bacteriën, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat volgens een evaluatie van het Amerikaanse Center for Disease Control (CDC) het gebruik van antibacteriële stoffen in de Verenigde Staten niet geleid heeft tot een vermindering van het aantal infecties met listeria, salmonella en andere bacteriën,

| K. | overwegende dat de Raad Landbouw en Visserij het onderwerp al twee keer besproken heeft en de algemene reactie van de lidstaten op de plannen van de Commissie om de antimicrobiële behandeling van pluimveekarkassen toe te staan, negatief was, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de Raad Landbouw en Visserij het onderwerp al twee keer besproken heeft en de algemene reactie van de lidstaten op de plannen van de Commissie om de antimicrobiële behandeling van pluimveekarkassen toe te staan, negatief was,

| L. | overwegende dat onderhavig voorstel van de Commissie door de leden van het permanent comité voor de voedselketen en de diergezondheid op zijn vergadering van 2 juni 2008 met 316 stemmen tegen, zonder stemmen voor, bij 29 onthoudingen verworpen is, waarmee een duidelijk signaal is afgegeven aan de vooravond van de Top EU-VS te Brdo in Slovenië, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat onderhavig voorstel van de Commissie door de leden van het permanent comité voor de voedselketen en de diergezondheid op zijn vergadering van 2 juni 2008 met 316 stemmen tegen, zonder stemmen voor, bij 29 onthoudingen verworpen is, waarmee een duidelijk signaal is afgegeven aan de vooravond van de Top EU-VS te Brdo in Slovenië,

| M. | overwegende dat de Commissie verplicht is haar voorstel voor te leggen aan de Raad na de verwerping ervan door het permanent comité voor de voedselketen en de diergezondheid, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de Commissie verplicht is haar voorstel voor te leggen aan de Raad na de verwerping ervan door het permanent comité voor de voedselketen en de diergezondheid,

| 1. | spreekt zijn afkeuring uit over het voorstel van de Commissie; |
| --- | --- |

1.

spreekt zijn afkeuring uit over het voorstel van de Commissie;

| 2. | roept de Raad op dit voorstel van de Commissie te verwerpen; |
| --- | --- |

2.

roept de Raad op dit voorstel van de Commissie te verwerpen;

| 3. | is zeer beslist van mening dat deze kwestie behandeld moet worden door de Raad Landbouw en Visserij en niet door andere formaties van de Raad; |
| --- | --- |

3.

is zeer beslist van mening dat deze kwestie behandeld moet worden door de Raad Landbouw en Visserij en niet door andere formaties van de Raad;

| 4. | wenst voordat verdere besluiten worden genomen door de Commissie geraadpleegd en volledig geïnformeerd te worden ter voorbereiding op de volgende bijeenkomst van de Transatlantische Economische Raad in oktober 2008; |
| --- | --- |

4.

wenst voordat verdere besluiten worden genomen door de Commissie geraadpleegd en volledig geïnformeerd te worden ter voorbereiding op de volgende bijeenkomst van de Transatlantische Economische Raad in oktober 2008;

| 5. | wijst erop dat toelating van deze vier antibacteriële stoffen ter behandeling van voor menselijke consumptie bestemde pluimveekarkassen een ernstige bedreiging vormt van de normen en standaarden van de Gemeenschap en de inspanningen en aanpassingen die de pluimveesector zich heeft getroost om het percentage bacteriële infecties in de EU omlaag te brengen, ernstig ondermijnt; onderstreept dat de toelating ook een aanzienlijke en zeer schadelijke klap zou betekenen voor het beleid van de Gemeenschap op dit terrein en voor het vertrouwen dat zij in staat is op internationaal niveau strenge normen voor voedselveiligheid en -hygiëne te handhaven; |
| --- | --- |

5.

wijst erop dat toelating van deze vier antibacteriële stoffen ter behandeling van voor menselijke consumptie bestemde pluimveekarkassen een ernstige bedreiging vormt van de normen en standaarden van de Gemeenschap en de inspanningen en aanpassingen die de pluimveesector zich heeft getroost om het percentage bacteriële infecties in de EU omlaag te brengen, ernstig ondermijnt; onderstreept dat de toelating ook een aanzienlijke en zeer schadelijke klap zou betekenen voor het beleid van de Gemeenschap op dit terrein en voor het vertrouwen dat zij in staat is op internationaal niveau strenge normen voor voedselveiligheid en -hygiëne te handhaven;

| 6. | onderstreept dat de Europese pluimveesector overeenkomstig de Gemeenschapswetgeving aanzienlijke investeringen heeft gedaan op dit gebied, teneinde verontreiniging door ziekteverwekkers tegen te gaan door middel van een aanpak waarbij de hele voedselketen betrokken wordt; |
| --- | --- |

6.

onderstreept dat de Europese pluimveesector overeenkomstig de Gemeenschapswetgeving aanzienlijke investeringen heeft gedaan op dit gebied, teneinde verontreiniging door ziekteverwekkers tegen te gaan door middel van een aanpak waarbij de hele voedselketen betrokken wordt;

| 7. | is van mening dat de aanpak waarbij de hele voedselketen betrokken wordt, zoals deze in de Europese Unie wordt toegepast, duurzamer is waar het gaat om vermindering van de hoeveelheid ziekteverwekkers in vlees van pluimvee dan de oplossing waarbij aan het eind van de voedselketen antibacteriële stoffen worden ingezet om verontreiniging tegen te gaan; |
| --- | --- |

7.

is van mening dat de aanpak waarbij de hele voedselketen betrokken wordt, zoals deze in de Europese Unie wordt toegepast, duurzamer is waar het gaat om vermindering van de hoeveelheid ziekteverwekkers in vlees van pluimvee dan de oplossing waarbij aan het eind van de voedselketen antibacteriële stoffen worden ingezet om verontreiniging tegen te gaan;

| 8. | spreekt zijn verontrusting uit dat toelating van de invoer van dergelijk pluimvee kan leiden tot aantasting van de Europese normen; |
| --- | --- |

8.

spreekt zijn verontrusting uit dat toelating van de invoer van dergelijk pluimvee kan leiden tot aantasting van de Europese normen;

| 9. | onderstreept dat een dergelijk voorstel niet aansluit bij de wensen van de Europese burger op het gebied van voedselveiligheid en -hygiëne, noch bij de vraag naar productiemodellen — in Europa en elders — waarbij een hoog niveau van hygiëne in de hele productie- en distributieketen gewaarborgd is; onderstreept dat hierdoor het vertrouwen van de Europese consument in de levensmiddelen die in de Europese Unie worden verkocht, dat nog kwetsbaar is na de problemen omtrent voedselveiligheid die zich de afgelopen jaren in de Europese Unie hebben voorgedaan, opnieuw dreigt te worden ondergraven; |
| --- | --- |

9.

onderstreept dat een dergelijk voorstel niet aansluit bij de wensen van de Europese burger op het gebied van voedselveiligheid en -hygiëne, noch bij de vraag naar productiemodellen — in Europa en elders — waarbij een hoog niveau van hygiëne in de hele productie- en distributieketen gewaarborgd is; onderstreept dat hierdoor het vertrouwen van de Europese consument in de levensmiddelen die in de Europese Unie worden verkocht, dat nog kwetsbaar is na de problemen omtrent voedselveiligheid die zich de afgelopen jaren in de Europese Unie hebben voorgedaan, opnieuw dreigt te worden ondergraven;

| 10. | erkent dat het nodig is adequaat wetenschappelijk advies in te winnen, en daarbij rekening te houden met consumentenbescherming en -voorlichting; is van mening dat voor welke oplossing dan ook uiteindelijk wordt gekozen, deze geen concurrentieverstoringen mag veroorzaken; |
| --- | --- |

10.

erkent dat het nodig is adequaat wetenschappelijk advies in te winnen, en daarbij rekening te houden met consumentenbescherming en -voorlichting; is van mening dat voor welke oplossing dan ook uiteindelijk wordt gekozen, deze geen concurrentieverstoringen mag veroorzaken;

| 11. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en de EFSA. |
| --- | --- |

11.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten en de EFSA.

---

(1)  PB L 139 van 30.4.2004, blz. 55.

(2)  PB L 299 van 16.11.2007, blz. 1.

(3)  PB L 325 van 12.12.2003, blz. 1.

(4)  PB L 165 van 30.4.2004, blz. 1.

(5)  PB L 135 van 30.5.1991, blz. 40.

(6)  PB L 131 van 5.5.1998, blz. 11.

(7)  Arrest van 23 september 2003 in zaak C-192/01, Commissie vs. Denemarken, Jurispr. 2003, blz. I-9693; arrest van 7 september 2004 in zaak C-127/02, Landelijke Vereniging tot behoud van de Waddenzee en Nederlandse Vereniging tot bescherming van vogels, Jur. 2004, blz. I-7405.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/32 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/32

---

Donderdag, 19 juni 2008Crisis in de visserijsector als gevolg van de stijging van de dieselprijs

P6_TA(2008)0308

Resolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de crisis in de visserijsector als gevolg van de stijging van de dieselprijs

2009/C 286 E/08

Het Europees Parlement,

gelet op Verordening (EG) nr. 1198/2006 van de Raad van 27 juli 2006 inzake het Europees Visserijfonds (1),

gezien de mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement — Betreffende de verbetering van de economische situatie in de visserijsector (COM(2006)0103),

gezien de door de Commissie op 10-11 mei 2006 in Brussel georganiseerde conferentie over nieuwe technologie op het gebied van visserij,

gezien de zijn resoluties van 28 september 2006 over de verbetering van de economische situatie van de visserijsector (2) en van 12 december 2007 over de gemeenschappelijke ordening der markten in de sector visserijproducten en producten van de aquacultuur (3),

gelet op artikel 108, lid 5, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de huidige crisis in de visserijsector van de Gemeenschap aan de aanhoudende verhoging van de brandstofprijs te wijten is, die de laatste 5 jaar een stijging met meer dan 300 % te zien gegeven heeft, en met meer dan 40 % sinds januari 2008, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de huidige crisis in de visserijsector van de Gemeenschap aan de aanhoudende verhoging van de brandstofprijs te wijten is, die de laatste 5 jaar een stijging met meer dan 300 % te zien gegeven heeft, en met meer dan 40 % sinds januari 2008,

| B. | overwegende dat de prijzen van de visproducten met die van 20 jaar geleden te vergelijken zijn en dat er zich voor sommige soorten sinds het begin van het jaar een aanzienlijke prijsdaling van wel 25 % voorgedaan heeft als gevolg van massale invoer van illegale vangst, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de prijzen van de visproducten met die van 20 jaar geleden te vergelijken zijn en dat er zich voor sommige soorten sinds het begin van het jaar een aanzienlijke prijsdaling van wel 25 % voorgedaan heeft als gevolg van massale invoer van illegale vangst,

| C. | overwegende dat in de visserijsector — anders dan in andere economische sectoren — de brandstofprijs niet van invloed is op de prijs van het product bij eerste verkoop, omdat de vissers in de huidige situatie de prijzen niet zelf kunnen vaststellen, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat in de visserijsector — anders dan in andere economische sectoren — de brandstofprijs niet van invloed is op de prijs van het product bij eerste verkoop, omdat de vissers in de huidige situatie de prijzen niet zelf kunnen vaststellen,

| D. | overwegende dat de stijging van de brandstofprijzen rechtstreeks en indirect een negatieve invloed heeft op de inkomens van bemanningsleden gezien het verband tussen de lonen enerzijds en de inkomsten uit de eerste vangstverkoop anderzijds, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de stijging van de brandstofprijzen rechtstreeks en indirect een negatieve invloed heeft op de inkomens van bemanningsleden gezien het verband tussen de lonen enerzijds en de inkomsten uit de eerste vangstverkoop anderzijds,

| E. | overwegende dat de inkomens van vissers in de EU dit jaar zijn gedaald, ondanks het feit dat de vissers te maken krijgen met stijgende kosten, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de inkomens van vissers in de EU dit jaar zijn gedaald, ondanks het feit dat de vissers te maken krijgen met stijgende kosten,

| F. | overwegende dat vele ondernemingen door de steeds diepere crisis financieel onrendabel worden, ondanks de lopende herstructureringsplannen en de opeenvolgende aanpassingen in de bedrijfstak, terwijl andere visserijbedrijven in hachelijke situaties terechtkomen, hetgeen in een groot aantal lidstaten tot protestdemonstraties heeft geleid, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat vele ondernemingen door de steeds diepere crisis financieel onrendabel worden, ondanks de lopende herstructureringsplannen en de opeenvolgende aanpassingen in de bedrijfstak, terwijl andere visserijbedrijven in hachelijke situaties terechtkomen, hetgeen in een groot aantal lidstaten tot protestdemonstraties heeft geleid,

| G. | overwegende dat aanzienlijke investeringen in nieuwe technologie nodig zijn, zowel op Europees als op nationaal niveau, met het oog op een betere energie-efficiëntie van vissersvaartuigen en een geringere afhankelijkheid van deze vaartuigen van fossiele brandstoffen, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat aanzienlijke investeringen in nieuwe technologie nodig zijn, zowel op Europees als op nationaal niveau, met het oog op een betere energie-efficiëntie van vissersvaartuigen en een geringere afhankelijkheid van deze vaartuigen van fossiele brandstoffen,

| H. | overwegende dat sommige lidstaten programma's aangevat hebben om het energieverbruik van hun vloten te verminderen en dat dergelijke vernieuwingen steun verdienen, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat sommige lidstaten programma's aangevat hebben om het energieverbruik van hun vloten te verminderen en dat dergelijke vernieuwingen steun verdienen,

| I. | overwegende dat de EU zich in het kader van het energie- en klimaatpakket heeft vastgelegd op een aanzienlijke vermindering van de broeikasgasuitstoot, en de visserijsector aan deze inspanning kan bijdragen, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de EU zich in het kader van het energie- en klimaatpakket heeft vastgelegd op een aanzienlijke vermindering van de broeikasgasuitstoot, en de visserijsector aan deze inspanning kan bijdragen,

| J. | overwegende dat alleen een oplossing voor deze situatie kan worden gevonden, als krachtige maatregelen worden genomen, zowel op nationaal als op Europees niveau, op korte, middellange en lange termijn, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat alleen een oplossing voor deze situatie kan worden gevonden, als krachtige maatregelen worden genomen, zowel op nationaal als op Europees niveau, op korte, middellange en lange termijn,

| 1. | betuigt zijn solidariteit met de vissers in de EU en vraagt de Commissie en de Raad aan maatregelen te denken om de huidige crisis in de visserijsector op te lossen; |
| --- | --- |

1.

betuigt zijn solidariteit met de vissers in de EU en vraagt de Commissie en de Raad aan maatregelen te denken om de huidige crisis in de visserijsector op te lossen;

| 2. | verzoekt de lidstaten de procedures te bespoedigen om de betaling mogelijk te maken van steun overeenkomstig Verordening (EG) nr. 875/2007 van de Commissie van 24 juli 2007 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op de-minimissteun in de visserijsector (4); |
| --- | --- |

2.

verzoekt de lidstaten de procedures te bespoedigen om de betaling mogelijk te maken van steun overeenkomstig Verordening (EG) nr. 875/2007 van de Commissie van 24 juli 2007 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op de-minimissteun in de visserijsector (4);

| 3. | herhaalt in verband hiermee zijn verzoek dat de Commissie deze verordening herziet om de steun te verhogen tot 100 000 EUR per vaartuig in plaats van per onderneming, zodat het niveau van de steun dichter bij dat van andere bedrijfssectoren wordt gebracht; |
| --- | --- |

3.

herhaalt in verband hiermee zijn verzoek dat de Commissie deze verordening herziet om de steun te verhogen tot 100 000 EUR per vaartuig in plaats van per onderneming, zodat het niveau van de steun dichter bij dat van andere bedrijfssectoren wordt gebracht;

| 4. | vestigt de aandacht van de lidstaten op de nieuwe communautaire richtsnoeren voor het onderzoek van de steunmaatregelen van de Staten in de visserij- en aquacultuursector (5), op grond waarvan belastingverminderingen en verminderingen van de loonkosten zijn toegestaan voor communautaire vaartuigen die actief zijn buiten de communautaire wateren, en verlangt dat de maatregelen in kwestie worden toegepast op de vaartuigen die erom verzoeken; |
| --- | --- |

4.

vestigt de aandacht van de lidstaten op de nieuwe communautaire richtsnoeren voor het onderzoek van de steunmaatregelen van de Staten in de visserij- en aquacultuursector (5), op grond waarvan belastingverminderingen en verminderingen van de loonkosten zijn toegestaan voor communautaire vaartuigen die actief zijn buiten de communautaire wateren, en verlangt dat de maatregelen in kwestie worden toegepast op de vaartuigen die erom verzoeken;

| 5. | wijst erop dat de meest gehoorde klachten van de Europese vissersvloot naar aanleiding van de teruglopende prijzen van haar producten niet alleen de stijgende olieprijzen gelden, maar ook de massale import van goedkopere visserijproducten uit illegale visserij, en dringt daarom aan op:






  a) | een verantwoord optreden van de Raad door goedkeuring van de nieuwe richtlijn ter bestrijding van illegale, ongemelde en ongereglementeerde (IOO) vangsten, zodat de controles op de invoer van IOO-vangsten worden verstrengd en verbeterd, |
| --- | --- | --- |

5.

wijst erop dat de meest gehoorde klachten van de Europese vissersvloot naar aanleiding van de teruglopende prijzen van haar producten niet alleen de stijgende olieprijzen gelden, maar ook de massale import van goedkopere visserijproducten uit illegale visserij, en dringt daarom aan op:

a)

een verantwoord optreden van de Raad door goedkeuring van de nieuwe richtlijn ter bestrijding van illegale, ongemelde en ongereglementeerde (IOO) vangsten, zodat de controles op de invoer van IOO-vangsten worden verstrengd en verbeterd,

| b) | een scherpere en betere controle op visserijproducten uit derde landen, om te verzekeren dat er voor invoerproducten en producten uit de Gemeenschap dezelfde normen gelden, |
| --- | --- |

b)

een scherpere en betere controle op visserijproducten uit derde landen, om te verzekeren dat er voor invoerproducten en producten uit de Gemeenschap dezelfde normen gelden,

| c) | een bredere en vollediger informatie over de oorsprong van visserijproducten, waarbij vooral het verplicht gebruik van een informerend etiket in alle gevallen wordt gewaarborgd en gecontroleerd en doelmatig wordt opgetreden tegen bedrog in de etikettering van producten; |
| --- | --- |

c)

een bredere en vollediger informatie over de oorsprong van visserijproducten, waarbij vooral het verplicht gebruik van een informerend etiket in alle gevallen wordt gewaarborgd en gecontroleerd en doelmatig wordt opgetreden tegen bedrog in de etikettering van producten;

| 6. | herhaalt zijn verzoek aan de Commissie zo snel mogelijk haar voorstel in te dienen voor de herziening van de gemeenschappelijke marktordening voor visserij- en aquacultuurproducten, rekening houdend met de voorstellen van het Europees Parlement, om de vissers meer mogelijkheden te bieden met betrekking tot de prijszetting en zo de inkomens in de sector te garanderen, te zorgen voor marktstabiliteit, het in de handel brengen van visserijproducten te verbeteren en de gegenereerde meerwaarde te verhogen; |
| --- | --- |

6.

herhaalt zijn verzoek aan de Commissie zo snel mogelijk haar voorstel in te dienen voor de herziening van de gemeenschappelijke marktordening voor visserij- en aquacultuurproducten, rekening houdend met de voorstellen van het Europees Parlement, om de vissers meer mogelijkheden te bieden met betrekking tot de prijszetting en zo de inkomens in de sector te garanderen, te zorgen voor marktstabiliteit, het in de handel brengen van visserijproducten te verbeteren en de gegenereerde meerwaarde te verhogen;

| 7. | wenst dat de aanpassingsplannen voor de visserijvloot in alle lidstaten van kracht worden en dat de noodzakelijke financiële middelen voor vrijwillige herstructurering van de vloot ter beschikking gesteld worden; met het oog hierop:






  a) | vraagt de Commissie om voorrangscriteria voor de delen van de vloot op te stellen die het ergst van de crisis te lijden hebben, |
| --- | --- | --- |

7.

wenst dat de aanpassingsplannen voor de visserijvloot in alle lidstaten van kracht worden en dat de noodzakelijke financiële middelen voor vrijwillige herstructurering van de vloot ter beschikking gesteld worden; met het oog hierop:

a)

vraagt de Commissie om voorrangscriteria voor de delen van de vloot op te stellen die het ergst van de crisis te lijden hebben,

| b) | acht het daarom van wezenlijk belang de nationale operationele programma's van het Europees Visserijfonds te herbekijken om doelgerichter uitgaven mogelijk te maken, |
| --- | --- |

b)

acht het daarom van wezenlijk belang de nationale operationele programma's van het Europees Visserijfonds te herbekijken om doelgerichter uitgaven mogelijk te maken,

| c) | vraagt bijstand voor een eenmalige vervanging van vangstmateriaal voor minder brandstofintensieve vangstmethoden, |
| --- | --- |

c)

vraagt bijstand voor een eenmalige vervanging van vangstmateriaal voor minder brandstofintensieve vangstmethoden,

| d) | moedigt de aankoop van materiaal om efficiënter gebruik van brandstof te kunnen maken aan; |
| --- | --- |

d)

moedigt de aankoop van materiaal om efficiënter gebruik van brandstof te kunnen maken aan;

| 8. | vraagt de Commissie voorstellen in te dienen voor een compensatieregeling voor vermindering van de CO2-uitstoot in de visserijsector over 7 jaar, uitgaande van de huidige prijs van 25 EUR per ton CO2; |
| --- | --- |

8.

vraagt de Commissie voorstellen in te dienen voor een compensatieregeling voor vermindering van de CO2-uitstoot in de visserijsector over 7 jaar, uitgaande van de huidige prijs van 25 EUR per ton CO2;

| 9. | verzoekt de Commissie de oprichting te steunen van een specifiek onderzoeks- en ontwikkelingsfonds voor visserij in het kader van het bestaande zevende Kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling om de financiering te ondersteunen van projecten op het gebied van onderzoek van alternatieve energiebronnen en verbetering van de energie-efficiëntie in de visserijsector; |
| --- | --- |

9.

verzoekt de Commissie de oprichting te steunen van een specifiek onderzoeks- en ontwikkelingsfonds voor visserij in het kader van het bestaande zevende Kaderprogramma voor onderzoek en ontwikkeling om de financiering te ondersteunen van projecten op het gebied van onderzoek van alternatieve energiebronnen en verbetering van de energie-efficiëntie in de visserijsector;

| 10. | meent dat overschakeling op ander vangstmateriaal en gebruik van een grotere verscheidenheid aan materiaal de energieafhankelijkheid van de visserijsector kan verminderen; |
| --- | --- |

10.

meent dat overschakeling op ander vangstmateriaal en gebruik van een grotere verscheidenheid aan materiaal de energieafhankelijkheid van de visserijsector kan verminderen;

| 11. | vraagt de Commissie en de lidstaten om de visserijsector en andere belanghebbende partijen op ruime schaal te raadplegen om naar hun meningen over de beste werkwijzen te peilen om een dergelijke doelstelling te bereiken, in het bewustzijn dat de toestand en vandaar ook de oplossingen niet noodzakelijkerwijze in alle onderdelen van de visserij of alle regio's dezelfde zullen zijn; |
| --- | --- |

11.

vraagt de Commissie en de lidstaten om de visserijsector en andere belanghebbende partijen op ruime schaal te raadplegen om naar hun meningen over de beste werkwijzen te peilen om een dergelijke doelstelling te bereiken, in het bewustzijn dat de toestand en vandaar ook de oplossingen niet noodzakelijkerwijze in alle onderdelen van de visserij of alle regio's dezelfde zullen zijn;

| 12. | dringt er bij de Commissie op aan specifieke voorstellen te formuleren om de situatie te verlichten in de gebieden die het meest van visserij afhankelijk zijn; |
| --- | --- |

12.

dringt er bij de Commissie op aan specifieke voorstellen te formuleren om de situatie te verlichten in de gebieden die het meest van visserij afhankelijk zijn;

| 13. | pleit voor een tripartiete dialoog op Europees niveau tussen alle betrokkenen (overheid, vakbonden en vissers) om zich te buigen over de structurele problemen in de sector — die niet alleen de weerslag zijn van de olieprijzen — waarbij de prioriteit moet uitgaan naar de arbeidsvoorwaarden onder de vissersbevolking; |
| --- | --- |

13.

pleit voor een tripartiete dialoog op Europees niveau tussen alle betrokkenen (overheid, vakbonden en vissers) om zich te buigen over de structurele problemen in de sector — die niet alleen de weerslag zijn van de olieprijzen — waarbij de prioriteit moet uitgaan naar de arbeidsvoorwaarden onder de vissersbevolking;

| 14. | verlangt dat deze kwestie op de volgende vergadering van de Raad Visserij, die zal plaatshebben in juni 2008, prioritair wordt behandeld en dat de nodige maatregelen om de huidige crisis op te lossen worden goedgekeurd; |
| --- | --- |

14.

verlangt dat deze kwestie op de volgende vergadering van de Raad Visserij, die zal plaatshebben in juni 2008, prioritair wordt behandeld en dat de nodige maatregelen om de huidige crisis op te lossen worden goedgekeurd;

| 15. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de vertegenwoordigers van de organisaties uit de Europese visserijsector. |
| --- | --- |

15.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de vertegenwoordigers van de organisaties uit de Europese visserijsector.

---

(1)  PB L 223 van 15.8.2006, blz. 1.

(2)  PB C 306 E van 15.12.2006, blz. 417.

(3)  Aangenomen teksten, P6_TA(2007)0606.

(4)  PB L 193 van 25.7.2007, blz. 6.

(5)  PB C 84 van 3.4.2008, blz. 10.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/35 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/35

---

Donderdag, 19 juni 2008Voorbereiding van de Top EU/Rusland

P6_TA(2008)0309

Resolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de topconferentie EU/Rusland op 26-27 juni 2008 in Khanty-Mansiisk

2009/C 286 E/09

Het Europees Parlement,

gelet op de Overeenkomst inzake partnerschap en samenwerking (PSO) tussen de Europese Gemeenschappen en hun lidstaten, enerzijds, en de Russische Federatie, anderzijds (1), die in 1997 in werking is getreden en in 2007 is afgelopen,

gezien de besluiten van de Raad Algemene Zaken van 26 mei 2008 inzake de goedkeuring van de onderhandelingsrichtsnoeren voor een overeenkomst die een nieuw omvattend kader moet vormen voor de betrekkingen tussen de EU en Rusland,

onder verwijzing naar de doelstelling van de EU en Rusland, omschreven in de gemeenschappelijke verklaring afgegeven na de Top van Sint Petersburg van 31 mei 2003, betreffende de invoering van een gemeenschappelijke economische ruimte, een gemeenschappelijke ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid, een ruimte van samenwerking voor de externe veiligheid, en een ruimte van onderzoek en onderwijs, met inbegrip van de culturele aspecten,

onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over de betrekkingen van de EU met Rusland, en met name zijn resolutie van 14 november 2007 over de Top EU/Rusland (2) in Mafra (Portugal) op 26 oktober 2007,

gezien het overleg van de EU en Rusland over de mensenrechten, in het bijzonder de zevende ronde van besprekingen op 17 april 2008 over de vrijheid van de media, van meningsuiting en vergadering, vooral in het licht van de recente parlements- en presidentsverkiezingen, het functioneren van het maatschappelijk middenveld, de rechten van personen die tot minderheden behoren, de bestrijding van racisme en vreemdelingenhaat en de rechten van het kind,

gezien het voortgangsverslag 2007 over de tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke ruimten van de EU en Rusland, voorbereid door de Commissie en gepubliceerd in maart 2008,

gezien het resultaat van de achtste bijeenkomst van de Permanente Partnerschapsraad EU-Rusland over vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid, die op 24 en 25 april 2008 werd gehouden in Sint Petersburg,

gezien de verklaring van de voorzitter van de delegatie van het Europees Parlement in de Parlementaire Samenwerkingsraad EU-Rusland na het bezoek van de werkgroep EU-Rusland op 17 en 18 maart 2008 aan Moskou,

gelet op artikel 103, lid 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de betrekkingen tussen de EU en Rusland zich de afgelopen jaren gestaag hebben ontwikkeld, hetgeen heeft geleid tot een diepgaande, omvattende economische integratie en wederzijdse afhankelijkheid, die in de nabije toekomst zeker nog groter zal worden, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de betrekkingen tussen de EU en Rusland zich de afgelopen jaren gestaag hebben ontwikkeld, hetgeen heeft geleid tot een diepgaande, omvattende economische integratie en wederzijdse afhankelijkheid, die in de nabije toekomst zeker nog groter zal worden,

| B. | overwegende dat de Europese Unie en Rusland, dat lid is van de VN-Veiligheidsraad, een gedeelde verantwoordelijkheid hebben voor de stabiliteit en veiligheid in de wereld en dat nauwere samenwerking en goede nabuurschapsbetrekkingen tussen de EU en Rusland van bijzonder belang zijn voor de stabiliteit, de veiligheid en de welvaart van Europa, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de Europese Unie en Rusland, dat lid is van de VN-Veiligheidsraad, een gedeelde verantwoordelijkheid hebben voor de stabiliteit en veiligheid in de wereld en dat nauwere samenwerking en goede nabuurschapsbetrekkingen tussen de EU en Rusland van bijzonder belang zijn voor de stabiliteit, de veiligheid en de welvaart van Europa,

| C. | overwegende dat de sluiting van een strategische partnerschapsovereenkomst (SPO) tussen de EU en de Russische Federatie nog altijd van het allergrootste belang is voor de verdere ontwikkeling en intensivering van de samenwerking tussen beide partners, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de sluiting van een strategische partnerschapsovereenkomst (SPO) tussen de EU en de Russische Federatie nog altijd van het allergrootste belang is voor de verdere ontwikkeling en intensivering van de samenwerking tussen beide partners,

| D. | overwegende dat de onderhandelingen over een nieuwe SPO zo spoedig mogelijk moeten beginnen op basis van de vooruitgang die al geboekt is op weg naar de instelling van de vier gemeenschappelijke ruimten, namelijk een gemeenschappelijke economisch ruimte, een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid, een ruimte van externe veiligheid en een ruimte van onderzoek, onderwijs en cultuur, voorts overwegende dat een snelle tenuitvoerlegging van deze vier gemeenschappelijke ruimten centraal dient te staan in de onderhandelingen over de nieuwe SPO, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de onderhandelingen over een nieuwe SPO zo spoedig mogelijk moeten beginnen op basis van de vooruitgang die al geboekt is op weg naar de instelling van de vier gemeenschappelijke ruimten, namelijk een gemeenschappelijke economisch ruimte, een ruimte van vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid, een ruimte van externe veiligheid en een ruimte van onderzoek, onderwijs en cultuur, voorts overwegende dat een snelle tenuitvoerlegging van deze vier gemeenschappelijke ruimten centraal dient te staan in de onderhandelingen over de nieuwe SPO,

| E. | overwegende dat door de lidstaten, na aanmerkelijke vooruitgang met betrekking tot het Russische embargo op de invoer van vlees en andere landbouwproducten uit Polen en verzekeringen met betrekking tot de afsluiting van de Druzhba-pijpleiding, hetgeen door Litouwen als een politieke vergeldingsmaatregel wordt beschouwd, uiteindelijk overeenstemming werd bereikt over de afronding van een nieuw onderhandelingsmandaat voor een nieuwe overeenkomst ter vervanging van de huidige SPO, die eind vorig jaar is afgelopen, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat door de lidstaten, na aanmerkelijke vooruitgang met betrekking tot het Russische embargo op de invoer van vlees en andere landbouwproducten uit Polen en verzekeringen met betrekking tot de afsluiting van de Druzhba-pijpleiding, hetgeen door Litouwen als een politieke vergeldingsmaatregel wordt beschouwd, uiteindelijk overeenstemming werd bereikt over de afronding van een nieuw onderhandelingsmandaat voor een nieuwe overeenkomst ter vervanging van de huidige SPO, die eind vorig jaar is afgelopen,

| F. | overwegende dat Dimitri Medvedev op 7 mei 2008 officieel als president van de Russische Federatie werd beëdigd, overwegende dat de nieuwe president gewezen president Vladimir Poetin tot minister-president heeft benoemd, welke benoeming met een overweldigende meerderheid door de Doema werd bekrachtigd, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat Dimitri Medvedev op 7 mei 2008 officieel als president van de Russische Federatie werd beëdigd, overwegende dat de nieuwe president gewezen president Vladimir Poetin tot minister-president heeft benoemd, welke benoeming met een overweldigende meerderheid door de Doema werd bekrachtigd,

| G. | overwegende dat de wijzigingen in het Russische leiderschap na de parlementaire en presidentsverkiezingen van vorig jaar een nieuwe impuls aan de betrekkingen tussen de EU en Rusland kunnen geven, alsmede aan de verbetering van Ruslands betrekkingen met sommige van zijn directe buurlanden en aan de ontwikkeling van de democratie en de rechtsstaat in Rusland, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de wijzigingen in het Russische leiderschap na de parlementaire en presidentsverkiezingen van vorig jaar een nieuwe impuls aan de betrekkingen tussen de EU en Rusland kunnen geven, alsmede aan de verbetering van Ruslands betrekkingen met sommige van zijn directe buurlanden en aan de ontwikkeling van de democratie en de rechtsstaat in Rusland,

| H. | overwegende dat de nieuwe Russische president, Dmitri Medvedev, in zijn inauguratierede bevestigd heeft te zullen streven naar de ontwikkeling van een volwaardig en efficiënt rechtsstelsel als essentiële voorwaarde voor economische en sociale ontwikkeling in Rusland en de toename van de Russische invloed in de internationale gemeenschap, en voorts heeft toegezegd Rusland meer voor de buitenwereld te zullen openstellen en de dialoog met andere volkeren op voet van gelijkheid te zullen bevorderen, overwegende dat president Medvedev als eerste maatregel de oprichting van een anticorruptieraad heeft afgekondigd, waarvan hij zelf het voorzitterschap zal bekleden, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de nieuwe Russische president, Dmitri Medvedev, in zijn inauguratierede bevestigd heeft te zullen streven naar de ontwikkeling van een volwaardig en efficiënt rechtsstelsel als essentiële voorwaarde voor economische en sociale ontwikkeling in Rusland en de toename van de Russische invloed in de internationale gemeenschap, en voorts heeft toegezegd Rusland meer voor de buitenwereld te zullen openstellen en de dialoog met andere volkeren op voet van gelijkheid te zullen bevorderen, overwegende dat president Medvedev als eerste maatregel de oprichting van een anticorruptieraad heeft afgekondigd, waarvan hij zelf het voorzitterschap zal bekleden,

| I. | overwegende dat de toetreding van de Russische Federatie tot de Wereldhandelsorganisatie (WTO) een grote bijdrage zou leveren aan de verdere verbetering van de economische betrekkingen tussen Rusland en de Europese Unie, mits dit land zich bindend verplicht tot volledige naleving en tenuitvoerlegging van de in WTO-verband geldende regels en verplichtingen, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de toetreding van de Russische Federatie tot de Wereldhandelsorganisatie (WTO) een grote bijdrage zou leveren aan de verdere verbetering van de economische betrekkingen tussen Rusland en de Europese Unie, mits dit land zich bindend verplicht tot volledige naleving en tenuitvoerlegging van de in WTO-verband geldende regels en verplichtingen,

| J. | overwegende dat het garanderen van de energievoorziening één van de grootste uitdagingen voor Europa vormt en één van de belangrijkste gebieden van samenwerking met Rusland; overwegende dat er gemeenschappelijke inspanningen nodig zijn om volledig en doeltreffend gebruik te maken van de bestaande en nog uit bouwen energietransmissiesystemen, overwegende dat de grote afhankelijkheid van de EU van fossiele brandstoffen de ontwikkeling van een evenwichtige, coherente en op waarden gebaseerde Europese benadering van Rusland ondergraaft, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het garanderen van de energievoorziening één van de grootste uitdagingen voor Europa vormt en één van de belangrijkste gebieden van samenwerking met Rusland; overwegende dat er gemeenschappelijke inspanningen nodig zijn om volledig en doeltreffend gebruik te maken van de bestaande en nog uit bouwen energietransmissiesystemen, overwegende dat de grote afhankelijkheid van de EU van fossiele brandstoffen de ontwikkeling van een evenwichtige, coherente en op waarden gebaseerde Europese benadering van Rusland ondergraaft,

| K. | overwegende dat Rusland onlangs enkele van de grootste energiebedrijven in de EU opgenomen heeft in een strategisch samenwerkingsverband bij diverse belangrijke energieprojecten en bedrijven uit de EU heeft toegestaan een beperkt strategisch belang te nemen in enkele Russische ondernemingen; overwegende dat het waarborgen van de rechtszekerheid en eigendomsrechten essentieel is om de buitenlandse investeringen in Rusland op het huidige niveau te handhaven, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat Rusland onlangs enkele van de grootste energiebedrijven in de EU opgenomen heeft in een strategisch samenwerkingsverband bij diverse belangrijke energieprojecten en bedrijven uit de EU heeft toegestaan een beperkt strategisch belang te nemen in enkele Russische ondernemingen; overwegende dat het waarborgen van de rechtszekerheid en eigendomsrechten essentieel is om de buitenlandse investeringen in Rusland op het huidige niveau te handhaven,

| L. | overwegende dat geschillen over de voorwaarden voor de levering en de transmissie van energie op transparante wijze en zonder discriminatie, via onderhandelingen moeten worden opgelost en nooit mogen worden geïnstrumentaliseerd voor het uitoefenen van politieke druk op de EU-lidstaten en de omringende landen, |
| --- | --- |

L.

overwegende dat geschillen over de voorwaarden voor de levering en de transmissie van energie op transparante wijze en zonder discriminatie, via onderhandelingen moeten worden opgelost en nooit mogen worden geïnstrumentaliseerd voor het uitoefenen van politieke druk op de EU-lidstaten en de omringende landen,

| M. | overwegende dat een toekomstige overeenkomst tussen de Europese Unie en de Russische Federatie derhalve de beginselen moet omvatten van het Verdrag inzake het Energiehandvest, |
| --- | --- |

M.

overwegende dat een toekomstige overeenkomst tussen de Europese Unie en de Russische Federatie derhalve de beginselen moet omvatten van het Verdrag inzake het Energiehandvest,

| N. | overwegende dat de Europese Unie en de Russische Federatie samen een actieve rol kunnen en moeten spelen bij het bereiken van vrede en stabiliteit op het Europese continent, met name in de gemeenschappelijke buurlanden en in andere delen van de wereld, |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de Europese Unie en de Russische Federatie samen een actieve rol kunnen en moeten spelen bij het bereiken van vrede en stabiliteit op het Europese continent, met name in de gemeenschappelijke buurlanden en in andere delen van de wereld,

| O. | overwegende dat de Europese Unie en de Russische Federatie vooral moeten samenwerken om een definitieve oplossing te vinden voor de internationale status van Kosovo en tot een vreedzame regeling te komen van de nog altijd gevaarlijke conflicten in Abchazië, Zuid-Ossetië, Nagorno Karabakh en Transnistrië, |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de Europese Unie en de Russische Federatie vooral moeten samenwerken om een definitieve oplossing te vinden voor de internationale status van Kosovo en tot een vreedzame regeling te komen van de nog altijd gevaarlijke conflicten in Abchazië, Zuid-Ossetië, Nagorno Karabakh en Transnistrië,

| P. | overwegende dat de toestand in deze Georgische regio's, na het besluit van de Russische autoriteiten om officiële betrekkingen met de separatistische republieken Abchazië en Zuid-Ossetië aan te knopen, verder verslechtert, waardoor vraagtekens kunnen worden geplaatst bij de rol van de Russische strijdkrachten als neutrale vredeshandhavers en waardoor de territoriale integriteit van Georgië wordt ondermijnd, |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de toestand in deze Georgische regio's, na het besluit van de Russische autoriteiten om officiële betrekkingen met de separatistische republieken Abchazië en Zuid-Ossetië aan te knopen, verder verslechtert, waardoor vraagtekens kunnen worden geplaatst bij de rol van de Russische strijdkrachten als neutrale vredeshandhavers en waardoor de territoriale integriteit van Georgië wordt ondermijnd,

| Q. | overwegende dat Rusland de deelname aan het Verdrag inzake de conventionele strijdkrachten in Europa (CFE-Verdrag) heeft opgeschort en heeft verklaard geen verdere inspecties en controles van zijn militaire installaties door NAVO-landen meer toe te staan en het aantal van zijn conventionele wapens niet langer te beperken, |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat Rusland de deelname aan het Verdrag inzake de conventionele strijdkrachten in Europa (CFE-Verdrag) heeft opgeschort en heeft verklaard geen verdere inspecties en controles van zijn militaire installaties door NAVO-landen meer toe te staan en het aantal van zijn conventionele wapens niet langer te beperken,

| R. | overwegende dat de Russische minister van Buitenlandse Zaken, Sergei Lavrov, na zijn treffen met de EU-ministerstrojka op dinsdag 29 april 2008 in Luxemburg heeft bevestigd dat Rusland zal deelnemen aan de militaire operatie van de EU in Tsjaad en de Centraal-Afrikaanse Republiek (operatie EUFOR Tsjaad/RCA, begonnen op 28 januari 2008 (3)), |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de Russische minister van Buitenlandse Zaken, Sergei Lavrov, na zijn treffen met de EU-ministerstrojka op dinsdag 29 april 2008 in Luxemburg heeft bevestigd dat Rusland zal deelnemen aan de militaire operatie van de EU in Tsjaad en de Centraal-Afrikaanse Republiek (operatie EUFOR Tsjaad/RCA, begonnen op 28 januari 2008 (3)),

| S. | overwegende dat er grote bezorgdheid blijft bestaan over de ontwikkelingen in de Russische Federatie ten aanzien van de eerbiediging en de bescherming van de rechten van de mens en de naleving van algemeen aanvaarde democratische beginselen, regels en procedures, overwegende dat de Russische Federatie volwaardig lid is van de Raad van Europa en de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE) en zich daarmee heeft verplicht tot naleving van de beginselen van democratie en de grondrechten, |
| --- | --- |

S.

overwegende dat er grote bezorgdheid blijft bestaan over de ontwikkelingen in de Russische Federatie ten aanzien van de eerbiediging en de bescherming van de rechten van de mens en de naleving van algemeen aanvaarde democratische beginselen, regels en procedures, overwegende dat de Russische Federatie volwaardig lid is van de Raad van Europa en de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (OVSE) en zich daarmee heeft verplicht tot naleving van de beginselen van democratie en de grondrechten,

| T. | overwegende dat het van groot belang is dat de EU met één stem spreekt en solidariteit en eendrachtigheid aan de dag legt in haar betrekkingen met de Russische Federatie en dat deze betrekkingen gebaseerd zijn op gemeenschappelijke belangen en waarden; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat het van groot belang is dat de EU met één stem spreekt en solidariteit en eendrachtigheid aan de dag legt in haar betrekkingen met de Russische Federatie en dat deze betrekkingen gebaseerd zijn op gemeenschappelijke belangen en waarden;

| 1. | wijst erop dat de komende topontmoeting de eerste EU-Rusland-top zal zijn die wordt bijgewoond door de nieuw gekozen Russische president Dimitri Medvedev en spreekt de hoop uit dat deze ontmoeting een verbetering in de betrekkingen tussen de EU en Rusland zal inluiden; |
| --- | --- |

1.

wijst erop dat de komende topontmoeting de eerste EU-Rusland-top zal zijn die wordt bijgewoond door de nieuw gekozen Russische president Dimitri Medvedev en spreekt de hoop uit dat deze ontmoeting een verbetering in de betrekkingen tussen de EU en Rusland zal inluiden;

| 2. | bevestigt zijn overtuiging dat Rusland een belangrijke partner voor de opbouw van een strategische samenwerking blijft, en dat de EU niet alleen economische en handelsbelangen met Rusland gemeen heeft, maar ook de doelstelling van nauwe samenwerking op het internationaal toneel en in de gemeenschappelijke geografische omgeving; |
| --- | --- |

2.

bevestigt zijn overtuiging dat Rusland een belangrijke partner voor de opbouw van een strategische samenwerking blijft, en dat de EU niet alleen economische en handelsbelangen met Rusland gemeen heeft, maar ook de doelstelling van nauwe samenwerking op het internationaal toneel en in de gemeenschappelijke geografische omgeving;

| 3. | beklemtoont het belang van eenheid tussen de EU-lidstaten in hun betrekkingen met Rusland en dringt er bij de lidstaten op aan voorrang te geven aan het voordeel op lange termijn van een gemeenschappelijk standpunt bij onderhandelingen met de Russische Federatie in plaats van voordelen op korte termijn door bilaterale overeenkomsten over afzonderlijke kwesties; |
| --- | --- |

3.

beklemtoont het belang van eenheid tussen de EU-lidstaten in hun betrekkingen met Rusland en dringt er bij de lidstaten op aan voorrang te geven aan het voordeel op lange termijn van een gemeenschappelijk standpunt bij onderhandelingen met de Russische Federatie in plaats van voordelen op korte termijn door bilaterale overeenkomsten over afzonderlijke kwesties;

| 4. | betuigt zijn instemming met de gedachte de toekomstige betrekkingen met Rusland op meer betrokken wijze te ontwikkelen en daarbij in het bijzonder aandacht te blijven besteden aan terreinen die vallen onder de vier gemeenschappelijke ruimten, en aan de noodzaak van een nieuwe PSO, en met name te werken aan praktische samenwerking, gemeenschappelijke projecten en tenuitvoerlegging van bestaande toezeggingen en overeenkomsten; |
| --- | --- |

4.

betuigt zijn instemming met de gedachte de toekomstige betrekkingen met Rusland op meer betrokken wijze te ontwikkelen en daarbij in het bijzonder aandacht te blijven besteden aan terreinen die vallen onder de vier gemeenschappelijke ruimten, en aan de noodzaak van een nieuwe PSO, en met name te werken aan praktische samenwerking, gemeenschappelijke projecten en tenuitvoerlegging van bestaande toezeggingen en overeenkomsten;

| 5. | uit zijn tevredenheid dat het eindelijk mogelijk was de obstakels voor het bereiken van overeenstemming over het mandaat voor onderhandelingen met de Russische Federatie over een nieuwe PSO uit de weg te ruimen; |
| --- | --- |

5.

uit zijn tevredenheid dat het eindelijk mogelijk was de obstakels voor het bereiken van overeenstemming over het mandaat voor onderhandelingen met de Russische Federatie over een nieuwe PSO uit de weg te ruimen;

| 6. | dringt er bij de Raad, de Commissie en de lidstaten op aan om, met de regering van de Russische Federatie, de éénentwintigste topconferentie EU/Rusland in Khanty-Mansiisk te gebruiken als springplank voor verdere intensivering van de betrekkingen tussen de EU en Rusland door onderhandelingen te beginnen over een nieuwe PSO en aldus de grondslag te leggen voor nieuwe concrete resultaten in de nabije toekomst; |
| --- | --- |

6.

dringt er bij de Raad, de Commissie en de lidstaten op aan om, met de regering van de Russische Federatie, de éénentwintigste topconferentie EU/Rusland in Khanty-Mansiisk te gebruiken als springplank voor verdere intensivering van de betrekkingen tussen de EU en Rusland door onderhandelingen te beginnen over een nieuwe PSO en aldus de grondslag te leggen voor nieuwe concrete resultaten in de nabije toekomst;

| 7. | verwelkomt de woorden die de nieuwe president Medvedev in zijn inauguratierede heeft gesproken over het belang van burgerrechten waarbij hij nogmaals zijn manifeste steun heeft betuigd voor verdediging van de rechtstaat en het belang van de mensenrechten; verwacht dat op deze woorden daden zullen volgen en dat Rusland de nodige hervormingen uitvoert die de weg naar een volwaardig democratisch stelsel zullen effenen; |
| --- | --- |

7.

verwelkomt de woorden die de nieuwe president Medvedev in zijn inauguratierede heeft gesproken over het belang van burgerrechten waarbij hij nogmaals zijn manifeste steun heeft betuigd voor verdediging van de rechtstaat en het belang van de mensenrechten; verwacht dat op deze woorden daden zullen volgen en dat Rusland de nodige hervormingen uitvoert die de weg naar een volwaardig democratisch stelsel zullen effenen;

| 8. | spreekt zijn ernstige bezorgdheid uit over de aanhoudende berichten van Russische en internationale mensenrechtenorganisaties over het gebruik van marteling en onmenselijke en vernederende handelingen in gevangenissen, politieposten en geheime detentiecentra in Tsjetsjenië; spreekt voorts zijn ernstige verontrusting uit over het snel toenemende aantal aanvallen op etnische, raciale en godsdienstige minderheden in Rusland; |
| --- | --- |

8.

spreekt zijn ernstige bezorgdheid uit over de aanhoudende berichten van Russische en internationale mensenrechtenorganisaties over het gebruik van marteling en onmenselijke en vernederende handelingen in gevangenissen, politieposten en geheime detentiecentra in Tsjetsjenië; spreekt voorts zijn ernstige verontrusting uit over het snel toenemende aantal aanvallen op etnische, raciale en godsdienstige minderheden in Rusland;

| 9. | herhaalt zijn verzoek om intensivering van het mensenrechtenoverleg tussen de EU en Rusland, zodat het effectiever en meer resultaatgericht wordt, en dat daaraan ook andere Russische ministeries dan het Ministerie van Buitenlandse Zaken hun medewerking verlenen, terwijl het Europees Parlement er op alle niveaus ten volle bij moet worden betrokken; is dan ook van mening dat de briefings die de Commissie voorafgaand aan de officiële raadpleging met betrokkenen van maatschappelijke organisaties organiseert, een belangrijk instrument vormen dat adequaat versterkt en door de Russische autoriteiten in aanmerking moet worden genomen, zodat het kan evolueren tot een volwaardig juridisch seminar voor academici, vertegenwoordigers van de maatschappelijke organisaties en functionarissen van beide partijen; |
| --- | --- |

9.

herhaalt zijn verzoek om intensivering van het mensenrechtenoverleg tussen de EU en Rusland, zodat het effectiever en meer resultaatgericht wordt, en dat daaraan ook andere Russische ministeries dan het Ministerie van Buitenlandse Zaken hun medewerking verlenen, terwijl het Europees Parlement er op alle niveaus ten volle bij moet worden betrokken; is dan ook van mening dat de briefings die de Commissie voorafgaand aan de officiële raadpleging met betrokkenen van maatschappelijke organisaties organiseert, een belangrijk instrument vormen dat adequaat versterkt en door de Russische autoriteiten in aanmerking moet worden genomen, zodat het kan evolueren tot een volwaardig juridisch seminar voor academici, vertegenwoordigers van de maatschappelijke organisaties en functionarissen van beide partijen;

| 10. | wijst er op dat een sterk en onafhankelijk maatschappelijk middenveld een fundamenteel, onvervangbaar onderdeel is van een echte, rijpe democratie; is in dit verband ten zeerste verontrust over de verslechterende situatie van mensenrechtenactivisten en over de moeilijkheden waarmee NGO's die zich inzetten voor mensenrechten, milieubescherming en ecologische aangelegenheden te maken hebben bij hun registratie en de uitvoering van hun activiteiten; is uiterst verontrust over de onlangs gewijzigde wetgeving inzake extremisme, die van invloed zou kunnen zijn op de vrije informatieverspreiding en ertoe zou kunnen leiden dat de Russische autoriteiten het recht op vrije meningsuiting van onafhankelijke journalisten en politieke tegenstanders nog verder inperken; |
| --- | --- |

10.

wijst er op dat een sterk en onafhankelijk maatschappelijk middenveld een fundamenteel, onvervangbaar onderdeel is van een echte, rijpe democratie; is in dit verband ten zeerste verontrust over de verslechterende situatie van mensenrechtenactivisten en over de moeilijkheden waarmee NGO's die zich inzetten voor mensenrechten, milieubescherming en ecologische aangelegenheden te maken hebben bij hun registratie en de uitvoering van hun activiteiten; is uiterst verontrust over de onlangs gewijzigde wetgeving inzake extremisme, die van invloed zou kunnen zijn op de vrije informatieverspreiding en ertoe zou kunnen leiden dat de Russische autoriteiten het recht op vrije meningsuiting van onafhankelijke journalisten en politieke tegenstanders nog verder inperken;

| 11. | roept de Russische Federatie op om haar gehechtheid aan gemeenschappelijke waarden te doen blijken door het aanvullend protocol 14 bij het Europees Verdrag voor de bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden te ratificeren, zodat belangrijke hervormingen aangebracht kunnen worden in het Europese Hof voor de rechten van de mens, dat een wachtlijst heeft van tienduizenden zaken; dringt er bij de Russische autoriteiten op aan alle jurisprudentie van Europese Hof voor de rechten van de mens na te leven; |
| --- | --- |

11.

roept de Russische Federatie op om haar gehechtheid aan gemeenschappelijke waarden te doen blijken door het aanvullend protocol 14 bij het Europees Verdrag voor de bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden te ratificeren, zodat belangrijke hervormingen aangebracht kunnen worden in het Europese Hof voor de rechten van de mens, dat een wachtlijst heeft van tienduizenden zaken; dringt er bij de Russische autoriteiten op aan alle jurisprudentie van Europese Hof voor de rechten van de mens na te leven;

| 12. | juicht het toe dat de Top EU-Rusland plaatsvindt in het bestuurlijk centrum van het autonome district Khanti-Mansiisk; verzoekt de fungerend voorzitter om gebruik te maken van de gelegenheid die de door het 5e Wereldcongres van Fins-Oegrische volkeren gevolgde top biedt om te spreken over inspanningen om te werken aan een oplossing van de problemen die de Fins-Oegrische minderheden in Rusland ondervinden met betrekking tot politieke vertegenwoordiging en de bescherming en ontwikkeling van hun culturele en taalkundige identiteit; |
| --- | --- |

12.

juicht het toe dat de Top EU-Rusland plaatsvindt in het bestuurlijk centrum van het autonome district Khanti-Mansiisk; verzoekt de fungerend voorzitter om gebruik te maken van de gelegenheid die de door het 5e Wereldcongres van Fins-Oegrische volkeren gevolgde top biedt om te spreken over inspanningen om te werken aan een oplossing van de problemen die de Fins-Oegrische minderheden in Rusland ondervinden met betrekking tot politieke vertegenwoordiging en de bescherming en ontwikkeling van hun culturele en taalkundige identiteit;

| 13. | herhaalt bovendien het belang van de invoering van een gemeenschappelijke economische ruimte (GER) en de verdere ontwikkeling van de doelstellingen die zijn overeenkomen op de routekaart voor de GER, met name wat betreft de verwezenlijking van een open en geïntegreerde markt tussen de EU en Rusland; |
| --- | --- |

13.

herhaalt bovendien het belang van de invoering van een gemeenschappelijke economische ruimte (GER) en de verdere ontwikkeling van de doelstellingen die zijn overeenkomen op de routekaart voor de GER, met name wat betreft de verwezenlijking van een open en geïntegreerde markt tussen de EU en Rusland;

| 14. | spreekt zijn waardering uit voor de vooruitgang die sinds de laatste top EU-Rusland in Mafra is geboekt ten aanzien van de toetreding van Rusland tot de WTO, waardoor gelijke mededingingsomstandigheden voor het zakenleven aan beide zijden zouden worden geschapen en waardoor de Russische inspanningen om een moderne, gediversifieerde en technologisch hoogwaardige economie op poten te zetten in hoge mate zouden worden gesteund; roept Rusland op om de nodige maatregelen te nemen om de resterende hindernissen voor toetreding, met name op het gebied van uitvoerheffingen en -rechten, weg te nemen, zodat het de regels en verplichtingen van het WTO-lidmaatschap volledig kan naleven en uitvoeren, waarna de EU een begin moet maken met de besprekingen over de sluiting van een vrijhandelsovereenkomst met de Russische Federatie; |
| --- | --- |

14.

spreekt zijn waardering uit voor de vooruitgang die sinds de laatste top EU-Rusland in Mafra is geboekt ten aanzien van de toetreding van Rusland tot de WTO, waardoor gelijke mededingingsomstandigheden voor het zakenleven aan beide zijden zouden worden geschapen en waardoor de Russische inspanningen om een moderne, gediversifieerde en technologisch hoogwaardige economie op poten te zetten in hoge mate zouden worden gesteund; roept Rusland op om de nodige maatregelen te nemen om de resterende hindernissen voor toetreding, met name op het gebied van uitvoerheffingen en -rechten, weg te nemen, zodat het de regels en verplichtingen van het WTO-lidmaatschap volledig kan naleven en uitvoeren, waarna de EU een begin moet maken met de besprekingen over de sluiting van een vrijhandelsovereenkomst met de Russische Federatie;

| 15. | dringt er in dit kader op aan dat op korte termijn overeenstemming wordt bereikt over de hoogte van de uitvoerrechten voor ruw hout van de Russische federatie naar de Europese Unie; betreurt het dat Rusland zijn toezegging om de betalingen voor vluchten over Siberië geleidelijk af te bouwen niet gestand heeft gedaan en roept Rusland op om de overeenkomst die ter zake is bereikt op de top in Samara te ondertekenen; |
| --- | --- |

15.

dringt er in dit kader op aan dat op korte termijn overeenstemming wordt bereikt over de hoogte van de uitvoerrechten voor ruw hout van de Russische federatie naar de Europese Unie; betreurt het dat Rusland zijn toezegging om de betalingen voor vluchten over Siberië geleidelijk af te bouwen niet gestand heeft gedaan en roept Rusland op om de overeenkomst die ter zake is bereikt op de top in Samara te ondertekenen;

| 16. | beklemtoont het belang van de verbetering van het klimaat voor Europese investeringen in Rusland, wat alleen kan worden bereikt door het bevorderen en faciliteren van doorzichtige handelsvoorwaarden zonder discriminatie, minder bureaucratie en wederzijdse investeringen; is bezorgd over het ontbreken van voorspelbaarheid bij de toepassing van regels door de autoriteiten; |
| --- | --- |

16.

beklemtoont het belang van de verbetering van het klimaat voor Europese investeringen in Rusland, wat alleen kan worden bereikt door het bevorderen en faciliteren van doorzichtige handelsvoorwaarden zonder discriminatie, minder bureaucratie en wederzijdse investeringen; is bezorgd over het ontbreken van voorspelbaarheid bij de toepassing van regels door de autoriteiten;

| 17. | is ingenomen met de intensievere dialoog tussen de EU en Rusland over energiekwesties en milieubescherming; beklemtoont het belang van de invoer van energie voor de Europese economieën, die zeker de mogelijkheid biedt voor nauwere samenwerking tussen de EU en Rusland op handels- en economisch gebied; wijst erop dat de beginselen van onderlinge afhankelijkheid en transparantie het fundament moeten zijn van een dergelijke samenwerking, evenals non-discriminatoire toegang tot markten, infrastructuur en investeringen; is ingenomen met de toetreding van Rusland tot het protocol van Kyoto en benadrukt de noodzaak van volledige steun van Rusland voor de vaststelling van bindende doelstellingen inzake klimaatverandering voor de periode na Kyoto; dringt er bij de Raad en de Commissie op aan ervoor te zorgen dat de beginselen van het Verdrag inzake het Energiehandvest, het eraan gehechte Transitprotocol en de conclusies van de G8 worden opgenomen in een nieuwe PSO tussen de EU en Rusland, met inbegrip van verdere samenwerking op het gebied van energie-efficiëntie, vermindering van de uitstoot van CO2 en hernieuwbare energie, waaronder het gebruik van bio-energie; wijst erop dat deze beginselen toegepast moeten worden bij grootschalige energie-infrastructuurprojecten; roept de Europese Unie op om tegenover Rusland met één stem te spreken over deze gevoelige energiekwesties; verzoekt de partners in de energiedialoog tussen de EU en Rusland na te gaan of het mogelijk is de Russische energieleveranties aan de EU af te rekenen in euro, om onafhankelijk te worden van de munten van derde landen; |
| --- | --- |

17.

is ingenomen met de intensievere dialoog tussen de EU en Rusland over energiekwesties en milieubescherming; beklemtoont het belang van de invoer van energie voor de Europese economieën, die zeker de mogelijkheid biedt voor nauwere samenwerking tussen de EU en Rusland op handels- en economisch gebied; wijst erop dat de beginselen van onderlinge afhankelijkheid en transparantie het fundament moeten zijn van een dergelijke samenwerking, evenals non-discriminatoire toegang tot markten, infrastructuur en investeringen; is ingenomen met de toetreding van Rusland tot het protocol van Kyoto en benadrukt de noodzaak van volledige steun van Rusland voor de vaststelling van bindende doelstellingen inzake klimaatverandering voor de periode na Kyoto; dringt er bij de Raad en de Commissie op aan ervoor te zorgen dat de beginselen van het Verdrag inzake het Energiehandvest, het eraan gehechte Transitprotocol en de conclusies van de G8 worden opgenomen in een nieuwe PSO tussen de EU en Rusland, met inbegrip van verdere samenwerking op het gebied van energie-efficiëntie, vermindering van de uitstoot van CO2 en hernieuwbare energie, waaronder het gebruik van bio-energie; wijst erop dat deze beginselen toegepast moeten worden bij grootschalige energie-infrastructuurprojecten; roept de Europese Unie op om tegenover Rusland met één stem te spreken over deze gevoelige energiekwesties; verzoekt de partners in de energiedialoog tussen de EU en Rusland na te gaan of het mogelijk is de Russische energieleveranties aan de EU af te rekenen in euro, om onafhankelijk te worden van de munten van derde landen;

| 18. | spreekt zijn bezorgdheid uit over de veiligheid van de nucleaire sector in de Russische Federatie en over haar plannen om nucleaire technologie en kernmateriaal uit te voeren naar andere landen en de daarmee samenhangende risico's op het gebied van nucleaire veiligheid en proliferatie; |
| --- | --- |

18.

spreekt zijn bezorgdheid uit over de veiligheid van de nucleaire sector in de Russische Federatie en over haar plannen om nucleaire technologie en kernmateriaal uit te voeren naar andere landen en de daarmee samenhangende risico's op het gebied van nucleaire veiligheid en proliferatie;

| 19. | verzoekt de Russische Federatie de ontwikkeling van haar hernieuwbare energieproductie op milieuvriendelijke en duurzame wijze te ondersteunen; verzoekt de Russische Federatie ervoor te zorgen dat de modernste milieunormen gelden voor alle olie- en gasprojecten die op haar grondgebied in uitvoering zijn of gepland zijn; |
| --- | --- |

19.

verzoekt de Russische Federatie de ontwikkeling van haar hernieuwbare energieproductie op milieuvriendelijke en duurzame wijze te ondersteunen; verzoekt de Russische Federatie ervoor te zorgen dat de modernste milieunormen gelden voor alle olie- en gasprojecten die op haar grondgebied in uitvoering zijn of gepland zijn;

| 20. | begroet de vooruitgang die de EU en Rusland hebben geboekt bij de tenuitvoerlegging van hun gemeenschappelijke ruimte voor vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid, waarbij het accent tot dusverre primair lag op de uitvoering van de visaversoepelings- en overnameovereenkomsten die, naar gebleken is, een belangrijke stap vormen om op langere termijn te komen tot visumvrij reizen; dringt aan op nauwere samenwerking op het gebied van illegale immigratie, een betere controle van identiteitspapieren en een betere informatie-uitwisseling inzake terrorisme en georganiseerde misdaad; beklemtoont dat de Raad en de Commissie ervoor moeten zorgen dat Rusland aan alle voorwaarden voldoet die worden vastgesteld in een eventuele overeenkomst tussen beide zijden over afschaffing van de visumplicht, zodat inbreuken op de veiligheid in Europa worden voorkomen; |
| --- | --- |

20.

begroet de vooruitgang die de EU en Rusland hebben geboekt bij de tenuitvoerlegging van hun gemeenschappelijke ruimte voor vrijheid, veiligheid en rechtvaardigheid, waarbij het accent tot dusverre primair lag op de uitvoering van de visaversoepelings- en overnameovereenkomsten die, naar gebleken is, een belangrijke stap vormen om op langere termijn te komen tot visumvrij reizen; dringt aan op nauwere samenwerking op het gebied van illegale immigratie, een betere controle van identiteitspapieren en een betere informatie-uitwisseling inzake terrorisme en georganiseerde misdaad; beklemtoont dat de Raad en de Commissie ervoor moeten zorgen dat Rusland aan alle voorwaarden voldoet die worden vastgesteld in een eventuele overeenkomst tussen beide zijden over afschaffing van de visumplicht, zodat inbreuken op de veiligheid in Europa worden voorkomen;

| 21. | wijst erop dat Rusland vorig jaar zijn visumregels heeft gewijzigd en niet langer de meervoudige zakenvisa voor de duur van één jaar afgeeft, die eerder door veel Europese werknemers werden gebruikt, en dat dit tot een uittocht van Europese bedrijfsleiders en werknemers kan leiden, tenzij Rusland de nieuwe regels verandert en de bureaucratische rompslomp bij het aanvragen van visa en werkvergunningen beknot; |
| --- | --- |

21.

wijst erop dat Rusland vorig jaar zijn visumregels heeft gewijzigd en niet langer de meervoudige zakenvisa voor de duur van één jaar afgeeft, die eerder door veel Europese werknemers werden gebruikt, en dat dit tot een uittocht van Europese bedrijfsleiders en werknemers kan leiden, tenzij Rusland de nieuwe regels verandert en de bureaucratische rompslomp bij het aanvragen van visa en werkvergunningen beknot;

| 22. | begroet de nauwere samenwerking tussen de EU en Rusland in het kader van het Driepartijenoverleg over ruimtevaart die in maart 2006 is overeengekomen door de Commissie, het Europees Ruimteagentschap en Roscosmos (federaal Russisch ruimtevaartagentschap), en die betrekking heeft op toepassingen in de ruimte (satellietnavigatie, waarneming van de aarde en communicatie per satelliet), toegang tot de ruimte (lanceerinrichtingen en toekomstige systemen voor vervoer in de ruimte), ruimtewetenschap en de ontwikkeling van ruimtetechnologie; stelt vast dat samenwerking in de ruimte binnen de gezamenlijke economische ruimte is aangemerkt als een sector die voorrang verdient; |
| --- | --- |

22.

begroet de nauwere samenwerking tussen de EU en Rusland in het kader van het Driepartijenoverleg over ruimtevaart die in maart 2006 is overeengekomen door de Commissie, het Europees Ruimteagentschap en Roscosmos (federaal Russisch ruimtevaartagentschap), en die betrekking heeft op toepassingen in de ruimte (satellietnavigatie, waarneming van de aarde en communicatie per satelliet), toegang tot de ruimte (lanceerinrichtingen en toekomstige systemen voor vervoer in de ruimte), ruimtewetenschap en de ontwikkeling van ruimtetechnologie; stelt vast dat samenwerking in de ruimte binnen de gezamenlijke economische ruimte is aangemerkt als een sector die voorrang verdient;

| 23. | pleit voor deelneming van de Russische Federatie aan de opbouw van Europese infrastructuur voor onderzoek die wordt gesteund door de kaderprogramma's van de Europese Gemeenschap; is van mening dat steun hiervoor zou leiden tot een efficiënt gebruik en verdere ontwikkeling van de ruime personele en financiële middelen van Rusland op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie, wat in het voordeel is van zowel Europa als Rusland; |
| --- | --- |

23.

pleit voor deelneming van de Russische Federatie aan de opbouw van Europese infrastructuur voor onderzoek die wordt gesteund door de kaderprogramma's van de Europese Gemeenschap; is van mening dat steun hiervoor zou leiden tot een efficiënt gebruik en verdere ontwikkeling van de ruime personele en financiële middelen van Rusland op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en innovatie, wat in het voordeel is van zowel Europa als Rusland;

| 24. | dringt bij de regeringen van Rusland en de Verenigde Staten aan op intensivering van het debat over defensie- en veiligheidskwesties waarbij de lidstaten van de Europese Unie direct of indirect zijn betrokken; dringt er bij de regeringen van beide staten op aan de Europese Unie en haar lidstaten nauw bij dit debat te betrekken en zich te onthouden van stappen en besluiten die kunnen worden gezien als een bedreiging voor vrede en stabiliteit op het Europese continent; |
| --- | --- |

24.

dringt bij de regeringen van Rusland en de Verenigde Staten aan op intensivering van het debat over defensie- en veiligheidskwesties waarbij de lidstaten van de Europese Unie direct of indirect zijn betrokken; dringt er bij de regeringen van beide staten op aan de Europese Unie en haar lidstaten nauw bij dit debat te betrekken en zich te onthouden van stappen en besluiten die kunnen worden gezien als een bedreiging voor vrede en stabiliteit op het Europese continent;

| 25. | dringt er bij de Russische regering op aan om samen met de Europese Unie en de andere leden van de Contactgroep voor Kosovo een positieve bijdrage te leveren aan het vinden van een duurzame politieke oplossing voor de toekomstige status van Kosovo en voor de verdere versterking van de stabiliteit in de Westelijke Balkan; |
| --- | --- |

25.

dringt er bij de Russische regering op aan om samen met de Europese Unie en de andere leden van de Contactgroep voor Kosovo een positieve bijdrage te leveren aan het vinden van een duurzame politieke oplossing voor de toekomstige status van Kosovo en voor de verdere versterking van de stabiliteit in de Westelijke Balkan;

| 26. | dringt er bij Rusland op aan zich niet te verzetten tegen het inzetten van de rechtsstaatmissie van de Europese Unie in Kosovo (EULEX-Kosovo) (4), de OVSE ten volle te steunen en haar taakomschrijving te bevestigen om te zorgen voor de volledige uitvoering van alle, in de grondwet van Kosovo geformuleerde garanties en van de toezeggingen van de Kosovaarse autoriteiten op het gebied van institutionele decentralisatie en bescherming van minderheidsgemeenschappen en van het cultureel en architectonisch erfgoed; |
| --- | --- |

26.

dringt er bij Rusland op aan zich niet te verzetten tegen het inzetten van de rechtsstaatmissie van de Europese Unie in Kosovo (EULEX-Kosovo) (4), de OVSE ten volle te steunen en haar taakomschrijving te bevestigen om te zorgen voor de volledige uitvoering van alle, in de grondwet van Kosovo geformuleerde garanties en van de toezeggingen van de Kosovaarse autoriteiten op het gebied van institutionele decentralisatie en bescherming van minderheidsgemeenschappen en van het cultureel en architectonisch erfgoed;

| 27. | doet een beroep op de Raad en de Commissie gemeenschappelijke initiatieven te ontplooien met de Russische regering die een versterking van veiligheid en stabiliteit in de gemeenschappelijke omgeving tot doel hebben, met name door een intensievere dialoog over de invoering van de democratie in Wit-Rusland en gezamenlijke inspanningen te leveren om eindelijk een oplossing te vinden voor de conflicten in Abchazië, Zuid-Ossetië, Nagorno-Karabach en Transnistrië; |
| --- | --- |

27.

doet een beroep op de Raad en de Commissie gemeenschappelijke initiatieven te ontplooien met de Russische regering die een versterking van veiligheid en stabiliteit in de gemeenschappelijke omgeving tot doel hebben, met name door een intensievere dialoog over de invoering van de democratie in Wit-Rusland en gezamenlijke inspanningen te leveren om eindelijk een oplossing te vinden voor de conflicten in Abchazië, Zuid-Ossetië, Nagorno-Karabach en Transnistrië;

| 28. | is ernstig bezorgd over het besluit van Rusland om nauwere betrekkingen met de Georgische regio's Abchazië en Zuid-Ossetië aan te gaan en verklaart andermaal dat het de territoriale integriteit van Georgië ten volle steunt; verzoekt Rusland zich te onthouden van alle maatregelen die de spanning zouden kunnen doen oplopen en om maatregelen te nemen om de betrekkingen met Georgië te verbeteren; spreekt de hoop uit dat de recente ontmoeting tussen president Medvedev en president Saakashvili in St. Petersburg zal leiden tot een verbetering van de betrekkingen tussen Rusland en Georgië; |
| --- | --- |

28.

is ernstig bezorgd over het besluit van Rusland om nauwere betrekkingen met de Georgische regio's Abchazië en Zuid-Ossetië aan te gaan en verklaart andermaal dat het de territoriale integriteit van Georgië ten volle steunt; verzoekt Rusland zich te onthouden van alle maatregelen die de spanning zouden kunnen doen oplopen en om maatregelen te nemen om de betrekkingen met Georgië te verbeteren; spreekt de hoop uit dat de recente ontmoeting tussen president Medvedev en president Saakashvili in St. Petersburg zal leiden tot een verbetering van de betrekkingen tussen Rusland en Georgië;

| 29. | verzoekt het fungerend voorzitterschap tijdens de Top EU-Rusland aandacht te schenken aan het neerschieten van een Georgisch onbemand verkenningsvliegtuig door een Russisch vliegtuig en de recente aanzienlijke uitbreiding van de Russische troepen in Abchazië, en aan te bieden dat de EU een grotere rol gaat spelen bij de oplossing van het conflict; |
| --- | --- |

29.

verzoekt het fungerend voorzitterschap tijdens de Top EU-Rusland aandacht te schenken aan het neerschieten van een Georgisch onbemand verkenningsvliegtuig door een Russisch vliegtuig en de recente aanzienlijke uitbreiding van de Russische troepen in Abchazië, en aan te bieden dat de EU een grotere rol gaat spelen bij de oplossing van het conflict;

| 30. | doet een beroep op de EU en op Rusland als lid van de VN-Veiligheidsraad en van het Kwartet, om hun inspanningen om vooruitgang te boeken in het Midden-Oosten voort te zetten; erkent de noodzaak van verdere samenwerking met Rusland om de proliferatie van massavernietigingswapens te voorkomen en roept beide zijden op om hun verantwoordelijkheid te nemen, met name in verband met de nucleaire activiteiten van Noord-Korea en Iran; |
| --- | --- |

30.

doet een beroep op de EU en op Rusland als lid van de VN-Veiligheidsraad en van het Kwartet, om hun inspanningen om vooruitgang te boeken in het Midden-Oosten voort te zetten; erkent de noodzaak van verdere samenwerking met Rusland om de proliferatie van massavernietigingswapens te voorkomen en roept beide zijden op om hun verantwoordelijkheid te nemen, met name in verband met de nucleaire activiteiten van Noord-Korea en Iran;

| 31. | verzoekt Rusland zijn eenzijdige opschorting van de naleving van het CFE-Verdrag te heroverwegen, zijn wettige belangen via onderhandelingen te beschermen en uitholling van het CFE-Verdrag te voorkomen; roept de NAVO-lidstaten op om de gewijzigde versie van het CFE-Verdrag van 1999 te ratificeren; |
| --- | --- |

31.

verzoekt Rusland zijn eenzijdige opschorting van de naleving van het CFE-Verdrag te heroverwegen, zijn wettige belangen via onderhandelingen te beschermen en uitholling van het CFE-Verdrag te voorkomen; roept de NAVO-lidstaten op om de gewijzigde versie van het CFE-Verdrag van 1999 te ratificeren;

| 32. | begroet het Russische besluit om de EU bij te staan bij de uitvoering van haar vredesmissie in Tsjaad en de Centraal-Afrikaanse Republiek en steunt de verklaringen van de Russische minister van Buitenlandse Zaken Sergei Lavrov en de Hoge Vertegenwoordiger van de EU Javier Solana dat de samenwerking tussen Rusland en de EU bij crisisbeheersing niet beperkt moet blijven tot Russische deelname aan EUFOR Tsjaad/RCA en dat beide partijen bereid zijn een kaderovereenkomst over dit onderwerp te ondertekenen op basis van een „gelijkwaardig partnerschap en samenwerking”; |
| --- | --- |

32.

begroet het Russische besluit om de EU bij te staan bij de uitvoering van haar vredesmissie in Tsjaad en de Centraal-Afrikaanse Republiek en steunt de verklaringen van de Russische minister van Buitenlandse Zaken Sergei Lavrov en de Hoge Vertegenwoordiger van de EU Javier Solana dat de samenwerking tussen Rusland en de EU bij crisisbeheersing niet beperkt moet blijven tot Russische deelname aan EUFOR Tsjaad/RCA en dat beide partijen bereid zijn een kaderovereenkomst over dit onderwerp te ondertekenen op basis van een „gelijkwaardig partnerschap en samenwerking”;

| 33. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Russische Federatie, de Raad van Europa en de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa. |
| --- | --- |

33.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en de Russische Federatie, de Raad van Europa en de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa.

---

(1)  PB L 327 van 28.11.1997, blz. 1.

(2)  Aangenomen teksten, P6_TA(2007)0528.

(3)  Gemeenschappelijk Optreden 2007/677/GBVB van de Raad van 15 oktober 2007 (PB L 279 van 23.10.2007, blz. 21) en Besluit 2008/101/GBVB van de Raad van 28 januari 2008 (PB L 34 van 8.2.2008, blz. 39).

(4)  Gemeenschappelijk Optreden 2008/124/GBVB van de Raad van 4 februari 2008 (PB L 42 van 16.2.2008, blz. 92).

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/41 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/41

---

Donderdag, 19 juni 2008Toekomst van de sector schapen- en geitenvlees in Europa

P6_TA(2008)0310

Resolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de toekomst van de sector schapen- en geitenvlees in Europa (2007/2192(INI))

2009/C 286 E/10

Het Europees Parlement,

gezien het door het Europees Parlement in opdracht gegeven onderzoek „De toekomst van de sector schapen- en geitenvlees in Europa”,

onder verwijzing naar zijn standpunt van 13 december 2007 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 21/2004 inzake de introductiedatum van een elektronisch identificatieregeling voor schapen en geiten (1),

gelet op artikel 45 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie landbouw (A6-0196/2008),

| A. | overwegende dat de schapen- en geitensector in Europa bestaat uit belangrijke traditionele boerenbedrijven die voorzien in het inkomen van duizenden producenten en producten en nevenproducten leveren met een uitzonderlijke kwaliteit en bijzondere eigenschappen, en zo een wezenlijke sociaaleconomische bijdrage op het platteland van de Unie leveren, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de schapen- en geitensector in Europa bestaat uit belangrijke traditionele boerenbedrijven die voorzien in het inkomen van duizenden producenten en producten en nevenproducten leveren met een uitzonderlijke kwaliteit en bijzondere eigenschappen, en zo een wezenlijke sociaaleconomische bijdrage op het platteland van de Unie leveren,

| B. | overwegende dat de schapen- en geitenteelt, met inbegrip van de teelt van traditionele rassen, een belangrijke milieurol speelt waartoe het natuurlijke onderhoud van minder vruchtbare gebieden en het behoud van gevoelige landschappen en ecosystemen behoren; overwegende dat natuurlijke omgevingen, zoals „de Dehesa”, door de eeuwen heen werden bewaard dankzij de schapen- en geitenhouderij; overwegende dat ook het eetgedrag van de dieren, die voornamelijk grazen, de biodiversiteit van de flora in stand houdt, de wilde fauna beschermt en droog, plantaardig materiaal uit de natuur verwijdert, wat een belangrijke factor is in de preventie van branden in de landen van het Middellandse Zeegebied, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de schapen- en geitenteelt, met inbegrip van de teelt van traditionele rassen, een belangrijke milieurol speelt waartoe het natuurlijke onderhoud van minder vruchtbare gebieden en het behoud van gevoelige landschappen en ecosystemen behoren; overwegende dat natuurlijke omgevingen, zoals „de Dehesa”, door de eeuwen heen werden bewaard dankzij de schapen- en geitenhouderij; overwegende dat ook het eetgedrag van de dieren, die voornamelijk grazen, de biodiversiteit van de flora in stand houdt, de wilde fauna beschermt en droog, plantaardig materiaal uit de natuur verwijdert, wat een belangrijke factor is in de preventie van branden in de landen van het Middellandse Zeegebied,

| C. | overwegende dat de schapen- en geitensector van de Unie, die in de meest achtergestelde gebieden geconcentreerd is, een ernstige terugval in de productie en een uittocht van producenten beleeft en er totaal niet in slaagt jonge schapen- en geitenhouders aan te trekken, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de schapen- en geitensector van de Unie, die in de meest achtergestelde gebieden geconcentreerd is, een ernstige terugval in de productie en een uittocht van producenten beleeft en er totaal niet in slaagt jonge schapen- en geitenhouders aan te trekken,

| D. | overwegende dat de huidige blauwtongepidemie in Europa heel ernstig is door de duur, de omvang, de verspreiding van de verschillende serotypes van de ziekte in de nog niet-besmette zones, maar ook door de ernstige sociale en economische gevolgen door de beperkingen op het vervoer van de dieren en op de handel, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de huidige blauwtongepidemie in Europa heel ernstig is door de duur, de omvang, de verspreiding van de verschillende serotypes van de ziekte in de nog niet-besmette zones, maar ook door de ernstige sociale en economische gevolgen door de beperkingen op het vervoer van de dieren en op de handel,

| E. | overwegende dat de schapen- en geitensector in de Europese Unie gekenmerkt wordt door lage inkomens voor producenten, dalende binnenlandse productie en afnemende consumptie, vooral bij de jongere generaties, en blootgesteld is aan een toegenomen internationale concurrentie op de interne markt, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de schapen- en geitensector in de Europese Unie gekenmerkt wordt door lage inkomens voor producenten, dalende binnenlandse productie en afnemende consumptie, vooral bij de jongere generaties, en blootgesteld is aan een toegenomen internationale concurrentie op de interne markt,

| F. | overwegende dat de schapen- en geitenhouderij in het bijzonder wordt bedreigd door prijsstijgingen van diervoeder en productiemiddelen in het algemeen, waardoor de kosten stijgen en nog meer druk komt te staan op een sector die zich wat het concurrentievermogen betreft al in een kritieke situatie bevindt, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de schapen- en geitenhouderij in het bijzonder wordt bedreigd door prijsstijgingen van diervoeder en productiemiddelen in het algemeen, waardoor de kosten stijgen en nog meer druk komt te staan op een sector die zich wat het concurrentievermogen betreft al in een kritieke situatie bevindt,

| G. | overwegende dat, in het kader van de huidige economische situatie, de verwachte trends in de vraag wereldwijd en de prijzen van landbouwproducten en voedingsmiddelen, de Unie zo veel mogelijke moet voorkomen afhankelijk te worden van geïmporteerde veehouderijproducten en diervoeder en moet zorgen voor een beter evenwicht tussen deze producten en in het bijzonder de traditionele, beschermde producten van de schapen- en geitenhouderij, die voldoende op de EU-markt aanwezig waren, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat, in het kader van de huidige economische situatie, de verwachte trends in de vraag wereldwijd en de prijzen van landbouwproducten en voedingsmiddelen, de Unie zo veel mogelijke moet voorkomen afhankelijk te worden van geïmporteerde veehouderijproducten en diervoeder en moet zorgen voor een beter evenwicht tussen deze producten en in het bijzonder de traditionele, beschermde producten van de schapen- en geitenhouderij, die voldoende op de EU-markt aanwezig waren,

| H. | overwegende dat de omvang van de productie van schapen- en geitenvlees in het noorden en het zuiden van de Unie aanzienlijk verschilt, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de omvang van de productie van schapen- en geitenvlees in het noorden en het zuiden van de Unie aanzienlijk verschilt,

| I. | overwegende dat de schapenhouderij, die altijd al blootgesteld is geweest aan allerlei welgekende ziekten, nu met name wordt getroffen door bepaalde nieuwe ziekten zoals blauwtong, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de schapenhouderij, die altijd al blootgesteld is geweest aan allerlei welgekende ziekten, nu met name wordt getroffen door bepaalde nieuwe ziekten zoals blauwtong,

| J. | overwegende dat de sector lamsvlees in de Unie onvoldoende profijt trekt van de communautaire gelden voor afzetbevordering van landbouwproducten, en behoefte heeft aan een langdurige promotiecampagne om de voorkeur van de consument te ontwikkelen, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de sector lamsvlees in de Unie onvoldoende profijt trekt van de communautaire gelden voor afzetbevordering van landbouwproducten, en behoefte heeft aan een langdurige promotiecampagne om de voorkeur van de consument te ontwikkelen,

| K. | overwegende dat de komende doorlichting („health check”) van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) de mogelijkheid biedt om de relevante beleidsinstrumenten en GLB-ondersteuning voor de schapen- en geitensector te bespreken, |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de komende doorlichting („health check”) van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) de mogelijkheid biedt om de relevante beleidsinstrumenten en GLB-ondersteuning voor de schapen- en geitensector te bespreken,

| 1. | erkent dat het dringend noodzakelijk is dat de Raad Landbouw en de Commissie maatregelen nemen om voor een rendabele en duurzame toekomst voor de productie van melk en vlees van schapen en geiten in de EU te zorgen, de consumptie van deze producten eens te meer te stimuleren en om jonge schapen- en geitenhouders aan het werk te houden en aan te trekken, en pleit voor de instandhouding van deze traditionele, milieuvriendelijke boerenbedrijven, die zorgen voor de bevoorrading met Europees schapen- en geitenvlees van de communautaire markt; |
| --- | --- |

1.

erkent dat het dringend noodzakelijk is dat de Raad Landbouw en de Commissie maatregelen nemen om voor een rendabele en duurzame toekomst voor de productie van melk en vlees van schapen en geiten in de EU te zorgen, de consumptie van deze producten eens te meer te stimuleren en om jonge schapen- en geitenhouders aan het werk te houden en aan te trekken, en pleit voor de instandhouding van deze traditionele, milieuvriendelijke boerenbedrijven, die zorgen voor de bevoorrading met Europees schapen- en geitenvlees van de communautaire markt;

| 2. | neemt kennis van de intentie van de Commissie om zijn beleidsinstrumenten te herzien, waar is aangetoond dat er een negatieve invloed is geweest; verwelkomt de verdere verwijzing naar deze specifieke kwestie in de context van de onlangs gepubliceerde mededeling van de Commissie, getiteld „Voorbereiding van de ‧gezondheidscontrole‧ van de GLB-hervorming” (COM(2007)0722); |
| --- | --- |

2.

neemt kennis van de intentie van de Commissie om zijn beleidsinstrumenten te herzien, waar is aangetoond dat er een negatieve invloed is geweest; verwelkomt de verdere verwijzing naar deze specifieke kwestie in de context van de onlangs gepubliceerde mededeling van de Commissie, getiteld „Voorbereiding van de ‧gezondheidscontrole‧ van de GLB-hervorming” (COM(2007)0722);

| 3. | roept de Raad Landbouw en de Commissie op om dringend extra financiële ondersteuning toe te kennen aan de producenten van schapen- en geitenvlees en -melk in de Unie om een krachtige, onafhankelijke, marktgestuurde en op de consument georiënteerde schapen- en geitenvleessector in de Unie te ontwikkelen; roept de Raad Landbouw en de Commissie tevens op de toekomst van deze sectoren te onderzoeken als onderdeel van de „gezondheidscontrole” van het GLB door het uitvoeren van diverse maatregelen, waarbij elke lidstaat, zonder de noodzaak om elke verstoring van de mededinging op de interne markt te vermijden uit het oog te verliezen, een zekere flexibiliteit heeft met betrekking tot de onderstaande financieringsopties:






  — | introductie van een nieuw milieuvriendelijke steunregeling tot behoud van de schapenteelt dat a) rechtstreeks wordt gefinancierd met communautaire kredieten of b) mede wordt gefinancierd door de Unie en de nationale overheden, om de daling van de productie te stoppen, gekoppeld aan de positieve milieukenmerken die bij de schapenhouderij horen en het bereiken van technische en kwalitatieve productieverbeteringen in de productiegebieden, |
| --- | --- | --- |

3.

roept de Raad Landbouw en de Commissie op om dringend extra financiële ondersteuning toe te kennen aan de producenten van schapen- en geitenvlees en -melk in de Unie om een krachtige, onafhankelijke, marktgestuurde en op de consument georiënteerde schapen- en geitenvleessector in de Unie te ontwikkelen; roept de Raad Landbouw en de Commissie tevens op de toekomst van deze sectoren te onderzoeken als onderdeel van de „gezondheidscontrole” van het GLB door het uitvoeren van diverse maatregelen, waarbij elke lidstaat, zonder de noodzaak om elke verstoring van de mededinging op de interne markt te vermijden uit het oog te verliezen, een zekere flexibiliteit heeft met betrekking tot de onderstaande financieringsopties:

—

introductie van een nieuw milieuvriendelijke steunregeling tot behoud van de schapenteelt dat a) rechtstreeks wordt gefinancierd met communautaire kredieten of b) mede wordt gefinancierd door de Unie en de nationale overheden, om de daling van de productie te stoppen, gekoppeld aan de positieve milieukenmerken die bij de schapenhouderij horen en het bereiken van technische en kwalitatieve productieverbeteringen in de productiegebieden,

| — | analyse van de beschikbaarheid en het gebruik van ongebruikte financiering krachtens de eerste en de tweede pijler van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, teneinde deze te herbestemmen ten behoeve van kredieten voor de schapen- en geitensector, |
| --- | --- |

—

analyse van de beschikbaarheid en het gebruik van ongebruikte financiering krachtens de eerste en de tweede pijler van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, teneinde deze te herbestemmen ten behoeve van kredieten voor de schapen- en geitensector,

| — | wijziging van artikel 69 van de Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (2) in het kader van de „gezondheidscontrole” van het GLB, zodat de lidstaten tot 12 % van hun nationale fondsen kunnen aanwenden voor maatregelen ter ondersteuning van noodlijdende sectoren en voor het behoud van landbouwactiviteiten in achtergestelde gebieden, |
| --- | --- |

—

wijziging van artikel 69 van de Verordening (EG) nr. 1782/2003 van de Raad van 29 september 2003 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers (2) in het kader van de „gezondheidscontrole” van het GLB, zodat de lidstaten tot 12 % van hun nationale fondsen kunnen aanwenden voor maatregelen ter ondersteuning van noodlijdende sectoren en voor het behoud van landbouwactiviteiten in achtergestelde gebieden,

| — | de invoering van steunmaatregelen voor producenten van schapen- en geitenvlees in het kader van de nieuwe uitdagingen die voortvloeien uit de „gezondheidscontrole” onder de tweede pijler van het GLB, waardoor modulatiefondsen kunnen worden aangewend; |
| --- | --- |

—

de invoering van steunmaatregelen voor producenten van schapen- en geitenvlees in het kader van de nieuwe uitdagingen die voortvloeien uit de „gezondheidscontrole” onder de tweede pijler van het GLB, waardoor modulatiefondsen kunnen worden aangewend;

| 4. | roept de Commissie op om extra betalingen te introduceren voor schaarse traditionele en regionale schapen- en geitenhouders in de bergen en in andere gebieden die bijzondere problemen ondervinden teneinde de biologische verscheidenheid in de landbouw en schapen in gevoelige gebieden te behouden; |
| --- | --- |

4.

roept de Commissie op om extra betalingen te introduceren voor schaarse traditionele en regionale schapen- en geitenhouders in de bergen en in andere gebieden die bijzondere problemen ondervinden teneinde de biologische verscheidenheid in de landbouw en schapen in gevoelige gebieden te behouden;

| 5. | roept de Commissie op, als onderdeel van het proces van vereenvoudiging van de herziening van de gezondheidscontrole van het GLB, om inspecties van milieurandvoorwaarden ter plekke 14 dagen van te voren aan te kondigen bij veehouders; |
| --- | --- |

5.

roept de Commissie op, als onderdeel van het proces van vereenvoudiging van de herziening van de gezondheidscontrole van het GLB, om inspecties van milieurandvoorwaarden ter plekke 14 dagen van te voren aan te kondigen bij veehouders;

| 6. | merkt op dat de opbrengst voor de producent van schapenvleesproducten als percentage van de kleinhandelsprijs onvoldoende is en vestigt de aandacht op zijn verklaring over de noodzaak van een onderzoek naar en het optreden tegen misbruik van machtsposities door grote, in de Europese Unie gevestigde supermarkten (3); juicht toe dat de Commissie een Groep op hoog niveau inzake het concurrentievermogen van de voedingsmiddelenindustrie heeft opgericht die de marktmacht in de distributiesector zal onderzoeken, en verwacht dat de vertegenwoordigers van het Parlement hierbij ten volle betrokken worden; |
| --- | --- |

6.

merkt op dat de opbrengst voor de producent van schapenvleesproducten als percentage van de kleinhandelsprijs onvoldoende is en vestigt de aandacht op zijn verklaring over de noodzaak van een onderzoek naar en het optreden tegen misbruik van machtsposities door grote, in de Europese Unie gevestigde supermarkten (3); juicht toe dat de Commissie een Groep op hoog niveau inzake het concurrentievermogen van de voedingsmiddelenindustrie heeft opgericht die de marktmacht in de distributiesector zal onderzoeken, en verwacht dat de vertegenwoordigers van het Parlement hierbij ten volle betrokken worden;

| 7. | verzoekt de Commissie de toeleveringsketen van schapen- en geitenvlees te onderzoeken om ervoor te zorgen dat de landbouwers een eerlijke marktprijs voor hun producten krijgen; |
| --- | --- |

7.

verzoekt de Commissie de toeleveringsketen van schapen- en geitenvlees te onderzoeken om ervoor te zorgen dat de landbouwers een eerlijke marktprijs voor hun producten krijgen;

| 8. | verzoekt de Commissie rechtstreekse verkoop door de producenten en producentenverenigingen te stimuleren om kunstmatige prijsstijgingen in te dijken; |
| --- | --- |

8.

verzoekt de Commissie rechtstreekse verkoop door de producenten en producentenverenigingen te stimuleren om kunstmatige prijsstijgingen in te dijken;

| 9. | wijst erop dat de productie van schapen- en geitenmelk evenzeer aangemoedigd moet worden als de productie van schapen- en geitenvlees, met name om het voortbestaan te waarborgen van de volledige keten van de verwerking van melk en de productie van kaas, waarvan het bijzonder karakter en de kwaliteit alom worden erkend; |
| --- | --- |

9.

wijst erop dat de productie van schapen- en geitenmelk evenzeer aangemoedigd moet worden als de productie van schapen- en geitenvlees, met name om het voortbestaan te waarborgen van de volledige keten van de verwerking van melk en de productie van kaas, waarvan het bijzonder karakter en de kwaliteit alom worden erkend;

| 10. | roept de Raad Landbouw en de Commissie op om te bekijken of communautaire financiering ingevoerd kan worden voor de toepassing in de hele Unie van een elektronisch identificatiesysteem voor schapen, gepland voor 31 december 2009, want al zal dit systeem de traceerbaarheid, het kuddebeheer en de fraudebestrijding verbeteren, het brengt voor deze crisissector ook nieuwe administratieve lasten en hoge kosten met zich mee; |
| --- | --- |

10.

roept de Raad Landbouw en de Commissie op om te bekijken of communautaire financiering ingevoerd kan worden voor de toepassing in de hele Unie van een elektronisch identificatiesysteem voor schapen, gepland voor 31 december 2009, want al zal dit systeem de traceerbaarheid, het kuddebeheer en de fraudebestrijding verbeteren, het brengt voor deze crisissector ook nieuwe administratieve lasten en hoge kosten met zich mee;

| 11. | verzoekt de Commissie beter te reageren op het uitbreken van ernstige dierepidemieën zoals de huidige blauwtongepidemie door middel van een nieuwe EU-strategie voor diergezondheid, de financiering van onderzoek, een schadeloosstelling voor de verliezen, voorschotten op betalingen, enz. |
| --- | --- |

11.

verzoekt de Commissie beter te reageren op het uitbreken van ernstige dierepidemieën zoals de huidige blauwtongepidemie door middel van een nieuwe EU-strategie voor diergezondheid, de financiering van onderzoek, een schadeloosstelling voor de verliezen, voorschotten op betalingen, enz.

| 12. | roept het EU-onderhandelingsteam bij de debatten binnen de Wereldhandelsorganisatie op om de schaal van de voorgestelde douanetariefverlaging voor schapenvlees te verkleinen, en te garanderen dat de optie „gevoeligproductstatus” voor schapenvleesproducten beschikbaar is voor de Unie; |
| --- | --- |

12.

roept het EU-onderhandelingsteam bij de debatten binnen de Wereldhandelsorganisatie op om de schaal van de voorgestelde douanetariefverlaging voor schapenvlees te verkleinen, en te garanderen dat de optie „gevoeligproductstatus” voor schapenvleesproducten beschikbaar is voor de Unie;

| 13. | roept de Commissie op om bestaande beheerstelsels voor importquota te herzien teneinde te waarborgen dat in de Unie geproduceerd lamsvlees niet wordt blootgesteld aan oneerlijke concurrentie; |
| --- | --- |

13.

roept de Commissie op om bestaande beheerstelsels voor importquota te herzien teneinde te waarborgen dat in de Unie geproduceerd lamsvlees niet wordt blootgesteld aan oneerlijke concurrentie;

| 14. | roept de Commissie op om in de unie een verplicht EU-etiketteringsreguleringssysteem voor schapenvleesproducten in te voeren, dat één zodanig gemeenschappelijk logo zou hebben dat consumenten onderscheid kunnen maken tussen EU-producten en producten uit derde landen en waarmee zou worden voldaan aan een aantal criteria, met inbegrip van een garantiesysteem voor landbouwbedrijven en een aanduiding van het land van herkomst, zodat consumenten zich volledig bewust zijn van de plaats van herkomst van het product; is van mening dat het systeem zo moet worden opgezet dat de bestaande promotionele etiketteringssystemen in de lidstaten en de regio's niet worden ondermijnd; |
| --- | --- |

14.

roept de Commissie op om in de unie een verplicht EU-etiketteringsreguleringssysteem voor schapenvleesproducten in te voeren, dat één zodanig gemeenschappelijk logo zou hebben dat consumenten onderscheid kunnen maken tussen EU-producten en producten uit derde landen en waarmee zou worden voldaan aan een aantal criteria, met inbegrip van een garantiesysteem voor landbouwbedrijven en een aanduiding van het land van herkomst, zodat consumenten zich volledig bewust zijn van de plaats van herkomst van het product; is van mening dat het systeem zo moet worden opgezet dat de bestaande promotionele etiketteringssystemen in de lidstaten en de regio's niet worden ondermijnd;

| 15. | onderstreept dat de doeltreffendste en duurzaamste manieren om de sector te helpen erin bestaan de markt te ontwikkelen, goed te communiceren richting de consument, de voordelen op voedings- en gezondheidsgebied van de betrokken producten te onderstrepen en een impuls te geven aan de consumptie; |
| --- | --- |

15.

onderstreept dat de doeltreffendste en duurzaamste manieren om de sector te helpen erin bestaan de markt te ontwikkelen, goed te communiceren richting de consument, de voordelen op voedings- en gezondheidsgebied van de betrokken producten te onderstrepen en een impuls te geven aan de consumptie;

| 16. | roept de Commissie op om de huidige, jaarlijkse begroting van de Europese Unie voor afzetbevordering van voedselproducten, die in 2008 is begroot op 45 000 000 EUR, te verhogen, de financiering voor EU-schapenvlees te waarborgen, en om de praktijkregels voor het beheren van de begroting te wijzigen, te vereenvoudigen en te stroomlijnen zodat lamsvleesproducten een significante toegang hebben tot de begroting; |
| --- | --- |

16.

roept de Commissie op om de huidige, jaarlijkse begroting van de Europese Unie voor afzetbevordering van voedselproducten, die in 2008 is begroot op 45 000 000 EUR, te verhogen, de financiering voor EU-schapenvlees te waarborgen, en om de praktijkregels voor het beheren van de begroting te wijzigen, te vereenvoudigen en te stroomlijnen zodat lamsvleesproducten een significante toegang hebben tot de begroting;

| 17. | roept de Commissie en de lidstaten op om de essentiële rol van de schapenhouderij bij de economische en duurzame exploitatie van de meest achtergestelde gebieden en bij de ruimtelijke ordening meer op waarde te schatten en om vooral in deze sector de vestiging van nieuwe boerenbedrijven te bevorderen; |
| --- | --- |

17.

roept de Commissie en de lidstaten op om de essentiële rol van de schapenhouderij bij de economische en duurzame exploitatie van de meest achtergestelde gebieden en bij de ruimtelijke ordening meer op waarde te schatten en om vooral in deze sector de vestiging van nieuwe boerenbedrijven te bevorderen;

| 18. | roept de Commissie op om promotiecampagnes voor schapen- en geitenvleesproducten met beschermde geografische aanduiding en beschermde oorsprongsbenaming te coördineren en zich te richten op de betrokken lidstaten teneinde het mogelijk te maken de consumptie te maximaliseren; |
| --- | --- |

18.

roept de Commissie op om promotiecampagnes voor schapen- en geitenvleesproducten met beschermde geografische aanduiding en beschermde oorsprongsbenaming te coördineren en zich te richten op de betrokken lidstaten teneinde het mogelijk te maken de consumptie te maximaliseren;

| 19. | roept de Commissie op om op EU-niveau een algemene communicatiecampagne te lanceren die gericht is op alle consumenten en die wordt geruggesteund door innovatieve acties (van het bij de diverse verkooppunten aanbieden van verschillende gerechten tot door befaamde Europese chef-koks aangevoerde campagnes), waarbij de kwaliteit van het product wordt onderstreept en de bewustwording van de culinaire mogelijkheden ervan wordt bevorderd; |
| --- | --- |

19.

roept de Commissie op om op EU-niveau een algemene communicatiecampagne te lanceren die gericht is op alle consumenten en die wordt geruggesteund door innovatieve acties (van het bij de diverse verkooppunten aanbieden van verschillende gerechten tot door befaamde Europese chef-koks aangevoerde campagnes), waarbij de kwaliteit van het product wordt onderstreept en de bewustwording van de culinaire mogelijkheden ervan wordt bevorderd;

| 20. | roept de Commissie en de lidstaten op om programma's op te starten die de producenten aanmoedigen tot het oprichten van producenten- en marktverenigingen, tot rechtstreekse verkoop als ook tot de productie van en toekenning van keurmerken aan schapen- en geitenvleesproducten en -melkproducten van bijzondere kwaliteit (bijvoorbeeld biologische producten of regionale specialiteiten); |
| --- | --- |

20.

roept de Commissie en de lidstaten op om programma's op te starten die de producenten aanmoedigen tot het oprichten van producenten- en marktverenigingen, tot rechtstreekse verkoop als ook tot de productie van en toekenning van keurmerken aan schapen- en geitenvleesproducten en -melkproducten van bijzondere kwaliteit (bijvoorbeeld biologische producten of regionale specialiteiten);

| 21. | roept de Commissie op bijstand te bieden bij het openen van exportmarkten voor schapenvlees en slachtafval uit de Unie, in landen waar op dit moment onnodige beperkingen gelden; |
| --- | --- |

21.

roept de Commissie op bijstand te bieden bij het openen van exportmarkten voor schapenvlees en slachtafval uit de Unie, in landen waar op dit moment onnodige beperkingen gelden;

| 22. | roept de Commissie op om de sector schapen- en geitenvlees op te nemen in het tweede communautair actieprogramma op het gebied van gezondheid (2008-2013) (4) teneinde de gezondheids- en proteïnevoordelen van schapen- en geitenvlees bij de consument aan te prijzen, in het bijzonder bij jongeren die weinig schapen- en geitenvlees consumeren, en om in de lidstaten actief een informatiecampagne te voeren over schapen- en geitenvlees en ervan afgeleide producten; |
| --- | --- |

22.

roept de Commissie op om de sector schapen- en geitenvlees op te nemen in het tweede communautair actieprogramma op het gebied van gezondheid (2008-2013) (4) teneinde de gezondheids- en proteïnevoordelen van schapen- en geitenvlees bij de consument aan te prijzen, in het bijzonder bij jongeren die weinig schapen- en geitenvlees consumeren, en om in de lidstaten actief een informatiecampagne te voeren over schapen- en geitenvlees en ervan afgeleide producten;

| 23. | roept de Commissie op om onderzoek en ontwikkeling in de sector ‧kleine herkauwers‧ te ondersteunen, waarbij zij zich moet richten op zowel technische innovatie voor veehouderijen als productinnovaties met betrekking tot lamsvleesproducten, kaas en nevenproducten zoals wol en huiden, ook wel bekend als het „vijfde kwart”, waar de financiële opbrengst op dit moment vrijwel verwaarloosbaar is; |
| --- | --- |

23.

roept de Commissie op om onderzoek en ontwikkeling in de sector ‧kleine herkauwers‧ te ondersteunen, waarbij zij zich moet richten op zowel technische innovatie voor veehouderijen als productinnovaties met betrekking tot lamsvleesproducten, kaas en nevenproducten zoals wol en huiden, ook wel bekend als het „vijfde kwart”, waar de financiële opbrengst op dit moment vrijwel verwaarloosbaar is;

| 24. | waarschuwt voor het verdwijnen van beroepen als schapenhouder, herder, melkknecht en schapenscheerder en verzoekt de Commissie de strategie voor deze sector uit te breiden met publieksvoorlichtingacties en de uitwisseling van beroepsbeoefenaars tussen onderwijscentra, alsmede programma's ter bevordering van de mobiliteit van beroepsbeoefenaars en studenten in het landbouwonderwijs tussen de lidstaten; |
| --- | --- |

24.

waarschuwt voor het verdwijnen van beroepen als schapenhouder, herder, melkknecht en schapenscheerder en verzoekt de Commissie de strategie voor deze sector uit te breiden met publieksvoorlichtingacties en de uitwisseling van beroepsbeoefenaars tussen onderwijscentra, alsmede programma's ter bevordering van de mobiliteit van beroepsbeoefenaars en studenten in het landbouwonderwijs tussen de lidstaten;

| 25. | benadrukt de noodzaak om de beschikbaarheid van medicinale en veterinaire producten voor de schapen- en geitensector op EU-niveau te verbeteren door ondersteuning van het farmaceutisch onderzoek en door de vereenvoudiging van het verlenen van vergunningen voor het op de markt brengen; |
| --- | --- |

25.

benadrukt de noodzaak om de beschikbaarheid van medicinale en veterinaire producten voor de schapen- en geitensector op EU-niveau te verbeteren door ondersteuning van het farmaceutisch onderzoek en door de vereenvoudiging van het verlenen van vergunningen voor het op de markt brengen;

| 26. | verzoekt de Commissie, ook met het oog op de blauwtongziekte, om in het geval van uitbrekende epidemieën bij dieren het onderzoek naar de oorzaken en de bestrijdingsmogelijkheden te forceren, een efficiënte bestrijdingsstrategie te ontwikkelen, de inspanningen van de lidstaten te coördineren, de ontwikkeling van vaccins te ondersteunen, een efficiënte strategie voor vaccinatie te ontwikkelen en de inenting van de dieren financieel te ondersteunen; verlangt dat genomen maatregelen die in het kader van een epidemie wettelijk werden vastgelegd, maar die in de loop van de tijd inefficiënt zijn gebleken, zo snel mogelijk uit het maatregelenpakket worden geschrapt; |
| --- | --- |

26.

verzoekt de Commissie, ook met het oog op de blauwtongziekte, om in het geval van uitbrekende epidemieën bij dieren het onderzoek naar de oorzaken en de bestrijdingsmogelijkheden te forceren, een efficiënte bestrijdingsstrategie te ontwikkelen, de inspanningen van de lidstaten te coördineren, de ontwikkeling van vaccins te ondersteunen, een efficiënte strategie voor vaccinatie te ontwikkelen en de inenting van de dieren financieel te ondersteunen; verlangt dat genomen maatregelen die in het kader van een epidemie wettelijk werden vastgelegd, maar die in de loop van de tijd inefficiënt zijn gebleken, zo snel mogelijk uit het maatregelenpakket worden geschrapt;

| 27. | roept de Commissie op om voorstellen in te dienen inzake prijstransparantie in de sector teneinde consumenten en producenten informatie te verstrekken over productprijzen; |
| --- | --- |

27.

roept de Commissie op om voorstellen in te dienen inzake prijstransparantie in de sector teneinde consumenten en producenten informatie te verstrekken over productprijzen;

| 28. | roept de Commissie en het voorzitterschap van de Raad op om een uitvoeringstaakgroep in te stellen om nauwkeurig toezicht te houden op de schapen- en geitensector in de EU en om regelmatige verslaglegging te waarborgen over de beleidsveranderingen die vastgesteld worden; |
| --- | --- |

28.

roept de Commissie en het voorzitterschap van de Raad op om een uitvoeringstaakgroep in te stellen om nauwkeurig toezicht te houden op de schapen- en geitensector in de EU en om regelmatige verslaglegging te waarborgen over de beleidsveranderingen die vastgesteld worden;

| 29. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

29.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  Aangenomen teksten, P6_TA(2007)0619.

(2)  PB L 270 van 21.10.2003, blz. 1. Verordening laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 470/2008 (PB L 140 van 30.5.2008, blz. 1).

(3)  Aangenomen teksten van 19.2.2008, P6_TA(2008)0054.

(4)  Besluit nr. 1350/2007/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2007 tot vaststelling van een tweede communautair actieprogramma op het gebied van gezondheid (2008-2013) (PB L 301 van 20.11.2007, blz. 3).

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/45 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/45

---

Donderdag, 19 juni 2008Naar een veiligere, schonere en meer doelmatige mobiliteit in Europa: Eerste verslag over ’De intelligente auto’

P6_TA(2008)0311

Resolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: Naar een veiligere, schonere en meer doelmatige mobiliteit in Europa: Eerste verslag over „De intelligente auto” (2007/2259(INI))

2009/C 286 E/11

Het Europees Parlement,

gezien de mededeling van de Commissie over het initiatief „De intelligente auto” — „ICT-promotie ten behoeve van slimmere, veiligere en schonere voertuigen” (COM(2006)0059) (initiatief „De intelligente auto”),

gezien de mededeling van de Commissie met als titel „eCall terug op schema brengen — Actieplan (Derde Mededeling over eSafety)” (COM(2006)0723),

gezien de mededeling van de Commissie aan de Europese Raad en het Europees Parlement met als titel „Een energiebeleid voor Europa” (COM(2007)0001),

gezien de mededeling van de Commissie met als titel „i2010 — Jaarverslag over de informatiemaatschappij 2007” (COM(2007)0146),

gezien de mededeling van de Commissie met als titel „Naar een veiligere, schonere en meer doelmatige mobiliteit in Europa: Eerste verslag over „De intelligente auto” ” (COM(2007)0541),

gezien Aanbeveling 2007/78/EG van de Commissie van 22 december 2006 betreffende veilige en efficiënte informatie- en communicatiesystemen aan boord van voertuigen: bijwerking van de Europese verklaring inzake beginselen voor de mens/machine-interface (1),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 februari 2003 over het witboek van de Commissie „Het Europese vervoersbeleid tot het jaar 2010: tijd om te kiezen” (2),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 27 april 2006 over de verkeersveiligheid: eCall naar de burger brengen (3),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 18 januari 2007 over het Europees actieprogramma voor verkeersveiligheid — een herziening halverwege (4),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 juli 2007 over Europa duurzaam in beweging — duurzame mobiliteit voor ons continent (5),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 24 oktober 2007 over de communautaire strategie om de CO2-uitstoot door personenauto's en lichte bedrijfsvoertuigen verminderen (6),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 15 januari 2008 over CARS 21: een concurrerend regelgevingskader voor de automobielindustrie (7),

gelet op artikel 45 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie vervoer en toerisme (A6-0169/2008),

| A. | overwegende dat de milieukosten van de vervoerssector geraamd worden op 1,1 % van het BBP van Europa, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de milieukosten van de vervoerssector geraamd worden op 1,1 % van het BBP van Europa,

| B. | overwegende dat de vervoerssector verantwoordelijk is voor 30 % van het totale energieverbruik in de EU en dat 60 % hiervan voor rekening komt van het wegverkeer, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de vervoerssector verantwoordelijk is voor 30 % van het totale energieverbruik in de EU en dat 60 % hiervan voor rekening komt van het wegverkeer,

| C. | overwegende dat het autogebruik thans ongeveer 12 % van de totale CO2-uitstoot in de EU vertegenwoordigt, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het autogebruik thans ongeveer 12 % van de totale CO2-uitstoot in de EU vertegenwoordigt,

| D. | overwegende dat de Europese Raad van 8-9 maart 2007 de scherpe doelstelling heeft geformuleerd om tegen 2020 de uitstoot van broeikasgassen in de EU met 20 % te verminderen, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de Europese Raad van 8-9 maart 2007 de scherpe doelstelling heeft geformuleerd om tegen 2020 de uitstoot van broeikasgassen in de EU met 20 % te verminderen,

| E. | overwegende dat de Commissie streeft naar een gemiddelde CO2-uitstoot van 120 g/km tegen 2012 voor nieuwe personenauto's en lichte bedrijfsvoertuigen, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de Commissie streeft naar een gemiddelde CO2-uitstoot van 120 g/km tegen 2012 voor nieuwe personenauto's en lichte bedrijfsvoertuigen,

| F. | overwegende dat de EU de doelstelling van bovengenoemd witboek over het Europese vervoersbeleid om tegen 2010 het aantal verkeersdoden ten opzichte van 2001 met 50% te verminderen nog niet heeft bereikt, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de EU de doelstelling van bovengenoemd witboek over het Europese vervoersbeleid om tegen 2010 het aantal verkeersdoden ten opzichte van 2001 met 50% te verminderen nog niet heeft bereikt,

| G. | overwegende dat de Commissie heeft geraamd dat wanneer eCall — het EU-brede systeem voor noodoproepen vanuit voertuigen — volledig is ingevoerd hiermee jaarlijks 2 500 levens kunnen worden gered, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de Commissie heeft geraamd dat wanneer eCall — het EU-brede systeem voor noodoproepen vanuit voertuigen — volledig is ingevoerd hiermee jaarlijks 2 500 levens kunnen worden gered,

| H. | overwegende dat onderzoek van de Universiteit van Keulen heeft aangetoond dat ieder jaar op de Europese wegen 4 000 levens zouden kunnen worden gespaard en 100 000 letselschadegevallen kunnen worden voorkomen als alle auto's over elektronische stabiliteitscontrole zouden beschikken, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat onderzoek van de Universiteit van Keulen heeft aangetoond dat ieder jaar op de Europese wegen 4 000 levens zouden kunnen worden gespaard en 100 000 letselschadegevallen kunnen worden voorkomen als alle auto's over elektronische stabiliteitscontrole zouden beschikken,

| I. | overwegende dat de markt voor draagbare navigatie-instrumenten van 3,8 miljoen stuks in 2005 is gegroeid tot ruim 9 miljoen in 2006, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de markt voor draagbare navigatie-instrumenten van 3,8 miljoen stuks in 2005 is gegroeid tot ruim 9 miljoen in 2006,

| J. | overwegende dat technologische beveiligingssystemen bestuurders vaak een veiliger gevoel geven, waardoor ze zich in het verkeer minder verantwoordelijk gaan gedragen, en dat daarom moet worden benadrukt dat het van het grootste belang is ook bestuurders goed te scholen en verstandig rijgedrag te bevorderen, |
| --- | --- |

J.

overwegende dat technologische beveiligingssystemen bestuurders vaak een veiliger gevoel geven, waardoor ze zich in het verkeer minder verantwoordelijk gaan gedragen, en dat daarom moet worden benadrukt dat het van het grootste belang is ook bestuurders goed te scholen en verstandig rijgedrag te bevorderen,

| 1. | is verheugd over het initiatief voor de intelligente auto en de vooruitgang die is geboekt binnen de drie pijlers waarop het berust: coördinatie van relevante belanghebbenden, onderzoek en technologische ontwikkeling en bewustmaking; |
| --- | --- |

1.

is verheugd over het initiatief voor de intelligente auto en de vooruitgang die is geboekt binnen de drie pijlers waarop het berust: coördinatie van relevante belanghebbenden, onderzoek en technologische ontwikkeling en bewustmaking;

| 2. | is van mening dat intelligente vervoerssystemen kunnen bijdragen aan de vermindering van congestie en verontreiniging, alsook van het aantal en de ernst van verkeersongevallen, maar dat de marktpenetratiegraad daarvan nog te laag is; |
| --- | --- |

2.

is van mening dat intelligente vervoerssystemen kunnen bijdragen aan de vermindering van congestie en verontreiniging, alsook van het aantal en de ernst van verkeersongevallen, maar dat de marktpenetratiegraad daarvan nog te laag is;

| 3. | is van mening dat de lidstaten door middel van gezamenlijke technologie-initiatieven het opzetten van eSafety-initiatieven zouden moeten bevorderen en daar actiever aan zouden moeten deelnemen, en dat er daarnaast moet worden nagedacht over nog andere stimulansen voor particuliere investeringen in onderzoek en ontwikkeling; |
| --- | --- |

3.

is van mening dat de lidstaten door middel van gezamenlijke technologie-initiatieven het opzetten van eSafety-initiatieven zouden moeten bevorderen en daar actiever aan zouden moeten deelnemen, en dat er daarnaast moet worden nagedacht over nog andere stimulansen voor particuliere investeringen in onderzoek en ontwikkeling;

| 4. | is bemoedigd door het feit dat tot nu toe dertien lidstaten en drie niet-EU-landen het memorandum van overeenstemming over eCall hebben ondertekend en betuigt opnieuw zijn steun voor deze maatregel; |
| --- | --- |

4.

is bemoedigd door het feit dat tot nu toe dertien lidstaten en drie niet-EU-landen het memorandum van overeenstemming over eCall hebben ondertekend en betuigt opnieuw zijn steun voor deze maatregel;

| 5. | verzoekt de lidstaten instellingen die actief zijn op het gebied van verkeersveiligheid ertoe aan te zetten ongevalssimulatietrainingen aan te bieden, aangezien het aantal verkeersongevallen met name kan worden beperkt door actieve gebruikmaking van ongevalspreventietechnieken en verlening van eerste hulp; is van mening dat opleidingsinstanties vooral juiste reacties in noodsituaties moeten bijbrengen; |
| --- | --- |

5.

verzoekt de lidstaten instellingen die actief zijn op het gebied van verkeersveiligheid ertoe aan te zetten ongevalssimulatietrainingen aan te bieden, aangezien het aantal verkeersongevallen met name kan worden beperkt door actieve gebruikmaking van ongevalspreventietechnieken en verlening van eerste hulp; is van mening dat opleidingsinstanties vooral juiste reacties in noodsituaties moeten bijbrengen;

| 6. | dringt er bij de lidstaten die dat nog niet hebben gedaan op aan het memorandum zo snel mogelijk te ondertekenen — bij voorkeur nog vóór medio 2008 — ten einde de spoedige invoering van deze potentieel levensreddende technieken te bevorderen, en dringt er bij de Commissie op aan het regelgevingskader voor de volledige harmonisatie van het standaardalarmnummer (112) in de hele EU, evenals voor de EU-brede invoering van eCall (E112) verder te ontwikkelen; |
| --- | --- |

6.

dringt er bij de lidstaten die dat nog niet hebben gedaan op aan het memorandum zo snel mogelijk te ondertekenen — bij voorkeur nog vóór medio 2008 — ten einde de spoedige invoering van deze potentieel levensreddende technieken te bevorderen, en dringt er bij de Commissie op aan het regelgevingskader voor de volledige harmonisatie van het standaardalarmnummer (112) in de hele EU, evenals voor de EU-brede invoering van eCall (E112) verder te ontwikkelen;

| 7. | verzoekt de Commissie de reeds door autofabrikanten voor dergelijke systemen gebruikte transmissiemethoden op hun deugdelijkheid te toetsen; |
| --- | --- |

7.

verzoekt de Commissie de reeds door autofabrikanten voor dergelijke systemen gebruikte transmissiemethoden op hun deugdelijkheid te toetsen;

| 8. | betuigt opnieuw zijn steun voor het Galileo-programma en de talloze mogelijkheden die dit programma biedt om over betrouwbaardere informatie omtrent deze initiatieven te kunnen beschikken; |
| --- | --- |

8.

betuigt opnieuw zijn steun voor het Galileo-programma en de talloze mogelijkheden die dit programma biedt om over betrouwbaardere informatie omtrent deze initiatieven te kunnen beschikken;

| 9. | brengt in herinnering dat de Commissie als doelstelling heeft vastgelegd dat vanaf 2012 alle nieuwe voertuigen over elektronische stabiliteitscontrole beschikken; |
| --- | --- |

9.

brengt in herinnering dat de Commissie als doelstelling heeft vastgelegd dat vanaf 2012 alle nieuwe voertuigen over elektronische stabiliteitscontrole beschikken;

| 10. | brengt voorts in herinnering dat er nog mogelijkheden voor verdere CO2-reducties schuilgaan in eenvoudige, sedert lang bekende methoden, zoals vermindering van het gewicht van autostoelen of banden, motorwarmteaccumulatoren of regeneratie van remenergie, maar dat deze bij veel auto's niet worden toegepast; roept de lidstaten en de Commissie derhalve op het inbouwen van dergelijke technisch relatief eenvoudige voorzieningen in elke auto verplicht te stellen; |
| --- | --- |

10.

brengt voorts in herinnering dat er nog mogelijkheden voor verdere CO2-reducties schuilgaan in eenvoudige, sedert lang bekende methoden, zoals vermindering van het gewicht van autostoelen of banden, motorwarmteaccumulatoren of regeneratie van remenergie, maar dat deze bij veel auto's niet worden toegepast; roept de lidstaten en de Commissie derhalve op het inbouwen van dergelijke technisch relatief eenvoudige voorzieningen in elke auto verplicht te stellen;

| 11. | roept de Commissie en de lidstaten ertoe op na te gaan in hoeverre de ontwikkeling van nieuwe ongevalpreventiesystemen, waaronder ook de toepassing valt van nieuwe materialen en van automatische voertuig/voertuig- en voertuig/wegverbindingen door middel van actieve sensoren van betekenis kan zijn; |
| --- | --- |

11.

roept de Commissie en de lidstaten ertoe op na te gaan in hoeverre de ontwikkeling van nieuwe ongevalpreventiesystemen, waaronder ook de toepassing valt van nieuwe materialen en van automatische voertuig/voertuig- en voertuig/wegverbindingen door middel van actieve sensoren van betekenis kan zijn;

| 12. | onderstreept het belang van een tijdige en grootscheepse marktimplementatie van intelligente vervoerssystemen; omdat dergelijke systemen zich o.a. onderscheiden door hun vermogen tot interactie met intelligente infrastructuren; wijst erop dat elektronische systemen regelmatig technisch onderhoud behoeven; |
| --- | --- |

12.

onderstreept het belang van een tijdige en grootscheepse marktimplementatie van intelligente vervoerssystemen; omdat dergelijke systemen zich o.a. onderscheiden door hun vermogen tot interactie met intelligente infrastructuren; wijst erop dat elektronische systemen regelmatig technisch onderhoud behoeven;

| 13. | verzoekt de lidstaten en de Commissie derhalve richtsnoeren te ontwikkelen om de lidstaten ertoe aan te sporen stimulansen te introduceren voor zowel op milieuvriendelijkheid als op voertuigveiligheid gerichte voorzieningen; |
| --- | --- |

13.

verzoekt de lidstaten en de Commissie derhalve richtsnoeren te ontwikkelen om de lidstaten ertoe aan te sporen stimulansen te introduceren voor zowel op milieuvriendelijkheid als op voertuigveiligheid gerichte voorzieningen;

| 14. | dringt er bij de betrokken partijen op aan het nodige te doen om te waarborgen dat deze nieuwe voorzieningen ook betaalbaar blijven, zodat er meer vraag naar ontstaat; |
| --- | --- |

14.

dringt er bij de betrokken partijen op aan het nodige te doen om te waarborgen dat deze nieuwe voorzieningen ook betaalbaar blijven, zodat er meer vraag naar ontstaat;

| 15. | dringt er derhalve bij de lidstaten en de Commissie op aan te blijven werken aan de ontwikkeling van fiscale stimulansen om de aanschaf van milieuvriendelijke voertuigen die zijn uitgerust met intelligente veiligheidsvoorzieningen aantrekkelijker te maken, naar het voorbeeld van de reeds bestaande stimulansen voor de aanschaf van minder vervuilende auto's; |
| --- | --- |

15.

dringt er derhalve bij de lidstaten en de Commissie op aan te blijven werken aan de ontwikkeling van fiscale stimulansen om de aanschaf van milieuvriendelijke voertuigen die zijn uitgerust met intelligente veiligheidsvoorzieningen aantrekkelijker te maken, naar het voorbeeld van de reeds bestaande stimulansen voor de aanschaf van minder vervuilende auto's;

| 16. | verzoekt de lidstaten, de Commissie en de automobielindustrie om in het kader van de gevoerde bewustmakingscampagnes beknopte, heldere en begrijpelijke informatie te verstrekken om een zo breed mogelijk publiek, waaronder ook autodealerbedrijven en rijscholen, te bereiken en het te informeren omtrent intelligente voertuigsystemen; |
| --- | --- |

16.

verzoekt de lidstaten, de Commissie en de automobielindustrie om in het kader van de gevoerde bewustmakingscampagnes beknopte, heldere en begrijpelijke informatie te verstrekken om een zo breed mogelijk publiek, waaronder ook autodealerbedrijven en rijscholen, te bereiken en het te informeren omtrent intelligente voertuigsystemen;

| 17. | dringt erop aan dat de gecreëerde stimulansen worden gecombineerd met preventie- en verkeersveiligheidstrainingen voor bestuurders; |
| --- | --- |

17.

dringt erop aan dat de gecreëerde stimulansen worden gecombineerd met preventie- en verkeersveiligheidstrainingen voor bestuurders;

| 18. | is van mening dat de verkeersveiligheid gebaat is bij een betere interactie tussen intelligente boordapparatuur en -communicatiesystemen in auto's en in de infrastructuur geïntegreerde instrumenten; |
| --- | --- |

18.

is van mening dat de verkeersveiligheid gebaat is bij een betere interactie tussen intelligente boordapparatuur en -communicatiesystemen in auto's en in de infrastructuur geïntegreerde instrumenten;

| 19. | pleit ervoor dat de Commissie speciale aandacht schenkt aan lidstaten waar dergelijke intelligente systemen nog maar in zeer beperkte mate beschikbaar zijn; |
| --- | --- |

19.

pleit ervoor dat de Commissie speciale aandacht schenkt aan lidstaten waar dergelijke intelligente systemen nog maar in zeer beperkte mate beschikbaar zijn;

| 20. | is zich bewust van het feit dat de invoering van nieuwe technologieën geleidelijk haar beslag moet krijgen; |
| --- | --- |

20.

is zich bewust van het feit dat de invoering van nieuwe technologieën geleidelijk haar beslag moet krijgen;

| 21. | benadrukt dat het initiatief „De intelligente auto” niet ten volle kan worden verwezenlijkt als het los staat van initiatieven voor intelligente wegeninfrastructuur; |
| --- | --- |

21.

benadrukt dat het initiatief „De intelligente auto” niet ten volle kan worden verwezenlijkt als het los staat van initiatieven voor intelligente wegeninfrastructuur;

| 22. | juicht het derhalve toe dat de Commissie heeft toegezegd met ingang van 2008 een programma te zullen lanceren om de verkeersinfrastructuur gereed te maken voor de integratie van coöperatieve systemen, en dat zij met het Radiospectrumcomité zal samenwerken bij de toewijzing en harmonisatie van ITS (Intelligente Transportsystemen)-frequenties voor coöperatieve systemen; |
| --- | --- |

22.

juicht het derhalve toe dat de Commissie heeft toegezegd met ingang van 2008 een programma te zullen lanceren om de verkeersinfrastructuur gereed te maken voor de integratie van coöperatieve systemen, en dat zij met het Radiospectrumcomité zal samenwerken bij de toewijzing en harmonisatie van ITS (Intelligente Transportsystemen)-frequenties voor coöperatieve systemen;

| 23. | onderstreept de noodzaak van samenhangende, intersectorale strategieën op EU-niveau, evenals de noodzaak van een verbetering van beleidskaders voor de automobielindustrie, de telecommunicatiesector, de noodhulpdiensten, de publieke zeker- en veiligheid, openbare werken en infrastructuur, en onderzoeksinstellingen en universiteiten, die stimulansen zouden kunnen bieden voor de verdere ontwikkeling van preventieve veiligheidstoepassingen en –technologieën; |
| --- | --- |

23.

onderstreept de noodzaak van samenhangende, intersectorale strategieën op EU-niveau, evenals de noodzaak van een verbetering van beleidskaders voor de automobielindustrie, de telecommunicatiesector, de noodhulpdiensten, de publieke zeker- en veiligheid, openbare werken en infrastructuur, en onderzoeksinstellingen en universiteiten, die stimulansen zouden kunnen bieden voor de verdere ontwikkeling van preventieve veiligheidstoepassingen en –technologieën;

| 24. | verzoekt de betrokken partijen om binnen het wegennet en de bestaande infrastructuursystemen een adequate „intelligente omgeving” te creëren, zodat het nieuwe intelligente instrumentarium correct kan functioneren en volledig kan worden benut, hetgeen ook betekent dat moet worden gezorgd voor een beter verkeerscapaciteitsbeheer en intelligente systemen voor verkeerstoezicht (real-time monitoring); |
| --- | --- |

24.

verzoekt de betrokken partijen om binnen het wegennet en de bestaande infrastructuursystemen een adequate „intelligente omgeving” te creëren, zodat het nieuwe intelligente instrumentarium correct kan functioneren en volledig kan worden benut, hetgeen ook betekent dat moet worden gezorgd voor een beter verkeerscapaciteitsbeheer en intelligente systemen voor verkeerstoezicht (real-time monitoring);

| 25. | dringt er bij de automobielindustrie op aan bij het ontwerpen van nieuwe voertuigen gebruik te maken van de nieuwste voertuigveiligheidstechnieken en ook instrumenten in te bouwen voor het meten en aflezen van het energieverbruik en van milieutechnische gegevens, bijvoorbeeld omtrent de reële uitstoot van CO2 en fijnstof; |
| --- | --- |

25.

dringt er bij de automobielindustrie op aan bij het ontwerpen van nieuwe voertuigen gebruik te maken van de nieuwste voertuigveiligheidstechnieken en ook instrumenten in te bouwen voor het meten en aflezen van het energieverbruik en van milieutechnische gegevens, bijvoorbeeld omtrent de reële uitstoot van CO2 en fijnstof;

| 26. | wijst erop dat op informatie- en communicatietechnologie (ICT) gebaseerde systemen kunnen bijdragen aan de vermindering van verontreinigende emissies door een efficiënter verkeersbeheer, een lager brandstofverbruik en bevordering van milieubewust rijgedrag; |
| --- | --- |

26.

wijst erop dat op informatie- en communicatietechnologie (ICT) gebaseerde systemen kunnen bijdragen aan de vermindering van verontreinigende emissies door een efficiënter verkeersbeheer, een lager brandstofverbruik en bevordering van milieubewust rijgedrag;

| 27. | verzoekt de Commissie een methodiek te ontwikkelen om het effect van ICT's op de CO2-uitstoot te meten, respectievelijk reeds beschikbare resultaten te coördineren en bekend te maken; |
| --- | --- |

27.

verzoekt de Commissie een methodiek te ontwikkelen om het effect van ICT's op de CO2-uitstoot te meten, respectievelijk reeds beschikbare resultaten te coördineren en bekend te maken;

| 28. | merkt op dat het gebruik en de beschikbaarheid van draagbare of mobiele op ICT gebaseerde instrumentensystemen is toegenomen en dat de markt voor dergelijke apparatuur gestaag blijft groeien; |
| --- | --- |

28.

merkt op dat het gebruik en de beschikbaarheid van draagbare of mobiele op ICT gebaseerde instrumentensystemen is toegenomen en dat de markt voor dergelijke apparatuur gestaag blijft groeien;

| 29. | verzoekt de betrokken partijen maatregelen uit te werken om het veilige gebruik en de veilige installatie van dergelijke instrumenten te garanderen en de mens/machine-interactie te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

29.

verzoekt de betrokken partijen maatregelen uit te werken om het veilige gebruik en de veilige installatie van dergelijke instrumenten te garanderen en de mens/machine-interactie te vergemakkelijken;

| 30. | wijst erop dat de bescherming van persoonsgegevens adequaat moet worden aangepakt en ziet uit naar de aanstaande bekendmaking van de gedragscode voor de bescherming van persoonsgegevens van het eSafety Forum; |
| --- | --- |

30.

wijst erop dat de bescherming van persoonsgegevens adequaat moet worden aangepakt en ziet uit naar de aanstaande bekendmaking van de gedragscode voor de bescherming van persoonsgegevens van het eSafety Forum;

| 31. | onderstreept dat het Europees Instituut voor telecommunicatienormen met een definitie moet komen voor een open standaard voor de invoering van eCall-diensten op Europees niveau; |
| --- | --- |

31.

onderstreept dat het Europees Instituut voor telecommunicatienormen met een definitie moet komen voor een open standaard voor de invoering van eCall-diensten op Europees niveau;

| 32. | constateert met voldoening dat wordt onderhandeld over de vrijwillige sluiting van een overeenkomst voor het inbouwen van eCall als standaardoptie in alle nieuwe voertuigen vanaf 2010; |
| --- | --- |

32.

constateert met voldoening dat wordt onderhandeld over de vrijwillige sluiting van een overeenkomst voor het inbouwen van eCall als standaardoptie in alle nieuwe voertuigen vanaf 2010;

| 33. | ziet het als positief dat wordt onderhandeld over een internationale overeenkomst voor een mondiale technische reglementering die zou voorzien in de technische specificaties voor het elektronisch stabiliteitscontrolesysteem (ESC), en verzoekt de Commissie verslag uit te brengen over de stand van zaken van deze onderhandelingen en de maatregelen waartoe terzake is besloten; |
| --- | --- |

33.

ziet het als positief dat wordt onderhandeld over een internationale overeenkomst voor een mondiale technische reglementering die zou voorzien in de technische specificaties voor het elektronisch stabiliteitscontrolesysteem (ESC), en verzoekt de Commissie verslag uit te brengen over de stand van zaken van deze onderhandelingen en de maatregelen waartoe terzake is besloten;

| 34. | ziet uit naar de toekomstige rapportage over de ontwikkeling van het initiatief voor veiligere, schonere, doelmatige en intelligente auto's; |
| --- | --- |

34.

ziet uit naar de toekomstige rapportage over de ontwikkeling van het initiatief voor veiligere, schonere, doelmatige en intelligente auto's;

| 35. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie en aan de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

35.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie en aan de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  PB L 32 van 6.2.2007, blz. 200.

(2)  PB C 43 E van 19.2.2004, blz. 250.

(3)  PB C 296 E van 6.12.2006, blz. 268.

(4)  PB C 244 E van 18.10.2007, blz. 220.

(5)  Aangenomen teksten, P6_TA(2007)0345.

(6)  Aangenomen teksten, P6_TA(2007)0469.

(7)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0007.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/49 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/49

---

Donderdag, 19 juni 2008Birma: het voortduren van de detentie van politieke gevangenen

P6_TA(2008)0312

Resolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over het voortduren van de detentie van politieke gevangenen in Birma

2009/C 286 E/12

Het Europees Parlement,

onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over Birma, met name die van 24 april 2008 (1) en 27 september 2007 (2),

gezien de tijdens de de Raad Algemene Zaken en Buitenlandse Betrekkingen te Luxemburg vastgestelde conclusies van de Raad over Birma/Myanmar van 29 april 2008 en het Gemeenschappelijk Standpunt 2006/318/GBVB van de Raad van 27 april 2006 houdende verlenging van de beperkende maatregelen tegen Birma/Myanmar (3),

gezien het verslag van de Speciale Rapporteur van de Verenigde Naties (VN) voor de mensenrechtensituatie in Birma, Tomás Ojea Quintana, van 3 juni 2008 over de tenuitvoerlegging van de resoluties S-5/1 and 6/33 van de VN-Mensenrechtenraad,

gelet op artikel 115, lid 5, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat Aung San Suu Kyi, de secretaris-generaal van de Nationale Liga voor Democratie (NLD), van de afgelopen achttien jaar dertien jaar als politieke gevangenen onder huisarrest heeft doorgebracht, en overwegende dat nog eens 1 900 personen onder afschuwelijke omstandigheden gevangen zijn gezet vanwege het simpele feit dat zij willen dat Birma democratisch wordt of dat zij protesteerden tegen het grondwetsreferendum, en overwegende dat nog steeds onduidelijk is wat er is gebeurd met tientallen deelnemers aan de door monniken geleide protesten van september 2007, die nog steeds worden vermist, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Aung San Suu Kyi, de secretaris-generaal van de Nationale Liga voor Democratie (NLD), van de afgelopen achttien jaar dertien jaar als politieke gevangenen onder huisarrest heeft doorgebracht, en overwegende dat nog eens 1 900 personen onder afschuwelijke omstandigheden gevangen zijn gezet vanwege het simpele feit dat zij willen dat Birma democratisch wordt of dat zij protesteerden tegen het grondwetsreferendum, en overwegende dat nog steeds onduidelijk is wat er is gebeurd met tientallen deelnemers aan de door monniken geleide protesten van september 2007, die nog steeds worden vermist,

| B. | overwegende dat de junta door het verlengen van het huisarrest van Aung San Suu Kyi handelt in strijd met zijn eigen wetten (wet op de staatsveiligheid van 1975) waarin wordt bepaald dat niemand zonder tenlastelegging of proces langer dan vijf jaar kan worden vastgehouden, en overwegende dat het regime zich blijft verzetten tegen internationale verzoeken om vrijlating van politieke gevangenen die ten onrechte worden vastgehouden in Birmese gevangenissen, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de junta door het verlengen van het huisarrest van Aung San Suu Kyi handelt in strijd met zijn eigen wetten (wet op de staatsveiligheid van 1975) waarin wordt bepaald dat niemand zonder tenlastelegging of proces langer dan vijf jaar kan worden vastgehouden, en overwegende dat het regime zich blijft verzetten tegen internationale verzoeken om vrijlating van politieke gevangenen die ten onrechte worden vastgehouden in Birmese gevangenissen,

| C. | overwegende dat het Birmese regime, in plaats van gehoor te geven aan de oproep van de secretaris-generaal van Verenigde Naties om de gevangenen vrij te laten, op 10 juni 2008 juist nog eens 16 personen, slachtoffers van de cycloon Nargis, heeft gearresteerd op grond van de misdaad dat zij bij de bureaus van het VN-Ontwikkelingsprogramma (UNDP) hebben aangeklopt voor humanitaire hulp, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het Birmese regime, in plaats van gehoor te geven aan de oproep van de secretaris-generaal van Verenigde Naties om de gevangenen vrij te laten, op 10 juni 2008 juist nog eens 16 personen, slachtoffers van de cycloon Nargis, heeft gearresteerd op grond van de misdaad dat zij bij de bureaus van het VN-Ontwikkelingsprogramma (UNDP) hebben aangeklopt voor humanitaire hulp,

| D. | overwegende dat officiële bladen van de Birmese militaire junta, waaronder de spreekbuis van het regime, het Nieuwe Licht van Myanmar, op 11 juni 2008 hebben aangedrongen op het publiekelijk geselen van Aung San Suu Kyi, en overwegende dat de militaire junta heeft geweigerd zich van dit schandelijke voorstel te distantiëren, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat officiële bladen van de Birmese militaire junta, waaronder de spreekbuis van het regime, het Nieuwe Licht van Myanmar, op 11 juni 2008 hebben aangedrongen op het publiekelijk geselen van Aung San Suu Kyi, en overwegende dat de militaire junta heeft geweigerd zich van dit schandelijke voorstel te distantiëren,

| E. | overwegende dat in de vroege uren van 3 mei 2008, toen de Insein-gevangenis in Rangoon door de cycloon Nargis werd getroffen en rook paniek had veroorzaakt onder de gevangenen, soldaten en oproerpolitie het vuur openden op gevangenen, waarbij op een wetteloze en onnodige manier ongeveer 36 personen werden gedood en 70 werden verwond, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat in de vroege uren van 3 mei 2008, toen de Insein-gevangenis in Rangoon door de cycloon Nargis werd getroffen en rook paniek had veroorzaakt onder de gevangenen, soldaten en oproerpolitie het vuur openden op gevangenen, waarbij op een wetteloze en onnodige manier ongeveer 36 personen werden gedood en 70 werden verwond,

| F. | overwegende dat de VN-mensenrechtendeskundige voor Birma erop heeft aangedrongen dat de heersende junta onderzoek doet naar berichten volgens welke haar soldaten tijdens de cycloon Nargis een aantal gevangenen heeft dood geschoten, en overwegende dat het regime heeft geweigerd met een dergelijk onderzoek in te stemmen, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de VN-mensenrechtendeskundige voor Birma erop heeft aangedrongen dat de heersende junta onderzoek doet naar berichten volgens welke haar soldaten tijdens de cycloon Nargis een aantal gevangenen heeft dood geschoten, en overwegende dat het regime heeft geweigerd met een dergelijk onderzoek in te stemmen,

| G. | overwegende dat volgens berichten van mensenrechtengroeperingen sinds 20 mei 2008 door de Birmese autoriteiten nog meer inspanningen zijn gedaan om overlevenden van de cycloon uit tijdelijke schuilplaatsen, zoals scholen en kloosters, te verwijderen, en hen te dwingen terug te keren naar hun huizen, zelfs wanneer die niet meer overeind staan, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat volgens berichten van mensenrechtengroeperingen sinds 20 mei 2008 door de Birmese autoriteiten nog meer inspanningen zijn gedaan om overlevenden van de cycloon uit tijdelijke schuilplaatsen, zoals scholen en kloosters, te verwijderen, en hen te dwingen terug te keren naar hun huizen, zelfs wanneer die niet meer overeind staan,

| 1. | spreekt zijn krachtige veroordeling uit over het besluit van de Birmese autoriteiten om het huisarrest van Aung San Suu Kyi te verlengen; |
| --- | --- |

1.

spreekt zijn krachtige veroordeling uit over het besluit van de Birmese autoriteiten om het huisarrest van Aung San Suu Kyi te verlengen;

| 2. | betreurt tevens de gevangenhouding van de groep van politieke activisten die aandringen op de vrijlating van Aung San Suu Kyi, en dringt er bij de Birmese autoriteiten op aan om alle politieke gevangenen onverwijld vrij te laten; |
| --- | --- |

2.

betreurt tevens de gevangenhouding van de groep van politieke activisten die aandringen op de vrijlating van Aung San Suu Kyi, en dringt er bij de Birmese autoriteiten op aan om alle politieke gevangenen onverwijld vrij te laten;

| 3. | beschouwt de suggestie dat Aung San Suu Kyi zou moeten worden gegeseld, als een misdaad tegen de menselijkheid; |
| --- | --- |

3.

beschouwt de suggestie dat Aung San Suu Kyi zou moeten worden gegeseld, als een misdaad tegen de menselijkheid;

| 4. | dringt aan op een gerechtelijk onderzoek onder auspiciën van de VN naar berichten volgens welke het Birmese leger politieke gevangenen heeft vermoord in de nasleep van de cycloon Nargis; |
| --- | --- |

4.

dringt aan op een gerechtelijk onderzoek onder auspiciën van de VN naar berichten volgens welke het Birmese leger politieke gevangenen heeft vermoord in de nasleep van de cycloon Nargis;

| 5. | betreurt de voortgaande gevangenhouding door de Birmese autoriteiten van slachtoffers van de cycloon Nargis die probeerden steun te zoeken bij internationale hulporganisaties in Birma; |
| --- | --- |

5.

betreurt de voortgaande gevangenhouding door de Birmese autoriteiten van slachtoffers van de cycloon Nargis die probeerden steun te zoeken bij internationale hulporganisaties in Birma;

| 6. | acht het uiterst betreurenswaardig dat de Birmese junta het referendum over de grondwet heeft gehouden nadat het land slechts een paar dagen ervoor door een verwoestende cycloon was getroffen, en is van mening dat de resultaten daarvan elke geloofwaardigheid missen; |
| --- | --- |

6.

acht het uiterst betreurenswaardig dat de Birmese junta het referendum over de grondwet heeft gehouden nadat het land slechts een paar dagen ervoor door een verwoestende cycloon was getroffen, en is van mening dat de resultaten daarvan elke geloofwaardigheid missen;

| 7. | dringt er bij de Birmese autoriteiten op aan om alle beperkingen van vreedzame politieke activiteiten in het land op te heffen, en zich te bewegen in de richting van een algeheel proces van nationale verzoening en herstel van democratie, beginselen van de rechtstaat en volledig inachtneming van de mensenrechten; |
| --- | --- |

7.

dringt er bij de Birmese autoriteiten op aan om alle beperkingen van vreedzame politieke activiteiten in het land op te heffen, en zich te bewegen in de richting van een algeheel proces van nationale verzoening en herstel van democratie, beginselen van de rechtstaat en volledig inachtneming van de mensenrechten;

| 8. | dringt er verder bij het regime op aan uitleg te verschaffen betreffende de personen die nog steeds worden vermist na het neerslaan van protesten van boeddhistische monniken en strijders voor democratie in september 2007; |
| --- | --- |

8.

dringt er verder bij het regime op aan uitleg te verschaffen betreffende de personen die nog steeds worden vermist na het neerslaan van protesten van boeddhistische monniken en strijders voor democratie in september 2007;

| 9. | roept de regering van Birma op zich te houden aan de overeenkomst die is gesloten met de secretaris-generaal van de VN om internationale humanitaire werkers en hulpgoederen ongehinderd toe te laten tot de gebieden die door de cycloon Nargis zijn getroffen, en volledig met de internationale gemeenschap samen te werken bij het beoordelen van de behoefte aan hulp; dringt er bij de Birmese autoriteiten op aan om op te houden met de officiële bemoeienis met de levering van steun en volledig met de humanitaire organisaties samen te werken; |
| --- | --- |

9.

roept de regering van Birma op zich te houden aan de overeenkomst die is gesloten met de secretaris-generaal van de VN om internationale humanitaire werkers en hulpgoederen ongehinderd toe te laten tot de gebieden die door de cycloon Nargis zijn getroffen, en volledig met de internationale gemeenschap samen te werken bij het beoordelen van de behoefte aan hulp; dringt er bij de Birmese autoriteiten op aan om op te houden met de officiële bemoeienis met de levering van steun en volledig met de humanitaire organisaties samen te werken;

| 10. | herhaalt zijn oproep aan de Birmese autoriteiten om een dialoog aan te gaan met alle geledingen van de samenleving in Birma ten einde te komen tot werkelijke nationale verzoening, democratisering en volledige inachtneming van mensenrechten en de beginselen van de rechtsstaat; |
| --- | --- |

10.

herhaalt zijn oproep aan de Birmese autoriteiten om een dialoog aan te gaan met alle geledingen van de samenleving in Birma ten einde te komen tot werkelijke nationale verzoening, democratisering en volledige inachtneming van mensenrechten en de beginselen van de rechtsstaat;

| 11. | spreekt zijn waardering uit voor het meest recente verslag van de Speciale Rapporteur van de VN waarin belangrijk bewijsmateriaal wordt aangedragen met betrekking tot voortdurende schendingen van de mensenrechten in het land; neemt met grote bezorgdheid nota van de conclusie van het verslag volgens welke de mensenrechtensituatie in Birma sinds 26 maart 2008 vrijwel niet is verbeterd; |
| --- | --- |

11.

spreekt zijn waardering uit voor het meest recente verslag van de Speciale Rapporteur van de VN waarin belangrijk bewijsmateriaal wordt aangedragen met betrekking tot voortdurende schendingen van de mensenrechten in het land; neemt met grote bezorgdheid nota van de conclusie van het verslag volgens welke de mensenrechtensituatie in Birma sinds 26 maart 2008 vrijwel niet is verbeterd;

| 12. | dringt er bij de Birmese autoriteiten op aan een intensieve dialoog aan te gaan met de Speciale Rapporteur van de VN en zijn verzoek om een bezoek aan Birma te mogen brengen in te willigen; |
| --- | --- |

12.

dringt er bij de Birmese autoriteiten op aan een intensieve dialoog aan te gaan met de Speciale Rapporteur van de VN en zijn verzoek om een bezoek aan Birma te mogen brengen in te willigen;

| 13. | verzoekt de lidstaten van de Associatie van Zuidoost-Aziatische Staten (ASEAN) waarmee Birma nauwe economische en politieke betrekkingen onderhoudt krachtige druk op de Birmese autoriteiten uit te oefenen om democratische veranderingen tot stand te brengen; |
| --- | --- |

13.

verzoekt de lidstaten van de Associatie van Zuidoost-Aziatische Staten (ASEAN) waarmee Birma nauwe economische en politieke betrekkingen onderhoudt krachtige druk op de Birmese autoriteiten uit te oefenen om democratische veranderingen tot stand te brengen;

| 14. | is van oordeel dat de duidelijk omschreven en gerichte sancties van de EU tegen de Birmese junta weliswaar na de gebeurtenissen van september 2007 zijn uitgebreid door de instelling van een embargo op nog meer sectoren van de economie, maar nog steeds slechts beperkte effecten hebben op het regime waardoor de nagestreefde doelstellingen niet worden bereikt; doet derhalve nogmaals een beroep op de Raad om verdere stappen te ondernemen en daadwerkelijk belemmeringen op te werpen voor de toegang van de Birmese junta tot financiële middelen van de EU; dringt er bij de Raad en de lidstaten op aan de gerichte sancties op de voet te volgen en te zorgen voor de daadwerkelijke toepassing daarvan; |
| --- | --- |

14.

is van oordeel dat de duidelijk omschreven en gerichte sancties van de EU tegen de Birmese junta weliswaar na de gebeurtenissen van september 2007 zijn uitgebreid door de instelling van een embargo op nog meer sectoren van de economie, maar nog steeds slechts beperkte effecten hebben op het regime waardoor de nagestreefde doelstellingen niet worden bereikt; doet derhalve nogmaals een beroep op de Raad om verdere stappen te ondernemen en daadwerkelijk belemmeringen op te werpen voor de toegang van de Birmese junta tot financiële middelen van de EU; dringt er bij de Raad en de lidstaten op aan de gerichte sancties op de voet te volgen en te zorgen voor de daadwerkelijke toepassing daarvan;

| 15. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en de parlementen van de lidstaten, de Speciale Gezant van de Europese Unie voor Birma, de Birmese Staatsraad voor vrede en ontwikkeling, de regeringen van de lidstaten van de ASEAN en de staten die deelnemen aan de Azië-Europabijeenkomst, de interparlementaire Myanmar-groep van de ASEAN, Aung San Suu Kyi, de NLD, de secretaris-generaal van de VN, de Hoge Commissaris voor de mensenrechten van de VN en de speciale mensenrechtenrapporteur van de VN voor Birma. |
| --- | --- |

15.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en de parlementen van de lidstaten, de Speciale Gezant van de Europese Unie voor Birma, de Birmese Staatsraad voor vrede en ontwikkeling, de regeringen van de lidstaten van de ASEAN en de staten die deelnemen aan de Azië-Europabijeenkomst, de interparlementaire Myanmar-groep van de ASEAN, Aung San Suu Kyi, de NLD, de secretaris-generaal van de VN, de Hoge Commissaris voor de mensenrechten van de VN en de speciale mensenrechtenrapporteur van de VN voor Birma.

---

(1)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0178.

(2)  Aangenomen teksten, P6_TA(2007)0420.

(3)  PB L 116 van 29.4.2006, blz. 77.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/52 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/52

---

Donderdag, 19 juni 2008Somalië: banalisering van het vermoorden van burgers

P6_TA(2008)0313

Resolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over het banaliseren van het vermoorden van burgers in Somalië

2009/C 286 E/13

Het Europees Parlement,

gelet op zijn vorige resoluties over de schending van de mensenrechten in Somalië,

gezien de verklaringen van het voorzitterschap van de Raad van de EU over het jongste vredesakkoord van Djibouti,

gezien de verslagen van de secretaris-generaal van de VN, Ban Ki-moon waarin hij zijn bezorgdheid uitspreekt over de aanhoudende humanitaire crisis in Somalië,

onder verwijzing naar de initiatieven en verklaringen van de Afrikaanse Unie (AU) over de situatie in Somalië,

gezien het plan betreffende nationale verzoening dat in resolutie 1744(2007) van de VN-Veiligheidsraad werd ingediend en op 20 februari 2007 werd aangenomen, na de overwinning van Ethiopië op de unie van islamitische rechtbanken,

gelet op artikel 115, lid 5 van zijn Reglement,

| A. | bezorgd over het voortduren van de burgeroorlog in Somalië en de gevolgen daarvan voor de vrede en het verzoeningsproces in dat land, alsmede voor de veiligheid en de stabiliteit in de gehele Hoorn van Afrika, |
| --- | --- |

A.

bezorgd over het voortduren van de burgeroorlog in Somalië en de gevolgen daarvan voor de vrede en het verzoeningsproces in dat land, alsmede voor de veiligheid en de stabiliteit in de gehele Hoorn van Afrika,

| B. | overwegende dat in de afgelopen dagen naar schatting honderd mensen zijn gedood en duizenden hun huizen in de Somalische hoofdstad Mogadishu zijn ontvlucht, na hernieuwde gevechten tussen troepen van de Federale Overgangsregering van Somalië (TFG) en opstandelingen, als gevolg van de verwerping door sommige islamitische leiders van een door de VN uitgewerkte overeenkomst over een wapenstilstand van drie maanden, die in Djibouti door de TFG en de Alliantie voor de Herbevrijding van Somalië (ARS) werd ondertekend, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat in de afgelopen dagen naar schatting honderd mensen zijn gedood en duizenden hun huizen in de Somalische hoofdstad Mogadishu zijn ontvlucht, na hernieuwde gevechten tussen troepen van de Federale Overgangsregering van Somalië (TFG) en opstandelingen, als gevolg van de verwerping door sommige islamitische leiders van een door de VN uitgewerkte overeenkomst over een wapenstilstand van drie maanden, die in Djibouti door de TFG en de Alliantie voor de Herbevrijding van Somalië (ARS) werd ondertekend,

| C. | overwegende dat leden van het maatschappelijk middenveld in Somalië, met name de media, bewust aangevallen en vermoord werden, en de brutale, doelbewuste moord op Nasteh Dahir Farah, vice-voorzitter van de Nationale Unie van Somalische journalisten betreurend, die op zaterdag 7 juni 2008 door schutters in de zuidelijke stad Kismay (Somalië) werd neergeschoten, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat leden van het maatschappelijk middenveld in Somalië, met name de media, bewust aangevallen en vermoord werden, en de brutale, doelbewuste moord op Nasteh Dahir Farah, vice-voorzitter van de Nationale Unie van Somalische journalisten betreurend, die op zaterdag 7 juni 2008 door schutters in de zuidelijke stad Kismay (Somalië) werd neergeschoten,

| D. | overwegende dat sinds het begin van 2008 vijftien hulpverleners zijn vermoord, waaronder een prominente Somalische hulpverlener, het hoofd van het plaatselijke hulpagentschap Woman and Child Care, Mohamed Mahdi, die in Mogadishu door niet-geïdentificeerde schutters werd doodgeschoten, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat sinds het begin van 2008 vijftien hulpverleners zijn vermoord, waaronder een prominente Somalische hulpverlener, het hoofd van het plaatselijke hulpagentschap Woman and Child Care, Mohamed Mahdi, die in Mogadishu door niet-geïdentificeerde schutters werd doodgeschoten,

| E. | overwegende dat de secretaris-generaal van de VN zich bezorgd heeft uitgelaten over de toename van de aanwerving van kindsoldaten, met name in Mogadishu, en het wijd verspreide gebruik van kinderen in bijna alle strijdkrachten in Somalië, |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de secretaris-generaal van de VN zich bezorgd heeft uitgelaten over de toename van de aanwerving van kindsoldaten, met name in Mogadishu, en het wijd verspreide gebruik van kinderen in bijna alle strijdkrachten in Somalië,

| F. | overwegende dat wijdverbreide mensenrechtenschendingen en schendingen van de internationale humanitaire wetgeving door alle partijen in het conflict, met name marteling en andere mishandeling, verkrachting, buitengerechtelijk executies, willekeurige inhechtenisneming, en aanvallen op burgers en burgerinfrastructuur nog altijd in Somalië plaatsvinden, |
| --- | --- |

F.

overwegende dat wijdverbreide mensenrechtenschendingen en schendingen van de internationale humanitaire wetgeving door alle partijen in het conflict, met name marteling en andere mishandeling, verkrachting, buitengerechtelijk executies, willekeurige inhechtenisneming, en aanvallen op burgers en burgerinfrastructuur nog altijd in Somalië plaatsvinden,

| G. | overwegende dat het voortduren van het conflict en de politieke instabiliteit in Somalië heeft geleid tot piraterij en gewapende roofovervallen, |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het voortduren van het conflict en de politieke instabiliteit in Somalië heeft geleid tot piraterij en gewapende roofovervallen,

| H. | overwegende dat sinds februari 2007 ongeveer 856 970 Somaliërs de gevechten in Mogadishu zijn ontvlucht, en 2,6 miljoen Somaliërs — ongeveer 35 % van de bevolking — humanitaire hulp nodig hebben, en dat dit cijfer aan het eind van het jaar tot 3,5 miljoen zou kunnen stijgen, |
| --- | --- |

H.

overwegende dat sinds februari 2007 ongeveer 856 970 Somaliërs de gevechten in Mogadishu zijn ontvlucht, en 2,6 miljoen Somaliërs — ongeveer 35 % van de bevolking — humanitaire hulp nodig hebben, en dat dit cijfer aan het eind van het jaar tot 3,5 miljoen zou kunnen stijgen,

| I. | overwegende dat de secretaris-generaal van de VN de Ethiopische troepen met klem heeft verzocht af te zien van willekeurige aanvallen op burgers en burgerobjecten, waaronder aanvallen op scholen en ziekenhuizen, en er bij de Ethiopische autoriteiten op heeft aangedrongen de beschuldigingen van ernstige mishandelingen van kinderen door hun strijdkrachten te onderzoeken, |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de secretaris-generaal van de VN de Ethiopische troepen met klem heeft verzocht af te zien van willekeurige aanvallen op burgers en burgerobjecten, waaronder aanvallen op scholen en ziekenhuizen, en er bij de Ethiopische autoriteiten op heeft aangedrongen de beschuldigingen van ernstige mishandelingen van kinderen door hun strijdkrachten te onderzoeken,

| 1. | veroordeelt met klem het voortduren van de gevechten, de doelgerichte moorden en andere ernstige schendingen van de mensenrechten door alle partijen in het conflict, hetgeen een groot aantal Somalische burgers het leven heeft gekost en heeft geleid tot een humanitaire ramp; |
| --- | --- |

1.

veroordeelt met klem het voortduren van de gevechten, de doelgerichte moorden en andere ernstige schendingen van de mensenrechten door alle partijen in het conflict, hetgeen een groot aantal Somalische burgers het leven heeft gekost en heeft geleid tot een humanitaire ramp;

| 2. | dringt er bij alle partijen in het conflict op aan onverwijld alle schendingen van de internationale mensenrechten en humanitaire wetgeving te staken, op te houden met aanvallen die gericht zijn op burgers, elk gebruik van doodsbedreigingen, verkrachting, onwettige inhechtenisneming, kidnapping, intimidatie en beroving van burgers te staken en de bepalingen van het gemeenschappelijk artikel 3 van de Verdragen van Genève volledig na te leven; |
| --- | --- |

2.

dringt er bij alle partijen in het conflict op aan onverwijld alle schendingen van de internationale mensenrechten en humanitaire wetgeving te staken, op te houden met aanvallen die gericht zijn op burgers, elk gebruik van doodsbedreigingen, verkrachting, onwettige inhechtenisneming, kidnapping, intimidatie en beroving van burgers te staken en de bepalingen van het gemeenschappelijk artikel 3 van de Verdragen van Genève volledig na te leven;

| 3. | dringt aan op vrijlating van de twee Italiaanse leden en een Somalisch lid van de landbouw-NGO „Cooperazione Italiana Nord Sud”, Jolanda Occhipinti, Giuliano Paganini en Abdirahaman Yussuf Harale, die op 21 mei 2008 ongeveer 60 km ten zuiden van Mogadishu zijn gekidnapt en voor wie een losgeld van 1 miljoen USD is gevraagd; |
| --- | --- |

3.

dringt aan op vrijlating van de twee Italiaanse leden en een Somalisch lid van de landbouw-NGO „Cooperazione Italiana Nord Sud”, Jolanda Occhipinti, Giuliano Paganini en Abdirahaman Yussuf Harale, die op 21 mei 2008 ongeveer 60 km ten zuiden van Mogadishu zijn gekidnapt en voor wie een losgeld van 1 miljoen USD is gevraagd;

| 4. | dringt aan op onderzoeken naar alle gevallen van mensenrechtenschendingen, met inbegrip van ernstige schendingen van de rechten van het kind; dringt er bij de TFG op aan een eind te maken aan de detentie van kinderen en de verspreiding van handvuurwapens in het oog te houden; |
| --- | --- |

4.

dringt aan op onderzoeken naar alle gevallen van mensenrechtenschendingen, met inbegrip van ernstige schendingen van de rechten van het kind; dringt er bij de TFG op aan een eind te maken aan de detentie van kinderen en de verspreiding van handvuurwapens in het oog te houden;

| 5. | dringt er bij alle partijen in het conflict op aan alle nodige maatregelen te nemen om onbelemmerde humanitaire toegang en steun aan de getroffen bevolking in het land te waarborgen, en doeltreffende maatregelen te nemen om te zorgen voor de veiligheid van lokale en internationale humanitaire hulpverleners; |
| --- | --- |

5.

dringt er bij alle partijen in het conflict op aan alle nodige maatregelen te nemen om onbelemmerde humanitaire toegang en steun aan de getroffen bevolking in het land te waarborgen, en doeltreffende maatregelen te nemen om te zorgen voor de veiligheid van lokale en internationale humanitaire hulpverleners;

| 6. | is ingenomen met het vredesakkoord dat door de TFG en de ARS op de inter-Somalische onderhandelingen in Djibouti op 9 juni 2008 is bereikt, onder auspiciën van de speciale gezant van de secretaris-generaal van de VN, Ahmedou Ould-Abdallah, de AU en andere regionale organisaties en internationale partners; dringt er bij de TFG op aan zich te verplichten tot een echt verzoeningsproces met alle conflictpartijen in het land om de voorwaarden voor vrede, veiligheid en stabiliteit te creëren; |
| --- | --- |

6.

is ingenomen met het vredesakkoord dat door de TFG en de ARS op de inter-Somalische onderhandelingen in Djibouti op 9 juni 2008 is bereikt, onder auspiciën van de speciale gezant van de secretaris-generaal van de VN, Ahmedou Ould-Abdallah, de AU en andere regionale organisaties en internationale partners; dringt er bij de TFG op aan zich te verplichten tot een echt verzoeningsproces met alle conflictpartijen in het land om de voorwaarden voor vrede, veiligheid en stabiliteit te creëren;

| 7. | dringt aan op een versterking van de rol van het maatschappelijk middenveld, met name die van vrouwen en kinderen, in het proces van nationale verzoening; |
| --- | --- |

7.

dringt aan op een versterking van de rol van het maatschappelijk middenveld, met name die van vrouwen en kinderen, in het proces van nationale verzoening;

| 8. | dringt er bij de TFG op aan om in samenwerking met de VN en de AU, alle beschikbare middelen in te zetten om piraterij en gewapende roofovervallen die vanop de Somalische kust worden gepleegd tegen vaartuigen, in het bijzonder tegen vaartuigen die humanitaire hulp vervoeren, te voorkomen, af te schrikken en tegen te gaan; |
| --- | --- |

8.

dringt er bij de TFG op aan om in samenwerking met de VN en de AU, alle beschikbare middelen in te zetten om piraterij en gewapende roofovervallen die vanop de Somalische kust worden gepleegd tegen vaartuigen, in het bijzonder tegen vaartuigen die humanitaire hulp vervoeren, te voorkomen, af te schrikken en tegen te gaan;

| 9. | verzoekt de EU er bij de Keniaanse regering op aan te dringen om Somalische vluchtelingen asiel te verlenen en hun recht op hulp te handhaven, en dringt er bij de Keniaanse regering op aan humanitaire hulpverleners onbelemmerd toegang te verlenen via de grensovergang van El Wak; |
| --- | --- |

9.

verzoekt de EU er bij de Keniaanse regering op aan te dringen om Somalische vluchtelingen asiel te verlenen en hun recht op hulp te handhaven, en dringt er bij de Keniaanse regering op aan humanitaire hulpverleners onbelemmerd toegang te verlenen via de grensovergang van El Wak;

| 10. | verzoekt alle donoren, en met name de EU, meer humanitaire bijstand te verlenen aan interne ontheemden en een doeltreffende ontwikkelingshulp voor de Somalische bevolking te waarborgen; |
| --- | --- |

10.

verzoekt alle donoren, en met name de EU, meer humanitaire bijstand te verlenen aan interne ontheemden en een doeltreffende ontwikkelingshulp voor de Somalische bevolking te waarborgen;

| 11. | verzoekt voorts de Commissie ervoor te zorgen dat de EU-hulp niet wordt misbruikt om militaire machtshebbers weer aan de macht te helpen, die zijn opgenomen in transnationale federale instellingen, en zonodig maatregelen te nemen om dit recht te zetten; |
| --- | --- |

11.

verzoekt voorts de Commissie ervoor te zorgen dat de EU-hulp niet wordt misbruikt om militaire machtshebbers weer aan de macht te helpen, die zijn opgenomen in transnationale federale instellingen, en zonodig maatregelen te nemen om dit recht te zetten;

| 12. | verzoekt de VN-Veiligheidsraad het VN-wapenembargo tegen Somalië te verscherpen en vastberadener te werk te gaan om ervoor te zorgen dat het embargo volledig wordt nageleefd door de staten in de regio; dringt er voorts bij de VN-Veiligheidsraad op aan een onderzoek in te stellen tegen alle personen die worden beschuldigd van oorlogsmisdrijven en misdaden tegen de menselijkheid in Somalië en daarvoor doelgerichte sancties op te leggen, en eventueel zaken te verwijzen naar het Internationale Strafhof; |
| --- | --- |

12.

verzoekt de VN-Veiligheidsraad het VN-wapenembargo tegen Somalië te verscherpen en vastberadener te werk te gaan om ervoor te zorgen dat het embargo volledig wordt nageleefd door de staten in de regio; dringt er voorts bij de VN-Veiligheidsraad op aan een onderzoek in te stellen tegen alle personen die worden beschuldigd van oorlogsmisdrijven en misdaden tegen de menselijkheid in Somalië en daarvoor doelgerichte sancties op te leggen, en eventueel zaken te verwijzen naar het Internationale Strafhof;

| 13. | is ingenomen met resolutie 1814(2008) van de VN-Veiligheidsraad die op 15 mei 2008 unaniem werd goedgekeurd, en waarin werd verzocht om de mogelijke installatie van een VN-vredesmacht van circa 28 500 man, in afwachting van een verbetering van de politieke en veiligheidsomstandigheden ter plaatse; stelt vast dat de voorgestelde VN-macht in de plaats zou komen van een kleine vredesmissie van de AU die sinds maart 2007 in Somalië is gestationeerd; |
| --- | --- |

13.

is ingenomen met resolutie 1814(2008) van de VN-Veiligheidsraad die op 15 mei 2008 unaniem werd goedgekeurd, en waarin werd verzocht om de mogelijke installatie van een VN-vredesmacht van circa 28 500 man, in afwachting van een verbetering van de politieke en veiligheidsomstandigheden ter plaatse; stelt vast dat de voorgestelde VN-macht in de plaats zou komen van een kleine vredesmissie van de AU die sinds maart 2007 in Somalië is gestationeerd;

| 14. | dringt er met kracht op aan dat de vredesmissie van de AU in Somalië (AMISOM) en een eventuele opvolger in de vorm van een VN-vredesmissie het mandaat krijgt om burgers te beschermen, met inbegrip van vrouwen, kinderen en in eigen land ontheemden, en een sterk mensenrechtencomponent op te nemen, waarmee toezicht op en onderzoek en melding van mensenrechtenschendingen mogelijk is; |
| --- | --- |

14.

dringt er met kracht op aan dat de vredesmissie van de AU in Somalië (AMISOM) en een eventuele opvolger in de vorm van een VN-vredesmissie het mandaat krijgt om burgers te beschermen, met inbegrip van vrouwen, kinderen en in eigen land ontheemden, en een sterk mensenrechtencomponent op te nemen, waarmee toezicht op en onderzoek en melding van mensenrechtenschendingen mogelijk is;

| 15. | herhaalt zijn steun aan de speciale gezant voor Somalië van de secretaris-generaal van de VN, Ahmedou Ould Abdallah, in zijn streven om de maatregelen van de internationale gemeenschap te coördineren en een inter-Somalische politieke dialoog op gang te brengen, alsmede om de situatie in Somalië door de stationering van AMISOM te stabiliseren; |
| --- | --- |

15.

herhaalt zijn steun aan de speciale gezant voor Somalië van de secretaris-generaal van de VN, Ahmedou Ould Abdallah, in zijn streven om de maatregelen van de internationale gemeenschap te coördineren en een inter-Somalische politieke dialoog op gang te brengen, alsmede om de situatie in Somalië door de stationering van AMISOM te stabiliseren;

| 16. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de lidstaten, de secretarissen-generaal van de AU, de VN en de Intergouvernementele Ontwikkelingsautoriteit, de voorzitter van de TFG, de regering van Ethiopië en het pan-Afrikaanse parlement. |
| --- | --- |

16.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de lidstaten, de secretarissen-generaal van de AU, de VN en de Intergouvernementele Ontwikkelingsautoriteit, de voorzitter van de TFG, de regering van Ethiopië en het pan-Afrikaanse parlement.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/54 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/54

---

Donderdag, 19 juni 2008Iran

P6_TA(2008)0314

Resolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over Iran

2009/C 286 E/14

Het Europees Parlement,

onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over Iran, met name over de mensenrechten,

gezien de verklaringen van het EU-voorzitterschap van 4 juni 2008 en 10 juni 2008 over de dreigende executie van jeugdige delinquenten in Iran,

gezien de verklaring van 13 juni 2008 van het voorzitterschap namens de Europese Unie over de executie van Mohammad Hassanzadeh,

onder verwijzing naar de resoluties van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties, en met name resolutie 62/168 van 18 december 2007 over de situatie van de mensenrechten in de Islamitische Republiek Iran en resolutie 62/149 van 18 december 2007 over een moratorium voor het gebruik van de doodstraf,

gelet op de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens van de Verenigde Naties, het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en het Verdrag inzake de rechten van het kind waarbij Iran zich heeft aangesloten,

gelet op artikel 115, lid 5 van zijn Reglement,

| A. | erwegende dat de algemene situatie van de mensenrechten in Iran sinds 2005 achteruit is blijven gaan en overwegende dat alleen al het aantal executies in 2007 bijna is verdubbeld; |
| --- | --- |

A.

erwegende dat de algemene situatie van de mensenrechten in Iran sinds 2005 achteruit is blijven gaan en overwegende dat alleen al het aantal executies in 2007 bijna is verdubbeld;

| B. | overwegende dat Iran en enkele andere landen nog steeds minderjarigen executeren; overwegende dat van Iran bekend is dat het meer jeugdige delinquenten heeft geëxecuteerd dan enig ander land in de wereld en dat er volgens de berichten in Iran meer dan 100 personen in afwachting zijn van hun executie wegens misdaden die zij zouden hebben begaan toen zij nog geen 18 jaar oud waren; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat Iran en enkele andere landen nog steeds minderjarigen executeren; overwegende dat van Iran bekend is dat het meer jeugdige delinquenten heeft geëxecuteerd dan enig ander land in de wereld en dat er volgens de berichten in Iran meer dan 100 personen in afwachting zijn van hun executie wegens misdaden die zij zouden hebben begaan toen zij nog geen 18 jaar oud waren;

| C. | overwegende dat Mohammad Hassanzadeh, een jeugdige delinquent, nog geen 18 was toen hij op 10 juni 2008 werd geëxecuteerd; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat Mohammad Hassanzadeh, een jeugdige delinquent, nog geen 18 was toen hij op 10 juni 2008 werd geëxecuteerd;

| D. | overwegende dat ten minste vier andere jeugdige delinquenten, Behnoud Shojaee, Mohammad Fedaei, Saeed Jazee en Behnam Zaare elk moment kunnen worden geëxecuteerd en overwegende dat de Iraanse autoriteiten evenwel hebben bevolen de executie van twee van deze jeugdige delinquenten, Behnoud Shojaee en Mohammad Fedaei een maand uit te stellen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat ten minste vier andere jeugdige delinquenten, Behnoud Shojaee, Mohammad Fedaei, Saeed Jazee en Behnam Zaare elk moment kunnen worden geëxecuteerd en overwegende dat de Iraanse autoriteiten evenwel hebben bevolen de executie van twee van deze jeugdige delinquenten, Behnoud Shojaee en Mohammad Fedaei een maand uit te stellen;

| E. | overwegende dat de Hoge Commissaris voor de rechten van de mens van de Verenigde Naties de Iraanse autoriteiten er op 10 juni 2008 aan heeft herinnerd dat executie van jeugdige delinquenten, volgens het internationaal recht streng verboden is; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de Hoge Commissaris voor de rechten van de mens van de Verenigde Naties de Iraanse autoriteiten er op 10 juni 2008 aan heeft herinnerd dat executie van jeugdige delinquenten, volgens het internationaal recht streng verboden is;

| F. | overwegende dat er onder de Iraanse jeugdige delinquenten ook personen zijn die beschuldigd worden van homoseksuele relaties, waarop in Iran de doodstraf staat; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat er onder de Iraanse jeugdige delinquenten ook personen zijn die beschuldigd worden van homoseksuele relaties, waarop in Iran de doodstraf staat;

| 1. | veroordeelt de terdoodveroordelingen en executies in Iran ten zeerste, met name diegene die worden opgelegd en uitgevoerd op jeugdige delinquenten en minderjarigen, en dringt er bij de Iraanse autoriteiten op aan de internationaal erkende wettelijke normen ten aanzien van minderjarigen te eerbiedigen; |
| --- | --- |

1.

veroordeelt de terdoodveroordelingen en executies in Iran ten zeerste, met name diegene die worden opgelegd en uitgevoerd op jeugdige delinquenten en minderjarigen, en dringt er bij de Iraanse autoriteiten op aan de internationaal erkende wettelijke normen ten aanzien van minderjarigen te eerbiedigen;

| 2. | benadrukt dat terdoodveroordelingen van jongeren in strijd zijn met de internationale verplichtingen en afspraken die door de Islamitische Republiek Iran ondertekend zijn, met name het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en het Verdrag inzake de rechten van het kind, die beide de executie van minderjarigen of mensen die veroordeeld zijn wegens misdaden die zij begingen toen zijn nog minderjarig waren, duidelijk verbieden; |
| --- | --- |

2.

benadrukt dat terdoodveroordelingen van jongeren in strijd zijn met de internationale verplichtingen en afspraken die door de Islamitische Republiek Iran ondertekend zijn, met name het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en het Verdrag inzake de rechten van het kind, die beide de executie van minderjarigen of mensen die veroordeeld zijn wegens misdaden die zij begingen toen zijn nog minderjarig waren, duidelijk verbieden;

| 3. | veroordeelt zeer uitdrukkelijk de executie van Mohammad Hassanzadeh, die nog geen 18 jaar oud was toen hij geëxecuteerd werd; |
| --- | --- |

3.

veroordeelt zeer uitdrukkelijk de executie van Mohammad Hassanzadeh, die nog geen 18 jaar oud was toen hij geëxecuteerd werd;

| 4. | dringt bij de Iraanse autoriteiten aan op uitstel van de executie van Behnoud Shojaee, Mohammad Fedaei, Saeed Jazee en Behnam Zaare en alle andere jeugdige delinquenten die ter dood zijn veroordeeld; |
| --- | --- |

4.

dringt bij de Iraanse autoriteiten aan op uitstel van de executie van Behnoud Shojaee, Mohammad Fedaei, Saeed Jazee en Behnam Zaare en alle andere jeugdige delinquenten die ter dood zijn veroordeeld;

| 5. | dringt er bij de leden van de onlangs verkozen Majlis (het Iraans parlement) op aan snel hun goedkeuring te hechten aan de hangende hervorming van het Iraanse strafwetboek, met name steniging en executie van delinquente kinderen af te schaffen, te streven naar een moratorium voor de doodstraf en de Iraanse wetgeving in overeenstemming te brengen met de internationale verplichtingen op het gebied van de mensenrechten; |
| --- | --- |

5.

dringt er bij de leden van de onlangs verkozen Majlis (het Iraans parlement) op aan snel hun goedkeuring te hechten aan de hangende hervorming van het Iraanse strafwetboek, met name steniging en executie van delinquente kinderen af te schaffen, te streven naar een moratorium voor de doodstraf en de Iraanse wetgeving in overeenstemming te brengen met de internationale verplichtingen op het gebied van de mensenrechten;

| 6. | dringt er op aan in Iran homoseksuele relaties uit het wetboek van strafrecht te halen; |
| --- | --- |

6.

dringt er op aan in Iran homoseksuele relaties uit het wetboek van strafrecht te halen;

| 7. | dringt er bij de lidstaten op aan de uitzetting van personen die in Iran dreigen te worden geëxecuteerd of gemarteld, op te schorten; |
| --- | --- |

7.

dringt er bij de lidstaten op aan de uitzetting van personen die in Iran dreigen te worden geëxecuteerd of gemarteld, op te schorten;

| 8. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de secretaris-generaal van de VN, de VN-mensenrechtenraad, het hoofd van de rechterlijke macht van Iran, en de regering en het parlement van de Islamitische Republiek Iran. |
| --- | --- |

8.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten, de secretaris-generaal van de VN, de VN-mensenrechtenraad, het hoofd van de rechterlijke macht van Iran, en de regering en het parlement van de Islamitische Republiek Iran.

---

Europees Parlement

Dinsdag, 17 juni 2008

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/56 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/56

---

Dinsdag, 17 juni 2008Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging ***I

P6_TA(2008)0263

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 460/2004 tot oprichting van het Europees Agentschap voor netwerk- en informatiebeveiliging, ten aanzien van de looptijd van het Agentschap (COM(2007)0861 — C6-0003/2008 — 2007/0291(COD))

2009/C 286 E/15

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0861),

gelet op artikel 251, lid 2, en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0003/2008),

gelet op artikel 51 en artikel 43, lid 2, van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A6-0245/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

Dinsdag, 17 juni 2008P6_TC1-COD(2007)0291

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 460/2004 tot oprichting van het Europees Agentschap voor netwerken informatiebeveiliging, ten aanzien van de looptijd van het Agentschap

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement in eerste lezing overeen met het definitieve wetsbesluit: Verordening (EG) nr. 1007/2008)

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/57 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/57

---

Dinsdag, 17 juni 2008Verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen op twee- of driewielige motorvoertuigen (gecodificeerde versie) ***I

P6_TA(2008)0264

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de installatie van de verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen op twee- of driewielige motorvoertuigen (gecodificeerde versie) (COM(2007)0768 — C6-0449/2007 — 2007/0270(COD))

2009/C 286 E/16

(Medebeslissingsprocedure — codificatie)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0768),

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0449/2007),

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1),

gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0233/2008),

| A. | overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/58 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/58

---

Dinsdag, 17 juni 2008Verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen van landbouw- en bosbouwtrekkers op wielen (gecodificeerde versie) ***I

P6_TA(2008)0265

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de onderdeelgoedkeuring van verlichtings- en lichtsignaalinrichtingen van landbouw- en bosbouwtrekkers op wielen (gecodificeerde versie) (COM(2007)0840 — C6-0004/2008 — 2007/0284(COD))

2009/C 286 E/17

(Medebeslissingsprocedure — codificatie)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0840),

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0004/2008),

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1),

gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0235/2008),

| A. | overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen;

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/59 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/59

---

Dinsdag, 17 juni 2008Kantelbeveiligingsinrichtingen op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (statische proeven) (gecodificeerde versie) ***I

P6_TA(2008)0266

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de kantelbeveiligingsinrichtingen op landbouw- of bosbouwtrekkers op wielen (statische proeven) (gecodificeerde versie) (COM(2008)0025 — C6-0044/2008 — 2008/0008(COD))

2009/C 286 E/18

(Medebeslissingsprocedure — codificatie)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0025),

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0044/2008),

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1),

gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0234/2008),

| A. | overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dat is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dat is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/60 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/60

---

Dinsdag, 17 juni 2008Fusies van naamloze vennootschappen (gecodificeerde versie) ***I

P6_TA(2008)0267

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende fusies van naamloze vennootschappen (gecodificeerde versie) (COM(2008)0026 — C6-0045/2008 — 2008/0009(COD))

2009/C 286 E/19

(Medebeslissingsprocedure — codificatie)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0026),

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 44, lid 2, onder g) van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0045/2008),

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1),

gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0236/2008),

| A. | overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzingen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzingen;

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dat is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dat is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/61 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/61

---

Dinsdag, 17 juni 2008Rechtsbescherming van computerprogramma's (gecodificeerde versie) ***I

P6_TA(2008)0268

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de rechtsbescherming van computerprogramma's (gecodificeerde versie) (COM(2008)0023 — C6-0042/2008 — 2008/0019(COD))

2009/C 286 E/20

(Medebeslissingsprocedure — codificatie)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0023),

gelet op artikel 251, lid 2, en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0042/2008),

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1),

gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0237/2008),

| A. | overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen;

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/61 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/61

---

Dinsdag, 17 juni 2008Wederzijdse erkenning van scheepsattesten voor binnenschepen (gecodificeerde versie) ***I

P6_TA(2008)0269

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de wederzijdse erkenning van scheepsattestenvoor binnenschepen (gecodificeerde versie) (COM(2008)0037 — C6-0048/2008 — 2008/0021(COD))

2009/C 286 E/21

(Medebeslissingsprocedure — codificatie)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0037),

gelet op artikel 251, lid 2, en artikel 71 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0048/2008),

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1),

gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0238/2008),

| A. | overwegende dat volgens adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat volgens adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/62 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/62

---

Dinsdag, 17 juni 2008Waarborgen welke worden verlangd van vennootschappen in de zin van de tweede alinea van artikel 48 van het Verdrag (gecodificeerde versie) ***I

P6_TA(2008)0270

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad strekkende tot het coördineren van de waarborgen, welke in de lidstaten worden verlangd van de vennootschappen in de zin van de tweede alinea van artikel 48 van het Verdrag, om de belangen te beschermen zowel van de deelnemers in deze vennootschappen als van derden, zulks teneinde die waarborgen gelijkwaardig te maken (gecodificeerde versie) (COM(2008)0039 — C6-0050/2008 — 2008/0022(COD))

2009/C 286 E/22

(Medebeslissingsprocedure — codificatie)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2008)0039),

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 44, lid 2, onder g), van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0050/2008),

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1),

gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0239/2008),

| A. | overwegende dat naar de mening van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat naar de mening van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/63 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/63

---

Dinsdag, 17 juni 2008Veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer (gecodificeerde versie) *

P6_TA(2008)0271

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake veterinaire controles in het intracommunautaire handelsverkeer (gecodificeerde versie) (COM(2008)0099 — C6-0135/2008 — 2008/0037(CNS))

2009/C 286 E/23

(Raadplegingsprocedure — codificatie)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0099),

gelet op artikel 37 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0135/2008),

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1),

gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0243/2008),

| A. | overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie, zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie, zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/63 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/63

---

Dinsdag, 17 juni 2008Het in de handel brengen van vegetatief teeltmateriaal voor wijnstokken (gecodificeerde versie) *

P6_TA(2008)0272

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende het in de handel brengen van vegetatief teeltmateriaal voor wijnstokken (gecodificeerde versie) (COM(2008)0091 — C6-0136/2008 — 2008/0039(CNS))

2009/C 286 E/24

(Raadplegingsprocedure — codificatie)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0091),

gelet op artikel 37 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0136/2008),

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 20 december 1994 voor een versnelde werkmethode voor de officiële codificatie van wetteksten (1),

gelet op de artikelen 80 en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0242/2008),

| A. | overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, het voorstel in kwestie een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie, zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie, zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 102 van 4.4.1996, blz. 2.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/64 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/64

---

Dinsdag, 17 juni 2008Communautaire procedure inzake de doorzichtigheid van de prijzen van gas en elektriciteit voor industriële eindverbruikers (herschikking) ***I

P6_TA(2008)0273

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende een communautaire procedure inzake de doorzichtigheid van de prijzen van gas en elektriciteit voor industriële eindverbruikers (herschikking) (COM(2007)0735 — C6-0441/2007 — 2007/0253(COD))

2009/C 286 E/25

(Medebeslissingsprocedure — herschikking)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0735),

gelet op de artikelen 251, lid 2, en 285, lid 1, van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0441/2007),

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (1),

gelet op de artikelen 80 bis en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0217/2008),

| A. | overwegende dat het betreffende voorstel volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigd gebleven bepalingen van de eerdere besluiten met die inhoudelijke wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het betreffende voorstel volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigd gebleven bepalingen van de eerdere besluiten met die inhoudelijke wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 77 van 28.3.2002, blz. 1.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/65 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/65

---

Dinsdag, 17 juni 2008Statistieken van de nominale vangsten in bepaalde gebieden buiten de Noord-Atlantische Oceaan (herschikking) ***I

P6_TA(2008)0274

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de verstrekking van statistieken van de nominale vangsten van lidstaten in bepaalde gebieden buiten de Noord-Atlantische Oceaan (herschikking) (COM(2007)0760 — C6-0443/2007 — 2007/0260(COD))

2009/C 286 E/26

(Medebeslissingsprocedure — herschikking)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0760),

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 285, lid 1, van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0443/2007),

gelet op het Interinstitutioneel Akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (1),

gelet op de artikelen 80 bis en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en het advies van de Commissie visserij (A6-0218/2008),

| A. | overwegende dat het betreffende voorstel volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de eerdere besluiten met die inhoudelijke wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie van de bestaande behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het betreffende voorstel volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de eerdere besluiten met die inhoudelijke wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie van de bestaande behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie, zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie, zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 77 van 28.3.2002, blz. 1.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/66 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/66

---

Dinsdag, 17 juni 2008Statistieken van de vangsten en de visserijactiviteit in het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan (herschikking) ***I

P6_TA(2008)0275

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de indiening van statistieken van de vangsten en de visserijactiviteit van de lidstaten die in het noordwestelijk deel van de Atlantische Oceaan vissen (herschikking) (COM(2007)0762 — C6-0444/2007 — 2007/0264(COD))

2009/C 286 E/27

(Medebeslissingsprocedure — herschikking)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0762),

gelet op de artikelen 251, lid 2, en 285, lid 1, van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0444/2007),

gezien het Interinstitutioneel akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (1),

gelet op de artikelen 80 bis en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en het advies van de Commissie visserij (A6-0219/2008),

| A. | overwegende dat het betreffende voorstel volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de eerdere besluiten met die inhoudelijke wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het betreffende voorstel volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de eerdere besluiten met die inhoudelijke wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten, zonder inhoudelijke wijzigingen,

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 77 van 28.3.2002, blz. 1.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/67 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/67

---

Dinsdag, 17 juni 2008Statistieken van de nominale vangsten in het noordoostelijke gedeelte van de Atlantische Oceaan (herschikking) ***I

P6_TA(2008)0276

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad inzake de verstrekking van statistieken van de nominale vangsten van lidstaten die in het noordoostelijke gedeelte van de Atlantische Oceaan vissen (herschikking) (COM(2007)0763 — C6-0440/2007 — 2007/0268(COD))

2009/C 286 E/28

(Medebeslissingsprocedure — herschikking)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0763),

gelet op de artikelen 251, lid 2, en 285, lid 1 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0440/2007),

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (1),

gelet op de artikelen 80 bis en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en het advies van de Commissie visserij (A6-0214/2008),

| A. | overwegende dat het betreffende voorstel volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de eerdere besluiten met die inhoudelijke wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het betreffende voorstel volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de eerdere besluiten met die inhoudelijke wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 77 van 28.3.2002, blz. 1.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/68 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/68

---

Dinsdag, 17 juni 2008Textielbenamingen (herschikking) ***I

P6_TA(2008)0277

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake textielbenamingen (herschikking) (COM(2007)0870 — C6-0024/2008 — 2008/0005(COD))

2009/C 286 E/29

(Medebeslissingsprocedure — herschikking)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0870),

gelet op de artikelen 251, lid 2, en 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0024/2008),

gezien het Interinstitutioneel akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (1),

gelet op de artikelen 80 bis en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en het advies van de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A6-0215/2008),

| A. | overwegende dat het betreffende voorstel volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de eerdere besluiten met die inhoudelijke wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het betreffende voorstel volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigde bepalingen van de eerdere besluiten met die inhoudelijke wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie van de bestaande teksten behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

| 1. | gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

gaat akkoord met het voorstel van de Commissie zoals dit is aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 77 van 28.3.2002, blz. 1.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/69 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/69

---

Dinsdag, 17 juni 2008Toetreding van Bulgarije en Roemenië tot het verdrag ter afschaffing van dubbele belasting in geval van winstcorrecties tussen verbonden ondernemingen *

P6_TA(2008)0278

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over de aanbeveling voor een besluit van de Raad betreffende de toetreding van Bulgarije en Roemenië tot het verdrag van 23 juli 1990 ter afschaffing van dubbele belasting in geval van winstcorrecties tussen verbonden ondernemingen (COM(2007)0839 — C6-0028/2008 — 2007/0283(CNS))

2009/C 286 E/30

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

gezien de aanbeveling van de Commissie aan de Raad (COM(2007)0839),

gelet op artikel 3, lid 4, van de Akte van toetreding van de Republiek Bulgarije en Roemenië, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0028/2008),

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0194/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan de aanbeveling van de Commissie, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan de aanbeveling van de Commissie, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

| 3. | verzoekt de Raad bij het vaststellen van een datum voor de toepassing van het verdrag van 23 juli 1990 ter afschaffing van dubbele belasting in geval van winstcorrecties tussen verbonden ondernemingen, rekening te houden met de zorgen van het Parlement betreffende de noodzaak om de belastingdruk voor belastingbetalers zoveel mogelijk te beperken; |
| --- | --- |

3.

verzoekt de Raad bij het vaststellen van een datum voor de toepassing van het verdrag van 23 juli 1990 ter afschaffing van dubbele belasting in geval van winstcorrecties tussen verbonden ondernemingen, rekening te houden met de zorgen van het Parlement betreffende de noodzaak om de belastingdruk voor belastingbetalers zoveel mogelijk te beperken;

| 4. | wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in de aanbeveling van de Commissie; |
| --- | --- |

4.

wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in de aanbeveling van de Commissie;

| 5. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie alsmede aan de regeringen van de Republiek Bulgarije, Roemenië en de andere lidstaten. |
| --- | --- |

5.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie alsmede aan de regeringen van de Republiek Bulgarije, Roemenië en de andere lidstaten.

| DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST | AMENDEMENT |
| --- | --- |
| Amendement 1 |
| Aanbeveling voor een besluit


  Artikel 3 |
| Het arbitrageverdrag, als gewijzigd bij het protocol van 25 mei 1999, de verdragen van 21 december 1995 en 8 december 2004 alsook dit besluit, treedt op
  1 januari 2007
  in werking tussen Bulgarije, Roemenië en de lidstaten waarvoor het arbitrageverdrag van kracht is. Het treedt in werking tussen Bulgarije, Roemenië en elk van de overige lidstaten op de datum waarop het arbitrageverdrag voor de betrokken lidstaat in werking treedt. | Het arbitrageverdrag, als gewijzigd bij het protocol van 25 mei 1999, de verdragen van 21 december 1995 en 8 december 2004 alsook dit besluit, treedt op
  de dag volgende op die van de bekendmaking van dit besluit in het Publicatieblad van de Europese Unie
  in werking tussen Bulgarije, Roemenië en de lidstaten waarin het arbitrageverdrag van kracht is. Het treedt in werking tussen Bulgarije, Roemenië en elk van de overige lidstaten op de datum waarop het arbitrageverdrag in de betrokken lidstaat in werking treedt. |

DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST

AMENDEMENT

Amendement 1

Aanbeveling voor een besluit

Artikel 3

Het arbitrageverdrag, als gewijzigd bij het protocol van 25 mei 1999, de verdragen van 21 december 1995 en 8 december 2004 alsook dit besluit, treedt op
  1 januari 2007
  in werking tussen Bulgarije, Roemenië en de lidstaten waarvoor het arbitrageverdrag van kracht is. Het treedt in werking tussen Bulgarije, Roemenië en elk van de overige lidstaten op de datum waarop het arbitrageverdrag voor de betrokken lidstaat in werking treedt.

Het arbitrageverdrag, als gewijzigd bij het protocol van 25 mei 1999, de verdragen van 21 december 1995 en 8 december 2004 alsook dit besluit, treedt op
  de dag volgende op die van de bekendmaking van dit besluit in het Publicatieblad van de Europese Unie
  in werking tussen Bulgarije, Roemenië en de lidstaten waarin het arbitrageverdrag van kracht is. Het treedt in werking tussen Bulgarije, Roemenië en elk van de overige lidstaten op de datum waarop het arbitrageverdrag in de betrokken lidstaat in werking treedt.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/70 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/70

---

Dinsdag, 17 juni 2008Uitwisseling tussen de lidstaten van gegevens uit het strafregister *

P6_TA(2008)0279

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad betreffende de organisatie en de inhoud van uitwisseling van gegevens uit het strafregister tussen de lidstaten (5968/2008 — C6-0067/2008 — 2005/0267(CNS))

2009/C 286 E/31

(Raadplegingsprocedure — hernieuwde raadpleging)

Het Europees Parlement,

gezien het ontwerp van de Raad (5968/2008),

gezien het voorstel van de Commissie (COM(2005)0690),

gezien zijn standpunt van 21 juni 2007 (1),

gelet op de artikelen 31 en 34, lid 2, onder (b), van het EU-Verdrag,

gelet op artikel 39, lid 1, van het EU-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad opnieuw is geraadpleegd (C6-0067/2008),

gelet op de artikelen 93, 51 en 55, lid 3, van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A6-0207/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het ontwerp van de Raad, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het ontwerp van de Raad, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2, van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

| 3. | verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; |
| --- | --- |

3.

verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

| 4. | wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie of het te vervangen door een andere tekst; |
| --- | --- |

4.

wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie of het te vervangen door een andere tekst;

| 5. | verzoekt de Raad en de Commissie na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon prioriteit te geven aan elk toekomstig voorstel tot wijziging van het kaderbesluit in overeenstemming met verklaring nr. 50 ad artikel 10 van het protocol betreffende de overgangsbepalingen gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie, het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie; |
| --- | --- |

5.

verzoekt de Raad en de Commissie na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon prioriteit te geven aan elk toekomstig voorstel tot wijziging van het kaderbesluit in overeenstemming met verklaring nr. 50 ad artikel 10 van het protocol betreffende de overgangsbepalingen gehecht aan het Verdrag betreffende de Europese Unie, het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie en het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie;

| 6. | is vastbesloten dergelijke toekomstige voorstellen via de urgentieprocedure te behandelen overeenkomstig de in lid 5 bedoelde procedure en in nauwe samenwerking met de nationale parlementen; |
| --- | --- |

6.

is vastbesloten dergelijke toekomstige voorstellen via de urgentieprocedure te behandelen overeenkomstig de in lid 5 bedoelde procedure en in nauwe samenwerking met de nationale parlementen;

| 7. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

7.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

| DOOR DE RAAD VOORGESTELDE TEKST | AMENDEMENT |
| --- | --- |
| Amendement 1 |
| Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad


  Overweging 5 bis (nieuw) |
| | (5 bis) | Het feit dat er op dezelfde strafrechtelijke veroordeling uiteenlopende rechtsstelsels van toepassing zijn, leidt ertoe dat er weinig betrouwbare informatie in omloop is tussen lidstaten, en creëert rechtsonzekerheid voor de veroordeelde persoon. Om dit te voorkomen dient de lidstaat van veroordeling beschouwd te worden als de eigenaar van de gegevens over strafrechtelijke veroordelingen uitgesproken op zijn grondgebied tegen onderdanen van andere lidstaten. De lidstaat waarvan de veroordeelde de nationaliteit heeft en waaraan de gegevens zullen worden doorgegeven, dient er dan ook op toe te zien dat ze worden bijgewerkt rekening houdend met de wijzigingen en schrappingen die zich in de lidstaat van veroordeling hebben voorgedaan. Alleen aldus bijgewerkte gegevens kunnen intern worden gebruikt door de lidstaat waarvan de veroordeelde de nationaliteit heeft, of door deze lidstaat worden doorgegeven aan een andere lidstaat of een derde land. |

DOOR DE RAAD VOORGESTELDE TEKST

AMENDEMENT

Amendement 1

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Overweging 5 bis (nieuw)

(5 bis)

Amendement 2

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Overweging 9 bis bis (nieuw)

| (9 bis bis) | Wanneer de informatie ontvangen wordt conform artikel 7, lid 2, alinea 3, dient de centrale autoriteit van de lidstaat waarvan de veroordeelde de nationaliteit heeft ervoor te zorgen dat de antwoorden op verzoeken om informatie die een persoon doet over zijn eigen gerechtelijke antecedenten een algemene verwijzing bevatten naar de gerechtelijke antecedenten van de aanvrager, inclusief de door de lidstaat van veroordeling medegedeelde antecedenten. |
| --- | --- |

(9 bis bis)

Amendement 3

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Overweging 10

| (10) | In dit kaderbesluit worden regels vastgesteld aangaande de bescherming van persoonsgegevens die als gevolg van de uitvoering van het kaderbesluit door de lidstaten aan elkaar worden doorgegeven. Bestaande regels betreffende de bescherming van persoonsgegevens die worden verwerkt in het kader van de politiële en justitiële samenwerking in strafzaken worden aangevuld met de regels in dit instrument. Ook het Verdrag van de Raad van Europa van 1981 tot bescherming van personen met betrekking tot de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens is van toepassing op de persoonsgegevens die op grond van dit kaderbesluit worden verwerkt. In het onderhavige kaderbesluit worden bovendien de bepalingen verwerkt van het besluit van 21 november 2005 betreffende de uitwisseling van gegevens uit het strafregister, waarbij gebruiksbeperkingen ten aanzien van meegedeelde gegevens worden opgelegd aan de lidstaat die om de gegevens heeft verzocht. Die bepalingen zijn aangevuld met specifieke regels inzake het doorgeven, door de lidstaat van nationaliteit, van informatie over strafrechtelijke veroordelingen die hem door de lidstaat van veroordeling is verstrekt. |
| --- | --- |

(10)

In dit kaderbesluit worden regels vastgesteld aangaande de bescherming van persoonsgegevens die als gevolg van de uitvoering van het kaderbesluit door de lidstaten aan elkaar worden doorgegeven. Bestaande regels betreffende de bescherming van persoonsgegevens die worden verwerkt in het kader van de politiële en justitiële samenwerking in strafzaken worden aangevuld met de regels in dit instrument. Ook het Verdrag van de Raad van Europa van 1981 tot bescherming van personen met betrekking tot de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens is van toepassing op de persoonsgegevens die op grond van dit kaderbesluit worden verwerkt. In het onderhavige kaderbesluit worden bovendien de bepalingen verwerkt van het besluit van 21 november 2005 betreffende de uitwisseling van gegevens uit het strafregister, waarbij gebruiksbeperkingen ten aanzien van meegedeelde gegevens worden opgelegd aan de lidstaat die om de gegevens heeft verzocht. Die bepalingen zijn aangevuld met specifieke regels inzake het doorgeven, door de lidstaat van nationaliteit, van informatie over strafrechtelijke veroordelingen die hem door de lidstaat van veroordeling is verstrekt.

| (10) | In dit kaderbesluit worden regels vastgesteld aangaande de bescherming van persoonsgegevens die als gevolg van de uitvoering van het kaderbesluit door de lidstaten aan elkaar worden doorgegeven. Bestaande regels betreffende de bescherming van persoonsgegevens die worden verwerkt in het kader van de politiële en justitiële samenwerking in strafzaken worden aangevuld met de regels in dit instrument
  , met name de in artikel 9 vastgestelde basisbeginselen
  . Ook het Verdrag van de Raad van Europa van 1981 tot bescherming van personen met betrekking tot de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens is van toepassing op de persoonsgegevens die op grond van dit kaderbesluit worden verwerkt. In het onderhavige kaderbesluit worden bovendien de bepalingen verwerkt van het besluit van 21 november 2005 betreffende de uitwisseling van gegevens uit het strafregister, waarbij gebruiksbeperkingen ten aanzien van meegedeelde gegevens worden opgelegd aan de lidstaat die om de gegevens heeft verzocht. Die bepalingen zijn aangevuld met specifieke regels inzake het doorgeven, door de lidstaat van nationaliteit, van informatie over strafrechtelijke veroordelingen die hem door de lidstaat van veroordeling is verstrekt. |
| --- | --- |

(10)

In dit kaderbesluit worden regels vastgesteld aangaande de bescherming van persoonsgegevens die als gevolg van de uitvoering van het kaderbesluit door de lidstaten aan elkaar worden doorgegeven. Bestaande regels betreffende de bescherming van persoonsgegevens die worden verwerkt in het kader van de politiële en justitiële samenwerking in strafzaken worden aangevuld met de regels in dit instrument
  , met name de in artikel 9 vastgestelde basisbeginselen
  . Ook het Verdrag van de Raad van Europa van 1981 tot bescherming van personen met betrekking tot de geautomatiseerde verwerking van persoonsgegevens is van toepassing op de persoonsgegevens die op grond van dit kaderbesluit worden verwerkt. In het onderhavige kaderbesluit worden bovendien de bepalingen verwerkt van het besluit van 21 november 2005 betreffende de uitwisseling van gegevens uit het strafregister, waarbij gebruiksbeperkingen ten aanzien van meegedeelde gegevens worden opgelegd aan de lidstaat die om de gegevens heeft verzocht. Die bepalingen zijn aangevuld met specifieke regels inzake het doorgeven, door de lidstaat van nationaliteit, van informatie over strafrechtelijke veroordelingen die hem door de lidstaat van veroordeling is verstrekt.

Amendement 4

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Overweging 10 bis (nieuw)

| (10 bis) | Het is in die context van het allergrootste belang dat een kaderbesluit over de bescherming van persoonsgegevens die worden verwerkt in het kader van de politiële en justitiële samenwerking in strafzaken wordt aangenomen om te zorgen voor een adequaat niveau van gegevensbescherming, met inbegrip van de verwerking van persoonsgegevens op nationaal niveau. |
| --- | --- |

(10 bis)

Amendement 5

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Overweging 12 bis (nieuw)

| (12 bis) | Het is van belang dat informatie wordt verschaft over het bestaan van veroordelingen en daaruit voortvloeiende ontzettingsbesluiten, alsmede de plaats waar ze zijn uitgesproken en geregistreerd, teneinde te garanderen dat de uittreksels uit strafregisters gemakkelijk te begrijpen zijn. De lidstaten dienen dan ook voor de uittreksels die veroordelingen bevatten formaten vast te stellen die vergelijkbaar zijn, met een specifieke sectie voor veroordelingen met betrekking tot seksuele misdrijven. |
| --- | --- |

(12 bis)

Amendement 6

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 5 — lid 2

2.   In geval van wijziging of schrapping van de informatie die overeenkomstig artikel 4, lid 4, is meegedeeld, wordt de informatie die de lidstaat van nationaliteit overeenkomstig lid 1
  met het oog op doorgifte overeenkomstig artikel 7
  heeft opgeslagen, door hem dienovereenkomstig gewijzigd of geschrapt.

2.   In geval van wijziging of schrapping van de informatie die overeenkomstig artikel 4, lid 4, is meegedeeld, wordt de informatie die de lidstaat van nationaliteit overeenkomstig lid 1 heeft opgeslagen, door hem dienovereenkomstig gewijzigd of geschrapt.

Amendement 7

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 5 — lid 3

3.   De
  door de
  lidstaat van nationaliteit
  overeenkomstig artikel 7 doorgegeven
  informatie
  moet
  overeenkomstig lid 2
  zijn
  bijgewerkt.

3.   De lidstaat van nationaliteit
  gebruikt enkel
  informatie,
  die
  overeenkomstig lid 2
  is
  bijgewerkt.

Amendement 8

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 6 — lid 1 bis (nieuw)

1 bis.
     
  Wanneer wordt verzocht om informatie uit het strafregister in de lidstaat waarvan de persoon de nationaliteit heeft, voor doeleinden die buiten het kader van strafrechtelijke procedures vallen, dient de verzoekende lidstaat de redenen van zijn verzoek te preciseren.

Amendement 9

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 6 — lid 2

2.   De centrale autoriteit van de lidstaat waar iemand een verzoek om de persoon zelf betreffende informatie uit het strafregister indient,
  kan
  overeenkomstig het nationale recht een verzoek om gegevens en desbetreffende informatie uit het strafregister
  richten
  tot de centrale autoriteit van een andere lidstaat, op voorwaarde dat de betrokkene ingezetene of onderdaan van de verzoekende of de aangezochte lidstaat is of is geweest.

2.   De centrale autoriteit van de lidstaat waar iemand een verzoek om de persoon zelf betreffende informatie uit het strafregister indient,
  richt
  overeenkomstig het nationale recht een verzoek om gegevens en desbetreffende informatie uit het strafregister tot de centrale autoriteit van een andere lidstaat, op voorwaarde dat de betrokkene ingezetene of onderdaan van de verzoekende of de aangezochte lidstaat is of is geweest.

Amendement 10

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 9 — lid –1 (nieuw)

| –1. | Het verwerken van persoonsgegevens volgens dit kaderbesluit moet minstens aan de volgende grondbeginselen voldoen:









  a) | de gegevensverwerking moet wettelijk zijn toegestaan, noodzakelijk zijn, en in verhouding staan tot het doel, namelijk verzameling en/of verdere verwerking; |
| --- | --- | --- |

–1.

a)

de gegevensverwerking moet wettelijk zijn toegestaan, noodzakelijk zijn, en in verhouding staan tot het doel, namelijk verzameling en/of verdere verwerking;

| b) | de gegevens mogen alleen voor specifieke en rechtmatige doeleinden verzameld worden, en de verdere verwerking ervan moet in overeenstemming zijn met deze doelstellingen; |
| --- | --- |

b)

de gegevens mogen alleen voor specifieke en rechtmatige doeleinden verzameld worden, en de verdere verwerking ervan moet in overeenstemming zijn met deze doelstellingen;

| c) | de gegevens moeten juist en bijgewerkt zijn
  . |
| --- | --- |

c)

de gegevens moeten juist en bijgewerkt zijn
  .

Amendement 11

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 9 — lid –1 bis (nieuw)

| –1 bis. | De verwerking van persoonsgegevens waaruit de raciale of etnische afkomst, de politieke opvattingen, de godsdienstige of levensbeschouwelijke overtuiging of het lidmaatschap van een partij of een vakbond blijkt, of die de gezondheid of het seksuele leven van de betrokken persoon betreffen, is verboden. Bij wijze van uitzondering mogen dergelijke gegevens worden verwerkt indien, onverminderd de in lid –1 geformuleerde beginselen:









  a) | de wetgeving voorziet in de verwerking mits een bevoegde gerechtelijke instantie, geval per geval, daartoe vooraf toestemming verleent, en de verwerking voor de behandeling van een specifiek geval absoluut noodzakelijk is; en |
| --- | --- | --- |

–1 bis.

a)

de wetgeving voorziet in de verwerking mits een bevoegde gerechtelijke instantie, geval per geval, daartoe vooraf toestemming verleent, en de verwerking voor de behandeling van een specifiek geval absoluut noodzakelijk is; en

| b) | de lidstaten passende specifieke waarborgen bieden, door bijvoorbeeld uitsluitend personeel dat belast is met de wettelijke taak die de gegevensverwerking rechtvaardigt, toegang tot de gegevens te verschaffen. |
| --- | --- |

b)

de lidstaten passende specifieke waarborgen bieden, door bijvoorbeeld uitsluitend personeel dat belast is met de wettelijke taak die de gegevensverwerking rechtvaardigt, toegang tot de gegevens te verschaffen.

Amendement 12

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 9 — lid 1

1.   De op grond van artikel 7, leden 1 en 4, ten behoeve van een strafrechtelijke procedure verstrekte persoonsgegevens mogen door de verzoekende lidstaat uitsluitend, in overeenstemming met het verzoek op het hierbij gevoegde formulier, voor die strafrechtelijke procedure worden gebruikt.

1.   De op grond van artikel 7, leden 1 en 4, ten behoeve van een strafrechtelijke procedure verstrekte persoonsgegevens mogen door de verzoekende lidstaat,
  met inachtneming van de beginselen bedoeld in leden –1 en –1 bis, en
  uitsluitend, in overeenstemming met het verzoek op het hierbij gevoegde formulier, voor die strafrechtelijke procedure worden gebruikt.

Amendement 13

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 9 — lid 2

2.   Persoonsgegevens die uit hoofde van artikel 7, leden 2 en 4, voor andere doeleinden dan een strafrechtelijke procedure worden verstrekt, mogen door de verzoekende lidstaat, met inachtneming van zijn nationale recht,
  slechts
  worden gebruikt voor de doeleinden waarvoor om deze gegevens is verzocht, binnen de door de aangezochte lidstaat op het formulier vermelde grenzen.

2.   Persoonsgegevens die uit hoofde van artikel 7, leden 2 en 4, voor andere doeleinden dan een strafrechtelijke procedure worden verstrekt, mogen door de verzoekende lidstaat, met inachtneming van zijn nationale recht
  en de beginselen bedoeld in leden –1 en –1 bis, en uitsluitend
  worden gebruikt voor de doeleinden waarvoor om deze gegevens is verzocht, binnen de door de aangezochte lidstaat op het formulier vermelde grenzen.

Amendement 14

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 9 — lid 3

3.   In afwijking van de leden 1 en 2 mogen op grond van artikel 7, leden 1, 2 en 4, verstrekte persoonsgegevens door de verzoekende lidstaat worden gebruikt ter voorkoming van een onmiddellijke en ernstige bedreiging van de openbare veiligheid.

3.   In afwijking van de leden 1 en 2 mogen uit hoofde van artikel 7, leden 1, 2 en 4, verstrekte persoonsgegevens door de verzoekende lidstaat worden gebruikt voor de voorkoming van een onmiddellijke en ernstige bedreiging van de openbare veiligheid
  , als het gebruik ervan noodzakelijk is en in verhouding staat tot het doel; de verzoekende lidstaat doet de aangezochte lidstaat in dat geval achteraf een kennisgeving toekomen waaruit blijkt dat de voorwaarden van noodzakelijkheid, proportionaliteit, dringend karakter en ernst van de bedreiging vervuld zijn.

Amendement 15

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 9 — lid 4

4.   De lidstaten nemen de nodige maatregelen opdat de persoonsgegevens die zij op grond van artikel 4 van een andere lidstaat hebben ontvangen en overeenkomstig artikel 7, lid 3, aan een derde staat meedelen, onderworpen zijn aan de gebruiksbeperkingen die krachtens lid 2 van dit artikel voor verzoekende lidstaten gelden. De lidstaten schrijven voor dat persoonsgegevens die ten behoeve van een strafrechtelijke procedure aan een derde staat worden toegezonden, door die staat verder alleen voor strafprocesrechtelijke doeleinden mogen worden gebruikt.

4.   De lidstaten nemen
  bovendien
  de nodige maatregelen opdat de persoonsgegevens die zij op grond van artikel 4 van een andere lidstaat hebben ontvangen en overeenkomstig artikel 7, lid 3, aan een derde staat meedelen, onderworpen zijn aan de gebruiksbeperkingen die krachtens lid 2 van dit artikel voor verzoekende lidstaten gelden. De lidstaten schrijven voor dat persoonsgegevens die ten behoeve van een strafrechtelijke procedure aan een derde staat worden toegezonden, door die staat verder alleen voor strafprocesrechtelijke doeleinden mogen worden gebruikt.

Amendement 16

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 9 — lid 5

5.   
  Dit artikel is
  niet van toepassing op de door een lidstaat op grond van dit kaderbesluit verkregen persoonsgegevens welke uit die lidstaat afkomstig zijn.

5.   
  De leden 1 tot en met 4 zijn
  niet van toepassing op persoonsgegevens die uit hoofde van dit kaderbesluit door een lidstaat zijn verkregen en die uit dezelfde lidstaat afkomstig zijn.

Amendement 17

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 9 — lid 5 bis (nieuw)

5 bis.
     
  De lidstaten zien erop toe dat hun nationale autoriteiten voor gegevensbescherming systematisch op de hoogte worden gebracht van de uitwisseling van persoonsgegevens op grond van dit kaderbesluit, en meer in het bijzonder van het gebruik van persoonsgegevens in de omstandigheden zoals bedoeld in artikel 9, lid 3.

De autoriteiten voor gegevensbescherming van de lidstaten houden toezicht op de uitwisseling bedoeld in lid 1, en werken daartoe samen.

Amendement 18

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 9 bis (nieuw)

Artikel 9 bis

Rechten van de betrokken persoon

1.
     
  De betrokken persoon wordt op de hoogte gebracht van het feit dat gegevens over zijn/haar persoon verwerkt worden.

Het verschaffen van deze informatie wordt zo nodig uitgesteld om de verwezenlijking van de doelstellingen waarvoor de gegevens verwerkt worden, niet te belemmeren.

2.
     
  De betrokken persoon heeft het recht om zonder ongerechtvaardigd uitstel informatie te verkrijgen over de gegevens die worden verwerkt, in een taal die hij/zij begrijpt, en om gegevens recht te zetten of gegevens waarvan de verwerking een inbreuk vormt op de beginselen bedoeld in artikel 9, leden –1 en –1 bis, zo nodig te laten wissen.

3.
     
  Het verschaffen van de in lid 1 bedoelde informatie kan worden geweigerd of uitgesteld indien zulks absoluut noodzakelijk is:

| a) | om de veiligheid en de openbare orde te beschermen; |
| --- | --- |

a)

om de veiligheid en de openbare orde te beschermen;

| b) | om een misdaad te voorkomen; |
| --- | --- |

b)

om een misdaad te voorkomen;

| c) | om het onderzoek naar en de vervolging van strafbare feiten niet te belemmeren; |
| --- | --- |

c)

om het onderzoek naar en de vervolging van strafbare feiten niet te belemmeren;

| d) | om de rechten en garanties van derden te beschermen. |
| --- | --- |

d)

om de rechten en garanties van derden te beschermen.

Amendement 19

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 11 — lid 1 — letter a — punt iv bis (nieuw)

| iv bis) | ontzettingen als gevolg van een strafrechtelijke veroordeling, |
| --- | --- |

iv bis)

Amendement 20

Voorstel voor een kaderbesluit van de Raad

Artikel 11 — lid 1 — letter b — punt iv

| iv) | ontzettingen als gevolg van een strafrechtelijke veroordeling, |
| --- | --- |

iv)

Schrappen.

---

(1)  Aangenomen teksten, P6_TA(2007)0279.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/76 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/76

---

Dinsdag, 17 juni 2008Bescherming van de euro tegen valsemunterij *

P6_TA(2008)0280

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1338/2001 tot vaststelling van maatregelen die noodzakelijk zijn voor de bescherming van de euro tegen valsemunterij (COM(2007)0525 — C6-0431/2007 — 2007/0192(CNS))

2009/C 286 E/32

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2007)0525),

gelet op artikel 123, lid 4, van het EG-Verdrag, met name de derde zin, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0431/2007),

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken en het advies van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0230/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 250, lid 2 van het EG-Verdrag dienovereenkomstig te wijzigen;

| 3. | verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; |
| --- | --- |

3.

verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

| 4. | wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; |
| --- | --- |

4.

wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

| 5. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

5.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

| DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST | AMENDEMENT |
| --- | --- |
| Amendement 1 |
| Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit


  Overweging 2 |
| (2) | Het is van belang te waarborgen dat de eurobankbiljetten en –munten die in omloop zijn, echt zijn. Er zijn thans methoden beschikbaar die kredietinstellingen en andere betrokken instellingen in staat stellen om ontvangen eurobankbiljetten en –munten op echtheid te controleren voordat deze opnieuw in omloop worden gebracht. De bedoelde instellingen hebben tijd nodig om hun interne werkmethoden aan te passen teneinde aan de verplichting tot het uitvoeren van een echtheidscontrole te voldoen. |

DOOR DE COMMISSIE VOORGESTELDE TEKST

AMENDEMENT

Amendement 1

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 2

(2)

Het is van belang te waarborgen dat de eurobankbiljetten en –munten die in omloop zijn, echt zijn. Er zijn thans methoden beschikbaar die kredietinstellingen en andere betrokken instellingen in staat stellen om ontvangen eurobankbiljetten en –munten op echtheid te controleren voordat deze opnieuw in omloop worden gebracht. De bedoelde instellingen hebben tijd nodig om hun interne werkmethoden aan te passen teneinde aan de verplichting tot het uitvoeren van een echtheidscontrole te voldoen.

| (2) | Het is van belang te waarborgen dat de eurobankbiljetten en –munten die in omloop zijn, echt zijn. Er zijn thans methoden beschikbaar die kredietinstellingen en andere betrokken instellingen in staat stellen om ontvangen eurobankbiljetten en –munten op echtheid
  en geschiktheid voor circulatie
  te controleren voordat deze opnieuw in omloop worden gebracht. De bedoelde instellingen hebben tijd nodig om hun interne werkmethoden aan te passen teneinde aan de verplichting tot het uitvoeren van een controle op echtheid
  en geschiktheid voor circulatie
  te voldoen. |
| --- | --- |

(2)

Het is van belang te waarborgen dat de eurobankbiljetten en –munten die in omloop zijn, echt zijn. Er zijn thans methoden beschikbaar die kredietinstellingen en andere betrokken instellingen in staat stellen om ontvangen eurobankbiljetten en –munten op echtheid
  en geschiktheid voor circulatie
  te controleren voordat deze opnieuw in omloop worden gebracht. De bedoelde instellingen hebben tijd nodig om hun interne werkmethoden aan te passen teneinde aan de verplichting tot het uitvoeren van een controle op echtheid
  en geschiktheid voor circulatie
  te voldoen.

Amendement 2

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 2 bis (nieuw)

| (2bis) | Kleine en middelgrote handelsondernemingen beschikken niet over voldoende middelen om de controleverplichting overeenkomstig de door de Europese Centrale Bank en de Commissie vastgestelde procedures na te komen. Hun verplichting moet erin bestaan de nodige zorgvuldigheid aan de dag te leggen en ontvangen eurobankbiljetten en -munten waarvan zij weten of voldoende redenen hebben om te vermoeden dat deze vals zijn, uit omloop te nemen. |
| --- | --- |

(2bis)

Amendement 3

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 2 ter(nieuw)

| (2ter) | Om te garanderen dat de kredietinstellingen en andere betrokken instellingen kunnen voldoen aan de verplichting tot het uitvoeren van een controle op de echtheid van eurobankbiljetten en –munten en hun geschiktheid voor circulatie, dienen voor deze controles technische procedures en normen te worden vastgesteld. Artikel 106, lid 1, van het EG-Verdrag verleent de Europese Centrale Bank de bevoegdheid dergelijke normen vast te stellen voor eurobankbiljetten. Wat euromunten betreft zijn de Commissie soortgelijke bevoegdheden verleend op grond van artikel 211 van het EG-Verdrag. |
| --- | --- |

(2ter)

Amendement 4

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 3

| (3) | Een goede afstelling van de machines is een eerste vereiste om de echtheid van eurobankbiljetten en –munten te kunnen controleren. Met het oog op het afstellen van de controleapparatuur dienen op de plaatsen waar tests worden gehouden voldoende hoeveelheden valse biljetten en munten beschikbaar te zijn. Daarom
  dient
  het vervoer van vervalsingen tussen de bevoegde nationale autoriteiten en de instellingen en organen van de Europese Unie
  te
  worden toegestaan. |
| --- | --- |

(3)

Een goede afstelling van de machines is een eerste vereiste om de echtheid van eurobankbiljetten en –munten te kunnen controleren. Met het oog op het afstellen van de controleapparatuur dienen op de plaatsen waar tests worden gehouden voldoende hoeveelheden valse biljetten en munten beschikbaar te zijn. Daarom
  dient
  het vervoer van vervalsingen tussen de bevoegde nationale autoriteiten en de instellingen en organen van de Europese Unie
  te
  worden toegestaan.

| (3) | Een goede afstelling van de machines is een eerste vereiste om de echtheid van eurobankbiljetten en –munten te kunnen controleren. Met het oog op het afstellen van de controleapparatuur dienen op de plaatsen waar tests worden gehouden voldoende hoeveelheden valse biljetten en munten beschikbaar te zijn. Daarom
  is het noodzakelijk dat de inlevering
  en het vervoer van vervalsingen tussen de bevoegde nationale autoriteiten en de instellingen en organen van de Europese Unie worden toegestaan. |
| --- | --- |

(3)

Een goede afstelling van de machines is een eerste vereiste om de echtheid van eurobankbiljetten en –munten te kunnen controleren. Met het oog op het afstellen van de controleapparatuur dienen op de plaatsen waar tests worden gehouden voldoende hoeveelheden valse biljetten en munten beschikbaar te zijn. Daarom
  is het noodzakelijk dat de inlevering
  en het vervoer van vervalsingen tussen de bevoegde nationale autoriteiten en de instellingen en organen van de Europese Unie worden toegestaan.

Amendement 5

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Overweging 3 bis (nieuw)

| (3bis) | Het is noodzakelijk de echtheid van de euro in de gehele Europese Unie te waarborgen, met inbegrip van de lidstaten die niet tot de eurozone behoren en waar de euro als transactievaluta wordt gebruikt. |
| --- | --- |

(3bis)

Amendement 6

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt –1 (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1338/2001

Artikel 2 — letter d bis) (nieuw)

| (–1) | In artikel 2 wordt het volgende punt ingevoegd:









  „dbis) | „andere instellingen”: alle instellingen of economische actoren die deelnemen aan de verwerking en verstrekking aan het publiek van bankbiljetten en -munten, hetzij rechtstreeks, hetzij via geldautomaten; onder deze definitie vallen wisselkantoren, grote winkelcentra en casino’s;”
  . |
| --- | --- | --- |

(–1)

„dbis)

„andere instellingen”: alle instellingen of economische actoren die deelnemen aan de verwerking en verstrekking aan het publiek van bankbiljetten en -munten, hetzij rechtstreeks, hetzij via geldautomaten; onder deze definitie vallen wisselkantoren, grote winkelcentra en casino’s;”
  .

Amendement 7

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt –1 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1338/2001

Artikel 2 — letter d ter) (nieuw)

| (–1bis) | In artikel 2 wordt het volgende punt ingevoegd:









  „dter) | „kleine en middelgrote handelsondernemingen”: detailhandelsondernemingen van kleine of middelgrote omvang die gericht zijn op de eindgebruiker en die niet deelnemen aan de verwerking en verstrekking aan het publiek van eurobankbiljetten en -munten, met uitzondering van de normale verrichtingen voor de teruggave van wisselgeld;”
  . |
| --- | --- | --- |

(–1bis)

„dter)

„kleine en middelgrote handelsondernemingen”: detailhandelsondernemingen van kleine of middelgrote omvang die gericht zijn op de eindgebruiker en die niet deelnemen aan de verwerking en verstrekking aan het publiek van eurobankbiljetten en -munten, met uitzondering van de normale verrichtingen voor de teruggave van wisselgeld;”
  .

Amendement 8

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 1 — letter b)

Verordening (EG) nr. 1338/2001

Artikel 4 — lid 2 — alinea 1 bis (nieuw)

| b) | aan het einde van lid 2 wordt de volgende zin toegevoegd:
  „Om de echtheidscontrole van in omloop zijnde eurobankbiljetten te vergemakkelijken, wordt het vervoer
  van valse biljetten
  tussen de bevoegde nationale autoriteiten en de instellingen en organen van de Europese Unie toegestaan.”. |
| --- | --- |

b)

aan het einde van lid 2 wordt de volgende zin toegevoegd:

„Om de echtheidscontrole van in omloop zijnde eurobankbiljetten te vergemakkelijken, wordt het vervoer
  van valse biljetten
  tussen de bevoegde nationale autoriteiten en de instellingen en organen van de Europese Unie toegestaan.”.

| b) | in lid 2 wordt de volgende alinea toegevoegd:
  Om de echtheidscontrole van in omloop zijnde eurobankbiljetten te vergemakkelijken
  en wanneer de hoeveelheid in beslag genomen biljetten het toelaat
  , wordt
  de bevoegde nationale instanties een toereikend aantal valse eurobiljetten ter beschikking gesteld, ook wanneer deze het bewijs vormen in een strafzaak, en
  wordt het vervoer
  ervan
  tussen de bevoegde nationale autoriteiten en de instellingen en organen van de Europese Unie toegestaan. |
| --- | --- |

b)

in lid 2 wordt de volgende alinea toegevoegd:

Om de echtheidscontrole van in omloop zijnde eurobankbiljetten te vergemakkelijken
  en wanneer de hoeveelheid in beslag genomen biljetten het toelaat
  , wordt
  de bevoegde nationale instanties een toereikend aantal valse eurobiljetten ter beschikking gesteld, ook wanneer deze het bewijs vormen in een strafzaak, en
  wordt het vervoer
  ervan
  tussen de bevoegde nationale autoriteiten en de instellingen en organen van de Europese Unie toegestaan.

Amendement 10

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 2 — letter b)

Verordening (EG) nr. 1338/2001

Artikel 5 — lid 2 — alinea 2 bis (nieuw)

| b) | aan het einde van lid 2 wordt de volgende zin toegevoegd:
  Om de echtheidscontrole van in omloop zijnde eurobankbiljetten te vergemakkelijken, wordt het vervoer
  van valse biljetten
  tussen de bevoegde nationale autoriteiten en de instellingen en organen van de Europese Unie toegestaan. |
| --- | --- |

b)

aan het einde van lid 2 wordt de volgende zin toegevoegd:

Om de echtheidscontrole van in omloop zijnde eurobankbiljetten te vergemakkelijken, wordt het vervoer
  van valse biljetten
  tussen de bevoegde nationale autoriteiten en de instellingen en organen van de Europese Unie toegestaan.

| b) | in lid 2 wordt de volgende alinea toegevoegd:
  Om de echtheidscontrole van in omloop zijnde eurobankbiljetten te vergemakkelijken
  en wanneer de hoeveelheid in beslag genomen biljetten het toelaat
  , wordt
  de bevoegde nationale instanties een toereikend aantal valse eurobiljetten ter beschikking gesteld, ook wanneer deze het bewijs vormen in een strafzaak, en
  wordt het vervoer
  ervan
  tussen de bevoegde nationale autoriteiten en de instellingen en organen van de Europese Unie toegestaan. |
| --- | --- |

b)

in lid 2 wordt de volgende alinea toegevoegd:

Om de echtheidscontrole van in omloop zijnde eurobankbiljetten te vergemakkelijken
  en wanneer de hoeveelheid in beslag genomen biljetten het toelaat
  , wordt
  de bevoegde nationale instanties een toereikend aantal valse eurobiljetten ter beschikking gesteld, ook wanneer deze het bewijs vormen in een strafzaak, en
  wordt het vervoer
  ervan
  tussen de bevoegde nationale autoriteiten en de instellingen en organen van de Europese Unie toegestaan.

Amendement 11

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 3 — letter a)

Verordening (EG) nr. 1338/2001

Artikel 6 — lid 1

| 1. | De kredietinstellingen, alsmede alle andere
  instellingen
  die
  beroepshalve
  deelnemen aan de verwerking en verstrekking aan het publiek van bankbiljetten en munten, met inbegrip van de instellingen waarvan de activiteit bestaat in het wisselen van bankbiljetten of munten van verschillende valuta’s, zoals wisselkantoren, hebben de verplichting om alle ontvangen eurobankbiljetten en -munten op echtheid te controleren voordat deze opnieuw in omloop worden gebracht. Deze controle wordt verricht overeenkomstig de procedures die door de Europese Centrale Bank en door de Commissie voor respectievelijk eurobankbiljetten en -munten worden vastgesteld. |
| --- | --- |

1.

De kredietinstellingen, alsmede alle andere
  instellingen
  die
  beroepshalve
  deelnemen aan de verwerking en verstrekking aan het publiek van bankbiljetten en munten, met inbegrip van de instellingen waarvan de activiteit bestaat in het wisselen van bankbiljetten of munten van verschillende valuta’s, zoals wisselkantoren, hebben de verplichting om alle ontvangen eurobankbiljetten en -munten op echtheid te controleren voordat deze opnieuw in omloop worden gebracht. Deze controle wordt verricht overeenkomstig de procedures die door de Europese Centrale Bank en door de Commissie voor respectievelijk eurobankbiljetten en -munten worden vastgesteld.

| 1. | De kredietinstellingen,
  geldtransportbedrijven
  alsmede alle andere
  economische actoren
  die deelnemen aan de verwerking en verstrekking aan het publiek van bankbiljetten en munten, met inbegrip van de instellingen waarvan de
  beroepsactiviteit
  bestaat in het wisselen van bankbiljetten of munten van verschillende valuta’s, zoals wisselkantoren,
  en economische actoren die als subsidiaire activiteit deelnemen aan de verwerking en verstrekking aan het publiek van bankbiljetten via geldautomaten,
  hebben de verplichting om alle ontvangen eurobankbiljetten en -munten op echtheid
  en geschiktheid voor circulatie
  te controleren voordat deze opnieuw in omloop worden gebracht.
  Geldtransportbedrijven hebben enkel de verplichting om de echtheid van eurobankbiljetten en -munten te controleren indien zij rechtstreeks toegang hebben tot de bankbiljetten en -munten die hun worden toevertrouwd.
  Deze controle
  op echtheid en geschiktheid voor circulatie
  wordt verricht overeenkomstig de procedures die door de Europese Centrale Bank en door de Commissie voor respectievelijk eurobankbiljetten en -munten worden vastgesteld
  , conform de respectieve bevoegdheden van deze instellingen en rekening houdend met de specifieke eigenschappen van eurobankbiljetten en -munten.




  In de lidstaten die niet behoren tot de lijst van deelnemende lidstaten die is vastgelegd in Verordening (EG) nr. 974/98, wordt voor de echtheidscontrole van de eurobiljetten en -munten bij de in de eerste alinea bedoelde instellingen in een specifieke procedure voorzien. |
| --- | --- |

1.

De kredietinstellingen,
  geldtransportbedrijven
  alsmede alle andere
  economische actoren
  die deelnemen aan de verwerking en verstrekking aan het publiek van bankbiljetten en munten, met inbegrip van de instellingen waarvan de
  beroepsactiviteit
  bestaat in het wisselen van bankbiljetten of munten van verschillende valuta’s, zoals wisselkantoren,
  en economische actoren die als subsidiaire activiteit deelnemen aan de verwerking en verstrekking aan het publiek van bankbiljetten via geldautomaten,
  hebben de verplichting om alle ontvangen eurobankbiljetten en -munten op echtheid
  en geschiktheid voor circulatie
  te controleren voordat deze opnieuw in omloop worden gebracht.
  Geldtransportbedrijven hebben enkel de verplichting om de echtheid van eurobankbiljetten en -munten te controleren indien zij rechtstreeks toegang hebben tot de bankbiljetten en -munten die hun worden toevertrouwd.
  Deze controle
  op echtheid en geschiktheid voor circulatie
  wordt verricht overeenkomstig de procedures die door de Europese Centrale Bank en door de Commissie voor respectievelijk eurobankbiljetten en -munten worden vastgesteld
  , conform de respectieve bevoegdheden van deze instellingen en rekening houdend met de specifieke eigenschappen van eurobankbiljetten en -munten.

In de lidstaten die niet behoren tot de lijst van deelnemende lidstaten die is vastgelegd in Verordening (EG) nr. 974/98, wordt voor de echtheidscontrole van de eurobiljetten en -munten bij de in de eerste alinea bedoelde instellingen in een specifieke procedure voorzien.

De in de eerste alinea bedoelde
  instellingen
  zijn verplicht om alle ontvangen eurobankbiljetten en -munten waarvan zij weten of voldoende redenen hebben om te vermoeden dat deze vals zijn, uit omloop te nemen. Zij leveren die onverwijld in bij de bevoegde nationale autoriteiten.

De in de eerste alinea bedoelde
  kredietinstellingen en andere economische actoren en de kleine en middelgrote handelsondernemingen
  zijn verplicht om alle ontvangen eurobankbiljetten en -munten waarvan zij weten of voldoende redenen hebben om te vermoeden dat deze vals zijn, uit omloop te nemen. Zij leveren die onverwijld in bij de bevoegde nationale autoriteiten.

Amendement 12

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 3 — letter b)

Verordening (EG) nr. 1338/2001

Artikel 6 — lid 3

In afwijking van het bepaalde in de eerste alinea van dit lid worden de wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen voor de toepassing van de eerste alinea van lid 1 van dit artikel uiterlijk
  31 december 2009
  aangenomen. Zij stellen de Commissie en de Europese Centrale Bank onverwijld daarvan in kennis.

In afwijking van het bepaalde in de eerste alinea van dit lid worden de wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen voor de toepassing van de eerste alinea van lid 1 van dit artikel uiterlijk
  31 december 2011
  aangenomen. Zij stellen de Commissie en de Europese Centrale Bank onverwijld daarvan in kennis.

Amendement 13

Voorstel voor een verordening — wijzigingsbesluit

Artikel 1 — punt 3 bis (nieuw)

Verordening (EG) nr. 1338/2001

Artikel 7 — lid 2 — streepje 3 bis (nieuw)

| 3bis. | Aan artikel 7, lid 2 wordt het volgende streepje toegevoegd:







  — | het opzetten en bevorderen van vormings- en voorlichtingsactiviteiten, met name voorlichtingsbrochures en studiedagen voor de burgers en consumenten over de risico’s van valsemunterij, de basismaatregelen voor de beveiliging van eurobankbiljetten en -munten tegen vervalsing en de bevoegde instanties waarmee contact dient te worden opgenomen bij bezit van bankbiljetten en/of munten waarvan het vermoeden bestaat dat zij vals zijn. Bovendien zijn de kredietinstellingen, alsmede alle andere instellingen die beroepshalve deelnemen aan de verwerking en verstrekking aan het publiek van bankbiljetten en munten, met inbegrip van de instellingen waarvan de activiteit bestaat in het wisselen van bankbiljetten of munten van verschillende valuta’s, zoals wisselkantoren, verplicht om informatiebrochures over de bovengenoemde risico’s, beveiliging en bevoegde instanties (verstrekt door de bevoegde nationale instanties, de Europese Commissie en de Europese Centrale Bank) op een zichtbare plaats ter beschikking van de consumenten te stellen. |
| --- | --- | --- |

3bis.

—

het opzetten en bevorderen van vormings- en voorlichtingsactiviteiten, met name voorlichtingsbrochures en studiedagen voor de burgers en consumenten over de risico’s van valsemunterij, de basismaatregelen voor de beveiliging van eurobankbiljetten en -munten tegen vervalsing en de bevoegde instanties waarmee contact dient te worden opgenomen bij bezit van bankbiljetten en/of munten waarvan het vermoeden bestaat dat zij vals zijn. Bovendien zijn de kredietinstellingen, alsmede alle andere instellingen die beroepshalve deelnemen aan de verwerking en verstrekking aan het publiek van bankbiljetten en munten, met inbegrip van de instellingen waarvan de activiteit bestaat in het wisselen van bankbiljetten of munten van verschillende valuta’s, zoals wisselkantoren, verplicht om informatiebrochures over de bovengenoemde risico’s, beveiliging en bevoegde instanties (verstrekt door de bevoegde nationale instanties, de Europese Commissie en de Europese Centrale Bank) op een zichtbare plaats ter beschikking van de consumenten te stellen.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/80 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/80

---

Dinsdag, 17 juni 2008Wijziging van het Reglement voor de procesvoering van het Hof van Justitie inzake de regeling van het taalgebruik van toepassing op de procedure van heroverweging *

P6_TA(2008)0281

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het ontwerpbesluit van de Raad houdende wijziging van het Reglement voor de procesvoering van het Hof van Justitie inzake de regeling van het taalgebruik van toepassing op de procedure van heroverweging (5953/2008 — C6-0066/2008 — 2008/0801(CNS))

2009/C 286 E/33

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

gezien het ontwerpbesluit van de Raad (5953/2008),

gelet op artikel 245, tweede alinea, van het EG-Verdrag en artikel 160, tweede alinea, van het Euratom-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0066/2008),

gezien het advies dat de Commissie uit hoofde van artikel 245, tweede alinea, van het EG-Verdrag en artikel 160, tweede alinea, van het Euratom-Verdrag heeft uitgebracht inzake het verzoek om wijziging van het Reglement voor de procesvoering van het Hof van Justitie inzake de regeling van het taalgebruik van toepassing op de procedure van heroverweging, welk verzoek door het Hof is ingediend overeenkomstig artikel 64 van het Statuut van het Hof van Justitie (SEC(2008)0345),

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken (A6-0211/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het ontwerpbesluit van de Raad; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het ontwerpbesluit van de Raad;

| 2. | verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

| 3. | wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in de ter raadpleging ingediende tekst; |
| --- | --- |

3.

wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in de ter raadpleging ingediende tekst;

| 4. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

4.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/81 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/81

---

Dinsdag, 17 juni 2008Herziening van de kaderrichtlijn afvalstoffen ***II

P6_TA(2008)0282

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen (11406/4/2007 — C6-0056/2008 — 2005/0281(COD))

2009/C 286 E/34

(Medebeslissingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (11406/4/2007 — C6-0056/2008),

gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (1) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2005)0667),

gelet op artikel 251, lid 2, van het EG-Verdrag,

gelet op artikel 62 van zijn Reglement,

gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A6-0162/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 287 E van 29.11.2007, blz. 135.

---

Dinsdag, 17 juni 2008P6_TC2-COD(2005)0281

Standpunt van het Europees Parlement in tweede lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement in tweede lezing overeen met het definitieve wetsbesluit: Richtlijn 2008/98/EG.)

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/82 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/82

---

Dinsdag, 17 juni 2008Milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid ***II

P6_TA(2008)0283

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 betreffende het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid en tot wijziging van de Richtlijnen 82/176/EEG, 83/513/EEG, 84/156/EEG, 84/491/EEG, 86/280/EEG en 2000/60/EG (11486/3/2007 — C6-0055/2008 — 2006/0129(COD))

2009/C 286 E/35

(Medebeslissingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (1) (11486/3/2007 — C6-0055/2008),

gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2006)0397),

gelet op artikel 251, lid 2 van het EG-Verdrag,

gelet op artikel 62 van zijn Reglement,

gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A6-0192/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 71 E van 18.3.2008, blz. 1.

(2)  PB C 102 E van 24.4.2008, blz. 90.

---

Dinsdag, 17 juni 2008P6_TC2-COD(2006)0129

Standpunt van het Europees Parlement in tweede lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad inzake milieukwaliteitsnormen op het gebied van het waterbeleid en tot wijziging en vervolgens intrekking van de Richtlijnen 82/176/EEG, 83/513/EEG, 84/156/EEG, 84/491/EEG, 86/280/EEG en tot wijziging van Richtlijn 2000/60/EG

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement in tweede lezing overeen met het definitieve wetsbesluit: Richtlijn 2008/105/EG.)

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/83 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/83

---

Dinsdag, 17 juni 2008Minimumopleidingsniveau van zeevarenden (herschikking) ***I

P6_TA(2008)0284

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake het minimumopleidingsniveau van zeevarenden (herschikking) (COM(2007)0610 — C6-0348/2007 — 2007/0219(COD))

2009/C 286 E/36

(Medebeslissingsprocedure — herschikking)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0610),

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 80, lid 2 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0348/2007),

gelet op het Interinstitutioneel akkoord van 28 november 2001 over een systematischer gebruik van de herschikking van besluiten (1),

gezien de brief van 24 januari 2008 van de Commissie juridische zaken aan de Commissie vervoer en toerisme overeenkomstig artikel 80 bis, lid 3 van zijn Reglement,

gelet op de artikelen 80 bis en 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie vervoer en toerisme (A6-0178/2008),

| A. | overwegende dat het betreffende voorstel volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigd gebleven bepalingen van de eerdere besluiten met die inhoudelijke wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie hiervan behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het betreffende voorstel volgens de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie geen andere inhoudelijke wijzigingen bevat dan die welke als zodanig in het voorstel worden vermeld en dat met betrekking tot de codificatie van de ongewijzigd gebleven bepalingen van de eerdere besluiten met die inhoudelijke wijzigingen kan worden geconstateerd dat het voorstel een eenvoudige codificatie hiervan behelst, zonder inhoudelijke wijzigingen,

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie, zoals hieronder gewijzigd en zoals aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie, zoals hieronder gewijzigd en zoals aangepast aan de aanbevelingen van de adviesgroep van de juridische diensten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of het door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of het door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 77 van 28.3.2002, blz. 1.

---

Dinsdag, 17 juni 2008P6_TC1-COD(2007)0219

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad inzake het minimumopleidingsniveau van zeevarenden (herschikking)

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement in eerste lezing overeen met het definitieve wetsbesluit: Richtlijn 2008/106/EG.)

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/84 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/84

---

Dinsdag, 17 juni 2008Vaststellen van grenswaarden voor residuen van farmacologisch werkzame stoffen in levensmiddelen van dierlijke oorsprong ***I

P6_TA(2008)0285

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van communautaire procedures voor het vaststellen van grenswaarden voor residuen van farmacologisch werkzame stoffen in levensmiddelen van dierlijke oorsprong en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2377/90 (COM(2007)0194 — C6-0113/2007 — 2007/0064(COD))

2009/C 286 E/37

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0194),

gelet op artikel 251, lid 2 en de artikelen 37 en 152, lid 4, sub b) van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0113/2007),

gezien het advies van de Commissie juridische zaken inzake de voorgestelde rechtsgrondslag,

gelet op de artikelen 51 en 35 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en het advies van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A6-0190/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

Dinsdag, 17 juni 2008P6_TC1-COD(2007)0064

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van communautaire procedures voor het vaststellen van grenswaarden voor residuen van farmacologisch werkzame stoffen in levensmiddelen van dierlijke oorsprong en tot intrekking van Verordening (EEG) nr. 2377/90

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel ▐ 152, lid 4, onder b),

Gezien het voorstel van de Commissie ║,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),

Gezien het advies van het Comité van de Regio's (2),

Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (3),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Door de wetenschappelijke en technische vooruitgang kunnen residuen van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik bij steeds lagere niveaus in levensmiddelen worden opgespoord. |
| --- | --- |

(1)

Door de wetenschappelijke en technische vooruitgang kunnen residuen van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik bij steeds lagere niveaus in levensmiddelen worden opgespoord.

| (2) | Ondanks het bestaan van de procedure, vastgelegd in de artikelen 10 en 11 van Richtlijn 2001/82/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 november 2001 tot vaststelling van een communautair wetboek betreffende geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik

   (4)

  (gekend als „cascadeprocedure”) om dieren te kunnen behandelen wanneer voor geen enkel geschikt diergeneesmiddel een vergunning is verleend, is er in de Europese Unie nog steeds een grote therapeutische behoefte aan diergeneesmiddelen waaraan niet is voldaan. Deze uitdaging moet dringend worden aangepakt via een fundamentele herziening van de regelgeving betreffende het verlenen van vergunningen voor geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik. Deze herziening moet innovatie en het concurrentievermogen van de diergezondheidsin-dustrie in evenwicht brengen met de regelgevingseisen. Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan het vergunnen van generische diergeneesmiddelen wanneer verklaringen van afstand van exclusiviteit van de veiligheids- en efficiëntienormen niet gelden voor de eisen betreffende de milieu-impactstudies. Tevens moet bijzondere zorg worden besteed aan de specifieke kenmerken van de diergezondheidssector in de EU, die een complexe en vaak beperkte markt met meerdere soorten is, maar niettemin van essentieel belang is om het potentieel van sectoren als landbouw, bijenteelt, aquacultuur en volbloedteelt ten volle te ontwikkelen en een veilige voedselvoorziening in de EU te waarborgen. |
| --- | --- |

(2)

Ondanks het bestaan van de procedure, vastgelegd in de artikelen 10 en 11 van Richtlijn 2001/82/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 november 2001 tot vaststelling van een communautair wetboek betreffende geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik

   (4)

  (gekend als „cascadeprocedure”) om dieren te kunnen behandelen wanneer voor geen enkel geschikt diergeneesmiddel een vergunning is verleend, is er in de Europese Unie nog steeds een grote therapeutische behoefte aan diergeneesmiddelen waaraan niet is voldaan. Deze uitdaging moet dringend worden aangepakt via een fundamentele herziening van de regelgeving betreffende het verlenen van vergunningen voor geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik. Deze herziening moet innovatie en het concurrentievermogen van de diergezondheidsin-dustrie in evenwicht brengen met de regelgevingseisen. Er moet bijzondere aandacht worden besteed aan het vergunnen van generische diergeneesmiddelen wanneer verklaringen van afstand van exclusiviteit van de veiligheids- en efficiëntienormen niet gelden voor de eisen betreffende de milieu-impactstudies. Tevens moet bijzondere zorg worden besteed aan de specifieke kenmerken van de diergezondheidssector in de EU, die een complexe en vaak beperkte markt met meerdere soorten is, maar niettemin van essentieel belang is om het potentieel van sectoren als landbouw, bijenteelt, aquacultuur en volbloedteelt ten volle te ontwikkelen en een veilige voedselvoorziening in de EU te waarborgen.

| (3) | Om de volksgezondheid te beschermen, moeten de maximumwaarden voor residuen worden vastgesteld overeenkomstig algemeen erkende beginselen voor veiligheidsbeoordeling, waarbij rekening moet worden gehouden met toxicologische risico's, verontreiniging door het milieu, en onbedoelde microbiologische en farmacologische effecten van residuen. Ook moet rekening worden gehouden met andere wetenschappelijke beoordelingen van de veiligheid van de betrokken stoffen die eventueel zijn verricht door internationale organisaties of in de Gemeenschap gevestigde wetenschappelijke comités. |
| --- | --- |

(3)

Om de volksgezondheid te beschermen, moeten de maximumwaarden voor residuen worden vastgesteld overeenkomstig algemeen erkende beginselen voor veiligheidsbeoordeling, waarbij rekening moet worden gehouden met toxicologische risico's, verontreiniging door het milieu, en onbedoelde microbiologische en farmacologische effecten van residuen. Ook moet rekening worden gehouden met andere wetenschappelijke beoordelingen van de veiligheid van de betrokken stoffen die eventueel zijn verricht door internationale organisaties of in de Gemeenschap gevestigde wetenschappelijke comités.

| (4) | Voor uiteenlopende levensmiddelen van dierlijke oorsprong, waaronder vlees, vis, melk, eieren en honing, moeten maximumwaarden voor residuen van farmacologisch werkzame stoffen worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(4)

Voor uiteenlopende levensmiddelen van dierlijke oorsprong, waaronder vlees, vis, melk, eieren en honing, moeten maximumwaarden voor residuen van farmacologisch werkzame stoffen worden vastgesteld.

| (5) | Bij Verordening (EEG) nr. 2377/90 van de Raad van 26 juni 1990 houdende een communautaire procedure tot vaststelling van maximumwaarden voor residuen van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik in levensmiddelen van dierlijke oorsprong (5) zijn communautaire procedures vastgesteld voor het beoordelen van de veiligheid van residuen van farmacologisch werkzame stoffen aan de hand van veiligheidsvoorschriften voor levensmiddelen. Een farmacologisch werkzame stof mag alleen bij voedselproducerende dieren worden gebruikt als de beoordeling positief uitvalt. Als het nodig wordt geacht voor de bescherming van de menselijke gezondheid, worden voor dergelijke stoffen maximumwaarden voor residuen vastgesteld. |
| --- | --- |

(5)

Bij Verordening (EEG) nr. 2377/90 van de Raad van 26 juni 1990 houdende een communautaire procedure tot vaststelling van maximumwaarden voor residuen van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik in levensmiddelen van dierlijke oorsprong (5) zijn communautaire procedures vastgesteld voor het beoordelen van de veiligheid van residuen van farmacologisch werkzame stoffen aan de hand van veiligheidsvoorschriften voor levensmiddelen. Een farmacologisch werkzame stof mag alleen bij voedselproducerende dieren worden gebruikt als de beoordeling positief uitvalt. Als het nodig wordt geacht voor de bescherming van de menselijke gezondheid, worden voor dergelijke stoffen maximumwaarden voor residuen vastgesteld.

| (6) | In Richtlijn 2001/82/EG ║ is bepaald dat geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik alleen mogen worden toegelaten of bij voedselproducerende dieren mogen worden gebruikt als de farmacologisch werkzame stoffen die daarin zijn opgenomen, overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2377/90 als veilig zijn beoordeeld. Die richtlijn bevat bovendien voorschriften voor de documentatie van het gebruik, het afwijkend gebruik („off-label gebruik”), het voorschrijven en het distribueren van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik die bestemd zijn voor voedselproducerende dieren. |
| --- | --- |

(6)

In Richtlijn 2001/82/EG ║ is bepaald dat geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik alleen mogen worden toegelaten of bij voedselproducerende dieren mogen worden gebruikt als de farmacologisch werkzame stoffen die daarin zijn opgenomen, overeenkomstig Verordening (EEG) nr. 2377/90 als veilig zijn beoordeeld. Die richtlijn bevat bovendien voorschriften voor de documentatie van het gebruik, het afwijkend gebruik („off-label gebruik”), het voorschrijven en het distribueren van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik die bestemd zijn voor voedselproducerende dieren.

| (7) | De
  resolutie van het Europees Parlement van 3 mei 2001

   (6)

  over de beschikbaarheid van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik, de
  openbare raadpleging die de Commissie in 2004 heeft gehouden en de beoordeling van de opgedane ervaring door de Commissie hebben uitgewezen dat de procedures voor het vaststellen van maximumwaarden voor residuen moeten worden gewijzigd, terwijl het algemene systeem voor het vaststellen van deze waarden in stand moet worden gehouden. |
| --- | --- |

(7)

De
  resolutie van het Europees Parlement van 3 mei 2001

   (6)

  over de beschikbaarheid van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik, de
  openbare raadpleging die de Commissie in 2004 heeft gehouden en de beoordeling van de opgedane ervaring door de Commissie hebben uitgewezen dat de procedures voor het vaststellen van maximumwaarden voor residuen moeten worden gewijzigd, terwijl het algemene systeem voor het vaststellen van deze waarden in stand moet worden gehouden.

| (8) | De maximumwaarden voor residuen zijn de ijkpunten voor de vaststelling, overeenkomstig Richtlijn 2001/82/EG, van wachttijden in vergunningen voor het in de handel brengen van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik die bestemd zijn voor voedselproducerende dieren en voor de controle op residuen in levensmiddelen van dierlijke oorsprong in de lidstaten en aan grensinspectieposten. |
| --- | --- |

(8)

De maximumwaarden voor residuen zijn de ijkpunten voor de vaststelling, overeenkomstig Richtlijn 2001/82/EG, van wachttijden in vergunningen voor het in de handel brengen van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik die bestemd zijn voor voedselproducerende dieren en voor de controle op residuen in levensmiddelen van dierlijke oorsprong in de lidstaten en aan grensinspectieposten.

| (9) | Richtlijn 96/22/EG van de Raad van 29 april 1996 betreffende het verbod op het gebruik, in de veehouderij, van bepaalde stoffen met hormonale werking en van bepaalde stoffen met thyreostatische werking, alsmede van β-agonisten ║ (7) verbiedt het gebruik van bepaalde stoffen voor specifieke doeleinden bij voedselproducerende dieren. Deze verordening moet van toepassing zijn onverminderd de Gemeenschapswetgeving die het gebruik van bepaalde stoffen met hormonale werking bij voedselproducerende dieren verbiedt. |
| --- | --- |

(9)

Richtlijn 96/22/EG van de Raad van 29 april 1996 betreffende het verbod op het gebruik, in de veehouderij, van bepaalde stoffen met hormonale werking en van bepaalde stoffen met thyreostatische werking, alsmede van β-agonisten ║ (7) verbiedt het gebruik van bepaalde stoffen voor specifieke doeleinden bij voedselproducerende dieren. Deze verordening moet van toepassing zijn onverminderd de Gemeenschapswetgeving die het gebruik van bepaalde stoffen met hormonale werking bij voedselproducerende dieren verbiedt.

| (10) | In Verordening (EEG) nr. 315/93 van de Raad van 8 februari 1993 tot vaststelling van communautaire procedures inzake verontreinigingen in levensmiddelen (8) zijn specifieke voorschriften vastgesteld voor niet opzettelijk toegevoegde stoffen. Op deze stoffen moet de wetgeving inzake maximumwaarden voor residuen niet van toepassing zijn. |
| --- | --- |

(10)

In Verordening (EEG) nr. 315/93 van de Raad van 8 februari 1993 tot vaststelling van communautaire procedures inzake verontreinigingen in levensmiddelen (8) zijn specifieke voorschriften vastgesteld voor niet opzettelijk toegevoegde stoffen. Op deze stoffen moet de wetgeving inzake maximumwaarden voor residuen niet van toepassing zijn.

| (11) | In Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaan-gelegenheden (9) is het communautair wetgevend kader voor levensmiddelen vastgesteld en zijn definities op dit gebied opgenomen. Deze definities moeten van toepassing zijn in het kader van de wetgeving inzake maximumwaarden voor residuen. |
| --- | --- |

(11)

In Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaan-gelegenheden (9) is het communautair wetgevend kader voor levensmiddelen vastgesteld en zijn definities op dit gebied opgenomen. Deze definities moeten van toepassing zijn in het kader van de wetgeving inzake maximumwaarden voor residuen.

| (12) | In Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid (10) en dierenwelzijn zijn algemene levensmiddelencontrolevoorschriften voor de Europese Gemeenschap vastgesteld en zijn definities op dit gebied opgenomen. Deze definities moeten van toepassing zijn in het kader van de wetgeving inzake maximumwaarden voor residuen.
  Er moet prioriteit worden verleend aan de opsporing van het gebruik van verboden stoffen en een deel van de monsters moet volgens de beginselen van risicoanalyse worden geselecteerd. |
| --- | --- |

(12)

In Verordening (EG) nr. 882/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 inzake officiële controles op de naleving van de wetgeving inzake diervoeders en levensmiddelen en de voorschriften inzake diergezondheid (10) en dierenwelzijn zijn algemene levensmiddelencontrolevoorschriften voor de Europese Gemeenschap vastgesteld en zijn definities op dit gebied opgenomen. Deze definities moeten van toepassing zijn in het kader van de wetgeving inzake maximumwaarden voor residuen.
  Er moet prioriteit worden verleend aan de opsporing van het gebruik van verboden stoffen en een deel van de monsters moet volgens de beginselen van risicoanalyse worden geselecteerd.

| (13) | Artikel 57 van Verordening (EG) nr. 726/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 tot vaststelling van communautaire procedures voor het verlenen van vergunningen en het toezicht op geneesmiddelen voor menselijk en diergeneeskundig gebruik en tot oprichting van een Europees Geneesmiddelenbureau (11) belast het Europees Geneesmiddelenbureau, hierna „het bureau” genoemd, met de taak advies uit te brengen over de maximumwaarden voor residuen van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik die in levensmiddelen van dierlijke oorsprong kunnen worden aanvaard. |
| --- | --- |

(13)

Artikel 57 van Verordening (EG) nr. 726/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 31 maart 2004 tot vaststelling van communautaire procedures voor het verlenen van vergunningen en het toezicht op geneesmiddelen voor menselijk en diergeneeskundig gebruik en tot oprichting van een Europees Geneesmiddelenbureau (11) belast het Europees Geneesmiddelenbureau, hierna „het bureau” genoemd, met de taak advies uit te brengen over de maximumwaarden voor residuen van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik die in levensmiddelen van dierlijke oorsprong kunnen worden aanvaard.

| (14) | Er moeten maximumwaarden voor residuen worden vastgesteld voor farmacologisch werkzame stoffen die worden toegepast of bestemd zijn om te worden toegepast in geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik die in de Gemeenschap in de handel worden gebracht. |
| --- | --- |

(14)

Er moeten maximumwaarden voor residuen worden vastgesteld voor farmacologisch werkzame stoffen die worden toegepast of bestemd zijn om te worden toegepast in geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik die in de Gemeenschap in de handel worden gebracht.

| (15) | Uit de openbare raadpleging en uit het feit dat de laatste jaren slechts weinig vergunningen voor geneesmiddelen voor voedselproducerende dieren zijn verleend, blijkt dat de verplichting om aan Verordening (EEG) nr. 2377/90 te voldoen tot een beperkte beschikbaarheid van deze geneesmiddelen heeft geleid. |
| --- | --- |

(15)

Uit de openbare raadpleging en uit het feit dat de laatste jaren slechts weinig vergunningen voor geneesmiddelen voor voedselproducerende dieren zijn verleend, blijkt dat de verplichting om aan Verordening (EEG) nr. 2377/90 te voldoen tot een beperkte beschikbaarheid van deze geneesmiddelen heeft geleid.

| (16) | Om de diergezondheid en het dierenwelzijn te kunnen waarborgen, moeten geneesmiddelen beschikbaar zijn om specifieke aandoeningen te behandelen. Het ontbreken van geschikte geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik om bepaalde aandoeningen bij specifieke diersoorten te behandelen, kan bovendien leiden tot verkeerd of onrechtmatig gebruik van stoffen. |
| --- | --- |

(16)

Om de diergezondheid en het dierenwelzijn te kunnen waarborgen, moeten geneesmiddelen beschikbaar zijn om specifieke aandoeningen te behandelen. Het ontbreken van geschikte geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik om bepaalde aandoeningen bij specifieke diersoorten te behandelen, kan bovendien leiden tot verkeerd of onrechtmatig gebruik van stoffen.

| (17) | Het bij Verordening (EEG) nr. 2377/90 ingestelde systeem moet dan ook worden gewijzigd om de beschikbaarheid van geneesmiddelen voor voedselproducerende dieren te vergroten. Om dit doel te bereiken moet worden bepaald dat het bureau systematisch moet overwegen een voor een bepaalde diersoort of voor een bepaald levensmiddel vastgestelde maximumwaarde voor residuen op een andere diersoort of een ander levensmiddel toe te passen.
  In dit verband dient de toereikendheid van de reeds inherent in het systeem aanwezige veiligheidsfactoren in aanmerking te worden genomen om te waarborgen dat het dierenwelzijn niet in het gedrang komt.


  ▐ |
| --- | --- |

(17)

Het bij Verordening (EEG) nr. 2377/90 ingestelde systeem moet dan ook worden gewijzigd om de beschikbaarheid van geneesmiddelen voor voedselproducerende dieren te vergroten. Om dit doel te bereiken moet worden bepaald dat het bureau systematisch moet overwegen een voor een bepaalde diersoort of voor een bepaald levensmiddel vastgestelde maximumwaarde voor residuen op een andere diersoort of een ander levensmiddel toe te passen.
  In dit verband dient de toereikendheid van de reeds inherent in het systeem aanwezige veiligheidsfactoren in aanmerking te worden genomen om te waarborgen dat het dierenwelzijn niet in het gedrang komt.

▐

| (18) | Erkend wordt dat in sommige gevallen een wetenschappelijke risicobeoordeling alleen onvoldoende gegevens biedt om daarop een risicomanagementbeslissing te baseren en dat op goede gronden ook andere relevante factoren in aanmerking moeten worden genomen, waaronder de technologische aspecten van de levensmiddelenproductie en de uitvoerbaarheid van controles. Het bureau moet daarom een advies over residuen van farmacologisch werkzame stoffen uitbrengen waarin een wetenschappelijke risicobeoordeling en aanbevelingen inzake risicomanagement zijn opgenomen. |
| --- | --- |

(18)

Erkend wordt dat in sommige gevallen een wetenschappelijke risicobeoordeling alleen onvoldoende gegevens biedt om daarop een risicomanagementbeslissing te baseren en dat op goede gronden ook andere relevante factoren in aanmerking moeten worden genomen, waaronder de technologische aspecten van de levensmiddelenproductie en de uitvoerbaarheid van controles. Het bureau moet daarom een advies over residuen van farmacologisch werkzame stoffen uitbrengen waarin een wetenschappelijke risicobeoordeling en aanbevelingen inzake risicomanagement zijn opgenomen.

| (19) | Om het algehele kader voor maximumwaarden van residuen soepel te kunnen uitvoeren, zijn gedetailleerde voorschriften betreffende de vorm en inhoud van aanvragen tot vaststelling van maximumwaarden voor residuen en betreffende de methodologische beginselen voor de risicobeoordeling en aanbevelingen inzake risicomanagement nodig. |
| --- | --- |

(19)

Om het algehele kader voor maximumwaarden van residuen soepel te kunnen uitvoeren, zijn gedetailleerde voorschriften betreffende de vorm en inhoud van aanvragen tot vaststelling van maximumwaarden voor residuen en betreffende de methodologische beginselen voor de risicobeoordeling en aanbevelingen inzake risicomanagement nodig.

| (20) | Naast geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik worden in de veehouderij ook andere producten gebruikt, zoals ontsmettingsmiddelen, waarop de specifieke residuenwetgeving niet van toepassing is. Bovendien kunnen geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik waarvoor in de Gemeenschap geen vergunning voor het in de handel brengen is verleend, in landen buiten de Gemeenschap wel zijn toegelaten. De reden hiervoor kan zijn dat bepaalde ziekten of diersoorten in andere gebieden vaker voorkomen, of dat bedrijven besloten hebben een product niet in de Gemeenschap in de handel te brengen. Het feit dat een product in de Gemeenschap niet is toegelaten, betekent niet noodzakelijkerwijs dat het gebruik ervan onveilig is. De Commissie moet op basis van een advies van het bureau maximumwaarden voor de residuen van de farmacologisch werkzame stoffen van dergelijke producten kunnen vaststellen volgens de beginselen die zijn vastgesteld voor farmacologisch werkzame stoffen die bedoeld zijn voor toepassing in geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik. |
| --- | --- |

(20)

Naast geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik worden in de veehouderij ook andere producten gebruikt, zoals ontsmettingsmiddelen, waarop de specifieke residuenwetgeving niet van toepassing is. Bovendien kunnen geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik waarvoor in de Gemeenschap geen vergunning voor het in de handel brengen is verleend, in landen buiten de Gemeenschap wel zijn toegelaten. De reden hiervoor kan zijn dat bepaalde ziekten of diersoorten in andere gebieden vaker voorkomen, of dat bedrijven besloten hebben een product niet in de Gemeenschap in de handel te brengen. Het feit dat een product in de Gemeenschap niet is toegelaten, betekent niet noodzakelijkerwijs dat het gebruik ervan onveilig is. De Commissie moet op basis van een advies van het bureau maximumwaarden voor de residuen van de farmacologisch werkzame stoffen van dergelijke producten kunnen vaststellen volgens de beginselen die zijn vastgesteld voor farmacologisch werkzame stoffen die bedoeld zijn voor toepassing in geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik.

| (21) | In het kader van de Codex Alimentarius draagt de Gemeenschap bij tot de ontwikkeling van internationale normen voor maximumwaarden voor residuen en waarborgt zij dat het hoge niveau van bescherming van de menselijke gezondheid dat in de Gemeenschap is wordt in stand gehouden, niet wordt aangetast. Daarom moet de Gemeenschap de door haar in de desbetreffende vergadering van de Commissie van de Codex Alimentarius gesteunde maximumwaarden voor residuen zonder verdere risicobeoordeling overnemen. Daarmee wordt de consistentie tussen de internationale normen en de Gemeenschapswetgeving inzake maximumwaarden voor residuen in levensmiddelen verder vergroot. |
| --- | --- |

(21)

In het kader van de Codex Alimentarius draagt de Gemeenschap bij tot de ontwikkeling van internationale normen voor maximumwaarden voor residuen en waarborgt zij dat het hoge niveau van bescherming van de menselijke gezondheid dat in de Gemeenschap is wordt in stand gehouden, niet wordt aangetast. Daarom moet de Gemeenschap de door haar in de desbetreffende vergadering van de Commissie van de Codex Alimentarius gesteunde maximumwaarden voor residuen zonder verdere risicobeoordeling overnemen. Daarmee wordt de consistentie tussen de internationale normen en de Gemeenschapswetgeving inzake maximumwaarden voor residuen in levensmiddelen verder vergroot.

| (22) | Levensmiddelen worden overeenkomstig Verordening (EG) nr. 882/2004 onderworpen aan controles op residuen van farmacologisch werkzame stoffen. Ook als uit hoofde van deze verordening geen maximumwaarde voor residuen van dergelijke stoffen is vastgesteld, kunnen zij in levensmiddelen voorkomen als gevolg van verontreiniging door het milieu of als gevolg van de aanwezigheid van een natuurlijke metaboliet in het dier. Met laboratoriumonderzoek kunnen dergelijke residuen bij steeds lagere niveaus worden opgespoord. De controle op dergelijke residuen verschilt per lidstaat. |
| --- | --- |

(22)

Levensmiddelen worden overeenkomstig Verordening (EG) nr. 882/2004 onderworpen aan controles op residuen van farmacologisch werkzame stoffen. Ook als uit hoofde van deze verordening geen maximumwaarde voor residuen van dergelijke stoffen is vastgesteld, kunnen zij in levensmiddelen voorkomen als gevolg van verontreiniging door het milieu of als gevolg van de aanwezigheid van een natuurlijke metaboliet in het dier. Met laboratoriumonderzoek kunnen dergelijke residuen bij steeds lagere niveaus worden opgespoord. De controle op dergelijke residuen verschilt per lidstaat.

| (23) | Daarom is het passend dat de Gemeenschap voorziet in procedures voor het vaststellen van actiedrempels voor controles bij concentraties van de residuen waarvoor laboratoriumanalyse technisch haalbaar is, teneinde de intracommunautaire handel en de invoer te vergemakkelijken,
  zonder dat daarbij een hoog beschermingsniveau voor de menselijke gezondheid in de Gemeenschap wordt aangetast. Het vaststellen van actiedrempels voor controles mag echter niet als voorwendsel dienen om het illegale gebruik van niet-toegelaten stoffen toe te staan bij de behandeling van voedselproducerende dieren. Daarom moet elk residu van dergelijke stoffen in levensmiddelen als ongewenst worden beschouwd. |
| --- | --- |

(23)

Daarom is het passend dat de Gemeenschap voorziet in procedures voor het vaststellen van actiedrempels voor controles bij concentraties van de residuen waarvoor laboratoriumanalyse technisch haalbaar is, teneinde de intracommunautaire handel en de invoer te vergemakkelijken,
  zonder dat daarbij een hoog beschermingsniveau voor de menselijke gezondheid in de Gemeenschap wordt aangetast. Het vaststellen van actiedrempels voor controles mag echter niet als voorwendsel dienen om het illegale gebruik van niet-toegelaten stoffen toe te staan bij de behandeling van voedselproducerende dieren. Daarom moet elk residu van dergelijke stoffen in levensmiddelen als ongewenst worden beschouwd.

| (24) | De wetgeving inzake maximumwaarden voor residuen moet worden vereenvoudigd door in één verordening van de Commissie alle besluiten betreffende de indeling van farmacologisch werkzame stoffen ten aanzien van residuen onder te brengen en door actiedrempels vast te stellen. |
| --- | --- |

(24)

De wetgeving inzake maximumwaarden voor residuen moet worden vereenvoudigd door in één verordening van de Commissie alle besluiten betreffende de indeling van farmacologisch werkzame stoffen ten aanzien van residuen onder te brengen en door actiedrempels vast te stellen.

| (25) | De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen moeten worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (12). |
| --- | --- |

(25)

De voor de uitvoering van deze verordening vereiste maatregelen moeten worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (12).

| (26) | In het bijzonder moet de Commissie de bevoegdheid worden gegeven voorschriften vast te stellen betreffende de voorwaarden voor extrapolatie en de vaststelling van actiedrempels. Daar het maatregelen van algemene strekking betreft, tot wijzizing van niet-essentiële onderdelen van deze verordening, onder meer door haar aan te vullen met nieuwe niet-essentiële onderdelen, moeten zij worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis van Besluit 1999/468/EG bepaalde regelgevingsprocedure met toetsing. |
| --- | --- |

(26)

In het bijzonder moet de Commissie de bevoegdheid worden gegeven voorschriften vast te stellen betreffende de voorwaarden voor extrapolatie en de vaststelling van actiedrempels. Daar het maatregelen van algemene strekking betreft, tot wijzizing van niet-essentiële onderdelen van deze verordening, onder meer door haar aan te vullen met nieuwe niet-essentiële onderdelen, moeten zij worden vastgesteld volgens de in artikel 5 bis van Besluit 1999/468/EG bepaalde regelgevingsprocedure met toetsing.

| (27) | Aangezien de doelstellingen van deze verordening, namelijk bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid en waarborging van de beschikbaarheid van passende geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik, niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve vanwege de omvang en de gevolgen van het optreden beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken. |
| --- | --- |

(27)

Aangezien de doelstellingen van deze verordening, namelijk bescherming van de volksgezondheid en de diergezondheid en waarborging van de beschikbaarheid van passende geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik, niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve vanwege de omvang en de gevolgen van het optreden beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap, overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het in hetzelfde artikel neergelegde evenredigheidsbeginsel gaat deze verordening niet verder dan nodig is om deze doelstellingen te verwezenlijken.

| (28) | Omwille van de duidelijkheid moet Verordening (EEG) nr. 2377/90 door een nieuwe verordening worden vervangen. |
| --- | --- |

(28)

Omwille van de duidelijkheid moet Verordening (EEG) nr. 2377/90 door een nieuwe verordening worden vervangen.

| (29) | Er moet worden voorzien in een overgangsperiode om de Commissie in staat te stellen een verordening voor te bereiden en vast te stellen die alle toepasselijke besluiten uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 2377/90 alsmede de uitvoeringsbepalingen voor deze nieuwe verordening omvat, |
| --- | --- |

(29)

Er moet worden voorzien in een overgangsperiode om de Commissie in staat te stellen een verordening voor te bereiden en vast te stellen die alle toepasselijke besluiten uit hoofde van Verordening (EEG) nr. 2377/90 alsmede de uitvoeringsbepalingen voor deze nieuwe verordening omvat,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

TITEL I

ALGEMENE BEPALINGEN

Artikel 1

Onderwerp en toepassingsgebied

1)   
  Met het oog op het waarborgen van de voedselveiligheid omvat deze
  verordening voorschriften en procedures voor het vaststellen van:

| a) | het maximale gehalte aan residuen van een farmacologisch werkzame stof dat toelaatbaar is in levensmiddelen van dierlijke oorsprong („maximumwaarde voor residuen”); |
| --- | --- |

a)

het maximale gehalte aan residuen van een farmacologisch werkzame stof dat toelaatbaar is in levensmiddelen van dierlijke oorsprong („maximumwaarde voor residuen”);

| b) | het ▐ voor
  controledoeleinden vastgestelde niveau voor
  residuen van een farmacologisch werkzame stof,
  voor bepaalde stoffen waarvoor uit hoofde
  van deze
  verordening geen maximumwaarde voor residuen is vastgesteld
  („
  actiedrempels
  ”). |
| --- | --- |

b)

het ▐ voor
  controledoeleinden vastgestelde niveau voor
  residuen van een farmacologisch werkzame stof,
  voor bepaalde stoffen waarvoor uit hoofde
  van deze
  verordening geen maximumwaarde voor residuen is vastgesteld
  („
  actiedrempels
  ”).

2)   Deze verordening is niet van toepassing op:

| a) | werkzame bestanddelen van biologische oorsprong die bestemd zijn om een actieve of passieve immuniteit teweeg te brengen of een toestand van immuniteit vast te stellen en die in immunologische geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik worden toegepast; |
| --- | --- |

a)

werkzame bestanddelen van biologische oorsprong die bestemd zijn om een actieve of passieve immuniteit teweeg te brengen of een toestand van immuniteit vast te stellen en die in immunologische geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik worden toegepast;

| b) | stoffen die binnen het toepassingsgebied van Verordening (EEG) nr. 315/93 vallen. |
| --- | --- |

b)

stoffen die binnen het toepassingsgebied van Verordening (EEG) nr. 315/93 vallen.

3)   Deze verordening is van toepassing onverminderd de Gemeenschapswetgeving die het gebruik van bepaalde stoffen met hormonale werking bij voedselproducerende dieren verbiedt, zoals vervat in Richtlijn 96/22/EG.

Artikel 2

Definities

Naast de definities in artikel 1 van Richtlijn 2001/82/EG, artikel 2 van Verordening (EG) nr. 882/2004 en de artikelen 2 en 3 van Verordening (EG) nr. 178/2002 gelden voor de toepassing van deze verordening de volgende definities:

| a) | onder „residuen van farmacologisch werkzame stoffen” worden verstaan alle farmacologisch werkzame stoffen, uitgedrukt in milligram of microgram per kilogram vers product, ongeacht of het werkzame stoffen, excipientia of afbraakproducten zijn, en de metabolieten daarvan, die achterblijven in levensmiddelen van dierlijke oorsprong; |
| --- | --- |

a)

onder „residuen van farmacologisch werkzame stoffen” worden verstaan alle farmacologisch werkzame stoffen, uitgedrukt in milligram of microgram per kilogram vers product, ongeacht of het werkzame stoffen, excipientia of afbraakproducten zijn, en de metabolieten daarvan, die achterblijven in levensmiddelen van dierlijke oorsprong;

| b) | onder „voedselproducerende dieren” worden verstaan dieren die specifiek met het oog op de productie van levensmiddelen worden gefokt, gehouden, geslacht of verzameld. |
| --- | --- |

b)

onder „voedselproducerende dieren” worden verstaan dieren die specifiek met het oog op de productie van levensmiddelen worden gefokt, gehouden, geslacht of verzameld.

TITEL II

MAXIMUMWAARDEN VOOR RESIDUEN

Hoofdstuk 1

Risicobeoordeling en -management

AFDELING 1

Voor toepassing in geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik bedoelde farmacologisch werkzame stoffen

Artikel 3

Aanvraag van een advies van het bureau

1.   Voor elke farmacologisch werkzame stof die bedoeld is voor gebruik in geneesmiddelen die aan voedselproducerende dieren worden toegediend, moet een advies van het Europees Geneesmiddelenbureau („het bureau”) betreffende de maximumwaarde voor residuen worden opgesteld door het Comité voor geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik („het comité”).

2.   Houders of aanvragers van een vergunning voor het in de handel brengen van een geneesmiddel voor diergeneeskundig gebruik waarin een dergelijke stof wordt toegepast, of personen die voornemens zijn een dergelijke vergunning aan te vragen, dienen hiertoe een aanvraag in bij het bureau.

Artikel 4

Advies van het bureau

1.   Het advies van het bureau omvat een wetenschappelijke risicobeoordeling en aanbevelingen inzake risicomanagement.

2.   Met de wetenschappelijke risicobeoordeling en de aanbevelingen inzake risicomanagement wordt beoogd een hoog niveau van bescherming van de menselijke gezondheid te waarborgen en tegelijkertijd te zorgen dat de gezondheid van mensen en dieren en het dierenwelzijn niet negatief worden beïnvloed doordat geen geschikte geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik beschikbaar zijn.
  Dergelijke aanbevelingen houden rekening met eventuele wetenschappelijke bevindingen van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid, in de vorm van samenwerkingsbrieven.

Artikel 5

Extrapolatie

Om te waarborgen dat toegelaten geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik beschikbaar zijn voor aandoeningen van voedselproducerende diersoorten, overweegt het comité bij de uitvoering van wetenschappelijke risicobeoordelingen en de opstelling van aanbevelingen inzake risicomanagement maximumwaarden voor residuen van een farmacologisch werkzame stof die voor een bepaald levensmiddel zijn vastgesteld, toe te passen op een ander levensmiddel dat afkomstig is van dezelfde diersoort of maximumwaarden voor residuen van een farmacologisch werkzame stof die voor een of meer diersoorten zijn vastgesteld, toe te passen op andere diersoorten.

Artikel 6

Wetenschappelijke risicobeoordeling

1.   Bij de wetenschappelijke risicobeoordeling wordt gelet op het metabolisme en de depletie van farmacologisch werkzame stoffen bij relevante diersoorten en op het type en de hoeveelheid residuen die een mens gedurende zijn leven zonder noemenswaardig gezondheidsrisico kan consumeren, uitgedrukt als de aanvaardbare dagelijkse inname (ADI). Als de Commissie overeenkomstig artikel 12, lid 1, heeft voorzien in alternatieven voor de ADI, mogen die ook worden gebruikt.

2.   De wetenschappelijke risicobeoordeling betreft:

| a) | het type en de hoeveelheid residuen die worden geacht geen gevaar voor de menselijke gezondheid te vormen; |
| --- | --- |

a)

het type en de hoeveelheid residuen die worden geacht geen gevaar voor de menselijke gezondheid te vormen;

| b) | het risico van
  toxicologische,
  farmacologische of microbiologische effecten bij mensen; |
| --- | --- |

b)

het risico van
  toxicologische,
  farmacologische of microbiologische effecten bij mensen;

| c) | residuen die in levensmiddelen van plantaardige oorsprong voorkomen of uit het milieu afkomstig zijn. |
| --- | --- |

c)

residuen die in levensmiddelen van plantaardige oorsprong voorkomen of uit het milieu afkomstig zijn.

3.   Als een beoordeling van het metabolisme en de depletie van de stof niet mogelijk is en het gebruik van de stof bedoeld is om de gezondheid en het welzijn van dieren te vergroten, kan bij de wetenschappelijke risicobeoordeling rekening worden gehouden met monitorings- of blootstellingsgegevens.

Artikel 7

Aanbevelingen inzake risicomanagement

1.   De aanbevelingen inzake risicomanagement worden gebaseerd op de overeenkomstig artikel 6 uitgevoerde wetenschappelijke risicobeoordelingen en omvatten een beoordeling van:

| a) | de beschikbaarheid van alternatieve stoffen voor de behandeling van de relevante diersoorten en de noodzakelijkheid van de beoordeelde stof om onnodig dierenleed te voorkomen of de gezondheid van degenen die de dieren behandelen te beschermen; |
| --- | --- |

a)

de beschikbaarheid van alternatieve stoffen voor de behandeling van de relevante diersoorten en de noodzakelijkheid van de beoordeelde stof om onnodig dierenleed te voorkomen of de gezondheid van degenen die de dieren behandelen te beschermen;

| b) | andere legitieme factoren, zoals de technologische aspecten van de
  levensmiddelen- en diervoederproductie
  , de uitvoerbaarheid van controles, de gebruiksvoorwaarden, de toepassing van de stoffen in geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik,
  de eerbiediging van goede diergeneeskundige praktijken
  en de kans op verkeerd of onrechtmatig gebruik;
  tot verkeerd gebruik behoort ook de profylactische toepassing van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik, als tegen aandoeningen ook kan worden opgetreden door proportionele en redelijke aanpassing van de huisvestingsomstandigheden van de dieren; |
| --- | --- |

b)

andere legitieme factoren, zoals de technologische aspecten van de
  levensmiddelen- en diervoederproductie
  , de uitvoerbaarheid van controles, de gebruiksvoorwaarden, de toepassing van de stoffen in geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik,
  de eerbiediging van goede diergeneeskundige praktijken
  en de kans op verkeerd of onrechtmatig gebruik;
  tot verkeerd gebruik behoort ook de profylactische toepassing van geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik, als tegen aandoeningen ook kan worden opgetreden door proportionele en redelijke aanpassing van de huisvestingsomstandigheden van de dieren;

| c) | de vraag of er al dan niet een maximumwaarde voor residuen of een voorlopige maximumwaarde voor residuen moet worden vastgesteld voor een farmacologisch werkzame stof in geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik ▐, de hoogte van die maximumwaarde, en eventuele voorwaarden of beperkingen voor het gebruik van de betrokken stof; |
| --- | --- |

c)

de vraag of er al dan niet een maximumwaarde voor residuen of een voorlopige maximumwaarde voor residuen moet worden vastgesteld voor een farmacologisch werkzame stof in geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik ▐, de hoogte van die maximumwaarde, en eventuele voorwaarden of beperkingen voor het gebruik van de betrokken stof;

| d) | de haalbaarheid van de vaststelling van een maximumwaarde voor residuen wanneer de verstrekte gegevens ontoereikend zijn om een veilige maximumwaarde vast te stellen of wanneer door een gebrek aan wetenschappelijke gegevens geen definitieve conclusie kan worden getrokken omtrent het risico voor de menselijke gezondheid van residuen van een stof. |
| --- | --- |

d)

de haalbaarheid van de vaststelling van een maximumwaarde voor residuen wanneer de verstrekte gegevens ontoereikend zijn om een veilige maximumwaarde vast te stellen of wanneer door een gebrek aan wetenschappelijke gegevens geen definitieve conclusie kan worden getrokken omtrent het risico voor de menselijke gezondheid van residuen van een stof.

2.
     
  Geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik waarvoor geen maximumwaarde is vastgesteld voor residuen bij paardachtigen, die niet zijn opgenomen in bijlage IV van Verordening (EEG) nr. 2377/90 of in artikel 13, lid 2, van onderhavige verordening, en die afwijkend worden gebruikt („off-label”), zoals bepaald in artikel 1, lid 16, van Richtlijn 2001/82/EG, en overeenkomstig de „cascadeprocedures” van artikelen 10 en 11 van Richtlijn 2001/82/EG en niet intramusculair of onderhuids worden toegediend, hebben een nominale wachttijd van zes maanden.

3.
     
  Het gebruik van farmaceutische producten die farmacologisch werkzame ingrediënten bevatten die niet op de lijst van „essentiële” stoffen of de „positieve lijst” voor paardachtigen voorkomen zoals bedoeld in artikel 10, lid 3, van Richtlijn 2001/82/EG, en die niet intramusculair of onderhuids worden toegediend, heeft een nominale wachttijd van zes maanden.

Artikel 8

Aanvragen en procedures

1.   De in artikel 3 bedoelde aanvraag moet voldoen aan de voorschriften voor vorm en inhoud die de Commissie overeenkomstig artikel 12, lid 1, heeft vastgesteld, en vergezeld gaan van de aan het bureau verschuldigde vergoeding.

2.   Het bureau zorgt ervoor dat het advies van het comité wordt uitgebracht binnen 210 dagen na ontvangst van een geldige aanvraag overeenkomstig artikel 3 en lid 1 van dit artikel. Deze termijn wordt opgeschort wanneer het bureau vraagt binnen een specifieke termijn nadere informatie over de stof te verstrekken, totdat de gevraagde nadere informatie is verstrekt.

3.   Het bureau zendt het in artikel 4 bedoelde advies naar de aanvrager. Binnen 15 dagen na ontvangst van het advies kan de aanvrager het bureau schriftelijk in kennis stellen van zijn voornemen om bezwaar aan te tekenen. In dat geval zendt de aanvrager binnen zestig dagen na ontvangst van het advies een gedetailleerd bezwaarschrift naar het bureau.

Het comité besluit binnen zestig dagen na ontvangst van het bezwaarschrift of het zijn advies moet herzien. De motivering van het besluit over het bezwaarschrift wordt bij het in lid 4 bedoelde definitieve advies gevoegd.

4.   Het bureau zendt het definitieve advies, met vermelding van zijn conclusies, binnen 15 dagen na goedkeuring naar de Commissie en de aanvrager.

5.
     
  In specifieke gevallen waarin snel een vergunning afgegeven moet worden om de bescherming van de menselijke gezondheid en de gezondheid en het welzijn van de dieren te verzekeren, kan de Commissie volgens de in artikel 23, lid 3, bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing een voorlopige maximumwaarde voor residuen vaststellen voor een periode van ten hoogste vijf jaar.

AFDELING 2

Niet voor toepassing in geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik bedoelde farmacologisch werkzame stoffen

Artikel 9

Advies van het bureau op verzoek van de Commissie of de lidstaten

1.   ▐ De Commissie ▐, de lidstaten
  of
  een
  derde met legitieme belangen kunnen
  het bureau
  in de volgende gevallen om
  advies
  vragen
  betreffende maximumwaarden voor residuen
  van farmacologisch werkzame stoffen:

| a) | de betrokken stof is toegelaten voor toepassing in een geneesmiddel voor diergeneeskundig gebruik in een derde land en er is voor deze stof geen aanvraag overeenkomstig artikel 3 ingediend; of |
| --- | --- |

a)

de betrokken stof is toegelaten voor toepassing in een geneesmiddel voor diergeneeskundig gebruik in een derde land en er is voor deze stof geen aanvraag overeenkomstig artikel 3 ingediend; of

| b) | de betrokken stof is opgenomen in een geneesmiddel dat bedoeld is om te worden gebruikt overeenkomstig artikel 11 van Richtlijn 2001/82/EG, en er is voor deze stof geen aanvraag overeenkomstig artikel 3 ingediend; of |
| --- | --- |

b)

de betrokken stof is opgenomen in een geneesmiddel dat bedoeld is om te worden gebruikt overeenkomstig artikel 11 van Richtlijn 2001/82/EG, en er is voor deze stof geen aanvraag overeenkomstig artikel 3 ingediend; of

| c) | de betrokken stof is opgenomen in een in de veehouderij gebruikte biocide, en er moet een maximumwaarde voor residuen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 10, lid 2, onder ii), punt b) van Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad

   (13)

  ; of |
| --- | --- |

c)

de betrokken stof is opgenomen in een in de veehouderij gebruikte biocide, en er moet een maximumwaarde voor residuen worden vastgesteld overeenkomstig artikel 10, lid 2, onder ii), punt b) van Richtlijn 98/8/EG van het Europees Parlement en de Raad

   (13)

  ; of

| d) | de betrokken stof kan worden gebruikt om dieren doeltreffend te behandelen, met name voor kleinere soorten of bij beperkt gebruik wanneer er nog geen specifieke geneesmiddelen bestaan. |
| --- | --- |

d)

de betrokken stof kan worden gebruikt om dieren doeltreffend te behandelen, met name voor kleinere soorten of bij beperkt gebruik wanneer er nog geen specifieke geneesmiddelen bestaan.

2.
     
  In het geval van lid 1, sub d), wanneer het kleinere soorten of beperkt gebruik betreft, kan het verzoek bij het bureau worden ingediend door een belanghebbende partij of organisatie.

3.
     
  De artikelen 4 tot en met 7 zijn dan van toepassing.

4.
     
  De in lid 1 bedoelde adviesaanvraag moet voldoen aan de voorschriften voor vorm en inhoud die de Commissie overeenkomstig artikel 12, lid 1, heeft vastgesteld.

5.   Het bureau zorgt ervoor dat het advies van het comité wordt uitgebracht binnen 210 dagen na ontvangst van een geldig verzoek door de Commissie. Deze termijn wordt opgeschort wanneer het bureau vraagt binnen een specifieke termijn nadere informatie over de stof te verstrekken, totdat de gevraagde nadere informatie is verstrekt.

6.   Het bureau zendt het definitieve advies, met vermelding van zijn conclusies, binnen 15 dagen na goedkeuring naar de Commissie en in voorkomend geval naar de lidstaat of de partij die het verzoek heeft ingediend.

AFDELING 3

Gemeenschappelijke bepalingen

Artikel 10

Herziening van een advies

Wanneer de Commissie,
  een persoon die overeenkomstig
  artikel 3
  om een advies heeft verzocht
  , of een in artikel 9 bedoelde lidstaat ten gevolge van nieuwe gegevens van oordeel is dat een advies moet worden herzien om de gezondheid van mens of dier te beschermen, kunnen zij het bureau verzoeken een nieuw advies over de betrokken stoffen uit te brengen.

Het verzoek moet vergezeld gaan van informatie over het te beoordelen vraagstuk. Op het nieuwe advies is artikel 8, leden 2
  tot en met
  4, dan wel artikel 9, leden 5 en 6, van toepassing.

Artikel 11

Publicatie van adviezen

De in de artikelen 4, 9 en 10 bedoelde adviezen worden door het bureau gepubliceerd, met weglating van alle vertrouwelijke commerciële informatie.

Artikel 12

Uitvoeringsmaatregelen

1.   ▐ De Commissie stelt in overleg met het bureau
  voorschriften
  vast
  inzake
  :

| a) | de vorm waarin de in artikel 3 bedoelde aanvragen en de in artikel 9 bedoelde verzoeken moeten worden ingediend, alsmede de inhoud van deze aanvragen; |
| --- | --- |

a)

de vorm waarin de in artikel 3 bedoelde aanvragen en de in artikel 9 bedoelde verzoeken moeten worden ingediend, alsmede de inhoud van deze aanvragen;

| b) | de methodologische beginselen, met inbegrip van technische voorschriften volgens internationaal overeengekomen normen, voor de in de artikelen 6 en 7 bedoelde risicobeoordeling en aanbevelingen inzake risicomanagement. |
| --- | --- |

b)

de methodologische beginselen, met inbegrip van technische voorschriften volgens internationaal overeengekomen normen, voor de in de artikelen 6 en 7 bedoelde risicobeoordeling en aanbevelingen inzake risicomanagement.

De besluiten worden, in het geval van letter a) genomen volgens de in artikel 23, lid 2 bedoelde regelgevingsprocedure en in het geval van letter b), volgens de in artikel 23, lid 3 bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing.

2.   De Commissie stelt in overleg met het bureau
  en belanghebbende partijen
  voorschriften vast voor het toepassen van maximumwaarden voor residuen voor een bepaald levensmiddel op een ander levensmiddel dat afkomstig is van dezelfde diersoort, of het toepassen van maximumwaarden voor residuen voor een of meer diersoorten op andere diersoorten, zoals bedoeld in artikel 5. In deze voorschriften wordt bepaald op welke wijze en onder welke voorwaarden wetenschappelijke gegevens over residuen in een bepaald levensmiddel of in een of meer diersoorten kunnen worden gebruikt voor de vaststelling van maximumwaarden voor residuen in andere levensmiddelen of diersoorten.

Deze maatregelen, die niet-essentiële onderdelen van deze verordening beogen te wijzigen door haar aan te vullen, worden vastgesteld volgens de in artikel 23, lid 3, bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing.

Hoofdstuk II

Indeling

Artikel 13

Indeling van farmacologisch werkzame stoffen

1.   De farmacologisch werkzame stoffen waarvoor het bureau overeenkomstig artikel 4, 9 of 10 een advies betreffende maximumwaarden voor residuen heeft uitgebracht, worden door de Commissie ingedeeld.

2.   De indeling omvat een lijst van farmacologisch werkzame stoffen met vermelding van de therapeutische klassen waartoe zij behoren. Bij de indeling wordt voor elke farmacologisch werkzame stof ook een van de volgende zaken vastgesteld:

| a) | een maximumwaarde voor residuen; |
| --- | --- |

a)

een maximumwaarde voor residuen;

| b) | een voorlopige maximumwaarde voor residuen; |
| --- | --- |

b)

een voorlopige maximumwaarde voor residuen;

| c) | de overbodigheid van een maximumwaarde voor residuen; |
| --- | --- |

c)

de overbodigheid van een maximumwaarde voor residuen;

| d) | een verbod op de
  aanwezigheid
  van een stof
  of residuen ervan in een product van dierlijke oorsprong
  . |
| --- | --- |

d)

een verbod op de
  aanwezigheid
  van een stof
  of residuen ervan in een product van dierlijke oorsprong
  .

3.   Er wordt een maximumwaarde voor residuen vastgesteld wanneer dit nodig blijkt te zijn om de menselijke gezondheid te beschermen:

| a) | op grond van een advies van het bureau overeenkomstig artikel 4, 9 of 10
  ;
  of |
| --- | --- |

a)

op grond van een advies van het bureau overeenkomstig artikel 4, 9 of 10
  ;
  of

| b) | delegatie van de Gemeenschap
  in de Codex Alimentarius-commissie
  voor de vaststelling van een maximumwaarde voor residuen van een farmacologisch werkzame stof bestemd voor toepassing in een geneesmiddel voor diergeneeskundig gebruik heeft gestemd,
  op voorwaarde dat de wetenschappelijke gegevens die in aanmerking zijn genomen vóór de stemming in de Codex Alimentarius-commissie werden medegedeeld aan de delegatie van de Gemeenschap in dit orgaan
  . In
  dit
  geval is een aanvullende beoordeling door het bureau niet nodig. |
| --- | --- |

b)

delegatie van de Gemeenschap
  in de Codex Alimentarius-commissie
  voor de vaststelling van een maximumwaarde voor residuen van een farmacologisch werkzame stof bestemd voor toepassing in een geneesmiddel voor diergeneeskundig gebruik heeft gestemd,
  op voorwaarde dat de wetenschappelijke gegevens die in aanmerking zijn genomen vóór de stemming in de Codex Alimentarius-commissie werden medegedeeld aan de delegatie van de Gemeenschap in dit orgaan
  . In
  dit
  geval is een aanvullende beoordeling door het bureau niet nodig.

4.   Er kan een voorlopige maximumwaarde voor residuen van een farmacologisch werkzame stof worden vastgesteld wanneer de wetenschappelijke gegevens onvolledig zijn, mits er geen redenen zijn om aan te nemen dat de residuen van de stof bij het voorgestelde niveau een gevaar voor de menselijke gezondheid vormen.

De voorlopige maximumwaarde voor residuen geldt voor een bepaalde termijn van ten hoogste vijf jaar. Deze termijn kan eenmalig met ten hoogste twee jaar worden verlengd wanneer aangetoond is dat het lopende wetenschappelijk onderzoek daardoor kan worden voltooid.

5.   Er wordt geen maximumwaarde voor residuen vastgesteld wanneer uit een advies overeenkomstig artikel 4, 9 of 10 blijkt dat dit niet nodig is om de menselijke gezondheid te beschermen.

6.   In de volgende gevallen wordt de
  aanwezigheid
  van een stof
  of residuen ervan in een product van dierlijke oorsprong
  op grond van een advies overeenkomstig artikel 4, 9 of 10 verboden:

| a) | wanneer
  de aanwezigheid
  van een farmacologisch werkzame stof
  of residuen ervan in levensmiddelen van dierlijke oorsprong
  een
  risico
  voor de menselijke gezondheid vormt; |
| --- | --- |

a)

wanneer
  de aanwezigheid
  van een farmacologisch werkzame stof
  of residuen ervan in levensmiddelen van dierlijke oorsprong
  een
  risico
  voor de menselijke gezondheid vormt;

| b) | wanneer geen definitieve conclusie kan worden getrokken omtrent de gevolgen voor de menselijke gezondheid van residuen van een stof. |
| --- | --- |

b)

wanneer geen definitieve conclusie kan worden getrokken omtrent de gevolgen voor de menselijke gezondheid van residuen van een stof.

7.   Wanneer dit nodig blijkt om de menselijke gezondheid te beschermen, worden bij de indeling voorwaarden en beperkingen vermeld voor het gebruik of de toepassing van een in geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik toegepaste farmacologisch werkzame stof waarvoor een maximumwaarde voor residuen geldt of waarvoor geen maximumwaarde voor residuen is vastgesteld.

Artikel 14

Versnelde procedure voor een advies van het bureau

1.
     
  In specifieke gevallen, wanneer voor een geneesmiddel voor diergeneeskundig gebruik of een biocide een dringende toelating noodzakelijk is om de gezondheid van mens of dier of het dierenwelzijn te beschermen, kan de Commissie, eenieder die overeenkomstig artikel 3 om een advies heeft verzocht of een lidstaat, het bureau verzoeken een versnelde beoordelingsprocedure toe te passen voor de maximumwaarde voor residuen van een farmacologisch werkzame stof in de betrokken producten.

2.
     
  De vorm en inhoud van dit verzoek worden vastgesteld door de Commissie overeenkomstig de bepalingen van artikel 12, lid 1.

3.
     
  Ongeacht de bepalingen van artikel 8, lid 2, en artikel 9, lid 5, zorgt het bureau ervoor dat het comité zijn advies kan uitbrengen binnen 150 dagen na ontvangst van het verzoek.

Artikel 15

Gewone procedure

1.   Binnen dertig dagen na ontvangst van het advies van het bureau als bedoeld in artikel 4, artikel 9, lid 1, of artikel 10, stelt de Commissie een ontwerpverordening op met het oog op de in artikel 13 bedoelde indeling. De Commissie stelt eveneens een ontwerpverordening op binnen dertig dagen na ontvangst van de uitkomst van een stemming door de
  delegatie van de
  Gemeenschap
  in de Codex Alimentarius-commissie
  ten gunste van de vaststelling van een maximumwaarde voor residuen als bedoeld in artikel 13, lid 3.

Indien de ontwerpverordening afwijkt van het advies van het bureau, geeft de Commissie een gedetailleerde uiteenzetting van de redenen voor de afwijkingen.

2.   De in lid 1 bedoelde verordening wordt door de Commissie volgens de in
  artikel 23, lid 3
  , bedoelde regelgevingsprocedure
  met toetsing
  goedgekeurd binnen
  negentig
  dagen na het einde van de regelgevingsprocedure.

3.
     
  Bij de versnelde procedure, bedoeld in artikel 14, stelt de Commissie de in lid 1 van dit artikel bedoelde verordening vast binnen 15 dagen na het einde van de in artikel 23, lid 2, bedoelde regelgevingsprocedure.

Artikel 16

Analysemethoden

Het bureau raadpleegt de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 882/2004 door de Commissie aangewezen communautaire referentielaboratoria voor laboratoriumanalyse van residuen over geschikte analysemethoden voor
  geharmoniseerde monsterneming voor
  het opsporen van residuen van farmacologisch werkzame stoffen waarvoor overeenkomstig artikel 13 van deze verordening maximumwaarden voor residuen zijn vastgesteld. Het bureau stelt informatie met betrekking tot deze methoden ter beschikking aan de overeenkomstig Verordening (EG) nr. 882/2004 aangewezen communautaire referentielaboratoria en nationale referentielaboratoria.

Artikel 17

Verkeer van levensmiddelen

De lidstaten
  verbieden
  de invoer en het in de handel brengen van levensmiddelen van dierlijke oorsprong
  die residuen van illegaal toegediende farmacologisch werkzame stoffen bevatten die
  niet
  overeenkomstig artikel 13, lid 2, onder a), b) of c), zijn ingedeeld
  .

Bijgevolg moet de invoer van levensmiddelen uit derde landen die residuen van illegaal toegediende stoffen bevatten waarvan het gebruik in de Europese Unie verboden is, worden verboden in het belang van de volksgezondheid.

TITEL III

ACTIEDREMPELS

Artikel 18

Vaststelling en heroverweging

1.   Wanneer dit met het oog op de uitvoering van controles op ingevoerde of in de handel gebrachte levensmiddelen van dierlijke oorsprong overeenkomstig Verordening (EG) nr. 882/2004 passend is, kan de Commissie actiedrempels vaststellen voor residuen van farmacologisch werkzame stoffen die niet overeenkomstig artikel 13, lid 2, onder a), b) of c), zijn ingedeeld.

De in de artikelen 4 tot en met 8 vermelde beginselen van de risicobeoordeling moeten in acht worden genomen om een hoog niveau van gezondheidsbescherming te waarborgen.

Deze maatregelen, die niet-essentiële onderdelen van deze verordening beogen te wijzigen, worden vastgesteld volgens de in artikel 23, lid 3, bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing.

2.   De actiedrempels worden heroverwogen in het licht van
  nieuwe gegevens betreffende
  de
  bescherming van de menselijke gezondheid en de voedselketen
  .

Levensmiddelen van dierlijke oorsprong die farmacologisch werkzame stoffen bevatten waarvoor geen maximumwaarden voor residuen zijn vastgesteld, mogen niet in de handel worden gebracht.

Artikel 19

Methoden voor de vaststelling van actiedrempels

1.   De actiedrempels worden gebaseerd op het gehalte van een analyt in een monster, dat door een overeenkomstig Verordening (EG) nr. 882/2004 aangewezen referentielaboratorium met een overeenkomstig de communautaire voorschriften gevalideerde analysemethode kan worden vastgesteld en bevestigd. Met het oog hierop wordt de Commissie door het desbetreffende communautaire referentielaboratorium geadviseerd over de prestaties van analysemethoden.

2.   De Commissie kan de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid verzoeken een risicobeoordeling uit te voeren om te bepalen of de actiedrempels afdoende zijn om de menselijke gezondheid te beschermen. De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid brengt binnen 210 dagen na ontvangst van een dergelijk verzoek advies uit aan de Commissie.

3.   De risicobeoordeling houdt rekening met de door de Commissie in overleg met de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid vast te stellen voorschriften,
  met inbegrip van wetenschappelijke methoden
  .

Deze voorschriften, die niet-essentiële onderdelen van deze verordening beogen te wijzigen door haar aan te vullen, worden vastgesteld volgens de in artikel 23, lid 3, bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing.

Artikel 20

Bijdrage van de Gemeenschap aan ondersteunende maatregelen voor actiedrempels

Wanneer het voor de toepassing van deze titel nodig is dat de Gemeenschap maatregelen financiert om de vaststelling en toepassing van de actiedrempels te ondersteunen, is artikel 66, lid 1, onder c), van Verordening (EG) nr. 882/2004 van toepassing.

Artikel 21

In de handel brengen

Als de maximumwaarden voor residuen of de overeenkomstig deze verordening vastgestelde actiedrempels worden overschreden, wordt het product niet als levensmiddel in de handel gebracht, tot levensmiddelen verwerkt of daarmee vermengd.

Artikel 22

Toepassing van actiedrempels

1.
     
  Wanneer controles worden uitgevoerd op levensmiddelen van dierlijke oorsprong en de resultaten van de analyses de aanwezigheid bevestigen van een farmacologisch werkzame stof die niet overeenkomstig artikel 13, lid 2, onder a), b) of c) is ingedeeld, in een hoeveelheid die gelijk is aan of hoger dan de actiedrempel, wordt de desbetreffende partij geacht niet in overeenstemming met de Gemeenschapswetgeving te zijn.

2.
     
  Wanneer de resultaten van de analyses op levensmiddelen van dierlijke oorsprong onder de actiedrempels liggen, worden de producten tot de voedselketen toegelaten. De bevoegde instantie houdt de resultaten bij voor het geval van herhaling. Wanneer de resultaten van analyses op producten van dezelfde oorsprong een terugkerend patroon vertonen dat wijst op een mogelijk probleem, brengt de bevoegde instantie de Commissie en de andere lidstaten in het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid hiervan op de hoogte. De Commissie brengt deze kwestie onder de aandacht van de bevoegde instantie van het land of de landen van oorsprong en doet passende voorstellen.

3.
     
  De gedetailleerde voorschriften ter zake worden vastgesteld overeenkomstig de in artikel 23, lid 3, bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing.

TITEL IV

SLOTBEPALINGEN

Artikel 23

Permanent Comité voor geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik

1.   De Commissie wordt bijgestaan door het Permanent Comité voor geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik.

2.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.

De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op één maand.

3.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn artikel 5 bis, leden 1 tot en met 4, en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.

Artikel 24

Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid

1.   De Commissie wordt bijgestaan door het Permanent Comité voor de voedselketen en de diergezondheid.

2.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn de artikelen 5 en 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.

De in artikel 5, lid 6, van Besluit 1999/468/EG bedoelde termijn wordt vastgesteld op één maand.

3.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn artikel 5 bis, leden 1 tot en met 4, en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.

Artikel 25

Indeling van farmacologisch werkzame stoffen krachtens Verordening (EEG) nr. 2377/90

Uiterlijk ... (14) stelt de Commissie volgens de in
  artikel 23, lid 3
  , bedoelde regelgevingsprocedure
  met toetsing
  een verordening vast betreffende de farmacologisch werkzame stoffen en hun indeling ten aanzien van maximumwaarden voor residuen overeenkomstig de bijlagen I tot en met IV bij Verordening (EEG) nr. 2377/90.

Artikel 26

Verslag aan het Europees Parlement en de Raad

Uiterlijk ... (15) brengt de Commissie verslag uit aan het Europees Parlement en de Raad. Het verslag behandelt met name de uit de toepassing van deze verordening opgedane ervaring. Het verslag gaat, zo nodig, vergezeld van passende voorstellen.

Artikel 27

Intrekking

1.   Verordening (EEG) nr. 2377/90 wordt ingetrokken.

2.   De bijlagen I tot en met IV bij de ingetrokken verordening blijven van toepassing tot de inwerkingtreding van de in artikel 25 bedoelde verordening. Bijlage V bij de ingetrokken verordening blijft van toepassing tot de inwerkingtreding van de in artikel 12, lid 1, bedoelde maatregelen.

3.   Verwijzingen naar de ingetrokken verordening gelden als verwijzingen naar deze verordening en de in artikel 25 bedoelde verordening.

Artikel 28

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te ║,

Voor het Europees Parlement

De Voorzitter

Voor de Raad

De Voorzitte

---

(1)  
  PB C 10 van 15.1.2008, blz. 51.

1

PB C 10 van 15.1.2008, blz. 51.

(2)  PB C ...

2

(3)  Standpunt van het Europees Parlement van 17 juni 2008.

3

Standpunt van het Europees Parlement van 17 juni 2008.

(4)  

  PB L 311 van 28.11.2001, blz. 1

  .

4

PB L 311 van 28.11.2001, blz. 1

(5)  PB L 224 van 18.8.1990, blz. 1. ║.

5

(6)  

  PB C 27 E van 31.1.2002, blz. 80

  .

6

PB C 27 E van 31.1.2002, blz. 80

(7)  PB L 125 van 23.5.1996, blz. 3. ║.

7

(8)  PB L 37 van 13.2.1993, blz. 1. ║.

8

(9)  PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1. ║.

9

(10)  PB L 165 van 30.4.2004, blz. 1. Rectificatie in PB L 191 van 28.5.2004, blz. 1
  .

10

Rectificatie in PB L 191 van 28.5.2004, blz. 1

(11)  PB L 136 van 30.4.2006, blz. 1. ║.

11

(12)  PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23. ║.

12

(13)  

  PB L 123 van 24.4.1998, blz. 1

  .

13

PB L 123 van 24.4.1998, blz. 1

(14)  
  90

  dagen na de inwerkingtreding van deze verordening.

14

90

dagen na de inwerkingtreding van deze verordening.

(15)  
  Vijf jaar na de inwerkingtreding van deze verordening.

15

Vijf jaar na de inwerkingtreding van deze verordening.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/99 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/99

---

Dinsdag, 17 juni 2008Europees Jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting *** I

P6_TA(2008)0286

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad inzake het Europees Jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting (2010) (COM(2007)0797 — C6-0469/2007 — 2007/0278(COD))

2009/C 286 E/38

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0797),

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 137, lid 2 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0469/2007),

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken en het advies van de Commissie rechten van de vrouw en gendergelijkheid (A6-0173/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | wijst op de hierbij gevoegde verklaring van de Commissie; |
| --- | --- |

2.

wijst op de hierbij gevoegde verklaring van de Commissie;

| 3. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

3.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 4. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

4.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

Dinsdag, 17 juni 2008P6_TC1-COD(2007)0278

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 17 juni 2008 met het oog op de aanneming van Besluit nr. .../2008/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake het Europees Jaar van de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting (2010)

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement in eerste lezing overeen met het definitieve wetsbesluit: Besluit 1098/2008/EG.)

Dinsdag, 17 juni 2008Verklaring van de Commissie

De Commissie hecht groot belang aan het faciliteren en ondersteunen van een brede deelname op alle niveaus aan de activiteiten voor het Europees Jaar voor de bestrijding van armoede en sociale uitsluiting 2010, om er op een praktische manier voor te zorgen dat het Europees Jaar een positief en duurzaam effect heeft.

Zoals in het besluit betreffende het Europees Jaar is vastgelegd, zal de Commissie gemeenschappelijke richtsnoeren vastleggen in het strategisch kaderdocument, waarin de belangrijkste prioriteiten voor de uitvoering van de activiteiten voor het Europees Jaar zullen worden aangegeven, waaronder minimumnormen wat betreft deelname aan nationale organen en acties (zie bijlage, deel II, punt 2, van het Besluit).

Het strategische kaderdocument is gericht tot de nationale uitvoeringsorganen die de nationale programma's voor het Europees Jaar vaststellen en de individuele acties selecteren waarvoor communautaire financiering zal worden aangevraagd, alsmede tot de andere betrokken actoren.

In dat verband zal de Commissie erop aandringen dat alle ngo's, ook de kleine en middelgrote organisaties, aan de activiteiten kunnen deelnemen. Om de activiteiten zo breed mogelijk toegankelijk te maken, kunnen de nationale uitvoeringsorganen ervoor kiezen geen medefinanciering aan te vragen maar bepaalde acties volledig te financieren.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/100 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/100

---

Dinsdag, 17 juni 2008Aanneming van de eenheidsmunt door Slowakije op 1 januari 2009 *

P6_TA(2008)0287

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 17 juni 2008 over het voorstel voor een beschikking van de Raad overeenkomstig artikel 122, lid 2, van het Verdrag betreffende de aannemingvan de eenheidsmunt door Slowakije op 1 januari 2009 (COM(2008)0249 — C6-0198/2008 — 2008/0092(CNS))

2009/C 286 E/39

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0249),

gezien het convergentieverslag van de Commissie van 2008 (COM(2008)0248) met betrekking tot Slowakije en het convergentieverslag van de Europese Centrale Bank (ECB) van mei 2008,

gezien de aanbeveling van de Commissie voor een besluit van de Raad tot intrekking van Beschikking 2005/182/EG betreffende het bestaan van een buitensporig tekort in Slowakije (SEC(2008)0572),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 12 juli 2007 over het jaarverslag 2007 over de eurozone (1),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 20 juni 2007 over de verbetering van de raadplegingsprocedure van het Europees Parlement inzake de procedures voor de uitbreiding van de Eurozone (2),

onder verwijzing naar zijn resolutie van 1 juni 2006 over de uitbreiding van de eurozone (3),

gezien Besluit 2003/223/EG van de Raad van 21 maart 2003 inzake een wijziging van artikel 10.2 van de statuten van het Europees Stelsel van centrale banken en van de Europese Centrale Bank (4),

onder verwijzing naar zijn standpunt van 13 maart 2003 over de aanbeveling van de Europese Centrale Bank voor een Beschikking van de Raad inzake een wijziging van artikel 10.2 van de statuten van het Europees Stelsel van Centrale Banken en van de Europese Centrale Bank (5),

gelet op artikel 122, lid 2 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0198/2008),

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A6-0231/2008),

| A. | overwegende dat Slowakije heeft voldaan aan de criteria van Maastricht als bepaald in artikel 121 van het EG-Verdrag en het Protocol betreffende de convergentiecriteria waarnaar daarin wordt verwezen, |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Slowakije heeft voldaan aan de criteria van Maastricht als bepaald in artikel 121 van het EG-Verdrag en het Protocol betreffende de convergentiecriteria waarnaar daarin wordt verwezen,

| B. | overwegende dat een delegatie van de Commissie economische en monetaire zaken een bezoek aan Slowakije heeft gebracht om te beoordelen of het land klaar was om toe te treden tot de eurozone, wat de eerste keer was dat een dergelijk bezoek heeft plaatsgevonden, |
| --- | --- |

B.

overwegende dat een delegatie van de Commissie economische en monetaire zaken een bezoek aan Slowakije heeft gebracht om te beoordelen of het land klaar was om toe te treden tot de eurozone, wat de eerste keer was dat een dergelijk bezoek heeft plaatsgevonden,

| C. | overwegende dat tien jaar na de oprichting van de Economische en Monetaire Unie uit ervaring is gebleken dat de prikkels om structurele hervormingen door te voeren, afnemen na toetreding tot de eurozone, en dat de duurzaamheid een belangrijkere kwestie is geworden, |
| --- | --- |

C.

overwegende dat tien jaar na de oprichting van de Economische en Monetaire Unie uit ervaring is gebleken dat de prikkels om structurele hervormingen door te voeren, afnemen na toetreding tot de eurozone, en dat de duurzaamheid een belangrijkere kwestie is geworden,

| D. | overwegende dat de voorzitter van de Ecofin-Raad een brief heeft geschreven aan de Raad, in de samenstelling van staatshoofden en regeringsleiders, met een uiteenzetting van de maatregelen en beleidstoezeggingen van de Slowaakse regering om de duurzaamheid van de convergentie te waarborgen, |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de voorzitter van de Ecofin-Raad een brief heeft geschreven aan de Raad, in de samenstelling van staatshoofden en regeringsleiders, met een uiteenzetting van de maatregelen en beleidstoezeggingen van de Slowaakse regering om de duurzaamheid van de convergentie te waarborgen,

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel;

| 2. | is voorstander van de invoering van de euro door Slowakije per 1 januari 2009; |
| --- | --- |

2.

is voorstander van de invoering van de euro door Slowakije per 1 januari 2009;

| 3. | merkt op dat in artikel 121 van het EG-Verdrag het bereiken van een hoge mate van duurzame convergentie wordt beoordeeld aan de hand van de mate waarin elke lidstaat aan de volgende criteria voldoet: het bereiken van een hoge mate van prijsstabiliteit; de houdbaarheid van de overheidsfinanciën; de inachtneming van de normale fluctuatiemarges van het wisselkoersmechanisme en de duurzaamheid van de door de lidstaat bereikte convergentie en van zijn deelneming aan het wisselkoersmechanisme van het Europees Monetair Stelsel, hetgeen tot uitdrukking komt in het niveau van de rentevoet voor de lange termijn; |
| --- | --- |

3.

merkt op dat in artikel 121 van het EG-Verdrag het bereiken van een hoge mate van duurzame convergentie wordt beoordeeld aan de hand van de mate waarin elke lidstaat aan de volgende criteria voldoet: het bereiken van een hoge mate van prijsstabiliteit; de houdbaarheid van de overheidsfinanciën; de inachtneming van de normale fluctuatiemarges van het wisselkoersmechanisme en de duurzaamheid van de door de lidstaat bereikte convergentie en van zijn deelneming aan het wisselkoersmechanisme van het Europees Monetair Stelsel, hetgeen tot uitdrukking komt in het niveau van de rentevoet voor de lange termijn;

| 4. | merkt op dat het convergentieverslag 2008 van de ECB spreekt van risico's betreffende de duurzaamheid van het lage inflatiecijfer dat is bereikt en aandringt op de nodige maatregelen om inflatie te voorkomen; |
| --- | --- |

4.

merkt op dat het convergentieverslag 2008 van de ECB spreekt van risico's betreffende de duurzaamheid van het lage inflatiecijfer dat is bereikt en aandringt op de nodige maatregelen om inflatie te voorkomen;

| 5. | is verontrust over de discrepantie tussen de convergentieverslagen van de Commissie en de ECB wat de duurzaamheid van de inflatieprestatie betreft; |
| --- | --- |

5.

is verontrust over de discrepantie tussen de convergentieverslagen van de Commissie en de ECB wat de duurzaamheid van de inflatieprestatie betreft;

| 6. | stelt voor dat de Slowaakse autoriteiten een waarnemingscentrum oprichten om de prijs van een geselecteerd aantal basisproducten wekelijks te beoordelen ten einde onjuiste percepties van prijsverhogingen tegen te gaan; |
| --- | --- |

6.

stelt voor dat de Slowaakse autoriteiten een waarnemingscentrum oprichten om de prijs van een geselecteerd aantal basisproducten wekelijks te beoordelen ten einde onjuiste percepties van prijsverhogingen tegen te gaan;

| 7. | verzoekt de Slowaakse regering te zorgen voor continuering van de noodzakelijke structurele hervormingen op de markt voor arbeid, diensten en producten, waarbij met name zorg wordt gedragen voor een grotere arbeidsmobiliteit en investeringen in menselijk kapitaal; verzoekt de regering van Slowakije mededinging te waarborgen, met name in gevoelige sectoren als de energiesector |
| --- | --- |

7.

verzoekt de Slowaakse regering te zorgen voor continuering van de noodzakelijke structurele hervormingen op de markt voor arbeid, diensten en producten, waarbij met name zorg wordt gedragen voor een grotere arbeidsmobiliteit en investeringen in menselijk kapitaal; verzoekt de regering van Slowakije mededinging te waarborgen, met name in gevoelige sectoren als de energiesector

| 8. | verzoekt de Slowaakse regering om in samenwerking met de Slowaakse centrale bank te zorgen voor een stabiele situatie met een geringe inflatie, hetgeen kan worden bereikt door een verdere fiscale consolidering, en een fiscaal beleid dat voldoende stringent is en als doel heeft om de begroting op middellange termijn in evenwicht te brengen; verzoekt de sociale partners in Slowakije de loonontwikkeling in de afzienbare toekomst gelijke tred te doen houden met de groei van de productiviteit; |
| --- | --- |

8.

verzoekt de Slowaakse regering om in samenwerking met de Slowaakse centrale bank te zorgen voor een stabiele situatie met een geringe inflatie, hetgeen kan worden bereikt door een verdere fiscale consolidering, en een fiscaal beleid dat voldoende stringent is en als doel heeft om de begroting op middellange termijn in evenwicht te brengen; verzoekt de sociale partners in Slowakije de loonontwikkeling in de afzienbare toekomst gelijke tred te doen houden met de groei van de productiviteit;

| 9. | verzoekt de Eurogroep verbetering te brengen in de coördinatie en toe te zien op de daadwerkelijke uitvoering van de beleidstoezeggingen die lidstaten van de eurozone hebben gedaan met betrekking tot de duurzaamheid van de convergentie; |
| --- | --- |

9.

verzoekt de Eurogroep verbetering te brengen in de coördinatie en toe te zien op de daadwerkelijke uitvoering van de beleidstoezeggingen die lidstaten van de eurozone hebben gedaan met betrekking tot de duurzaamheid van de convergentie;

| 10. | beklemtoont dat het fiscaal beleid van lidstaten die deelnemen aan de eurozone consistent moet zijn met de principes van goed bestuur in fiscale aangelegenheden; |
| --- | --- |

10.

beklemtoont dat het fiscaal beleid van lidstaten die deelnemen aan de eurozone consistent moet zijn met de principes van goed bestuur in fiscale aangelegenheden;

| 11. | herhaalt zijn sterk gekoesterde opvatting dat de Raad en de Commissie het standpunt moeten innemen dat een procedure bij buitensporig tekorten ten aanzien van een bepaalde lidstaat dient te zijn afgerond voordat de naleving van de criteria van Maastricht wordt beoordeeld, als voorgeschreven in artikel 2 van het protocol betreffende de convergentiecriteria; betreurt dat de Commissie er opnieuw niet in is geslaagd het EG- Verdrag in dit opzicht correct ten uitvoer te leggen; |
| --- | --- |

11.

herhaalt zijn sterk gekoesterde opvatting dat de Raad en de Commissie het standpunt moeten innemen dat een procedure bij buitensporig tekorten ten aanzien van een bepaalde lidstaat dient te zijn afgerond voordat de naleving van de criteria van Maastricht wordt beoordeeld, als voorgeschreven in artikel 2 van het protocol betreffende de convergentiecriteria; betreurt dat de Commissie er opnieuw niet in is geslaagd het EG- Verdrag in dit opzicht correct ten uitvoer te leggen;

| 12. | meent dat alle relevante maatregelen die een lidstaat die het lidmaatschap van de eurozone heeft aangevraagd, na de publicatie van de convergentieverslagen van de Commissie en de ECB, in aanmerking moeten worden genomen door de Raad op basis van de desbetreffende resolutie van het Parlement, en moeten worden opgenomen in de evaluatieprocedure; |
| --- | --- |

12.

meent dat alle relevante maatregelen die een lidstaat die het lidmaatschap van de eurozone heeft aangevraagd, na de publicatie van de convergentieverslagen van de Commissie en de ECB, in aanmerking moeten worden genomen door de Raad op basis van de desbetreffende resolutie van het Parlement, en moeten worden opgenomen in de evaluatieprocedure;

| 13. | verzoekt de lidstaten de Commissie de naleving van de criteria van Maastricht te laten beoordelen op basis van definitieve, bijgewerkte en betrouwbare gegevens van hoge kwaliteit; |
| --- | --- |

13.

verzoekt de lidstaten de Commissie de naleving van de criteria van Maastricht te laten beoordelen op basis van definitieve, bijgewerkte en betrouwbare gegevens van hoge kwaliteit;

| 14. | maakt zich zorgen over de geringe steun die de euro heeft bij de Slowaakse burgers; verzoekt de autoriteiten van Slowakije daarom de overheidscampagne te intensiveren die tot doel heeft het publiek voorlichting te geven over de voordelen van de eenheidsmunt, en alle noodzakelijke maatregelen te nemen teneinde prijsverhogingen tijdens de aanpassingsperiode tot een minimum te beperken; |
| --- | --- |

14.

maakt zich zorgen over de geringe steun die de euro heeft bij de Slowaakse burgers; verzoekt de autoriteiten van Slowakije daarom de overheidscampagne te intensiveren die tot doel heeft het publiek voorlichting te geven over de voordelen van de eenheidsmunt, en alle noodzakelijke maatregelen te nemen teneinde prijsverhogingen tijdens de aanpassingsperiode tot een minimum te beperken;

| 15. | neemt nota van de inspanningen die door alle partijen zijn gedaan om te komen tot een verbetering van de voorwaarden waaronder het Parlement zijn recht van raadpleging overeenkomstig de artikelen 121 en 122 van het EG-Verdrag uitoefent wat betreft informatie en tijdpad, en verwelkomt het initiatief van de Commissie economische en monetaire zaken om een studiebezoek aan de Slowakije te organiseren teneinde de situatie zelf te beoordelen; |
| --- | --- |

15.

neemt nota van de inspanningen die door alle partijen zijn gedaan om te komen tot een verbetering van de voorwaarden waaronder het Parlement zijn recht van raadpleging overeenkomstig de artikelen 121 en 122 van het EG-Verdrag uitoefent wat betreft informatie en tijdpad, en verwelkomt het initiatief van de Commissie economische en monetaire zaken om een studiebezoek aan de Slowakije te organiseren teneinde de situatie zelf te beoordelen;

| 16. | verzoekt de Commissie en de ECB alle aspecten in aanmerking te nemen bij het doen van een voorstel voor de definitieve wisselkoers voor de Slowaakse kroon; |
| --- | --- |

16.

verzoekt de Commissie en de ECB alle aspecten in aanmerking te nemen bij het doen van een voorstel voor de definitieve wisselkoers voor de Slowaakse kroon;

| 17. | verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; |
| --- | --- |

17.

verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

| 18. | wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; |
| --- | --- |

18.

wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

| 19. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Europese Centrale Bank, de eurogroep en de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

19.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de Europese Centrale Bank, de eurogroep en de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  Aangenomen teksten, P6_TA(2007)0348.

(2)  PB C 146 E van 12.6.2008, blz. 251.

(3)  PB C 298 E van 8.12.2006, blz. 249.

(4)  PB L 83 van 1.4.2003, blz. 66.

(5)  PB C 61 E van 10.3.2004, blz. 374.

---

Woensdag, 18 juni 2008

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/103 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/103

---

Woensdag, 18 juni 2008Nieuwe toekenning van bevoegdheden aan vice-voorzitter van de Commissie Jacques Barrot

P6_TA(2008)0290

Besluit van het Europees Parlement van 18 juni 2008 houdende goedkeuring van de nieuwe toekenning van bevoegdheden aan vice-voorzitter van de Commissie Jacques Barrot

2009/C 286 E/40

Het Europees Parlement,

gelet op artikel 217, lid 2, van het EG-Verdrag,

gezien punt 5 van de kaderovereenkomst over de betrekkingen tussen het Europees Parlement en de Commissie (1),

gezien het voorstel van 9 mei 2008 houdende wijziging van de portefeuilles van de vice-voorzitter van de Commissie Jacques Barrot,

gezien de hoorzitting met de vice-voorzitter in zijn bevoegde commissie op 16 juni 2008,

gelet op artikel 99 van zijn Reglement,

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan de nieuwe toekenning van bevoegdheden aan vice-voorzitter Jacques Barrot voor het restant van de mandaatperiode van de Commissie tot 31 oktober 2009; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan de nieuwe toekenning van bevoegdheden aan vice-voorzitter Jacques Barrot voor het restant van de mandaatperiode van de Commissie tot 31 oktober 2009;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van de lidstaten. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van de lidstaten.

---

(1)  PB C 117 E van 18.5.2006, blz. 123.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/103 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/103

---

Woensdag, 18 juni 2008Benoeming van Antonio Tajani als lid van de Commissie

P6_TA(2008)0291

Besluit van het Europees Parlement van 18 juni 2008 houdende goedkeuring van de benoeming van Antonio Tajani als lid van de Commissie

2009/C 286 E/41

Het Europees Parlement,

gelet op artikel 214, lid 2, derde alinea, en artikel 215 van het EG-Verdrag,

gezien punt 4 van de kaderovereenkomst over de betrekkingen tussen de het Europees Parlement en de Commissie (1),

gezien het feit dat Franco Frattini op 7 mei 2008 als lid van de Commissie is teruggetreden,

gezien de voordracht, door de regering van de Italiaanse Republiek, van Antonio Tajani als lid van de Commissie op 8 mei 2008,

gezien het Besluit van de Raad 2008/380/EG, Euratom van 9 mei 2008 houdende benoeming van een nieuw lid van de Commissie van de Europese Gemeenschappen (2),

gezien de hoorzitting met de voorgedragen commissaris in zijn bevoegde commissie op 16 juni 2008,

gelet op artikel 99 van zijn Reglement,

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan de benoeming van Antonio Tajani als lid van de Commissie voor het restant van de mandaatperiode van de Commissie tot 31 oktober 2009; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan de benoeming van Antonio Tajani als lid van de Commissie voor het restant van de mandaatperiode van de Commissie tot 31 oktober 2009;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van de lidstaten. |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van de lidstaten.

---

(1)  PB C 117 E van 18.5.2006, blz. 123.

(2)  PB L 131 van 21.5.2008, blz. 6.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/104 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/104

---

Woensdag, 18 juni 2008Gemeenschappelijke normen en procedures voor de terugkeer van illegaal in de lidstaten verblijvende onderdanen van derde landen *** I

P6_TA(2008)0293

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad over gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven (COM(2005)0391 — C6-0266/2005 — 2005/0167(COD))

2009/C 286 E/42

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2005)0391),

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 63, lid 3, letter b) van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0266/2005),

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken en het advies van de Commissie buitenlandse zaken en de Commissie ontwikkelingssamenwerking (A6-0339/2007),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

Woensdag, 18 juni 2008P6_TC1-COD(2005)0167

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad over gemeenschappelijke normen en procedures in de lidstaten voor de terugkeer van onderdanen van derde landen die illegaal op hun grondgebied verblijven

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement in eerste lezing overeen met het definitieve wetsbesluit: Richtlijn 2008/.../EG)

Woensdag, 18 juni 2008BIJLAGE

Verklaringen voor de notulen van de Raad op het moment van goedkeuring van het besluit

| 1. | De Raad verklaart dat de uitvoering van deze richtlijn als zodanig niet mag worden gebruikt als rechtvaardiging voor het vaststellen van bepalingen die minder gunstig zijn voor de personen voor wie zij geldt. |
| --- | --- |

1.

| 2. | De Commissie verklaart dat zij, naar aanleiding van de evaluatie van SIS II op grond van artikel 24, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1987/2006, kan voorstellen dat een krachtens de onderhavige richtlijn opgelegd inreisverbod in het SIS moet worden geregistreerd. |
| --- | --- |

2.

| 3. | De Commissie belooft de lidstaten in een geest van solidariteit te zullen helpen bij het vinden van mogelijkheden tot verlichting van de financiële lasten ten gevolg van de toepassing van artikel 12, lid 3 bis, (gratis rechtsbijstand) in de lidstaten.



  De Commissie onderstreept dat er in het kader van het Europees Terugkeerfonds (Besluit nr. 575/2007/EG) mogelijkheden zijn voor het medefinancieren van nationale maatregelen ter bevordering van de toepassing van artikel 12, lid 3 bis, (gratis rechtsbijstand) in de lidstaten:








  — | maatregelen gerelateerd aan de specifieke doelstelling van „het bevorderen van een doeltreffende en uniforme toepassing van gemeenschappelijke normen inzake terugkeer” (artikel 3, lid 1, onder c)) kunnen steun omvatten voor „versterking van de capaciteit van de bevoegde instanties om terugkeerbesluiten van hoge kwaliteit te nemen” (artikel 4, lid 3, onder a)). Het bestaan van passende wettelijke waarborgen, met inbegrip van het beginsel van „gelijke wapens”, verhoogt de kans op besluiten van hoge kwaliteit. |
| --- | --- | --- |

3.

De Commissie onderstreept dat er in het kader van het Europees Terugkeerfonds (Besluit nr. 575/2007/EG) mogelijkheden zijn voor het medefinancieren van nationale maatregelen ter bevordering van de toepassing van artikel 12, lid 3 bis, (gratis rechtsbijstand) in de lidstaten:

—

maatregelen gerelateerd aan de specifieke doelstelling van „het bevorderen van een doeltreffende en uniforme toepassing van gemeenschappelijke normen inzake terugkeer” (artikel 3, lid 1, onder c)) kunnen steun omvatten voor „versterking van de capaciteit van de bevoegde instanties om terugkeerbesluiten van hoge kwaliteit te nemen” (artikel 4, lid 3, onder a)). Het bestaan van passende wettelijke waarborgen, met inbegrip van het beginsel van „gelijke wapens”, verhoogt de kans op besluiten van hoge kwaliteit.

| — | overeenkomstig prioriteit 4 van de strategische richtsnoeren voor het Terugkeerfonds (Besluit 2007/837/EG) kan de bijdrage van de Gemeenschap worden verhoogd tot 75 % voor maatregelen die „een eerlijke en doeltreffende tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke terugkeernormen waarborgen” in de lidstaten. Dit houdt in dat aan maatregelen betreffende de toepassing van artikel 12, lid 3 bis, (gratis rechtsbijstand) tot 75 % medefinanciering met middelen van het Europees terugkeerfonds kan worden toegekend. |
| --- | --- |

—

overeenkomstig prioriteit 4 van de strategische richtsnoeren voor het Terugkeerfonds (Besluit 2007/837/EG) kan de bijdrage van de Gemeenschap worden verhoogd tot 75 % voor maatregelen die „een eerlijke en doeltreffende tenuitvoerlegging van de gemeenschappelijke terugkeernormen waarborgen” in de lidstaten. Dit houdt in dat aan maatregelen betreffende de toepassing van artikel 12, lid 3 bis, (gratis rechtsbijstand) tot 75 % medefinanciering met middelen van het Europees terugkeerfonds kan worden toegekend.

De Commissie spoort de lidstaten aan met dit feit rekening te houden bij het vaststellen van de prioriteiten voor hun nationale programma's en bij het plannen van maatregelen in het kader van prioriteit 4 van de strategische richtsnoeren.

| 4. | De Commissie verklaart dat zij bij haar beoordeling als bedoeld in artikel 17, lid 2, zal kijken naar de bijkomende lasten van rechtsbedeling in de lidstaten. |
| --- | --- |

4.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/106 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/106

---

Woensdag, 18 juni 2008Interne markt voor electriciteit ***I

P6_TA(2008)0294

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit (COM(2007)0528 — C6-0316/2007 — 2007/0195(COD))

2009/C 286 E/43

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0528),

gelet op artikel 251, lid 2, artikel 47, lid 2, en de artikelen 55 en 95 van het EGVerdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0316/2007),

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de adviezen van de Commissie economische en monetaire zaken en de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A6-0191/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

Woensdag, 18 juni 2008P6_TC1-COD(2007)0195

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 47, lid 2, artikel 55 en artikel 95,

Gezien het voorstel van de Commissie ║,

Gezien het advies van het Economisch en Sociaal Comité (1),

Gezien het advies van het Comité van de Regio's (2),

Handelend volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (3),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De interne markt voor elektriciteit, die sinds 1999 geleidelijk is ingevoerd in het geheel van de Europese Unie, heeft tot doel een echte keuzevrijheid te bieden aan alle consumenten in de Europese Unie, zowel particulieren als ondernemingen, nieuwe mogelijkheden voor economische groei te creëren en de grensoverschrijdende handel te bevorderen en zo efficiëntieverbeteringen, concurrerende tarieven en een betere dienstverlening te bewerkstelligen, alsmede bij te dragen tot de veiligheid van de energievoorziening en de duurzaamheid van de economie. |
| --- | --- |

(1)

De interne markt voor elektriciteit, die sinds 1999 geleidelijk is ingevoerd in het geheel van de Europese Unie, heeft tot doel een echte keuzevrijheid te bieden aan alle consumenten in de Europese Unie, zowel particulieren als ondernemingen, nieuwe mogelijkheden voor economische groei te creëren en de grensoverschrijdende handel te bevorderen en zo efficiëntieverbeteringen, concurrerende tarieven en een betere dienstverlening te bewerkstelligen, alsmede bij te dragen tot de veiligheid van de energievoorziening en de duurzaamheid van de economie.

| (2) | Richtlijn 2003/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit ║ (4) heeft aanzienlijk bijgedragen tot de totstandbrenging van een dergelijke interne markt voor elektriciteit. |
| --- | --- |

(2)

Richtlijn 2003/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit ║ (4) heeft aanzienlijk bijgedragen tot de totstandbrenging van een dergelijke interne markt voor elektriciteit.

| (3) | Momenteel kan het recht om elektriciteit te verkopen in een andere lidstaat onder gelijke voorwaarden en zonder discriminatie of achterstelling echter niet worden gewaarborgd voor alle bedrijven in alle lidstaten. Met name bestaat een niet-discriminerende netwerktoegang en een gelijk effectief niveau van regelgevend toezicht nog niet in elke lidstaat aangezien het huidige wetgevingskader niet volstaat. |
| --- | --- |

(3)

Momenteel kan het recht om elektriciteit te verkopen in een andere lidstaat onder gelijke voorwaarden en zonder discriminatie of achterstelling echter niet worden gewaarborgd voor alle bedrijven in alle lidstaten. Met name bestaat een niet-discriminerende netwerktoegang en een gelijk effectief niveau van regelgevend toezicht nog niet in elke lidstaat aangezien het huidige wetgevingskader niet volstaat.

| (4) | De continuïteit van de elektriciteitsvoorziening is van vitaal belang voor de ontwikkeling van een Europese maatschappij, voor de uitvoering van een duurzaam beleid inzake klimaatverandering en voor de bevordering van het concurrentievermogen op de interne markt. Daarom moeten de grensoverschrijdende interconnecties verder worden uitgebouwd om de voorziening van alle energiebronnen tegen de laagst mogelijke prijzen veilig te stellen voor zowel de consumenten als het bedrijfsleven in de Europese Unie. |
| --- | --- |

(4)

De continuïteit van de elektriciteitsvoorziening is van vitaal belang voor de ontwikkeling van een Europese maatschappij, voor de uitvoering van een duurzaam beleid inzake klimaatverandering en voor de bevordering van het concurrentievermogen op de interne markt. Daarom moeten de grensoverschrijdende interconnecties verder worden uitgebouwd om de voorziening van alle energiebronnen tegen de laagst mogelijke prijzen veilig te stellen voor zowel de consumenten als het bedrijfsleven in de Europese Unie.

| (5) | Een goed functionerende interne markt voor elektriciteit moet producenten ertoe aanzetten te investeren in nieuwe vormen van stroomopwekking en consumenten aanzetten maatregelen te nemen om efficiënter gebruik te maken van energie; dit kan alleen als de continuïteit van de elektriciteitsvoorziening verzekerd is. |
| --- | --- |

(5)

Een goed functionerende interne markt voor elektriciteit moet producenten ertoe aanzetten te investeren in nieuwe vormen van stroomopwekking en consumenten aanzetten maatregelen te nemen om efficiënter gebruik te maken van energie; dit kan alleen als de continuïteit van de elektriciteitsvoorziening verzekerd is.

| (6) | Aangezien hernieuwbare energiebronnen voortdurend zijn, dient de koppeling van de elektriciteitsnetten in de Gemeenschap versterkt te worden, waarbij speciale aandacht moet uitgaan naar de meest afgelegen landen en regio's van de elektriciteitsmarkt van de Gemeenschap, zodat de lidstaten de middelen krijgen om het streefcijfer van 20 % hernieuwbare energie in 2020 te halen. |
| --- | --- |

(6)

Aangezien hernieuwbare energiebronnen voortdurend zijn, dient de koppeling van de elektriciteitsnetten in de Gemeenschap versterkt te worden, waarbij speciale aandacht moet uitgaan naar de meest afgelegen landen en regio's van de elektriciteitsmarkt van de Gemeenschap, zodat de lidstaten de middelen krijgen om het streefcijfer van 20 % hernieuwbare energie in 2020 te halen.

| (7) | Handel in en de stroom van elektriciteit over de grenzen moet in de interne markt versterkt worden om te zorgen dat optimaal gebruik wordt gemaakt van het beschikbare productievermogen tegen de laagst mogelijk tarieven. Dit mag de lidstaten en de producenten er echter niet van weerhouden te investeren in nieuwe en moderne technologie voor stroomopwekking. |
| --- | --- |

(7)

Handel in en de stroom van elektriciteit over de grenzen moet in de interne markt versterkt worden om te zorgen dat optimaal gebruik wordt gemaakt van het beschikbare productievermogen tegen de laagst mogelijk tarieven. Dit mag de lidstaten en de producenten er echter niet van weerhouden te investeren in nieuwe en moderne technologie voor stroomopwekking.

| (8) | In de mededeling van de Commissie van 10 januari 2007„Een energiebeleid voor Europa” ║ wordt het belang onderstreept van de voltooiing van de interne markt voor elektriciteit en de totstandbrenging van een gelijk speelveld voor alle in de Gemeenschap gevestigde elektriciteitsbedrijven. Uit de mededelingen van de Commissie van dezelfde datum over de vooruitzichten voor de interne gas- en elektriciteitsmarkt en met betrekking tot haar eindverslag over het onderzoek op grond van artikel 17 van Verordening (EG) nr. 1/2003 naar de Europese gas- en elektriciteitssectoren blijkt dat de huidige regels en maatregelen niet het vereiste kader leveren om de doelstelling van een goed functionerende interne markt te verwezenlijken. |
| --- | --- |

(8)

In de mededeling van de Commissie van 10 januari 2007„Een energiebeleid voor Europa” ║ wordt het belang onderstreept van de voltooiing van de interne markt voor elektriciteit en de totstandbrenging van een gelijk speelveld voor alle in de Gemeenschap gevestigde elektriciteitsbedrijven. Uit de mededelingen van de Commissie van dezelfde datum over de vooruitzichten voor de interne gas- en elektriciteitsmarkt en met betrekking tot haar eindverslag over het onderzoek op grond van artikel 17 van Verordening (EG) nr. 1/2003 naar de Europese gas- en elektriciteitssectoren blijkt dat de huidige regels en maatregelen niet het vereiste kader leveren om de doelstelling van een goed functionerende interne markt te verwezenlijken.

| (9) | Om de mededinging en de levering van elektriciteit tegen de laagst mogelijk prijs te verzekeren en tegelijk marktdominantie door de grote spelers te voorkomen, moeten de lidstaten en de nationale regelgevende instanties grensoverschrijdende toegang voor nieuwe leveranciers van diverse energiebronnen en van nieuwe stroomopwekking makkelijker maken. |
| --- | --- |

(9)

Om de mededinging en de levering van elektriciteit tegen de laagst mogelijk prijs te verzekeren en tegelijk marktdominantie door de grote spelers te voorkomen, moeten de lidstaten en de nationale regelgevende instanties grensoverschrijdende toegang voor nieuwe leveranciers van diverse energiebronnen en van nieuwe stroomopwekking makkelijker maken.

| (10) | Zonder een effectieve scheiding van netwerken van de productie- en leveringsactiviteiten blijft het inherente risico van discriminatie bestaan, niet alleen bij de exploitatie van de netwerken, maar ook wat de stimulansen voor verticaal geïntegreerde bedrijven betreft om op toereikende wijze in hun netwerken te investeren. |
| --- | --- |

(10)

Zonder een effectieve scheiding van netwerken van de productie- en leveringsactiviteiten blijft het inherente risico van discriminatie bestaan, niet alleen bij de exploitatie van de netwerken, maar ook wat de stimulansen voor verticaal geïntegreerde bedrijven betreft om op toereikende wijze in hun netwerken te investeren.

| (11) | De momenteel geldende juridische en functionele ontvlechtingsregels hebben niet geleid tot een effectieve ontvlechting van de transportnetbeheerders. Op zijn vergadering van 8 en 9 maart 2007 in Brussel heeft de Europese Raad de Commissie verzocht om wetgevingsvoorstellen uit te werken voor een daadwerkelijke scheiding tussen leverings- en productiediensten, enerzijds, en de netwerkexploitatie, anderzijds. |
| --- | --- |

(11)

De momenteel geldende juridische en functionele ontvlechtingsregels hebben niet geleid tot een effectieve ontvlechting van de transportnetbeheerders. Op zijn vergadering van 8 en 9 maart 2007 in Brussel heeft de Europese Raad de Commissie verzocht om wetgevingsvoorstellen uit te werken voor een daadwerkelijke scheiding tussen leverings- en productiediensten, enerzijds, en de netwerkexploitatie, anderzijds.

| (12) | Uitsluitend het wegwerken van inherente stimulansen voor verticaal geïntegreerde bedrijven om hun concurrenten qua netwerktoegang en -investeringen te discrimineren, kan een effectieve ontvlechting waarborgen. Ontvlechting van de eigendom, wat inhoudt dat de netwerkeigenaar is aangewezen als de netwerkbeheerder en dat de netwerkbeheerder onafhankelijk is van belangen in de productie- en leveringssector, is duidelijk de meest effectieve en stabiele manier om het inherente belangenconflict op te lossen en de continuïteit van de voorziening te waarborgen. Om deze reden heeft het Europees Parlement in zijn resolutie van 10 juli 2007 inzake de vooruitzichten voor de interne gas- en elektriciteitsmarkt gesteld dat het ontvlechting van de eigendom op het niveau van de transmissie ziet als het efficiëntste middel om investeringen in infrastructuur op niet-discriminerende wijze te bevorderen en te zorgen voor eerlijke toegang tot het netwerk voor nieuwkomers en transparantie op de markt. Van de lidstaten moet derhalve worden geëist dat wordt gewaarborgd dat eenzelfde persoon geen zeggenschap kan uitoefenen, inclusief via blokkeringsrechten van minderheidsaandeelhouders over beslissingen van strategisch belang, over een productie- of leveringsbedrijf en tezelfdertijd belangen heeft in of rechten uitoefent over een transportnetbeheerder of een transportnet. Omgekeerd moet zeggenschap over een transportnetbeheerder de mogelijkheid uitsluiten een belang te hebben in of rechten uit te oefenen over een leveringsbedrijf. |
| --- | --- |

(12)

Uitsluitend het wegwerken van inherente stimulansen voor verticaal geïntegreerde bedrijven om hun concurrenten qua netwerktoegang en -investeringen te discrimineren, kan een effectieve ontvlechting waarborgen. Ontvlechting van de eigendom, wat inhoudt dat de netwerkeigenaar is aangewezen als de netwerkbeheerder en dat de netwerkbeheerder onafhankelijk is van belangen in de productie- en leveringssector, is duidelijk de meest effectieve en stabiele manier om het inherente belangenconflict op te lossen en de continuïteit van de voorziening te waarborgen. Om deze reden heeft het Europees Parlement in zijn resolutie van 10 juli 2007 inzake de vooruitzichten voor de interne gas- en elektriciteitsmarkt gesteld dat het ontvlechting van de eigendom op het niveau van de transmissie ziet als het efficiëntste middel om investeringen in infrastructuur op niet-discriminerende wijze te bevorderen en te zorgen voor eerlijke toegang tot het netwerk voor nieuwkomers en transparantie op de markt. Van de lidstaten moet derhalve worden geëist dat wordt gewaarborgd dat eenzelfde persoon geen zeggenschap kan uitoefenen, inclusief via blokkeringsrechten van minderheidsaandeelhouders over beslissingen van strategisch belang, over een productie- of leveringsbedrijf en tezelfdertijd belangen heeft in of rechten uitoefent over een transportnetbeheerder of een transportnet. Omgekeerd moet zeggenschap over een transportnetbeheerder de mogelijkheid uitsluiten een belang te hebben in of rechten uit te oefenen over een leveringsbedrijf.

| (13) | Elk systeem voor ontvlechting moet eventuele belangenconflicten tussen bedrijven die energie opwekken en transmissiesysteembeheerders ongedaan maken, en mag voor nationale regelgevende instanties niet leiden tot belastende of omslachtige regelgevingsvereisten, waarvan de uitvoering moeilijk en kostbaar zou zijn. |
| --- | --- |

(13)

Elk systeem voor ontvlechting moet eventuele belangenconflicten tussen bedrijven die energie opwekken en transmissiesysteembeheerders ongedaan maken, en mag voor nationale regelgevende instanties niet leiden tot belastende of omslachtige regelgevingsvereisten, waarvan de uitvoering moeilijk en kostbaar zou zijn.

| (14) | Aangezien ontvlechting van de eigendom in sommige gevallen een herstructurering van de bedrijven vergt, moeten de lidstaten extra tijd krijgen om de relevante bepalingen toe te passen. Gezien de verticale kruisverbanden tussen de elektriciteits- en de gassector gelden de ontvlechtingsbepalingen bovendien voor beide sectoren samen. |
| --- | --- |

(14)

Aangezien ontvlechting van de eigendom in sommige gevallen een herstructurering van de bedrijven vergt, moeten de lidstaten extra tijd krijgen om de relevante bepalingen toe te passen. Gezien de verticale kruisverbanden tussen de elektriciteits- en de gassector gelden de ontvlechtingsbepalingen bovendien voor beide sectoren samen.

| (15) | Om de volledige onafhankelijkheid van de netwerkexploitatie van productie- en leveringsbelangen te waarborgen en de uitwisseling van vertrouwelijke informatie te voorkomen, mag eenzelfde persoon geen lid zijn van de raad van bestuur van zowel een transmissienetbeheerder als een bedrijf dat een van de taken in de vorm van productie of levering uitvoert. Om dezelfde reden mag eenzelfde persoon niet over de bevoegdheid beschikken om leden van de raad van bestuur van een transmissienetbeheerder aan te wijzen, én belangen hebben in een leveringsbedrijf. ▐ |
| --- | --- |

(15)

Om de volledige onafhankelijkheid van de netwerkexploitatie van productie- en leveringsbelangen te waarborgen en de uitwisseling van vertrouwelijke informatie te voorkomen, mag eenzelfde persoon geen lid zijn van de raad van bestuur van zowel een transmissienetbeheerder als een bedrijf dat een van de taken in de vorm van productie of levering uitvoert. Om dezelfde reden mag eenzelfde persoon niet over de bevoegdheid beschikken om leden van de raad van bestuur van een transmissienetbeheerder aan te wijzen, én belangen hebben in een leveringsbedrijf. ▐

| (16) | Wanneer een bedrijf dat eigenaar is van een elektriciteitstransmissiesysteem deel uitmaakt van een verticaal geïntegreerd bedrijf, moeten de lidstaten ║ de keuze krijgen tussen, hetzij ontvlechting van de eigendom, hetzij, als afwijking, het aanwijzen van systeembeheerders die onafhankelijk zijn van productie- en leveringsbelangen. De volledige doeltreffendheid van de oplossing van een onafhankelijke systeembeheerder moet worden gewaarborgd met behulp van specifieke aanvullende regels. Teneinde de belangen van de aandeelhouders van verticaal geïntegreerde bedrijven te vrijwaren, moeten de lidstaten de keuze hebben ontvlechting van de eigendom in te voeren, hetzij via directe desinvestering, hetzij via splitsing van de aandelen van het geïntegreerde bedrijf in aandelen in het netwerkbedrijf en aandelen in de resterende productie- en leveringsactiviteiten, mits wordt voldaan aan de eisen ten gevolge van ontvlechting van de eigendom. |
| --- | --- |

(16)

Wanneer een bedrijf dat eigenaar is van een elektriciteitstransmissiesysteem deel uitmaakt van een verticaal geïntegreerd bedrijf, moeten de lidstaten ║ de keuze krijgen tussen, hetzij ontvlechting van de eigendom, hetzij, als afwijking, het aanwijzen van systeembeheerders die onafhankelijk zijn van productie- en leveringsbelangen. De volledige doeltreffendheid van de oplossing van een onafhankelijke systeembeheerder moet worden gewaarborgd met behulp van specifieke aanvullende regels. Teneinde de belangen van de aandeelhouders van verticaal geïntegreerde bedrijven te vrijwaren, moeten de lidstaten de keuze hebben ontvlechting van de eigendom in te voeren, hetzij via directe desinvestering, hetzij via splitsing van de aandelen van het geïntegreerde bedrijf in aandelen in het netwerkbedrijf en aandelen in de resterende productie- en leveringsactiviteiten, mits wordt voldaan aan de eisen ten gevolge van ontvlechting van de eigendom.

| (17) | Bij de tenuitvoerlegging van daadwerkelijke ontvlechting moet het beginsel van niet-discriminatie tussen de openbare en de particuliere sector in acht worden genomen. Daartoe mag eenzelfde persoon niet over de mogelijkheid beschikken om enige invloed uit te oefenen, alleen dan wel gezamenlijk, op de samenstelling, stemming of besluitvorming in de organen van zowel de transportnetbeheerders als de leveringsbedrijven. Mits de lidstaten in kwestie kunnen aantonen dat aan deze eis is voldaan, moeten twee afzonderlijke overheidsinstanties zeggenschap kunnen hebben over enerzijds productie- en leveringsactiviteiten en anderzijds transmissieactiviteiten. |
| --- | --- |

(17)

Bij de tenuitvoerlegging van daadwerkelijke ontvlechting moet het beginsel van niet-discriminatie tussen de openbare en de particuliere sector in acht worden genomen. Daartoe mag eenzelfde persoon niet over de mogelijkheid beschikken om enige invloed uit te oefenen, alleen dan wel gezamenlijk, op de samenstelling, stemming of besluitvorming in de organen van zowel de transportnetbeheerders als de leveringsbedrijven. Mits de lidstaten in kwestie kunnen aantonen dat aan deze eis is voldaan, moeten twee afzonderlijke overheidsinstanties zeggenschap kunnen hebben over enerzijds productie- en leveringsactiviteiten en anderzijds transmissieactiviteiten.

| (18) | Een volledige scheiding van netwerk- en leveringsactiviteiten moet gelden in het geheel van de Gemeenschap, zodat wordt voorkomen dat ongeacht welke netwerkbeheerder in de Gemeenschap of daarmee gelieerde ondernemingen productie- of leveringsactiviteiten heeft in een lidstaat. Dit moet gelden voor zowel in de Europese Unie gevestigde bedrijven als voor bedrijven in derde landen. Om te waarborgen dat netwerk- en leveringsactiviteiten in het geheel van de Europese Unie gescheiden worden gehouden, moeten de regelgevende instanties de bevoegdheid krijgen de certificatie te weigeren van transportnetbeheerders die niet in overeenstemming zijn met de ontvlechtingsregels. Om een samenhangende toepassing in het geheel van de Gemeenschap en de naleving van de internationale verplichtingen van de Gemeenschap te waarborgen, moet
  het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers („het Agentschap”) opgericht bij Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad

   (5) het recht krijgen de door de nationale regelgevende instanties genomen certificeringsbesluiten te herzien. |
| --- | --- |

(18)

Een volledige scheiding van netwerk- en leveringsactiviteiten moet gelden in het geheel van de Gemeenschap, zodat wordt voorkomen dat ongeacht welke netwerkbeheerder in de Gemeenschap of daarmee gelieerde ondernemingen productie- of leveringsactiviteiten heeft in een lidstaat. Dit moet gelden voor zowel in de Europese Unie gevestigde bedrijven als voor bedrijven in derde landen. Om te waarborgen dat netwerk- en leveringsactiviteiten in het geheel van de Europese Unie gescheiden worden gehouden, moeten de regelgevende instanties de bevoegdheid krijgen de certificatie te weigeren van transportnetbeheerders die niet in overeenstemming zijn met de ontvlechtingsregels. Om een samenhangende toepassing in het geheel van de Gemeenschap en de naleving van de internationale verplichtingen van de Gemeenschap te waarborgen, moet
  het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers („het Agentschap”) opgericht bij Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad

   (5) het recht krijgen de door de nationale regelgevende instanties genomen certificeringsbesluiten te herzien.

| (19) | Het veilig stellen van de energievoorziening is een essentieel element voor de openbare veiligheid en is daarom inherent verbonden met de efficiënte functionering van de elektriciteitsmarkt in de Europese Unie

  en de opheffing van het geografische isolement van de markt
  . Elektriciteit kan de ║burgers van de Unie slechts bereiken via netwerken. Functionerende elektriciteitsmarkten en met name de netwerken en andere activa die met de levering van elektriciteit verbonden zijn, zijn essentieel voor de openbare veiligheid, het concurrentievermogen van de economie en het welzijn van de burgers van de Unie. Onverlet haar internationale verplichtingen is de Gemeenschap van oordeel dat de sector van het elektriciteitstransport van groot belang is voor de Gemeenschap en dat dus extra vrijwaringsmaatregelen vereist zijn met betrekking tot de invloed van derde landen teneinde alle bedreigingen voor de openbare orde in de Gemeenschap en het welzijn van de burgers van de Unie te voorkomen. Dergelijke maatregelen zijn ook noodzakelijk, met name om de naleving van de regels met het oog op effectieve ontvlechting te waarborgen. |
| --- | --- |

(19)

Het veilig stellen van de energievoorziening is een essentieel element voor de openbare veiligheid en is daarom inherent verbonden met de efficiënte functionering van de elektriciteitsmarkt in de Europese Unie

  en de opheffing van het geografische isolement van de markt
  . Elektriciteit kan de ║burgers van de Unie slechts bereiken via netwerken. Functionerende elektriciteitsmarkten en met name de netwerken en andere activa die met de levering van elektriciteit verbonden zijn, zijn essentieel voor de openbare veiligheid, het concurrentievermogen van de economie en het welzijn van de burgers van de Unie. Onverlet haar internationale verplichtingen is de Gemeenschap van oordeel dat de sector van het elektriciteitstransport van groot belang is voor de Gemeenschap en dat dus extra vrijwaringsmaatregelen vereist zijn met betrekking tot de invloed van derde landen teneinde alle bedreigingen voor de openbare orde in de Gemeenschap en het welzijn van de burgers van de Unie te voorkomen. Dergelijke maatregelen zijn ook noodzakelijk, met name om de naleving van de regels met het oog op effectieve ontvlechting te waarborgen.

| (20) | Niet-discriminerende toegang tot de distributienetten is bepalend voor de toegang tot gebruikers op kleinhandelsniveau. De ruimte voor discriminatie wat toegang voor derden en investeringen betreft, is echter kleiner op distributieniveau dan op transmissieniveau omdat de congestieproblemen en de invloed van de productiebelangen op het distributieniveau doorgaans minder groot zijn dan op het transmissieniveau. Bovendien is de functionele ontvlechting van de distributienetbeheerders overeenkomstig Richtlijn 2003/54/EG pas verplicht vanaf 1 juli 2007 en moeten de effecten daarvan op de interne markt nog worden geëvalueerd. De momenteel geldende juridische en functionele ontvlechtingsregels kunnen resulteren in effectieve ontvlechting op voorwaarde dat zij duidelijker worden geformuleerd, goed ten uitvoer worden gelegd en nauwlettend worden gemonitord. Om een gelijk speelveld op kleinhandelsniveau te creëren, moeten de activiteiten van de distributienetbeheerders daarom worden gemonitord om te voorkomen dat zij profiteren van hun verticale integratie ten gunste van hun concurrentiepositie op de markt, met name in verband met kleine huishoudelijke en niet-huishoudelijke klanten. |
| --- | --- |

(20)

Niet-discriminerende toegang tot de distributienetten is bepalend voor de toegang tot gebruikers op kleinhandelsniveau. De ruimte voor discriminatie wat toegang voor derden en investeringen betreft, is echter kleiner op distributieniveau dan op transmissieniveau omdat de congestieproblemen en de invloed van de productiebelangen op het distributieniveau doorgaans minder groot zijn dan op het transmissieniveau. Bovendien is de functionele ontvlechting van de distributienetbeheerders overeenkomstig Richtlijn 2003/54/EG pas verplicht vanaf 1 juli 2007 en moeten de effecten daarvan op de interne markt nog worden geëvalueerd. De momenteel geldende juridische en functionele ontvlechtingsregels kunnen resulteren in effectieve ontvlechting op voorwaarde dat zij duidelijker worden geformuleerd, goed ten uitvoer worden gelegd en nauwlettend worden gemonitord. Om een gelijk speelveld op kleinhandelsniveau te creëren, moeten de activiteiten van de distributienetbeheerders daarom worden gemonitord om te voorkomen dat zij profiteren van hun verticale integratie ten gunste van hun concurrentiepositie op de markt, met name in verband met kleine huishoudelijke en niet-huishoudelijke klanten.

| (21) | Om de mededinging op de interne markt voor elektriciteit verder uit te breiden, moeten niet-huishoudelijke afnemers hun leveranciers kunnen uitkiezen, alsmede, teneinde hun elektriciteitsbehoeften veilig te stellen, contracten kunnen sluiten met verschillende leveranciers. Zulke afnemers moeten worden beschermd tegen exclusiviteitsbepalingen in overeenkomsten die tot gevolg hebben dat concurrerende en/of aanvullende aanbiedingen worden uitgesloten. |
| --- | --- |

(21)

Om de mededinging op de interne markt voor elektriciteit verder uit te breiden, moeten niet-huishoudelijke afnemers hun leveranciers kunnen uitkiezen, alsmede, teneinde hun elektriciteitsbehoeften veilig te stellen, contracten kunnen sluiten met verschillende leveranciers. Zulke afnemers moeten worden beschermd tegen exclusiviteitsbepalingen in overeenkomsten die tot gevolg hebben dat concurrerende en/of aanvullende aanbiedingen worden uitgesloten.

| (22) | Bij Richtlijn 2003/54/EG is voor de lidstaten de eis ingevoerd om regelgevende instanties met specifieke bevoegdheden op te zetten. De ervaring heeft echter uitgewezen dat de doeltreffendheid van regelgeving vaak wordt belemmerd door het gebrek aan onafhankelijkheid van de regelgevende instanties van hun regeringen en door de ontoereikendheid van hun bevoegdheden en beslissingsmacht. Om deze reden heeft de Europese Raad op zijn bovenvernoemde vergadering ║ te Brussel de Commissie verzocht wetgevingsvoorstellen uit te werken om te zorgen voor een verdere harmonisering van de bevoegdheden en een grotere onafhankelijkheid van de nationale regelgevende instanties ║. |
| --- | --- |

(22)

Bij Richtlijn 2003/54/EG is voor de lidstaten de eis ingevoerd om regelgevende instanties met specifieke bevoegdheden op te zetten. De ervaring heeft echter uitgewezen dat de doeltreffendheid van regelgeving vaak wordt belemmerd door het gebrek aan onafhankelijkheid van de regelgevende instanties van hun regeringen en door de ontoereikendheid van hun bevoegdheden en beslissingsmacht. Om deze reden heeft de Europese Raad op zijn bovenvernoemde vergadering ║ te Brussel de Commissie verzocht wetgevingsvoorstellen uit te werken om te zorgen voor een verdere harmonisering van de bevoegdheden en een grotere onafhankelijkheid van de nationale regelgevende instanties ║.

| (23) | Elke harmonisatie van de bevoegdheden van nationale regelgevende autoriteiten dient ook prikkels voor en sancties tegen elektriciteitsmaatschappijen te omvatten. Het Agentschap dient de nodige bevoegdheden te krijgen om het voortouw te nemen bij het streven te zorgen voor gelijke prikkels en gelijke sancties in alle lidstaten, en dient richtsnoeren met betrekking tot dergelijke maatregelen aan te reiken. |
| --- | --- |

(23)

Elke harmonisatie van de bevoegdheden van nationale regelgevende autoriteiten dient ook prikkels voor en sancties tegen elektriciteitsmaatschappijen te omvatten. Het Agentschap dient de nodige bevoegdheden te krijgen om het voortouw te nemen bij het streven te zorgen voor gelijke prikkels en gelijke sancties in alle lidstaten, en dient richtsnoeren met betrekking tot dergelijke maatregelen aan te reiken.

| (24) | Om de interne markt goed te laten functioneren, moeten de nationale regelgevende instanties ║ besluiten kunnen nemen over alle relevante regelgevingskwesties en moeten zij volledig onafhankelijk zijn van alle andere publieke of particuliere belangen. |
| --- | --- |

(24)

Om de interne markt goed te laten functioneren, moeten de nationale regelgevende instanties ║ besluiten kunnen nemen over alle relevante regelgevingskwesties en moeten zij volledig onafhankelijk zijn van alle andere publieke of particuliere belangen.

| (25) | De nationale regelgevende instanties ║ moeten de bevoegdheid krijgen om bindende besluiten vast te stellen voor elektriciteitsmaatschappijen en effectieve, passende en afschrikwekkende sancties op te leggen aan elektriciteitsmaatschappijen die hun verplichtingen niet nakomen. Zij moeten ook de bevoegdheid krijgen om besluiten te nemen, ongeacht de toepassing van de mededingingsregels, over passende maatregelen
  die de consument voordeel opleveren doordat zij
  een daadwerkelijke mededinging
  bevorderen
  die noodzakelijk is voor een goede werking van de interne markt, alsmede ║ om een hoog niveau van universele en openbare dienstverlening te waarborgen, met inachtneming van marktopenstelling en bescherming van de kwetsbare consument, alsook om te waarborgen dat de maatregelen ter bescherming van de consument daadwerkelijk ten uitvoer worden gelegd. Deze bepalingen laten de bevoegdheden van de Commissie op het gebied van de toepassing van de mededingingsregels, inclusief het onderzoek naar fusies met een communautaire dimensie, en de regels betreffende de interne markt, zoals het vrije verkeer van kapitaal, onverlet. |
| --- | --- |

(25)

De nationale regelgevende instanties ║ moeten de bevoegdheid krijgen om bindende besluiten vast te stellen voor elektriciteitsmaatschappijen en effectieve, passende en afschrikwekkende sancties op te leggen aan elektriciteitsmaatschappijen die hun verplichtingen niet nakomen. Zij moeten ook de bevoegdheid krijgen om besluiten te nemen, ongeacht de toepassing van de mededingingsregels, over passende maatregelen
  die de consument voordeel opleveren doordat zij
  een daadwerkelijke mededinging
  bevorderen
  die noodzakelijk is voor een goede werking van de interne markt, alsmede ║ om een hoog niveau van universele en openbare dienstverlening te waarborgen, met inachtneming van marktopenstelling en bescherming van de kwetsbare consument, alsook om te waarborgen dat de maatregelen ter bescherming van de consument daadwerkelijk ten uitvoer worden gelegd. Deze bepalingen laten de bevoegdheden van de Commissie op het gebied van de toepassing van de mededingingsregels, inclusief het onderzoek naar fusies met een communautaire dimensie, en de regels betreffende de interne markt, zoals het vrije verkeer van kapitaal, onverlet.

| (26) | De interne elektriciteitsmarkt lijdt onder een gebrek aan liquiditeit en transparantie, wat de efficiënte toewijzing van middelen, indekking van risico's en toetreding van nieuwkomers belemmert. Het marktvertrouwen, de liquiditeit van de markt en het aantal marktdeelnemers moeten worden opgetrokken ▐. |
| --- | --- |

(26)

De interne elektriciteitsmarkt lijdt onder een gebrek aan liquiditeit en transparantie, wat de efficiënte toewijzing van middelen, indekking van risico's en toetreding van nieuwkomers belemmert. Het marktvertrouwen, de liquiditeit van de markt en het aantal marktdeelnemers moeten worden opgetrokken ▐.

| (27) | Regelgevende instanties op energiegebied en voor de financiële markten moeten samenwerken ten einde elkaar in staat te stellen toezicht te houden op hun respectieve markten. Zij dienen de bevoegdheid te krijgen om bij elektriciteitsbedrijven relevante informatie in te winnen, adequate en toereikende onderzoeken te doen, geschillen te regelen en doeltreffende sancties op te leggen. |
| --- | --- |

(27)

Regelgevende instanties op energiegebied en voor de financiële markten moeten samenwerken ten einde elkaar in staat te stellen toezicht te houden op hun respectieve markten. Zij dienen de bevoegdheid te krijgen om bij elektriciteitsbedrijven relevante informatie in te winnen, adequate en toereikende onderzoeken te doen, geschillen te regelen en doeltreffende sancties op te leggen.

| (28) | Voordat de Commissie richtsnoeren aanneemt waarin voorts de eisen met betrekking tot het bijhouden van gegevens worden omschreven, moeten het Agentschap ║ en het Comité van Europese effectenregelgevers (CESR) gezamenlijk de kwestie bestuderen en de Commissie van advies dienen over de inhoud van die richtsnoeren. Het Agentschap en het CESR moeten ook verder samenwerken om ║ onderzoek te verrichten en advies te verlenen over de vraag of transacties in elektriciteitsleveringscontracten en elektriciteitsderivaten vóór en/of na de transactie moeten worden onderworpen aan transparantie-eisen en, wanneer dat het geval is, wat dan de inhoud van die eisen moet zijn. |
| --- | --- |

(28)

Voordat de Commissie richtsnoeren aanneemt waarin voorts de eisen met betrekking tot het bijhouden van gegevens worden omschreven, moeten het Agentschap ║ en het Comité van Europese effectenregelgevers (CESR) gezamenlijk de kwestie bestuderen en de Commissie van advies dienen over de inhoud van die richtsnoeren. Het Agentschap en het CESR moeten ook verder samenwerken om ║ onderzoek te verrichten en advies te verlenen over de vraag of transacties in elektriciteitsleveringscontracten en elektriciteitsderivaten vóór en/of na de transactie moeten worden onderworpen aan transparantie-eisen en, wanneer dat het geval is, wat dan de inhoud van die eisen moet zijn.

| (29) | Om te voorkomen dat dominante gevestigde leveranciers met een machtspositie de opening van de markt tegenwerken is het zaak de ontwikkeling van nieuwe marktmodellen te ontwikkelen, bijvoorbeeld de mogelijkheid om tegelijkertijd met verschillende leveranciers te contracteren. |
| --- | --- |

(29)

Om te voorkomen dat dominante gevestigde leveranciers met een machtspositie de opening van de markt tegenwerken is het zaak de ontwikkeling van nieuwe marktmodellen te ontwikkelen, bijvoorbeeld de mogelijkheid om tegelijkertijd met verschillende leveranciers te contracteren.

| (30) | De
  universele- en
  openbaredienstverplichtingen en de gemeenschappelijke minimumnormen die daaruit voortvloeien, moeten verder worden versterkt om te waarborgen dat alle consumenten,
  met name de kwetsbaren onder hen,
  hun voordeel doen bij de vrije mededinging
  en bij billijkere prijzen. De openbaredienstverplichtingen worden op nationaal niveau gedefinieerd, met inachtneming van nationale omstandigheden. De lidstaten dienen echter het Gemeenschapsrecht en de gemeenschappelijke minimumnormen in acht te nemen. De burgers van de Unie en kleine en middelgrote ondernemingen dienen aanspraak te hebben op openbaredienstgaranties, vooral waar het gaat om voorzieningszekerheid en redelijke tarieven.
  Toegang tot
  objectieve en transparante
  verbruiksgegevens is bij de levering aan consumenten een belangrijk aspect; en de consumenten moeten over hun
  verbruiksgegevens
  kunnen beschikken
  en de bijbehorende prijzen en servicekosten,
  zodat zij concurrenten kunnen uitnodigen een op deze gegevens gebaseerd aanbod te doen. De consument moet ook het recht hebben om naar behoren te worden geïnformeerd over zijn energieverbruik
  en de vooruitbetalingen moeten passend zijn en een weerspiegeling vormen van het werkelijke elektriciteitsverbruik. Ten minste per kwartaal aan de consumenten
  verstrekte informatie over de energiekosten
  aan de hand van gemeenschappelijke criteria
  zullen een stimulans zijn voor energiebesparing aangezien de consument hierdoor feedback krijgt over het effect van investeringen in energie-efficiëntie en het effect van gedragswijziging. |
| --- | --- |

(30)

De
  universele- en
  openbaredienstverplichtingen en de gemeenschappelijke minimumnormen die daaruit voortvloeien, moeten verder worden versterkt om te waarborgen dat alle consumenten,
  met name de kwetsbaren onder hen,
  hun voordeel doen bij de vrije mededinging
  en bij billijkere prijzen. De openbaredienstverplichtingen worden op nationaal niveau gedefinieerd, met inachtneming van nationale omstandigheden. De lidstaten dienen echter het Gemeenschapsrecht en de gemeenschappelijke minimumnormen in acht te nemen. De burgers van de Unie en kleine en middelgrote ondernemingen dienen aanspraak te hebben op openbaredienstgaranties, vooral waar het gaat om voorzieningszekerheid en redelijke tarieven.
  Toegang tot
  objectieve en transparante
  verbruiksgegevens is bij de levering aan consumenten een belangrijk aspect; en de consumenten moeten over hun
  verbruiksgegevens
  kunnen beschikken
  en de bijbehorende prijzen en servicekosten,
  zodat zij concurrenten kunnen uitnodigen een op deze gegevens gebaseerd aanbod te doen. De consument moet ook het recht hebben om naar behoren te worden geïnformeerd over zijn energieverbruik
  en de vooruitbetalingen moeten passend zijn en een weerspiegeling vormen van het werkelijke elektriciteitsverbruik. Ten minste per kwartaal aan de consumenten
  verstrekte informatie over de energiekosten
  aan de hand van gemeenschappelijke criteria
  zullen een stimulans zijn voor energiebesparing aangezien de consument hierdoor feedback krijgt over het effect van investeringen in energie-efficiëntie en het effect van gedragswijziging.

| (31) | De consumentenbelangen moeten in deze richtlijn centraal staan. Bestaande rechten van consumenten moeten worden versterkt en gewaarborgd, en dienen meer transparantie en behartiging van belangen te omvatten. Consumentenbescherming moet waarborgen dat alle consumenten profiteren van een concurrerende markt. De rechten van consumenten dienen door nationale regelgevende instanties te worden gehandhaafd door het creëren van prikkels voor en het opleggen van sancties tegen ondernemingen die niet voldoen aan de regelgeving op het gebied van consumentenbescherming en mededinging. |
| --- | --- |

(31)

De consumentenbelangen moeten in deze richtlijn centraal staan. Bestaande rechten van consumenten moeten worden versterkt en gewaarborgd, en dienen meer transparantie en behartiging van belangen te omvatten. Consumentenbescherming moet waarborgen dat alle consumenten profiteren van een concurrerende markt. De rechten van consumenten dienen door nationale regelgevende instanties te worden gehandhaafd door het creëren van prikkels voor en het opleggen van sancties tegen ondernemingen die niet voldoen aan de regelgeving op het gebied van consumentenbescherming en mededinging.

| (32) | De afnemers van elektriciteit moeten kunnen beschikken over duidelijke en begrijpelijke informatie over hun rechten ten aanzien van de energiesector. In vervolg op haar mededeling van 5 juli 2007 met als titel „Naar een Europees Handvest betreffende de rechten van de energieconsument” moet de Commissie na raadpleging van relevante belanghebbenden, waaronder de nationale regelgevende instanties, consumentenorganisaties en de sociale partners, een toegankelijk en gebruiksvriendelijk handvest voorleggen met een opsomming van de rechten die de energieconsument reeds heeft in de bestaande Gemeenschapswetgeving, waaronder deze richtlijn. Energieleveranciers moeten ervoor zorgen dat alle consumenten een exemplaar van dat handvest ontvangen en dat het beschikbaar is voor het publiek. |
| --- | --- |

(32)

De afnemers van elektriciteit moeten kunnen beschikken over duidelijke en begrijpelijke informatie over hun rechten ten aanzien van de energiesector. In vervolg op haar mededeling van 5 juli 2007 met als titel „Naar een Europees Handvest betreffende de rechten van de energieconsument” moet de Commissie na raadpleging van relevante belanghebbenden, waaronder de nationale regelgevende instanties, consumentenorganisaties en de sociale partners, een toegankelijk en gebruiksvriendelijk handvest voorleggen met een opsomming van de rechten die de energieconsument reeds heeft in de bestaande Gemeenschapswetgeving, waaronder deze richtlijn. Energieleveranciers moeten ervoor zorgen dat alle consumenten een exemplaar van dat handvest ontvangen en dat het beschikbaar is voor het publiek.

| (33) | Energiearmoede wordt in de Gemeenschap een steeds groter probleem. De lidstaten moeten nationale actieplannen ontwikkelen om dit probleem aan te pakken en moeten zorgen voor de nodige continuïteit van de levering aan kwetsbare consumenten. Daarbij is een geïntegreerde aanpak nodig en moeten maatregelen worden genomen zoals sociaal beleid, tariefbeleid en verbetering van de energie-efficiëntie voor huizen. Op zijn minst moet op grond van deze richtlijn nationale beleidsmaatregelen in de zin van prijsdifferentiatie ten behoeve van kwetsbare consumenten mogelijk zijn. |
| --- | --- |

(33)

Energiearmoede wordt in de Gemeenschap een steeds groter probleem. De lidstaten moeten nationale actieplannen ontwikkelen om dit probleem aan te pakken en moeten zorgen voor de nodige continuïteit van de levering aan kwetsbare consumenten. Daarbij is een geïntegreerde aanpak nodig en moeten maatregelen worden genomen zoals sociaal beleid, tariefbeleid en verbetering van de energie-efficiëntie voor huizen. Op zijn minst moet op grond van deze richtlijn nationale beleidsmaatregelen in de zin van prijsdifferentiatie ten behoeve van kwetsbare consumenten mogelijk zijn.

| (34) | Efficiënte en voor iedereen toegankelijke verhaalmiddelen zijn een garantie voor een grotere bescherming van de consumenten. De lidstaten moeten voorzien in procedures voor snelle en doeltreffende beslechting van geschillen. |
| --- | --- |

(34)

Efficiënte en voor iedereen toegankelijke verhaalmiddelen zijn een garantie voor een grotere bescherming van de consumenten. De lidstaten moeten voorzien in procedures voor snelle en doeltreffende beslechting van geschillen.

| (35) | De marktprijzen moeten de juiste prikkel geven voor de ontwikkeling van het net en voor investering in nieuwe stroomopwekking. |
| --- | --- |

(35)

De marktprijzen moeten de juiste prikkel geven voor de ontwikkeling van het net en voor investering in nieuwe stroomopwekking.

| (36) | De bevordering van eerlijke concurrentie en gemakkelijke toegang voor verschillende leveranciers alsmede schepping van capaciteit voor nieuwe stroomopwekking zijn voor de lidstaten zaken van het grootste belang, willen de consumenten ten volle kunnen profiteren van de voordelen van een geliberaliseerde interne elektriciteitsmarkt. Tegelijkertijd moeten de lidstaten verantwoordelijk zijn voor de ontwikkeling van nationale actieplannen en van sociaal beleid. |
| --- | --- |

(36)

De bevordering van eerlijke concurrentie en gemakkelijke toegang voor verschillende leveranciers alsmede schepping van capaciteit voor nieuwe stroomopwekking zijn voor de lidstaten zaken van het grootste belang, willen de consumenten ten volle kunnen profiteren van de voordelen van een geliberaliseerde interne elektriciteitsmarkt. Tegelijkertijd moeten de lidstaten verantwoordelijk zijn voor de ontwikkeling van nationale actieplannen en van sociaal beleid.

| (37) | Bij
  de totstandbrenging van een interne markt voor elektriciteit
  kunnen regionale energiemarkten als eerste stap dienen. De
  lidstaten
  moeten daarom op communautair niveau, en waar mogelijk ook op regionaal niveau,
  de integratie van hun nationale markten en de samenwerking van de netwerkbeheerders op communautair en
  nationaal
  niveau bevorderen.
  Initiatieven tot regionale integratie vormen een onmisbare opstap naar de integratie van communautaire energiemarkten, wat het uiteindelijke doel uitmaakt. Het regionaal niveau draagt bij aan versnelling van het integratieproces doordat de betrokken actoren, met name de lidstaten, de nationale regelgevende instanties en de transmissiesysteembeheerders, hier de mogelijkheid hebben om op specifieke gebieden samen te werken. |
| --- | --- |

(37)

Bij
  de totstandbrenging van een interne markt voor elektriciteit
  kunnen regionale energiemarkten als eerste stap dienen. De
  lidstaten
  moeten daarom op communautair niveau, en waar mogelijk ook op regionaal niveau,
  de integratie van hun nationale markten en de samenwerking van de netwerkbeheerders op communautair en
  nationaal
  niveau bevorderen.
  Initiatieven tot regionale integratie vormen een onmisbare opstap naar de integratie van communautaire energiemarkten, wat het uiteindelijke doel uitmaakt. Het regionaal niveau draagt bij aan versnelling van het integratieproces doordat de betrokken actoren, met name de lidstaten, de nationale regelgevende instanties en de transmissiesysteembeheerders, hier de mogelijkheid hebben om op specifieke gebieden samen te werken.

| (38) | De ontwikkeling van een echt geheel communautair net dient een van de doelstellingen van deze richtlijn te zijn en regelgevingsvraagstukken met betrekking tot grensoverschrijdende koppelingen en regionale markten moeten bijgevolg onder de verantwoordelijkheid van het Agentschap vallen. |
| --- | --- |

(38)

De ontwikkeling van een echt geheel communautair net dient een van de doelstellingen van deze richtlijn te zijn en regelgevingsvraagstukken met betrekking tot grensoverschrijdende koppelingen en regionale markten moeten bijgevolg onder de verantwoordelijkheid van het Agentschap vallen.

| (39) | De Commissie moet in overleg met de belanghebbenden, en met name de transmissiesysteembeheerders en het Agentschap, onderzoeken of het haalbaar is één enkele Europese transmissiesysteembeheerder te creëren en de kosten en voordelen ervan analyseren met betrekking tot de marktintegratie en de efficiënte en zekere werking van het transmissienetwerk. |
| --- | --- |

(39)

De Commissie moet in overleg met de belanghebbenden, en met name de transmissiesysteembeheerders en het Agentschap, onderzoeken of het haalbaar is één enkele Europese transmissiesysteembeheerder te creëren en de kosten en voordelen ervan analyseren met betrekking tot de marktintegratie en de efficiënte en zekere werking van het transmissienetwerk.

| (40) | Tot gemeenschappelijke regels komen voor een goed functionerende interne markt en een ruime en voor iedereen toegankelijke energievoorziening moet ook een van de belangrijkste doelstellingen van deze richtlijn uitmaken. Te dien einde vormen onvervalste marktprijzen de beste prikkel voor grensoverschrijdende interconnecties en voor investeringen in nieuwe energieopwekking, terwijl ze op langere termijn tot prijsconvergentie leiden. |
| --- | --- |

(40)

Tot gemeenschappelijke regels komen voor een goed functionerende interne markt en een ruime en voor iedereen toegankelijke energievoorziening moet ook een van de belangrijkste doelstellingen van deze richtlijn uitmaken. Te dien einde vormen onvervalste marktprijzen de beste prikkel voor grensoverschrijdende interconnecties en voor investeringen in nieuwe energieopwekking, terwijl ze op langere termijn tot prijsconvergentie leiden.

| (41) | Meer regionale samenwerking dient de eerste stap te zijn in de ontwikkeling van een volledig geïntegreerd Europees elektriciteitsnetwerk, waarin uiteindelijk ook de elektriciteitseilanden opgaan die thans in de Europese Unie nog bestaan. |
| --- | --- |

(41)

Meer regionale samenwerking dient de eerste stap te zijn in de ontwikkeling van een volledig geïntegreerd Europees elektriciteitsnetwerk, waarin uiteindelijk ook de elektriciteitseilanden opgaan die thans in de Europese Unie nog bestaan.

| (42) | De regelgevende instanties moeten informatie aan de markt verstrekken ook om het voor de Commissie mogelijk te maken haar taak op zich te nemen van observatie en monitoring van de Europese elektriciteitsmarkt en de ontwikkeling daarvan op korte, middellange en lange termijn, met inbegrip van aspecten zoals opwekkingscapaciteit, verschillende bronnen van elektriciteitsproductie, transport- en distributie-infrastructuur,
  kwaliteit van de dienst en de voorziening,
  grensoverschrijdende handel,
  congestiebeheer,
  investeringen, groothandels- en consumententarieven, marktliquiditeit, milieueffecten en efficiëntieverbeteringen. |
| --- | --- |

(42)

De regelgevende instanties moeten informatie aan de markt verstrekken ook om het voor de Commissie mogelijk te maken haar taak op zich te nemen van observatie en monitoring van de Europese elektriciteitsmarkt en de ontwikkeling daarvan op korte, middellange en lange termijn, met inbegrip van aspecten zoals opwekkingscapaciteit, verschillende bronnen van elektriciteitsproductie, transport- en distributie-infrastructuur,
  kwaliteit van de dienst en de voorziening,
  grensoverschrijdende handel,
  congestiebeheer,
  investeringen, groothandels- en consumententarieven, marktliquiditeit, milieueffecten en efficiëntieverbeteringen.

| (43) | Aangezien de doelstellingen van deze richtlijn, namelijk de totstandbrenging van een volledig operationele interne elektriciteitsmarkt, niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve vanwege de omvang of de gevolgen van de actie beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap maatregelen vaststellen, in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel als uiteengezet in artikel 5 van het EG-Verdrag. Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel, zoals vervat in dit artikel, gaat deze richtlijn niet verder dan wat nodig is om die doelstelling te verwezenlijken. |
| --- | --- |

(43)

Aangezien de doelstellingen van deze richtlijn, namelijk de totstandbrenging van een volledig operationele interne elektriciteitsmarkt, niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve vanwege de omvang of de gevolgen van de actie beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap maatregelen vaststellen, in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel als uiteengezet in artikel 5 van het EG-Verdrag. Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel, zoals vervat in dit artikel, gaat deze richtlijn niet verder dan wat nodig is om die doelstelling te verwezenlijken.

| (44) | Krachtens Verordening (EG) nr. 1228/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit (6) kan de Commissie richtsnoeren vaststellen om het vereiste niveau van harmonisatie te bewerkstelligen. Dergelijke richtsnoeren, die ║ bindende tenuitvoerleggingsmaatregelen zijn, zijn een nuttig instrument dat wanneer nodig snel kan worden aangepast.
  ▐ |
| --- | --- |

(44)

Krachtens Verordening (EG) nr. 1228/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit (6) kan de Commissie richtsnoeren vaststellen om het vereiste niveau van harmonisatie te bewerkstelligen. Dergelijke richtsnoeren, die ║ bindende tenuitvoerleggingsmaatregelen zijn, zijn een nuttig instrument dat wanneer nodig snel kan worden aangepast.

▐

| (45) | Richtlijn 2003/54/EG moet dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
| --- | --- |

(45)

Richtlijn 2003/54/EG moet dienovereenkomstig worden gewijzigd.

HEBBEN DE VOLGENDE RICHTLIJN VASTGESTELD:

Artikel 1

Wijziging van Richtlijn 2003/54/EG

Richtlijn 2003/54/EG wordt als volgt gewijzigd:

| (1) | Artikel 1 wordt vervangen door:


  „
  Bij deze richtlijn worden met het oog op het verbeteren en integreren van concurrerende en door een gemeenschappelijk net aaneengesloten energiemarkten in de Europese Unie gemeenschappelijke regels vastgesteld voor de productie, de transmissie, de distributie en de levering van elektriciteit, alsook regels voor de bescherming van de consumenten. De richtlijn stelt de regels vast met betrekking tot de organisatie en de werking van de elektriciteitssector, de open toegang tot de markt, de criteria en procedures voor aanbestedingen, de verlening van vergunningen en het beheer van netten. Ook worden verplichtingen op het gebied van universele diensten en de rechten voor elektriciteitsconsumenten vastgesteld, en worden de verplichtingen op het gebied van mededinging verduidelijkt.
  ” |
| --- | --- |

(1)

Artikel 1 wordt vervangen door:

„
  Bij deze richtlijn worden met het oog op het verbeteren en integreren van concurrerende en door een gemeenschappelijk net aaneengesloten energiemarkten in de Europese Unie gemeenschappelijke regels vastgesteld voor de productie, de transmissie, de distributie en de levering van elektriciteit, alsook regels voor de bescherming van de consumenten. De richtlijn stelt de regels vast met betrekking tot de organisatie en de werking van de elektriciteitssector, de open toegang tot de markt, de criteria en procedures voor aanbestedingen, de verlening van vergunningen en het beheer van netten. Ook worden verplichtingen op het gebied van universele diensten en de rechten voor elektriciteitsconsumenten vastgesteld, en worden de verplichtingen op het gebied van mededinging verduidelijkt.
  ”

| (2) | Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:








  a) | Punt 12 wordt vervangen door:








  „
  12. | „
  in aanmerking komende afnemers”: afnemers die vrij zijn om elektriciteit te kopen bij de leverancier van hun keuze, in de zin van artikel 21 van deze richtlijn, en om met meerdere leveranciers tegelijk te contracteren;
  ” |
| --- | --- | --- | --- |

(2)

Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

a)

Punt 12 wordt vervangen door:

„
  12.

„
  in aanmerking komende afnemers”: afnemers die vrij zijn om elektriciteit te kopen bij de leverancier van hun keuze, in de zin van artikel 21 van deze richtlijn, en om met meerdere leveranciers tegelijk te contracteren;
  ”

| b) | punt 21 wordt vervangen door:






  „21. | „verticaal geïntegreerd bedrijf”: een elektriciteitsbedrijf of een groep van elektriciteitsbedrijven waarin dezelfde persoon of ║ personen, direct of indirect, zeggenschap uitoefent of uitoefenen in de zin van artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (ede EG-Fusieverordening) ( (7), en waarbij het betrokken bedrijf/de betrokken groep ten minste een van de taken in de vorm van transmissie of distributie en ten minste een van de taken in de vorm van productie of levering van elektriciteit uitvoert; ║ |
| --- | --- | --- |

b)

punt 21 wordt vervangen door:

„21.

„verticaal geïntegreerd bedrijf”: een elektriciteitsbedrijf of een groep van elektriciteitsbedrijven waarin dezelfde persoon of ║ personen, direct of indirect, zeggenschap uitoefent of uitoefenen in de zin van artikel 3, lid 2, van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (ede EG-Fusieverordening) ( (7), en waarbij het betrokken bedrijf/de betrokken groep ten minste een van de taken in de vorm van transmissie of distributie en ten minste een van de taken in de vorm van productie of levering van elektriciteit uitvoert; ║

| c) | de volgende punten 32, 33 en 34 worden toegevoegd:






  „32. | „elektriciteitsleveringscontract”: een contract voor de levering van elektriciteit, met uitzondering van een elektriciteitsderivaat; |
| --- | --- | --- |

c)

de volgende punten 32, 33 en 34 worden toegevoegd:

„32.

„elektriciteitsleveringscontract”: een contract voor de levering van elektriciteit, met uitzondering van een elektriciteitsderivaat;

| 33. | „elektriciteitsderivaat”: een financieel instrument, als gespecificeerd in deel C5, C6 of C7 van bijlage I bij Richtlijn 2004/39/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 betreffende markten voor financiële instrumenten (8), met betrekking tot elektriciteit; |
| --- | --- |

33.

„elektriciteitsderivaat”: een financieel instrument, als gespecificeerd in deel C5, C6 of C7 van bijlage I bij Richtlijn 2004/39/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 betreffende markten voor financiële instrumenten (8), met betrekking tot elektriciteit;

| 34. | „zeggenschap”: rechten, overeenkomsten of andere middelen die, afzonderlijk of gezamenlijk, met inachtneming van alle feitelijke en juridische omstandigheden, het mogelijk maken een beslissende invloed uit te oefenen op de activiteiten van een onderneming, met name:






  a) | eigendoms- of gebruiksrechten op alle vermogensbestanddelen van een onderneming of delen daarvan; |
| --- | --- | --- |

34.

„zeggenschap”: rechten, overeenkomsten of andere middelen die, afzonderlijk of gezamenlijk, met inachtneming van alle feitelijke en juridische omstandigheden, het mogelijk maken een beslissende invloed uit te oefenen op de activiteiten van een onderneming, met name:

a)

eigendoms- of gebruiksrechten op alle vermogensbestanddelen van een onderneming of delen daarvan;

| b) | rechten of overeenkomsten die een beslissende invloed verschaffen op de samenstelling, het stemgedrag of de besluiten van de ondernemingsorganen; |
| --- | --- |

b)

rechten of overeenkomsten die een beslissende invloed verschaffen op de samenstelling, het stemgedrag of de besluiten van de ondernemingsorganen;

| 35. | „
  bedrijventerrein”: een privaat geografisch gebied met een energienet dat hoofdzakelijk is bestemd om te leveren aan de industriële verbruikers in dit gebied; |
| --- | --- |

35.

„
  bedrijventerrein”: een privaat geografisch gebied met een energienet dat hoofdzakelijk is bestemd om te leveren aan de industriële verbruikers in dit gebied;

| 36. | „
  eerlijke en onvervalste mededinging in een open markt”: gelijke kansen en gelijke toegang voor alle aanbieders in de Europese Unie. De lidstaten, de nationale regelgevende instanties en het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers „het Agentschap”), opgericht bij Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad (9), zijn hiervoor verantwoordelijk; |
| --- | --- |

36.

„
  eerlijke en onvervalste mededinging in een open markt”: gelijke kansen en gelijke toegang voor alle aanbieders in de Europese Unie. De lidstaten, de nationale regelgevende instanties en het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers „het Agentschap”), opgericht bij Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad (9), zijn hiervoor verantwoordelijk;

| 37. | „
  elektriciteitsbedrijf”: elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die ten minste een van de volgende functies vervult: productie, transmissie, distributie, levering of aankoop van elektriciteit; en ook verantwoordelijk is voor de commerciële, technische, en/of onderhoudstaken die aan die functies zijn verbonden; hieronder vallen niet de eindafnemers; |
| --- | --- |

37.

„
  elektriciteitsbedrijf”: elke natuurlijke persoon of rechtspersoon die ten minste een van de volgende functies vervult: productie, transmissie, distributie, levering of aankoop van elektriciteit; en ook verantwoordelijk is voor de commerciële, technische, en/of onderhoudstaken die aan die functies zijn verbonden; hieronder vallen niet de eindafnemers;

| 38. | „
  energiearmoede”: de omstandigheden waarin de leden van een huishouden zich geen huisverwarming kan veroorloven tot een aanvaardbare temperatuur op het door de Wereldgezondheidsorganisatie aanbevolen niveau; |
| --- | --- |

38.

„
  energiearmoede”: de omstandigheden waarin de leden van een huishouden zich geen huisverwarming kan veroorloven tot een aanvaardbare temperatuur op het door de Wereldgezondheidsorganisatie aanbevolen niveau;

| 39. | „virtuele elektriciteitscentrale”: een programma voor het vrijgeven van elektriciteit, waarbij een onderneming die elektriciteit opwekt wordt verplicht om gedurende een bepaalde periode aan geïnteresseerde leveranciers een bepaald volume elektriciteit te verkopen of ter beschikking te stellen, dan wel hen toegang te verlenen tot een deel van haar productiecapaciteit. |
| --- | --- |

39.

„virtuele elektriciteitscentrale”: een programma voor het vrijgeven van elektriciteit, waarbij een onderneming die elektriciteit opwekt wordt verplicht om gedurende een bepaalde periode aan geïnteresseerde leveranciers een bepaald volume elektriciteit te verkopen of ter beschikking te stellen, dan wel hen toegang te verlenen tot een deel van haar productiecapaciteit.

| (3) | Artikel 3, lid 2, wordt vervangen door
  :








  a) | lid 2 wordt vervangen door:


  „
  2.
     
  Met volledige inachtneming van de toepasselijke bepalingen van het Verdrag, met name artikel 86, mogen de lidstaten in het algemeen economisch belang aan elektriciteitsbedrijven openbaredienst-verplichtingen opleggen, die betrekking kunnen hebben op de zekerheid, waaronder de leverings- en voorzieningszekerheid, de regelmaat, de kwaliteit en de prijs van de leveringen zijn begrepen, alsmede op de bescherming van het milieu, met inbegrip van energie-efficiëntie, hernieuwbare energie en bescherming van het klimaat. Deze verplichtingen moeten duidelijk gedefinieerd, transparant, niet-discriminerend en controleerbaar zijn en voor EU-elektriciteitsbedrijven een gelijke toegang tot nationale consumenten waarborgen. Met betrekking tot leverings- en voorzieningszekerheid en energiebesparing en vraagsturing, alsmede ter verwezenlijking van milieudoelstellingen en doelstellingen op het gebied van hernieuwbare energie in de zin van dit lid, kunnen de lidstaten gebruik maken van planning op lange termijn, daarbij rekening houdend met de mogelijkheid dat derden toegang tot het systeem wensen.
  ” |
| --- | --- | --- |

(3)

Artikel 3, lid 2, wordt vervangen door
  :

a)

lid 2 wordt vervangen door:

„
  2.
     
  Met volledige inachtneming van de toepasselijke bepalingen van het Verdrag, met name artikel 86, mogen de lidstaten in het algemeen economisch belang aan elektriciteitsbedrijven openbaredienst-verplichtingen opleggen, die betrekking kunnen hebben op de zekerheid, waaronder de leverings- en voorzieningszekerheid, de regelmaat, de kwaliteit en de prijs van de leveringen zijn begrepen, alsmede op de bescherming van het milieu, met inbegrip van energie-efficiëntie, hernieuwbare energie en bescherming van het klimaat. Deze verplichtingen moeten duidelijk gedefinieerd, transparant, niet-discriminerend en controleerbaar zijn en voor EU-elektriciteitsbedrijven een gelijke toegang tot nationale consumenten waarborgen. Met betrekking tot leverings- en voorzieningszekerheid en energiebesparing en vraagsturing, alsmede ter verwezenlijking van milieudoelstellingen en doelstellingen op het gebied van hernieuwbare energie in de zin van dit lid, kunnen de lidstaten gebruik maken van planning op lange termijn, daarbij rekening houdend met de mogelijkheid dat derden toegang tot het systeem wensen.
  ”

| b) | in lid 3 wordt de eerste alinea vervangen door:


  „
  3.
     
  De lidstaten waarborgen dat alle huishoudelijke afnemers en kleine ondernemingen, zoals gedefinieerd in Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen ( (10)) (ondernemingen die minder dan 50 personen in dienst hebben en een jaaromzet of een financiële balans van ten hoogste 10 miljoen EUR), aanspraak kunnen maken op universeledienstverlening, dat wil zeggen het recht op levering van elektriciteit van een bepaalde kwaliteit tegen kostengebaseerde, eenvoudig en duidelijk vergelijkbare, doorzichtige en niet-discriminerende prijzen op hun grondgebied. Deze afnemers hebben toegang tot vrije keuze, eerlijke behandeling, belangenbehartiging en recht van beroep. Kwaliteit van de dienstverlening moet een centrale verantwoordelijkheid zijn van de elektriciteitsbedrijven. Om de universeledienstverlening te waarborgen, kunnen de lidstaten een noodleverancier aanwijzen. De lidstaten verplichten distributiebedrijven om afnemers op hun netwerk aan te sluiten overeenkomstig de voorwaarden en tarieven die zijn vastgesteld volgens de procedure van artikel 22 quater. Niets in deze richtlijn mag de lidstaten er geenszins van weerhouden om de marktpositie van de huishoudelijke, kleine en middelgrote verbruikers te versterken door de mogelijkheden van vrijwillige gezamenlijke vertegenwoordiging voor deze groep consumenten te verbeteren. |
| --- | --- |

b)

in lid 3 wordt de eerste alinea vervangen door:

„
  3.
     
  De lidstaten waarborgen dat alle huishoudelijke afnemers en kleine ondernemingen, zoals gedefinieerd in Aanbeveling 2003/361/EG van de Commissie van 6 mei 2003 betreffende de definitie van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen ( (10)) (ondernemingen die minder dan 50 personen in dienst hebben en een jaaromzet of een financiële balans van ten hoogste 10 miljoen EUR), aanspraak kunnen maken op universeledienstverlening, dat wil zeggen het recht op levering van elektriciteit van een bepaalde kwaliteit tegen kostengebaseerde, eenvoudig en duidelijk vergelijkbare, doorzichtige en niet-discriminerende prijzen op hun grondgebied. Deze afnemers hebben toegang tot vrije keuze, eerlijke behandeling, belangenbehartiging en recht van beroep. Kwaliteit van de dienstverlening moet een centrale verantwoordelijkheid zijn van de elektriciteitsbedrijven. Om de universeledienstverlening te waarborgen, kunnen de lidstaten een noodleverancier aanwijzen. De lidstaten verplichten distributiebedrijven om afnemers op hun netwerk aan te sluiten overeenkomstig de voorwaarden en tarieven die zijn vastgesteld volgens de procedure van artikel 22 quater. Niets in deze richtlijn mag de lidstaten er geenszins van weerhouden om de marktpositie van de huishoudelijke, kleine en middelgrote verbruikers te versterken door de mogelijkheden van vrijwillige gezamenlijke vertegenwoordiging voor deze groep consumenten te verbeteren.

| c) | na artikel 3 worden de volgende leden ingevoegd:


  „
  3 bis
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat alle afnemers aanspraak hebben op elektriciteitsvoorziening door een leverancier, mits akkoord van de leverancier, ongeacht de lidstaat waar de leverancier is geregistreerd. De lidstaten dienen in dit verband alle maatregelen te nemen om te bewerkstelligen dat de op hun grondgebied geregistreerd ondernemingen zonder enige nadere voorwaarden aan hun afnemers kunnen leveren.




  3 ter.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat:










  a) | wanneer een afnemer van leverancier wenst te veranderen, dit binnen een termijn van twee weken wordt geregeld door de betrokken beheerder(s), en dat |
| --- | --- | --- |

c)

na artikel 3 worden de volgende leden ingevoegd:

„
  3 bis
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat alle afnemers aanspraak hebben op elektriciteitsvoorziening door een leverancier, mits akkoord van de leverancier, ongeacht de lidstaat waar de leverancier is geregistreerd. De lidstaten dienen in dit verband alle maatregelen te nemen om te bewerkstelligen dat de op hun grondgebied geregistreerd ondernemingen zonder enige nadere voorwaarden aan hun afnemers kunnen leveren.

3 ter.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat:

a)

wanneer een afnemer van leverancier wenst te veranderen, dit binnen een termijn van twee weken wordt geregeld door de betrokken beheerder(s), en dat

| b) | de afnemers gerechtigd zijn alle relevante gegevens omtrent het verbruik te ontvangen. |
| --- | --- |

b)

de afnemers gerechtigd zijn alle relevante gegevens omtrent het verbruik te ontvangen.

De lidstaten zorgen ervoor dat de rechten vermeld onder a) en b) gelden voor alle afnemers, zonder discriminatie op vlak van kosten, moeite of tijd.
  ”

| d) | artikel 3, lid 5 wordt vervangen door:


  „
  5.
     
  De lidstaten nemen passende maatregelen om eindafnemers te beschermen en voorzien met name in adequate waarborgen voor de bescherming van kwetsbare afnemers, met inbegrip van een verbod op het afsluiten van gepensioneerden en gehandicapten in de winter. In dit verband erkennen de lidstaten energiearmoede als bepaald in artikel 2, punt 38, en geven zij definities van kwetsbare afnemers. De lidstaten zorgen ervoor dat de rechten en verplichtingen ten aanzien van kwetsbare afnemers worden toegepast en nemen met name maatregelen om eindafnemers in afgelegen gebieden te beschermen. Zij waarborgen een hoog niveau van consumentenbescherming, met name met betrekking tot de transparantie van contractvoorwaarden, algemene informatie en mechanismen voor geschillenbeslechting. De lidstaten zorgen ervoor dat een in aanmerking komende afnemer daadwerkelijk de mogelijkheid heeft gemakkelijk op een nieuwe leverancier over te stappen. Wat ten minste de huishoudelijke afnemers betreft, omvatten deze maatregelen de in bijlage A beschreven maatregelen.
  ” |
| --- | --- |

d)

artikel 3, lid 5 wordt vervangen door:

„
  5.
     
  De lidstaten nemen passende maatregelen om eindafnemers te beschermen en voorzien met name in adequate waarborgen voor de bescherming van kwetsbare afnemers, met inbegrip van een verbod op het afsluiten van gepensioneerden en gehandicapten in de winter. In dit verband erkennen de lidstaten energiearmoede als bepaald in artikel 2, punt 38, en geven zij definities van kwetsbare afnemers. De lidstaten zorgen ervoor dat de rechten en verplichtingen ten aanzien van kwetsbare afnemers worden toegepast en nemen met name maatregelen om eindafnemers in afgelegen gebieden te beschermen. Zij waarborgen een hoog niveau van consumentenbescherming, met name met betrekking tot de transparantie van contractvoorwaarden, algemene informatie en mechanismen voor geschillenbeslechting. De lidstaten zorgen ervoor dat een in aanmerking komende afnemer daadwerkelijk de mogelijkheid heeft gemakkelijk op een nieuwe leverancier over te stappen. Wat ten minste de huishoudelijke afnemers betreft, omvatten deze maatregelen de in bijlage A beschreven maatregelen.
  ”

| e) | in lid 5 wordt het volgende lid ingevoegd:


  „
  5 bis.
     
  De lidstaten nemen passende maatregelen om energiearmoede in het kader van nationale energieactieplannen aan te pakken om te waarborgen dat het aantal mensen dat te maken heeft met energiearmoede in reële termen daalt, en delen dergelijke maatregelen mee aan de Commissie. Alle lidstaten zijn er, in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel, verantwoordelijk voor op nationaal niveau een definitie van energiearmoede op te stellen, in overleg met nationale regelgevende instanties en belanghebbenden, onder verwijzing naar artikel 2, punt 38. Dergelijke maatregelen kunnen voordelen op het vlak van sociale zekerheid, steun voor verbeteringen op het vlak van energie-efficiëntie en energieproductie aan de laagst mogelijke prijzen omvatten. Deze maatregelen vormen geen belemmering voor de opening van de markt als uiteengezet in artikel 21. De Commissie zorgt voor indicatoren om toezicht te houden op de gevolgen van dergelijke maatregelen voor energiearmoede en voor de werking van de markt.
  ” |
| --- | --- |

e)

in lid 5 wordt het volgende lid ingevoegd:

„
  5 bis.
     
  De lidstaten nemen passende maatregelen om energiearmoede in het kader van nationale energieactieplannen aan te pakken om te waarborgen dat het aantal mensen dat te maken heeft met energiearmoede in reële termen daalt, en delen dergelijke maatregelen mee aan de Commissie. Alle lidstaten zijn er, in overeenstemming met het subsidiariteitsbeginsel, verantwoordelijk voor op nationaal niveau een definitie van energiearmoede op te stellen, in overleg met nationale regelgevende instanties en belanghebbenden, onder verwijzing naar artikel 2, punt 38. Dergelijke maatregelen kunnen voordelen op het vlak van sociale zekerheid, steun voor verbeteringen op het vlak van energie-efficiëntie en energieproductie aan de laagst mogelijke prijzen omvatten. Deze maatregelen vormen geen belemmering voor de opening van de markt als uiteengezet in artikel 21. De Commissie zorgt voor indicatoren om toezicht te houden op de gevolgen van dergelijke maatregelen voor energiearmoede en voor de werking van de markt.
  ”

| f) | lid 6 wordt als volgt gewijzigd:










  i) | in de eerste alinea wordt letter a) vervangen door:








  „
  a) | het aandeel van elke energiebron in de totale brandstofmix van de leverancier in het voorgaande jaar en wel op een op het niveau van de lidstaten geharmoniseerde en begrijpelijke manier zodat deze gegevens gemakkelijk kunnen worden vergeleken;
  ” |
| --- | --- | --- | --- |

f)

lid 6 wordt als volgt gewijzigd:

i)

in de eerste alinea wordt letter a) vervangen door:

„
  a)

het aandeel van elke energiebron in de totale brandstofmix van de leverancier in het voorgaande jaar en wel op een op het niveau van de lidstaten geharmoniseerde en begrijpelijke manier zodat deze gegevens gemakkelijk kunnen worden vergeleken;
  ”

| ii) | in de eerste alinea wordt de volgende letter toegevoegd:








  „
  (b bis) | informatie betreffende hun rechten en de verhaalmiddelen waarover zij in geval van een geschil beschikken.
  ” |
| --- | --- | --- |

ii)

in de eerste alinea wordt de volgende letter toegevoegd:

„
  (b bis)

informatie betreffende hun rechten en de verhaalmiddelen waarover zij in geval van een geschil beschikken.
  ”

| iii) | alinea 3 wordt vervangen door:


  „
  De nationale regelgevende instanties nemen de noodzakelijke maatregelen om ervoor te zorgen dat de overeenkomstig dit artikel door leveranciers aan hun klanten verstrekte informatie, betrouwbaar is. De regels met betrekking tot de verstrekking van informatie worden tussen de lidstaten en de relevante markten geharmoniseerd.
  ” |
| --- | --- |

iii)

alinea 3 wordt vervangen door:

„
  De nationale regelgevende instanties nemen de noodzakelijke maatregelen om ervoor te zorgen dat de overeenkomstig dit artikel door leveranciers aan hun klanten verstrekte informatie, betrouwbaar is. De regels met betrekking tot de verstrekking van informatie worden tussen de lidstaten en de relevante markten geharmoniseerd.
  ”

| g) | artikel 3, lid 7, wordt vervangen door:


  „
  7.
     
  De lidstaten nemen passende maatregelen ter verwezenlijking van de doelstellingen inzake sociale en economische cohesie teneinde de kosten voor energie voor huishoudens met lage inkomens te verminderen en te zorgen voor dezelfde voorwaarden voor degenen die in afgelegen gebieden wonen en van de doelstelling van milieubescherming. Dergelijke maatregelen omvatten energiebesparings- en vraagsturingsmaatregelen en maatregelen ter bestrijding van klimaatverandering, alsmede inzake leverings- en voorzieningszekerheid. Bij deze maatregelen kan het met name ook gaan om het verstrekken van toereikende economische stimulansen, in voorkomend geval met gebruikmaking van alle bestaande nationale en communautaire instrumenten, voor onderhoud en aanleg van de noodzakelijke netinfrastructuur, inclusief interconnectiecapaciteit.
  ” |
| --- | --- |

g)

artikel 3, lid 7, wordt vervangen door:

„
  7.
     
  De lidstaten nemen passende maatregelen ter verwezenlijking van de doelstellingen inzake sociale en economische cohesie teneinde de kosten voor energie voor huishoudens met lage inkomens te verminderen en te zorgen voor dezelfde voorwaarden voor degenen die in afgelegen gebieden wonen en van de doelstelling van milieubescherming. Dergelijke maatregelen omvatten energiebesparings- en vraagsturingsmaatregelen en maatregelen ter bestrijding van klimaatverandering, alsmede inzake leverings- en voorzieningszekerheid. Bij deze maatregelen kan het met name ook gaan om het verstrekken van toereikende economische stimulansen, in voorkomend geval met gebruikmaking van alle bestaande nationale en communautaire instrumenten, voor onderhoud en aanleg van de noodzakelijke netinfrastructuur, inclusief interconnectiecapaciteit.
  ”

| h) | na lid 7 worden de volgende leden ingevoegd:


  „
  7 bis.
     
  Ter bevordering van energie-efficiëntie moeten de nationale regelgevende instanties de elektriciteitsbedrijven opdracht geven tot de invoering van prijsstellingsformules die stijgen naarmate de consumptie toeneemt en waarborgen dat de consumenten en de distributiesysteembeheerders actief deelnemen aan het systeembeheer door de invoering van maatregelen te steunen om het energiegebruik te optimaliseren, met name tijdens piekuren. Dergelijke prijsstellingsformules bevorderen, in combinatie met de invoering van slimme meters en netwerken, energie-efficiënt gedrag en de laagst mogelijke kosten voor huishoudelijke afnemers, met name huishoudelijke afnemers die onder energiearmoede te lijden hebben.




  7 ter.
     
  Elke lidstaat voorziet in één enkel contactpunt waar de consumenten alle nodige informatie kunnen krijgen over hun rechten, de vigerende wetgeving en de verhaalmogelijkheden in geval van een geschil.
  ” |
| --- | --- |

h)

na lid 7 worden de volgende leden ingevoegd:

„
  7 bis.
     
  Ter bevordering van energie-efficiëntie moeten de nationale regelgevende instanties de elektriciteitsbedrijven opdracht geven tot de invoering van prijsstellingsformules die stijgen naarmate de consumptie toeneemt en waarborgen dat de consumenten en de distributiesysteembeheerders actief deelnemen aan het systeembeheer door de invoering van maatregelen te steunen om het energiegebruik te optimaliseren, met name tijdens piekuren. Dergelijke prijsstellingsformules bevorderen, in combinatie met de invoering van slimme meters en netwerken, energie-efficiënt gedrag en de laagst mogelijke kosten voor huishoudelijke afnemers, met name huishoudelijke afnemers die onder energiearmoede te lijden hebben.

7 ter.
     
  Elke lidstaat voorziet in één enkel contactpunt waar de consumenten alle nodige informatie kunnen krijgen over hun rechten, de vigerende wetgeving en de verhaalmogelijkheden in geval van een geschil.
  ”

| i) | de volgende leden worden toegevoegd
  :
  „
  9 bis.
     
  De Commissie stelt in overleg met relevante belanghebbenden, waaronder de nationale regelgevende instanties, consumentenorganisaties en de sociale partners, een op met een opsomming van de rechten die de energieconsument heeft in de bestaande Gemeenschapswetgeving, waaronder deze richtlijn. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat alle consumenten een exemplaar van dit handvest ontvangen en dat het handvest beschikbaar is voor het publiek. De nationale regelgevende instanties zorgen ervoor dat de energieleveranciers aan deze verplichtingen voldoen en de rechten van de consument als uiteengezet in dit handvest naleven.




  9 ter.
     
  Om de consument te helpen zijn energiekosten terug te dringen, mogen de lidstaten vereisen dat energie-inkomsten afkomstig van huishoudelijke afnemers worden uitgegeven aan de financiering van energie-efficiëntie/vraagzijdebeheer-programma's ten bate van huishoudelijke afnemers.
  ” |
| --- | --- |

i)

de volgende leden worden toegevoegd
  :

„
  9 bis.
     
  De Commissie stelt in overleg met relevante belanghebbenden, waaronder de nationale regelgevende instanties, consumentenorganisaties en de sociale partners, een op met een opsomming van de rechten die de energieconsument heeft in de bestaande Gemeenschapswetgeving, waaronder deze richtlijn. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat alle consumenten een exemplaar van dit handvest ontvangen en dat het handvest beschikbaar is voor het publiek. De nationale regelgevende instanties zorgen ervoor dat de energieleveranciers aan deze verplichtingen voldoen en de rechten van de consument als uiteengezet in dit handvest naleven.

9 ter.
     
  Om de consument te helpen zijn energiekosten terug te dringen, mogen de lidstaten vereisen dat energie-inkomsten afkomstig van huishoudelijke afnemers worden uitgegeven aan de financiering van energie-efficiëntie/vraagzijdebeheer-programma's ten bate van huishoudelijke afnemers.
  ”

| (4) | Artikel 4 wordt vervangen door:


  „
  De lidstaten zorgen ervoor dat aangelegenheden betreffende de leverings- en voorzieningszekerheid worden gemonitord. Wanneer de lidstaten zulke nodig achten, kunnen zij deze taak toevertrouwen aan de in artikel 22 bis bedoelde nationale regelgevende instanties. Met name zullen het evenwicht tussen vraag en aanbod op de nationale markt, waaronder gedetailleerde ramingen van de toekomstige vraag en beschikbare voorraden, geplande of in aanbouw zijnde extra capaciteit die wordt overwogen, en de kwaliteit en staat van onderhoud van de netten, de toegang voor gedecentraliseerde en plaatstelijke stroomopwekking, alsmede maatregelen ter dekking van de piekvraag of bij het in gebreke blijven van een of meer leveranciers gemonitord worden. De bevoegde autoriteiten publiceren jaarlijks uiterlijk op 31 juli een rapport over de bevindingen die het monitoren van deze aangelegenheden heeft opgeleverd, alsmede de getroffen of overwogen maatregelen met betrekking tot deze aangelegenheden en zenden dit verslag onverwijld naar de Commissie.
  ” |
| --- | --- |

(4)

Artikel 4 wordt vervangen door:

„
  De lidstaten zorgen ervoor dat aangelegenheden betreffende de leverings- en voorzieningszekerheid worden gemonitord. Wanneer de lidstaten zulke nodig achten, kunnen zij deze taak toevertrouwen aan de in artikel 22 bis bedoelde nationale regelgevende instanties. Met name zullen het evenwicht tussen vraag en aanbod op de nationale markt, waaronder gedetailleerde ramingen van de toekomstige vraag en beschikbare voorraden, geplande of in aanbouw zijnde extra capaciteit die wordt overwogen, en de kwaliteit en staat van onderhoud van de netten, de toegang voor gedecentraliseerde en plaatstelijke stroomopwekking, alsmede maatregelen ter dekking van de piekvraag of bij het in gebreke blijven van een of meer leveranciers gemonitord worden. De bevoegde autoriteiten publiceren jaarlijks uiterlijk op 31 juli een rapport over de bevindingen die het monitoren van deze aangelegenheden heeft opgeleverd, alsmede de getroffen of overwogen maatregelen met betrekking tot deze aangelegenheden en zenden dit verslag onverwijld naar de Commissie.
  ”

| (5) | In artikel 5 wordt het volgende lid ingevoegd voor het bestaande lid
  :
  „
  De nationale regelgevende instanties zorgen ervoor dat er technische operationele criteria worden opgesteld en dat er technische voorschriften worden opgesteld ter invoering van geschikte betrouwbaarheid, beveiligingsniveaus en operationele eisen voor de exploitatie van productie-installaties, distributiesystemen, apparatuur van direct aangesloten verbruikers, interconnectorcircuits en directe lijnen, en dat deze openbaar worden gemaakt. Die technische voorschriften moeten de interoperabiliteit van de systemen garanderen en objectief en niet-discriminerend zijn. Wanneer het Agentschap van oordeel is dat harmonisering van deze voorschriften nodig is, doet het daartoe strekkende aanbevelingen aan de respectieve nationale regelgevende instanties.
  ” |
| --- | --- |

(5)

In artikel 5 wordt het volgende lid ingevoegd voor het bestaande lid
  :

„
  De nationale regelgevende instanties zorgen ervoor dat er technische operationele criteria worden opgesteld en dat er technische voorschriften worden opgesteld ter invoering van geschikte betrouwbaarheid, beveiligingsniveaus en operationele eisen voor de exploitatie van productie-installaties, distributiesystemen, apparatuur van direct aangesloten verbruikers, interconnectorcircuits en directe lijnen, en dat deze openbaar worden gemaakt. Die technische voorschriften moeten de interoperabiliteit van de systemen garanderen en objectief en niet-discriminerend zijn. Wanneer het Agentschap van oordeel is dat harmonisering van deze voorschriften nodig is, doet het daartoe strekkende aanbevelingen aan de respectieve nationale regelgevende instanties.
  ”

| (6) | Het volgende artikel 5 bis wordt ingevoegd:

  „Artikel 5 bis


  Bevordering van regionale samenwerking



  1.
     De
  nationale regelgevende instanties
  werken onderling samen met het doel
  de structuur van de markten te harmoniseren en
  hun nationale markten, ten minste op
  één of meer regionale niveaus
  , te integreren,
  als eerste stap op weg naar een volledig geliberaliseerde interne markt voor elektriciteit
  . Met name moedigen
  ze
  de samenwerking van netwerkbeheerders op regionaal niveau aan en
  vergemakkelijken ze hun integratie op dat niveau met het doel een concurrerende Europese markt tot stand te brengen,
  de
  harmonisatie
  van hun wettelijk,
  regelgevings- en technisch kader te vergemakkelijken en, bovenal, de elektriciteitseilanden die in de Europese Unie blijven bestaan, te integreren. De lidstaten bevorderen daarom
  de
  grensoverschrijdende en
  regionale samenwerking
  tussen nationale regelgevende instanties
  .


  2.
     
  Het Agentschap werkt overeenkomstig Hoofdstuk IV van deze richtlijn samen met de nationale regelgevende instanties en transmissiesysteembeheerders ter waarborging van de convergentie van de regelgevingskaders tussen de regio's met het oog op de totstandbrenging van een concurrerende Europese markt. Wanneer het Agentschap bindende voorschriften voor een dergelijke samenwerking nodig acht, doet het aanbevelingen ter zake. Op regionale markten wordt het Agentschap geacht de bevoegde autoriteit te worden, voor wat de domeinen vastgelegd in artikel 22 quinquies betreft.
  ” |
| --- | --- |

(6)

Het volgende artikel 5 bis wordt ingevoegd:

„Artikel 5 bis

Bevordering van regionale samenwerking

1.
     De
  nationale regelgevende instanties
  werken onderling samen met het doel
  de structuur van de markten te harmoniseren en
  hun nationale markten, ten minste op
  één of meer regionale niveaus
  , te integreren,
  als eerste stap op weg naar een volledig geliberaliseerde interne markt voor elektriciteit
  . Met name moedigen
  ze
  de samenwerking van netwerkbeheerders op regionaal niveau aan en
  vergemakkelijken ze hun integratie op dat niveau met het doel een concurrerende Europese markt tot stand te brengen,
  de
  harmonisatie
  van hun wettelijk,
  regelgevings- en technisch kader te vergemakkelijken en, bovenal, de elektriciteitseilanden die in de Europese Unie blijven bestaan, te integreren. De lidstaten bevorderen daarom
  de
  grensoverschrijdende en
  regionale samenwerking
  tussen nationale regelgevende instanties
  .

2.
     
  Het Agentschap werkt overeenkomstig Hoofdstuk IV van deze richtlijn samen met de nationale regelgevende instanties en transmissiesysteembeheerders ter waarborging van de convergentie van de regelgevingskaders tussen de regio's met het oog op de totstandbrenging van een concurrerende Europese markt. Wanneer het Agentschap bindende voorschriften voor een dergelijke samenwerking nodig acht, doet het aanbevelingen ter zake. Op regionale markten wordt het Agentschap geacht de bevoegde autoriteit te worden, voor wat de domeinen vastgelegd in artikel 22 quinquies betreft.
  ”

| (7) | Artikel 6, lid 2 wordt als volgt gewijzigd:










  a) | de inleidende formule van artikel 6, lid 2, wordt vervangen door:


  „
  2.
     
  De lidstaten stellen de criteria voor de verlening van vergunningen voor de constructie van productiecapaciteit op hun grondgebied vast. Deze criteria hebben betrekking op:
  ” |
| --- | --- | --- |

(7)

Artikel 6, lid 2 wordt als volgt gewijzigd:

a)

de inleidende formule van artikel 6, lid 2, wordt vervangen door:

„
  2.
     
  De lidstaten stellen de criteria voor de verlening van vergunningen voor de constructie van productiecapaciteit op hun grondgebied vast. Deze criteria hebben betrekking op:
  ”

| b) | de volgende letters worden toegevoegd:








  „
  i bis) | de bijdrage van de lidstaten aan het bereiken van het streefcijfer van 20 % voor hernieuwbare energiebronnen vóór 2020; |
| --- | --- | --- |

b)

de volgende letters worden toegevoegd:

„
  i bis)

de bijdrage van de lidstaten aan het bereiken van het streefcijfer van 20 % voor hernieuwbare energiebronnen vóór 2020;

| i ter) | de noodzaak dat elektriciteitsproducenten rekening houden met de regeling voor de handel in emissierechten.
  ” |
| --- | --- |

i ter)

de noodzaak dat elektriciteitsproducenten rekening houden met de regeling voor de handel in emissierechten.
  ”

| (8) | Artikel 6, lid 3, wordt vervangen door:


  „
  3.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat kleine en/of plaatselijke elektriciteitsproducenten van vereenvoudigde vergunningsprocedures gebruik kunnen maken. Deze vereenvoudigde procedures gelden voor alle installaties die minder dan 50 MW opwekken en alle geïncorporeerde elektriciteitsproducenten.
  ” |
| --- | --- |

(8)

Artikel 6, lid 3, wordt vervangen door:

„
  3.
     
  De lidstaten zorgen ervoor dat kleine en/of plaatselijke elektriciteitsproducenten van vereenvoudigde vergunningsprocedures gebruik kunnen maken. Deze vereenvoudigde procedures gelden voor alle installaties die minder dan 50 MW opwekken en alle geïncorporeerde elektriciteitsproducenten.
  ”

| (9) | Artikel 7, lid 5 wordt vervangen door:


  „
  5.
     
  De lidstaten wijzen een autoriteit of een openbare instantie, dan wel een van de elektriciteitsproductie-, -transmissie-, -distributie- en -leveringsactiviteiten onafhankelijke privaatrechtelijke instantie aan, die een in artikel 22 bis, lid 1 bedoelde nationale regelgevende instantie kan zijn, die verantwoordelijk is voor de organisatie van en het toezicht en de controle op de aanbestedingsprocedure, bedoeld in de leden 1 tot en met 4. Die autoriteit of instantie treft de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de vertrouwelijkheid van de gegevens in de inschrijvingen gewaarborgd is.
  ” |
| --- | --- |

(9)

Artikel 7, lid 5 wordt vervangen door:

„
  5.
     
  De lidstaten wijzen een autoriteit of een openbare instantie, dan wel een van de elektriciteitsproductie-, -transmissie-, -distributie- en -leveringsactiviteiten onafhankelijke privaatrechtelijke instantie aan, die een in artikel 22 bis, lid 1 bedoelde nationale regelgevende instantie kan zijn, die verantwoordelijk is voor de organisatie van en het toezicht en de controle op de aanbestedingsprocedure, bedoeld in de leden 1 tot en met 4. Die autoriteit of instantie treft de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat de vertrouwelijkheid van de gegevens in de inschrijvingen gewaarborgd is.
  ”

| (10) | Artikel 8 wordt vervangen door:

  „Artikel 8


  Ontvlechting van transmissiesystemen en transmissiesysteembeheerders


  1.   De lidstaten zorgen ervoor dat per [datum van omzetting plus één jaar]:






  a) | ieder bedrijf dat een transmissiesysteem bezit, handelt als een transmissiesysteembeheerder; |
| --- | --- | --- |

(10)

Artikel 8 wordt vervangen door:

„Artikel 8

Ontvlechting van transmissiesystemen en transmissiesysteembeheerders

1.   De lidstaten zorgen ervoor dat per [datum van omzetting plus één jaar]:

a)

ieder bedrijf dat een transmissiesysteem bezit, handelt als een transmissiesysteembeheerder;

| b) | dezelfde persoon niet het recht heeft om
  individueel of gezamenlijk
  :






  i) | direct of indirect zeggenschap uit te oefenen over een bedrijf dat een van de taken in de vorm van productie of levering uitvoert en direct of indirect zeggenschap uit te oefenen of een belang te hebben in of rechten uit te oefenen over een transmissiesysteembeheerder,
  of |
| --- | --- | --- |

b)

dezelfde persoon niet het recht heeft om
  individueel of gezamenlijk
  :

i)

direct of indirect zeggenschap uit te oefenen over een bedrijf dat een van de taken in de vorm van productie of levering uitvoert en direct of indirect zeggenschap uit te oefenen of een belang te hebben in of rechten uit te oefenen over een transmissiesysteembeheerder,

of

| ii) | direct of indirect zeggenschap uit te oefenen over een transmissiesysteembeheerder en direct of indirect zeggenschap uit te oefenen of een belang te hebben in of rechten uit te oefenen over een bedrijf dat een van de taken in de vorm van productie of levering uitvoert; |
| --- | --- |

ii)

direct of indirect zeggenschap uit te oefenen over een transmissiesysteembeheerder en direct of indirect zeggenschap uit te oefenen of een belang te hebben in of rechten uit te oefenen over een bedrijf dat een van de taken in de vorm van productie of levering uitvoert;

| c) | dezelfde persoon niet het recht heeft om leden aan te wijzen van de raad van toezicht, van de raad van bestuur of van organen die het bedrijf juridisch vertegenwoordigen, van een transmissiesysteembeheerder ▐, en op directe of indirecte wijze zeggenschap uit te oefenen over of een belang te hebben in of rechten uit te oefenen over een bedrijf dat een van de taken in de vorm van productie of levering uitvoert; |
| --- | --- |

c)

dezelfde persoon niet het recht heeft om leden aan te wijzen van de raad van toezicht, van de raad van bestuur of van organen die het bedrijf juridisch vertegenwoordigen, van een transmissiesysteembeheerder ▐, en op directe of indirecte wijze zeggenschap uit te oefenen over of een belang te hebben in of rechten uit te oefenen over een bedrijf dat een van de taken in de vorm van productie of levering uitvoert;

| d) | dezelfde persoon niet het recht heeft om lid te zijn van de raad van toezicht, van de raad van bestuur of van organen die het bedrijf juridisch vertegenwoordigen, van zowel een bedrijf dat een van de taken in de vorm van productie of levering uitvoert, als een transmissiesysteembeheerder of een transmissiesysteem; |
| --- | --- |

d)

dezelfde persoon niet het recht heeft om lid te zijn van de raad van toezicht, van de raad van bestuur of van organen die het bedrijf juridisch vertegenwoordigen, van zowel een bedrijf dat een van de taken in de vorm van productie of levering uitvoert, als een transmissiesysteembeheerder of een transmissiesysteem;

| e) | dezelfde persoon niet het recht heeft om het transmissiesysteem door middel van een beheerscontract te beheren of op om het even welke andere manier als niet-eigenaar te beïnvloeden, noch op directe of indirecte wijze zeggenschap uit te oefenen over of een belang te hebben in of rechten uit te oefenen over een bedrijf dat een taak van productie of levering uitvoert. |
| --- | --- |

e)

dezelfde persoon niet het recht heeft om het transmissiesysteem door middel van een beheerscontract te beheren of op om het even welke andere manier als niet-eigenaar te beïnvloeden, noch op directe of indirecte wijze zeggenschap uit te oefenen over of een belang te hebben in of rechten uit te oefenen over een bedrijf dat een taak van productie of levering uitvoert.

2.   De in lid 1, onder b), bedoelde belangen en rechten omvatten met name:

| a) | de eigendom van een deel van het kapitaal of van de activa, of |
| --- | --- |

a)

de eigendom van een deel van het kapitaal of van de activa, of

| b) | het recht om stemrechten uit te oefenen, ║ |
| --- | --- |

b)

het recht om stemrechten uit te oefenen, ║

| c) | de bevoegdheid om leden aan te wijzen van de raad van toezicht, van de raad van bestuur of van organen die het bedrijf juridisch vertegenwoordigen, ║ |
| --- | --- |

c)

de bevoegdheid om leden aan te wijzen van de raad van toezicht, van de raad van bestuur of van organen die het bedrijf juridisch vertegenwoordigen, ║

| d) | het recht om dividenden of andere participaties in de winst uitgekeerd te krijgen. |
| --- | --- |

d)

het recht om dividenden of andere participaties in de winst uitgekeerd te krijgen.

3.   In de zin van lid 1, onder b), omvat het begrip „bedrijf dat een van de taken in de vorm van productie of levering uitvoert” de productie en levering in de zin van Richtlijn 2003/55/EG ║ en omvatten de begrippen „transmissie-systeembeheerder” en „transmissiesysteem” de begrippen „transmissiesysteembeheerder”, respectievelijk „transmissiesysteem” in de zin van Richtlijn 2003/55/EG. ║

4.
     
  De lidstaten houden toezicht op het proces van de ontvlechting van verticaal geïntegreerde bedrijven en doen de Commissie een verslag toekomen over de geboekte vooruitgang.

5.   De lidstaten mogen afwijkingen van lid 1, onder b) en c), toestaan tot uiterlijk [datum van omzetting plus twee jaar], op voorwaarde dat de transmissiesysteembeheerders geen onderdeel vormen van een verticaal geïntegreerd bedrijf.

6.   De in lid 1, onder a), vervatte verplichting wordt geacht te zijn vervuld in een situatie waarin verschillende bedrijven die transmissiesystemen bezitten, een joint venture hebben opgericht die in verscheidene lidstaten optreedt als beheerder van de betrokken transmissiesystemen. ▐

7.
     
  Wanneer de in lid 1, onder b) tot en met e), bedoelde persoon de lidstaat of een overheidsorgaan is, worden voor de toepassing van dit artikel twee afzonderlijke overheidsorganen die zeggenschap uitoefenen over een transmissiesysteembeheerder of over een transmissiesysteem en over een onderneming die de functie van productie of levering uitvoert, niet als dezelfde persoon of dezelfde personen beschouwd.

8.   De lidstaten waken erover dat de in artikel 12 bedoelde commercieel gevoelige informatie in de handen van een transmissiesysteembeheerder die deel heeft uitgemaakt van een verticaal geïntegreerd bedrijf en het personeel van die beheerder niet worden overgedragen aan ondernemingen die een van de taken in de vorm van productie of levering uitvoeren.”

| (11) | De volgende artikelen ║ worden ingevoegd:

  „Artikel 8 bis


  Zeggenschap over transmissiesysteemeigenaars en transmissiesysteembeheerders


  1.   Onverlet de internationale verplichtingen van de Gemeenschap mag een persoon of mogen personen uit derde landen geen zeggenschap hebben over transmissiesysteemeigenaars en transmissiesysteembeheerders.
  2.   Van lid 1 kan worden afgeweken wanneer met één of verscheidene derde landen een overeenkomst is gesloten waarbij de Gemeenschap partij is.

  Artikel 8 ter


  Aanwijzing en certificatie van transmissiesysteembeheerders


  1.   Ondernemingen die eigenaar zijn van een transmissiesysteem en die overeenkomstig de in dit artikel beschreven certificatieprocedure gecertificeerd zijn door een nationale regelgevende instantie als zijnde in overeenstemming met de eisen van artikel 8, lid 1, en artikel 8 bis, worden door de lidstaten goedgekeurd en aangewezen als transmissiesysteembeheerders. De aanwijzing van transmissiesysteembeheerders wordt aangemeld aan de Commissie en bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
  2.   Onverlet de internationale verplichtingen van de Gemeenschap wordt, wanneer om certificatie wordt verzocht door de eigenaar van een transmissiesysteem of door een transmissiesysteembeheerder waarover een persoon uit een derde land zeggenschap heeft in de zin van artikel 8 bis, deze certificatie geweigerd tenzij de eigenaar van het transmissiesysteem of de transmissiesysteembeheerder aantoont dat de betrokken entiteit onmogelijk direct of indirect kan worden beïnvloed, in overtreding van artikel 8, lid 1, door een beheerder die actief is op het gebied van de productie of levering van gas of elektriciteit of door een derde land.
  3.   De transmissiesysteembeheerders stellen de nationale regelgevende instantie in kennis van elke geplande transactie die een herevaluatie van hun overeenstemming met artikel 8, lid 1, of artikel 8 bis kan vergen.
  4.   De nationale regelgevende instanties zien toe op de blijvende naleving door de transmissiesysteembeheerders van artikel 8, lid 1, en artikel 8 bis. Zij starten een certificatieprocedure op om bedoelde naleving te waarborgen:






  a) | wanneer zij overeenkomstig lid 3 een kennisgeving van de transmissiesysteembeheerder ontvangen; |
| --- | --- | --- |

(11)

De volgende artikelen ║ worden ingevoegd:

„Artikel 8 bis

Zeggenschap over transmissiesysteemeigenaars en transmissiesysteembeheerders

1.   Onverlet de internationale verplichtingen van de Gemeenschap mag een persoon of mogen personen uit derde landen geen zeggenschap hebben over transmissiesysteemeigenaars en transmissiesysteembeheerders.

2.   Van lid 1 kan worden afgeweken wanneer met één of verscheidene derde landen een overeenkomst is gesloten waarbij de Gemeenschap partij is.

Artikel 8 ter

Aanwijzing en certificatie van transmissiesysteembeheerders

1.   Ondernemingen die eigenaar zijn van een transmissiesysteem en die overeenkomstig de in dit artikel beschreven certificatieprocedure gecertificeerd zijn door een nationale regelgevende instantie als zijnde in overeenstemming met de eisen van artikel 8, lid 1, en artikel 8 bis, worden door de lidstaten goedgekeurd en aangewezen als transmissiesysteembeheerders. De aanwijzing van transmissiesysteembeheerders wordt aangemeld aan de Commissie en bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

2.   Onverlet de internationale verplichtingen van de Gemeenschap wordt, wanneer om certificatie wordt verzocht door de eigenaar van een transmissiesysteem of door een transmissiesysteembeheerder waarover een persoon uit een derde land zeggenschap heeft in de zin van artikel 8 bis, deze certificatie geweigerd tenzij de eigenaar van het transmissiesysteem of de transmissiesysteembeheerder aantoont dat de betrokken entiteit onmogelijk direct of indirect kan worden beïnvloed, in overtreding van artikel 8, lid 1, door een beheerder die actief is op het gebied van de productie of levering van gas of elektriciteit of door een derde land.

3.   De transmissiesysteembeheerders stellen de nationale regelgevende instantie in kennis van elke geplande transactie die een herevaluatie van hun overeenstemming met artikel 8, lid 1, of artikel 8 bis kan vergen.

4.   De nationale regelgevende instanties zien toe op de blijvende naleving door de transmissiesysteembeheerders van artikel 8, lid 1, en artikel 8 bis. Zij starten een certificatieprocedure op om bedoelde naleving te waarborgen:

a)

wanneer zij overeenkomstig lid 3 een kennisgeving van de transmissiesysteembeheerder ontvangen;

| b) | op eigen initiatief wanneer zij er kennis van hebben dat een geplande wijziging van rechten of invloed over transmissiesysteemeigenaars of -beheerders kan leiden tot een inbreuk op artikel 8, lid 1, of artikel 8 bis, of wanneer zij redenen hebben om te geloven dat een dergelijke inbreuk heeft plaatsgevonden; of |
| --- | --- |

b)

op eigen initiatief wanneer zij er kennis van hebben dat een geplande wijziging van rechten of invloed over transmissiesysteemeigenaars of -beheerders kan leiden tot een inbreuk op artikel 8, lid 1, of artikel 8 bis, of wanneer zij redenen hebben om te geloven dat een dergelijke inbreuk heeft plaatsgevonden; of

| c) | na een met redenen omkleed verzoek van de Commissie. |
| --- | --- |

c)

na een met redenen omkleed verzoek van de Commissie.

5.   De nationale regelgevende instanties nemen een besluit betreffende de certificatie van een transportnetbeheerder binnen vier maanden na de datum van kennisgeving door de transportnetbeheerder of de datum van het verzoek van de Commissie. Na het verstrijken van deze periode wordt de certificatie geacht te zijn toegekend. Het expliciete of stilzwijgende besluit van de nationale regelgevende instantie wordt pas van kracht na de afronding van de procedure van lid 6 tot en met 9 en uitsluitend wanneer de Commissie geen bezwaar aantekent.

6.   Het expliciete of stilzwijgende besluit betreffende de certificatie van een transmissiesysteembeheerder wordt door de regelgevende instantie onverwijld ter kennis gebracht van de Commissie, samen met alle relevante informatie in verband met dit besluit.

7.   De Commissie onderzoekt de kennisgeving zodra zij die heeft ontvangen. Wanneer zij van oordeel is dat het besluit van de nationale regelgevende instantie ernstige twijfels doet rijzen wat de verenigbaarheid betreft met artikel 8, lid 1, artikel 8 bis of artikel 8 ter, lid 2, besluit de Commissie binnen twee maanden na ontvangst van de kennisgeving over het inleiden van een procedure. In een dergelijk geval nodigt zij de nationale regelgevende instantie en de betrokken transmissiesysteembeheerder uit om hun opmerkingen te maken. Wanneer de Commissie aanvullende informatie opvraagt, kan de periode van twee maanden worden verlengd met twee extra maanden, die ingaan vanaf de ontvangst van de volledige informatie.

8.   Wanneer de Commissie besluit een procedure in te leiden neemt zij binnen ║ vier maanden na dat besluit het definitieve besluit:

| a) | geen opmerkingen te maken tegen het besluit van de regelgevende instantie;
  of |
| --- | --- |

a)

geen opmerkingen te maken tegen het besluit van de regelgevende instantie;

of

| b) | wanneer zij van oordeel is dat niet is voldaan aan artikel 8, lid 1, artikel 8 bis of artikel 8 ter, lid 2, de betrokken nationale regelgevende instantie te verzoeken haar besluit te wijzigen of in te trekken. |
| --- | --- |

b)

wanneer zij van oordeel is dat niet is voldaan aan artikel 8, lid 1, artikel 8 bis of artikel 8 ter, lid 2, de betrokken nationale regelgevende instantie te verzoeken haar besluit te wijzigen of in te trekken.

9.   Wanneer de Commissie niet heeft besloten een procedure in te leiden of geen definitief besluit heeft genomen binnen de in lid 7, respectievelijk lid 8 bedoelde termijn, wordt zij geacht geen bezwaar te hebben gemaakt tegen het besluit van de nationale regelgevende instantie.

10.   De nationale regelgevende instantie maakt dat zij binnen een termijn van vier weken het besluit van de Commissie naleeft door haar certificatiebesluit te wijzigen of in te trekken en stelt de Commissie daarvan in kennis.

11.   De nationale regelgevende instanties en de Commissie kunnen bij de transmissiesysteembeheerders en bedrijven die een van de taken in de vorm van productie of levering uitvoeren, alle informatie opvragen die relevant is voor de uitvoering van haar taken overeenkomstig dit artikel.

12.   De nationale regelgevende instanties en de Commissie bewaren de vertrouwelijkheid van commercieel gevoelige informatie.”

▐

| (12) | Artikel 9 ║ wordt als volgt gewijzigd:








  a) | letter a), wordt vervangen door:







  „a) | ervoor te zorgen dat het net op lange termijn kan voldoen aan een redelijke vraag naar transmissie van elektriciteit; veilige, betrouwbare en efficiënte transmissienetten te exploiteren, onderhouden en ontwikkelen met inachtneming van het milieu,
  met het oog op de integratie van hernieuwbare energiebronnen, ingebedde opwekking en technologieën met lage koolstofinhoud in het netwerksysteem
  ; energie-efficiëntie en onderzoek en ontwikkeling te bevorderen. ▐;” |
| --- | --- | --- | --- |

(12)

Artikel 9 ║ wordt als volgt gewijzigd:

a)

letter a), wordt vervangen door:

„a)

ervoor te zorgen dat het net op lange termijn kan voldoen aan een redelijke vraag naar transmissie van elektriciteit; veilige, betrouwbare en efficiënte transmissienetten te exploiteren, onderhouden en ontwikkelen met inachtneming van het milieu,
  met het oog op de integratie van hernieuwbare energiebronnen, ingebedde opwekking en technologieën met lage koolstofinhoud in het netwerksysteem
  ; energie-efficiëntie en onderzoek en ontwikkeling te bevorderen. ▐;”

| b) | letter c) wordt vervangen door:








  „
  c) | het beheer van de energiestromen op het systeem, waarbij hij rekening moet houden met het elektriciteitsverkeer van en naar andere stelsel van systemen en gemeenschappelijke normen die worden gecoördineerd op Europees niveau. Daartoe moet de transmissiesysteembeheerder zorgen voor een veilig, betrouwbaar en efficiënt elektriciteitssysteem en er in dit verband op toezien dat de nodige ondersteunende diensten beschikbaar zijn, inclusief de diensten die worden verleend om te beantwoorden aan de vraag gebaseerd op gemeenschappelijke normen, voor zover die beschikbaarheid onafhankelijk is van ieder ander transmissiesysteem waaraan zijn systeem gekoppeld is;
  ” |
| --- | --- | --- |

b)

letter c) wordt vervangen door:

„
  c)

het beheer van de energiestromen op het systeem, waarbij hij rekening moet houden met het elektriciteitsverkeer van en naar andere stelsel van systemen en gemeenschappelijke normen die worden gecoördineerd op Europees niveau. Daartoe moet de transmissiesysteembeheerder zorgen voor een veilig, betrouwbaar en efficiënt elektriciteitssysteem en er in dit verband op toezien dat de nodige ondersteunende diensten beschikbaar zijn, inclusief de diensten die worden verleend om te beantwoorden aan de vraag gebaseerd op gemeenschappelijke normen, voor zover die beschikbaarheid onafhankelijk is van ieder ander transmissiesysteem waaraan zijn systeem gekoppeld is;
  ”

| c) | letter d) wordt vervangen door:








  „
  d) | het aan de beheerder van een ander systeem waaraan zijn systeem is gekoppeld, voldoende gegevens verschaffen om een zekere en efficiënte exploitatie [...] en de interoperabiliteit van het stelsel van systemen te waarborgen, waarbij gemeenschappelijk gebruik moet worden gemaakt van deze gegevens;
  ” |
| --- | --- | --- |

c)

letter d) wordt vervangen door:

„
  d)

het aan de beheerder van een ander systeem waaraan zijn systeem is gekoppeld, voldoende gegevens verschaffen om een zekere en efficiënte exploitatie [...] en de interoperabiliteit van het stelsel van systemen te waarborgen, waarbij gemeenschappelijk gebruik moet worden gemaakt van deze gegevens;
  ”

| d) | letter f) wordt vervangen door:








  „
  f) | het aan de systeemgebruikers verstrekken van de informatie die zij voor een efficiënte toegang tot het systeem nodig hebben, op basis van gemeenschappelijke standaarden.
  ” |
| --- | --- | --- |

d)

letter f) wordt vervangen door:

„
  f)

het aan de systeemgebruikers verstrekken van de informatie die zij voor een efficiënte toegang tot het systeem nodig hebben, op basis van gemeenschappelijke standaarden.
  ”

| e) | de volgende letter wordt toegevoegd:








  „
  f bis) | het innen van congestielasten en betalingen in het kader van het vergoedingsmechanisme tussen transmissiesysteembeheerders overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1228/2003, het verlenen en beheren van toegang van derden en het motiveren van besluiten tot een weigering van dergelijke toegang, onder toezicht van de nationale regelgevende instanties; bij de uitvoering van hun werkzaamheden uit hoofde van dit artikel vergemakkelijken transmissiesysteembeheerders in de eerste plaats de integratie van de markt en optimaliseren ze sociaal-economische welvaartsvoordelen.
  ” |
| --- | --- | --- |

e)

de volgende letter wordt toegevoegd:

„
  f bis)

het innen van congestielasten en betalingen in het kader van het vergoedingsmechanisme tussen transmissiesysteembeheerders overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EG) nr. 1228/2003, het verlenen en beheren van toegang van derden en het motiveren van besluiten tot een weigering van dergelijke toegang, onder toezicht van de nationale regelgevende instanties; bij de uitvoering van hun werkzaamheden uit hoofde van dit artikel vergemakkelijken transmissiesysteembeheerders in de eerste plaats de integratie van de markt en optimaliseren ze sociaal-economische welvaartsvoordelen.
  ”

| (13) | Artikel 10 wordt geschrapt.
  ▐ |
| --- | --- |

(13)

Artikel 10 wordt geschrapt.

▐

| (14) | Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:










  a) | lid 2 wordt vervangen door:


  „
  2.
     
  De inschakeling van de stroomproductie-eenheden en het gebruik van interconnectoren geschieden op basis van criteria waaraan de nationale regelgevende instanties hun goedkeuring hechten en die objectief moeten zijn, bekendgemaakt moeten worden en op een niet-discriminerende wijze moeten worden toegepast om een goede werking van de interne markt voor elektriciteit te waarborgen. De criteria houden rekening met de economische rangorde van de elektriciteit uit beschikbare productie-eenheden of uit overdracht via connectoren en met de voor het systeem geldende technische beperkingen.
  ” |
| --- | --- | --- |

(14)

Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 2 wordt vervangen door:

„
  2.
     
  De inschakeling van de stroomproductie-eenheden en het gebruik van interconnectoren geschieden op basis van criteria waaraan de nationale regelgevende instanties hun goedkeuring hechten en die objectief moeten zijn, bekendgemaakt moeten worden en op een niet-discriminerende wijze moeten worden toegepast om een goede werking van de interne markt voor elektriciteit te waarborgen. De criteria houden rekening met de economische rangorde van de elektriciteit uit beschikbare productie-eenheden of uit overdracht via connectoren en met de voor het systeem geldende technische beperkingen.
  ”

| b) | lid 3 wordt vervangen door:


  „
  3.
     
  Een nationale regelgevende instantie kan de transmissiesysteembeheerder ertoe verplichten om bij het inschakelen van stroomproductie-eenheden prioriteit te geven aan productie-installaties die gebruik maken van hernieuwbare energiebronnen, afvalstoffen of warmtekrachtkoppeling, behalve wanneer technische balanceringsvereisten of de veiligheid en betrouwbaarheid van het netwerk in het geding zouden zijn.
  ” |
| --- | --- |

b)

lid 3 wordt vervangen door:

„
  3.
     
  Een nationale regelgevende instantie kan de transmissiesysteembeheerder ertoe verplichten om bij het inschakelen van stroomproductie-eenheden prioriteit te geven aan productie-installaties die gebruik maken van hernieuwbare energiebronnen, afvalstoffen of warmtekrachtkoppeling, behalve wanneer technische balanceringsvereisten of de veiligheid en betrouwbaarheid van het netwerk in het geding zouden zijn.
  ”

| c) | lid 5 wordt vervangen door:


  „
  5.
     
  De lidstaten verlangen via de nationale regelgevende instanties dat transmissiesysteembeheerders voldoen aan minimumnormen voor het beheer, het onderhoud en de ontwikkeling van het transmissiesysteem, inclusief interconnectiecapaciteit. Nationale regelgevende instanties zouden ruimere bevoegdheden moeten krijgen teneinde de consumentenbescherming in de Europese Unie te waarborgen.
  ” |
| --- | --- |

c)

lid 5 wordt vervangen door:

„
  5.
     
  De lidstaten verlangen via de nationale regelgevende instanties dat transmissiesysteembeheerders voldoen aan minimumnormen voor het beheer, het onderhoud en de ontwikkeling van het transmissiesysteem, inclusief interconnectiecapaciteit. Nationale regelgevende instanties zouden ruimere bevoegdheden moeten krijgen teneinde de consumentenbescherming in de Europese Unie te waarborgen.
  ”

| d) | het volgende lid wordt toegevoegd:


  „
  7 bis.
     
  Transmissiesysteembeheerders vergemakkelijken de deelname van grote eindafnemers en groepen eindafnemers op reserve- en balanceringsmarkten. Indien de offertes voor de productie en de vraag dezelfde prijs hebben, wordt voorrang gegeven aan de vraag.




  7 ter.
     
  De nationale regelgevende instanties zorgen ervoor dat de balanceringsvoorschriften en de tarieven uiterlijk ... (11) in alle lidstaten naar behoren zijn geharmoniseerd. Zij zorgen er met name voor dat grote eindafnemers, groepen eindafnemers en plaatselijke elektriciteitsproducenten effectief kunnen bijdragen aan balancerings- en andere relevante ondersteunende diensten. |
| --- | --- |

d)

het volgende lid wordt toegevoegd:

„
  7 bis.
     
  Transmissiesysteembeheerders vergemakkelijken de deelname van grote eindafnemers en groepen eindafnemers op reserve- en balanceringsmarkten. Indien de offertes voor de productie en de vraag dezelfde prijs hebben, wordt voorrang gegeven aan de vraag.

7 ter.
     
  De nationale regelgevende instanties zorgen ervoor dat de balanceringsvoorschriften en de tarieven uiterlijk ... (11) in alle lidstaten naar behoren zijn geharmoniseerd. Zij zorgen er met name voor dat grote eindafnemers, groepen eindafnemers en plaatselijke elektriciteitsproducenten effectief kunnen bijdragen aan balancerings- en andere relevante ondersteunende diensten.

| (15) | Artikel 12 wordt vervangen door:

  „Artikel 12


  Vertrouwelijkheid voor transmissiesysteembeheerders en -eigenaars

  1.   Onverlet het bepaalde in artikel 18 of een andere wettelijke verplichting om informatie vrij te geven, bewaart elke transmissiesysteembeheerder en transportneteigenaar de vertrouwelijkheid van de bij de bedrijfsvoering verworven commercieel gevoelige informatie en voorkomt hij dat informatie over zijn eigen activiteit die commercieel voordelig kan zijn, op een discriminerende wijze wordt vrijgegeven; met name geeft hij geen commercieel gevoelige informatie vrij aan de andere onderdelen van het bedrijf, tenzij dat noodzakelijk is voor de uitvoering van een zakelijke transactie. Om de volledige inachtneming van de regels betreffende de ontvlechting van informatie te verzekeren, moet ook worden gewaarborgd dat de eigenaar van het transmissiesysteem en de overige onderdelen van het bedrijf niet van gezamenlijke diensten gebruik maken, afgezien van zuiver administratieve en IT-functies (bv. geen gezamenlijke juridische dienst).
  2.   In de context van verkoop of aankoop van elektriciteit door gelieerde ondernemingen, maken de transmissiesysteembeheerders geen misbruik van commercieel gevoelige informatie die van derden is verkregen in het kader van de levering van toegang tot het systeem of van toegangsonderhandelingen.


  3.
     
  Bedrijfsinformatie die van essentieel belang is voor de mededinging op de markt, met name gegevens aan de hand waarvan de plaats van levering kan worden geïdentificeerd, gegevens met betrekking tot de geïnstalleerde capaciteit en gegevens over de capaciteitsafname, wordt toegankelijk gemaakt voor alle leveranciers van elektriciteit op de markt. Waar nodig verplicht de nationale regelgevende instantie de gevestigde beheerders ertoe dergelijke informatie aan de betrokkenen te verstrekken.
  ” |
| --- | --- |

(15)

Artikel 12 wordt vervangen door:

„Artikel 12

Vertrouwelijkheid voor transmissiesysteembeheerders en -eigenaars

1.   Onverlet het bepaalde in artikel 18 of een andere wettelijke verplichting om informatie vrij te geven, bewaart elke transmissiesysteembeheerder en transportneteigenaar de vertrouwelijkheid van de bij de bedrijfsvoering verworven commercieel gevoelige informatie en voorkomt hij dat informatie over zijn eigen activiteit die commercieel voordelig kan zijn, op een discriminerende wijze wordt vrijgegeven; met name geeft hij geen commercieel gevoelige informatie vrij aan de andere onderdelen van het bedrijf, tenzij dat noodzakelijk is voor de uitvoering van een zakelijke transactie. Om de volledige inachtneming van de regels betreffende de ontvlechting van informatie te verzekeren, moet ook worden gewaarborgd dat de eigenaar van het transmissiesysteem en de overige onderdelen van het bedrijf niet van gezamenlijke diensten gebruik maken, afgezien van zuiver administratieve en IT-functies (bv. geen gezamenlijke juridische dienst).

2.   In de context van verkoop of aankoop van elektriciteit door gelieerde ondernemingen, maken de transmissiesysteembeheerders geen misbruik van commercieel gevoelige informatie die van derden is verkregen in het kader van de levering van toegang tot het systeem of van toegangsonderhandelingen.

3.
     
  Bedrijfsinformatie die van essentieel belang is voor de mededinging op de markt, met name gegevens aan de hand waarvan de plaats van levering kan worden geïdentificeerd, gegevens met betrekking tot de geïnstalleerde capaciteit en gegevens over de capaciteitsafname, wordt toegankelijk gemaakt voor alle leveranciers van elektriciteit op de markt. Waar nodig verplicht de nationale regelgevende instantie de gevestigde beheerders ertoe dergelijke informatie aan de betrokkenen te verstrekken.
  ”

| (16) | Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:










  a) | lid 1 wordt vervangen door:


  „
  1.
     
  De distributiesysteembeheerder is verantwoordelijk voor het waarborgen van het vermogen van het systeem op lange termijn om te voorzien in de redelijke vraag naar de distributie van elektriciteit, voor het zorgen voor de exploitatie, het onderhoud en de ontwikkeling onder economische voorwaarden van een zeker, betrouwbaar en efficiënt elektriciteitsdistributiesysteem in zijn gebied, met inachtneming van het milieu en voor de bevordering van energie-efficiëntie.
  ” |
| --- | --- | --- |

(16)

Artikel 14 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 1 wordt vervangen door:

„
  1.
     
  De distributiesysteembeheerder is verantwoordelijk voor het waarborgen van het vermogen van het systeem op lange termijn om te voorzien in de redelijke vraag naar de distributie van elektriciteit, voor het zorgen voor de exploitatie, het onderhoud en de ontwikkeling onder economische voorwaarden van een zeker, betrouwbaar en efficiënt elektriciteitsdistributiesysteem in zijn gebied, met inachtneming van het milieu en voor de bevordering van energie-efficiëntie.
  ”

| b) | lid 3 wordt vervangen door:

  „
  3.
     
  De distributiesysteembeheerder verstrekt de systeemgebruikers de informatie die zij nodig hebben voor een efficiënte toegang tot en een efficiënt gebruik van het systeem.
  ” |
| --- | --- |

b)

lid 3 wordt vervangen door:

„
  3.
     
  De distributiesysteembeheerder verstrekt de systeemgebruikers de informatie die zij nodig hebben voor een efficiënte toegang tot en een efficiënt gebruik van het systeem.
  ”

| c) | na lid 3 worden de volgende leden ingevoegd:


  „
  3 bis.
     
  De distributiesysteembeheerder dient bij de bevoegde nationale regelgevende instantie binnen ... (12) een voorstel in waarin geëigende informatie- en communicatiesystemen worden beschreven die worden toegepast om de informatie bedoeld in lid 3 te verstrekken. Dat voorstel bevordert onder meer het gebruik van bidirectionele elektronische meters, die binnen (13) onder alle consumenten worden verspreid, de actieve participatie van de eindafnemers en plaatselijke producenten in de exploitatie van het systeem en real time-informatiestromen tussen distributiesysteem- en transmissiesysteembeheerders, met het doel om het gebruik van alle beschikbare middelen voor de opwekking van elektriciteit, het netwerk en de vraagzijde te optimaliseren.




  3 ter.
     
  Binnen ... (14) keuren de nationale regelgevende instanties de in lid 3 bis bedoelde voorstellen goed of verwerpen ze deze. De nationale regelgevende instanties dragen zorg voor de volledige interoperabiliteit van de ten uitvoer te leggen informatie- en communicatiesystemen. Daartoe kunnen zij richtsnoeren bekend maken en verzoeken om wijziging van de in lid 3 bis bedoelde voorstellen.




  3 quater.
     
  Voordat de distributiesysteembeheerder in kennis wordt gesteld van de beslissing van de nationale regelgevende instantie over het in lid 3 bis bedoelde voorstel, verwittigt deze het Agentschap of, indien dit zijn werkzaamheden nog niet heeft aangevangen, de Commissie van haar beslissing. Het Agentschap of de Commissie ziet erop toe dat de ten uitvoer te leggen informatie- en communicatiesystemen de ontwikkeling van de interne elektriciteitsmarkt bevorderen en geen nieuwe technische belemmeringen opwerpen. |
| --- | --- |

c)

na lid 3 worden de volgende leden ingevoegd:

„
  3 bis.
     
  De distributiesysteembeheerder dient bij de bevoegde nationale regelgevende instantie binnen ... (12) een voorstel in waarin geëigende informatie- en communicatiesystemen worden beschreven die worden toegepast om de informatie bedoeld in lid 3 te verstrekken. Dat voorstel bevordert onder meer het gebruik van bidirectionele elektronische meters, die binnen (13) onder alle consumenten worden verspreid, de actieve participatie van de eindafnemers en plaatselijke producenten in de exploitatie van het systeem en real time-informatiestromen tussen distributiesysteem- en transmissiesysteembeheerders, met het doel om het gebruik van alle beschikbare middelen voor de opwekking van elektriciteit, het netwerk en de vraagzijde te optimaliseren.

3 ter.
     
  Binnen ... (14) keuren de nationale regelgevende instanties de in lid 3 bis bedoelde voorstellen goed of verwerpen ze deze. De nationale regelgevende instanties dragen zorg voor de volledige interoperabiliteit van de ten uitvoer te leggen informatie- en communicatiesystemen. Daartoe kunnen zij richtsnoeren bekend maken en verzoeken om wijziging van de in lid 3 bis bedoelde voorstellen.

3 quater.
     
  Voordat de distributiesysteembeheerder in kennis wordt gesteld van de beslissing van de nationale regelgevende instantie over het in lid 3 bis bedoelde voorstel, verwittigt deze het Agentschap of, indien dit zijn werkzaamheden nog niet heeft aangevangen, de Commissie van haar beslissing. Het Agentschap of de Commissie ziet erop toe dat de ten uitvoer te leggen informatie- en communicatiesystemen de ontwikkeling van de interne elektriciteitsmarkt bevorderen en geen nieuwe technische belemmeringen opwerpen.

| d) | na lid 4 wordt het volgende lid ingevoegd:


  „
  4 bis.
     
  De lidstaten bevorderen de modernisering van distributienetwerken, die op een zodanige wijze worden aangelegd dat gedecentraliseerde stroomopwekking wordt gestimuleerd en energie-efficiëntie wordt gewaarborgd.
  ” |
| --- | --- |

d)

na lid 4 wordt het volgende lid ingevoegd:

„
  4 bis.
     
  De lidstaten bevorderen de modernisering van distributienetwerken, die op een zodanige wijze worden aangelegd dat gedecentraliseerde stroomopwekking wordt gestimuleerd en energie-efficiëntie wordt gewaarborgd.
  ”

| (17) | Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:






  a) | In lid 2, onder c), wordt na de eerste zin de volgende zin toegevoegd:
  „Om deze taken te vervullen beschikt de distributiesysteembeheerder over de nodige middelen, inclusief personele, technische, financiële en fysieke middelen.” |
| --- | --- | --- |

(17)

Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:

a)

In lid 2, onder c), wordt na de eerste zin de volgende zin toegevoegd:

„Om deze taken te vervullen beschikt de distributiesysteembeheerder over de nodige middelen, inclusief personele, technische, financiële en fysieke middelen.”

| b) | Lid 2, onder d), wordt als volgt gewijzigd:






  i) | de laatste zin wordt als volgt gelezen:
  „De persoon of instantie die verantwoordelijk is voor het toezicht op het nalevingsprogramma, hierna de „toezichthouder”, dient bij de in artikel 22 bis, lid 1, bedoelde nationale regelgevende instantie jaarlijks een verslag in waarin de genomen maatregelen worden uiteengezet; dit verslag wordt gepubliceerd;” |
| --- | --- | --- |

b)

Lid 2, onder d), wordt als volgt gewijzigd:

i)

de laatste zin wordt als volgt gelezen:

„De persoon of instantie die verantwoordelijk is voor het toezicht op het nalevingsprogramma, hierna de „toezichthouder”, dient bij de in artikel 22 bis, lid 1, bedoelde nationale regelgevende instantie jaarlijks een verslag in waarin de genomen maatregelen worden uiteengezet; dit verslag wordt gepubliceerd;”

| ii) | de volgende zin wordt toegevoegd:
  „De toezichthouder is volledig onafhankelijk en heeft toegang tot alle informatie van de distributiesysteembeheerder en eventuele gelieerde ondernemingen die hij nodig heeft om zijn taken te vervullen.” |
| --- | --- |

ii)

de volgende zin wordt toegevoegd:

„De toezichthouder is volledig onafhankelijk en heeft toegang tot alle informatie van de distributiesysteembeheerder en eventuele gelieerde ondernemingen die hij nodig heeft om zijn taken te vervullen.”

| c) | De volgende leden 3 en 4 worden toegevoegd:
  „3.   Wanneer de distributiesysteembeheerder deel uitmaakt van een verticaal geïntegreerd bedrijf zien de
  nationale regelgevende instanties
  erop toe dat de activiteit van de distributiesysteembeheerder wordt gemonitord om erover te waken dat hij die verticale integratie niet benut om de mededinging te vervalsen. Met name vermijden verticaal geïntegreerde distributiesysteembeheerders om via communicatie en merknamen verwarring te scheppen wat de afzonderlijke identiteit betreft van de leveringstak van het verticaal geïntegreerde bedrijf.” |
| --- | --- |

c)

De volgende leden 3 en 4 worden toegevoegd:

„3.   Wanneer de distributiesysteembeheerder deel uitmaakt van een verticaal geïntegreerd bedrijf zien de
  nationale regelgevende instanties
  erop toe dat de activiteit van de distributiesysteembeheerder wordt gemonitord om erover te waken dat hij die verticale integratie niet benut om de mededinging te vervalsen. Met name vermijden verticaal geïntegreerde distributiesysteembeheerders om via communicatie en merknamen verwarring te scheppen wat de afzonderlijke identiteit betreft van de leveringstak van het verticaal geïntegreerde bedrijf.”

▐

| (18) | Artikel 17 wordt vervangen door het volgende:
  „Deze richtlijn vormt geen beletsel voor een gecombineerd beheer van transport- en distributienetten op voorwaarde dat bij elke activiteit van dit gecombineerde systeem wordt voldaan aan de relevante bepalingen van artikel 8, artikel 10 ter en artikel 15, lid 1.” |
| --- | --- |

(18)

Artikel 17 wordt vervangen door het volgende:

„Deze richtlijn vormt geen beletsel voor een gecombineerd beheer van transport- en distributienetten op voorwaarde dat bij elke activiteit van dit gecombineerde systeem wordt voldaan aan de relevante bepalingen van artikel 8, artikel 10 ter en artikel 15, lid 1.”

| (19) | Artikel 19, lid 3, wordt vervangen door:


  „
  3.
     
  Om discriminatie, kruissubsidiëring en concurrentievervalsing te voorkomen voeren elektriciteitsbedrijven intern een afzonderlijke boekhouding voor al hun transmissie- en distributieactiviteiten, zoals zij zouden moeten doen indien die activiteiten door verschillende ondernemingen werden uitgevoerd. Zij stellen ook al dan niet geconsolideerde jaarrekeningen op voor elke activiteit op het gebied van elektriciteit, die geen verband houden met transmissie en distributie. Wat de leveringsactiviteiten betreft, worden voor in aanmerking komende en niet in aanmerking komende afnemers, tot 1 juli 2007 afzonderlijke boekhoudingen gevoerd. Inkomsten die voortvloeien uit de eigendom van het transmissie/distributiesysteem worden in de boekhouding gespecificeerd. In voorkomend geval voeren zij een boekhouding op geconsolideerde basis voor hun andere, niet op elektriciteitsgebied liggende activiteiten. Deze interne boekhoudingen bevatten per activiteit een balans en een winst- en verliesrekening.
  ” |
| --- | --- |

(19)

Artikel 19, lid 3, wordt vervangen door:

„
  3.
     
  Om discriminatie, kruissubsidiëring en concurrentievervalsing te voorkomen voeren elektriciteitsbedrijven intern een afzonderlijke boekhouding voor al hun transmissie- en distributieactiviteiten, zoals zij zouden moeten doen indien die activiteiten door verschillende ondernemingen werden uitgevoerd. Zij stellen ook al dan niet geconsolideerde jaarrekeningen op voor elke activiteit op het gebied van elektriciteit, die geen verband houden met transmissie en distributie. Wat de leveringsactiviteiten betreft, worden voor in aanmerking komende en niet in aanmerking komende afnemers, tot 1 juli 2007 afzonderlijke boekhoudingen gevoerd. Inkomsten die voortvloeien uit de eigendom van het transmissie/distributiesysteem worden in de boekhouding gespecificeerd. In voorkomend geval voeren zij een boekhouding op geconsolideerde basis voor hun andere, niet op elektriciteitsgebied liggende activiteiten. Deze interne boekhoudingen bevatten per activiteit een balans en een winst- en verliesrekening.
  ”

| (20) | Artikel 20, lid 2, wordt vervangen door:


  „
  2.
     
  De beheerder van een transmissie- of distributiesysteem kan de toegang weigeren wanneer hij niet over de nodige fysiek beschikbare capaciteit beschikt. De weigering moet naar behoren met redenen worden omkleed, op basis van objectieve, technisch en economisch onderbouwde criteria. De nationale regelgevende instantie zorgt ervoor dat deze criteria op coherente wijze worden toegepast en dat de systeemgebruiker aan wie toegang is geweigerd, recht heeft op beroep. Wanneer de toegang wordt geweigerd, zorgt de nationale regelgevende instantie er zo nodig voor dat de transmissie- of distributiesysteembeheerder relevante informatie verstrekt over de voor de versterking van het net vereiste maatregelen. Aan degene die om dergelijke informatie verzoekt kan een redelijke vergoeding in rekening worden gebracht voor de aan de verstrekking van die informatie verbonden kosten.
  ” |
| --- | --- |

(20)

Artikel 20, lid 2, wordt vervangen door:

„
  2.
     
  De beheerder van een transmissie- of distributiesysteem kan de toegang weigeren wanneer hij niet over de nodige fysiek beschikbare capaciteit beschikt. De weigering moet naar behoren met redenen worden omkleed, op basis van objectieve, technisch en economisch onderbouwde criteria. De nationale regelgevende instantie zorgt ervoor dat deze criteria op coherente wijze worden toegepast en dat de systeemgebruiker aan wie toegang is geweigerd, recht heeft op beroep. Wanneer de toegang wordt geweigerd, zorgt de nationale regelgevende instantie er zo nodig voor dat de transmissie- of distributiesysteembeheerder relevante informatie verstrekt over de voor de versterking van het net vereiste maatregelen. Aan degene die om dergelijke informatie verzoekt kan een redelijke vergoeding in rekening worden gebracht voor de aan de verstrekking van die informatie verbonden kosten.
  ”

| (21) | Aan artikel 21 worden de volgende leden toegevoegd:


  „
  2 bis.
     
  In aanmerking komende afnemers hebben het recht om met meerdere leveranciers gelijktijdig contracten af te sluiten.




  2 ter.
     
  Het Agentschap voert een monitoring in real time uit van alle georganiseerde groothandelsmarkten voor elektriciteit in de Europese Unie, de Europese Economische Ruimte en de buurlanden, teneinde misbruik van een dominante positie op de markt of tekortkomingen in de marktstructuur op te sporen en de efficiënte werking van de interne markt te bevorderen.
  ” |
| --- | --- |

(21)

Aan artikel 21 worden de volgende leden toegevoegd:

„
  2 bis.
     
  In aanmerking komende afnemers hebben het recht om met meerdere leveranciers gelijktijdig contracten af te sluiten.

2 ter.
     
  Het Agentschap voert een monitoring in real time uit van alle georganiseerde groothandelsmarkten voor elektriciteit in de Europese Unie, de Europese Economische Ruimte en de buurlanden, teneinde misbruik van een dominante positie op de markt of tekortkomingen in de marktstructuur op te sporen en de efficiënte werking van de interne markt te bevorderen.
  ”

| (22) | Het volgende hoofdstuk ║ wordt ingevoegd na artikel 22:
  „HOOFDSTUK VII bis
  NATIONALE REGELGEVENDE INSTANTIES

  Artikel 22 bis


  Aanwijzing en onafhankelijkheid van nationale regelgevende instanties

  1.   Iedere lidstaat wijst één enkele nationale regelgevende instantie aan.
  2.   De lidstaten waarborgen de onafhankelijkheid van de nationale regelgevende instantie en zorgen ervoor dat zij haar bevoegdheid op onpartijdige en transparante wijze uitoefent. Te dien einde waken de lidstaten erover dat de regelgevende instantie, bij de uitvoering van de regelgevingstaken die haar bij deze richtsnoeren
  en andere terzake doende wetgeving
  zijn opgelegd:








  a) | juridisch gescheiden is en onafhankelijk functioneert van alle andere publieke of particuliere entiteiten
  ,
  en |
| --- | --- | --- |

(22)

Het volgende hoofdstuk ║ wordt ingevoegd na artikel 22:

„HOOFDSTUK VII bis

NATIONALE REGELGEVENDE INSTANTIES

Artikel 22 bis

Aanwijzing en onafhankelijkheid van nationale regelgevende instanties

1.   Iedere lidstaat wijst één enkele nationale regelgevende instantie aan.

2.   De lidstaten waarborgen de onafhankelijkheid van de nationale regelgevende instantie en zorgen ervoor dat zij haar bevoegdheid op onpartijdige en transparante wijze uitoefent. Te dien einde waken de lidstaten erover dat de regelgevende instantie, bij de uitvoering van de regelgevingstaken die haar bij deze richtsnoeren
  en andere terzake doende wetgeving
  zijn opgelegd:

a)

juridisch gescheiden is en onafhankelijk functioneert van alle andere publieke of particuliere entiteiten
  ,
  en

| b) | ║ haar personeel en de personen die belast zijn met het beheer onafhankelijk zijn van marktbelangen en |
| --- | --- |

b)

║ haar personeel en de personen die belast zijn met het beheer onafhankelijk zijn van marktbelangen en

| c) | bij de uitvoering van haar regelgevingstaken
  geen
  rechtstreekse
  instructies verlangen of ontvangen van regeringen of andere openbare of particuliere entiteiten. |
| --- | --- |

c)

bij de uitvoering van haar regelgevingstaken
  geen
  rechtstreekse
  instructies verlangen of ontvangen van regeringen of andere openbare of particuliere entiteiten.

3.   Om de onafhankelijkheid van de nationale regelgevende instantie te beschermen, waken de lidstaten er met name over dat:

| a) | de nationale regelgevende instantie over rechtspersoonlijkheid en
  financiële
  autonomie beschikt en de adequate personele en financiële middelen heeft om haar taken uit te voeren; |
| --- | --- |

a)

de nationale regelgevende instantie over rechtspersoonlijkheid en
  financiële
  autonomie beschikt en de adequate personele en financiële middelen heeft om haar taken uit te voeren;

| b) | de leden van de raad van bestuur
  van de nationale regelgevende instantie
  worden
  aangewezen voor een niet-hernieuwbare vaste termijn van minimaal vijf
  en maximaal zeven
  jaar
  . De eerste ambtstermijn bedraagt voor de helft van de leden evenwel tweeënhalf jaar. De leden mogen
  in die termijn uitsluitend van
  hun
  ambt worden ontheven als
  ze
  niet langer
  voldoen
  aan de in dit artikel omschreven voorwaarden of
  volgens de nationale wetgeving
  schuldig
  zijn
  geweest aan ernstig wangedrag;
  en |
| --- | --- |

b)

de leden van de raad van bestuur
  van de nationale regelgevende instantie
  worden
  aangewezen voor een niet-hernieuwbare vaste termijn van minimaal vijf
  en maximaal zeven
  jaar
  . De eerste ambtstermijn bedraagt voor de helft van de leden evenwel tweeënhalf jaar. De leden mogen
  in die termijn uitsluitend van
  hun
  ambt worden ontheven als
  ze
  niet langer
  voldoen
  aan de in dit artikel omschreven voorwaarden of
  volgens de nationale wetgeving
  schuldig
  zijn
  geweest aan ernstig wangedrag;
  en

| c) | de begroting van de nationale regelgevende instantie wordt gedekt door rechtstreekse inkomsten uit de werking van de energiemarkten. |
| --- | --- |

c)

de begroting van de nationale regelgevende instantie wordt gedekt door rechtstreekse inkomsten uit de werking van de energiemarkten.

Artikel 22 ter

Beleidsdoelstellingen van de nationale regelgevende instantie

Bij de uitvoering van haar in deze richtlijn omschreven regelgevingstaken neemt de nationale regelgevende instantie alle redelijke maatregelen om de volgende doelstellingen te verwezenlijken:

| a) | de bevordering, in nauwe samenwerking met de Commissie, het Agentschap en de regelgevende instanties van andere lidstaten ║, van een concurrerende, veiliggestelde en milieuvriendelijke interne elektriciteitsmarkt binnen de Gemeenschap
  ,
  van een daadwerkelijke openstelling van de markt voor alle consumenten en leveranciers in de Gemeenschap,
  en de waarborging dat energievoorzieningsnetten op een doeltreffende en betrouwbare manier werken, rekening houdend met doelstellingen op lange termijn
  ; |
| --- | --- |

a)

de bevordering, in nauwe samenwerking met de Commissie, het Agentschap en de regelgevende instanties van andere lidstaten ║, van een concurrerende, veiliggestelde en milieuvriendelijke interne elektriciteitsmarkt binnen de Gemeenschap
  ,
  van een daadwerkelijke openstelling van de markt voor alle consumenten en leveranciers in de Gemeenschap,
  en de waarborging dat energievoorzieningsnetten op een doeltreffende en betrouwbare manier werken, rekening houdend met doelstellingen op lange termijn
  ;

| b) | de ontwikkeling van concurrerende en goed functionerende ▐ markten binnen de Gemeenschap met het oog op het bereiken van de onder a) genoemde doelstelling; |
| --- | --- |

b)

de ontwikkeling van concurrerende en goed functionerende ▐ markten binnen de Gemeenschap met het oog op het bereiken van de onder a) genoemde doelstelling;

| c) | het opheffen van alle beperkingen voor handel in elektriciteit tussen de lidstaten, inclusief de ontwikkeling van afdoende grensoverschrijdende transportcapaciteit om aan de vraag te voldoen
  en
  de integratie van nationale markten te versterken
  om zo
  een ongeremde stroom van elektriciteit in de Gemeenschap
  te vergemakkelijken
  ; |
| --- | --- |

c)

het opheffen van alle beperkingen voor handel in elektriciteit tussen de lidstaten, inclusief de ontwikkeling van afdoende grensoverschrijdende transportcapaciteit om aan de vraag te voldoen
  en
  de integratie van nationale markten te versterken
  om zo
  een ongeremde stroom van elektriciteit in de Gemeenschap
  te vergemakkelijken
  ;

| d) | het
  op een zo kosteneffectief mogelijke manier
  waarborgen van de ontwikkeling van
  consumentgerichte
  veilige, betrouwbare en efficiënte
  elektriciteitsnetten
  , de bevordering van de aangepastheid van het systeem
  onder waarborging van energie-efficiëntie en van de integratie van groot- en kleinschalige beheerder die gebruik maken van hernieuwbare energie en van plaatselijke productie in de transmissie- en de distributienetten
  ; |
| --- | --- |

d)

het
  op een zo kosteneffectief mogelijke manier
  waarborgen van de ontwikkeling van
  consumentgerichte
  veilige, betrouwbare en efficiënte
  elektriciteitsnetten
  , de bevordering van de aangepastheid van het systeem
  onder waarborging van energie-efficiëntie en van de integratie van groot- en kleinschalige beheerder die gebruik maken van hernieuwbare energie en van plaatselijke productie in de transmissie- en de distributienetten
  ;

| e) | het vergemakkelijken van de toegang van nieuwe opwekkingscapaciteit tot het net en met name het wegnemen van belemmeringen voor de toegang van nieuwe marktdeelnemers en hernieuwbare energiebronnen; |
| --- | --- |

e)

het vergemakkelijken van de toegang van nieuwe opwekkingscapaciteit tot het net en met name het wegnemen van belemmeringen voor de toegang van nieuwe marktdeelnemers en hernieuwbare energiebronnen;

| f) | het waarborgen dat de netwerkbeheerders adequate stimulansen krijgen, zowel op korte als op lange termijn, om de efficiëntie van netwerkprestaties te verbeteren en de marktintegratie te versterken; |
| --- | --- |

f)

het waarborgen dat de netwerkbeheerders adequate stimulansen krijgen, zowel op korte als op lange termijn, om de efficiëntie van netwerkprestaties te verbeteren en de marktintegratie te versterken;

| g) | het waarborgen
  dat afnemers baat hebben bij
  een efficiënte functionering van hun nationale markt,
  en het waarborgen van consumentenbescherming,
  het bevorderen van daadwerkelijke mededinging in samenwerking met de mededingingsautoriteiten; |
| --- | --- |

g)

het waarborgen
  dat afnemers baat hebben bij
  een efficiënte functionering van hun nationale markt,
  en het waarborgen van consumentenbescherming,
  het bevorderen van daadwerkelijke mededinging in samenwerking met de mededingingsautoriteiten;

| h) | het helpen bereiken van een hoog niveau van universele en openbare dienstverlening voor elektriciteitslevering, het bijdragen aan de bescherming van kwetsbare klanten, en het helpen waarborgen van de effectiviteit van de in bijlage A genoemde maatregelen ter bescherming van de consument; en |
| --- | --- |

h)

het helpen bereiken van een hoog niveau van universele en openbare dienstverlening voor elektriciteitslevering, het bijdragen aan de bescherming van kwetsbare klanten, en het helpen waarborgen van de effectiviteit van de in bijlage A genoemde maatregelen ter bescherming van de consument; en

| i) | het harmoniseren van de nodige gegevensuitwisselingsprocessen. |
| --- | --- |

i)

het harmoniseren van de nodige gegevensuitwisselingsprocessen.

Artikel 22 quater

Taken en bevoegdheden van de nationale regelgevende instantie

1.   De regelgevende instantie heeft de volgende taken,
  die zij, waar nodig, uitvoert in nauwe samenwerking met andere relevante communautaire of nationale organen, transmissiesysteembeheerders en marktdeelnemers, onverlet hun specifieke bevoegdheden
  :

| a) | op onpartijdige wijze en op basis van transparante criteria vaststellen of goedkeuren van gereguleerde netwerktarieven en netwerktariefcomponenten; |
| --- | --- |

a)

op onpartijdige wijze en op basis van transparante criteria vaststellen of goedkeuren van gereguleerde netwerktarieven en netwerktariefcomponenten;

| b) | waarborgen van de naleving door de transmissie- en distributiesysteembeheerders en waar relevant de desbetreffende eigenaars, alsmede door alle elektriciteitsmaatschappijen, van hun verplichtingen overeenkomstig deze richtlijn en de andere relevante communautaire wetgeving, inclusief bij grensoverschrijdende kwesties; |
| --- | --- |

b)

waarborgen van de naleving door de transmissie- en distributiesysteembeheerders en waar relevant de desbetreffende eigenaars, alsmede door alle elektriciteitsmaatschappijen, van hun verplichtingen overeenkomstig deze richtlijn en de andere relevante communautaire wetgeving, inclusief bij grensoverschrijdende kwesties;

| c) | samenwerken in verband met grensoverschrijdende kwesties met de regelgevende instantie of instanties van de andere lidstaten
  en met het Agentschap, evenals waarborgen dat voldoende capaciteit beschikbaar is voor de interconnectie van transmissie-infrastructuren om te kunnen voldoen aan een globale en efficiënte beoordeling van de markt en het criterium van de voorzieningszekerheid, zonder daarbij te discrimineren tussen leveranciers uit verschillende lidstaten
  ; |
| --- | --- |

c)

samenwerken in verband met grensoverschrijdende kwesties met de regelgevende instantie of instanties van de andere lidstaten
  en met het Agentschap, evenals waarborgen dat voldoende capaciteit beschikbaar is voor de interconnectie van transmissie-infrastructuren om te kunnen voldoen aan een globale en efficiënte beoordeling van de markt en het criterium van de voorzieningszekerheid, zonder daarbij te discrimineren tussen leveranciers uit verschillende lidstaten
  ;

| d) | naleven van
  alle toepasselijke bindende
  besluiten van de Commissie en het Agentschap ║ en toezien op de uitvoering ervan; |
| --- | --- |

d)

naleven van
  alle toepasselijke bindende
  besluiten van de Commissie en het Agentschap ║ en toezien op de uitvoering ervan;

| e) | op jaarlijkse basis verslag uitbrengen over haar activiteiten en de uitvoering van haar taken aan de Commissie de relevante autoriteiten van de lidstaten en het Agentschap ║. Het verslag heeft betrekking op de genomen maatregelen en behaalde resultaten wat elk van de in dit artikel genoemde taken betreft; |
| --- | --- |

e)

op jaarlijkse basis verslag uitbrengen over haar activiteiten en de uitvoering van haar taken aan de Commissie de relevante autoriteiten van de lidstaten en het Agentschap ║. Het verslag heeft betrekking op de genomen maatregelen en behaalde resultaten wat elk van de in dit artikel genoemde taken betreft;

| f) | erop toezien dat de ontvlechtingsverplichtingen krachtens deze richtlijn en andere toepasselijke communautaire wetgeving nageleefd worden en
  erover waken dat er geen kruissubsidies zijn tussen activiteiten met betrekking tot transport, distributie en levering,
  alsmede ervoor zorgen dat de distributie- en de transmissietarieven ruim voor het begin van de perioden gedurende welke zij van toepassing zullen zijn, worden vastgesteld
  ; |
| --- | --- |

f)

erop toezien dat de ontvlechtingsverplichtingen krachtens deze richtlijn en andere toepasselijke communautaire wetgeving nageleefd worden en
  erover waken dat er geen kruissubsidies zijn tussen activiteiten met betrekking tot transport, distributie en levering,
  alsmede ervoor zorgen dat de distributie- en de transmissietarieven ruim voor het begin van de perioden gedurende welke zij van toepassing zullen zijn, worden vastgesteld
  ;

| g) | evalueren van de investeringsplannen van de transportnetbeheerders en in haar jaarverslag een beoordeling geven van het investeringsplan van de transmissiesysteembeheerders wat de samenhang daarvan betreft met het over 10 jaar lopende
  netwerkinvesteringsplan
  op Europese schaal als bedoeld in artikel 2 quater, punt 1, van Verordening (EG) nr. 1228/2003;
  dit over 10 jaar lopende investeringsplan schept stimulansen voor de bevordering van investeringen, en zorgt ervoor dat de kwaliteit en de omvang van het personeelsbestand voldoende zijn om te zorgen voor de verplichte dienstverlening; niet-uitvoering van het tienjarige investeringsplan door de betrokken beheerder leidt tot de oplegging aan de beheerder door de nationale regelgevende instantie, overeenkomstig de door het Agentschap vastgestelde aanbevelingen, van evenredige sancties; |
| --- | --- |

g)

evalueren van de investeringsplannen van de transportnetbeheerders en in haar jaarverslag een beoordeling geven van het investeringsplan van de transmissiesysteembeheerders wat de samenhang daarvan betreft met het over 10 jaar lopende
  netwerkinvesteringsplan
  op Europese schaal als bedoeld in artikel 2 quater, punt 1, van Verordening (EG) nr. 1228/2003;
  dit over 10 jaar lopende investeringsplan schept stimulansen voor de bevordering van investeringen, en zorgt ervoor dat de kwaliteit en de omvang van het personeelsbestand voldoende zijn om te zorgen voor de verplichte dienstverlening; niet-uitvoering van het tienjarige investeringsplan door de betrokken beheerder leidt tot de oplegging aan de beheerder door de nationale regelgevende instantie, overeenkomstig de door het Agentschap vastgestelde aanbevelingen, van evenredige sancties;

| h) | goedkeuren van de jaarlijkse investeringsplannen van de transmissiesysteembeheerders; |
| --- | --- |

h)

goedkeuren van de jaarlijkse investeringsplannen van de transmissiesysteembeheerders;

| i) | monitoring van de
  naleving van de vereisten op het vlak van

  netwerkbeveiliging en -betrouwbaarheid,
  vaststelling en goedkeuring van normen en vereisten voor de kwaliteit van de dienstverlening en de voorziening
  en evaluatie van de
  in het verleden geleverde kwaliteit van de dienstverlening en de voorziening, alsmede

  netwerkbeveiligings- en -betrouwbaarheidsregels; |
| --- | --- |

i)

monitoring van de
  naleving van de vereisten op het vlak van

  netwerkbeveiliging en -betrouwbaarheid,
  vaststelling en goedkeuring van normen en vereisten voor de kwaliteit van de dienstverlening en de voorziening
  en evaluatie van de
  in het verleden geleverde kwaliteit van de dienstverlening en de voorziening, alsmede

  netwerkbeveiligings- en -betrouwbaarheidsregels;

| j) | monitoring van het niveau van transparantie, waken over de naleving van de transparantieverplichtingen van de elektriciteitsbedrijven; |
| --- | --- |

j)

monitoring van het niveau van transparantie, waken over de naleving van de transparantieverplichtingen van de elektriciteitsbedrijven;

| k) | stimuleren van de ontwikkeling van Europese onderbreekbare leveringscontracten; |
| --- | --- |

k)

stimuleren van de ontwikkeling van Europese onderbreekbare leveringscontracten;

| l) | monitoring van het niveau van
  de daadwerkelijke
  marktopening en mededinging op groot- en kleinhandelsniveau, inclusief op elektriciteitsbeurzen, tarieven voor huishoudens, overstappercentages,
  adequate vooruitbetalingsvoorwaarden die het werkelijke verbruik weerspiegelen, aansluitings- en
  afsluitingspercentages,
  onderhoudskosten
  en klachten van particulieren in een overeengekomen formaat, alsook toezicht op vervalsing of beperking van de mededinging in samenwerking met de mededingingsautoriteiten, waarbij relevante gevallen worden voorgelegd aan de relevante mededingingsautoriteiten; |
| --- | --- |

l)

monitoring van het niveau van
  de daadwerkelijke
  marktopening en mededinging op groot- en kleinhandelsniveau, inclusief op elektriciteitsbeurzen, tarieven voor huishoudens, overstappercentages,
  adequate vooruitbetalingsvoorwaarden die het werkelijke verbruik weerspiegelen, aansluitings- en
  afsluitingspercentages,
  onderhoudskosten
  en klachten van particulieren in een overeengekomen formaat, alsook toezicht op vervalsing of beperking van de mededinging in samenwerking met de mededingingsautoriteiten, waarbij relevante gevallen worden voorgelegd aan de relevante mededingingsautoriteiten;

| m) | toezicht houden op het vóórkomen van restrictieve contractuele praktijken, met inbegrip van exclusiviteitsbepalingen, die niet-huishoudelijke afnemers kunnen weerhouden van, of hen beperkingen kunnen opleggen met betrekking tot een keuze, voor het gelijktijdig sluiten van overeenkomsten met meer dan een leverancier en in voorkomende gevallen het in kennis stellen van nationale mededingingsautoriteiten van dergelijke praktijken; |
| --- | --- |

m)

toezicht houden op het vóórkomen van restrictieve contractuele praktijken, met inbegrip van exclusiviteitsbepalingen, die niet-huishoudelijke afnemers kunnen weerhouden van, of hen beperkingen kunnen opleggen met betrekking tot een keuze, voor het gelijktijdig sluiten van overeenkomsten met meer dan een leverancier en in voorkomende gevallen het in kennis stellen van nationale mededingingsautoriteiten van dergelijke praktijken;

| n) | met inachtneming van de bepalingen van het Verdrag, het bevorderen van langetermijncontracten tussen energieverbruikers en leveranciers die bijdragen tot een verbetering van de energieproductie en -distributie en tegelijkertijd de consumenten laten delen in de daaruit voortvloeiende voordelen, mits dergelijke contracten ook kunnen bijdragen tot een optimaal investeringsniveau in de energiesector; |
| --- | --- |

n)

met inachtneming van de bepalingen van het Verdrag, het bevorderen van langetermijncontracten tussen energieverbruikers en leveranciers die bijdragen tot een verbetering van de energieproductie en -distributie en tegelijkertijd de consumenten laten delen in de daaruit voortvloeiende voordelen, mits dergelijke contracten ook kunnen bijdragen tot een optimaal investeringsniveau in de energiesector;

| o) | erkennen van de contractuele vrijheid met betrekking tot contracten voor de lange termijn en de mogelijkheid om op activa gebaseerde overeenkomsten te sluiten, mits deze verenigbaar zijn met het communautaire recht; |
| --- | --- |

o)

erkennen van de contractuele vrijheid met betrekking tot contracten voor de lange termijn en de mogelijkheid om op activa gebaseerde overeenkomsten te sluiten, mits deze verenigbaar zijn met het communautaire recht;

| p) | monitoring van de tijd die transport- en distributiebedrijven nodig hebben om aansluitingen te maken en herstellingen uit te voeren
  en de oplegging van sancties overeenkomstige de richtsnoeren van het Agentschap, wanneer deze aansluitingen en herstellingen zonder aanwijsbare oorzaak vertraging oplopen
  ; |
| --- | --- |

p)

monitoring van de tijd die transport- en distributiebedrijven nodig hebben om aansluitingen te maken en herstellingen uit te voeren
  en de oplegging van sancties overeenkomstige de richtsnoeren van het Agentschap, wanneer deze aansluitingen en herstellingen zonder aanwijsbare oorzaak vertraging oplopen
  ;

| q) | monitoring
  , onverlet de bevoegdheden van andere nationale regelgevende instanties, van een hoog niveau van universele en openbare dienstverlening voor elektriciteit
  en
  van de bescherming van kwetsbare klanten ▐; |
| --- | --- |

q)

monitoring
  , onverlet de bevoegdheden van andere nationale regelgevende instanties, van een hoog niveau van universele en openbare dienstverlening voor elektriciteit
  en
  van de bescherming van kwetsbare klanten ▐;

| r) | ervoor zorgen dat de in bijlage A genoemde maatregelen ter bescherming van de consument doeltreffend zijn en gehandhaafd worden; |
| --- | --- |

r)

ervoor zorgen dat de in bijlage A genoemde maatregelen ter bescherming van de consument doeltreffend zijn en gehandhaafd worden;

| s) | publiceren van aanbevelingen, ten minste op jaarbasis, betreffende de overeenstemming van de leveringstarieven met artikel 3,
  naar behoren rekening houdend in deze aanbevelingen met het effect van gereguleerde prijzen namelijk groothandels- en eindgebruikersprijzen, op het functioneren van de markt; |
| --- | --- |

s)

publiceren van aanbevelingen, ten minste op jaarbasis, betreffende de overeenstemming van de leveringstarieven met artikel 3,
  naar behoren rekening houdend in deze aanbevelingen met het effect van gereguleerde prijzen namelijk groothandels- en eindgebruikersprijzen, op het functioneren van de markt;

| t) | rapporteren aan de nationale mededingsautoriteiten en de Commissie in welke lidstaten de gereguleerde tarieven onder de marktprijs liggen; |
| --- | --- |

t)

rapporteren aan de nationale mededingsautoriteiten en de Commissie in welke lidstaten de gereguleerde tarieven onder de marktprijs liggen;

| u) | vaststellen van gestandaardiseerde regels voor de betrekkingen tussen de eindafnemers en de leveranciers, distributeurs en meetsysteembeheerders, die ten minste betrekking hebben op
  de toegang ║ tot verbruiksgegevens van de afnemer,
  inclusief inzake prijzen en daaraan verbonden uitgaven,
  het gebruik van een
  gemakkelijk te begrijpen
  geharmoniseerd formaat voor
  dergelijke gegevens, een adequate vooruitbetaling die een weerspiegeling is van het werkelijke gebruik en een prompte
  toegang tot
  dergelijke
  gegevens overeenkomstig punt h) van bijlage A; |
| --- | --- |

u)

vaststellen van gestandaardiseerde regels voor de betrekkingen tussen de eindafnemers en de leveranciers, distributeurs en meetsysteembeheerders, die ten minste betrekking hebben op
  de toegang ║ tot verbruiksgegevens van de afnemer,
  inclusief inzake prijzen en daaraan verbonden uitgaven,
  het gebruik van een
  gemakkelijk te begrijpen
  geharmoniseerd formaat voor
  dergelijke gegevens, een adequate vooruitbetaling die een weerspiegeling is van het werkelijke gebruik en een prompte
  toegang tot
  dergelijke
  gegevens overeenkomstig punt h) van bijlage A;

| v) | monitoring van de tenuitvoerlegging van regels met betrekking tot de rol en verantwoordelijkheden van de transmissiesysteembeheerders, distributiesysteembeheerders, leveranciers en afnemers en andere marktpartijen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1228/2003; |
| --- | --- |

v)

monitoring van de tenuitvoerlegging van regels met betrekking tot de rol en verantwoordelijkheden van de transmissiesysteembeheerders, distributiesysteembeheerders, leveranciers en afnemers en andere marktpartijen overeenkomstig Verordening (EG) nr. 1228/2003;

| w) | monitoring van de investeringen in opwekkingscapaciteit met het oog op de continuïteit van de voorziening; |
| --- | --- |

w)

monitoring van de investeringen in opwekkingscapaciteit met het oog op de continuïteit van de voorziening;

| x) | het zo nodig uitoefenen van een vetorecht bij beslissingen over de benoeming of het ontslag van personen die verantwoordelijk zijn voor het algemeen bestuur van een transmissiesysteembeheerder; |
| --- | --- |

x)

het zo nodig uitoefenen van een vetorecht bij beslissingen over de benoeming of het ontslag van personen die verantwoordelijk zijn voor het algemeen bestuur van een transmissiesysteembeheerder;

| y) | vaststellen of goedkeuren van tarieven voor netwerktoegang en publiceren van de voor de vaststelling van deze tarieven toegepaste methodologie; |
| --- | --- |

y)

vaststellen of goedkeuren van tarieven voor netwerktoegang en publiceren van de voor de vaststelling van deze tarieven toegepaste methodologie;

| z) | vaststellen of goedkeuren van normen voor de kwaliteit van de dienstverlening, monitoring van hun tenuitvoerlegging en het opleggen van sancties in het geval van niet-naleving daarvan; |
| --- | --- |

z)

vaststellen of goedkeuren van normen voor de kwaliteit van de dienstverlening, monitoring van hun tenuitvoerlegging en het opleggen van sancties in het geval van niet-naleving daarvan;

| aa) | monitoring van de tenuitvoerlegging van de beschermingsmaatregelen als bedoeld in artikel 24; |
| --- | --- |

aa)

monitoring van de tenuitvoerlegging van de beschermingsmaatregelen als bedoeld in artikel 24;

| ab) | harmoniseren van gegevensuitwisselingsprocessen voor de belangrijkste marktprocessen op regionaal niveau; |
| --- | --- |

ab)

harmoniseren van gegevensuitwisselingsprocessen voor de belangrijkste marktprocessen op regionaal niveau;

| ac) | opleggen van maximumprijzen op niet-concurrerende markten gedurende een bepaalde en beperkte periode ten einde afnemers te beschermen tegen marktmisbruik, en vaststellen van deze maximumprijzen zodat zij hoog genoeg zijn om nieuwe marktdeelnemers of de groei van bestaande concurrenten niet te ontmoedigen; |
| --- | --- |

ac)

opleggen van maximumprijzen op niet-concurrerende markten gedurende een bepaalde en beperkte periode ten einde afnemers te beschermen tegen marktmisbruik, en vaststellen van deze maximumprijzen zodat zij hoog genoeg zijn om nieuwe marktdeelnemers of de groei van bestaande concurrenten niet te ontmoedigen;

| ad) | voeren van een audit van het onderhoudsbeleid van transmissienetbeheerders; |
| --- | --- |

ad)

voeren van een audit van het onderhoudsbeleid van transmissienetbeheerders;

| ae) | ontwikkelen, in samenwerking met de relevante planningsinstanties, van richtsnoeren met betrekking tot een aan termijnen gebonden vergunningsprocedure ten einde nieuwe marktdeelnemers aan te moedigen actief te worden op het gebied van de opwekking van en handel in elektriciteit; en |
| --- | --- |

ae)

ontwikkelen, in samenwerking met de relevante planningsinstanties, van richtsnoeren met betrekking tot een aan termijnen gebonden vergunningsprocedure ten einde nieuwe marktdeelnemers aan te moedigen actief te worden op het gebied van de opwekking van en handel in elektriciteit; en

| af) | verzekeren dat de schommelingen van de prijzen op het niveau van de groothandel transparant zijn
  . |
| --- | --- |

af)

verzekeren dat de schommelingen van de prijzen op het niveau van de groothandel transparant zijn
  .

2.
     
  Indien een lidstaat daartoe besluit kunnen de in lid 1 genoemde monitoringtaken door een andere instantie dan de nationale regelgevende instantie worden uitgevoerd. In dit geval wordt de uit zulke monitoring verkregen informatie op zo kort mogelijke termijn ter beschikking gesteld aan de regelgevende instantie.

Bij de uitvoering van de in lid 1 genoemde taken voert de nationale regelgevende instantie, overeenkomstig de beginselen van betere regelgeving, waar nodig overleg met de transmissiesysteembeheerders en werkt zij nauw samen met andere relevante nationale autoriteiten, onder behoud van hun onafhankelijkheid en onverlet hun eigen specifieke bevoegdheden.

3.   Wanneer een onafhankelijke systeembeheerder is aangewezen overeenkomstig artikel 10 ║, heeft de nationale regelgevende instantie bovenop de haar overeenkomstig lid 1 toevertrouwde taken de volgende taken:

| a) | monitoring van de inachtneming door de transmissiesysteemeigenaar en de onafhankelijke systeembeheerder van hun verplichtingen overeenkomstig dit artikel, en oplegging van sancties bij niet-naleving overeenkomstig lid 5, onder d); |
| --- | --- |

a)

monitoring van de inachtneming door de transmissiesysteemeigenaar en de onafhankelijke systeembeheerder van hun verplichtingen overeenkomstig dit artikel, en oplegging van sancties bij niet-naleving overeenkomstig lid 5, onder d);

| b) | monitoring van de relaties en communicatie tussen de onafhankelijke systeembeheerder en de transportneteigenaar teneinde te waken over de inachtneming door de onafhankelijke systeembeheerder van zijn verplichtingen, en met name goedkeuring van contracten en geschillenbeslechting tussen de onafhankelijke systeembeheerder en de eigenaar van het transportnet na klacht die door één van beide is ingediend overeenkomstig lid 10; |
| --- | --- |

b)

monitoring van de relaties en communicatie tussen de onafhankelijke systeembeheerder en de transportneteigenaar teneinde te waken over de inachtneming door de onafhankelijke systeembeheerder van zijn verplichtingen, en met name goedkeuring van contracten en geschillenbeslechting tussen de onafhankelijke systeembeheerder en de eigenaar van het transportnet na klacht die door één van beide is ingediend overeenkomstig lid 10;

| c) | onverlet de procedure van artikel 10, lid 2, onder c), voor het eerste over tien jaar lopende netwerkontwikkelingsplan, de investeringsplanning en het jaarlijks door de onafhankelijke systeembeheerder ingediende meerjaren-netwerkontwikkelingsplan goedkeuren; |
| --- | --- |

c)

onverlet de procedure van artikel 10, lid 2, onder c), voor het eerste over tien jaar lopende netwerkontwikkelingsplan, de investeringsplanning en het jaarlijks door de onafhankelijke systeembeheerder ingediende meerjaren-netwerkontwikkelingsplan goedkeuren;

| d) | ervoor zorgen dat de door de onafhankelijke systeembeheerders geïnde tarieven voor toegang tot het netwerk een vergoeding omvatten voor de netwerkeigenaar(s) die een adequate vergoeding inhouden voor de netwerkactiva en de nieuwe investeringen daarin; |
| --- | --- |

d)

ervoor zorgen dat de door de onafhankelijke systeembeheerders geïnde tarieven voor toegang tot het netwerk een vergoeding omvatten voor de netwerkeigenaar(s) die een adequate vergoeding inhouden voor de netwerkactiva en de nieuwe investeringen daarin;

| e) | uitvoeren van inspecties in de faciliteiten van de transmissiesysteemeigenaar en de onafhankelijke systeembeheerder; en |
| --- | --- |

e)

uitvoeren van inspecties in de faciliteiten van de transmissiesysteemeigenaar en de onafhankelijke systeembeheerder; en

| f) | monitoring van het gebruik van congestielasten, door de onafhankelijke systeembeheerder geïnd overeenkomstig artikel 6, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1228/2003 ║. |
| --- | --- |

f)

monitoring van het gebruik van congestielasten, door de onafhankelijke systeembeheerder geïnd overeenkomstig artikel 6, lid 6, van Verordening (EG) nr. 1228/2003 ║.

4.
     
  Bij haar monitoring van de nationale elektriciteitsmarkten overeenkomstig lid 1, onder l), met inbegrip van de monitoring van groothandels- en consumentenprijzen, passen de nationale regelgevende instanties geharmoniseerde methodologieën toe die met het Agentschap zijn overeengekomen en waaraan het zijn goedkeuring heeft gehecht.

5.   De lidstaten waken erover dat de nationale regelgevende instanties de bevoegdheden krijgen waardoor zij in staat zijn de hen overeenkomstig leden 1 en 2 toevertrouwde taken op een efficiënte en snelle wijze uit te voeren. Daartoe beschikt de nationale regelgevende instantie onder meer over de volgende bevoegdheden:

| a) | vaststellen van bindende besluiten voor elektriciteitsbedrijven; |
| --- | --- |

a)

vaststellen van bindende besluiten voor elektriciteitsbedrijven;

| b) | in samenwerking met de nationale mededingingsautoriteit onderzoeken opzetten over de functionering van de elektriciteitsmarkten en ▐ beslissen over passende, noodzakelijke en evenredige maatregelen om een daadwerkelijke mededinging te bevorderen en de goede functionering van de markt te waarborgen; |
| --- | --- |

b)

in samenwerking met de nationale mededingingsautoriteit onderzoeken opzetten over de functionering van de elektriciteitsmarkten en ▐ beslissen over passende, noodzakelijke en evenredige maatregelen om een daadwerkelijke mededinging te bevorderen en de goede functionering van de markt te waarborgen;

| c) | verkrijgen
  bij elektriciteitsbedrijven van informatie die relevant is voor de uitvoering van haar taken,
  met inbegrip van motiveringen voor elke weigering om derden toegang te verlenen, en van informatie over maatregelen die nodig zijn om het netwerk te versterken, en zo nodig samenwerken met regelgevende instanties van de financiële markten
  ; |
| --- | --- |

c)

verkrijgen
  bij elektriciteitsbedrijven van informatie die relevant is voor de uitvoering van haar taken,
  met inbegrip van motiveringen voor elke weigering om derden toegang te verlenen, en van informatie over maatregelen die nodig zijn om het netwerk te versterken, en zo nodig samenwerken met regelgevende instanties van de financiële markten
  ;

| d) | opleggen van effectieve, passende en afschrikwekkende sancties aan elektriciteitsbedrijven die hun verplichtingen overeenkomstig deze richtlijn of de besluiten van de regelgevende instantie of het Agentschap niet naleven; |
| --- | --- |

d)

opleggen van effectieve, passende en afschrikwekkende sancties aan elektriciteitsbedrijven die hun verplichtingen overeenkomstig deze richtlijn of de besluiten van de regelgevende instantie of het Agentschap niet naleven;

| e) | ║ onderzoeken op te zetten met relevante onderzoeksbevoegdheden voor het beslechten van geschillen overeenkomstig de leden 10 en 11; |
| --- | --- |

e)

║ onderzoeken op te zetten met relevante onderzoeksbevoegdheden voor het beslechten van geschillen overeenkomstig de leden 10 en 11;

| f) | vaststellen van vrijwaringsmaatregelen als bedoeld in artikel 24. |
| --- | --- |

f)

vaststellen van vrijwaringsmaatregelen als bedoeld in artikel 24.

6.   De nationale regelgevende instanties zijn verantwoordelijk voor de vaststelling of goedkeuring, alvorens zij in werking treden, van de voorwaarden voor:

| a) | de verbinding met en toegang tot nationale netwerken, inclusief de transmissie- en distributietarieven
  alsmede hun methodologieën of eventueel de methodologieën voor en monitoring van de vaststelling of goedkeuring van de transmissie- en distributietarieven
  . Deze tarieven
  weerspiegelen de werkelijk gemaakte kosten, voor zover deze kosten overeenkomen met die van een efficiënte beheerder, en zijn transparant. Ze
  maken de vereiste investeringen in de netwerken mogelijk waardoor hun levensvatbaarheid kan worden gewaarborgd.
  Deze tarieven zijn niet discriminerend voor nieuwkomers op de markt
  ; |
| --- | --- |

a)

de verbinding met en toegang tot nationale netwerken, inclusief de transmissie- en distributietarieven
  alsmede hun methodologieën of eventueel de methodologieën voor en monitoring van de vaststelling of goedkeuring van de transmissie- en distributietarieven
  . Deze tarieven
  weerspiegelen de werkelijk gemaakte kosten, voor zover deze kosten overeenkomen met die van een efficiënte beheerder, en zijn transparant. Ze
  maken de vereiste investeringen in de netwerken mogelijk waardoor hun levensvatbaarheid kan worden gewaarborgd.
  Deze tarieven zijn niet discriminerend voor nieuwkomers op de markt
  ;

| b) | de levering van balanceringsdiensten,
  die zoveel mogelijk de reële kosten weerspiegelen en inkomstenneutraal zijn, terwijl ze passende stimulansen bieden voor netwerkgebruikers om hun input en afname op elkaar af te stemmen; ze zijn eerlijk en niet-discriminerend, en ze berusten op objectieve criteria. |
| --- | --- |

b)

de levering van balanceringsdiensten,
  die zoveel mogelijk de reële kosten weerspiegelen en inkomstenneutraal zijn, terwijl ze passende stimulansen bieden voor netwerkgebruikers om hun input en afname op elkaar af te stemmen; ze zijn eerlijk en niet-discriminerend, en ze berusten op objectieve criteria.

| c) | de toegang tot grensoverschrijdende infrastructuren, inclusief de procedures voor de toewijzing van capaciteit en congestiebeheer. |
| --- | --- |

c)

de toegang tot grensoverschrijdende infrastructuren, inclusief de procedures voor de toewijzing van capaciteit en congestiebeheer.

De nationale regelgevende instanties hebben de bevoegdheid om transmissiesysteembeheerders te verplichten deze voorwaarden te wijzigen.

7.   Bij de vaststelling of goedkeuring van de
  voorwaarden of methodologieën van de
  tarieven
  en de balanceringsdiensten
  waken de nationale regelgevende instanties erover dat de netwerkbeheerders afdoende stimulansen krijgen, zowel op korte als op lange termijn, om de efficiëntie te verbeteren, de marktintegratie te versterken,
  de voorzieningszekerheid te verzekeren
  en verwante onderzoeksactiviteiten te ondersteunen.

8.
     
  De nationale regelgevende instanties monitoren het congestiebeheer binnen de nationale elektriciteitssystemen en -interconnectoren.

De transmissiesysteembeheerders leggen ter goedkeuring hun congestiebeheersprocedures over, inclusief de toewijzing van capaciteit, aan de nationale regelgevende instanties. De nationale regelgevende instanties mogen voorafgaand aan hun goedkeuring verzoeken om wijzigingen in deze procedures.

9.   De nationale regelgevende instanties zijn bevoegd om zo nodig van de transmissie- en distributiesysteembeheerders te verlangen dat zij hun in dit artikel bedoelde voorwaarden ▐ wijzigen om te waarborgen dat zij evenredig zijn en op niet-discriminerende wijze worden toegepast.
  In geval van vertraging bij de vaststelling van transmissie- en distributietarieven hebben de nationale regelgevende instanties de bevoegdheid om transmissie- en distributietarieven voorlopig vast te stellen en een besluit te nemen over passende compensatiemaatregelen indien de definitieve tarieven afwijken van deze voorlopige tarieven.

10.   Een partij die een klacht heeft tegen een transmissie- of distributiesysteembeheerder
  met betrekking tot diens verplichtingen uit hoofde van deze richtlijn,
  kan deze klacht voorleggen aan de nationale regelgevende instantie die fungeert als geschillenbeslechtingsinstantie en een besluit neemt binnen twee maanden na ontvangst van de klacht. Deze periode kan met twee maanden worden verlengd wanneer de regelgevende instantie aanvullende informatie opvraagt. Deze periode kan met instemming van de klager ook worden verlengd. Het uiteindelijke besluit van de regelgevende instantie is bindend tenzij en totdat het in beroep nietig wordt verklaard.

11.   Een partij die getroffen wordt door en het recht heeft klacht in te dienen tegen een besluit betreffende methodologieën overeenkomstig dit artikel of, wanneer de nationale regelgevende instantie verplicht is tot raadpleging over de voorgestelde
  tarieven of
  methodologieën, kan binnen een periode van maximaal twee maanden — of korter als dit zo door de lidstaten is beslist — na publicatie van dit besluit of voorstel voor een besluit, een klacht indienen en om herziening verzoeken. Een dergelijke klacht heeft geen opschortend effect.

12.   De lidstaten voeren passende en efficiënte mechanismen voor regulering, toezicht en transparantie in om misbruik van een machtspositie op de markt, met name ten nadele van de consument, en eventueel marktondermijnend gedrag te voorkomen. Deze mechanismen moeten de bepalingen van het Verdrag, met name artikel 82 daarvan, in acht nemen.

13.
     
  De nationale regelgevende instanties voorzien in de opzet van een onafhankelijke klachtendienst of een alternatieve beroepsregeling zoals een onafhankelijke energieombudsman of een consumentenorganisatie. Deze dienst en regeling staan in voor een efficiënte behandeling van klachten en voldoen aan criteria van beste praktijken. De nationale regelgevende instanties stellen normen en richtsnoeren op voor de behandeling van klachten door producenten en netbeheerders.

14.   De lidstaten dragen er zorg voor dat passende maatregelen, waaronder bestuursrechtelijke of strafrechtelijke procedures in overeenstemming met hun nationale wetgeving, tegen de verantwoordelijke natuurlijke of rechtspersonen worden genomen wanneer door deze richtlijn opgelegde vertrouwelijkheidsregels niet in acht zijn genomen.

15.   De in leden 10 en 11 bedoelde klachten laten het recht op beroep overeenkomstig het gemeenschapsrecht en het nationale recht onverlet.

16.   De door de nationale regelgevende instantie genomen besluiten
  zijn volledig onderbouwd en publiek toegankelijk om juridische toetsing mogelijk te maken.

17.   De lidstaten waken erover dat er geschikte mechanismen op nationaal niveau bestaan krachtens welke een partij die getroffen wordt door een besluit van de nationale regelgevende instantie beroep kan aantekenen bij een
  nationale rechterlijke instantie of andere autonome nationale
  instantie die onafhankelijk is van de beide betrokken partijen
  en van een regering
  .

▐

Artikel 22 quinquies

Regelgevingsstelsel voor grensoverschrijdende kwesties

1.   De nationale regelgevende instanties werken onderling nauw samen en raadplegen elkaar, en zij voorzien elkaar en het Agentschap van alle informatie die zij nodig hebben voor de uitvoering van hun taken overeenkomstig deze richtlijn. Wat de ontvangen informatie betreft, waarborgt de ontvangende instantie hetzelfde niveau van vertrouwelijkheid als van de verzendende instantie wordt geëist.

2.   
  Teneinde ervoor te zorgen dat, wanneer er sprake is van regionale elektriciteitsmarkten, hun integratie wordt weerspiegeld door afdoende wettelijke structuren, verzekeren de nationale regelgevende instanties, in nauwe samenwerking met en onder begeleiding van het Agentschap, dat in elk geval de volgende regelgevende taken worden uitgevoerd met betrekking tot hun regionale markten:

| a) | samenwerking,
  ten minste op regionaal niveau
  ,
  om de invoering van operationele regelingen te bevorderen teneinde een optimaal beheer van het netwerk te waarborgen, gemeenschappelijke elektriciteitsbeurzen uit te bouwen, grensoverschrijdende capaciteit toe te wijzen en een
  adequaat niveau
  van interconnectiecapaciteit
  mede door nieuwe interconnectie
  binnen de regio
  en tussen regio's
  te waarborgen om de ontwikkeling van een effectieve mededinging
  en de verbetering van de voorzieningszekerheid
  mogelijk te maken
  ; |
| --- | --- |

a)

samenwerking,
  ten minste op regionaal niveau
  ,
  om de invoering van operationele regelingen te bevorderen teneinde een optimaal beheer van het netwerk te waarborgen, gemeenschappelijke elektriciteitsbeurzen uit te bouwen, grensoverschrijdende capaciteit toe te wijzen en een
  adequaat niveau
  van interconnectiecapaciteit
  mede door nieuwe interconnectie
  binnen de regio
  en tussen regio's
  te waarborgen om de ontwikkeling van een effectieve mededinging
  en de verbetering van de voorzieningszekerheid
  mogelijk te maken
  ;

| b) | harmonisatie ten minste op relevant regionaal niveau van alle markt- en technische codes voor de desbetreffende transmissiesysteem-beheerders en andere marktdeelnemers; |
| --- | --- |

b)

harmonisatie ten minste op relevant regionaal niveau van alle markt- en technische codes voor de desbetreffende transmissiesysteem-beheerders en andere marktdeelnemers;

| c) | harmonisatie van de regels inzake het congestiebeheer en de eerlijke herverdeling van inkomsten en/of kosten van het congestiebeheer over alle marktdeelnemers; |
| --- | --- |

c)

harmonisatie van de regels inzake het congestiebeheer en de eerlijke herverdeling van inkomsten en/of kosten van het congestiebeheer over alle marktdeelnemers;

| d) | vaststelling van regels ter verzekering dat de eigenaars en/of managers van de elektriciteitsbeurzen die op de desbetreffende gezamenlijke regionale markt opereren volledig onafhankelijk zijn van de eigenaars en/of managers van de activa voor elektriciteitsproductie; |
| --- | --- |

d)

vaststelling van regels ter verzekering dat de eigenaars en/of managers van de elektriciteitsbeurzen die op de desbetreffende gezamenlijke regionale markt opereren volledig onafhankelijk zijn van de eigenaars en/of managers van de activa voor elektriciteitsproductie;

3.
     
  De nationale regelgevende instanties hebben het recht onderlinge overeenkomsten te sluiten ter bevordering van de samenwerking op regelgevend gebied, en de in leden 1 en 2 genoemde taken worden waar nodig uitgevoerd in nauw overleg met andere relevante nationale instanties, onverminderd hun specifieke bevoegdheden.

4.   Het Agentschap neemt een besluit inzake het regelgevingsstelsel voor infrastructuur die ten minste twee lidstaten verbindt:

| a) | in reactie op een gezamenlijk verzoek van de bevoegde nationale regelgevende instanties, of, |
| --- | --- |

a)

in reactie op een gezamenlijk verzoek van de bevoegde nationale regelgevende instanties, of,

| b) | wanneer de bevoegde nationale regelgevende instanties niet in staat zijn gebleken over het passende regelgevingsstelsel overeenstemming te bereiken binnen een periode van zes maanden na de datum dat het dossier aan de laatste van deze regelgevende instanties is voorgelegd. |
| --- | --- |

b)

wanneer de bevoegde nationale regelgevende instanties niet in staat zijn gebleken over het passende regelgevingsstelsel overeenstemming te bereiken binnen een periode van zes maanden na de datum dat het dossier aan de laatste van deze regelgevende instanties is voorgelegd.

▐

Artikel 22 sexies

Overeenstemming met de richtsnoeren

1.   De Commissie en de regelgevende instanties ║ kunnen het Agentschap verzoeken na te gaan of een door een regelgevende instantie genomen besluit strookt met de in deze richtlijn of in Verordening (EG) nr. 1228/2003 bedoelde richtsnoeren.

2.   Het Agentschap geeft binnen een termijn van vier maanden na het verzoek zijn advies aan de regelgevende instantie die hierom heeft verzocht of aan de Commissie, alsook aan de nationale regelgevende instantie die het besluit in kwestie heeft genomen.

3.   Wanneer de nationale regelgevende instantie die het betwiste besluit heeft genomen niet binnen een termijn van vier maanden volgende op de datum van ontvangst van het advies daaraan voldoet, meldt het Agentschap dit zo de Commissie ║.

4.   Elke nationale regelgevende instantie kan de Commissie binnen een termijn van twee maanden nadat een regelgevende instantie een besluit heeft genomen melden dat zij van oordeel is dat dit besluit niet in overeenstemming is met de in deze richtlijn of de in Verordening (EG) nr. 1228/2003 bedoelde richtsnoeren.

5.   Wanneer de Commissie binnen een termijn van twee maanden na de in lid 3 bedoelde melding door het Agentschap of na de in lid 4 bedoelde melding door een regelgevende instantie, dan wel op eigen initiatief binnen een termijn van drie maanden nadat het betwiste besluit is genomen, van oordeel is dat er ernstige twijfels bestaan over de overeenstemming van dit besluit met de in deze richtlijn of de in Verordening (EG) nr. 1228/2003 bedoelde richtsnoeren, kan de Commissie besluiten een procedure in te leiden. In een dergelijk geval verzoekt zij de relevante nationale regelgevende instantie en de betrokken partijen hun opmerkingen in te dienen.

6.   Wanneer de Commissie heeft besloten een procedure in te leiden, neemt zij binnen een termijn van maximaal vier maanden na de datum van haar besluit het definitieve besluit:

| a) | geen bezwaar te maken tegen het besluit van de nationale regelgevende instantie; of |
| --- | --- |

a)

geen bezwaar te maken tegen het besluit van de nationale regelgevende instantie; of

| b) | de desbetreffende nationale regelgevende instantie te verzoeken haar besluit te wijzigen, dan wel in te trekken, wanneer zij van oordeel is dat het niet in overeenstemming is met de richtsnoeren. |
| --- | --- |

b)

de desbetreffende nationale regelgevende instantie te verzoeken haar besluit te wijzigen, dan wel in te trekken, wanneer zij van oordeel is dat het niet in overeenstemming is met de richtsnoeren.

7.   Wanneer de Commissie niet binnen de in lid 5 of 6 gestelde termijn heeft besloten een procedure in te leiden, respectievelijk een definitief besluit heeft genomen, wordt zij geacht geen bezwaar te hebben gemaakt tegen het besluit van de nationale regelgevende instantie.

8.   De nationale regelgevende instantie neemt het besluit van de Commissie om haar besluit te wijzigen dan wel in te trekken binnen een termijn van twee maanden in acht en stelt de Commissie daarvan in kennis.

▐

Artikel 22 septies

Bijhouden van gegevens

1.   De lidstaten eisen van hun elektriciteitsleveranciers dat zij gedurende ten minste vijf jaar de relevante gegevens met betrekking tot al hun transacties in elektriciteitsleveringscontracten en elektriciteitsderivaten met grootafnemers en transmissiesysteembeheerders ter beschikking houden van hun nationale regelgevende instantie, de nationale mededingingsautoriteit en de Commissie.

2.   Deze gegevens omvatten bijzonderheden betreffende de kenmerken van de relevante transacties, zoals looptijd, leverings- en betalingsregels, de hoeveelheden, de uitvoeringsdatums en -tijdstippen, de transactieprijzen en middelen om de grootafnemer te identificeren, alsmede gespecificeerde nadere gegevens over alle openstaande posities in elektriciteitsleveringscontracten en elektriciteitsderivaten.

3.   De nationale regelgevende instantie
  brengt verslag uit over de resultaten van haar onderzoeken of haar verzoek aan
  marktdeelnemers
  zonder dat
  commercieel gevoelige informatie inzake afzonderlijke marktspelers of afzonderlijke transacties wordt vrijgegeven.

▐

4.   De bepalingen van dit artikel doen voor de onder het toepassingsgebied van Richtlijn 2004/39/EG vallende entiteiten geen extra verplichtingen ontstaan ten opzichte van de in lid 1 genoemde autoriteiten.

5.   Ingeval de in lid 1 genoemde autoriteiten toegang moeten hebben tot gegevens die door de onder het toepassingsgebied van Richtlijn 2004/39/EG vallende entiteiten worden bijgehouden, verstrekken de onder die richtlijn vallende verantwoordelijke autoriteiten de in lid 1 genoemde autoriteiten de opgevraagde gegevens.”

| (23) | Artikel 23 wordt geschrapt. |
| --- | --- |

(23)

Artikel 23 wordt geschrapt.

| (24) | Artikel 26 wordt als volgt gewijzigd:










  a) | lid 2 wordt vervangen door:


  „
  2.
     
  Een lidstaat die na de inwerkingtreding van deze richtlijn om redenen van technische aard wezenlijke problemen heeft met het openstellen van zijn markt voor bepaalde beperkte groepen van de in artikel 21, lid 1, onder b), bedoelde niet-huishoudelijke afnemers, kan om een ontheffing van deze bepaling vragen, die de Commissie hem kan verlenen voor een periode van ten hoogste 12 maanden na de in artikel 30, lid 1, bedoelde datum. De afwijking eindigt in elk geval op de in artikel 21, lid 1, onder c), genoemde datum.
  ” |
| --- | --- | --- |

(24)

Artikel 26 wordt als volgt gewijzigd:

a)

lid 2 wordt vervangen door:

„
  2.
     
  Een lidstaat die na de inwerkingtreding van deze richtlijn om redenen van technische aard wezenlijke problemen heeft met het openstellen van zijn markt voor bepaalde beperkte groepen van de in artikel 21, lid 1, onder b), bedoelde niet-huishoudelijke afnemers, kan om een ontheffing van deze bepaling vragen, die de Commissie hem kan verlenen voor een periode van ten hoogste 12 maanden na de in artikel 30, lid 1, bedoelde datum. De afwijking eindigt in elk geval op de in artikel 21, lid 1, onder c), genoemde datum.
  ”

| b) | het volgende lid wordt toegevoegd:


  „
  2 bis.
     
  De lidstaten mogen bedrdijventerrein ontheffen van de bepalingen in hoofdstukken III, IV, V, VI en VII. Deze ontheffingen hebben geen gevolg voor het beginsel van de toegang van derden. De ontheffingen mogen bovendien de openbare distributienetten bij de uitvoering van hun taak niet hinderen.
  ▐” |
| --- | --- |

b)

het volgende lid wordt toegevoegd:

„
  2 bis.
     
  De lidstaten mogen bedrdijventerrein ontheffen van de bepalingen in hoofdstukken III, IV, V, VI en VII. Deze ontheffingen hebben geen gevolg voor het beginsel van de toegang van derden. De ontheffingen mogen bovendien de openbare distributienetten bij de uitvoering van hun taak niet hinderen.
  ▐”

▐

| (25) | Bijlage A wordt als volgt gewijzigd:










  a) | letter a) wordt vervangen door:








  „
  a) | recht hebben op een contract met hun elektriciteitsleverancier waarin zijn opgenomen:








  — | de identiteit en het adres van de leverancier; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

(25)

Bijlage A wordt als volgt gewijzigd:

a)

letter a) wordt vervangen door:

„
  a)

recht hebben op een contract met hun elektriciteitsleverancier waarin zijn opgenomen:

—

de identiteit en het adres van de leverancier;

| — | de verstrekte diensten, de kwaliteitsniveaus van de geboden diensten en de benodigde tijd bij eerste aansluiting; |
| --- | --- |

—

de verstrekte diensten, de kwaliteitsniveaus van de geboden diensten en de benodigde tijd bij eerste aansluiting;

| — | de soorten onderhoudsdiensten; |
| --- | --- |

—

de soorten onderhoudsdiensten;

| — | de wijze waarop de meest recente informatie over alle geldende tarieven en onderhoudskosten kan worden verkregen; |
| --- | --- |

—

de wijze waarop de meest recente informatie over alle geldende tarieven en onderhoudskosten kan worden verkregen;

| — | de duur van het contract, de voorwaarden voor verlenging en beëindiging van de diensten en van het contract, het bestaan van een recht op kosteloze opzegging; |
| --- | --- |

—

de duur van het contract, de voorwaarden voor verlenging en beëindiging van de diensten en van het contract, het bestaan van een recht op kosteloze opzegging;

| — | alle vergoedingen en terugbetalingsregelingen die gelden indien de contractuele kwaliteitsniveaus van de diensten niet worden gehaald met inbegrip van onnauwkeurige en te late facturering; |
| --- | --- |

—

alle vergoedingen en terugbetalingsregelingen die gelden indien de contractuele kwaliteitsniveaus van de diensten niet worden gehaald met inbegrip van onnauwkeurige en te late facturering;

| — | de methode voor het inleiden van procedures voor de beslechting van geschillen overeenkomstig punt f); |
| --- | --- |

—

de methode voor het inleiden van procedures voor de beslechting van geschillen overeenkomstig punt f);

| — | informatie over consumentenrechten, met inbegrip van alle bovenstaande informatie, welke duidelijk wordt meegedeeld door middel van de facturen en via de websites van de elektriciteitsbedrijven; en |
| --- | --- |

—

informatie over consumentenrechten, met inbegrip van alle bovenstaande informatie, welke duidelijk wordt meegedeeld door middel van de facturen en via de websites van de elektriciteitsbedrijven; en

| — | de gegevens van de bevoegde beroepsinstantie alsook de details van de procedure die de consumenten kunnen volgen in geval van geschil. |
| --- | --- |

—

de gegevens van de bevoegde beroepsinstantie alsook de details van de procedure die de consumenten kunnen volgen in geval van geschil.

| b) | letter b) vervangen door:








  „
  b) | op toereikende wijze in kennis worden gesteld van ieder voornemen de contractvoorwaarden te wijzigen en op de hoogte worden gesteld van hun recht op opzegging wanneer zij van een dergelijk voornemen in kennis worden gesteld. Dienstverleners zullen hun abonnees op een transparante en begrijpelijke manier rechtstreeks in kennis stellen van tariefstijgingen en doen dit binnen een redelijke termijn die een normale factureringsperiode na het invoeren van de stijging niet overschrijdt. De lidstaten zullen ervoor zorgen dat afnemers de mogelijkheid krijgen contracten op te zeggen indien zij de hun door de elektriciteitsleverancier aangemelde nieuwe voorwaarden niet aanvaarden;” |
| --- | --- | --- |

b)

letter b) vervangen door:

„
  b)

op toereikende wijze in kennis worden gesteld van ieder voornemen de contractvoorwaarden te wijzigen en op de hoogte worden gesteld van hun recht op opzegging wanneer zij van een dergelijk voornemen in kennis worden gesteld. Dienstverleners zullen hun abonnees op een transparante en begrijpelijke manier rechtstreeks in kennis stellen van tariefstijgingen en doen dit binnen een redelijke termijn die een normale factureringsperiode na het invoeren van de stijging niet overschrijdt. De lidstaten zullen ervoor zorgen dat afnemers de mogelijkheid krijgen contracten op te zeggen indien zij de hun door de elektriciteitsleverancier aangemelde nieuwe voorwaarden niet aanvaarden;”

| c) | letter d) wordt vervangen door:








  „
  d) | een ruime keuze van betalingswijzen wordt geboden die afnemers niet discrimineren. Ieder verschil in voorwaarden komt overeen met de kosten die de verschillende betalingswijzen voor de leverancier meebrengen. De algemene voorwaarden van de contracten dienen eerlijk en transparant te zijn. Zij zijn gesteld in duidelijke en begrijpelijke taal. Afnemers worden beschermd tegen oneerlijke of misleidende verkoopmethoden met inbegrip van door de handelaar opgelegde niet-contractuele belemmeringen, zoals een buitensporige hoeveelheid contractuele documentatie;
  ” |
| --- | --- | --- |

c)

letter d) wordt vervangen door:

„
  d)

een ruime keuze van betalingswijzen wordt geboden die afnemers niet discrimineren. Ieder verschil in voorwaarden komt overeen met de kosten die de verschillende betalingswijzen voor de leverancier meebrengen. De algemene voorwaarden van de contracten dienen eerlijk en transparant te zijn. Zij zijn gesteld in duidelijke en begrijpelijke taal. Afnemers worden beschermd tegen oneerlijke of misleidende verkoopmethoden met inbegrip van door de handelaar opgelegde niet-contractuele belemmeringen, zoals een buitensporige hoeveelheid contractuele documentatie;
  ”

| d) | letter f) wordt vervangen door:








  „
  f) | transparante, eenvoudige en goedkope procedures ter beschikking krijgen voor het afhandelen van hun klachten. Met name hebben alle consumenten het recht op dienstverlening en klachtenbehandeling door hun elektriciteitsleverancier. Door middel van dergelijke procedures moeten geschillen billijk en snel kunnen worden beslecht, binnen drie maanden, zo nodig via een systeem van terugbetaling en/of vergoeding. Hierbij worden zoveel mogelijk de beginselen van Aanbeveling 98/257/EG van de Commissie te worden gevolgd (15); |
| --- | --- | --- |

d)

letter f) wordt vervangen door:

„
  f)

transparante, eenvoudige en goedkope procedures ter beschikking krijgen voor het afhandelen van hun klachten. Met name hebben alle consumenten het recht op dienstverlening en klachtenbehandeling door hun elektriciteitsleverancier. Door middel van dergelijke procedures moeten geschillen billijk en snel kunnen worden beslecht, binnen drie maanden, zo nodig via een systeem van terugbetaling en/of vergoeding. Hierbij worden zoveel mogelijk de beginselen van Aanbeveling 98/257/EG van de Commissie te worden gevolgd (15);

| e) | ║ de volgende punten worden toegevoegd:






  „h) | makkelijk kunnen overschakelen op een nieuwe leverancier en
  de beschikking krijgen over hun verbruiksgegevens en in staat zijn om, met uitdrukkelijke toestemming en kosteloos,
  erkende leveranciers
  toegang te geven tot hun geregistreerde verbruiksgegevens. De partij die verantwoordelijk is voor het gegevensbeheer is verplicht deze gegevens aan het bedrijf te verstrekken. De lidstaten leggen een gegevensformaat vast, alsook een procedure voor leveranciers en consumenten om toegang te krijgen tot die gegevens. Voor deze dienst mogen de afnemers geen extra kosten worden aangerekend; |
| --- | --- | --- |

e)

║ de volgende punten worden toegevoegd:

„h)

makkelijk kunnen overschakelen op een nieuwe leverancier en
  de beschikking krijgen over hun verbruiksgegevens en in staat zijn om, met uitdrukkelijke toestemming en kosteloos,
  erkende leveranciers
  toegang te geven tot hun geregistreerde verbruiksgegevens. De partij die verantwoordelijk is voor het gegevensbeheer is verplicht deze gegevens aan het bedrijf te verstrekken. De lidstaten leggen een gegevensformaat vast, alsook een procedure voor leveranciers en consumenten om toegang te krijgen tot die gegevens. Voor deze dienst mogen de afnemers geen extra kosten worden aangerekend;

| i) | ten minste per kwartaal
  naar behoren worden geïnformeerd over hun effectief elektriciteitsverbruik en de desbetreffende kosten. Voor deze dienst mogen de afnemers geen extra kosten worden aangerekend.
  De lidstaten zorgen ervoor dat de intelligente meters met een minimum aan hinder voor de consumenten binnen ... (16) worden verspreid. Hiervoor zijn de elektriciteitsdistributiebedrijven en leveringsbedrijven verantwoordelijk. De nationale regelgevende instanties zijn verantwoordelijk voor het monitoren van de vooruitgang van dergelijke ontwikkeling en voor het voor dit doel vastleggen van gemeenschappelijke normen. De lidstaten zorgen ervoor dat de normen voor de minimumeisen voor het technisch ontwerp en de werking van elektriciteitsmeters rekening houden met de interoperabiliteit, zodat de consumenten maximaal voordeel kunnen halen aan een zo laag mogelijke prijs; |
| --- | --- |

i)

ten minste per kwartaal
  naar behoren worden geïnformeerd over hun effectief elektriciteitsverbruik en de desbetreffende kosten. Voor deze dienst mogen de afnemers geen extra kosten worden aangerekend.
  De lidstaten zorgen ervoor dat de intelligente meters met een minimum aan hinder voor de consumenten binnen ... (16) worden verspreid. Hiervoor zijn de elektriciteitsdistributiebedrijven en leveringsbedrijven verantwoordelijk. De nationale regelgevende instanties zijn verantwoordelijk voor het monitoren van de vooruitgang van dergelijke ontwikkeling en voor het voor dit doel vastleggen van gemeenschappelijke normen. De lidstaten zorgen ervoor dat de normen voor de minimumeisen voor het technisch ontwerp en de werking van elektriciteitsmeters rekening houden met de interoperabiliteit, zodat de consumenten maximaal voordeel kunnen halen aan een zo laag mogelijke prijs;

| j) | nadat ze van elektriciteitsleverancier zijn veranderd ten laatste een maand na het op de hoogte brengen van de relevante leverancier een definitieve sluitingsrekening ontvangen. |
| --- | --- |

j)

nadat ze van elektriciteitsleverancier zijn veranderd ten laatste een maand na het op de hoogte brengen van de relevante leverancier een definitieve sluitingsrekening ontvangen.

Artikel 2

Omzetting

1.   De lidstaten doen de nodige wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in werking treden om uiterlijk ... (17) aan deze richtlijn te voldoen. Zij delen de Commissie de tekst van die bepalingen onverwijld mede, alsmede een tabel ter weergave van het verband tussen die bepalingen en deze richtlijn.

Deze bepalingen worden toegepast vanaf ... (17)

Wanneer de lidstaten deze bepalingen aannemen, wordt in die bepalingen zelf of bij de officiële bekendmaking daarvan naar deze richtlijn verwezen. De regels voor deze verwijzing worden vastgesteld door de lidstaten.

2.   De lidstaten delen de Commissie de tekst van de belangrijkste bepalingen van intern recht mede die zij op het onder deze richtlijn vallende gebied vaststellen.

Artikel 3

Inwerkingtreding

Deze richtlijn treedt in werking op de [...] dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 4

Deze richtlijn is gericht tot de lidstaten.

Gedaan te ║

Voor het Europees Parlement

De Voorzitter

Voor de Raad

De Voorzitter

---

(1)  PB C 211 van 19.8.2008, blz. 23
  .

1

211 van 19.8.2008, blz. 23

(2)  PB C 172 van 5.7.2008, blz. 55
  .

2

172 van 5.7.2008, blz. 55

(3)  Standpunt van het Europees Parlement van 18 juni 2008.

3

Standpunt van het Europees Parlement van 18 juni 2008.

(4)  PB L 176 van 15.7.2003, blz. 37.

4

(5)  
  PB L
  ....

5

PB L

(6)  PB L 176 van 15.7.2003, blz. 1.

6

(7)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1
  .”

7

24 van 29.1.2004, blz. 1

(8)  
  PB L 145 van 30.4.2004, blz. 1
  .

8

PB L 145 van 30.4.2004, blz. 1

(9)  
  PB L ...
  ”

9

PB L ...

(10)  

  PB L 124 van 20.5.2003, blz. 36.
  ”

10

PB L 124 van 20.5.2003, blz. 36.

(11)  
  Twee jaar na de inwerkingtreding van Richtlijn .../.../EG [tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit].
  .”

11

Twee jaar na de inwerkingtreding van Richtlijn .../.../EG [tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit].

(12)  
  Één jaar na de inwerkingtreding van Richtlijn .../.../EG [tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit]
  .

12

Één jaar na de inwerkingtreding van Richtlijn .../.../EG [tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit]

(13)  
  Één jaar na de inwerkingtreding van Richtlijn .../.../EG [tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit]
  .

13

Één jaar na de inwerkingtreding van Richtlijn .../.../EG [tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit]

(14)  
  Één jaar na de inwerkingtreding van Richtlijn .../.../EG [tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit].
  ”

14

Één jaar na de inwerkingtreding van Richtlijn .../.../EG [tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit].

(15)  

  PB L 115 van 17.4.1998, blz. 31

  .”

15

PB L 115 van 17.4.1998, blz. 31

(16)  
  10 jaar na de inwerkingtreding van Richtlijn .../.../EG [tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit].
  ”

16

10 jaar na de inwerkingtreding van Richtlijn .../.../EG [tot wijziging van Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit].

(17)  18 maanden na de inwerkingtreding van deze richtlijn.

17

18 maanden na de inwerkingtreding van deze richtlijn.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/136 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/136

---

Woensdag, 18 juni 2008Voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in electriciteit ***I

P6_TA(2008)0295

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 inzake het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1228/2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit (COM(2007)0531 — C6-0320/2007 — 2007/0198(COD))

2009/C 286 E/44

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0531),

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0320/2007),

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de adviezen van de Commissie economische en monetaire zaken en de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A6-0228/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

Woensdag, 18 juni 2008P6_TC1-COD(2007)0198

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1228/2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 95,

Gezien het voorstel van de Commissie ║,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),

Gezien het advies van het Comité van de Regio's (2),

Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (3),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Met de interne markt voor elektriciteit, die sinds 1999 geleidelijk tot stand is gebracht, wordt beoogd alle afnemers in de Gemeenschap — zowel particulieren als ondernemingen — echte keuzevrijheid te bieden, nieuwe kansen voor het bedrijfsleven te scheppen en grensoverschrijdende handel te bevorderen, teneinde efficiëntieverbeteringen, concurrerende prijzen en een betere dienstverlening te bewerkstelligen en de voorzieningszekerheid en duurzaamheid in de hand te werken. |
| --- | --- |

(1)

Met de interne markt voor elektriciteit, die sinds 1999 geleidelijk tot stand is gebracht, wordt beoogd alle afnemers in de Gemeenschap — zowel particulieren als ondernemingen — echte keuzevrijheid te bieden, nieuwe kansen voor het bedrijfsleven te scheppen en grensoverschrijdende handel te bevorderen, teneinde efficiëntieverbeteringen, concurrerende prijzen en een betere dienstverlening te bewerkstelligen en de voorzieningszekerheid en duurzaamheid in de hand te werken.

| (2) | Richtlijn 2003/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit║ (4) en Verordening (EG) nr. 1228/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit (5) hebben in belangrijke mate bijgedragen tot de totstandkoming van een ║ interne elektriciteitsmarkt. |
| --- | --- |

(2)

Richtlijn 2003/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit║ (4) en Verordening (EG) nr. 1228/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit (5) hebben in belangrijke mate bijgedragen tot de totstandkoming van een ║ interne elektriciteitsmarkt.

| (3) | Momenteel kan echter niet worden gewaarborgd dat elke onderneming uit de Gemeenschap het recht heeft om in om het even welke lidstaat op gelijke voet elektriciteit te verkopen, zonder discriminatie of benadeling. Er is met name nog steeds geen sprake van een niet-discriminerende netwerktoegang en van een gelijk niveau van toezicht door de regelgevende instanties in de lidstaten
  en ook bestaan er nog steeds geïsoleerde markten
  . |
| --- | --- |

(3)

Momenteel kan echter niet worden gewaarborgd dat elke onderneming uit de Gemeenschap het recht heeft om in om het even welke lidstaat op gelijke voet elektriciteit te verkopen, zonder discriminatie of benadeling. Er is met name nog steeds geen sprake van een niet-discriminerende netwerktoegang en van een gelijk niveau van toezicht door de regelgevende instanties in de lidstaten
  en ook bestaan er nog steeds geïsoleerde markten
  .

| (4) | In de mededeling van de Commissie van 10 januari 2007 ║ is benadrukt hoe belangrijk het is de interne elektriciteitsmarkt te voltooien en gelijke concurrentievoorwaarden voor alle elektriciteitsbedrijven uit de Gemeenschap tot stand te brengen. De mededelingen van de Commissie van dezelfde datum over de vooruitzichten voor de interne gas- en elektriciteitsmarkt ║ en met betrekking tot haar onderzoek op grond van artikel 17 van Verordening (EG) nr. 1/2003 naar de Europese gas- en elektriciteitssectoren ║ hebben aangetoond dat de huidige voorschriften en maatregelen niet het nodige kader verschaffen,
  noch voorzien in de verwezenlijking van fysische connecties
  , om de doelstelling van een goed functionerende,
  efficiënte en open
  interne markt te realiseren. |
| --- | --- |

(4)

In de mededeling van de Commissie van 10 januari 2007 ║ is benadrukt hoe belangrijk het is de interne elektriciteitsmarkt te voltooien en gelijke concurrentievoorwaarden voor alle elektriciteitsbedrijven uit de Gemeenschap tot stand te brengen. De mededelingen van de Commissie van dezelfde datum over de vooruitzichten voor de interne gas- en elektriciteitsmarkt ║ en met betrekking tot haar onderzoek op grond van artikel 17 van Verordening (EG) nr. 1/2003 naar de Europese gas- en elektriciteitssectoren ║ hebben aangetoond dat de huidige voorschriften en maatregelen niet het nodige kader verschaffen,
  noch voorzien in de verwezenlijking van fysische connecties
  , om de doelstelling van een goed functionerende,
  efficiënte en open
  interne markt te realiseren.

| (5) | Verordening (EG) nr. 1228/2003 dient in de zin van deze mededelingen te worden aangepast om het regelgevingskader voor de interne elektriciteitsmarkt te verbeteren. |
| --- | --- |

(5)

Verordening (EG) nr. 1228/2003 dient in de zin van deze mededelingen te worden aangepast om het regelgevingskader voor de interne elektriciteitsmarkt te verbeteren.

| (6) | Er is meer in het bijzonder
  zowel behoefte aan het creëren van fysieke connecties als aan
  een grotere samenwerking en coördinatie tussen transmissiesysteembeheerders om een geleidelijke onderlinge afstemming van de technische en commerciële codes voor de verlening en het beheer van
  een
  daadwerkelijke
  en transparante
  toegang tot de transmissienetwerken over de grenzen heen te verwezenlijken, om, met inachtneming van het milieu, een gecoördineerde en voldoende toekomstgerichte planning en een deugdelijke ontwikkeling van het transmissiesysteem in de Gemeenschap te waarborgen, en om energie-efficiëntie, onderzoek en innovatie te stimuleren, met name met betrekking tot de penetratie van hernieuwbare energiebronnen en de verspreiding van koolstofarme technologie ║. Transmissiesysteembeheerders dienen hun netwerken volgens onderling afgestemde technische en marktcodes te beheren. |
| --- | --- |

(6)

Er is meer in het bijzonder
  zowel behoefte aan het creëren van fysieke connecties als aan
  een grotere samenwerking en coördinatie tussen transmissiesysteembeheerders om een geleidelijke onderlinge afstemming van de technische en commerciële codes voor de verlening en het beheer van
  een
  daadwerkelijke
  en transparante
  toegang tot de transmissienetwerken over de grenzen heen te verwezenlijken, om, met inachtneming van het milieu, een gecoördineerde en voldoende toekomstgerichte planning en een deugdelijke ontwikkeling van het transmissiesysteem in de Gemeenschap te waarborgen, en om energie-efficiëntie, onderzoek en innovatie te stimuleren, met name met betrekking tot de penetratie van hernieuwbare energiebronnen en de verspreiding van koolstofarme technologie ║. Transmissiesysteembeheerders dienen hun netwerken volgens onderling afgestemde technische en marktcodes te beheren.

| (7) | Teneinde in de Gemeenschap een optimaal beheer van het elektriciteitstransmissienetwerk te garanderen en grensoverschrijdende handel in elektriciteit en grensoverschrijdende levering van elektriciteit aan kleine afnemers mogelijk te maken, dient een Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders te worden opgericht. De taken van dit netwerk dienen te worden uitgeoefend met inachtneming van de communautaire mededingingsregels, die op de beslissingen van het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders van toepassing blijven. Deze taken moeten nauwkeurig worden omschreven en de daarbij gevolgde werkmethode moet efficiëntie, representativiteit en transparantie garanderen. Aangezien met een benadering op regionaal niveau effectievere vooruitgang kan worden geboekt, dienen de transmissiesysteembeheerders binnen de overkoepelende samenwerkingsstructuur regionale structuren op te zetten en er tegelijkertijd voor te zorgen dat de resultaten op regionaal niveau stroken met de codes en investeringsplannen op Gemeenschapsniveau.
  De lidstaten moeten de samenwerking bevorderen en moeten toezien op de effectieve werking van het netwerk op regionaal niveau. De samenwerking op regionaal niveau moet verenigbaar zijn met de vooruitgang naar een concurrerende en efficiënte interne elektriciteitsmarkt. |
| --- | --- |

(7)

Teneinde in de Gemeenschap een optimaal beheer van het elektriciteitstransmissienetwerk te garanderen en grensoverschrijdende handel in elektriciteit en grensoverschrijdende levering van elektriciteit aan kleine afnemers mogelijk te maken, dient een Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders te worden opgericht. De taken van dit netwerk dienen te worden uitgeoefend met inachtneming van de communautaire mededingingsregels, die op de beslissingen van het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders van toepassing blijven. Deze taken moeten nauwkeurig worden omschreven en de daarbij gevolgde werkmethode moet efficiëntie, representativiteit en transparantie garanderen. Aangezien met een benadering op regionaal niveau effectievere vooruitgang kan worden geboekt, dienen de transmissiesysteembeheerders binnen de overkoepelende samenwerkingsstructuur regionale structuren op te zetten en er tegelijkertijd voor te zorgen dat de resultaten op regionaal niveau stroken met de codes en investeringsplannen op Gemeenschapsniveau.
  De lidstaten moeten de samenwerking bevorderen en moeten toezien op de effectieve werking van het netwerk op regionaal niveau. De samenwerking op regionaal niveau moet verenigbaar zijn met de vooruitgang naar een concurrerende en efficiënte interne elektriciteitsmarkt.

| (8) | Om voor meer doorzichtigheid in het gehele transmissienetwerk voor elektriciteit in de Europese Unie te zorgen, moet de Commissie een routekaart opstellen, openbaar maken en deze regelmatig actualiseren. Op deze kaart moeten alle bruikbare elektriciteitstransmissienetwerken en alle mogelijke regionale verbindingen terug te vinden zijn. |
| --- | --- |

(8)

Om voor meer doorzichtigheid in het gehele transmissienetwerk voor elektriciteit in de Europese Unie te zorgen, moet de Commissie een routekaart opstellen, openbaar maken en deze regelmatig actualiseren. Op deze kaart moeten alle bruikbare elektriciteitstransmissienetwerken en alle mogelijke regionale verbindingen terug te vinden zijn.

| (9) | Uit de marktonderzoeken die de nationale regelgevende instanties en de Commissie in de loop van de voorbije jaren hebben uitgevoerd, is gebleken dat de thans geldende transparantievereisten en voorschriften voor de toegang tot de infrastructuur ontoereikend zijn
  om een echte, goed functionerende efficiënte en open interne markt te waarborgen
  . |
| --- | --- |

(9)

Uit de marktonderzoeken die de nationale regelgevende instanties en de Commissie in de loop van de voorbije jaren hebben uitgevoerd, is gebleken dat de thans geldende transparantievereisten en voorschriften voor de toegang tot de infrastructuur ontoereikend zijn
  om een echte, goed functionerende efficiënte en open interne markt te waarborgen
  .

| (10) | Gelijke toegang tot informatie over de fysieke toestand
  en de doelmatigheid
  van het systeem is noodzakelijk opdat alle marktdeelnemers zich een oordeel over de totale vraag- en aanbodsituatie kunnen vormen en de redenen voor bewegingen van de groothandelsprijs kunnen onderkennen. Dit betekent onder meer dat nauwkeuriger informatie moet worden verschaft over elektriciteitsopwekking, vraag en aanbod, netcapaciteit, stromen en onderhoud, balancering en reservecapaciteit. |
| --- | --- |

(10)

Gelijke toegang tot informatie over de fysieke toestand
  en de doelmatigheid
  van het systeem is noodzakelijk opdat alle marktdeelnemers zich een oordeel over de totale vraag- en aanbodsituatie kunnen vormen en de redenen voor bewegingen van de groothandelsprijs kunnen onderkennen. Dit betekent onder meer dat nauwkeuriger informatie moet worden verschaft over elektriciteitsopwekking, vraag en aanbod, netcapaciteit, stromen en onderhoud, balancering en reservecapaciteit.

| (11) | Om het vertrouwen in de markt te versterken, moeten marktdeelnemers de zekerheid hebben dat misbruik
  effectief
  kan worden bestraft. De bevoegde autoriteiten moeten effectief de bevoegdheid krijgen vermoedens van marktmisbruik te onderzoeken. Daartoe moeten de bevoegde autoriteiten toegang hebben tot gegevens die informatie verschaffen over operationele beslissingen van leveranciers. Op de elektriciteitsmarkt worden tal van relevante beslissingen genomen door de producenten, die informatie daarover gedurende een bepaalde termijn ter beschikking van
  en gemakkelijk toegankelijk voor
  de bevoegde autoriteiten moeten houden.
  De bevoegde autoriteiten moeten er verder regelmatig op toezien dat de transmissiesysteembeheerders de regels naleven.
  Kleine producenten die de markt niet echt kunnen verstoren, dienen van deze verplichting te worden vrijgesteld. |
| --- | --- |

(11)

Om het vertrouwen in de markt te versterken, moeten marktdeelnemers de zekerheid hebben dat misbruik
  effectief
  kan worden bestraft. De bevoegde autoriteiten moeten effectief de bevoegdheid krijgen vermoedens van marktmisbruik te onderzoeken. Daartoe moeten de bevoegde autoriteiten toegang hebben tot gegevens die informatie verschaffen over operationele beslissingen van leveranciers. Op de elektriciteitsmarkt worden tal van relevante beslissingen genomen door de producenten, die informatie daarover gedurende een bepaalde termijn ter beschikking van
  en gemakkelijk toegankelijk voor
  de bevoegde autoriteiten moeten houden.
  De bevoegde autoriteiten moeten er verder regelmatig op toezien dat de transmissiesysteembeheerders de regels naleven.
  Kleine producenten die de markt niet echt kunnen verstoren, dienen van deze verplichting te worden vrijgesteld.

| (12) | Om voor huishoudelijke afnemers te kunnen concurreren, mogen leveranciers niet worden gehinderd wanneer zij nieuwe kleinhandelsmarkten willen betreden. Alle marktpartijen dienen derhalve kennis te hebben van de regels en verantwoordelijkheden die de leveringsketen kenmerken en deze regels en verantwoordelijkheden moeten worden geharmoniseerd teneinde de marktintegratie in de Gemeenschap in de hand te werken.
  De bevoegde autoriteiten moeten er regelmatig op toezien dat de marktdeelnemers de regels naleven. |
| --- | --- |

(12)

Om voor huishoudelijke afnemers te kunnen concurreren, mogen leveranciers niet worden gehinderd wanneer zij nieuwe kleinhandelsmarkten willen betreden. Alle marktpartijen dienen derhalve kennis te hebben van de regels en verantwoordelijkheden die de leveringsketen kenmerken en deze regels en verantwoordelijkheden moeten worden geharmoniseerd teneinde de marktintegratie in de Gemeenschap in de hand te werken.
  De bevoegde autoriteiten moeten er regelmatig op toezien dat de marktdeelnemers de regels naleven.

| (13) | Investeringen in belangrijke nieuwe infrastructuur moeten sterk worden aangemoedigd en tegelijkertijd moet de goede werking van de interne elektriciteitsmarkt worden gewaarborgd. Teneinde het positieve effect van vrijgestelde gelijkstroominterconnectoren op de mededinging te versterken en de voorzieningszekerheid te verbeteren, dient tijdens de planningsfase van een project de marktbelangstelling te worden gepeild en moeten voorschriften voor congestiebeheer worden uitgevaardigd. Ingeval gelijkstroominterconnectoren zich op het grondgebied van meer dan één lidstaat bevinden, dient het bij Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad van ... [tot oprichting van het Agentschap voor de samenwerking van regelgevende instanties voor energie]
   (6) opgerichte Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers het verzoek om vrijstelling te behandelen, zodat beter rekening wordt gehouden met de grensoverschrijdende gevolgen van het verzoek en de administratieve verwerking ervan vlotter verloopt. Gezien het uitzonderlijke risicoprofiel van de uitvoering van zulke belangrijke infrastructuurprojecten moet bovendien de mogelijkheid worden geboden leveranciers en productieondernemingen voor de betrokken projecten een tijdelijke ontheffing van de volledige gevolgen van de ontvlechtingsvoorschriften te verlenen. |
| --- | --- |

(13)

Investeringen in belangrijke nieuwe infrastructuur moeten sterk worden aangemoedigd en tegelijkertijd moet de goede werking van de interne elektriciteitsmarkt worden gewaarborgd. Teneinde het positieve effect van vrijgestelde gelijkstroominterconnectoren op de mededinging te versterken en de voorzieningszekerheid te verbeteren, dient tijdens de planningsfase van een project de marktbelangstelling te worden gepeild en moeten voorschriften voor congestiebeheer worden uitgevaardigd. Ingeval gelijkstroominterconnectoren zich op het grondgebied van meer dan één lidstaat bevinden, dient het bij Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad van ... [tot oprichting van het Agentschap voor de samenwerking van regelgevende instanties voor energie]
   (6) opgerichte Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers het verzoek om vrijstelling te behandelen, zodat beter rekening wordt gehouden met de grensoverschrijdende gevolgen van het verzoek en de administratieve verwerking ervan vlotter verloopt. Gezien het uitzonderlijke risicoprofiel van de uitvoering van zulke belangrijke infrastructuurprojecten moet bovendien de mogelijkheid worden geboden leveranciers en productieondernemingen voor de betrokken projecten een tijdelijke ontheffing van de volledige gevolgen van de ontvlechtingsvoorschriften te verlenen.

| (14) | Verordening (EG) nr. 1228/2003 schrijft voor dat bepaalde maatregelen moeten worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (7). |
| --- | --- |

(14)

Verordening (EG) nr. 1228/2003 schrijft voor dat bepaalde maatregelen moeten worden vastgesteld overeenkomstig Besluit 1999/468/EG van de Raad van 28 juni 1999 tot vaststelling van de voorwaarden voor de uitoefening van de aan de Commissie verleende uitvoeringsbevoegdheden (7).

| (15) | Besluit 1999/468/EG is gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG van de Raad
   (8), waarbij de regelgevingsprocedure met toetsing is ingevoerd voor maatregelen van algemene strekking tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van een volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag aangenomen besluit, onder meer door sommige van deze niet-essentiële onderdelen ║ of door het besluit met nieuwe niet-essentiële onderdelen aan te vullen. |
| --- | --- |

(15)

Besluit 1999/468/EG is gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG van de Raad
   (8), waarbij de regelgevingsprocedure met toetsing is ingevoerd voor maatregelen van algemene strekking tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van een volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag aangenomen besluit, onder meer door sommige van deze niet-essentiële onderdelen ║ of door het besluit met nieuwe niet-essentiële onderdelen aan te vullen.

| (16) | Overeenkomstig de ║ verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (9) betreffende Besluit 2006/512/EG vergt de toepassing van de regelgevingsprocedure met toetsing op reeds geldende, volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag aangenomen besluiten dat deze besluiten volgens de geldende procedures worden aangepast. |
| --- | --- |

(16)

Overeenkomstig de ║ verklaring van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (9) betreffende Besluit 2006/512/EG vergt de toepassing van de regelgevingsprocedure met toetsing op reeds geldende, volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag aangenomen besluiten dat deze besluiten volgens de geldende procedures worden aangepast.

| (17) | Met betrekking tot Verordening (EG) nr. 1228/2003 moet de Commissie in het bijzonder de bevoegdheid worden gegeven de noodzakelijke richtsnoeren vast te stellen of aan te nemen die voorzien in de minimale harmonisatie welke vereist is om de doelstellingen van deze verordening te verwezenlijken. Daar het maatregelen van algemene strekking betreft tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van Verordening (EG) nr. 1228/2003 en ter aanvulling van Verordening (EG) nr. 1228/2003 met nieuwe niet-essentiële onderdelen, moeten zij volgens de in artikel 5 bis van Besluit 1999/468/EG bepaalde regelgevingsprocedure met toetsing worden vastgesteld. |
| --- | --- |

(17)

Met betrekking tot Verordening (EG) nr. 1228/2003 moet de Commissie in het bijzonder de bevoegdheid worden gegeven de noodzakelijke richtsnoeren vast te stellen of aan te nemen die voorzien in de minimale harmonisatie welke vereist is om de doelstellingen van deze verordening te verwezenlijken. Daar het maatregelen van algemene strekking betreft tot wijziging van niet-essentiële onderdelen van Verordening (EG) nr. 1228/2003 en ter aanvulling van Verordening (EG) nr. 1228/2003 met nieuwe niet-essentiële onderdelen, moeten zij volgens de in artikel 5 bis van Besluit 1999/468/EG bepaalde regelgevingsprocedure met toetsing worden vastgesteld.

| (18) | Verordening (EG) nr. 1228/2003 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(18)

Verordening (EG) nr. 1228/2003 moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 1228/2003 wordt als volgt gewijzigd:

| 1) | aan artikel 1 wordt de volgende alinea toegevoegd:
  „Deze verordening beoogt tevens het ontstaan van een goed functionerende en transparante
  groothandelsmarkt met
  een
  grote voorzieningszekerheid
  te bevorderen. Zij voorziet in mechanismen om ▐ regels
  daartoe
  te harmoniseren.” |
| --- | --- |

1)

aan artikel 1 wordt de volgende alinea toegevoegd:

„Deze verordening beoogt tevens het ontstaan van een goed functionerende en transparante
  groothandelsmarkt met
  een
  grote voorzieningszekerheid
  te bevorderen. Zij voorziet in mechanismen om ▐ regels
  daartoe
  te harmoniseren.”

| 2) | aan artikel 2, lid 2, wordt het volgende punt toegevoegd:






  „h) | „Agentschap”: het bij Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad van ... [tot oprichting van het Agentschap voor de samenwerking van regelgevende instanties voor energie]
   (10) opgerichte Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers. |
| --- | --- | --- |

2)

aan artikel 2, lid 2, wordt het volgende punt toegevoegd:

„h)

„Agentschap”: het bij Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad van ... [tot oprichting van het Agentschap voor de samenwerking van regelgevende instanties voor energie]
   (10) opgerichte Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers.

| 3) | de volgende artikelen ║ worden ingevoegd:

  „Artikel 2 bis


  Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit

  Alle transmissiesysteembeheerders werken samen op Gemeenschapsniveau door een Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit op te richten met de bedoeling een optimaal beheer en deugdelijke technische ontwikkeling van het Europees elektriciteitstransmissienetwerk te garanderen
  en de voltooiing van de interne elektriciteitsmarkt te bevorderen
  .

  Artikel 2 ter


  Oprichting van het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit

  1.   Uiterlijk op [...] dienen de transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit bij de Commissie en het Agentschap de ontwerpstatuten, een lijst van toekomstige leden en het ontwerpreglement van orde, ▐ met het oog op de oprichting van het ║ Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit in.
  2.   Binnen zes weken na ontvangst brengt het Agentschap aan de Commissie advies uit over de ontwerpstatuten, de ledenlijst en het ontwerpreglement van orde.
  3.   Binnen drie maanden na ontvangst van het advies van het Agentschap brengt de Commissie advies uit over de ontwerpstatuten, de ledenlijst en het ontwerpreglement van orde.
  4.   Binnen drie maanden na ontvangst van het advies van de Commissie gaan de transmissiesysteembeheerders over tot de oprichting van het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit en tot de aanneming en publicatie van zijn statuten en reglement van orde.

  Artikel 2 quater


  Taken van het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit

  1.   
  Ter verwezenlijking van de in artikel 2 bis vermelde doelstellingen stelt
  het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit
  overeenkomstig de in artikel 2 quinquies, juncto artikel 6, lid 3 van Verordening (EG) nr. .../2008 [tot oprichting van het Agentschap voor samenwerking van regelgevende instanties voor energie] beschreven procedure de volgende documenten vast en legt deze aan het Agentschap voor:








  a) | in samenwerking met marktdeelnemers en netwerkgebruikers opgestelde ontwerp-netwerkcodes
  op de in lid 3 vermelde terreinen; |
| --- | --- | --- |

3)

de volgende artikelen ║ worden ingevoegd:

„Artikel 2 bis

Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit

Alle transmissiesysteembeheerders werken samen op Gemeenschapsniveau door een Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit op te richten met de bedoeling een optimaal beheer en deugdelijke technische ontwikkeling van het Europees elektriciteitstransmissienetwerk te garanderen
  en de voltooiing van de interne elektriciteitsmarkt te bevorderen
  .

Artikel 2 ter

Oprichting van het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit

1.   Uiterlijk op [...] dienen de transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit bij de Commissie en het Agentschap de ontwerpstatuten, een lijst van toekomstige leden en het ontwerpreglement van orde, ▐ met het oog op de oprichting van het ║ Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit in.

2.   Binnen zes weken na ontvangst brengt het Agentschap aan de Commissie advies uit over de ontwerpstatuten, de ledenlijst en het ontwerpreglement van orde.

3.   Binnen drie maanden na ontvangst van het advies van het Agentschap brengt de Commissie advies uit over de ontwerpstatuten, de ledenlijst en het ontwerpreglement van orde.

4.   Binnen drie maanden na ontvangst van het advies van de Commissie gaan de transmissiesysteembeheerders over tot de oprichting van het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit en tot de aanneming en publicatie van zijn statuten en reglement van orde.

Artikel 2 quater

Taken van het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit

1.   
  Ter verwezenlijking van de in artikel 2 bis vermelde doelstellingen stelt
  het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit
  overeenkomstig de in artikel 2 quinquies, juncto artikel 6, lid 3 van Verordening (EG) nr. .../2008 [tot oprichting van het Agentschap voor samenwerking van regelgevende instanties voor energie] beschreven procedure de volgende documenten vast en legt deze aan het Agentschap voor:

a)

in samenwerking met marktdeelnemers en netwerkgebruikers opgestelde ontwerp-netwerkcodes
  op de in lid 3 vermelde terreinen;

| b) | gemeenschappelijke netwerkbeheersinstrumenten en onderzoekplannen; |
| --- | --- |

b)

gemeenschappelijke netwerkbeheersinstrumenten en onderzoekplannen;

| c) | om de twee jaar een investeringsplan voor tien jaar, waarin onder meer vooruitzichten inzake de toereikendheid van de elektriciteitsopwekking zijn opgenomen; |
| --- | --- |

c)

om de twee jaar een investeringsplan voor tien jaar, waarin onder meer vooruitzichten inzake de toereikendheid van de elektriciteitsopwekking zijn opgenomen;

| d) | maatregelen ter waarborging van real-time-coördinatie van netwerkexploitatie onder normale omstandigheden en in noodsituaties; |
| --- | --- |

d)

maatregelen ter waarborging van real-time-coördinatie van netwerkexploitatie onder normale omstandigheden en in noodsituaties;

| e) | richtsnoeren inzake coördinatie van technische samenwerking tussen communautaire transmissiesysteembeheerders en transmissiesysteem-beheerders van derde landen; |
| --- | --- |

e)

richtsnoeren inzake coördinatie van technische samenwerking tussen communautaire transmissiesysteembeheerders en transmissiesysteem-beheerders van derde landen;

| f) | een jaarlijks werkprogramma
  op basis van de door het Agentschap vastgestelde prioriteiten
  ; |
| --- | --- |

f)

een jaarlijks werkprogramma
  op basis van de door het Agentschap vastgestelde prioriteiten
  ;

| g) | een jaarverslag; en |
| --- | --- |

g)

een jaarverslag; en

| h) | jaarlijkse zomer- en wintervooruitzichten inzake de toereikendheid van de elektriciteitsopwekking. |
| --- | --- |

h)

jaarlijkse zomer- en wintervooruitzichten inzake de toereikendheid van de elektriciteitsopwekking.

2.   Het in lid 1, onder f), bedoelde jaarlijkse werkprogramma bevat een lijst en beschrijving van de
  netwerkcodes
  die in het desbetreffende jaar zullen worden opgesteld, een plan voor het gemeenschappelijke beheer van het netwerk en de onderzoek- en ontwikkelingsactiviteiten in de loop van dat jaar, alsook een indicatief tijdschema.

3.   De gedetailleerde
  netwerkcodes
  hebben betrekking op de volgende terreinen, rekening houdend met de in het jaarlijkse werkprogramma vastgelegde prioriteiten:

| a) | voorschriften inzake veiligheid en betrouwbaarheid,
  waaronder interoperabiliteitsvoorschriften en procedures voor noodsituaties
  ; |
| --- | --- |

a)

voorschriften inzake veiligheid en betrouwbaarheid,
  waaronder interoperabiliteitsvoorschriften en procedures voor noodsituaties
  ;

| b) | voorschriften voor netaansluiting en –toegang;
  ▐ |
| --- | --- |

b)

voorschriften voor netaansluiting en –toegang;

▐

| c) | grensoverschrijdende
  voorschriften voor capaciteitstoewijzing en congestiebeheer;
  ▐ |
| --- | --- |

c)

grensoverschrijdende
  voorschriften voor capaciteitstoewijzing en congestiebeheer;

▐

| d) | voor het netwerk geldende
  transparantievoorschriften; |
| --- | --- |

d)

voor het netwerk geldende
  transparantievoorschriften;

| e) | voorschriften inzake balancering en
  geschillenbeslechting, met inbegrip van voorschriften inzake
  reservevermogen; |
| --- | --- |

e)

voorschriften inzake balancering en
  geschillenbeslechting, met inbegrip van voorschriften inzake
  reservevermogen;

| f) | ▐ voorschriften inzake de vergoedingen tussen transmissiesysteembeheerders; |
| --- | --- |

f)

▐ voorschriften inzake de vergoedingen tussen transmissiesysteembeheerders;

| g) | energie-efficiëntie met betrekking tot elektriciteitsnetten. |
| --- | --- |

g)

energie-efficiëntie met betrekking tot elektriciteitsnetten.

4.   Het
  Agentschap
  houdt toezicht op de tenuitvoerlegging van de
  netwerkcodes door het Europees netwerk
  van
  transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit
  .

5.   Om de twee jaar publiceert het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit een Gemeenschapsbreed tienjarig plan voor investeringen in het net
  na goedkeuring daarvan door het Agentschap
  . Het investeringsplan bevat een modellering van het geïntegreerde net, een scenario-ontwikkeling, een verslag inzake de toereikendheid van de elektriciteitsopwekking en een beoordeling van de veerkracht van het systeem. Het investeringsplan berust met name op de nationale investeringsplannen
  met inachtneming van regionale en communautaire aspecten van netwerkplanning, inclusief
  de bij Beschikking nr. 1364/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad (11). opgestelde richtsnoeren voor trans-Europese netwerken in de energiesector. Het investeringsplan geeft aan waar er sprake is van een tekort aan investeringen, met name met betrekking tot de grensoverschrijdende capaciteit
  en bevat gegevens over de investeringen in interconnectie en in andere infrastructuur die noodzakelijk is voor een doeltreffende handel en concurrentie en voor de voorzieningszekerheid. Bij het investeringsplan wordt een onderzoek gevoegd naar de belemmeringen voor de toename van grensoverschrijdende capaciteit van het werkwerk als gevolg van verschillende goedkeuringsprocedures of -praktijken.

De transmissiesysteembeheerders moeten het gepubliceerde investeringsplan uitvoeren.

6.   ▐ Het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit
  kan op eigen initiatief ter verwezenlijking van het in artikel 2 bis beschreven doel aan het Agentschap ontwerpnetwerkcodes voorstellen op alle terreinen die niet in artikel 3 vermeld zijn. Het Agentschap stelt de netwerkcodes vast overeenkomstig de in artikel 2 septies beschreven procedure en zorgt er daarbij voor dat deze codes niet in tegenspraak zijn met de richtsnoeren die overeenkomstig artikel 2 sexies zijn vastgesteld.

Artikel 2 quinquies

Toezicht door het Agentschap

1.   Het Agentschap oefent toezicht uit op de uitvoering van de in artikel 2 quater, lid 1, bedoelde taken van het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit.

2.
     
  Het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit verzamelt alle relevante informatie met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de netwerkcodes en bezorgt deze informatie ter evaluatie aan het Agentschap.

3.   Het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit dient
  ontwerpnetwerkcodes en de in artikel 2 quater, lid 1, bedoelde documenten ter goedkeuring in
  bij het Agentschap.

▐

Het Agentschap
  ziet toe op de uitvoering van de netwerkcodes, het tienjarige investeringsplan en
  het jaarlijkse werkprogramma
  en neemt de resultaten van dit toezicht op in zijn jaarverslag. Indien de transmissiesysteembeheerders zich niet houden aan de netwerkcodes,
  het tienjarige investeringsplan
  of het jaarlijkse werkprogramma, brengt het Agentschap de Commissie op de hoogte
  .

Artikel 2 sexies

Ontwikkeling van richtsnoeren

1.   
  De Commissie stelt na overleg met het Agentschap een jaarlijkse prioriteitenlijst vast met de belangrijkste punten voor de ontwikkeling van de interne elektriciteitsmarkt.

2.   
  Naar aanleiding van de prioriteitenlijst geeft de Commissie het Agentschap het mandaat om binnen uiterlijk zes maanden ontwerprichtsnoeren te ontwikkelen, waarin fundamentele, duidelijke en objectieve beginselen worden vastgesteld voor de harmonisering van voorschriften, zoals bedoeld in artikel 2 quater.

3.   
  Bij het opstellen van deze richtsnoeren raadpleegt het Agentschap formeel het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit en andere belanghebbenden op een open en doorzichtige wijze.

4.   
  Het Agentschap stelt op grond van deze raadpleging ontwerprichtsnoeren vast. Het vermeldt de opmerkingen die bij de raadpleging zijn gemaakt en verklaart hoe daarmee rekening werd gehouden. Wanneer met opmerkingen geen rekening is gehouden, wordt dit gemotiveerd.

5.
     
  De Commissie kan op eigen initiatief of op verzoek van het Agentschap dezelfde procedure voor een actualisering van de richtsnoeren toepassen.

Artikel 2 septies

Ontwikkeling van netwerkcodes

1.
     
  Binnen zes maanden na de aanneming van de richtsnoeren door het Agentschap en overeenkomstig artikel 2 sexies geeft de Commissie het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders het mandaat voor de ontwikkeling van ontwerpnetwerkcodes, waarbij de in de richtsnoeren vastgestelde beginselen volledig in acht moeten worden genomen.

2.
     
  Bij het opstellen van deze netwerkcodes houdt het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders rekening met de technische expertise van marktdeelnemers en netwerkgebruikers en houdt het deze op de hoogte van de geboekte vooruitgang.

3.
     
  Het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders legt de ontwerpcodes voor aan het Agentschap.

4.
     
  Het Agentschap houdt in verband met de netwerkcodes op een open en transparante wijze een formele raadpleging.

5.
     
  Het Agentschap stelt op grond van deze raadpleging de ontwerpnetwerkcodes vast. Het vermeldt de opmerkingen die bij de raadpleging zijn gemaakt en verklaart hoe daarmee rekening werd gehouden. Wanneer met opmerkingen geen rekening is gehouden, wordt dit gemotiveerd.

6.
     
  Op initiatief van het Agentschap of op verzoek van het Europees van transmissiesysteembeheerders kunnen overeenkomstig dezelfde procedure de bestaande codes worden herzien.

7.
     
  De Commissie kan, op aanbeveling van het Agentschap, de netwerkcode voorleggen aan het in artikel 13, lid 1 bedoelde comité, ter definitieve vaststelling ervan overeenkomstig de regelgevingsprocedure met toetsing waarnaar in artikel 13, lid 2 wordt verwezen.

Artikel 2 octies

Raadplegingen

1.   Bij de uitvoering van zijn taken raadpleegt
  het Agentschap formeel
  en op een open en transparante wijze alle betrokken marktdeelnemers; bij de raadpleging worden producenten, leveranciers, afnemers, systeemgebruikers, distributiesysteembeheer-ders, met inbegrip van relevante (bedrijfstak)verenigingen, technische instanties en platforms van belanghebbenden betrokken.

2.   Alle documenten en notulen van vergaderingen die met de in lid 1 bedoelde onderwerpen verband houden, worden openbaar gemaakt.

3.   Alvorens
  de richtsnoeren en de codes
  vast te stellen, geeft het
  Agentschap
  aan welke opmerkingen in het kader van de raadpleging zijn ontvangen en hoe met deze opmerkingen rekening is gehouden. Wanneer met opmerkingen geen rekening is gehouden, wordt dit door het Agentschap gemotiveerd.

4.
     
  Het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit werkt samen overeenkomstig artikel 2 septies, lid 2.

Artikel 2 nonies

Kosten

De kosten die met de in de artikelen 2 bis tot en met undecies genoemde werkzaamheden van het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit verband houden, worden gedragen door de transmissiesysteembeheerders en worden
  inbegrepen
  in de berekening van de tarieven.
  De regelgevende autoriteiten keuren deze kosten alleen goed als ze redelijk en evenredig zijn.

Artikel 2 decies

Regionale samenwerking tussen transmissiesysteembeheerders

1.   Binnen het Europees netwerk van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit brengen transmissiesysteembeheerders regionale samenwerking tot stand om bij te dragen tot de uitvoering van de in artikel 2 quater, lid 1, genoemde taken. Zij publiceren met name om de twee jaar een regionaal investeringsplan en mogen investeringsbeslissingen nemen op basis daarvan.

Het regionale investeringsplan mag niet indruisen tegen het in artikel 2 quater, lid 1, onder c), bedoelde tienjarige investeringsplan.

2.   De transmissiesysteembeheerders bevorderen het treffen van operationele regelingen om een optimaal beheer van het netwerk te verzekeren en bevorderen tevens de ontwikkeling van energiebeurzen,
  waar efficiënt,
  de
  gecoördineerde
  toewijzing van grensoverschrijdende capaciteit ▐ en de
  compatibiliteit
  van
  grensoverschrijdende balanceringsmechanismen
  .

▐

Artikel 2 undecies

Technische samenwerking tussen communautaire transmissiesysteembeheerders en transmissiesysteembeheerders van derde landen

1.
     
  Op de technische samenwerking tussen communautaire transmissiesysteembeheerders en transmissiesysteembeheerders van derde landen wordt toezicht gehouden door de nationale regelgevende autoriteiten.

2.
     
  Als er in de loop van de technische samenwerking onverenigbaarheden aan het licht komen tussen de voorschriften en codes die door het agentschap zijn vastgesteld, vraagt de nationale regelgevende autoriteit het Agentschap om een verduidelijking.

| 4) | artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:







  a) | de titel komt als volgt te luiden: „Informatieverschaffing”; |
| --- | --- | --- |

4)

artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

a)

de titel komt als volgt te luiden: „Informatieverschaffing”;

| b) | de volgende leden ║ worden toegevoegd:
  „4.   De transmissiesysteembeheerders publiceren relevante gegevens over de voorspelde en feitelijke vraag, over de beschikbaarheid en het feitelijke gebruik van activa voor elektriciteitsproductie en basislast („load”), over de beschikbaarheid en het gebruik van het net en interconnectoren, en over balanceringsvermogen en reservecapaciteit.
  5.   De betrokken marktdeelnemers verstrekken de benodigde gegevens aan de transmissiesysteembeheerders.
  6.   Productiebedrijven die eigenaar of beheerder zijn van activa voor elektriciteitsproductie waarvan er één een geïnstalleerde capaciteit van ten minste 250 MW heeft, houden alle uurgegevens per installatie die noodzakelijk zijn om alle operationele transmissiebeslissingen en het biedingsgedrag op elektriciteitsbeurzen, veilingen van koppelingscapaciteit, reservemarkten en onderhandse markten te verifiëren, gedurende vijf jaar ter beschikking van de Commissie, de nationale regelgevende instantie, de nationale mededingingsautoriteit
  en het Agentschap
  ║. De bij te houden informatie per installatie en per uur omvat, maar is niet beperkt tot, gegevens over de beschikbare opwekkingscapaciteit en gecontracteerde reserves, met inbegrip van de allocatie van deze gecontracteerde reserves op installatieniveau, op het tijdstip waarop de biedingen worden verricht en wanneer de productie plaatsvindt.” |
| --- | --- |

b)

de volgende leden ║ worden toegevoegd:

„4.   De transmissiesysteembeheerders publiceren relevante gegevens over de voorspelde en feitelijke vraag, over de beschikbaarheid en het feitelijke gebruik van activa voor elektriciteitsproductie en basislast („load”), over de beschikbaarheid en het gebruik van het net en interconnectoren, en over balanceringsvermogen en reservecapaciteit.

5.   De betrokken marktdeelnemers verstrekken de benodigde gegevens aan de transmissiesysteembeheerders.

6.   Productiebedrijven die eigenaar of beheerder zijn van activa voor elektriciteitsproductie waarvan er één een geïnstalleerde capaciteit van ten minste 250 MW heeft, houden alle uurgegevens per installatie die noodzakelijk zijn om alle operationele transmissiebeslissingen en het biedingsgedrag op elektriciteitsbeurzen, veilingen van koppelingscapaciteit, reservemarkten en onderhandse markten te verifiëren, gedurende vijf jaar ter beschikking van de Commissie, de nationale regelgevende instantie, de nationale mededingingsautoriteit
  en het Agentschap
  ║. De bij te houden informatie per installatie en per uur omvat, maar is niet beperkt tot, gegevens over de beschikbare opwekkingscapaciteit en gecontracteerde reserves, met inbegrip van de allocatie van deze gecontracteerde reserves op installatieniveau, op het tijdstip waarop de biedingen worden verricht en wanneer de productie plaatsvindt.”

| 5) | artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:










  a) | In lid 1 worden de volgende alinea's toegevoegd
  :
  „
  De nationale regelgevende autoriteiten houden toezicht op het congestiebeheer binnen nationale elektriciteitssystemen en van interconnectoren
  .


  De transmissiesysteembeheerders leggen hun procedures voor congestiebeheer, met inbegrip van capaciteitstoewijzing, ter goedkeuring voor aan de nationale regelgevende autoriteiten. De nationale regelgevende autoriteiten kunnen om wijziging van deze procedures vragen alvorens ze goed te keuren.
  ” |
| --- | --- | --- |

5)

artikel 6 wordt als volgt gewijzigd:

a)

In lid 1 worden de volgende alinea's toegevoegd
  :

„
  De nationale regelgevende autoriteiten houden toezicht op het congestiebeheer binnen nationale elektriciteitssystemen en van interconnectoren
  .

De transmissiesysteembeheerders leggen hun procedures voor congestiebeheer, met inbegrip van capaciteitstoewijzing, ter goedkeuring voor aan de nationale regelgevende autoriteiten. De nationale regelgevende autoriteiten kunnen om wijziging van deze procedures vragen alvorens ze goed te keuren.
  ”

| b) | lid 6 wordt vervangen door:
  „6.   Eventuele ontvangsten uit de toewijzing van koppelingscapaciteit worden gebruikt voor de volgende doelen ▐:







  a) | het garanderen dat de toegewezen capaciteit daadwerkelijk beschikbaar is; en |
| --- | --- | --- |

b)

lid 6 wordt vervangen door:

„6.   Eventuele ontvangsten uit de toewijzing van koppelingscapaciteit worden gebruikt voor de volgende doelen ▐:

a)

het garanderen dat de toegewezen capaciteit daadwerkelijk beschikbaar is; en

| b) | investeringen in het net die de koppelingscapaciteit handhaven of vergroten. |
| --- | --- |

b)

investeringen in het net die de koppelingscapaciteit handhaven of vergroten.

Indien ontvangsten niet voor de in de eerste alinea, onder a) of b), genoemde doelen kunnen worden aangewend, worden zij op een aparte rekening gezet totdat zij voor deze doelen kunnen worden besteed. In
  zulk geval mogen de nationale regelgevende autoriteiten met goedkeuring van het Agentschap rekening houden met het beschikbare bedrag bij de goedkeuring van de methodiek ter berekening van de netwerktarieven, bij de beoordeling van de vraag of de tarieven gewijzigd moeten worden enerzijds en/of bij het besluit tot invoering van lokatiespecifieke signalen en/of maatregelen aan de vraagzijde zoals belastingverschuiving of counter-trading anderzijds.
  ”

| 6) | artikel 7 wordt vervangen door:

  „Artikel 7


  Nieuwe interconnectoren

  1.   Nieuwe gelijkstroominterconnectoren tussen lidstaten kunnen op verzoek gedurende een beperkte periode van het bepaalde in artikel 6, lid 6, van deze verordening en in
  de artikelen 8, 10, 20 en artikel 22 quater, leden 4, 5 en 6
  , van Richtlijn 2003/54/EG worden vrijgesteld, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:







  a) | de investering moet de mededinging in de elektriciteitsvoorziening bevorderen; |
| --- | --- | --- |

6)

artikel 7 wordt vervangen door:

„Artikel 7

Nieuwe interconnectoren

1.   Nieuwe gelijkstroominterconnectoren tussen lidstaten kunnen op verzoek gedurende een beperkte periode van het bepaalde in artikel 6, lid 6, van deze verordening en in
  de artikelen 8, 10, 20 en artikel 22 quater, leden 4, 5 en 6
  , van Richtlijn 2003/54/EG worden vrijgesteld, mits aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:

a)

de investering moet de mededinging in de elektriciteitsvoorziening bevorderen;

| b) | de risico's die aan de investering zijn verbonden, zijn van dien aard dat de investering niet zou plaatsvinden tenzij er een vrijstelling wordt verleend; |
| --- | --- |

b)

de risico's die aan de investering zijn verbonden, zijn van dien aard dat de investering niet zou plaatsvinden tenzij er een vrijstelling wordt verleend;

| c) | de interconnector moet eigendom zijn van een natuurlijke of rechtspersoon die op zijn minst qua rechtsvorm gescheiden is van de systeembeheerders in wier systemen die interconnector wordt ingebouwd; |
| --- | --- |

c)

de interconnector moet eigendom zijn van een natuurlijke of rechtspersoon die op zijn minst qua rechtsvorm gescheiden is van de systeembeheerders in wier systemen die interconnector wordt ingebouwd;

| d) | er worden tarieven in rekening gebracht bij de gebruikers van die interconnector; |
| --- | --- |

d)

er worden tarieven in rekening gebracht bij de gebruikers van die interconnector;

| e) | sedert de gedeeltelijke marktopening, als bedoeld in artikel 19 van Richtlijn 96/92/EG, is geen enkel deel van de kapitaal- of exploitatiekosten van de interconnector gerecupereerd uit enig bestanddeel van de tarieven die voor het gebruik van door de interconnector verbonden transmissie- of distributiesystemen in rekening zijn gebracht; |
| --- | --- |

e)

sedert de gedeeltelijke marktopening, als bedoeld in artikel 19 van Richtlijn 96/92/EG, is geen enkel deel van de kapitaal- of exploitatiekosten van de interconnector gerecupereerd uit enig bestanddeel van de tarieven die voor het gebruik van door de interconnector verbonden transmissie- of distributiesystemen in rekening zijn gebracht;

| f) | de vrijstelling gaat niet ten koste van de mededinging of de efficiënte werking van de interne elektriciteitsmarkt, dan wel de efficiënte werking van het gereguleerde systeem waarmee de interconnector verbonden is. |
| --- | --- |

f)

de vrijstelling gaat niet ten koste van de mededinging of de efficiënte werking van de interne elektriciteitsmarkt, dan wel de efficiënte werking van het gereguleerde systeem waarmee de interconnector verbonden is.

2.   Lid 1 is in uitzonderlijke gevallen tevens van toepassing op wisselstroominterconnectoren, mits de investeringskosten en risico's bijzonder hoog zijn in vergelijking met de investeringskosten en risico's die normaliter gepaard gaan met de koppeling van twee aangrenzende binnenlandse transmissiesystemen door middel van een wisselstroominterconnector.

3.   Het bepaalde in lid 1 is ook van toepassing op aanzienlijke verhogingen van de capaciteit van bestaande interconnectoren.

4.   Het Agentschap kan per geval een besluit nemen over de in de leden 1, 2 en 3 bedoelde vrijstellingen. Een vrijstelling kan gelden voor het geheel of een deel van de capaciteit van de nieuwe interconnector of de aanzienlijk uitgebreide bestaande interconnector.

Bij het beslissen over een vrijstelling zal per geval worden gelet op de noodzaak om voorwaarden te stellen aangaande de duur van de vrijstelling en de niet-discriminerende toegang tot de interconnector. Bij het bepalen van deze voorwaarden zal met name rekening worden gehouden met de extra capaciteit die gebouwd gaat worden of de wijziging van bestaande capaciteit, de verwachte looptijd van het project en de nationale omstandigheden.

Alvorens een vrijstelling te verlenen, neemt het Agentschap een besluit over de voorschriften en mechanismen betreffende het beheer en de toewijzing van capaciteit. Het Agentschap eist dat de voorschriften voor congestiebeheer voorzien in de verplichting om onbenutte capaciteit op de markt aan te bieden, en dat gebruikers van de faciliteit gerechtigd zijn om hun gecontracteerde capaciteit op de secundaire markt te verhandelen. Bij de toetsing van de voorwaarden van lid 1, onder a), b) en f), ║ houdt het Agentschap rekening met de resultaten van deze procedure voor de toewijzing van capaciteit.

Het besluit tot verlening van vrijstelling, met inbegrip van eventuele voorwaarden als bedoeld in de tweede alinea, wordt naar behoren met redenen omkleed en wordt gepubliceerd. Het Agentschap overlegt met de betrokken regelgevende instanties.

5.   Het Agentschap doet de Commissie onverwijld een afschrift toekomen van elk verzoek om vrijstelling zodra het dit heeft ontvangen. Het besluit tot verlening van vrijstelling wordt door het Agentschap onverwijld ter kennis van de Commissie gebracht, samen met alle relevante informatie over het besluit. Die informatie kan in geaggregeerde vorm aan de Commissie worden voorgelegd om haar in staat te stellen een gefundeerd besluit te nemen. Deze informatie omvat in het bijzonder:

| a) | de gedetailleerde redenen op grond waarvan het Agentschap de vrijstelling heeft verleend, met inbegrip van de financiële informatie ter staving van de noodzaak van een vrijstelling; |
| --- | --- |

a)

de gedetailleerde redenen op grond waarvan het Agentschap de vrijstelling heeft verleend, met inbegrip van de financiële informatie ter staving van de noodzaak van een vrijstelling;

| b) | de analyse van de gevolgen voor de mededinging en de effectieve werking van de interne elektriciteitsmarkt die het verlenen van de vrijstelling met zich meebrengt; |
| --- | --- |

b)

de analyse van de gevolgen voor de mededinging en de effectieve werking van de interne elektriciteitsmarkt die het verlenen van de vrijstelling met zich meebrengt;

| c) | de motivering omtrent de duur en het gedeelte van de totale capaciteit van de betrokken interconnector waarvoor de vrijstelling is verleend; |
| --- | --- |

c)

de motivering omtrent de duur en het gedeelte van de totale capaciteit van de betrokken interconnector waarvoor de vrijstelling is verleend;

| d) | het resultaat van het overleg met de betrokken nationale regelgevende instanties. |
| --- | --- |

d)

het resultaat van het overleg met de betrokken nationale regelgevende instanties.

6.   Binnen twee maanden na ontvangst van een kennisgeving kan de Commissie een besluit nemen waarbij zij eist dat het Agentschap het besluit tot verlening van een vrijstelling wijzigt of intrekt. ║ Indien de Commissie om aanvullende informatie verzoekt, mag zij haar beslissing nemen binnen twee maanden na de dag volgende op die van de ontvangst van de volledige aanvullende informatie. ║ Deze termijn van twee maanden kan met instemming van zowel de Commissie als het Agentschap worden verlengd. Indien de gevraagde informatie niet binnen de in het verzoek gestelde termijn is verstrekt, wordt de kennisgeving als ingetrokken beschouwd, tenzij ofwel de termijn vóór het verstrijken ervan met instemming van zowel de Commissie als het Agentschap is verlengd, ofwel het Agentschap vóór het verstrijken van de termijn de Commissie in een behoorlijk gemotiveerde verklaring heeft medegedeeld dat het de kennisgeving als volledig beschouwt.

Het Agentschap geeft binnen een termijn van vier weken gevolg aan het besluit van de Commissie om het besluit tot verlening van de vrijstelling te wijzigen of in te trekken en stelt de Commissie daarvan in kennis.

De Commissie beschermt het vertrouwelijk karakter van commercieel gevoelige informatie.

De goedkeuring door de Commissie van een besluit tot toekenning van een vrijstelling verliest haar geldigheid twee jaar na de verlening ervan indien de bouw van de interconnector nog niet is aangevangen, en vijf jaar na de verlening ervan indien de interconnector nog niet operationeel is,
  tenzij de Commissie besluit dat een vertraging te wijten is aan grote administratieve belemmeringen of van een andere oorzaak in verband met het besluit, waarover de aanvrager echter geen controle heeft.

7.   De Commissie kan
  bestaande
  richtsnoeren voor de toepassing van de in lid 1 genoemde voorwaarden uitvaardigen en de bij de toepassing van de leden 4 en 5 te volgen procedure
  wijzigen
  . Zulke maatregelen, die niet-essentiële onderdelen van deze verordening beoogt te wijzigen door haar aan te vullen, worden vastgesteld volgens de in artikel 13, lid 2, bedoelde regelgevingsprocedure met toetsing. ║

8.
     
  Vrijstellingen die overeenkomstig dit artikel zijn verleend en die op de datum van inwerkingtreding van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad van ... [tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1228/2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit] (12) van toepassing zijn, blijven automatisch gelden.

| 7) | de volgende artikelen worden ingevoegd
  :
  „Artikel 7 bis


  Wegnemen van administratieve belemmeringen voor de verhoging van de capaciteit



  De lidstaten bezien hun bestaande procedures opnieuw om administratieve belemmeringen voor de verhoging van de omvang van interconnectorcapaciteit vast te stellen en weg te nemen. De lidstaten stellen vast welke segmenten van het netwerk versterking vereisen om het algemene niveau van grensoverschrijdende interconnectiecapaciteit te verhogen overeenkomstig het doel van een brede marktintegratie.


  ║Artikel 7 ter

  Kleinhandelsmarkten

  Teneinde het ontstaan van goed functionerende,

  doelmatige
  en transparante
  markten
  op regionaal en communautair niveau te bevorderen, zien de lidstaten erop toe dat de taken en verantwoordelijkheden van transmissiesysteembeheerders, distributiesysteembeheerders, leveranciers en afnemers, alsmede, indien nodig, andere marktdeelnemers nauwkeurig zijn omschreven wat contractuele regelingen, verbintenissen jegens afnemers, gegevensuitwisseling en geschillenbeslechting, gegevenseigendom en meteropneming betreft.
  Deze voorschriften worden openbaar gemaakt, ▐ en worden aan het oordeel van de nationale regelgevende instanties onderworpen.” |
| --- | --- |

7)

de volgende artikelen worden ingevoegd
  :

„Artikel 7 bis

Wegnemen van administratieve belemmeringen voor de verhoging van de capaciteit

De lidstaten bezien hun bestaande procedures opnieuw om administratieve belemmeringen voor de verhoging van de omvang van interconnectorcapaciteit vast te stellen en weg te nemen. De lidstaten stellen vast welke segmenten van het netwerk versterking vereisen om het algemene niveau van grensoverschrijdende interconnectiecapaciteit te verhogen overeenkomstig het doel van een brede marktintegratie.

║Artikel 7 ter

Kleinhandelsmarkten

Teneinde het ontstaan van goed functionerende,

  doelmatige
  en transparante
  markten
  op regionaal en communautair niveau te bevorderen, zien de lidstaten erop toe dat de taken en verantwoordelijkheden van transmissiesysteembeheerders, distributiesysteembeheerders, leveranciers en afnemers, alsmede, indien nodig, andere marktdeelnemers nauwkeurig zijn omschreven wat contractuele regelingen, verbintenissen jegens afnemers, gegevensuitwisseling en geschillenbeslechting, gegevenseigendom en meteropneming betreft.

Deze voorschriften worden openbaar gemaakt, ▐ en worden aan het oordeel van de nationale regelgevende instanties onderworpen.”

| 8) | artikel 8 wordt vervangen door:

  „Artikel 8


  Richtsnoeren
  met betrekking tot het vergoedingsmechanisme tussen transmissienetbeheerders

  1.   Waar passend
  kan de Commissie
  richtsnoeren
  vaststellen
  met betrekking tot het vergoedingsmechanisme tussen transmissiesysteembeheerders
  waarin
  het volgende
  wordt
  gespecificeerd, een en ander met inachtneming van de in de artikelen 3 en 4 vastgestelde beginselen:






  a) | bijzonderheden omtrent de procedure tot vaststelling van de transmissiesysteembeheerders die gehouden zijn tot het betalen van vergoedingen voor grensoverschrijdende stromen, inclusief bijzonderheden omtrent de scheiding tussen beheerders van nationale transmissiesystemen waarvan de grensoverschrijdende stromen afkomstig zijn en die van de systemen waar die stromen eindigen, zulks in overeenstemming met artikel 3, lid 2; |
| --- | --- | --- |

8)

artikel 8 wordt vervangen door:

„Artikel 8

Richtsnoeren
  met betrekking tot het vergoedingsmechanisme tussen transmissienetbeheerders

1.   Waar passend
  kan de Commissie
  richtsnoeren
  vaststellen
  met betrekking tot het vergoedingsmechanisme tussen transmissiesysteembeheerders
  waarin
  het volgende
  wordt
  gespecificeerd, een en ander met inachtneming van de in de artikelen 3 en 4 vastgestelde beginselen:

a)

bijzonderheden omtrent de procedure tot vaststelling van de transmissiesysteembeheerders die gehouden zijn tot het betalen van vergoedingen voor grensoverschrijdende stromen, inclusief bijzonderheden omtrent de scheiding tussen beheerders van nationale transmissiesystemen waarvan de grensoverschrijdende stromen afkomstig zijn en die van de systemen waar die stromen eindigen, zulks in overeenstemming met artikel 3, lid 2;

| b) | bijzonderheden omtrent de te volgen betalingsprocedure, met inbegrip van de vaststelling van het eerste tijdvak waarover een vergoeding verschuldigd is, zulks in overeenstemming met artikel 3, lid 3, tweede alinea; |
| --- | --- |

b)

bijzonderheden omtrent de te volgen betalingsprocedure, met inbegrip van de vaststelling van het eerste tijdvak waarover een vergoeding verschuldigd is, zulks in overeenstemming met artikel 3, lid 3, tweede alinea;

| c) | bijzonderheden omtrent de methoden ter bepaling van zowel de omvang als de soort van de opgetreden grensoverschrijdende stromen waarvoor krachtens artikel 3 een vergoeding moet worden betaald en de wijze waarop bepaalde hoeveelheden van die stromen als afkomstig van en/of eindigend in transmissiesystemen van individuele lidstaten worden aangemerkt, zulks in overeenstemming met artikel 3, lid 5; |
| --- | --- |

c)

bijzonderheden omtrent de methoden ter bepaling van zowel de omvang als de soort van de opgetreden grensoverschrijdende stromen waarvoor krachtens artikel 3 een vergoeding moet worden betaald en de wijze waarop bepaalde hoeveelheden van die stromen als afkomstig van en/of eindigend in transmissiesystemen van individuele lidstaten worden aangemerkt, zulks in overeenstemming met artikel 3, lid 5;

| d) | bijzonderheden omtrent de methode tot vaststelling van de kosten en de baten die gemoeid zijn met het optreden van grensoverschrijdende stromen, zulks in overeenstemming met artikel 3, lid 6; |
| --- | --- |

d)

bijzonderheden omtrent de methode tot vaststelling van de kosten en de baten die gemoeid zijn met het optreden van grensoverschrijdende stromen, zulks in overeenstemming met artikel 3, lid 6;

| e) | bijzonderheden omtrent de behandeling die binnen de context van het tussen transmissiesysteembeheerders toegepaste vergoedingsmechanisme is weggelegd voor elektriciteitsstromen die afkomstig zijn uit of eindigen in landen buiten de Europese Economische Ruimte; en |
| --- | --- |

e)

bijzonderheden omtrent de behandeling die binnen de context van het tussen transmissiesysteembeheerders toegepaste vergoedingsmechanisme is weggelegd voor elektriciteitsstromen die afkomstig zijn uit of eindigen in landen buiten de Europese Economische Ruimte; en

| f) | de deelname aan het vergoedingsmechanisme van nationale systemen die via gelijkstroomlijnen met elkaar verbonden zijn, zulks in overeenstemming met artikel 3. |
| --- | --- |

f)

de deelname aan het vergoedingsmechanisme van nationale systemen die via gelijkstroomlijnen met elkaar verbonden zijn, zulks in overeenstemming met artikel 3.

2.   In de richtsnoeren
  met betrekking tot het vergoedingsmechanisme tussen transmissienetbeheerders
  kunnen tevens passende regels worden vastgesteld die leiden tot een geleidelijke harmonisatie van de beginselen waarop de uit hoofde van de nationale tariefstelsels op producenten en afnemers („load”) toegepaste tarieven gebaseerd zijn, inclusief de doorwerking van het vergoedingsmechanisme tussen transmissiesysteembeheerders in nationale netwerktarieven en het inbouwen van passende en efficiënte, locatiespecifieke signalen, zulks in overeenstemming met de in artikel 4 vastgestelde beginselen.

De richtsnoeren
  met betrekking tot het vergoedingsmechanisme tussen transmissiesysteembeheers
  bepalen dat er passende en efficiënte, op communautair niveau geharmoniseerde locatiespecifieke signalen moeten worden ingebouwd.

Harmonisatie terzake mag de lidstaten niet beletten mechanismen toe te passen om ervoor te zorgen dat de tarieven voor toegang tot de netten voor de afnemers („load”) op hun gehele grondgebied vergelijkbaar zijn.

3.   In voorkomend geval
  kan de Commissie bijkomende begeleiding voorstellen
  die voorzien in de minimale harmonisatie die vereist is om de doelstellingen van deze verordening te verwezenlijken.▐

4.   De richtsnoeren voor het beheer en de toewijzing van beschikbare overdrachtcapaciteit van koppelingen tussen nationale systemen zijn opgenomen in de bijlage.

▐ ”

| 9) | artikel 12, lid 1, wordt vervangen door:


  „
  1.
     
  Onverminderd lid 2 zorgen de lidstaten ervoor dat de nationale regelgevende autoriteiten effectief de bevoegdheden hebben te zorgen voor de naleving van deze verordening door hen of andere organen de wettelijke bevoegdheid te geven om bevelen tot naleving te geven en doeltreffende, afschrikkende en evenredige straffen op te leggen. De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op 1 januari 2010 van deze bepalingen in kennis daarvan en delen haar onverwijld alle latere wijzigingen mee.
  ” |
| --- | --- |

9)

artikel 12, lid 1, wordt vervangen door:

„
  1.
     
  Onverminderd lid 2 zorgen de lidstaten ervoor dat de nationale regelgevende autoriteiten effectief de bevoegdheden hebben te zorgen voor de naleving van deze verordening door hen of andere organen de wettelijke bevoegdheid te geven om bevelen tot naleving te geven en doeltreffende, afschrikkende en evenredige straffen op te leggen. De lidstaten stellen de Commissie uiterlijk op 1 januari 2010 van deze bepalingen in kennis daarvan en delen haar onverwijld alle latere wijzigingen mee.
  ”

| 10) | artikel 13, lid 2, wordt vervangen door:
  „2.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn artikel 5 bis, leden 1 tot en met 4, en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.” |
| --- | --- |

10)

artikel 13, lid 2, wordt vervangen door:

„2.   Wanneer naar dit lid wordt verwezen, zijn artikel 5 bis, leden 1 tot en met 4, en artikel 7 van Besluit 1999/468/EG van toepassing, met inachtneming van artikel 8 van dat besluit.”

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te ║

Voor het Europees Parlement

De Voorzitter

Voor de Raad

De Voorzitter

---

(1)  
  PB C 211 van 19.8.2008, blz. 23
  .

1

PB C 211 van 19.8.2008, blz. 23

(2)  
  PB C 172 van 5.7.2008, blz. 55
  .

2

PB C 172 van 5.7.2008, blz. 55

(3)  Standpunt van het Europees Parlement van 18 juni 2008.

3

Standpunt van het Europees Parlement van 18 juni 2008

(4)  PB L 176 van 15.7.2003, blz. 37.

4

(5)  PB L 176 van 15.7.2003, blz. 1.

5

(6)  PB L ...

6

(7)  PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23. ║.

7

(8)  
  PB L 200 van 22.7.2006, blz. 11
  .

8

PB L 200 van 22.7.2006, blz. 11

(9)  PB C 255 van 21.10.2006, blz. 1.

9

(10)  PB L ...”

10

PB L ...

(11)  PB L 262 van 22.9.2006, blz. 1”

11

(12)  
  PBL ...
  ”

12

PBL ...

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/149 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/149

---

Woensdag, 18 juni 2008Agentschap voor samenwerking van energieregelgevers ***I

P6_TA(2008)0296

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 inzake het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers (COM(2007)0530 — C6-0318/2007 — 2007/0197(COD))

2009/C 286 E/45

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0530),

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0318/2007),

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de adviezen van de Begrotingscommissie, de Commissie economische en monetaire zaken en de Commissie interne markt en consumentenbescherming (A6-0226/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | benadrukt dat, indien een Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers wordt opgericht, moeten alle financieringsmogelijkheden waarin wordt voorzien door het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (1) overwogen moeten worden; |
| --- | --- |

2.

benadrukt dat, indien een Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers wordt opgericht, moeten alle financieringsmogelijkheden waarin wordt voorzien door het Interinstitutioneel Akkoord van 17 mei 2006 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende de begrotingsdiscipline en een goed financieel beheer (1) overwogen moeten worden;

| 3. | is van oordeel dat punt 47 van het Interinstitutioneel Akkoord moet worden toegepast met betrekking tot de oprichting van het agentschap en dat het Parlement moet gaan onderhandelen met de andere tak van de begrotingsautoriteit om tijdig overeenstemming te bereiken over de financiering van dit agentschap overeenkomstig de relevante bepalingen van het Interinstitutioneel Akkoord; |
| --- | --- |

3.

is van oordeel dat punt 47 van het Interinstitutioneel Akkoord moet worden toegepast met betrekking tot de oprichting van het agentschap en dat het Parlement moet gaan onderhandelen met de andere tak van de begrotingsautoriteit om tijdig overeenstemming te bereiken over de financiering van dit agentschap overeenkomstig de relevante bepalingen van het Interinstitutioneel Akkoord;

| 4. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

4.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 5. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

5.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 139 van 14.6.2006, blz. 1. Akkoord laatstelijk gewijzigd bij Besluit 2008/29/EG van het Europees Parlement en de Raad (PB L 6 van 10.1.2008, blz. 7).

---

Woensdag, 18 juni 2008P6_TC1-COD(2007)0197

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot oprichting van een Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers

(Voor de EER relevante tekst)

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 95,

Gezien het voorstel van de Commissie ║,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité (1),

Gezien het advies van het Comité van de Regio's (2).,

Volgens de procedure van artikel 251 van het Verdrag (3),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | In de mededeling van de Commissie van 10 januari 2007 met als titel „Een energiebeleid voor Europa” is benadrukt hoe belangrijk het is de interne markt voor elektriciteit en aardgas te voltooien. Daarbij is een verbetering van het regelgevingskader op Gemeenschapsniveau als een van de belangrijkste voorwaarden aangemerkt. |
| --- | --- |

(1)

In de mededeling van de Commissie van 10 januari 2007 met als titel „Een energiebeleid voor Europa” is benadrukt hoe belangrijk het is de interne markt voor elektriciteit en aardgas te voltooien. Daarbij is een verbetering van het regelgevingskader op Gemeenschapsniveau als een van de belangrijkste voorwaarden aangemerkt.

| (2) | Bij Besluit 2003/796/EG van de Commissie (4) is een onafhankelijke adviesgroep op het gebied van elektriciteit en gas, de „Europese Groep van regelgevende instanties voor elektriciteit en gas” (ERGEG) opgericht om de raadpleging, coördinatie en samenwerking tussen de regelgevende organen in de lidstaten en tussen deze organen en de Commissie te vergemakkelijken en daarmee de interne markt voor elektriciteit en gas te consolideren. De ERGEG bestaat uit vertegenwoordigers van de nationale regelgevende instanties die zijn ingesteld krachtens Richtlijn 2003/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en houdende ║ (5) en krachtens Richtlijn 2003/55/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en houdende intrekking van Richtlijn ║ (6). |
| --- | --- |

(2)

Bij Besluit 2003/796/EG van de Commissie (4) is een onafhankelijke adviesgroep op het gebied van elektriciteit en gas, de „Europese Groep van regelgevende instanties voor elektriciteit en gas” (ERGEG) opgericht om de raadpleging, coördinatie en samenwerking tussen de regelgevende organen in de lidstaten en tussen deze organen en de Commissie te vergemakkelijken en daarmee de interne markt voor elektriciteit en gas te consolideren. De ERGEG bestaat uit vertegenwoordigers van de nationale regelgevende instanties die zijn ingesteld krachtens Richtlijn 2003/54/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en houdende ║ (5) en krachtens Richtlijn 2003/55/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en houdende intrekking van Richtlijn ║ (6).

| (3) | De werkzaamheden die de ERGEG sinds haar oprichting heeft verricht, hebben een positieve bijdrage geleverd aan de interne markt voor elektriciteit en gas. Binnen de sector wordt echter algemeen onderkend dat de vrijwillige samenwerking tussen de nationale regelgevende instanties thans zou moeten plaatsvinden binnen een communautaire structuur met duidelijke bevoegdheden, waaronder de bevoegdheid om in een aantal specifieke gevallen zelf een regelgevingsbeslissing te nemen. Dit is ook voorgesteld door de ERGEG. |
| --- | --- |

(3)

De werkzaamheden die de ERGEG sinds haar oprichting heeft verricht, hebben een positieve bijdrage geleverd aan de interne markt voor elektriciteit en gas. Binnen de sector wordt echter algemeen onderkend dat de vrijwillige samenwerking tussen de nationale regelgevende instanties thans zou moeten plaatsvinden binnen een communautaire structuur met duidelijke bevoegdheden, waaronder de bevoegdheid om in een aantal specifieke gevallen zelf een regelgevingsbeslissing te nemen. Dit is ook voorgesteld door de ERGEG.

| (4) | De Europese Voorjaarsraad van 2007 heeft de Commissie ║ verzocht om met een voorstel te komen voor maatregelen om een onafhankelijk samenwerkingsmechanisme voor de nationale regelgevende instanties op te zetten. |
| --- | --- |

(4)

De Europese Voorjaarsraad van 2007 heeft de Commissie ║ verzocht om met een voorstel te komen voor maatregelen om een onafhankelijk samenwerkingsmechanisme voor de nationale regelgevende instanties op te zetten.

| (5) | De lidstaten moeten nauw samenwerken en de obstakels uit de weg ruimen die grensoverschrijdende uitwisseling van elektriciteit en gas verhinderen, opdat de doelstellingen van het communautaire energiebeleid kunnen worden gehaald. De oprichting van een Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers („Agentschap”) dat de leegte moet opvullen, zorgt enerzijds voor de integratie van het communautaire perspectief in de uitoefening van de bevoegdheden van nationale regelgevende instanties en bevordert anderzijds de communautaire principes van gelijke behandeling en gelijke toegangsvoorwaarden tot de trans-Europese gas- en elektriciteitstransportnetten, en draagt daarmee bij aan de goede werking van de interne energiemarkt. Het agentschap moet tevens nationale regelgevende overheden in staat stellen intensiever op communautair niveau samen te werken en op wederzijdse gronden aan de uitvoering van communautaire taken deel te nemen. |
| --- | --- |

(5)

De lidstaten moeten nauw samenwerken en de obstakels uit de weg ruimen die grensoverschrijdende uitwisseling van elektriciteit en gas verhinderen, opdat de doelstellingen van het communautaire energiebeleid kunnen worden gehaald. De oprichting van een Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers („Agentschap”) dat de leegte moet opvullen, zorgt enerzijds voor de integratie van het communautaire perspectief in de uitoefening van de bevoegdheden van nationale regelgevende instanties en bevordert anderzijds de communautaire principes van gelijke behandeling en gelijke toegangsvoorwaarden tot de trans-Europese gas- en elektriciteitstransportnetten, en draagt daarmee bij aan de goede werking van de interne energiemarkt. Het agentschap moet tevens nationale regelgevende overheden in staat stellen intensiever op communautair niveau samen te werken en op wederzijdse gronden aan de uitvoering van communautaire taken deel te nemen.

| (6) | Uit de effectbeoordeling van de voor een centraal orgaan benodigde middelen is gebleken dat een onafhankelijk centraal orgaan op termijn een aantal voordelen biedt ten opzichte van andere opties. ║ |
| --- | --- |

(6)

Uit de effectbeoordeling van de voor een centraal orgaan benodigde middelen is gebleken dat een onafhankelijk centraal orgaan op termijn een aantal voordelen biedt ten opzichte van andere opties. ║

| (7) | Het agentschap moet ervoor zorgen dat de regelgevingstaken die de nationale regelgevende instanties overeenkomstig de Richtlijnen 2003/54/EG en 2003/55/EG op nationaal niveau verrichten, op Gemeenschapsniveau worden gecoördineerd en zo nodig aangevuld. Daartoe moeten zijn onafhankelijkheid
  en die van zijn leden tegenover consumenten
  ,
  energieproducenten en exploitanten van transmissie- en distributiesystemen — publiek of privaat — gegarandeerd zijn, moet zijn optreden met de Gemeenschapswetgeving stroken, en moeten zijn
  technische
  capaciteit
  ,
  zijn vermogen zich aan ontwikkelingen op regelgevingsgebied aan te passen, en zijn
  transparantie
  , ontvankelijkheid voor democratische controle
  en efficiëntie gewaarborgd zijn. |
| --- | --- |

(7)

Het agentschap moet ervoor zorgen dat de regelgevingstaken die de nationale regelgevende instanties overeenkomstig de Richtlijnen 2003/54/EG en 2003/55/EG op nationaal niveau verrichten, op Gemeenschapsniveau worden gecoördineerd en zo nodig aangevuld. Daartoe moeten zijn onafhankelijkheid
  en die van zijn leden tegenover consumenten
  ,
  energieproducenten en exploitanten van transmissie- en distributiesystemen — publiek of privaat — gegarandeerd zijn, moet zijn optreden met de Gemeenschapswetgeving stroken, en moeten zijn
  technische
  capaciteit
  ,
  zijn vermogen zich aan ontwikkelingen op regelgevingsgebied aan te passen, en zijn
  transparantie
  , ontvankelijkheid voor democratische controle
  en efficiëntie gewaarborgd zijn.

| (8) | Het agentschap moet toezicht uitoefenen op de samenwerking tussen transmissiesysteembeheerders in de elektriciteits- en de gassector en op de uitvoering van de taken van de Europese netwerken van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit en ║ gas. De betrokkenheid van het agentschap is van essentieel belang om te zorgen voor een efficiënte en transparante samenwerking tussen transmissiesysteembeheerders. Dit is in het belang van de interne markt. |
| --- | --- |

(8)

Het agentschap moet toezicht uitoefenen op de samenwerking tussen transmissiesysteembeheerders in de elektriciteits- en de gassector en op de uitvoering van de taken van de Europese netwerken van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit en ║ gas. De betrokkenheid van het agentschap is van essentieel belang om te zorgen voor een efficiënte en transparante samenwerking tussen transmissiesysteembeheerders. Dit is in het belang van de interne markt.

| (9) | Het agentschap dient de markten systematisch te controleren op marktverstoringen, en moet het Europees Parlement, de Commissie en de nationale autoriteiten waar nodig van informatie daarover voorzien. |
| --- | --- |

(9)

Het agentschap dient de markten systematisch te controleren op marktverstoringen, en moet het Europees Parlement, de Commissie en de nationale autoriteiten waar nodig van informatie daarover voorzien.

| (10) | Er moet een
  geïntegreerd
  kader worden geboden waarbinnen nationale regelgevende instanties kunnen
  deelnemen en
  samenwerken. Dit kader moet een uniforme toepassing van de internemarktwetgeving voor elektriciteit en gas in de gehele Gemeenschap bevorderen. In bepaalde zaken waarbij meer dan een lidstaat is betrokken, moet het agentschap de bevoegdheid krijgen om zelf een beslissing te nemen. Deze bevoegdheid moet gelden voor de regelgeving met betrekking tot de infrastructuur tussen ten minste twee lidstaten, voor vrijstellingen van de internemarktregelgeving voor nieuwe elektriciteitsinterconnectoren en voor nieuwe gasinfrastructuur in meer dan een lidstaat. |
| --- | --- |

(10)

Er moet een
  geïntegreerd
  kader worden geboden waarbinnen nationale regelgevende instanties kunnen
  deelnemen en
  samenwerken. Dit kader moet een uniforme toepassing van de internemarktwetgeving voor elektriciteit en gas in de gehele Gemeenschap bevorderen. In bepaalde zaken waarbij meer dan een lidstaat is betrokken, moet het agentschap de bevoegdheid krijgen om zelf een beslissing te nemen. Deze bevoegdheid moet gelden voor de regelgeving met betrekking tot de infrastructuur tussen ten minste twee lidstaten, voor vrijstellingen van de internemarktregelgeving voor nieuwe elektriciteitsinterconnectoren en voor nieuwe gasinfrastructuur in meer dan een lidstaat.

| (11) | Aangezien het agentschap overzicht heeft over de nationale regelgevende instanties
  en van andere bronnen van informatie en expertise
  , moet het de taak krijgen om de Commissie
  , andere EU-instellingen en de nationale regelgevende instanties van ten minste twee lidstaten
  advies uit te brengen over marktreglementeringskwesties. Ook moet het Agentschap de Commissie informeren wanneer het van oordeel is dat ║ samenwerking tussen transmissiesysteembeheerders niet het gewenste resultaat oplevert of wanneer een nationale regelgevende instantie een beslissing heeft genomen die strijdig is met bepaalde richtsnoeren, en weigert
  de adviezen, aanbevelingen of besluiten
  van het agentschap op te volgen. |
| --- | --- |

(11)

Aangezien het agentschap overzicht heeft over de nationale regelgevende instanties
  en van andere bronnen van informatie en expertise
  , moet het de taak krijgen om de Commissie
  , andere EU-instellingen en de nationale regelgevende instanties van ten minste twee lidstaten
  advies uit te brengen over marktreglementeringskwesties. Ook moet het Agentschap de Commissie informeren wanneer het van oordeel is dat ║ samenwerking tussen transmissiesysteembeheerders niet het gewenste resultaat oplevert of wanneer een nationale regelgevende instantie een beslissing heeft genomen die strijdig is met bepaalde richtsnoeren, en weigert
  de adviezen, aanbevelingen of besluiten
  van het agentschap op te volgen.

| (12) | Het agentschap moet ook
  bindende
  richtsnoeren kunnen uitvaardigen om de uitwisseling van deugdelijke werkmethoden tussen regelgevende instanties en marktpartijen te bevorderen. |
| --- | --- |

(12)

Het agentschap moet ook
  bindende
  richtsnoeren kunnen uitvaardigen om de uitwisseling van deugdelijke werkmethoden tussen regelgevende instanties en marktpartijen te bevorderen.

| (13) | Het agentschap moet waar passend overleg plegen met belanghebbende partijen en ze in redelijke mate de mogelijkheid bieden commentaar te leveren op de voorgestelde maatregelen, zoals ontwerp-netcodes en regels. |
| --- | --- |

(13)

Het agentschap moet waar passend overleg plegen met belanghebbende partijen en ze in redelijke mate de mogelijkheid bieden commentaar te leveren op de voorgestelde maatregelen, zoals ontwerp-netcodes en regels.

| (14) | De structuur van het agentschap moet zijn afgestemd op de specifieke vereisten van de reglementering op energiegebied. Met name moet ten volle rekening worden gehouden met de specifieke rol van de nationale regelgevende instanties en
  moet
  hun onafhankelijkheid
  worden gegarandeerd
  . |
| --- | --- |

(14)

De structuur van het agentschap moet zijn afgestemd op de specifieke vereisten van de reglementering op energiegebied. Met name moet ten volle rekening worden gehouden met de specifieke rol van de nationale regelgevende instanties en
  moet
  hun onafhankelijkheid
  worden gegarandeerd
  .

| (15) | De raad van bestuur moet de bevoegdheid krijgen om de begroting vast te stellen, op de uitvoering daarvan toe te zien, een huishoudelijk reglement op te stellen, een financiële regeling vast te stellen en de directeur te benoemen. |
| --- | --- |

(15)

De raad van bestuur moet de bevoegdheid krijgen om de begroting vast te stellen, op de uitvoering daarvan toe te zien, een huishoudelijk reglement op te stellen, een financiële regeling vast te stellen en de directeur te benoemen.

| (16) | Het agentschap moet de benodigde bevoegdheden krijgen om de regelgevingstaken efficiënt
  , transparant, gemotiveerd
  en vooral onafhankelijk te vervullen. De onafhankelijkheid van regelgevende instanties
  tegenover energieproducenten en transmissie- en distributiesysteembeheerders
  is ▐ een basisbeginsel van goed bestuur
  en is
  van essentieel belang voor het marktvertrouwen. Overeenkomstig de situatie
  op Gemeenschapsniveau en
  op nationaal niveau
  moeten
  de raad van regelgevers
  en zijn leden
  daarom onafhankelijk van de belangen van de markt
  of van belangenconflicten
  opereren en
  mogen zij
  geen instructies
  of aanbevelingen
  van een regering of andere publieke of particuliere entiteit verlangen of aanvaarden
  . De raad van regelgevers dient zich tevens te houden aan de Gemeenschapswetgeving inzake energie, het milieu, de interne energiemarkt en mededinging en dient over zijn besluiten en voorstellen verslag uit te brengen aan de instellingen van de Gemeenschap
  . |
| --- | --- |

(16)

Het agentschap moet de benodigde bevoegdheden krijgen om de regelgevingstaken efficiënt
  , transparant, gemotiveerd
  en vooral onafhankelijk te vervullen. De onafhankelijkheid van regelgevende instanties
  tegenover energieproducenten en transmissie- en distributiesysteembeheerders
  is ▐ een basisbeginsel van goed bestuur
  en is
  van essentieel belang voor het marktvertrouwen. Overeenkomstig de situatie
  op Gemeenschapsniveau en
  op nationaal niveau
  moeten
  de raad van regelgevers
  en zijn leden
  daarom onafhankelijk van de belangen van de markt
  of van belangenconflicten
  opereren en
  mogen zij
  geen instructies
  of aanbevelingen
  van een regering of andere publieke of particuliere entiteit verlangen of aanvaarden
  . De raad van regelgevers dient zich tevens te houden aan de Gemeenschapswetgeving inzake energie, het milieu, de interne energiemarkt en mededinging en dient over zijn besluiten en voorstellen verslag uit te brengen aan de instellingen van de Gemeenschap
  .

| (17) | In gevallen waarin het agentschap beslissingsbevoegdheden heeft, moeten de betrokken partijen om redenen van proceseconomie het recht krijgen om
  in eerste instantie
  in beroep te gaan bij de raad van beroep, die deel moet uitmaken van het agentschap, maar wel onafhankelijk moet zijn van de bestuurlijke en regelgevende structuur.
  Tegen de beslissingen van de raad van beroep moet bij het Hof van Justitie beroep kunnen worden aangetekend. |
| --- | --- |

(17)

In gevallen waarin het agentschap beslissingsbevoegdheden heeft, moeten de betrokken partijen om redenen van proceseconomie het recht krijgen om
  in eerste instantie
  in beroep te gaan bij de raad van beroep, die deel moet uitmaken van het agentschap, maar wel onafhankelijk moet zijn van de bestuurlijke en regelgevende structuur.
  Tegen de beslissingen van de raad van beroep moet bij het Hof van Justitie beroep kunnen worden aangetekend.

| (18) | Het agentschap moet voornamelijk worden gefinancierd uit de algemene begroting van de Europese Unie, uit vergoedingen en uit▐ bijdragen. Met name moeten de middelen die de regelgevende instanties momenteel beschikbaar stellen voor hun samenwerking op Europees niveau, beschikbaar blijven voor het agentschap. Voor subsidies uit de algemene begroting van de Europese Unie moet de communautaire begrotingsprocedure blijven gelden. Bovendien moet de Rekenkamer de rekeningen onderzoeken overeenkomstig artikel 91 van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (7). |
| --- | --- |

(18)

Het agentschap moet voornamelijk worden gefinancierd uit de algemene begroting van de Europese Unie, uit vergoedingen en uit▐ bijdragen. Met name moeten de middelen die de regelgevende instanties momenteel beschikbaar stellen voor hun samenwerking op Europees niveau, beschikbaar blijven voor het agentschap. Voor subsidies uit de algemene begroting van de Europese Unie moet de communautaire begrotingsprocedure blijven gelden. Bovendien moet de Rekenkamer de rekeningen onderzoeken overeenkomstig artikel 91 van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 van de Commissie van 19 november 2002 houdende de financiële kaderregeling van de organen, bedoeld in artikel 185 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad houdende het Financieel Reglement van toepassing op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen (7).

| (19) | Na het opzetten van het agentschap dient de begroting ervan doorlopend geëvalueerd te worden door de begrotingsautoriteit op basis van de lopende werklast en resultaten van het agentschap. Deze evaluatie moet bepalen of voldoende menselijke en financiële hulpbronnen beschikbaar zijn. De begrotingsautoriteit moet waarborgen dat de beste normen op het gebied van doeltreffendheid worden gehanteerd. |
| --- | --- |

(19)

Na het opzetten van het agentschap dient de begroting ervan doorlopend geëvalueerd te worden door de begrotingsautoriteit op basis van de lopende werklast en resultaten van het agentschap. Deze evaluatie moet bepalen of voldoende menselijke en financiële hulpbronnen beschikbaar zijn. De begrotingsautoriteit moet waarborgen dat de beste normen op het gebied van doeltreffendheid worden gehanteerd.

| (20) | Het agentschap moet over hooggekwalificeerd personeel beschikken. Met name moet het kunnen profiteren van de bekwaamheid en ervaring van het door de Commissie, de lidstaten en de nationale regelgevende instanties║ gedetacheerde personeel. Het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen en de regels die de instellingen van de ║ Gemeenschap gezamenlijk hebben vastgesteld met het oog op de toepassing van dit statuut en deze regeling, moeten van toepassing zijn op het personeel van het agentschap. De raad van bestuur moet in overleg met de Commissie de nodige uitvoeringsmaatregelen vaststellen. |
| --- | --- |

(20)

Het agentschap moet over hooggekwalificeerd personeel beschikken. Met name moet het kunnen profiteren van de bekwaamheid en ervaring van het door de Commissie, de lidstaten en de nationale regelgevende instanties║ gedetacheerde personeel. Het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen en de regels die de instellingen van de ║ Gemeenschap gezamenlijk hebben vastgesteld met het oog op de toepassing van dit statuut en deze regeling, moeten van toepassing zijn op het personeel van het agentschap. De raad van bestuur moet in overleg met de Commissie de nodige uitvoeringsmaatregelen vaststellen.

| (21) | Het agentschap moet de algemene voorschriften voor de toegang van het publiek tot documenten van communautaire organen toepassen. De raad van bestuur moet de praktische maatregelen tot bescherming van commercieel gevoelige en persoonsgegevens vaststellen. |
| --- | --- |

(21)

Het agentschap moet de algemene voorschriften voor de toegang van het publiek tot documenten van communautaire organen toepassen. De raad van bestuur moet de praktische maatregelen tot bescherming van commercieel gevoelige en persoonsgegevens vaststellen.

| (22) | Overeenkomstig de relevante door de Gemeenschap te sluiten overeenkomsten moet deelname van derde landen aan de werkzaamheden van het agentschap mogelijk zijn. |
| --- | --- |

(22)

Overeenkomstig de relevante door de Gemeenschap te sluiten overeenkomsten moet deelname van derde landen aan de werkzaamheden van het agentschap mogelijk zijn.

| (23) | De Commissie moet bij het Europees Parlement en de Raad uiterlijk drie jaar nadat de eerste directeur van het Agentschap zijn functie heeft opgenomen, en daarna om de drie jaar, een verslag indienen over de specifieke taken en bereikte resultaten van het Agentschap, vergezeld van passende voorstellen. |
| --- | --- |

(23)

De Commissie moet bij het Europees Parlement en de Raad uiterlijk drie jaar nadat de eerste directeur van het Agentschap zijn functie heeft opgenomen, en daarna om de drie jaar, een verslag indienen over de specifieke taken en bereikte resultaten van het Agentschap, vergezeld van passende voorstellen.

| (24) | Aangezien de doelstellingen van deze verordening, namelijk
  deelname en
  samenwerking tussen regelgevende instanties op Gemeenschapsniveau,
  wegens de omvang van de gevolgen van het optreden
  niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve wegens de omvang en de gevolgen ervan, beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel, dat ook in dat artikel is neergelegd, gaat deze verordening niet verder dan wat nodig is om die doelstellingen te verwezenlijken. |
| --- | --- |

(24)

Aangezien de doelstellingen van deze verordening, namelijk
  deelname en
  samenwerking tussen regelgevende instanties op Gemeenschapsniveau,
  wegens de omvang van de gevolgen van het optreden
  niet voldoende door de lidstaten kunnen worden verwezenlijkt en derhalve wegens de omvang en de gevolgen ervan, beter door de Gemeenschap kunnen worden verwezenlijkt, kan de Gemeenschap overeenkomstig het in artikel 5 van het Verdrag neergelegde subsidiariteitsbeginsel, maatregelen nemen. Overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel, dat ook in dat artikel is neergelegd, gaat deze verordening niet verder dan wat nodig is om die doelstellingen te verwezenlijken.

| (25) | Het Agentschap dient volledige verantwoording verschuldigd te zijn aan het Europees Parlement, |
| --- | --- |

(25)

Het Agentschap dient volledige verantwoording verschuldigd te zijn aan het Europees Parlement,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Onderwerp

Deze verordening richt een Agentschap voor de samenwerking tussen energieregelgevers, hierna „het agentschap” te noemen, op om de regelgevingstaken die de in artikel 22 bis van Richtlijn 2003/54/EG en artikel 24 bis van Richtlijn 2003/55/EG bedoelde regelgevende instanties op nationaal niveau vervullen, op Gemeenschapsniveau aan te vullen en hun activiteiten zo nodig te coördineren.

Artikel 2

Rechtsvorm en zetel

1.   Het agentschap is een communautair orgaan met rechtspersoonlijkheid.

2.   In elke lidstaat heeft het de ruimste handelingsbevoegdheid welke door de nationale wetgeving aan rechtspersonen wordt toegekend. Het kan met name roerende en onroerende goederen verwerven of vervreemden en in rechte optreden.

3.   Het wordt vertegenwoordigd door zijn directeur.

4.   Het is gevestigd in
  Brussel
  . Totdat de locatie gereed is, biedt de Commissie het agentschap een onderkomen.

Artikel 3

Samenstelling

Het agentschap bestaat uit:

| a) | een raad van bestuur, die de in artikel 14 vermelde taken vervult; |
| --- | --- |

a)

een raad van bestuur, die de in artikel 14 vermelde taken vervult;

| b) | een raad van regelgevers, die de in artikel 17 vermelde taken vervult; |
| --- | --- |

b)

een raad van regelgevers, die de in artikel 17 vermelde taken vervult;

| c) | een directeur, die de in artikel 19 vermelde taken vervult; |
| --- | --- |

c)

een directeur, die de in artikel 19 vermelde taken vervult;

| d) | een raad van beroep, die de in artikel 21 vermelde taken vervult. |
| --- | --- |

d)

een raad van beroep, die de in artikel 21 vermelde taken vervult.

Artikel 4

Taken
  van het
  Agentschap

Het agentschap
  , voor het nastreven van zijn doelstelling als omschreven in artikel 1:

| a) | brengt
  advies
  uit, doet aanbevelingen en neemt besluiten gericht
  aan transmissiesysteembeheerders
  met betrekking tot alle technische kwesties in verband met de goede werking van de interne energiemarkt
  ; |
| --- | --- |

a)

brengt
  advies
  uit, doet aanbevelingen en neemt besluiten gericht
  aan transmissiesysteembeheerders
  met betrekking tot alle technische kwesties in verband met de goede werking van de interne energiemarkt
  ;

| b) | brengt
  advies
  uit
  aan regelgevende instanties; |
| --- | --- |

b)

brengt
  advies
  uit
  aan regelgevende instanties;

| c) | brengt
  advies
  uit
  aan en
  richt
  aanbevelingen tot
  het Europees Parlement
  de
  Raad, of de
  Commissie; |
| --- | --- |

c)

brengt
  advies
  uit
  aan en
  richt
  aanbevelingen tot
  het Europees Parlement
  de
  Raad, of de
  Commissie;

| d) | neemt beslissingen
  in de in de
  artikelen 6 tot 12
  genoemde
  specifieke
  gevallen
  ; |
| --- | --- |

d)

neemt beslissingen
  in de in de
  artikelen 6 tot 12
  genoemde
  specifieke
  gevallen
  ;

| e) | zorgt voor een kader voor nationale regelgevende instanties voor deelneming en samenwerking; |
| --- | --- |

e)

zorgt voor een kader voor nationale regelgevende instanties voor deelneming en samenwerking;

| f) | oefent toezicht uit op de uitvoering van de taken van de Europese netwerken van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit en gas; |
| --- | --- |

f)

oefent toezicht uit op de uitvoering van de taken van de Europese netwerken van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit en gas;

| g) | stelt economische en technische voorwaarden vast voor de ontwikkeling van codes en regels opgesteld door de Europese netwerken van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit en gas en keurt deze goed om een doeltreffende en veilige werking van de interne energiemarkt te waarborgen; |
| --- | --- |

g)

stelt economische en technische voorwaarden vast voor de ontwikkeling van codes en regels opgesteld door de Europese netwerken van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit en gas en keurt deze goed om een doeltreffende en veilige werking van de interne energiemarkt te waarborgen;

| h) | stelt methodologieën en tarieven vast voor compensatiemechanismen tussen transmissiesysteembeheerders, op basis van een beoordeling van hun feitelijke kosten; |
| --- | --- |

h)

stelt methodologieën en tarieven vast voor compensatiemechanismen tussen transmissiesysteembeheerders, op basis van een beoordeling van hun feitelijke kosten;

| i) | coördineert de respectieve nationale regelgevende instanties die zich bezighouden met regionale elektriciteits- of gasmarkten; |
| --- | --- |

i)

coördineert de respectieve nationale regelgevende instanties die zich bezighouden met regionale elektriciteits- of gasmarkten;

| j) | bevordert samen met de Commissie de interregionale samenwerking tussen energiemarkten en draagt verantwoordelijkheid voor de integratie van regionale energiemarkten in de Europese interne energiemarkt; |
| --- | --- |

j)

bevordert samen met de Commissie de interregionale samenwerking tussen energiemarkten en draagt verantwoordelijkheid voor de integratie van regionale energiemarkten in de Europese interne energiemarkt;

| k) | voert in de gehele EU openbaar overleg inzake de onder e) tot h) genoemde onderwerpen. |
| --- | --- |

k)

voert in de gehele EU openbaar overleg inzake de onder e) tot h) genoemde onderwerpen.

Artikel 5

Algemene taken

Het agentschap mag op verzoek van
  het Europees Parlement,
  de
  Raad of de
  Commissie of op eigen initiatief aan
  het Europees Parlement,
  de
  Raad en de
  Commissie advies uitbrengen
  of aanbevelingen doen
  over alle aangelegenheden die verband houden met het doel waarvoor het is opgericht.

Artikel 6

Taken in verband met de samenwerking van transmissiesysteembeheerders

1.   Het agentschap brengt de Commissie advies uit over de ontwerp-statuten, de ledenlijst en het ontwerp-reglement van orde van de Europese netwerken van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit en gas, zulks overeenkomstig artikel 2 ter, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1228/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 26 juni 2003 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit
   (8) ║ en ║ artikel 2 ter, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1775/2005 van het Europees Parlement en de Raad van 28 september 2005 betreffende de voorwaarden voor de toegang tot aardgastransmissienetten
   (9).

2.   Het agentschap oefent toezicht uit op de uitvoering van de taken van de Europese netwerken van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit en gas, zulks overeenkomstig artikel 2 quinquies van Verordening (EG) nr. 1228/2003 ║ en ║ artikel 2 quinquies van Verordening (EG) nr. 1775/2005.

3.   Het agentschap
  keurt de tienjarige investeringsplannen van de Europese netwerken
  van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit
  en gas goed, waarnaar wordt verwezen in artikel 2 quater
  van Verordening (EG) nr. 1228/2003 en
  in artikel 2 quater
  van Verordening (EG) nr. 1775/2005
  , en waarborgt daarbij
  de
  afwezigheid van discriminatie, daadwerkelijke mededinging en de efficiënte en veilige werking van de interne energiemarkt
  .

4.
     
  De 10-jarige investeringsplannen bevatten bepalingen voor de overgang naar intelligente netwerken binnen 10 jaar na de inwerkingtreding van deze verordening. Het agentschap en de nationale regelgevende instanties houden toezicht op de vooruitgang van de transmissiesysteembeheerders naar de ontwikkeling van intelligente meters en netwerken. Hiertoe stellen het agentschap en de nationale regelgevende autoriteiten een gefaseerd tijschema op, inclusief een termijn voor de afronding.

Het agentschap ziet erop toe dat die informatie- en communicatiesystemen, met inbegrip van intelligente meters en netwerken, die worden ingevoerd, de ontwikkeling van de interne energiemarkt vergemakkelijken en geen nieuwe technische obstakels opwerpen.

5.
     
  Het agentschap stelt ontwerprichtsnoeren op en keurt deze goed met het oog op de vaststelling van elementaire, heldere en objectieve principes voor de harmonisatie van netwerkregels, overeenkomstig het proces dat wordt uiteengezet in artikel 2 sexies van Verordening (EG) nr. 1228/2003 en artikel 2 sexies van Verordening (EG) nr. 1775/2005. Het agentschap keurt de ontwerpnetwerkcodes goed die zijn ontwikkeld door de Europese netwerken van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit en gas overeenkomstig de procedure die wordt uiteengezet in artikel 2 septies van Verordening (EG) nr. 1228/2003 en artikel 2 spties van Verordening (EG) nr. 1775/2005, en houdt toezicht op de uitvoering ervan. Het agentschap kan een aanbeveling doen aan de Commissie, overeenkomstig artikel 2 septies, lid 7 van Verordening (EG) nr. 1228/2003 of artikel 2 sexies bis, lid 7 van Verordening (EG) nr. 1775/2005.

6.
     
  Het agentschap coördineert de communicatie tussen Europese transmissie-systeembeheerders uit de EU en die van derde landen.

7.   Het agentschap brengt een naar behoren gemotiveerd advies uit aan
  het Europees Parlement, de Raad en
  de Commissie als het van oordeel is dat de ontwerp-versie van het jaarlijkse werkprogramma of van het tienjarige investeringsplan die overeenkomstig artikel 2 quinquies, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1228/2003 en artikel 2 quinquies, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1775/2005 bij hem is ingediend, de afwezigheid van discriminatie, de daadwerkelijke mededinging en de efficiënte werking van de markt niet garandeert
  of niet-conform het door middel van de communautaire wetgeving ondersteunde energiebeleid is
  .

8.   
  Op grond van bevoegdheidsdelegatie door de Commissie, en volgens

  artikel 2 septies, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1228/2003 en artikel 2 septies, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1775/2005
  kan het agentschap handhavingsbesluiten nemen en de Commissie voorstellen boetes op te leggen, als het van oordeel is
  dat niet binnen een redelijke termijn een
  ontwerpversie van
  een technische
  code
  is vastgesteld of dat de transmissiesysteembeheerders
  nalaten
  een technische
  code toe te passen
  .

9.   Het agentschap oefent toezicht uit op de regionale samenwerking tussen transmissiesysteembeheerders, zulks overeenkomstig artikel 2 octies, van Verordening (EG) nr. 1228/2003 en artikel 2 octies, van Verordening (EG) nr. 1775/2005.

10.
     
  Het agentschap oefent toezicht uit op het goedkeuringsproces van de constructie van nieuwe grensoverschrijdende capaciteiten en zorgt ervoor dat dit proces wordt versneld binnen de grenzen van de versterkte regionale samenwerking.

11.
     
  Het agentschap houdt toezicht op de grensoverschrijdende capaciteitsberekeningen die door transmissiesysteembeheerders worden opgemaakt en op de daadwerkelijke (geaggregeerde) benutting van de koppelingscapaciteit tussen netwerken, en helpt problemen oplossen die optreden wanneer de transnationale toegang tot netwerken niet op een billijke, gelijkgerechtigde en effectieve manier is geregeld.

12.
     
  Wanneer grensoverschrijdende handelsbelemmeringen niet worden opgeheven, kan het agentschap sancties opleggen.

13.
     
  Het agentschap mag bindende beslissingen nemen over alle kwesties betreffende de toegang tot en het gebruik van verbonden transmissiesystemen waarbij meer dan één lidstaat is betrokken als er geen gezamenlijke overeenstemming is bereikt door de desbetreffende nationale regelgevende instanties.

Artikel 7

Taken in verband met de nationale regelgevende instanties

1.   Het agentschap neemt specifieke beslissingen over technische aangelegenheden wanneer richtsnoeren overeenkomstig Richtlijn 2003/54/EG, Richtlijn 2003/55/EG, Verordening (EG) nr. 1228/2003 of Verordening (EG) nr. 1775/2005 in deze mogelijkheid voorzien.

2.   Het agentschap mag op basis van zijn werkprogramma of op verzoek van de Europese Commissie niet-bindende richtsnoeren vaststellen om de uitwisseling van deugdelijke werkmethoden onder regelgevende instanties en marktpartijen te bevorderen.

3.   Het agentschap
  verzekert
  de samenwerking tussen de nationale regelgevende instanties
  op communautair
  en regionaal niveau. Wanneer het Agentschap bindende voorschriften voor een dergelijke samenwerking nodig acht, richt het tot de Commissie aanbevelingen ter zake.

4.   Het agentschap brengt op verzoek van een regelgevende instantie ▐ advies uit over de vraag of een besluit van een regelgevende instantie in overeenstemming is met de richtsnoeren
  die overeenkomstig
  Richtlijn 2003/54/EG, Richtlijn 2003/55/EG, Verordening (EG) nr. 1228/2003 of Verordening (EG) nr. 1775/2005
  en andere Gemeenschapswetgeving met betrekking tot het energiebeleid, zijn vastgesteld
  .

5.   Wanneer een nationale regelgevende instantie het in lid 4 bedoelde advies niet binnen vier maanden na de ontvangst ervan opvolgt, stelt het de Commissie
  en de regering van de desbetreffende lidstaat
  daarvan in kennis.

6.   Wanneer een nationale regelgevende instantie in een concrete situatie niet goed weet hoe zij de richtsnoeren van de Commissie als bedoeld in Richtlijn 2003/54/EG, Richtlijn 2003/55/EG, Verordening (EG) nr. 1228/2003 of Verordening (EG) nr. 1775/2005 moet toepassen, dan kan zij het agentschap om advies vragen.
  Het agentschap
  brengt ▐ binnen
  twee
  maanden
  na dat verzoek
  advies uit.

7.   Het agentschap neemt een besluit inzake het regelgevingsstelsel voor infrastructuur die ten minste twee lidstaten verbindt, zulks overeenkomstig artikel 22 quinquies, lid 3, van Richtlijn 2003/54/EG en artikel 24 quinquies, lid 3, van Richtlijn 2003/55/EG.

8.
     
  Het agentschap oefent toezicht uit op de ontwikkelingen op de markten voor elektriciteit en gas, in het bijzonder op de toegang van energie uit hernieuwbare bronnen tot het netwerk door te zorgen voor positieve benchmarking van de nationale regels betreffende zulke toegang en door zulke toegang in andere lidstaten te vergemakkelijken.

Artikel 8

Overige taken

1.   Het agentschap mag vrijstellingen verlenen als bedoeld in artikel 7, lid 4, onder a), van Verordening (EG) nr. 1228/2003. Het mag ook vrijstellingen verlenen als bedoeld in artikel 22, lid 3, onder a), van Richtlijn 2003/55/EG wanneer de infrastructuur in kwestie op het grondgebied van meer dan een lidstaat gelegen is.

Indien het agentschap betreffende een aanvraag tot vrijstelling uit hoofde van dit lid geen beslissing neemt binnen drie maanden na ontvangst van de aanvraag, neemt de Commissie in zijn plaats die beslissing.

2.   Het agentschap stelt een onafhankelijke systeembeheerder voor overeenkomstig artikel 10, lid 4, van Richtlijn 2003/54/EG en artikel 9, lid 4, van Richtlijn 2003/55/EG.

3.
     
  Het agentschap bevordert inspanningen om praktische vorm te geven aan de richtsnoeren over trans-Europese energienetwerken zoals vastgelegd in Beschikking 1364/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 september 2006 tot opstelling van richtsnoeren voor trans-Europese netwerken (10).

Het agentschap houdt in het bijzonder rekening met deze richtsnoeren als het de tienjarige investeringsplannen goedkeurt overeenkomstig artikel 6, lid 3.

4.
     
  Het agentschap neemt op verzoek van de Commissie specifieke bijkomende taken die verband houden met zijn doelstellingen, op zich.

Artikel 9

Energieopslag en crisisbeheer

1.
     
  Als het zijn jaarverslag publiceert, stelt het agentschap de opslagvereisten van de Unie vast, zowel in cyclische termen als wat betreft de beveiliging en stelt het richtsnoeren op voor investeringen in productie- en transmissie-infrastructuur.

2.
     
  Het agentschap coördineert de nationale energiecrisisbeheersmechanismen op communautair niveau.

3.
     
  Het agentschap coördineert de communicatie tussen beheerders van de Europese Unie en die van derde landen.

Artikel 10

Raadpleging en transparantie

1.
     
  Alvorens maatregelen goed te keuren raadpleegt het agentschap op open en transparante wijze marktdeelnemers, consumenten en eindgebruikers, in het bijzonder over zijn taken ten opzichte van de samenwerking van transmissiesysteembeheerders

Het agentschap pleegt waar passend overleg met belanghebbenden en biedt ze in redelijke mate de mogelijkheid opmerkingen te maken over de voorgestelde maatregel, waarna het agentschap de resultaten van de raadplegingsprocedure openbaar maakt.

2.
     
  Het agentschap voert haar werkzaamheden met een hoge mate van transparantie uit.

3.
     
  Het Agentschap zorgt ervoor dat het publiek en alle belanghebbenden van objectieve, betrouwbare en gemakkelijk toegankelijke informatie worden voorzien, in het bijzonder en waar passend met betrekking tot de resultaten van zijn werkzaamheden.

4.
     
  Het agentschap legt in zijn reglement van orde de praktische regelingen voor de toepassing van de in de leden 2 en 3 bedoelde transparantievereisten vast.

5.
     
  Het agentschap maakt op zijn website ten minste de agenda, achtergronddocumenten en notulen van de vergaderingen van zijn raad van bestuur, zijn raad van regelgevers en zijn raad van beroep openbaar.

Artikel 11

Toezicht en verslaglegging over de energiesector

1.
     
  Het agentschap bewaakt de ontwikkelingen op de markten voor elektriciteit en gas in het bijzonder de kleinhandelsprijzen voor elektriciteit en gas en de naleving van de rechten van de consument zoals vastgelegd in Richtlijn 2003/55/EG en Richtlijn 2003/54/EG.

2.
     
  Het agentschap publiceert een jaarverslag over de ontwikkelingen op de markten voor elektriciteit en gas, met inbegrip van consumentenkwesties, met een overzicht van de resterende obstakels voor de voltooiing van de interne energiemarkt.

3.
     
  Bij het publiceren van zijn jaarverslag kan het agentschap aan het Europees Parlement en de Commissie een advies indienen over de maatregelen die genomen kunnen worden om obstakels als bedoeld in lid 2 op te ruimen.

Artikel 12

Toezicht, handhaving en sancties

1.
     
  Het agentschap kan, in overleg met de Commissie, financiële sancties opleggen aan transmissiesysteembeheerders die verzuimen te voldoen aan artikel 7 of verzuimen door het agentschap gevraagde informatie te verstrekken om zijn taken uit te oefenen. Die sancties dienen effectief, evenredig en afschrikkend te zijn.

2.
     
  De nationale regelgevende instanties zijn in samenwerking met het agentschap verantwoordelijk voor het verifiëren van de naleving door de transmissiesysteembeheerders van de verplichtingen die voortkomen uit de in deze Verordening vastgestelde bepalingen.

3.
     
  Als uit hoofde van dit artikel sancties worden opgelegd publiceert het agentschap de namen van de betrokken transmissiesysteembeheerders en de bedragen en redenen van de opgelegde financiële sancties.

Artikel 13

Raad van bestuur

1.   De raad van bestuur bestaat uit
  zes
  leden.
  Twee
  leden worden benoemd door de Commissie
  , twee
  door de Raad
  en twee door het Europees Parlement. Een lid van de raad van bestuur kan geen lid zijn van het Europees Parlement.
  De ambtstermijn bedraagt vijf jaar en kan eenmaal worden verlengd.

2.   De raad van bestuur kiest uit zijn midden een voorzitter en een vicevoorzitter. De vicevoorzitter vervangt automatisch de voorzitter als deze zijn of haar taken niet kan uitoefenen. De ambtstermijn van de voorzitter en vicevoorzitter bedraagt tweeënhalf jaar en kan worden verlengd, maar loopt in elk geval af wanneer zij geen lid meer zijn van de raad van bestuur.

3.   De voorzitter roept de raad van bestuur in vergadering bijeen.
  De voorzitter van
  de raad van
  regelgevers of zijn/haar plaatsvervanger voor die raad en
  de directeur van het agentschap
  nemen zonder stemrecht
  deel aan de vergadering. De raad van bestuur komt ten minste tweemaal per jaar in gewone zitting bijeen. Daarnaast komt hij op initiatief van zijn voorzitter dan wel op verzoek van de Commissie of ten minste eenderde van zijn leden bijeen. Hij kan eenieder wiens advies van belang kan zijn, uitnodigen om als waarnemer aan zijn vergaderingen deel te nemen. De leden van de raad van bestuur kunnen zich op de door het reglement van orde van de raad bepaalde wijze laten bijstaan door adviseurs of deskundigen. Het agentschap verzorgt het secretariaat van de raad van bestuur.

4.   De besluiten van de raad van bestuur worden met een meerderheid van tweederde van de aanwezige leden genomen
  , behalve indien anders voorzien in deze Verordening of in de statuten van het agentschap
  .

5.   Elk lid heeft één stem. Het reglement van orde bepaalt de nadere bijzonderheden van de stemming, met name de voorwaarden waaronder een lid namens een ander lid kan handelen, alsmede de eventuele quorumvoorschriften.

6.
     
  De leden van de raad van bestuur verbinden zich ertoe onafhankelijk en in het algemeen belang te handelen. Daartoe leggen zij jaarlijks een schriftelijke verbintenisverklaring af alsmede een schriftelijke verklaring omtrent hun belangen, waarin zij hetzij verklaren dat zij geen belangen hebben die geacht zouden kunnen worden afbreuk te doen aan hun onafhankelijkheid, hetzij al hun directe en indirecte belangen vermelden die geacht zouden kunnen worden afbreuk te doen aan hun onafhankelijkheid. Deze verklaring worden openbaar gemaakt.

7.
     
  De raad van bestuur voert zijn taken onafhankelijk, objectief en met het oog op het openbaar belang uit, zonder instructies van nationale of regionale overheden te verlangen of aan te nemen.

8.
     
  Een lid van de raad van bestuur kan geen lid zijn van de raad van regelgevers.

9.
     
  De raad van bestuur kan op voorstel van de Commissie en bij besluit van het Europees Parlement worden ontslagen. Het daartoe strekkende besluit wordt door het Europees Parlement bij absolute meerderheid van stemmen genomen.

Artikel 14

Taken van de raad van bestuur

1.   
  De raad van bestuur benoemt, met instemming van
  de raad van regelgevers
  en na een stemming ter goedkeuring van het Europees Parlement
  , de directeur overeenkomstig artikel 18, lid 2.

▐

2.   De raad van bestuur benoemt de leden van de raad van beroep overeenkomstig artikel 20, lid 1.

3.   De raad van bestuur stelt vóór 30 september van elk jaar na advies
  van het Europees Parlement
  van de Commissie en na goedkeuring overeenkomstig artikel 17, lid 3, van de raad van regelgevers het werkprogramma van het agentschap voor het volgende jaar vast en zendt het toe aan het Europees Parlement, de Raad en de Commissie. De vaststelling van het werkprogramma geschiedt onverminderd de jaarlijkse begrotingsprocedure
  en wordt openbaar gemaakt
  .

4.   De raad van bestuur oefent zijn begrotingsbevoegdheden uit volgens de artikelen 23 tot en met 26.

5.   De raad van bestuur beslist, na akkoord van de Commissie, over de aanvaarding van alle legaten, schenkingen en subsidies die afkomstig zijn uit andere bronnen van de Gemeenschap.

6.   De raad van bestuur treedt
  in overleg met de raad van regelgevers
  als tuchtraad op ten aanzien van de directeur.

7.
     
  Het Europees Parlement kan om het even welk lid of leden van de raad van bestuur uitnodigen om voor zijn bevoegde commissie een verklaring te komen afleggen en door leden van die commissie gestelde vragen te beantwoorden.

8.   De raad van bestuur bepaalt waar nodig het personeelsbeleid van het agentschap overeenkomstig artikel 30, lid 2.

9.   De raad van bestuur stelt de bijzondere bepalingen vast inzake het recht van toegang tot de documenten van het agentschap, zulks overeenkomstig artikel 32.

10.   De raad van bestuur stelt het in artikel 19, lid 9, bedoelde jaarverslag over de activiteiten van het agentschap op
  , alsmede het in artikel 11, lid 2, bedoelde jaarverslag over de ontwikkelingen op de markten voor elektriciteit en gas. Het agentschap doet de jaarverslagen
  uiterlijk op 15
  april
  toekomen aan het Europees Parlement, de Raad, de Commissie, het Europees Economisch en Sociaal Comité,
  het Comité van de Regio's
  en de Rekenkamer. Het verslag over de activiteiten van het agentschap bevat een door de raad van regelgevers goedgekeurd afzonderlijk hoofdstuk over de regelgevingswerkzaamheden van het agentschap in het verslagjaar.
  De bovenvernoemde Gemeenschapsinstellingen en -organen verlenen het agentschap al dan niet goedkeuring van diens tenuitvoerlegging van het EU-beleid op de terreinen energie, interne energiemarkt en mededinging.

11.   De raad van bestuur stelt zijn reglement van orde vast.

Artikel 15

Verslaglegging door de raad van bestuur

Het Europees Parlement of de Raad kunnen de raad van bestuur verzoeken verslag uit te brengen over de uitvoering van zijn taken.

Artikel 16

Raad van regelgevers

1.   De raad van regelgevers bestaat uit één vertegenwoordiger per lidstaat van
  de hoofden van
  de regelgevende instanties
  of hun vertegenwoordiger krachtens
  artikel 22 bis van Richtlijn 2003/54/EG en artikel 24 bis van Richtlijn 2003/55/EG, en één vertegenwoordiger van de Commissie zonder stemrecht.
  Slechts één vertegenwoordiger per lidstaat van de nationale regelgevende instantie mag worden toegelaten tot de raad van regelgevers. Elke
  nationale regelgevende
  instantie is verantwoordelijk voor de benoeming van de plaatsvervanger uit het huidige personeel van de nationale regelgevende instantie
  .

2.   De raad van regelgevers kiest uit zijn midden een voorzitter en een vicevoorzitter. De vicevoorzitter vervangt de voorzitter als deze zijn of haar taken niet kan uitoefenen. De ambtstermijn van de voorzitter en vicevoorzitter bedraagt tweeënhalf jaar en kan worden verlengd, maar loopt in elk geval af wanneer zij geen lid meer zijn van de raad van regelgevers.

3.   De raad van regelgevers beslist met een
  twee derde
  meerderheid van zijn
  aanwezige
  leden. Elk lid of diens plaatsvervanger heeft één stem.

4.   De raad van beroep stelt zijn reglement van orde vast.
  In het reglement van orde worden nadere bijzonderheden gegeven omtrent de regels inzake stemmingen, met name stemmingen bij volmacht alsmede, indien passend, de regels voor het quorum. Het reglement van orde kan specifieke werkwijzen geven voor de behandeling van kwesties op het gebied van regionale samenwerkingsinitiatieven.

5.   Bij de uitoefening van de taken die hem bij deze verordening worden toebedeeld, is de raad van regelgevers onafhankelijk en verlangt of aanvaardt hij geen instructies van enige regering van een lidstaat of van enige publieke of particuliere ║ partij.

6.   Het agentschap verzorgt het secretariaat van de raad van regelgevers.

7.
     
  Het Europees Parlement en de Raad kunnen de voorzitter van de raad van regelgevers verzoeken een verslag over de vervulling van zijn taken en plichten in te dienen.

Artikel 17

Taken van de raad van regelgevers

1.   Voor de vaststelling van de in de
  artikelen 5 tot en met 11
  bedoelde adviezen, aanbevelingen en beslissingen
  geeft
  de raad van regelgevers
  overeenkomstig artikel 19, lid 3 zijn akkoord
  aan de directeur. Voorts geeft de raad van regelgevers de directeur bij de uitoefening van zijn of haar taken richtsnoeren op de gebieden die binnen zijn bevoegdheid vallen.
  De directeur moet zijn taak uitoefenen conform de beslissingen van de raad van regelgevers die, wat de regulering van de energiemarkt betreft, het enige besluitvormingsorgaan van het Agentschap moet zijn.

2.   Overeenkomstig artikel 14, lid 1, en artikel 18, lid 2,
  geeft
  de raad van regelgevers
  zijn akkoord
  over de kandidaat die voorgedragen wordt als directeur. De raad van regelgevers neemt dit besluit met een meerderheid van drievierde van zijn leden.

3.   De raad van regelgevers keurt overeenkomstig artikel 14, lid 3, en artikel 19, lid 7, en in overeenstemming met de overeenkomstig artikel 25, lid 1, opgestelde ontwerp-begroting het werkprogramma van het agentschap voor het volgende jaar goed en dient het vóór 1 september ter goedkeuring in bij de raad van bestuur.

4.   De raad van regelgevers keurt het afzonderlijke hoofdstuk over de regelgevingswerkzaamheden in het jaarverslag als bedoeld in artikel 14, lid 10, en artikel 19, lid 9, goed.

5.
     
  Het Europees Parlement kan om het even welk lid of leden van de raad van regelgevers uitnodigen om voor zijn bevoegde commissie een verklaring te komen afleggen en door leden van die commissie gestelde vragen te beantwoorden.

Artikel 18

Directeur

1.   Het agentschap wordt geleid door een directeur, die
  handelt volgens door
  de
  raad
  van
  regelgevers vastgestelde beslissingen
  . Onverminderd de respectieve bevoegdheden van de Commissie, de raad van bestuur en de raad van regelgevers verlangt of aanvaardt de directeur geen instructies van enige regering of van enig orgaan.

2.   De directeur wordt, na een
  openbare
  oproep tot het indienen van blijken van belangstelling
  en na akkoord van de raad van regelgevers
  , op grond van diens verdiensten, bekwaamheden en ervaring
  met betrekking tot de energiesector
  door de raad van bestuur benoemd uit ten minste twee door de Commissie voorgedragen kandidaten. Vóór de benoeming kan de door de raad van bestuur gekozen kandidaat worden verzocht een verklaring voor de bevoegde commissie van het Europees Parlement af te leggen en vragen van de commissieleden te beantwoorden
  en wordt hij ter instemming onderworpen aan een stemming van het Europees Parlement.

3.   De ambtstermijn van de directeur bedraagt vijf jaar. In de loop van de negen maanden voordat deze periode afloopt, verricht de Commissie een
  beoordeling
  . Daarin kijkt de Commissie onder meer naar:

| a) | de prestaties van de directeur; en |
| --- | --- |

a)

de prestaties van de directeur; en

| b) | de taken en verplichtingen van het agentschap in de volgende jaren. |
| --- | --- |

b)

de taken en verplichtingen van het agentschap in de volgende jaren.

4.   De raad van bestuur kan op voorstel van de Commissie
  ,
  rekening houdende met het
  beoordelingsverslag en na overleg met en diepgaande beoordeling van het advies van de raad van regelgevers
  de ambtstermijn van de directeur eenmaal met ten hoogste drie jaar verlengen, maar alleen indien zulks op grond van de taken en verplichtingen van het agentschap kan worden verantwoord.

5.   De raad van bestuur stelt het Europees Parlement in kennis van zijn voornemen om de ambtstermijn van de directeur te verlengen. In de maand die voorafgaat aan de verlenging van zijn of haar ambtstermijn kan de directeur worden gevraagd een verklaring voor de bevoegde commissie van het Europees Parlement af te leggen en vragen van de commissieleden te beantwoorden.
  Een dergelijke verlenging van de ambtstermijn van de directeur wordt ter instemming voorgelegd aan het Europees Parlement, dat daarover stemt.

6.   Indien de ambtstermijn niet wordt verlengd, blijft de directeur in functie totdat er een opvolger is aangewezen.

7.   De directeur kan alleen uit zijn of haar ambt worden ontzet nadat de raad van bestuur
  , en met instemming
  van de raad van regelgevers
  ,
  daartoe heeft besloten. De raad van bestuur neemt zijn besluit met een meerderheid van
  tweederde
  van zijn leden.

8.   
  Naast het in artikel 14, lid 10 genoemde vereiste kunnen
  het Europees Parlement of de Raad de directeur verzoeken verslag uit te brengen over de uitvoering van zijn of haar taken.

Artikel 19

Taken van de directeur

1.   De directeur treedt op als vertegenwoordiger van het agentschap en is met de leiding ervan belast.

2.   De directeur bereidt de werkzaamheden van de raad van bestuur voor en neemt, zonder stemrecht, deel aan de werkzaamheden van de raad van bestuur.

3.   De directeur stelt na akkoord van de raad van regelgevers de in de
  artikelen 5 tot en met 11
  bedoelde adviezen, aanbevelingen en beslissingen vast.

4.   De directeur zorgt voor de tenuitvoerlegging van het jaarlijkse werkprogramma van het agentschap, zulks volgens de aanwijzingen van de raad van regelgevers en onder toezicht van de raad van bestuur.

5.
     
  Het Europees Parlement kan de directeur uitnodigen om voor zijn bevoegde commissie een verklaring te komen afleggen en door leden van die commissie gestelde vragen te beantwoorden.

6.   De directeur neemt de nodige maatregelen, met name de vaststelling van interne administratieve instructies en de publicatie van nota's, om ervoor te zorgen dat het agentschap werkt overeenkomstig deze verordening.

7.   De directeur stelt een jaarlijks ║ ontwerp-werkprogramma van het agentschap voor het volgende jaar op en dient het voor 30 juni van dat jaar in bij de raad van regelgevers
  , het Europees Parlement
  en de Commissie.
  Het Europees Parlement stelt aanbevelingen op voor het werkprogramma.

8.   De directeur maakt een raming van de ontvangsten en uitgaven van het agentschap ingevolge artikel 30 en voert de begroting van het agentschap uit ingevolge artikel 26.

9.   De directeur stelt jaarlijks een ontwerp-jaarverslag met een hoofdstuk over de regelgevingswerkzaamheden van het agentschap en een hoofdstuk over financiële en administratieve aangelegenheden op.

10.   De directeur oefent jegens het personeel van het agentschap de bevoegdheden als bedoeld in artikel 30, lid 3, uit.

Artikel 20

Raad van beroep

1.   De raad van beroep bestaat uit zes leden en zes plaatsvervangers die gekozen worden uit het huidige of voormalige hogere personeel van de nationale regelgevende instanties, mededingingsautoriteiten of andere nationale of communautaire instellingen met relevante ervaring in de energiesector. De raad van beroep wijst zelf zijn voorzitter aan. De besluiten van de raad van beroep worden genomen met een gekwalificeerde meerderheid van stemmen van ten minste vier van de zes leden ervan. De raad van beroep komt bijeen wanneer dit noodzakelijk is.

2.   Na een
  publieke
  oproep tot het indienen van blijken van belangstelling benoemt de raad van bestuur de leden van de raad van beroep op voorstel van de Commissie en na advies van de raad van regelgevers.
  Vóór hun benoeming leggen de door de raad van bestuur gekozen kandidaten een verklaring af voor de bevoegde commissie van het Europees Parlement en beantwoorden vragen van de commissieleden.

3.   De ambtstermijn van de leden van de raad van beroep bedraagt vijf jaar. Deze termijn kan worden verlengd. De leden van de raad van beroep zijn onafhankelijk bij het nemen van hun besluiten en zijn niet gebonden aan enige instructie. Zij mogen geen enkele andere taak verrichten in het agentschap zelf of in de raad van bestuur of de raad van regelgevers van het agentschap. Ook mag een lid van de raad van beroep niet uit zijn ambt worden ontzet, tenzij het op ernstige wijze tekort is geschoten en de raad van bestuur na advies van de raad van regelgevers daartoe besluit.

4.   De leden van de raad van beroep mogen niet deelnemen aan de behandeling van een beroepsprocedure als zij daarbij een persoonlijk belang hebben, als zij eerder als vertegenwoordiger van een van de partijen bij de behandeling betrokken zijn geweest of als zij een rol hebben gespeeld bij het besluit waartegen het beroep is ingesteld.

5.   Indien een lid van de raad van beroep om een van de in lid 4 genoemde redenen of om enige andere reden meent dat een medelid niet aan een beroepsprocedure zou mogen deelnemen, stelt het de raad van beroep daarvan in kennis. Een lid van de raad van beroep kan om een van de in lid 4 genoemde redenen of als aan zijn onpartijdigheid wordt getwijfeld, door een partij in de beroepsprocedure worden gewraakt. Zulke wraking kan niet zijn gegrond op de nationaliteit van leden en is niet ontvankelijk als de partij in de beroepsprocedure, terwijl zij op de hoogte was van een reden tot het maken van het bezwaar, reeds een procedurehandeling heeft verricht.

6.   De raad van beroep beslist in de in de leden 4 en 5 bedoelde gevallen zonder deelname van het betrokken lid over de te nemen maatregelen. Voor het nemen van deze beslissing wordt het betrokken lid in de raad van beroep vervangen door zijn plaatsvervanger, tenzij deze in een vergelijkbare situatie verkeert. In dat geval wijst de voorzitter een van de andere beschikbare plaatsvervangers aan.

7.
     
  Het Europees Parlement kan om het even welk lid of leden van de raad van beroep uitnodigen om voor zijn bevoegde commissie een verklaring te komen afleggen en door leden van die commissie gestelde vragen te beantwoorden.

Artikel 21

Beroep

1.   Een natuurlijke of rechtspersoon kan beroep instellen tegen een tot hem gericht besluit als bedoeld in de artikelen 7 of 8, of tegen een besluit dat, ofschoon in de vorm van een besluit gericht tot een andere persoon, hem rechtstreeks en individueel raakt.

2.   Het beroep wordt tezamen met de uiteenzetting van de gronden voor het beroep binnen twee maanden na de kennisgeving van het besluit aan de betrokken persoon, dan wel bij gebreke daarvan, binnen twee maanden na de dag van publicatie van het besluit door het agentschap, schriftelijk bij het agentschap ingediend. De raad van beroep neemt binnen twee maanden na instelling van het beroep een besluit ter zake.

3.   Een overeenkomstig lid 1 ingesteld beroep heeft geen schorsende werking. De raad van beroep kan echter, indien hij van oordeel is dat de omstandigheden dit vereisen, de toepassing van het bestreden besluit opschorten.

4.   Indien het beroep ontvankelijk is, onderzoekt de raad van beroep of het gegrond is. Hij nodigt de partijen in de beroepsprocedure zo vaak als noodzakelijk is uit om binnen een bepaalde termijn opmerkingen te maken naar aanleiding van de kennisgevingen van de raad zelf of de mededelingen van de andere partijen in de beroepsprocedure. Het is partijen in de beroepsprocedure toegestaan een mondelinge uiteenzetting te geven.

5.   De raad van beroep kan binnen de voorwaarden van dit artikel elke bevoegdheid uitoefenen die binnen de bevoegdheid van het agentschap valt, dan wel de zaak terugverwijzen naar het bevoegde orgaan van het agentschap. Dit bevoegde orgaan van het agentschap is gebonden aan de beslissing van de raad van beroep.

6.   De raad van beroep stelt zijn reglement van orde vast.

Artikel 22

Beroep bij het Gerecht van eerste aanleg en het Hof van Justitie

1.   Overeenkomstig artikel 230 van het Verdrag kan bij het Gerecht van eerste aanleg van het Hof van Justitie beroep worden ingesteld tegen beslissingen van de raad van beroep of, bij ontbreken van recht op beroep bij de raad van beroep, tegen beslissingen van het agentschap.

2.   Indien het agentschap nalaat een beslissing te nemen, kan overeenkomstig artikel 232 van het Verdrag bij het Gerecht van eerste aanleg of bij het Hof van Justitie beroep wegens nalaten worden ingesteld.

3.   Het agentschap moet de noodzakelijke maatregelen treffen ter uitvoering van een arrest van het Gerecht van eerste aanleg of het Hof van Justitie.

Artikel 23

Begroting van het agentschap

1.   De ontvangsten van het agentschap bestaan met name uit:

| a) | een subsidie van de Gemeenschap, die in
  de juiste rubriek
  van de algemene begroting van de Europese Unie (afdeling Commissie) wordt opgenomen,
  zoals is besloten door het Europees Parlement en de Raad (hierna „de begrotingsautoriteit” genoemd) en overeenkomstig punt 47 van het Interinstitutioneel Akkoord
  ; |
| --- | --- |

a)

een subsidie van de Gemeenschap, die in
  de juiste rubriek
  van de algemene begroting van de Europese Unie (afdeling Commissie) wordt opgenomen,
  zoals is besloten door het Europees Parlement en de Raad (hierna „de begrotingsautoriteit” genoemd) en overeenkomstig punt 47 van het Interinstitutioneel Akkoord
  ;

| b) | de vergoedingen die overeenkomstig artikel 24 aan het agentschap betaald worden; |
| --- | --- |

b)

de vergoedingen die overeenkomstig artikel 24 aan het agentschap betaald worden;

| c) | een
  financiële
  bijdrage van
  elk van de
  regelgevende instanties
  van elke lidstaat
  ; |
| --- | --- |

c)

een
  financiële
  bijdrage van
  elk van de
  regelgevende instanties
  van elke lidstaat
  ;

| d) | elke andere alternatieve financieringsmethode, in de eerste plaats een heffing op elektriciteits- en gasstromen; en |
| --- | --- |

d)

elke andere alternatieve financieringsmethode, in de eerste plaats een heffing op elektriciteits- en gasstromen; en

| e) | legaten, schenkingen of subsidies als genoemd in artikel 14, lid 5. |
| --- | --- |

e)

legaten, schenkingen of subsidies als genoemd in artikel 14, lid 5.

De raad van regelgevers komt uiterlijk ... (11) het niveau van de financiële bijdrage overeen die elke lidstaat overeenkomstig punt c) dient te leveren.

2.   De uitgaven van het agentschap bestaan uit administratieve, infrastructurele, operationele en personeelskosten.

3.   De ontvangsten en uitgaven zijn in evenwicht.

4.   Van alle inkomsten en uitgaven van het agentschap wordt een prognose gemaakt voor elk boekjaar, dat samenvalt met een kalenderjaar. Deze worden in de begroting van het agentschap opgenomen.

Artikel 24

Vergoedingen

1.   Voor de behandeling van een aanvraag voor een vrijstellingsbesluit ingevolge artikel 8, lid 1, is een vergoeding verschuldigd aan het agentschap
  , alsmede voor specifieke of speciale adviezen, aanbevelingen, besluiten of toezichthoudende taken met betrekking tot de Europese netwerken van transmissiesysteembeheerders voor elektriciteit en gas
  .

2.   De Commissie stelt de hierboven bedoelde vergoeding vast.

Artikel 25

Opstelling van de begroting

1.   De directeur stelt jaarlijks uiterlijk op 15 februari een voorontwerp van begroting op voor de operationele uitgaven en het werkprogramma voor het volgende boekjaar en zendt dit voorontwerp aan de raad van bestuur van het netwerk, tezamen met een voorlopige personeelsformatie. De raad van bestuur maakt jaarlijks op basis van het ontwerp van de directeur een raming van de ontvangsten en uitgaven van het agentschap voor het volgende boekjaar. De raad van bestuur dient deze raming, die tevens een ontwerp-personeelsformatie bevat, uiterlijk op 31 maart bij de Commissie in. Vóór de definitieve vaststelling van de raming wordt het ontwerp van de directeur eerst ingediend bij de raad van regelgevers, die daarover
  een met redenen omkleed
  advies mag uitbrengen.

2.   De Commissie dient de raming tezamen met het voorontwerp van de algemene begroting van de Europese Unie in bij ║ de begrotingsautoriteit ║.

3.   Op basis van de ramingen voert de Commissie in het voorontwerp van de algemene begroting van de Europese Unie de vooruitzichten op die zij noodzakelijk acht met betrekking tot de personeelsformatie, en het bedrag van de subsidie ten laste van de algemene begroting overeenkomstig artikel 272 van het Verdrag.

4.   De begrotingsautoriteit stelt de personeelsformatie voor het agentschap vast.

5.   De raad van bestuur stelt de begroting van het agentschap op. Deze wordt definitief na de definitieve vaststelling van de algemene begroting van de Europese Unie. Indien nodig wordt de begroting dienovereenkomstig aangepast.

6.   De raad van bestuur stelt de begrotingsautoriteit onverwijld in kennis van de projecten die hij voornemens is te realiseren en die aanzienlijke financiële gevolgen voor de financiering van zijn begroting kunnen hebben, met name vastgoedprojecten zoals de huur of aankoop van gebouwen. De raad van bestuur brengt ook de Commissie daarvan op de hoogte. Als een van de takken van de begrotingsautoriteit advies wil uitbrengen, stelt deze het agentschap binnen twee weken na ontvangst van de informatie over het bouwproject in kennis van zijn voornemen om een dergelijk advies uit te brengen. Indien het agentschap geen antwoord op deze kennisgeving ontvangt, kan het Agentschap doorgaan met zijn de implementatie van het project.

Artikel 26

Begrotingsuitvoering en -controle

1.   De directeur treedt op als ordonnateur en voert de begroting van het agentschap uit.

2.   Uiterlijk op 1 maart na afloop van het boekjaar deelt de rekenplichtige van het agentschap de voorlopige rekeningen, vergezeld van het verslag over het financieel en begrotingsbeheer in het boekjaar, mede aan de rekenplichtige van de Commissie en aan de Rekenkamer. Het rekenplichtige van het agentschap zendt het verslag over het financieel en begrotingsbeheer uiterlijk 31 maart van het volgende jaar ook toe aan het Europees Parlement en de Raad. De rekenplichtige van de Commissie consolideert de voorlopige rekeningen van de communautaire instellingen en gedecentraliseerde organen overeenkomstig artikel 128 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 van de Raad van 25 juni 2002 inzake het Financieel Reglement dat van toepassing is op de algemene begroting van de Europese Gemeenschappen
   (12).

3.   Uiterlijk op 31 maart na afloop van het boekjaar zendt de rekenplichtige van de Commissie de voorlopige rekeningen van het agentschap, vergezeld van het verslag over het financieel en begrotingsbeheer in het boekjaar, toe aan de Rekenkamer. Het verslag over het financieel en begrotingsbeheer in het boekjaar wordt ook toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.

4.   Na ontvangst van de door de Rekenkamer geformuleerde opmerkingen over de voorlopige rekeningen van het agentschap overeenkomstig artikel 129 van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 stelt de directeur op eigen verantwoordelijkheid de definitieve rekeningen van het agentschap op en zendt hij of zij deze voor advies toe aan de raad van bestuur.

5.   De raad van bestuur brengt advies uit over de definitieve rekeningen van het agentschap.

6.   De directeur zendt deze definitieve rekeningen, vergezeld van het advies van de raad van bestuur, uiterlijk op 1 juli na afloop van het boekjaar toe aan het Europees Parlement, de Raad, de Commissie en de Rekenkamer.

7.   De definitieve rekeningen worden gepubliceerd.

8.   Uiterlijk op 15 oktober zendt de directeur de Rekenkamer een antwoord op haar opmerkingen toe. Hij of zij zendt dit antwoord ook toe aan de raad van bestuur en de Commissie.

9.   Overeenkomstig artikel 146, lid 3, van Verordening (EG, Euratom) nr. 1605/2002 verstrekt de directeur het Europees Parlement op verzoek alle inlichtingen die nodig zijn voor een goed verloop van de kwijtingsprocedure voor het betrokken boekjaar.

10.   Het Europees Parlement verleent op aanbeveling van de Raad en bij gekwalificeerde meerderheid van stemmen ║, vóór 15 mei van het jaar N + 2, kwijting aan de directeur voor de uitvoering van de begroting van het boekjaar N.

Artikel 27

Financiële voorschriften

Na advies van de Commissie stelt de raad van bestuur de financiële voorschriften op die van toepassing zijn op het agentschap. Deze voorschriften mogen afwijken van Verordening (EG, Euratom) nr. 2343/2002 indien de specifieke eisen van de werking van het agentschap dit noodzakelijk maken en de Commissie vooraf toestemming heeft verleend.

Artikel 28

Fraudebestrijdingsmaatregelen

1.   Met het oog op de bestrijding van fraude, corruptie en andere onwettige handelingen is Verordening (EG) nr. 1073/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 25 mei 1999 betreffende onderzoeken door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF)
   (13) zonder enige beperking van toepassing op het agentschap.

2.   Het agentschap treedt toe tot het Interinstitutioneel akkoord van 25 mei 1999 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Commissie van de Europese Gemeenschappen betreffende de interne onderzoeken verricht door het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF) (14) en treft onverwijld passende voorzieningen die op alle werknemers van het agentschap van toepassing zijn

3.   De financieringsbesluiten, akkoorden en toepassingsinstrumenten die daaruit voortvloeien, bepalen uitdrukkelijk dat de Rekenkamer en OLAF voor zover nodig een controle ter plekke kunnen uitvoeren bij de begunstigden van de kredieten van het agentschap en bij de personeelsleden die bevoegd zijn voor de toekenning van deze kredieten.

Artikel 29

Voorrechten en immuniteiten

Het Protocol inzake voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen is van toepassing op het agentschap.

Artikel 30

Personeel

1.   Het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen, de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen en de regels die de instellingen van de ║ Gemeenschap gezamenlijk hebben vastgesteld met het oog op de toepassing van dit statuut en deze regeling, zijn van toepassing op het personeel van het agentschap.

2.   De raad van bestuur stelt in overleg met de Commissie de nodige uitvoeringsmaatregelen vast volgens de regelingen van artikel 110 van het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen.

3.   Het agentschap oefent ten aanzien van zijn personeel de bevoegdheden uit die krachtens het Statuut van de ambtenaren van de Europese Gemeenschappen zijn verleend aan het tot aanstelling bevoegde gezag, alsook die welke krachtens de Regeling die van toepassing is op de andere personeelsleden van de Europese Gemeenschappen zijn verleend aan het tot het aangaan van overeenkomsten bevoegde gezag.

4.   De raad van bestuur kan bepalingen vaststellen waardoor uit de lidstaten gedetacheerde nationale deskundigen
  in uitzonderlijke gevallen
  voor het agentschap kunnen werken.

Artikel 31

Aansprakelijkheid van het agentschap

1.   In geval van niet-contractuele aansprakelijkheid vergoedt het agentschap overeenkomstig de algemene beginselen die de wetgevingen van de lidstaten gemeen hebben, alle schade die door het agentschap zelf of door het personeel ervan bij de uitoefening van hun taken is veroorzaakt. Het Hof van Justitie ║ heeft rechtsbevoegdheid in geschillen over de vergoeding van dergelijke schade.

2.   De persoonlijke geldelijke en tuchtrechtelijke aansprakelijkheid van de personeelsleden van het agentschap ten aanzien van het agentschap wordt beheerst door de desbetreffende voor het personeel van het agentschap geldende voorschriften.

Artikel 32

Toegang tot documenten

1.   Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie
   (15) is van toepassing op de documenten van het agentschap.

2.   De raad van bestuur stelt de praktische maatregelen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1049/2001 vast binnen zes maanden na de inwerkingtreding van de onderhavige verordening.

3.   Tegen de besluiten van het agentschap ingevolge artikel 8 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 kan een klacht worden ingediend bij de Ombudsman of beroep worden ingesteld bij het Hof van Justitie onder de voorwaarden als bedoeld in respectievelijk artikel 195 en artikel 230 van het Verdrag.

Artikel 33

Deelname van derde landen

Het agentschap staat open voor deelname van landen die geen lid zijn van de Europese Unie en die met de Gemeenschap overeenkomsten in die zin hebben gesloten. Op basis van de desbetreffende bepalingen van deze overeenkomsten worden afspraken gemaakt over met name de aard, omvang en procedurele aspecten van de betrokkenheid van deze landen bij de werkzaamheden van het agentschap, waaronder afspraken over de financiële en personele bijdrage.

Artikel 34

Talenregeling

1.   Verordening nr. 1 van de Raad van 15 april 1958tot regeling van het taalgebruik in de Europese Economische Gemeenschap
   (16) is op het agentschap van toepassing.

2.   De raad van bestuur beslist over de interne talenregeling van het agentschap.

3.   De voor het functioneren van het agentschap vereiste vertaaldiensten worden geleverd door het Vertaalbureau voor de organen van de Europese Unie.

Artikel 35

Evaluatie

1.   De Commissie evalueert de werkzaamheden van het agentschap. Daarbij worden de resultaten van het agentschap en zijn aanpak getoetst aan zijn doelstelling, mandaat en taken zoals vastgelegd in deze verordening en in zijn jaarlijkse werkprogramma's.
  Deze evaluatie wordt gemaakt op basis van een groots opgezette raadpleging.

2.   Uiterlijk
  drie jaar
  nadat de eerste directeur in functie is getreden, dient de Commissie het eerste evaluatieverslag in bij het Europees Parlement en de Raad. Daarna komt zij ten minste om de
  drie jaar
  met een nieuw evaluatieverslag.

Artikel 36

Inwerkingtreding en overgangsmaatregelen

1.   Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag volgende op die van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

2.   De
  artikelen 5 tot en met 12
  zijn vanaf ... (17) van toepassing.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te ║

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

Voor de Raad

De voorzitter

---

(1)  
  PB C 211 van 19.8.2008, blz. 23
  .

1

PB C 211 van 19.8.2008, blz. 23

(2)  
  PB C 172 van 5.7.2008, blz. 55
  .

2

PB C 172 van 5.7.2008, blz. 55

(3)  Standpunt van het Europees Parlement van 18 juni 2008.

3

Standpunt van het Europees Parlement van 18 juni 2008.

(4)  PB L 296 van 14.11.2003, blz. 34.

4

(5)  PB L 176 van 15.7.2003, blz. 37.

5

(6)  PB L 176 van 15.7.2003, blz. 57.

6

(7)  PB L 357 van 31.12.2002, blz. 72.

7

(8)  
  PB L 176 van 15.7.2003, blz. 1
  .

8

PB L 176 van 15.7.2003, blz. 1

(9)  
  PB L 289 van 3.11.2005, blz. 1
  .

9

PB L 289 van 3.11.2005, blz. 1

(10)  

  PB L 262 van 22.9.2006, blz. 1

  .

10

PB L 262 van 22.9.2006, blz. 1

(11)  
  12 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening.

11

12 maanden na de datum van inwerkingtreding van deze verordening.

(12)  PB L 248 van 16.9.2002, blz. 1.

12

(13)  PB L 136 van 31.5.1999, blz. 1.

13

(14)  PB L 136 van 31.5.1999, blz. 15.

14

(15)  PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43.

15

(16)  
  PB 17 van 6.10.1958, blz. 385/58
  .

16

PB 17 van 6.10.1958, blz. 385/58

(17)  18 maanden na de inwerkingtreding van deze verordening.

17

maanden na de inwerkingtreding van deze verordening

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/169 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/169

---

Woensdag, 18 juni 2008Bescherming van voetgangers en andere kwetsbare weggebruikers ***I

P6_TA(2008)0297

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de bescherming van voetgangers en andere kwetsbare weggebruikers (COM(2007)0560 — C6-0331/2007 — 2007/0201(COD))

2009/C 286 E/46

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0560),

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 95 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0331/2007),

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie vervoer en toerisme (A6-0081/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

Woensdag, 18 juni 2008P6_TC1-COD(2007)0201

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot de bescherming van voetgangers en andere kwetsbare weggebruikers en tot wijziging van Richtlijn 2007/46/EG en tot intrekking van Richtlijn 2003/102/EG en Richtlijn 2005/66/EG

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement in eerste lezing overeen met het definitieve wetsbesluit: Verordening (EG) nr. .../2008)

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/170 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/170

---

Woensdag, 18 juni 2008Aanpassing van een aantal besluiten aan Besluit 1999/468/EG van de Raad, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG — Aanpassing aan de regelgevingsprocedure met toetsing (Deel een) ***I

P6_TA(2008)0298

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot aanpassing aan Besluit 1999/468/EG van de Raad, zoals gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG, van een aantal besluiten waarop de procedure van artikel 251 van het Verdrag van toepassing is, wat de regelgevingsprocedure met toetsing betreft — Deel 1 (COM(2007)0741 — C6-0432/2007 — 2007/0262(COD))

2009/C 286 E/47

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0741),

gelet op artikel 251, lid 2 en de artikelen 40, 47, leden 1 en 2, eerste en derde zin, 55, 71, 80, lid 2, 95, 100, 137, lid 2, 156, 175, lid 1 en 285 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0432/2007),

gelet op de toezeggingen die door de vertegenwoordiger van de Raad in zijn brief van 28 mei 2008 gedaan zijn dat het aldus gewijzigde voorstel zal worden goedgekeurd overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, eerste streepje van het EG-Verdrag,

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en de adviezen van de Commissie internationale handel, de Commissie economische en monetaire zaken, de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken, de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, de Commissie industrie, onderzoek en energie, de Commissie interne markt en consumentenbescherming, de Commissie vervoer en toerisme, de Commissie regionale ontwikkeling en de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A6-0088/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

Woensdag, 18 juni 2008P6_TC1-COD(2007)0262

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 18 juni 2008 met het oog op de aanneming van Verordening (EG) nr. .../2008 van het Europees Parlement en de Raad tot aanpassing aan Besluit 1999/468/EG van de Raad van een aantal besluiten waarop de procedure van artikel 251 van het Verdrag van toepassing is, wat de regelgevingsprocedure met toetsing betreft — Aanpassing aan de regelgevingsprocedure met toetsing — Deel een

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement in eerste lezing overeen met het definitieve wetsbesluit: Verordening (EG) nr. 1137/2008)

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/171 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/171

---

Woensdag, 18 juni 2008Aanpassing van een aantal besluiten aan Besluit 1999/468/EG van de Raad, gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG — Aanpassing aan de regelgevingsprocedure met toetsing (Deel drie) ***I

P6_TA(2008)0299

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot aanpassing aan Besluit 1999/468/EG van de Raad, zoals gewijzigd bij Besluit 2006/512/EG, van een aantal besluiten waarop de procedure van artikel 251 van het Verdrag van toepassing is, wat de regelgevingsprocedure met toetsing betreft — Deel drie (COM(2007)0822 — C6-0474/2007 — 2007/0282(COD))

2009/C 286 E/48

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2007)0822),

gelet op artikel 251, lid 2 en de artikelen 61, onder c), 63, alinea 1, punt 1, onder a) en 67 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0474/2007),

gelet op de toezeggingen die door de vertegenwoordiger van de Raad in zijn brief van 28 mei 2008 zijn gedaan dat het voorstel overeenkomstig artikel 251, lid 2, tweede alinea, tweede streepje van het EG-Verdrag ongewijzigd zal worden goedgekeurd,

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie juridische zaken en het advies van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken (A6-0086/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/171 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/171

---

Woensdag, 18 juni 2008Autonome communautaire tariefcontingenten voor invoer van bepaalde visserijproducten op de Canarische eilanden *

P6_TA(2008)0300

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over het voorstel voor een verordening van de Raad houdende de opening en het beheer van de autonome communautaire tariefquota op de invoer van bepaalde visserijproducten in de Canarische eilanden (COM(2008)0129 — C6-0153/2008 — 2008/0054(CNS))

2009/C 286 E/49

(Raadplegingsprocedure)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2008)0129),

gelet op artikel 299, lid 2 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C6-0153/2008),

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie regionale ontwikkeling (A6-0213/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het voorstel van de Commissie;

| 2. | verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen;

| 3. | wenst dat de overlegprocedure als bedoeld in de gemeenschappelijke verklaring van 4 maart 1975 wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst; |
| --- | --- |

3.

wenst dat de overlegprocedure als bedoeld in de gemeenschappelijke verklaring van 4 maart 1975 wordt ingeleid ingeval de Raad voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst;

| 4. | wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; |
| --- | --- |

4.

wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie;

| 5. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

5.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/172 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/172

---

Woensdag, 18 juni 2008Statuut van de Europese Ombudsman

P6_TA(2008)0301

Resolutie van het Europees Parlement van 18 juni 2008 over de aanneming van een besluit van het Europees Parlement tot wijziging van zijn Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom van 9 maart 1994 inzake het statuut van de Europese ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt (2006/2223(INI))

2009/C 286 E/50

Het Europees Parlement,

gezien het schrijven van de Europese Ombudsman aan zijn Voorzitter d.d. 11 juli 2006,

gezien het schrijven van zijn Voorzitter aan de Commissie constitutionele zaken d.d. 21 september 2006,

gelet op artikel 195, lid 4 van het EG-Verdrag,

gelet op artikel 107 D, lid 4 van het Euratom-Verdrag,

gelet op zijn Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom van 9 maart 1994 inzake het statuut van de Europese ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt (1), opgenomen in Bijlage X bij het Reglement van het Europees Parlement,

gezien het advies van de Commissie over het ontwerpbesluit tot wijziging van Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom, zoals goedgekeurd op zijn zitting van 22 april 2008 (2),

gezien de goedkeuring door de Raad van het gewijzigde ontwerpbesluit na de stemming,

gelet op artikel 45, lid 2 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie constitutionele zaken en het advies van de Commissie verzoekschriften (A6-0076/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het besluit tot wijziging van zijn Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het besluit tot wijziging van zijn Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter de definitieve versie van het Besluit tot wijziging van zijn Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom, na zijn stemming van 22 april 2008 en 18 juni 2008 te publiceren in de aangenomen teksten, en deze versie, tesamen met deze resolutie, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie; |
| --- | --- |

2.

verzoekt zijn Voorzitter de definitieve versie van het Besluit tot wijziging van zijn Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom, na zijn stemming van 22 april 2008 en 18 juni 2008 te publiceren in de aangenomen teksten, en deze versie, tesamen met deze resolutie, te doen toekomen aan de Raad en de Commissie;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter ervoor zorg te dragen dat zijn besluit tot wijziging van zijn Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom in het Publicatieblad van de Europese Unie wordt gepubliceerd. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter ervoor zorg te dragen dat zijn besluit tot wijziging van zijn Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom in het Publicatieblad van de Europese Unie wordt gepubliceerd.

---

(1)  PB L 113 van 4.5.1994, blz. 15. Besluit gewijzigd bij Besluit 2002/262/EG, EGKS, Euratom (PB L 92 van 9.4.2002, blz. 13).

(2)  Aangenomen teksten, P6_TA(2008)0129.

---

Woensdag, 18 juni 2008Besluit van het Europees Parlement tot wijziging van Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom van 9 maart 1994 inzake het statuut van de Europese ombudsman en de algemene voorwaarden voor de uitoefening van zijn ambt

HET EUROPEES PARLEMENT,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, en met name op artikel 195, lid 4,

Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, en met name op artikel 107 D, lid 4,

Onder verwijzing naar het door het Europees Parlement op 22 april 2008 (1) aangenomen ontwerpbesluit en de op 18 juni 2008 (1) aangenomen resolutie en amendementen,

Gezien het advies van de Commissie,

Met goedkeuring van de Raad (2),

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Het Handvest van de grondrechten Europese Unie erkent het recht op goed bestuur als grondrecht van de Europese burgers. |
| --- | --- |

(1)

Het Handvest van de grondrechten Europese Unie erkent het recht op goed bestuur als grondrecht van de Europese burgers.

| (2) | Het vertrouwen van de burgers in het vermogen van de Ombudsman om vermeende gevallen van wanbestuur grondig en onpartijdig te onderzoeken is van fundamenteel belang voor een succesvolle vervulling van zijn taken. |
| --- | --- |

(2)

Het vertrouwen van de burgers in het vermogen van de Ombudsman om vermeende gevallen van wanbestuur grondig en onpartijdig te onderzoeken is van fundamenteel belang voor een succesvolle vervulling van zijn taken.

| (3) | Het is wenselijk om het statuut van de Ombudsman aan te passen teneinde iedere twijfel weg te nemen omtrent het vermogen van de Ombudsman om vermeende gevallen van wanbestuur grondig en onpartijdig te onderzoeken. |
| --- | --- |

(3)

Het is wenselijk om het statuut van de Ombudsman aan te passen teneinde iedere twijfel weg te nemen omtrent het vermogen van de Ombudsman om vermeende gevallen van wanbestuur grondig en onpartijdig te onderzoeken.

| (4) | Het is wenselijk om het statuut van de Ombudsman aan te passen teneinde rekening te kunnen houden met eventuele wijzigingen van de wettelijke bepalingen of ontwikkelingen in de rechtspraak inzake interventies van organen, bureaus en agentschappen van de Europese Unie in procedures voor het Hof van Justitie. |
| --- | --- |

(4)

Het is wenselijk om het statuut van de Ombudsman aan te passen teneinde rekening te kunnen houden met eventuele wijzigingen van de wettelijke bepalingen of ontwikkelingen in de rechtspraak inzake interventies van organen, bureaus en agentschappen van de Europese Unie in procedures voor het Hof van Justitie.

| (5) | Het is wenselijk om het statuut van de Ombudsman aan te passen teneinde rekening te kunnen houden met de wijzigingen die in de afgelopen jaren zijn ingevoerd met betrekking tot de rol van de Europese instellingen en organen bij de bestrijding van fraude ten koste van de financiële belangen van de Europese Unie, met name met de oprichting van het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF), teneinde de Ombudsman in staat te stellen aan die instellingen en organen informatie door te geven die onder hun bevoegdheid valt. |
| --- | --- |

(5)

Het is wenselijk om het statuut van de Ombudsman aan te passen teneinde rekening te kunnen houden met de wijzigingen die in de afgelopen jaren zijn ingevoerd met betrekking tot de rol van de Europese instellingen en organen bij de bestrijding van fraude ten koste van de financiële belangen van de Europese Unie, met name met de oprichting van het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF), teneinde de Ombudsman in staat te stellen aan die instellingen en organen informatie door te geven die onder hun bevoegdheid valt.

| (6) | Het is wenselijk om stappen te ondernemen om de Ombudsman in de gelegenheid te stellen zijn samenwerking met soortgelijke instellingen op nationaal en internationaal niveau evenals met nationale en internationale instellingen, die een bredere taakstelling — bijvoorbeeld op het gebied van de bescherming van de mensenrechten — kunnen hebben dan die van de Europese Ombudsman, uit te bouwen, aangezien een dergelijke samenwerking een positieve bijdrage kan leveren tot de verbetering van de doeltreffendheid van zijn optreden. |
| --- | --- |

(6)

Het is wenselijk om stappen te ondernemen om de Ombudsman in de gelegenheid te stellen zijn samenwerking met soortgelijke instellingen op nationaal en internationaal niveau evenals met nationale en internationale instellingen, die een bredere taakstelling — bijvoorbeeld op het gebied van de bescherming van de mensenrechten — kunnen hebben dan die van de Europese Ombudsman, uit te bouwen, aangezien een dergelijke samenwerking een positieve bijdrage kan leveren tot de verbetering van de doeltreffendheid van zijn optreden.

| (7) | Het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal is in 2002 komen te vervallen. |
| --- | --- |

(7)

Het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal is in 2002 komen te vervallen.

BESLUIT:

Artikel 1

Wijzigingen van Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom

Besluit 94/262/EGKS, EG, Euratom wordt als volgt gewijzigd:

| 1. | In visum 1 worden de woorden „artikel 20 D, lid 4 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal” geschrapt; |
| --- | --- |

1.

In visum 1 worden de woorden „artikel 20 D, lid 4 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal” geschrapt;

| 2. | Overweging 3 wordt vervangen door:
  „Overwegende dat de ombudsman, die ook op eigen initiatief kan optreden, moet kunnen beschikken over alle elementen die voor de uitoefening van zijn ambt nodig zijn; dat de communautaire instellingen en organen de ombudsman daartoe desgewenst de door hem verlangde inlichtingen dienen te verstrekken, onverminderd de plicht die op de ombudsman rust om die gegevens niet te verspreiden; dat de toegang tot gerubriceerde gegevens en documenten, met name gevoelige documenten in de zin van artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 (3), onderworpen moet zijn aan naleving van de veiligheidsregels van de desbetreffende communautaire instellingen of organen; dat de instellingen of organen die de hiervoor bedoelde gerubriceerde gegevens of documenten verstrekken zoals vermeld in de eerste alinea van artikel 3, lid 2, de ombudsman van de rubricering daarvan op de hoogte dienen te stellen; dat de ombudsman voor de tenuitvoerlegging van regels bedoeld in eerste alinea van artikel 3, lid 2, met de desbetreffende instellingen of organen overeenstemming dient te bereiken over de voorwaarden voor de behandeling van gerubriceerde gegevens en documenten en andere informatie die valt onder de verplichting inzake beroepsgeheim; dat wanneer de ombudsman de gevraagde bijstand niet wordt verleend, hij hiervan melding maakt aan het Europees Parlement, dat passende stappen dient te ondernemen;” |
| --- | --- |

2.

Overweging 3 wordt vervangen door:

„Overwegende dat de ombudsman, die ook op eigen initiatief kan optreden, moet kunnen beschikken over alle elementen die voor de uitoefening van zijn ambt nodig zijn; dat de communautaire instellingen en organen de ombudsman daartoe desgewenst de door hem verlangde inlichtingen dienen te verstrekken, onverminderd de plicht die op de ombudsman rust om die gegevens niet te verspreiden; dat de toegang tot gerubriceerde gegevens en documenten, met name gevoelige documenten in de zin van artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 (3), onderworpen moet zijn aan naleving van de veiligheidsregels van de desbetreffende communautaire instellingen of organen; dat de instellingen of organen die de hiervoor bedoelde gerubriceerde gegevens of documenten verstrekken zoals vermeld in de eerste alinea van artikel 3, lid 2, de ombudsman van de rubricering daarvan op de hoogte dienen te stellen; dat de ombudsman voor de tenuitvoerlegging van regels bedoeld in eerste alinea van artikel 3, lid 2, met de desbetreffende instellingen of organen overeenstemming dient te bereiken over de voorwaarden voor de behandeling van gerubriceerde gegevens en documenten en andere informatie die valt onder de verplichting inzake beroepsgeheim; dat wanneer de ombudsman de gevraagde bijstand niet wordt verleend, hij hiervan melding maakt aan het Europees Parlement, dat passende stappen dient te ondernemen;”

| 3. | In artikel 1, eerste lid, worden de woorden „, artikel 20 D, lid 4 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal” geschrapt; |
| --- | --- |

3.

In artikel 1, eerste lid, worden de woorden „, artikel 20 D, lid 4 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Kolen en Staal” geschrapt;

| 4. | Artikel 3, lid 2, wordt vervangen door:
  „2.   De communautaire instellingen en organen zijn gehouden de gevraagde inlichtingen aan de ombudsman te verstrekken en hem inzage te verlenen van de desbetreffende stukken. Toegang tot gerubriceerde gegevens en documenten, met name gevoelige documenten in de zin van artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1049/2001, is onderworpen aan naleving van de veiligheidsregels van de desbetreffende communautaire instellingen of organen.
  De instellingen of organen die de in de eerste alinea bedoelde gerubriceerde gegevens of documenten verstrekken, stellen de ombudsman van de rubricering daarvan op de hoogte.
  Voor de tenuitvoerlegging van de in de eerste alinea bedoelde regels, dient de ombudsman met de desbetreffende instellingen of organen overeenstemming te bereiken over de voorwaarden voor de behandeling van gerubriceerde gegevens of documenten en andere informatie die valt onder de verplichting inzake beroepsgeheim.
  De instellingen of organen geven alleen na voorafgaande toestemming van de betrokken lidstaat inzage van documenten van een lidstaat die op grond van een wettelijke bepaling of enig ander voorschrift geheim zijn.
  Zij geven geen inzage van andere documenten van een lidstaat dan nadat zij de betrokken lidstaat daarvan in kennis hebben gesteld.
  In geen van beide gevallen mag de ombudsman, overeenkomstig artikel 4, de inhoud van deze documenten bekendmaken.
  De ambtenaren en andere personeelsleden van de communautaire instellingen en organen dienen te getuigen als de ombudsman hun daarom verzoekt; zij blijven gebonden door de toepasselijke bepalingen van het Statuut van de ambtenaren, met name door hun verplichting inzake beroepsgeheim.” |
| --- | --- |

4.

Artikel 3, lid 2, wordt vervangen door:

„2.   De communautaire instellingen en organen zijn gehouden de gevraagde inlichtingen aan de ombudsman te verstrekken en hem inzage te verlenen van de desbetreffende stukken. Toegang tot gerubriceerde gegevens en documenten, met name gevoelige documenten in de zin van artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1049/2001, is onderworpen aan naleving van de veiligheidsregels van de desbetreffende communautaire instellingen of organen.

De instellingen of organen die de in de eerste alinea bedoelde gerubriceerde gegevens of documenten verstrekken, stellen de ombudsman van de rubricering daarvan op de hoogte.

Voor de tenuitvoerlegging van de in de eerste alinea bedoelde regels, dient de ombudsman met de desbetreffende instellingen of organen overeenstemming te bereiken over de voorwaarden voor de behandeling van gerubriceerde gegevens of documenten en andere informatie die valt onder de verplichting inzake beroepsgeheim.

De instellingen of organen geven alleen na voorafgaande toestemming van de betrokken lidstaat inzage van documenten van een lidstaat die op grond van een wettelijke bepaling of enig ander voorschrift geheim zijn.

Zij geven geen inzage van andere documenten van een lidstaat dan nadat zij de betrokken lidstaat daarvan in kennis hebben gesteld.

In geen van beide gevallen mag de ombudsman, overeenkomstig artikel 4, de inhoud van deze documenten bekendmaken.

De ambtenaren en andere personeelsleden van de communautaire instellingen en organen dienen te getuigen als de ombudsman hun daarom verzoekt; zij blijven gebonden door de toepasselijke bepalingen van het Statuut van de ambtenaren, met name door hun verplichting inzake beroepsgeheim.”

| 5. | Artikel 4 wordt vervangen door:

  „Artikel 4

  1.   De ombudsman en zijn personeel — op wie artikel 287 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap en artikel 194 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie van toepassing zijn — mogen de gegevens en documenten waarvan zij bij hun onderzoek kennis hebben genomen niet verspreiden. Zij zijn met name gehouden gerubriceerde gegevens of aan de ombudsman verstrekte documenten, met name gevoelige documenten in de zin van artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 en documenten die vallen onder de communautaire wetgeving ten aanzien van de bescherming van persoonsgegevens, evenals gegevens die de indiener van de klacht of andere betrokken personen schade zouden kunnen berokkenen, niet te verspreiden, zulks onverminderd lid 2.
  2.   Indien hij in het kader van een onderzoek kennis heeft genomen van feiten die zijns inziens onder het strafrecht vallen, brengt de ombudsman via de Permanente Vertegenwoordigingen van de lidstaten bij de Europese Gemeenschappen de terzake bevoegde nationale autoriteiten en, voor zover de zaak onder de bevoegdheden daarvan valt, de bevoegde communautaire instellingen, organen of diensten die belast zijn met fraudebestrijding hiervan onverwijld op de hoogte; in voorkomend geval stelt de ombudsman de communautaire instelling of het communautaire orgaan waartoe de betrokken ambtenaar of het betrokken personeelslid behoort hiervan ook op de hoogte. Deze instelling of dit orgaan kan dan eventueel artikel 18, tweede alinea van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen toepassen. De ombudsman kan ook de betrokken communautaire instellingen of organen op de hoogte brengen van feiten die ongeoorloofd gedrag van een van hun ambtenaren of personeelsleden aan het licht brengen.” |
| --- | --- |

5.

Artikel 4 wordt vervangen door:

„Artikel 4

1.   De ombudsman en zijn personeel — op wie artikel 287 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Economische Gemeenschap en artikel 194 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie van toepassing zijn — mogen de gegevens en documenten waarvan zij bij hun onderzoek kennis hebben genomen niet verspreiden. Zij zijn met name gehouden gerubriceerde gegevens of aan de ombudsman verstrekte documenten, met name gevoelige documenten in de zin van artikel 9 van Verordening (EG) nr. 1049/2001 en documenten die vallen onder de communautaire wetgeving ten aanzien van de bescherming van persoonsgegevens, evenals gegevens die de indiener van de klacht of andere betrokken personen schade zouden kunnen berokkenen, niet te verspreiden, zulks onverminderd lid 2.

2.   Indien hij in het kader van een onderzoek kennis heeft genomen van feiten die zijns inziens onder het strafrecht vallen, brengt de ombudsman via de Permanente Vertegenwoordigingen van de lidstaten bij de Europese Gemeenschappen de terzake bevoegde nationale autoriteiten en, voor zover de zaak onder de bevoegdheden daarvan valt, de bevoegde communautaire instellingen, organen of diensten die belast zijn met fraudebestrijding hiervan onverwijld op de hoogte; in voorkomend geval stelt de ombudsman de communautaire instelling of het communautaire orgaan waartoe de betrokken ambtenaar of het betrokken personeelslid behoort hiervan ook op de hoogte. Deze instelling of dit orgaan kan dan eventueel artikel 18, tweede alinea van het Protocol betreffende de voorrechten en immuniteiten van de Europese Gemeenschappen toepassen. De ombudsman kan ook de betrokken communautaire instellingen of organen op de hoogte brengen van feiten die ongeoorloofd gedrag van een van hun ambtenaren of personeelsleden aan het licht brengen.”

| 6. | Het volgende artikel 4 bis wordt ingevoegd:

  „Artikel 4 bis

  De ombudsman en zijn personeel behandelen verzoeken om toegang van het publiek tot documenten — andere dan die bedoeld in artikel 4, lid 1 — overeenkomstig de voorwaarden en beperkingen van Verordening (EG) nr. 1049/2001.” |
| --- | --- |

6.

Het volgende artikel 4 bis wordt ingevoegd:

„Artikel 4 bis

De ombudsman en zijn personeel behandelen verzoeken om toegang van het publiek tot documenten — andere dan die bedoeld in artikel 4, lid 1 — overeenkomstig de voorwaarden en beperkingen van Verordening (EG) nr. 1049/2001.”

| 7. | Artikel 5 wordt vervangen door:

  „Artikel 5

  1.   Indien zulks de doeltreffendheid van zijn onderzoek kan vergroten en de rechten en belangen van degenen die klachten bij hem indienen beter kan beschermen, kan de ombudsman, met eerbiediging van de nationale wetgeving die van toepassing is, samenwerken met soortgelijke functionarissen die in bepaalde lidstaten fungeren. De ombudsman kan langs die weg geen documenten opeisen die op grond van artikel 3 niet voor hem toegankelijk zijn.
  2.   Binnen de grenzen van zijn functie als vastgesteld in artikel 195 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en artikel 107 D van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie kan de ombudsman op dezelfde voorwaarden samenwerken met de voor het bevorderen en beschermen van de grondrechten bevoegde instellingen en organen van de lidstaten, waarbij doublures moeten worden voorkomen.” |
| --- | --- |

7.

Artikel 5 wordt vervangen door:

„Artikel 5

1.   Indien zulks de doeltreffendheid van zijn onderzoek kan vergroten en de rechten en belangen van degenen die klachten bij hem indienen beter kan beschermen, kan de ombudsman, met eerbiediging van de nationale wetgeving die van toepassing is, samenwerken met soortgelijke functionarissen die in bepaalde lidstaten fungeren. De ombudsman kan langs die weg geen documenten opeisen die op grond van artikel 3 niet voor hem toegankelijk zijn.

2.   Binnen de grenzen van zijn functie als vastgesteld in artikel 195 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap en artikel 107 D van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie kan de ombudsman op dezelfde voorwaarden samenwerken met de voor het bevorderen en beschermen van de grondrechten bevoegde instellingen en organen van de lidstaten, waarbij doublures moeten worden voorkomen.”

Artikel 2

Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking 14 dagen na zijn bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Gedaan te Straatsburg,

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

---

(1)  Nog niet gepubliceerd in het PB.

1

(2)  Besluit van de Raad van 12 juni 2008.

2

(3)  Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement en de Raad en de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).

3

---

Donderdag, 19 juni 2008

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/177 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/177

---

Donderdag, 19 juni 2008Vervoer van gevaarlijke goederen over land ***II

P6_TA(2008)0302

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over het gemeenschappelijk standpunt, door de Raad vastgesteld met het oog op de aanneming van een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het vervoer van gevaarlijke goederen over land (6920/3/2008 — C6-0160/2008 — 2006/0278(COD))

2009/C 286 E/51

(Medebeslissingsprocedure: tweede lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het gemeenschappelijk standpunt van de Raad (6920/3/2008 — C6-0160/2008) (1),

gezien zijn in eerste lezing geformuleerde standpunt (2) inzake het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2006)0852),

gelet op artikel 251, lid 2, van het EG-Verdrag,

gelet op artikel 67 van zijn Reglement,

gezien de aanbeveling voor de tweede lezing van de Commissie vervoer en toerisme (A6-0227/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het gemeenschappelijk standpunt;

| 2. | constateert dat het besluit is vastgesteld overeenkomstig het gemeenschappelijk standpunt; |
| --- | --- |

2.

constateert dat het besluit is vastgesteld overeenkomstig het gemeenschappelijk standpunt;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1, van het EG-Verdrag te ondertekenen; |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het besluit samen met de voorzitter van de Raad overeenkomstig artikel 254, lid 1, van het EG-Verdrag te ondertekenen;

| 4. | verzoekt zijn secretaris-generaal het besluit te ondertekenen nadat is nagegaan of alle procedures naar behoren zijn uitgevoerd, en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; |
| --- | --- |

4.

verzoekt zijn secretaris-generaal het besluit te ondertekenen nadat is nagegaan of alle procedures naar behoren zijn uitgevoerd, en samen met de secretaris-generaal van de Raad zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie;

| 5. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

5.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 117 E van 14.5.2008, blz. 1.

(2)  Aangenomen teksten van 5.9.2007, P6_TA(2007)0370.

---

| 27.11.2009 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | CE 286/178 |
| --- | --- | --- | --- |

27.11.2009

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

CE 286/178

---

Donderdag, 19 juni 2008Veiligheidsbeheer van wegeninfrastructuur ***I

P6_TA(2008)0303

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 juni 2008 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het veiligheidsbeheer van wegeninfrastructuur (COM(2006)0569 — C6-0331/2006 — 2006/0182(COD))

2009/C 286 E/52

(Medebeslissingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2006)0569),

gelet op artikel 251, lid 2 en artikel 71, lid 1 van het EG-Verdrag, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C6-0331/2006),

gelet op artikel 51 van zijn Reglement,

gezien het verslag van de Commissie vervoer en toerisme en het advies van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A6-0050/2008),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel, als geamendeerd door het Parlement;

| 2. | verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen; |
| --- | --- |

2.

verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in dit voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

3.

verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

Donderdag, 19 juni 2008P6_TC1-COD(2006)0182

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 19 juni 2008 met het oog op de aanneming van Richtlijn 2008/.../EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende het beheer van de verkeersveiligheid van weginfrastructuur

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement in eerste lezing overeen met het definitieve wetsbesluit: Richtlijn 2008/96/EG.)

---