# Eiropas Savienības C 254/2009

| | ISSN 1725-5201
  doi:10.3000/17255201.C_2009.254.lav |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 254 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 52. sējums2009. gada 23. oktobris |

ISSN 1725-5201

doi:10.3000/17255201.C_2009.254.lav

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 254

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

52. sējums2009. gada 23. oktobris

---

| Paziņojums Nr. | Saturs | Lappuse |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informācija |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTA INFORMĀCIJA |
| | Revīzijas palāta |
| 2009/C 254/01 | Ārējā revidenta ziņojums par Revīzijas palātas 2008. finanšu gada pārskatiem | 1 |

Paziņojums Nr.

Saturs

Lappuse

IV   Informācija

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTA INFORMĀCIJA

Revīzijas palāta

2009/C 254/01

Ārējā revidenta ziņojums par Revīzijas palātas 2008. finanšu gada pārskatiem

1

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

IV Informācija

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTA INFORMĀCIJA

Revīzijas palāta

| 23.10.2009 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 254/1 |
| --- | --- | --- | --- |

23.10.2009

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 254/1

---

ĀRĒJĀ REVIDENTA ZIŅOJUMS PAR REVĪZIJAS PALĀTAS 2008. FINANŠU GADA PĀRSKATIEM

(2009/C 254/01)

PIEZīME LASĪTĀJIEM

Neskarot Eiropas Kopienas dibināšanas līguma 248. pantu, ar kuru Revīzijas palātai uzticēts revidēt visus Kopienas ieņēmumus un izdevumus, kā arī neskarot minētā līguma 276. pantu, ar kuru reglamentē budžeta izpildes apstiprināšanu, Revīzijas palāta kopš 1987. finanšu gada slēgšanas katru gadu lūdz ārējam revidentam revidēt tās ieņēmumu un izdevumu pārskatus.

Revīzijas palātas ārējā revidenta ziņojumus par Palātas pārskatiem no 1987. līdz 1991. finanšu gadam iesniedza vienīgi Eiropas Parlamenta Budžeta kontroles komitejas priekšsēdētājam.

Saskaņā ar Revīzijas palātas Kolēģijas 1993. gada 8. jūlija sanāksmes lēmumu ārējā revidenta ziņojumus kopš 1992. finanšu gada publicē arī Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Revīzijas palātas vārdā –

Eiropas Revīzijas palātas ģenerālsekretārs

Eduardo RUIZ GARCÍA

---

FINANŠU PĀRSKATI PAR 2008. GADA 31. DECEMBRĪ SLĒGTO GADU

SATURS

Ārējā revidenta ziņojums

Bilance

Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu

Naudas plūsmas pārskats

Pašu kapitāla izmaiņu pārskats

Grāmatvedības metodes un finanšu pārskatu piezīmes

| 1. | Vispārīga informācija |
| --- | --- |

1.

Vispārīga informācija

| 2. | Galvenās grāmatvedības metodes un finanšu pārskatu sagatavošana |
| --- | --- |

2.

Galvenās grāmatvedības metodes un finanšu pārskatu sagatavošana

| 3. | Bilances piezīmes |
| --- | --- |

3.

Bilances piezīmes

| 4. | Piezīmes pārskatam par saimnieciskās darbības rezultātu |
| --- | --- |

4.

Piezīmes pārskatam par saimnieciskās darbības rezultātu

| 5. | Ārpusbilances posteņi |
| --- | --- |

5.

Ārpusbilances posteņi

Neatkarīgais ticamības ziņojums

Ārējā revidenta ziņojums

Eiropas Revīzijas palātas

vadībai

Mēs revidējām pievienotos Eiropas Revīzijas palātas pārskatus, kas ietver 2008. gada 31. decembra bilanci, pārskatu par saimnieciskās darbības rezultātu, pašu kapitāla izmaiņu pārskatu un naudas plūsmas pārskatu minētajā datumā slēgtajam finanšu gadam, kā arī kopsavilkumu par galvenajām grāmatvedības metodēm un citus paskaidrojumus.

Revīzijas palātas vadības atbildība par finanšu pārskatiem

Eiropas Revīzijas palātas vadība atbild par šo finanšu pārskatu sagatavošanu un patiesu izklāstu saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002, Komisijas 2002. gada 23. decembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību minētajai Padomes regulai, un Eiropas Revīzijas palātas grāmatvedības noteikumiem. Vadības pienākumos ietilpst iekšējās kontroles koncepcijas izstrāde, ieviešana un pārraudzība, kas ir svarīga finanšu pārskatu sagatavošanai un to patiesam izklāstam, lai tie nesaturētu būtiski nepatiesu informāciju vai nu krāpšanas, vai kļūdu rezultātā, kā arī atbilstīgu grāmatvedības metožu izvēle un piemērošana un apstākļiem atbilstošu grāmatvedības aplēšu formulēšana.

Revidenta atbildība

Mūsu pienākums ir, pamatojoties uz savu revīzijas darbu, sniegt atzinumu par šiem finanšu pārskatiem. Revīziju veicām atbilstīgi starptautiskajiem revīzijas standartiem, ko pieņēmis Institut des Réviseurs d’Entreprises. Saskaņā ar šiem standartiem mums jāievēro ētikas normas un jāplāno un jāveic revīzija, lai iegūtu pamatotu pārliecību par to, ka finanšu pārskati nesatur būtiski nepatiesu informāciju.

Revīzijā piemēro procedūras, kas paredzētas, lai iegūtu revīzijas pierādījumus par finanšu pārskatos norādītām summām un informāciju. Procedūru izvēle ir revidenta ziņā, tāpat kā riska novērtējums par to, vai finanšu pārskatos krāpšanas vai kļūdu rezultātā nav iekļauta būtiski nepatiesa informācija. Novērtējot risku, revidents ņem vērā revidējamajā vienībā pastāvošo iekšējo kontroli, kas attiecas uz finanšu pārskatu sagatavošanu un to patiesu izklāstu, lai izstrādātu apstākļiem atbilstošas revīzijas procedūras, nevis lai sniegtu atzinumu par šīs iekšējās kontroles efektivitāti.

Revīzija ietver arī novērtējumu par izmantoto grāmatvedības metožu atbilstīgumu un par Eiropas Revīzijas palātas vadības veikto grāmatvedības aplēšu pamatotību, kā arī novērtējumu par finanšu pārskatu vispārējo izklāstu.

Uzskatām, ka gūtie revīzijas pierādījumi ir pietiekami un piemēroti mūsu atzinuma pamatošanai.

Atzinums

Uzskatām, ka šie finanšu pārskati sniedz patiesu priekšstatu par Eiropas Revīzijas palātas finanšu stāvokli 2008. gada 31. decembrī, kā arī par tās finanšu rezultātiem un naudas plūsmām minētajā datumā slēgtajā finanšu gadā atbilstoši Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulai (EK, Euratom) Nr. 1605/2002, Komisijas 2002. gada 23. decembra Regulai (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību minētajai Padomes regulai, un Eiropas Revīzijas palātas grāmatvedības noteikumiem.

Luksemburgā, 2009. gada 26. jūnijā

PricewaterhouseCoopers SARL

Réviseur d’entreprises

pārstāve

Marianne WEYDERT

Bilance 2008. gada 31. decembrī

Finanšu pārskatu piezīmes ir šo pārskatu neatņemama daļa.

| (EUR) |
| --- |
| Aktīvi | Piezīme | 2008. gada 31. decembrī | 2007. gada 31. decembrī |
| Nemateriālie pamatlīdzekļi | 3.1. | 417 792 | 209 449 |
| Materiālie pamatlīdzekļi | 3.2. | 35 080 585 | 33 283 667 |
| Ilgtermiņa debitoru parādi | | 525 | 550 |
| Neapgrozāmie aktīvi kopā | | 35 498 902 | 33 493 666 |
| Īstermiņa debitoru parādi | 3.3. | 1 455 781 | 1 679 772 |
| Nauda un tās ekvivalenti | 3.4. | 1 488 625 | 2 012 791 |
| Apgrozāmie aktīvi kopā | | 2 944 406 | 3 692 563 |
| Aktīvi kopā | | 38 443 308 | 37 186 229 |

(EUR)

Aktīvi

Piezīme

2008. gada 31. decembrī

2007. gada 31. decembrī

Nemateriālie pamatlīdzekļi

3.1.

417 792

209 449

Materiālie pamatlīdzekļi

3.2.

35 080 585

33 283 667

Ilgtermiņa debitoru parādi

525

550

Neapgrozāmie aktīvi kopā

35 498 902

33 493 666

Īstermiņa debitoru parādi

3.3.

1 455 781

1 679 772

Nauda un tās ekvivalenti

3.4.

1 488 625

2 012 791

Apgrozāmie aktīvi kopā

2 944 406

3 692 563

Aktīvi kopā

38 443 308

37 186 229

| (EUR) |
| --- |
| Pasīvi | Piezīme | 2008. gada 31. decembrī | 2007. gada 31. decembrī |
| Kapitāls | | –22 012 092 | –13 098 711 |
| Uzkrātais deficīts | | –13 098 711 | –11 418 315 |
| Gada saimnieciskās darbības rezultāts – peļņa+/zaudējumi– | | –8 913 381 | –1 680 396 |
| Darbinieku pabalsti | 3.5. | 52 533 398 | 41 867 460 |
| Citas ilgtermiņa saistības | 3.6. | 175 000 | 175 000 |
| Ilgtermiņa saistības kopā | | 52 708 398 | 42 042 460 |
| Uzkrājumi riskiem un maksājumiem | 3.7. | — | — |
| Parādi kreditoriem | 3.8. | 7 747 002 | 8 242 480 |
| Īstermiņa saistības kopā | | 7 747 002 | 8 242 480 |
| Pasīvi kopā | | 38 443 308 | 37 186 229 |

(EUR)

Pasīvi

Piezīme

2008. gada 31. decembrī

2007. gada 31. decembrī

Kapitāls

–22 012 092

–13 098 711

Uzkrātais deficīts

–13 098 711

–11 418 315

Gada saimnieciskās darbības rezultāts – peļņa+/zaudējumi–

–8 913 381

–1 680 396

Darbinieku pabalsti

3.5.

52 533 398

41 867 460

Citas ilgtermiņa saistības

3.6.

175 000

175 000

Ilgtermiņa saistības kopā

52 708 398

42 042 460

Uzkrājumi riskiem un maksājumiem

3.7.

—

—

Parādi kreditoriem

3.8.

7 747 002

8 242 480

Īstermiņa saistības kopā

7 747 002

8 242 480

Pasīvi kopā

38 443 308

37 186 229

Pārskats par saimnieciskās darbības rezultātu 2008. gada 31. decembrī slēgtajā gadā

| (EUR) |
| --- |
| | Piezīme | 2008 | 2007 |
| Līdzekļi, ko Komisija pārskaita citām iestādēm | 4.1. | 97 366 264 | 90 474 401 |
| Ieņēmumi no administratīvām darbībām | 4.2. | 17 487 342 | 16 339 509 |
| Citi darbības ieņēmumi | 4.3. | 143 540 | 210 887 |
| Darbības ieņēmumi kopā | | 114 997 147 | 107 024 797 |
| Personāla izdevumi | 4.4. | –88 868 529 | –84 209 144 |
| Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi | 3.1.–3.2. un 4.5. | –3 307 315 | –3 426 683 |
| Citi administratīvie izdevumi | 4.6. | –19 074 703 | –21 386 771 |
| Darbības izdevumi | | –74 871 | –32 486 |
| Darbības izdevumi kopā | | – 111 325 418 | – 109 055 084 |
| Atlikums/(deficīts) no pamatdarbībām | | 3 671 729 | –2 030 287 |
| Finanšu ieņēmumi | 4.7. | 193 432 | 105 517 |
| Finanšu izdevumi | 4.8. | –15 067 | –15 096 |
| Izmaiņas pensijās (– izdevumi, + ieņēmumi) | 3.5. un 4.9. | –12 763 475 | 259 470 |
| Atlikums/(deficīts) no citām darbībām | | –12 585 110 | 349 891 |
| Gada saimnieciskās darbības rezultāts | | –8 913 381 | –1 680 396 |
| Finanšu pārskatu piezīmes ir šo pārskatu neatņemama daļa. |

(EUR)

Piezīme

2008

2007

Līdzekļi, ko Komisija pārskaita citām iestādēm

4.1.

97 366 264

90 474 401

Ieņēmumi no administratīvām darbībām

4.2.

17 487 342

16 339 509

Citi darbības ieņēmumi

4.3.

143 540

210 887

Darbības ieņēmumi kopā

114 997 147

107 024 797

Personāla izdevumi

4.4.

–88 868 529

–84 209 144

Ar pamatlīdzekļiem saistītie izdevumi

3.1.–3.2. un 4.5.

–3 307 315

–3 426 683

Citi administratīvie izdevumi

4.6.

–19 074 703

–21 386 771

Darbības izdevumi

–74 871

–32 486

Darbības izdevumi kopā

– 111 325 418

– 109 055 084

Atlikums/(deficīts) no pamatdarbībām

3 671 729

–2 030 287

Finanšu ieņēmumi

4.7.

193 432

105 517

Finanšu izdevumi

4.8.

–15 067

–15 096

Izmaiņas pensijās (– izdevumi, + ieņēmumi)

3.5. un 4.9.

–12 763 475

259 470

Atlikums/(deficīts) no citām darbībām

–12 585 110

349 891

Gada saimnieciskās darbības rezultāts

–8 913 381

–1 680 396

Finanšu pārskatu piezīmes ir šo pārskatu neatņemama daļa.

Naudas plūsmas pārskats par 2008. gada 31. decembrī slēgto gadu

| (EUR) |
| --- |
| | 2008 | 2007 |
| Gada saimnieciskās darbības rezultāts | –8 913 381 | –1 680 396 |
| Pamatdarbības – pielāgojumi |
| Amortizācija (nemateriālie pamatlīdzekļi) | 131 022 | 55 323 |
| Nolietojums (materiālie pamatlīdzekļi) | 2 073 498 | 3 321 950 |
| Palielinājums/(samazinājums) uzkrājumos riskiem un saistībām | 0 | –80 789 |
| Palielinājums/(samazinājums) šaubīgo parādu vērtības samazinājumā | 1 790 | 0 |
| (Palielinājums)/samazinājums ilgtermiņa debitoru parādos | 25 | – 475 |
| (Palielinājums)/samazinājums īstermiņa debitoru parādos | 219 123 | 309 862 |
| (Palielinājums)/samazinājums maksājumos EK struktūrām | 3 078 | 3 144 |
| Palielinājums/(samazinājums) citās ilgtermiņa saistībās | 0 | –26 995 |
| Palielinājums/(samazinājums) parādos kreditoriem | – 545 311 | 1 192 756 |
| Palielinājums/(samazinājums) saistībās pret konsolidētajām EK struktūrām | 49 834 | 49 208 |
| (Peļņa)/zaudējumi no īpašuma, iekārtu un aprīkojuma pārdošanas | 1 360 | 666 205 |
| Neto naudas plūsma no pamatdarbības | –6 978 962 | 3 809 793 |
| Naudas plūsmas no ieguldījumu darbībām |
| Materiālo un nemateriālo pamatlīdzekļu iegāde (–) | –5 439 210 | –1 362 613 |
| Ieņēmumi no materiālajiem un nemateriālajiem pamatlīdzekļiem (+) | 1 228 068 | 38 030 |
| Neto naudas plūsma no ieguldījumu darbībām | –4 211 142 | –1 324 583 |
| Palielinājums/(samazinājums) darbinieku pabalstos | 10 665 938 | –2 279 511 |
| Naudas un tās ekvivalentu neto pieaugums/(samazinājums) | – 524 166 | 205 699 |
| Nauda un tās ekvivalenti finanšu gada sākumā | 2 012 791 | 1 807 092 |
| Nauda un tās ekvivalenti finanšu gada beigās | 1 488 626 | 2 012 791 |
| Finanšu pārskatu piezīmes ir šo pārskatu neatņemama daļa. |

(EUR)

2008

2007

Gada saimnieciskās darbības rezultāts

–8 913 381

–1 680 396

Pamatdarbības – pielāgojumi

Amortizācija (nemateriālie pamatlīdzekļi)

131 022

55 323

Nolietojums (materiālie pamatlīdzekļi)

2 073 498

3 321 950

Palielinājums/(samazinājums) uzkrājumos riskiem un saistībām

0

–80 789

Palielinājums/(samazinājums) šaubīgo parādu vērtības samazinājumā

1 790

0

(Palielinājums)/samazinājums ilgtermiņa debitoru parādos

25

– 475

(Palielinājums)/samazinājums īstermiņa debitoru parādos

219 123

309 862

(Palielinājums)/samazinājums maksājumos EK struktūrām

3 078

3 144

Palielinājums/(samazinājums) citās ilgtermiņa saistībās

0

–26 995

Palielinājums/(samazinājums) parādos kreditoriem

– 545 311

1 192 756

Palielinājums/(samazinājums) saistībās pret konsolidētajām EK struktūrām

49 834

49 208

(Peļņa)/zaudējumi no īpašuma, iekārtu un aprīkojuma pārdošanas

1 360

666 205

Neto naudas plūsma no pamatdarbības

–6 978 962

3 809 793

Naudas plūsmas no ieguldījumu darbībām

Materiālo un nemateriālo pamatlīdzekļu iegāde (–)

–5 439 210

–1 362 613

Ieņēmumi no materiālajiem un nemateriālajiem pamatlīdzekļiem (+)

1 228 068

38 030

Neto naudas plūsma no ieguldījumu darbībām

–4 211 142

–1 324 583

Palielinājums/(samazinājums) darbinieku pabalstos

10 665 938

–2 279 511

Naudas un tās ekvivalentu neto pieaugums/(samazinājums)

– 524 166

205 699

Nauda un tās ekvivalenti finanšu gada sākumā

2 012 791

1 807 092

Nauda un tās ekvivalenti finanšu gada beigās

1 488 626

2 012 791

Finanšu pārskatu piezīmes ir šo pārskatu neatņemama daļa.

Pašu kapitāla izmaiņu pārskats par 2008. gada 31. decembrī slēgto gadu

| (EUR) |
| --- |
| Kapitāls | Uzkrātais deficīts | Gada saimnieciskās darbības rezultāts | Kapitāls (kopā) |
| Bilance 2007. gada 31. decembrī | –11 418 315 | –1 680 396 | –13 098 711 |
| Iepriekšējā gada saimnieciskās darbības rezultāta iedalījums | –1 680 396 | 1 680 396 | — |
| Gada saimnieciskās darbības rezultāts | | –8 913 381 | –8 913 381 |
| Bilance 2008. gada 31. decembrī | –13 098 711 | –8 913 381 | –22 012 092 |
| Finanšu pārskatu piezīmes ir šo pārskatu neatņemama daļa. |

(EUR)

Kapitāls

Uzkrātais deficīts

Gada saimnieciskās darbības rezultāts

Kapitāls (kopā)

Bilance 2007. gada 31. decembrī

–11 418 315

–1 680 396

–13 098 711

Iepriekšējā gada saimnieciskās darbības rezultāta iedalījums

–1 680 396

1 680 396

—

Gada saimnieciskās darbības rezultāts

–8 913 381

–8 913 381

Bilance 2008. gada 31. decembrī

–13 098 711

–8 913 381

–22 012 092

Finanšu pārskatu piezīmes ir šo pārskatu neatņemama daļa.

GRĀMATVEDĪBAS METODES UN FINANŠU PĀRSKATU PIEZĪMES

1.   Vispārīga informācija

Eiropas Revīzijas palātu (turpmāk tekstā – “Palāta”) izveidoja ar Briseles līgumu 1975. gada 22. jūlijā, bet 1977. gada oktobrī tā sāka darbu kā Kopienas ārējās revīzijas struktūra, kura atrodas Luksemburgā.

Eiropas Revīzijas palātas misija

Eiropas Revīzijas palāta ir ES iestāde, kas ar Līgumu izveidota ES finanšu revīzijas veikšanai. Būdama ES ārējās revīzijas iestāde, Palāta sekmē ES finanšu labāku pārvaldību un darbojas kā neatkarīga Eiropas Savienības iedzīvotāju finansiālo interešu aizstāve.

Palāta veic revīzijas, kurās vērtē ES finanšu līdzekļu iekasēšanu un tēriņus. Tā pārbauda, vai finanšu darījumi ir pareizi iegrāmatoti un atspoguļoti, likumīgi un pareizi veikti un pārvaldīti tā, lai nodrošinātu ekonomiju, efektivitāti un produktivitāti. Par veikto revīziju rezultātiem Palāta ziņo skaidros, aktuālos un objektīvos ziņojumos un pārskatos. Tā sniedz arī atzinumus jautājumos par finanšu pārvaldību.

Palāta veicina pārskatatbildību un pārredzamību, palīdz Eiropas Parlamentam un Padomei pārraudzīt ES budžeta izpildi, īpaši budžeta izpildes apstiprināšanas procedūras laikā. Palāta ir apņēmusies būt efektīva organizācija, kas viena no pirmajām ievieš jaunākos sasniegumus publiskā sektora revīzijā un pārvaldē.

Palātas finanšu gads ir no 1. janvāra līdz 31. decembrim.

2.   Galvenās grāmatvedības metodes un finanšu pārskatu sagatavošana

2.1.   Pārskatu sagatavošanas pamats

Palātas pārskati tiek sagatavoti saskaņā ar Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulu (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam, kā arī saskaņā ar Komisijas 2002. gada 23. decembra Regulu (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz minētās finanšu regulas īstenošanas kārtību.

Finanšu pārskatus sagatavo saskaņā ar Eiropas Kopienu grāmatvedības noteikumiem, kuru pamatā ir Starptautiskie publiskā sektora grāmatvedības standarti (IPSAS). Pēc apspriešanās ar pārējām iestādēm šos grāmatvedības noteikumus ir pieņēmis Komisijas galvenais grāmatvedis.

2.2.   Ārvalstu valūtas atlikumu un darījumu vērtēšana

Monetārie posteņi, kas norādīti citās valūtās, ir konvertēti EUR pēc maiņas kursa, kurš bija spēkā pārskata sagatavošanas dienā. Nemonetārie posteņi, kuri uzskaitīti pēc sākotnējām izmaksām citā valūtā, kas nav EUR, pārskatos norādīti, izmantojot maiņas kursu, kurš bija spēkā iegādes dienā. Nemonetārie posteņi, kuri uzskaitīti pēc to patiesās vērtības citā valūtā, kas nav EUR, pārskatos norādīti, izmantojot maiņas kursu, kurš bija spēkā, kad noteica vērtības.

2.3.   Materiālie un nemateriālie pamatlīdzekļi

Materiālos un nemateriālos pamatlīdzekļus novērtē pēc to sākotnējām izmaksām, no kurām atskaita nolietojumu/amortizāciju un vērtības samazinājumu. Posteņus, kuru vērtība ir mazāka par EUR 420, iegrāmato kā izdevumus to iegādes gadā. Aktīvus, kas piegādāti uzskaites gadā, bet līdz gada beigām nav apmaksāti, iegrāmato kā tādus, kas ir “veidošanas procesā”. Nolietojumu/amortizāciju aprēķina pēc lineārās metodes, sākot no iegādes mēneša un pamatojoties uz attiecīgajiem aktīviem lēsto lietderīgās lietošanas laiku. Nolietojuma/amortizācijas grafiks:

| Nemateriālie pamatlīdzekļi (datorprogrammatūras licences) | 4 gadi |
| --- | --- |
| Ēkas | 25 gadi |
| Iekārtas, aprīkojums un darbarīki | 4, 8 gadi |
| Mēbeles un autoparks | 4, 8, 10 gadi |
| Datortehnika | 4 gadi |
| Nomāto ēku aprīkojums | nomas termiņš |
| Cits aprīkojums un ierīces | 6 gadi |

Nemateriālie pamatlīdzekļi (datorprogrammatūras licences)

4 gadi

Ēkas

25 gadi

Iekārtas, aprīkojums un darbarīki

4, 8 gadi

Mēbeles un autoparks

4, 8, 10 gadi

Datortehnika

4 gadi

Nomāto ēku aprīkojums

nomas termiņš

Cits aprīkojums un ierīces

6 gadi

2.4.   Darbinieku pabalsti

Darbinieku pabalsti veido Palātas locekļu pensiju tiesības nākotnē. Saskaņā ar 19. pantu Padomes 1977. gada 18. oktobra Regulā (EEK, Euratom, EOTK) Nr. 2290/77 par Revīzijas palātas locekļu atalgojumu (OV L 268, 20.10.1977., 1. lpp.) pensiju shēmā paredzētos pabalstu maksājumus iekļauj Kopienu budžetā, un dalībvalstis kopīgi garantē šo pabalstu samaksu.

Dalībvalstu garantētās summas nosaka, no vienas puses, pamatojoties uz 12. grāmatvedības noteikumiem “Darbinieku pabalsti”, kas pieņemti ar Komisijas galvenā grāmatveža lēmumu atbilstoši 133. pantam Finanšu regulā, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam, un, no otras puses, pamatojoties uz aktuāranalīzi, ko veic specializētā Eiropas Statistikas biroja Atalgojuma un individuālo tiesību biroja eksperti.

2.5.   Uzkrājumi saistībām un maksājumiem

Uzkrājumi saistībām un maksājumiem paredzēti, lai segtu zaudējumus vai parādus, kuru raksturs ir skaidri definēts un kuri bilances slēgšanas dienā vai nu varētu rasties, vai ir skaidrs, ka radīsies, tomēr vēl nav zināma summa vai diena, kad tie radīsies.

3.   Bilances piezīmes

3.1.   Nemateriālie pamatlīdzekļi

Izmaiņas nemateriālajos pamatlīdzekļos 2008. gadā bija šādas:

| (EUR) |
| --- |
| | Bruto uzskaites vērtība 2008. gada 1. janvārī | Pamatlīdzekļu iegāde | Pamatlīdzekļu realizācija | Citas izmaiņas | Bruto uzskaites vērtība 2008. gada 31. decembrī | Uzkrātais nolietojums 2008. gada 31. decembrī | Neto uzskaites vērtība 2008. gada 31. decembrī |
| Datorprogrammatūra | 290 514 | 339 366 | — | — | 629 880 | – 212 088 | 417 792 |
| Kopā | 290 514 | 339 366 | 0 | 0 | 629 880 | – 212 088 | 417 792 |

(EUR)

Bruto uzskaites vērtība 2008. gada 1. janvārī

Pamatlīdzekļu iegāde

Pamatlīdzekļu realizācija

Citas izmaiņas

Bruto uzskaites vērtība 2008. gada 31. decembrī

Uzkrātais nolietojums 2008. gada 31. decembrī

Neto uzskaites vērtība 2008. gada 31. decembrī

Datorprogrammatūra

290 514

339 366

—

—

629 880

– 212 088

417 792

Kopā

290 514

339 366

0

0

629 880

– 212 088

417 792

3.2.   Materiālie pamatlīdzekļi

Izmaiņas materiālajos pamatlīdzekļos 2008. gadā bija šādas:

| (EUR) |
| --- |
| | Bruto uzskaites vērtība 2008. gada 1. janvārī | Pamatlīdzekļu iegāde | Pamatlīdzekļu realizācija | Pārvietojumi starp pozīcijām | Bruto uzskaites vērtība 2008. gada 31. decembrī | Uzkrātais nolietojums 2008. gada 31. decembrī | Neto uzskaites vērtība 2008. gada 31. decembrī |
| Zeme | 776 630 | — | — | — | 776 630 | — | 776 630 |
| Ēkas | 52 074 987 | — | — | — | 52 074 987 | –24 039 665 | 28 035 322 |
| Iekārtas, aprīkojums un darbarīki | 1 256 222 | 3 815 | –1 566 | –1 126 868 | 131 603 | – 101 469 | 30 134 |
| Datortehnika | 4 362 412 | 706 392 | – 816 204 | –65 458 | 4 187 142 | –3 034 323 | 1 152 819 |
| Mēbeles un autoparks | 1 715 569 | 274 711 | – 237 754 | 290 074 | 2 042 600 | –1 318 473 | 724 127 |
| Cits aprīkojums un ierīces | 1 043 800 | 37 171 | –83 856 | 902 252 | 1 899 367 | –1 615 568 | 283 799 |
| Aktīvi veidošanas procesā | 90 048 | 4 077 754 | –90 048 | — | 4 077 754 | — | 4 077 754 |
| Kopā | 61 319 668 | 5 099 843 | –1 229 428 | 0 | 65 190 083 | –30 109 498 | 35 080 585 |

(EUR)

Bruto uzskaites vērtība 2008. gada 1. janvārī

Pamatlīdzekļu iegāde

Pamatlīdzekļu realizācija

Pārvietojumi starp pozīcijām

Bruto uzskaites vērtība 2008. gada 31. decembrī

Uzkrātais nolietojums 2008. gada 31. decembrī

Neto uzskaites vērtība 2008. gada 31. decembrī

Zeme

776 630

—

—

—

776 630

—

776 630

Ēkas

52 074 987

—

—

—

52 074 987

–24 039 665

28 035 322

Iekārtas, aprīkojums un darbarīki

1 256 222

3 815

–1 566

–1 126 868

131 603

– 101 469

30 134

Datortehnika

4 362 412

706 392

– 816 204

–65 458

4 187 142

–3 034 323

1 152 819

Mēbeles un autoparks

1 715 569

274 711

– 237 754

290 074

2 042 600

–1 318 473

724 127

Cits aprīkojums un ierīces

1 043 800

37 171

–83 856

902 252

1 899 367

–1 615 568

283 799

Aktīvi veidošanas procesā

90 048

4 077 754

–90 048

—

4 077 754

—

4 077 754

Kopā

61 319 668

5 099 843

–1 229 428

0

65 190 083

–30 109 498

35 080 585

Pārvietojumi no vienas pozīcijas uz citu pozīciju atspoguļo aktīvu pārklasifikāciju 2008. gada 1. janvārī no vienas aktīvu kategorijas uz citu aktīvu kategoriju.

“Aktīvi veidošanas procesā” parasti ir jau iegādāti aktīvi, par kuriem gada beigās vēl nav iesniegti faktūrrēķini. Kad tiek saņemts faktūrrēķins, attiecīgos aktīvus atspoguļo rubrikā “Pamatlīdzekļu iegāde” atbilstošajā aktīvu kategorijā, savukārt “Pamatlīdzekļu realizāciju” – kategorijā “Aktīvi veidošanas procesā”.

Aktīvi veidošanas procesā ietver arī liela mēroga būvprojektus, kuri vēl nav pabeigti gada beigās, kā tas 2008. gada 31. decembrī bija saistībā ar “K3” ēku (izpēte), veselības aizsardzības un drošības darbiem “K1” ēkā un jauno konferenču telpu.

3.3.   Īstermiņa debitoru saistības

Īstermiņa debitoru parādi

| (EUR) |
| --- |
| | 2008. gada 31. decembrī | 2007. gada 31. decembrī |
| Īstermiņa debitoru parādi, kurus radījusi galvenokārt darbinieku valsts pensiju tiesību pārnešana | 504 166 | 628 778 |
| Nākamo periodu izdevumi par ēku nomu un IT līgumiem | 614 114 | 560 782 |
| Dažādi debitoru parādi, galvenokārt attiecas uz algām un avansiem par komandējumiem | 335 446 | 485 079 |
| Citu EK struktūru (Publikāciju biroja) debitoru parādi | 2 055 | 5 133 |
| Kopā | 1 455 781 | 1 679 772 |

(EUR)

2008. gada 31. decembrī

2007. gada 31. decembrī

Īstermiņa debitoru parādi, kurus radījusi galvenokārt darbinieku valsts pensiju tiesību pārnešana

504 166

628 778

Nākamo periodu izdevumi par ēku nomu un IT līgumiem

614 114

560 782

Dažādi debitoru parādi, galvenokārt attiecas uz algām un avansiem par komandējumiem

335 446

485 079

Citu EK struktūru (Publikāciju biroja) debitoru parādi

2 055

5 133

Kopā

1 455 781

1 679 772

3.4.   Nauda un tās ekvivalenti

Nauda un tās ekvivalenti

| (EUR) |
| --- |
| | 2008. gada 31. decembrī | 2007. gada 31. decembrī |
| Avansu konts | 1 000 | 1 000 |
| Bankas norēķinu konts | 1 487 625 | 2 011 791 |
| Kopā | 1 488 625 | 2 012 791 |

(EUR)

2008. gada 31. decembrī

2007. gada 31. decembrī

Avansu konts

1 000

1 000

Bankas norēķinu konts

1 487 625

2 011 791

Kopā

1 488 625

2 012 791

3.5.   Darbinieku pabalsti

Nākotnē maksājamo pensiju saistības aprēķina bez nodokļiem, kurus atgūst par pensijas maksājumiem nākotnē. Nodokļa likme ir atjaunināta un balstās uz spēkā esošo vidējo nodokļa likmi pēdējos trijos gados.

Pensiju saistības un nodokļu likmes ietekme

| (EUR) |
| --- |
| | 2008. gada 31. decembrī | 2007. gada 31. decembrī |
| Summa (bruto) | 63 730 921 | 50 871 762 |
| Nodokļu likme (%) | 17,57 % | 17,70 % |
| Nodokļi | 11 197 523 | 9 004 302 |
| Summa (neto) | 52 533 398 | 41 867 460 |
| | | |
| Izmaiņas neto pensiju saistībās 2008. gadā | 10 665 938 | |

(EUR)

2008. gada 31. decembrī

2007. gada 31. decembrī

Summa (bruto)

63 730 921

50 871 762

Nodokļu likme (%)

17,57 %

17,70 %

Nodokļi

11 197 523

9 004 302

Summa (neto)

52 533 398

41 867 460

Izmaiņas neto pensiju saistībās 2008. gadā

10 665 938

Saistības par darbinieku pabalstiem aprēķina, pamatojoties uz Palātas locekļu iegūtajām juridiskajām tiesībām atbilstoši dažādām tiesību aktos noteiktām tiesībām, piemēram, mūža pensijām un pārejas posma pabalstiem, kā arī pamatojoties uz piešķirtajām saņēmēja statusa kategorijām

2008. gadā par šo saistību aprēķināšanu pirmo reizi bija atbildīgs Eiropas Savienības Statistikas birojs. Aktuārās saistības aprēķināja saskaņā ar Eiropas Komisijas 12. grāmatvedības noteikumu “Darbinieku pabalsti”.

2008. gadā palielinājums 10,7 miljonu EUR apmērā (bez nodokļiem) galvenokārt radās tāpēc, ka:

| — | 2008. gadā pirmo reizi, veicot saistību aprēķinus, tajās iekļāva Palātas pašreizējo locekļu iegūtos pārejas posma pabalstus, un tas norāda uz uzskaites metodes izmaiņām, kuras veica, lai ievērotu 12. grāmatvedības noteikumu, un kuru rezultātā radās līdzekļu palielinājums 4,7 miljonu EUR apmērā, |
| --- | --- |

—

2008. gadā pirmo reizi, veicot saistību aprēķinus, tajās iekļāva Palātas pašreizējo locekļu iegūtos pārejas posma pabalstus, un tas norāda uz uzskaites metodes izmaiņām, kuras veica, lai ievērotu 12. grāmatvedības noteikumu, un kuru rezultātā radās līdzekļu palielinājums 4,7 miljonu EUR apmērā,

| — | kārtējām izmaiņām tika pakļautas saistības darbinieku pabalstiem, piemēram, mainījās procentu likmes un paredzamais mūža ilgums, tika iekļauti jauni saņēmēji un pabalsti, tāpēc izveidojās palielinājums 4,5 miljonu EUR apmērā, un |
| --- | --- |

—

kārtējām izmaiņām tika pakļautas saistības darbinieku pabalstiem, piemēram, mainījās procentu likmes un paredzamais mūža ilgums, tika iekļauti jauni saņēmēji un pabalsti, tāpēc izveidojās palielinājums 4,5 miljonu EUR apmērā, un

| — | veica izmaiņas un labojumus darbinieku datubāzē (ģimenes stāvoklis u. c.). |
| --- | --- |

—

veica izmaiņas un labojumus darbinieku datubāzē (ģimenes stāvoklis u. c.).

Šīs informācijas izklāsts ir veikts, pamatojoties uz Eiropas Komisijas 12. grāmatvedības noteikumu “Darbinieku pabalsti”, jo Eiropas Savienības Statistikas birojs nesniedza vajadzīgos izvērstos aktuāru aprēķinus.

3.6.   Ilgtermiņa saistības

Pēc “K9” ēkas nomas līguma izbeigšanas saskaņā ar līgumu ir jāmaksā EUR 175 000.

3.7.   Uzkrājumi riskiem un maksājumiem

Agrāk to līdzekļu summu (bez nodokļiem), kas atbilst neizmantotajām atvaļinājuma dienām, kuras pienākas darbiniekiem, iekļāva pozīcijā “Uzkrājumi riskiem un maksājumiem”. Sākot ar 2008. gadu, līdzekļus par neizmantotajām atvaļinājuma dienām uzskata par atliktajiem maksājumiem, nevis uzkrājumiem. 2007. gada 31. decembrī slēgtajā bilancē EUR 1 927 531 bija uzrādīti “Uzkrājumos riskiem un maksājumiem”. Tagad šie līdzekļi ir pārklasificēti kā “Atliktie maksājumi” un uzrādīti kā “Parādi kreditoriem”.

Uzkrājumi riskam un maksājumiem 2007. gada 31. decembrī

| (EUR) |
| --- |
| | 2007. gada 31. decembrī |
| Uzkrājumi riskam un maksājumiem bilancē 31.12.2007. | 1 927 531 |
| Uzkrājumu riskam un maksājumiem pārklasifikācija | –1 927 531 |
| Uzkrājumi riskam un maksājumiem bilancē 31.12.2007. pēc pārklasifikācijas | 0 |

(EUR)

2007. gada 31. decembrī

Uzkrājumi riskam un maksājumiem bilancē 31.12.2007.

1 927 531

Uzkrājumu riskam un maksājumiem pārklasifikācija

–1 927 531

Uzkrājumi riskam un maksājumiem bilancē 31.12.2007. pēc pārklasifikācijas

0

Parādi kreditoriem 2007. gada 31. decembrī

| (EUR) |
| --- |
| | 2007. gada 31. decembrī |
| Parādi kreditoriem bilancē 31.12.2007. | 6 314 949 |
| Uzkrājumu riskam un maksājumiem pārklasifikācija | 1 927 531 |
| Parādi kreditoriem bilancē 31.12.2007. pēc pārklasifikācijas | 8 242 480 |

(EUR)

2007. gada 31. decembrī

Parādi kreditoriem bilancē 31.12.2007.

6 314 949

Uzkrājumu riskam un maksājumiem pārklasifikācija

1 927 531

Parādi kreditoriem bilancē 31.12.2007. pēc pārklasifikācijas

8 242 480

3.8.   Parādi kreditoriem

Parādi kreditoriem

| (EUR) |
| --- |
| | 2008. gada 31. decembrī | 2007. gada 31. decembrī |
| Atliktos maksājumus veido izdevumi, kuri jau radušies, bet par kuriem vēl nav saņemti faktūrrēķini. Šajā summā ietverti arī līdzekļi neizmantotajām atvaļinājuma dienām gan 2007., gan 2008. gadā (sk. 3.7. piezīmi) | 6 672 098 | 7 177 873 |
| Dažādi parādi darbiniekiem | 427 175 | 522 592 |
| Īstermiņa parādi piegādātājiem | 540 605 | 484 724 |
| Parādi konsolidētajām EK struktūrām (galvenokārt Eiropas Padomei un Parlamentam) | 107 124 | 57 291 |
| Kopā | 7 747 002 | 8 242 480 |

(EUR)

2008. gada 31. decembrī

2007. gada 31. decembrī

Atliktos maksājumus veido izdevumi, kuri jau radušies, bet par kuriem vēl nav saņemti faktūrrēķini. Šajā summā ietverti arī līdzekļi neizmantotajām atvaļinājuma dienām gan 2007., gan 2008. gadā (sk. 3.7. piezīmi)

6 672 098

7 177 873

Dažādi parādi darbiniekiem

427 175

522 592

Īstermiņa parādi piegādātājiem

540 605

484 724

Parādi konsolidētajām EK struktūrām (galvenokārt Eiropas Padomei un Parlamentam)

107 124

57 291

Kopā

7 747 002

8 242 480

4.   Piezīmes pārskatam par saimnieciskās darbības rezultātu

4.1.   “Līdzekļi, ko Komisija pārskaita citām iestādēm”: atbilst līdzekļiem, ko Palāta katru mēnesi prasa Komisijai sava bankas konta papildināšanai.

4.2.   “Ieņēmumi no administratīvām darbībām”: šo pozīciju veido galvenokārt atskaitījumi no locekļu un darbinieku algām nodokļiem un sociālajām iemaksām.

4.3.   “Citi darbības ieņēmumi”: tostarp ieņēmumi no Publikāciju biroja izdevumu pārdošanas.

4.4.   “Personāla izdevumi”: Palātas locekļu un darbinieku algas veido 96 % no šīs summas. Pārējie līdzekļi ietver līgumdarbinieku un pagaidu darbinieku algas.

4.5.   Ar pamatlīdzekļiem saistītos izdevumus veido materiālo un nemateriālo pamatlīdzekļu nolietojums/amortizācija.

4.6.   Svarīgākie posteņi pozīcijā “Citi administratīvie izdevumi” ir:

| — | ēku noma un ar to saistītās izmaksas, |
| --- | --- |

—

ēku noma un ar to saistītās izmaksas,

| — | IT un telekomunikācijas, |
| --- | --- |

—

IT un telekomunikācijas,

| — | komandējumu izdevumi, |
| --- | --- |

—

komandējumu izdevumi,

| — | telpu uzkopšanas un apsardzes pakalpojumi. |
| --- | --- |

—

telpu uzkopšanas un apsardzes pakalpojumi.

4.7.   Finanšu ieņēmumus veido bankas procenti par līdzekļu atlikumu Palātas norēķinu kontā.

4.8.   Finanšu izdevumus veido bankas komisijas maksas, kas atskaitītas no Palātas norēķinu konta.

4.9.   “Izmaiņas pensijas kapitālā”:

Izmaiņas pensiju kapitālā

| (EUR) |
| --- |
| | 2008 |
| Pensijas maksājumi kārtējā gadā | –2 097 537 |
| Izmaiņas locekļu neto pensiju saistībās | –10 665 938 |
| Kopā | –12 763 475 |

(EUR)

2008

Pensijas maksājumi kārtējā gadā

–2 097 537

Izmaiņas locekļu neto pensiju saistībās

–10 665 938

Kopā

–12 763 475

5.   Ārpusbilances posteņi

5.1.   Iespējamie aktīvi

Saskaņā ar līgumsaistībām pakalpojumu sniedzēji ir snieguši šādas bankas garantijas:

Saņemtās bankas garantijas

| (EUR) |
| --- |
| | 2008. gadā |
| Ceļojumu aģentūra | 50 000 |
| Autoparka noma | 75 000 |
| Apdrošināšanas sabiedrība | 1 361 |
| Telekomunikācijas | 20 000 |
| Kopā | 146 361 |

(EUR)

2008. gadā

Ceļojumu aģentūra

50 000

Autoparka noma

75 000

Apdrošināšanas sabiedrība

1 361

Telekomunikācijas

20 000

Kopā

146 361

5.2.   Saistības finansējumam nākotnē

Saistības finansējumam nākotnē

| (EUR) |
| --- |
| | 2008. gada 31. decembrī |
| “K7” ēka | 2 455 000 |
| “K8” ēka | 2 229 333 |
| “K9” ēka | 7 384 000 |
| Briseles birojs | 54 000 |
| Foyer européen – Maison de l'Europe | 50 565 |
| Starpsumma | 12 172 898 |
| Automašīnu un kopēšanas iekārtu operatīvā noma | 640 251 |
| Citi (Cetrel u. c.) | 89 698 |
| Starpsumma | 12 902 847 |
| Saistības vēl neizlietotām apropriācijām. Budžeta saistību atlikums (“Restant à liquider”) pēc 2008. gada uzkrājumu atskaitīšanas | 7 548 508 |
| Kopā | 20 451 355 |

(EUR)

2008. gada 31. decembrī

“K7” ēka

2 455 000

“K8” ēka

2 229 333

“K9” ēka

7 384 000

Briseles birojs

54 000

Foyer européen – Maison de l'Europe

50 565

Starpsumma

12 172 898

Automašīnu un kopēšanas iekārtu operatīvā noma

640 251

Citi (Cetrel u. c.)

89 698

Starpsumma

12 902 847

Saistības vēl neizlietotām apropriācijām. Budžeta saistību atlikums (“Restant à liquider”) pēc 2008. gada uzkrājumu atskaitīšanas

7 548 508

Kopā

20 451 355

5.3.   Palātas ēku celtniecības projekti

Palāta uzsāka darbu centrālajā biroja ēkā (“K1” ēkā) 1988. gadā un 1990. gadā iegādājās šo ēku un tai piegulošo zemi savā īpašumā. 1999. gadā Palāta un Luksemburgas valsts noslēdza pamatnolīgumu, saskaņā ar kuru par EUR 1 Palātai piešķīra tiesības 49 gadus izmantot otru zemesgabalu (zemes nomas termiņš atjaunojams vēl vienu reizi), lai uzbūvētu centrālās biroja ēkas paplašinājumu (“K2” ēku).

Palāta ir nolēmusi būvēt vēl vienu paplašinājumu, proti, “K3” ēku, un saistībā ar dažādiem šā projekta sagatavošanas darbiem Luksemburgas valsts un Palāta 2008. gada 22. februārī noslēdza jaunu pamatnolīgumu.

Abus zemesgabalus iepriekš minētajiem ēku paplašinājumiem Luksemburgas valsts pārdeva Palātai par simbolisku cenu – EUR 1. Ja Palāta jebkad nolems nodot trešai personai, kas nav Kopienas iestāde vai struktūra, vienu vai otru paplašinājumu, tā atdos zemi Luksemburgas valsts īpašumā un saņems simbolisku samaksu EUR 1 apmērā, un Luksemburgas valsts varēs izmantot tiesības nopirkt šo ēku par neatkarīga eksperta noteikto cenu. Ja valsts nolems šo iespēju neizmantot, tā var piešķirt zemes lietošanas tiesības ēkas pircējiem.

2003. gada novembrī Palāta uzsāka darbu “K2” ēkā. Paredzēts, ka “K3” ēkas celtniecību uzsāks 2009. gada beigās.

5.4.   Potenciālās saistības tiesvedības gadījumā

Nav.

Neatkarīgais ticamības ziņojums

Eiropas Revīzijas palātas

vadībai

Esam noskaidrojuši, ka Eiropas Revīzijas palātai (turpmāk tekstā – “Palāta”) piešķirtie finanšu līdzekļi ir izlietoti tiem paredzētajiem mērķiem un ka kredītrīkotāju ieviestās kontroles procedūras sniedz garantijas, lai nodrošinātu finanšu darbību atbilstību normatīvajiem aktiem un noteikumiem, ko piemēro finanšu resursiem, kuri bija pieejami un ir izlietoti no 2008. gada 1. janvāra līdz 2008. gada 31. decembrim.

Palātas vadība ir atbildīga par grāmatvedību un lietvedību, kā arī par pienācīgu kontroles mehānismu ieviešanu un uzturēšanu. Mūsu pienākums ir sniegt atzinumu, kura pamatā ir mūsu veiktā pārbaude.

Pārbaudi veicām saskaņā ar Starptautiskajiem standartiem par ticamības gūšanu (“Starptautiskie apliecinājuma uzdevumu standarti” – ISAE 3000), ko pieņēmis revidentu institūts – Institut des Réviseurs d’Entreprises. Šajos standartos ir noteikts pārbaudi plānot un veikt tā, lai ar pamatotu pārliecību atklātu resursu nepienācīgu izlietojumu, kas būtiski ietekmē Palātas grāmatvedību. Savā revīzijas darbā mēs pirmām kārtām, testējot un atlasot paraugus, pārbaudījām pierādījumus, kuri pamato apgalvojumu, ka:

| — | Palātai piešķirtie līdzekļi ir izlietoti tiem paredzētajiem mērķiem, |
| --- | --- |

—

Palātai piešķirtie līdzekļi ir izlietoti tiem paredzētajiem mērķiem,

| — | ieviestās kontroles procedūras sniedz garantijas, lai nodrošinātu finanšu darbību atbilstību piemērojamajiem tiesību un normatīvajiem aktiem. |
| --- | --- |

—

ieviestās kontroles procedūras sniedz garantijas, lai nodrošinātu finanšu darbību atbilstību piemērojamajiem tiesību un normatīvajiem aktiem.

Mūsu pārbaudes kritēriji ir turpmāk minētie tiesību un normatīvie akti:

| — | Padomes 2002. gada 25. jūnija Regula (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (turpmāk tekstā – “budžets” un “Finanšu regula”), |
| --- | --- |

—

Padomes 2002. gada 25. jūnija Regula (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (turpmāk tekstā – “budžets” un “Finanšu regula”),

| — | Komisijas 2002. gada 23. decembra Regula (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulai (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (turpmāk tekstā – “Īstenošanas kārtība”), |
| --- | --- |

—

Komisijas 2002. gada 23. decembra Regula (EK, Euratom) Nr. 2342/2002, ar ko paredz īstenošanas kārtību Padomes 2002. gada 25. jūnija Regulai (EK, Euratom) Nr. 1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas Kopienu vispārējam budžetam (turpmāk tekstā – “Īstenošanas kārtība”),

| — | Eiropas Revīzijas palātas 2007. gada 12. un 19. jūlija Lēmums Nr. 36/2007 par Palātas budžeta izpildes iekšējo kārtību. Šie noteikumi veido daļu no procedūrām, kas noteiktas Līgumos, vai uz Līgumu pamata slēgtiem nolīgumiem, kuri attiecas uz darbībām, kas saistītas ar budžeta izpildi. |
| --- | --- |

—

Eiropas Revīzijas palātas 2007. gada 12. un 19. jūlija Lēmums Nr. 36/2007 par Palātas budžeta izpildes iekšējo kārtību. Šie noteikumi veido daļu no procedūrām, kas noteiktas Līgumos, vai uz Līgumu pamata slēgtiem nolīgumiem, kuri attiecas uz darbībām, kas saistītas ar budžeta izpildi.

Par kritērijiem izmantoti šādi iekšējās kārtības noteikumi:

| — | 7. pants. Paraksti. “Katra no pusēm, kas iesaistīta tādu darbību plānošanā, kontrolē un reģistrācijā, kuru mērķis ir noteikt un gūt ieņēmumus vai tērēt līdzekļus un veikt maksājumus, par savu iesaistīšanos parakstās, norādot datumu”, |
| --- | --- |

—

7. pants. Paraksti. “Katra no pusēm, kas iesaistīta tādu darbību plānošanā, kontrolē un reģistrācijā, kuru mērķis ir noteikt un gūt ieņēmumus vai tērēt līdzekļus un veikt maksājumus, par savu iesaistīšanos parakstās, norādot datumu”,

| — | 9. pants. Celtniecības projekti. “Pirms Palāta dod savu piekrišanu jebkādām līgumsaistībām attiecībā uz šādu projektu, atbildīgais dienests iesniedz paskaidrojuma dokumentu, kurā pamatota projekta atbilstība finanšu shēmai”, |
| --- | --- |

—

9. pants. Celtniecības projekti. “Pirms Palāta dod savu piekrišanu jebkādām līgumsaistībām attiecībā uz šādu projektu, atbildīgais dienests iesniedz paskaidrojuma dokumentu, kurā pamatota projekta atbilstība finanšu shēmai”,

| — | 16. pants. Maksājumu veikšana. “Grāmatvedis izpilda maksājumu rīkojumus, kas definēti Finanšu regulas 80. pantā, pēc tam, kad ir pārbaudījis obligātos rekvizītus, kuri aprakstīti Īstenošanas kārtības 103. panta 1. punktā un 104. pantā”, |
| --- | --- |

—

16. pants. Maksājumu veikšana. “Grāmatvedis izpilda maksājumu rīkojumus, kas definēti Finanšu regulas 80. pantā, pēc tam, kad ir pārbaudījis obligātos rekvizītus, kuri aprakstīti Īstenošanas kārtības 103. panta 1. punktā un 104. pantā”,

| — | 23. panta 1. punkts. Apropriāciju pārskaitījumi. “Ievērojot Finanšu regulas 21. pantu, apropriācijas iezīmē konkrētiem mērķiem, iedalot pa sadaļām un nodaļām; nodaļas sīkāk iedala pantos un posteņos”, |
| --- | --- |

—

23. panta 1. punkts. Apropriāciju pārskaitījumi. “Ievērojot Finanšu regulas 21. pantu, apropriācijas iezīmē konkrētiem mērķiem, iedalot pa sadaļām un nodaļām; nodaļas sīkāk iedala pantos un posteņos”,

| — | 23. panta 2. punkts. Apropriāciju pārskaitījumi. “Visos pārskaitījumu pieprasījumos jāpaskaidro, kāpēc apropriāciju nepietiek. Pārskaitījuma pieprasījumu paraksta atbildīgais direktors”, |
| --- | --- |

—

23. panta 2. punkts. Apropriāciju pārskaitījumi. “Visos pārskaitījumu pieprasījumos jāpaskaidro, kāpēc apropriāciju nepietiek. Pārskaitījuma pieprasījumu paraksta atbildīgais direktors”,

| — | 24. pants. Apropriāciju pārnešana. “Atbildīgais kredītrīkotājs sagatavo sarakstu, kurā norāda saistību pieejamo atlikumu; šo atlikumu koriģē budžeta pārskatos, ņemot vērā anulējamās apropriācijas, un norāda uz nākamo gadu pārnesamās apropriācijas”, |
| --- | --- |

—

24. pants. Apropriāciju pārnešana. “Atbildīgais kredītrīkotājs sagatavo sarakstu, kurā norāda saistību pieejamo atlikumu; šo atlikumu koriģē budžeta pārskatos, ņemot vērā anulējamās apropriācijas, un norāda uz nākamo gadu pārnesamās apropriācijas”,

| — | 26. pants. Īpašumu inventarizācija. “Materiālo pamatlīdzekļu uzskaites sarakstu glabā datubāzē”, |
| --- | --- |

—

26. pants. Īpašumu inventarizācija. “Materiālo pamatlīdzekļu uzskaites sarakstu glabā datubāzē”,

| — | 27. pants. Obligātās pārvaldības un iekšējās kontroles procedūras. “Saskaņā ar Palātas pieņemtajiem obligātajiem iekšējās kontroles standartiem kredītrīkotāji izstrādā pārvaldības un iekšējās kontroles procedūras. Katru budžeta darbību veic (..) persona, kas atbild par ex ante pārbaudi. (..) Ja par ex ante pārbaudi atbildīgā persona konstatē, ka minētā darbība atbilst Īstenošanas kārtības 47. panta 3. punktam, tā konkrēto darbību apstiprina un dokumentē šo apstiprinājumu.” |
| --- | --- |

—

27. pants. Obligātās pārvaldības un iekšējās kontroles procedūras. “Saskaņā ar Palātas pieņemtajiem obligātajiem iekšējās kontroles standartiem kredītrīkotāji izstrādā pārvaldības un iekšējās kontroles procedūras. Katru budžeta darbību veic (..) persona, kas atbild par ex ante pārbaudi. (..) Ja par ex ante pārbaudi atbildīgā persona konstatē, ka minētā darbība atbilst Īstenošanas kārtības 47. panta 3. punktam, tā konkrēto darbību apstiprina un dokumentē šo apstiprinājumu.”

Uzskatām, ka pārbaude, kuru veicām, pietiekami pamato mūsu sniegto atzinumu.

Balstoties uz šajā ziņojumā aprakstīto darbu, mūsu uzmanības lokā nenonāca nekas tāds, kas liktu domāt, ka visos būtiskajos aspektos un pamatojoties uz iepriekš aprakstītajiem kritērijiem:

| a) | Palātai piešķirtie resursi nav izlietoti tiem paredzētajiem mērķiem; |
| --- | --- |

a)

Palātai piešķirtie resursi nav izlietoti tiem paredzētajiem mērķiem;

| b) | ieviestās kontroles procedūras nesniedz garantijas, kas vajadzīgas, lai nodrošinātu finanšu darbību atbilstību piemērojamajiem normatīvajiem aktiem un noteikumiem. |
| --- | --- |

b)

ieviestās kontroles procedūras nesniedz garantijas, kas vajadzīgas, lai nodrošinātu finanšu darbību atbilstību piemērojamajiem normatīvajiem aktiem un noteikumiem.

Mūsu ziņojums sniegts vienīgi pirmajā rindkopā izklāstītajam mērķim un ir paredzēts tikai jūsu zināšanai. Šis ziņojums nav izmantojams nekādiem citiem nolūkiem un nav izplatāms trešām personām, izņemot tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī.

Luksemburgā, 2009. gada 26. jūnijā

PricewaterhouseCoopers SARL

Réviseur d’entreprises

pārstāve

Marianne WEYDERT

---