# Il-Ġurnal Uffiċjali C 259E/2009

| | ISSN 1725-5198
  doi:10.3000/17255198.CE2009.259.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 259E |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5229 ta' Ottubru 2009 |

ISSN 1725-5198

doi:10.3000/17255198.CE2009.259.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 259E

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5229 ta' Ottubru 2009

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | I   Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet |
| | RIŻOLUZZJONIJIET |
| | Parlament Ewropew |
| | It-Tlieta, 22 ta’ April 2008 |
| 2009/C 259E/01 | Donazzjoni u t-Trapjant ta' Organi: Azzjonijiet politiċi fil-livell tal-UERiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' April 2008 dwar id-Donazzjoni u t-Trapjant ta' Organi: Azzjonijiet politiċi fil-livell tal-UE (2007/2210(INI)) | 1 |
| 2009/C 259E/02 | L-irwol tal-volontarjat fil-kontribuzzjoni għal koeżjoni ekonomika u soċjaliRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' April 2008 dwar l-irwol tal-volontarjat fil-kontribuzzjoni għal koeżjoni ekonomika u soċjali (2007/2149(INI)) | 9 |
| 2009/C 259E/03 | Ir-rapport annwali tal-2006 tal-Bank Ewropew tal-InvestimentRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' April 2008 dwar ir-rapport annwali 2006 tal-Bank Ewropew tal-Investiment (2007/2251(INI)) | 14 |
| 2009/C 259E/04 | Persuni bla djar li jgħixu fit-toroqDikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew dwar it-tmiem tal-problema ta' persuni bla djar li jgħixu fit-toroq | 19 |
| | L-Erbgħa, 23 ta’ April 2008 |
| 2009/C 259E/05 | Green Paper dwar l-irwol tas-soċjetà ċivili fil-politika dwar id-drogi fl-Unjoni EwropeaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-Green Paper dwar l-irwol tas-soċjetà ċivili fil-politika dwar id-drogi fl-Unjoni Ewropea (2007/2212(INI)) | 22 |
| 2009/C 259E/06 | L-implimentazzjoni tal-programmazzjoni tal-10 Fond Ewropew għall-IżviluppRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar l-implimentazzjoni tal-programmazzjoni tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp (2007/2138(INI)) | 29 |
| 2009/C 259E/07 | Ir-Rapport ta' Progress tal-2007 dwar l-ex-Repubblika Jugoslava tal-MaċedonjaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar ir-rapport ta' Progress 2007 dwar l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (2007/2268(INI)) | 35 |
| 2009/C 259E/08 | Il-politika taċ-Ċina u l-effetti tagħha fuq l-AfrikaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-politika taċ-Ċina u l-effetti tagħha fuq l-Afrika (2007/2255(INI)) | 41 |
| | Il-Ħamis, 24 ta’ April 2008 |
| 2009/C 259E/09 | L-Istrateġija Annwali ta' Politika tal-Kummissjoni għall-2009Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar l-Istrateġija Annwali ta' Politika tal-Kummissjoni għall-2009 | 56 |
| 2009/C 259E/10 | L-għarqa tan-New Flame u l-konsegwenzi tagħha fuq il-Bajja ta' AlgecirasRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar l-għarqa tan-New Flame u l-konsegwenzi tagħha fuq il-Bajja ta' Algeciras | 61 |
| 2009/C 259E/11 | Il-Ħames Samit bejn l-UE u l-Amerika Latina u l-Karibew f'LimaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar il-Ħames Samit bejn l-UE u l-Amerika Latina u l-Karibew f'Lima | 64 |
| 2009/C 259E/12 | Is-sitwazzjoni fil-BurmaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-24 ta' April 2008 dwar is-sitwazzjoni fil-Burma | 70 |
| 2009/C 259E/13 | Laqgħat tas-COP-MOP fuq id-diversità bijoloġika u l-bijosikurezza f'Bonn, il-ĠermanjaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar tħejjijiet għal-laqgħat tas-COP-MOP fuq id-diversità bijoloġika u l-bijosikurezza f'Bonn, il-Ġermanja | 73 |
| 2009/C 259E/14 | Lejn Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ riformataRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar Lejn Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ riformata (2007/2184(INI)) | 77 |
| 2009/C 259E/15 | Il-Ftehima ta' Kummerċ Ħieles bejn il-KE u l-Kunsill tal-Koperazzjoni tal-GolfRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar il-Ftehima ta' Kummerċ Ħieles bejn il-KE u l-Kunsill tal-Koperazzjoni tal-Golf | 83 |
| 2009/C 259E/16 | Green Paper dwar strumenti bbażati fuq is-suq għall-ambjent u għanijiet ta' politika relatatiRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar il-Green Paper dwar strumenti bbażati fuq is-suq għall-ambjent u għanijiet ta' politika relatati (2007/2203(INI)) | 86 |
| 2009/C 259E/17 | L-Istandards Internazzjonali ta' Rappurtaġġ Finanzjarju u t-tmexxija tal-Bord tal-Istandards Internazzjonali ta' KontabilitàRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar l-Istandards Internazzjonali ta' Rappurtaġġ Finanzjarju (IFRS) u t-tmexxija tal-Bord tal-Istandards Internazzjonali ta' Kontabilità (IASB) (2006/2248 (INI)) | 94 |
| 2009/C 259E/18 | ŻimbabweRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar iż-Żimbabwe | 101 |
| 2009/C 259E/19 | Id-drittijiet tan-nisa fl-IranRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar id-drittijiet tan-nisa fl-Iran | 103 |
| 2009/C 259E/20 | ĊadRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar is-sitwazzjoni fiċ-Ċad | 106 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

I   Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet

RIŻOLUZZJONIJIET

Parlament Ewropew

It-Tlieta, 22 ta’ April 2008

2009/C 259E/01

Donazzjoni u t-Trapjant ta' Organi: Azzjonijiet politiċi fil-livell tal-UERiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' April 2008 dwar id-Donazzjoni u t-Trapjant ta' Organi: Azzjonijiet politiċi fil-livell tal-UE (2007/2210(INI))

1

2009/C 259E/02

L-irwol tal-volontarjat fil-kontribuzzjoni għal koeżjoni ekonomika u soċjaliRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' April 2008 dwar l-irwol tal-volontarjat fil-kontribuzzjoni għal koeżjoni ekonomika u soċjali (2007/2149(INI))

9

2009/C 259E/03

Ir-rapport annwali tal-2006 tal-Bank Ewropew tal-InvestimentRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' April 2008 dwar ir-rapport annwali 2006 tal-Bank Ewropew tal-Investiment (2007/2251(INI))

14

2009/C 259E/04

Persuni bla djar li jgħixu fit-toroqDikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew dwar it-tmiem tal-problema ta' persuni bla djar li jgħixu fit-toroq

19

L-Erbgħa, 23 ta’ April 2008

2009/C 259E/05

Green Paper dwar l-irwol tas-soċjetà ċivili fil-politika dwar id-drogi fl-Unjoni EwropeaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-Green Paper dwar l-irwol tas-soċjetà ċivili fil-politika dwar id-drogi fl-Unjoni Ewropea (2007/2212(INI))

22

2009/C 259E/06

L-implimentazzjoni tal-programmazzjoni tal-10 Fond Ewropew għall-IżviluppRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar l-implimentazzjoni tal-programmazzjoni tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp (2007/2138(INI))

29

2009/C 259E/07

Ir-Rapport ta' Progress tal-2007 dwar l-ex-Repubblika Jugoslava tal-MaċedonjaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar ir-rapport ta' Progress 2007 dwar l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (2007/2268(INI))

35

2009/C 259E/08

Il-politika taċ-Ċina u l-effetti tagħha fuq l-AfrikaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-politika taċ-Ċina u l-effetti tagħha fuq l-Afrika (2007/2255(INI))

41

Il-Ħamis, 24 ta’ April 2008

2009/C 259E/09

L-Istrateġija Annwali ta' Politika tal-Kummissjoni għall-2009Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar l-Istrateġija Annwali ta' Politika tal-Kummissjoni għall-2009

56

2009/C 259E/10

L-għarqa tan-New Flame u l-konsegwenzi tagħha fuq il-Bajja ta' AlgecirasRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar l-għarqa tan-New Flame u l-konsegwenzi tagħha fuq il-Bajja ta' Algeciras

61

2009/C 259E/11

Il-Ħames Samit bejn l-UE u l-Amerika Latina u l-Karibew f'LimaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar il-Ħames Samit bejn l-UE u l-Amerika Latina u l-Karibew f'Lima

64

2009/C 259E/12

Is-sitwazzjoni fil-BurmaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-24 ta' April 2008 dwar is-sitwazzjoni fil-Burma

70

2009/C 259E/13

Laqgħat tas-COP-MOP fuq id-diversità bijoloġika u l-bijosikurezza f'Bonn, il-ĠermanjaRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar tħejjijiet għal-laqgħat tas-COP-MOP fuq id-diversità bijoloġika u l-bijosikurezza f'Bonn, il-Ġermanja

73

2009/C 259E/14

Lejn Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ riformataRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar Lejn Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ riformata (2007/2184(INI))

77

2009/C 259E/15

Il-Ftehima ta' Kummerċ Ħieles bejn il-KE u l-Kunsill tal-Koperazzjoni tal-GolfRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar il-Ftehima ta' Kummerċ Ħieles bejn il-KE u l-Kunsill tal-Koperazzjoni tal-Golf

83

2009/C 259E/16

Green Paper dwar strumenti bbażati fuq is-suq għall-ambjent u għanijiet ta' politika relatatiRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar il-Green Paper dwar strumenti bbażati fuq is-suq għall-ambjent u għanijiet ta' politika relatati (2007/2203(INI))

86

2009/C 259E/17

L-Istandards Internazzjonali ta' Rappurtaġġ Finanzjarju u t-tmexxija tal-Bord tal-Istandards Internazzjonali ta' KontabilitàRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar l-Istandards Internazzjonali ta' Rappurtaġġ Finanzjarju (IFRS) u t-tmexxija tal-Bord tal-Istandards Internazzjonali ta' Kontabilità (IASB) (2006/2248 (INI))

94

2009/C 259E/18

ŻimbabweRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar iż-Żimbabwe

101

2009/C 259E/19

Id-drittijiet tan-nisa fl-IranRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar id-drittijiet tan-nisa fl-Iran

103

2009/C 259E/20

ĊadRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar is-sitwazzjoni fiċ-Ċad

106

| | III   Atti preparatorji |
| --- | --- |
| | Parlament Ewropew |
| | It-Tlieta, 22 ta’ April 2008 |
| 2009/C 259E/21 | Titjib tal-koperazzjoni transkonfinali, b'mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transkonfinali *Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' April 2008 dwar l-inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni 2008/.../ĠAI dwar it-titjib tal-koperazzjoni transkonfinali, b'mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transkonfinali (11563/2007 — 11045/1/2007 — C6-0409/2007 — 2007/0821(CNS)) | 111 |
| 2009/C 259E/22 | Statut tal-Ombudsman EwropewAbbozz ta' Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew adottata fit-22 ta' April 2008 li temenda d-Deċiżjoni 94/262/KEFA, KE, Euratom tad-9 ta' Marzu 1994 dwar ir-regolamenti u l-kondizzjonijiet ġenerali li jirregolaw il-qadi tad-dmirijiet tal-Ombudsman (2006/2223(INI)) | 116 |
| Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew li temenda d-Deċiżjoni 94/262/KEFA, KE, Euratom tad-9 ta' Marzu 1994 dwar ir-regolamenti u l-kondizzjonijiet ġenerali li jirregolaw il-qadi tad-dmirijiet tal-Ombudsman | 116 |
| | L-Erbgħa, 23 ta’ April 2008 |
| 2009/C 259E/23 | Protokoll mal-Ftehim ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni KE-eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja ***Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill u l-Kummissjoni dwar l-iffirmar ta' Protokoll mal-Ftehim ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, minn naħa waħda, u l-eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, min-naħa l-oħra, sabiex tibda titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Bulgarija u dik tar-Rumanija fl-Unjoni Ewropea. (16731/2007 — COM(2007)0623 — C6-0093/2008 — 2007/0218(AVC)) | 121 |
| 2009/C 259E/24 | Applikazzjoni tal-Artikolu 81(3), tat-Trattat għal ċerti kategoriji ta' ftehimiet, ta' deċiżjonijiet u ta' prattiki miftiehma bejn kumpaniji tat-tbaħħir tal-linja (consortia) (verżjoni kodifikata) *Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal regolament tal-Kunsill dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 81(3)tat-Trattat għal ċerti kategoriji ta' ftehimiet, ta' deċiżjonijiet u ta' prattiki miftiehma bejn kumpaniji tat-tbaħħir tal-linja (consortia) (verżjoni kodifikata) (COM(2007)0753 — C6-0475/2007 — 2007/0265(CNS)) | 121 |
| 2009/C 259E/25 | Medjazzjoni fi kwistjoni ċivili u kummerċjali ***IIRiżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill għall-adozzjoni ta' direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ċerti aspetti ta' medjazzjoni fi kwistjoni ċivili u kummerċjali (15003/5/2007 — C6-0132/2008 — 2004/0251(COD)) | 122 |
| 2009/C 259E/26 | Programmi Ewropej ta' radjunavigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) ***IRiżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-segwitu għall-implimentazzjoni tal-programmi Ewropej ta' radjunavigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) (COM(2007)0535 — C6-0345/2007 — 2004/0156(COD)) | 123 |
| Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fit-23 ta' April 2008 bil-ħsieb tal-adozzjoni tar-Regolament (KE) Nru .../2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-segwitu għall-implimentazzjoni tal-programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) | 124 |
| 2009/C 259E/27 | Estensjoni tal-kamp tal-applikazzjoni tad-Direttiva 2003/109/KE għall-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali *Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal direttiva tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 2003/109/KE biex testendi l-kamp tal-applikazzjoni għall-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali (COM(2007)0298 — C6-0196/2007 — 2007/0112(CNS)) | 126 |
| 2009/C 259E/28 | Id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja fis-sod fir-rigward tal-qafas finanzjarju multiannwali IRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda l-ftehim interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja fis-sod fir-rigward tal-qafas finanzjarju multiannwali (COM(2008)0152 — C6-0148/2008 — 2008/2083(ACI)) | 129 |
| | Il-Ħamis, 24 ta’ April 2008 |
| 2009/C 259E/29 | Il-Baġit tal-2009, Taqsima III — Kummissjoni: Qafas baġitarju u prijoritajiet għall- 2009Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar il-qafas baġitarju u l-prijoritajiet għall- 2009 (2008/2024(BUD)) | 132 |

III   Atti preparatorji

Parlament Ewropew

It-Tlieta, 22 ta’ April 2008

2009/C 259E/21

Titjib tal-koperazzjoni transkonfinali, b'mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transkonfinali *Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' April 2008 dwar l-inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni 2008/.../ĠAI dwar it-titjib tal-koperazzjoni transkonfinali, b'mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transkonfinali (11563/2007 — 11045/1/2007 — C6-0409/2007 — 2007/0821(CNS))

111

2009/C 259E/22

Statut tal-Ombudsman EwropewAbbozz ta' Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew adottata fit-22 ta' April 2008 li temenda d-Deċiżjoni 94/262/KEFA, KE, Euratom tad-9 ta' Marzu 1994 dwar ir-regolamenti u l-kondizzjonijiet ġenerali li jirregolaw il-qadi tad-dmirijiet tal-Ombudsman (2006/2223(INI))

116

Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew li temenda d-Deċiżjoni 94/262/KEFA, KE, Euratom tad-9 ta' Marzu 1994 dwar ir-regolamenti u l-kondizzjonijiet ġenerali li jirregolaw il-qadi tad-dmirijiet tal-Ombudsman

116

L-Erbgħa, 23 ta’ April 2008

2009/C 259E/23

Protokoll mal-Ftehim ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni KE-eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja ***Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill u l-Kummissjoni dwar l-iffirmar ta' Protokoll mal-Ftehim ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, minn naħa waħda, u l-eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, min-naħa l-oħra, sabiex tibda titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Bulgarija u dik tar-Rumanija fl-Unjoni Ewropea. (16731/2007 — COM(2007)0623 — C6-0093/2008 — 2007/0218(AVC))

121

2009/C 259E/24

Applikazzjoni tal-Artikolu 81(3), tat-Trattat għal ċerti kategoriji ta' ftehimiet, ta' deċiżjonijiet u ta' prattiki miftiehma bejn kumpaniji tat-tbaħħir tal-linja (consortia) (verżjoni kodifikata) *Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal regolament tal-Kunsill dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 81(3)tat-Trattat għal ċerti kategoriji ta' ftehimiet, ta' deċiżjonijiet u ta' prattiki miftiehma bejn kumpaniji tat-tbaħħir tal-linja (consortia) (verżjoni kodifikata) (COM(2007)0753 — C6-0475/2007 — 2007/0265(CNS))

121

2009/C 259E/25

Medjazzjoni fi kwistjoni ċivili u kummerċjali ***IIRiżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill għall-adozzjoni ta' direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ċerti aspetti ta' medjazzjoni fi kwistjoni ċivili u kummerċjali (15003/5/2007 — C6-0132/2008 — 2004/0251(COD))

122

2009/C 259E/26

Programmi Ewropej ta' radjunavigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) ***IRiżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-segwitu għall-implimentazzjoni tal-programmi Ewropej ta' radjunavigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) (COM(2007)0535 — C6-0345/2007 — 2004/0156(COD))

123

Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fit-23 ta' April 2008 bil-ħsieb tal-adozzjoni tar-Regolament (KE) Nru .../2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-segwitu għall-implimentazzjoni tal-programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo)

124

2009/C 259E/27

Estensjoni tal-kamp tal-applikazzjoni tad-Direttiva 2003/109/KE għall-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali *Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal direttiva tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 2003/109/KE biex testendi l-kamp tal-applikazzjoni għall-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali (COM(2007)0298 — C6-0196/2007 — 2007/0112(CNS))

126

2009/C 259E/28

Id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja fis-sod fir-rigward tal-qafas finanzjarju multiannwali IRiżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda l-ftehim interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja fis-sod fir-rigward tal-qafas finanzjarju multiannwali (COM(2008)0152 — C6-0148/2008 — 2008/2083(ACI))

129

Il-Ħamis, 24 ta’ April 2008

2009/C 259E/29

Il-Baġit tal-2009, Taqsima III — Kummissjoni: Qafas baġitarju u prijoritajiet għall- 2009Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar il-qafas baġitarju u l-prijoritajiet għall- 2009 (2008/2024(BUD))

132

Parlament EwropewSESSJONI 2008-2009Dati tas-seduti: 22-24 April 2008TESTI ADOTTATIIl-Minuti ta’ din is-sessjoni ġew ippubblikati fil-ĠU C 154 E, 19.6.2008.It-testi adottati tat-22 t’April 2008 rigward il-kwittanzi għall-baġit tas-2006 ġew ippublikati fil-ĠU L 88, 31.3.2009.

| Tifsira tas-simboli użati






  - | Proċedura ta' konsultazzjoni |
| --- | --- |
| **I | Proċedura ta' konsultazzjoni: l-ewwel qari |
| **II | Proċedura ta' konsultazzjoni: it-tieni qari |
| *** | Proċedura ta' parir konformi |
| ***I | Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari |
| ***II | Proċedura ta' kodeċiżjoni: it-tieni qari |
| ***III | Proċedura ta' kodeċiżjoni: it-tielet qari |

Tifsira tas-simboli użati

*

Proċedura ta' konsultazzjoni

**I

Proċedura ta' konsultazzjoni: l-ewwel qari

**II

Proċedura ta' konsultazzjoni: it-tieni qari

***

Proċedura ta' parir konformi

***I

Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari

***II

Proċedura ta' kodeċiżjoni: it-tieni qari

***III

Proċedura ta' kodeċiżjoni: it-tielet qari

(It-tip ta' proċedura tiddependi mill-bażi legali proposta mill-Kummissjoni)

Emendi politiċi: it-test ġdid jew modifikat huwa indikat permezz tat-tipa korsiva u qawwija; it-tħassir huwa indikat permezz tas-simbolu ▐.

Korrezzjonijiet u adattamenti tekniċi tas-servizzi: it-test ġdid jew modifikat huwa indikat permezz tat-tipa korsiva rqiqa; it-tħassir huwa indikat permezz tas-simbolu ║.

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Riżoluzzjonijiet, Rakkomandazzjonijiet u Opinjonijiet

RIŻOLUZZJONIJIET

Parlament Ewropew

It-Tlieta, 22 ta’ April 2008

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/1

---

Donazzjoni u t-Trapjant ta' Organi: Azzjonijiet politiċi fil-livell tal-UE

P6_TA(2008)0130

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' April 2008 dwar id-Donazzjoni u t-Trapjant ta' Organi: Azzjonijiet politiċi fil-livell tal-UE (2007/2210(INI))

(2009/C 259 E/01)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 152(4)(a) tat-Trattat tal-KE, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 152(4)(a) tat-Trattat tal-KE,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar id-Donazzjoni u t-Trapjant tal-Organi: Azzjonijiet Politiki fil-livell tal-UE (COM(2007)0275) u d-Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni, anness mal-Komunikazzjoni: Sommarju tal-Valutazzjoni tal-Impatt (SEC(2007)0705), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill dwar id-Donazzjoni u t-Trapjant tal-Organi: Azzjonijiet Politiki fil-livell tal-UE (COM(2007)0275) u d-Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni, anness mal-Komunikazzjoni: Sommarju tal-Valutazzjoni tal-Impatt (SEC(2007)0705),

| — | wara li kkunsidra d-Direttiva 2004/23/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta' Marzu 2004 dwar l-iffissar ta' standards ta' kwalità u sikurezza għad-donazzjoni, il-ksib, l-ittestjar, l-ipproċessar, il-preservazzjoni, il-ħażna u t-tqassim ta' tessuti u ta' ċelluli tal-bniedem (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Direttiva 2004/23/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-31 ta' Marzu 2004 dwar l-iffissar ta' standards ta' kwalità u sikurezza għad-donazzjoni, il-ksib, l-ittestjar, l-ipproċessar, il-preservazzjoni, il-ħażna u t-tqassim ta' tessuti u ta' ċelluli tal-bniedem (1),

| — | wara li kkunsidra d-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 1995 dwar il-ħarsien ta' individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta' data personali u dwar il-moviment ħieles ta' din id-data (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Direttiva 95/46/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 1995 dwar il-ħarsien ta' individwi fir-rigward tal-ipproċessar ta' data personali u dwar il-moviment ħieles ta' din id-data (2),

| — | wara li kkunsidra d-Direttiva 2002/58/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Lulju 2002 dwar l-ipproċessar ta' data personali u l-ħarsien tal-privatezza fis-settur tal-komunikazzjonijiet elettroniċi (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Direttiva 2002/58/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Lulju 2002 dwar l-ipproċessar ta' data personali u l-ħarsien tal-privatezza fis-settur tal-komunikazzjonijiet elettroniċi (3),

| — | wara li kkunsidra d-Direttiva 2001/20/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta' April 2001 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi tal-Istati Membri li għandhom x'jaqsmu mal-implimentazzjoni ta' prattika klinika tajba fit-twettiq ta' testijiet kliniċi fuq prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Direttiva 2001/20/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-4 ta' April 2001 dwar l-approssimazzjoni tal-liġijiet, ir-regolamenti u d-dispożizzjonijiet amministrattivi tal-Istati Membri li għandhom x'jaqsmu mal-implimentazzjoni ta' prattika klinika tajba fit-twettiq ta' testijiet kliniċi fuq prodotti mediċinali għall-użu mill-bniedem (4),

| — | wara li kkunsidra l-Prinċipji ta' Gwida tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa dwar it-Trapjant ta' Organi Umani, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Prinċipji ta' Gwida tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa dwar it-Trapjant ta' Organi Umani,

| — | wara li kkunsidra l-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u l-Bijomediċina, u l-protokoll addizzjonali tagħha dwar it-Trapjant ta' Organi u Tessuti ta' Oriġini Umana, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u l-Bijomediċina, u l-protokoll addizzjonali tagħha dwar it-Trapjant ta' Organi u Tessuti ta' Oriġini Umana,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kunsill tal-Ewropa “Biex nilqgħu għan-nuqqas ta' organi. Il-qagħda u l-istrateġiji attwali għat-titjib fid-donazzjoni tal-organi” (1999), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kunsill tal-Ewropa “Biex nilqgħu għan-nuqqas ta' organi. Il-qagħda u l-istrateġiji attwali għat-titjib fid-donazzjoni tal-organi” (1999),

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kunsill tal-Ewropa “Gwida għall-assigurazzjoni tas-sikurezza u tal-kwalità għall-organi, it-tessuti u ċ-ċelluli” (5), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kunsill tal-Ewropa “Gwida għall-assigurazzjoni tas-sikurezza u tal-kwalità għall-organi, it-tessuti u ċ-ċelluli” (5),

| — | wara li kkunsidra dokument mill-ewwel laqgħa nazzjonali tal-esperti dwar id-donazzjoni u t-trapjant tal-organi fil-Livell Komunitarju (6), li saret fi Brussel fit-13 ta' Settembru 2007, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra dokument mill-ewwel laqgħa nazzjonali tal-esperti dwar id-donazzjoni u t-trapjant tal-organi fil-Livell Komunitarju (6), li saret fi Brussel fit-13 ta' Settembru 2007,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-Rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali u l-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A6-0090/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali u l-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A6-0090/2008),

| A. | billi l-ħtieġa għat-trapjanti tal-organi fl-Unjoni Ewropea żdiedet sew u aktar bil-ħeffa mill-għadd ta' donazzjonijiet tal-organi, billi fl-Unjoni Ewropea kollha hemm aktar minn 60 000 pazjent jistennew biex isirilhom trapjant u billi għadd ġmielu ta' pazjenti jmutu minħabba n-nuqqas kroniku ta' organi, billi ż-żieda fl-għadd ta' donaturi mhijiex qiegħda twassal biex jiqsaru l-listi ta' stennija, |
| --- | --- |

A.

billi l-ħtieġa għat-trapjanti tal-organi fl-Unjoni Ewropea żdiedet sew u aktar bil-ħeffa mill-għadd ta' donazzjonijiet tal-organi, billi fl-Unjoni Ewropea kollha hemm aktar minn 60 000 pazjent jistennew biex isirilhom trapjant u billi għadd ġmielu ta' pazjenti jmutu minħabba n-nuqqas kroniku ta' organi, billi ż-żieda fl-għadd ta' donaturi mhijiex qiegħda twassal biex jiqsaru l-listi ta' stennija,

| B. | billi t-traffikar tal-organi, il-kummerċjaliżmu u t-turiżmu tat-trapjanti, li xejn ma hu konsistenti mar-rispett għad-dinjità tal-bniedem, qegħdin jiżviluppaw bil-ħeffa,; billi hemm rabta bejn in-nuqqas ta' organi u t-traffikar tagħhom u billi tinħtieġ aktar data dwar it-traffikar tal-organi, |
| --- | --- |

B.

billi t-traffikar tal-organi, il-kummerċjaliżmu u t-turiżmu tat-trapjanti, li xejn ma hu konsistenti mar-rispett għad-dinjità tal-bniedem, qegħdin jiżviluppaw bil-ħeffa,; billi hemm rabta bejn in-nuqqas ta' organi u t-traffikar tagħhom u billi tinħtieġ aktar data dwar it-traffikar tal-organi,

| C. | billi kwistjonijiet tas-sikurezza huma spiss injorati meta jkun ipprattikat illegalment it-trapjant kummerċjali tal-organi, li jista' jipperikola l-ħajja kemm tad-donatur kif ukoll tar-riċevent, |
| --- | --- |

C.

billi kwistjonijiet tas-sikurezza huma spiss injorati meta jkun ipprattikat illegalment it-trapjant kummerċjali tal-organi, li jista' jipperikola l-ħajja kemm tad-donatur kif ukoll tar-riċevent,

| D. | billi erba' Stati Membri għadhom ma rratifikawx il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra l-Kriminalità Organizzata Transnazzjonali, ħames Stati Membri għadhom ma rratifikawx il-Protokoll supplimentari tagħha għall-Prevenzjoni, it-Trażżin u l-Ikkastigar tat-Traffikar tal-Persuni, Speċjalment Nisa u Tfal (“il-Protokoll ta' Palermo”), disa' Stati Membri għadhom ma rratifikawx il-Protokoll Fakultattiv tan-NU tal-Konvenzjoni tad-Drittijiet tat-Tfal dwar il-bejgħ, il-prostituzzjoni u l-pornografija tat-tfal, u sbatax-il Stat Membru għadhom ma rratifikawx il-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar Azzjoni Kontra t-Traffikar fil-Bnedmin. |
| --- | --- |

D.

billi erba' Stati Membri għadhom ma rratifikawx il-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra l-Kriminalità Organizzata Transnazzjonali, ħames Stati Membri għadhom ma rratifikawx il-Protokoll supplimentari tagħha għall-Prevenzjoni, it-Trażżin u l-Ikkastigar tat-Traffikar tal-Persuni, Speċjalment Nisa u Tfal (“il-Protokoll ta' Palermo”), disa' Stati Membri għadhom ma rratifikawx il-Protokoll Fakultattiv tan-NU tal-Konvenzjoni tad-Drittijiet tat-Tfal dwar il-bejgħ, il-prostituzzjoni u l-pornografija tat-tfal, u sbatax-il Stat Membru għadhom ma rratifikawx il-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa dwar Azzjoni Kontra t-Traffikar fil-Bnedmin.

| E. | billi għalkemm l-estimi attwali jqiegħdu t-traffikar tal-organi fuq livell relattivament baxx fost il-forom kollha ta' traffikar, it-traffikar tal-organi u t-tessuti qiegħed isir dejjem iżjed problema globali li sseħħ kemm fi ħdan il-konfini nazzjonali kif ukoll lilhinn minnhom u qiegħda tkun ikkontrollata mid-domanda (hemm stima ta' 150-250 każ fis-sena fl-UE), |
| --- | --- |

E.

billi għalkemm l-estimi attwali jqiegħdu t-traffikar tal-organi fuq livell relattivament baxx fost il-forom kollha ta' traffikar, it-traffikar tal-organi u t-tessuti qiegħed isir dejjem iżjed problema globali li sseħħ kemm fi ħdan il-konfini nazzjonali kif ukoll lilhinn minnhom u qiegħda tkun ikkontrollata mid-domanda (hemm stima ta' 150-250 każ fis-sena fl-UE),

| F. | billi t-traffikar tal-organi u t-tessuti hi forma ta' traffikar tal-persuni umani, li tinvolvi ksur serju tad-drittijiet tal-bniedem, u partikolarment tad-dinjità umana u tal-integrità fiżika, u tista' ddgħajjef il-fiduċja taċ-ċittadini fis-sistema leġittima tat-trapjanti, u tista' twassal għal skarsezza akbar ta' donazzjonijiet volontarji ta' organi u tessuti, |
| --- | --- |

F.

billi t-traffikar tal-organi u t-tessuti hi forma ta' traffikar tal-persuni umani, li tinvolvi ksur serju tad-drittijiet tal-bniedem, u partikolarment tad-dinjità umana u tal-integrità fiżika, u tista' ddgħajjef il-fiduċja taċ-ċittadini fis-sistema leġittima tat-trapjanti, u tista' twassal għal skarsezza akbar ta' donazzjonijiet volontarji ta' organi u tessuti,

| G. | billi l-kwalità, is-sikurezza, l-effikaċja u t-trasparenza huma essenzjali jekk is-soċjetà għandha taħsad il-benefiċċji li t-trapjant jista' joffri bħala terapija, |
| --- | --- |

G.

billi l-kwalità, is-sikurezza, l-effikaċja u t-trasparenza huma essenzjali jekk is-soċjetà għandha taħsad il-benefiċċji li t-trapjant jista' joffri bħala terapija,

| H. | billi t-trapjant tal-organi jikkostitwixxi l-uniku trattament disponibbli għal organi morda li waslu fl-aħħar stadju bħalma huma l-fwied, il-pulmun u l-qalb u l-iktar trattament għall-kliewi morda li waslu fl-aħħar stadju, li joffri benefiċċji b'paragun mal-ispiża; billi t-trapjant tal-organi jagħmilha possibbli li jiġu salvati l-ħajjiet u li tiġi offruta kwalità tal-ħajja aħjar, |
| --- | --- |

H.

billi t-trapjant tal-organi jikkostitwixxi l-uniku trattament disponibbli għal organi morda li waslu fl-aħħar stadju bħalma huma l-fwied, il-pulmun u l-qalb u l-iktar trattament għall-kliewi morda li waslu fl-aħħar stadju, li joffri benefiċċji b'paragun mal-ispiża; billi t-trapjant tal-organi jagħmilha possibbli li jiġu salvati l-ħajjiet u li tiġi offruta kwalità tal-ħajja aħjar,

| I. | billi hemm differenzi sinifikanti bejn u fl-Istati Membri fir-rigward ta' rati ta' trapjanti u ta' sorsi tal-organi (jiġifieri donaturi ħajjin jew mejtin) kif ukoll diskrepanzi dwar ir-rekwiżiti tal-kwalità u tas-sikurezza minima għad-donazzjoni u t-trapjant tal-organi, filwaqt li l-approċċ organizzattiv tat-trapjanti jvarja minn Stat Membru għall-ieħor u jwassal għal standards irregolari fl-UE, |
| --- | --- |

I.

billi hemm differenzi sinifikanti bejn u fl-Istati Membri fir-rigward ta' rati ta' trapjanti u ta' sorsi tal-organi (jiġifieri donaturi ħajjin jew mejtin) kif ukoll diskrepanzi dwar ir-rekwiżiti tal-kwalità u tas-sikurezza minima għad-donazzjoni u t-trapjant tal-organi, filwaqt li l-approċċ organizzattiv tat-trapjanti jvarja minn Stat Membru għall-ieħor u jwassal għal standards irregolari fl-UE,

| J. | billi l-Istati Membri għandhom oqfsa legali differenti (b'xi Stat Membri ikollhom sistema ta' għażla opt-in u oħrajn sistema opt-out) u esperjenzi fi Stati Membri differenti juru li l-impatt tas-sistema legali fuq l-għadd ta' donaturi huwa pjuttost limitat, |
| --- | --- |

J.

billi l-Istati Membri għandhom oqfsa legali differenti (b'xi Stat Membri ikollhom sistema ta' għażla opt-in u oħrajn sistema opt-out) u esperjenzi fi Stati Membri differenti juru li l-impatt tas-sistema legali fuq l-għadd ta' donaturi huwa pjuttost limitat,

| K. | billi l-alternattiva għat-trapjant sikwit hija l-kura intensiva, li hija skomda għall-pazjent u tpoġġi piż fuq is-sistemi tal-kura tas-saħħa u fuq il-familja, kif ukoll fuq dawk li jieħdu ħsieb il-pazjenti, |
| --- | --- |

K.

billi l-alternattiva għat-trapjant sikwit hija l-kura intensiva, li hija skomda għall-pazjent u tpoġġi piż fuq is-sistemi tal-kura tas-saħħa u fuq il-familja, kif ukoll fuq dawk li jieħdu ħsieb il-pazjenti,

| L. | billi d-donazzjoni u t-trapjant tal-organi huma kwistjonijiet sensittivi u kumplessi li jinkludu l-aspetti mhux mediċi biss, iżda wkoll dawk legali u etiċi, li jitolbu l-parteċipazzjoni sħiħa tas-soċjetà ċivili għall-iżvilupp tagħhom, |
| --- | --- |

L.

billi d-donazzjoni u t-trapjant tal-organi huma kwistjonijiet sensittivi u kumplessi li jinkludu l-aspetti mhux mediċi biss, iżda wkoll dawk legali u etiċi, li jitolbu l-parteċipazzjoni sħiħa tas-soċjetà ċivili għall-iżvilupp tagħhom,

| M. | billi l-użu tal-organi fit-terapija jinvolvi r-riskju li jkunu trażmessi infezzjonijiet u mard ieħor, |
| --- | --- |

M.

billi l-użu tal-organi fit-terapija jinvolvi r-riskju li jkunu trażmessi infezzjonijiet u mard ieħor,

| N. | billi għadd ta' organi diġà ġew skambjati bejn l-Istati Membri kif ukoll diġà jeżistu diversi organizzazzjonijiet Ewropej għall-iskambju tal-organi (bħal Scandiatransplant, Eurotransplant), |
| --- | --- |

N.

billi għadd ta' organi diġà ġew skambjati bejn l-Istati Membri kif ukoll diġà jeżistu diversi organizzazzjonijiet Ewropej għall-iskambju tal-organi (bħal Scandiatransplant, Eurotransplant),

| O. | billi l-esperjenza eżistenti (per eżempju l-Mudell Spanjol, il-proġett Belġjan GIFT, id-DOPKI, u l-Alleanza għad-Donazzjoni u t-Trapjant tal-Organi (Alliance-O)) wasslet għal riżultati pożittivi u għandha tiġi meqjusa, |
| --- | --- |

O.

billi l-esperjenza eżistenti (per eżempju l-Mudell Spanjol, il-proġett Belġjan GIFT, id-DOPKI, u l-Alleanza għad-Donazzjoni u t-Trapjant tal-Organi (Alliance-O)) wasslet għal riżultati pożittivi u għandha tiġi meqjusa,

| P. | billi l-għarfien pubbliku, l-informazzjoni konkreta u pożittiva u t-taħriġ avvanzat kif ukoll il-ħiliet komunikattivi tal-professjonisti għandhom sehem importanti fiż-żieda tar-rieda għad-donazzjoni tal-organi, |
| --- | --- |

P.

billi l-għarfien pubbliku, l-informazzjoni konkreta u pożittiva u t-taħriġ avvanzat kif ukoll il-ħiliet komunikattivi tal-professjonisti għandhom sehem importanti fiż-żieda tar-rieda għad-donazzjoni tal-organi,

| Q. | billi hemm il-ħtieġa li jiddaħħlu miżuri effettivi għas-saħħa pubblika li jiffaċilitaw is-sejbien bikri u l-ġestjoni ta' mard kroniku li jikkaġuna insuffiċjenza tal-organi, bħall-mard kroniku tal-kliewi, sabiex ikun imminimizzat in-numru ta' nies li jeħtieġu trapjanti ta' organi jew ta' kliewi fil-futur. |
| --- | --- |

Q.

billi hemm il-ħtieġa li jiddaħħlu miżuri effettivi għas-saħħa pubblika li jiffaċilitaw is-sejbien bikri u l-ġestjoni ta' mard kroniku li jikkaġuna insuffiċjenza tal-organi, bħall-mard kroniku tal-kliewi, sabiex ikun imminimizzat in-numru ta' nies li jeħtieġu trapjanti ta' organi jew ta' kliewi fil-futur.

1.   Jilqa' l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni msemmija hawn fuq li tipproponi strateġija integrata fuq tliet pilastri milqugħa ħafna;

L-istrument legali

2.   Jistenna bil-ħerqa l-proposta tal-Kummissjoni għal Direttiva li għandha tistabbilixxi rekwiżiti ta' kwalità u ta' sikurezza għad-donazzjoni, il-ksib, l-ittestjar, il-preservazzjoni, it-trasport u t-tqassim tal-organi fl-UE u r-riżorsi meħtieġa biex jintlaħqu dawn ir-rekwiżiti; jenfasizza, madankollu, li l-qafas legiżlattiv li ġej m'għandux joħloq piż amministrattiv żejjed għall-amministrazzjoni tal-Istati Membri jew għall-fornituri ta' servizz, u lanqas m'għandu jipperikola l-użu ta' prattiki tajbin li diġà jeżistu jew ta' prattiki adattati għall-kundizzjonijiet u ċ-ċirkustanzi li jinstabu fl-Istati Membri individwali, jew li jkollhom rekwiżiti li jwasslu għal tnaqqis tal-għadd ta' donaturi potenzjali u effettivi;

3.   Jiġbed l-attenzjoni li d-Direttiva l-ġdida għandha tikkomplementa u ssaħħaħ l-isforzi li għamlu l-Istati Membri sabiex jintlaħaq metodu ta' koordinazzjoni attiv u effiċjenti mingħajr ma tfixkel l-introduzzjoni jew iż-żamma ta' miżuri aktar stretti;

4.   Jenfasizza li d-Direttiva għandha tiffaċilita l-progress li jkun sar mix-xjenza medika;

Koperazzjoni bejn l-Istati Membri

5.   Jesprimi t-tħassib tiegħu dwar il-fatt li m'hemmx biżżejjed organi disponibbli għat-trapjanti sabiex jintlaħqu l-ħtiġijiet tal-pazjenti; iqis it-tnaqqis tal-iskarsezza tal-organi u tad-donaturi bħala l-isfida prinċipali li l-Istati Membri jiffaċċjaw fir-rigward tat-trapjant tal-organi; ifakkar li ħafna eluf ta' pazjenti fl-Ewropa huma rreġistrati attwalment fuq listi ta' stennija, li għandhom rata ta' mortalità sinifikanti;

6.   Jinnota li t-tqassim tal-organi għandu jkun ibbażat fuq il-kapaċità medika tal-pazjent li jaċċetta l-organu; hu tal-fehma li d-diskriminazzjoni minħabba xi diżabilità li ma jkollhiex x'taqsam maċ-ċansijiet tal-pazjent li jaċċetta organu m'għandhiex tkun ittollerata;

7.   Jiġbed l-attenzjoni li d-donazzjoni tal-organi hija don; għalhekk jenfasizza li, filwaqt li huwa importanti ferm li tinstab soluzzjoni għan-nuqqas kbir ta' organi fl-UE, l-għażla ħielsa tad-donazzjoni jew nuqqas ta' donazzjoni ta' xi organu jeħtieġ li tiġi rrispettata u mħarsa wkoll;

8.   Jinnota d-differenzi sinifikanti fir-rigward tas-sors tal-organi (donaturi mejtin jew ħajjin) fl-UE, id-differenzi sostanzjali bejn is-suċċessi tal-Istati Membri fit-tkabbir tal-komunità tad-donaturi tagħhom, id-diskrepanzi bejn l-Istati Membri dwar ir-rekwiżiti tal-kwalità u tas-sikurezza, l-approċċi organizzattivi differenti għad-donazzjoni u t-trapjant tal-organi u d-differenzi fl-edukazzjoni u t-taħriġ ta' professjonisti mediċi u paramediċi; iqis li d-diskrepanzi jistgħu jitfissru parzjalment b'taħlita ta' fatturi ekonomiċi, strutturali, amministrattivi, kulturali, etiċi, reliġjużi, storiċi, soċjali u legali, għalkemm il-fattur kruċjali jidher li hu kif ikun organizzat il-proċess li jwassal għad-donazzjoni u t-trapjant tal-organi;

9.   Jemmen bil-qawwa, għalhekk, li hemm potenzjal sinifikanti biex isir skambju ta' tagħrif bejn l-Istati Membri sabiex jiżdiedu r-rati ta' donazzjonijiet u jibbilanċja l-aċċess għat-trapjanti fl-Ewropa kollha; għalhekk, jistenna bil-ħerqa l-Pjan ta' Azzjoni tal-Kummissjoni għal koperazzjoni msaħħa bejn l-Istati Membri sabiex:

| — | tiżdied id-disponibilità tal-organi, |
| --- | --- |

—

tiżdied id-disponibilità tal-organi,

| — | tissaħħaħ l-effiċjenza u l-aċċessibilità tas-sistemi ta' trapjant, |
| --- | --- |

—

tissaħħaħ l-effiċjenza u l-aċċessibilità tas-sistemi ta' trapjant,

| — | jiżdied l-għarfien pubbliku, |
| --- | --- |

—

jiżdied l-għarfien pubbliku,

| — | tkun iggarantita l-kwalità u s-sikurezza tal-ikel; |
| --- | --- |

—

tkun iggarantita l-kwalità u s-sikurezza tal-ikel;

10.   Konsegwentement, jisħaq li l-istabbiliment ta' sistemi operattivi strutturati sew u l-promozzjoni ta' mudelli li rnexxew fi u bejn l-Istati Membri u, fejn ikun il-każ, fil-livell internazzjonali, huma tal-akbar importanza; jissuġġerixxi li s-sistemi operattivi għandhom jikkonsistu f'qafas legali xieraq, infrastruttura teknika u loġistika, appoġġ psikoloġiku u organizzattiv kif ukoll struttura organizzattiva xierqa, fil-livell ta' sptarijiet u lilhinn mill-isptarijiet, mgħammra bi staff bi kwalifiki għolja, flimkien ma' dispożizzjonijiet ċari dwar it-traċċabilità kif ukoll tqassim u aċċess ġust, effettiv u raġonevoli fis-sistema ta' trapjant;

Disponibilita' akbar ta' organi

11.   Jiġbed l-attenzjoni li l-Istati Membri huma responsabbli għall-mudell legali tagħhom; jinnota li fl-UE jeżistu żewġ mudelli, it-tnejn b'varjanti differenti; iqis li m'huwiex meħtieġ li s-sistemi legali jkunu adattati u armonizzati; jistieden lill-Istati Membri biex jadottaw leġiżlazzjoni li tippermetti l-ħatra ta' rappreżentant legali li jkun jista' jiddeċiedi dwar id-donazzjoni wara l-mewt ta' persuna;

12.   Jistieden lill-Istati Membri biex jilħqu l-potenzjal sħiħ tagħhom ta' donazzjonijiet wara l-mewt; għalhekk iħeġġeġ lill-Istati Membri biex jinvestu bis-sħiħ biex itejbu s-sistemi organizzattivi tagħhom billi:

| — | jissensibilizzaw, jedukaw u jħarrġu staff mediku u paramediku, |
| --- | --- |

—

jissensibilizzaw, jedukaw u jħarrġu staff mediku u paramediku,

| — | jappoġġjaw l-isptarijiet finanzjarjament biex jaħtru “koordinaturi interni għat-trapjanti” (tobba li jaħdmu fl-unitajiet tal-kura intensiva li huma appoġġjati minn grupp mediku); li l-kompitu tagħhom ikun li jidentifikaw attivament donaturi potenzjali u jkellmu l-familji tagħhom, |
| --- | --- |

—

jappoġġjaw l-isptarijiet finanzjarjament biex jaħtru “koordinaturi interni għat-trapjanti” (tobba li jaħdmu fl-unitajiet tal-kura intensiva li huma appoġġjati minn grupp mediku); li l-kompitu tagħhom ikun li jidentifikaw attivament donaturi potenzjali u jkellmu l-familji tagħhom,

| — | jimplimentaw programmi għat-titjib tal-kwalità f'kull sptar jew grupp ta' sptarijiet fl-UE fejn ikun hemm evidenza ċara ta' potenzjal għad-donazzjoni tal-organi; |
| --- | --- |

—

jimplimentaw programmi għat-titjib tal-kwalità f'kull sptar jew grupp ta' sptarijiet fl-UE fejn ikun hemm evidenza ċara ta' potenzjal għad-donazzjoni tal-organi;

13.   Jitlob lill-Istati Membri biex, bil-għan li tiżdied id-disponibilità tal-organi, jevalwaw l-użu ta' donaturi “estiżi” (jiġifieri donaturi kbar fl-età jew li għandhom ċertu mard) meta wieħed iqis il-konsiderazzjonijiet tal-kwalità u tas-sikurezza;

14.   Jikkunsidra li t-trapjanti jistgħu jsiru bl-użu ta' organi subottimali; imbagħad ikun f'idejn il-grupp li jagħmel it-trapjant, li jaġixxi b'konsultazzjoni mal-pazjent u mal-familja tiegħu, biex jieħdu deċiżjonijiet dwar l-użu ta' organi għal pazjenti individwali fuq il-bażi tal-analiżi tal-benefiċċju mqabbel mar-riskju;

15.   Jitlob lill-Istati Membri li jippermettu l-għoti ta' organi minn donaturi ħajjin biex iqisu l-konsiderazzjonijiet tal-kwalità u tas-sikurezza; jenfasizza, madankollu, li l-għoti ta' organi minn donaturi ħajjin jista' jitqies li jikkumplementa d-donazzjoni tal-organi wara l-mewt;

16.   Jirrikonoxxi li meta l-komunità tad-donaturi tkun estiża, it-tobba jistgħu jkunu mħassba biż-żieda fir-riġett tal-organi u n-nuqqas gradwali fil-funzjoni tal-organu trapjantat, u għalhekk jitlob lill-Kummissjoni u l-Istati Membri biex jappoġġjaw metodi biex jevitaw u jikkuraw ir-riġett tal-organi sabiex il-komunità “estiża” ta' donaturi tkun tista' tintuża b'fiduċja mit-tobba;

17.   Jirrikonoxxi li l-bijoteknoloġija diġà qiegħda toffri soluzzjonijiet għar-riskju ta' riġett ta' organi trapjantati, pereżempju permezz ta' trattamenti li jnaqqsu r-rati ta' riġett, li min-naħa l-oħra jappoġġjaw id-disponibilità ta' aktar organi, billi jħallu lit-tobba jittrattaw jew anki jevitaw ir-riġett; isostni li dan jista' jgħin biex jappoġġja l-komunità ta' donaturi “estiżi” billi jitnaqqas ir-riskju assoċjat mal-programmi ta' organi “estiżi”;

18.   Jitlob lill-Istati Membri biex ineħħu, qabel Jannar 2010, il-leġiżlazzjoni li tgħid li l-organi tad-donaturi jistgħu jintużaw biss f'dak l-Istat Membru;

19.   Jitlob lill-Istati Membri biex jieħdu l-miżuri meħtieġa fl-oqsma tal-edukazzjoni u t-taħriġ, ix-xogħol fi grupp u r-rimunerazzjoni tal-kirurgi li jwettqu t-trapjanti;

20.   Jenfasizza l-importanza li l-akkwist u t-trapjant tal-organi jkollhom finanzjament minn linja ta' baġit separata, sabiex it-trapjant ma jservix ta' nuqqas ta' inċentiv għall-isptarijiet;

21.   Jisħaq fuq il-ħtieġa li jkun żgurat li d-donazzjonijiet tal-organi ma jkunux kummerċjalizzati u jibqgħu hekk;

22.   Japprova miżuri li huma mmirati biex jipproteġu donaturi ħajjin, mill-perpsettiva medika, psikoloġika u soċjali, u biex jiżguraw li d-donazzjoni tal-organi ssir b'mod altruwistiku u volontarju, biex b'hekk ebda ħlas ħlief għal kumpens strettament limitat biex jagħmel tajjeb għall-ispejjeż u l-inkonvenjenzi relatati mad-donazzjoni; jitlob lill-Istati Membri biex jiżguraw li jkun ippreservat l-anonimat tad-donaturi mejta u ta' dawk ħajjin li ma jkunux marbuta b'mod ġenetiku jew emozzjonali mar-riċeventi, fejn il-leġiżlazzjoni nazzjonali tippermetti donazzjonijiet bħal dawn; iħeġġeġ lill-Istati Membri sabiex jiddefinixxu l-kondizzjonijiet li taħthom jista' jingħata xi kumpens;

23.   Iħeġġeġ lill-Istati Membri sabiex jadottaw u jħarsu dispożizzjonijiet legali rigorużi fir-rigward tat-trapjanti minn donaturi ħajjin li m'humiex qraba, sabiex is-sistema tkun trasparenti u teskludi l-possibilità ta' bejgħ illeċitu ta' organi jew l-isfurzar tad-donaturi; għalhekk, id-donazzjonijiet minn donaturi ħajjin li m'humiex qraba jistgħu jsiru biss taħt kundizzjonijiet definiti fil-liġi nazzjonali u wara awtorizzazzjoni minn entità indipendenti adatta;

24.   Iħeġġeġ lill-Istati Membri sabiex jiżguraw li ma ssirx diskriminazzjoni kontra donaturi ħajjin, partikolarment mis-sistemi tal-assigurazzjoni;

25.   Iħeġġeġ lill-Istati Membri sabiex jiżguraw li d-donaturi ħajjin jingħataw lura l-ispejjeż tas-sigurtà soċjali;

26.   Iqis li, fil-futur, il-bijoteknoloġija, dejjem jekk tkun garantita t-traċċabilità, tista' tippermetti r-riċerkaturi li jkabbru organi minn tessuti u ċelluli eżistenti, kemm mill-pazjenti nnifishom kif ukoll minn donaturi oħra tat-tessuti; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tippromwovi din it-tip ta' riċerka li spiss titwettaq mill-kumpaniji emerġenti tal-UE tal-bijoteknoloġija li huma żgħar u ta' daqs medju fi ħdan l-oqfsa kulturali u etiċi stipulati mill-Istati Membri u mill-Karta tad-Drittijiet Fundamentali u l-Kunsill tal-Konvenzjoni Ewropea dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u l-Bijomediċina;

27.   Jinnota li diversi studji kliniċi tal-bniedem ippruvaw l-effiċjenza tat-trattament b'ċelluli staminali adulti f'diversi terapiji ta' sostituzzjoni taċ-ċelluli;

L-effiċjenza u l-aċċessibilita' ta' sistemi ta' trapjanti

28.   Jinnota li, għalkemm diversi Stati Membri introduċew ir-reġistrazzjoni mandatorja tal-proċeduri tat-trapjant u jeżistu wkoll xi reġistri volontarji, ma teżisti l-ebda sistema komprensiva għall-ġbir tad-data dwar it-tipi differenti ta' trapjanti u r-riżultati tagħhom; jirrakkomanda bil-qawwa l-ħolqien ta' reġistri ta' segwitu nazzjonali ta' donaturi ħajjin, ta' pazjenti li ġew trapjantati u tal-proċeduri tat-trapjanti; jiġbed l-attenzjoni li r-reġistri għandhom ikunu aġġornati b'mod regolari; jenfasizza li l-importanza li jiġi żgurat it-tqabbil tad-data bejn l-Istati Membri;

29.   Jitlob lill-Kummissjoni biex tirrakkomanda lill-Istati Membri ċerti linji ta' gwida rigward ir-reġistrazzjoni biex tiżgura li l-persuna rreġistrata tressaq ċertu tagħrif dwar l-istorja medika tagħha u biex tkun żgurata l-kwalità u s-sikurezza tal-organi tad-donatur, ladarba r-reġistrazzjoni ma tinvolvix biss att sempliċi ta' reġistrazzjoni tal-isem iżda timplika konsegwenzi kemm għad-donatur kif ukoll għar-riċevent;

30.   Jistieden lill-Kummissjoni sabiex tiffaċilita l-iżvilupp ta' nukleu ta' standards tekniċi u etiċi għall-immaniġġjar tas-sikurezza, tal-kwalità u tal-effikaċja tad-donazzjoni tal-organi fil-kuntest tad-donazzjoni u tat-trapjant li jista' jkun ta' mudell għall-Istati Membri; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tistabilixxi mekkaniżmu tal-UE li jippromwovi attivitajiet ta' koordinazzjoni bejn Stati Membri fir-rigward tad-donazzjoni u t-trapjant tal-organi;

31.   Iqis li vantaġġ ulterjuri tal-kollaborazzjoni bejn l-Istati Membri li mhux enfasizzat biżżejjed fil-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni msemmija hawn fuq, huwa l-valur potenzjali tal-iskambju tal-organi bejn l-Istati Membri f'termini ta' opportunitajiet mediċi u tekniċi, għalkemm jittieħed kont tal-limitazzjonijiet ġeografiċi ta' skambji bħal dawn u l-effetti potenzjali fuq il-vijabilità tal-organi; jenfasizza f'dan ir-rigward ir-riżultati pożitivi tas-sistemi internazzjonali; jemmen li l-qsim tal-organi jista' jkun ta' għajnuna b'mod partikulari fejn jidħlu proċeduri diffiċli ta' trapjanti (bħal per eżempju fil-każ ta' pazjenti bi bżonnijiet partikolarment sensittivi jew urġenti u f'pazjenti b'kondizzjonijiet speċjali, li għalihom ikun diffiċli li jinstab donatur adattat);

32.   Jistieden lill-Kummissjoni biex flimkien mal-Istati Membri jwettqu studju dwar il-kwistjonijiet kollha li jikkonċernaw it-trapjant tal-organi għal residenti li m'humiex fl-UE iżda li jinsabu fl-Istati Membri u biex jiżviluppaw kodiċi ta' kondotta li jistabbilixxi r-regoli u kondizzjonijiet li skond huma l-organi mogħtija minn donaturi mejta tal-UE jistgħu jitqassmu lil persuni mhux residenti fl-UE;

33.   Jenfasizza li hija neċessarja koperazzjoni tajba bejn professjonisti tal-kura tas-saħħa u l-awtoritajiet kompetenti u li din tipprovdi valur miżjud; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tiffaċilita l-alleanzi bejn organizzazzjonijiet nazzjonali tat-trapjanti fl-Istati Membri li jinvolvu l-koperazzjoni ta' natura legali, etika u teknika; jirrikonoxxi li hemm sitwazzjonijiet fil-mediċina tat-trapjanti li ma jistgħux ikunu indirizzati b'mod adegwat fl-Istati Membri b'komunità tad-donaturi limitata; jemmen li b'mod partikolari l-Istati Membri ż-żgħar jistgħu jibbenefikaw b'mod ċar mill-koperazzjoni Ewropea;

34.   Jistieden li jkun hemm karta tad-donaturi tal-UE, li tkun komplementari mas-sistemi nazzjonali eżistenti;

35.   Iqis li l-koperazzjoni internazzjonali biex tippromwovi d-disponibilità u s-sikurezza tal-organi hija mixtieqa; jiġbed l-attenzjoni, f'dan ir-rigward, li regoli ġenerali li jirregolaw l-aħjar prattika medika, it-tekniki dijanjostiċi u l-konservazzjoni jistgħu jkunu utli; jitlob lill-Istati Membri biex jippromwovu attivament din il-koperazzjoni u biex japplikaw din is-sistema ta' regoli ġenerali;

Biex jikber l-għarfien pubbliku

36.   Jenfasizza l-importanza li jikber l-għarfien tal-pubbliku dwar id-donazzjoni tal-organi u t-trapjanti sabiex dan jista' jiffaċilita l-identifikazzjoni ta' donaturi tal-organi u b'hekk tiżdied id-disponibilità tal-organi; għaldaqstant jistieden lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri u lis-soċjetà ċivili biex isaħħu b'mod strutturali l-promozzjoni tad-donazzjoni tal-organi, b'mod partikolari fost iż-żgħażagħ fl-iskejjel; f'dan ir-rigward, jissuġġerixxi l-użu ta' personalitajiet magħrufa sew (per eżempju rġiel u nisa sportivi) u ta' pakketti edukattivi;

37.   Jiġbed l-attenzjoni li l-informazzjoni dwar id-donazzjoni tal-organi u t-trapjanti għandha tkun pprovduta b'mod trasparenti, mhux influwenzat u mingħajr impożizzjoni, filwaqt li tindirizza l-ambitu tad-donazzjoni tal-organi, jiġifieri, li d-donazzjoni tista' tinkludi d-donazzjoni ta' aktar minn organu wieħed kif ukoll id-donazzjoni tat-tessuti;

38.   Jenfasizza li, l-għażla ħielsa dwar jekk persuna tkun donatur jew le hija d-dritt esklussiv tad-donatur u għandha tiġi rrispettata u li d-donazzjoni tal-organi għandha tiġi kkunsidrata bħala rigal minn bniedem għal ieħor; jiġbed l-attenzjoni li dan jeħtieġ li jkun rifless fil-lingwaġġ użat, u tiġi evitata terminoloġija ekonomika li tagħti x'tifhem li l-organi jistgħu jitqiesu bħala prodott fis-suq intern;

39.   Jistieden lill-Kummissjoni sabiex tikkunsidra li tkompli tiżviluppa u tespandi l-web page Ewropea attwali dwar id-donazzjoni tal-organi (7) kif ukoll dik tal-Organizzazzjoni Dinjija tas-Saħħa (WHO) (8) biex jiġu koperti l-Istati Membri kollha, fil-lingwi uffiċjali kollha tal-UE, bil-għan li tipprovdi kull informazzjoni u data rilevanti dwar id-donazzjoni u t-trapjant tal-organi;

40.   Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jippromwovu jum tad-donaturi u jirrakkomanda azzjonijiet li jenfasizzaw ir-riżultati tajbin miksuba u l-importanza tat-trapjanti;

41.   Huwa konvint li mod effettiv ħafna biex tiżdied id-disponibilità tal-organi huwa li l-pubbliku jkollu aktar informazzjoni anki fil-livell lokali u reġjonali; jistieden lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri u lill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, lill-knejjes u lill-komunitajiet reliġjużi sabiex jieħdu sehem f'dan l-isforz biex jiżdied l-għarfien tal-pubbliku dwar il-possibilità tad-donazzjoni tal-organi filwaqt li jitqiesu d-dettalji partikulari kulturali ta' kull Stat Membru; jenfasizza s-sehem importanti li għandhom donaturi rreġistrati fil-promozzjoni tad-donazzjoni tal-organi fost il-membri tal-familja u ħbiebhom biex iħeġġuhom isiru donaturi huma wkoll;

42.   Jirrikonoxxi li huwa importanti li jitjiebu l-ħiliet tal-komunikazzjoni tal-professjonisti tal-kura tas-saħħa billi, pereżempju, jiġu żviluppati linji ta' gwida għall-informazzjoni; jisħaq fuq il-ħtieġa ta' attitudni professjonali lejn il-komunikazzjoni, kif ukoll lejn l-appoġġ tal-esperti f'dak il-qasam; għandha tingħata attenzjoni speċjali kemm għall-kontenut tal-messaġġ kif ukoll għall-aħjar mod kif jiġu ttrattati l-aktar temi kontroversjali; jenfasizza l-importanza ta' laqgħat regolari mar-rappreżentanti tal-midja biex jiġu promossi r-riżultati tajbin miksuba u l-importanza tat-trapjanti;

43.   Jiffavorixxi l-ħolqien ta' “hotline” tat-trapjanti b'numru tat-telfown wieħed imħaddem minn xi organizzazzjoni nazzjonali tat-trapjanti, fejn hemm organizzazzjoni bħal din, 24 siegħa kuljum minn professjonisti mħarrġa u b'esperjenza xierqa li jistgħu jipprovdu tagħrif rilevanti u preċiż, mediku u legali, malajr, lill-persuni kollha kkonċernati;

44.   Jitlob lill-Kummissjoni biex tappoġġja riċerka dwar id-donazzjoni u t-trapjant tal-organi bejn il-fruntieri sabiex jiġi indirizzat l-impatt tal-etniċità, tal-pajjiż tal-oriġini, tar-reliġjon, tal-livell ta' edukazzjoni u tal-klassi soċjoekonomika fuq id-deċiżjoni li jkunu offruti organi għad-donazzjoni; jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri sabiex ixerrdu malajr ir-riżultati tar-riċerka bil-għan li l-pubbliku jkun infurmat u biex jitneħħew perċezzjonijiet żbaljati;

Biex jitjiebu l-kwalita' u s-sikurezza

45.   Jirrikonoxxi li huwa ta' importanza vitali li tkun żgurata l-kwalità u s-saħħa tad-donazzjoni u tat-trapjant tal-organi; jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li dan ikollu impatt f'termini tat-tnaqqis fir-riskji tat-trapjanti u konsegwentement inaqqas l-effetti mhux mixtieqa; jirrikonoxxi li azzjonijiet fuq il-kwalità u s-sikurezza jista' jkollhom effett fuq id-disponibilità tal-organi u viċiversa; jitlob lill-Kummissjoni biex tgħin lill-Istati Membri jiżviluppaw il-kapaċità tagħhom fil-ħolqien u l-iżvilupp ta' regolamenti nazzjonali u ta' qafas regolatorju sabiex itejbu l-kwalità u s-sikurezza, mingħajr ma dan ikollu impatt negattiv fuq id-disponibilità tal-organi għat-trapjant;

46.   Jirrikonoxxi li r-riżultati ta' wara t-trapjant u ta' wara d-donazzjoni għandhom ikunu osservati u evalwati; jenfasizza li għandha tkun promossa metodoloġija komuni għall-analiżi tad-data, fuq il-bażi tal-aħjar prattiki utilizzati fl-Istati Membri, sabiex ikun jista' jsir l-aħjar tqabbil bejn ir-riżultati fost l-Istati Membri;

47.   Jitlob lill-Istati Membri biex iżidu l-perjodi ta' sorveljanza għall-pazjenti li jkunu għamlu trapjant għal bosta snin u preferibilment sakemm il-pazjent jibqa' ħaj u/jew sakemm l-organu trapjantat jibqa' jaħdem;

48.   Jistieden lill-Kummissjoni biex talloka fondi fi ħdan is-Seba' Programm ta' Qafas tal-Komunitajiet Ewropej għar-riċerka, żvilupp teknoloġiku u attivitajiet ta' dimostrazzjoni (2007-2013) biex jippromwovi r-riċerka dwar tekniki dijanjostiċi aħjar u aktar preċiżi li jkunu jistgħu jikxfu malajr u b'mod effettiv kondizzjonijiet perikolużi bħall-HIV/AIDS, l-epatite u oħrajn, billi aspett importanti tat-trapjant tal-organi huwa li tiġi żgurata s-sikurezza minn bosta fatturi u aġenti ta' detriment li jkunu jinsabu fl-organi tad-donatur;

It-traffikar tal-organi

49.   Jiġbed l-attenzjoni li hemm rabta bejn in-nuqqas ta' organi u t-traffikar tagħhom, billi t-traffikar tal-organi jdgħajjef il-kredibilità tas-sistema għad-donaturi potenzjali volontarji u li ma jitħallsux; jenfasizza li kwalunkwe sfruttar kummerċjali tal-organi m'huwiex etiku u huwa inkonsistenti mal-valuri l-aktar bażiċi tal-bniedem; jenfasizza li d-donazzjoni tal-organi motivata minn konsiderazzjonijiet finanzjarji tbaxxi d-donazzjoni ta' organu għal prodott kwalunkwe, u dan jikkostitwixxi vjolazzjoni tad-dinjità umana u jmur kontra l-Artikolu 21 tal-Konvenzjoni dwar id-Drittijiet tal-Bniedem u l-Bijomediċina u huwa pprojbit skond l-Artikolu 3(2) tal Karta tal-UE dwar id-Drittijiet Fundamentali;

50.   Jitlob lill-Kummissjoni, fir-rigward ta' pajjiżi terzi, sabiex tiġġieled kontra prattiki ta' traffikar ta' organi u tessuti, li għandhom ikunu projbiti b'mod universali, inklużi t-trapjant ta' organi u tessuti mingħand persuni minuri, persuni b'diżabilità mentali jew priġunieri ġustizzjati; jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri sabiex jissensibilizzaw il-komunità internazzjonali dwar din il-kwistjoni;

51.   Iqis li, sabiex jiġi miġġieled it-traffikar tal-organi fl-aktar partijiet foqra tad-dinja, għandha tiġi adottata strateġija fuq medda twila ta' żmien sabiex jiġu eliminati l-inugwaljanzi soċjali li huma responsabbli għal dawn il-prattiki; jenfasizza li, sabiex tiġi miġġielda l-prattika tal-bejgħ tal-organi għall-flus (speċjalment f'pajjiżi li qed jiżviluppaw), għandhom jinħolqu mekkaniżmi ta' traċċabilità biex jagħmlu mezz li dawn l-organi ma jitħallewx jidħlu fl-UE;

52.   Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jieħdu miżuri biex jipprojbixxu t-“turiżmu tat-trapjanti”, billi jitfasslu linji gwida sabiex jipproteġu lid-donaturi l-aktar foqra u vulnerabbli milli jkunu vittmi tat-traffikar tal-organi u biex jadottaw miżuri li jżidu d-disponibilità ta' organi miksuba legalment u permezz tal-iskambju ta' reġistrazzjonijiet f'listi ta' stennija bejn organizzazzjonijiet eżistenti għall-iskambju tal-organi sabiex ikunu evitati listi multipli; jitlob lill-Kummissjoni sabiex permezz ta' spazju ta' libertà, sigurtà u ġustizzja tippromwovi metodu komuni bil-għan li tiġi kkompilata informazzjoni fuq il-leġiżlazzjoni nazzjonali dwar it-traffikar tal-organi u biex jiġu identifikati l-problemi ewlenin u s-soluzzjonijiet potenzjali; jiġbed l-attenzjoni għal dan il-għan li għandha tiġi stabbilita sistema ta' traċċabilità u ta' responsabilità diretta għall-organi umani;

53.   Iħeġġeġ lill-Istati Membri sabiex, fejn jeħtieġ, jemendaw il-kodiċi kriminali tagħhom ħalli jiżguraw li jittieħdu passi xierqa kontra dawk responsabbli għat-traffikar tal-organi, flimkien ma' sanzjonijiet għall-istaff mediku involut fi trapjant ta' organi li jinkisbu minn traffikar, waqt li jsir kull sforz sabiex jiġu skoraġġiti persuni li jkunu jeħtieġu l-organi milli jfittxu organi u tessuti li jkunu traffikati; jisħaq li għandha tingħata konsiderazzjoni sabiex iċ-ċittadini Ewropej li jkunu akkwistaw organi kemm fl-UE kif ukoll barra minnha ikollhom responsabilità kriminali;

54.   Jistieden lill-Istati Membri sabiex jieħdu l-passi meħtieġa li jżommu lill-professjonisti fil-kura tas-saħħa milli jiffaċilitaw it-traffikar fl-organi u fit-tessuti (pereżempju, billi jirreferu pazjent lil servizz barrani ta' trapjant li jista' jkun involut fit-traffikar) kif ukoll lil dawk li jipprovdu servizz ta' assigurazzjoni tas-saħħa milli jiffaċilitaw attivitajiet li b'mod dirett jew indirett jippromwovu t-traffikar tal-organi, pereżempju billi jirrimborżaw xi spejjeż għal trapjanti illegali tal-organi;

55.   Iqis li l-Istati Membri għandhom jagħmlu arranġamenti biex l-aġenziji tagħhom tal-infurzar tal-liġi kif ukoll l-istaff mediku għandhom ikunu mħarrġa dwar it-traffikar tal-organi sabiex kull każ jiġi rrappurtat lill-pulizija;

56.   Jitlob lill-Istati Membri sabiex jiffirmaw, jirratifikaw u jimplimentaw il-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa partikolarment l-Azzjoni kontra t-Traffikar tal-Persuni u l-Protokoll ta' Palermo jekk għadhom m'għamlux dan;

57.   Jiddispjaċih li l-Europol ma ħejjietx stħarriġ dwar il-bejgħ u t-traffikar tal-organi għaliex issostni li m'hemmx każijiet dokumentati; jirreferi għal rapporti tal-Kunsill tal-Ewropa u tad-WHO li jagħtu evidenza ċara li l-kummerċ tal-organi huwa problema għall-Istati Membri tal-UE wkoll u jitlob lill-Kummissjoni u lill-Europol biex itejbu l-monitoraġġ ta' każijiet ta' traffikar tal-organi u biex jaslu għall-konklużjonijiet meħtieġa;

58.   Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Kunsill sabiex jaġġornaw il-Pjan ta' Azzjoni dwar it-Traffikar tal-persuni umani u jinkludu fih pjan ta' azzjoni għall-ġlieda kontra t-traffikar tal-organi, sabiex jippermettu koperazzjoni akbar bejn l-awtoritajiet konċernati;

59.   Jitlob, ukoll, sabiex il-pjan ta' azzjoni jkollu referenza għal data li tkun korretta u verifikata fir-rigward tal-kwantitajiet, it-tipi u l-oriġini ta' organi traffikati illegalment;

*

- *

60.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex iressaq din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lid-WHO, lill-Kunsill tal-Ewropa u lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri.

---

(1)  ĠU L 102, 7.4.2004, p. 48.

(2)  ĠU L 281, 23.11.1995, p. 31.

(3)  ĠU L 201, 31.7.2002, p. 37.

(4)  ĠU L 121, 1.5.2001, p. 34.

(5)  It-tielet edizzjoni, 2007.

(6)  SANCO C6 EFZ/gsc D (2007) 360346.

(7)  www.eurodonor.org (and/or www.erocet.org).

(8)  www.transplant-observatory.org.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/9 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/9

---

L-irwol tal-volontarjat fil-kontribuzzjoni għal koeżjoni ekonomika u soċjali

P6_TA(2008)0131

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' April 2008 dwar l-irwol tal-volontarjat fil-kontribuzzjoni għal koeżjoni ekonomika u soċjali (2007/2149(INI))

(2009/C 259 E/02)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra r-Raba' Rapport dwar il-Koeżjoni Ekonomika u Soċjali (COM(2007)0273), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Raba' Rapport dwar il-Koeżjoni Ekonomika u Soċjali (COM(2007)0273),

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni Nru 1904/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Diċembru 2006 li tistabbilixxi għall-perjodu 2007-2013 il-programm L-Ewropa għaċ-Ċittadini (Europe for Citizens) biex tiġi promossa ċittadinza Ewropea attiva (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni Nru 1904/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Diċembru 2006 li tistabbilixxi għall-perjodu 2007-2013 il-programm L-Ewropa għaċ-Ċittadini (Europe for Citizens) biex tiġi promossa ċittadinza Ewropea attiva (1),

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni Nru 1719/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Novembru 2006 li tistabbilixxi l-programm Żgħażagħ fl-Azzjoni għall-perjodu 2007 sa l-2013 (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni Nru 1719/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-15 ta' Novembru 2006 li tistabbilixxi l-programm Żgħażagħ fl-Azzjoni għall-perjodu 2007 sa l-2013 (2),

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/144/KE tal-20 ta' Frar 2006 dwar il-linji gwida strateġiċi tal-Komunità għall-iżvilupp rurali (perjodu ta' programmazzjoni 2007 sa l-2013) (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/144/KE tal-20 ta' Frar 2006 dwar il-linji gwida strateġiċi tal-Komunità għall-iżvilupp rurali (perjodu ta' programmazzjoni 2007 sa l-2013) (3),

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/702/KE tas-6 ta' Ottubru 2006 dwar il-linji gwida strateġiċi tal-Komunità dwar il-koeżjoni (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2006/702/KE tas-6 ta' Ottubru 2006 dwar il-linji gwida strateġiċi tal-Komunità dwar il-koeżjoni (4),

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill u tar-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, f'laqgħa fi ħdan il-Kunsill, tat-13 ta' Novembru 2006, dwar l-implimentazzjoni tal-objettivi komuni għall-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ u l-informazzjoni għaż-żgħażagħ minħabba l-promozzjoni taċ-ċittadinanza Ewropea attiva tagħhom (5), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill u tar-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, f'laqgħa fi ħdan il-Kunsill, tat-13 ta' Novembru 2006, dwar l-implimentazzjoni tal-objettivi komuni għall-parteċipazzjoni taż-żgħażagħ u l-informazzjoni għaż-żgħażagħ minħabba l-promozzjoni taċ-ċittadinanza Ewropea attiva tagħhom (5),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni bit-titolu Il-promozzjoni tal-parteċipazzjoni sħiħa taż-żgħażagħ fl-edukazzjoni, fl-impjieg u fis-soċjetà (COM(2007)0498), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni bit-titolu Il-promozzjoni tal-parteċipazzjoni sħiħa taż-żgħażagħ fl-edukazzjoni, fl-impjieg u fis-soċjetà (COM(2007)0498),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni bit-titolu Il-ġejjieni demografiku tal-Ewropa, il-bidla ta' sfida f'opportunità (COM(2006)0571), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni bit-titolu Il-ġejjieni demografiku tal-Ewropa, il-bidla ta' sfida f'opportunità (COM(2006)0571),

| — | wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni 2001/613/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-10 ta' Lulju 2001 dwar il-mobilità fi ħdan il-Komunità għall-istudenti, persuni li jkunu għaddejjin minn taħriġ, voluntiera, għalliema u għal dawk li jħarrġu lill-oħrajn (6), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rakkomandazzjoni 2001/613/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-10 ta' Lulju 2001 dwar il-mobilità fi ħdan il-Komunità għall-istudenti, persuni li jkunu għaddejjin minn taħriġ, voluntiera, għalliema u għal dawk li jħarrġu lill-oħrajn (6),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-13 ta' Marzu 2007 dwar ir-responsabiltà soċjali tal-impriżi: sħubija ġdida (7), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-13 ta' Marzu 2007 dwar ir-responsabiltà soċjali tal-impriżi: sħubija ġdida (7),

| — | wara li kkunsidra l-Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar il-kontribut tal-volontarjat għall-koeżjoni ekonomika u soċjali (8), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar il-kontribut tal-volontarjat għall-koeżjoni ekonomika u soċjali (8),

| — | wara li kkunsidra l-Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar l-Attività volontarja: l-irwol tagħha fis-soċjetà Ewropea u l-impatt tagħha (9), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar l-Attività volontarja: l-irwol tagħha fis-soċjetà Ewropea u l-impatt tagħha (9),

| — | wara li kkunsidra l-Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar l-irwol tal-organizzazzjonijiet volontarji — kontribut lejn soċjetà Ewropea (10), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar l-irwol tal-organizzazzjonijiet volontarji — kontribut lejn soċjetà Ewropea (10),

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 158 u 159 tat-Trattat KE, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 158 u 159 tat-Trattat KE,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali (A6-0070/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Iżvilupp Reġjonali (A6-0070/2008),

| A. | billi huwa stmat b'mod ta' min jorbot fuqu li hemm aktar minn 100 miljun ċittadin tal-UE li jagħmlu volontarjat (11), |
| --- | --- |

A.

billi huwa stmat b'mod ta' min jorbot fuqu li hemm aktar minn 100 miljun ċittadin tal-UE li jagħmlu volontarjat (11),

| B. | billi l-ewwel sejbiet wara l-implimentazzjoni tal-Manwal tan-NU fuq l-Istituzzjonijiet li Ma Jagħmlux Qligħ (N.P.I's) kienu li l-kontribut ekonomiku tal-Istituzzjonijiet li Ma Jagħmlux Qliegħ huwa ta' medja ta' 5 % u li, anke meta stmati b'mod konservattiv, il-ħin mogħti għall-volontarjat jgħodd għal aktar minn kwart ta' din il-figura (12), |
| --- | --- |

B.

billi l-ewwel sejbiet wara l-implimentazzjoni tal-Manwal tan-NU fuq l-Istituzzjonijiet li Ma Jagħmlux Qligħ (N.P.I's) kienu li l-kontribut ekonomiku tal-Istituzzjonijiet li Ma Jagħmlux Qliegħ huwa ta' medja ta' 5 % u li, anke meta stmati b'mod konservattiv, il-ħin mogħti għall-volontarjat jgħodd għal aktar minn kwart ta' din il-figura (12),

| C. | billi l-volontarjat huwa forza maġġuri li trawwem lis-soċjetà ċivili u li ssaħħaħ is-solidarjetà — wieħed mill-valuri ewlenin tal-UE — kif ukoll huwa komponent essenzjali fl-appoġġ tal-programmi tal-iżvilupp tal-komunitajiet, b'mod partikulari f'dawk l-Istati Membri li issa ħerġin minn perjodu tranżizzjonali postkomunista, |
| --- | --- |

C.

billi l-volontarjat huwa forza maġġuri li trawwem lis-soċjetà ċivili u li ssaħħaħ is-solidarjetà — wieħed mill-valuri ewlenin tal-UE — kif ukoll huwa komponent essenzjali fl-appoġġ tal-programmi tal-iżvilupp tal-komunitajiet, b'mod partikulari f'dawk l-Istati Membri li issa ħerġin minn perjodu tranżizzjonali postkomunista,

| D. | billi studju riċenti ta' organizzazzjonijiet li jinvolvu l-voluntiera madwar l-Ewropa kollha wera livell għoli ta' valur miżjud: għal kull EUR 1 li nefqu l-organizzazzjonijiet fl-appoġġ għall-voluntiera, rċevew ritorn medju għall-valur ta' bejn EUR 3 u EUR 8 (13), |
| --- | --- |

D.

billi studju riċenti ta' organizzazzjonijiet li jinvolvu l-voluntiera madwar l-Ewropa kollha wera livell għoli ta' valur miżjud: għal kull EUR 1 li nefqu l-organizzazzjonijiet fl-appoġġ għall-voluntiera, rċevew ritorn medju għall-valur ta' bejn EUR 3 u EUR 8 (13),

| E. | billi l-kontribut sinjifikanti ħafna tal-volontarjat għall-bini tal-kapital soċjali jeħtieġ li jiġi rikonoxxut għal kollox, |
| --- | --- |

E.

billi l-kontribut sinjifikanti ħafna tal-volontarjat għall-bini tal-kapital soċjali jeħtieġ li jiġi rikonoxxut għal kollox,

| F. | billi l-finanzjament sostenibbli, speċjalment il-finanzjament għal għanijiet amministrattivi, huwa ta' importanza fundamentali għall-organizzazzjonijiet volontarji u għax-xogħol volontarju b'mod ġenerali; |
| --- | --- |

F.

billi l-finanzjament sostenibbli, speċjalment il-finanzjament għal għanijiet amministrattivi, huwa ta' importanza fundamentali għall-organizzazzjonijiet volontarji u għax-xogħol volontarju b'mod ġenerali;

| G. | billi r-rapport ta' dan l-aħħar li nħareġ mill-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Għajxien u tax-Xogħol identifika l-kapital soċjali bħala element ewlieni fl-iżvilupp ta' politiki li jkollhom il-għan li jrawmu l-iżvilupp ekonomiku rurali (14), |
| --- | --- |

G.

billi r-rapport ta' dan l-aħħar li nħareġ mill-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kundizzjonijiet tal-Għajxien u tax-Xogħol identifika l-kapital soċjali bħala element ewlieni fl-iżvilupp ta' politiki li jkollhom il-għan li jrawmu l-iżvilupp ekonomiku rurali (14),

| H. | billi studju riċenti ta' tiftix fuq programm Urban li għamel suċċess f'Aarhus għamel il-punt ċentrali li ċ-ċittadini lokali u l-isforz volontarju kienu kruċjali biex l-implimentazzjoni tal-programm tkun suċċess (15), |
| --- | --- |

H.

billi studju riċenti ta' tiftix fuq programm Urban li għamel suċċess f'Aarhus għamel il-punt ċentrali li ċ-ċittadini lokali u l-isforz volontarju kienu kruċjali biex l-implimentazzjoni tal-programm tkun suċċess (15),

| I. | billi l-volontarjat mhux biss għandu valur ekonomiku li jista' jitkejjel iżda jista' wkoll iwassal biex is-servizzi pubbliċi jiffrankaw b'mod sinjifikanti; billi, f'dan il-kuntest, huwa importanti li jiġi żgurat li l-attività volontarja tkun addizzjonali għas-servizzi pubbliċi u mhux tkun sostitut tagħhom, |
| --- | --- |

I.

billi l-volontarjat mhux biss għandu valur ekonomiku li jista' jitkejjel iżda jista' wkoll iwassal biex is-servizzi pubbliċi jiffrankaw b'mod sinjifikanti; billi, f'dan il-kuntest, huwa importanti li jiġi żgurat li l-attività volontarja tkun addizzjonali għas-servizzi pubbliċi u mhux tkun sostitut tagħhom,

| J. | billi l-volontarjat jikkontribwixxi għall-iżvilupp personali u soċjali tal-voluntier(a) u għandu impatt pożittiv fi ħdan il-komunità, pereżempju, fuq relazzjonijiet interpersonali, |
| --- | --- |

J.

billi l-volontarjat jikkontribwixxi għall-iżvilupp personali u soċjali tal-voluntier(a) u għandu impatt pożittiv fi ħdan il-komunità, pereżempju, fuq relazzjonijiet interpersonali,

| K. | billi l-voluntiera jwettqu rwol importanti biex jintlaħaq l-għan tal-Istrateġija ta' Liżbona ta' koeżjoni soċjoekonomika billi jikkontribwixxu għall-inklużjoni finanzjarja, pereżempju, billi jistabbilixxu unions ta' kreditu li huma rregolati u mhux għall-profitt u kooperattivi finanzjarji, immexxija u ggovernati minn voluntiera, |
| --- | --- |

K.

billi l-voluntiera jwettqu rwol importanti biex jintlaħaq l-għan tal-Istrateġija ta' Liżbona ta' koeżjoni soċjoekonomika billi jikkontribwixxu għall-inklużjoni finanzjarja, pereżempju, billi jistabbilixxu unions ta' kreditu li huma rregolati u mhux għall-profitt u kooperattivi finanzjarji, immexxija u ggovernati minn voluntiera,

| L. | billi r-responsabiltà soċjali tal-impriżi hija kemm mutur importanti tan-negozju kif ukoll tirrappreżenta element essenzjali tal-mudell soċjali Ewropew, |
| --- | --- |

L.

billi r-responsabiltà soċjali tal-impriżi hija kemm mutur importanti tan-negozju kif ukoll tirrappreżenta element essenzjali tal-mudell soċjali Ewropew,

| M. | billi hemm rabta bejn il-volontarjat u l-iżvilupp sostenibbli, |
| --- | --- |

M.

billi hemm rabta bejn il-volontarjat u l-iżvilupp sostenibbli,

| N. | billi huwa importanti li jiġu promossi u appoġġjati l-aħjar prattiki fl-immaniġġjar tal-voluntiera fost l-organizzazzjonijiet li jinvolvu l-voluntiera, |
| --- | --- |

N.

billi huwa importanti li jiġu promossi u appoġġjati l-aħjar prattiki fl-immaniġġjar tal-voluntiera fost l-organizzazzjonijiet li jinvolvu l-voluntiera,

| O. | billi l-volontarjat iwassal għall-involviment dirett taċ-ċittadini fl-iżvilupp lokali, u għaldaqstant jista' jkollu rwol importanti fit-trawwim tas-soċjetà ċivili u tad-demokrazija, |
| --- | --- |

O.

billi l-volontarjat iwassal għall-involviment dirett taċ-ċittadini fl-iżvilupp lokali, u għaldaqstant jista' jkollu rwol importanti fit-trawwim tas-soċjetà ċivili u tad-demokrazija,

| P. | billi fir-riżoluzzjoni tal-Kunsill imsemmija hawn fuq dwar iċ-ċittadinanza attiva l-Kunsill iħeġġeġ parteċipazzjoni akbar min-naħa taż-żgħażagħ fil-ħajja ċivika, fl-istrutturi parteċipatorji u fix-xogħol volontarju, |
| --- | --- |

P.

billi fir-riżoluzzjoni tal-Kunsill imsemmija hawn fuq dwar iċ-ċittadinanza attiva l-Kunsill iħeġġeġ parteċipazzjoni akbar min-naħa taż-żgħażagħ fil-ħajja ċivika, fl-istrutturi parteċipatorji u fix-xogħol volontarju,

| Q. | billi l-bidla demografika fl-Ewropa tfisser li issa hemm għadd kbir ta' voluntiera potenzjali li huma mdaħħla fl-età, |
| --- | --- |

Q.

billi l-bidla demografika fl-Ewropa tfisser li issa hemm għadd kbir ta' voluntiera potenzjali li huma mdaħħla fl-età,

| R. | billi l-volontarjat jista' jkollu effett pożittiv fuq is-saħħa tan-nies (16); billi dan il-ġid għas-saħħa jista jitgawda minn nies ta' kull età u jista' jgħin biex jitbiegħed il-mard kemm fiżiku kif ukoll mentali, |
| --- | --- |

R.

billi l-volontarjat jista' jkollu effett pożittiv fuq is-saħħa tan-nies (16); billi dan il-ġid għas-saħħa jista jitgawda minn nies ta' kull età u jista' jgħin biex jitbiegħed il-mard kemm fiżiku kif ukoll mentali,

| S. | billi l-volontarjat għandu rwol xi jwettaq fit-tisjis tal-inizjattivi ta' żvilupp lokali u fl-iffaċilitar tal-implimentazzjoni b'suċċess ta' għadd ta' inizjattivi ffinanzjati mill-Komunità, bħal m'huma l-Programm LEADER, INTERREG u l-Programm PEACE, |
| --- | --- |

S.

billi l-volontarjat għandu rwol xi jwettaq fit-tisjis tal-inizjattivi ta' żvilupp lokali u fl-iffaċilitar tal-implimentazzjoni b'suċċess ta' għadd ta' inizjattivi ffinanzjati mill-Komunità, bħal m'huma l-Programm LEADER, INTERREG u l-Programm PEACE,

1.   Jinkoraġġixxi lill-Istati Membri u lill-awtoritajiet reġjonali u lokali biex jagħrfu l-valur tal-volontarjat fil-promozzjoni tal-koeżjoni soċjali u ekonomika; barra minn hekk, jinkoraġġihom biex jaħdmu fi sħubija ma' organizzazzjonijiet volontarji u biex isegwu konsultazzjoni ta' siwi mas-settur volontarju biex jiżviluppaw pjanijiet u strateġiji biex il-volontarjat ikun magħruf, miżmum b'għożża, appoġġjat, iffaċilitat u inkoraġġit; iħeġġeġ lill-Istati Membri wkoll biex joħolqu qafas stabbli u istituzzjonali għall-parteċipazzjoni ta' organizzazzjonijiet mhux governattivi (NGOs) f'dibattiti pubbliċi;

2.   Jistieden lill-esperti relevanti tal-Kummissjoni biex jagħmlu distinzjoni aktar ċara bejn l- organizzazzjonijiet volontarji u NGOs, li l-attivitajiet tagħhom m'humiex organizzati fuq l-istess bażi volontarja, u jitlob li ssir investigazzjoni pan-Ewropea komprensiva dwar in-natura, il-livell u l-mekkaniżmi interni tal-parteċipazzjoni soċjali, inklużi l-parteċipazzjoni volontarja u l-finanzjament għal dan il-għan;

3.   Jistieden lill-Istati Membri u lill-awtoritajiet reġjonali u lokali biex jagħmlu sforzi ġenwini biex jgħinu lill-organizzazzjonijiet volontarji biex ikollhom aċċess għal finanzjament suffiċjenti u sostenibbli, kemm għal għanijiet amministattivi u kemm għal proġetti, mingħajr mili ta' formoli eċċessiv, “red tape” jew burokrazija żejda, waqt li jżommu l-kontrolli meħtieġa fuq l-infiq tal-flejjes pubbliċi;

4.   Iħeġġeġ lill-Istati Membri u lil awtoritajiet reġjonali u lokali biex jappoġġjaw il-ħolqien ta' servizzi ta' emerġenza volontarji f'kull lokalità sabiex tkun żgurata reazzjoni rapida għad-diżastri naturali u għall-inċidenti;

5.   Jiġbed l-attenzjoni tal-Kummissjoni lejn il-fatt li l-prinċipju ta' sħubija mnaqqax kemm fil-linji gwida strateġiċi tal-Komunità għall-iżvilupp rurali (perjodu ta' programmazzjoni 2007 sa l-2013) u kemm fil-linji gwida strateġiċi tal-Komunità dwar il-koeżjoni mhux dejjem hemm konformità miegħu fuq il-livell nazzjonali (17) u għalhekk iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tieħu l-passi amministrattivi u istituzzjonali xierqa biex ikun żgurat li l-politiki, il-proċeduri u l-protokolli tagħha stess ikunu fil-fatt osservati u infurzati waqt il-konsultazzjonijiet, in-negozjati u l-operazzjonijiet sussegwenti tal-Fondi Strutturali;

6.   Jirrakkomanda li l-Istati Membri kollha jipproduċu regolarment “kontijiet satellitarji” tal-istituzzjonijiet li ma jagħmlux qligħ (NPIs) u jitlob li f'dawn il-“kontijiet satellitarji” jiġi inkluż ix-xogħol volontarju ħalli dawk li jagħmlu l-politiki jkunu jistgħu jqisu l-NPIs fl-ifformular tal-politiki tagħhom; jistieden lill-Kummissjoni biex tikkunsidra kif il-volontarjat jista' jiġi inkluż bħala kategorija speċjali fil-kontijiet statistiċi tal-EUROSTAT;

7.   Jappoġġja bil-qawwa l-fehma li l-volontarjat u l-attività volontarja m'għandhomx jieħdu post ix-xogħol imħallas;

8.   Jistieden lill-Kummissjoni biex taħdem lejn it-twaqqif ta' sistema għall-fondi kollha tal-Komunità li biha l-attività volontarja tkun tista' tiġi magħrufa bħala kontribut għall-proġetti kofinanzjati u biex toħloq mekkaniżmi li bihom ix-xogħol volontarju jkun jista' jiġi kkostjat kif jixraq; jilqa' b'sodisfazzjon l-isforzi minn xi Direttorati Ġenerali tal-Kummissjoni li jadottaw approċċ aktar flessibbli lejn l-aċċettazzjoni tax-xogħol volontarju bħala kontribut li hu ugwali għall-finanzjament Komunitarju fi proġetti li jkunu ffinanzjati b'mod konġunt;

9.   Jistieden lill-Kummissjoni biex tippromwovi opportunitajiet għall-voluntiera li huma akbar fl-età u biex tiżviluppa Programm tal-Anzjani fl-Azzjoni għan-numru dejjem jiżdied ta' ċittadini anzjani b'esperjenza kbira li jixtiequ jkunu voluntiera li jista' jkun li jimxu b'mod parallel mal-Programm taż-Żgħażagħ fl-Azzjoni u jikkumplementawh u barra minn hekk biex tippromwovi programmi speċifiċi għall-volontarjat interġenerazzjonali u għall-għoti ta' għajnuna minn dawk bl-esperjenza lil min għadu jitgħallem (mentoring);

10.   Jinkoraġġixxi lill-Istati Membri biex jippromwovu u jiffaċilitaw il-volontarjat fi ħdan il-Komunitajiet kollha, kemm reali u kemm virtwali, bħal m'huma l-volontarjat bħala familja jew il-volontarjat bħala gruppi emarġinati jew bħala gruppi li jista' jkun li tradizzjonalment ma jivvolontarjawx u biex jenfasizzaw l-importanza kbira li x-xogħol volontarju jiġi organizzat sabiex ikun żgurat li jkun kompatibbli mal-ħajja tal-familja u dik professjonali;

11.   Jinkoraġġixxi lill-kumpaniji u lill-operaturi oħra tas-settur privat, bħala parti mill-istrateġija tar-responsabilità soċjali korporattiva tagħhom, biex jagħtu appoġġ finanzjarju lill-inizjattivi li jippromwovu u jseddqu l-volontarjat u jħeġġeġ lill-Istati Membri, fil-kuntest tal-volontarjat korporattiv, biex jipprovdu inċentivi għas-settur privat biex jiffinanzja u jappoġġja s-settur tal-volontarjat, u b'hekk ikunu qed jgħinu biex ikun żgurat it-trasferiment ta' ħiliet u kapaċitajiet korporattivi mis-settur privat għas-settur pubbliku u jkunu wkoll qed itejbu l-kwalità tal-ħajja fuq il-livell lokali billi jinkoraġġixxu li wieħed jgħin ruħu b'mod awtomatiku fir-riżoluzzjoni ta' problemi lokali;

12.   Jistieden lill-Kummissjoni biex iżżid l-għarfien tal-volontarjat bħala attività xierqa li permezz tagħha jiġu akkwistati kompetenzi u ħiliet permezz tal-YOUTHPASS b'rabta mal-EUROPASS, filwaqt li tiżgura li l-volontarjat ma jiġix meqjus bħala alternattiva għat-taħriġ formali iżda bħala komplement tiegħu; barra minn hekk jitlob li jsiru miżuri nazzjonali u lokali biex tiżdied il-mobilità tal-voluntiera;

13.   Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jinvestigaw id-dewmien fl-adozzjoni tal-Karta Ewropea dwar il-Voluntarjat li ġiet proposta li għandha tiddefinixxi l-irwol tal-organizzazzjonijiet volontarji u tistipola d-drittijiet u r-responsabilitajiet tagħhom; jirrakkomanda li jsiru analiżi mill-ġdid bejn il-pari fuq bażi annwali biex ikun evalwat ix-xogħol volontarju li jkunu intrigaw minnu l-Istati Membri u li jkun sar fi ħdan setturi u organizzazzjonijiet speċifiċi;

14.   Jirrakkomanda lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jistabbilixxu bażi ta' data Ewropea li tkun tipprovdi data bażika fuq organizzazzjonijiet volontarji kif ukoll dettalji tal-aħjar prattiki, ħaġa li tkun tipprovdi linji gwida ta' siwi għat-titjib tas-sistemi tal-volontarjat;

15.   Jistieden lill-awtoritajiet relevanti biex jiżguraw li l-voluntiera jkunu koperti b'mod adegwat b'assigurazzjoni kontra aċċidenti u b'assigurazzjoni tar-responsabilitajiet personali fir-rigward tal-attivitajiet volontarji tagħhom u biex jiżguraw ukoll li kull infiq miftiehem li jsir mill-voluntiera fir-rigward tal-attivitajiet volontarji tagħhom ikun kopert ukoll;

16.   Jistieden lill-Kummissjoni, lill-Istati Membri u lill-awtoritajiet reġjonali u lokali biex jippromwovu l-volontarjat permezz tal-edukazzjoni fil-livelli kollha, filwaqt li joħolqu opportunitajiet għall-attività volontarja fi stadju bikri fis-sistema edukattiva sabiex tidher bħala kontribut normali għall-ħajja tal-komunità u biex ikomplu jippromwovu attività bħal din huma u jikbru l-istudenti, biex jiffaċilitaw “it-tagħlim tas-servizz” fejn l-istudenti jaħdmu ma' gruppi volontarji jew komunitarji bi sħubija bħala parti mill-kors tad-diploma jew tal-grad tagħhom, biex jinkoraġġixxu rabtiet bejn is-settur volontarju u s-settur edukattiv fil-livelli kollha u biex jippromwovu l-volontarjat u jagħrfu t-tagħlim tal-volontarjat bħala parti mit-tagħlim tul il-ħajja;

17.   Jistieden lill-Kummissjoni għall-fini tar-reviżjoni maħsuba għall-2010 tad-dispożizzjonijiet tal-VAT li jikkonċernaw l-entitajiet pubbliċi u l-eżenzjonijiet soċjali, sabiex, flimkien mal-Istati Membri tikkunsidra l-argumenti soċjali qawwija favur l-introduzzjoni ta' eżenzjonijiet tal-VAT għall-organizzazzjonijiet volontarji rreġistrati fl-Istati Membri fuq akkwisti maħsuba sabiex jintlaħqu l-iskopijiet tagħhom, u sabiex jikkunsidraw ukoll l-argumenti favur l-eżenzjoni, f'każijiet speċifiċi, tal-ħlas tal-VAT fuq prodotti u servizzi li jingħataw b'donazzjoni lill-organizzazzjonijiet volontarji;

18.   Jistieden lill-Istati Membri biex, b'rispett għall-prinċipju tas-sussidjarjetà, jistabbilixxu infrastruttura sostenibbli ta' volontarjat biex tittratta kwistjonijiet bħal m'hu l-finanzjament operazzjonali u amministrattiv għall-organizzazzjonijiet volontarji;

19.   Jirrakkomanda li l-2011 tkun iddikjarata s-Sena Ewropea tal-Volontarjat;

20.   Jagħraf id-diversità tal-volontarjat fl-Istati Membri iżda minkejja dan jinkoraġġixxi lill-Istati Membri u lill-awtoritajiet reġjonali u lokali biex, kull meta jkun possibbli, jitgħallmu minn xulxin permezz tal-iskambju tal-aħjar prattiki;

21.   Jistieden lill-Kummissjoni biex iddaħħal skemi ta' appoġġ biex tistabbilixxi sistemi aktar effiċjenti ta' kooperazzjoni u ta' netwerking bejn l-organizzazzjonijiet volontarji u biex issaħħaħ l-iskemi tal-iskambju internazzjonali ta' voluntiera li f'ċerti każijiet jistgħu jikkontribwixxu biex jintlaħqu l-Għanijiet ta' Żvilupp għall-Millennju; b'mod partikulari jitlob li jiġu stabbiliti programmi biex jgħinu biex jiġu mqanqla mill-ġdid l-attivitajiet volontarji fl-Istati Membri fejn l-attività volontarja waslet biex ġiet assoċjata ma' azzjonijiet ta' natura obbligatorja;

22.   Jirrakkomanda l-promozzjoni ta' proġetti ta' volontarjat transkonfinali;

23.   Jistieden lill-Kummissjoni biex fl-oqsma kollha tal-politiki u l-leġiżlazzjoni turi simpatija lejn is-sitwazzjoni tal-voluntiera;

24.   Jistieden lill-partijiet interessati relevanti kemm lokali u kemm reġjonali, lill-organizzazzjonijiet volontarji u lill-midja biex jipprovdu tagħrif adegwat liċ-ċittadini dwar opportunitajiet ta' volontarjat, akkumpanjat minn taħriġ xieraq, b'enfasi speċjali fuq il-gruppi vulnerabbli u emarġinati fi ħdan is-soċjetà u fuq il-ħtiġijiet tar-reġjuni li huma mbiegħda u inaċċessibbli;

25.   Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex, flimkien mal-Pjan D għad-Demokrazija, id-Djalogu u d-Dibattitu, tistabbilixxi għal-lest Pjan V għall-Valutazzjoni, il-Validazzjoni u l-iżgurar tal-Viżibilità tal-Voluntiera;

26.   Jistieden lill-Kummissjoni biex teżamina mill-ġdid il-politika tagħha tal-viża għal dawk li jipparteċipaw fi programmi ta' volontarjat rikonoxxuti tal-UE li jkunu ġejjin minn pajjiżi terzi bit-tama li jiddaħħal reġim tal-viża aktar liberali b'mod partikulari fir-rigward tal-voluntiera ġejjin minn pajjiżi ġirien tal-UE;

27.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-gvernijiet u lill-Parlamenti tal-Istati Membri, lill-Kumitat tar-Reġjuni u lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew.

---

(1)  ĠU L 378, 27.12.2006, p. 32.

(2)  ĠU L 327, 24.11.2006, p. 30.

(3)  ĠU L 55, 25.2.2006, p. 20.

(4)  ĠU L 291, 21.10.2006, p. 11.

(5)  ĠU C 297, 7.12.2006, p. 6.

(6)  ĠU L 215, 9.8.2001, p. 30.

(7)  ĠU C 301 E, 13.12.2007, p. 45.

(8)  ĠU C 105, 25.4.2008, p. 11.

(9)  ĠU C 325, 30.12.2006, p. 46.

(10)  ĠU C 180, 11.6.1998, p. 57.

(11)  Rapport tal-Ewrobarometru. Rendikont tar-Realtà Soċjali, Frar 2007.

(12)  Rapport tal-Università Johns Hopkins, Measuring Civil Society and Volunteering (“It-Tikjil tas-Soċjetà Ċivili u l-Volontarjat”). Settembru, 2007. www.jhu.edu/ccss.

(13)  Volunteering works (“Il-volontarjat jaħdem”), Istitut għar-riċerka fil-volontarjat u l-volontarjat, l-Ingilterra, Settembru 2007.

(14)  Ara Mandl, I., Oberholzner, T., & Dörflinger, C. Fondazzjoni Ewropea għall-Kundizzjonijiet tal-Għajxien u tax-Xogħol. http://www.eurofound.europa.eu/pubdocs/2007/18/en/1/ef0718mt.pdf.

(15)  Vestergaard Poulsen, L. From Deprived Neighbourhood to Sustainable Community (“Minn Kwartier Imċaħħad għal Komunità Sostenibbli”) Taqsira bl-Ingliż. Il-Programm Urban II f'Aarhus 2002-2007.

(16)  Ara The Health Benefits of Volunteering — A Review of Recent Research (Corporation for National and Community Service, 2007) (Il-Benefiċċji għas-Saħħa li għandu l-Volontarjat — Studju tar-Riċerka Riċenti (Il-Korporazzjoni għas-Servizz Nazzjonali u Komunitarju, 2007)).

(17)  Ara Is-Soċjetà Ċivili bħala Sieħba fil-Fondi Strutturali tal-Unjoni Ewropea (Civil Society as a Partner in European Union Structural Funds). Is-Servizz ta' Azzjoni taċ-Ċittadini Ewropej. Novembru, 2004.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/14 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/14

---

Ir-rapport annwali tal-2006 tal-Bank Ewropew tal-Investiment

P6_TA(2008)0132

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' April 2008 dwar ir-rapport annwali 2006 tal-Bank Ewropew tal-Investiment (2007/2251(INI))

(2009/C 259 E/03)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 266 u 267 tat-Trattat KE, rigward il-Bank Ewropew tal-Invstiment (EIB), u l-Protokoll (Nru 11) dwar l-Istatut tal-EIB (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 266 u 267 tat-Trattat KE, rigward il-Bank Ewropew tal-Invstiment (EIB), u l-Protokoll (Nru 11) dwar l-Istatut tal-EIB (1),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, rigward l-irwol tal-Qorti tal-Awdituri, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 248 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, rigward l-irwol tal-Qorti tal-Awdituri,

| — | wara li kkunsidra t-Trattat ta' Liżbona, iffirmat fit-13 ta' Diċembru 2007 mill-Kapijiet tal-Istat u tal-Gvern tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-Trattat ta' Liżbona, iffirmat fit-13 ta' Diċembru 2007 mill-Kapijiet tal-Istat u tal-Gvern tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta' Frar 2007 dwar ir-rapport annwali tal-EIB għas-sena 2005 (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta' Frar 2007 dwar ir-rapport annwali tal-EIB għas-sena 2005 (2),

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni 2007/247/KE tal-Kunsill tad-19 ta' April 2007 rigward il-parteċipazzjoni tal-Komunità fiż-żieda tal-kapital tal-Fond Ewropew għall-Investiment (EIF) (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni 2007/247/KE tal-Kunsill tad-19 ta' April 2007 rigward il-parteċipazzjoni tal-Komunità fiż-żieda tal-kapital tal-Fond Ewropew għall-Investiment (EIF) (3),

| — | wara li kkunsidra s-sentenza tal-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja tal-10 ta' Lulju 2003, rigward is-setgħa tal-Uffiċċju Ewropew għal Kontra l-Frodi (OLAF) li jinvestiga lill-EIB (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra s-sentenza tal-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja tal-10 ta' Lulju 2003, rigward is-setgħa tal-Uffiċċju Ewropew għal Kontra l-Frodi (OLAF) li jinvestiga lill-EIB (4),

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni 2006/1016/KE tal-Kunsill tad-19 ta' Diċembru 2006 (5) li tagħti lill-EIB mandat ġdid li jawtorizzah li jagħti self ta' EUR 12,4 biljun fil-pajjiżi ġirien tal-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni 2006/1016/KE tal-Kunsill tad-19 ta' Diċembru 2006 (5) li tagħti lill-EIB mandat ġdid li jawtorizzah li jagħti self ta' EUR 12,4 biljun fil-pajjiżi ġirien tal-Unjoni Ewropea,

| — | wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 680/2007 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Ġunju 2007, li jistabbilixxi r-regoli ġenerali għall-għoti ta' għajnuna finanzjarja Komunitarja fil-qasam tan-netwerks trans-Ewropej tat-trasport u tal-enerġija (6) u d-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 dwar is-Seba' Programm ta' Qafas tal-Komunità Ewropea għall-attivitajiet ta' riċerka, ta' żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni (7) (li jikkonċernaw il-faċilità ta' finanzjament bi tqassim ta' riskji (RSFF)), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 680/2007 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Ġunju 2007, li jistabbilixxi r-regoli ġenerali għall-għoti ta' għajnuna finanzjarja Komunitarja fil-qasam tan-netwerks trans-Ewropej tat-trasport u tal-enerġija (6) u d-Deċiżjoni Nru 1982/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 dwar is-Seba' Programm ta' Qafas tal-Komunità Ewropea għall-attivitajiet ta' riċerka, ta' żvilupp teknoloġiku u ta' dimostrazzjoni (7) (li jikkonċernaw il-faċilità ta' finanzjament bi tqassim ta' riskji (RSFF)),

| — | wara li kkunsidra l-iffirmar bejn l-EIB u l-Kummissjoni tal-11 ta' Jannar 2008 tal-ftehima ta' koperazzjoni li twaqqaf Strument ta' Garanzija għas-Self għal Proġetti relatati man-Netwerks Trans-Ewropej tat-Trasport (LGTT); |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-iffirmar bejn l-EIB u l-Kummissjoni tal-11 ta' Jannar 2008 tal-ftehima ta' koperazzjoni li twaqqaf Strument ta' Garanzija għas-Self għal Proġetti relatati man-Netwerks Trans-Ewropej tat-Trasport (LGTT);

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni 1639/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 2006 li twaqqaf il-Programm ta' Qafas għall-Innovazzjoni u l-Kompetittività (2007-2013) (8), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni 1639/2006/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-24 ta' Ottubru 2006 li twaqqaf il-Programm ta' Qafas għall-Innovazzjoni u l-Kompetittività (2007-2013) (8),

| — | wara li kkunsidra d-49 rapport annwali (2006) tal-EIB, u l-politika tiegħu ta' żvelar ta' informazzjoni tat-28 ta' Marzu 2006, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-49 rapport annwali (2006) tal-EIB, u l-politika tiegħu ta' żvelar ta' informazzjoni tat-28 ta' Marzu 2006,

| — | wara li kkunsidra “l-Prinċipji Ewropej għall-Ambjent”, imnedija fl-2006 mill-EIB, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra “l-Prinċipji Ewropej għall-Ambjent”, imnedija fl-2006 mill-EIB,

| — | wara li kkunsidra l-pjan ta' attività tal-Bank 2007-2009, approvat mill-Bord tad-Diretturi fil-laqgħa tiegħu tat-12 ta' Diċembru 2006, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-pjan ta' attività tal-Bank 2007-2009, approvat mill-Bord tad-Diretturi fil-laqgħa tiegħu tat-12 ta' Diċembru 2006,

| — | wara li kkunsidra d-diskors ta' Philippe Maystadt, il-President tal-EIB, lill-Kumitat għall-Kontroll Baġitarju fil-11 ta' Settembru 2007, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-diskors ta' Philippe Maystadt, il-President tal-EIB, lill-Kumitat għall-Kontroll Baġitarju fil-11 ta' Settembru 2007,

| — | wara li kkunsidra l-kontijiet finanzjarji tal-2006 li ġew approvati u ngħataw opinjoni ta' verifika favorevoli minn awditur indipendenti u mill-Kumitat ta' Verifika tal-EIB, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-kontijiet finanzjarji tal-2006 li ġew approvati u ngħataw opinjoni ta' verifika favorevoli minn awditur indipendenti u mill-Kumitat ta' Verifika tal-EIB,

| — | wara li kkunsidra l-istudju dwar l-istrumenti finanzjarji ġodda għall-infrastrutturi u għas-servizzi Ewropej tat-trasport (9), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-istudju dwar l-istrumenti finanzjarji ġodda għall-infrastrutturi u għas-servizzi Ewropej tat-trasport (9),

| — | wara li kkunsidra l-ħidma u l-konklużjonijiet tas-simpożju li sar fi Clermont-Ferrand (Franza) fl-14 ta' Diċembru 2007 bit-tema: “l-ippjanar u l-iżvilupp tat-territorju tal-Unjoni Ewropea: l-isfida tal-investimenti fl-Unjoni u l-finazjamenti tagħhom: l-irwol tal-Bank Ewropew tal-Investiment”, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-ħidma u l-konklużjonijiet tas-simpożju li sar fi Clermont-Ferrand (Franza) fl-14 ta' Diċembru 2007 bit-tema: “l-ippjanar u l-iżvilupp tat-territorju tal-Unjoni Ewropea: l-isfida tal-investimenti fl-Unjoni u l-finazjamenti tagħhom: l-irwol tal-Bank Ewropew tal-Investiment”,

| — | wara li kkunsidra l-progress tar-reviżjoni li bdiet tal-EIB tal-politiki u l-proċeduri tiegħu ta' kontra l-frodi, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-progress tar-reviżjoni li bdiet tal-EIB tal-politiki u l-proċeduri tiegħu ta' kontra l-frodi,

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni ta' Pariġi dwar l-Effettività tal-Għajnuna, adottata fit-2 ta' Marzu 2005, u l-Kunsens dwar l-Iżvilupp tal-Unjoni Ewropea (10), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni ta' Pariġi dwar l-Effettività tal-Għajnuna, adottata fit-2 ta' Marzu 2005, u l-Kunsens dwar l-Iżvilupp tal-Unjoni Ewropea (10),

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 45 u 112(2) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 45 u 112(2) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0079/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A6-0079/2008),

| A. | billi l-kompitu tal-Bank Ewropew tal-Investiment hu li jikkontribwixxi għall-iżvilupp sod u bilanċjat tas-suq intern, billi juża sew is-swieq kapitali u kif ukoll ir-riżorsi tiegħu, |
| --- | --- |

A.

billi l-kompitu tal-Bank Ewropew tal-Investiment hu li jikkontribwixxi għall-iżvilupp sod u bilanċjat tas-suq intern, billi juża sew is-swieq kapitali u kif ukoll ir-riżorsi tiegħu,

| B. | billi jikkunsidra s-sehem tal-EIB fl-iżvilupp armonjuż tal-Unjoni Ewropea fis-sħuħija tagħha u fit-tnaqqis tad-differenzi fl-iżvilupp ta' reġjuni differenti, inklużi r-reġjuni l-aktar imbiegħda, |
| --- | --- |

B.

billi jikkunsidra s-sehem tal-EIB fl-iżvilupp armonjuż tal-Unjoni Ewropea fis-sħuħija tagħha u fit-tnaqqis tad-differenzi fl-iżvilupp ta' reġjuni differenti, inklużi r-reġjuni l-aktar imbiegħda,

| C. | billi jikkunsidra tal-kapital sottoskritt tal-EIB li tela' għal EUR 163,7 biljun fil-31 ta' Diċembru 2006, li magħhom l-Istati Membri lliberalizzaw EUR 8.2 biljun, |
| --- | --- |

C.

billi jikkunsidra tal-kapital sottoskritt tal-EIB li tela' għal EUR 163,7 biljun fil-31 ta' Diċembru 2006, li magħhom l-Istati Membri lliberalizzaw EUR 8.2 biljun,

| D. | billi l-Istatut tal-EIB jipprevedi li t-total tas-self u tal-garanziji mogħtija mill-EIB m'għandhomx jisbqu l-250 % tal-kapital sottoskritt tiegħu; |
| --- | --- |

D.

billi l-Istatut tal-EIB jipprevedi li t-total tas-self u tal-garanziji mogħtija mill-EIB m'għandhomx jisbqu l-250 % tal-kapital sottoskritt tiegħu;

| E. | billi l-EIB mhuwiex suġġett għall-obbligi tal-Basel II, iżda ddeċieda li volontarjament jikkonforma ma' dawn ir-regoli sa fejn dawn japplikaw għall-attivitajiet tiegħu, |
| --- | --- |

E.

billi l-EIB mhuwiex suġġett għall-obbligi tal-Basel II, iżda ddeċieda li volontarjament jikkonforma ma' dawn ir-regoli sa fejn dawn japplikaw għall-attivitajiet tiegħu,

| F. | billi kkunsidra l-ftehima tal-Kummissjoni ta' Sorveljanza tas-Settur Finanzjarju tal-Lussemburgu sabiex jiġu segwiti aktar mill-viċin il-linji politiċi dwar l-immanniġġar u l-ġestjoni ta' riskji tal-EIB, iżda biss bħala korp informali u purament konsultattiv, filwaqt li titħalla lill-EIB ir-responsabilità tad-definizzjoni tal-kamp ta' applikazzjoni tal-Basel II fir-rigward tal-ħtiġijiet tiegħu, |
| --- | --- |

F.

billi kkunsidra l-ftehima tal-Kummissjoni ta' Sorveljanza tas-Settur Finanzjarju tal-Lussemburgu sabiex jiġu segwiti aktar mill-viċin il-linji politiċi dwar l-immanniġġar u l-ġestjoni ta' riskji tal-EIB, iżda biss bħala korp informali u purament konsultattiv, filwaqt li titħalla lill-EIB ir-responsabilità tad-definizzjoni tal-kamp ta' applikazzjoni tal-Basel II fir-rigward tal-ħtiġijiet tiegħu,

| G. | billi l-EIB għamel bħala waħda mill-prijoritajiet tiegħu l-provvista sigura, kompetittiva u sostenibbli tal-enerġija, flimkien mal-koeżjoni ekonomika u soċjali, l-appoġġ għar-riċerka, t-teknoloġija u l-innovazzjoni, in-netwerks trans-Ewropej (TENs) fl-oqsma tat-trasport u tal-enerġija, il-vijabilità tal-ambjent fuq medda twila ta' żmien, il-ġlieda kontra l-bidla fil-klima, u l-appoġġ għall-impriżi żgħar u ta' daqs medju (SMEs), |
| --- | --- |

G.

billi l-EIB għamel bħala waħda mill-prijoritajiet tiegħu l-provvista sigura, kompetittiva u sostenibbli tal-enerġija, flimkien mal-koeżjoni ekonomika u soċjali, l-appoġġ għar-riċerka, t-teknoloġija u l-innovazzjoni, in-netwerks trans-Ewropej (TENs) fl-oqsma tat-trasport u tal-enerġija, il-vijabilità tal-ambjent fuq medda twila ta' żmien, il-ġlieda kontra l-bidla fil-klima, u l-appoġġ għall-impriżi żgħar u ta' daqs medju (SMEs),

| H. | billi kkunsidra l-ħtiġijiet konsiderevoli tal-Unjoni Ewropea fil-qasam tal-finanzjament tal-infrastruttura, li ġew stmati għall-valur ta' EUR 600 biljun (9), |
| --- | --- |

H.

billi kkunsidra l-ħtiġijiet konsiderevoli tal-Unjoni Ewropea fil-qasam tal-finanzjament tal-infrastruttura, li ġew stmati għall-valur ta' EUR 600 biljun (9),

| I. | billi kkunsidra l-irwol kruċjali tal-EIB fl-iżvilupp tan-TENs billi jagħmel disponibbli diversi strumenti u mekkaniżmi, |
| --- | --- |

I.

billi kkunsidra l-irwol kruċjali tal-EIB fl-iżvilupp tan-TENs billi jagħmel disponibbli diversi strumenti u mekkaniżmi,

| J. | billi kkunsidra d-diffikultajiet li l-UE tiltaqa' magħhom fil-finanzjament ta' proġetti fuq skala Ewropea, bħal pereżempju l-proġett Galileo, |
| --- | --- |

J.

billi kkunsidra d-diffikultajiet li l-UE tiltaqa' magħhom fil-finanzjament ta' proġetti fuq skala Ewropea, bħal pereżempju l-proġett Galileo,

| K. | billi kkunsidra l-kwalità tar-riżorsi umani tal-EIB, b'mod partikulari fl-oqsma tal-inġinerija finanzjarja u ta' assistenza għat-twaqqif ta' proġetti, |
| --- | --- |

K.

billi kkunsidra l-kwalità tar-riżorsi umani tal-EIB, b'mod partikulari fl-oqsma tal-inġinerija finanzjarja u ta' assistenza għat-twaqqif ta' proġetti,

| L. | billi kkunsidra l-irwol prominenti tal-EIB fil-finanzjament ta' proġetti fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw, |
| --- | --- |

L.

billi kkunsidra l-irwol prominenti tal-EIB fil-finanzjament ta' proġetti fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw,

Rimarki ġenerali

1.   Jifraħ lill-EIB għar-rapport ta' attivita tiegħu tal-2006 u jinkoraġġih biex ikompli bl-attivitajiet tiegħu favur l-iżvilupp tal-ekonomija Ewropea, biex jitrawmu t-tkabbir, il-ħolqien ta' impjiegi, u l-koeżjoni interreġjonali u soċjali;

2.   Jilqa' b'sodisfazzjon it-trasparenza u l-koperazzjoni sħiħa tal-EIB mal-Parlament;

3.   Jitlob li jkun hemm sessjoni ta' informazzjoni li ssir — għallinqas — darba fis-sena bejn l-EIB u l-Kumitat għall-Kontroll Baġitarju tal-Parlament Ewropew rigward l-eżekuzzjoni tal-faċilità tal-investiment tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp (EDF), b'mod parallel mal-proċedura ta' kwittanza tal-EDF;

Kontroll baġitarju u ġestjoni

4.   Jistieden lill-EIB biex tagħmel minn kollox biex iżżomm il-klassifikazzjoni AAA li tissalvagwardja l-attivitajiet tiegħu u l-aħjar rati fuq is-self tiegħu, u biex jadatta l-politika ta' prudenza tiegħu f'dan il-kuntest, madankollu mingħajr ma tinsa l-investiment fuq medda twila ħafna ta' żmien;

5.   Jenfasizza li l-EIB tħaddan politika ta' “ebda tolleranza” kontra l-frodi u l-korruzzjoni, u jilqa' bi pjaċir iż-żieda fin-numru ta' inkjesti, kif ukoll aktar kollaborazzjoni mal-Uffiċċju Ewropew għal-Kontra l-Frodi (OLAF); jistieden ukoll lill-EIB
  filwaqt li jadotta l-politika u l-proċeduri kontra l-frodi, biex
  jinkludi miżuri li jwasslu għal:

| i) | mekkaniżmu amministrattiv ta' esklużjoni għall-kumpaniji li jinsabu ħatja ta' korruzzjoni mill-EIB u minn banek oħra ta' żvilupp multilaterali; |
| --- | --- |

i)

mekkaniżmu amministrattiv ta' esklużjoni għall-kumpaniji li jinsabu ħatja ta' korruzzjoni mill-EIB u minn banek oħra ta' żvilupp multilaterali;

| ii) | politika ta' ħarsien għal whistleblowers, u |
| --- | --- |

ii)

politika ta' ħarsien għal whistleblowers, u

| iii) | reviżjoni tal-linji gwida eżistenti għall-akkwist; |
| --- | --- |

iii)

reviżjoni tal-linji gwida eżistenti għall-akkwist;

6.   Jilqa' b'sodisfazzjon l-eżistenza ta' uffiċċju għall-ilmenti, sabiex jiġu milqugħa u ttrattati l-ilmenti minn barra, kif ukoll il-mekkaniżmu ta' rikors għall-ilmenti milqugħa permezz tal-Ombudsman Ewropew; jilqa' bi pjaċir u jappoġġja b'mod attiv id-djalogu bejn l-Ombudsman Ewropew u l-EIB; jistieden lill-EIB sabiex konsegwentement jirrevedi l-mekkaniżmu intern tiegħu ta' lmenti u jippubblika linji gwida ġodda tal-mekkaniżmi għall-ilmenti estiżi għall-operazzjonijiet kollha ffinanzjati mill-EIB;

7.   Jilqa' bi pjaċir ix-xewqa tal-EIB għat-transparenza, fil-qafas tal-politika tiegħu tal-iżvelar, u l-ammont kbir ta' informazzjoni li jqiegħed għad-dispożizzjoni tal-pubbliku ġenerali, inkluż, kull sena, il-listi tal-proġetti ffinanzjati, b'informazzjoni fil-qosor dwar dawk il-proġetti; jinkoraġġixxi lill-EIB biex jiżviluppa l-attivitajiet tad-dipartiment ta' Evalwazzjoni tal-Operazzjonijiet li jwettaq evalwazzjoni ex post ta' kampjun rappreżentattiv ta' proġetti u ta' programmi;

Mekkaniżmi ta' kontrolli tal-kontabilità u ta' kontroll ta' prudenza u mekkaniżmi ta' kalkolu tar-riżultati

8.   Jinnota l-opinjoni favorevoli tal-verifika esterna u l-konklużjonijiet tar-rapport annwali tal-Kumitat ta' Verifika; itenni x-xewqa tiegħu li jara lill-EIB jissottometti ruħu għall-istess regoli ta' prudenza bħal tal-istabbilimenti ta' kreditu kif ukoll għal kontroll reali ta' prudenza, filwaqt li jinnota li dawn ir-regoli ma japplikkawx għall-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali simili;

9.   Jitlob biex titħejja missjoni regolatorja indipendenti għall-kontroll tal-kwalità tas-sitwazzjoni finanzjarja tal-EIB, u li jkun żgurat li r-riżultati tiegħu jitqiesu b'mod preċiż u li jkunu osservati r-regoli ta' tmexxija tajba tal-professjoni; jirrakkomanda li din tiġi implimentata filwaqt li jissaħħaħ il-Kumitat tal-Verifika indipendenti tal-EIB;

10.   Jissuġġerixxi li l-EIB jirreferi għall-Kumitat għall-Kontrolluri Bankarji Ewropej (CEBS) biex jikseb opinjoni dwar din il-missjoni regolatorja, li għandha tispeċifika min għandu jwettaqha sakemm ikun stabbilit regolatur Bankarju Ewropew uffiċċjali; jissuġġerixxi li tiġi maħsuba kwalunkwe sitwazzjoni, inkluż, per eżempju, l-involviment tas-CEBS, ta' regolatur nazzjonali jew ta' numru ta' regolaturi nazzjonali fuq rotazzjoni annwali;

11.   Jifraħ lill-EIB għall-isforzi miksuba fl-inkorporazzjoni tal-Istandards Internazzjonali ta' Rappurtaġġ Finanzjarju (IFRS) fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji konsolidati tiegħu, kif ukoll f'dawk tal-Fond Ewropew għall-Investiment (EIF), fejn l-2006 kienet l-ewwel sena finanzjarja fejn ġew applikati l-ewwel darba l-istandards ta' kontabilità tal-IFRS;

12.   Jesprimi l-istess riżervi tal-EIB, kemm-il darba l-informazzjoni kollha tiġi mogħtija lill-partijiet terzi, li l-applikazzjoni tal-IFRS tar-regoli ta' kontabbilità għall-kontijiet statutorji ssir malajr wisq, qabel ma jkun hemm kunsens wiesgħa fost l-Istati Membri, pereżempju, b'mod speċjali fir-rigward tal-kontabilità b'valur ġust li jista' jintroduċi instabbilità kbira fid-determinazzjoni tar-riżultati finanzjarji mhux konsolidati tal-EIB;

13.   Madankollu jirrakkomanda li ssir sorveljanza teknika fuq din il-kwistjoni, li se ssir kruċjali mil-lat ta' preżentazzjoni, ta' approvazzjoni u ta' użu tar-riżultati ta' kontabilità mal-iżvilupp ta' ħidmiet ta' kapital ta' riskju, tal-finanzjament tal-SMEs, u l-inġinerija finanzjarja li l-UE jkollha tħejji għall-finanzjament tal-infrastrutturi tagħha;

14.   Jieħu nota tal-għażliet metodoloġiċi adottati mill-EIB għall-evalwazzjoni tar-riskji ta' kreditu, maħsuba biex ipattu għall-iżvantaġġi li ġejjin min-nuqqas ta' esperjenza fil-qasam tat-telf fuq il-krediti, filwaqt li tinġibed l-attenzjoni għall-ħtieġa li jiġu introdotti miżuri preventivi biex jitnaqqsu kemm jista' jkun ir-riskji fir-rigward ta' salvagwardja massima tar-riżorsi finanzjarji bl-għan li tiġi assigurata l-implimentazzjoni tal-miri tal-politika Ewropea;

15.   Jieħu nota tal-isforzi li saru sabiex jiġu megħluba dawn id-diffikultajiet fuq il-bażi ta' tekniki ta' traspożizzjoni tal-parametri interni u esterni, u jispera li jiġi infurmat dwar il-metodi l-ġodda li kienu introdotti sabiex il-klijenti tal-EIB jiġu klassifikati u biex jiġu evalwati r-riskji ta' kreditu; jinnota, fir-rigward tal-operazzjonijiet ta' ħruġ ta' sigurtajiet li l-approċċ simplifikat li jintuża bħalissa jista' jiġi rivedut fil-futur;

16.   Jittama, fir-rigward tal-applikazzjoni tal-Basel II, li l-EIB ikun jista' juri li huwa kapaċi jwettaq il-missjoni tiegħu bil-fondi proprji tiegħu, li jlaħħqu EUR 33,5 billion biljun, u biex iżomm l-aħjar klassifika ta' AAA;

Strateġija u objettivi

17.   Jilqa' bi pjaċir l-orjentament adottat fl-istrateġija l-ġdida għall-2007-2009, inklużi t-tisħiħ mill-ġdid tal-valur miżjud, iż-żieda gradwali tat-teħid ta' riskju, fost oħrajn fl-attivitajiet favur l-SMEs u l-gvern lokali, l-użu ta' strumenti finanzjarji ġodda u l-intensifikar tal-koperazzjoni mal-Kummissjoni; jappoġġja mingħajr riserva l-pjan ta' attività tal-EIB għall-perjodu 2007–2009;

Prijoritajiet strateġiċi ġodda u strumenti

18.   Jilqa' bi pjaċir l-inkorporazzjoni tal-promozzjoni ta' enerġija sigura, kompetittiva u sostenibbli fil-karatteristiċi ewlenin tal-programm ta' attivitajiet tal-EIB, inkluzi sorsi ta' enerġija alternattivi u li jiġġeddu, u jitlob għall-iżvilupp ta' kriterji ta' finanzjament li jħarsu l-ambjent, konformi mal-objettivi strateġiċi tal-UE li jitnaqqsu l-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett serra;

19.   Jilqa' bi pjaċir il-fatt li l-iżvilupp sostenibbli jibqa' rekwiżit fundamentali għall-EIB; jifraħ lill-EIB għar-riżultati eċċellenti li kiseb f'termini ta' attività ta' self għall-promozzjoni tal-ħarsien tal-ambjent u l-koeżjoni soċjali u ekonomika; jinkoraġġixxi lill-EIB sabiex isaħħaħ mill-ġdid il-linji politiċi ambjentali u soċjali tiegħu, sabiex itejjeb aktar u jaġġorna l-istandards attwali tiegħu, b'mod partikulari dawk li jikkonċernaw l-attivitajiet ta' self estern tiegħu; jitlob lill-EIB biex jiċċara l-għanijiet u l-metodoloġija tal-proċess tal-evalwazzjoni tiegħu, u biex jintegra firxa usa' ta' fatturi soċjali u ambjentali fl-operazzjonijiet tiegħu, u biex jiżgura l-koerenza ta' dawn l-attivitajiet, b'mod iżjed speċifiku fil-kontinent Afrikan, bil-Kunsens Ewropew dwar l-Iżvilupp u l-kisba tal-Għanijiet tal-Millennju għall-Iżvilupp tan-NU; jitlob lill-EIB biex jiżgura li jkollu impenn attiv mas-soċjetà ċivili, inter alia permezz ta' proċeduri ta' konsultazzjoni;

20.   Ifaħħar lill-EIB għall-kuntratti ta' qafas iffirmati bejn l-EIB u l-Kummissjoni: l-RSFF u t-TEN-T; iħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-EIB sabiex jiżviluppaw aktar strumenti konġunti għall-appoġġ tal-linji politiċi tal-UE, filwaqt li jsiru sforzi sabiex ikun mobilizzat aktar kapital privat sabiex tiġi żgurata l-implimentazzjoni sħiħa tal-għanijiet ta' prijorità tal-EIB;

Finanzjament tal-proġetti kbar tal-infrastruttura

21.   Ifakkar li, għalkemm l-attivitajiet tal-EIB huma komplimentari għal dawk tas-settur privat, l-EIB għandu jevita kwalunkwe konkorrenza mas-settur privat fit-tiftixa għall-aħjar effett ta' lieva għall-finanzjament ta' proġetti Ewropej;

22.   Itenni l-inkoraġġiment tiegħu għall-EIB biex jagħti prijorità lill-finanzjament tat- TENs, li jinkludu l-infrastrutturi transkonfinali li jippermettu l-inter-konnessjoni tan-netwerks nazzjonali, li huwa element essenzjali għall-iżvilupp ta' ekonomija ta' suq iffukata fuq il-koeżjoni soċjali; jistieden lill-EIB, fir-rigward tal-finanzjament tat-TENs, sabiex jagħti prijorità lill-proġetti tal-infrastruttura jew tat-trasport b'marka tal-karbonju mnaqqsa jew negattiva;

23.   Jissuġġerixxi li, filwaqt li tiġi kkunsidrata l-kwalità tar-riżorsi umani tal-EIB, l-imparzjalità u l-esperjenza tiegħu fil-finanzjament tal-infrastrutturi l-kbar, il-Kummissjoni għandha tafda f'idejn l-EIB it-twettiq ta' missjoni ta' riflessjoni strateġika dwar il-finanzjament tal-infrastrutturi, filwaqt li titqies il-ħtieġa għall-iżvilupp reġjonali bbilanċjat u mingħajr ma tiġi eskluża l-ebda ipoteżi: sussidji, il-ħlas ta' somom sottoskritti mill-Istati Membri għall-kapital tal-EIB, is-self (li jinkludi self tal-EIB, bħal pereżempju dawk iffinanzjati minn self speċjali mill-Istati Membri (11)), strumenti innovattivi bħalma huma l-RSFF u t-TEN-T, l-inġinerija finanzjarja adattata għall-proġetti fuq medda twila ta' żmien li ma jħallux profitt immedjat, l-iżvilupp ta' sistemi ta' garanzija, il-ħolqien ta' sezzjoni ta' investiment fi ħdan il-baġit tal-UE, konsorzji finanzjarji bejn l-awtoritajiet Ewropej, nazzjonali u lokali, sħubiji pubbliċi-privati, eċċ.;

Għajnuna lill-SMEs

24.   Jistieden lill-EIB sabiex ikun żgur li jkun hemm biżżejjed kapital ta' riskju disponibbli għall-SMEs, li jkollhom diffikultajiet biex jiġbdu kapital ta' risku; jilqa' it-tnedija tal-inizjattiva ta' Riżorsi Konġunti Ewropej għal-Intrapriżi Micro sa Medji (JEREMIE) żviluppata fl-2005 mid-Direttorat-Ġenerali tal-Politika Reġjonali tal-Kummissjoni u l-EIB sabiex jingħata aċċess aħjar lill-impriżi għall-mekkaniżmi ta' inġinerija finanzjarja, u jħeġġeġ l-iżvilupp tal-Programm ta' Kompetittivita u Innovazzjoni (CIP) fil-kuntest tal-prijoritajiet tal-Aġenda ta' Liżbona;

25.   Ifakkar li huwa approva l-parteċipazzjoni tal-UE fiż-żieda tal-kapital tal-EIF, sabiex ir-riżorsi li jeħtieġ biex iwettaq il-ħidma tiegħu u jimplimenta l-politika ta' koeżjoni ekonomika u soċjali jkunu disponibbli għall-EIF;

26.   Jikkonferma l-ħtieġa li jkun hemm reazzjoni aħjar għan-nuqqasijiet fis-suq għall-finanzjament tal-SMEs u jħeġġeġ lill-Kummissjoni, lill-EIB u lill-EIF biex ikomplu d-diversifikazzjoni tal-istrumenti finanzjarji Komunitarji fit-tlugħ (jiġifieri trasferiment ta' teknoloġija) u fl-inżul (jiġifieri finanzjament mezzanin) tal-kapital ta' riskju, kif ukoll biex ikun promoss l-iżvilupp tal-mikro kreditu fl-Ewropa fil-kuntest tal-inizjattiva Ewropea ġdida għall-iżvilupp tal-mikro kreditu b'appoġġ għat-tkabbir u l-impjiegi (COM(2007)0708);

Għajnuna għat-twaqqif ta' proġetti

27.   Jenfasizza l-irwol tal-għarfien speċjalizzat tal-EIB fit-twaqqif ta' proġetti, b'mod partikulari permezz tal-programm ta' Assistenza Konġunta għall-Appoġġ ta' Proġetti fir-Reġjuni Ewropej (JASPERS), ifakkar li hemm valur miżjud importanti fil-kapaċità ta' inġinerija tal-EIB fit-twaqqif ta' finanzjament ta' proġetti u ta' sħubiji pubbliċi-privati, b'mod partikulari fil-qafas taċ-Ċentru Ewropew ta' għarfien speċjalizzat għas-sħubiji pubbliċi-privati (EPEC), u jistieden lill-EIB biex jikkomunika aħjar ma' min hu responsabbli għal proġetti fuq livell lokali dwar l-għajnuna teknika li jista' jipprovdi;

28.   Ifaħħar lill-EIB għall-ftuħ ta' uffiċċji ġodda fl-Istati Membri, li jagħtih viżibilità aħjar, kif ukoll aktar prossimità mal-mexxejja tal-proġetti sabiex jiġu faċilitati l-proġetti u li jgħinu lill-EIB tifforma rabtiet aktar mill-viċin ma' organizzazzjonijiet, istituzzjonijiet u awtoritajiet lokali fir-rigward tal-iżvilupp favorevoli tal-politika tal-UE tal-iżvilupp reġjonali bbilanċjat kif ukoll l-involviment mgħaġġel tal-pajjiżi li ssieħbu mal-UE mill-2004 'l hawn;

Ħidmiet barra mill-Unjoni Ewropea

29.   Jinnota b'sodisfazzjon il-konklużjonijiet favorevoli tar-reviżjoni tal-attivitajiet tal-Faċilità għall-Investiment u s-Sħubija Ewro-Mediterranja (FEMIP); fuq il-bażi ta' din ir-reviżjoni, jilqa' bi pajċir it-talba mill-Kunsill sabiex il-FEMIP tiżviluppa aktar sabiex tiġi msaħħa s-sħubija Ewro-Mediterranja; jispera, f'dan il-kuntest, li l-mandat tas-self mogħti lill-EIB għall-perjodu 2007-2013, megħjun mir-riżorsi baġitarji xierqa, jippermetti li jkun mgħaġġel il-proċess ta' integrazzjoni ekonomika reġjonali;

30.   Jistieden lill-EIB sabiex taħdem f'reġjuni li qed jiżviluppaw b'konformità mal-prinċipji tad-Dikjarazzjoni ta' Pariġi dwar l-Effettività tal-Għajnuna imsemmija hawn fuq, u biex tiġi żgurata l-konsistenza mal-Kunsens dwar l-Iżvilupp tal-UE, b'mod partikulari fit-twassil ta' għajnuna effettiva, fit-titjib ta' responsabilità reċiproka, u l-adozzjoni ta' indikaturi ta' żvilupp li jistgħu jitkejlu.

31.   Huwa tal-opinjoni li il-FEMIP għandha tibqa' l-qofol li madwarha hija mibnija kwalunkwe inizjattiva Ewropea li tmexxi l-ambizzjoni għall-iżvilupp ulterjuri tal-Baċir tal-Mediterran;

32.   Iħeġġeġ lill-EIB biex ikompli l-politika tiegħu ta' ħruġ ta' bonds f'firxa wiesgħa ta' muniti, inkluż il-muniti ta' pajjiżi emerġenti, filwaqt li dejjem jibqa' jkopri lilu nnifsu mir-riskji ta' kambju;

*

- *

33.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Bank Ewropew tal-Investiment u lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri.

---

(1)  Protokolli Annessi mat-Trattat li jistabbilixxi l-Kommunità Ewropea.

(2)  ĠU C 287 E, 29.11.2007, p. 544.

(3)  ĠU L 107, 25.4.2007, p. 5.

(4)  Kawża C-15/00, Kummissjoni/EIB, Rec. 2003, p. I-07281.

(5)  ĠU L 414, 30.12.2006, p. 95.

(6)  ĠU L 162, 22.6.2007, p. 1.

(7)  ĠU L 412, 30.12.2006, p. 1.

(8)  ĠU L 310, 9.11.2006, p. 15.

(9)  PE 379.207, IP/B/TRAN/IC/2006-184.

(10)  Dikjarazzjoni konġunta mill-Kunsill u mir-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni dwar il-Politika ta' Żvilupp tal-Unjoni Ewropea: “Il-Kunsens Ewropew” — Il-Kunsens Ewropew dwar l-Iżvilupp (ĠU C 46, 24.2.2006, p. 1).

(11)  Artikolu 6 tal-Istatut tal-EIB.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/19 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/19

---

Persuni bla djar li jgħixu fit-toroq

P6_TA(2008)0163

Dikjarazzjoni tal-Parlament Ewropew dwar it-tmiem tal-problema ta' persuni bla djar li jgħixu fit-toroq

(2009/C 259 E/04)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 116 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 116 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| A. | billi l-problema ta' persuni bla djar kienet identifikata bħala prijorità mill-Kunsill dwar l-Impjiegi, Politika Soċjali, Saħħa u Affarijiet tal-Konsumatur (EPSCO) fl-2005, u hija prijorità fl-element “inklużjoni attiva” tal-istrateġija tal-UE għall-protezzjoni u l-inklużjoni soċjali, |
| --- | --- |

A.

billi l-problema ta' persuni bla djar kienet identifikata bħala prijorità mill-Kunsill dwar l-Impjiegi, Politika Soċjali, Saħħa u Affarijiet tal-Konsumatur (EPSCO) fl-2005, u hija prijorità fl-element “inklużjoni attiva” tal-istrateġija tal-UE għall-protezzjoni u l-inklużjoni soċjali,

| B. | billi l-aċċess għal housing adegwat huwa dritt fundamentali tal-bniedem u l-aċċess għal post ta' kenn ta' spiss huwa l-ewwel pass lejn soluzzjonijiet ta' housing adegwati u sostenibbli għal persuni li qed jesperjenzaw faqar estrem u esklużjoni estrema, |
| --- | --- |

B.

billi l-aċċess għal housing adegwat huwa dritt fundamentali tal-bniedem u l-aċċess għal post ta' kenn ta' spiss huwa l-ewwel pass lejn soluzzjonijiet ta' housing adegwati u sostenibbli għal persuni li qed jesperjenzaw faqar estrem u esklużjoni estrema,

| C. | billi kull xitwa persuni jmutu ffriżati madwar l-Unjoni Ewropea kollha bħala riżultat ta' nuqqas ta' akkomodazzjoni ta' emerġenza u nuqqas ta' servizzi fejn wieħed ifittex lin-nies biex jgħinhom (outreach services) li jieħdu ħsieb il-bżonnijiet ta' dawn il-persuni, |
| --- | --- |

C.

billi kull xitwa persuni jmutu ffriżati madwar l-Unjoni Ewropea kollha bħala riżultat ta' nuqqas ta' akkomodazzjoni ta' emerġenza u nuqqas ta' servizzi fejn wieħed ifittex lin-nies biex jgħinhom (outreach services) li jieħdu ħsieb il-bżonnijiet ta' dawn il-persuni,

| D. | billi l-problema ta' persuni li jgħixu fit-toroq hija l-aktar forma li tidher tal-problema ta' persuni bla djar, u li tista' biss tiġi indirizzata b'mod effettiv bħala parti minn strateġija olistika usa', |
| --- | --- |

D.

billi l-problema ta' persuni li jgħixu fit-toroq hija l-aktar forma li tidher tal-problema ta' persuni bla djar, u li tista' biss tiġi indirizzata b'mod effettiv bħala parti minn strateġija olistika usa',

| E. | billi darbtejn din is-sena hu sejjaħ għal azzjoni urġenti biex tiġi indirizzata l-problema ta' persuni bla djar, |
| --- | --- |

E.

billi darbtejn din is-sena hu sejjaħ għal azzjoni urġenti biex tiġi indirizzata l-problema ta' persuni bla djar,

1.   Jistieden lill-Kunsill biex jasal għal qbil dwar impenn mill-UE kollha biex sa l-2015 tintemm il-problema ta' persuni bla djar li jgħixu fit-toroq;

2.   Jistieden lill-Kummissjoni biex tiżviluppa definizzjoni ta' qafas tal-UE tal-problema ta' persuni bla djar, tiġbor dejta statistika kumparabbli u ta' min joqgħod fuqha u tipprovdi aġġornamenti annwali dwar l-azzjoni li tkun ittieħdet u l-progress li jkun sar fl-Istati Membri sabiex tintemm il-problema ta' persuni bla djar;

3.   Iħeġġeġ lill-Istati Membri biex ifasslu “pjanijiet ta' emerġenza għax-xitwa” bħala parti minn strateġija usa' għall-problema ta' persuni bla djar;

4.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din id-dikjarazzjoni, flimkien mal-ismijiet tal-firmatarji, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri.

List ta' firmatarji

Adamos Adamou, Vittorio Agnoletto, Vincenzo Aita, Gabriele Albertini, Alexander Alvaro, Jan Andersson, Georgs Andrejevs, Alfonso Andria, Laima Liucija Andrikienė, Roberta Angelilli, Kader Arif, Stavros Arnaoutakis, Elspeth Attwooll, Marie-Hélène Aubert, Margrete Auken, Liam Aylward, Peter Baco, Maria Badia i Cutchet, Mariela Velichkova Baeva, Alessandro Battilocchio, Katerina Batzeli, Edit Bauer, Jean Marie Beaupuy, Christopher Beazley, Zsolt László Becsey, Angelika Beer, Ivo Belet, Irena Belohorská, Jean-Luc Bennahmias, Giovanni Berlinguer, Thijs Berman, Slavi Binev, Šarūnas Birutis, Sebastian Valentin Bodu, Herbert Bösch, Jens-Peter Bonde, Guy Bono, Josep Borrell Fontelles, Victor Boștinaru, Costas Botopoulos, Bernadette Bourzai, John Bowis, Sharon Bowles, Emine Bozkurt, Mihael Brejc, Frieda Brepoels, Hiltrud Breyer, André Brie, Wolfgang Bulfon, Udo Bullmann, Nicodim Bulzesc, Colm Burke, Philip Bushill-Matthews, Niels Busk, Cristian Silviu Bușoi, Philippe Busquin, Jerzy Buzek, Mogens Camre, Luis Manuel Capoulas Santos, Marco Cappato, Marie-Arlette Carlotti, Carlos Carnero González, Paulo Casaca, Michael Cashman, Carlo Casini, Françoise Castex, Pilar del Castillo Vera, Giusto Catania, Jean-Marie Cavada, Jorgo Chatzimarkakis, Giulietto Chiesa, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Ole Christensen, Sylwester Chruszcz, Luigi Cocilovo, Carlos Coelho, Daniel Cohn-Bendit, Richard Corbett, Giovanna Corda, Titus Corlăţean, Thierry Cornillet, Paolo Costa, Jean Louis Cottigny, Michael Cramer, Corina Creţu, Gabriela Creţu, Brian Crowley, Marek Aleksander Czarnecki, Daniel Dăianu, Joseph Daul, Dragoș Florin David, Antonio De Blasio, Bairbre de Brún, Arūnas Degutis, Véronique De Keyser, Panayiotis Demetriou, Gérard Deprez, Proinsias De Rossa, Marie-Hélène Descamps, Mia De Vits, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Jolanta Dičkutė, Giorgos Dimitrakopoulos, Vasile Dîncu, Valdis Dombrovskis, Beniamino Donnici, Brigitte Douay, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Andrew Duff, Árpád Duka-Zólyomi, Constantin Dumitriu, Christian Ehler, Lena Ek, Saïd El Khadraoui, Harald Ettl, Jill Evans, Jonathan Evans, Robert Evans, Göran Färm, Richard Falbr, Carlo Fatuzzo, Szabolcs Fazakas, Emanuel Jardim Fernandes, Francesco Ferrari, Anne Ferreira, Elisa Ferreira, Ilda Figueiredo, Petru Filip, Věra Flasarová, Hélène Flautre, Nicole Fontaine, Glyn Ford, Monica Frassoni, Sorin Frunzăverde, Urszula Gacek, Kinga Gál, Vicente Miguel Garcés Ramón, Jean-Paul Gauzès, Jas Gawronski, Eugenijus Gentvilas, Georgios Georgiou, Bronisław Geremek, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Claire Gibault, Adam Gierek, Neena Gill, Robert Goebbels, Ana Maria Gomes, Donata Gottardi, Genowefa Grabowska, Friedrich-Wilhelm Graefe zu Baringdorf, Nathalie Griesbeck, Elly de Groen-Kouwenhoven, Lilli Gruber, Ignasi Guardans Cambó, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Umberto Guidoni, Catherine Guy-Quint, András Gyürk, Fiona Hall, David Hammerstein, Benoît Hamon, Małgorzata Handzlik, Gábor Harangozó, Marian Harkin, Rebecca Harms, Satu Hassi, Adeline Hazan, Anna Hedh, Gyula Hegyi, Jacky Hénin, Erna Hennicot-Schoepges, Jeanine Hennis-Plasschaert, Jim Higgins, Jens Holm, Krzysztof Hołowczyc, Mary Honeyball, Milan Horáček, Richard Howitt, Ian Hudghton, Stephen Hughes, Alain Hutchinson, Filiz Hakaeva Hyusmenova, Mikel Irujo Amezaga, Marie Anne Isler Béguin, Lily Jacobs, Anneli Jäätteenmäki, Stanisław Jałowiecki, Mieczysław Edmund Janowski, Lívia Járóka, Anne E. Jensen, Pierre Jonckheer, Romana Jordan Cizelj, Madeleine Jouye de Grandmaison, Ona Juknevičienė, Jelko Kacin, Filip Kaczmarek, Gisela Kallenbach, Othmar Karas, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Piia-Noora Kauppi, Metin Kazak, Tunne Kelam, Glenys Kinnock, Evgeni Kirilov, Wolf Klinz, Jaromír Kohlíček, Maria Eleni Koppa, Magda Kósáné Kovács, Miloš Koterec, Rodi Kratsa-Tsagaropoulou, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Ģirts Valdis Kristovskis, Wiesław Stefan Kuc, Jan Jerzy Kułakowski, Sepp Kusstatscher, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, André Laignel, Jean Lambert, Stavros Lambrinidis, Vytautas Landsbergis, Esther De Lange, Anne Laperrouze, Henrik Lax, Johannes Lebech, Roselyne Lefrançois, Bernard Lehideux, Jörg Leichtfried, Jo Leinen, Katalin Lévai, Janusz Lewandowski, Bogusław Liberadzki, Marcin Libicki, Eva Lichtenberger, Marie-Noëlle Lienemann, Kartika Tamara Liotard, Alain Lipietz, Pia Elda Locatelli, Antonio López-Istúriz White, Andrea Losco, Caroline Lucas, Sarah Ludford, Astrid Lulling, Elizabeth Lynne, Marusya Ivanova Lyubcheva, Linda McAvan, Arlene McCarthy, Mary Lou McDonald, Mairead McGuinness, Jamila Madeira, Ramona Nicole Mănescu, Erika Mann, Thomas Mann, Mario Mantovani, Marian-Jean Marinescu, Helmuth Markov, David Martin, Jean-Claude Martinez, Jan Tadeusz Masiel, Jiří Maštálka, Véronique Mathieu, Marios Matsakis, Maria Matsouka, Manolis Mavrommatis, Erik Meijer, Íñigo Méndez de Vigo, Willy Meyer Pleite, Marianne Mikko, Miroslav Mikolášik, Francisco José Millán Mon, Gay Mitchell, Nickolay Mladenov, Viktória Mohácsi, Cristobal Montoro Romero, Claude Moraes, Eluned Morgan, Luisa Morgantini, Philippe Morillon, Elisabeth Morin, Jan Mulder, Roberto Musacchio, Joseph Muscat, Robert Navarro, Bill Newton Dunn, Annemie Neyts-Uyttebroeck, Rareș-Lucian Niculescu, Lambert van Nistelrooij, Ljudmila Novak, Raimon Obiols i Germà, Vural Öger, Cem Özdemir, Péter Olajos, Jan Olbrycht, Seán Ó Neachtain, Gérard Onesta, Janusz Onyszkiewicz, Dumitru Oprea, Josu Ortuondo Larrea, Csaba Őry, Siiri Oviir, Justas Vincas Paleckis, Marie Panayotopoulos-Cassiotou, Pier Antonio Panzeri, Dimitrios Papadimoulis, Atanas Paparizov, Georgios Papastamkos, Neil Parish, Ioan Mircea Pașcu, Vincent Peillon, Alojz Peterle, Maria Petre, Tobias Pflüger, Willi Piecyk, Rihards Pīks, Józef Pinior, Mirosław Mariusz Piotrowski, Umberto Pirilli, Hubert Pirker, Paweł Bartłomiej Piskorski, Lapo Pistelli, Gianni Pittella, Zita Pleštinská, Rovana Plumb, Zdzisław Zbigniew Podkański, Samuli Pohjamo, Lydie Polfer, Mihaela Popa, Bernd Posselt, Christa Prets, Pierre Pribetich, Vittorio Prodi, Jacek Protasiewicz, Bilyana Ilieva Raeva, Miloslav Ransdorf, Karin Resetarits, José Ribeiro e Castro, Frédérique Ries, Karin Riis-Jørgensen, Marco Rizzo, Bogusław Rogalski, Zuzana Roithová, Raül Romeva i Rueda, Wojciech Roszkowski, Libor Rouček, Martine Roure, Paul Rübig, Heide Rühle, Leopold Józef Rutowicz, Eoin Ryan, Tokia Saïfi, Aloyzas Sakalas, Daciana Octavia Sârbu, Toomas Savi, Luciana Sbarbati, Christel Schaldemose, Pierre Schapira, Karin Scheele, Agnes Schierhuber, Olle Schmidt, György Schöpflin, Jürgen Schröder, Elisabeth Schroedter, Willem Schuth, Esko Seppänen, Czesław Adam Siekierski, José Albino Silva Peneda, Brian Simpson, Kathy Sinnott, Peter Skinner, Csaba Sógor, Søren Bo Søndergaard, María Sornosa Martínez, Jean Spautz, Bart Staes, Grażyna Staniszewska, Margarita Starkevičiūtė, Peter Šťastný, Dirk Sterckx, Struan Stevenson, Catherine Stihler, Daniel Strož, Margie Sudre, László Surján, Gianluca Susta, Eva-Britt Svensson, Hannes Swoboda, József Szájer, Andrzej Jan Szejna, Konrad Szymański, Csaba Sándor Tabajdi, Britta Thomsen, Marianne Thyssen, Silvia-Adriana Ţicău, Gary Titley, Patrizia Toia, László Tőkés, Ewa Tomaszewska, Witold Tomczak, Jacques Toubon, Catherine Trautmann, Kyriacos Triantaphyllides, Helga Trüpel, Claude Turmes, Evangelia Tzampazi, Feleknas Uca, Vladimir Urutchev, Nikolaos Vakalis, Anne Van Lancker, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Ioannis Varvitsiotis, Ari Vatanen, Yannick Vaugrenard, Armando Veneto, Donato Tommaso Veraldi, Bernadette Vergnaud, Cornelis Visser, Oldřich Vlasák, Johannes Voggenhuber, Sahra Wagenknecht, Henri Weber, Renate Weber, Anders Wijkman, Glenis Willmott, Bernard Wojciechowski, Janusz Wojciechowski, Francis Wurtz, Anna Záborská, Zbigniew Zaleski, Mauro Zani, Andrzej Tomasz Zapałowski, Stefano Zappalà, Tatjana Ždanoka, Dushana Zdravkova, Gabriele Zimmer, Marian Zlotea, Tadeusz Zwiefka

---

L-Erbgħa, 23 ta’ April 2008

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/22 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/22

---

Green Paper dwar l-irwol tas-soċjetà ċivili fil-politika dwar id-drogi fl-Unjoni Ewropea

P6_TA(2008)0169

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-Green Paper dwar l-irwol tas-soċjetà ċivili fil-politika dwar id-drogi fl-Unjoni Ewropea (2007/2212(INI))

(2009/C 259 E/05)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tiegħu tal-15 ta' Diċembru 2004 lill-Kunsill u lill-Kunsill Ewropew dwar l-istrateġija tal-UE dwar id-droga (2005-2012) (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tiegħu tal-15 ta' Diċembru 2004 lill-Kunsill u lill-Kunsill Ewropew dwar l-istrateġija tal-UE dwar id-droga (2005-2012) (1),

| — | wara li kkunsidra l-Green Paper tal-Kummissjoni tas-26 ta' Ġunju 2006 dwar l-irwol tas-soċjetà ċivili fil-politika dwar id-droga fl-Unjoni Ewropea (COM(2006)0316), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Green Paper tal-Kummissjoni tas-26 ta' Ġunju 2006 dwar l-irwol tas-soċjetà ċivili fil-politika dwar id-droga fl-Unjoni Ewropea (COM(2006)0316),

| — | wara li kkunsidra r-Rapport u r-risposti li rċieva dwar ir-riżultati tal-konsultazzjoni miftuħa li saret skond il-Green Paper imsemmija hawn fuq li ġiet ippublikata fit-18 ta' April 2007 (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapport u r-risposti li rċieva dwar ir-riżultati tal-konsultazzjoni miftuħa li saret skond il-Green Paper imsemmija hawn fuq li ġiet ippublikata fit-18 ta' April 2007 (2),

| — | wara li kkunsidra t-Titolu VI tat-Trattat UE u b'mod partikulari l-Artikoli 29 u 31(1) (e) tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-Titolu VI tat-Trattat UE u b'mod partikulari l-Artikoli 29 u 31(1) (e) tiegħu,

| — | wara li kkunsidra l-istrumenti internazzjonali, Ewropej u nazzjonali għall-ħarsien tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali u, b'mod partikulari, l-ħarsien tad-dritt għall-ħajja u għas-saħħa, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-istrumenti internazzjonali, Ewropej u nazzjonali għall-ħarsien tad-drittijiet tal-bniedem u l-libertajiet fundamentali u, b'mod partikulari, l-ħarsien tad-dritt għall-ħajja u għas-saħħa,

| — | wara li kkkunsidra l-Konvenzjoni Unika tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drogi Narkotiċi tat-30 ta' Marzu 1961, emendata mill-Protokoll ta' Ġinevra tal-25 ta' Marzu 1972; u l-Konvenzjonijiet tan-Nazzjonijiet Uniti dwar Sustanzi Psikotropiċi tal-21 ta' Frar 1971; u kontra l-Ittraffikar Illiċitu fid-Drogi Narkotiċi u Sustanzi Psikotropiċi tad-19 ta' Diċembru 1988, |
| --- | --- |

—

wara li kkkunsidra l-Konvenzjoni Unika tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drogi Narkotiċi tat-30 ta' Marzu 1961, emendata mill-Protokoll ta' Ġinevra tal-25 ta' Marzu 1972; u l-Konvenzjonijiet tan-Nazzjonijiet Uniti dwar Sustanzi Psikotropiċi tal-21 ta' Frar 1971; u kontra l-Ittraffikar Illiċitu fid-Drogi Narkotiċi u Sustanzi Psikotropiċi tad-19 ta' Diċembru 1988,

| — | wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Diċembru 2006 dwar iċ-Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza mid-Droga (3), li jfassal mill-ġdid il-leġiżlazzjoni preċedenti, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1920/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-12 ta' Diċembru 2006 dwar iċ-Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza mid-Droga (3), li jfassal mill-ġdid il-leġiżlazzjoni preċedenti,

| — | wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-2007 taċ-Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza mid-Droga (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-2007 taċ-Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza mid-Droga (4),

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni Nru 1150/2007/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Settembru 2007 li tistabbilixxi għall-perjodu 2007-2013 il-Programm Speċifiku ’Il-prevenzjoni u l-informazzjoni dwar id-droga’ bħala parti mill-Programm Ġenerali ’Id-Drittijiet Fundamentali u l-Ġustizzja’ (5), u b'mod partikulari l-Artikoli 2 sa 7 tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni Nru 1150/2007/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Settembru 2007 li tistabbilixxi għall-perjodu 2007-2013 il-Programm Speċifiku ’Il-prevenzjoni u l-informazzjoni dwar id-droga’ bħala parti mill-Programm Ġenerali ’Id-Drittijiet Fundamentali u l-Ġustizzja’ (5), u b'mod partikulari l-Artikoli 2 sa 7 tiegħu,

| — | wara li kkunsidra d-Dokument ta' Ħidma tas-Servizzi tal-Kummissjoni bit-titolu l-Istħarriġ tal-Progress tal-2006 dwar l-implimentazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Droga (2005-2008) tal-21 ta' Diċembru 2006 (SEC(2006)1803), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dokument ta' Ħidma tas-Servizzi tal-Kummissjoni bit-titolu l-Istħarriġ tal-Progress tal-2006 dwar l-implimentazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Droga (2005-2008) tal-21 ta' Diċembru 2006 (SEC(2006)1803),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar l-Istħarriġ tal-Progress tal-2007 dwar l-implimentazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Droga (2005-2008) tal-10 ta' Diċembru 2007 (COM(2007)0781), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni dwar l-Istħarriġ tal-Progress tal-2007 dwar l-implimentazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Droga (2005-2008) tal-10 ta' Diċembru 2007 (COM(2007)0781),

| — | wara li kkunsidra l-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Droga (2005-2008) adottat mill-Kunsill f'Ġunju 2005 (6), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar id-Droga (2005-2008) adottat mill-Kunsill f'Ġunju 2005 (6),

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/387/ĠAI tal-10 ta' Mejju 2005 dwar l-iskambju ta' informazzjoni, il-valutazzjoni tar-riskju u l-kontroll fuq sustanzi psikoattivi ġodda (7), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2005/387/ĠAI tal-10 ta' Mejju 2005 dwar l-iskambju ta' informazzjoni, il-valutazzjoni tar-riskju u l-kontroll fuq sustanzi psikoattivi ġodda (7),

| — | wara li kkunsidra l-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi (2005-2012) approvata mill-Kunsill Ewropew tas-16-17 ta' Diċembru 2004 (8), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi (2005-2012) approvata mill-Kunsill Ewropew tas-16-17 ta' Diċembru 2004 (8),

| — | wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 273/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Frar 2004 dwar prekursuri tad-droga (9), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 273/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta' Frar 2004 dwar prekursuri tad-droga (9),

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Politika dwar id-Droga u r-riżoluzzjonijiet adottati fis-Sessjoni Speċjali tal-Assemblea Ġenerali tan-NU (UNGASS) tat-8 u l-10 ta' Ġunju 1998, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Politika dwar id-Droga u r-riżoluzzjonijiet adottati fis-Sessjoni Speċjali tal-Assemblea Ġenerali tan-NU (UNGASS) tat-8 u l-10 ta' Ġunju 1998,

| — | wara li kkunsidra l-attivitajiet tan-NU u b'mod partikulari l-wieħed u ħamsin sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi li saret fi Vjenna fl-10 u l-14 ta' Marzu 2008 (10), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-attivitajiet tan-NU u b'mod partikulari l-wieħed u ħamsin sessjoni tal-Kummissjoni dwar id-Drogi Narkotiċi li saret fi Vjenna fl-10 u l-14 ta' Marzu 2008 (10),

| — | wara li kkunsidra l-White Paper dwar il-Governanza Ewropea (COM(2001)0428) u l-Komunikazzjonijiet mill-Kummissjoni bit-titolu “Lejn kultura rinfurzata ta' konsultazzjoni u djalogu — Prinċipji ġenerali u standards minimi għall-konsultazzjoni ta' partijiet interessati mill-Kummissjoni” (COM(2002)0704) u “Miri strateġiċi 2005–2009, Ewropa 2010: Sħubija għat-Tiġdid Ewropew — Prosperità, Solidarjetà u Sigurtà” (COM(2005)0012), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-White Paper dwar il-Governanza Ewropea (COM(2001)0428) u l-Komunikazzjonijiet mill-Kummissjoni bit-titolu “Lejn kultura rinfurzata ta' konsultazzjoni u djalogu — Prinċipji ġenerali u standards minimi għall-konsultazzjoni ta' partijiet interessati mill-Kummissjoni” (COM(2002)0704) u “Miri strateġiċi 2005–2009, Ewropa 2010: Sħubija għat-Tiġdid Ewropew — Prosperità, Solidarjetà u Sigurtà” (COM(2005)0012),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern u l-opinjoni tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi (A6-0073/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern u l-opinjoni tal-Kumitat għad-Drittijiet tan-Nisa u għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi (A6-0073/2008),

| A. | billi għandu jiġi promoss djalogu iżjed metikoluż bejn u mal-komponenti varji tas-soċjetà ċivili (fil-livell transnazzjonali, nazzjonali, reġjonali u lokali) fuq firxa Ewropea, bil-għan li jitjiebu l-formulazzjoni, l-implimentazzjoni u l-evalwazzjoni tad-deċiżjonijiet relatati mal-politiki dwar id-droga, kemm fil-livell tal-Istati Membri kif ukoll fil-livell tal-UE, |
| --- | --- |

A.

billi għandu jiġi promoss djalogu iżjed metikoluż bejn u mal-komponenti varji tas-soċjetà ċivili (fil-livell transnazzjonali, nazzjonali, reġjonali u lokali) fuq firxa Ewropea, bil-għan li jitjiebu l-formulazzjoni, l-implimentazzjoni u l-evalwazzjoni tad-deċiżjonijiet relatati mal-politiki dwar id-droga, kemm fil-livell tal-Istati Membri kif ukoll fil-livell tal-UE,

| B. | billi l-organizzazzjoni tar-raggruppament tas-soċjetà ċivili fil-livell Ewropew wasslet b'mod ċar għal valur miżjud mill-perspettiva tal-organizzazzjonijiet nazzjonali, reġjonali u lokali tas-soċjetà ċivili, |
| --- | --- |

B.

billi l-organizzazzjoni tar-raggruppament tas-soċjetà ċivili fil-livell Ewropew wasslet b'mod ċar għal valur miżjud mill-perspettiva tal-organizzazzjonijiet nazzjonali, reġjonali u lokali tas-soċjetà ċivili,

| C. | billi, b'mod partikulari, is-soċjetà ċivili tista' ġġib esperjenza wiesgħa f'aspetti partikulari f'oqsma tal-politiki dwar id-droga, bħall-prevenzjoni, il-provvista ta' informazzjoni, l-appoġġ lil dawk li jkunu qed jegħlbu d-dipendenza, u l-integrazzjoni mill-ġdid fis-soċjetà, |
| --- | --- |

C.

billi, b'mod partikulari, is-soċjetà ċivili tista' ġġib esperjenza wiesgħa f'aspetti partikulari f'oqsma tal-politiki dwar id-droga, bħall-prevenzjoni, il-provvista ta' informazzjoni, l-appoġġ lil dawk li jkunu qed jegħlbu d-dipendenza, u l-integrazzjoni mill-ġdid fis-soċjetà,

| D. | billi l-objettiv prijoritarju għall-perjodu 2005-2012 tal-Istrateġija tal-UE dwar id-Droga huwa li jingħata tagħrif preċiż u li jissaħħaħ l-irwol tas-soċjetà ċivili fir-rigward tad-droga, |
| --- | --- |

D.

billi l-objettiv prijoritarju għall-perjodu 2005-2012 tal-Istrateġija tal-UE dwar id-Droga huwa li jingħata tagħrif preċiż u li jissaħħaħ l-irwol tas-soċjetà ċivili fir-rigward tad-droga,

| E. | billi l-Green Paper dwar l-Irwol tas-Soċjetà Ċivili fil-Politika dwar id-Drogi fl-UE u t-twaqqif tal-Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-Drogi jirrappreżentaw l-ewwel pass prattiku lejn il-kisba ta' dak l-objettiv, |
| --- | --- |

E.

billi l-Green Paper dwar l-Irwol tas-Soċjetà Ċivili fil-Politika dwar id-Drogi fl-UE u t-twaqqif tal-Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-Drogi jirrappreżentaw l-ewwel pass prattiku lejn il-kisba ta' dak l-objettiv,

| F. | billi l-idea tar-rabta tematika tan-networks eżistenti ntlaqgħet tajjeb mill-biċċa l-kbira tal-organizzazzjonijiet li wieġbu għall-konsultazzjoni tal-Kummissjoni, |
| --- | --- |

F.

billi l-idea tar-rabta tematika tan-networks eżistenti ntlaqgħet tajjeb mill-biċċa l-kbira tal-organizzazzjonijiet li wieġbu għall-konsultazzjoni tal-Kummissjoni,

| G. | billi hu importanti li jkun hemm sinerġija ikbar bejn is-soċjetà ċivili u l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE bl-iskop li tiġi stabbilita relazzjoni bbażata fuq il-konsultazzjoni kontinwa u biex jiġi imħeġġeġ l-iskambju tal-informazzjoni u tal-aħjar prattiki, b'attenzjoni partikulari għall-kontributi xjentifiċi, |
| --- | --- |

G.

billi hu importanti li jkun hemm sinerġija ikbar bejn is-soċjetà ċivili u l-istituzzjonijiet u l-korpi tal-UE bl-iskop li tiġi stabbilita relazzjoni bbażata fuq il-konsultazzjoni kontinwa u biex jiġi imħeġġeġ l-iskambju tal-informazzjoni u tal-aħjar prattiki, b'attenzjoni partikulari għall-kontributi xjentifiċi,

| H. | billi għandha tiġi enfasizzata l-importanza ewlenija tal-azzjoni u tat-tisħiħ tal-irwol tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili li huma involuti fil-koperazzjoni ma' pajjiżi terzi u fil-promozzjoni ta' strateġiji alternattivi sostenibbli li jittrattaw il-kwistjonijiet konnessi mad-droga, |
| --- | --- |

H.

billi għandha tiġi enfasizzata l-importanza ewlenija tal-azzjoni u tat-tisħiħ tal-irwol tal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili li huma involuti fil-koperazzjoni ma' pajjiżi terzi u fil-promozzjoni ta' strateġiji alternattivi sostenibbli li jittrattaw il-kwistjonijiet konnessi mad-droga,

| I. | billi mezz ta' komunikazzjoni miftuħ bħall-internet għandu jkun inkluż fi kwalunkwe struttura proposta għal djalogu jew konsultazzjonijiet li jsiru ma' networks magħżula dwar kwistjonijiet speċifiċi, flimkien ma' konsultazzjoni miftuħa mal-partijiet interessati kollha, |
| --- | --- |

I.

billi mezz ta' komunikazzjoni miftuħ bħall-internet għandu jkun inkluż fi kwalunkwe struttura proposta għal djalogu jew konsultazzjonijiet li jsiru ma' networks magħżula dwar kwistjonijiet speċifiċi, flimkien ma' konsultazzjoni miftuħa mal-partijiet interessati kollha,

| J. | billi l-irwol importanti li s-soċjetà ċivili jista' jkollha fil-kwistjoni għandu jikkomplementa u jsaħħaħ ir-responsabilità konsiderevoli tal-Istati Membri u tal-organizzazzjonijiet internazzjonali biex jikkoperaw fil-ġlieda kontra l-produzzjoni u t-traffikar tad-droga, bħal ma jagħmlu fil-każ tat-terroriżmu, |
| --- | --- |

J.

billi l-irwol importanti li s-soċjetà ċivili jista' jkollha fil-kwistjoni għandu jikkomplementa u jsaħħaħ ir-responsabilità konsiderevoli tal-Istati Membri u tal-organizzazzjonijiet internazzjonali biex jikkoperaw fil-ġlieda kontra l-produzzjoni u t-traffikar tad-droga, bħal ma jagħmlu fil-każ tat-terroriżmu,

| K. | billi involviment akbar min-naħa tal-istituzzjonijiet tal-UE mas-soċjetà ċivili fil-qasam tal-politiki dwar id-drogi għandu jgħinhom biex jevalwaw tajjeb l-istrateġiji attwali, |
| --- | --- |

K.

billi involviment akbar min-naħa tal-istituzzjonijiet tal-UE mas-soċjetà ċivili fil-qasam tal-politiki dwar id-drogi għandu jgħinhom biex jevalwaw tajjeb l-istrateġiji attwali,

| L. | billi t-terminu “drogi” hu maħsub li jkopri drogi narkotiċi u sustanzi psikotropiċi kif inhu definit mill-Konvenzjonijiet tan-NU msemmija hawn fuq, |
| --- | --- |

L.

billi t-terminu “drogi” hu maħsub li jkopri drogi narkotiċi u sustanzi psikotropiċi kif inhu definit mill-Konvenzjonijiet tan-NU msemmija hawn fuq,

| M. | billi l-użu tad-drogi jista' jwassal għal riskji tas-saħħa speċifiċi għat-tfajliet u għan-nisa, b'mod partikolari f'dak li jirrigwarda t-tqala u t-trażmissjoni tal-HIV/AIDS, |
| --- | --- |

M.

billi l-użu tad-drogi jista' jwassal għal riskji tas-saħħa speċifiċi għat-tfajliet u għan-nisa, b'mod partikolari f'dak li jirrigwarda t-tqala u t-trażmissjoni tal-HIV/AIDS,

| N. | billi t-tendenza hija li iktar irġiel milli nisa li jattendu programmi ta' kura u billi fl-Ewropa llum in-nisa jikkostitwixxu madwar 20 % ta' dawk li jibdew programmi ta' kura mid-drogi, |
| --- | --- |

N.

billi t-tendenza hija li iktar irġiel milli nisa li jattendu programmi ta' kura u billi fl-Ewropa llum in-nisa jikkostitwixxu madwar 20 % ta' dawk li jibdew programmi ta' kura mid-drogi,

| O. | billi ġew identifikati differenzi importanti fil-livelli u fit-tendenzi tal-użu tad-drogi bejn l-irġiel u n-nisa; billi studji ta' riċerka juru differenzi importanti bejn in-nisa u l-irġiel f'firxa wiesgħa ta' fatturi fiżjoloġiċi u psiko-soċjali assoċjati mal-iżvilupp ta' imġiba ta' dipendenza, ta' teħid ta' riskju u ma' tiftix għall-għajnuna, |
| --- | --- |

O.

billi ġew identifikati differenzi importanti fil-livelli u fit-tendenzi tal-użu tad-drogi bejn l-irġiel u n-nisa; billi studji ta' riċerka juru differenzi importanti bejn in-nisa u l-irġiel f'firxa wiesgħa ta' fatturi fiżjoloġiċi u psiko-soċjali assoċjati mal-iżvilupp ta' imġiba ta' dipendenza, ta' teħid ta' riskju u ma' tiftix għall-għajnuna,

1.   Jirrikonoxxi l-irwol fundamentali tas-soċjetà ċivili fl-appoġġ tal-iżvilupp, id-definizzjoni, l-implimentazzjoni, l-evalwazzjoni u l-monitoraġġ tal-politiki dwar id-drogi; jisħaq, b'mod partikulari, fuq il-valur miżjud irrappreżentat mill-esperjenza tagħhom fost il-poplu, fuq il-kapaċità tagħhom għall-innovazzjoni u fuq il-potenzjal tagħhom rigward l-iskambju tal-informazzjoni u l-aħjar prattika, ittestjata xjentifikament u ddokumentata fl-applikazzjoni attwali tal-politiki dwar id-drogi;

2.   Jistieden lill-gvernijiet tal-Istati Membri kollha, lill-organizzazzjonijiet mhux governattivi, lis-soċjetà ċivili u lill-assoċjazzjonijiet tal-ġenituri u tal-professjonisti biex jagħmlu kampanji ta' informazzjoni komprensivi dwar:

| — | ir-riskji u l-ħsara għas-saħħa fiżika u mentali kkawżati mid-drogi, b'mod partikolari għas-saħħa tat-tfajliet, tan-nisa tqal u tan-nisa li qed ireddgħu u għas-saħħa tat-tfal, |
| --- | --- |

—

ir-riskji u l-ħsara għas-saħħa fiżika u mentali kkawżati mid-drogi, b'mod partikolari għas-saħħa tat-tfajliet, tan-nisa tqal u tan-nisa li qed ireddgħu u għas-saħħa tat-tfal,

| — | is-saħħa tal-omm u t-trażmissjoni tad-drogi mill-omm għall-fetu tagħha; |
| --- | --- |

—

is-saħħa tal-omm u t-trażmissjoni tad-drogi mill-omm għall-fetu tagħha;

| — | it-trattamenti disponibbli għall-minorenni u d-delinkwenti li għandhom il-vizzju tad-drogi, |
| --- | --- |

—

it-trattamenti disponibbli għall-minorenni u d-delinkwenti li għandhom il-vizzju tad-drogi,

| — | l-appoġġ għall-ġenituri tat-tfal li jieħdu d-drogi; |
| --- | --- |

—

l-appoġġ għall-ġenituri tat-tfal li jieħdu d-drogi;

3.   Jirrikonoxxi li l-knejjes u l-komunitajiet reliġjużi ilhom attivi ħafna fil-ġlieda kontra d-droga u, għalhekk, l-esperjenzi tagħhom għandhom jitqiesu fil-formolazzjoni, fl-implimentazzjoni u fl-evalwazzjoni tal-politiki fil-qasam tad-droga;

4.   Jinsisti fuq it-tisħiħ tal-irwol li għandha s-soċjetà ċivili fl-iżvilupp ta' politika dwar id-drogi li tinkludi approċċ Ewropew, li huwa l-objettiv prinċipali tal-istrateġija tal-UE dwar id-droga 2005-2012;

5.   Jisħaq fuq l-importanza tal-irwol li għandu l-Internet biex jiżgura li jkun hemm mod trasparenti u koerenti ta' skambju tal-informazzjoni dwar l-implimentazzjoni u l-iżvilupp tal-istrateġija tal-UE dwar id-droga 2005-2012, billi jiffaċilita l-involviment u jiggarantixxi l-parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili (inklużi l-utilizzaturi u l-gruppi tal-komunità) fl-implimentazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni — fil-livelli kollha u fil-Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-Droga — sabiex jitjieb l-aċċess għall-programmi tal-prevenzjoni u titjieb l-effettività tagħhom kif ukoll biex jikber l-għarfien;

6.   Jenfasizza s-sħubija fundamentali mal-midja, inkluż mal-midja elettronika, fit-tixrid tal-informazzjoni xjentifika dwar ir-riskji tal-użu tad-drogi fuq is-saħħa fiżika u mentali, partikolarment fost it-tfajliet u n-nisa tqal; jinkoraġġixxi lil din it-tip ta' midja biex issir sieħba prinċipali f'kampanji kontra d-drogi minħabba l-influwenza tagħha fuq il-ġenerazzjonijiet iktar zgħażagħ;

7.   Jilqa' b'sodisfazzjon l-implimentazzjoni tal-Programm Speċifiku dwar il-Prevenzjoni u l-Informazzjoni dwar id-Droga, u jirrimarka li l-involviment tas-soċjetà ċivili fl-implimentazzjoni u fl-iżvilupp tal-istrateġija tal-UE 2005-2012 huwa objettiv speċifiku ta' dak il-Programm;

8.   Jiddispjaċih dwar il-fatt li kien hemm dewmien fl-implimentazzjoni tal-finanzjament li sar disponibbli b'rabta ma' dak il-Programm;

9.   Jistieden lill-Kummissjoni biex tiżgura li l-istrateġija l-ġdida dwar is-saħħa 2008-2013 tqis l-impatt differenti tad-drogi fuq in-nisa, b'mod partikolari b'referenza għall-iffinanzjar ta' programmi ta' informazzjoni kontra d-drogi mmexxija minn organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili;

Forum — dimensjoni strutturali

10.   Jenfasizza l-importanza li jiġi stabbilit il-Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-Droga bħala l-ewwel pass lejn involviment iżjed prattiku u kostruttiv tal-assoċjazzjonijiet Ewropej tas-soċjetà ċivili fl-attivitajiet tal-UE relatati mal-politiki fil-qasam tal-prevenzjoni tal-użu tad-droga u fil-qasam tal-ġlieda kontra d-droga;

11.   Jiddispjaċih dwar il-fatt li l-proċess tal-għażla tal-parteċipanti fil-Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-Droga nħass minn xi organizzazzjonijiet bħala li kien nieqes mit-trasparenza, u jistieden lill-Kummissjoni biex tirrimedja din il-problema, bit-tama li fil-futur it-tkabbir tal-Forum isir b'mod iktar trasparenti;

12.   Iqis li l-Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-Droga għandu jkun inklużiv iktar milli esklużiv, billi jirrappreżenta spektrum wiesa' u bilanċ ta' fehmiet;

13.   Jirrimarka li l-iskop tal-Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-Droga mhuwiex li tinħoloq assemblea maħsuba biex tressaq ideoloġiji varji, iżda biex ikun hemm djalogu u kuntatt dirett mal-assoċjazzjonijiet li jinsabu fuq quddiem fil-ġlieda kontra d-droga kemm fil-livell tal-prevenzjoni kif ukoll tar-rijabilitazzjoni, u biex ikun hemm mezz prattiku sabiex jiġu appoġġjati t-tfassil u l-implimentazzjoni ta' politiki għall-prevenzjoni tal-użu tad-droga u li jiġġieldu kontra d-droga fuq il-bażi ta' esperjenza pożittiva kif ukoll analiżi tal-problemi transkonfinali fl-Unjoni Ewropea li joħorġu mid-differenzi fil-leġiżlazzjoni nazzjonali, b'mod partikulari fiz-zoni konfinali;

14.   Jistieden lill-Istati Membri biex jiskambjaw l-aħjar prattiki li qed jintużaw bħalissa fil-ġlieda kontra d-drogi u fil-prevenzjoni u l-informazzjoni għat-tfal u ż-żgħażagħ, u biex jinkoraġġixxu l-iżvilupp tagħhom, b'kollaborazzjoni mar-rappreżentanti tas-soċjetà ċivili;

15.   Jiddispjaċih dwar il-parteċipazzjoni fqira f'dan il-Forum tal-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw lill-Istati Membri l-ġodda; jinsisti fuq il-ħtieġa li s-soċjetà ċivili fl-Istati Membri l-ġodda ssir konxja u involuta b'mod iktar estensiv, minħabba l-importanza ta' dawn il-pajjiżi f'UE mkabbra;

16.   Jiddispjaċih dwar in-nuqqas ta' parteċipazzjoni ta' networks nazzjonali u transnazzjonali mhux governattivi li jirrappreżentaw b'mod speċjali l-assoċjazzjonijiet tan-nisa, l-ommijiet u l-bniet, kif ukoll ta' organizzazzjonijiet li jitrattaw is-saħħa sesswali u riproduttiva u d-drittijiet tal-Ewwel Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-Drogi li sar f'Diċembru 2007; jistieden lill-Kummissjoni biex tinkoraġġixxi b'mod attiv il-parteċipazzjoni ta' organizzazzjonijiet bħal dawn, kif ukoll ta' organizzazzjonijiet oħra li għandhom esperjenza imprezzabbli relatata mad-drogi u mal-abbuż tad-drogi sabiex dawn jipprovdu servizzi speċjalizzati li jkunu aċċessibbli u disponibbli faċilment;

17.   Jagħti l-appoġġ tiegħu lill-Kummissjoni fl-isforzi tagħha biex tidentifika l-irwol li għandu jkollu l-Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-Droga fl-approċċ Ewropew fil-qasam tad-droga, sabiex ikun jistgħu jiġu ċċarati l-objettivi aħħarin li wieħed għandu jfittex permezz tal-konsultazzjoni ma' dan il-Forum;

18.   Iqis li l-Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-Droga għandu jkollu mandat ċar, aġendi definiti tajjeb, proċeduri trasparenti u pjanijiet ta' ħidma li jistgħu jintlaħqu u li jagħtu kontribut reali lill-proċess tat-tfassil tal-politiki;

19.   Jittama li d-djalogu mas-soċjetà ċivili jkollu effett li jinħass fuq il-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet tal-UE; iqis, għalhekk, li s-soċjetà ċivili għandha tingħata status formali b'rabta mal-objettivi stipulati fl-Istrateġija tal-UE dwar id-Droga 2005-2012 u ma' inizjattivi tal-ġejjieni, inter alia permezz ta':

| — | parteċipazzjoni, fost korpi indipendenti oħra, tal-Forum fl-evalwazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni (2005-2008) li għandha ssir mill-Kummissjoni fl-2008; |
| --- | --- |

—

parteċipazzjoni, fost korpi indipendenti oħra, tal-Forum fl-evalwazzjoni tal-Pjan ta' Azzjoni (2005-2008) li għandha ssir mill-Kummissjoni fl-2008;

| — | relazzjonijiet b'miri iktar imbiegħda u trasparenti mal-Istati Membri bl-għan li jkun hemm koperazzjoni ġenwina bejn il-Forum u l-Istati Membri; |
| --- | --- |

—

relazzjonijiet b'miri iktar imbiegħda u trasparenti mal-Istati Membri bl-għan li jkun hemm koperazzjoni ġenwina bejn il-Forum u l-Istati Membri;

| — | preżenza permanenti tal-Forum fil-laqgħat li jsiru mill-Presidenza tal-UE mal-koordinaturi nazzjonali tal-azzjoni kontra d-droga; |
| --- | --- |

—

preżenza permanenti tal-Forum fil-laqgħat li jsiru mill-Presidenza tal-UE mal-koordinaturi nazzjonali tal-azzjoni kontra d-droga;

| — | kuntatti permanenti mal-Parlament, u permezz ta' konferenza annwali li l-Parlament jagħmel annwalment mal-Forum, ma' gruppi oħra kkonċernati u mal-istituzzjonijiet tal-UE li qed jaħdmu fil-qasam tad-droga, u permezz tal-evalwazzjoni tar-riżultati miksuba; |
| --- | --- |

—

kuntatti permanenti mal-Parlament, u permezz ta' konferenza annwali li l-Parlament jagħmel annwalment mal-Forum, ma' gruppi oħra kkonċernati u mal-istituzzjonijiet tal-UE li qed jaħdmu fil-qasam tad-droga, u permezz tal-evalwazzjoni tar-riżultati miksuba;

| — | sinerġija qawwija bejn l-attivitajiet tal-Forum u dawk taċ-Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza mid-Droga (EMCDDA) li jista' jiddedika taqsima mir-rapport annwali tiegħu għall-attivitajiet tas-soċjetà ċivili tal-UE; |
| --- | --- |

—

sinerġija qawwija bejn l-attivitajiet tal-Forum u dawk taċ-Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza mid-Droga (EMCDDA) li jista' jiddedika taqsima mir-rapport annwali tiegħu għall-attivitajiet tas-soċjetà ċivili tal-UE;

20.   Jistieden lill-EMCDDA biex jiġbor statistiki dwar il-konsum tad-drogi min-nisa fl-Unjoni Ewropea, biex janalizza x-xejra ta' dan il-konsum u biex jikkunsidra impatti divrenzjati fuq l-irġiel u fuq in-nisa fir-rapport annwali tiegħu, bl-għan li jipprovdi informazzjoni aħjar u li jagħmel lis-soċjetà ċivili Ewropea konxja mill-problema b'iktar suċċess;

21.   Jinkuraġġixxi r-rabtiet tematiċi ta' networks eżistenti, fil-marġini tal-Forum tas-Soċjetà Ċivili dwar id-Droga jew fil-forma ta' gruppi jew sottogruppi ta' ħidma fi ħdan il-qafas tal-Forum;

22.   Isejjaħ għall-impenn finanzjarju mill-UE, li jkun soġġett għall-kontroll baġitarju, biex jingħata appoġġ lill-attivitajiet Ewropej tas-soċjetà ċivili marbuta mal-proġetti attwali u l-inizjattivi għall-ġejjieni f'dan il-qasam;

23.   Jistieden lill-Istati Membri biex, fejn ikun possibbli, jestendu d-dispożizzjonijiet rigward l-iffinanzjar Statali għal servizzi provduti minn organizzazzjonijiet professjonali ċivili, li jkunu soġġetti għall-konformità ma' kriterji xierqa ta' assikurazzjoni tal-kwalità, mhux biss fil-każ tas-servizzi soċjali u tas-saħħa, iżda wkoll fil-każ ta' servizzi li jnaqqsu l-ħsara u ta' servizzi ta'għajnuna medika magħrufin bħala “low-threshold”; iqis li b'dan il-mod se jkun possibbli li jiġi żgurat li t-tħaddim tas-servizzi jkun jista' jiġi ppjanat u li jkun sostenibbli, u li s-servizzi jikkonformaw mal-istandards tal-kwalità;

24.   Jenfasizza kemm huwa importanti għas-soċjetà li twarrab fondi sabiex ikunu appoġġjati l-organizzazzjonijiet voluntarji u assoċjazzjonijiet tal-ġenituri li jkunu impenjati li jiġġieldu l-abbuż tad-drogi, b'mod partikolari fost iż-żgħażagħ;

Is-soċjetà ċivili — id-dimensjoni interna

25.   Jisħaq fuq l-importanza tal-azzjoni tas-soċjetà ċivili biex tikseb l-objettivi stabbiliti fl-istrateġija 2005-2012 tal-UE dwar id-droga rigward il-politiki dwar il-prevenzjoni, l-għoti ta' informazzjoni, l-immaniġġjar tal-problemi marbuta mad-dipendenza mid-droga u l-monitoraġġ tal-implimentazzjoni xierqa ta' dawn il-politiki;

26.   Jistieden lill-partijiet kollha involuti kemm fil-livell tal-UE kif ukoll bħala Stati Membri biex jagħtu attenzjoni ikbar lill-aspetti innovattivi li l-esperjenza tas-soċjetà ċivili tista' tagħti biex jinkisbu l-għanijiet stabbiliti fl-Istrateġija tal-UE dwar id-Droga 2005-2012, b'referenza partikolari għall-inizjattivi li jqajmu kuxjenza, għall-politiki dwar it-tnaqqis tal-ħsara, għall-appoġġ għal dawk li jkunu qed jegħlbu d-dipendenza u għall-politiki dwar l-integrazzjoni soċjali mill-ġdid;

27.   Jagħti importanza lit-tisħiħ tad-djalogu fil-livell Ewropew mal-organizzazzjonijiet li jirrappreżentaw lil dawk li jużaw id-droga — aspett meħtieġ f'kull reazzjoni għall-isfidi tal-integrazzjoni soċjali mill-ġdid u fl-għoti ta' appoġġ għal dawk li jkunu ħerġin mid-dipendenza;

28.   Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jippromwovu — bil-kooperazzjoni mas-soċjetà ċivili — aċċess ugwali għall-programmi, protezzjoni sigura tal-popolazzjonijiet moħbija u tal-gruppi marġinalizzati u ħidma fid-direzzjoni tal-bini tal-kapaċità — sabiex jiżguraw is-sostenibilità u l-effiċjenza tal-programmi implimentati;

29.   Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jippromwovu inizjattivi mis-soċjetà ċivili mmirati biex:

| — | jirrinfurzaw il-prevenzjoni u l-informazzjoni dwar ir-riskji tal-użu tad-drogi u ta' sustanzi psikotropiċi fuq il-post tax-xogħol u fost iż-żgħażagħ; |
| --- | --- |

—

jirrinfurzaw il-prevenzjoni u l-informazzjoni dwar ir-riskji tal-użu tad-drogi u ta' sustanzi psikotropiċi fuq il-post tax-xogħol u fost iż-żgħażagħ;

| — | joffru trattamenti lil individwi vvizjati bid-droga li jinsabu l-ħabs; |
| --- | --- |

—

joffru trattamenti lil individwi vvizjati bid-droga li jinsabu l-ħabs;

| — | jiddaħlu fis-seħħ pjanijiet dettaljati ta' prevenzjoni biex jiġi miġġieled l-użu tad-drogi u ta' sustanzi psikotropiċi f'viċinanzi urbani li jkunu f'riskju, b'mod partikulari fost iż-żgħażagħ, bl-għajnuna ta' organizzazzjonijiet soċjali u sindikalisti, b'tali mod biex jiġu sodisfatti l-bżonnijiet tas-saħħa fiżika u mentali f'dawn il-viċinanzi; |
| --- | --- |

—

jiddaħlu fis-seħħ pjanijiet dettaljati ta' prevenzjoni biex jiġi miġġieled l-użu tad-drogi u ta' sustanzi psikotropiċi f'viċinanzi urbani li jkunu f'riskju, b'mod partikulari fost iż-żgħażagħ, bl-għajnuna ta' organizzazzjonijiet soċjali u sindikalisti, b'tali mod biex jiġu sodisfatti l-bżonnijiet tas-saħħa fiżika u mentali f'dawn il-viċinanzi;

| — | jiġu organizzati kampanji informattivi u preventivi dwar id-droga u dwar l-effetti negattivi tagħhom fuq is-saħħa u l-ħajja soċjali, b'kollaborazzjoni mal-organizzazzjoni tal-ġenituri, tal-istudenti u tal-għalliema, li għandhom isiru fl-iskejjel, u li jilħqu lil gruppi demografiċi differenti; |
| --- | --- |

—

jiġu organizzati kampanji informattivi u preventivi dwar id-droga u dwar l-effetti negattivi tagħhom fuq is-saħħa u l-ħajja soċjali, b'kollaborazzjoni mal-organizzazzjoni tal-ġenituri, tal-istudenti u tal-għalliema, li għandhom isiru fl-iskejjel, u li jilħqu lil gruppi demografiċi differenti;

| — | jiġu implimentati l-politiki dwar it-tnaqqis tal-ħsara permezz ta' ħidma ta' kuntatt dirett fit-toroq u f'zoni żvantaġġjati fl-irħula u fl-ibliet; |
| --- | --- |

—

jiġu implimentati l-politiki dwar it-tnaqqis tal-ħsara permezz ta' ħidma ta' kuntatt dirett fit-toroq u f'zoni żvantaġġjati fl-irħula u fl-ibliet;

| — | jiġu żviluppati u implimentati proġetti speċjali ta' integrazzjoni mill-ġdid għat-tfal li jgħixu fit-toroq u għal familji li huma żvantaġġjati soċjalment; |
| --- | --- |

—

jiġu żviluppati u implimentati proġetti speċjali ta' integrazzjoni mill-ġdid għat-tfal li jgħixu fit-toroq u għal familji li huma żvantaġġjati soċjalment;

30.   Jirreferi għat-tħassib li qed jiżdied li n-nisa jista' jkun li ma għandhomx aċċess għall-kura minħabba nuqqas ta' appoġġ soċjali u ekonomiku u, b'mod partikolari minħabba r-responsabilità tal-kura tat-tfal, li ġew identifikati bħala fatturi li jistgħu jxekklu lin-nisa milli jagħmlu użu mis-servizzi tat-trattament kontra l-vizzju tad-droga; jiġbed l-attenzjoni li meta mqabbla mas-servizzi li ma jipprovdux faċilitajiet għall-kura tat-tfal, dawk li jipprovdu din il-kura spiss ikollhom proporzjon ogħla ta' nisa fost il-klijenti tagħhom;

31.   Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jagħtu attenzjoni partikulari lir-reġjuni tal-fruntieri, li spiss ikollhom jiffaċċjaw l-effetti ta' differenzi fil-leġiżlazzjoni nazzjonali dwar id-drogi;

32.   Jappoġġja lill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili li jaġixxu, b'kuxjenza sħiħa, biex jiġġieldu kontra l-konsum tad-droga u tad-derivattivi tagħha mill-minorenni;

33.   Jistieden lill-Aġenzija għad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea biex tagħmel analiżi dwar l-effetti tal-politiki kontra d-droga u biex tevalwa l-effettività tagħhom u jekk u sa liema punt dawn qabżu l-limiti u rrappreżentaw ksur tad-drittijiet individwali;

34.   Jenfasizza l-ħtieġa li l-politiki dwar id-droga jkunu bbażati fuq evidenza xjentifika soda miksuba b'kooperazzjoni mas-soċjetà ċivili fil-qasam tar-riċerka relatata mad-droga, filwaqt li jirrikonoxxi l-ħtieġa li jiġu żviluppati politiki bbażati fuq ir-riċerka u mmexxija mill-fatti u li jiġu implimentati attivitajiet ibbażati fuq l-evidenza, inklużi dawk immirati biex jipprevjenu u jnaqqsu l-ħsara konnessa mas-saħħa;

35.   Jistieden lill-Istati Membri biex jistabbilixxu servizzi ta' attivitajiet komuni u servizzi ta' attivitajiet eżekuttivi bejn l-aġenziji li jinfurzaw il-liġi u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili, b'mod partikulari fuq il-livell tal-komunità lokali;

Is-soċjetà ċivili — id-dimensjoni esterna

36.   Jirrikonoxxi l-importanza tas-sehem tas-soċjetà ċivili rigward id-dimensjoni esterna tal-politika Ewropea dwar id-droga u jagħti valur lill-fatt li l-UE qiegħda fuq quddiem fid-dinja fil-ġlieda kontra d-drogi f'dak li hu l-iffinanzjar tal-programmi u l-inizjattivi esterni;

37.   Jitlob biex jingħataw kunsiderazzjoni u appoġġ għal strateġija Ewropea esterna li jkollha effett sostenibbli, tanġibbli u prattiku fuq il-qagħda fir-reġjuni fejn tiġi prodotta l-materja prima għad-droga;

38.   Jisħaq fuq l-esperjenza tal-organizzazzjonijiet Ewropej li huma involuti fil-promozzjoni tal-bidla mill-kultivazzjoni lokali għal użi terapewtiċi u użi mediċi oħra, u fl-istess ħin ifakkar li kultivazzjoni bħal din għandha tinżamm taħt l-iżjed kontrolli stretti b'mod kostanti;

39.   Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jesploraw modi ta' kooperazzjoni mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili tal-UE li huma involuti fil-promozzjoni ta' sustanzi derivati mill-weraq tal-koka għal użu legali biss bħala mezz biex jagħtu kontribut effikaċi (billi jassorbu l-materja prima) għall-azzjoni internazzjonali kontra t-traffikar tad-droga, filwaqt li jiżguraw is-sikurezza tal-użu ta' sustanzi bħal dawn;

40.   Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex isegwu r-rakkomandazzjonijiet tiegħu lill-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2007 dwar il-produzzjoni tal-oppju għal skopijiet mediċi fl-Afghanistan (11) u biex jappoġġjaw l-inizjattivi tas-soċjetà ċivili li tikkoopera mal-pajjiżi li jipproduċu d-droga fil-ġlieda kontra d-droga u l-effetti possibbli pożittivi tagħha fil-proċess ta' demokratizzazzjoni ta' dawk il-pajjiżi; jisħaq fuq l-importanza li jiġu promossi, pereżempju, skemi piloti bħal “peprina għall-mediċina”, li huma intiżi biex ibiddlu ftit mill-kultivazzjoni illegali eżistenti tal-peprina għall-produzzjoni industrijali ta' droga kontra l-uġigħ ibbażata fuq l-oppju u jikkunsidraw il-benefiċċji li jistgħu joħorġu mill-għoti ta' liċenzji għall-użu tal-uċuħ tal-peprina għal skopijiet mediċinali, kif ukoll biex jiġi determinat kif dan jista' jsir u b'liema kontroll taħt ir-responsabilità tan-NU;

41.   Jistieden lill-Kummissjoni, flimkien mas-soċjetà ċivili, biex jesploraw il-possibiltajiet li jiġu miġġielda l-pjantaġġuni illegali tal-peprina permezz ta' tbexxix li ma jkunx ta' ħsara għall-bnedmin, l-annimali jew l-ambjent;

42.   Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jieħdu vantaġġ mill-kooperazzjoni li tinvolvi istituti xjentifiċi tal-Istati Membri, organizzazzjonijiet xjentifiċi u l-evalwazzjonijiet mediċi, kif ukoll ċentri ta' studju, assoċjazzjonijiet, istituti speċjalizzati u operaturi tas-soċjetà ċivili li f'dawn l-aħħar snin kienu punt ta' referenza għall-politiki mfassla biex jiġġieldu kontra t-traffikar tad-droga u għall-analiżi tal-qagħda ġeopolitika u tal-flussi ekonomiċi li jiġu mill-kummerċ internazzjonali tan-narkotiċi;

43.   Jagħti importanza lill-promozzjoni tal-kooperazzjoni bejn l-assoċjazzjonijiet Ewropej u n-netwerks internazzjonali tal-assoċjazzjonijiet tad-droga sabiex jitħeġġeġ l-iskambju tal-esperjenzi u tal-informazzjoni;

44.   Jinnota l-esperjenza tal-Kumitat ta' Vjenna tal-NGOs dwar id-Drogi Narkotiċi — kumitat ta' NGOs li jirrappreżenta lis-soċjetà ċivili fl-Uffiċċju tan-NU għad-Droga u l-Kriminalità (UNODC) u jispera li fil-futur ikun hemm parteċipazzjoni usa' minn organizzazzjonijiet u individwi fl-attivitajiet ta' dan il-kumitat, filwaqt li jqis proposti bħal “Wara l-2008” — inizjattiva bl-għan ewlieni li tippromwovi s-sehem tas-soċjetà ċivili fir-reviżjoni ta' għaxar snin tal-parametri stabbiliti fl-1998 fis-Sessjoni Speċjali tal-Assemblea Ġenerali tan-NU (UNGASS) dwar id-drogi; jipproponi li jistabbilixxi konsultazzjoni simili fost l-assoċjazzjonijiet Ewropej rigward ir-reviżjoni tal-Istrateġija tal-UE dwar id-Drogi wara l-2012;

45.   Huwa tal-fehma li, sabiex nitgħallmu lezzjonijiet għall-istrateġija futura, għaxar snin wara s-Sessjoni Speċjali tal-Assemblea Ġenerali tan-NU tal-1998 dwar id-Droga — li l-għan ewlieni tagħha kien “dinja mingħajr drogi” fi żmien għaxar snin — jeħtieġ nipproċedu għal evalwazzjoni tar-riżultati attwali tal-politiki kurrenti dwar id-droga sabiex niddeterminaw liema huma l-istrateġiji ta' suċċess;

*

- *

46.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u, għal skopijiet ta' informazzjoni, lill-Kunsill Ewropew, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u lill-parlament tal-Istati Membri, liċ-Ċentru Ewropew ta' Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza mid-Droga, lill-Kunsill tal-Ewropa u lin-Nazzjonijiet Uniti u lill-aġenziji speċjalizzati tagħhom.

---

(1)  ĠU C 226 E, 15.9.2005, p. 233.

(2)  http://ec.europa.eu/justice_home/news/consulting_public/news_consulting_public_en.htm.

(3)  ĠU L 376, 27.12.2006, p. 1.

(4)  http://www.emcdda.europa.eu/html.cfm/index407EN.html.

(5)  ĠU L 257, 3.10.2007, p. 23.

(6)  ĠU C 168, 8.7.2005, p. 1.

(7)  ĠU L 127, 20.5.2005, p. 32.

(8)  Dok. 15074/1/04.

(9)  ĠU L 47, 18.2.2004, p. 1.

(10)  http://www.unodc.org/documents/commissions/CND-Session51/CND-51_Info_Participants.pdf.

(11)  Testi adottati, P6_TA(2007)0485.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/29 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/29

---

L-implimentazzjoni tal-programmazzjoni tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp

P6_TA(2008)0171

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar l-implimentazzjoni tal-programmazzjoni tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp (2007/2138(INI))

(2009/C 259 E/06)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Ftehima ta' Sħubija bejn, minn naħa, il-membri tal-grupp tal-Istati tal-Afrika, tal-Karibew u tal-Paċifiku u, min-naħa l-oħra, il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, iffirmata f'Cotonou fit-23 ta' Ġunju 2000 (1) (il-Ftehima ta' Cotonou), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehima ta' Sħubija bejn, minn naħa, il-membri tal-grupp tal-Istati tal-Afrika, tal-Karibew u tal-Paċifiku u, min-naħa l-oħra, il-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, iffirmata f'Cotonou fit-23 ta' Ġunju 2000 (1) (il-Ftehima ta' Cotonou),

| — | wara li kkunsidra l-Ftehima Interna bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar il-finanzjament tal-għajnuna Komunitarja skond il-qafas finanzjarju multiannwali għall-perjodu bejn l-2008 u l-2013 b'konformità mal-Ftehima ta' Sħubija ACP-KE u dwar l-allokazzjoni tal-għajnuna finanzjarja għall-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej li għalihom japplikaw id-dispożizzjonijet tar-raba' parti tat-Trattat KE (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehima Interna bejn ir-Rappreżentanti tal-Gvernijiet tal-Istati Membri, li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, dwar il-finanzjament tal-għajnuna Komunitarja skond il-qafas finanzjarju multiannwali għall-perjodu bejn l-2008 u l-2013 b'konformità mal-Ftehima ta' Sħubija ACP-KE u dwar l-allokazzjoni tal-għajnuna finanzjarja għall-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej li għalihom japplikaw id-dispożizzjonijet tar-raba' parti tat-Trattat KE (2),

| — | wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 617/2007 tal-14 ta' Mejju 2007 dwar l-implimentazzjoni tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp fil-qafas tal-Ftehima ta' Sħubija ACP-KE (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 617/2007 tal-14 ta' Mejju 2007 dwar l-implimentazzjoni tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp fil-qafas tal-Ftehima ta' Sħubija ACP-KE (3),

| — | wara li kkonsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkonsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Iżvilupp u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Baġits (A6-0042/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Iżvilupp u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin u l-Kumitat għall-Baġits (A6-0042/2008),

| A. | billi l-implimentazzjoni tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp hija marbuta mat-tlestija tal-proċess ta' ratifikazzjoni (għall-Istati Membri kollha tal-UE u żewġ terzi mill-pajjiżi membri tal-grupp tal-Istati tal-Afrika, tal-Karibew u tal-Paċifiku (ACP)) mhux iktar tard mit-30 ta' Novembru 2007, għad-dħul fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2008 (Artikolu 93(3) tal-Ftehima ta' Cotonou), |
| --- | --- |

A.

billi l-implimentazzjoni tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp hija marbuta mat-tlestija tal-proċess ta' ratifikazzjoni (għall-Istati Membri kollha tal-UE u żewġ terzi mill-pajjiżi membri tal-grupp tal-Istati tal-Afrika, tal-Karibew u tal-Paċifiku (ACP)) mhux iktar tard mit-30 ta' Novembru 2007, għad-dħul fis-seħħ fl-1 ta' Jannar 2008 (Artikolu 93(3) tal-Ftehima ta' Cotonou),

| B. | billi l-klawsola ta' estinzjoni ma tippermettix iktar li wieħed jirrikorri għall-bilanċ tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp preċedenti, |
| --- | --- |

B.

billi l-klawsola ta' estinzjoni ma tippermettix iktar li wieħed jirrikorri għall-bilanċ tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp preċedenti,

| C. | billi l-impenn tal-Kummissjoni sabiex il-fondi kollha tad-9 Fond Ewropew għall-Iżvilupp jiġu impenjati qabel il-31 ta' Diċembru 2007, |
| --- | --- |

C.

billi l-impenn tal-Kummissjoni sabiex il-fondi kollha tad-9 Fond Ewropew għall-Iżvilupp jiġu impenjati qabel il-31 ta' Diċembru 2007,

| D. | billi l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp għadu sal-lum eskluż mill-baġit tal-UE, minkejja t-talbiet tal-Parlament Ewropew favur li jidħol fil-baġit, |
| --- | --- |

D.

billi l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp għadu sal-lum eskluż mill-baġit tal-UE, minkejja t-talbiet tal-Parlament Ewropew favur li jidħol fil-baġit,

| E. | billi l-fatt li l-Parlament Ewropew u l-parlamenti nazzjonali ma jeżerċitaw l-ebda skrutinju formali fuq il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp, billi dan mhux imdaħħal fil-baġit tal-UE, jikkostitwixxi defiċit demokratiku, |
| --- | --- |

E.

billi l-fatt li l-Parlament Ewropew u l-parlamenti nazzjonali ma jeżerċitaw l-ebda skrutinju formali fuq il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp, billi dan mhux imdaħħal fil-baġit tal-UE, jikkostitwixxi defiċit demokratiku,

| F. | billi l-istudju li sar mill-Kummissjoni f'64 pajjiż tal-ACP dwar l-assoċjazzjoni tal-atturi mhux statali mal-programmazzjoni tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp, jinnota li fil-każi kollha hemm informazzjoni, imma li ma kienx hemm parteċipazzjoni vera ħlief f'nofs biss tal-pajjiżi studjati, |
| --- | --- |

F.

billi l-istudju li sar mill-Kummissjoni f'64 pajjiż tal-ACP dwar l-assoċjazzjoni tal-atturi mhux statali mal-programmazzjoni tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp, jinnota li fil-każi kollha hemm informazzjoni, imma li ma kienx hemm parteċipazzjoni vera ħlief f'nofs biss tal-pajjiżi studjati,

| G. | billi tnedew sħubija strateġika ġdida bejn l-Afrika u l-UE u pjan ta' azzjoni 2008-2010 msejjes fuq “il-prinċipji tal-unità tal-Afrika, l-interdipendenza tal-Afrika u l-Ewropa, l-approprjazzjoni u r-responsabilità konġunti, l-osservanza tad-drittijiet tal-bniedem u tal-prinċipji demokratiċi u tal-istat tad-dritt, kif ukoll id-dritt għall-iżvilupp”, waqt is-samit bejn l-UE u l-Afrika li sar f'Liżbona (fit-8 u d-9 ta' Diċembu 2007), u ġiet adottata f'din l-okkażjoni ta' dikjarazzjoni konġunta tal-Parlament Ewropew u tal-Parlament Panafrikan li titlob it-tisħiħ tal-irwol tal-parlamenti fl-istrateġija l-ġdida, |
| --- | --- |

G.

billi tnedew sħubija strateġika ġdida bejn l-Afrika u l-UE u pjan ta' azzjoni 2008-2010 msejjes fuq “il-prinċipji tal-unità tal-Afrika, l-interdipendenza tal-Afrika u l-Ewropa, l-approprjazzjoni u r-responsabilità konġunti, l-osservanza tad-drittijiet tal-bniedem u tal-prinċipji demokratiċi u tal-istat tad-dritt, kif ukoll id-dritt għall-iżvilupp”, waqt is-samit bejn l-UE u l-Afrika li sar f'Liżbona (fit-8 u d-9 ta' Diċembu 2007), u ġiet adottata f'din l-okkażjoni ta' dikjarazzjoni konġunta tal-Parlament Ewropew u tal-Parlament Panafrikan li titlob it-tisħiħ tal-irwol tal-parlamenti fl-istrateġija l-ġdida,

| H. | billi jqis l-impenji politiċi tal-UE u tal-Istati Membri fil-qasam tal-għajnuna għall-iżvilupp — b'mod partikulari favur l-Afrika — u tal-effettività tal-għajnuna, |
| --- | --- |

H.

billi jqis l-impenji politiċi tal-UE u tal-Istati Membri fil-qasam tal-għajnuna għall-iżvilupp — b'mod partikulari favur l-Afrika — u tal-effettività tal-għajnuna,

| I. | billi jqis l-impenn tal-UE biex iżżid l-għajnuna tagħha għall-kummerċ għal EUR 2 000 000 000 fis-sena minn issa sa l-2010 (EUR 1 000 000 000 mill-Kummissjoni u EUR 1 000 000 000 mill-Istati Membri), |
| --- | --- |

I.

billi jqis l-impenn tal-UE biex iżżid l-għajnuna tagħha għall-kummerċ għal EUR 2 000 000 000 fis-sena minn issa sa l-2010 (EUR 1 000 000 000 mill-Kummissjoni u EUR 1 000 000 000 mill-Istati Membri),

| J. | billi jqis it-tqassim indikattiv tal-krediti tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp, jiġifieri bejn wieħed u ieħor 30 % għall-appoġġ baġitarju ġenerali, 30 % għall-infrastruttura, 15 % għall-governanaza (inklużi l-paċi u s-sigurtà), 8 % għall-agrikoltura u għall-iżvilupp rurali u 8 % għas-setturi soċjali u l-koeżjoni soċjali, filwaqt li l-bqija jitqassam b'mod partikulari bejn l-iżvilupp ekonomiku, l-appoġġ istituzzjonali u l-ambjent, |
| --- | --- |

J.

billi jqis it-tqassim indikattiv tal-krediti tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp, jiġifieri bejn wieħed u ieħor 30 % għall-appoġġ baġitarju ġenerali, 30 % għall-infrastruttura, 15 % għall-governanaza (inklużi l-paċi u s-sigurtà), 8 % għall-agrikoltura u għall-iżvilupp rurali u 8 % għas-setturi soċjali u l-koeżjoni soċjali, filwaqt li l-bqija jitqassam b'mod partikulari bejn l-iżvilupp ekonomiku, l-appoġġ istituzzjonali u l-ambjent,

| K. | billi jqis li l-parti tal-krediti tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp mogħtija lill-oqsma tal-edukazzjoni u tas-saħħa bażiċi qed tonqos bil-mod meta mqabbla mad-9 Fond Ewropew għall-Iżvilupp, |
| --- | --- |

K.

billi jqis li l-parti tal-krediti tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp mogħtija lill-oqsma tal-edukazzjoni u tas-saħħa bażiċi qed tonqos bil-mod meta mqabbla mad-9 Fond Ewropew għall-Iżvilupp,

L-interessi u l-objettivi tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp

1.   Jissottolinja l-importanza tal-interessi li tirrappreżenta l-implimentazzjoni tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp fuq il-perjodu bejn l-2008 u l-2013, b'mod partikulari fir-rigward tal-impenji politiċi tal-UE u tal-Istati Membri fil-qasam tal-għajuna għall-iżvilupp, tal-evoluzzjoni kurrenti lejn sħubija mġedda bejn l-Ewropa u l-Afrika u l-kontribut tal-UE għat-twettiq tal-għanijiet ta' żvilupp għall-millenju (MDG) fl-2015;

2.   Jaqbel bis-sħiħ mal-objettiv prinċipali tal-kooperazzjoni stipulat fl-Artikolu 1 tar-Regolament (KE) Nru 617/2007, jigifieri “l-eliminazzjoni tal-faqar fil-pajjiżi u r-reġjuni sħab fil-kuntest tal-iżvilupp sostenibbli, inkluż insegwiment tal-Għanijiet ta' Żvilupp tal-Millennju” (MDG); jagħti l-akbar importanza għall-fatt li dawn l-objettivi prijoritarji jistgħu jikkonkretizzaw ruħhom permezz tal-istrumenti u l-modalitajiet kollha għall-implimentazzjoni previsti minn dan ir-regolament u jiddeplora l-fatt li d-dispożizzjonijiet dwar id-dokumenti ta' strateġija għal pajjiżi u d-dokumenti ta' strateġija għar-reġjuni jagħtu interpretazzjoni ristretta ta' dawn l-objettivi;

3.   Jitlob li l-implimentazzjoni tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp tiddaħħal ukoll fil-qafas tal-impenji internazzjonali tal-UE previsti fl-Artikolu 177(3) tat-Trattat KE;

4.   Jinsisti li l-implimentazzjoni tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp tkun konformi mar-rakkomandazzjonijiet tal-Programm tan-Nazzjonijiet Uniti għall-iżvilupp fil-qasam tal-użu tal-għajnuna pubblika għall-iżvilupp u li, għallinqas, tkun eskluża mill-programmazzjoni kull azzjoni li ma tissodisfax il-kriterji applikabbli għall-għajnuna pubblika għall-iżvilupp definiti mill-Kumitat ta' Assistenza għall-Iżvilupp tal-Organizzazzjoni ta' Kooperazzjoni u ta' Żvilupp Ekonomiku; jitlob li l-Artikolu 2(3) tar-Regolament (KE) Nru 617/2007 bħala konsegwenza jiġi modifikat;

5.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-ħsieb ta' simplifikazzjoni u ta' armonizzazzjoni li kien hemm qabel it-tħejjija ta' dan ir-regolament ġdid ir-Regolament (KE) Nru 617/2007); iqis li dan il-ħsieb ta' allinjament fuq l-istrument ta' kooperazzjoni għall-iżvilupp (4) għandu jikkontribwixxi biex jissaħħaħ l-irwol tal-Parlament fis-segwitu u l-kontroll tal-implimentazzjoni tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp;

6.   Jaqbel li jkun hemm integrazzjoni tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp fil-baġit tal-UE sabiex jissaħħu l-koerenza, it-trasparenza u l-effikaċità tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp u sabiex ikun garantit il-kontroll demokratiku tiegħu; jenfasizza li l-integrazzjoni tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp fil-baġit tikkostitwixxi wkoll soluzzjoni pertinenti għall-problemi rikorrenti marbuta mal-pass tqil u għajjien tal-proċess intergovernattiv ta' ratifikazzjoni; jitlob lill-Kunsill sabiex jaħseb għall-ibbaġittjar tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp fil-qafas tar-reviżjoni ta' nofs it-terminu tal-perspettivi finanzjarji fl-2009;

7.   Jilqa' b'sodisfazzjon it-tneħħija prevista, fit-Trattat ta' Liżbona, tal-Artikolu 179(3) tat-Trattat KE, li kien jeskludi l-Fond Ewropew għall-Iżvilupp, u b'hekk tinfetaħ it-triq għall-integrazzjoni tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp fil-baġit tal-UE;

8.   Ifakkar fir-rabta tiegħu mal-koerenza tal-linji politiċi għall-iżvilupp u mal-impenji Ewropej li għandhom l-għan li jiggarantixxu li l-lini politiċi l-oħra tal-UE li jkollhom impatt fuq din il-politika (kummerċ, ambjent, sigurtà, agrikoltura, eċċ.) ma jikkontradixxux l-objettivi tal-politika għall-iżvilupp;

9.   Jitlob lill-Kummissjoni biex tagħti iktar attenzjoni lill-eżodu ta' ħaddiema kwalifikati mill-pajjiżi tal-ACP għall-UE u biex tipproponi miżuri xierqa biex jiġi ffaċilitat li dawn il-ħaddiema jibqgħu jew jerggħu lura f'dawn il-pajjiżi;

10.   Ifakkar fir-rabta tiegħu mal-prinċipji ta' approprjazzjoni u ta' parteċipazzjoni li huma fil-qalba tal-Ftehima ta' Cotonou u tal-Kunsens Ewropew għall-Iżvilupp (5);

Kalendarju

11.   Jitlob lill-pajjiżi tal-ACP li għadhom m'għamlux dan biex jirratifikaw il-Ftehima Interna u l-Ftehima reveduta ta' Cotonou sabiex jibdew l-implimentazzjoni tal-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp kemm jista' jkun malajr;

12.   Jinnota l-impenn tal-Kummissjoni sabiex il-fondi kollha tad-9 Fond Ewropew għall-Iżvilupp jiġu użati qabel id-data ffissata tal-31 ta' Diċembru 2007; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tieħu l-miżuri kollha xierqa sabiex ma jintmess ebda kreditu mill-klawsola ta' estinzjoni u sabiex tiġi garantita l-kontinwità tal-finanzajmenti;

13.   Jissottolinja li dan il-kalendarju li jorbot ma ppermettiex li s-soċjetajiet ċivili u l-parlamenti jissieħbu bis-sħiħ fil-programmazzjoni u jinsisti li dawn in-nuqqasijiet fil-process ta' konsultazzjoni jiġu kkoreġuti fil-fażi tal-implimentazzjoni;

Dokumenti ta' strateġija u oqsma prijoritarji ta' azzjoni

14.   Jisħaq li, sabiex jinkisbu l-objettivi stipulati fl-Artikolu 1 tar-Regolament (KE) Nru 617/2007, l-ipprogrammar għandu jagħti prijorità lill-azzjoni mmirata li tnaqqas il-faqar, b'enfasi speċifika fuq iz-zoni relatati mal-objettivi ta' żvilupp għall-millenju bħas-setturi soċjali, b'mod partikulari s-saħħa u l-edukazzjoni bażika; jisħaq li l-impenn meħud fil-qafas tal-istrument għall-kooperazzjoni għall-iżvilupp li 20 % mill-fondi jiġu ddedikati għas-saħħa u għall-edukazzjoni bażika sa l-2009 għandu japplika għall-infiq kollu tal-politika Ewropea għall-iżvilupp, inkluż il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp sabiex ikun koerenti;

15.   Jieħu nota tal-intenzjoni tal-Kummissjoni li tilħaq dan l-objettiv permezz tal-appoġġ baġitarju imma jiddispjċih li ma ġiet imfassla ebda strateġija globali, b'mod konġunt mal-pajjiżi benefiċjarji, sabiex is-setturi tas-saħħa u tal-edukazzjoni jiġu integrati fil-prijoritajiet imsemmija fid-dokumenti tal-istrateġija għall-pajjiżi; jitlob li terġa' ssir evalwazzjoni ta' din il-kwistjoni fil-qafas tar-reviżjoni ta' nofs it-terminu sabiex jintlaħaq l-objettiv ta' 20 %;

16.   Jissottolinja li l-faqar ma jistax jitnaqqas b'mod sostenibbli jekk mhux fil-kuntest tal-iżvilupp ekonomiku, soċjali u ambjentali sostenibbli; jissottolinja, barra minn dan, li l-miżuri kollha meħuda fil-qafas tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp, bħala konsegwenza, għandhom jiddaħħlu fil-proċess ta' żvilupp li għandu l-għan li japplika ekonomija soda li tipproteġi l-ambjent u li tippermetti li kulħadd jibbenefika mis-servizzi soċjali ta' bażi;

17.   Jisħaq li l-iżvilupp sostenibbli ma jista' qatt jinkiseb bis-sħiħ f'sitwazzjonijiet ta' gwerer, konflitti ċivili u instabilità politika; iqis, għalhekk, li għandha tingħata prijorità lill-bini tad-demokrazija u lil sforzi biex jinżammu u jiġu appoġġati l-paċi, l-istat tad-dritt, l-istituzzjonijiet stabbli u demokratiċi, kif ukoll ir-rispett sħiħ għad-drittijiet tal-bniedem;

18.   Hu tal-opinjoni li d-dokumenti ta' strateġija għall-pajjiżi għandhom ikunu suġġetti għal kontroll demokratiku u li, bħala konsegwenza, m'għandhomx jitħejjew u jiġu applikati fin-nuqqas ta' kontrolli parlamentari; iqis li t-trażmissjoni tad-dokumenti ta' strateġija għall-pajjiżi fl-Assemblea Parlamentari Konġunta ACP-UE (JPA) tagħti kontribut kbir għall-objettiv ta' approprjazzjoni mdaħħal fil-Ftehima ta' Cotonou u hija stadju pożittiv fl-għoti ta' poter istituzzjonali, fil-qafas tal-komitoloġija, lill-Assemblea Parlamentari Konġunta u lill-Parlament Ewropew; jitlob lill-Kummissjoni biex tiżgura li l-Assemblea Parlamentari Konġunta jkollha l-mezzi materjali biex twettaq il-ħidma tagħha fuq id-dokumenti ta' strateġija għall-pajjiżi u li l-opinjonijiet tagħha jkunu suġġetti għal rapport ta' segwitu mill-Kummissjoni;

19.   Jiddeplora l-fatt li r-Regolament (KE) Nru 617/2007 ma jipprevedi ebda proċedura speċifika għall-parteċipazzjoni jew għall-konsultazzjoni tal-Parlament Ewropew, tal-parlamenti nazzjonali, tal-awtoritajiet lokali u tal-atturi mhux statali fil-qafas tat-tħejjija, tas-segwitu u tal-evalwazzjoni tad-dokumenti ta' strateġija għall-pajjiżi; Jitlob lill-Kunsill u lill-Kummissjoni sabiex jintegraw b'mod sistematiku dawn il-konsultazzjonijiet fil-programmazzjoni;

Kwistjonijiet marbuta mal-ġeneru

20.   Jiddeplora l-fatt li l-kwistjonijiet marbuta mal-ġeneru ma nżammux bħala qasam ta' azzjoni speċifika; jitlob sabiex din id-deċiżjoni terġa' tiġi kkunsidrata fil-qafas tar-reviżjoni ta' nofs it-terminu tal-implimentazzjoni tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp, bi qbil mal-imsieħba tal-ACP;

21.   Jitlob lill-Kummissjoni sabiex tirrispetta l-impenji tagħha fil-qasam tal-ugwaljanza bejn is-sessi mdaħħla fid-dokumenti ta' strateġija essenzjali bħall-kunsens Ewropw għall-iżvilupp, l-istrateġija komuni bejn l-UE u l-Afrika u, ovvjament, il-Ftehima ta' Cotonou, u biex tiggarantixxi li l-kwistjonijiet li jolqtu l-ugwaljanza bejn is-sessi jkunu fost il-prijoritajiet politiċi tas-sħubija bejn l-ACP u l-UE u li jingħataw attenzjoni u finanzjament adegwat fil-qafas tal-integrazzjoni sistematika tal-ġeneru, u jinsisti biex il-viżibilità tal-kwistjonijiet dwar l-ugwaljanza bejn is-sessi tissaħħaħ permezz tad-dħul ta' kapitolu u ta' indikaturi speċifiċi fi ħdan ir-rapport annwali mħejji mill-Kummissjoni sabiex dan jippermetti li jkun hemm segwitu aħjar u kontroll aħjar tal-progress li jsir;

L-appoġġ baġitarju

22.   Huwa tal-opinjoni li l-appoġġ baġitarju jista' jagħti kontribut effikaċi għall-eliminazzjoni tal-faqar u għat-twettiq tal-għanijiet ta' żvilupp għall-millenju, b'mod partikulari meta l-mezzi jkunu kkonċentrati fuq is-setturi tal-edukazzjoni u tas-saħħa bażiċi; għandu wkoll il-volontà, espressa mill-Kummissjoni, li l-appoġġ baġitarju jagħmlu għodda maħsuba biex iżżid il-parti tal-baġits nazzjonali kkonsagrata għal dawn is-setturi;

23.   Ifakkar li l-effettività u l-leġittimità tal-appoġġ baġitarju huma suġġetti għall-osservanza stretta ta' bosta kundizzjonijiet preliminari, b'mod partikulari, min-naħa l-waħda koordinazzjoni msaħħa bejn id-donaturi u, min-naħa l-oħra, ir-rispett tar-regoli demokratiċi, il-governanza tajba u strument għall-ġestjoni tal-finanzi pubbliċi li jkun kkontrollat minn parlament elett demokratikament fil-pajjiżi benefiċjarji; jappella lill-Kummissjoni sabiex tara li jkun hemm osservanza stretta ta' dawn il-kundizzjonijiet preliminari qabel ma jinbeda kwalunkwe programm ta' appoġġ baġitarju;

24.   Jifraħ bl-impenn meħud mill-Kummissjoni li jorbot b'mod dirett l-appoġġ baġitarju mal-progress fit-twettiq tal-għanijiet ta' żvilupp għall-millenju u li jiġu promossi għanijiet ta' żvilupp għall-millenju permezz ta' “kuntratti ta' għanijiet ta' żvilupp għall-millenju” li jipprevedu ffinanzjar garantit fuq tul ta' żmien itwal, u b'hekk jikkontribwixxi biex isaħħaħ il-prevedibilità tal-għajnuna;

25.   Jitlob li evalwazzjoni ta' appoġġ baġitarju, fuq il-bażi ta' indikaturi ta' min joqgħod fuqhom, trasparenti u li jippermettu li jitkejjel il-progress imwettaq fil-qafas tal-għanijiet ta' żvilupp għall-millenju, tkun suġġetta għal rapport annwali mressaq lill-Parlament Ewropew, lill-Assemblea Parlamentari Konġunta, lill-parlamenti nazzjonali u lill-atturi mhux statali;

26.   Jitlob li fil-qafas tal-appoġġ baġitarju jintużaw riżorsi speċifiċi sabiex jissaħħu l-kompetenzi tal-parlamenti kollha tal-ACP fir-rigward tas-segwitu baġitarju;

Taqsima għall-inċentivi

27.   Ifakkar fl-appoġġ tiegħu favur il-promozzjoni tal-governanza tajba u jista' jaqbel mal-prinċipju ta' “inċentiv għall-governanza tajba” fil-qafas tad-djalogu politiku kif definit fl-Artikolu 8 tal-Ftehima ta' Cotonou, sakemm il-kriterji għall-attribuzzjoni u l-modalitajiet tal-implimentazzjoni tiegħu jkunu ċari u trasparenti;

28.   Jinnota li bosta kriterji li tiddefinixxi l-Kummissjoni għall-allokazzjoni tat-taqsima tal-inċentivi jirriflettu b'mod prijoritarju l-interessi tat-Tramuntana u jwasslu, kontra dak li hu mistenni, għal tip ta' kundizzjonalità għall-għajnuna li tkun ibbażata fuq kriterji li ma jirrigwardawx esklussivament il-governanza tajba;

29.   Juri t-tħassib tiegħu dwar l-interpretazzjoni mogħtija lill-kriterji marbuta mal-governanza ekonomika u soċjali; jiddikjara ruħu kontra l-impożizzjoni ta' “kriterji moħbija” fil-qasam ta' kwistjonijiet ekonomiċi u soċjali u jqis li l-analiżi tal-leġiżlazzjonijiet u l-politiċi pubbliċi f'dan il-qasam m'għandhomx iwasslu għal rekwiżiti fil-qasam tal-liberalizzazzjoni u tad-deregolazzjoni; jirrakkomanda li mal-profili ta' governanza jiżdiedu kriterji li jkunu marbuta mal-eżistenza u l-kwalità tas-servizzi pubbliċi; ifakkar li l-pożizzjoni tal-istati jew tar-reġjuni tal-ACP dwar l-għażla finali jekk jipparteċipawx jew le fil-ftehimiet ta' sħubija ekonomika (EPA) m'għandhiex tikkostitwixxi kriterju;

30.   Jitlob lill-Kummissjoni biex tiċċara l-proċess ta' deċiżjoni li jwassal għall-allokazzjoni tal-foni tat-taqsima għall-inċentivi, u biex tagħmel proposti li jkollhom l-objettiv li jiggarantixxu l-informazzjoni tal-Parlament Ewropew u tal-atturi mhux statali f'dan il-qasam;

L-integrazzjoni reġjonali, l-għajnuna għall-kummerċ u l-ftehimiet ta' sħubija ekonomika

31.   Ifakkar li l-UE impenjat ruħha biex iżżid l-għajnuna tagħha għall-kummerċ għal EUR 2 000 000 000 fis-sena u biex tiddedika 50 % minn din l-għajnuna addizzjonali għall-pajjiżi tal-ACP, filwaqt li din iż-żieda tkun koperta minn fondi addizzjonali; iqis estremament importanti li l-UE tonora l-impenn tagħha dwar l-għajnuna għall-kummerċ u jitlob lill-Kummissjoni u lill-Kunsill biex jirraportaw dwar is-sitwazzjoni kurrenti fir-rigward tal-impenji mill-UE u l-Istati Membri biex jiksbu dan l-objettiv;

32.   Jinsisti sabiex il-finanzjamenti tal-programmi integrali reġjonali (RIP) jibbenefikaw b'mod ġust lill-pajjiżi jew reġjuni kollha tal-ACP, mingħajr kunsiderazzjoni tal-pożizzjoni tal-Istati fir-rigward tal-għażla finali tagħhom jekk jisseħbux fil-ftehimiet ta' sħubija ekonomika jew le; jiddikjara ruħu kontra kull xorta ta' kundizzjonalità marbuta mal-parteċipazzjoni fi ftehima ta' sħubija ekonomika għall-għoti tal-krediti tal-programmi integrali reġjonali;

33.   Jerġa' jtenni t-talba tiegħu biex il-bżonnijiet speċifiċi marbuta mal-adattazzjoni tal-ekonomiji tal-pajjiżi tal-ACP għall-ftehimiet ta' sħubija ekonomika jkunu koperti minn fondi addizzjonali għall-Fond Ewropew għall-Iżvilupp;

Parteċipazzjoni

34.   Jisħaq fuq il-fatt li eżami a posteriori tal-kwittazza tal-EDF mill-Parlament Ewropew m'huwiex kontroll demokratiku suffiċjenti u jitlob lill-Kunsill li, sakemm ikun hemm l-integrazzjoni tal-EDF fil-baġit tal-UE, jingħatalu rwol istituzzjonali fil-proċess kollu ta' moniteraġġ u ta' evalwazzjoni tal-programmazzjoni;

35.   Jiddeplora l-formulazzjoni partikolarment vaga u ambigwa li tistabbilixxi l-irwol tal-parteċipanti fil-programmazzjoni tal-għajnuna komunitarja (ara l-Artikolu 2 (3) tar-Regolament (KE) Nru 617/2007); jitlob li l-Parlament Ewropew, il-parlamenti nazzjonali, l-awtoritajiet lokali u l-NSAs rappreżentattivi jiġu msieħba mal-proċess ta' programmazzjoni u mal-moniteraġġ u l-kontroll tal-implimentazzjoni tal-EDF;

36.   Jistieden lill-parlamenti nazzjonali tal-Istati Membri tal-UE u tal-pajjiżi tal-ACP sabiex jeżerċitaw kontroll parlamentari strett fuq l-eżekuttivi f'dak li jirrigwarda l-programmazzjoni tal-EDF; jitlob lill-Kummissjoni li tassigura ruħha li l-parlamenti nazzjonali jkunu kkonsultati b'mod attiv fil-fażijiet kollha tat-tfassil u tat-tkomplija sa l-aħħar tad-dokumenti ta' strateġija;

37.   Jafferma mill-ġdid l-appoġġ tiegħu għat-talba fformulata mill-Assemblea Parlamentari Konġunta (JPA) waqt id-disa' sessjoni tagħha, f'April 2005, sabiex perċentaġġ xieraq tal-fondi tal-Fond Ewropew tal-Iżvilupp (EDF) jiġi allokat għall-edukazzjoni u l-formazzjoni politika ta' parlamentari u ta' diriġenti politiċi, ekonomiċi u soċjali, fl-interess ta' konsolidazzjoni dewwiema ta' governanza tajba, tal-istat tad-dritt, ta' strutturi demokratiċi u tal-interazzjoni bejn il-gvern u l-oppożizzjoni f'demokraziji pluralisti li jkunu msejsa fuq elezzjonijiet ħielsa;

Moniteraġġ u evalwazzjoni tar-riżultati

38.   Jitlob li l-Parlament Ewropew, il-parlamenti nazzjonali u l-NSAs jiġu kkonsultati fl-2010 dwar ir-reviżjoni ta' nofs it-terminu tal-implimentazzjoni tal-EDF u li l-Parlament Ewropew ikun mgħarraf bir-riżultati tal-evalwazzjoni ta' nofs it-terminu tal-Faċilità tal-Investiment;

39.   Jinnota b'sodisfazzjon it-tfassil ta' rapport annwali mill-Kummissjoni li jintbgħat lill-Parlament Ewropew dwar l-implimentazzjoni tal-għajnuna mogħtija f'isem l-EDF; huwa se jagħti xhieda tal-akbar viġilanza u se jeżamina dan ir-rapport annwali kemm fir-rigward tal-effetti tal-għajnuna fuq l-eliminazzjoni tal-faqar, kemm fir-rigward tal-kontribuzzjoni li din tagħti għat-twettiq tal-MDGs; jitlob li dan ir-rapport annwali jingħata wkoll lill-Assemblea Parlamentari Konġunta (JPA), lill-parlamenti nazzjonali u lill-Awtoritajiet Nazzjonali tas-Sigurtà (NSAs);

40.   Jinsab kuntent ħafna bl-intenzjoni li wrew il-Kummissjoni u l-Bank Ewropew tal-Investiment (BEI) li jevalwaw b'mod regolari r-riżultati, filwaqt li jagħtu attenzjoni partikulari lill-progress li jkun sar fit-twettiq tal- MDGs, u li jassoċjaw “lill-atturi kollha kkonċernati, inklużi l-atturi mhux statali, fil-fażi ta' evalwazzjoni tal-għajnuna mogħtija mill-Komunità”, dak li naturalment jimplika l-Parlament Ewropew, il-parlamenti nazzjonali u l-JPA; jitlob lill-Kummissjoni li tagħti dettalji eżatti dwar skond liema modalitajiet u kull kemm żmien se jsiru dawn l-evalwazzjonijiet;

41.   Jissottolinja li, f'kuntest ta' kriżi jew ta' konflitt, l-esperjenza u l-kompetenza tal-membri parlamentari u tar-rappreżentanti tas-soċjetà ċivili toħroġ li hija indispensabbli aktar u aktar, u jitlob lill-Kummissjoni biex tipprovdi għall-konsultazzjoni tagħhom qabel l-adozzjoni tal-miżuri speċjali li jirreferi għalihom l-Artikolu 8, paragrafu 2, tar-Regolament (KE) nru 617/2007;

Effettività tal-għajnuna

42.   Jinnota b'sodisfazzjon ir-referenza għad-Dikjarazzjoni ta' Pariġi dwar l-effettività tal-għajnuna għall-iżvilupp u jinsisti sabiex il-programmazzjoni tal-EDF tkun konformi mar-rakkomandazzjonijiet tal-imsemmija dikjarazzjoni; jissottolinja madanakollu li l-bini ta' sħubija ekwilibrata, fejn l-UE u l-ACP ikunu ndaqs bejniethom, ma jistax ikun imsejjes biss fuq l-armonizzazzjoni u l-allinjament ta' dawk li jikkontribwixxu fondi, iżda għandu jippromwovi qabel xejn obbligi reċiproċi u responsabilità lejn xulxin, b'mod notevoli f'dak li jirrigwarda l-governanza;

43.   jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni sabiex turi bil-fatti l-intenzjoni tagħha li timmoniterja mill-qrib il-progress f'dan il-qasam u sabiex tfassal rapport speċifiku fl-ambitu tat-tħejjija tas-laqgħa għolja ta' Akkra f'Settembru 2008; jitlob li jsir rapport regolari tal-evalwazzjoni tal-effikaċità tal-għajnuna u li dan jiġi ppreżentat lill-Parlament Ewropew;

44.   Jagħraf li l-isforzi magħmula mill-Kummissjoni għall-aċċellerazzjoni tal-pagamenti ppermettew li jkun hemm titjib sinifikattiv fir-rata ta' esekuzzjoni tal-EDF; madankollu jenfasizza li baqa' lok għal progress f'dan il-qasam u jappella lill-Istati Membri sabiex jagħtu l-kontribut tagħhom għal dan; jitlob lill-Kummissjoni sabiex kull tliet xhur tagħmel rapport lill-Parlament Ewropew u lill-JPA rigward pagamenti ta' fondi li jkunu saru;

45.   jaqbel għal kollox mar-rieda li ġiet espressa li tissaħħaħ il-prevedibbiltà tal-għajnuna fil-kuntest tal-implimentazzjoni tal-EDF;

Faċilità ta' appoġġ għall-paċi fl-Afrika

46.   Jappoġġja bis-saħħa l-implimentazzjoni ta' faċilità ta' appoġġ għall-paċi fl-Afrika u jitlob li r-regoli ta' ġestjoni ta' dan l-istrument ikunu jesprimu t-tisħiħ mill-ġdid tas-sħubija politika bejn l-UE u l-Unjoni Afrikana, f'konformità mal-linji gwida tal-istrateġija komuni l-ġdida bejn l-UE u l-Afrika;

47.   jissottolinja l-punt li l-faċilità ta' appoġġ għall-paċi fl-Afrika trid tkun ikkunsidrata bħala strument tal-Politika Barranija u ta' Sigurtà Komuni (CFSP) u li din ma taqax fl-ambitu tal-iżvilupp skond il-kriterji tal-Kumitat tal-Għajnuna għall-Iżvilupp (DAC); jiddeplora bil-qawwa, f'dan ir-rigward, id-Deċiżjoni tal-Kunsill tal-11 ta' April 2006 li tipprovdi għall-finanzjament tal-faċilità ta' appoġġ għall-paċi mill-EDF;

48.   Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Kunsill sabiex jipprovdu għal finanzjament ieħor, sa mhux aktar tard minn meta tkun tlestiet l-evalwazzjoni li fl-2010 għandha terġa' teżamina l-proċedura ta' finanzjament tal-Faċiltà għall-Paċi fl-Afrika; jitlob li jiġi kkonsultat fl-ambitu ta' din l-evalwazzjoni;

49.   Jitlob li l-Parlament Ewropew u l-JPA jiġu kkonsultati dwar il-programm ta' azzjoni 2008-2010 u dwar ir-rapport ta' attività annwali dwar l-użu tal-fondi li jkun tfassal mill-Kummissjoni;

Finanzjament konġunt u konsistenza mal-istrumenti l-oħra

50.   Japprova l-possibilità, miftuħa mill-programmazzjoni tal-Għaxar EDF, li jsir finanzjament konġunt tal-proġetti ta' żvilupp mal-Stati Membri u ma' kontributuri oħra ta' fondi.

51.   Jirrakkomanda li din il-possibilità tinfetaħ għal strumenti finanzjarji oħra tal-UE u jtenni t-talba tiegħu li jinħoloq pakkett finanzjarju panAfrikan ġdid, programmabbli u li jkun jista' jiġi mbassar, li jkun fornut mill-EDF, l-istrumenti tematiċi tal-Istrument ta' Koperazzjoni għall-Iżvilupp (DCI) u l-istrument tal-politika Ewropea tal-Viċinat sabiex tiġi ffinanzjata u appoġjata l-implimentazzjoni tal-istrateġija komuni l-ġdida bejn l-UE u l-Afrika;

52.   Juri x-xewqa tiegħu li jiġu implimentati programmi konġunti tal-ACP-UE bbażati fuq finanzjament konġunt sabiex jinstabu soluzzjonijiet komuni għall-isfidi kbar dinjin, bħalma huma l-aċċess għall-beni pubbliċi tad-dinji jew il-bidla fil-klima, hekk li tissaħħaħ is-sħubija politika fl-ambitu tal-Ftehima ta' Cotonou;

*

- *

53.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3. Ftehima kif reveduta mill-Ftehima ffirmata fil-25 ta' Ġunju 2005 (ĠU L 209, 11.8.2005, p. 27).

(2)  ĠU L 247, 9.9.2006, p. 32.

(3)  ĠU L 152, 13.6.2007, p. 1.

(4)  Regolament (KE) Nru 1905/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 dwar it-twaqqif ta' strument għall-finanzjament u l-kooperazzjoni għall-iżvilupp (ĠU L 378, 27.12.2006, p. 41).

(5)  Dikjarazzjoni konġunta tal-Kunsill u tar-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill Ewropew, tal-Parlament Ewropew u tal-Kummissjoni dwar il-politika għall-iżvilupp tal-Unjoni Ewropea bl-isem ta' “Il-kunsens Ewropew” (ĠU C 46, 24.2.2006, p. 1).

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/35 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/35

---

Ir-Rapport ta' Progress tal-2007 dwar l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja

P6_TA(2008)0172

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar ir-rapport ta' Progress 2007 dwar l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (2007/2268(INI))

(2009/C 259 E/07)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew f'Tessalonika tad-19-20 ta' Ġunju 2003, li fih saret il-wegħda ta' sħubija lill-istati kollha tal-punent tal-Balkani fl-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew f'Tessalonika tad-19-20 ta' Ġunju 2003, li fih saret il-wegħda ta' sħubija lill-istati kollha tal-punent tal-Balkani fl-Unjoni Ewropea,

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjonijiet tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti (NU) 817(1993) tas-7 ta' April 1993 u 845(1993) tat-18 ta' Ġunju1993, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjonijiet tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti (NU) 817(1993) tas-7 ta' April 1993 u 845(1993) tat-18 ta' Ġunju1993,

| — | wara li kkunsidra d-deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew tas-16 ta' Diċembru 2005 li jingħata l-istatus ta' pajjiż kandidat għas-sħubija mal-Unjoni Ewropea lill-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjau l-Konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsilli Ewropej tal-15-16 ta' Ġunju 2006 u tal-14-15 ta' Diċembru 2006, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew tas-16 ta' Diċembru 2005 li jingħata l-istatus ta' pajjiż kandidat għas-sħubija mal-Unjoni Ewropea lill-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjau l-Konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsilli Ewropej tal-15-16 ta' Ġunju 2006 u tal-14-15 ta' Diċembru 2006,

| — | filwaqt li titqies il-ftehima interim tal-1995 bejn ir-Repubblika tal-Greċja u l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja; |
| --- | --- |

—

filwaqt li titqies il-ftehima interim tal-1995 bejn ir-Repubblika tal-Greċja u l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja;

| — | wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tar-Raba' Laqgħa tal-Kunsill ta' Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjatal-24 ta' Lulju 2007, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tar-Raba' Laqgħa tal-Kunsill ta' Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni bejn l-UE u l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjatal-24 ta' Lulju 2007,

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni UE/Balkani tal-Punent approvata f'Salzburg fil-11 ta' Marzu 2006, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni UE/Balkani tal-Punent approvata f'Salzburg fil-11 ta' Marzu 2006,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-5 ta' Marzu 2008 lill-Parlament Ewropew u l-Kunsill bit-titolu “Balkani tal-Punent: Tisħiħ tal-perspettiva Ewropea” (COM(2008)0127), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni tal-5 ta' Marzu 2008 lill-Parlament Ewropew u l-Kunsill bit-titolu “Balkani tal-Punent: Tisħiħ tal-perspettiva Ewropea” (COM(2008)0127),

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/212/KE tat-18 ta' Frar 2008 dwar il-prinċipji, il-prijoritajiet u l-kundizzjonijiet tas-Sħubija Ewropea mal-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/212/KE tat-18 ta' Frar 2008 dwar il-prinċipji, il-prijoritajiet u l-kundizzjonijiet tas-Sħubija Ewropea mal-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (1),

| — | wara li kkunsidra r-Rapport ta' Progress tal-2007 tal-Kummissjoni dwar l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjatas-6 ta' Novembru 2007 (SEC(2007)1432), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapport ta' Progress tal-2007 tal-Kummissjoni dwar l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjatas-6 ta' Novembru 2007 (SEC(2007)1432),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tal-Parlament tat-13 ta' Diċembru 2006 dwar il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Istrateġija għat-Tkabbir u l-Isfidi Ewlenin 2006-2007 (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tal-Parlament tat-13 ta' Diċembru 2006 dwar il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Istrateġija għat-Tkabbir u l-Isfidi Ewlenin 2006-2007 (2),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta' Lulju 2007 dwar ir-Rapport ta' Progress 2006 dwar l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta' Lulju 2007 dwar ir-Rapport ta' Progress 2006 dwar l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja (3),

| — | wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat Parlamentari Konġunt bejn l-UE u l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjatad 29-30 ta' Jannar 2007 u s-26-27 ta' Novembru 2007, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rakkomandazzjonijiet tal-Kumitat Parlamentari Konġunt bejn l-UE u l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjatad 29-30 ta' Jannar 2007 u s-26-27 ta' Novembru 2007,

| — | wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu tal-24 ta' Ottubru 2007 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehima bejn il-Komunità Ewropea u l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjadwar il-faċilitazzjoni tal-ħruġ ta' viżi għal żjajjar qosra (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu tal-24 ta' Ottubru 2007 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehima bejn il-Komunità Ewropea u l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjadwar il-faċilitazzjoni tal-ħruġ ta' viżi għal żjajjar qosra (4),

| — | wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu tal-24 ta' Ottubru 2007 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehima bejn il-Komunità Ewropea u l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjadwar l-ammissjoni mill-ġdid (5), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu tal-24 ta' Ottubru 2007 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill dwar il-konklużjoni tal-Ftehima bejn il-Komunità Ewropea u l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjadwar l-ammissjoni mill-ġdid (5),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin (A6-0059/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin (A6-0059/2008),

| A. | billi minkejja li l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjangħatat status ta' pajjiż kandidat għall-adeżjoni mal-UE sa mill-2005, sa llum għadha ma ġietx iffissata data għall-ftuħ tan-negozjati ta' adeżjoni; billi din is-sitwazzjoni imtawwla qed iżżid mal-frustrazzjoni u l-inċertezza meta wieħed iqis il-pass sostnut tar-riformi li saru dan l-aħħar mill-awtoritajiet ta' Skopje; |
| --- | --- |

A.

billi minkejja li l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjangħatat status ta' pajjiż kandidat għall-adeżjoni mal-UE sa mill-2005, sa llum għadha ma ġietx iffissata data għall-ftuħ tan-negozjati ta' adeżjoni; billi din is-sitwazzjoni imtawwla qed iżżid mal-frustrazzjoni u l-inċertezza meta wieħed iqis il-pass sostnut tar-riformi li saru dan l-aħħar mill-awtoritajiet ta' Skopje;

| B. | waqt li jqis li d-Dikjarazzjoni UE/Balkani tal-Punent, li kienet approvata unanimament mill-Ministri tal-Affarijiet Barranin tal-UE u l-Ministri tal-Affarijiet Barranin tal-Istati tal-Balkani tal-Punent f'Salzburg fil-11 ta' Marzu 2006 ittenni l-importanza ta' relazzjonijiet tajba bejn il-ġirien u l-bżonn li jinstabu soluzzjonijiet aċċettabbli għal kull naħa rigward kwistjonijiet mhux solvuti mal-pajjiżi ġirien, |
| --- | --- |

B.

waqt li jqis li d-Dikjarazzjoni UE/Balkani tal-Punent, li kienet approvata unanimament mill-Ministri tal-Affarijiet Barranin tal-UE u l-Ministri tal-Affarijiet Barranin tal-Istati tal-Balkani tal-Punent f'Salzburg fil-11 ta' Marzu 2006 ittenni l-importanza ta' relazzjonijiet tajba bejn il-ġirien u l-bżonn li jinstabu soluzzjonijiet aċċettabbli għal kull naħa rigward kwistjonijiet mhux solvuti mal-pajjiżi ġirien,

| C. | billi wieħed mill-Istati Membri, il-Greċja, u l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjaqegħdin f'nofs proċess ta' negozjati li qed isir taħt il-patroċinju tan-Nazzjonijiet Uniti sabiex tinstab soluzzjoni aċċettabbli għaż-żewġ naħat rigward l-isem tal-istat kandidat, |
| --- | --- |

C.

billi wieħed mill-Istati Membri, il-Greċja, u l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjaqegħdin f'nofs proċess ta' negozjati li qed isir taħt il-patroċinju tan-Nazzjonijiet Uniti sabiex tinstab soluzzjoni aċċettabbli għaż-żewġ naħat rigward l-isem tal-istat kandidat,

1.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-kunsens politiku mġedded dwar l-adeżjoni tal-pajjiż mal-Unjoni Ewropea u l-progress konsiderevoli li nkiseb mill-aħħar Rapport ta' Progress imsemmi hawn fuq, ippubblikat mill-Kummissjoni f'Novembru 2007;

2.   Jilqa' b'sodisfazzjon l-adozzjoni tal-Liġi dwar il-Prosekuturi Pubbliċi u l-Liġi dwar il-Kunsill tal-Prosekuturi kif ukoll il-Liġi dwar il-Kumitat għar-Relazzjonijiet bejn il-Komunitajiet, li fiha lista ta' liġijiet li jridu jiġu adottati bir-regola tal-maġġoranza doppja (b'applikazzjoni tal-prinċipju Badinter), u d-deċiżjoni dwar il-ħatra finali għall-Kunsill Ġudizzjarju;

3.   Jilqa' b'sodisfazzjon l-istabbiliment tal-Kunsill Nazzjonali għall-Integrazzjoni Ewropea, li għandu l-objettiv li jinkiseb appoġġ mill-partiti kollha għal riformi relatati mal-UE u li hu mmexxi mill-kap tal-oppożizzjoni, bħala mutur importanti fil-proċess ta' adeżjoni mal-UE; jinnota li l-Kunsill Nazzjonali jistipula l-prijoritajiet istituzzjonali tal-pajjiż fl-istadju ta' tħejjija tal-proċess ta' negozjati, billi bi preċiżjoni jalloka l-finanzi meħtieġa għall-qafas istituzzjonali, għar-riżorsi umani u għall-baġit; jinkuraġġixxi lill-gvern u lill-parlament sabiex jibqgħu għaddejjin bir-rankatura ta' riformi u biex ikomplu bi djalogu sostenut, regolari u kostruttiv fost il-partijiet kollha interessati involuti, fi spirtu ta' koperazzjoni u ta' kunsens dwar il-kwistjonijiet ewlenin tal-aġenda Ewropea tal-pajjiż;

4.   Jilqa' b'sodisfazzjon l-isforzi kontinwi u l-kisbiet tal-gvern u tal-parlament fl-implimentazzjoni tal-Ftehima ta' Qafas Ohrid u ż-żieda fl-għarfien tal-karattru multi-etniku tal-istat; jilqa' b'sodisfazzjon l-impenn tal-gvern u tal-parlament sabiex jippromwovu aktar ir-relazzjonijiet inter-etniċi, li wassal għall-adozzjoni ta' leġiżlazzjoni bħall-emendi li ġew adottati fit-8 ta' Frar 2007 għal-Liġi dwar il-Btajjel Pubbliċi li tistipula d-diversi jiem ta' btala etniċi u reliġjużi, u ż-żieda fl-allokazzjonijiet baġitarji għall-promozzjoni tal-valuri kulturali u t-tradizzjonijiet tal-komunitajiet li mhumiex fil-maġġoranza; jiġbed l-attenzjoni dwar il-ħtieġa li tittejjeb ir-rappreżentanza ekwa tal-membri tal-gruppi li mhumiex fil-maġġoranza, l-aktar fl-amministrazzjoni pubblika, fil-pulizija u fil-forzi militari, u jfaħħar il-ftehima li ntlaħqet dwar l-għażla ta' 45 abbozz ta' liġi li jistgħu jiġu adottati b'maġġoranza ’Badinter’ biss;

5.   Jirrimarka li l-momentum politiku mġedded dwar l-integrazzjoni Ewropea tal-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjahuwa frott l-impenn qawwi muri mill-forzi kollha politiċi; jilqa' b'sodisfazzjon id-djalogu regolari u intensiv li qed iwettqu l-mexxejja tal-erba' partiti politiċi ewlenin (VMRO-DPMNE, SDSM, DPA and DUI), li wassal għall-adozzjoni ta' numru ta' liġijiet, kif ukoll għal miżuri rilevanti għal aktar integrazzjoni fl-UE;

6.   Jilqa' wkoll b'sodisfazzjon il-fatt li, b'konformità mal-Ftehima ta' Qafas Ohrid, aktar rappreżentanti tal-minoranzi etniċi qed jiġu impjegati fis-servizz pubbliku, u jittama li l-Ftehima ta' Qafas Ohrid tibqa' tkun implimentata b'mod konsistenti;

7.   Ifaħħar l-impenn tal-mexxejja tal-partiti politiċi ewlenin irrappreżentati fil-parlament li jkomplu jaħdmu favur il-kisba ta' progress fil-kwistjonijiet li għad fadal u li fuqhom m'hemmx qbil, bħall-użu tal-lingwi u l-pakkett soċjali għall-vittmi tal-kunflitt tal-2001;

8.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li fl-2007 nkiseb progress ċar fil-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata u l-korruzzjoni, kif ukoll progress sinifikanti fil-ġlieda kontra t-traffikar tal-persuni u tad-drogi; jistieden lill-gvern sabiex ikompli jimplimenta l-leġiżlazzjoni kontra l-korruzzjoni u r-riforma tal-ġudikatura, li jwasslu għat-tisħiħ tal-indipendenza u tal-kapaċità ġenerali tas-sistema ġudizzjarja;

9.   Ifaħħar lill-gvern għall-progress li għamel fil-qasam ekonomiku, waqt li żamm l-istabilità makro-ekonomika; jilqa' b'sodisfazzjon il-politika tat-tassazzjoni u d-dixxiplina fiskali msaħħa li wasslu għal żieda fid-dħul baġitarju tal-istat; jilqa' b'sodisfazzjon it-titjib fil-klima kummerċjali u l-attivitajiet biex jitnaqqas ix-xkiel legali u amministrattiv għan-negozji li jkunu qed jibdew;

10.   Jistenna b'ħerqa l-adozzjoni tal-Liġi tal-Banek il-ġdida li hija konformi mal-acquis tal-UE; jinnota l-importanza li tkun adottata liġi ġdida dwar il-Bank Nazzjonali fl-2008 biex b'hekk tissaħħaħ l-indipendenza tal-bank, kif ukoll il-kapaċitajiet amministrattivi għas-superviżjoni;

11.   Huwa mħasseb dwar il-livell tal-qgħad, li għadu għoli, u jħeġġeġ lill-gvern sabiex jindirizza din il-kwistjoni; jinnota b'mod partikulari l-irħula fuq il-fruntiera mal-Kosovo, fejn soluzzjoni tal-problema tal-qgħad hija kruċjali sabiex il-popolazzjoni lokali tingħata l-opportunitajiet sabiex taqla' dħul legali;

12.   Ifakkar fil-ħtieġa ta' implimentazzjoni kontinwa tal-Ftehima ta' Qafas Ohrid bħala strument għall-promozzjoni ta' bini ta' fiduċja transnazzjonali, li hija element ta' qofol għall-istabilità fir-reġjun;

13.   Ifakkar li l-Liġi tal-2005 dwar l-Użu ta' Bnadar tal-Komunità tippermetti li l-komunitajiet ta' minoranzi li jkollha l-maġġoranza f'muniċipalità jużaw il-bandieri tagħhom; jinnota b'attenzjoni li d-deċiżjoni tal-Qorti Kostituzzjonali tal-24 ta' Ottubru 2007 ikkonfermat id-dritt li komunità ttajjar il-bandiera tagħha maġenb il-bandiera nazzjonali u li anke estendiet id-dritt li tittajjar bandiera etnika lill-komunitajiet etniċi kollha f'muniċipalità u affermat id-dritt li l-poplu ta' etniċità Albaniża juża l-bandiera tal-istat Albaniż bħala s-simbolu etniku tiegħu; jenfasizza li l-Qorti ppruvat ukoll tiċċara l-limiti ta' dan id-dritt minħabba li kkunsidrat li l-bnadar tal-istat u tal-komunità għandhom sinifikat differenti, u kkonkludiet li l-bnadar tal-komunitajiet ma jistgħux jittajru b'mod permanenti, pereżempju waqt żjajjar statali uffiċjali, jew fuq binjiet tal-istat; jistieden lill-partijiet kollha sabiex jiddiskutu din il-kwistjoni fl-ispirtu tal-Ftehima ta' Qafas Ohrid u tal-istandards internazzjonali;

14.   Jilqa' l-azzjoni meħuda mill-gvern sabiex jieħu azzjoni malajr għar-rakkomandazzjonijiet tar-Rapport ta' Progress 2007 tal-Kummissjoni Ewropea u jadotta l-Pjan Nazzjonali rivedut għall-adozzjoni tal-Acquis skond il-prijoritajiet tas-Sħubija ta' Adeżjoni 2008 proposta;

15.   Ifaħħar il-ħidma li qed titwettaq fl-amministrazzjoni pubblika bi tħejjija għall-proċess ta' negozjati għall-adeżjoni mal-UE; jistieden lill-awtoritajiet sabiex ikomplu r-riforma tal-amministrazzjoni pubblika sabiex jiggarantixxu d-depolitiċizzazzjoni, il-professjonalità, l-għarfien speċjalizzat u l-effiċjenza tagħha, u sabiex ma jieħdu ebda azzjoni li tista' ddgħajjef il-kapaċità amministrattiva li diġà nbniet;

16.   Iqis li hija sfida komuni għall-forzi politiċi u l-komunitajiet etniċi kollha fi ħdan l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjali juru li l-pajjiż issa huwa ħieles minn kunflitti li jmorru 'l hinn mid-differenzi politiċi normali u li jitqiesu b'lenti negattiva kemm fil-pajjiż kif ukoll barra l-pajjiż, inkluż l-ibbojkottjar ta' istituzzjonijiet amministrattivi demokratiċi, u biex b'hekk juru li l-pajjiż huwa lest għall-proċess ta' integrazzjoni fl-Unjoni Ewropea;

17.   Jappoġġja l-inizjattiva taċ-Ċentru għad-Demokrazija u r-Rikonċiljazzjoni fix-Xlokk tal-Ewropa, ibbażat f'Tessalonika, u tal-Fondazzjoni Soros, li jippubblikaw kotba dwar l-istorja tal-Balkani kemm fil-lingwa Albaniża u f'dik Maċedonjana, maħsuba għall-għalliema tal-istorja u għall-istudenti tal-iskejjel sekondarji u bil-ħsieb li jinkorporaw opinjonijiet differenti dwar l-imgħoddi komuni, li jipprovdu perspettiva bilanċjata u li jippromwovu r-rikonċiljazzjoni;

18.   Jinnota li l-abbozz ta' liġi dwar ir-reviżjoni tal-Kodiċi Elettorali, li jipprovdi li l-parlament jitkabbar bi 13-il siġġu fl-interess kemm tar-rappreżentanza tal-minoritajiet etniċi żgħar kif ukoll tar-rappreżentanza taċ-ċittadini li jgħixu barra l-pajjiż, sar qari tiegħu fis-27 ta' Settembru 2007; jesprimi t-tħassib tiegħu dwar il-fatt li l-Liġi pproposta jista' jkollha l-effett li jiġi evitat l-użu tar-regola tal-maġġoranza Badinter kif maħsub fil-Ftehima ta' Qafas Ohrid; jenfasizza li huwa importanti li jiġi rrispettat il-prinċipju ’pacta sunt servanda’ sabiex ikun hemm tisħiħ tal-fiduċja reċiproka; għalhekk iqis li jkun mixtieq li, bis-sehem tar-rappreżentanti Albaniżi, jintlaħaq kunsens wiesa' dwar kwalunkwe reviżjoni tal-Liġi Elettorali, u jinsab fiduċjuż li se jkun hemm aktar konsultazzjonijiet sabiex jintlaħaq dan;

19.   Jittama li d-dispożizzjonijiet kollha tal-Liġi Elettorali, inkluż l-Artikolu 27 dwar il-ħatra tal-President tal-Kumitat Elettorali, se tkun rispettata b'mod sħiħ; jittama li l-koalizzjoni li qed tmexxi, se tiżgura elezzjonijiet bikrija ġusti u demokratiċi skond il-Kostituzzjoni u l-Liġi Elettorali;

20.   Jiġbed l-attenzjoni għad-diskriminazzjoni persistenti kontra l-komunità Roma, l-aktar fl-oqsma tal-edukazzjoni, tal-ħarsien soċjali, tal-kura tas-saħħa, tad-djar u tal-impjiegi; jittama li l-Istrateġija Nazzjonali għar-Roma tkun implimentata skond l-għanijiet mistqarra tagħha fil-ġejjieni qarib;

21.   Jilqa' d-dħul fis-seħħ tal-ftehimiet dwar il-faċilitazzjoni tal-ħruġ tal-viżi u dwar l-ammissjoni mill-ġdid mal-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja; madankollu jinnota li l-aċċess għall-pajjiżi tal-UE għadha problema kbira għaċ-ċittadini tal-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja u, b'mod ġenerali, għaċ-ċittadini tal-pajjiżi tal-Punent tal-Balkani; jenfasizza li l-pajjiż għandu jkollu regoli ta' aċċess ugwali għal dawk li japplikaw fil-każ tal-Kroazja; għaldaqstant jappoġġja t-tnedija fl-20 ta' Frar 2008 mill-Kummissjoni Ewropea ta' djalogu dwar il-liberalizzazzjoni tal-viżi bil-għan li jiġi stabbilit pjan direzzjonali li fl-aħħar iwassal għal reġim ħieles mill-viżi, u jistieden lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet tal-Istati Membri sabiex jagħmlu kull sforz biex iwasslu sabiex ir-road map għal-liberalizzazzjoni sħiħa tal-viża tkun ikkompletata u implimentata mingħajr dewmien;

22.   F'dan ir-rigward, jinnota l-introduzzjoni mill-gvern ta' passaporti b'karatteristiċi ta' sigurtà bijometrika, l-istabbiliment tas-Sistema Nazzjonali ta' Informazzjoni dwar il-Viżi u ċ-Ċentru għall-Viżi, l-implimentazzjoni tas-Sistema ta' Amministrazzjoni Integrata tal-Fruntieri;

23.   Jilqa' b'sodisfazzjon l-adozzjoni tal-Liġi l-ġdida dwar l-Istatus Legali tal-Knejjes, ta' Komunitajiet Reliġjużi u ta' Gruppi Reliġjużi, li għandha tiġi applikata minn Mejju 2008, li tista' ġġib fit-tmiem, u darba għal dejjem, l-ilmenti mill-komunitajiet reliġjużi żgħar, b'mod partikulari l-komunitajiet li nibtu jew żviluppaw matul l-aħħar għexieren ta' snin minħabba l-konverżjonijiet minn missjonijiet barranin jew minħabba l-qasma minn knejjes eżistenti, minħabba li mhumiex jitħallew jibnu, ikollhom, jew jużaw bini li jservi bħala post għat-talb;

24.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-bidu b'suċċess tat-tieni fażi tad-diċentralizzazzjoni fiskali ta' Lulju 2007, meta 42 minn 84 muniċipalità aderew għall-proċess u disgħa oħra ngħaqdu miegħu;

25.   Jirrimarka dwar il-fatt li ttieħdu miżuri ulterjuri sabiex jippromwovu d-drittijiet tan-nisa, u speċifikament dwar l-opportunitajiet indaqs; madankollu, jinsisti, li l-ħarsien tan-nisa minn kull forma ta' vjolenza jrid jiżdied;

26.   Jinnota li huwa mixtieq, skond il-Liġi dwar ix-Xandir adottata f'Novembru 2005, li titħares l-indipendenza tax-xandir pubbliku mill-entitajiet tal-istat, li d-diversità ta' opinjoni li teżisti tingħata l-libertà kollha u, b'dan il-mod, ma jitħalliex li midja oħra tiġi mfixkla minħabba indħil mill-gvern; iħeġġeġ lill-awtoritajiet sabiex jiżguraw li jkun hemm konformità mill-pubbliku mal-istandards tal-UE u tal-Kunsill tal-Ewropa maħsuba sabiex ma jħallux li jerġa jinbet “diskors ta' mibegħda”, l-aktar fil-midja, kontra stati ġirien;

27.   Jinnota li l-appoġġ min-naħa waħda għal ċerti prodotti tal-midja, eż. fil-forma ta' kampanji tal-gvern u riklami minn kumpaniji sponsorjati mill-istat, iwassal għal tgħawwiġ tal-kompetizzjoni fil-qasam tal-midja u għalhekk jippreġudika lil midja oħra, inklużi dawk li jikkritikaw il-gvern;

28.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-bidu tat-tħejjijiet għall-implimentazzjoni tal-Liġi tal-Pulizija, bl-applikazzjoni sħiħa u effettiva tagħha li hija sfida kruċjali u tikkostitwixxi prijorità ewlenija għall-assoċjazzjoni Ewropea;

29.   Jinnota li l-isforzi fir-rigward tal-ħarsien tal-kwalità tal-ilma għandhom jintensifikaw ruħhom fuq il-bażi tal-Liġi l-ġdida dwar l-Ilma; jirrimarka b'mod partikulari dwar il-ħtieġa kbira li titħares il-kwalità tal-ilma u jiġi kkontrollat it-tniġġis fix-xmara Vardar, li fiha joskula l-parti l-kbira tal-ilma tal-pajjiż u li tkompli ġġorr skart perikoluż fit-territorju Grieg fejn hi magħrufa bħala l-Axíos, u fl-għadajjar Ohrid, Prespa u Dojran li jinsabu fuq il-fruntiera, u jenfasizza l-ħtieġa li jintlaħqu il-ftehimiet bilaterali rilevanti mal-pajjiżi ġirien tal-Albanija u l-Greċja, u jiġi żgurat li jkun hemm implimentazzjoni effettiva tagħhom;

30.   Jirrikonoxxi li l-adozzjoni tal-Liġi dwar l-Immaniġġjar tal-Iskart wasslet għal xi titjib fl-immaniġġjar tal-asbestos, fil-ġbir tal-iskart u fl-iskart tal-polychlorinated biphenyl u ta' materja prima;

31.   Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-attitudni lejn l-ambjent b'mod ġenerali jeħtieġ li titjieb, u jappella lill-awtoritajiet tal-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja biex ikomplu bl-isforzi tagħhom sabiex iġibu l-leġiżlazzjoni ambjentali tagħha konformi mal-istandards aċċettati tal-UE;

32.   Jinnota li fis-7 ta' Novembru 2007 seħħet operazzjoni kbira tal-pulizija madwar il-villaġġ ta' Brodec, fit-Tramuntana ta' Tetovo, bil-għan li jinqabdu għadd ta' persuni allegatament kriminali, li minnhom sitt membri tal-hekk imsejħa “Brodec-gang” inqatlu matulha u 13-il individwu ieħor mill-villaġġ ġew arrestati mill-Ministeru tal-Intern; jinnota li fi Brodec instabu armi tan-nar ħfief u tqal li kienu jinkludu machine guns tqal u missili kontra inġenji tal-ajru; jiġbed l-attenzjoni li, skond il-Missjoni ta' Sorveljanza tal-UE u tal-OSCE, l-operazzjoni saret b'mod professjonali u effettiv bla ma ndarbu pulizija jew ċivili; jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li l-gvern iddikjara pubblikament li se jerġa' jibni l-moskea u infrastruttura oħra li saritilha ħsara; jesprimi l-preokkupazzjoni tiegħu dwar xi rapporti li d-detenuti kienu suġġetti għal trattament ħażin meta ġew arrestati; f'dan ir-rigward, jistieden lill-Ombudsman biex jinvestiga dak li ġara bir-reqqa u jenfasizza li kwalunkwe dubju marbut mal-operazzjoni tal-pulizija fi Brodec għandu jiġi ttrattat b'mod miftuħ, trasparenti u legalment konsistenti;

33.   Ifaħħar il-progress li sar fil-qasam tal-leġiżlazzjoni dwar id-drittijiet tal-proprjetà intellettwali, iżda jenfasizza li jinħtieġu sforzi akbar biex ikun żgurat l-infurzar tal-leġiżlazzjoni adottata;

34.   Jilqa' b'sodisfazzjon is-sehem attiv tal-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjafil-Proċess ta' Koperazzjoni tax-Xlokk tal-Ewropa u l-kontribut tagħha għat-twaqqif tal-Kunsill għall-Koperazzjoni Reġjonali; bl-istess mod jilqa' b'sodisfazzjon il-pożizzjoni kostruttiva tagħha dwar l-istatus tal-Kosovo; madankollu jesprimi tħassib dwar id-dewmien fid-demarkazzjoni teknika tal-fruntiera mal-Kosovo u jqis li l-kwistjoni għandha timxi kif previst fil-proposta mressqa mis-Sur Ahtisaari, l-ex Mibgħut Speċjali tan-NU fil-proċess tal-istatus tal-Kosovo; jilqa' b'sodisfazzjon il-koperazzjoni attiva mal-Kosovo fi kwistjonijiet ta' kummerċ, dwana u koperazzjoni tal-pulizija u l-fatt li, fl-istess ħin, qed jinżammu relazzjonijiet tajba mal-ġirien tas-Serbja; jilqa' b'sodisfazzjon l-iffirmar ta' ftehimiet ta' kummerċ ħieles ma' dawk iż-żewġ ġirien, u jirrakkomanda politika simili fir-relazzjonijiet mal-Albanija, mal-Bulgarija u mal-Greċja, speċjalment fil-qasam tat-trasport u t-telekomunikazzjoni;

35.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-kontribut li l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja tat lill-missjoni Althea tal-UE fil-Bożnja Ħerżegovina, jirrikonoxxi l-irwol tagħha fir-rigward tal-istabiltà reġjonali, u jesprimi l-kondoljanzi sinċieri tiegħu lill-pajjiż u lill-familji tal-11-il membru taż-żamma tal-paċi li mietu traġikament meta ġġarraf ħelikopter militari li kien jappartjeni għall-ex-Repubblika Yugoslava tal-Maċedonja fit-12 ta' Jannar 2008;

36.   Jiddispjaċih dwar l-iffirmar u r-ratifika mill-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjatal-Ftehima tal-Immunità Bilaterali mal-awtoritajiet tal-Istati Unit, li teżenta liċ-ċittadini ta' dak il-pajjiż milli jaqgħu taħt il-ġurisdizzjoni tal-Qorti Kriminali Internazzjonali (ICC) fl-Aja; jenfasizza li danl-att imur kontra l-istandards u l-politiki tal-UE li huma kollha mmirati sabiex jappoġġjaw il-Qorti Kriminali Internazzjonali kif kontra l-priċipji ta' gwida tal-UE dwar il-ftehimiet ta' immunità bilaterali jistieden lill-gvern u l-parlament tal-ex-Repubblika Yugoslava tal-Maċedonja sabiex jagħmlu mod li l-leġiżlazzjoni tagħhom tkun konformi mal-prinċipji u mal-istandards tal-Istati Membri tal-UE;

37.   Jinnota li jinħtieġ aktar investiment fl-iżvilupp tar-rabtiet infrastrutturali tal-pajjiż mal-ġirien tiegħu, li jikkontribwixxu għall-iżvilupp u l-istabiltà ekonomika tar-reġjun kollu kemm hu, u jistieden lill-Gvern biex ilesti malajr il-kollegament ferrovjarju li għad jonqos bejn Skopje u Sofija;

38.   Jieħu nota tax-xoljiment tal-parlament tal-11 ta' April 2008 u tas-sejħa ta' elezzjoni bikrija f'Ġunju 2008, u jesprimi t-tama li l-awtoritajiet se jagħmlu l-almu tagħhom biex jimminimizzaw kwalunkwe dewmien possibbli fil-preparazzjonijiet meħtieġa li għandhom iwasslu għall-ftuħ ta' taħditiet dwar l-adeżjoni qabel tmiem l-2008;

39.   Jilqa' b'sodisfazzjon iż-żieda tal-koperazzjoni bilaterali, kif ukoll tal-kuntatti bejn in-nies, bejn l-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjau l-Greċja; jinnota b'sodisfazzjon li minn meta ġiet adottata r-riżoluzzjoni tat-12 ta' Lulju 2007 tal-Parlament imsemmija hawn fuq, saru xi taħditiet bilaterali fir-reġjun, taħt l-awspiċju tan-Nazzjonijiet Uniti u assistiti mill-Mibgħut Speċjali Matthew Nimitz, bil-għan li tinsab soluzzjoni aċċettabbli għat-tnejn rigward id-differenza li nħolqot dwar l-isem tal-pajjiż; jinnota ż-żieda fid-dinamiċi tan-negozjati jistieden liż-żewġ naħat biex jaħtfu l-opportunità biex ikomplu n-negozjati minnufih fid-dawl tal-progress importanti li sar riċentement u biex isibu soluzzjoni ta' kompromess, sabiex il-kwistjoni ma tibqax tirrappreżenta ostaklu għas-sħubija tal-pajjiż bl-isem FYROM f'organizzazzjonijiet internazzjonali, kif stipulat fil-Ftehima Interim tal-1995, li għada fis-seħħ;

40.   Ifakkar fil-Konklużjonijiet tal-Kunsill għall-Affarijiet Ġenerali u r-Relazzjonijiet Esterni tal-10 ta' Diċembru 2007, u jenfasizza l-importanza tal-koperazzjoni reġjonali, ta' relazzjonijiet tajba bejn il-ġirien u l-bżonn li jinstabu soluzzjonijiet aċċettabbli għaż-żewġ naħat għall-kwistjonijiet mhux solvuti fil-proċess ta' avviċinament lejn l-UE;

41.   Jappoġġja l-isforzi tal-gvern tal-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjabiex jistabbilixxi kumitati konġunti dwar l-edukazzjoni u l-istorja mal-Istati Membri ġirien tal-UE bil-għan li jkunu riveduti d-diskrepanzi u l-miżinterpretazzjonijiet tal-istorja li jista' jkun hemm u li jistgħu jwasslu għal nuqqas ta' ftehim u jħeġġeġ lill-awtoritajiet biex jippromwovu ċ-ċelebrazzjoni konġunta tal-wirt kulturali u storiku komuni tal-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjamal-ġirien tagħha;

42.   Jirrimarka li għalkemm il-pajjiż għamel progress sinifikanti mill-2005 meta ngħata status ta' kandidat, mit-tliet pajjiżi kandidati huwa l-uniku pajjiż li miegħu s'issa għad ma saru l-ebda negozjati ta' adeżjoni; iqis li jkun mixtieq li din is-sitwazzjoni ta' eċċezzjoni tinġieb fit-tmiem; jistieden lill-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonjabiex tiżgura li r-riformi neċessarji kollha jitwettqu; Jirreferi għal-lista ta' parametri li l-Kummissjoni fasslet, abbażi tal-prijoritajiet ewlenin tas-Sħubija fl-Adeżjoni, u jittama li meta dawn jintlaħqu mill-pajjiż, iwasslu għall-bidu tan-negozjati ta' adeżjoni sa tmiem l-2008, li jwassal sabiex tittejjeb aktar l-istabbilità u jissaħħu l-prospetti Ewropej għall-Balkani tal-Punent; jitlob lill-Kunsill biex jevalwa, fis-sammit li jmiss, il-progress li sar s'issa, u jekk ikun possibbli, biex jiddeċiedi dwar data għal bidu tan-negozjati għall-adeżjoni;

43.   Jilqa' b'sodisfazzjon it-tħejjijiet mill-gvern għall-implimentazzjoni tal-Istrument ta' Qabel l-Adeżjoni (IPA) li ffaċilitaw l-iffirmar ta' Ftehima ta' Finanzjament għall-IPA 2007 u l-Ftehima ta' Qafas għall-2007-2013; itenni l-importanza tal-IPA għat-tħejjija għal sħubija mal-UE fil-ġejjieni; jistieden kemm lill-Gvern kif ukoll lill-Kummissjoni biex iħaffu x-xogħol ta' tħejjija biex tkun possibbli l-implimentazzjoni bikrija ta' sistema deċentralizzata għall-immaniġġjar tal-IPA sabiex jinħolqu iktar effiċjenza u sjieda lokali tal-proċess;

44.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, u lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri, u lill-Gvern u l-Parlament tal-ex-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja.

---

(1)  ĠU L 80, 19.3.2008, p. 32.

(2)  ĠU C 317 E, 23.12.2006, p. 480.

(3)  Testi Adottati, P6_TA(2007)0352.

(4)  Testi Adottati, P6_TA(2007)0454.

(5)  Testi Adottati, P6_TA(2007)0453.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/41 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/41

---

Il-politika taċ-Ċina u l-effetti tagħha fuq l-Afrika

P6_TA(2008)0173

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-politika taċ-Ċina u l-effetti tagħha fuq l-Afrika (2007/2255(INI))

(2009/C 259 E/08)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra d-djalogu politiku UE-Ċina, li kien stabbilit formalment fl-1994 bħala rikonoxximent tal-istejtus taċ-Ċina bħala potenza dinjija futura u b'mod partikolari l-obbligi internazzjonali fit-tul inerenti f'dak l-istejtus, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-djalogu politiku UE-Ċina, li kien stabbilit formalment fl-1994 bħala rikonoxximent tal-istejtus taċ-Ċina bħala potenza dinjija futura u b'mod partikolari l-obbligi internazzjonali fit-tul inerenti f'dak l-istejtus,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew bit-titolu “Politika għal Żmien Twil għar-Relazzjonijiet Ċina-Ewropa” (COM(1995)0279) u r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta' Ġunju 1997 dwar il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni għal politika għal żmien twil għar-relazzjonijiet Ċina-Ewropa (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew bit-titolu “Politika għal Żmien Twil għar-Relazzjonijiet Ċina-Ewropa” (COM(1995)0279) u r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta' Ġunju 1997 dwar il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni għal politika għal żmien twil għar-relazzjonijiet Ċina-Ewropa (1),

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni tal-Millennju tan-Nazzjonijiet Uniti (NU) tat-8 ta' Settembru 2000, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni tal-Millennju tan-Nazzjonijiet Uniti (NU) tat-8 ta' Settembru 2000,

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni ta' Beijing tal-Forum dwar il-Koperazzjoni Ċina-Afrika (FOCAC) u l-Programm tiegħu għall-Koperazzjoni Ċina-Afrika fl-Iżvilupp Ekonomiku u Soċjali ta' Ottubru 2000, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni ta' Beijing tal-Forum dwar il-Koperazzjoni Ċina-Afrika (FOCAC) u l-Programm tiegħu għall-Koperazzjoni Ċina-Afrika fl-Iżvilupp Ekonomiku u Soċjali ta' Ottubru 2000,

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni tal-Kajr (2000) tas-Samit Afrika-Ewropa taħt l-awspiċju tal-Organizzazzjoni tal-Unjoni Afrikana (OAU) u l-UE, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni tal-Kajr (2000) tas-Samit Afrika-Ewropa taħt l-awspiċju tal-Organizzazzjoni tal-Unjoni Afrikana (OAU) u l-UE,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-2001 tal-Organizzazzjoni għall-Koperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiku (OECD) bit-titolu ’Il-linji gwida DAC’; Strateġiji għal Żvilupp Sostenibbli; Gwida għal Koperazzjoni għall-Iżvilupp', |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-2001 tal-Organizzazzjoni għall-Koperazzjoni u l-Iżvilupp Ekonomiku (OECD) bit-titolu ’Il-linji gwida DAC’; Strateġiji għal Żvilupp Sostenibbli; Gwida għal Koperazzjoni għall-Iżvilupp',

| — | wara li kkunsidra l-Att Kostituttiv tal-Unjoni Afrikana (AU), li kien adottat fil-11 ta' Lulju 2000 u li daħal fis-seħħ fis-26 ta' Mejju 2001, u d-dokument tal-mexxejja Afrikani ta' Ottubru 2001 bit-titolu “Is-Sħubija l-Ġdida għall-Iżvilupp tal-Afrika” (NEPAD), li kien iddikjarat li hu programm tal-AU fl-ewwel Samit AU, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Att Kostituttiv tal-Unjoni Afrikana (AU), li kien adottat fil-11 ta' Lulju 2000 u li daħal fis-seħħ fis-26 ta' Mejju 2001, u d-dokument tal-mexxejja Afrikani ta' Ottubru 2001 bit-titolu “Is-Sħubija l-Ġdida għall-Iżvilupp tal-Afrika” (NEPAD), li kien iddikjarat li hu programm tal-AU fl-ewwel Samit AU,

| — | wara li kkunsidra d-dokumenti tal-politika taċ-Ċina dwar l-UE (2003) (2) u dwar il-Politika Afrikana (2006) (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dokumenti tal-politika taċ-Ċina dwar l-UE (2003) (2) u dwar il-Politika Afrikana (2006) (3),

| — | wara li kkunsidra d-dokument tal-politika tal-Kummissjoni bit-titolu “Sħubija li qed timmatura — interessi u sfidi komuni fir-relazzjonijiet UE-Ċina”, (COM(2003)0533) approvat mill-Kunsill Ewropew fit-13 ta' Ottubru 2003, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dokument tal-politika tal-Kummissjoni bit-titolu “Sħubija li qed timmatura — interessi u sfidi komuni fir-relazzjonijiet UE-Ċina”, (COM(2003)0533) approvat mill-Kunsill Ewropew fit-13 ta' Ottubru 2003,

| — | wara li kkunsidra l-Isħubija Strateġika UE-Ċina mnedija fl-2003, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Isħubija Strateġika UE-Ċina mnedija fl-2003,

| — | wara li kkunsidra l-Pjan ta' Azzjoni ta' Addis Ababa tal-FOCAC, ippubblikat f'Diċembru 2003, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Pjan ta' Azzjoni ta' Addis Ababa tal-FOCAC, ippubblikat f'Diċembru 2003,

| — | wara li kkunsidra l-Pjan Strateġiku 2004-2007 tal-Kummissjoni tal-AU adottat fis-7 ta' Lulju 2004 waqt it-tielet Samit tal-Kapijiet tal-Istat u tal-Gvern Afrikani li sar f'Addis Ababa, l-Etjopja, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Pjan Strateġiku 2004-2007 tal-Kummissjoni tal-AU adottat fis-7 ta' Lulju 2004 waqt it-tielet Samit tal-Kapijiet tal-Istat u tal-Gvern Afrikani li sar f'Addis Ababa, l-Etjopja,

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni ta' Pariġi dwar l-Effikaċja tal-Għajnuna approvata fit-2 ta' Marzu 2005, wara l-Forum ta' Livell Għoli dwar l-Effikaċja tal-Għajnuna, minn diversi pajjiżi Ewropej u Afrikani kif ukoll miċ-Ċina, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni ta' Pariġi dwar l-Effikaċja tal-Għajnuna approvata fit-2 ta' Marzu 2005, wara l-Forum ta' Livell Għoli dwar l-Effikaċja tal-Għajnuna, minn diversi pajjiżi Ewropej u Afrikani kif ukoll miċ-Ċina,

| — | wara li kkunsidra l-impenji ta' Gleneagles adottati mill-G8 fi Gleneagles fit-8 ta' Lulju 2005, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-impenji ta' Gleneagles adottati mill-G8 fi Gleneagles fit-8 ta' Lulju 2005,

| — | wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tad-19 ta' Diċembru 2005 dwar “L-UE u l-Afrika: Lejn Sħubija Strateġika”, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Kunsill Ewropew tad-19 ta' Diċembru 2005 dwar “L-UE u l-Afrika: Lejn Sħubija Strateġika”,

| — | wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet adottati mill-Kunsill għall-Affarijiet Ġenerali u r-Relazzjonijiet Esterni (GAERC), waqt il-laqgħa tiegħu tat-3 ta' Ottubru 2005, liema konklużjonijiet jesprimu l-appoġġ tal-UE għal Trattat Internazzjonali dwar il-Kummerċ tal-Armi fil-qafas tan-NU, li se jistabbilixxi standards komuni vinkolanti għall-kummerċ globali fl-armi konvenzjonali (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet adottati mill-Kunsill għall-Affarijiet Ġenerali u r-Relazzjonijiet Esterni (GAERC), waqt il-laqgħa tiegħu tat-3 ta' Ottubru 2005, liema konklużjonijiet jesprimu l-appoġġ tal-UE għal Trattat Internazzjonali dwar il-Kummerċ tal-Armi fil-qafas tan-NU, li se jistabbilixxi standards komuni vinkolanti għall-kummerċ globali fl-armi konvenzjonali (4),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew bit-titolu “UE-Ċina: Imsieħba eqreb, responsabbilitajiet ikbar” (COM(2006)0631) u d-Dokument ta' Ħidma tal-Kummissjoni relatat miegħu bit-titlu “Imsieħba eqreb, Responsabbilitajiet Ikbar: Dokument ta' politika dwar il-kummerċ u l-investiment UE-Ċina: Kompetizzjoni u Sħubija” (COM(2006)0632), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew bit-titolu “UE-Ċina: Imsieħba eqreb, responsabbilitajiet ikbar” (COM(2006)0631) u d-Dokument ta' Ħidma tal-Kummissjoni relatat miegħu bit-titlu “Imsieħba eqreb, Responsabbilitajiet Ikbar: Dokument ta' politika dwar il-kummerċ u l-investiment UE-Ċina: Kompetizzjoni u Sħubija” (COM(2006)0632),

| — | wara li kkunsidra d-disa' Samit UE-Ċina li sar fil-Finlandja f'Settembru 2006 u d-Dikjarazzjoni Konġunta maħruġa fil-konklużjoni tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-disa' Samit UE-Ċina li sar fil-Finlandja f'Settembru 2006 u d-Dikjarazzjoni Konġunta maħruġa fil-konklużjoni tiegħu,

| — | wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-GAERC dwar iċ-Ċina, adottati fil-11 ta' Diċembru 2006, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-GAERC dwar iċ-Ċina, adottati fil-11 ta' Diċembru 2006,

| — | wara li kkunsidra l-Karta tan-NU u r-riżoluzzjoni 1674 (2006) tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU dwar il-Protezzjoni taċ-Ċittadini f'Kunflitt Armat, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Karta tan-NU u r-riżoluzzjoni 1674 (2006) tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU dwar il-Protezzjoni taċ-Ċittadini f'Kunflitt Armat,

| — | wara li kkunsidra l-Programm ta' Azzjoni tan-NU dwar il-Prevenzjoni, il-Ġlieda u l-Eliminazzjoni tal-Kummerċ Illeċitu ta' Armi Żgħar u Ħfief fl-Aspetti kollha tiegħu (5), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Programm ta' Azzjoni tan-NU dwar il-Prevenzjoni, il-Ġlieda u l-Eliminazzjoni tal-Kummerċ Illeċitu ta' Armi Żgħar u Ħfief fl-Aspetti kollha tiegħu (5),

| — | wara li kkunsidra l-istqarrija konġunta mill-Kunsill u r-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni għall-Politika tal-Iżvilupp tal-Unjoni Ewropea: Il-Konsensus Ewropew (6) (2006), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-istqarrija konġunta mill-Kunsill u r-rappreżentanti tal-gvernijiet tal-Istati Membri li ltaqgħu fi ħdan il-Kunsill, il-Parlament Ewropew u l-Kummissjoni għall-Politika tal-Iżvilupp tal-Unjoni Ewropea: Il-Konsensus Ewropew (6) (2006),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-7 ta' Settembru 2006 dwar ir-Relazzjonijiet UE-Ċina (7), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tas-7 ta' Settembru 2006 dwar ir-Relazzjonijiet UE-Ċina (7),

| — | wara li kkunsidra s-Sħubija Strateġika UE-Afrika, u l-Istrateġija Konġunta UE-Afrika u l-Pjan ta' Azzjoni (2007) u s-Sħubija UE-Afrika dwar il-Kummerċ u l-Integrazzjoni Reġjonali kif ukoll dwar ix-Xjenza, is-Soċjetà tal-Informazzjoni u l-Ispazju, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra s-Sħubija Strateġika UE-Afrika, u l-Istrateġija Konġunta UE-Afrika u l-Pjan ta' Azzjoni (2007) u s-Sħubija UE-Afrika dwar il-Kummerċ u l-Integrazzjoni Reġjonali kif ukoll dwar ix-Xjenza, is-Soċjetà tal-Informazzjoni u l-Ispazju,

| — | wara li kkunsidra t-tnedija tas-Sħubija UE-Afrika dwar l-Infrastruttura (2007), li tirrifletti l-bżonn għall-investiment fil-konnessjonijiet tal-infrastruttura (it-trasport, l-enerġija, l-ilma u l-ICT) sabiex ikun iffaċilitat l-iżvilupp sostenibbli, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-tnedija tas-Sħubija UE-Afrika dwar l-Infrastruttura (2007), li tirrifletti l-bżonn għall-investiment fil-konnessjonijiet tal-infrastruttura (it-trasport, l-enerġija, l-ilma u l-ICT) sabiex ikun iffaċilitat l-iżvilupp sostenibbli,

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tal-Business Forum UE-Afrika fl-okkażjoni tat-Tieni Samit UE-Afrika (2007), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjoni tal-Business Forum UE-Afrika fl-okkażjoni tat-Tieni Samit UE-Afrika (2007),

| — | wara li kkunsidra r-rapport ta' nofs iż-żmien tal-2007 tan-NU dwar l-Objettivi tal-Millennju għall-Iżvilupp (MDGs) li jgħid li l-Afrika tas-Sub Sahara m'hix qiegħda fi triqitha lejn il-kisba ta' ebda wieħed mill-MDGs u li l-pass attwali tal-isforzi biex jittaffa l-faqar fl-Afrika jridu jirduppjaw jekk il-mira tal-MDGs li l-popolazzjoni li tgħix f'faqar estrem tonqos bin-nofs, trid tintlaħaq sa l-2015, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport ta' nofs iż-żmien tal-2007 tan-NU dwar l-Objettivi tal-Millennju għall-Iżvilupp (MDGs) li jgħid li l-Afrika tas-Sub Sahara m'hix qiegħda fi triqitha lejn il-kisba ta' ebda wieħed mill-MDGs u li l-pass attwali tal-isforzi biex jittaffa l-faqar fl-Afrika jridu jirduppjaw jekk il-mira tal-MDGs li l-popolazzjoni li tgħix f'faqar estrem tonqos bin-nofs, trid tintlaħaq sa l-2015,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew bit-titolu “Mill-Kajr sa Liżbona — L-Isħubija Strateġika UE-Afrika”, (COM(2007)0357) u d-Dokument Konġunt tal-Kummissjoni/Segretarjat tal-Kunsill “Lil Hinn Minn Liżbona, Nagħmlu s-Sħubija Strateġika UE-Afrika taħdem” (SEC(2007)0856), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill u lill-Parlament Ewropew bit-titolu “Mill-Kajr sa Liżbona — L-Isħubija Strateġika UE-Afrika”, (COM(2007)0357) u d-Dokument Konġunt tal-Kummissjoni/Segretarjat tal-Kunsill “Lil Hinn Minn Liżbona, Nagħmlu s-Sħubija Strateġika UE-Afrika taħdem” (SEC(2007)0856),

| — | wara li kkunsidra d-Dokument ta' Strateġija għaċ-Ċina tal-UE (2007-2013) u l-Programm Indikattiv Plurijennali 2007-2010 (8), li jalloka EUR 128 miljun f'għajnuna għall-koperazzjoni għall-iżvilupp mill-UE għaċ-Ċina, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dokument ta' Strateġija għaċ-Ċina tal-UE (2007-2013) u l-Programm Indikattiv Plurijennali 2007-2010 (8), li jalloka EUR 128 miljun f'għajnuna għall-koperazzjoni għall-iżvilupp mill-UE għaċ-Ċina,

| — | wara li kkunsidra l-Istqarrija Konġunta tal-10 Samit UE-Ċina adottata f'Beijing fit-28 ta' Novembru 2007, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Istqarrija Konġunta tal-10 Samit UE-Ċina adottata f'Beijing fit-28 ta' Novembru 2007,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Iżvilupp (A6-0080/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Iżvilupp (A6-0080/2008),

| A. | billi l-iżvilupp sostenibbli fl-Afrika jista' jitrawwem b'mod sinifikanti jew jista' jitwettaq permezz tal-azzjonijiet ta' potenzi ġodda, bħaċ-Ċina, |
| --- | --- |

A.

billi l-iżvilupp sostenibbli fl-Afrika jista' jitrawwem b'mod sinifikanti jew jista' jitwettaq permezz tal-azzjonijiet ta' potenzi ġodda, bħaċ-Ċina,

| B. | billi l-Istati Afrikani huma primarjament responsabbli għall-impatt politiku, soċjali, ekonomiku u ambjentali tal-preżenza ta' ċittadini, organizzazzjonijiet u gvernijiet barranin fuq it-territorji tagħhom, |
| --- | --- |

B.

billi l-Istati Afrikani huma primarjament responsabbli għall-impatt politiku, soċjali, ekonomiku u ambjentali tal-preżenza ta' ċittadini, organizzazzjonijiet u gvernijiet barranin fuq it-territorji tagħhom,

| C. | billi kemm l-UE u kemm iċ-Ċina huma impenjati li jikkontribwixxu għall-paċi, għas-sigurtà u għall-iżvilupp sostenibbli fl-Afrika, |
| --- | --- |

C.

billi kemm l-UE u kemm iċ-Ċina huma impenjati li jikkontribwixxu għall-paċi, għas-sigurtà u għall-iżvilupp sostenibbli fl-Afrika,

| D. | billi l-UE hija l-ikbar donatur ta' għajnuna għall-Afrika u l-ikbar sieħeb kummerċjali; billi ċ-Ċina ħabbret żieda fil-koperazzjoni ekonomika u fil-wegħdiet ta' għajnuna u sa l-2010 hija tista' ssir l-ikbar sieħeb kummerċjali tal-Afrika, |
| --- | --- |

D.

billi l-UE hija l-ikbar donatur ta' għajnuna għall-Afrika u l-ikbar sieħeb kummerċjali; billi ċ-Ċina ħabbret żieda fil-koperazzjoni ekonomika u fil-wegħdiet ta' għajnuna u sa l-2010 hija tista' ssir l-ikbar sieħeb kummerċjali tal-Afrika,

| E. | billi l-istrateġija għall-iżvilupp sostenibbli Afrikan għandha tiżgura li l-involviment ta' parteċipanti mhux Afrikani ma jfixkilx l-iżvilupp; billi, għal dik ir-raġuni, il-ħolqien ta' Task Force AU dwar l-Isħubijiet Strateġiċi tal-Afrika mal-Potenzi l-Ġodda hija milqugħa, |
| --- | --- |

E.

billi l-istrateġija għall-iżvilupp sostenibbli Afrikan għandha tiżgura li l-involviment ta' parteċipanti mhux Afrikani ma jfixkilx l-iżvilupp; billi, għal dik ir-raġuni, il-ħolqien ta' Task Force AU dwar l-Isħubijiet Strateġiċi tal-Afrika mal-Potenzi l-Ġodda hija milqugħa,

| F. | billi inizjattivi li jrawmu djalogu mal-Afrika huma milqugħa, bħad-djalogi Ċina-Afrika u s-samits UE-Afrika, il- FOCAC, l-Isħubija UE-Afrika, il-Faċilitajiet UE-Afrika għall-Paċi, l-Enerġija u l-Ilma u l-Isħubija UE-Afrika dwar l-Infrastruttura, id-djalogi li saru skond il-Ftehima ta' Cotonou (9), u kwalunkwe djalogu ieħor li qed isir bejn l-UE jew iċ-Ċina u l-organizzazzjonijiet Afrikani, |
| --- | --- |

F.

billi inizjattivi li jrawmu djalogu mal-Afrika huma milqugħa, bħad-djalogi Ċina-Afrika u s-samits UE-Afrika, il- FOCAC, l-Isħubija UE-Afrika, il-Faċilitajiet UE-Afrika għall-Paċi, l-Enerġija u l-Ilma u l-Isħubija UE-Afrika dwar l-Infrastruttura, id-djalogi li saru skond il-Ftehima ta' Cotonou (9), u kwalunkwe djalogu ieħor li qed isir bejn l-UE jew iċ-Ċina u l-organizzazzjonijiet Afrikani,

| G. | billi f'Novembru 2006, sar it-tielet samit tal-FOCAC f'Beijing li adotta dikjarazzjoni dwar it-twaqqif ta' “tip ġdid ta' sħubija strateġika” bejn iċ-Ċina u l-Afrika; billi din il-koperazzjoni tissodisfa kemm l-isfida tal-globalizzazzjoni ekonomika kif ukoll tippromwovi l-iżvilupp komuni, iżda numru ta' stati Afrikani li rrikonoxxew lit-Tajwan huma esklużi minnha; |
| --- | --- |

G.

billi f'Novembru 2006, sar it-tielet samit tal-FOCAC f'Beijing li adotta dikjarazzjoni dwar it-twaqqif ta' “tip ġdid ta' sħubija strateġika” bejn iċ-Ċina u l-Afrika; billi din il-koperazzjoni tissodisfa kemm l-isfida tal-globalizzazzjoni ekonomika kif ukoll tippromwovi l-iżvilupp komuni, iżda numru ta' stati Afrikani li rrikonoxxew lit-Tajwan huma esklużi minnha;

| H. | billi ċ-Ċina għandha responsabilità speċjali biex tikkontribwixxi għall-paċi dinjija u għas-sigurtà bħala membru permanenti tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti; billi l-UE tilqa' b'sodisfazzjon l-impenji taċ-Ċina f'diversi kuntesti multilaterali bħal dawk taħt l-awspiċju tan-Nazzjonijiet Uniti (UN), tal-Organizzazzjoni Dinjija tax-Xogħol (ILO), tal-Fond Monetarju Internazzjonali, tal-Bank Dinji, tal-Organizzazzjoni Dinjija għall-Kummerċ (WTO) u tal-Protokoll ta' Kyoto, |
| --- | --- |

H.

billi ċ-Ċina għandha responsabilità speċjali biex tikkontribwixxi għall-paċi dinjija u għas-sigurtà bħala membru permanenti tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti; billi l-UE tilqa' b'sodisfazzjon l-impenji taċ-Ċina f'diversi kuntesti multilaterali bħal dawk taħt l-awspiċju tan-Nazzjonijiet Uniti (UN), tal-Organizzazzjoni Dinjija tax-Xogħol (ILO), tal-Fond Monetarju Internazzjonali, tal-Bank Dinji, tal-Organizzazzjoni Dinjija għall-Kummerċ (WTO) u tal-Protokoll ta' Kyoto,

| I. | billi l-UE hija impenjata li żżid il-livell tagħha ta' Assistenza Uffiċjali għall-Iżvilupp (ODA) għal 0,7 % tal-Prodott Gross Domestiku sa l-2015 (0,56 % sa l-2010) u biex talloka għall-inqas 50 % tal-ODA tal-UE lill-Afrika; billi l-ODA tal-UE tinkludi EUR 20 biljun lill-Afrika tas-Sub Sahara mill-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp (2008-2013); billi l-UE allokat EUR 350 miljun għall-faċilità Afrikana għall-Paċi u EUR 5,6 biljuni għall-Isħubija Afrika-UE dwar l-Infrastruttura għall-2008-2013; billi l-UE hija kontributur ewlieni għall-missjonijiet internazzjonali għaż-żamma ta' paċi fl-Afrika, għall-Fond Globali għall-ġlieda kontra l-AIDS, it-tuberkolożi u l-malarja u għal inizjattivi internazzjonali oħra b'relevanza għall-iżvilupp tal-kontinent, |
| --- | --- |

I.

billi l-UE hija impenjata li żżid il-livell tagħha ta' Assistenza Uffiċjali għall-Iżvilupp (ODA) għal 0,7 % tal-Prodott Gross Domestiku sa l-2015 (0,56 % sa l-2010) u biex talloka għall-inqas 50 % tal-ODA tal-UE lill-Afrika; billi l-ODA tal-UE tinkludi EUR 20 biljun lill-Afrika tas-Sub Sahara mill-10 Fond Ewropew għall-Iżvilupp (2008-2013); billi l-UE allokat EUR 350 miljun għall-faċilità Afrikana għall-Paċi u EUR 5,6 biljuni għall-Isħubija Afrika-UE dwar l-Infrastruttura għall-2008-2013; billi l-UE hija kontributur ewlieni għall-missjonijiet internazzjonali għaż-żamma ta' paċi fl-Afrika, għall-Fond Globali għall-ġlieda kontra l-AIDS, it-tuberkolożi u l-malarja u għal inizjattivi internazzjonali oħra b'relevanza għall-iżvilupp tal-kontinent,

| J. | billi l-preżenza u l-interessi taċ-Ċina fl-Afrika qed jikbru; billi ċ-Ċina saret kontributur nett għall-Afrika tas-Sub-Sahara fl-2005 li minn dak iż-żmien żiedet il-wegħdiet ta' għajnuna tagħha, wegħdiet ta' għajnuna doppja għall-Afrika mil-livell tal-2006 sa l-2009; billi ċ-Ċina wiegħdet li twaqqaf fond għall-iżvilupp Ċina-Afrika ta' 5 biljun dollaru biex tinkoraġġixxi kumpaniji Ċiniżi biex jinvestu fl-Afrika, |
| --- | --- |

J.

billi l-preżenza u l-interessi taċ-Ċina fl-Afrika qed jikbru; billi ċ-Ċina saret kontributur nett għall-Afrika tas-Sub-Sahara fl-2005 li minn dak iż-żmien żiedet il-wegħdiet ta' għajnuna tagħha, wegħdiet ta' għajnuna doppja għall-Afrika mil-livell tal-2006 sa l-2009; billi ċ-Ċina wiegħdet li twaqqaf fond għall-iżvilupp Ċina-Afrika ta' 5 biljun dollaru biex tinkoraġġixxi kumpaniji Ċiniżi biex jinvestu fl-Afrika,

| K. | billi l-irwol emerġenti taċ-Ċina bħala donatur ta' għajnuna alternattiva ulterjuri hija sfida għall-approċċ kondizzjonali tal-UE lejn il-gvernijiet Afrikani, approċċ li għandu l-għan li jiżgura riformi politiċi, |
| --- | --- |

K.

billi l-irwol emerġenti taċ-Ċina bħala donatur ta' għajnuna alternattiva ulterjuri hija sfida għall-approċċ kondizzjonali tal-UE lejn il-gvernijiet Afrikani, approċċ li għandu l-għan li jiżgura riformi politiċi,

| L. | billi ċ-Ċina salvat 400 miljun persuna tagħha stess minn povertà estrema matul dawn l-aħħar 25 sena u, għalhekk, għandha esperjenza sinifikanti li tista' tkun utli għall-pajjiżi Afrikani; billi ċ-Ċina minkejja dan, qed taffaċċja inugwaljanzi soċjali u ekonomiċi ikbar u degradazzjoni ambjentali allarmanti, filwaqt li drittijiet politiċi u libertajiet bażiċi qed ikomplu jkunu ristretti ħafna u ċ-Ċina tkompli turi standards tax-xogħol baxxi ħafna u responsabilità dgħajfa ħafna ta' tmexxija, |
| --- | --- |

L.

billi ċ-Ċina salvat 400 miljun persuna tagħha stess minn povertà estrema matul dawn l-aħħar 25 sena u, għalhekk, għandha esperjenza sinifikanti li tista' tkun utli għall-pajjiżi Afrikani; billi ċ-Ċina minkejja dan, qed taffaċċja inugwaljanzi soċjali u ekonomiċi ikbar u degradazzjoni ambjentali allarmanti, filwaqt li drittijiet politiċi u libertajiet bażiċi qed ikomplu jkunu ristretti ħafna u ċ-Ċina tkompli turi standards tax-xogħol baxxi ħafna u responsabilità dgħajfa ħafna ta' tmexxija,

| M. | billi ż-żieda tal-impenn għall-koperazzjoni tal-iżvilupp taċ-Ċina ma' pajjiżi Afrikani hija milqugħa, b'mod partikolari, l-għoti ta' għajnuna għall-bini ta' sptarijiet, skejjel u infrastruttura aħjar tat-trasport, |
| --- | --- |

M.

billi ż-żieda tal-impenn għall-koperazzjoni tal-iżvilupp taċ-Ċina ma' pajjiżi Afrikani hija milqugħa, b'mod partikolari, l-għoti ta' għajnuna għall-bini ta' sptarijiet, skejjel u infrastruttura aħjar tat-trasport,

| N. | billi t-tkabbir ekonomiku taċ-Ċina u l-interess leġittimu li tiżviluppa lilha nnifisha qegħdin jagħmlu ż-żieda tal-bżonnijiet tagħha għar-riżorsi naturali u tal-enerġija u l-akkwist tagħhom fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw, b'mod partikolari fl-Afrika, realtà, |
| --- | --- |

N.

billi t-tkabbir ekonomiku taċ-Ċina u l-interess leġittimu li tiżviluppa lilha nnifisha qegħdin jagħmlu ż-żieda tal-bżonnijiet tagħha għar-riżorsi naturali u tal-enerġija u l-akkwist tagħhom fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw, b'mod partikolari fl-Afrika, realtà,

| O. | billi l-Istati Afrikani li huma sinjuri fir-riżorsi qed jiżguraw pożizzjoni mtejba tas-suq bħala riżultat tad-domanda miċ-Ċina u ta' partijiet interessati oħra, |
| --- | --- |

O.

billi l-Istati Afrikani li huma sinjuri fir-riżorsi qed jiżguraw pożizzjoni mtejba tas-suq bħala riżultat tad-domanda miċ-Ċina u ta' partijiet interessati oħra,

| P. | billi huwa mixtieq li l-involviment taċ-Ċina fl-Afrika ma jkunx jinkludi biss lin-nazzjonijiet li jinteressawha fir-rigward tal-politika dwar l-enerġija, u jitlob liċ-Ċina biex tikkunsidra li tikkopera mal-Istati Afrikani kollha; |
| --- | --- |

P.

billi huwa mixtieq li l-involviment taċ-Ċina fl-Afrika ma jkunx jinkludi biss lin-nazzjonijiet li jinteressawha fir-rigward tal-politika dwar l-enerġija, u jitlob liċ-Ċina biex tikkunsidra li tikkopera mal-Istati Afrikani kollha;

| Q. | billi d-domanda taċ-Ċina għaż-żejt f'dawn l-aħħar erba' snin kienet ta' madwar 40 % tad-domanda dinjija għaż-żejt; billi 30 % tal-importazzjonijiet taż-żejt mhux raffinat taċ-Ċina ġejjin mill-Afrika; billi d-dipendenza taċ-Ċina fuq iż-żejt impurtat, minerali u materji primi oħra, tidher li se tkompli tikber, u li sa l-2010, iċ-Ċina hija mistennija li timporta 45 % tal-bżonnijiet taż-żejt tagħha; billi d-domanda tagħha, li dejjem qed tikber, għall-enerġija u x-xewqa tagħha li tkabbar l-importazzjoni tagħha tal-enerġija, wassluha biex tfittex fornituri taż-żejt fl-Istati Afrikani; |
| --- | --- |

Q.

billi d-domanda taċ-Ċina għaż-żejt f'dawn l-aħħar erba' snin kienet ta' madwar 40 % tad-domanda dinjija għaż-żejt; billi 30 % tal-importazzjonijiet taż-żejt mhux raffinat taċ-Ċina ġejjin mill-Afrika; billi d-dipendenza taċ-Ċina fuq iż-żejt impurtat, minerali u materji primi oħra, tidher li se tkompli tikber, u li sa l-2010, iċ-Ċina hija mistennija li timporta 45 % tal-bżonnijiet taż-żejt tagħha; billi d-domanda tagħha, li dejjem qed tikber, għall-enerġija u x-xewqa tagħha li tkabbar l-importazzjoni tagħha tal-enerġija, wassluha biex tfittex fornituri taż-żejt fl-Istati Afrikani;

| R. | billi l-importazzjonijiet taż-żejt taċ-Ċina mmultiplikaw bi kważi ħames darbiet bejn l-1995 u l-2005, importazzjonijiet li ġabu liċ-Ċina bħala t-tieni l-ikbar importatur dinji taż-żejt, daqs l-UE f'dak li għandu x'jaqsam mal-provvisti impurtati mill-Afrika; billi s-CNPC (kumpanija taż-żejt Ċiniża li hija proprjetà tal-Istat) tikkontrolla bejn 60 % u 70 % tal-produzzjoni taż-żejt Sudaniża; billi fl-2006 l-Angola kienet l-ikbar fornitur taż-żejt taċ-Ċina; billi ċ-Ċina diġà timporta madwar 28 % taż-żejt u l-gass tagħha mill-Afrika tas-Sub Sahara; billi l-esportazzjonijiet tal-Afrika taż-żejt huma mistennija li jkomplu jikbru fis-snin li ġejjin, |
| --- | --- |

R.

billi l-importazzjonijiet taż-żejt taċ-Ċina mmultiplikaw bi kważi ħames darbiet bejn l-1995 u l-2005, importazzjonijiet li ġabu liċ-Ċina bħala t-tieni l-ikbar importatur dinji taż-żejt, daqs l-UE f'dak li għandu x'jaqsam mal-provvisti impurtati mill-Afrika; billi s-CNPC (kumpanija taż-żejt Ċiniża li hija proprjetà tal-Istat) tikkontrolla bejn 60 % u 70 % tal-produzzjoni taż-żejt Sudaniża; billi fl-2006 l-Angola kienet l-ikbar fornitur taż-żejt taċ-Ċina; billi ċ-Ċina diġà timporta madwar 28 % taż-żejt u l-gass tagħha mill-Afrika tas-Sub Sahara; billi l-esportazzjonijiet tal-Afrika taż-żejt huma mistennija li jkomplu jikbru fis-snin li ġejjin,

| S. | billi l-isfruttar tar-riżorsi naturali tal-Afrika minn pajjiżi jew kumpaniji barranin, jista' jwassal għal żvilupp, iżda jista' jwassal ukoll għat-tbattil tar-riżorsi u għat-tfixkil tat-tmexxija, jista' jwassal għall-korruzzjoni, speċjalment fejn kulturi ta' korruzzjoni diġà huma mifruxa, jaggrava l-inugwaljanzi soċjali u d-diffikultajiet ta' stabilità makro-ekonomika u joħloq jew jipprovoka kunflitti, filwaqt li joħloq theddida serja għat-tnaqqis tal-faqar u għall-iżvilupp sostenibbli, |
| --- | --- |

S.

billi l-isfruttar tar-riżorsi naturali tal-Afrika minn pajjiżi jew kumpaniji barranin, jista' jwassal għal żvilupp, iżda jista' jwassal ukoll għat-tbattil tar-riżorsi u għat-tfixkil tat-tmexxija, jista' jwassal għall-korruzzjoni, speċjalment fejn kulturi ta' korruzzjoni diġà huma mifruxa, jaggrava l-inugwaljanzi soċjali u d-diffikultajiet ta' stabilità makro-ekonomika u joħloq jew jipprovoka kunflitti, filwaqt li joħloq theddida serja għat-tnaqqis tal-faqar u għall-iżvilupp sostenibbli,

| T. | billi 9 % tal-importazzjonijiet tal-UE ġejjin mill-Afrika, nofs dawn l-importazzjonijiet huma prodotti relatati mal-enerġija, 23 % huma manifatturati u 11 % huma prodotti tal-ikel u prodotti agrikoli; billi l-Afrika tassorbi 8,3 % tal-esportazzjonijiet tal-UE li 78 % minnhom huma relatati ma' makkinarju, ma' kimiki u ma' oġġetti manifatturati; billi l-Afrika t'Isfel hija l-ikbar sieħeb kummerċjali tal-UE (kemm fl-importazzjonijiet kif ukoll fl-esportazzjonijiet); billi l-kummerċ Ewropew mal-pajjiżi Afrikani qed ikompli jonqos, għalkemm l-UE tibqa' l-iktar sieħeb kummerċjali importanti tagħha; |
| --- | --- |

T.

billi 9 % tal-importazzjonijiet tal-UE ġejjin mill-Afrika, nofs dawn l-importazzjonijiet huma prodotti relatati mal-enerġija, 23 % huma manifatturati u 11 % huma prodotti tal-ikel u prodotti agrikoli; billi l-Afrika tassorbi 8,3 % tal-esportazzjonijiet tal-UE li 78 % minnhom huma relatati ma' makkinarju, ma' kimiki u ma' oġġetti manifatturati; billi l-Afrika t'Isfel hija l-ikbar sieħeb kummerċjali tal-UE (kemm fl-importazzjonijiet kif ukoll fl-esportazzjonijiet); billi l-kummerċ Ewropew mal-pajjiżi Afrikani qed ikompli jonqos, għalkemm l-UE tibqa' l-iktar sieħeb kummerċjali importanti tagħha;

| U. | billi l-UE hija l-iktar sieħeb importanti taċ-Ċina u l-ikbar investitur fiċ-Ċina u billi, barra minn hekk, iċ-Ċina hija t-tieni l-iktar sieħeb kummerċjali importanti għall-UE; billi d-djalogu maċ-Ċina dwar ir-riformi demokratiċi, id-drittijiet tal-bniedem u l-istat tad-dritt, ma għandux ikollhom importanza sekondarja għar-relazzjonijiet kummerċjali u ekonomiċi, |
| --- | --- |

U.

billi l-UE hija l-iktar sieħeb importanti taċ-Ċina u l-ikbar investitur fiċ-Ċina u billi, barra minn hekk, iċ-Ċina hija t-tieni l-iktar sieħeb kummerċjali importanti għall-UE; billi d-djalogu maċ-Ċina dwar ir-riformi demokratiċi, id-drittijiet tal-bniedem u l-istat tad-dritt, ma għandux ikollhom importanza sekondarja għar-relazzjonijiet kummerċjali u ekonomiċi,

| V. | billi ċ-Ċina f'dawn l-aħħar snin għaddiet minn tkabbir ekonomiku kbir, tkabbir medju ta' 9 % kull sena, u saret esportatur ewlieni; billi d-dehra mill-ġdid taċ-Ċina bħala ekonomija dinjija ewlenija bidlet fundamentalment l-istatus quo tal-movimenti tal-kummerċ u tas-swieq internazzjonali; billi sabiex tinżamm din l-espansjoni, iċ-Ċina saret importatur nett taż-żejt kif ukoll ta' ħafna materji primi oħra u ta' prodotti minerali, u d-domanda tagħha għolliet ħafna l-prezzijiet ta' kull xorta ta' prodotti minerali u agrikoli; |
| --- | --- |

V.

billi ċ-Ċina f'dawn l-aħħar snin għaddiet minn tkabbir ekonomiku kbir, tkabbir medju ta' 9 % kull sena, u saret esportatur ewlieni; billi d-dehra mill-ġdid taċ-Ċina bħala ekonomija dinjija ewlenija bidlet fundamentalment l-istatus quo tal-movimenti tal-kummerċ u tas-swieq internazzjonali; billi sabiex tinżamm din l-espansjoni, iċ-Ċina saret importatur nett taż-żejt kif ukoll ta' ħafna materji primi oħra u ta' prodotti minerali, u d-domanda tagħha għolliet ħafna l-prezzijiet ta' kull xorta ta' prodotti minerali u agrikoli;

| W. | billi ċ-Ċina għandha d-dritt li tikkompeti b'mod leġittimu mal-UE u mal-Istati Membri tagħha fis-swieq internazzjonali, |
| --- | --- |

W.

billi ċ-Ċina għandha d-dritt li tikkompeti b'mod leġittimu mal-UE u mal-Istati Membri tagħha fis-swieq internazzjonali,

| X. | billi l-iżvilupp ekonomiku mgħaġġel taċ-Ċina matul dawn l-aħħar għoxrin sena kellu impatt sinifikanti fuq ir-relazzjonijiet kummerċjali u ekonomiċi ta' bejn l-UE u ċ-Ċina b'mod ġenerali; il-kummerċ reċiproku totali wara l-1978 żdied b'iktar minn 60 darba u kellu valur ta' EUR 210 biljun fl-2005; l-UE għaddiet minn fażi ta' surplus kummerċjali fil-bidu tat-tmeninijiet għal fażi ta' defiċit ta' EUR 106 biljun fl-2005, l-ikbar defiċit kummerċjali tagħha ma' kwalunkwe sieħeb kummerċjali, u ċ-Ċina issa hija t-tieni l-ikbar sieħeb kummerċjali tal-UE wara l-Istati Uniti; fl-2000, l-UE kkonkludiet ftehima bilaterali ta' aċċess għas-suq maċ-Ċina, ftehima li kienet pass neċessarju fil-proċess ta' adeżjoni taċ-Ċina mad-WTO u din l-adeżjoni bidlet it-tendenzi globali tal-kummerċ b'ħafna modi; |
| --- | --- |

X.

billi l-iżvilupp ekonomiku mgħaġġel taċ-Ċina matul dawn l-aħħar għoxrin sena kellu impatt sinifikanti fuq ir-relazzjonijiet kummerċjali u ekonomiċi ta' bejn l-UE u ċ-Ċina b'mod ġenerali; il-kummerċ reċiproku totali wara l-1978 żdied b'iktar minn 60 darba u kellu valur ta' EUR 210 biljun fl-2005; l-UE għaddiet minn fażi ta' surplus kummerċjali fil-bidu tat-tmeninijiet għal fażi ta' defiċit ta' EUR 106 biljun fl-2005, l-ikbar defiċit kummerċjali tagħha ma' kwalunkwe sieħeb kummerċjali, u ċ-Ċina issa hija t-tieni l-ikbar sieħeb kummerċjali tal-UE wara l-Istati Uniti; fl-2000, l-UE kkonkludiet ftehima bilaterali ta' aċċess għas-suq maċ-Ċina, ftehima li kienet pass neċessarju fil-proċess ta' adeżjoni taċ-Ċina mad-WTO u din l-adeżjoni bidlet it-tendenzi globali tal-kummerċ b'ħafna modi;

| Y. | billi madwar 3,6 % tal-importazzjonijiet Ċiniżi jiġu mill-Afrika u l-Afrika tassorbi 2,8 % tal-esportazzjonijiet ċivili; billi l-valur tal-kummerċ Ċiniż mal-Afrika żdied minn USD 2 biljun fl-1999 għal madwar USD 39,7 biljun fl-2005; billi ċ-Ċina issa hija t-tielet sieħeb kummerċjali l-iktar importanti tal-Afrika; billi l-Afrika qed issir b'mod ċar il-fruntiera ekonomika għaċ-Ċina, li hija effettiva ħafna fl-assoċjazzjoni ta' strateġiji ta' għajnuna bi tpartit għaż-żejt ma' għodod tal-politika barranija; |
| --- | --- |

Y.

billi madwar 3,6 % tal-importazzjonijiet Ċiniżi jiġu mill-Afrika u l-Afrika tassorbi 2,8 % tal-esportazzjonijiet ċivili; billi l-valur tal-kummerċ Ċiniż mal-Afrika żdied minn USD 2 biljun fl-1999 għal madwar USD 39,7 biljun fl-2005; billi ċ-Ċina issa hija t-tielet sieħeb kummerċjali l-iktar importanti tal-Afrika; billi l-Afrika qed issir b'mod ċar il-fruntiera ekonomika għaċ-Ċina, li hija effettiva ħafna fl-assoċjazzjoni ta' strateġiji ta' għajnuna bi tpartit għaż-żejt ma' għodod tal-politika barranija;

| Z. | billi l-kummerċ bejn l-Afrika u ċ-Ċina huwa stmat li kiber minn USD 4 biljun fl-1995 għal USD 55 biljun fl-2006, u ċ-Ċina għandha l-għan li tilħaq il-USD 100 biljun sa l-2010; billi f'Mejju 2007, il-Bank Exim taċ-Ċina wera l-intenzjoni li jipprovdi USD 20 biljun għall-iffinanzjar tal-kummerċ u l-infrastruttura fl-Afrika matul it-tliet snin li ġejjin; billi ċ-Ċina wiegħdet li tipprovdi USD 3 biljun f'self preferenzjali u USD 2 biljun fi krediti preferenzjali għax-xerrejja fl-Afrika matul it-tliet snin li ġejjin; billi ċ-Ċina wiegħdet li tiftaħ aktar is-swieq tagħha għall-Afrika billi żżid minn 190 għal iktar minn 440 in-numru ta' oġġetti esportati liċ-Ċina li ma jħallsu l-ebda tariffa mill-pajjiżi li huma l-inqas żviluppati fl-Afrika li għandhom rabtiet diplomatiċi maċ-Ċina u li tistabbilixxi minn tlieta sa ħames żoni ta' koperazzjoni kummerċjali u ekonomika fl-Afrika matul it-tliet snin li ġejjin, |
| --- | --- |

Z.

billi l-kummerċ bejn l-Afrika u ċ-Ċina huwa stmat li kiber minn USD 4 biljun fl-1995 għal USD 55 biljun fl-2006, u ċ-Ċina għandha l-għan li tilħaq il-USD 100 biljun sa l-2010; billi f'Mejju 2007, il-Bank Exim taċ-Ċina wera l-intenzjoni li jipprovdi USD 20 biljun għall-iffinanzjar tal-kummerċ u l-infrastruttura fl-Afrika matul it-tliet snin li ġejjin; billi ċ-Ċina wiegħdet li tipprovdi USD 3 biljun f'self preferenzjali u USD 2 biljun fi krediti preferenzjali għax-xerrejja fl-Afrika matul it-tliet snin li ġejjin; billi ċ-Ċina wiegħdet li tiftaħ aktar is-swieq tagħha għall-Afrika billi żżid minn 190 għal iktar minn 440 in-numru ta' oġġetti esportati liċ-Ċina li ma jħallsu l-ebda tariffa mill-pajjiżi li huma l-inqas żviluppati fl-Afrika li għandhom rabtiet diplomatiċi maċ-Ċina u li tistabbilixxi minn tlieta sa ħames żoni ta' koperazzjoni kummerċjali u ekonomika fl-Afrika matul it-tliet snin li ġejjin,

| AA. | billi s-sħubija fid-WTO iġġib magħha għadd ta' drittijiet u obbligi kemm għall-UE u kemm għaċ-Ċina; billi, madankollu ċ-Ċina għadha trid tissodisfa ħafna minn dawk l-obbligi, |
| --- | --- |

AA.

billi s-sħubija fid-WTO iġġib magħha għadd ta' drittijiet u obbligi kemm għall-UE u kemm għaċ-Ċina; billi, madankollu ċ-Ċina għadha trid tissodisfa ħafna minn dawk l-obbligi,

| AB. | billi l-involviment taċ-Ċina fl-Afrika ma għandux ikun ikkunsidrat biss fl-isfond tas-sigurtà tal-provvisti tal-enerġija u materja prima, iżda wkoll fil-kuntest tas-sikurezza tal-ikel, minħabba li ċ-Ċina qed tipprevedi li l-importazzjonijiet tagħha tal-ikel fil-futur se jiżdiedu, |
| --- | --- |

AB.

billi l-involviment taċ-Ċina fl-Afrika ma għandux ikun ikkunsidrat biss fl-isfond tas-sigurtà tal-provvisti tal-enerġija u materja prima, iżda wkoll fil-kuntest tas-sikurezza tal-ikel, minħabba li ċ-Ċina qed tipprevedi li l-importazzjonijiet tagħha tal-ikel fil-futur se jiżdiedu,

| AC. | billi r-relazzjonijiet futuri tal-Ewropa mal-Afrika se jkunu affettwati mis-suċċess jew mill-falliment tal-ftehimiet ta' sħubija ekonomika, |
| --- | --- |

AC.

billi r-relazzjonijiet futuri tal-Ewropa mal-Afrika se jkunu affettwati mis-suċċess jew mill-falliment tal-ftehimiet ta' sħubija ekonomika,

| AD. | billi minflok tagħti għajnuna għall-iżvilupp, iċ-Ċina tagħti self, bil-periklu li dan is-self joħloq livelli kbar ta' djun fost il-pajjiżi Afrikani, |
| --- | --- |

AD.

billi minflok tagħti għajnuna għall-iżvilupp, iċ-Ċina tagħti self, bil-periklu li dan is-self joħloq livelli kbar ta' djun fost il-pajjiżi Afrikani,

| AE. | billi bħala riżultat tal-attivitajiet taċ-Ċina, l-element ewlieni tat-titjib u l-iffinanzjar tal-infrastruttura fl-Afrika, għal darb'oħra qed jieħu sinifikat ikbar, |
| --- | --- |

AE.

billi bħala riżultat tal-attivitajiet taċ-Ċina, l-element ewlieni tat-titjib u l-iffinanzjar tal-infrastruttura fl-Afrika, għal darb'oħra qed jieħu sinifikat ikbar,

| AF. | billi skond iċ-ċifri tal-OECD, 50 % tal-proġetti pubbliċi fl-Afrika qed jitwettqu minn kuntratturi Ċiniżi; billi l-proġetti Ċiniżi fl-Afrika ħafna drabi jħaddmu l-iktar ħaddiema Ċiniżi, |
| --- | --- |

AF.

billi skond iċ-ċifri tal-OECD, 50 % tal-proġetti pubbliċi fl-Afrika qed jitwettqu minn kuntratturi Ċiniżi; billi l-proġetti Ċiniżi fl-Afrika ħafna drabi jħaddmu l-iktar ħaddiema Ċiniżi,

| AG. | billi ċ-Ċina, meta tuża l-ħaddiema tagħha fl-Afrika qed tiżgura aċċess fit-tul tas-suq Afrikan għan-negozjanti Ċiniżi, u b'dan il-mod qed tinfluwenza l-ekonomiji nazzjonali fl-Afrika, |
| --- | --- |

AG.

billi ċ-Ċina, meta tuża l-ħaddiema tagħha fl-Afrika qed tiżgura aċċess fit-tul tas-suq Afrikan għan-negozjanti Ċiniżi, u b'dan il-mod qed tinfluwenza l-ekonomiji nazzjonali fl-Afrika,

| AH. | billi ċ-Ċiniżi għandu jkollhom interess li jiżguraw li jkun hemm ċertu livell ta' investiment u ċertezza legali għar-riskji li jkunu ħadu f'ekonomiji li qed iċedu billi jinkoraġġixu tmexxija tajba, |
| --- | --- |

AH.

billi ċ-Ċiniżi għandu jkollhom interess li jiżguraw li jkun hemm ċertu livell ta' investiment u ċertezza legali għar-riskji li jkunu ħadu f'ekonomiji li qed iċedu billi jinkoraġġixu tmexxija tajba,

| AI. | billi l-kumpaniji Ċiniżi li huma proprjetà tal-Istat jistgħu jieħdu riskji kbar billi jinvestu fl-Afrika; billi l-kumpanija Ċiniża tal-enerġija CNOOC Ltd ħabbret li se tixtri sehem ta' 45 % f'żona taż-żejt fuq il-baħar (“offshore oil field”) fin-Niġerja għal USD 2 270 000 000; |
| --- | --- |

AI.

billi l-kumpaniji Ċiniżi li huma proprjetà tal-Istat jistgħu jieħdu riskji kbar billi jinvestu fl-Afrika; billi l-kumpanija Ċiniża tal-enerġija CNOOC Ltd ħabbret li se tixtri sehem ta' 45 % f'żona taż-żejt fuq il-baħar (“offshore oil field”) fin-Niġerja għal USD 2 270 000 000;

| AJ. | billi fl-2007, iċ-Ċina stabbilixxiet iċ-China Investment Cooperation Ltd b'assi ta' USD 200 000 000 000, li bħalissa jikkostitwixxi s-sitt l-ikbar fond sovran ta' rikkezzi fid-dinja; |
| --- | --- |

AJ.

billi fl-2007, iċ-Ċina stabbilixxiet iċ-China Investment Cooperation Ltd b'assi ta' USD 200 000 000 000, li bħalissa jikkostitwixxi s-sitt l-ikbar fond sovran ta' rikkezzi fid-dinja;

| AK. | billi ċ-Ċina diġà hi, jew waslet biex tkun, il-pajjiż li għandu l-ikbar ammont ta' emissjonijiet ta' CO2 fid-dinja u l-poplu Ċiniż huwa l-vittma diretta ta' emissjonijiet bħal dawn; billi l-UE hija wkoll fost dawk iż-żoni li għandhom l-ikbar ammonti ta' CO2 fid-dinja u li l-Ewropej qed jaffaċċjaw ukoll l-impatt ta' dawk l-emissjonijiet; billi l-wegħdiet tas-samit tal-G8+5 li sar f'Heiligendamm fl-2007 jinkludu “benchmark” ta' tnaqqis ta' 50 % tal-emissjonijiet sa l-2050 u billi ġew iffissati miri oħrajn mill-UE u ċ-Ċina għat-tnaqqis tal-emissjonijiet u għall-enerġiji li jiġġeddu; billi l-Afrika hija kontinent li hu mbassar li jbati l-iktar mid-degradazzjoni ambjentali, mid-deforestazzjoni u mill-bidla fil-klima, |
| --- | --- |

AK.

billi ċ-Ċina diġà hi, jew waslet biex tkun, il-pajjiż li għandu l-ikbar ammont ta' emissjonijiet ta' CO2 fid-dinja u l-poplu Ċiniż huwa l-vittma diretta ta' emissjonijiet bħal dawn; billi l-UE hija wkoll fost dawk iż-żoni li għandhom l-ikbar ammonti ta' CO2 fid-dinja u li l-Ewropej qed jaffaċċjaw ukoll l-impatt ta' dawk l-emissjonijiet; billi l-wegħdiet tas-samit tal-G8+5 li sar f'Heiligendamm fl-2007 jinkludu “benchmark” ta' tnaqqis ta' 50 % tal-emissjonijiet sa l-2050 u billi ġew iffissati miri oħrajn mill-UE u ċ-Ċina għat-tnaqqis tal-emissjonijiet u għall-enerġiji li jiġġeddu; billi l-Afrika hija kontinent li hu mbassar li jbati l-iktar mid-degradazzjoni ambjentali, mid-deforestazzjoni u mill-bidla fil-klima,

| AL. | billi ċ-Ċina għandha tingħata rikonoxximent wara li ffirmat il-Protokoll ta' Kyoto u l-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali ta' Speċijiet ta' Flora u Fawna li jinsabu fil-periklu li jiġu estinti (CITIES); billi ċ-Ċina għandha kompetenzi importanti fil-ġlieda kontra d-deforestazzjoni u d-deżertifikazzjoni, |
| --- | --- |

AL.

billi ċ-Ċina għandha tingħata rikonoxximent wara li ffirmat il-Protokoll ta' Kyoto u l-Konvenzjoni dwar il-Kummerċ Internazzjonali ta' Speċijiet ta' Flora u Fawna li jinsabu fil-periklu li jiġu estinti (CITIES); billi ċ-Ċina għandha kompetenzi importanti fil-ġlieda kontra d-deforestazzjoni u d-deżertifikazzjoni,

| AM. | billi iktar min-nofs tal-attivitajiet kollha ta' “logging” b'mod partikolari f'reġjuni vulnerabbli, inkluż fl-Afrika Ċentrali, huma meqjusa bħala illegali; billi ċ-Ċina hi akkużata li hi responsabbli b'mod ewlieni għaż-żidiet riċenti ta' “logging” illegali madwar id-dinja; billi pereżempju, 90 % tal-esportazzjonijiet tal-injam mill-Guinea Ekwatorjali għaċ-Ċina huma meqjusa li huma illegali, |
| --- | --- |

AM.

billi iktar min-nofs tal-attivitajiet kollha ta' “logging” b'mod partikolari f'reġjuni vulnerabbli, inkluż fl-Afrika Ċentrali, huma meqjusa bħala illegali; billi ċ-Ċina hi akkużata li hi responsabbli b'mod ewlieni għaż-żidiet riċenti ta' “logging” illegali madwar id-dinja; billi pereżempju, 90 % tal-esportazzjonijiet tal-injam mill-Guinea Ekwatorjali għaċ-Ċina huma meqjusa li huma illegali,

| AN. | billi ċ-Ċina qed tipproklama l-“Ħames Prinċipji ta' Koeżistenza Paċifika” bħala s-sisien tal-politika barranija indipendenti għall-paċi tagħha', ibbażata fuq il-kunċett ta' “non-interferenza”, li mhix newtrali, kif inhi meqjusa fil-pajjiżi Afrikani fejn kritika taċ-Ċina jew anke ħsibijiet kontra ċ-Ċina huma espressi; billi ħaddiema Ċiniżi taż-żejt u tal-minjieri ġew attakkati, inħatfu jew inqatlu fiż-Żambja, fin-Niġerja u fl-Etjopja; billi ċ-Ċina trid li tidher bħala l-potenza globali responsabbli u li għandha tkun akkreditata bl-użu tal-influwenza tagħha biex tinkoraġġixxi lill-gvern Sudaniż biex jaċċetta l-Forza Konġunta bejn in-NU u l-AU fid-Darfur; billi ċ-Ċina bħala Membru Permanenti tal-Kunsill tas-Sigurtà, jista' jkollha sehem ewlieni fil-prevenzjoni ta' kunflitt, fil-medjazzjoni u fir-riżoluzzjoni, |
| --- | --- |

AN.

billi ċ-Ċina qed tipproklama l-“Ħames Prinċipji ta' Koeżistenza Paċifika” bħala s-sisien tal-politika barranija indipendenti għall-paċi tagħha', ibbażata fuq il-kunċett ta' “non-interferenza”, li mhix newtrali, kif inhi meqjusa fil-pajjiżi Afrikani fejn kritika taċ-Ċina jew anke ħsibijiet kontra ċ-Ċina huma espressi; billi ħaddiema Ċiniżi taż-żejt u tal-minjieri ġew attakkati, inħatfu jew inqatlu fiż-Żambja, fin-Niġerja u fl-Etjopja; billi ċ-Ċina trid li tidher bħala l-potenza globali responsabbli u li għandha tkun akkreditata bl-użu tal-influwenza tagħha biex tinkoraġġixxi lill-gvern Sudaniż biex jaċċetta l-Forza Konġunta bejn in-NU u l-AU fid-Darfur; billi ċ-Ċina bħala Membru Permanenti tal-Kunsill tas-Sigurtà, jista' jkollha sehem ewlieni fil-prevenzjoni ta' kunflitt, fil-medjazzjoni u fir-riżoluzzjoni,

| AO. | billi ċ-Ċina minkejja li għamlet progress rigward ċerti drittijiet soċjali u ekonomiċi u libertajiet, qed tkompli turi nuqqas ta' rispett għad-drittijiet bażiċi tal-bniedem, inklużi d-dritt għall-ħajja u għal smigħ ġust, għal-libertà tal-espressjoni u tal-assoċjazzjoni u għal drittijiet soċjali, ekonomiċi u kulturali inklużi d-drittijiet tax-xogħol; billi nuqqas ta' rispett għad-drittijiet tal-bniedem huwa b'mod partikolari nnutat b'relazzjoni mal-poplu tat-Tibet; billi dan jaffettwa d-dehra u l-azzjoni taċ-Ċina fuq livell internazzjonali, b'mod partikolari fl-Afrika fejn l-iżvilupp u t-tmexxija tajba ma jistgħux jagħmlu progress mingħajr responsabilità demokratika u mingħajr rispett għad-drittijiet tal-bniedem u għall-istat tad-dritt, |
| --- | --- |

AO.

billi ċ-Ċina minkejja li għamlet progress rigward ċerti drittijiet soċjali u ekonomiċi u libertajiet, qed tkompli turi nuqqas ta' rispett għad-drittijiet bażiċi tal-bniedem, inklużi d-dritt għall-ħajja u għal smigħ ġust, għal-libertà tal-espressjoni u tal-assoċjazzjoni u għal drittijiet soċjali, ekonomiċi u kulturali inklużi d-drittijiet tax-xogħol; billi nuqqas ta' rispett għad-drittijiet tal-bniedem huwa b'mod partikolari nnutat b'relazzjoni mal-poplu tat-Tibet; billi dan jaffettwa d-dehra u l-azzjoni taċ-Ċina fuq livell internazzjonali, b'mod partikolari fl-Afrika fejn l-iżvilupp u t-tmexxija tajba ma jistgħux jagħmlu progress mingħajr responsabilità demokratika u mingħajr rispett għad-drittijiet tal-bniedem u għall-istat tad-dritt,

| AP. | billi ċ-Ċina għandha tkun akkreditata li laħqet il-livell minimu ta' rekwiżiti tal-Iskema ta' Ċertifikazzjoni tal-Proċess ta' Kimberley għall-Kummerċ Internazzjonali tad-Djamanti Naturali u li produċiet linji gwida dwar imġieba responsabbli għall-kumpaniji tal-injam, |
| --- | --- |

AP.

billi ċ-Ċina għandha tkun akkreditata li laħqet il-livell minimu ta' rekwiżiti tal-Iskema ta' Ċertifikazzjoni tal-Proċess ta' Kimberley għall-Kummerċ Internazzjonali tad-Djamanti Naturali u li produċiet linji gwida dwar imġieba responsabbli għall-kumpaniji tal-injam,

| AQ. | billi ċ-Ċina għandha tkun akkreditata li rratifikat il-Konvenzjoni tan-NU kontra l-Korruzzjoni, għalkemm il-korruzzjoni tibqa' problema serja fiċ-Ċina, għax taffettwa b'mod drammatiku l-kapaċità li jintlaħqu l-objettivi politiċi u l-istandards stabbiliti mill-gvern ċentrali fuq livelli provinċjali u lokali; billi dawn il-prattiki għandhom impatt fuq il-pajjiżi Afrikani fejn qed jinvestu ċ-Ċina u kumpaniji Ċiniżi, minħabba li ħafna drabi dawn il-prattiki jrawmu l-korruzzjoni u jgħinu biex jissaħħaħ u jinżamm il-poter ta' reġimi korrotti, u li għalhekk jostakolaw it-tmexxija tajba, ir-responsabilità u l-istat tad-dritt; billi hemm bżonn li l-Konvenzjoni tan-NU kontra l-Korruzzjoni tkun osservata strettament għall-promozzjoni tat-tmexxija tajba, għar-responsabilità u għall-istat tad-dritt, |
| --- | --- |

AQ.

billi ċ-Ċina għandha tkun akkreditata li rratifikat il-Konvenzjoni tan-NU kontra l-Korruzzjoni, għalkemm il-korruzzjoni tibqa' problema serja fiċ-Ċina, għax taffettwa b'mod drammatiku l-kapaċità li jintlaħqu l-objettivi politiċi u l-istandards stabbiliti mill-gvern ċentrali fuq livelli provinċjali u lokali; billi dawn il-prattiki għandhom impatt fuq il-pajjiżi Afrikani fejn qed jinvestu ċ-Ċina u kumpaniji Ċiniżi, minħabba li ħafna drabi dawn il-prattiki jrawmu l-korruzzjoni u jgħinu biex jissaħħaħ u jinżamm il-poter ta' reġimi korrotti, u li għalhekk jostakolaw it-tmexxija tajba, ir-responsabilità u l-istat tad-dritt; billi hemm bżonn li l-Konvenzjoni tan-NU kontra l-Korruzzjoni tkun osservata strettament għall-promozzjoni tat-tmexxija tajba, għar-responsabilità u għall-istat tad-dritt,

| AR. | billi l-esportaturi tal-armi Ewropej, Ċiniżi u oħrajn qed isostnu l-kunflitti armati fl-Afrika u għalhekk qed jostakolaw b'mod serju l-iżvilupp; billi l-Istati Membri għadhom mhumiex legalment marbutin mill-Kodiċi ta' Kondotta tal-UE dwar l-Esportazzjoni tal-Armi u jeżerċitaw kontroll mhux adegwat fuq l-esportazzjoni ta' armi illegali għall-Afrika jew li jgħaddu mill-Afrika, |
| --- | --- |

AR.

billi l-esportaturi tal-armi Ewropej, Ċiniżi u oħrajn qed isostnu l-kunflitti armati fl-Afrika u għalhekk qed jostakolaw b'mod serju l-iżvilupp; billi l-Istati Membri għadhom mhumiex legalment marbutin mill-Kodiċi ta' Kondotta tal-UE dwar l-Esportazzjoni tal-Armi u jeżerċitaw kontroll mhux adegwat fuq l-esportazzjoni ta' armi illegali għall-Afrika jew li jgħaddu mill-Afrika,

| AS. | billi ċ-Ċina ġġorr responsabilità partikolari bħala waħda mill-ikbar esportaturi dinjija tal-armi u bħala Membru Permanenti tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU, |
| --- | --- |

AS.

billi ċ-Ċina ġġorr responsabilità partikolari bħala waħda mill-ikbar esportaturi dinjija tal-armi u bħala Membru Permanenti tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU,

| AT. | billi jeżisti nuqqas ta' trasparenza b'relazzjoni mal-esportazzjonijiet Ċiniżi ta' armi konvenzjonali u ta' armi żgħar u ħfief; billi l-Amnesty International riċentement esponiet liċ-Ċina talli l-approċċ tagħha għall-esportazzjonijiet tal-armi huwa “permissiv b'mod perikoluż”; billi ċ-Ċina hija responsabbli għat-trasferiment sinifikanti ta' armi lejn pajjiżi li huma meqrudin bil-kunflitt, anke bi ksur tal-embargos tan-NU fil-każijiet tad-Darfur, tal-Liberja u tar-Repubblika Demokratika tal-Kongo, |
| --- | --- |

AT.

billi jeżisti nuqqas ta' trasparenza b'relazzjoni mal-esportazzjonijiet Ċiniżi ta' armi konvenzjonali u ta' armi żgħar u ħfief; billi l-Amnesty International riċentement esponiet liċ-Ċina talli l-approċċ tagħha għall-esportazzjonijiet tal-armi huwa “permissiv b'mod perikoluż”; billi ċ-Ċina hija responsabbli għat-trasferiment sinifikanti ta' armi lejn pajjiżi li huma meqrudin bil-kunflitt, anke bi ksur tal-embargos tan-NU fil-każijiet tad-Darfur, tal-Liberja u tar-Repubblika Demokratika tal-Kongo,

| AU. | billi ċ-Ċina għandha tkun akkreditata li hija t-tieni l-ikbar fornitur ta' aġenti għaż-żamma tal-paċi tan-NU minn fost il-Membri Permanenti tal-Kunsill tas-Sigurtà u diġà allokat 3 000 suldat għall-missjonijiet taż-żamma tal-paċi fl-Afrika, |
| --- | --- |

AU.

billi ċ-Ċina għandha tkun akkreditata li hija t-tieni l-ikbar fornitur ta' aġenti għaż-żamma tal-paċi tan-NU minn fost il-Membri Permanenti tal-Kunsill tas-Sigurtà u diġà allokat 3 000 suldat għall-missjonijiet taż-żamma tal-paċi fl-Afrika,

1.   Jenfasizza l-bżonn li jissaħħaħ l-impatt tal-politiki tal-UE fl-Afrika, speċjalment billi jitwettqu l-wegħdiet u l-impenji; f'dan il-kuntest jenfasizza l-importanza tat-Trattat ta' Liżbona fit-tisħiħ tal-effettività tal-UE u l-koerenza fir-relazzjonijiet esterni tal-UE, u jinkludi b'mod xieraq it-tħassib u l-politiki tal-iżvilupp;

2.   Iħeġġeġ lill-UE biex tiżviluppa strateġija koerenti b'reazzjoni għall-isfidi ġodda li qed jippreżentaw donaturi ġodda fl-Afrika, bħaċ-Ċina, inkluż approċċ koordinat minn Stati Membri differenti u mill-istituzzjonijiet tal-UE; jenfasizza li reazzjoni bħal din ma għandhiex tipprova tikkompeti mal-metodi u l-għanijiet taċ-Ċina minħabba li dan ma jfissirx neċessarjament kompatibilità mal-valuri, il-prinċipji u l-interessi tal-UE fuq perjodu twil ta' żmien; jiġbed l-attenzjoni li rispons bħal dan għandu jkun integrat fid-djalogu tal-UE mal-AU u b'relazzjoni mal-imsieħba kollha Afrikani; jenfasizza li l-UE għandha tidħol fi djalogu maċ-Ċina dwar il-politika għall-iżvilupp, sabiex tiddiskuti metodi u għanijiet, iżda għandha tibqa' impenjata li żżomm l-approċċ tagħha lejn koperazzjoni għall-iżvilupp;

3.   Iħeġġeġ lill-UE, anke meta din tkun qed tikkompeti ma' nazzjonijiet donaturi oħra, biex iżżomm l-istandards għoljin tagħha dwar it-trawwim ta' tmexxija tajba u rispett għad-drittijiet tal-bniedem; jistieden lill-UE biex tieħu pożizzjoni vis-à-vis l-kompetituri tagħha permezz ta' offerti li bħala kwalità jkunu aktar attraenti, bħall-istabbiliment ta' impjanti għall-ipproċessar ta' materja prima, impjanti li jkunu moderni u li ma jagħmlux ħsara lill-klima fil-pajjiż ta' oriġini u r-reklutaġġ u t-taħriġ ta' ħaddiema lokali; jiġbed l-attenzjoni li l-preparazzjoni ta' offerti bħal dawn għandha tkun integrata fid-djalogu tal-UE mal-AU u fir-relazzjonijiet mal-imsieħba Afrikani kollha, speċjalment b'konnessjoni mal-implimentazzjoni tal-Istrateġija Konġunta UE-Afrika u l-Pjan ta' Azzjoni tagħha;

4.   Jilqa' b'sodisfazzjon ir-rieda taċ-Ċina li tipprovdi koperazzjoni prattika lill-pajjiżi Afrikani bla ma tippatronizzahom; jinnota li koperazzjoni bħal din hija ta' natura pragmatika; f'dan ir-rigward jiddispjaċih dwar il-koperazzjoni taċ-Ċina mar-reġimi ripressivi fl-Afrika; jirrimarka li tkun ħaġa mixtieqa li l-kundizzjonijiet politiċi jintrabtu mal-koperazzjoni u li d-drittijiet tal-bniedem u l-istandards ambjentali għandhom jkollhom sehem akbar;

5.   Jistieden lill-UE u liċ-Ċina biex jiddiskutu, jiżviluppaw u jifformulaw, meta jkun possibbli, l-istrateġiji Afrikani tagħhom bl-għan li jkun hemm impenn responsabbli mmirat lejn it-trawwim ta' żvilupp sostenibbli u l-kisba tal-MDGs; jenfasizza l-importanza li jkunu formulati djalogi kostruttivi f'qafas multilaterali mal-parteċipanti ewlenin relevanti kollha, b'mod partikolari mal-AU u n-NEPAD; f'dan il-kuntest, jistieden lill-UE biex tassigura li l-ħolqien ta' Forum ta' Sħubija Afrikan jinvolvi lid-donaturi u lill-investituri ewlenin kollha, partikolarment iċ-Ċina;

6.   Iħeġġeġ lill-UE u liċ-Ċina biex iżidu l-appoġġ għan-NEPAD bħala l-mutur wara l-istrateġija għal żvilupp sostenibbli għall-Afrika u wkoll biex jappoġġjaw lill-organizzazzjonijiet reġjonali Afrikani, lill-AU, lill-Parlament Pan-Afrikan (PAP) u lill-Parlamenti u l-gvernijiet nazzjonali Afrikani fit-tisħiħ tat-tmexxija u tal-pussess tagħhom ta' strateġija bħal din; jistieden lill-UE biex tgħin fit-tisħiħ tal-kapaċità Afrikana li tiżgura koerenza bejn id-donatur u l-investitur u biex tiggarantixxi li l-investiment barrani jikkontribwixxi għat-trawwim ta' żvilupp sostenibbli;

7.   Jenfasizza r-rieda tal-Parlament Ewropew li jimpenja ruħu flimkien mal-Kungress Nazzjonali tal-Poplu Ċiniż, mal-PAP u mal-parlamenti nazzjonali Afrikani fi djalogu mmirat lejn it-trawwim ta' żvilupp sostenibbli u t-tisħiħ tal-kapaċitajiet ta' skrutinju tagħhom;

8.   Jistieden lill-UE biex tinkoraġġixxi liċ-Ċina biex terfa' r-responsabilitajiet tagħha bħala membru permanenti tal-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti, inkluża “r-responsabilità li tipproteġi”, meta wieħed iqis li l-preżenza taċ-Ċina weħida fl-Afrika, irrispettivament minn kwalunkwe intenzjoni ta' “politika ta' non-interferenza”, ma għandha l-ebda impatt reali, inkluż impatt politiku, fil-pajjiżi ospitanti;

9.   Jistieden lill-UE biex tikkunsidra l-opinjonijiet espressi mill-Istati Afrikani kif ukoll mill-AU fil-kunsiderazzjoni tagħha tal-impatt taċ-Ċina fl-Afrika; jenfasizza li l-UE għandha tevita l-ġeneralizzazzjonijiet dwar l-irwol taċ-Ċina, għandha tittratta liċ-Ċina b'attitudni miftuħa u kostruttiva u ma għandhiex tipprova timponi mudelli u opinjonijiet Ewropej;

Żvilupp Sostenibbli

10.   Jistieden lill-UE biex tiddjaloga mal-Afrika u ċ-Ċina għall-benefiċċju tat-tnejn u fuq il-bażi tal-bżonnijiet Afrikani u fl-interessi tal-pajjiżi u l-popli Afrikani, u bl-għan li ttejjeb l-effettività u l-koerenza ta' koperazzjoni għall-iżvilupp, li tesplora triqat konkreti għall-koperazzjoni u t-tisħiħ ta' sħubijiet u li tevita azzjonijiet individwali separati; jipproponi li l-UE, l-AU u ċ-Ċina għandhom iwaqqfu entità konsultattiva permanenti biex titjieb il-koerenza u l-effettività tal-attivitajiet rispettivi tagħhom fil-qasam tal-koperazzjoni għall-iżvilupp; jistieden lill-UE, liċ-Ċina u l-Afrika biex jistabbilixxu qafas globali għal proġetti operazzjonali konkreti dwar sfidi komuni bħall-adattazzjoni għall-bidla fil-klima, l-enerġiji li jiġġeddu, l-agrikoltura, l-ilma u s-saħħa;

11.   Jistieden lill-UE u lill-Istati Membri biex isaħħu r-relazzjonijiet mal-pajjiżi Afrikani billi jwettqu l-impenji ta' għajnuna u jagħmlu l-kisba tal-MDGs bħala prijorità; jilqa' b'sodisfazzjon iż-żieda ta' 6 % fl-għajnuna KE u ta' 2,9 % fl-għajnuna provduta mill-15-il Stat Membru fl-2006 meta mqabbla mas-sena preċedenti iżda jiddispjaċih li għajnuna uffiċjali għall-iżvilupp (ODA) mill-15 il Stat Membru għar-reġjuni kollha qed issir parti mid-dħul gross nazzjonali (GNI) minn 0,44 % ODA/GNI fl-2005 għal 0,43 % ODA/GNI fl-2006; jiddispjaċih ukoll li erba' Stati Membri naqsu milli jilħqu l-mira ta' 0,33 % tal-GNI fl-2006 u bl-istess mod iktar Stati jkunu naqsu milli jagħmlu dan kieku t-tnaqqis tad-dejn u punti oħra li ma jikkorrispondux ma' fondi disponibbli għall-pajjiżi li qed jiżviluppaw, kellhom jitnaqqsu miċ-ċifri ODA;

12.   Ifakkar li l-objettiv aħħari ta' kwalunkwe politika għall-iżvilupp, kemm jekk tkun implimentata mill-UE u kemm jekk tkun implimentata miċ-Ċina, għandu jkun it-tnaqqis u l-eliminazzjoni tal-faqar;

13.   Jistieden lill-UE u l-Istati Membri biex jilħqu taqsimiet ikbar tal-pubbliku fl-Afrika u fl-UE permezz tal-preżenza ta' rappreżentanti għoljin tal-gvernijiet Ewropej, ta' żjarat minnhom u l-involviment tagħhom f'avvenimenti relatati ma' djalogi;

14.   Jistieden lill-UE biex issaħħaħ impenji ta' għajnuna mingħajr irbit u biex tinkoraġġixxi liċ-Ċina tipprovdi għajnuna mingħajr irbit lill-imsieħba Afrikani u li tiżgura li l-kundizzjonijiet ekonomiċi marbuta ma' għotjiet jew self internazzjonali ma jostakolawx l-iżvilupp sostenibbli; f'dan il-kuntest, iħeġġeġ lill-UE biex timpenja liċ-Ċina fl-espansjoni tas-suq tax-xogħol lokali Afrikan, minflok ma tħaddem eluf ta' ħaddiema Ċiniżi;

15.   Jistieden lill-UE biex tħeġġeġ liċ-Ċina biex tagħmel użu mill-għarfien espert tagħha dwar is-saħħa biex ikunu appoġġjati inizjattivi mmirati lejn it-titjib tas-sistemi tas-saħħa pubblika fl-Afrika, biex ikun żgurat żvilupp sostenibbli u biex jiġu appoġġjati inizjattivi mmirati lejn il-ġlieda kontra mardiet li jittieħdu relatati mal-faqar li jeqirdu lill-Afrika, b'mod partikolari l-HIV/AIDS, il-malarja u t-tuberkolożi;

16.   Jistieden lill-UE biex tinvolvi ruħha fi djalogu kostruttiv fil-kuntest tal-Kumitat għall-Għajnuna għall-Iżvilupp (DAC) tal-OECD, ma' donaturi ġodda li mhumiex parti mid-DAC, inkluża ċ-Ċina, immirat biex jinkoraġġixxi lil dawn id-donaturi jadottaw il-linji gwida DAC u l-istandards jew il-kodiċi ekwivalenti u biex jirrispettaw il-prinċipji tad-Dikjarazzjoni ta' Pariġi dwar l-Effettività tal-Għajnuna;

17.   Iħeġġeġ lill-UE biex tinkoraġġixxi liċ-Ċina biex toħloq istituzzjoni speċjalizzata għall-għajnuna li jkollha l-għan li ssaħħaħ l-kompetenzi u l-indipendenza taċ-Ċina fl-għajnuna u biex timpenja ruħha li tirrapporta b'mod trasparenti dwar l-ibbaġitjar għall-għajnuna; jistieden lill-UE biex tassisti ċ-Ċina fl-iżvilupp ta' kompetenzi, jekk dan ikun mitlub;

18.   Iħeġġeġ lill-UE u lill-pajjiżi Afrikani biex jistiednu lir-rappreżentanti taċ-Ċina biex jipparteċipaw f'laqgħat ta' koordinazzjoni bilaterali u multilaterali mad-donaturi;

19.   Jistieden lill-UE biex tinkoraġġixxi liċ-Ċina biex tipparteċipa fil-kisba tal-isfidi marbuta mas-sitwazzjoni demografika fl-Afrika; f'dan il-kuntest, jenfasizza l-fatt li f'ħafna partijiet tal-Afrika, ir-rata ta' tkabbir tal-popolazzjoni hija ogħla mir-rata ta' tkabbir ekonomiku u li l-miżuri biex jibdlu din is-sitwazzjoni jinkludu t-titjib tas-saħħa sesswali u riproduttiva, kif imsemmi fir-rapport tan-NU tal-Konferenza Internazzjonali dwar il-Popolazzjoni u l-Iżvilupp li saret fl-1994;

20.   Jenfasizza li kwalunkwe sħubija internazzjonali għall-iżvilupp għandha tkun iffukata fuq il-poplu minħabba li l-iżvilupp sostenibbli huwa possibbli biss jekk is-soċjetà ċivili tkun imsaħħa: jenfasizza li n-nisa, il-minoranzi u l-gruppi vulnerabbli għandhom b'mod partikolari jkunu appoġġjati u evalwati bħala aġenti essenzjali għall-iżvilupp u li l-libertà tal-assoċjazzjoni u l-midja ħielsa u pluralista huma kundizzjonijiet essenzjali għall-iżvilupp u jeħtieġ li jkunu appoġġjati bi sħubijiet bħal dawn;

Riżorsi tal-enerġija u riżorsi naturali

21.   Huwa tal-fehma li, fid-dawl tal-impenn taċ-Ċina fl-Afrika, il-koperazzjoni mal-Afrika fil-qasam tal-politka tal-UE dwar l-enerġija esterna għandha tingħata tifsira akbar; jixtieq jara koperazzjoni attiva dwar il-politika għall-enerġija bejn l-Afrika u l-UE;

22.   Jirrikonoxxi l-importanza tal-immaniġġjar trasparenti tar-riżorsi naturali għall-immobilizzar ta' diversi introjti li huma fatturi ewlenin għall-iżvilupp u għat-tnaqqis tal-faqar, filwaqt li jiżguraw stabilità tal-forniment u jevitaw konflitti relatati mar-riżorsi u instabilità f'pajjiżi li huma sinjuri fir-riżorsi; jistieden lill-UE biex tinkoraġġixxi lill-pajjiżi li huma sinjuri fir-riżorżi biex josservaw l-Extractives Industry Transparency Initiative (EITI) billi jipprovdu appoġġ politiku, finanzjarju u tekniku msaħħaħ lill-EITI, bl-għan fost l-oħrajn li s-soċjetà ċivili tkun tista' tipparteċipa b'mod liberu u effettiv fl-EITI; iħeġġeġ lill-UE biex tinvolvi ruħha b'mod attiv mal-gvern taċ-Ċina u ma' kumpaniji Ċiniżi biex tinkoraġġihom jappoġġjaw lill-EITI; jistieden lill-UE biex tipproponi t-twessigħ tal-iskop tal-EITI, b'mod partikolari għal riżorsi naturali oħra, bħall-injam, kif ukoll biex tinkludi dħul kontinwu tal-gvernijiet marbut ma' self li jagħmlu tajjeb għalih ir-riżorsi;

23.   Iqis ta' importanza kbira l-istedina tal-UE lis-setgħat politiċi u lill-investituri internazzjonali kollha li joperaw fl-Afrika sabiex jirrispettaw bis-sħiħ ir-regoli ta' salvagwardja soċjali u ambjentali stabbiliti fl-2002 mill-Bank Dinji għall-industriji estrattivi;

24.   Jistieden lill-UE biex tippromwovi b'mod attiv it-trasparenza, mhux biss f'dak li għandu x'jaqsam mal-ġbir ta' dħul, iżda wkoll f'termini tal-infiq tad-dħul mir-riżorsi naturali, billi tappoġġja inizjattivi li jsaħħu t-trasparenza baġitarja fil-pajjiżi Afrikani; iħeġġeġ lill-UE biex tippromwovi ’self responsabbli’ mid-donaturi kollha, li għandhom jitolbu li l-pajjiżi li għandhom ħafna riżorsi u li għandhom storja ta' tmexxija ħażina u ta' korruzzjoni jieħdu passi konkreti lejn trasparenza ikbar fl-immaniġġjar tad-dħul bħala kundizzjoni biex jirċievu għajnuna mhux umanitarja; jistieden lill-UE biex tapplika l-Artikoli 96 u 97 tal-Ftehima ta' Cotonou b'iktar konsistenza fil-pajjiżi sinjuri fir-riżorsi u, fl-istess ħin, biex tidħol fi djalogu maċ-Ċina u donaturi oħra bil-għan li tittieħed azzjoni miftiehma li żżid l-effettività tal-miżuri korrispondenti; jenfasizza li l-UE għandha tagħti eżempju billi tagħmel il-programmi u l-proġetti għall-iżvilupp tagħha mudelli ta' trasparenza u tmexxija tajba;

25.   Iħeġġeġ lill-UE biex tagħmel kontrolli internazzjonali iktar stretti għall-kummerċ illegali tal-injam u tal-avorju; jistieden lill-UE biex tosserva l-prinċipji stabbiliti fil-Pjan ta' Azzjoni tal-UE dwar l-Infurzar tal-Liġi, it-Tmexxija u l-Kummerċ tal-Foresti (FLEGT), kif ukoll biex tinkoraġġixxi liċ-Ċina tadotta prinċipji simili fl-importazzjonijiet tagħha stess ta' injam mill-Afrika, sabiex jieqaf il-kummerċ illegali tal-injam u biex jiġi promoss l-immaniġġjar sostenibbli tal-foresti; jistieden lill-Kummissjoni biex tressaq proposti bikrija biex jitwaqqfu l-importazzjonijiet kollha tal-injam li huma fornuti illegalment fl-UE sabiex iċ-Ċina ma tkunx imħajra li tforni injam Afrikan minn sorsi illegali għall-esportazzjonijiet tal-għamara tagħha; jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni biex twessa' l-iskop tan-negozjati tagħha dwar ftehimiet ta' sħubija volontarja ma' pajjiżi terzi; jistieden lill-UE biex tappoġġja t-tisħiħ ta' inizjattivi simili bħall-FLEGTs Afrikani u Ażjatiċi;

26.   Jistieden lill-UE biex tipproponi li l-konklużjonijiet ta' konvenzjonijiet internazzjonali dwar l-estrazzjoni jew l-esplorazzjoni ta' riżorsi tal-enerġija, jinkludu trasparenza fl-arranġamenti ta' liċenzjar u termini kuntrattwali li jiddeterminaw dħul fiskali kontinwu lill-gvernijiet u klawsola dwar l-investiment ta' persentaġġ mill-profitt fl-iżvilupp tal-komunità lokali;

27.   Jistieden lill-UE u liċ-Ċina biex jindirizzaw il-problema ta' kummerċ illegali tar-riżorsi naturali permezz ta' azzjoni miftiehma, li għandha tinkludi definizzjoni li jkun hemm qbil dwarha, dwar x'jikkostitwixxi “riżorsi ta' kunflitt” u permezz tal-ħatra ta' grupp ta' esperti internazzjonali sabiex jiżviluppa approċċi multilaterali li jittrattaw din il-kwistjoni;

28.   Jistieden lill-UE u liċ-Ċina biex jinvestu aktar f'enerġiji li jiġġeddu bħala mod kif ikunu trattati d-degradazzjoni ambjentali u l-bidla fil-klima, kif ukoll bħala mod kif ikunu evitati kunflitti relatati mal-iskarsezza ta' riżorsi bħaż-żejt;

Kummerċ, investiment u infrastrutturi

29.   Jiġbed l-attenzjoni li d-diversifikazzjoni tal-kummerċ b'mod ġenerali hija fattur ewlieni għall-Afrika sabiex ikun hemm tkabbir ekonomiku affidabbli fl-Istati kollha Afrikani; jenfasizza l-fatt li l-esportazzjonijiet Ċiniżi ta' prodotti lejn l-Afrika m'għandhomx ifixklu l-iżvilupp tal-industriji Afrikani jew jeqirdu l-kompetittività ta' dawn l-industriji;

30.   Jistieden lill-UE u jappella liċ-Ċina biex joffru lill-Afrika mod kif toħroġ min-“nasba tal-kommoditajiet” u biex jinkoraġġixxu t-trasformazzjoni minn reġjun li jforni kommoditajiet għal reġjun li jipproċessa l-kommoditajiet u jiżviluppa s-servizzi; f'dan il-kuntest, iħeġġeġ lill-UE biex tinkoraġġixxi lill-partijiet kollha involuti, b'mod partikolari lill-Istati Membri u lid-donaturi l-ġodda bħaċ-Ċina, biex jiddiversifikaw il-kummerċ u l-investiment, biex jittrasferixxu t-teknoloġija lill-Afrikani, biex isaħħu r-regoli internazzjonali tal-kompetizzjoni ġusta, biex jespandu l-aċċess tas-suq globali għall-prodotti Afrikani, biex inaqqsu t-taxxi fuq il-prodotti pproċessati mill-Afrika, biex jippromwovu l-iżvilupp tas-settur privat u l-aċċess tiegħu għall-finanzi, biex jippromwovu l-iffaċilitar tal-kummerċ, biex jinkoraġġixxu l-integrazzjoni reġjonali fl-Afrika u biex jiffaċilitaw ħlasijiet kontinwi mir-residenti Afrikani;

31.   Jistieden lill-UE biex tespandi l-impatt ekonomiku tagħha fuq l-iżvilupp tal-Afrika billi tirriforma l-Politika Komuni għall-Agrikoltura tagħha u billi tiffaċilita l-aċċess tal-prodotti Afrikani fis-suq tal-UE; jistieden lill-UE u jappella liċ-Ċina, meta jkunu qed jirriformaw il-politiki għall-agrikoltura tagħhom, biex jikkunsidraw iktar l-opportunitajiet ta' żvilupp għas-settur tal-agrikoltura Afrikan, biex jiffaċilitaw l-importazzjoni ta' prodotti agrikoli mill-Afrika u rigward l-esportazzjonijiet agrikoli, biex jiżguraw doppjament li huma ma jxekklux l-iżvilupp tal-produzzjoni agrikola fl-Afrika biex jipprovdu garanziji ta' sigurtà tal-ikel u impjiegi;

32.   Jistieden lill-UE u jappella liċ-Ċina biex jiddefendu iktar il-kummerċ dinji ġust fi sforz biex jiżguraw li l-politiki ta' kummerċ u żvilupp ikunu koerenti ma' xulxin, sabiex jiżdied b'mod sostanzjali s-sehem tal-profitti tal-kummerċ dinji f'oġġetti li jaslu għand produtturi u ħaddiema, biex joffru lill-prodotti Afrikani aċċess ikbar għas-swieq dinjija u biex inaqqsu t-tariffi tal-importazzjoni fuq prodotti manifatturati fl-Afrika; jappella lill-Gvern taċ-Ċina u lill-UE biex jiżviluppaw strateġija għall-esportazzjonijiet li ma toħloqx ostakolu għall-manifattura ta' prodotti ekoloġikament u soċjalment sostenibbli fl-Afrika;

33.   Jappella liċ-Ċina biex meta tagħti self, tikkunsidra l-avvenimenti li wasslu għall-kriżi tas-self li qed taffettwa ħafna pajjiżi żviluppati, u biex ma tirrepetix l-iżbalji li saru diġà minn min sellef il-flus;

34.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-pass li ħadet iċ-Ċina biex ittejjeb il-leġiżlazzjoni soċjali u d-drittijiet tal-ħaddiema mill-1 ta' Jannar 2008, bħala riżultat tal-pressjoni mid-WTO u tal-opinjoni pubblika internazzjonali u jenfasizza li liġijiet soċjali li jorbtu iktar fiċ-Ċina għandu jkollhom impatt pożittiv fuq il-mod Ċiniż tal-operat fl-Afrika;

35.   Jenfasizza l-importanza għall-Afrika li tiżviluppa l-istrateġija tagħha fir-rigward taċ-Ċina; jiġbed l-attenzjon li din l-istrateġija hi ta' importanza għat-titjib tan-natura reċiproka tar-relazzjonijiet kummerċjali bejn iċ-Ċina u l-Afrika; jenfasizza li din l-istrateġija għandha tiffoka fuq parteċipazzjoni akbar mill-ħaddiema Afrikani fil-proġetti Ċiniżi fl-Afrika, fuq aktar impenn min-naħa taċ-Ċina sabiex tittrasferixxi t-teknoloġija u fuq l-aċċess aħjar għas-swieq Ċiniżi għal esportazzjonijiet tipiċi Afrikani bħall-kafè, il-kawkaw u l-prodotti tal-ġilda;

36.   Jirrakkomanda li l-Kummissjoni tinsisti, fi ħdan il-qafas tan-negozjati li għaddejjin maċ-Ċina, fuq kapitolu kummerċjali ġdid fil-Ftehima ta' Sħubija u ta' Koperazzjoni, fuq lingwaġġ li jorbot fir-rigward tal-istandards fundamentali tax-xogħol tal-ILO, fuq responsabilità korporattiva soċjali u ambjentali, fuq dispożizzjonijiet kontra d-dumping soċjali u ambjentali, fuq ir-rakkomandazzjonijiet tal-ILO għal xogħol deċenti u fuq ir-rispett ta' rekwiżiti li ġejjin minn ftehimiet internazzjonali għad-drittijiet tal-bniedem;

37.   Jenfasizza l-importanza li jiġu impjegati ħaddiema lokali b'termini finanzjarji ġusti meta jkunu qed jiġu implementati investimenti fl-infrastruttura u fl-impjanti ġodda; iħeġġeġ li jkun hemm impenn iktar qawwi għat-taħriġ ta' ħaddiema permezz ta' għotjiet u ta' migrazzjoni ċirkulari; jitlob li jkun hemm miżuri li jinvolvu membri tad-Dijaspora Afrikana, li wħud minnhom huma kwalifikati ħafna, f'dan il-proċess u li jiffaċilitaw it-trasferiment ta' flus lejn l-Afrika mill-Afrikani li jgħixu f'pajjiżi barranin;

38.   Jifhem s-sehem pożittiv u profond li t-teknoloġija tal-informatika u l-komunikazzjoni (ICT) għandha b'mod ġenerali fl-appoġġ għat-tkabbir, il-kompetittività u l-ħolqien tal-impjiegi; jirrakkomanda li l-Kummissjoni tallinja programmi Afrikani u Ewropej eżistenti b'attenzjoni akbar fuq il-bini tal-kapaċità tal-ICT għall-SMEs permezz ta' sħubijiet pubbliċi-privati biex tiżgura li istituzzjonijiet u politiki jkunu mibnija biex jiffaċilitaw l-investiment, l-innovazzjoni u t-trasferiment tat-teknoloġija;

39.   Jistieden lill-UE u liċ-Ċina biex jappoġġjaw lill-AU u lin-NEPAD fit-twettiq tal-evalwazzjonijiet tal-impatt ambjentali u billi jkun valutat il-potenzjal tat-tkabbir ta' proġetti ta' investiment barrani favur il-foqra fl-Afrika, speċjalment fl-oqsma tal-enerġija u l-infrastruttura, kif ukoll biex jiżviluppaw sistema aktar trasparenti għall-għoti ta' kuntratti u dwar kif isir l-infiq pubbliku; jenfasizza l-importanza tal-ippjanar fit-tul tal-infiq pubbliku mill-pajjiżi Afrikani tal-profitti miksuba miż-żieda riċenti tal-prezzijiet tal-kommoditajiet, tal-qligħ mill-esplorazzjoni għal sorsi tal-enerġija u mill-flussi ta' investiment barrani u, b'dak l-għan fl-isfond, iħeġġeġ lill-UE u liċ-Ċina biex jagħtu appoġġ immirat lill-iżvilupp ta' ħiliet amministrattivi relatati;

40.   Jitlob lill-UE biex tinvolvi ruħha fi proġetti konġunti maċ-Ċina fl-Afrika fl-oqsma tal-esplorazzjoni tal-enerġija, it-trasport u l-infrastrutturi bl-għan li jkun żviluppat, flimkien mal-AU u n-NEPAD, sett ta' regoli komuni għall-involviment u l-investiment;

41.   Jitlob lill-UE u liċ-Ċina biex jinvestu fit-taħriġ u fl-edukazzjoni fl-Afrika, minħabba li l-ħaddiema tas-sengħa jifformaw il-pilastri ta' żvilupp iżjed indipendenti;

42.   Jistieden lill-UE biex tmur lil hinn mill-forum tan-negozju kurrenti UE-Afrika u biex tiżviluppa pjan ta' azzjoni koerenti li jistimula u jiddiversifika l-investimenti Ewropej fl-Afrika;

43.   Jirrikonoxxi l-fatt li l-investiment ekonomiku Ewropew jinsab fi żvantaġġ kompetittiv fl-Afrika minħabba sussidji pubbliċi jew sussidji moħbija ta' proġetti Ċiniżi u offerti magħmula mill-gvern Ċiniż (jew minn kumpaniji tal-gvern Ċiniż) minħabba l-ispejjeż ogħla kkawżati minn standards soċjali u ekonomiċi li l-kompetituri Ċiniżi ma japplikawx, minħabba għajnuna Ċiniża marbuta li ma tħallix kumpaniji Ewropej milli jidħlu għal proġetti ffinanzjati mill-għajnuna Ċiniża u minħabba aċċess limitat għall-iffinanzjar u għall-istrumenti ta' kopertura kontra r-riskji tal-investiment għall-kumpaniji Ewropej;

L-ambjent

44.   Jiġbed l-attenzjoni għall-impatt ekoloġiku tal-preżenza taċ-Ċina fl-Afrika; iħeġġeġ liċ-Ċina sabiex taġixxi ta' “steward” responsabbli tal-ambjent, kemm fiċ-Ċina kif ukoll fl-Afrika;

45.   Jistieden lill-UE biex tinkoraġġixxi lill-aġenziji ta' kreditu għall-esportazzjonijiet Ċiniżi, inkluż il-Bank Exim, biex iwettqu evalwazzjonijiet ambjentali sistematiċi ta' proġetti ta' infrastruttura fl-Afrika bħal digi, toroq u minjieri;

46.   Jilqa' b'sodisfazzjon l-inizjattiva tal-Kummissjoni biex tniedi Alleanza Globali dwar il-Bidla fil-Klima mal-pajjiżi li huma l-inqas żviluppati u ma' Stati li huma gżejjer żgħar u li qed jiżviluppaw, u li speċifikament issaħħaħ il-koperazzjoni għall-adattazzjoni tal-bidla fil-klima; jistieden lill-UE biex tistieden liċ-Ċina biex tipparteċipa fl-oqsma ewlenin tal-pjan ta' ħidma tal-Alleanza, bħall-parteċipazzjoni fi djalogu dwar it-tnaqqis tar-riskju tad-diżastri u fl-iżvilupp ta' azzjonijiet li jiggarantixxu li sforzi għall-iżvilupp ikunu mħarsa mill-effetti negattivi tal-bidla fil-klima (climate proofing development) li huma oqsma kruċjali ta' koperazzjoni meta wieħed iqis il-pożizzjoni taċ-Ċina bħala donator u investitur ewlieni fl-Afrika, u li ħafna drabi tinvesti fi proġetti ta' infrastruttura kbar li għandhom it-tendenza li jkunu partikolarment vulnerabbli għall-bidla fil-klima;

47.   Jitlob li jkun hemm żieda fl-iffinanzjar għall-adattazzjoni għall-bidla fil-klima, skond sistema fejn l-obbligu li wieħed jikkontribwixxi jiddependi kemm fuq l-emissjonijiet tal-passat u l-kapaċità ekonomika u meta l-fondi ma jiġux imdawra mill-baġits għall-għajnuna eżistenti; f'dan il-kuntest, iħeġġeġ lill-Unjoni Ewropea biex tkun favur azzjoni internazzjonali msaħħa, koordinata u komplementari rigward il-provvediment ta' riżorsi finanzjarji u investiment biex jiġu appoġġjati l-mitigazzjoni u l-azzjonijiet ta' adattazzjoni fl-Afrika, speċjalment f'forma ta' aċċess imtejjeb għal riżorsi finanzjarji adegwati, prevedibbli u sostenibbli, ta' appoġġ finanzjarju u tekniku għall-bini tal-kapaċità fil-valutazzjoni tan-nefqa għall-adattazzjoni għall-għajnuna, meta tkun qed tiddetermina l-bżonnijiet finanzjarji tagħha u l-provvediment ta' riżorsi ġodda u addizzjonali, inklużi l-fondi uffiċjali u konċessjonali; iħeġġeġ biex kwalunkwe għajnuna finanzjarja li tingħata tkun aċċessibbli mingħajr ħafna burokrazija involuta; jinsisti li jkun iffissat monitoraġġ effettiv tar-riżultati;

48.   Jistieden lill-UE biex tinvolvi ruħha f'diskussjonijiet multilaterali mal-AU, mal-Istati Membri u maċ-Ċina kif ukoll mas-soċjetà ċivili, dwar it-theddidiet globali tad-degradazzjoni ambjentali u l-bidla fil-klima u biex tinsisti fuq tal-Pjan ta' Azzjoni ta' Bali, iffirmata waqt it-13-il laqgħa tal-Konferenza tal-Partijiet (COP-13) li saret f'Bali fil-15 ta' Diċembru 2007, bħala qafas għal wara l-2012;

49.   Jistieden lill-UE biex tmexxi l-mitigazzjoni tal-bidla fil-klima permezz tat-tnidija ta' “crash course” li jipprovdi appoġġ finanzjarju fuq skala kbira, minbarra l-linji baġitarji għall-għajnuna eżistenti, għall-iżvilupp u t-tixrid ta' teknoloġiji tal-enerġija li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent kemm fl-ekonomiji l-ġodda u kemm fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw, filwaqt li tirrikonoxxi l-bżonnijiet differenti tagħhom; jistieden b'mod speċifiku lill-UE biex tipprovdi fondi li jippermettu t-trasferiment ta' teknoloġiji rħas u li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent fil-pajjiżi Afrikani; jirrikonoxxi liż-żieda fl-iffinanzjar għat-trasferiment tat-teknoloġija huwa pass ewlieni biex sa l-2009 tintlaħaq ftehima dwar qafas għall-bidla fil-klima għal wara l-2012;

50.   Iħeġġeġ lill-UE u liċ-Ċina biex jiżguraw, skond il-Pjan ta' Azzjoni ta' Bali, li l-proġetti tagħha fl-Afrika, b'mod partikolari l-esplorazzjoni għal sorsi tal-enerġija, huma ambjentalment sostenibbli u kompatibbli mal-Pjan ta'Azzjoni ta' Bali;

51.   Jirrikonoxxi s-sehem tar-responsabilità tal-kummerċ u l-konsum tal-Punent fil-ħolqien ta' żieda fid-domanda taċ-Ċina għal riżorsi naturali mill-Afrika, kif ukoll iż-żieda ta' emissjonijiet tas-CO2 fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw bħala riżultat tal-“outsourcing” tal-industriji li jniġġsu; jistieden lill-UE biex tqajjem il-kwistjoni dwar il-ġustizzja kummerċjali u tal-klima bħala parti mill-aġenda tal-koperazzjoni trilaterali bejn iċ-Ċina u l-Afrika; jistieden ukoll lill-UE biex issaħħaħ il-miżuri li jippromwovu konsum soċjalment u ambjentalment responsabbli (inkluż l-ittikkettar ta' prodotti li juru l-impatt ambjentali matul iċ-ċiklu tal-ħajja tal-prodott, mill-estrazzjoni tar-riżorsi naturali sal-produzzjoni u t-trasportazzjoni);

52.   Iħeġġeġ lill-UE tkun favur koperazzjoni internazzjonali ikbar, b'mod partikolari maċ-Ċina, biex tappoġġja l-implimentazzjoni urġenti ta' azzjonijiet ta' adattazzjoni, speċjalment permezz tal-evalwazzjoni tal-vulnerabilità, prijoritizzazzjoni ta' azzjonijiet, evalwazzjonijiet tal-bżonnijiet finanzjarji, bini tal-kapaċità u strateġiji ta' reazzjoni, integrazzjoni ta' azzjonijiet ta' adattazzjoni fl-ippjanar settorjali u nazzjonali, proġetti u programmi speċifiċi, mezzi li jipprovdu inċentivi għall-implimentazzjoni ta' azzjoni ta' adattazzjoni u metodi oħra li jippermettu żvilupp reżistenti għall-klima, b'kunsiderazzjoni għall-bżonnijiet urġenti u immedjati tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw u li huma vulnerabbli għall-effetti negattivi tal-bidla fil-klima, bħal dawk il-pajjiżi fl-Afrika, li huma partikolarment affettwati min-nixfa, mid-deżertifikazzjoni u mill-għargħar;

53.   Jistieden lill-UE biex issaħħaħ id-djalogu mal-Afrika u ċ-Ċina u biex tiżviluppa approċċi komuni biex ikunu trattati l-problemi ambjentali globali bħad-deforestazzjoni, id-deżertifikazzjoni u l-frammentazzjoni, it-tnaqqis jew it-telfien tal-bijodiversità u l-fertilità, kif ukoll it-tniġġis tal-ilma u ta'l-arja; jistieden lill-UE biex tippromwovi l-effiċjenza tal-enerġija, it-teknoloġiji li ma jagħmlux ħsara lill-ambjent, l-immaniġġjar tar-riskju u l-kapaċitajiet ta' twissija bikrija kif ukoll l-industrijalizzazzjoni u l-konsum responsabbli;

Governanza tajba u drittijiet tal-bniedem

54.   Iħeġġeġ lill-awtoritajiet Ċiniżi sabiex jirrispettaw il-prinċipji tad-demokrazija, tat-tmexxija tajba u tad-drittijiet tal-bniedem fir-relazzjonijiet tagħhom mal-Afrika;

55.   Jistieden lill-UE tkun konsistenti mal-valuri, il-prinċipji u l-impenji tagħha skond il-Ftehima ta' Cotonou fir-relazzjonijiet tagħha ma' dawk il-gvernijiet Afrikani li jostakolaw id-demokrazija u jiksru d-drittijiet tal-bniedem, billi jċaħħduhom mill-kontroll tal-għajnuna, mill-appoġġ baġitarju jew mill-investimenti; iħeġġeġ lill-UE biex tiżgura li, f'każijiet bħal dawn, l-għajnuna umanitarja u kwalunkwe għajnuna oħra, tkun provduta mill-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili lokali u biex tgħin fit-tisħiħ tal-kapaċitajiet ta' dawn l-organizzazzjonijiet; jistieden lill-UE biex tħeġġeġ donaturi ewlenin oħra bħaċ-Ċina, li jkunu marbutin mill-konvenzjonijiet, il-protokolli u l-istrumenti internazzjonali tad-drittijiet tal-bniedem tan-NU, biex jieħdu azzjoni simili;

56.   Jenfasizza li minkejja l-importanza ta' prinċipji bħas-sovranità, is-sjieda u l-allinjament, l-investimenti taċ-Ċina “mingħajr kundizzjonijiet” f'dawk il-pajjiżi Afrikani ggvernati ħażin mir-reġimi oppressivi jikkontribwixxu sabiex jissuktaw l-abbużi mid-drittijiet tal-bniedem u jdewmu iktar il-progress demokratiku u jxekklu r-rikonoxximent ta' tmexxija tajba, inklużi l-istat tad-dritt u l-kontroll tal-korruzzjoni; f'dan il-kuntest jenfasizza l-importanza ta' appoġġ ikbar mill-UE lill-gvernijiet, l-istituzzjonijiet u l-parteċipanti ewlenin tas-soċjetà ċivili li jippromwovu tmexxija tajba, l-istat tad-dritt u r-rispett għad-drittijiet tal-bniedem fl-Afrika, speċjalment lill-parlamenti nazzjonali, lis-sistemi ta' partiti pluralisti, lill-organizzazzjonijiet tal-iżvilupp u tad-drittijiet tal-bniedem, lill-midja indipendenti, lill-entitajiet kontra l-korruzzjoni, eċċ;

57.   Jistieden lill-UE biex titlob lill-pajjiżi donaturi u riċevituri kollha biex jirrispettaw il-linji gwida u l-istandards ta' trasparenza stabbiliti mill-Istituzzjonijiet Finanzjarji Internazzjonali; iħeġġeġ lill-UE biex tipperswadi lill-awtoritajiet Ċiniżi biex iħeġġu l-banek nazzjonali biex jadottaw l-“Prinċipji tal-Ekwatur” għall-standards soċjali u ambjentali;

58.   Iħeġġeġ lill-UE biex tinkoraġġixxi liċ-Ċina biex tadotta b'mod volontarju d-dispożizzjonijiet tal-Konvenzjoni tal-OECD kontra t-Tixħim u biex tiżgura l-implimentazzjoni tagħha, mhux biss fiċ-Ċina, iżda wkoll fir-relazzjonijiet tagħha ma' pajjiżi Afrikani;

59.   Jistieden lill-UE biex tinkoraġġixxi lill-Istati Membri kollha u liċ-Ċina biex jipparteċipaw f'inizjattivi globali kurrenti li jiffaċilitaw l-irkupru tal-assi skond it-Taqsima V tal-Konvenzjoni tan-NU dwar il-Korruzzjoni, inkluża l-Inizjattiva konġunta dwar l-Irkupru ta' Assi Misruqa (StAR) li kienet imnidija riċentement mill-Bank Dinji u mill-Uffiċċju tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drogi u l-Kriminalità (UNODC);

60.   Jistieden lill-UE biex tħeġġeġ liċ-Ċina biex tirratifika l-Konvenzjonijiet tal-ILO li għadha ma adottatx u biex tiżgura l-implimentazzjoni tagħhom fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw kull meta huma involuti investimenti, kumpaniji, esperti u ħaddiema Ċiniżi, speċjalment fl-Afrika;

61.   Jistieden lill-UE biex tinkoraġġixxi l-iżvilupp ta' kodiċi ta' kondotta internazzjonali u li jorbot dwar tmexxija tajba, kundizzjonijiet tax-xogħol sikuri u ġusti, responsabilità soċjali korporattiva, prattiki għall-ħarsien tal-ambjent kif ukoll l-appoġġ għal responsabilità korporattiva;

Paċi u Sigurtà

62.   Jistieden lill-UE sabiex il-Kodiċi tagħha ta' Kondotta fl-Esportazzjoni tal-Armi isir strument li jorbot legalment;

63.   Jistieden lill-UE biex tħeġġeġ liċ-Ċina żżid it-trasparenza tas-sistema ta' kontroll nazzjonali tagħha tal-esportazzjonijiet tal-armi, speċjalment billi tiżgura r-rappurtar sħiħ dwar l-esportazzjonijiet lir-Reġistratur tan-NU dwar l-Esportazzjonijiet ta' Armi Konvenzjonali u billi ttejjeb ir-regoli ta' kontroll tal-esportazzjoni tal-armi sabiex timblokka t-trasferimenti ta' armi f'pajjiżi u reġjuni, b'mod partikolari fl-Afrika, fejn id-drittijiet internazzjonali tal-bniedem u l-liġi umanitarja jinkisru sistematikament;

64.   Jistieden lill-UE biex tkompli bl-embargo tagħha tal-armi fuq iċ-Ċina, sakemm iċ-Ċina tkompli tesporta armi lill-forzi armati u lill-gruppi armati f'pajjiżi, ħafna minnhom fl-Afrika, li jħeġġu u jkomplu l-konflitti u li jiksru b'mod serju d-drittijiet tal-bniedem;

65.   Jistieden lill-UE u liċ-Ċina biex jissospendu n-negozjati tal-kummerċ tal-armi ma' dawk il-gvernijiet li huma responsabbli għall-ksur tad-drittijiet tal-bniedem, li huma involuti f'konflitti jew li jinsabu fix-xifer ta' gwerra, bħall-gvernijiet tal-Kenja, taż-Żimbabwe, tas-Sudan, taċ-Chad, tar-Repubblika Demokratika tal-Kongo, tal-Etjopja, tal-Eritrea u tas-Somalja; jistieden lill-UE u liċ-Ċina biex iwaqqfu, jevitaw u jipprojbixxu trasferimenti ta' armi lill-parteċipanti ewlenin armati mhux Statali li jheddu d-drittijiet tal-bniedem, l-istabilità politika u l-iżvilupp sostenibbli fil-kontinent Afrikan;

66.   Jistieden lill-UE biex tkompli taħdem għal Trattat Internazzjonali dwar il-Kummerċ tal-Armi legalment vinkolanti dwar l-armi konvenzjonali kollha, innegozjat fuq il-livell tan-NU;

67.   Jistieden lill-UE u liċ-Ċina biex jappoġġjaw inizjattivi mmexxija mill-Afrika, bħal forza “stand-by” u l-użu ta' organizzazzjonijiet reġjonali bħala pilastri tas-sigurtà:

68.   Jistieden lill-UE biex tinkoraġġixxi liċ-Ċina tkompli żżid il-parteċipazzjoni tagħha fin-NU u fil-missjonijiet għaż-żamma tal-paċi tal-AU fl-Afrika u biex tespandi dik il-kontribuzzjoni billi tagħti wkoll truppi tal-ġlied, fejn meħtieġ u skond il-mandati tan-NU;

69.   Jistieden lill-UE biex tinvolvi liċ-Ċina fl-iżvilupp ta' approċċi komuni għas-sigurtà tal-bniedem, speċjalment fl-oqsma tad-diżarm konvenzjonali, tad-diżarm, tad-demobilizzazzjoni u l-integrazzjoni mill-ġdid (DDR), tat-traċċabilità tal-armi, tat-tneħħija tal-mini u tar-riforma tas-settur tas-sigurtà (SSR); iħeġġeġ l-inklużjoni ta' kwistjonijiet ta' sigurtà mhux tradizzjonali, bħall-prevenzjoni ta' diżastri naturali, bħar-refuġjati tal-klima jew ekonomiċi, il-persuni spustati jew il-migranti, id-drogi jew il-mard li jittieħed;

*

- *

70.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex iressaq din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri, lill-gvern tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina u lill-Kungress Nazzjonali tal-Poplu Ċiniż, lill-Unjoni Afrikana, lin-NEPAD, lill-PAP u lill-FOCAC.

---

(1)  ĠU C 200, 30.6.1997, p. 158.

(2)  Beijing Ottubru 2003, http://www.china-un.ch/eng/xwdt/t88637.htm.

(3)  Beijing, 12 ta' Jannar 2006, http://www.gov.cn/misc/2006-01/12/content_156490.htm.

(4)  L-2678 laqgħa tal-Kunsill tal-Unjoni Ewropea li ltaqgħet fit-3 ta' Ottubru 2005.

(5)  Dokument tan-NU A/Conf.192/15, Lulju 2001, http://disarmament.un.org/cab/poa.html.

(6)  ĠU C 46, 24.2.2006, p. 1.

(7)  ĠU C 305 E, 14.12.2006, p. 219.

(8)  http://ec.europa.eu/external_relations/china/csp/index.htm.

(9)  Ftehima ta' Sħubija konkluża bejn il-Membri tal-grupp ta' Stati tal-Afrika, tal-Karibew u tal-Paċifiku, fuq naħa waħda, u l-Komunità Ewropea u l-Istati Membri tagħha, fuq in-naħa l-oħra, iffirmata f'Cotonou fit-23 ta' Ġunju 2000 (ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3). Ftehima kif emendata l-aħħar bid-Deċiżjoni Nru 1/2006 tal-Kunsill tal-Ministri ACP-KE (ĠU L 247, 9.9.2006, p. 22).

---

Il-Ħamis, 24 ta’ April 2008

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/56 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/56

---

L-Istrateġija Annwali ta' Politika tal-Kummissjoni għall-2009

P6_TA(2008)0174

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar l-Istrateġija Annwali ta' Politika tal-Kummissjoni għall-2009

(2009/C 259 E/09)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Istrateġija Annwali ta' Politika għall-2009 (COM(2008)0072), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-Istrateġija Annwali ta' Politika għall-2009 (COM(2008)0072),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-Programm Leġiżlattiv u ta' Ħidma tagħha għall-2008 (COM(2007)0640), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar il-Programm Leġiżlattiv u ta' Ħidma tagħha għall-2008 (COM(2007)0640),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 103(4) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 103(4) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| A. | billi d-Djalogu Strutturat tal-Parlament mal-Kummissjoni huwa pass interistituzzjonali importanti kemm għall-implimentazzjoni tal-Programm Leġiżlattiv u ta' Ħidma attwali għall-2008 kif ukoll għat-tfassil u l-formulazzjoni tal-Programm Leġiżlattiv u ta' Ħidma għall-2009, |
| --- | --- |

A.

billi d-Djalogu Strutturat tal-Parlament mal-Kummissjoni huwa pass interistituzzjonali importanti kemm għall-implimentazzjoni tal-Programm Leġiżlattiv u ta' Ħidma attwali għall-2008 kif ukoll għat-tfassil u l-formulazzjoni tal-Programm Leġiżlattiv u ta' Ħidma għall-2009,

| B. | billi għalhekk huwa kruċjali li d-Djalogu Strutturat jitwettaq fi żmien qasir sabiex l-isforzi jiffokaw fuq it-tfassil tal-objettivi strateġiċi ewlenin tal-Unjoni Ewropea għall-2009, |
| --- | --- |

B.

billi għalhekk huwa kruċjali li d-Djalogu Strutturat jitwettaq fi żmien qasir sabiex l-isforzi jiffokaw fuq it-tfassil tal-objettivi strateġiċi ewlenin tal-Unjoni Ewropea għall-2009,

It-Tkabbir u l-Impjiegi

1.   Jenfasizza, għal darba oħra, l-importanza ta' implimentazzjoni qawwija tal-Istrateġija ta' Liżbona, li tisħaq fuq l-interdipendenza tal-progress ekonomiku, soċjali u ambjentali biex tinħoloq ekonomija sostenibbli dinamika u innovattiva;

2.   Jilqa' b'sodisfazzjon l-appoġġ, li missu li ilu jeżisti, għall-impriżi żgħar u ta' daqs medju (SMEs) bħala pass ieħor wara l-Att Ewropew tan-Negozji ż-Żgħar li se joħroġ dalwaqt; jikkunsidra li l-Att huwa strateġija importanti ħafna biex jiġu appoġġjati l-SMEs; jinnota wkoll li huma meħtieġa leġislazzjoni u qafas finanzjarju biex jiġu appoġġjati l-SMEs bl-aktar mod xieraq; madankollu jwissi kontra l-użu ħażin ta' dawk l-istrumenti biex jingħalqu s-swieq nazzjonali u biex b'hekk jitnaqqsu l-kompetittività Ewropea u l-għażla tal-konsumaturi; jerġa' jħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tippreżenta proposta leġiżlattiva dwar l-Istatut tal-Kumpanija Privata Ewropea;

3.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-monitoraġġ iktar sistematiku u integrat ta' oġġetti ewlenin u tas-swieq tas-servizzi bil-għan li jinstabu problemi eżistenti; jinnota li dan jista' jinkludi inkjesti fil-qasam tal-kompetizzjoni u m'għandux ikun ta' ħsara kemm għall-SMEs kif ukoll għall-varjetà ta' prodotti u ta' servizzi fis-Suq Intern; jinnota l-intenzjoni tal-Kummissjoni li ġġib il-leġiżlazzjoni settorjali fil-qasam tas-suq intern għall-prodotti konformi mal-Qafas Leġiżlattiv il-Ġdid iżda għal darb'oħra jistieden lill-Kummissjoni sabiex timmoniterja l-implimentazzjoni u l-infurzar mill-Istati Membri ta' leġiżlazzjoni settorjali, u jiġbed l-attenzjoni għall-ħtieġa ta' reviżjoni ġenerali flimkien ma' reviżjoni tad-Direttiva 2001/95/KE (1) dwar is-Sikurezza Ġenerali tal-Prodotti; jitlob li tingħata attenzjoni kontinwa lit-traspożizzjoni tad-direttivi ewlenin tas-suq intern, b'mod partikolari d-Direttiva 2006/123/KE (2) dwar is-Servizzi fis-Suq Intern, kif ukoll aktar żvilupp tal-għodod tas-suq intern;

4.   Jilqa' b'sodisfazzjon is-segwitu għar-reviżjoni tas-suq wieħed tal-2007 bl-inizjattiva tagħha dwar sħubijiet komuni bejn il-Kummissjoni u l-Istati Membri biex tiġi applikata u infurzata l-liġi tas-suq intern; jinnota l-proposti biex jiġu emendati bosta direttivi tal-metodu l-ġdid biex jiġi mmodernizzat is-Suq Wieħed fl-oġġetti; jistieden lill-Kummissjoni biex tkompli tieħu aktar azzjoni biex ittejjeb il-koperazzjoni mal-Istati Membri f'dan il-qasam; jiddispjaċih, madankollu, dwar in-nuqqas ta' armonizzazzjoni konkreta tal-proposti leġiżlattivi fil-qasam tas-suq intern; jenfasizza l-importanza tar-rikonoxximent reċiproku flimkien mal-armonizzazzjoni mmirata fil-qasam tas-suq intern bil-għan li jiġi kkompletat is-suq intern għall-oġġetti u s-servizzi;

5.   Iqis li sabiex jintlaħqu l-għanijiet ambizzjużi tal-Istrateġija ta' Liżbona jinħtieġ approċċ ġdid għall-iżvilupp u l-promozzjoni tar-riċerka; jitlob li ssir l-ewwel evalwazzjoni tal-implimentazzjoni tas-Seba' Programm ta' Qafas għar-Riċerka (FP7) qabel ir-reviżjoni ta' nofs is-sena, kif ukoll l-evalwazzjoni tal-attività li tkun saret s'issa tal-Kunsill Ewropew tar-Riċerka;

6.   Jiġbed l-attenzjoni li huwa importanti ħafna li tkun salvagwardjata l-istabilità tas-swieq finanzjarji u li l-konsumaturi jkollhom serħan tal-moħħ fid-dawl tal-kriżi finanzjarja attwali; jinnota li l-kriżi attwali turi l-ħtieġa li l-Unjoni Ewropea tiżviluppa miżuri ta' sorveljanza sabiex tiżdied it-trasparenza tal-investituri, jkunu stabbiliti standards ta' valutazzjoni aħjar, tittejjeb is-superviżjoni prudenti u jiġi evalwat l-irwol tal-aġenziji ta' klassifikar; jitlob lill-Kummissjoni biex taħdem fi sħubija sħiħa mal-Parlament meta jiġi żviluppat il-pjan miftiehem mill-Kunsill ECOFIN f'Diċembru 2007 sabiex jittejbu l-proċess Lamfalussy, il-leġiżlazzjoni tas-servizzi finanzjarji, u l-proċess tat-traspożizzjoni u tal-implimentazzjoni; iqis li r-reviżjoni mmirata li tħabbret tad-Direttiva 2006/48/KE (3) dwar l-istabbiliment u t-twettiq tam-negozju ta' istituzzjonijiet ta' kreditu u d-Direttiva 2006/49/KE (4) dwar l-adegwatezza tal-kapital ta' kumpaniji ta' investiment u istituzzjonijiet ta' kreditu għandhom ittejbu l-qafas prudenti u l-immaniġġjar tar-riskju ta' istituzzjonijiet finanzjarji, sabiex tiżdied il-fiduċja bejn kull min qiegħed fis-suq; jafferma mill-ġdid li hu importanti ħafna li jkun hemm rappreżentanza waħda u rappreżentazzjoni aħjar tal-UE fl-istituzzjonijiet finanzjarji internazzjonali, u jiddispjaċih li m'hemmx proposta f'dan ir-rigward;

7.   Jilqa' b'sodisfazzjon ukoll id-determinazzjoni tal-Kummissjoni biex tagħmel progress fil-ħidma dwar is-servizzi finanzjarji bl-imnut, billi l-integrazzjoni f'dan il-qasam għadha minima u jeħtieġ li f'ċerti oqsma l-kompetizzjoni tittejjeb sabiex ikun hemm benefiċċji konkreti għall-konsumaturi; jistieden lill-Kummissjoni biex issegwi mill-qrib ħafna l-implimentazzjoni tad-Direttiva 2008/48/KE dwar ftehim ta' kreditu għall-konsumatur;

8.   Jinnota l-isforzi tal-Kummissjoni biex tilħaq miri għar-rata ta' xogħol stipulata fl-istrateġija ta' Liżbona; jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni biex tkompli tiżviluppa approċċ komuni lejn modi ta' flessigurtà, li għandhom jippromwovu, minn naħa, aktar flessibilità fis-suq tax-xogħol u, min-naħa l-oħra, sigurtà għall-ħaddiema, flimkien ma' implimentazzjoni bilanċjata tal-erba' pilastri tal-flessigurtà, li tista' tkun meħtieġa biex jinkisbu effetti ekonomiċi iktar favorevoli;

9.   Jiġbed l-attenzjoni li l-Parlament se jeżamina l-konsegwenzi tas-sentenza riċenti tal-Qorti Ewropea tal-Ġustizzja dwar il-każijiet C-438/05 (5), C-341/05 (6) u C-346/06 (7), l-ewwel b'dibattitu fil-plenarja, imbagħad permezz tar-rapport tal-Parlament dwar l-isfidi għan-negozjar kollettiv;

10.   Jiddispjaċih dwar il-prijorità baxxa mogħtija mill-Kummissjoni lill-kwistjonijiet ta' kultura u edukazzjoni fl-Istrateġija Annwali ta' Politika għall-2009; jitlob lill-Kummissjoni biex tikkonsolida ż-Żona Ewropea tal-Edukazzjoni għal kulħadd, b'mod partikolari billi ttejjeb il-kwalità, l-effikaċja u l-aċċessibilità tas-sistemi tal-edukazzjoni u tat-taħriġ fl-UE; jenfasizza li għandha tingħata attenzjoni partikolari għat-tagħlim matul il-ħajja billi jiġu żviluppati l-mobilità tal-istudenti, il-ħiliet lingwistiċi u t-tagħlim tal-adulti; jisħaq fuq l-importanza tad-diversità kulturali b'mod partikolari fil-qasam tal-kontenut diġitali;

11.   Jilqa' b'sodisfazzjon li l-Kummissjoni ħabbret Komunikazzjoni fil-ġejjieni dwar id-djalogu bejn l-universitajiet u n-negozji biex ikun żgurat li l-universitajiet Ewropej ikunu jistgħu jikkompetu mal-aqwa universitajiet fid-dinja; jappoġġja l-inizjattiva tal-Kummissjoni sabiex tiġi ppubblikata Green Paper dwar industriji kulturali u kreattivi u jenfasizza l-ħtieġa li tiġi żviluppata aktar l-azzjoni tal-UE f'dan is-settur, li tkun ta' kontribut sinifikanti għall-ħolqien tal-impjiegi u għat-tkabbir; jiġbed l-attenzjoni li l-azzjoni tal-UE għandha timmira wkoll għat-tisħiħ tal-identità u d-diversità kulturali;

12.   Jenfasizza li l-kwistjoni tad-drittijiet tal-passiġġier għandha tkun aktar ċentrali, b'mod speċjali l-protezzjoni tal-passiġġieri meta jivvjaġġaw distanzi twal bix-xarabank u bil-kowċ, kif ukoll tal-passiġġieri li jivvjaġġaw bil-ferrovija u bil-vapur; jenfasizza l-importanza ta' żvilupp b'suċċess ta' sistemi ta' mmaniġġjar tat-traffiku u jħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tkompli taħdem lejn żvilupp ta' Programm għal Sistema Ewropea tal-Immaniġġjar tat-Traffiku tal-Ajru (SESAR) u ta' Sistema Ewropea tal-Immaniġġjar tat-Traffiku Ferrovjarju (ERTMS);

Il-bidla fil-klima u Ewropa sostenibbli

13.   Jappoġġja lill-Kummissjoni bil-qawwa biex tiżviluppa aktar il-politika tal-enerġija għall-Ewropa, bil-għan li tinkiseb l-indipendenza enerġetika u li tissaħħaħ is-solidarjetà bejn l-Istati Membri; jimpenja ruħu biex jikkopera mill-qrib mal-Kunsill u l-Kummissjoni biex jinstab ftehim effettiv u li jaħdem dwar il-pakkett tal-enerġija u l-bidla fil-klima fl-inqas ħin prattikabbli; jistieden lill-Kummissjoni biex tipprovdi, malajr kemm jista' jkun, l-aqwa u l-aktar analiżi oġġettiva tal-implikazzjonijiet ekonomiċi u soċjali possibbli tal-prezzijiet tal-enerġija li qed jiżdiedu, sabiex tiggwida bl-aħjar mod possibbli l-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet fil-Parlament u fil-Kunsill; jinnota wkoll li jeħtieġ li l-UE tibqa' turi li t-tkabbir ekonomiku u l-iżvilupp jistgħu jkunu marbuta ma' ekonomija b'karbonju baxx; barra minn hekk, ifakkar fil-ħtieġa li jkun żgurat li l-objettivi dwar l-ambjent u l-bidla fil-klima jiddaħħlu fil-politiki u l-programmi finanzjarji kollha tal-UE;

14.   Huwa konxju li s-suċċess ta' din l-istrateġija jiddependi wkoll mill-kapaċità tal-Unjoni Ewropea li tikkonvinċi l-imsieħba fid-dinja, u b'mod partikulari l-protagonisti ewlenin, biex jaqblu dwar strateġija bħal din; jenfasizza, għaldaqstant, li l-UE għandha titkellem b'vuċi waħda u turi solidarjetà f'dan il-qasam; jieħu nota tad-dokument riċenti mir-Rappreżentant Għoli u l-Kummissjoni lill-Kunsill Ewropew intitolat “Il-Bidla fil-Klima u s-Sigurtà Internazzjonali” (8) u jenfasizza l-ħtieġa għal approċċ konġunt għall-kwistjonijiet li jikkonċernaw l-enerġija, il-bidla fil-klima u l-affarijiet barranin; jikkundanna n-nuqqas ta' strateġija annwali u għall-futur imbiegħed għal politika esterna Ewropea dwar l-enerġija;

15.   Jilqa' b'sodisfazzjon ix-xewqa tal-Kummissjoni li tnaqqas l-emissjonijiet marbuta mal-ġarr tal-merkanzija u jistieden lill-Kummissjoni sabiex tippreżenta proposta leġiżlattiva dwar l-inklużjoni tat-trasport marittimu u fl-ilmijiet interni fl-iskema tal-iskambju ta' emissjonijiet; jilqa' b'sodisfazzjon f'dan ir-rigward ukoll l-iżvilupp ta' politika marittima ġdida u l-ħsieb li titressaq proposta dwar ir-riforma tal-organizzazzjoni komuni tas-suq (COM) fis-sajd u l-prodotti tal-akkwakultura, iżda jħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tikkjarifika kif għandha l-ħsieb li tagħmel użu differenti minn EUR 6 miljuni fil-qasam tal-politika tas-sajd; jistieden lill-Kummissjoni biex iżżid mal-azzjonijiet ewlenin previsti għall-2009 taħt “Ewropa sostenibbli”, kapitolu ġdid dwar ir-riforma tal-COM fis-sajd u l-prodotti tal-akkwakultura;

16.   Huwa tal-fehma li l-politika ta' koeżjoni għandha tibqa' politika Komunitarja konformi mat-Trattat u mal-prinċipju tas-solidarjetà, u għaldaqstant jirrifjuta kull tentattiv biex din il-politika tiġi nazzjonalizzata mill-ġdid; iqis li fil-ġejjieni r-riżorsi finanzjarji meħtieġa għall-politika ta' koeżjoni jridu jkunu ggarantiti sabiex ikunu jistgħu jiġu ffaċċjati l-isfidi ġodda mistennija, li għandhom impatt territorjali kbir; jinnota li, barra mill-koeżjoni ekonomika u soċjali, iridu jiġu indirizzati l-isfidi li jirriżultaw mill-bidliet demografiċi, mill-konċentrazzjoni urbana, mis-segregazzjoni, mill-movimenti migratorji, mill-aġġustament meħtieġ għall-globalizzazzjoni, mill-bidla fil-klima, mill-ħtieġa li jkunu ggarantiti l-provvisti tal-enerġija, u mill-progress bil-mod taż-żoni rurali;

17.   Jinnota li fl-2009 se jkun hemm l-implimentazzjoni tat-tibdiliet leġiżlattivi li ġew miftiehma fil-kuntest tal-Kontroll tas-Saħħa tal-CAP u jistenna li l-pożizzjoni tal-Parlament tiġi rrispettata għal kollox; jilqa' b'sodisfazzjon l-indikazzjoni tal-Kummissjoni li fl-2009, se jsiru numru ta' proposti biex titnaqqas il-burokrazija, u jemmen li din se tkun tgħodd ukoll għall-bdiewa, b'mod partikolari fir-rigward tal-konformità reċiproka; jilqa' b'sodisfazzjon l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tħeġġeġ il-produzzjoni ta' kwalità fl-agrikultura u jistenna li jkollha rwol attiv fil-formulazzjoni tal-proposti konkreti; jiddispjaċih għall-fatt li l-Istrateġija ta' Politika Annwali għall-2009 ma jirnexxilhiex tqis it-tħassib dejjem jikber dwar is-sikurezza tal-ikel;

Sabiex il-politika komuni tal-immigrazzjoni ssir realtà

18.   Jilqa' b'sodisfazzjon l-impenn tal-Kummissjoni għall-iżvilupp ta' politika komuni dwar l-immigrazzjoni u jenfasizza li ’att Ewropew dwar il-politika ta' migrazzjoni’ għandu jkopri kwistjonijiet marbuta kemm mal-ġlieda kontra l-immigrazzjoni illegali u mal-immaniġġjar tal-immigrazzjoni legali, kif ukoll ma' politika iktar ambizzjuża dwar l-integrazzjoni li tkun responsabiltà tal-UE, kif ukoll mat-tnedija ta' politika Ewropea għall-kenn ibbażata fuq proposti li jridu jiġu ppreżentati mill-Kummissjoni qabel l-aħħar tas-sena; iqis bħala prijorita' r-reviżjoni tar-Regolament (KE) Nru 343/2003 (9) li jistabbilixxi l-kriterji u l-mekkaniżmi għad-determinazzjoni tal-Istati Membri responsabbli għall-eżami ta' applikazzjoni ta' asil ippreżentata f'wieħed mill-Istati Membri minn ċittadin ta' pajjiż terz (Regolament Dublin);

19.   Jenfasizza li l-ħarsien tal-konfini huwa prijorità wkoll, u f'dan il-kuntest se jifli l-proposti riċenti għal rekord tal-isem tal-passiġġier Ewropew, Sistema ta' Sorveljanza tal-Fruntieri u evalwazzjoni ta' dħul/ħruġ u tal-Frontex filwaqt li jinsisti għar-rispett għal regoli sodi dwar il-protezzjoni tad-data;

20.   Jenfasizza li huwa importanti ferm li titħaffef l-implimentazzjoni sħiħa tas-Sistema ta' Informazzjon ta' Schengen (SIS II) u s-Sistema ta' Informazzjoni tal-Viża (VIS); jenfasizza wkoll il-ħtieġa li tissaħħaħ il-Frontex, li tiddependi fuq l-impenn mill-Istati Membri li jipprovdu ħaddiema u tagħmir;

Iċ-ċittadin l-ewwel

21.   Itenni t-talba tiegħu għal reviżjoni tat-tmien direttivi speċifiċi għas-settur li għandhom ikunu analizzati fil-qafas tar-reviżjoni tar-regoli dwar il-ħarsien tal-konsumatur u tal-ħidma fuq l-istrumenti orizzontali li jistabbilixxu l-prinċipji tas-suq intern sabiex jiġi kkompletat is-suq intern; jisħaq fuq il-ħtieġa kontinwa għal leġiżlazzjoni konkreta fil-qasam tal-immarkar CE u tal-marki tas-sigurtà CE; jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni biex tiżviluppa l-garanzija u l-infurzar tar-regoli dwar is-sikurezza tal-prodotti għall-konsumaturi;

22.   Jappella għal aktar inizjattivi fil-qasam tal-ġustizzja ċivili biex jiġi stabbilit qafas legali bbilanċjat li jagħti ċertezza u aċċess għall-ġustizzja; jappella għal progress ulterjuri dwar il-Qafas Komuni ta' Referenza bħala wieħed mill-aktar xogħlijiet pre-leġiżlattivi sinifikanti, u jenfasizza l-ħtieġa għal koperazzjoni msaħħa bejn il-Parlament, il-Kunsill u l-Kummissjoni għal dan il-proġett;

23.   Huwa tal-fehma li ma jagħmilx sens li d-diskriminazzjoni tkun meqjusa illegali f'qasam wieħed filwaqt li tkun permessa f'qasam ieħor; jistenna l-proposta tal-Kummissjoni dwar direttiva komprensiva għall-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni skond l-Artikolu 13 tat-Trattat KE kif stipulat fil-programm ta' ħidma tagħha għall-2008, filwaqt li jenfasizza li jridu jiġu rrispettati r-responsabiltajiet tal-Istati Membri f'dan il-qasam;

24.   Jistenna l-proposta tal-Kummissjoni dwar il-kura tas-saħħa transkonfinali, filwaqt li jenfasizza li jridu jiġu rrispettati r-responsabiltajiet tal-Istati Membri f'dan il-qasam; jistenna bil-ħerqa l-ftehim dwar is-saħħa mentali u jtenni wkoll l-impenn tiegħu biex tittejjeb l-kura tas-saħħa fl-Ewropa, inkluż l-appoġġ għal strateġija tal-UE li tittratta l-ġlieda kontra l-kanser, il-mard kardjovaskulari u mard ieħor komuni u serju, kif ukoll il-mard rari;

25.   Jiddeplora l-fatt li l-istrateġija politika għadha ambigwa fil-qasam tas-saħħa pubblika; jinkuraġġixxi lill-Kummissjoni biex iżżid l-isforzi tagħha biex tegħleb l-inugwaljanzi fil-kura tas-saħħa marbuta ma' fatturi soċjali, ekonomiċi u ambjentali, biex tippromwovi stili ta' ħajja tajbin għas-saħħa u biex ittejjeb l-informazzjoni dwar is-saħħa, kif ukoll biex issaħħaħ il-kapaċitajiet tagħha ta' koordinazzjoni u ta' reazzjoni rapida vis-à-vis it-theddid globali għas-saħħa; fir-rigward tar-Regolament (KE) Nru 1907/2006 dwar ir-Reġistrazzjoni, l-Evalwazzjoni, l-Awtorizzazzjoni u r-Restrizzjoni ta' Kimiċi (REACH) (10), ifakkar lill-Kummissjoni li l-implimentazzjoni kif suppost tal-leġiżlazzjoni hija fattur kruċjali għas-suċċess; jitlob lill-Kummissjoni tagħmel xogħol preparatorju xieraq għall-kompiti futuri tagħha skond ir-REACH;

26.   Jitlob li jsir iżjed xogħol fil-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata, biex tiġi indirizzata b'mod partikolari l-kriminalità ċibernetika u jħeġġeġ lill-Kummissjoni biex iżżid il-momentum biex tindirizza l-problema tat-traffikar tal-bnedmin; jitlob li l-politiki kontra t-terroriżmu jiġu definiti b'mod komprensiv u jħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tressaq proposta li tipproteġi u tħeġġeġ l-interessi tal-vittmi tat-terroriżmu u biex tiżviluppa proposti li jiżguraw livell ogħla ta' preparazzjoni bijoloġika;

27.   Jistieden lill-Kummissjoni biex tikkunsidra liema arranġamenti transnazzjonali għandhom jiddaħħlu fis-seħħ sabiex tiġi adottata leġiżlazzjoni marbuta mal-ġustizzja u l-intern sakemm jidħol fis-seħħ it-Trattat ta' Liżbona; jenfasizza li fl-2009, it-Trattat ta' Liżbona se jistabbilixxi rwol ġdid għall-Parlament rigward l-Ispazju ta' Liberta', Sigurta' u Ġustizzja u l-konklużjoni tal-ftehimiet internazzjonali rigward dawk il-politiki; jenfasizza li dan jimplika reviżjoni ta' ċerta leġiżlazzjoni rigward l-istruttura tal-pilastri eżistenti kif ukoll reviżjoni tal-istatut tal-Europol u l-Eurojust;

28.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-proposta tal-Kummissjoni dwar id-drittijiet tat-tfal u l-ħarsien tagħhom; jinnota li l-istrateġija tal-Kummissjoni fir-rigward tal-politika dwar l-integrazzjoni tas-sessi hija ġenerali ħafna; għalhekk, jistenna li l-Kummissjoni tistabbilixxi, bħala kwistjoni urġenti, id-dettalji tal-inizjattivi li se tniedi fl-2009; jistieden lill-Kummissjoni biex tiżgura li d-Daphne III jidħol fis-seħħ meta jasal iż-żmien;

L-Ewropa bħala msieħba globali

29.   Jilqa' b'sodisfazzjon l-importanza mogħtija fl-Istrateġija Politika Annwali għat-tħejjijiet għad-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Liżbona; jinnota li t-tħejjijiet iridu jitwettqu kemm minn ġewwa, kif ukoll fir-rabtiet tal-Kummissjoni mal-Parlament u mal-Kunsill; jenfasizza l-importanza ta' preparazzjoni xierqa għad-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Liżbona, b'mod partikulari fir-rigward tat-twaqqif tas-Servizz Ewropew ta' Azzjoni Esterna b'koperazzjoni mal-Parlament;

30.   Jenfasizza l-importanza li jitħarsu u li jiġu promossi d-drittijiet tal-bniedem u r-rispett għall-istat tad-dritt fid-dinja kollha, l-aktar fl-għadd ta' pajjiżi fejn id-drittijiet tal-bniedem mhumiex rispettati;

31.   Jenfasizza l-importanza li n-negozjati dwar l-adeżjoni mal-Kroazja jintemmu malajr kemm jista' jkun, anke bħala sinjal għar-reġjun usa' tal-Punent tal-Balkani li l-ġejjieni tagħhom jinsab fl-Unjoni Ewropea, sakemm ikunu ssodisfati l-ħtiġijiet meħtieġa;

32.   Iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tikkontribwixxi bis-sħiħ għar-reviżjoni tal-Istrateġija Ewropea għas-Sigurtà;

33.   Jistieden lill-Kummissjoni biex tissorvelja mill-qrib l-implimentazzjoni sħiħa tal-kundizzjonijiet stabbiliti fil-pjan dwar ftehim komprensiv għall-Kosovo, u biex tinsisti dwar il-bażi multietnika tal-Kosovo; iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi, flimkien mal-Kunsill, l-arranġamenti meħtieġa ta' koordinazzjoni sabiex id-diversi parteċipanti tal-UE preżenti fil-Kosovo jitkellmu b'vuċi waħda; jistieden lill-Kummissjoni, biex permezz tal-Proċess ta' Stabilizzazzjoni u Assoċjazzjoni tappoġġja u żżomm it-triq lejn sħubija fl-UE fil-futur tal-Istati tal-Balkani tal-Punent;

34.   Jenfasizza l-ħtieġa għal Strateġija tal-UE għar-reġjun tal-Baħar Baltiku sabiex tiżdied il-koperazzjoni u l-integrazzjoni tal-pajjiżi f'dan il-qasam u jistieden lill-Kummissjoni biex tippreżenta pjan għall-implimentazzjoni tas-Sinerġija għall-Baħar l-Iswed;

35.   Jappella għal aktar miżuri biex tissaħħaħ il-Politika Ewropea tal-Viċinat u sabiex din issir aktar rilevanti għall-pajjiżi kkonċernati; jirrimarka li l-Unjoni Ewropea trid iżżomm l-impenn tagħha favur il-valuri demokratiċi u l-istat tad-dritt fir-rigward ta' dawn il-pajjiżi; jistieden lill-Kummissjoni biex tappoġġja l-inkorporazzjoni ta' dimensjoni parlamentari fil-politika tal-ġirien tal-Lvant permezz tat-twaqqif tal-Assemblea parlamentari bejn l-UE u l-pajjiżi ġirien tal-Lvant, li tressaq lejn xulxin l-MEPs u l-MPs mill-pajjiżi ġirien tal-Lvant;

36.   Jikkundanna n-nuqqas ta' proposti speċifiċi mill-Kummissjoni dwar possibilitajiet ġodda għall-implimentazzjoni tal-Għanijiet tal-Millenju għall-Iżvilupp sabiex jintlaħqu l-miri sa l-2015; iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tiżgura li l-għajnuna umanitarja mogħtija mill-Unjoni Ewropea, b'mod partikolari l-għajnuna tagħha ta' ikel lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw, tiġi sostnuta u, jekk ikun possibbli, tiġi estiża fl-2009; huwa tal-fehma li l-prijorità kummerċjali tal-Unjoni Ewropea hija Aġenda ta' Doha għall-Iżvilupp li jkollha suċċess, iżda jiddispjaċih li l-istrateġija tal-politika għadha ma bdietx riflessjoni dwar l-aġenda ta' żvilupp tad-WTO għal wara Doha: huwa tal-fehma li parti essenzjali minn kwalunkwe ftehima ta' kummerċ ħieles għandha tkun kapitolu ambizzjuż dwar l-iżvilupp sostenibbli (inkluż ir-ratifika u l-implimentazzjoni tal-konvenzjonijiet ewlenin tal-ILO, kif ukoll regoli ambjentali essenzjali);

Implimentazzjoni, ġestjoni u regolamentazzjoni aħjar

37.   Jafferma li, fir-rigward ta' regolamentazzjoni aħjar, valutazzjoni tal-impatt indipendenti, l-implimentazzjoni korretta, il-monitoraġġ u r-rappurtar tal-liġi Komunitarja għandhom ikunu prijorità; iqis, madankollu, li l-Kummissjoni għandha dover ċentrali li tgħin lil Stati Membri biex jilħqu dan l-objettiv; jenfasizza li l-Parlament għandu jkun involut iżjed mill-qrib fl-immonitorjar tal-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Komunità, u jenfasizza l-bżonn għal koperazzjoni interistituzzjonali msaħħa fir-rigward tal-proċeduri tal-komitoloġija;

38.   Jappoġġja proposti tal-Kummissjoni bil-għan li jitnaqqsu l-piżijiet amministrattivi; ifakkar id-determinazzjoni li sa l-2012 jintlaħaq b'appoġġ l-objettiv ta' tnaqqis ta' 25 % tal-piżijiet amministrattivi, u jħeġġeġ riżultati tanġibbli mill-aktar fis possibbli; iqis dan bħala prijorità ewlenija, b'mod partikolari għall-SMEs u bħala kontribuzzjoni essenzjali biex jintlaħqu l-miri tal-Istrateġija ta' Liżbona; ifakkar li l-leġiżlazzjoni kollha trid tfittex li tilħaq dan l-għan; jiġbed l-attenzjoni, madankollu, li s-simplifikar, il-kodifikar u r-riformular tal-acquis eżistenti m'għandhomx isiru bi ħsara għall-objettivi tal-politika;

39.   Jenfasizza li l-prijoritajiet politiċi għandhom jiġu appoġġjati bi prijoritajiet baġitarji ġodda sabiex l-Unjoni Ewropea jkun jista' jkollha rwol konkret;

40.   Jistenna lill-Kummissjoni li taħdem fuq il-kwalità tad-dikjarazzjonijiet nazzjonali (26 Stat Membru ppreżenta sommarju tal-ispiża tal-UE, kif provdut fil-punt 44 tal-Ftehima Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba (11) u l-Artikolu 53b tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 dwar ir-Regolament Finanzjarju applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Komunitajiet Ewropej (12) sabiex ikunu jistgħu jintużaw mill-Qorti Ewropea tal-Awdituri; u jistenna rapport bikri ħafna dwar il-kwalità ta' dawn is-sommarji u l-proposti dwar kif tista' tittejjeb il-kwalità tagħhom; jenfasizza wkoll l-importanza li jiġu implimentati d-deċiżjonijiet dwar il-kwittanza għall-2006 tal-baġit ġenerali, b'mod partikulari l-Pjan ta' Azzjoni tal-Fondi Strutturali u s-segwitu tal-użu tal-fondi tal-UE f'azzjonijiet esterni;

Il-komunikazzjoni dwar l-Ewropa

41.   Jistieden lill-Kummissjoni sabiex tpoġġi liċ-ċittadin fil-qalba tal-proġett Ewropew; iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tiffoka l-isforzi tagħha iktar fuq l-iżvilupp ta' politika ta' komunikazzjoni effettiva biex tagħti liċ-ċittadini l-mezzi sabiex jifhmu lill-UE aħjar, speċjalment fis-sena tal-elezzjonijiet Ewropej; jenfasizza l-importanza li malajr jiġi implimentat id-dritt ta' inizjattiva taċ-ċittadini, kif maħsub fit-Trattat ta' Liżbona; ifakkar lill-Kummissjoni dwar l-impenn tagħha, fid-dawl tar-regolament propost li jemenda r-Regolament (KE) Nru 1049/2001 (13) dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni għal trasparenza akbar u għal aktar aċċess għad-dokumenti;

*

- *

42.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri.

---

(1)  ĠU L 11, 15.1.2002, p. 4.

(2)  ĠU L 376, 27.12.2006, p. 36.

(3)  ĠU L 177, 30.6.2006, p. 1. Direttiva kif emendata l-aħħar mid-Direttiva 2008/24/KE (ĠU L 81, 20.3.2008, p. 38).

(4)  ĠU L 177, 30.6.2006, p. 201. Direttiva kif emendata l-aħħar mid-Direttiva 2008/23/KE (ĠU L 76, 19.3.2008, p. 54).

(5)  “Viking” (International Transport Workers' Federation and Finnish Seamen's Union), Sentenza tat-11 ta' Diċembru 2007.

(6)  Laval, sentenza tat-18 ta' Diċembru 2007.

(7)  Ruffert, sentenza tat-3 ta' April 2008.

(8)  S133/08.

(9)  ĠU L 50, 25.2.2003, p. 1.

(10)  ĠU L 396, 30.12.2006, p. 1.

(11)  ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1. Ftehim kif emendat mid-Deċiżjoni 2008/29/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 6, 10.1.2008, p. 7).

(12)  ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1. Regolament kif emendat l-aħħar mir-Regolament (KE) Nru 1525/2007 (ĠU L 343, 27.12.2007, p. 9).

(13)  ĠU L 145, 31.5.2001, p. 43.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/61 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/61

---

L-għarqa tan-’New Flame’ u l-konsegwenzi tagħha fuq il-Bajja ta' Algeciras

P6_TA(2008)0176

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar l-għarqa tan-’New Flame’ u l-konsegwenzi tagħha fuq il-Bajja ta' Algeciras

(2009/C 259 E/10)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 71, 80 u 251 tat-Trattat KE, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 71, 80 u 251 tat-Trattat KE,

| — | wara li kkunsidra l-qari preċedenti tiegħu dwar il-pakketti marittimi u r-riżoluzzjonijiet tiegħu dwar is-sikurezza marittima, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-qari preċedenti tiegħu dwar il-pakketti marittimi u r-riżoluzzjonijiet tiegħu dwar is-sikurezza marittima,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta' Lulju 2007 dwar “politika marittima għal-ġejjieni għall-Unjoni Ewropea: viżjoni Ewropea għall-oċeani u l-ibħra” (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-12 ta' Lulju 2007 dwar “politika marittima għal-ġejjieni għall-Unjoni Ewropea: viżjoni Ewropea għall-oċeani u l-ibħra” (1),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu103 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu103 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| A. | billi waħda mill-prijoritajiet tal-leġiżlazzjoni tal-KE hi ż-żamma ta' ambjent sikur u ħieles mit-tniġġis għall-oċeani u għall-ibħra, speċjalment għall-Baħar Mediterran, |
| --- | --- |

A.

billi waħda mill-prijoritajiet tal-leġiżlazzjoni tal-KE hi ż-żamma ta' ambjent sikur u ħieles mit-tniġġis għall-oċeani u għall-ibħra, speċjalment għall-Baħar Mediterran,

| B. | billi nhar it-12 ta' Awissu 2007, seħħet ħabta qrib il-kosta ta' Ġibiltà bejn tanker taż-żejt b'buq doppju u l-bulk carrier New Flame, li rriżultat fit-tagħriq ta' dan tal-aħħar, |
| --- | --- |

B.

billi nhar it-12 ta' Awissu 2007, seħħet ħabta qrib il-kosta ta' Ġibiltà bejn tanker taż-żejt b'buq doppju u l-bulk carrier New Flame, li rriżultat fit-tagħriq ta' dan tal-aħħar,

| C. | billi, għalkemm dan it-tip ta' inċident ma għandux l-istess impatt ambjentali bħal ma għandhom l-inċidenti bejn it-tankers, xorta jqajjem tħassib soċjali, |
| --- | --- |

C.

billi, għalkemm dan it-tip ta' inċident ma għandux l-istess impatt ambjentali bħal ma għandhom l-inċidenti bejn it-tankers, xorta jqajjem tħassib soċjali,

| D. | billi rigward in-“New Flame”, l-awtoritajiet Spanjoli u Ingliżi kif ukoll il-Gvern ta' Ġibiltà infurmaw lill-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima (EMSA) dwar l-inċident, |
| --- | --- |

D.

billi rigward in-“New Flame”, l-awtoritajiet Spanjoli u Ingliżi kif ukoll il-Gvern ta' Ġibiltà infurmaw lill-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima (EMSA) dwar l-inċident,

| E. | billi Spanja ilha mit-13 ta' Awissu 2007 li qiegħdet il-vapur ta' kontra t-tniġġis Don India fil-bajja, |
| --- | --- |

E.

billi Spanja ilha mit-13 ta' Awissu 2007 li qiegħdet il-vapur ta' kontra t-tniġġis Don India fil-bajja,

| F. | billi l-“bunkering” fl-ilmijiet tax-xtut fih innifsu ma jikkostitwixxix ksur tal-liġi ambjentali tal-UE, u jista' jikkawża tniġġis biss jekk dan ikun trattat b'mod mhux professjonali mingħajr ma jitqies il-ħarsien tal-ambjent jew f'temp ikrah jew kundizzjonijiet ħżiena tal-baħar, |
| --- | --- |

F.

billi l-“bunkering” fl-ilmijiet tax-xtut fih innifsu ma jikkostitwixxix ksur tal-liġi ambjentali tal-UE, u jista' jikkawża tniġġis biss jekk dan ikun trattat b'mod mhux professjonali mingħajr ma jitqies il-ħarsien tal-ambjent jew f'temp ikrah jew kundizzjonijiet ħżiena tal-baħar,

| G. | billi l-attivitajiet ta' “bunkering” f'Ġibiltà huma regolati permezz tal-liġijiet nazzjonali rispettivi applikabbli fiz-zona, |
| --- | --- |

G.

billi l-attivitajiet ta' “bunkering” f'Ġibiltà huma regolati permezz tal-liġijiet nazzjonali rispettivi applikabbli fiz-zona,

| H. | billi l-vapur mistenni li jinqasam u dan il-fatt jista' mhux biss iniġġes qiegħ il-baħar u l-baħar, iżda jista' wkoll jagħmel ħsara lill-inħawi tas-sajd tal-madwar u lill-kosti turistiċi, |
| --- | --- |

H.

billi l-vapur mistenni li jinqasam u dan il-fatt jista' mhux biss iniġġes qiegħ il-baħar u l-baħar, iżda jista' wkoll jagħmel ħsara lill-inħawi tas-sajd tal-madwar u lill-kosti turistiċi,

| I. | billi bħalissa n-“New Flame” jinsab f'qiegħ il-baħar mgħobbi bi 42 000 tunnellata ta' merkanzija u b'madwar 27 000 tunnellata ta' ruttam, fatt li jista' jaffettwa l-kwalità tal-ilma, iżid il-konċentrazzjoni ta' metalli tqal fl-inħawi, metalli li l-karatteristiċi tagħhom huma inċerti u li mhumiex magħrufa għall-pubbliku, u billi għalhekk qed tirriżulta sitwazzjoni kkumplikata biex wieħed jiddetermina l-impatt ambjentali kollu, |
| --- | --- |

I.

billi bħalissa n-“New Flame” jinsab f'qiegħ il-baħar mgħobbi bi 42 000 tunnellata ta' merkanzija u b'madwar 27 000 tunnellata ta' ruttam, fatt li jista' jaffettwa l-kwalità tal-ilma, iżid il-konċentrazzjoni ta' metalli tqal fl-inħawi, metalli li l-karatteristiċi tagħhom huma inċerti u li mhumiex magħrufa għall-pubbliku, u billi għalhekk qed tirriżulta sitwazzjoni kkumplikata biex wieħed jiddetermina l-impatt ambjentali kollu,

| J. | billi, għalkemm ħadd ma weġġa' u ma ġie traċċat l-ebda tniġġis kbir wara l-ħabta bejn iż-żewġ vapuri, it-theddida għall-ambjent xorta tibqa' teżisti, |
| --- | --- |

J.

billi, għalkemm ħadd ma weġġa' u ma ġie traċċat l-ebda tniġġis kbir wara l-ħabta bejn iż-żewġ vapuri, it-theddida għall-ambjent xorta tibqa' teżisti,

| K. | billi fl-inħawi tal-Istrett ta' Ġibiltà hemm inħawi protetti min-network Natura 2000 bħaz-zona ta' importanza Komunitarja ES 6120012, magħrufa bħala l-Frente Litoral del Estrecho de Gibraltar, li kuljum hija affetwata mill-“bunkering” li jsir viċin tagħha, |
| --- | --- |

K.

billi fl-inħawi tal-Istrett ta' Ġibiltà hemm inħawi protetti min-network Natura 2000 bħaz-zona ta' importanza Komunitarja ES 6120012, magħrufa bħala l-Frente Litoral del Estrecho de Gibraltar, li kuljum hija affetwata mill-“bunkering” li jsir viċin tagħha,

| L. | billi l-Parlament żmien twil ilu adotta l-emendi tiegħu fl-ewwel qari dwar it-tielet pakkett marittimu li jinkludi seba' proposti leġiżlattivi, |
| --- | --- |

L.

billi l-Parlament żmien twil ilu adotta l-emendi tiegħu fl-ewwel qari dwar it-tielet pakkett marittimu li jinkludi seba' proposti leġiżlattivi,

1.   Jistieden lill-Kummissjoni biex tgħaddi lill-Parlament l-informazzjoni kollha dwar il-każ tan-“New Flame” li hija provduta mill-awtoritajiet nazzjonali u reġjonali kompetenti dwar dan il-każ, u speċjalment l-informazzjoni li tirreferi għat-talba għal riżorsi addizzjonali, bħall-vapuri kontra t-tniġġis li għandhom ikunu provduti mill-Mekkaniżmu tal-Komunità għall-protezzjoni ċivili, inkluż f'każ ta' tniġġis aċċidentali tal-baħar, mekkaniżmu stabbilit mid-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/779/KE, Euratom tat-8 ta' Novembru 2007 (2), li hija mistenni li tpoġġi għad-dispożizzjoni tal-Istati Membri meta mitluba mill-Istat affettwat mill-vapuri mgħarrqa, vapuri kontra t-tniġġis li joperaw taħt l-awtorità fuq l-EMSA;

2.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet reġjonali u lokali tal-Andalusija f'dan is-suġġett, skond ir-rakkomandazzjonijiet tal-PE dwar il-politika marittima tal-UE għall-parteċipazzjoni ta' awtoritajiet lokali u reġjonali;

3.   Jinnota l-fatt li l-Gvern ta' Ġibiltà, ir-Renju Unit u l-awtoritajiet ta' Spanja esprimew ir-rieda tagħhom biex jikkollaboraw fi ħdan il-Forum ta' Djalogu ta' Ġibiltà bl-iktar mod effettiv sabiex ikunu mmaniġġjati kemm l-inċident u kemm il-konsegwenzi tiegħu fuq l-ambjent marittimu u kostali;

4.   Jenfasizza l-ħeffa u l-effiċjenza tar-reazzjoni tal-EMSA bħala reazzjoni għall-għajnuna mitluba mill-awtorità Spanjola immedjatament wara l-inċident; jenfasizza li l-Parlament approva b'mod kostanti ż-żieda kemm tal-mezzi operattivi u kemm tal-mezzi finanzjarji tal-Aġenzija u li se jkun hemm aktar vapuri disponibbli għall-għajnuna fid-diversi reġjuni marittimi tal-UE; jistieden lill-Kummissjoni u lill-EMSA biex jagħtu l- appoġġ sħiħ tagħhom għall-ħarsien ambjentali ta' din iż-żona mhedda, b'konformità mal-objettivi ambjentali stipulati fil-leġiżlazzjoni relevanti tal-UE u fl-istrumenti internazzjonali;

5.   Jistieden lill-Kummissjoni fl-irwol tagħha bħala “gwardjan tat-trattati” biex tivverifika jekk l-awtoritajiet kompetenti kkonformawx tajjeb mal-obbligi tagħhom skond l-Artikoli 2, 3, 6, 10, 80(2), 174(1), 174(2) u 175(4) tat-Trattat KE biex tkun evitata l-katastrofi u biex din tadotta jekk ikun meħtieġ, il-miżuri legali neċessarji li joħorġu minn azzjoni bħal din;

6.   Iħeġġeġ l-isforzi u l-miżuri kollha li setgħu ttieħdu mill-awtoritajiet Ingliżi u Spanjoli, mill-Gvern ta' Ġibiltà, mill-Awtoritajiet Portwali ta' Algeciras u Ġibilta u mill-atturi relevanti kollha sabiex l-attivitajiet kollha li jitwettqu fil-Bajja jiġu mmaniġġjati bl-aktar mod responsabbli possibbli;

7.   Jenfasizza, wara t-tniġġis li l-oriġini tiegħu għad irid jiġi ċċarat, li l-awtoritajiet relevanti kollha li jimmaniġġjaw il-Bajja, ix-xatt tagħha u l-operazzjonijiet ta' salvataġġ tan-“New Flame”, iridu jibqgħu viġilanti għat-tbattil potenzjali opportunist u illegali ta' tankijiet tal-fjuwil u saborri tal-ilma;

8.   Jenfasizza li t-tielet pakkett marittimu, li għadu fl-istadju tal-ewwel qari fil-Kunsill u skond liema l-Parlament adotta l-pożizzjoni tiegħu sena ilu u fir-rigward ta' liema hu lest biex jimxi 'l quddiem u jikkonkludi s-seba' proċeduri legali, jista' jipprovdi lill-UE bl-għodda kollha neċessarja għall-prevenzjoni ta' inċidenti marittimi u għall-immaniġġjar tal-konsegwenzi ta' inċidenti, inkluż b'mod partikolari d-dispożizzjonijiet dwar il-monitoraġġ tat-traffiku marittimu u l-investigazzjoni ta' inċidenti; jinsisti dwar il-ħtieġa li tkun żgurata koperazzjoni effiċjenti bejn portijiet ġirien;

9.   Jistieden lill-Kummissjoni biex titlob lill-awtoritajiet kompetenti biex jipprovdu informazzjoni dwar il-kontenut tal-merkanzija u biex jindikaw x'inhuma l-pjanijiet u l-iskedi għat-tneħħija tal-vapur mill-Bajja u biex ikun immoniterjat ir-riskju tat-tniġġis li jista' jirriżulta mit-tgħabija kif ukoll biex din l-informazzjoni tasal għand il-Parlament;

10.   Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tistieden lil dawk l-Istati Membri li għadhom ma rratifikawx il-Konvenzjoni Internazzjonali tal-2001 dwar ir-Responsabilità Ċivili għall-Ħsara minn Tniġġis miż-Żejt ta' Bunkers u l-infurzar tal-leġiżlazzjoni tal-UE dwar dan is-suġġett.

11.   Jerġa' jtenni l-istedina tiegħu lill-Kummissjoni sabiex mill-aktar fis tippreżenta proposta lill-Parlament u lill-Kunsill bil-għan li tiżgura li ż-żejt tal-bunkering għall-fjuwil tal-magni fuq vapuri ġodda jiġi maħżun f'tankijiet aktar sikuri u b'żewġ bwieq;

12.   Jerġa' jtenni t-talba tiegħu għal direttiva tal-KE dwar titjib fil-kwalità ta' fjuwils marittimi; jilqa' b'sodisfazzjon il-ftehima riċenti fl-Organizzazzjoni Marittima Internazzjonali dwar l-introduzzjoni ta' proposta għal leġislazzjoni f'dan ir-rigward sa l-1 ta' Jannar 2010;

13.   Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tipproponi titjib tal-leġiżlazzjoni dwar il-protezzjoni ta' zoni marittimi transkonfinali li huma ambjentalment sensittivi inklużi l-kontroll iktar qawwi (permezz ta' satellita) u l-monitoraġġ tal-vapuri;

14.   Jissuġġerixxi lill-Kummissjoni biex tintervjeni flimkien mal-awtoritajiet nazzjonali u reġjonali kompetenti biex tintlaħaq ftehima dwar protokoll ta' prestazzjoni pubbliku fiz-zona tal-Istrett ta' Ġibiltà u b'mod partikolari fil-Bajja ta' Algeciras li jkun simili għall-ftehimiet bilaterali u reġjonali konklużi bejn l-Istati kostali li se jipprovdu assistenza reċiproka f'każ ta' inċident marittimu li jniġġes;

15.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Aġenzija Ewropea għas-Sikurezza Marittima, lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri, kif ukoll lill-awtoritajiet reġjonali konċernati.

---

(1)  Testi Adottati, P6_TA(2007)0343.

(2)  ĠU L 314, 1.12.2007, p. 9.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/64 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/64

---

Il-Ħames Samit bejn l-UE u l-Amerika Latina u l-Karibew f'Lima

P6_TA(2008)0177

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar il-Ħames Samit bejn l-UE u l-Amerika Latina u l-Karibew f'Lima

(2009/C 259 E/11)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjonijiet tal-erba' Samits tal-Kapijiet tal-Istat u tal-Gvern tal-Amerika Latina u tal-Karibew u tal-Unjoni Ewropea li saru s'issa f'Río de Janeiro (28 u 29 ta' Ġunju 1999), f'Madrid (17 u 18 ta' Mejju 2002), fi Guadalajara (28 u 29 ta' Mejju 2004) u fi Vjenna (12 u 13 ta' Mejju 2006), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjonijiet tal-erba' Samits tal-Kapijiet tal-Istat u tal-Gvern tal-Amerika Latina u tal-Karibew u tal-Unjoni Ewropea li saru s'issa f'Río de Janeiro (28 u 29 ta' Ġunju 1999), f'Madrid (17 u 18 ta' Mejju 2002), fi Guadalajara (28 u 29 ta' Mejju 2004) u fi Vjenna (12 u 13 ta' Mejju 2006),

| — | wara li kkunsidra il-Komunikazzjoni Konġunta tat-XIII-il Laqgħa Ministerjali bejn il-Grupp ta' Rio u l-Unjoni Ewropea, li saret f'Santo Domingo fir-Repubblika Dominikana fl-20 ta' April 2007, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra il-Komunikazzjoni Konġunta tat-XIII-il Laqgħa Ministerjali bejn il-Grupp ta' Rio u l-Unjoni Ewropea, li saret f'Santo Domingo fir-Repubblika Dominikana fl-20 ta' April 2007,

| — | wara li kkunsidra il-Komunikazzjoni Konġunta tal-Laqgħa Ministerjali ta' Djalogu ta' San José bejn it-Troika tal-Unjoni Ewropea u l-Ministri tal-pajjiżi tal-Amerika Ċentrali, li saret f'Santo Domingo fir-Repubblika Dominikana fid-19 ta' April 2007, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra il-Komunikazzjoni Konġunta tal-Laqgħa Ministerjali ta' Djalogu ta' San José bejn it-Troika tal-Unjoni Ewropea u l-Ministri tal-pajjiżi tal-Amerika Ċentrali, li saret f'Santo Domingo fir-Repubblika Dominikana fid-19 ta' April 2007,

| — | wara li kkunsidra l-Att Finali tas-XVII-il Konferenza Interparlamentari bejn l-Unjoni Ewropea u l-Amerika Latina, li saret f'Lima bejn l-14 u s-16 ta' Ġunju 2005, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Att Finali tas-XVII-il Konferenza Interparlamentari bejn l-Unjoni Ewropea u l-Amerika Latina, li saret f'Lima bejn l-14 u s-16 ta' Ġunju 2005,

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjonijiet tal-15 ta' Novembru 2001, dwar Assoċjazzjoni dinjija u Strateġija Komuni għar-Relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea u l-Amerika Latina (1), u tas-27 ta' April 2006 dwar koperazzjoni msaħħa bejn l-Unjoni Ewropea u l-Amerika Latina (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjonijiet tal-15 ta' Novembru 2001, dwar Assoċjazzjoni dinjija u Strateġija Komuni għar-Relazzjonijiet bejn l-Unjoni Ewropea u l-Amerika Latina (1), u tas-27 ta' April 2006 dwar koperazzjoni msaħħa bejn l-Unjoni Ewropea u l-Amerika Latina (2),

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tiegħu tad-29 ta' Novembru 2007 dwar il-kummerċ u l-bidla fil-klima (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tiegħu tad-29 ta' Novembru 2007 dwar il-kummerċ u l-bidla fil-klima (3),

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tiegħu tal-11 ta' Ottubru 2007 dwar il-qtil tan-nisa (femminiċidju) fil-Messiku u fl-Amerika Ċentrali u l-irwol tal-Unjoni Ewropea fil-ġlieda kontra dan il-fenomenu (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tiegħu tal-11 ta' Ottubru 2007 dwar il-qtil tan-nisa (femminiċidju) fil-Messiku u fl-Amerika Ċentrali u l-irwol tal-Unjoni Ewropea fil-ġlieda kontra dan il-fenomenu (4),

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjonijiet tal-Assemblea Parlamentari Ewro-Latinamerikana tal-20 ta' Diċembru 2007, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjonijiet tal-Assemblea Parlamentari Ewro-Latinamerikana tal-20 ta' Diċembru 2007,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 103(4) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 103(4) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| A. | billi jidher li huwa iktar neċessarju milli qatt qabel li tibqa' tissaħħaħ l-Isħubija Strateġika Bireġjonali proklamata fl-erba' samits preċedenti tal-Kapijiet tal-Istat u l-Gvern tal-Amerika Latina u l-Karibew (LAK) u l-UE, |
| --- | --- |

A.

billi jidher li huwa iktar neċessarju milli qatt qabel li tibqa' tissaħħaħ l-Isħubija Strateġika Bireġjonali proklamata fl-erba' samits preċedenti tal-Kapijiet tal-Istat u l-Gvern tal-Amerika Latina u l-Karibew (LAK) u l-UE,

| B. | billi, għalkemm saru passi importanti, baqa' ħafna xi jsir, kemm rigward l-aspetti politiċi u ta' sigurtà, kif ukoll rigward l-aspetti soċjali, kummerċjali u baġitarji tas-sħubija strateġika, |
| --- | --- |

B.

billi, għalkemm saru passi importanti, baqa' ħafna xi jsir, kemm rigward l-aspetti politiċi u ta' sigurtà, kif ukoll rigward l-aspetti soċjali, kummerċjali u baġitarji tas-sħubija strateġika,

| C. | billi l-isħubija strateġika għandha tħeġġeġ għaqda bejn is-soċjetajiet tagħha, iżżid il-liveli ta' żvilupp soċjali u tikkontribwixxi b'mod deċiżiv fi tnaqqis qawwi tal-faqar u tal-inugwaljanzi soċjali fl-LAK, u għalhekk għandhom jitħaddmu t-tkabbir ekonomiku li qed iseħħ fir-reġjun f'dawn l-aħħar snin, kif ukoll l-iskambji reċiproċi u kull forma ta' għajnuna u l-qsim ta' esperjenza fil-qasam tal-koeżjoni soċjali li tista' tipprovdi l-UE, |
| --- | --- |

C.

billi l-isħubija strateġika għandha tħeġġeġ għaqda bejn is-soċjetajiet tagħha, iżżid il-liveli ta' żvilupp soċjali u tikkontribwixxi b'mod deċiżiv fi tnaqqis qawwi tal-faqar u tal-inugwaljanzi soċjali fl-LAK, u għalhekk għandhom jitħaddmu t-tkabbir ekonomiku li qed iseħħ fir-reġjun f'dawn l-aħħar snin, kif ukoll l-iskambji reċiproċi u kull forma ta' għajnuna u l-qsim ta' esperjenza fil-qasam tal-koeżjoni soċjali li tista' tipprovdi l-UE,

1.   Itenni l-impenn tiegħu għall-appoġġ tal-ħidma tal-entitajiet distinti tal-integrazzjoni reġjonali fl-UE u l-LAK u sabiex jagħmel dak kollu li jista' biex jiżgura li l-Laqgħa Għolja ta' Lima, li ser issir fis-16 u s-17 ta' Mejju 2008, tkun verament pass 'il quddiem għas-Sħubija Strateġika; japprezza l-isforzi deċiżi tal-Kopresidenza Peruvjana u Slovena tas-Samit, tal-Presidenza Slovena tal-Unjoni, tal-Kummissjoni u tal-Kunsill tal-Unjoni f'dan ir-rigward;

Prinċipji u prijoritajiet tas-Sħubija Strateġika Bireġjonali

2.   Jafferma mill-ġdid l-impenn tiegħu favur il-fokus bireġjonali u l-importanza tas-Sħubija Strateġika Bireġjonali bħala l-aħjar mod biex jitħarsu l-prinċipji, l-valuri u l-interessi komuni tal-imsieħba fuq iż-żewġ naħat tal-Atlantiku;

3.   Ifakkar, għaldaqstant, li d-Dikjarazzjoni Politika dwar il-valuri u l-pożizzjonijiet komuni għaż-żewġ reġjuni (Impenn ta' Madrid) tas-17 ta' Mejju 2002 li ħarġeet mis-samit ta' Madrid (2002) għadha tapplika, kif ukoll ifakkar fl-impenn komuni favur il-multilateraliżmu, l-integrazzjoni reġjonali u l-koeżjoni soċjali li ġie mtenni fis-Samits ta' Guadalajara (2004) u ta' Vjenna (2006);

4.   Jipproponi viżjoni strateġika konġunta għas-sħubija strateġika, li ma tkunx limitata għal proposti u azzjonijiet iżolati u li ssegwi bħala għan aħħari l-ħolqien ta' Zona Ewro-Latinamerikana ta' Sħubija Globali Interreġjonali madwar is-sena 2012, li tinkludi Sħubija Strateġika reali fl-oqsma politiċi, ekonomiċi, soċjali, kulturali, kif ukoll il-mira konġunta ta' żvilupp sostenibbli;

5.   Jirrakkomanda li l-aspetti politiċi u ta-sigurtà tas-sħubija strateġika jkunu bbażati fuq djalogu politiku regolari, settorjali u effettiv, u fuq Karta Ewro-Latinamerikana għall-Paċi u għas-Sigurtà li, fuq il-bażi tal-Karta tan-Nazzjonijiet Uniti (NU), tagħti ċ-ċans sabiex b'mod konġunt jitfasslu proposti politiċi, strateġiċi u ta' sigurtà;

6.   Jenfasizza li, sabiex ir-relazzjonijiet kummerċjali u ekonomiċi bejn is-sħab ikunu ta' benefiċċju għaż-żewġ partijiet, jeħtieġ li:

| — | jagħtu kontribut għad-diversifikazzjoni u l-modernizzar tal-mekkaniżmi produttivi nazzjonali Latinamerikani, li għadhom jiddependu ħafna minn għadd żgħir ta' prodotti għall-esportazzjoni, ħafna minnhom primarji jew semi-industrijalizzati, permezz ta' eknoloġiċi alternattivi effikaċi u pożittivi għall-ħolqien tal-impjieg u għaż-żieda tad-dħul familjari; |
| --- | --- |

—

jagħtu kontribut għad-diversifikazzjoni u l-modernizzar tal-mekkaniżmi produttivi nazzjonali Latinamerikani, li għadhom jiddependu ħafna minn għadd żgħir ta' prodotti għall-esportazzjoni, ħafna minnhom primarji jew semi-industrijalizzati, permezz ta' eknoloġiċi alternattivi effikaċi u pożittivi għall-ħolqien tal-impjieg u għaż-żieda tad-dħul familjari;

| — | jgħaddu mid-dimensjoni strettament kummerċjali għal dik ekonomika, filwaqt li jqisu l-assimetriji tal-ekonomiji taż-żewġ reġjuni u l-enfasi neċessarju fuq l-aspett soċjali u ambjentali, inklużi pjanijiet ta' trasferiment u ta' żvilupp tal-kapaċitajiet f'teknoloġiji favur l-ambjent u li jiġġeddu, permezz ta' investimenti mħallta bireġjonali u sistemi ta' produzzjoni komuni; |
| --- | --- |

—

jgħaddu mid-dimensjoni strettament kummerċjali għal dik ekonomika, filwaqt li jqisu l-assimetriji tal-ekonomiji taż-żewġ reġjuni u l-enfasi neċessarju fuq l-aspett soċjali u ambjentali, inklużi pjanijiet ta' trasferiment u ta' żvilupp tal-kapaċitajiet f'teknoloġiji favur l-ambjent u li jiġġeddu, permezz ta' investimenti mħallta bireġjonali u sistemi ta' produzzjoni komuni;

| — | jinsistu dwar l-importanza taż-żamma tal-prinċipju tas-sigurtà legali u l-ħtieġa li jinħoloq qafas adegwat u xieraq għall-investimenti; |
| --- | --- |

—

jinsistu dwar l-importanza taż-żamma tal-prinċipju tas-sigurtà legali u l-ħtieġa li jinħoloq qafas adegwat u xieraq għall-investimenti;

| — | iqisu d-differenzi fil-livelli tal-iżvilupp relattiv, fattur li għandu jiġi tradott f'metodi ta' trattament speċjali differenzjat min-naħa tal-Unjoni, b'mod partikulari rigward pajjiżi b'livell inferjuri ta' żvilupp ekonomiku u soċjali; |
| --- | --- |

—

iqisu d-differenzi fil-livelli tal-iżvilupp relattiv, fattur li għandu jiġi tradott f'metodi ta' trattament speċjali differenzjat min-naħa tal-Unjoni, b'mod partikulari rigward pajjiżi b'livell inferjuri ta' żvilupp ekonomiku u soċjali;

| — | joħolqu inċentivi għall-integrazzjoni Latinamerikana; |
| --- | --- |

—

joħolqu inċentivi għall-integrazzjoni Latinamerikana;

7.   Jappoġġja l-aġenda proposta għas-Samit ta' Lima u l-iffokar tagħha fuq iż-żewġ oqsma prinċipali: minn banda, il-kwistjonijiet relatati mal-faqar, l-inugwaljanza u l-integrazzjoni u mill-banda l-oħra, l-iżvilupp sostenibbli u s-suġġetti marbuta miegħu tal-ambjent, il-bidla fil-klima u l-enerġija;

8.   Ifakkar li l-implimentazzjoni mgħaġġla tal-Assemblea Parlamentari Ewro-Latinamerikana (EuroLat) wara s-Samit ta' qabel ta' Vjenna, bħala istituzzjoni parlamentari li tifforma parti mis-Sħubija Strateġika, huwa sforz importanti tal-leġittimazzjoni demokratika tas-Sħubija u tal-qafas istituzzjonali tagħha, fejn jiġu integrati l-funzjonijiet ta' dibattitu, kontroll u segwitu tal-kwistjonijiet marbuta mas-Sħubija Strateġika li għandhom x'jaqsmu mal-Assemblea;

9.   Jirrakkomanda li s-Samit ta' Lima tafferma l-adeżjoni tal-UE u tal-LAK għall-prinċipji u l-valuri tad-demokrazija pluralista u rappreżentattiva, għal-libertà tal-espressjoni u tal-istampa, għar-rispett tad-drittijiet tal-bniedem u għaċ-ċaħda ta' kull forma ta' dittatorjat jew ta' awtoritarjaniżmu;

Azzjonijiet konġunti biex jintlaħaq multilateraliżmu effikaċi

10.   Jenfasizza l-vantaġġi li l-impenn komuni favur il-multilateraliżmu jista' jġib għall-imsieħba Ewro-Latinamerikani, li flimkien jirrappreżentaw aktar minn biljun persuna u terz tal-Istati Membri tan-Nazzjonijiet Uniti u aktar minn kwart tal-kummerċ globali;

11.   Jipproponi li s-Sħubija Strateġika tiġi msejsa fuq objettivi realistiċi u fuq programmi komuni mnebbħa mill-għażla komuni għall-multilateraliżmu (il-Protokoll ta' Kyoto, il-Qorti Kriminali Internazzjonali, il-ġlieda kontra l-piena tal-mewt u kontra t-terroriżmu, l-irwol fundamentali tas-sistema tan-NU, eċċ.);

12.   Jirrakkomanda li jittieħdu azzjonijiet konġunti f'dawk l-oqsma kollha u l-forum fejn hemm konverġenza ċara tal-prinċipji, il-valuri u l-interessi tagħhom, fosthom il-paċi kollettiva u s-sistema ta' politika ta' sigurtà, organizzati fil-qafas tan-NU, il-ħarsien tad-drittijiet tal-bniedem, il-politiki għall-ħarsien tal-ambjent, l-iżvilupp, il-parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili fil-proċess ta' governanza globali u r-riforma tas-sistema finanzjarja u kummerċjali internazzjonali u tal-istituzzjonijiet internazzjonali tagħhom (il-Grupp tal-Bank Dinji, il-Fond Monetarju Internazzjonali, l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO));

13.   Jenfasizza li l-approċċ multilaterali hu l-aktar wieħed adegwat sabiex jiġu affrontati sfidi u theddidiet komuni li jaffettwaw lill-imsieħba Ewro-Latinamerikani, bħalma huma l-ġlieda kontra t-terroriżmu, kontra t-traffikar tad-drogi, il-kriminalità organizzata, il-korruzzjoni u l-ħasil tal-flus, it-traffikar tal-bnedmin (inklużi l-organizzazzjonijiet kriminali li jisfruttaw l-immigrazzjoni illegali u jibbenefikaw minnha), il-bidla fil-klima jew fir-rigward tal-kwistjonijiet marbuta mas-sigurtà tal-enerġija;

14.   Jafferma l-konvinzjoni tiegħu li l-ġlieda kontra t-terroriżmu għandha ssir fil-qafas ta' rispett sħiħ tad-drittijiet tal-bniedem, tal-libertajiet ċivili, u tal-Istat tad-Dritt; jitlob għall-ħelsien immedjat u bla ebda kundizzjoni tal-persuni kollha maħtufa fil-Kolombja, u l-ewwel u qabel kollox, dawk li huma morda; dan il-ħelsien għandu jseħħ permezz ta' deċiżjoni unilaterali tal-FARC jew ta' kwalunkwe organizzazzjoni oħra responsabbli għall-ħtif jew, fin-nuqqas ta' dan, fil-kuntest ta' ftehima ta' skambju umanitarju urġenti;

15.   Jappoġġja r-riżoluzzjonijiet imtennija tan-Nazzjonijiet Uniti, tas-Samit bejn LAK-EU u ta' dan il-Parlament li jiċħdu l-miżuri ġegħiela, bħal dawk li jinsabu fid-dispożizzjonijiet tal-liġijiet extraterritorjali li, minħabba l-karattru unilaterali u extraterritorjali tagħhom, huma kontra l-liġi internazzjonali, jgħawġu l-kummerċ bejn l-imsieħba Ewro-Latinamerikani u jpoġġu fil-periklu l-impenn komuni favur il-multilateraliżmu;

Spinta deċiżiva għall-integrazzjoni reġjonali u għall-Ftehimiet ta' Sħubija

16.   Iqis li t-twettiq u l-applikazzjoni effikaċi ta' Ftehimiet ta' Sħubija bejn l-UE u l-LAK li jkunu kompluti, ambizzjużi u bbilanċjati, li jikkontribwixxu għar-rispett tad-drittijiet tal-Bniedem, dawk ekonomiċi u soċjali tal-popolazzjoni u għal żvilupp reċiproku sostenibbli, kif ukoll għat-tnaqqis tal-inugwaljanzi soċjali, bħala element kumplimentarju għall-multilateraliżmu tad-WTO, jikkostitwixxi għan strateġiku f'kuntest internazzjonali dejjem iktar interdipendenti u kkaratterizzat mit-tkabbir ekonomiku, l-emerġenza ta' potenzi ekonomiċi ġodda u ż-żieda fl-isfidi dinjija iżda wkoll il-fatt li qed jitfaċċaw kriżijijet serji u profondi li l-integrazzjoni reġjonali tista' tgħin biex jitnaqqsu jew jiġu riżolti b'mod sinifikanti;

17.   Jipproponi għalhekk illi, fil-qasam ekonomiku u soċjali, il-ħolqien taz-zona Ewro-latinamerikana tal-isħubija dinjija interreġjonali jkun ibbażat fuq mudell kompatibbli mal-WTO u mal-integrazzjoni reġjonali, applikabbli f'żewġ fażijiet:

| a) | fażi inizjali kkaratterizzata mill-konklużjoni tan-negozjati tal-Ftehima ta' Sħubija Interreġjonali bejn l-UE u l-Mercosur, l-UE u l-Komunità Andina u l-UE u l-Amerika Ċentrali fl-iqsar żmien possibbli, kif ukoll mit-tisħiħ tal-Ftehimiet ta' assoċjazzjoni li diġà jeżistu bejn l-UE u l-Messiku u l-UE u ċ-Ċile; |
| --- | --- |

a)

fażi inizjali kkaratterizzata mill-konklużjoni tan-negozjati tal-Ftehima ta' Sħubija Interreġjonali bejn l-UE u l-Mercosur, l-UE u l-Komunità Andina u l-UE u l-Amerika Ċentrali fl-iqsar żmien possibbli, kif ukoll mit-tisħiħ tal-Ftehimiet ta' assoċjazzjoni li diġà jeżistu bejn l-UE u l-Messiku u l-UE u ċ-Ċile;

| b) | it-tieni fażi, li tilħaq il-qofol tagħha fl-2012, immirata lejn il-kisba ta' Ftehima ta' Sħubija Globali Interreġjonali li tagħti appoġġ legali u istituzzjonali u kopertura ġeografika sħiħa għall-aspetti differenti tas-Sħubija Strateġika, u li tqis il-moviment ħieles tal-persuni u l-iskambji kummerċjali bireġjonali permezz tat-tisħiħ, min-naħa, tal-ftehimiet ta' integrazzjoni fl-LAK u, min-naħa l-oħra, tal-proċess ta' sħubija tal-UE mal-pajjiżi kollha u mal-gruppi reġjonali; |
| --- | --- |

b)

it-tieni fażi, li tilħaq il-qofol tagħha fl-2012, immirata lejn il-kisba ta' Ftehima ta' Sħubija Globali Interreġjonali li tagħti appoġġ legali u istituzzjonali u kopertura ġeografika sħiħa għall-aspetti differenti tas-Sħubija Strateġika, u li tqis il-moviment ħieles tal-persuni u l-iskambji kummerċjali bireġjonali permezz tat-tisħiħ, min-naħa, tal-ftehimiet ta' integrazzjoni fl-LAK u, min-naħa l-oħra, tal-proċess ta' sħubija tal-UE mal-pajjiżi kollha u mal-gruppi reġjonali;

18.   Jipproponi li s-samit ta' Lima jitlob it-twettiq ta' studju dwar il-fattibilità u dwar is-sostenibilità ambjentali u soċjali ta' ftehima ta' sħubija globali interreġjonali mill-perspettiva tal-ħolqien ta' Żona ta' Sħubija Globali Interreġjonali Euro-Latina proposta;

L-Aġenda ta' Lima għall-Qerda tal-Faqar, l-inugwaljanza u l-esklużjoni

19.   Jitlob lis-Samit ta' Lima biex l-aġenda msemmija tinkludi l-adozzjoni ta' sensiela limitata ta' impenji ċari, konkreti u verifikabbli f'dawn it-temi kollha, li jkunu jistgħu jagħtu spinta ġdida lis-Sħubija Strateġika u li jtejbu b'mod sostanzjali l-livell tal-għixien taċ-ċittadini tagħhom taż-żewġ naħat tal-Atlantiku; jirrakkomanda li tingħata attenzjoni partikulari sabiex jonqsu l-inugwaljanzi soċjali u lill-integrazzjoni tal-gruppi li bħalissa huma soċjalment emarġinati u mingħajr opportunitajiet, l-ewwelnett fost il-popolazzjoni indiġena;

20.   Iħeġġeġ lill-parteċipanti tas-Samit UE-LAK biex jinkludu b'mod sistematiku d-Dikjarazzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drittijiet tal-Popli Indiġeni, approvata mill-Assemblea Ġenerali tan-NU fit-13 ta' Settembru 2007, fil-ftehimiet bireġjonali;

21.   Iqis li hu fundamentali li r-reġjuni jinkludu l-għan tal-koeżjoni soċjali b'mod permanenti, koerenti u prattiku fl-inizjattivi u fil-programmi konġunti kollha tagħhom; jafferma li l-imsieħba Ewro-Latinamerikani għandhom proġett solidari komuni fejn l-ekonmija tas-suq u l-koeżjoni soċjali m'għandhomx ikunu kuntrarji iżda kumplimentari;

22.   Jirrakkomanda li l-Aġenda ta' Lima għall-qerda tal-faqar, l-inugwaljanza u l-esklużjoni għandha tinkludi miżuri konkreti bħal:

| — | azzjonijiet konġunti ffukati fuq l-għan komuni li jintlaħqu l-Objettivi tal-Millennju għall-Iżvilupp sas-sena 2015, inkluża r-referenza sistematika għall-ġeneru sabiex in-nisa jingħataw is-saħħa u sabiex ikunu mħarsa d-drittijiet tagħhom; |
| --- | --- |

—

azzjonijiet konġunti ffukati fuq l-għan komuni li jintlaħqu l-Objettivi tal-Millennju għall-Iżvilupp sas-sena 2015, inkluża r-referenza sistematika għall-ġeneru sabiex in-nisa jingħataw is-saħħa u sabiex ikunu mħarsa d-drittijiet tagħhom;

| — | użu tal-Istrument Finanzjarju tal-UE għall-koperazzjoni għall-iżvilupp (5) adattat għall-bżonnijiet reali tat-territorju, u li għandu jkopri l-parti l-kbira tal-pajjiżi emerġenti jew li għandhom dħul medju, li għalihom il-koperazzjoni fl-oqsma tat-teknoloġija, tat-taħriġ superjuri, tal-innovazzjoni u tal-ekonomija għandha importanza partikolari; |
| --- | --- |

—

użu tal-Istrument Finanzjarju tal-UE għall-koperazzjoni għall-iżvilupp (5) adattat għall-bżonnijiet reali tat-territorju, u li għandu jkopri l-parti l-kbira tal-pajjiżi emerġenti jew li għandhom dħul medju, li għalihom il-koperazzjoni fl-oqsma tat-teknoloġija, tat-taħriġ superjuri, tal-innovazzjoni u tal-ekonomija għandha importanza partikolari;

| — | l-applikazzjoni progressiva ta' riżorsi taħt l-istrument tal-UE għall-promozzjoni tad-demokrazija u tad-drittijiet tal-bniedem fid-dinja (6) għall-għajnuniet u għall-programmi li għandhom l-għan li jtejbu il-governanza, in-natura demokratika tal-istituzzjonijiet u s-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem fl-LAK; |
| --- | --- |

—

l-applikazzjoni progressiva ta' riżorsi taħt l-istrument tal-UE għall-promozzjoni tad-demokrazija u tad-drittijiet tal-bniedem fid-dinja (6) għall-għajnuniet u għall-programmi li għandhom l-għan li jtejbu il-governanza, in-natura demokratika tal-istituzzjonijiet u s-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem fl-LAK;

| — | il-ftuħ tal-programmi tal-UE fl-oqsma tat-taħriġ, l-edukazzjoni, il-koperazzjoni xjentifika u teknika, il-kultura, is-saħħa u l-migrazzjoni għall-pajjiżi Latinamerikani; |
| --- | --- |

—

il-ftuħ tal-programmi tal-UE fl-oqsma tat-taħriġ, l-edukazzjoni, il-koperazzjoni xjentifika u teknika, il-kultura, is-saħħa u l-migrazzjoni għall-pajjiżi Latinamerikani;

| — | l-appoġġ għal programmi ta' riformi istituzzjonali u fiskali; |
| --- | --- |

—

l-appoġġ għal programmi ta' riformi istituzzjonali u fiskali;

| — | il-ħolqien ta' Fond ta' Solidarjetà Bireġjonali, |
| --- | --- |

—

il-ħolqien ta' Fond ta' Solidarjetà Bireġjonali,

| — | iż-żieda fir-riżorsi baġitarji assenjati tal-livell tal-ambizzjonijiet kbar iddikjarati; |
| --- | --- |

—

iż-żieda fir-riżorsi baġitarji assenjati tal-livell tal-ambizzjonijiet kbar iddikjarati;

23.   Jitlob li l-imsieħba jadottaw politiki sodi u effiċjenti fl-oqsma tal-governanza demokratika, kwistjonijiet soċjali, finanzi pubbliċi u taxxi, bil-għan li tiżdied il-koeżjoni soċjali u li jonqsu l-faqar, l-inugwaljanzi u l-emarġinazzjoni illegali;

24.   Iqis li l-edukazzjoni u l-investiment fil-kapital uman huma s-sisien tal-koeżjoni soċjali, l-iżvilupp ekonomiku u soċjali, u l-mobilità soċjali; itenni l-appoġġ deċiż tiegħu għall-ħolqien ta' “spazju komuni ta' tagħlim għoli UE-ALK”; jenfasizza li kemm fl-LAK kif ukoll fl-UE, l-Istat għandu jiggarantixxi l-aċċess għall-edukazzjoni, kif ukoll għal servizzi pubbliċi oħra (saħħa, ilma, sigurtà);

25.   Iqis li huwa essenzjali li tingħata spinta ġdida lill-politika ta' koperazzjoni għall-iżvilupp tal-Unjoni lejn l-LAK li, filwaqt li żżomm il-ġlieda kontra l-faqar u l-inugwaljanzi soċjali bħala element ewlieni, tadotta fokus divrenzjat li jqis id-diversi ċirkustanzi ekonomiċi u soċjali u l-livelli ta' żvilupp tal-pajjiżi tal-LAK;

26.   Iħoss li huwa indispensabbli għaldaqstant li wieħed imur lil hinn minn fokus fuq l-assistenza biss fil-koperazzjoni għall-iżvilupp mal-LAK, u li l-attenzjoni tiġi ffokata fuq il-koperazzjoni fl-oqsma tat-teknoloġija, l-edukazzjoni għolja u l-innovazzjoni u li wieħed jibbenefika mir-riżorsi ġġenerati f'din iż-żona taħt is-Seba' Programm ta' Qafas għar-riċerka, l-iżvilupp tekonloġiku u l-attivitajiet ta' dimostrazzjoni (7);

Żvilupp ta' strateġiji għall-koperazzjoni fil-qasam ta' politiki dwar il-migrazzjoni

27.   Jipproponi li s-Samit iniedi djalogu bireġjonali regolari dwar il-migrazzjoni, djalogu li jiżgura li d-drittijiet tal-ħaddiema migranti jkunu rispettati irrispettivament miċ-ċirkustanzi tagħhom u li jiżviluppa u japprofondixxi l-koperazzjoni mal-pajjiżi tal-oriġini u ta' tranżitu tal-Amerika Latina fil-qasam tal-moviment ħieles tal-persuni, filwaqt li jintuża l-istess kriterju ġenerali u reċiproku li diġà jinsab applikat fil-pajjiżi tal-Mediterran u tal-Afrika u fil-pajjiżi ġirien tal-Unjoni li jinsabu fin-naħa tal-Lvant u tax-Xlokk tagħha;

28.   Jitlob li f'dan id-djalogu tingħata prijorità lill-kwistjonijiet relatati mal-immigrazzjoni illegali u l-possibilitajiet ta' migrazzjoni legali, b'mod speċjali ma' dawk il-pajjiżi ta' oriġini u/jew tranżitu tal-immigranti illegali;

29.   Jipproponi li għall-2012 jiġu studjati dispożizzjonijiet u regoli komuni b'ambitu ġenerali sabiex jiffaċilitaw il-moviment liberu mhux biss tal-merkanzija, is-servizzi u l-kapital, iżda wkoll tal-persuni, filwaqt li b'mod progressiv joħolqu l-aktar Sħubija wiesgħa possibbli b'benefiċċju reċiproku u tal-approċċ globali rakkomandat min-Nazzjonijiet Uniti fil-qasam tal-migrazzjoni;

30.   Itenni l-ħtieġa li jitnaqqsu l-ispejjeż eċċessivi attwali tat-trasferimenti tal-flus li l-ħaddiema migranti jibagħtu lejn pajjiżhom, kif ukoll li jiġi appoġġat ir-ritorn ta' dawk li jkunu jixtiequ dan permezz ta' programmi li jħarsu d-drittijiet kollha tagħhom u d-dinjità u l-umanità tagħhom;

31.   Jitlob lill-Kummissjoni biex tippreżenta Komunikazzjoni li testendi għall-pajjiżi tal-Amerika Latina u l-Karibew il-prijoritajiet, l-istrumenti u l-previżjonijiet tal-Approċċ Dinji tal-Migrazzjoni stabbilit fil-Konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew tal-15 u l-16 ta' Diċembru 2005 u żviluppati ulterjurment fil-Konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill tal-14 u l-15 ta' Diċembru 2006;

L-Aġenda ta' Lima dwar l-iżvilupp sostenibbli, u b'mod partikolari dwar l-ambjent, il-bidla fil-klima u l-enerġija

32.   Jirrakkomanda li l-aġenda politika bejn l-UE u l-pajjiżi tal-LAK tagħti prijorità lill-koperazzjoni fil-qasam tal-bidla fil-klima u l-politiki għall-prevenzjoni tat-tisħin dinji; ifakkar li l-ifqar persuni, u fuq kollox il-popolazzjonijiet indiġeni, huma l-ewwel vittmi tal-bidla fil-klima u ta' ambjent degradat;

33.   Ifakkar li s-sħubija bejn l-Unjoni Ewropea u l-LAK f'dan l-aspett ġejja mir-rilevanza akbar, jekk wieħed iqis l-interess taż-żewġ partijiet fil-promozzjoni tal-iżvilupp sostenibbli u l-bilanċ ambjentali, fattur li jeħtieġ appoġġ reċiproku għall-inizjattivi rispettivi rigward l-ambjent fil-livell internazzjonali;

34.   Jistieden lill-imsieħba Latinamerikani, fil-każijiet fejn hemm fehmiet differenti dwar id-dettalji tal-miżuri fil-ġlieda kontra l-bidla fil-klima (pereżempju, f'dak li għandu x'jaqsam mat-traffiku tal-ajru), biex juru attitudni kostruttiva u biex bl-ebda mod ma jimblukkaw kompletament l-inizjattivi;

35.   Jirrakkomanda lill-imsieħba Ewro-Latinamerikani biex jaħdmu flimkien għall-adeżjoni tal-Protokoll ta' Kyoto tal-pajjiżi li jipproduċu l-ikbar ammonti ta' emissjonijiet u li għadhom mhumiex firmatarji ta' dan il-protokoll, u li huma jsaħħu u jikkoordinaw il-pożizzjonijiet tagħhom fin-negozjati dwar strumenti internazzjonali dwar il-tisħin globali, filwaqt li jkun promoss b'mod sħiħ l-iskambju kummerċjali ta' emissjonijiet bejn iż-żewġ reġjuni;

36.   Iqis li huwa indispensabbli li l-iżvilupp ekonomiku jiġi marbut mal-iżvilupp sostenibbli; f'dan il-kuntest, jappoġġa lill-iktar pajjiżi żvantaġġati fl-isforz doppju tagħhom biex inaqqsu l-emissjonijiet niġġiesa u jkabbru l-progress u l-benessri soċjali tagħhom;

37.   Jinkoraġġixxi l-ħolqien ta' mekkaniżmi komuni u koperazzjoni fl-organizzazzjonijiet internazzjonali bħall-Organizzazzjoni tal-LAK bħal pereżempju t-Trattat ta' Koperazzjoni tal-Amazon, għal skopijiet ta' teħid ta' deċiżjonijiet u ffinanzjar rigward ir-rispett għall-protezzjoni u l-iżvilupp sostenibbli taz-zoni selvaġġi dinjija ewlenin li jinsabu fl-Amerika Latina bħall-Amazon u biex dawn ikunu ffinanzjati,

38.   Jistieden lill-Kummissjoni Ewropea sabiex tikkollabora sabiex jiġu mħeġġa politiki ambjentali fil-pajjiżi tal-LAK; iqis li jkun xieraq f'dan ir-rigward li tissaħħaħ il-koperazzjoni u li jogħla l-livell tal-aħjar prattiki, filwaqt li dan għandu jkun rifless ukoll fl-approprjazzjonijiet allokati mill-UE kif ukoll fil-politika ta' għajnuna għall-iżvilupp;

39.   Jistieden lis-Samit ta' Lima biex jiżviluppa inizjattivi konġunti fl-oqsma bħall-bidla fil-klima, id-deżertifikazzjoni, l-enerġija — u speċjalment f'dak li jirrigwarda l-enerġiji li jiġġeddu u l-agrofjuwils, l-ilma, il-bijodiversità, il-ġestjoni tal-foresti u l-ġestjoni ta' sustanzi kimiċi skond ir-Roadmap ta' Bali adottat fit-13 il-Konferenza dwar il-Bidla fil-Klima fil-15 ta' Diċembru 2007;

40.   Jitlob lis-Samit ta' Lima biex dan jindirizza, jistudja u jipproponi soluzzjonijiet għall-kriżi dinjija tal-ikel;

It-tisħiħ tal-mekkaniżmi istituzzjonali ta' promozzjoni u previżjoni

41.   Jirrakkomanda wkoll:

| a) | il-ħolqien ta' Fundazzjoni Ewro-Latinamerikana għall-promozzjoni tad-djalogu bejn l-imsieħba, ta' natura pubblika-privata, fuq l-istess linji ta' dawk eżistenti għal zoni ġeografiċi oħra bħall-Ażja jew il-Mediterran; jitlob lill-Kummissjoni biex tfassal proposta konkreta f'dan ir-rigward; |
| --- | --- |

a)

il-ħolqien ta' Fundazzjoni Ewro-Latinamerikana għall-promozzjoni tad-djalogu bejn l-imsieħba, ta' natura pubblika-privata, fuq l-istess linji ta' dawk eżistenti għal zoni ġeografiċi oħra bħall-Ażja jew il-Mediterran; jitlob lill-Kummissjoni biex tfassal proposta konkreta f'dan ir-rigward;

| b) | il-ħolqien ta' Ċentru Bireġjonali għall-Prevenzjoni ta' Kunflitt, iddedikat biex ikunu identifikati minn qabel il-kawżi ta' vjolenza potenzjali u kunflitti armati u dwar l-aħjar soluzzjoni biex jiġu evitati u biex ma jibqgħux jaggravaw ruħom; |
| --- | --- |

b)

il-ħolqien ta' Ċentru Bireġjonali għall-Prevenzjoni ta' Kunflitt, iddedikat biex ikunu identifikati minn qabel il-kawżi ta' vjolenza potenzjali u kunflitti armati u dwar l-aħjar soluzzjoni biex jiġu evitati u biex ma jibqgħux jaggravaw ruħom;

| c) | itenni l-proposta tiegħu għall-ħolqien ta' Osservatorju tal-Migrazzjoni, inkarigat miss-segwitu permanenti u dettaljat tal-kwistjonijiet kollha marbuta mal-flussi migratorji fiz-zona Ewro-Latinamerikana; |
| --- | --- |

c)

itenni l-proposta tiegħu għall-ħolqien ta' Osservatorju tal-Migrazzjoni, inkarigat miss-segwitu permanenti u dettaljat tal-kwistjonijiet kollha marbuta mal-flussi migratorji fiz-zona Ewro-Latinamerikana;

42.   Iqis bħala indispensabbli li tissaħħaħ id-dimensjoni parlamentari tas-Sħubija Strateġika, jappoġġja t-talba Latinamerikana li tistima li 150 ikun numru adegwat ta' membri tal-Assemblea Parlamentari Ewro-Latinamerikana meħtieġa sabiex jiffaċilitaw l-inklużjoni tal-Parlament tal-Mercosur stabbilit riċentement;

*

- *

43.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-Riżoluzzjoni lill-Presidenza tal-Ħames Samit bejn l-ALK u l-UE, lill-Kunsill tal-Unjoni u lill-Kummissjoni Ewropea, kif ukoll lill-Gvernijiet u l-Parlamenti tal-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea u lill-pajjiżi kollha tal-Amerika Latina u l-Karibew, lill-Assemblea Parlamentari Ewro-Latinamerikana, lill-Parlament Latinamerikan, lill-Parlament tal-Amerika Ċentrali, lill-Parlament Andin u lill-Parlament tal-Mercosur.

---

(1)  ĠU C 140 E, 13.6.2002, p. 569.

(2)  ĠU C 296, 6.12.2006, p. 123.

(3)  Testi Adottati, P6_TA(2007)0576.

(4)  Testi Adottati, P6_TA(2007)0431.

(5)  Regolament (KE) Nru 1905/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi l-istrument finanzjarju għall-koperazzjoni għall-iżvilupp (ĠU L 378, 27.12.2006, p. 41).

(6)  Regolament (KE) Nru 1889/2006 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-20 ta' Diċembru 2006 li jistabbilixxi strument finanzjarju għall-promozzjoni tad-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem fid-dinja (ĠU L 386, 29.12.2006, p. 1).

(7)  ĠU L 412, 30.12.2006, p. 1.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/70 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/70

---

Is-sitwazzjoni fil-Burma

P6_TA(2008)0178

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-24 ta' April 2008 dwar is-sitwazzjoni fil-Burma

(2009/C 259 E/12)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-14 ta' Diċembru 2006 dwar is-sitwazzjoni fil-Burma (1) u r-riżoluzzjoni tiegħu tal-21 ta' Ġunju 2007 dwar il-Burma (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-14 ta' Diċembru 2006 dwar is-sitwazzjoni fil-Burma (1) u r-riżoluzzjoni tiegħu tal-21 ta' Ġunju 2007 dwar il-Burma (2),

| — | wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 2007 li adottaw miżuri restrittivi msaħħa u addizzjonali kontra l-Burma (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konklużjonijiet tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 2007 li adottaw miżuri restrittivi msaħħa u addizzjonali kontra l-Burma (3),

| — | wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 194/2008 tal-25 ta' Frar 2008 li jġedded u jsaħħaħ il-miżuri restrittivi rigward il-Burma/Myanmar u r-revoka tar-Regolament (KE) Nru 817/2006 (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 194/2008 tal-25 ta' Frar 2008 li jġedded u jsaħħaħ il-miżuri restrittivi rigward il-Burma/Myanmar u r-revoka tar-Regolament (KE) Nru 817/2006 (4),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 103(4) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 103(4) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| A. | billi l-Kunsill tal-Istat tal-Burma għall-Paċi u l-Iżvilupp (SPDC), imexxi mill-Ġeneral Than Shwe, ħabbar li kien se jsir referendum dwar kostituzzjoni ġdida fl-10 ta' Mejju 2008, li warajh se jsiru elezzjonijiet b'iktar minn partit wieħed fl-2010, |
| --- | --- |

A.

billi l-Kunsill tal-Istat tal-Burma għall-Paċi u l-Iżvilupp (SPDC), imexxi mill-Ġeneral Than Shwe, ħabbar li kien se jsir referendum dwar kostituzzjoni ġdida fl-10 ta' Mejju 2008, li warajh se jsiru elezzjonijiet b'iktar minn partit wieħed fl-2010,

| B. | billi l-SPDC qed ikompli jissottometti lin-nies tal-Burma għal abbużi ta' min jistmerrhom tad-drittijiet tal-bniedem, bħal ma huma x-xogħol furzat, il-persekuzzjoni tad-dissidenti, il-lieva tat-tfal u r-rilokazzjoni furzata, |
| --- | --- |

B.

billi l-SPDC qed ikompli jissottometti lin-nies tal-Burma għal abbużi ta' min jistmerrhom tad-drittijiet tal-bniedem, bħal ma huma x-xogħol furzat, il-persekuzzjoni tad-dissidenti, il-lieva tat-tfal u r-rilokazzjoni furzata,

| C. | billi l-gvern tal-Burma ma aċċettax proposti li tressqu mill-Mibgħut Speċjali tan-NU, Ibrahim Gambari, biex jiġi żgurat li r-referendum isir b'mod ħieles u ġust, fil-preżenza ta' osservaturi internazzjonali, |
| --- | --- |

C.

billi l-gvern tal-Burma ma aċċettax proposti li tressqu mill-Mibgħut Speċjali tan-NU, Ibrahim Gambari, biex jiġi żgurat li r-referendum isir b'mod ħieles u ġust, fil-preżenza ta' osservaturi internazzjonali,

| D. | billi l-Gvern tal-Burma inkluda dispożizzjonijiet fl-abbozz tal-kostituzzjoni li jirriżervaw kwart tas-siġġijiet fiż-żewġt ikmamar tal-parlament għal uffiċjali militari, jagħtu d-dritt lill-mexxej militari tal-pajjiż li jissospendi l-kostituzzjoni fi kwalunkwe mument u jwaqqfu kandidati milli joħorġu għall-elezzjoni presidenzjali jekk ikollhom konjuġi jew wild barrani (li japplika għall-kap tal-oppożizzjoni tal-Lega Nazzjonali għal-Demokrazija (NLD) u rebbieħ tal-Premju Nobel għall-Paċi u l-Premju Sakharov, Aung San Suu Kyi li jinsab miżmum b'arrest); billi l-abbozz joffri wkoll l-impunità għal aġenti statali għal atti mwettqa waqt li jkunu fil-kariga, |
| --- | --- |

D.

billi l-Gvern tal-Burma inkluda dispożizzjonijiet fl-abbozz tal-kostituzzjoni li jirriżervaw kwart tas-siġġijiet fiż-żewġt ikmamar tal-parlament għal uffiċjali militari, jagħtu d-dritt lill-mexxej militari tal-pajjiż li jissospendi l-kostituzzjoni fi kwalunkwe mument u jwaqqfu kandidati milli joħorġu għall-elezzjoni presidenzjali jekk ikollhom konjuġi jew wild barrani (li japplika għall-kap tal-oppożizzjoni tal-Lega Nazzjonali għal-Demokrazija (NLD) u rebbieħ tal-Premju Nobel għall-Paċi u l-Premju Sakharov, Aung San Suu Kyi li jinsab miżmum b'arrest); billi l-abbozz joffri wkoll l-impunità għal aġenti statali għal atti mwettqa waqt li jkunu fil-kariga,

| E. | billi, minn meta tħabbar ir-referendum, il-gvern ħareġ il-Liġi Nru 1/2008, li ċċaħħad lill-membri tal-ordnijiet reliġjużi mid-dritt tal-vot, |
| --- | --- |

E.

billi, minn meta tħabbar ir-referendum, il-gvern ħareġ il-Liġi Nru 1/2008, li ċċaħħad lill-membri tal-ordnijiet reliġjużi mid-dritt tal-vot,

| F. | billi l-oppożizzjoni demokratika ma kinitx imdaħħla fil-proċess kostituzzjonali, |
| --- | --- |

F.

billi l-oppożizzjoni demokratika ma kinitx imdaħħla fil-proċess kostituzzjonali,

| G. | billi l-parti l-kbira tal-oppożizzjoni tal-Burma ddeċidiet li tivvota kontra r-referendum, |
| --- | --- |

G.

billi l-parti l-kbira tal-oppożizzjoni tal-Burma ddeċidiet li tivvota kontra r-referendum,

| H. | billi għad hemm madwar 1,800 priġunier politiku fil-Burma, inkluż Aung San Suu Kyi, |
| --- | --- |

H.

billi għad hemm madwar 1,800 priġunier politiku fil-Burma, inkluż Aung San Suu Kyi,

| I. | billi l-gvern tal-Burma naqas milli jindirizza b'mod sinifikattiv ir-reklutaġġ kontinwu u l-użu tat-tfal fil-kunflitti armati, |
| --- | --- |

I.

billi l-gvern tal-Burma naqas milli jindirizza b'mod sinifikattiv ir-reklutaġġ kontinwu u l-użu tat-tfal fil-kunflitti armati,

| J. | billi s-sanzjonijiet adottati mill-UE kontra l-gvern tal-Burma s'issa ma kinux effettivi, |
| --- | --- |

J.

billi s-sanzjonijiet adottati mill-UE kontra l-gvern tal-Burma s'issa ma kinux effettivi,

| K. | billi l-gvern tal-Burma għadu jgawdi minn relazzjonijiet politiċi u ekonomiċi mill-qrib ma' pajjiżi ġirien u mal-ASEAN, |
| --- | --- |

K.

billi l-gvern tal-Burma għadu jgawdi minn relazzjonijiet politiċi u ekonomiċi mill-qrib ma' pajjiżi ġirien u mal-ASEAN,

| L. | billi 30 % tal-popolazzjoni tal-Burma, li hi stmata li tlaħħaq 15-il miljun ruħ, qegħdin jgħixu taħt il-linja tal-faqar, |
| --- | --- |

L.

billi 30 % tal-popolazzjoni tal-Burma, li hi stmata li tlaħħaq 15-il miljun ruħ, qegħdin jgħixu taħt il-linja tal-faqar,

1.   Jiddeplora l-fatt li l-proċess tar-referendum kostituzzjonali huwa nieqes minn kull leġittimità demokratika, minħabba li ċ-ċittadini tal-Burma ma jgawdux drittijiet demokratiċi bażiċi li jippermettulhom li jkollhom dibattitu miftuħ dwar it-test kostituzzjonali, li jemendawh u li mbagħad jesprimu ruħhom b'mod ħieles permezz ta' referendum;

2.   Jikkundanna r-rifjut mill-gvern tal-Burma tal-proposti li saru mill-Mibgħut Speċjali tan-NU, Gambari, biex il-gvern jippermetti kampanja miftuħa u inklużiva fit-tħejjija għar-referendum kostituzzjonali; jistieden lill-gvern tal-Burma biex jaġixxi b'rieda tajba u jaħdem b'mod kostruttiv mal-Mibgħut Speċjali tan-NU;

3.   Jagħti l-appoġġ tiegħu għat-tranżizzjoni demokratika permezz ta' proċess inklużiv ta' rikonċiljazzjoni nazzjonali u djalogu tripartitiku bejn ir-reġim, il-NLD u r-rappreżentanti etniċi;

4.   Jitlob garanziji mill-gvern tal-Burma biex jaħtar kummissjoni elettorali indipendenti, jagħmel lista kif suppost għar-reġistrazzjoni tal-votanti, ineħħi restrizzjonijiet li ilhom jeżistu fir-rigward tal-midja, jippermetti l-libertà tal-assoċjazzjoni, tal-espressjoni u tal-assemblea fil-Burma, jirrevoka regolamenti ġodda li jagħmluha reat kriminali li jiġi diskuss ir-referendum u jippermetti l-preżenza ta' osservaturi internazzjonali;

5.   Jitlob il-ħelsien immedjat u mingħajr kundizzjonijiet tal-avversarji politiċi tar-reġim u ta' aktar minn 1,800 priġunier politiku, inkluż Aung San Suu Kyi, il-mexxejja tal-Istudenti tal-Ġenerazzjoni '88, u l-mexxejja tal-Lega għad-Demokrazija tan-Nazzjonalitajiet Shan arrestati fl-2005;

6.   Jitlob li jingħata rendikont tal-persuni feruti jew maqtula u tal-persuni neqsin kollha wara r-ripressjoni ta' Settembru li għadda waqt il-protesti tal-patrijiet buddisti u tal-attivisti demokratiċi, u biex ikun stabbilit fejn jinsabu l-patrijiet u s-sorijiet li huma neqsin;

7.   Iħeġġeġ lill-Kummissjoni, lill-Kunsill u lill-Istati Membri biex jieħdu kull opportunità fl-arena internazzjonali u jitkellmu dwar l-abbuż kontinwu u persistenti tat-tfal fil-Burma, b'mod speċjali permezz tal-użu ta' suldati tfal; jikkundanna bl-aktar mod qawwi r-reklutaġġ ta' suldati tfal fil-Burma, u jistieden lill-Kunsill tas-Sigurtà tan-NU biex jinvestiga bir-reqqa s-sitwazzjoni fil-Burma f'dan ir-rigward;

8.   Jinnota li ċ-Ċina dan l-aħħar irratifikat il-Protokoll Fakultattiv tan-NU għall-Konvenzjoni dwar id-Drittijiet tat-Tfal rigward l-involviment tat-tfal fil-kunflitti armati, jiġbed l-attenzjoni għall-abbużi ta' min jikkundannahom li saru f'dan ir-rigward mill-ġunta militari tal-Burma u jħeġġeġ liċ-Ċina biex tieħu azzjoni dwar dan;

9.   Jagħti l-appoġġ tiegħu għall-medjazzjoni tas-Segretarju Ġenerali tan-NU u l-isforzi tas-Sur Gambari fin-negozjati mal-awtoritajiet tal-Burma; jistieden lill-UE u lill-Istati Membri biex jaħdmu mill-qrib mal-Mibgħut Speċjali tan-NU biex jiżguraw il-konsistenza tal-involviment tal-komunità internazzjonali fil-Burma;

10.   Jagħti l-appoġġ tiegħu għall-isforzi tal-mibgħut speċjali tal-UE għall-Burma, Piero Fassino, fil-promozzjoni tad-djalogu mal-pajjiżi tal-ASEAN; iħeġġeġ lill-ASEAN sabiex tagħmel pressjoni sostanzjali fuq l-awtoritajiet tal-Burma li twassal għal bidla demokratika;

11.   Iħeġġeġ lill-Kunsill biex iwessa' l-firxa tal-miri permezz tal-applikazzjoni tas-sanzjonijiet, sabiex jiffukaw fuq restrizzjonijiet għall-aċċess tas-servizzi internazzjonali tal-banek minn kumpaniji b'sidien militari, konglomerati u negozji li għandhom rabtiet mill-qrib mal-militar jew li l-qligħ tagħhom imur għall-militar, u restrizzjonijiet għall-aċċess ta' opportunitajiet tan-negozju personali, tal-kura tas-saħħa, tax-xiri u tal-edukazzjoni barra l-pajjiż għal ġenerali magħżula, għat-tfal u għall-familji immedjati tagħhom; iħeġġeġ lill-Kunsill biex jipprojbixxi b'mod komprensiv u espliċitu lil individwi u entitajiet magħżula milli jagħmlu tranżazzjonijiet finanzjarji li jgħaddu permezz ta' banek ta' kumpens jew inkella billi jużaw servizzi finanzjarji fil-ġurisdizzjoni tal-UE;

12.   Jitlob lill-Kunsill biex jiżgura l-applikazzjoni effettiva tas-sanzjonijiet immirati, biex jinvestiga b'mod adegwat dawk li potenzjalment huma fil-mira tas-sanzjonijiet, biex jippermetti r-reviżjoni tad-deċiżjonijiet u l-monitoraġġ kontinwu, u biex jiżgura li l-miżuri adottati jiġu implimentati;

13.   Jitlob lill-Kunsill biex ikompli jirrevedi s-sanzjonijiet kontra “benchmarks” speċifiċi dwar id-drittijiet tal-bniedem li għandhom jinkludu dawn li ġejjin: il-ħelsien tal-priġunieri politiċi u l-persuni l-oħra kollha miżmuma b'mod arbitrarju talli eżerċitaw id-drittijiet tal-bniedem bażiċi tagħhom ta' liberta' tal-espressjoni, l-assoċjazzjoni u l-assemblea libera; il-proviżjoni ta' verifika uffiċjali preċiża tan-numri, ta' fejn jinsabu u tal-kundizzjonijiet tal-individwi maqtula, arrestati u/jew miżmuma mill-forzi tas-sigurtà, inklużi dawk tar-ripressjoni reċenti; il-waqfien tal-attakki militari fuq nies ċivili; u t-tranżizzjoni għad-demokrazija; jistieden lill-Kunsill biex jikkunsidra aktar sanzjonijiet immirati, bħall-projbizzjoni totali tal-investiment ġdid, il-projbizzjoni tal-provvediment tas-servizzi tal-assigurazzjoni għall-investiment fil-Burma, kif ukoll embargo fuq il-kummerċ ta' prodotti ewlenin li jħallu qligħ tajjeb għall-gvern militari;

14.   Jistieden fl-istess ħin lill-UE u lill-bqija tal-komunità internazzjonali biex joffru inċentivi għar-riforma sabiex ikun hemm bilanċ għat-theddida u/jew l-impożizzjoni tas-sanzjonijiet u biex it-tmexxija militari jkollha motivazzjoni pożittiva għall-bidla;

15.   Jinnota li l-embargo tal-armi tal-UE fuq il-Burma m'huwiex effettiv minħabba li l-gvern militari jixtri t-tagħmir militari tiegħu miċ-Ċina, mir-Russja u mill-Indja; iħeġġeġ għalhekk lill-UE biex tagħmel kampanja attiva għal embargo fuq l-esportazzjoni tal-armi mad-dinja kollha għall-Burma;

16.   Jitlob lill-komunità internazzjonali, lill-gvernijiet tal-Punent u lill-gruppi tal-kampanji biex iżidu l-ħidma umanitarja, b'mod partikulari billi jżidu l-programmi eżistenti fis-settur tas-saħħa, u biex jibdew programmi ġodda u usa' biex jappoġġjaw l-edukazzjoni bażika li jilħqu persuni spustati internament (IDPs) u oħrajn maqbudin fiz-zoni ta' kunflitt, l-iżjed mal-fruntiera tat-Tajlandja; f'dan il-kuntest, jistieden lill-Kummissjoni biex iżżid l-allokazzjoni għall-għajnuna umanitarja tal-Istrument ta' Koperazzjoni għall-Iżvilupp (id-DCI) għall-Burma (li bħalissa hi ta' EUR 32 miljun għall-2007-2010) u tinvesti iżjed fl-għajnuna umanitarja transkonfinali għall-IDPs;

17.   Jistieden lill-Kummissjoni biex toħloq u tespandi programmi ta' assistenza mmirati lejn it-tisħiħ ta' gruppi mhux emanċipati, inklużi n-nisa u l-minoranzi etniċi u reliġjużi u biex jittaffew id-diviżjonijiet politiċi, etniċi, reliġjużi u oħrajn;

18.   Jistieden lill-Kummissjoni biex iżżid l-appoġġ tagħha għan-nies tal-Burma li joqogħdu barra l-pajjiż permezz tal-programm tad-DCI għal nies li kellhom jitilqu minn fejn trabbew, u biex tfittex modi oħra kif tagħti l-appoġġ;

19.   Jenfasizza li l-proviżjoni ta' għajnuna mogħtija għandha tkun marbuta ma' “benchmarks” u tul ta' żmien, bil-għan li jiġu miġġielda r-riskji tal-korruzzjoni b'mod iżjed effettiv;

20.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri, lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-pajjiżi tal-ASEAN, lil-Lega Nazzjonali għad-Demokrazija tal-Burma, lill-Kunsill tal-Istat għall-Paċi u l-Iżvilupp tal-Burma, lill-Gvern tar-Repubblika Popolari taċ-Ċina, lill-Gvern u l-Parlament tal-Indja, lill-Gvern tar-Russja u lis-Segretarju Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti.

---

(1)  ĠU C 317 E, 23.12.2006, p. 902.

(2)  Testi Adottati, P6_TA(2007)0290.

(3)  Ara l-Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2007/750/PESK tad-19 ta' Novembru 2007 li temenda l-Pożizzjoni Komuni 2006/318/PESK li ġġedded il-miżuri restrittivi fir-rigward tal-Birmanja/Myanmar (ĠU L 308, 24.11.2007, p. 1).

(4)  ĠU L 66, 10.3.2008, p. 1.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/73 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/73

---

Laqgħat tas-COP-MOP fuq id-diversità bijoloġika u l-bijosikurezza f'Bonn, il-Ġermanja

P6_TA(2008)0179

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar tħejjijiet għal-laqgħat tas-COP-MOP fuq id-diversità bijoloġika u l-bijosikurezza f'Bonn, il-Ġermanja

(2009/C 259 E/13)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra d-Disa' Konferenza tal-Istati Kontraenti (COP 9) għall-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Diversità Bijoloġika (CBD) li għandha tinżamm mid-19 sal-30 ta' Mejju 2008 f'Bonn, il-Ġermanja, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Disa' Konferenza tal-Istati Kontraenti (COP 9) għall-Konvenzjoni tan-NU dwar id-Diversità Bijoloġika (CBD) li għandha tinżamm mid-19 sal-30 ta' Mejju 2008 f'Bonn, il-Ġermanja,

| — | wara li kkunsidra r-Raba' Laqgħa tal-Istati Kontraenti (MOP4) għall-Protokoll ta' Cartagena dwar il-Bijosikurezza (BSP) li għandha tinżamm mit-12 sas-16 ta' Mejju 2008 f'Bonn, il-Ġermanja, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Raba' Laqgħa tal-Istati Kontraenti (MOP4) għall-Protokoll ta' Cartagena dwar il-Bijosikurezza (BSP) li għandha tinżamm mit-12 sas-16 ta' Mejju 2008 f'Bonn, il-Ġermanja,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' Mejju 2007 dwar il-mira li sa l-2010 jitwaqqaf it-telf tal-bijodiversità (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' Mejju 2007 dwar il-mira li sa l-2010 jitwaqqaf it-telf tal-bijodiversità (1),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 108(5) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 108(5) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| A. | billi s-CBD hija l-akbar ftehima globali dwar il-ħarsien tal-bijodiversità, li tindirizza l-konservazzjoni u l-użu sostenibbli tal-bijodiversità u t-tqassim ġust u ekwu tal-benefiċċji li joħorġu mill-użu tar-riżorsi ġenetiċi, u billi ġiet iffirmata minn 190 Stat kontraenti, inklużi s-27 Stat Membru u l-Komunità Ewropea, |
| --- | --- |

A.

billi s-CBD hija l-akbar ftehima globali dwar il-ħarsien tal-bijodiversità, li tindirizza l-konservazzjoni u l-użu sostenibbli tal-bijodiversità u t-tqassim ġust u ekwu tal-benefiċċji li joħorġu mill-użu tar-riżorsi ġenetiċi, u billi ġiet iffirmata minn 190 Stat kontraenti, inklużi s-27 Stat Membru u l-Komunità Ewropea,

| B. | billi l-Istati Kontraenti għas-CBD impenjaw ruħhom li jnaqqsu b'mod sinifikanti r-rata tat-telf tal-bijodiversità sa l-2010, u li jistabbilixxu netwerk dinji ta' żoni protetti fuq l-art sa l-2010 u fuq il-baħar sa l-2012, |
| --- | --- |

B.

billi l-Istati Kontraenti għas-CBD impenjaw ruħhom li jnaqqsu b'mod sinifikanti r-rata tat-telf tal-bijodiversità sa l-2010, u li jistabbilixxu netwerk dinji ta' żoni protetti fuq l-art sa l-2010 u fuq il-baħar sa l-2012,

| C. | billi l-kredibilità tals-CBD se tiddependi mill-kapaċità tagħha li tilħaq dawk il-miri, |
| --- | --- |

C.

billi l-kredibilità tals-CBD se tiddependi mill-kapaċità tagħha li tilħaq dawk il-miri,

| D. | billi l-kredibilità tal-Unjoni Ewropea fil-kuntest tas-CBD, hija mxekkla mill-implimentazzjoni mhux suffiċjenti tal-leġiżlazzjoni u l-politiki interni tal-bijodiversità bħalma hija d-Direttiva dwar l-Għasafar (2) u l-Ambjenti Naturali (3), ix-xogħol prattiku insuffiċjenti biex jinkiseb l-impenn tagħha li sa l-2010 twaqqaf it-telf tal-bijodiversità milli jkompli fi ħdan it-territorju tagħha, ir-riluttanza tagħha li tidħol f'negozjati bbażati fuq it-test ta' strument li jkun jorbot legalment dwar l-aċċess u t-tqassim tal-benefiċċji (ABS) u l-riluttanza tagħha li tipprovdi fondi ġodda ulterjuri mmirati għall-implimentazzjoni tas-CBD fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw; |
| --- | --- |

D.

billi l-kredibilità tal-Unjoni Ewropea fil-kuntest tas-CBD, hija mxekkla mill-implimentazzjoni mhux suffiċjenti tal-leġiżlazzjoni u l-politiki interni tal-bijodiversità bħalma hija d-Direttiva dwar l-Għasafar (2) u l-Ambjenti Naturali (3), ix-xogħol prattiku insuffiċjenti biex jinkiseb l-impenn tagħha li sa l-2010 twaqqaf it-telf tal-bijodiversità milli jkompli fi ħdan it-territorju tagħha, ir-riluttanza tagħha li tidħol f'negozjati bbażati fuq it-test ta' strument li jkun jorbot legalment dwar l-aċċess u t-tqassim tal-benefiċċji (ABS) u l-riluttanza tagħha li tipprovdi fondi ġodda ulterjuri mmirati għall-implimentazzjoni tas-CBD fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw;

| E. | billi t-telf tal-bijodiversità tal-foresti, ir-rati tad-deforestazzjoni u l-kriżi fil-klima tant huma kbar li wieħed ma jistax jistenna sa wara l-2012 biex jittieħdu passi sinifikanti biex jiġu megħluba d-deforestazzjoni u d-degradazzjoni tal-foresti, |
| --- | --- |

E.

billi t-telf tal-bijodiversità tal-foresti, ir-rati tad-deforestazzjoni u l-kriżi fil-klima tant huma kbar li wieħed ma jistax jistenna sa wara l-2012 biex jittieħdu passi sinifikanti biex jiġu megħluba d-deforestazzjoni u d-degradazzjoni tal-foresti,

| F. | billi jeħtieġ li jimtlew nuqqasijiet sinifikanti ta' implimentazzjoni fil-programmi ta' ħidma tas-CBD, |
| --- | --- |

F.

billi jeħtieġ li jimtlew nuqqasijiet sinifikanti ta' implimentazzjoni fil-programmi ta' ħidma tas-CBD,

| G. | billi fl-aħħar laqgħa tas-COP tas-CBD sar pass lejn it-tisħiħ tal-irwol tar-rappreżentanti tal-popli indiġeni u tal-komunitajiet lokali permezz fin-negozjati ulterjuri dwar ABS u d-dritt tagħhom li jiddeterminaw prijoritajiet fit-territorji tagħhom kif definit fid-dikjarazzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drittijiet tal-Popli Indiġeni; |
| --- | --- |

G.

billi fl-aħħar laqgħa tas-COP tas-CBD sar pass lejn it-tisħiħ tal-irwol tar-rappreżentanti tal-popli indiġeni u tal-komunitajiet lokali permezz fin-negozjati ulterjuri dwar ABS u d-dritt tagħhom li jiddeterminaw prijoritajiet fit-territorji tagħhom kif definit fid-dikjarazzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar id-Drittijiet tal-Popli Indiġeni;

| H. | billi fl-aħħar laqgħa tas-COP tas-CBD il-Partijiet ġew mistidena jsaħħu l-isforzi tagħhom ħalli jtejbu l-infurzar tal-liġi dwar il-foresti u ħalli jindirizzaw il-kummerċ relatat, |
| --- | --- |

H.

billi fl-aħħar laqgħa tas-COP tas-CBD il-Partijiet ġew mistidena jsaħħu l-isforzi tagħhom ħalli jtejbu l-infurzar tal-liġi dwar il-foresti u ħalli jindirizzaw il-kummerċ relatat,

| I. | billi fl-aħħar COP tas-CBD ġie affermat mill-ġdid l-applikazzjoni tal-approċċ ta' prekawzjoni għall-użu tat-Teknoloġija tar-Restrizzjoni tal-Użu Ġenetiku u ġie rrakkomandat li m'għandhomx jiġu approvati la testijiet f'sitwazzjonijiet reali u l-anqas l-użu kummerċjali, |
| --- | --- |

I.

billi fl-aħħar COP tas-CBD ġie affermat mill-ġdid l-applikazzjoni tal-approċċ ta' prekawzjoni għall-użu tat-Teknoloġija tar-Restrizzjoni tal-Użu Ġenetiku u ġie rrakkomandat li m'għandhomx jiġu approvati la testijiet f'sitwazzjonijiet reali u l-anqas l-użu kummerċjali,

| J. | billi l-bidla fil-klima se tkompli taggrava s-sitwazzjoni rigward id-diversità bijoloġika dinjija, billi twassal għad-degradazzjoni tal-ekosistemi u l-estinzjoni tal-ispeċijiet, u jkollha impatti indiretti fuq l-iżvilupp tal-bniedem u fuq il-qirda tal-faqar minn għeruqu, |
| --- | --- |

J.

billi l-bidla fil-klima se tkompli taggrava s-sitwazzjoni rigward id-diversità bijoloġika dinjija, billi twassal għad-degradazzjoni tal-ekosistemi u l-estinzjoni tal-ispeċijiet, u jkollha impatti indiretti fuq l-iżvilupp tal-bniedem u fuq il-qirda tal-faqar minn għeruqu,

| K. | billi huwa stmat li madwar 20 % tal-emissjonijiet globali tal-karbonju huma kkawżati mid-deforestazzjoni u mid-degradazzjoni tal-foresti, |
| --- | --- |

K.

billi huwa stmat li madwar 20 % tal-emissjonijiet globali tal-karbonju huma kkawżati mid-deforestazzjoni u mid-degradazzjoni tal-foresti,

| L. | billi s-CBD u l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar (UNCLOS) jipprovdu l-qafas legali internazzjonali li jirregola l-ħarsien tal-ambjent tal-baħar bħala ħaġa sħiħa, għalkemm għad m'hemm l-ebda ftehima li tiġbor fiha kollox u li torbot legalment li tkun tiżgura li l-impenji eżistenti jkunu applikati b'mod konsistenti għall-oqsma kollha tal-baħar, inklużi l-ilmijiet internazzjonali tal-ibħra li ma jaqgħu taħt l-ebda ġuriżdizzjoni, |
| --- | --- |

L.

billi s-CBD u l-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Liġi tal-Baħar (UNCLOS) jipprovdu l-qafas legali internazzjonali li jirregola l-ħarsien tal-ambjent tal-baħar bħala ħaġa sħiħa, għalkemm għad m'hemm l-ebda ftehima li tiġbor fiha kollox u li torbot legalment li tkun tiżgura li l-impenji eżistenti jkunu applikati b'mod konsistenti għall-oqsma kollha tal-baħar, inklużi l-ilmijiet internazzjonali tal-ibħra li ma jaqgħu taħt l-ebda ġuriżdizzjoni,

| M. | billi s-CBD għandha rwol prinċipali fl-appoġġ tal-ħidma tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti (UNGA) fir-rigward taż-żoni tal-baħar protetti 'l hinn mill-ġuriżdizzjoni nazzjonali billi tipprovdi informazzjoni u pariri xjentifiċi u, kif xieraq, tekniċi relatati mad-diversità bijoloġika tal-baħar, |
| --- | --- |

M.

billi s-CBD għandha rwol prinċipali fl-appoġġ tal-ħidma tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti (UNGA) fir-rigward taż-żoni tal-baħar protetti 'l hinn mill-ġuriżdizzjoni nazzjonali billi tipprovdi informazzjoni u pariri xjentifiċi u, kif xieraq, tekniċi relatati mad-diversità bijoloġika tal-baħar,

1.   Jinsab imħasseb serjament minħabba t-telf tal-bijodiversità li għadu għaddej u minħabba l-marka ekoloġika tal-UE li kulma jmur qed dejjem tikber u li qiegħda testendi l-impatt fuq il-bijodiversità lil hinn ħafna mill-fruntieri tal-UE;

2.   Jistieden lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Istati Membri biex juru sens ta' tmexxija u ta' konvinzjoni billi jaqblu dwar miżuri konkreti għall-ħarsien tal-bijodiversità u billi jiffaċilitawhom, kemm fuq livell domestiku kif ukoll fuq livell internazzjonali;

3.   Jistieden lill-Istati Membri, lill-Kummissjoni u lill-istati kontraenti l-oħra għas-CBD sabiex iwaqqfu panil xjentifiku internazzjonali dwar il-bijodiversità sabiex jagħti parir lill-Konvenzjoni u sabiex jiġi stabbilit immappjar globali komprensiv ta' inħawi b'valur għoli ta' ħarsien;

4.   Jagħraf il-kontribut tan-netwerk Ewropew taż-żoni protetti ta' Natura 2000 bħala ġebla tax-xewka tal-isforzi tal-UE biex tissodisfa l-impenji internazzjonali u interni tagħha tal-bijodiversità u bħala kontribut maġġuri għan-netwerk dinji ta' żoni protetti; barra minn hekk jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jiżguraw li jkun hemm implimentazzjoni sħiħa tad-Direttivi dwar l-Għasafar u l-Ambjenti Naturali u jopponi bis-saħħa kull tentattiv biex idgħajjef il-ħarsien tagħhom mogħti minn dawn id-Direttivi;

5.   Iqis li d-diskussjoni fil-Konvenzjoni ta' Qafas tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Bidla fil-Klima (UNFCCC) dwar it-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet b'effett ta' serra li ġejjin mid-deforestazzjoni u mid-degradazzjoni tal-foresti fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw għandha tkun mgħarrfa mis-CBD u għandha tiżgura li jkun hemm konsistenza mal-għanijiet tas-CBD u mal-objettivi biex tkun mħarsa l-bijodiversità tal-foresti;

6.   Barra minn hekk jappella biex ikun hemm sforzi msaħħa biex jittejbu s-sinerġiji tas-CBD, tal-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti dwar il-Ġlieda kontra d-Deżertifikazzjoni (UNCCD) u tal-UNFCCC fil-qasam tat-trażżin tal-bidla fil-klima u l-adattament għaliha;

7.   Iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Istati Membri biex:

| — | jiżguraw li d-deċiżjonijiet tas-COP 9 jkunu mmirati biex jiġi implimentat il-programm ta' ħidma tas-CBD dwar iż-żoni protetti, biex tiġi msaħħa l-implimentazzjoni lejn il-miri tal-2010, u b'mod partikulari tal-programm ta' ħidma tas-CBD fuq id-diversità bijoloġika tal-foresti, |
| --- | --- |

—

jiżguraw li d-deċiżjonijiet tas-COP 9 jkunu mmirati biex jiġi implimentat il-programm ta' ħidma tas-CBD dwar iż-żoni protetti, biex tiġi msaħħa l-implimentazzjoni lejn il-miri tal-2010, u b'mod partikulari tal-programm ta' ħidma tas-CBD fuq id-diversità bijoloġika tal-foresti,

| — | jappoġġjaw finanzjarjament l-Inizjattiva LifeWeb immirata għat-tqabbil ta' impenji volontarji minn Partijiet għall-ħatra u t-tmexxija ta' żoni protetti ma' impenji volontarji minn donaturi għal finanzjament iddedikat u ko-finanzjament; |
| --- | --- |

—

jappoġġjaw finanzjarjament l-Inizjattiva LifeWeb immirata għat-tqabbil ta' impenji volontarji minn Partijiet għall-ħatra u t-tmexxija ta' żoni protetti ma' impenji volontarji minn donaturi għal finanzjament iddedikat u ko-finanzjament;

| — | jieħdu rwol prinċipali fin-negozjati biex ikun adottat reġim internazzjonali li jkun jorbot legalment u li jkun ġust u ekwu dwar ABS għal riżorsi ġenetiċi; iqisu li tkun ħaġa essenzjali li s-COP 9 tagħmel progress fl-identifikazzjoni ta' elementi prinċipali tar-reġim internazzjonali tal-ABS, u jiggarantixxu li jkun hemm konformità sħiħa mal-leġiżlazzjoni nazzjonali fil-pajjiżi li jipprovdu biex tiżgura li jkun hemm miżuri effettivi kontra l-bijopiraterija; |
| --- | --- |

—

jieħdu rwol prinċipali fin-negozjati biex ikun adottat reġim internazzjonali li jkun jorbot legalment u li jkun ġust u ekwu dwar ABS għal riżorsi ġenetiċi; iqisu li tkun ħaġa essenzjali li s-COP 9 tagħmel progress fl-identifikazzjoni ta' elementi prinċipali tar-reġim internazzjonali tal-ABS, u jiggarantixxu li jkun hemm konformità sħiħa mal-leġiżlazzjoni nazzjonali fil-pajjiżi li jipprovdu biex tiżgura li jkun hemm miżuri effettivi kontra l-bijopiraterija;

| — | iseddqu s-sinerġiji u r-rabtiet bejn l-UNFCCC u s-CBD bil-għan li jiġu mmassimizzati l-kobenefiċċji fir-rigward tal-mitigazzjoni tal-bidla fil-klima, il-ħarsien tal-bijodiversità u l-iżvilupp sostenibbli tal-bniedem, |
| --- | --- |

—

iseddqu s-sinerġiji u r-rabtiet bejn l-UNFCCC u s-CBD bil-għan li jiġu mmassimizzati l-kobenefiċċji fir-rigward tal-mitigazzjoni tal-bidla fil-klima, il-ħarsien tal-bijodiversità u l-iżvilupp sostenibbli tal-bniedem,

| — | iqisu li s-suċċess fil-konservazzjoni u fl-użu sostenibbli tal-bijodiversità għandu jkun fost l-ewwel prijoritajiet għas-COP 9, |
| --- | --- |

—

iqisu li s-suċċess fil-konservazzjoni u fl-użu sostenibbli tal-bijodiversità għandu jkun fost l-ewwel prijoritajiet għas-COP 9,

| — | jiżguraw l-għarfien ta' ġestjoni u finanzjament effettivi taż-żoni protetti u tan-netwerk tagħhom bħala ħtieġa vitali, u l-adozzjoni ta' mekkaniżmi finanzjarji innovattivi u permanenti, peress li jikkontribwixxu għall-konservazzjoni u l-użu sostenibbli tal-bijodiversità, |
| --- | --- |

—

jiżguraw l-għarfien ta' ġestjoni u finanzjament effettivi taż-żoni protetti u tan-netwerk tagħhom bħala ħtieġa vitali, u l-adozzjoni ta' mekkaniżmi finanzjarji innovattivi u permanenti, peress li jikkontribwixxu għall-konservazzjoni u l-użu sostenibbli tal-bijodiversità,

| — | iwettqu valutazzjoni tal-UE dwar l-impatt rigward in-nixfiet u l-iskarsezza tal-ilma kkawżati mill-bidla fil-klima u l-effetti tagħha fuq l-ambjent naturali tal-annimali selvaġġi, li tkun tenfasizza ż-żoni fejn ibejtu l-għasafar tal-passa, u tippromwovi l-koperazzjoni internazzjonali biex jiġu protetti l-għasafar tal-passa u l-artijiet mistagħdra staġjonali li jipprovduhom b'ilma u ikel. |
| --- | --- |

—

iwettqu valutazzjoni tal-UE dwar l-impatt rigward in-nixfiet u l-iskarsezza tal-ilma kkawżati mill-bidla fil-klima u l-effetti tagħha fuq l-ambjent naturali tal-annimali selvaġġi, li tkun tenfasizza ż-żoni fejn ibejtu l-għasafar tal-passa, u tippromwovi l-koperazzjoni internazzjonali biex jiġu protetti l-għasafar tal-passa u l-artijiet mistagħdra staġjonali li jipprovduhom b'ilma u ikel.

| — | jiżguraw li s-COP 9 tistieden lill-partijiet biex jagħtu bidu għal diskussjoni u jaqblu dwar prinċipji u kriterji komuni ta' governanza tajba tal-foresti, fiwaqt li jibnu fuq il-progress li jkun diġà sar f'diversi proċessi reġjonali ta' Infurzar tal-Liġi dwar il-Foresti, il-Governanza u l-Kummerċ (FLEG/T) u t-Trattat ta'l-Amażonja, |
| --- | --- |

—

jiżguraw li s-COP 9 tistieden lill-partijiet biex jagħtu bidu għal diskussjoni u jaqblu dwar prinċipji u kriterji komuni ta' governanza tajba tal-foresti, fiwaqt li jibnu fuq il-progress li jkun diġà sar f'diversi proċessi reġjonali ta' Infurzar tal-Liġi dwar il-Foresti, il-Governanza u l-Kummerċ (FLEG/T) u t-Trattat ta'l-Amażonja,

| — | jiżguraw li s-COP 9 jaqbel li l-partijiet jibdew diskussjonijiet biex jiftiehmu dwar mekkaniżmu dinji biex ikun irregolat il-qtugħ tas-siġar għall-injam u l-kummerċ tiegħu bil-għan li jiġi miġġieled il-qtugħ illegali tas-siġar u bil-għan li jiġi promoss l-użu sostenibbli tar-riżorsi tal-foresti, u li s-COP 9 tistieden lill-partijiet biex jadottaw leġislazzjoni nazzjonali li ma tippermettix il-bejgħ fis-suq ta' injam u ta' prodotti tal-injam li ġejjin mill-qtugħ illegali u distruttiv, |
| --- | --- |

—

jiżguraw li s-COP 9 jaqbel li l-partijiet jibdew diskussjonijiet biex jiftiehmu dwar mekkaniżmu dinji biex ikun irregolat il-qtugħ tas-siġar għall-injam u l-kummerċ tiegħu bil-għan li jiġi miġġieled il-qtugħ illegali tas-siġar u bil-għan li jiġi promoss l-użu sostenibbli tar-riżorsi tal-foresti, u li s-COP 9 tistieden lill-partijiet biex jadottaw leġislazzjoni nazzjonali li ma tippermettix il-bejgħ fis-suq ta' injam u ta' prodotti tal-injam li ġejjin mill-qtugħ illegali u distruttiv,

| — | jiżguraw li s-COP 9 tirrakkomanda li l-partijiet ikomplu jintegraw l-aspetti tal-bijodiversità tal-foresti tal-impatti tal-bidla fil-klima u attivitajiet ta' reazzjoni fi strateġiji u pjanijiet ta' azzjoni nazzjonali dwar il-bijodiversità (NBSAPs), u f'programmi nazzjonali dwar il-foresti u fi strateġiji oħra marbuta mal-foresti, kif ukoll li jappoġġjaw ir-riċerka biex ikun hemm fehim aħjar tal-impatti tal-bidla fil-klima fuq il-bijodiversità tal-foresti, |
| --- | --- |

—

jiżguraw li s-COP 9 tirrakkomanda li l-partijiet ikomplu jintegraw l-aspetti tal-bijodiversità tal-foresti tal-impatti tal-bidla fil-klima u attivitajiet ta' reazzjoni fi strateġiji u pjanijiet ta' azzjoni nazzjonali dwar il-bijodiversità (NBSAPs), u f'programmi nazzjonali dwar il-foresti u fi strateġiji oħra marbuta mal-foresti, kif ukoll li jappoġġjaw ir-riċerka biex ikun hemm fehim aħjar tal-impatti tal-bidla fil-klima fuq il-bijodiversità tal-foresti,

| — | jiżguraw li jkun hemm implimentazzjoni aktar mgħaġġla tal-impenji eżistenti għal konservazzjoni aħjar u għall-ġestjoni sostenibbli tal-bijodiversità tal-baħar sabiex il-bijodiversità tal-baħar tiġi mħarsa minn prattiki distruttivi, |
| --- | --- |

—

jiżguraw li jkun hemm implimentazzjoni aktar mgħaġġla tal-impenji eżistenti għal konservazzjoni aħjar u għall-ġestjoni sostenibbli tal-bijodiversità tal-baħar sabiex il-bijodiversità tal-baħar tiġi mħarsa minn prattiki distruttivi,

| — | jiżguraw li s-COP 9 jadotta s-sett propost ta' kriterji xjentifiċi għall-identifikazzjoni taż-żoni tal-baħar li jeħtieġu l-ħarsien u għan-netwerks rappreżentattivi taż-żoni protetti tal-baħar, kif ġie rrakkomandat mill-Workshop ta' Esperti dwar il-Kriterji Ekoloġiċi u s-Sistemi ta' Klassifikazzjoni Bijoġeografiċi għal Żoni tal-Baħar li Jeħtieġu l-Ħarsien, |
| --- | --- |

—

jiżguraw li s-COP 9 jadotta s-sett propost ta' kriterji xjentifiċi għall-identifikazzjoni taż-żoni tal-baħar li jeħtieġu l-ħarsien u għan-netwerks rappreżentattivi taż-żoni protetti tal-baħar, kif ġie rrakkomandat mill-Workshop ta' Esperti dwar il-Kriterji Ekoloġiċi u s-Sistemi ta' Klassifikazzjoni Bijoġeografiċi għal Żoni tal-Baħar li Jeħtieġu l-Ħarsien,

| — | jiżguraw li s-COP 9 jirrakkomanda li l-partijiet jaħdmu lejn approċċ ta' governanza integrata għall-bijodiversità tal-baħar f'żoni lil hinn minn xi ġurisdizzjoni nazzjonali, bil-għan li jiġu applikati l-kriterji miftiehma u li n-netwerks nazzjonali u reġjonali ta' żoni tal-baħar protetti jiġu estiżi lejn ilmijiet internazzjonali li ma jaqgħu taħt l-ebda ġurisdizzjoni nazzjonali, |
| --- | --- |

—

jiżguraw li s-COP 9 jirrakkomanda li l-partijiet jaħdmu lejn approċċ ta' governanza integrata għall-bijodiversità tal-baħar f'żoni lil hinn minn xi ġurisdizzjoni nazzjonali, bil-għan li jiġu applikati l-kriterji miftiehma u li n-netwerks nazzjonali u reġjonali ta' żoni tal-baħar protetti jiġu estiżi lejn ilmijiet internazzjonali li ma jaqgħu taħt l-ebda ġurisdizzjoni nazzjonali,

| — | jinkuraġġixxu lill-Istati biex jibdew negozjati dwar ftehima ta' implimentazzjoni tal-UNCLOS għall-ħarsien tal-bijodiversità tal-baħar f'żoni lil hinn minn xi ġurisdizzjoni nazzjonali, sabiex tkun żgurata governanza integrata fuq il-medda t-twila ta' żmien, |
| --- | --- |

—

jinkuraġġixxu lill-Istati biex jibdew negozjati dwar ftehima ta' implimentazzjoni tal-UNCLOS għall-ħarsien tal-bijodiversità tal-baħar f'żoni lil hinn minn xi ġurisdizzjoni nazzjonali, sabiex tkun żgurata governanza integrata fuq il-medda t-twila ta' żmien,

| — | jiżguraw li s-COP 9 tadotta deċiżjoni finali biex jiġu pprojbiti t-teknoloġiji kollha ta' terminazzjoni, u li jiftiehmu dwar moratorju fuq ir-rilaxx ambjentali, inklużi t-testijiet f'sitwazzjonijiet normali, l-użu kummerċjali ta' siġar li jkunu ġenetikament modifikati, |
| --- | --- |

—

jiżguraw li s-COP 9 tadotta deċiżjoni finali biex jiġu pprojbiti t-teknoloġiji kollha ta' terminazzjoni, u li jiftiehmu dwar moratorju fuq ir-rilaxx ambjentali, inklużi t-testijiet f'sitwazzjonijiet normali, l-użu kummerċjali ta' siġar li jkunu ġenetikament modifikati,

| — | jiżguraw li s-COP 9 tagħmel disponibbli r-rakkomandazzjonijiet dwar il-bijodiversità tal-baħar u tax-xtut li ħarġu mill-Workshop tal-Esperti msemmi hawn lill-Grupp ta' Ħidma ad hoc Informali u miftuħ tal-UNGA, |
| --- | --- |

—

jiżguraw li s-COP 9 tagħmel disponibbli r-rakkomandazzjonijiet dwar il-bijodiversità tal-baħar u tax-xtut li ħarġu mill-Workshop tal-Esperti msemmi hawn lill-Grupp ta' Ħidma ad hoc Informali u miftuħ tal-UNGA,

| — | jieħdu rwol prinċipali fil-Laqgħa tal-Istati Kontraenti għall-Protokoll ta' Cartagena sabiex ikun żgurat reġim ta' responsabilità li jkun jorbot legalment u li jkollu ambitu wiesa', |
| --- | --- |

—

jieħdu rwol prinċipali fil-Laqgħa tal-Istati Kontraenti għall-Protokoll ta' Cartagena sabiex ikun żgurat reġim ta' responsabilità li jkun jorbot legalment u li jkollu ambitu wiesa',

| — | jiżguraw li s-COP 9 tindirizza b'mod urġenti l-effetti negattivi tal-produzzjoni tal-bijomassa għall-enerġija, speċjalment tal-produzzjoni tal-agrofjuwils, fuq il-bijodiversità u fuq il-komunitajiet indiġeni u lokali; |
| --- | --- |

—

jiżguraw li s-COP 9 tindirizza b'mod urġenti l-effetti negattivi tal-produzzjoni tal-bijomassa għall-enerġija, speċjalment tal-produzzjoni tal-agrofjuwils, fuq il-bijodiversità u fuq il-komunitajiet indiġeni u lokali;

| — | jippromwovu l-implimentazzjoni sħiħa tal-Prinċipji Gwida tas-CBD dwar l-Ispeċijiet Aljeni Invażivi u, f'dan ir-rigward, jadottaw leġiżlazzjoni tal-UE biex jiżguraw li jiġu indirizzati b'mod komprensiv it-theddidiet mill-Ispeċijiet Aljeni Invażivi fuq l-ambjent naturali u l-ispeċijiet tal-UE, |
| --- | --- |

—

jippromwovu l-implimentazzjoni sħiħa tal-Prinċipji Gwida tas-CBD dwar l-Ispeċijiet Aljeni Invażivi u, f'dan ir-rigward, jadottaw leġiżlazzjoni tal-UE biex jiżguraw li jiġu indirizzati b'mod komprensiv it-theddidiet mill-Ispeċijiet Aljeni Invażivi fuq l-ambjent naturali u l-ispeċijiet tal-UE,

| — | jippromwovu l-implimentazzjoni tal-programm ta' ħidma dwar iż-żoni protetti, b'mod partikolari għall-għan 2.2 tiegħu, li jfittex li jtejjeb u jiżgura li jkun hemm involviment tal-komunitajiet indiġeni u lokali u tal-partijiet interessati rilevanti fil-ħatra u fl-immaniġjar ta' żoni protetti, inkluż bil-promozzjoni ta' attivitajiet ta' għarfien dwar il-mitigazzjoni u l-adattament u li jżidu l-koperazzjoni bejn l-amministrazzjonijiet u s-sidien tal-art, |
| --- | --- |

—

jippromwovu l-implimentazzjoni tal-programm ta' ħidma dwar iż-żoni protetti, b'mod partikolari għall-għan 2.2 tiegħu, li jfittex li jtejjeb u jiżgura li jkun hemm involviment tal-komunitajiet indiġeni u lokali u tal-partijiet interessati rilevanti fil-ħatra u fl-immaniġjar ta' żoni protetti, inkluż bil-promozzjoni ta' attivitajiet ta' għarfien dwar il-mitigazzjoni u l-adattament u li jżidu l-koperazzjoni bejn l-amministrazzjonijiet u s-sidien tal-art,

| — | jinkuraġġixxu u jappoġġjaw skemi ta' ċertifikazzjoni għal forestrija u wċuħ oħra inklużi l-bijofjuwils u t-tħawwil ta' siġar f'żoni fejn jitrabbew l-ifrat, |
| --- | --- |

—

jinkuraġġixxu u jappoġġjaw skemi ta' ċertifikazzjoni għal forestrija u wċuħ oħra inklużi l-bijofjuwils u t-tħawwil ta' siġar f'żoni fejn jitrabbew l-ifrat,

8.   Jilqa' l-inizjattiva meħuda fis-COP9 li jiġi organizzat djalogu ta' livell għoli mal-membri parlamentari, u jesprimi l-appoġġ tiegħu għall-involviment ta' dawn bħala grupp ewlieni fl-implimentazzjoni effettiva tat-tliet objettivi tal-Konvenzjoni;

9.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-istati kontraenti għas-CBD.

---

(1)  ĠU C 102 E, 24.4.2008, p. 117.

(2)  ĠU L 103, 25.4.1979, p. 1. Direttiva kif emendata l-aħħar mid-Direttiva 2006/105/KE (ĠU L 363, 20.12.2006, p. 368).

(3)  ĠU L 206, 22.7.1992, p. 7. Direttiva kif emendata l-aħħar mid-Direttiva 2006/105/KE.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/77 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/77

---

Lejn Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ riformata

P6_TA(2008)0180

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar “Lejn Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ riformata” (2007/2184(INI))

(2009/C 259 E/14)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu tal-15 ta' Diċembru 1999 dwar it-Tielet Konferenza Ministerjali tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ f'Seattle (1) tal-25 ta' Ottubru 2001 dwar kummerċ internazzjonali miftuħ u demokratiku (2), tat-13 ta' Diċembru 2001 dwar il-laqgħa tad-WTO fil-Qatar (3), tal-25 ta' Settembru 2003 dwar il-Ħames Konferenza Ministerjali tad-WTO f'Cancún (4), tat-12 ta' Mejju 2005 dwar l-evalwazzjoni tar-Rawnd ta' Doha wara d-deċiżjoni tal-Kunsill Ġenerali tad-WTO tal-1 ta' Awissu 2004 (5), tal-1 ta' Diċembru 2005 dwar it-tħejjija tas-Sitt Konferenza Ministerjali tad-WTO f'Hong Kong (6) u tal-4 ta' April 2006 dwar l-evalwazzjoni tar-Rawnd ta' Doha wara l-Konferenza Ministerjali tad-WTO f'Hong Kong (7), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu tal-15 ta' Diċembru 1999 dwar it-Tielet Konferenza Ministerjali tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ f'Seattle (1) tal-25 ta' Ottubru 2001 dwar kummerċ internazzjonali miftuħ u demokratiku (2), tat-13 ta' Diċembru 2001 dwar il-laqgħa tad-WTO fil-Qatar (3), tal-25 ta' Settembru 2003 dwar il-Ħames Konferenza Ministerjali tad-WTO f'Cancún (4), tat-12 ta' Mejju 2005 dwar l-evalwazzjoni tar-Rawnd ta' Doha wara d-deċiżjoni tal-Kunsill Ġenerali tad-WTO tal-1 ta' Awissu 2004 (5), tal-1 ta' Diċembru 2005 dwar it-tħejjija tas-Sitt Konferenza Ministerjali tad-WTO f'Hong Kong (6) u tal-4 ta' April 2006 dwar l-evalwazzjoni tar-Rawnd ta' Doha wara l-Konferenza Ministerjali tad-WTO f'Hong Kong (7),

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjonijiet finali tas-seduti tal-Konferenza Parlamentari dwar l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) adottati f'Ġinevra fit-18 ta' Frar 2003, f'Cancun fit-12 ta' Settembru 2003, fi Brussell fis-26 ta' Novembru 2004, f'Hong Kong fil-15 ta' Diċembru 2005 u f'Ġinevra fit-2 ta' Diċembru 2006, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjonijiet finali tas-seduti tal-Konferenza Parlamentari dwar l-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO) adottati f'Ġinevra fit-18 ta' Frar 2003, f'Cancun fit-12 ta' Settembru 2003, fi Brussell fis-26 ta' Novembru 2004, f'Hong Kong fil-15 ta' Diċembru 2005 u f'Ġinevra fit-2 ta' Diċembru 2006,

| — | wara li kkunsidra l-Ftehima ta' Marrakesh li tistabbilixxi l-Organizazzjoni Dinjija tal-Kummerċ, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehima ta' Marrakesh li tistabbilixxi l-Organizazzjoni Dinjija tal-Kummerċ,

| — | wara li kkunsidra d-dikjarazzjonijiet ministerjali tal-Konferenza Ministerjali tad-WTO adottati f'Doha fl-14 ta' Novembru 2001 u f'Hong Kong fit-18 ta' Diċembru 2005, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-dikjarazzjonijiet ministerjali tal-Konferenza Ministerjali tad-WTO adottati f'Doha fl-14 ta' Novembru 2001 u f'Hong Kong fit-18 ta' Diċembru 2005,

| — | wara li kkunsidra r-rapport ta' Jannar 2005 tal-Bord Konsultattiv immexxi minn Peter Sutherland dwar il-ġejjieni tad-WTO (8), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport ta' Jannar 2005 tal-Bord Konsultattiv immexxi minn Peter Sutherland dwar il-ġejjieni tad-WTO (8),

| — | wara li kkunsidra r-Rapport dwar il-Kummerċ Dinji tal-2004; |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapport dwar il-Kummerċ Dinji tal-2004;

| — | wara li kkunsidra l-paragrafu 56 tad-Dikjarazzjoni ta' Hong Kong dwar il-passi li jeħtieġ jittieħdu biex jiġu żgurati l-involviment u l-għajnuna ta' aġenziji kruċjali tan-NU, inkluża l-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO), fil-proċeduri tad-WTO u fin-negozjati attwali; |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-paragrafu 56 tad-Dikjarazzjoni ta' Hong Kong dwar il-passi li jeħtieġ jittieħdu biex jiġu żgurati l-involviment u l-għajnuna ta' aġenziji kruċjali tan-NU, inkluża l-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (ILO), fil-proċeduri tad-WTO u fin-negozjati attwali;

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Iżvilupp u tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji (A6-0104/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kummerċ Internazzjonali u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Iżvilupp u tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji (A6-0104/2008),

| A. | billi d-WTO għandha rwol ewlieni fost l-organizzazzjonijiet multilaterali li jikkontribwixxu għall-governanza ekonomika internazzjonali, għall-immaniġġjar tal-globalizzazzjoni u għal distribuzzjoni aktar ġusta tal-benefiċji tagħha u jeħtieġ li jaħdmu flimkien biex jilħqu l-Għanijiet tal-Millennju għal Żvilupp Sostenibbli, |
| --- | --- |

A.

billi d-WTO għandha rwol ewlieni fost l-organizzazzjonijiet multilaterali li jikkontribwixxu għall-governanza ekonomika internazzjonali, għall-immaniġġjar tal-globalizzazzjoni u għal distribuzzjoni aktar ġusta tal-benefiċji tagħha u jeħtieġ li jaħdmu flimkien biex jilħqu l-Għanijiet tal-Millennju għal Żvilupp Sostenibbli,

| B. | billi meta r-Rawnd tad-WTO attwali ġie mniedi f'Doha, Qatar fl-2001 huwa ġie msejjaħ uffiċjalment “Aġenda ta' Doha għall-Iżvilupp” li emfasizza l-prijorità tal-għajnuna għall-pajjiżi fqar u li qed jiżviluppaw biex jibbenefikaw aktar mil-liberalizzazzjoni tal-kummerċ, |
| --- | --- |

B.

billi meta r-Rawnd tad-WTO attwali ġie mniedi f'Doha, Qatar fl-2001 huwa ġie msejjaħ uffiċjalment “Aġenda ta' Doha għall-Iżvilupp” li emfasizza l-prijorità tal-għajnuna għall-pajjiżi fqar u li qed jiżviluppaw biex jibbenefikaw aktar mil-liberalizzazzjoni tal-kummerċ,

| C. | billi l-UE tagħti importanza kbira li jitħares dak li nkiseb sa issa permezz tas-sistemi multilaterali ta' kummerċ u li tibqa' impenjata bis-sħiħ favur is-suċċess tar-Rawnd ta' Doha, |
| --- | --- |

C.

billi l-UE tagħti importanza kbira li jitħares dak li nkiseb sa issa permezz tas-sistemi multilaterali ta' kummerċ u li tibqa' impenjata bis-sħiħ favur is-suċċess tar-Rawnd ta' Doha,

| D. | billi, minkejja d-dewmien fin-negozjati, għadhom għaddejjin sforzi sabiex dan ir-Rawnd jiġi konkluż b'suċċess, u billi jeħtieġ li dawn l-isforzi jiġu mħeġġa, |
| --- | --- |

D.

billi, minkejja d-dewmien fin-negozjati, għadhom għaddejjin sforzi sabiex dan ir-Rawnd jiġi konkluż b'suċċess, u billi jeħtieġ li dawn l-isforzi jiġu mħeġġa,

| E. | billi n-negozjati kummerċjali bilaterali u reġjonali varji li nfetħu nbdew mill-UE ma' bosta msieħba madwar id-dinja ma jistgħu bl-ebda mod ikunu alternattiva għall-konklużjoni tar-Rawnd ta' Doha, |
| --- | --- |

E.

billi n-negozjati kummerċjali bilaterali u reġjonali varji li nfetħu nbdew mill-UE ma' bosta msieħba madwar id-dinja ma jistgħu bl-ebda mod ikunu alternattiva għall-konklużjoni tar-Rawnd ta' Doha,

| F. | billi, lilhinn mill-preokkupazzjonijiet immedjati dwar il-konklużjoni tar-Rawnd u l-kritika tal-pożizzjonijiet differenti dwar is-suġġetti differenti li qed jiġu diskussi, jeħtieġ li minn issa jibdew it-tħejjijiet għall-perjodu ta' wara Doha, |
| --- | --- |

F.

billi, lilhinn mill-preokkupazzjonijiet immedjati dwar il-konklużjoni tar-Rawnd u l-kritika tal-pożizzjonijiet differenti dwar is-suġġetti differenti li qed jiġu diskussi, jeħtieġ li minn issa jibdew it-tħejjijiet għall-perjodu ta' wara Doha,

| G. | billi fl-2004 diġà saret analiżi importanti mill-Bord Konsultattiv immexxi minn Peter Sutherland dwar il-ġejjieni tad-WTO u dwar l-isfidi istituzzjonali li qed tiffaċċja, billi, madankollu, ma ttieħdet l-ebda azzjoni prattika rigward ir-rakkomandazzjonijiet tar-rapport ippreżentat mill-imsemmi Bord Konsultattiv lid-Direttur Ġenerali tad-WTO f'Jannar 2005, |
| --- | --- |

G.

billi fl-2004 diġà saret analiżi importanti mill-Bord Konsultattiv immexxi minn Peter Sutherland dwar il-ġejjieni tad-WTO u dwar l-isfidi istituzzjonali li qed tiffaċċja, billi, madankollu, ma ttieħdet l-ebda azzjoni prattika rigward ir-rakkomandazzjonijiet tar-rapport ippreżentat mill-imsemmi Bord Konsultattiv lid-Direttur Ġenerali tad-WTO f'Jannar 2005,

| H. | billi fil-dawl tal-aħħar żviluppi issa huwa urġenti li jerġa' jinfetaħ id-dibattitu u li ssir reviżjoni fundamentali ta' bosta aspetti tal-ħidma tad-WTO bil-għan li jiżdiedu kemm l-effettività u kemm il-leġittimità tagħha, |
| --- | --- |

H.

billi fil-dawl tal-aħħar żviluppi issa huwa urġenti li jerġa' jinfetaħ id-dibattitu u li ssir reviżjoni fundamentali ta' bosta aspetti tal-ħidma tad-WTO bil-għan li jiżdiedu kemm l-effettività u kemm il-leġittimità tagħha,

| I. | billi d-dibattitu isituzzjonali fid-WTO li talab il-Parlament Ewropew bl-ebda mod ma huwa kompatibbli mal-kontinwazzjoni u mal-konklużjoni eventwali tar-Rawnd ta' Doha, |
| --- | --- |

I.

billi d-dibattitu isituzzjonali fid-WTO li talab il-Parlament Ewropew bl-ebda mod ma huwa kompatibbli mal-kontinwazzjoni u mal-konklużjoni eventwali tar-Rawnd ta' Doha,

1.   Itenni l-appell tiegħu lill-partijiet kollha konċernati, b'mod speċjali lill-ekonomiji emerġenti, sabiex juru flessibiltà sabiex iqajmu mill-ġdid fuq saqajh ir-Rawnd ta' Doha u sabiex jilħqu ftehim li jkun sħiħ, bilanċjat u ta' benefiċċju kemm sabiex il-kummerċ internazzjonali u t-tkabbir dinji jirkupraw u kemm għall-iżvilupp tal-pajjiżi l-anqas żviluppati tad-dinja;

2.   Iqis, barra minn hekk, li llum aktar minn qatt qabel jeħtieġ li jitkompla d-dibattitu dwar il-proċess ta' teħid ta' deċiżjonijiet, il-mandat, l-operat u l-ġejjieni tad-WTO bl-iskop ta' riforma eventwali ta' din l-organizzazzjoni;

3.   Jitlob lill-Kummissjoni sabiex tippreżenta malajr kemm jista' jkun f'Ġinevra inizjattiva b'saħħitha bil-għan li dan id-dibattitu jinfetaħ mill-ġdid; jistieden lill-Kummissjoni sabiex f'dan ir-rigward tagħmel kuntatt b'mod informali ma' membri oħra tad-WTO li jistgħu jappoġġjaw inizjattiva ta' dan it-tip u mad-Direttur Ġenerali ta' dik l-organizzazzjoni, u biex tirrapporta lilu, sa l-aħħar tal-2008, dwar ir-riżultat ta' dawn il-konsultazzjonijiet;

4.   Jilqa' r-riforma sostanzjali tad-WTO u jerġa' jisħaq fuq l-importanza tal-kummerċ bħala strument effettiv għall-iżvilupp u għat-tnaqqis tal-faqar; jenfasizza l-importanza tal-multilateraliżmu bħala mekkaniżmu għall-promozzjoni tal-kummerċ ħieles u ġust sabiex jintlaħqu l-Għanijiet għall-Iżvilupp tal-Millennju;

5.   Jemmen li Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ b'saħħitha u b'sistema ta' kummerċ internazzjonali bbażata fuq ir-regoli toffri opportunitajiet għall-pajjiżi li qed jiżviluppaw sabiex jiġi eliminat il-faqar; jiddispjaċih li riżorsi ristretti jiżvantaġġaw lil pajjiżi li qed jiżviluppaw waqt in-negozjati; jenfasizza li l-Unjoni Ewropea għandha tappoġġja segretarjat tad-WTO imsaħħaħ u aktar riżorsi għal appoġġ tekniku, b'mod speċjali għal pajjiżi membri tad-WTO li qed jiżviluppaw sabiex tippermettilhom jindirizzaw kwistjonjiet speċifiċi ta' tħassib;

6.   Jirrimarka li d-WTO hija l-unika organizzazzjoni globali b'funzjoni ta' stipular ta' regoli li ma tagħmilx parti mill-familja ta' organizzazzjonijiet tan-NU u għalhekk l-istipular ta' regoli tad-WTO jillimita ruħu għar-responsabilità ta' politika sempliċi ta' kummerċ; jistieden lill-Kummissjoni sabiex din id-dilemma strutturali tingħata prijorità fl-aġenda tar-riforma tad-WTO;

7.   Iqis li l-eżerċiżju propost għandu jolqot l-ewwel l-għanijiet infushom tas-sistema kummerċjali mulilaterali sabiex ikun hemm koperazzjoni reċiproka u koerenza mal-attivitajiet mnedija mill-organizzazzjonijiet internazzjonali l-oħra; iqis li huwa meħtieġ b'mod partikulari li tissaħħaħ il-koordinazzjoni tal-attivitajiet tad-WTO ma' dawk tal-ILO, l-UNEP, id-WHO u l-UNCTAD, u tal-Protokoll ta' Kyoto dwar l-enerġija sostenibbli biex tkun garantita aktar koerenza fil-proċessi ta' teħid ta' deċiżjonijiet f'dan l-organizzazzjonijiet; huwa tal-parir li f'dan l-ambitu tista' tiġi eżaminata l-possibilità li l-ILO tingħata l-istatus ta' osservatriċi fid-WTO u li jitwaqqaf Kumitat għall-“kummerċ u xogħol xieraq” fuq il-mudell tal-Kumitat “kummerċ u ambjent”;

8.   Jitlob li tiġi kkunsidrata bir-reqqa l-kwistjoni ta' kif jistgħu jitqiesu aħjar kunsiderazzjonijiet mhux kummerċjali fl-ambitu tar-regoli tad-WTO sabiex il-membri jitħallew isegwu objettivi ta' politika legittimi, filwaqt li jitħares l-aċċess għas-suq; rigward dan jenfasizza li sforzi sabiex jiġu adottati standards internazzjonali għandhom ikollhom l-appoġġ sħiħ tal-UE u li għandha tingħata l-għajnuna meħtieġa lill-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw sabiex dawn l-istandards jintlaħqu;

9.   Jitlob li fin-NU tingħata kunsiderazzjoni, flimkien mad-WTO, għar-rabtiet ġodda li għandhom jiġu stabbiliti bejn organizzazzjonijiet mulilaterali sabiex tkun żgurata l-konsistenza fl-attivitajiet tagħhom, kif ukoll fil-ftehimiet u konvenzjonijiet internazzjonali varji, fl-interess ta' żvilupp sostenibbli u tal-eradikazzjoni tal-faqar;

10.   Huwa tal-fehma li l-aktar rekwiżit ta' sfida għall-konsistenza bejn is-sistema tan-NU u tad-WTO se tkun il-ħtieġa li din tal-aħħar tiżgura li r-regoli għall-kummerċ jirrispettaw bis-sħiħ il-liġijiet tad-drittijiet tal-bniedem u l-istandards soċjali u ambjentali;

11.   Jappoġġja approċċ li jkun ibbażat fuq l-inċentivi għall-osservanza ta' standards ambjentali u soċjali mill-membri tad-WTO imma bl-istess mod jitlob li jkun hemm evalwazzjoni tal-kompatibilità tal-miżuri li jindirizzaw id-dumping soċjali u ambjentali;

12.   Jappoġġja li fir-reviżjoni futura tal-mekkaniżmu tal-politika għall-kummerċ tal-membri tad-WTO ssir analiżi ta' kwistjonijiet soċjali u ambjentali u ta' dawk li jirrigwardaw id-differenza bejn is-sessi, inkluż fl-impjiegi, id-drittijiet tal-ħaddiema u miżuri relatati;

13.   Jistieden lill-parteċipanti fid-dibattitu biex jistaqsu lilhom infushom dwar il-limiti ta' approċċ li fih in-negozjati kummerċjali jsiru permezz ta' “rawnds” fuq żmien twil, li jinvolvu l-pajjiżi membri kollha f'diskussjonijiet fuq firxa wiesgħa ta' suġġetti fuq il-bażi ta' “impenn uniku”; jirrikonoxxi l-meritu storiku ta' dan l-approċċ fit-twaqqif u fl-iżvilupp ta' sistema kummerċjali multilaterali u f'li jitħalla spazju għal-liberalizzazzjoni progressiva u impenji ta' benefiċju reċiproku; huwa tal-fehma madankollu li f'setturi fejn sar progress suffiċjenti (bħalma hu l-każ attwali tal-Faċiliizzazzjoni tal-Kummerċ), fil-ġejjieni jsir rikors għal metodi oħra aktar flessibbli u aktar effettivi;

14.   Iqis li l-istruttura istituzzjonali tad-WTO tista' tittejjeb billi tagħmel distinzjoni aħjar bejn l-attivitajiet marbuta man-negozjar ta' regoli u impenji ġodda u dawk marbuta mal-implimentazzjoni ta' ftehimiet eżistenti; jenfasizza l-importanza ta' dan l-aħħar tip ta' attivitivitajiet li bl-ebda mod m'għandhom jiġu sagrifikati mill-pajjiżi membri f'termini ta' riżorsi u ta' attenzjoni politika;

15.   Jissuġġerixxi li r-relevanza u l-applikabilità tar-regoli kummerċjali multilaterali fis-seħħ għandhom jiġu evalwati mill-ġdid b'mod regolari bl-iskop tal-adozzjoni eventwali tagħhom;

16.   Jitlob li issir definizzjoni mill-ġdid tal-irwol u tal-format tal-Konferenzi Ministerjali; josserva li diġà hemm tendenza mill-pajjiżi membri tad-WTO li jippreferu metodi ta' koordinazzjoni u ta' teħid ta' deċiżjonijiet aktar informali f'dan il-livell, u jinnota li ma ssejħet l-ebda Konferenza Ministerjali fl-2007, minkejja l-kundizzjonijiet stipulati fil-Ftehima ta' Marrakesh rigward il-frekwenza ta' dan it-tip ta' laqgħat; jistieden lill-pajjiżi membri tad-WTO sabiex jitgħallmu minn dawn l-iżviluppi;

17.   Jenfasizza l-importanza tad-dimensjoni parlamentari tad-WTO sabiex isseddaq l-leġittimità demokratika u t-trasparenza fin-negozjati tad-WTO; jenfasizza l-importanza tax-xogħol magħmul mill-Konferenza Parlamentari fuq id-WTO, li hija organizzata b'mod konġunt mill-Parlament Ewropew u l-Unjoni Interparlamentari (IPU), li l-attivitajiet tagħha jistgħu jintensifikaw ruħhom;

18.   Ifakkar li parlamentari, bħala rappreżentanti eletti taċ-ċittadini, għandhom irwol importanti f'negozjati li jirrigwardaw il-kummerċ, u b'mod partikulari, rigward in-negozjati mad-WTO;

19.   Jenfasizza l-bżonn li tinħoloq assemblea parlamentari tad-WTO li jkollha setgħat konsultattivi minħabba n-nuqqas ta' responsabilità demokratika u n-nuqqas ta' leġittimità tad-WTO u jilqa' b'sodisfazzjon kwalunkwe riforma li ssaħħaħ l-assoċjazzjoni tal-Membri Parlamentari mad-WTO;

20.   Jitlob lill-membri tad-WTO sabiex jipprovdu appoġġ suffiċjenti lill-parlamentari tagħhom sabiex jipparteċipaw fl-iżvilupp ta' dimensjoni parlamentari għad-WTO; iħeġġeġ lill-Kummissjoni sabiex tieħu inizjattivi għal dan l-iskop fid-WTO; jenfasizza li sakemm id-WTO tassumi din ir-risponsabilità, id-dimensjoni parlamentari tad-WTO tingħata mill-Konferenza Parlamentari lid-WTO b'organizzazjoni konġunta bejn il-Parlament Ewropew u l-IPU;

21.   Jappella sabiex fid-WTO, tiddaħħal sistema aktar demokratika ta' teħid ta' deċiżjonijiet li tqis l-opinjonijiet tal-imsieħba kollha u li tinkludi pajjiżi fil-livelli varji ta' żvilupp;

22.   Ma jqisx li la huwa realistiku u lanqas mixtieq li wieħed jixħet id-dubji fuq l-prinċipju tal-kunsens fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet tad-WTO li jiggarantixxi l-ugwaljanza tal-membri, kontra dak li jsir f'votazzjoni b'maġġoranza (jew maġġoranza kwalifikata); iqis, madankollu, li hemm bosta toroq li jistgħu jiġu investigati sabiex, skond il-każ individwali, ikun aktar faċli li jkun hemm kunsens ta' dan it-tip;

23.   Jirrikonoxxi l-proposti li saru fir-Rapport Sutherland imsemmija hawn fuq dwar approċċ plurilaterali għall-ftehimiet opt-in jew opt-out f'każijiet fejn ma jistax jintlaħaq konsensus, iżda jtenni l-impenn tiegħu għall-multilateraliżmu u jwissi li l-plurilateraliżmu mhux neċessarjament vantaġġuż għall-pajjiżi li qed jiżviluppaw u jista' jkabbar id-distakk bejn il-pajjiżi żviluppati u l-pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw;

24.   Josserva l-multiplikazzjoni fi ħdan id-WTO ta' gruppi informali li jinvolvu għadd kbir mhux ħażin ta' pajjiżi membri li jingħaqdu madwar ċerti interessi komuni settorjali jew reġjonali, u l-irwol ta' spiss utli ta' dawn il-gruppi fis-sintesi tal-pożizzjonijiet u fil-formazzjoni tal-kompromessi; jistieden lill-pajjiżi membri sabiex jirriflettu dwar il-possibiltà ta' mmaniġġjar aħjar tat-twaqqif u tal-ħidma ta' dan it-tip ta' gruppi fl-interess tat-trasparenza u tal-effiċjenza u dwar il-possibiltà li jingħatawlhom ir-riżorsi meħtieġa għall-attivitajiet tagħhom;

25.   Ifakkar li l-parteċipazzjoni ugwali effettiva tal-membri kollha, b'mod partikolari l-pajjiżi l-anqas żviluppati (LDCs), għandha tiġi kkunsidrata kif xieraq f'kull riforma tas-sistema kummerċjali multilaterali;

26.   Iqis li huwa fundamentali li l-parteċipazzjoni attiva tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw tissaħħaħ biex b'hekk iħossuhom rappreżentati bis-sħiħ fil-proċess ta' negozjati u jkunu jistgħu jidentifikaw, jesprimu u jiddefendu l-interessi kummerċjali tagħhom, pereżempju permezz tal-introduzzjoni ta' sistema ta' rappreżentanza permezz ta' koalizzjoni minflok rappreżentanza permezz ta' grupp fiss ta' pajjiżi, kif ukoll it-tqassim ta' riżorsi li jkunu biżżejjed għall-iżvilupp tal-għarfien u tal-kapaċitajiet tekniċi ta' dawn il-pajjiżi; jenfasizza li jeħtieġu wkoll riżorsi adegwati sabiex il-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw jimplimentaw effettivament ir-regoli tad-WTO, jaġġustaw ruħhom għar-riformi u b'hekk jintegraw ruħhom aħjar fis-sistema dinjija tal-kummerċ;

27.   Iħeġġeġ sabiex isiru sforzi biex tiżdied il-parteċipazzjoni u r-rappreżentanza tal-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw fil-Kunsilli Eżekuttivi, kif ukoll sabiex jissaħħu s-sistemi interni tagħhom ta' rapurtaġġ, ta' trasparenza u ta' governanza tajba;

28.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-proposta tar-Rapport Sutherland li jiġu inklużi arranġamenti finanzjarji għal għajnuna teknika bħala dritt kuntrattwali għal-LDCs biex dawn ikunu jistgħu jipparteċipaw b'mod effettiv fis-sistema kummerċjali multilaterali; jenfasizza l-importanza kritika tal-bini tal-kapaċità għall-pajjiżi li qed jiżviluppaw biex tissaħħaħ l-abilità tagħhom biex jinnegozjaw u jidentifikaw bżonnijiet u strateġiji u biex jintlaħqu l-impenji tad-WTO;

29.   Iqis li l-kwistjoni rikorrenti tal-ħolqien ta' tip ta' “Kunsill ristrett” jew ta' “Kumitat tat-tmexxija” tad-WTO biex iħejji u jiffaċilita deċiżjonijiet ibbażati fuq il-kunsens fil-Kunsill Ġenerali għandha tiġi investigata aktar bir-reqqa; għandu dubji kif tista' tinkiseb rapprezantanza fuq bażi individwali għal kull każ u jenfasizza li hemm ħtieġa kbira li entità ta' dan it-tip tkun trid tagħti kont lill-membri kollha tad-WTO u jkollha trasparenza interna;

30.   Jenfasizza li l-irwol tas-Segretarjat tad-WTO huwa kritiku, u jemmen li huwa importanti li s-Segretarjat jkollu r-rappreżentanza proporzjonata ta' uffiċjali ta' pajjiżi żviluppati u ta' pajjiżi li għadhom qed jiżviluppaw, sabiex l-organizzazzjoni tkun tista' twettaq il-mandat tagħha b'aktar effettività;

31.   Jixtieq jara meqjusa b'attenzjoni l-kwistjoni tal-irwol tas-Segretarjat u tad-Direttur Ġenerali tad-WTO; jistaqsi lilu nnifsu dwar il-limiti ta' applikazzjoni stretta żżejjed tal-prinċipju tal-immaniġġjar tas-sistema mill-gvernijiet tal-pajjiżi membri (il-kunċett ta' “member-driven organisation”); iqis li jeħtieġ li jissaħħu l-mezzi finanzjarji u umani, kif ukoll ir-riżorsi disponibbli għas-segretarjat tad-WTO; jinnota madankollu, li l-għoti ta' kapaċitajiet għall-inizjattivi lill-korpi tad-WTO sabiex jiġi promoss l-interess “kollettiv” iqanqal kwistjonijiet ta' leġittimità, risponsabilità u trasparenza;

32.   Jissuġġerixxi li għandha tingħata wkoll ċerta libertà lis-Segretarjat tad-WTO sabiex ikun jista' jieħu miżuri ta' interess sistemiku, jipproponi formoli ta' kompromess f'każ li t-taħditiet jiġu bblukkati, jew anke jippresjedi l-laqgħat ta' ċertu korpi fl-interess tal-kontinwità u tal-impazjalità; jenfasizza l-ħtieġa li proposti bħal dawn jiġu akkumpanjati minn riflessjoni serja dwar il-metodi tar-reklutaġġ ta' membri tas-segretarjat u dwar l-adegwatezza tar-riżorsi tiegħu għall-missjonijiet li huma fdati lilu;

33.   Huwa konvint li l-n-nuqqas ta' differenzjar biżżejjed bejn il-pajjiżi li qed jiżviluppaw, minkejja l-varjazzjoni kbira fil-livelli ta' żvilupp ekonomiku tagħhom u fil-ħtiġijiet partikulari tagħhom, jikkostitwixxi ostakolu għall-adozzjoni ta' miżuri effikaċi favur dawn il-pajjiżi b'konformita? mal-objettiv iddikjarat fir-Rawnd ta' Doha u huwa ta' ħsara għall-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw li għandhom l-akbar bżonnijiet; iħeġġeġ lill-pajjiżi żviluppati sew sabiex jassumu minn issa s-sehem tagħhom ta' risponsabilità fir-Rawd attwali u sabiex jagħtu kontribuzzjonijiet li jikkorrispondu mal-livell ta' żvilupp u ta' kompetittività (settorjali) tagħhom;

34.   Iqis li t-tfassil mill-ġdid tat-Trattament Speċjali u Differenzjali (SDT) huwa kritiku għar-rilevanza tad-WTO mill-perspettiva tal-iżvilupp; tfassil mill-ġdid bħal dan għandu jinkludi differenzjar bejn il-pajjiżi li qed jiżviluppaw fid-WTO u approċċ għall-SDT ibbażat fuq il-bżonnijiet ta' żvilupp tal-pajjiżi individwali iktar milli tal-kategoriji ta' pajjiżi; jirrakkomanda li għandhom jintużaw kriterji effettivi biex isir id-differenzjar billi mhux biss jitqies it-tkabbir tal-Prodott Gross Nazzjonali (GNP), iżda jiġu kkunsidrati wkoll indikaturi bħall-indiċi tal-vulnerabilità ekonomika (EVI) u l-indiċi tal-kummerċ u l-iżvilupp (TDI);

35.   Huwa tal-fehma li għandha tiġi eżaminata serjament il-kwistjoni tal-kategorizzazzjoni jew is-subkategorizzazzjoni mhux biss tal-pajjiżi li qed jiżviluppaw iżda wkoll tal-pajjiżi l-oħra kollha li huma Membri tad-WTO fuq il-bażi ta' kriterji oġġettivi bil-ħsieb li jkun hemm, jekk ikun possibbli, applikazzjoni differenzjata tal-ftehimiet eżistenti jew ta' dawk li qed jiġu negozjati;

36.   Iqis li trasparenza fit-tfassil u fit-twettiq ta' politiki ta' kummerċ jirrapreżentaw talba leġittima min-naħa tas-soċjetà, taċ-ċittadini u tal-parlamentarji; jilqa' l-progress ġenwin li nkiseb mid-WTO f'dak li jirrigwarda trasparenza esterna sa mit-twaqqif tagħha fl-1995 u l-effettività tal-politiki ta' komunikazzjoni tagħha; jenfasizza l-importanza li operaturi ekonomiċi u l-parteċipanti konċernati kollha tas-soċjetà ċivili li huma involuti jkollhom aċċess permanenti għal informazzjoni ta' kwalità rigward regoli tal-kummerċ multilaterali u dwar l-applikazzjoni tagħhom, u dwar kwalunkwe eżenzjonijiet għal membri tad-WTO;

37.   Jappoġġja l-ideat proposti mid-Direttur Ġenerali tad-WTO bil-għan li jissaħħu l-mekkaniżmi ta' “trasparenza attiva”, kif ukoll il-moniteraġġ u s-sorveljanza effikaċi tal-applikazzjoni tar-regoli u tal-impenji meħuda mill-pajjiżi membri bl-iskop li jiġi żgurat it-twettiq effettiv u integrali tagħhom; jistieden lid-WTO biex issegwi l-isforzi tagħha f'dan il-qasam u lill-pajjiżi li huma membri tagħha biex jagħtuha r-riżorsi meħtieġa għal dan il-għan

38.   Ifakkar li l-Ftehima għas-Soluzzjoni tat-Tilwim (Dispute Settlement Understanding) ilha sa mill-1997 s-suġġett ta' negozjati sabiex biex jiġu ċċarati wħud mir-regoli tagħha u biex titjieb l-applikazzjoni tagħhom; jiddeplora n-nuqqas ta' riżultati għal perjodu hekk twil ta' żmien f'dawn in-negozjati; jappoġġja l-proposta tal-UE sabiex tittejjeb l-awtonomija tal-korpi għas-soluzzjoni tat-tilwim;

39.   Jappella sabiex waqt il-proċedura għas-soluzzjoni tat-tilwimiet, il-laqgħat sostanzjali mal-partijiet konċernati, ma' gruppi speċjali u mal-korp ta' appell, minħabba l-karattru legali tal-proċeduri fil-futur għandhom isiru fil-pubbliku kif soltu jsir f'seduti tal-qorti, u li d-dokumenti relevanti, b'mod partikulari l-komunikazzjonijiet mill-partijiet konċernati u mill-esperti, għandhom ikunu disponibbli għall-pubbliku, ħlief f'każi rari u ġustifikati b'mod xieraq;

40.   Huwa tal-fehma li l-mekkaniżmu tad-WTO għas-soluzzjoni ta' tilwim s'issa ssodisfa b'mod ġenerali l-irwol tiegħu, iżda għad hemm bżonn ta' ċerti aġġustamenti, b'mod partikulari rigward l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet u tad-deċiżjonijiet tal-korp għas-soluzzjoni tat-tilwimiet; huwa favur li l-ġudikatura tas-sistema għas-soluzzjoni tat-tilwim seddqet il-kredibilità tal-impenji tad-WTO billi poġġiet żewġ membri tad-WTO f'pożizzjoni aħjar ta' ugwaljanza;

41.   Jenfasizza l-bżonn li jiġi żgurat li l-Korp għal Soluzzjoni tat-Tilwim jinterpreta r-regoli tad-WTO b'tali mod li jqis il-liġi ambjentali u soċjali applikabbli internazzjonali u, fejn ikun meħtieġ, jistieden lill-Kummissjoni u l-imsieħba tad-WTO kollha biex jemendaw ir-regoli tad-WTO f'dan ir-rigward;

42.   Iqis il-possibbilita? li jiġu introdotti sanzjonijiet kontra dawk il-pajjiżi li jirrifjutaw li jiżguraw li l-liġijiet jew il-miżuri tagħhom jikkonformaw mal-obbligi tagħhom, hekk li jkunu ta' benefiċċju għall-pajjiżi milquta ħażin minn dawn il-liġijiet u l-miżuri, b'mod speċjali jekk ikunu ekonomiji żgħar li ma jistgħux jirrikorru b'mod kredibbli għal miżuri ta' ritaljazzjoni;

43.   Jistieden lill-pajjiżi membri tad-WTO biex jieħdu din l-opportunita? għal dibattitu aktar wiesa' dwar l-possibilità ta' riforma ta' din l-organizzazzjoni sabiex il-proċess ta' reviżjoni tal-Ftehima għas-Soluzzjoni tat-Tilwim (Dispute Settlement Understanding) jitkompla u jiġi konkluż;

44.   Iqis li fil-qafas tad-WTO għandħa tiġi promossa wkoll integrazzjoni pożittiva bejn il-membri, flimkien mat-tnaqqis jew l-eliminazzjoni ta' ostakoli għall-kummerċ (integrazzjoni negattiva);

45.   Huwa tal-fehma li l-kwistjoni ta' adeżjoni għandha tiġi inkluża wkoll fil-programm ta' dibattitu bħal dan; jiddispjaċih li kultant ċerti negozjati għal adeżjoni mad-WTO idumu aktar miż-żmien raġonevoli minħabba li jkunu bblukkati biss minn pajjiż membru wieħed jew minn numru żgħir ta' pajjiżi membri;

46.   Jistieden lill-pajjiżi membri tad-WTO biex jikkunsidraw l-idea ta' status speċjali ta' pre-adeżjoni għall-pajjiżi kandidati li, għalkemm ma jkunux għadhom ikkonkludew in-negozjati tagħhom dwar l-aċċess bilaterali għas-suq mal-imsieħba ewlenin tagħhom fl-organizzazzjoni, jimpenjaw ruħhom li jassumu mingħajr ebda dewmien l-obbligi kollha li jirriżultaw mill-applikazzjoni tar-regoli eżistenti; jinsisti fuq il-fatt li d-deċiżjoni jekk pajjiż membru ġdid jiġix aċċettat fid-WTO jew le għandha dejjem tittieħed fuq il-bażi ta' kunsiderazzjonijiet strettament kummerċjali;

47.   Iqis li l-inizjattiva tal-UE “Kollox barra l-armi” hija eżempju tajjeb ta' aċċess għas-suq għall-pajjiżi anqas żviluppati;

48.   Ifakkar fl-Artikolu XXXVIII, paragrafu 2(a) tal-Ftehim Ġenerali dwar it-Tariffi u l-Kummerċ (GATT) 1994 li għadu mhux implimentat, li jistipola l-impenn tal-membri kollha tad-WTO sabiex jistabbilizzaw u jtejbu l-kundizzjonijiet tas-suq għall-prodotti primarji ta' interess partikolari għall-pajjiżi membri li għadhom qed jiżviluppaw, u jqis li azzjoni deċiżiva dwar dan l-Artikolu hija aspett importanti ta' WTO riformata;

49.   Jenfasizza li dan id-dibattitu għandu jkun eżerċizzju ta' natura eminentament politika li, biex jirnexxi jeħtieġ livell għoli ta' impenn u ta' determinazzjoni min-naħa tal-pajjiżi membri; iħalli f'idejn dawn tal-aħħar biex jiddeċiedu fi ħdan liema korp tad-WTO għandu jsir dan ix-xogħol, kif ukoll l-irwol li għandu jkollu d-Direttur Ġenerali; madankollu jitlob li l-parlamenti tal-membri tad-WTO ikunu involuti fl-eżerċizzju permezz tal-kontribut tal-Konferenza Parlamentari dwar id-WTO;

50.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex iressaq din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri u tal-pajjiżi kandidati, lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-pajjiżi membri l-oħra tad-WTO kif ukoll lid-WTO.

---

(1)  ĠU C 296, 18.10.2000, p. 121.

(2)  ĠU C 112 E, 9.5.2002, p. 326.

(3)  ĠU C 177 E, 25.7.2002, p. 290.

(4)  ĠU C 77 E, 26.3.2004, p. 393.

(5)  ĠU C 92 E, 20.4.2006, p. 397.

(6)  ĠU C 285 E, 22.11.2006, p. 126.

(7)  ĠU C 293 E, 2.12.2006, p. 155.

(8)  “Il-Futur tad-WTO: Nindirizzaw Bidliet Istituzzjonali fil-Millennju l-Ġdid” rapport tal-Bord Konsultattiv għad-Direttur Ġenerali Supachai Panitchpakdi (WTO, Jannar 2005).

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/83 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/83

---

Il-Ftehima ta' Kummerċ Ħieles bejn il-KE u l-Kunsill tal-Koperazzjoni tal-Golf

P6_TA(2008)0181

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar il-Ftehima ta' Kummerċ Ħieles bejn il-KE u l-Kunsill tal-Koperazzjoni tal-Golf

(2009/C 259 E/15)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-13 ta' Lulju 1990 dwar is-sinifikat tal-ftehima ta' kummerċ ħieles li se tiġi konkluża bejn il-KEE u l-Kunsill tal-Koperazzjoni tal-Golf (GCC) (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-13 ta' Lulju 1990 dwar is-sinifikat tal-ftehima ta' kummerċ ħieles li se tiġi konkluża bejn il-KEE u l-Kunsill tal-Koperazzjoni tal-Golf (GCC) (1),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-22 ta' Mejju 2007 dwar Ewropa Globali — aspetti esterni tal-kompetittività (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-22 ta' Mejju 2007 dwar Ewropa Globali — aspetti esterni tal-kompetittività (2),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-23 ta' Mejju 2007 dwar il-promozzjoni ta' xogħol deċenti għal kulħadd' (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tat-23 ta' Mejju 2007 dwar il-promozzjoni ta' xogħol deċenti għal kulħadd' (3),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni bl-isem ta' “L-Ewropa Globali: Kompetizzjoni Dinjija. Kontribut lill-Istrateġija tal-UE għat-Tkabbir Ekonomiku u l-Impjiegi” (COM(2006)0567), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni bl-isem ta' “L-Ewropa Globali: Kompetizzjoni Dinjija. Kontribut lill-Istrateġija tal-UE għat-Tkabbir Ekonomiku u l-Impjiegi” (COM(2006)0567),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni dwar approċċ komuni Ewropew għall- Fondi ta' Investimenti Sovrani (COM(2008)0115), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni dwar approċċ komuni Ewropew għall- Fondi ta' Investimenti Sovrani (COM(2008)0115),

| — | wara li kkunsidra l-Ftehima Ekonomika bejn l-Istati tal-Kunsill tal-Koperazzjoni tal-Golf, adottata fil-31 ta' Diċembru 2001 f'Muscat, fis-Sultanat ta' Oman, u d-Dikjarazzjoni ta' Doha dwar it-tnedija tal-Unjoni Doganali għall-Kunsill tal-Koperazzjoni tal-Istati Għarab tal-Golf tal-21 ta' Diċembru 2002, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehima Ekonomika bejn l-Istati tal-Kunsill tal-Koperazzjoni tal-Golf, adottata fil-31 ta' Diċembru 2001 f'Muscat, fis-Sultanat ta' Oman, u d-Dikjarazzjoni ta' Doha dwar it-tnedija tal-Unjoni Doganali għall-Kunsill tal-Koperazzjoni tal-Istati Għarab tal-Golf tal-21 ta' Diċembru 2002,

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 188c u 188n, paragrafu 6(a) (v) tat-Trattat ta' Liżbona, skond liema artikoli l-Kunsill għandu jitlob il-kunsens tal-Parlament qabel il-konklużjoni ta' kwalunkwe ftehima internazzjonali li tkopri oqsma li l-proċedura leġiżlattiva ordinarja tapplika għalihom, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 188c u 188n, paragrafu 6(a) (v) tat-Trattat ta' Liżbona, skond liema artikoli l-Kunsill għandu jitlob il-kunsens tal-Parlament qabel il-konklużjoni ta' kwalunkwe ftehima internazzjonali li tkopri oqsma li l-proċedura leġiżlattiva ordinarja tapplika għalihom,

| — | wara li kkunsidra r-Rapporti Annwali tal-Parlament Ewropew dwar id-drittijiet tal-bniedem, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapporti Annwali tal-Parlament Ewropew dwar id-drittijiet tal-bniedem,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 108(5) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 108(5) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| A. | billi l-UE għandha tkompli tagħti prijorità lil sistema kummerċjali multilaterali bbażata fuq ir-regoli, stabbilita permezz tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO), li toffri l-aħjar prospetti għall-kummerċ internazzjonali u ekwu billi tistabilixxi regoli xierqa u tiżgura l-konformità magħhom, |
| --- | --- |

A.

billi l-UE għandha tkompli tagħti prijorità lil sistema kummerċjali multilaterali bbażata fuq ir-regoli, stabbilita permezz tal-Organizzazzjoni Dinjija tal-Kummerċ (WTO), li toffri l-aħjar prospetti għall-kummerċ internazzjonali u ekwu billi tistabilixxi regoli xierqa u tiżgura l-konformità magħhom,

| B. | billi r-rispett għal u l-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem huma essenzjali sabiex kwalunkwe ftehima tiġi konkluża mill-UE ma' kwalunkwe pajjiż, |
| --- | --- |

B.

billi r-rispett għal u l-promozzjoni tad-drittijiet tal-bniedem huma essenzjali sabiex kwalunkwe ftehima tiġi konkluża mill-UE ma' kwalunkwe pajjiż,

| C. | billi l-GCC hija s-sitt l-akbar suq għall-esportazzjoni tal-UE u l-UE hija s-sieħba kummerċjali ewlenija tal-GCC; billi l-esportazzjonijiet tal-UE lejn il-GCC huma diversifikati, u prinċiparjament jikkonsistu (56 % fl-2006) f'makkinarju u f'materjali tat-trasport, u l-importazzjonijiet tal-UE mill-GCC jikkonsistu l-aktar fi fjuwils u derivattivi, |
| --- | --- |

C.

billi l-GCC hija s-sitt l-akbar suq għall-esportazzjoni tal-UE u l-UE hija s-sieħba kummerċjali ewlenija tal-GCC; billi l-esportazzjonijiet tal-UE lejn il-GCC huma diversifikati, u prinċiparjament jikkonsistu (56 % fl-2006) f'makkinarju u f'materjali tat-trasport, u l-importazzjonijiet tal-UE mill-GCC jikkonsistu l-aktar fi fjuwils u derivattivi,

| D. | billi l-pajjiżi tal-GCC attwalment jibbenefikaw minn aċċess preferenzjali għas-suq tal-UE skond is-Sistema Ġeneralizzata ta' Preferenzi tal-UE (GSP), |
| --- | --- |

D.

billi l-pajjiżi tal-GCC attwalment jibbenefikaw minn aċċess preferenzjali għas-suq tal-UE skond is-Sistema Ġeneralizzata ta' Preferenzi tal-UE (GSP),

| E. | billi l-kumpaniji tal-UE għadhom jaffaċċjaw ostakli serji għall-kummerċ fl-Istati tal-GCC, u billi, b'mod partikolari, il-limiti massimi ta' 50 % fuq holdings f'impriżi lokali jiskoraġġixxu ħafna kumpaniji tal-UE milli jippruvaw jinvestu fihom, |
| --- | --- |

E.

billi l-kumpaniji tal-UE għadhom jaffaċċjaw ostakli serji għall-kummerċ fl-Istati tal-GCC, u billi, b'mod partikolari, il-limiti massimi ta' 50 % fuq holdings f'impriżi lokali jiskoraġġixxu ħafna kumpaniji tal-UE milli jippruvaw jinvestu fihom,

1.   Jemmen li ftehima kummerċjali mal-GCC hija żieda utli għas-sistema multilaterali tad-WTO, sakemm tmur lil hinn sew mit-tnaqqis tat-tariffi u tittratta l-kundizzjonijiet kwalitattivi assoċjati mal-kummerċ, inklużi d-dispożizzjonijiet effettivi tad-drittijiet tal-bniedem, u tal-istandards soċjali u ambjentali;

2.   Jikkunsidra, fid-dawl tal-ħtieġa ta' mudelli kummerċjali aktar sostenibbli sabiex tiġi miġġielda l-bidla fil-klima, li l-aċċess għar-riżorsi tal-enerġija huwa kwistjoni ta' ħolqien multilaterali ta' regoli li m'għandhomx jiġu mdgħajfa permezz ta' ftehimiet kummerċjali multilaterali li jikkompetu għall-aktar kundizzjonijiet ta' aċċess favorevoli;

3.   Jinsab imħasseb dwar id-dewmien tal-proċess tan-negozjati, iżda jinnota b'interess il-progress importanti li sar fl-2007; jistieden liż-żewġ partijiet biex jagħmlu progress sostanzjali fin-negozjati fir-rigward tas-suġġetti li għadhom pendenti qabel is-samit Ministerjali UE-GCC tas-26 ta' Mejju 2008;

4.   Jitlob lill-istituzzjonijiet tal-UE u lill-GCC, filwaqt li jiżviluppaw u jespandu relazzjonijiet ekonomiċi armonjużi, biex isaħħu d-djalogu politiku u soċjali tagħhom;

Aċċess reċiproku għas-suq

5.   Jenfasizza l-importanza kbira tal-aċċess għas-suq, minbarra t-tnaqqis jew l-eliminazzjoni tal-kwoti u tat-tariffi, u kif ukoll tal-liberalizzazzjoni tal-ostakli li mhux fil-forma ta' tariffi;

6.   Jitlob lill-Kummissjoni biex tiddefinixxi bir-reqqa miżuri fil-qasam tal-istandards tal-prodotti (appoġġ fil-bini tal-kapaċità u skambju tar-riżorsi umani); ifakkar li l-objettiv finali tal-istandards miftiehma huwa t-tisħiħ tal-infurzar tagħhom, li jeħtieġ l-inklużjoni tagħhom f'mekkaniżmu għas-soluzzjoni ta' tilwim;

7.   Jagħti prijorità lill-infurzar effettiv tad-Drittijiet tal-Proprjetà Intellettwali; jitlob li jkun hemm konklużjoni ta' ftehima ta' kummerċ ħieles (FTA) li l-koperazzjoni xjentifika u teknika u l-proprjetà intellettwali tagħha huma elementi essenzjali;

8.   Jesprimi t-tħassib tiegħu fir-rigward tat-tfixkil tal-kompetizzjoni li jista' jkun ikkawżat f'bosta stati tal-GCC minn sussidji pubbliċi jew kwalunkwe vantaġġi oħra marbuta ma' aċċess għal materja prima bi spejjeż li huma irħas mill-prezzijiet dinjija mħallsa mill-operaturi tal-UE, u jqis li l-FTA għandha tafferma mill-ġdid ir-regoli eżistenti tad-WTO dwar is-sussidji u l-miżuri ta' kumpens;

9.   Jesprimi t-tħassib tiegħu dwar l-iżvilupp asimmetriku tal-investimenti transkonfinali, minħabba li l-investimenti tal-UE fir-reġjun tal-GCC naqsu filwaqt li l-investimenti tal-GCC fl-UE żdiedu; jipproponi għaldaqstant, koperazzjoni mtejba fir-rigward tal-politika tal-kompetizzjoni;

10.   Jenfasizza li s-sussidji kollha tal-esportazzjonijiet għandhom jiġu eliminati fil-futur qrib; iqis ligħandha tingħata prijorità wkoll lir-restrizzjonijiet kwantitattivi;

Kwistjonijiet settorjali

11.   Jenfasizza l-importanza li titjieb il-liberalizzazzjoni tas-servizzi u tal-investiment fil-ftehima, flimkien mal-akkwisti pubbliċi, filwaqt li jiġi rispettat il-bżonn li jiġu żgurati s-servizzi pubbliċi universali, aċċessibbli u sostenibbli, bi prezzijiet li jintlaħqu minn kullħadd u bi standards ta' kwalità għolja għall-kulħadd;

12.   Iqis li l-ftehima għandha tfittex li tippromwovi aktar trasparenza u kontabilità fir-rigward tal-investimenti magħmula minn fondi ta' investimenti sovrani;

13.   Jinsab imħasseb dwar l-ostakoli li mhux fil-forma ta' tariffa bħar-restrizzjonijiet fuq is-servizzi għan-negozju, fejn tnaqqis f'restrizzjonijiet mhux iġġustifikati jista' jwassal biex l-intrapriżi tal-GCC ikollhom aċċess għal servizzi bankarji, servizzi ta' assikurazzjoni u servizzi legali li jkunu orħos u iktar effiċjenti;

14.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni msemmija hawn fuq dwar Approċċ komuni Ewropew għal Fondi ta' Investimenti Sovrani b'mod partikolari l-proposta għal kodiċi ta' kondotta li jirregola l-attivitajiet ta' investiment tagħhom; jenfasizza l-importanza li tiġi evalwata l-parteċipazzjoni ta' fondi bħal dawn f'setturi sensittivi Ewropej;

15.   Jitlob l-inklużjoni ta' mekkaniżmu li jistipula li l-produtturi tal-petrokimiki tal-GCC għandhom jinkorporaw il-materja prima tagħhom bi prezzijiet internazzjonali; iqis li aċċess għall-materja prima bi prezzijiet baxxi għandu jiġi kkunsidrat bħala sussidji li jikkawżaw tfixkil tal-kompetizzjoni ġusta u li għaldaqstant jikkostitwixxi “dumping” fil-kuntest tad-WTO;

16.   Jitlob lill-Kummissjoni biex tippromwovi l-użu tal-Euro fil-kummerċ futur bejn l-Istati Membri u l-GCC;

Żvilupp sostenibbli

17.   Jenfasizza li parti essenzjali minn FTA ma' kwalunkwe pajjiż jew reġjun hija klawsoli tad-drittijiet tal-bniedem li jkunu jistgħu jiġu infurzati, u li dawn għandhom jiġu inklużi fil-ftehima bħala klawsola ta' sospensjoni;

18.   Iqis li kapitolu ambizzjuż dwar żvilupp sostenibbli huwa parti essenzjali minn kwalunkwe ftehima u jfakkar li l-għan aħħari huwa l-infurzar ta' standards miftiehma; huwa tal-fehma, li biex isir dan, il-kapitolu jrid ikun suġġett għall-mekkaniżmu standard tas-soluzzjoni tal-kunflitti;

19.   Iqis li r-ratifika u l-implimentazzjoni sħiħa mill-Istati Membri tal-GCC, tal-qafas stabbilit mill-Konvenzjoni tan-Nazzjonijiet Uniti kontra l-Kriminalità Organizzata Transnazzjonali u l-Konvenzjoni tan-NU kontra l-Korruzzjoni, u l-Konvenzjoni Internazzjonali dwar il-Protezzjoni tad-Drittijiet tal-Ħaddiema Migranti u tal-Membri tal-Familji Tagħhom, għandhom irwol importanti sabiex ikun żgurat li l-FTA ikun akkumpanjat minn standards ta' kontra l-korruzzjoni, ta' trasparenza u socjali;

20.   Jinsisti li r-rispett tal-prinċipji demokratiċi u d-drittijiet fundamentali kif stabbiliti fid-Dikjarazzjoni Universali tad-Drittijiet tal-Bniedem tal-10 ta' Diċembru 1948, għandhom jispiraw il-politiki domestiċi u internazzjonali tal-partijiet; iħeġġeġ l-isforzi meħuda mill-pajjiżi tal-GCC sabiex jindirizzaw id-diskriminazzjoni kontra n-nisa, b'mod partikulari fis-suq tax-xogħol;

21.   Jistenna li l-ftehima timpenja lill-partijiet biex jirratifikaw il-konvenzjonijiet fundamentali tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol u biex jiżguraw l-implimentazzjoni effettiva tagħhom; Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tikkunsidra modi kif tipprovdi inċentivi lil pajjiżi li jtejbu l-istandards tax-xogħol, speċjalment fir-rigward tal-ħaddiema migranti li jikkostitwixxu l-maġġoranza tal-ħaddiema fil-parti l-kbira tal-istati tal-GCC;

22.   Jipproponi li jkun stabbilit mekkaniżmu fejn organizzazzjonijiet rikonoxxuti tad-drittijiet umani u organizzazzjonijiet rikonoxxuti tal-ħaddiema u ta' min iħaddem għandhom ikunu jistgħu jressqu talbiet għal azzjoni li jkunu trattati f'limitu ta' żmien speċifiku u jistgħu jirriżultaw f'dispożizzjonijiet ta' segwitu u ta' reviżjoni, sabiex tinżamm pressjoni kontra l-ksur tad-drittijiet tal-ħaddiema;

23.   Jitlob lill-Kummissjoni biex tippreżenta Evalwazzjoni tal-Impatt fuq is-Sostenibilità aġġornata, b'mod partikolari fir-rigward ta' miżuri li jistgħu jkunu meħtieġa biex jimmitigaw l-impatt negattiv fuq ċerti gruppi jew setturi;

24.   Jitlob lill-Kummissjoni biex tikkunsidra t-tibdiliet fix-xejriet kummerċjali minħabba l-liberalizzazzjoni reċiproka, u b'mod speċjali l-impatt dwar it-telf ta' vantaġġi preferenzjali tal-GSP sabiex jiġi definit l-aħjar tnaqqis possibbli tat-tariffi;

25.   Jenfasizza li minbarra l-FTA, għandha tiġi promossa koperazzjoni bejn l-UE u l-GCC, b'mod partikolari f'oqsma bħall-iżvilupp sostenibbli, il-bidla fil-klima u l-effiċjenza fl-enerġija, inklużi dispożizzjonijiet dwar l-enerġija li tiġġedded u l-programm Galileo;

26.   Jistieden liż-żewġ partijiet biex jidentifikaw oqsma fejn jista' jkun hemm iktar koperazzjoni fil-qafas tas-sħubija Ewro-Mediterranja attwali u l-aktar fil-qasam tal-investiment dirett barrani;

L-irwol tal-PE

27.   Jistenna li t-Trattat ta' Liżbona jidħol fis-seħħ qabel il-konklużjoni tan-negozjati, biex b'hekk jippermetti lill-Parlament li jagħti l-kunsens tiegħu għal dan it-tip ta' ftehima; Jistieden lill-Kummissjoni biex tagħmel disponibbli għall-Parlament il-mandat tan-negozjati tal-2001;

*

- *

28.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri u tal-pajjiżi tal-GCC u lis-Segretarju Ġenerali tal-GCC.

---

(1)  ĠU C 231, 17.9.1990, p. 216.

(2)  P6_TA(2007)0196.

(3)  P6_TA(2007)0206.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/86 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/86

---

Green Paper dwar strumenti bbażati fuq is-suq għall-ambjent u għanijiet ta' politika relatati

P6_TA(2008)0182

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar il-Green Paper dwar strumenti bbażati fuq is-suq għall-ambjent u għanijiet ta' politika relatati (2007/2203(INI))

(2009/C 259 E/16)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Green Paper dwar strumenti bbażati fuq is-suq għall-ambjent u għanijiet ta' politika relatati (COM(2007)0140), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Green Paper dwar strumenti bbażati fuq is-suq għall-ambjent u għanijiet ta' politika relatati (COM(2007)0140),

| — | wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew fi Brussell (8/9 ta' Marzu 2007), inkluż il-Politika dwar l-Enerġija għall-Ewropa fl-Anness I, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Konklużjonijiet tal-Presidenza tal-Kunsill Ewropew fi Brussell (8/9 ta' Marzu 2007), inkluż il-Politika dwar l-Enerġija għall-Ewropa fl-Anness I,

| — | wara li kkunsidra r-Rapport tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent “L-użu tas-suq għal politika ambjentali ekonomika” (Nru 1/2006), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapport tal-Aġenzija Ewropea għall-Ambjent “L-użu tas-suq għal politika ambjentali ekonomika” (Nru 1/2006),

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 2 u 6 tat-Trattat KE, skond liema l-esiġenzi tal-protezzjoni tal-ambjent għandhom jiġu integrati fid-diversi taqsimiet tal-politika Komunitarja bil-għan li jiġi promoss l-iżvilupp tal-attivitajiet ekonomiċi sostenibbli għall-ambjent, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 2 u 6 tat-Trattat KE, skond liema l-esiġenzi tal-protezzjoni tal-ambjent għandhom jiġu integrati fid-diversi taqsimiet tal-politika Komunitarja bil-għan li jiġi promoss l-iżvilupp tal-attivitajiet ekonomiċi sostenibbli għall-ambjent,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 175 tat-Trattat KE, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 175 tat-Trattat KE,

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 2179/98/KE tal-24 ta' Settembru 1998 dwar ir-reviżjoni tal-programm tal-Komunità Ewropea għal politika u azzjoni fir-rigward tal-ambjent u żvilupp sostenibbli ”Lejn is-sostenibilità” (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill Nru 2179/98/KE tal-24 ta' Settembru 1998 dwar ir-reviżjoni tal-programm tal-Komunità Ewropea għal politika u azzjoni fir-rigward tal-ambjent u żvilupp sostenibbli ”Lejn is-sostenibilità” (1),

| — | wara li kkunsidra r-reviżjoni tal-istrateġija tal-UE favur l-iżvilupp sostenibbli, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-reviżjoni tal-istrateġija tal-UE favur l-iżvilupp sostenibbli,

| — | wara li kkunsidra s-Sitt Programm ta' Azzjoni għall-Ambjent, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra s-Sitt Programm ta' Azzjoni għall-Ambjent,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu dwar l-istrateġiji tematiċi għall-ambjent urban (2), ir-riċiklar tal-iskart (3), l-użu sostenibbli tar-riżorsi naturali (4) u l-użu sostenibbli tal-pestiċidi (5), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tiegħu dwar l-istrateġiji tematiċi għall-ambjent urban (2), ir-riċiklar tal-iskart (3), l-użu sostenibbli tar-riżorsi naturali (4) u l-użu sostenibbli tal-pestiċidi (5),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta' Novembru 2007 dwar “Il-limitar tal-bidla fil-klima dinjija għal 2 gradi Celsius — it-triq lejn il-Konferenza ta' Bali dwar il-Bidla fil-Klima u lil hinn” (6), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-15 ta' Novembru 2007 dwar “Il-limitar tal-bidla fil-klima dinjija għal 2 gradi Celsius — it-triq lejn il-Konferenza ta' Bali dwar il-Bidla fil-Klima u lil hinn” (6),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji u tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija (A6-0040/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Ambjent, is-Saħħa Pubblika u s-Sikurezza tal-Ikel u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji u tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija (A6-0040/2008),

| A. | billi d-data dwar il-bidla fil-klima tindika li hemm bżonn tittieħed azzjoni stretta biex jiġu limitati l-effetti tagħha; billi l-Kunsill Ewropew ippjana miri minimi ta' 20 % sa l-2020 u ta' 60 % sa l-2050 għat-tnaqqis fl-emissjonijiet tas-CO2; billi l-Kunsill Ewropew ippjana wkoll miri għal ishma ta' 20 % ta' oġġetti li jiġġeddu fil-konsum tal-enerġija u 20 % titjib fl-effiċjenza tal-enerġija sa l-2020, |
| --- | --- |

A.

billi d-data dwar il-bidla fil-klima tindika li hemm bżonn tittieħed azzjoni stretta biex jiġu limitati l-effetti tagħha; billi l-Kunsill Ewropew ippjana miri minimi ta' 20 % sa l-2020 u ta' 60 % sa l-2050 għat-tnaqqis fl-emissjonijiet tas-CO2; billi l-Kunsill Ewropew ippjana wkoll miri għal ishma ta' 20 % ta' oġġetti li jiġġeddu fil-konsum tal-enerġija u 20 % titjib fl-effiċjenza tal-enerġija sa l-2020,

| B. | billi fir-riżoluzzjoni tiegħu msemmija hawn fuq tal-15 ta' Novembru 2007, il-Parlament jenfasizza li l-pajjiżi industrijalizzati għandhom jieħdu l-impenn li jnaqqsu l-emissjonijiet tagħhom b'mill-inqas 30 % sa l-2020 u b'60-80 % sa l-2050 meta mqabbla mal-livelli tal-1990, |
| --- | --- |

B.

billi fir-riżoluzzjoni tiegħu msemmija hawn fuq tal-15 ta' Novembru 2007, il-Parlament jenfasizza li l-pajjiżi industrijalizzati għandhom jieħdu l-impenn li jnaqqsu l-emissjonijiet tagħhom b'mill-inqas 30 % sa l-2020 u b'60-80 % sa l-2050 meta mqabbla mal-livelli tal-1990,

| C. | billi hemm tipi varji ta' tniġġis u hemm riskju li jispiċċaw ir-riżorsi naturali, |
| --- | --- |

C.

billi hemm tipi varji ta' tniġġis u hemm riskju li jispiċċaw ir-riżorsi naturali,

| D. | billi hemm riskju għoli tal-għajbien ta' bosta speċi veġetali jew ta' annimali u billi l-objettiv stabbilit mill-UE huwa li twaqqaf it-telf tal-bijodiversità sa l-2010, |
| --- | --- |

D.

billi hemm riskju għoli tal-għajbien ta' bosta speċi veġetali jew ta' annimali u billi l-objettiv stabbilit mill-UE huwa li twaqqaf it-telf tal-bijodiversità sa l-2010,

| E. | billi hemm żieda kontinwa fl-UE, tat-traffiku marbut mat-trasport speċjalment mat-trasport tal-merkanzija, u żieda fil-konsum tal-enerġija b'riżultat ta' dan, |
| --- | --- |

E.

billi hemm żieda kontinwa fl-UE, tat-traffiku marbut mat-trasport speċjalment mat-trasport tal-merkanzija, u żieda fil-konsum tal-enerġija b'riżultat ta' dan,

| F. | billi l-istrumenti bbażati fuq is-suq (MBIs) jikkonsistu minn għodod importanti għall-implimentazzjoni tal-prinċipju ta' min iniġġes irid iħallas, u b'mod iktar wiesa', biex jitqiesu l-ispejjeż moħbija tal-produzzjoni u l-konsum għas-saħħa tan-nies u l-ambjent b'mod li jkun effettiv ekonomikament, |
| --- | --- |

F.

billi l-istrumenti bbażati fuq is-suq (MBIs) jikkonsistu minn għodod importanti għall-implimentazzjoni tal-prinċipju ta' min iniġġes irid iħallas, u b'mod iktar wiesa', biex jitqiesu l-ispejjeż moħbija tal-produzzjoni u l-konsum għas-saħħa tan-nies u l-ambjent b'mod li jkun effettiv ekonomikament,

| G. | billi jeżistu differenzi kbar bejn l-Istati Membri, kemm fil-qasam tat-tassazzjoni ambjentali (bejn 2 % u 5 % tal-GDP) kif ukoll fil-qasam tal-użu ta' strumenti bbażati fuq is-suq, u billi l-ammont tax-taxxi ambjentali fil-GDP naqas dawn l-aħħar ħames snin, |
| --- | --- |

G.

billi jeżistu differenzi kbar bejn l-Istati Membri, kemm fil-qasam tat-tassazzjoni ambjentali (bejn 2 % u 5 % tal-GDP) kif ukoll fil-qasam tal-użu ta' strumenti bbażati fuq is-suq, u billi l-ammont tax-taxxi ambjentali fil-GDP naqas dawn l-aħħar ħames snin,

| H. | billi t-taxxi fuq l-enerġija jirrappreżentaw medja ta' 76 % tat-tassazzjoni ambjentali u t-taxxi fuq it-trasport 21 %, |
| --- | --- |

H.

billi t-taxxi fuq l-enerġija jirrappreżentaw medja ta' 76 % tat-tassazzjoni ambjentali u t-taxxi fuq it-trasport 21 %,

| I. | billi l-familji jerfgħu l-piż ta' parti kbira ħafna mit-taxxi ambjentali, filwaqt li s-setturi ekonomiċi l-oħra huma l-ewwel konsumaturi tal-enerġija, tal-ilma u tat-trasport, |
| --- | --- |

I.

billi l-familji jerfgħu l-piż ta' parti kbira ħafna mit-taxxi ambjentali, filwaqt li s-setturi ekonomiċi l-oħra huma l-ewwel konsumaturi tal-enerġija, tal-ilma u tat-trasport,

| J. | billi r-riforma tas-sussidji li jagħmlu ħsara lill-ambjent (EHS) tista' tagħti kontribut biex tiġi indirizzata l-bidla klimatika, biex javvanza l-iżvilupp sostenibbli u biex tinżamm il-kompetittività internazzjonali tal-UE, |
| --- | --- |

J.

billi r-riforma tas-sussidji li jagħmlu ħsara lill-ambjent (EHS) tista' tagħti kontribut biex tiġi indirizzata l-bidla klimatika, biex javvanza l-iżvilupp sostenibbli u biex tinżamm il-kompetittività internazzjonali tal-UE,

| K. | billi r-rispons għat-tbassir dwar l-impatti globali tat-tibdil fil-klima m'għandux iwassal biss għat-tmiem tar-rabta tat-tkabbir mill-mezzi ta' produzzjoni u ta' konsum, iżda wkoll għat-tibdil fil-mudell ta' żvilupp soċjoekonomiku tagħna, |
| --- | --- |

K.

billi r-rispons għat-tbassir dwar l-impatti globali tat-tibdil fil-klima m'għandux iwassal biss għat-tmiem tar-rabta tat-tkabbir mill-mezzi ta' produzzjoni u ta' konsum, iżda wkoll għat-tibdil fil-mudell ta' żvilupp soċjoekonomiku tagħna,

| L. | billi l-indikaturi ekonomiċi tal-GDP attwali m'għadhomx biżżejjed bħala mezz li bih tiġi evalwata b'mod preċiż ir-realtà soċjali, ekonomika u ambjentali, u billi dawn ma jqisux il-konsegwenzi ambjentali tal-attivitajiet tal-bniedem li jridu jiġu indirizzati; billi jridu jiġu kkunsidrati indikaturi ambjentali ġodda li jikkalkulaw il-ġid li jkun sar, li huma magħmula biex iqisu aħjar dawn il-bidliet, |
| --- | --- |

L.

billi l-indikaturi ekonomiċi tal-GDP attwali m'għadhomx biżżejjed bħala mezz li bih tiġi evalwata b'mod preċiż ir-realtà soċjali, ekonomika u ambjentali, u billi dawn ma jqisux il-konsegwenzi ambjentali tal-attivitajiet tal-bniedem li jridu jiġu indirizzati; billi jridu jiġu kkunsidrati indikaturi ambjentali ġodda li jikkalkulaw il-ġid li jkun sar, li huma magħmula biex iqisu aħjar dawn il-bidliet,

Kritika għall-Green Paper

1.   Jilqa' r-referenza għall-prinċipju skond liema ”min iniġġes iħallas”, iżda jiddispjaċih li r-rabta hija waħda dgħajfa jew ineżistenti fl-elaborazzjoni u d-daqs tal-istrumenti tal-politika ambjentali eżistenti; jisħaq li l-prinċipju ta' “min iniġġes iħallas” jgħin biex jiġi stabbilit prezz reali billi tiġi inkluża fil-prezz tal-prodott l-ispiża biex jitnaddaf it-tniġġis u biex tissewwa l-ħsara li jkun ġie kkawżat mill-produzzjoni; jinnota li, fil-fatt, il-produzzjoni jew il-prodotti li jniġġsu huma eventwalment iżjed għaljin, jekk il-prezz jinkludi l-fatturi esterni kollha, għaliex il-prevenzjoni hija irħas mir-restawr jew ir-rijabilitazzjoni;

2.   Jiddispjaċih dwar il-fatt li ma sarx studju fil-fond dwar il-vantaġġi ta' diversifikazzjoni bejn l-istrumenti bbażati fuq is-suq, immirati lejn il-konsumatur meta mqabbel mal-livell tal-produttur;

3.   Jenfasizza li l-prinċipju skond liema ”min iniġġes iħallas” ma jistax jiġi limitat billi jkollu jħallas il-konsumatur finali, b'mod partikolari l-familji;

4.   Jiddispjaċih li l-Green Paper tikkonċentra essenzjalment fuq it-tniġġis fl-atmosfera u fuq it-tisħin fil-klima, iżda tinjora totalment l-impatti negattiv l-oħra fuq l-ambjent li għandhom il-proċessi l-oħra ta' produzzjoni u ta' distribuzzjoni u l-mezzi ta' konsum;

5.   Huwa tal-istess opinjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar id-diversità tal-istrumenti bbażati fuq is-suq u d-distinzjoni bejn it-taxxi u t-tariffi, billi dawn tal-aħħar jikkonsistu normalment minn ħlas għal servizz jew minn spiża definita ċarament; jenfasizza l-bżonn li wieħed ikollu għad-dispożizzjoni tiegħu kemm strumenti li jinċitaw kif ukoll oħrajn li jiddiswadu sabiex jintlaħqu l-objettivi fil-qasam tal-ħarsien ambjentali u tas-saħħa, kif ukoll strateġija ta' żvilupp sostenibbli;

6.   Jiddispjaċih li d-dimensjoni internazzjonali hija trattata wisq superfiċjalment u li għadhom ma ttiħdux miżuri bil-għan li titnaqqas kemm jista' jkun il-kompetizzjoni bejn ir-reġjuni u s-setturi industrijali;

Miżuri

7.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-Green Paper; iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tiżviluppa strateġija ċara dwar l-użu ta' Strumenti Bbażati fuq is-Suq (MBI) sabiex tivvaluta finanzjarjament il-ħsara ambjentali u sabiex tikkoreġi n-nuqqasijiet relatati mas-suq li jkopru t-tassazzjoni, ir-reviżjoni tal-Iskema għall-Iskambju tal-Emissjonijiet tal-UE (ETS), il-kummerċ u l-politika tat-teknoloġija;

8.   Jistieden lill-Kummissjoni, biex fit-tfassil tal-istrateġija tagħha għall-implimentazzjoni tal-MBIs, hija tqis u tipprepara rapport komprensiv dwar l-effettività tal-istrumenti ambjentali regolatorji applikati attwalment mill-UE bil-ħsieb li jkun aċċertat f'liema oqsma jkun xieraq li l-leġiżlazzjoni attwali tkun sostitwita b'MBIs;

9.   Jitlob lill-Kummissjoni biex tuża studju komparattiv tal-istrumenti bbażati fuq is-suq eżistenti, biex tiġi evalwata l-effettività tagħhom u jiġi inkoraġġut l-iskambju tal-prattika tajba bejn l-Istati Membri;

10.   Jistieden lill-Unjoni Ewropea sabiex tagħmel distinzjoni bejn ir-rikkezza ekonomika netta għal kull abitant u r-rikkezza ekonomika, soċjali u ekoloġika netta bħall-indikatur tal-progress reali; jitlob b'konsegwenza lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jistudjaw iktar fil-fond il-possibilità li jiġi mkejjel it-tkabbir Ewropew billi jintużaw indikaturi “ħodor” (7) li jagħtu rendikont tal-ġid mitluf b'konnessjoni mad-dannu ambjentali,

11.   Jirrikonoxxi li l-internalizzazzjoni totali tal-ispejjeż ambjentali hija kundizzjoni essenzjali li għandha tiġi sodisfatta minn qabel għat-twaqqif ta' kompetizzjoni leali bejn id-diversi impriżi u għaż-żieda tal-inċentivi ekonomiċi għall-promozzjoni ta' produzzjoni u ta' konsum nodfa, kif ukoll għall-inkoraġġament tal-innovazzjoni fil-qasam tat-teknoloġiji li jniġġsu inqas;

12.   Jirrikonoxxi li l-inkapaċità li jiġu internalizzati l-ispejjeż ambjentali tfisser li jkunu qed jiġu megħjuna l-attivitajiet li jagħmlu ħsara lill-ambjent;

13.   Jenfasizza l-fatt li l-eżistenza ta' numru kbir ta' sussidji li jagħmlu ħsara lill-ambjent fl-Istati Membri tal-UE tiggrava t-tniġġis u tipperikola b'mod serju l-prinċipju skond liema ”min iniġġes iħallas”;

Prinċipji

14.   Jinnota li l-prinċipju skond liema min iniġġes iħallas huwa wieħed mill-pilastri tal-politika ambjentali tal-UE, li jimplika li affarijiet esterni jiġu internalizzati fil-prezzijiet tas-suq sabiex jiġi żgurat li jirriflettu l-ispejjeż vera tal-produzzjoni jew tal-ħsara ambjentali u tal-ħsara għas-saħħa kkawżati; jinnota li l-implimentazzjoni tal-prinċipju skond liema ”min iniġġes iħallas” mhuwiex sodisfaċenti fil-maġġor parti tal-Istati Membri;

15.   Jinnota li l-istrumenti bbażati fuq is-suq jinkludu sensiela wiesgħa ta' għodod li huma mfassla biex jirrispondu għal skopijiet speċifiċi, bħal permessi kummerċjabbli li ġew imfassla biex jiksbu tnaqqis fit-tniġġis (per eżempju bħall-emissjonijiet tas-CO2); taxxi ambjentali, li huma maħsuba biex ibiddlu l-prezzijiet u b'hekk l-imġiba tal-produtturi u l-konsumaturi; tariffi ambjentali, imfassla biex ikopru spejjeż tas-servizzi ambjentali; sussidji ambjentali, imfassla biex jappoġġjaw l-iżvilupp ta' teknoloġiji iktar nodfa, eċċ.;

16.   Jagħraf li l-MBIs favur l-ambjent huma fost l-iktar mezzi effikaċi biex jintlaħqu l-objettivi ambjentali bi spiża raġonevoli; jenfasizza madankollu li dawn l-istrumenti għandhom ikunu kompletati b'miżuri oħra bħal regoli ta' effikaċja, objettivi fil-qasam tal-emissjonijiet eċċ;

17.   Jinnota li l-MBIs se jkollhom rwol essenzjali biex tintlaħaq il-mira tal-UE sabiex sa l-2020 is-sehem tal-enerġija li tiġġedded mill-konsum totali tal-enerġija jkun ta' 20 %;

18.   Iqis li t-tibdil lejn żvilupp sostenibbli u ekonomija mingħajr karbonju jeħtieġ taħlita ta' strumenti li jiddiswadu (eż taxxi, ħlasijiet) u ta' strumenti ta' inċentiva (eż sistemi ta' skambji);

19.   Jisħaq li l-iżvilupp ta' taħlita ta' strumenti jgħin biex ikun hemm użu aħjar tal-MBIs; f'dan il-kuntest, iqis li l-istrumenti bbażati fuq is-suq jistgħu jikkontribwixxu ħafna biex jinkisbu l-miri tal-aġenda ta' Liżbona;

20.   Hu tal-opinjoni li l-miżuri dwar l-enerġija u l-klima adottati bħala parti mill-kunċett komprensiv fil-livell tal-UE u fil-livell nazzjonali għandhom jiġu regolati skond l-objettivi miftiehma f'Liżbona u f'Göteborg;

21.   Hu tal-fehma li l-MBIs jirrappreżentaw mezz xieraq u effettiv biex jiġu internalizzati l-effetti esterni li għandhom jintużaw b'iktar frekwenza u li jistgħu jikkomplimentaw, imma mhux jissostitwixxu, l-istrumenti amministrattivi;

22.   Jisħaq li l-implimentazzjoni tal-MBIs biex jiġu indirizzati t-tniġġis u l-impatti ambjentali negattivi għandha bżonn tiġi bbażata fuq l-effettività ambjentali; huwa tal-opinjoni li konsegwenzi soċjali li jirriżultaw mill-implimentazzjoni tal-MBIs għandhom jiġu kkompensati b'miżuri ta' politika speċifiċi bħal ma huma prezzijiet baxxi, tnaqqis fir-rati, sussidji, eċċ, għal familji bi dħul finanzjarju baxx; jikkunsidra wkoll li hija neċessarja li jiġu adottati miżuri bil-għan li jippenalizzaw konsum eċċessiv;

23.   Ifakkar li d-Direttiva tal-Kunsill 2003/96/KE tas-27 ta' Ottubru 2003 li tirristruttura l-qafas tal-Komunità għat-tassazzjoni tal-prodotti tal-enerġija u tal-elettriku (8) (“id-Direttiva għat-Tassazzjoni tal-Enerġija”) tipprevedi li, taħt ċertu kundizzjonijiet, it-tassazzjoni tista' tinbidel b'mod sħiħ jew parzjali ma' MBIs alternattivi, inkluż b'mod partikolari l-ETS UE;

24.   Jinsisti dwar l-irwol importanti tat-tassazzjoni ambjentali biex jintlaħqu l-objettivi ambjentali;;

25.   Huwa tal-fehma li l-miżuri bbażati fuq is-suq Komunitarju ma jistgħux jiġu limitati għas-sistemi ta' skambju ta' drittijiet għal emissjoni jew ta' kwoti ta' emissjoni, u li għandhom jiġu kkunsidrati skemi oħra possibbli bħat-twaqqif ta' taxxa fuq il-karbonju kif ukoll tnaqqis fis-sussidji għall-enerġiji fossili;

26.   Jenfasizza l-fatt li t-taxxi marbuta mal-ambjent m'għandhomx jiġu kkunsidrati prinċipalment bħala mezz biex jiżdied id-dħul mit-taxxi, iżda pjuttost bħala mezz ta' prevenzjoni ta' kull tniġġis li jista' jipperikola jew jiddegrada l-ambjent — u għalhekk, li jżid il-benessri fis-soċjetà — permezz ta' spiża raġonevoli; jinsisti dwar il-fatt li l-imponiment ta' taxxi fuq fatturi negattivi bħat-tniġġis għandu jiġi kkumpensat minn tnaqqis tat-taxxi fuq fatturi pożittivi bħax-xogħol;

27.   Ifakkar li, minkejja l-unanimità fil-qasam tat-tassazzjoni, it-trattati joffru l-possibilità ta' koperazzjoni mkabbra u jiġbed l-attenzjoni fuq l-eżistenza tal-metodu miftuħ ta' koordinazzjoni; għalhekk jistieden lill-Istati Membri biex jipprogressaw fil-qasam tat-tassazzjoni ambjentali fuq livell Ewropew, biex jipprevjenu d-dumping fiskali;

28.   Jinnota li koordinazzjoni ikbar tal-UE dwar it-taxxi ambjentali u l-iskambju tal-aħjar prattiki se tiffaċilita r-riforma; jappoġġja b'mod partikulari l-proposti li jippermettu lill-Istati Membri biex inaqqsu r-rati tal-VAT jew joffru kreditu ta' taxxa għall-prodotti li jkunu effiċjenti f'sens ta' enerġija u għal materjali li jiffrankaw l-enerġija; jisħaq madanakollu li l-Istati Membri għandhom jiddeċiedu dwar x'jixraq għas-sistemi tat-taxxa tagħhom;

29.   Jinnota l-benefiċċji tar-riformi tat-taxxa ambjentali; jistieden lill-Istati Membri sabiex jimplimentaw riformi bħal dawn sabiex itaffu, inter alia, il-faqar tal-enerġija u jappoġġjaw it-teknoloġiji b'livell baxx ta' karbonju, l-iffrankar tal-enerġija, l-effiċjenza tal-enerġija u t-teknoloġiji rinovabbli;

30.   Jappoġġa t-tnaqqis tat-tassazzjoni fuq ix-xogħol fil-livell nazzjonali, iżda jenfasizza li dan mhux marbut biss mar-riforma tat-tassazzjoni ambjentali;

31.   Iqis li l-modulazzjoni tal-prezzijiet hija mezz ta' kif jistgħu jiġu influwenzati l-mudelli tal-produzzjoni u tal-konsum, u kif jistgħu jiġu mħajra l-utenti biex jagħżlu forom tat-trasport xierqa li jkunu iżjed favur l-ambjent (per eżempju billi jitnaqqsu l-prezzijiet tat-trasport pubbliku); iqis li kwalunkwe żieda minħabba l-użu tal-MBIs trid tkun prevedibbli u tqis, jekk hemm bżonn, iċ-ċirkustanzi partikolari ta' kull Stat Membru; madankollu jenfasizza li l-impatt ta' miżura tal-prezz jista' jkun limitat minħabba n-nuqqas ta' flessibilità ta' ċerti setturi u ta' ċerti kategoriji ta' konsumaturi;

32.   jenfasizza l-bżonn li jkun hemm dejta preċiżi dwar l-ispejjeż ambjentali u soċjali relatati maċ-ċiklu tal-ħajja kollu ta' prodotti u servizzi; jistieden lill-Kummisjoni biex tipproponi metodi ta' valutazzjoni ta' spejjeż bħal dawn;

33.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-konferenza riċenti “Lil hinn mill-Prodott Gross Domestiku” organizzata mill-Kummissjoni, mill-Parlament Ewropew, mill-OECD, mill-Fond Dinji għan-Natura (WWF)u mill-Klabb ta' Ruma (Club of Rome), u l-konklużjonijiet bżonnjużi li ħarġu minnha; jenfasizza sa liema punt huma importanti li wieħed jikkumplimenta l-GDP permezz ta' indikaturi oħrajn biex jitkejlu l-benesseri u l-progress tas-soċjetà tagħna, speċjalment f'dak li għandu x'jaqsam mal-impatt tat-tkabbir ekonomiku fuq l-atmosfera u fuq l-ekosistemi;

34.   Iqis li l-MBIs jistgħu jikkontribwixxu għall-promozzjoni tar-riċerka u tal-eko-innovazzjoni, minħabba li, permezz tat-tassazzjoni ta' prodotti u servizzi li ma jirrispettawx l-ambjent jew l-applikazzjoni ta' standards ekoloġiċi, il-produtturi huma mħeġġin jinvestu f'riċerka dwar prodotti u servizzi iktar effiċjenti mill-perspettiva tal-enerġija;

Liema strumenti għal liema settur?

35.   Jirrikonoxxi li fil-verżjoni attwali tagħha, is-sistema Ewropea ta' skambju ta' kwoti ta' emissjonijiet (ETS UE) għandha kamp ta' applikazzjoni żgħir wisq fir-rigward tad-diversi sorsi ta' gass ta' serra u tas-setturi involuti, u li għandu jsir titjib neċessarju min-naħa tal-Kummissjoni u tal-Istati Membri biex l-EU ETS jiġi ottimizzat fit-tielet fażi tal-proġett sa mill-2013;

36.   Iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex issaħħaħ l-ETS tal-UE billi tistabbilixxi limitu li kull ma jmur jagħlaq u testendih għall-emitturi kollha tal-ewwel grad bħala l-mezz ewlieni biex jintlaħqu l-miri tal-2020 għat-tnaqqis tal-GHGs;

37.   Jisħaq, għalhekk, fuq il-bżonn urġenti għal reviżjoni tal-ETS UE sabiex jiġu indirizzati b'mod effettiv in-nuqqasijiet li kien hemm matul il-perjodu ta' prova, inklużi l-profitti mhux mistennijin tal-kumpaniji minħabba l-assi akkwistati mill-allokazzjoni tal-kwoti tas-CO2 mingħajr spejjeż (per eżempju l-produtturi l-kbar tal-elettriku); jenfasizza li t-tħeġġiġ qawwi tal-prinċipju skond liema min iniġġes iħallas fl-Istrateġija ta' Żvilupp Sostenibbli tal-UE jimplika li l-ETS UE għandha primarjament tkun ibbażata fuq l-irkantar tal-permessi tal-emissjonijiet u fuq limitu tal-emissjonijiet totali li tkun konsistenti mal-mira tat-tnaqqis tal-UE 2020 b'30 %, inklużi l-limiti kwantitattivi u r-rekwiżiti kwalitattivi għall-użu ta' Mekkaniżmu għal Żvilupp Nadif/krediti tal-proġett tal-Implimentazzjoni Konġunta (CDM/JI);

38.   Jenfasizza, f'dan ir-rigward, fuq l-importanza li jitħeġġeġ l-iżvilupp tas-suq globali tal-karbonju sabiex jintlaħaq it-tnaqqis estensiv tal-emissjonijiet li hemm bżonn b'mod li jkun effettiv f'sens ta' nfiq;

39.   Jemmen li użu miżjud tal-MBIs fis-settur tat-trasport huwa partikolarment importanti sabiex tiġi internalizzata għal kollox in-nefqa ambjentali u soċjali tal-mezzi kollha tat-trasport; iqis b'mod partikolari l-livell baxx ta' internalizzazzjoni mit-traffiku fit-toroq bħala wieħed li għandu effetti negattivi fuq il-kompetittività ta' forom oħra ta' trasport, bħal ma huma l-ferroviji, u biex jitħeġġu teknoloġiji iżjed effiċjenti u nodfa;

40.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-proposta tal-Kummissjoni biex is-settur tal-avjazzjoni jkun inkluż fis-sistema Komunitarja tal-ETS, iżda jqis neċessarju l-adozzjoni ta' miżuri paralleli u kumplimentari bħal taxxa fuq il-pitrolju u taxxi fuq l-emissjonijiet tal-ossidju tan-nitroġenu (NOX), biex jiġu affaċċjati l-impatti tal-bidla fil-klima f'dan is-settur;

41.   Jitlob immedjatament lill-Kummissjoni biex qabel l-2009 tippreżenta proposta leġiżlattiva għat-tnaqqis ta' emissjonijiet ta' gass mill-qasam tat-trasport marittimu;li mhuwiex suġġett għall-ebda leġiżlazzjoni Komunitarja jew internazzjonali f'dan il-qasam;

42.   Huwa tal-fehma li t-taxxi fuq l-enerġija għandhom jibqgħu bħala għodda sekondarja u kumplimentarja fit-tnaqqis tal-GHGs biss għal dawk l-emissjonijiet li ma jiġux influwenzati, kemm direttament kif ukoll indirettament, mill-ETS tal-UE;

43.   Ifakkar li s-setturi tat-trasport u tal-bini jirrappreżentaw parti kbira mid-domanda għall-enerġija u mill-emissjonijiet ta' CO2 mhux koperti mill-iskema ta' tpartit ta' kwoti ta' emissjonijiet tal-UE;

44.   Iqis li r-reviżjoni tad-Direttiva għat-Tassazzjoni tal-għandha ssir ta' malajr u b'mod konġunt ma' dik dwar il-vetturi li jġorru prodotti tqal (9) (id-Direttiva tal-Eurovignette), sabiex ikun evitat l-irduppjar ta' miżuri għall-istess objettiv u biex tiġi modifikata t-tassazzjoni ambjentali biex jiġu influwenzati malajr l-attitudnijiet dwar l-ambjent fis-setturi ekonomiċi differenti, speċjalment permezz tal-internalizzazzjoni tal-ispejjeż esterni;

45.   Huwa tal-fehma li hemm bżonn li l-applikazzjoni tad-Direttiva Eurovignette għandha ssir obbligatorja fl-Istati Membri kollha u biex din tiġi adattata sabiex tkun possibbli l-internalizzazzjoni tal-ispejjeż esterni grazzi għall-istabbiliment ta' rati ta' ħlas għall-użu tal-infrastrutturi, speċjalment tat-trasport fit-toroq; iqis li biex jiġu evitati t-trasferimenti tat-traffiku lejn rotot esklużi mid-direttiva Eurovignette, din għandha tiġi estiża għan-netwerk sħiħ tat-toroq;

46.   Jisħaq dwar il-ħtieġa li jiġu applikati prinċipji aħjar ta' regolazzjoni fl-użu ta' MBIs u sabiex jiġu evitati strumenti li jidħlu f'xulxin u li jkunu kumplessi; jappoġġja l-emenda tad-Direttiva għat-Tassazzjoni tal-Enerġija b'tali mod li jiġi żgurat li l-parteċipanti fl-ETS UE ma jħallsux darbtejn għall-emissjonijiet tagħhom, kemm permezz tal-iskambju kif ukoll tat-tassazzjoni;

47.   Iqis li, fil-qasam tarr-reviżjoni tal-leġiżlazzjoni dwar it-tassazzjoni tal-prodotti tal-enerġija, ir-rata minima tat-taxxi għandha tiżdied fil-qasam tat-trasport għal skopijiet industrijali jew kummerċjali; jappoġġa d-differenza tat-tassazzjoni f'komponent enerġetiku u f'komponent ambjentali bbażat fuq il-livell ta' emissjonijiet tas-CO2;

48.   Jitlob lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jevalwaw id-derogi u l-eżenzjonijiet inklużi fid-Direttiva dwar it-Tassazzjoni tal-Enerġija u biex jeżaminaw liema sors ta' enerġija ta' fjuwils fossili għandu jkun eżentat mit-taxxa fil-futur filwaqt li jkun irrispettat il-kamp ta' applikazzjoni u l-ispirtu tad-direttiva u filwaqt li jkunu evitati għall-operaturi piżijiet idduplikati u li jirriżultaw mill-applikazzjoni ta' sistemi oħra ta' tassazzjoni jew skambju;

49.   Jitlob biex ikun hemm użu ikbar tal-MBIs bil-għan li jintlaħqu objettivi in ġenerali tal-politika ambjentali u b'mod partikolari l-internalizzazzjoni tal-ispejjeż esterni fl-Istati Membri individwali; f'dan ir-rigward, madankollu, għandha tingħata attenzjoni biex ikun żgurat li s-sovranità tal-Istati Membri fi kwistjonijiet fiskali ma twassalx għal distorzjonijiet fil-kompetizzjoni; jipproponi, pereżempju, l-użu ta' strumenti bbażati iktar mill-qrib fuq is-suq biex tiġi promossa l-effiċjenza tal-enerġija u l-iżolazzjoni termali tal-bini;

50.   Jistieden lill-Istati Membri biex isaħħu l-politiki ta' inċentiv tagħhom favur is-settur tal-bini biex jiġi ffaċilitat tnaqqis fit-talba għall-enerġija u fl-emissjonijiet tas-CO2; jenfasizza sa liema punt huwa importanti li wieħed jappoġġja l-iżvilupp tal-ambjent passiv u tal-enerġija pożittiva;

51.   Jipproponi li għandhom ikunu disponibbli arranġamenti ta' kumpens ibbażati fuq il-mekkaniżmi tal-Protokoll ta' Kyoto u li jistgħu jipprovdu inċentivi finanzjarji biex jiġu ffinanzjati xogħlijiet ta' titjib fl-effiċjenza enerġetika fis-settur tal-akkomodazzjoni soċjali u fl-użu tal-karbonju tat-trasport urban;

Strumenti u setturi partikulari

52.   Iqis li r-riforma fl-EHS m'għandhiex tkun limitata għas-CAP; iqis li f'dan il-qasam, is-settur tat-trasport, speċjalment it-trasport fit-toroq, jeħtieġ azzjoni speċifika u determinata; jitlob lill-Kummissjoni biex tipproponi malajr pjan direzzjonali dwar it-tneħħija progressiva iżda mgħaġġla ta' sussidji li jagħmlu ħsara għall-ambjent (EHS) u li huma konformi mad-deċiżjoni tal-Kunsill Ewropew dwar ir-reviżjoni tal-istrateġija għall-iżvilupp sostenibbli;

53.   Jaqbel mal-Kummissjoni li t-tneħħija ta' sussidji li jagħmlu ħsara lill-ambjent tikkonsisti f'miżura kumplimentari essenzjali biex jintlaħaq l-iżvilupp sostenibbli, u speċjalment, l-objettivi mħaddna mill-Kapijiet ta' Stat u tal-Gvern tal-UE fir-rigward tal-aġenda integrata għall-bidla tal-klima u l-enerġija;

54.   Jistenna mill-Kummissjoni li r-reviżjoni tal-linji gwida Komunitarji dwar l-għajnuniet statali għall-protezzjoni tal-ambjent tikkunsidra realment il-ħtieġa li jiġu modifikati t-tendenzi ta' produzzjoni, ta' distribuzzjoni, ta' trasport u ta' konsum u biex jitnaqqas l-ammont tal-iskart;

55.   Ifakkar fid-dispożizzjonijiet komunitarji fil-qasam tal-iskart, iżda jiddispjaċih li dawn ma indirizzawx il-problema tal-volum tal-iskart fl-Unjoni Ewropea; jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jirriflettu dwar qafas leġiżlattiv fil-qasam tat-tassazzjoni tal-iskart biex tiġi evitata l-produzzjoni tal-iskart u biex jitnaqqas għal żmien medju, il-livell ta' skart prodott fl-UE;

56.   Jilqa' b'sodisfazzjon l-enfasi mogħtija lill-istrumenti bbażati fuq is-suq għall-implimentazzjoni tal-Qafas tad-Direttiva dwar l-Ilma (WFD) (10) u jqis importanti ħafna li jiġu internalizzati l-ispejjeż marbutin mal-estrazzjoni tal-ilmijiet tal-wiċċ, mad-degradazzjoni tal-kwalità tal-ilma u mal-impjanti għall-itrattar tal-ilma meta jiġi stabbilit il-prezz tal-ilma; jisħaq li d-WFD jista' jservi bħala referenza għad-definizzjoni tal-MBIs għall-ambjent; iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex teżamina l-implimentazzjoni fl-Istati Membri u biex tuża l-Istrateġija ta' Implimentazzjoni Komuni tad-WFD u l-Baċiri Pilota tax-Xmajjar biex jistudjaw u jħeġġu l-aħjar prattiki; jistieden lill-Istati Membri biex jintensifikaw l-isforzi tagħhom għall-implimentazzjoni korretta tad-WFD u speċjalment biex jiggarantixxu li l-konsum kollu tal-ilma jkun suġġett għal evalwazzjoni ekonomika li tinkludi l-ispejjeż għall-użu tar-riżors u l-ispejjeż ambjentali, b'dawn il-kriterji li, b'mod partikolari, jservu bħala bażi biex jiġu kkalkulati t-tariffi tal-ilma;

57.   Jistieden lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri biex jimplimentaw sistema ta' taxxi jew ta' tariffi bil-għan li jnaqqsu l-użu kwantitattiv ta' pestiċidi u biex jużaw u jħeġġu l-użu ta' pestiċidi inqas tossiċi u li jagħmlu inqas ħsara lill-ambjent u lis-saħħa;

58.   Iqis li l-introduzzjoni ta' rata mnaqqsa tal-VAT fuq il-prodotti ekoloġiċi għandha tkun strettament sorveljata sabiex ikun żgurat li hija ta' benefiċċju ġenwin għall-konsumaturi, u għandha tiġi akkumpanjata minn skemi addizzjonali bħalma hija dik tal-eko-tikkettar sabiex titwaqqaf sistema li tippermetti tqabbil faċli bejn il-prodotti;

59.   Jirrikonoxxi d-diffikultajiet biex jiġu stabbiliti l-MBIs bil-għan li jiżdiedu jew jinżammu s-servizzi għall-bijodiversità u għall-ekosistema u biex jiġu indirizzati l-problemi ambjentali ta' natura lokali; jistieden lill-Kummissjoni biex tkompli fir-riflessjonijiet tagħha dwar il-valutazzjoni tal-ispejjeż tat-telf tal-bijodiversità u dwar l-użu possibbli tal-istrumenti tas-suq (MBIs), filwaqt li jkun ċert li jirrikonoxxi li l-ħarsien jew it-titjib tal-bijodiversità f'qasam partikolari m'għandux iwassal għat-telf tal-bijodiversità f'qasam ieħor, minħabba l-impatti lokali li dan jista' jkollu;

60.   Jinnota b'interess, f'din ir-rabta, l-iskemi tal-iskambju tal-emissjonijiet għal NOX u SO2 li twaqqfu minn ċertu Stati Membri, minħabba l-fatt li skemi bħal dawn jippermettu li jiġu solvuti fl-iżjed mod effettiv f'sens ta' nfiq possibbli l-problemi li jinħolqu minħabba dan it-tip ta' tniġġis atmosferiku; jenfasizza li t-twaqqif kollu ta' sistema ta' skambju ta' kwoti ta' emissjonijiet ta' NOX u SO2 għandu jikkunsidra l-kundizzjonijiet lokali ta' dawn l-emissjonijiet u għandu jkun limitat għal żoni ġeoġrafiċi definiti b'mod preċiż;

61.   Jistieden lill-Kummissjoni biex tinkludi fl-inizjattivi tagħha ż-żamma tal-mekkaniżmi attwali adottati mill-Istati Membri biex jappoġġaw l-iżvilupp tal-enerġiji li jiġġeddu; jisħaq li jkun xieraq li qabel ma jingħataw għajnuniet finanzjarji għall-bijofjuwils, jintalbu evalwazzjonijiet addizzjonali biex ikun determinat jekk l-enerġiji li jiġġeddu kinux prodotti b'mod sostenibbli mill-perspettiva ambjentali;

62.   Jenfasizza l-fatt li l-istrumenti bbażati fuq is-suq għandhom ikunu konklużi b'tali mod li ma jikkompromettux il-kompetittività tal-industriji esposti għall-kompetizzjoni internazzjonali bħal ma huma l-industriji l-kbar tal-enerġija, biex jiġi evitat it-telf ta' bejgħ minħabba importazzjonijiet (“evażjoni”) kif ukoll minħabba r-rilokalizzazzjoni eventwali tal-produzzjoni, u bħala riżultat minħabba l-impatti ambjentali barra l-Unjoni Ewropea;

63.   Jitlob lill-Kummissjoni biex tiżviluppa studju dwar il-fattibilità tal-introduzzjoni ta' “karta tas-CO2” għall-individwi u l-SMEs, f'liema karta jiġi rreġistrat il-konsum tal-enerġija u l-kwantità ta' gass b'effett ta' serra prodott;

64.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-fatt li tfaċċaw strumenti finanzjarji flimkien ma' taxxi u skemi ta' skambju tal-kwoti tal-emissjonijiet, b'mod partikulari d-disponibilità dejjem tiżdied ta' investimenti ekoloġiċi/etiċi, bħal kuxjenza ikbar, li joffru kuxjenza akbar u joħolqu għażla tas-suq għall-investituri;

65.   Jirrikonoxxi l-irwol ta' appoġġ tal-kumpaniji tal-kapital ta' riskju u tal-kapital ta' investiment li jinvestu fil-qasam tat-teknoloġiji b'livell baxx ta' karbonju;

Id-dimensjoni internazzjonali

66.   Josserva li l-ekonomiji Ewropej jagħmlu iktar minn 35 % mis-suq dinji għal oġġetti ambjentali kkummerċjati u li l-kumpanniji Ewropej, għalhekk, huma f'pożizzjoni tajba biex japprofittaw minn ekonomija ħadra globali u dan jegħleb mill-inqas parti mill-impatt fuq il-GDP;

67.   Jappoġġja l-kunsiderazzjoni ta' strument ta' aġġustament fil-fruntieri biex jiġi evitat, fost l-oħrajn, “telf ta' karbonju” eventwali li jista' jostakola l-obbligu li jitnaqqsu l-emissjonijiet tas-CO2 u li jippreserva l-kompetittività ekonomika tal-Unjoni; jistieden lill-Kummissjoni biex tagħmel użu mill-istudji li saru f'ċerti Stati Membri sabiex tħejji rapport fħall-Parlament Ewropew dwar l-adozzjoni possibbli ta' strument bħal dan; jenfasizza, madanakollu, li miżuri ta' aġġustament fil-fruntieri ma għandhomx ikunu mwettqa ħlief fl-eventwalità meta jfallu l-isforzi maħsuba biex jintlaħaq ftehim dwar it-tnaqqis obbligatorju tas-CO2 fuq livell internazzjonali;

68.   Jemmen li sabiex ikun aċċettabli internazzjonalment, strument bħala dan irid jikkunsidra l-aħjar tekniki disponibbli u jibqa' favorevoli għall-pajjiżi terzi, b'mod partikulari l-pajjiżi li qed jiżviluppaw;

69.   Jirrikonoxxi li jkun aħjar li jkun hemm valuri indikattivi u impenji internazzjonali li jorbtu u li jkopru s-setturi kollha li huma vulnerabbli għall-kompetizzjoni milli l-possibilità ta' adozzjoni tal-aġġustamenti fiskali fil-fruntieri li jegħlbu d-distorzjonijiet fost l-imsieħba kummerċjali;

*

- *

70.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill u lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri.

---

(1)  ĠU L 275, 10.10.1998, p. 1.

(2)  Ir-Riżoluzzjoni tas-26 ta' Settembru 2006 tal-Parlament Ewropew dwar l-istrateġija tematika dwar l-ambjent urban (ĠU C 306 E, 15.12.2006, p. 182).

(3)  Ir-Riżoluzzjoni tat-13 ta' Frar 2007 tal-Parlament Ewropew dwar l-Istrateġija Tematika dwar ir-riċiklar tal-iskart (ĠU C 287 E, 29.11.2007, p. 168).

(4)  Ir-Riżoluzzjoni tal-25 ta' April 2007 tal-Parlament Ewropew dwar l-Istrateġija Tematika dwar l-użu sostenibbli tar-riżorsi naturali (ĠU C 74 E, 20.3.2008, p. 660).

(5)  Ir-Riżoluzzjoni tal-24 ta' Ottubru 2007 tal-Parlament Ewropew dwar l-Istrateġija Tematika dwar l-Użu Sostenibbli tal-Pestiċidi (Testi Adottati, P6_TA(2007)0467).

(6)  Testi Adottati, P6_TA(2007)0537.

(7)  Indikaturi ambjentali jew indikaturi li jqisu l-ambjent, bħal IBED (Indicateur du bien-être durable) jew ISEW (Indicator of Sustainable Enonomic Welfare), TPI.

(8)  ĠU L 283, 31.10.2003, p. 51.

(9)  Direttiva tal-Kunsill 93/89/KEE tal-25 ta' Ottubru 1993, dwar l-applikazzjoni mill-Istati Membri tat-taxxi fuq ċerti vetturi użati għat-trasport fit-triq tal-merkanzija, kif ukoll in-nollijiet u l-ħlasijiet għall-użu ta' ċerti infrastrutturi (ĠU L 279, 12.11.1993, p. 32).

(10)  Direttiva 2000/60/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2000 li tistabbilixxi qafas għal azzjoni Komunitarja fil-qasam tal-politika tal-ilma (ĠU L 327, 22.12.2000, p. 1).

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/94 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/94

---

L-Istandards Internazzjonali ta' Rappurtaġġ Finanzjarju u t-tmexxija tal-Bord tal-Istandards Internazzjonali ta' Kontabilità

P6_TA(2008)0183

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar l-Istandards Internazzjonali ta' Rappurtaġġ Finanzjarju (IFRS) u t-tmexxija tal-Bord tal-Istandards Internazzjonali ta' Kontabilità (IASB) (2006/2248 (INI))

(2009/C 259 E/17)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1606/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta' Lulju 2002 dwar l-applikazzjoni ta' standards internazzjonali tal-kontabiltà (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Regolament (KE) Nru 1606/2002 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta' Lulju 2002 dwar l-applikazzjoni ta' standards internazzjonali tal-kontabiltà (1),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-4 ta' Lulju 2006 dwar l-iżviluppi riċenti u l-prospetti fir-rigward tal-liġi tal-kumpanniji (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-4 ta' Lulju 2006 dwar l-iżviluppi riċenti u l-prospetti fir-rigward tal-liġi tal-kumpanniji (2),

| — | wara li kkunsidra l-ewwel rapport tal-Kummissjoni lill-Kumitat tas-Sigurtajiet Ewropej (ESC) u lill-Parlament Ewropew dwar il-konverġenza bejn l-istandards internazzjonali ta' rappurtaġġ finanzjarju u l-Prinċipji ta' Kontabilità Ġeneralment Aċċettati (GAAPs) f'pajjiżi terzi, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-ewwel rapport tal-Kummissjoni lill-Kumitat tas-Sigurtajiet Ewropej (ESC) u lill-Parlament Ewropew dwar il-konverġenza bejn l-istandards internazzjonali ta' rappurtaġġ finanzjarju u l-Prinċipji ta' Kontabilità Ġeneralment Aċċettati (GAAPs) f'pajjiżi terzi,

| — | wara li kkunsidra l-karta ta' ħidma ta' Lulju 2007 tal-Kummissjoni għas-servizzi rigward tmexxija u żviluppi għall-finanzjamenti fl-IASB(Bord tal-Istandards Internazzjonali ta' Kontabiltà) u l-IASCF (Fondazzjoni tal-Kumitat tal-Istandards Internazzjonali ta' Kontabiltà), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-karta ta' ħidma ta' Lulju 2007 tal-Kummissjoni għas-servizzi rigward tmexxija u żviluppi għall-finanzjamenti fl-IASB(Bord tal-Istandards Internazzjonali ta' Kontabiltà) u l-IASCF (Fondazzjoni tal-Kumitat tal-Istandards Internazzjonali ta' Kontabiltà),

| — | wara li kkunsidra l-konklużjoniet tal-Kunsill tal-10 ta' Lulju 2007 dwar it-tmexxija u l-finanzjament tal-IASB u dawk tal-11 ta' Lulju 2006 dwar il-finanzjament tal-Bord tal-Istandards Internazzjonali ta' Kontabiltà, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konklużjoniet tal-Kunsill tal-10 ta' Lulju 2007 dwar it-tmexxija u l-finanzjament tal-IASB u dawk tal-11 ta' Lulju 2006 dwar il-finanzjament tal-Bord tal-Istandards Internazzjonali ta' Kontabiltà,

| — | wara li kkunsidra r-Rapport tad-19 ta' Diċembru 2006 tal-BĊE bit-titolu “L-evalwazzjoni tal-istandards tal-kontabilità mill-perspettiva tal-istabilità finanzjarja”, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Rapport tad-19 ta' Diċembru 2006 tal-BĊE bit-titolu “L-evalwazzjoni tal-istandards tal-kontabilità mill-perspettiva tal-istabilità finanzjarja”,

| — | wara li kkunsidra l-ittra tal-Grupp Konsultattiv Ewropew għar-Rappurtaġġ Finanzjarju (EFRAG) lill-IASB dwar l-espożizzjoni tal-abbozz tal-istandard ta' rappurtaġġ finanzjarju internazzjonali għal intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (IFRS għall-SMEs), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-ittra tal-Grupp Konsultattiv Ewropew għar-Rappurtaġġ Finanzjarju (EFRAG) lill-IASB dwar l-espożizzjoni tal-abbozz tal-istandard ta' rappurtaġġ finanzjarju internazzjonali għal intrapriżi żgħar u ta' daqs medju (IFRS għall-SMEs),

| — | wara li kkunsidra l-ittri tat-3 ta' Ottubru 2007 taċ-chairperson tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji lill-Kummissjoni Ewropea bħala tweġiba għall-konsultazzjoni mal-Kummissjoni għat-Titoli u l-Kambju tal-Istati Uniti (SEC) u liċ-chairpersons tal-Kumitati korrispondenti tal-Kungress tal-Istati Uniti, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-ittri tat-3 ta' Ottubru 2007 taċ-chairperson tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji lill-Kummissjoni Ewropea bħala tweġiba għall-konsultazzjoni mal-Kummissjoni għat-Titoli u l-Kambju tal-Istati Uniti (SEC) u liċ-chairpersons tal-Kumitati korrispondenti tal-Kungress tal-Istati Uniti,

| — | wara li kkunsidra l-istqarrija tas-7 ta' Novembru 2007 tal-Kummissjoni, l-Aġenzija għas-Servizzi Finanzjarji tal-Ġappun, l-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Kummissjonijiet tat-Titoli (IOSCO) u s-SEC dwar ħidma għal titjib fit-tmexxija tal-IASCF, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-istqarrija tas-7 ta' Novembru 2007 tal-Kummissjoni, l-Aġenzija għas-Servizzi Finanzjarji tal-Ġappun, l-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Kummissjonijiet tat-Titoli (IOSCO) u s-SEC dwar ħidma għal titjib fit-tmexxija tal-IASCF,

| — | wara li kkunsidra d-deċiżjoni SEC tal-21 ta' Diċembru 2007 dwar l-IFRS għall-emittenti barranin; |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-deċiżjoni SEC tal-21 ta' Diċembru 2007 dwar l-IFRS għall-emittenti barranin;

| — | wara li kkunsidra r-Raba' Direttiva tal-Kunsill 78/660/KEE tal-25 ta' Lulju 1978 ibbażata fuq l-Artikolu 54(3)(g) tat-Trattat dwar il-kontijiet annwali ta' ċerti tipi ta' kumpaniji (3) u s-Seba' Direttiva tal-Kunsill 83/349/KEE tat-13 ta' Ġunju 1983 bbażata fuq l-Artikolu 54(3)(g) tat-Trattat dwar kontijiet konsolidati (4) (ir-Raba' u s-Seba' Direttivi għal-Liġi tal-Kumpaniji), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Raba' Direttiva tal-Kunsill 78/660/KEE tal-25 ta' Lulju 1978 ibbażata fuq l-Artikolu 54(3)(g) tat-Trattat dwar il-kontijiet annwali ta' ċerti tipi ta' kumpaniji (3) u s-Seba' Direttiva tal-Kunsill 83/349/KEE tat-13 ta' Ġunju 1983 bbażata fuq l-Artikolu 54(3)(g) tat-Trattat dwar kontijiet konsolidati (4) (ir-Raba' u s-Seba' Direttivi għal-Liġi tal-Kumpaniji),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 45 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0032/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0032/2008),

| A. | billi l-kunċett IFRS kien stabbilit bl-għan li jintlaħqu standards reali ta' rappurtaġġ finanzjarji globali għall-kumpaniji fis-swieq pubbliċi, |
| --- | --- |

A.

billi l-kunċett IFRS kien stabbilit bl-għan li jintlaħqu standards reali ta' rappurtaġġ finanzjarji globali għall-kumpaniji fis-swieq pubbliċi,

| B. | billi minn Jannar 2005 kumpaniji fis-swieq pubbliċi fl-Unjoni Ewropea kienu obbligati jużaw standards ta' kontabilita internazzjonali għad-dikjarazzjonijiet finanzjarji konsolidati tagħhom, |
| --- | --- |

B.

billi minn Jannar 2005 kumpaniji fis-swieq pubbliċi fl-Unjoni Ewropea kienu obbligati jużaw standards ta' kontabilita internazzjonali għad-dikjarazzjonijiet finanzjarji konsolidati tagħhom,

| C. | billi skond ir-Regolament (KE) Nru 1606/2002, l-IASCF/IASB kien fil-fatt ingħata status ta' leġiżlatur, |
| --- | --- |

C.

billi skond ir-Regolament (KE) Nru 1606/2002, l-IASCF/IASB kien fil-fatt ingħata status ta' leġiżlatur,

| D. | billi jtenni l-pożizzjoni tiegħu kif dikjarata fil-paragrafi 37 sa 39 fir-riżoluzzjoni msemmija hawn fuq tal-4 ta' Lulju 2006 dwar l-iżviluppi riċenti u l-prospetti fir-rigward tal-liġi tal-kumpaniji, |
| --- | --- |

D.

billi jtenni l-pożizzjoni tiegħu kif dikjarata fil-paragrafi 37 sa 39 fir-riżoluzzjoni msemmija hawn fuq tal-4 ta' Lulju 2006 dwar l-iżviluppi riċenti u l-prospetti fir-rigward tal-liġi tal-kumpaniji,

| E. | billi minn mindu inkarigat ruħa mill-IFRS, l-Unjoni Ewropea akkwistat intwizzjoni u kompetenzi li jridu jintużaw meta jiġi diskuss l-iżvilupp ulterjuri tal-IASCF/IASB; billi ġurisdizzjonijiet li ma abbandunawx l-istandards tagħhom ta' kontabilità imma sempliċement bdew proċessi ta' konverġenza jistgħu ma jkollhomx l-istess kompetenzi jew esperjenza; |
| --- | --- |

E.

billi minn mindu inkarigat ruħa mill-IFRS, l-Unjoni Ewropea akkwistat intwizzjoni u kompetenzi li jridu jintużaw meta jiġi diskuss l-iżvilupp ulterjuri tal-IASCF/IASB; billi ġurisdizzjonijiet li ma abbandunawx l-istandards tagħhom ta' kontabilità imma sempliċement bdew proċessi ta' konverġenza jistgħu ma jkollhomx l-istess kompetenzi jew esperjenza;

| F. | billi s-17-il xahar li għaddew sakemm inħatar iċ-chairperson il-ġdid tal-IASCF iwasslu biex wieħed jiddubita dwar l-effikaċità tal-proċess attwali għall-għażla u l-ħatra tal-membri ta' dan il-korp, |
| --- | --- |

F.

billi s-17-il xahar li għaddew sakemm inħatar iċ-chairperson il-ġdid tal-IASCF iwasslu biex wieħed jiddubita dwar l-effikaċità tal-proċess attwali għall-għażla u l-ħatra tal-membri ta' dan il-korp,

| G. | billi l-Unjoni Ewropea għandha tersaq minn attitudni reattiva għal attitudni proattiva fir-relazzjonijiet tagħha mal-IASCF/IASB, |
| --- | --- |

G.

billi l-Unjoni Ewropea għandha tersaq minn attitudni reattiva għal attitudni proattiva fir-relazzjonijiet tagħha mal-IASCF/IASB,

| H. | billi l-kriżi tal-krediti “subprime” tas-sajf 2007 enfasizzat l-importanza tal-istandards ta' kontabilità, u b'mod partikulari tal-kunċetti ta' “valur ġust” u tal-kunċett “market-to- market” fir-rigward tal-istabilità finanzjarja, |
| --- | --- |

H.

billi l-kriżi tal-krediti “subprime” tas-sajf 2007 enfasizzat l-importanza tal-istandards ta' kontabilità, u b'mod partikulari tal-kunċetti ta' “valur ġust” u tal-kunċett “market-to- market” fir-rigward tal-istabilità finanzjarja,

Organizazzjonijiet internazzjonali trasparenti u demokratiċi

1.   Huwa sod fil-konvinzjoni tiegħu li għandhom jiġu żviluppati standards ta' kontabilità globali għoljin u ta' kwalità kbira;

2.   Jinnota li l-IASC huwa korp privat awtoregolatorju li ngħata l-irwol ta' leġiżlatur bid-deċiżjoni tal-Unjoni Ewropea (KE) Nru 1606/2002; jirrikonoxxi xi tħassib dwar il-fatt li l-IASCF/IASB jistgħu jkunu neqsin mit-trasparenza u mir-responsabilizzazzjoni u b'konsegwenza talli m'humiex taħt il-kontroll ta' xi gvern elett demokratikament, u mingħajr ma ġew stabbilliti mill-istituzzjonijiet tal-UE l-proċeduri u l-prattiki għall-konsultazzjoni u t-teħid demokratiku ta' deċiżjonijiet li jakkumpanjawhom u li soltu jintużaw fil-proċeduri leġiżlattivi tagħhom stess; jagħraf, madankollu, il-fatt li l-IASCF u l-IASB ppruvaw itejbu dawn in-nuqqasijiet permezz, pereżempju, ta' laqgħat ta' darbtejn fis-sena li fihom l-IASCF tevalwa l-ħidma tal-IASB permezz ta' evalwazzjoni tal-impatt ta' standards ġodda, u bl-introduzzjoni ta' stqarrijiet formalizzati dwar rispons minn kummenti li jkunu nġabru waqt konsultazzjonijiet pubbliċi;

3.   Iqis li. fin-nuqqas ta' soluzzjoni sodisfaċenti biex tiġi stabbilita u moniterjata l-IASCF/IASB. għandu jitnieda dibattitu dwar il-kundizzjonijiet tal-integrazzjoni tal-IASCF/IASB fis-sistema ta' governanza internazzjonali, pereżempju, il-Fond Monetarju Internazzjonali, l-Organizzazzjoni għall-Koperazzjoni u Żvilupp Ekonomku, il-Bank Dinji;

4.   Jenfasizza l-ħtieġa ta' iżjed rappreżentanti bi sfond Ewropew fil-korpi li jiffissaw l-istandards internazzjonali sabiex niġġustifikaw approċċ tassew internazzjonali u biex nissodisfaw il-bżonn ta' kunsiderazzjoni bilanċjata tal-piż tal-Unjoni Ewropea li tikkostitwixxi tabilħaqq l-akbar żona ekonomika u ż-żona bl-ikbar numru ta' entitajiet li jagħlu użu mill-IFRS; jemmen li membri tal-bord/trustess kollha tal-IASB għandhom jiġu minn pajjiżi li adottaw jew li biħsiebhom jadottaw l-IFRS; jappoġġja l-inkorporazzjoni ta' dispożizzjoni għal bilanċ ġeografiku minimu fil-kostituzzjoni tal-IASCF, kif huwa propost mit-trustees;

5.   Jinnota d-dimensjoni dejjem aktar teoretika li qiegħda tikber fil-proġetti tal-IASB li l-kumplessità u n-natura teoretika tagħhom huma tali li l-SMEs, b'mod partikulari, mhux dejjem ikunu jistgħu jsegwuhom;

6.   Jinnota li xi aspetti kummerċjali prattiċi m'humiex riflessi b'mod xieraq mill-IASB; iqis li mill-perspettiva tal-utent, huwa importanti li l-preżentazzjoni tad-dikjarazzjoni finanzjarja għall-kontabilità tkun utli għal skopijiet oħrajn, pereżempju, għall-iskopijiet ta' għoti ta' informazzjoni lill-investituri, monitoraġġ tal-prestazzjoni u mmaniġġjar finanzjarju;

7.   Jappoġġja dibattitu miftuħ u li jibqa' għaddej dwar l-istandards tal-kontabilità; għal dan il-għan, jemmen li l-IASB għandu jsaħħaħ il-proċeduri tiegħu fir-rigward tal-parteċipanti konċernati sabiex jitqiesu l-fehmiet tal-utenti kollha tal-IFRS u tal-investituri;

8.   Huwa tal-fehma, madankollu, li t-tmexxija u l-kontabilità jridu jittejbu permezz ta' dawn il-miżuri:

| (a) | jiġi stabbilit korp ta' sorveljanza li jinvolvi l-parteċipanti konċernati kollha tal-IASCF/IASB, inklużi b'mod partikulari leġiżlaturi u kontrolluri; u jiġi stabbilit korp li permezz tiegħu parteċipanti tas-swieq rappreżentattivi, inklużi min jipprepara u min juża f'ġurisdizzjonijiet fejn l-IFRS huma mandatorju, jippreżentaw rapport annwali lill-korpi regolatorji tal-IASCF/IASB dwar il-funżjonament tal-istandard internazzjonali ta' kontabilità; |
| --- | --- |

(a)

jiġi stabbilit korp ta' sorveljanza li jinvolvi l-parteċipanti konċernati kollha tal-IASCF/IASB, inklużi b'mod partikulari leġiżlaturi u kontrolluri; u jiġi stabbilit korp li permezz tiegħu parteċipanti tas-swieq rappreżentattivi, inklużi min jipprepara u min juża f'ġurisdizzjonijiet fejn l-IFRS huma mandatorju, jippreżentaw rapport annwali lill-korpi regolatorji tal-IASCF/IASB dwar il-funżjonament tal-istandard internazzjonali ta' kontabilità;

| (b) | korp ta' sorveljanza bħal dan ikun responsabbli għall-għażla u l-ħatra ta' trustees bi proċedura trasparenti li tiżgura l-kompetenzi tal-kandidati kif ukoll ir-rappreżentanza ġeografika bilanċjata tal-parteċipanti kollha konċernati; dan jgħin biex il-proċedura tal-ħatra tkun aktar trasparenti u tiżdied il-leġitimità tat-trustees b'mod sinifikanti; |
| --- | --- |

(b)

korp ta' sorveljanza bħal dan ikun responsabbli għall-għażla u l-ħatra ta' trustees bi proċedura trasparenti li tiżgura l-kompetenzi tal-kandidati kif ukoll ir-rappreżentanza ġeografika bilanċjata tal-parteċipanti kollha konċernati; dan jgħin biex il-proċedura tal-ħatra tkun aktar trasparenti u tiżdied il-leġitimità tat-trustees b'mod sinifikanti;

| (c) | tingħata garanzija li l-kompożizzjoni tal-IASB, tal-Kunsill Konsultattiv dwar l-Istandards (SAC) u tal-Kumitat tal-Interpretazzjoni tar-Rappurtar Finanzjarju Internazzjonali titjib u li t-trustees jiżguraw li l-proċedura tal-ħatra tkun trasparenti u jitqiesu kif xieraq l-interessi ta' gruppi varji konċernati; |
| --- | --- |

(c)

tingħata garanzija li l-kompożizzjoni tal-IASB, tal-Kunsill Konsultattiv dwar l-Istandards (SAC) u tal-Kumitat tal-Interpretazzjoni tar-Rappurtar Finanzjarju Internazzjonali titjib u li t-trustees jiżguraw li l-proċedura tal-ħatra tkun trasparenti u jitqiesu kif xieraq l-interessi ta' gruppi varji konċernati;

| (d) | parteċipazzjoni akbar tat-trustees fis-sorveljanza tal-ħidma tal-IASB u tal-pjan ta' ħidma tiegħu, b'mod partikulari dwar il-mod ta' kif inhu mfassal il-pjan ta' ħidma u l-mandati lill-IASB; |
| --- | --- |

(d)

parteċipazzjoni akbar tat-trustees fis-sorveljanza tal-ħidma tal-IASB u tal-pjan ta' ħidma tiegħu, b'mod partikulari dwar il-mod ta' kif inhu mfassal il-pjan ta' ħidma u l-mandati lill-IASB;

| (e) | garanzija, fl-Istatut tal-IASCF, li l-IASB tiżviluppa soluzzjonijiet li ma jkunux biss teknikament korretti, iżda li jirriflettu wkoll dak li huwa meħtieġ u possibbli mill-perspettiva tal-utenti (investituri u kontrolluri) u tal-partijiet involuti fit-tħejjija; u |
| --- | --- |

(e)

garanzija, fl-Istatut tal-IASCF, li l-IASB tiżviluppa soluzzjonijiet li ma jkunux biss teknikament korretti, iżda li jirriflettu wkoll dak li huwa meħtieġ u possibbli mill-perspettiva tal-utenti (investituri u kontrolluri) u tal-partijiet involuti fit-tħejjija; u

| (f) | evalwazzjoni tal-impatt għall-proġetti kollha sabiex jiġu verifikati l-ispejjeż u l-benefiċċji (inklużi għall-kumpaniji operattivi) tat-testi ta' abbozz u, b'mod partikulari, sabiex jiġu enfasizzati l-implikazzjonijiet għall-istabilità finanzjarja; |
| --- | --- |

(f)

evalwazzjoni tal-impatt għall-proġetti kollha sabiex jiġu verifikati l-ispejjeż u l-benefiċċji (inklużi għall-kumpaniji operattivi) tat-testi ta' abbozz u, b'mod partikulari, sabiex jiġu enfasizzati l-implikazzjonijiet għall-istabilità finanzjarja;

9.   Jinnota li fid-dikjarazzjoni msemmija hawn fuq tas-7 ta' Novembru 2007, il-Kummissjoni għandha l-għan — kif kien il-każ meta laħqet ftehim dwar pjan ta' azzjoni mal-awtoritajiet tal-Istati Uniti f'April 2006 — li tevita minn qabel soluzzjonijiet fejn, fl-interess tal-effettività u l-leġittimità, ikun meqjus li jkun aħjar li jkun hemm proċess ta' konsultazzjoni u dibattiti miftuħin li għalihom tista' tikkontribwixxi din ir-risoluzzjoni;

10.   Iħeġġeġ li titjib fir-responsabilizzazzjoni u t-tmexxija tal-IASCF/IASB ma joħloqx burokrazija żejda u li jiġi żgurat li kwistjonijiet ta' natura teknika ma jiġux politiċizzati bla bżonn;

11.   Iqis li l-IASB, qabel ma jimpenja ruħu għall-iżvilupp ta' standard, għandu jqis il-bżonnijiet attwali u l-informazzjoni relevanti li l-utenti (awdituri, investituri, superviżuri) jqisu li għandhom bżonn;

12.   Iħeġġeġ lill-IASB biex qabel l-adozzjoni ta' standard ġdid, jagħmel studji tal-impatt fuq il-partijiet interessati kollha billi jikkunsidra d-diversità ġeografika u l-istrutturi tas-swieq; jilqa' b'sodisfazzjon l-aħbar tat-trustees tal-IASCF li huma se jirreferu għall-analiżi u għall-feedback wara l-implimentazzjoni fir-rapport annwali għall-2007 tagħhom;

13.   Jitlob li jitfasslu standards ta' kontabilità jew u li dawn jiġu modifikat biss meta tiġi stabbilita ħtiega ċara u benefiċċjarja u wara li jkun sar proċess ta' konsultazzjoni preliminari bir-reqqa;

14.   Iqis li f'dan il-qasam mad-dritt ta' inizjattiva tal-Kummissjoni għandu jkun hemm proċess xieraq ta' konsultazzjoni minn qabel;

15.   Jaqbel mal-Kunsill li l-miżuri magħżula sabiex itejbu l-istruttura tat-tmexxija tal-IASB għandhom jiġi implimentati b'konformità ma' pjan ta' ħidma xieraq; hu wkoll tal-opinjoni li dan japplika għall-miżuri proposti mill-Parlament;

16.   Iqis li l-Parlament għandu jkun ikkonsultat serjament fi żmien xieraq fl-abbozzar tal-pjan ta' ħidma u fl-iffissar ta' prijoritajiet u tad-direzzjoni ta' proġetti ġodda li jistabbilixxu l-istandards; jitlob f'dan ir-rigward li jkun hemm fażi bikrija ta' konsultazzjoni tal-Parlament;

17.   Huwa tal-fehma li l-istruttura ta' finanzjament tal-IASCF/IASB, li bħalissa hija bbażata esklussivament fuq kontribuzzjonijiet volontarji, inter alia minn kumpaniji jew minn soċjetajiet ta' verifika, tqajjem xi mistoqsijiet; jitlob lill-IASC/IASB biex jeżaminaw b'mod partikulari kif is-sistema ta' finanzjament tista' tiġi modifikata sabiex jiġi żgurat, l-ewwelnett li l-gruppi kollha tal-utenti jkunu involuti b'mod adegwat fil-finanzjament, it-tieni, li ma jkunx hemm lok għal konflitti ta' interess bejn partijiet li jiffinanzjaw u utenti, u t-tielet, li jkun hemm aċċess universali għall-istandards ta' kontabilità; jitlob lill-Kummissjoni sabiex teżamina jekk u taħt liema kundizzjonijiet tkun tista' tikkunsidra l-possibilità li tikkontribwixxi għal dan il-finanzjament;

18.   Huwa tal-fehma li l-finanzjament trasparenti u stabbli tal-IASCF/IASB huwa ta' importanza kbira; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tikkunsidra jekk u kif jista' jinbena metodu uniformi ta' finanzjargħall-UE;

L-implimentazzjoni tal-IFRS fl-Unjoni Ewropea

19.   Iqis li huwa essenzjali li l-Komunità tesprimi ruħa b'mod aktar koerenti sabiex tiżgura l-influwenza massima tagħha fl-istadji kollha tal-process ta' abbozzar, l-interpretazzjoni u l-implimentazzjoni ta' standards ta' kontabilità;

20.   Jinnota l-kontribut li taw l-IFRS billi assiguraw dikjarazzjonijiet finanzjarji li jitqabblu faċilment bejn il-pajjiżi, bejn il-kompetituri fl-istess settur industrijali u bejn settur industrijali u ieħor;

21.   Jinnota li l-merti ta' IFRS li ma jikkonċernawx biss aspetti tekniċi ta' kontabilità iżda huma ta' benefiċċju wkoll għas-swieq kapitali u għall-Unjoni Ewropea bħala mexxejja dinjija;

22.   Jinnota li r-Roundtable għall-applikazzjoni konsistenti tal-IFRS fl-Unjoni Ewropea (5) mnedija mill-Kummissjoni fl-2004 fil-bidu tal-leġiżlatura ma ssodisfatx l-aspettativi rigward kemm tista' tagħti espressjoni ċara tal-fehmiet u l-interessi tal-UE;

23.   Jenfasizza li l-konsistenza fl-adozzjoni u fl-applikazzjoni hija essenzjali għas-suċċess tal-IFRS, iżda jfakkar li dawn huma standards ibbażati fuq prinċipji u li, għalhekk, ma għandhiex tkun imfittxija l-konsistenza bi ħsara għall-ġudizzju professjonali;

24.   Jaqbel mal-Kummissjoni dwar il-punt li l-konklużjonijiet tar-Roundtable imsemmija hawn fuq iridu jiġu kkunsidrati ħafna aktar fix-xogħol fuq standards tal-IASB;

25.   Jinnota li numru kbir ta' parteċipanti qed jieħdu sehem fil-proċedura Ewropea ta' adozzjoni; b'mod partikulari, jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-Kummissjoni tirċievi kontribuzzjonijiet minn għadd ta' partijiet li jidher ċar li għandhom l-istess kompetenzi; jirrimarka li dan id-duplikar ta' kompetenzi joffri potenzjal biex tisseddaq l-effiċjenza u t-trasparenza;

26.   Iqis li l-fora li fihom il-Komunità tista' issemma' leħinha (Il-Kumitat Regolatorju ta' Kontabilità jew l-EFRAG) ma jippermettulhiex li tittratta b'mod ugwali ma' stati li huma msejsa fuq strutturi ċentralizzati ta' regolaturi u ta' superviżuri (bħall-Bord Finanzjarju ta' Standards ta' Kontabilità u l-SEC fl-Istati Uniti, jew il-Bord ta' Standards ta' Kontabilità u l-Aġenzija għas-Servizzi Finanzjarji fil-Ġappun);

27.   Huwa tal-fehma li meta jitqiesu l-istrutturi nazzjonali għal kwistjonijiet ta' kontabilità, l-istabbiliment ta' struttura Ewropea aktar uniformi tista' tiffaċilita, u b'hekk issaħħaħ, l-irwol li l-Unjoni Ewropea għandu jkollha fil-livell globali, speċjalment jekk jiġu aboliti fejn ikun xieraq xi korpi eżistenti; jitlob lill-Kummissjoni sabiex tiżviluppa u tressaq proposta b'konsultazzjoni mal-Parlament Ewropew, mal-Istati Membri u mal-Kumitat tar-Regolaturi tat-Titoli Ewropej sabiex titwaqqaf struttura tal-UE li tkun tikkostitwixxi punt ta' riferenza leġittima fil-livell internazzjonali u li tiggarantixxi interpretazzjoni u applikazzjoni uniformi tal-istandards;

28.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-mod kif il-Parlament eżerċita l-poteri tiegħu f'dan il-qasam u jindika li l-bidla fl-ambitu tal-proċedura riveduta tal-komitoloġija tfisser li l-Parlament Ewropew se jkun aktar involut fl-iżvilupp u l-awtorizzazzjoni tal-IFRS; madankollu, jinnota li l-Parlament mhux se jkun formalment involut ħlief fl-aħħar fażi tal-proċedura ta' adozzjoni; bħala miżura sabiex ma jinħeliex żmien, jitlob li jkun hemm garanzija li l-Parlament ikun diġà kkonsultat serjament fil-proċedura meta titfassal il-ħidma tal-IASB u meta jiġi kkunsidrat abbozz ta' standard ġdid, sabiex tiġi evitata l-introduzzjoni ta' li jsir varjant speċifiku tal-UE tal-IFRS jew il-ħtieġa li jsiru bidliet wara;

29.   Jemmen li jkun ta' ħsara għall-kumpanji tal-EU negozjati pubblikament jekk jintużaw varjanti tal-IFRS, sakemm dan ma jsirx bħala l-aħħar alternattiva;

30.   Huwa tal-fehma li għandha tingħata attenzjoni partikolari għallinqas għal dan li ġej:

| (a) | il-qafas tal-IASB (il-bażi konċettwali tax-xogħol tal-IASB): jindika li d-dikjarazzjonijiet finanzjarji jitfasslu mhux biss għall-investituri tas-suq tal-kapital, iżda wkoll għal għadd ta' partijiet konċernati oħra bħalma huma, inter alia, il-kredituri, l-impjegati, l-awtoritajiet, is-sidien u l-klijenti, eċċ; |
| --- | --- |

(a)

il-qafas tal-IASB (il-bażi konċettwali tax-xogħol tal-IASB): jindika li d-dikjarazzjonijiet finanzjarji jitfasslu mhux biss għall-investituri tas-suq tal-kapital, iżda wkoll għal għadd ta' partijiet konċernati oħra bħalma huma, inter alia, il-kredituri, l-impjegati, l-awtoritajiet, is-sidien u l-klijenti, eċċ;

| (b) | il-marka uffiċjali IAS/IFRS (preżentazzjoni ta' dikjarazzjonijiet finanzjarji): jindika l-fatt li l-IASB għandha tikseb soluzzjonijiet li jqisu l-ħtiġijiet tal-ġurisdizzjonijiet differenti li wasslu biex l-IFRS isiru obligatorji; |
| --- | --- |

(b)

il-marka uffiċjali IAS/IFRS (preżentazzjoni ta' dikjarazzjonijiet finanzjarji): jindika l-fatt li l-IASB għandha tikseb soluzzjonijiet li jqisu l-ħtiġijiet tal-ġurisdizzjonijiet differenti li wasslu biex l-IFRS isiru obligatorji;

| (c) | IAS 32 u IAS 39: jistieden lill-IASB biex tinkorpora fl-IAS 32 definizzjoni ta' “kapital proprju” li tippermetti t-tipi kollha ta' kumpaniji, inklużi b'mod partikulari soċjetajiet koperattivi u sħubijiet, li jiddikjaraw kapital ipprovdut minn azzjonisti bħala kapital proprju fid-dikjarazzjoni tal-bilanċ u sabiex tadotta soluzzjoni għall-’hedge accounting’ ibbażat fuq il-prattiki attwali tal-immaniġġjar tar-riskju ta' organizzazzjonijiet bankarji; |
| --- | --- |

(c)

IAS 32 u IAS 39: jistieden lill-IASB biex tinkorpora fl-IAS 32 definizzjoni ta' “kapital proprju” li tippermetti t-tipi kollha ta' kumpaniji, inklużi b'mod partikulari soċjetajiet koperattivi u sħubijiet, li jiddikjaraw kapital ipprovdut minn azzjonisti bħala kapital proprju fid-dikjarazzjoni tal-bilanċ u sabiex tadotta soluzzjoni għall-’hedge accounting’ ibbażat fuq il-prattiki attwali tal-immaniġġjar tar-riskju ta' organizzazzjonijiet bankarji;

| (d) | għaqdiet bejn intrapriżi (kontabilità għall-akkwist ta' negozju ieħor): jenfasizza li l-IASB għandha telabora soluzzjonijiet rigward il-firxa tal-applikazzjoni tal-prinċipju tal-valur ġust; |
| --- | --- |

(d)

għaqdiet bejn intrapriżi (kontabilità għall-akkwist ta' negozju ieħor): jenfasizza li l-IASB għandha telabora soluzzjonijiet rigward il-firxa tal-applikazzjoni tal-prinċipju tal-valur ġust;

| (e) | kejl tal-valur ġust: huwa tal-fehma li l-IASB għandha tiddeċiedi skond l-informazzjoni li tirriżulta mill-konsultazzjonijiet u, minħabba l-impatt apparenti ta' proċess bħal dan, għandha tillimita l-ambitu tal-prinċipju tal-valur ġust, |
| --- | --- |

(e)

kejl tal-valur ġust: huwa tal-fehma li l-IASB għandha tiddeċiedi skond l-informazzjoni li tirriżulta mill-konsultazzjonijiet u, minħabba l-impatt apparenti ta' proċess bħal dan, għandha tillimita l-ambitu tal-prinċipju tal-valur ġust,

| (f) | konċessjonijiet ta' servizz (arranġamenti li taħthom entità — l-operatur tal-konċessjoni — permezz ta' kuntratt mal-parti li tipprovdi l-konċessjoni, li hija — normalment gvern — tirċievi d-dritt u tobbliga ruħha u li tipprovdi servizzi pubbliċi): jenfasizza li għandhom jinsabu soluzzjonijiet bilanċjati; kif ukoll: |
| --- | --- |

(f)

konċessjonijiet ta' servizz (arranġamenti li taħthom entità — l-operatur tal-konċessjoni — permezz ta' kuntratt mal-parti li tipprovdi l-konċessjoni, li hija — normalment gvern — tirċievi d-dritt u tobbliga ruħha u li tipprovdi servizzi pubbliċi): jenfasizza li għandhom jinsabu soluzzjonijiet bilanċjati; kif ukoll:

| (g) | ir-rappurtaġġ tar-rendiment (turija u preżentazzjoni ta' bidliet rikonoxxuti fl-assi u fil-kapitali passivi minn transazzjonijiet jew atttivitajiet oħrajn, minbarra dawk relatati ma' transazzjonijiet ma' sidien); jenfasizza li għandhom jinsabu soluzzjonijiet bilanċati; |
| --- | --- |

(g)

ir-rappurtaġġ tar-rendiment (turija u preżentazzjoni ta' bidliet rikonoxxuti fl-assi u fil-kapitali passivi minn transazzjonijiet jew atttivitajiet oħrajn, minbarra dawk relatati ma' transazzjonijiet ma' sidien); jenfasizza li għandhom jinsabu soluzzjonijiet bilanċati;

31.   Huwa tal-fehma li l-applikazzjoni tal-prinċipju tal-valur ġust tista' tiswa ħafna flus u tista' jwassal għal valutazzjonijiet mhux realistiċi, pereżempju, fin-nuqqas ta' valutazzjoni minn swieq attwali, l-applikazzjoni tal-prinċipju tal-valur ġust jista' ma jkunx indikattiv tal-valur proprju tal-kumpaniji; jemmen ukoll li jeħtieġ jitqies il-fatt li l-applikazzjoni tal-prinċipju tal-valur ġust għall-kapital attiv u l-kapital passiv mhux dejjem twassal għal evalwazzjonijiet realistiċi;

32.   Iqis li minħabba r-rabtiet potenzjali bejn l-IFRS u t-tassazzjoni, l-abbozzar, l-implimentazzjoni u l-interpretazzjoni ta' dawn l-istandards jista' jkollhom impatt enormi fuq l-Istati Membri;

33.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-prattika, żviluppata sa mill-bidu ta' dal-perjodu ta' leġiżlatura mill-Kumitat għall-Affarijiet Ekonomiċi u Monetarji tiegħu, li tiġi organizzata laqgħa darba fis-sena maċ-chairperson tal-IASB kif ukoll intervisti informali mal-membri tal-IASCF, u jitlob li fil-futur iċ-chairpersons tal-IASB u tal-IASCF iħejju rapport annwali għall-Parlament dwar il-kwistjonijiet kollha li jikkonċernaw lill-Parlament (inklużi l-programm ta' ħidma, id-deċiżjonijiet dwar l-istaff, il-finanzjament u l-istandards kontroversjali);

34.   Filwaqt li jappoġġja l-intenzjoni tal-IASB li ttejjeb l-istandards eżistenti, jesprimi t-tħassib tiegħu dwar il-fatt li aġġustamenti kontinwi, u anke dwar bidliet żgħar li jistgħu jiswew ħafna flus u jirriżultaw f'bidliet għaljin għall-kumpaniji kbar; jemmen li kwalunkwe bidla għandha ssir biss meta titqies meħtieġa u wara li tkun saret analiżi tal-benefiċċju mil-lat tal-ispejjeż;

L-IFRS għall-SMEs

35.   Jinnota li l-IASB qed jagħmel konsultazzjonijiet wiesgħa u testijiet fil-prattika fir-rigward tal-abbozz espożittiv tiegħu ta' IFRS għall-SMEs; jitlob li, fil-futur, tingħata aktar attenzjoni serja għar-riżultati miksuba minn konsultazzjonijiet u testitijiet bħal dawn milli ngħatat rigward l-abbozz espożittiv ta' IFRS għall-SMEs; jenfasizza li dan huwa meħtieġ jekk l-Unjoni Ewropea xi darba qatt tibda tikkunsidra IFRS għall-SMEs, jew l-adozzjoni ta' standards tal-EU għall-SMEs, bl-iskop li jkun hemm konvergenza ta' dawn mal-IFRS għall-SMEs;

36.   Jikkunsidra li l-fehma mifruxa sew fost l-SMEs hi li l-IFRS għall-SMEs proposti mill-IASB huma kumplikati wisq għalihom u, barra minn hekk, jirreferu bosta drabi għall-IFRS sħiħ; huwa tal-fehma li l-obbligi rigward l-annessi huma komprensivi wisq u li l-piż fir-rigward tal-obbligu li tingħata l-informazzjoni m'huwiex proporzjonat ma' kwalunkwe benefiċċju li tirriżulta minnu; huwa mħasseb li l-abbozz tfassal għal SMEs relattivament kbar (iżjed minn ħamsin impjegat) u jistqarr li l-biċċa l-kbira tal-SMEs huma żgħar; jinnota li l-SMEs huma inkwetati wkoll minħabba li l-IASB għandha l-intenzjoni li tibdel l-istandards tagħha kull sentejn; madankollu, jinnota li din tista' tkun tranżizzjoni fakultattiva utli għall-SMEs ikbar u li qed jespandu imma jenfasizza li dan m'għandux iservi bħala spunt għal armonizzazzjoni sfurzata;

37.   Hu tal-fehma li l-promozzjoni (jew l-inkoraġġġiment) tal-użu volontarju tal-IFRS mhux bla riskji; jemmen li jekk ikun hemm xi ftit Stati Membri li jiddeċiedu li japplikaw l-IFRS finali għall-SMEs fil-forma stabbilita mill-IASB, dan jista' jwassal għall-frammentazzjoni tas-suq intern u jista' wkoll jippreġudika l-kontabilità għall-SMEs madwar l-Unjoni Ewropea kollha;

38.   Jenfasizza li ma ngħata l-ebda mandat lill-IASB biex tiżviluppa l-IFRS għall-SMEs; jinnota li l-proċedura ta' adozzjoni mhix valida ħlief għall-istandards internazzjonali ta' kontabilità u għall-interpretazzjonijiet li għandhom jintużaw mill-impriżi elenkati; madankollu josserva li l-proċedura ta' adozzjoni ma tistax tintuża għar-rikonoxximent tal-IFRS għall-SMEs;

39.   Jipproponi li l-ewwel għandu jiġu evalwat jekk l-SMEs fl-Unjoni Ewropea humiex se jibbenefikaw b'xi mod minn standard żviluppat mill-IASB; jinnota li l-IASB normalment jikkunsidra ruħu bħala entità li toħloq standards fl-interessi tal-investituri fis-suq kapitali; jagħraf li l-IASB fil-“basis for conclusions” tiegħu, jikkonferma li l-eżiġenzi tal-SMEs u dawk tal-investituri fis-suq kapitali mhumiex l-istess; jixtieq jaf jekk il-bilanċ fir-rigward tal-SMEs huwiex attwalment suffiċjent fl-IASB; jirrikonoxxi, madankollu, li minn partijiet oħra tad-dinja jista' hemm talba biex jiġi żviluppat standard għall-SMEs u jipproponi li ssir evalwazzjoni iktar preċiża ta' din it-talba; jenfasizza li dan għandu jkun bla ħsara għall-aċċettazzjoni tal-UE ta' standard eventwali;

40.   Jinnota li r-Raba' u s-Seba' Direttiva dwar il-Liġi tal-Kumpaniji jipprovdu l-qafas legali għall-bilanċi tal-aħħar tas-sena tal-SMEs fl-Unjoni Ewropea u li għadha trid tiġi ċċarata il-kwistjoni dwar ir-relazzjoni bejn l-IFRS għall-SMEs, kif propost mill-IASB; jikkunsidra li r-Raba' u s-Seba' Direttiva dwar il-Liġi tal-Kumpaniji għandha tkun il-bażi għar-rekwiżiti ta' kontabilità għall-SMEs tal-UE, inklużi s-sħubijiet;

41.   Iqis li l-Unjoni Ewropea għandha tevalwa sew il-benefiċċji rispettivi li tikkommetti ruħha għall-IFRS għall-SMEs jew jekk għandhiex tiżviluppa standard proprju indipendenti u komprensiv għall-SMEs; jikkunsidra wkoll li standard Ewropew ta' dan it-tip għandu jiġi integrat fil-qafas konċettwali tal-IFRS mingħajr ma jeħtieġ lill-SMEs li jużaw l-IRFS kollha;

42.   Jemmen li kwalunkwe rekwiżit ta' kontabilità għall-SMEs fl-Unjoni Ewropea għandu jkun imfassal skond il-ħtiġijiet tal-utenti; f'dan ir-rigward huwa tal-parir li ssir mill-ġdid analiżi dettaljata tal-ħtiġijiet tal-utenti;

43.   Fid-dawl ta' dan kollu, jinkoraġġixxi lill-Kummissjoni biex tkompli l-attivitajiet tagħha fir-rigward tas-simplifikazzjoni tal-liġi tal-kumpaniji, tal-kontabilità u tal-verifika għall-SMEs permezz tal-atti leġiżlattivi rilevanti, b'mod partikulari tar-Raba' u s-Seba' Direttiva dwar il-Liġi tal-Kumpaniji;

44.   Jinnota li r-regolamenti dwar il-kontabilità għandhom influwenza kbira fuq il-qasam kollu tal-liġi kummerċjali u li l-IFRS ġdid għall-SMEs jkollu effett wiesa' fuq l-SMEs u li, b'mod partikolari, ikollu impatt qawwi fil-prattika fuq il-leġiżlazzjoni nazzjonali tat-tassazzjoni tal-kumpaniji; jinnota li IFRS għall-SMEs ibbażat fuq il-prinċipju ta' valur ġust imur kontra l-prinċipju tal-manteniment tal-kapital li hu predominanti f'ġurisdizzjonijiet oħrajn, u mhux dejjem hu fl-aħjar interessi (fiskali) tal-SMEs;

45.   Jemmen li IFRS għall-SMEs għandu jqis il-fatt li jeżistu diversi tipi ta' impriżi (pereżempju sħubijiet u koperattivi) fl-Unjoni Ewropea; u għalhekk huwa tal-fehma li IFRS għandu jinkludi definizzjoni ċara ta' “fondi proprji” li tikkunsidra l-ħtiġijiet partikulari tal-SMEs;

46.   Jiddispjaċih li l-abbozz tal-IFRS għall-SMEs ma jqisx b'mod adegwat il-fatt li d-destinatarji tal-kontijiet tal-SMEs huma prinċipalment azzjonisti personali, kredituri, imsieħba fin-negozju u impjegati, iżjed milli investituri anonimi bħal fil-każ tal-kumpaniji privati, u li dawk id-destinatarji tal-kontitjiet tal-SMEs ikunu iżjed interessati f'relazzjoni ta' negozju fit-tul milli f'investiment għal medda ta' żmien qasir;

47.   Jitlob lill-Kummissjoni sabiex tiffissa proċedura ta' konsultazzjoni bir-reqqa għal qafas ta' kontabilità għall-SMEs fl-Unjoni Ewropea skond il-proposti leġiżlattivi ordinarji, u biex tirtira l-impenn tagħha li timplimenta u tadotta IFRS għall-SMEs, biex b'hekk ma tippermettix applikazzjoni parallela ta' standards fl-Unjoni Ewropea sakemm il-proċess intern ma jiġix konkluż; jinkuraġġixxi lill-Kummissjoni sabiex tqis l-opportunità għal tnaqqis tal-piżijiet amministrattivi għall-SMEs fil-qasam tal-kontabilità u tal-verifka;

48.   Jirrikonoxxi, madankollu, li hemm ħtieġa ġenerali biex jiġu simplifikati l-kontabilità u l-miżuri tal-verifika għall-SMEs, filwaqt li jfakkar li l-SMEs joħolqu l-impjiegi u huma mutur tat-tkabbir ekonomiku;

Pjan għall-konverġenza u l-ekwivalenza

49.   Ifakkar li l-iskop aħħari ta' kulmin huwa konċernat għandha tkun l-adozzjoni tal-IFRS; jirrikonoxxi li hemm tensjoni bejn l-intenzjoni li tinkiseb konverġenza massima u x-xewqa li tinżamm il-kompetenza sħiħa tal-Unjoni Ewropea, li tmur lilhinn mill-kunsens li jista' jinkiseb globalment; jenfasizza li d-devjazzjonijiet mill-istandards globali għandhom ikunu ristretti għall-minimu meħtieġ, kemm fl-Unjoni Ewropea, kif ukoll f'partijiet oħra tad-dinja; hu tal-fehma li pajjiżi terzi għandhom ikunu jistgħu jittrattaw l-istandards tal-Unjoni Ewropea bħala entita' waħda u mhux jittrattaw is-27 Stat Membru individwali b'mod differenti, u li l-proċess ta' konverġenza li għadu għaddej ma' sistemi eżistenti, jista' jiġi aċċettat biss bħala stadju intermedjarju;

50.   Jinnota l-importanza u x-xewqa li jiġu stabbiliti standards u konvergenza globali u jirrikonoxxi li l-konverġenza globali tal-istandards ta' kontabilità għaddejja b'pass dejjem aktar mgħaġġel;

51.   Jappoġġja l-kunċett tal-konverġenza u tal-ekwivalenza; jenfasizza, madankollu, li l-konverġenza ma' ċerti standards ta' pajjiżi terzi trid tkun ibbażata fuq evalwazzjonijiet minn qabel tal-merti u tal-impatt ta' bidla bħal din fuq min jipprepara u juża d-dikjarazzjonijiet finanzjarji u, b'mod speċjali, fuq l-SMEs, u jitlob lill-IASB biex iżomm dan f'moħħu meta jipproċedi;

52.   Jinnota li x-xogħol rigward konverġenza qed javvanza u tantiċipa l-periklu li jara hu li l-aktar li x'aktarx jkunu kkunsidrati huma l-qafas ekonomiku u l-qafas liġi tal-kumpaniji ta' pajjiżi terzi kbar, filwaqt li l-istrutturi Ewropej ikollhom irwol iżgħar;

53.   Jinnota li, fl-20 ta' Ġunju 2007, is-SEC ressqet proposta li tgħid li għandhom jiġu approvati l-bilanċi ppreżentati minn emittenti barranin mingħajr il-ħtieġa ta' rikonċiljazzjoni sakemm dawn ikunu ġew stabbiliti fuq il-bażi tal-verżjoni Ingliża tal-IFRS, kif adottata mill-IASB; jenfasizza li l-objettiv huwa li l-istandards tal-IFRS inkorporati mill-UE fil-liġi fis-seħħ attwalment, jiġu rikonoxxuti mill-SEC;

54.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-progress magħmul fil-Pjan Direzzjonali ta' Kontabilità bejn l-UE u l-Istati Uniti u l-avviżi riċenti mill-SEC biex jippermettu li emittenti privati barranin jissottomettu dikjarazzjonijiet finanzjarji skond l-IFRS mingħajr ma jirrikonċiljaw mal-US GAAP; jappoġġja l-approċċ kif spjegat mill-Kummissjoni fl-ittra tagħha tas-26 ta' Settembru 2007 lill-SEC;

55.   Ifakkar li d-determinazzjoni tal-Unjoni Ewropea li tesiġi li dawn l-intrapriżi bbażati fuq is-suq kapitali sabiex jużaw l-IFRS fid-dikjarazzjonijiet finanzjarji konsolidati tagħhom mill-bidu tal-2005 kienet element kruċjali fiż-żieda fl-interess globali fl-IFRS;

56.   Ifakkar li fit-30 ta' April 2007, il-Presidenti tal-Istati Uniti tal-Amerika, il-President tal-Kunsill Ewropew u l-President tal-Kummissjoni Ewropea wara s-samit annwali tagħhom iffirmaw Dikjarazzjoni Konġunta bejn l-Istati Uniti u l-UE li tiddikjara dan li ġej dwar ir-rappurtaġġ finanzjarju: “Is-swieq finanzjarji: Miżuri għall-ħolqien u l-promozzjoni tal-kundizzjonijiet għal rikonoxximent sa l-2009, jew possibilment qabel, tal-Prinċipji ta' Kontabilità Aċċettati b'Mod Ġenerali u tal-Istandards ta' Rappurtaġġ Finanzjarju tal-Istati Uniti tal-Amerika fiż-żewġ oqsma ekonomiċi mingħajr il-ħtieġa ta' rikonċiljazzjoni”.

57.   Ifakkar fil-kwistjoni li għadha pendenti dwar il-kompetenza tal-ġurisdizzjonijiet differenti li japplikaw l- IFRS għall-istabbiliment tal-interpretazzjoni definittiva tagħhom, li timplika r-riskju li jirriżulta kunflitt ta' interpretazzjoni; jirrimarka li huma biss l-awtoritajiet u l-qrati Ewropej li huma kompetenti biex jagħtu interpretazzjoni definittiva tal-IFRS speċifiku għall-UE u jitlob lill-Kummissjoni biex tiżgura li dan ma jinbidilx; jikkunsidra li l-Kummissjoni, flimkien mal-Istati Membri u l-Parlament, jeħtieġ li tiżviluppa sistema li tiggarantixxi li l-IFRS jiġu interpretati u applikati b'mod uniformi fl-Unjoni Ewropea;

*

- *

58.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Kumitat tar-Regolaturi tat-Titoli Ewropej, lill-Fondazzjoni tal-Kumitat ta' Standards ta' Kontabilita' Ewropej u l-Bord ta' Standards ta' Kontabilita' Internazzjonali.

---

(1)  ĠU L 243, 11.9.2002, p. 1.

(2)  ĠU C 303 E, 13.12.2006, p. 114.

(3)  ĠU L 222, 14.8.1978, p. 11.

(4)  ĠU L 193, 18.7.1983, p. 1.

(5)  Ir-Roundtable tinkludi rappreżentanti tal-IASB, tal-Kumitat ta' Regolaturi ta' Titli Ewropej, tal-EFRAG, tal-Fédération des Experts Comptables Européens (FEE), tal-Businesseurope, tal-kumpaniji ta' verifika u tal-Kummissjoni; dan hu forum għad-diskussjoni ta' kwistjonijiet kruċjali mingħajr ma' jingħataw b'xi mod interpretazzjonijiet tal-istandards eżistenti.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/101 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/101

---

Żimbabwe

P6_TA(2008)0184

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar iż-Żimbabwe

(2009/C 259 E/18)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet dwar iż-Zimbabwe tiegħu tas-16 ta' Diċembru 2004 (1), tas-7 ta' Lulju 2005 (2), tas-7 ta' Settembru 2006 (3) u tas-26 ta' April 2007 (4), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet dwar iż-Zimbabwe tiegħu tas-16 ta' Diċembru 2004 (1), tas-7 ta' Lulju 2005 (2), tas-7 ta' Settembru 2006 (3) u tas-26 ta' April 2007 (4),

| — | wara li kkunsidra l-Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2008/135/PESK tat-18 ta' Frar 2008 (5), li ġeddet sa l-20 ta' Frar 2009 l-miżuri restrittivi kontra ż-Żimbabwe, imposti skond il-Pożizzjoni Komuni 2004/161/PESK, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Pożizzjoni Komuni tal-Kunsill 2008/135/PESK tat-18 ta' Frar 2008 (5), li ġeddet sa l-20 ta' Frar 2009 l-miżuri restrittivi kontra ż-Żimbabwe, imposti skond il-Pożizzjoni Komuni 2004/161/PESK,

| — | wara li kkunsidra s-Samit ta' Emerġenza tal-Komunita' għall-Iżvilupp tal-Afrika t'Isfel (SADC) tat-12 ta' April 2008 f'Lusaka, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra s-Samit ta' Emerġenza tal-Komunita' għall-Iżvilupp tal-Afrika t'Isfel (SADC) tat-12 ta' April 2008 f'Lusaka,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 115(5) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 115(5) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| A. | billi l-elezzjonijiet għall-Kamra tal-Assemblea taż-Żimbabwe, għas-Senat taż-Żimbabwe, għall-Presidenza, u għall-organi tal-gvern lokali seħħew fid-29 ta' Marzu 2008, |
| --- | --- |

A.

billi l-elezzjonijiet għall-Kamra tal-Assemblea taż-Żimbabwe, għas-Senat taż-Żimbabwe, għall-Presidenza, u għall-organi tal-gvern lokali seħħew fid-29 ta' Marzu 2008,

| B. | billi r-riżultati tal-elezzjonijiet presidenzjali għad iridu jkunu magħrufa, u r-riżultati tal-elezzjonijiet għall-Parlament taż-Żimbabwe għad iridu jitħabbru uffiċjalment, |
| --- | --- |

B.

billi r-riżultati tal-elezzjonijiet presidenzjali għad iridu jkunu magħrufa, u r-riżultati tal-elezzjonijiet għall-Parlament taż-Żimbabwe għad iridu jitħabbru uffiċjalment,

| C. | billi fl-14 ta' April 2008 il-Qorti Suprema taż-Żimbabwe rrifjutat talba urġenti mill-grupp t'oppożizzjoni “Moviment għal Bidla Demokratika” sabiex il-Kummissjoni Elettorali taż-Żimbabwe tħabbar ir-riżultati tal-elezzjonijiet presidenzjali, |
| --- | --- |

C.

billi fl-14 ta' April 2008 il-Qorti Suprema taż-Żimbabwe rrifjutat talba urġenti mill-grupp t'oppożizzjoni “Moviment għal Bidla Demokratika” sabiex il-Kummissjoni Elettorali taż-Żimbabwe tħabbar ir-riżultati tal-elezzjonijiet presidenzjali,

| D. | billi fit-12 ta' April 2008 il-Kummissjoni Elettorali taż-Żimbabwe ħabbret li kienet se tirripeti l-għadd tal-voti fi 23 kostitwenza tal-elezzjonijiet presidenzjali li fihom ir-riżultat kien ġie kkontestat mill-partit fil-gvern, iż-Zanu-PF, |
| --- | --- |

D.

billi fit-12 ta' April 2008 il-Kummissjoni Elettorali taż-Żimbabwe ħabbret li kienet se tirripeti l-għadd tal-voti fi 23 kostitwenza tal-elezzjonijiet presidenzjali li fihom ir-riżultat kien ġie kkontestat mill-partit fil-gvern, iż-Zanu-PF,

| E. | billi fl-okkażjoni tas-Samit tal-SADC f'Lusaka msemmi hawn fuq, is-Segretarju Ġenerali tan-NU Ban Ki-moon appella sabiex jinħarġu mill-aktar fis ir-riżultati tal-elezzjonijiet presidenzjali, filwaqt li wissa li l-kunċett innifsu tad-demokrazija fl-Afrika qiegħed f'riskju, |
| --- | --- |

E.

billi fl-okkażjoni tas-Samit tal-SADC f'Lusaka msemmi hawn fuq, is-Segretarju Ġenerali tan-NU Ban Ki-moon appella sabiex jinħarġu mill-aktar fis ir-riżultati tal-elezzjonijiet presidenzjali, filwaqt li wissa li l-kunċett innifsu tad-demokrazija fl-Afrika qiegħed f'riskju,

| F. | billi l-Komunità għall-Iżvilupp tal-Afrika t' Isfel (SADC) talbet li r-riżultati tal-elezzjonijiet jiġu vverifikati u maħruġa b'ħeffa, skond il-proċeduri xierqa tal-liġi, |
| --- | --- |

F.

billi l-Komunità għall-Iżvilupp tal-Afrika t' Isfel (SADC) talbet li r-riżultati tal-elezzjonijiet jiġu vverifikati u maħruġa b'ħeffa, skond il-proċeduri xierqa tal-liġi,

| G. | billi r-reġim għal darb'oħra rreaġixxa bi vjolenza kontra l-oppożizzjoni, |
| --- | --- |

G.

billi r-reġim għal darb'oħra rreaġixxa bi vjolenza kontra l-oppożizzjoni,

1.   Jinsisti li x-xewqat demokratiċi tal-poplu taż-Żimbabwe jkunu rrispettati; iħeġġeġ lil dawk kollha li jixtiequ jieħdu sehem fil-ġejjieni taż-Żimbabwe sabiex jikkoperaw mal-forzi tal-bidla demokratika;

2.   Jistieden lill-Kummissjoni Elettorali taż-Żimbabwe sabiex minnufih tippubblika r-riżultati oriġinali tal-elezzjonijiet, peress li d-dewmien qed jikkawża ansjetà u spekulazzjoni li tolqot ħażin lill-paċi, lill-istabilità politika u lill-prospetti demokratiċi taż-Żimbabwe;

3.   Ifaħħar il-ħidma kbira tan-Network ta' Appoġġ Elettorali taż-Żimbabwe, organizzazzjoni non-governattiva, li bagħtu eluf ta' osservaturi madwar il-pajjiż u talli ppubblikaw l-istimi tagħhom tar-riżultati elettorali;

4.   Jinkuraġġixxi bil-qawwa lill-Gvern taż-Żimbabwe biex jirrispetta l-impenji tiegħu stess lejn il-prinċipji demokratiċi, id-drittijiet tal-bniedem u l-istat tad-dritt bħala firmatarju tat-Trattat SADC u tal-Protokolli relattivi, tal-Att Kostituttiv tal-UA, tal-Karta Afrikana tad-Drittijiet tal-Bniedem u tal-Popli u tas-Sħubija Ġdida għall-Iżvilupp tal-Afrika;

5.   Ifaħħar lill-SADC talli laqqgħet is-Samit ta' Emerġenza tat-12 ta' April 2008 u japprezza l-kommunikazzjoni maħruġa mill-mexxejja tas-samit li fiha huma jappellaw għall-pubblikazzjoni ta' malajr tar-riżultati tal-elezzjonijiet presidenzjali;

6.   Japprezza l-fatt li l-Kungress Nazzjonali Afrikan, il-partit fil-gvern fl-Afrika t'Isfel, riċentement irrikonoxxa li ż-Żimbabwe issa jinsab fi ’stat ta' kriżi’ u għandu fiduċja li dan se jwassal għal azzjoni pożittiva;

7.   Jappella b'urġenza lill-Unjoni Afrikana sabiex tuża l-pożizzjoni influwenti tagħha sabiex tasal għal soluzzjoni malajr u pożittiva għall-kriżi taż-Żimbabwe;

8.   Jikkundanna bis-saħħa l-vjolenza politika u l-ksur tad-drittijiet tal-bniedem immirati kontra l-partitarji tal-partiti tal-oppożizzjoni, li seħħew wara l-elezzjonijiet;

9.   Jikkundanna l-arrest ta' kważi tnax-il ġurnalist barrani fl-aħħar ġimgħat u jappella sabiex minnufih jitneħħew ir-restrizzjonijiet kollha fuq il-libertà tal-istampa u ta' assemblea, u sabiex jingħata aċċess bla xkiel lill-aġenziji tal-aħbarijiet barranin fiż-Żimbabwe; jappella wkoll għall-ħelsien immedjat ta' 36 ċittadin arrestati waqt protesta paċifika kontra d-dewmien fit-tħabbir tar-riżultati elettorali;

10.   Ifaħħar lill-ħaddiema tal-port tal-Afrika t'Isfel talli rrifjutaw li jħottu armi mill-vapur tal-merkanzija Ċiniż An Yue Jiang, li kienu ddestinati għall-forzi tas-sigurtà taż-Żimbabwe; jappella lill-pajjiżi kolla tal-SADC sabiex ma jħallux li t-tgħabija tal-vapur An Yue Jiang tinħatt f'xi wieħed mill-portijiet tagħhom;

11.   Jistieden lill-Gvern Ċiniż sabiex iwaqqaf l-esportazzjonijiet ta' armi lejn iż-Żimbabwe u biex jordna li l-An Yue Jiang imur lura minnufih lejn l-ibħra Ċiniżi;

12.   Jistieden lill-Kunsill sabiex jiżgura li l-Istati Membri kollha japplikaw miżuri restrittivi b'mod rigoruż;

13.   Jistieden lill-Kunsill u lill-Kummissjoni sabiex iħaffu t-tħejjija tal-pakkett ta' miżuri, inkluża għajnuna ekonomika urġenti, li għandhom jidħlu fis-seħħ hekk kif isseħħ il-bidla demokratika fiż-Żimbabwe, u biex tikkoordina dawn il-miżuri mal-komunità internazzjonali aktar wiesgħa;

14.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-gvernijiet u lill-parlamenti tal-Istati Membri, lill-gvernijiet tal-pajjiżi tal-G8, lill-gvernijiet u lill-parlamenti taż-Żimbabwe u tal-Afrika t'Isfel, lis-Segretarju-Ġenerali tal-Commonwealth, lis-Segretarju-Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti, liċ-Chairpersons tal-Kummissjoni u tal-Kunsill Eżekuttiv tal-Unjoni Afrikana, lill-Parlament Pan-Afrikan, u lis-Segretarju-Ġenerali u l-gvernijiet tal-Komunita' għall-Iżvilupp tal-Afrika t'Isfel.

---

(1)  ĠU C 226 E, 15.9.2005, p. 358.

(2)  ĠU C 157 E, 6.7.2006, p. 491.

(3)  ĠU C 305 E, 14.12.2006, p. 263.

(4)  ĠU C 74 E, 20.3.2008, p. 791.

(5)  ĠU L 43, 19.2.2008, p. 39.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/103 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/103

---

Id-drittijiet tan-nisa fl-Iran

P6_TA(2008)0185

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar id-drittijiet tan-nisa fl-Iran

(2009/C 259 E/19)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni tal-Kunsill tal-25 ta' Frar 2008 dwar il-proposta leġiżlattiva dwar il-liġi kriminali fl-Iran, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni tal-Kunsill tal-25 ta' Frar 2008 dwar il-proposta leġiżlattiva dwar il-liġi kriminali fl-Iran,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar l-Iran, partikolarment ir-riżoluzzjonijiet dwar id-drittijiet tal-bniedem u b'mod partikulari dawk adottati fil-25 ta' Ottubru 2007 (1) u fil-31 ta' Jannar 2008 (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet preċedenti tiegħu dwar l-Iran, partikolarment ir-riżoluzzjonijiet dwar id-drittijiet tal-bniedem u b'mod partikulari dawk adottati fil-25 ta' Ottubru 2007 (1) u fil-31 ta' Jannar 2008 (2),

| — | wara li kkunsidra r-rapport (3) mill-Kumitat tiegħu għall-Affarijiet Barranin dwar ir-Rapport Annwali tal-UE dwar id-Drittijiet tal-Bniedem fid-Dinja u l-politika tal-UE dwar il-kwistjoni, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport (3) mill-Kumitat tiegħu għall-Affarijiet Barranin dwar ir-Rapport Annwali tal-UE dwar id-Drittijiet tal-Bniedem fid-Dinja u l-politika tal-UE dwar il-kwistjoni,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti (UNGA), u b'mod partikulari r-Riżoluzzjoni 62/168 tat-18 ta' Diċembru 2007dwar is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem fir-Repubblika Iżlamika tal-Iran u r-Riżoluzzjoni 62/149 tat-18 ta' Diċembru 2007 dwar il-moratorju għall-użu tal-piena tal-mewt, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Assemblea Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti (UNGA), u b'mod partikulari r-Riżoluzzjoni 62/168 tat-18 ta' Diċembru 2007dwar is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem fir-Repubblika Iżlamika tal-Iran u r-Riżoluzzjoni 62/149 tat-18 ta' Diċembru 2007 dwar il-moratorju għall-użu tal-piena tal-mewt,

| — | wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Universali tan-NU dwar id-Drittijiet tal-Bniedem, il-Patt Internazzjonali dwar id-Drittijiet Ċivili u Politiċi, il-Patt Internazzjonali dwar id-Drittijiet Ekonomiċi, Soċjali u Kulturali, il-Konvenzjoni Internazzjonali dwar l-Eliminazzjoni tal-Forom Kollha ta' Diskriminazzjoni Razzjali u l-Konvenzjoni dwar id-Drittijiet tat-Tfal, li l-Iran huwa stat kontraenti tagħhom kollha, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Dikjarazzjoni Universali tan-NU dwar id-Drittijiet tal-Bniedem, il-Patt Internazzjonali dwar id-Drittijiet Ċivili u Politiċi, il-Patt Internazzjonali dwar id-Drittijiet Ekonomiċi, Soċjali u Kulturali, il-Konvenzjoni Internazzjonali dwar l-Eliminazzjoni tal-Forom Kollha ta' Diskriminazzjoni Razzjali u l-Konvenzjoni dwar id-Drittijiet tat-Tfal, li l-Iran huwa stat kontraenti tagħhom kollha,

| — | wara li kkunsidra t-tieni laqgħa interparlamentari bejn il-Parlament Ewropew u l-Majlis (l-assemblea konsultattiva Iżlamika) tar-Repubblika Iżlamika tal-Iran li saret f'Tehran mis-7 sad-9 ta' Diċembru 2007, u r-rapport dwarha, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-tieni laqgħa interparlamentari bejn il-Parlament Ewropew u l-Majlis (l-assemblea konsultattiva Iżlamika) tar-Repubblika Iżlamika tal-Iran li saret f'Tehran mis-7 sad-9 ta' Diċembru 2007, u r-rapport dwarha,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 115(5) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 115(5) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| A. | billi mindu tnediet il-Kampanja Miljun Firma għall-ugwaljanza legali bejn l-irġiel u n-nisa fl-Iran fis-27 ta' Awissu 2006, aktar minn 70 attivist ġew arrestati jew inkella qed ikunu ppersegwitati, minħabba l-isforzi paċifiċi tagħhom ta' persważjoni għal bidla leġiżlattiva; billi l-website tal-Kampanja kienet imblukkata kemm-il darba mill-awtoritajiet Iranjani, |
| --- | --- |

A.

billi mindu tnediet il-Kampanja Miljun Firma għall-ugwaljanza legali bejn l-irġiel u n-nisa fl-Iran fis-27 ta' Awissu 2006, aktar minn 70 attivist ġew arrestati jew inkella qed ikunu ppersegwitati, minħabba l-isforzi paċifiċi tagħhom ta' persważjoni għal bidla leġiżlattiva; billi l-website tal-Kampanja kienet imblukkata kemm-il darba mill-awtoritajiet Iranjani,

| B. | billi l-attivisti għad-drittijiet tan-nisa fl-Iran qed jiffaċċjaw repressjoni dejjem akbar, filwaqt li fis-sentejn li għaddew aktar minn mija minnhom ġew arrestati, interrogati, jew ikkundannati, waqt li l-gvern Iranjan daħħal aktar minn EUR miljun mill-kawzjonijiet; billi l-gvern Iranjan għalaq il-gazzetti, rivisti u xandara li jippromwovu d-drittijiet tan-nisa, inkluż ir-rivista l-aktar prominenti favur id-drittijiet tan-nisa — Zanan — li kienet ilha teżisti aktar minn 17-il sena qabel ma ngħalqet fit-28 ta' Jannar 2008, |
| --- | --- |

B.

billi l-attivisti għad-drittijiet tan-nisa fl-Iran qed jiffaċċjaw repressjoni dejjem akbar, filwaqt li fis-sentejn li għaddew aktar minn mija minnhom ġew arrestati, interrogati, jew ikkundannati, waqt li l-gvern Iranjan daħħal aktar minn EUR miljun mill-kawzjonijiet; billi l-gvern Iranjan għalaq il-gazzetti, rivisti u xandara li jippromwovu d-drittijiet tan-nisa, inkluż ir-rivista l-aktar prominenti favur id-drittijiet tan-nisa — Zanan — li kienet ilha teżisti aktar minn 17-il sena qabel ma ngħalqet fit-28 ta' Jannar 2008,

| C. | billi membru prominenti tal-Kampanja, attivista għad-drittijiet tan-nisa u għall-ambjent Khadijeh Moghaddam, kienet arrestata fit-8 ta' April 2008 u nħelset biss reċentement wara li tħallset il-kawzjoni għolja ta' IRR biljun (madwar EUR 50 000), |
| --- | --- |

C.

billi membru prominenti tal-Kampanja, attivista għad-drittijiet tan-nisa u għall-ambjent Khadijeh Moghaddam, kienet arrestata fit-8 ta' April 2008 u nħelset biss reċentement wara li tħallset il-kawzjoni għolja ta' IRR biljun (madwar EUR 50 000),

| D. | billi s-sitwazzjoni ġenerali tad-drittijiet tal-bniedem fl-Iran baqgħet sejra għall-agħar mill-2005, u billi l-eżekuzzjonijiet waħedhom kważi rduppjaw fl-2007, biex b'hekk l-Iran sar il-pajjiż bl-ogħla rata ta' eżekuzzjonijiet per capita wara l-Għarabja Sawdita, filwaqt li l-Iran u l-Għarabja Sawdita, flimkien mal-Yemen huma l-uniċi tliet pajjiżi fejn isiru eżekuzzjonijiet għal reati mwettqa minn persuni taħt 18-il sena, |
| --- | --- |

D.

billi s-sitwazzjoni ġenerali tad-drittijiet tal-bniedem fl-Iran baqgħet sejra għall-agħar mill-2005, u billi l-eżekuzzjonijiet waħedhom kważi rduppjaw fl-2007, biex b'hekk l-Iran sar il-pajjiż bl-ogħla rata ta' eżekuzzjonijiet per capita wara l-Għarabja Sawdita, filwaqt li l-Iran u l-Għarabja Sawdita, flimkien mal-Yemen huma l-uniċi tliet pajjiżi fejn isiru eżekuzzjonijiet għal reati mwettqa minn persuni taħt 18-il sena,

| E. | billi talanqas għaxar nisa — Iran, Khayrieh, Kobra N., Fatemeh, Ashraf Kalhori, Shamameh Ghorbani, Leyla Ghomi, Hajar u l-aħwa Zohreh u Azar Kabiriniat — għadhom fir-riskju li jitħaġġru sal-mewt, u hekk ukoll żewġ irġiel — Abdollah Farivar u ċittadin Afgan li ismu m'huwiex magħruf, |
| --- | --- |

E.

billi talanqas għaxar nisa — Iran, Khayrieh, Kobra N., Fatemeh, Ashraf Kalhori, Shamameh Ghorbani, Leyla Ghomi, Hajar u l-aħwa Zohreh u Azar Kabiriniat — għadhom fir-riskju li jitħaġġru sal-mewt, u hekk ukoll żewġ irġiel — Abdollah Farivar u ċittadin Afgan li ismu m'huwiex magħruf,

| F. | billi Mokarrameh Ebrahimi kienet ikkundannata għall-mewt bit-tħaġġir flimkien ma' seħibha, missier uliedha, għas-sempliċi raġuni li kellha relazzjoni barra miż-żwieġ — imġieba li ma titqiesx bħala reat skond l-istandards legali internazzjonali; billi Mokarrameh Ebrahimi ingħatat maħfra mill-Mexxej Suprem Ayatollah Ali Khamenei wara 11-il sena ħabs u nħelset fis-17 ta' Marzu 2008, flimkien ma' binha ż-żgħir ta' 5 snin, iżda traġikament, dan ġara biss wara li seħibha Ja'Far Kiani tħaġġar sal-mewt f'Lulju 2007, |
| --- | --- |

F.

billi Mokarrameh Ebrahimi kienet ikkundannata għall-mewt bit-tħaġġir flimkien ma' seħibha, missier uliedha, għas-sempliċi raġuni li kellha relazzjoni barra miż-żwieġ — imġieba li ma titqiesx bħala reat skond l-istandards legali internazzjonali; billi Mokarrameh Ebrahimi ingħatat maħfra mill-Mexxej Suprem Ayatollah Ali Khamenei wara 11-il sena ħabs u nħelset fis-17 ta' Marzu 2008, flimkien ma' binha ż-żgħir ta' 5 snin, iżda traġikament, dan ġara biss wara li seħibha Ja'Far Kiani tħaġġar sal-mewt f'Lulju 2007,

| G. | billi bħala pass importanti mill-kap tal-Ġudikatura, Ayatollah Seyyed Mahmoud Hashemi Shahroudi, reċentement annulla s-sentenza ta' mewt ta' Shahla Jahed, “mara miżżewġa temporanjament”, wara li nstabu “nuqqasijiet proċedurali” fl-investigazzjoni oriġinali, liema investigazzjoni kienet sabitha ħatja li qatlet il-mara permanenti ta' żewġha temporanju, |
| --- | --- |

G.

billi bħala pass importanti mill-kap tal-Ġudikatura, Ayatollah Seyyed Mahmoud Hashemi Shahroudi, reċentement annulla s-sentenza ta' mewt ta' Shahla Jahed, “mara miżżewġa temporanjament”, wara li nstabu “nuqqasijiet proċedurali” fl-investigazzjoni oriġinali, liema investigazzjoni kienet sabitha ħatja li qatlet il-mara permanenti ta' żewġha temporanju,

| H. | billi fis-snin riċenti kien hemm titjib fir-rigward tad-drittijiet tan-nisa, partikolarment: l-età minima ta' żwieġ għat-tfajliet żdiedet minn 9 snin għal 13-il sena, in-nisa divorzjati jistgħu jżommu l-kustodja ta' wliedhom sa ma jkollhom seba' snin (qabel kien permess li jsir dan biss sakemm uliedhom kellhom sentejn), u issa n-nisa jistgħu jkunu konsulenti ġudizzjarji, jistgħu jitolbu d-divorzju jew jirrifjutaw li jħallu lil żewġhom jiżżewweġ mara oħra, |
| --- | --- |

H.

billi fis-snin riċenti kien hemm titjib fir-rigward tad-drittijiet tan-nisa, partikolarment: l-età minima ta' żwieġ għat-tfajliet żdiedet minn 9 snin għal 13-il sena, in-nisa divorzjati jistgħu jżommu l-kustodja ta' wliedhom sa ma jkollhom seba' snin (qabel kien permess li jsir dan biss sakemm uliedhom kellhom sentejn), u issa n-nisa jistgħu jkunu konsulenti ġudizzjarji, jistgħu jitolbu d-divorzju jew jirrifjutaw li jħallu lil żewġhom jiżżewweġ mara oħra,

| I. | billi, madankollu, reċentement tressaq abbozz ta' liġi dwar il-“ħarsien tal-familja” reċentement fil-Majlis Iranjan bil-għan li jkunu leġittimizzati aktar il-poligamija, iż-żwieġ temporanju u d-dritt unilaterali u arbitrarju tal-irġiel għad-divorzju u għall-kustodja tat-tfal, |
| --- | --- |

I.

billi, madankollu, reċentement tressaq abbozz ta' liġi dwar il-“ħarsien tal-familja” reċentement fil-Majlis Iranjan bil-għan li jkunu leġittimizzati aktar il-poligamija, iż-żwieġ temporanju u d-dritt unilaterali u arbitrarju tal-irġiel għad-divorzju u għall-kustodja tat-tfal,

| J. | billi l-Iran għad m'huwiex stat kontraenti għall-Konvenzjoni dwar l-Eliminazzjoni tal-Forom Kollha ta' Diskriminazzjoni kontra n-Nisa, |
| --- | --- |

J.

billi l-Iran għad m'huwiex stat kontraenti għall-Konvenzjoni dwar l-Eliminazzjoni tal-Forom Kollha ta' Diskriminazzjoni kontra n-Nisa,

1.   Jilqa' b'sodisfazzjon il-ħelsien ta' Khadijeh Moghaddam u ta' Mokarrameh Ebrahimi, u jinnota l-irwol tal-Mexxej Suprem Iranjan u l-kap tal-Ġudikatura f'dawk il-każijiet; jitlob li tinħeles Shahla Jahed;

2.   Jikkundanna bil-qawwa r-repressjoni ta' movimenti tas-soċjetà ċivili fl-Iran, inklużi d-difensuri tad-drittijiet tan-nisa bħal dawk involuti fil-Kampanja; iħeġġeġ lill-awtoritajiet Iranjani biex itemmu l-fastidju, l-intimidazzjoni u l-persekuzzjoni ta' persuni li jeżerċitaw b'mod paċifiku d-dritt tiegħhom għal-libertà tal-espressjoni, tal-assoċjazzjoni u tal-assemblea, u biex jeħilsu minnufih u bla kundizzjonijiet lill-priġunieri kollha tal-kuxjenza; ifakkar fir-riżoluzzjonijiet tiegħu tal-25 ta' Ottubru 2007 u tal-31 ta' Jannar 2008;

3.   Jirrikonoxxi l-irwol attiv u importanti tan-nisa fis-soċjetà Iranjana, minkejja inugwaljanzi legali kbar u persistenti, rwol li jista' jkun sors ta' ispirazzjoni u ta' tama għal nisa f'pajjiżi oħra tar-reġjun;

4.   Jistieden lill-Parlament Iranjan u lill-Gvern Iranjan biex ibiddlu l-leġiżlazzjoni diskriminatorja Iranjana li, inter alia, teskludi lin-nisa mill-karigi l-aktar għolja tal-Istat u mill-ħatra bħala mħallfin, iċċaħħadhom minn drittijiet ugwali mal-irġiel fiż-żwieġ, fid-divorzju, fil-kustodja tat-tfal u fil-wirt, u li tistipula li kull xhieda li jagħtu quddiem qorti tingħata nofs l-importanza li tingħata xhieda ta' raġel; iqis li f'ċerti ċirkustanzi din l-ugwaljanza tista' tikkontribwixxi għat-twettiq ta' reati vjolenti min-nisa;

5.   Itenni l-kundanna qawwija tiegħu tal-piena tal-mewt b'mod ġenerali, jitlob moratorju immedjat fuq l-eżekuzzjonijiet fl-Iran u huwa mwaħħax li l-Iran għad għandu l-ogħla għadd ta' eżekuzzjonijiet fid-dinja ta' tfal li jwettqu reat u li l-moratorju fuq it-tħaġġir għadu m'huwiex implimentat għal kollox;

6.   Jinnota d-direttivi maħruġa reċentement mill-kap tal-Ġudikatura Sharoudi dwar il-projbizzjoni tal-eżekuzzjonijiet pubbliċi mingħarj kunsens bil-quddiem u tad-detenzjonijiet għal perjodi twal mingħajr ma tinġieb akkuża;

7.   Jistieden lill-membri tal-Majlis li għadu kemm ġie elett biex jgħaddu r-riforma pendenti tal-kodiċi penali Iranjan kemm jista' jkun malajr, bil-għan speċifiku li jiġu aboliti t-tħaġġir u l-eżekuzzjonijiet ta' tfal li jwettqu reati, biex idaħħlu moratorju fuq il-piena tal-mewt, biex iġibu l-leġiżlazzjoni Iranjana konformi mal-obbligi internazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem u biex jirratifikaw il-Konvenzjoni dwar l-Eliminazzjoni tal-Forom Kollha ta' Diskriminazzjoni kontra n-Nisa;

8.   Jistieden lill-Kunsill u lill-Kummissjoni biex jimmoniterjaw sew is-sitwazzjoni tad-drittijiet tan-nisa fl-Iran, biex iqajmu każijiet konkreti ta' abbużi tad-drittijiet tal-bniedem fl-Iran mal-awtoritajiet u biex fl-aħħar sitt xhur tal-2008 jippreżentaw lill-Parlament rapport komprensiv dwar il-kwistjoni, inklużi proposti għal proġetti li jistgħu jkunu ffinanzjati fil-qafas tal-Istrument Finanzjarju tal-UE għall-Promozzjoni tad-Demokrazija u d-Drittijiet tal-Bniedem fid-dinja (4);

9.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lir-Rappreżentant Għoli tal-Politika Estera u ta' Sigurtà Komuni, lill-Gvernijiet u lill-Parlamenti tal-Istati Membri, lis-Segretarju Ġenerali tan-NU, lill-Kunsill ta' Sigurtà tan-NU, lill-Kunsill tan-NU għad-Drittijiet tal-Bniedem, lill-Kap tal-Ġudikatura tal-Iran u lill-Gvern u lill-Parlament tar-Repubblika Iżlamika tal-Iran.

---

(1)  Testi Adottati, P6_TA(2007)0488.

(2)  Testi Adottati, P6_TA(2008)0031.

(3)  A6-0153/2008.

(4)  ĠU L 386, 29.12.2006, p. 1.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/106 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/106

---

Ċad

P6_TA(2008)0186

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar is-sitwazzjoni fiċ-Ċad

(2009/C 259 E/20)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew tas-27 ta' Settembru 2007 dwar l-operazzjoni ESDP fiċ-Ċad u r-Repubblika Ċentrali Afrikana (1) u tat-13 ta' Diċembru 2007 dwar iċ-Ċad tal-Lvant (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjonijiet tal-Parlament Ewropew tas-27 ta' Settembru 2007 dwar l-operazzjoni ESDP fiċ-Ċad u r-Repubblika Ċentrali Afrikana (1) u tat-13 ta' Diċembru 2007 dwar iċ-Ċad tal-Lvant (2),

| — | wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/101/PESK tat-28 ta' Jannar 2008 dwar it-tnedija tal-operazzjoni militari tal-Unjoni Ewropea fir-Repubblika taċ-Ċad u fir-Repubblika Ċentrali Afrikana (Operazzjoni EUFOR Tchad/RCA) (3), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra d-Deċiżjoni tal-Kunsill 2008/101/PESK tat-28 ta' Jannar 2008 dwar it-tnedija tal-operazzjoni militari tal-Unjoni Ewropea fir-Repubblika taċ-Ċad u fir-Repubblika Ċentrali Afrikana (Operazzjoni EUFOR Tchad/RCA) (3),

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill għas-Sigurtà tan-NU1778 (2007) tal-25 ta' Settembru 2007 li tipprovdi għall-iskjerament ta' preżenza multidimensjonali internazzjonali fiċ-Ċad tal-Lvant u fil-Grigal tar-Repubblika Ċentrali Afrikana (CAR) inkluża l-missjoni tal-ESDP, EUFOR TCHAD/RCA, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill għas-Sigurtà tan-NU1778 (2007) tal-25 ta' Settembru 2007 li tipprovdi għall-iskjerament ta' preżenza multidimensjonali internazzjonali fiċ-Ċad tal-Lvant u fil-Grigal tar-Repubblika Ċentrali Afrikana (CAR) inkluża l-missjoni tal-ESDP, EUFOR TCHAD/RCA,

| — | wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill għas-Sigurtà tan-NU 1769 (2007) tal-31 ta' Lulju 2007 li twaqqaf, għal perjodu inizjali ta' tnax-il xahar, operazzjoni ibrida Unjoni Afrikana/Nazzjonijiet Uniti (UA/NU) fid-Darfur (UNAMID), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-Riżoluzzjoni tal-Kunsill għas-Sigurtà tan-NU 1769 (2007) tal-31 ta' Lulju 2007 li twaqqaf, għal perjodu inizjali ta' tnax-il xahar, operazzjoni ibrida Unjoni Afrikana/Nazzjonijiet Uniti (UA/NU) fid-Darfur (UNAMID),

| — | wara li kkunsidra l-ftehima politika ffirmata bejn il-Presidenza taċ-Ċad u l-oppożizzjoni mhux armata fi N'Djamena fit-13 ta' Awissu 2007, bil-għan li jissaħħaħ il-proċess demokratiku fiċ-Ċad mill-partiti politiċi rilevanti kollha taċ-Ċad fil-maġġoranza u fl-oppożizzjoni u li jsiru l-preparamenti għal elezzjonijiet leġiżlattivi previsti għall-2009, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-ftehima politika ffirmata bejn il-Presidenza taċ-Ċad u l-oppożizzjoni mhux armata fi N'Djamena fit-13 ta' Awissu 2007, bil-għan li jissaħħaħ il-proċess demokratiku fiċ-Ċad mill-partiti politiċi rilevanti kollha taċ-Ċad fil-maġġoranza u fl-oppożizzjoni u li jsiru l-preparamenti għal elezzjonijiet leġiżlattivi previsti għall-2009,

| — | wara li kkunsidra l-ftehima ta' non-aggressjoni ffirmata fit-13 ta' Marzu 2008 f'Dakar bejn il-Kapijiet tal-Istat taċ-Ċad u tas-Sudan matul is-Samit tal-Organizzazzjoni tal-Konferenza Iżlamika u taħt l-awspiċi tal-President AbdoulayeWade (Senegal) u tal-President Omar Bongo (Gabon), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-ftehima ta' non-aggressjoni ffirmata fit-13 ta' Marzu 2008 f'Dakar bejn il-Kapijiet tal-Istat taċ-Ċad u tas-Sudan matul is-Samit tal-Organizzazzjoni tal-Konferenza Iżlamika u taħt l-awspiċi tal-President AbdoulayeWade (Senegal) u tal-President Omar Bongo (Gabon),

| — | wara li kkunsidra l-Ftehima ta' Sħubija ta' Cotonou bejn l-ACP u l-UE (4), u b'mod partikolari l-kapitolu dwar l-għajnuna umanitarja u ta' emergenza, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehima ta' Sħubija ta' Cotonou bejn l-ACP u l-UE (4), u b'mod partikolari l-kapitolu dwar l-għajnuna umanitarja u ta' emergenza,

| — | wara li kkunsidra l-konvenzjonijiet u l-istrumenti internazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-konvenzjonijiet u l-istrumenti internazzjonali dwar id-drittijiet tal-bniedem,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 115(5) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 115(5) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| A. | billi qies bi tħassib li, sa mit-3 ta' Frar 2008, għad m'hemmx aħbar ta' Ibni Oumar Mahamat Saleh, kelliem għall-Koalizzjoni tal-Partiti politiċi tal-oppożizzjoni demokratika u ta' priġunieri politiċi oħra, |
| --- | --- |

A.

billi qies bi tħassib li, sa mit-3 ta' Frar 2008, għad m'hemmx aħbar ta' Ibni Oumar Mahamat Saleh, kelliem għall-Koalizzjoni tal-Partiti politiċi tal-oppożizzjoni demokratika u ta' priġunieri politiċi oħra,

| B. | billi jinsab imħasseb dwar l-arrest ta' persuni ordinarji li jappoġġjaw il-partiti u l-mexxejja fl-oppożizzjoni, wara l-attentat tar-ribelli sabiex iwaqqgħu lill-President Idriss Deby Itno fi Frar li għadda; |
| --- | --- |

B.

billi jinsab imħasseb dwar l-arrest ta' persuni ordinarji li jappoġġjaw il-partiti u l-mexxejja fl-oppożizzjoni, wara l-attentat tar-ribelli sabiex iwaqqgħu lill-President Idriss Deby Itno fi Frar li għadda;

| C. | billi l-President Deby uża l-kunflitt attwali mal-oppożizzjoni armata bħala kopertura sabiex jiġu arrestati mexxejja ċivili paċifiċi fl-oppożizzjoni; |
| --- | --- |

C.

billi l-President Deby uża l-kunflitt attwali mal-oppożizzjoni armata bħala kopertura sabiex jiġu arrestati mexxejja ċivili paċifiċi fl-oppożizzjoni;

| D. | billi l-forzi tas-sigurtà taċ-Ċad kienu ħatja ta' qtil extraġudizzjarju, tortura u l-arresti arbitrarji mingħajr tpattija, u billi d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem u l-ġurnalisti baqgħu f'riskju ta' arrest, ta' proċess inġust u ta' arrest bi ksur tad-dritt għal-libertà tal-espressjoni, |
| --- | --- |

D.

billi l-forzi tas-sigurtà taċ-Ċad kienu ħatja ta' qtil extraġudizzjarju, tortura u l-arresti arbitrarji mingħajr tpattija, u billi d-difensuri tad-drittijiet tal-bniedem u l-ġurnalisti baqgħu f'riskju ta' arrest, ta' proċess inġust u ta' arrest bi ksur tad-dritt għal-libertà tal-espressjoni,

| E. | billi l-President taċ-Ċad approfitta mill-istat ta' emerġenza sabiex, permezz tal-ordni, iħassar il-liġi tal-1994 dwar il-libertà tal-istampa, u billi l-korrispondenti tal-istampa internazzjonali jridu jiffaċċjaw diffikultajiet kbar biex iwettqu dmirijiethom u jipprovdu l-informazzjoni, |
| --- | --- |

E.

billi l-President taċ-Ċad approfitta mill-istat ta' emerġenza sabiex, permezz tal-ordni, iħassar il-liġi tal-1994 dwar il-libertà tal-istampa, u billi l-korrispondenti tal-istampa internazzjonali jridu jiffaċċjaw diffikultajiet kbar biex iwettqu dmirijiethom u jipprovdu l-informazzjoni,

| F. | Billi d-digriet presidenzjali ta' ħolqien tal-kumitat ta' inkjesta dwar l-avvenimenti tat-2 u t-3 ta' Frar 2008 ma ggarantixxiex l-indipendenza ta' dan il-kumitat, |
| --- | --- |

F.

Billi d-digriet presidenzjali ta' ħolqien tal-kumitat ta' inkjesta dwar l-avvenimenti tat-2 u t-3 ta' Frar 2008 ma ggarantixxiex l-indipendenza ta' dan il-kumitat,

| G. | billi huwa inkwetat dwar is-sitwazzjoni ta' sigurtà fil-parti tal-Lvant taċ-Ċad, li marret lura sa mill-2006 bħala riżultat tal-kunflitti bejn il-forzi tas-sigurtà taċ-Ċad u r-ribelli taċ-Ċad, u tal-inkursjonijiet ta' milizji Janjaweed u ta' gruppi armati mis-Sudan, li magħhom iridu jiżdiedu l-banditi u l-attakki kontra l-organizzazzjonijiet umanitarji, |
| --- | --- |

G.

billi huwa inkwetat dwar is-sitwazzjoni ta' sigurtà fil-parti tal-Lvant taċ-Ċad, li marret lura sa mill-2006 bħala riżultat tal-kunflitti bejn il-forzi tas-sigurtà taċ-Ċad u r-ribelli taċ-Ċad, u tal-inkursjonijiet ta' milizji Janjaweed u ta' gruppi armati mis-Sudan, li magħhom iridu jiżdiedu l-banditi u l-attakki kontra l-organizzazzjonijiet umanitarji,

| H. | billi s-soluzzjoni għal din il-kriżi teħtieġ li jiġu indirizzati r-raġunijiet fil-bażi tagħha, fi proċess ta' rikonċiljazzjoni politika globali, bl-appoġġ tal-popolazzjoni, sabiex jinkisbu l-paċi, is-sigurtà u l-iżvilupp, |
| --- | --- |

H.

billi s-soluzzjoni għal din il-kriżi teħtieġ li jiġu indirizzati r-raġunijiet fil-bażi tagħha, fi proċess ta' rikonċiljazzjoni politika globali, bl-appoġġ tal-popolazzjoni, sabiex jinkisbu l-paċi, is-sigurtà u l-iżvilupp,

| I. | billi l-Prim Ministru l-ġdid taċ-Ċad, Youssouf Saleh Abbas, afferma li huwa jqis bħala prijoritarja l-implimentazzjoni tal-ftehim imsemmi hawn fuq tat-13 ta' Awissu 2007 appoġġjat mill-Unjoni Ewropea, |
| --- | --- |

I.

billi l-Prim Ministru l-ġdid taċ-Ċad, Youssouf Saleh Abbas, afferma li huwa jqis bħala prijoritarja l-implimentazzjoni tal-ftehim imsemmi hawn fuq tat-13 ta' Awissu 2007 appoġġjat mill-Unjoni Ewropea,

| J. | billi l-Koalizzjoni tal-Partiti politiċi tal-oppożiżżjoni demokratika wieġeb b'mod favorevoli għall-prinċipju ta' gvern inklussiv ħafna, |
| --- | --- |

J.

billi l-Koalizzjoni tal-Partiti politiċi tal-oppożiżżjoni demokratika wieġeb b'mod favorevoli għall-prinċipju ta' gvern inklussiv ħafna,

| K. | billi kkunsidra l-ġlied il-ġdid fil-bidu ta' April 2008 bejn l-armata tal-gvern u l-forzi ribelli armati fir-reġjun ta' Adé, |
| --- | --- |

K.

billi kkunsidra l-ġlied il-ġdid fil-bidu ta' April 2008 bejn l-armata tal-gvern u l-forzi ribelli armati fir-reġjun ta' Adé,

| L. | billi kkunsidra n-negozjati mibdija fi Tripli bejn ir-rappreżentanti tal-gvern u r-rappreżentanti tal-forzi ribelli, |
| --- | --- |

L.

billi kkunsidra n-negozjati mibdija fi Tripli bejn ir-rappreżentanti tal-gvern u r-rappreżentanti tal-forzi ribelli,

| M. | billi diġà hemm 'il fuq minn 250 000 refugjat Sudaniż li jinsabu fi 12-il kamp fil-Lvant taċ-Ċad; billi kien hemm fluss ulterjuri ta' mill-inqas 12 000 il-refuġjat ġdid fi Frar 2008, meta żdied il-ġlied fid-Darfur, |
| --- | --- |

M.

billi diġà hemm 'il fuq minn 250 000 refugjat Sudaniż li jinsabu fi 12-il kamp fil-Lvant taċ-Ċad; billi kien hemm fluss ulterjuri ta' mill-inqas 12 000 il-refuġjat ġdid fi Frar 2008, meta żdied il-ġlied fid-Darfur,

| N. | billi hemm ukoll 57 000 refuġjat mir-Repubblika Ċentrali Afrikana (CAR) fiċ-Ċad, li l-maġġorparti tagħhom tinsab f'erba' kampijiet fin-Nofsinhar tal-pajjiż; billi minbarra dawn ir-refuġjati, hemm madwar 180 000 Persuni Mċaqalqa Internament (IDPs) fil-Lvant taċ-Ċad, li jiċċaqalqu u jibqgħu jiċċaqalqu internament sabiex jaħarbu vjolenza inter-etnika; billi l-iskjerament tal-EUFOR jista' jgħin biex jinħolqu kondizzjonijiet għar-ritorn ta' IDPs iżda dan ir-ritorn ma jistax jiġi mgħaġġel, |
| --- | --- |

N.

billi hemm ukoll 57 000 refuġjat mir-Repubblika Ċentrali Afrikana (CAR) fiċ-Ċad, li l-maġġorparti tagħhom tinsab f'erba' kampijiet fin-Nofsinhar tal-pajjiż; billi minbarra dawn ir-refuġjati, hemm madwar 180 000 Persuni Mċaqalqa Internament (IDPs) fil-Lvant taċ-Ċad, li jiċċaqalqu u jibqgħu jiċċaqalqu internament sabiex jaħarbu vjolenza inter-etnika; billi l-iskjerament tal-EUFOR jista' jgħin biex jinħolqu kondizzjonijiet għar-ritorn ta' IDPs iżda dan ir-ritorn ma jistax jiġi mgħaġġel,

| O. | billi minħabba s-sitwazzjoni attwali umanitarja u ta' sigurtà, l-użu tal-missjoni EUFOR awtorizzata mill-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti sar essenzjali, speċjalment meta jitqies li n-Nazzjonijiet Uniti u l-UE għandhom ”responsabilità li jipproteġu” l-persuni ċivili f'dan ir-reġjun b'kull mezz neċessarju, u li jipprovdu għajnuna umanitarja kif ukoll sigurtà għall-istaff umanitarju; |
| --- | --- |

O.

billi minħabba s-sitwazzjoni attwali umanitarja u ta' sigurtà, l-użu tal-missjoni EUFOR awtorizzata mill-Kunsill tas-Sigurtà tan-Nazzjonijiet Uniti sar essenzjali, speċjalment meta jitqies li n-Nazzjonijiet Uniti u l-UE għandhom ”responsabilità li jipproteġu” l-persuni ċivili f'dan ir-reġjun b'kull mezz neċessarju, u li jipprovdu għajnuna umanitarja kif ukoll sigurtà għall-istaff umanitarju;

| P. | billi numru ta' gruppi ribelli għadu qed jokkupa parti mit-territorju taċ-Ċad u huwa preżenti fuq iż-żewġ naħat tal-fruntiera Ċad-Sudan, |
| --- | --- |

P.

billi numru ta' gruppi ribelli għadu qed jokkupa parti mit-territorju taċ-Ċad u huwa preżenti fuq iż-żewġ naħat tal-fruntiera Ċad-Sudan,

| Q. | Q billi ċ-Ċad akkuża lis-Sudan bi ksur tal-ftehima ta' non-aggressjoni, u ta' taħriġ u armar tar-ribelli sabiex dawn jillanċjaw attakki ġodda kontra l-Gvern taċ-Ċad; billi l-gvern Sudaniż jiċħad kwalunkwe involviment mar-ribelli, |
| --- | --- |

Q.

Q billi ċ-Ċad akkuża lis-Sudan bi ksur tal-ftehima ta' non-aggressjoni, u ta' taħriġ u armar tar-ribelli sabiex dawn jillanċjaw attakki ġodda kontra l-Gvern taċ-Ċad; billi l-gvern Sudaniż jiċħad kwalunkwe involviment mar-ribelli,

| R. | billi l-grupp ta' kuntatt li ġie mwaqqaf mill-ftehima ta' paċi ffirmata f'Dakar fit-13 ta' Marzu 2008 matul il-Konferenza tas-Samit Iżlamiku diġà ltaqa' sabiex jeżamina l-akkużi mressqa mill-gvern taċ-Ċad kontra l-gvern Sudaniż, jiġifieri li kien qed jagħti appoġġ lir-ribelli taċ-Ċad, |
| --- | --- |

R.

billi l-grupp ta' kuntatt li ġie mwaqqaf mill-ftehima ta' paċi ffirmata f'Dakar fit-13 ta' Marzu 2008 matul il-Konferenza tas-Samit Iżlamiku diġà ltaqa' sabiex jeżamina l-akkużi mressqa mill-gvern taċ-Ċad kontra l-gvern Sudaniż, jiġifieri li kien qed jagħti appoġġ lir-ribelli taċ-Ċad,

| S. | billi kienet ċara d-disponibilità tal-UE li tkun medjatur fil-kunflitt, |
| --- | --- |

S.

billi kienet ċara d-disponibilità tal-UE li tkun medjatur fil-kunflitt,

| T. | billi 'l fuq minn 4,5 miljun persuna fid-Darfur u fil-Lvant taċ-Ċad issa jgħixu fi bżonn ta' għajnuna umanitarja, u l-ġlied kontinwu qed jostakola l-operazzjonijiet tal-Programm Dinji tal-Ikel (WFP) fil-Lvant taċ-Ċad, qed jiċħad l-aċċess lil dan il-programm għal xi kampijiet tar-refuġjati u qed idewwem l-għoti tal-ikel f'kampijiet oħrajn, |
| --- | --- |

T.

billi 'l fuq minn 4,5 miljun persuna fid-Darfur u fil-Lvant taċ-Ċad issa jgħixu fi bżonn ta' għajnuna umanitarja, u l-ġlied kontinwu qed jostakola l-operazzjonijiet tal-Programm Dinji tal-Ikel (WFP) fil-Lvant taċ-Ċad, qed jiċħad l-aċċess lil dan il-programm għal xi kampijiet tar-refuġjati u qed idewwem l-għoti tal-ikel f'kampijiet oħrajn,

| U. | billi l-kunflitt fis-Sudan baqa' dieħel fiċ-Ċad, u persuni ċivili fiċ-Ċad batew minn ksur tad-drittijiet tal-bniedem bħall-ħruq u l-ħtif ta' villaġġi fil-lvant kif ukoll vjolenza fuq in-nisa, inkluż stupru, |
| --- | --- |

U.

billi l-kunflitt fis-Sudan baqa' dieħel fiċ-Ċad, u persuni ċivili fiċ-Ċad batew minn ksur tad-drittijiet tal-bniedem bħall-ħruq u l-ħtif ta' villaġġi fil-lvant kif ukoll vjolenza fuq in-nisa, inkluż stupru,

| V. | billi s-sitwazzjoni politika mhux stabbli u l-kunflitt armat fiċ-Ċad jaggravaw is-sitwazzjoni tar-refuġjati mid-Darfur, speċjalment wara theddid reċenti mill-Gvern taċ-Ċad illi jkeċċi iktar eżiljati mid-Darfur, |
| --- | --- |

V.

billi s-sitwazzjoni politika mhux stabbli u l-kunflitt armat fiċ-Ċad jaggravaw is-sitwazzjoni tar-refuġjati mid-Darfur, speċjalment wara theddid reċenti mill-Gvern taċ-Ċad illi jkeċċi iktar eżiljati mid-Darfur,

| W. | billi s'issa ġew ipprovduti inqas minn 20 % ta' USD 290 miljun mitlub fl-Appell Umanitarju għaċ-Ċad tal-2008, propost minn tmien aġenziji tan-Nazzjonijiet Uniti u minn 14-il Organizzazzjoni Mhux Governattiva, |
| --- | --- |

W.

billi s'issa ġew ipprovduti inqas minn 20 % ta' USD 290 miljun mitlub fl-Appell Umanitarju għaċ-Ċad tal-2008, propost minn tmien aġenziji tan-Nazzjonijiet Uniti u minn 14-il Organizzazzjoni Mhux Governattiva,

| X. | billi d-WFP issa jrid jiffaċċja l-isfida diffiċli li jibgħat minn qabel provvisti tal-ikel għal sitt xhur fil-kampijiet tar-refuġjati u f'siti IDP qabel ma jibda l-istaġun tax-xita, |
| --- | --- |

X.

billi d-WFP issa jrid jiffaċċja l-isfida diffiċli li jibgħat minn qabel provvisti tal-ikel għal sitt xhur fil-kampijiet tar-refuġjati u f'siti IDP qabel ma jibda l-istaġun tax-xita,

| Y. | billi ż-żieda kbira fil-prezzijiet tal-ikel tikkostitwixxi sfida oħra għad-WFP, għaliex dan ifisser li din l-aġenzija se teħtieġ iktar appoġġ fix-xhur li ġejjin sabiex tilħaq ir-rekwiżiti tal-ikel fir-reġjun, |
| --- | --- |

Y.

billi ż-żieda kbira fil-prezzijiet tal-ikel tikkostitwixxi sfida oħra għad-WFP, għaliex dan ifisser li din l-aġenzija se teħtieġ iktar appoġġ fix-xhur li ġejjin sabiex tilħaq ir-rekwiżiti tal-ikel fir-reġjun,

| Z. | billi l-protezzjoni tat-tfal għandha tikkostitwixxi prijorità essenzjali u billi t-tfal taċ-Ċad huma vittmi ta' ksur serju tad-drittijiet tal-bniedem bħal reklutaġġ u sfruttament minn forzi u minn gruppi armati, ħtif għal bosta skopijiet, traffikar tal-bnedmin, stupru u vjolenza sesswali oħra, partikolarment fuq il-bniet, |
| --- | --- |

Z.

billi l-protezzjoni tat-tfal għandha tikkostitwixxi prijorità essenzjali u billi t-tfal taċ-Ċad huma vittmi ta' ksur serju tad-drittijiet tal-bniedem bħal reklutaġġ u sfruttament minn forzi u minn gruppi armati, ħtif għal bosta skopijiet, traffikar tal-bnedmin, stupru u vjolenza sesswali oħra, partikolarment fuq il-bniet,

| AA. | billi huwa biss 20 % tat-tfal li jmorru l-iskola fiċ-Ċad, filwaqt li huwa stmat li bejn 7 000 u 10 000 tfal (taħt l-età ta' 18-il sena) huma meqjusa bħala suldati tfal, |
| --- | --- |

AA.

billi huwa biss 20 % tat-tfal li jmorru l-iskola fiċ-Ċad, filwaqt li huwa stmat li bejn 7 000 u 10 000 tfal (taħt l-età ta' 18-il sena) huma meqjusa bħala suldati tfal,

1.   Jiżgura lin-nies taċ-Ċad, u b'mod partikolari lill-vittmi tal-kunflitt li għadu għaddej, dwar is-solidarjetà tiegħu;

2.   Jesprimi tħassib qawwi dwar il-kundizzjonijiet ta' Ibni Oumar Mahamat Saleh, li għad m'hemmx aħbar tiegħu sa mill-arrest tiegħu fit-3 ta' Frar 2008; jikkunsidra lill-awtoritajiet taċ-Ċad bħala personalment responsabbli għall-istat tas-saħħa tiegħu u jitlobhom jieħdu l-miżuri neċessarji sabiex jinħeles mingħajr dewmien;

3.   Jikkundanna l-persekuzzjoni u l-arrest arbitrarju ta' politiċi u ġurnalisti tal-oppożizzjoni; jitlob lill-Gvern taċ-Ċad biex jiċċara s-sitwazzjoni ta' kull politikant jew ġurnalist tal-oppożizzjoni li għadu qed jinżamm, biex jittratta l-każijiet tagħhom skond il-prinċipji li fuqhom huwa msejjes l-istat tad-dritt, li jwaqqaf kwalunkwe arrest arbitrarju u jtemm l-impunità u jġib quddiem il-ġustizzja lill-persuni responsabbli għall-ksur tad-drittijiet tal-bniedem;

4.   Ifakkar li l-gvern taċ-Ċad għandu l-obbligu internazzjonali li jinforma lill-familji rispettivi bil-post fejn jinsabu l-priġunieri politiċi;

5.   Jitlob lill-Gvern taċ-Ċad biex jirrispetta l-istrumenti internazzjonali kollha tad-drittijiet tal-bniedem li huwa firmatarju tagħhom;

6.   Jirrimarka li l-ebda membru parlamentari ma jista' jiġi arrestat mingħajr ma tkun tneħħietlu minn qabel l-immunità;

7.   Jenfasizza l-bżonn li l-politika fiċ-Ċad tkun iktar rappreżentattiva etnikament u ġeografikament; jenfasizza l-fatt li l-kriżi fid-Darfur mhijiex responsabbli għall-problemi kollha taċ-Ċad, peress li hija sitwazzjoni umanitarja li ilha għaddejja biss matul dawn l-aħħar sitt snin; jenfasizza li ċ-Ċad ilu bil-problemi interni tiegħu 'l fuq minn erbgħin sena; jikkundanna kwalunkwe attentat min-naħa tal-Gvern taċ-Ċad li juża s-Sudan u d-Darfur bħala skrin biex jaħbi l-problemi politiċi fiċ-Ċad, u b'hekk itawwal il-kunflitti politiċi fil-pajjiż;

8.   Jitlob lill-partiti kollha, u b'mod partikolari lill-Gvern taċ-Ċad, biex jonoraw l-impenji tagħhom biex joħolqu s-sisien għal elezzjonijiet liberi u ġusti previsti għall-2009, skond l-istandards internazzjonali;

9.   Ifakkar li ma tista' tinstab l-ebda soluzzjoni dewwiema mingħajr proċess ġenwin ta' rikonċiljazzjoni nazzjonali u mingħajr djalogu globali, li jinvolvi l-protagonisti kollha bil-għan li tintlaħaq paċi ġusta u komprensiva msejsa fuq l-Istat tad-Dritt u fuq demokrazija reali; jieħu nota tal-intenzjoni espressa mill-Prim Ministru l-ġdid li jiġi implimentat l-ftehim tat-13 ta' Awissu 2007;

10.   Jafferma mill-ġdid li għandu jiġi organizzat mill-aktar fis djalogu reali u komprensiv globali fiċ-Ċad; jenfasizza l-importanza li l-gruppi ribelli jinġiebu fil-proċess politiku u jħeġġeġ lill-partiti kollha, inkluż il-Gvern taċ-Ċad u l-UE, biex isibu mezzi sabiex jinnegozjaw mal-oppożizzjoni armata malli din taċċetta li jkun hemm tregwa sħiħa u bla kundizzjonijiet;

11.   Jitlob lill-Unjoni Afrikana biex tiffaċilita djalogu globali bil-għan li jintlaħaq proċess ta' paċi komprensiv u għall-preparazzjoni tal-elezzjonijiet demokratiċi;

12.   Jitlob lill-UE biex tkompli ssegwi l-implimentazzjoni tal-ftehima tat-13 ta' Awissu 2007 bil-għan li jitkompla b'mod urġenti l-proċess ta' rikonċiljazzjoni politika globali fir-rispett tar-regoli demokratiċi;

13.   Jafferma mill-ġdid l-oppożizzjoni tiegħu għal kwalunkwe tentattiv ta' teħid tal-poter permezz tal-kunflitti armati; jikkundanna bis-saħħa l-attivitajiet armati kontinwi tal-gruppi ribelli fiċ-Ċad;

14.   Jirrikonoxxi l-utilità tal-missjoni PESD EUFOR Tchad-Centrafrique sabiex tiġi garantita b'mod imparzjali u kemm jista' jkun newtru s-sigurtà tal-kampijiet tar-refuġjati u tal-persuni mċaqalqa kif ukoll tal-organizzazzjonijiet umanitarji; jiddispjaċih li l-għamla tagħa ma tirriflettix biżżejjed id-diversità tal-Unjoni Ewropea, u jistieden lill-Istati Membri li għadhom m'għamlux dan sabiex jikkontribwixxu billi jqegħdu għad-dispożizzjoni t-truppi u l-materjal neċessarju, sabiex tiġi garantita n-natura Ewropea tagħha; jitlob lill-Istati Membri u lill-Kunsill biex jikkunsidraw il-perspettivi tal-ġeneru u tad-drittijiet tal-Bniedem fl-implimentazzjoni tal-missjoni;

15.   Jenfasizza li dawn il-forzi għandu jkollhom il-mezzi kollha neċessarji, u għandhom jużawhom b'konformità sħiħa mad-drittijiet tal-bniedem u mal-liġi umanitarja internazzjonali, biex jipproteġu l-persuni ċivili f'riskju; iħeġġeġ lill-forzi kollha involuti fil-kunflitt sabiex josservaw id-drittijiet tal-bniedem u l-liġi umanitarja, biex iwaqqfu kull attakk fuq refuġjati, IDPs u persuni ċivili fiz-zoni kkonċernati u biex jippermettu lill-aġenziji umanitarji biex jgħinu lill-popolazzjoni ċivili li qed issofri;

16.   Itenni t-tħassib qawwi tiegħu rigward sitwazzjoni umanitarja u ta' sigurtà li dejjem qegħda tmur għall-agħar fiċ-Ċad u jitlob lill-komunità internazzjonali biex iżżid l-għajnuna tagħha sabiex jintlaħaq l-Appell Umanitarju għaċ-Ċad għall-2008; jenfasizza li kontribuzzjonijiet minn donaturi huma meħtieġa b'mod urġenti sabiex jiġi żgurat li x-xiri jintemm fix-xhur li ġejjin ħalli l-ikel ikun jista' jasal fil-Lvant taċ-Ċad f'ħin utli; jenfasizza li dan il-finanzjament huwa meħtieġ mill-inqas sena qabel sabiex jiġu sodisfatti il-ħtiġiet kbar;

17.   Huwa mħasseb ferm dwar l-impatt negattiv ta' din il-kriżi umanitarja fuq l-istabilità reġjonali; jissuġġerixxi li għandha sseħħ mill-iktar fis konferenza reġjonali internazzjonali li tindirizza l-kumplessitajiet tar-relazzjoni bejn iċ-Ċad u l-ġirien tiegħu;

18.   F'dan il-kuntest, jitlob lill-gvernijiet taċ-Ċad u tas-Sudan biex jirrispettaw u jiddefendu l-ftehima ta' bejniethom ta' non aggressjoni tat-13 ta' Marzu 2008;

19.   Jitlob lill-Gvernijiet taċ-Ċad u tas-Sudan biex itemmu b'mod immedjat kwalunkwe appoġġ lill-gruppi armati fid-Darfur u fil-Lvant taċ-Ċad, biex iwettqu l-impenji tagħhom li jwaqqfu lill-gruppi armati milli jaqsmu l-fruntiera komuni, li jsolvu d-diverġenzi ta' bejniethom permezz ta' djalogu politiku u li jieħdu l-miżuri kollha neċessarji sabiex tiġi stabilizzata s-sitwazzjoni attwali;

20.   Jitlob li jiġu identifikati, rappurtati, imressqa quddiem il-qrati u kkastigati skond id-dispożizzjonijiet internazzjonali fuq id-drittijiet tal-bniedem il-ksur ta' dawn id-drittijiet, ir-reati kontra l-umanità, il-vjolenza sesswali fuq in-nisa u t-tfal u r-reklutaġġ furzat ta' rġiel u ta' tfal f'kampijiet tar-refuġjati u f'siti tal-IDPs;

21.   Jappoġġja l-missjoni tan-Nazzjonijiet Uniti fir-Repubblika Ċentrali Afrikana u ċ-Ċad (MINURCAT) li hija inkarigata li tappoġġja l-qrati taċ-Ċad u s-sistema ta' ħabsijiet u mill-ħolqien ta' ”Pulizija taċ-Ċad għall-Protezzjoni Umanitarja”, li tkun responsabbli għaż-żamma tal-ordni fil-kampijiet tar-refuġjati u tal-IDPs;

22.   Jenfasizza l-importanza ta' kampanja pubblika ta' informazzjoni li jkun fiha messaġġi ċari sabiex il-EUFOR tkun tista' tqajjem kuxjenza fil-popolazzjoni lokali, iżda wkoll fl-NGOs, fir-rigward tar-raġuni tal-preżenza tagħha fir-reġjun;

23.   Jesprimi diżappunt li t-truppi tal-EUFOR għadhom ma ntużawx fiz-zona tal-Guereda, li hija waħda mill-iktar reġjuni kkumplikati f'termini ta' kunflitti etniċi u ta' flussi ta' refuġjati; huwa mħasseb dwar il-fatt li din iz-zona tħalliet esposta u teħtieġ li jintbagħtu truppi tal-EUFOR mill-iktar fis sabiex jipprovdu s-sigurtà f'din iz-zona perikoluża;

24.   Jenfasizza li kwalunkwe soluzzjoni għall-problema tal-IDP fiċ-Ċad għandha tieħu kont tal-popolazzjoni lokali nnifisha kif ukoll tal-gvern; jissuġġerixxi li l-proġetti ta' rikonċiljazzjoni għandhom jinkludu l-IDPs kif ukoll il-popolazzjonijiet lokali;

25.   Jilqa' l-fatt li r-rikostruzzjoni u r-rijabilitazzjoni taz-zoni li jilqgħu il-popolazzjonijiet imċaqalqa u r-refuġjati ikunu previsti mill-10 Fond ta' Żvilupp Ewropew;

26.   Jenfasizza l-fatt li d-drittijiet tal-bniedem għandhom jingħaqdu mas-sistemi edukattivi fiċ-Ċad u li l-pjanijiet ta' azzjoni dwar l-edukazzjoni rigward id-drittijiet tal-bniedem għall-iskejjel primarji u sekondarji għandhom jiġu implimentati mill-iktar fis; jinnota li l-EUFOR jista' jkollha rwol fil-prevenzjoni kontra r-reklutaġġ tat-tfal mill-gruppi ribelli billi taħdem mal-mexxejja komunitarji biex tqajmilhom kuxjenza dwar dan il-periklu li jiffaċċjaw it-tfal;

27.   Jitlob illi t-tfal kollha taħt it-18-il sena jinħarġu mill-forzi tal-Armata Nazzjonali taċ-Ċad, inklużi l-milizji għas-self-defence u l-gruppi paramilitari l-oħra kollha li jirċievu l-appoġġ tal-Gvern taċ-Ċad, u li dawn jiġu trasferiti fil-familji tagħhom jew f'aġenziji adegwati għall-protezzjoni tat-tfal;

28.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jibgħat din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni, lill-Unjoni Afrikana, lis-Segretarju Ġenerali tan-Nazzjonijiet Uniti, lill-Kopresidenti tal-Assemblea Konġunta ACP-UE, u lill-presidenti, lill-gvernijiet u lill-parlamenti taċ-Ċad, tar-Repubblika Ċentrali Afrikana u tas-Sudan.

---

(1)  Testi Adottati, P6_TA(2007)0419.

(2)  Testi Adottati, P6_TA(2007)0630.

(3)  ĠU L 34, 8.2.2008, p. 39.

(4)  ĠU L 317, 15.12.2000, p. 3.

---

III Atti preparatorji

Parlament Ewropew

It-Tlieta, 22 ta’ April 2008

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/111 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/111

---

Titjib tal-koperazzjoni transkonfinali, b'mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transkonfinali *

P6_TA(2008)0128

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-22 ta' April 2008 dwar l-inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja bil-ħsieb tal-adozzjoni ta' Deċiżjoni tal-Kunsill dwar l-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni 2008/.../ĠAI dwar it-titjib tal-koperazzjoni transkonfinali, b'mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transkonfinali (11563/2007 — 11045/1/2007 — C6-0409/2007 — 2007/0821(CNS))

(2009/C 259 E/21)

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja (11563/2007 u 11045/1/2007), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja (11563/2007 u 11045/1/2007),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 34(2)(c) tat-Trattat tal-UE, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 34(2)(c) tat-Trattat tal-UE,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 39(1) tat-Trattat tal-UE, li b'konformità miegħu l-Kunsill ikkonsulta mal-Parlament (C6-0409/2007), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 39(1) tat-Trattat tal-UE, li b'konformità miegħu l-Kunsill ikkonsulta mal-Parlament (C6-0409/2007),

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 93 u 51 u l-Artikolu 41(4) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 93 u 51 u l-Artikolu 41(4) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A6-0099/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern (A6-0099/2008),

1.   Japprova l-inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja kif emendata;

2.   Jitlob lill-Kunsill sabiex konsegwentement ibiddel it-test;

3.   Jistieden lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Liżbona, biex jagħtu prijorità lil kull proposta futura li temenda d-Deċiżjoni skond id-Dikjarazzjoni Nru 50 rigward l-Artikolu 10 tal-Protokoll dwar id-dispożizzjonijiet tranżizzjonali li għandhom ikunu annessi mat-Trattat dwar l-Unjoni Ewropea, mat-Trattat dwar it-Tħaddim tal-Unjoni Ewropea u mat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità tal-Enerġija Atomika Ewropea;

4.   Hu determinat li jeżamina kull proposta futura bħala proċedura urġenti skond il-proċedura msemmija fil-paragrafu 3 u b'koperazzjoni mill-qrib mal-parlamenti nazzjonali;

5.   Jistieden lill-Kunsill biex jinfurmah jekk ikollu l-ħsieb li jitbiegħed mit-test approvat mill-Parlament;

6.   Jistieden lill-Kunsill biex jerġa' jikkonsultah jekk ikollu l-ħsieb li jemenda l-inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja b'mod sustanzjali;

7.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni, kif ukoll lill-gvern tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja.

| TEST PROPOST MIR-REPUBBLIKA FEDERALI TAL-ĠERMANJA | EMENDA |
| --- | --- |
| Emenda 1


  Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja


  Premessa 3 a (ġdida) |
| | (3a) | Hu meħtieġ li l-Kunsill jadotta kemm jista' jkun malajr id-Deċiżjoni ta' Qafas dwar ċertu drittijiet proċedurali bi proċedimenti kriminali fl-Unjoni Ewropea kollha sabiex jistipula ċerti regoli minimi dwar id-disponibilità ta' assistenza legali għall- individwi fl-Istati Membri. |

TEST PROPOST MIR-REPUBBLIKA FEDERALI TAL-ĠERMANJA

EMENDA

Emenda 1

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Premessa 3 a (ġdida)

(3a)

Emenda 2

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Premessa 3 b (ġdida)

| (3b) | Ir-regoli għall-protezzjoni tad-data stipulati fid-Deċiżjoni 2008/.../ ĠAI dwar it-titjib tal-koperazzjoni transkonfinali, b'mod partikolari fil-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità transkonfinali, se jinħolqu fin-nuqqas ta' strument legali tat-tielet pilastru dwar il-protezzjoni tad-data. Meta jiġi approvat, dan l-istrument legali ġenerali għandu japplika għall-qasam kollu tal-koperazzjoni tal-pulizija u tal-ġudikatura fi kwistjonijiet kriminali, dejjem jekk il-livell ta' protezzjoni tad-data tiegħu huwa adegwat u mhux aktar baxx mill-protezzjoni stabbilita fil-Konvenzjoni tal-Kunsill tal-Ewropa għall-Protezzjoni tal-Individwi fir-rigward tal-Ipproċessar ta' Data Personali tat-28 ta' Jannar 1981 u tal-Protokoll addizzjonali tiegħu rigward l-awtoritajiet ta' sorveljanza u l-flussi ta' data transkonfinali tat-8 ta' Novembru 2001. |
| --- | --- |

(3b)

Emenda 3

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Premessa 3 c (ġdida)

| (3c) | Kategoriji speċjali ta' data dwar oriġini razzjali jew etnika, opinjonijiet politiċi, twemmin reliġjuż jew filosofiku, adeżjoni ma' partit jew trade union, orjentazzjoni sesswali jew saħħa għandhom jiġu pproċessati biss jekk ikun assolutament neċessarju u proporzjonat għall-qafas tal-każ speċifiku u f'konformità ma' salvagwardji speċifiċi. |
| --- | --- |

(3c)

Emenda 4

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Premessa 3 d (ġdida)

| (3d) | Bil-ħsieb li jkun hemm koperazzjoni effiċjenti bejn il-pulizija, għandu jkun possibbli li jitwaqqfu task forces konġunti b'ħeffa u mingħajr burokrazija żejda. |
| --- | --- |

(3d)

Emenda 5

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Premessa 4 a (ġdida)

| (4a) | Il-miżuri previsti f'din id-Deċiżjoni huma konformi mal-opinjoni tal-Kontrollur Ewropew tal-Protezzjoni tad-Data tad-19 ta' Diċembru 2007, |
| --- | --- |

(4a)

Emenda 6

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Artikolu 2 — punt -a (ġdid)

| (-a) | “data personali” tfisser kull data li jkollha x'taqsam ma' persuna ġuridika identifikata jew identifikabbli (“suġġett tad-data”); persuna identifikabbli hija min jista' jkun identifikat, direttament jew indirettament, partikolarment b'referenza għal numru ta' identità jew għal fattur wieħed speċifiku jew aktar dwar l-identità fiżika, fiżjoloġika, mentali, ekonomika, kulturali jew soċjali tiegħu; |
| --- | --- |

(-a)

“data personali” tfisser kull data li jkollha x'taqsam ma' persuna ġuridika identifikata jew identifikabbli (“suġġett tad-data”); persuna identifikabbli hija min jista' jkun identifikat, direttament jew indirettament, partikolarment b'referenza għal numru ta' identità jew għal fattur wieħed speċifiku jew aktar dwar l-identità fiżika, fiżjoloġika, mentali, ekonomika, kulturali jew soċjali tiegħu;

Emenda 11

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Artikolu 2 — punt e

| (e) | “il-parti non-kodifikanti tad-DNA” tfisser
  reġjuni
  ta' kromosoma li
  m'humiex espressi ġenetikament
  , jiġifieri m'hux magħruf li jipprovdu
  xi proprjetajiet funzjonali ta' organiżmu
  ; |
| --- | --- |

(e)

“il-parti non-kodifikanti tad-DNA” tfisser
  reġjuni
  ta' kromosoma li
  m'humiex espressi ġenetikament
  , jiġifieri m'hux magħruf li jipprovdu
  xi proprjetajiet funzjonali ta' organiżmu
  ;

| (e) | “il-parti non-kodifikanti tad-DNA”
  għandha
  tfisser
  iż-żoni
  ta' kromożomi li
  ma jinkludux espressjoni ġenetika,
  jiġifieri li mhumiex magħrufa li jipprovdu
  informazzjoni dwar karatteristiċi ereditarji speċifiċi; minkejja kwalunkwe progress xjentifiku, mhijiex se tingħata aktar informazzjoni mill-parti non-kodifikanti tad-DNA; |
| --- | --- |

(e)

“il-parti non-kodifikanti tad-DNA”
  għandha
  tfisser
  iż-żoni
  ta' kromożomi li
  ma jinkludux espressjoni ġenetika,
  jiġifieri li mhumiex magħrufa li jipprovdu
  informazzjoni dwar karatteristiċi ereditarji speċifiċi; minkejja kwalunkwe progress xjentifiku, mhijiex se tingħata aktar informazzjoni mill-parti non-kodifikanti tad-DNA;

Emenda 18

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Artikolu 3 a (ġdid)

Artikolu 3a

Talbiet rigward persuni liberati jew meħlusa

Bi qbil mal-Kapitoli 3 u 4 ta' din id-Deċiżjoni, f'każ ta' rapport li jaqbel mal-profil tad-DNA jew data dattiloskopika ta' persuni liberati jew meħlusa, dan għandu jkun skambjat biss jekk id-database tkun ċirkoskritta b'mod preċiż u l-kategorija tad-data suġġetta għall-investigazzjoni tkun definita b'mod ċar mil-liġi nazzjonali.

Emenda 19

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Artikolu 8 — paragrafu 1 — punt a

| (a) | il-kodiċi tal-Istat Membru rikjedenti; |
| --- | --- |

(a)

il-kodiċi tal-Istat Membru rikjedenti;

| (a) | il-kodiċi tal-Istat Membru rikjedenti
  u l-kodiċi tal-awtorità nazzjonali konsultattiva; |
| --- | --- |

(a)

il-kodiċi tal-Istat Membru rikjedenti
  u l-kodiċi tal-awtorità nazzjonali konsultattiva;

Emenda 20

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Artikolu 17 — paragrafu 3 — subparagrafu i

| (i) | il-poteri li l-uffiċjali u uffiċjali oħra tal-Istat(i) Membru(i) li qed jissekonda(w) jistgħu jeżerċitaw fl-Istat Membru ospitanti matul l-operazzjoni; |
| --- | --- |

(i)

il-poteri li l-uffiċjali u uffiċjali oħra tal-Istat(i) Membru(i) li qed jissekonda(w) jistgħu jeżerċitaw fl-Istat Membru ospitanti matul l-operazzjoni;

| (i) | il-poteri li l-uffiċjali u uffiċjali oħra tal-Istat(i) Membru(i) li qed jissekonda(w) jistgħu jeżerċitaw fl-Istat Membru ospitanti matul l-operazzjoni;
  dawk il-poteri għandhom jinkludu, b'mod partikulari, id-drittijiet ta' sorveljanza, insegwiment attiv, arrest u interrogazzjoni; |
| --- | --- |

(i)

il-poteri li l-uffiċjali u uffiċjali oħra tal-Istat(i) Membru(i) li qed jissekonda(w) jistgħu jeżerċitaw fl-Istat Membru ospitanti matul l-operazzjoni;
  dawk il-poteri għandhom jinkludu, b'mod partikulari, id-drittijiet ta' sorveljanza, insegwiment attiv, arrest u interrogazzjoni;

Emenda 21

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Artikolu 18 — paragrafu 1

1.   Aktar dettalji dwar l-implimentazzjoni teknika u amministrattiva tad-Deċiżjoni 2007/.../ĠAI huma stabbiliti fl-Anness għal din id-Deċiżjoni. L-Anness jista' jiġi modifikat mill-Kunsill, waqt li jaġixxi b'maġġoranza kwalifikata.

1.   Aktar dettalji dwar l-implimentazzjoni teknika u amministrattiva tad-Deċiżjoni 2008/.../ĠAI huma stabbiliti fl-Anness għal din id-Deċiżjoni. L-Anness jista' jiġi modifikat mill-Kunsill, waqt li jaġixxi b'maġġoranza kwalifikata
  wara konsultazzjoni mal-Parlament Ewropew bi qbil mal-Artikolu 34(2)(c) u tal-Artikolu 39(1) tat-Trattat tal-Unjoni Ewropea
  .

Emenda 22

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Artikolu 20 — paragrafu 1

1.   Il-Kunsill għandu jieħu deċiżjoni msemmija fl-Artikolu 25(2) tad-Deċiżjoni 2007/..../ĠAI abbażi ta' rapport ta' evalwazzjoni li għandu jkun ibbażat fuq kwestjonarju kif stabbilit fil-Kapitolu 4 tal-Anness għal din id-Deċiżjoni.

1.   Il-Kunsill għandu jieħu deċiżjoni msemmija fl-Artikolu 25(2) tad-Deċiżjoni 2008/.../ĠAI abbażi ta' rapport ta' evalwazzjoni li għandu jkun ibbażat fuq kwestjonarju kif stabbilit fil-Kapitolu 4 tal-Anness għal din id-Deċiżjoni.
  L-awtoritajiet indipendenti għall-protezzjoni tad-data ta' kull Stat Membru kkonċernat għandhom ikunu involuti bis-sħiħ fil-proċedura ta' evalwazzjoni stipulata fil-Kapitolu 4 tal-Anness ta' din id-Deċiżjoni.

Emenda 23

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Artikolu 21 — paragrafu 1

1.   Evalwazzjoni tal-applikazzjoni amministrattiva, teknika u finanzjarja tal-iskambju ta' data skond il-Kapitolu 2 tad-Deċiżjoni 2007/.../ĠAI għandha titwettaq fuq bażi annwali. L-evalwazzjoni għandha tirrigwarda dawk l-Istati Membri li diġà qed japplikaw id-Deċiżjoni 2007/.../ĠAI fiż-żmien tal-evalwazzjoni u għandha titwettaq għall-kategoriji tad-data li għalihom beda l-iskambju ta' data fost l-Istati Membri kkonċernati. L-evalwazzjoni għandha tkun ibbażata fuq rapporti tal-Istati Membri rispettivi.

1.   Evalwazzjoni tal-applikazzjoni amministrattiva, teknika u finanzjarja tal-iskambju ta' data skond il-Kapitolu 2 tad-Deċiżjoni 2008/.../ĠAI għandha titwettaq fuq bażi annwali.
  Evalwazzjoni bħal din għandha tinkludi analiżi tal-konsegwenzi ta' differenzi f'tekniki u kriterji għall-ġbir u l-ħażna ta' data ta' DNA fl-Istati Membri. L-evalwazzjoni għandha tinkludi wkoll analiżi tar-riżultati relatati mal-proporzjonalità u l-effettività ta' skambju transkonfinali ta' tipi varji ta' data tad-DNA.
  L-evalwazzjoni għandha tirrigwarda dawk l-Istati Membri li diġà qed japplikaw id-Deċiżjoni 2008/.../ĠAI fiż-żmien tal-evalwazzjoni u għandha titwettaq għall-kategoriji tad-data li għalihom beda l-iskambju ta' data fost l-Istati Membri kkonċernati. L-evalwazzjoni għandha tkun ibbażata fuq rapporti tal-Istati Membri rispettivi.

Emenda 24

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Artikolu 21 — paragrafu 2 a (ġdid)

2a.
     
  Is-Segretarjat Ġenerali tal-Kunsill għandu jibgħat, fuq bażi regolari lill-Parlament Ewropew u lill-Kummissjoni, ir-riżultati tal-evalwazzjoni tal-iskambju tad-data f'forma ta' rapport kif imsemmi fil-Kapitolu 4, punt 2.1 tal-Anness ta' din id-Deċiżjoni.

Emenda 25

Inizjattiva tar-Repubblika Federali tal-Ġermanja

Addendum mal-Inizjattiva — Kapitolu 1 — punt 1.1 — subparagrafu 3

Regola ta' Inklużjoni:

Il-profili tad-DNA li l-Istati Membri jpoġġu għad-disponibbli għat-tiftix u għat-tqabbil kif ukoll profili tad-DNA mibgħuta għat-tiftix u għat-tqabbil għandhom jinkludu tal-inqas 6 loci u jiddependi fuq id-disponibilitá tagħhom,
  jistgħu
  jinkludu loci jew pożizzjonijiet vojta
  oħra
  (blanks). Il-profili tad-DNA għar-riferenza għandhom jinkludi tal-inqas 6 mis-7 ESS/ISSOL loci. Sabiex tiżdied il-preċiżjoni tat-tqabbil tad-DNA,
  huwa rakkomandat li
  l-’alleles’ kollha disponibbli jinħażnu f'

  pool ta' data
  tal-profili tad-DNA li jkun fiha werrej.

Regola ta' Inklużjoni:

Il-profili tad-DNA li l-Istati Membri jpoġġu għad-disponibilità għat-tiftix u għat-tqabbil kif ukoll profili tad-DNA mibgħuta għat-tiftix u għat-tqabbil għandhom jinkludu tal-inqas 6 loci u skond id-disponibilità tagħhom,
  għandhom
  jinkludu loci
  addizzjonali
  jew pożizzjonijiet vojta (blanks). Il-profili tad-DNA għar-riferenza għandhom jinkludu tal-inqas 6 mis-7 loci ESS/ISSOL. Sabiex tiżdied il-preċiżjoni tat-tqabbil tad-DNA, l-“alleles” kollha disponibbli
  għandhom
  jinħażnu
  fid-database
  tal-profili tad-DNA li jkun fiha werrej
  u jintużaw għat-tiftix u t-tqabbil. Kull Stat Membru għandu jimplimenta, malajr kemm jista' jkun, kwalunkwe ESS ta' loci ġdid adottat mill-UE.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/116 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/116

---

Statut tal-Ombudsman Ewropew

P6_TA(2008)0129

Abbozz ta' Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew adottata fit-22 ta' April 2008 li temenda d-Deċiżjoni 94/262/KEFA, KE, Euratom tad-9 ta' Marzu 1994 dwar ir-regolamenti u l-kondizzjonijiet ġenerali li jirregolaw il-qadi tad-dmirijiet tal-Ombudsman (2006/2223(INI))

(2009/C 259 E/22)

L-abbozz ta' Deċiżjoni li ġej kien adottat (1) u mibgħut lill-Kunsill u l-Kummissjoni skond l-Artikolu 195(4) tat-Trattat KE u l-Artikolu 107d(4) tat-Trattat Euratom:

---

(1)  Il-vot dwar il-mozzjoni ta' riżoluzzjoni (A6-0076/2008) kien aġġornat sakemm tiġi konkluża l-proċedura skond l-Artikolu 195(4) tat-Trattat KE u l-Artikolu 107d(4) tat-Trattat Euratom.

---

Deċiżjoni tal-Parlament Ewropew li temenda d-Deċiżjoni 94/262/KEFA, KE, Euratom tad-9 ta' Marzu 1994 dwar ir-regolamenti u l-kondizzjonijiet ġenerali li jirregolaw il-qadi tad-dmirijiet tal-Ombudsman

IL-PARLAMENT EWROPEW,

Wara li kkunsidra it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 195(4) tiegħu,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea dwar l-Enerġija Atomika, u b'mod partikolari l-Artikolu 107d(4) tiegħu,

Wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu dwar proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew li temenda d-Deċiżjoni 94/262/KEFA, KE, Euratom tad-9 ta' Marzu 1994 dwar ir-regolamenti u l-kondizzjonijiet ġenerali li jirregolaw il-qadi tad-dmirijiet tal-Ombudsman,

Wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kummissjoni,

Bl-approvazzjoni tal-Kunsill,

Billi:

| (1) | Il-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea (1) tirrikonoxxi d-dritt għal amministrazzjoni tajba bħala dritt fundamentali taċ-ċittadini tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(1)

Il-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea (1) tirrikonoxxi d-dritt għal amministrazzjoni tajba bħala dritt fundamentali taċ-ċittadini tal-Unjoni.

| (2) | Il-fiduċja taċ-ċittadini fil-kapaċità tal-Ombudsman li jmexxi investigazzjonijiet bir-reqqa u imparzjali dwar każijiet allegati ta' amministrazzjoni ħażina hija fundamentali biex l-azzjoni tal-Ombudsman ikollha suċċess. |
| --- | --- |

(2)

Il-fiduċja taċ-ċittadini fil-kapaċità tal-Ombudsman li jmexxi investigazzjonijiet bir-reqqa u imparzjali dwar każijiet allegati ta' amministrazzjoni ħażina hija fundamentali biex l-azzjoni tal-Ombudsman ikollha suċċess.

| (3) | Huwa mixtieq li l-Istatut tal-Ombudsman jiġi adattat sabiex titneħħa kull inċertezza fil-kapaċità tal-Ombudsman li jmexxi investigazzjonijiet bir-reqqa u imparzjali fil-każijiet allegati ta' amministrazzjoni ħażina. |
| --- | --- |

(3)

Huwa mixtieq li l-Istatut tal-Ombudsman jiġi adattat sabiex titneħħa kull inċertezza fil-kapaċità tal-Ombudsman li jmexxi investigazzjonijiet bir-reqqa u imparzjali fil-każijiet allegati ta' amministrazzjoni ħażina.

| (4) | Huwa mixtieq li l-Istatut tal-Ombudsman jiġi adattat sabiex tkun tista' titqies kull evoluzzjoni tad-dispożizzjonijiet legali jew tal-ġurisprudenza għal dak li jirrigwarda l-intervent ta' entitajiet, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni Ewropea fil-każijiet li jidhru quddiem il-Qorti tal-Ġuistizzja. |
| --- | --- |

(4)

Huwa mixtieq li l-Istatut tal-Ombudsman jiġi adattat sabiex tkun tista' titqies kull evoluzzjoni tad-dispożizzjonijiet legali jew tal-ġurisprudenza għal dak li jirrigwarda l-intervent ta' entitajiet, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni Ewropea fil-każijiet li jidhru quddiem il-Qorti tal-Ġuistizzja.

| (5) | Huwa mixtieq li l-Istatut tal-Ombudsman jiġi adattat sabiex jitqiesu t-tibdiliet li saru f'dawn l-aħħar snin għal dak li jirrigwarda l-irwol tal-istituzzjonijiet u tal-entitajiet tal-UE fil-ġlieda kontra l-frodi għad-detriment tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni Ewropea, l-aktar il-ħolqien tal-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF), sabiex l-Ombudsman ikun jista' jinnotifika lil dawk l-istituzzjonijiet jew entitajiet bi kwalunkwe tagħrif li jaqa' taħt il-kompiti tagħhom. |
| --- | --- |

(5)

Huwa mixtieq li l-Istatut tal-Ombudsman jiġi adattat sabiex jitqiesu t-tibdiliet li saru f'dawn l-aħħar snin għal dak li jirrigwarda l-irwol tal-istituzzjonijiet u tal-entitajiet tal-UE fil-ġlieda kontra l-frodi għad-detriment tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni Ewropea, l-aktar il-ħolqien tal-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF), sabiex l-Ombudsman ikun jista' jinnotifika lil dawk l-istituzzjonijiet jew entitajiet bi kwalunkwe tagħrif li jaqa' taħt il-kompiti tagħhom.

| (6) | Huwa mixtieq li jittieħdu passi sabiex l-Ombudsman jitħalla jiżviluppa l-koperazzjoni tiegħu ma' istituzzjonijiet simili fil-livell nazzjonali u internazzjonali kif ukoll ma' istituzzjonijiet nazzjonali jew internazzjonali li jkopru firxa ta' attivitajiet usa' minn tal-Ombudsman Ewropew, bħall-ħarsien tad-drittijiet tal-bniedem, billi koperazzjoni bħal din tista' tagħti kontribut pożittiv biex titjieb l-effiċjenza tal-azzjoni tal-Ombudsman. |
| --- | --- |

(6)

Huwa mixtieq li jittieħdu passi sabiex l-Ombudsman jitħalla jiżviluppa l-koperazzjoni tiegħu ma' istituzzjonijiet simili fil-livell nazzjonali u internazzjonali kif ukoll ma' istituzzjonijiet nazzjonali jew internazzjonali li jkopru firxa ta' attivitajiet usa' minn tal-Ombudsman Ewropew, bħall-ħarsien tad-drittijiet tal-bniedem, billi koperazzjoni bħal din tista' tagħti kontribut pożittiv biex titjieb l-effiċjenza tal-azzjoni tal-Ombudsman.

| (7) | It-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar skada fl-2002, |
| --- | --- |

(7)

It-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar skada fl-2002,

IDDEĊIEDA KIF ĠEJ:

Artikolu 1

Iċ-Ċitazzjoni 1, il-Premessa 3, l-Artikolu 1(1), is-subparagrafi 1 u 5 tal-Artikolu 3(2), l-Artikolu 4 u l-Artikolu 5 tad-Deċiżjoni 94/262/KEFA, KE, Euratom għandhom jiġu emendati kif ġej:

| STATUT TAL-OMBUDSMAN | PROPOSTA GĦAL EMENDA |
| --- | --- |
| Emenda 1

  Ċitazzjoni 1 |
| Wara li kkunsidra t-Trattati li jistabbilixxu il-Komunitajiet Ewropej, partikolarment l-Artikolu 195(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
  l-Artikolu 20d(4) tat-Trattati li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar
  u l-Artikolu 107d(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, | Wara li kkunsidra t-Trattati li jistabbilixxu l-Komunitajiet Ewropej, partikolarment l-Artikolu 195(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea u l-Artikolu 107d(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, |
| Emenda 2

  Premessa 3 |
| Billi l-Ombudsman, li jista' wkoll jaġixxi fuq mozzjoni proprja tiegħu jew tagħha, għandu jkollu aċċess għall-elementi neċessarji għat-twettiq tal-obbligi tiegħu; billi għalhekk l-istituzzjonijiet Komunitarji u korporazzjonijiet huma obbligati: li jipprovdu lill-Ombudsman, fuq talba tiegħu, kwalunkwe informazzjoni li jitlob mingħandhom,
  kemm-il darba ikun hemm sitwazzjoni raġonevoli ta' segretezza,
  u mingħajr preġudizzju għall-obbligu tal-Ombudsman li ma jiżvelax l-informazzjoni; billi l-awtoritajiet tal-“Istati Membri” huma obbligati li jipprovdu lill-Ombudsman bl-informazzjoni kollha neċessarja sakemm dik l-informazzjoni ma tkunx koperta bil-liġijiet jew regolamenti rigward is-segretezza jew b'dispożizzjonijiet li jimpedixxu l-komunikazzjoni tagħha; billi jekk l-Ombudsman isib li l-assistenza rikjesta mhix qed tiġi sodisfatta, hu għandu jinforma lill-Parlament Ewropew, li għandu jagħmel rappreżentanza xierqa; | Billi l-Ombudsman, li jista' wkoll jaġixxi fuq mozzjoni proprja tiegħu jew tagħha, għandu jkollu aċċess għall-elementi neċessarji għat-twettiq tal-obbligi tiegħu; billi għalhekk l-istituzzjonijiet Komunitarji u korporazzjonijiet huma obbligati: li jipprovdu lill-Ombudsman, fuq talba tiegħu, kwalunkwe informazzjoni li jitlob mingħandhom u mingħajr preġudizzju għall-obbligu tal-Ombudsman li ma jiżvelax l-informazzjoni
  u li jqis informazzjoni jew dokumenti kklassifikati skond regoli li strettament ikunu ekwivalentigħal dawk fis-seħħ fl-istituzzjonijiet jew fl-entitajiet ikkonċernati; billi l-istituzzjonijiet jew l-entitajiet li jfornu informazzjoni jew dokumenti kklassifikati għandhom jinnotifikaw lill-Ombudsman b'din il-klassifikazzjoni; billi l-Ombudsman u l-istituzzjonijiet u l-entitajiet ikkonċernati għandhom jaqblu dwar il-kundizzjonijiet operazzjonali għall-provvista ta' informazzjoni u dokumenti kklassifikati
  ; billi l-awtoritajiet tal-“Istati Membri” huma obbligati li jipprovdu lill-Ombudsman bl-informazzjoni kollha neċessarja sakemm dik l-informazzjoni ma tkunx koperta bil-liġijiet jew regolamenti rigward is-segretezza jew b'dispożizzjonijiet li jimpedixxu l-komunikazzjoni tagħha; billi jekk l-Ombudsman isib li l-assistenza rikjesta mhix qed tiġi sodisfatta, hu għandu jinforma lill-Parlament Ewropew, li għandu jagħmel rappreżentanza xierqa; |
| Emenda3

  Artikolu 1, paragrafu 1 |
| 1. | Ir-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw it-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman se jkunu stabbiliti bid-Deċiżjoni bi qbil mal-Artikolu 195(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunitajiet Ewropej,
  l-Artikolu 20d (4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar
  u l-Artikolu 107d (4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika. |

STATUT TAL-OMBUDSMAN

PROPOSTA GĦAL EMENDA

Emenda 1

Ċitazzjoni 1

Wara li kkunsidra t-Trattati li jistabbilixxu il-Komunitajiet Ewropej, partikolarment l-Artikolu 195(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea,
  l-Artikolu 20d(4) tat-Trattati li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar
  u l-Artikolu 107d(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika,

Wara li kkunsidra t-Trattati li jistabbilixxu l-Komunitajiet Ewropej, partikolarment l-Artikolu 195(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea u l-Artikolu 107d(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika,

Emenda 2

Premessa 3

Billi l-Ombudsman, li jista' wkoll jaġixxi fuq mozzjoni proprja tiegħu jew tagħha, għandu jkollu aċċess għall-elementi neċessarji għat-twettiq tal-obbligi tiegħu; billi għalhekk l-istituzzjonijiet Komunitarji u korporazzjonijiet huma obbligati: li jipprovdu lill-Ombudsman, fuq talba tiegħu, kwalunkwe informazzjoni li jitlob mingħandhom,
  kemm-il darba ikun hemm sitwazzjoni raġonevoli ta' segretezza,
  u mingħajr preġudizzju għall-obbligu tal-Ombudsman li ma jiżvelax l-informazzjoni; billi l-awtoritajiet tal-“Istati Membri” huma obbligati li jipprovdu lill-Ombudsman bl-informazzjoni kollha neċessarja sakemm dik l-informazzjoni ma tkunx koperta bil-liġijiet jew regolamenti rigward is-segretezza jew b'dispożizzjonijiet li jimpedixxu l-komunikazzjoni tagħha; billi jekk l-Ombudsman isib li l-assistenza rikjesta mhix qed tiġi sodisfatta, hu għandu jinforma lill-Parlament Ewropew, li għandu jagħmel rappreżentanza xierqa;

Billi l-Ombudsman, li jista' wkoll jaġixxi fuq mozzjoni proprja tiegħu jew tagħha, għandu jkollu aċċess għall-elementi neċessarji għat-twettiq tal-obbligi tiegħu; billi għalhekk l-istituzzjonijiet Komunitarji u korporazzjonijiet huma obbligati: li jipprovdu lill-Ombudsman, fuq talba tiegħu, kwalunkwe informazzjoni li jitlob mingħandhom u mingħajr preġudizzju għall-obbligu tal-Ombudsman li ma jiżvelax l-informazzjoni
  u li jqis informazzjoni jew dokumenti kklassifikati skond regoli li strettament ikunu ekwivalentigħal dawk fis-seħħ fl-istituzzjonijiet jew fl-entitajiet ikkonċernati; billi l-istituzzjonijiet jew l-entitajiet li jfornu informazzjoni jew dokumenti kklassifikati għandhom jinnotifikaw lill-Ombudsman b'din il-klassifikazzjoni; billi l-Ombudsman u l-istituzzjonijiet u l-entitajiet ikkonċernati għandhom jaqblu dwar il-kundizzjonijiet operazzjonali għall-provvista ta' informazzjoni u dokumenti kklassifikati
  ; billi l-awtoritajiet tal-“Istati Membri” huma obbligati li jipprovdu lill-Ombudsman bl-informazzjoni kollha neċessarja sakemm dik l-informazzjoni ma tkunx koperta bil-liġijiet jew regolamenti rigward is-segretezza jew b'dispożizzjonijiet li jimpedixxu l-komunikazzjoni tagħha; billi jekk l-Ombudsman isib li l-assistenza rikjesta mhix qed tiġi sodisfatta, hu għandu jinforma lill-Parlament Ewropew, li għandu jagħmel rappreżentanza xierqa;

Emenda3

Artikolu 1, paragrafu 1

1.

Ir-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw it-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman se jkunu stabbiliti bid-Deċiżjoni bi qbil mal-Artikolu 195(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunitajiet Ewropej,
  l-Artikolu 20d (4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar
  u l-Artikolu 107d (4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.

| 1. | Ir-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw it-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman se jkunu stabbiliti bid-Deċiżjoni bi qbil mal-Artikolu 195(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea u l-Artikolu 107d(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika. |
| --- | --- |

1.

Ir-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw it-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman se jkunu stabbiliti bid-Deċiżjoni bi qbil mal-Artikolu 195(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea u l-Artikolu 107d(4) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika.

Emenda 4

Artikolu 3, paragrafu 2, subparagrafu 1

| 2. | L-istituzzjonijiet u l-entitajiet Komunitarji huma obbligati li jipprovdu lill-Ombudsman bi kwalunkwe informazzjoni mitluba minnu u jagħtuh l-aċċess għall-fajls konċernati.
  Huma jistgħu biss jirrifjutaw a bażi ta' raġunijiet sostanzjali ta' segretezza. |
| --- | --- |

2.

L-istituzzjonijiet u l-entitajiet Komunitarji huma obbligati li jipprovdu lill-Ombudsman bi kwalunkwe informazzjoni mitluba minnu u jagħtuh l-aċċess għall-fajls konċernati.
  Huma jistgħu biss jirrifjutaw a bażi ta' raġunijiet sostanzjali ta' segretezza.

| 2. | L-istituzzjonijiet u l-entitajiet Komunitarji huma obbligati li jipprovdu lill-Ombudsman bi kwalunkwe informazzjoni mitluba minnu u jagħtuh l-aċċess għall-fajls konċernati.
  L-aċċess għal informazzjoni u dokumenti kklassifikati, b'mod partikolari għal dokumenti sensittivi skond it-tifsira tal-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) 1049/2001 (2),


  għandu jkun suġġett għall-osservanza mill-Ombudsman ta' regoli strettament ekwivalenti għal dawk fis-seħħ fl-istituzzjonijiet jew fl-entitajiet ikkonċernati.




  L-istituzzjonijiet jew l-entitajiet li jipprovdu informazzjoni jew dokumenti kklassifikati kif msemmi fl-ewwel subparagrafu għandhom jinfurmaw lill-Ombudsman b'din il-klassifikazzjoni.




  Għall-implimentazzjoni tar-regoli previsti fl-ewwel subparagrafu, l-Ombudsman jista' jaqbel mal-istituzzjonijiet jew l-entitajiet dwar il-kundizzjonijiet operazzjonali għall-aċċess għal informazzjoni klassifikata u informazzjoni oħra koperti mill-obbligu ta' segretezza professjonali. |
| --- | --- |

2.

L-istituzzjonijiet u l-entitajiet Komunitarji huma obbligati li jipprovdu lill-Ombudsman bi kwalunkwe informazzjoni mitluba minnu u jagħtuh l-aċċess għall-fajls konċernati.
  L-aċċess għal informazzjoni u dokumenti kklassifikati, b'mod partikolari għal dokumenti sensittivi skond it-tifsira tal-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) 1049/2001 (2),


  għandu jkun suġġett għall-osservanza mill-Ombudsman ta' regoli strettament ekwivalenti għal dawk fis-seħħ fl-istituzzjonijiet jew fl-entitajiet ikkonċernati.

L-istituzzjonijiet jew l-entitajiet li jipprovdu informazzjoni jew dokumenti kklassifikati kif msemmi fl-ewwel subparagrafu għandhom jinfurmaw lill-Ombudsman b'din il-klassifikazzjoni.

Għall-implimentazzjoni tar-regoli previsti fl-ewwel subparagrafu, l-Ombudsman jista' jaqbel mal-istituzzjonijiet jew l-entitajiet dwar il-kundizzjonijiet operazzjonali għall-aċċess għal informazzjoni klassifikata u informazzjoni oħra koperti mill-obbligu ta' segretezza professjonali.

Emenda 5

Artikolu 3, paragrafu 2, subparagrafu 5

Uffiċjali u impjegati oħra tal-istituzzjonijiet u l-entitajiet Komunitarji għandhom jixhdu fuq talba tal-Ombudsman; għandom
  jitkellmu f'isem u bi qbil mal-istruzzjonijiet tal-amministrazzjoni tagħhom u
  jibqgħu jkunu taħt

  id-
  dover tagħhom ta' segretezza professjonali.

Uffiċjali u impjegati oħra tal-istituzzjonijiet u l-entitajiet Komunitarji għandhom jixhdu fuq talba tal-Ombudsman; għandhom jibqgħu jkunu marbuta

  bir-regoli rilevanti tar-Regolamenti tal-Istaff, b'mod partikolari bid-
  dover tagħhom ta' segretezza professjonali.

Emenda 6

Artikolu 4

| 1. | L-Ombudsman u l-impjegati tiegħu, għal liema l-Artikolu 287 tat-Trattat li jistabbilixxi il-Komunitajiet Ewropej,
  l-Artikolu 47(2) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar
  u l-Artikolu 194 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika għandhom japplikaw, huma rikjesti li ma jiżvelawx informazzjoni jew dokumenti li jiksbu waqt il-qadi ta' dmirijiethom. Għandhom jkunu wkoll rikjesti li
  jittrattaw b'kunfidenzalità
  kull informazzjoni li tista' tippreġudika lill-persuna li rreġistrat l-ilment jew kwalunkwe persuna oħra involuta, mingħajr preġudizzju għal paragrafu 2. |
| --- | --- |

1.

L-Ombudsman u l-impjegati tiegħu, għal liema l-Artikolu 287 tat-Trattat li jistabbilixxi il-Komunitajiet Ewropej,
  l-Artikolu 47(2) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Faħam u l-Azzar
  u l-Artikolu 194 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika għandhom japplikaw, huma rikjesti li ma jiżvelawx informazzjoni jew dokumenti li jiksbu waqt il-qadi ta' dmirijiethom. Għandhom jkunu wkoll rikjesti li
  jittrattaw b'kunfidenzalità
  kull informazzjoni li tista' tippreġudika lill-persuna li rreġistrat l-ilment jew kwalunkwe persuna oħra involuta, mingħajr preġudizzju għal paragrafu 2.

| 1. | L-Ombudsman u l-impjegati tiegħu, li għalihom għandhom japplikaw l-Artikolu 287 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunitajiet Ewropej u l-Artikolu 194 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, huma rikjesti li ma jiżvelawx informazzjoni jew dokumenti li jiksbu waqt il-qadi ta' dmirijiethom. Huma għandhom ukoll ikunu meħtieġa li

  ma jgħaddu l-ebda informazzjoni jew dokumenti kklassifikati pprovduti lill-Ombudsman bħala dokumenti sensittivi skond it-tifsira tal-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001, jew bħala dokumenti li jaqgħu fl-ambitu tal-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Komunità rigward il-ħarsien tad-data personali, kif ukoll
  kull informazzjoni li tista' tippreġudika lill-persuna li rreġistrat l-ilment jew kwalunkwe persuna oħra involuta, mingħajr preġudizzju għal paragrafu 2.


  L-Ombudsman u l-istaff tiegħu għandhom jieħdu ħsieb tal-applikazzjonijiet minn partijiet terzi għal aċċess għal dokumenti miksuba mill-Ombudsman waqt l-investigazzjonijiet skond il-kundizzjonijiet u l-limiti disposti fir-Regolament (KE) Nru 1049/2001, b'mod partikolari fl-Artikolu 4 tiegħu. |
| --- | --- |

1.

L-Ombudsman u l-impjegati tiegħu, li għalihom għandhom japplikaw l-Artikolu 287 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunitajiet Ewropej u l-Artikolu 194 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea tal-Enerġija Atomika, huma rikjesti li ma jiżvelawx informazzjoni jew dokumenti li jiksbu waqt il-qadi ta' dmirijiethom. Huma għandhom ukoll ikunu meħtieġa li

  ma jgħaddu l-ebda informazzjoni jew dokumenti kklassifikati pprovduti lill-Ombudsman bħala dokumenti sensittivi skond it-tifsira tal-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 1049/2001, jew bħala dokumenti li jaqgħu fl-ambitu tal-applikazzjoni tal-leġiżlazzjoni tal-Komunità rigward il-ħarsien tad-data personali, kif ukoll
  kull informazzjoni li tista' tippreġudika lill-persuna li rreġistrat l-ilment jew kwalunkwe persuna oħra involuta, mingħajr preġudizzju għal paragrafu 2.

L-Ombudsman u l-istaff tiegħu għandhom jieħdu ħsieb tal-applikazzjonijiet minn partijiet terzi għal aċċess għal dokumenti miksuba mill-Ombudsman waqt l-investigazzjonijiet skond il-kundizzjonijiet u l-limiti disposti fir-Regolament (KE) Nru 1049/2001, b'mod partikolari fl-Artikolu 4 tiegħu.

| 2. | Jekk, waqt l-inkjesti, jiskopri fatti li jaħseb li jistgħu jirrleataw mal-liġi kriminali, l-Ombudsman għandu immedjatament javża lill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti permezz tar-Rappreżentazzjonijiet Permanenti tal-Istati Membri u l-Komunitajiet Ewropej
  u,

  kif xieraq, lill-istituzzjoni Komunitarja li għandha awtorità fuq l-uffiċjal jew impjegat ikkonċernat, li tista' tapplika it-tieni paragrafu tal-Artikolu 18 tal-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej. L-Ombudsman jista' wkoll jinforma lill-istituzzjoni jew korp Komunitarju kkonċernata bil-fatti li jirrigwardaw il-kondotta ta' membru mill-istaff tagħhom minn aspett dixxiplinarju. |
| --- | --- |

2.

Jekk, waqt l-inkjesti, jiskopri fatti li jaħseb li jistgħu jirrleataw mal-liġi kriminali, l-Ombudsman għandu immedjatament javża lill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti permezz tar-Rappreżentazzjonijiet Permanenti tal-Istati Membri u l-Komunitajiet Ewropej
  u,

  kif xieraq, lill-istituzzjoni Komunitarja li għandha awtorità fuq l-uffiċjal jew impjegat ikkonċernat, li tista' tapplika it-tieni paragrafu tal-Artikolu 18 tal-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej. L-Ombudsman jista' wkoll jinforma lill-istituzzjoni jew korp Komunitarju kkonċernata bil-fatti li jirrigwardaw il-kondotta ta' membru mill-istaff tagħhom minn aspett dixxiplinarju.

| 2. | Jekk, waqt l-inkjesti, jiskopri fatti li jaħseb li jistgħu jirrelataw mal-liġi kriminali, l-Ombudsman għandu immedjatament javża lill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti permezz tar-Rappreżentazzjonijiet Permanenti tal-Istati Membri u l-Komunitajiet Ewropej
  jew l-istituzzjoni jew l-entità Komunitarja kompetenti;

  jekk ikun il-każ,
  l-Ombudsman għandu wkoll jgħarraf
  lill-istituzzjoni
  jew entità
  Komunitarja li għandha awtorità fuq l-uffiċjal jew impjegat ikkonċernat, li tista' tapplika it-tieni paragrafu tal-Artikolu 18 tal-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej L-Ombudsman jista' wkoll jinforma lill-istituzzjoni jew korp Komunitarju kkonċernata bil-fatti li jirrigwardaw il-kondotta ta' membru mill-istaff tagħhom minn aspett dixxiplinarju. |
| --- | --- |

2.

Jekk, waqt l-inkjesti, jiskopri fatti li jaħseb li jistgħu jirrelataw mal-liġi kriminali, l-Ombudsman għandu immedjatament javża lill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti permezz tar-Rappreżentazzjonijiet Permanenti tal-Istati Membri u l-Komunitajiet Ewropej
  jew l-istituzzjoni jew l-entità Komunitarja kompetenti;

  jekk ikun il-każ,
  l-Ombudsman għandu wkoll jgħarraf
  lill-istituzzjoni
  jew entità
  Komunitarja li għandha awtorità fuq l-uffiċjal jew impjegat ikkonċernat, li tista' tapplika it-tieni paragrafu tal-Artikolu 18 tal-Protokoll dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Komunitajiet Ewropej L-Ombudsman jista' wkoll jinforma lill-istituzzjoni jew korp Komunitarju kkonċernata bil-fatti li jirrigwardaw il-kondotta ta' membru mill-istaff tagħhom minn aspett dixxiplinarju.

Emenda 7

Artikolu 5

Sakemm tista' tgħin biex tagħmel l-inkjesti iktar effiċjenti u biex ikunu salvagwardati aħjar id-drittijiet u l-interessi ta' persuni li rreġistraw ilmenti lilu, l-Ombudsman jista' jikkopera mal-awtoritajiet tal-istess tip f'ċerti Stati Membri sakemm ikun konformi mal-liġi nazzjonali applikabbli. L-Ombudsman ma jistax għalhekk jitlob li jara dokumenti li ma kienx ikollu aċċess għalihom skond l-Artikolu 3.

Sakemm tista' tgħin biex tagħmel l-inkjesti iktar effiċjenti u biex ikunu salvagwardati aħjar id-drittijiet u l-interessi ta' persuni li rreġistraw ilmenti lilu, l-Ombudsman jista' jikkopera mal-awtoritajiet tal-istess tip f'ċerti Stati Membri sakemm ikun konformi mal-liġi nazzjonali applikabbli. L-Ombudsman ma jistax għalhekk jitlob li jara dokumenti li ma kienx ikollu aċċess għalihom skond l-Artikolu 3.
  L-Ombudsman jista', bl-istess kundizzjonijiet, jikkopera ma' istituzzjonijiet oħra għall-promozzjoni u l-ħarsien tad-drittijiet fundamentali.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni għandha tiġi ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Artikolu 3

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fid-data tal-pubblikazzjoni tagħha fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Magħmul fi

Għall-Parlament Ewropew

Il-President

---

(1)  ĠU C 303, 14.12.2007, p. 1.

1

(2)  
  Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta' Mejju 2001 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (ĠU L 145, 31.5.2001, p. 43).

2

Regolament (KE) Nru 1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30 ta' Mejju 2001 dwar l-aċċess pubbliku għad-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (ĠU L 145, 31.5.2001, p. 43).

---

L-Erbgħa, 23 ta’ April 2008

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/121 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/121

---

Protokoll mal-Ftehim ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni KE-eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja ***

P6_TA(2008)0164

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill u l-Kummissjoni dwar l-iffirmar ta' Protokoll mal-Ftehim ta' Stabbilizzazzjoni u Assoċjazzjoni bejn il-Komunitajiet Ewropej u l-Istati Membri tagħhom, minn naħa waħda, u l-eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja, min-naħa l-oħra, sabiex tibda titqies l-adeżjoni tar-Repubblika tal-Bulgarija u dik tar-Rumanija fl-Unjoni Ewropea. (16731/2007 — COM(2007)0623 — C6-0093/2008 — 2007/0218(AVC))

(2009/C 259 E/23)

(Proċedura ta' kunsens)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill u l-Kummissjoni (COM(2007)0623 — 16731/2007), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-proposta għal deċiżjoni tal-Kunsill u l-Kummissjoni (COM(2007)0623 — 16731/2007),

| — | wara li kkunsidra t-talba għal kunsens magħmula mill-Kunsill skond l-Artikolu 300(3), it-tieni subparagrafu, flimkien mal-Artikolu 300(2), l-ewwel sub-paragrafu, it-tieni sentenza, u l-Artikolu 310 tat-Trattat KE (C6-0093/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra t-talba għal kunsens magħmula mill-Kunsill skond l-Artikolu 300(3), it-tieni subparagrafu, flimkien mal-Artikolu 300(2), l-ewwel sub-paragrafu, it-tieni sentenza, u l-Artikolu 310 tat-Trattat KE (C6-0093/2008),

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 75 u 83(7) u 43(1), tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 75 u 83(7) u 43(1), tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin (A6-0078/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin (A6-0078/2008),

1.   Jagħti l-kunsens tiegħu għall-konklużjoni tal-ftehima;

2.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-gvernijiet u l-parlamenti tal-Istati Membri u tal-eks-Repubblika Jugoslava tal-Maċedonja.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/121 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/121

---

Applikazzjoni tal-Artikolu 81(3), tat-Trattat għal ċerti kategoriji ta' ftehimiet, ta' deċiżjonijiet u ta' prattiki miftiehma bejn kumpaniji tat-tbaħħir tal-linja (“consortia”) (verżjoni kodifikata) *

P6_TA(2008)0165

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal regolament tal-Kunsill dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 81(3)tat-Trattat għal ċerti kategoriji ta' ftehimiet, ta' deċiżjonijiet u ta' prattiki miftiehma bejn kumpaniji tat-tbaħħir tal-linja (“consortia”) (verżjoni kodifikata) (COM(2007)0753 — C6-0475/2007 — 2007/0265(CNS))

(2009/C 259 E/24)

(Proċedura ta' konsultazzjoni — kodifikazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Kunsill (COM(2007)0753), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Kunsill (COM(2007)0753),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 83 tat-Trattat KE, skond liema artikolu ġie kkonsultat mill-Kunsill (C6-0475/2007), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 83 tat-Trattat KE, skond liema artikolu ġie kkonsultat mill-Kunsill (C6-0475/2007),

| — | wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali tal-20 ta' Diċembru 1994 — Metodu ta' ħidma aċċellerat għall-kodifikazzjoni uffiċjali tat-testi leġiżlattivi (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali tal-20 ta' Diċembru 1994 — Metodu ta' ħidma aċċellerat għall-kodifikazzjoni uffiċjali tat-testi leġiżlattivi (1),

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 80 u 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 80 u 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0089/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0089/2008),

1.   Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif adattata għar-rakkomandazzjonijiet tal-grupp konsultattiv tas-servizzi legali tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni.

2.   Jagħti istruzzjoni lill-President tiegħu li jressaq il-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU C 102, 4.4.1996, p. 2.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/122 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/122

---

Medjazzjoni fi kwistjoni ċivili u kummerċjali ***II

P6_TA(2008)0166

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-pożizzjoni komuni tal-Kunsill għall-adozzjoni ta' direttiva tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar ċerti aspetti ta' medjazzjoni fi kwistjoni ċivili u kummerċjali (15003/5/2007 — C6-0132/2008 — 2004/0251(COD))

(2009/C 259 E/25)

(Proċedura ta' kodeċiżjoni: it-tieni qari)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-pożizzjoni komuni tal-Kunsill (15003/5/2007 — C6-0132/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-pożizzjoni komuni tal-Kunsill (15003/5/2007 — C6-0132/2008),

| — | wara li kkunsidra l-pożizzjoni komuni tiegħu fl-ewwel qari (1) dwar il-proposta tal-Parlament u l-Kunsill (COM(2004)0718), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-pożizzjoni komuni tiegħu fl-ewwel qari (1) dwar il-proposta tal-Parlament u l-Kunsill (COM(2004)0718),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) tat-Trattat KE, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) tat-Trattat KE,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 67 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 67 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni għat-tieni qari tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0150/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rakkomandazzjoni għat-tieni qari tal-Kumitat għall-Affarijiet Legali (A6-0150/2008),

1.   Japprova l-pożizzjoni komuni;

2.   Jinnota li l-att qed jiġi adottat b'konformità mal-pożizzjoni komuni;

3.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jiffirma l-att flimkien mal-President tal-Kunsill, skond l-Artikolu 254(1) tat-Trattat KE;

4.   Jagħti istruzzjonijiet lis-Segretarju-Ġenerali tiegħu sabiex jiffirma l-att wara li jkun ivverifika li l-proċeduri ntemmu kif imiss u sabiex, bi qbil mas-Segretarju Ġenerali tal-Kunsill, jipproċedi għall-pubblikazzjoni tal-att fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea;

5.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU C 27 E, 31.1.2008, p. 129.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/123 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/123

---

Programmi Ewropej ta' radjunavigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) ***I

P6_TA(2008)0167

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal regolament tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-segwitu għall-implimentazzjoni tal-programmi Ewropej ta' radjunavigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo) (COM(2007)0535 — C6-0345/2007 — 2004/0156(COD))

(2009/C 259 E/26)

(Proċedura ta' kodeċiżjoni: l-ewwel qari — referenza mill-ġdid)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-proposta emendata tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2007)0535), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-proposta emendata tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2007)0535),

| — | wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2004)0477) |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2004)0477)

| — | wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari tas-6 ta' Settembru 2005 (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-pożizzjoni tiegħu fl-ewwel qari tas-6 ta' Settembru 2005 (1),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikolu 156 tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ressqet il-proposta mill-ġdid lill-Parlament (C6- 0345/2007), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 251(2) u l-Artikolu 156 tat-Trattat KE, skond liema artikoli l-Kummissjoni ressqet il-proposta mill-ġdid lill-Parlament (C6- 0345/2007),

| — | wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-20 ta' Ġunju 2007 dwar il-finanzjament tal-programm Ewropew ta' radjunavigazzjoni bis-satellita (Galileo) fil-kuntest tal-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 u l-qafas finanzjarju plurijennali 2007-2013 (2), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-riżoluzzjoni tiegħu tal-20 ta' Ġunju 2007 dwar il-finanzjament tal-programm Ewropew ta' radjunavigazzjoni bis-satellita (Galileo) fil-kuntest tal-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 u l-qafas finanzjarju plurijennali 2007-2013 (2),

| — | wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni tas-17 ta' Mejju 2006 dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba (3) kif emendata mid-Deċiżjoni 2008/29/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2007 (4), fir-rigward tal-qafas finanzjarju multiannwali, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni tas-17 ta' Mejju 2006 dwar id-dixxiplina baġitarja u l-ġestjoni finanzjarja tajba (3) kif emendata mid-Deċiżjoni 2008/29/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Diċembru 2007 (4), fir-rigward tal-qafas finanzjarju multiannwali,

| — | wara li kkunsidra l-Artikoli 51 u 55(1) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikoli 51 u 55(1) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Baġits u tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A6-0144/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Industrija, ir-Riċerka u l-Enerġija u l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Baġits u tal-Kumitat għat-Trasport u t-Turiżmu (A6-0144/2008),

1.   Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata;

2.   Jikkunsidra li l-pakkett finanzjarju indikat fil-proposta leġiżlattiva huwa kompatibbli mal-limitu għall-approprjazzjonijiet ta' impenn taħt is-subintestatura 1a tal-qafas finanzjarju multiannwali 2007-2013 kif emendat mid-Deċiżjoni 2008/29/KE u jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-ammont annwali ser jiġi deċiż fi ħdan il-proċedura baġitarja annwali skond id-dispożizzjonijiet tal-punt 37 tal-IIA;

3.   Japprova d-dikjarazzjoni konġunta mehmuża hawn, li se tiġi pubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea flimkien mal-att finali leġiżlattiv;

4.   Jiġbed l-attenzjoni għall-istqarrijiet tal-Kummissjoni mehmuża hawn;

5.   Jitlob lill-Kummissjoni biex terġa' tirreferi l-kwistjoni lill-Parlament jekk ikollha l-ħsieb li temenda l-proposta b'mod sostanzjali jew li tibdilha b'test ġdid;

6.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU C 193 E, 17.8.2006, p. 61.

(2)  Testi Adottati, P6_TA(2007)0272.

(3)  ĠU L 6, 10.1.2008, p. 7.

(4)  ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1.

---

P6_TC1-COD(2004)0156

Pożizzjoni tal-Parlament Ewropew adottata fit-23 ta' April 2008 bil-ħsieb tal-adozzjoni tar-Regolament (KE) Nru .../2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar is-segwitu għall-implimentazzjoni tal-programmi Ewropej ta' navigazzjoni bis-satellita (EGNOS u Galileo)

(Peress li ntlaħaq ftehim bejn il-Parlament u l-Kunsill, il-pożizzjoni tal-Parlament fl-ewwel/fit-tieni qari jaqbel mal-att leġiżlattiv finali, r-Regolament (KE) Nru 683/2008.)

ANNESS

DIKJARAZZJONI KONĠUNTA MILL-PARLAMENT EWROPEW, MILL-KUNSILL U MILL-KUMMISSJONI EWROPEA DWAR IL-“PANEL INTERISTITUZZJONALI GALILEO (GIP)”

1.   Minħabba l-importanza, il-karatteristika unika u l-kumplessità tal-programmi Ewropej GNSS, is-sjieda tal-Komunità tas-sistemi li jirriżultaw mill-programmi, u l-finanzjament sħiħ tal-baġit tal-Komunità tal-programmi għall-perjodu 2008-2013, il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni Ewropea jirrikonoxxu l-bżonn ta' koperazzjoni mill-qrib tat-tliet istituzzjonijiet.

2.   Il-Panel Interistituzzjonali Galileo (GIP) se jilħaq l-objettiv li jiffaċilita kull istituzzjoni tal-Komunità fit-twettiq tar-responsabilità rispettiva tagħha. Għal dan il-għan, il-GIP se jitwaqqaf sabiex isegwi mill-qrib:

| (a) | il-progress dwar l-implimentazzjoni tal-programmi Ewropej GNSS, b'mod partikulari fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-ftehimiet ta' akkwisti u ta' kuntratti, b'mod partikulari fir-rigward tal-ESA; |
| --- | --- |

(a)

il-progress dwar l-implimentazzjoni tal-programmi Ewropej GNSS, b'mod partikulari fir-rigward tal-implimentazzjoni tal-ftehimiet ta' akkwisti u ta' kuntratti, b'mod partikulari fir-rigward tal-ESA;

| (b) | il-Ftehimiet Internazzjonali ma' pajjiżi terzi mingħajr ħsara għad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 300 tat-Trattat; |
| --- | --- |

(b)

il-Ftehimiet Internazzjonali ma' pajjiżi terzi mingħajr ħsara għad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 300 tat-Trattat;

| (c) | it-tħejjija tas-swieq tan-navigazzjoni bis-satellita; |
| --- | --- |

(c)

it-tħejjija tas-swieq tan-navigazzjoni bis-satellita;

| (d) | l-effettività tal-arranġamenti ta' governanza; u |
| --- | --- |

(d)

l-effettività tal-arranġamenti ta' governanza; u

| (e) | ir-reviżjoni annwali tal-programm ta' ħidma. |
| --- | --- |

(e)

ir-reviżjoni annwali tal-programm ta' ħidma.

3.   Skond ir-regoli eżistenti, il-GIP se jirrispetta l-ħtieġa ta' diskrezzjoni b'mod partikulari fid-dawl tal-kunfidenzjalità fin-negozju u n-natura sensittiva ta' ċerta data.

4.   Il-Kummissjoni se tagħti kont tal-fehmiet espressi mill-GIP.

5.   Il-GIP se jkun magħmul minn seba' rappreżentanti, li minnhom:

| — | 3 jkunu mill-Kunsill |
| --- | --- |

—

3 jkunu mill-Kunsill

| — | 3 mill-PE |
| --- | --- |

—

3 mill-PE

| — | 1 mill-Kummissjoni, |
| --- | --- |

—

1 mill-Kummissjoni,

u se jiltaqa' fuq bażi regolari (fil-prinċipju 4 darbiet kull sena).

Il-GIP ma jaffettwax ir-responsabbiltajiet jew ir-relazzjonijiet interistituzzjonali stabbiliti.

Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea rigward l-involviment tal-GIP fi ftehimiet internazzjonali

Dwar il-ftehimiet internazzjonali, il-Kummissjoni se tinforma lill-GIP sabiex dan ikun jista' jsegwi mill-qrib il-ftehimiet internazzjonali ma' pajjiżi terzi f'konformità mal-Ftehim ta' Qafas dwar ir-relazzjonijiet bejn il-Kummissjoni u l-Parlament Ewropew tas-26 ta' Mejju 2005 u Ftehimiet futuri relatati u mingħajr ħsara għad-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 300 tat-Trattat.

Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar it-tnedija ta' studji dwar l-isfruttar tas-sistema Galileo

Fid-dawl tal-istedina mill-Kunsill sabiex fl-2010, tiġi pprovduta l-proposta prevista fl-Artikolu 4 paragrafu 3, tar-Regolament dwar il-fażi ta' sfruttar tal-programmi, b'mod partikulari fir-rigward tal-finanzjament, il-politika ta' pprezzar u l-mekkaniżmu għall-kondiviżjoni tad-dħul, il-Kummissjoni għandha tniedi l-istudji preliminari meħtieġa mill-2008 u tul l-2009, b'konformità mal-konklużjonijiet tal-Kunsill tat-Trasport tad-29 u t-30 ta' Novembru 2007.

B'mod partikulari, dawn l-istudji għandhom iwettqu analiżi tal-possibilitajiet għall-involviment tas-settur privat fil-ġestjoni tal-fażi ta' sfruttar tal-programmi lil hinn mill-2013, kif ukoll il-modalitajiet għal dan l-involviment potenzjali, b'mod partikulari dawk ta' Sħubija bejn is-settur Pubbliku u dak Privat.

Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar il-ħolqien ta' grupp ta' esperti ta' sigurtà (“Il-Bord tas-Sigurtà GNSS”)

Sabiex ikunu implimentati d-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 10a paragrafu 1 tar-Regolament u sabiex jiġu eżaminati l-kwistjonijiet relatati mas-sigurtà tas-sistemi, il-Kummissjoni bi ħsiebha toħloq grupp ta' esperti magħmul minn rappreżentanti mill-Istati Membri.

Il-Kummissjoni se tiżgura li dan il-grupp ta' esperti għandu:

| — | ikun magħmul minn rappreżentant wieħed ta' kull Stat Membru u rappreżentant wieħed mill-Kummissjoni; |
| --- | --- |

—

ikun magħmul minn rappreżentant wieħed ta' kull Stat Membru u rappreżentant wieħed mill-Kummissjoni;

| — | ikun taht il-presidenza tar-rappreżentant tal-Kummissjoni; |
| --- | --- |

—

ikun taht il-presidenza tar-rappreżentant tal-Kummissjoni;

| — | jadotta r-regoli ta' proċeduri tiegħu li jipprevedu, inter alia, l-adozzjoni tal-opinjonijiet permezz ta' kunsens u dispożizzjoni għall-esperti sabiex iqajmu kwalunkwe kwistjoni rilevanti relatata mas-sigurtà tas-sistemi; |
| --- | --- |

—

jadotta r-regoli ta' proċeduri tiegħu li jipprevedu, inter alia, l-adozzjoni tal-opinjonijiet permezz ta' kunsens u dispożizzjoni għall-esperti sabiex iqajmu kwalunkwe kwistjoni rilevanti relatata mas-sigurtà tas-sistemi;

Fl-eżerċizzju tar-responsabilitajiet tagħha, il-Kummissjoni għandha tagħti kont sħiħ tal-opinjonijiet tal-grupp ta' esperti u timpenja ruħha li tikkonsultah, inter alia, qabel tiddefinixxi r-rekwiżiti ewlenin għas-sigurtà tas-sistemi kif stipulat fl-Artikolu 10a tar-Regolament.

Barra minn hekk, il-Kummissjoni tqis li:

| — | ir-rappreżentanti tal-Awtorità ta' Sorveljanza tal-GNSS, l-Aġenzija Spazjali Ewropea, u kif ukoll l-SG/HR għandhom ikunu involuti bħala osservaturi fil-ħidma tal-grupp ta' esperti skond il-kundizzjonijiet imniżżla fir-regoli ta' proċedura tiegħu; |
| --- | --- |

—

ir-rappreżentanti tal-Awtorità ta' Sorveljanza tal-GNSS, l-Aġenzija Spazjali Ewropea, u kif ukoll l-SG/HR għandhom ikunu involuti bħala osservaturi fil-ħidma tal-grupp ta' esperti skond il-kundizzjonijiet imniżżla fir-regoli ta' proċedura tiegħu;

| — | ftehimiet konklużi mill-Komunità Ewropea jistgħu jipprevedu għall-parteċipazzjoni ta' rappreżentanti ta' pajjiżi terzi fil-ħidma tal-grupp ta' esperti skond il-kundizzjonijiet stipulati fir-regoli ta' proċedura tiegħu. |
| --- | --- |

—

ftehimiet konklużi mill-Komunità Ewropea jistgħu jipprevedu għall-parteċipazzjoni ta' rappreżentanti ta' pajjiżi terzi fil-ħidma tal-grupp ta' esperti skond il-kundizzjonijiet stipulati fir-regoli ta' proċedura tiegħu.

Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar il-ħatra ta' tim indipendenti ta' esperti

Sabiex id-dispożizzjonijiet tal-Artikolu 10 paragrafu 3 tar-Regolament jiġu applikati sew, il-Kummisjoni bi ħsiebha li:

| — | taħtar tim ta' esperti indipendenti għall-ġestjoni tal-proġetti; |
| --- | --- |

—

taħtar tim ta' esperti indipendenti għall-ġestjoni tal-proġetti;

| — | bħala parti mill-ħidmiet tiegħu, iqabbad lit-tim biex jirrevedi l-implimentazzjoni tal-programmi bil-għan li jagħmel rakkomandazzjonijiet xierqa b'mod partikulari fir-rigward tal-ġestjoni tar-riskju; |
| --- | --- |

—

bħala parti mill-ħidmiet tiegħu, iqabbad lit-tim biex jirrevedi l-implimentazzjoni tal-programmi bil-għan li jagħmel rakkomandazzjonijiet xierqa b'mod partikulari fir-rigward tal-ġestjoni tar-riskju;

| — | tikkomunika dawn ir-rakkomandazzjonijiet fuq bażi regolari lill-Kumitat stabbilit fir-Regolament. |
| --- | --- |

—

tikkomunika dawn ir-rakkomandazzjonijiet fuq bażi regolari lill-Kumitat stabbilit fir-Regolament.

Dikjarazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea dwar l-inetrpretazzjoni tal-Artikolu 12a paragrafu 3c

L-Artikolu 12a paragrafu 3c jistabbilixxi l-prinċipju li mill-inqas 40 % tal-valur aggregat tal-attivitajiet għandu jiġi sottokuntrattat permezz ta' sejħiet għal offerti kompetittivi fuq diversi livelli lil kumpaniji minbarra lil dawk il-kumpaniji li jappartjenu għal gruppi li l-entitajiet tagħhom se jkunu kuntratturi ewlenin ta' kwalunkwe pakkett ta' ħidma ewlenija.

Il-Kummissjoni, matul il-proċess sħiħ ta' sejħa għall-offerti, se żżomm dan taħt skrutinju u reviżjoni stretta, u se tinforma lill-GIP u lill-Kumitat tal-GNSS dwar l-issodisfar ta' dan ir-rekwiżit u dwar l-impatt globali tagħha fuq il-programm.

Jekk, f'dan il-proċess, il-projezzjonijiet juru li l-limitu minimu ta' 40 % ma jistax jintlaħaq, il-Kummissjoni għandha tieħu l-miżuri xierqa skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 12a paragrafu 3c.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/126 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/126

---

Estensjoni tal-kamp tal-applikazzjoni tad-Direttiva 2003/109/KE għall-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali *

P6_TA(2008)0168

Riżoluzzjoni leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal direttiva tal-Kunsill li temenda d-Direttiva 2003/109/KE biex testendi l-kamp tal-applikazzjoni għall-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali (COM(2007)0298 — C6-0196/2007 — 2007/0112(CNS))

(2009/C 259 E/27)

(Proċedura ta' konsultazzjoni)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Kunsill (COM(2007)0298), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Kunsill (COM(2007)0298),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 63, punti 3) u 4) tat-Trattat KE, skond liema artikolu ġie kkonsultat mill-Kunsill (C6-0196/2007), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 63, punti 3) u 4) tat-Trattat KE, skond liema artikolu ġie kkonsultat mill-Kunsill (C6-0196/2007),

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 51 tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin (A6–0148/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern u l-opinjoni tal-Kumitat għall-Affarijiet Barranin (A6–0148/2008),

1.   Japprova l-proposta tal-Kummissjoni kif emendata;

2.   Jistieden lill-Kummissjoni sabiex konsegwentement tbiddel il-proposta tagħha, skond l-Artikolu 250(2) tat-Trattat KE;

3.   Jistieden lill-Kunsill sabiex jinfurmah jekk ikollu l-ħsieb li jitbiegħed mit-test approvat mill-Parlament;

4.   Jitlob lill-Kunsill biex jerġa' jikkonsultah jekk ikollu l-ħsieb li jemenda l-proposta tal-Kummissjoni b'mod sustanzjali;

5.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi l-pożizzjoni tal-Parlament lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

| TEST PROPOST MILL-KUMMISSJONI | EMENDI PROPOSTI MILL-PARLAMENT |
| --- | --- |
| Emenda 1


  Proposta għal direttiva — att li jemenda


  Premessa 5 |
| (5) | Fid-dawl tad-dritt tal-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali li jkunu residenti fi Stati Membri oltre dak li jkun tahom il-protezzjoni internazzjonali, hu neċessarju li jkun żgurat li dawn l-Istati Membri huma informati bl-isfond tal-protezzjoni tal-persuni konċernati sabiex ikunu jistgħu josservaw l-obbligi tagħhom fir-rigward tar-rispett lejn il-priniċipju tan-non-refoulement. Għal dan l-iskop il-permess ta' residenza KE tar-residenti fit-tul mogħti lill-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali għandu jkun fih rimarka li tagħti l-informazzjoni dwar il-fatt li l-protezzjoni internazzjonali ngħatat minn Stat Member lid-detentur tiegħu. Sakemm il-protezzjoni internazzjonali ma kinitx ġiet irtirata, din ir-rimarka għandha tkun riprodotta fuq il-permess ta' residenza KE tar-residenti fit-tul maħruġ mit-tieni Stat Membru. |

TEST PROPOST MILL-KUMMISSJONI

EMENDI PROPOSTI MILL-PARLAMENT

Emenda 1

Proposta għal direttiva — att li jemenda

Premessa 5

(5)

Fid-dawl tad-dritt tal-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali li jkunu residenti fi Stati Membri oltre dak li jkun tahom il-protezzjoni internazzjonali, hu neċessarju li jkun żgurat li dawn l-Istati Membri huma informati bl-isfond tal-protezzjoni tal-persuni konċernati sabiex ikunu jistgħu josservaw l-obbligi tagħhom fir-rigward tar-rispett lejn il-priniċipju tan-non-refoulement. Għal dan l-iskop il-permess ta' residenza KE tar-residenti fit-tul mogħti lill-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali għandu jkun fih rimarka li tagħti l-informazzjoni dwar il-fatt li l-protezzjoni internazzjonali ngħatat minn Stat Member lid-detentur tiegħu. Sakemm il-protezzjoni internazzjonali ma kinitx ġiet irtirata, din ir-rimarka għandha tkun riprodotta fuq il-permess ta' residenza KE tar-residenti fit-tul maħruġ mit-tieni Stat Membru.

| (5) | Fid-dawl tad-dritt tal-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali li jkunu residenti fi Stati Membri oltre dak li jkun tahom il-protezzjoni internazzjonali, hu neċessarju li jkun żgurat li dawn l-Istati Membri huma informati bl-isfond tal-protezzjoni tal-persuni konċernati sabiex ikunu jistgħu josservaw l-obbligi tagħhom fir-rigward tar-rispett lejn il-priniċipju tan-non-refoulement. Għal dan l-iskop il-permess ta' residenza KE fit-tul mogħti lill-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali għandu jkun fih rimarka li tagħti l-informazzjoni dwar il-fatt li l-protezzjoni internazzjonali ngħatat minn Stat Member lid-detentur tiegħu. Sakemm il-protezzjoni internazzjonali ma kinitx ġiet irtirata, din ir-rimarka għandha tkun riprodotta fuq il-permess ta' residenza KE fit-tul maħruġ mit-tieni Stat Membru.
  Madankollu, it-tieni Stat Membru ma jkunx jista' juża din ir-rimarka bħala pretest, la b'mod dirett u lanqas b'mod indirett, biex jirrifjuta li jagħti status ta' residenza fit-tul fit-territorju tiegħu. |
| --- | --- |

(5)

Fid-dawl tad-dritt tal-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali li jkunu residenti fi Stati Membri oltre dak li jkun tahom il-protezzjoni internazzjonali, hu neċessarju li jkun żgurat li dawn l-Istati Membri huma informati bl-isfond tal-protezzjoni tal-persuni konċernati sabiex ikunu jistgħu josservaw l-obbligi tagħhom fir-rigward tar-rispett lejn il-priniċipju tan-non-refoulement. Għal dan l-iskop il-permess ta' residenza KE fit-tul mogħti lill-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali għandu jkun fih rimarka li tagħti l-informazzjoni dwar il-fatt li l-protezzjoni internazzjonali ngħatat minn Stat Member lid-detentur tiegħu. Sakemm il-protezzjoni internazzjonali ma kinitx ġiet irtirata, din ir-rimarka għandha tkun riprodotta fuq il-permess ta' residenza KE fit-tul maħruġ mit-tieni Stat Membru.
  Madankollu, it-tieni Stat Membru ma jkunx jista' juża din ir-rimarka bħala pretest, la b'mod dirett u lanqas b'mod indirett, biex jirrifjuta li jagħti status ta' residenza fit-tul fit-territorju tiegħu.

Emenda 2

Proposta għal direttiva — att li jemenda

Premessa 10 a (ġdida)

| (10a) | Skond id-dispożizzjonijiet ta' din id-Direttiva, l-għoti tal-istatus ta' resident fit-tul m'għandux jimplika r-revoka jew l-irtirar tad-drittijiet li r-refuġjati, il-benefiċjarji ta' protezzjoni sussidjarja u l-membri tal-familja tagħhom ikollhom skond id-Direttiva 2004/83/KE. |
| --- | --- |

(10a)

Emenda 3

Proposta għal direttiva — att li jemenda

Artikolu 1 — punt 1

Direttiva 2003/109/KE

Artikolu 2 — punt f

| 1. | Fl-Artikolu 2, il-punt
  (f) jinbidel b'dan
  li ġej:








  (f) | “protezzjoni internazzjonali” tfisser protezzjoni internazzjonali kif definita fl-Artikolu 2(a) tad-Direttiva tal-Kunsill 2004/83/KE; |
| --- | --- | --- |

1.

Fl-Artikolu 2, il-punt
  (f) jinbidel b'dan
  li ġej:

(f)

“protezzjoni internazzjonali” tfisser protezzjoni internazzjonali kif definita fl-Artikolu 2(a) tad-Direttiva tal-Kunsill 2004/83/KE;

| 1. | Fl-Artikolu 2,
  qed jiżdied dan
  il-punt
  (f a)
  li ġej:








  (fa) | “protezzjoni internazzjonali” tfisser protezzjoni internazzjonali kif definita fl-Artikolu 2(a) tad-Direttiva tal-Kunsill 2004/83/KE; |
| --- | --- | --- |

1.

Fl-Artikolu 2,
  qed jiżdied dan
  il-punt
  (f a)
  li ġej:

(fa)

“protezzjoni internazzjonali” tfisser protezzjoni internazzjonali kif definita fl-Artikolu 2(a) tad-Direttiva tal-Kunsill 2004/83/KE;

Emenda 4

Proposta għal direttiva — att li jemenda

Artikolu 1 — punt 3

Direttiva 2003/109/KE

Artikolu 4 — paragrafu 2

Fir-rigward tal-benefiċjarji tal-protezzjoni internazzjonali, il-perjodu bejn id-data li fiha l-applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali hi ppreżentata u d-data li fiha l-permess ta' residenza msemmi fl-Artikolu 24 tad-Direttiva 2004/83/KE jingħata għandu jitqies fil-kalkolu tal-perjodu msemmi fil-paragrafu 1.

Fir-rigward tal-benefiċjarji tal-protezzjoni internazzjonali, il-perjodu bejn id-data li fiha l-applikazzjoni għall-protezzjoni internazzjonali hi ppreżentata
  l-ewwel
  ,
  inkluż meta din l-ewwel talba tkun talba ta' protezzjoni temporanja sakemm din tippreċedi l-aċċess għal protezzjoni internazzjonali
  , u d-data li fiha l-permess ta' residenza msemmi fl-Artikolu 24 tad-Direttiva 2004/83/KE jingħata għandu jitqies fil-kalkolu tal-perjodu msemmi fil-paragrafu 1.

Emenda 5

Proposta għal direttiva — att li jemenda

Artikolu 1 — punt 3 a (ġdid)

Direttiva 2003/109/KE

Artikolu 5a — paragrafu 1 — subparagrafu 1 a (ġdid)

| 3a. | Fl-Artikolu 5(1) qed jiżdied dan is-subparagrafu li ġej:



  Rekwiżiti ta' dan it-tip ma japplikawx għall-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali li ma jkollhomx aċċess għall-impjieg. |
| --- | --- |

3a.

Fl-Artikolu 5(1) qed jiżdied dan is-subparagrafu li ġej:

Emenda 6

Proposta għal direttiva — att li jemenda

Artikolu 1 — punt 3 — punt b (ġdid)

Direttiva 2003/109/KE

Artikolu 5 — paragrafu 2 — subparagrafu 1 a (ġdid)

| 3b. | Fl-Artikolu 5(2) qed jiżdied dan is-subparagrafu li ġej:



  Il-kundizzjonijiet għal integrazzjoni nazzjonali ma jistgħux jiġu imposti fuq il-benefiċjarji ta' protezzjoni internazzjonali ħlief wara li jsir eżami individwali li jqis is-sitwazzjoni partikularment vulnerabbli tagħhom u permezz ta' deċiżjoni ġustifikata u konformi mal-Artikolu 33 tad-Direttiva 2004/83/KE. |
| --- | --- |

3b.

Fl-Artikolu 5(2) qed jiżdied dan is-subparagrafu li ġej:

Emenda 7

Proposta għal direttiva — att li jemenda

Artikolu 1 — punt 6

Direttiva 2003/109/KE

Artikolu 12 — paragrafu 3 a

3a.   Fejn Stat Membru jiddeċiedi li jkeċċi resident fit-tul li l-permess ta' residenza KE tar-residenti fit-tul fih ir-rimarka msemmija fl-Artikolu 8(4), għandu
  jikkonsulta
  l-Istat Membru
  imsemmi fir-rimarka.

3a.   Fejn Stat Membru jiddeċiedi li jkeċċi resident fit-tul li l-permess ta' residenza KE fit-tul fih ir-rimarka msemmija fl-Artikolu 8(4), għandu
  jikkuntatja
  l-Istat Membru
  li ta l-protezzjoni internazzjonali biex jikkonferma l-istatus ta' resident fit-tul
  .

L-Istat Membru li ta protezzjoni internazzjonali għandu jwieġeb bil-miktub lill-Istat li qed jagħmel it-talba fi żmien massimu ta' xahar. Id-deċiżjoni ta' tkeċċija ma tistax tittieħed għajr wara t-tweġiba tal-Istat Membru li jkun ta l-protezzjoni internazzjonali.

Sakemm fil-frattemp ma kinitx irtirata l-protezzjoni internazzjonali, ir-resident fit-tul
  għandu
  jitkeċċa lejn dan l-Istat Membru li għandu jdaħħal lura immedjatament mingħajr formalitajiet lir-resident fit-tul u l-membri tal-familja tiegħu/tagħha.

Sakemm sadanittant ma tkunx ġiet irtirata l-protezzjoni internazzjonali,
  b'rispett għall-prinċipju ta' non-refoulement
  , ir-resident fit-tul
  jista'
  jitkeċċa
  biss
  lejn dan l-Istat Membru li għandu jdaħħal lura immedjatament mingħajr formalitajiet lir-resident fit-tul u l-membri tal-familja tiegħu/tagħha.

Emenda 8

Proposta għal direttiva — att li jemenda

Artikolu 1 — punt 8

Direttiva 2003/109/KE

Artikolu 25 — subparagrafu 1 a (ġdid)

Il-Kummissjoni għandha tistabbilixxi l-lista tal-punti ta' kuntatt, taġġornaha regolarment u tibgħatha lill-Istati Membri.

---

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/129 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/129

---

Id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja fis-sod fir-rigward tal-qafas finanzjarju multiannwali I

P6_TA(2008)0170

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tat-23 ta' April 2008 dwar il-proposta għal deċiżjoni tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li temenda l-ftehim interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja fis-sod fir-rigward tal-qafas finanzjarju multiannwali (COM(2008)0152 — C6-0148/2008 — 2008/2083(ACI))

(2009/C 259 E/28)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2008)0152), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-proposta tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill (COM(2008)0152),

| — | wara li kkunsidra l-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja soda (1), u b'mod partikolari l-punt 48 tagħha, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja soda (1), u b'mod partikolari l-punt 48 tagħha,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Baġits (A6-0157/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Baġits (A6-0157/2008),

1.   Japprova d-deċiżjoni annessa ma' din ir-riżoluzzjoni;

2.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jiffirma d-deċiżjoni flimkien mal-President tal-Kunsill u biex jiżgura li tiġi ppubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea;

3.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jibgħat din ir-riżoluzzjoni, inkluż l-anness tagħha, lill-Kunsill u lill-Kummissjoni.

---

(1)  ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1. Ftehima kif emendata bid-Deċiżjoni 2008/29/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 6, 10.1.2008, p. 7).

---

ANNESS I

DEĊIŻJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW U TAL-KUNSILL TAD-29 TA' APRIL 2008 LI TEMENDA L-FTEHIM INTERISTITUZZJONALI TAS-17 TA' MEJJU 2006 DWAR ID-DIXXIPLINA BAĠITARJA U L-AMMINISTRAZZJONI FINANZJARJA SODA FIR-RIGWARD TAL-QAFAS FINANZJARJU PLURIJENNALI

IL-PARLAMENT EWROPEW U L-KUNSILL TA' L-UNJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidraw il-Ftehim Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja soda (1), u b'mod partikulari l-punt 48 tiegħu,

Wara li kkunsidraw il-proposta mill-Kummissjoni,

Billi:

| (1) | Bħala riżultat tad-dewmien fl-adozzjoni ta' xi programmi operattivi tal-intestaturi 1b u 2, EUR 2 034 miljun tal-allokazzjoni prevista fil-Fondi Strutturali, għall-Fond ta' Koeżjoni, tal-Iżvilupp Rurali u għall-Fond Ewropew għas-Sajd ma setgħux jiġu impenjati fis-sena 2007 u lanqas jiġu trasferiti għas-sena 2008. Taħt il-paragrafu 48 tal-Ftehim Interistituzzjonali, dan l-ammont għandu jiġi trasferit għas-snin finanzjarji ta' wara billi jiżdiedu l-limiti tal-infiq korrispondenti għall-approprijazzjonijiet ta' impenn. |
| --- | --- |

(1)

Bħala riżultat tad-dewmien fl-adozzjoni ta' xi programmi operattivi tal-intestaturi 1b u 2, EUR 2 034 miljun tal-allokazzjoni prevista fil-Fondi Strutturali, għall-Fond ta' Koeżjoni, tal-Iżvilupp Rurali u għall-Fond Ewropew għas-Sajd ma setgħux jiġu impenjati fis-sena 2007 u lanqas jiġu trasferiti għas-sena 2008. Taħt il-paragrafu 48 tal-Ftehim Interistituzzjonali, dan l-ammont għandu jiġi trasferit għas-snin finanzjarji ta' wara billi jiżdiedu l-limiti tal-infiq korrispondenti għall-approprijazzjonijiet ta' impenn.

| (2) | L-Anness I tal-Ftehima Interistituzzjonali dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja soda għalhekk għandha tiġi emendata (2), |
| --- | --- |

(2)

L-Anness I tal-Ftehima Interistituzzjonali dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja soda għalhekk għandha tiġi emendata (2),

KIEN DEĊIŻ KIF ĠEJ:

Artikolu Uniku

L-Anness I tal-Ftehim Interistituzzjonali dwar id-dixxiplina baġitarja u l-amministrazzjoni finanzjarja soda huwa ssostitwit mill-Anness ta' din id-Deċiżjoni.

Magħmul fi Brussell, 29 ta' April 2008

Għall-Parlament Ewropew

Il-President

Għall-Kunsill

Il-President

---

(1)  ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1. Ftehima kif emendata bid-Deċiżjoni 2008/29/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 6, 10.1.2008, p. 7).

1

(2)  Għal dan l-iskop, iċ-ċifri bil-prezzijiet attwali huma maqluba għall-prezzijiet tal-2004.

2

---

ANNESS II

QAFAS FINANZJARJU 2007-2013

| (EUR miljuni — prezzijiet kostanti tal-2004) |
| --- |
| APPROPRIJAZZJONIJIET TA' IMPENN | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Total 2007-2013 |
| 1 | Tkabbir sostenibbli |

(EUR miljuni — prezzijiet kostanti tal-2004)

APPROPRIJAZZJONIJIET TA' IMPENN

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Total 2007-2013

1

50 865

53 262

54 071

54 860

55 400

56 866

58 256

383 580

| 1a | Kompetittività għat-Tkabbir u għall-Impjieġ |
| --- | --- |

1a

Kompetittività għat-Tkabbir u għall-Impjieġ

8 404

9 595

10 209

11 000

11 306

12 122

12 914

75 550

| 1b | Koeżjoni għat-Tkabbir u għall-Impjieg |
| --- | --- |

1b

Koeżjoni għat-Tkabbir u għall-Impjieg

42 461

43 667

43 862

43 860

44 094

44 744

45 342

308 030

| 2 | Preservazzjoni u Ġestjoni tar-Riżorsi Naturali |
| --- | --- |

2

51 962

54 685

54 017

53 379

52 528

51 901

51 284

369 756

li minnhom: infiq relatat mas-suq u ħlasijiet diretti

43 120

42 697

42 279

41 864

41 453

41 047

40 645

293 105

| 3 | Ċittadinanza, libertà, sigurtà u ġustizzja |
| --- | --- |

3

1 199

1 258

1 380

1 503

1 645

1 797

1 988

10 770

| 3a | Libertà, sigurtà u ġustizzja |
| --- | --- |

3a

Libertà, sigurtà u ġustizzja

600

690

790

910

1 050

1 200

1 390

6 630

| 3b | Ċittadinanza |
| --- | --- |

3b

Ċittadinanza

599

568

590

593

595

597

598

4 140

| 4 | L-UE bħala parteċipanta globali |
| --- | --- |

4

6 199

6 469

6 739

7 009

7 339

7 679

8 029

49 463

| 5 | Amministrazzjoni
   (1) |
| --- | --- |

5

6 633

6 818

6 973

7 111

7 255

7 400

7 610

49 800

| 6 | Kumpensazzjonijiet |
| --- | --- |

6

419

191

190

800

TOTAL APPROPRJAZZJONIJIET TA' IMPENN

117 277

122 683

123 370

123 862

124 167

125 643

127 167

864 169

bħala persentaġġ tal-GNI

1,08 %

1,09 %

1,07 %

1,05 %

1,03 %

1,02 %

1,01 %

1,048 %

TOTAL APPROPRJAZZJONIJIET TA' ĦLAS

115 142

119 805

112 182

118 549

116 178

119 659

119 161

820 676

bħala persentaġġ tal-GNI

1,06 %

1,06 %

0,97 %

1,00 %

0,97 %

0,97 %

0,95 %

1,00 %

Marġni disponibbli

0,18 %

0,18 %

0,27 %

0,24 %

0,27 %

0,27 %

0,29 %

0,24 %

Limitu tar-Riżorsi Proprji bħala persentaġġ tal-GNI

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

1,24 %

---

(1)  In-nefqa għall-pensjonijiet inkluża taħt din l-intestatura hija kkalkulata b'mod nett mill-kontribuzzjonijiet tal-istaff għall-iskema rilevanti, fil-limitu ta' EUR 500 miljun bil-prezzijiet tal-2004 għall-perjodu 2007-2013.

---

Il-Ħamis, 24 ta’ April 2008

| 29.10.2009 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | CE 259/132 |
| --- | --- | --- | --- |

29.10.2009

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

CE 259/132

---

Il-Baġit tal-2009, Taqsima III — Kummissjoni: Qafas baġitarju u prijoritajiet għall- 2009

P6_TA(2008)0175

Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-24 ta' April 2008 dwar il-qafas baġitarju u l-prijoritajiet għall- 2009 (2008/2024(BUD))

(2009/C 259 E/29)

Il-Parlament Ewropew,

| — | wara li kkunsidra l-Ipprogrammar Finanzjarju aġġornat tal-Kummissjoni għall-2007-2013, kif ippreżentat fil-31 ta' Jannar 2008 skond il-Punt 46 tal-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina tal-baġit u l-amministrazzjoni finanzjarja tajba (1), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ipprogrammar Finanzjarju aġġornat tal-Kummissjoni għall-2007-2013, kif ippreżentat fil-31 ta' Jannar 2008 skond il-Punt 46 tal-Ftehima Interistituzzjonali tas-17 ta' Mejju 2006 bejn il-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni dwar id-dixxiplina tal-baġit u l-amministrazzjoni finanzjarja tajba (1),

| — | wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar l-Istrateġija Annwali tagħha tal-Politika għall-2009 (COM(2008)0072) u, b'mod partikolari, il-Parti II tagħha, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni dwar l-Istrateġija Annwali tagħha tal-Politika għall-2009 (COM(2008)0072) u, b'mod partikolari, il-Parti II tagħha,

| — | wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali (IIA) msemmija aktar 'il fuq tas-17 ta' Mejju 2006, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Ftehima Interistituzzjonali (IIA) msemmija aktar 'il fuq tas-17 ta' Mejju 2006,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 272 tat-Trattat KE u l-Artikolu 177 tat-Trattat Euratom, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 272 tat-Trattat KE u l-Artikolu 177 tat-Trattat Euratom,

| — | wara li kkunsidra l-Artikolu 112(1) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu, |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 112(1) tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

| — | wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Baġits (A6-0084/2008), |
| --- | --- |

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Baġits (A6-0084/2008),

| A. | billi l-2008 hija s-sena tar-ratifika tat-Trattat ta' Liżbona, previst li jidħol fis-seħħ fl-2009, li jittrasferixxi oqsma importanti ta' politika mill-isfera intergovernattiva għall-qafas Komunitarju u jagħti kompetenzi ġodda lill-Unjoni Ewropea, li kollha kemm huma se jkollhom impatt importanti fuq il-baġit tal-UE, |
| --- | --- |

A.

billi l-2008 hija s-sena tar-ratifika tat-Trattat ta' Liżbona, previst li jidħol fis-seħħ fl-2009, li jittrasferixxi oqsma importanti ta' politika mill-isfera intergovernattiva għall-qafas Komunitarju u jagħti kompetenzi ġodda lill-Unjoni Ewropea, li kollha kemm huma se jkollhom impatt importanti fuq il-baġit tal-UE,

| B. | billi t-Trattat ta' Liżbona, ladarba jkun irratifikat, fl-aħħar se jpoġġi lill-Parlament Ewropew fuq bażi ndaqs mal-Kunsill fil-qasam leġiżlattiv u baġitarju; billi d-distinzjoni bejn l-infiq obbligatorju u mhux obbligatorju se tiġi abbandunata u l-proċedura baġitarja annwali kollha kemm hi se jkollha tgħaddi minn tibdil fundamentali konsegwenza tad-dispożizzjonijiet tat-trattat il-ġdid, |
| --- | --- |

B.

billi t-Trattat ta' Liżbona, ladarba jkun irratifikat, fl-aħħar se jpoġġi lill-Parlament Ewropew fuq bażi ndaqs mal-Kunsill fil-qasam leġiżlattiv u baġitarju; billi d-distinzjoni bejn l-infiq obbligatorju u mhux obbligatorju se tiġi abbandunata u l-proċedura baġitarja annwali kollha kemm hi se jkollha tgħaddi minn tibdil fundamentali konsegwenza tad-dispożizzjonijiet tat-trattat il-ġdid,

| C. | billi l-2009 se ġġib magħha Parlament Ewropew ġdid u Kummissjoni Ewropea ġdida, |
| --- | --- |

C.

billi l-2009 se ġġib magħha Parlament Ewropew ġdid u Kummissjoni Ewropea ġdida,

1.   Jenfasizza li l-implimentazzjoni tat-trattat il-ġdid tkun teħtieġ li l-Parlament Ewropew, il-Kunsill u l-Kummissjoni jaqblu fuq il-modifikazzjonijiet għall-istrumenti leġiżlattivi u baġitarji rilevanti u dwar sett ġdid ta' regoli biex jiġi żgurat li l-proċedura baġitarja l-ġdida titħaddem sew filwaqt li jiġi rispettat b'mod sħiħ il-bilanċ interistituzzjonali l-ġdid bejn it-tliet istituzzjonijiet kif stabbilit fit-Trattat ta' Liżbona; huwa konvint dwar il-ħtieġa assoluta li jinbdew it-tħejjijiet malajr kemm jista' jkun b'mod parallel mal-proċedura baġitarja għall-2009 sabiex ikun lest għall-proċedura l-ġdida fir-rigward tal-baġit għall-2010;

2.   Jinnota li, fl-2008, it-tħejjijiet għar-reviżjoni sħiħa u estensiva li tkopri l-aspetti kollha tal-infiq tal-UE, inkluża l-Politika Agrikola Komuni, u tar-riżorsi, inkluż it-tnaqqis mogħti lir-Renju Unit u l-primjums tal-ġbir tad-dazju miġbura mill-Istati Membri f'isem l-UE, se jkollhom jiġu intensifikati biex jippermettu lill-Kummissjoni li tirrapporta sa l-2009; ifakkar fl-obbligu stipulat fl-IIA tas-17 ta' Mejju 2006 li l-Parlament Ewropew jiġi assoċjat mar-reviżjoni fl-istadji kollha u li l-pożizzjoni tiegħu tiġi meqjusa kif jistħoqq;

3.   Jenfasizza li l-prinċipju tas-solidarjetà jrid jibqa' wieħed mill-prinċipji gwida tal-UE u li s-solidarjetà mar-reġjuni hija meqjusa mill-aktar importanti, l-istess bħall-finanzjament indispensabbli tagħha li jesprimi din is-solidarjetà; itenni li se jsegwi mill-qrib il-progress li r-reġjuni qed jagħmlu fl-iżvilupp tagħhom; jirrimarka li l-ħlasijiet pendenti f'dan il-kuntest iqajmu tħassib serju għax jistgħu jikkawżaw problemi baġitarji fil-futur qarib;

4.   Jirrepeti l-konvinzjoni tiegħu li l-sfidi veri li l-UE u ċ-ċittadini tagħha se jiffaċċjaw fil-futur jeħtieġu approċċ flessibbli, u jenfasizza l-ħtieġa ta' trasparenza u koerenza bejn il-prijoritajiet leġiżlattivi u d-deċiżjonijiet baġitarji; għaldaqstant jitlob lill-Kummissjoni biex tagħti analiżi fid-dettal tal-bidliet proposti fil-programmazzjoni finanzjarja miġbura fit-tieni parti tad-dokument dwar l-Istrateġija Annwali tal-Politika, li turi l-linji tal-baġit involuti;

5.   Jieħu nota li l-Kummissjoni, fil-Komunikazzjoni tagħha dwar l-Istrateġija Annwali tal-Politika għall-2009, ippreżentat il-prijoritajiet politiċi tagħha li huma ffukati b'mod ċar fuq it-tkabbir u l-impjiegi, fuq il-bidla fil-klima u fuq Ewropa sostenibbli; jenfasizza li dawn il-prijoritajiet politiċi għandhom jiġu appoġġjati mill-prijoritajiet baġitarji ġodda sabiex l-UE jkun jista' jkollha rwol konkret; ifakkar u jiddispjaċih, madankollu, li l-marġni disponibbli taħt il-limiti massimi differenti tal-infiq tal-qafas finanzjarju plurijennali (MFF) jillimitaw il-possibilità li jkun hemm manuvrar biex jiġu ffinanzjati prijoritajiet ġodda bħal dawk proposti mill-Kummissjoni mingħajr ma jiġu pperikolati wħud mill-qodma; jitlob lill-Kummissjoni biex tagħti informazzjoni eżawrjenti fuq dak li għandu x'jaqsam mad-diffikultajiet finanzjarji ta' hawn fuq;

6.   Iqis l-“Att dwar in-Negozji Żgħar” li qed jitħejja mill-Kummissjoni (ara COM(2007)0724) bħala strateġija importanti ħafna ta' appoġġ għall-Intrapriżi Żgħar u ta' Daqs Medju; jinnota li, sabiex l-SMEs jiġu appoġġjati bl-aktar mod xieraq, jinħtieġu qafas finanzjarju u atti leġiżlattivi;

7.   Huwa mħasseb serjament li, għall-2009, il-Kummissjoni diġà bdiet eżerċizzju ta' prijoritizzazzjoni mill-ġdid, speċjalment f'dawk l-intestaturi tal-MFF li għandhom marġni partikolarment żgħir; jirrealizza li, eventwalment, jista' jkun li ma jkunx jista' jiġi evitat li jkun hemm xi evalwazzjoni mill-ġdid tal-attivitajiet tal-UE fuq il-bażi ta' evalwazzjoni xierqa minħabba li, fi żminijiet meta r-riżorsi huma skarsi, jista' ma jibqax fattibbli li sempliċement jiżdiedu prijoritajiet ġodda mingħajr ma jingħataw aktar approprjazzjonijiet u mingħajr ma ssir evalwazzjoni minn qabel ta' dawk qodma; jenfasizza, madankollu, li kwalunkwe deċiżjonijiet dwar il-prijoritizzazzjoni mill-ġdid għandhom jittieħdu mill-Parlament u mill-Kunsill u ma jiġux esklużi minn qabel mill-Kummissjoni;

8.   Jenfasizza li l-Parlament se juża l-mezzi kollha previsti mill-IIA tas-17 ta' Mejju 2006 inkluż, fost l-oħrajn, l-użu tal-flessibilità leġiżlattiva tal-5 % matul il-perjodu 2007-2013 tal-MFF sabiex jara li l-prijoritajiet politiċi tiegħu jitwettqu; jitlob lill-Kummissjoni, fit-tħejjija tal-abbozz preliminari tal-baġit (PDB) għall-2009, biex tipproduċi dikjarazzjonijiet ta' attività ċari, konsistenti u sodi għal kull qasam ta' politika sabiex il-kumitati kollha rilevanti tal-Parlament Ewropew ikunu jistgħu jiflu sew l-implimentazzjoni u l-progress mistenni tal-programmi u l-politiki differenti tal-UE;

9.   Jirrimarka dwar l-importanza tal-prinċipju ta' “bbaġitjar sod” u jfakkar li għadu objettiv li jinkisbu valur għall-flus u baġit għar-riżultati; jitlob lill-Kummissjoni biex tipprepara PDB li jagħti stampa realistika tal-ħtiġijiet baġitarji kollha għall-2009, speċjalment fl-Intestatura 4 tal-MFF, u biex tinforma lill-Awtorità Baġitarja dwar il-bżonnijiet finanzjarji għall-futur imbiegħed; jixtieq ifakkar li l-Istrument tal-Flessibilità huwa maħsub għall-iffinanzjar ta' sfidi politiċi mhux previsti u m'għandux jintuża b'mod ħażin matul il-proċedura baġitarja biex jiffinanzja politiki u attivitajiet tal-UE li diġà jistgħu jkunu previsti;

10.   Huwa determinat li juża l-ammonti sħaħ ipprovduti għall-proġetti pilota u għall-azzjonijiet preparatorji fl-Anness II, Parti D tal-IIA tas-17 ta' Mejju 2006, jekk in-numru u l-volum ta' tali proġetti u azzjonijiet proposti jkunu jeħtieġu hekk; iqis li l-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji huma għodda indispensabbli għall-Parlament biex iħejji t-triq għal politiki u attivitajiet ġodda li huma fl-interess taċ-ċittadini Ewropej; jemmen li huwa essenzjali li jenfasizza l-appoġġ għal dawk il-proġetti diġa mibdijin b'suċċess; jenfasizza li jridu jkunu disponibbli marġni suffiċjenti biex jippermettu lill-Parlament li jagħmel użu sħiħ minn din l-għodda fil-qafas tal-IIA tas-17 ta' Mejju 2006; jimmira li jinforma lill-Kummissjoni dwar l-intenzjonijiet tiegħu fir-rigward tal-proġetti pilota u l-azzjonijiet preparatorji qabel il-waqfa tal-Parlament għall-vaganzi tas-sajf;

11.   Iqis li huwa assolutament meħtieġ li jkun hemm preżentazzjoni ċara u trasparenti tal-baġit tal-Unjoni Ewropea anke fir-rigward tal-bżonn li jiġi kkomunikat liċ-ċittadini Ewropej kif jintnefqu l-flus tal-UE; huwa konxju li l-ibbaġitjar ibbażat fuq l-attivitajiet għandu l-għan li jqabbel ir-riżorsi finanzjarji u umani mal-objettivi politiċi skond l-oqsma politiċi tal-infiq tal-Kummissjoni; huwa mħasseb, madankollu, li sar dejjem aktar diffiċli li ssir distinzjoni bejn l-ispiża operattiva u amministrattiva tal-Kummissjoni, u li ammont li diġà huwa sostanzjali minn dik li hi, fil-verità, l-ispiża amministrattiva, huwa ffinanzjat minn allokazzjonijiet operattivi;

12.   Jinnota bi tħassib li anke fil-qasam tar-riżorsi umani, it-tendenzi tal-Kummissjoni li tagħti kuntratti esterni, flimkien mal-aħħar tibdiliet fir-Regolamenti tal-Istaff, wasslu għal sitwazzjoni fejn numru dejjem ikbar ta' staff impjegat mill-Unjoni Ewropea la jidher fil-listi tal-istaff tal-istituzzjonijiet kif adottati mill-awtorità baġitarja u lanqas m'hu mħallas mill-Intestatura 5 tal-MFF; jiddispjaċih ħafna dwar dan in-nuqqas ta' trasparenza; jitlob diskussjoni pubblika u komprensiva fost il-partijiet interessati kollha dwar il-futur tat-tmexxija Ewropea;

13.   Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu sabiex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-Kunsill, lill-Kummissjoni u lill-Qorti tal-Awdituri.

---

(1)  ĠU C 139, 14.6.2006, p. 1. Ftehima kif emendat bid-Deċiżjoni 2008/29/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (ĠU L 6, 10.1.2008, p. 7).

---