# Επίσημη Εφημερίδα L 181/18 Μ

| | ISSN 1725-2547 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 181 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 47ό έτος18 Μαΐου 2004 |

ISSN 1725-2547

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 181

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

47ό έτος18 Μαΐου 2004

---

| Περιεχόμενα | | I   Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 986/2004 της Επιτροπής, της 17ης Μαΐου 2004, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών | 1 |
| | | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2004 της Επιτροπής, της 17 Mαΐου 2004, για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής ρυζιού καταγωγής κρατών ΑΚΕ και ΥΧΕ που έχουν ζητηθεί κατά τη διάρκεια των πέντε πρώτων εργάσιμων ημερών του Mαΐου του 2004 σε εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 638/2003 | 3 |
| | * | Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 988/2004 της Επιτροπής, της 17ης Μαΐου 2004, για την επιβολή προσωρινών δασμών αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κόντρα πλακέ οκουμέ καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας | 5 |

Περιεχόμενα

I   Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση

Σελίδα

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 986/2004 της Επιτροπής, της 17ης Μαΐου 2004, για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

1

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 987/2004 της Επιτροπής, της 17 Mαΐου 2004, για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής ρυζιού καταγωγής κρατών ΑΚΕ και ΥΧΕ που έχουν ζητηθεί κατά τη διάρκεια των πέντε πρώτων εργάσιμων ημερών του Mαΐου του 2004 σε εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 638/2003

3

*

Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 988/2004 της Επιτροπής, της 17ης Μαΐου 2004, για την επιβολή προσωρινών δασμών αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κόντρα πλακέ οκουμέ καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

5

| | | Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει του τίτλου V της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση |
| --- | --- | --- |
| | * | Κοινή θέση 2004/493/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2004, για την τροποποίηση της κοινής θέσης 2002/400/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την προσωρινή υποδοχή ορισμένων Παλαιστινίων σε κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης | 24 |

Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει του τίτλου V της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση

*

Κοινή θέση 2004/493/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2004, για την τροποποίηση της κοινής θέσης 2002/400/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την προσωρινή υποδοχή ορισμένων Παλαιστινίων σε κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης

24

| | | Διορθωτικά |
| --- | --- | --- |
| | * | Διορθωτικό στην απόφαση 2004/387/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2004 — Απόφαση 2004/387/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004 περί της διαλειτουργικής παροχής πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στις δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες (IDABC)
  (ΕΕ L 144 της 30.4.2004) | 25 |

Διορθωτικά

*

Διορθωτικό στην απόφαση 2004/387/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2004 — Απόφαση 2004/387/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004 περί της διαλειτουργικής παροχής πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στις δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες (IDABC)
  (ΕΕ L 144 της 30.4.2004)

(ΕΕ L 144 της 30.4.2004)

25

| EL | Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις οι τίτλοι οποίων έχουν τυπωθεί με ημίμαυρα στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

I Πράξεις για την ισχύ των οποίων απαιτείται δημοσίευση

| 18.5.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 181/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.5.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 181/1

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 986/2004 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 17ης Μαΐου 2004

για καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό της τιμής εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3223/94 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 1994, σχετικά με τις λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος κατά την εισαγωγή οπωροκηπευτικών (1), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3223/94, σε εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, προβλέπει τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημά του. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3223/94, σε εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, προβλέπει τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημά του.

| (2) | Σε εφαρμογή των προαναφερθέντων κριτηρίων, οι κατ' αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή πρέπει να καθοριστούν, όπως αναγράφονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, |
| --- | --- |

(2)

Σε εφαρμογή των προαναφερθέντων κριτηρίων, οι κατ' αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή πρέπει να καθοριστούν, όπως αναγράφονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Οι κατ' αποκοπή τιμές κατά την εισαγωγή που αναφέρονται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3223/94 καθορίζονται όπως αναγράφονται στον πίνακα που εμφαίνεται στο παράρτημα.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 18 Μαΐου 2004.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 17 Μαΐου 2004.

Για την Επιτροπή

J. M. SILVA RODRÍGUEZ

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας

---

(1)  ΕΕ L 337 της 24.12.1994, σ. 66· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1947/2002 (ΕΕ L 299 της 1.11.2002, σ. 17).

1

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

του κανονισμού της Επιτροπής, της 17ης Μαΐου 2004, για τον καθορισμό των κατ' αποκοπή τιμών κατά την εισαγωγή για τον καθορισμό τιμών εισόδου ορισμένων οπωροκηπευτικών

| (σε EUR/100 χιλιόγραμμα) |
| --- |
| Κωδικός ΣΟ | Κωδικός τρίτης χώρας (1) | Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή |
| 0702 00 00 | 052 | 111,0 |
| 204 | 64,3 |
| 212 | 89,5 |
| 999 | 88,3 |
| 0707 00 05 | 052 | 106,9 |
| 096 | 79,8 |
| 999 | 93,4 |
| 0709 90 70 | 052 | 104,7 |
| 204 | 54,4 |
| 999 | 79,6 |
| 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 | 052 | 37,0 |
| 204 | 44,8 |
| 220 | 48,1 |
| 388 | 57,9 |
| 400 | 38,0 |
| 624 | 59,8 |
| 999 | 47,6 |
| 0805 50 10 | 388 | 74,3 |
| 528 | 55,6 |
| 999 | 65,0 |
| 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 | 388 | 81,4 |
| 400 | 137,6 |
| 404 | 107,3 |
| 508 | 57,5 |
| 512 | 71,7 |
| 524 | 83,4 |
| 528 | 64,6 |
| 720 | 82,9 |
| 804 | 105,7 |
| 999 | 88,0 |

(σε EUR/100 χιλιόγραμμα)

Κωδικός ΣΟ

Κωδικός τρίτης χώρας (1)

Κατ' αποκοπή τιμή κατά την εισαγωγή

0702 00 00

052

111,0

204

64,3

212

89,5

999

88,3

0707 00 05

052

106,9

096

79,8

999

93,4

0709 90 70

052

104,7

204

54,4

999

79,6

0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50

052

37,0

204

44,8

220

48,1

388

57,9

400

38,0

624

59,8

999

47,6

0805 50 10

388

74,3

528

55,6

999

65,0

0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90

388

81,4

400

137,6

404

107,3

508

57,5

512

71,7

524

83,4

528

64,6

720

82,9

804

105,7

999

88,0

---

(1)  Ονοματολογία των χωρών που καθορίζεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2081/2003 της Επιτροπής (ΕΕ L 313 της 28.11.2003, σ. 11). Ο κωδικός «999» αντιπροσωπεύει «άλλες καταγωγές».

---

| 18.5.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 181/3 |
| --- | --- | --- | --- |

18.5.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 181/3

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 987/2004 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 17 Μαΐου 2004

για την έκδοση πιστοποιητικών εισαγωγής ρυζιού καταγωγής κρατών ΑΚΕ και ΥΧΕ που έχουν ζητηθεί κατά τη διάρκεια των πέντε πρώτων εργάσιμων ημερών του Μαΐου του 2004 σε εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 638/2003

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2286/2002 του Συμβουλίου, της 10ης Δεκεμβρίου 2002, για το καθεστώς των γεωργικών προϊόντων και των προϊόντων μεταποίησης γεωργικών προϊόντων, καταγωγής κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1706/98 (1),

την απόφαση 2001/822/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Ιουλίου 2001, για τη σύνδεση των υπερπόντιων χωρών και εδαφών (ΥΧΕ) με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα («Overseas association») (2),

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 638/2003 της Επιτροπής, της 9ης Απριλίου 2003, για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2286/2002 του Συμβουλίου και της απόφασης 2001/822/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά το καθεστώς που ισχύει για την εισαγωγή ρυζιού καταγωγής κρατών της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) και υπερπόντιων χωρών και εδαφών (ΥΧΕ) (3), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| | |
| --- | --- |

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1.   Για τις αιτήσεις χορηγήσεως πιστοποιητικών εισαγωγής ρυζιού που υποβλήθηκαν κατά τις πέντε πρώτες εργάσιμες ημέρες του Μαΐου του 2004 σε εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 638/2003 και ανακοινώθηκαν στην Επιτροπή, τα πιστοποιητικά εκδίδονται για τις ποσότητες που αναγράφονται στις αιτήσεις, μειωμένες ενδεχομένως, κατά τα ποσοστά μείωσης που καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

2.   Οι μεταφερθείσες ποσότητες στο πλαίσιο του επόμενου σταδίου καθορίζονται στο παράρτημα.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 18 Μαΐου 2004.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 17 Μαΐου 2004.

Για την Επιτροπή

J. M. SILVA RODRÍGUEZ

Γενικός Διευθυντής Γεωργίας

---

(1)  ΕΕ L 348 της 21.12.2002, σ. 5.

1

(2)  ΕΕ L 314 της 30.11.2001, σ. 1.

2

(3)  ΕΕ L 93 της 10.4.2003, σ. 3.

3

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ποσοστά μείωσης που εφαρμόζονται στις ποσότητες που έχουν ζητηθεί στο πλαίσιο του σταδίου του Μαΐου του 2004 και μεταφερθείσες ποσότητες στο επόμενο στάδιο

| Καταγωγή/προϊόν | Ποσοστά μειώσεως | Μεταφερθείσα ποσότητα στο στάδιο του Σεπτεμβρίου του 2004 (σε τόνους) |
| --- | --- | --- |
| Ολλανδικές Αντίλες και Αρούμπα | Λιγότερο αναπτυγμένες ΥΧΕ | Ολλανδικές Αντίλες και Αρούμπα | Λιγότερο αναπτυγμένες ΥΧΕ |
| ΥΧΕ [άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 638/2003]






  — | κωδικός ΣΟ 1006 |

Καταγωγή/προϊόν

Ποσοστά μειώσεως

Μεταφερθείσα ποσότητα στο στάδιο του Σεπτεμβρίου του 2004 (σε τόνους)

Ολλανδικές Αντίλες και Αρούμπα

Λιγότερο αναπτυγμένες ΥΧΕ

Ολλανδικές Αντίλες και Αρούμπα

Λιγότερο αναπτυγμένες ΥΧΕ

ΥΧΕ [άρθρο 10 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 638/2003]

—

κωδικός ΣΟ 1006

49,9996

—

—

6 667

| Καταγωγή/προϊόν | Ποσοστά μειώσεως | Μεταφερθείσα ποσότητα στο στάδιο του Σεπτεμβρίου του 2004 (σε τόνους) |
| --- | --- | --- |
| ΑΚΕ [άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 638/2003]






  — | κωδικοί ΣΟ 1006 10 21 μέχρι 1006 10 98, 1006 20 και 1006 30 |

Καταγωγή/προϊόν

Ποσοστά μειώσεως

Μεταφερθείσα ποσότητα στο στάδιο του Σεπτεμβρίου του 2004 (σε τόνους)

ΑΚΕ [άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 638/2003]

—

κωδικοί ΣΟ 1006 10 21 μέχρι 1006 10 98, 1006 20 και 1006 30

87,9798

—

ΑΚΕ [άρθρο 5 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 638/2003]

| — | κωδικός ΣΟ 1006 40 00 |
| --- | --- |

—

κωδικός ΣΟ 1006 40 00

90,9079

—

---

| 18.5.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 181/5 |
| --- | --- | --- | --- |

18.5.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 181/5

---

ΚΑΝΟΝΙΣΜΌΣ (ΕΚ) αριθ. 988/2004 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 17ης Μαΐου 2004

για την επιβολή προσωρινών δασμών αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κόντρα πλακέ οκουμέ καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

Vτη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό του (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1995, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1) («βασικός κανονισμός»), όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 461/2004 (2), και, ιδίως, το άρθρο 7,

Μετά από διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Α.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

1.   ΕΝΑΡΞΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ

| (1) | Στις 19 Αυγούστου 2003, , η Επιτροπή, με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (3) («ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας») ανήγγειλε την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές στην Κοινότητα κόντρα πλακέ οκουμέ καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ»). |
| --- | --- |

(1)

Στις 19 Αυγούστου 2003, , η Επιτροπή, με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
   (3) («ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας») ανήγγειλε την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές στην Κοινότητα κόντρα πλακέ οκουμέ καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («ΛΔΚ»).

| (2) | Η διαδικασία αντιντάμπινγκ κινήθηκε μετά από καταγγελία που υποβλήθηκε στις 7 Ιουλίου 2003 από την European Federation of the Plywood Industry (FEIC) («η καταγγέλλουσα») για λογαριασμό των παραγωγών που αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος, στη συγκεκριμένη περίπτωση πάνω από το 50 %, της κοινοτικής παραγωγής κόντρα πλακέ οκουμέ. Η καταγγελία περιείχε αποδεικτικά στοιχεία ως προς το ντάμπινγκ που έχει ασκηθεί στο εν λόγω προϊόν και ως προς τη σημαντική ζημία που έχει προκύψει, τα οποία στοιχεία θεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογήσουν την έναρξη διαδικασίας. |
| --- | --- |

(2)

Η διαδικασία αντιντάμπινγκ κινήθηκε μετά από καταγγελία που υποβλήθηκε στις 7 Ιουλίου 2003 από την European Federation of the Plywood Industry (FEIC) («η καταγγέλλουσα») για λογαριασμό των παραγωγών που αντιπροσωπεύουν το μεγαλύτερο μέρος, στη συγκεκριμένη περίπτωση πάνω από το 50 %, της κοινοτικής παραγωγής κόντρα πλακέ οκουμέ. Η καταγγελία περιείχε αποδεικτικά στοιχεία ως προς το ντάμπινγκ που έχει ασκηθεί στο εν λόγω προϊόν και ως προς τη σημαντική ζημία που έχει προκύψει, τα οποία στοιχεία θεωρήθηκαν επαρκή για να δικαιολογήσουν την έναρξη διαδικασίας.

2.   ΜΕΡΗ ΠΟΥ ΑΦΟΡΑ Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

| (3) | Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τους παραγωγούς-εξαγωγείς στη ΛΔΚ, τους εισαγωγείς-εμπόρους και τις ενώσεις τους, τους προμηθευτές και τους χρήστες που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται, τους αντιπροσώπους της ενδιαφερόμενης χώρας εξαγωγής και τους καταγγέλλοντες κοινοτικούς παραγωγούς σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν τη δυνατότητα να εκθέσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που προβλεπόταν στην ανακοίνωση σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας. |
| --- | --- |

(3)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τους παραγωγούς-εξαγωγείς στη ΛΔΚ, τους εισαγωγείς-εμπόρους και τις ενώσεις τους, τους προμηθευτές και τους χρήστες που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται, τους αντιπροσώπους της ενδιαφερόμενης χώρας εξαγωγής και τους καταγγέλλοντες κοινοτικούς παραγωγούς σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν τη δυνατότητα να εκθέσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που προβλεπόταν στην ανακοίνωση σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας.

| (4) | Λόγω του μεγάλου αριθμού των κινέζων παραγωγών–εξαγωγέων που απαριθμούνται στην καταγγελία, καθώς και του μεγάλου αριθμού των κοινοτικών παραγωγών του ομοειδούς προϊόντος, σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε η δυνατότητα δειγματοληψίας στην ανακοίνωση έναρξης της διαδικασίας, για τον καθορισμό της πρακτικής ντάμπινγκ και της ζημίας. |
| --- | --- |

(4)

Λόγω του μεγάλου αριθμού των κινέζων παραγωγών–εξαγωγέων που απαριθμούνται στην καταγγελία, καθώς και του μεγάλου αριθμού των κοινοτικών παραγωγών του ομοειδούς προϊόντος, σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε η δυνατότητα δειγματοληψίας στην ανακοίνωση έναρξης της διαδικασίας, για τον καθορισμό της πρακτικής ντάμπινγκ και της ζημίας.

| (5) | Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει εάν η δειγματοληψία θα ήταν απαραίτητη και, σε εάν ναι, να επιλέξει δείγμα, όλοι οι παραγωγοί-εξαγωγείς και οι κοινοτικοί παραγωγοί κλήθηκαν να αναγγελθούν στην Επιτροπή και να προσκομίσουν βασικά στοιχεία σχετικά με τις δραστηριότητές τους όσον αφορά το υπό εξέταση προϊόν κατά την περίοδο έρευνας (1η Ιουλίου 2002 έως 20 Ιουνίου 2003) όπως, διευκρινίεται στην ανακοίνωση έναρξης της διαδικασίας. |
| --- | --- |

(5)

Για να μπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει εάν η δειγματοληψία θα ήταν απαραίτητη και, σε εάν ναι, να επιλέξει δείγμα, όλοι οι παραγωγοί-εξαγωγείς και οι κοινοτικοί παραγωγοί κλήθηκαν να αναγγελθούν στην Επιτροπή και να προσκομίσουν βασικά στοιχεία σχετικά με τις δραστηριότητές τους όσον αφορά το υπό εξέταση προϊόν κατά την περίοδο έρευνας (1η Ιουλίου 2002 έως 20 Ιουνίου 2003) όπως, διευκρινίεται στην ανακοίνωση έναρξης της διαδικασίας.

| (6) | Μετά την εξέταση των στοιχείων που υπέβαλαν οι παραγωγοί-εξαγωγείς και εξαιτίας του μικρού αριθμού απαντήσεων στις ερωτήσεις σχετικά με τη δειγματοληψία, αποφασίστηκε ότι αυτή δεν ήταν απαραίτητη όσον αφορά τους εξαγωγείς. |
| --- | --- |

(6)

Μετά την εξέταση των στοιχείων που υπέβαλαν οι παραγωγοί-εξαγωγείς και εξαιτίας του μικρού αριθμού απαντήσεων στις ερωτήσεις σχετικά με τη δειγματοληψία, αποφασίστηκε ότι αυτή δεν ήταν απαραίτητη όσον αφορά τους εξαγωγείς.

| (7) | Όσον αφορά τους κοινοτικούς παραγωγούς, η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού, επέλεξε δείγμα με βάση το μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο παραγωγής και πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, που θα μπορούσε εύλογα να αποτελέσει αντικείμενο έρευνας εντός της ταχθείσης προθεσμίας. Βάσει των απαντήσεων που ελήφθησαν από τους κοινοτικούς παραγωγούς, η Επιτροπή επέλεξε πέντε εταιρείες σε τρία κράτη μέλη. Η επιλογή βασίστηκε τόσο στον όγκο παραγωγής όσο και στον όγκο πωλήσεων. Το δείγμα που επιλέχθηκε με βάση τα προαναφερθέντα κριτήρια είναι επίσης αντιπροσωπευτικό από την άποψη της γεωγραφικής κάλυψης. |
| --- | --- |

(7)

Όσον αφορά τους κοινοτικούς παραγωγούς, η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 17 του βασικού κανονισμού, επέλεξε δείγμα με βάση το μεγαλύτερο αντιπροσωπευτικό όγκο παραγωγής και πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, που θα μπορούσε εύλογα να αποτελέσει αντικείμενο έρευνας εντός της ταχθείσης προθεσμίας. Βάσει των απαντήσεων που ελήφθησαν από τους κοινοτικούς παραγωγούς, η Επιτροπή επέλεξε πέντε εταιρείες σε τρία κράτη μέλη. Η επιλογή βασίστηκε τόσο στον όγκο παραγωγής όσο και στον όγκο πωλήσεων. Το δείγμα που επιλέχθηκε με βάση τα προαναφερθέντα κριτήρια είναι επίσης αντιπροσωπευτικό από την άποψη της γεωγραφικής κάλυψης.

| (8) | Η Επιτροπή, για να δώσει τη δυνατότητα στους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ να υποβάλουν αίτημα για την αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς ή ατομικής μεταχείρισης, εφόσον το επιθυμούσαν, απέστειλε σχετικά έντυπα στους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται. Οκτώ παραγωγοί-εξαγωγείς απέστειλαν αιτήσεις για αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας αγοράς ή για ατομική μεταχείριση, σε περίπτωση που από την έρευνα προκύψει ότι δεν πληρούν τους όρους αναγνώρισης καθεστώτος οικονομίας αγοράς. |
| --- | --- |

(8)

Η Επιτροπή, για να δώσει τη δυνατότητα στους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ να υποβάλουν αίτημα για την αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς ή ατομικής μεταχείρισης, εφόσον το επιθυμούσαν, απέστειλε σχετικά έντυπα στους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται. Οκτώ παραγωγοί-εξαγωγείς απέστειλαν αιτήσεις για αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας αγοράς ή για ατομική μεταχείριση, σε περίπτωση που από την έρευνα προκύψει ότι δεν πληρούν τους όρους αναγνώρισης καθεστώτος οικονομίας αγοράς.

| (9) | Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια σε όλα τα μέρη που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται και σε όλες τις άλλες εταιρείες που αναγγέλθηκαν εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. Απαντήσεις απέστειλαν έξι κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς, πέντε κοινοτικοί παραγωγοί που συμμετείχαν στη δειγματοληψία και ένας παραγωγός στην ανάλογη χώρα, το Μαρόκο. |
| --- | --- |

(9)

Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια σε όλα τα μέρη που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται και σε όλες τις άλλες εταιρείες που αναγγέλθηκαν εντός της προθεσμίας που καθορίζεται στην ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας. Απαντήσεις απέστειλαν έξι κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς, πέντε κοινοτικοί παραγωγοί που συμμετείχαν στη δειγματοληψία και ένας παραγωγός στην ανάλογη χώρα, το Μαρόκο.

| (10) | Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που έκρινε απαραίτητες για τον προκαταρκτικό προσδιορισμό της πρακτικής ντάμπινγκ, της ζημίας και του συμφέροντος της Κοινότητας. Πραγματοποιήθηκαν επιτόπιοι έλεγχοι στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:






  α) | Κοινοτικοί παραγωγοί







  — | Indústrias Jomar – Madeiras e Derivados SA, Πορτογαλία· |
| --- | --- | --- | --- |

(10)

Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που έκρινε απαραίτητες για τον προκαταρκτικό προσδιορισμό της πρακτικής ντάμπινγκ, της ζημίας και του συμφέροντος της Κοινότητας. Πραγματοποιήθηκαν επιτόπιοι έλεγχοι στις εγκαταστάσεις των ακόλουθων εταιρειών:

α)

Κοινοτικοί παραγωγοί

—

Indústrias Jomar – Madeiras e Derivados SA, Πορτογαλία·

| — | Joubert SAS, Γαλλία· |
| --- | --- |

—

Joubert SAS, Γαλλία·

| — | Plysorol SAS, Γαλλία· |
| --- | --- |

—

Plysorol SAS, Γαλλία·

| — | Reni Ettore spa., Ιταλία· |
| --- | --- |

—

Reni Ettore spa., Ιταλία·

| — | Schauman Wood SA, Γαλλία |
| --- | --- |

—

Schauman Wood SA, Γαλλία

| β) | Παραγωγοί-εξαγωγείς στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας







  — | Zhejiang Deren Bamboo-Wood Technologies Co., Ltd. |
| --- | --- | --- |

β)

Παραγωγοί-εξαγωγείς στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

—

Zhejiang Deren Bamboo-Wood Technologies Co., Ltd.

| — | Jiaxing Jinlin Lumber Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiaxing Jinlin Lumber Co., Ltd.

| — | Nantong Zongyi Plywood Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Nantong Zongyi Plywood Co., Ltd.

| — | Zhonglin Enterprise (Dangshan) Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhonglin Enterprise (Dangshan) Co., Ltd.

| γ) | Παραγωγός στην ανάλογη χώρα |
| --- | --- |

γ)

Παραγωγός στην ανάλογη χώρα

| (11) | Επειδή ήταν αναγκαίο να καθοριστεί η κανονική αξία όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ στους οποίους ενδέχετο να μην χορηγηθεί το καθεστώς οικονομίας της αγοράς, πραγματοποιήθηκε επιτόπια επαλήθευση για τον καθορισμό της κανονικής αξίας με βάση στοιχεία ανάλογης χώρας, του Μαρόκου, στις εγκαταστάσεις της ακόλουθης εταιρείας:






  — | CEMA Bois de l’Atlas, Casablanca, Μαρόκο |
| --- | --- | --- |

(11)

Επειδή ήταν αναγκαίο να καθοριστεί η κανονική αξία όσον αφορά τους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ στους οποίους ενδέχετο να μην χορηγηθεί το καθεστώς οικονομίας της αγοράς, πραγματοποιήθηκε επιτόπια επαλήθευση για τον καθορισμό της κανονικής αξίας με βάση στοιχεία ανάλογης χώρας, του Μαρόκου, στις εγκαταστάσεις της ακόλουθης εταιρείας:

—

CEMA Bois de l’Atlas, Casablanca, Μαρόκο

3.   ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΕΡΕΥΝΑΣ

| (12) | Η έρευνα για την πρακτική ντάμπινγκ και τη ζημία κάλυψε την περίοδο από 1η Ιουλίου 2002 έως 30 Ιουνίου 2003 («περίοδος έρευνας» ή «ΠΕ»). Η εξέταση των τάσεων, στο πλαίσιο της ανάλυσης της ζημίας, κάλυψε την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1999 μέχρι το τέλος της ΠΕ («υπό εξέταση περίοδος»). |
| --- | --- |

(12)

Η έρευνα για την πρακτική ντάμπινγκ και τη ζημία κάλυψε την περίοδο από 1η Ιουλίου 2002 έως 30 Ιουνίου 2003 («περίοδος έρευνας» ή «ΠΕ»). Η εξέταση των τάσεων, στο πλαίσιο της ανάλυσης της ζημίας, κάλυψε την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1999 μέχρι το τέλος της ΠΕ («υπό εξέταση περίοδος»).

Β.   ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ

1.   ΓΕΝΙΚΑ

| (13) | Το κόντρα πλακέ είναι ξυλόφυλλο, το οποίο έχει ταυτόχρονα ικανοποιητική μηχανική αντοχή και μικρό βάρος. Συνίσταται σε φύλλα (στρώσεις) ξύλου συγκολλημένα μεταξύ τους. Αποτελείται από περιττό αριθμό στρώσεων, κολλημένων στραυρωτά. Οι εξωτερικές στρώσεις έχουν συνήθως τις ίνες παράλληλες προς την κατά μήκος διεύθυνση του φύλλου. Αυτός ο τρόπος κατασκευής εγγυάται την αντοχή και τη σταθερότητα του κόντρα πλακέ. |
| --- | --- |

(13)

Το κόντρα πλακέ είναι ξυλόφυλλο, το οποίο έχει ταυτόχρονα ικανοποιητική μηχανική αντοχή και μικρό βάρος. Συνίσταται σε φύλλα (στρώσεις) ξύλου συγκολλημένα μεταξύ τους. Αποτελείται από περιττό αριθμό στρώσεων, κολλημένων στραυρωτά. Οι εξωτερικές στρώσεις έχουν συνήθως τις ίνες παράλληλες προς την κατά μήκος διεύθυνση του φύλλου. Αυτός ο τρόπος κατασκευής εγγυάται την αντοχή και τη σταθερότητα του κόντρα πλακέ.

| (14) | Το κόντρα πλακέ μπορεί να κατασκευαστεί από διαφορετικά είδη ξύλου. Τα κυριότερα είδη ξύλου που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή κόντρα πλακέ είναι η οξιά, η σημύδα, η ελάτη, η λεύκα και το οκουμέ. |
| --- | --- |

(14)

Το κόντρα πλακέ μπορεί να κατασκευαστεί από διαφορετικά είδη ξύλου. Τα κυριότερα είδη ξύλου που χρησιμοποιούνται για την κατασκευή κόντρα πλακέ είναι η οξιά, η σημύδα, η ελάτη, η λεύκα και το οκουμέ.

| (15) | Το ξύλο οκουμέ παράγεται μόνο στη Γκαμπόν, στην Ισημερινή Γουινέα και στο Καμερούν, και πρέπει επομένως να εισαχθεί από τους ευρωπαίους καθώς και τους κινέζους κατασκευαστές κόντρα πλακέ. Το οκουμέ προσδίδει στο κόντρα πλακέ εξαιρετική, λεία επιφάνεια και ικανοποιητικές μηχανικές ιδιότητες κυρίως χάρη στην έλλειψη ρόζων. Το κόντρα πλακέ οκουμέ έχει επομένως συγκεκριμένα χαρακτηριστικά που συνδέονται με την εμφάνισή του και τις μηχανικές του ιδιότητες και, κατ’ αυτόν τον τρόπο, μπορεί να διακρίνεται από άλλους τύπους κόντρα πλακέ. |
| --- | --- |

(15)

Το ξύλο οκουμέ παράγεται μόνο στη Γκαμπόν, στην Ισημερινή Γουινέα και στο Καμερούν, και πρέπει επομένως να εισαχθεί από τους ευρωπαίους καθώς και τους κινέζους κατασκευαστές κόντρα πλακέ. Το οκουμέ προσδίδει στο κόντρα πλακέ εξαιρετική, λεία επιφάνεια και ικανοποιητικές μηχανικές ιδιότητες κυρίως χάρη στην έλλειψη ρόζων. Το κόντρα πλακέ οκουμέ έχει επομένως συγκεκριμένα χαρακτηριστικά που συνδέονται με την εμφάνισή του και τις μηχανικές του ιδιότητες και, κατ’ αυτόν τον τρόπο, μπορεί να διακρίνεται από άλλους τύπους κόντρα πλακέ.

| (16) | Οι τελικές χρήσεις του κόντρα πλακέ οκουμέ είναι πολλές. Χρησιμοποιείται στον τομέα των κατασκευών, σε οικοδομικές και γενικές ξυλουργικές εργασίες, επιστρώσεις, εξώφυλλα, εξωτερικά κρηπιδώματα και κιγκλιδώματα και κρηπιδώματα υδατορευμάτων. Χρησιμοποιείται επίσης για πιο διακοσμητικούς σκοπούς, μεταξύ άλλων, στις οδικές μεταφορές (αυτοκίνητα, λεωφορεία, ρυμουλκούμενα και αυτοκινούμενα τροχόσπιτα), στις θαλάσσιες μεταφορές (σκάφη), στη βιομηχανία κατασκευής επίπλων και θυρών. |
| --- | --- |

(16)

Οι τελικές χρήσεις του κόντρα πλακέ οκουμέ είναι πολλές. Χρησιμοποιείται στον τομέα των κατασκευών, σε οικοδομικές και γενικές ξυλουργικές εργασίες, επιστρώσεις, εξώφυλλα, εξωτερικά κρηπιδώματα και κιγκλιδώματα και κρηπιδώματα υδατορευμάτων. Χρησιμοποιείται επίσης για πιο διακοσμητικούς σκοπούς, μεταξύ άλλων, στις οδικές μεταφορές (αυτοκίνητα, λεωφορεία, ρυμουλκούμενα και αυτοκινούμενα τροχόσπιτα), στις θαλάσσιες μεταφορές (σκάφη), στη βιομηχανία κατασκευής επίπλων και θυρών.

| (17) | (17)Υπάρχουν δύο τύποι κόντρα πλακέ οκουμέ, το κόντρα πλακέ που είναι κατασκευασμένο αποκλειστικά από οκουμέ («αμιγώς οκουμέ») και το κόντρα πλακέ με τουλάχιστον μία από τις εξωτερικές όψεις από οκουμέ («εξωτερικής όψης οκουμέ») ενώ το υπόλοιπο αποτελείται από άλλου είδους ξύλο. Και οι δύο τύποι κόντρα πλακέ οκουμέ έχουν την ίδια εξωτερική εμφάνιση. Παρά τις διαφορές ως προς τις μηχανικές ιδιότητες, έχουν τα ίδια βασικά φυσικά χαρακτηριστικά και, κατά βάση, τις ίδιες χρήσεις. |
| --- | --- |

(17)

(17)Υπάρχουν δύο τύποι κόντρα πλακέ οκουμέ, το κόντρα πλακέ που είναι κατασκευασμένο αποκλειστικά από οκουμέ («αμιγώς οκουμέ») και το κόντρα πλακέ με τουλάχιστον μία από τις εξωτερικές όψεις από οκουμέ («εξωτερικής όψης οκουμέ») ενώ το υπόλοιπο αποτελείται από άλλου είδους ξύλο. Και οι δύο τύποι κόντρα πλακέ οκουμέ έχουν την ίδια εξωτερική εμφάνιση. Παρά τις διαφορές ως προς τις μηχανικές ιδιότητες, έχουν τα ίδια βασικά φυσικά χαρακτηριστικά και, κατά βάση, τις ίδιες χρήσεις.

2.   ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ

| (18) | Το υπό εξέταση προϊόν είναι το κόντρα πλακέ που αποτελείται αποκλειστικά από φύλλα ξύλου, και κάθε στρώση έχει πάχος που δεν υπερβαίνει τα 6 mm, με μία τουλάχιστον εξωτερική στρώση από οκουμέ, καταγωγής ΛΔΚ, το οποίο επί του παρόντος υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 4412 13 10. Ο ορισμός αυτός καλύπτει το κόντρα πλακέ αμιγώς οκουμέ και εξωτερικής όψης οκουμέ, όπως ορίστηκαν παραπάνω. |
| --- | --- |

(18)

Το υπό εξέταση προϊόν είναι το κόντρα πλακέ που αποτελείται αποκλειστικά από φύλλα ξύλου, και κάθε στρώση έχει πάχος που δεν υπερβαίνει τα 6 mm, με μία τουλάχιστον εξωτερική στρώση από οκουμέ, καταγωγής ΛΔΚ, το οποίο επί του παρόντος υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 4412 13 10. Ο ορισμός αυτός καλύπτει το κόντρα πλακέ αμιγώς οκουμέ και εξωτερικής όψης οκουμέ, όπως ορίστηκαν παραπάνω.

| (19) | Κατά τη διάρκεια του επιτόπιου ελέγχου, διαπιστώθηκε, κατά την ΠΕ, ότι μία εταιρεία εξήγαγε στην Κοινότητα κόντρα πλακέ οκουμέ με λεπτή επικάλυψη. Το προϊόν αυτό είναι εξωτερικής όψης οκουμέ (με εσωτερικές στρώσεις από άλλου είδους ξύλο) με λεπτή επικάλυψη από πλαστική ύλη. Θεωρήθηκε ότι το εν λόγω προϊόν δεν αντιστοιχούσε στο υπό εξέταση προϊόν, δεδομένου ότι δεν αποτελείται μόνο από φύλλα ξύλου και δεν έχει την ίδια εξωτερική εμφάνιση με το κόντρα πλακέ οκουμέ. Ως εκ τούτου, δεν έχει τα ίδια φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά. Επομένως, δεν καλύπτεται από την παρούσα διαδικασία. |
| --- | --- |

(19)

Κατά τη διάρκεια του επιτόπιου ελέγχου, διαπιστώθηκε, κατά την ΠΕ, ότι μία εταιρεία εξήγαγε στην Κοινότητα κόντρα πλακέ οκουμέ με λεπτή επικάλυψη. Το προϊόν αυτό είναι εξωτερικής όψης οκουμέ (με εσωτερικές στρώσεις από άλλου είδους ξύλο) με λεπτή επικάλυψη από πλαστική ύλη. Θεωρήθηκε ότι το εν λόγω προϊόν δεν αντιστοιχούσε στο υπό εξέταση προϊόν, δεδομένου ότι δεν αποτελείται μόνο από φύλλα ξύλου και δεν έχει την ίδια εξωτερική εμφάνιση με το κόντρα πλακέ οκουμέ. Ως εκ τούτου, δεν έχει τα ίδια φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά. Επομένως, δεν καλύπτεται από την παρούσα διαδικασία.

3.   ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ

| (20) | Διαπιστώθηκε ότι το υπό εξέταση προϊόν και το κόντρα πλακέ που κατασκευάζεται στη ΛΔΚ και πωλείται στην εγχώρια αγορά, το προϊόν που παράγεται και πωλείται στην εγχώρια αγορά της ανάλογης χώρας (Μαρόκο), καθώς και αυτό που κατασκευάζεται και πωλείται στην Κοινότητα από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, έχουν κατά βάση τα ίδια φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και τις ίδιες χρήσεις. Ως εκ τούτου, τα προϊόντα αυτά θεωρούνται προσωρινά ως ομοειδή προϊόντα, κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(20)

Διαπιστώθηκε ότι το υπό εξέταση προϊόν και το κόντρα πλακέ που κατασκευάζεται στη ΛΔΚ και πωλείται στην εγχώρια αγορά, το προϊόν που παράγεται και πωλείται στην εγχώρια αγορά της ανάλογης χώρας (Μαρόκο), καθώς και αυτό που κατασκευάζεται και πωλείται στην Κοινότητα από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, έχουν κατά βάση τα ίδια φυσικά και τεχνικά χαρακτηριστικά και τις ίδιες χρήσεις. Ως εκ τούτου, τα προϊόντα αυτά θεωρούνται προσωρινά ως ομοειδή προϊόντα, κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

Γ.   ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

1.   ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ (ΚΟΑ)

| (21) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, στις έρευνες αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ, η κανονική αξία καθορίζεται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 έως 6 του εν λόγω άρθρου για τους παραγωγούς που όπως διαπιστώθηκε πληρούσαν τα κριτήρια του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(21)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, στις έρευνες αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ, η κανονική αξία καθορίζεται σύμφωνα με τις παραγράφους 1 έως 6 του εν λόγω άρθρου για τους παραγωγούς που όπως διαπιστώθηκε πληρούσαν τα κριτήρια του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού.

| (22) | Εν συντομία και αναφορικά, τα εν λόγω κριτήρια, την εκπλήρωση των οποίων πρέπει να αποδείξουν οι αιτούσες εταιρείες, συνοψίζονται στη συνέχεια:






  1) | οι επιχειρηματικές αποφάσεις και το κόστος καθορίζονται σε συνάρτηση με την αγορά και χωρίς σημαντική κρατική παρέμβαση· |
| --- | --- | --- |

(22)

Εν συντομία και αναφορικά, τα εν λόγω κριτήρια, την εκπλήρωση των οποίων πρέπει να αποδείξουν οι αιτούσες εταιρείες, συνοψίζονται στη συνέχεια:

1)

οι επιχειρηματικές αποφάσεις και το κόστος καθορίζονται σε συνάρτηση με την αγορά και χωρίς σημαντική κρατική παρέμβαση·

| 2) | τα λογιστικά αρχεία ελέγχονται από εξωτερικό ελεγκτή σύμφωνα με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα και εφαρμόζονται για όλες τις περιπτώσεις· |
| --- | --- |

2)

τα λογιστικά αρχεία ελέγχονται από εξωτερικό ελεγκτή σύμφωνα με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα και εφαρμόζονται για όλες τις περιπτώσεις·

| 3) | δεν παρατηρούνται σημαντικές στρεβλώσεις οφειλόμενες στη μετάβαση από παλαιότερο καθεστώς ελεγχόμενης οικονομίας· |
| --- | --- |

3)

δεν παρατηρούνται σημαντικές στρεβλώσεις οφειλόμενες στη μετάβαση από παλαιότερο καθεστώς ελεγχόμενης οικονομίας·

| 4) | η ασφάλεια δικαίου και η σταθερότητα διασφαλίζονται μέσω νομοθεσίας περί πτωχεύσεως και ιδιοκτησιακού καθεστώτος· |
| --- | --- |

4)

η ασφάλεια δικαίου και η σταθερότητα διασφαλίζονται μέσω νομοθεσίας περί πτωχεύσεως και ιδιοκτησιακού καθεστώτος·

| 5) | ο καθορισμός των συναλλαγματικών ισοτιμιών γίνεται με τιμές αγοράς. |
| --- | --- |

5)

ο καθορισμός των συναλλαγματικών ισοτιμιών γίνεται με τιμές αγοράς.

| (23) | Οκτώ παραγωγοί-εξαγωγείς της ΛΔΚ ζήτησαν να τους χορηγηθεί καθεστώς οικονομίας της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού και απάντησαν στο ειδικό έντυπο αίτησης για τους παραγωγούς-εξαγωγείς. |
| --- | --- |

(23)

Οκτώ παραγωγοί-εξαγωγείς της ΛΔΚ ζήτησαν να τους χορηγηθεί καθεστώς οικονομίας της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού και απάντησαν στο ειδικό έντυπο αίτησης για τους παραγωγούς-εξαγωγείς.

| (24) | Η αίτηση μιας εταιρείας (εταιρεία αριθ. 2 στον παρακάτω πίνακα) απορρίφθηκε με βάση πρώτη ανάλυση της απάντησης στην αίτηση για χορήγηση ΚΟΑ δεδομένου ότι δεν αποδείχθηκε εκπλήρωση των κριτηρίων. Η αίτηση άλλης εταιρείας (εταιρεία αριθ. 4 στον παρακάτω πίνακα) απορρίφθηκε διότι απέσυρε τη συνεργασία της πριν από τη διεξαγωγή του επιτόπιου ελέγχου. Ως εκ τούτου, δεν ήταν δυνατόν να επαληθευτεί εάν η εταιρεία πληρούσε τα κριτήρια του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(24)

Η αίτηση μιας εταιρείας (εταιρεία αριθ. 2 στον παρακάτω πίνακα) απορρίφθηκε με βάση πρώτη ανάλυση της απάντησης στην αίτηση για χορήγηση ΚΟΑ δεδομένου ότι δεν αποδείχθηκε εκπλήρωση των κριτηρίων. Η αίτηση άλλης εταιρείας (εταιρεία αριθ. 4 στον παρακάτω πίνακα) απορρίφθηκε διότι απέσυρε τη συνεργασία της πριν από τη διεξαγωγή του επιτόπιου ελέγχου. Ως εκ τούτου, δεν ήταν δυνατόν να επαληθευτεί εάν η εταιρεία πληρούσε τα κριτήρια του άρθρου 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού.

| (25) | Όσον αφορά τις υπόλοιπες έξι εταιρείες, η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε στις εγκαταστάσεις τους όλα τα στοιχεία που υποβλήθηκαν στις αιτήσεις για τη χορήγηση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς και θεωρήθηκαν απαραίτητα. |
| --- | --- |

(25)

Όσον αφορά τις υπόλοιπες έξι εταιρείες, η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε στις εγκαταστάσεις τους όλα τα στοιχεία που υποβλήθηκαν στις αιτήσεις για τη χορήγηση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς και θεωρήθηκαν απαραίτητα.

| (26) | Από την έρευνα προέκυψε ότι τέσσερις από τις έξι προαναφερθείσες εταιρείες πληρούσαν όλα τα απαιτούμενα κριτήρια και ότι ως εκ τούτου έτυχαν ΚΟΑ. Οι τέσσερις αυτοί παραγωγοί-εξαγωγείς στη ΛΔΚ είναι οι εξής:






  — | Zhejiang Deren Bamboo-Wood Technologies Co., Ltd. |
| --- | --- | --- |

(26)

Από την έρευνα προέκυψε ότι τέσσερις από τις έξι προαναφερθείσες εταιρείες πληρούσαν όλα τα απαιτούμενα κριτήρια και ότι ως εκ τούτου έτυχαν ΚΟΑ. Οι τέσσερις αυτοί παραγωγοί-εξαγωγείς στη ΛΔΚ είναι οι εξής:

—

Zhejiang Deren Bamboo-Wood Technologies Co., Ltd.

| — | Jiaxing Jinlin Lumber Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiaxing Jinlin Lumber Co., Ltd.

| — | Nantong Zongyi Plywood Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Nantong Zongyi Plywood Co., Ltd.

| — | Zhonglin Enterprise (Dangshan) Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhonglin Enterprise (Dangshan) Co., Ltd.

| (27) | Οι υπόλοιπες δύο αιτήσεις απορρίφθηκαν. Στον παρακάτω πίνακα συνοψίζεται ο καθορισμός για τις τέσσερις εταιρείες στις οποίες δεν αναγνωρίστηκε καθεστώς οικονομίας της αγοράς έναντι έκαστο από τα πέντε κριτήρια όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού.










  Εταιρεία | Κριτήρια |
| --- | --- | --- |
| Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) περίπτωση 1 | Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) περίπτωση 2 | Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) περίπτωση 3 | Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) περίπτωση 4 | Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) περίπτωση 5 |
| 1 | Δεν πληρούται | Δεν πληρούται | Δεν πληρούται | Δεν πληρούται | Πληρούται |
| 2 | Δεν πληρούται | | | | |
| 3 | Άρνηση συνεργασίας |
| 4 | Άρνηση συνεργασίας |
| Πηγή: Εξακριβωμένες απαντήσεις σε ερωτηματολόγιο, των συνεργαζόμενων κινέζων εξαγωγέων. |

(27)

Οι υπόλοιπες δύο αιτήσεις απορρίφθηκαν. Στον παρακάτω πίνακα συνοψίζεται ο καθορισμός για τις τέσσερις εταιρείες στις οποίες δεν αναγνωρίστηκε καθεστώς οικονομίας της αγοράς έναντι έκαστο από τα πέντε κριτήρια όπως ορίζονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού.

Εταιρεία

Κριτήρια

Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) περίπτωση 1

Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) περίπτωση 2

Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) περίπτωση 3

Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) περίπτωση 4

Άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) περίπτωση 5

1

Δεν πληρούται

Δεν πληρούται

Δεν πληρούται

Δεν πληρούται

Πληρούται

2

Δεν πληρούται

3

Άρνηση συνεργασίας

4

Άρνηση συνεργασίας

Πηγή: Εξακριβωμένες απαντήσεις σε ερωτηματολόγιο, των συνεργαζόμενων κινέζων εξαγωγέων.

| (28) | Στις ενδιαφερόμενες εταιρείες δόθηκε η δυνατότητα να σχολιάσουν τα προαναφερθέντα συμπεράσματα. Δύο εταιρείες ισχυρίστηκαν ότι ο καθορισμός της θέσης τους ήταν λάθος και ότι έπρεπε να τους είχε αναγνωριστεί το καθεστώς οικονομίας της αγοράς. |
| --- | --- |

(28)

Στις ενδιαφερόμενες εταιρείες δόθηκε η δυνατότητα να σχολιάσουν τα προαναφερθέντα συμπεράσματα. Δύο εταιρείες ισχυρίστηκαν ότι ο καθορισμός της θέσης τους ήταν λάθος και ότι έπρεπε να τους είχε αναγνωριστεί το καθεστώς οικονομίας της αγοράς.

| (29) | Όσον αφορά το πρώτο κριτήριο, η εταιρεία αριθ. 1 υποστήριξε ότι, αντίθετα με τα συμπεράσματα της Επιτροπής, η πηγή του καταβεβλημένου κεφαλαίου ήταν σαφής και οι εγχώριες πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν σε τιμές αγοράς. Ωστόσο, η εταιρεία δεν ήταν σε θέση να παράσχει περαιτέρω στοιχεία για να αντικρούσει τα συμπεράσματα της Επιτροπής. Όσον αφορά τις εγχώριες πωλήσεις, αποδείχθηκε ότι η πολιτική τιμών της εταιρείας δεν ήταν σύμφωνη με τις αρχές της οικονομίας της αγοράς, δεδομένου ότι το κόντρα πλακέ οκουμέ υψηλότερης ποιότητας πωλείτο στην ίδια τιμή με το απλό κόντρα πλακέ. Συνεπώς, οι δύο αυτοί ισχυρισμοί απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(29)

Όσον αφορά το πρώτο κριτήριο, η εταιρεία αριθ. 1 υποστήριξε ότι, αντίθετα με τα συμπεράσματα της Επιτροπής, η πηγή του καταβεβλημένου κεφαλαίου ήταν σαφής και οι εγχώριες πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν σε τιμές αγοράς. Ωστόσο, η εταιρεία δεν ήταν σε θέση να παράσχει περαιτέρω στοιχεία για να αντικρούσει τα συμπεράσματα της Επιτροπής. Όσον αφορά τις εγχώριες πωλήσεις, αποδείχθηκε ότι η πολιτική τιμών της εταιρείας δεν ήταν σύμφωνη με τις αρχές της οικονομίας της αγοράς, δεδομένου ότι το κόντρα πλακέ οκουμέ υψηλότερης ποιότητας πωλείτο στην ίδια τιμή με το απλό κόντρα πλακέ. Συνεπώς, οι δύο αυτοί ισχυρισμοί απορρίφθηκαν.

| (30) | Η ίδια εταιρεία ισχυρίστηκε ότι οι λογαριασμοί της ελέγχοντο από ανεξάρτητο ελεγκτή σύμφωνα με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα. Εντούτοις, από την επιτόπια επίσκεψη προέκυψε ότι οι ελεγκτές δεν είχαν διατυπώσει τις παρατηρήσεις που απαιτούνται με βάση τα διεθνή πρότυπα (κυρίως διαφορετικοί ισολογισμοί για το ίδιο έτος χωρίς περαιτέρω εξήγηση και απώλεια ολόκληρου σχεδόν του καταβεβλημένου κεφαλαίου χωρίς κανένα σχόλιο). Δεδομένου ότι τα προβλήματα αυτά έθεταν σε αμφισβήτηση την αξιοπιστία των λογαριασμών, δεν μπορούσε να θεωρηθεί ότι ο λογιστικός έλεγχος γινόταν με βάση τα διεθνή λογιστικά πρότυπα. Συνεπώς, και αυτός ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(30)

Η ίδια εταιρεία ισχυρίστηκε ότι οι λογαριασμοί της ελέγχοντο από ανεξάρτητο ελεγκτή σύμφωνα με τα διεθνή λογιστικά πρότυπα. Εντούτοις, από την επιτόπια επίσκεψη προέκυψε ότι οι ελεγκτές δεν είχαν διατυπώσει τις παρατηρήσεις που απαιτούνται με βάση τα διεθνή πρότυπα (κυρίως διαφορετικοί ισολογισμοί για το ίδιο έτος χωρίς περαιτέρω εξήγηση και απώλεια ολόκληρου σχεδόν του καταβεβλημένου κεφαλαίου χωρίς κανένα σχόλιο). Δεδομένου ότι τα προβλήματα αυτά έθεταν σε αμφισβήτηση την αξιοπιστία των λογαριασμών, δεν μπορούσε να θεωρηθεί ότι ο λογιστικός έλεγχος γινόταν με βάση τα διεθνή λογιστικά πρότυπα. Συνεπώς, και αυτός ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

| (31) | Η εταιρεία αριθ. 1 ισχυρίστηκε επίσης ότι δεν υπήρξε κρατική παρέμβαση ή στρεβλώσεις οφειλόμενες στη μετάβαση από παλαιότερο καθεστώς ελεγχόμενης οικονομίας. Εντούτοις, τα ποσά για τα δικαιώματα χρήσης της γης, που οφείλοντο στις τοπικές αρχές, παρέμειναν απλήρωτα επί σειρά ετών χωρίς εξήγηση. Επομένως, δεν μπορεί να αποκλειστεί η παρέμβαση εκ μέρους του κράτους ή των τοπικών αρχών και η εταιρεία δεν μπορούσε να αποδείξει ότι είναι ελεύθερη κρατικής παρέμβασης. Επομένως, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(31)

Η εταιρεία αριθ. 1 ισχυρίστηκε επίσης ότι δεν υπήρξε κρατική παρέμβαση ή στρεβλώσεις οφειλόμενες στη μετάβαση από παλαιότερο καθεστώς ελεγχόμενης οικονομίας. Εντούτοις, τα ποσά για τα δικαιώματα χρήσης της γης, που οφείλοντο στις τοπικές αρχές, παρέμειναν απλήρωτα επί σειρά ετών χωρίς εξήγηση. Επομένως, δεν μπορεί να αποκλειστεί η παρέμβαση εκ μέρους του κράτους ή των τοπικών αρχών και η εταιρεία δεν μπορούσε να αποδείξει ότι είναι ελεύθερη κρατικής παρέμβασης. Επομένως, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε.

| (32) | Τέλος, η εταιρεία αριθ. 1 ισχυρίστηκε ότι ετύγχανε ασφάλειας δικαίου και σταθερότητας που διασφαλίζονται μέσω νομοθεσίας περί πτωχεύσεως και ιδιοκτησιακού καθεστώτος. Ωστόσο, κατά τον επιτόπιο έλεγχο σημειώθηκε ότι, ένα ορισμένο οικονομικό έτος, οι απώλειες υπερέβαιναν το κεφάλαιο. Διαπιστώθηκε επομένως ότι αν και θεωρητικά η εταιρεία υπόκειτο στη νομοθεσία περί πτωχεύσεως, στην πραγματικότητα αυτή δεν εφαρμόζετο εφόσον, υπό τις περιστάσεις αυτές, θα είχε κινηθεί πτωχευτική διαδικασία. Αξίζει να σημειωθεί ότι δεν υπήρξαν παρατηρήσεις των ελεγκτών επ’ αυτού. Ως εκ τούτου, η εταιρεία απέτυχε να αποδείξει ότι λειτουργεί εντός νομικού πλαισίου το οποίο εγγυάται την ασφάλεια δικαίου. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(32)

Τέλος, η εταιρεία αριθ. 1 ισχυρίστηκε ότι ετύγχανε ασφάλειας δικαίου και σταθερότητας που διασφαλίζονται μέσω νομοθεσίας περί πτωχεύσεως και ιδιοκτησιακού καθεστώτος. Ωστόσο, κατά τον επιτόπιο έλεγχο σημειώθηκε ότι, ένα ορισμένο οικονομικό έτος, οι απώλειες υπερέβαιναν το κεφάλαιο. Διαπιστώθηκε επομένως ότι αν και θεωρητικά η εταιρεία υπόκειτο στη νομοθεσία περί πτωχεύσεως, στην πραγματικότητα αυτή δεν εφαρμόζετο εφόσον, υπό τις περιστάσεις αυτές, θα είχε κινηθεί πτωχευτική διαδικασία. Αξίζει να σημειωθεί ότι δεν υπήρξαν παρατηρήσεις των ελεγκτών επ’ αυτού. Ως εκ τούτου, η εταιρεία απέτυχε να αποδείξει ότι λειτουργεί εντός νομικού πλαισίου το οποίο εγγυάται την ασφάλεια δικαίου. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε.

| (33) | Η εταιρεία αριθ. 3 ισχυρίστηκε ότι συνεργάστηκε με την Επιτροπή. Η εν λόγω εταιρεία είχε δύο συνδεδεμένες εταιρείες που παρήγαγαν το υπό εξέταση προϊόν και το εξήγαγαν στην Κοινότητα κατά την ΠΕ. Ωστόσο, καμία από τις εν λόγω εταιρείες δεν αναγγέλθηκε εντός της προθεσμίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση έναρξης της διαδικασίας. Επομένως, θεωρήθηκαν ως μη συνεργαζόμενοι παραγωγοί-εξαγωγείς. |
| --- | --- |

(33)

Η εταιρεία αριθ. 3 ισχυρίστηκε ότι συνεργάστηκε με την Επιτροπή. Η εν λόγω εταιρεία είχε δύο συνδεδεμένες εταιρείες που παρήγαγαν το υπό εξέταση προϊόν και το εξήγαγαν στην Κοινότητα κατά την ΠΕ. Ωστόσο, καμία από τις εν λόγω εταιρείες δεν αναγγέλθηκε εντός της προθεσμίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση έναρξης της διαδικασίας. Επομένως, θεωρήθηκαν ως μη συνεργαζόμενοι παραγωγοί-εξαγωγείς.

| (34) | Αποτελεί πάγια πρακτική της Επιτροπής να εξετάζει εάν ομάδα συνδεδεμένων εταιρειών στο σύνολό της πληροί τους όρους για αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς, που σημαίνει ότι κάθε συνδεδεμένη εταιρεία που παράγει ή/και πωλεί το υπό εξέταση προϊόν πρέπει να πληροί τα κριτήρια αναγνώρισης καθεστώτος οικονομίας της αγοράς. Λαμβάνοντας υπόψη την άρνηση συνεργασίας των συνδεδεμένων εταιρειών στην προκειμένη περίπτωση, δεν ήταν δυνατόν να καθοριστεί ότι το σύνολο των εταιρειών πληρούσαν τα κριτήρια αναγνώρισης ΚΟΑ, και ως εκ τούτου, δεν ήταν δυνατόν να αναγνωριστεί στην εταιρεία αριθ. 3 καθεστώς οικονομίας της αγοράς. |
| --- | --- |

(34)

Αποτελεί πάγια πρακτική της Επιτροπής να εξετάζει εάν ομάδα συνδεδεμένων εταιρειών στο σύνολό της πληροί τους όρους για αναγνώριση καθεστώτος οικονομίας της αγοράς, που σημαίνει ότι κάθε συνδεδεμένη εταιρεία που παράγει ή/και πωλεί το υπό εξέταση προϊόν πρέπει να πληροί τα κριτήρια αναγνώρισης καθεστώτος οικονομίας της αγοράς. Λαμβάνοντας υπόψη την άρνηση συνεργασίας των συνδεδεμένων εταιρειών στην προκειμένη περίπτωση, δεν ήταν δυνατόν να καθοριστεί ότι το σύνολο των εταιρειών πληρούσαν τα κριτήρια αναγνώρισης ΚΟΑ, και ως εκ τούτου, δεν ήταν δυνατόν να αναγνωριστεί στην εταιρεία αριθ. 3 καθεστώς οικονομίας της αγοράς.

| (35) | Δόθηκε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής η ευκαιρία να διατυπώσει τις παρατηρήσεις του αλλά δεν υπήρξε καμία αντίρρηση. Έγιναν διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική επιτροπή η οποία δεν έφερε αντίρρηση στα συμπεράσματα της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(35)

Δόθηκε στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής η ευκαιρία να διατυπώσει τις παρατηρήσεις του αλλά δεν υπήρξε καμία αντίρρηση. Έγιναν διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική επιτροπή η οποία δεν έφερε αντίρρηση στα συμπεράσματα της Επιτροπής.

2.   ΑΤΟΜΙΚΗ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ (ΑΜ)

| (36) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7) στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, καθορίζεται, ενδεχομένως, ενιαίος δασμός σε εθνική κλίμακα, για τις χώρες στις οποίες εφαρμόζεται το άρθρο 2 παράγραφος 7) του βασικού κανονισμού, εκτός από τις περιπτώσεις εκείνες όπου οι εταιρείες είναι σε θέση να αποδείξουν, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 5) του βασικού κανονισμού, ότι είναι ελεύθερες να καθορίζουν τις τιμές εξαγωγής και τις ποσότητες, καθώς και τους όρους και προϋποθέσεις πώλησης, να εκτελούν τις μετατροπές της συναλλαγματικής ισοτιμίας με τις τιμές της αγοράς και να μην υφίστανται κρατικές παρεμβάσεις που επιτρέπουν την καταστρατήγηση των μέτρων, όταν εφαρμόζονται στους εξαγωγείς διαφορετικοί δασμολογικοί συντελεστές. |
| --- | --- |

(36)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7) στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, καθορίζεται, ενδεχομένως, ενιαίος δασμός σε εθνική κλίμακα, για τις χώρες στις οποίες εφαρμόζεται το άρθρο 2 παράγραφος 7) του βασικού κανονισμού, εκτός από τις περιπτώσεις εκείνες όπου οι εταιρείες είναι σε θέση να αποδείξουν, σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 5) του βασικού κανονισμού, ότι είναι ελεύθερες να καθορίζουν τις τιμές εξαγωγής και τις ποσότητες, καθώς και τους όρους και προϋποθέσεις πώλησης, να εκτελούν τις μετατροπές της συναλλαγματικής ισοτιμίας με τις τιμές της αγοράς και να μην υφίστανται κρατικές παρεμβάσεις που επιτρέπουν την καταστρατήγηση των μέτρων, όταν εφαρμόζονται στους εξαγωγείς διαφορετικοί δασμολογικοί συντελεστές.

| (37) | Εκτός από την αναγνώριση του καθεστώτος οικονομίας της αγοράς, οι οκτώ παραγωγοί-εξαγωγείς ζήτησαν ατομική μεταχείριση για την περίπτωση που δεν θα τους χορηγείτο καθεστώς οικονομίας της αγοράς. Ωστόσο, σε καμία από τις εταιρείες στις οποίες δεν αναγνωρίστηκε καθεστώς οικονομίας αγοράς, δεν χορηγήθηκε ατομική μεταχείριση. |
| --- | --- |

(37)

Εκτός από την αναγνώριση του καθεστώτος οικονομίας της αγοράς, οι οκτώ παραγωγοί-εξαγωγείς ζήτησαν ατομική μεταχείριση για την περίπτωση που δεν θα τους χορηγείτο καθεστώς οικονομίας της αγοράς. Ωστόσο, σε καμία από τις εταιρείες στις οποίες δεν αναγνωρίστηκε καθεστώς οικονομίας αγοράς, δεν χορηγήθηκε ατομική μεταχείριση.

| (38) | Πράγματι, δεν ήταν δυνατόν να χορηγηθεί ατομική μεταχείριση στις δύο εταιρείες που δεν συνεργάστηκαν, δεδομένου ότι δεν μπορούσε να επαληθευτεί εάν πληρούσαν τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(38)

Πράγματι, δεν ήταν δυνατόν να χορηγηθεί ατομική μεταχείριση στις δύο εταιρείες που δεν συνεργάστηκαν, δεδομένου ότι δεν μπορούσε να επαληθευτεί εάν πληρούσαν τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού.

| (39) | Από τον επιτόπιο έλεγχο προέκυψε ότι τα λογιστικά αρχεία και τα εξαγωγικά έγγραφα της εταιρείας αριθ. 1 δεν ήσαν αξιόπιστα και ότι εμφάνιζαν σοβαρές ελλείψεις. Με βάση το μεγάλο βαθμό αβεβαιότητας όσον αφορά την εν λόγω εταιρεία, θεωρήθηκε ανέφικτος ο καθορισμός ατομικού περιθωρίου ντάμπινγκ. Όντως, όταν οι εξαγωγικές πωλήσεις δεν είναι αξιόπιστες, ο υπολογισμός ατομικού περιθωρίου εκ των πραγμάτων δεν είναι δυνατός εφόσον δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν τα στοιχεία της εταιρείας σχετικά με τις εξαγωγές. Επίσης, αφού η εταιρεία δεν μπορούσε να διασφαλίσει ότι η χορήγηση ατομικού περιθωρίου στον εξαγωγέα δεν θα οδηγούσε σε καταστρατήγηση των μέτρων, δεν ήταν δυνατόν να χορηγηθεί ατομικό περιθώριο στην προκειμένη περίπτωση. Επομένως, η εν λόγω εταιρεία δεν έτυχε ατομικής μεταχείρισης. |
| --- | --- |

(39)

Από τον επιτόπιο έλεγχο προέκυψε ότι τα λογιστικά αρχεία και τα εξαγωγικά έγγραφα της εταιρείας αριθ. 1 δεν ήσαν αξιόπιστα και ότι εμφάνιζαν σοβαρές ελλείψεις. Με βάση το μεγάλο βαθμό αβεβαιότητας όσον αφορά την εν λόγω εταιρεία, θεωρήθηκε ανέφικτος ο καθορισμός ατομικού περιθωρίου ντάμπινγκ. Όντως, όταν οι εξαγωγικές πωλήσεις δεν είναι αξιόπιστες, ο υπολογισμός ατομικού περιθωρίου εκ των πραγμάτων δεν είναι δυνατός εφόσον δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν τα στοιχεία της εταιρείας σχετικά με τις εξαγωγές. Επίσης, αφού η εταιρεία δεν μπορούσε να διασφαλίσει ότι η χορήγηση ατομικού περιθωρίου στον εξαγωγέα δεν θα οδηγούσε σε καταστρατήγηση των μέτρων, δεν ήταν δυνατόν να χορηγηθεί ατομικό περιθώριο στην προκειμένη περίπτωση. Επομένως, η εν λόγω εταιρεία δεν έτυχε ατομικής μεταχείρισης.

| (40) | Τέλος, η εταιρεία αριθ. 2 η οποία είναι κρατικά ελεγχόμενη, δεν ήταν σε θέση να αποδείξει ότι η κρατική παρέμβαση δεν θα οδηγούσε σε καταστρατήγηση των μέτρων σε περίπτωση χορήγησης διαφορετικών δασμολογικών συντελεστών στους εξαγωγείς. |
| --- | --- |

(40)

Τέλος, η εταιρεία αριθ. 2 η οποία είναι κρατικά ελεγχόμενη, δεν ήταν σε θέση να αποδείξει ότι η κρατική παρέμβαση δεν θα οδηγούσε σε καταστρατήγηση των μέτρων σε περίπτωση χορήγησης διαφορετικών δασμολογικών συντελεστών στους εξαγωγείς.

3.   ΚΑΝΟΝΙΚΗ ΑΞΙΑ

3.1.   Καθορισμός της κανονικής αξίας για τους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς στους οποίους χορηγήθηκε το καθεστώς οικονομίας της αγοράς

| (41) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε κατ’ αρχήν για κάθε συνεργαζόμενο παραγωγό-εξαγωγέα εάν οι εγχώριες πωλήσεις του κόντρα πλακέ οκουμέ ήσαν αντιπροσωπευτικές, δηλαδή, εάν ο συνολικός όγκος αυτών των πωλήσεων αντιστοιχούσε τουλάχιστον στο 5 % του συνολικού όγκου εξαγωγικών πωλήσεων του παραγωγού στην Κοινότητα. Από την έρευνα προέκυψε ότι μόνο δύο εκ των τεσσάρων παραγωγών-εξαγωγέων πραγματοποίησαν αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις. |
| --- | --- |

(41)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε κατ’ αρχήν για κάθε συνεργαζόμενο παραγωγό-εξαγωγέα εάν οι εγχώριες πωλήσεις του κόντρα πλακέ οκουμέ ήσαν αντιπροσωπευτικές, δηλαδή, εάν ο συνολικός όγκος αυτών των πωλήσεων αντιστοιχούσε τουλάχιστον στο 5 % του συνολικού όγκου εξαγωγικών πωλήσεων του παραγωγού στην Κοινότητα. Από την έρευνα προέκυψε ότι μόνο δύο εκ των τεσσάρων παραγωγών-εξαγωγέων πραγματοποίησαν αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις.

| (42) | Εν συνεχεία, η Επιτροπή προσδιόρισε τα είδη του κόντρα πλακέ οκουμέ που πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά από τις εταιρείες που πραγματοποιούν συνολικά αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις και τα οποία ήσαν πανομοιότυπα ή άμεσα συγκρίσιμα με τα είδη που πωλήθηκαν προς εξαγωγή στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(42)

Εν συνεχεία, η Επιτροπή προσδιόρισε τα είδη του κόντρα πλακέ οκουμέ που πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά από τις εταιρείες που πραγματοποιούν συνολικά αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις και τα οποία ήσαν πανομοιότυπα ή άμεσα συγκρίσιμα με τα είδη που πωλήθηκαν προς εξαγωγή στην Κοινότητα.

| (43) | Για κάθε τύπο προϊόντος που πωλήθηκε από τους παραγωγούς-εξαγωγείς στις εγχώριες αγορές τους και που αποδείχθηκε ότι ήταν άμεσα συγκρίσιμος με τον τύπο του κόντρα πλακέ οκουμέ που πωλήθηκε προς εξαγωγή στην Κοινότητα, καθορίστηκε κατά πόσον οι εγχώριες πωλήσεις ήταν επαρκώς αντιπροσωπευτικές για τους σκοπούς του άρθρου 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Οι εγχώριες πωλήσεις ενός ειδικού τύπου κόντρα πλακέ οκουμέ θεωρήθηκαν αρκετά αντιπροσωπευτικές όταν, κατά την περίοδο έρευνας, ο συνολικός όγκος των εγχώριων πωλήσεων του εν λόγω τύπου αντιπροσώπευε 5 % ή περισσότερο του συνολικού όγκου πωλήσεων του συγκρίσιμου τύπου κόντρα πλακέ οκουμέ που εξήχθη στην Κοινότητα. Για μία από τις δύο εταιρείες με αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις, τέσσερις ήσαν οι τύποι προϊόντος που πληρούσαν αυτόν τον όρο, ενώ για την άλλη εταιρεία δεν βρέθηκε τύπος προϊόντος που να είναι επαρκώς αντιπροσωπευτικός. |
| --- | --- |

(43)

Για κάθε τύπο προϊόντος που πωλήθηκε από τους παραγωγούς-εξαγωγείς στις εγχώριες αγορές τους και που αποδείχθηκε ότι ήταν άμεσα συγκρίσιμος με τον τύπο του κόντρα πλακέ οκουμέ που πωλήθηκε προς εξαγωγή στην Κοινότητα, καθορίστηκε κατά πόσον οι εγχώριες πωλήσεις ήταν επαρκώς αντιπροσωπευτικές για τους σκοπούς του άρθρου 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Οι εγχώριες πωλήσεις ενός ειδικού τύπου κόντρα πλακέ οκουμέ θεωρήθηκαν αρκετά αντιπροσωπευτικές όταν, κατά την περίοδο έρευνας, ο συνολικός όγκος των εγχώριων πωλήσεων του εν λόγω τύπου αντιπροσώπευε 5 % ή περισσότερο του συνολικού όγκου πωλήσεων του συγκρίσιμου τύπου κόντρα πλακέ οκουμέ που εξήχθη στην Κοινότητα. Για μία από τις δύο εταιρείες με αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις, τέσσερις ήσαν οι τύποι προϊόντος που πληρούσαν αυτόν τον όρο, ενώ για την άλλη εταιρεία δεν βρέθηκε τύπος προϊόντος που να είναι επαρκώς αντιπροσωπευτικός.

| (44) | Η Επιτροπή στη συνέχεια εξέτασε εάν οι ανωτέρω τέσσερις τύποι προϊόντος μπορούσαν να θεωρηθούν ότι πωλήθηκαν κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις, καθορίζοντας το ποσοστό επικερδών πωλήσεων του τύπου κόντρα πλακέ οκουμέ σε ανεξάρτητους πελάτες. Σε περιπτώσεις όπου ο όγκος πωλήσεων του τύπου κόντρα πλακέ οκουμέ, που πωλήθηκε στην καθαρή τιμή πώλησης ίση ή ανώτερη του υπολογισθέντος κόστους παραγωγής, αντιπροσώπευε πάνω από το 80 % του συνολικού όγκου πωλήσεων αυτού του τύπου, και όταν η μέση σταθμισμένη τιμή αυτού του τύπου ήταν ίση ή ανώτερη του κόστους παραγωγής, η κανονική αξία βασίστηκε στην πραγματική εγχώρια τιμή, υπολογιζόμενη ως σταθμισμένος μέσος όρος των τιμών όλων των εγχώριων πωλήσεων αυτού του τύπου που πραγματοποιήθηκαν κατά την ΠΕ, ανεξαρτήτως του αν οι εν λόγω πωλήσεις ήσαν ή όχι επικερδείς. Όταν ο όγκος επικερδών πωλήσεων του τύπου κόντρα πλακέ οκουμέ αντιπροσώπευε ποσοστό 80 % ή μικρότερο του συνολικού όγκου πωλήσεων αυτού του τύπου, ή όταν η μέση σταθμισμένη τιμή αυτού του τύπου ήταν κατώτερη του κόστους παραγωγής, η κανονική αξία βασίστηκε στην πραγματική εγχώρια τιμή, υπολογιζόμενη ως σταθμισμένος μέσος όρος των επικερδών πωλήσεων μόνο αυτού του τύπου, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω πωλήσεις αντιπροσώπευαν ποσοστό 10 % ή μεγαλύτερο των συνολικών πωλήσεων αυτού του τύπου. Μόνο για έναν τύπο προϊόντος ήταν δυνατόν να χρησιμοποιηθούν οι εγχώριες τιμές για τον καθορισμό της κανονικής αξίας. Για τους υπόλοιπους τρεις τύπους προϊόντος, οι επικερδείς εγχώριες πωλήσεις αυτών των τύπων προϊόντος κατά την ΠΕ αντιστοιχούσαν σε ποσοστό μικρότερο του 10 %. |
| --- | --- |

(44)

Η Επιτροπή στη συνέχεια εξέτασε εάν οι ανωτέρω τέσσερις τύποι προϊόντος μπορούσαν να θεωρηθούν ότι πωλήθηκαν κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις, καθορίζοντας το ποσοστό επικερδών πωλήσεων του τύπου κόντρα πλακέ οκουμέ σε ανεξάρτητους πελάτες. Σε περιπτώσεις όπου ο όγκος πωλήσεων του τύπου κόντρα πλακέ οκουμέ, που πωλήθηκε στην καθαρή τιμή πώλησης ίση ή ανώτερη του υπολογισθέντος κόστους παραγωγής, αντιπροσώπευε πάνω από το 80 % του συνολικού όγκου πωλήσεων αυτού του τύπου, και όταν η μέση σταθμισμένη τιμή αυτού του τύπου ήταν ίση ή ανώτερη του κόστους παραγωγής, η κανονική αξία βασίστηκε στην πραγματική εγχώρια τιμή, υπολογιζόμενη ως σταθμισμένος μέσος όρος των τιμών όλων των εγχώριων πωλήσεων αυτού του τύπου που πραγματοποιήθηκαν κατά την ΠΕ, ανεξαρτήτως του αν οι εν λόγω πωλήσεις ήσαν ή όχι επικερδείς. Όταν ο όγκος επικερδών πωλήσεων του τύπου κόντρα πλακέ οκουμέ αντιπροσώπευε ποσοστό 80 % ή μικρότερο του συνολικού όγκου πωλήσεων αυτού του τύπου, ή όταν η μέση σταθμισμένη τιμή αυτού του τύπου ήταν κατώτερη του κόστους παραγωγής, η κανονική αξία βασίστηκε στην πραγματική εγχώρια τιμή, υπολογιζόμενη ως σταθμισμένος μέσος όρος των επικερδών πωλήσεων μόνο αυτού του τύπου, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω πωλήσεις αντιπροσώπευαν ποσοστό 10 % ή μεγαλύτερο των συνολικών πωλήσεων αυτού του τύπου. Μόνο για έναν τύπο προϊόντος ήταν δυνατόν να χρησιμοποιηθούν οι εγχώριες τιμές για τον καθορισμό της κανονικής αξίας. Για τους υπόλοιπους τρεις τύπους προϊόντος, οι επικερδείς εγχώριες πωλήσεις αυτών των τύπων προϊόντος κατά την ΠΕ αντιστοιχούσαν σε ποσοστό μικρότερο του 10 %.

| (45) | Στις περιπτώσεις που ο όγκος των επικερδών πωλήσεων οιουδήποτε τύπου προϊόντος αντιπροσώπευε ποσοστό κατώτερο του 10 % του συνολικού όγκου των πωλήσεων του εν λόγω τύπου, θεωρήθηκε ότι ο συγκεκριμένος αυτός τύπος πωλήθηκε σε ανεπαρκείς ποσότητες και ότι η εγχώρια τιμή δεν μπορεί να αποτελέσει κατάλληλη βάση για τον καθορισμό της κανονικής αξίας. Όταν οι εγχώριες τιμές ενός συγκεκριμένου τύπου που πώλησε παραγωγός-εξαγωγέας δεν μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για τον καθορισμό της κανονικής αξίας, εφαρμόστηκε διαφορετική μέθοδος. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή χρησιμοποίησε κατασκευασμένη κανονική αξία σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(45)

Στις περιπτώσεις που ο όγκος των επικερδών πωλήσεων οιουδήποτε τύπου προϊόντος αντιπροσώπευε ποσοστό κατώτερο του 10 % του συνολικού όγκου των πωλήσεων του εν λόγω τύπου, θεωρήθηκε ότι ο συγκεκριμένος αυτός τύπος πωλήθηκε σε ανεπαρκείς ποσότητες και ότι η εγχώρια τιμή δεν μπορεί να αποτελέσει κατάλληλη βάση για τον καθορισμό της κανονικής αξίας. Όταν οι εγχώριες τιμές ενός συγκεκριμένου τύπου που πώλησε παραγωγός-εξαγωγέας δεν μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για τον καθορισμό της κανονικής αξίας, εφαρμόστηκε διαφορετική μέθοδος. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή χρησιμοποίησε κατασκευασμένη κανονική αξία σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού.

| (46) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία κατασκευάστηκε με βάση το κόστος παραγωγής έκαστου παραγωγού-εξαγωγέα στο οποίο προστέθηκε εύλογο ποσό για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα και το κέρδος. Η Επιτροπή ήταν σε θέση να χρησιμοποιήσει έξοδα πώλησης και τα γενικά και διοικητικά έξοδα δύο εταιρειών που είχαν πραγματοποιήσει αντιπροσωπευτικές πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Όσον αφορά το περιθώριο κέρδους, σύμφωνα με την πρώτη πρόταση του άρθρου 2 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού, χρησιμοποιήθηκε το κέρδος κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις έκαστης από τις προαναφερθείσες δύο εταιρείες. |
| --- | --- |

(46)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία κατασκευάστηκε με βάση το κόστος παραγωγής έκαστου παραγωγού-εξαγωγέα στο οποίο προστέθηκε εύλογο ποσό για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα και το κέρδος. Η Επιτροπή ήταν σε θέση να χρησιμοποιήσει έξοδα πώλησης και τα γενικά και διοικητικά έξοδα δύο εταιρειών που είχαν πραγματοποιήσει αντιπροσωπευτικές πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Όσον αφορά το περιθώριο κέρδους, σύμφωνα με την πρώτη πρόταση του άρθρου 2 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού, χρησιμοποιήθηκε το κέρδος κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις έκαστης από τις προαναφερθείσες δύο εταιρείες.

| (47) | Για τις δύο εταιρείες χωρίς αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις, μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ο σταθμισμένος μέσος όρος των εξόδων πώλησης και των γενικών και διοικητικών εξόδων και το κέρδος των δύο εταιρειών με αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(47)

Για τις δύο εταιρείες χωρίς αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις, μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ο σταθμισμένος μέσος όρος των εξόδων πώλησης και των γενικών και διοικητικών εξόδων και το κέρδος των δύο εταιρειών με αντιπροσωπευτικές εγχώριες πωλήσεις, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού.

| (48) | Όσον αφορά μία από τις εταιρείες, η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να καθορίσει με εύλογο βαθμό βεβαιότητας ότι η κατανομή των δαπανών που δηλώθηκε στις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο αντικατόπτριζε το κόστος που συνδέεται με την παραγωγή και τις πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος. Η εταιρεία είχε την ευκαιρία να διατυπώσει τις παρατηρήσεις της επ’ αυτού κατά τον επιτόπιο έλεγχο αλλά δεν ήταν σε θέση να διευκρινίσει τις ανακολουθίες που χαρακτήριζαν την κατανομή του κόστους. Ως εκ τούτου, και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, κατά τον καθορισμό του κόστους παραγωγής η κατανομή του κόστους πραγματοποιήθηκε με βάση τον κύκλο εργασιών. |
| --- | --- |

(48)

Όσον αφορά μία από τις εταιρείες, η Επιτροπή δεν ήταν σε θέση να καθορίσει με εύλογο βαθμό βεβαιότητας ότι η κατανομή των δαπανών που δηλώθηκε στις απαντήσεις στο ερωτηματολόγιο αντικατόπτριζε το κόστος που συνδέεται με την παραγωγή και τις πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος. Η εταιρεία είχε την ευκαιρία να διατυπώσει τις παρατηρήσεις της επ’ αυτού κατά τον επιτόπιο έλεγχο αλλά δεν ήταν σε θέση να διευκρινίσει τις ανακολουθίες που χαρακτήριζαν την κατανομή του κόστους. Ως εκ τούτου, και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, κατά τον καθορισμό του κόστους παραγωγής η κατανομή του κόστους πραγματοποιήθηκε με βάση τον κύκλο εργασιών.

| (49) | Μια εταιρεία αγόρασε καπλαμά από λεύκα από τοπικούς παραγωγούς. Οι εν λόγω παραγωγοί δεν είναι εγγεγραμμένοι ως υποκείμενοι στον ΦΠΑ και, ως εκ τούτου δεν καταβάλλουν ΦΠΑ. Η εταιρεία ωστόσο μείωσε το κόστος ΦΠΑ για τον καπλαμά κατά 13 %. Αυτό υποστηρίχθηκε ότι ήταν σύμφωνο με τις αρμόδιες για τον ΦΠΑ αρχές. Ωστόσο, δεδομένου ότι η εταιρεία δεν μπορούσε να αποδείξει ότι η επιστροφή του ΦΠΑ είχε όντως γίνει, κρίθηκε ότι αυτή η κατά τους ισχυρισμούς μείωση του ΦΠΑ έπρεπε να απορριφθεί, εφόσον το κόστος που έπρεπε να ληφθεί υπόψη έπρεπε να είναι το κόστος που είχε πράγματι προκύψει. |
| --- | --- |

(49)

Μια εταιρεία αγόρασε καπλαμά από λεύκα από τοπικούς παραγωγούς. Οι εν λόγω παραγωγοί δεν είναι εγγεγραμμένοι ως υποκείμενοι στον ΦΠΑ και, ως εκ τούτου δεν καταβάλλουν ΦΠΑ. Η εταιρεία ωστόσο μείωσε το κόστος ΦΠΑ για τον καπλαμά κατά 13 %. Αυτό υποστηρίχθηκε ότι ήταν σύμφωνο με τις αρμόδιες για τον ΦΠΑ αρχές. Ωστόσο, δεδομένου ότι η εταιρεία δεν μπορούσε να αποδείξει ότι η επιστροφή του ΦΠΑ είχε όντως γίνει, κρίθηκε ότι αυτή η κατά τους ισχυρισμούς μείωση του ΦΠΑ έπρεπε να απορριφθεί, εφόσον το κόστος που έπρεπε να ληφθεί υπόψη έπρεπε να είναι το κόστος που είχε πράγματι προκύψει.

| (50) | Μία εταιρεία πρότεινε ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να λάβει υπόψη το κόστος παραγωγής κατά τη διάρκεια περιόδου μεγαλύτερης της ΠΕ. Η εταιρεία ισχυρίστηκε ότι το γεγονός αυτό θα αντικατόπτριζε καλύτερα το πραγματικό κόστος που προέκυψε λόγω ορισμένων διορθώσεων στους λογαριασμούς και του χαμηλού όγκου παραγωγής. Δεδομένου ότι η εταιρεία δεν ήταν σε θέση να αποδείξει αυτές τις υποτιθέμενες διορθώσεις, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τα στοιχεία της εταιρείας για την ΠΕ. |
| --- | --- |

(50)

Μία εταιρεία πρότεινε ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να λάβει υπόψη το κόστος παραγωγής κατά τη διάρκεια περιόδου μεγαλύτερης της ΠΕ. Η εταιρεία ισχυρίστηκε ότι το γεγονός αυτό θα αντικατόπτριζε καλύτερα το πραγματικό κόστος που προέκυψε λόγω ορισμένων διορθώσεων στους λογαριασμούς και του χαμηλού όγκου παραγωγής. Δεδομένου ότι η εταιρεία δεν ήταν σε θέση να αποδείξει αυτές τις υποτιθέμενες διορθώσεις, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τα στοιχεία της εταιρείας για την ΠΕ.

| (51) | Μία εταιρεία αγόρασε καπλαμά από συνδεδεμένη εταιρεία. Εφόσον οι τιμές μεταβίβασης αυτών των συναλλαγών δεν αντικατόπτριζαν ευλόγως το κόστος παραγωγής του καπλαμά, έπρεπε να αντικατασταθούν από τιμή μη συνδεδεμένης συναλλαγής, που καθορίστηκε στην τιμή άλλων συναλλαγών της εταιρείας με μη συνδεδεμένους προμηθευτές. |
| --- | --- |

(51)

Μία εταιρεία αγόρασε καπλαμά από συνδεδεμένη εταιρεία. Εφόσον οι τιμές μεταβίβασης αυτών των συναλλαγών δεν αντικατόπτριζαν ευλόγως το κόστος παραγωγής του καπλαμά, έπρεπε να αντικατασταθούν από τιμή μη συνδεδεμένης συναλλαγής, που καθορίστηκε στην τιμή άλλων συναλλαγών της εταιρείας με μη συνδεδεμένους προμηθευτές.

3.2.   Καθορισμός της κανονικής αξίας για όλους τους παραγωγούς-εξαγωγείς στους οποίους δεν χορηγήθηκε καθεστώς οικονομίας της αγοράς

3.2.1.   Ανάλογη χώρα

| (52) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία για τους παραγωγούς-εξαγωγείς στους οποίους δεν χορηγήθηκε καθεστώς οικονομίας της αγοράς πρέπει να καθοριστεί με βάση τις τιμές ή την κατασκευασμένη αξία της ανάλογης χώρας. |
| --- | --- |

(52)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία για τους παραγωγούς-εξαγωγείς στους οποίους δεν χορηγήθηκε καθεστώς οικονομίας της αγοράς πρέπει να καθοριστεί με βάση τις τιμές ή την κατασκευασμένη αξία της ανάλογης χώρας.

| (53) | Στην ανακοίνωση έναρξης της παρούσας διαδικασίας, το Μαρόκο θεωρήθηκε κατάλληλη τρίτη χώρα με οικονομία της αγοράς για τον καθορισμό της κανονικής αξίας για τη ΛΔΚ και τα ενδιαφερόμενα μέρη κλήθηκαν να διατυπώσουν σχετικές παρατηρήσεις. Τρεις παραγωγοί-εξαγωγείς αμφισβήτησαν αυτή την επιλογή εντός της καθορισμένης προθεσμίας και πρότειναν ως ανάλογες χώρες τη Βραζιλία και την Ινδονησία. |
| --- | --- |

(53)

Στην ανακοίνωση έναρξης της παρούσας διαδικασίας, το Μαρόκο θεωρήθηκε κατάλληλη τρίτη χώρα με οικονομία της αγοράς για τον καθορισμό της κανονικής αξίας για τη ΛΔΚ και τα ενδιαφερόμενα μέρη κλήθηκαν να διατυπώσουν σχετικές παρατηρήσεις. Τρεις παραγωγοί-εξαγωγείς αμφισβήτησαν αυτή την επιλογή εντός της καθορισμένης προθεσμίας και πρότειναν ως ανάλογες χώρες τη Βραζιλία και την Ινδονησία.

| (54) | Για να καθοριστεί η καταλληλότητα της επιλογής του Μαρόκου ως ανάλογης χώρας, η Επιτροπή ήλθε πρώτα σε επαφή με όλους τους γνωστούς παραγωγούς κόντρα πλακέ οκουμέ εκτός Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ΛΔΚ, συγκεκριμένα, του Μαρόκου, της Βραζιλίας και της Ινδονησίας. Εντούτοις, μόνο μία εταιρεία του Μαρόκου συνεργάστηκε στη διαδικασία και τα στοιχεία της επαληθεύτηκαν. |
| --- | --- |

(54)

Για να καθοριστεί η καταλληλότητα της επιλογής του Μαρόκου ως ανάλογης χώρας, η Επιτροπή ήλθε πρώτα σε επαφή με όλους τους γνωστούς παραγωγούς κόντρα πλακέ οκουμέ εκτός Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ΛΔΚ, συγκεκριμένα, του Μαρόκου, της Βραζιλίας και της Ινδονησίας. Εντούτοις, μόνο μία εταιρεία του Μαρόκου συνεργάστηκε στη διαδικασία και τα στοιχεία της επαληθεύτηκαν.

| (55) | Από την έρευνα προέκυψε ότι άλλες χώρες, συγκεκριμένα, η Μαλαισία και η Τουρκία, θα μπορούσαν και αυτές να έχουν παραγωγούς κόντρα πλακέ οκουμέ. Μετά από επαφές με τους γνωστούς παραγωγούς αυτών των χωρών, μόνο μία τουρκική εταιρεία δέχθηκε να συνεργαστεί κατά τη διαδικασία. Ωστόσο, δεδομένης της καθορισμένης προθεσμίας για τον προσωρινό καθορισμό και, δεδομένου ότι ο τούρκος παραγωγός προσκόμισε στοιχεία σε μεταγενέστερο στάδιο και η ανάλυση δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, η Επιτροπή αποφάσισε να χρησιμοποιήσει το Μαρόκο ως κατάλληλη ανάλογη χώρα στο πλαίσιο του προσωρινού καθορισμού. |
| --- | --- |

(55)

Από την έρευνα προέκυψε ότι άλλες χώρες, συγκεκριμένα, η Μαλαισία και η Τουρκία, θα μπορούσαν και αυτές να έχουν παραγωγούς κόντρα πλακέ οκουμέ. Μετά από επαφές με τους γνωστούς παραγωγούς αυτών των χωρών, μόνο μία τουρκική εταιρεία δέχθηκε να συνεργαστεί κατά τη διαδικασία. Ωστόσο, δεδομένης της καθορισμένης προθεσμίας για τον προσωρινό καθορισμό και, δεδομένου ότι ο τούρκος παραγωγός προσκόμισε στοιχεία σε μεταγενέστερο στάδιο και η ανάλυση δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί, η Επιτροπή αποφάσισε να χρησιμοποιήσει το Μαρόκο ως κατάλληλη ανάλογη χώρα στο πλαίσιο του προσωρινού καθορισμού.

| (56) | Τρεις παραγωγοί-εξαγωγείς εξέφρασαν την αντίθεσή τους σ’ αυτήν την πρόταση με κύρια επιχειρήματα ότι η διάρθρωση του κόστους του μαροκινού παραγωγού δεν είναι η ίδια με τη διάρθρωση του κόστους των κινέζων παραγωγών και ότι η αγορά του Μαρόκου δεν χαρακτηρίζεται από εσωτερικό ανταγωνισμό. |
| --- | --- |

(56)

Τρεις παραγωγοί-εξαγωγείς εξέφρασαν την αντίθεσή τους σ’ αυτήν την πρόταση με κύρια επιχειρήματα ότι η διάρθρωση του κόστους του μαροκινού παραγωγού δεν είναι η ίδια με τη διάρθρωση του κόστους των κινέζων παραγωγών και ότι η αγορά του Μαρόκου δεν χαρακτηρίζεται από εσωτερικό ανταγωνισμό.

| (57) | Στο πλαίσιο αυτό, από την έρευνα επιβεβαιώθηκε προσωρινά ότι υπάρχει μόνο ένας μαροκινός παραγωγός στην εγχώρια αγορά και ότι επιβάλλεται υψηλός τελωνειακός δασμός. Ωστόσο, οι πωλήσεις του μαροκινού παραγωγού θεωρήθηκαν σημαντικές και επαρκώς αντιπροσωπευτικές σε σύγκριση με τον όγκο των κινεζικών εξαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής ΛΔΚ στην Κοινότητα κατά την ΠΕ. Επομένως, τα επιχειρήματα που προβλήθηκαν δεν θεωρήθηκαν επαρκή για να εμποδίσουν την Επιτροπή να υπολογίσει εύλογη προσωρινή κανονική αξία, δεόντως προσαρμοσμένη βάσει του δασμού. Εάν κατά τη διάρκεια της έρευνας, με βάση την ανάλυση των στοιχείων που παρέχονται από την τουρκική εταιρεία, αποδειχθεί ότι η Τουρκία είναι καταλληλότερη ως ανάλογη χώρα, τα νέα αυτά στοιχεία θα εξεταστούν δεόντως. |
| --- | --- |

(57)

Στο πλαίσιο αυτό, από την έρευνα επιβεβαιώθηκε προσωρινά ότι υπάρχει μόνο ένας μαροκινός παραγωγός στην εγχώρια αγορά και ότι επιβάλλεται υψηλός τελωνειακός δασμός. Ωστόσο, οι πωλήσεις του μαροκινού παραγωγού θεωρήθηκαν σημαντικές και επαρκώς αντιπροσωπευτικές σε σύγκριση με τον όγκο των κινεζικών εξαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής ΛΔΚ στην Κοινότητα κατά την ΠΕ. Επομένως, τα επιχειρήματα που προβλήθηκαν δεν θεωρήθηκαν επαρκή για να εμποδίσουν την Επιτροπή να υπολογίσει εύλογη προσωρινή κανονική αξία, δεόντως προσαρμοσμένη βάσει του δασμού. Εάν κατά τη διάρκεια της έρευνας, με βάση την ανάλυση των στοιχείων που παρέχονται από την τουρκική εταιρεία, αποδειχθεί ότι η Τουρκία είναι καταλληλότερη ως ανάλογη χώρα, τα νέα αυτά στοιχεία θα εξεταστούν δεόντως.

3.2.2.   Καθορισμός της κανονικής αξίας στην ανάλογη χώρα

| (58) | Για να καθοριστεί εάν οι πωλήσεις, στην μαροκινή αγορά, προϊόντων συγκρίσιμων με εκείνα που πωλούνται από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς στην Κοινότητα, πραγματοποιήθηκαν κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις, πραγματοποιήθηκε σύγκριση της εγχώριας τιμής πώλησης με το πλήρες κόστος παραγωγής (τουτέστιν, το κόστος παραγωγής στο οποίο προστέθηκαν τα έξοδα πώλησης και τα γενικά και διοικητικά έξοδα). Δεδομένου ότι το μεγαλύτερο μέρος των πωλήσεων των τύπων που πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά πραγματοποιήθηκαν με ζημία και δεδομένου ότι το μέσο σταθμισμένο κόστος παραγωγής ήταν υψηλότερο από τη μέση σταθμισμένη τιμή πώλησης, η κανονική αξία έπρεπε να κατασκευαστεί. |
| --- | --- |

(58)

Για να καθοριστεί εάν οι πωλήσεις, στην μαροκινή αγορά, προϊόντων συγκρίσιμων με εκείνα που πωλούνται από τους κινέζους παραγωγούς-εξαγωγείς στην Κοινότητα, πραγματοποιήθηκαν κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις, πραγματοποιήθηκε σύγκριση της εγχώριας τιμής πώλησης με το πλήρες κόστος παραγωγής (τουτέστιν, το κόστος παραγωγής στο οποίο προστέθηκαν τα έξοδα πώλησης και τα γενικά και διοικητικά έξοδα). Δεδομένου ότι το μεγαλύτερο μέρος των πωλήσεων των τύπων που πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά πραγματοποιήθηκαν με ζημία και δεδομένου ότι το μέσο σταθμισμένο κόστος παραγωγής ήταν υψηλότερο από τη μέση σταθμισμένη τιμή πώλησης, η κανονική αξία έπρεπε να κατασκευαστεί.

| (59) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία κατασκευάστηκε με βάση το κόστος παραγωγής έκαστου παραγωγού στο οποίο προστέθηκε εύλογο ποσό για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα και το κέρδος. Ήταν δυνατόν να χρησιμοποιηθούν τα έξοδα πώλησης και τα γενικά και διοικητικά έξοδα του παραγωγού εφόσον οι εγχώριες πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος ήσαν αντιπροσωπευτικές. Όσον αφορά το κέρδος, αποφασίστηκε να χρησιμοποιηθεί προσωρινά εύλογο περιθώριο κέρδους που να αντικατοπτρίζει το μέσο συνολικό περιθώριο κέρδους της εταιρείας, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(59)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, η κανονική αξία κατασκευάστηκε με βάση το κόστος παραγωγής έκαστου παραγωγού στο οποίο προστέθηκε εύλογο ποσό για τα έξοδα πώλησης, τα γενικά και διοικητικά έξοδα και το κέρδος. Ήταν δυνατόν να χρησιμοποιηθούν τα έξοδα πώλησης και τα γενικά και διοικητικά έξοδα του παραγωγού εφόσον οι εγχώριες πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος ήσαν αντιπροσωπευτικές. Όσον αφορά το κέρδος, αποφασίστηκε να χρησιμοποιηθεί προσωρινά εύλογο περιθώριο κέρδους που να αντικατοπτρίζει το μέσο συνολικό περιθώριο κέρδους της εταιρείας, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού.

4.   ΤΙΜΗ ΕΞΑΓΩΓΗΣ

| (60) | Οι τιμές εξαγωγής για τους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς καθορίστηκαν με βάση τις καταβληθείσες ή καταβλητέες τιμές του υπό εξέταση προϊόντος κατά την πώλησή του για κατανάλωση στην Κοινότητα στον πρώτο ανεξάρτητο πελάτη, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(60)

Οι τιμές εξαγωγής για τους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς καθορίστηκαν με βάση τις καταβληθείσες ή καταβλητέες τιμές του υπό εξέταση προϊόντος κατά την πώλησή του για κατανάλωση στην Κοινότητα στον πρώτο ανεξάρτητο πελάτη, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού.

| (61) | Όσον αφορά τους μη συνεργαζόμενους παραγωγούς, οι τιμές εξαγωγής καθορίστηκαν σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού. Οι τιμές εξαγωγής υπολογίστηκαν επομένως με βάση τη χαμηλότερη διαπιστωθείσα τιμή εξαγωγής του συνεργαζόμενου παραγωγού-εξαγωγέα στον οποίο δεν χορηγήθηκε καθεστώς οικονομίας της αγοράς ούτε ατομική μεταχείριση. |
| --- | --- |

(61)

Όσον αφορά τους μη συνεργαζόμενους παραγωγούς, οι τιμές εξαγωγής καθορίστηκαν σύμφωνα με το άρθρο 18 του βασικού κανονισμού. Οι τιμές εξαγωγής υπολογίστηκαν επομένως με βάση τη χαμηλότερη διαπιστωθείσα τιμή εξαγωγής του συνεργαζόμενου παραγωγού-εξαγωγέα στον οποίο δεν χορηγήθηκε καθεστώς οικονομίας της αγοράς ούτε ατομική μεταχείριση.

5.   ΣΥΓΚΡΙΣΗ

| (62) | Για να εξασφαλισθεί ορθή σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής σε επίπεδο τιμής «εκ του εργοστασίου» και στο ίδιο επίπεδο εμπορίου, πραγματοποιήθηκαν οι δέουσες προσαρμογές για να ληφθούν υπόψη οι διαφορές οι οποίες, κατά τους ισχυρισμούς και όπως αποδείχθηκε, επηρεάζουν τις τιμές και τη δυνατότητα σύγκρισης των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού. Έγιναν προσαρμογές για να ληφθεί υπόψη το κόστος μεταφοράς, ασφάλισης και διεκπεραίωσης, συσκευασίας και το κόστος πιστώσεων, τα τραπεζικά έξοδα και οι προμήθειες στις περιπτώσεις που ήταν σκόπιμο και αιτιολογημένο. |
| --- | --- |

(62)

Για να εξασφαλισθεί ορθή σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής σε επίπεδο τιμής «εκ του εργοστασίου» και στο ίδιο επίπεδο εμπορίου, πραγματοποιήθηκαν οι δέουσες προσαρμογές για να ληφθούν υπόψη οι διαφορές οι οποίες, κατά τους ισχυρισμούς και όπως αποδείχθηκε, επηρεάζουν τις τιμές και τη δυνατότητα σύγκρισης των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού. Έγιναν προσαρμογές για να ληφθεί υπόψη το κόστος μεταφοράς, ασφάλισης και διεκπεραίωσης, συσκευασίας και το κόστος πιστώσεων, τα τραπεζικά έξοδα και οι προμήθειες στις περιπτώσεις που ήταν σκόπιμο και αιτιολογημένο.

| (63) | Διαπιστώθηκε ότι μια εταιρεία πραγματοποίησε όλες τις εξαγωγικές πωλήσεις της μέσω κινέζου εμπόρου. Ο εν λόγω έμπορος είχε αναλάβει τις πελατειακές σχέσεις, την εξεύρεση νέων παραγγελιών, την τιμολόγηση στον τελικό πελάτη, ακόμη και, μέσω δεύτερης εταιρείας, την προώθηση των επιστροφών ΦΠΑ για εξαγωγές στον παραγωγό. Ως αντάλλαγμα, ο έμπορος ελάμβανε προμήθεια επί των αγορών, και έκπτωση κατά την αγορά ορισμένης ποσότητας προϊόντων. Θεωρήθηκε ότι η τελευταία αυτή έκπτωση ήταν δυνατόν να χορηγείται μόνο στις εξαγωγικές πωλήσεις. Το συνολικό ποσό της έκπτωσης χορηγείτο επομένως με βάση τον κύκλο εργασιών για τις εξαγωγές κατά την ΠΕ και το ποσό που αναλογούσε στις πωλήσεις στην ΕΚ του υπό εξέταση προϊόντος ελήφθη υπόψη κατά τον υπολογισμό των τιμών εξαγωγής της εταιρείας. |
| --- | --- |

(63)

Διαπιστώθηκε ότι μια εταιρεία πραγματοποίησε όλες τις εξαγωγικές πωλήσεις της μέσω κινέζου εμπόρου. Ο εν λόγω έμπορος είχε αναλάβει τις πελατειακές σχέσεις, την εξεύρεση νέων παραγγελιών, την τιμολόγηση στον τελικό πελάτη, ακόμη και, μέσω δεύτερης εταιρείας, την προώθηση των επιστροφών ΦΠΑ για εξαγωγές στον παραγωγό. Ως αντάλλαγμα, ο έμπορος ελάμβανε προμήθεια επί των αγορών, και έκπτωση κατά την αγορά ορισμένης ποσότητας προϊόντων. Θεωρήθηκε ότι η τελευταία αυτή έκπτωση ήταν δυνατόν να χορηγείται μόνο στις εξαγωγικές πωλήσεις. Το συνολικό ποσό της έκπτωσης χορηγείτο επομένως με βάση τον κύκλο εργασιών για τις εξαγωγές κατά την ΠΕ και το ποσό που αναλογούσε στις πωλήσεις στην ΕΚ του υπό εξέταση προϊόντος ελήφθη υπόψη κατά τον υπολογισμό των τιμών εξαγωγής της εταιρείας.

| (64) | (Όταν οι κινεζικές εταιρείες εξάγουν το υπό εξέταση προϊόν, δικαιούνται επιστροφή ΦΠΑ ύψους 13 % του κύκλου εργασιών με βάση αξίες FOB. Ωστόσο, το ποσοστό ΦΠΑ το οποίο οι εταιρείες οφείλουν να χρεώνουν στους λογαριασμούς τους είναι 17 % του κύκλου εργασιών με βάση αξίες FOB. Έγινε επομένως προσαρμογή για να ληφθεί υπόψη αυτή η διαφορά του 4 % κατά τον υπολογισμό της τιμής εξαγωγής. |
| --- | --- |

(64)

(Όταν οι κινεζικές εταιρείες εξάγουν το υπό εξέταση προϊόν, δικαιούνται επιστροφή ΦΠΑ ύψους 13 % του κύκλου εργασιών με βάση αξίες FOB. Ωστόσο, το ποσοστό ΦΠΑ το οποίο οι εταιρείες οφείλουν να χρεώνουν στους λογαριασμούς τους είναι 17 % του κύκλου εργασιών με βάση αξίες FOB. Έγινε επομένως προσαρμογή για να ληφθεί υπόψη αυτή η διαφορά του 4 % κατά τον υπολογισμό της τιμής εξαγωγής.

6.   ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

6.1.   Συνεργασθέντες παραγωγοί-εξαγωγείς στους οποίους αναγνωρίστηκε καθεστώς οικονομίας της αγοράς

| (65) | Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 11 και 12 του βασικού κανονισμού, το περιθώριο ντάμπινγκ καθορίστηκε βάσει σύγκρισης της σταθμισμένης μέσης κανονικής αξίας με τις σταθμισμένες μέσες τιμές εξαγωγής ανά τύπο προϊόντος, που καθορίζονται σύμφωνα με τα ανωτέρω. |
| --- | --- |

(65)

Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφοι 11 και 12 του βασικού κανονισμού, το περιθώριο ντάμπινγκ καθορίστηκε βάσει σύγκρισης της σταθμισμένης μέσης κανονικής αξίας με τις σταθμισμένες μέσες τιμές εξαγωγής ανά τύπο προϊόντος, που καθορίζονται σύμφωνα με τα ανωτέρω.

| (66) | Τα προσωρινά περιθώρια ντάμπινγκ, εκφρασμένα ως ποσοστό της τιμής cif ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα, πριν από την καταβολή του δασμού, καθορίζονται ως εξής:






  Εταιρεία | Προσωρινό περιθώριο ντάμπινγκ |
| --- | --- | --- |
| Zhejiang Deren Bamboo-Wood Technologies Co., Ltd. | 23,9 % |
| Jiaxing Jinlin Lumber Co., Ltd. | 18,5 % |
| Nantong Zongyi Plywood Co., Ltd. | 12,0 % |
| Zhonglin Enterprise (Dangshan) Co., Ltd. | 8,5 % |

(66)

Τα προσωρινά περιθώρια ντάμπινγκ, εκφρασμένα ως ποσοστό της τιμής cif ελεύθερο στα κοινοτικά σύνορα, πριν από την καταβολή του δασμού, καθορίζονται ως εξής:

Εταιρεία

Προσωρινό περιθώριο ντάμπινγκ

Zhejiang Deren Bamboo-Wood Technologies Co., Ltd.

23,9 %

Jiaxing Jinlin Lumber Co., Ltd.

18,5 %

Nantong Zongyi Plywood Co., Ltd.

12,0 %

Zhonglin Enterprise (Dangshan) Co., Ltd.

8,5 %

6.2.   Άλλοι παραγωγοί-εξαγωγείς

| (67) | Η Επιτροπή, για να υπολογίσει το περιθώριο ντάμπινγκ που εφαρμόζεται σε εθνική κλίμακα σε όλους τους άλλους εξαγωγείς της ΛΔΚ, καθόρισε πρώτα το επίπεδο συνεργασίας. Πραγματοποιήθηκε σύγκριση μεταξύ των διαθέσιμων στοιχείων, κυρίως της καταγγελίας και των απαντήσεων στο ερωτηματολόγιο που ελήφθησαν από τους εξαγωγείς στη ΛΔΚ. Από τη σύγκριση προέκυψε ότι το επίπεδο συνεργασίας ήταν εξαιρετικά χαμηλό (20 %). |
| --- | --- |

(67)

Η Επιτροπή, για να υπολογίσει το περιθώριο ντάμπινγκ που εφαρμόζεται σε εθνική κλίμακα σε όλους τους άλλους εξαγωγείς της ΛΔΚ, καθόρισε πρώτα το επίπεδο συνεργασίας. Πραγματοποιήθηκε σύγκριση μεταξύ των διαθέσιμων στοιχείων, κυρίως της καταγγελίας και των απαντήσεων στο ερωτηματολόγιο που ελήφθησαν από τους εξαγωγείς στη ΛΔΚ. Από τη σύγκριση προέκυψε ότι το επίπεδο συνεργασίας ήταν εξαιρετικά χαμηλό (20 %).

| (68) | Το περιθώριο ντάμπινγκ υπολογίστηκε με τη σύγκριση της μέσης σταθμισμένης κανονικής αξίας που καθορίστηκε για την ανάλογη χώρα και της μέσης σταθμισμένης τιμής εξαγωγής που υπολογίστηκε με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία όπως αναφέρθηκαν παραπάνω στον τίτλο «τιμή εξαγωγής». |
| --- | --- |

(68)

Το περιθώριο ντάμπινγκ υπολογίστηκε με τη σύγκριση της μέσης σταθμισμένης κανονικής αξίας που καθορίστηκε για την ανάλογη χώρα και της μέσης σταθμισμένης τιμής εξαγωγής που υπολογίστηκε με βάση τα διαθέσιμα στοιχεία όπως αναφέρθηκαν παραπάνω στον τίτλο «τιμή εξαγωγής».

| (69) | Σ’ αυτή τη βάση, το επίπεδο ντάμπινγκ σε εθνική κλίμακα καθορίστηκε προσωρινά στο 48,5 % της τιμής CIF ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας πριν από τον δασμό. |
| --- | --- |

(69)

Σ’ αυτή τη βάση, το επίπεδο ντάμπινγκ σε εθνική κλίμακα καθορίστηκε προσωρινά στο 48,5 % της τιμής CIF ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας πριν από τον δασμό.

Δ.   ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΛΑΔΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

1.   ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗ

| (70) | Εντός της Κοινότητας, το υπό εξέταση προϊόν είναι γνωστό ότι κατασκευάζεται στη Γαλλία, στην Ιταλία, στην Πορτογαλία, στην Ελλάδα, στην Ισπανία και στη Γερμανία, ως εξής:






  — | δέκα παραγωγοί για λογαριασμό των οποίων κατατέθηκε η καταγγελία· οι πέντε παραγωγοί που επιλέχθηκαν στο δείγμα («κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας»), που αντιπροσωπεύουν ποσοστό 57 % της κοινοτικής παραγωγής, περιλαμβάνονταν μεταξύ των καταγγελλόντων· |
| --- | --- | --- |

(70)

Εντός της Κοινότητας, το υπό εξέταση προϊόν είναι γνωστό ότι κατασκευάζεται στη Γαλλία, στην Ιταλία, στην Πορτογαλία, στην Ελλάδα, στην Ισπανία και στη Γερμανία, ως εξής:

—

δέκα παραγωγοί για λογαριασμό των οποίων κατατέθηκε η καταγγελία· οι πέντε παραγωγοί που επιλέχθηκαν στο δείγμα («κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας»), που αντιπροσωπεύουν ποσοστό 57 % της κοινοτικής παραγωγής, περιλαμβάνονταν μεταξύ των καταγγελλόντων·

| — | Ένας παραγωγός ο οποίος υποστήριξε τη διαδικασία και παρείχε ορισμένες γενικές πληροφορίες |
| --- | --- |

—

Ένας παραγωγός ο οποίος υποστήριξε τη διαδικασία και παρείχε ορισμένες γενικές πληροφορίες

| — | Άλλοι κοινοτικοί παραγωγοί οι οποίοι δεν περιλαμβάνονταν μεταξύ των καταγγελλόντων και δεν συνεργάστηκαν, αλλά δεν ήσαν αντίθετοι με την παρούσα διαδικασία. |
| --- | --- |

—

Άλλοι κοινοτικοί παραγωγοί οι οποίοι δεν περιλαμβάνονταν μεταξύ των καταγγελλόντων και δεν συνεργάστηκαν, αλλά δεν ήσαν αντίθετοι με την παρούσα διαδικασία.

| (71) | Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι όλες οι προαναφερόμενες εταιρείες μπορούσαν να θεωρηθούν κοινοτικοί παραγωγοί κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. Η παραγωγή όλων των προαναφερόμενων εταιρειών αποτελεί την κοινοτική παραγωγή. |
| --- | --- |

(71)

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι όλες οι προαναφερόμενες εταιρείες μπορούσαν να θεωρηθούν κοινοτικοί παραγωγοί κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. Η παραγωγή όλων των προαναφερόμενων εταιρειών αποτελεί την κοινοτική παραγωγή.

2.   ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΣ ΚΛΑΔΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

| (72) | Η συνολική παραγωγή των δέκα κοινοτικών παραγωγών οι οποίοι συνεργάστηκαν με την Επιτροπή, στους οποίους περιλαμβάνονται οι πέντε κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας, αντιπροσωπεύει το 85 % της συνολικής παραγωγής κόντρα πλακέ οκουμέ στην Κοινότητα, όπως εκτιμάται στην καταγγελία. Συνεπώς, θεωρήθηκε ότι αποτελούν τον «κοινοτικό κλάδο παραγωγής» κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 και του άρθρου 5 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(72)

Η συνολική παραγωγή των δέκα κοινοτικών παραγωγών οι οποίοι συνεργάστηκαν με την Επιτροπή, στους οποίους περιλαμβάνονται οι πέντε κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας, αντιπροσωπεύει το 85 % της συνολικής παραγωγής κόντρα πλακέ οκουμέ στην Κοινότητα, όπως εκτιμάται στην καταγγελία. Συνεπώς, θεωρήθηκε ότι αποτελούν τον «κοινοτικό κλάδο παραγωγής» κατά την έννοια του άρθρου 4 παράγραφος 1 και του άρθρου 5 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

Ε.   ΖΗΜΙΑ

1.   ΠΡΟΚΑΤΑΡΚΤΙΚΗ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΗ

| (73) | Ενόψει του γεγονότος ότι χρησιμοποιήθηκε δειγματοληψία όσον αφορά τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, η εκτίμηση της ζημίας πραγματοποιήθηκε με βάση τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν. Οι τάσεις όσον αφορά την παραγωγή, την παραγωγικότητα, τις πωλήσεις, το μερίδιο αγοράς, την απασχόληση και τη μεγέθυνση αξιολογήθηκαν στο επίπεδο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και οι τάσεις όσον αφορά τις τιμές και την αποδοτικότητα, τις ταμειακές ροές, την ικανότητα άντλησης κεφαλαίων και τις επενδύσεις, τα αποθέματα, την παραγωγική ικανότητα και τη χρησιμοποίηση της ικανότητας, την απόδοση των επενδύσεων και τις αμοιβές αναλύθηκαν με βάση τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν στο επίπεδο των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας. |
| --- | --- |

(73)

Ενόψει του γεγονότος ότι χρησιμοποιήθηκε δειγματοληψία όσον αφορά τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, η εκτίμηση της ζημίας πραγματοποιήθηκε με βάση τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν. Οι τάσεις όσον αφορά την παραγωγή, την παραγωγικότητα, τις πωλήσεις, το μερίδιο αγοράς, την απασχόληση και τη μεγέθυνση αξιολογήθηκαν στο επίπεδο του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και οι τάσεις όσον αφορά τις τιμές και την αποδοτικότητα, τις ταμειακές ροές, την ικανότητα άντλησης κεφαλαίων και τις επενδύσεις, τα αποθέματα, την παραγωγική ικανότητα και τη χρησιμοποίηση της ικανότητας, την απόδοση των επενδύσεων και τις αμοιβές αναλύθηκαν με βάση τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν στο επίπεδο των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας.

2.   ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ

| (74) | Η κοινοτική κατανάλωση καθορίστηκε με βάση τον όγκο των πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην κοινοτική αγορά, στις οποίες προστέθηκαν οι εκτιμώμενες πωλήσεις των άλλων κοινοτικών παραγωγών, οι εισαγωγές από τη ΛΔΚ, το Μαρόκο και τη Γκαμπόν και ορισμένες κατ’ εκτίμηση εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος από άλλες τρίτες χώρες υπαγόμενες στον κωδικό ΣΟ 4412 13 10, δεδομένου ότι το υπό εξέταση προϊόν αντιπροσωπεύει μόνο ένα μέρος αυτής της τελωνειακής διάκρισης. Η αναλογία αυτή και η εκτίμηση όλων των εισαγωγών βασίστηκαν στη μέθοδο που ακολουθήθηκε στην καταγγελία. |
| --- | --- |

(74)

Η κοινοτική κατανάλωση καθορίστηκε με βάση τον όγκο των πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής στην κοινοτική αγορά, στις οποίες προστέθηκαν οι εκτιμώμενες πωλήσεις των άλλων κοινοτικών παραγωγών, οι εισαγωγές από τη ΛΔΚ, το Μαρόκο και τη Γκαμπόν και ορισμένες κατ’ εκτίμηση εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος από άλλες τρίτες χώρες υπαγόμενες στον κωδικό ΣΟ 4412 13 10, δεδομένου ότι το υπό εξέταση προϊόν αντιπροσωπεύει μόνο ένα μέρος αυτής της τελωνειακής διάκρισης. Η αναλογία αυτή και η εκτίμηση όλων των εισαγωγών βασίστηκαν στη μέθοδο που ακολουθήθηκε στην καταγγελία.

| (75) | Μεταξύ του 1999 και της ΠΕ, η φαινομένη κοινοτική κατανάλωση αυξήθηκε από 394 663 m3 σε 447 979 m3, δηλαδή κατά 14 %. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Κοινοτική κατανάλωση (m3) | 394 663 | 401 096 | 400 966 | 424 131 | 447 979 |

(75)

Μεταξύ του 1999 και της ΠΕ, η φαινομένη κοινοτική κατανάλωση αυξήθηκε από 394 663 m3 σε 447 979 m3, δηλαδή κατά 14 %.

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Κοινοτική κατανάλωση (m3)

394 663

401 096

400 966

424 131

447 979

3.   ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΗ ΧΩΡΑ

3.1.   Όγκος και μερίδιο αγοράς

| (76) | Οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος από τη ΛΔΚ στην Κοινότητα αυξήθηκαν από 1 093 m3 το 1999 σε 83 606 m3 την ΠΕ. Οι εισαγωγές δεν ήσαν πολύ σημαντικές μέχρι το 2001, αλλά έκτοτε αυξήθηκαν απότομα μέχρι το τέλος της ΠΕ. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Εισαγωγές από τη ΛΔΚ (m3) | 1 093 | 1 540 | 9 531 | 43 082 | 83 606 |

(76)

Οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος από τη ΛΔΚ στην Κοινότητα αυξήθηκαν από 1 093 m3 το 1999 σε 83 606 m3 την ΠΕ. Οι εισαγωγές δεν ήσαν πολύ σημαντικές μέχρι το 2001, αλλά έκτοτε αυξήθηκαν απότομα μέχρι το τέλος της ΠΕ.

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Εισαγωγές από τη ΛΔΚ (m3)

1 093

1 540

9 531

43 082

83 606

| (77) | Το αντίστοιχο μερίδιο αγοράς αυξήθηκε από 0,3 % το 1999 σε 18,7 % κατά την περίοδο έρευνας. Η αύξηση ήταν ιδιαίτερα απότομη, από 2,4 % σε 18,7 %, μεταξύ του 2001 και της ΠΕ. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από τη ΛΔΚ | 0,3 % | 0,4 % | 2,4 % | 10,2 % | 18,7 % |

(77)

Το αντίστοιχο μερίδιο αγοράς αυξήθηκε από 0,3 % το 1999 σε 18,7 % κατά την περίοδο έρευνας. Η αύξηση ήταν ιδιαίτερα απότομη, από 2,4 % σε 18,7 %, μεταξύ του 2001 και της ΠΕ.

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από τη ΛΔΚ

0,3 %

0,4 %

2,4 %

10,2 %

18,7 %

3.2.   Τιμές

| (78) | Οι μέσες τιμές των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος από τη ΛΔΚ μειώθηκαν από EUR 469/m3 το 1999 σε EUR 393/m3 την ΠΕ, γεγονός που ισοδυναμεί με μείωση 16,2 %. Λόγω του πολύ μικρού όγκου των εισαγωγών το 1999 και το 2000, τα στοιχεία για τις αντίστοιχες τιμές δεν είναι πολύ σημαντικά. Εντούτοις, εμφανίζεται μια γενική πτωτική τάση καθόλη τη διάρκεια της υπό εξέτασης περιόδου, παρά τη μικρή αύξηση που σημειώθηκε μεταξύ του 2000 και του 2001. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Μέση τιμή των εισαγωγών από τη ΛΔΚ (EUR/m3) | 469 | 361 | 431 | 434 | 393 |

(78)

Οι μέσες τιμές των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος από τη ΛΔΚ μειώθηκαν από EUR 469/m3 το 1999 σε EUR 393/m3 την ΠΕ, γεγονός που ισοδυναμεί με μείωση 16,2 %. Λόγω του πολύ μικρού όγκου των εισαγωγών το 1999 και το 2000, τα στοιχεία για τις αντίστοιχες τιμές δεν είναι πολύ σημαντικά. Εντούτοις, εμφανίζεται μια γενική πτωτική τάση καθόλη τη διάρκεια της υπό εξέτασης περιόδου, παρά τη μικρή αύξηση που σημειώθηκε μεταξύ του 2000 και του 2001.

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Μέση τιμή των εισαγωγών από τη ΛΔΚ (EUR/m3)

469

361

431

434

393

3.3.   Τιμές χαμηλότερες των κοινοτικών

| (79) | Για να εξεταστεί κατά πόσον πραγματοποιήθηκαν πωλήσεις σε τιμές χαμηλότερες από τις κοινοτικές, πραγματοποιήθηκε σύγκριση μεταξύ των μέσων σταθμισμένων τιμών πώλησης κάθε τύπου προϊόντος από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην κοινοτική αγορά, και των αντίστοιχων σταθμισμένων μέσων τιμών εξαγωγής των οικείων εισαγωγών. Η εν λόγω σύγκριση πραγματοποιήθηκε μετά την αφαίρεση των εκπτώσεων και μειώσεων. Οι τιμές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής προσαρμόστηκαν στις τιμές «εκ του εργοστασίου». Οι τιμές των υπό εξέταση εισαγωγών ήταν σε επίπεδο CIF με κατάλληλες προσαρμογές για να ληφθούν υπόψη οι δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή. |
| --- | --- |

(79)

Για να εξεταστεί κατά πόσον πραγματοποιήθηκαν πωλήσεις σε τιμές χαμηλότερες από τις κοινοτικές, πραγματοποιήθηκε σύγκριση μεταξύ των μέσων σταθμισμένων τιμών πώλησης κάθε τύπου προϊόντος από τους κοινοτικούς παραγωγούς της δειγματοληψίας σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην κοινοτική αγορά, και των αντίστοιχων σταθμισμένων μέσων τιμών εξαγωγής των οικείων εισαγωγών. Η εν λόγω σύγκριση πραγματοποιήθηκε μετά την αφαίρεση των εκπτώσεων και μειώσεων. Οι τιμές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής προσαρμόστηκαν στις τιμές «εκ του εργοστασίου». Οι τιμές των υπό εξέταση εισαγωγών ήταν σε επίπεδο CIF με κατάλληλες προσαρμογές για να ληφθούν υπόψη οι δασμοί και τα έξοδα μετά την εισαγωγή.

| (80) | Υπογραμμίστηκε στην Επιτροπή ότι η ποιότητα των προϊόντων που κατασκευάζονται από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής είναι γενικά υψηλότερη από την ποιότητα του ομοειδούς προϊόντος που εισάγεται από τη ΛΔΚ. Με βάση τα στοιχεία που διαπιστώθηκαν, κρίθηκε ότι η ποιοτική αυτή διαφορά αιτιολογεί προσαρμογή της τάξεως του 10 %, η οποία προστέθηκε στην τιμή CIF «ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας» των συνεργαζόμενων παραγωγών-εξαγωγέων. |
| --- | --- |

(80)

Υπογραμμίστηκε στην Επιτροπή ότι η ποιότητα των προϊόντων που κατασκευάζονται από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής είναι γενικά υψηλότερη από την ποιότητα του ομοειδούς προϊόντος που εισάγεται από τη ΛΔΚ. Με βάση τα στοιχεία που διαπιστώθηκαν, κρίθηκε ότι η ποιοτική αυτή διαφορά αιτιολογεί προσαρμογή της τάξεως του 10 %, η οποία προστέθηκε στην τιμή CIF «ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας» των συνεργαζόμενων παραγωγών-εξαγωγέων.

| (81) | Από τη σύγκριση αυτή προέκυψε ότι, κατά την ΠΕ, τα εν λόγω προϊόντα καταγωγής ΛΔΚ πωλήθηκαν στην Κοινότητα σε τιμές χαμηλότερες από τις τιμές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μεταξύ 11 % και 52 %. |
| --- | --- |

(81)

Από τη σύγκριση αυτή προέκυψε ότι, κατά την ΠΕ, τα εν λόγω προϊόντα καταγωγής ΛΔΚ πωλήθηκαν στην Κοινότητα σε τιμές χαμηλότερες από τις τιμές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μεταξύ 11 % και 52 %.

4.   ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

| (82) | Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε όλους τους σχετικούς οικονομικούς παράγοντες και δείκτες που έχουν επίπτωση στην κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής από το 1999 έως την ΠΕ. |
| --- | --- |

(82)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε όλους τους σχετικούς οικονομικούς παράγοντες και δείκτες που έχουν επίπτωση στην κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής από το 1999 έως την ΠΕ.

4.1.   Στοιχεία σχετικά με τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής ως σύνολο

4.1.1.   Παραγωγή, απασχόληση και παραγωγικότητα

| (83) | Ο όγκος παραγωγής του κοινοτικού κλάδου μειώθηκε κατά 10 % μεταξύ του 1999 και της περιόδου έρευνας, ήτοι από 295 915 m3 σε 267 591 m3. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Παραγωγή (m3) | 295 915 | 293 320 | 309 933 | 283 265 | 267 591 |

(83)

Ο όγκος παραγωγής του κοινοτικού κλάδου μειώθηκε κατά 10 % μεταξύ του 1999 και της περιόδου έρευνας, ήτοι από 295 915 m3 σε 267 591 m3.

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Παραγωγή (m3)

295 915

293 320

309 933

283 265

267 591

| (84) | Η απασχόληση μειώθηκε κατά 9 % μεταξύ του 1999 και της ΠΕ. Επίσης, κατά την ΠΕ, μία από τις εταιρείες αποφάσισε να μειώσει το προσωπικό της κατά 66 άτομα, αν και, για νομικούς λόγους, η μείωση αυτή θα πραγματοποιηθεί επισήμως μετά την ΠΕ. Η παραγωγικότητα αυξήθηκε από το 1999 έως το 2001 και, στη συνέχεια, μειώθηκε και πάλι μεταξύ του 2001 και της ΠΕ, εξαιτίας της μείωσης της παραγωγής. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Απασχόληση | 1 608 | 1 642 | 1 600 | 1 489 | 1 462 |
| Παραγωγή ανά υπάλληλο | 184 | 179 | 194 | 190 | 183 |

(84)

Η απασχόληση μειώθηκε κατά 9 % μεταξύ του 1999 και της ΠΕ. Επίσης, κατά την ΠΕ, μία από τις εταιρείες αποφάσισε να μειώσει το προσωπικό της κατά 66 άτομα, αν και, για νομικούς λόγους, η μείωση αυτή θα πραγματοποιηθεί επισήμως μετά την ΠΕ. Η παραγωγικότητα αυξήθηκε από το 1999 έως το 2001 και, στη συνέχεια, μειώθηκε και πάλι μεταξύ του 2001 και της ΠΕ, εξαιτίας της μείωσης της παραγωγής.

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Απασχόληση

1 608

1 642

1 600

1 489

1 462

Παραγωγή ανά υπάλληλο

184

179

194

190

183

4.1.2.   Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς

| (85) | Κατά την περίοδο που εξετάζεται, ο όγκος πωλήσεων στην ΕΚ του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε κατά 10 %, από 283 121 m3 το 1999 σε 255 943 m3 κατά την ΠΕ. Η μείωση ήταν ιδιαίτερα αισθητή μεταξύ του 2001 και της ΠΕ (-12 %). | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Πωλήσεις ΕΚ (m3) | 283 121 | 291 562 | 292 264 | 272 488 | 255 943 |

(85)

Κατά την περίοδο που εξετάζεται, ο όγκος πωλήσεων στην ΕΚ του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε κατά 10 %, από 283 121 m3 το 1999 σε 255 943 m3 κατά την ΠΕ. Η μείωση ήταν ιδιαίτερα αισθητή μεταξύ του 2001 και της ΠΕ (-12 %).

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Πωλήσεις ΕΚ (m3)

283 121

291 562

292 264

272 488

255 943

| (86) | Το μερίδιο αγοράς του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε από 71,7 % το 1999 σε 57,1 % την ΠΕ. Η μείωση ήταν ιδιαίτερα απότομη κατά τη διάρκεια των 18 μηνών μετά την εμφάνιση των εισαγωγών από την Κίνα, από 72,9 % το 2001 σε 57,1 % την ΠΕ. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Μερίδιο αγοράς στην ΕΚ | 71,7 % | 72,7 % | 72,9 % | 64,2 % | 57,1 % |

(86)

Το μερίδιο αγοράς του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε από 71,7 % το 1999 σε 57,1 % την ΠΕ. Η μείωση ήταν ιδιαίτερα απότομη κατά τη διάρκεια των 18 μηνών μετά την εμφάνιση των εισαγωγών από την Κίνα, από 72,9 % το 2001 σε 57,1 % την ΠΕ.

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Μερίδιο αγοράς στην ΕΚ

71,7 %

72,7 %

72,9 %

64,2 %

57,1 %

4.1.3.   Μεγέθυνση

| (87) | Ενώ η κοινοτική κατανάλωση αυξήθηκε κατά 14 % μεταξύ του 1999 και της ΠΕ, ο όγκος πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε κατά 10% . Αφετέρου, ο όγκος των εισαγωγών από τη ΛΔΚ αυξήθηκε απότομα κατά το ίδιο χρονικό διάστημα. Ενώ το μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από τη ΛΔΚ αυξήθηκε κατά περισσότερο από 16 ποσοστιαίες μονάδες, το μερίδιο αγοράς του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε κατά 15 ποσοστιαίες μονάδες. Η αύξηση των εισαγωγών επομένως σημαίνει ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία δεν συμμετείχε στη μεγέθυνση της αγοράς από το 1999 μέχρι την ΠΕ. |
| --- | --- |

(87)

Ενώ η κοινοτική κατανάλωση αυξήθηκε κατά 14 % μεταξύ του 1999 και της ΠΕ, ο όγκος πωλήσεων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε κατά 10% . Αφετέρου, ο όγκος των εισαγωγών από τη ΛΔΚ αυξήθηκε απότομα κατά το ίδιο χρονικό διάστημα. Ενώ το μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από τη ΛΔΚ αυξήθηκε κατά περισσότερο από 16 ποσοστιαίες μονάδες, το μερίδιο αγοράς του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε κατά 15 ποσοστιαίες μονάδες. Η αύξηση των εισαγωγών επομένως σημαίνει ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία δεν συμμετείχε στη μεγέθυνση της αγοράς από το 1999 μέχρι την ΠΕ.

4.2.   Στοιχεία σχετικά με τους κοινοτικούς παραγωγούς που συμμετείχαν στη δειγματοληψία

4.2.1.   Αποθέματα, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

| (88) | Τα επίπεδα των αποθεμάτων στον εν λόγω κλάδο δεν είναι πολύ σημαντικά δεδομένου ότι το μεγαλύτερο μέρος της παραγωγής πραγματοποιείται κατόπιν παραγγελίας. Για λόγους πληρότητας, σημειώνεται ότι τα επίπεδα αποθεμάτων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκαν κατά την περίοδο που εξετάζεται. Αυτό οφείλετο κυρίως στις προσπάθειες εξορθολογισμού ενός από τους μεγαλύτερους κοινοτικούς παραγωγούς. Εντούτοις, θεωρείται ότι στην προκειμένη περίπτωση, τα αποθέματα δεν αποτελούν σημαντικό δείκτη ζημίας για τους προαναφερθέντες λόγους. |
| --- | --- |

(88)

Τα επίπεδα των αποθεμάτων στον εν λόγω κλάδο δεν είναι πολύ σημαντικά δεδομένου ότι το μεγαλύτερο μέρος της παραγωγής πραγματοποιείται κατόπιν παραγγελίας. Για λόγους πληρότητας, σημειώνεται ότι τα επίπεδα αποθεμάτων του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκαν κατά την περίοδο που εξετάζεται. Αυτό οφείλετο κυρίως στις προσπάθειες εξορθολογισμού ενός από τους μεγαλύτερους κοινοτικούς παραγωγούς. Εντούτοις, θεωρείται ότι στην προκειμένη περίπτωση, τα αποθέματα δεν αποτελούν σημαντικό δείκτη ζημίας για τους προαναφερθέντες λόγους.

| (89) | Η παραγωγική ικανότητα καθορίστηκε με βάση τον αριθμό και την ικανότητα των πρεσών κόντρα πλακέ, που εργάζονται δύο ημερήσιες βάρδιες. Ο καθορισμός της παραγωγικής ικανότητας έπρεπε να εκτιμηθεί εφόσον ορισμένοι παραγωγοί κατασκευάζουν κόντρα πλακέ οκουμέ με τις ίδιες εγκαταστάσεις και τον εξοπλισμό που χρησιμοποιούν και για άλλους τύπους κόντρα πλακέ. Στις περιπτώσεις αυτές, η παραγωγική ικανότητα για το υπό εξέταση προϊόν υπολογίστηκε καθορίζοντας την αναλογία κόντρα πλακέ οκουμέ που πράγματι παρήχθη σε σύγκριση με το σύνολο του κόντρα πλακέ που παρήγαγε ο εν λόγω παραγωγός και, στη συνέχεια, εφαρμόζοντας την αναλογία αυτή στο σύνολο της παραγωγικής ικανότητας της συγκεκριμένης μονάδας παραγωγής. |
| --- | --- |

(89)

Η παραγωγική ικανότητα καθορίστηκε με βάση τον αριθμό και την ικανότητα των πρεσών κόντρα πλακέ, που εργάζονται δύο ημερήσιες βάρδιες. Ο καθορισμός της παραγωγικής ικανότητας έπρεπε να εκτιμηθεί εφόσον ορισμένοι παραγωγοί κατασκευάζουν κόντρα πλακέ οκουμέ με τις ίδιες εγκαταστάσεις και τον εξοπλισμό που χρησιμοποιούν και για άλλους τύπους κόντρα πλακέ. Στις περιπτώσεις αυτές, η παραγωγική ικανότητα για το υπό εξέταση προϊόν υπολογίστηκε καθορίζοντας την αναλογία κόντρα πλακέ οκουμέ που πράγματι παρήχθη σε σύγκριση με το σύνολο του κόντρα πλακέ που παρήγαγε ο εν λόγω παραγωγός και, στη συνέχεια, εφαρμόζοντας την αναλογία αυτή στο σύνολο της παραγωγικής ικανότητας της συγκεκριμένης μονάδας παραγωγής.

| (90) | Με βάση τα ανωτέρω, διαπιστώθηκε ότι κατά την περίοδο που εξετάζεται, η παραγωγική ικανότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε κατά 5 %. Το 2001, η μείωση οφείλονταν στην παύση λειτουργίας της μονάδας παραγωγής. Κατά την ίδια περίοδο, η χρησιμοποίηση της ικανότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε από 87 % σε 74 %, ήτοι κατά 15 %. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Παραγωγική ικανότητα (m3) | 255 774 | 262 420 | 236 348 | 242 835 | 242 668 |
| Χρησιμοποίηση παραγωγικής ικανότητας | 87,4 % | 82,0 % | 93,1 % | 80,4 % | 74,2 % |

(90)

Με βάση τα ανωτέρω, διαπιστώθηκε ότι κατά την περίοδο που εξετάζεται, η παραγωγική ικανότητα του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε κατά 5 %. Το 2001, η μείωση οφείλονταν στην παύση λειτουργίας της μονάδας παραγωγής. Κατά την ίδια περίοδο, η χρησιμοποίηση της ικανότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκε από 87 % σε 74 %, ήτοι κατά 15 %.

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Παραγωγική ικανότητα (m3)

255 774

262 420

236 348

242 835

242 668

Χρησιμοποίηση παραγωγικής ικανότητας

87,4 %

82,0 %

93,1 %

80,4 %

74,2 %

4.2.2.   Τιμές και παράγοντες που επηρεάζουν τις εγχώριες τιμές

| (91) | Οι μέσες τιμές ανά m3 του κοινοτικού κλάδου παραγωγής παρέμειναν σχετικά σταθερές, με ονομαστική αύξηση 3 % μεταξύ του 1999 και της ΠΕ. Η απουσία μείωσης των τιμών παρά τον ανταγωνισμό που ασκούσαν οι κινεζικές εισαγωγές σε χαμηλότερες τιμές μπορεί να εξηγηθεί με την απόφαση των κοινοτικών παραγωγών να αλλάξουν κάπως το μείγμα προϊόντος τους. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Μέση τιμή πώλησης (EUR/m3) | 695 | 697 | 723 | 717 | 717 |

(91)

Οι μέσες τιμές ανά m3 του κοινοτικού κλάδου παραγωγής παρέμειναν σχετικά σταθερές, με ονομαστική αύξηση 3 % μεταξύ του 1999 και της ΠΕ. Η απουσία μείωσης των τιμών παρά τον ανταγωνισμό που ασκούσαν οι κινεζικές εισαγωγές σε χαμηλότερες τιμές μπορεί να εξηγηθεί με την απόφαση των κοινοτικών παραγωγών να αλλάξουν κάπως το μείγμα προϊόντος τους.

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Μέση τιμή πώλησης (EUR/m3)

695

697

723

717

717

4.2.3.   Επενδύσεις και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων

| (92) | Από το 1999 έως το 2001, ο κλάδος προέβη σε σημαντικές επενδύσεις, από 6,5 εκατ. ευρώ έως 10,4 εκατ. ευρώ ετησίως. Μετά το 2001, και την απότομη αύξηση των εισαγωγών από τη ΛΔΚ, οι επενδύσεις μειώθηκαν αισθητά για να φθάσουν μόνο 1,3 εκατ. ευρώ κατά την ΠΕ. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Επενδύσεις (σε ’000 ευρώ) | 6 536 | 7 500 | 10 406 | 3 093 | 1 327 |

(92)

Από το 1999 έως το 2001, ο κλάδος προέβη σε σημαντικές επενδύσεις, από 6,5 εκατ. ευρώ έως 10,4 εκατ. ευρώ ετησίως. Μετά το 2001, και την απότομη αύξηση των εισαγωγών από τη ΛΔΚ, οι επενδύσεις μειώθηκαν αισθητά για να φθάσουν μόνο 1,3 εκατ. ευρώ κατά την ΠΕ.

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Επενδύσεις (σε ’000 ευρώ)

6 536

7 500

10 406

3 093

1 327

| (93) | Κατά το πρόσφατο παρελθόν, περιλαμβανομένης της περιόδου που εξετάζεται, οι κοινοτικοί παραγωγοί κόντρα πλακέ οκουμέ, που αποτελούν μέρος της ευρύτερης βιομηχανίας προϊόντων ξύλου, προέβησαν σε σημαντικές κινήσεις αναδιάρθρωσης και ενοποίησης. Οι κινήσεις αυτές συνεπάγονται αλλαγές όσον αφορά το ιδιοκτησιακό καθεστώς και τη συνένωση των εταιρειών, ενίοτε στο πλαίσιο μεγαλύτερων βιομηχανικών ομίλων, καθώς και σημαντικές επενδύσεις εκσυγχρονισμού όπως αναφέρθηκε παραπάνω. |
| --- | --- |

(93)

Κατά το πρόσφατο παρελθόν, περιλαμβανομένης της περιόδου που εξετάζεται, οι κοινοτικοί παραγωγοί κόντρα πλακέ οκουμέ, που αποτελούν μέρος της ευρύτερης βιομηχανίας προϊόντων ξύλου, προέβησαν σε σημαντικές κινήσεις αναδιάρθρωσης και ενοποίησης. Οι κινήσεις αυτές συνεπάγονται αλλαγές όσον αφορά το ιδιοκτησιακό καθεστώς και τη συνένωση των εταιρειών, ενίοτε στο πλαίσιο μεγαλύτερων βιομηχανικών ομίλων, καθώς και σημαντικές επενδύσεις εκσυγχρονισμού όπως αναφέρθηκε παραπάνω.

| (94) | Όσον αφορά την ικανότητα άντλησης κεφαλαίων, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν ανέφερε δυσκολίες συγκέντρωσης κεφαλαίων για τις δραστηριότητές του, ούτε υπάρχουν στοιχεία που φανερώνουν την ύπαρξη τέτοιων προβλημάτων. Αυτό είναι πιθανό να οφείλεται στην επίδραση της προαναφερθείσας ενοποίησης του κλάδου, μέσω της οποίας ορισμένοι κοινοτικοί παραγωγοί είχαν πρόσβαση στους χρηματοδοτικούς πόρους μεγάλων βιομηχανικών ομίλων. |
| --- | --- |

(94)

Όσον αφορά την ικανότητα άντλησης κεφαλαίων, ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν ανέφερε δυσκολίες συγκέντρωσης κεφαλαίων για τις δραστηριότητές του, ούτε υπάρχουν στοιχεία που φανερώνουν την ύπαρξη τέτοιων προβλημάτων. Αυτό είναι πιθανό να οφείλεται στην επίδραση της προαναφερθείσας ενοποίησης του κλάδου, μέσω της οποίας ορισμένοι κοινοτικοί παραγωγοί είχαν πρόσβαση στους χρηματοδοτικούς πόρους μεγάλων βιομηχανικών ομίλων.

4.2.4.   Αποδοτικότητα, απόδοση των επενδύσεων και ταμειακές ροές

| (95) | Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η αποδοτικότητα των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας μειώθηκε αισθητά, από 3,5 % το 1999 σε -8,9 % κατά την ΠΕ. Η απόδοση των επενδύσεων ακολούθησε την ίδια τάση, σημειώνοντας πτώση από 15,6 % το 1999 σε -27,5 % κατά την ΠΕ. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Αποδοτικότητα | 3,5 % | 0,8 % | -2,7 % | -7,6 % | -8,9 % |
| Απόδοση των επενδύσεων | 15,6 % | 3,4 % | -9,4 % | -23,8 % | -27,5 % |

(95)

Κατά την εξεταζόμενη περίοδο, η αποδοτικότητα των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας μειώθηκε αισθητά, από 3,5 % το 1999 σε -8,9 % κατά την ΠΕ. Η απόδοση των επενδύσεων ακολούθησε την ίδια τάση, σημειώνοντας πτώση από 15,6 % το 1999 σε -27,5 % κατά την ΠΕ.

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Αποδοτικότητα

3,5 %

0,8 %

-2,7 %

-7,6 %

-8,9 %

Απόδοση των επενδύσεων

15,6 %

3,4 %

-9,4 %

-23,8 %

-27,5 %

| (96) | Οι ταμειακές ροές που προέκυψαν από το ομοειδές προϊόν μειώθηκαν αισθητά, από 7,6 εκατ. EUR το 1999 σε 0,059 εκατ. EUR κατά την ΠΕ. Κατά την ίδια περίοδο, παρατηρήθηκαν ορισμένες σημαντικές βραχυπρόθεσμες διακυμάνσεις ταμειακών ροών που οφείλονταν σε διακυμάνσεις των επιπέδων των αποθεμάτων και μη ταμειακές δαπάνες που συνδέονταν με την προαναφερόμενη αναδιάρθρωση του κλάδου. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Ταμειακές ροές (σε ’000 ευρώ) | 7 594 | -876 | -2 050 | 591 | 59 |

(96)

Οι ταμειακές ροές που προέκυψαν από το ομοειδές προϊόν μειώθηκαν αισθητά, από 7,6 εκατ. EUR το 1999 σε 0,059 εκατ. EUR κατά την ΠΕ. Κατά την ίδια περίοδο, παρατηρήθηκαν ορισμένες σημαντικές βραχυπρόθεσμες διακυμάνσεις ταμειακών ροών που οφείλονταν σε διακυμάνσεις των επιπέδων των αποθεμάτων και μη ταμειακές δαπάνες που συνδέονταν με την προαναφερόμενη αναδιάρθρωση του κλάδου.

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Ταμειακές ροές (σε ’000 ευρώ)

7 594

-876

-2 050

591

59

4.2.5.   Μισθοί

| (97) | Το κόστος εργασίας μειώθηκε κατά 7 % την περίοδο που εξετάζεται, από 32,2 εκατ. EUR το 1999 σε 29,9 εκατ. EUR κατά την ΠΕ λόγω της μείωσης του αριθμού των εργαζομένων. Το μέσο κόστος εργασίας ανά υπάλληλο στην πραγματικότητα αυξήθηκε κατά 7 %, από 26 770 EUR σε 28 638 EUR, ήτοι, σύμφωνα με τις τιμές καταναλωτή. | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | ΠΕ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Κόστος εργασίας ανά υπάλληλο (EUR) | 26 770 | 27 661 | 27 649 | 28 641 | 28 638 |

(97)

Το κόστος εργασίας μειώθηκε κατά 7 % την περίοδο που εξετάζεται, από 32,2 εκατ. EUR το 1999 σε 29,9 εκατ. EUR κατά την ΠΕ λόγω της μείωσης του αριθμού των εργαζομένων. Το μέσο κόστος εργασίας ανά υπάλληλο στην πραγματικότητα αυξήθηκε κατά 7 %, από 26 770 EUR σε 28 638 EUR, ήτοι, σύμφωνα με τις τιμές καταναλωτή.

1999

2000

2001

2002

ΠΕ

Κόστος εργασίας ανά υπάλληλο (EUR)

26 770

27 661

27 649

28 641

28 638

4.2.6.   Μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ

| (98) | Λαμβανομένου υπόψη του όγκου και της τιμής των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, η επίπτωση του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ, το οποίο είναι εξίσου σημαντικό, δεν μπορεί να θεωρηθεί αμελητέα. |
| --- | --- |

(98)

Λαμβανομένου υπόψη του όγκου και της τιμής των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, η επίπτωση του πραγματικού περιθωρίου ντάμπινγκ, το οποίο είναι εξίσου σημαντικό, δεν μπορεί να θεωρηθεί αμελητέα.

4.2.7.   Ανάκαμψη από τις επιπτώσεις προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ

| (99) | Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν αντιμετώπιζε την ανάγκη ανάκαμψης από επιπτώσεις προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(99)

Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής δεν αντιμετώπιζε την ανάγκη ανάκαμψης από επιπτώσεις προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ.

5.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΗ ΖΗΜΙΑ

| (100) | Μεταξύ του 1999 και της ΠΕ, ο όγκος των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ, καταγωγής ΛΔΚ, αυξήθηκε από 1 093 m3 σε 83 606 m3. Το αντίστοιχο μερίδιο αγοράς αυξήθηκε από 0,3 % το 1999 σε 18,7 % κατά την περίοδο έρευνας. Το μεγαλύτερο μέρος αυτής της αύξησης πραγματοποιήθηκε μεταξύ του 2002 και της ΠΕ. Οι μέσες τιμές των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ μειώθηκαν κατά την περίοδο που εξετάζεται κατά 16,2 % και ήσαν σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, από 11 % έως 52 %. |
| --- | --- |

(100)

Μεταξύ του 1999 και της ΠΕ, ο όγκος των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ, καταγωγής ΛΔΚ, αυξήθηκε από 1 093 m3 σε 83 606 m3. Το αντίστοιχο μερίδιο αγοράς αυξήθηκε από 0,3 % το 1999 σε 18,7 % κατά την περίοδο έρευνας. Το μεγαλύτερο μέρος αυτής της αύξησης πραγματοποιήθηκε μεταξύ του 2002 και της ΠΕ. Οι μέσες τιμές των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ μειώθηκαν κατά την περίοδο που εξετάζεται κατά 16,2 % και ήσαν σημαντικά χαμηλότερες από τις τιμές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, από 11 % έως 52 %.

| (101) | Από την εξέταση των προαναφερθέντων παραγόντων προκύπτει ότι η κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής επιδεινώθηκε μεταξύ του 1999 και της περιόδου έρευνας. Κατά την περίοδο που εξετάζεται, οι πωλήσεις του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκαν κατά 10 % και το μερίδιο αγοράς που κατείχε μειώθηκε κατά 14,6 ποσοστιαίες μονάδες. Από το 2001, παρατηρήθηκε επίσης μείωση της απασχόλησης. Οι πωλήσεις των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας μειώθηκαν σημαντικά και η πτώσης της αποδοτικότητας, της απόδοσης των επενδύσεων καθώς και των ταμειακών ροών υπήρξε θεαματική. Η επιδείνωση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής οφείλεται κυρίως στη συρρίκνωση του όγκου πωλήσεων (που αντικατοπτρίζεται στη μείωση της χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας). Από το 1999 μέχρι την ΠΕ, τα επίπεδα τιμών μειώθηκαν ελάχιστα σε πραγματικές τιμές. |
| --- | --- |

(101)

Από την εξέταση των προαναφερθέντων παραγόντων προκύπτει ότι η κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής επιδεινώθηκε μεταξύ του 1999 και της περιόδου έρευνας. Κατά την περίοδο που εξετάζεται, οι πωλήσεις του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μειώθηκαν κατά 10 % και το μερίδιο αγοράς που κατείχε μειώθηκε κατά 14,6 ποσοστιαίες μονάδες. Από το 2001, παρατηρήθηκε επίσης μείωση της απασχόλησης. Οι πωλήσεις των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας μειώθηκαν σημαντικά και η πτώσης της αποδοτικότητας, της απόδοσης των επενδύσεων καθώς και των ταμειακών ροών υπήρξε θεαματική. Η επιδείνωση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής οφείλεται κυρίως στη συρρίκνωση του όγκου πωλήσεων (που αντικατοπτρίζεται στη μείωση της χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας). Από το 1999 μέχρι την ΠΕ, τα επίπεδα τιμών μειώθηκαν ελάχιστα σε πραγματικές τιμές.

| (102) | Βάσει των ανωτέρω, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής υπέστη σημαντική ζημία κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(102)

Βάσει των ανωτέρω, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής υπέστη σημαντική ζημία κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού.

ΣΤ.   ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ

1.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

| (103) | Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφοι 6 και 7 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν οι εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ καταγωγής ΛΔΚ προκάλεσαν στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής ζημία σε βαθμό που να μπορεί να θεωρηθεί σημαντικός. Ομοίως, εξετάστηκαν άλλοι γνωστοί παράγοντες πλην των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, οι οποίοι θα μπορούσαν να είχαν προξενήσει κατά το ίδιο χρονικό διάστημα ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, ούτως ώστε η προκαλούμενη από τους εν λόγω λοιπούς παράγοντες ζημία να μην αποδοθεί στις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(103)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφοι 6 και 7 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν οι εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ καταγωγής ΛΔΚ προκάλεσαν στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής ζημία σε βαθμό που να μπορεί να θεωρηθεί σημαντικός. Ομοίως, εξετάστηκαν άλλοι γνωστοί παράγοντες πλην των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, οι οποίοι θα μπορούσαν να είχαν προξενήσει κατά το ίδιο χρονικό διάστημα ζημία στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής, ούτως ώστε η προκαλούμενη από τους εν λόγω λοιπούς παράγοντες ζημία να μην αποδοθεί στις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ.

2.   ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΩΝ ΠΟΥ ΑΠΟΤΕΛΟΥΝ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

| (104) | Μεταξύ του 1999 και της ΠΕ, ο όγκος των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος από τη ΛΔΚ στην Κοινότητα αυξήθηκε από σημαντικά επίπεδα σε 83 606 m3. Το αντίστοιχο μερίδιο που κατείχε στην κοινοτική αγορά αυξήθηκε από 0,3 % το 1999 σε 18,7 % κατά την ΠΕ. Το μεγαλύτερο μέρος αυτής της αύξησης πραγματοποιήθηκε μεταξύ του 2001 και της ΠΕ. |
| --- | --- |

(104)

Μεταξύ του 1999 και της ΠΕ, ο όγκος των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος από τη ΛΔΚ στην Κοινότητα αυξήθηκε από σημαντικά επίπεδα σε 83 606 m3. Το αντίστοιχο μερίδιο που κατείχε στην κοινοτική αγορά αυξήθηκε από 0,3 % το 1999 σε 18,7 % κατά την ΠΕ. Το μεγαλύτερο μέρος αυτής της αύξησης πραγματοποιήθηκε μεταξύ του 2001 και της ΠΕ.

| (105) | Η σημαντική αύξηση του όγκου των εισαγωγών καταγωγής της εξεταζόμενης χώρας και του μεριδίου αγοράς που κατείχαν, το 2002 και κατά την ΠΕ, σε τιμές που μειώθηκαν και παρέμειναν χαμηλότερες από τις τιμές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, συνέπεσε με την επιδείνωση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά την ίδια ακριβώς περίοδο, ιδίως όσον αφορά τον όγκο πωλήσεων, το μερίδιο αγοράς, την αποδοτικότητα, τις ταμειακές ροές και την απασχόληση. Όπως προαναφέρθηκε, οι εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ πωλούντο σε τιμές σημαντικά χαμηλότερες από τις μέσες τιμές πώλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, και τα περιθώρια χαμηλότερων τιμών κυμαίνονταν από 11 % έως 52 %. |
| --- | --- |

(105)

Η σημαντική αύξηση του όγκου των εισαγωγών καταγωγής της εξεταζόμενης χώρας και του μεριδίου αγοράς που κατείχαν, το 2002 και κατά την ΠΕ, σε τιμές που μειώθηκαν και παρέμειναν χαμηλότερες από τις τιμές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, συνέπεσε με την επιδείνωση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής κατά την ίδια ακριβώς περίοδο, ιδίως όσον αφορά τον όγκο πωλήσεων, το μερίδιο αγοράς, την αποδοτικότητα, τις ταμειακές ροές και την απασχόληση. Όπως προαναφέρθηκε, οι εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ πωλούντο σε τιμές σημαντικά χαμηλότερες από τις μέσες τιμές πώλησης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, και τα περιθώρια χαμηλότερων τιμών κυμαίνονταν από 11 % έως 52 %.

| (106) | Κατά την ανάλυση των επιπτώσεων των προϊόντων που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ, διαπιστώθηκε ότι οι τιμές είναι σημαντικό στοιχείο ανταγωνισμού, δεδομένων των τυποποιημένων χαρακτηριστικών των προϊόντων κόντρα πλακέ οκουμέ. Επιπλέον, ακόμη και αν ληφθούν υπόψη οι διαφορές στην ποιότητα, οι τιμές των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ ήσαν σημαντικά χαμηλότερες τόσο από τις τιμές του κοινοτικού κλάδου όσο και από τις τιμές άλλων εξαγωγέων τρίτων χωρών. Τέλος, διαπιστώθηκε επίσης ότι ο κοινοτικός κλάδος είχε απολέσει σημαντικούς πελάτες, οι οποίοι είχαν στραφεί προς τους κινέζους προμηθευτές κόντρα πλακέ. |
| --- | --- |

(106)

Κατά την ανάλυση των επιπτώσεων των προϊόντων που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ, διαπιστώθηκε ότι οι τιμές είναι σημαντικό στοιχείο ανταγωνισμού, δεδομένων των τυποποιημένων χαρακτηριστικών των προϊόντων κόντρα πλακέ οκουμέ. Επιπλέον, ακόμη και αν ληφθούν υπόψη οι διαφορές στην ποιότητα, οι τιμές των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο ντάμπινγκ ήσαν σημαντικά χαμηλότερες τόσο από τις τιμές του κοινοτικού κλάδου όσο και από τις τιμές άλλων εξαγωγέων τρίτων χωρών. Τέλος, διαπιστώθηκε επίσης ότι ο κοινοτικός κλάδος είχε απολέσει σημαντικούς πελάτες, οι οποίοι είχαν στραφεί προς τους κινέζους προμηθευτές κόντρα πλακέ.

| (107) | Επομένως, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι η πίεση που άσκησαν οι σχετικές εισαγωγές - των οποίων ο όγκος και το μερίδιο αγοράς αυξήθηκαν σημαντικά από το 2001 και μετά και που πραγματοποιήθηκαν σε χαμηλές τιμές ντάμπινγκ - συνέβαλαν καθοριστικά στην απώλεια μεριδίου αγοράς του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και, ως εκ τούτου, στην επιδείνωση της οικονομικής κατάστασής του. |
| --- | --- |

(107)

Επομένως, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι η πίεση που άσκησαν οι σχετικές εισαγωγές - των οποίων ο όγκος και το μερίδιο αγοράς αυξήθηκαν σημαντικά από το 2001 και μετά και που πραγματοποιήθηκαν σε χαμηλές τιμές ντάμπινγκ - συνέβαλαν καθοριστικά στην απώλεια μεριδίου αγοράς του κοινοτικού κλάδου παραγωγής και, ως εκ τούτου, στην επιδείνωση της οικονομικής κατάστασής του.

3.   ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΑΛΛΩΝ ΠΑΡΑΓΟΝΤΩΝ

3.1.   Εισαγωγές καταγωγής τρίτων χωρών άλλων από τη ΛΔΚ

| (108) | Σύμφωνα με την Eurostat, παρατηρήθηκε μικρή αύξηση των εισαγωγών καταγωγής τρίτων χωρών άλλων από τη ΛΔΚ, από 60 975 m3 το 1999 σε 62 430 m3 κατά την ΠΕ. Ωστόσο, το αντίστοιχο μερίδιο αγοράς μειώθηκε συνολικά από 15,4 % το 1999 στο 13,9 % κατά την ΠΕ. Οι κυριότερες χώρες εξαγωγής του υπό εξέταση προϊόντος στην Κοινότητα είναι η Γκαμπόν και το Μαρόκο. Η Γκαμπόν διατήρησε το μερίδιο αγοράς που κατείχε στο σταθερό επίπεδο του 5 %, ενώ το μερίδιο αγοράς του Μαρόκου αυξήθηκε από 1,1 % σε 2,4 %. |
| --- | --- |

(108)

Σύμφωνα με την Eurostat, παρατηρήθηκε μικρή αύξηση των εισαγωγών καταγωγής τρίτων χωρών άλλων από τη ΛΔΚ, από 60 975 m3 το 1999 σε 62 430 m3 κατά την ΠΕ. Ωστόσο, το αντίστοιχο μερίδιο αγοράς μειώθηκε συνολικά από 15,4 % το 1999 στο 13,9 % κατά την ΠΕ. Οι κυριότερες χώρες εξαγωγής του υπό εξέταση προϊόντος στην Κοινότητα είναι η Γκαμπόν και το Μαρόκο. Η Γκαμπόν διατήρησε το μερίδιο αγοράς που κατείχε στο σταθερό επίπεδο του 5 %, ενώ το μερίδιο αγοράς του Μαρόκου αυξήθηκε από 1,1 % σε 2,4 %.

| (109) | Σύμφωνα με τη Eurostat, η μέση τιμή των εισαγωγών καταγωγής χωρών άλλων από τη ΛΔΚ παρέμεινε ουσιαστικά αμετάβλητη μεταξύ του 1999 και της ΠΕ. Κατά το χρονικό αυτό διάστημα, οι τιμές των εισαγωγών από άλλες χώρες ήσαν κατά 50 % περίπου υψηλότερες από τις τιμές των εισαγωγών από τη ΛΔΚ. Συνεπώς, οι εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες δεν άσκησαν στις τιμές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής ανταγωνιστικές πιέσεις παρόμοιες με εκείνες των εισαγωγών από τη ΛΔΚ. Επίσης, το μερίδιο αγοράς καθεμίας από τις χώρες αυτές δεν ήταν μεγαλύτερο από 5 %. |
| --- | --- |

(109)

Σύμφωνα με τη Eurostat, η μέση τιμή των εισαγωγών καταγωγής χωρών άλλων από τη ΛΔΚ παρέμεινε ουσιαστικά αμετάβλητη μεταξύ του 1999 και της ΠΕ. Κατά το χρονικό αυτό διάστημα, οι τιμές των εισαγωγών από άλλες χώρες ήσαν κατά 50 % περίπου υψηλότερες από τις τιμές των εισαγωγών από τη ΛΔΚ. Συνεπώς, οι εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες δεν άσκησαν στις τιμές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής ανταγωνιστικές πιέσεις παρόμοιες με εκείνες των εισαγωγών από τη ΛΔΚ. Επίσης, το μερίδιο αγοράς καθεμίας από τις χώρες αυτές δεν ήταν μεγαλύτερο από 5 %.

| (110) | Συνάγεται επομένως το προσωρινό συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες δεν μπορούσαν να επηρεάσουν καθοριστικά τη ζημιογόνο κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. |
| --- | --- |

(110)

Συνάγεται επομένως το προσωρινό συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες δεν μπορούσαν να επηρεάσουν καθοριστικά τη ζημιογόνο κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.

3.2.   Εξαγωγικές επιδόσεις του κοινοτικού κλάδου παραγωγής

| (111) | Υποστηρίχθηκε ότι η πτώση των εξαγωγών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής εξαιτίας της μείωσης της ανταγωνιστικότητάς του, συνέβαλε και αυτή στην επιδείνωση της χρηματοοικονομικής του κατάστασης. Πράγματι, οι μη κοινοτικές πωλήσεις των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας μειώθηκαν από 9 522 m3 το 1999 σε 7 374 m3 την ΠΕ. Ωστόσο, ο βαθμός αυτής της μείωσης και το γεγονός ότι οι μη κοινοτικές πωλήσεις αντιπροσώπευαν ποσοστό μικρότερο από το 5 % των κοινοτικών πωλήσεων κατά την ΠΕ, σημαίνει ότι η εξέλιξη αυτή δεν μπορούσε να επηρεάσει καθοριστικά τη ζημιογόνο κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. |
| --- | --- |

(111)

Υποστηρίχθηκε ότι η πτώση των εξαγωγών του κοινοτικού κλάδου παραγωγής εξαιτίας της μείωσης της ανταγωνιστικότητάς του, συνέβαλε και αυτή στην επιδείνωση της χρηματοοικονομικής του κατάστασης. Πράγματι, οι μη κοινοτικές πωλήσεις των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας μειώθηκαν από 9 522 m3 το 1999 σε 7 374 m3 την ΠΕ. Ωστόσο, ο βαθμός αυτής της μείωσης και το γεγονός ότι οι μη κοινοτικές πωλήσεις αντιπροσώπευαν ποσοστό μικρότερο από το 5 % των κοινοτικών πωλήσεων κατά την ΠΕ, σημαίνει ότι η εξέλιξη αυτή δεν μπορούσε να επηρεάσει καθοριστικά τη ζημιογόνο κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.

3.3.   Επιδόσεις άλλων κοινοτικών παραγωγών

| (112) | Όσον αφορά τον όγκο πωλήσεων άλλων κοινοτικών παραγωγών, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, παρατηρήθηκε μείωση από 49 474 m3 το 1999 σε 46 000 m3 κατά την ΠΕ. Το μερίδιο κοινοτικής αγοράς που κατείχαν μειώθηκε από 12,5 % σε 10,3 % κατά την ίδια περίοδο, και δεν υπήρξαν ενδείξεις ότι οι τιμές τους ήσαν χαμηλότερες από εκείνες των συνεργαζόμενων κοινοτικών παραγωγών. Συνεπώς, συμπεραίνεται προσωρινά ότι τα προϊόντα που παρήγαγαν και πωλούσαν οι άλλοι κοινοτικοί παραγωγοί δεν συνέβαλαν στη ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής. |
| --- | --- |

(112)

Όσον αφορά τον όγκο πωλήσεων άλλων κοινοτικών παραγωγών, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις, παρατηρήθηκε μείωση από 49 474 m3 το 1999 σε 46 000 m3 κατά την ΠΕ. Το μερίδιο κοινοτικής αγοράς που κατείχαν μειώθηκε από 12,5 % σε 10,3 % κατά την ίδια περίοδο, και δεν υπήρξαν ενδείξεις ότι οι τιμές τους ήσαν χαμηλότερες από εκείνες των συνεργαζόμενων κοινοτικών παραγωγών. Συνεπώς, συμπεραίνεται προσωρινά ότι τα προϊόντα που παρήγαγαν και πωλούσαν οι άλλοι κοινοτικοί παραγωγοί δεν συνέβαλαν στη ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής.

3.4.   Αύξηση του κόστους του κοινοτικού κλάδου παραγωγής

| (113) | Υποστηρίχθηκε ότι η μείωση της αποδοτικότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μπορεί να αποδοθεί στην αύξηση του κόστους του κλάδου, ιδίως του κόστους των πρώτων υλών. Ωστόσο, με βάση τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν κατά την επιτόπια έρευνα, διαπιστώθηκε ότι η αύξηση του συνολικού μέσου κόστους μεταξύ του 1999 και της ΠΕ δεν ήταν μεγαλύτερη από την αύξηση του γενικού επιπέδου τιμών στην Κοινότητα κατά το ίδιο χρονικό διάστημα, δηλαδή, 8 %. Δεδομένης της μείωσης του όγκου παραγωγής, μέρος της αύξησης αυτής οφείλεται στην αύξηση του πάγιου κόστους ανά μονάδα, και το μεταβλητό κόστος πιθανότατα αυξήθηκε ακόμη λιγότερο από το μέσο ολικό κόστος. |
| --- | --- |

(113)

Υποστηρίχθηκε ότι η μείωση της αποδοτικότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής μπορεί να αποδοθεί στην αύξηση του κόστους του κλάδου, ιδίως του κόστους των πρώτων υλών. Ωστόσο, με βάση τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν κατά την επιτόπια έρευνα, διαπιστώθηκε ότι η αύξηση του συνολικού μέσου κόστους μεταξύ του 1999 και της ΠΕ δεν ήταν μεγαλύτερη από την αύξηση του γενικού επιπέδου τιμών στην Κοινότητα κατά το ίδιο χρονικό διάστημα, δηλαδή, 8 %. Δεδομένης της μείωσης του όγκου παραγωγής, μέρος της αύξησης αυτής οφείλεται στην αύξηση του πάγιου κόστους ανά μονάδα, και το μεταβλητό κόστος πιθανότατα αυξήθηκε ακόμη λιγότερο από το μέσο ολικό κόστος.

| (114) | Συνάγεται επομένως προσωρινά το συμπέρασμα ότι υπό κανονικές οικονομικές συνθήκες και ελλείψει ισχυρής πίεσης των τιμών, ο κλάδος θα μπορούσε χωρίς δυσκολία να αντιμετωπίσει τις οιεσδήποτε αυξήσεις στο κόστος που θα προέκυπταν μεταξύ του 1999 και της ΠΕ και ότι η αύξηση αυτή δεν διασπά την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τη ΛΔΚ και της σημαντικής ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής. |
| --- | --- |

(114)

Συνάγεται επομένως προσωρινά το συμπέρασμα ότι υπό κανονικές οικονομικές συνθήκες και ελλείψει ισχυρής πίεσης των τιμών, ο κλάδος θα μπορούσε χωρίς δυσκολία να αντιμετωπίσει τις οιεσδήποτε αυξήσεις στο κόστος που θα προέκυπταν μεταξύ του 1999 και της ΠΕ και ότι η αύξηση αυτή δεν διασπά την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ από τη ΛΔΚ και της σημαντικής ζημίας που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής.

4.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

| (115) | Η σημαντική αύξηση του όγκου και του μεριδίου αγοράς των εισαγωγών καταγωγής ΛΔΚ, ιδίως μεταξύ του 2001 και της ΠΕ, καθώς και η αξιοσημείωτη πτώση των τιμών πώλησης αυτών και του επιπέδου πώλησης σε χαμηλότερες τιμές που διαπιστώθηκε κατά την ΠΕ, συνέπεσαν με τη σημαντική ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής. |
| --- | --- |

(115)

Η σημαντική αύξηση του όγκου και του μεριδίου αγοράς των εισαγωγών καταγωγής ΛΔΚ, ιδίως μεταξύ του 2001 και της ΠΕ, καθώς και η αξιοσημείωτη πτώση των τιμών πώλησης αυτών και του επιπέδου πώλησης σε χαμηλότερες τιμές που διαπιστώθηκε κατά την ΠΕ, συνέπεσαν με τη σημαντική ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής.

| (116) | Αναλύθηκαν οι εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες, οι εξαγωγές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, η αποδοτικότητα άλλων παραγωγών και η εξέλιξη του κόστους αλλά, όπως διαπιστώθηκε, δεν συνετέλεσαν καθοριστικά στη ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής. |
| --- | --- |

(116)

Αναλύθηκαν οι εισαγωγές από άλλες τρίτες χώρες, οι εξαγωγές του κοινοτικού κλάδου παραγωγής, η αποδοτικότητα άλλων παραγωγών και η εξέλιξη του κόστους αλλά, όπως διαπιστώθηκε, δεν συνετέλεσαν καθοριστικά στη ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής.

| (117) | Με βάση την ανωτέρω ανάλυση κατά την οποία διαχωρίστηκαν σαφώς οι επιπτώσεις όλων των γνωστών παραγόντων στην κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής από τις ζημιογόνες επιπτώσεις των εισαγωγών με ντάμπινγκ, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ προκάλεσαν σημαντική ζημία τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(117)

Με βάση την ανωτέρω ανάλυση κατά την οποία διαχωρίστηκαν σαφώς οι επιπτώσεις όλων των γνωστών παραγόντων στην κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής από τις ζημιογόνες επιπτώσεις των εισαγωγών με ντάμπινγκ, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι οι εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ προκάλεσαν σημαντική ζημία τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού.

Ζ.   ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ

| (118) | Σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε εάν, παρά το συμπέρασμα περί υπάρξεως ζημιογόνου ντάμπινγκ, υπήρχαν σοβαροί λόγοι που οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η θέσπιση μέτρων στην προκειμένη περίπτωση δεν εξυπηρετεί το συμφέρον της Κοινότητας. Εξετάστηκαν οι επιπτώσεις των πιθανών μέτρων σε όλα τα μέρη που αφορά η παρούσα διαδικασία και οι συνέπειες που θα έχει η μη λήψη μέτρων. |
| --- | --- |

(118)

Σύμφωνα με το άρθρο 21 του βασικού κανονισμού, εξετάστηκε εάν, παρά το συμπέρασμα περί υπάρξεως ζημιογόνου ντάμπινγκ, υπήρχαν σοβαροί λόγοι που οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η θέσπιση μέτρων στην προκειμένη περίπτωση δεν εξυπηρετεί το συμφέρον της Κοινότητας. Εξετάστηκαν οι επιπτώσεις των πιθανών μέτρων σε όλα τα μέρη που αφορά η παρούσα διαδικασία και οι συνέπειες που θα έχει η μη λήψη μέτρων.

1.   ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ

| (119) | Το κόντρα πλακέ οκουμέ είναι μέρος της ευρύτερης βιομηχανίας προϊόντων ξύλου της Κοινότητας. Ορισμένες εταιρείες που εξετάστηκαν είναι πλήρως ή εν μέρει εξειδικευμένες στα προϊόντα από οκουμέ, τα οποία έχουν ιδιαίτερα χαρακτηριστικά όσον αφορά τη διαδικασία παραγωγής, την ποιότητα, τις εφαρμογές, την εμπορία, τα δίκτυα διανομής, κ.λπ. Οι εν λόγω εταιρείες αντιπροσωπεύουν πάνω από 1 400 άμεσες θέσεις απασχόλησης στην Κοινότητα. |
| --- | --- |

(119)

Το κόντρα πλακέ οκουμέ είναι μέρος της ευρύτερης βιομηχανίας προϊόντων ξύλου της Κοινότητας. Ορισμένες εταιρείες που εξετάστηκαν είναι πλήρως ή εν μέρει εξειδικευμένες στα προϊόντα από οκουμέ, τα οποία έχουν ιδιαίτερα χαρακτηριστικά όσον αφορά τη διαδικασία παραγωγής, την ποιότητα, τις εφαρμογές, την εμπορία, τα δίκτυα διανομής, κ.λπ. Οι εν λόγω εταιρείες αντιπροσωπεύουν πάνω από 1 400 άμεσες θέσεις απασχόλησης στην Κοινότητα.

| (120) | Η επιβολή μέτρων αναμένεται να εμποδίσει περαιτέρω στρεβλώσεις και να αποκαταστήσει τις συνθήκες δίκαιου ανταγωνισμού στην αγορά. Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής θα μπορέσει τότε να αυξήσει τις πωλήσεις του, εξασφαλίζοντας κατά τον τρόπο αυτό το περιθώριο κέρδους που δικαιολογεί τη συνέχιση των επενδύσεων στις εγκαταστάσεις παραγωγής του. Αυτό αναμένεται να οδηγήσει στην αύξηση της παραγωγικότητας, στη μείωση του κόστους ανά μονάδα προϊόντος και στη βελτίωση της χρηματοοικονομικής κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. |
| --- | --- |

(120)

Η επιβολή μέτρων αναμένεται να εμποδίσει περαιτέρω στρεβλώσεις και να αποκαταστήσει τις συνθήκες δίκαιου ανταγωνισμού στην αγορά. Ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής θα μπορέσει τότε να αυξήσει τις πωλήσεις του, εξασφαλίζοντας κατά τον τρόπο αυτό το περιθώριο κέρδους που δικαιολογεί τη συνέχιση των επενδύσεων στις εγκαταστάσεις παραγωγής του. Αυτό αναμένεται να οδηγήσει στην αύξηση της παραγωγικότητας, στη μείωση του κόστους ανά μονάδα προϊόντος και στη βελτίωση της χρηματοοικονομικής κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.

| (121) | Αφετέρου, εάν δεν επιβληθούν μέτρα αντιντάμπινγκ, είναι πιθανό να συνεχιστεί η επιδείνωση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Δεν θα είναι σε θέση να προβεί στις απαραίτητες επενδύσεις προκειμένου να ανταγωνιστεί αποτελεσματικά τις εισαγωγές με ντάμπινγκ από τρίτες χώρες. Πράγματι, λόγω της μείωσης του εισοδήματος και της σημαντικής ζημίας που προκλήθηκε, είναι πολύ πιθανό η χρηματοοικονομική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής να επιδεινωθεί περαιτέρω αν δεν ληφθούν μέτρα. Η εξέλιξη αυτή θα αναγκάσει πιθανότατα ορισμένες εταιρείες να παύσουν την παραγωγή και να απολύσουν τους υπαλλήλους τους στο εγγύς μέλλον. |
| --- | --- |

(121)

Αφετέρου, εάν δεν επιβληθούν μέτρα αντιντάμπινγκ, είναι πιθανό να συνεχιστεί η επιδείνωση της κατάστασης του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. Δεν θα είναι σε θέση να προβεί στις απαραίτητες επενδύσεις προκειμένου να ανταγωνιστεί αποτελεσματικά τις εισαγωγές με ντάμπινγκ από τρίτες χώρες. Πράγματι, λόγω της μείωσης του εισοδήματος και της σημαντικής ζημίας που προκλήθηκε, είναι πολύ πιθανό η χρηματοοικονομική κατάσταση του κοινοτικού κλάδου παραγωγής να επιδεινωθεί περαιτέρω αν δεν ληφθούν μέτρα. Η εξέλιξη αυτή θα αναγκάσει πιθανότατα ορισμένες εταιρείες να παύσουν την παραγωγή και να απολύσουν τους υπαλλήλους τους στο εγγύς μέλλον.

| (122) | Επομένως, συμπεραίνεται προσωρινά ότι η επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ θα επιτρέψει στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να ανακάμψει από τις επιπτώσεις του ζημιογόνου ντάμπινγκ που υπέστη και ότι, ως εκ τούτου, είναι προς το συμφέρον του κοινοτικού κλάδου παραγωγής. |
| --- | --- |

(122)

Επομένως, συμπεραίνεται προσωρινά ότι η επιβολή μέτρων αντιντάμπινγκ θα επιτρέψει στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής να ανακάμψει από τις επιπτώσεις του ζημιογόνου ντάμπινγκ που υπέστη και ότι, ως εκ τούτου, είναι προς το συμφέρον του κοινοτικού κλάδου παραγωγής.

2.   ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΩΝ ΜΗ ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΕΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΧΡΗΣΤΩΝ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ

| (123) | Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια σε όλους τους γνωστούς εισαγωγείς, εμπόρους και χρήστες. Συνολικά απεστάλησαν 27 ερωτηματολόγια σε εισαγωγείς και εμπόρους και τις ενώσεις αυτών, και 12 ερωτηματολόγια σε χρήστες. Δεν ελήφθη καμία απάντηση στα ερωτηματολόγια αυτά. |
| --- | --- |

(123)

Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγια σε όλους τους γνωστούς εισαγωγείς, εμπόρους και χρήστες. Συνολικά απεστάλησαν 27 ερωτηματολόγια σε εισαγωγείς και εμπόρους και τις ενώσεις αυτών, και 12 ερωτηματολόγια σε χρήστες. Δεν ελήφθη καμία απάντηση στα ερωτηματολόγια αυτά.

| (124) | Οι αντιπρόσωποι των παραγωγών-εξαγωγέων ισχυρίστηκαν ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία κατασκευών και επίπλων χρειάζεται άφθονες και φθηνές προμήθειες κόντρα πλακέ οκουμέ για να παραμείνει ανταγωνιστική στην ευρωπαϊκή και στην εξαγωγική αγορά. Αν και οι εξαγωγείς δεν αντιπροσωπεύονται στο πλαίσιο της εξέτασης του κοινοτικού συμφέροντος, εξετάστηκε η ουσία αυτού του επιχειρήματος. Ελλείψει συνεργασίας εκ μέρους των χρηστών και με βάση το γεγονός ότι οι γνωστές εφαρμογές του κόντρα πλακέ οκουμέ εκτείνονται σε πολλούς τομείς, δεν ήταν δυνατή η εκτίμηση των πιθανών επιπτώσεων οιουδήποτε δασμού στο κόστος των χρηστών. |
| --- | --- |

(124)

Οι αντιπρόσωποι των παραγωγών-εξαγωγέων ισχυρίστηκαν ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία κατασκευών και επίπλων χρειάζεται άφθονες και φθηνές προμήθειες κόντρα πλακέ οκουμέ για να παραμείνει ανταγωνιστική στην ευρωπαϊκή και στην εξαγωγική αγορά. Αν και οι εξαγωγείς δεν αντιπροσωπεύονται στο πλαίσιο της εξέτασης του κοινοτικού συμφέροντος, εξετάστηκε η ουσία αυτού του επιχειρήματος. Ελλείψει συνεργασίας εκ μέρους των χρηστών και με βάση το γεγονός ότι οι γνωστές εφαρμογές του κόντρα πλακέ οκουμέ εκτείνονται σε πολλούς τομείς, δεν ήταν δυνατή η εκτίμηση των πιθανών επιπτώσεων οιουδήποτε δασμού στο κόστος των χρηστών.

| (125) | Επιπλέον, θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι τα μέτρα δεν αποσκοπούν στην παρεμπόδιση των εισαγωγών στην Κοινότητα, αλλά στην εξασφάλιση ότι αυτές δεν πραγματοποιούνται σε ζημιογόνες τιμές ντάμπινγκ. Τονίζεται επίσης ότι οι πέντε κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας εξακολουθούν να έχουν αχρησιμοποίητη παραγωγική ικανότητα. Αυτό, καθώς και οι εξαγωγές από άλλες τρίτες χώρες παρέχει εναλλακτικές πηγές προμήθειας στους χρήστες. |
| --- | --- |

(125)

Επιπλέον, θα πρέπει να υπενθυμιστεί ότι τα μέτρα δεν αποσκοπούν στην παρεμπόδιση των εισαγωγών στην Κοινότητα, αλλά στην εξασφάλιση ότι αυτές δεν πραγματοποιούνται σε ζημιογόνες τιμές ντάμπινγκ. Τονίζεται επίσης ότι οι πέντε κοινοτικοί παραγωγοί της δειγματοληψίας εξακολουθούν να έχουν αχρησιμοποίητη παραγωγική ικανότητα. Αυτό, καθώς και οι εξαγωγές από άλλες τρίτες χώρες παρέχει εναλλακτικές πηγές προμήθειας στους χρήστες.

| (126) | Επιπλέον, κανένας από αυτούς τους κλάδους χρηστών δεν έλαβε θέση σχετικά με τη διαδικασία. Ως εκ τούτου, μπορεί να συναχθεί το προσωρινό συμπέρασμα ότι η ανταγωνιστική θέση τους δεν θα επηρεαστεί σημαντικά από το αποτέλεσμα της διαδικασίας. |
| --- | --- |

(126)

Επιπλέον, κανένας από αυτούς τους κλάδους χρηστών δεν έλαβε θέση σχετικά με τη διαδικασία. Ως εκ τούτου, μπορεί να συναχθεί το προσωρινό συμπέρασμα ότι η ανταγωνιστική θέση τους δεν θα επηρεαστεί σημαντικά από το αποτέλεσμα της διαδικασίας.

3.   ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ

| (127) | Βάσει των ανωτέρω, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι δεν υπάρχουν αποχρώντες λόγοι για τη μη επιβολή μέτρων και ότι η εφαρμογή μέτρων θα ήταν προς το συμφέρον της Κοινότητας. |
| --- | --- |

(127)

Βάσει των ανωτέρω, συνάγεται προσωρινά το συμπέρασμα ότι δεν υπάρχουν αποχρώντες λόγοι για τη μη επιβολή μέτρων και ότι η εφαρμογή μέτρων θα ήταν προς το συμφέρον της Κοινότητας.

Η.   ΠΡΟΣΩΡΙΝΑ ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

1.   ΕΠΙΠΕΔΟ ΕΞΑΛΕΙΨΗΣ ΤΗΣ ΖΗΜΙΑΣ

| (128) | Κρίνεται σκόπιμο να ληφθούν προσωρινά μέτρα αντιντάμπινγκ ώστε να αποτραπεί η συνέχιση της ζημίας που προκάλεσαν οι εισαγωγές με ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(128)

Κρίνεται σκόπιμο να ληφθούν προσωρινά μέτρα αντιντάμπινγκ ώστε να αποτραπεί η συνέχιση της ζημίας που προκάλεσαν οι εισαγωγές με ντάμπινγκ.

| (129) | Για να καθοριστεί το επίπεδο των δασμών αυτών, ελήφθησαν υπόψη τα περιθώρια ντάμπινγκ που διαπιστώθηκαν και το ποσό του δασμού που είναι αναγκαίο για να εξαλειφθεί η ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής. |
| --- | --- |

(129)

Για να καθοριστεί το επίπεδο των δασμών αυτών, ελήφθησαν υπόψη τα περιθώρια ντάμπινγκ που διαπιστώθηκαν και το ποσό του δασμού που είναι αναγκαίο για να εξαλειφθεί η ζημία που υπέστη ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής.

| (130) | Λαμβάνοντας υπόψη το συνολικό επίπεδο αποδοτικότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής το 1999, έτος το οποίο κατά τον κλάδο μπορεί να θεωρηθεί ως αντιπροσωπευτικό μιας μέσης συγκυρίας, διαπιστώθηκε ότι περιθώριο κέρδους της τάξεως του 5 % του κύκλου εργασιών ήταν το ελάχιστο που θα μπορούσε να αναμένει ο εν λόγω κλάδος παραγωγής ελλείψει ζημιογόνου ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(130)

Λαμβάνοντας υπόψη το συνολικό επίπεδο αποδοτικότητας του κοινοτικού κλάδου παραγωγής το 1999, έτος το οποίο κατά τον κλάδο μπορεί να θεωρηθεί ως αντιπροσωπευτικό μιας μέσης συγκυρίας, διαπιστώθηκε ότι περιθώριο κέρδους της τάξεως του 5 % του κύκλου εργασιών ήταν το ελάχιστο που θα μπορούσε να αναμένει ο εν λόγω κλάδος παραγωγής ελλείψει ζημιογόνου ντάμπινγκ.

| (131) | Εν συνεχεία, καθορίστηκε η αναγκαία αύξηση της τιμής με βάση σύγκριση της μέσης σταθμισμένης τιμής εισαγωγής, η οποία χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό των χαμηλότερων από τις κοινοτικές τιμών και της μη ζημιογόνου τιμής των προϊόντων που πωλεί ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής στην κοινοτική αγορά. Η μη ζημιογόνος τιμή προέκυψε από την προσαρμογή των τιμών πώλησης των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας ώστε να ληφθούν υπόψη οι πραγματικές ζημίες/κέρδη κατά την ΠΕ και από την προσθήκη του προαναφερόμενου περιθωρίου κέρδους. Οι τυχόν διαφορές που προέκυψαν από την εν λόγω σύγκριση εκφράστηκαν στη συνέχεια ως εκατοστιαίο ποσοστό της συνολικής αξίας εισαγωγής CIF. |
| --- | --- |

(131)

Εν συνεχεία, καθορίστηκε η αναγκαία αύξηση της τιμής με βάση σύγκριση της μέσης σταθμισμένης τιμής εισαγωγής, η οποία χρησιμοποιήθηκε για τον καθορισμό των χαμηλότερων από τις κοινοτικές τιμών και της μη ζημιογόνου τιμής των προϊόντων που πωλεί ο κοινοτικός κλάδος παραγωγής στην κοινοτική αγορά. Η μη ζημιογόνος τιμή προέκυψε από την προσαρμογή των τιμών πώλησης των κοινοτικών παραγωγών της δειγματοληψίας ώστε να ληφθούν υπόψη οι πραγματικές ζημίες/κέρδη κατά την ΠΕ και από την προσθήκη του προαναφερόμενου περιθωρίου κέρδους. Οι τυχόν διαφορές που προέκυψαν από την εν λόγω σύγκριση εκφράστηκαν στη συνέχεια ως εκατοστιαίο ποσοστό της συνολικής αξίας εισαγωγής CIF.

| (132) | Επειδή το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας ήταν υψηλότερο από το διαπιστωθέν περιθώριο ντάμπινγκ, τα προσωρινά μέτρα πρέπει να βασίζονται στο τελευταίο αυτό περιθώριο. |
| --- | --- |

(132)

Επειδή το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας ήταν υψηλότερο από το διαπιστωθέν περιθώριο ντάμπινγκ, τα προσωρινά μέτρα πρέπει να βασίζονται στο τελευταίο αυτό περιθώριο.

2.   ΠΡΟΣΩΡΙΝΑ ΜΕΤΡΑ

| (133) | Με βάση τα ανωτέρω, θεωρείται, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, ότι πρέπει να επιβληθούν στις εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ προσωρινοί δασμοί αντιντάμπινγκ ίσοι με το χαμηλότερο από τα διαπιστωθέντα περιθώρια ζημίας και ντάμπινγκ, σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού. Στην προκειμένη περίπτωση, όλοι οι δασμολογικοί συντελεστές θα πρέπει επομένως να ορισθούν στο επίπεδο των διαπιστωθέντων περιθωρίων ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(133)

Με βάση τα ανωτέρω, θεωρείται, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, ότι πρέπει να επιβληθούν στις εισαγωγές καταγωγής ΛΔΚ προσωρινοί δασμοί αντιντάμπινγκ ίσοι με το χαμηλότερο από τα διαπιστωθέντα περιθώρια ζημίας και ντάμπινγκ, σύμφωνα με τον κανόνα του χαμηλότερου δασμού. Στην προκειμένη περίπτωση, όλοι οι δασμολογικοί συντελεστές θα πρέπει επομένως να ορισθούν στο επίπεδο των διαπιστωθέντων περιθωρίων ντάμπινγκ.

| (134) | Οι ατομικοί δασμοί αντιντάμπινγκ που διευκρινίζονται στον παρόντα κανονισμό καθορίστηκαν με βάση τα πορίσματα της παρούσας έρευνας. Επομένως, αντανακλούν την κατάσταση που επικρατούσε κατά την έρευνα όσον αφορά τις εν λόγω εταιρείες. Οι εν λόγω δασμολογικοί συντελεστές (σε αντίθεση με το δασμό σε επίπεδο χώρας, που εφαρμόζεται σε «όλες τις άλλες εταιρείες») εφαρμόζονται επομένως αποκλειστικά στις εισαγωγές προϊόντων καταγωγής της εν λόγω χώρας, που παράγονται από τις εταιρείες, και συνεπώς από τα αναφερόμενα συγκεκριμένα νομικά πρόσωπα. Τα εισαγόμενα προϊόντα που παράγονται από κάθε άλλη εταιρεία, η οποία δεν κατονομάζεται ρητώς στο διατακτικό του παρόντος κανονισμού με την επωνυμία και τη διεύθυνσή της, συμπεριλαμβανομένων των νομικών προσώπων που συνδέονται με τις εταιρείες που κατονομάζονται ρητώς, δεν μπορούν να τύχουν αυτών των συντελεστών και υπόκεινται στο δασμολογικό συντελεστή που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες». |
| --- | --- |

(134)

Οι ατομικοί δασμοί αντιντάμπινγκ που διευκρινίζονται στον παρόντα κανονισμό καθορίστηκαν με βάση τα πορίσματα της παρούσας έρευνας. Επομένως, αντανακλούν την κατάσταση που επικρατούσε κατά την έρευνα όσον αφορά τις εν λόγω εταιρείες. Οι εν λόγω δασμολογικοί συντελεστές (σε αντίθεση με το δασμό σε επίπεδο χώρας, που εφαρμόζεται σε «όλες τις άλλες εταιρείες») εφαρμόζονται επομένως αποκλειστικά στις εισαγωγές προϊόντων καταγωγής της εν λόγω χώρας, που παράγονται από τις εταιρείες, και συνεπώς από τα αναφερόμενα συγκεκριμένα νομικά πρόσωπα. Τα εισαγόμενα προϊόντα που παράγονται από κάθε άλλη εταιρεία, η οποία δεν κατονομάζεται ρητώς στο διατακτικό του παρόντος κανονισμού με την επωνυμία και τη διεύθυνσή της, συμπεριλαμβανομένων των νομικών προσώπων που συνδέονται με τις εταιρείες που κατονομάζονται ρητώς, δεν μπορούν να τύχουν αυτών των συντελεστών και υπόκεινται στο δασμολογικό συντελεστή που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες».

| (135) | Οποιοδήποτε αίτημα για την εφαρμογή των εν λόγω δασμών αντιντάμπινγκ για μεμονωμένες εταιρείες (π.χ. μετά από αλλαγή της επωνυμίας της επιχείρησης ή μετά τη δημιουργία νέας επιχείρησης παραγωγής ή πωλήσεων) θα πρέπει να απευθύνεται πάραυτα στην Επιτροπή μαζί με όλες τις σχετικές πληροφορίες και, ιδίως, οποιαδήποτε αλλαγή των δραστηριοτήτων της εταιρείας που σχετίζεται με την παραγωγή, τις εγχώριες και εξαγωγικές πωλήσεις, όπως, για παράδειγμα, αλλαγή της επωνυμίας ή των εν λόγω επιχειρήσεων παραγωγής και πωλήσεων. Η Επιτροπή, αν το θεωρήσει σκόπιμο, κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή, θα τροποποιήσει ανάλογα τον κανονισμό, αναπροσαρμόζοντας τον κατάλογο των εταιρειών που επωφελούνται από ατομικούς δασμολογικούς συντελεστές. |
| --- | --- |

(135)

Οποιοδήποτε αίτημα για την εφαρμογή των εν λόγω δασμών αντιντάμπινγκ για μεμονωμένες εταιρείες (π.χ. μετά από αλλαγή της επωνυμίας της επιχείρησης ή μετά τη δημιουργία νέας επιχείρησης παραγωγής ή πωλήσεων) θα πρέπει να απευθύνεται πάραυτα στην Επιτροπή μαζί με όλες τις σχετικές πληροφορίες και, ιδίως, οποιαδήποτε αλλαγή των δραστηριοτήτων της εταιρείας που σχετίζεται με την παραγωγή, τις εγχώριες και εξαγωγικές πωλήσεις, όπως, για παράδειγμα, αλλαγή της επωνυμίας ή των εν λόγω επιχειρήσεων παραγωγής και πωλήσεων. Η Επιτροπή, αν το θεωρήσει σκόπιμο, κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή, θα τροποποιήσει ανάλογα τον κανονισμό, αναπροσαρμόζοντας τον κατάλογο των εταιρειών που επωφελούνται από ατομικούς δασμολογικούς συντελεστές.

Θ.   ΤΕΛΙΚΗ ΔΙΑΤΑΞΗ

| (136) | Για λόγους ορθής διαχείρισης, θα πρέπει να καθορισθεί περίοδος εντός της οποίας τα ενδιαφερόμενα μέρη που αναγγέλθηκαν εντός της προθεσμίας που ορίζεται στην ανακοίνωση έναρξης διαδικασίας, μπορούν να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους γραπτώς και να ζητήσουν ακρόαση. Επιπλέον, πρέπει να επισημανθεί ότι τα συμπεράσματα σχετικά με την επιβολή δασμών που συνάγονται για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, είναι προσωρινά και ότι μπορεί να χρειαστεί να αναθεωρηθούν ενόψει της επιβολής οριστικών μέτρων. |
| --- | --- |

(136)

Για λόγους ορθής διαχείρισης, θα πρέπει να καθορισθεί περίοδος εντός της οποίας τα ενδιαφερόμενα μέρη που αναγγέλθηκαν εντός της προθεσμίας που ορίζεται στην ανακοίνωση έναρξης διαδικασίας, μπορούν να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους γραπτώς και να ζητήσουν ακρόαση. Επιπλέον, πρέπει να επισημανθεί ότι τα συμπεράσματα σχετικά με την επιβολή δασμών που συνάγονται για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, είναι προσωρινά και ότι μπορεί να χρειαστεί να αναθεωρηθούν ενόψει της επιβολής οριστικών μέτρων.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1.   Επιβάλλεται προσωρινός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές κόντρα πλακέ οκουμέ, που ορίζεται ως κόντρα πλακέ αποτελούμενο αποκλειστικά από ξυλόφυλλα, έκαστο εκ των οποίων δεν υπερβαίνει σε πάχος τα 6 mm, με τουλάχιστον μία εξωτερική όψη από οκουμέ, που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ ex 4412 13 10 (κωδικός TARIC 4412131010) καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.

2.   Ο δασμός που εφαρμόζεται στην καθαρή τιμή «ελεύθερο στα σύνορα της Κοινότητας», πριν από το δασμό, για τα προϊόντα που παράγονται από τις ακόλουθες εταιρείες, είναι ο εξής:

| Κατασκευαστής | Δασμολογικός συντελεστής % | Πρόσθετος κωδικός Taric |
| --- | --- | --- |
| Nantong Zongyi Plywood Co., Ltd. Xingdong Town, Tongzhou City, Jiangsu Province, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας | 12,0 | A526 |
| Zhejiang Deren Bamboo-Wood Technologies Co., Ltd. Linhai Economic Development Zone, Zhejiang, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας | 23,9 | A527 |
| Zhonglin Enterprise (Dangshan) Co., Ltd. Xue Lou Miao Pu, Dangshan County, Anhui Province 235323, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας | 8,5 | A528 |
| Jiaxing Jinlin Lumber Co., Ltd. North of Ganyao Town, Jiashan, Zhejiang Province, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας | 18,5 | A529 |
| Όλες οι άλλες εταιρείες | 48,5 | A999 |

Κατασκευαστής

Δασμολογικός συντελεστής %

Πρόσθετος κωδικός Taric

Nantong Zongyi Plywood Co., Ltd. Xingdong Town, Tongzhou City, Jiangsu Province, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

12,0

A526

Zhejiang Deren Bamboo-Wood Technologies Co., Ltd. Linhai Economic Development Zone, Zhejiang, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

23,9

A527

Zhonglin Enterprise (Dangshan) Co., Ltd. Xue Lou Miao Pu, Dangshan County, Anhui Province 235323, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

8,5

A528

Jiaxing Jinlin Lumber Co., Ltd. North of Ganyao Town, Jiashan, Zhejiang Province, Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας

18,5

A529

Όλες οι άλλες εταιρείες

48,5

A999

3.   Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά, εφαρμόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για τους δασμούς.

4.   Η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Κοινότητα του προϊόντος που αναφέρεται στην παράγραφο 1, υπόκειται στην καταβολή εγγύησης, η οποία ισοδυναμεί με το ποσό του προσωρινού δασμού.

Άρθρο 2

Με την επιφύλαξη του άρθρου 20 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96, τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν να γίνουν δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή εντός ενός μηνός από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού.

Σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96, τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού εντός ενός μηνός από την έναρξη ισχύος του.

Άρθρο 3

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το άρθρο 1 του παρόντος κανονισμού εφαρμόζεται για περίοδο έξι μηνών.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και εφαρμόζεται άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 17 Μαΐου 2004.

Για την Επιτροπή

Pascal LAMY

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  ΕΕ L 56 της 6.3.1996, σ. 1.

1

(2)  ΕΕ L 77 της 13.3.2004, σ. 12.

2

(3)  ΕΕ C 195 της 19.8.2003, σ. 3.

3

---

Πράξεις εγκριθείσες δυνάμει του τίτλου V της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση

| 18.5.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 181/24 |
| --- | --- | --- | --- |

18.5.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 181/24

---

ΚΟΙΝΉ ΘΈΣΗ 2004/493/ΚΕΠΠΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 17ης Μαΐου 2004

για την τροποποίηση της κοινής θέσης 2002/400/ΚΕΠΠΑ σχετικά με την προσωρινή υποδοχή ορισμένων Παλαιστινίων σε κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 15,

Εκτιμώντας τα εξής:

| (1) | Στις 21 Μαΐου 2002, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή θέση 2002/400/ΚΕΠΠΑ της 21ης Μαΐου 2002 σχετικά με την προσωρινή υποδοχή ορισμένων Παλαιστινίων σε κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), και τη χορήγηση σε αυτούς εθνικών αδειών διάρκειας μέχρι 12 μηνών. |
| --- | --- |

(1)

Στις 21 Μαΐου 2002, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή θέση 2002/400/ΚΕΠΠΑ της 21ης Μαΐου 2002 σχετικά με την προσωρινή υποδοχή ορισμένων Παλαιστινίων σε κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), και τη χορήγηση σε αυτούς εθνικών αδειών διάρκειας μέχρι 12 μηνών.

| (2) | Στις 19 Μαΐου 2003, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή θέση 2003/366/ΚΕΠΠΑ (2) για την τροποποίηση της κοινής θέσης 2002/400/ΚΕΠΠΑ και για την τροποποίηση της ισχύος αυτών των αδειών για περίοδο διάρκειας μέχρι 24 μηνών. |
| --- | --- |

(2)

Στις 19 Μαΐου 2003, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή θέση 2003/366/ΚΕΠΠΑ (2) για την τροποποίηση της κοινής θέσης 2002/400/ΚΕΠΠΑ και για την τροποποίηση της ισχύος αυτών των αδειών για περίοδο διάρκειας μέχρι 24 μηνών.

| (3) | Η ισχύς αυτών των αδειών θα πρέπει να παραταθεί περαιτέρω για περίοδο 6 μηνών, |
| --- | --- |

(3)

Η ισχύς αυτών των αδειών θα πρέπει να παραταθεί περαιτέρω για περίοδο 6 μηνών,

ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ:

Άρθρο 1

Η κοινή θέση 2002/400/ΚΕΠΠΑ τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Το πρώτο εδάφιο του άρθρου 3 διατυπώνεται ως εξής:
  «Κάθε κράτος μέλος εκ των αναφερομένων στο άρθρο 2 χορηγεί στους Παλαιστινίους που δέχεται εθνική άδεια εισόδου στο έδαφός του και παραμονής διάρκειας μέχρι 30 μηνών.», |
| --- | --- |

1)

Το πρώτο εδάφιο του άρθρου 3 διατυπώνεται ως εξής:

«Κάθε κράτος μέλος εκ των αναφερομένων στο άρθρο 2 χορηγεί στους Παλαιστινίους που δέχεται εθνική άδεια εισόδου στο έδαφός του και παραμονής διάρκειας μέχρι 30 μηνών.»,

| 2) | Το άρθρο 8 διατυπώνεται ως εξής:
  «Άρθρο 8
  Το Συμβούλιο παρακολουθεί την εφαρμογή της παρούσας κοινής θέσης και θα προβεί σε αξιολόγηση της εφαρμογής της εντός 29 μηνών από την υιοθέτησή της ή και νωρίτερα κατόπιν αιτήσεως οιουδήποτε μέλους του». |
| --- | --- |

2)

Το άρθρο 8 διατυπώνεται ως εξής:

«Άρθρο 8

Το Συμβούλιο παρακολουθεί την εφαρμογή της παρούσας κοινής θέσης και θα προβεί σε αξιολόγηση της εφαρμογής της εντός 29 μηνών από την υιοθέτησή της ή και νωρίτερα κατόπιν αιτήσεως οιουδήποτε μέλους του».

Άρθρο 2

Η παρούσα κοινή θέση αρχίζει να ισχύει από την ημέρα της υιοθέτησής της.

Άρθρο 3

Η παρούσα κοινή θέση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 17 Μαΐου 2004.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

B. COWEN

---

(1)  ΕΕ L 138 της 28.5.2002, σ. 33.

1

(2)  ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 51.

2

---

Διορθωτικά

| 18.5.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 181/25 |
| --- | --- | --- | --- |

18.5.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 181/25

---

Διορθωτικό στην απόφαση 2004/387/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2004 — Απόφαση 2004/387/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004 περί της διαλειτουργικής παροχής πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στις δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες (IDABC)

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 144 της 30ής Απριλίου 2004
  )

απόφαση 2004/387/ΕΚ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

ΑΠΌΦΑΣΗ 2004/387/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΫ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΊΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 21ης Απριλίου 2004

περί της διαλειτουργικής παροχής πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης στις δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες (IDABC)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 156, πρώτο εδάφιο

την πρόταση της Επιτροπής,

τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (2),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της Συνθήκης (3),

Εκτιμώντας τα εξής:

| (1) | Σύμφωνα με το άρθρο 154 της Συνθήκης, προκειμένου να συντελέσει στην υλοποίηση των στόχων που αναφέρονται στα άρθρα 14 και 158 της Συνθήκης και να επιτρέψει στους πολίτες της Ένωσης, στους οικονομικούς φορείς, καθώς και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και περιφερειακής διοίκησης, να επωφελούνται πλήρως από τη δημιουργία ενός χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα, η Κοινότητα συμβάλλει στη δημιουργία και την ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων. |
| --- | --- |

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 154 της Συνθήκης, προκειμένου να συντελέσει στην υλοποίηση των στόχων που αναφέρονται στα άρθρα 14 και 158 της Συνθήκης και να επιτρέψει στους πολίτες της Ένωσης, στους οικονομικούς φορείς, καθώς και στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης και περιφερειακής διοίκησης, να επωφελούνται πλήρως από τη δημιουργία ενός χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα, η Κοινότητα συμβάλλει στη δημιουργία και την ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων.

| (2) | Η διευκόλυνση της κινητικότητας των επιχειρήσεων και των πολιτών δια των ευρωπαϊκών εθνικών συνόρων συμβάλλει άμεσα στην άρση των εμποδίων της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων, καθώς και της ελεύθερης εγκατάστασης των υπηκόων ενός κράτους μέλους στο έδαφος ενός άλλου κράτους μέλους. |
| --- | --- |

(2)

Η διευκόλυνση της κινητικότητας των επιχειρήσεων και των πολιτών δια των ευρωπαϊκών εθνικών συνόρων συμβάλλει άμεσα στην άρση των εμποδίων της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων, καθώς και της ελεύθερης εγκατάστασης των υπηκόων ενός κράτους μέλους στο έδαφος ενός άλλου κράτους μέλους.

| (3) | Σύμφωνα με το άρθρο 157 της Συνθήκης, η Κοινότητα και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζονται οι αναγκαίοι όροι για την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της Κοινότητας. |
| --- | --- |

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 157 της Συνθήκης, η Κοινότητα και τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζονται οι αναγκαίοι όροι για την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της Κοινότητας.

| (4) | Με τις αποφάσεις αριθ. 1719/1999/ΕΚ (4) και αριθ. 1720/1999/ΕΚ (5) το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θέσπισαν σειρά δράσεων, οριζόντιων μέτρων και προσανατολισμών, συμπεριλαμβανομένου του προσδιορισμού σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος, όσον αφορά τα διευρωπαϊκά δίκτυα ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (IDA). Καθώς οι αποφάσεις αυτές λήγουν την 31η Δεκεμβρίου 2004, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί το πλαίσιο για τη διαδοχή του προγράμματος IDA κατά τα οριζόμενα από τις εν λόγω αποφάσεις. |
| --- | --- |

(4)

Με τις αποφάσεις αριθ. 1719/1999/ΕΚ (4) και αριθ. 1720/1999/ΕΚ (5) το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο θέσπισαν σειρά δράσεων, οριζόντιων μέτρων και προσανατολισμών, συμπεριλαμβανομένου του προσδιορισμού σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος, όσον αφορά τα διευρωπαϊκά δίκτυα ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (IDA). Καθώς οι αποφάσεις αυτές λήγουν την 31η Δεκεμβρίου 2004, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί το πλαίσιο για τη διαδοχή του προγράμματος IDA κατά τα οριζόμενα από τις εν λόγω αποφάσεις.

| (5) | Το πρόγραμμα IDABC βασίζεται στην επιτυχία των προγενεστέρων προγραμμάτων IDA, τα οποία βελτίωσαν την αποτελεσματικότητα της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ δημοσίων διοικήσεων. |
| --- | --- |

(5)

Το πρόγραμμα IDABC βασίζεται στην επιτυχία των προγενεστέρων προγραμμάτων IDA, τα οποία βελτίωσαν την αποτελεσματικότητα της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ δημοσίων διοικήσεων.

| (6) | Κατά την κατάρτιση και την εφαρμογή του προγράμματος IDABC, το οποίο διαδέχεται τα προγενέστερα προγράμματα IDA, θα πρέπει να λαμβάνονται δεόντως υπόψη τα επιτεύγματα των εν λόγω προγραμμάτων. |
| --- | --- |

(6)

Κατά την κατάρτιση και την εφαρμογή του προγράμματος IDABC, το οποίο διαδέχεται τα προγενέστερα προγράμματα IDA, θα πρέπει να λαμβάνονται δεόντως υπόψη τα επιτεύγματα των εν λόγω προγραμμάτων.

| (7) | Το έργο που συντελείται βάσει του προγράμματος IDABC ενδέχεται να αποτελέσει τη βάση για μελλοντικές εργασίες. Αυτό σε συνδυασμό με τον ταχύ ρυθμό της τεχνολογικής προόδου σημαίνει ότι το πρόγραμμα θα πρέπει να μπορεί να προσαρμόζεται στις μελλοντικές εξελίξεις. |
| --- | --- |

(7)

Το έργο που συντελείται βάσει του προγράμματος IDABC ενδέχεται να αποτελέσει τη βάση για μελλοντικές εργασίες. Αυτό σε συνδυασμό με τον ταχύ ρυθμό της τεχνολογικής προόδου σημαίνει ότι το πρόγραμμα θα πρέπει να μπορεί να προσαρμόζεται στις μελλοντικές εξελίξεις.

| (8) | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη σύνοδο που πραγματοποίησε στη Λισσαβόνα τον Μάρτιο του 2000, ενέκρινε συμπεράσματα που αποσκοπούν στην προετοιμασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να καταστεί έως το 2010 η ανταγωνιστικότερη και δυναμικότερη οικονομία της γνώσης ανά την υφήλιο, ικανή για βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη με περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και με μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή. |
| --- | --- |

(8)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη σύνοδο που πραγματοποίησε στη Λισσαβόνα τον Μάρτιο του 2000, ενέκρινε συμπεράσματα που αποσκοπούν στην προετοιμασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να καταστεί έως το 2010 η ανταγωνιστικότερη και δυναμικότερη οικονομία της γνώσης ανά την υφήλιο, ικανή για βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη με περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και με μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή.

| (9) | Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη σύνοδο που πραγματοποίησε στις Βρυξέλλες τον Μάρτιο του 2003, επέστησε την προσοχή στη σημασία που έχει η διασύνδεση της Ευρώπης και, με τον τρόπο αυτό, η ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς, και υπογράμμισε ότι οι ηλεκτρονικές επικοινωνίες αποτελούν ισχυρό όπλο οικονομικής μεγέθυνσης, ανταγωνιστικότητας και θέσεων απασχόλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, επισημαίνοντας ότι θα πρέπει να αναληφθεί δράση για την παγίωση αυτού του ισχυρού μέσου και για συμβολή στην επίτευξη των στόχων της Λισσαβóνας. Για το σκοπό αυτόν, θα πρέπει να υποστηριχθούν και να προωθούνται η ανάπτυξη και η καθιέρωση των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και των τηλεματικών δικτύων που συνιστούν το υπόβαθρό τους. |
| --- | --- |

(9)

Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη σύνοδο που πραγματοποίησε στις Βρυξέλλες τον Μάρτιο του 2003, επέστησε την προσοχή στη σημασία που έχει η διασύνδεση της Ευρώπης και, με τον τρόπο αυτό, η ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς, και υπογράμμισε ότι οι ηλεκτρονικές επικοινωνίες αποτελούν ισχυρό όπλο οικονομικής μεγέθυνσης, ανταγωνιστικότητας και θέσεων απασχόλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, επισημαίνοντας ότι θα πρέπει να αναληφθεί δράση για την παγίωση αυτού του ισχυρού μέσου και για συμβολή στην επίτευξη των στόχων της Λισσαβóνας. Για το σκοπό αυτόν, θα πρέπει να υποστηριχθούν και να προωθούνται η ανάπτυξη και η καθιέρωση των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και των τηλεματικών δικτύων που συνιστούν το υπόβαθρό τους.

| (10) | Η εξάλειψη των εμποδίων που παρακωλύουν την ηλεκτρονική επικοινωνία μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων σε όλα τα επίπεδα, καθώς και με τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, συμβάλλει στη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος στην Ευρώπη, μειώνοντας το διοικητικό φόρτο και τη γραφειοκρατία. Ενδεχομένως δε, μπορεί να παρακινήσει τις επιχειρήσεις και τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο να αποκομίζουν τα οφέλη της κοινωνίας της πληροφορίας και να επικοινωνούν ηλεκτρονικά με τις δημόσιες διοικήσεις. |
| --- | --- |

(10)

Η εξάλειψη των εμποδίων που παρακωλύουν την ηλεκτρονική επικοινωνία μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων σε όλα τα επίπεδα, καθώς και με τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, συμβάλλει στη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος στην Ευρώπη, μειώνοντας το διοικητικό φόρτο και τη γραφειοκρατία. Ενδεχομένως δε, μπορεί να παρακινήσει τις επιχειρήσεις και τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο να αποκομίζουν τα οφέλη της κοινωνίας της πληροφορίας και να επικοινωνούν ηλεκτρονικά με τις δημόσιες διοικήσεις.

| (11) | Η βελτιωμένη παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης παρέχει στις επιχειρήσεις και τους πολίτες τη δυνατότητα να επικοινωνούν με τις δημόσιες διοικήσεις χωρίς ειδικές ικανότητες στην τεχνολογία της πληροφορίας ή εκ των προτέρων γνώση της εσωτερικής λειτουργικής οργάνωσης μιας δημόσιας διοίκησης. |
| --- | --- |

(11)

Η βελτιωμένη παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης παρέχει στις επιχειρήσεις και τους πολίτες τη δυνατότητα να επικοινωνούν με τις δημόσιες διοικήσεις χωρίς ειδικές ικανότητες στην τεχνολογία της πληροφορίας ή εκ των προτέρων γνώση της εσωτερικής λειτουργικής οργάνωσης μιας δημόσιας διοίκησης.

| (12) | Η ανάπτυξη διευρωπαϊκών τηλεματικών δικτύων για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων, των κοινοτικών οργάνων και άλλων φορέων, όπως ευρωπαϊκά γραφεία, υπηρεσίες και οργανώσεις που επιδίδονται στην προαγωγή των συμφερόντων της Κοινότητας δεν θα πρέπει να θεωρείται αυτοσκοπός, αλλά μέσο για την παροχή διαλειτουργικών υπηρεσιών πληροφόρησης και διαλογικών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, αξιοποιώντας και επεκτείνοντας στους πολίτες και τις επιχειρήσεις τα οφέλη που προκύπτουν από τη συνεργασία μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων σε όλη την Ευρώπη. |
| --- | --- |

(12)

Η ανάπτυξη διευρωπαϊκών τηλεματικών δικτύων για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων, των κοινοτικών οργάνων και άλλων φορέων, όπως ευρωπαϊκά γραφεία, υπηρεσίες και οργανώσεις που επιδίδονται στην προαγωγή των συμφερόντων της Κοινότητας δεν θα πρέπει να θεωρείται αυτοσκοπός, αλλά μέσο για την παροχή διαλειτουργικών υπηρεσιών πληροφόρησης και διαλογικών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, αξιοποιώντας και επεκτείνοντας στους πολίτες και τις επιχειρήσεις τα οφέλη που προκύπτουν από τη συνεργασία μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων σε όλη την Ευρώπη.

| (13) | Η Επιτροπή αναλαμβάνει, και, κατά περίπτωση, ανανεώνει, εκτεταμένες διαβουλεύσεις με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων για την εκπόνηση μελέτης που συμπεριλαμβάνει όλους τους συναφείς τομείς και επικεντρώνεται στις ανάγκες και στα οφέλη πολιτών και επιχειρήσεων, προκειμένου να καταρτισθεί κατάλογος των απαιτουμένων και επωφελών πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, ο οποίος θα μπορούσε να χρησιμοποιείται καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος της παρούσας απόφασης. |
| --- | --- |

(13)

Η Επιτροπή αναλαμβάνει, και, κατά περίπτωση, ανανεώνει, εκτεταμένες διαβουλεύσεις με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων για την εκπόνηση μελέτης που συμπεριλαμβάνει όλους τους συναφείς τομείς και επικεντρώνεται στις ανάγκες και στα οφέλη πολιτών και επιχειρήσεων, προκειμένου να καταρτισθεί κατάλογος των απαιτουμένων και επωφελών πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, ο οποίος θα μπορούσε να χρησιμοποιείται καθ’ όλη τη διάρκεια ισχύος της παρούσας απόφασης.

| (14) | Οι πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης δίνουν τη δυνατότητα στις δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες να επικοινωνούν καλύτερα με τις δημόσιες διοικήσεις σε διασυνοριακό επίπεδο. Η παροχή των εν λόγω υπηρεσιών προϋποθέτει την ύπαρξη αποτελεσματικών, αποδοτικών και διαλειτουργικών συστημάτων πληροφόρησης και επικοινωνίας μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων, καθώς και διαλειτουργικές διαδικασίες εξυπηρέτησης κοινού και οργανωτικής υποστήριξης, ούτως ώστε να ανταλλάσσονται με ασφάλεια, να γίνονται κατανοητές και να υποβάλλονται σε επεξεργασία πληροφορίες του δημόσιου τομέα σε όλη την Ευρώπη. |
| --- | --- |

(14)

Οι πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης δίνουν τη δυνατότητα στις δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες να επικοινωνούν καλύτερα με τις δημόσιες διοικήσεις σε διασυνοριακό επίπεδο. Η παροχή των εν λόγω υπηρεσιών προϋποθέτει την ύπαρξη αποτελεσματικών, αποδοτικών και διαλειτουργικών συστημάτων πληροφόρησης και επικοινωνίας μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων, καθώς και διαλειτουργικές διαδικασίες εξυπηρέτησης κοινού και οργανωτικής υποστήριξης, ούτως ώστε να ανταλλάσσονται με ασφάλεια, να γίνονται κατανοητές και να υποβάλλονται σε επεξεργασία πληροφορίες του δημόσιου τομέα σε όλη την Ευρώπη.

| (15) | Για την παροχή πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, είναι ανάγκη να ληφθούν υπ’ όψη οι διατάξεις, ιδίως της οδηγίας 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (6) και της οδηγίας 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (7). |
| --- | --- |

(15)

Για την παροχή πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, είναι ανάγκη να ληφθούν υπ’ όψη οι διατάξεις, ιδίως της οδηγίας 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (6) και της οδηγίας 2002/58/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουλίου 2002, σχετικά με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στον τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (7).

| (16) | Είναι σημαντικό οι εθνικές προσπάθειες υποστήριξης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

(16)

Είναι σημαντικό οι εθνικές προσπάθειες υποστήριξης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| (17) | Έχει ουσιώδη σημασία να μεγιστοποιηθεί η χρήση προτύπων ή δημόσια διαθέσιμων προδιαγραφών ή ανοικτών προδιαγραφών ανταλλαγής πληροφοριών και ολοκλήρωσης υπηρεσιών, προκειμένου να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη διαλειτουργικότητα και με τον τρόπο αυτό να αυξηθούν τα οφέλη που προκύπτουν από τις πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και τα διευρωπαϊκά τηλεματικά δίκτυα που τις υποστηρίζουν. |
| --- | --- |

(17)

Έχει ουσιώδη σημασία να μεγιστοποιηθεί η χρήση προτύπων ή δημόσια διαθέσιμων προδιαγραφών ή ανοικτών προδιαγραφών ανταλλαγής πληροφοριών και ολοκλήρωσης υπηρεσιών, προκειμένου να διασφαλίζεται η απρόσκοπτη διαλειτουργικότητα και με τον τρόπο αυτό να αυξηθούν τα οφέλη που προκύπτουν από τις πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και τα διευρωπαϊκά τηλεματικά δίκτυα που τις υποστηρίζουν.

| (18) | Η δημιουργία πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και των τηλεματικών δικτύων που τις υποστηρίζουν και των οποίων η Κοινότητα είναι χρήστης ή δικαιούχος αποτελεί έργο που βαρύνει τόσο την Κοινότητα όσο και τα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(18)

Η δημιουργία πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και των τηλεματικών δικτύων που τις υποστηρίζουν και των οποίων η Κοινότητα είναι χρήστης ή δικαιούχος αποτελεί έργο που βαρύνει τόσο την Κοινότητα όσο και τα κράτη μέλη.

| (19) | Έχει ουσιώδη σημασία να διασφαλισθεί η στενή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Κοινότητας και, όπου ενδείκνυται, των κοινοτικών οργάνων και των ενδιαφερόμενων φορέων. |
| --- | --- |

(19)

Έχει ουσιώδη σημασία να διασφαλισθεί η στενή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Κοινότητας και, όπου ενδείκνυται, των κοινοτικών οργάνων και των ενδιαφερόμενων φορέων.

| (20) | Οι δράσεις που αναλαμβάνονται σε κοινοτικό επίπεδο θα πρέπει να προωθούν την επιτυχή ανάπτυξη υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε πανευρωπαϊκό επίπεδο και τα συναφή μέτρα που απαιτούνται σε όλα τα προσήκοντα επίπεδα, λαμβανομένης δεόντως υπόψη της γλωσσικής πολυμορφίας της Κοινότητας. |
| --- | --- |

(20)

Οι δράσεις που αναλαμβάνονται σε κοινοτικό επίπεδο θα πρέπει να προωθούν την επιτυχή ανάπτυξη υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε πανευρωπαϊκό επίπεδο και τα συναφή μέτρα που απαιτούνται σε όλα τα προσήκοντα επίπεδα, λαμβανομένης δεόντως υπόψη της γλωσσικής πολυμορφίας της Κοινότητας.

| (21) | Εκτός του ότι θα πρέπει να συνιστάται η συμμετοχή όλων των κρατών μελών σε δράσεις στήριξης των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, οι οποίες παρέχονται από τις δημόσιες διοικήσεις στις επιχειρήσεις και τους πολίτες, μπορούν ταυτόχρονα να δρομολογούνται δράσεις με συμμετοχή διαφόρων κρατών μελών, στις οποίες τα μη συμμετέχοντα κράτη μέλη θα πρέπει να παρακινούνται να συμμετάσχουν σε μεταγενέστερη φάση. |
| --- | --- |

(21)

Εκτός του ότι θα πρέπει να συνιστάται η συμμετοχή όλων των κρατών μελών σε δράσεις στήριξης των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, οι οποίες παρέχονται από τις δημόσιες διοικήσεις στις επιχειρήσεις και τους πολίτες, μπορούν ταυτόχρονα να δρομολογούνται δράσεις με συμμετοχή διαφόρων κρατών μελών, στις οποίες τα μη συμμετέχοντα κράτη μέλη θα πρέπει να παρακινούνται να συμμετάσχουν σε μεταγενέστερη φάση.

| (22) | Θα πρέπει να διασφαλισθεί η γόνιμη αλληλεπίδραση των συναφών εθνικών, περιφερειακών και τοπικών πρωτοβουλιών, καθώς και η παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης μέσα στα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(22)

Θα πρέπει να διασφαλισθεί η γόνιμη αλληλεπίδραση των συναφών εθνικών, περιφερειακών και τοπικών πρωτοβουλιών, καθώς και η παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης μέσα στα κράτη μέλη.

| (23) | Το σχέδιο δράσης eEurope 2005, που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Σεβίλλης τον Ιούνιο του 2002, και ιδίως το κεφάλαιο για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, υπογραμμίζει τη σημασία που έχει το πρόγραμμα IDA για την προώθηση της δημιουργίας υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που θα υποστηρίζουν την ανάπτυξη διασυνοριακών δραστηριοτήτων, συμπληρώνοντας και παρέχοντας, με τον τρόπο αυτό, το πλαίσιο για την ανάληψη πρωτοβουλιών στον τομέα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε όλα τα προσήκοντα επίπεδα. |
| --- | --- |

(23)

Το σχέδιο δράσης eEurope 2005, που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Σεβίλλης τον Ιούνιο του 2002, και ιδίως το κεφάλαιο για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, υπογραμμίζει τη σημασία που έχει το πρόγραμμα IDA για την προώθηση της δημιουργίας υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που θα υποστηρίζουν την ανάπτυξη διασυνοριακών δραστηριοτήτων, συμπληρώνοντας και παρέχοντας, με τον τρόπο αυτό, το πλαίσιο για την ανάληψη πρωτοβουλιών στον τομέα της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε όλα τα προσήκοντα επίπεδα.

| (24) | Για να γίνει αποτελεσματική χρήση των δημοσιονομικών πόρων της Κοινότητας, είναι ανάγκη τα κράτη μέλη και η Κοινότητα να μοιράζονται με δίκαιο τρόπο το κόστος των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και των τηλεματικών δικτύων που τις υποστηρίζουν. |
| --- | --- |

(24)

Για να γίνει αποτελεσματική χρήση των δημοσιονομικών πόρων της Κοινότητας, είναι ανάγκη τα κράτη μέλη και η Κοινότητα να μοιράζονται με δίκαιο τρόπο το κόστος των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και των τηλεματικών δικτύων που τις υποστηρίζουν.

| (25) | Η παραγωγικότητα, η εξυπηρετικότητα (δυνατότητα ανταπόκρισης στις ανάγκες) και η ευελιξία κατά την κατάρτιση και τη λειτουργία των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και των τηλεματικών δικτύων που τις υποστηρίζουν μπορούν να επιτυγχάνονται καλύτερα αν ακολουθείται προσέγγιση προσανατολισμένη προς την αγορά, ώστε οι προμηθευτές να επιλέγονται σε ανταγωνιστική βάση και σε περιβάλλον πολλών προσφερόντων, να διασφαλίζεται δε ταυτόχρονα η επιχειρησιακή και χρηματοοικονομική βιωσιμότητα των μέτρων. |
| --- | --- |

(25)

Η παραγωγικότητα, η εξυπηρετικότητα (δυνατότητα ανταπόκρισης στις ανάγκες) και η ευελιξία κατά την κατάρτιση και τη λειτουργία των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και των τηλεματικών δικτύων που τις υποστηρίζουν μπορούν να επιτυγχάνονται καλύτερα αν ακολουθείται προσέγγιση προσανατολισμένη προς την αγορά, ώστε οι προμηθευτές να επιλέγονται σε ανταγωνιστική βάση και σε περιβάλλον πολλών προσφερόντων, να διασφαλίζεται δε ταυτόχρονα η επιχειρησιακή και χρηματοοικονομική βιωσιμότητα των μέτρων.

| (26) | Οι πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης θα πρέπει να αναπτυχθούν στο πλαίσιο συγκεκριμένων σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και συγκεκριμένων οριζοντίων μέτρων. Θα πρέπει να θεσπισθούν άλλα οριζόντια μέτρα για να υποστηριχθεί η διαλειτουργική παροχή των υπηρεσιών αυτών, με τη θέσπιση ή την ενίσχυση υπηρεσιών υποδομής. |
| --- | --- |

(26)

Οι πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης θα πρέπει να αναπτυχθούν στο πλαίσιο συγκεκριμένων σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και συγκεκριμένων οριζοντίων μέτρων. Θα πρέπει να θεσπισθούν άλλα οριζόντια μέτρα για να υποστηριχθεί η διαλειτουργική παροχή των υπηρεσιών αυτών, με τη θέσπιση ή την ενίσχυση υπηρεσιών υποδομής.

| (27) | Κατά συνέπεια, θα πρέπει να μπορούν να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα IDABC οι χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και οι υποψήφιες χώρες, ενώ θα πρέπει να ενθαρρύνεται η συνεργασία και με άλλες τρίτες χώρες. Οι διεθνείς φορείς μπορούν να συμμετέχουν στην εφαρμογή των σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και των οριζόντιων μέτρων με δικές τους δαπάνες. |
| --- | --- |

(27)

Κατά συνέπεια, θα πρέπει να μπορούν να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα IDABC οι χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και οι υποψήφιες χώρες, ενώ θα πρέπει να ενθαρρύνεται η συνεργασία και με άλλες τρίτες χώρες. Οι διεθνείς φορείς μπορούν να συμμετέχουν στην εφαρμογή των σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και των οριζόντιων μέτρων με δικές τους δαπάνες.

| (28) | Για να διασφαλισθεί η χρηστή διαχείριση των δημοσιονομικών πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για να αποτρέπεται ο περιττός πολλαπλασιασμός εξοπλισμού, η επανάληψη των ερευνών και η ποικιλομορφία των προσεγγίσεων, θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα χρήσης των υπηρεσιών που θα αναπτυχθούν βάσει του προγράμματος IDA ή του προγράμματος IDABC στα πλαίσια της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, καθώς και στα πλαίσια της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, σύμφωνα με τους Τίτλους V και VI της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. |
| --- | --- |

(28)

Για να διασφαλισθεί η χρηστή διαχείριση των δημοσιονομικών πόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για να αποτρέπεται ο περιττός πολλαπλασιασμός εξοπλισμού, η επανάληψη των ερευνών και η ποικιλομορφία των προσεγγίσεων, θα πρέπει να υπάρχει η δυνατότητα χρήσης των υπηρεσιών που θα αναπτυχθούν βάσει του προγράμματος IDA ή του προγράμματος IDABC στα πλαίσια της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, καθώς και στα πλαίσια της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, σύμφωνα με τους Τίτλους V και VI της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

| (29) | Δεδομένου ότι ο στόχος της δημιουργίας πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης είναι αδύνατο να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη και δύναται, συνεπώς, λόγω των διαστάσεων και των αποτελεσμάτων της δράσης, να επιτευχθεί καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η οποία ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, η οποία ορίζεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού. |
| --- | --- |

(29)

Δεδομένου ότι ο στόχος της δημιουργίας πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης είναι αδύνατο να επιτευχθεί επαρκώς από τα κράτη μέλη και δύναται, συνεπώς, λόγω των διαστάσεων και των αποτελεσμάτων της δράσης, να επιτευχθεί καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα μπορεί να λάβει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, η οποία ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, η οποία ορίζεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του στόχου αυτού.

| (30) | Τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης θα πρέπει να θεσπισθούν σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών εξουσιών που ανατίθενται στην Επιτροπή (8). |
| --- | --- |

(30)

Τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης θα πρέπει να θεσπισθούν σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών εξουσιών που ανατίθενται στην Επιτροπή (8).

| (31) | Ένα ποσό δημοσιονομικής αναφοράς, κατά την έννοια του σημείου 34 της Διοργανικής Συμφωνίας, της 6ης Μαΐου 1999, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισμού (9) εγγράφεται στην παρούσα απόφαση για όλη τη διάρκεια του προγράμματος, χωρίς να θίγονται οι εξουσίες της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, κατά τη διάρκεια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού, |
| --- | --- |

(31)

Ένα ποσό δημοσιονομικής αναφοράς, κατά την έννοια του σημείου 34 της Διοργανικής Συμφωνίας, της 6ης Μαΐου 1999, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας του προϋπολογισμού (9) εγγράφεται στην παρούσα απόφαση για όλη τη διάρκεια του προγράμματος, χωρίς να θίγονται οι εξουσίες της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής, κατά τη διάρκεια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

Η παρούσα απόφαση θεσπίζει, για την περίοδο 2005-2009, πρόγραμμα διαλειτουργικής παροχής πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης προς τις ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις, τα κοινοτικά όργανα και τους λοιπούς φορείς, καθώς και προς τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις και τους πολίτες (στο εξής «πρόγραμμα IDABC»).

Άρθρο 2

Στόχος

1.   Στόχος του προγράμματος IDABC είναι να προσδιορίζει, να υποστηρίζει και να προωθεί τη δημιουργία πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και την ανάπτυξη των συναφών διαλειτουργικών τηλεματικών δικτύων, υποβοηθώντας τα κράτη μέλη και την Κοινότητα να εφαρμόζουν, στους αντίστοιχους τομείς αρμοδιότητάς τους, τις κοινοτικές πολιτικές και δραστηριότητες, ούτως ώστε να αποκομίζονται σημαντικά οφέλη για τις δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες.

2.   Το πρόγραμμα επιδιώκει επίσης:

| (α) | Να καταστήσει δυνατή την αποτελεσματική, αποδοτική και ασφαλή ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων σε όλα τα προσήκοντα επίπεδα, καθώς και μεταξύ των εν λόγω δημόσιων διοικήσεων και των κοινοτικών οργάνων ή άλλων φορέων, κατά περίπτωση, |
| --- | --- |

(α)

Να καταστήσει δυνατή την αποτελεσματική, αποδοτική και ασφαλή ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων σε όλα τα προσήκοντα επίπεδα, καθώς και μεταξύ των εν λόγω δημόσιων διοικήσεων και των κοινοτικών οργάνων ή άλλων φορέων, κατά περίπτωση,

| (β) | να επεκτείνει τα οφέλη της ανταλλαγής πληροφοριών, όπως αυτή ορίζεται στο στοιχείο (α), ούτως ώστε να διευκολύνεται η παροχή υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, λαμβανομένων υπ’ όψη των αναγκών τους, |
| --- | --- |

(β)

να επεκτείνει τα οφέλη της ανταλλαγής πληροφοριών, όπως αυτή ορίζεται στο στοιχείο (α), ούτως ώστε να διευκολύνεται η παροχή υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, λαμβανομένων υπ’ όψη των αναγκών τους,

| (γ) | να υποστηρίξει την κοινοτική διαδικασία λήψης αποφάσεων και τη διευκόλυνση της επικοινωνίας μεταξύ των κοινοτικών οργάνων με ανάπτυξη του σχετικού στρατηγικού πλαισίου σε πανευρωπαϊκό επίπεδο, |
| --- | --- |

(γ)

να υποστηρίξει την κοινοτική διαδικασία λήψης αποφάσεων και τη διευκόλυνση της επικοινωνίας μεταξύ των κοινοτικών οργάνων με ανάπτυξη του σχετικού στρατηγικού πλαισίου σε πανευρωπαϊκό επίπεδο,

| (δ) | να επιτύχει διαλειτουργικότητα, τόσο εντός όσο και μεταξύ των διαφόρων τομέων πολιτικής και, όπου ενδείκνυται, με τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, κυρίως βάσει του Ευρωπαϊκού Διαλειτουργικού Πλαισίου, |
| --- | --- |

(δ)

να επιτύχει διαλειτουργικότητα, τόσο εντός όσο και μεταξύ των διαφόρων τομέων πολιτικής και, όπου ενδείκνυται, με τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, κυρίως βάσει του Ευρωπαϊκού Διαλειτουργικού Πλαισίου,

| (ε) | να συμβάλλει στις προσπάθειες των δημοσίων διοικήσεων των κρατών μελών και της Κοινότητας από απόψεως εκσυγχρονισμού των διαδικασιών, επιτάχυνσης των εφαρμογών, ασφάλειας, αποτελεσματικότητας, διαφάνειας, ανάπτυξης φιλοσοφίας εξυπηρέτησης και ικανότητας ανταπόκρισης στις ανάγκες, |
| --- | --- |

(ε)

να συμβάλλει στις προσπάθειες των δημοσίων διοικήσεων των κρατών μελών και της Κοινότητας από απόψεως εκσυγχρονισμού των διαδικασιών, επιτάχυνσης των εφαρμογών, ασφάλειας, αποτελεσματικότητας, διαφάνειας, ανάπτυξης φιλοσοφίας εξυπηρέτησης και ικανότητας ανταπόκρισης στις ανάγκες,

| (στ) | να προωθήσει τη διάδοση ορθών πρακτικών και την ενθάρρυνση της ανάπτυξης καινοτομικών τηλεματικών λύσεων στις δημόσιες διοικήσεις. |
| --- | --- |

(στ)

να προωθήσει τη διάδοση ορθών πρακτικών και την ενθάρρυνση της ανάπτυξης καινοτομικών τηλεματικών λύσεων στις δημόσιες διοικήσεις.

Άρθρο 3

Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

| (α) | «τηλεματικό δίκτυο»: ολοκληρωμένο σύστημα κοινοποίησης δεδομένων, το οποίο συμπεριλαμβάνει την υλική υποδομή και τις συνδέσεις, καθώς επίσης και τα σχετικά στρώματα υπηρεσιών και υποδομών, ούτως ώστε να καθιστά δυνατή την ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ και εντός των δημόσιων διοικήσεων, καθώς και μεταξύ δημόσιων διοικήσεων και επιχειρήσεων και πολιτών, |
| --- | --- |

(α)

«τηλεματικό δίκτυο»: ολοκληρωμένο σύστημα κοινοποίησης δεδομένων, το οποίο συμπεριλαμβάνει την υλική υποδομή και τις συνδέσεις, καθώς επίσης και τα σχετικά στρώματα υπηρεσιών και υποδομών, ούτως ώστε να καθιστά δυνατή την ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ και εντός των δημόσιων διοικήσεων, καθώς και μεταξύ δημόσιων διοικήσεων και επιχειρήσεων και πολιτών,

| (β) | «πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης»: διασυνοριακές διαλογικές υπηρεσίες πληροφοριών του δημόσιου τομέα, είτε τομεακές είτε οριζόντιες, ήτοι διατομεακής φύσεως, που παρέχονται από ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις σε ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις, σε επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ενώσεών τους, και σε πολίτες, συμπεριλαμβανόμενων των ενώσεών τους, μέσω διαλειτουργικών διευρωπαϊκών τηλεματικών δικτύων, |
| --- | --- |

(β)

«πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης»: διασυνοριακές διαλογικές υπηρεσίες πληροφοριών του δημόσιου τομέα, είτε τομεακές είτε οριζόντιες, ήτοι διατομεακής φύσεως, που παρέχονται από ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις σε ευρωπαϊκές δημόσιες διοικήσεις, σε επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ενώσεών τους, και σε πολίτες, συμπεριλαμβανόμενων των ενώσεών τους, μέσω διαλειτουργικών διευρωπαϊκών τηλεματικών δικτύων,

| (γ) | «σχέδιο κοινού ενδιαφέροντος»: σχέδιο στους τομείς πολιτικής που ορίζονται στο παράρτημα Ι, το οποίο αναλαμβάνεται ή συνεχίζεται βάσει της παρούσας απόφασης και το οποίο αφορά τη θέσπιση ή την ενίσχυση πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, |
| --- | --- |

(γ)

«σχέδιο κοινού ενδιαφέροντος»: σχέδιο στους τομείς πολιτικής που ορίζονται στο παράρτημα Ι, το οποίο αναλαμβάνεται ή συνεχίζεται βάσει της παρούσας απόφασης και το οποίο αφορά τη θέσπιση ή την ενίσχυση πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης,

| (δ) | «υπηρεσίες υποδομής»: υπηρεσίες που παρέχονται για την αντιμετώπιση των γενικών απαιτήσεων και που εμπεριέχουν λύσεις τεχνολογικές και λογισμικού, συμπεριλαμβανομένου ενός ευρωπαϊκού διαλειτουργικού πλαισίου, και υπηρεσίες ασφαλείας, ενδιάμεσου λογισμικού και δικτύου. Οι υπηρεσίες υποδομής υποστηρίζουν την παροχή των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, |
| --- | --- |

(δ)

«υπηρεσίες υποδομής»: υπηρεσίες που παρέχονται για την αντιμετώπιση των γενικών απαιτήσεων και που εμπεριέχουν λύσεις τεχνολογικές και λογισμικού, συμπεριλαμβανομένου ενός ευρωπαϊκού διαλειτουργικού πλαισίου, και υπηρεσίες ασφαλείας, ενδιάμεσου λογισμικού και δικτύου. Οι υπηρεσίες υποδομής υποστηρίζουν την παροχή των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης,

| (ε) | «οριζόντιο μέτρο»: όπως ορίζεται στο παράρτημα II, που αναλαμβάνεται ή συνεχίζεται βάσει της παρούσας απόφασης και η οποία αφορά τη θέσπιση ή την ενίσχυση οριζόντιων πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, υπηρεσιών υποδομής ή στρατηγικών και υποστηρικτικών δραστηριοτήτων, |
| --- | --- |

(ε)

«οριζόντιο μέτρο»: όπως ορίζεται στο παράρτημα II, που αναλαμβάνεται ή συνεχίζεται βάσει της παρούσας απόφασης και η οποία αφορά τη θέσπιση ή την ενίσχυση οριζόντιων πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, υπηρεσιών υποδομής ή στρατηγικών και υποστηρικτικών δραστηριοτήτων,

| (στ) | «διαλειτουργικότητα»: η ικανότητα των συστημάτων τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) και των επιχειρηματικών διαδικασιών τις οποίες υποστηρίζουν να ανταλλάσσουν δεδομένα και να καθιστούν δυνατή την αμοιβαία μετάδοση πληροφοριών και γνώσεων. |
| --- | --- |

(στ)

«διαλειτουργικότητα»: η ικανότητα των συστημάτων τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ) και των επιχειρηματικών διαδικασιών τις οποίες υποστηρίζουν να ανταλλάσσουν δεδομένα και να καθιστούν δυνατή την αμοιβαία μετάδοση πληροφοριών και γνώσεων.

Άρθρο 4

Σχέδια κοινού ενδιαφέροντος

Για να επιτευχθούν οι στόχοι που καθορίζονται με το άρθρο 2, η Κοινότητα, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, υλοποιεί σχέδια κοινού ενδιαφέροντος, τα οποία εξειδικεύονται στο κυλιόμενο πρόγραμμα εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 8, παράγραφος 1, σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στα άρθρα 6 και 7.

Οσάκις είναι δυνατόν, τα σχέδια κοινού ενδιαφέροντος κάνουν χρήση των οριζόντιων πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και υπηρεσιών υποδομής και συμβάλλουν στην περαιτέρω ανάπτυξη των υπηρεσιών αυτών.

Άρθρο 5

Οριζόντια μέτρα

1.   Για να επιτευχθούν οι στόχοι που καθορίζονται με το άρθρο 2, η Κοινότητα, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, λαμβάνει, προς υποστήριξη των σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος, οριζόντια μέτρα, όπως αυτά ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ και εξειδικεύονται στο κυλιόμενο πρόγραμμα εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 8, παράγραφος 1, σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στα άρθρα 6 και 7.

2.   Τα οριζόντια μέτρα παρέχουν, διατηρούν και προωθούν υπηρεσίες υποδομής για τις δημόσιες διοικήσεις στην Κοινότητα με βάση πολιτική συντήρησης και πρόσβασης που ορίζεται στο πλαίσιο του προγράμματος IDABC. Παρέχουν επίσης τη διαχείριση των οριζοντίων πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, και θεσπίζουν στρατηγικές και υποστηρικτικές υπηρεσίες για την προώθηση των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, τη διενέργεια στρατηγικών αναλύσεων των σχετικών εξελίξεων στην Κοινότητα και τα κράτη μέλη και τη διασφάλιση της διαχείρισης του προγράμματος και της διάδοσης ορθών πρακτικών.

3.   Για να μπορέσει να προσδιορίσει τα προς ανάληψη οριζόντια μέτρα, η Κοινότητα προβαίνει σε περιγραφή των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και των υπηρεσιών υποδομής. Η περιγραφή περιλαμβάνει πτυχές, όπως τα αναγκαία διαχειριστικά και οργανωτικά ζητήματα, οι σχετικές ευθύνες και ο επιμερισμός του κόστους, καθώς και μια στρατηγική η οποία χρησιμοποιείται για την ανάπτυξη και την εφαρμογή των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και των υπηρεσιών υποδομής. Η στρατηγική πρέπει να βασίζεται στην αξιολόγηση των απαιτήσεων των σχεδίων. Η περιγραφή αναθεωρείται ετησίως.

Άρθρο 6

Αρχές εφαρμογής

1.   Κατά την εφαρμογή των σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και των οριζόντιων μέτρων, τηρούνται οι αρχές που ορίζονται στις παραγράφους 2 έως 10.

2.   Η παρούσα απόφαση αποτελεί τη νομική βάση για την εφαρμογή των οριζόντιων μέτρων.

3.   Η εφαρμογή σχεδίου απαιτεί την ύπαρξη τομεακής νομικής βάσης. Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, θεωρείται ότι ένα σχέδιο πληροί την προϋπόθεση αυτή όταν υποστηρίζει την παροχή πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης σε δημόσιες διοικήσεις, σε επιχειρήσεις ή σε πολίτες στο πλαίσιο της εφαρμογής τομεακής νομικής βάσης ή κάθε άλλης σχετικής νομικής βάσης.

Η παρούσα παράγραφος δεν εφαρμόζεται στα σχέδια κοινού ενδιαφέροντος που υποστηρίζουν την παροχή υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης μεταξύ κοινοτικών οργάνων και ευρωπαϊκών οργανισμών.

4.   Ενθαρρύνεται η συμμετοχή του μεγαλύτερου δυνατού αριθμού κρατών μελών σε σχέδιο που υποστηρίζει πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης που παρέχονται από δημόσιες διοικήσεις σε επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των ενώσεών τους, ή από δημόσιες διοικήσεις σε πολίτες, συμπεριλαμβανόμενων των ενώσεών τους.

5.   Τα σχέδια κοινού ενδιαφέροντος και τα οριζόντια μέτρα περιλαμβάνουν όλες τις δράσεις οι οποίες είναι απαραίτητες για τη θέσπιση ή την ενίσχυση πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.

6.   Τα σχέδια κοινού ενδιαφέροντος και τα οριζόντια μέτρα περιλαμβάνουν, οσάκις ενδείκνυται, προκαταρκτικό στάδιο. Περιλαμβάνουν στάδιο μελέτης σκοπιμότητας, στάδιο ανάπτυξης και επικύρωσης και στάδιο εκτέλεσης, τα οποία πρέπει να εφαρμόζονται σύμφωνα με το άρθρο 7.

Η παρούσα παράγραφος δεν εφαρμόζεται στις στρατηγικές και υποστηρικτικές δραστηριότητες, όπως ορίζονται στο μέρος Γ του παραρτήματος ΙΙ.

7.   Τα αποτελέσματα που επιτυγχάνονται από άλλες συναφείς δραστηριότητες της Κοινότητας και των κρατών μελών, και ιδίως από τα κοινοτικά προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης και άλλα κοινοτικά προγράμματα και πολιτικές, όπως τα eTEN (10), eContent (11), eInclusion, eLearning (12) και MODINIS (13), λαμβάνονται, κατά περίπτωση, υπόψη στον προσδιορισμό σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και οριζοντίων μέτρων, προς αποφυγή της αλληλεπικάλυψης και χάριν ταχύτερης ανάπτυξης των υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης. Λαμβάνονται επίσης υπόψη τα σχέδια των φάσεων σχεδιασμού ή ανάπτυξης.

8.   Τα σχέδια κοινού ενδιαφέροντος ή τα οριζόντια μέτρα προδιαγράφονται από τεχνικής απόψεως με αναφορά σε ευρωπαϊκά πρότυπα ή δημοσίως διαθέσιμες προδιαγραφές ή ανοικτές προδιαγραφές ανταλλαγής πληροφοριών και ολοκλήρωσης υπηρεσιών και συνάδουν με τις υπηρεσίες υποδομής, κατά περίπτωση, προκειμένου να διασφαλίζεται η διαλειτουργικότητα και δυνατότητα πρόσβασης μεταξύ εθνικών και των κοινοτικών συστημάτων εντός και μεταξύ διοικητικών τομέων, καθώς και με τις επιχειρήσεις και τους πολίτες.

9.   Τα σχέδια κοινού ενδιαφέροντος και τα οριζόντια μέτρα λαμβάνουν, όταν ενδείκνυται, δεόντως υπόψη το ευρωπαϊκό πλαίσιο διαλειτουργικότητας που παρέχεται, συντηρείται και προωθείται από το πρόγραμμα IDABC.

10.   Διενεργείται επανεξέταση κάθε σχεδίου κοινού ενδιαφέροντος ή οριζόντιου μέτρου, μετά την εφαρμογή του, εντός έτους από την περάτωση του σταδίου εκτέλεσης.

Η επανεξέταση περιλαμβάνει ανάλυση κόστους/οφέλους.

Για τα σχέδια κοινού ενδιαφέροντος, η επανεξέταση διενεργείται σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, σύμφωνα με τους κανόνες που διέπουν τη σχετική τομεακή πολιτική, και υποβάλλεται στην οικεία τομεακή επιτροπή.

Τα συμπεράσματα και οι συστάσεις από την επανεξέταση των σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος υποβάλλονται προς ενημέρωση στην επιτροπή του άρθρου 11, παράγραφος 1.

Για τα οριζόντια μέτρα, η επανεξέταση διενεργείται εντός του πλαισίου της επιτροπής του άρθρου 11, παράγραφος 1.

Άρθρο 7

Πρόσθετες αρχές

1.   Επιπλέον των αρχών που ορίζονται στο άρθρο 6, εφαρμόζονται και οι αρχές που ορίζονται στις παραγράφους 2 έως 8.

2.   Το προκαταρκτικό στάδιο οδηγεί στη σύνταξη προκαταρκτικής έκθεσης που περιλαμβάνει τον καθορισμό των στόχων, του πεδίου εφαρμογής και της λογικής του σχεδίου κοινού ενδιαφέροντος ή του οριζόντιου μέτρου, ιδίως του αναμενόμενου κόστους και οφέλους, καθώς και στην επίτευξη της απαραίτητης δέσμευσης και κατανόησης εκ μέρους των συμμετεχόντων, μέσω των κατάλληλων διαβουλεύσεων, συμπεριλαμβανομένου του προσδιορισμού της επιτροπής που είναι αρμόδια για την παρακολούθηση της εφαρμογής του σχεδίου ή του μέτρου.

3.   Το στάδιο μελέτης σκοπιμότητας οδηγεί στην κατάρτιση ενός συνολικού σχεδίου εφαρμογής, το οποίο καλύπτει τα στάδια ανάπτυξης και εκτέλεσης και περιλαμβάνει τις πληροφορίες που περιέχονται στην προκαταρκτική έκθεση, καθώς και:

| (α) | Περιγραφή της προγραμματιζόμενης οργανωτικής ανάπτυξης και, οσάκις ενδείκνυται, αναδιοργάνωση των διαδικασιών εργασίας, |
| --- | --- |

(α)

Περιγραφή της προγραμματιζόμενης οργανωτικής ανάπτυξης και, οσάκις ενδείκνυται, αναδιοργάνωση των διαδικασιών εργασίας,

| (β) | στόχους, λειτουργικά χαρακτηριστικά, συμμετέχοντες και τεχνική προσέγγιση, |
| --- | --- |

(β)

στόχους, λειτουργικά χαρακτηριστικά, συμμετέχοντες και τεχνική προσέγγιση,

| (γ) | μέτρα για τη διευκόλυνση της πολύγλωσσης επικοινωνίας, |
| --- | --- |

(γ)

μέτρα για τη διευκόλυνση της πολύγλωσσης επικοινωνίας,

| (δ) | μέτρα για την εξασφάλιση της ασφάλειας και της προστασίας των δεδομένων, |
| --- | --- |

(δ)

μέτρα για την εξασφάλιση της ασφάλειας και της προστασίας των δεδομένων,

| (ε) | την ανάθεση ρόλων και καθηκόντων στην Κοινότητα και τα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

(ε)

την ανάθεση ρόλων και καθηκόντων στην Κοινότητα και τα κράτη μέλη,

| (στ) | κατανομή του προβλεπόμενου κόστους και περιγραφή των αναμενόμενων ωφελειών, στην οποία περιλαμβάνονται τα κριτήρια αξιολόγησης για τον υπολογισμό των εν λόγω ωφελειών μετά το στάδιο εκτέλεσης και λεπτομερής ανάλυση της επενδυτικής απόδοσης, καθώς και των βασικών στόχων («οροσήμων») που πρέπει να επιτευχθούν, |
| --- | --- |

(στ)

κατανομή του προβλεπόμενου κόστους και περιγραφή των αναμενόμενων ωφελειών, στην οποία περιλαμβάνονται τα κριτήρια αξιολόγησης για τον υπολογισμό των εν λόγω ωφελειών μετά το στάδιο εκτέλεσης και λεπτομερής ανάλυση της επενδυτικής απόδοσης, καθώς και των βασικών στόχων («οροσήμων») που πρέπει να επιτευχθούν,

| (ζ) | σχήμα το οποίο καθορίζει δίκαιο καταμερισμό, μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών μελών, και, οσάκις ενδείκνυται, άλλων φορέων, των δαπανών λειτουργίας και συντήρησης των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και υποδομής μετά το πέρας του σταδίου εκτέλεσης. |
| --- | --- |

(ζ)

σχήμα το οποίο καθορίζει δίκαιο καταμερισμό, μεταξύ της Κοινότητας και των κρατών μελών, και, οσάκις ενδείκνυται, άλλων φορέων, των δαπανών λειτουργίας και συντήρησης των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και υποδομής μετά το πέρας του σταδίου εκτέλεσης.

4.   Κατά τη διάρκεια του σταδίου ανάπτυξης και επικύρωσης, μπορεί, αν ενδείκνυται, να καταρτισθεί, να δοκιμασθεί, να αξιολογηθεί και να παρακολουθείται, σε μικρή κλίμακα, η προτεινόμενη λύση· τα αποτελέσματα χρησιμοποιούνται για την ανάλογη προσαρμογή του συνολικού σχεδίου εφαρμογής.

5.   Κατά τη διάρκεια του σταδίου εκτέλεσης, εγκαθίστανται οι σχετικές πλήρως λειτουργικές υπηρεσίες σύμφωνα με το συνολικό σχέδιο εφαρμογής.

6.   Η προκαταρκτική έκθεση και το συνολικό σχέδιο εφαρμογής συντάσσονται με χρήση μεθοδολογιών που καταρτίζονται ως δραστηριότητα υποστήριξης στο πλαίσιο του προγράμματος IDABC.

7.   Η δρομολόγηση και η εφαρμογή ενός σχεδίου κοινού ενδιαφέροντος, ο καθορισμός των σταδίων του και η κατάρτιση των προκαταρκτικών εκθέσεων και των συνολικών σχεδίων εφαρμογής πραγματοποιούνται και ελέγχονται από την Επιτροπή, η οποία ενεργεί σύμφωνα με τη διαδικασία της οικείας τομεακής επιτροπής.

Εάν δεν εφαρμόζεται διαδικασία τομεακής επιτροπής, η Κοινότητα και τα κράτη μέλη συγκροτούν ομάδες εμπειρογνωμόνων για την εξέταση όλων των σχετικών θεμάτων.

Τα συμπεράσματα των τομεακών επιτροπών και, κατά περίπτωση, των ομάδων εμπειρογνωμόνων ανακοινώνονται από την Επιτροπή στην επιτροπή του άρθρου 11, παράγραφος 1.

8.   Η δρομολόγηση και η εφαρμογή οριζόντιου μέτρου, ο καθορισμός των σταδίων του και η κατάρτιση των προκαταρκτικών εκθέσεων και των συνολικών σχεδίων εφαρμογής πραγματοποιούνται και ελέγχονται από την Επιτροπή, η οποία ενεργεί σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 11, παράγραφος 2.

Άρθρο 8

Διαδικασία εφαρμογής

1.   Η Επιτροπή καταρτίζει κυλιόμενο πρόγραμμα εργασίας για όλη τη διάρκεια της παρούσας απόφασης για την εφαρμογή των σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και των οριζόντιων μέτρων. Η Επιτροπή εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας και, τουλάχιστον μια φορά τον χρόνο, κάθε τροποποίησή του, λαμβάνόντας υπόψη, κατά περίπτωση, την κατανομή του προϋπολογισμού ανά σχέδιο κοινού ενδιαφέροντος και οριζόντιο μέτρο.

Η διαδικασία του άρθρου 11, παράγραφος 2 εφαρμόζεται όσον αφορά την εκ μέρους της Επιτροπής έγκριση του κυλιομένου προγράμματος εργασίας και των τυχόν τροποποιήσεων του.

2.   Για κάθε σχέδιο κοινού ενδιαφέροντος και για κάθε οριζόντιο μέτρο, το πρόγραμμα εργασίας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνει, κατά περίπτωση:

| (α) | Περιγραφή των στόχων, του πεδίου εφαρμογής, της λογικής που το διέπει, των πιθανών δικαιούχων, των λειτουργικών χαρακτηριστικών και της τεχνικής προσέγγισης, |
| --- | --- |

(α)

Περιγραφή των στόχων, του πεδίου εφαρμογής, της λογικής που το διέπει, των πιθανών δικαιούχων, των λειτουργικών χαρακτηριστικών και της τεχνικής προσέγγισης,

| (β) | κατανομή των παρελθουσών δαπανών και βασικών στόχων («οροσήμων») που επιτεύχθηκαν, καθώς επίσης των προβλεπόμενων δαπανών και οφελών και των προς επίτευξη βασικών στόχων, |
| --- | --- |

(β)

κατανομή των παρελθουσών δαπανών και βασικών στόχων («οροσήμων») που επιτεύχθηκαν, καθώς επίσης των προβλεπόμενων δαπανών και οφελών και των προς επίτευξη βασικών στόχων,

| (γ) | προσδιορισμό των προς χρήση πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και υπηρεσιών υποδομής. |
| --- | --- |

(γ)

προσδιορισμό των προς χρήση πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και υπηρεσιών υποδομής.

Άρθρο 9

Δημοσιονομικές διατάξεις

1.   Με την επιφύλαξη του άρθρου 8, η διαδικασία του άρθρου 11, παράγραφος 2 εφαρμόζεται όσον αφορά την εκ μέρους της Επιτροπής έγκριση του προϋπολογισμού ανά σχέδιο κοινού ενδιαφέροντος ή οριζόντιο μέτρο, ανάλογα με τις ανάγκες, προκειμένου να καλυφθεί, με την επιφύλαξη των εφαρμοστέων δημοσιονομικών κανόνων, το κυλιόμενο πρόγραμμα εργασίας και οι τυχόν τροποποιήσεις του σύμφωνα με το άρθρο 8, παράγραφος 1.

2.   Τα κεφάλαια εκταμιεύονται με βάση την επίτευξη των ειδικών βασικών στόχων, σύμφωνα με τη διαδικασία που εφαρμόζεται στην οικεία τομεακή επιτροπή για τα σχέδια κοινού ενδιαφέροντος και στην επιτροπή του άρθρου 11, παράγραφος 1 για τα οριζόντια μέτρα. Για τη δρομολόγηση του προκαταρκτικού σταδίου, ο βασικός στόχος είναι η συμπερίληψη του προς εκτέλεση σχεδίου κοινού ενδιαφέροντος ή οριζόντιου μέτρου στο κυλιόμενο πρόγραμμα εργασίας. Για τη δρομολόγηση του σχεδίου μελέτης σκοπιμότητας, ο βασικός στόχος είναι η προκαταρκτική έκθεση. Για τη δρομολόγηση της επόμενης φάσης ανάπτυξης και επικύρωσης, ο βασικός στόχος είναι το συνολικό σχέδιο εφαρμογής. Οι βασικοί στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν, κατά τη διάρκεια του σταδίου ανάπτυξης και επικύρωσης, καθώς και κατά τη διάρκεια της φάσης εκτέλεσης, ενσωματώνονται στο κυλιόμενο πρόγραμμα εργασίας σύμφωνα με το άρθρο 8.

3.   Η διαδικασία του άρθρου 11, παράγραφος 2 εφαρμόζεται επίσης και για τις προτάσεις που αφορούν κάθε αύξηση του προϋπολογισμού που υπερβαίνει τα 100 000 EUR ανά σχέδιο κοινού ενδιαφέροντος ή οριζόντιο μέτρο, κατά τη διάρκεια ενός έτους.

4.   Το πρόγραμμα εφαρμόζεται βάσει των κανόνων περί δημοσίων συμβάσεων. Οι τεχνικές προδιαγραφές των προσκλήσεων προς υποβολή προσφορών ορίζονται, για τις συμβάσεις η αξία των οποίων υπερβαίνει τα 500 000 EUR, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της οικείας τομεακής επιτροπής ή της επιτροπής του άρθρου 11, παράγραφος 1.

Άρθρο 10

Χρηματοδοτική συμβολή της Κοινότητας

1.   Κατά την εκτέλεση των σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και των οριζόντιων μέτρων, η Κοινότητα αναλαμβάνει τα έξοδα σε αναλογία προς το ενδιαφέρον της.

2.   Η χρηματοδοτική συμβολή της Κοινότητας για κάθε σχέδιο κοινού ενδιαφέροντος ή οριζόντιο μέτρο καθορίζεται σύμφωνα με τις παραγράφους 3 έως 7.

3.   Για σχέδιο κοινού ενδιαφέροντος ή οριζόντιο μέτρο που πρόκειται να λάβει χρηματοδοτική συμβολή από την Κοινότητα, απαιτούνται συγκεκριμένα σχέδια για τη χρηματοδότηση των δαπανών συντήρησης και λειτουργίας τού μετά την εφαρμογή σταδίου, με σαφή ανάθεση ρόλων στην Κοινότητα και στα κράτη μέλη ή σε άλλους φορείς.

4.   Κατά το προκαταρκτικό στάδιο και το στάδιο της μελέτης σκοπιμότητας, η κοινοτική συμβολή μπορεί να καλύπτει το πλήρες κόστος των απαιτούμενων μελετών.

5.   Κατά το στάδιο της ανάπτυξης και επικύρωσης και κατά το στάδιο της εκτέλεσης, η Κοινότητα αναλαμβάνει το κόστος όσων εργασιών της ανατίθενται στο συνολικό σχέδιο εφαρμογής του εν λόγω σχεδίου κοινού ενδιαφέροντος ή οριζόντιου μέτρου.

6.   Η κοινοτική χρηματοδότηση σχεδίου κοινού ενδιαφέροντος ή οριζόντιου μέτρου που αφορά την παροχή και τη συντήρηση υπηρεσιών υποδομής παύει, κατ’ αρχήν, μετά από μέγιστη περίοδο τεσσάρων ετών από την έναρξη του προκαταρκτικού σταδίου.

7.   Οι δημοσιονομικοί πόροι που προβλέπονται σύμφωνα με την παρούσα απόφαση δεν διατίθενται για σχέδια κοινού ενδιαφέροντος και οριζόντια μέτρα ή στάδια σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και οριζόντιων μέτρων που επωφελούνται από άλλες πηγές κοινοτικής χρηματοδότησης.

8.   Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2006, καθορίζονται και συμφωνούνται, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 11, παράγραφος 2, μηχανισμοί για τη διασφάλιση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής βιωσιμότητας των υπηρεσιών υποδομής, οσάκις ενδείκνυται.

Άρθρο 11

Επιτροπή

1.   Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή, που ονομάζεται Επιτροπή Πανευρωπαϊκών Υπηρεσιών Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (PEGSCO).

2.   Οσάκις γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζονται τα άρθρα 4 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, τηρουμένου του άρθρου 8 αυτής.

Η προθεσμία που προβλέπεται στο άρθρο 4, παράγραφος 3 της απόφασης 1999/468/ΕΚ ορίζεται τρίμηνη.

3.   Η PEGSCO εκδίδει τον εσωτερικό κανονισμό της.

Άρθρο 12

Ετήσια έκθεση

Η Επιτροπή υποβάλλει ετησίως έκθεση στην PEGSCO σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 13

Αξιολόγηση

1.   Η Επιτροπή, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, προβαίνει σε τελική αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας απόφασης, κατά τη λήξη του προγράμματος.

2.   Επί πλέον, η Επιτροπή διενεργεί, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, αξιολόγηση της εφαρμογής της παρούσας απόφασης, το αργότερο έως τα μέσα του 2006. Στην αξιολόγηση αυτή εκτιμάται, μεταξύ άλλων, η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητα των δραστηριοτήτων του IDABC, συμπεριλαμβάνεται δε ποσοτική και ποιοτική αξιολόγηση των επιδόσεων με γνώμονα το πρόγραμμα εργασίας. Στα πλαίσια της αξιολόγησης αυτής, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση με αντικείμενο τη συνοχή του ποσού για την περίοδο 2007-2009 προς τις δημοσιονομικές προοπτικές. Κατά περίπτωση, η Επιτροπή λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα εντός των διαδικασιών του προϋπολογισμού για τα έτη 2007-2009 ώστε να εξασφαλίζει τη συνοχή των ετήσιων πιστώσεων με τις δημοσιονομικές προοπτικές.

3.   Στις αξιολογήσεις προσδιορίζεται η πρόοδος και η τρέχουσα κατάσταση των σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και των οριζόντιων μέτρων που αναφέρονται στα παραρτήματα Ι και ΙΙ, αντιστοίχως, και ιδίως ο τρόπος με τον οποίο αναπτύσσονται, εφαρμόζονται και χρησιμοποιούνται οι επιδιωκόμενες πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης.

Στις αξιολογήσεις εξετάζονται επίσης, λαμβανομένων υπόψη των δαπανών που πραγματοποίησε η Κοινότητα, τα οφέλη που απέφεραν οι πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και υποδομής στην Κοινότητα ως προς την προώθηση των κοινών πολιτικών και της θεσμικής συνεργασίας στις δημόσιες διοικήσεις, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, και εντοπίζονται οι τομείς στους οποίους υπάρχουν περιθώρια βελτιώσεων και ελέγχονται οι συνέργειες με άλλες κοινοτικές δραστηριότητες στον τομέα των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και υποδομής.

4.   Η Επιτροπή διαβιβάζει το αποτέλεσμα των ποσοτικών και ποιοτικών αξιολογήσεών της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, μαζί με κάθε σχετική πρόταση για την τροποποίηση της παρούσας απόφασης. Τα αποτελέσματα διαβιβάζονται πριν από την υποβολή του σχεδίου γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης των ετών 2007 και 2010, αντιστοίχως.

Άρθρο 14

Διεθνής συνεργασία

1.   Το πρόγραμμα IDABC μπορεί να επεκταθεί στις χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου και στις υποψήφιες χώρες, στο πλαίσιο των αντίστοιχων συμφωνιών τους με την Κοινότητα.

2.   Κατά την εφαρμογή των σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και των οριζόντιων μέτρων, ενθαρρύνεται η συνεργασία με άλλες τρίτες χώρες, κυρίως με τις δημόσιες διοικήσεις των μεσογειακών χωρών, των Βαλκανίων και των χωρών της Ανατολικής Ευρώπης. Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται επίσης στη διεθνή συνεργασία για την υποστήριξη της ανάπτυξης και της οικονομικής συνεργασίας. Οι σχετικές δαπάνες δεν καλύπτονται από το πρόγραμμα IDABC.

3.   Οι διεθνείς οργανισμοί ή άλλοι διεθνείς φορείς δύνανται να συμμετέχουν στην εφαρμογή σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και οριζόντιων μέτρων με δικές τους δαπάνες.

Άρθρο 15

Άλλα δίκτυα

1.   Όσον αφορά τη δημιουργία ή την ενίσχυση άλλων δικτύων τα οποία δεν αποτελούν σχέδια κοινού ενδιαφέροντος ή οριζόντια μέτρα (εφεξής: «άλλα δίκτυα»), τα κράτη μέλη και η Κοινότητα, σύμφωνα με τις σχετικές διατάξεις της κοινοτικής νομοθεσίας που διέπει την εφαρμογή αυτών των δικτύων, εξασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τις παραγράφους 2 έως 5.

2.   Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, οι πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και οι υπηρεσίες υποδομής που παρέχονται από την Κοινότητα στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης δύνανται να χρησιμοποιούνται από άλλα δίκτυα.

3.   Καθένα από τα άλλα δίκτυα προδιαγράφεται από τεχνικής απόψεως με αναφορά σε ευρωπαϊκά πρότυπα ή σε δημόσιες διαθέσιμες προδιαγραφές ή σε ανοικτές προδιαγραφές ανταλλαγής πληροφοριών και ολοκλήρωσης υπηρεσιών, ανάλογα με την περίπτωση, προκειμένου να διασφαλίζεται η διαλειτουργικότητα μεταξύ των εθνικών και των κοινοτικών συστημάτων εντός και μεταξύ των διοικητικών τομέων, καθώς και με τις επιχειρήσεις και τους πολίτες.

4.   Έως τις 31 Οκτωβρίου 2005, και εν συνεχεία μία φορά κατ’ έτος, η Επιτροπή διαβιβάζει στην PEGSCO έκθεση για την εφαρμογή των παραγράφων 1 έως 5. Στην εν λόγω έκθεση, η Επιτροπή προσδιορίζει τυχόν απαιτήσεις των χρηστών ή οποιουσδήποτε άλλους λόγους που εμποδίζουν τα άλλα δίκτυα να χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες που προβλέπει η παράγραφος 2, και συζητά τη δυνατότητα αναβάθμισης των υπηρεσιών αυτών με στόχο την επέκταση της χρήσης τους.

5.   Οι πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και οι υπηρεσίες υποδομής που αναπτύσσονται εντός του κοινοτικού πλαισίου βάσει του προγράμματος IDA ή του προγράμματος IDABC μπορούν να χρησιμοποιούνται από το Συμβούλιο για την ανάληψη ή την ενίσχυση δραστηριοτήτων στο πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, καθώς και της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, σύμφωνα με τους Τίτλους V και VI της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, αντιστοίχως.

Η χρήση τέτοιων υπηρεσιών αποφασίζεται και χρηματοδοτείται σύμφωνα με τους Τίτλους V και VI της Συνθήκης αυτής.

Άρθρο 16

Δημοσιονομικό πλαίσιο

1.   Το δημοσιονομικό πλαίσιο για την εκτέλεση της κοινοτικής δράσης που προβλέπεται από την παρούσα απόφαση, για την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2005 έως την 31η Δεκεμβρίου 2009, καθορίζεται σε 148,7 εκατομμύρια EUR, εκ των οποίων 59,1 εκατομμύρια EUR διατίθενται για την περίοδο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2006.

Για την περίοδο μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2006, το ποσό θεωρείται ότι επιβεβαιώθηκε εφόσον παρουσιάζει συνοχή για τη φάση αυτή με τις δημοσιονομικές προοπτικές που ισχύουν για την περίοδο η οποία αρχίζει το 2007.

2.   Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εγκρίνει τις ετήσιες πιστώσεις για την περίοδο 2005-2009 μέσα στα όρια των δημοσιονομικών προοπτικών.

Άρθρο 17

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 2005 έως την 31η Δεκεμβρίου 2009.

Έγινε στο Στρασβούργο, στις 21 Απριλίου 2004.

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

P. COX

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

D. ROCHE

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

ΤΟΜΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΙΑ ΣΧΕΔΙΑ ΚΟΙΝΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ

Τα σχέδια κοινού ενδιαφέροντος που εμπίπτουν στο πρόγραμμα IDABC είναι εκείνα τα οποία καταρτίζονται κυρίως στους ακόλουθους τομείς:

A.   ΓΕΝΙΚΑ

| 1. | Κοινοτικές πολιτικές και δραστηριότητες (σύμφωνα με το τμήμα B), διοργανική ανταλλαγή πληροφοριών (σύμφωνα με το τμήμα Γ), διεθνής συνεργασία (σύμφωνα με το τμήμα Δ) καθώς και άλλα δίκτυα (σύμφωνα με το τμήμα E). |
| --- | --- |

1.

Κοινοτικές πολιτικές και δραστηριότητες (σύμφωνα με το τμήμα B), διοργανική ανταλλαγή πληροφοριών (σύμφωνα με το τμήμα Γ), διεθνής συνεργασία (σύμφωνα με το τμήμα Δ) καθώς και άλλα δίκτυα (σύμφωνα με το τμήμα E).

| 2. | Λειτουργία των ευρωπαϊκών οργανισμών και φορέων και υποστήριξη του νομικού πλαισίου που προκύπτει από την ίδρυση των ευρωπαϊκών οργανισμών. |
| --- | --- |

2.

Λειτουργία των ευρωπαϊκών οργανισμών και φορέων και υποστήριξη του νομικού πλαισίου που προκύπτει από την ίδρυση των ευρωπαϊκών οργανισμών.

| 3. | Πολιτικές σχετικές με την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, κυρίως για την υποστήριξη παροχής ίσων υπηρεσιών στους πολίτες και στις επιχειρήσεις στα διάφορα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

3.

Πολιτικές σχετικές με την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, κυρίως για την υποστήριξη παροχής ίσων υπηρεσιών στους πολίτες και στις επιχειρήσεις στα διάφορα κράτη μέλη.

| 4 | Δράσεις οι οποίες, στο πλαίσιο των κοινοτικών πολιτικών και δραστηριοτήτων και σε απρόβλεπτες περιστάσεις, απαιτούνται επειγόντως για την υποστήριξη της δράσης της Κοινότητας και των κρατών μελών. |
| --- | --- |

4

Δράσεις οι οποίες, στο πλαίσιο των κοινοτικών πολιτικών και δραστηριοτήτων και σε απρόβλεπτες περιστάσεις, απαιτούνται επειγόντως για την υποστήριξη της δράσης της Κοινότητας και των κρατών μελών.

B.   ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

| 1. | Οικονομική και νομισματική πολιτική. |
| --- | --- |

1.

Οικονομική και νομισματική πολιτική.

| 2. | Εδραίωση του κοινοτικού κεκτημένου μετά τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

2.

Εδραίωση του κοινοτικού κεκτημένου μετά τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| 3. | Περιφερειακή πολιτική και πολιτική συνοχής, κυρίως για τη διευκόλυνση της συλλογής, διαχείρισης και διάδοσης πληροφοριών που αφορούν την εφαρμογή της περιφερειακής πολιτικής και της πολιτικής συνοχής στο επίπεδο της κεντρικής και περιφερειακής δημόσιας διοίκησης. |
| --- | --- |

3.

Περιφερειακή πολιτική και πολιτική συνοχής, κυρίως για τη διευκόλυνση της συλλογής, διαχείρισης και διάδοσης πληροφοριών που αφορούν την εφαρμογή της περιφερειακής πολιτικής και της πολιτικής συνοχής στο επίπεδο της κεντρικής και περιφερειακής δημόσιας διοίκησης.

| 4. | Κοινοτική χρηματοδότηση, κυρίως για τη δημιουργία διεπαφής με τις υπάρχουσες κοινοτικές βάσεις δεδομένων, προκειμένου να διευκολύνεται η πρόσβαση των ευρωπαϊκών οργανώσεων, και ιδίως των ΜΜΕ, σε κοινοτικές πηγές χρηματοδότησης. |
| --- | --- |

4.

Κοινοτική χρηματοδότηση, κυρίως για τη δημιουργία διεπαφής με τις υπάρχουσες κοινοτικές βάσεις δεδομένων, προκειμένου να διευκολύνεται η πρόσβαση των ευρωπαϊκών οργανώσεων, και ιδίως των ΜΜΕ, σε κοινοτικές πηγές χρηματοδότησης.

| 5. | Στατιστικές, κυρίως σχετικά με τη συλλογή και τη διάδοση στατιστικών πληροφοριών, καθώς και στατιστικές για την υποστήριξη της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, με στόχο την αξιολόγηση της διαλειτουργικότητας μεταξύ των συστημάτων και της αποτελεσματικότητάς τους ως μέτρου επιτυχίας. |
| --- | --- |

5.

Στατιστικές, κυρίως σχετικά με τη συλλογή και τη διάδοση στατιστικών πληροφοριών, καθώς και στατιστικές για την υποστήριξη της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, με στόχο την αξιολόγηση της διαλειτουργικότητας μεταξύ των συστημάτων και της αποτελεσματικότητάς τους ως μέτρου επιτυχίας.

| 6. | Δημοσίευση επίσημων εγγράφων και διαχείριση επίσημων υπηρεσιών πληροφόρησης. |
| --- | --- |

6.

Δημοσίευση επίσημων εγγράφων και διαχείριση επίσημων υπηρεσιών πληροφόρησης.

| 7. | Γεωργικός και αλιευτικός τομέας, κυρίως όσον αφορά την παροχή υποστήριξης για τη διαχείριση των γεωργικών αγορών και διαρθρώσεων, την αποτελεσματικότερη χρηματοοικονομική διαχείριση, την ανταλλαγή δεδομένων για τους γεωργικούς λογαριασμούς μεταξύ εθνικών υπηρεσιών και Επιτροπής και την καταπολέμηση της απάτης. |
| --- | --- |

7.

Γεωργικός και αλιευτικός τομέας, κυρίως όσον αφορά την παροχή υποστήριξης για τη διαχείριση των γεωργικών αγορών και διαρθρώσεων, την αποτελεσματικότερη χρηματοοικονομική διαχείριση, την ανταλλαγή δεδομένων για τους γεωργικούς λογαριασμούς μεταξύ εθνικών υπηρεσιών και Επιτροπής και την καταπολέμηση της απάτης.

| 8. | Βιομηχανικός τομέας και τομέας των υπηρεσιών, κυρίως όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων που είναι αρμόδιες για θέματα ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, καθώς και μεταξύ αυτών των δημόσιων διοικήσεων και των βιομηχανικών ομοσπονδιών. |
| --- | --- |

8.

Βιομηχανικός τομέας και τομέας των υπηρεσιών, κυρίως όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των δημόσιων διοικήσεων που είναι αρμόδιες για θέματα ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, καθώς και μεταξύ αυτών των δημόσιων διοικήσεων και των βιομηχανικών ομοσπονδιών.

| 9. | Πολιτική ανταγωνισμού, κυρίως μέσω της εφαρμογής βελτιωμένων συστημάτων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων με τις εθνικές δημόσιες διοικήσεις, προκειμένου να διευκολύνονται οι διαδικασίες πληροφόρησης και διαβούλευσης. |
| --- | --- |

9.

Πολιτική ανταγωνισμού, κυρίως μέσω της εφαρμογής βελτιωμένων συστημάτων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων με τις εθνικές δημόσιες διοικήσεις, προκειμένου να διευκολύνονται οι διαδικασίες πληροφόρησης και διαβούλευσης.

| 10. | Εκπαιδευτικός, πολιτιστικός και οπτικοακουστικός τομέας, κυρίως για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με ζητήματα περιεχομένου σε ανοικτά δίκτυα και για την προώθηση της ανάπτυξης και της ελεύθερης κυκλοφορίας νέων οπτικοακουστικών και ενημερωτικών υπηρεσιών. |
| --- | --- |

10.

Εκπαιδευτικός, πολιτιστικός και οπτικοακουστικός τομέας, κυρίως για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με ζητήματα περιεχομένου σε ανοικτά δίκτυα και για την προώθηση της ανάπτυξης και της ελεύθερης κυκλοφορίας νέων οπτικοακουστικών και ενημερωτικών υπηρεσιών.

| 11. | Τομέας μεταφορών, κυρίως για την υποστήριξη της ανταλλαγής δεδομένων σχετικά με τους οδηγούς, τα οχήματα, τα πλοία και τους μεταφορείς. |
| --- | --- |

11.

Τομέας μεταφορών, κυρίως για την υποστήριξη της ανταλλαγής δεδομένων σχετικά με τους οδηγούς, τα οχήματα, τα πλοία και τους μεταφορείς.

| 12. | Τουρισμός, περιβάλλον, προστασία των καταναλωτών και δημόσια υγεία, και δημόσιες συμβάσεις. |
| --- | --- |

12.

Τουρισμός, περιβάλλον, προστασία των καταναλωτών και δημόσια υγεία, και δημόσιες συμβάσεις.

| 13. | Πολιτική έρευνας, ιδίως για τη διευκόλυνση της συλλογής, της διαχείρισης και της διάδοσης πληροφοριών σχετικά με την εφαρμογή των συντονισμένων πολιτικών έρευνας στο επίπεδο των εθνικών δημόσιων διοικήσεων. |
| --- | --- |

13.

Πολιτική έρευνας, ιδίως για τη διευκόλυνση της συλλογής, της διαχείρισης και της διάδοσης πληροφοριών σχετικά με την εφαρμογή των συντονισμένων πολιτικών έρευνας στο επίπεδο των εθνικών δημόσιων διοικήσεων.

| 14. | Συμβολή στην επίτευξη των στόχων της πρωτοβουλίας eEurope και του συναφούς σχεδίου δράσης, ιδίως όσον αφορά το κεφάλαιο για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και την ασφάλεια, με στόχο το όφελος επιχειρήσεων και πολιτών. |
| --- | --- |

14.

Συμβολή στην επίτευξη των στόχων της πρωτοβουλίας eEurope και του συναφούς σχεδίου δράσης, ιδίως όσον αφορά το κεφάλαιο για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση και την ασφάλεια, με στόχο το όφελος επιχειρήσεων και πολιτών.

| 15. | Μεταναστευτική πολιτική, κυρίως μέσω της εφαρμογής βελτιωμένων συστημάτων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων με τις εθνικές διοικήσεις, προκειμένου να διευκολύνονται οι διαδικασίες πληροφόρησης και διαβούλευσης. |
| --- | --- |

15.

Μεταναστευτική πολιτική, κυρίως μέσω της εφαρμογής βελτιωμένων συστημάτων ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων με τις εθνικές διοικήσεις, προκειμένου να διευκολύνονται οι διαδικασίες πληροφόρησης και διαβούλευσης.

| 16. | Συνεργασία μεταξύ δικαστικών αρχών. |
| --- | --- |

16.

Συνεργασία μεταξύ δικαστικών αρχών.

| 17. | Συστήματα πληροφόρησης που επιτρέπουν τη συμμετοχή των Εθνικών Κοινοβουλίων και της κοινωνίας των πολιτών στη νομοθετική διαδικασία. |
| --- | --- |

17.

Συστήματα πληροφόρησης που επιτρέπουν τη συμμετοχή των Εθνικών Κοινοβουλίων και της κοινωνίας των πολιτών στη νομοθετική διαδικασία.

| 18. | Παρακολούθηση της εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας στα κράτη μέλη και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και των κοινοτικών οργάνων. |
| --- | --- |

18.

Παρακολούθηση της εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας στα κράτη μέλη και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και των κοινοτικών οργάνων.

Γ.   ΔΙΟΡΓΑΝΙΚΗ ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ

Διοργανική ανταλλαγή πληροφοριών, κυρίως:

| 1. | Για την υποστήριξη της κοινοτικής διαδικασίας λήψης αποφάσεων και της διαδικασίας των κοινοβουλευτικών ερωτήσεων. |
| --- | --- |

1.

Για την υποστήριξη της κοινοτικής διαδικασίας λήψης αποφάσεων και της διαδικασίας των κοινοβουλευτικών ερωτήσεων.

| 2. | Για τη δημιουργία των αναγκαίων τηλεματικών συνδέσμων μεταξύ της Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου (συμπεριλαμβανομένων των ιστοχώρων της εκάστοτε Προεδρίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των Μόνιμων Αντιπροσωπιών των κρατών μελών και των συνεργαζόμενων εθνικών υπουργείων) και των άλλων κοινοτικών οργάνων. |
| --- | --- |

2.

Για τη δημιουργία των αναγκαίων τηλεματικών συνδέσμων μεταξύ της Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου (συμπεριλαμβανομένων των ιστοχώρων της εκάστοτε Προεδρίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των Μόνιμων Αντιπροσωπιών των κρατών μελών και των συνεργαζόμενων εθνικών υπουργείων) και των άλλων κοινοτικών οργάνων.

| 3. | Για τη διευκόλυνση της πολυγλωσσίας στις διοργανικές ανταλλαγές πληροφοριών, μέσω της διαχείρισης της ροής εργασίας στον τομέα της μετάφρασης και μέσω εργαλείων στήριξης της μετάφρασης, της ανάπτυξης και κοινής χρήσης πολύγλωσσων πόρων και της οργάνωσης της κοινής πρόσβασης στους πόρους αυτούς. |
| --- | --- |

3.

Για τη διευκόλυνση της πολυγλωσσίας στις διοργανικές ανταλλαγές πληροφοριών, μέσω της διαχείρισης της ροής εργασίας στον τομέα της μετάφρασης και μέσω εργαλείων στήριξης της μετάφρασης, της ανάπτυξης και κοινής χρήσης πολύγλωσσων πόρων και της οργάνωσης της κοινής πρόσβασης στους πόρους αυτούς.

| 4. | Για την ανταλλαγή εγγράφων μεταξύ των ευρωπαϊκών οργανισμών και φορέων και των κοινοτικών οργάνων. |
| --- | --- |

4.

Για την ανταλλαγή εγγράφων μεταξύ των ευρωπαϊκών οργανισμών και φορέων και των κοινοτικών οργάνων.

Δ.   ΔΙΕΘΝΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ

Επέκταση των σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος σε τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων των υποψήφιων χωρών, και σε διεθνείς οργανισμούς, με ιδιαίτερη έμφαση σε πρωτοβουλίες ανάπτυξης και οικονομικής συνεργασίας.

E.   ΑΛΛΑ ΔΙΚΤΥΑ

Τα σχέδια κοινού ενδιαφέροντος που εχρηματοδοτούντο προηγουμένως από το πρόγραμμα IDA και τα οποία έχουν τώρα τη δική τους κοινοτική χρηματοδότηση εξακολουθούν, παρόλα αυτά, να υπάγονται στην ομάδα «άλλα δίκτυα» που αναφέρεται στο άρθρο 14 της παρούσας απόφασης.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

ΟΡΙΖΟΝΤΙΑ ΜΕΤΡΑ

Τα οριζόντια μέτρα που υπάγονται στο πρόγραμμα IDABC είναι κυρίως τα εξής:

A.   ΟΡΙΖΟΝΤΙΕΣ ΠΑΝΕΥΡΩΠΑΪΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Οριζόντια μέτρα που λαμβάνονται για τη δρομολόγηση, τη διευκόλυνση και τον χειρισμό της παροχής πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, συμπεριλαμβανομένων των οργανωτικών και συντονιστικών πτυχών, όπως:

| α) | Πύλη δικτύου για την παροχή πρόσβασης σε πανευρωπαϊκές, πολύγλωσσες και διαλογικές υπηρεσίες online πληροφόρησης στις επιχειρήσεις και τους πολίτες, |
| --- | --- |

α)

Πύλη δικτύου για την παροχή πρόσβασης σε πανευρωπαϊκές, πολύγλωσσες και διαλογικές υπηρεσίες online πληροφόρησης στις επιχειρήσεις και τους πολίτες,

| β) | ενιαίο σημείο πρόσβασης, π.χ. σε οnline υπηρεσίες νομικής πληροφόρησης στα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

β)

ενιαίο σημείο πρόσβασης, π.χ. σε οnline υπηρεσίες νομικής πληροφόρησης στα κράτη μέλη,

| γ) | διαλογική εφαρμογή για τη συλλογή των απόψεων και των εμπειριών των ενδιαφερόμενων φορέων για θέματα δημόσιου ενδιαφέροντος και για τη λειτουργία των κοινοτικών πολιτικών. |
| --- | --- |

γ)

διαλογική εφαρμογή για τη συλλογή των απόψεων και των εμπειριών των ενδιαφερόμενων φορέων για θέματα δημόσιου ενδιαφέροντος και για τη λειτουργία των κοινοτικών πολιτικών.

B.   ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΠΟΔΟΜΗΣ

Οριζόντια μέτρα που λαμβάνονται για την παροχή και τη συντήρηση τεχνολογικών λύσεων και λύσεων λογισμικού, όπως υπηρεσιών που παρέχουν ειδικές λειτουργίες σχετικές με τις ΤΠΕ, από επικοινωνίες έως καθορισμένα πρότυπα. Οι τεχνολογικές λύσεις και οι λύσεις λογισμικού συμπεριλαμβάνουν υπηρεσίες δικτύου, ενδιάμεσο λογισμικό, υπηρεσίες ασφαλείας και κατευθυντήριες γραμμές, όπως:

| α) | Ασφαλής και αξιόπιστη πλατφόρμα επικοινωνίας για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ δημόσιων διοικήσεων, |
| --- | --- |

α)

Ασφαλής και αξιόπιστη πλατφόρμα επικοινωνίας για την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ δημόσιων διοικήσεων,

| β) | ασφαλές και αξιόπιστο σύστημα για τη διαχείριση των ροών δεδομένων που αλληλοσυνδέονται με τις διάφορες ροές εργασίας, |
| --- | --- |

β)

ασφαλές και αξιόπιστο σύστημα για τη διαχείριση των ροών δεδομένων που αλληλοσυνδέονται με τις διάφορες ροές εργασίας,

| γ) | κοινή δέσμη «εργαλείων» για τη διαχείριση πολύγλωσσων συνεργαζόμενων ιστοχώρων και πυλών δικτύου, |
| --- | --- |

γ)

κοινή δέσμη «εργαλείων» για τη διαχείριση πολύγλωσσων συνεργαζόμενων ιστοχώρων και πυλών δικτύου,

| δ) | διαπίστευση πλατφορμών για το χειρισμό διαβαθμισμένων πληροφοριών, |
| --- | --- |

δ)

διαπίστευση πλατφορμών για το χειρισμό διαβαθμισμένων πληροφοριών,

| ε) | χάραξη και εφαρμογή πολιτικής πιστοποίησης της γνησιότητας για τα δίκτυα και τα σχέδια κοινού ενδιαφέροντος, |
| --- | --- |

ε)

χάραξη και εφαρμογή πολιτικής πιστοποίησης της γνησιότητας για τα δίκτυα και τα σχέδια κοινού ενδιαφέροντος,

| στ) | μελέτες ασφαλείας και αναλύσεις κινδύνων για την υποστήριξη των δικτύων ή των άλλων υπηρεσιών υποδομής, |
| --- | --- |

στ)

μελέτες ασφαλείας και αναλύσεις κινδύνων για την υποστήριξη των δικτύων ή των άλλων υπηρεσιών υποδομής,

| ζ) | μηχανισμοί για την εδραίωση της εμπιστοσύνης μεταξύ των αρχών πιστοποίησης, ούτως ώστε να καθίσταται δυνατή η χρήση ηλεκτρονικών πιστοποιητικών σε πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, |
| --- | --- |

ζ)

μηχανισμοί για την εδραίωση της εμπιστοσύνης μεταξύ των αρχών πιστοποίησης, ούτως ώστε να καθίσταται δυνατή η χρήση ηλεκτρονικών πιστοποιητικών σε πανευρωπαϊκές υπηρεσίες ηλεκτρονικής διακυβέρνησης,

| η) | υπηρεσίες προσδιορισμού, έγκρισης, πιστοποίησης της γνησιότητας και μη άρνησης αναγνώρισης για σχέδια κοινού ενδιαφέροντος, |
| --- | --- |

η)

υπηρεσίες προσδιορισμού, έγκρισης, πιστοποίησης της γνησιότητας και μη άρνησης αναγνώρισης για σχέδια κοινού ενδιαφέροντος,

| θ) | κοινό πλαίσιο για την αμοιβαία μετάδοση και την ανταλλαγή πληροφοριών και γνώσεων μεταξύ των ευρωπαϊκών δημόσιων διοικήσεων, καθώς επίσης και των επιχειρήσεων και πολιτών, συμπεριλαμβανομένων κατευθυντήριων γραμμών αρχιτεκτονικής, |
| --- | --- |

θ)

κοινό πλαίσιο για την αμοιβαία μετάδοση και την ανταλλαγή πληροφοριών και γνώσεων μεταξύ των ευρωπαϊκών δημόσιων διοικήσεων, καθώς επίσης και των επιχειρήσεων και πολιτών, συμπεριλαμβανομένων κατευθυντήριων γραμμών αρχιτεκτονικής,

| ι) | προδιαγραφή λεξικών και σχημάτων XML και λοιπών παραδοτέων XML, για την υποστήριξη της ανταλλαγής δεδομένων στα δίκτυα, |
| --- | --- |

ι)

προδιαγραφή λεξικών και σχημάτων XML και λοιπών παραδοτέων XML, για την υποστήριξη της ανταλλαγής δεδομένων στα δίκτυα,

| ια) | λειτουργικές και μη λειτουργικές απαιτήσεις μοντέλων για τη διαχείριση ηλεκτρονικών μητρώων σε δημόσιες διοικήσεις, |
| --- | --- |

ια)

λειτουργικές και μη λειτουργικές απαιτήσεις μοντέλων για τη διαχείριση ηλεκτρονικών μητρώων σε δημόσιες διοικήσεις,

| ιβ) | πλαίσιο μεταστοιχείων για πληροφορίες του δημόσιου τομέα στις πανευρωπαϊκές εφαρμογές, |
| --- | --- |

ιβ)

πλαίσιο μεταστοιχείων για πληροφορίες του δημόσιου τομέα στις πανευρωπαϊκές εφαρμογές,

| ιγ) | σύγκριση ανοικτών προτύπων ανταλλαγής με σκοπό τη χάραξη πολιτικής για τους ανοικτούς μορφότυπους, |
| --- | --- |

ιγ)

σύγκριση ανοικτών προτύπων ανταλλαγής με σκοπό τη χάραξη πολιτικής για τους ανοικτούς μορφότυπους,

| ιδ) | κοινές προδιαγραφές και υπηρεσίες υποδομής που διευκολύνουν την ηλεκτρονική σύναψη δημόσιων συμβάσεων σε όλη την Ευρώπη, |
| --- | --- |

ιδ)

κοινές προδιαγραφές και υπηρεσίες υποδομής που διευκολύνουν την ηλεκτρονική σύναψη δημόσιων συμβάσεων σε όλη την Ευρώπη,

| ιε) | συστήματα αυτόματης μετάφρασης και άλλα πολύγλωσσα εργαλεία, περιλαμβανομένων των λεξιλογίων, των θησαυρών και των συστημάτων ταξινόμησης, για την υποστήριξη της πολυγλωσσίας, |
| --- | --- |

ιε)

συστήματα αυτόματης μετάφρασης και άλλα πολύγλωσσα εργαλεία, περιλαμβανομένων των λεξιλογίων, των θησαυρών και των συστημάτων ταξινόμησης, για την υποστήριξη της πολυγλωσσίας,

| ιστ) | εφαρμογές για την υποστήριξη της συνεργασίας μεταξύ δημόσιων διοικήσεων, |
| --- | --- |

ιστ)

εφαρμογές για την υποστήριξη της συνεργασίας μεταξύ δημόσιων διοικήσεων,

| ιζ) | εφαρμογές για την υποστήριξη της πολυδιαυλικής πρόσβασης στις υπηρεσίες, |
| --- | --- |

ιζ)

εφαρμογές για την υποστήριξη της πολυδιαυλικής πρόσβασης στις υπηρεσίες,

| ιη) | εργαλεία και δράσεις που βασίζονται σε λογισμικά ανοικτής πηγής, με στόχο τη διευκόλυνση της ανταλλαγής εμπειριών μεταξύ δημόσιων διοικήσεων και την εφαρμογή λύσεων από αυτές. |
| --- | --- |

ιη)

εργαλεία και δράσεις που βασίζονται σε λογισμικά ανοικτής πηγής, με στόχο τη διευκόλυνση της ανταλλαγής εμπειριών μεταξύ δημόσιων διοικήσεων και την εφαρμογή λύσεων από αυτές.

Γ.   ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΕΣ ΚΑΙ ΥΠΟΣΤΗΡΙΚΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

| 1. | Στρατηγικές δραστηριότητες για την υποστήριξη της αξιολόγησης και της προώθησης των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, όπως:






  α) | Ανάλυση των στρατηγικών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και διαχείρισης πληροφοριών (ΔΠ) σε όλη την Ευρώπη, |
| --- | --- | --- |

1.

Στρατηγικές δραστηριότητες για την υποστήριξη της αξιολόγησης και της προώθησης των πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, όπως:

α)

Ανάλυση των στρατηγικών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και διαχείρισης πληροφοριών (ΔΠ) σε όλη την Ευρώπη,

| β) | οργάνωση εκδηλώσεων ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης, με τη συμμετοχή των σχετικών ενδιαφερόμενων φορέων, |
| --- | --- |

β)

οργάνωση εκδηλώσεων ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης, με τη συμμετοχή των σχετικών ενδιαφερόμενων φορέων,

| γ) | προώθηση της θέσπισης πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, με ιδιαίτερη έμφαση στις υπηρεσίες προς τις επιχειρήσεις και τους πολίτες. |
| --- | --- |

γ)

προώθηση της θέσπισης πανευρωπαϊκών υπηρεσιών ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, με ιδιαίτερη έμφαση στις υπηρεσίες προς τις επιχειρήσεις και τους πολίτες.

| 2. | Υποστηρικτικές δραστηριότητες που αναλαμβάνονται για την υποστήριξη της διαχείρισης του προγράμματος, με στόχο την παρακολούθηση και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητάς του, όπως:






  α) | Διασφάλιση ποιότητας και έλεγχος για τη βελτίωση του προσδιορισμού των στόχων των σχεδίων, καθώς επίσης και για την εκτέλεση των σχεδίων και τα αποτελέσματά τους, |
| --- | --- | --- |

2.

Υποστηρικτικές δραστηριότητες που αναλαμβάνονται για την υποστήριξη της διαχείρισης του προγράμματος, με στόχο την παρακολούθηση και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και αποδοτικότητάς του, όπως:

α)

Διασφάλιση ποιότητας και έλεγχος για τη βελτίωση του προσδιορισμού των στόχων των σχεδίων, καθώς επίσης και για την εκτέλεση των σχεδίων και τα αποτελέσματά τους,

| β) | αξιολόγηση του προγράμματος και ανάλυση κόστους-οφέλους για τα επιμέρους σχέδια κοινού ενδιαφέροντος και οριζόντια μέτρα. |
| --- | --- |

β)

αξιολόγηση του προγράμματος και ανάλυση κόστους-οφέλους για τα επιμέρους σχέδια κοινού ενδιαφέροντος και οριζόντια μέτρα.

| 3. | Υποστηρικτικές δραστηριότητες που αναλαμβάνονται για την ενθάρρυνση της διάδοσης ορθών πρακτικών όσον αφορά την εφαρμογή τεχνολογιών της πληροφορίας σε δημόσιες διοικήσεις, όπως:






  α) | Εκθέσεις, ιστοσελίδες, συνέδρια και, γενικά, πρωτοβουλίες που απευθύνονται στο κοινό, |
| --- | --- | --- |

3.

Υποστηρικτικές δραστηριότητες που αναλαμβάνονται για την ενθάρρυνση της διάδοσης ορθών πρακτικών όσον αφορά την εφαρμογή τεχνολογιών της πληροφορίας σε δημόσιες διοικήσεις, όπως:

α)

Εκθέσεις, ιστοσελίδες, συνέδρια και, γενικά, πρωτοβουλίες που απευθύνονται στο κοινό,

| β) | παρακολούθηση, ανάλυση και διαδικτυακή διάδοση πρωτοβουλιών και βέλτιστων πρακτικών που αφορούν τις δράσεις ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, σε επίπεδο κρατών μελών και Κοινότητας, καθώς και σε διεθνές επίπεδο, |
| --- | --- |

β)

παρακολούθηση, ανάλυση και διαδικτυακή διάδοση πρωτοβουλιών και βέλτιστων πρακτικών που αφορούν τις δράσεις ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, σε επίπεδο κρατών μελών και Κοινότητας, καθώς και σε διεθνές επίπεδο,

| γ) | προώθηση της διάδοσης βέλτιστων πρακτικών στη χρήση, π.χ., λογισμικού ανοικτής πηγής από τις δημόσιες διοικήσεις. |
| --- | --- |

γ)

προώθηση της διάδοσης βέλτιστων πρακτικών στη χρήση, π.χ., λογισμικού ανοικτής πηγής από τις δημόσιες διοικήσεις.

---

(1)  ΕΕ C 80 της 30.3.2004, σ. 83.

1

(2)  ΕΕ C 73 της 23.3.2004, σ. 72.

2

(3)  Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Νοεμβρίου 2003 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα), κοινή θέση του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2003 (ΕΕ C 66 Ε της 16.3.2004, σ. 22), και θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 11ης Μαρτίου 2004 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). Απόφαση του Συμβουλίου της 30ής Μαρτίου 2004.

3

(4)  ΕΕ L 203 της 3.8.1999, σ. 1. Απόφαση η οποία τροποποιήθηκε με την απόφαση αριθ. 2046/2002/ΕΚ (ΕΕ L 316 της 20.11.2002, σ. 4).

4

(5)  ΕΕ L 203 της 3.8.1999, σ. 9. Απόφαση η οποία τροποποιήθηκε με την απόφαση αριθ. 2045/2002/ΕΚ (ΕΕ L 316 της 20.11.2002, σ. 1).

5

(6)  ΕΕ L 281 της 23.11.1995, σ. 31. Οδηγία η οποία τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1882/2003 (ΕΕ L 284 της 31.10.2003, σ. 1).

6

(7)  ΕΕ L 201 της 31.7.2002, σ. 37.

7

(8)  ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23.

8

(9)  ΕΕ C 172 της 18.6.1999, σ. 1. Συμφωνία η οποία τροποποιήθηκε με την απόφαση 2003/429/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 147 της 14.6.2003, σ. 25).

9

(10)  ΕΕ L 183 της 11.7.1997, σ. 12.

10

(11)  ΕΕ L 14 της 18.1.2001, σ. 32.

11

(12)  ΕΕ L 345 της 31.12.2003, σ. 9.

12

(13)  ΕΕ L 336 της 23.12.2003, σ. 1.

13

---