# Euroopan unionin L 182/19.

| | ISSN 1725-261X |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 182 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 47. vuosikerta19. toukokuu 2004 |

ISSN 1725-261X

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 182

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

47. vuosikerta19. toukokuu 2004

---

| Sisältö | | I   Säädökset, jotka on julkaistava | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | * | Neuvoston asetus (EY) N:o 989/2004, annettu 17 päivänä toukokuuta 2004, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Venäjältä peräisin olevien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuonnissa annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 151/2003 muuttamisesta | 1 |
| | * | Neuvoston asetus (EY) N:o 990/2004, annettu 17 päivänä toukokuuta 2004, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Venäjältä peräisin olevien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 151/2003 muuttamisesta | 5 |
| | * | Neuvoston asetus (EY) N:o 991/2004, annettu 17 päivänä toukokuuta 2004, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta, Venäjän federaatiosta ja Ukrainasta peräisin olevan piikarbidin tuonnissa sekä komission päätöksellä 94/202/EY hyväksytyn sitoumuksen jatkamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1100/2000 muuttamisesta | 18 |
| | * | Neuvoston asetus (EY) N:o 992/2004, annettu 17 päivänä toukokuuta 2004, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Valko-Venäjältä, Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan kaliumkloridin tuonnissa annetun asetuksen (ETY) N:o 3068/92 muuttamisesta | 23 |
| | * | Neuvoston asetus (EY) N:o 993/2004, annettu 17 päivänä toukokuuta 2004, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Venäjältä peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 658/2002 ja lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta ja väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta Puolasta ja Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa sekä polkumyynnin vastaisen menettelyn päättämisestä Liettuasta peräisin olevan tuonnin osalta annetun asetuksen (EY) N:o 132/2001 muuttamisesta | 28 |
| | | Komission asetus (EY) N:o 994/2004, annettu 18 päivänä toukokuuta 2004, tuonnin kiinteistä arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi | 34 |
| | | Komission asetus (EY) N:o 995/2004, annettu 18 päivänä toukokuuta 2004, Botswanasta, Keniasta, Madagaskarista, Swazimaasta, Zimbabwesta ja Namibiasta peräisin olevien naudanliha-alan tuotteiden tuontitodistuksista | 36 |
| | | Komission asetus (EY) N:o 996/2004, annettu 18 päivänä toukokuuta 2004, tuontitullien muuttamisesta vilja-alalla | 38 |

Sisältö

I   Säädökset, jotka on julkaistava

Sivu

*

Neuvoston asetus (EY) N:o 989/2004, annettu 17 päivänä toukokuuta 2004, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Venäjältä peräisin olevien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuonnissa annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 151/2003 muuttamisesta

1

*

Neuvoston asetus (EY) N:o 990/2004, annettu 17 päivänä toukokuuta 2004, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Venäjältä peräisin olevien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 151/2003 muuttamisesta

5

*

Neuvoston asetus (EY) N:o 991/2004, annettu 17 päivänä toukokuuta 2004, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta, Venäjän federaatiosta ja Ukrainasta peräisin olevan piikarbidin tuonnissa sekä komission päätöksellä 94/202/EY hyväksytyn sitoumuksen jatkamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1100/2000 muuttamisesta

18

*

Neuvoston asetus (EY) N:o 992/2004, annettu 17 päivänä toukokuuta 2004, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Valko-Venäjältä, Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan kaliumkloridin tuonnissa annetun asetuksen (ETY) N:o 3068/92 muuttamisesta

23

*

Neuvoston asetus (EY) N:o 993/2004, annettu 17 päivänä toukokuuta 2004, lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Venäjältä peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 658/2002 ja lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta ja väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta Puolasta ja Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa sekä polkumyynnin vastaisen menettelyn päättämisestä Liettuasta peräisin olevan tuonnin osalta annetun asetuksen (EY) N:o 132/2001 muuttamisesta

28

Komission asetus (EY) N:o 994/2004, annettu 18 päivänä toukokuuta 2004, tuonnin kiinteistä arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

34

Komission asetus (EY) N:o 995/2004, annettu 18 päivänä toukokuuta 2004, Botswanasta, Keniasta, Madagaskarista, Swazimaasta, Zimbabwesta ja Namibiasta peräisin olevien naudanliha-alan tuotteiden tuontitodistuksista

36

Komission asetus (EY) N:o 996/2004, annettu 18 päivänä toukokuuta 2004, tuontitullien muuttamisesta vilja-alalla

38

| | | Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osastoa soveltamalla annetut säädökset |
| --- | --- | --- |
| | * | Neuvoston yhteinen toiminta 2004/494/YUTP, annettu 17 päivänä toukokuuta 2004, Euroopan unionin tuesta integroidun poliisiyksikön perustamiselle Kongon demokraattiseen tasavaltaan (DRC) | 41 |
| | * | Neuvoston yhteinen toiminta 2004/495/YUTP, 17 päivältä toukokuuta 2004, IAEA:n ydinturvallisuusohjelman mukaisten toimien tukemiseksi ja joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian panemiseksi täytäntöön | 46 |

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osastoa soveltamalla annetut säädökset

*

Neuvoston yhteinen toiminta 2004/494/YUTP, annettu 17 päivänä toukokuuta 2004, Euroopan unionin tuesta integroidun poliisiyksikön perustamiselle Kongon demokraattiseen tasavaltaan (DRC)

41

*

Neuvoston yhteinen toiminta 2004/495/YUTP, 17 päivältä toukokuuta 2004, IAEA:n ydinturvallisuusohjelman mukaisten toimien tukemiseksi ja joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian panemiseksi täytäntöön

46

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

I Säädökset, jotka on julkaistava

| 19.5.2004 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 182/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2004

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 182/1

---

NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 989/2004,

annettu 17 päivänä toukokuuta 2004,

lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Venäjältä peräisin olevien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuonnissa annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 151/2003 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), jäljempänä ”perusasetus”, ja erityisesti sen 8 artiklan, 11 artiklan 3 kohdan, 21 artiklan sekä 22 artiklan c kohdan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,

sekä katsoo seuraavaa:

A.   MENETTELY

1.   Voimassa olevat toimenpiteet

| (1) | Neuvosto muutti asetuksella (EY) N:o 990/2004 (2) lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Venäjältä peräisin olevien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden, jäljempänä ”tarkasteltavana oleva tuote”, tuonnissa annettua asetusta (EY) N:o 151/2003 (3). |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto muutti asetuksella (EY) N:o 990/2004 (2) lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Venäjältä peräisin olevien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden, jäljempänä ”tarkasteltavana oleva tuote”, tuonnissa annettua asetusta (EY) N:o 151/2003 (3).

| (2) | Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava polkumyyntitulli on Venäjältä peräisin olevan, tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin osalta 40,1 prosenttia, kun tarkasteltavana oleva tuote on Novolipetsky Iron & Steel Corporationin (NLMK) valmistama, ja 14,7 prosenttia, kun se on VizStal Ltd:n valmistama. |
| --- | --- |

(2)

Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava polkumyyntitulli on Venäjältä peräisin olevan, tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin osalta 40,1 prosenttia, kun tarkasteltavana oleva tuote on Novolipetsky Iron & Steel Corporationin (NLMK) valmistama, ja 14,7 prosenttia, kun se on VizStal Ltd:n valmistama.

2.   Tutkimus

| (3) | Komissio ilmoitti 20 päivänä maaliskuuta 2004Euroopan unionin virallisessa lehdessä
   (4) julkaistulla ilmoituksella voimassa olevia toimenpiteitä, jäljempänä ”toimenpiteet”, koskevan osittaisen välivaiheen tarkastelun vireillepanosta perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan ja 22 artiklan c kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(3)

Komissio ilmoitti 20 päivänä maaliskuuta 2004Euroopan unionin virallisessa lehdessä
   (4) julkaistulla ilmoituksella voimassa olevia toimenpiteitä, jäljempänä ”toimenpiteet”, koskevan osittaisen välivaiheen tarkastelun vireillepanosta perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan ja 22 artiklan c kohdan mukaisesti.

| (4) | Tarkastelu pantiin vireille komission aloitteesta sen selvittämiseksi, onko Euroopan unionin 1 päivänä toukokuuta 2004 tapahtuvan laajentumisen, jäljempänä ”laajentuminen”, seurauksena ja Euroopan yhteisön edun huomioon ottaen, tarpeen mukauttaa toimenpiteitä, jotta vältyttäisiin kaikkiin asianomaisiin osapuoliin, käyttäjät, jakelijat ja kuluttajat mukaan luettuina, kohdistuvilta äkkinäisiltä ja kohtuuttoman haitallisilta vaikutuksilta. |
| --- | --- |

(4)

Tarkastelu pantiin vireille komission aloitteesta sen selvittämiseksi, onko Euroopan unionin 1 päivänä toukokuuta 2004 tapahtuvan laajentumisen, jäljempänä ”laajentuminen”, seurauksena ja Euroopan yhteisön edun huomioon ottaen, tarpeen mukauttaa toimenpiteitä, jotta vältyttäisiin kaikkiin asianomaisiin osapuoliin, käyttäjät, jakelijat ja kuluttajat mukaan luettuina, kohdistuvilta äkkinäisiltä ja kohtuuttoman haitallisilta vaikutuksilta.

3.   Tutkimuksen osapuolet

| (5) | Kaikille komission tiedossa oleville asianomaisille osapuolille, mukaan luettuina yhteisön tuotannonala, yhteisön tuottajien tai käyttäjien järjestöt, asianomaisessa maassa vientiä harjoittavat tuottajat, tuojat ja niiden järjestöt sekä asianomaisten maiden viranomaiset ja Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyvien kymmenen uuden jäsenvaltion, jäljempänä ”kymmenen uutta jäsenvaltiota”, asianomaiset osapuolet, ilmoitettiin tutkimuksen vireillepanosta ja niille annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti sekä toimittaa tiedot ja asiaa tukeva näyttö tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa vahvistetussa määräajassa. Mahdollisuus tulla kuulluiksi myönnettiin kaikille asianomaisille osapuolille, jotka olivat sitä pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa syitä. |
| --- | --- |

(5)

Kaikille komission tiedossa oleville asianomaisille osapuolille, mukaan luettuina yhteisön tuotannonala, yhteisön tuottajien tai käyttäjien järjestöt, asianomaisessa maassa vientiä harjoittavat tuottajat, tuojat ja niiden järjestöt sekä asianomaisten maiden viranomaiset ja Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyvien kymmenen uuden jäsenvaltion, jäljempänä ”kymmenen uutta jäsenvaltiota”, asianomaiset osapuolet, ilmoitettiin tutkimuksen vireillepanosta ja niille annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti sekä toimittaa tiedot ja asiaa tukeva näyttö tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa vahvistetussa määräajassa. Mahdollisuus tulla kuulluiksi myönnettiin kaikille asianomaisille osapuolille, jotka olivat sitä pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa syitä.

| (6) | Tässä yhteydessä seuraavat asianomaiset osapuolet esittivät kantansa.






  a) | Euroopan yhteisön tuottajien järjestö:






  — | Euroopan rauta- ja terästeollisuuden liitto (Eurofer) |
| --- | --- | --- | --- |

(6)

Tässä yhteydessä seuraavat asianomaiset osapuolet esittivät kantansa.

a)

Euroopan yhteisön tuottajien järjestö:

—

Euroopan rauta- ja terästeollisuuden liitto (Eurofer)

| b) | Vientiä harjoittavat tuottajat:






  — | Novolipetsk Iron & Steel Corporation (NLMK), Lipetsk |
| --- | --- | --- |

b)

Vientiä harjoittavat tuottajat:

—

Novolipetsk Iron & Steel Corporation (NLMK), Lipetsk

| — | VizStal Ltd., Ekaterinburg. |
| --- | --- |

—

VizStal Ltd., Ekaterinburg.

B.   TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE

| (7) | Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa eli CN-koodeihin 7225 11 00 ja ex 7226 11 00 kuuluvat Venäjältä peräisin olevat piiseosteisesta sähköteknisestä teräksestä valmistetut suuntaisrakeiset kylmävalssatut levyvalmisteet, joiden leveys on suurempi kuin 500 mm. Tuotetta käytetään sähkömagneettisissa laitteissa sekä teho- ja jakelumuuntajien kaltaisissa laitteistoissa. |
| --- | --- |

(7)

Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa eli CN-koodeihin 7225 11 00 ja ex 7226 11 00 kuuluvat Venäjältä peräisin olevat piiseosteisesta sähköteknisestä teräksestä valmistetut suuntaisrakeiset kylmävalssatut levyvalmisteet, joiden leveys on suurempi kuin 500 mm. Tuotetta käytetään sähkömagneettisissa laitteissa sekä teho- ja jakelumuuntajien kaltaisissa laitteistoissa.

| (8) | Suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden valmistusprosessi on varsin monimutkainen. Raerakenteet suunnataan yhdenmukaisesti levyn valssaussuunnassa, jotta sen magneettikentän johtavuus olisi mahdollisimman tehokas. Tarkasteltavana olevan tuotteen on vastattava tiettyjä vaatimuksia magneettivuon tiheyden, vuokertoimen ja suurimman sallitun toistomagnetoinnin häviön suhteen. Tuotteen molemmat puolet on yleensä päällystetty ohuella eristävällä kerroksella. |
| --- | --- |

(8)

Suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden valmistusprosessi on varsin monimutkainen. Raerakenteet suunnataan yhdenmukaisesti levyn valssaussuunnassa, jotta sen magneettikentän johtavuus olisi mahdollisimman tehokas. Tarkasteltavana olevan tuotteen on vastattava tiettyjä vaatimuksia magneettivuon tiheyden, vuokertoimen ja suurimman sallitun toistomagnetoinnin häviön suhteen. Tuotteen molemmat puolet on yleensä päällystetty ohuella eristävällä kerroksella.

C.   TUTKIMUKSEN TULOKSET

1.   Vientiä harjoittavissa maissa toimivien asianomaisten osapuolten huomautukset

| (9) | Kaksi Venäjällä toimivaa vientiä harjoittavaa tuottajaa ja Venäjän viranomaiset väittivät, että korkeiden polkumyyntitullien vuoksi ja sen seurauksena, että toimenpiteet laajennetaan koskemaan kymmentä uutta jäsenvaltiota, niiden perinteinen kauppavirta kymmeneen uuteen jäsenvaltioon häiriintyisi merkittävästi. |
| --- | --- |

(9)

Kaksi Venäjällä toimivaa vientiä harjoittavaa tuottajaa ja Venäjän viranomaiset väittivät, että korkeiden polkumyyntitullien vuoksi ja sen seurauksena, että toimenpiteet laajennetaan koskemaan kymmentä uutta jäsenvaltiota, niiden perinteinen kauppavirta kymmeneen uuteen jäsenvaltioon häiriintyisi merkittävästi.

| (10) | Ne väittivät erityisesti, että korkeiden polkumyyntitullien aiheuttama äkkinäinen huomattava hintojen nousu tekisi tuotteesta sähkömagneettisille laitteille ja teho- ja jakelumuuntajien kaltaisille laitteistoille suhteettoman kalliin. |
| --- | --- |

(10)

Ne väittivät erityisesti, että korkeiden polkumyyntitullien aiheuttama äkkinäinen huomattava hintojen nousu tekisi tuotteesta sähkömagneettisille laitteille ja teho- ja jakelumuuntajien kaltaisille laitteistoille suhteettoman kalliin.

2.   Yhteisön tuotannonalan huomautukset

| (11) | Yhteisön tuotannonala totesi, että vaikka kymmenen uuden jäsenvaltion keskimääräiset hinnat olivat huomattavasti alhaisempia kuin Euroopan unionissa sellaisena kuin se oli ennen 1 päivää toukokuuta 2004, jäljempänä ”15 jäsenvaltion EU”, se ei vastustaisi siirtymäkauden ajan sovellettavia välivaiheen toimenpiteitä, jotka eivät vaikuta kielteisesti sen tilanteeseen. |
| --- | --- |

(11)

Yhteisön tuotannonala totesi, että vaikka kymmenen uuden jäsenvaltion keskimääräiset hinnat olivat huomattavasti alhaisempia kuin Euroopan unionissa sellaisena kuin se oli ennen 1 päivää toukokuuta 2004, jäljempänä ”15 jäsenvaltion EU”, se ei vastustaisi siirtymäkauden ajan sovellettavia välivaiheen toimenpiteitä, jotka eivät vaikuta kielteisesti sen tilanteeseen.

3.   Jäsenvaltioilta saadut huomautukset

| (12) | Tiettyjen kymmenen uuden jäsenvaltion viranomaiset katsoivat, että erityisiä siirtymäjärjestelyjä olisi sovellettava tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin Venäjältä laajentumisen jälkeen. |
| --- | --- |

(12)

Tiettyjen kymmenen uuden jäsenvaltion viranomaiset katsoivat, että erityisiä siirtymäjärjestelyjä olisi sovellettava tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin Venäjältä laajentumisen jälkeen.

| (13) | Tässä yhteydessä väitettiin, että tarkasteltavana olevalla tuotteella on suuri merkitys kymmenen uuden jäsenvaltion teollisille loppukäyttäjille. |
| --- | --- |

(13)

Tässä yhteydessä väitettiin, että tarkasteltavana olevalla tuotteella on suuri merkitys kymmenen uuden jäsenvaltion teollisille loppukäyttäjille.

4.   Arvio

| (14) | Käytettävissä olevien tietojen perusteella tehty analyysi vahvisti, että tarkasteltavana olevan tuotteen Venäjältä peräisin oleva tuonti kymmeneen uuteen jäsenvaltioon oli määrällisesti huomattavaa vuosina 2002 ja 2003. |
| --- | --- |

(14)

Käytettävissä olevien tietojen perusteella tehty analyysi vahvisti, että tarkasteltavana olevan tuotteen Venäjältä peräisin oleva tuonti kymmeneen uuteen jäsenvaltioon oli määrällisesti huomattavaa vuosina 2002 ja 2003.

| (15) | Kun otetaan huomioon, että tarkasteltavana oleva tuote on kymmenen uuden jäsenvaltion perinteisille teollisille loppukäyttäjille merkittävä ja polkumyyntitulli on suhteellisen korkea, pääteltiin, että on yhteisön edun mukaista vähitellen mukauttaa nykyisin voimassaolevia toimenpiteitä kaikkiin asianomaisiin osapuoliin kohdistuvien äkkinäisten ja erittäin haitallisten vaikutusten välttämiseksi. |
| --- | --- |

(15)

Kun otetaan huomioon, että tarkasteltavana oleva tuote on kymmenen uuden jäsenvaltion perinteisille teollisille loppukäyttäjille merkittävä ja polkumyyntitulli on suhteellisen korkea, pääteltiin, että on yhteisön edun mukaista vähitellen mukauttaa nykyisin voimassaolevia toimenpiteitä kaikkiin asianomaisiin osapuoliin kohdistuvien äkkinäisten ja erittäin haitallisten vaikutusten välttämiseksi.

5.   Päätelmät

| (16) | Kaikki edellä mainitut eri näkökulmat ja etunäkökohdat on otettu huomioon ja niitä on tarkasteltu kokonaisuutena. Tämän perusteella nykyisin voimassa olevien toimenpiteiden äkkinäinen soveltaminen, jos niitä ei väliaikaisesti mukautettaisi, vaikuttaisi kymmenen uuden jäsenvaltion tuojien ja käyttäjien etuihin huomattavan kielteisesti. |
| --- | --- |

(16)

Kaikki edellä mainitut eri näkökulmat ja etunäkökohdat on otettu huomioon ja niitä on tarkasteltu kokonaisuutena. Tämän perusteella nykyisin voimassa olevien toimenpiteiden äkkinäinen soveltaminen, jos niitä ei väliaikaisesti mukautettaisi, vaikuttaisi kymmenen uuden jäsenvaltion tuojien ja käyttäjien etuihin huomattavan kielteisesti.

| (17) | Toimenpiteiden väliaikainen mukauttaminen ei yhteisön tuotannonalan antaman vahvistuksen mukaisesti kuitenkaan vaikuttaisi kohtuuttoman kielteisesti yhteisön tuotannonalan etuihin, koska tuotannonala ei voi nykyisin täysin tyydyttää kymmenen uuden jäsenvaltion asiakkaiden kysyntää. |
| --- | --- |

(17)

Toimenpiteiden väliaikainen mukauttaminen ei yhteisön tuotannonalan antaman vahvistuksen mukaisesti kuitenkaan vaikuttaisi kohtuuttoman kielteisesti yhteisön tuotannonalan etuihin, koska tuotannonala ei voi nykyisin täysin tyydyttää kymmenen uuden jäsenvaltion asiakkaiden kysyntää.

| (18) | Näissä olosuhteissa voidaan kohtuudella päätellä, ettei ole yhteisön edun mukaista soveltaa voimassa olevia toimenpiteitä ilman niiden mukauttamista ja että voimassaolevien toimenpiteiden väliaikainen mukautus tarkasteltavana olevan tuotteen kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin osalta ei merkittävästi vähentäisi kaupan suojan toivottua tasoa. |
| --- | --- |

(18)

Näissä olosuhteissa voidaan kohtuudella päätellä, ettei ole yhteisön edun mukaista soveltaa voimassa olevia toimenpiteitä ilman niiden mukauttamista ja että voimassaolevien toimenpiteiden väliaikainen mukautus tarkasteltavana olevan tuotteen kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin osalta ei merkittävästi vähentäisi kaupan suojan toivottua tasoa.

| (19) | Tämän vuoksi tarkasteltiin eri tapoja, joilla yhteisön tuotannonalaa voidaan parhaiten suojata vahingolliselta polkumyynniltä samalla kun otetaan huomioon yhteisön etunäkökohdat pienentämällä polkumyyntitullien taloudellista vaikutusta, joka kohdistuu kymmenen uuden jäsenvaltion perinteisiin ostajiin laajentumisen jälkeisenä taloudellisen sopeutumisen aikana. |
| --- | --- |

(19)

Tämän vuoksi tarkasteltiin eri tapoja, joilla yhteisön tuotannonalaa voidaan parhaiten suojata vahingolliselta polkumyynniltä samalla kun otetaan huomioon yhteisön etunäkökohdat pienentämällä polkumyyntitullien taloudellista vaikutusta, joka kohdistuu kymmenen uuden jäsenvaltion perinteisiin ostajiin laajentumisen jälkeisenä taloudellisen sopeutumisen aikana.

| (20) | Katsottiin, että tämä voitaisiin parhaiten saavuttaa sallimalla, että Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuva perinteinen vientimäärä vapautetaan polkumyyntitulleista siirtymäkauden ajaksi. Kaikkeen tämän perinteisen vientimäärän ylittävään vientiin, joka suuntautuu kymmeneen uuteen jäsenvaltioon, sovelletaan tavallisia polkumyyntitulleja, joita sovelletaan 15 jäsenvaltion EU:hun suuntautuvaan vientiin. |
| --- | --- |

(20)

Katsottiin, että tämä voitaisiin parhaiten saavuttaa sallimalla, että Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuva perinteinen vientimäärä vapautetaan polkumyyntitulleista siirtymäkauden ajaksi. Kaikkeen tämän perinteisen vientimäärän ylittävään vientiin, joka suuntautuu kymmeneen uuteen jäsenvaltioon, sovelletaan tavallisia polkumyyntitulleja, joita sovelletaan 15 jäsenvaltion EU:hun suuntautuvaan vientiin.

6.   Sitoumukset

| (21) | Kun oli arvioitu eri vaihtoehdot, joilla parhaiten mahdollistetaan perinteisten vientivirtojen jatkuminen kymmeneen uuteen jäsenvaltioon, katsottiin, että asianmukaisin menetelmä olisi hyväksyä yhteistyössä toimivien osapuolten vapaaehtoiset sitoumukset, joihin sisältyvät määrälliset rajoitukset. Näin ollen komissio ehdotti perusasetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti asianomaisille vientiä harjoittaville tuottajille sitoumuksia, minkä seurauksena sitoumuksia tarjottiin tarkasteltavana olevan tuotteen kahdelle Venäjällä toimivalle vientiä harjoittavalle tuottajalle. |
| --- | --- |

(21)

Kun oli arvioitu eri vaihtoehdot, joilla parhaiten mahdollistetaan perinteisten vientivirtojen jatkuminen kymmeneen uuteen jäsenvaltioon, katsottiin, että asianmukaisin menetelmä olisi hyväksyä yhteistyössä toimivien osapuolten vapaaehtoiset sitoumukset, joihin sisältyvät määrälliset rajoitukset. Näin ollen komissio ehdotti perusasetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti asianomaisille vientiä harjoittaville tuottajille sitoumuksia, minkä seurauksena sitoumuksia tarjottiin tarkasteltavana olevan tuotteen kahdelle Venäjällä toimivalle vientiä harjoittavalle tuottajalle.

| (22) | Tässä yhteydessä on syytä huomata, että laajentumisen erityisolosuhteet otettiin perusasetuksen 22 artiklan c kohdan mukaisesti huomioon silloin, kun sitoumusten ehdot määrättiin. Sitoumukset muodostavat erityistoimenpiteen, sillä niillä mukautetaan väliaikaisesti voimassa olevat toimenpiteet 25 jäsenvaltion laajentuneen yhteisön osalta. |
| --- | --- |

(22)

Tässä yhteydessä on syytä huomata, että laajentumisen erityisolosuhteet otettiin perusasetuksen 22 artiklan c kohdan mukaisesti huomioon silloin, kun sitoumusten ehdot määrättiin. Sitoumukset muodostavat erityistoimenpiteen, sillä niillä mukautetaan väliaikaisesti voimassa olevat toimenpiteet 25 jäsenvaltion laajentuneen yhteisön osalta.

| (23) | Sen vuoksi Venäjällä toimiville vientiä harjoittaville tuottajille vahvistettiin tuontimäärät, jäljempänä ”enimmäistasot”, käyttäen perustana niiden kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin keskimääräistä perinteistä tasoa vuosina 2001, 2002 ja 2003. Olisi kuitenkin huomattava, että kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin määrän epätavallinen nousu, joka havaittiin vuoden 2003 viimeisinä ja vuoden 2004 ensimmäisinä kuukausina, vähennettiin enimmäistasojen määrittämisessä käytetyistä perinteisistä määristä. |
| --- | --- |

(23)

Sen vuoksi Venäjällä toimiville vientiä harjoittaville tuottajille vahvistettiin tuontimäärät, jäljempänä ”enimmäistasot”, käyttäen perustana niiden kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin keskimääräistä perinteistä tasoa vuosina 2001, 2002 ja 2003. Olisi kuitenkin huomattava, että kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin määrän epätavallinen nousu, joka havaittiin vuoden 2003 viimeisinä ja vuoden 2004 ensimmäisinä kuukausina, vähennettiin enimmäistasojen määrittämisessä käytetyistä perinteisistä määristä.

| (24) | Asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien olisi harjoittaessaan sitoumustensa ehtojen mukaisesti myyntiä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon yleisesti noudatettava perinteisiä myynnin rakenteitaan kymmenen uuden jäsenvaltion yksittäisille asiakkaille suuntautuvassa myynnissään. Vientiä harjoittavien tuottajien olisi sen vuoksi oltava tietoisia siitä, että sitoumustarjousta voidaan pitää toteuttamiskelpoisena ja siten hyväksyttävänä vain, jos ne säilytettävät sitoumuksen kattaman myynnin osalta yleisesti tällaiset perinteiset rakenteet kymmenen uuden jäsenvaltion asiakkaiden kanssa käymässään kaupassa. |
| --- | --- |

(24)

Asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien olisi harjoittaessaan sitoumustensa ehtojen mukaisesti myyntiä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon yleisesti noudatettava perinteisiä myynnin rakenteitaan kymmenen uuden jäsenvaltion yksittäisille asiakkaille suuntautuvassa myynnissään. Vientiä harjoittavien tuottajien olisi sen vuoksi oltava tietoisia siitä, että sitoumustarjousta voidaan pitää toteuttamiskelpoisena ja siten hyväksyttävänä vain, jos ne säilytettävät sitoumuksen kattaman myynnin osalta yleisesti tällaiset perinteiset rakenteet kymmenen uuden jäsenvaltion asiakkaiden kanssa käymässään kaupassa.

| (25) | Vientiä harjoittavien tuottajien olisi oltava tietoisia myös siitä, että jos sitoumusten koskeman kaupan rakenteen havaitaan muuttuneen merkittävästi tai jos sitoumusten valvonta tulee jollakin tavoin vaikeaksi tai mahdottomaksi, komissiolla on oikeus sitoumuksen ehtojen mukaisesti peruuttaa yrityksen sitoumuksen hyväksymisen, mikä johtaa asetuksessa (EY) N:o 151/2003 määritetyn suuruisten lopullisten polkumyyntitullien käyttöönottoon, tai komissio voi tarkistaa enimmäistason suuruutta taikka toteuttaa muita korjaavia toimia. |
| --- | --- |

(25)

Vientiä harjoittavien tuottajien olisi oltava tietoisia myös siitä, että jos sitoumusten koskeman kaupan rakenteen havaitaan muuttuneen merkittävästi tai jos sitoumusten valvonta tulee jollakin tavoin vaikeaksi tai mahdottomaksi, komissiolla on oikeus sitoumuksen ehtojen mukaisesti peruuttaa yrityksen sitoumuksen hyväksymisen, mikä johtaa asetuksessa (EY) N:o 151/2003 määritetyn suuruisten lopullisten polkumyyntitullien käyttöönottoon, tai komissio voi tarkistaa enimmäistason suuruutta taikka toteuttaa muita korjaavia toimia.

| (26) | Komissio voi siten komission asetuksella hyväksyä edellä esitettyjen ehtojen mukaiset sitoumustarjoukset. |
| --- | --- |

(26)

Komissio voi siten komission asetuksella hyväksyä edellä esitettyjen ehtojen mukaiset sitoumustarjoukset.

D.   ASETUKSEN (EY) N:o 990/2004 MUUTTAMINEN

| (27) | Edellä esitetyn mukaisesti on siinä tapauksessa, että komissio hyväksyy sitoumukset myöhemmin annettavalla komission asetuksella, säädettävä mahdollisuudesta vapauttaa tällaisten sitoumusten mukainen tuonti yhteisöön asetuksella (EY) N:o 151/2003 käyttöön otetusta polkumyyntitullista muuttamalla kyseistä asetusta, |
| --- | --- |

(27)

Edellä esitetyn mukaisesti on siinä tapauksessa, että komissio hyväksyy sitoumukset myöhemmin annettavalla komission asetuksella, säädettävä mahdollisuudesta vapauttaa tällaisten sitoumusten mukainen tuonti yhteisöön asetuksella (EY) N:o 151/2003 käyttöön otetusta polkumyyntitullista muuttamalla kyseistä asetusta,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Korvataan asetuksen (EY) N:o 151/2003, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 990/2004, 2 artikla seuraavasti:

”2 artikla

1.   Vapaaseen liikkeeseen luovutettu tuonti vapautetaan edellä 1 artiklan mukaisesti käyttöön otetusta polkumyyntitullista edellyttäen, että tuotavat tuotteet on tuottanut yritykset, joiden sitoumuksen komissio on hyväksynyt ja joiden nimet sisältyvät asiaa koskevaan komission asetukseen, jota aika ajoin muutetaan, ja että tuotteet on tuotu saman komission asetuksen säännösten mukaisesti.

2.   Edellä 1 kohdassa mainittu tuonti vapautetaan polkumyyntitullista edellyttäen, että:

| a) | tullille tulliselvitystä varten esitettävät tavarat vastaavat tarkoin 1 artiklassa esitettyä kuvausta, |
| --- | --- |

a)

tullille tulliselvitystä varten esitettävät tavarat vastaavat tarkoin 1 artiklassa esitettyä kuvausta,

| b) | jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään kauppalasku, jossa ovat ainakin liitteessä luetellut kohdat, samalla kun esitetään vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskeva ilmoitus, ja |
| --- | --- |

b)

jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään kauppalasku, jossa ovat ainakin liitteessä luetellut kohdat, samalla kun esitetään vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskeva ilmoitus, ja

| c) | tullille tulliselvitettäväksi esitettävät tavarat vastaavat tarkoin kauppalaskussa esitettyä kuvausta.” |
| --- | --- |

c)

tullille tulliselvitettäväksi esitettävät tavarat vastaavat tarkoin kauppalaskussa esitettyä kuvausta.”

2 artikla

Lisätään tämän asetuksen liitteessä oleva teksti asetukseen (EY) N:o 151/2003.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 17 päivänä toukokuuta 2004.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

B. COWEN

---

(1)  EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 461/2004 (EUVL L 77, 13.3.2004, s. 12).

1

(2)  Ks. tämän virallisen lehden sivu 5.

2

(3)  EYVL L 25, 30.1.2003, s. 7.

3

(4)  EUVL L 70, 20.3.2004, s. 15.

4

---

LIITE

LIITE

Yrityksen myydessä hintasitoumuksen kohteena olevia suuntaisrakeisia sähköteknisiä levyvalmisteita yhteisöön on kauppalaskussa ilmoitettava seuraavat tiedot:

| 1. | Otsikko ’SITOUMUKSEN ALAISIA TAVAROITA KOSKEVA KAUPPALASKU’. |
| --- | --- |

1.

Otsikko ’SITOUMUKSEN ALAISIA TAVAROITA KOSKEVA KAUPPALASKU’.

| 2. | Kauppalaskun antavan, komission asetuksen N:o [...] 1 artiklassa mainitun yrityksen nimi. |
| --- | --- |

2.

Kauppalaskun antavan, komission asetuksen N:o [...] 1 artiklassa mainitun yrityksen nimi.

| 3. | Kauppalaskun numero. |
| --- | --- |

3.

Kauppalaskun numero.

| 4. | Kauppalaskun päivämäärä. |
| --- | --- |

4.

Kauppalaskun päivämäärä.

| 5. | Taric-lisäkoodi, johon luokiteltuina laskussa tarkoitetut tavarat on tullattava yhteisön rajalla. |
| --- | --- |

5.

Taric-lisäkoodi, johon luokiteltuina laskussa tarkoitetut tavarat on tullattava yhteisön rajalla.

| 6. | Tavaroiden tarkka kuvaus, mukaan lukien:






  — | tutkimuksessa ja sitoumuksessa käytetty tuotekoodi (PCN, esimerkiksi PCN 1, PCN 2), |
| --- | --- | --- |

6.

Tavaroiden tarkka kuvaus, mukaan lukien:

—

tutkimuksessa ja sitoumuksessa käytetty tuotekoodi (PCN, esimerkiksi PCN 1, PCN 2),

| — | selväkielinen kuvaus kyseisiä tuotekoodeja vastaavista tavaroista (esimerkiksi PCN 1: PCN 2:), |
| --- | --- |

—

selväkielinen kuvaus kyseisiä tuotekoodeja vastaavista tavaroista (esimerkiksi PCN 1: PCN 2:),

| — | yrityksen käyttämä tuotekoodi (CPC) (jos käytössä), |
| --- | --- |

—

yrityksen käyttämä tuotekoodi (CPC) (jos käytössä),

| — | CN-koodi, |
| --- | --- |

—

CN-koodi,

| — | määrä (tonneina). |
| --- | --- |

—

määrä (tonneina).

| 7. | Myyntiehdot, mukaan lukien:






  — | hinta tonnilta, |
| --- | --- | --- |

7.

Myyntiehdot, mukaan lukien:

—

hinta tonnilta,

| — | sovellettavat maksuehdot, |
| --- | --- |

—

sovellettavat maksuehdot,

| — | sovellettavat toimitusehdot, |
| --- | --- |

—

sovellettavat toimitusehdot,

| — | kaikki alennukset ja hyvitykset. |
| --- | --- |

—

kaikki alennukset ja hyvitykset.

| 8. | Sen yhteisössä tuojana toimivan yrityksen nimi, jota yritys suoraan laskuttaa sitoumuksen alaisista tuotteista. |
| --- | --- |

8.

Sen yhteisössä tuojana toimivan yrityksen nimi, jota yritys suoraan laskuttaa sitoumuksen alaisista tuotteista.

| 9. | Kauppalaskun laatineen yrityksen virkailijan nimi sekä seuraava allekirjoituksella varustettu vakuutus:
  ’Minä allekirjoittanut vahvistan, että tässä laskussa tarkoitettujen tavaroiden myynti Euroopan yhteisöön suuntautuvaa suoraa vientiä varten tapahtuu [yrityksen] esittämän ja Euroopan komission asetuksella N:o [...] hyväksymän sitoumuksen soveltamisalan ja ehtojen mukaisesti, ja vakuutan, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.’ |
| --- | --- |

9.

Kauppalaskun laatineen yrityksen virkailijan nimi sekä seuraava allekirjoituksella varustettu vakuutus:

’Minä allekirjoittanut vahvistan, että tässä laskussa tarkoitettujen tavaroiden myynti Euroopan yhteisöön suuntautuvaa suoraa vientiä varten tapahtuu [yrityksen] esittämän ja Euroopan komission asetuksella N:o [...] hyväksymän sitoumuksen soveltamisalan ja ehtojen mukaisesti, ja vakuutan, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.’

---

| 19.5.2004 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 182/5 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2004

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 182/5

---

NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 990/2004,

annettu 17 päivänä toukokuuta 2004,

lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta tiettyjen Venäjältä peräisin olevien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 151/2003 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1) jäljempänä ”perusasetus”, ja erityisesti sen 11 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,

sekä katsoo seuraavaa:

A.   MENETTELY

1.   Aiemmat tutkimukset ja voimassa olevat toimenpiteet

| (1) | Komissio otti päätöksellä N:o 303/96/EHTY (2) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Venäjältä peräisin olevien sähköteknisestä teräksestä valmistettujen suuntaisrakeisten levyvalmisteiden tuonnissa, jäljempänä ”alkuperäinen tutkimus”. Käyttöön otettu polkumyyntitulli oli 40,1 prosenttia. Samalla komission päätöksellä hyväksyttiin kyseiseen tuontiin liittyvä tarjottu sitoumus. |
| --- | --- |

(1)

Komissio otti päätöksellä N:o 303/96/EHTY (2) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin tiettyjen Venäjältä peräisin olevien sähköteknisestä teräksestä valmistettujen suuntaisrakeisten levyvalmisteiden tuonnissa, jäljempänä ”alkuperäinen tutkimus”. Käyttöön otettu polkumyyntitulli oli 40,1 prosenttia. Samalla komission päätöksellä hyväksyttiin kyseiseen tuontiin liittyvä tarjottu sitoumus.

| (2) | Sen jälkeen, kun Euroopan rauta- ja terästeollisuuden liitto (Eurofer) oli esittänyt pyynnön suuntaisrakeisia sähköteknisiä levyvalmisteita tuottavan yhteisön tuotannonalan puolesta, komissio pani vireille komission päätöksen N:o 2277/96/EHTY (3), jäljempänä ”peruspäätös”, 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun. Samaan aikaan komissio pani omasta aloitteestaan vireille peruspäätöksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisen tutkimuksen selvittääkseen toimenpiteiden muodon tarkoituksenmukaisuuden (4). |
| --- | --- |

(2)

Sen jälkeen, kun Euroopan rauta- ja terästeollisuuden liitto (Eurofer) oli esittänyt pyynnön suuntaisrakeisia sähköteknisiä levyvalmisteita tuottavan yhteisön tuotannonalan puolesta, komissio pani vireille komission päätöksen N:o 2277/96/EHTY (3), jäljempänä ”peruspäätös”, 11 artiklan 2 kohdan mukaisen toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun. Samaan aikaan komissio pani omasta aloitteestaan vireille peruspäätöksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisen tutkimuksen selvittääkseen toimenpiteiden muodon tarkoituksenmukaisuuden (4).

| (3) | Koska Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) perustamissopimuksen voimassaolo päättyi 23 päivänä heinäkuuta 2002, neuvosto päätti asetuksella (EY) N:o 963/2002 (5), että peruspäätöksen nojalla vireille pantuja ja kyseisenä päivänä edelleen voimassa olevia polkumyyntimenettelyjä jatketaan ja niihin sovelletaan 24 päivästä heinäkuuta 2002 perusasetuksen säännöksiä. Samoin vireillä olevien polkumyyntitutkimusten perusteella käyttöön otettaviin polkumyyntitoimenpiteisiin sovelletaan 24 päivästä heinäkuuta 2002 perusasetuksen säännöksiä. |
| --- | --- |

(3)

Koska Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) perustamissopimuksen voimassaolo päättyi 23 päivänä heinäkuuta 2002, neuvosto päätti asetuksella (EY) N:o 963/2002 (5), että peruspäätöksen nojalla vireille pantuja ja kyseisenä päivänä edelleen voimassa olevia polkumyyntimenettelyjä jatketaan ja niihin sovelletaan 24 päivästä heinäkuuta 2002 perusasetuksen säännöksiä. Samoin vireillä olevien polkumyyntitutkimusten perusteella käyttöön otettaviin polkumyyntitoimenpiteisiin sovelletaan 24 päivästä heinäkuuta 2002 perusasetuksen säännöksiä.

| (4) | Edellä johdanto-osan 2 kappaleessa mainitun toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun tuloksena neuvosto vahvisti tammikuussa 2003 asetuksella (EY) N:o 151/2003 (6) lopullisen polkumyyntitullin, joka oli otettu käyttöön komission päätöksellä N:o 303/96/EHTY. Toimenpiteiden muotoon rajattu välivaiheen tarkastelu oli kuitenkin vielä kesken toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun päättyessä. |
| --- | --- |

(4)

Edellä johdanto-osan 2 kappaleessa mainitun toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun tuloksena neuvosto vahvisti tammikuussa 2003 asetuksella (EY) N:o 151/2003 (6) lopullisen polkumyyntitullin, joka oli otettu käyttöön komission päätöksellä N:o 303/96/EHTY. Toimenpiteiden muotoon rajattu välivaiheen tarkastelu oli kuitenkin vielä kesken toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun päättyessä.

2.   Tarkastelujen perustelut

2.1   Polkumyyntiin rajatut välivaiheen tarkastelut

| (5) | Komissio sai kaksi peruspäätöksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla suoritettavaa osittaista välivaiheen tarkastelua koskevaa pyyntöä, jotka neuvoston päätöksen (EY) N:o 963/2002 1 artiklan 3 kohdan nojalla käsiteltiin perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(5)

Komissio sai kaksi peruspäätöksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla suoritettavaa osittaista välivaiheen tarkastelua koskevaa pyyntöä, jotka neuvoston päätöksen (EY) N:o 963/2002 1 artiklan 3 kohdan nojalla käsiteltiin perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

| (6) | Pyyntöjen esittäjät olivat OOO VIZ – STAL, jäljempänä ”VIZ-STAL”, ja Novolipetsk Iron and Steel Corporation, jäljempänä ”NLMK” (VIZ-STAL ja NLMK, jäljempänä ”pyyntöjen esittäjät”), kummatkin Venäjällä toimivia vientiä harjoittavia tuottajia. Pyyntöjä perusteltiin sillä, että pyyntöjen esittäjät täyttävät markkinatalousaseman myöntämisen edellytykset ja että niiden polkumyyntimarginaalit olivat vähentyneet merkittävästi. Sen mukaisesti ne väittivät, ettei toimenpiteen soveltaminen nykyisen suuruisena ollut enää tarpeen polkumyynnin poistamiseksi. |
| --- | --- |

(6)

Pyyntöjen esittäjät olivat OOO VIZ – STAL, jäljempänä ”VIZ-STAL”, ja Novolipetsk Iron and Steel Corporation, jäljempänä ”NLMK” (VIZ-STAL ja NLMK, jäljempänä ”pyyntöjen esittäjät”), kummatkin Venäjällä toimivia vientiä harjoittavia tuottajia. Pyyntöjä perusteltiin sillä, että pyyntöjen esittäjät täyttävät markkinatalousaseman myöntämisen edellytykset ja että niiden polkumyyntimarginaalit olivat vähentyneet merkittävästi. Sen mukaisesti ne väittivät, ettei toimenpiteen soveltaminen nykyisen suuruisena ollut enää tarpeen polkumyynnin poistamiseksi.

| (7) | Päätettyään neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan, että näyttöä oli riittävästi välivaiheen tarkastelun vireille panemiseksi, komissio pani perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla elokuussa 2002 ilmoituksella vireille VIZ STAL:ia koskevan tutkimuksen (7) ja lokakuussa 2002 NLMK:ta koskevan tutkimuksen (8). Kumpikin tarkastelu rajattiin polkumyynnin tutkimiseen. |
| --- | --- |

(7)

Päätettyään neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan, että näyttöä oli riittävästi välivaiheen tarkastelun vireille panemiseksi, komissio pani perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla elokuussa 2002 ilmoituksella vireille VIZ STAL:ia koskevan tutkimuksen (7) ja lokakuussa 2002 NLMK:ta koskevan tutkimuksen (8). Kumpikin tarkastelu rajattiin polkumyynnin tutkimiseen.

| (8) | Komissio ilmoitti tutkimuksen vireillepanosta virallisesti pyyntöjen esittäjille sekä välivaiheen tarkastelut vireille panneen vientimaan edustajille ja antoi kaikille asianomaisille osapuolille tilaisuuden esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi tarkastelun vireillepanoa koskevissa ilmoituksissa asetetuissa määräajoissa. |
| --- | --- |

(8)

Komissio ilmoitti tutkimuksen vireillepanosta virallisesti pyyntöjen esittäjille sekä välivaiheen tarkastelut vireille panneen vientimaan edustajille ja antoi kaikille asianomaisille osapuolille tilaisuuden esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi tarkastelun vireillepanoa koskevissa ilmoituksissa asetetuissa määräajoissa.

| (9) | Pyyntöjen esittäjät esittivät näkökantansa kirjallisesti. Kaikille kuulemista pyytäneille osapuolille annettiin mahdollisuus tulla kuulluiksi. |
| --- | --- |

(9)

Pyyntöjen esittäjät esittivät näkökantansa kirjallisesti. Kaikille kuulemista pyytäneille osapuolille annettiin mahdollisuus tulla kuulluiksi.

| (10) | Komissio lähetti pyyntöjen esittäjille ja yhdelle niihin etuyhteydessä olevalle yhteisössä toimivalle tuojalle kyselylomakkeen, johon ne vastasivat vireillepanoa koskevissa ilmoituksissa asetetuissa määräajoissa. |
| --- | --- |

(10)

Komissio lähetti pyyntöjen esittäjille ja yhdelle niihin etuyhteydessä olevalle yhteisössä toimivalle tuojalle kyselylomakkeen, johon ne vastasivat vireillepanoa koskevissa ilmoituksissa asetetuissa määräajoissa.

| (11) | Lisäksi komissio lähetti perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan nojalla kummallekin pyynnön esittäjälle lomakkeen markkinatalousaseman vaatimista varten. |
| --- | --- |

(11)

Lisäksi komissio lähetti perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan nojalla kummallekin pyynnön esittäjälle lomakkeen markkinatalousaseman vaatimista varten.

| (12) | Komissio hankki ja tarkasti kaikki polkumyynnin määrittämiseksi tarpeellisina pitämänsä tiedot. Tarkastuskäyntejä tehtiin seuraavien yritysten toimitiloihin: | Venäjällä toimivat vientiä harjoittavat tuottajat:






  — | VIZ STAL, Jekaterinburg |
| --- | --- | --- | --- |

(12)

Komissio hankki ja tarkasti kaikki polkumyynnin määrittämiseksi tarpeellisina pitämänsä tiedot. Tarkastuskäyntejä tehtiin seuraavien yritysten toimitiloihin:

Venäjällä toimivat vientiä harjoittavat tuottajat:

—

VIZ STAL, Jekaterinburg

| — | NLMK, Lipetsk |
| --- | --- |

—

NLMK, Lipetsk

| | VIZ STAL:iin etuyhteydessä oleva tuoja






  — | Duferco Commerciale S.p.A., Genova |
| --- | --- | --- |

VIZ STAL:iin etuyhteydessä oleva tuoja

—

Duferco Commerciale S.p.A., Genova

Polkumyyntitutkimus kattoi 1 päivän heinäkuuta 2001 ja 30 päivän kesäkuuta 2002 välisen ajan, jäljempänä ”tutkimusajanjakso”.

2.2   Toimenpiteiden muotoon rajattu välivaiheen tarkastelu

| (13) | Kuten edellä johdanto-osan 2 kappaleessa mainittiin, komissio päätti omasta aloitteestaan panna vireille välivaiheen tarkastelun selvittääkseen voimassa olevien toimenpiteiden soveltuvuuden, ”tarkastelu viran puolesta”. Tässä yhteydessä katsottiin, että sitoumuksen valvonnan yhteydessä oli todettu toimenpiteiden soveltamiseen liittyviä ongelmia, jotka vaikuttivat niiden korjaavaan vaikutukseen. Menettely pantiin vireille ja osa tarkasteluun kuuluvasta tutkimuksesta toteutettiin samaan aikaan kuin toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu, joka päätettiin ottamalla voimassa olevat toimenpiteet käyttöön neuvoston asetuksella (EY) N:o 151/2003. Komissio ilmoitti kummankin tutkimuksen vireillepanosta virallisesti yhteisön tuotannonalalle, tuojille, tavarantoimittajille ja käyttäjille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä viejämaan edustajille ja antoi asianomaisille osapuolille tilaisuuden esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa asetetussa määräajassa. |
| --- | --- |

(13)

Kuten edellä johdanto-osan 2 kappaleessa mainittiin, komissio päätti omasta aloitteestaan panna vireille välivaiheen tarkastelun selvittääkseen voimassa olevien toimenpiteiden soveltuvuuden, ”tarkastelu viran puolesta”. Tässä yhteydessä katsottiin, että sitoumuksen valvonnan yhteydessä oli todettu toimenpiteiden soveltamiseen liittyviä ongelmia, jotka vaikuttivat niiden korjaavaan vaikutukseen. Menettely pantiin vireille ja osa tarkasteluun kuuluvasta tutkimuksesta toteutettiin samaan aikaan kuin toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskeva tarkastelu, joka päätettiin ottamalla voimassa olevat toimenpiteet käyttöön neuvoston asetuksella (EY) N:o 151/2003. Komissio ilmoitti kummankin tutkimuksen vireillepanosta virallisesti yhteisön tuotannonalalle, tuojille, tavarantoimittajille ja käyttäjille, joita asian tiedettiin koskevan, sekä viejämaan edustajille ja antoi asianomaisille osapuolille tilaisuuden esittää kantansa kirjallisesti ja pyytää saada tulla kuulluiksi tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa asetetussa määräajassa.

| (14) | Kuten asetuksen (EY) N:o 151/2003 johdanto-osan 6 kappaleessa mainitaan, komissio sai edellä mainittujen tutkimusten aikana asianomaisilta vientiä harjoittavilta tuottajilta eli VIZ STAL:lta ja NLMK:lta tämän asetuksen johdanto-osan 6 kappaleessa mainitut kaksi polkumyynnin näkökohtiin rajoittuvan välivaiheen tarkastelun vireillepanoa koskevaa pyyntöä. Koska kummassakin tarkastelussa oli tarkoitus tutkia polkumyynnin näkökohtia, mikä voisi lopulta vaikuttaa komission viran puolesta tehtävän tarkastelun kohteena olevien toimenpiteiden suuruuteen, katsottiin tarkoituksenmukaiseksi päättää viimeksi mainittu tarkastelu yhdessä polkumyyntiin rajattujen välivaiheen tarkastelujen kanssa, jotta asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien mahdollisesti muuttuneet taloudelliset olosuhteet voitaisiin ottaa huomioon. |
| --- | --- |

(14)

Kuten asetuksen (EY) N:o 151/2003 johdanto-osan 6 kappaleessa mainitaan, komissio sai edellä mainittujen tutkimusten aikana asianomaisilta vientiä harjoittavilta tuottajilta eli VIZ STAL:lta ja NLMK:lta tämän asetuksen johdanto-osan 6 kappaleessa mainitut kaksi polkumyynnin näkökohtiin rajoittuvan välivaiheen tarkastelun vireillepanoa koskevaa pyyntöä. Koska kummassakin tarkastelussa oli tarkoitus tutkia polkumyynnin näkökohtia, mikä voisi lopulta vaikuttaa komission viran puolesta tehtävän tarkastelun kohteena olevien toimenpiteiden suuruuteen, katsottiin tarkoituksenmukaiseksi päättää viimeksi mainittu tarkastelu yhdessä polkumyyntiin rajattujen välivaiheen tarkastelujen kanssa, jotta asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien mahdollisesti muuttuneet taloudelliset olosuhteet voitaisiin ottaa huomioon.

2.3   Yhteiset päätelmät

| (15) | Koska kyseiset kolme tarkastelua koskivat samaa polkumyyntitoimenpidettä, pidettiin moitteettoman hallinnon varmistamiseksi tarkoituksenmukaisena päättää ne samanaikaisesti. |
| --- | --- |

(15)

Koska kyseiset kolme tarkastelua koskivat samaa polkumyyntitoimenpidettä, pidettiin moitteettoman hallinnon varmistamiseksi tarkoituksenmukaisena päättää ne samanaikaisesti.

B.   TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKALTAINEN TUOTE

1.   Tarkasteltavana oleva tuote

| (16) | Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa eli CN-koodeihin 7225 11 00 ja ex 7226 11 00 (uusi CN-koodi 1.1.2004 alkaen) kuuluvat Venäjältä peräisin olevat piiseosteisesta sähköteknisestä teräksestä valmistetut suuntaisrakeiset kylmävalssatut levyvalmisteet, joiden leveys on suurempi kuin 500 mm. Tuotetta käytetään sähkömagneettisissa laitteissa ja teho- ja jakelumuuntajien kaltaisissa laitteistoissa. |
| --- | --- |

(16)

Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa eli CN-koodeihin 7225 11 00 ja ex 7226 11 00 (uusi CN-koodi 1.1.2004 alkaen) kuuluvat Venäjältä peräisin olevat piiseosteisesta sähköteknisestä teräksestä valmistetut suuntaisrakeiset kylmävalssatut levyvalmisteet, joiden leveys on suurempi kuin 500 mm. Tuotetta käytetään sähkömagneettisissa laitteissa ja teho- ja jakelumuuntajien kaltaisissa laitteistoissa.

| (17) | Suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden valmistusprosessi on varsin monimutkainen. Raerakenteet suunnataan yhdenmukaisesti levyn valssaussuunnassa, jotta sen magneettikentän johtavuus olisi tehokas. Tuotteen on vastattava tiettyjä vaatimuksia magneettivuon tiheyden, vuokertoimen ja suurimman sallitun toistomagnetoinnin häviön suhteen. Tuotteen molemmat puolet on yleensä päällystetty ohuella eristävällä kerroksella. |
| --- | --- |

(17)

Suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden valmistusprosessi on varsin monimutkainen. Raerakenteet suunnataan yhdenmukaisesti levyn valssaussuunnassa, jotta sen magneettikentän johtavuus olisi tehokas. Tuotteen on vastattava tiettyjä vaatimuksia magneettivuon tiheyden, vuokertoimen ja suurimman sallitun toistomagnetoinnin häviön suhteen. Tuotteen molemmat puolet on yleensä päällystetty ohuella eristävällä kerroksella.

2.   Samankaltainen tuote

| (18) | Venäjällä tuotetuilla ja myydyillä suuntaisrakeisilla sähköteknisillä levyvalmisteilla todettiin olevan samat fyysiset ja tekniset ominaisuudet kuin Venäjällä tuotetuilla yhteisöön viedyillä levyvalmisteilla. Sen vuoksi niitä pidettiin perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuina samankaltaisina tuotteina. |
| --- | --- |

(18)

Venäjällä tuotetuilla ja myydyillä suuntaisrakeisilla sähköteknisillä levyvalmisteilla todettiin olevan samat fyysiset ja tekniset ominaisuudet kuin Venäjällä tuotetuilla yhteisöön viedyillä levyvalmisteilla. Sen vuoksi niitä pidettiin perusasetuksen 1 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuina samankaltaisina tuotteina.

C.   POLKUMYYNTIIN RAJATUT VÄLIVAIHEEN TARKASTELUT

1.   Alustavat huomiot

| (19) | Neuvosto myönsi asetuksella (EY) N:o 1972/2002 (9), että on asianmukaista sallia normaaliarvon määrittäminen venäläisille viejille ja tuottajille perusasetuksen 2 artiklan 1–6 kohdan säännösten mukaisesti, ja muutti perusasetuksen tämän mukaisesti. Asetuksen (EY) N:o 1972/2002 2 artiklan mukaisesti muutosta olisi sovellettava kuitenkin ainoastaan tutkimuksiin, jotka on pantu vireille asetuksen voimaantulon eli 8 päivän marraskuuta 2002 jälkeen. Koska kumpikin pyyntöjen esittäjien pyytämä tarkastelu oli pantu vireille ennen kyseistä päivää, mainittua muutosta ei sovelleta nyt kyseessä oleviin tutkimuksiin. Tältä osin kaikki myöhemmät viittaukset perusasetukseen katsotaan viittauksiksi perusasetukseen sellaisena kuin se oli ennen edellä mainittua muutosta. |
| --- | --- |

(19)

Neuvosto myönsi asetuksella (EY) N:o 1972/2002 (9), että on asianmukaista sallia normaaliarvon määrittäminen venäläisille viejille ja tuottajille perusasetuksen 2 artiklan 1–6 kohdan säännösten mukaisesti, ja muutti perusasetuksen tämän mukaisesti. Asetuksen (EY) N:o 1972/2002 2 artiklan mukaisesti muutosta olisi sovellettava kuitenkin ainoastaan tutkimuksiin, jotka on pantu vireille asetuksen voimaantulon eli 8 päivän marraskuuta 2002 jälkeen. Koska kumpikin pyyntöjen esittäjien pyytämä tarkastelu oli pantu vireille ennen kyseistä päivää, mainittua muutosta ei sovelleta nyt kyseessä oleviin tutkimuksiin. Tältä osin kaikki myöhemmät viittaukset perusasetukseen katsotaan viittauksiksi perusasetukseen sellaisena kuin se oli ennen edellä mainittua muutosta.

| (20) | Perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan b alakohdan mukaisesti normaaliarvo voidaan määrittää kyseisen artiklan 1–6 kohdan mukaisesti ainoastaan, jos pyynnön esittäjät osoittavat täyttävänsä 2 artiklan 7 kohdan c alakohdassa asetetut vaatimukset eli sen, että asianomaisen samankaltaisen tuotteen valmistus ja myynti tapahtuvat markkinatalousolosuhteissa. |
| --- | --- |

(20)

Perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan b alakohdan mukaisesti normaaliarvo voidaan määrittää kyseisen artiklan 1–6 kohdan mukaisesti ainoastaan, jos pyynnön esittäjät osoittavat täyttävänsä 2 artiklan 7 kohdan c alakohdassa asetetut vaatimukset eli sen, että asianomaisen samankaltaisen tuotteen valmistus ja myynti tapahtuvat markkinatalousolosuhteissa.

2.   Markkinatalousasema

| (21) | Kumpikin pyynnön esittäjä toimitti lomakkeen markkinatalousaseman vaatimista varten tarkastelun vireillepanoa koskevissa ilmoituksissa asetetuissa määräajoissa. |
| --- | --- |

(21)

Kumpikin pyynnön esittäjä toimitti lomakkeen markkinatalousaseman vaatimista varten tarkastelun vireillepanoa koskevissa ilmoituksissa asetetuissa määräajoissa.

| (22) | Kummankin yrityksen todettiin tehneen hintoja, kustannuksia ja tuotantopanoksia koskevat päätökset markkinasignaalien perusteella ilman valtion merkittävää puuttumista asiaan, ja yrityksille keskeisistä tuotantopanoksista aiheutuneiden kustannusten todettiin vastaavan markkina-arvoa. Kummallakin on yksi selkeä peruskirjanpito, joka tarkastettiin riippumattomasti kansainvälisten kirjanpitonormien mukaisesti ja jota sovellettiin kaikkeen toimintaan. Pyyntöjen esittäjien tuotantokustannuksiin tai rahoitusasemaan ei kohdistunut markkinataloutta edeltävästä järjestelmästä juontuvia vääristymiä. Molempia yrityksiä koski konkurssi- ja omaisuuslainsäädäntö, joka takasi yritysten toiminnan oikeusvarmuuden ja vakauden. Lisäksi valuuttakurssien muutokset tehtiin markkinahintaan. Edellä esitetyn perusteella pääteltiin, että perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdassa asetetut vaatimukset täyttyivät. |
| --- | --- |

(22)

Kummankin yrityksen todettiin tehneen hintoja, kustannuksia ja tuotantopanoksia koskevat päätökset markkinasignaalien perusteella ilman valtion merkittävää puuttumista asiaan, ja yrityksille keskeisistä tuotantopanoksista aiheutuneiden kustannusten todettiin vastaavan markkina-arvoa. Kummallakin on yksi selkeä peruskirjanpito, joka tarkastettiin riippumattomasti kansainvälisten kirjanpitonormien mukaisesti ja jota sovellettiin kaikkeen toimintaan. Pyyntöjen esittäjien tuotantokustannuksiin tai rahoitusasemaan ei kohdistunut markkinataloutta edeltävästä järjestelmästä juontuvia vääristymiä. Molempia yrityksiä koski konkurssi- ja omaisuuslainsäädäntö, joka takasi yritysten toiminnan oikeusvarmuuden ja vakauden. Lisäksi valuuttakurssien muutokset tehtiin markkinahintaan. Edellä esitetyn perusteella pääteltiin, että perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdassa asetetut vaatimukset täyttyivät.

| (23) | Komissio ilmoitti edellä olevat päätelmät pyyntöjen esittäjille ja yhteisön tuotannonalalle ja antoi niille mahdollisuuden esittää huomautuksia. Asianomaiset osapuolet eivät esittäneet huomautuksia. Edellä esitetyn valossa pääteltiin, että molemmille pyynnön esittäjille olisi myönnettävä markkinatalousasema. |
| --- | --- |

(23)

Komissio ilmoitti edellä olevat päätelmät pyyntöjen esittäjille ja yhteisön tuotannonalalle ja antoi niille mahdollisuuden esittää huomautuksia. Asianomaiset osapuolet eivät esittäneet huomautuksia. Edellä esitetyn valossa pääteltiin, että molemmille pyynnön esittäjille olisi myönnettävä markkinatalousasema.

3.   NLMK

| (24) | Vaikka asianomainen pyynnön esittäjä olikin pyytänyt nyt kyseessä olevan välivaiheen tarkastelun vireillepanoa, se ei toimittanut komissiolle polkumyyntimarginaalin laskemisessa tarvittavia tietoja. Etenkään tuotantokustannuksia ei kyetty todentamaan yrityksen toimitiloihin tehdyssä tarkastuksessa. Kyselyvastauksessa annettujen tietojen tueksi ei myöskään esitetty riittävää näyttöä eikä olennaisiin tietoihin ollut mahdollista tutustua. Joissakin tapauksissa toimitettiin harhaanjohtavia tietoja. Tuotantokustannukset esimerkiksi arvioitiin kyselyvastauksessa noin 50 prosenttia todellisia kustannuksia pienemmiksi varainhoitovuodelta 2001, josta kuusi kuukautta osui tutkimusajanjakson ajalle, minkä myös NMLK myönsi. Se ei kyennyt vahvistamaan ja osoittamaan oikeiksi kyselyvastauksessa ilmoitettuja tuotantokustannuksia. Näissä olosuhteissa kyselyvastauksia ei voitu todentaa asianmukaisesti eikä ilmoitettuja lukuja pidetty luotettavina. |
| --- | --- |

(24)

Vaikka asianomainen pyynnön esittäjä olikin pyytänyt nyt kyseessä olevan välivaiheen tarkastelun vireillepanoa, se ei toimittanut komissiolle polkumyyntimarginaalin laskemisessa tarvittavia tietoja. Etenkään tuotantokustannuksia ei kyetty todentamaan yrityksen toimitiloihin tehdyssä tarkastuksessa. Kyselyvastauksessa annettujen tietojen tueksi ei myöskään esitetty riittävää näyttöä eikä olennaisiin tietoihin ollut mahdollista tutustua. Joissakin tapauksissa toimitettiin harhaanjohtavia tietoja. Tuotantokustannukset esimerkiksi arvioitiin kyselyvastauksessa noin 50 prosenttia todellisia kustannuksia pienemmiksi varainhoitovuodelta 2001, josta kuusi kuukautta osui tutkimusajanjakson ajalle, minkä myös NMLK myönsi. Se ei kyennyt vahvistamaan ja osoittamaan oikeiksi kyselyvastauksessa ilmoitettuja tuotantokustannuksia. Näissä olosuhteissa kyselyvastauksia ei voitu todentaa asianmukaisesti eikä ilmoitettuja lukuja pidetty luotettavina.

| (25) | NLMK:lle ilmoitettiin, ettei toimitettuja tietoja voitu todentaa eikä sen vuoksi käyttää. Pyynnön esittäjälle tarjottiin tilaisuus toimittaa lisäselvityksiä. Se sai myös mahdollisuuden tulla kuulluksi asiasta. NLMK ei kuitenkaan toimittanut tyydyttävää selitystä asetetussa määräajassa. |
| --- | --- |

(25)

NLMK:lle ilmoitettiin, ettei toimitettuja tietoja voitu todentaa eikä sen vuoksi käyttää. Pyynnön esittäjälle tarjottiin tilaisuus toimittaa lisäselvityksiä. Se sai myös mahdollisuuden tulla kuulluksi asiasta. NLMK ei kuitenkaan toimittanut tyydyttävää selitystä asetetussa määräajassa.

| (26) | NLMK siis myönsi etenkin kustannusten todentamisessa olevan ongelmia, mutta vaati, että sen tuotantokustannusten määrittämiseksi olisi käytettävä toisessa, erästä vastaavaa tuotetta koskevassa tutkimuksessa kerättyjä tietoja. NLMK viittasi muun muassa Venäjältä peräisin olevien tiettyjen sähköteknisestä teräksestä valmistettujen suuntaisrakeisten levyvalmisteiden (kuumavalssatut levyvalmisteet), joiden leveys on enintään 500 mm, pienet suuntaisrakeiset sähkötekniset levyvalmisteet, tuontia vastaan toukokuussa 2002 vireille pantuun polkumyyntitutkimukseen (10). NLMK oli kohteena kyseisessä tutkimuksessa, ja se on toimittanut kyselyvastauksen. Sen vuoksi se vaati, että tässä tarkastelussa olisi käytettävä kyseisessä menettelyssä toimitettuja tuotantokustannustietoja. NLMK väitti, että tuotteiden, eli pienten suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden ja tarkasteltavana olevan tuotteen, samankaltaisuudesta johtuen kustannukset olisivat käytännöllisesti katsoen samat. |
| --- | --- |

(26)

NLMK siis myönsi etenkin kustannusten todentamisessa olevan ongelmia, mutta vaati, että sen tuotantokustannusten määrittämiseksi olisi käytettävä toisessa, erästä vastaavaa tuotetta koskevassa tutkimuksessa kerättyjä tietoja. NLMK viittasi muun muassa Venäjältä peräisin olevien tiettyjen sähköteknisestä teräksestä valmistettujen suuntaisrakeisten levyvalmisteiden (kuumavalssatut levyvalmisteet), joiden leveys on enintään 500 mm, pienet suuntaisrakeiset sähkötekniset levyvalmisteet, tuontia vastaan toukokuussa 2002 vireille pantuun polkumyyntitutkimukseen (10). NLMK oli kohteena kyseisessä tutkimuksessa, ja se on toimittanut kyselyvastauksen. Sen vuoksi se vaati, että tässä tarkastelussa olisi käytettävä kyseisessä menettelyssä toimitettuja tuotantokustannustietoja. NLMK väitti, että tuotteiden, eli pienten suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden ja tarkasteltavana olevan tuotteen, samankaltaisuudesta johtuen kustannukset olisivat käytännöllisesti katsoen samat.

| (27) | Pieniä suuntaisrakeisia sähköteknisiä levyvalmisteita koskeva tutkimus ja tämä välivaiheen tarkastelu koskivat kuitenkin eri tuotteita ja niiden tutkimusajanjaksot olivat erilaiset. Vaikka kyseisten kahden tuotteen tuotantokustannukset olisivatkin olleet molemmissa tutkimuksissa käytännöllisesti katsoen samat V mitä ei ole vahvistettu – on korostettava, että kustannukset ja hinnat liittyivät eri ajanjaksoihin eivätkä siis välttämättä ole vertailukelpoisia keskenään. Sitä paitsi pieniä suuntaisrakeisia sähköteknisiä levyvalmisteita koskeva tutkimus päätettiin helmikuussa 2003, koska yhteisön tuotannonala peruutti valituksensa (11). Sen vuoksi ei tehty lopullisia päätelmiä, joita olisi voitu käyttää tässä tarkastelussa. Tästä syystä pääteltiin, ettei olisi tarkoituksenmukaista käyttää pieniä suuntaisrakeisia sähköteknisiä levyvalmisteita koskevassa tutkimuksessa kerättyjä tietoja normaaliarvon määrityksen perusteena tässä menettelyssä. Sen vuoksi NLMK:n vaatimus oli hylättävä. |
| --- | --- |

(27)

Pieniä suuntaisrakeisia sähköteknisiä levyvalmisteita koskeva tutkimus ja tämä välivaiheen tarkastelu koskivat kuitenkin eri tuotteita ja niiden tutkimusajanjaksot olivat erilaiset. Vaikka kyseisten kahden tuotteen tuotantokustannukset olisivatkin olleet molemmissa tutkimuksissa käytännöllisesti katsoen samat V mitä ei ole vahvistettu – on korostettava, että kustannukset ja hinnat liittyivät eri ajanjaksoihin eivätkä siis välttämättä ole vertailukelpoisia keskenään. Sitä paitsi pieniä suuntaisrakeisia sähköteknisiä levyvalmisteita koskeva tutkimus päätettiin helmikuussa 2003, koska yhteisön tuotannonala peruutti valituksensa (11). Sen vuoksi ei tehty lopullisia päätelmiä, joita olisi voitu käyttää tässä tarkastelussa. Tästä syystä pääteltiin, ettei olisi tarkoituksenmukaista käyttää pieniä suuntaisrakeisia sähköteknisiä levyvalmisteita koskevassa tutkimuksessa kerättyjä tietoja normaaliarvon määrityksen perusteena tässä menettelyssä. Sen vuoksi NLMK:n vaatimus oli hylättävä.

| (28) | Tietojen ilmoittamisen jälkeen NLMK väitti, että sitä oli syrjitty VIZ STALiin nähden ja että sille olisi pitänyt vahvistaa kustannukset vaihtoehtoisilla perusteilla eikä hylätä sen tarkastelua koskevaa pyyntöä kokonaisuudessaan. NLMK katsoi, että olisi pitänyt käyttää VIZ STALin tai yhteisön tuotannonalan kustannuksia. |
| --- | --- |

(28)

Tietojen ilmoittamisen jälkeen NLMK väitti, että sitä oli syrjitty VIZ STALiin nähden ja että sille olisi pitänyt vahvistaa kustannukset vaihtoehtoisilla perusteilla eikä hylätä sen tarkastelua koskevaa pyyntöä kokonaisuudessaan. NLMK katsoi, että olisi pitänyt käyttää VIZ STALin tai yhteisön tuotannonalan kustannuksia.

| (29) | Väitteelle ei ollut perusteita. Toisin kuin NLMK:n tapauksessa, VIZ STALin kyselyvastaus kyettiin todentamaan kattavasti ja siihen tehtiin oikaisuja VIZ STALin omien todennettujen lukujen (katso johdanto-osan 40 ja 56 kappale) perusteella. Niiltä osin, kun VIZ STALin ilmoittamat luvut korvattiin muista lähteistä saaduilla tiedoilla, se ei johtunut todentamattomista luvuista vaan johdanto-osan 41–49 ja 57–60 kappaleissa esitetyistä syistä. |
| --- | --- |

(29)

Väitteelle ei ollut perusteita. Toisin kuin NLMK:n tapauksessa, VIZ STALin kyselyvastaus kyettiin todentamaan kattavasti ja siihen tehtiin oikaisuja VIZ STALin omien todennettujen lukujen (katso johdanto-osan 40 ja 56 kappale) perusteella. Niiltä osin, kun VIZ STALin ilmoittamat luvut korvattiin muista lähteistä saaduilla tiedoilla, se ei johtunut todentamattomista luvuista vaan johdanto-osan 41–49 ja 57–60 kappaleissa esitetyistä syistä.

| (30) | Olisi myös muistettava, että tämän välivaiheen tarkastelun tarkoituksena oli määrittää, olivatko asianomaisen vientiä harjoittavan tuottajan yksilölliset olosuhteet muuttuneet merkittävästi. Välivaiheen tarkastelu pantiin vireille NLMK:n pyynnöstä. Tässä yhteydessä on pidettävä ristiriitaisena sitä, että yritys ensin väitti yksilöllisten olosuhteiden muuttuneen ja sen jälkeen, kun tätä ei kyetty osoittamaan, vaati, että määritys olisi tehtävä muiden yritysten tietojen pohjalta. Kustannusten ja normaaliarvon määrittäminen on keskeinen seikka määritettäessä yrityksen yksilöllistä asemaa polkumyynnin suhteen ja kyseisten tietojen korvaaminen kokonaan toisilla johtaisi näissä olosuhteissa täysin merkityksettömään tulokseen. |
| --- | --- |

(30)

Olisi myös muistettava, että tämän välivaiheen tarkastelun tarkoituksena oli määrittää, olivatko asianomaisen vientiä harjoittavan tuottajan yksilölliset olosuhteet muuttuneet merkittävästi. Välivaiheen tarkastelu pantiin vireille NLMK:n pyynnöstä. Tässä yhteydessä on pidettävä ristiriitaisena sitä, että yritys ensin väitti yksilöllisten olosuhteiden muuttuneen ja sen jälkeen, kun tätä ei kyetty osoittamaan, vaati, että määritys olisi tehtävä muiden yritysten tietojen pohjalta. Kustannusten ja normaaliarvon määrittäminen on keskeinen seikka määritettäessä yrityksen yksilöllistä asemaa polkumyynnin suhteen ja kyseisten tietojen korvaaminen kokonaan toisilla johtaisi näissä olosuhteissa täysin merkityksettömään tulokseen.

| (31) | Edellä esitetyn perusteella yritys ei kyennyt osoittamaan, että alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistetut polkumyyntimarginaaliin liittyvät olosuhteet olisivat muuttuneet väitetyllä tavalla. Sen vuoksi välivaiheen tarkastelu oli päätettävä NLMK:n osalta ja alkuperäisessä tutkimuksessa todettu polkumyyntimarginaali 40,1 prosenttia olisi pidettävä voimassa. |
| --- | --- |

(31)

Edellä esitetyn perusteella yritys ei kyennyt osoittamaan, että alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistetut polkumyyntimarginaaliin liittyvät olosuhteet olisivat muuttuneet väitetyllä tavalla. Sen vuoksi välivaiheen tarkastelu oli päätettävä NLMK:n osalta ja alkuperäisessä tutkimuksessa todettu polkumyyntimarginaali 40,1 prosenttia olisi pidettävä voimassa.

| (32) | Tämän perusteella polkumyyntimarginaali ilmaistuna prosentteina CIF-tuontihinnasta yhteisön rajalla on seuraava:






  NLMK, Lipetsk: | 40,1 prosenttia |
| --- | --- | --- |

(32)

Tämän perusteella polkumyyntimarginaali ilmaistuna prosentteina CIF-tuontihinnasta yhteisön rajalla on seuraava:

NLMK, Lipetsk:

40,1 prosenttia

4.   VIZ STAL

4.1   Polkumyynti

a)   Normaaliarvo

| (33) | VIZ STALin osalta määritettiin ensin, oliko sen samankaltaisen tuotteen koko kotimarkkinamyynti edustava, kun sitä verrattiin yhteisöön suuntautuneeseen tarkasteltavana olevan tuotteen vientimyynnin kokonaismäärään. Samankaltaisen tuotteen kotimarkkinamyyntiä pidettiin perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan nojalla edustavana, koska kotimarkkinamyynnin kokonaismäärä oli enemmän kuin 5 prosenttia yhteisöön suuntautuneen vientimyynnin kokonaismäärästä. |
| --- | --- |

(33)

VIZ STALin osalta määritettiin ensin, oliko sen samankaltaisen tuotteen koko kotimarkkinamyynti edustava, kun sitä verrattiin yhteisöön suuntautuneeseen tarkasteltavana olevan tuotteen vientimyynnin kokonaismäärään. Samankaltaisen tuotteen kotimarkkinamyyntiä pidettiin perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan nojalla edustavana, koska kotimarkkinamyynnin kokonaismäärä oli enemmän kuin 5 prosenttia yhteisöön suuntautuneen vientimyynnin kokonaismäärästä.

| (34) | Sen jälkeen yksilöitiin ne pyynnön esittäjän kotimarkkinoilla myymien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden lajit, jotka vastasivat yhteisöön suuntautuneeseen vientiin myytyjä lajeja tai olivat niihin suoraan verrattavissa. |
| --- | --- |

(34)

Sen jälkeen yksilöitiin ne pyynnön esittäjän kotimarkkinoilla myymien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden lajit, jotka vastasivat yhteisöön suuntautuneeseen vientiin myytyjä lajeja tai olivat niihin suoraan verrattavissa.

| (35) | Kaikkien pyynnön esittäjän kotimarkkinoillaan myymien ja yhteisöön vietäväksi myydyn tuotelajin kanssa suoraan vertailukelpoiseksi todettujen tuotelajien osalta tutkittiin, oliko kotimarkkinamyynti ollut riittävän edustavaa perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Suuntaisrakeisen sähköteknisen levyvalmisteen lajin kotimarkkinamyyntiä pidettiin edustavana, jos kyseisen lajin kotimarkkinoiden kokonaismyynnin määrä oli tutkimusajanjakson aikana vähintään 5 prosenttia siihen verrattavissa olevan yhteisöön viedyn levyvalmistelajin koko myyntimäärästä. |
| --- | --- |

(35)

Kaikkien pyynnön esittäjän kotimarkkinoillaan myymien ja yhteisöön vietäväksi myydyn tuotelajin kanssa suoraan vertailukelpoiseksi todettujen tuotelajien osalta tutkittiin, oliko kotimarkkinamyynti ollut riittävän edustavaa perusasetuksen 2 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Suuntaisrakeisen sähköteknisen levyvalmisteen lajin kotimarkkinamyyntiä pidettiin edustavana, jos kyseisen lajin kotimarkkinoiden kokonaismyynnin määrä oli tutkimusajanjakson aikana vähintään 5 prosenttia siihen verrattavissa olevan yhteisöön viedyn levyvalmistelajin koko myyntimäärästä.

| (36) | Lisäksi tutkittiin perusasetuksen 2 artiklan 3 ja 4 kohdan mukaisesti, voitiinko kunkin tuotelajin kotimarkkinamyynnin katsoa tapahtuneen tavanomaisessa kaupankäynnissä, määrittämällä kannattavan myynnin osuus kyseisen lajin kaikesta riippumattomille asiakkaille suuntautuneesta myynnistä. Kotimarkkinamyyntiä pidettiin kannattavana, kun nettomyyntiarvo vastasi vähintään asianomaisen tuotelajin laskettuja tuotantokustannuksia, jäljempänä ”kannattava myynti”. Kun vähintään määritettyjen tuotantokustannusten tasoisilla nettomyyntihinnoilla myydyn tuotelajin määrä oli yli 80 prosenttia kyseisen tuotelajin kokonaismyyntimäärästä ja kun kyseisen tuotelajin painotettu keskimääräinen myyntihinta oli vähintään tuotantokustannusten tasoinen, normaaliarvon perustana käytettiin sellaista tosiasiallista kotimarkkinahintaa, joka laskettiin määrittämällä tuotelajin tutkimusajanjakson aikaisen kotimarkkinoiden kokonaismyynnin hintojen painotettu keskiarvo riippumatta siitä, oliko myynti ollut kannattavaa. Kun tuotelajin kannattavan myynnin määrä oli enintään 80 prosenttia mutta vähintään 10 prosenttia sen kokonaismyyntimäärästä, normaaliarvon perusteena käytettiin todellista kotimarkkinahintaa, joka laskettiin määrittämällä ainoastaan kannattavan myynnin hintojen painotettu keskiarvo. |
| --- | --- |

(36)

Lisäksi tutkittiin perusasetuksen 2 artiklan 3 ja 4 kohdan mukaisesti, voitiinko kunkin tuotelajin kotimarkkinamyynnin katsoa tapahtuneen tavanomaisessa kaupankäynnissä, määrittämällä kannattavan myynnin osuus kyseisen lajin kaikesta riippumattomille asiakkaille suuntautuneesta myynnistä. Kotimarkkinamyyntiä pidettiin kannattavana, kun nettomyyntiarvo vastasi vähintään asianomaisen tuotelajin laskettuja tuotantokustannuksia, jäljempänä ”kannattava myynti”. Kun vähintään määritettyjen tuotantokustannusten tasoisilla nettomyyntihinnoilla myydyn tuotelajin määrä oli yli 80 prosenttia kyseisen tuotelajin kokonaismyyntimäärästä ja kun kyseisen tuotelajin painotettu keskimääräinen myyntihinta oli vähintään tuotantokustannusten tasoinen, normaaliarvon perustana käytettiin sellaista tosiasiallista kotimarkkinahintaa, joka laskettiin määrittämällä tuotelajin tutkimusajanjakson aikaisen kotimarkkinoiden kokonaismyynnin hintojen painotettu keskiarvo riippumatta siitä, oliko myynti ollut kannattavaa. Kun tuotelajin kannattavan myynnin määrä oli enintään 80 prosenttia mutta vähintään 10 prosenttia sen kokonaismyyntimäärästä, normaaliarvon perusteena käytettiin todellista kotimarkkinahintaa, joka laskettiin määrittämällä ainoastaan kannattavan myynnin hintojen painotettu keskiarvo.

| (37) | Tapauksissa, joissa tuotelajin kannattavan myynnin määrä oli alle 10 prosenttia sen kotimarkkinamyynnin kokonaismäärästä, kyseisen lajin myyntiä pidettiin riittämättömänä, eikä kotimarkkinahinnan katsottu soveltuvan normaaliarvon määrittämisen perusteeksi. |
| --- | --- |

(37)

Tapauksissa, joissa tuotelajin kannattavan myynnin määrä oli alle 10 prosenttia sen kotimarkkinamyynnin kokonaismäärästä, kyseisen lajin myyntiä pidettiin riittämättömänä, eikä kotimarkkinahinnan katsottu soveltuvan normaaliarvon määrittämisen perusteeksi.

| (38) | Tämän perusteella todettiin, ettei tarkasteltavana olevan tuotteen koko kotimarkkinamyynti ollut toteutunut perusasetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa tavanomaisessa kaupankäynnissä. |
| --- | --- |

(38)

Tämän perusteella todettiin, ettei tarkasteltavana olevan tuotteen koko kotimarkkinamyynti ollut toteutunut perusasetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa tavanomaisessa kaupankäynnissä.

| (39) | Jos tuotelajin normaaliarvon määrittämiseksi ei voitu käyttää kotimarkkinahintoja, se oli määritettävä laskennallisesti. Sen vuoksi tutkittiin, voitiinko normaaliarvon laskennallisen määrityksen perustana käyttää perusasetuksen 2 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaisesti alkuperämaan tuotantokustannuksia tai alkuperämaassa toimivien muiden tuottajien kotimarkkinahintoja. |
| --- | --- |

(39)

Jos tuotelajin normaaliarvon määrittämiseksi ei voitu käyttää kotimarkkinahintoja, se oli määritettävä laskennallisesti. Sen vuoksi tutkittiin, voitiinko normaaliarvon laskennallisen määrityksen perustana käyttää perusasetuksen 2 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaisesti alkuperämaan tuotantokustannuksia tai alkuperämaassa toimivien muiden tuottajien kotimarkkinahintoja.

| (40) | VIZ STALin ilmoittamia tarkasteltavana olevan tuotteen tuotantokustannuksia oli oikaistava ottaen huomioon kyseisen tuotteen eri lajien erilaiset valmistuskustannukset. Todettiin, että tuotteen tietyt piirteet vaikuttivat tuotelajin kustannuksiin ja hintoihin. Sen vuoksi VIZ STALin tuotantokustannuksista toimittamia tietoja ei voitu käyttää sellaisenaan ja päätelmät oli tehtävä käytettävissä olevien tietojen perusteella. Koska tarkoituksenmukaisempaa menetelmää ei ollut käytettävissä, pääteltiin, että suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden eri lajien tuotantokustannukset erosivat toisistaan samassa suhteessa kuin kyseisten tuotelajien myyntihinnat. Sen vuoksi suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden kunkin tuotetun lajin kustannukset arvioitiin vertaamalla yksittäisen lajin kotimarkkinamyynnin keskihintaa kaikkien lajien yhteiseen kotimarkkinamyynnin keskihintaan. |
| --- | --- |

(40)

VIZ STALin ilmoittamia tarkasteltavana olevan tuotteen tuotantokustannuksia oli oikaistava ottaen huomioon kyseisen tuotteen eri lajien erilaiset valmistuskustannukset. Todettiin, että tuotteen tietyt piirteet vaikuttivat tuotelajin kustannuksiin ja hintoihin. Sen vuoksi VIZ STALin tuotantokustannuksista toimittamia tietoja ei voitu käyttää sellaisenaan ja päätelmät oli tehtävä käytettävissä olevien tietojen perusteella. Koska tarkoituksenmukaisempaa menetelmää ei ollut käytettävissä, pääteltiin, että suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden eri lajien tuotantokustannukset erosivat toisistaan samassa suhteessa kuin kyseisten tuotelajien myyntihinnat. Sen vuoksi suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden kunkin tuotetun lajin kustannukset arvioitiin vertaamalla yksittäisen lajin kotimarkkinamyynnin keskihintaa kaikkien lajien yhteiseen kotimarkkinamyynnin keskihintaan.

| (41) | Lisäksi huomautetaan, että VIZ STAL teki raaka-ainetoimittajansa kanssa pitkäaikaisen sopimuksen, joka oli voimassa tutkimusajanjakson aikana. Kyseiseltä tavarantoimittajalta ostettu raaka-aine oli kuumavalssattu nauha. Sopimuksen mukaisesti tavarantoimittajalla oli yksinoikeus toimittaa raaka-ainetta kyseiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle tutkimusajanjakson aikana. Tavarantoimittaja tuotti kuumavalssattua nauhaa vientiä harjoittavan tuottajan antamien tarkkojen ohjeiden mukaisesti. Vientiä harjoittava tuottaja oli sitoutunut ostamaan tavarantoimittajansa koko kuumavalssatun nauhan tuotannon, vaikka se ei olisi ollutkaan vaatimusten mukainen. Ostohinnat vahvistettiin etukäteen tietylle tasolle, joka taattiin toimitetun raaka-aineen laadusta riippumatta. Lisäksi todettiin, että asianomaisen vientiä harjoittavan tuottajan palkkaama tekninen henkilöstö suoritti säännöllisiä laatutarkastuksia tavarantoimittajan toimitiloissa. |
| --- | --- |

(41)

Lisäksi huomautetaan, että VIZ STAL teki raaka-ainetoimittajansa kanssa pitkäaikaisen sopimuksen, joka oli voimassa tutkimusajanjakson aikana. Kyseiseltä tavarantoimittajalta ostettu raaka-aine oli kuumavalssattu nauha. Sopimuksen mukaisesti tavarantoimittajalla oli yksinoikeus toimittaa raaka-ainetta kyseiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle tutkimusajanjakson aikana. Tavarantoimittaja tuotti kuumavalssattua nauhaa vientiä harjoittavan tuottajan antamien tarkkojen ohjeiden mukaisesti. Vientiä harjoittava tuottaja oli sitoutunut ostamaan tavarantoimittajansa koko kuumavalssatun nauhan tuotannon, vaikka se ei olisi ollutkaan vaatimusten mukainen. Ostohinnat vahvistettiin etukäteen tietylle tasolle, joka taattiin toimitetun raaka-aineen laadusta riippumatta. Lisäksi todettiin, että asianomaisen vientiä harjoittavan tuottajan palkkaama tekninen henkilöstö suoritti säännöllisiä laatutarkastuksia tavarantoimittajan toimitiloissa.

| (42) | Vaikka tutkimuksessa ei tullut esille kyseisten kahden yrityksen välistä suoraa omistus- tai hallintaoikeussuhdetta, tutkimuksessa kerättyjen tietojen perusteella oli pääteltävä, että asianomaisen vientiä harjoittavan tuottajan ja sen tavarantoimittajan välillä oli erityisen vahva suhde. VIZ STALin ja sen tavarantoimittajan välinen yhteys oli siis pelkkiä myyntitapahtumia laajempi. Erityisesti voidaan mainita, että VIZ STAL valvoi kuumavalssatun nauhan tuotantoa tavarantoimittajansa tuotantotiloissa, mikä osoittaa yritysten olleen sidoksissa toisiinsa myös kuumavalssatun nauhan tuotantovaiheessa. Näin ollen VIZ STALin ja sen tavarantoimittajan suhde liittyi sekä myyntiin että valmistukseen ja oli siten selvästi laajempi kuin pelkkä myyjän ja ostajan välinen suhde. |
| --- | --- |

(42)

Vaikka tutkimuksessa ei tullut esille kyseisten kahden yrityksen välistä suoraa omistus- tai hallintaoikeussuhdetta, tutkimuksessa kerättyjen tietojen perusteella oli pääteltävä, että asianomaisen vientiä harjoittavan tuottajan ja sen tavarantoimittajan välillä oli erityisen vahva suhde. VIZ STALin ja sen tavarantoimittajan välinen yhteys oli siis pelkkiä myyntitapahtumia laajempi. Erityisesti voidaan mainita, että VIZ STAL valvoi kuumavalssatun nauhan tuotantoa tavarantoimittajansa tuotantotiloissa, mikä osoittaa yritysten olleen sidoksissa toisiinsa myös kuumavalssatun nauhan tuotantovaiheessa. Näin ollen VIZ STALin ja sen tavarantoimittajan suhde liittyi sekä myyntiin että valmistukseen ja oli siten selvästi laajempi kuin pelkkä myyjän ja ostajan välinen suhde.

| (43) | Edellä mainitun sopimuksen johdosta VIZ STAL ei voinut tutkimusajanjakson aikana vapaasti hankkia raaka-ainetta muilta tavarantoimittajilta, vaan oli riippuvainen yhdestä ainoasta tavarantoimittajasta. Sen oli siis ostettava myös huonompilaatuista kuumavalssattua nauhaa, vaikka se ei olisi täyttänyt tarkasteltavana olevan tuotteen tuotannon asettamia vaatimuksia. Yhtäältä kuumavalssatun nauhan hintoja ei voitu mukauttaa toimitetun tuotteen laadun mukaisesti, koska ne oli vahvistettu ennakolta. Toisaalta VIZ STALin tavarantoimittaja ei voinut vapaasti toimittaa kuumavalssattua nauhaa muille asiakkaille, koska se oli sitoutunut tuottamaan yksinomaan VIZ STALille sen asettamien laatuvaatimusten mukaisesti. |
| --- | --- |

(43)

Edellä mainitun sopimuksen johdosta VIZ STAL ei voinut tutkimusajanjakson aikana vapaasti hankkia raaka-ainetta muilta tavarantoimittajilta, vaan oli riippuvainen yhdestä ainoasta tavarantoimittajasta. Sen oli siis ostettava myös huonompilaatuista kuumavalssattua nauhaa, vaikka se ei olisi täyttänyt tarkasteltavana olevan tuotteen tuotannon asettamia vaatimuksia. Yhtäältä kuumavalssatun nauhan hintoja ei voitu mukauttaa toimitetun tuotteen laadun mukaisesti, koska ne oli vahvistettu ennakolta. Toisaalta VIZ STALin tavarantoimittaja ei voinut vapaasti toimittaa kuumavalssattua nauhaa muille asiakkaille, koska se oli sitoutunut tuottamaan yksinomaan VIZ STALille sen asettamien laatuvaatimusten mukaisesti.

| (44) | Sitten tutkittiin, voitiinko kyseisten kahden osapuolen välillä sovellettuja hintoja pitää luotettavina. Tältä osin katsottiin, että VIZ STALin ja sen tavarantoimittajan pitkäaikaisen sopimuksen johdosta niiden välillä sovelletut ostohinnat asetettiin keinotekoiselle tasolle. Tutkimuksessa ilmeni lisäksi, että kuumavalssatun nauhan hintakehitys oli ollut epätavallinen ja hinnat olivat pysyneet samalla tasolla koko tutkimusajanjakson ajan riippumatta ostetun tuotteen laadusta tai muista markkinaolosuhteista, kuten kuumavalssatun nauhan tuotannon tärkeimpiin komponentteihin kuuluvan energian hinnanvaihteluista. Katsottiin, että kuten johdanto-osan 42 ja 43 kappaleessa esitetään, VIZ STALin ja sen tavarantoimittajan välillä oli selvästi pelkkä ostajan ja myyjän suhdetta laajempi suhde. Sen vuoksi komissio katsoi, etteivät VIZ STALin tilit antaneet kohtuullisen hyvää käsitystä kuumavalssatun nauhan ostohintoihin liittyvistä kustannuksista perusasetuksen 2 artiklan 5 kohdan mukaisesti ja että niitä oli sen vuoksi oikaistava. |
| --- | --- |

(44)

Sitten tutkittiin, voitiinko kyseisten kahden osapuolen välillä sovellettuja hintoja pitää luotettavina. Tältä osin katsottiin, että VIZ STALin ja sen tavarantoimittajan pitkäaikaisen sopimuksen johdosta niiden välillä sovelletut ostohinnat asetettiin keinotekoiselle tasolle. Tutkimuksessa ilmeni lisäksi, että kuumavalssatun nauhan hintakehitys oli ollut epätavallinen ja hinnat olivat pysyneet samalla tasolla koko tutkimusajanjakson ajan riippumatta ostetun tuotteen laadusta tai muista markkinaolosuhteista, kuten kuumavalssatun nauhan tuotannon tärkeimpiin komponentteihin kuuluvan energian hinnanvaihteluista. Katsottiin, että kuten johdanto-osan 42 ja 43 kappaleessa esitetään, VIZ STALin ja sen tavarantoimittajan välillä oli selvästi pelkkä ostajan ja myyjän suhdetta laajempi suhde. Sen vuoksi komissio katsoi, etteivät VIZ STALin tilit antaneet kohtuullisen hyvää käsitystä kuumavalssatun nauhan ostohintoihin liittyvistä kustannuksista perusasetuksen 2 artiklan 5 kohdan mukaisesti ja että niitä oli sen vuoksi oikaistava.

| (45) | Tietojen ilmoittamisen jälkeen VIZ STAL väitti, että se oli täysin riippumaton kuumavalssatun nauhan toimittajastaan ja että kumpikin osapuoli saattoi vapaasti valita omat liikekumppaninsa kuumavalssatun nauhan suhteen. Tämä ilmoitus oli kuitenkin ristiriidassa tutkimuksessa ilmoitettujen tietojen kanssa, minkä vuoksi se oli hylättävä. VIZ STAL väitti lisäksi, että vastaavat sopimusjärjestelyt olivat yleisiä kyseisenlaisilla tuotannonaloilla. Väitteen tueksi ei esitetty näyttöä eikä sitä voitu vahvistaa tämän tutkimuksen päätelmissä. Joka tapauksessa tällaisten järjestelyjen olemassaololla ei katsottu olevan merkitystä tässä yhteydessä. Järjestelyjä ja niistä tarkasteltavana olevan tuotteen kustannuksiin ja hintoihin kohdistuvia vaikutuksia olisi selvitettävä tapauksittain. |
| --- | --- |

(45)

Tietojen ilmoittamisen jälkeen VIZ STAL väitti, että se oli täysin riippumaton kuumavalssatun nauhan toimittajastaan ja että kumpikin osapuoli saattoi vapaasti valita omat liikekumppaninsa kuumavalssatun nauhan suhteen. Tämä ilmoitus oli kuitenkin ristiriidassa tutkimuksessa ilmoitettujen tietojen kanssa, minkä vuoksi se oli hylättävä. VIZ STAL väitti lisäksi, että vastaavat sopimusjärjestelyt olivat yleisiä kyseisenlaisilla tuotannonaloilla. Väitteen tueksi ei esitetty näyttöä eikä sitä voitu vahvistaa tämän tutkimuksen päätelmissä. Joka tapauksessa tällaisten järjestelyjen olemassaololla ei katsottu olevan merkitystä tässä yhteydessä. Järjestelyjä ja niistä tarkasteltavana olevan tuotteen kustannuksiin ja hintoihin kohdistuvia vaikutuksia olisi selvitettävä tapauksittain.

| (46) | VIZ STAL vastusti komission päätelmää, jonka mukaan kuumavalssatun nauhan ostohinnat eivät seuranneet markkinoille tyypillistä vaihtelua, ja väitti, että ostettu tuote oli erikoislaatua ja että suhteessa kuumavalssatun nauhan muihin lajeihin siihen vaikuttivat erityiset markkinaolosuhteet. Lisäksi väitettiin, että suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuotantoon käytettävän kuumavalssatun nauhan hintakehitys olisi yhteisössä vastaavanlainen kuin Venäjällä. VIZ STAL väitti vielä, että on epäasianmukaista verrata kuumavalssatun nauhan hintoja energian, etenkin maakaasun, hintoihin, sillä VIZ STALin tavarantoimittaja käyttää pääasiassa hiiltä. Yleisesti VIZ STAL kiisti kaikki yhteydet energian hintakehityksen ja terästuotteiden hintakehityksen väliltä. |
| --- | --- |

(46)

VIZ STAL vastusti komission päätelmää, jonka mukaan kuumavalssatun nauhan ostohinnat eivät seuranneet markkinoille tyypillistä vaihtelua, ja väitti, että ostettu tuote oli erikoislaatua ja että suhteessa kuumavalssatun nauhan muihin lajeihin siihen vaikuttivat erityiset markkinaolosuhteet. Lisäksi väitettiin, että suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuotantoon käytettävän kuumavalssatun nauhan hintakehitys olisi yhteisössä vastaavanlainen kuin Venäjällä. VIZ STAL väitti vielä, että on epäasianmukaista verrata kuumavalssatun nauhan hintoja energian, etenkin maakaasun, hintoihin, sillä VIZ STALin tavarantoimittaja käyttää pääasiassa hiiltä. Yleisesti VIZ STAL kiisti kaikki yhteydet energian hintakehityksen ja terästuotteiden hintakehityksen väliltä.

| (47) | Vaadittuja tietoja kuumavalssatun nauhan eri lajien laadun ja markkinaolosuhteiden eroista ei toimitettu kyselyvastauksessa eikä toimitiloissa suoritetussa tarkastuksessa, vaikka ennen tarkastusta oli nimenomaan pyydetty tutkimusajanjakson aikana ostetun kuumavalssatun nauhan lajin yksityiskohtaista tuotekuvausta. Tietoja, jotka VIZ STAL toimitti tarkastuksen jälkeen, eli selvästi tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa asetetun määräajan jälkeen, ei enää voitu todentaa, minkä vuoksi niitä ei voitu ottaa huomioon. Joka tapauksessa todetaan, että tutkimusajanjakson aikana kuumavalssatun nauhan hinnat vaihtelivat yhteisössä merkittävästi ja maailmanmarkkinoilla myös muiden kuumavalssatun nauhan lajien hinnat vaihtelivat merkittävästi. Tämä kehitys osoittaa, ettei kuumavalssatun nauhan kiinteä hinta Venäjän kotimarkkinoilla seurannut markkinoille tyypillistä vaihtelua vaan että siihen vaikutti VIZ STALin ja sen tavarantoimittajan välinen suhde. |
| --- | --- |

(47)

Vaadittuja tietoja kuumavalssatun nauhan eri lajien laadun ja markkinaolosuhteiden eroista ei toimitettu kyselyvastauksessa eikä toimitiloissa suoritetussa tarkastuksessa, vaikka ennen tarkastusta oli nimenomaan pyydetty tutkimusajanjakson aikana ostetun kuumavalssatun nauhan lajin yksityiskohtaista tuotekuvausta. Tietoja, jotka VIZ STAL toimitti tarkastuksen jälkeen, eli selvästi tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa asetetun määräajan jälkeen, ei enää voitu todentaa, minkä vuoksi niitä ei voitu ottaa huomioon. Joka tapauksessa todetaan, että tutkimusajanjakson aikana kuumavalssatun nauhan hinnat vaihtelivat yhteisössä merkittävästi ja maailmanmarkkinoilla myös muiden kuumavalssatun nauhan lajien hinnat vaihtelivat merkittävästi. Tämä kehitys osoittaa, ettei kuumavalssatun nauhan kiinteä hinta Venäjän kotimarkkinoilla seurannut markkinoille tyypillistä vaihtelua vaan että siihen vaikutti VIZ STALin ja sen tavarantoimittajan välinen suhde.

| (48) | Energian hintojen osalta olisi huomattava, ettei VIZ STALin tavarantoimittaja toimittanut vastausta kyselyyn ja ettei se sinänsä ollut tutkimuksen kohteena tässä tutkimuksessa. VIZ STAL ei myöskään esittänyt näyttöä väitteensä tueksi. Sen vuoksi tässä tutkimuksessa ei voitu vahvistaa sitä, että VIZ STALin tavarantoimittaja käytti kuumavalssatun nauhan tuotannossa hiiltä yhtenä keskeisenä tuotantopanoksena. VIZ STAL ei myöskään esittänyt näyttöä sille, etteivät energian hintojen ja teräksen hintojen vaihtelut olisi yhteydessä toisiinsa. Sen vuoksi voidaan kohtuudella olettaa, että energian hinnanvaihtelut olisivat tavanomaisissa vapaiden markkinoiden olosuhteissa vaikuttaneet kuumavalssatun nauhan hintoihin. |
| --- | --- |

(48)

Energian hintojen osalta olisi huomattava, ettei VIZ STALin tavarantoimittaja toimittanut vastausta kyselyyn ja ettei se sinänsä ollut tutkimuksen kohteena tässä tutkimuksessa. VIZ STAL ei myöskään esittänyt näyttöä väitteensä tueksi. Sen vuoksi tässä tutkimuksessa ei voitu vahvistaa sitä, että VIZ STALin tavarantoimittaja käytti kuumavalssatun nauhan tuotannossa hiiltä yhtenä keskeisenä tuotantopanoksena. VIZ STAL ei myöskään esittänyt näyttöä sille, etteivät energian hintojen ja teräksen hintojen vaihtelut olisi yhteydessä toisiinsa. Sen vuoksi voidaan kohtuudella olettaa, että energian hinnanvaihtelut olisivat tavanomaisissa vapaiden markkinoiden olosuhteissa vaikuttaneet kuumavalssatun nauhan hintoihin.

| (49) | Edellä esitetty huomioon ottaen ei ilmoitettuja kuumavalssatun nauhan hintatietoja pidetty luotettavina. Kuumavalssatusta nauhasta aiheutuneita kustannuksia oli sen vuoksi oikaistava. Siksi komission oli vahvistettava kuumavalssatun nauhan hinnat kyseisen pyynnön esittäjän osalta muiden samassa maassa toimivien tuottajien tai viejien kustannusten pohjalta tai jos näitä tietoja ei ollut käytettävissä tai niitä ei voitu käyttää, muuta hyväksyttävää perustetta käyttäen. Kuten johdanto-osan 24–31 kappaleessa mainitaan, toisen tiedossa olleen Venäjällä toimivan tuottajan kustannuksia, kuumavalssatun nauhan hankinnasta aiheutuneet kustannukset mukaan luettuina, ei kyetty määrittämään. Koska komission tiedossa ei ollut muita Venäjällä toimivia tarkasteltavana olevan tuotteen tai kuumavalssatun nauhan tuottajia, kuumavalssatun nauhan hankinnasta VIZ STALille aiheutuneet kustannukset oli vahvistettava muiden hyväksyttävien tietojen perusteella. Koska muita hyväksyttäviä tietoja ei ollut käytettävissä, pyynnön esittäjän valmistuskustannukset voitiin vahvistaa ainoastaan yhteisössä sovellettujen kuumavalssatun nauhan hintojen perusteella. |
| --- | --- |

(49)

Edellä esitetty huomioon ottaen ei ilmoitettuja kuumavalssatun nauhan hintatietoja pidetty luotettavina. Kuumavalssatusta nauhasta aiheutuneita kustannuksia oli sen vuoksi oikaistava. Siksi komission oli vahvistettava kuumavalssatun nauhan hinnat kyseisen pyynnön esittäjän osalta muiden samassa maassa toimivien tuottajien tai viejien kustannusten pohjalta tai jos näitä tietoja ei ollut käytettävissä tai niitä ei voitu käyttää, muuta hyväksyttävää perustetta käyttäen. Kuten johdanto-osan 24–31 kappaleessa mainitaan, toisen tiedossa olleen Venäjällä toimivan tuottajan kustannuksia, kuumavalssatun nauhan hankinnasta aiheutuneet kustannukset mukaan luettuina, ei kyetty määrittämään. Koska komission tiedossa ei ollut muita Venäjällä toimivia tarkasteltavana olevan tuotteen tai kuumavalssatun nauhan tuottajia, kuumavalssatun nauhan hankinnasta VIZ STALille aiheutuneet kustannukset oli vahvistettava muiden hyväksyttävien tietojen perusteella. Koska muita hyväksyttäviä tietoja ei ollut käytettävissä, pyynnön esittäjän valmistuskustannukset voitiin vahvistaa ainoastaan yhteisössä sovellettujen kuumavalssatun nauhan hintojen perusteella.

| (50) | Tietojen ilmoittamisen jälkeen VIZ STAL vaati vielä, että yhteisössä sovellettuja kuumavalssatun nauhan hintoja oli oikaistava ottaen huomioon fyysisiin ominaisuuksiin, tuotantoprosessiin, kuljetuskustannuksiin ja myyntiedellytyksiin liittyvät erot. |
| --- | --- |

(50)

Tietojen ilmoittamisen jälkeen VIZ STAL vaati vielä, että yhteisössä sovellettuja kuumavalssatun nauhan hintoja oli oikaistava ottaen huomioon fyysisiin ominaisuuksiin, tuotantoprosessiin, kuljetuskustannuksiin ja myyntiedellytyksiin liittyvät erot.

| (51) | Fyysisiin ominaisuuksiin liittyvät erot otettiin huomioon yhteisössä sovellettua kuumavalssatun nauhan keskihintaa vahvistettaessa jättämällä tarkastelusta pois korkealaatuiset kuumavalssatun nauhan lajit, joita Venäjällä ei tuoteta. Tästä syystä oikaisu ei ollut perusteltu. |
| --- | --- |

(51)

Fyysisiin ominaisuuksiin liittyvät erot otettiin huomioon yhteisössä sovellettua kuumavalssatun nauhan keskihintaa vahvistettaessa jättämällä tarkastelusta pois korkealaatuiset kuumavalssatun nauhan lajit, joita Venäjällä ei tuoteta. Tästä syystä oikaisu ei ollut perusteltu.

| (52) | Venäjällä ja yhteisössä käytettyjen tuotantoprosessien erojen osalta VIZ STAL väitti, että yhteisössä käytetty teknologia kulutti enemmän energiaa, tuotti enemmän jätettä ja tuotti suuremman tuotoksen. Vaikka yhteisössä pääasiallisesti käytetyssä tuotantoprosessissa todella kuluu enemmän energiaa, siinä todettiin syntyvän jätettä merkittävästi vähemmän. Sen vuoksi katsottiin, että erilaisten tuotantoprosessien tehokkuus oli kokonaisuudessaan sama ja niistä aiheutui samanlaiset tuotantokustannukset. Tästä syystä oikaisu ei ollut perusteltu. |
| --- | --- |

(52)

Venäjällä ja yhteisössä käytettyjen tuotantoprosessien erojen osalta VIZ STAL väitti, että yhteisössä käytetty teknologia kulutti enemmän energiaa, tuotti enemmän jätettä ja tuotti suuremman tuotoksen. Vaikka yhteisössä pääasiallisesti käytetyssä tuotantoprosessissa todella kuluu enemmän energiaa, siinä todettiin syntyvän jätettä merkittävästi vähemmän. Sen vuoksi katsottiin, että erilaisten tuotantoprosessien tehokkuus oli kokonaisuudessaan sama ja niistä aiheutui samanlaiset tuotantokustannukset. Tästä syystä oikaisu ei ollut perusteltu.

| (53) | Myyntiedellytysten osalta VIZ STAL väitti yhteisössä sovellettujen hintojen olevan ”monopolihintoja”, mutta ei selittänyt, missä laajuudessa se vaikutti hintaan tai hintavertailuun. Lisäksi vahvistettiin, että myyntiedellytykset olivat samat kummillakin markkinoilla, toisin sanoen kuumavalssattua nauhaa myi kotimarkkinoilla ainoastaan yksi tuottaja. Venäjällä hintoihin vaikutti kuitenkin myös vientiä harjoittavan tuottajan ja sen tavarantoimittajan välinen suhde. Tästä syystä oikaisu ei ollut perusteltu. |
| --- | --- |

(53)

Myyntiedellytysten osalta VIZ STAL väitti yhteisössä sovellettujen hintojen olevan ”monopolihintoja”, mutta ei selittänyt, missä laajuudessa se vaikutti hintaan tai hintavertailuun. Lisäksi vahvistettiin, että myyntiedellytykset olivat samat kummillakin markkinoilla, toisin sanoen kuumavalssattua nauhaa myi kotimarkkinoilla ainoastaan yksi tuottaja. Venäjällä hintoihin vaikutti kuitenkin myös vientiä harjoittavan tuottajan ja sen tavarantoimittajan välinen suhde. Tästä syystä oikaisu ei ollut perusteltu.

| (54) | Kuumavalssatun nauhan kuljetuskustannusten osalta oikaisu ei ollut perusteltu, sillä yhteisön tuotannonalan hinnat laskettiin noudettuna lähettäjältä -tasoisina eli ilman kuljetuskustannuksia. |
| --- | --- |

(54)

Kuumavalssatun nauhan kuljetuskustannusten osalta oikaisu ei ollut perusteltu, sillä yhteisön tuotannonalan hinnat laskettiin noudettuna lähettäjältä -tasoisina eli ilman kuljetuskustannuksia.

| (55) | Tietojen ilmoittamisen jälkeen yhteisön tuotannonala väitti, etteivät Venäjän kotimarkkinoilla sovelletut energian (erityisesti maakaasun) hinnat olisi määräytyneet vapaiden markkinavoimien mukaan, mikä olisi otettava huomioon VIZ STALin tuotantokustannuksia vahvistettaessa. Tässä yhteydessä todetaan, että komissio tarjosi yhteisön tuotannonalalle mahdollisuuden esittää huomauksia markkinatalousaseman myöntämisestä kahdelle venäläiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle. Yhteisön tuotannonala ei pyytänyt kiinnittämään huomiota siihen, että normaaliarvoa määritettäessä olisi erityisesti selvitettävä venäläisen kaasun hinnan vaikutuksia (katso johdanto-osan 23 kappale). Vaikka kaasun hinnat eivät Venäjällä ehkä olekaan samat kaikilla alueilla ja kaikille asiakkaille, ei tässä menettelyn myöhäisessä vaiheessa enää voitu tutkia energian hintaan liittyvää kysymystä yksityiskohtaisemmin. Joka tapauksessa tutkimuksessa tuli esille, että suoraan VIZ STALin suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuotantoon liittyvä energiankulutus ei ollut merkittävä, minkä vuoksi se vaikutti vain vähän yrityksen tuotantokustannuksiin. Yrityksen kuumavalssatun nauhan toimittaja ei ollut, kuten johdanto-osan 48 kappaleessa mainitaan, tutkimuksen kohteena tässä välivaiheen tarkastelussa eikä kyseisen tavarantoimittajan keskeisten tuotantopanosten kustannusten luotettavuudesta tehty päätelmiä. Koska VIZ STALin ja sen tavarantoimittajan välillä sovellettuja hintoja ei katsottu luotettaviksi ja ne korvattiin yhteisön markkinoilla veloitetuilla hinnoilla, energian hintaan liittyvät mahdolliset vääristymät oli joka tapauksessa jo poistettu. |
| --- | --- |

(55)

Tietojen ilmoittamisen jälkeen yhteisön tuotannonala väitti, etteivät Venäjän kotimarkkinoilla sovelletut energian (erityisesti maakaasun) hinnat olisi määräytyneet vapaiden markkinavoimien mukaan, mikä olisi otettava huomioon VIZ STALin tuotantokustannuksia vahvistettaessa. Tässä yhteydessä todetaan, että komissio tarjosi yhteisön tuotannonalalle mahdollisuuden esittää huomauksia markkinatalousaseman myöntämisestä kahdelle venäläiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle. Yhteisön tuotannonala ei pyytänyt kiinnittämään huomiota siihen, että normaaliarvoa määritettäessä olisi erityisesti selvitettävä venäläisen kaasun hinnan vaikutuksia (katso johdanto-osan 23 kappale). Vaikka kaasun hinnat eivät Venäjällä ehkä olekaan samat kaikilla alueilla ja kaikille asiakkaille, ei tässä menettelyn myöhäisessä vaiheessa enää voitu tutkia energian hintaan liittyvää kysymystä yksityiskohtaisemmin. Joka tapauksessa tutkimuksessa tuli esille, että suoraan VIZ STALin suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuotantoon liittyvä energiankulutus ei ollut merkittävä, minkä vuoksi se vaikutti vain vähän yrityksen tuotantokustannuksiin. Yrityksen kuumavalssatun nauhan toimittaja ei ollut, kuten johdanto-osan 48 kappaleessa mainitaan, tutkimuksen kohteena tässä välivaiheen tarkastelussa eikä kyseisen tavarantoimittajan keskeisten tuotantopanosten kustannusten luotettavuudesta tehty päätelmiä. Koska VIZ STALin ja sen tavarantoimittajan välillä sovellettuja hintoja ei katsottu luotettaviksi ja ne korvattiin yhteisön markkinoilla veloitetuilla hinnoilla, energian hintaan liittyvät mahdolliset vääristymät oli joka tapauksessa jo poistettu.

| (56) | Suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden kokonaistuotantokustannusten vahvistamiseksi oli määritettävä myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset. VIZ STAL väitti, että tietyt ennen tutkimusajanjaksoa ilmenneet mutta vasta tutkimusajanjaksolla kirjanpitoon merkityt kulut oli katsottava pelkästään tilinpitokuluiksi ja vähennettävä myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksista Ei kuitenkaan toimitettu näyttöä siitä, ilmenivätkö kyseiset kustannukset tosiasiassa ennen tutkimusajanjaksoa. Tarkasteltavana olevat kustannukset kasvoivat itse asiassa huomattavasti tutkimusajanjakson aikana edellisiin vuosiin verrattuna, joten ei voida sulkea pois sitä, että niitä olisi syntynyt tutkimusajanjakson aikana. |
| --- | --- |

(56)

Suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden kokonaistuotantokustannusten vahvistamiseksi oli määritettävä myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset. VIZ STAL väitti, että tietyt ennen tutkimusajanjaksoa ilmenneet mutta vasta tutkimusajanjaksolla kirjanpitoon merkityt kulut oli katsottava pelkästään tilinpitokuluiksi ja vähennettävä myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksista Ei kuitenkaan toimitettu näyttöä siitä, ilmenivätkö kyseiset kustannukset tosiasiassa ennen tutkimusajanjaksoa. Tarkasteltavana olevat kustannukset kasvoivat itse asiassa huomattavasti tutkimusajanjakson aikana edellisiin vuosiin verrattuna, joten ei voida sulkea pois sitä, että niitä olisi syntynyt tutkimusajanjakson aikana.

| (57) | Perusasetuksen 2 artiklan 5 kohdan mukaisesti myynti-, hallinto- ja yleiskuluihin oli sitä paitsi lisättävä rahoitukseen liittyvät kulut. Tässä yhteydessä todettiin, että VIZ STALiin etuyhteydessä oleva osapuoli myönsi sille korotonta lainaa Yhdysvaltain dollareissa. Koska myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin eivät siis täysin sisältyneet kaikki tarkasteltavana olevan tuotteen tuotanto- ja myyntikustannukset, niihin lisättiin tavanomaisten markkinaolosuhteiden mukaiset rahoitukseen liittyvät kulut. Tässä yhteydessä sovellettiin vastaanotettuihin lainoihin samaa korkoa kuin vastaaviin lainoihin sovellettiin tutkimusajanjakson aikana tavanomaisissa markkinaolosuhteissa. Koska soveltuvampaa menetelmää ei ollut käytettävissä, korkomenojen kokonaismäärä kohdennettiin tarkasteltavana olevalle tuotteelle perusasetuksen 2 artiklan 5 kohdan mukaisesti liikevaihdon perusteella. |
| --- | --- |

(57)

Perusasetuksen 2 artiklan 5 kohdan mukaisesti myynti-, hallinto- ja yleiskuluihin oli sitä paitsi lisättävä rahoitukseen liittyvät kulut. Tässä yhteydessä todettiin, että VIZ STALiin etuyhteydessä oleva osapuoli myönsi sille korotonta lainaa Yhdysvaltain dollareissa. Koska myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin eivät siis täysin sisältyneet kaikki tarkasteltavana olevan tuotteen tuotanto- ja myyntikustannukset, niihin lisättiin tavanomaisten markkinaolosuhteiden mukaiset rahoitukseen liittyvät kulut. Tässä yhteydessä sovellettiin vastaanotettuihin lainoihin samaa korkoa kuin vastaaviin lainoihin sovellettiin tutkimusajanjakson aikana tavanomaisissa markkinaolosuhteissa. Koska soveltuvampaa menetelmää ei ollut käytettävissä, korkomenojen kokonaismäärä kohdennettiin tarkasteltavana olevalle tuotteelle perusasetuksen 2 artiklan 5 kohdan mukaisesti liikevaihdon perusteella.

| (58) | VIZ STAL vastusti myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin rahoitukseen liittyvien kustannusten osalta tehtyä oikaisua. VIZ STAL väitti, että kyseisen lainan myöntänyt osapuoli oli VIZ STALin pääosakas ja olisi myös vaihtoehtoisesti voinut lisätä osakepääomaansa, jolloin rahoitukseen liittyviä kustannuksia ei olisi ollut. Sen sijaan VIZ STAL väitti, että tutkimusajanjakson aikana lainaa oli maksettu takaisin ja että korkona olisi sovellettava samaa korkoa kuin lainanottoon lainanantajan kotimarkkinoilla. VIZ STAL väitti vielä, että osa korkokuluista (nimelliskorko) sisältyi jo myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin eikä sitä pitäisi enää laskea mukaan toiseen kertaan. Sen vuoksi rahoitukseen liittyvien lisäkustannusten määrää olisi vähennettävä vastaavasti. |
| --- | --- |

(58)

VIZ STAL vastusti myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin rahoitukseen liittyvien kustannusten osalta tehtyä oikaisua. VIZ STAL väitti, että kyseisen lainan myöntänyt osapuoli oli VIZ STALin pääosakas ja olisi myös vaihtoehtoisesti voinut lisätä osakepääomaansa, jolloin rahoitukseen liittyviä kustannuksia ei olisi ollut. Sen sijaan VIZ STAL väitti, että tutkimusajanjakson aikana lainaa oli maksettu takaisin ja että korkona olisi sovellettava samaa korkoa kuin lainanottoon lainanantajan kotimarkkinoilla. VIZ STAL väitti vielä, että osa korkokuluista (nimelliskorko) sisältyi jo myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin eikä sitä pitäisi enää laskea mukaan toiseen kertaan. Sen vuoksi rahoitukseen liittyvien lisäkustannusten määrää olisi vähennettävä vastaavasti.

| (59) | Ensimmäinen väite oli hylättävä, koska kustannuksiin olisi sisällyttävä kaikki tarkasteltavana olevan tuotteen tuotantoon ja myyntiin liittyvät kustannukset ja näin ei tässä tapauksessa ollut kuten johdanto-osan 57 kappaleessa selitetään. Tavanomaisissa markkinaolosuhteissa VIZ STALin olisi ollut etsittävä rahoitusta avoimilta markkinoilta ja sille olisi aiheutunut rahoitukseen liittyviä lisäkuluja, joiden olisi ilmettävä sen kustannuksissa. Lisäksi todetaan, etteivät lainat ja pääomaosuudet ole yksinkertaisessa korvaussuhteessa toisiinsa, koska niillä on täysin erilaiset seuraukset. Lainahan maksetaan takaisin, mutta osakepääomaa ei. |
| --- | --- |

(59)

Ensimmäinen väite oli hylättävä, koska kustannuksiin olisi sisällyttävä kaikki tarkasteltavana olevan tuotteen tuotantoon ja myyntiin liittyvät kustannukset ja näin ei tässä tapauksessa ollut kuten johdanto-osan 57 kappaleessa selitetään. Tavanomaisissa markkinaolosuhteissa VIZ STALin olisi ollut etsittävä rahoitusta avoimilta markkinoilta ja sille olisi aiheutunut rahoitukseen liittyviä lisäkuluja, joiden olisi ilmettävä sen kustannuksissa. Lisäksi todetaan, etteivät lainat ja pääomaosuudet ole yksinkertaisessa korvaussuhteessa toisiinsa, koska niillä on täysin erilaiset seuraukset. Lainahan maksetaan takaisin, mutta osakepääomaa ei.

| (60) | Lisäksi katsottiin, että tarkoituksenmukaisin korko olisi lainansaajan kotimarkkinoilla sovellettu korko, koska se kuvastaisi parhaiten tarkasteltavana olevan tuotteen tuotantoon ja myyntiin liittyviä kustannuksia Venäjän kotimarkkinoilla, joille normaaliarvo määritetään. Joka tapauksessa VIZ STAL ei toimittanut näyttöä tueksi väitteelle, jonka mukaan olisi sovellettava lainanantajan kotimarkkinoiden korkoa. VIZ STAL toimitti tietojen ilmoittamisen jälkeen käyttöpääoman takaisinmaksusta joitakin lisätietoja, joita ei enää voitu todentaa johtuen menettelyn myöhäisestä vaiheesta ja joita ei sen vuoksi voitu ottaa huomioon. Näyttöä ei myöskään toimitettu siitä, että osa korkokuluista sisältyisi jo myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin tai että VIZ STAL olisi jo maksanut korkoa. Sen vuoksi väite oli hylättävä. |
| --- | --- |

(60)

Lisäksi katsottiin, että tarkoituksenmukaisin korko olisi lainansaajan kotimarkkinoilla sovellettu korko, koska se kuvastaisi parhaiten tarkasteltavana olevan tuotteen tuotantoon ja myyntiin liittyviä kustannuksia Venäjän kotimarkkinoilla, joille normaaliarvo määritetään. Joka tapauksessa VIZ STAL ei toimittanut näyttöä tueksi väitteelle, jonka mukaan olisi sovellettava lainanantajan kotimarkkinoiden korkoa. VIZ STAL toimitti tietojen ilmoittamisen jälkeen käyttöpääoman takaisinmaksusta joitakin lisätietoja, joita ei enää voitu todentaa johtuen menettelyn myöhäisestä vaiheesta ja joita ei sen vuoksi voitu ottaa huomioon. Näyttöä ei myöskään toimitettu siitä, että osa korkokuluista sisältyisi jo myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin tai että VIZ STAL olisi jo maksanut korkoa. Sen vuoksi väite oli hylättävä.

| (61) | Yhteisön tuotannonala vaati, että varojen arviointiin ja niiden arvon alenemiseen liittyvät vääristymät olisi otettava huomioon myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia laskettaessa. Väitettiin myös, että myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset olisivat merkittävästi korkeammat kuin yhteisössä, erityisesti koska myynnin jälkeiset kustannukset, tutkimus- ja kehittämiskustannukset sekä välttämättömien viestintävälineiden ja tietotekniikan järjestelmien kustannukset olivat korkeammat. |
| --- | --- |

(61)

Yhteisön tuotannonala vaati, että varojen arviointiin ja niiden arvon alenemiseen liittyvät vääristymät olisi otettava huomioon myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia laskettaessa. Väitettiin myös, että myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset olisivat merkittävästi korkeammat kuin yhteisössä, erityisesti koska myynnin jälkeiset kustannukset, tutkimus- ja kehittämiskustannukset sekä välttämättömien viestintävälineiden ja tietotekniikan järjestelmien kustannukset olivat korkeammat.

| (62) | Yhteisön tuotannonala ei toimittanut edellä esitettyjä väitteitä tukevaa näyttöä. Väitteet sitä paitsi esitettiin hyvin myöhäisessä vaiheessa menettelyä eikä niitä sen vuoksi voitu tutkia kovin yksityiskohtaisesti. Sen vuoksi väite oli hylättävä. |
| --- | --- |

(62)

Yhteisön tuotannonala ei toimittanut edellä esitettyjä väitteitä tukevaa näyttöä. Väitteet sitä paitsi esitettiin hyvin myöhäisessä vaiheessa menettelyä eikä niitä sen vuoksi voitu tutkia kovin yksityiskohtaisesti. Sen vuoksi väite oli hylättävä.

| (63) | Selvitettiin myös, voitaisiinko normaaliarvo määrittää perusasetuksen 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti muiden tuottajien kotimarkkinahintojen perusteella. Koska toisen pyynnön esittäjän eli NLMK:n osalta ei ollut käytettävissä kotimarkkinoiden myyntihintoja koskevia luotettavia tietoja (kuten johdanto-osan 24 ja 31 kappaleessa selitetään) ja koska Venäjän kotimarkkinoilla ei ollut pyyntöjen esittäjien lisäksi muita yhteistyössä toimivia myyjiä tai tuottajia, komissiolla ei ollut käytettävissään tietoja muiden tuottajien kotimarkkinahinnoista. |
| --- | --- |

(63)

Selvitettiin myös, voitaisiinko normaaliarvo määrittää perusasetuksen 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti muiden tuottajien kotimarkkinahintojen perusteella. Koska toisen pyynnön esittäjän eli NLMK:n osalta ei ollut käytettävissä kotimarkkinoiden myyntihintoja koskevia luotettavia tietoja (kuten johdanto-osan 24 ja 31 kappaleessa selitetään) ja koska Venäjän kotimarkkinoilla ei ollut pyyntöjen esittäjien lisäksi muita yhteistyössä toimivia myyjiä tai tuottajia, komissiolla ei ollut käytettävissään tietoja muiden tuottajien kotimarkkinahinnoista.

| (64) | Sen vuoksi kaikissa tapauksissa, joissa käytettiin laskennallista normaaliarvoa, se laskettiin perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan mukaisesti lisäämällä vietyjen mallien tarpeen mukaan oikaistuihin valmistuskustannuksiin kohtuullinen määrä myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia ja kohtuullinen voittomarginaali. |
| --- | --- |

(64)

Sen vuoksi kaikissa tapauksissa, joissa käytettiin laskennallista normaaliarvoa, se laskettiin perusasetuksen 2 artiklan 3 kohdan mukaisesti lisäämällä vietyjen mallien tarpeen mukaan oikaistuihin valmistuskustannuksiin kohtuullinen määrä myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia ja kohtuullinen voittomarginaali.

| (65) | Tätä varten tutkittiin, olivatko pyynnön esittäjälle kotimarkkinoilla aiheutuneita myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia, jotka oli oikaistu edellä esitetyllä tavalla, sekä sen saamaa voittoa koskevat tiedot luotettavia. Tosiasiallisia kotimarkkinoiden myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia pidettiin luotettavina, koska samankaltaisen tuotteen kotimarkkinamyynnin määrää voitiin pitää edustavana. Koska kuitenkin tarkasteltavana olevan tuotteen koko kotimarkkinamyynti ei tapahtunut perusasetuksessa tarkoitetussa tavanomaisessa kaupankäynnissä (katso johdanto-osan 38 kappale), kotimarkkinoiden voittomarginaalia ei voitu määrittää perusasetuksen 2 artiklan 6 kohdan ensimmäisen virkkeen mukaisesti. Koska käytettävissä ei ollut tietoja muiden tämän tutkimuksen kohteena olevien viejien tai tuottajien myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksista ja voittomarginaalista ja koska VIZ STAL ei tuota eikä myy muita tuotteita, jotka kuuluisivat samaan yleiseen tuoteluokkaan kuin suuntaisrakeiset sähkötekniset levyvalmisteet, kotimarkkinoiden voittomarginaali määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 6 kohdan c alakohdan mukaisesti eli muulla hyväksyttävällä menetelmällä. Koska luotettavampia tietoja ei ollut käytettävissä, kotimarkkinoiden voittomarginaaliksi arvioitiin 10 prosenttia tuotantokustannuksista. Venäjällä, jota pidetään edelleen voimakkaasti kasvavana markkinatalousmaana ja jolla katsotaan sen vuoksi olevan kehittyneempiin talouksiin verrattuna dynaamisemmat kasvuodotukset ja korkeammat inflaatioluvut ja suuremmat pääomainvestointeihin liittyvät odotukset, tehtävät investoinnit huomioon ottaen pidettiin tässä tutkimuksessa käytettyä 10 prosentin voittomarginaalia varovaisena arviona. |
| --- | --- |

(65)

Tätä varten tutkittiin, olivatko pyynnön esittäjälle kotimarkkinoilla aiheutuneita myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia, jotka oli oikaistu edellä esitetyllä tavalla, sekä sen saamaa voittoa koskevat tiedot luotettavia. Tosiasiallisia kotimarkkinoiden myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksia pidettiin luotettavina, koska samankaltaisen tuotteen kotimarkkinamyynnin määrää voitiin pitää edustavana. Koska kuitenkin tarkasteltavana olevan tuotteen koko kotimarkkinamyynti ei tapahtunut perusasetuksessa tarkoitetussa tavanomaisessa kaupankäynnissä (katso johdanto-osan 38 kappale), kotimarkkinoiden voittomarginaalia ei voitu määrittää perusasetuksen 2 artiklan 6 kohdan ensimmäisen virkkeen mukaisesti. Koska käytettävissä ei ollut tietoja muiden tämän tutkimuksen kohteena olevien viejien tai tuottajien myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksista ja voittomarginaalista ja koska VIZ STAL ei tuota eikä myy muita tuotteita, jotka kuuluisivat samaan yleiseen tuoteluokkaan kuin suuntaisrakeiset sähkötekniset levyvalmisteet, kotimarkkinoiden voittomarginaali määritettiin perusasetuksen 2 artiklan 6 kohdan c alakohdan mukaisesti eli muulla hyväksyttävällä menetelmällä. Koska luotettavampia tietoja ei ollut käytettävissä, kotimarkkinoiden voittomarginaaliksi arvioitiin 10 prosenttia tuotantokustannuksista. Venäjällä, jota pidetään edelleen voimakkaasti kasvavana markkinatalousmaana ja jolla katsotaan sen vuoksi olevan kehittyneempiin talouksiin verrattuna dynaamisemmat kasvuodotukset ja korkeammat inflaatioluvut ja suuremmat pääomainvestointeihin liittyvät odotukset, tehtävät investoinnit huomioon ottaen pidettiin tässä tutkimuksessa käytettyä 10 prosentin voittomarginaalia varovaisena arviona.

b)   Vientihinta

| (66) | VIZ STAL oli suurelta osin siihen etuyhteydessä olevan Sveitsissä toimivan hallinta-/kauppayhtiön omistuksessa ja hallinnassa. Kaikki vientimyynti tutkimusajanjakson aikana tapahtui kyseisen Sveitsissä toimivan yrityksen kautta eräälle yhteisössä toimivalle etuyhteydessä olevalle tuojalle, joka jälleenmyi tarkasteltavana olevan tuotteen yhteisössä oleville lopullisille asiakkaille. Sen vuoksi vientihinnat muodostettiin perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti ensimmäiseltä yhteisössä toimivalta riippumattomalta asiakkaalta veloitettujen jälleenmyyntihintojen perusteella. |
| --- | --- |

(66)

VIZ STAL oli suurelta osin siihen etuyhteydessä olevan Sveitsissä toimivan hallinta-/kauppayhtiön omistuksessa ja hallinnassa. Kaikki vientimyynti tutkimusajanjakson aikana tapahtui kyseisen Sveitsissä toimivan yrityksen kautta eräälle yhteisössä toimivalle etuyhteydessä olevalle tuojalle, joka jälleenmyi tarkasteltavana olevan tuotteen yhteisössä oleville lopullisille asiakkaille. Sen vuoksi vientihinnat muodostettiin perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti ensimmäiseltä yhteisössä toimivalta riippumattomalta asiakkaalta veloitettujen jälleenmyyntihintojen perusteella.

| (67) | Perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti tehtiin oikaisuja kaikkien kyseiselle yhteisössä toimivalle etuyhteydessä olevalle tuojalle tuonnin ja jälleenmyynnin välissä aiheutuneiden kustannusten, myös myynti-, hallinto- ja yleiskustannusten, sekä kohtuullisen voittomarginaalin huomioon ottamiseksi. |
| --- | --- |

(67)

Perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti tehtiin oikaisuja kaikkien kyseiselle yhteisössä toimivalle etuyhteydessä olevalle tuojalle tuonnin ja jälleenmyynnin välissä aiheutuneiden kustannusten, myös myynti-, hallinto- ja yleiskustannusten, sekä kohtuullisen voittomarginaalin huomioon ottamiseksi.

| (68) | Tässä yhteydessä on syytä muistaa, että kuten johdanto-osan 75 kappaleessa mainitaan ja kuten VIZ STAL kyselyvastauksessaan pyysi vientihintaa oikaistiin perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan g alakohdan mukaisesti etuyhteydessä olevan tuojan ensimmäiselle yhteisössä toimivalle riippumattomalle ostajalle myöntämien maksuehtojen mukaisten luottokustannusten (eli rahoitukseen liittyvien kustannusten) osalta. Toisaalta, kun vientihinnat muodostetaan perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti, oikaisuja on myös tehtävä kaikkien tarkasteltavana olevan tuotteen maahantuonnin ja jälleenmyynnin välisten kustannusten huomioon ottamiseksi. On esimerkiksi otettava huomioon etuyhteydessä olevan tuojan myynti-, hallinto- ja yleiskustannusten kohtuullinen vaihteluväli. Joissakin tapauksissa myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin saattaa kuitenkin sisältyä edellä mainituista maksuehdoista johtuvia rahoitukseen liittyviä kustannuksia. Jotta vältettäisiin rahoitukseen liittyvien kustannusten, eli (i) edellä tarkoitetuista maksuehdoista johtuvien ja perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan g alakohdan nojalla vähennettyjen rahoitukseen liittyvien kustannusten ja (ii) etuyhteydessä olevan tuojan myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin sisältyvien rahoitukseen liittyvien kustannusten, vähentäminen kahteen kertaan, etuyhteydessä olevalle tuojalle annettiin tilaisuus esittää vahvistava näyttö sille, että osa sen rahoitukseen liittyvistä kustannuksista oli syntynyt sen yhteisössä toimiville riippumattomille asiakkaille myönnettyjen maksuehtojen rahoittamisesta. Etuyhteydessä oleva tuoja ei kuitenkaan esittänyt tästä seikasta perusteltua näyttöä, ja sen vuoksi sen myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset on vähennettävä kokonaisuudessaan, kun vientihinta muodostetaan perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(68)

Tässä yhteydessä on syytä muistaa, että kuten johdanto-osan 75 kappaleessa mainitaan ja kuten VIZ STAL kyselyvastauksessaan pyysi vientihintaa oikaistiin perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan g alakohdan mukaisesti etuyhteydessä olevan tuojan ensimmäiselle yhteisössä toimivalle riippumattomalle ostajalle myöntämien maksuehtojen mukaisten luottokustannusten (eli rahoitukseen liittyvien kustannusten) osalta. Toisaalta, kun vientihinnat muodostetaan perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti, oikaisuja on myös tehtävä kaikkien tarkasteltavana olevan tuotteen maahantuonnin ja jälleenmyynnin välisten kustannusten huomioon ottamiseksi. On esimerkiksi otettava huomioon etuyhteydessä olevan tuojan myynti-, hallinto- ja yleiskustannusten kohtuullinen vaihteluväli. Joissakin tapauksissa myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin saattaa kuitenkin sisältyä edellä mainituista maksuehdoista johtuvia rahoitukseen liittyviä kustannuksia. Jotta vältettäisiin rahoitukseen liittyvien kustannusten, eli (i) edellä tarkoitetuista maksuehdoista johtuvien ja perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan g alakohdan nojalla vähennettyjen rahoitukseen liittyvien kustannusten ja (ii) etuyhteydessä olevan tuojan myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin sisältyvien rahoitukseen liittyvien kustannusten, vähentäminen kahteen kertaan, etuyhteydessä olevalle tuojalle annettiin tilaisuus esittää vahvistava näyttö sille, että osa sen rahoitukseen liittyvistä kustannuksista oli syntynyt sen yhteisössä toimiville riippumattomille asiakkaille myönnettyjen maksuehtojen rahoittamisesta. Etuyhteydessä oleva tuoja ei kuitenkaan esittänyt tästä seikasta perusteltua näyttöä, ja sen vuoksi sen myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset on vähennettävä kokonaisuudessaan, kun vientihinta muodostetaan perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti.

| (69) | Tietojen ilmoittamisen jälkeen VIZ STAL väitti, että osa syntyneistä, perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan g alakohdan mukaisesti vientihinnasta vähennetyistä kustannuksista sisältyi etuyhteydessä olevan tuojan myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin, minkä vuoksi vientihinnan muodostamiseksi tehtyä laskelmaa oli tarkistettava kyseisten kustannusten kaksinkertaisen vähennyksen välttämiseksi. Huomautetaan, että vaatimus esitettiin ensimmäisen kerran vasta päätelmien ilmoittamisen jälkeen eikä tällöinkään esitettyä näyttöä, joka olisi tukenut VIZ STALin näkemystä. Myöskään etuyhteydessä olevan tuojan toimitiloissa suoritetussa tarkastuksessa ei voitu vahvistaa sitä, että etuyhteydessä oleva tuoja olisi vastannut VIZ STALin yhteisössä toimivalle riippumattomalle asiakkaalle myöntämän luoton kustannuksista, ja sen vuoksi vaatimus oli hylättävä. |
| --- | --- |

(69)

Tietojen ilmoittamisen jälkeen VIZ STAL väitti, että osa syntyneistä, perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan g alakohdan mukaisesti vientihinnasta vähennetyistä kustannuksista sisältyi etuyhteydessä olevan tuojan myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksiin, minkä vuoksi vientihinnan muodostamiseksi tehtyä laskelmaa oli tarkistettava kyseisten kustannusten kaksinkertaisen vähennyksen välttämiseksi. Huomautetaan, että vaatimus esitettiin ensimmäisen kerran vasta päätelmien ilmoittamisen jälkeen eikä tällöinkään esitettyä näyttöä, joka olisi tukenut VIZ STALin näkemystä. Myöskään etuyhteydessä olevan tuojan toimitiloissa suoritetussa tarkastuksessa ei voitu vahvistaa sitä, että etuyhteydessä oleva tuoja olisi vastannut VIZ STALin yhteisössä toimivalle riippumattomalle asiakkaalle myöntämän luoton kustannuksista, ja sen vuoksi vaatimus oli hylättävä.

| (70) | Yhteisössä toimivan etuyhteydessä olevan tuojan osalta tutkimuksessa ilmeni, ettei sille aiheutuneita kuoletus- ja poistokustannuksia ollut ilmoitettu. Sen vuoksi ne lisättiin myynti-, hallinto- ja yleiskustannusten kokonaismäärään. Sen jälkeen myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset vähennettiin perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti ensimmäiselle yhteisössä toimivalle riippumattomalle asiakkaalle kohdistuneen jälleenmyynnin hinnasta. Tässä yhteydessä komissio hylkäsi menetelmän, jolla VIZ STAL oli jakanut myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset tarkasteltavana olevan tuotteen ja ”muiden tuotteiden” kesken. VIZ STAL väitti, että siihen etuyhteydessä oleva tuoja toimi tiettyjä muita tuotteita koskevien liiketoimien yhteydessä asiamiehenä palkkiota vastaan. Etuyhteydessä olevan tuojan tulot kyseisistä liiketoimista muodostuivat yksinomaan palkkioista, jotka se oli saanut ”muihin tuotteisiin” liittyvistä liiketoimista. Sen vuoksi vientiä harjoittava tuottaja väitti, että laskettaessa kustannusten jakautumista liikevaihdon pohjalta olisi muiden tuotteiden myynnin yhteydessä käytettävä suurempaa hypoteettista liikevaihtoa eikä sen etuyhteydessä olevan tuojan tileihin kirjattuja tosiasiallisia tuloja. Väitettiin, että hypoteettisen liikevaihdon olisi vastattava kyseisten ”muiden tuotteiden” myyntihintoja yhteisössä. Tämän tuloksena ”muiden tuotteiden” myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset kasvaisivat ja tarkasteltavana olevan tuotteen vastaavat kustannukset vähenisivät. VIZ STAL väitti, että tällöin yhtäältä tarkasteltavana olevaan tuotteeseen ja toisaalta ”muihin tuotteisiin” liittyvät kustannukset jakautuisivat asianmukaisemmin. |
| --- | --- |

(70)

Yhteisössä toimivan etuyhteydessä olevan tuojan osalta tutkimuksessa ilmeni, ettei sille aiheutuneita kuoletus- ja poistokustannuksia ollut ilmoitettu. Sen vuoksi ne lisättiin myynti-, hallinto- ja yleiskustannusten kokonaismäärään. Sen jälkeen myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset vähennettiin perusasetuksen 2 artiklan 9 kohdan mukaisesti ensimmäiselle yhteisössä toimivalle riippumattomalle asiakkaalle kohdistuneen jälleenmyynnin hinnasta. Tässä yhteydessä komissio hylkäsi menetelmän, jolla VIZ STAL oli jakanut myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset tarkasteltavana olevan tuotteen ja ”muiden tuotteiden” kesken. VIZ STAL väitti, että siihen etuyhteydessä oleva tuoja toimi tiettyjä muita tuotteita koskevien liiketoimien yhteydessä asiamiehenä palkkiota vastaan. Etuyhteydessä olevan tuojan tulot kyseisistä liiketoimista muodostuivat yksinomaan palkkioista, jotka se oli saanut ”muihin tuotteisiin” liittyvistä liiketoimista. Sen vuoksi vientiä harjoittava tuottaja väitti, että laskettaessa kustannusten jakautumista liikevaihdon pohjalta olisi muiden tuotteiden myynnin yhteydessä käytettävä suurempaa hypoteettista liikevaihtoa eikä sen etuyhteydessä olevan tuojan tileihin kirjattuja tosiasiallisia tuloja. Väitettiin, että hypoteettisen liikevaihdon olisi vastattava kyseisten ”muiden tuotteiden” myyntihintoja yhteisössä. Tämän tuloksena ”muiden tuotteiden” myynti-, hallinto- ja yleiskustannukset kasvaisivat ja tarkasteltavana olevan tuotteen vastaavat kustannukset vähenisivät. VIZ STAL väitti, että tällöin yhtäältä tarkasteltavana olevaan tuotteeseen ja toisaalta ”muihin tuotteisiin” liittyvät kustannukset jakautuisivat asianmukaisemmin.

| (71) | Etuyhteydessä oleva tuoja toimi kuitenkin ”muiden tuotteiden” yhteydessä asiamiehenä. Asiamiehellä ei ole niin paljon hallinnollisia velvollisuuksia kuin tuojalla. Niinpä tuoja ostaa ja jälleenmyy tuotteita omaan lukuunsa, mikä merkitsee suuremman hallinnollisen työn lisäksi suurempaa riskiä. Lisäksi tuoja joutuu tavallisesti hankkimaan pääomaa tavaroiden ostoa varten. Yleensä näiden seikkojen olisi ilmettävä myös tuojan ja asiamiehen erilaisina myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksina. Kyseinen ero ei kuitenkaan tullut esille menetelmässä, jota VIZ STAL käytti kustannusten jaossa, ja se johti epävarmaan tulokseen. |
| --- | --- |

(71)

Etuyhteydessä oleva tuoja toimi kuitenkin ”muiden tuotteiden” yhteydessä asiamiehenä. Asiamiehellä ei ole niin paljon hallinnollisia velvollisuuksia kuin tuojalla. Niinpä tuoja ostaa ja jälleenmyy tuotteita omaan lukuunsa, mikä merkitsee suuremman hallinnollisen työn lisäksi suurempaa riskiä. Lisäksi tuoja joutuu tavallisesti hankkimaan pääomaa tavaroiden ostoa varten. Yleensä näiden seikkojen olisi ilmettävä myös tuojan ja asiamiehen erilaisina myynti-, hallinto- ja yleiskustannuksina. Kyseinen ero ei kuitenkaan tullut esille menetelmässä, jota VIZ STAL käytti kustannusten jaossa, ja se johti epävarmaan tulokseen.

| (72) | Edellä esitetty huomioon ottaen pääteltiin, että myynti-, hallinto- ja yleiskustannusten jakaminen eri asianomaisille tuotteille oli tarkoituksenmukaisinta tehdä tosiasiallisen liikevaihdon pohjalta. |
| --- | --- |

(72)

Edellä esitetty huomioon ottaen pääteltiin, että myynti-, hallinto- ja yleiskustannusten jakaminen eri asianomaisille tuotteille oli tarkoituksenmukaisinta tehdä tosiasiallisen liikevaihdon pohjalta.

| (73) | Koska luotettavampia tietoja ei ollut käytettävissä, kohtuulliseksi voittomarginaaliksi arvioitiin 5 prosenttia. Tätä pidettiin soveltuvana kyseisenlaiselle tuotannonalalle. Samaa voittomarginaalia käytettiin myös aiemmassa tutkimuksessa eli johdanto-osan 2 kappaleessa mainitussa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa. |
| --- | --- |

(73)

Koska luotettavampia tietoja ei ollut käytettävissä, kohtuulliseksi voittomarginaaliksi arvioitiin 5 prosenttia. Tätä pidettiin soveltuvana kyseisenlaiselle tuotannonalalle. Samaa voittomarginaalia käytettiin myös aiemmassa tutkimuksessa eli johdanto-osan 2 kappaleessa mainitussa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa.

c)   Vertailu

| (74) | Edellä esitetyn mukaisesti vahvistetun normaaliarvon ja vientihinnan tasapuolisen vertailun varmistamiseksi otettiin perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti huomioon eroavuudet niissä tekijöissä, joiden todettiin vaikuttavan hintoihin ja hintojen vertailukelpoisuuteen. |
| --- | --- |

(74)

Edellä esitetyn mukaisesti vahvistetun normaaliarvon ja vientihinnan tasapuolisen vertailun varmistamiseksi otettiin perusasetuksen 2 artiklan 10 kohdan mukaisesti huomioon eroavuudet niissä tekijöissä, joiden todettiin vaikuttavan hintoihin ja hintojen vertailukelpoisuuteen.

| (75) | VIZ STAL ilmoitti, että vientihintaan oli tehty sisämaan kuljetus- ja rahtikustannuksia, vientimaksua, vakuutusmaksuja, sekalaisia kuluja, lainakuluja, pankkimaksuja, tuonti- ja muita maksuja, postileimakuluja ja leikkuukuluja koskevat oikaisut, jotka hyväksyttiin, koska niiden todettiin olevan kohtuullisia ja paikkansa pitäviä ja niitä tuki todennettu näyttö. |
| --- | --- |

(75)

VIZ STAL ilmoitti, että vientihintaan oli tehty sisämaan kuljetus- ja rahtikustannuksia, vientimaksua, vakuutusmaksuja, sekalaisia kuluja, lainakuluja, pankkimaksuja, tuonti- ja muita maksuja, postileimakuluja ja leikkuukuluja koskevat oikaisut, jotka hyväksyttiin, koska niiden todettiin olevan kohtuullisia ja paikkansa pitäviä ja niitä tuki todennettu näyttö.

d)   Polkumyyntimarginaali

| (76) | VIZ STALin osalta verrattiin perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan mukaisesti kunkin tuotelajin normaaliarvon painotettua keskiarvoa kyseisen tuotelajin vientihinnan painotettuun keskiarvoon. |
| --- | --- |

(76)

VIZ STALin osalta verrattiin perusasetuksen 2 artiklan 11 kohdan mukaisesti kunkin tuotelajin normaaliarvon painotettua keskiarvoa kyseisen tuotelajin vientihinnan painotettuun keskiarvoon.

| (77) | Vertailu osoitti polkumyyntiä esiintyvän. Polkumyyntimarginaali ilmaistuna prosentteina CIF-tuontihinnasta yhteisön rajalla on seuraava:






  VIZ STAL, Jekaterinburg: | 14,7 prosenttia. |
| --- | --- | --- |

(77)

Vertailu osoitti polkumyyntiä esiintyvän. Polkumyyntimarginaali ilmaistuna prosentteina CIF-tuontihinnasta yhteisön rajalla on seuraava:

VIZ STAL, Jekaterinburg:

14,7 prosenttia.

4.2   Muuttuneiden olosuhteiden pysyvyys

| (78) | VIZ STALin yhteydessä tutkittiin myös, voitiinko kohtuudella katsoa, että alkuperäisen tutkimuksen jälkeen tapahtunut olosuhteiden muutos oli luonteeltaan pysyvä. Tältä osin analysoitiin yrityksen normaaliarvon ja vientihinnan mahdollista kehitystä. Erityistä huomiota kiinnitettiin hintatasoon, jolla yritys myi suuntaisrakeisia sähköteknisiä levyvalmisteita yhtäältä kotimarkkinoilla ja toisaalta vientimarkkinoilla, sen tuotantokustannuksiin, tuotantokapasiteettiin ja kapasiteetin käyttöasteeseen sekä yhteisöön suuntautuneen viennin määrään. |
| --- | --- |

(78)

VIZ STALin yhteydessä tutkittiin myös, voitiinko kohtuudella katsoa, että alkuperäisen tutkimuksen jälkeen tapahtunut olosuhteiden muutos oli luonteeltaan pysyvä. Tältä osin analysoitiin yrityksen normaaliarvon ja vientihinnan mahdollista kehitystä. Erityistä huomiota kiinnitettiin hintatasoon, jolla yritys myi suuntaisrakeisia sähköteknisiä levyvalmisteita yhtäältä kotimarkkinoilla ja toisaalta vientimarkkinoilla, sen tuotantokustannuksiin, tuotantokapasiteettiin ja kapasiteetin käyttöasteeseen sekä yhteisöön suuntautuneen viennin määrään.

| (79) | Aluksi katsottiin, että alkuperäisen tutkimuksen aikana pyynnön esittäjä ei toiminut markkinatalousolosuhteissa. Kuten johdanto-osan 22 kappaleessa esitetään, pyynnön esittäjä kykeni kuitenkin osoittamaan, että tähän välivaiheen tarkasteluun kuuluvan tutkimusajanjakson aikana se täytti perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdassa asetetut vaatimukset, ja sille siis myönnettiin markkinatalousasema. Sen vuoksi kyseisen pyynnön esittäjän normaaliarvo määritettiin yrityksen itsensä toimittamien ja todennettujen tietojen perusteella eikä vertailumaan tuottajien toimittamien tietojen perusteella. |
| --- | --- |

(79)

Aluksi katsottiin, että alkuperäisen tutkimuksen aikana pyynnön esittäjä ei toiminut markkinatalousolosuhteissa. Kuten johdanto-osan 22 kappaleessa esitetään, pyynnön esittäjä kykeni kuitenkin osoittamaan, että tähän välivaiheen tarkasteluun kuuluvan tutkimusajanjakson aikana se täytti perusasetuksen 2 artiklan 7 kohdan c alakohdassa asetetut vaatimukset, ja sille siis myönnettiin markkinatalousasema. Sen vuoksi kyseisen pyynnön esittäjän normaaliarvo määritettiin yrityksen itsensä toimittamien ja todennettujen tietojen perusteella eikä vertailumaan tuottajien toimittamien tietojen perusteella.

| (80) | VIZ STALille määritetty normaaliarvo perustui sekä kotimarkkinoiden myyntihintoihin että laskennalliseen normaaliarvoon. Suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden kotimarkkinoiden myyntihintojen voitiin todeta pysyneen suhteellisen vakaina tutkimusajanjakson aikana. Tämä johtui vakaasta kotimarkkinoiden kysynnästä ja kulutuksesta, jonka ei odoteta muuttuvan merkittävästi lähitulevaisuudessa, sekä tuottajien ja käyttäjien vähäisestä määrästä. Sen vuoksi oletetaan, etteivät suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden kotimarkkinoiden myyntihinnat vaihtele merkittävästi tulevaisuudessa. |
| --- | --- |

(80)

VIZ STALille määritetty normaaliarvo perustui sekä kotimarkkinoiden myyntihintoihin että laskennalliseen normaaliarvoon. Suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden kotimarkkinoiden myyntihintojen voitiin todeta pysyneen suhteellisen vakaina tutkimusajanjakson aikana. Tämä johtui vakaasta kotimarkkinoiden kysynnästä ja kulutuksesta, jonka ei odoteta muuttuvan merkittävästi lähitulevaisuudessa, sekä tuottajien ja käyttäjien vähäisestä määrästä. Sen vuoksi oletetaan, etteivät suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden kotimarkkinoiden myyntihinnat vaihtele merkittävästi tulevaisuudessa.

| (81) | Tuotantokustannusten osalta muistutetaan, että kustannuksia oli mukautettava tuotantopanosten (kuumavalssattu nauha) epäluotettavien hintatietojen vuoksi (katso johdanto-osan 41–49 kappale). VIZ STAL väitti, että sen suhde tavarantoimittajaansa oli muuttunut tutkimusajanjakson jälkeen eli VIZ STAL suunnitteli nyt hankkivansa kuumavalssattua nauhaa enenevästi muilta tavarantoimittajilta, myös yhteisön toimittajilta. Tarkasteltiin, voisiko tämä seikka vaikuttaa VIZ STALille tuotantopanoksista aiheutuviin kustannuksiin ja siten valmistuskustannuksiin. Todettiin kuitenkin, ettei kuumavalssatun nauhan mahdollisella hinnankorotuksella hyvin todennäköisesti olisi vaikutusta tässä tutkimuksessa määritettyyn normaaliarvoon. Tämä johtuu siitä, että normaaliarvo määritettiin oikaistujen valmistuskustannusten perusteella eikä siinä yhteydessä otettu huomioon tuotantopanosten epäluotettavia hintatietoja. Kuumavalssatun nauhan hankintahinnan mahdollinen tosiasiallinen korotus aina markkina-arvoon asti sisältyy jo niin ollen polkumyyntimarginaalin määrityksessä käytettyyn normaaliarvoon. Sen vuoksi on kohtuullista olettaa, että pyynnön esittäjän normaaliarvo ei muutu merkittävästi lähitulevaisuudessa. |
| --- | --- |

(81)

Tuotantokustannusten osalta muistutetaan, että kustannuksia oli mukautettava tuotantopanosten (kuumavalssattu nauha) epäluotettavien hintatietojen vuoksi (katso johdanto-osan 41–49 kappale). VIZ STAL väitti, että sen suhde tavarantoimittajaansa oli muuttunut tutkimusajanjakson jälkeen eli VIZ STAL suunnitteli nyt hankkivansa kuumavalssattua nauhaa enenevästi muilta tavarantoimittajilta, myös yhteisön toimittajilta. Tarkasteltiin, voisiko tämä seikka vaikuttaa VIZ STALille tuotantopanoksista aiheutuviin kustannuksiin ja siten valmistuskustannuksiin. Todettiin kuitenkin, ettei kuumavalssatun nauhan mahdollisella hinnankorotuksella hyvin todennäköisesti olisi vaikutusta tässä tutkimuksessa määritettyyn normaaliarvoon. Tämä johtuu siitä, että normaaliarvo määritettiin oikaistujen valmistuskustannusten perusteella eikä siinä yhteydessä otettu huomioon tuotantopanosten epäluotettavia hintatietoja. Kuumavalssatun nauhan hankintahinnan mahdollinen tosiasiallinen korotus aina markkina-arvoon asti sisältyy jo niin ollen polkumyyntimarginaalin määrityksessä käytettyyn normaaliarvoon. Sen vuoksi on kohtuullista olettaa, että pyynnön esittäjän normaaliarvo ei muutu merkittävästi lähitulevaisuudessa.

| (82) | Komissio tutki myös sitä, miten VIZ STALin vientimyynti mahdollisesti kehittyisi alempaa tullia sovellettaessa. Tältä osin katsottiin, että aikaisemmin kyseisen yrityksen vientimyynnin määrää rajoitti voimassa oleva sitoumus, joka hyväksyttiin alkuperäisen tutkimuksen yhteydessä. Kuten johdanto-osan 96 kappaleessa mainitaan, todettiin, ettei kyseisenlainen sitoumus ollut enää tarkoituksenmukainen. Sen vuoksi tutkittiin, kasvattaisiko alempi tulli, johon ei liity määrällisiä tuontirajoituksia, merkittävästi pyynnön esittäjän suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden yhteisöön suuntautuvaa vientiä tutkimusajanjakson aikaisiin hintoihin nähden alhaisemmilla hinnoilla. Tässä yhteydessä katsottiin, että pyynnön esittäjän kapasiteetin käyttöaste oli tutkimusajanjakson aikana yli 90 prosenttia. Tutkimuksessa ei myöskään tullut esille ennakoimattomia investointeja, jotka olisivat lisänneet pyynnön esittäjän tuotantokapasiteettia. Voidaan siis kohtuudella olettaa, että tuotannon määrä pysyisi vakaana eikä kasvaisi lähitulevaisuudessa merkittävästi. Ei myöskään löydetty syytä, miksi pyynnön esittäjän pitäisi siirtää nykyistä tuotantoaan yhteisön markkinoille. Sen vuoksi pääteltiin, että kyseisen yrityksen suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden vienti yhteisöön ei muuttuisi merkittävästi. |
| --- | --- |

(82)

Komissio tutki myös sitä, miten VIZ STALin vientimyynti mahdollisesti kehittyisi alempaa tullia sovellettaessa. Tältä osin katsottiin, että aikaisemmin kyseisen yrityksen vientimyynnin määrää rajoitti voimassa oleva sitoumus, joka hyväksyttiin alkuperäisen tutkimuksen yhteydessä. Kuten johdanto-osan 96 kappaleessa mainitaan, todettiin, ettei kyseisenlainen sitoumus ollut enää tarkoituksenmukainen. Sen vuoksi tutkittiin, kasvattaisiko alempi tulli, johon ei liity määrällisiä tuontirajoituksia, merkittävästi pyynnön esittäjän suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden yhteisöön suuntautuvaa vientiä tutkimusajanjakson aikaisiin hintoihin nähden alhaisemmilla hinnoilla. Tässä yhteydessä katsottiin, että pyynnön esittäjän kapasiteetin käyttöaste oli tutkimusajanjakson aikana yli 90 prosenttia. Tutkimuksessa ei myöskään tullut esille ennakoimattomia investointeja, jotka olisivat lisänneet pyynnön esittäjän tuotantokapasiteettia. Voidaan siis kohtuudella olettaa, että tuotannon määrä pysyisi vakaana eikä kasvaisi lähitulevaisuudessa merkittävästi. Ei myöskään löydetty syytä, miksi pyynnön esittäjän pitäisi siirtää nykyistä tuotantoaan yhteisön markkinoille. Sen vuoksi pääteltiin, että kyseisen yrityksen suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden vienti yhteisöön ei muuttuisi merkittävästi.

| (83) | Vientihintojen osalta muistutetaan, että voimassaoleva sitoumus oli lähinnä määrällinen ja salli pyynnön esittäjän asettaa vientihintansa suhteellisen vapaasti vahvistetun vientimäärän puitteissa. Kyseisen sitoumuksen allekirjoittajien näet oletettiin ainoastaan seuraavan ”yhteisön markkinoilla vallitsevaa hintatasoa”. Lopullista polkumyyntitullia oli tarkoitus soveltaa vasta sitten, kun määrän yläraja olisi saavutettu. Huolimatta johdanto-osan 94 ja 95 kappaleessa esitetyistä komission päätelmistä katsottiin, että Venäjältä tutkimusajanjakson aikana vietyjen suurikokoisten suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden määrä ei ylittänyt sitoumuksen mukaista ylärajaa. Sen vuoksi tämän tutkimusajanjakson aikaiseen vientihintaan ei sisältynyt alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettua polkumyyntitullia. Voidaan siis päätellä, ettei alempi polkumyyntimarginaali alentaisi kyseisen yrityksen osalta merkittävästi nykyisiä vientihintoja tai aiheuttaisi muita vastaavia seurauksia. |
| --- | --- |

(83)

Vientihintojen osalta muistutetaan, että voimassaoleva sitoumus oli lähinnä määrällinen ja salli pyynnön esittäjän asettaa vientihintansa suhteellisen vapaasti vahvistetun vientimäärän puitteissa. Kyseisen sitoumuksen allekirjoittajien näet oletettiin ainoastaan seuraavan ”yhteisön markkinoilla vallitsevaa hintatasoa”. Lopullista polkumyyntitullia oli tarkoitus soveltaa vasta sitten, kun määrän yläraja olisi saavutettu. Huolimatta johdanto-osan 94 ja 95 kappaleessa esitetyistä komission päätelmistä katsottiin, että Venäjältä tutkimusajanjakson aikana vietyjen suurikokoisten suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden määrä ei ylittänyt sitoumuksen mukaista ylärajaa. Sen vuoksi tämän tutkimusajanjakson aikaiseen vientihintaan ei sisältynyt alkuperäisessä tutkimuksessa vahvistettua polkumyyntitullia. Voidaan siis päätellä, ettei alempi polkumyyntimarginaali alentaisi kyseisen yrityksen osalta merkittävästi nykyisiä vientihintoja tai aiheuttaisi muita vastaavia seurauksia.

5.   Päätelmät

| (84) | Perusasetuksen 9 artiklan 4 kohdan mukaan tullit eivät saisi ylittää vahvistettua polkumyyntimarginaalia vaan niiden olisi oltava sitä alempia, jos alempi tulli riittää poistamaan yhteisön tuotannonalalle aiheutuneen vahingon. Koska nyt kyseessä olevissa välivaiheen tarkasteluissa tutkittiin ainoastaan polkumyyntiin liittyviä näkökohtia, käyttöön otettavat tullit eivät saisi olla korkeampia kuin alkuperäisessä tutkimuksessa todetut vahingon korjaavat tasot ja kuin mitä vahvistetaan johdanto-osan 2 kappaleessa mainitussa toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa. |
| --- | --- |

(84)

Perusasetuksen 9 artiklan 4 kohdan mukaan tullit eivät saisi ylittää vahvistettua polkumyyntimarginaalia vaan niiden olisi oltava sitä alempia, jos alempi tulli riittää poistamaan yhteisön tuotannonalalle aiheutuneen vahingon. Koska nyt kyseessä olevissa välivaiheen tarkasteluissa tutkittiin ainoastaan polkumyyntiin liittyviä näkökohtia, käyttöön otettavat tullit eivät saisi olla korkeampia kuin alkuperäisessä tutkimuksessa todetut vahingon korjaavat tasot ja kuin mitä vahvistetaan johdanto-osan 2 kappaleessa mainitussa toimenpiteiden päättymistä koskevassa tarkastelussa.

| (85) | Kuten päätöksen N:o 303/96/EHTY johdanto-osan 29 kappaleessa todetaan, alkuperäinen lopullinen polkumyyntimarginaali oli suurempi kuin lopullisesti määritetty vahingon korjaava taso ja sen vuoksi lopullisen polkumyyntitullin perusteena oli alempi vahinkomarginaali eli 40,1 prosenttia. Koska VIZ STALille tässä välivaiheen tarkastelussa määritetty polkumyyntimarginaali on kyseistä tasoa alempi, muutetun polkumyyntitullin perusteena olisi oltava kyseinen alempi polkumyyntimarginaali eli 14,7 prosenttia. |
| --- | --- |

(85)

Kuten päätöksen N:o 303/96/EHTY johdanto-osan 29 kappaleessa todetaan, alkuperäinen lopullinen polkumyyntimarginaali oli suurempi kuin lopullisesti määritetty vahingon korjaava taso ja sen vuoksi lopullisen polkumyyntitullin perusteena oli alempi vahinkomarginaali eli 40,1 prosenttia. Koska VIZ STALille tässä välivaiheen tarkastelussa määritetty polkumyyntimarginaali on kyseistä tasoa alempi, muutetun polkumyyntitullin perusteena olisi oltava kyseinen alempi polkumyyntimarginaali eli 14,7 prosenttia.

| (86) | Edellä olevasta seuraa, että VIZ STALin osalta polkumyyntitullia, joka otettiin käyttöön päätöksellä N:o 303/96/EHTY ja vahvistettiin Venäjältä peräisin olevien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuonnista annetulla asetuksella (EY) N:o 151/2003, olisi muutettava perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla. |
| --- | --- |

(86)

Edellä olevasta seuraa, että VIZ STALin osalta polkumyyntitullia, joka otettiin käyttöön päätöksellä N:o 303/96/EHTY ja vahvistettiin Venäjältä peräisin olevien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuonnista annetulla asetuksella (EY) N:o 151/2003, olisi muutettava perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla.

| (87) | NLMK:n osalta nyt kyseessä oleva välivaiheen tarkastelu olisi päätettävä ja komission päätöksellä N:o 303/96/EHTY käyttöön otettu ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 151/2003 vahvistettu lopullinen polkumyyntitulli olisi pidettävä voimassa. |
| --- | --- |

(87)

NLMK:n osalta nyt kyseessä oleva välivaiheen tarkastelu olisi päätettävä ja komission päätöksellä N:o 303/96/EHTY käyttöön otettu ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 151/2003 vahvistettu lopullinen polkumyyntitulli olisi pidettävä voimassa.

| (88) | Kaikille asianomaisille osapuolille ilmoitettiin olennaiset tosiseikat, joiden perusteella aiottiin suositella, että voimassa olevia toimenpiteitä muutettaisiin VIZ STALin osalta ja välivaiheen tarkastelu päätettäisiin NLMK:n osalta, ja niille tarjottiin tilaisuus esittää huomautuksia. Huomautuksia saatiin, ja ne otettiin tarpeen mukaan huomioon. Lisäksi asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolet voivat esittää huomautuksia ilmoitettujen tietojen johdosta. |
| --- | --- |

(88)

Kaikille asianomaisille osapuolille ilmoitettiin olennaiset tosiseikat, joiden perusteella aiottiin suositella, että voimassa olevia toimenpiteitä muutettaisiin VIZ STALin osalta ja välivaiheen tarkastelu päätettäisiin NLMK:n osalta, ja niille tarjottiin tilaisuus esittää huomautuksia. Huomautuksia saatiin, ja ne otettiin tarpeen mukaan huomioon. Lisäksi asetettiin määräaika, jonka kuluessa osapuolet voivat esittää huomautuksia ilmoitettujen tietojen johdosta.

D.   TOIMENPITEIDEN MUOTOON RAJATTU VÄLIVAIHEEN TARKASTELU

| (89) | Kuten johdanto-osan 2 kappaleessa todetaan, komissio pani omasta aloitteestaan vireille Venäjältä peräisin olevia suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuontiin sovellettavan toimenpiteen muotoa koskevan välivaiheen tarkastelun selvittääkseen päätöksellä N:o 303/96/EHTY hyväksytyn sitoumuksen soveltuvuuden ja toimivuuden. Tutkimus toteutettiin yhdessä asetuksella (EY) N:o 151/2003 päätetyn toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun sekä pyyntöjen esittäjiä koskevien polkumyyntiin rajattujen välivaiheen tarkastelujen kanssa. |
| --- | --- |

(89)

Kuten johdanto-osan 2 kappaleessa todetaan, komissio pani omasta aloitteestaan vireille Venäjältä peräisin olevia suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuontiin sovellettavan toimenpiteen muotoa koskevan välivaiheen tarkastelun selvittääkseen päätöksellä N:o 303/96/EHTY hyväksytyn sitoumuksen soveltuvuuden ja toimivuuden. Tutkimus toteutettiin yhdessä asetuksella (EY) N:o 151/2003 päätetyn toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun sekä pyyntöjen esittäjiä koskevien polkumyyntiin rajattujen välivaiheen tarkastelujen kanssa.

| (90) | Tässä yhteydessä huomautetaan, että alun perin hyväksytty sitoumus oli luonteeltaan määrällinen ja sen mukaan yritykset sitoutuivat siihen, ettei niiden yhteisöön suuntautuvan viennin määrä ylitä tiettyä enimmäisrajaa. |
| --- | --- |

(90)

Tässä yhteydessä huomautetaan, että alun perin hyväksytty sitoumus oli luonteeltaan määrällinen ja sen mukaan yritykset sitoutuivat siihen, ettei niiden yhteisöön suuntautuvan viennin määrä ylitä tiettyä enimmäisrajaa.

| (91) | Perusasetuksen 8 artiklan 1 kohdan mukaan sitoumuksella pyritään poistamaan polkumyynnin vahingollinen vaikutus. Tämä saavutetaan niin, että viejä nostaa hintojaan tai lopettaa polkumyyntihintaan tapahtuvan vientinsä. Tutkimukset ovat osoittaneet, ettei alun perin hyväksytyillä sitoumuksilla, joilla vain rajoitettiin yhteisöön tulevan tuonnin määrää, ole onnistuttu nostamaan hintoja vahinkoa aiheuttamattomalle tasolle ja näin palauttamaan hyvän kauppatavan mukaista kauppaa yhteisön markkinoille. Sen vuoksi tässä tapauksessa katsottiin, etteivät sitoumukset ole nykyisessä muodossaan soveltuva ja toimiva keino polkumyynnin vahingollisen vaikutuksen poistamiseksi. |
| --- | --- |

(91)

Perusasetuksen 8 artiklan 1 kohdan mukaan sitoumuksella pyritään poistamaan polkumyynnin vahingollinen vaikutus. Tämä saavutetaan niin, että viejä nostaa hintojaan tai lopettaa polkumyyntihintaan tapahtuvan vientinsä. Tutkimukset ovat osoittaneet, ettei alun perin hyväksytyillä sitoumuksilla, joilla vain rajoitettiin yhteisöön tulevan tuonnin määrää, ole onnistuttu nostamaan hintoja vahinkoa aiheuttamattomalle tasolle ja näin palauttamaan hyvän kauppatavan mukaista kauppaa yhteisön markkinoille. Sen vuoksi tässä tapauksessa katsottiin, etteivät sitoumukset ole nykyisessä muodossaan soveltuva ja toimiva keino polkumyynnin vahingollisen vaikutuksen poistamiseksi.

| (92) | Nyt kyseessä olevien välivaiheen tarkastelujen pyytäjien lisäksi alkuperäisten sitoumusten allekirjoittajia olivat eräs venäläinen kauppias, joka vei tarkasteltavana olevaa tuotetta alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakson aikana, sekä Venäjän viranomaiset, joiden tarkoituksena oli varmistaa sitoumuksen asianmukainen valvonta. Kuten jo vahvistettiin johdanto-osan 2 kappaleessa tarkoitetussa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa, sitoumuksen allekirjoittanut kauppias, VO ”Promsyrioimport” (Moskova), lopetti suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden viennin yhteisöön sen jälkeen, kun lopulliset polkumyyntitullit oli otettu käyttöön, eli ennen tammikuuta 2000. Sen vuoksi ei kyseistä kauppiasta pidetty asianomaisena osapuolena toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa, jonka perusteella lopulliset polkumyyntitullit pidettiin voimassa tammikuussa 2003. Kauppias ei myöskään itse ilmaissut kiinnostustaan jälleenviedä suuntaisrakeisia sähköteknisiä levyvalmisteita yhteisöön eikä pyytänyt, että sitä kohdeltaisiin mahdollisena asianomaisena osapuolena meneillään olevassa polkumyynnin vastaisessa menettelyssä. |
| --- | --- |

(92)

Nyt kyseessä olevien välivaiheen tarkastelujen pyytäjien lisäksi alkuperäisten sitoumusten allekirjoittajia olivat eräs venäläinen kauppias, joka vei tarkasteltavana olevaa tuotetta alkuperäisen tutkimuksen tutkimusajanjakson aikana, sekä Venäjän viranomaiset, joiden tarkoituksena oli varmistaa sitoumuksen asianmukainen valvonta. Kuten jo vahvistettiin johdanto-osan 2 kappaleessa tarkoitetussa toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa, sitoumuksen allekirjoittanut kauppias, VO ”Promsyrioimport” (Moskova), lopetti suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden viennin yhteisöön sen jälkeen, kun lopulliset polkumyyntitullit oli otettu käyttöön, eli ennen tammikuuta 2000. Sen vuoksi ei kyseistä kauppiasta pidetty asianomaisena osapuolena toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevassa tarkastelussa, jonka perusteella lopulliset polkumyyntitullit pidettiin voimassa tammikuussa 2003. Kauppias ei myöskään itse ilmaissut kiinnostustaan jälleenviedä suuntaisrakeisia sähköteknisiä levyvalmisteita yhteisöön eikä pyytänyt, että sitä kohdeltaisiin mahdollisena asianomaisena osapuolena meneillään olevassa polkumyynnin vastaisessa menettelyssä.

| (93) | Lisäksi katsottiin, että ottaen huomioon Venäjän muuttuneet olosuhteet, kun maa nykyään tunnustetaan varauksetta markkinatalousmaaksi, ei ole enää tarpeen eikä maan uuden aseman mukaista, että Venäjän viranomaiset varmistaisivat venäläisten vientiä harjoittavien tuottajien polkumyyntitutkimusten yhteydessä tarjoamien sitoumusten asianmukaisen valvonnan. |
| --- | --- |

(93)

Lisäksi katsottiin, että ottaen huomioon Venäjän muuttuneet olosuhteet, kun maa nykyään tunnustetaan varauksetta markkinatalousmaaksi, ei ole enää tarpeen eikä maan uuden aseman mukaista, että Venäjän viranomaiset varmistaisivat venäläisten vientiä harjoittavien tuottajien polkumyyntitutkimusten yhteydessä tarjoamien sitoumusten asianmukaisen valvonnan.

| (94) | Kuten toimenpiteiden muotoon rajatun välivaiheen tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa mainitaan, sitoumuksen valvonnan yhteydessä oli todettu toimenpiteiden soveltamiseen liittyviä ongelmia, jotka heikensivät niiden korjaavaa vaikutusta. Tämä tutkimus vahvisti asian. Todettiin näet, ettei kumpikaan vientiä harjoittava tuottaja kyennyt yksilöimään tarkasteltavana olevan tuotteen lopullista määränpäätä myyntinsä rakenteen ja käyttämiensä myyntikanavien avulla. Sen vuoksi ei voitu vahvistaa, jälleenvietiinkö tuotteet vai luovutettiinko ne vapaaseen liikkeeseen yhteisössä (katso myös johdanto-osan 95 kappale). Ei siis ollut mahdollista ratkaista, olivatko asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien toimittamat, sitoumuksessa edellytetyt tiedot aukottomat ja paikkansa pitävät. |
| --- | --- |

(94)

Kuten toimenpiteiden muotoon rajatun välivaiheen tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa mainitaan, sitoumuksen valvonnan yhteydessä oli todettu toimenpiteiden soveltamiseen liittyviä ongelmia, jotka heikensivät niiden korjaavaa vaikutusta. Tämä tutkimus vahvisti asian. Todettiin näet, ettei kumpikaan vientiä harjoittava tuottaja kyennyt yksilöimään tarkasteltavana olevan tuotteen lopullista määränpäätä myyntinsä rakenteen ja käyttämiensä myyntikanavien avulla. Sen vuoksi ei voitu vahvistaa, jälleenvietiinkö tuotteet vai luovutettiinko ne vapaaseen liikkeeseen yhteisössä (katso myös johdanto-osan 95 kappale). Ei siis ollut mahdollista ratkaista, olivatko asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien toimittamat, sitoumuksessa edellytetyt tiedot aukottomat ja paikkansa pitävät.

| (95) | Tässä yhteydessä on syytä muistaa, että sitoumuksen hyväksymisen jälkeen oli otettu käyttöön kaksi erilaista vientilisenssiä, A-lisenssi (vapaaseen liikkeeseen yhteisössä tarkoitettu vienti) ja B-lisenssi (muiden tullimenettelyjen alaisena yhteisöön tuotavaksi tarkoitettu vienti). A-lisenssillä tapahtuvassa viennissä oli noudatettava vuotuista kiintiötä, kun taas B-lisenssillä tapahtuvaan vientiin ei sovellettu määrällisiä kiintiöitä. Koska etuyhteydessä olevat tuojat eivät kyenneet yksilöimään tuontituotteiden lopullista määränpäätä, ne eivät voineet esittää tarpeeksi ratkaisevaa näyttöä siitä, että B-lisenssillä Venäjältä lähteneet tavarat myöhemmin jälleenvietiin. Yhteistyössä asianomaisten tulliviranomaisten kanssa todettiin vielä, että osa tästä tuonnista oli ilmoitettu luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen, mikä heikensi sitoumuksen tehoa. Yritysten käyttämät menettelyt osoittautuivat riittämättömiksi, jotta niitä olisi voitu soveltaa asianmukaisesti kaikissa sitoumuksessa vahvistetuissa olosuhteissa. Sen vuoksi ei voida sulkea pois riskiä, että sitoumusta kierretään. |
| --- | --- |

(95)

Tässä yhteydessä on syytä muistaa, että sitoumuksen hyväksymisen jälkeen oli otettu käyttöön kaksi erilaista vientilisenssiä, A-lisenssi (vapaaseen liikkeeseen yhteisössä tarkoitettu vienti) ja B-lisenssi (muiden tullimenettelyjen alaisena yhteisöön tuotavaksi tarkoitettu vienti). A-lisenssillä tapahtuvassa viennissä oli noudatettava vuotuista kiintiötä, kun taas B-lisenssillä tapahtuvaan vientiin ei sovellettu määrällisiä kiintiöitä. Koska etuyhteydessä olevat tuojat eivät kyenneet yksilöimään tuontituotteiden lopullista määränpäätä, ne eivät voineet esittää tarpeeksi ratkaisevaa näyttöä siitä, että B-lisenssillä Venäjältä lähteneet tavarat myöhemmin jälleenvietiin. Yhteistyössä asianomaisten tulliviranomaisten kanssa todettiin vielä, että osa tästä tuonnista oli ilmoitettu luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen, mikä heikensi sitoumuksen tehoa. Yritysten käyttämät menettelyt osoittautuivat riittämättömiksi, jotta niitä olisi voitu soveltaa asianmukaisesti kaikissa sitoumuksessa vahvistetuissa olosuhteissa. Sen vuoksi ei voida sulkea pois riskiä, että sitoumusta kierretään.

| (96) | Edellä oleva tarkastelu huomioon ottaen pääteltiin, ettei sitoumus ole nykyisessä muodossaan enää tarkoituksenmukainen, ei etenkään sitoumuksen tehokkaan valvonnan suhteen. Komission päätelmistä ilmoitettiin pyyntöjen esittäjille sekä sitoumuksen muille allekirjoittajille, eli VO ”Promsyrioimport” yritykselle (Moskova) ja Venäjän viranomaisille. |
| --- | --- |

(96)

Edellä oleva tarkastelu huomioon ottaen pääteltiin, ettei sitoumus ole nykyisessä muodossaan enää tarkoituksenmukainen, ei etenkään sitoumuksen tehokkaan valvonnan suhteen. Komission päätelmistä ilmoitettiin pyyntöjen esittäjille sekä sitoumuksen muille allekirjoittajille, eli VO ”Promsyrioimport” yritykselle (Moskova) ja Venäjän viranomaisille.

| (97) | Toinen pyynnön esittäjä, NLMK, vastusti komission päätelmiä, jotka koskivat sitoumuksen tarkoituksenmukaisuutta. Se väitti erityisesti, että (i) käytössä oleva lisenssijärjestelmä sulkisi pois sitoumuksen mahdollisen kiertämisen; (ii) sitoumuksessa vahvistetun määrällisen rajoituksen puitteissa tapahtuvan tuonnin määrä olisi pienempi kuin vähimmäistasoa oleva vahinko, mikä poistaisi polkumyynnin vahingollisen vaikutuksen; ja (iii) allekirjoittaneiden osapuolten lukumäärän muuttuminen ei olisi riittävä peruste sitoumuksen hyväksynnän peruuttamiselle. |
| --- | --- |

(97)

Toinen pyynnön esittäjä, NLMK, vastusti komission päätelmiä, jotka koskivat sitoumuksen tarkoituksenmukaisuutta. Se väitti erityisesti, että (i) käytössä oleva lisenssijärjestelmä sulkisi pois sitoumuksen mahdollisen kiertämisen; (ii) sitoumuksessa vahvistetun määrällisen rajoituksen puitteissa tapahtuvan tuonnin määrä olisi pienempi kuin vähimmäistasoa oleva vahinko, mikä poistaisi polkumyynnin vahingollisen vaikutuksen; ja (iii) allekirjoittaneiden osapuolten lukumäärän muuttuminen ei olisi riittävä peruste sitoumuksen hyväksynnän peruuttamiselle.

| (98) | Voimassa olevan sitoumuksen soveltamista koskevat väitteet ovat ristiriidassa komission päätelmien kanssa (katso johdanto-osan 94 ja 95 kappale), eikä niitä tukevaa näyttöä esitetty. Ei myöskään voida sulkea pois päätelmää, jonka mukaan on olemassa riski, että sitoumusta kierretään. Tästä seuraa, ettei voimassa oleva sitoumus ole riittävä tae siitä, että polkumyynnin vahingollinen vaikutus todellakin poistuisi, minkä vuoksi sitä ei pidetä tarkoituksenmukaisena. Allekirjoittajaosapuolten lukumäärän muutosta ei pidä tarkastella irrallisena asiana, vaan samassa yhteydessä on otettava huomioon sitoumuksen hyväksymisen jälkeen tapahtunut vallitsevien olosuhteiden merkittävä muutos Venäjällä. Näin ollen väitteet oli hylättävä. |
| --- | --- |

(98)

Voimassa olevan sitoumuksen soveltamista koskevat väitteet ovat ristiriidassa komission päätelmien kanssa (katso johdanto-osan 94 ja 95 kappale), eikä niitä tukevaa näyttöä esitetty. Ei myöskään voida sulkea pois päätelmää, jonka mukaan on olemassa riski, että sitoumusta kierretään. Tästä seuraa, ettei voimassa oleva sitoumus ole riittävä tae siitä, että polkumyynnin vahingollinen vaikutus todellakin poistuisi, minkä vuoksi sitä ei pidetä tarkoituksenmukaisena. Allekirjoittajaosapuolten lukumäärän muutosta ei pidä tarkastella irrallisena asiana, vaan samassa yhteydessä on otettava huomioon sitoumuksen hyväksymisen jälkeen tapahtunut vallitsevien olosuhteiden merkittävä muutos Venäjällä. Näin ollen väitteet oli hylättävä.

| (99) | Kyseinen pyynnön esittäjä vaati myös, että tämä toimenpiteiden muotoon rajattu välivaiheen tarkastelu olisi päätettävä yhdessä sellaisten muiden välivaiheen tarkastelujen kanssa, jotka mahdollisesti pannaan vireille 1 päivänä toukokuuta 2004 tapahtuvan Euroopan unionin laajentumisen seurauksena. Olisi muistettava, että Venäjältä peräisin olevien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuontia koskevassa osittaisessa välivaiheen tarkastelussa, joka pantiin vireille 20 päivänä maaliskuuta 2004 (12), on tarkoitus arvioida yhteisön edun kannalta, olisiko voimassa olevia toimenpiteitä mukautettava, jotta voitaisiin välttää Euroopan unionin laajentumisesta asianomaisiin osapuoliin, käyttäjät, jälleenmyyjät ja kuluttajat mukaan luettuina, kohdistuvat äkilliset ja liian kielteiset vaikutukset. Sen mukaisesti tämän voimassa olevien toimenpiteiden muotoon rajatun välivaiheen tarkastelun ja käynnissä olevan laajentumiseen liittyvän osittaisen välivaiheen tarkastelun välillä ei ole suoraa yhteyttä. Sen vuoksi väite hylättiin. |
| --- | --- |

(99)

Kyseinen pyynnön esittäjä vaati myös, että tämä toimenpiteiden muotoon rajattu välivaiheen tarkastelu olisi päätettävä yhdessä sellaisten muiden välivaiheen tarkastelujen kanssa, jotka mahdollisesti pannaan vireille 1 päivänä toukokuuta 2004 tapahtuvan Euroopan unionin laajentumisen seurauksena. Olisi muistettava, että Venäjältä peräisin olevien suuntaisrakeisten sähköteknisten levyvalmisteiden tuontia koskevassa osittaisessa välivaiheen tarkastelussa, joka pantiin vireille 20 päivänä maaliskuuta 2004 (12), on tarkoitus arvioida yhteisön edun kannalta, olisiko voimassa olevia toimenpiteitä mukautettava, jotta voitaisiin välttää Euroopan unionin laajentumisesta asianomaisiin osapuoliin, käyttäjät, jälleenmyyjät ja kuluttajat mukaan luettuina, kohdistuvat äkilliset ja liian kielteiset vaikutukset. Sen mukaisesti tämän voimassa olevien toimenpiteiden muotoon rajatun välivaiheen tarkastelun ja käynnissä olevan laajentumiseen liittyvän osittaisen välivaiheen tarkastelun välillä ei ole suoraa yhteyttä. Sen vuoksi väite hylättiin.

| (100) | Edellä olevasta seuraa, ettei sitoumus ole nykyisessä muodossaan enää tarkoituksenmukainen. |
| --- | --- |

(100)

Edellä olevasta seuraa, ettei sitoumus ole nykyisessä muodossaan enää tarkoituksenmukainen.

E.   TARJOTUT UUDET SITOUMUKSET

| (101) | Olennaisten tosiseikkojen ja tarkastelujen, joiden perusteella pääteltiin, että voimassa olevan polkumyyntimarginaalin tasoa olisi tarvittaessa muutettava sekä ettei määrällinen sitoumus ollut nykyisessä muodossaan enää tarkoituksenmukainen, ilmoittamisen jälkeen NLMK tarjosi perusasetuksen 8 artiklan 1 kohdan mukaista sitoumusta. |
| --- | --- |

(101)

Olennaisten tosiseikkojen ja tarkastelujen, joiden perusteella pääteltiin, että voimassa olevan polkumyyntimarginaalin tasoa olisi tarvittaessa muutettava sekä ettei määrällinen sitoumus ollut nykyisessä muodossaan enää tarkoituksenmukainen, ilmoittamisen jälkeen NLMK tarjosi perusasetuksen 8 artiklan 1 kohdan mukaista sitoumusta.

| (102) | Kyseisen yrityksen yhteistyössä toimimisen aste tutkimuksen kaikissa vaiheissa ja sen toimittamien tietojen tarkkuus ja luotettavuus olivat kuitenkin epätyydyttävät (katso johdanto-osan 24 kappale). Sen vuoksi on erittäin epätodennäköistä, että yrityksen tekemää hintasitoumusta valvottaisiin tehokkaasti. Tästä syystä NLMK:n tarjoamaa sitoumusta pidettiin epäkäytännöllisenä perusasetuksen 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa mielessä. Sen vuoksi pääteltiin, ettei tietojen ilmoittamisen jälkeen tarjottua sitoumusta pitäisi hyväksyä. |
| --- | --- |

(102)

Kyseisen yrityksen yhteistyössä toimimisen aste tutkimuksen kaikissa vaiheissa ja sen toimittamien tietojen tarkkuus ja luotettavuus olivat kuitenkin epätyydyttävät (katso johdanto-osan 24 kappale). Sen vuoksi on erittäin epätodennäköistä, että yrityksen tekemää hintasitoumusta valvottaisiin tehokkaasti. Tästä syystä NLMK:n tarjoamaa sitoumusta pidettiin epäkäytännöllisenä perusasetuksen 8 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa mielessä. Sen vuoksi pääteltiin, ettei tietojen ilmoittamisen jälkeen tarjottua sitoumusta pitäisi hyväksyä.

| (103) | Asianomaisille osapuolille ilmoitettiin asiasta ja asianomaiselle pyynnön esittäjälle selostettiin yksityiskohtaisesti syyt, miksi tarjottua sitoumusta ei voitu hyväksyä. Neuvoa-antavaa komiteaa kuultiin, |
| --- | --- |

(103)

Asianomaisille osapuolille ilmoitettiin asiasta ja asianomaiselle pyynnön esittäjälle selostettiin yksityiskohtaisesti syyt, miksi tarjottua sitoumusta ei voitu hyväksyä. Neuvoa-antavaa komiteaa kuultiin,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Päätetään CN-koodeihin 7225 11 00 (levyvalmisteet, joiden leveys on vähintään 600 millimetriä) ja 7226 11 00 (levyvalmisteet, joiden leveys on suurempi kuin 500 millimetriä, mutta vähemmän kuin 600 millimetriä) kuuluvien Venäjältä peräisin olevien piiseosteisesta sähköteknisestä teräksestä valmistettujen suuntaisrakeisten kylmävalssattujen levyvalmisteiden, joiden leveys on suurempi kuin 500 millimetriä, tuontiin sovellettavia polkumyyntitoimenpiteitä koskeva tarkastelu Novolipetsk Iron & Steel Corporation -yrityksen, ”NLMK”, osalta.

2 artikla

Korvataan neuvoston asetuksen (EY) N:o 151/2003 1 artikla seuraavasti:

”1 artikla

1.   Otetaan käyttöön lopullinen polkumyyntitulli tuotaessa CN-koodeihin 7225 11 00 (levyvalmisteet, joiden leveys on vähintään 600 millimetriä) ja ex 7226 11 00 (Taric-koodi 7226110010) (levyvalmisteet, joiden leveys on suurempi kuin 500 millimetriä, mutta vähemmän kuin 600 millimetriä) kuuluvia Venäjältä peräisin olevia piiseosteisesta sähköteknisestä teräksestä valmistettuja suuntaisrakeisia kylmävalssattuja levyvalmisteita, joiden leveys on suurempi kuin 500 millimetriä.

2.   Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava lopullinen polkumyyntitulli on seuraavien yritysten valmistamien tuotteiden osalta seuraava:

| Yritys | Tulli | Taric-lisäkoodi |
| --- | --- | --- |
| OOO Viz - Stal, 28, Kirov St., 620028 Jekaterinburg GSP-715 | 14,7 % | A516 |
| Kaikki muut yritykset | 40,1 % | A999 |

Yritys

Tulli

Taric-lisäkoodi

OOO Viz - Stal, 28, Kirov St., 620028 Jekaterinburg GSP-715

14,7 %

A516

Kaikki muut yritykset

40,1 %

A999

3.   Jollei toisin säädetä, sovelletaan tulleja koskevia voimassa olevia säännöksiä ja määräyksiä.”

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 17 päivänä toukokuuta 2004.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

B. COWEN

---

(1)  EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 461/2004 (EUVL L 77, 13.3.2004, s. 12).

1

(2)  EYVL L 42, 20.2.1996, s. 7.

2

(3)  EYVL L 308, 29.11.1996, s. 11, päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä N:o 1000/99/EHTY (EYVL L 122, 12.5.1999, s. 35).

3

(4)  EYVL C 53, 20.2.2001, s. 13.

4

(5)  EYVL L 149, 7.6.2002, s. 3, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1310/2002 (EYVL L 192, 20.7.2002, s. 9).

5

(6)  EUVL L 25, 30.1.2003, s. 7.

6

(7)  EYVL C 186, 6.8.2002, s. 15.

7

(8)  EYVL C 242, 8.10.2002, s. 16.

8

(9)  EYVL L 305, 7.11.2002, s. 1.

9

(10)  EYVL C 111, 8.5.2002, s. 5.

10

(11)  EUVL L 33, 8.2.2003, s. 41.

11

(12)  EUVL C 70, 20.3.2004, s. 15.

12

---

| 19.5.2004 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 182/18 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2004

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 182/18

---

NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 991/2004,

annettu 17 päivänä toukokuuta 2004,

lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta, Venäjän federaatiosta ja Ukrainasta peräisin olevan piikarbidin tuonnissa sekä komission päätöksellä 94/202/EY hyväksytyn sitoumuksen jatkamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1100/2000 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), jäljempänä ”perusasetus”, ja erityisesti sen 8 artiklan, 11 artiklan 3 kohdan, 21 artiklan ja 22 artiklan c alakohdan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,

sekä katsoo seuraavaa:

A.   MENETTELY

1.   Voimassa olevat toimenpiteet

| (1) | Neuvosto otti toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen asetuksella (EY) N:o 821/94 (2) käyttöön lopulliset polkumyyntitullit Kiinan kansantasavallasta, Venäjän federaatiosta ja Ukrainasta peräisin olevan piikarbidin tuonnissa. Samalla komissio hyväksyi päätöksellään 94/202/EY (3) Venäjän hallituksen yhdessä V/O Stankoimportin (Moskova, Venäjä) kanssa esittämän sitoumuksen. Neuvosto otti toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen asetuksella (EY) N:o 1100/2000 (4) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ”Kiina”, Venäjän federaatiosta, jäljempänä ”Venäjä”, ja Ukrainasta peräisin olevan piikarbidin, jäljempänä ”tarkasteltavana oleva tuote”, tuonnissa yhteisöön, ja komissio jatkoi päätöksellä 94/202/EY hyväksyttyä V/O Stankoimportin esittämää sitoumusta. |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto otti toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen asetuksella (EY) N:o 821/94 (2) käyttöön lopulliset polkumyyntitullit Kiinan kansantasavallasta, Venäjän federaatiosta ja Ukrainasta peräisin olevan piikarbidin tuonnissa. Samalla komissio hyväksyi päätöksellään 94/202/EY (3) Venäjän hallituksen yhdessä V/O Stankoimportin (Moskova, Venäjä) kanssa esittämän sitoumuksen. Neuvosto otti toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun jälkeen asetuksella (EY) N:o 1100/2000 (4) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä ”Kiina”, Venäjän federaatiosta, jäljempänä ”Venäjä”, ja Ukrainasta peräisin olevan piikarbidin, jäljempänä ”tarkasteltavana oleva tuote”, tuonnissa yhteisöön, ja komissio jatkoi päätöksellä 94/202/EY hyväksyttyä V/O Stankoimportin esittämää sitoumusta.

| (2) | Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava tulli on 23,3 prosenttia Venäjältä peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa. |
| --- | --- |

(2)

Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava tulli on 23,3 prosenttia Venäjältä peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa.

| (3) | Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava tulli on 24 prosenttia Ukrainasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa. |
| --- | --- |

(3)

Vapaasti yhteisön rajalla tullaamattomana -nettohintaan sovellettava tulli on 24 prosenttia Ukrainasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa.

2.   Tutkimus

| (4) | Komissio ilmoitti 20 päivänä maaliskuuta 2004Euroopan unionin virallisessa lehdessä
   (5) julkaistulla ilmoituksella voimassa olevia toimenpiteitä, jäljempänä ”toimenpiteet”, koskevan osittaisen välivaiheen tarkastelun vireillepanosta perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan ja 22 artiklan c alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(4)

Komissio ilmoitti 20 päivänä maaliskuuta 2004Euroopan unionin virallisessa lehdessä
   (5) julkaistulla ilmoituksella voimassa olevia toimenpiteitä, jäljempänä ”toimenpiteet”, koskevan osittaisen välivaiheen tarkastelun vireillepanosta perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan ja 22 artiklan c alakohdan mukaisesti.

| (5) | Tarkastelu pantiin vireille komission aloitteesta sen selvittämiseksi, olisiko Euroopan unionin 1 päivänä toukokuuta 2004 tapahtuvan laajentumisen, jäljempänä ”laajentuminen”, seurauksena ja yhteisön etu huomioon ottaen tarpeen mukauttaa toimenpiteitä kaikkiin asianomaisiin osapuoliin, käyttäjät, jakelijat ja kuluttajat mukaan luettuina, kohdistuvien äkillisten ja kohtuuttoman kielteisten vaikutusten välttämiseksi. |
| --- | --- |

(5)

Tarkastelu pantiin vireille komission aloitteesta sen selvittämiseksi, olisiko Euroopan unionin 1 päivänä toukokuuta 2004 tapahtuvan laajentumisen, jäljempänä ”laajentuminen”, seurauksena ja yhteisön etu huomioon ottaen tarpeen mukauttaa toimenpiteitä kaikkiin asianomaisiin osapuoliin, käyttäjät, jakelijat ja kuluttajat mukaan luettuina, kohdistuvien äkillisten ja kohtuuttoman kielteisten vaikutusten välttämiseksi.

3.   Tutkimuksen osapuolet

| (6) | Tutkimuksen vireillepanosta ilmoitettiin kaikille komission tiedossa oleville asianomaisille osapuolille, kuten yhteisön tuotannonalalle, tuottajien ja käyttäjien järjestöille yhteisössä, asianomaisen maan vientiä harjoittaville tuottajille, tuojille ja niiden järjestöille sekä toimivaltaisille viranomaisille asianomaisissa maissa sekä asianomaisille osapuolille kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa, jotka liittyivät Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004, jäljempänä ”kymmenen uutta jäsenvaltioita”, ja niille annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti, toimittaa tietoja sekä esittää asiaa tukevaa näyttöä tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa asetetussa määräajassa. Mahdollisuus tulla kuulluiksi myönnettiin kaikille asianomaisille osapuolille, jotka olivat sitä pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa erityisiä syitä. |
| --- | --- |

(6)

Tutkimuksen vireillepanosta ilmoitettiin kaikille komission tiedossa oleville asianomaisille osapuolille, kuten yhteisön tuotannonalalle, tuottajien ja käyttäjien järjestöille yhteisössä, asianomaisen maan vientiä harjoittaville tuottajille, tuojille ja niiden järjestöille sekä toimivaltaisille viranomaisille asianomaisissa maissa sekä asianomaisille osapuolille kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa, jotka liittyivät Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004, jäljempänä ”kymmenen uutta jäsenvaltioita”, ja niille annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti, toimittaa tietoja sekä esittää asiaa tukevaa näyttöä tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa asetetussa määräajassa. Mahdollisuus tulla kuulluiksi myönnettiin kaikille asianomaisille osapuolille, jotka olivat sitä pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa erityisiä syitä.

| (7) | Asiaa koskevia näkökantoja esittivät seuraavat asianomaiset osapuolet:






  a) | Yhteisön tuottajien järjestö:







  — | Euroopan kemianteollisuutta edustava CEFIC (European Chemical Industry Council) |
| --- | --- | --- | --- |

(7)

Asiaa koskevia näkökantoja esittivät seuraavat asianomaiset osapuolet:

a)

Yhteisön tuottajien järjestö:

—

Euroopan kemianteollisuutta edustava CEFIC (European Chemical Industry Council)

| b) | Vientiä harjoittava tuottaja:







  — | Zaporozhsky Abrasivny Combinat, Zaporozhye, Ukraina |
| --- | --- | --- |

b)

Vientiä harjoittava tuottaja:

—

Zaporozhsky Abrasivny Combinat, Zaporozhye, Ukraina

| c) | Viejä:







  — | V/O Stankoimport, Venäjä |
| --- | --- | --- |

c)

Viejä:

—

V/O Stankoimport, Venäjä

| d) | Tuottaja:







  — | JSC Volzhsky Abrasive Works, Venäjä |
| --- | --- | --- |

d)

Tuottaja:

—

JSC Volzhsky Abrasive Works, Venäjä

B.   TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE

| (8) | Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa ja se kuuluu CN-koodiin 2849 20 00. |
| --- | --- |

(8)

Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa ja se kuuluu CN-koodiin 2849 20 00.

| (9) | Piikarbidin valmistusprosessin tuloksena syntyy automaattisesti useita eri laatuja, jotka voidaan erottaa pääasiassa kahteen ryhmään: kiteiset ja metallurgiset. Kiteisiä, jotka jaotellaan edelleen mustiin ja vihreisiin, käytetään tavanomaisesti hiomatyökalujen, hiomalaikkojen, korkealaatuisten tulenkestävien tuotteiden, keraamisten esineiden, muoviaineiden ja muiden valmistuksessa, kun taas metallurgisia käytetään tavallisesti piin tukiaineena valimoissa ja sulattamoissa. Kuten aiemmassa tutkimuksessa, molempien ryhmien on katsottava muodostavan yhden tuotteen tässä tutkimuksessa. |
| --- | --- |

(9)

Piikarbidin valmistusprosessin tuloksena syntyy automaattisesti useita eri laatuja, jotka voidaan erottaa pääasiassa kahteen ryhmään: kiteiset ja metallurgiset. Kiteisiä, jotka jaotellaan edelleen mustiin ja vihreisiin, käytetään tavanomaisesti hiomatyökalujen, hiomalaikkojen, korkealaatuisten tulenkestävien tuotteiden, keraamisten esineiden, muoviaineiden ja muiden valmistuksessa, kun taas metallurgisia käytetään tavallisesti piin tukiaineena valimoissa ja sulattamoissa. Kuten aiemmassa tutkimuksessa, molempien ryhmien on katsottava muodostavan yhden tuotteen tässä tutkimuksessa.

C.   TUTKIMUKSEN TULOKSET

I.   VENÄJÄLTÄ PERÄISIN OLEVA PIIKARBIDI

1.   Asianomaisten osapuolten esittämät väitteet

| (10) | Venäläinen viejä, jonka sitoumus oli hyväksytty, ilmoitti, että tuonnin määrä, johon sitoumusta sovelletaan, on vahvistettu asianomaisen viejän 15 jäsenvaltion EU:n markkinoille suuntautuvan myynnin perusteella ja että sitoumusta olisi siten tarkistettava 25 jäsenvaltion EU:n markkinoiden ottamiseksi huomioon asianmukaisesti. Se väitti, että kyseisen tarkistuksen tekeminen olisi olennaisen tärkeää syrjinnän välttämiseksi suhteessa muihin viejiin, jotka vievät asianomaista tuotetta EU:hun. |
| --- | --- |

(10)

Venäläinen viejä, jonka sitoumus oli hyväksytty, ilmoitti, että tuonnin määrä, johon sitoumusta sovelletaan, on vahvistettu asianomaisen viejän 15 jäsenvaltion EU:n markkinoille suuntautuvan myynnin perusteella ja että sitoumusta olisi siten tarkistettava 25 jäsenvaltion EU:n markkinoiden ottamiseksi huomioon asianmukaisesti. Se väitti, että kyseisen tarkistuksen tekeminen olisi olennaisen tärkeää syrjinnän välttämiseksi suhteessa muihin viejiin, jotka vievät asianomaista tuotetta EU:hun.

2.   Jäsenvaltioiden esittämät huomautukset

| (11) | Jäsenvaltiot ovat esittäneet näkökantansa ja niiden enemmistö kannattaa toimenpiteiden mukauttamista Euroopan unionin laajentumisen huomioon ottamiseksi. |
| --- | --- |

(11)

Jäsenvaltiot ovat esittäneet näkökantansa ja niiden enemmistö kannattaa toimenpiteiden mukauttamista Euroopan unionin laajentumisen huomioon ottamiseksi.

3.   Arvio

| (12) | Käytettävissä olevia tietoja koskevan tarkastelun perusteella vahvistettiin, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin määrä Venäjältä EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon oli merkittävä. Ottaen huomioon, että tuonnin määrä, johon tällä hetkellä voimassa olevaa sitoumusta sovelletaan, on vahvistettu 15 jäsenvaltion EU:hun suuntautuvan tuonnin perusteella, siinä ei oteta lainkaan huomioon 25 jäsenvaltion EU:hun suuntautuvan tuonnin määrän kasvua. |
| --- | --- |

(12)

Käytettävissä olevia tietoja koskevan tarkastelun perusteella vahvistettiin, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin määrä Venäjältä EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon oli merkittävä. Ottaen huomioon, että tuonnin määrä, johon tällä hetkellä voimassa olevaa sitoumusta sovelletaan, on vahvistettu 15 jäsenvaltion EU:hun suuntautuvan tuonnin perusteella, siinä ei oteta lainkaan huomioon 25 jäsenvaltion EU:hun suuntautuvan tuonnin määrän kasvua.

4.   Päätelmät

| (13) | Edellä esitetyn perusteella päätellään, että laajentumisen huomioon ottamiseksi toimenpiteitä on aiheellista mukauttaa, jotta ne kattaisivat EU:n kymmenen uuden jäsenvaltion markkinoille suuntautuvasta tuonnista aiheutuvat lisämäärät. |
| --- | --- |

(13)

Edellä esitetyn perusteella päätellään, että laajentumisen huomioon ottamiseksi toimenpiteitä on aiheellista mukauttaa, jotta ne kattaisivat EU:n kymmenen uuden jäsenvaltion markkinoille suuntautuvasta tuonnista aiheutuvat lisämäärät.

| (14) | Alkuperäinen 15 jäsenvaltion EU:ta koskeva sitoumuksen mukaisen tuonnin määrä on laskettu ja vahvistettu kullekin seuraavalle vuodelle aina kuluvan vuoden jälkimmäisellä vuosipuoliskolla suhteessa kuluvaa vuotta edeltävän vuoden yhteisön kulutukseen. Sitoumuksen mukaisen tuonnin määrän kasvu on laskettu käyttäen samaa menetelmää. |
| --- | --- |

(14)

Alkuperäinen 15 jäsenvaltion EU:ta koskeva sitoumuksen mukaisen tuonnin määrä on laskettu ja vahvistettu kullekin seuraavalle vuodelle aina kuluvan vuoden jälkimmäisellä vuosipuoliskolla suhteessa kuluvaa vuotta edeltävän vuoden yhteisön kulutukseen. Sitoumuksen mukaisen tuonnin määrän kasvu on laskettu käyttäen samaa menetelmää.

| (15) | Tämän perusteella katsotaan aiheelliseksi, että komissio voi hyväksyä ehdotetun sitoumusta koskevan muutoksen, jossa otetaan huomioon laajentumisen jälkeinen tilanne ja joka on määritetty johdanto-osan 11 kappaleessa kuvatun menetelmän mukaisesti. |
| --- | --- |

(15)

Tämän perusteella katsotaan aiheelliseksi, että komissio voi hyväksyä ehdotetun sitoumusta koskevan muutoksen, jossa otetaan huomioon laajentumisen jälkeinen tilanne ja joka on määritetty johdanto-osan 11 kappaleessa kuvatun menetelmän mukaisesti.

II.   UKRAINASTA PERÄISIN OLEVA PIIKARBIDI

1.   Viejämaissa olevien asianomaisten osapuolten esittämät näkökannat

| (16) | Ukrainan viranomaiset ja ukrainalainen vientiä harjoittava tuottaja väittivät, että polkumyyntitullien korkea taso sekä toimenpiteiden soveltamisalan laajentaminen koskemaan EU:n kymmentä uutta jäsenvaltiota aiheuttaisi huomattavia häiriöitä Ukrainan EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvissa perinteisissä kauppavirroissa. |
| --- | --- |

(16)

Ukrainan viranomaiset ja ukrainalainen vientiä harjoittava tuottaja väittivät, että polkumyyntitullien korkea taso sekä toimenpiteiden soveltamisalan laajentaminen koskemaan EU:n kymmentä uutta jäsenvaltiota aiheuttaisi huomattavia häiriöitä Ukrainan EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvissa perinteisissä kauppavirroissa.

| (17) | Ne väittivät erityisesti, että korkeiden polkumyyntitullien aiheuttamien äkillisten hinnannousujen vuoksi tuotteesta tulisi liian kallis käytettäväksi metallurgisten brikettien tuotannossa. |
| --- | --- |

(17)

Ne väittivät erityisesti, että korkeiden polkumyyntitullien aiheuttamien äkillisten hinnannousujen vuoksi tuotteesta tulisi liian kallis käytettäväksi metallurgisten brikettien tuotannossa.

2.   Yhteisön tuotannonalan esittämät huomautukset

| (18) | Yhteisön tuotannonala totesi, että se ei vastustaisi sellaisia siirtymävaiheen aikana sovellettavia välivaiheen toimenpiteitä koskevia ehdotuksia, joilla ei ole kielteisiä vaikutuksia sen tilanteeseen. |
| --- | --- |

(18)

Yhteisön tuotannonala totesi, että se ei vastustaisi sellaisia siirtymävaiheen aikana sovellettavia välivaiheen toimenpiteitä koskevia ehdotuksia, joilla ei ole kielteisiä vaikutuksia sen tilanteeseen.

3.   Jäsenvaltioiden esittämät huomautukset

| (19) | Tšekin, Unkarin ja Slovakian viranomaiset totesivat, että Ukrainasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin olisi sovellettava erityisiä siirtymävaiheen järjestelyjä laajentumisen jälkeen. Tarkasteltavana olevalla tuotteella väitettiin olevan huomattava merkitys teollisille loppukäyttäjille kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa, sillä kyseisissä maissa ei ole sen tuotantoa. |
| --- | --- |

(19)

Tšekin, Unkarin ja Slovakian viranomaiset totesivat, että Ukrainasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin olisi sovellettava erityisiä siirtymävaiheen järjestelyjä laajentumisen jälkeen. Tarkasteltavana olevalla tuotteella väitettiin olevan huomattava merkitys teollisille loppukäyttäjille kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa, sillä kyseisissä maissa ei ole sen tuotantoa.

| (20) | Eräät näistä viranomaisista esittivät sen vuoksi, että polkumyyntitullien soveltaminen olisi keskeytettävä Ukrainasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin osalta. |
| --- | --- |

(20)

Eräät näistä viranomaisista esittivät sen vuoksi, että polkumyyntitullien soveltaminen olisi keskeytettävä Ukrainasta peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin osalta.

4.   Arvio

| (21) | Käytettävissä oleviin tietoihin perustuvassa tarkastelussa vahvistettiin, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin määrät Ukrainasta EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon olivat vuonna 2003 merkittäviä. |
| --- | --- |

(21)

Käytettävissä oleviin tietoihin perustuvassa tarkastelussa vahvistettiin, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin määrät Ukrainasta EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon olivat vuonna 2003 merkittäviä.

| (22) | Ottaen huomioon, että tarkasteltavana olevalla tuotteella on huomattava merkitys teollisille loppukäyttäjille EU:n kymmenessä uudessa jäsenvaltioissa ja että polkumyyntitullien taso on suhteellisen korkea, katsottiin, että on yhteisön edun mukaista mukauttaa asteittain voimassa olevia toimenpiteitä kaikkiin asianomaisiin osapuoliin kohdistuvien äkillisten ja kohtuuttomien kielteisten vaikutusten välttämiseksi. |
| --- | --- |

(22)

Ottaen huomioon, että tarkasteltavana olevalla tuotteella on huomattava merkitys teollisille loppukäyttäjille EU:n kymmenessä uudessa jäsenvaltioissa ja että polkumyyntitullien taso on suhteellisen korkea, katsottiin, että on yhteisön edun mukaista mukauttaa asteittain voimassa olevia toimenpiteitä kaikkiin asianomaisiin osapuoliin kohdistuvien äkillisten ja kohtuuttomien kielteisten vaikutusten välttämiseksi.

5.   Päätelmät

| (23) | Kaikki nämä eri näkökohdat ja edut on otettu huomioon ja niitä on arvioitu kokonaisuutena. Arvion perusteella on ilmeistä, että voimassa olevien toimenpiteiden äkillinen soveltaminen vaikuttaisi huomattavan kielteisesti EU:n kymmenen uuden jäsenvaltion tuojien ja käyttäjien etuihin, jos toimenpiteitä ei väliaikaisesti mukautettaisi. |
| --- | --- |

(23)

Kaikki nämä eri näkökohdat ja edut on otettu huomioon ja niitä on arvioitu kokonaisuutena. Arvion perusteella on ilmeistä, että voimassa olevien toimenpiteiden äkillinen soveltaminen vaikuttaisi huomattavan kielteisesti EU:n kymmenen uuden jäsenvaltion tuojien ja käyttäjien etuihin, jos toimenpiteitä ei väliaikaisesti mukautettaisi.

| (24) | Yhteisön tuotannonala on kuitenkin toisaalta vahvistanut, ettei toimenpiteiden mukauttaminen väliaikaisesti vaikuttaisi siihen kohtuuttoman kielteisesti, sillä sen oma tuotanto ei tällä hetkellä kykene täysin tyydyttämään kysyntää kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa. |
| --- | --- |

(24)

Yhteisön tuotannonala on kuitenkin toisaalta vahvistanut, ettei toimenpiteiden mukauttaminen väliaikaisesti vaikuttaisi siihen kohtuuttoman kielteisesti, sillä sen oma tuotanto ei tällä hetkellä kykene täysin tyydyttämään kysyntää kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa.

| (25) | Näissä olosuhteissa voidaan kohtuudella päätellä, että voimassa olevien toimenpiteiden soveltaminen ilman mukautusta ei ole yhteisön edun mukaista ja että niiden väliaikainen mukauttaminen EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan tuonnin osalta ei merkittävästi heikentäisi toivottua kaupan suojan tasoa. |
| --- | --- |

(25)

Näissä olosuhteissa voidaan kohtuudella päätellä, että voimassa olevien toimenpiteiden soveltaminen ilman mukautusta ei ole yhteisön edun mukaista ja että niiden väliaikainen mukauttaminen EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan tuonnin osalta ei merkittävästi heikentäisi toivottua kaupan suojan tasoa.

| (26) | Tätä tarkoitusta varten tarkasteltiin eri tapoja suojata yhteisön tuotannonala mahdollisimman hyvin vahingollisen polkumyynnin vaikutuksilta samalla, kun otetaan huomioon yhteisön etuun liittyvät näkökohdat lieventämällä polkumyyntitulleista aiheutuvan taloudellisen shokin vaikutuksia EU:n kymmenen uuden jäsenvaltion perinteisiin ostajiin laajentumisen jälkeisen taloudellisen sopeutumisvaiheen aikana. |
| --- | --- |

(26)

Tätä tarkoitusta varten tarkasteltiin eri tapoja suojata yhteisön tuotannonala mahdollisimman hyvin vahingollisen polkumyynnin vaikutuksilta samalla, kun otetaan huomioon yhteisön etuun liittyvät näkökohdat lieventämällä polkumyyntitulleista aiheutuvan taloudellisen shokin vaikutuksia EU:n kymmenen uuden jäsenvaltion perinteisiin ostajiin laajentumisen jälkeisen taloudellisen sopeutumisvaiheen aikana.

| (27) | Katsottiin, että tämä tavoite saavutettaisiin parhaiten sallimalla perinteisten vientimäärien tuonti Ukrainasta EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon polkumyyntitullitta siirtymävaiheen aikana. Samalla kaikkeen perinteiset vientimäärät ylittävään EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvaan vientiin sekä 15 jäsenvaltion EU:hun sovellettaisiin tavanomaisia polkumyyntitulleja. |
| --- | --- |

(27)

Katsottiin, että tämä tavoite saavutettaisiin parhaiten sallimalla perinteisten vientimäärien tuonti Ukrainasta EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon polkumyyntitullitta siirtymävaiheen aikana. Samalla kaikkeen perinteiset vientimäärät ylittävään EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvaan vientiin sekä 15 jäsenvaltion EU:hun sovellettaisiin tavanomaisia polkumyyntitulleja.

6.   Sitoumus

| (28) | Sen jälkeen kun oli tarkasteltu eri vaihtoehtoja, joilla voitaisiin parhaiten turvata kyseisten EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvien perinteisten vientivirtojen jatkuminen, tarkoituksenmukaisimmaksi keinoksi katsottiin yhteistyössä toimineen osapuolen esittämien vapaaehtoisten sitoumusten hyväksyminen enimmäismäärien rajoissa. Komissio ehdotti tämän vuoksi perusasetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti asianomaiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle sitoumuksia, minkä seurauksena kyseinen ukrainalainen tarkasteltavana olevan tuotteen vientiä harjoittava tuottaja tarjosi sitoumusta. |
| --- | --- |

(28)

Sen jälkeen kun oli tarkasteltu eri vaihtoehtoja, joilla voitaisiin parhaiten turvata kyseisten EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvien perinteisten vientivirtojen jatkuminen, tarkoituksenmukaisimmaksi keinoksi katsottiin yhteistyössä toimineen osapuolen esittämien vapaaehtoisten sitoumusten hyväksyminen enimmäismäärien rajoissa. Komissio ehdotti tämän vuoksi perusasetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti asianomaiselle vientiä harjoittavalle tuottajalle sitoumuksia, minkä seurauksena kyseinen ukrainalainen tarkasteltavana olevan tuotteen vientiä harjoittava tuottaja tarjosi sitoumusta.

| (29) | Huomattakoon tässä yhteydessä, että laajentumiseen liittyvät erityisolosuhteet otettiin perusasetuksen 22 artiklan c alakohdan mukaisesti huomioon sitoumuksen ehtoja vahvistettaessa. Sitoumus on erityistoimenpide, sillä sen avulla voimassa olevia toimenpiteitä on mahdollista mukauttaa väliaikaisesti 25 jäsenvaltion EU:n tarpeisiin soveltuviksi. |
| --- | --- |

(29)

Huomattakoon tässä yhteydessä, että laajentumiseen liittyvät erityisolosuhteet otettiin perusasetuksen 22 artiklan c alakohdan mukaisesti huomioon sitoumuksen ehtoja vahvistettaessa. Sitoumus on erityistoimenpide, sillä sen avulla voimassa olevia toimenpiteitä on mahdollista mukauttaa väliaikaisesti 25 jäsenvaltion EU:n tarpeisiin soveltuviksi.

| (30) | Tämän vuoksi ukrainalaisen vientiä harjoittavan tuottajan osalta vahvistettiin tuontimäärät (ns. enimmäismäärät) käyttäen perusteena sen EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuneita perinteisiä vientivirtoja vuosina 2001, 2002 ja 2003. Olisi kuitenkin huomattava, että enimmäismääriä vahvistettaessa käytetyistä Ukrainan perinteisistä määristä vähennettiin vuoden 2003 viimeisten kuukausien sekä vuoden 2004 ensimmäisten kuukausien osalta todettu EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvien vientimäärien epätavallisen voimakas kasvu. |
| --- | --- |

(30)

Tämän vuoksi ukrainalaisen vientiä harjoittavan tuottajan osalta vahvistettiin tuontimäärät (ns. enimmäismäärät) käyttäen perusteena sen EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuneita perinteisiä vientivirtoja vuosina 2001, 2002 ja 2003. Olisi kuitenkin huomattava, että enimmäismääriä vahvistettaessa käytetyistä Ukrainan perinteisistä määristä vähennettiin vuoden 2003 viimeisten kuukausien sekä vuoden 2004 ensimmäisten kuukausien osalta todettu EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvien vientimäärien epätavallisen voimakas kasvu.

| (31) | Asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien olisi suostuttava noudattamaan EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan sitoumusten ehtojen mukaisen myynnin yhteydessä pääpiirteissään perinteisiä myynnin rakenteita suhteessa EU:n kymmenen uuden jäsenvaltion yksittäisiin asiakkaisiin. Vientiä harjoittavien tuottajien olisi siten oltava tietoisia siitä, että sitoumusta voidaan pitää toteuttamiskelpoisena ja siten hyväksyttävänä ainoastaan, jos ne säilyttävät sitoumuksen mukaisen myynnin osalta perinteiset kaupan rakenteet EU:n kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa olevien asiakkaidensa kanssa. |
| --- | --- |

(31)

Asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien olisi suostuttava noudattamaan EU:n kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan sitoumusten ehtojen mukaisen myynnin yhteydessä pääpiirteissään perinteisiä myynnin rakenteita suhteessa EU:n kymmenen uuden jäsenvaltion yksittäisiin asiakkaisiin. Vientiä harjoittavien tuottajien olisi siten oltava tietoisia siitä, että sitoumusta voidaan pitää toteuttamiskelpoisena ja siten hyväksyttävänä ainoastaan, jos ne säilyttävät sitoumuksen mukaisen myynnin osalta perinteiset kaupan rakenteet EU:n kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa olevien asiakkaidensa kanssa.

| (32) | Vientiä harjoittavien tuottajien olisi myös huomattava, että jos näiden kaupan rakenteiden todetaan muuttuneen merkittävästi tai jos ilmenee, että sitoumusten valvonta on jostain syystä vaikeutunut tai käynyt mahdottomaksi, komissiolla on sitoumusten ehtojen mukaan oikeus peruuttaa yrityksen esittämää sitoumusta koskeva hyväksyntä ja ottaa sen sijaan käyttöön lopulliset polkumyyntitullit asetuksessa EY (N:o) 1100/2000 vahvistetun tasoisina tai komissio voi mukauttaa enimmäismäärää taikka toteuttaa muita korjaavia toimenpiteitä. |
| --- | --- |

(32)

Vientiä harjoittavien tuottajien olisi myös huomattava, että jos näiden kaupan rakenteiden todetaan muuttuneen merkittävästi tai jos ilmenee, että sitoumusten valvonta on jostain syystä vaikeutunut tai käynyt mahdottomaksi, komissiolla on sitoumusten ehtojen mukaan oikeus peruuttaa yrityksen esittämää sitoumusta koskeva hyväksyntä ja ottaa sen sijaan käyttöön lopulliset polkumyyntitullit asetuksessa EY (N:o) 1100/2000 vahvistetun tasoisina tai komissio voi mukauttaa enimmäismäärää taikka toteuttaa muita korjaavia toimenpiteitä.

| (33) | Näin ollen komissio voi hyväksyä edellä mainitut edellytykset täyttävät sitoumukset komission asetuksella. |
| --- | --- |

(33)

Näin ollen komissio voi hyväksyä edellä mainitut edellytykset täyttävät sitoumukset komission asetuksella.

D.   ASETUKSEN (EY) N:o 1100/2000 MUUTTAMINEN

| (34) | Jos komissio hyväksyy sitoumukset myöhemmin annettavalla komission asetuksella, on edellä esitetyn perusteella tarpeen säätää mahdollisuudesta vapauttaa kyseisten sitoumusten ehtojen mukainen yhteisöön suuntautuva tuonti asetuksella (EY) N:o 1100/2000 käyttöön otetusta polkumyyntitullista asianomaista asetusta muuttamalla, |
| --- | --- |

(34)

Jos komissio hyväksyy sitoumukset myöhemmin annettavalla komission asetuksella, on edellä esitetyn perusteella tarpeen säätää mahdollisuudesta vapauttaa kyseisten sitoumusten ehtojen mukainen yhteisöön suuntautuva tuonti asetuksella (EY) N:o 1100/2000 käyttöön otetusta polkumyyntitullista asianomaista asetusta muuttamalla,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

1.   Komissio voi hyväksyä muutettua sitoumusta koskevan ehdotuksen, jossa lisätään Venäjältä peräisin olevan piikarbidin tuonnissa komission päätöksellä 94/202/EY hyväksytyn sitoumuksen mukaisen tuonnin määrää. Tällainen tuonnin lisäys määritetään käyttäen samaa laskentamenetelmää kuin millä alkuperäinen enimmäismäärä laskettiin viidentoista jäsenvaltion yhteisön osalta. Alkuperäinen enimmäismäärä on laskettu ja vahvistettu kullekin seuraavalle vuodelle aina kuluvan vuoden jälkimmäisellä vuosipuoliskolla suhteessa kuluvaa vuotta edeltävän vuoden yhteisön kulutukseen.

2.   Komissio voi muuttaa sitoumusta vastaavasti.

2 artikla

Muutetaan asetuksen (EY) N:o 1100/2000 1 artikla lisäämällä siihen kohta seuraavasti:

”4.   Tuonti, joka on ilmoitettu luovutettavaksi vapaaseen liikkeeseen, vapautetaan 1 artiklassa käyttöön otetuista polkumyyntitulleista edellyttäen, että tuotteiden valmistajat ovat yrityksiä, joiden esittämät sitoumukset komissio on hyväksynyt ja joiden nimet on lueteltu asianomaisessa komission asetuksessa tai sen muutosasetuksessa ja että tuotteet on tuotu kyseisen komission asetuksen säännösten mukaisesti. Tuonti vapautetaan polkumyyntitullista edellyttäen, että:

| a) | tullille tulliselvitystä varten esitettävät tavarat vastaavat tarkoin 1 artiklassa esitettyä tuotteen kuvausta, |
| --- | --- |

a)

tullille tulliselvitystä varten esitettävät tavarat vastaavat tarkoin 1 artiklassa esitettyä tuotteen kuvausta,

| b) | jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevan ilmoituksen yhteydessä kauppalasku, jossa on oltava ainakin liitteessä luetellut kohdat, ja |
| --- | --- |

b)

jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään vapaaseen liikkeeseen luovutusta koskevan ilmoituksen yhteydessä kauppalasku, jossa on oltava ainakin liitteessä luetellut kohdat, ja

| c) | tullille tulliselvitystä varten esitettävät tavarat vastaavat tarkoin kauppalaskussa esitettyä kuvausta.”. |
| --- | --- |

c)

tullille tulliselvitystä varten esitettävät tavarat vastaavat tarkoin kauppalaskussa esitettyä kuvausta.”.

3 artikla

Lisätään tämän asetuksen liitteessä oleva teksti asetukseen (EY) N:o 1100/2000.

4 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 17 päivänä toukokuuta 2004.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

B. COWEN

---

(1)  EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 461/2004 (EUVL 77, 13.3.2004, s. 12).

1

(2)  EYVL L 94, 13.4.1994, s. 21, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1786/97 (EYVL L 254, 17.9.1997, s. 6).

2

(3)  EYVL 94, 13.4.1994, s. 32.

3

(4)  EYVL L 125, 26.5.2000, s. 3.

4

(5)  EUVL C 70, 20.3.2004, s. 15.

5

---

LIITE

LIITE

Yrityksen myydessä sitoumuksen mukaisesti piikarbidia yhteisöön kauppalaskussa on ilmoitettava seuraavat tiedot:

| 1. | Otsake ’SITOUMUKSEN ALAISTEN TAVAROIDEN KAUPPALASKU’ |
| --- | --- |

1.

Otsake ’SITOUMUKSEN ALAISTEN TAVAROIDEN KAUPPALASKU’

| 2. | Kauppalaskun laatineen, komission asetuksen [ASETUKSEN NUMERO] 1 artiklassa mainitun yrityksen nimi. |
| --- | --- |

2.

Kauppalaskun laatineen, komission asetuksen [ASETUKSEN NUMERO] 1 artiklassa mainitun yrityksen nimi.

| 3. | Kauppalaskun numero. |
| --- | --- |

3.

Kauppalaskun numero.

| 4. | Kauppalaskun päivämäärä. |
| --- | --- |

4.

Kauppalaskun päivämäärä.

| 5. | Taric-lisäkoodi, johon luokiteltuina laskussa tarkoitetut tavarat voidaan tullata yhteisön rajalla. |
| --- | --- |

5.

Taric-lisäkoodi, johon luokiteltuina laskussa tarkoitetut tavarat voidaan tullata yhteisön rajalla.

| 6. | Tavaroiden tarkka kuvaus, mukaan lukien:






  — | tuotteen valvontakoodi (PCN), jota käytetään tutkimuksessa ja sitoumuksessa (esimerkiksi PCN 1, PCN 2 jne.), |
| --- | --- | --- |

6.

Tavaroiden tarkka kuvaus, mukaan lukien:

—

tuotteen valvontakoodi (PCN), jota käytetään tutkimuksessa ja sitoumuksessa (esimerkiksi PCN 1, PCN 2 jne.),

| — | selkokielinen kuvaus asianomaisia valvontakoodeja vastaavista tuotteista (esimerkiksi PCN 1, PCN 2 jne.), |
| --- | --- |

—

selkokielinen kuvaus asianomaisia valvontakoodeja vastaavista tuotteista (esimerkiksi PCN 1, PCN 2 jne.),

| — | yrityksen käyttämä tuotekoodi (CPC) (jos käytössä), |
| --- | --- |

—

yrityksen käyttämä tuotekoodi (CPC) (jos käytössä),

| — | CN-koodi, |
| --- | --- |

—

CN-koodi,

| — | määrä (tonneina). |
| --- | --- |

—

määrä (tonneina).

| 7. | Myyntiehdot, joissa ilmoitetaan:






  — | hinta tonnilta, |
| --- | --- | --- |

7.

Myyntiehdot, joissa ilmoitetaan:

—

hinta tonnilta,

| — | sovellettavat maksuehdot, |
| --- | --- |

—

sovellettavat maksuehdot,

| — | sovellettavat toimitusehdot, |
| --- | --- |

—

sovellettavat toimitusehdot,

| — | kaikki alennukset ja hyvitykset. |
| --- | --- |

—

kaikki alennukset ja hyvitykset.

| 8. | Tuojana toimiva yhteisön yritys (nimi), jolle yritys on suoraan laatinut kauppalaskun sitoumuksen mukaisista tavaroista. |
| --- | --- |

8.

Tuojana toimiva yhteisön yritys (nimi), jolle yritys on suoraan laatinut kauppalaskun sitoumuksen mukaisista tavaroista.

| 9. | Yrityksen sen virkailijan nimi, joka on laatinut kauppalaskun, ja seuraava allekirjoitettu ilmoitus:
  ’Minä allekirjoittanut vahvistan, että tässä laskussa tarkoitettujen tavaroiden myynti Euroopan yhteisöön suuntautuvaa suoraa vientiä varten tapahtuu... [yrityksen nimi] esittämän ja Euroopan komission asetuksella [ASETUKSEN NUMERO] hyväksymän sitoumuksen soveltamisalan ja ehtojen mukaisesti. Vakuutan, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.’. |
| --- | --- |

9.

Yrityksen sen virkailijan nimi, joka on laatinut kauppalaskun, ja seuraava allekirjoitettu ilmoitus:

’Minä allekirjoittanut vahvistan, että tässä laskussa tarkoitettujen tavaroiden myynti Euroopan yhteisöön suuntautuvaa suoraa vientiä varten tapahtuu... [yrityksen nimi] esittämän ja Euroopan komission asetuksella [ASETUKSEN NUMERO] hyväksymän sitoumuksen soveltamisalan ja ehtojen mukaisesti. Vakuutan, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.’.

---

| 19.5.2004 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 182/23 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2004

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 182/23

---

NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 992/2004,

annettu 17 päivänä toukokuuta 2004,

lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Valko-Venäjältä, Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan kaliumkloridin tuonnissa annetun asetuksen (ETY) N:o 3068/92 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1) jäljempänä ”perusasetus”, ja erityisesti sen 8 artiklan, 11 artiklan 3 kohdan, 21 artiklan sekä 22 artiklan c kohdan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka se on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,

sekä katsoo seuraavaa:

A.   MENETTELY

1.   Voimassa olevat toimenpiteet

| (1) | Asetuksella (EY) N:o 969/2000 (2) neuvosto muutti ja laajensi asetuksella (EY) N:o 3068/92 (3), Valko-Venäjän tasavallasta, jäljempänä ”Valko-Venäjä”, Venäjän federaatiosta, jäljempänä ”Venäjä”, ja Ukrainasta peräisin olevan kaliumkloridin, jäljempänä ”tarkasteltavana oleva tuote”, tuonnissa käyttöön otettuja toimenpiteitä. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksella (EY) N:o 969/2000 (2) neuvosto muutti ja laajensi asetuksella (EY) N:o 3068/92 (3), Valko-Venäjän tasavallasta, jäljempänä ”Valko-Venäjä”, Venäjän federaatiosta, jäljempänä ”Venäjä”, ja Ukrainasta peräisin olevan kaliumkloridin, jäljempänä ”tarkasteltavana oleva tuote”, tuonnissa käyttöön otettuja toimenpiteitä.

| (2) | Toimenpiteinä ovat tuotteen luokan ja laadun perusteella määritetyt kiinteät tullit, jotka ovat 19,51–48,19 euroa tonnilta Valko-Venäjän, 19,61–40,63 euroa tonnilta Venäjän ja 19,61–48,19 euroa tonnilta Ukrainan tapauksessa. |
| --- | --- |

(2)

Toimenpiteinä ovat tuotteen luokan ja laadun perusteella määritetyt kiinteät tullit, jotka ovat 19,51–48,19 euroa tonnilta Valko-Venäjän, 19,61–40,63 euroa tonnilta Venäjän ja 19,61–48,19 euroa tonnilta Ukrainan tapauksessa.

2.   Tutkimus

| (3) | Komissio ilmoitti 20 päivänä maaliskuuta 2004Euroopan unionin virallisessa lehdessä
   (4) julkaistulla ilmoituksella voimassa olevia toimenpiteitä, jäljempänä ”toimenpiteet”, koskevan osittaisen välivaiheen tarkastelun vireillepanosta perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan ja 22 artiklan c kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(3)

Komissio ilmoitti 20 päivänä maaliskuuta 2004Euroopan unionin virallisessa lehdessä
   (4) julkaistulla ilmoituksella voimassa olevia toimenpiteitä, jäljempänä ”toimenpiteet”, koskevan osittaisen välivaiheen tarkastelun vireillepanosta perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan ja 22 artiklan c kohdan mukaisesti.

| (4) | Tarkastelu pantiin vireille komission aloitteesta sen selvittämiseksi, onko Euroopan unionin 1 päivänä toukokuuta 2004 tapahtuvan laajentumisen, jäljempänä ”laajentuminen”, vuoksi ja Euroopan yhteisön edun huomioon ottaen tarpeen mukauttaa toimenpiteitä, jotta vältyttäisiin kaikkiin asianomaisiin osapuoliin, käyttäjät, jakelijat ja kuluttajat mukaan luettuina, kohdistuvilta äkkinäisiltä ja kohtuuttoman haitallisilta vaikutuksilta. |
| --- | --- |

(4)

Tarkastelu pantiin vireille komission aloitteesta sen selvittämiseksi, onko Euroopan unionin 1 päivänä toukokuuta 2004 tapahtuvan laajentumisen, jäljempänä ”laajentuminen”, vuoksi ja Euroopan yhteisön edun huomioon ottaen tarpeen mukauttaa toimenpiteitä, jotta vältyttäisiin kaikkiin asianomaisiin osapuoliin, käyttäjät, jakelijat ja kuluttajat mukaan luettuina, kohdistuvilta äkkinäisiltä ja kohtuuttoman haitallisilta vaikutuksilta.

3.   Tutkimuksen osapuolet

| (5) | Kaikille komission tiedossa oleville asianomaisille osapuolille, mukaan luettuina yhteisön tuotannonala, yhteisön tuottajien tai käyttäjien järjestöt, asianomaisten maiden viejät/tuottajat, tuojat ja niiden järjestöt sekä asianomaisten maiden viranomaiset ja muut Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyvien kymmenen uuden jäsenvaltion, jäljempänä ”kymmenen uutta jäsenvaltiota”, asianomaiset osapuolet, ilmoitettiin tutkimuksen vireillepanosta ja niille annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti sekä toimittaa tiedot ja asiaa tukeva näyttö tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa vahvistetussa määräajassa. Mahdollisuus tulla kuulluksi myönnettiin kaikille asianomaisille osapuolille, jotka olivat sitä pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa syitä. |
| --- | --- |

(5)

Kaikille komission tiedossa oleville asianomaisille osapuolille, mukaan luettuina yhteisön tuotannonala, yhteisön tuottajien tai käyttäjien järjestöt, asianomaisten maiden viejät/tuottajat, tuojat ja niiden järjestöt sekä asianomaisten maiden viranomaiset ja muut Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyvien kymmenen uuden jäsenvaltion, jäljempänä ”kymmenen uutta jäsenvaltiota”, asianomaiset osapuolet, ilmoitettiin tutkimuksen vireillepanosta ja niille annettiin tilaisuus esittää kantansa kirjallisesti sekä toimittaa tiedot ja asiaa tukeva näyttö tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa vahvistetussa määräajassa. Mahdollisuus tulla kuulluksi myönnettiin kaikille asianomaisille osapuolille, jotka olivat sitä pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa syitä.

| (6) | Tässä yhteydessä seuraavat asianomaiset osapuolet esittivät kantansa.






  a) | Yhteisön tuottajien järjestö: | European Association of Potash Producers |
| --- | --- | --- | --- |

(6)

Tässä yhteydessä seuraavat asianomaiset osapuolet esittivät kantansa.

a)

Yhteisön tuottajien järjestö:

European Association of Potash Producers

| b) | Vientiä harjoittavat tuottajat: | Production Amalgamation Belaruskali, Soligorsk, Valko-Venäjä |
| --- | --- | --- |

b)

Vientiä harjoittavat tuottajat:

Production Amalgamation Belaruskali, Soligorsk, Valko-Venäjä

| | JSC Silvinit, Solikamsk, Venäjä |
| --- | --- |

JSC Silvinit, Solikamsk, Venäjä

| | JSC Uralkali, Berezniki, Venäjä |
| --- | --- |

JSC Uralkali, Berezniki, Venäjä

| c) | Viejä: | IPC, Moskova, Venäjä (etuyhteydessä JSX Silvinitiin ja Production Amalgamation Belaruskaliin). |
| --- | --- | --- |

c)

Viejä:

IPC, Moskova, Venäjä (etuyhteydessä JSX Silvinitiin ja Production Amalgamation Belaruskaliin).

B.   TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE

| (7) | Tarkasteltavana oleva tuote on kaliumkloridi (potaska, KC1), jota yleensä käytetään maatalouslannoitteena joko suoraan – sellaisenaan tai sekoitettuna muiden lannoitteiden kanssa – tai osana niin sanottua NPK-lannoitetta (typpi, fosfori, kalium). Kaliumpitoisuus vaihtelee, ja se määritetään prosentuaalisena osuutena K2O:ta vedettömän kuivan tuotteen painosta. Tarkasteltavana olevaa tuotetta käytetään myös tiettyjen teollisten ja farmaseuttisen tuotteiden raaka-aineena. |
| --- | --- |

(7)

Tarkasteltavana oleva tuote on kaliumkloridi (potaska, KC1), jota yleensä käytetään maatalouslannoitteena joko suoraan – sellaisenaan tai sekoitettuna muiden lannoitteiden kanssa – tai osana niin sanottua NPK-lannoitetta (typpi, fosfori, kalium). Kaliumpitoisuus vaihtelee, ja se määritetään prosentuaalisena osuutena K2O:ta vedettömän kuivan tuotteen painosta. Tarkasteltavana olevaa tuotetta käytetään myös tiettyjen teollisten ja farmaseuttisen tuotteiden raaka-aineena.

| (8) | Potaskaa pidetään yleensä kaupan kahta eri laatua: vakio- eli jauhelaatuista (vakiolaatuinen potaska) tai muuta kuin vakiolaatuista potaskaa, joka käsittää raelaatuisen potaskan, mutta ei rajoitu siihen (raelaatuinen potaska). Tuote luokitellaan yleensä kolmeen perusluokkaan K2O-pitoisuuden perusteella:






  — | kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna enintään 40 painoprosenttia – kuuluu CN-koodiin 3104 20 10, |
| --- | --- | --- |

(8)

Potaskaa pidetään yleensä kaupan kahta eri laatua: vakio- eli jauhelaatuista (vakiolaatuinen potaska) tai muuta kuin vakiolaatuista potaskaa, joka käsittää raelaatuisen potaskan, mutta ei rajoitu siihen (raelaatuinen potaska). Tuote luokitellaan yleensä kolmeen perusluokkaan K2O-pitoisuuden perusteella:

—

kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna enintään 40 painoprosenttia – kuuluu CN-koodiin 3104 20 10,

| — | kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna suurempi kuin 40, mutta enintään 62 painoprosenttia – kuuluu CN-koodiin 3104 20 50, |
| --- | --- |

—

kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna suurempi kuin 40, mutta enintään 62 painoprosenttia – kuuluu CN-koodiin 3104 20 50,

| — | kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna suurempi kuin 62 painoprosenttia – kuuluu CN-koodiin 3104 20 90. |
| --- | --- |

—

kaliumpitoisuus K2O:na laskettuna suurempi kuin 62 painoprosenttia – kuuluu CN-koodiin 3104 20 90.

| (9) | Voimassa olevissa polkumyyntitoimenpiteissä eritellään erisuuruiset polkumyyntitullit vakiolaatuiselle potaskalle ja muille potaskalajeille, raelaatuinen potaska mukaan luettuna. Tässä yhteydessä olisi muistettava, että viimeisessä tarkastelua koskevassa tutkimuksessa vuonna 2000 havaittiin, että tiettyjä tuotuja tavanomaista korkeamman kaliumpitoisuuden omaavia erityisseoksia ja sekoituksia, jotka eivät kuulu edellä mainittuihin potaskan CN-koodeihin, olisi pidettävä tarkasteltavana olevana tuotteena. Perusteena tälle on kyseisten seosten ja sekoitusten samanlaiset fyysiset ja kemialliset perusominaisuudet ja samanlainen käyttö kuin edellä mainittujen perusluokkien osalta. Koska tämänhetkisessä tutkimuksessa ei myöskään ole käynyt ilmi seikkoja, joiden mukaan aiemmin omaksuttua lähestymistapaa ei pitäisi jatkaa, ja polkumyyntitoimenpiteiden johdonmukaisen soveltamisen varmistamiseksi sekä virheellisen luokittelun välttämiseksi, on tässä asetuksessa katsottu tarpeelliseksi vahvistaa edellisen tarkastelua koskevan tutkimuksen päätelmä, että kyseisten seosten ja sekoitusten K2O-vähimmäispitoisuus on vähintään 35 painoprosenttia ja enintään 62 prosenttia kuivasta vedettömästä tuotteesta. |
| --- | --- |

(9)

Voimassa olevissa polkumyyntitoimenpiteissä eritellään erisuuruiset polkumyyntitullit vakiolaatuiselle potaskalle ja muille potaskalajeille, raelaatuinen potaska mukaan luettuna. Tässä yhteydessä olisi muistettava, että viimeisessä tarkastelua koskevassa tutkimuksessa vuonna 2000 havaittiin, että tiettyjä tuotuja tavanomaista korkeamman kaliumpitoisuuden omaavia erityisseoksia ja sekoituksia, jotka eivät kuulu edellä mainittuihin potaskan CN-koodeihin, olisi pidettävä tarkasteltavana olevana tuotteena. Perusteena tälle on kyseisten seosten ja sekoitusten samanlaiset fyysiset ja kemialliset perusominaisuudet ja samanlainen käyttö kuin edellä mainittujen perusluokkien osalta. Koska tämänhetkisessä tutkimuksessa ei myöskään ole käynyt ilmi seikkoja, joiden mukaan aiemmin omaksuttua lähestymistapaa ei pitäisi jatkaa, ja polkumyyntitoimenpiteiden johdonmukaisen soveltamisen varmistamiseksi sekä virheellisen luokittelun välttämiseksi, on tässä asetuksessa katsottu tarpeelliseksi vahvistaa edellisen tarkastelua koskevan tutkimuksen päätelmä, että kyseisten seosten ja sekoitusten K2O-vähimmäispitoisuus on vähintään 35 painoprosenttia ja enintään 62 prosenttia kuivasta vedettömästä tuotteesta.

C.   TUTKIMUKSEN TULOKSET

1.   Vientiä harjoittavissa maissa toimivien asianomaisten osapuolten huomatukset

| (10) | Kaksi Venäjällä toimivaa ja yksi Valko-Venäjällä toimiva vientiä harjoittava tuottaja, yksi Venäjällä toimiva viejä ja Venäjän viranomaiset väittivät, että korkeiden polkumyyntitullien vuoksi ja sen seurauksena, että toimenpiteet laajennetaan koskemaan kymmentä uutta jäsenvaltiota, niiden perinteinen kauppavirta kymmeneen uuteen jäsenvaltioon häiriintyisi merkittävästi. |
| --- | --- |

(10)

Kaksi Venäjällä toimivaa ja yksi Valko-Venäjällä toimiva vientiä harjoittava tuottaja, yksi Venäjällä toimiva viejä ja Venäjän viranomaiset väittivät, että korkeiden polkumyyntitullien vuoksi ja sen seurauksena, että toimenpiteet laajennetaan koskemaan kymmentä uutta jäsenvaltiota, niiden perinteinen kauppavirta kymmeneen uuteen jäsenvaltioon häiriintyisi merkittävästi.

| (11) | Erityisesti ne väittivät, että korkeiden kiinteiden polkumyyntitullien aiheuttama äkkinäinen huomattava hintojen nousu tekisi tuotteesta kymmenen uuden jäsenvaltion maatalouden, teollisuuden ja farmasian alan loppukäyttäjille suhteettoman kalliin. |
| --- | --- |

(11)

Erityisesti ne väittivät, että korkeiden kiinteiden polkumyyntitullien aiheuttama äkkinäinen huomattava hintojen nousu tekisi tuotteesta kymmenen uuden jäsenvaltion maatalouden, teollisuuden ja farmasian alan loppukäyttäjille suhteettoman kalliin.

| (12) | On huomattava, että yhtään Ukrainassa toimivaa vientiä harjoittavaa tuottajaa/viejää tai Ukrainan viranomaisia ei ilmoittautunut. |
| --- | --- |

(12)

On huomattava, että yhtään Ukrainassa toimivaa vientiä harjoittavaa tuottajaa/viejää tai Ukrainan viranomaisia ei ilmoittautunut.

2.   Yhteisön tuotannonalalta saadut huomautukset

| (13) | Yhteisön tuotannonala totesi, että vaikka kymmenen uuden jäsenvaltion keskimääräiset hinnat olivat yli 30 prosenttia alhaisempia kuin Euroopan unionissa sellaisena kuin se on välittömästi ennen 1 päivää toukokuuta 2004, jäljempänä ”15 jäsenvaltion EU”, se ei vastustaisi siirtymäkauden ajan sovellettavia välivaiheen toimenpiteitä, jotka eivät vaikuta kielteisesti kymmenen uuden jäsenvaltion nykyisiin kauppavirtoihin 15 jäsenvaltion EU:n kanssa. |
| --- | --- |

(13)

Yhteisön tuotannonala totesi, että vaikka kymmenen uuden jäsenvaltion keskimääräiset hinnat olivat yli 30 prosenttia alhaisempia kuin Euroopan unionissa sellaisena kuin se on välittömästi ennen 1 päivää toukokuuta 2004, jäljempänä ”15 jäsenvaltion EU”, se ei vastustaisi siirtymäkauden ajan sovellettavia välivaiheen toimenpiteitä, jotka eivät vaikuta kielteisesti kymmenen uuden jäsenvaltion nykyisiin kauppavirtoihin 15 jäsenvaltion EU:n kanssa.

3.   Jäsenvaltioilta saadut huomautukset

| (14) | Kymmenestä uudesta jäsenvaltiosta tiettyjen, mukaan luettuina Tšekki, Unkari, Liettua ja Slovakia, viranomaiset katsoivat, että erityisiä siirtymäjärjestelyjä olisi sovellettava tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin Valko-Venäjältä ja Venäjältä laajentumisen jälkeen. |
| --- | --- |

(14)

Kymmenestä uudesta jäsenvaltiosta tiettyjen, mukaan luettuina Tšekki, Unkari, Liettua ja Slovakia, viranomaiset katsoivat, että erityisiä siirtymäjärjestelyjä olisi sovellettava tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin Valko-Venäjältä ja Venäjältä laajentumisen jälkeen.

| (15) | Tässä yhteydessä väitettiin, että tarkasteltavana oleva tuote on strategisesti tärkeä kymmenen uuden jäsenvaltion teollisuuden ja maatalouden alan käyttäjille, koska sitä ei tuoteta näissä maissa eikä sitä voida helposti korvata toisella tuotteella. Ilmoitettiin myös, että 15 jäsenvaltion EU:ssa toimivilla tarkasteltavana olevan tuotteen tuottajilla ei olisi valmiuksia tyydyttää kymmenen uuden jäsenvaltion käyttäjien tarvetta. |
| --- | --- |

(15)

Tässä yhteydessä väitettiin, että tarkasteltavana oleva tuote on strategisesti tärkeä kymmenen uuden jäsenvaltion teollisuuden ja maatalouden alan käyttäjille, koska sitä ei tuoteta näissä maissa eikä sitä voida helposti korvata toisella tuotteella. Ilmoitettiin myös, että 15 jäsenvaltion EU:ssa toimivilla tarkasteltavana olevan tuotteen tuottajilla ei olisi valmiuksia tyydyttää kymmenen uuden jäsenvaltion käyttäjien tarvetta.

| (16) | Lisäksi todettiin, että kymmenen uuden jäsenvaltion maanviljelijöiden käyttämien potaskalannoitteiden hintojen äkkinäinen ja jyrkkä nousu olisi estettävä, koska se vaikeuttaisi lisää heidän sopeutumistaan 15 jäsenvaltion EU:n maataloustuottajien aiheuttamaan uuteen kilpailuun. Asian merkittävyyttä korostaa vielä Valko-Venäjältä ja Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin huomattava arvo (noin 87 miljoonaa euroa vuodessa) verrattuna näistä maista 15 jäsenvaltion EU:hun suuntautuvaan vientiin, jonka arvo on noin 45 miljoonaa euroa vuodessa. |
| --- | --- |

(16)

Lisäksi todettiin, että kymmenen uuden jäsenvaltion maanviljelijöiden käyttämien potaskalannoitteiden hintojen äkkinäinen ja jyrkkä nousu olisi estettävä, koska se vaikeuttaisi lisää heidän sopeutumistaan 15 jäsenvaltion EU:n maataloustuottajien aiheuttamaan uuteen kilpailuun. Asian merkittävyyttä korostaa vielä Valko-Venäjältä ja Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin huomattava arvo (noin 87 miljoonaa euroa vuodessa) verrattuna näistä maista 15 jäsenvaltion EU:hun suuntautuvaan vientiin, jonka arvo on noin 45 miljoonaa euroa vuodessa.

| (17) | Näin ollen väitettiin, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti kymmeneen uuteen jäsenvaltioon hinnoilla, jotka eivät nouse äkkinäisesti eivätkä jyrkästi, on erittäin tärkeää kymmenen uuden jäsenvaltion loppukäyttäjille. |
| --- | --- |

(17)

Näin ollen väitettiin, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti kymmeneen uuteen jäsenvaltioon hinnoilla, jotka eivät nouse äkkinäisesti eivätkä jyrkästi, on erittäin tärkeää kymmenen uuden jäsenvaltion loppukäyttäjille.

| (18) | Tämän vuoksi viranomaisten kanta oli, että Valko-Venäjältä ja Venäjältä peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin kymmeneen uuteen jäsenvaltioon olisi saatava erityiskohtelua polkumyyntitoimenpiteiden osalta. |
| --- | --- |

(18)

Tämän vuoksi viranomaisten kanta oli, että Valko-Venäjältä ja Venäjältä peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnin kymmeneen uuteen jäsenvaltioon olisi saatava erityiskohtelua polkumyyntitoimenpiteiden osalta.

4.   Arvio

| (19) | Käytettävissä olevien tietojen perusteella tehty analyysi vahvisti, että tarkasteltavana olevan tuotteen samojen laatujen hinnoissa oli huomattava, noin 32 prosentin suuruinen ero kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa ja 15 jäsenvaltion EU:ssa (esimerkiksi vakiolaatuisen potaskan hinta kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa vuonna 2003 oli noin 79 euroa tonnilta ja 15 jäsenvaltion EU:ssa puolestaan noin 117 euroa tonnilta). |
| --- | --- |

(19)

Käytettävissä olevien tietojen perusteella tehty analyysi vahvisti, että tarkasteltavana olevan tuotteen samojen laatujen hinnoissa oli huomattava, noin 32 prosentin suuruinen ero kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa ja 15 jäsenvaltion EU:ssa (esimerkiksi vakiolaatuisen potaskan hinta kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa vuonna 2003 oli noin 79 euroa tonnilta ja 15 jäsenvaltion EU:ssa puolestaan noin 117 euroa tonnilta).

| (20) | Analyysi osoitti, että Valko-Venäjältä ja Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon tulevan tuonnin määrä oli huomattava vuonna 2003 (noin 1,1 miljoonaa tonnia ja näin ollen noin 14 prosenttia kymmenen uuden jäsenvaltion ja 15 jäsenvaltion EU:n arvioidusta yhteisestä kulutuksesta). |
| --- | --- |

(20)

Analyysi osoitti, että Valko-Venäjältä ja Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon tulevan tuonnin määrä oli huomattava vuonna 2003 (noin 1,1 miljoonaa tonnia ja näin ollen noin 14 prosenttia kymmenen uuden jäsenvaltion ja 15 jäsenvaltion EU:n arvioidusta yhteisestä kulutuksesta).

| (21) | Havaittiin myös, että tarkasteltavana olevaa tuotetta ei tuotettu kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa eikä 15 jäsenvaltion EU:n tuottajilla ole riittävää käyttämätöntä tuotantokapasiteettia kymmenen uuden jäsenvaltion asiakkaiden tarpeiden tyydyttämiseksi. Kun otetaan huomioon tarkasteltavana olevan tuotteen luonne, todetaan lisäksi, että kymmenen uuden jäsenvaltion ostajien olisi vaikeaa äkkiä vaihtaa perinteisiä hankintalähteitään. |
| --- | --- |

(21)

Havaittiin myös, että tarkasteltavana olevaa tuotetta ei tuotettu kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa eikä 15 jäsenvaltion EU:n tuottajilla ole riittävää käyttämätöntä tuotantokapasiteettia kymmenen uuden jäsenvaltion asiakkaiden tarpeiden tyydyttämiseksi. Kun otetaan huomioon tarkasteltavana olevan tuotteen luonne, todetaan lisäksi, että kymmenen uuden jäsenvaltion ostajien olisi vaikeaa äkkiä vaihtaa perinteisiä hankintalähteitään.

5.   Päätelmät

| (22) | Kaikki edellä mainitut eri näkökulmat ja etunäkökohdat on otettu huomioon ja niitä on tarkasteltu kokonaisuutena. Tämän perusteella nykyisin voimassa olevien toimenpiteiden äkkinäinen soveltaminen, jos niitä ei väliaikaisesti mukautettaisi, vaikuttaisi kymmenen uuden jäsenvaltion tuojien ja käyttäjien etuihin huomattavan kielteisesti. |
| --- | --- |

(22)

Kaikki edellä mainitut eri näkökulmat ja etunäkökohdat on otettu huomioon ja niitä on tarkasteltu kokonaisuutena. Tämän perusteella nykyisin voimassa olevien toimenpiteiden äkkinäinen soveltaminen, jos niitä ei väliaikaisesti mukautettaisi, vaikuttaisi kymmenen uuden jäsenvaltion tuojien ja käyttäjien etuihin huomattavan kielteisesti.

| (23) | Toimenpiteiden väliaikainen mukauttaminen ei yhteisön tuotannonalan antaman vahvistuksen mukaisesti kuitenkaan vaikuttaisi kohtuuttoman kielteisesti yhteisön tuotannonalan etuihin, koska 15 jäsenvaltion EU:n nykyisten kauppavirtojen vallitessa tuotannonala ei voi täysin tyydyttää kymmenen uuden jäsenvaltion asiakkaiden kysyntää. |
| --- | --- |

(23)

Toimenpiteiden väliaikainen mukauttaminen ei yhteisön tuotannonalan antaman vahvistuksen mukaisesti kuitenkaan vaikuttaisi kohtuuttoman kielteisesti yhteisön tuotannonalan etuihin, koska 15 jäsenvaltion EU:n nykyisten kauppavirtojen vallitessa tuotannonala ei voi täysin tyydyttää kymmenen uuden jäsenvaltion asiakkaiden kysyntää.

| (24) | Näissä olosuhteissa voidaan kohtuudella päätellä laajentumisen aiheuttama erityistilanne huomioon ottaen, että yhteisön edun mukaista ei ole soveltaa voimassa olevia toimenpiteitä ilman niiden väliaikaista mukauttamista. Tarkasteltavana olevan tuotteen kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvaan tuontiin sovellettavia toimenpiteitä ei olisi kuitenkaan mukautettava siten, että se huomattavasti vähentäisi kaupan suojan toivottua tasoa. |
| --- | --- |

(24)

Näissä olosuhteissa voidaan kohtuudella päätellä laajentumisen aiheuttama erityistilanne huomioon ottaen, että yhteisön edun mukaista ei ole soveltaa voimassa olevia toimenpiteitä ilman niiden väliaikaista mukauttamista. Tarkasteltavana olevan tuotteen kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvaan tuontiin sovellettavia toimenpiteitä ei olisi kuitenkaan mukautettava siten, että se huomattavasti vähentäisi kaupan suojan toivottua tasoa.

| (25) | Tämän vuoksi tarkasteltiin, kuinka yhteisön tuotannonalaa parhaiten suojattaisiin vahingolliselta polkumyynniltä samalla, kun otettaisiin huomioon yhteisön etunäkökohdat pienentämällä polkumyyntitullien taloudellista vaikutusta, joka kohdistuu uusien jäsenvaltioiden perinteisiin ostajiin laajentumisen jälkeisenä taloudellisen sopeutumisen aikana. |
| --- | --- |

(25)

Tämän vuoksi tarkasteltiin, kuinka yhteisön tuotannonalaa parhaiten suojattaisiin vahingolliselta polkumyynniltä samalla, kun otettaisiin huomioon yhteisön etunäkökohdat pienentämällä polkumyyntitullien taloudellista vaikutusta, joka kohdistuu uusien jäsenvaltioiden perinteisiin ostajiin laajentumisen jälkeisenä taloudellisen sopeutumisen aikana.

| (26) | Katsottiin, että edellä mainittu voidaan parhaiten saavuttaa sallimalla Valko-Venäjältä ja Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin keskimääräisen tason mukaisen tuonnin vapauttaminen polkumyyntitulleista siirtymäkauden ajaksi edellyttäen, että polkumyyntitullien kantamisen sijaan kyseisiin jäsenvaltioihin suuntautuvan viennin hintoja nostetaan vähimmäistuontihintojen avulla tasolle, joka huomattavasti edistää vahingon korjaamista. Kaikkeen tämän perinteisen vientimäärän ylittävään vientiin, joka suuntautuu kymmeneen uuteen jäsenvaltioon, sovelletaan tavallisia polkumyyntitulleja kuten 15 jäsenvaltion EU:hun suuntautuvaan vientiinkin. |
| --- | --- |

(26)

Katsottiin, että edellä mainittu voidaan parhaiten saavuttaa sallimalla Valko-Venäjältä ja Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin keskimääräisen tason mukaisen tuonnin vapauttaminen polkumyyntitulleista siirtymäkauden ajaksi edellyttäen, että polkumyyntitullien kantamisen sijaan kyseisiin jäsenvaltioihin suuntautuvan viennin hintoja nostetaan vähimmäistuontihintojen avulla tasolle, joka huomattavasti edistää vahingon korjaamista. Kaikkeen tämän perinteisen vientimäärän ylittävään vientiin, joka suuntautuu kymmeneen uuteen jäsenvaltioon, sovelletaan tavallisia polkumyyntitulleja kuten 15 jäsenvaltion EU:hun suuntautuvaan vientiinkin.

6.   Sitoumukset

| (27) | Kun oli arvioitu eri vaihtoehdot, joilla parhaiten mahdollistetaan perinteisten vientivirtojen jatkuminen kymmeneen uuteen jäsenvaltioon ja varmistetaan vahingon korjaamisen huomattava edistäminen, katsottiin, että asianmukaisin tapa olisi hyväksyä yhteistyössä toimivien osapuolten vapaaehtoiset sitoumukset, joihin sisältyvät vähimmäistuontihinnat ja määrälliset rajoitukset. Sen vuoksi komissio ehdotti asianomaisille vientiä harjoittaville tuottajille sitoumuksia perusasetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(27)

Kun oli arvioitu eri vaihtoehdot, joilla parhaiten mahdollistetaan perinteisten vientivirtojen jatkuminen kymmeneen uuteen jäsenvaltioon ja varmistetaan vahingon korjaamisen huomattava edistäminen, katsottiin, että asianmukaisin tapa olisi hyväksyä yhteistyössä toimivien osapuolten vapaaehtoiset sitoumukset, joihin sisältyvät vähimmäistuontihinnat ja määrälliset rajoitukset. Sen vuoksi komissio ehdotti asianomaisille vientiä harjoittaville tuottajille sitoumuksia perusasetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

| (28) | Tässä yhteydessä on syytä huomata, että perusasetuksen 22 artiklan c kohdan mukaisesti laajentumisen erityisolosuhteet voidaan ottaa huomioon, kun sitoumusten ehdot määrätään. Sitoumukset muodostavat erityistoimenpiteen, sillä niillä väliaikaisesti mukautetaan nykyisin voimassa olevat toimenpiteet 25 jäsenvaltion EU:n osalta. |
| --- | --- |

(28)

Tässä yhteydessä on syytä huomata, että perusasetuksen 22 artiklan c kohdan mukaisesti laajentumisen erityisolosuhteet voidaan ottaa huomioon, kun sitoumusten ehdot määrätään. Sitoumukset muodostavat erityistoimenpiteen, sillä niillä väliaikaisesti mukautetaan nykyisin voimassa olevat toimenpiteet 25 jäsenvaltion EU:n osalta.

| (29) | Olisi myös huomattava, että sitoumukset eivät suoraan vastaa polkumyyntitullia, sillä vähimmäistuontihinnat vahvistettiin alhaisemmalle tasolle kuin yleensä. Kuten edellä mainittiin, toimiminen toisin nostaisi tarkasteltavana olevan tuotteen hintaa kohtuuttoman kalliiksi kymmenen uuden jäsenvaltion loppukäyttäjille ja sen vuoksi se ei olisi yhteisön edun mukaista. Vientiä harjoittavien tuottajien olisi kuitenkin sitouduttava nostamaan hintansa tasolle, joka huomattavasti edistää vahingon korjaamista. |
| --- | --- |

(29)

Olisi myös huomattava, että sitoumukset eivät suoraan vastaa polkumyyntitullia, sillä vähimmäistuontihinnat vahvistettiin alhaisemmalle tasolle kuin yleensä. Kuten edellä mainittiin, toimiminen toisin nostaisi tarkasteltavana olevan tuotteen hintaa kohtuuttoman kalliiksi kymmenen uuden jäsenvaltion loppukäyttäjille ja sen vuoksi se ei olisi yhteisön edun mukaista. Vientiä harjoittavien tuottajien olisi kuitenkin sitouduttava nostamaan hintansa tasolle, joka huomattavasti edistää vahingon korjaamista.

| (30) | Sen vuoksi Valko-Venäjällä ja Venäjällä toimiville vientiä harjoittaville tuottajille olisi määritettävä tuontimäärät, jäljempänä ”enimmäistasot”, käyttäen perustana niiden kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin perinteistä tasoa vuosina 2001, 2002 ja 2003. On kuitenkin huomattava, että kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan vientimäärän havaittiin kasvaneen epätavallisen paljon vuoden 2003 viimeisinä ja vuoden 2004 ensimmäisinä kuukausina. Kyseinen kasvu olisi vähennettävä enimmäistasojen määrittämisessä käytetyistä perinteisistä määristä. |
| --- | --- |

(30)

Sen vuoksi Valko-Venäjällä ja Venäjällä toimiville vientiä harjoittaville tuottajille olisi määritettävä tuontimäärät, jäljempänä ”enimmäistasot”, käyttäen perustana niiden kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin perinteistä tasoa vuosina 2001, 2002 ja 2003. On kuitenkin huomattava, että kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan vientimäärän havaittiin kasvaneen epätavallisen paljon vuoden 2003 viimeisinä ja vuoden 2004 ensimmäisinä kuukausina. Kyseinen kasvu olisi vähennettävä enimmäistasojen määrittämisessä käytetyistä perinteisistä määristä.

| (31) | Asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien olisi harjoittaessaan myyntiä sitoumusten mukaisin ehdoin kymmeneen uuteen jäsenvaltioon yleisesti noudatettava perinteisiä myynnin rakenteitaan myydessään kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa oleville yksittäisille asiakkaille. Vientiä harjoittavien tuottajien pitäisi näin ollen ottaa huomioon, että sitoumustarjousta voidaan pitää toteutettavana ja siten hyväksyttävänä vain, jos niiden avulla säilytetään sitoumuksen kattaman myynnin osalta tällaiset perinteiset rakenteet niiden kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa olevien asiakkaiden kanssa. |
| --- | --- |

(31)

Asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien olisi harjoittaessaan myyntiä sitoumusten mukaisin ehdoin kymmeneen uuteen jäsenvaltioon yleisesti noudatettava perinteisiä myynnin rakenteitaan myydessään kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa oleville yksittäisille asiakkaille. Vientiä harjoittavien tuottajien pitäisi näin ollen ottaa huomioon, että sitoumustarjousta voidaan pitää toteutettavana ja siten hyväksyttävänä vain, jos niiden avulla säilytetään sitoumuksen kattaman myynnin osalta tällaiset perinteiset rakenteet niiden kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa olevien asiakkaiden kanssa.

| (32) | Vientiä harjoittavien tuottajien pitäisi myös muistaa, että jos myynnin rakenteiden havaitaan muuttuneen merkittävästi tai jos sitoumusten valvonta tulee jollakin tavoin vaikeaksi tai mahdottomaksi, komissio voi sitoumuksen ehtojen mukaan peruuttaa yrityksen sitoumuksen hyväksymisen, mikä johtaa asetuksessa (EY) N:o 3068/92 määritetyn suuruisten lopullisten polkumyyntitullien käyttöönottoon, tai komissio voi tarkistaa enimmäistason suuruuden tai ryhtyä muihin korjaaviin toimiin. |
| --- | --- |

(32)

Vientiä harjoittavien tuottajien pitäisi myös muistaa, että jos myynnin rakenteiden havaitaan muuttuneen merkittävästi tai jos sitoumusten valvonta tulee jollakin tavoin vaikeaksi tai mahdottomaksi, komissio voi sitoumuksen ehtojen mukaan peruuttaa yrityksen sitoumuksen hyväksymisen, mikä johtaa asetuksessa (EY) N:o 3068/92 määritetyn suuruisten lopullisten polkumyyntitullien käyttöönottoon, tai komissio voi tarkistaa enimmäistason suuruuden tai ryhtyä muihin korjaaviin toimiin.

| (33) | Näin ollen komissio voi komission asetuksella hyväksyä edellä esitettyjen ehtojen mukaiset sitoumustarjoukset. |
| --- | --- |

(33)

Näin ollen komissio voi komission asetuksella hyväksyä edellä esitettyjen ehtojen mukaiset sitoumustarjoukset.

D.   ASETUKSEN (EY) N:o 3068/92 MUUTTAMINEN

| (34) | Edellä esitetyn mukaisesti on siinä tapauksessa, että komissio hyväksyy sitoumukset komission asetuksella, säädettävä mahdollisuudesta vapauttaa tällaisten sitoumusten mukainen tuonti yhteisöön asetuksella (EY) N:o 3068/92 käyttöön otetusta polkumyyntitullista muuttamalla kyseistä asetusta, |
| --- | --- |

(34)

Edellä esitetyn mukaisesti on siinä tapauksessa, että komissio hyväksyy sitoumukset komission asetuksella, säädettävä mahdollisuudesta vapauttaa tällaisten sitoumusten mukainen tuonti yhteisöön asetuksella (EY) N:o 3068/92 käyttöön otetusta polkumyyntitullista muuttamalla kyseistä asetusta,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Lisätään asetukseen (ETY) N:o 3068/92 artikla seuraavasti:

”1 a artikla

1.   Vapaaseen liikkeeseen luovutettu tuonti vapautetaan edellä 1 artiklan mukaisesti käyttöön otetusta polkumyyntitullista edellyttäen, että tuotteita tuottaa yritys, jonka sitoumuksen komissio on hyväksynyt ja jonka nimi on asiaa koskevan komission asetuksen luettelossa, jota aika ajoin muutetaan, ja että tuotteet on tuotu saman komission asetuksen säännösten mukaisesti.

2.   Edellä 1 kohdassa mainittu tuonti vapautetaan polkumyyntitullista edellyttäen, että:

| a) | tullille tulliselvitystä varten esitettävät tavarat vastaavat tarkoin 1 artiklassa esitettyä tuotteen kuvausta, |
| --- | --- |

a)

tullille tulliselvitystä varten esitettävät tavarat vastaavat tarkoin 1 artiklassa esitettyä tuotteen kuvausta,

| b) | jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään kauppalasku, jossa on oltava ainakin liitteessä luetellut kohdat, samaan aikaan, kun esitetään vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskeva ilmoitus, ja |
| --- | --- |

b)

jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään kauppalasku, jossa on oltava ainakin liitteessä luetellut kohdat, samaan aikaan, kun esitetään vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskeva ilmoitus, ja

| c) | tullille tulliselvitystä varten esitettävät tavarat vastaavat tarkoin kauppalaskussa esitettyä kuvausta.” |
| --- | --- |

c)

tullille tulliselvitystä varten esitettävät tavarat vastaavat tarkoin kauppalaskussa esitettyä kuvausta.”

2 artikla

Lisätään tämän asetuksen liitteessä oleva teksti asetukseen (EY) N:o 3068/92.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 17 päivänä toukokuuta 2004.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

B. COWEN

---

(1)  EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 461/2004 (EUVL L 77, 13.3.2004, s. 12).

1

(2)  EYVL L 112, 11.5.2000, s. 4.

2

(3)  EYVL L 308, 24.10.1992, s. 41, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella EY (N:o) 969/2000.

3

(4)  EUVL C 70, 20.3.2004, s. 15.

4

---

LIITE

LIITE

Yrityksen myydessä hintasitoumuksen mukaisesti kaliumkloridia yhteisöön kauppalaskussa on ilmoitettava seuraavat tiedot:

| 1. | Otsikko ’SITOUMUKSEN ALAISIA TAVAROITA KOSKEVA KAUPPALASKU’ |
| --- | --- |

1.

Otsikko ’SITOUMUKSEN ALAISIA TAVAROITA KOSKEVA KAUPPALASKU’

| 2. | Kauppalaskun antavan, komission asetuksen [INSERT NUMBER] 1 artiklassa mainitun yrityksen nimi. |
| --- | --- |

2.

Kauppalaskun antavan, komission asetuksen [INSERT NUMBER] 1 artiklassa mainitun yrityksen nimi.

| 3. | Kauppalaskun numero. |
| --- | --- |

3.

Kauppalaskun numero.

| 4. | Kauppalaskun antamispäivä. |
| --- | --- |

4.

Kauppalaskun antamispäivä.

| 5. | Taric-lisäkoodi, johon luokiteltuina laskussa tarkoitetut tavarat on tullattava yhteisön rajalla. |
| --- | --- |

5.

Taric-lisäkoodi, johon luokiteltuina laskussa tarkoitetut tavarat on tullattava yhteisön rajalla.

| 6. | Tavaroiden tarkka kuvaus, jossa mainitaan:






  — | tutkimuksessa ja sitoumuksessa käytetty tuotekoodi (esimerkiksi tuotekoodi 1, tuotekoodi 2 jne.), |
| --- | --- | --- |

6.

Tavaroiden tarkka kuvaus, jossa mainitaan:

—

tutkimuksessa ja sitoumuksessa käytetty tuotekoodi (esimerkiksi tuotekoodi 1, tuotekoodi 2 jne.),

| — | selväkielinen kuvaus kyseisiä tuotekoodeja vastaavista tavaroista, |
| --- | --- |

—

selväkielinen kuvaus kyseisiä tuotekoodeja vastaavista tavaroista,

| — | yrityksen käyttämä tuotekoodi (CPC) (jos käytössä), |
| --- | --- |

—

yrityksen käyttämä tuotekoodi (CPC) (jos käytössä),

| — | CN-koodi, |
| --- | --- |

—

CN-koodi,

| — | määrä (tonneina). |
| --- | --- |

—

määrä (tonneina).

| 7. | Myyntiehdot, joista ilmenee






  — | hinta tonnilta, |
| --- | --- | --- |

7.

Myyntiehdot, joista ilmenee

—

hinta tonnilta,

| — | sovellettavat maksuehdot, |
| --- | --- |

—

sovellettavat maksuehdot,

| — | sovellettavat toimitusehdot, |
| --- | --- |

—

sovellettavat toimitusehdot,

| — | kaikki alennukset ja hyvitykset. |
| --- | --- |

—

kaikki alennukset ja hyvitykset.

| 8. | Sen yhteisössä tuojana toimivan yrityksen nimi, jota yritys suoraan laskuttaa sitoumuksen alaisista tuotteista. |
| --- | --- |

8.

Sen yhteisössä tuojana toimivan yrityksen nimi, jota yritys suoraan laskuttaa sitoumuksen alaisista tuotteista.

| 9. | Kauppalaskun laatineen yrityksen virkailijan nimi sekä seuraava allekirjoituksella varustettu vakuutus:
  ’Minä allekirjoittanut vahvistan, että tässä laskussa tarkoitettujen tavaroiden myynti Euroopan yhteisöön suuntautuvaa suoraa vientiä varten tapahtuu [yrityksen] esittämän ja Euroopan komission asetuksella [LISÄÄ NUMERO] hyväksymän sitoumuksen soveltamisalan ja ehtojen mukaisesti, ja vakuutan, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.’ |
| --- | --- |

9.

Kauppalaskun laatineen yrityksen virkailijan nimi sekä seuraava allekirjoituksella varustettu vakuutus:

’Minä allekirjoittanut vahvistan, että tässä laskussa tarkoitettujen tavaroiden myynti Euroopan yhteisöön suuntautuvaa suoraa vientiä varten tapahtuu [yrityksen] esittämän ja Euroopan komission asetuksella [LISÄÄ NUMERO] hyväksymän sitoumuksen soveltamisalan ja ehtojen mukaisesti, ja vakuutan, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.’

---

| 19.5.2004 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 182/28 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2004

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 182/28

---

NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 993/2004,

annettu 17 päivänä toukokuuta 2004,

lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta Venäjältä peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa annetun asetuksen (EY) N:o 658/2002 ja lopullisen polkumyyntitullin käyttöönotosta ja väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta Puolasta ja Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa sekä polkumyynnin vastaisen menettelyn päättämisestä Liettuasta peräisin olevan tuonnin osalta annetun asetuksen (EY) N:o 132/2001 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 (1), jäljempänä ”perusasetus”), ja erityisesti sen 8 artiklan, 11 artiklan 3 kohdan, 21 artiklan ja 22 artiklan c kohdan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan,

sekä katsoo seuraavaa:

A.   MENETTELY

1.   Voimassa olevat toimenpiteet

| (1) | Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun ja välivaiheen tarkastelun jälkeen neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 658/2002 (2) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Venäjän federaatiosta, jäljempänä ”Venäjä”, peräisin olevan ammoniumnitraatin, jäljempänä ”tarkasteltavana oleva tuote”, tuonnissa. Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 132/2001 (3) käyttöön Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuontia koskevan lopullisen polkumyyntitullin. |
| --- | --- |

(1)

Toimenpiteiden voimassaolon päättymistä koskevan tarkastelun ja välivaiheen tarkastelun jälkeen neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 658/2002 (2) käyttöön lopullisen polkumyyntitullin Venäjän federaatiosta, jäljempänä ”Venäjä”, peräisin olevan ammoniumnitraatin, jäljempänä ”tarkasteltavana oleva tuote”, tuonnissa. Neuvosto otti asetuksella (EY) N:o 132/2001 (3) käyttöön Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuontia koskevan lopullisen polkumyyntitullin.

| (2) | Toimenpiteinä on paljoustulli, joka Venäjän osalta on 47,07 euroa tonnilta ja Ukrainan osalta 33,25 euroa tonnilta. |
| --- | --- |

(2)

Toimenpiteinä on paljoustulli, joka Venäjän osalta on 47,07 euroa tonnilta ja Ukrainan osalta 33,25 euroa tonnilta.

2.   Tutkimus

| (3) | Komissio ilmoitti 20 päivänä maaliskuuta 2004Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistulla ilmoituksella (4) voimassa olevia toimenpiteitä, jäljempänä ”toimenpiteet”, koskevan osittaisen välivaiheen tarkastelun vireillepanosta perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan ja 22 artiklan c kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(3)

Komissio ilmoitti 20 päivänä maaliskuuta 2004Euroopan unionin virallisessa lehdessä julkaistulla ilmoituksella (4) voimassa olevia toimenpiteitä, jäljempänä ”toimenpiteet”, koskevan osittaisen välivaiheen tarkastelun vireillepanosta perusasetuksen 11 artiklan 3 kohdan ja 22 artiklan c kohdan mukaisesti.

| (4) | Tarkastelu pantiin vireille komission aloitteesta sen selvittämiseksi, onko toimenpiteitä 1 päivänä toukokuuta 2004 tapahtuvan Euroopan unionin laajentumisen, jäljempänä ”laajentuminen”, seurauksena, ja yhteisön edun huomioon ottaen, tarpeen mukauttaa kaikkiin asianomaisiin osapuoliin, käyttäjät, jakelijat ja kuluttajat mukaan luettuina, kohdistuvan äkkinäisen ja kohtuuttoman kielteisen vaikutuksen välttämiseksi. |
| --- | --- |

(4)

Tarkastelu pantiin vireille komission aloitteesta sen selvittämiseksi, onko toimenpiteitä 1 päivänä toukokuuta 2004 tapahtuvan Euroopan unionin laajentumisen, jäljempänä ”laajentuminen”, seurauksena, ja yhteisön edun huomioon ottaen, tarpeen mukauttaa kaikkiin asianomaisiin osapuoliin, käyttäjät, jakelijat ja kuluttajat mukaan luettuina, kohdistuvan äkkinäisen ja kohtuuttoman kielteisen vaikutuksen välttämiseksi.

3.   Tutkimuksen osapuolet

| (5) | Kaikille komission tiedossa oleville asianomaisille osapuolille, mukaan luettuina yhteisön tuotannonala, yhteisön tuottajien tai käyttäjien järjestöt, asianomaisten maiden viejät/tuottajat, tuojat ja niiden järjestöt, asianomaisten maiden viranomaiset sekä Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyvien kymmenen uuden jäsenvaltion, jäljempänä ”kymmenen uutta jäsenvaltiota”, asianomaiset osapuolet, ilmoitettiin tutkimuksen vireillepanosta ja niille annettiin mahdollisuus esittää kantansa kirjallisesti, antaa tietoja ja toimittaa asiaa tukeva näyttö tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa asetetussa määräajassa. Mahdollisuus tulla kuulluiksi myönnettiin kaikille asianomaisille osapuolille, jotka olivat sitä pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa syitä. |
| --- | --- |

(5)

Kaikille komission tiedossa oleville asianomaisille osapuolille, mukaan luettuina yhteisön tuotannonala, yhteisön tuottajien tai käyttäjien järjestöt, asianomaisten maiden viejät/tuottajat, tuojat ja niiden järjestöt, asianomaisten maiden viranomaiset sekä Euroopan unioniin 1 päivänä toukokuuta 2004 liittyvien kymmenen uuden jäsenvaltion, jäljempänä ”kymmenen uutta jäsenvaltiota”, asianomaiset osapuolet, ilmoitettiin tutkimuksen vireillepanosta ja niille annettiin mahdollisuus esittää kantansa kirjallisesti, antaa tietoja ja toimittaa asiaa tukeva näyttö tarkastelun vireillepanoa koskevassa ilmoituksessa asetetussa määräajassa. Mahdollisuus tulla kuulluiksi myönnettiin kaikille asianomaisille osapuolille, jotka olivat sitä pyytäneet ja osoittaneet, että niiden kuulemiseen oli olemassa syitä.

| (6) | Näin ollen seuraavat asianomaiset osapuolet esittivät kantansa:






  a) | Yhteisön tuottajien järjestö: | Euroopan lannoitevalmistajien järjestö (EFMA) |
| --- | --- | --- | --- |

(6)

Näin ollen seuraavat asianomaiset osapuolet esittivät kantansa:

a)

Yhteisön tuottajien järjestö:

Euroopan lannoitevalmistajien järjestö (EFMA)

| b) | Vientiä harjoittavat tuottajat: | Nak Azot, Moskova, Venäjä |
| --- | --- | --- |

b)

Vientiä harjoittavat tuottajat:

Nak Azot, Moskova, Venäjä

| | OAO Kirovo – Chepetsky Chimkombinat, Kirovo – Chepetsk, Venäjä |
| --- | --- |

OAO Kirovo – Chepetsky Chimkombinat, Kirovo – Chepetsk, Venäjä

| | Cherkasy Azot, Cherkasy, Ukraina |
| --- | --- |

Cherkasy Azot, Cherkasy, Ukraina

| | JSC Acron, Vellky Novgorod, Venäjä. |
| --- | --- |

JSC Acron, Vellky Novgorod, Venäjä.

B.   TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE

| (7) | Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa eli ammoniumnitraatti, joka on yleisesti maataloudessa käytetty kiinteä typpilannoite. Sitä valmistetaan ammoniakista ja typpihaposta, sen typpipitoisuus on yli 28 painoprosenttia ja se voi olla mikrorakeisessa tai rakeisessa muodossa. |
| --- | --- |

(7)

Tarkasteltavana oleva tuote on sama kuin alkuperäisessä tutkimuksessa eli ammoniumnitraatti, joka on yleisesti maataloudessa käytetty kiinteä typpilannoite. Sitä valmistetaan ammoniakista ja typpihaposta, sen typpipitoisuus on yli 28 painoprosenttia ja se voi olla mikrorakeisessa tai rakeisessa muodossa.

| (8) | Tarkasteltavana oleva tuote kuuluu tällä hetkellä CN-koodeihin 3102 30 90 (ammoniumnitraatti muuna kuin vesiliuoksena) ja 3102 40 90 (ammoniumnitraatti sekoitettuna kalsiumkarbonaatin tai muiden sellaisten epäorgaanisten aineiden kanssa, jotka eivät ole lannoitteita, typpipitoisuus yli 28 painoprosenttia). |
| --- | --- |

(8)

Tarkasteltavana oleva tuote kuuluu tällä hetkellä CN-koodeihin 3102 30 90 (ammoniumnitraatti muuna kuin vesiliuoksena) ja 3102 40 90 (ammoniumnitraatti sekoitettuna kalsiumkarbonaatin tai muiden sellaisten epäorgaanisten aineiden kanssa, jotka eivät ole lannoitteita, typpipitoisuus yli 28 painoprosenttia).

C.   TUTKIMUKSEN TULOKSET

1.   Viejämaiden asianomaisten osapuolten näkökannat

| (9) | Kolme venäläistä ja yksi ukrainalainen vientiä harjoittava tuottaja sekä Venäjän ja Ukrainan viranomaiset väittivät, että korkeiden polkumyyntitullien johdosta ja sen seurauksena, että toimenpiteitä laajennetaan koskemaan kymmentä uutta jäsenvaltiota, niiden perinteiset kauppavirrat liittymässä oleviin maihin häiriintyisivät huomattavasti. |
| --- | --- |

(9)

Kolme venäläistä ja yksi ukrainalainen vientiä harjoittava tuottaja sekä Venäjän ja Ukrainan viranomaiset väittivät, että korkeiden polkumyyntitullien johdosta ja sen seurauksena, että toimenpiteitä laajennetaan koskemaan kymmentä uutta jäsenvaltiota, niiden perinteiset kauppavirrat liittymässä oleviin maihin häiriintyisivät huomattavasti.

| (10) | Ne väittivät erityisesti, että polkumyyntitullien aiheuttama hintojen jyrkkä ja äkillinen nousu teki tuotteesta kohtuuttoman kalliin kymmenen uuden jäsenvaltion loppukäyttäjille. |
| --- | --- |

(10)

Ne väittivät erityisesti, että polkumyyntitullien aiheuttama hintojen jyrkkä ja äkillinen nousu teki tuotteesta kohtuuttoman kalliin kymmenen uuden jäsenvaltion loppukäyttäjille.

2.   Yhteisön tuotannonalalta saadut huomautukset

| (11) | Yhteisön tuotannonala totesi, että huolimatta siitä, että kymmenen uuden jäsenvaltion keskimääräiset hinnat olivat huomattavasti Euroopan unionin, sellaisena kuin se on ennen 1 päivää toukokuuta 2004, jäljempänä ”15 jäsenvaltion EU”, hintoja alhaisemmat, se ei vastusta siirtymäkaudella toteutettavia välivaiheen toimenpiteitä koskevia ehdotuksia, jotka eivät vaikuta kielteisesti sen tilanteeseen. |
| --- | --- |

(11)

Yhteisön tuotannonala totesi, että huolimatta siitä, että kymmenen uuden jäsenvaltion keskimääräiset hinnat olivat huomattavasti Euroopan unionin, sellaisena kuin se on ennen 1 päivää toukokuuta 2004, jäljempänä ”15 jäsenvaltion EU”, hintoja alhaisemmat, se ei vastusta siirtymäkaudella toteutettavia välivaiheen toimenpiteitä koskevia ehdotuksia, jotka eivät vaikuta kielteisesti sen tilanteeseen.

3.   Jäsenvaltioilta saadut huomautukset

| (12) | Espanjan viranomaiset ilmaisivat huolensa, mutta muut jäsenvaltiot eivät vastustaneet komission ehdottamia välivaiheen toimenpiteitä. |
| --- | --- |

(12)

Espanjan viranomaiset ilmaisivat huolensa, mutta muut jäsenvaltiot eivät vastustaneet komission ehdottamia välivaiheen toimenpiteitä.

| (13) | Väitettiin, että kymmenestä uudesta jäsenvaltiosta useat olivat ottaneet käyttöön toimenpiteitä tarkasteltavana olevan tuotteen osalta ja että kyseisillä toimenpiteillä taattiin kymmenen liittymässä olevan maan suoja, joka on laajentumisen yhteydessä kumoutunut. Toimenpiteet olivat:






  a) | Puolassa kesäkuussa 2002 käyttöönotetut suojakiintiöt Venäjältä peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa ja joulukuussa 2002 käyttöönotetut suojatoimenpiteet Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa, |
| --- | --- | --- |

(13)

Väitettiin, että kymmenestä uudesta jäsenvaltiosta useat olivat ottaneet käyttöön toimenpiteitä tarkasteltavana olevan tuotteen osalta ja että kyseisillä toimenpiteillä taattiin kymmenen liittymässä olevan maan suoja, joka on laajentumisen yhteydessä kumoutunut. Toimenpiteet olivat:

a)

Puolassa kesäkuussa 2002 käyttöönotetut suojakiintiöt Venäjältä peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa ja joulukuussa 2002 käyttöönotetut suojatoimenpiteet Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa,

| b) | Unkarissa heinäkuussa 2003 käyttöönotetut suojatoimenpiteet, jotka muodostuivat 11 600 forintin lisätullista Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa, |
| --- | --- |

b)

Unkarissa heinäkuussa 2003 käyttöönotetut suojatoimenpiteet, jotka muodostuivat 11 600 forintin lisätullista Venäjältä ja Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa,

| c) | Tšekin tasavallassa helmikuussa 2003 käyttöönotetut suojatoimenpiteet, jotka muodostuivat 16 prosentin lisätullista Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa, ja suojatoimenpiteet, jotka muodostuivat 35 prosentin lisätullista Venäjältä peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa. |
| --- | --- |

c)

Tšekin tasavallassa helmikuussa 2003 käyttöönotetut suojatoimenpiteet, jotka muodostuivat 16 prosentin lisätullista Ukrainasta peräisin olevan ammoniumnitraatin tuonnissa, ja suojatoimenpiteet, jotka muodostuivat 35 prosentin lisätullista Venäjältä peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuonnissa.

| (14) | Tästä huolimatta kymmenen uuden jäsenvaltion viranomaiset katsoivat, että erityisiä siirtymäjärjestelyjä olisi sovellettava tarkasteltavana olevan tuotteen Ukrainasta ja Venäjältä peräisin olevaan tuontiin laajentumisen jälkeen. Tässä suhteessa väitettiin, että tarkasteltavana oleva tuote on erittäin tärkeä kymmenen uuden jäsenvaltion maanviljelijöille, koska sitä ei voida helposti korvata toisella tuotteella. |
| --- | --- |

(14)

Tästä huolimatta kymmenen uuden jäsenvaltion viranomaiset katsoivat, että erityisiä siirtymäjärjestelyjä olisi sovellettava tarkasteltavana olevan tuotteen Ukrainasta ja Venäjältä peräisin olevaan tuontiin laajentumisen jälkeen. Tässä suhteessa väitettiin, että tarkasteltavana oleva tuote on erittäin tärkeä kymmenen uuden jäsenvaltion maanviljelijöille, koska sitä ei voida helposti korvata toisella tuotteella.

| (15) | Lisäksi katsottiin, että kymmenen uuden jäsenvaltion maanviljelijöiden maksamien ammoniumnitraatin hintojen jyrkkä ja äkillinen nousu olisi estettävä. Muussa tapauksessa maanviljelijöillä tulisi olemaan vaikeuksia sopeutua uuteen, 15 jäsenvaltion EU:n maataloustuottajien taholta tulevaan kilpailuun. Tämän seikan merkittävyys korostui edelleen, kun otetaan huomioon Ukrainasta ja Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin huomattava arvo (noin 59 miljoonaa euroa vuodessa) verrattuna kyseisistä maista 15 jäsenvaltion EU:hun suuntautuvaan vientiin, joka on noin 39 miljoonaa euroa vuodessa. |
| --- | --- |

(15)

Lisäksi katsottiin, että kymmenen uuden jäsenvaltion maanviljelijöiden maksamien ammoniumnitraatin hintojen jyrkkä ja äkillinen nousu olisi estettävä. Muussa tapauksessa maanviljelijöillä tulisi olemaan vaikeuksia sopeutua uuteen, 15 jäsenvaltion EU:n maataloustuottajien taholta tulevaan kilpailuun. Tämän seikan merkittävyys korostui edelleen, kun otetaan huomioon Ukrainasta ja Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin huomattava arvo (noin 59 miljoonaa euroa vuodessa) verrattuna kyseisistä maista 15 jäsenvaltion EU:hun suuntautuvaan vientiin, joka on noin 39 miljoonaa euroa vuodessa.

| (16) | Sen vuoksi väitettiin, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti kymmeneen uuteen jäsenvaltioon hinnoilla, jotka eivät nouse äkillisesti ja jyrkästi, on erityisen tärkeää kyseisten maiden näille loppukäyttäjille. |
| --- | --- |

(16)

Sen vuoksi väitettiin, että tarkasteltavana olevan tuotteen tuonti kymmeneen uuteen jäsenvaltioon hinnoilla, jotka eivät nouse äkillisesti ja jyrkästi, on erityisen tärkeää kyseisten maiden näille loppukäyttäjille.

| (17) | Viranomaiset olivat tämän vuoksi sitä mieltä, että Ukrainasta ja Venäjältä peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin kymmeneen uuteen jäsenvaltioon olisi sovellettava polkumyyntitoimenpiteiden osalta erityiskohtelua. |
| --- | --- |

(17)

Viranomaiset olivat tämän vuoksi sitä mieltä, että Ukrainasta ja Venäjältä peräisin olevan tarkasteltavana olevan tuotteen tuontiin kymmeneen uuteen jäsenvaltioon olisi sovellettava polkumyyntitoimenpiteiden osalta erityiskohtelua.

4.   Arvio

| (18) | Käytettävissä olevien tietojen perusteella suoritettiin analyysi, joka vahvisti, että tarkasteltavana olevan tuotteen hinnoissa kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa ja 15 jäsenvaltion EU:ssa oli huomattavia eroja (esim. kymmenessä liittymässä olevassa maassa vuosina 2000–2003 Venäjältä peräisin olevan tuotteen keskimääräinen hinta oli 70 euroa tonnilta ja Ukrainasta peräisin olevan tuotteen 84 euroa tonnilta, kun taas 15 jäsenvaltion EU:ssa vastaavat hinnat vuosina 2000–2003 olivat 100 euroa ja 108 euroa tonnilta). |
| --- | --- |

(18)

Käytettävissä olevien tietojen perusteella suoritettiin analyysi, joka vahvisti, että tarkasteltavana olevan tuotteen hinnoissa kymmenessä uudessa jäsenvaltiossa ja 15 jäsenvaltion EU:ssa oli huomattavia eroja (esim. kymmenessä liittymässä olevassa maassa vuosina 2000–2003 Venäjältä peräisin olevan tuotteen keskimääräinen hinta oli 70 euroa tonnilta ja Ukrainasta peräisin olevan tuotteen 84 euroa tonnilta, kun taas 15 jäsenvaltion EU:ssa vastaavat hinnat vuosina 2000–2003 olivat 100 euroa ja 108 euroa tonnilta).

| (19) | Analyysistä kävi myös ilmi, että Ukrainasta ja Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin määrä oli huomattava (vuosina 2000–2003 keskimäärin noin 817 tuhatta tonnia). |
| --- | --- |

(19)

Analyysistä kävi myös ilmi, että Ukrainasta ja Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan viennin määrä oli huomattava (vuosina 2000–2003 keskimäärin noin 817 tuhatta tonnia).

5.   Päätelmät

| (20) | Kaikki edellä mainitut eri näkökohdat ja intressit on otettu huomioon ja niitä on tarkasteltu kokonaisuutena. Näin ollen voidaan todeta, että voimassa olevien toimenpiteiden yhtäkkinen soveltaminen vaikuttaisi huomattavan kielteisesti kymmenen uuden jäsenvaltion tuojien ja käyttäjien etuihin, jos toimenpiteitä ei väliaikaisesti mukautettaisi. |
| --- | --- |

(20)

Kaikki edellä mainitut eri näkökohdat ja intressit on otettu huomioon ja niitä on tarkasteltu kokonaisuutena. Näin ollen voidaan todeta, että voimassa olevien toimenpiteiden yhtäkkinen soveltaminen vaikuttaisi huomattavan kielteisesti kymmenen uuden jäsenvaltion tuojien ja käyttäjien etuihin, jos toimenpiteitä ei väliaikaisesti mukautettaisi.

| (21) | Toimenpiteiden väliaikainen mukauttaminen ei yhteisön tuotannonalan antaman vahvistuksen mukaisesti toisaalta kuitenkaan vaikuttaisi kohtuuttoman kielteisesti yhteisön tuotannonalan etuihin, sillä tuotannonala ei voi nykyisin vastata täysin kymmenen uuden jäsenvaltion asiakkaiden kysyntään. |
| --- | --- |

(21)

Toimenpiteiden väliaikainen mukauttaminen ei yhteisön tuotannonalan antaman vahvistuksen mukaisesti toisaalta kuitenkaan vaikuttaisi kohtuuttoman kielteisesti yhteisön tuotannonalan etuihin, sillä tuotannonala ei voi nykyisin vastata täysin kymmenen uuden jäsenvaltion asiakkaiden kysyntään.

| (22) | Kyseisissä olosuhteissa voidaan laajentumisen aiheuttama erityistilanne huomioon ottaen kohtuudella päätellä, että ei ole yhteisön edun mukaista soveltaa voimassa olevia toimenpiteitä ilman niiden väliaikaista mukauttamista. Tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia kymmeneen uuteen jäsenvaltioon ei olisi kuitenkaan mukautettava siten, että se huomattavasti vähentäisi kaupan suojan toivottua tasoa. |
| --- | --- |

(22)

Kyseisissä olosuhteissa voidaan laajentumisen aiheuttama erityistilanne huomioon ottaen kohtuudella päätellä, että ei ole yhteisön edun mukaista soveltaa voimassa olevia toimenpiteitä ilman niiden väliaikaista mukauttamista. Tarkasteltavana olevan tuotteen tuontia kymmeneen uuteen jäsenvaltioon ei olisi kuitenkaan mukautettava siten, että se huomattavasti vähentäisi kaupan suojan toivottua tasoa.

| (23) | Tätä varten tutkittiin eri tapoja suojella parhaiten yhteisön tuotannonalaa vahingolliselta polkumyynniltä ja samaan aikaan ottaa huomioon yhteisön etunäkökohdat vähentämällä polkumyyntitullien kymmenen uuden jäsenvaltion perinteisille ostajille aiheuttamaa taloudellista šokkia laajentumisen jälkeisen talouden sopeutumiskauden aikana. |
| --- | --- |

(23)

Tätä varten tutkittiin eri tapoja suojella parhaiten yhteisön tuotannonalaa vahingolliselta polkumyynniltä ja samaan aikaan ottaa huomioon yhteisön etunäkökohdat vähentämällä polkumyyntitullien kymmenen uuden jäsenvaltion perinteisille ostajille aiheuttamaa taloudellista šokkia laajentumisen jälkeisen talouden sopeutumiskauden aikana.

| (24) | Koska joissakin kymmenestä uudesta jäsenvaltiosta sovelletaan suojatoimenpiteitä ennen laajentumista, katsottiin, että edellä mainittu voidaan parhaiten saavuttaa sallimalla tuoda 50 prosenttia Ukrainasta ja Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvasta perinteisestä vientimäärästä (vientimäärä, johon eivät kymmenen uuden jäsenvaltion ennen laajentumista voimassa olevat suojatoimenpiteet vaikuta) ilman polkumyyntitullia siirtymäkauden ajan sillä edellytyksellä, että polkumyyntitullien kantamisen sijaan kyseisiin jäsenvaltioihin suuntautuvan viennin hinnat nostetaan tasolle, joka huomattavasti edistää vahingon korjaamista. Tässä yhteydessä kaikki perinteiset vientimäärät ylittävä vienti kymmeneen uuteen jäsenvaltioon, kuten myös vienti 15 jäsenvaltion EU:hun, olisi polkumyyntitullin alaista. |
| --- | --- |

(24)

Koska joissakin kymmenestä uudesta jäsenvaltiosta sovelletaan suojatoimenpiteitä ennen laajentumista, katsottiin, että edellä mainittu voidaan parhaiten saavuttaa sallimalla tuoda 50 prosenttia Ukrainasta ja Venäjältä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvasta perinteisestä vientimäärästä (vientimäärä, johon eivät kymmenen uuden jäsenvaltion ennen laajentumista voimassa olevat suojatoimenpiteet vaikuta) ilman polkumyyntitullia siirtymäkauden ajan sillä edellytyksellä, että polkumyyntitullien kantamisen sijaan kyseisiin jäsenvaltioihin suuntautuvan viennin hinnat nostetaan tasolle, joka huomattavasti edistää vahingon korjaamista. Tässä yhteydessä kaikki perinteiset vientimäärät ylittävä vienti kymmeneen uuteen jäsenvaltioon, kuten myös vienti 15 jäsenvaltion EU:hun, olisi polkumyyntitullin alaista.

6.   Sitoumukset

| (25) | Sen jälkeen, kun oli arvioitu eri vaihtoehdot, joilla parhaiten mahdollistetaan perinteisten vientivirtojen jatkuminen kymmeneen uuteen jäsenvaltioon ja varmistetaan vahingon korjaamisen huomattava edistäminen, katsottiin, että asianmukaisin tapa oli hyväksyä yhteistyössä toimineiden osapuolten vapaaehtoiset sitoumukset, joihin sisältyvät vähimmäistuontihinnat ja määrälliset rajoitukset. Sen vuoksi komissio ehdotti asianomaisille vientiä harjoittaville tuottajille sitoumuksia perusasetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(25)

Sen jälkeen, kun oli arvioitu eri vaihtoehdot, joilla parhaiten mahdollistetaan perinteisten vientivirtojen jatkuminen kymmeneen uuteen jäsenvaltioon ja varmistetaan vahingon korjaamisen huomattava edistäminen, katsottiin, että asianmukaisin tapa oli hyväksyä yhteistyössä toimineiden osapuolten vapaaehtoiset sitoumukset, joihin sisältyvät vähimmäistuontihinnat ja määrälliset rajoitukset. Sen vuoksi komissio ehdotti asianomaisille vientiä harjoittaville tuottajille sitoumuksia perusasetuksen 8 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

| (26) | Tässä yhteydessä olisi huomattava, että laajentumisen erityisolosuhteet otettiin perusasetuksen 22 artiklan c kohdan mukaisesti huomioon sitoumusten ehtoja vahvistettaessa. Sitoumukset muodostavat erityistoimenpiteen, sillä niillä mukautetaan olemassa olevat toimenpiteet väliaikaisesti 25 jäsenvaltion laajentuneen yhteisön osalta. |
| --- | --- |

(26)

Tässä yhteydessä olisi huomattava, että laajentumisen erityisolosuhteet otettiin perusasetuksen 22 artiklan c kohdan mukaisesti huomioon sitoumusten ehtoja vahvistettaessa. Sitoumukset muodostavat erityistoimenpiteen, sillä niillä mukautetaan olemassa olevat toimenpiteet väliaikaisesti 25 jäsenvaltion laajentuneen yhteisön osalta.

| (27) | Olisi myös huomattava, että sitoumukset eivät suoraan vastaa polkumyyntitullia, sillä vähimmäishinnat vahvistettiin alhaisemmalle tasolle kuin yleensä. Kuten edellä mainittiin, toimiminen toisin nostaisi asianomaisen tuotteen hintaa kohtuuttoman kalliiksi kymmenen uuden jäsenvaltion loppukäyttäjille ja sen vuoksi se ei olisi yhteisön edun mukaista. Vientiä harjoittavat tuottajat sitoutuivat kuitenkin nostamaan hintojaan tasolle, joka huomattavasti edistää vahingon korjaamista. |
| --- | --- |

(27)

Olisi myös huomattava, että sitoumukset eivät suoraan vastaa polkumyyntitullia, sillä vähimmäishinnat vahvistettiin alhaisemmalle tasolle kuin yleensä. Kuten edellä mainittiin, toimiminen toisin nostaisi asianomaisen tuotteen hintaa kohtuuttoman kalliiksi kymmenen uuden jäsenvaltion loppukäyttäjille ja sen vuoksi se ei olisi yhteisön edun mukaista. Vientiä harjoittavat tuottajat sitoutuivat kuitenkin nostamaan hintojaan tasolle, joka huomattavasti edistää vahingon korjaamista.

| (28) | Sen vuoksi Ukrainan ja Venäjän vientiä harjoittaville tuottajille vahvistettiin tuontimäärät, jäljempänä ”enimmäistasot”, joiden perustana käytettiin 50 prosenttia niiden vuosina 2001 ja 2002 kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuneesta perinteisestä viennistä. Olisi kuitenkin huomattava, että kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan vientimäärän havaittiin kasvaneen epätavallisen paljon vuoden 2003 viimeisinä kuukausina ja vuoden 2004 ensimmäisinä kuukausina. Kyseinen kasvu vähennettiin kattojen määrittämisessä käytetyistä perinteisistä määristä. |
| --- | --- |

(28)

Sen vuoksi Ukrainan ja Venäjän vientiä harjoittaville tuottajille vahvistettiin tuontimäärät, jäljempänä ”enimmäistasot”, joiden perustana käytettiin 50 prosenttia niiden vuosina 2001 ja 2002 kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuneesta perinteisestä viennistä. Olisi kuitenkin huomattava, että kymmeneen uuteen jäsenvaltioon suuntautuvan vientimäärän havaittiin kasvaneen epätavallisen paljon vuoden 2003 viimeisinä kuukausina ja vuoden 2004 ensimmäisinä kuukausina. Kyseinen kasvu vähennettiin kattojen määrittämisessä käytetyistä perinteisistä määristä.

| (29) | Asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien olisi harjoittaessaan sitoumustensa ehtojen mukaisesti myyntiä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon yleisesti noudatettava perinteisiä myynnin rakenteitaan kymmenen uuden jäsenvaltion yksittäisille asiakkaille suuntautuvassa myynnissään yleensä ottaen. Vientiä harjoittavien tuottajien olisi sen vuoksi oltava tietoisia siitä, että sitoumustarjousta voidaan pitää toteuttamiskelpoisena ja näin ollen hyväksyttävänä ainoastaan, jos ne säilyttävät sitoumusten kattaman myynnin osalta yleisesti tällaiset perinteiset rakenteet kymmenen uuden jäsenvaltion asiakkaiden kanssa käymässään kaupassa. |
| --- | --- |

(29)

Asianomaisten vientiä harjoittavien tuottajien olisi harjoittaessaan sitoumustensa ehtojen mukaisesti myyntiä kymmeneen uuteen jäsenvaltioon yleisesti noudatettava perinteisiä myynnin rakenteitaan kymmenen uuden jäsenvaltion yksittäisille asiakkaille suuntautuvassa myynnissään yleensä ottaen. Vientiä harjoittavien tuottajien olisi sen vuoksi oltava tietoisia siitä, että sitoumustarjousta voidaan pitää toteuttamiskelpoisena ja näin ollen hyväksyttävänä ainoastaan, jos ne säilyttävät sitoumusten kattaman myynnin osalta yleisesti tällaiset perinteiset rakenteet kymmenen uuden jäsenvaltion asiakkaiden kanssa käymässään kaupassa.

| (30) | Vientiä harjoittavien tuottajien olisi oltava tietoisia myös siitä, että jos sitoumusten koskeman kaupan rakenteen todetaan muuttuneen merkittävästi tai jos sitoumusten valvonta tulee jollakin tavoin vaikeaksi tai mahdottomaksi, komissiolla on oikeus sitoumusten ehtojen mukaisesti peruuttaa yrityksen antaman sitoumuksen hyväksymisen, mikä johtaa asetuksessa (EY) N:o 658/2002 ja asetuksessa (EY) N:o 132/2001 määritetyn suuruisten lopullisten polkumyyntitullien käyttöön ottoon, tai komissio voi tarkistaa enimmäistason suuruutta taikka toteuttaa muita korjaavia toimia. |
| --- | --- |

(30)

Vientiä harjoittavien tuottajien olisi oltava tietoisia myös siitä, että jos sitoumusten koskeman kaupan rakenteen todetaan muuttuneen merkittävästi tai jos sitoumusten valvonta tulee jollakin tavoin vaikeaksi tai mahdottomaksi, komissiolla on oikeus sitoumusten ehtojen mukaisesti peruuttaa yrityksen antaman sitoumuksen hyväksymisen, mikä johtaa asetuksessa (EY) N:o 658/2002 ja asetuksessa (EY) N:o 132/2001 määritetyn suuruisten lopullisten polkumyyntitullien käyttöön ottoon, tai komissio voi tarkistaa enimmäistason suuruutta taikka toteuttaa muita korjaavia toimia.

| (31) | Komissio voi siten komission asetuksella hyväksyä edellä esitettyjen ehtojen mukaiset sitoumustarjoukset. |
| --- | --- |

(31)

Komissio voi siten komission asetuksella hyväksyä edellä esitettyjen ehtojen mukaiset sitoumustarjoukset.

D.   ASETUKSEN (EY) N:o 658/2002 JA ASETUKSEN (EY) N:o 132/2001 MUUTTAMINEN

| (32) | Jos komissio hyväksyy sitoumukset myöhemmin annettavalla komission asetuksella, edellä esitetty huomioon ottaen on välttämätöntä säätää mahdollisuudesta vapauttaa kyseisten sitoumusten mukaisesti yhteisöön tuotu tuonti asetuksella (EY) N:o 658/2002 ja asetuksella (EY) N:o 132/2001 käyttöön otetusta polkumyyntitullista mainittuja asetuksia muuttamalla, |
| --- | --- |

(32)

Jos komissio hyväksyy sitoumukset myöhemmin annettavalla komission asetuksella, edellä esitetty huomioon ottaen on välttämätöntä säätää mahdollisuudesta vapauttaa kyseisten sitoumusten mukaisesti yhteisöön tuotu tuonti asetuksella (EY) N:o 658/2002 ja asetuksella (EY) N:o 132/2001 käyttöön otetusta polkumyyntitullista mainittuja asetuksia muuttamalla,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Lisätään asetukseen (EY) N:o 132/2001 artikla seuraavasti:

”1 a artikla

1.   Vapaaseen liikkeeseen luovutettavaksi ilmoitettu tuonti vapautetaan 1 artiklassa säädetystä polkumyyntitullista edellyttäen, että tuotavat tuotteet ovat sellaisten yritysten valmistamia, joiden sitoumukset komissio on hyväksynyt ja joiden nimet sisältyvät asiaa koskevaan komission asetukseen, jota muutetaan ajoittain, ja jotka on tuotu saman komission asetuksen säännösten mukaisesti.

2.   Edellä 1 kohdassa mainittu tuonti vapautetaan polkumyyntitullista edellyttäen, että:

| a) | tullille tulliselvitettäviksi esitettävät tavarat vastaavat tarkoin 1 artiklassa kuvattua tuotetta, |
| --- | --- |

a)

tullille tulliselvitettäviksi esitettävät tavarat vastaavat tarkoin 1 artiklassa kuvattua tuotetta,

| b) | jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään kauppalasku, jossa on oltava ainakin liitteessä luetellut kohdat, samalla kun esitetään vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskeva ilmoitus, ja |
| --- | --- |

b)

jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään kauppalasku, jossa on oltava ainakin liitteessä luetellut kohdat, samalla kun esitetään vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskeva ilmoitus, ja

| c) | tullille tulliselvitettäviksi esitettävät tavarat vastaavat tarkoin kauppalaskussa esitettyä kuvausta.” |
| --- | --- |

c)

tullille tulliselvitettäviksi esitettävät tavarat vastaavat tarkoin kauppalaskussa esitettyä kuvausta.”

2 artikla

Lisätään asetukseen (EY) N:o 658/2002 artikla seuraavasti:

”1 a artikla

1.   Vapaaseen liikkeeseen luovutettavaksi ilmoitettu tuonti vapautetaan 1 artiklassa säädetystä polkumyyntitullista edellyttäen, että tuotavat tuotteet ovat sellaisten yritysten valmistamia, joiden sitoumukset komissio on hyväksynyt ja joiden nimet sisältyvät asiaa koskevaan komission asetukseen, jota muutetaan ajoittain, ja jotka on tuotu saman komission asetuksen säännösten mukaisesti.

2.   Edellä 1 kohdassa mainittu tuonti vapautetaan polkumyyntitullista edellyttäen, että:

| a) | tullille tulliselvitettäviksi esitettävät tavarat vastaavat tarkoin 1 artiklassa kuvattua tuotetta, |
| --- | --- |

a)

tullille tulliselvitettäviksi esitettävät tavarat vastaavat tarkoin 1 artiklassa kuvattua tuotetta,

| b) | jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään kauppalasku, jossa ovat ainakin liitteessä luetellut kohdat, samalla kun esitetään vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskeva ilmoitus, ja |
| --- | --- |

b)

jäsenvaltioiden tulliviranomaisille esitetään kauppalasku, jossa ovat ainakin liitteessä luetellut kohdat, samalla kun esitetään vapaaseen liikkeeseen luovuttamista koskeva ilmoitus, ja

| c) | tullille tulliselvitettäviksi esitettävät tavarat vastaavat tarkoin kauppalaskussa esitettyä kuvausta.” |
| --- | --- |

c)

tullille tulliselvitettäviksi esitettävät tavarat vastaavat tarkoin kauppalaskussa esitettyä kuvausta.”

3 artikla

Lisätään tämän asetuksen liitteessä oleva teksti asetukseen (EY) N:o 132/2001 ja asetukseen (EY) N:o 658/2002.

4 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Euroopan unionin virallisessa lehdessä

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 17 päivänä toukokuuta 2004.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

B. COWEN

---

(1)  EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 461/2004 (EUVL L 77, 13.3.2004, s. 12).

1

(2)  EYVL L 102, 18.4.2002, s. 1.

2

(3)  EYVL L 23, 25.1.2001, s. 1.

3

(4)  EUVL C 70, 20.3.2004, s. 15.

4

---

LIITE

LIITE

Yrityksen myydessä hintasitoumuksen mukaisesti ammoniumnitraattia yhteisöön kauppalaskussa on ilmoitettava seuraavat tiedot:

| 1. | Otsake ’TARKOITETTUJEN TAVAROIDEN KAUPPALASKU’ |
| --- | --- |

1.

Otsake ’TARKOITETTUJEN TAVAROIDEN KAUPPALASKU’

| 2. | Kauppalaskun laatineen, komission asetuksen [LISÄTÄÄN NUMERO] 1 artiklassa mainitun yrityksen nimi. |
| --- | --- |

2.

Kauppalaskun laatineen, komission asetuksen [LISÄTÄÄN NUMERO] 1 artiklassa mainitun yrityksen nimi.

| 3. | Kauppalaskun numero. |
| --- | --- |

3.

Kauppalaskun numero.

| 4. | Kauppalaskun päivämäärä. |
| --- | --- |

4.

Kauppalaskun päivämäärä.

| 5. | Taric-lisäkoodi, johon luokiteltuina laskussa tarkoitetut tavarat on tullattava yhteisön rajalla. |
| --- | --- |

5.

Taric-lisäkoodi, johon luokiteltuina laskussa tarkoitetut tavarat on tullattava yhteisön rajalla.

| 6. | Tavaroiden tarkka kuvaus, mukaan lukien:






  — | Tuotteen koodinumero tutkimusta ja sitoumusta varten (esim. koodinumero 1, koodinumero 2, jne.), |
| --- | --- | --- |

6.

Tavaroiden tarkka kuvaus, mukaan lukien:

—

Tuotteen koodinumero tutkimusta ja sitoumusta varten (esim. koodinumero 1, koodinumero 2, jne.),

| — | selkeä kuvaus asianomaista koodinumeroa vastaavista tavaroista (esim. koodinumero 1: ammoniumnitraatti, jossa ei ole lisäaineita – vakiotuote; koodinumero 2: ammoniumnitraatti, jossa on lisäaineita erityisseoksina, jne.), |
| --- | --- |

—

selkeä kuvaus asianomaista koodinumeroa vastaavista tavaroista (esim. koodinumero 1: ammoniumnitraatti, jossa ei ole lisäaineita – vakiotuote; koodinumero 2: ammoniumnitraatti, jossa on lisäaineita erityisseoksina, jne.),

| — | yrityksen käyttämä tuotekoodi (jos käytössä), |
| --- | --- |

—

yrityksen käyttämä tuotekoodi (jos käytössä),

| — | CN-koodi, |
| --- | --- |

—

CN-koodi,

| — | määrä (tonneina). |
| --- | --- |

—

määrä (tonneina).

| 7. | Myyntiehdot, mukaan lukien:






  — | hinta tonnilta, |
| --- | --- | --- |

7.

Myyntiehdot, mukaan lukien:

—

hinta tonnilta,

| — | sovellettavat maksuehdot, |
| --- | --- |

—

sovellettavat maksuehdot,

| — | sovellettavat toimitusehdot, |
| --- | --- |

—

sovellettavat toimitusehdot,

| — | kaikki alennukset ja hyvitykset. |
| --- | --- |

—

kaikki alennukset ja hyvitykset.

| 8. | Sen yhteisön tuojana toimivan yrityksen nimi, jolle yritys antaa suoraan sitoumuksessa tarkoitettujen tavaroiden kauppalaskun. |
| --- | --- |

8.

Sen yhteisön tuojana toimivan yrityksen nimi, jolle yritys antaa suoraan sitoumuksessa tarkoitettujen tavaroiden kauppalaskun.

| 9. | Kauppalaskun laatineen yrityksen virkailijan nimi sekä seuraava allekirjoituksella varustettu vakuutus:
  ’Minä allekirjoittanut vahvistan, että tässä laskussa tarkoitettujen tavaroiden myynti Euroopan yhteisöön suuntautuvaa suoraa vientiä varten tapahtuu ... (yrityksen nimi) esittämän ja Euroopan komission asetuksella [LISÄTÄÄN NUMERO] hyväksymän sitoumuksen soveltamisalan ja ehtojen mukaisesti, ja vakuutan, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.’ |
| --- | --- |

9.

Kauppalaskun laatineen yrityksen virkailijan nimi sekä seuraava allekirjoituksella varustettu vakuutus:

’Minä allekirjoittanut vahvistan, että tässä laskussa tarkoitettujen tavaroiden myynti Euroopan yhteisöön suuntautuvaa suoraa vientiä varten tapahtuu ... (yrityksen nimi) esittämän ja Euroopan komission asetuksella [LISÄTÄÄN NUMERO] hyväksymän sitoumuksen soveltamisalan ja ehtojen mukaisesti, ja vakuutan, että tässä laskussa ilmoitetut tiedot ovat täydelliset ja paikkansapitävät.’

---

| 19.5.2004 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 182/34 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2004

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 182/34

---

KOMISSION ASETUS (EY) N:o 994/2004,

annettu 18 päivänä toukokuuta 2004,

tuonnin kiinteistä arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon hedelmien ja vihannesten tuontijärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 21 päivänä joulukuuta 1994 annetun komission asetuksen (EY) N:o 3223/94 (1), ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksessa (EY) N:o 3223/94 säädetään Uruguayn kierroksen monenvälisten kauppaneuvottelujen tulosten mukaisesti komission vahvistamista kolmansien maiden tuonnin kiinteiden arvojen perusteista liitteissä määriteltävien tuotteiden ja ajanjaksojen osalta. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksessa (EY) N:o 3223/94 säädetään Uruguayn kierroksen monenvälisten kauppaneuvottelujen tulosten mukaisesti komission vahvistamista kolmansien maiden tuonnin kiinteiden arvojen perusteista liitteissä määriteltävien tuotteiden ja ajanjaksojen osalta.

| (2) | Edellä mainittujen perusteiden mukaisesti tuonnin kiinteät arvot on vahvistettava tämän asetuksen liitteessä esitetylle tasolle, |
| --- | --- |

(2)

Edellä mainittujen perusteiden mukaisesti tuonnin kiinteät arvot on vahvistettava tämän asetuksen liitteessä esitetylle tasolle,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Asetuksen (EY) N:o 3223/94 4 artiklassa tarkoitetut tuonnin kiinteät arvot vahvistetaan liitteessä olevassa taulukossa merkityllä tavalla.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan 19 päivänä toukokuuta 2004.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 18 päivänä toukokuuta 2004.

Komission puolesta

J. M. SILVA RODRÍGUEZ

Maatalouden pääjohtaja

---

(1)  EYVL L 337, 24.12.1994, s. 66. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1947/2002 (EYVL L 299, 1.11.2002, s. 17).

1

---

LIITE

Tuonnin kiinteistä arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi 18 päivänä toukokuuta 2004 annettuun komission asetukseen

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| CN-koodi | Kolmannen maan koodi (1) | Tuonnin kiinteä arvo |
| 0702 00 00 | 052 | 111,0 |
| 204 | 64,3 |
| 212 | 89,5 |
| 999 | 88,3 |
| 0707 00 05 | 052 | 104,9 |
| 999 | 104,9 |
| 0709 90 70 | 052 | 93,8 |
| 204 | 54,4 |
| 999 | 74,1 |
| 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 | 052 | 55,0 |
| 204 | 45,2 |
| 220 | 49,5 |
| 388 | 49,5 |
| 400 | 35,9 |
| 624 | 57,8 |
| 999 | 48,8 |
| 0805 50 10 | 388 | 73,7 |
| 528 | 61,1 |
| 999 | 67,4 |
| 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 | 388 | 82,0 |
| 400 | 132,1 |
| 404 | 107,3 |
| 508 | 69,0 |
| 512 | 69,8 |
| 524 | 55,1 |
| 528 | 65,2 |
| 720 | 82,6 |
| 804 | 109,8 |
| 999 | 85,9 |

(EUR/100 kg)

CN-koodi

Kolmannen maan koodi (1)

Tuonnin kiinteä arvo

0702 00 00

052

111,0

204

64,3

212

89,5

999

88,3

0707 00 05

052

104,9

999

104,9

0709 90 70

052

93,8

204

54,4

999

74,1

0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50

052

55,0

204

45,2

220

49,5

388

49,5

400

35,9

624

57,8

999

48,8

0805 50 10

388

73,7

528

61,1

999

67,4

0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90

388

82,0

400

132,1

404

107,3

508

69,0

512

69,8

524

55,1

528

65,2

720

82,6

804

109,8

999

85,9

---

(1)  Komission asetuksessa (EY) N:o 2081/2003 (EYVL L 313, 28.11.2003, s. 11) vahvistettu maanimikkeistö. Koodi ”999” tarkoittaa ”muuta alkuperää”.

---

| 19.5.2004 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 182/36 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2004

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 182/36

---

KOMISSION ASETUS (EY) N:o 995/2004,

annettu 18 päivänä toukokuuta 2004,

Botswanasta, Keniasta, Madagaskarista, Swazimaasta, Zimbabwesta ja Namibiasta peräisin olevien naudanliha-alan tuotteiden tuontitodistuksista

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon naudanliha-alan markkinajärjestelystä 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston aestuksen (EY) N:o 1254/1999 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan,

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioista (AKT-valtioista) peräisin oleviin maataloustuotteisiin ja niiden jalostamisessa saatuihin tavaroihin sovellettavasta järjestelystä ja asetuksen (EY) N:o 1706/98 kumoamisesta 10 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2286/2002 (2) ja erityisesti sen 5 artiklan,

ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioista tai merentakaisista maista ja merentakaisilta alueilta peräisin oleviin maataloustuotteisiin ja tiettyihin maataloustuotteiden jalostamisessa tuotettuihin tavaroihin sovellettavista järjestelyistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2286/2002 soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sääntöjen vahvistamisesta naudanliha-alalla 19 päivänä joulukuuta 2003 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2247/2003 (3) ja erityisesti sen 4 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Asetuksen (EY) N:o 2247/2003 1 artiklassa säädetään mahdollisuudesta antaa tuontitodistuksia naudanliha-alan tuotteille. Tuonti on kuitenkin toteutettava kullekin kolmannelle viejämaalle säädettyjen määrien rajoissa. |
| --- | --- |

(1)

Asetuksen (EY) N:o 2247/2003 1 artiklassa säädetään mahdollisuudesta antaa tuontitodistuksia naudanliha-alan tuotteille. Tuonti on kuitenkin toteutettava kullekin kolmannelle viejämaalle säädettyjen määrien rajoissa.

| (2) | Määrät, joista lupahakemuksia on jätetty 1 ja 10 päivän toukokuuta 2004 välisenä aikana, eivät ole asetuksen (EY) N:o 2247/2003 mukaisesti luuttomaksi leikattuna lihana ilmaistuina suuremmat kuin Botswanan, Kenian, Madagaskarin, Swazimaan, Zimbabwen ja Namibian alkuperätuotteiden osalta käytettävissä olevat määrät. Tämän vuoksi tuontitodistuksia on mahdollista antaa haetuille määrille. |
| --- | --- |

(2)

Määrät, joista lupahakemuksia on jätetty 1 ja 10 päivän toukokuuta 2004 välisenä aikana, eivät ole asetuksen (EY) N:o 2247/2003 mukaisesti luuttomaksi leikattuna lihana ilmaistuina suuremmat kuin Botswanan, Kenian, Madagaskarin, Swazimaan, Zimbabwen ja Namibian alkuperätuotteiden osalta käytettävissä olevat määrät. Tämän vuoksi tuontitodistuksia on mahdollista antaa haetuille määrille.

| (3) | Olisi vahvistettava määrät, joille tuontitodistuksia voidaan hakea 1 päivästä kesäkuuta 2004 alkaen 52 100 tonnin kokonaismäärän rajoissa. |
| --- | --- |

(3)

Olisi vahvistettava määrät, joille tuontitodistuksia voidaan hakea 1 päivästä kesäkuuta 2004 alkaen 52 100 tonnin kokonaismäärän rajoissa.

| (4) | On aiheellista mainita, että tämä asetus ei rajoita terveyttä ja eläinten terveyttä koskevista ongelmista nautaeläinten, sikojen, lampaiden ja vuohien sekä tuoreen lihan tai lihavalmisteiden tuonnissa kolmansista maista 12 päivänä joulukuuta 1972 annetun neuvoston direktiivin 72/462/ETY (4) soveltamista, |
| --- | --- |

(4)

On aiheellista mainita, että tämä asetus ei rajoita terveyttä ja eläinten terveyttä koskevista ongelmista nautaeläinten, sikojen, lampaiden ja vuohien sekä tuoreen lihan tai lihavalmisteiden tuonnissa kolmansista maista 12 päivänä joulukuuta 1972 annetun neuvoston direktiivin 72/462/ETY (4) soveltamista,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Seuraavat jäsenvaltiot antavat 21 päivänä toukokuuta 2004 luuttomana lihana ilmaistuja, tietyistä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioista peräisin olevia naudanliha-alan tuotteita koskevat tuontitodistukset jäljempänä esitettyjen määrien ja alkuperämaiden mukaisesti:

| | Yhdistynyt kuningaskunta:






  — | 250 tonnia Botswanasta peräisin olevia tuotteita, |
| --- | --- | --- |

Yhdistynyt kuningaskunta:

—

250 tonnia Botswanasta peräisin olevia tuotteita,

| — | 800 tonnia Namibiasta peräisin olevia tuotteita, |
| --- | --- |

—

800 tonnia Namibiasta peräisin olevia tuotteita,

| | Saksa:






  — | 150 tonnia Botswanasta peräisin olevia tuotteita, |
| --- | --- | --- |

Saksa:

—

150 tonnia Botswanasta peräisin olevia tuotteita,

| — | 60 tonnia Namibiasta peräisin olevia tuotteita. |
| --- | --- |

—

60 tonnia Namibiasta peräisin olevia tuotteita.

2 artikla

Asetuksen (EY) N:o 2247/2003 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti todistushakemuksia voidaan jättää kesäkuun 2004 kymmenen ensimmäisen päivän aikana seuraavista luuttoman naudanlihan määristä:

| Botswana: | 16 856 tonnia, |
| --- | --- |
| Kenia: | 142 tonnia, |
| Madagaskar: | 7 579 tonnia, |
| Swazimaa: | 3 249 tonnia, |
| Zimbabwe: | 9 100 tonnia, |
| Namibia: | 10 185 tonnia. |

Botswana:

16 856 tonnia,

Kenia:

142 tonnia,

Madagaskar:

7 579 tonnia,

Swazimaa:

3 249 tonnia,

Zimbabwe:

9 100 tonnia,

Namibia:

10 185 tonnia.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan 21 päivänä toukokuuta 2004.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 18 päivänä toukokuuta 2004.

Komission puolesta

J. M.SILVA RODRÍGUEZ

Maatalouden pääjohtaja

---

(1)  EYVL L 160, 26.6.1999, s. 21, asetus selleisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1782/2003 (EYVL L 270, 21.10.2003, s. 1)

1

(2)  EYVL L 348, 21.12.2002, s. 5.

2

(3)  EUVL L 333, 20.12.2003, s. 37.

3

(4)  EYVL L 302, 31.12.1972, s. 28, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 807/2003 (EUVL L 122, 16.5.2003, s. 36).

4

---

| 19.5.2004 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 182/38 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2004

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 182/38

---

KOMISSION ASETUS (EY) N:o 996/2004,

annettu 18 päivänä toukokuuta 2004,

tuontitullien muuttamisesta vilja-alalla

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon vilja-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1),

ottaa huomioon neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä vilja-alan tuontitullien osalta 28 päivänä kesäkuuta 1996 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1249/96 (2) ja erityisesti sen 2 artiklan 1 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Vilja-alan tuontitullit vahvistetaan komission asetuksessa (EY) N:o 985/2004 (3). |
| --- | --- |

(1)

Vilja-alan tuontitullit vahvistetaan komission asetuksessa (EY) N:o 985/2004 (3).

| (2) | Asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jos tuontitullien laskettu keskiarvo soveltamiskauden aikana poikkeaa 5 EUR/t vahvistetusta tullin määrästä, tulleja tarkistetaan vastaavasti. Mainittu poikkeaminen on tapahtunut. Tämän vuoksi on tarpeen tarkistaa asetuksessa (EY) N:o 985/2004 vahvistettuja tuontitulleja, |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 1 kohdassa säädetään, että jos tuontitullien laskettu keskiarvo soveltamiskauden aikana poikkeaa 5 EUR/t vahvistetusta tullin määrästä, tulleja tarkistetaan vastaavasti. Mainittu poikkeaminen on tapahtunut. Tämän vuoksi on tarpeen tarkistaa asetuksessa (EY) N:o 985/2004 vahvistettuja tuontitulleja,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Korvataan asetuksen (EY) N:o 985/2004 liitteet I ja II tämän asetuksen liitteillä I ja II.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan 19 päivänä toukokuuta 2004.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 18 päivänä toukokuuta 2004.

Komission puolesta

J. M. SILVA RODRÍGUEZ

Maatalouden pääjohtaja

---

(1)  EYVL L 181, 1.7.1992, s. 21. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1104/2003 (EUVL L 158, 27.6.2003, s. 1).

1

(2)  EYVL L 161, 29.6.1996, s. 125. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1110/2003 (EUVL L 158, 27.6.2003, s. 12).

2

(3)  EUVL L 180, 15.5.2004, s. 26.

3

---

LIITE I

Asetuksen (ETY) N:o 1766/92 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen tuotteiden tuontitullit

| CN-koodi | Tavaran kuvaus | Tuontitulli (1)

  (EUR/t) |
| --- | --- | --- |
| 1001 10 00 | Durumvehnä korkealaatuinen | 0,00 |
| keskilaatuinen | 0,00 |
| heikkolaatuinen | 0,00 |
| 1001 90 91 | Tavallinen vehnä, siemenvilja | 0,00 |
| ex 1001 90 99 | Tavallinen vehnä, korkealaatuinen, muu kuin siemenvilja | 0,00 |
| 1002 00 00 | Ruis | 16,25 |
| 1005 10 90 | Maissi, siemenvilja, muu kuin hybridimaissi | 32,98 |
| 1005 90 00 | Maissi, muu kuin siemenvilja (2) | 32,98 |
| 1007 00 90 | Durra, muut kuin kylvämiseen tarkoitetut hybridit | 16,25 |

CN-koodi

Tavaran kuvaus

Tuontitulli (1)

(EUR/t)

1001 10 00

Durumvehnä korkealaatuinen

0,00

keskilaatuinen

0,00

heikkolaatuinen

0,00

1001 90 91

Tavallinen vehnä, siemenvilja

0,00

ex 1001 90 99

Tavallinen vehnä, korkealaatuinen, muu kuin siemenvilja

0,00

1002 00 00

Ruis

16,25

1005 10 90

Maissi, siemenvilja, muu kuin hybridimaissi

32,98

1005 90 00

Maissi, muu kuin siemenvilja (2)

32,98

1007 00 90

Durra, muut kuin kylvämiseen tarkoitetut hybridit

16,25

---

(1)  Atlantin valtameren tai Suezin kanavan kautta yhteisöön tulevien tavaroiden osalta (asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 4 kohta) tuoja voi päästä osalliseksi tullinalennuksesta, joka on:

| — | 3 EUR/t, jos purkamissatama sijaitsee Välimerellä, tai |
| --- | --- |

—

3 EUR/t, jos purkamissatama sijaitsee Välimerellä, tai

| — | 2 EUR/t, jos purkamissatama sijaitsee Irlannissa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Tanskassa, Virossa, Latviassa, Liettuassa, Puolassa, Suomessa, Ruotsissa tai Iberian niemimaan Atlantin valtameren puoleisella rannikolla. |
| --- | --- |

—

2 EUR/t, jos purkamissatama sijaitsee Irlannissa, Yhdistyneessä kuningaskunnassa, Tanskassa, Virossa, Latviassa, Liettuassa, Puolassa, Suomessa, Ruotsissa tai Iberian niemimaan Atlantin valtameren puoleisella rannikolla.

(2)  Tuoja voi päästä osalliseksi kiinteämääräisestä alennuksesta, jonka määrä on 24 EUR tonnilta, jos asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 5 kohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät.

---

LIITE II

Tullien laskentatekijät

14.5.2004 ja 17.5.2004 välisenä aikana

| 1. | Asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun viitekauden keskiarvot:











  Pörssinoteeraukset | Minneapolis | Chicago | Minneapolis | Minneapolis | Minneapolis | Minneapolis |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Tuote (valkuais-%, kun kosteus on 12 %) | HRS2 (14 %) | YC3 | HAD2 | keskilaatuinen (1) | heikkolaatuinen (2) | US barley 2 |
| Noteeraus (EUR/t) | 144,36 (3) | 97,09 | 162,21 (4) | 152,21 (4) | 132,21 (4) | 106,58 (4) |
| Lisä/Meksikonlahti (EUR/t) | — | 9,34 | — | | | — |
| Lisä/Suuret järvet (EUR/t) | 11,31 | — | — | | | — |

1.

Asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun viitekauden keskiarvot:

Pörssinoteeraukset

Minneapolis

Chicago

Minneapolis

Minneapolis

Minneapolis

Minneapolis

Tuote (valkuais-%, kun kosteus on 12 %)

HRS2 (14 %)

YC3

HAD2

keskilaatuinen (1)

heikkolaatuinen (2)

US barley 2

Noteeraus (EUR/t)

144,36 (3)

97,09

162,21 (4)

152,21 (4)

132,21 (4)

106,58 (4)

Lisä/Meksikonlahti (EUR/t)

—

9,34

—

—

Lisä/Suuret järvet (EUR/t)

11,31

—

—

—

| 2. | Asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun viitekauden keskiarvot:
  Maksut: Meksikonlahti–Rotterdam: 27,71 EUR/t; Suuret järvet–Rotterdam: 44,30 EUR/t. |
| --- | --- |

2.

Asetuksen (EY) N:o 1249/96 2 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun viitekauden keskiarvot:

Maksut: Meksikonlahti–Rotterdam: 27,71 EUR/t; Suuret järvet–Rotterdam: 44,30 EUR/t.

| 3. | Asetuksen (EY) N:o 1249/96 4 artiklan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitetut tukipalkkiot: | 0,00 EUR/t (HRW2)
  0,00 EUR/t (SRW2). |
| --- | --- | --- |

3.

Asetuksen (EY) N:o 1249/96 4 artiklan 2 kohdan kolmannessa alakohdassa tarkoitetut tukipalkkiot:

0,00 EUR/t (HRW2)

0,00 EUR/t (SRW2).

---

(1)  Vähennys 10 EUR/t (asetuksen (EY) N:o 1249/96 4 artiklan 3 kohta).

(2)  Vähennys 30 EUR/t (asetuksen (EY) N:o 1249/96 4 artiklan 3 kohta).

(3)  Lisäys 14 EUR/t mukaan lukien (asetuksen (EY) N:o 1249/96 4 artiklan 3 kohta).

(4)  Fob Duluth.

---

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osastoa soveltamalla annetut säädökset

| 19.5.2004 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 182/41 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2004

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 182/41

---

NEUVOSTON YHTEINEN TOIMINTA 2004/494/YUTP,

annettu 17 päivänä toukokuuta 2004,

Euroopan unionin tuesta integroidun poliisiyksikön perustamiselle Kongon demokraattiseen tasavaltaan (DRC)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 14 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Neuvosto hyväksyi 26 päivänä tammikuuta 2004 yhteisen kannan 2004/85/YUTP konfliktien ehkäisemisestä, hallinnasta ja ratkaisemisesta Afrikassa (1). |
| --- | --- |

(1)

Neuvosto hyväksyi 26 päivänä tammikuuta 2004 yhteisen kannan 2004/85/YUTP konfliktien ehkäisemisestä, hallinnasta ja ratkaisemisesta Afrikassa (1).

| (2) | Euroopan unioni on jo vuonna 2003 toteuttanut konkreettisia toimia turvallisuuden palauttamiseksi Kongon demokraattiseen tasavaltaan 5 päivänä kesäkuuta 2003 Euroopan unionin sotilasoperaatiosta Kongon demokraattisessa tasavallassa hyväksytyn yhteisen toiminnan 2003/423/YUTP (2), nojalla toteutetun operaatio Artemiksen avulla. |
| --- | --- |

(2)

Euroopan unioni on jo vuonna 2003 toteuttanut konkreettisia toimia turvallisuuden palauttamiseksi Kongon demokraattiseen tasavaltaan 5 päivänä kesäkuuta 2003 Euroopan unionin sotilasoperaatiosta Kongon demokraattisessa tasavallassa hyväksytyn yhteisen toiminnan 2003/423/YUTP (2), nojalla toteutetun operaatio Artemiksen avulla.

| (3) | Neuvosto hyväksyi 14 päivänä joulukuuta 2000 yhteisen toiminnan 2000/792/YUTP Aldo Ajellon nimittämisestä Euroopan unionin erityisedustajaksi Afrikan Suurten järvien alueelle ja yhteisen kannan 96/250/YUTP kumoamisesta (3). Yhteistä toimintaa muutettiin ja jatkettiin viimeksi 8 päivänä joulukuuta 2003 hyväksytyllä yhteisellä toiminnalla 2003/869/YUTP (4). |
| --- | --- |

(3)

Neuvosto hyväksyi 14 päivänä joulukuuta 2000 yhteisen toiminnan 2000/792/YUTP Aldo Ajellon nimittämisestä Euroopan unionin erityisedustajaksi Afrikan Suurten järvien alueelle ja yhteisen kannan 96/250/YUTP kumoamisesta (3). Yhteistä toimintaa muutettiin ja jatkettiin viimeksi 8 päivänä joulukuuta 2003 hyväksytyllä yhteisellä toiminnalla 2003/869/YUTP (4).

| (4) | Neuvosto hyväksyi 29 päivänä syyskuuta 2003 yhteisen kannan 2003/680/YUTP (5) tiettyjen tarvikkeiden toimittamista Kongon demokraattiseen tasavaltaan koskevan yhteisen kannan 2002/829/YUTP muuttamisesta. |
| --- | --- |

(4)

Neuvosto hyväksyi 29 päivänä syyskuuta 2003 yhteisen kannan 2003/680/YUTP (5) tiettyjen tarvikkeiden toimittamista Kongon demokraattiseen tasavaltaan koskevan yhteisen kannan 2002/829/YUTP muuttamisesta.

| (5) | Integroidun poliisiyksikön perustaminen sisältyi Pretoriassa 17 päivänä joulukuuta 2002 allekirjoitettuun laajaan ja kattavaan sopimukseen siirtymäkaudesta Kongon demokraattisessa tasavallassa sekä 29 päivänä kesäkuuta 2003 hyväksyttyyn turvallisuutta ja armeijaa koskevaan muistioon. |
| --- | --- |

(5)

Integroidun poliisiyksikön perustaminen sisältyi Pretoriassa 17 päivänä joulukuuta 2002 allekirjoitettuun laajaan ja kattavaan sopimukseen siirtymäkaudesta Kongon demokraattisessa tasavallassa sekä 29 päivänä kesäkuuta 2003 hyväksyttyyn turvallisuutta ja armeijaa koskevaan muistioon.

| (6) | Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi 28 päivänä heinäkuuta 2003 päätöslauselman 1493 (2003), jossa se ilmaisi tyytyväisyytensä Kongon demokraattisen tasavallan väliaikaisen perustuslain antamiseen 4 päivänä huhtikuuta 2003 sekä 30 päivänä kesäkuuta 2003 ilmoitettuun kansallisen yhtenäisyyden ja siirtymäkauden hallituksen muodostamiseen. Se myös kannustaa avunantajia tukemaan Kongon integroidun poliisiyksikön (IPU) perustamista ja hyväksyy Yhdistyneiden Kansakuntien Kongon demokraattisessa tasavallassa olevien tarkkailijajoukkojen (MONUC) tarjoaman lisäavun, jota saatetaan tarvita poliisiyksikön kouluttamisessa. |
| --- | --- |

(6)

Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto hyväksyi 28 päivänä heinäkuuta 2003 päätöslauselman 1493 (2003), jossa se ilmaisi tyytyväisyytensä Kongon demokraattisen tasavallan väliaikaisen perustuslain antamiseen 4 päivänä huhtikuuta 2003 sekä 30 päivänä kesäkuuta 2003 ilmoitettuun kansallisen yhtenäisyyden ja siirtymäkauden hallituksen muodostamiseen. Se myös kannustaa avunantajia tukemaan Kongon integroidun poliisiyksikön (IPU) perustamista ja hyväksyy Yhdistyneiden Kansakuntien Kongon demokraattisessa tasavallassa olevien tarkkailijajoukkojen (MONUC) tarjoaman lisäavun, jota saatetaan tarvita poliisiyksikön kouluttamisessa.

| (7) | Kongon demokraattisen tasavallan nykyinen turvallisuustilanne voi huonontua, mistä saattaa olla vakavia seurauksia demokratian, oikeusvaltion ja kansainvälisen ja alueellisen turvallisuuden lujittamisprosessille. Euroopan unionin sitoutuminen poliittisiin ponnisteluihin ja voimavarojen toimittamiseen edesauttaa alueen vakauttamista. |
| --- | --- |

(7)

Kongon demokraattisen tasavallan nykyinen turvallisuustilanne voi huonontua, mistä saattaa olla vakavia seurauksia demokratian, oikeusvaltion ja kansainvälisen ja alueellisen turvallisuuden lujittamisprosessille. Euroopan unionin sitoutuminen poliittisiin ponnisteluihin ja voimavarojen toimittamiseen edesauttaa alueen vakauttamista.

| (8) | Kongon demokraattisen tasavallan hallitus esitti 20 päivänä lokakuuta 2003 Euroopan unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle virallisen pyynnön saada Euroopan unionilta apua integroidun poliisiyksikön perustamiseen; poliisiyksikön tarkoituksena on edistää valtion laitosten suojelua ja vahvistaa kansallisia turvallisuuselimiä. |
| --- | --- |

(8)

Kongon demokraattisen tasavallan hallitus esitti 20 päivänä lokakuuta 2003 Euroopan unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle virallisen pyynnön saada Euroopan unionilta apua integroidun poliisiyksikön perustamiseen; poliisiyksikön tarkoituksena on edistää valtion laitosten suojelua ja vahvistaa kansallisia turvallisuuselimiä.

| (9) | Komissio on tehnyt Euroopan kehitysrahaston (EDF) puitteissa rahoituspäätöksen hankkeesta, johon kuuluu teknisen avun antaminen, koulutuskeskuksen peruskorjaus ja välineiden (lukuun ottamatta aseita ja mellakantorjuntavälineitä) toimittaminen integroitua poliisiyksikköä varten samoin kuin asianmukainen koulutus. |
| --- | --- |

(9)

Komissio on tehnyt Euroopan kehitysrahaston (EDF) puitteissa rahoituspäätöksen hankkeesta, johon kuuluu teknisen avun antaminen, koulutuskeskuksen peruskorjaus ja välineiden (lukuun ottamatta aseita ja mellakantorjuntavälineitä) toimittaminen integroitua poliisiyksikköä varten samoin kuin asianmukainen koulutus.

| (10) | Jotta integroidun poliisiyksikön koulutuksen ja sen myöhemmän toiminnan edellytykset täyttyisivät, Euroopan unionin jäsenvaltiot ovat sopineet antavansa apua joko rahoituksen tai materiaalitoimitusten muodossa. Jäsenvaltioiden avustusten täydennykseksi Euroopan unioni antaa integroidun poliisiyksikön perustamiseen rahoitusapua Euroopan unionin talousarviosta. |
| --- | --- |

(10)

Jotta integroidun poliisiyksikön koulutuksen ja sen myöhemmän toiminnan edellytykset täyttyisivät, Euroopan unionin jäsenvaltiot ovat sopineet antavansa apua joko rahoituksen tai materiaalitoimitusten muodossa. Jäsenvaltioiden avustusten täydennykseksi Euroopan unioni antaa integroidun poliisiyksikön perustamiseen rahoitusapua Euroopan unionin talousarviosta.

| (11) | Kaikkea tätä osallistumista ja apua varten on aiheellista asettaa ehdot, jotka koskevat erityisesti kirjanpitoa, vastuuvelvollisuutta ja jäljitettävyyttä ja jotka sisällytetään avunantajien ja Kongon demokraattisen tasavallan välillä tehtävään yhteistoimintamuistioon. |
| --- | --- |

(11)

Kaikkea tätä osallistumista ja apua varten on aiheellista asettaa ehdot, jotka koskevat erityisesti kirjanpitoa, vastuuvelvollisuutta ja jäljitettävyyttä ja jotka sisällytetään avunantajien ja Kongon demokraattisen tasavallan välillä tehtävään yhteistoimintamuistioon.

| (12) | Neuvosto voi päättää, että Euroopan kehitysrahaston hankkeeseen sekä lainvalvontavälineistön aseiden ja ampumatarvikkeiden toimittamiseen integroidulle poliisiyksikölle on liitettävä asianmukaisella tavalla Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa (ETPP) koskeva osuus valvontaa, ohjausta ja neuvontaa varten, |
| --- | --- |

(12)

Neuvosto voi päättää, että Euroopan kehitysrahaston hankkeeseen sekä lainvalvontavälineistön aseiden ja ampumatarvikkeiden toimittamiseen integroidulle poliisiyksikölle on liitettävä asianmukaisella tavalla Euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa (ETPP) koskeva osuus valvontaa, ohjausta ja neuvontaa varten,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN YHTEISEN TOIMINNAN:

1 artikla

1.   Euroopan unioni tukee Kongon demokraattisen tasavallan sisäisen turvallisuuden lujittamista, joka on maan rauhanprosessiin ja kehitykseen olennaisesti vaikuttava tekijä, avustamalla integroidun poliisiyksikön (IPU) perustamisessa Kinshasaan.

2.   Tätä varten ja Euroopan kehitysrahaston rahoittaman toiminnan lisäksi Euroopan unioni ja sen jäsenvaltiot antavat apua rahoituksen ja/tai materiaalitoimitusten muodossa, jotta Kongon demokraattisen tasavallan hallitus saisi liitteen I mukaiset integroidun poliisiyksikön perustamiseksi tarpeellisiksi määritellyn lainvalvontavälineistön, ja ampumatarvikkeet ja aseet; myös kuljetuskustannukset Kinshasaan kuuluvat tarvittaessa apuun.

2 artikla

1.   Edellä 1 artiklassa mainittuun tarkoitukseen ja tietyin edellytyksin, joihin kuuluvat etenkin kestävät takeet lainvalvontavälineistöä, aseita ja ampumatarvikkeita koskevan kirjanpidon, vastuuvelvollisuuden ja jäljitettävyyden osalta,

| a) | jäsenvaltiot ovat sopineet avun antamisesta; |
| --- | --- |

a)

jäsenvaltiot ovat sopineet avun antamisesta;

| b) | Euroopan unioni antaa jäsenvaltioiden antaman avun lisäksi rahoitusapua Kongon demokraattisen tasavallan hallitukselle taloudellisen tuen muodossa. |
| --- | --- |

b)

Euroopan unioni antaa jäsenvaltioiden antaman avun lisäksi rahoitusapua Kongon demokraattisen tasavallan hallitukselle taloudellisen tuen muodossa.

2.   On pyrittävä 1 kohdassa säädettyyn apuun ja tukeen sovellettavien ehtojen mahdollisimman suureen johdonmukaisuuteen.

3 artikla

1.   Teknisestä tuesta vastaava komission ryhmä laatii tiiviissä yhteydenpidossa apua antaviin jäsenvaltioihin yhteistoimintamuistion, joka koskee 2 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitetun avun käytön ehtoja. Kongon demokraattisen tasavallan hallitus ja Euroopan unionin puheenjohtajavaltio allekirjoittavat muistion.

2.   Yhteistoimintamuistiossa määrätään erityisesti, että

| — | liitteen II mukaista jäsenvaltioiden apua koskevaa kirjanpitoa, vastuuvelvollisuutta ja jäljitettävyyttä, turvallinen varastointi mukaan lukien, koskevat ehdot, joiden on oltava vähintään yhtä tiukat kuin 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun rahoitussopimukseen sovellettavien ehtojen; |
| --- | --- |

—

liitteen II mukaista jäsenvaltioiden apua koskevaa kirjanpitoa, vastuuvelvollisuutta ja jäljitettävyyttä, turvallinen varastointi mukaan lukien, koskevat ehdot, joiden on oltava vähintään yhtä tiukat kuin 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun rahoitussopimukseen sovellettavien ehtojen;

| — | näiden varojen käytön ja hoidon ehdot, prokura mukaan lukien, on oltava mahdollisimman tarkoin samat kuin 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun avustukseen sovellettavat ehdot; |
| --- | --- |

—

näiden varojen käytön ja hoidon ehdot, prokura mukaan lukien, on oltava mahdollisimman tarkoin samat kuin 5 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuun avustukseen sovellettavat ehdot;

| — | kaikki rahalliset avustukset osoitetaan suoraan Kongon demokraattisen tasavallan sisäministeriölle samalle pankkitilille, jolle osoitetaan Euroopan unionin myöntämä tuki Kongon demokraattisen tasavallan hallitukselle. On tarkoitus soveltaa kolmen allekirjoituksen järjestelyä (Kongon demokraattisen tasavallan hallitus, hankkeen tekninen avustaja / poliisin päällikkö ja Euroopan unionin puheenjohtajavaltio). Näillä varoilla tehtyjen hankintojen on tarkoitus olla virallisesti Kongon demokraattisen tasavallan hallituksen tekemiä hankintoja; |
| --- | --- |

—

kaikki rahalliset avustukset osoitetaan suoraan Kongon demokraattisen tasavallan sisäministeriölle samalle pankkitilille, jolle osoitetaan Euroopan unionin myöntämä tuki Kongon demokraattisen tasavallan hallitukselle. On tarkoitus soveltaa kolmen allekirjoituksen järjestelyä (Kongon demokraattisen tasavallan hallitus, hankkeen tekninen avustaja / poliisin päällikkö ja Euroopan unionin puheenjohtajavaltio). Näillä varoilla tehtyjen hankintojen on tarkoitus olla virallisesti Kongon demokraattisen tasavallan hallituksen tekemiä hankintoja;

| — | kaikki jäsenvaltioiden antama materiaali toimitetaan Kongon demokraattisen tasavallan hallitukselle ja siitä tulee sen omaisuutta ja että sitä käytetään ainoastaan 1 artiklan mukaisiin tarkoituksiin; |
| --- | --- |

—

kaikki jäsenvaltioiden antama materiaali toimitetaan Kongon demokraattisen tasavallan hallitukselle ja siitä tulee sen omaisuutta ja että sitä käytetään ainoastaan 1 artiklan mukaisiin tarkoituksiin;

| — | hankkeen tekninen avustaja / poliisin päällikkö avustaa niitä jäsenvaltioita, jotka ovat sopineet antavansa apua materiaalitoimitusten muodossa, antamalla näiden avustusten tehokkaassa ohjaamisessa Kongon demokraattisen tasavallan sisäministeriön käyttöön käytännössä tarvittavat tiedot; |
| --- | --- |

—

hankkeen tekninen avustaja / poliisin päällikkö avustaa niitä jäsenvaltioita, jotka ovat sopineet antavansa apua materiaalitoimitusten muodossa, antamalla näiden avustusten tehokkaassa ohjaamisessa Kongon demokraattisen tasavallan sisäministeriön käyttöön käytännössä tarvittavat tiedot;

| — | kokonaisseurannan varmistamiseksi perustettu paikallinen ohjauskomitea, johon kuuluvat hankkeen tekninen avustaja / poliisin päällikkö sekä Euroopan unionin puheenjohtajavaltion, apua antavien jäsenvaltioiden, komission, Kongon demokraattisen tasavallan sisäministeriön ja MONUCin edustajat. Komitea valvoo etenkin yhteistoimintamuistion määräysten noudattamista. Kongon demokraattisen tasavallan sisäministeriö vastaa hankkeen täytäntöönpanosta. |
| --- | --- |

—

kokonaisseurannan varmistamiseksi perustettu paikallinen ohjauskomitea, johon kuuluvat hankkeen tekninen avustaja / poliisin päällikkö sekä Euroopan unionin puheenjohtajavaltion, apua antavien jäsenvaltioiden, komission, Kongon demokraattisen tasavallan sisäministeriön ja MONUCin edustajat. Komitea valvoo etenkin yhteistoimintamuistion määräysten noudattamista. Kongon demokraattisen tasavallan sisäministeriö vastaa hankkeen täytäntöönpanosta.

4 artikla

Hankkeen teknisen avustajan / poliisin päällikön, jonka komissio nimittää jäsenvaltioiden ehdotuksen perusteella, on valvottava tiiviisti, miten Kongon demokraattisen tasavallan hallitus käyttää 2 artiklan 1 kohdan alakohdassa tarkoitettua apua. Hänen on varmistettava tiiviissä yhteistyössä Kongon demokraattisen tasavallan viranomaisten kanssa erityisesti, että yhteistoimintamuistion ehtoja, mukaan lukien kirjanpitoa, vastuuvelvollisuutta ja jäljitettävyyttä koskevia ehtoja noudatetaan. Hankkeen teknisen avustajan / poliisin päällikön on raportoitava säännöllisesti puheenjohtajavaltiolle ja 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulle ohjauskomitealle.

5 artikla

1.   Rahoitusohje 2 artiklan 1 kohdan b alakohdassa mainittua tukea varten on 585 000 euroa.

2.   Komission tehtävänä on 2 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun tuen täytäntöönpano. Tätä varten se tekee Kongon demokraattisen tasavallan hallituksen kanssa rahoitussopimuksen.

3.   Edellä 1 kohdassa mainitulla määrällä rahoitettavia menoja hallinnoidaan Euroopan unionin yleiseen talousarvioon sovellettavien yhteisön menettelyjen ja sääntöjen mukaisesti, kuitenkin siten, että ennakkomaksut eivät ole yhteisön omaisuutta. Kolmansien valtioiden kansalaiset voivat tehdä sopimuksia koskevia tarjouksia.

6 artikla

Puheenjohtajavaltio ja komissio raportoivat neuvostolle säännöllisesti sen asianomaisille elimille, erityisesti poliittisten ja turvallisuusasioiden komitean välityksellä, tämän yhteisen toiminnan täytäntöönpanosta ja erityisesti ohjauskomitean toiminnasta.

Komissio tukee tiiviisti puheenjohtajavaltion Kinshasassa olevia edustajia tämän yhteisen toiminnan poliittisessa täytäntöönpanossa.

Euroopan unionin erityisedustajalle tiedotetaan tämän hankkeen edistymisestä.

7 artikla

Tämä yhteinen toiminta tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Sitä tarkistetaan Euroopan kehitysrahaston hankkeen päättyessä tai tarvittaessa muuna ajankohtana.

8 artikla

Tämä yhteinen toiminta julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 17 päivänä toukokuuta 2004.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

B. COWEN

---

(1)  EUVL L 21, 28.1.2004, s. 25.

1

(2)  EYVL L 143, 11.6.2003, s. 50.

2

(3)  EYVL L 318, 16.12.2000, s.1.

3

(4)  EUVL L 326, 13.12.2003, s. 37.

4

(5)  EUVL L 249, 1.10.2003, s. 64.

5

---

LIITE I

EDELLÄ 1 ARTIKLASSA TARKOITETTU OHJEELLINEN LUETTELO LAINVALVONTAVÄLINEISTÖSTÄ, ASEISTA JA AMPUMATARVIKKEISTA

Tämä luettelo on ohjeellinen: jotkin lisäykset tai korvaamiset saattavat olla tarpeen.

| | Lainvalvontavälineistö







  Mellakkakypäriä | 1 008 |
| --- | --- | --- |
| Mellakkakilpiä | 240 |
| Mellakkajalkineita | 1 008 |
| Säärisuojuksia | 950 |
| Olkasuojuksia (paria) | 950 |
| Käsivarsisuojuksia | 950 |
| Pamppuja | 1 008 |
| Pampunpidikkeitä | 1 008 |
| Vöitä | 1 008 |
| Käsirautoja | 1 000 |
| Kasvosuojuksia | 950 |
| Mellakantorjunta-asuja | 1 008 |
| Kranaattien kuljetuskasseja | 193 |
| Muovisia käsirautoja (reservi) | 1 000 |
| Sammuttimia | 100 |

Lainvalvontavälineistö

Mellakkakypäriä

1 008

Mellakkakilpiä

240

Mellakkajalkineita

1 008

Säärisuojuksia

950

Olkasuojuksia (paria)

950

Käsivarsisuojuksia

950

Pamppuja

1 008

Pampunpidikkeitä

1 008

Vöitä

1 008

Käsirautoja

1 000

Kasvosuojuksia

950

Mellakantorjunta-asuja

1 008

Kranaattien kuljetuskasseja

193

Muovisia käsirautoja (reservi)

1 000

Sammuttimia

100

| | Aseet







  Automaattipistooleja | 1 008 |
| --- | --- | --- |
| Konepistooleja | 300 |
| Mellakantorjuntakiväärejä | 100 |
| Kranaattikiväärejä | 100 |

Aseet

Automaattipistooleja

1 008

Konepistooleja

300

Mellakantorjuntakiväärejä

100

Kranaattikiväärejä

100

| | Ampumatarvikkeet (yksikköä kohti)







  Kyynelkaasukranaatteja | 2 000 |
| --- | --- | --- |
| Kiväärikranaatteja | 5 000 |
| Käsikranaatteja | 5 000 |
| 9 mm ammuksia | 500 |

Ampumatarvikkeet (yksikköä kohti)

Kyynelkaasukranaatteja

2 000

Kiväärikranaatteja

5 000

Käsikranaatteja

5 000

9 mm ammuksia

500

| | Muut







  Asiakirjakansioita | 200 |
| --- | --- | --- |
| Kiikareita | 116 |
| Huomioliivejä (liikenne) | 200 |
| Vihellyspillejä | 1 008 |
| Kompasseja | 1 000 |
| Suojaliivejä | 400 |

Muut

Asiakirjakansioita

200

Kiikareita

116

Huomioliivejä (liikenne)

200

Vihellyspillejä

1 008

Kompasseja

1 000

Suojaliivejä

400

---

LIITE II

EDELLÄ 3 ARTIKLAN 2 KOHDASSA TARKOITETTU JÄSENVALTIOIDEN APU

| 1. | Seuraavat jäsenvaltiot ovat sopineet antavansa materiaaliapua: Belgia, Saksa ja Unkari. |
| --- | --- |

1.

Seuraavat jäsenvaltiot ovat sopineet antavansa materiaaliapua: Belgia, Saksa ja Unkari.

| 2. | Seuraavat jäsenvaltiot ovat sopineet antavansa rahoitusapua: Alankomaat, Yhdistynyt kuningaskunta, Ruotsi (1), Luxemburg, Irlanti ja Tanska. |
| --- | --- |

2.

Seuraavat jäsenvaltiot ovat sopineet antavansa rahoitusapua: Alankomaat, Yhdistynyt kuningaskunta, Ruotsi (1), Luxemburg, Irlanti ja Tanska.

| 3. | Jäsenvaltiot ovat sopineet joko materiaaliavun tai rahoitusavun antamisesta edellyttäen, että annetaan kestävät takeet sen varmistamiseksi, että:






  a) | Jäsenvaltioiden ja Euroopan unionin menettelyjä ja velvollisuuksia, joilla on merkitystä lainvalvontavälineistön, aseiden ja ampumatarvikkeiden viennille, noudatetaan täysimääräisesti. |
| --- | --- | --- |

3.

Jäsenvaltiot ovat sopineet joko materiaaliavun tai rahoitusavun antamisesta edellyttäen, että annetaan kestävät takeet sen varmistamiseksi, että:

a)

Jäsenvaltioiden ja Euroopan unionin menettelyjä ja velvollisuuksia, joilla on merkitystä lainvalvontavälineistön, aseiden ja ampumatarvikkeiden viennille, noudatetaan täysimääräisesti.

| b) | Integroidulle poliisiyksikölle toimitettavien lainvalvontavälineistön, aseiden ja ampumatarvikkeiden täydellinen jäljitettävyys. Lahjoitettu tai rahallisilla avustuksilla hankittu lainvalvontavälineistö, aseet ja ampumatarvikkeet merkitään jatkuvasti ajantasaistettavaan luetteloon. Lainvalvontavälineistön, aseiden ja ampumatarvikkeiden on oltava koko hankkeen ajan jäljitettäviä. Lainvalvontavälineistöä, aseita ja ampumatarvikkeita saa käyttää vain integroidun poliisiyksikön toiminnassa eikä niitä saa siirtää toiselle yksikölle tai muulle kuin poliisiin kuuluvalle ryhmälle tai käyttäjälle eikä niitä saa viedä maasta. |
| --- | --- |

b)

Integroidulle poliisiyksikölle toimitettavien lainvalvontavälineistön, aseiden ja ampumatarvikkeiden täydellinen jäljitettävyys. Lahjoitettu tai rahallisilla avustuksilla hankittu lainvalvontavälineistö, aseet ja ampumatarvikkeet merkitään jatkuvasti ajantasaistettavaan luetteloon. Lainvalvontavälineistön, aseiden ja ampumatarvikkeiden on oltava koko hankkeen ajan jäljitettäviä. Lainvalvontavälineistöä, aseita ja ampumatarvikkeita saa käyttää vain integroidun poliisiyksikön toiminnassa eikä niitä saa siirtää toiselle yksikölle tai muulle kuin poliisiin kuuluvalle ryhmälle tai käyttäjälle eikä niitä saa viedä maasta.

| c) | Lainvalvontavälineistöä, aseita ja ampumatarvikkeita koskee ehdoton vastuuvelvollisuus. Kongon demokraattisen tasavallan hallituksen on annettava täydellinen selonteko jäsenvaltioiden materiaalitoimitusten ja rahallisten avustusten käyttämisestä ainoastaan 1 artiklan mukaiseen tarkoitukseen. |
| --- | --- |

c)

Lainvalvontavälineistöä, aseita ja ampumatarvikkeita koskee ehdoton vastuuvelvollisuus. Kongon demokraattisen tasavallan hallituksen on annettava täydellinen selonteko jäsenvaltioiden materiaalitoimitusten ja rahallisten avustusten käyttämisestä ainoastaan 1 artiklan mukaiseen tarkoitukseen.

| d) | Menojen asianmukainen ja tehokas kirjanpito. Riippumattoman tilintarkastajan on varmennettava varojen käyttö 1 artiklassa esitettyyn tarkoitukseen. |
| --- | --- |

d)

Menojen asianmukainen ja tehokas kirjanpito. Riippumattoman tilintarkastajan on varmennettava varojen käyttö 1 artiklassa esitettyyn tarkoitukseen.

| 4. | Lisäksi Tanskan antamaa rahoitusapua koskee lisäehto, jonka mukaan se käytetään OECD:n kehitysapukomitean kehitysapua koskevien suuntaviivojen mukaisesti, ja siitä ilmoitetaan kehitysapukomitealle osana Tanskan virallista kehitysapua. |
| --- | --- |

4.

Lisäksi Tanskan antamaa rahoitusapua koskee lisäehto, jonka mukaan se käytetään OECD:n kehitysapukomitean kehitysapua koskevien suuntaviivojen mukaisesti, ja siitä ilmoitetaan kehitysapukomitealle osana Tanskan virallista kehitysapua.

---

(1)  Riippuvainen välttämättömistä kansallisista menettelytavoista.

---

| 19.5.2004 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 182/46 |
| --- | --- | --- | --- |

19.5.2004

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 182/46

---

NEUVOSTON YHTEINEN TOIMINTA 2004/495/YUTP,

17 päivältä toukokuuta 2004,

IAEA:n ydinturvallisuusohjelman mukaisten toimien tukemiseksi ja joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian panemiseksi täytäntöön

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 14 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Eurooppa-neuvosto hyväksyi 12 päivänä joulukuuta 2003 joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian, jonka III luvussa on lueteltu sekä EU:ssa että kolmansissa maissa toteutettavia toimenpiteitä joukkotuhoaseiden leviämisen torjumiseksi. |
| --- | --- |

(1)

Eurooppa-neuvosto hyväksyi 12 päivänä joulukuuta 2003 joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian, jonka III luvussa on lueteltu sekä EU:ssa että kolmansissa maissa toteutettavia toimenpiteitä joukkotuhoaseiden leviämisen torjumiseksi.

| (2) | EU panee aktiivisesti täytäntöön tätä strategiaa ja on toteuttamassa sen III luvussa lueteltuja toimenpiteitä, erityisesti antamalla varoja monenvälisten järjestöjen, kuten Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA), toteuttamien erityishankkeiden tukemiseen. |
| --- | --- |

(2)

EU panee aktiivisesti täytäntöön tätä strategiaa ja on toteuttamassa sen III luvussa lueteltuja toimenpiteitä, erityisesti antamalla varoja monenvälisten järjestöjen, kuten Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA), toteuttamien erityishankkeiden tukemiseen.

| (3) | EU:n osalta neuvosto antoi 22 päivänä joulukuuta 2003 direktiivin 2003/122/Euratom (1) korkea-aktiivisten radioaktiivista ainetta sisältävien umpilähteiden ja isännättömien lähteiden valvonnasta Euroopan unionissa, ja korkea-aktiivisten radioaktiivista ainetta sisältävien lähteiden valvonnan tehostaminen kaikissa kolmansissa maissa on yhä, radioaktiivisten lähteiden turvaamista koskeneen G8-ryhmän lausuman ja toimintasuunnitelman mukaisesti, tärkeä tavoite, johon pitää pyrkiä. |
| --- | --- |

(3)

EU:n osalta neuvosto antoi 22 päivänä joulukuuta 2003 direktiivin 2003/122/Euratom (1) korkea-aktiivisten radioaktiivista ainetta sisältävien umpilähteiden ja isännättömien lähteiden valvonnasta Euroopan unionissa, ja korkea-aktiivisten radioaktiivista ainetta sisältävien lähteiden valvonnan tehostaminen kaikissa kolmansissa maissa on yhä, radioaktiivisten lähteiden turvaamista koskeneen G8-ryhmän lausuman ja toimintasuunnitelman mukaisesti, tärkeä tavoite, johon pitää pyrkiä.

| (4) | Ydinmateriaalien ja -laitosten turvajärjestelyjen parantaminen sekä laittoman kaupan paljastaminen ja torjuminen estävät osaltaan joukkotuhoaseiden leviämistä. |
| --- | --- |

(4)

Ydinmateriaalien ja -laitosten turvajärjestelyjen parantaminen sekä laittoman kaupan paljastaminen ja torjuminen estävät osaltaan joukkotuhoaseiden leviämistä.

| (5) | IAEA pyrkii samoihin 3 ja 4 kohdassa esitettyihin tavoitteisiin noudattamalla tarkistettuja radioaktiivisten lähteiden turvallisuutta ja varmuutta koskevia käytännesääntöjä, jotka IAEA:n hallintoneuvosto hyväksyi syyskuussa 2003, ja panemalla täytäntöön ydinturvallisuutta koskevan suunnitelmansa, joka rahoitetaan vapaaehtoisilla maksuilla ydinturvallisuusrahastoon. IAEA on myös mukana pyrittäessä vahvistamaan ydinmateriaalien fyysisestä valvonnasta tehtyä yleissopimusta. |
| --- | --- |

(5)

IAEA pyrkii samoihin 3 ja 4 kohdassa esitettyihin tavoitteisiin noudattamalla tarkistettuja radioaktiivisten lähteiden turvallisuutta ja varmuutta koskevia käytännesääntöjä, jotka IAEA:n hallintoneuvosto hyväksyi syyskuussa 2003, ja panemalla täytäntöön ydinturvallisuutta koskevan suunnitelmansa, joka rahoitetaan vapaaehtoisilla maksuilla ydinturvallisuusrahastoon. IAEA on myös mukana pyrittäessä vahvistamaan ydinmateriaalien fyysisestä valvonnasta tehtyä yleissopimusta.

| (6) | Komissio on hyväksynyt, että tämän EU:n tuen asianmukaisen täytäntöönpanon valvonta annetaan sen tehtäväksi, |
| --- | --- |

(6)

Komissio on hyväksynyt, että tämän EU:n tuen asianmukaisen täytäntöönpanon valvonta annetaan sen tehtäväksi,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN YHTEISEN TOIMINNAN:

1 artikla

1.   Joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian joidenkin osien panemiseksi välittömästi ja tosiasiallisesti täytäntöön EU antaa tukensa ydinturvallisuutta koskevan suunnitelman mukaisille IAEA:n toimille, joiden tavoitteena on:

| — | lisätä joukkotuhoaseiden leviämisen kannalta arkojen materiaalien ja laitteiden suojelua sekä alan asiantuntemusta; |
| --- | --- |

—

lisätä joukkotuhoaseiden leviämisen kannalta arkojen materiaalien ja laitteiden suojelua sekä alan asiantuntemusta;

| — | parantaa ydinmateriaalien ja radioaktiivisten aineiden laittoman kaupan paljastamista ja torjumista. |
| --- | --- |

—

parantaa ydinmateriaalien ja radioaktiivisten aineiden laittoman kaupan paljastamista ja torjumista.

2.   EU:n strategiaan sisältyviä toimenpiteitä vastaavat IAEA:n hankkeet ovat hankkeita, joiden tavoitteena on parantaa:

| — | ydinmateriaalien ja muiden radioaktiivisten materiaalien käyttöön, varastointiin ja kuljetukseen liittyviä turvajärjestelyjä sekä ydinlaitosten turvajärjestelyjä; |
| --- | --- |

—

ydinmateriaalien ja muiden radioaktiivisten materiaalien käyttöön, varastointiin ja kuljetukseen liittyviä turvajärjestelyjä sekä ydinlaitosten turvajärjestelyjä;

| — | radioaktiivisten materiaalien turvallisuutta ei-ydinteknisissä sovellutuksissa; |
| --- | --- |

—

radioaktiivisten materiaalien turvallisuutta ei-ydinteknisissä sovellutuksissa;

| — | valtioiden valmiuksia paljastaa ja torjua laitonta kauppaa. |
| --- | --- |

—

valtioiden valmiuksia paljastaa ja torjua laitonta kauppaa.

Nämä hankkeet toteutetaan maissa, jotka tarvitsevat apua ydinturvallisuuden alalla.

Yksityiskohtainen kuvaus edellä mainituista hankkeista on esitetty liitteessä.

2 artikla

1.   Rahoitusohje 1 artiklan 2 kohdassa lueteltujen kolmen hankkeen toteuttamiselle on 3 329 000 euroa.

2.   Edellä 1 kohdassa mainittuja Euroopan unionin yleisestä talousarviosta rahoitettavia menoja hallinnoidaan talousarviota koskeviin kysymyksiin sovellettavien yhteisön menettelytapojen ja sääntöjen mukaisesti, kuitenkin siten, että ennakkomaksut eivät ole yhteisön omaisuutta.

3.   Edellä 1 artiklassa tarkoitettujen hankkeiden panemiseksi täytäntöön komissio tekee IAEA:n kanssa rahoitusta koskevan sopimuksen EU:n tuen, joka annetaan avustuksen muodossa, käytön edellytyksistä. Tehtävässä rahoitussopimuksessa tullaan edellyttämään, että IAEA takaa EU:n osuuden näkyvyyden sen suuruuden mukaisesti.

4.   Komissio laatii yhteistoiminnassa puheenjohtajavaltion kanssa neuvostolle kertomuksen EU:n tuen panemisesta täytäntöön.

3 artikla

Puheenjohtajavaltio vastaa tämän yhteisen toiminnan panemisesta täytäntöön tiiviissä yhteistoiminnassa komission kanssa. Komissio valvoo 2 artiklassa tarkoitetun EU:n tuen asianmukaista täytäntöönpanoa.

4 artikla

Tämä yhteinen toiminta tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Sen voimassaolo päättyy 15 kuukauden kuluttua sen hyväksymisestä.

5 artikla

Tämä yhteinen toiminta julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 17 päivänä toukokuuta 2004.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

B. COWEN

---

(1)  EUVL L 346, 31.12.2003, s. 57.

1

---

LIITE

EU:n tuki IAEA:n ydinturvallisuusohjelman mukaisille toimille ja joukkotuhoaseiden leviämisen vastaisen EU:n strategian täytäntöönpanossa

1.   Kuvaus

Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA) hallintoneuvosto hyväksyi maaliskuussa 2002 toimintasuunnitelman, jolla pyritään suojelemaan ydinterrorismilta. Suunnitelmassa käsitellään ydinturvallisuutta laaja-alaisesti, ja siinä todetaan, että ydinmateriaalit ja muut radioaktiiviset materiaalit tarvitsevat suojelua koko elinkaarensa ajan. Materiaalien suojaaminen ja turvaaminen käytön, varastoinnin ja kuljetuksen aikana on avainasemassa pyrittäessä parantamaan turvallisuustasoa ja myös pyrittäessä säilyttämään parannettu turvallisuustaso pitkällä aikavälillä. On kuitenkin vahvistettava toimenpiteet varkauksien tai materiaalin salakuljetusyritysten paljastamiseksi tapauksissa, joissa suojelu epäonnistuu tai materiaalia ei vielä ole asetettu sijaintipaikassaan suojelunalaiseksi.

Näiden toimien tukemista pidetään erittäin tärkeänä kaikissa IAEA:n jäsenmaissa sekä myös sellaisissa maissa, jotka eivät vielä ole järjestön jäseniä. Hankkeet kohdistuvat kuitenkin pääasiassa Kaakkois-Euroopan maihin Bulgariaan, Turkkiin, Albaniaan, Bosnia ja Hertsegovinaan, Kroatiaan, Serbia ja Montenegroon, entiseen Jugoslavian tasavaltaan Makedoniaan, Moldovaan ja Romaniaan sekä Keski-Aasian alueen maihin Kazakstaniin, Kirgisiaan, Uzbekistaniin, Tadžikistaniin ja Turkmenistaniin. Toimia on tarkoitus toteuttaa myös Armeniassa, Azerbaidžanissa ja Georgiassa.

Aluksi tehdään arviointivierailu – kansainvälinen ydinturvallisuuden arviointivierailu, (International Nuclear Security Mission) – painopisteiden toteamiseksi. Tätä varten tunnustettujen asiantuntijoiden ryhmä arvioi edellä mainituissa maissa jo toteutettujen ydinturvatoimien nykyisen tilan ja tekee parannussuosituksia. Suositusten perusteella määritetään myöhempi tuki siten, että otetaan huomioon vallitseva tilanne ja parannustarpeet ydinmateriaaleihin ja muihin radioaktiivisiin materiaaleihin, myös muussa kuin ydinteknisessä käytössä oleviin materiaaleihin, liittyvien vihamielisten toimien estämisen ja paljastamisen ja niitä koskevien vastatoimien alalla.

Arviointivierailun pohjalta vahvistetaan painopisteet, joiden perusteella nimetään enintään kuusi maata kutakin sellaista hanketta kohti, joka rahoitetaan EU:n tuella käyttöön asetetusta talousarviosta.

Valituissa maissa toteutetaan tämän jälkeen hankkeita kolmella alalla:

| 1. | Parannetaan ydinmateriaalien ja muiden radioaktiivisten materiaalien käyttöön, varastointiin ja kuljetukseen liittyviä turvajärjestelyjä sekä ydinlaitosten turvajärjestelyjä.
  Varkauksien ja sabotaasien estämiseksi ydinlaitoksissa ja muissa paikoissa käytetyistä tai niihin varastoiduista materiaaleista on pidettävä kirjaa ja ne on suojattava asianmukaisella tavalla. Tehokkaan sääntelyjärjestelmän avulla olisi osoitettava ne tekijät, jotka edellyttävät täytäntöönpanoa valtion ja ydinlaitoksen operaattorin tasolla. |
| --- | --- |

1.

Parannetaan ydinmateriaalien ja muiden radioaktiivisten materiaalien käyttöön, varastointiin ja kuljetukseen liittyviä turvajärjestelyjä sekä ydinlaitosten turvajärjestelyjä.

Varkauksien ja sabotaasien estämiseksi ydinlaitoksissa ja muissa paikoissa käytetyistä tai niihin varastoiduista materiaaleista on pidettävä kirjaa ja ne on suojattava asianmukaisella tavalla. Tehokkaan sääntelyjärjestelmän avulla olisi osoitettava ne tekijät, jotka edellyttävät täytäntöönpanoa valtion ja ydinlaitoksen operaattorin tasolla.

| 2. | Parannetaan radioaktiivisten materiaalien turvallisuutta ei-ydinteknisissä sovellutuksissa
  Radioaktiivisia materiaaleja ja joissain tapauksissa ydinaineiden lähtöaineita käytetään usein ”ei-ydinteknisissä” sovellutuksissa, esimerkiksi lääketieteellisessä tai teollisessa käyttötarkoituksessa. Jotkut näistä lähteistä ovat erittäin radioaktiivisia ja kuuluvat IAEA–TECDOC -radioaktiivisten lähteiden luokituksessa luokkiin 1–3. Jos näiden lähteiden valvonta ja suojelu ei ole riittävää, ne voivat joutua vääriin käsiin ja niitä voidaan käyttää vihamielisiin toimiin. Radioaktiivisten materiaalien käyttöä, varastointia ja kuljetusta koskevien sääntelyjärjestelmien on oltava tehokkaita ja niiden on toimittava moitteettomasti. Voimakkaat ja vaaralle alttiit radioaktiiviset lähteet olisi suojattava vihamielisiltä toimilta käyttöä tai varastointia varten sekä purettava ja sijoitettava radioaktiivisena jätteenä turvalliseen ja varmaan varastoon, kun niitä ei enää tarvita. |
| --- | --- |

2.

Parannetaan radioaktiivisten materiaalien turvallisuutta ei-ydinteknisissä sovellutuksissa

Radioaktiivisia materiaaleja ja joissain tapauksissa ydinaineiden lähtöaineita käytetään usein ”ei-ydinteknisissä” sovellutuksissa, esimerkiksi lääketieteellisessä tai teollisessa käyttötarkoituksessa. Jotkut näistä lähteistä ovat erittäin radioaktiivisia ja kuuluvat IAEA–TECDOC -radioaktiivisten lähteiden luokituksessa luokkiin 1–3. Jos näiden lähteiden valvonta ja suojelu ei ole riittävää, ne voivat joutua vääriin käsiin ja niitä voidaan käyttää vihamielisiin toimiin. Radioaktiivisten materiaalien käyttöä, varastointia ja kuljetusta koskevien sääntelyjärjestelmien on oltava tehokkaita ja niiden on toimittava moitteettomasti. Voimakkaat ja vaaralle alttiit radioaktiiviset lähteet olisi suojattava vihamielisiltä toimilta käyttöä tai varastointia varten sekä purettava ja sijoitettava radioaktiivisena jätteenä turvalliseen ja varmaan varastoon, kun niitä ei enää tarvita.

| 3. | Parannetaan valtioiden valmiuksia paljastaa ja torjua laitonta kauppaa
  Laiton kauppa tarkoittaa tilannetta, joka liittyy ydinmateriaalin ja muun radioaktiivisen materiaalin luvattomaan vastaanottoon, hankintaan, käyttöön, siirtoon tai luovuttamiseen riippumatta siitä, onko se tahallista tai tahatonta ja ylittääkö se kansainväliset rajat vai ei.
  Terroristien tekemää alkeellista ydinräjähdettä tai säteilyä levittävää laitetta ei voida rakentaa ilman, että materiaali on hankittu laittomalla kaupalla. Arat laitteet ja teknologia aran materiaalin tuottamiseksi alkeellista ydinräjähdettä tai sellaisen rakentamista varten on myös voitu hankkia laittomalla kaupalla. Voidaan olettaa, että materiaalin tai teknologian on ylitettävä raja, jotta se voi saavuttaa lopullisen määränpäänsä. Laittoman kaupan torjuminen edellyttää näin ollen, että valtioilla on tarvittavat sääntelyjärjestelmät ja tekniset järjestelmät (myös helppokäyttöiset välineet) sekä raja-asemilla menettelyjä ja tietoa radioaktiivisten materiaalien (myös halkeamiskelpoisten radioaktiivisten materiaalien) salakuljetuksen tai arkojen laitteiden ja teknologian luvattoman kaupan paljastamiseksi.
  On myös oltava tehokkaat toimenpiteet tällaisiin tekoihin puuttumiseksi ja radioaktiivisen materiaalin takavarikoimiseksi. Lainvalvontaviranomaisille (tulli, poliisi jne.) ei useinkaan anneta koulutusta ilmaisimien käytössä ja siten arat laitteet ja teknologia voivat olla heille tuntemattomia. Näiden viranomaisten kouluttaminen on näin ollen ratkaisevaa laittoman kaupan paljastamiseen liittyvien toimenpiteiden onnistumiselle. Eri henkilöstöryhmille olisi tarjottava erilaista koulutusta sekä ilmaisimien käytössä että niiden antamien tietojen ymmärtämisessä, jotta he pystyisivät päättämään jatkotoimenpiteistä. |
| --- | --- |

3.

Parannetaan valtioiden valmiuksia paljastaa ja torjua laitonta kauppaa

Laiton kauppa tarkoittaa tilannetta, joka liittyy ydinmateriaalin ja muun radioaktiivisen materiaalin luvattomaan vastaanottoon, hankintaan, käyttöön, siirtoon tai luovuttamiseen riippumatta siitä, onko se tahallista tai tahatonta ja ylittääkö se kansainväliset rajat vai ei.

Terroristien tekemää alkeellista ydinräjähdettä tai säteilyä levittävää laitetta ei voida rakentaa ilman, että materiaali on hankittu laittomalla kaupalla. Arat laitteet ja teknologia aran materiaalin tuottamiseksi alkeellista ydinräjähdettä tai sellaisen rakentamista varten on myös voitu hankkia laittomalla kaupalla. Voidaan olettaa, että materiaalin tai teknologian on ylitettävä raja, jotta se voi saavuttaa lopullisen määränpäänsä. Laittoman kaupan torjuminen edellyttää näin ollen, että valtioilla on tarvittavat sääntelyjärjestelmät ja tekniset järjestelmät (myös helppokäyttöiset välineet) sekä raja-asemilla menettelyjä ja tietoa radioaktiivisten materiaalien (myös halkeamiskelpoisten radioaktiivisten materiaalien) salakuljetuksen tai arkojen laitteiden ja teknologian luvattoman kaupan paljastamiseksi.

On myös oltava tehokkaat toimenpiteet tällaisiin tekoihin puuttumiseksi ja radioaktiivisen materiaalin takavarikoimiseksi. Lainvalvontaviranomaisille (tulli, poliisi jne.) ei useinkaan anneta koulutusta ilmaisimien käytössä ja siten arat laitteet ja teknologia voivat olla heille tuntemattomia. Näiden viranomaisten kouluttaminen on näin ollen ratkaisevaa laittoman kaupan paljastamiseen liittyvien toimenpiteiden onnistumiselle. Eri henkilöstöryhmille olisi tarjottava erilaista koulutusta sekä ilmaisimien käytössä että niiden antamien tietojen ymmärtämisessä, jotta he pystyisivät päättämään jatkotoimenpiteistä.

2.   Tavoitteet

Yleistavoite: Ydinturvallisuuden parantaminen valituissa maissa

2.1   Arviointivierailut: Kansainvälisten ydinturvallisuuden arviointivierailujen rahoittaminen

IAEA toteuttaa ydinturvallisuuden arviointivierailuja määrittääkseen ydinturvallisuuden parantamistarpeet 1 kohdassa mainituissa 17 maassa. Vierailujen aikana tarkastellaan ydinteknisten ja muiden sovellutusten turvajärjestelyjä ja turvallisuutta, tarvittavia sääntelyjärjestelmiä ja laittoman kaupan torjumiseksi toteutettuja toimenpiteitä.

Hankkeet ovat osa edellä tarkoitettua laajaa ydinturvallisuuden arviointivierailua ja

| — | ne aloitetaan siten, että arvioidaan ydinmateriaaleja ja muita radioaktiivisia materiaaleja koskevien turvajärjestelyjen tila sekä kaikkien niiden ydin- tai tutkimuslaitosten tai muiden paikkojen turvajärjestelyt, joissa näitä materiaaleja käytetään tai joihin niitä varastoidaan. Edellä mainituissa 17 maassa on yhteensä 26 ydinlaitosta tai muuta sijaintipaikkaa. Niistä laitoksista ja paikoista, joissa näitä materiaaleja on, valitaan osa myöhempiä parannus- ja tukitoimia varten, |
| --- | --- |

—

ne aloitetaan siten, että arvioidaan ydinmateriaaleja ja muita radioaktiivisia materiaaleja koskevien turvajärjestelyjen tila sekä kaikkien niiden ydin- tai tutkimuslaitosten tai muiden paikkojen turvajärjestelyt, joissa näitä materiaaleja käytetään tai joihin niitä varastoidaan. Edellä mainituissa 17 maassa on yhteensä 26 ydinlaitosta tai muuta sijaintipaikkaa. Niistä laitoksista ja paikoista, joissa näitä materiaaleja on, valitaan osa myöhempiä parannus- ja tukitoimia varten,

| — | niissä määritellään sääntelyrakenteen parantamisen kiireelliset tarpeet asianomaisissa 17 maassa sekä mahdollinen tarve lisätä voimakkaiden, vaaralle alttiiden lähteiden suojausta. Suojauksessa tarvittava erityislaitteisto olisi myös määritettävä vierailun yhteydessä, |
| --- | --- |

—

niissä määritellään sääntelyrakenteen parantamisen kiireelliset tarpeet asianomaisissa 17 maassa sekä mahdollinen tarve lisätä voimakkaiden, vaaralle alttiiden lähteiden suojausta. Suojauksessa tarvittava erityislaitteisto olisi myös määritettävä vierailun yhteydessä,

| — | ne sisältävät arvion valmiuksien nykytilasta sekä tarpeista tehostaa laittoman kaupan vastaisia valtion toimenpiteitä. |
| --- | --- |

—

ne sisältävät arvion valmiuksien nykytilasta sekä tarpeista tehostaa laittoman kaupan vastaisia valtion toimenpiteitä.

2.2   Arviointivierailun perusteella painopisteiksi määriteltyjen erityistoimien toteuttaminen

Hanke 1

Parannetaan ydinmateriaalien ja muiden radioaktiivisten materiaalien käyttöön, varastointiin ja kuljetukseen liittyviä turvajärjestelyjä sekä ydinlaitosten turvajärjestelyjä.

Hankkeen tarkoitus: ydinmateriaaleja ja muita radioaktiivisia materiaaleja koskevien turvajärjestelyjen parantaminen valituissa maissa.

Hankkeen tulokset:

| — | Valittujen laitosten ja ensisijaisten kohteiden turvajärjestelyjä on parannettu. |
| --- | --- |

—

Valittujen laitosten ja ensisijaisten kohteiden turvajärjestelyjä on parannettu.

| — | Turvajärjestelyjen kansallisia sääntelyrakenteita on parannettu asiantuntijoiden avustuksella. |
| --- | --- |

—

Turvajärjestelyjen kansallisia sääntelyrakenteita on parannettu asiantuntijoiden avustuksella.

| — | Henkilöstölle on järjestetty koulutusta valituissa maissa. |
| --- | --- |

—

Henkilöstölle on järjestetty koulutusta valituissa maissa.

Hanke 2

Parannetaan radioaktiivisten materiaalien turvallisuutta ei-ydinteknisissä sovellutuksissa

Hankkeen tarkoitus: ei-ydinteknisissä sovellutuksissa käytettävien radioaktiivisten materiaalien turvallisuuden parantaminen valituissa maissa.

Hankkeen tulokset:

| — | Radioaktiivisten materiaalien turvallisuutta ja turvatoimia koskevia kansallisia sääntelyrakenteita on parannettu asiantuntijoiden avustuksella. |
| --- | --- |

—

Radioaktiivisten materiaalien turvallisuutta ja turvatoimia koskevia kansallisia sääntelyrakenteita on parannettu asiantuntijoiden avustuksella.

| — | Yhteensä jopa 30 vaaralle altista lähdettä on suojattu tai tarvittaessa purettu tai hävitetty. |
| --- | --- |

—

Yhteensä jopa 30 vaaralle altista lähdettä on suojattu tai tarvittaessa purettu tai hävitetty.

| — | Henkilöstölle on järjestetty koulutusta valituissa maissa. |
| --- | --- |

—

Henkilöstölle on järjestetty koulutusta valituissa maissa.

Hanke 3

Parannetaan valtioiden valmiuksia paljastaa ja torjua laitonta kauppaa

Hankkeen tarkoitus: parantaa laittoman kaupan paljastamista ja torjuntaa koskevia valtioiden valmiuksia valituissa maissa.

Hankkeen tulokset:

| — | Ydinmateriaalien laitonta kauppaa koskevien tietojen keruuta julkisista lähteistä ja valtioiden yhteyspisteistä sekä niiden arviointia on tehostettu ydinmateriaalien laitonta kauppaa ja sen olosuhteita koskevan tietämyksen lisäämiseksi. Nämä tiedot helpottavat myös laittoman kaupan torjumista koskevien erilaisten toimien asettamista tärkeysjärjestykseen. |
| --- | --- |

—

Ydinmateriaalien laitonta kauppaa koskevien tietojen keruuta julkisista lähteistä ja valtioiden yhteyspisteistä sekä niiden arviointia on tehostettu ydinmateriaalien laitonta kauppaa ja sen olosuhteita koskevan tietämyksen lisäämiseksi. Nämä tiedot helpottavat myös laittoman kaupan torjumista koskevien erilaisten toimien asettamista tärkeysjärjestykseen.

| — | Asiantuntijoiden avulla on luotu kansalliset puitteet laittoman kaupan torjumiseksi ja radioaktiivisten materiaalien sekä arkojen ydinlaitteiden ja -teknologian rajat ylittävien liikkeiden valvonnan kansallisen koordinoinnin parantamiseksi valituissa maissa. |
| --- | --- |

—

Asiantuntijoiden avulla on luotu kansalliset puitteet laittoman kaupan torjumiseksi ja radioaktiivisten materiaalien sekä arkojen ydinlaitteiden ja -teknologian rajat ylittävien liikkeiden valvonnan kansallisen koordinoinnin parantamiseksi valituissa maissa.

| — | Rajavalvontalaitteiston tasoa on nostettu valikoiduilla rajanylityspaikoilla. |
| --- | --- |

—

Rajavalvontalaitteiston tasoa on nostettu valikoiduilla rajanylityspaikoilla.

| — | Lainvalvontaviranomaisille on järjestetty koulutusta. |
| --- | --- |

—

Lainvalvontaviranomaisille on järjestetty koulutusta.

3.   Kesto

Arviointivierailu toteutetaan kolmen kuukauden kuluessa komission ja IAEA:n välisen rahoitussopimuksen allekirjoittamisesta. Kaikki kolme hanketta toteutetaan samanaikaisesti seuraavien 12 kuukauden aikana.

Tämän yhteisen toiminnan toteuttamisen arvioitu kokonaiskesto on 15 kuukautta.

4.   Edunsaajat

Edunsaajia ovat ne maat, joissa arviointi ja sitä seuraavat hankkeet toteutetaan. Näiden maiden viranomaisia autetaan ymmärtämään, mitkä heikot kohdat ovat, ja niille annetaan tukea ratkaisujen löytämisessä ja turvallisuuden lisäämisessä.

5.   Hankkeen toteuttava organisaatio

Hankkeen toteuttaminen annetaan IAEA:n tehtäväksi. IAEA:n jäsenvaltioiden asiantuntijat tekevät INSServ-arviointivierailut IAEA:n vierailuja koskevien vakio-ohjeiden mukaisesti. Mainittujen kolmen hankkeen toteuttamisesta vastaavat suoraan IAEA:n henkilöstö, IAEA:n jäsenmaiden valitut asiantuntijat tai toimeksisaajat. Toimeksisaajien osalta IAEA noudattaa kaikessa tätä yhteistä toimintaa varten suorittamassaan tavaroiden, työn tai palvelujen hankinnassa IAEA:n sääntöjä ja menettelyjä, jotka on esitetty yksityiskohtaisesti Euroopan yhteisön ja kansainvälisen järjestön välisessä rahoitussopimuksessa.

6.   Hankkeeseen osallistuvat kolmannet osapuolet

Hankkeet rahoitetaan 100-prosenttisesti tällä yhteisellä toiminnalla. IAEA:n jäsenmaiden asiantuntijoita voidaan pitää hankkeeseen osallistuvina kolmansina osapuolina. He noudattavat työssään IAEA:n asiantuntijoiden toimintaa koskevia sääntöjä.

7.   Arvio tarvittavista varoista

Euroopan unionin rahoitusosuus kattaa arviointivierailut ja kolmen hankkeen toteuttamisen 2.2 kohdassa kuvatun mukaisesti. Arvioidut kustannukset ovat seuraavat:

| Ydinturvallisuuden arviointivierailut (17 maata): | 303 000 euroa |
| --- | --- |
| Hanke 1 (6 maata): | 854 200 euroa |
| Hanke 2 (6 maata): | 1 136 700 euroa |
| Hanke 3 (6 maata): | 946 600 euroa |

Ydinturvallisuuden arviointivierailut (17 maata):

303 000 euroa

Hanke 1 (6 maata):

854 200 euroa

Hanke 2 (6 maata):

1 136 700 euroa

Hanke 3 (6 maata):

946 600 euroa

Ennakoimattomia menoja varten on lisäksi merkitty varaus, joka on noin 3 prosenttia tukikelpoisista kustannuksista (kokonaismäärältään 88 500 euroa).

8.   Rahoitusohje hankkeen kustannusten kattamista varten

Hankkeen kokonaiskustannus on 3 329 000 euroa.

---