# Journal officiel C 267/28 j

| | ISSN 1977-0936 |
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| Journal officiel
  de l'Union européenne | C 267 |
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| Édition de langue française | Communications et informations | 66e année28 juillet 2023 |

ISSN 1977-0936

Journal officiel

de l'Union européenne

C 267

Édition de langue française

Communications et informations

66e année28 juillet 2023

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| Sommaire | page |
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| | PARLEMENT EUROPÉEN
  SESSION 2022-2023Séances du 1er au 2 février 2023TEXTES ADOPTÉS | 1 |

Sommaire

page

PARLEMENT EUROPÉEN
  SESSION 2022-2023Séances du 1er au 2 février 2023TEXTES ADOPTÉS

PARLEMENT EUROPÉEN

er

1

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| | I   Résolutions, recommandations et avis |
| --- | --- |
| | RÉSOLUTIONS |
| | Parlement européen |
| | Jeudi 2 février 2023 |
| 2023/C 267/01 | Résolution du Parlement européen du 2 février 2023 contenant des recommandations à la Commission sur la révision de la directive sur les comités d’entreprise européens (2019/2183(INL)) | 2 |
| 2023/C 267/02 | Résolution du Parlement européen du 2 février 2023 sur la préparation du sommet UE-Ukraine (2023/2509(RSP)) | 17 |

I   Résolutions, recommandations et avis

RÉSOLUTIONS

Parlement européen

Jeudi 2 février 2023

2023/C 267/01

Résolution du Parlement européen du 2 février 2023 contenant des recommandations à la Commission sur la révision de la directive sur les comités d’entreprise européens (2019/2183(INL))

2

2023/C 267/02

Résolution du Parlement européen du 2 février 2023 sur la préparation du sommet UE-Ukraine (2023/2509(RSP))

17

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| | II   Communications |
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| | COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L’UNION EUROPÉENNE |
| | Parlement européen |
| | Jeudi 2 février 2023 |
| 2023/C 267/03 | Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de levée de l’immunité de Nadine Morano (2022/2055(IMM)) | 23 |
| 2023/C 267/04 | Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de défense des privilèges et immunités de Helmut Geuking (2022/2052(IMM)) | 25 |
| 2023/C 267/05 | Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de levée de l’immunité de Nicolas Bay (2022/2054(IMM)) | 27 |
| 2023/C 267/06 | Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de levée de l’immunité d’Andrea Cozzolino (2023/2006(IMM)) | 29 |
| 2023/C 267/07 | Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de levée de l’immunité de Marc Tarabella (2023/2005(IMM)) | 31 |

II   Communications

COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L’UNION EUROPÉENNE

Parlement européen

Jeudi 2 février 2023

2023/C 267/03

Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de levée de l’immunité de Nadine Morano (2022/2055(IMM))

23

2023/C 267/04

Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de défense des privilèges et immunités de Helmut Geuking (2022/2052(IMM))

25

2023/C 267/05

Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de levée de l’immunité de Nicolas Bay (2022/2054(IMM))

27

2023/C 267/06

Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de levée de l’immunité d’Andrea Cozzolino (2023/2006(IMM))

29

2023/C 267/07

Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de levée de l’immunité de Marc Tarabella (2023/2005(IMM))

31

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| | III   Actes préparatoires |
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| | Parlement européen |
| | Jeudi 2 février 2023 |
| 2023/C 267/08 | P9_TA(2023)0025Système européen des comptes nationaux et régionaux dans l’Union européenne (SEC 2010)Résolution législative du Parlement européen du 2 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 549/2013 et abrogeant 11 actes juridiques dans le domaine des comptes nationaux (COM(2021)0776 — C9-0461/2021 — 2021/0407(COD))P9_TC1-COD(2021)0407Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 2 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 549/2013 relatif au système européen des comptes nationaux et régionaux dans l'Union européenne et abrogeant onze actes juridiques dans le domaine des comptes nationaux | 33 |
| 2023/C 267/09 | P9_TA(2023)0026Conservation du thon rouge du Sud: mesures de conservation et de gestionRésolution législative du Parlement européen du 2 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil fixant des mesures de conservation et de gestion pour la conservation du thon rouge du Sud (COM(2021)0424 — C9-0344/2021 — 2021/0242(COD))P9_TC1-COD(2021)0242Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 2 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil fixant des mesures de conservation et de gestion pour la conservation du thon rouge du Sud | 35 |
| 2023/C 267/10 | Amendements du Parlement européen, adoptés le 2 février 2023, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la transparence et au ciblage de la publicité à caractère politique (COM(2021)0731 — C9-0433/2021 — 2021/0381(COD)) | 36 |

III   Actes préparatoires

Parlement européen

Jeudi 2 février 2023

2023/C 267/08

P9_TA(2023)0025Système européen des comptes nationaux et régionaux dans l’Union européenne (SEC 2010)Résolution législative du Parlement européen du 2 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 549/2013 et abrogeant 11 actes juridiques dans le domaine des comptes nationaux (COM(2021)0776 — C9-0461/2021 — 2021/0407(COD))P9_TC1-COD(2021)0407Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 2 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 549/2013 relatif au système européen des comptes nationaux et régionaux dans l'Union européenne et abrogeant onze actes juridiques dans le domaine des comptes nationaux

o

o

33

2023/C 267/09

P9_TA(2023)0026Conservation du thon rouge du Sud: mesures de conservation et de gestionRésolution législative du Parlement européen du 2 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil fixant des mesures de conservation et de gestion pour la conservation du thon rouge du Sud (COM(2021)0424 — C9-0344/2021 — 2021/0242(COD))P9_TC1-COD(2021)0242Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 2 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil fixant des mesures de conservation et de gestion pour la conservation du thon rouge du Sud

35

2023/C 267/10

Amendements du Parlement européen, adoptés le 2 février 2023, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la transparence et au ciblage de la publicité à caractère politique (COM(2021)0731 — C9-0433/2021 — 2021/0381(COD))

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| FR | |
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28.7.2023

| 28.7.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 267/1 |
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FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 267/1

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PARLEMENT EUROPÉEN

SESSION 2022-2023

Séances du 1er au 2 février 2023

TEXTES ADOPTÉS

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I Résolutions, recommandations et avis

RÉSOLUTIONS

Parlement européen

Jeudi 2 février 2023

| 28.7.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 267/2 |
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28.7.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 267/2

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P9_TA(2023)0028

Révision de la directive relative au comité d'entreprise européens

Résolution du Parlement européen du 2 février 2023 contenant des recommandations à la Commission sur la révision de la directive sur les comités d’entreprise européens (2019/2183(INL))

(2023/C 267/01)

Le Parlement européen,

| — | vu l’article 3, paragraphe 3, du traité sur l’Union européenne (traité UE), |
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vu l’article 3, paragraphe 3, du traité sur l’Union européenne (traité UE),

| — | vu l’article 9, l’article 151, l’article 153, paragraphe 1, points e) et f), et l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 9, l’article 151, l’article 153, paragraphe 1, points e) et f), et l’article 225 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu les articles 12, 27, 28, 30, 31 et 47 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après dénommée «Charte»), |
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vu les articles 12, 27, 28, 30, 31 et 47 de la Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (ci-après dénommée «Charte»),

| — | vu la directive 2009/38/CE du Parlement européen et du Conseil du 6 mai 2009 concernant l’institution d’un comité d’entreprise européen ou d’une procédure dans les entreprises de dimension communautaire et les groupes d’entreprises de dimension communautaire en vue d’informer et de consulter les travailleurs (1), |
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vu la directive 2009/38/CE du Parlement européen et du Conseil du 6 mai 2009 concernant l’institution d’un comité d’entreprise européen ou d’une procédure dans les entreprises de dimension communautaire et les groupes d’entreprises de dimension communautaire en vue d’informer et de consulter les travailleurs (1),

| — | vu la directive 2002/14/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2002 établissant un cadre général relatif à l’information et la consultation des travailleurs dans la Communauté européenne (2), |
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—

vu la directive 2002/14/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2002 établissant un cadre général relatif à l’information et la consultation des travailleurs dans la Communauté européenne (2),

| — | vu la directive 2001/86/CE du Conseil du 8 octobre 2001 complétant le statut de la société européenne pour ce qui concerne l’implication des travailleurs (3) et la directive 2003/72/CE du Conseil du 22 juillet 2003 complétant le statut de la société coopérative européenne pour ce qui concerne l’implication des travailleurs (4), |
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vu la directive 2001/86/CE du Conseil du 8 octobre 2001 complétant le statut de la société européenne pour ce qui concerne l’implication des travailleurs (3) et la directive 2003/72/CE du Conseil du 22 juillet 2003 complétant le statut de la société coopérative européenne pour ce qui concerne l’implication des travailleurs (4),

| — | vu la directive 98/59/CE du Conseil du 20 juillet 1998 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives aux licenciements collectifs (5), |
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vu la directive 98/59/CE du Conseil du 20 juillet 1998 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives aux licenciements collectifs (5),

| — | vu la directive 2000/78/CE du Conseil du 27 novembre 2000 portant création d’un cadre général en faveur de l’égalité de traitement en matière d’emploi et de travail (6), |
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—

vu la directive 2000/78/CE du Conseil du 27 novembre 2000 portant création d’un cadre général en faveur de l’égalité de traitement en matière d’emploi et de travail (6),

| — | vu la directive 2001/23/CE du Conseil du 12 mars 2001 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives au maintien des droits des travailleurs en cas de transfert d’entreprises, d’établissements ou de parties d’entreprises ou d’établissements (7), |
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vu la directive 2001/23/CE du Conseil du 12 mars 2001 concernant le rapprochement des législations des États membres relatives au maintien des droits des travailleurs en cas de transfert d’entreprises, d’établissements ou de parties d’entreprises ou d’établissements (7),

| — | vu la directive (UE) 2016/943 du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2016 sur la protection des savoir-faire et des informations commerciales non divulgués (secrets d’affaires) contre l’obtention, l’utilisation et la divulgation illicites (8), |
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vu la directive (UE) 2016/943 du Parlement européen et du Conseil du 8 juin 2016 sur la protection des savoir-faire et des informations commerciales non divulgués (secrets d’affaires) contre l’obtention, l’utilisation et la divulgation illicites (8),

| — | vu les évaluations de la valeur ajoutée européenne du Parlement de novembre 2012 intitulées «Valeur ajoutée européenne d’une mesure de l’Union sur l’information et la consultation des travailleurs, l’anticipation et la gestion des processus de restructuration» et de janvier 2021 intitulée «Comités d’entreprise européens — procédure d’initiative législative: révision de la directive sur les comités d’entreprise européens», |
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vu les évaluations de la valeur ajoutée européenne du Parlement de novembre 2012 intitulées «Valeur ajoutée européenne d’une mesure de l’Union sur l’information et la consultation des travailleurs, l’anticipation et la gestion des processus de restructuration» et de janvier 2021 intitulée «Comités d’entreprise européens — procédure d’initiative législative: révision de la directive sur les comités d’entreprise européens»,

| — | vu sa résolution du 21 janvier 2021 sur la stratégie de l’Union européenne en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes (9), |
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vu sa résolution du 21 janvier 2021 sur la stratégie de l’Union européenne en faveur de l’égalité entre les femmes et les hommes (9),

| — | vu sa résolution du 16 décembre 2021 sur la démocratie au travail: un cadre européen pour les droits de participation des travailleurs et la révision de la directive sur le comité d’entreprise européen (10), |
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vu sa résolution du 16 décembre 2021 sur la démocratie au travail: un cadre européen pour les droits de participation des travailleurs et la révision de la directive sur le comité d’entreprise européen (10),

| — | vu l’étude du Comité économique et social européen du 31 août 2020 sur un cadre juridique européen pour la protection et le renforcement de l’information, de la consultation et de la participation des travailleurs, |
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vu l’étude du Comité économique et social européen du 31 août 2020 sur un cadre juridique européen pour la protection et le renforcement de l’information, de la consultation et de la participation des travailleurs,

| — | vu le projet de recherche de l’Université de Louvain de mai 2016 intitulé «Comités d’entreprise européens en mouvement: perspectives de gestion sur le développement d’une institution transnationale pour le dialogue social», |
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vu le projet de recherche de l’Université de Louvain de mai 2016 intitulé «Comités d’entreprise européens en mouvement: perspectives de gestion sur le développement d’une institution transnationale pour le dialogue social»,

| — | vu l’étude de la Commission du 16 novembre 2018 sur le suivi de l’application du cadre de qualité de l’Union pour l’anticipation des changements et des restructurations, |
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vu l’étude de la Commission du 16 novembre 2018 sur le suivi de l’application du cadre de qualité de l’Union pour l’anticipation des changements et des restructurations,

| — | vu le rapport de la Commission du 14 mai 2018 sur la mise en œuvre par les États membres de la directive 2009/38/CE concernant l’institution d’un comité d’entreprise européen ou d’une procédure dans les entreprises de dimension communautaire et les groupes d’entreprises de dimension communautaire en vue d’informer et de consulter les travailleurs, |
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vu le rapport de la Commission du 14 mai 2018 sur la mise en œuvre par les États membres de la directive 2009/38/CE concernant l’institution d’un comité d’entreprise européen ou d’une procédure dans les entreprises de dimension communautaire et les groupes d’entreprises de dimension communautaire en vue d’informer et de consulter les travailleurs,

| — | vu le document de travail des services de la Commission du 14 mai 2018 de la Commission intitulé «Évaluation accompagnant le rapport de la Commission au Parlement européen, au Conseil et au Comité économique et social européen sur la mise en œuvre par les États membres de la directive 2009/38/CE concernant l’institution d’un comité d’entreprise européen ou d’une procédure dans les entreprises de dimension communautaire et les groupes d’entreprises de dimension communautaire en vue d’informer et de consulter les travailleurs»; |
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vu le document de travail des services de la Commission du 14 mai 2018 de la Commission intitulé «Évaluation accompagnant le rapport de la Commission au Parlement européen, au Conseil et au Comité économique et social européen sur la mise en œuvre par les États membres de la directive 2009/38/CE concernant l’institution d’un comité d’entreprise européen ou d’une procédure dans les entreprises de dimension communautaire et les groupes d’entreprises de dimension communautaire en vue d’informer et de consulter les travailleurs»;

| — | vu la communication de la Commission du 4 mars 2021 intitulée «Plan d’action sur le socle européen des droits sociaux» (COM(2021)0102) (ci-après dénommée «socle européen»), |
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vu la communication de la Commission du 4 mars 2021 intitulée «Plan d’action sur le socle européen des droits sociaux» (COM(2021)0102) (ci-après dénommée «socle européen»),

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen du 17 octobre 2018 sur le train de mesures sur le droit européen des sociétés (11), |
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vu l’avis du Comité économique et social européen du 17 octobre 2018 sur le train de mesures sur le droit européen des sociétés (11),

| — | vu l’engagement social de Porto du Conseil européen du 7 mai 2021 et sa déclaration de Porto du 8 mai 2021, |
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vu l’engagement social de Porto du Conseil européen du 7 mai 2021 et sa déclaration de Porto du 8 mai 2021,

| — | vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur, |
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vu les articles 47 et 54 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission de l’emploi et des affaires sociales (A9-0295/2022), |
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vu le rapport de la commission de l’emploi et des affaires sociales (A9-0295/2022),

| A. | considérant que le nombre d’entreprises multinationales ayant des actifs ou des usines dans plusieurs pays en 2015 était environ 45 fois plus élevé qu’au cours des années 1990 (12); |
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A.

considérant que le nombre d’entreprises multinationales ayant des actifs ou des usines dans plusieurs pays en 2015 était environ 45 fois plus élevé qu’au cours des années 1990 (12);

| B. | considérant que la démocratie et la démocratie au travail sont des valeurs fondamentales de l’Union; que la liberté de réunion, le droit des travailleurs à l’information et à la consultation, ainsi que le droit de négociation et d’action collectives sont des droits fondamentaux protégés par la Charte et contribuent à un avenir durable sur le plan économique, social et environnemental; que le principe no 8 du socle européen insiste sur l’importance de consulter les travailleurs sur les sujets qui les concernent; |
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B.

considérant que la démocratie et la démocratie au travail sont des valeurs fondamentales de l’Union; que la liberté de réunion, le droit des travailleurs à l’information et à la consultation, ainsi que le droit de négociation et d’action collectives sont des droits fondamentaux protégés par la Charte et contribuent à un avenir durable sur le plan économique, social et environnemental; que le principe no 8 du socle européen insiste sur l’importance de consulter les travailleurs sur les sujets qui les concernent;

| C. | considérant que, conformément à l'article 151 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, l'Union et les États membres ont pour objectifs la promotion de l'emploi, l'amélioration des conditions de vie et de travail; qu’ à cette fin, l’Union et les États membres sont tenus de mettre en œuvre des mesures qui tiennent compte de la diversité des pratiques nationales, en particulier dans le domaine des relations conventionnelles, ainsi que de la nécessité de maintenir la compétitivité de l’économie de l’Union; que le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne prévoit qu’une telle évolution résultera tant du fonctionnement du marché intérieur que des procédures prévues par les traités dans le domaine de la politique sociale et de l’emploi et du rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives; |
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C.

considérant que, conformément à l'article 151 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, l'Union et les États membres ont pour objectifs la promotion de l'emploi, l'amélioration des conditions de vie et de travail; qu’ à cette fin, l’Union et les États membres sont tenus de mettre en œuvre des mesures qui tiennent compte de la diversité des pratiques nationales, en particulier dans le domaine des relations conventionnelles, ainsi que de la nécessité de maintenir la compétitivité de l’économie de l’Union; que le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne prévoit qu’une telle évolution résultera tant du fonctionnement du marché intérieur que des procédures prévues par les traités dans le domaine de la politique sociale et de l’emploi et du rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives;

| D. | considérant que le dialogue social, y compris l’information et la consultation des travailleurs, est un élément central du modèle social européen et que les comités d’entreprise européens (CEE) reflètent l’importance accordée à la représentation des travailleurs; que l’état de droit est l’une des valeurs fondamentales de l’Union, consacrées à l’article 2 du traité UE, et une condition préalable à la protection de toutes les autres valeurs fondamentales de l’Union, y compris les droits fondamentaux, la démocratie et l’application effective du droit de l’Union en matière d’information et de consultation des travailleurs; |
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D.

considérant que le dialogue social, y compris l’information et la consultation des travailleurs, est un élément central du modèle social européen et que les comités d’entreprise européens (CEE) reflètent l’importance accordée à la représentation des travailleurs; que l’état de droit est l’une des valeurs fondamentales de l’Union, consacrées à l’article 2 du traité UE, et une condition préalable à la protection de toutes les autres valeurs fondamentales de l’Union, y compris les droits fondamentaux, la démocratie et l’application effective du droit de l’Union en matière d’information et de consultation des travailleurs;

| E. | considérant que le bon fonctionnement des CEE joue un rôle essentiel dans la bonne gestion des entreprises multinationales; |
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E.

considérant que le bon fonctionnement des CEE joue un rôle essentiel dans la bonne gestion des entreprises multinationales;

| F. | considérant qu’environ 1 200 CEE existent actuellement dans l’Union, avec 18 000 représentants individuels (13); |
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F.

considérant qu’environ 1 200 CEE existent actuellement dans l’Union, avec 18 000 représentants individuels (13);

| G. | considérant qu’en vertu de l’article 2 du traité UE, l’égalité constitue une valeur fondatrice de l’Union, et qu’en vertu de l’article 3, paragraphe 3, du traité UE, l’Union promeut l’égalité entre les femmes et les hommes; que le principe no 2 du socle européen indique que l’égalité de traitement et l’égalité des chances entre les femmes et les hommes doivent être garanties en ce qui concerne la participation au marché du travail, les conditions d’emploi et la progression de carrière; |
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G.

considérant qu’en vertu de l’article 2 du traité UE, l’égalité constitue une valeur fondatrice de l’Union, et qu’en vertu de l’article 3, paragraphe 3, du traité UE, l’Union promeut l’égalité entre les femmes et les hommes; que le principe no 2 du socle européen indique que l’égalité de traitement et l’égalité des chances entre les femmes et les hommes doivent être garanties en ce qui concerne la participation au marché du travail, les conditions d’emploi et la progression de carrière;

| H. | considérant que, selon les chiffres d’une enquête de l’Institut syndical européen (14), en 2018, la grande majorité des membres des CEE sont des hommes et que les femmes ne représentent que 15,4 % des membres des CEE; que les femmes membres des CEE sont moins susceptibles d’occuper des postes à responsabilités; que l’écart entre les genres ainsi que l’écart de rémunération persistent au sein des organes de décision, ce qui empêche les femmes de participer pleinement à la vie économique et sociale et de contribuer à celle-ci; |
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H.

considérant que, selon les chiffres d’une enquête de l’Institut syndical européen (14), en 2018, la grande majorité des membres des CEE sont des hommes et que les femmes ne représentent que 15,4 % des membres des CEE; que les femmes membres des CEE sont moins susceptibles d’occuper des postes à responsabilités; que l’écart entre les genres ainsi que l’écart de rémunération persistent au sein des organes de décision, ce qui empêche les femmes de participer pleinement à la vie économique et sociale et de contribuer à celle-ci;

| I. | considérant que le développement des CEE diffère grandement d’un secteur industriel à l’autre et d’un État membre à l’autre; que les données disponibles révèlent qu’un total de 992 CEE sont actifs et qu’environ 400 ont cessé leurs activités au fil du temps en raison de divers facteurs tels que les fusions, la faillite ou la dissolution (15); |
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I.

considérant que le développement des CEE diffère grandement d’un secteur industriel à l’autre et d’un État membre à l’autre; que les données disponibles révèlent qu’un total de 992 CEE sont actifs et qu’environ 400 ont cessé leurs activités au fil du temps en raison de divers facteurs tels que les fusions, la faillite ou la dissolution (15);

| J. | considérant qu’une étude a montré que les CEE pourraient avoir une incidence positive sur la transition vers une économie neutre en carbone et qu’ils pouvaient améliorer l’organisation du travail et la prise de décision (16); |
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J.

considérant qu’une étude a montré que les CEE pourraient avoir une incidence positive sur la transition vers une économie neutre en carbone et qu’ils pouvaient améliorer l’organisation du travail et la prise de décision (16);

| K. | considérant qu’en dépit de leur droit d’émettre un avis, les membres des CEE semblent avoir peu d’influence dans le processus décisionnel de leurs entreprises, en particulier en cas de restructuration; |
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K.

considérant qu’en dépit de leur droit d’émettre un avis, les membres des CEE semblent avoir peu d’influence dans le processus décisionnel de leurs entreprises, en particulier en cas de restructuration;

| L. | considérant que les CEE devraient être perçus par les employeurs comme des instruments utiles qui offrent de nombreux avantages à toutes les parties, comme le fait d’améliorer la compréhension commune des questions et des décisions et de contribuer au dialogue social transnational au niveau de l’entreprise; |
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L.

considérant que les CEE devraient être perçus par les employeurs comme des instruments utiles qui offrent de nombreux avantages à toutes les parties, comme le fait d’améliorer la compréhension commune des questions et des décisions et de contribuer au dialogue social transnational au niveau de l’entreprise;

| M. | considérant que les sanctions applicables en cas d’absence de consultation des travailleurs dans la plupart des États membres sont des sanctions financières qui vont de 23 EUR à 187 515 EUR (17) et que, par conséquent, dans de nombreux cas, elles ne sont pas efficaces, dissuasives ou proportionnées; |
| --- | --- |

M.

considérant que les sanctions applicables en cas d’absence de consultation des travailleurs dans la plupart des États membres sont des sanctions financières qui vont de 23 EUR à 187 515 EUR (17) et que, par conséquent, dans de nombreux cas, elles ne sont pas efficaces, dissuasives ou proportionnées;

| N. | considérant que l’accès des CEE et des groupes spéciaux de négociation à la justice varie au sein des différents États membres en fonction des systèmes judiciaires respectifs de ces derniers, certains États reconnaissant une personnalité juridique aux CEE, d’autres leur permettant de participer aux procédures grâce à leurs membres ou à un syndicat (18); |
| --- | --- |

N.

considérant que l’accès des CEE et des groupes spéciaux de négociation à la justice varie au sein des différents États membres en fonction des systèmes judiciaires respectifs de ces derniers, certains États reconnaissant une personnalité juridique aux CEE, d’autres leur permettant de participer aux procédures grâce à leurs membres ou à un syndicat (18);

| O. | considérant que seuls quatre États membres (Autriche, France, Roumanie et Suède) reconnaissent aux CEE la pleine personnalité juridique, qui permet aux membres du CEE d’engager des procédures judiciaires au nom du CEE et de représenter le CEE dans ses relations avec les tiers (19); considérant que la Commission n’a reçu qu’une seule plainte formelle concernant la mise en œuvre de la directive 2009/38/CE; que le nombre de recours reste limité au niveau national en raison des difficultés d’accès à la justice et de l’absence de dispositions claires concernant les CEE et les groupes spéciaux de négociation dans la directive 2009/38/CE; |
| --- | --- |

O.

considérant que seuls quatre États membres (Autriche, France, Roumanie et Suède) reconnaissent aux CEE la pleine personnalité juridique, qui permet aux membres du CEE d’engager des procédures judiciaires au nom du CEE et de représenter le CEE dans ses relations avec les tiers (19); considérant que la Commission n’a reçu qu’une seule plainte formelle concernant la mise en œuvre de la directive 2009/38/CE; que le nombre de recours reste limité au niveau national en raison des difficultés d’accès à la justice et de l’absence de dispositions claires concernant les CEE et les groupes spéciaux de négociation dans la directive 2009/38/CE;

| P. | considérant que, pour être performants et produire des résultats positifs, il convient que les CEE entretiennent une relation de confiance avec leurs directions fondée sur un dialogue constructif, et que celui-ci peut être tributaire de la culture de chaque État membre en matière de relations sociales; considérant qu’il est avéré que la consultation précoce peut avoir une incidence considérable sur la sécurité de l’emploi pendant les processus de restructuration, que la consultation et la participation des travailleurs sont essentielles à leur bien-être et que celles-ci peuvent ainsi avoir une incidence positive sur la qualité de l’emploi (20); que les CEE jouent un rôle central dans l’européanisation des relations industrielles; |
| --- | --- |

P.

considérant que, pour être performants et produire des résultats positifs, il convient que les CEE entretiennent une relation de confiance avec leurs directions fondée sur un dialogue constructif, et que celui-ci peut être tributaire de la culture de chaque État membre en matière de relations sociales; considérant qu’il est avéré que la consultation précoce peut avoir une incidence considérable sur la sécurité de l’emploi pendant les processus de restructuration, que la consultation et la participation des travailleurs sont essentielles à leur bien-être et que celles-ci peuvent ainsi avoir une incidence positive sur la qualité de l’emploi (20); que les CEE jouent un rôle central dans l’européanisation des relations industrielles;

| Q. | considérant que les lacunes de la directive 2009/38/CE et le fait qu’elle ne soit pas mise à exécution contribuent à une mise en pratique fragmentée des droits d’information et de consultation des travailleurs sur les questions transnationales dans l’ensemble de l’Union; |
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Q.

considérant que les lacunes de la directive 2009/38/CE et le fait qu’elle ne soit pas mise à exécution contribuent à une mise en pratique fragmentée des droits d’information et de consultation des travailleurs sur les questions transnationales dans l’ensemble de l’Union;

| R. | considérant que la notion de transnationalité demeure difficile à interpréter et abstraite dans des cas concrets (21), tant pour les membres des CEE que pour la direction centrale; |
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R.

considérant que la notion de transnationalité demeure difficile à interpréter et abstraite dans des cas concrets (21), tant pour les membres des CEE que pour la direction centrale;

| S. | considérant que le recours aux clauses de confidentialité fondées sur l’article 8 de la directive 2009/38/CE, bien qu’il puisse être justifié dans certains cas, constitue, s’il est excessif, un obstacle à l’exercice de droits effectifs en matière d’information et de consultation (22); |
| --- | --- |

S.

considérant que le recours aux clauses de confidentialité fondées sur l’article 8 de la directive 2009/38/CE, bien qu’il puisse être justifié dans certains cas, constitue, s’il est excessif, un obstacle à l’exercice de droits effectifs en matière d’information et de consultation (22);

| T. | considérant que les partenaires sociaux ont joué un rôle déterminant dans l’atténuation des effets de la pandémie de COVID-19 sur le lieu de travail, notamment grâce à l’introduction de mesures de santé et de sécurité, à la mise en œuvre de programmes de maintien de l’emploi et à de nouvelles formes d’organisation du travail; considérant qu’un nombre important de processus de restructuration sont actuellement en cours en raison de la crise de la COVID-19 (23); que la consultation des travailleurs, leur capacité de participer aux négociations et à la négociation collective sont essentielles pour faire face aux effets positifs et négatifs des restructurations; |
| --- | --- |

T.

considérant que les partenaires sociaux ont joué un rôle déterminant dans l’atténuation des effets de la pandémie de COVID-19 sur le lieu de travail, notamment grâce à l’introduction de mesures de santé et de sécurité, à la mise en œuvre de programmes de maintien de l’emploi et à de nouvelles formes d’organisation du travail; considérant qu’un nombre important de processus de restructuration sont actuellement en cours en raison de la crise de la COVID-19 (23); que la consultation des travailleurs, leur capacité de participer aux négociations et à la négociation collective sont essentielles pour faire face aux effets positifs et négatifs des restructurations;

| U. | considérant que des recherches récentes menées par Eurofound ont mis en évidence les conséquences de la crise de la COVID-19 sur le fonctionnement et la constitution des CEE, sachant que les restrictions en matière de déplacement découlant des mesures de santé publique ont interrompu l’avancement des discussions sur la constitution de nouveaux CEE; que, si les CEE existants ont eu tendance à privilégier les réunions en ligne, ce qui a donné lieu à des échanges plus dynamiques, les réunions physiques devraient rester la norme, à condition que les mesures de santé publique ne s’y opposent pas; |
| --- | --- |

U.

considérant que des recherches récentes menées par Eurofound ont mis en évidence les conséquences de la crise de la COVID-19 sur le fonctionnement et la constitution des CEE, sachant que les restrictions en matière de déplacement découlant des mesures de santé publique ont interrompu l’avancement des discussions sur la constitution de nouveaux CEE; que, si les CEE existants ont eu tendance à privilégier les réunions en ligne, ce qui a donné lieu à des échanges plus dynamiques, les réunions physiques devraient rester la norme, à condition que les mesures de santé publique ne s’y opposent pas;

| V. | considérant que la mise en œuvre du droit de l’Union en matière d’information et de consultation des travailleurs est fragmentée et pourrait donner lieu à un manque de sécurité juridique pour les employeurs et les salariés; qu’il est essentiel de renforcer la boîte à outils de l’Union en procédant à une révision ambitieuse de la directive 2009/38/CE qui renforce les droits des travailleurs à l’information, à la consultation et à la participation; |
| --- | --- |

V.

considérant que la mise en œuvre du droit de l’Union en matière d’information et de consultation des travailleurs est fragmentée et pourrait donner lieu à un manque de sécurité juridique pour les employeurs et les salariés; qu’il est essentiel de renforcer la boîte à outils de l’Union en procédant à une révision ambitieuse de la directive 2009/38/CE qui renforce les droits des travailleurs à l’information, à la consultation et à la participation;

| W. | considérant que des méthodes plus structurées et proactives d’information et de consultation des représentants des travailleurs pourraient être prévues lors de l’élaboration de nouvelles stratégies et politiques d’entreprise, en tenant dûment compte des clauses de confidentialité; que les partenaires sociaux devraient être consultés en ce qui concerne l’élaboration et, le cas échéant, la mise en œuvre des plans pour la reprise et la résilience des États membres; |
| --- | --- |

W.

considérant que des méthodes plus structurées et proactives d’information et de consultation des représentants des travailleurs pourraient être prévues lors de l’élaboration de nouvelles stratégies et politiques d’entreprise, en tenant dûment compte des clauses de confidentialité; que les partenaires sociaux devraient être consultés en ce qui concerne l’élaboration et, le cas échéant, la mise en œuvre des plans pour la reprise et la résilience des États membres;

| X. | considérant que, dans sa résolution du 9 juin 2022 sur la convocation d’une convention pour la révision des traités (24), le Parlement a invité le Conseil à intégrer une référence au progrès social à l’article 9 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, en lien avec un protocole sur le progrès social, dans le but de renforcer le dialogue social, de soutenir le renforcement de la compétitivité et de la résilience de l’économie de l’Union, en accordant une attention particulière aux petites et moyennes entreprises et aux contrôles de la compétitivité et en de stimuler les investissements tournés vers l’avenir axés sur les transitions juste, verte et numérique; |
| --- | --- |

X.

considérant que, dans sa résolution du 9 juin 2022 sur la convocation d’une convention pour la révision des traités (24), le Parlement a invité le Conseil à intégrer une référence au progrès social à l’article 9 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, en lien avec un protocole sur le progrès social, dans le but de renforcer le dialogue social, de soutenir le renforcement de la compétitivité et de la résilience de l’économie de l’Union, en accordant une attention particulière aux petites et moyennes entreprises et aux contrôles de la compétitivité et en de stimuler les investissements tournés vers l’avenir axés sur les transitions juste, verte et numérique;

| Y. | considérant qu’il convient d’accompagner les perturbations qu’entraînent pour l’économie et le marché du travail les transformations actuelles, telles que le développement technologique, le passage au numérique, la transition vers une économie à faibles émissions de carbone, les mesures de prévention contre la pandémie de COVID-19 ainsi que le redressement économique et social à la suite de celle-ci, de même que les nouvelles formes d’emploi, parmi lesquelles les plateformes et le télétravail, d’une révision des instruments législatifs et des pratiques de l’Union afin de répondre aux défis en présence tout en mettant à profit les possibilités offertes par ces transformations; |
| --- | --- |

Y.

considérant qu’il convient d’accompagner les perturbations qu’entraînent pour l’économie et le marché du travail les transformations actuelles, telles que le développement technologique, le passage au numérique, la transition vers une économie à faibles émissions de carbone, les mesures de prévention contre la pandémie de COVID-19 ainsi que le redressement économique et social à la suite de celle-ci, de même que les nouvelles formes d’emploi, parmi lesquelles les plateformes et le télétravail, d’une révision des instruments législatifs et des pratiques de l’Union afin de répondre aux défis en présence tout en mettant à profit les possibilités offertes par ces transformations;

| Z. | considérant qu’il convient de recourir à des outils numériques tels que les systèmes de visioconférence uniquement en vue de consolider les droits conférés par la directive 2009/38/CE ainsi que la mise en œuvre pratique de cette directive, mais que ces outils ne devraient en aucun cas se substituer aux obligations procédurales de consultation et d’information des travailleurs, notamment la tenue à intervalles réguliers de réunions en présentiel entre les CEE et la direction centrale; |
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Z.

considérant qu’il convient de recourir à des outils numériques tels que les systèmes de visioconférence uniquement en vue de consolider les droits conférés par la directive 2009/38/CE ainsi que la mise en œuvre pratique de cette directive, mais que ces outils ne devraient en aucun cas se substituer aux obligations procédurales de consultation et d’information des travailleurs, notamment la tenue à intervalles réguliers de réunions en présentiel entre les CEE et la direction centrale;

Demande adressée à la Commission en faveur d’une révision longuement attendue de la directive 2009/38/CE

| 1. | souligne que les droits des travailleurs à l’information, à la consultation et à la participation jouent un rôle crucial dans le fonctionnement d’une économie sociale de marché, en particulier dans le contexte des transformations du marché du travail découlant des transitions écologique et numérique; souligne que les CEE sont l’un des principaux instruments permettant de renforcer la démocratie sur le lieu de travail sur des questions transnationales, de faire respecter les droits des travailleurs, d’accroître la participation des travailleurs et de promouvoir la confiance mutuelle entre la direction et les salariés; estime qu’il est essentiel de renforcer les CEE et leur capacité à exercer leurs droits à l’information et à la consultation, ainsi que d’augmenter le nombre de CEE, tout en tenant compte des différents mécanismes de concertation sociale dans les États membres; |
| --- | --- |

1.

| 2. | réaffirme la nécessité de sensibiliser les représentants des salariés et de la direction aux travail des CEE et aux avantages potentiels que ceux-ci offrent et d’en accroître la visibilité, ainsi que de créer des incitations en faveur du développement des CEE, de leur utilisation plus large et de leur mise en œuvre effective; invite, dans ce contexte, la Commission à recueillir des données sur les entreprises relevant du champ d’application de la directive 2009/38/CE; invite la Commission à organiser une conférence de haut niveau en 2023 pour mobiliser les entreprises relevant du champ d’application de la directive 2009/38/CE, les CEE, les partenaires sociaux de divers secteurs ainsi que les institutions nationales du marché du travail sur l’importance des CEE afin de placer ce sujet en tête de l’agenda politique; |
| --- | --- |

2.

| 3. | prend acte de la contribution importante que l’échange de connaissances, d’expériences et de bonnes pratiques peut apporter à la poursuite du développement des CEE et à l’amélioration de leur fonctionnement, y compris la mise en place d’une plateforme permettant un échange structuré et régulier entre les États membres et les secteurs en ce qui concerne les bonnes pratiques, en particulier pour accroître la visibilité des CEE dans les secteurs et les États membres où leur existence est limitée; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invite la Commission à soutenir les organisations syndicales européennes et les États membres à soutenir la plupart des organisations représentatives des travailleurs prévues par la législation ou les pratiques nationales afin qu’elles organisent des formations spécialisées sur les droits des CEE pour informer dûment leurs membres sur les fonctions remplies par les CEE, ainsi qu’à allouer des ressources à des campagnes de sensibilisation; |
| --- | --- |

4.

| 5. | rappelle que les CEE sont des organes transnationaux uniques créés dans le but d’informer et de consulter les travailleurs ainsi que de créer et de promouvoir l’identité des entreprises, et que la participation aux CEE peut mettre en place et nourrir une culture et une cohésion d’entreprise; souligne l’importance des représentants des travailleurs, et en particulier des CEE, qui participent de manière significative, après avoir été effectivement informés et consultés, à l’élaboration et à la mise en œuvre des décisions liées à des questions transnationales ayant une incidence significative sur les intérêts des travailleurs; |
| --- | --- |

5.

| 6. | déplore vivement que les ressources financières, matérielles et juridiques nécessaires pour permettre aux CEE d’accomplir leurs tâches de manière appropriée ne soient pas toujours fournies par la direction centrale; est préoccupé par les difficultés que connaissent les CEE pour bénéficier du soutien financier fourni par la Commission et souligne l’urgente nécessité de simplifier la procédure de demande et de réduire la charge administrative pour accéder à ces financements; invite la Commission à surveiller la transposition de la directive 2009/38/CE et à engager des procédures le cas échéant; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invite de nouveau la Commission à présenter une proposition de révision de la directive 2009/38/CE en vue de préciser ses objectifs, ses définitions et ses procédures et de renforcer le droit des représentants des travailleurs à l’information et à la consultation, en particulier lors de processus de restructuration, conformément aux recommandations contenues dans sa résolution du 16 décembre 2021; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invite la Commission, dans le cadre de la révision à venir, à étudier l’opportunité d’inclure dans le champ d’application de la directive 2009/38/CE les contrats qui permettent à des entreprises structurellement indépendantes d’influencer mutuellement leurs activités et leurs décisions commerciales (telles que les contrats de franchise ou de gestion) (25), afin d’éviter d’éventuelles lacunes; |
| --- | --- |

8.

Garantir une consultation en temps utile et pertinente

| 9. | reconnaît que la directive 2009/38/CE a permis d’améliorer la mise en place et le fonctionnement des CEE; regrette toutefois que les CEE continuent de rencontrer des difficultés majeures pour faire valoir leurs droits, notamment en ce qui concerne l’information en temps utile et la consultation préalable et efficace sur les questions de nature transnationale qui pourraient avoir une incidence sur l’emploi et les conditions de travail de la main-d’œuvre en Europe, y compris les changements découlant des transitions écologique et numérique; |
| --- | --- |

9.

| 10. | fait observer que la définition et l’interprétation correspondante des questions devant être considérées comme des «questions transnationales» restent vagues et ambiguës, se traduisant ainsi par une transposition et une mise en œuvre fragmentées de la directive 2009/38/CE de la part des États membres, entraînant une application fragmentée par les entreprises; souligne le fait que la définition doit être précise et exhaustive et que la portée des effets potentiels, ainsi que le niveau pertinent de gestion et de représentation qu’elle suppose, sont des éléments manquants qui doivent être pris en considération lors de la détermination du caractère transnational d’une question; réitère son appel à expliciter le concept de «caractère transnational d’une question» dans la directive 2009/38/CE; |
| --- | --- |

10.

| 11. | regrette que la procédure de consultation en temps utile demeure un sujet de préoccupation pour lequel l’avis des représentants des travailleurs peut être demandé ou rendu à un moment où il ne peut être valablement pris en compte ou lorsque la décision de la direction sur la mesure proposée a déjà été prise; déplore que le fait que la direction ne soit pas tenue de prendre en compte un avis ait souvent pour effet que la contribution soit ignorée ou qu’elle n'ait pas d' incidence réelle sur la mesure en question; demande une nouvelle fois à la Commission et aux États membres de promouvoir le renforcement des droits à l’information et à la consultation, ainsi que des processus de consultation constructifs; demande une révision de la définition du terme «consultation» figurant dans la directive 2009/38/CE, afin de garantir qu’il soit tenu compte de l’avis du CEE dans les décisions des entreprises et que cet avis soit rendu avant la clôture de la consultation au niveau adéquat, avant la prise de décision par les organes de direction de l’entreprise, et de manière à permettre au CEE d’obtenir une réponse motivée à son avis, conformément à la directive 2002/14/CE; |
| --- | --- |

11.

| 12. | souligne qu’il importe de veiller à ce que les entreprises ou groupes d’entreprises puissent prendre leurs décisions de manière efficace; |
| --- | --- |

12.

| 13. | souligne la nécessité pour les membres du CEE d’avoir accès en temps utile à des informations valables et actualisées concernant tout projet de décision à caractère transnational et insiste sur le fait qu’ils doivent disposer de suffisamment de temps et de ressources pour évaluer, apprécier et examiner les informations reçues avec le concours des experts disponibles; souligne qu’il importe d’assurer une bonne communication et une bonne coopération entre la direction centrale et le CEE, y compris la représentation des travailleurs au sein des conseils d’administration, afin de garantir que les droits des travailleurs à l’information, à la consultation et à la participation soient dûment respectés; |
| --- | --- |

13.

Renforcer les prescriptions subsidiaires

| 14. | remarque que le délai de trois ans à compter de la demande prévu pour l’application des prescriptions subsidiaires, en cas de non-conclusion d’un accord, est excessif, n’est le plus souvent pas utilisé efficacement et est défavorable aux travailleurs; réitère son appel à renforcer les prescriptions subsidiaires contenues dans la directive 2009/38/CE, qui servent de base aux accords négociés; rappelle que le droit des CEE à un entretien annuel avec la direction centrale est insuffisant et devrait être renforcé pour prévoir des entretiens semestriels afin d’améliorer le fonctionnement pratique, les effets et la gestion des CEE; |
| --- | --- |

14.

Clarifier la portée de la confidentialité

| 15. | fait observer que la mise en œuvre des dispositions en matière de confidentialité par les États membres est fragmentée en raison de l’absence de définition claire et demande donc que les informations confidentielles soient clairement définies; souligne, dans ce contexte, que des efforts supplémentaires de la part des États membres sont nécessaires pour préciser et clarifier précisément les conditions dans lesquelles la direction centrale n’est pas tenue de transmettre des informations qui pourraient être préjudiciables; réitère son appel (26) à prévenir les abus des règles de confidentialité comme moyen de limiter l’accès à l’information et la participation effective et invite la Commission, dans le cadre de la révision de la directive 2009/38/CE, à exiger des États membres qu’ils indiquent explicitement les circonstances dans lesquelles la confidentialité est justifiée pour restreindre l’accès à l’information; |
| --- | --- |

15.

Améliorer le règlement des litiges

| 16. | insiste sur le fait qu’en cas de désaccord sur l’opportunité d’entreprendre une procédure d’information ou de consultation, il n’existe pas d’orientations permettant de remédier aux effets négatifs que de tels désaccords peuvent avoir sur les membres des CEE et les représentants des travailleurs; souligne, par conséquent, la valeur ajoutée que les initiatives de l’Union pourraient apporter par la fourniture de telles orientations; |
| --- | --- |

16.

Instaurer des sanctions efficaces, dissuasives et proportionnées

| 17. | s’inquiète du respect fragmenté et insuffisant de la directive 2009/38/CE dans l’ensemble de l’Union et souligne la nécessité de garantir une mise en conformité, une mise en œuvre et une exécution adéquates, efficaces et en temps utile de la directive en faveur des travailleurs de l’ensemble de l’Union; |
| --- | --- |

17.

| 18. | appelle de ses vœux, à cet égard, un renforcement des règles et procédures et l’adoption d’autres mesures, telles que l’introduction, dans la directive 2009/38/CE, d’un droit de demander une injonction préliminaire devant les juridictions nationales ou d’autres autorités compétentes en vue d’une suspension temporaire de la mise en œuvre des décisions de la direction jusqu’à ce que la procédure d’information et de consultation du CEE ait été dûment menée à bien au niveau adéquat de la direction et de la représentation et de manière à permettre une réponse motivée de la direction conformément à ladite directive; |
| --- | --- |

18.

| 19. | regrette qu’au sein de nombreux États membres, les sanctions en cas de non-conformité ne soient pas efficaces, dissuasives ou proportionnées, comme l’exige la directive 2009/38/CE; souligne que les dispositions régissant les sanctions des États membres doivent être renforcées afin d’améliorer le respect de la directive 2009/38/CE, tout en veillant à ce qu’elles n’occasionnent pas de charge pour les entreprises; réitère son appel à la Commission pour qu’elle révise la directive 2009/38/CE en vue d’introduire des sanctions efficaces, dissuasives et proportionnées afin d’assurer le respect des règles; |
| --- | --- |

19.

Mettre fin à l’exemption des accords antérieurs à la directive

| 20. | souligne que plus de 25 ans après l’adoption de la première directive relative aux CEE (27), de nombreux accords antérieurs à la directive sont toujours en vigueur et n’ont pas été adaptés aux exigences de la directive 2009/38/CE; estime qu’il est essentiel que tous les accords des CEE soient régis par les mêmes droits et obligations, afin de garantir l’égalité de traitement des travailleurs, l’accès à l’application de normes européennes élevées ainsi que la sécurité juridique; réitère son appel précédent à la Commission et aux États membres pour qu’ils mettent fin à l’exemption des accords dits volontaires antérieurs à la directive et demande une révision des dispositions pertinentes de la directive 2009/38/CE, ce afin de créer des conditions équitables en matière de réglementation régissant le fonctionnement des CEE; |
| --- | --- |

20.

Garantir l’accès à la justice

| 21. | souligne qu’il importe que les CEE aient accès aux juridictions et aux autorités nationales compétentes en matière d’emploi; déplore le fait que les CEE soient confrontés à des obstacles à l’exercice de leurs droits d’information et de consultation tels que définis dans la directive 2009/38/CE; regrette que, dans certains États membres, les juridictions ou les autorités compétentes pour fournir des conseils ou pour connaître de litiges liés aux CEE ne disposent pas de l’expertise requise en ce qui concerne les questions relevant de ladite directive; réitère son appel aux États membres à garantir des procédures administratives facilitées en vue de permettre un accès adéquat à la justice pour les CEE et les groupes spéciaux de négociation, notamment pour la définition de leur statut juridique, y compris la reconnaissance de leur personnalité juridique, dans le cadre de l’analyse d’impact de la Commission; |
| --- | --- |

21.

| 22. | souligne le droit des travailleurs et des employeurs, ou de leurs organisations respectives, de prendre part à des négociations collectives et la liberté de réunion dont ils jouissent, et insiste sur le fait que les employeurs devraient s’abstenir de toute ingérence susceptible de restreindre ces droits et que les représentants des travailleurs au sein des CEE devraient être protégés dans l’exercice de leurs droits contre tous types de représailles; |
| --- | --- |

22.

| 23. | souligne l’importance de marchés du travail inclusifs et la nécessité d’une approche globale pour parvenir à l’égalité entre les genres sur le lieu de travail; regrette que beaucoup reste à faire pour parvenir à l’égalité des chances et souligne la nécessité de garantir une plus grande participation des femmes et des personnes handicapées au marché du travail; souligne l’importance de garantir un équilibre entre les genres dans la composition des CEE et souligne que les membres des CEE et d’autres organes de représentation des travailleurs peuvent jouer un rôle utile dans ce contexte; |
| --- | --- |

23.

| 24. | demande à la Commission de présenter, au plus tard le 31 janvier 2024, conformément à l’article 153, paragraphe 1, point e), du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, une proposition de révision de la directive 2009/38/CE, en suivant les recommandations figurant en annexe; |
| --- | --- |

24.

o

o o

| 25. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution ainsi que les recommandations figurant en annexe à la Commission et au Conseil. |
| --- | --- |

25.

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(1)  JO L 122 du 16.5.2009, p. 28.

(2)  JO L 80 du 23.3.2002, p. 29.

(3)  JO L 294 du 10.11.2001, p. 22.

(4)  JO L 207 du 18.8.2003, p. 25.

(5)  JO L 225 du 12.8.1998, p. 16.

(6)  JO L 303 du 2.12.2000, p. 16.

(7)  JO L 82 du 22.3.2001, p. 16.

(8)  JO L 157 du 15.6.2016, p. 1.

(9)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2021)0025.

(10)  Textes adoptés de cette date, P9_TA(2021)0508.

(11)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018AE1917&rid=3

(12)  Étude du Comité économique et social européen du 31 août 2020, p. 24.

(13)  Étude du Comité économique et social européen du 31 août 2020, p. 25.

(14)  ETUI, Quelqu’un peut-il nous entendre? Un aperçu général de l’enquête de 2018 auprès des représentants des travailleurs au sein des CEE et des CE-SE, 2019.

(15)  https://www.eurofound.europa.eu/fr/node/52251

(16)  https://www.boeckler.de/en/faust-detail.htm?sync_id=8473

(17)  Document de travail des services de la Commission du 14 mai 2018 pp. 33 à 35.

(18)  Document de travail des services de la Commission du 14 mai 2018 p. 34.

(19)  Document de travail des services de la Commission du 14 mai 2018 p. 34.

(20)  Évaluation de la valeur ajoutée européenne du Parlement de novembre 2012.

(21)  Document de travail des services de la Commission du 14 mai 2018 p. 6.

(22)  Document de travail des services de la Commission du 14 mai 2018 p. 27-28.

(23)  https://www.eurofound.europa.eu/fr/publications/report/2020/erm-report-2020-restructuring-across-borders

(24)  JO C 493 du 27.12.2022, p. 130.

(25)  Les contrats de gestion sont des accords par lesquels une entreprise confie sa gestion quotidienne à une autre entreprise, tout en restant une structure indépendante. L’entreprise gestionnaire peut ainsi contrôler les travailleurs de l’entreprise gérée sans être à proprement parler propriétaire de celle-ci.

(26)  P9_TA(2021)0508, paragraphe 30.

(27)  Directive 94/45/CE du Conseil du 22 septembre 1994 concernant l'institution d'un comité d'entreprise européen ou d'une procédure dans les entreprises de dimension communautaire en vue d'informer et de consulter les travailleurs (JO L 254 du 30.9.1994, p. 64).

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ANNEXE À LA RÉSOLUTION:

RECOMMANDATIONS CONCERNANT LE CONTENU DE LA PROPOSITION DEMANDÉE

Le Parlement européen demande à la Commission de présenter une proposition de modification de la directive 2009/38/CE concernant l'institution d'un comité d'entreprise européen ou d'une procédure dans les entreprises de dimension communautaire et les groupes d'entreprises de dimension communautaire en vue d'informer et de consulter les travailleurs, en l’invitant à se fonder sur les recommandations suivantes:

| 1. | Les transitions écologique et numérique créent des perspectives et des défis pour les marchés du travail, les employeurs et les travailleurs. Pour trouver des solutions durables aux défis du marché du travail, les employeurs, les travailleurs et les citoyens de l’Union devraient être encouragés à participer aux systèmes démocratiques et aux processus décisionnels. |
| --- | --- |

1.

Les transitions écologique et numérique créent des perspectives et des défis pour les marchés du travail, les employeurs et les travailleurs. Pour trouver des solutions durables aux défis du marché du travail, les employeurs, les travailleurs et les citoyens de l’Union devraient être encouragés à participer aux systèmes démocratiques et aux processus décisionnels.

| 2. | Les comités d’entreprise européens sont incontestablement une réussite et un pilier important du modèle social européen. Près de trois décennies se sont écoulées depuis l’adoption et la transposition de la directive 94/45/CE et plus d’une décennie s’est écoulée depuis l’adoption de la directive 2009/38/CE. Il n’est plus justifié d’exempter les accords signés avant la directive 94/45/CE, ni de conserver cette directive obsolète pour les accords signés ou modifiés pendant la période de transposition de la directive 2009/38/CE. Par conséquent, les accords exemptés en vertu de l’article 14 de la directive 2009/38/CE devraient entrer dans le champ d’application de ladite directive. |
| --- | --- |

2.

Les comités d’entreprise européens sont incontestablement une réussite et un pilier important du modèle social européen. Près de trois décennies se sont écoulées depuis l’adoption et la transposition de la directive 94/45/CE et plus d’une décennie s’est écoulée depuis l’adoption de la directive 2009/38/CE. Il n’est plus justifié d’exempter les accords signés avant la directive 94/45/CE, ni de conserver cette directive obsolète pour les accords signés ou modifiés pendant la période de transposition de la directive 2009/38/CE. Par conséquent, les accords exemptés en vertu de l’article 14 de la directive 2009/38/CE devraient entrer dans le champ d’application de ladite directive.

| 3. | Un certain nombre de décisions susceptibles d’affecter considérablement, de manière directe ou indirecte, les intérêts des travailleurs doivent faire l’objet d’une information et d’une consultation des représentants désignés des travailleurs dans les meilleurs délais. |
| --- | --- |

3.

Un certain nombre de décisions susceptibles d’affecter considérablement, de manière directe ou indirecte, les intérêts des travailleurs doivent faire l’objet d’une information et d’une consultation des représentants désignés des travailleurs dans les meilleurs délais.

| 4. | Bien que la directive 94/45/CE et la directive 2009/38/CE aient établi des droits collectifs de travail transnationaux en matière d’information et de consultation, ces droits ne sont souvent pas respectés dans la pratique et il s’est avéré très difficile de les faire appliquer. Dans de nombreux cas, les employeurs ont mis en œuvre des mesures portant sur des questions transnationales sans informer et consulter le comité d’entreprise européen (Renault Vilvoorde) (1), et les comités d’entreprise européens ne sont souvent informés et consultés qu’après la mise en œuvre des mesures portant sur des questions transnationales. Il convient donc d’établir des dispositions permettant une mise en œuvre efficace. |
| --- | --- |

4.

Bien que la directive 94/45/CE et la directive 2009/38/CE aient établi des droits collectifs de travail transnationaux en matière d’information et de consultation, ces droits ne sont souvent pas respectés dans la pratique et il s’est avéré très difficile de les faire appliquer. Dans de nombreux cas, les employeurs ont mis en œuvre des mesures portant sur des questions transnationales sans informer et consulter le comité d’entreprise européen (Renault Vilvoorde) (1), et les comités d’entreprise européens ne sont souvent informés et consultés qu’après la mise en œuvre des mesures portant sur des questions transnationales. Il convient donc d’établir des dispositions permettant une mise en œuvre efficace.

La directive 2009/38/CE est modifiée comme suit:

| 1) | à l’article 1er, le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant:

  «4.   Sont considérées comme transnationales les questions dont les effets potentiels concernent, directement ou indirectement, l’ensemble de l’entreprise ou du groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union ou au moins deux entreprises ou établissements de l’entreprise ou du groupe situés dans deux États membres différents.


  4 bis.   Afin de déterminer le caractère transnational d’une question, l’étendue de ses effets potentiels et le niveau de direction et de représentation concerné sont pris en compte. Cela inclut les questions qui, indépendamment du nombre d’États membres impliqués, préoccupent les travailleurs quant à l’étendue de leur incidence potentielle, tout comme les questions qui impliquent un transfert d’activités entre deux États membres ou plus. Des entreprises ou des établissements situés dans des États membres différents sont réputés concernés lorsqu’on peut raisonnablement s’attendre à ce qu’une question touchant une entreprise ou un établissement entraîne ou puisse, dans un avenir prévisible, entraîner des effets sur des entreprises ou des établissements situés dans d’autres États membres, y compris lorsque des décisions qu’une entreprise ou un groupe d’entreprises envisage de prendre sont prises dans un État membre autre que celui dans lequel ces effets sont produits.»
  ; |
| --- | --- |

1)

à l’article 1er, le paragraphe 4 est remplacé par le texte suivant:

«4.   Sont considérées comme transnationales les questions dont les effets potentiels concernent, directement ou indirectement, l’ensemble de l’entreprise ou du groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union ou au moins deux entreprises ou établissements de l’entreprise ou du groupe situés dans deux États membres différents.

4 bis.   Afin de déterminer le caractère transnational d’une question, l’étendue de ses effets potentiels et le niveau de direction et de représentation concerné sont pris en compte. Cela inclut les questions qui, indépendamment du nombre d’États membres impliqués, préoccupent les travailleurs quant à l’étendue de leur incidence potentielle, tout comme les questions qui impliquent un transfert d’activités entre deux États membres ou plus. Des entreprises ou des établissements situés dans des États membres différents sont réputés concernés lorsqu’on peut raisonnablement s’attendre à ce qu’une question touchant une entreprise ou un établissement entraîne ou puisse, dans un avenir prévisible, entraîner des effets sur des entreprises ou des établissements situés dans d’autres États membres, y compris lorsque des décisions qu’une entreprise ou un groupe d’entreprises envisage de prendre sont prises dans un État membre autre que celui dans lequel ces effets sont produits.»

| 2) | à l’article 2, le paragraphe 1 est modifié comme suit:






  a) | le point d) est remplacé par le texte suivant:






  «d) | “représentants des travailleurs”: les syndicats ou les représentants des travailleurs prévus par les législations et/ou pratiques nationales;» |
| --- | --- | --- | --- |

2)

à l’article 2, le paragraphe 1 est modifié comme suit:

a)

le point d) est remplacé par le texte suivant:

«d)

“représentants des travailleurs”: les syndicats ou les représentants des travailleurs prévus par les législations et/ou pratiques nationales;»

;

| b) | le point g) est remplacé par le texte suivant:






  «g) | “consultation”: l’établissement d’un dialogue et l’échange de vues entre les représentants des travailleurs et la direction centrale ou tout autre niveau de direction plus approprié, à un moment, d’une façon et avec un contenu qui permettent aux représentants des travailleurs d’exprimer, sur la base des informations fournies et dans un délai raisonnable, un avis préalable concernant les mesures proposées qui font l’objet de la consultation, sans préjudice des responsabilités de la direction, lequel doit être pris en compte au sein de l’entreprise ou du groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union. La consultation a lieu de manière à permettre aux représentants des travailleurs d’obtenir, en temps utile, une réponse motivée de la direction centrale avant l’adoption de la décision;» |
| --- | --- | --- |

b)

le point g) est remplacé par le texte suivant:

«g)

“consultation”: l’établissement d’un dialogue et l’échange de vues entre les représentants des travailleurs et la direction centrale ou tout autre niveau de direction plus approprié, à un moment, d’une façon et avec un contenu qui permettent aux représentants des travailleurs d’exprimer, sur la base des informations fournies et dans un délai raisonnable, un avis préalable concernant les mesures proposées qui font l’objet de la consultation, sans préjudice des responsabilités de la direction, lequel doit être pris en compte au sein de l’entreprise ou du groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union. La consultation a lieu de manière à permettre aux représentants des travailleurs d’obtenir, en temps utile, une réponse motivée de la direction centrale avant l’adoption de la décision;»

;

| 3) | l’article 5 est modifié comme suit:






  a) | le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:

  «1.   Afin de réaliser l’objectif visé à l’article 1er, paragraphe 1, la direction centrale entame la négociation pour l’institution d’un comité d’entreprise européen ou d’une procédure d’information et de consultation, de sa propre initiative ou à la demande écrite conjointe ou individuelle d’au moins cent travailleurs, ou de leurs représentants, relevant d’au moins deux entreprises ou établissements situés dans au moins deux États membres différents.»
  ; |
| --- | --- | --- |

3)

l’article 5 est modifié comme suit:

a)

le paragraphe 1 est remplacé par le texte suivant:

«1.   Afin de réaliser l’objectif visé à l’article 1er, paragraphe 1, la direction centrale entame la négociation pour l’institution d’un comité d’entreprise européen ou d’une procédure d’information et de consultation, de sa propre initiative ou à la demande écrite conjointe ou individuelle d’au moins cent travailleurs, ou de leurs représentants, relevant d’au moins deux entreprises ou établissements situés dans au moins deux États membres différents.»

| b) | la partie introductive du paragraphe 2 est remplacée par le texte suivant:

  «2.   À cet effet, un groupe spécial de négociation est institué dans un délai de six mois à compter de la demande, conformément au paragraphe 1, une prolongation de six mois pouvant être accordée, selon les lignes directrices suivantes:;» |
| --- | --- |

b)

la partie introductive du paragraphe 2 est remplacée par le texte suivant:

«2.   À cet effet, un groupe spécial de négociation est institué dans un délai de six mois à compter de la demande, conformément au paragraphe 1, une prolongation de six mois pouvant être accordée, selon les lignes directrices suivantes:;»

| c) | au paragraphe 2, le point b) est remplacé par le texte suivant:






  «b) | les membres du groupe spécial de négociation sont élus ou désignés en proportion du nombre de travailleurs employés dans chaque État membre par l'entreprise ou le groupe d'entreprises opérant à l’échelle de l’Union, de manière à assurer une répartition équilibrée entre les genres, en allouant pour chaque État membre un siège par tranche de travailleurs employés dans cet État membre qui représente 10 % du nombre de travailleurs employés dans l'ensemble des États membres, ou une fraction de ladite tranche;» |
| --- | --- | --- |

c)

au paragraphe 2, le point b) est remplacé par le texte suivant:

«b)

les membres du groupe spécial de négociation sont élus ou désignés en proportion du nombre de travailleurs employés dans chaque État membre par l'entreprise ou le groupe d'entreprises opérant à l’échelle de l’Union, de manière à assurer une répartition équilibrée entre les genres, en allouant pour chaque État membre un siège par tranche de travailleurs employés dans cet État membre qui représente 10 % du nombre de travailleurs employés dans l'ensemble des États membres, ou une fraction de ladite tranche;»

;

| d) | au paragraphe 4, le troisième alinéa est remplacé par le texte suivant:
  «Aux fins des négociations, le groupe spécial de négociation peut demander l’assistance de représentants des organisations syndicales compétentes reconnues au niveau de l’Union et, si nécessaire, d’autres experts de son choix. Ces experts et représentants des organisations syndicales peuvent assister, à titre consultatif, aux réunions de négociation à la demande du groupe spécial de négociation.»; |
| --- | --- |

d)

au paragraphe 4, le troisième alinéa est remplacé par le texte suivant:

«Aux fins des négociations, le groupe spécial de négociation peut demander l’assistance de représentants des organisations syndicales compétentes reconnues au niveau de l’Union et, si nécessaire, d’autres experts de son choix. Ces experts et représentants des organisations syndicales peuvent assister, à titre consultatif, aux réunions de négociation à la demande du groupe spécial de négociation.»

| e) | au paragraphe 6, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:
  «Dans le respect de ce principe, les États membres peuvent fixer des règles budgétaires concernant le fonctionnement du groupe spécial de négociation. Ils peuvent notamment limiter le financement à un seul expert en plus du représentant d’une organisation syndicale reconnue au niveau de l’Union.»; |
| --- | --- |

e)

au paragraphe 6, le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant:

«Dans le respect de ce principe, les États membres peuvent fixer des règles budgétaires concernant le fonctionnement du groupe spécial de négociation. Ils peuvent notamment limiter le financement à un seul expert en plus du représentant d’une organisation syndicale reconnue au niveau de l’Union.»

| 4) | l’article suivant est inséré:

  «Article 5 bis
  Objectifs en matière d’équilibre entre les genres dans les comités d’entreprise européens et les comités restreints
  La direction centrale et le groupe spécial de négociation lors de la création d’un nouveau comité d’entreprise européen, ou la direction centrale et le comité d’entreprise européen lors de la renégociation de l’accord sur le comité d’entreprise européen, négocient dans un esprit de coopération les dispositions nécessaires pour que le Comité d’entreprise européen soit soumis aux objectifs suivants à atteindre:






  a) | au moins 40 % des membres du comité d'entreprise européen appartiennent au genre sous-représenté; |
| --- | --- | --- |

4)

l’article suivant est inséré:

«Article 5 bis

Objectifs en matière d’équilibre entre les genres dans les comités d’entreprise européens et les comités restreints

La direction centrale et le groupe spécial de négociation lors de la création d’un nouveau comité d’entreprise européen, ou la direction centrale et le comité d’entreprise européen lors de la renégociation de l’accord sur le comité d’entreprise européen, négocient dans un esprit de coopération les dispositions nécessaires pour que le Comité d’entreprise européen soit soumis aux objectifs suivants à atteindre:

a)

au moins 40 % des membres du comité d'entreprise européen appartiennent au genre sous-représenté;

| b) | les membres du genre sous-représenté occupent au moins 40 % des postes des comités restreints. |
| --- | --- |

b)

les membres du genre sous-représenté occupent au moins 40 % des postes des comités restreints.

Le nombre de membres du Comité d’entreprise européen et de postes au sein du comité restreint jugés nécessaires pour atteindre les objectifs fixés au premier alinéa, est un nombre se rapprochant le plus de la proportion de 40 %, sans toutefois dépasser 49 %.»

| 5) | à l'article 6, paragraphe 2, le point b) est remplacé par le texte suivant:






  «b) | la composition du comité d’entreprise européen, le nombre de membres, la répartition des sièges, permettant de prendre en compte dans la mesure du possible le besoin de représentation équilibrée des travailleurs selon les activités, la catégorie, et la durée du mandat, y compris, lors de l’attribution des sièges, une série d’exigences procédurales visant à atteindre une représentation équilibrée entre les genres;» |
| --- | --- | --- |

5)

à l'article 6, paragraphe 2, le point b) est remplacé par le texte suivant:

«b)

la composition du comité d’entreprise européen, le nombre de membres, la répartition des sièges, permettant de prendre en compte dans la mesure du possible le besoin de représentation équilibrée des travailleurs selon les activités, la catégorie, et la durée du mandat, y compris, lors de l’attribution des sièges, une série d’exigences procédurales visant à atteindre une représentation équilibrée entre les genres;»

;

| 6) | à l’article 7, paragraphe 1, les deuxième et troisième tirets sont remplacés par le texte suivant:






  «— | lorsque la première réunion du groupe spécial de négociation n’est pas convoquée dans les six mois suivant une demande visée à l’article 5, paragraphe 1, |
| --- | --- | --- |

6)

à l’article 7, paragraphe 1, les deuxième et troisième tirets sont remplacés par le texte suivant:

«—

lorsque la première réunion du groupe spécial de négociation n’est pas convoquée dans les six mois suivant une demande visée à l’article 5, paragraphe 1,

| — | lorsque, dans un délai de dix-huit mois à compter de ladite demande, ils ne sont pas en mesure de conclure un accord ainsi que le prévoit l’article 6 et si le groupe spécial de négociation n’a pas pris la décision prévue à l’article 5, paragraphe 5.» |
| --- | --- |

—

lorsque, dans un délai de dix-huit mois à compter de ladite demande, ils ne sont pas en mesure de conclure un accord ainsi que le prévoit l’article 6 et si le groupe spécial de négociation n’a pas pris la décision prévue à l’article 5, paragraphe 5.»

;

| 7) | à l’article 8, les paragraphes 1 et 2 sont remplacés par le texte suivant (2):

  «1.   Les États membres prévoient que, dans les conditions et limites fixées par les législations nationales et sur la base de critères objectifs, les membres du groupe spécial de négociation et du comité d’entreprise européen ainsi que les experts qui les assistent éventuellement, ne sont pas autorisés à révéler à des tiers les informations qui leur ont été expressément communiqués à titre confidentiel.
  Il en est de même pour les représentants des travailleurs dans le cadre d’une procédure d’information et de consultation.
  Cette obligation subsiste, quel que soit le lieu où se trouvent les personnes visées aux premier et deuxième alinéas, même après l’expiration de leur mandat:
  Le présent paragraphe ne s’applique pas aux membres du comité d’entreprise européen qui révèlent aux conseils d’entreprise nationaux ou locaux des informations susceptibles d’avoir une incidence sur la condition des travailleurs lorsque ces informations leur ont été fournies à titre confidentiel et sont soumises aux règles nationales relatives à la confidentialité.
  La direction centrale fournit aux membres du comité d’entreprise européen les critères objectifs visés au paragraphe 2 et fixe la durée des exigences de confidentialité.


  2.   Chaque État membre définit que, dans des cas spécifiques et motivés, ainsi que dans les conditions et limites fixées par la législation nationale, la direction centrale située sur son territoire n’est pas obligée de communiquer des informations lorsque leur nature est telle que, selon des critères objectifs, elles entraveraient gravement le fonctionnement des entreprises concernées.
  L’État membre concerné subordonne cette dispense à une autorisation administrative ou judiciaire préalable.»
  ; |
| --- | --- |

7)

à l’article 8, les paragraphes 1 et 2 sont remplacés par le texte suivant (2):

2

«1.   Les États membres prévoient que, dans les conditions et limites fixées par les législations nationales et sur la base de critères objectifs, les membres du groupe spécial de négociation et du comité d’entreprise européen ainsi que les experts qui les assistent éventuellement, ne sont pas autorisés à révéler à des tiers les informations qui leur ont été expressément communiqués à titre confidentiel.

Il en est de même pour les représentants des travailleurs dans le cadre d’une procédure d’information et de consultation.

Cette obligation subsiste, quel que soit le lieu où se trouvent les personnes visées aux premier et deuxième alinéas, même après l’expiration de leur mandat:

Le présent paragraphe ne s’applique pas aux membres du comité d’entreprise européen qui révèlent aux conseils d’entreprise nationaux ou locaux des informations susceptibles d’avoir une incidence sur la condition des travailleurs lorsque ces informations leur ont été fournies à titre confidentiel et sont soumises aux règles nationales relatives à la confidentialité.

La direction centrale fournit aux membres du comité d’entreprise européen les critères objectifs visés au paragraphe 2 et fixe la durée des exigences de confidentialité.

2.   Chaque État membre définit que, dans des cas spécifiques et motivés, ainsi que dans les conditions et limites fixées par la législation nationale, la direction centrale située sur son territoire n’est pas obligée de communiquer des informations lorsque leur nature est telle que, selon des critères objectifs, elles entraveraient gravement le fonctionnement des entreprises concernées.

L’État membre concerné subordonne cette dispense à une autorisation administrative ou judiciaire préalable.»

| 8) | à l’article 9, les paragraphes suivants sont ajoutés:
  «Une procédure d’information et de consultation est lancée dans un délai et d’une manière qui permettent au comité d’entreprise européen de consulter utilement tous les représentants des travailleurs concernés au niveau local et national, dans le but de donner son avis avant la fin de la procédure de consultation au niveau adéquat.
  En cas de litige entre la direction centrale et le comité d’entreprise européen ou les représentants des travailleurs sur l’opportunité de la mise en œuvre d’une procédure d’information et de consultation, la direction centrale indique par écrit les raisons dûment justifiées pour lesquelles les prescriptions en matière d’information et de consultation prévues par la présente directive ou par les accords conclus en vertu de celle-ci ne s’appliquent pas, y compris les raisons qui justifient l’absence de questions transnationales.
  Dans la mesure où cela est nécessaire pour l’exercice de ses fonctions, le comité d’entreprise européen ou le comité restreint peut demander l’assistance d’experts de son choix. Ces experts peuvent comprendre des représentants des organisations syndicales compétentes reconnues au niveau de l’Union. À la demande du comité d’entreprise européen, ces experts assistent aux réunions du comité d’entreprise européen et aux réunions avec la direction centrale avec voix consultative.
  Conformément au présent article, les États membres peuvent fixer des règles budgétaires concernant le fonctionnement du comité d’entreprise européen. Ils peuvent notamment se limiter à supporter les frais relatifs à la demande d’assistance d’un seul expert en plus du représentant d’une organisation syndicale compétente reconnue au niveau de l’Union.»; |
| --- | --- |

8)

à l’article 9, les paragraphes suivants sont ajoutés:

«Une procédure d’information et de consultation est lancée dans un délai et d’une manière qui permettent au comité d’entreprise européen de consulter utilement tous les représentants des travailleurs concernés au niveau local et national, dans le but de donner son avis avant la fin de la procédure de consultation au niveau adéquat.

En cas de litige entre la direction centrale et le comité d’entreprise européen ou les représentants des travailleurs sur l’opportunité de la mise en œuvre d’une procédure d’information et de consultation, la direction centrale indique par écrit les raisons dûment justifiées pour lesquelles les prescriptions en matière d’information et de consultation prévues par la présente directive ou par les accords conclus en vertu de celle-ci ne s’appliquent pas, y compris les raisons qui justifient l’absence de questions transnationales.

Dans la mesure où cela est nécessaire pour l’exercice de ses fonctions, le comité d’entreprise européen ou le comité restreint peut demander l’assistance d’experts de son choix. Ces experts peuvent comprendre des représentants des organisations syndicales compétentes reconnues au niveau de l’Union. À la demande du comité d’entreprise européen, ces experts assistent aux réunions du comité d’entreprise européen et aux réunions avec la direction centrale avec voix consultative.

Conformément au présent article, les États membres peuvent fixer des règles budgétaires concernant le fonctionnement du comité d’entreprise européen. Ils peuvent notamment se limiter à supporter les frais relatifs à la demande d’assistance d’un seul expert en plus du représentant d’une organisation syndicale compétente reconnue au niveau de l’Union.»

| 9) | l’article 10 est remplacé par le texte suivant:

  «Article 10
  Rôle et protection des représentants des travailleurs

  1.   Sans préjudice de la capacité d’autres instances ou organisations à cet égard, les membres du groupe spécial de négociation et les membres du comité d’entreprise européen disposent des moyens et de la capacité juridique nécessaires pour appliquer les droits découlant de la présente directive de représenter collectivement les intérêts des travailleurs de l’entreprise ou du groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union.


  2.   Sans préjudice de l’article 8, les membres du comité d’entreprise européen disposent du droit et des ressources nécessaires pour informer les représentants des travailleurs des établissements ou des entreprises d’un groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union ou, à défaut de représentants, l’ensemble des travailleurs, de la teneur et des résultats de la procédure d’information et de consultation mise en œuvre et lorsqu’ils jugent nécessaire d’exercer leurs tâches dérivant de la présente directive, en particulier avant et après les réunions du comité.


  3.   Les membres de groupes spéciaux de négociation, les membres des comités d’entreprise européens et les représentants des travailleurs exerçant leurs fonctions dans le cadre de la procédure visée à l’article 6, paragraphe 3, jouissent, dans l’exercice de leurs fonctions, y compris le droit de constituer des syndicats ou d’y adhérer, d’une protection, notamment contre les mesures de rétorsion ou le licenciement, et de garanties similaires à celles prévues pour les représentants des travailleurs par la législation et/ou la pratique nationale de leur pays d’emploi.
  Cela concerne, en particulier, la participation aux réunions du groupe spécial de négociation ou du comité d’entreprise européen, ou à toute autre réunion réalisée dans le cadre de l’accord visé à l’article 6, paragraphe 3, et le paiement de leur salaire pour les membres faisant partie du personnel de l’entreprise ou du groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union européenne pendant la durée d’absence nécessaire à l’exercice de leurs fonctions.
  Un membre d'un groupe spécial de négociation ou d'un comité d'entreprise européen, ou son suppléant, appartenant à l'équipage d'un navire de mer, est autorisé à participer à une réunion du groupe spécial de négociation ou du comité d'entreprise européen, ou à toute autre réunion prévue par les procédures établies en vertu de l'article 6, paragraphe 3, s'il n'est pas en mer ou dans un port situé dans un pays autre que celui dans lequel la compagnie maritime est domiciliée, lorsque la réunion a lieu.
  Dans la mesure du possible, les réunions sont programmées pour faciliter la participation des membres ou de leurs suppléants, appartenant aux équipages de navires de mer.
  Dans les cas où un membre d'un groupe spécial de négociation ou d'un comité d'entreprise européen, ou son suppléant, appartenant à l'équipage d'un navire de mer, ne peut être présent à une réunion, les possibilités d'utiliser, le cas échéant, les nouvelles technologies de l'information et de la communication sont examinées.


  4.   Dans la mesure où cela est nécessaire à l’exercice de leur fonction représentative dans un environnement international, les membres du groupe spécial de négociation et du comité d’entreprise européen bénéficient de formations gratuites et sans perte de salaire.»

  ; |
| --- | --- |

9)

l’article 10 est remplacé par le texte suivant:

«Article 10

Rôle et protection des représentants des travailleurs

1.   Sans préjudice de la capacité d’autres instances ou organisations à cet égard, les membres du groupe spécial de négociation et les membres du comité d’entreprise européen disposent des moyens et de la capacité juridique nécessaires pour appliquer les droits découlant de la présente directive de représenter collectivement les intérêts des travailleurs de l’entreprise ou du groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union.

2.   Sans préjudice de l’article 8, les membres du comité d’entreprise européen disposent du droit et des ressources nécessaires pour informer les représentants des travailleurs des établissements ou des entreprises d’un groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union ou, à défaut de représentants, l’ensemble des travailleurs, de la teneur et des résultats de la procédure d’information et de consultation mise en œuvre et lorsqu’ils jugent nécessaire d’exercer leurs tâches dérivant de la présente directive, en particulier avant et après les réunions du comité.

3.   Les membres de groupes spéciaux de négociation, les membres des comités d’entreprise européens et les représentants des travailleurs exerçant leurs fonctions dans le cadre de la procédure visée à l’article 6, paragraphe 3, jouissent, dans l’exercice de leurs fonctions, y compris le droit de constituer des syndicats ou d’y adhérer, d’une protection, notamment contre les mesures de rétorsion ou le licenciement, et de garanties similaires à celles prévues pour les représentants des travailleurs par la législation et/ou la pratique nationale de leur pays d’emploi.

Cela concerne, en particulier, la participation aux réunions du groupe spécial de négociation ou du comité d’entreprise européen, ou à toute autre réunion réalisée dans le cadre de l’accord visé à l’article 6, paragraphe 3, et le paiement de leur salaire pour les membres faisant partie du personnel de l’entreprise ou du groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union européenne pendant la durée d’absence nécessaire à l’exercice de leurs fonctions.

Un membre d'un groupe spécial de négociation ou d'un comité d'entreprise européen, ou son suppléant, appartenant à l'équipage d'un navire de mer, est autorisé à participer à une réunion du groupe spécial de négociation ou du comité d'entreprise européen, ou à toute autre réunion prévue par les procédures établies en vertu de l'article 6, paragraphe 3, s'il n'est pas en mer ou dans un port situé dans un pays autre que celui dans lequel la compagnie maritime est domiciliée, lorsque la réunion a lieu.

Dans la mesure du possible, les réunions sont programmées pour faciliter la participation des membres ou de leurs suppléants, appartenant aux équipages de navires de mer.

Dans les cas où un membre d'un groupe spécial de négociation ou d'un comité d'entreprise européen, ou son suppléant, appartenant à l'équipage d'un navire de mer, ne peut être présent à une réunion, les possibilités d'utiliser, le cas échéant, les nouvelles technologies de l'information et de la communication sont examinées.

4.   Dans la mesure où cela est nécessaire à l’exercice de leur fonction représentative dans un environnement international, les membres du groupe spécial de négociation et du comité d’entreprise européen bénéficient de formations gratuites et sans perte de salaire.»

| 10) | l’article 11 est modifié comme suit:






  a) | le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant (3):

  «2.   Les États membres veillent, en cas de non-respect de la présente directive, à ce qu’il existe des procédures administratives ou judiciaires faciles d’accès qui permettent de garantir l’exercice des droits et l’exécution des obligations résultant de la présente directive de manière rapide et efficace.
  Les États membres mettent en place des procédures judiciaires efficaces accessibles en temps opportun afin de demander ou d’interrompre la suspension temporaire des décisions de la direction centrale, voire de demander une injonction préliminaire en vue de demander la suspension temporaire de telles décisions lorsqu’elles sont contestées pour violation des prescriptions en matière d’information et de consultation prévues par la présente directive ou par des accords conclus en vertu de celle-ci. Les effets des décisions contestées sur les contrats ou relations de travail des travailleurs concernés sont suspendus en conséquence.»
  ; |
| --- | --- | --- |

10)

l’article 11 est modifié comme suit:

a)

le paragraphe 2 est remplacé par le texte suivant (3):

3

«2.   Les États membres veillent, en cas de non-respect de la présente directive, à ce qu’il existe des procédures administratives ou judiciaires faciles d’accès qui permettent de garantir l’exercice des droits et l’exécution des obligations résultant de la présente directive de manière rapide et efficace.

Les États membres mettent en place des procédures judiciaires efficaces accessibles en temps opportun afin de demander ou d’interrompre la suspension temporaire des décisions de la direction centrale, voire de demander une injonction préliminaire en vue de demander la suspension temporaire de telles décisions lorsqu’elles sont contestées pour violation des prescriptions en matière d’information et de consultation prévues par la présente directive ou par des accords conclus en vertu de celle-ci. Les effets des décisions contestées sur les contrats ou relations de travail des travailleurs concernés sont suspendus en conséquence.»

| b) | au paragraphe 3, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:

  «3.   Les États membres, lorsqu’ils appliquent l’article 8, prévoient des procédures de recours administratives ou judiciaires que les membres des comités d’entreprise européens et/ou les représentants des travailleurs peuvent engager lorsque la direction centrale exige la confidentialité ou ne donne pas l’information conformément audit article. Ces procédures garantissent qu’une décision soit adoptée en temps utile afin que le comité d’entreprise européen puisse effectivement exercer ses droits d’information et de consultation.
  Les frais judiciaires occasionnés par l’exécution des procédures, les coûts de représentation juridique et les coûts subsidiaires tels que les frais de voyage et de séjour d’au moins un représentant des travailleurs sont à la charge de la direction centrale.»
  ; |
| --- | --- |

b)

au paragraphe 3, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:

«3.   Les États membres, lorsqu’ils appliquent l’article 8, prévoient des procédures de recours administratives ou judiciaires que les membres des comités d’entreprise européens et/ou les représentants des travailleurs peuvent engager lorsque la direction centrale exige la confidentialité ou ne donne pas l’information conformément audit article. Ces procédures garantissent qu’une décision soit adoptée en temps utile afin que le comité d’entreprise européen puisse effectivement exercer ses droits d’information et de consultation.

Les frais judiciaires occasionnés par l’exécution des procédures, les coûts de représentation juridique et les coûts subsidiaires tels que les frais de voyage et de séjour d’au moins un représentant des travailleurs sont à la charge de la direction centrale.»

| 11) | l’article suivant est inséré:

  «Article 11 bis
  Sanctions

  1.   Les États membres déterminent le régime des sanctions applicables aux violations de la présente directive ou des accords conclus en vertu de celle-ci. Ces sanctions doivent être efficaces, proportionnées et dissuasives.


  2.   Les sanctions visées au paragraphe 1 comprennent:






  a) | des pénalités financières proportionnées à la nature, à la gravité et à la durée de l’infraction commise par l’entreprise et dont le montant augmente en fonction du nombre de travailleurs concernés; |
| --- | --- | --- |

11)

l’article suivant est inséré:

«Article 11 bis

Sanctions

1.   Les États membres déterminent le régime des sanctions applicables aux violations de la présente directive ou des accords conclus en vertu de celle-ci. Ces sanctions doivent être efficaces, proportionnées et dissuasives.

2.   Les sanctions visées au paragraphe 1 comprennent:

a)

des pénalités financières proportionnées à la nature, à la gravité et à la durée de l’infraction commise par l’entreprise et dont le montant augmente en fonction du nombre de travailleurs concernés;

| b) | les ordonnances privant l’entreprise du droit à tout ou partie des avantages, aides ou subventions publics, y compris les fonds de l’Union gérés par les États membres concernés, pour une période maximale de trois ans; |
| --- | --- |

b)

les ordonnances privant l’entreprise du droit à tout ou partie des avantages, aides ou subventions publics, y compris les fonds de l’Union gérés par les États membres concernés, pour une période maximale de trois ans;

| c) | les ordonnances excluant l’entreprise de la participation à un marché public au sens de la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil (4). |
| --- | --- |

c)

les ordonnances excluant l’entreprise de la participation à un marché public au sens de la directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil (4).

3.   Dans le cas des violations visées au paragraphe 1 qui ne sont pas commises intentionnellement, les sanctions financières visées au paragraphe 2, point a), sont substantielles et équivalentes à celles prévues à l’article 83, paragraphe 4, du règlement (UE) 2016/679 (5).

4.   Dans le cas des violations visées au paragraphe 1 qui sont commises intentionnellement, les sanctions financières visées au paragraphe 2, point a), sont substantielles et équivalentes à celles prévues à l’article 83, paragraphe 5, du règlement (UE) 2016/679.»

(4)  Directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE (JO L 94 du 28.3.2014, p. 65)."

4

(5)  Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (JO L 119 du 4.5.2016, p. 1)."

5

| 12) | l’article 14 est remplacé par le texte suivant:

  «Article 14
  Accords en vigueur

  1.   Les obligations découlant de la présente directive s’appliquent pleinement à toutes les entreprises ou groupes d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union au plus tard le ... [deux ans après la date limite de transposition de la présente directive modificative].


  2.   Tous les accords qui ont été conclus conformément à l’article 13, paragraphe 1, de la directive 94/45/CE et les accords conclus conformément à l’article 6 de la directive 94/45/CE qui ont été signés ou révisés entre le 5 juin 2009 et le 5 juin 2011 relèvent du champ d’application de la présente directive sans obligation de renégociation. La renégociation des accords existants reste possible en application des dispositions pertinentes des accords eux-mêmes et conformément aux articles 5 et 13 de la présente directive.


  3.   La présente directive ne porte pas atteinte aux dispositions des accords existants qui sont plus favorables aux comités d’entreprise européens.»

  ; |
| --- | --- |

12)

l’article 14 est remplacé par le texte suivant:

«Article 14

Accords en vigueur

1.   Les obligations découlant de la présente directive s’appliquent pleinement à toutes les entreprises ou groupes d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union au plus tard le ... [deux ans après la date limite de transposition de la présente directive modificative].

2.   Tous les accords qui ont été conclus conformément à l’article 13, paragraphe 1, de la directive 94/45/CE et les accords conclus conformément à l’article 6 de la directive 94/45/CE qui ont été signés ou révisés entre le 5 juin 2009 et le 5 juin 2011 relèvent du champ d’application de la présente directive sans obligation de renégociation. La renégociation des accords existants reste possible en application des dispositions pertinentes des accords eux-mêmes et conformément aux articles 5 et 13 de la présente directive.

3.   La présente directive ne porte pas atteinte aux dispositions des accords existants qui sont plus favorables aux comités d’entreprise européens.»

| 13) | à l’article 16, le paragraphe suivant est ajouté:

  «3.   Les États membres notifient à la Commission dans les meilleurs délais les mesures prises visées à l’article 11, paragraphe 2.»
  ; |
| --- | --- |

13)

à l’article 16, le paragraphe suivant est ajouté:

«3.   Les États membres notifient à la Commission dans les meilleurs délais les mesures prises visées à l’article 11, paragraphe 2.»

| 14) | l’annexe I est modifiée comme suit:






  a) | le point 2 est remplacé par le texte suivant:






  «2. | «Le comité d’entreprise européen a le droit de se réunir avec la direction centrale deux fois par an pour être informé et consulté, sur la base d’un rapport établi par la direction centrale, de l’évolution des activités de l’entreprise ou du groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union et de ses perspectives. Les directions locales en sont informées.»; |
| --- | --- | --- | --- |

14)

l’annexe I est modifiée comme suit:

a)

le point 2 est remplacé par le texte suivant:

«2.

«Le comité d’entreprise européen a le droit de se réunir avec la direction centrale deux fois par an pour être informé et consulté, sur la base d’un rapport établi par la direction centrale, de l’évolution des activités de l’entreprise ou du groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union et de ses perspectives. Les directions locales en sont informées.»;

| b) | au point 3, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:






  «3. | En cas de circonstances exceptionnelles ou de décisions susceptibles d’affecter considérablement les intérêts des travailleurs et dont l’urgence ne permet pas l’information ou la consultation lors de la réunion suivante du comité d’entreprise européen, notamment en cas de délocalisations, de fermeture d’établissements ou d’entreprises ou de licenciements collectifs, le comité restreint ou, à défaut, le comité d’entreprise européen a le droit d’être informé en temps utile. Il a le droit de se réunir, à sa demande, avec la direction centrale ou tout autre niveau de direction plus approprié au sein de l’entreprise ou du groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union, ayant la compétence de prendre des décisions propres, afin d’être informé et consulté. Outre le comité restreint, les membres du comité d’entreprise européen désignés dans les États membres directement ou potentiellement concernés par les circonstances exceptionnelles ont le droit de participer aux réunions extraordinaires.» |
| --- | --- | --- |

b)

au point 3, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:

«3.

En cas de circonstances exceptionnelles ou de décisions susceptibles d’affecter considérablement les intérêts des travailleurs et dont l’urgence ne permet pas l’information ou la consultation lors de la réunion suivante du comité d’entreprise européen, notamment en cas de délocalisations, de fermeture d’établissements ou d’entreprises ou de licenciements collectifs, le comité restreint ou, à défaut, le comité d’entreprise européen a le droit d’être informé en temps utile. Il a le droit de se réunir, à sa demande, avec la direction centrale ou tout autre niveau de direction plus approprié au sein de l’entreprise ou du groupe d’entreprises opérant à l’échelle de l’Union, ayant la compétence de prendre des décisions propres, afin d’être informé et consulté. Outre le comité restreint, les membres du comité d’entreprise européen désignés dans les États membres directement ou potentiellement concernés par les circonstances exceptionnelles ont le droit de participer aux réunions extraordinaires.»

;

| c) | le point 5 est remplacé par le texte suivant:






  «5. | Le comité d’entreprise européen ou le comité restreint peut être assisté par des experts de son choix, pour autant que ce soit nécessaire pour l’accomplissement de leurs tâches. Ces experts comprennent des représentants des organisations syndicales reconnues au niveau de l’Union. À la demande du comité d’entreprise européen, ces experts assistent aux réunions du comité d’entreprise européen et aux réunions avec la direction centrale avec voix consultative.» |
| --- | --- | --- |

c)

le point 5 est remplacé par le texte suivant:

«5.

Le comité d’entreprise européen ou le comité restreint peut être assisté par des experts de son choix, pour autant que ce soit nécessaire pour l’accomplissement de leurs tâches. Ces experts comprennent des représentants des organisations syndicales reconnues au niveau de l’Union. À la demande du comité d’entreprise européen, ces experts assistent aux réunions du comité d’entreprise européen et aux réunions avec la direction centrale avec voix consultative.»

;

| d) | au point 6, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:






  «6. | Dans le respect de ces principes, les États membres peuvent fixer des règles budgétaires concernant le fonctionnement du comité d’entreprise européen. Ils peuvent notamment limiter le financement à un seul expert en plus du représentant d’une organisation syndicale reconnue au niveau de l’Union.» |
| --- | --- | --- |

d)

au point 6, le premier alinéa est remplacé par le texte suivant:

«6.

Dans le respect de ces principes, les États membres peuvent fixer des règles budgétaires concernant le fonctionnement du comité d’entreprise européen. Ils peuvent notamment limiter le financement à un seul expert en plus du représentant d’une organisation syndicale reconnue au niveau de l’Union.»

.

---

(4)  Directive 2014/24/UE du Parlement européen et du Conseil du 26 février 2014 sur la passation des marchés publics et abrogeant la directive 2004/18/CE (JO L 94 du 28.3.2014, p. 65).

4

(5)  Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (JO L 119 du 4.5.2016, p. 1).»

5

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(1)  https://www.eurofound.europa.eu/publications/article/1997/the-renault-case-and-the-future-of-social-europe

1

(2)  Le texte actuel est libellé comme suit:

2

«1.   Les États membres prévoient que les membres du groupe spécial de négociation et du comité d’entreprise européen ainsi que les experts qui les assistent éventuellement ne sont pas autorisés à révéler à des tiers les informations qui leur ont été expressément communiqués à titre confidentiel.

Il en est de même pour les représentants des travailleurs dans le cadre d’une procédure d’information et de consultation.

Cette obligation subsiste, quel que soit le lieu où se trouvent les personnes visées aux premier et deuxième alinéas, même après l’expiration de leur mandat.

2.   Chaque État membre prévoit que, dans des cas spécifiques et dans les conditions et limites fixées par la législation nationale, la direction centrale située sur son territoire n’est pas obligée de communiquer des informations lorsque leur nature est telle que, selon des critères objectifs, elles entraveraient gravement le fonctionnement des entreprises concernées ou porteraient préjudice à celles-ci.

L’État membre concerné peut subordonner cette dispense à une autorisation administrative ou judiciaire préalable.».

(3)  Le texte actuel est libellé comme suit: «2. Les États membres prévoient des mesures appropriées en cas de non-respect de la présente directive; en particulier, ils veillent à ce qu’il existe des procédures administratives ou judiciaires qui permettent d’obtenir l’exécution des obligations résultant de la présente directive.».

3

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| 28.7.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 267/17 |
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28.7.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 267/17

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P9_TA(2023)0029

Préparation du sommet UE-Ukraine

Résolution du Parlement européen du 2 février 2023 sur la préparation du sommet UE-Ukraine (2023/2509(RSP))

(2023/C 267/02)

Le Parlement européen,

| — | vu ses résolutions précédentes sur l’Ukraine, |
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—

vu ses résolutions précédentes sur l’Ukraine,

| — | vu l’accord d’association entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et l’Ukraine, d’autre part (1), ainsi que l’accord de libre-échange approfondi et complet y afférent entre l’Union européenne et l’Ukraine, signé en 2014 (ci-après, l’«AA/ALEAC»), |
| --- | --- |

—

vu l’accord d’association entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et l’Ukraine, d’autre part (1), ainsi que l’accord de libre-échange approfondi et complet y afférent entre l’Union européenne et l’Ukraine, signé en 2014 (ci-après, l’«AA/ALEAC»),

| — | vu la demande d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne déposée le 28 février 2022, la communication de la Commission du 17 juin 2022 intitulée «Avis de la Commission sur la demande d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne» (COM(2022)0407) et les conclusions du Conseil européen des 23 et 24 juin 2022 sur le sujet, |
| --- | --- |

—

vu la demande d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne déposée le 28 février 2022, la communication de la Commission du 17 juin 2022 intitulée «Avis de la Commission sur la demande d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne» (COM(2022)0407) et les conclusions du Conseil européen des 23 et 24 juin 2022 sur le sujet,

| — | vu la charte des Nations unies, les conventions de La Haye, les conventions de Genève et leurs protocoles additionnels, ainsi que le statut de Rome, |
| --- | --- |

—

vu la charte des Nations unies, les conventions de La Haye, les conventions de Genève et leurs protocoles additionnels, ainsi que le statut de Rome,

| — | vu la déclaration commune publiée à la suite du 23e sommet UE-Ukraine du 12 octobre 2021, |
| --- | --- |

—

vu la déclaration commune publiée à la suite du 23e sommet UE-Ukraine du 12 octobre 2021,

| — | vu les conclusions du Conseil européen du 15 décembre 2022, |
| --- | --- |

—

vu les conclusions du Conseil européen du 15 décembre 2022,

| — | vu l’article 132, paragraphes 2 et 4, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 132, paragraphes 2 et 4, de son règlement intérieur,

| A. | considérant que la Fédération de Russie mène une guerre d’agression illégale, non provoquée et injustifiée contre l’Ukraine depuis le 24 février 2022; considérant que cette guerre d’agression constitue une violation flagrante de la charte des Nations unies et des principes fondamentaux du droit international; considérant que la situation géopolitique en Europe a fondamentalement changé, ce qui exige que l’Union prenne des décisions audacieuses, courageuses et globales en matière politique, financière et de sécurité; considérant que l’Ukraine subit des agressions russes depuis que des manifestations ont éclaté en novembre 2013 contre la décision du président de l’époque de suspendre la signature de l’accord d’association UE-Ukraine; |
| --- | --- |

A.

considérant que la Fédération de Russie mène une guerre d’agression illégale, non provoquée et injustifiée contre l’Ukraine depuis le 24 février 2022; considérant que cette guerre d’agression constitue une violation flagrante de la charte des Nations unies et des principes fondamentaux du droit international; considérant que la situation géopolitique en Europe a fondamentalement changé, ce qui exige que l’Union prenne des décisions audacieuses, courageuses et globales en matière politique, financière et de sécurité; considérant que l’Ukraine subit des agressions russes depuis que des manifestations ont éclaté en novembre 2013 contre la décision du président de l’époque de suspendre la signature de l’accord d’association UE-Ukraine;

| B. | considérant que les forces russes ont lancé des attaques indiscriminées contre des zones résidentielles et des infrastructures civiles; considérant que des milliers de civils, dont des centaines d’enfants, ont déjà été assassinés et que bien plus encore ont été torturés, harcelés, agressés sexuellement, enlevés ou déplacés de force; considérant que ces agissements inhumains des forces russes et de leurs alliés méconnaissent totalement le droit humanitaire international; considérant que, le 30 septembre 2022, la Russie a déclaré unilatéralement son annexion des oblasts ukrainiens de Donetsk, Kherson, Louhansk et Zaporijjia, qu’elle occupait partiellement, dans la lignée de son annexion passée de la péninsule de Crimée; |
| --- | --- |

B.

considérant que les forces russes ont lancé des attaques indiscriminées contre des zones résidentielles et des infrastructures civiles; considérant que des milliers de civils, dont des centaines d’enfants, ont déjà été assassinés et que bien plus encore ont été torturés, harcelés, agressés sexuellement, enlevés ou déplacés de force; considérant que ces agissements inhumains des forces russes et de leurs alliés méconnaissent totalement le droit humanitaire international; considérant que, le 30 septembre 2022, la Russie a déclaré unilatéralement son annexion des oblasts ukrainiens de Donetsk, Kherson, Louhansk et Zaporijjia, qu’elle occupait partiellement, dans la lignée de son annexion passée de la péninsule de Crimée;

| C. | considérant que les dirigeants politiques et la population de l’Ukraine ont fait preuve d’une détermination remarquable à maintenir le fonctionnement des institutions et des services publics de l’État malgré la guerre; |
| --- | --- |

C.

considérant que les dirigeants politiques et la population de l’Ukraine ont fait preuve d’une détermination remarquable à maintenir le fonctionnement des institutions et des services publics de l’État malgré la guerre;

| D. | considérant que le 24e sommet UE-Ukraine doit avoir lieu le 3 février 2023 à Kiev; considérant que ce sommet est une excellente occasion de discuter de la situation sur le terrain et des priorités actuelles de l’Ukraine, y compris le soutien financier et militaire, les responsabilités vis-à-vis des crimes de guerre, des crimes contre l’humanité et du crime d’agression commis par la Russie, les actions de sensibilisation à l’échelle mondiale, les mesures restrictives et la sécurité alimentaire et énergétique; considérant qu’il permettra également de prendre les mesures nécessaires pour que l’Ukraine poursuive ses efforts de réforme, comme le prévoient l’AA/ALEAC et les sept priorités énoncées dans l’avis de la Commission du 17 juin 2022, ainsi que les mesures indispensables sur le chemin de l’adhésion à l’Union; |
| --- | --- |

D.

considérant que le 24e sommet UE-Ukraine doit avoir lieu le 3 février 2023 à Kiev; considérant que ce sommet est une excellente occasion de discuter de la situation sur le terrain et des priorités actuelles de l’Ukraine, y compris le soutien financier et militaire, les responsabilités vis-à-vis des crimes de guerre, des crimes contre l’humanité et du crime d’agression commis par la Russie, les actions de sensibilisation à l’échelle mondiale, les mesures restrictives et la sécurité alimentaire et énergétique; considérant qu’il permettra également de prendre les mesures nécessaires pour que l’Ukraine poursuive ses efforts de réforme, comme le prévoient l’AA/ALEAC et les sept priorités énoncées dans l’avis de la Commission du 17 juin 2022, ainsi que les mesures indispensables sur le chemin de l’adhésion à l’Union;

| E. | considérant que l’accord d’association UE-Ukraine en vigueur depuis 2014 a déjà entraîné une intensification substantielle du dialogue politique et un renforcement de l’association politique et de l’intégration économique; considérant qu’il a ouvert de nouvelles perspectives de coopération sectorielle; |
| --- | --- |

E.

considérant que l’accord d’association UE-Ukraine en vigueur depuis 2014 a déjà entraîné une intensification substantielle du dialogue politique et un renforcement de l’association politique et de l’intégration économique; considérant qu’il a ouvert de nouvelles perspectives de coopération sectorielle;

| F. | considérant que, dans ses conclusions du 13 décembre 2022 sur l’élargissement et le processus de stabilisation et d’association, le Conseil a invité la Commission à élaborer une feuille de route définissant les prochaines mesures à prendre pour faciliter l’accès de l’Ukraine au marché unique de l’Union, en exploitant pleinement le potentiel de l’AA/ALEAC; |
| --- | --- |

F.

considérant que, dans ses conclusions du 13 décembre 2022 sur l’élargissement et le processus de stabilisation et d’association, le Conseil a invité la Commission à élaborer une feuille de route définissant les prochaines mesures à prendre pour faciliter l’accès de l’Ukraine au marché unique de l’Union, en exploitant pleinement le potentiel de l’AA/ALEAC;

| G. | considérant que le 17 juin 2022, la Commission a publié son avis sur la demande d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne et a recommandé d’accorder à ce pays le statut de candidat à l’adhésion à l’Union européenne, moyennant certaines mesures de réforme, notamment en ce qui concerne l’état de droit et de la lutte contre la corruption; considérant que le Conseil, dans ses conclusions du 13 décembre 2022, a rappelé que la Commission avait été invitée à rendre compte du respect des conditions énoncées dans l’avis de la Commission du 17 juin 2022, dans le cadre de son paquet «élargissement» régulier en 2023, et a pris acte de l’intention de la Commission de plutôt communiquer des informations actualisées au printemps 2023; |
| --- | --- |

G.

considérant que le 17 juin 2022, la Commission a publié son avis sur la demande d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne et a recommandé d’accorder à ce pays le statut de candidat à l’adhésion à l’Union européenne, moyennant certaines mesures de réforme, notamment en ce qui concerne l’état de droit et de la lutte contre la corruption; considérant que le Conseil, dans ses conclusions du 13 décembre 2022, a rappelé que la Commission avait été invitée à rendre compte du respect des conditions énoncées dans l’avis de la Commission du 17 juin 2022, dans le cadre de son paquet «élargissement» régulier en 2023, et a pris acte de l’intention de la Commission de plutôt communiquer des informations actualisées au printemps 2023;

| H. | considérant qu’il n’existe pas de procédure accélérée pour l’adhésion à l’Union européenne; considérant que celle-ci reste un processus complexe, structuré et fondé sur le mérite, qui exige une mise en œuvre effective des réformes et la transposition de l’acquis de l’Union; considérant que les progrès réalisés sur le chemin de l’adhésion sont évalués à l’aune des mérites individuels de chaque pays et de son processus de réforme; considérant que cela n’exclut toutefois pas une entame rapide du processus, comme preuve de l’engagement de l’Union aux côtés de l’Ukraine dans le nouveau contexte géopolitique créé par l’agression russe; considérant que la capacité de l’Union à intégrer de nouveaux membres jouera un rôle important dans les futures adhésions; |
| --- | --- |

H.

considérant qu’il n’existe pas de procédure accélérée pour l’adhésion à l’Union européenne; considérant que celle-ci reste un processus complexe, structuré et fondé sur le mérite, qui exige une mise en œuvre effective des réformes et la transposition de l’acquis de l’Union; considérant que les progrès réalisés sur le chemin de l’adhésion sont évalués à l’aune des mérites individuels de chaque pays et de son processus de réforme; considérant que cela n’exclut toutefois pas une entame rapide du processus, comme preuve de l’engagement de l’Union aux côtés de l’Ukraine dans le nouveau contexte géopolitique créé par l’agression russe; considérant que la capacité de l’Union à intégrer de nouveaux membres jouera un rôle important dans les futures adhésions;

| I. | considérant que la décentralisation et la forte autonomie des pouvoirs locaux sont devenues des pierres angulaires de la démocratie ukrainienne et constituent un facteur important de résilience de l’Ukraine au cours de cette guerre; considérant qu’il est essentiel que les municipalités dirigent la reconstruction locale si l’on veut que les fonds nationaux et internationaux destinés à la reconstruction soient acheminés vers les endroits où ils sont le plus utiles; |
| --- | --- |

I.

considérant que la décentralisation et la forte autonomie des pouvoirs locaux sont devenues des pierres angulaires de la démocratie ukrainienne et constituent un facteur important de résilience de l’Ukraine au cours de cette guerre; considérant qu’il est essentiel que les municipalités dirigent la reconstruction locale si l’on veut que les fonds nationaux et internationaux destinés à la reconstruction soient acheminés vers les endroits où ils sont le plus utiles;

| 1. | condamne une nouvelle fois, avec la plus grande fermeté, la guerre d’agression menée par la Fédération de Russie contre l’Ukraine, ainsi que l’implication de la Biélorussie dans cette guerre; exige que la Russie mette un terme immédiat à toutes ses activités militaires en Ukraine et retire sans condition l’intégralité de ses forces et équipements militaires de la totalité du territoire ukrainien internationalement reconnu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | réaffirme sa solidarité sans faille avec le peuple ukrainien, qui continue à faire preuve d’un courage et d’une résilience extraordinaires face aux menaces et aux attaques incessantes depuis le 24 février 2022 ainsi qu’au cours des neuf dernières années, marquées par des agressions russes contre l’Ukraine; |
| --- | --- |

2.

| 3. | soutient pleinement l’indépendance, la souveraineté et l’intégrité territoriale de l’Ukraine à l’intérieur de ses frontières internationalement reconnues; souligne que cette guerre constitue une violation grave du droit international; condamne une nouvelle fois, à cet égard, l’annexion illégale par la Russie des régions ukrainiennes de Donetsk, de Kherson, de Louhansk et de Zaporijjia ainsi que de la péninsule de Crimée; |
| --- | --- |

3.

| 4. | souligne qu’il est urgent que la Russie réponde des crimes de guerre, des crimes contre l’humanité et du crime d’agression qu’elle a commis contre l’Ukraine; demande une nouvelle fois à l’Union et à ses États membres de soutenir activement la mise en place d’un tribunal spécial chargé d’enquêter sur le crime d’agression de la Russie contre l’Ukraine et d’engager des poursuites contre ce crime, et l’établissement d’un registre international des dommages; souhaite que l’Union et ses États membres jouent un rôle de premier plan dans ces processus; exprime son soutien total à l’enquête actuellement menée par le procureur de la Cour pénale internationale (CPI) sur la situation en Ukraine et les allégations de crimes de guerre, de crimes contre l’humanité et de génocide; exhorte l’Ukraine à ratifier le statut de Rome de la CPI et ses amendements et à devenir officiellement membre de la CPI, afin de contribuer aux initiatives internationales visant à établir la responsabilité des crimes internationaux de grande gravité; |
| --- | --- |

4.

| 5. | continue de demander aux institutions de l’Union et aux États membres, ainsi qu’aux partenaires de l’Union, de fournir à l’Ukraine tout le soutien nécessaire sur le plan politique, militaire, économique, financier, humanitaire et des infrastructures; espère que les États membres saisiront l’occasion du sommet UE-Ukraine pour renforcer leur engagement; |
| --- | --- |

5.

| 6. | souligne qu’il reste nécessaire de fournir une aide humanitaire à l’Ukraine; invite l’Union et l’Ukraine à se pencher sur les besoins des quelque huit millions d’Ukrainiens qui ont fui la guerre et séjournent temporairement dans les États membres de l’Union; se félicite, dans ce contexte, de la récente prorogation de la directive relative à la protection temporaire (2) jusqu’en mars 2024; souligne la nécessité de donner la priorité à la situation des enfants, des femmes, en particulier des femmes enceintes, des parents isolés et des victimes de la traite des êtres humains; réclame des efforts communs pour rapatrier en Ukraine les Ukrainiens déplacés de force et réunir les familles d’enfants adoptés de force depuis l’Ukraine; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invite les États membres à accroître et à accélérer leur assistance militaire à l’Ukraine, en particulier la fourniture d’armes répondant à des besoins clairement identifiés; soutient les dernières décisions visant à fournir à l’Ukraine des véhicules modernes de combat d’infanterie, des véhicules blindés de transport de personnel, des systèmes de défense antiaérienne et les munitions associées; invite instamment les États membres à apporter plus rapidement un soutien et des équipements militaires à l’Ukraine; se félicite de la décision des gouvernements de plusieurs États membres de l’Union, des États-Unis, du Royaume-Uni et du Canada de livrer des chars de combat modernes à l’Ukraine; insiste pour que le personnel ukrainien soit immédiatement formé au maniement de ces chars et souhaite que la fourniture d’avions de combat occidentaux et de systèmes de missiles à longue portée soit envisagée comme prochaine étape; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invite le Conseil, la Commission et les États membres à soutenir les dix points du plan de paix présenté par le président ukrainien Volodymyr Zelensky et à travailler à la création d’une coalition internationale qui mette ce plan en œuvre, ainsi qu’à discuter avec l’Ukraine des futures garanties en matière de sécurité, comme celles proposées dans le pacte de sécurité de Kiev; |
| --- | --- |

8.

| 9. | apporte son soutien à la création de la mission d’assistance militaire de l’Union européenne qui vise à former les forces armées ukrainiennes sur le sol de l’Union; reconnaît le travail effectué actuellement par la mission de conseil de l’Union européenne sur la réforme du secteur de la sécurité civile en Ukraine; salue l’ajustement récent de son mandat visant à soutenir les autorités ukrainiennes et à faciliter les enquêtes et les poursuites relatives aux crimes internationaux commis par les forces armées et les mercenaires russes dans le contexte de la guerre d’agression menée en Ukraine par la Russie; |
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9.

| 10. | se félicite de la signature, le 16 janvier 2023, du protocole d’accord et de la convention de prêt pour l’ensemble de mesures de soutien sans précédent de 18 milliards d’euros en faveur de l’Ukraine en 2023 au moyen de l’instrument d’assistance macrofinancière plus, ainsi que du versement rapide de la première tranche le 17 janvier 2023; souligne l’importance d’une mise en œuvre ininterrompue et rapide des engagements en matière d’assistance financière et technique afin de garantir la stabilité macroéconomique de l’Ukraine, de rétablir les infrastructures critiques et de maintenir les services publics essentiels, compte tenu en particulier de la poursuite des attaques russes contre les infrastructures civiles, qui mettent en danger un nombre important de citoyens ukrainiens exposés au risque de ne pas avoir accès aux services de base tels que l’eau, le chauffage et l’électricité; insiste sur la nécessité d’une utilisation responsable, transparente et efficace de l’aide financière de l’Union et d’autres formes d’aide financière internationale; relève qu’il importe de reconstruire le système ukrainien de passation des marchés publics en rétablissant entièrement le système ProZorro; |
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10.

| 11. | invite à profiter du sommet UE-Ukraine pour privilégier la nécessité de créer un plan global de relance de l’Union pour l’Ukraine, qui devrait être axé sur l’aide immédiate, à moyen et à long terme, la reconstruction et la relance du pays et contribuer à encore renforcer la croissance de l’économie après la guerre; rappelle que le plan de relance devrait être dirigé conjointement par l’Union européenne, les institutions financières internationales et les partenaires partageant les mêmes valeurs, avec une participation significative du G7; recommande que les représentants des pouvoirs locaux ukrainiens contribuent à la conception des mesures de relance; suggère la mise en place d’un mécanisme clair et transparent permettant d’associer la société civile ukrainienne aux principaux processus décisionnels; appelle de ses vœux un soutien continu à la société civile; souligne l’importance des conditions environnementales et de transparence dans le cadre de l’effort de reconstruction; insiste sur la mise en œuvre des réformes environnementales les plus pertinentes, ainsi que sur la mise en place de garanties efficaces pour la protection de l’environnement pendant le développement et la reconstruction de l’Ukraine; demande que le plan de relance soit soutenu par la capacité budgétaire nécessaire de l’Union; |
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11.

| 12. | demande une nouvelle fois de définir une base juridique appropriée pour permettre l’utilisation des avoirs gelés de la Banque centrale russe et des oligarques russes pour financer la reconstruction de l’Ukraine; soutient la mise en place d’une mission d’observation internationale spéciale pour recenser les conséquences environnementales de l’agression russe contre l’Ukraine, qui définira la base sur laquelle réclamer une indemnisation spécifique à la Russie; |
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12.

| 13. | se félicite de la décision du Conseil européen d’accorder à l’Ukraine le statut de pays candidat à l’adhésion à l’Union; souligne que l’adhésion à l’Union doit avoir lieu conformément à l’article 49 du traité de l’Union européenne, dans le respect des procédures applicables et des critères établis, en particulier les critères dits de Copenhague pour l’adhésion à l’Union; rappelle que l’adhésion reste un processus fondé sur le mérite qui nécessite l’adoption et la mise en œuvre des réformes nécessaires, notamment dans les domaines de la démocratie, de l’état de droit, des droits de l’homme, des réformes fondamentales, de l’économie de marché et de la mise en œuvre de l’acquis de l’Union; |
| --- | --- |

13.

| 14. | réaffirme son engagement en faveur de l’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne; estime que celle-ci représente un investissement géostratégique dans une Europe unie et forte; réaffirme que la demande d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne montre l’exemple, manifeste une forme de détermination et une certaine vision dans le contexte actuel de la guerre d’agression brutale menée par la Russie, et envoie un message politique clair selon lequel l’Ukraine a choisi de manière irréversible une voie européenne, qui sera soutenue par ses partenaires européens; |
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14.

| 15. | se félicite des ambitions européennes de la population ukrainienne; invite dès lors instamment les dirigeants et les autorités politiques de l’Ukraine à exploiter cette dynamique et à poursuivre résolument le programme de réformes liées à l’Union, en tenant compte des priorités indiquées par la Commission dans son avis sur la demande d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne; |
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15.

| 16. | invite les autorités de l’Ukraine à démontrer sans ambiguïté leur détermination politique à donner suite aux ambitions européennes de leur population, en accélérant notablement les progrès grâce à des réformes substantielles, afin de remplir effectivement les critères d’adhésion à l’Union européenne dans les meilleurs délais; souligne, à cet égard, la nécessité de protéger l’indépendance de toutes les institutions de lutte contre la corruption, d’accroître la liberté des médias, de renforcer l’efficacité et la responsabilité du pouvoir judiciaire, de remédier aux lacunes dans le fonctionnement des organes chargés de faire appliquer la loi et de garantir le pluralisme politique et des partis, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du Parlement ukrainien; invite l’Ukraine à s’abstenir d’adopter toute législation incompatible avec l’acquis de l’Union ou mettant en péril les résultats obtenus dans le cadre du processus de réforme et de la lutte contre la corruption; |
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16.

| 17. | demande aux participants au prochain sommet UE-Ukraine d’œuvrer en faveur du lancement des négociations d’adhésion et de soutenir une feuille de route définissant les prochaines étapes pour permettre l’adhésion de l’Ukraine au marché unique de l’Union, en mettant l’accent sur l’apport d’avantages tangibles à la société et aux citoyens ukrainiens dès le début du processus, sur la base d’une approche progressive; invite la Commission à présenter un plan audacieux et ambitieux pour ces négociations et pour l’intégration rapide et progressive de l’Ukraine dans les politiques et programmes de l’Union, assorti d’une feuille de route pour chaque étape du processus; demande des interactions innovantes, complémentaires et flexibles entre les travaux en cours sur la mise en œuvre de l’accord d’association en vigueur et le processus de négociation d’adhésion; |
| --- | --- |

17.

| 18. | invite le gouvernement ukrainien à continuer de renforcer l’autonomie des pouvoirs locaux, réforme qui a reçu un large soutien à l’échelle nationale comme internationale, et à intégrer le succès de la réforme de décentralisation dans l’architecture globale des processus de réparation, de relance et de reconstruction de l’Ukraine; |
| --- | --- |

18.

| 19. | se félicite des progrès importants accomplis par l’Ukraine pour s’aligner sur le marché unique de l’Union; demande l’adoption rapide du plan d’action prioritaire pour une mise en œuvre renforcée en 2023-2024 de l’accord de libre-échange approfondi et complet UE-Ukraine; demande la prorogation du règlement (UE) 2022/870 relatif aux mesures de libéralisation temporaire des échanges (3), ainsi qu’une révision urgente d’éventuelles mesures supplémentaires de libéralisation des transports; |
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19.

| 20. | salue l’accord d’itinérance aux tarifs nationaux pour les réfugiés ukrainiens, facilité par l’Union, qui a été conclu entre les entreprises de télécommunications ukrainiennes et de l’Union, et se félicite de sa prolongation; demande que le marché ukrainien des télécommunications soit intégré au marché des télécommunications de l’Union; |
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20.

| 21. | invite la Commission et les États membres à renforcer la communication stratégique et à fournir des informations pertinentes sur les avantages mutuels et les possibilités offertes par l’élargissement, tant en Ukraine que dans les États membres, afin d’améliorer la compréhension du processus d’adhésion et d’accroître encore le soutien dont il bénéficie; prie la Commission et les États membres d’améliorer la visibilité du financement de l’Union et de ses résultats tangibles en Ukraine; souligne que la société civile ukrainienne et l’Union européenne doivent jouer un rôle actif dans la mise en œuvre de ces objectifs; |
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21.

| 22. | se réjouit de la participation active de l’Ukraine à l’initiative de partenariat oriental de l’Union et souhaite le renforcement de cette initiative politique, qui constitue un forum important pour la coopération régionale et le partage d’expériences en matière de réformes entre les pays partenaires cherchant à coopérer plus étroitement avec l’Union, voire à y adhérer; |
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22.

| 23. | invite les institutions de l’Union à élargir les possibilités pour les fonctionnaires ukrainiens d’étudier et d’observer leurs travaux; encourage les rencontres parlementaires bilatérales entre les parlements des États membres et celui de l’Ukraine; demande à l’Union et à ses États membres de continuer à offrir des possibilités de formation aux jeunes, aux fonctionnaires et aux diplomates ukrainiens, entre autres; appelle de ses vœux le lancement de procédures pour la création de l’Académie d’administration publique du Partenariat oriental; |
| --- | --- |

23.

| 24. | demande que les États membres adoptent dès que possible le dixième train de sanctions à l’encontre de la Russie et présentent de manière proactive des propositions visant à développer davantage les sanctions en incluant de nouveaux secteurs et de nouveaux individus; demande instamment à tous les États membres de continuer à faire preuve d’unité face à la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine; invite tous les partenaires, en particulier les pays candidats à l’adhésion à l’Union européenne et les pays candidats potentiels, à s’aligner sur les trains de sanctions adoptés; |
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24.

| 25. | demande que la liste des personnes et entités visées par les sanctions soit étendue aux entreprises russes encore présentes sur les marchés de l’Union, telles que Lukoil et Rosatom, et aux personnes impliquées dans les déportations forcées, l’emprisonnement illégal de militants citoyens russes et de membres de l’opposition politique, les «référendums» illégaux à Louhansk, Kherson, Zaporijjia et Donetsk, et les «élections» illégales en Crimée et à Sébastopol, ainsi qu’à tous les membres des partis représentés à la Douma d’État qui occupent des fonctions dans des parlements élus à tous les niveaux, y compris aux niveaux régional et municipal, et aux membres des médias de propagande russe qui se font le vecteur de sentiments anti-ukrainiens et en faveur de la guerre; demande au Conseil d’élargir la liste des personnes sanctionnées afin d’y inclure des personnes figurant sur la liste proposée par la Fondation anticorruption d’Alexeï Navalny; demande instamment à l’Ukraine, dans le même temps, d’adopter la loi Magnitsky ukrainienne; appelle de ses vœux l’interdiction de l’importation, de l’achat ou du transfert directs ou indirects de diamants, bruts ou transformés, originaires de la Fédération de Russie; |
| --- | --- |

25.

| 26. | demande à nouveau un embargo immédiat et total sur les importations de combustibles fossiles et d’uranium de Russie, ainsi que l’abandon total des gazoducs Nord Stream 1 et 2, afin de mettre un terme au financement de la machine de guerre de Poutine par des fonds de l’Union; souhaite le renforcement des mesures restrictives prises à l’encontre de la Biélorussie; demande instamment au Conseil, en coopération avec les partenaires internationaux, de réduire le plafond de prix du pétrole originaire ou exporté de Russie; |
| --- | --- |

26.

| 27. | prie la Commission et aux autorités de surveillance de l’Union de surveiller de près la mise en œuvre effective et complète, par les États membres, de toutes les sanctions imposées par l’Union et de lutter contre toute pratique de contournement, y compris en comblant les failles existantes; condamne les pays tiers qui ont aidé la Russie et la Biélorussie à contourner les sanctions imposées; demande à la Commission et aux États membres d’envisager de prendre des mesures à l’encontre de ces pays tiers; |
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27.

| 28. | condamne la décision récente du Comité international olympique d'autoriser les athlètes russes et biélorusses à participer sous drapeau neutre aux qualifications pour les Jeux olympiques de Paris de 2024, qui va à l'encontre de l'isolement multiforme de ces pays et sera utilisée par les deux régimes à des fins de propagande; |
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28.

| 29. | demande une nouvelle fois à l’Union européenne et à ses États membres de renforcer l’isolement international complet de la Fédération de Russie, y compris en ce qui concerne la participation de cette dernière à des organisations et instances internationales, de n’organiser aucune manifestation officielle sur le territoire de la Fédération de Russie, réduisant ainsi le niveau des relations diplomatiques avec Moscou; |
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29.

| 30. | condamne l’occupation illégale par la Russie de la centrale nucléaire ukrainienne de Zaporijjia; soutient la proposition de créer une zone de protection de la sûreté et de la sécurité nucléaires autour de celle-ci, comme le propose l’Agence internationale de l’énergie atomique, afin d’atténuer le risque d’incident nucléaire ou radiologique; |
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30.

| 31. | invite l’Union et ses États membres à travailler de manière stratégique et proactive à la lutte contre les menaces hybrides, à empêcher l’ingérence russe dans les processus politiques et électoraux et les autres processus démocratiques en Ukraine, et en particulier à combattre les actes malveillants visant à manipuler l’opinion publique et à compromettre l’adhésion d’un pays à l’Union; prie l’Union et ses États membres d’accroître leur résilience face à la désinformation et aux campagnes de perturbation visant à saper les processus démocratiques et à créer des divisions en Ukraine; |
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31.

| 32. | charge sa Présidente de transmettre la présente résolution au Conseil, à la Commission, au vice-président de la Commission et haut représentant de l’Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, au Service européen pour l’action extérieure, aux gouvernements et aux parlements des États membres, au Conseil de l’Europe, à l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, ainsi qu’au président, au gouvernement et à la Verkhovna Rada d’Ukraine. |
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32.

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(1)  JO L 161 du 29.5.2014, p. 3.

(2)  Directive 2001/55/CE du Conseil du 20 juillet 2001 relative à des normes minimales pour l’octroi d’une protection temporaire en cas d’afflux massif de personnes déplacées et à des mesures tendant à assurer un équilibre entre les efforts consentis par les États membres pour accueillir ces personnes et supporter les conséquences de cet accueil (JO L 212 du 7.8.2001, p. 12).

(3)  Règlement (UE) 2022/870 du Parlement européen et du Conseil du 30 mai 2022 relatif aux mesures de libéralisation temporaire des échanges en complément des concessions commerciales applicables aux produits ukrainiens au titre de l’accord d’association entre l’Union européenne et la Communauté européenne de l’énergie atomique et leurs États membres, d’une part, et l’Ukraine, d’autre part (JO L 152 du 3.6.2022, p. 103).

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II Communications

COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L’UNION EUROPÉENNE

Parlement européen

Jeudi 2 février 2023

| 28.7.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 267/23 |
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28.7.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 267/23

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P9_TA(2023)0020

Demande de levée de l’immunité de Nadine Morano

Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de levée de l’immunité de Nadine Morano (2022/2055(IMM))

(2023/C 267/03)

Le Parlement européen,

| — | vu la demande de levée de l’immunité de Nadine Morano, transmise par lettre du ministère français de la justice du 16 mai 2022 en liaison avec la procédure civile pendante devant le juge d’instruction du tribunal de grande instance de Marseille, et communiquée en séance plénière le 8 juin 2022, |
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—

vu la demande de levée de l’immunité de Nadine Morano, transmise par lettre du ministère français de la justice du 16 mai 2022 en liaison avec la procédure civile pendante devant le juge d’instruction du tribunal de grande instance de Marseille, et communiquée en séance plénière le 8 juin 2022,

| — | ayant entendu Nadine Morano, conformément à l’article 9, paragraphe 6, de son règlement intérieur, |
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—

ayant entendu Nadine Morano, conformément à l’article 9, paragraphe 6, de son règlement intérieur,

| — | vu l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne ainsi que l’article 6, paragraphe 2, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, du 20 septembre 1976, |
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—

vu l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne ainsi que l’article 6, paragraphe 2, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, du 20 septembre 1976,

| — | vu les arrêts rendus par la Cour de justice de l’Union européenne les 21 octobre 2008, 19 mars 2010, 6 septembre 2011, 17 janvier 2013 et 19 décembre 2019 (1), |
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—

vu les arrêts rendus par la Cour de justice de l’Union européenne les 21 octobre 2008, 19 mars 2010, 6 septembre 2011, 17 janvier 2013 et 19 décembre 2019 (1),

| — | vu l’article 5, paragraphe 2, l’article 6, paragraphe 1, et l’article 9 de son règlement intérieur, |
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—

vu l’article 5, paragraphe 2, l’article 6, paragraphe 1, et l’article 9 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0011/2023), |
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—

vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0011/2023),

| A. | considérant que le ministère français de la justice a transmis une demande présentée par le parquet de la cour d’appel d’Aix-en-Provence en vue d’obtenir la levée de l’immunité de Nadine Morano, députée au Parlement européen, à seule fin de pouvoir l’interroger dans le cadre d’une action civile intentée contre elle en raison d’une prétendue diffamation publique en ligne; |
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A.

considérant que le ministère français de la justice a transmis une demande présentée par le parquet de la cour d’appel d’Aix-en-Provence en vue d’obtenir la levée de l’immunité de Nadine Morano, députée au Parlement européen, à seule fin de pouvoir l’interroger dans le cadre d’une action civile intentée contre elle en raison d’une prétendue diffamation publique en ligne;

| B. | considérant que, le 7 octobre 2018, lors d’une émission télévisée diffusée sur la chaîne France 3, Nadine Morano a remis en question l’activité d’un navire affrété par le plaignant et qui opérait en mer Méditerranée; que l’équipe de Nadine Morano a publié trois messages de la même teneur sur le compte Twitter de Nadine Morano sous la forme de «tweets en direct»; |
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B.

considérant que, le 7 octobre 2018, lors d’une émission télévisée diffusée sur la chaîne France 3, Nadine Morano a remis en question l’activité d’un navire affrété par le plaignant et qui opérait en mer Méditerranée; que l’équipe de Nadine Morano a publié trois messages de la même teneur sur le compte Twitter de Nadine Morano sous la forme de «tweets en direct»;

| C. | considérant que, en formulant ces observations, Nadine Morano aurait commis le délit de diffamation publique, punissable en vertu de l’article 23, premier alinéa, de l’article 29, premier alinéa, de l’article 32, premier alinéa, et de l’article 42 de la loi française du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse ainsi que de l’article 93-3 de la loi française no 82-652 du 29 juillet 1982 sur la communication audiovisuelle; |
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C.

considérant que, en formulant ces observations, Nadine Morano aurait commis le délit de diffamation publique, punissable en vertu de l’article 23, premier alinéa, de l’article 29, premier alinéa, de l’article 32, premier alinéa, et de l’article 42 de la loi française du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse ainsi que de l’article 93-3 de la loi française no 82-652 du 29 juillet 1982 sur la communication audiovisuelle;

| D. | considérant que, le 5 avril 2019, le procureur de Marseille a ouvert une enquête judiciaire pour diffamation publique à la suite d’une plainte déposée par l’association qui a affrété le bateau et que, par conséquent, Nadine Morano a été officiellement inculpée le 3 juin 2020; que l’acte d’accusation a été annulé par la juridiction compétente en avril 2021 au motif qu’il violait l’immunité parlementaire dont jouit Nadine Morano en vertu des dispositions du protocole sur les privilèges et immunités de l’Union européenne; |
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D.

considérant que, le 5 avril 2019, le procureur de Marseille a ouvert une enquête judiciaire pour diffamation publique à la suite d’une plainte déposée par l’association qui a affrété le bateau et que, par conséquent, Nadine Morano a été officiellement inculpée le 3 juin 2020; que l’acte d’accusation a été annulé par la juridiction compétente en avril 2021 au motif qu’il violait l’immunité parlementaire dont jouit Nadine Morano en vertu des dispositions du protocole sur les privilèges et immunités de l’Union européenne;

| E. | considérant, d’une part, que le Parlement ne saurait être assimilé à un tribunal et, d’autre part, que le député ne saurait, dans le contexte d’une procédure de levée d’immunité, être considéré comme un «accusé» (2); |
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E.

considérant, d’une part, que le Parlement ne saurait être assimilé à un tribunal et, d’autre part, que le député ne saurait, dans le contexte d’une procédure de levée d’immunité, être considéré comme un «accusé» (2);

| F. | considérant qu’aux termes de l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, les membres du Parlement européen ne peuvent être recherchés, détenus ou poursuivis en raison des opinions ou votes émis par eux dans l’exercice de leurs fonctions; |
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F.

considérant qu’aux termes de l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, les membres du Parlement européen ne peuvent être recherchés, détenus ou poursuivis en raison des opinions ou votes émis par eux dans l’exercice de leurs fonctions;

| G. | considérant que l’article 5, paragraphe 2, de son règlement intérieur dispose que dans l’exercice de ses pouvoirs relatifs aux privilèges et aux immunités, le Parlement s’emploie à conserver son intégrité en tant qu’assemblée législative démocratique et à assurer l’indépendance des députés dans l’accomplissement de leurs fonctions; |
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G.

considérant que l’article 5, paragraphe 2, de son règlement intérieur dispose que dans l’exercice de ses pouvoirs relatifs aux privilèges et aux immunités, le Parlement s’emploie à conserver son intégrité en tant qu’assemblée législative démocratique et à assurer l’indépendance des députés dans l’accomplissement de leurs fonctions;

| H. | considérant qu’une déclaration faite par un député en dehors de l’enceinte du Parlement européen peut constituer une opinion exprimée dans l’exercice de ses fonctions au sens de l’article 8 du protocole si elle contient une appréciation subjective ayant un lien direct et manifeste avec l’exercice des fonctions dudit député au sein du Parlement européen; qu’il appartient donc en l’espèce d’établir si c’est ou non le cas en fonction de la nature et du contenu de la déclaration et non du lieu où elle a été faite; |
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H.

considérant qu’une déclaration faite par un député en dehors de l’enceinte du Parlement européen peut constituer une opinion exprimée dans l’exercice de ses fonctions au sens de l’article 8 du protocole si elle contient une appréciation subjective ayant un lien direct et manifeste avec l’exercice des fonctions dudit député au sein du Parlement européen; qu’il appartient donc en l’espèce d’établir si c’est ou non le cas en fonction de la nature et du contenu de la déclaration et non du lieu où elle a été faite;

| I. | considérant que Nadine Morano a été membre de la délégation du Parlement européen pour les relations avec le Parlement panafricain (DPAP), membre suppléant de la délégation du Parlement européen à l’Assemblée parlementaire paritaire ACP-UE et membre de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures, laquelle est compétente pour les questions ayant trait, entre autres:
  «à la mise en place et au développement d’un espace de liberté, de sécurité et de justice dans le respect des principes de subsidiarité et de proportionnalité, notamment:






  a) | aux mesures relatives à l’entrée et à la circulation des personnes, à l’asile et à la migration, |
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I.

considérant que Nadine Morano a été membre de la délégation du Parlement européen pour les relations avec le Parlement panafricain (DPAP), membre suppléant de la délégation du Parlement européen à l’Assemblée parlementaire paritaire ACP-UE et membre de la commission des libertés civiles, de la justice et des affaires intérieures, laquelle est compétente pour les questions ayant trait, entre autres:

«à la mise en place et au développement d’un espace de liberté, de sécurité et de justice dans le respect des principes de subsidiarité et de proportionnalité, notamment:

a)

aux mesures relatives à l’entrée et à la circulation des personnes, à l’asile et à la migration,

| b) | aux mesures concernant une gestion intégrée des frontières extérieures, [...]»; |
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b)

aux mesures concernant une gestion intégrée des frontières extérieures, [...]»;

| J. | considérant qu’aujourd’hui, le débat politique auquel participent les députés au Parlement européen, dans l’exercice de leur mandat, a lieu de plus en plus souvent en dehors des locaux du Parlement, et notamment sur les plateaux de radio ou de télévision ou sur internet, à travers des réseaux sociaux tels que Twitter; |
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J.

considérant qu’aujourd’hui, le débat politique auquel participent les députés au Parlement européen, dans l’exercice de leur mandat, a lieu de plus en plus souvent en dehors des locaux du Parlement, et notamment sur les plateaux de radio ou de télévision ou sur internet, à travers des réseaux sociaux tels que Twitter;

| K. | considérant que ces déclarations s’inscrivent dans le cadre d’un débat politique plus large et ont trait à un thème régulièrement débattu lors des séances plénières du Parlement européen; |
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K.

considérant que ces déclarations s’inscrivent dans le cadre d’un débat politique plus large et ont trait à un thème régulièrement débattu lors des séances plénières du Parlement européen;

| L. | considérant que, dans ce contexte, il est manifeste que Nadine Morano a fait les déclarations en cause en sa qualité de députée au Parlement européen et qu’il peut être considéré qu’il existe un lien direct et évident entre les déclarations à l’examen et le mandat parlementaire de Nadine Morano; |
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L.

considérant que, dans ce contexte, il est manifeste que Nadine Morano a fait les déclarations en cause en sa qualité de députée au Parlement européen et qu’il peut être considéré qu’il existe un lien direct et évident entre les déclarations à l’examen et le mandat parlementaire de Nadine Morano;

1.

décide de ne pas lever l’immunité de Nadine Morano;

2.

charge sa Présidente de transmettre immédiatement la présente décision et le rapport de sa commission compétente aux autorités compétentes de la République française et à Nadine Morano.

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(1)  Arrêt de la Cour de justice du 21 octobre 2008, Marra/De Gregorio et Clemente, C-200/07 et C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; arrêt du Tribunal du 19 mars 2010, Gollnisch/Parlement, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; arrêt de la Cour de justice du 6 septembre 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; arrêt du Tribunal du 17 janvier 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 et T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; arrêt de la Cour de justice du 19 décembre 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Arrêt du Tribunal du 30 avril 2019, Briois/Parlement, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

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| 28.7.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 267/25 |
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28.7.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 267/25

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P9_TA(2023)0021

Demande de défense des privilèges et immunités de Helmut Geuking

Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de défense des privilèges et immunités de Helmut Geuking (2022/2052(IMM))

(2023/C 267/04)

Le Parlement européen,

| — | vu la demande de Helmut Geuking en date du 11 mai 2022, communiquée en séance plénière le 18 mai 2022, en vue de la défense de ses privilèges et immunités dans le cadre de la procédure civile en instance devant le tribunal régional de Hambourg (sous le numéro de référence 324 O 276/20), |
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—

vu la demande de Helmut Geuking en date du 11 mai 2022, communiquée en séance plénière le 18 mai 2022, en vue de la défense de ses privilèges et immunités dans le cadre de la procédure civile en instance devant le tribunal régional de Hambourg (sous le numéro de référence 324 O 276/20),

| — | ayant entendu Helmut Geuking, conformément à l’article 9, paragraphe 6, de son règlement intérieur, |
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—

ayant entendu Helmut Geuking, conformément à l’article 9, paragraphe 6, de son règlement intérieur,

| — | vu l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne ainsi que l’article 6, paragraphe 2, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, du 20 septembre 1976, |
| --- | --- |

—

vu l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne ainsi que l’article 6, paragraphe 2, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, du 20 septembre 1976,

| — | vu les arrêts rendus par la Cour de justice de l’Union européenne les 21 octobre 2008, 19 mars 2010, 6 septembre 2011, 17 janvier 2013 et 19 décembre 2019 (1), |
| --- | --- |

—

vu les arrêts rendus par la Cour de justice de l’Union européenne les 21 octobre 2008, 19 mars 2010, 6 septembre 2011, 17 janvier 2013 et 19 décembre 2019 (1),

| — | vu l’article 5, paragraphe 2, et les articles 7 et 9 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 5, paragraphe 2, et les articles 7 et 9 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0013/2023), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0013/2023),

| A. | considérant que Helmut Geuking, député au Parlement européen, a demandé la défense de son immunité parlementaire dans le cadre d’une procédure civile en instance devant le tribunal régional de Hambourg; |
| --- | --- |

A.

considérant que Helmut Geuking, député au Parlement européen, a demandé la défense de son immunité parlementaire dans le cadre d’une procédure civile en instance devant le tribunal régional de Hambourg;

| B. | considérant qu’une entreprise allemande, l’une de ses filiales et un expert en réorganisations d’entreprises engagé par cette dernière poursuivent Helmut Geuking afin d’obtenir une injonction de cessation, des indemnités pécuniaires et des dommages et intérêts en lien avec des déclarations qu’il a faites à l’encontre des plaignants dans les locaux du Parlement européen à Bruxelles ainsi que dans une vidéo publiée sur YouTube et dans un journal local allemand, respectivement en mai et juin 2020; que, dans ces déclarations, Helmut Geuking aurait reproché à l’entreprise allemande d’avoir déposé une demande d’insolvabilité pour sa filiale et d’avoir licencié 200 salariés sans indemnités de licenciement, tout en soutenant une équipe allemande de football pour un montant équivalent aux indemnités qui, selon lui, auraient dû être versées aux salariés licenciés; |
| --- | --- |

B.

considérant qu’une entreprise allemande, l’une de ses filiales et un expert en réorganisations d’entreprises engagé par cette dernière poursuivent Helmut Geuking afin d’obtenir une injonction de cessation, des indemnités pécuniaires et des dommages et intérêts en lien avec des déclarations qu’il a faites à l’encontre des plaignants dans les locaux du Parlement européen à Bruxelles ainsi que dans une vidéo publiée sur YouTube et dans un journal local allemand, respectivement en mai et juin 2020; que, dans ces déclarations, Helmut Geuking aurait reproché à l’entreprise allemande d’avoir déposé une demande d’insolvabilité pour sa filiale et d’avoir licencié 200 salariés sans indemnités de licenciement, tout en soutenant une équipe allemande de football pour un montant équivalent aux indemnités qui, selon lui, auraient dû être versées aux salariés licenciés;

| C. | considérant que la déclaration vidéo a entretemps été supprimée par Helmut Geuking; |
| --- | --- |

C.

considérant que la déclaration vidéo a entretemps été supprimée par Helmut Geuking;

| D. | considérant que l’immunité de juridiction dont jouissent les députés au Parlement européen couvre également l’immunité de procédure civile; |
| --- | --- |

D.

considérant que l’immunité de juridiction dont jouissent les députés au Parlement européen couvre également l’immunité de procédure civile;

| E. | considérant que, pour être efficace, cette protection doit couvrir tant la demande en référé que la procédure au principal; |
| --- | --- |

E.

considérant que, pour être efficace, cette protection doit couvrir tant la demande en référé que la procédure au principal;

| F. | considérant que le Parlement dispose d’un large pouvoir d’appréciation quant à l’orientation qu’il entend donner à une décision faisant suite à une demande de défense d’immunité émanant de ses députés (2); |
| --- | --- |

F.

considérant que le Parlement dispose d’un large pouvoir d’appréciation quant à l’orientation qu’il entend donner à une décision faisant suite à une demande de défense d’immunité émanant de ses députés (2);

| G. | considérant qu’aux termes de l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, les «membres du Parlement européen ne peuvent être recherchés, détenus ou poursuivis en raison des opinions ou votes émis par eux dans l’exercice de leurs fonctions»; |
| --- | --- |

G.

considérant qu’aux termes de l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, les «membres du Parlement européen ne peuvent être recherchés, détenus ou poursuivis en raison des opinions ou votes émis par eux dans l’exercice de leurs fonctions»;

| H. | considérant que les déclarations prononcées par Helmut Geuking ont clairement été faites en sa qualité de membre titulaire de la commission de l’emploi et des affaires sociales du Parlement européen, qui est compétente pour la politique de l’emploi et tous les aspects de la politique sociale, y compris les conditions de travail, la sécurité sociale, l’inclusion sociale et la protection sociale ainsi que les droits des travailleurs, entre autres, et qu’il apparaît donc que ces déclarations ont été faites dans le cadre de l’exercice de son mandat de député au Parlement européen; |
| --- | --- |

H.

considérant que les déclarations prononcées par Helmut Geuking ont clairement été faites en sa qualité de membre titulaire de la commission de l’emploi et des affaires sociales du Parlement européen, qui est compétente pour la politique de l’emploi et tous les aspects de la politique sociale, y compris les conditions de travail, la sécurité sociale, l’inclusion sociale et la protection sociale ainsi que les droits des travailleurs, entre autres, et qu’il apparaît donc que ces déclarations ont été faites dans le cadre de l’exercice de son mandat de député au Parlement européen;

| I. | considérant, en outre, qu’en l’espèce, le montant des dommages et intérêts réclamés par les plaignants — y compris l’injonction de cessation, les dommages et intérêts et les indemnités pécuniaires — s’élève à 620 000 EUR et paraît donc ressembler à des «dommages et intérêts punitifs», c’est-à-dire que le montant demandé doit être principalement destiné à décourager la répétition de la déclaration de Helmut Geuking et à empêcher tout imitateur potentiel de prononcer des déclarations similaires; que la déclaration vidéo a rapidement été supprimée par Helmut Geuking; que, par ailleurs, au moment où Helmut Geuking prononçait les déclarations, un débat public avait déjà été entamé par l’intermédiaire de divers reportages médiatiques, reportages auxquels les requérants dans la procédure civile n’ont apparemment opposé aucune réaction; |
| --- | --- |

I.

considérant, en outre, qu’en l’espèce, le montant des dommages et intérêts réclamés par les plaignants — y compris l’injonction de cessation, les dommages et intérêts et les indemnités pécuniaires — s’élève à 620 000 EUR et paraît donc ressembler à des «dommages et intérêts punitifs», c’est-à-dire que le montant demandé doit être principalement destiné à décourager la répétition de la déclaration de Helmut Geuking et à empêcher tout imitateur potentiel de prononcer des déclarations similaires; que la déclaration vidéo a rapidement été supprimée par Helmut Geuking; que, par ailleurs, au moment où Helmut Geuking prononçait les déclarations, un débat public avait déjà été entamé par l’intermédiaire de divers reportages médiatiques, reportages auxquels les requérants dans la procédure civile n’ont apparemment opposé aucune réaction;

| J. | considérant que l’immunité parlementaire a pour objet de protéger le Parlement et ses députés contre des procédures judiciaires visant des activités menées dans l’exercice des fonctions parlementaires et indissociables de celles-ci; |
| --- | --- |

J.

considérant que l’immunité parlementaire a pour objet de protéger le Parlement et ses députés contre des procédures judiciaires visant des activités menées dans l’exercice des fonctions parlementaires et indissociables de celles-ci;

| K. | considérant que l’article 5 de son règlement intérieur dispose que dans l’exercice de ses pouvoirs relatifs aux privilèges et aux immunités, le Parlement s’emploie à conserver son intégrité en tant qu’assemblée législative démocratique et à assurer l’indépendance des députés dans l’exercice de leurs fonctions; |
| --- | --- |

K.

considérant que l’article 5 de son règlement intérieur dispose que dans l’exercice de ses pouvoirs relatifs aux privilèges et aux immunités, le Parlement s’emploie à conserver son intégrité en tant qu’assemblée législative démocratique et à assurer l’indépendance des députés dans l’exercice de leurs fonctions;

1.

décide de défendre les privilèges et immunités de Helmut Geuking;

2.

charge sa Présidente de transmettre la présente décision et le rapport de sa commission compétente aux autorités allemandes compétentes et à Helmut Geuking.

---

(1)  Arrêt de la Cour de justice du 21 octobre 2008, Marra/De Gregorio et Clemente, C-200/07 et C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; arrêt du Tribunal du 19 mars 2010, Gollnisch/Parlement, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; arrêt de la Cour de justice du 6 septembre 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; arrêt du Tribunal du 17 janvier 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 et T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; arrêt de la Cour de justice du 19 décembre 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Affaire T-42/06 précitée, Gollnisch/Parlement, point 101.

2

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| 28.7.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 267/27 |
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28.7.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 267/27

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P9_TA(2023)0022

Demande de levée de l’immunité de Nicolas Bay

Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de levée de l’immunité de Nicolas Bay (2022/2054(IMM))

(2023/C 267/05)

Le Parlement européen,

| — | vu la demande de la procureure générale près la cour d’appel de Rouen, en date du 18 novembre 2021, tendant à obtenir la levée de l’immunité de Nicolas Bay, qui a été transmise par le ministère français de la justice par lettre en date du 16 mai 2022, dans le cadre d’une enquête préliminaire, et communiquée en séance plénière le 8 juin 2022, |
| --- | --- |

—

vu la demande de la procureure générale près la cour d’appel de Rouen, en date du 18 novembre 2021, tendant à obtenir la levée de l’immunité de Nicolas Bay, qui a été transmise par le ministère français de la justice par lettre en date du 16 mai 2022, dans le cadre d’une enquête préliminaire, et communiquée en séance plénière le 8 juin 2022,

| — | ayant entendu Nicolas Bay, conformément à l’article 9, paragraphe 6, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

ayant entendu Nicolas Bay, conformément à l’article 9, paragraphe 6, de son règlement intérieur,

| — | vu les articles 8 et 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne ainsi que l’article 6, paragraphe 2, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, du 20 septembre 1976, |
| --- | --- |

—

vu les articles 8 et 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne ainsi que l’article 6, paragraphe 2, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, du 20 septembre 1976,

| — | vu les arrêts rendus par la Cour de justice de l’Union européenne les 21 octobre 2008, 19 mars 2010, 6 septembre 2011, 17 janvier 2013 et 19 décembre 2019 (1), |
| --- | --- |

—

vu les arrêts rendus par la Cour de justice de l’Union européenne les 21 octobre 2008, 19 mars 2010, 6 septembre 2011, 17 janvier 2013 et 19 décembre 2019 (1),

| — | vu l’article 26 de la Constitution de la République française dans sa rédaction modifiée par la loi constitutionnelle no 95-880 du 4 août 1995, |
| --- | --- |

—

vu l’article 26 de la Constitution de la République française dans sa rédaction modifiée par la loi constitutionnelle no 95-880 du 4 août 1995,

| — | vu l’article 5, paragraphe 2, l’article 6, paragraphe 1, et l’article 9 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 5, paragraphe 2, l’article 6, paragraphe 1, et l’article 9 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0015/2023), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0015/2023),

| A. | considérant que la procureure générale près la Cour d’appel de Rouen (Normandie, France) a demandé la levée de l’immunité de Nicolas Bay, député au Parlement européen pour la France, en vue de mener une enquête préliminaire du chef de provocation présumée à la haine ou à la violence en raison de l’origine, de l’ethnie, de la nation, de la race ou de la religion par parole, écrit, image ou moyen de communication au public par voie électronique; |
| --- | --- |

A.

considérant que la procureure générale près la Cour d’appel de Rouen (Normandie, France) a demandé la levée de l’immunité de Nicolas Bay, député au Parlement européen pour la France, en vue de mener une enquête préliminaire du chef de provocation présumée à la haine ou à la violence en raison de l’origine, de l’ethnie, de la nation, de la race ou de la religion par parole, écrit, image ou moyen de communication au public par voie électronique;

| B. | considérant que, le 5 mai 2021, Nicolas Bay a publié, sur compte Twitter et sur Facebook, une vidéo filmée devant le chantier de construction de la mosquée de Guinchainville (Normandie, France), dans laquelle il aurait affirmé l’existence d’un lien entre la construction des mosquées, la propagation de l’islam politique sur le territoire français et la perpétration d’actes terroristes; que, dans sa vidéo, il évoquait en particulier l’assassinat d’un habitant de la ville d’Évreux comme preuve de délinquance, de criminalité et de terrorisme; que la vidéo, demeurée sur les médias sociaux, a suscité des commentaires haineux de lecteurs, accompagnés d’appels à l’éradication de tous les pratiquants de l’Islam, sur Facebook comme sur Twitter; |
| --- | --- |

B.

considérant que, le 5 mai 2021, Nicolas Bay a publié, sur compte Twitter et sur Facebook, une vidéo filmée devant le chantier de construction de la mosquée de Guinchainville (Normandie, France), dans laquelle il aurait affirmé l’existence d’un lien entre la construction des mosquées, la propagation de l’islam politique sur le territoire français et la perpétration d’actes terroristes; que, dans sa vidéo, il évoquait en particulier l’assassinat d’un habitant de la ville d’Évreux comme preuve de délinquance, de criminalité et de terrorisme; que la vidéo, demeurée sur les médias sociaux, a suscité des commentaires haineux de lecteurs, accompagnés d’appels à l’éradication de tous les pratiquants de l’Islam, sur Facebook comme sur Twitter;

| C. | considérant que les élections régionales visant à désigner les membres du Conseil régional de Normandie ont eu lieu le 20 juin 2021; que, au moment de l’enregistrement des commentaires formulés dans sa vidéo, Nicolas Bay était candidat à ces élections; que la vidéo a été enregistrée sur le territoire de la circonscription électorale de Nicolas Bay; |
| --- | --- |

C.

considérant que les élections régionales visant à désigner les membres du Conseil régional de Normandie ont eu lieu le 20 juin 2021; que, au moment de l’enregistrement des commentaires formulés dans sa vidéo, Nicolas Bay était candidat à ces élections; que la vidéo a été enregistrée sur le territoire de la circonscription électorale de Nicolas Bay;

| D. | considérant que Nicolas Bay a été convoqué par les services de police compétents en vue de son audition le 6 septembre 2021 et qu’il ne s’est ni présenté ni excusé; qu’une seconde convocation lui a été envoyée pour une audition prévue le 29 septembre 2021 et que, le 21 septembre 2021, Nicolas Bay a prévenu les services de police, par lettre, qu’il ne se rendrait pas à cette audition, invoquant son immunité parlementaire; |
| --- | --- |

D.

considérant que Nicolas Bay a été convoqué par les services de police compétents en vue de son audition le 6 septembre 2021 et qu’il ne s’est ni présenté ni excusé; qu’une seconde convocation lui a été envoyée pour une audition prévue le 29 septembre 2021 et que, le 21 septembre 2021, Nicolas Bay a prévenu les services de police, par lettre, qu’il ne se rendrait pas à cette audition, invoquant son immunité parlementaire;

| E. | considérant, d’une part, que le Parlement ne saurait être assimilé à un tribunal et, d’autre part, que le député ne saurait, dans le contexte d’une procédure de levée d’immunité, être considéré comme un «accusé» (2); |
| --- | --- |

E.

considérant, d’une part, que le Parlement ne saurait être assimilé à un tribunal et, d’autre part, que le député ne saurait, dans le contexte d’une procédure de levée d’immunité, être considéré comme un «accusé» (2);

| F. | considérant que les infractions présumées ne concernent pas des opinions ou des votes émis par Nicolas Bay dans l’exercice de ses fonctions de député au Parlement européen au sens de l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, mais se rapportent à des activités à caractère régional; |
| --- | --- |

F.

considérant que les infractions présumées ne concernent pas des opinions ou des votes émis par Nicolas Bay dans l’exercice de ses fonctions de député au Parlement européen au sens de l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, mais se rapportent à des activités à caractère régional;

| G. | considérant que l’immunité parlementaire a pour objet de protéger le Parlement et ses députés contre des procédures judiciaires visant des activités menées dans l’exercice des fonctions parlementaires et indissociables de celles-ci; |
| --- | --- |

G.

considérant que l’immunité parlementaire a pour objet de protéger le Parlement et ses députés contre des procédures judiciaires visant des activités menées dans l’exercice des fonctions parlementaires et indissociables de celles-ci;

| H. | considérant que l’article 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne dispose que les membres du Parlement européen bénéficient, sur leur territoire national, des immunités reconnues aux membres du parlement de leur pays; |
| --- | --- |

H.

considérant que l’article 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne dispose que les membres du Parlement européen bénéficient, sur leur territoire national, des immunités reconnues aux membres du parlement de leur pays;

| I. | considérant que l’article 26 de la Constitution française dispose qu’aucun membre du Parlement ne peut être poursuivi, recherché, arrêté, détenu ou jugé à l’occasion des opinions ou votes émis par lui dans l’exercice de ses fonctions et qu’aucun membre du Parlement ne peut faire l’objet, en matière criminelle ou correctionnelle, d’une arrestation ou de toute autre mesure privative ou restrictive de liberté sans l’autorisation du Parlement; |
| --- | --- |

I.

considérant que l’article 26 de la Constitution française dispose qu’aucun membre du Parlement ne peut être poursuivi, recherché, arrêté, détenu ou jugé à l’occasion des opinions ou votes émis par lui dans l’exercice de ses fonctions et qu’aucun membre du Parlement ne peut faire l’objet, en matière criminelle ou correctionnelle, d’une arrestation ou de toute autre mesure privative ou restrictive de liberté sans l’autorisation du Parlement;

| J. | considérant que, en l’espèce, le Parlement n’a pas pu établir qu’il y avait fumus persecutionis, c’est-à-dire des éléments de fait indiquant que les poursuites judiciaires en question ont été engagées dans l’intention de nuire à l’activité politique du député et, partant, du Parlement européen; |
| --- | --- |

J.

considérant que, en l’espèce, le Parlement n’a pas pu établir qu’il y avait fumus persecutionis, c’est-à-dire des éléments de fait indiquant que les poursuites judiciaires en question ont été engagées dans l’intention de nuire à l’activité politique du député et, partant, du Parlement européen;

1.

décide de lever l’immunité de Nicolas Bay;

2.

charge sa Présidente de transmettre immédiatement la présente décision et le rapport de sa commission compétente aux autorités compétentes de la République française et à Nicolas Bay.

---

(1)  Arrêt de la Cour de justice du 21 octobre 2008, Marra/De Gregorio et Clemente, C-200/07 et C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; arrêt du Tribunal du 19 mars 2010, Gollnisch/Parlement, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; arrêt de la Cour de justice du 6 septembre 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543; arrêt du Tribunal du 17 janvier 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 et T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; arrêt de la Cour de justice du 19 décembre 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Arrêt du Tribunal du 30 avril 2019, Briois/Parlement, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

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| 28.7.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 267/29 |
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28.7.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 267/29

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P9_TA(2023)0023

Demande de levée de l’immunité d’Andrea Cozzolino

Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de levée de l’immunité d’Andrea Cozzolino (2023/2006(IMM))

(2023/C 267/06)

Le Parlement européen,

| — | vu la demande de levée de l’immunité d’Andrea Cozzolino, datée du 28 décembre 2022, émise par le procureur fédéral du parquet fédéral de Belgique, dans le cadre d’une procédure pénale qu’il souhaite engager à son encontre, transmise par lettre datée du 30 décembre 2022 par le service public fédéral des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement, et communiquée en séance plénière le 16 janvier 2023, |
| --- | --- |

—

vu la demande de levée de l’immunité d’Andrea Cozzolino, datée du 28 décembre 2022, émise par le procureur fédéral du parquet fédéral de Belgique, dans le cadre d’une procédure pénale qu’il souhaite engager à son encontre, transmise par lettre datée du 30 décembre 2022 par le service public fédéral des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement, et communiquée en séance plénière le 16 janvier 2023,

| — | ayant entendu Andrea Cozzolino, conformément à l’article 9, paragraphe 6, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

ayant entendu Andrea Cozzolino, conformément à l’article 9, paragraphe 6, de son règlement intérieur,

| — | vu les articles 8 et 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne ainsi que l’article 6, paragraphe 2, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, du 20 septembre 1976, |
| --- | --- |

—

vu les articles 8 et 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne ainsi que l’article 6, paragraphe 2, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, du 20 septembre 1976,

| — | vu les arrêts rendus par la Cour de justice de l’Union européenne les 21 octobre 2008, 19 mars 2010, 6 septembre 2011, 17 janvier 2013 et 19 décembre 2019 (1), |
| --- | --- |

—

vu les arrêts rendus par la Cour de justice de l’Union européenne les 21 octobre 2008, 19 mars 2010, 6 septembre 2011, 17 janvier 2013 et 19 décembre 2019 (1),

| — | vu l’article 5, paragraphe 2, l’article 6, paragraphe 1, et l’article 9 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 5, paragraphe 2, l’article 6, paragraphe 1, et l’article 9 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0016/2023), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0016/2023),

| A. | considérant que le procureur fédéral du Parquet fédéral de Belgique a demandé la levée de l’immunité d’Andrea Cozzolino, député au Parlement européen élu pour l’Italie, dans le cadre d’une instruction en cours en relation avec des infractions pénales; |
| --- | --- |

A.

considérant que le procureur fédéral du Parquet fédéral de Belgique a demandé la levée de l’immunité d’Andrea Cozzolino, député au Parlement européen élu pour l’Italie, dans le cadre d’une instruction en cours en relation avec des infractions pénales;

| B. | considérant que, d’après l’enquête actuellement en cours, Andrea Cozzolino pourrait être impliqué dans des actes de corruption provenant de l’ingérence d’un ou plusieurs pays tiers en vue d’influencer les débats et décisions prises au sein du Parlement européen; |
| --- | --- |

B.

considérant que, d’après l’enquête actuellement en cours, Andrea Cozzolino pourrait être impliqué dans des actes de corruption provenant de l’ingérence d’un ou plusieurs pays tiers en vue d’influencer les débats et décisions prises au sein du Parlement européen;

| C. | considérant qu’il ressortirait aussi de l’enquête en cours qu’Andrea Cozzolino, après 2019, est soupçonné d’avoir participé à un accord avec d’autres personnes qui prévoyait une collaboration afin de protéger les intérêts de pays tiers au Parlement européen, notamment en empêchant l’adoption de résolutions parlementaires qui pourraient nuire aux intérêts de ces pays, en échange de sommes d’argent; |
| --- | --- |

C.

considérant qu’il ressortirait aussi de l’enquête en cours qu’Andrea Cozzolino, après 2019, est soupçonné d’avoir participé à un accord avec d’autres personnes qui prévoyait une collaboration afin de protéger les intérêts de pays tiers au Parlement européen, notamment en empêchant l’adoption de résolutions parlementaires qui pourraient nuire aux intérêts de ces pays, en échange de sommes d’argent;

| D. | considérant que les faits reprochés à Andrea Cozzolino constitueraient des infractions pénales de corruption publique au titre des articles 246 et 247 du Code pénal belge, de participation à une organisation criminelle au titre des articles 324 bis et 324 ter du code pénal belge, et de blanchiment d’argent au titre de l’article 505 du Code pénal belge; |
| --- | --- |

D.

considérant que les faits reprochés à Andrea Cozzolino constitueraient des infractions pénales de corruption publique au titre des articles 246 et 247 du Code pénal belge, de participation à une organisation criminelle au titre des articles 324 bis et 324 ter du code pénal belge, et de blanchiment d’argent au titre de l’article 505 du Code pénal belge;

| E. | considérant que, d’une part, le Parlement ne saurait être assimilé à un tribunal et que, d’autre part, le député ne saurait, dans le contexte d’une procédure de levée d’immunité, être considéré comme un «accusé» (2); |
| --- | --- |

E.

considérant que, d’une part, le Parlement ne saurait être assimilé à un tribunal et que, d’autre part, le député ne saurait, dans le contexte d’une procédure de levée d’immunité, être considéré comme un «accusé» (2);

| F. | considérant que l’immunité parlementaire n’est pas un privilège personnel du député, mais une garantie d’indépendance du Parlement dans son ensemble et de ses députés et que l’immunité parlementaire a pour objet de protéger le Parlement et ses députés contre des procédures judiciaires visant des activités menées dans l’exercice des fonctions parlementaires et indissociables de celles-ci; |
| --- | --- |

F.

considérant que l’immunité parlementaire n’est pas un privilège personnel du député, mais une garantie d’indépendance du Parlement dans son ensemble et de ses députés et que l’immunité parlementaire a pour objet de protéger le Parlement et ses députés contre des procédures judiciaires visant des activités menées dans l’exercice des fonctions parlementaires et indissociables de celles-ci;

| G. | considérant que les délits présumés ne constituent pas des opinions ou des votes émis par Andrea Cozzolino dans l’exercice de ses fonctions de député au Parlement européen au sens de l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne; |
| --- | --- |

G.

considérant que les délits présumés ne constituent pas des opinions ou des votes émis par Andrea Cozzolino dans l’exercice de ses fonctions de député au Parlement européen au sens de l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne;

| H. | considérant qu’en vertu de l’article 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, les membres du Parlement européen bénéficient, sur leur territoire national, des immunités reconnues aux membres du parlement de leur pays, et sur le territoire de tout autre État membre, de l’exemption de toute mesure de détention et de toute poursuite judiciaire; que l’immunité ne peut ni être invoquée en cas de flagrant délit ni faire obstacle au droit du Parlement européen de lever l’immunité d’un de ses membres; |
| --- | --- |

H.

considérant qu’en vertu de l’article 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, les membres du Parlement européen bénéficient, sur leur territoire national, des immunités reconnues aux membres du parlement de leur pays, et sur le territoire de tout autre État membre, de l’exemption de toute mesure de détention et de toute poursuite judiciaire; que l’immunité ne peut ni être invoquée en cas de flagrant délit ni faire obstacle au droit du Parlement européen de lever l’immunité d’un de ses membres;

| I. | considérant qu’il appartient au Parlement seul de décider de lever ou non l’immunité dans un cas donné; que le Parlement peut raisonnablement tenir compte de la position du député pour prendre la décision de lever ou non son immunité (3); que, lors de son audition, Andrea Cozzolino a déclaré qu’il n’avait pas d’objection à la levée de son immunité parlementaire; |
| --- | --- |

I.

considérant qu’il appartient au Parlement seul de décider de lever ou non l’immunité dans un cas donné; que le Parlement peut raisonnablement tenir compte de la position du député pour prendre la décision de lever ou non son immunité (3); que, lors de son audition, Andrea Cozzolino a déclaré qu’il n’avait pas d’objection à la levée de son immunité parlementaire;

| J. | considérant que, en l’espèce, le Parlement n’a pas pu établir qu’il y avait fumus persecutionis, c’est-à-dire des éléments de fait indiquant que l’enquête judiciaire en question a été engagée dans l’intention de nuire à l’activité politique du député en sa qualité de membre du Parlement européen; |
| --- | --- |

J.

considérant que, en l’espèce, le Parlement n’a pas pu établir qu’il y avait fumus persecutionis, c’est-à-dire des éléments de fait indiquant que l’enquête judiciaire en question a été engagée dans l’intention de nuire à l’activité politique du député en sa qualité de membre du Parlement européen;

1.

décide de lever l’immunité d’Andrea Cozzolino;

2.

charge sa Présidente de transmettre immédiatement la présente décision et le rapport de sa commission compétente à l’autorité compétente du Royaume de Belgique et à Andrea Cozzolino.

---

(1)  Arrêt de la Cour de justice du 21 octobre 2008, Marra/De Gregorio et Clemente, C-200/07 et C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; arrêt du Tribunal du 19 mars 2010, Gollnisch/Parlement, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; arrêt de la Cour de justice du 6 septembre 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; arrêt du Tribunal du 17 janvier 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 et T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; arrêt de la Cour de justice du 19 décembre 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Arrêt du Tribunal du 30 avril 2019, Briois/Parlement, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

(3)  Arrêt du Tribunal du 15 octobre 2008, Mote/Parlement, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, point 28.

3

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| 28.7.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 267/31 |
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28.7.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 267/31

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P9_TA(2023)0024

Demande de levée de l’immunité de Marc Tarabella

Décision du Parlement européen du 2 février 2023 sur la demande de levée de l’immunité de Marc Tarabella (2023/2005(IMM))

(2023/C 267/07)

Le Parlement européen,

| — | vu la demande de levée de l’immunité de Marc Tarabella, datée du 28 décembre 2022, émise par le procureur fédéral du parquet fédéral de Belgique, dans le cadre d’une procédure pénale qu’il souhaite engager à son encontre, transmise par lettre datée du 30 décembre 2022 par le service public fédéral des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement, et communiquée en séance plénière le 16 janvier 2023, |
| --- | --- |

—

vu la demande de levée de l’immunité de Marc Tarabella, datée du 28 décembre 2022, émise par le procureur fédéral du parquet fédéral de Belgique, dans le cadre d’une procédure pénale qu’il souhaite engager à son encontre, transmise par lettre datée du 30 décembre 2022 par le service public fédéral des affaires étrangères, du commerce extérieur et de la coopération au développement, et communiquée en séance plénière le 16 janvier 2023,

| — | vu que Marc Tarabella a renoncé à son droit d’être entendu conformément à l’article 9, paragraphe 6, de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu que Marc Tarabella a renoncé à son droit d’être entendu conformément à l’article 9, paragraphe 6, de son règlement intérieur,

| — | vu les articles 8 et 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne ainsi que l’article 6, paragraphe 2, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, du 20 septembre 1976, |
| --- | --- |

—

vu les articles 8 et 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne ainsi que l’article 6, paragraphe 2, de l’acte portant élection des membres du Parlement européen au suffrage universel direct, du 20 septembre 1976,

| — | vu les arrêts rendus par la Cour de justice de l’Union européenne les 21 octobre 2008, 19 mars 2010, 6 septembre 2011, 17 janvier 2013 et 19 décembre 2019 (1), |
| --- | --- |

—

vu les arrêts rendus par la Cour de justice de l’Union européenne les 21 octobre 2008, 19 mars 2010, 6 septembre 2011, 17 janvier 2013 et 19 décembre 2019 (1),

| — | vu les articles 58 et 59 de la Constitution de la Belgique, |
| --- | --- |

—

vu les articles 58 et 59 de la Constitution de la Belgique,

| — | vu l’article 5, paragraphe 2, l’article 6, paragraphe 1, et l’article 9 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 5, paragraphe 2, l’article 6, paragraphe 1, et l’article 9 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0017/2023), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires juridiques (A9-0017/2023),

| A. | considérant que le procureur fédéral du parquet fédéral de Belgique a demandé la levée de l’immunité de Marc Tarabella, député au Parlement européen élu pour la Belgique, dans le cadre d’une instruction en cours en relation avec des infractions pénales; |
| --- | --- |

A.

considérant que le procureur fédéral du parquet fédéral de Belgique a demandé la levée de l’immunité de Marc Tarabella, député au Parlement européen élu pour la Belgique, dans le cadre d’une instruction en cours en relation avec des infractions pénales;

| B. | considérant que, d’après l’enquête actuellement en cours, Marc Tarabella pourrait être impliqué dans des actes de corruption liés à l’ingérence d’un ou plusieurs pays tiers en vue d’influencer les débats et décisions prises au sein du Parlement européen; |
| --- | --- |

B.

considérant que, d’après l’enquête actuellement en cours, Marc Tarabella pourrait être impliqué dans des actes de corruption liés à l’ingérence d’un ou plusieurs pays tiers en vue d’influencer les débats et décisions prises au sein du Parlement européen;

| C. | considérant qu’il ressortirait aussi de l’enquête en cours que Marc Tarabella, au cours des deux dernières années, est soupçonné d’avoir appuyé certaines positions au sein du Parlement européen en faveur d’un État tiers en échange de récompenses en argent liquide; considérant qu’un témoignage à son encontre avance qu’il aurait été récompensé à plusieurs reprises pour un montant global estimé de 120 000 à 140 000 euros; |
| --- | --- |

C.

considérant qu’il ressortirait aussi de l’enquête en cours que Marc Tarabella, au cours des deux dernières années, est soupçonné d’avoir appuyé certaines positions au sein du Parlement européen en faveur d’un État tiers en échange de récompenses en argent liquide; considérant qu’un témoignage à son encontre avance qu’il aurait été récompensé à plusieurs reprises pour un montant global estimé de 120 000 à 140 000 euros;

| D. | considérant que les faits reprochés à Marc Tarabella constitueraient des infractions pénales de corruption publique au titre des articles 246 et 247 du code pénal belge, de participation à une organisation criminelle au titre des articles 324 bis et 324 ter du code pénal belge, et de blanchiment d’argent au titre de l’article 505 du code pénal belge; |
| --- | --- |

D.

considérant que les faits reprochés à Marc Tarabella constitueraient des infractions pénales de corruption publique au titre des articles 246 et 247 du code pénal belge, de participation à une organisation criminelle au titre des articles 324 bis et 324 ter du code pénal belge, et de blanchiment d’argent au titre de l’article 505 du code pénal belge;

| E. | considérant que, d’une part, le Parlement ne saurait être assimilé à un tribunal et que, d’autre part, le député ne saurait, dans le contexte d’une procédure de levée d’immunité, être considéré comme un «accusé» (2); |
| --- | --- |

E.

considérant que, d’une part, le Parlement ne saurait être assimilé à un tribunal et que, d’autre part, le député ne saurait, dans le contexte d’une procédure de levée d’immunité, être considéré comme un «accusé» (2);

| F. | considérant que l’immunité parlementaire n’est pas un privilège personnel du député, mais une garantie d’indépendance du Parlement dans son ensemble et de ses députés, et considérant que l’immunité parlementaire a pour objet de protéger le Parlement et ses députés contre des procédures judiciaires visant des activités menées dans l’exercice des fonctions parlementaires et indissociables de celles-ci; |
| --- | --- |

F.

considérant que l’immunité parlementaire n’est pas un privilège personnel du député, mais une garantie d’indépendance du Parlement dans son ensemble et de ses députés, et considérant que l’immunité parlementaire a pour objet de protéger le Parlement et ses députés contre des procédures judiciaires visant des activités menées dans l’exercice des fonctions parlementaires et indissociables de celles-ci;

| G. | considérant que les délits présumés ne constituent pas des opinions ou des votes émis dans l’exercice de ses fonctions de député au Parlement européen au sens de l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne; |
| --- | --- |

G.

considérant que les délits présumés ne constituent pas des opinions ou des votes émis dans l’exercice de ses fonctions de député au Parlement européen au sens de l’article 8 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne;

| H. | considérant qu’en vertu de l’article 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, les membres du Parlement européen bénéficient, sur leur territoire national, des immunités reconnues aux membres du parlement de leur pays, et sur le territoire de tout autre État membre, de l’exemption de toute mesure de détention et de toute poursuite judiciaire; considérant que l’immunité ne peut ni être invoquée en cas de flagrant délit ni faire obstacle au droit du Parlement européen de lever l’immunité d’un de ses membres; |
| --- | --- |

H.

considérant qu’en vertu de l’article 9 du protocole no 7 sur les privilèges et immunités de l’Union européenne, les membres du Parlement européen bénéficient, sur leur territoire national, des immunités reconnues aux membres du parlement de leur pays, et sur le territoire de tout autre État membre, de l’exemption de toute mesure de détention et de toute poursuite judiciaire; considérant que l’immunité ne peut ni être invoquée en cas de flagrant délit ni faire obstacle au droit du Parlement européen de lever l’immunité d’un de ses membres;

| I. | considérant que l’article 59 de la Constitution belge dispose ce qui suit:
  «Sauf le cas de flagrant délit, aucun membre de l’une ou de l’autre Chambre ne peut, pendant la durée de la session, en matière répressive, être renvoyé ou cité directement devant une cour ou un tribunal, ni être arrêté, qu’avec l’autorisation de la Chambre dont il fait partie.
  Sauf le cas de flagrant délit, les mesures contraignantes requérant l’intervention d’un juge ne peuvent être ordonnées à l’égard d’un membre de l’une ou l’autre Chambre, pendant la durée de la session, en matière répressive, que par le premier président de la cour d’appel sur demande du juge compétent. Cette décision est communiquée au président de la Chambre concernée.
  Toute perquisition ou saisie effectuée en vertu de l’alinéa précédent ne peut l’être qu’en présence du président de la Chambre concernée ou d’un membre désigné par lui.
  Pendant la durée de la session, seuls les officiers du ministère public et les agents compétents peuvent intenter des poursuites en matière répressive à l’égard d’un membre de l’une ou l’autre Chambre.
  Le membre concerné de l’une ou de l’autre Chambre peut, à tous les stades de l’instruction, demander, pendant la durée de la session et en matière répressive, à la Chambre dont il fait partie de suspendre les poursuites. La Chambre concernée doit se prononcer à cet effet à la majorité des deux tiers des votes exprimés.
  La détention d’un membre de l’une ou de l’autre Chambre ou sa poursuite devant une cour ou un tribunal est suspendue pendant la session si la Chambre dont il fait partie le requiert.»; |
| --- | --- |

I.

considérant que l’article 59 de la Constitution belge dispose ce qui suit:

«Sauf le cas de flagrant délit, aucun membre de l’une ou de l’autre Chambre ne peut, pendant la durée de la session, en matière répressive, être renvoyé ou cité directement devant une cour ou un tribunal, ni être arrêté, qu’avec l’autorisation de la Chambre dont il fait partie.

Sauf le cas de flagrant délit, les mesures contraignantes requérant l’intervention d’un juge ne peuvent être ordonnées à l’égard d’un membre de l’une ou l’autre Chambre, pendant la durée de la session, en matière répressive, que par le premier président de la cour d’appel sur demande du juge compétent. Cette décision est communiquée au président de la Chambre concernée.

Toute perquisition ou saisie effectuée en vertu de l’alinéa précédent ne peut l’être qu’en présence du président de la Chambre concernée ou d’un membre désigné par lui.

Pendant la durée de la session, seuls les officiers du ministère public et les agents compétents peuvent intenter des poursuites en matière répressive à l’égard d’un membre de l’une ou l’autre Chambre.

Le membre concerné de l’une ou de l’autre Chambre peut, à tous les stades de l’instruction, demander, pendant la durée de la session et en matière répressive, à la Chambre dont il fait partie de suspendre les poursuites. La Chambre concernée doit se prononcer à cet effet à la majorité des deux tiers des votes exprimés.

La détention d’un membre de l’une ou de l’autre Chambre ou sa poursuite devant une cour ou un tribunal est suspendue pendant la session si la Chambre dont il fait partie le requiert.»;

| J. | considérant que, en l’espèce, le Parlement n’a pas pu établir qu’il y avait fumus persecutionis, c’est-à-dire des éléments de fait indiquant que l’enquête judiciaire en question a été engagée dans l’intention de nuire à l’activité politique du député en sa qualité de membre du Parlement européen; |
| --- | --- |

J.

considérant que, en l’espèce, le Parlement n’a pas pu établir qu’il y avait fumus persecutionis, c’est-à-dire des éléments de fait indiquant que l’enquête judiciaire en question a été engagée dans l’intention de nuire à l’activité politique du député en sa qualité de membre du Parlement européen;

| K. | considérant qu’il appartient au Parlement seul de décider de lever ou non l’immunité dans un cas donné; que le Parlement peut raisonnablement tenir compte de la position du député pour prendre la décision de lever ou non son immunité (3); que Marc Tarabella a déclaré qu’il n’avait pas d’objection à la levée de son immunité parlementaire; |
| --- | --- |

K.

considérant qu’il appartient au Parlement seul de décider de lever ou non l’immunité dans un cas donné; que le Parlement peut raisonnablement tenir compte de la position du député pour prendre la décision de lever ou non son immunité (3); que Marc Tarabella a déclaré qu’il n’avait pas d’objection à la levée de son immunité parlementaire;

1.

décide de lever l’immunité de Marc Tarabella;

2.

charge sa Présidente de transmettre immédiatement la présente décision et le rapport de sa commission compétente à l’autorité compétente du Royaume de Belgique et à Marc Tarabella.

---

(1)  Arrêt de la Cour de justice du 21 octobre 2008, Marra, C-200/07 et C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; arrêt du Tribunal du 19 mars 2010, Gollnisch/Parlement, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; arrêt de la Cour de justice du 6 septembre 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; arrêt du Tribunal du 17 janvier 2013, Gollnisch/Parlement, T-346/11 et T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23; arrêt de la Cour de justice du 19 décembre 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

1

(2)  Arrêt du Tribunal du 30 avril 2019, Briois/Parlement, T-214/18, ECLI:EU:T:2019:266.

2

(3)  Arrêt du Tribunal du 15 octobre 2008, Mote/Parlement, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, point 28.

3

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III Actes préparatoires

Parlement européen

Jeudi 2 février 2023

| 28.7.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 267/33 |
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28.7.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 267/33

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P9_TA(2023)0025

Système européen des comptes nationaux et régionaux dans l’Union européenne (SEC 2010)

Résolution législative du Parlement européen du 2 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 549/2013 et abrogeant 11 actes juridiques dans le domaine des comptes nationaux (COM(2021)0776 — C9-0461/2021 — 2021/0407(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2023/C 267/08)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2021)0776), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2021)0776),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 338, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0461/2021), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 338, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0461/2021),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’avis de la Banque centrale européenne du 25 mars 2022 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’avis de la Banque centrale européenne du 25 mars 2022 (1),

| — | vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 30 novembre 2022, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 30 novembre 2022, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 59 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 59 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires (A9-0202/2022), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission des affaires économiques et monétaires (A9-0202/2022),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 218 du 2.6.2022, p. 2.

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P9_TC1-COD(2021)0407

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 2 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) no 549/2013 relatif au système européen des comptes nationaux et régionaux dans l'Union européenne et abrogeant onze actes juridiques dans le domaine des comptes nationaux

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2023/734.)

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| 28.7.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 267/35 |
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28.7.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 267/35

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P9_TA(2023)0026

Conservation du thon rouge du Sud: mesures de conservation et de gestion

Résolution législative du Parlement européen du 2 février 2023 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil fixant des mesures de conservation et de gestion pour la conservation du thon rouge du Sud (COM(2021)0424 — C9-0344/2021 — 2021/0242(COD))

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2023/C 267/09)

Le Parlement européen,

| — | vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2021)0424), |
| --- | --- |

—

vu la proposition de la Commission au Parlement européen et au Conseil (COM(2021)0424),

| — | vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 43, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0344/2021), |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 2, et l’article 43, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, conformément auxquels la proposition lui a été présentée par la Commission (C9-0344/2021),

| — | vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’article 294, paragraphe 3, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’avis du Comité économique et social européen du 22 octobre 2021 (1), |
| --- | --- |

—

vu l’avis du Comité économique et social européen du 22 octobre 2021 (1),

| — | vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 9 novembre 2022, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, |
| --- | --- |

—

vu l’accord provisoire approuvé en vertu de l’article 74, paragraphe 4, de son règlement intérieur par la commission compétente, et l’engagement pris par le représentant du Conseil, par lettre du 9 novembre 2022, d’approuver la position du Parlement européen, conformément à l’article 294, paragraphe 4, du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

| — | vu l’article 59 de son règlement intérieur, |
| --- | --- |

—

vu l’article 59 de son règlement intérieur,

| — | vu le rapport de la commission de la pêche (A9-0134/2022), |
| --- | --- |

—

vu le rapport de la commission de la pêche (A9-0134/2022),

| 1. | arrête la position en première lecture figurant ci-après; |
| --- | --- |

1.

| 2. | demande à la Commission de le saisir à nouveau, si elle remplace, modifie de manière substantielle ou entend modifier de manière substantielle sa proposition; |
| --- | --- |

2.

| 3. | charge sa Présidente de transmettre la position du Parlement au Conseil et à la Commission ainsi qu’aux parlements nationaux. |
| --- | --- |

3.

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(1)  JO C 105 du 4.3.2022, p. 151.

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P9_TC1-COD(2021)0242

Position du Parlement européen arrêtée en première lecture le 2 février 2023 en vue de l’adoption du règlement (UE) 2023/... du Parlement européen et du Conseil fixant des mesures de conservation et de gestion pour la conservation du thon rouge du Sud

(Étant donné l'accord intervenu entre le Parlement et le Conseil, la position du Parlement correspond à l'acte législatif final, le règlement (UE) 2023/675.)

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| 28.7.2023 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | C 267/36 |
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28.7.2023

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 267/36

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P9_TA(2023)0027

Transparence et ciblage de la publicité à caractère politique

Amendements du Parlement européen, adoptés le 2 février 2023, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif à la transparence et au ciblage de la publicité à caractère politique (COM(2021)0731 — C9-0433/2021 — 2021/0381(COD)) (1)

(Procédure législative ordinaire: première lecture)

(2023/C 267/10)

Amendement 1

Proposition de règlement

Considérant 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | L’offre et la demande en matière de publicité à caractère politique ne cessent de croître et revêtent de plus en plus souvent un caractère transfrontière. Un nombre important, diversifié et croissant de services sont associés à cette activité, tels que les sociétés de conseil politique, les agences de publicité, les plateformes de technologies publicitaires, les entreprises de relations publiques, les influenceurs et divers opérateurs en matière d’analyse de données et de courtage. La publicité à caractère politique peut prendre de nombreuses formes, dont le contenu payant, les résultats de recherche sponsorisés, les messages ciblés payants, la promotion des classements, la promotion d’une chose ou d’une personne dans un contenu comme le placement de produits, les influenceurs et d’autres mentions. Les activités connexes peuvent comprendre, par exemple, la diffusion de publicité à caractère politique à la demande d’un parraineur ou la publication de contenu contre rémunération. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(1)

L’offre et la demande en matière de publicité à caractère politique ne cessent de croître et revêtent de plus en plus souvent un caractère transfrontière. Un nombre important, diversifié et croissant de services sont associés à cette activité, tels que les sociétés de conseil politique, les agences de publicité, les plateformes de technologies publicitaires, les entreprises de relations publiques, les influenceurs et divers opérateurs en matière d’analyse de données et de courtage. La publicité à caractère politique peut prendre de nombreuses formes, dont le contenu payant, les résultats de recherche sponsorisés, les messages ciblés payants, la promotion des classements, la promotion d’une chose ou d’une personne dans un contenu comme le placement de produits, les influenceurs et d’autres mentions. Les activités connexes peuvent comprendre, par exemple, la diffusion de publicité à caractère politique à la demande d’un parraineur ou la publication de contenu contre rémunération.

| (1) | L’offre et la demande en matière de publicité à caractère politique ne cessent de croître et revêtent de plus en plus souvent un caractère transfrontière. Un nombre important, diversifié et croissant de services sont associés à cette activité, tels que les sociétés de conseil politique, les agences de publicité, les plateformes de technologies publicitaires, les entreprises de relations publiques, les influenceurs et divers opérateurs en matière d’analyse de données et de courtage. La publicité à caractère politique peut prendre de nombreuses formes, dont le contenu payant, les résultats de recherche sponsorisés, les messages ciblés payants, la promotion des classements, la promotion d’une chose ou d’une personne dans un contenu comme le placement de produits, les influenceurs et d’autres mentions. Les activités connexes peuvent comprendre, par exemple, la diffusion de publicité à caractère politique à la demande d’un parraineur ou la publication de contenu contre rémunération
  ou d’autres formes de rétribution, y compris des avantages en nature
  . |
| --- | --- |

(1)

L’offre et la demande en matière de publicité à caractère politique ne cessent de croître et revêtent de plus en plus souvent un caractère transfrontière. Un nombre important, diversifié et croissant de services sont associés à cette activité, tels que les sociétés de conseil politique, les agences de publicité, les plateformes de technologies publicitaires, les entreprises de relations publiques, les influenceurs et divers opérateurs en matière d’analyse de données et de courtage. La publicité à caractère politique peut prendre de nombreuses formes, dont le contenu payant, les résultats de recherche sponsorisés, les messages ciblés payants, la promotion des classements, la promotion d’une chose ou d’une personne dans un contenu comme le placement de produits, les influenceurs et d’autres mentions. Les activités connexes peuvent comprendre, par exemple, la diffusion de publicité à caractère politique à la demande d’un parraineur ou la publication de contenu contre rémunération
  ou d’autres formes de rétribution, y compris des avantages en nature
  .

Amendement 2

Proposition de règlement

Considérant 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | La publicité à caractère politique peut être diffusée ou publiée par différents moyens et médias par-delà les frontières. Elle peut être diffusée ou publiée par l’intermédiaire de médias traditionnels hors ligne tels que la presse écrite, la télévision et la radio, ainsi que de manière croissante par l’intermédiaire de plateformes en ligne, de sites web, d’applications mobiles, de jeux informatiques et d’autres interfaces numériques. Ces dernières sont non seulement particulièrement susceptibles d’être proposées par-delà les frontières, mais elles posent aussi des difficultés nouvelles et importantes sur le plan de la réglementation et de l’application. Le recours à la publicité à caractère politique en ligne est en forte augmentation, et certaines formes linéaires de publicité à caractère politique hors ligne, telles que la radio et la télévision, sont également proposées en ligne en tant que services à la demande. Les campagnes de publicité à caractère politique tendent à être organisées pour utiliser toute une série de médias et de formes de communication. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(2)

La publicité à caractère politique peut être diffusée ou publiée par différents moyens et médias par-delà les frontières. Elle peut être diffusée ou publiée par l’intermédiaire de médias traditionnels hors ligne tels que la presse écrite, la télévision et la radio, ainsi que de manière croissante par l’intermédiaire de plateformes en ligne, de sites web, d’applications mobiles, de jeux informatiques et d’autres interfaces numériques. Ces dernières sont non seulement particulièrement susceptibles d’être proposées par-delà les frontières, mais elles posent aussi des difficultés nouvelles et importantes sur le plan de la réglementation et de l’application. Le recours à la publicité à caractère politique en ligne est en forte augmentation, et certaines formes linéaires de publicité à caractère politique hors ligne, telles que la radio et la télévision, sont également proposées en ligne en tant que services à la demande. Les campagnes de publicité à caractère politique tendent à être organisées pour utiliser toute une série de médias et de formes de communication.

| (2) | La publicité à caractère politique peut être diffusée ou publiée
  tant en ligne que hors ligne
  par différents moyens et médias par-delà les frontières.
  Elle connaît une hausse rapide, car
  elle peut être diffusée ou publiée par l’intermédiaire de médias traditionnels hors ligne tels que la presse écrite, la télévision et la radio, ainsi que de manière croissante par l’intermédiaire de plateformes en ligne, de sites web, d’applications mobiles, de jeux informatiques et d’autres interfaces numériques. Ces dernières sont non seulement particulièrement susceptibles d’être proposées par-delà les frontières, mais elles posent aussi des difficultés nouvelles et importantes sur le plan de la réglementation et de l’application. Le recours à la publicité à caractère politique en ligne est en forte augmentation, et certaines formes linéaires de publicité à caractère politique hors ligne, telles que la radio et la télévision, sont également proposées en ligne en tant que services à la demande. Les campagnes de publicité à caractère politique tendent à être organisées pour utiliser toute une série de médias et de formes de communication. |
| --- | --- |

(2)

La publicité à caractère politique peut être diffusée ou publiée
  tant en ligne que hors ligne
  par différents moyens et médias par-delà les frontières.
  Elle connaît une hausse rapide, car
  elle peut être diffusée ou publiée par l’intermédiaire de médias traditionnels hors ligne tels que la presse écrite, la télévision et la radio, ainsi que de manière croissante par l’intermédiaire de plateformes en ligne, de sites web, d’applications mobiles, de jeux informatiques et d’autres interfaces numériques. Ces dernières sont non seulement particulièrement susceptibles d’être proposées par-delà les frontières, mais elles posent aussi des difficultés nouvelles et importantes sur le plan de la réglementation et de l’application. Le recours à la publicité à caractère politique en ligne est en forte augmentation, et certaines formes linéaires de publicité à caractère politique hors ligne, telles que la radio et la télévision, sont également proposées en ligne en tant que services à la demande. Les campagnes de publicité à caractère politique tendent à être organisées pour utiliser toute une série de médias et de formes de communication.

Amendement 3

Proposition de règlement

Considérant 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (4) | La nécessité de garantir la transparence est un objectif public légitime, conforme aux valeurs partagées par l’UE et ses États membres en vertu de l’article 2 du traité sur l’Union européenne (le «TUE»). Il n’est pas toujours aisé pour les citoyens de reconnaître les annonces publicitaires à caractère politique et d’exercer leurs droits démocratiques de manière éclairée.
  Un niveau élevé de transparence est nécessaire
  ,
  entre autres, pour favoriser un débat politique ouvert et équitable
  et
  des élections ou des référendums libres et réguliers, ainsi que pour lutter contre
  la désinformation
  et les ingérences illégales, y compris de l’étranger
  . La publicité à caractère politique peut être un vecteur de désinformation, en particulier lorsque la publicité ne révèle pas sa nature politique
  et
  lorsqu’elle est ciblée. La transparence de la publicité à caractère politique peut aider les électeurs à mieux comprendre, lorsqu’ils se retrouvent face à une annonce publicitaire à caractère politique, au nom de qui cette publicité est réalisée,
  et
  dans quelle mesure ils sont ciblés par un prestataire de services publicitaires. Grâce à la transparence, ils sont ainsi plus à même de faire des choix éclairés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4)

La nécessité de garantir la transparence est un objectif public légitime, conforme aux valeurs partagées par l’UE et ses États membres en vertu de l’article 2 du traité sur l’Union européenne (le «TUE»). Il n’est pas toujours aisé pour les citoyens de reconnaître les annonces publicitaires à caractère politique et d’exercer leurs droits démocratiques de manière éclairée.
  Un niveau élevé de transparence est nécessaire
  ,
  entre autres, pour favoriser un débat politique ouvert et équitable
  et
  des élections ou des référendums libres et réguliers, ainsi que pour lutter contre
  la désinformation
  et les ingérences illégales, y compris de l’étranger
  . La publicité à caractère politique peut être un vecteur de désinformation, en particulier lorsque la publicité ne révèle pas sa nature politique
  et
  lorsqu’elle est ciblée. La transparence de la publicité à caractère politique peut aider les électeurs à mieux comprendre, lorsqu’ils se retrouvent face à une annonce publicitaire à caractère politique, au nom de qui cette publicité est réalisée,
  et
  dans quelle mesure ils sont ciblés par un prestataire de services publicitaires. Grâce à la transparence, ils sont ainsi plus à même de faire des choix éclairés.

| (4) | La nécessité de garantir la transparence est un objectif public légitime, conforme aux valeurs partagées par l’UE et ses États membres en vertu de l’article 2 du traité sur l’Union européenne (le «TUE»). Il n’est pas toujours aisé pour les citoyens de reconnaître les annonces publicitaires à caractère politique et d’exercer leurs droits démocratiques de manière éclairée.
  En outre
  ,
  il convient de s’attaquer à l’ingérence de plus en plus sophistiquée
  et
  intense d’acteurs étrangers malveillants dans nos processus électoraux démocratiques par la diffusion de
  la désinformation. La publicité à caractère politique peut être un vecteur de désinformation, en particulier lorsque la publicité ne révèle pas sa nature politique
  , lorsqu’elle provient de parraineurs extérieurs à l’Union ou
  lorsqu’elle est ciblée
  ou amplifiée. Un niveau élevé de transparence est nécessaire notamment pour favoriser un débat politique ouvert et équitable, des campagnes politiques et des élections ou des référendums libres et réguliers, ainsi que pour lutter contre la désinformation et les ingérences illégales, y compris de pays tiers
  . La transparence de la publicité à caractère politique peut aider les électeurs
  et les personnes en général
  à mieux comprendre, lorsqu’ils se retrouvent face à une annonce publicitaire à caractère politique, au nom de qui cette publicité est réalisée,
  ainsi que
  dans quelle mesure
  et pour quelle raison
  ils sont ciblés par un prestataire de services publicitaires. Grâce à la transparence, ils sont ainsi plus à même de faire des choix éclairés. |
| --- | --- |

(4)

La nécessité de garantir la transparence est un objectif public légitime, conforme aux valeurs partagées par l’UE et ses États membres en vertu de l’article 2 du traité sur l’Union européenne (le «TUE»). Il n’est pas toujours aisé pour les citoyens de reconnaître les annonces publicitaires à caractère politique et d’exercer leurs droits démocratiques de manière éclairée.
  En outre
  ,
  il convient de s’attaquer à l’ingérence de plus en plus sophistiquée
  et
  intense d’acteurs étrangers malveillants dans nos processus électoraux démocratiques par la diffusion de
  la désinformation. La publicité à caractère politique peut être un vecteur de désinformation, en particulier lorsque la publicité ne révèle pas sa nature politique
  , lorsqu’elle provient de parraineurs extérieurs à l’Union ou
  lorsqu’elle est ciblée
  ou amplifiée. Un niveau élevé de transparence est nécessaire notamment pour favoriser un débat politique ouvert et équitable, des campagnes politiques et des élections ou des référendums libres et réguliers, ainsi que pour lutter contre la désinformation et les ingérences illégales, y compris de pays tiers
  . La transparence de la publicité à caractère politique peut aider les électeurs
  et les personnes en général
  à mieux comprendre, lorsqu’ils se retrouvent face à une annonce publicitaire à caractère politique, au nom de qui cette publicité est réalisée,
  ainsi que
  dans quelle mesure
  et pour quelle raison
  ils sont ciblés par un prestataire de services publicitaires. Grâce à la transparence, ils sont ainsi plus à même de faire des choix éclairés.

Amendement 4

Proposition de règlement

Considérant 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (4 bis) | Les prestataires de services de publicité qui sont des prestataires de services intermédiaires au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) participant à la présentation de publicités à caractère politique sur leur interface ou l’interface d’un autre prestataire de services devraient être encouragés à élaborer, mettre en œuvre et publier des politiques et des mesures adaptées pour éviter le placement de publicités à caractère politique ainsi que de la désinformation, notamment en participant à des initiatives plus larges de démonétisation de la désinformation telles que le code de bonnes pratiques contre la désinformation. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(4 bis)

Les prestataires de services de publicité qui sont des prestataires de services intermédiaires au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) participant à la présentation de publicités à caractère politique sur leur interface ou l’interface d’un autre prestataire de services devraient être encouragés à élaborer, mettre en œuvre et publier des politiques et des mesures adaptées pour éviter le placement de publicités à caractère politique ainsi que de la désinformation, notamment en participant à des initiatives plus larges de démonétisation de la désinformation telles que le code de bonnes pratiques contre la désinformation.

Amendement 5

Proposition de règlement

Considérant 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (5) | Dans le contexte de la publicité à caractère politique, des techniques de ciblage sont fréquemment utilisées. On
  entend
  par techniques de ciblage
  et d’amplification
  les techniques employées
  soit
  pour
  adresser un message publicitaire
  à caractère politique
  et sur mesure destiné
  uniquement à une personne ou à un groupe de personnes spécifique,
  soit
  pour
  accroître la circulation
  , la
  portée ou
  la
  visibilité d’une annonce publicitaire
  à caractère politique. Compte tenu du pouvoir et du risque d’utilisation abusive des données à caractère personnel qui sont associés au ciblage, y compris le micro-ciblage et d’autres techniques avancées, ces techniques peuvent représenter des menaces particulières pour des objectifs légitimes d’intérêt général, tels que
  l’équité
  , l’égalité des chances et la transparence dans le processus électoral et
  le droit fondamental d’être informé d’une manière
  objective, transparente et pluraliste. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(5)

Dans le contexte de la publicité à caractère politique, des techniques de ciblage sont fréquemment utilisées. On
  entend
  par techniques de ciblage
  et d’amplification
  les techniques employées
  soit
  pour
  adresser un message publicitaire
  à caractère politique
  et sur mesure destiné
  uniquement à une personne ou à un groupe de personnes spécifique,
  soit
  pour
  accroître la circulation
  , la
  portée ou
  la
  visibilité d’une annonce publicitaire
  à caractère politique. Compte tenu du pouvoir et du risque d’utilisation abusive des données à caractère personnel qui sont associés au ciblage, y compris le micro-ciblage et d’autres techniques avancées, ces techniques peuvent représenter des menaces particulières pour des objectifs légitimes d’intérêt général, tels que
  l’équité
  , l’égalité des chances et la transparence dans le processus électoral et
  le droit fondamental d’être informé d’une manière
  objective, transparente et pluraliste.

| (5) | Dans le contexte de la publicité à caractère politique, des techniques de ciblage
  et de diffusion d’annonces publicitaires
  sont fréquemment utilisées. On
  devrait entendre
  par techniques de ciblage les techniques employées pour
  adapter une publicité
  à caractère politique uniquement à une personne
  spécifique
  ou à un groupe
  spécifique
  de personnes
  ou pour les exclure par le traitement de données à caractère personnel. On devrait entendre par techniques de diffusion d’annonces publicitaires des techniques automatisées de traitement de données à caractère personnel qui sont utilisées pour déterminer un public
  spécifique,
  en tant que personne spécifique ou groupe spécifique de personnes au sein du public potentiel,
  pour
  la diffusion de publicités à caractère politique. Ces techniques sont utilisées par les éditeurs de publicité à caractère politique et notamment par les très grandes plateformes en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques), pour diffuser des publicités à caractère politique à un public ciblé sur la base de données à caractère personnel et du contenu des publicités.
  La
  diffusion de publicités à l’aide de ces techniques implique l’utilisation d’algorithmes opaques et peut différer de ce que les parraineurs et les prestataires de services de publicité, agissant au nom des parraineurs, ont initialement voulu, ce qui a pour résultant que certains utilisateurs sont moins susceptibles que d’autres de voir certaines publicités
  à caractère politique. Compte tenu du pouvoir et du risque d’utilisation abusive des données à caractère personnel qui sont associés au ciblage, y compris le micro-ciblage et d’autres techniques avancées, ces techniques peuvent représenter des menaces particulières pour des objectifs légitimes d’intérêt général, tels que
  l’équité, la liberté d’expression
  , l’égalité des chances et la transparence dans le processus électoral et
  les droits fondamentaux à une information
  objective, transparente et pluraliste
  , au respect de la vie privée et à la protection des données à caractère personnel, ainsi qu’à l’égalité et à la non-discrimination
  . |
| --- | --- |

(5)

Dans le contexte de la publicité à caractère politique, des techniques de ciblage
  et de diffusion d’annonces publicitaires
  sont fréquemment utilisées. On
  devrait entendre
  par techniques de ciblage les techniques employées pour
  adapter une publicité
  à caractère politique uniquement à une personne
  spécifique
  ou à un groupe
  spécifique
  de personnes
  ou pour les exclure par le traitement de données à caractère personnel. On devrait entendre par techniques de diffusion d’annonces publicitaires des techniques automatisées de traitement de données à caractère personnel qui sont utilisées pour déterminer un public
  spécifique,
  en tant que personne spécifique ou groupe spécifique de personnes au sein du public potentiel,
  pour
  la diffusion de publicités à caractère politique. Ces techniques sont utilisées par les éditeurs de publicité à caractère politique et notamment par les très grandes plateformes en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques), pour diffuser des publicités à caractère politique à un public ciblé sur la base de données à caractère personnel et du contenu des publicités.
  La
  diffusion de publicités à l’aide de ces techniques implique l’utilisation d’algorithmes opaques et peut différer de ce que les parraineurs et les prestataires de services de publicité, agissant au nom des parraineurs, ont initialement voulu, ce qui a pour résultant que certains utilisateurs sont moins susceptibles que d’autres de voir certaines publicités
  à caractère politique. Compte tenu du pouvoir et du risque d’utilisation abusive des données à caractère personnel qui sont associés au ciblage, y compris le micro-ciblage et d’autres techniques avancées, ces techniques peuvent représenter des menaces particulières pour des objectifs légitimes d’intérêt général, tels que
  l’équité, la liberté d’expression
  , l’égalité des chances et la transparence dans le processus électoral et
  les droits fondamentaux à une information
  objective, transparente et pluraliste
  , au respect de la vie privée et à la protection des données à caractère personnel, ainsi qu’à l’égalité et à la non-discrimination
  .

Amendement 6

Proposition de règlement

Considérant 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | La publicité à caractère politique fait actuellement l’objet d’une règlementation hétérogène dans les États membres et tend, dans de nombreux cas, à se concentrer sur les médias traditionnels. Il existe des restrictions spécifiques, notamment en ce qui concerne les prestations transfrontières de services de publicité à caractère politique. Certains États membres interdisent aux prestataires de services de l’UE établis dans d’autres États membres de fournir des services de nature politique ou ayant un objectif politique pendant les périodes électorales. Dans le même temps, des failles et des lacunes
  dans les législations nationales peuvent exister dans
  certains États membres, la publicité à caractère politique
  étant
  parfois diffusée sans tenir compte des règles nationales pertinentes, et
  risquant
  ainsi de compromettre l’objectif de transparence fixé pour la publicité à caractère politique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(6)

La publicité à caractère politique fait actuellement l’objet d’une règlementation hétérogène dans les États membres et tend, dans de nombreux cas, à se concentrer sur les médias traditionnels. Il existe des restrictions spécifiques, notamment en ce qui concerne les prestations transfrontières de services de publicité à caractère politique. Certains États membres interdisent aux prestataires de services de l’UE établis dans d’autres États membres de fournir des services de nature politique ou ayant un objectif politique pendant les périodes électorales. Dans le même temps, des failles et des lacunes
  dans les législations nationales peuvent exister dans
  certains États membres, la publicité à caractère politique
  étant
  parfois diffusée sans tenir compte des règles nationales pertinentes, et
  risquant
  ainsi de compromettre l’objectif de transparence fixé pour la publicité à caractère politique.

| (6) | La publicité à caractère politique fait actuellement l’objet d’une règlementation hétérogène dans les États membres et tend, dans de nombreux cas, à se concentrer sur les médias traditionnels. Il existe des restrictions spécifiques, notamment en ce qui concerne les prestations transfrontières de services de publicité à caractère politique
  , en ce qu’elles affectent directement la capacité à mener des campagnes politiques transfrontières et paneuropéennes
  . Certains États membres interdisent aux prestataires de services de l’UE établis dans d’autres États membres de fournir des services de nature politique ou ayant un objectif politique pendant les périodes électorales. Dans le même temps, des failles et des lacunes
  peuvent exister dans la législation nationale de
  certains États membres,
  ainsi que dans celle de l’Union, ce qui a pour conséquence que
  la publicité à caractère politique
  est
  parfois diffusée sans tenir compte des règles nationales pertinentes, et
  risque
  ainsi de compromettre l’objectif de transparence fixé pour la publicité à caractère politique. |
| --- | --- |

(6)

La publicité à caractère politique fait actuellement l’objet d’une règlementation hétérogène dans les États membres et tend, dans de nombreux cas, à se concentrer sur les médias traditionnels. Il existe des restrictions spécifiques, notamment en ce qui concerne les prestations transfrontières de services de publicité à caractère politique
  , en ce qu’elles affectent directement la capacité à mener des campagnes politiques transfrontières et paneuropéennes
  . Certains États membres interdisent aux prestataires de services de l’UE établis dans d’autres États membres de fournir des services de nature politique ou ayant un objectif politique pendant les périodes électorales. Dans le même temps, des failles et des lacunes
  peuvent exister dans la législation nationale de
  certains États membres,
  ainsi que dans celle de l’Union, ce qui a pour conséquence que
  la publicité à caractère politique
  est
  parfois diffusée sans tenir compte des règles nationales pertinentes, et
  risque
  ainsi de compromettre l’objectif de transparence fixé pour la publicité à caractère politique.

Amendement 7

Proposition de règlement

Considérant 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (8) | Cette situation entraîne une fragmentation du marché intérieur, réduit la sécurité juridique pour les prestataires de services de publicité à caractère politique qui préparent, placent, publient ou diffusent des annonces publicitaires à caractère politique, crée des obstacles à la libre circulation de services connexes, fausse la concurrence sur le marché intérieur, notamment entre prestataires de services hors ligne et en ligne, et requiert des efforts de mise en conformité complexes ainsi que des coûts supplémentaires pour les prestataires de services concernés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(8)

Cette situation entraîne une fragmentation du marché intérieur, réduit la sécurité juridique pour les prestataires de services de publicité à caractère politique qui préparent, placent, publient ou diffusent des annonces publicitaires à caractère politique, crée des obstacles à la libre circulation de services connexes, fausse la concurrence sur le marché intérieur, notamment entre prestataires de services hors ligne et en ligne, et requiert des efforts de mise en conformité complexes ainsi que des coûts supplémentaires pour les prestataires de services concernés.

| (8) | Cette situation entraîne une fragmentation du marché intérieur, réduit la sécurité juridique pour les prestataires de services de publicité à caractère politique qui préparent, placent,
  promeuvent,
  publient
  , distribuent
  ou diffusent des annonces publicitaires à caractère politique, crée des obstacles à la libre circulation de services connexes, fausse la concurrence sur le marché intérieur, notamment entre prestataires de services hors ligne et en ligne
  en raison de la disparité du niveau d’obligations et de conformité entre ces différents types de prestataires de services
  , et requiert des efforts de mise en conformité complexes ainsi que des coûts supplémentaires pour les prestataires de services concernés. |
| --- | --- |

(8)

Cette situation entraîne une fragmentation du marché intérieur, réduit la sécurité juridique pour les prestataires de services de publicité à caractère politique qui préparent, placent,
  promeuvent,
  publient
  , distribuent
  ou diffusent des annonces publicitaires à caractère politique, crée des obstacles à la libre circulation de services connexes, fausse la concurrence sur le marché intérieur, notamment entre prestataires de services hors ligne et en ligne
  en raison de la disparité du niveau d’obligations et de conformité entre ces différents types de prestataires de services
  , et requiert des efforts de mise en conformité complexes ainsi que des coûts supplémentaires pour les prestataires de services concernés.

Amendement 8

Proposition de règlement

Considérant 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (9) | Dans ce contexte, les prestataires de services de publicité à caractère politique sont susceptibles d’être dissuadés de fournir leurs services dans des situations transfrontières. C’est particulièrement vrai pour les microentreprises et les PME, qui ne disposent souvent pas des ressources nécessaires pour absorber ou répercuter les coûts élevés de mise en conformité qui sont liés à la préparation, au placement, à la publication ou à la diffusion de la publicité à caractère politique dans plus d’un État membre. La disponibilité des services s’en trouve réduite, tout comme la possibilité pour les prestataires de services d’innover et de proposer des campagnes multimédias et multinationales au sein du marché intérieur. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(9)

Dans ce contexte, les prestataires de services de publicité à caractère politique sont susceptibles d’être dissuadés de fournir leurs services dans des situations transfrontières. C’est particulièrement vrai pour les microentreprises et les PME, qui ne disposent souvent pas des ressources nécessaires pour absorber ou répercuter les coûts élevés de mise en conformité qui sont liés à la préparation, au placement, à la publication ou à la diffusion de la publicité à caractère politique dans plus d’un État membre. La disponibilité des services s’en trouve réduite, tout comme la possibilité pour les prestataires de services d’innover et de proposer des campagnes multimédias et multinationales au sein du marché intérieur.

| (9) | Dans ce contexte, les prestataires de services de publicité à caractère politique sont susceptibles d’être dissuadés de fournir leurs services dans des situations transfrontières. C’est particulièrement vrai pour les microentreprises et les PME, qui ne disposent souvent pas des ressources nécessaires pour absorber ou répercuter les coûts élevés de mise en conformité qui sont liés à la préparation, au placement, à la
  promotion, à la
  publication ou à la diffusion de la publicité à caractère politique dans plus d’un État membre. La disponibilité des services s’en trouve réduite, tout comme la possibilité pour les prestataires de services d’innover et de proposer des campagnes multimédias et multinationales au sein du marché intérieur. |
| --- | --- |

(9)

Dans ce contexte, les prestataires de services de publicité à caractère politique sont susceptibles d’être dissuadés de fournir leurs services dans des situations transfrontières. C’est particulièrement vrai pour les microentreprises et les PME, qui ne disposent souvent pas des ressources nécessaires pour absorber ou répercuter les coûts élevés de mise en conformité qui sont liés à la préparation, au placement, à la
  promotion, à la
  publication ou à la diffusion de la publicité à caractère politique dans plus d’un État membre. La disponibilité des services s’en trouve réduite, tout comme la possibilité pour les prestataires de services d’innover et de proposer des campagnes multimédias et multinationales au sein du marché intérieur.

Amendement 9

Proposition de règlement

Considérant 10

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | Il convient dès lors d’assurer un niveau élevé et cohérent de transparence de la publicité à caractère politique dans l’ensemble de l’Union lorsque des services de publicité à caractère politique sont fournis, tandis que les divergences qui entravent la libre circulation des services connexes au sein du marché intérieur devraient être évitées, en imposant des
  obligations
  de transparence
  uniformes aux
  prestataires de services de publicité à caractère politique garantissant la protection uniforme des droits des personnes et une surveillance dans l’ensemble du marché intérieur, sur la base de l’article 114 du TFUE. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(10)

Il convient dès lors d’assurer un niveau élevé et cohérent de transparence de la publicité à caractère politique dans l’ensemble de l’Union lorsque des services de publicité à caractère politique sont fournis, tandis que les divergences qui entravent la libre circulation des services connexes au sein du marché intérieur devraient être évitées, en imposant des
  obligations
  de transparence
  uniformes aux
  prestataires de services de publicité à caractère politique garantissant la protection uniforme des droits des personnes et une surveillance dans l’ensemble du marché intérieur, sur la base de l’article 114 du TFUE.

| (10) | Il convient dès lors d’assurer un niveau élevé et cohérent de transparence de la publicité à caractère politique dans l’ensemble de l’Union lorsque des services de publicité à caractère politique sont fournis, tandis que les divergences qui entravent la libre circulation des services connexes au sein du marché intérieur devraient être évitées, en imposant des
  règles harmonisées sur la prestation
  de
  services de publicité à caractère politique, ainsi que sur la
  transparence
  et la vigilance pour les parraineurs et les
  prestataires de services de publicité à caractère politique garantissant la protection uniforme des droits des personnes et une surveillance dans l’ensemble du marché intérieur, sur la base de l’article 114 du TFUE. |
| --- | --- |

(10)

Il convient dès lors d’assurer un niveau élevé et cohérent de transparence de la publicité à caractère politique dans l’ensemble de l’Union lorsque des services de publicité à caractère politique sont fournis, tandis que les divergences qui entravent la libre circulation des services connexes au sein du marché intérieur devraient être évitées, en imposant des
  règles harmonisées sur la prestation
  de
  services de publicité à caractère politique, ainsi que sur la
  transparence
  et la vigilance pour les parraineurs et les
  prestataires de services de publicité à caractère politique garantissant la protection uniforme des droits des personnes et une surveillance dans l’ensemble du marché intérieur, sur la base de l’article 114 du TFUE.

Amendement 10

Proposition de règlement

Considérant 11

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | Les États membres devraient s’abstenir de maintenir ou d’introduire dans leurs législations nationales d’autres dispositions que celles établies par le présent règlement, en particulier des dispositions plus ou moins strictes prévoyant des niveaux de transparence différents dans le domaine de la publicité à caractère politique. L’harmonisation complète des exigences de transparence liées à la publicité à caractère politique accroît la sécurité juridique et réduit la fragmentation des obligations que les prestataires de services respectent dans le contexte de la publicité à caractère politique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(11)

Les États membres devraient s’abstenir de maintenir ou d’introduire dans leurs législations nationales d’autres dispositions que celles établies par le présent règlement, en particulier des dispositions plus ou moins strictes prévoyant des niveaux de transparence différents dans le domaine de la publicité à caractère politique. L’harmonisation complète des exigences de transparence liées à la publicité à caractère politique accroît la sécurité juridique et réduit la fragmentation des obligations que les prestataires de services respectent dans le contexte de la publicité à caractère politique.

| (11) | Les États membres devraient s’abstenir de maintenir ou d’introduire dans leurs législations nationales d’autres dispositions que celles établies par le présent règlement, en particulier des dispositions plus ou moins strictes prévoyant des niveaux de transparence différents dans le domaine de la publicité à caractère politique. L’harmonisation complète des exigences de transparence
  et de vigilance
  liées à la publicité à caractère politique accroît la sécurité juridique et réduit la fragmentation des obligations que les prestataires de services respectent dans le contexte de la publicité à caractère politique. |
| --- | --- |

(11)

Les États membres devraient s’abstenir de maintenir ou d’introduire dans leurs législations nationales d’autres dispositions que celles établies par le présent règlement, en particulier des dispositions plus ou moins strictes prévoyant des niveaux de transparence différents dans le domaine de la publicité à caractère politique. L’harmonisation complète des exigences de transparence
  et de vigilance
  liées à la publicité à caractère politique accroît la sécurité juridique et réduit la fragmentation des obligations que les prestataires de services respectent dans le contexte de la publicité à caractère politique.

Amendement 11

Proposition de règlement

Considérant 13

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (13) | Le présent règlement ne devrait
  pas
  affecter le contenu matériel de la publicité à caractère politique ni les règles régissant
  l’affichage
  de celle-ci,
  y compris
  les périodes
  dites
  de
  silence précédant
  les
  élections ou les référendums
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(13)

Le présent règlement ne devrait
  pas
  affecter le contenu matériel de la publicité à caractère politique ni les règles régissant
  l’affichage
  de celle-ci,
  y compris
  les périodes
  dites
  de
  silence précédant
  les
  élections ou les référendums
  .

| (13) | Le présent règlement ne devrait affecter
  ni
  le contenu matériel de la publicité à caractère politique, ni les règles
  de l’Union ou des États membres
  régissant
  le contenu
  de celle-ci,
  la présentation des publicités à caractère politique,
  les périodes
  électorales ou la conduite
  de
  campagnes politiques, y compris
  les
  interdictions publicitaires. En outre le présent règlement ne devrait pas porter atteinte, en particulier, au droit fondamental à la liberté d’opinion et à la liberté d’expression
  . |
| --- | --- |

(13)

Le présent règlement ne devrait affecter
  ni
  le contenu matériel de la publicité à caractère politique, ni les règles
  de l’Union ou des États membres
  régissant
  le contenu
  de celle-ci,
  la présentation des publicités à caractère politique,
  les périodes
  électorales ou la conduite
  de
  campagnes politiques, y compris
  les
  interdictions publicitaires. En outre le présent règlement ne devrait pas porter atteinte, en particulier, au droit fondamental à la liberté d’opinion et à la liberté d’expression
  .

Amendement 12

Proposition de règlement

Considérant 13 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 bis) | Les besoins spécifiques des micro, petites et moyennes entreprises devraient être pris en considération dans l’application et l’exécution du présent règlement, conformément au principe de proportionnalité. La notion de micro, petites et moyennes entreprises devrait s’entendre au sens de la directive 2013/34/UE. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(13 bis)

Les besoins spécifiques des micro, petites et moyennes entreprises devraient être pris en considération dans l’application et l’exécution du présent règlement, conformément au principe de proportionnalité. La notion de micro, petites et moyennes entreprises devrait s’entendre au sens de la directive 2013/34/UE.

Amendement 13

Proposition de règlement

Considérant 14

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | Le règlement devrait prévoir
  une exigence
  de transparence
  harmonisée applicable
  aux acteurs économiques qui fournissent des services de publicité à caractère politique et des services connexes (c’est-à-dire les activités qui sont normalement réalisées contre rémunération); ces services consistent notamment en des activités telles que la préparation, le placement, la promotion, la publication et la diffusion de publicité à caractère politique. Les dispositions du présent règlement qui prévoient un niveau de transparence élevé pour les services de publicité à caractère politique sont fondées sur l’article 114 du TFUE. Le présent règlement doit également traiter des questions relatives à l’utilisation des techniques de ciblage et
  d’amplification
  dans le cadre de la publication, de la
  diffusion
  ou de la
  promotion
  de la publicité à caractère politique impliquant le traitement de données à caractère personnel. Les dispositions du présent règlement qui portent sur le recours au ciblage et à 
  l’amplification
  sont fondées sur l’article 16 du TFUE. La publicité à caractère politique destinée à des particuliers dans un État membre devrait inclure la publicité entièrement préparée, placée ou
  publiée
  par des prestataires de services établis en dehors de l’Union mais
  diffusés
  auprès de particuliers dans l’Union. Afin de déterminer si une annonce publicitaire à caractère politique s’adresse à des particuliers dans un État membre, il convient de tenir compte de facteurs la reliant à cet État membre, notamment la langue, le contexte, l’objectif de l’annonce et ses moyens de diffusion. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14)

Le règlement devrait prévoir
  une exigence
  de transparence
  harmonisée applicable
  aux acteurs économiques qui fournissent des services de publicité à caractère politique et des services connexes (c’est-à-dire les activités qui sont normalement réalisées contre rémunération); ces services consistent notamment en des activités telles que la préparation, le placement, la promotion, la publication et la diffusion de publicité à caractère politique. Les dispositions du présent règlement qui prévoient un niveau de transparence élevé pour les services de publicité à caractère politique sont fondées sur l’article 114 du TFUE. Le présent règlement doit également traiter des questions relatives à l’utilisation des techniques de ciblage et
  d’amplification
  dans le cadre de la publication, de la
  diffusion
  ou de la
  promotion
  de la publicité à caractère politique impliquant le traitement de données à caractère personnel. Les dispositions du présent règlement qui portent sur le recours au ciblage et à 
  l’amplification
  sont fondées sur l’article 16 du TFUE. La publicité à caractère politique destinée à des particuliers dans un État membre devrait inclure la publicité entièrement préparée, placée ou
  publiée
  par des prestataires de services établis en dehors de l’Union mais
  diffusés
  auprès de particuliers dans l’Union. Afin de déterminer si une annonce publicitaire à caractère politique s’adresse à des particuliers dans un État membre, il convient de tenir compte de facteurs la reliant à cet État membre, notamment la langue, le contexte, l’objectif de l’annonce et ses moyens de diffusion.

| (14) | Le règlement devrait prévoir
  des exigences
  de transparence
  et de vigilance harmonisées applicables
  aux acteurs économiques qui fournissent des services de publicité à caractère politique et des services connexes (c’est-à-dire les activités qui sont normalement réalisées contre rémunération); ces services consistent notamment en des activités telles que la préparation, le placement, la promotion, la publication
  , la distribution
  et la diffusion de publicité à caractère politique. Les dispositions du présent règlement qui prévoient un niveau de transparence élevé pour les services de publicité à caractère politique sont fondées sur l’article 114 du TFUE. Le présent règlement doit également traiter des questions relatives à l’utilisation des techniques de ciblage et
  de diffusion d’annonces publicitaires
  dans le cadre de la
  promotion, de la
  publication, de la
  distribution
  ou de la
  diffusion
  de la publicité à caractère politique impliquant le traitement de données à caractère personnel. Les dispositions du présent règlement qui portent sur le recours au ciblage et à 
  la diffusion d’annonces publicitaires
  sont fondées sur l’article 16 du TFUE. La publicité à caractère politique destinée à des particuliers dans un État membre devrait inclure la publicité entièrement préparée, placée
  , promue, publiée, distribuée
  ou
  diffusée
  par des prestataires de services établis en dehors de l’Union mais
  diffusée
  auprès de particuliers dans l’Union. Afin de déterminer si une annonce publicitaire à caractère politique s’adresse à des particuliers dans un État membre, il convient de tenir compte de facteurs la reliant à cet État membre, notamment la langue, le contexte, l’objectif de l’annonce et ses moyens de diffusion. |
| --- | --- |

(14)

Le règlement devrait prévoir
  des exigences
  de transparence
  et de vigilance harmonisées applicables
  aux acteurs économiques qui fournissent des services de publicité à caractère politique et des services connexes (c’est-à-dire les activités qui sont normalement réalisées contre rémunération); ces services consistent notamment en des activités telles que la préparation, le placement, la promotion, la publication
  , la distribution
  et la diffusion de publicité à caractère politique. Les dispositions du présent règlement qui prévoient un niveau de transparence élevé pour les services de publicité à caractère politique sont fondées sur l’article 114 du TFUE. Le présent règlement doit également traiter des questions relatives à l’utilisation des techniques de ciblage et
  de diffusion d’annonces publicitaires
  dans le cadre de la
  promotion, de la
  publication, de la
  distribution
  ou de la
  diffusion
  de la publicité à caractère politique impliquant le traitement de données à caractère personnel. Les dispositions du présent règlement qui portent sur le recours au ciblage et à 
  la diffusion d’annonces publicitaires
  sont fondées sur l’article 16 du TFUE. La publicité à caractère politique destinée à des particuliers dans un État membre devrait inclure la publicité entièrement préparée, placée
  , promue, publiée, distribuée
  ou
  diffusée
  par des prestataires de services établis en dehors de l’Union mais
  diffusée
  auprès de particuliers dans l’Union. Afin de déterminer si une annonce publicitaire à caractère politique s’adresse à des particuliers dans un État membre, il convient de tenir compte de facteurs la reliant à cet État membre, notamment la langue, le contexte, l’objectif de l’annonce et ses moyens de diffusion.

Amendement 14

Proposition de règlement

Considérant 14 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 bis) | Les spécificités du moyen de publication ou de diffusion de la publicité à caractère politique devraient être prises en compte dans l’application et le contrôle de l’application du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14 bis)

Les spécificités du moyen de publication ou de diffusion de la publicité à caractère politique devraient être prises en compte dans l’application et le contrôle de l’application du présent règlement.

Amendement 15

Proposition de règlement

Considérant 14 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 ter) | Le présent règlement devrait rappeler l’importance du principe de non-discrimination dans la fourniture transfrontière de services de publicité à caractère politique dans l’Union. Les prestataires de services de publicité à caractère politique ne devraient pas discriminer les parraineurs légalement établis dans l’Union, notamment dans le cas de services transfrontières fournis à des partis politiques européens, car cela réduirait la possibilité de mener des campagnes politiques transfrontières, qui sont essentielles pour favoriser une sphère publique européenne. Toutefois, le refus de fournir des services dans un État membre où les prestataires de services de publicité à caractère politique n’exercent pas d’activité professionnelle ne constitue pas une discrimination, étant donné que ces prestataires de services ne devraient pas être contraints d’exercer des activités dans un État membre dans lequel ils ne sont pas économiquement actifs. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14 ter)

Le présent règlement devrait rappeler l’importance du principe de non-discrimination dans la fourniture transfrontière de services de publicité à caractère politique dans l’Union. Les prestataires de services de publicité à caractère politique ne devraient pas discriminer les parraineurs légalement établis dans l’Union, notamment dans le cas de services transfrontières fournis à des partis politiques européens, car cela réduirait la possibilité de mener des campagnes politiques transfrontières, qui sont essentielles pour favoriser une sphère publique européenne. Toutefois, le refus de fournir des services dans un État membre où les prestataires de services de publicité à caractère politique n’exercent pas d’activité professionnelle ne constitue pas une discrimination, étant donné que ces prestataires de services ne devraient pas être contraints d’exercer des activités dans un État membre dans lequel ils ne sont pas économiquement actifs.

Amendement 16

Proposition de règlement

Considérant 14 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (14 quater) | De solides preuves montrent que des acteurs étrangers ont activement interféré dans le fonctionnement démocratique de l’Union et de ses États membres, en particulier pendant les périodes électorales et référendaires. Étant donné que les ingérences étrangères constituent une violation grave des valeurs et des principes fondateurs de l’Union et que, en outre, les ingérences étrangères, la manipulation de l’information et la désinformation constituent une violation des libertés fondamentales d’expression et d’information énoncées à l’article 11 de la charte et menacent ces libertés, et portent atteinte aux processus démocratiques dans l’UE et dans ses États membres, tels que la tenue d’élections libres et régulières, il est nécessaire de prendre des mesures appropriées pour lutter contre la désinformation et prévenir ces ingérences menées au moyen de publicités parrainées par des acteurs extérieurs à l’Union. Afin de soutenir l’application des règles nationales concernant les ingérences extérieures dans les élections, il est nécessaire de veiller à ce que la publicité à caractère politique parrainée, préparée, placée, promue, publiée, distribuée ou diffusée dans l’Union, ou destinée à des personnes dans un ou plusieurs États membres, indépendamment du lieu d’établissement des prestataires de services, ne puisse être fournie qu’à des parraineurs qui sont citoyens l’Union, et à des prestataires de services agissant pour le compte de ces parraineurs, en plus des personnes physiques ou morales résidant ou établies dans l’Union. Pour déterminer le lieu d’établissement d’un parraineur, il convient de prendre en considération le lieu d’établissement des entités qui contrôlent au final le parraineur. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(14 quater)

De solides preuves montrent que des acteurs étrangers ont activement interféré dans le fonctionnement démocratique de l’Union et de ses États membres, en particulier pendant les périodes électorales et référendaires. Étant donné que les ingérences étrangères constituent une violation grave des valeurs et des principes fondateurs de l’Union et que, en outre, les ingérences étrangères, la manipulation de l’information et la désinformation constituent une violation des libertés fondamentales d’expression et d’information énoncées à l’article 11 de la charte et menacent ces libertés, et portent atteinte aux processus démocratiques dans l’UE et dans ses États membres, tels que la tenue d’élections libres et régulières, il est nécessaire de prendre des mesures appropriées pour lutter contre la désinformation et prévenir ces ingérences menées au moyen de publicités parrainées par des acteurs extérieurs à l’Union. Afin de soutenir l’application des règles nationales concernant les ingérences extérieures dans les élections, il est nécessaire de veiller à ce que la publicité à caractère politique parrainée, préparée, placée, promue, publiée, distribuée ou diffusée dans l’Union, ou destinée à des personnes dans un ou plusieurs États membres, indépendamment du lieu d’établissement des prestataires de services, ne puisse être fournie qu’à des parraineurs qui sont citoyens l’Union, et à des prestataires de services agissant pour le compte de ces parraineurs, en plus des personnes physiques ou morales résidant ou établies dans l’Union. Pour déterminer le lieu d’établissement d’un parraineur, il convient de prendre en considération le lieu d’établissement des entités qui contrôlent au final le parraineur.

Amendement 17

Proposition de règlement

Considérant 15

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | Une définition de la publicité à caractère politique ou d’une annonce publicitaire à caractère politique n’existe pas au niveau de l’Union. Une définition commune est nécessaire pour définir le champ d’application des exigences de transparence harmonisées et des règles relatives au ciblage et à 
  l’amplification
  . Cette définition devrait couvrir les nombreuses formes que la publicité à caractère politique peut revêtir, ainsi que tous ses moyens et modes de publication ou de diffusion au sein de l’Union, que la source soit située dans l’Union ou dans un pays tiers. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(15)

Une définition de la publicité à caractère politique ou d’une annonce publicitaire à caractère politique n’existe pas au niveau de l’Union. Une définition commune est nécessaire pour définir le champ d’application des exigences de transparence harmonisées et des règles relatives au ciblage et à 
  l’amplification
  . Cette définition devrait couvrir les nombreuses formes que la publicité à caractère politique peut revêtir, ainsi que tous ses moyens et modes de publication ou de diffusion au sein de l’Union, que la source soit située dans l’Union ou dans un pays tiers.

| (15) | Une définition de la publicité à caractère politique ou d’une annonce publicitaire à caractère politique n’existe pas au niveau de l’Union. Une définition commune est nécessaire pour définir le champ d’application des exigences de transparence harmonisées et des règles relatives au ciblage et à 
  la diffusion d’annonces publicitaire
  s. Cette définition devrait couvrir les nombreuses formes que la publicité à caractère politique peut revêtir, ainsi que tous ses moyens et modes de publication ou de diffusion au sein de l’Union, que la source soit située dans l’Union ou dans un pays tiers. |
| --- | --- |

(15)

Une définition de la publicité à caractère politique ou d’une annonce publicitaire à caractère politique n’existe pas au niveau de l’Union. Une définition commune est nécessaire pour définir le champ d’application des exigences de transparence harmonisées et des règles relatives au ciblage et à 
  la diffusion d’annonces publicitaire
  s. Cette définition devrait couvrir les nombreuses formes que la publicité à caractère politique peut revêtir, ainsi que tous ses moyens et modes de publication ou de diffusion au sein de l’Union, que la source soit située dans l’Union ou dans un pays tiers.

Amendement 18

Proposition de règlement

Considérant 16

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (16) | La définition de la publicité à caractère politique devrait inclure la publicité publiée ou
  diffusée
  directement ou indirectement par un acteur politique, ou la publicité publiée ou diffusée directement ou indirectement pour un acteur politique ou pour le compte de celui-ci. Étant donné que les annonces publicitaires diffusées par ou pour un acteur politique, ou pour le compte de celui-ci, ne peuvent être dissociées de l’activité exercée par cette personne en sa qualité d’acteur politique, il y a lieu de présumer qu’elles sont susceptibles d’influencer le débat politique, sauf dans le cas de messages de nature purement privée ou commerciale. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(16)

La définition de la publicité à caractère politique devrait inclure la publicité publiée ou
  diffusée
  directement ou indirectement par un acteur politique, ou la publicité publiée ou diffusée directement ou indirectement pour un acteur politique ou pour le compte de celui-ci. Étant donné que les annonces publicitaires diffusées par ou pour un acteur politique, ou pour le compte de celui-ci, ne peuvent être dissociées de l’activité exercée par cette personne en sa qualité d’acteur politique, il y a lieu de présumer qu’elles sont susceptibles d’influencer le débat politique, sauf dans le cas de messages de nature purement privée ou commerciale.

| (16) | La définition de la publicité à caractère politique devrait inclure la publicité
  élaborée, placée, promue,
  publiée
  , diffusée
  ou
  distribuée
  directement ou indirectement par un acteur politique, ou la publicité
  élaborée, placée, promue,
  publiée
  , distribuée
  ou diffusée directement ou indirectement
  par tout moyen
  pour un acteur politique ou pour le compte de celui-ci. Étant donné que les annonces publicitaires diffusées par ou pour un acteur politique, ou pour le compte de celui-ci, ne peuvent être dissociées de l’activité exercée par cette personne en sa qualité d’acteur politique, il y a lieu de présumer qu’elles sont susceptibles d’influencer le débat politique,
  ou l’issue d’une élection ou d’un référendum,
  sauf dans le cas de messages de nature purement privée ou commerciale.
  Afin de déterminer si un message est de nature purement privée ou purement commerciale, il convient de tenir compte de tous les facteurs pertinents, tels que son contenu, la langue utilisée pour le transmettre, le contexte dans lequel il est transmis, son objectif et les moyens par lesquels il est promu, publié ou diffusé. Les messages concernant le statut familial ou les activités commerciales d’un acteur politique peuvent être purement privés ou purement commerciaux. En outre, la définition de la publicité à caractère politique devrait inclure des messages préparés, placés, promus, publiés, distribués ou diffusés qui sont susceptibles d’influencer le résultat d’une élection ou d’un référendum, d’un processus législatif ou réglementaire ou d’un comportement de vote. Ces messages ne sauraient être considérés comme purement privés ou purement commerciaux. Ces messages peuvent provenir de toute personne physique ou morale, y compris de sources officielles, telles que des gouvernements, des autorités publiques, des institutions ou des organes. Toutefois, si leurs messages se limitent strictement à l’annonce d’élections ou de référendums ou aux modalités de participation aux élections ou aux référendums, ils sont exclus du champ d’application. |
| --- | --- |

(16)

La définition de la publicité à caractère politique devrait inclure la publicité
  élaborée, placée, promue,
  publiée
  , diffusée
  ou
  distribuée
  directement ou indirectement par un acteur politique, ou la publicité
  élaborée, placée, promue,
  publiée
  , distribuée
  ou diffusée directement ou indirectement
  par tout moyen
  pour un acteur politique ou pour le compte de celui-ci. Étant donné que les annonces publicitaires diffusées par ou pour un acteur politique, ou pour le compte de celui-ci, ne peuvent être dissociées de l’activité exercée par cette personne en sa qualité d’acteur politique, il y a lieu de présumer qu’elles sont susceptibles d’influencer le débat politique,
  ou l’issue d’une élection ou d’un référendum,
  sauf dans le cas de messages de nature purement privée ou commerciale.
  Afin de déterminer si un message est de nature purement privée ou purement commerciale, il convient de tenir compte de tous les facteurs pertinents, tels que son contenu, la langue utilisée pour le transmettre, le contexte dans lequel il est transmis, son objectif et les moyens par lesquels il est promu, publié ou diffusé. Les messages concernant le statut familial ou les activités commerciales d’un acteur politique peuvent être purement privés ou purement commerciaux. En outre, la définition de la publicité à caractère politique devrait inclure des messages préparés, placés, promus, publiés, distribués ou diffusés qui sont susceptibles d’influencer le résultat d’une élection ou d’un référendum, d’un processus législatif ou réglementaire ou d’un comportement de vote. Ces messages ne sauraient être considérés comme purement privés ou purement commerciaux. Ces messages peuvent provenir de toute personne physique ou morale, y compris de sources officielles, telles que des gouvernements, des autorités publiques, des institutions ou des organes. Toutefois, si leurs messages se limitent strictement à l’annonce d’élections ou de référendums ou aux modalités de participation aux élections ou aux référendums, ils sont exclus du champ d’application.

Amendement 19

Proposition de règlement

Considérant 17

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (17) | La publication ou la diffusion, effectuée par d’autres acteurs, d’un message susceptible d’influencer l’issue d’une élection ou d’un référendum, un processus législatif ou réglementaire ou un comportement de vote
  devrait
  également relever de la publicité à caractère politique. Afin de déterminer si la publication ou la diffusion d’un message est susceptible d’influencer l’issue d’une élection ou d’un référendum, un processus législatif ou réglementaire ou un comportement de vote, il convient de tenir compte de tous les facteurs pertinents, tels que le contenu du message, la langue utilisée pour transmettre le message, le contexte dans lequel le message est véhiculé, l’objectif du message et les moyens par lesquels il est
  publié ou diffusé. Les messages portant sur des questions sociétales ou controversées sont susceptibles
  ,
  le cas échéant
  ,
  d’influencer l’issue d’une élection
  ou
  d’un référendum
  ,
  un processus législatif ou réglementaire ou un comportement de vote
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17)

La publication ou la diffusion, effectuée par d’autres acteurs, d’un message susceptible d’influencer l’issue d’une élection ou d’un référendum, un processus législatif ou réglementaire ou un comportement de vote
  devrait
  également relever de la publicité à caractère politique. Afin de déterminer si la publication ou la diffusion d’un message est susceptible d’influencer l’issue d’une élection ou d’un référendum, un processus législatif ou réglementaire ou un comportement de vote, il convient de tenir compte de tous les facteurs pertinents, tels que le contenu du message, la langue utilisée pour transmettre le message, le contexte dans lequel le message est véhiculé, l’objectif du message et les moyens par lesquels il est
  publié ou diffusé. Les messages portant sur des questions sociétales ou controversées sont susceptibles
  ,
  le cas échéant
  ,
  d’influencer l’issue d’une élection
  ou
  d’un référendum
  ,
  un processus législatif ou réglementaire ou un comportement de vote
  .

| (17) | La promotion,
  la publication
  , la distribution
  ou la diffusion, effectuée par d’autres acteurs, d’un message susceptible d’influencer l’issue d’une élection ou d’un référendum, un processus législatif ou réglementaire ou un comportement de vote
  ou l’opinion publique sur des questions de société ou des questions controversées au niveau local, régional, national ou de l’Union ou au niveau d’un parti politique devraient
  également relever de la publicité à caractère politique.
  La notion de processus législatif ou réglementaire devrait inclure la prise de décision ayant des effets contraignants d’application générale au niveau local, régional, national ou européen.
  Afin de déterminer si la publication
  , la promotion
  ou la diffusion d’un message est susceptible d’influencer l’issue d’une élection ou d’un référendum, un processus législatif ou réglementaire ou un comportement de vote, il convient de tenir compte de tous les facteurs pertinents
  au moment de la promotion, de la publication, de la distribution ou de la diffusion du message
  , tels que
  l’identité du parraineur du message, la forme et
  le contenu du message, la langue
  orale ou écrite
  utilisée pour transmettre le message, le contexte dans lequel le message est véhiculé, l’objectif du message et les moyens par lesquels il est
  promu
  ,
  publié
  ,
  distribué
  ou
  diffusé
  ,
  ainsi que le public ciblé et l’objectif du message
  . |
| --- | --- |

(17)

La promotion,
  la publication
  , la distribution
  ou la diffusion, effectuée par d’autres acteurs, d’un message susceptible d’influencer l’issue d’une élection ou d’un référendum, un processus législatif ou réglementaire ou un comportement de vote
  ou l’opinion publique sur des questions de société ou des questions controversées au niveau local, régional, national ou de l’Union ou au niveau d’un parti politique devraient
  également relever de la publicité à caractère politique.
  La notion de processus législatif ou réglementaire devrait inclure la prise de décision ayant des effets contraignants d’application générale au niveau local, régional, national ou européen.
  Afin de déterminer si la publication
  , la promotion
  ou la diffusion d’un message est susceptible d’influencer l’issue d’une élection ou d’un référendum, un processus législatif ou réglementaire ou un comportement de vote, il convient de tenir compte de tous les facteurs pertinents
  au moment de la promotion, de la publication, de la distribution ou de la diffusion du message
  , tels que
  l’identité du parraineur du message, la forme et
  le contenu du message, la langue
  orale ou écrite
  utilisée pour transmettre le message, le contexte dans lequel le message est véhiculé, l’objectif du message et les moyens par lesquels il est
  promu
  ,
  publié
  ,
  distribué
  ou
  diffusé
  ,
  ainsi que le public ciblé et l’objectif du message
  .

Amendement 20

Proposition de règlement

Considérant 17 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 bis) | La communication d’un parti politique avec ses membres, actuels ou anciens, fait partie intégrante de l’appartenance à un parti politique et ne devrait pas être considérée comme relevant de la publicité à caractère politique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 bis)

La communication d’un parti politique avec ses membres, actuels ou anciens, fait partie intégrante de l’appartenance à un parti politique et ne devrait pas être considérée comme relevant de la publicité à caractère politique.

Amendement 21

Proposition de règlement

Considérant 17 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 ter) | La publicité commerciale et les pratiques de marketing peuvent légitimement affecter la perception des produits et des services par les consommateurs ou leur comportement d’achat, y compris par la différenciation des marques sur la base des actions des entreprises dans le domaine de la responsabilité sociale des entreprises, de l’impact social ou de tout autre type d’engagement motivé par un but précis. La publicité commerciale est susceptible, dans certains cas, d’influencer le résultat d’une élection ou d’un référendum, un processus législatif ou réglementaire ou le comportement des électeurs, auxquels cas le présent règlement devrait s’appliquer. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 ter)

La publicité commerciale et les pratiques de marketing peuvent légitimement affecter la perception des produits et des services par les consommateurs ou leur comportement d’achat, y compris par la différenciation des marques sur la base des actions des entreprises dans le domaine de la responsabilité sociale des entreprises, de l’impact social ou de tout autre type d’engagement motivé par un but précis. La publicité commerciale est susceptible, dans certains cas, d’influencer le résultat d’une élection ou d’un référendum, un processus législatif ou réglementaire ou le comportement des électeurs, auxquels cas le présent règlement devrait s’appliquer.

Amendement 22

Proposition de règlement

Considérant 17 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 quater) | Pour la mise en œuvre effective des exigences du présent règlement, et en particulier afin d’aider les parraineurs de la publicité et les prestataires de services agissant pour le compte des parraineurs à déclarer la publicité politique, et les prestataires de services de publicité politique à faciliter et à gérer de manière appropriée ces déclarations, il est nécessaire que la Commission élabore des orientations communes. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(17 quater)

Pour la mise en œuvre effective des exigences du présent règlement, et en particulier afin d’aider les parraineurs de la publicité et les prestataires de services agissant pour le compte des parraineurs à déclarer la publicité politique, et les prestataires de services de publicité politique à faciliter et à gérer de manière appropriée ces déclarations, il est nécessaire que la Commission élabore des orientations communes.

Amendement 23

Proposition de règlement

Considérant 18

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | Les informations pratiques émanant de sources officielles
  en ce qui concerne l’organisation et les
  modalités de participation aux élections ou aux référendums ne devraient pas être considérées comme relevant de la publicité à caractère politique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(18)

Les informations pratiques émanant de sources officielles
  en ce qui concerne l’organisation et les
  modalités de participation aux élections ou aux référendums ne devraient pas être considérées comme relevant de la publicité à caractère politique.

| (18) | Les informations pratiques émanant de sources officielles
  strictement limitées à l’annonce des élections ou des référendums ou des
  modalités de participation aux élections ou aux référendums ne devraient pas être considérées comme relevant de la publicité à caractère politique. |
| --- | --- |

(18)

Les informations pratiques émanant de sources officielles
  strictement limitées à l’annonce des élections ou des référendums ou des
  modalités de participation aux élections ou aux référendums ne devraient pas être considérées comme relevant de la publicité à caractère politique.

Amendement 24

Proposition de règlement

Considérant 19

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (19) | Les opinions politiques
  exprimées dans les programmes d’émissions audiovisuelles linéaires
  ou
  publiées dans les
  médias
  imprimés sans paiement direct ou rémunération équivalente
  ne devraient pas être
  couvertes
  par le présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(19)

Les opinions politiques
  exprimées dans les programmes d’émissions audiovisuelles linéaires
  ou
  publiées dans les
  médias
  imprimés sans paiement direct ou rémunération équivalente
  ne devraient pas être
  couvertes
  par le présent règlement.

| (19) | Les médias contribuent au bon fonctionnement des processus démocratiques et jouent un rôle essentiel dans la liberté d’expression et le droit à l’information, en particulier pendant les périodes électorales. Ils offrent un espace de débat public et contribuent à la formation de l’opinion publique. Le présent règlement ne devrait pas porter atteinte à la liberté éditoriale des médias. Les points de vue et
  opinions politiques
  ou tout autre contenu éditorial exprimé ou diffusé à des fins journalistiques
  ou
  sous la responsabilité éditoriale d’un fournisseur de services de
  médias
  ne devraient pas être considérés comme de la publicité à caractère politique et
  ne devraient pas être
  couverts
  par le présent règlement
  si aucun paiement ou autre rémunération n’est fourni par des tiers spécifiquement pour l’expression des points de vue ou opinions. De tels points de vue et opinions politiques qui sont par ailleurs promus, publiés ou diffusés par un prestataire de services devraient, en tout état de cause, être considérés comme de la publicité à caractère politique. Les pratiques journalistiques établies soit dans le droit national, soit par les conseils des médias et de la presse conformément au droit de l’Union, y compris la charte des droits fondamentaux, devraient s’appliquer. Toute forme de publicité clandestine devrait être interdite. |
| --- | --- |

(19)

Les médias contribuent au bon fonctionnement des processus démocratiques et jouent un rôle essentiel dans la liberté d’expression et le droit à l’information, en particulier pendant les périodes électorales. Ils offrent un espace de débat public et contribuent à la formation de l’opinion publique. Le présent règlement ne devrait pas porter atteinte à la liberté éditoriale des médias. Les points de vue et
  opinions politiques
  ou tout autre contenu éditorial exprimé ou diffusé à des fins journalistiques
  ou
  sous la responsabilité éditoriale d’un fournisseur de services de
  médias
  ne devraient pas être considérés comme de la publicité à caractère politique et
  ne devraient pas être
  couverts
  par le présent règlement
  si aucun paiement ou autre rémunération n’est fourni par des tiers spécifiquement pour l’expression des points de vue ou opinions. De tels points de vue et opinions politiques qui sont par ailleurs promus, publiés ou diffusés par un prestataire de services devraient, en tout état de cause, être considérés comme de la publicité à caractère politique. Les pratiques journalistiques établies soit dans le droit national, soit par les conseils des médias et de la presse conformément au droit de l’Union, y compris la charte des droits fondamentaux, devraient s’appliquer. Toute forme de publicité clandestine devrait être interdite.

Amendement 25

Proposition de règlement

Considérant 19 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (19 bis) | L’éducation aux médias est essentielle pour permettre aux personnes d’utiliser les médias de manière efficace et sûre. Il est également essentiel pour le public de bénéficier de l’accès aux informations sur les publicités à caractère politique prévu par le présent règlement. Par conséquent, il importe de promouvoir le développement de l’éducation aux médias dans les États membres et au niveau de l’Union, dans toutes les couches de la société, pour les personnes de tous âges. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(19 bis)

L’éducation aux médias est essentielle pour permettre aux personnes d’utiliser les médias de manière efficace et sûre. Il est également essentiel pour le public de bénéficier de l’accès aux informations sur les publicités à caractère politique prévu par le présent règlement. Par conséquent, il importe de promouvoir le développement de l’éducation aux médias dans les États membres et au niveau de l’Union, dans toutes les couches de la société, pour les personnes de tous âges.

Amendement 26

Proposition de règlement

Considérant 21

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | Il est nécessaire de définir l’annonce publicitaire politique comme étant un exemple de publicité à caractère politique. Les annonces publicitaires comprennent les moyens par lesquels le message publicitaire est communiqué, notamment par la presse écrite, par l’intermédiaire des médias audiovisuels ou via un service de plateformes en ligne. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(21)

Il est nécessaire de définir l’annonce publicitaire politique comme étant un exemple de publicité à caractère politique. Les annonces publicitaires comprennent les moyens par lesquels le message publicitaire est communiqué, notamment par la presse écrite, par l’intermédiaire des médias audiovisuels ou via un service de plateformes en ligne.

| (21) | Il est nécessaire de définir l’annonce publicitaire politique comme étant un exemple de publicité à caractère politique. Les annonces publicitaires comprennent les moyens par lesquels le message publicitaire est communiqué, notamment par la presse écrite, par l’intermédiaire des médias audiovisuels
  , des portails des médias en ligne, sur des pages web affichant les résultats de requêtes de moteurs de recherche
  ou via un service de plateformes en ligne; |
| --- | --- |

(21)

Il est nécessaire de définir l’annonce publicitaire politique comme étant un exemple de publicité à caractère politique. Les annonces publicitaires comprennent les moyens par lesquels le message publicitaire est communiqué, notamment par la presse écrite, par l’intermédiaire des médias audiovisuels
  , des portails des médias en ligne, sur des pages web affichant les résultats de requêtes de moteurs de recherche
  ou via un service de plateformes en ligne;

Amendement 27

Proposition de règlement

Considérant 24

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (24) | Une campagne de publicité à caractère politique devrait inclure la préparation, la publication et la diffusion d’une série d’annonces publicitaires liées dans le cadre d’un contrat de publicité à caractère politique, sur la base d’une préparation, d’un parrainage et d’un financement conjoints. Elle devrait comprendre la préparation, le placement, la promotion, la publication et la diffusion d’une annonce publicitaire ou de versions d’une telle annonce dans différents médias et à différents moments au cours d’un même cycle électoral. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(24)

Une campagne de publicité à caractère politique devrait inclure la préparation, la publication et la diffusion d’une série d’annonces publicitaires liées dans le cadre d’un contrat de publicité à caractère politique, sur la base d’une préparation, d’un parrainage et d’un financement conjoints. Elle devrait comprendre la préparation, le placement, la promotion, la publication et la diffusion d’une annonce publicitaire ou de versions d’une telle annonce dans différents médias et à différents moments au cours d’un même cycle électoral.

| (24) | Une campagne de publicité à caractère politique devrait inclure la préparation,
  le placement, la promotion,
  la publication
  , la distribution
  et la diffusion d’une série d’annonces publicitaires liées dans le cadre d’un contrat de
  services de
  publicité à caractère politique, sur la base d’une préparation, d’un parrainage et d’un financement conjoints. Elle devrait comprendre la préparation, le placement, la promotion, la publication
  , la distribution
  et la diffusion d’une annonce publicitaire ou de versions d’une telle annonce dans différents médias et à différents moments au cours d’un même cycle électoral
  ou d’un même processus législatif
  . |
| --- | --- |

(24)

Une campagne de publicité à caractère politique devrait inclure la préparation,
  le placement, la promotion,
  la publication
  , la distribution
  et la diffusion d’une série d’annonces publicitaires liées dans le cadre d’un contrat de
  services de
  publicité à caractère politique, sur la base d’une préparation, d’un parrainage et d’un financement conjoints. Elle devrait comprendre la préparation, le placement, la promotion, la publication
  , la distribution
  et la diffusion d’une annonce publicitaire ou de versions d’une telle annonce dans différents médias et à différents moments au cours d’un même cycle électoral
  ou d’un même processus législatif
  .

Amendement 28

Proposition de règlement

Considérant 25

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (25) | La définition de la publicité à caractère politique ne devrait pas avoir d’incidence sur les définitions nationales des partis politiques, des objectifs politiques ou des périodes de campagne au niveau national. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(25)

La définition de la publicité à caractère politique ne devrait pas avoir d’incidence sur les définitions nationales des partis politiques, des objectifs politiques ou des périodes de campagne au niveau national.

| (25) | La définition de la publicité à caractère politique ne devrait pas avoir d’incidence sur les définitions nationales des partis politiques, des objectifs politiques ou des périodes de campagne
  politique
  au niveau national. |
| --- | --- |

(25)

La définition de la publicité à caractère politique ne devrait pas avoir d’incidence sur les définitions nationales des partis politiques, des objectifs politiques ou des périodes de campagne
  politique
  au niveau national.

Amendement 29

Proposition de règlement

Considérant 26

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | Afin de couvrir le large éventail des prestataires de services pertinents liés aux services de publicité à caractère politique, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient s’entendre comme comprenant les fournisseurs qui participent à la préparation, au placement, à la promotion, à la publication et à la diffusion de services de publicité à caractère politique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(26)

Afin de couvrir le large éventail des prestataires de services pertinents liés aux services de publicité à caractère politique, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient s’entendre comme comprenant les fournisseurs qui participent à la préparation, au placement, à la promotion, à la publication et à la diffusion de services de publicité à caractère politique.

| (26) | Afin de couvrir le large éventail des prestataires de services pertinents liés aux services de publicité à caractère politique, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient s’entendre comme comprenant les fournisseurs qui participent à la préparation,
  notamment la conception et la planification d’une annonce publicitaire ou d’une campagne, ou
  au placement, à la promotion, à la publication
  , à la distribution
  et à la diffusion de services de publicité à caractère politique.
  À titre d’exemple, les prestataires de services de publicité à caractère politique peuvent lancer des services de publicité à caractère politique pour le compte de parraineurs. La fourniture de techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires dans le contexte de la publicité à caractère politique devrait s’entendre comme un service de publicité à caractère politique. |
| --- | --- |

(26)

Afin de couvrir le large éventail des prestataires de services pertinents liés aux services de publicité à caractère politique, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient s’entendre comme comprenant les fournisseurs qui participent à la préparation,
  notamment la conception et la planification d’une annonce publicitaire ou d’une campagne, ou
  au placement, à la promotion, à la publication
  , à la distribution
  et à la diffusion de services de publicité à caractère politique.
  À titre d’exemple, les prestataires de services de publicité à caractère politique peuvent lancer des services de publicité à caractère politique pour le compte de parraineurs. La fourniture de techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires dans le contexte de la publicité à caractère politique devrait s’entendre comme un service de publicité à caractère politique.

Amendement 30

Proposition de règlement

Considérant 26 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 bis) | Les prestataires de services purement auxiliaires à la publicité à caractère politique, qui sont fournis en supplément et qui ne font que compléter la préparation, le placement, la promotion, la publication et la diffusion de la publicité à caractère politique, ne devraient pas être considérés comme des prestataires de services de publicité à caractère politique au sens du présent règlement. Les services auxiliaires sont des services qui dépendent généralement d’un service de publicité à caractère politique et le complètent. Ces services peuvent comprendre le transport, le financement et l’investissement, les achats, les ventes, la restauration, le marketing, les services informatiques, le nettoyage et l’entretien. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(26 bis)

Les prestataires de services purement auxiliaires à la publicité à caractère politique, qui sont fournis en supplément et qui ne font que compléter la préparation, le placement, la promotion, la publication et la diffusion de la publicité à caractère politique, ne devraient pas être considérés comme des prestataires de services de publicité à caractère politique au sens du présent règlement. Les services auxiliaires sont des services qui dépendent généralement d’un service de publicité à caractère politique et le complètent. Ces services peuvent comprendre le transport, le financement et l’investissement, les achats, les ventes, la restauration, le marketing, les services informatiques, le nettoyage et l’entretien.

Amendement 31

Proposition de règlement

Considérant 26 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 ter) | La notion de «parraineur» devrait s’entendre comme désignant la personne pour le compte de laquelle une publicité à caractère politique est préparée, placée, promue, publiée ou diffusée, par exemple un candidat individuel à une élection ou un parti ou une organisation politique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(26 ter)

La notion de «parraineur» devrait s’entendre comme désignant la personne pour le compte de laquelle une publicité à caractère politique est préparée, placée, promue, publiée ou diffusée, par exemple un candidat individuel à une élection ou un parti ou une organisation politique.

Amendement 32

Proposition de règlement

Considérant 26 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 quater) | On devrait entendre par éditeurs de publicité à caractère politique des prestataires de services de publicité à caractère politique, se trouvant généralement à la fin de la chaîne des prestataires de services, qui promeuvent, publient, distribuent ou diffusent la publicité à caractère politique en utilisant les médias audiovisuels, en la rendant disponible via une interface ou en l’apportant au public de toute autre manière. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(26 quater)

On devrait entendre par éditeurs de publicité à caractère politique des prestataires de services de publicité à caractère politique, se trouvant généralement à la fin de la chaîne des prestataires de services, qui promeuvent, publient, distribuent ou diffusent la publicité à caractère politique en utilisant les médias audiovisuels, en la rendant disponible via une interface ou en l’apportant au public de toute autre manière.

Amendement 33

Proposition de règlement

Considérant 27

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (27) | La notion de publicité à caractère politique ne devrait pas inclure les annonces qui sont communiquées par des individus à titre purement personnel. Les particuliers ne devraient pas être considérés comme agissant à titre personnel s’ils publient des messages dont la diffusion ou la publication
  est financée par une autre personne
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(27)

La notion de publicité à caractère politique ne devrait pas inclure les annonces qui sont communiquées par des individus à titre purement personnel. Les particuliers ne devraient pas être considérés comme agissant à titre personnel s’ils publient des messages dont la diffusion ou la publication
  est financée par une autre personne
  .

| (27) | La notion de publicité à caractère politique ne devrait pas inclure les annonces qui sont communiquées par des individus à titre purement personnel. Les particuliers ne devraient pas être considérés comme agissant à titre personnel s’ils publient des messages dont la diffusion ou la publication
  implique une rémunération ou un avantage en nature de la part de tiers
  . |
| --- | --- |

(27)

La notion de publicité à caractère politique ne devrait pas inclure les annonces qui sont communiquées par des individus à titre purement personnel. Les particuliers ne devraient pas être considérés comme agissant à titre personnel s’ils publient des messages dont la diffusion ou la publication
  implique une rémunération ou un avantage en nature de la part de tiers
  .

Amendement 34

Proposition de règlement

Considérant 28

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Une fois
  qu’une annonce publicitaire est identifiée comme étant liée à de la publicité
  à caractère politique, cet aspect doit être clairement
  signalé
  aux autres prestataires impliqués dans les services de publicité à caractère politique. En outre, dès qu’une annonce publicitaire a été signalée comme relevant de la publicité à caractère politique, sa diffusion ultérieure devrait toujours être conforme aux exigences de transparence. Par exemple,
  lorsqu’un contenu sponsorisé
  est
  partagé
  entre citoyens ordinaires,
  la publicité
  devrait
  néanmoins
  toujours être
  qualifiée de publicité
  à caractère politique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(28)

Une fois
  qu’une annonce publicitaire est identifiée comme étant liée à de la publicité
  à caractère politique, cet aspect doit être clairement
  signalé
  aux autres prestataires impliqués dans les services de publicité à caractère politique. En outre, dès qu’une annonce publicitaire a été signalée comme relevant de la publicité à caractère politique, sa diffusion ultérieure devrait toujours être conforme aux exigences de transparence. Par exemple,
  lorsqu’un contenu sponsorisé
  est
  partagé
  entre citoyens ordinaires,
  la publicité
  devrait
  néanmoins
  toujours être
  qualifiée de publicité
  à caractère politique.

| (28) | Une fois
  que le parraineur déclare une annonce publicitaire comme étant
  à caractère politique, cet aspect doit être
  signalé
  clairement
  et sans retard
  aux autres prestataires impliqués dans les services de publicité à caractère politique. En outre, dès qu’une annonce publicitaire a été signalée comme relevant de la publicité à caractère politique, sa diffusion ultérieure devrait toujours être conforme aux exigences de transparence
  et de vigilance
  . Par exemple,
  lorsqu’une annonce publicitaire à caractère politique
  est
  partagée
  entre citoyens ordinaires,
  elle
  devrait toujours être
  renseignée comme étant
  à caractère politique. |
| --- | --- |

(28)

Une fois
  que le parraineur déclare une annonce publicitaire comme étant
  à caractère politique, cet aspect doit être
  signalé
  clairement
  et sans retard
  aux autres prestataires impliqués dans les services de publicité à caractère politique. En outre, dès qu’une annonce publicitaire a été signalée comme relevant de la publicité à caractère politique, sa diffusion ultérieure devrait toujours être conforme aux exigences de transparence
  et de vigilance
  . Par exemple,
  lorsqu’une annonce publicitaire à caractère politique
  est
  partagée
  entre citoyens ordinaires,
  elle
  devrait toujours être
  renseignée comme étant
  à caractère politique.

Amendement 35

Proposition de règlement

Considérant 28 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 bis) | Afin de garantir l’efficacité des exigences en matière de transparence et de vigilance, les parraineurs et les prestataires de services publicitaires agissant pour le compte des parraineurs devraient transmettre de bonne foi les informations pertinentes en temps utile, de manière claire, complète et précise, afin de permettre aux autres prestataires de services de la chaîne de se conformer au règlement. Lorsque l’éditeur de publicité à caractère politique est le seul prestataire de services de publicité à caractère politique, le parraineur devrait communiquer cette information à l’éditeur de publicité à caractère politique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(28 bis)

Afin de garantir l’efficacité des exigences en matière de transparence et de vigilance, les parraineurs et les prestataires de services publicitaires agissant pour le compte des parraineurs devraient transmettre de bonne foi les informations pertinentes en temps utile, de manière claire, complète et précise, afin de permettre aux autres prestataires de services de la chaîne de se conformer au règlement. Lorsque l’éditeur de publicité à caractère politique est le seul prestataire de services de publicité à caractère politique, le parraineur devrait communiquer cette information à l’éditeur de publicité à caractère politique.

Amendement 36

Proposition de règlement

Considérant 28 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 ter) | Lorsque les prestataires de services de publicité à caractère politique ont connaissance d’une erreur, d’une inexactitude ou d’une omission manifeste dans la déclaration selon laquelle la publicité est ou n’est pas à caractère politique, ou dans les informations communiquées, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient exiger des parraineurs qu’ils veillent à ce que cette erreur, cette inexactitude ou cette omission manifeste soit corrigée. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(28 ter)

Lorsque les prestataires de services de publicité à caractère politique ont connaissance d’une erreur, d’une inexactitude ou d’une omission manifeste dans la déclaration selon laquelle la publicité est ou n’est pas à caractère politique, ou dans les informations communiquées, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient exiger des parraineurs qu’ils veillent à ce que cette erreur, cette inexactitude ou cette omission manifeste soit corrigée.

Amendement 37

Proposition de règlement

Considérant 28 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 quater) | Une déclaration ou une information devrait être considérée comme manifestement erronée si ce fait ressort de la publicité, du parraineur ou du contexte dans lequel le service concerné est fourni, sans autre vérification ou recherche. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(28 quater)

Une déclaration ou une information devrait être considérée comme manifestement erronée si ce fait ressort de la publicité, du parraineur ou du contexte dans lequel le service concerné est fourni, sans autre vérification ou recherche.

Amendement 38

Proposition de règlement

Considérant 28 quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (28 quinquies) | Parmi les efforts raisonnables déployés devraient figurer la mise en œuvre de mesures diligentes et objectives, telles que contacter le parraineur ou les prestataires de services concernés, afin de compléter ou de corriger les informations. Il y a lieu de tenir compte de la nature et de l’importance des informations erronées ou manquantes en rapport avec les exigences établies par le présent règlement. Les efforts raisonnables devraient également se refléter dans les accords contractuels conclus entre les prestataires de services et avec le parraineur, le cas échéant. Le prestataire de services de publicité à caractère politique ne devrait pas être tenu d’effectuer des recherches excessives ou coûteuses ou d’engager des contacts complexes avec le parraineur ou les prestataires des services de publicité à caractère politique concernés. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(28 quinquies)

Parmi les efforts raisonnables déployés devraient figurer la mise en œuvre de mesures diligentes et objectives, telles que contacter le parraineur ou les prestataires de services concernés, afin de compléter ou de corriger les informations. Il y a lieu de tenir compte de la nature et de l’importance des informations erronées ou manquantes en rapport avec les exigences établies par le présent règlement. Les efforts raisonnables devraient également se refléter dans les accords contractuels conclus entre les prestataires de services et avec le parraineur, le cas échéant. Le prestataire de services de publicité à caractère politique ne devrait pas être tenu d’effectuer des recherches excessives ou coûteuses ou d’engager des contacts complexes avec le parraineur ou les prestataires des services de publicité à caractère politique concernés.

Amendement 39

Proposition de règlement

Considérant 29

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | Les règles de transparence énoncées dans le présent règlement ne devraient s’appliquer qu’aux services de publicité à caractère politique, c’est-à-dire à la publicité à caractère politique qui est normalement fournie contre rémunération, ce qui peut inclure un avantage en nature. Les exigences
  de transparence
  ne devraient pas s’appliquer au contenu téléchargé par un utilisateur d’un service intermédiaire en ligne, tel qu’une plateforme en ligne, et diffusé par le service intermédiaire en ligne sans
  prise en compte du
  placement,
  de
  la publication ou
  de
  la diffusion du message concerné, sauf si l’utilisateur a été rémunéré par un tiers pour l’annonce publicitaire à caractère politique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(29)

Les règles de transparence énoncées dans le présent règlement ne devraient s’appliquer qu’aux services de publicité à caractère politique, c’est-à-dire à la publicité à caractère politique qui est normalement fournie contre rémunération, ce qui peut inclure un avantage en nature. Les exigences
  de transparence
  ne devraient pas s’appliquer au contenu téléchargé par un utilisateur d’un service intermédiaire en ligne, tel qu’une plateforme en ligne, et diffusé par le service intermédiaire en ligne sans
  prise en compte du
  placement,
  de
  la publication ou
  de
  la diffusion du message concerné, sauf si l’utilisateur a été rémunéré par un tiers pour l’annonce publicitaire à caractère politique.

| (29) | Les règles de transparence
  , de vigilance et de protection des données
  énoncées dans le présent règlement ne devraient s’appliquer qu’aux services de publicité à caractère politique, c’est-à-dire à la publicité à caractère politique qui est normalement fournie contre rémunération, ce qui peut inclure un avantage en nature. Les exigences ne devraient pas s’appliquer au contenu téléchargé par un utilisateur d’un service intermédiaire en ligne, tel qu’une plateforme en ligne, et diffusé par le service intermédiaire en ligne sans
  rémunération pour le
  placement, la publication
  , la distribution
  ou la diffusion du message concerné, sauf si l’utilisateur a été rémunéré par un tiers
  , ou en a reçu un avantage en nature,
  pour l’annonce publicitaire à caractère politique. |
| --- | --- |

(29)

Les règles de transparence
  , de vigilance et de protection des données
  énoncées dans le présent règlement ne devraient s’appliquer qu’aux services de publicité à caractère politique, c’est-à-dire à la publicité à caractère politique qui est normalement fournie contre rémunération, ce qui peut inclure un avantage en nature. Les exigences ne devraient pas s’appliquer au contenu téléchargé par un utilisateur d’un service intermédiaire en ligne, tel qu’une plateforme en ligne, et diffusé par le service intermédiaire en ligne sans
  rémunération pour le
  placement, la publication
  , la distribution
  ou la diffusion du message concerné, sauf si l’utilisateur a été rémunéré par un tiers
  , ou en a reçu un avantage en nature,
  pour l’annonce publicitaire à caractère politique.

Amendement 40

Proposition de règlement

Considérant 30

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (30) | Les exigences de transparence ne devraient pas non plus s’appliquer au partage d’informations effectué par l’intermédiaire de services de communication électronique tels que les services de messagerie électronique ou les appels téléphoniques, pour autant qu’aucun service de publicité à caractère politique ne soit impliqué. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(30)

Les exigences de transparence ne devraient pas non plus s’appliquer au partage d’informations effectué par l’intermédiaire de services de communication électronique tels que les services de messagerie électronique ou les appels téléphoniques, pour autant qu’aucun service de publicité à caractère politique ne soit impliqué.

| (30) | Les exigences de transparence ne devraient pas non plus s’appliquer au partage d’informations effectué par l’intermédiaire de services de communication électronique
  interpersonnelle
  tels que les services de messagerie électronique ou les appels téléphoniques, pour autant qu’aucun service de publicité à caractère politique ne soit impliqué. |
| --- | --- |

(30)

Les exigences de transparence ne devraient pas non plus s’appliquer au partage d’informations effectué par l’intermédiaire de services de communication électronique
  interpersonnelle
  tels que les services de messagerie électronique ou les appels téléphoniques, pour autant qu’aucun service de publicité à caractère politique ne soit impliqué.

Amendement 41

Proposition de règlement

Considérant 31

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (31) | La liberté d’expression, telle qu’elle est protégée par l’article 11 de la charte des droits fondamentaux, couvre le droit pour tout individu d’avoir des opinions politiques, de recevoir et de communiquer des informations politiques et de partager des idées politiques. Toute limitation à l’exercice de la liberté d’expression doit être conforme à l’article 52 de la charte des droits fondamentaux et cette liberté peut faire l’objet de modulations et de restrictions lorsqu’elles répondent à des objectifs d’intérêt général et qu’elles respectent les principes généraux du droit de l’Union, tels que la proportionnalité et la sécurité juridique. Tel est notamment le cas lorsque les idées politiques sont communiquées par l’intermédiaire de prestataires de services de publicité. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(31)

La liberté d’expression, telle qu’elle est protégée par l’article 11 de la charte des droits fondamentaux, couvre le droit pour tout individu d’avoir des opinions politiques, de recevoir et de communiquer des informations politiques et de partager des idées politiques. Toute limitation à l’exercice de la liberté d’expression doit être conforme à l’article 52 de la charte des droits fondamentaux et cette liberté peut faire l’objet de modulations et de restrictions lorsqu’elles répondent à des objectifs d’intérêt général et qu’elles respectent les principes généraux du droit de l’Union, tels que la proportionnalité et la sécurité juridique. Tel est notamment le cas lorsque les idées politiques sont communiquées par l’intermédiaire de prestataires de services de publicité.

| (31) | La liberté d’expression, telle qu’elle est protégée par l’article 11 de la charte des droits fondamentaux, couvre le droit pour tout individu d’avoir des opinions politiques, de recevoir et de communiquer des informations politiques et de partager des idées politiques. Toute limitation à l’exercice de la liberté d’expression doit être conforme à l’article 52 de la charte des droits fondamentaux et cette liberté peut faire l’objet de modulations et de restrictions lorsqu’elles
  sont nécessaires, qu’elles
  répondent à des objectifs d’intérêt général et qu’elles respectent les principes généraux du droit de l’Union, tels que la proportionnalité et la sécurité juridique. Tel est notamment le cas lorsque les idées politiques sont communiquées par l’intermédiaire de prestataires de services de publicité.
  La liberté d’expression est l’une des pierres angulaires d’un débat politique vivant. |
| --- | --- |

(31)

La liberté d’expression, telle qu’elle est protégée par l’article 11 de la charte des droits fondamentaux, couvre le droit pour tout individu d’avoir des opinions politiques, de recevoir et de communiquer des informations politiques et de partager des idées politiques. Toute limitation à l’exercice de la liberté d’expression doit être conforme à l’article 52 de la charte des droits fondamentaux et cette liberté peut faire l’objet de modulations et de restrictions lorsqu’elles
  sont nécessaires, qu’elles
  répondent à des objectifs d’intérêt général et qu’elles respectent les principes généraux du droit de l’Union, tels que la proportionnalité et la sécurité juridique. Tel est notamment le cas lorsque les idées politiques sont communiquées par l’intermédiaire de prestataires de services de publicité.
  La liberté d’expression est l’une des pierres angulaires d’un débat politique vivant.

Amendement 42

Proposition de règlement

Considérant 31 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (31 bis) | Compte tenu de l’importance de la publicité à caractère politique, il est essentiel que le présent règlement prévoie un cadre réglementaire garantissant un accès total, égal et sans restriction aux services de publicité à caractère politique et aux informations requises en matière de transparence pour tous les bénéficiaires, y compris les personnes handicapées. Par conséquent, il importe que les exigences en matière d’accessibilité imposées aux prestataires de services de publicité à caractère politique soient cohérentes avec la législation existante de l’Union, telle que l’acte législatif européen sur l’accessibilité et la directive sur l’accessibilité du web, et que le droit de l’Union soit encore développé, de manière à ce que l’innovation numérique ne soit pas un facteur d’exclusion. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(31 bis)

Compte tenu de l’importance de la publicité à caractère politique, il est essentiel que le présent règlement prévoie un cadre réglementaire garantissant un accès total, égal et sans restriction aux services de publicité à caractère politique et aux informations requises en matière de transparence pour tous les bénéficiaires, y compris les personnes handicapées. Par conséquent, il importe que les exigences en matière d’accessibilité imposées aux prestataires de services de publicité à caractère politique soient cohérentes avec la législation existante de l’Union, telle que l’acte législatif européen sur l’accessibilité et la directive sur l’accessibilité du web, et que le droit de l’Union soit encore développé, de manière à ce que l’innovation numérique ne soit pas un facteur d’exclusion.

Amendement 43

Proposition de règlement

Considérant 32

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (32) | En ce qui concerne les intermédiaires en ligne, le règlement (UE)
  no 2021
  /
  XX [législation
  sur les services
  numériques]
  s’applique aux annonces publicitaires à caractère politique publiées ou diffusées par des intermédiaires en ligne au moyen de règles horizontales applicables à tous les types d’annonces publicitaires en ligne, y compris les annonces publicitaires à caractère commercial et politique. Sur la base de la définition de la publicité à caractère politique établie dans le présent règlement, il convient
  d’apporter
  des précisions supplémentaires sur les exigences de transparence prévues pour les éditeurs de publicité relevant du champ
  d’application
  du règlement (
  CE
  )
  no 2021
  /
  XX [législation
  sur les services numériques], notamment les très grandes plateformes. Les informations relatives au financement des annonces publicitaires à caractère politique sont ici plus particulièrement visées. Les exigences du présent règlement n’affectent pas les dispositions de la législation sur les services numériques,
  notamment en ce qui concerne
  les obligations d’évaluation et d’atténuation des risques incombant aux très grandes plateformes en ligne à l’égard de leurs systèmes publicitaires. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(32)

En ce qui concerne les intermédiaires en ligne, le règlement (UE)
  no 2021
  /
  XX [législation
  sur les services
  numériques]
  s’applique aux annonces publicitaires à caractère politique publiées ou diffusées par des intermédiaires en ligne au moyen de règles horizontales applicables à tous les types d’annonces publicitaires en ligne, y compris les annonces publicitaires à caractère commercial et politique. Sur la base de la définition de la publicité à caractère politique établie dans le présent règlement, il convient
  d’apporter
  des précisions supplémentaires sur les exigences de transparence prévues pour les éditeurs de publicité relevant du champ
  d’application
  du règlement (
  CE
  )
  no 2021
  /
  XX [législation
  sur les services numériques], notamment les très grandes plateformes. Les informations relatives au financement des annonces publicitaires à caractère politique sont ici plus particulièrement visées. Les exigences du présent règlement n’affectent pas les dispositions de la législation sur les services numériques,
  notamment en ce qui concerne
  les obligations d’évaluation et d’atténuation des risques incombant aux très grandes plateformes en ligne à l’égard de leurs systèmes publicitaires.

| (32) | En ce qui concerne les intermédiaires en ligne, le règlement (UE)
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services
  numériques)
  s’applique aux annonces publicitaires à caractère politique publiées ou diffusées par des intermédiaires en ligne au moyen de règles horizontales applicables à tous les types d’annonces publicitaires en ligne, y compris les annonces publicitaires à caractère commercial et politique. Sur la base de la définition de la publicité à caractère politique établie dans le présent règlement, il convient
  d’apporter
  des précisions supplémentaires sur les exigences de transparence prévues pour les éditeurs de publicité relevant du champ
  d’application
  du règlement (
  UE
  )
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services numériques), notamment les très grandes plateformes
  en ligne
  . Les informations relatives au financement des annonces publicitaires à caractère politique sont ici plus particulièrement visées. Les exigences du présent règlement n’affectent pas les dispositions de la législation sur les services numériques,
  mais devraient éclairer
  les obligations d’évaluation et d’atténuation des risques incombant aux très grandes plateformes en ligne à l’égard de leurs systèmes publicitaires
  , y compris les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires des services de publicité à caractère politique auxquels elles ont recours. Pour aider les États membres et les prestataires de services, la Commission devrait fournir des orientations, d’une part sur l’interaction entre les différents actes juridiques de l’Union et le présent règlement ainsi que leur nature complémentaire et, d’autre part, sur l’interprétation des prescriptions similaires qu’ils contiendraient. |
| --- | --- |

(32)

En ce qui concerne les intermédiaires en ligne, le règlement (UE)
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services
  numériques)
  s’applique aux annonces publicitaires à caractère politique publiées ou diffusées par des intermédiaires en ligne au moyen de règles horizontales applicables à tous les types d’annonces publicitaires en ligne, y compris les annonces publicitaires à caractère commercial et politique. Sur la base de la définition de la publicité à caractère politique établie dans le présent règlement, il convient
  d’apporter
  des précisions supplémentaires sur les exigences de transparence prévues pour les éditeurs de publicité relevant du champ
  d’application
  du règlement (
  UE
  )
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services numériques), notamment les très grandes plateformes
  en ligne
  . Les informations relatives au financement des annonces publicitaires à caractère politique sont ici plus particulièrement visées. Les exigences du présent règlement n’affectent pas les dispositions de la législation sur les services numériques,
  mais devraient éclairer
  les obligations d’évaluation et d’atténuation des risques incombant aux très grandes plateformes en ligne à l’égard de leurs systèmes publicitaires
  , y compris les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires des services de publicité à caractère politique auxquels elles ont recours. Pour aider les États membres et les prestataires de services, la Commission devrait fournir des orientations, d’une part sur l’interaction entre les différents actes juridiques de l’Union et le présent règlement ainsi que leur nature complémentaire et, d’autre part, sur l’interprétation des prescriptions similaires qu’ils contiendraient.

Amendement 44

Proposition de règlement

Considérant 33

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (33) | La préparation, le placement, la promotion, la publication et la diffusion de publicité à caractère politique peuvent impliquer une chaîne complexe de prestataires de services. Tel est notamment le cas lorsque la sélection du contenu publicitaire, la sélection des critères de ciblage, la fourniture de données utilisées pour le ciblage
  d’une
  annonce publicitaire, les techniques de ciblage et
  la
  diffusion d’une annonce publicitaire peuvent être contrôlées par différents prestataires de services.
  Par exemple, les services automatisés peuvent contribuer à faire correspondre le profil de l’utilisateur d’une interface avec le contenu publicitaire fourni, en utilisant les données à caractère personnel collectées directement auprès de l’utilisateur du service et découlant du comportement en ligne des utilisateurs, ainsi que les données déduites. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(33)

La préparation, le placement, la promotion, la publication et la diffusion de publicité à caractère politique peuvent impliquer une chaîne complexe de prestataires de services. Tel est notamment le cas lorsque la sélection du contenu publicitaire, la sélection des critères de ciblage, la fourniture de données utilisées pour le ciblage
  d’une
  annonce publicitaire, les techniques de ciblage et
  la
  diffusion d’une annonce publicitaire peuvent être contrôlées par différents prestataires de services.
  Par exemple, les services automatisés peuvent contribuer à faire correspondre le profil de l’utilisateur d’une interface avec le contenu publicitaire fourni, en utilisant les données à caractère personnel collectées directement auprès de l’utilisateur du service et découlant du comportement en ligne des utilisateurs, ainsi que les données déduites.

| (33) | La préparation, le placement, la promotion, la publication
  , la livraison
  et la diffusion de publicité à caractère politique peuvent impliquer une chaîne complexe de prestataires de services. Tel est notamment le cas lorsque la sélection du contenu publicitaire, la sélection des critères de ciblage
  et de diffusion d’annonces publicitaires
  , la fourniture de données utilisées pour le ciblage
  et la diffusion d’une
  annonce publicitaire, les techniques de ciblage et
  de
  diffusion d’une annonce publicitaire peuvent être contrôlées par différents prestataires de services. |
| --- | --- |

(33)

La préparation, le placement, la promotion, la publication
  , la livraison
  et la diffusion de publicité à caractère politique peuvent impliquer une chaîne complexe de prestataires de services. Tel est notamment le cas lorsque la sélection du contenu publicitaire, la sélection des critères de ciblage
  et de diffusion d’annonces publicitaires
  , la fourniture de données utilisées pour le ciblage
  et la diffusion d’une
  annonce publicitaire, les techniques de ciblage et
  de
  diffusion d’une annonce publicitaire peuvent être contrôlées par différents prestataires de services.

Amendement 45

Proposition de règlement

Considérant 34

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (34) | Compte tenu de l’importance que revêt la nécessité de garantir en particulier l’efficacité des exigences de transparence, y compris pour vérifier qu’elles sont respectées, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient veiller à ce que les informations pertinentes qu’ils recueillent dans le cadre de la fourniture de leurs services, y compris la mention indiquant qu’une annonce publicitaire est de nature politique, soient communiquées à l’éditeur de publicité à caractère politique qui
  met
  l’annonce concernée
  à la disposition du public
  . Pour favoriser la mise en œuvre efficace de cette exigence et la communication rapide et précise de ces informations, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient envisager et soutenir l’automatisation de la transmission des informations entre eux. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(34)

Compte tenu de l’importance que revêt la nécessité de garantir en particulier l’efficacité des exigences de transparence, y compris pour vérifier qu’elles sont respectées, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient veiller à ce que les informations pertinentes qu’ils recueillent dans le cadre de la fourniture de leurs services, y compris la mention indiquant qu’une annonce publicitaire est de nature politique, soient communiquées à l’éditeur de publicité à caractère politique qui
  met
  l’annonce concernée
  à la disposition du public
  . Pour favoriser la mise en œuvre efficace de cette exigence et la communication rapide et précise de ces informations, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient envisager et soutenir l’automatisation de la transmission des informations entre eux.

| (34) | Compte tenu de l’importance que revêt la nécessité de garantir en particulier l’efficacité des exigences de transparence
  et de diligence raisonnable
  , y compris pour vérifier qu’elles sont respectées, les
  parraineurs et, le cas échéant, les prestataires de services de publicité à caractère politique agissant pour le compte de parraineurs devraient veiller à l’exactitude des informations qu’ils fournissent. Les
  prestataires de services de publicité à caractère politique devraient veiller à ce que les informations pertinentes qu’ils recueillent dans le cadre de la fourniture de leurs services, y compris la mention indiquant qu’une annonce publicitaire est de nature politique, soient
  complètes et
  communiquées à l’éditeur de publicité à caractère politique qui
  diffuse
  l’annonce concernée. Pour favoriser la mise en œuvre efficace de cette exigence et la communication rapide et précise de ces informations, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient
  transmettre ces informations en même temps qu’ils fournissent le service concerné et
  envisager et soutenir l’automatisation de la transmission des informations entre eux
  , en adaptant leurs interfaces en ligne de manière à faciliter le respect des règles. Lorsque les prestataires de services de publicité à caractère politique apprennent que les informations qu’ils ont transmises ont été mises à jour, ils devraient veiller à ce que ces informations actualisées soient communiquées à l’éditeur de publicité à caractère politique concerné. |
| --- | --- |

(34)

Compte tenu de l’importance que revêt la nécessité de garantir en particulier l’efficacité des exigences de transparence
  et de diligence raisonnable
  , y compris pour vérifier qu’elles sont respectées, les
  parraineurs et, le cas échéant, les prestataires de services de publicité à caractère politique agissant pour le compte de parraineurs devraient veiller à l’exactitude des informations qu’ils fournissent. Les
  prestataires de services de publicité à caractère politique devraient veiller à ce que les informations pertinentes qu’ils recueillent dans le cadre de la fourniture de leurs services, y compris la mention indiquant qu’une annonce publicitaire est de nature politique, soient
  complètes et
  communiquées à l’éditeur de publicité à caractère politique qui
  diffuse
  l’annonce concernée. Pour favoriser la mise en œuvre efficace de cette exigence et la communication rapide et précise de ces informations, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient
  transmettre ces informations en même temps qu’ils fournissent le service concerné et
  envisager et soutenir l’automatisation de la transmission des informations entre eux
  , en adaptant leurs interfaces en ligne de manière à faciliter le respect des règles. Lorsque les prestataires de services de publicité à caractère politique apprennent que les informations qu’ils ont transmises ont été mises à jour, ils devraient veiller à ce que ces informations actualisées soient communiquées à l’éditeur de publicité à caractère politique concerné.

Amendement 46

Proposition de règlement

Considérant 36

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (36) | Les mesures pourraient également
  consister à mettre
  en place un mécanisme efficace permettant d’indiquer qu’une annonce publicitaire revêt un caractère politique et de réagir efficacement à ces indications. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(36)

Les mesures pourraient également
  consister à mettre
  en place un mécanisme efficace permettant d’indiquer qu’une annonce publicitaire revêt un caractère politique et de réagir efficacement à ces indications.

| (36) | Les mesures pourraient également
  inclure les éditeurs de publicité qui mettent
  en place un mécanisme efficace permettant d’indiquer qu’une annonce publicitaire revêt un caractère politique et de réagir efficacement à ces indications. |
| --- | --- |

(36)

Les mesures pourraient également
  inclure les éditeurs de publicité qui mettent
  en place un mécanisme efficace permettant d’indiquer qu’une annonce publicitaire revêt un caractère politique et de réagir efficacement à ces indications.

Amendement 47

Proposition de règlement

Considérant 37

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (37) | Bien que prévoyant des exigences spécifiques, aucune des obligations énoncées dans le présent règlement ne devrait être interprétée comme imposant une obligation générale de surveillance aux prestataires de services intermédiaires pour les contenus politiques partagés par des personnes physiques ou morales, ni comme imposant aux prestataires de services intermédiaires l’obligation générale de prendre des mesures proactives en ce qui concerne les contenus liés à des activités illicites que ces prestataires transmettent ou stockent. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(37)

Bien que prévoyant des exigences spécifiques, aucune des obligations énoncées dans le présent règlement ne devrait être interprétée comme imposant une obligation générale de surveillance aux prestataires de services intermédiaires pour les contenus politiques partagés par des personnes physiques ou morales, ni comme imposant aux prestataires de services intermédiaires l’obligation générale de prendre des mesures proactives en ce qui concerne les contenus liés à des activités illicites que ces prestataires transmettent ou stockent.

| (37) | Bien que prévoyant des exigences spécifiques, aucune des obligations énoncées dans le présent règlement ne devrait être interprétée comme imposant une obligation générale de surveillance aux prestataires de services intermédiaires pour les contenus politiques partagés
  de façon organique
  par des personnes physiques ou morales, ni comme imposant aux prestataires de services intermédiaires l’obligation générale de prendre des mesures proactives en ce qui concerne les contenus liés à des activités illicites que ces prestataires transmettent ou stockent. |
| --- | --- |

(37)

Bien que prévoyant des exigences spécifiques, aucune des obligations énoncées dans le présent règlement ne devrait être interprétée comme imposant une obligation générale de surveillance aux prestataires de services intermédiaires pour les contenus politiques partagés
  de façon organique
  par des personnes physiques ou morales, ni comme imposant aux prestataires de services intermédiaires l’obligation générale de prendre des mesures proactives en ce qui concerne les contenus liés à des activités illicites que ces prestataires transmettent ou stockent.

Amendement 48

Proposition de règlement

Considérant 38

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (38) | La transparence de la publicité à caractère politique devrait permettre aux
  citoyens
  de comprendre qu’ils font face à une annonce publicitaire à caractère politique. Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient veiller à ce que soit insérée, dans chaque annonce publicitaire à caractère politique, une déclaration claire indiquant qu’il s’agit d’une annonce publicitaire de nature politique et précisant l’identité de son parraineur. Le cas échéant, le nom du parraineur pourrait est assorti d’un logo politique. Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient utiliser un système de signalement efficace, tenant compte de l’évolution des recherches scientifiques pertinentes et des meilleures pratiques en matière de transparence pour assurer le signalement de la publicité.
  Ils devraient également assurer
  la
  publication, dans le cadre
  de
  chaque annonce publicitaire à caractère politique, d’informations permettant
  de
  comprendre le contexte plus large de l’annonce
  et
  ses objectifs, lesquelles peuvent figurer dans l’annonce elle-même ou être fournies par l’éditeur sur son site web, accessibles par un lien ou une orientation équivalente, claire et conviviale, indiquée dans l’annonce
  . |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(38)

La transparence de la publicité à caractère politique devrait permettre aux
  citoyens
  de comprendre qu’ils font face à une annonce publicitaire à caractère politique. Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient veiller à ce que soit insérée, dans chaque annonce publicitaire à caractère politique, une déclaration claire indiquant qu’il s’agit d’une annonce publicitaire de nature politique et précisant l’identité de son parraineur. Le cas échéant, le nom du parraineur pourrait est assorti d’un logo politique. Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient utiliser un système de signalement efficace, tenant compte de l’évolution des recherches scientifiques pertinentes et des meilleures pratiques en matière de transparence pour assurer le signalement de la publicité.
  Ils devraient également assurer
  la
  publication, dans le cadre
  de
  chaque annonce publicitaire à caractère politique, d’informations permettant
  de
  comprendre le contexte plus large de l’annonce
  et
  ses objectifs, lesquelles peuvent figurer dans l’annonce elle-même ou être fournies par l’éditeur sur son site web, accessibles par un lien ou une orientation équivalente, claire et conviviale, indiquée dans l’annonce
  .

| (38) | La transparence de la publicité à caractère politique devrait permettre aux
  individus
  de comprendre qu’ils font face à une annonce publicitaire à caractère politique. Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient veiller à ce que soit insérée, dans chaque annonce publicitaire à caractère politique, une déclaration claire indiquant qu’il s’agit d’une annonce publicitaire de nature politique et précisant l’identité de son parraineur
  et la campagne politique dans laquelle elle s’inscrit
  . Le cas échéant, le nom du parraineur pourrait est assorti d’un logo politique. Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient
  veiller à ce que les publicités à caractère politique soient clairement signalées comme telles et
  utiliser un système de signalement efficace, tenant compte de l’évolution des recherches scientifiques pertinentes et des meilleures pratiques en matière de transparence pour assurer le signalement de la publicité.
  À
  la
  lumière
  de
  l’évolution technologique et des autres avancées
  de
  la recherche scientifique en la matière
  et
  des pratiques du marché, la Commission devrait adopter un acte délégué établissant des techniques d’étiquetage harmonisées et efficaces pour la publicité à caractère politique
  . |
| --- | --- |

(38)

La transparence de la publicité à caractère politique devrait permettre aux
  individus
  de comprendre qu’ils font face à une annonce publicitaire à caractère politique. Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient veiller à ce que soit insérée, dans chaque annonce publicitaire à caractère politique, une déclaration claire indiquant qu’il s’agit d’une annonce publicitaire de nature politique et précisant l’identité de son parraineur
  et la campagne politique dans laquelle elle s’inscrit
  . Le cas échéant, le nom du parraineur pourrait est assorti d’un logo politique. Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient
  veiller à ce que les publicités à caractère politique soient clairement signalées comme telles et
  utiliser un système de signalement efficace, tenant compte de l’évolution des recherches scientifiques pertinentes et des meilleures pratiques en matière de transparence pour assurer le signalement de la publicité.
  À
  la
  lumière
  de
  l’évolution technologique et des autres avancées
  de
  la recherche scientifique en la matière
  et
  des pratiques du marché, la Commission devrait adopter un acte délégué établissant des techniques d’étiquetage harmonisées et efficaces pour la publicité à caractère politique
  .

Amendement 49

Proposition de règlement

Considérant 39

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (39) | Ces informations devraient être communiquées dans un avis de transparence qui devrait également mentionner l’identité du parraineur, afin de favoriser la responsabilité dans le processus politique. Il convient d’indiquer clairement le lieu d’établissement du parraineur et de préciser si celui-ci est une personne physique ou morale. Les données à caractère personnel concernant des personnes impliquées dans la publicité à caractère politique, sans rapport avec le parraineur ou un autre acteur politique concerné, ne devraient pas figurer dans l’avis de transparence. L’avis de transparence devrait également contenir des informations sur la période de diffusion, toute élection liée, le montant dépensé et la valeur des autres avantages perçus en tout ou en partie pour l’annonce publicitaire concernée, ainsi que pour l’ensemble de la campagne publicitaire, la source des fonds utilisés et d’autres informations afin de garantir l’équité de la diffusion de l’annonce publicitaire à caractère politique. Les informations sur la source des fonds utilisés concernent, par exemple, leur origine publique ou privée, le fait qu’elles proviennent de l’intérieur ou de l’extérieur de l’Union européenne. Les informations relatives aux élections ou référendums connexes devraient comprendre, dans la mesure du possible, un lien vers des informations provenant de sources officielles concernant l’organisation et les modalités de participation ou de promotion de la participation à ces élections ou référendums. L’avis de transparence devrait également contenir des informations sur la manière de signaler les annonces publicitaires à caractère politique conformément à la procédure établie dans le présent règlement. Cette exigence ne devrait pas porter atteinte aux dispositions prévues en matière de notification conformément aux articles 
  14, 15
  et
  19
  du règlement (UE) 
  2021
  /
  XXX [législation
  sur les services numériques]. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(39)

Ces informations devraient être communiquées dans un avis de transparence qui devrait également mentionner l’identité du parraineur, afin de favoriser la responsabilité dans le processus politique. Il convient d’indiquer clairement le lieu d’établissement du parraineur et de préciser si celui-ci est une personne physique ou morale. Les données à caractère personnel concernant des personnes impliquées dans la publicité à caractère politique, sans rapport avec le parraineur ou un autre acteur politique concerné, ne devraient pas figurer dans l’avis de transparence. L’avis de transparence devrait également contenir des informations sur la période de diffusion, toute élection liée, le montant dépensé et la valeur des autres avantages perçus en tout ou en partie pour l’annonce publicitaire concernée, ainsi que pour l’ensemble de la campagne publicitaire, la source des fonds utilisés et d’autres informations afin de garantir l’équité de la diffusion de l’annonce publicitaire à caractère politique. Les informations sur la source des fonds utilisés concernent, par exemple, leur origine publique ou privée, le fait qu’elles proviennent de l’intérieur ou de l’extérieur de l’Union européenne. Les informations relatives aux élections ou référendums connexes devraient comprendre, dans la mesure du possible, un lien vers des informations provenant de sources officielles concernant l’organisation et les modalités de participation ou de promotion de la participation à ces élections ou référendums. L’avis de transparence devrait également contenir des informations sur la manière de signaler les annonces publicitaires à caractère politique conformément à la procédure établie dans le présent règlement. Cette exigence ne devrait pas porter atteinte aux dispositions prévues en matière de notification conformément aux articles 
  14, 15
  et
  19
  du règlement (UE) 
  2021
  /
  XXX [législation
  sur les services numériques].

| (39) | Ces informations devraient être communiquées dans un avis de transparence qui devrait également mentionner l’identité du parraineur
  et, le cas échéant, de l’entité qui le contrôle en dernier ressort
  , afin de favoriser la responsabilité dans le processus politique. Il convient d’indiquer clairement le lieu d’établissement du parraineur et de préciser si celui-ci est une personne physique ou morale. Les données à caractère personnel concernant des personnes impliquées dans la publicité à caractère politique, sans rapport avec le parraineur ou un autre acteur politique concerné, ne devraient pas figurer dans l’avis de transparence. L’avis de transparence devrait également contenir des informations sur la période de diffusion, toute élection liée, le montant dépensé et la valeur des autres avantages perçus en tout ou en partie pour l’annonce publicitaire concernée, ainsi que pour l’ensemble de la campagne publicitaire, la source des fonds utilisés et d’autres informations afin de garantir l’équité de la diffusion de l’annonce publicitaire à caractère politique. Les informations sur la source des fonds utilisés concernent, par exemple, leur origine publique ou privée, le fait qu’elles proviennent de l’intérieur ou de l’extérieur de l’Union européenne. Les informations relatives aux élections ou référendums connexes devraient comprendre, dans la mesure du possible, un lien vers des informations provenant de sources officielles concernant l’organisation et les modalités de participation ou de promotion de la participation à ces élections ou référendums. L’avis de transparence devrait
  être disponible lorsque la publicité est publiée ou diffusée, et les informations qu’il contient doivent être tenues à jour. L’avis de transparence devrait
  également contenir des informations sur la manière de signaler les annonces publicitaires à caractère politique conformément à la procédure établie dans le présent règlement. Cette exigence ne devrait pas porter atteinte aux dispositions prévues en matière de notification conformément aux articles 
  16
  et
  17
  du règlement (UE) 
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services numériques). |
| --- | --- |

(39)

Ces informations devraient être communiquées dans un avis de transparence qui devrait également mentionner l’identité du parraineur
  et, le cas échéant, de l’entité qui le contrôle en dernier ressort
  , afin de favoriser la responsabilité dans le processus politique. Il convient d’indiquer clairement le lieu d’établissement du parraineur et de préciser si celui-ci est une personne physique ou morale. Les données à caractère personnel concernant des personnes impliquées dans la publicité à caractère politique, sans rapport avec le parraineur ou un autre acteur politique concerné, ne devraient pas figurer dans l’avis de transparence. L’avis de transparence devrait également contenir des informations sur la période de diffusion, toute élection liée, le montant dépensé et la valeur des autres avantages perçus en tout ou en partie pour l’annonce publicitaire concernée, ainsi que pour l’ensemble de la campagne publicitaire, la source des fonds utilisés et d’autres informations afin de garantir l’équité de la diffusion de l’annonce publicitaire à caractère politique. Les informations sur la source des fonds utilisés concernent, par exemple, leur origine publique ou privée, le fait qu’elles proviennent de l’intérieur ou de l’extérieur de l’Union européenne. Les informations relatives aux élections ou référendums connexes devraient comprendre, dans la mesure du possible, un lien vers des informations provenant de sources officielles concernant l’organisation et les modalités de participation ou de promotion de la participation à ces élections ou référendums. L’avis de transparence devrait
  être disponible lorsque la publicité est publiée ou diffusée, et les informations qu’il contient doivent être tenues à jour. L’avis de transparence devrait
  également contenir des informations sur la manière de signaler les annonces publicitaires à caractère politique conformément à la procédure établie dans le présent règlement. Cette exigence ne devrait pas porter atteinte aux dispositions prévues en matière de notification conformément aux articles 
  16
  et
  17
  du règlement (UE) 
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services numériques).

Amendement 50

Proposition de règlement

Considérant 40

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (40) | Les
  informations
  à inclure
  dans l’avis de transparence
  devraient figurer dans l’annonce publicitaire elle-même
  ou
  être facilement consultables grâce à une indication dans l’annonce
  . L’exigence selon laquelle les informations relatives à l’avis de transparence doivent, entre autres, être clairement visibles devrait impliquer qu’elles figurent en bonne place dans l’annonce ou près de celle-ci. L’exigence selon laquelle les informations publiées dans l’avis de transparence doivent être facilement consultables, lisibles par machine lorsque cela est techniquement possible et conviviales devrait impliquer que lesdites informations répondent aux besoins des personnes handicapées. L’annexe I de la directive 2019/882 (acte législatif européen sur l’accessibilité) contient des exigences en matière d’accessibilité des informations, y compris les informations numériques, qui devraient être utilisées pour rendre les informations politiques accessibles aux personnes handicapées. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(40)

Les
  informations
  à inclure
  dans l’avis de transparence
  devraient figurer dans l’annonce publicitaire elle-même
  ou
  être facilement consultables grâce à une indication dans l’annonce
  . L’exigence selon laquelle les informations relatives à l’avis de transparence doivent, entre autres, être clairement visibles devrait impliquer qu’elles figurent en bonne place dans l’annonce ou près de celle-ci. L’exigence selon laquelle les informations publiées dans l’avis de transparence doivent être facilement consultables, lisibles par machine lorsque cela est techniquement possible et conviviales devrait impliquer que lesdites informations répondent aux besoins des personnes handicapées. L’annexe I de la directive 2019/882 (acte législatif européen sur l’accessibilité) contient des exigences en matière d’accessibilité des informations, y compris les informations numériques, qui devraient être utilisées pour rendre les informations politiques accessibles aux personnes handicapées.

| (40) | Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient s’assurer que chaque annonce publicitaire à caractère politique contient une indication claire de l’endroit où l’avis de transparence peut être facilement consulté. La présentation des
  informations
  peut varier selon les moyens utilisés. Afin de retrouver facilement les informations figurant
  dans l’avis de transparence
  , il pourrait être fait usage, par exemple, d’un lien internet spécifique, d’une information visuelle
  ou
  auditive, d’un code QR ou de fonctionnalités techniques équivalentes faciles à utiliser
  . L’exigence selon laquelle les informations relatives à l’avis de transparence doivent, entre autres, être clairement visibles devrait impliquer qu’elles figurent en bonne place dans l’annonce ou près de celle-ci. L’exigence selon laquelle les informations publiées dans l’avis de transparence doivent être facilement consultables, lisibles par machine lorsque cela est techniquement possible et conviviales devrait impliquer que lesdites informations répondent aux besoins des personnes handicapées. L’annexe I de la directive
  (UE)
  2019/882 (acte législatif européen sur l’accessibilité) contient des exigences en matière d’accessibilité des informations, y compris les informations numériques, qui devraient être utilisées pour rendre les informations politiques accessibles aux personnes handicapées. |
| --- | --- |

(40)

Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient s’assurer que chaque annonce publicitaire à caractère politique contient une indication claire de l’endroit où l’avis de transparence peut être facilement consulté. La présentation des
  informations
  peut varier selon les moyens utilisés. Afin de retrouver facilement les informations figurant
  dans l’avis de transparence
  , il pourrait être fait usage, par exemple, d’un lien internet spécifique, d’une information visuelle
  ou
  auditive, d’un code QR ou de fonctionnalités techniques équivalentes faciles à utiliser
  . L’exigence selon laquelle les informations relatives à l’avis de transparence doivent, entre autres, être clairement visibles devrait impliquer qu’elles figurent en bonne place dans l’annonce ou près de celle-ci. L’exigence selon laquelle les informations publiées dans l’avis de transparence doivent être facilement consultables, lisibles par machine lorsque cela est techniquement possible et conviviales devrait impliquer que lesdites informations répondent aux besoins des personnes handicapées. L’annexe I de la directive
  (UE)
  2019/882 (acte législatif européen sur l’accessibilité) contient des exigences en matière d’accessibilité des informations, y compris les informations numériques, qui devraient être utilisées pour rendre les informations politiques accessibles aux personnes handicapées.

Amendement 51

Proposition de règlement

Considérant 41

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (41) | Les avis de transparence devraient être conçus de manière à sensibiliser les utilisateurs et à faciliter l’identification claire des annonces publicitaires à caractère politique en tant que telles. Ils devraient être conçus de manière à rester en place ou à rester accessibles au cas où une annonce publicitaire à caractère politique est rediffusée, par exemple diffusée sur une autre plateforme ou transmise entre particuliers. Les informations contenues dans l’avis de transparence devraient être publiées dès la publication des annonces publicitaires à caractère politique et conservées pendant une période
  d’un an
  après la dernière publication. Les informations conservées devraient également comprendre des éléments sur la publicité à caractère politique qui a pris fin ou qui a été retirée par l’éditeur. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(41)

Les avis de transparence devraient être conçus de manière à sensibiliser les utilisateurs et à faciliter l’identification claire des annonces publicitaires à caractère politique en tant que telles. Ils devraient être conçus de manière à rester en place ou à rester accessibles au cas où une annonce publicitaire à caractère politique est rediffusée, par exemple diffusée sur une autre plateforme ou transmise entre particuliers. Les informations contenues dans l’avis de transparence devraient être publiées dès la publication des annonces publicitaires à caractère politique et conservées pendant une période
  d’un an
  après la dernière publication. Les informations conservées devraient également comprendre des éléments sur la publicité à caractère politique qui a pris fin ou qui a été retirée par l’éditeur.

| (41) | Les avis de transparence devraient être conçus de manière à sensibiliser les utilisateurs et à faciliter l’identification claire des annonces publicitaires à caractère politique en tant que telles. Ils devraient être conçus de manière à rester en place ou à rester accessibles au cas où une annonce publicitaire à caractère politique est rediffusée, par exemple diffusée sur une autre plateforme ou transmise entre particuliers. Les informations contenues dans l’avis de transparence devraient être publiées dès la publication des annonces publicitaires à caractère politique et conservées pendant une période
  de dix ans
  après la dernière publication. Les informations conservées devraient également comprendre des éléments sur la publicité à caractère politique qui a pris fin ou qui a été retirée par l’éditeur
  ainsi que les raisons de ce retrait
  . |
| --- | --- |

(41)

Les avis de transparence devraient être conçus de manière à sensibiliser les utilisateurs et à faciliter l’identification claire des annonces publicitaires à caractère politique en tant que telles. Ils devraient être conçus de manière à rester en place ou à rester accessibles au cas où une annonce publicitaire à caractère politique est rediffusée, par exemple diffusée sur une autre plateforme ou transmise entre particuliers. Les informations contenues dans l’avis de transparence devraient être publiées dès la publication des annonces publicitaires à caractère politique et conservées pendant une période
  de dix ans
  après la dernière publication. Les informations conservées devraient également comprendre des éléments sur la publicité à caractère politique qui a pris fin ou qui a été retirée par l’éditeur
  ainsi que les raisons de ce retrait
  .

Amendement 52

Proposition de règlement

Considérant 42

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (42) | Étant donné que les éditeurs de publicité à caractère politique mettent des annonces à caractère politique à la disposition du public, ils devraient publier ou diffuser ces informations au public en même temps que la publication ou la diffusion de l’annonce concernée. Les éditeurs de publicité à caractère politique
  ne devraient pas mettre à la disposition du public d’annonces publicitaires
  à caractère politique
  qui
  ne
  satisfont
  pas
  aux
  exigences de transparence prévues par le présent règlement
  . En outre, les éditeurs
  de
  publicité
  à 
  caractère politique qui sont de très grandes plateformes en ligne au sens du règlement (UE) 2021/XXX [législation sur les services numériques]
  devraient mettre à la disposition
  les informations contenues dans l’avis de transparence par l’intermédiaire des répertoires d’annonces publicitaires publiés conformément à l’article 30 du
  règlement
  [législation sur les services numériques]. Cela facilitera le travail des acteurs intéressés, y compris les chercheurs, dans leur rôle spécifique consistant à soutenir des élections ou des référendums libres et équitables et des campagnes électorales équitables, notamment en soumettant les parraineurs de la publicité politique à un examen et en analysant le paysage de la publicité politique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(42)

Étant donné que les éditeurs de publicité à caractère politique mettent des annonces à caractère politique à la disposition du public, ils devraient publier ou diffuser ces informations au public en même temps que la publication ou la diffusion de l’annonce concernée. Les éditeurs de publicité à caractère politique
  ne devraient pas mettre à la disposition du public d’annonces publicitaires
  à caractère politique
  qui
  ne
  satisfont
  pas
  aux
  exigences de transparence prévues par le présent règlement
  . En outre, les éditeurs
  de
  publicité
  à 
  caractère politique qui sont de très grandes plateformes en ligne au sens du règlement (UE) 2021/XXX [législation sur les services numériques]
  devraient mettre à la disposition
  les informations contenues dans l’avis de transparence par l’intermédiaire des répertoires d’annonces publicitaires publiés conformément à l’article 30 du
  règlement
  [législation sur les services numériques]. Cela facilitera le travail des acteurs intéressés, y compris les chercheurs, dans leur rôle spécifique consistant à soutenir des élections ou des référendums libres et équitables et des campagnes électorales équitables, notamment en soumettant les parraineurs de la publicité politique à un examen et en analysant le paysage de la publicité politique.

| (42) | Étant donné que les éditeurs de publicité à caractère politique mettent des annonces à caractère politique à la disposition du public, ils devraient publier ou diffuser ces informations au public en même temps que la publication ou la diffusion de l’annonce concernée.
  Lorsque les éditeurs de publicité à caractère politique apprennent qu’une annonce à caractère politique ne remplit pas les exigences de transparence prévues par le présent règlement, ils devraient s’efforcer de satisfaire à ces exigences. Lorsque les informations ne peuvent être complétées ou corrigées dans les meilleurs délais, les éditeurs de publicité à caractère politique ne
  devraient
  pas
  mettre à la disposition
  du public d’annonces publicitaires à caractère politique qui ne satisfont pas aux exigences de transparence prévues par le présent
  règlement
  ou devraient en arrêter le placement, la promotion, la publication, la distribution ou la diffusion. Dans une telle situation
  , les
  éditeurs de publicité
  à 
  caractère politique devraient informer le prestataire de services concerné
  et,
  le cas échéant, le parraineur des mesures raisonnables prises pour satisfaire aux exigences du présent règlement
  . |
| --- | --- |

(42)

Étant donné que les éditeurs de publicité à caractère politique mettent des annonces à caractère politique à la disposition du public, ils devraient publier ou diffuser ces informations au public en même temps que la publication ou la diffusion de l’annonce concernée.
  Lorsque les éditeurs de publicité à caractère politique apprennent qu’une annonce à caractère politique ne remplit pas les exigences de transparence prévues par le présent règlement, ils devraient s’efforcer de satisfaire à ces exigences. Lorsque les informations ne peuvent être complétées ou corrigées dans les meilleurs délais, les éditeurs de publicité à caractère politique ne
  devraient
  pas
  mettre à la disposition
  du public d’annonces publicitaires à caractère politique qui ne satisfont pas aux exigences de transparence prévues par le présent
  règlement
  ou devraient en arrêter le placement, la promotion, la publication, la distribution ou la diffusion. Dans une telle situation
  , les
  éditeurs de publicité
  à 
  caractère politique devraient informer le prestataire de services concerné
  et,
  le cas échéant, le parraineur des mesures raisonnables prises pour satisfaire aux exigences du présent règlement
  .

Amendement 53

Proposition de règlement

Considérant 42 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (42 bis) | Lorsqu’ils s’acquittent de ces obligations, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient tenir dûment compte des droits fondamentaux, et d’autres droits et intérêts légitimes. Les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient, en particulier, tenir dûment compte de la liberté d’expression et de l’accès à l’information, notamment la liberté et le pluralisme des médias. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(42 bis)

Lorsqu’ils s’acquittent de ces obligations, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient tenir dûment compte des droits fondamentaux, et d’autres droits et intérêts légitimes. Les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient, en particulier, tenir dûment compte de la liberté d’expression et de l’accès à l’information, notamment la liberté et le pluralisme des médias.

Amendement 54

Proposition de règlement

Considérant 42 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (42 ter) | Le présent règlement devrait faciliter le travail des acteurs intéressés, y compris les chercheurs, dans leur rôle spécifique consistant à soutenir des élections ou des référendums libres et équitables et des campagnes électorales équitables, notamment en soumettant les parraineurs de la publicité politique à un examen et en analysant le paysage de la publicité politique. Par conséquent, les éditeurs de publicité à caractère politique qui sont de très grandes plateformes en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) et de très grands moteurs de recherche en ligne tels que définis dans le règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) devraient mettre à disposition les informations contenues dans l’avis de transparence et les mettre à jour, en temps réel, par l’intermédiaire des répertoires d’annonces publicitaires publiés conformément au règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques). |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(42 ter)

Le présent règlement devrait faciliter le travail des acteurs intéressés, y compris les chercheurs, dans leur rôle spécifique consistant à soutenir des élections ou des référendums libres et équitables et des campagnes électorales équitables, notamment en soumettant les parraineurs de la publicité politique à un examen et en analysant le paysage de la publicité politique. Par conséquent, les éditeurs de publicité à caractère politique qui sont de très grandes plateformes en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) et de très grands moteurs de recherche en ligne tels que définis dans le règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) devraient mettre à disposition les informations contenues dans l’avis de transparence et les mettre à jour, en temps réel, par l’intermédiaire des répertoires d’annonces publicitaires publiés conformément au règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques).

Amendement 55

Proposition de règlement

Considérant 42 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (42 quater) | La Commission devrait établir un répertoire européen en ligne d’annonces publicitaires à caractère politique, afin d’aider les éditeurs de publicité à caractère politique qui ne sont pas de très grandes plateformes en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) et de très grands moteurs de recherche en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) à se conformer aux dispositions du présent règlement. Les éditeurs de publicité à caractère politique qui ne sont pas de très grandes plateformes en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) et de très grands moteurs de recherche en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) devraient veiller à ce que les informations contenues dans l’avis de transparence soient mises à disposition dans le répertoire européen en ligne d’annonces publicitaires à caractère politique dans les meilleurs délais, et au plus tard dans les 24 heures. Les informations mises à disposition sur l’interface des éditeurs de publicité à caractère politique devraient être fournies dans un format lisible par machine, conformément à la structure et aux normes de données communes, développée par la Commission en consultation avec les parties prenantes concernées. Les informations contenues dans les répertoires de très grandes plateformes en ligne et de très grands moteurs de recherche en ligne et les informations contenues dans le répertoire européen en ligne des publicités à caractère politique devraient être reliées par une interface commune de programmation d’applications et être accessibles au public via un portail unique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(42 quater)

La Commission devrait établir un répertoire européen en ligne d’annonces publicitaires à caractère politique, afin d’aider les éditeurs de publicité à caractère politique qui ne sont pas de très grandes plateformes en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) et de très grands moteurs de recherche en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) à se conformer aux dispositions du présent règlement. Les éditeurs de publicité à caractère politique qui ne sont pas de très grandes plateformes en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) et de très grands moteurs de recherche en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) devraient veiller à ce que les informations contenues dans l’avis de transparence soient mises à disposition dans le répertoire européen en ligne d’annonces publicitaires à caractère politique dans les meilleurs délais, et au plus tard dans les 24 heures. Les informations mises à disposition sur l’interface des éditeurs de publicité à caractère politique devraient être fournies dans un format lisible par machine, conformément à la structure et aux normes de données communes, développée par la Commission en consultation avec les parties prenantes concernées. Les informations contenues dans les répertoires de très grandes plateformes en ligne et de très grands moteurs de recherche en ligne et les informations contenues dans le répertoire européen en ligne des publicités à caractère politique devraient être reliées par une interface commune de programmation d’applications et être accessibles au public via un portail unique.

Amendement 56

Proposition de règlement

Considérant 44

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (44) | Des informations sur les montants et sur la valeur des autres avantages perçus en contrepartie totale ou partielle des services de publicité à caractère politique peuvent contribuer utilement au débat politique. Il convient de veiller à ce qu’un aperçu approprié des activités de publicité à caractère politique puisse être obtenu à partir des rapports annuels établis par les éditeurs de publicité politique concernés. Pour faciliter la surveillance et la responsabilité, ces rapports devraient inclure des informations sur les dépenses relatives au ciblage de la publicité politique au cours de la période considérée, agrégées en fonction de la campagne ou du candidat. Afin d’éviter des charges disproportionnées, ces obligations de rapports de transparence ne devraient pas s’appliquer aux entreprises remplissant les conditions prévues à l’article 3,
  paragraphe 3
  , de la directive 2013/34/UE. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(44)

Des informations sur les montants et sur la valeur des autres avantages perçus en contrepartie totale ou partielle des services de publicité à caractère politique peuvent contribuer utilement au débat politique. Il convient de veiller à ce qu’un aperçu approprié des activités de publicité à caractère politique puisse être obtenu à partir des rapports annuels établis par les éditeurs de publicité politique concernés. Pour faciliter la surveillance et la responsabilité, ces rapports devraient inclure des informations sur les dépenses relatives au ciblage de la publicité politique au cours de la période considérée, agrégées en fonction de la campagne ou du candidat. Afin d’éviter des charges disproportionnées, ces obligations de rapports de transparence ne devraient pas s’appliquer aux entreprises remplissant les conditions prévues à l’article 3,
  paragraphe 3
  , de la directive 2013/34/UE.

| (44) | Des informations sur les montants et sur la valeur des autres avantages perçus en contrepartie totale ou partielle des services de publicité à caractère politique peuvent contribuer utilement au débat politique. Il convient de veiller à ce qu’un aperçu approprié des activités de publicité à caractère politique puisse être obtenu à partir des rapports annuels établis par les éditeurs de publicité politique concernés. Pour faciliter la surveillance et la responsabilité, ces rapports devraient inclure des informations sur les dépenses relatives au ciblage
  et à la distribution
  de la publicité politique au cours de la période considérée, agrégées en fonction de la campagne ou du candidat. Afin d’éviter des charges disproportionnées, ces obligations de rapports de transparence ne devraient pas s’appliquer aux entreprises remplissant les conditions prévues à l’article 3,
  paragraphes 1 à 3
  , de la directive 2013/34/UE. |
| --- | --- |

(44)

Des informations sur les montants et sur la valeur des autres avantages perçus en contrepartie totale ou partielle des services de publicité à caractère politique peuvent contribuer utilement au débat politique. Il convient de veiller à ce qu’un aperçu approprié des activités de publicité à caractère politique puisse être obtenu à partir des rapports annuels établis par les éditeurs de publicité politique concernés. Pour faciliter la surveillance et la responsabilité, ces rapports devraient inclure des informations sur les dépenses relatives au ciblage
  et à la distribution
  de la publicité politique au cours de la période considérée, agrégées en fonction de la campagne ou du candidat. Afin d’éviter des charges disproportionnées, ces obligations de rapports de transparence ne devraient pas s’appliquer aux entreprises remplissant les conditions prévues à l’article 3,
  paragraphes 1 à 3
  , de la directive 2013/34/UE.

Amendement 57

Proposition de règlement

Considérant 45

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (45) | Les éditeurs de publicité à caractère politique qui fournissent des services de publicité à caractère politique devraient mettre en place des mécanismes permettant aux particuliers de leur signaler qu’une annonce publicitaire politique particulière qu’ils ont publiée n’est pas conforme au présent règlement. Les mécanismes de signalement de cette annonce devraient être d’accès et d’utilisation faciles et adaptés au format de diffusion par l’éditeur de publicité. Dans la mesure du possible, ces mécanismes devraient être accessibles au départ de l’annonce elle-même, par exemple sur le site web de l’éditeur de publicité. Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient pouvoir s’appuyer, le cas échéant, sur des mécanismes existants. Lorsque les éditeurs de publicité à caractère politique sont des fournisseurs de services d’hébergement en ligne au sens de la législation sur les services numériques, en ce qui concerne les annonces publicitaires à caractère politique hébergées à la demande des destinataires de leurs services, les dispositions de l’article 
  14
  de la législation sur les services numériques continuent de s’appliquer aux notifications concernant la non-conformité de ces annonces au présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(45)

Les éditeurs de publicité à caractère politique qui fournissent des services de publicité à caractère politique devraient mettre en place des mécanismes permettant aux particuliers de leur signaler qu’une annonce publicitaire politique particulière qu’ils ont publiée n’est pas conforme au présent règlement. Les mécanismes de signalement de cette annonce devraient être d’accès et d’utilisation faciles et adaptés au format de diffusion par l’éditeur de publicité. Dans la mesure du possible, ces mécanismes devraient être accessibles au départ de l’annonce elle-même, par exemple sur le site web de l’éditeur de publicité. Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient pouvoir s’appuyer, le cas échéant, sur des mécanismes existants. Lorsque les éditeurs de publicité à caractère politique sont des fournisseurs de services d’hébergement en ligne au sens de la législation sur les services numériques, en ce qui concerne les annonces publicitaires à caractère politique hébergées à la demande des destinataires de leurs services, les dispositions de l’article 
  14
  de la législation sur les services numériques continuent de s’appliquer aux notifications concernant la non-conformité de ces annonces au présent règlement.

| (45) | Les éditeurs de publicité à caractère politique qui fournissent des services de publicité à caractère politique devraient mettre en place des mécanismes permettant aux particuliers de leur signaler qu’une annonce publicitaire politique particulière qu’ils ont publiée n’est pas conforme au présent règlement. Les mécanismes de signalement de cette annonce devraient être d’accès et d’utilisation faciles et adaptés au format de diffusion par l’éditeur de publicité. Dans la mesure du possible, ces mécanismes devraient être accessibles au départ de l’annonce elle-même, par exemple sur le site web de l’éditeur de publicité. Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient pouvoir s’appuyer, le cas échéant, sur des mécanismes existants. Lorsque les éditeurs de publicité à caractère politique sont des fournisseurs de services d’hébergement en ligne au sens de la législation sur les services numériques, en ce qui concerne les annonces publicitaires à caractère politique hébergées à la demande des destinataires de leurs services, les dispositions de l’article 
  16
  de la législation sur les services numériques continuent de s’appliquer aux notifications concernant la non-conformité de ces annonces au présent règlement.
  Lorsque les éditeurs de publicité à caractère politique sont des fournisseurs de services d’hébergement en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) et pour ce qui est des annonces publicitaires à caractère politique hébergées à la demande des destinataires de leurs services, les éditeurs de publicité à caractère politique devraient pouvoir s’appuyer sur le mécanisme d’avis conformément au règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) pour les notifications concernant la non-conformité de ces annonces au présent règlement. |
| --- | --- |

(45)

Les éditeurs de publicité à caractère politique qui fournissent des services de publicité à caractère politique devraient mettre en place des mécanismes permettant aux particuliers de leur signaler qu’une annonce publicitaire politique particulière qu’ils ont publiée n’est pas conforme au présent règlement. Les mécanismes de signalement de cette annonce devraient être d’accès et d’utilisation faciles et adaptés au format de diffusion par l’éditeur de publicité. Dans la mesure du possible, ces mécanismes devraient être accessibles au départ de l’annonce elle-même, par exemple sur le site web de l’éditeur de publicité. Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient pouvoir s’appuyer, le cas échéant, sur des mécanismes existants. Lorsque les éditeurs de publicité à caractère politique sont des fournisseurs de services d’hébergement en ligne au sens de la législation sur les services numériques, en ce qui concerne les annonces publicitaires à caractère politique hébergées à la demande des destinataires de leurs services, les dispositions de l’article 
  16
  de la législation sur les services numériques continuent de s’appliquer aux notifications concernant la non-conformité de ces annonces au présent règlement.
  Lorsque les éditeurs de publicité à caractère politique sont des fournisseurs de services d’hébergement en ligne au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) et pour ce qui est des annonces publicitaires à caractère politique hébergées à la demande des destinataires de leurs services, les éditeurs de publicité à caractère politique devraient pouvoir s’appuyer sur le mécanisme d’avis conformément au règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) pour les notifications concernant la non-conformité de ces annonces au présent règlement.

Amendement 58

Proposition de règlement

Considérant 45 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (45 bis) | Lorsqu’une annonce publicitaire donnée n’est pas conforme au présent règlement, les mécanismes fournis par l’éditeur doivent permettre aux particuliers de signaler l’annonce concernée. Lorsque ces mécanismes ne sont pas disponibles, les particuliers devraient pouvoir signaler une telle annonce publicitaire à caractère politique à caractère politique directement aux autorités compétentes. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(45 bis)

Lorsqu’une annonce publicitaire donnée n’est pas conforme au présent règlement, les mécanismes fournis par l’éditeur doivent permettre aux particuliers de signaler l’annonce concernée. Lorsque ces mécanismes ne sont pas disponibles, les particuliers devraient pouvoir signaler une telle annonce publicitaire à caractère politique à caractère politique directement aux autorités compétentes.

Amendement 59

Proposition de règlement

Considérant 45 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (45 ter) | Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient raisonnablement s’efforcer de répondre en temps utile, avec diligence et de manière objective aux signalements reçus en application du présent règlement, en contactant les prestataires de services concernés et, le cas échéant, le parraineur. L’éditeur de publicité à caractère politique devrait informer l’auteur de la notification et les prestataires de services concernés du suivi donné à la notification et fournir des informations sur les possibilités de recours, y compris en vertu de la directive (UE) 2020/1828 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  , concernant l’annonce publicitaire à laquelle la notification se rapporte. L’éditeur de publicité à caractère politique devrait agir dans les meilleurs délais lorsqu’une notification contient suffisamment d’informations pour permettre à un prestataire de services de publicité à caractère politique diligent de constater, sans examen détaillé et processus de contact complexe, que des informations sont clairement manquantes ou incomplètes. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(45 ter)

Les éditeurs de publicité à caractère politique devraient raisonnablement s’efforcer de répondre en temps utile, avec diligence et de manière objective aux signalements reçus en application du présent règlement, en contactant les prestataires de services concernés et, le cas échéant, le parraineur. L’éditeur de publicité à caractère politique devrait informer l’auteur de la notification et les prestataires de services concernés du suivi donné à la notification et fournir des informations sur les possibilités de recours, y compris en vertu de la directive (UE) 2020/1828 du Parlement européen et du Conseil

   (1 bis)

  , concernant l’annonce publicitaire à laquelle la notification se rapporte. L’éditeur de publicité à caractère politique devrait agir dans les meilleurs délais lorsqu’une notification contient suffisamment d’informations pour permettre à un prestataire de services de publicité à caractère politique diligent de constater, sans examen détaillé et processus de contact complexe, que des informations sont clairement manquantes ou incomplètes.

Amendement 60

Proposition de règlement

Considérant 45 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (45 quater) | Afin de garantir l’efficacité des obligations en matière de transparence et de diligence raisonnable lors d’une élection ou d’un référendum, les éditeurs de publicité à caractère politique devraient traiter, lors du dernier mois précédant l’élection ou le référendum, tout signalement qu’ils reçoivent au sujet d’une annonce publicitaire portant ledit scrutin sans délai excessif et au plus tard dans les 48 heures, en entrant en contact avec les prestataires concernés et, le cas échéant, le parraineur. Les éditeurs de publicité à caractère politique qui sont des micro et petites entreprises devraient traiter sans délai excessif tout signalement de ce type. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(45 quater)

Afin de garantir l’efficacité des obligations en matière de transparence et de diligence raisonnable lors d’une élection ou d’un référendum, les éditeurs de publicité à caractère politique devraient traiter, lors du dernier mois précédant l’élection ou le référendum, tout signalement qu’ils reçoivent au sujet d’une annonce publicitaire portant ledit scrutin sans délai excessif et au plus tard dans les 48 heures, en entrant en contact avec les prestataires concernés et, le cas échéant, le parraineur. Les éditeurs de publicité à caractère politique qui sont des micro et petites entreprises devraient traiter sans délai excessif tout signalement de ce type.

Amendement 61

Proposition de règlement

Considérant 45 quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (45 quinquies) | Toute action entreprise par un éditeur de publicité à caractère politique devrait avoir strictement pour objectif de corriger, de compléter ou de supprimer des éléments d’information spécifiques non conformes au présent règlement. Ce faisant, l’éditeur devrait tenir dûment compte de la liberté d’expression et d’information, ainsi que des autres droits fondamentaux. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(45 quinquies)

Toute action entreprise par un éditeur de publicité à caractère politique devrait avoir strictement pour objectif de corriger, de compléter ou de supprimer des éléments d’information spécifiques non conformes au présent règlement. Ce faisant, l’éditeur devrait tenir dûment compte de la liberté d’expression et d’information, ainsi que des autres droits fondamentaux.

Amendement 62

Proposition de règlement

Considérant 46

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (46) | Afin de permettre à des entités spécifiques de jouer leur rôle dans les démocraties, il convient d’établir des règles relatives à la transmission des informations publiées conjointement avec l’annonce publicitaire à caractère politique ou contenues dans l’avis de transparence à des acteurs intéressés tels que des chercheurs agréés, des journalistes, des organisations de la société civile et des observateurs électoraux accrédités, afin de soutenir l’accomplissement de leurs rôles respectifs dans le processus démocratique. Les prestataires de services de publicité à caractère politique ne devraient pas être tenus de répondre à des demandes qui sont manifestement
  dénuées de fondement
  ou
  excessives
  . En outre, le prestataire de services concerné devrait être autorisé à facturer un montant raisonnable en cas de demandes répétitives et coûteuses, compte tenu des coûts administratifs liés à la fourniture des informations. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(46)

Afin de permettre à des entités spécifiques de jouer leur rôle dans les démocraties, il convient d’établir des règles relatives à la transmission des informations publiées conjointement avec l’annonce publicitaire à caractère politique ou contenues dans l’avis de transparence à des acteurs intéressés tels que des chercheurs agréés, des journalistes, des organisations de la société civile et des observateurs électoraux accrédités, afin de soutenir l’accomplissement de leurs rôles respectifs dans le processus démocratique. Les prestataires de services de publicité à caractère politique ne devraient pas être tenus de répondre à des demandes qui sont manifestement
  dénuées de fondement
  ou
  excessives
  . En outre, le prestataire de services concerné devrait être autorisé à facturer un montant raisonnable en cas de demandes répétitives et coûteuses, compte tenu des coûts administratifs liés à la fourniture des informations.

| (46) | Afin de permettre à des entités spécifiques de jouer leur rôle dans les démocraties, il convient d’établir des règles relatives à la transmission des informations publiées conjointement avec l’annonce publicitaire à caractère politique ou contenues dans l’avis de transparence à des acteurs intéressés tels que des chercheurs agréés, des journalistes, des organisations de la société civile et des observateurs électoraux accrédités, afin de soutenir l’accomplissement de leurs rôles respectifs dans le processus démocratique. Les prestataires de services de publicité à caractère politique ne devraient pas être tenus de répondre à des demandes qui sont manifestement
  peu claires, excessives
  ou
  portant sur des informations qui ne sont pas du ressort du prestataire de services
  . En outre, le prestataire de services concerné devrait être autorisé à facturer un montant raisonnable en cas de demandes répétitives et coûteuses, compte tenu des coûts administratifs liés à la fourniture des informations. |
| --- | --- |

(46)

Afin de permettre à des entités spécifiques de jouer leur rôle dans les démocraties, il convient d’établir des règles relatives à la transmission des informations publiées conjointement avec l’annonce publicitaire à caractère politique ou contenues dans l’avis de transparence à des acteurs intéressés tels que des chercheurs agréés, des journalistes, des organisations de la société civile et des observateurs électoraux accrédités, afin de soutenir l’accomplissement de leurs rôles respectifs dans le processus démocratique. Les prestataires de services de publicité à caractère politique ne devraient pas être tenus de répondre à des demandes qui sont manifestement
  peu claires, excessives
  ou
  portant sur des informations qui ne sont pas du ressort du prestataire de services
  . En outre, le prestataire de services concerné devrait être autorisé à facturer un montant raisonnable en cas de demandes répétitives et coûteuses, compte tenu des coûts administratifs liés à la fourniture des informations.

Amendement 63

Proposition de règlement

Considérant 47

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (47) | Les données à caractère personnel, qui sont recueillies directement auprès des particuliers ou indirectement (telles que les données déduites, lorsque des individus sont regroupés en fonction de leurs intérêts présumés, les données issues de l’activité en ligne, ou celles qui découlent du profilage comportemental et d’autres techniques d’analyse), sont de plus en plus utilisées pour cibler des messages politiques adressés à des groupes d’électeurs ou à des électeurs particuliers, et afin d’amplifier leur impact. Le traitement de données à caractère personnel, en particulier de celles considérées comme sensibles au titre du règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du
  Conseil

   (11) et du règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du
  Conseil

   (12), permet de segmenter différents groupes d’électeurs ou de particuliers et d’exploiter leurs caractéristiques ou vulnérabilités, par exemple en diffusant des annonces publicitaires à des moments et dans des lieux spécifiques conçus pour tirer parti des situations les rendant sensibles à un certain type d’informations ou de messages. Cela affecte négativement et spécifiquement les libertés et droits fondamentaux des citoyens en ce qui concerne le traitement de leurs données à caractère personnel ainsi que la possibilité pour eux de recevoir des informations objectives, de se forger leur opinion, de prendre des décisions politiques et d’exercer leur droit de vote, ce qui porte préjudice au processus démocratique. Des
  restrictions et
  conditions
  supplémentaires par rapport aux
  règlements (UE) 2016/679 et (UE) 2018/1725
  sont nécessaires
  . Les conditions prévues dans le présent règlement en ce qui concerne l’utilisation de techniques de ciblage et
  d’amplification
  impliquant le traitement de données à caractère personnel dans le cadre de la publicité à caractère politique devraient être fondées sur l’article 16 du TFUE. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47)

Les données à caractère personnel, qui sont recueillies directement auprès des particuliers ou indirectement (telles que les données déduites, lorsque des individus sont regroupés en fonction de leurs intérêts présumés, les données issues de l’activité en ligne, ou celles qui découlent du profilage comportemental et d’autres techniques d’analyse), sont de plus en plus utilisées pour cibler des messages politiques adressés à des groupes d’électeurs ou à des électeurs particuliers, et afin d’amplifier leur impact. Le traitement de données à caractère personnel, en particulier de celles considérées comme sensibles au titre du règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du
  Conseil

   (11) et du règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du
  Conseil

   (12), permet de segmenter différents groupes d’électeurs ou de particuliers et d’exploiter leurs caractéristiques ou vulnérabilités, par exemple en diffusant des annonces publicitaires à des moments et dans des lieux spécifiques conçus pour tirer parti des situations les rendant sensibles à un certain type d’informations ou de messages. Cela affecte négativement et spécifiquement les libertés et droits fondamentaux des citoyens en ce qui concerne le traitement de leurs données à caractère personnel ainsi que la possibilité pour eux de recevoir des informations objectives, de se forger leur opinion, de prendre des décisions politiques et d’exercer leur droit de vote, ce qui porte préjudice au processus démocratique. Des
  restrictions et
  conditions
  supplémentaires par rapport aux
  règlements (UE) 2016/679 et (UE) 2018/1725
  sont nécessaires
  . Les conditions prévues dans le présent règlement en ce qui concerne l’utilisation de techniques de ciblage et
  d’amplification
  impliquant le traitement de données à caractère personnel dans le cadre de la publicité à caractère politique devraient être fondées sur l’article 16 du TFUE.

| (47) | Les données à caractère personnel, qui sont recueillies directement auprès des particuliers ou indirectement (telles que les données
  observées ou
  déduites, lorsque des individus sont regroupés en fonction de leurs intérêts présumés, les données issues de l’activité en ligne, ou celles qui découlent du profilage comportemental et d’autres techniques d’analyse), sont de plus en plus utilisées pour cibler des messages politiques adressés à des groupes d’électeurs ou à des électeurs particuliers, et afin d’amplifier leur impact. Le traitement de données à caractère personnel, en particulier de celles considérées comme sensibles au titre du règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du
  Conseil

   (11) et du règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du
  Conseil

   (12), permet de segmenter différents groupes d’électeurs ou de particuliers et d’exploiter leurs caractéristiques ou vulnérabilités, par exemple en diffusant des annonces publicitaires à des moments et dans des lieux spécifiques conçus pour tirer parti des situations les rendant sensibles à un certain type d’informations ou de messages. Cela affecte négativement et spécifiquement les libertés et droits fondamentaux des citoyens en ce qui concerne le traitement de leurs données à caractère personnel
  et leur liberté d’être traités de manière équitable et égale, de ne pas être manipulés,
  ainsi que la possibilité pour eux de recevoir des informations objectives, de se forger leur opinion, de prendre des décisions politiques et d’exercer leur droit de vote, ce qui porte
  en outre
  préjudice au processus démocratique
  puisque cela favorise la fragmentation du débat public sur les questions de société importantes, l’analyse abusive de l’électorat, une communication sélective et, au final, la manipulation de l’électorat
  .
  De telles pratiques augmentent également le risque de propagation de la désinformation et ont été utilisées à des fins d’interférence électorale étrangère, en particulier par des entités étrangères non démocratiques. La publicité trompeuse ou obscure à des fins politiques constitue une menace, car elle influe sur les mécanismes essentiels qui permettent le fonctionnement de notre société démocratique. Tout cela se produit en dépit des
  conditions
  déjà existantes qui s’appliquent au traitement des données à caractère personnel, y compris pour le ciblage et la diffusion d’annonces publicitaires, prévues par les
  règlements (UE) 2016/679 et (UE) 2018/1725. Les conditions prévues dans le présent règlement en ce qui concerne l’utilisation de techniques de ciblage et
  de diffusion d’annonces publicitaires
  impliquant le traitement de données à caractère personnel dans le cadre de la publicité à caractère politique devraient être fondées sur l’article 16 du TFUE. |
| --- | --- |

(47)

Les données à caractère personnel, qui sont recueillies directement auprès des particuliers ou indirectement (telles que les données
  observées ou
  déduites, lorsque des individus sont regroupés en fonction de leurs intérêts présumés, les données issues de l’activité en ligne, ou celles qui découlent du profilage comportemental et d’autres techniques d’analyse), sont de plus en plus utilisées pour cibler des messages politiques adressés à des groupes d’électeurs ou à des électeurs particuliers, et afin d’amplifier leur impact. Le traitement de données à caractère personnel, en particulier de celles considérées comme sensibles au titre du règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du
  Conseil

   (11) et du règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du
  Conseil

   (12), permet de segmenter différents groupes d’électeurs ou de particuliers et d’exploiter leurs caractéristiques ou vulnérabilités, par exemple en diffusant des annonces publicitaires à des moments et dans des lieux spécifiques conçus pour tirer parti des situations les rendant sensibles à un certain type d’informations ou de messages. Cela affecte négativement et spécifiquement les libertés et droits fondamentaux des citoyens en ce qui concerne le traitement de leurs données à caractère personnel
  et leur liberté d’être traités de manière équitable et égale, de ne pas être manipulés,
  ainsi que la possibilité pour eux de recevoir des informations objectives, de se forger leur opinion, de prendre des décisions politiques et d’exercer leur droit de vote, ce qui porte
  en outre
  préjudice au processus démocratique
  puisque cela favorise la fragmentation du débat public sur les questions de société importantes, l’analyse abusive de l’électorat, une communication sélective et, au final, la manipulation de l’électorat
  .
  De telles pratiques augmentent également le risque de propagation de la désinformation et ont été utilisées à des fins d’interférence électorale étrangère, en particulier par des entités étrangères non démocratiques. La publicité trompeuse ou obscure à des fins politiques constitue une menace, car elle influe sur les mécanismes essentiels qui permettent le fonctionnement de notre société démocratique. Tout cela se produit en dépit des
  conditions
  déjà existantes qui s’appliquent au traitement des données à caractère personnel, y compris pour le ciblage et la diffusion d’annonces publicitaires, prévues par les
  règlements (UE) 2016/679 et (UE) 2018/1725. Les conditions prévues dans le présent règlement en ce qui concerne l’utilisation de techniques de ciblage et
  de diffusion d’annonces publicitaires
  impliquant le traitement de données à caractère personnel dans le cadre de la publicité à caractère politique devraient être fondées sur l’article 16 du TFUE.

Amendement 64

Proposition de règlement

Considérant 47 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 bis) | Les possibilités existantes au titre du règlement (UE) 2016/679 pour adresser de la publicité sur mesure en toute légalité font l’objet d’abus systémiques, notamment pour ce qui est de recueillir le consentement libre et éclairé de personnes, qui ne peuvent être réglés par le cadre réglementaire actuel. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47 bis)

Les possibilités existantes au titre du règlement (UE) 2016/679 pour adresser de la publicité sur mesure en toute légalité font l’objet d’abus systémiques, notamment pour ce qui est de recueillir le consentement libre et éclairé de personnes, qui ne peuvent être réglés par le cadre réglementaire actuel.

Amendement 65

Proposition de règlement

Considérant 47 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 ter) | Les interfaces truquées sur les plateformes en ligne sont des pratiques qui ont pour objet ou pour effet d’altérer ou de compromettre de manière substantielle la capacité des utilisateurs du service à faire des choix ou des décisions autonomes et éclairés concernant les données à caractère personnel qu’ils fournissent à des fins de publicité à caractère politique. Il devrait donc être interdit aux fournisseurs de plateformes en ligne d’influencer les utilisateurs du service et de fausser ou de compromettre l’autonomie, la prise de décision ou le choix des utilisateurs. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47 ter)

Les interfaces truquées sur les plateformes en ligne sont des pratiques qui ont pour objet ou pour effet d’altérer ou de compromettre de manière substantielle la capacité des utilisateurs du service à faire des choix ou des décisions autonomes et éclairés concernant les données à caractère personnel qu’ils fournissent à des fins de publicité à caractère politique. Il devrait donc être interdit aux fournisseurs de plateformes en ligne d’influencer les utilisateurs du service et de fausser ou de compromettre l’autonomie, la prise de décision ou le choix des utilisateurs.

Amendement 66

Proposition de règlement

Considérant 47 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 quater) | Il s’agit également de demander de manière répétée à un utilisateur du service de faire un choix alors que ce choix a déjà été fait, de rendre la procédure d’annulation d’un service beaucoup plus lourde que la souscription à ce même service, ou de rendre certains choix plus difficiles ou plus longs que d’autres ou par des paramètres par défaut très difficiles à modifier, et ainsi de biaiser exagérément la décision de l’utilisateur du service, d’une manière qui altère et compromet son autonomie, sa prise de décision et son choix. Toutefois, les règles qui empêchent les interfaces trompeuses ne devraient pas être interprétées comme empêchant les fournisseurs d’interagir directement avec les utilisateurs du service et de leur proposer des services nouveaux ou supplémentaires. L’utilisation systématique d’interfaces truquées, de formules de consentement peu claires et d’informations trompeuses, et un temps insuffisant pour lire les conditions sont des pratiques courantes qui empêchent les utilisateurs d’un service d’obtenir des informations claires et d’exercer un quelconque contrôle dans le contexte de l’industrie de la publicité en ligne basée sur la surveillance. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47 quater)

Il s’agit également de demander de manière répétée à un utilisateur du service de faire un choix alors que ce choix a déjà été fait, de rendre la procédure d’annulation d’un service beaucoup plus lourde que la souscription à ce même service, ou de rendre certains choix plus difficiles ou plus longs que d’autres ou par des paramètres par défaut très difficiles à modifier, et ainsi de biaiser exagérément la décision de l’utilisateur du service, d’une manière qui altère et compromet son autonomie, sa prise de décision et son choix. Toutefois, les règles qui empêchent les interfaces trompeuses ne devraient pas être interprétées comme empêchant les fournisseurs d’interagir directement avec les utilisateurs du service et de leur proposer des services nouveaux ou supplémentaires. L’utilisation systématique d’interfaces truquées, de formules de consentement peu claires et d’informations trompeuses, et un temps insuffisant pour lire les conditions sont des pratiques courantes qui empêchent les utilisateurs d’un service d’obtenir des informations claires et d’exercer un quelconque contrôle dans le contexte de l’industrie de la publicité en ligne basée sur la surveillance.

Amendement 67

Proposition de règlement

Considérant 47 quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 quinquies) | Afin de protéger les personnes en ce qui concerne la manière dont leurs données à caractère personnel sont traitées et les finalités de ce traitement, ce en particulier dans des contextes propres à influencer leurs choix démocratiques et leur participation au débat public, ainsi que pour protéger la démocratie et l’intégrité des élections, il est nécessaire de compléter les règlements (UE) 2016/679 et (UE) 2018/1725 en ajoutant de nouvelles restrictions, qui devraient prendre la forme de limitations strictes du traitement des données à caractère personnel aux fins du ciblage et de la diffusion d’annonces publicitaires à caractère politique en ligne, sur la base de l’article 16 du traité FUE. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47 quinquies)

Afin de protéger les personnes en ce qui concerne la manière dont leurs données à caractère personnel sont traitées et les finalités de ce traitement, ce en particulier dans des contextes propres à influencer leurs choix démocratiques et leur participation au débat public, ainsi que pour protéger la démocratie et l’intégrité des élections, il est nécessaire de compléter les règlements (UE) 2016/679 et (UE) 2018/1725 en ajoutant de nouvelles restrictions, qui devraient prendre la forme de limitations strictes du traitement des données à caractère personnel aux fins du ciblage et de la diffusion d’annonces publicitaires à caractère politique en ligne, sur la base de l’article 16 du traité FUE.

Amendement 68

Proposition de règlement

Considérant 47 sexies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 sexies) | Les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires répondant à certaines conditions et portant sur une quantité strictement limitée de données à caractère personnel fournies, qui ne constituent pas des catégories particulières de données à caractère personnel au sens de l’article 9 du règlement (UE) 2016/679 ou de l’article 10 du règlement (UE) 2018/1725, peuvent être utiles pour diffuser la publicité et les informations à caractère politique ainsi que pour atteindre et informer les citoyens. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47 sexies)

Les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires répondant à certaines conditions et portant sur une quantité strictement limitée de données à caractère personnel fournies, qui ne constituent pas des catégories particulières de données à caractère personnel au sens de l’article 9 du règlement (UE) 2016/679 ou de l’article 10 du règlement (UE) 2018/1725, peuvent être utiles pour diffuser la publicité et les informations à caractère politique ainsi que pour atteindre et informer les citoyens.

Amendement 69

Proposition de règlement

Considérant 47 septies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 septies) | Les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires qui impliquent le traitement de données à caractère personnel ne devraient être autorisées que dans le cas de données à caractère personnel qui sont explicitement fournies par la personne concernée à l’éditeur de publicité dans le seul but spécifique de recevoir des annonces publicitaires à caractère politique ciblées. Les fournisseurs ne devraient pas demander le consentement lorsque la personne concernée exerce son droit d’opposition à l’aide de procédés automatisés utilisant des spécifications techniques, conformément à l’article 21, paragraphe 5, du règlement (UE) 2016/679. Dans le cas où les personnes concernées refusent de consentir, ou ont retiré leur consentement, elles devraient se voir offrir d’autres options équitables et raisonnables pour accéder aux services de la société de l’information. Pour la personne concernée, refuser son consentement ne doit pas être plus difficile ou plus long que de le donner. Le traitement des données à caractère personnel observées ou déduites, conformément aux lignes directrices 8/2020 du Comité européen de la protection des données sur le ciblage des utilisateurs de médias sociaux, ne devrait pas être autorisé. Sans une telle restriction imposée aux techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires, le ciblage et la diffusion d’annonces publicitaires à caractère politique sur la base de données à caractère personnel seraient susceptibles d’engendrer un risque élevé pour les droits et libertés des personnes physiques. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47 septies)

Les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires qui impliquent le traitement de données à caractère personnel ne devraient être autorisées que dans le cas de données à caractère personnel qui sont explicitement fournies par la personne concernée à l’éditeur de publicité dans le seul but spécifique de recevoir des annonces publicitaires à caractère politique ciblées. Les fournisseurs ne devraient pas demander le consentement lorsque la personne concernée exerce son droit d’opposition à l’aide de procédés automatisés utilisant des spécifications techniques, conformément à l’article 21, paragraphe 5, du règlement (UE) 2016/679. Dans le cas où les personnes concernées refusent de consentir, ou ont retiré leur consentement, elles devraient se voir offrir d’autres options équitables et raisonnables pour accéder aux services de la société de l’information. Pour la personne concernée, refuser son consentement ne doit pas être plus difficile ou plus long que de le donner. Le traitement des données à caractère personnel observées ou déduites, conformément aux lignes directrices 8/2020 du Comité européen de la protection des données sur le ciblage des utilisateurs de médias sociaux, ne devrait pas être autorisé. Sans une telle restriction imposée aux techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires, le ciblage et la diffusion d’annonces publicitaires à caractère politique sur la base de données à caractère personnel seraient susceptibles d’engendrer un risque élevé pour les droits et libertés des personnes physiques.

Amendement 70

Proposition de règlement

Considérant 47 octies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 octies) | Les données à caractère personnel fournies ne doivent inclure que les catégories de données personnelles explicitement et activement fournies par la personne concernée dans le seul but précis de recevoir des publicités à caractère politique de la part du responsable du traitement auquel elles ont été fournies. Les personnes concernées ne devraient pas recevoir de publicités à caractère politique de la part de responsables du traitement auxquels elles n’ont pas fourni leurs données à caractère personnel. Lorsque les données sont fournies à l’éditeur, elles doivent être saisies dans l’interface ou les paramètres de l’éditeur. Il convient donc d’exclure le traitement de toutes données relatives aux personnes concernées qui, à défaut, seraient traitées dans le cadre de l’utilisation normale du service, comme les métadonnées, les données de trafic et de localisation ou le contenu des communications, qu’elles soient personnelles ou publiques. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47 octies)

Les données à caractère personnel fournies ne doivent inclure que les catégories de données personnelles explicitement et activement fournies par la personne concernée dans le seul but précis de recevoir des publicités à caractère politique de la part du responsable du traitement auquel elles ont été fournies. Les personnes concernées ne devraient pas recevoir de publicités à caractère politique de la part de responsables du traitement auxquels elles n’ont pas fourni leurs données à caractère personnel. Lorsque les données sont fournies à l’éditeur, elles doivent être saisies dans l’interface ou les paramètres de l’éditeur. Il convient donc d’exclure le traitement de toutes données relatives aux personnes concernées qui, à défaut, seraient traitées dans le cadre de l’utilisation normale du service, comme les métadonnées, les données de trafic et de localisation ou le contenu des communications, qu’elles soient personnelles ou publiques.

Amendement 71

Proposition de règlement

Considérant 47 nonies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 nonies) | Certains candidats ou partis politiques disposant de ressources importantes pourraient contourner les restrictions relatives aux techniques de ciblage en faisant appel à des services internes qui effectuent du marketing politique à grande échelle. Par conséquent, lorsque les parraineurs traitent des données à caractère personnel à des fins de marketing politique direct ciblé, comme l’envoi de courriers électroniques ou de messages textuels ciblés, à grande échelle et de manière systématique, les restrictions relatives aux techniques de ciblage devraient s’appliquer, indépendamment de l’intervention ou non d’un service. Il n’en reste pas moins que les restrictions relatives aux techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires ne devraient pas s’appliquer à la simple communication directe, y compris les courriers électroniques ou les messages textuels personnalisés qui ne sont pas du marketing direct ciblé à grande échelle, et au contenu organique publié en utilisant des services intermédiaires en ligne sans rémunération pour le placement, la publication ou la diffusion du message spécifique. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47 nonies)

Certains candidats ou partis politiques disposant de ressources importantes pourraient contourner les restrictions relatives aux techniques de ciblage en faisant appel à des services internes qui effectuent du marketing politique à grande échelle. Par conséquent, lorsque les parraineurs traitent des données à caractère personnel à des fins de marketing politique direct ciblé, comme l’envoi de courriers électroniques ou de messages textuels ciblés, à grande échelle et de manière systématique, les restrictions relatives aux techniques de ciblage devraient s’appliquer, indépendamment de l’intervention ou non d’un service. Il n’en reste pas moins que les restrictions relatives aux techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires ne devraient pas s’appliquer à la simple communication directe, y compris les courriers électroniques ou les messages textuels personnalisés qui ne sont pas du marketing direct ciblé à grande échelle, et au contenu organique publié en utilisant des services intermédiaires en ligne sans rémunération pour le placement, la publication ou la diffusion du message spécifique.

Amendement 72

Proposition de règlement

Considérant 47 decies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 decies) | Afin de protéger les élections et les référendums et de prévenir toute interférence, manipulation et désinformation indues, il y a lieu d’ajouter des restrictions supplémentaires concernant le ciblage et la diffusion d’annonces publicitaires dans la période précédant immédiatement les élections ou le référendum. Dans les 60 jours précédant toute élection ou tout référendum, les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires dans le contexte de la publicité à caractère politique qui impliquent des données à caractère personnel fournies devraient être strictement limitées à la localisation et aux langues parlées par la personne concernée. Le fait qu’une personne soit un nouvel électeur pourrait également être utilisé, car il est important d’atteindre ces personnes et de leur fournir des informations concernant les élections ou le référendum. La localisation de la personne concernée utilisée pour diffuser une publicité à caractère politique ciblée doit être comprise comme étant au niveau de la circonscription électorale applicable à l’élection ou au référendum en question. Toutefois, dans les États membres qui n’ont qu’une seule circonscription nationale pour les élections au Parlement européen, la localisation de la personne concernée pourrait être comprise comme étant au niveau régional ou équivalent, conformément au droit national, pour la publicité à caractère politique se rapportant à ces élections. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47 decies)

Afin de protéger les élections et les référendums et de prévenir toute interférence, manipulation et désinformation indues, il y a lieu d’ajouter des restrictions supplémentaires concernant le ciblage et la diffusion d’annonces publicitaires dans la période précédant immédiatement les élections ou le référendum. Dans les 60 jours précédant toute élection ou tout référendum, les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires dans le contexte de la publicité à caractère politique qui impliquent des données à caractère personnel fournies devraient être strictement limitées à la localisation et aux langues parlées par la personne concernée. Le fait qu’une personne soit un nouvel électeur pourrait également être utilisé, car il est important d’atteindre ces personnes et de leur fournir des informations concernant les élections ou le référendum. La localisation de la personne concernée utilisée pour diffuser une publicité à caractère politique ciblée doit être comprise comme étant au niveau de la circonscription électorale applicable à l’élection ou au référendum en question. Toutefois, dans les États membres qui n’ont qu’une seule circonscription nationale pour les élections au Parlement européen, la localisation de la personne concernée pourrait être comprise comme étant au niveau régional ou équivalent, conformément au droit national, pour la publicité à caractère politique se rapportant à ces élections.

Amendement 73

Proposition de règlement

Considérant 47 undecies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 undecies) | L’interdiction et les restrictions concernant le traitement des données à caractère personnel à des fins de publicité à caractère politique ne devraient pas empêcher les parraineurs, les éditeurs de publicité à caractère politique ou les fournisseurs de services publicitaires, y compris les plateformes en ligne, d’afficher en ligne de la publicité à caractère politique fondée sur des informations contextuelles, y compris des mots-clés. Cette restriction est proportionnée étant donné que les parraineurs ont accès à d’autres possibilités pour diffuser leur publicité à caractère politique, notamment au moyen d’un ciblage contextuel en ligne et par d’autres médias hors ligne. Cette restriction est conforme au droit de communiquer des informations et des idées d’intérêt général que le public est en droit de recevoir, car ce droit peut être limité dans certaines circonstances, si cette limitation est effectuée de manière raisonnable, prudente et de bonne foi, et si elle est proportionnée et justifiée par des motifs pertinents et suffisants, notamment pour protéger les droits d’autrui. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47 undecies)

L’interdiction et les restrictions concernant le traitement des données à caractère personnel à des fins de publicité à caractère politique ne devraient pas empêcher les parraineurs, les éditeurs de publicité à caractère politique ou les fournisseurs de services publicitaires, y compris les plateformes en ligne, d’afficher en ligne de la publicité à caractère politique fondée sur des informations contextuelles, y compris des mots-clés. Cette restriction est proportionnée étant donné que les parraineurs ont accès à d’autres possibilités pour diffuser leur publicité à caractère politique, notamment au moyen d’un ciblage contextuel en ligne et par d’autres médias hors ligne. Cette restriction est conforme au droit de communiquer des informations et des idées d’intérêt général que le public est en droit de recevoir, car ce droit peut être limité dans certaines circonstances, si cette limitation est effectuée de manière raisonnable, prudente et de bonne foi, et si elle est proportionnée et justifiée par des motifs pertinents et suffisants, notamment pour protéger les droits d’autrui.

Amendement 74

Proposition de règlement

Considérant 47 duodecies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 duodecies) | Lors de la sélection des paramètres de ciblage, les parraineurs délimitent un public potentiel pour leur publicité à caractère politique. Toutefois, en fonction du budget qu’ils consacrent à leur campagne publicitaire, leur publicité à caractère politique n’atteindra pas nécessairement l’ensemble de ce public potentiel. L’éditeur devra sélectionner qui, parmi ce public potentiel, recevra effectivement la publicité à caractère politique. Afin d’éviter la création de chambres d’écho et de bulles de filtres et de prévenir les distorsions démographiques liées à la race ou au sexe, qui peuvent donner lieu à des formes de discrimination, les plateformes en ligne ne devraient pas être autorisées à diffuser de façon sélective des publicités à caractère politique auprès des publics potentiels ciblés, sur la base d’un traitement ultérieur des données à caractère personnel. Les destinataires effectifs de l’annonce publicitaire à caractère politique ne devraient donc être sélectionnés que de manière aléatoire par l’éditeur, sans autre traitement de données à caractère personnel. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47 duodecies)

Lors de la sélection des paramètres de ciblage, les parraineurs délimitent un public potentiel pour leur publicité à caractère politique. Toutefois, en fonction du budget qu’ils consacrent à leur campagne publicitaire, leur publicité à caractère politique n’atteindra pas nécessairement l’ensemble de ce public potentiel. L’éditeur devra sélectionner qui, parmi ce public potentiel, recevra effectivement la publicité à caractère politique. Afin d’éviter la création de chambres d’écho et de bulles de filtres et de prévenir les distorsions démographiques liées à la race ou au sexe, qui peuvent donner lieu à des formes de discrimination, les plateformes en ligne ne devraient pas être autorisées à diffuser de façon sélective des publicités à caractère politique auprès des publics potentiels ciblés, sur la base d’un traitement ultérieur des données à caractère personnel. Les destinataires effectifs de l’annonce publicitaire à caractère politique ne devraient donc être sélectionnés que de manière aléatoire par l’éditeur, sans autre traitement de données à caractère personnel.

Amendement 75

Proposition de règlement

Considérant 47 terdecies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (47 terdecies) | Les obligations de transparence étendues énoncées dans le présent règlement ne permettront pas de diffuser, de manière inaperçue, des messages contradictoires et polarisants auprès de segments spécifiques de l’électorat, étant donné que des observateurs critiques, la société civile, des journalistes et d’autres parties de l’électorat pourront exercer leur contrôle. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(47 terdecies)

Les obligations de transparence étendues énoncées dans le présent règlement ne permettront pas de diffuser, de manière inaperçue, des messages contradictoires et polarisants auprès de segments spécifiques de l’électorat, étant donné que des observateurs critiques, la société civile, des journalistes et d’autres parties de l’électorat pourront exercer leur contrôle.

Amendement 76

Proposition de règlement

Considérant 48

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (48) | Il conviendrait donc d’interdire les techniques de ciblage et d’amplification utilisées dans le cadre de la publicité à caractère politique et qui impliquent le traitement de données à caractère personnel visé à l’article 9, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/679 et à l’article 10, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/1725. L’utilisation de techniques de ce type ne devrait être autorisée que lorsqu’elle est effectuée par le responsable du traitement ou une personne agissant en son nom, avec le consentement explicite de la personne concernée, ou, dans le cadre de leurs activités légitimes et moyennant les garanties appropriées, par une fondation, une association ou tout autre organisme à but non lucratif et poursuivant une finalité politique, philosophique, religieuse ou syndicale, à condition que ledit traitement se rapporte exclusivement aux membres ou aux anciens membres dudit organisme ou aux personnes entretenant avec celui-ci des contacts réguliers en liaison avec ses finalités et que les données à caractère personnel ne soient pas communiquées en dehors de cet organisme sans le consentement des personnes concernées. Cette utilisation devrait être assortie de garanties spécifiques. Le consentement doit s’entendre comme un consentement au sens du règlement (UE) 2016/679 et du règlement (UE) 2018/1725. Par conséquent, il ne devrait pas être possible de se prévaloir des exceptions prévues à l’article 9, paragraphe 2, points b), c), e), f), g), h), i) et j), du règlement (UE) 2016/679 et à l’article 10, paragraphe 2, points b), c), e), f), g), h), i) et j), du règlement (UE) 2018/1725, pour l’utilisation de techniques de ciblage et d’amplification en vue de la publication, la promotion ou la diffusion d’annonces publicitaires à caractère politique impliquant le traitement de données à caractère personnel visées, respectivement, à l’article 9, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/679 et l’article 10, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/725. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(48)

Il conviendrait donc d’interdire les techniques de ciblage et d’amplification utilisées dans le cadre de la publicité à caractère politique et qui impliquent le traitement de données à caractère personnel visé à l’article 9, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/679 et à l’article 10, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/1725. L’utilisation de techniques de ce type ne devrait être autorisée que lorsqu’elle est effectuée par le responsable du traitement ou une personne agissant en son nom, avec le consentement explicite de la personne concernée, ou, dans le cadre de leurs activités légitimes et moyennant les garanties appropriées, par une fondation, une association ou tout autre organisme à but non lucratif et poursuivant une finalité politique, philosophique, religieuse ou syndicale, à condition que ledit traitement se rapporte exclusivement aux membres ou aux anciens membres dudit organisme ou aux personnes entretenant avec celui-ci des contacts réguliers en liaison avec ses finalités et que les données à caractère personnel ne soient pas communiquées en dehors de cet organisme sans le consentement des personnes concernées. Cette utilisation devrait être assortie de garanties spécifiques. Le consentement doit s’entendre comme un consentement au sens du règlement (UE) 2016/679 et du règlement (UE) 2018/1725. Par conséquent, il ne devrait pas être possible de se prévaloir des exceptions prévues à l’article 9, paragraphe 2, points b), c), e), f), g), h), i) et j), du règlement (UE) 2016/679 et à l’article 10, paragraphe 2, points b), c), e), f), g), h), i) et j), du règlement (UE) 2018/1725, pour l’utilisation de techniques de ciblage et d’amplification en vue de la publication, la promotion ou la diffusion d’annonces publicitaires à caractère politique impliquant le traitement de données à caractère personnel visées, respectivement, à l’article 9, paragraphe 1, du règlement (UE) 2016/679 et l’article 10, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/725.

supprimé

Amendement 77

Proposition de règlement

Considérant 49

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (49) | Afin de garantir une transparence et une responsabilité accrues, lorsqu’ils utilisent, dans le cadre de la publicité à caractère politique, des techniques de ciblage et
  d’amplification
  qui impliquent le traitement de données à caractère personnel, les responsables du traitement devraient mettre en place des garanties supplémentaires. Ils devraient adopter et mettre en œuvre une politique consistant à décrire l’utilisation de ces techniques pour cibler les individus ou
  amplifier
  leur
  impact
  et à tenir un registre de leurs activités pertinentes. Lors de la publication, de la promotion ou de la diffusion d’une annonce publicitaire à caractère politique fondée sur des techniques de ciblage
  et d’amplification
  , les responsables du traitement devraient fournir, en même temps que l’annonce, des informations utiles permettant à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres du ciblage utilisé, ainsi que l’utilisation de données de tiers et de techniques analytiques supplémentaires, y compris si le ciblage de l’annonce a été encore renforcé au cours de la mise en œuvre. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(49)

Afin de garantir une transparence et une responsabilité accrues, lorsqu’ils utilisent, dans le cadre de la publicité à caractère politique, des techniques de ciblage et
  d’amplification
  qui impliquent le traitement de données à caractère personnel, les responsables du traitement devraient mettre en place des garanties supplémentaires. Ils devraient adopter et mettre en œuvre une politique consistant à décrire l’utilisation de ces techniques pour cibler les individus ou
  amplifier
  leur
  impact
  et à tenir un registre de leurs activités pertinentes. Lors de la publication, de la promotion ou de la diffusion d’une annonce publicitaire à caractère politique fondée sur des techniques de ciblage
  et d’amplification
  , les responsables du traitement devraient fournir, en même temps que l’annonce, des informations utiles permettant à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres du ciblage utilisé, ainsi que l’utilisation de données de tiers et de techniques analytiques supplémentaires, y compris si le ciblage de l’annonce a été encore renforcé au cours de la mise en œuvre.

| (49) | Afin de garantir une transparence et une responsabilité accrues, lorsqu’ils utilisent, dans le cadre de la publicité à caractère politique, des techniques de ciblage et
  de diffusion d’annonces publicitaires
  qui impliquent le traitement de données à caractère personnel, les responsables du traitement devraient mettre en place des garanties supplémentaires. Ils devraient adopter et mettre en œuvre une politique consistant à décrire l’utilisation de ces techniques pour cibler les individus ou
  diffuser le contenu de
  leur
  annonce publicitaire, à procéder à des évaluations annuelles des risques de l’utilisation de ces techniques pour les libertés et les droits fondamentaux des personnes et la société en général,
  et à tenir un registre de leurs activités pertinentes. Lors de la publication, de la promotion
  , de la distribution
  ou de la diffusion d’une annonce publicitaire à caractère politique fondée sur des techniques de ciblage, les responsables du traitement devraient fournir, en même temps que l’annonce, des informations utiles permettant à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres du ciblage utilisé, ainsi que l’utilisation de données de tiers et de techniques analytiques supplémentaires, y compris si le ciblage de l’annonce a été encore renforcé au cours de la mise en œuvre. |
| --- | --- |

(49)

Afin de garantir une transparence et une responsabilité accrues, lorsqu’ils utilisent, dans le cadre de la publicité à caractère politique, des techniques de ciblage et
  de diffusion d’annonces publicitaires
  qui impliquent le traitement de données à caractère personnel, les responsables du traitement devraient mettre en place des garanties supplémentaires. Ils devraient adopter et mettre en œuvre une politique consistant à décrire l’utilisation de ces techniques pour cibler les individus ou
  diffuser le contenu de
  leur
  annonce publicitaire, à procéder à des évaluations annuelles des risques de l’utilisation de ces techniques pour les libertés et les droits fondamentaux des personnes et la société en général,
  et à tenir un registre de leurs activités pertinentes. Lors de la publication, de la promotion
  , de la distribution
  ou de la diffusion d’une annonce publicitaire à caractère politique fondée sur des techniques de ciblage, les responsables du traitement devraient fournir, en même temps que l’annonce, des informations utiles permettant à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres du ciblage utilisé, ainsi que l’utilisation de données de tiers et de techniques analytiques supplémentaires, y compris si le ciblage de l’annonce a été encore renforcé au cours de la mise en œuvre.

Amendement 78

Proposition de règlement

Considérant 50

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (50) | Les éditeurs de publicité à caractère politique qui recourent à des techniques de ciblage ou
  d’amplification
  devraient inclure dans leur avis de transparence les informations nécessaires pour permettre à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres de la technique utilisée, et l’utilisation de données de tiers et de techniques analytiques supplémentaires, ainsi qu’un hyperlien vers la description de politique en la matière du
  responsable du traitement
  . Si le
  responsable du traitement
  est différent de l’éditeur de publicité à caractère politique,
  il
  devrait transmettre à 
  ce dernier
  la politique interne ou une référence à celle-ci. Les prestataires de services de publicité devraient, si nécessaire, transmettre à l’éditeur de publicité à caractère politique les informations nécessaires pour se conformer aux obligations qui leur incombent en vertu du présent règlement. La fourniture de ces informations pourrait être automatisée et intégrée dans les processus opérationnels ordinaires sur la base de normes. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(50)

Les éditeurs de publicité à caractère politique qui recourent à des techniques de ciblage ou
  d’amplification
  devraient inclure dans leur avis de transparence les informations nécessaires pour permettre à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres de la technique utilisée, et l’utilisation de données de tiers et de techniques analytiques supplémentaires, ainsi qu’un hyperlien vers la description de politique en la matière du
  responsable du traitement
  . Si le
  responsable du traitement
  est différent de l’éditeur de publicité à caractère politique,
  il
  devrait transmettre à 
  ce dernier
  la politique interne ou une référence à celle-ci. Les prestataires de services de publicité devraient, si nécessaire, transmettre à l’éditeur de publicité à caractère politique les informations nécessaires pour se conformer aux obligations qui leur incombent en vertu du présent règlement. La fourniture de ces informations pourrait être automatisée et intégrée dans les processus opérationnels ordinaires sur la base de normes.

| (50) | Les éditeurs de publicité à caractère politique qui recourent à des techniques de ciblage ou
  de diffusion d’annonces publicitaires
  devraient inclure dans leur avis de transparence les informations nécessaires pour permettre à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres de la technique utilisée, et l’utilisation de données de tiers et de techniques analytiques supplémentaires, ainsi qu’un hyperlien vers la description de politique en la matière du
  prestataire de service de publicité à caractère politique
  . Si le
  prestataire de services de publicité à caractère politique
  est différent de l’éditeur de publicité à caractère politique,
  ledit prestataire
  devrait transmettre à 
  l’éditeur de publicité à caractère politique
  la politique interne ou une référence à celle-ci. Les prestataires de services de publicité devraient, si nécessaire, transmettre à l’éditeur de publicité à caractère politique les informations nécessaires pour se conformer aux obligations qui leur incombent en vertu du présent règlement. La fourniture de ces informations pourrait être automatisée et intégrée dans les processus opérationnels ordinaires sur la base de normes. |
| --- | --- |

(50)

Les éditeurs de publicité à caractère politique qui recourent à des techniques de ciblage ou
  de diffusion d’annonces publicitaires
  devraient inclure dans leur avis de transparence les informations nécessaires pour permettre à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres de la technique utilisée, et l’utilisation de données de tiers et de techniques analytiques supplémentaires, ainsi qu’un hyperlien vers la description de politique en la matière du
  prestataire de service de publicité à caractère politique
  . Si le
  prestataire de services de publicité à caractère politique
  est différent de l’éditeur de publicité à caractère politique,
  ledit prestataire
  devrait transmettre à 
  l’éditeur de publicité à caractère politique
  la politique interne ou une référence à celle-ci. Les prestataires de services de publicité devraient, si nécessaire, transmettre à l’éditeur de publicité à caractère politique les informations nécessaires pour se conformer aux obligations qui leur incombent en vertu du présent règlement. La fourniture de ces informations pourrait être automatisée et intégrée dans les processus opérationnels ordinaires sur la base de normes.

Amendement 79

Proposition de règlement

Considérant 51

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (51) | Afin de renforcer les possibilités pour les particuliers d’exercer leurs droits en matière de protection des données, les éditeurs de publicité à caractère politique devraient fournir des informations supplémentaires et des outils efficaces aux personnes concernées afin de faciliter l’exercice des droits que leur confère le cadre juridique de l’UE en matière de protection des données, y compris pour
  refuser
  leur consentement
  ou le retirer
  lorsqu’ils sont ciblés par une annonce publicitaire à caractère politique. Ces informations devraient également être facilement accessibles directement au départ de l’avis de transparence. Les outils mis à la disposition des personnes pour faciliter l’exercice de leurs droits devraient permettre effectivement d’empêcher qu’une personne soit ciblée par des annonces publicitaires à caractère politique et d’empêcher le ciblage sur la base de critères spécifiques et par un ou plusieurs responsables du traitement spécifiques. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(51)

Afin de renforcer les possibilités pour les particuliers d’exercer leurs droits en matière de protection des données, les éditeurs de publicité à caractère politique devraient fournir des informations supplémentaires et des outils efficaces aux personnes concernées afin de faciliter l’exercice des droits que leur confère le cadre juridique de l’UE en matière de protection des données, y compris pour
  refuser
  leur consentement
  ou le retirer
  lorsqu’ils sont ciblés par une annonce publicitaire à caractère politique. Ces informations devraient également être facilement accessibles directement au départ de l’avis de transparence. Les outils mis à la disposition des personnes pour faciliter l’exercice de leurs droits devraient permettre effectivement d’empêcher qu’une personne soit ciblée par des annonces publicitaires à caractère politique et d’empêcher le ciblage sur la base de critères spécifiques et par un ou plusieurs responsables du traitement spécifiques.

| (51) | Afin de renforcer les possibilités pour les particuliers d’exercer leurs droits en matière de protection des données, les éditeurs de publicité à caractère politique devraient fournir des informations supplémentaires et des outils efficaces aux personnes concernées afin de faciliter l’exercice des droits que leur confère le cadre juridique de l’UE en matière de protection des données, y compris pour
  retirer
  leur consentement lorsqu’ils sont ciblés par une annonce publicitaire à caractère politique. Ces informations devraient également être facilement accessibles directement au départ de l’avis de transparence. Les outils mis à la disposition des personnes pour faciliter l’exercice de leurs droits devraient permettre effectivement d’empêcher qu’une personne soit ciblée par des annonces publicitaires à caractère politique et d’empêcher le ciblage sur la base de critères spécifiques et par un ou plusieurs responsables du traitement spécifiques. |
| --- | --- |

(51)

Afin de renforcer les possibilités pour les particuliers d’exercer leurs droits en matière de protection des données, les éditeurs de publicité à caractère politique devraient fournir des informations supplémentaires et des outils efficaces aux personnes concernées afin de faciliter l’exercice des droits que leur confère le cadre juridique de l’UE en matière de protection des données, y compris pour
  retirer
  leur consentement lorsqu’ils sont ciblés par une annonce publicitaire à caractère politique. Ces informations devraient également être facilement accessibles directement au départ de l’avis de transparence. Les outils mis à la disposition des personnes pour faciliter l’exercice de leurs droits devraient permettre effectivement d’empêcher qu’une personne soit ciblée par des annonces publicitaires à caractère politique et d’empêcher le ciblage sur la base de critères spécifiques et par un ou plusieurs responsables du traitement spécifiques.

Amendement 80

Proposition de règlement

Considérant 52

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (52) | La Commission devrait
  encourager l’élaboration de codes de conduite au sens de l’article 40 du règlement (UE) 2016/679
  afin de soutenir l’exercice des droits des personnes concernées à cet égard. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(52)

La Commission devrait
  encourager l’élaboration de codes de conduite au sens de l’article 40 du règlement (UE) 2016/679
  afin de soutenir l’exercice des droits des personnes concernées à cet égard.

| (52) | La Commission devrait
  élaborer des lignes directrices
  afin de soutenir l’exercice des droits des personnes concernées à cet égard. |
| --- | --- |

(52)

La Commission devrait
  élaborer des lignes directrices
  afin de soutenir l’exercice des droits des personnes concernées à cet égard.

Amendement 81

Proposition de règlement

Considérant 53

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (53) | Les informations à fournir conformément à toutes les exigences applicables à l’utilisation des techniques de ciblage et
  d’amplification
  au titre du présent règlement devraient être présentées dans un format aisément accessible, clairement visible et convivial, y compris
  en recourant à un
  langage simple. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(53)

Les informations à fournir conformément à toutes les exigences applicables à l’utilisation des techniques de ciblage et
  d’amplification
  au titre du présent règlement devraient être présentées dans un format aisément accessible, clairement visible et convivial, y compris
  en recourant à un
  langage simple.

| (53) | Les informations à fournir conformément à toutes les exigences applicables à l’utilisation des techniques de ciblage et
  de diffusion d’annonces publicitaires
  au titre du présent règlement devraient être présentées dans un format aisément accessible,
  complet,
  clairement visible et convivial, y compris
  par l’utilisation d’un
  langage simple
  et adapté aux personnes handicapées
  . |
| --- | --- |

(53)

Les informations à fournir conformément à toutes les exigences applicables à l’utilisation des techniques de ciblage et
  de diffusion d’annonces publicitaires
  au titre du présent règlement devraient être présentées dans un format aisément accessible,
  complet,
  clairement visible et convivial, y compris
  par l’utilisation d’un
  langage simple
  et adapté aux personnes handicapées
  .

Amendement 82

Proposition de règlement

Considérant 54

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (54) | Il convient d’établir des règles relatives à la transmission d’informations sur le ciblage à d’autres entités intéressées. Le régime applicable devrait être cohérent avec le régime de transmission des informations liées aux exigences de transparence. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(54)

Il convient d’établir des règles relatives à la transmission d’informations sur le ciblage à d’autres entités intéressées. Le régime applicable devrait être cohérent avec le régime de transmission des informations liées aux exigences de transparence.

| (54) | Il convient d’établir des règles relatives à la transmission d’informations sur le ciblage
  et la diffusion d’annonces publicitaires
  à d’autres entités intéressées. Le régime applicable devrait être cohérent avec le régime de transmission des informations liées aux exigences de transparence. |
| --- | --- |

(54)

Il convient d’établir des règles relatives à la transmission d’informations sur le ciblage
  et la diffusion d’annonces publicitaires
  à d’autres entités intéressées. Le régime applicable devrait être cohérent avec le régime de transmission des informations liées aux exigences de transparence.

Amendement 83

Proposition de règlement

Considérant 55

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (55) | Les fournisseurs de services de publicité à caractère politique établis dans un pays tiers qui proposent des services dans l’Union devraient désigner un représentant légal mandaté dans l’Union afin de permettre un contrôle efficace du respect du présent règlement par ces fournisseurs. Le représentant légal pourrait être celui désigné sur la base de l’article 27 du règlement (UE) 2016/679 ou celui désigné sur la base de
  l’article 11
  du règlement (UE)
  2021/xxx
  [
  législation
  sur les services numériques]. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(55)

Les fournisseurs de services de publicité à caractère politique établis dans un pays tiers qui proposent des services dans l’Union devraient désigner un représentant légal mandaté dans l’Union afin de permettre un contrôle efficace du respect du présent règlement par ces fournisseurs. Le représentant légal pourrait être celui désigné sur la base de l’article 27 du règlement (UE) 2016/679 ou celui désigné sur la base de
  l’article 11
  du règlement (UE)
  2021/xxx
  [
  législation
  sur les services numériques].

| (55) | Les fournisseurs de services de publicité à caractère politique établis dans un pays tiers qui proposent des services dans l’Union devraient désigner un représentant légal mandaté dans l’Union
  et enregistré auprès du point de contact unique national
  afin de permettre un contrôle efficace du respect du présent règlement par ces fournisseurs. Le représentant légal pourrait être celui désigné sur la base de l’article 27 du règlement (UE) 2016/679 ou celui désigné sur la base de
  l’article 13
  du règlement (UE)
  2022/2065
  [
  règlement
  sur les services numériques].
  Les États membres devraient tenir un registre accessible au public de tous les représentants légaux enregistrés sur leur territoire en vertu du présent règlement, et la Commission devrait tenir une base de données publique pouvant être facilement consultée par les représentants légaux enregistrés dans l’Union. |
| --- | --- |

(55)

Les fournisseurs de services de publicité à caractère politique établis dans un pays tiers qui proposent des services dans l’Union devraient désigner un représentant légal mandaté dans l’Union
  et enregistré auprès du point de contact unique national
  afin de permettre un contrôle efficace du respect du présent règlement par ces fournisseurs. Le représentant légal pourrait être celui désigné sur la base de l’article 27 du règlement (UE) 2016/679 ou celui désigné sur la base de
  l’article 13
  du règlement (UE)
  2022/2065
  [
  règlement
  sur les services numériques].
  Les États membres devraient tenir un registre accessible au public de tous les représentants légaux enregistrés sur leur territoire en vertu du présent règlement, et la Commission devrait tenir une base de données publique pouvant être facilement consultée par les représentants légaux enregistrés dans l’Union.

Amendement 84

Proposition de règlement

Considérant 56

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (56) | Dans l’intérêt d’un contrôle effectif du respect du présent règlement, il est nécessaire de confier aux autorités de surveillance la compétence de surveiller et de faire respecter les règles pertinentes. En fonction du système juridique de chaque État membre et conformément au droit de l’Union en vigueur, y compris le règlement (UE) 2016/679 et le règlement (UE)
  2021/xxx [législation
  sur les services numériques], différentes autorités judiciaires ou administratives nationales sont susceptibles d’être désignées à cet effet. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(56)

Dans l’intérêt d’un contrôle effectif du respect du présent règlement, il est nécessaire de confier aux autorités de surveillance la compétence de surveiller et de faire respecter les règles pertinentes. En fonction du système juridique de chaque État membre et conformément au droit de l’Union en vigueur, y compris le règlement (UE) 2016/679 et le règlement (UE)
  2021/xxx [législation
  sur les services numériques], différentes autorités judiciaires ou administratives nationales sont susceptibles d’être désignées à cet effet.

| (56) | Dans l’intérêt d’un contrôle effectif du respect du présent règlement, il est nécessaire de confier aux autorités de surveillance la compétence de surveiller et de faire respecter les règles pertinentes
  et de les doter de ressources à la mesure de ces compétences supplémentaires
  . En fonction du système juridique de chaque État membre et conformément au droit de l’Union en vigueur, y compris le règlement (UE) 2016/679 et le règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques), différentes autorités judiciaires ou administratives nationales sont susceptibles d’être désignées à cet effet. |
| --- | --- |

(56)

Dans l’intérêt d’un contrôle effectif du respect du présent règlement, il est nécessaire de confier aux autorités de surveillance la compétence de surveiller et de faire respecter les règles pertinentes
  et de les doter de ressources à la mesure de ces compétences supplémentaires
  . En fonction du système juridique de chaque État membre et conformément au droit de l’Union en vigueur, y compris le règlement (UE) 2016/679 et le règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques), différentes autorités judiciaires ou administratives nationales sont susceptibles d’être désignées à cet effet.

Amendement 85

Proposition de règlement

Considérant 57

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (57) | En ce qui concerne le contrôle des services intermédiaires en ligne au titre du présent règlement, les États membres devraient désigner des autorités compétentes et veiller à ce que ce contrôle soit cohérent avec celui exercé par les autorités compétentes désignées en vertu de l’article 38 du règlement (UE)
  [législation
  sur les services numériques]. Les coordinateurs des services numériques dans chaque État membre, conformément au règlement (UE) sur les services numériques, devraient en tout état de cause être chargés d’assurer la coordination au niveau national en ce qui concerne ces questions et d’entamer, le cas échéant, une coopération transfrontière avec d’autres coordinateurs de services numériques selon les mécanismes prévus par le règlement (UE)
  [législation
  sur les services numériques]. Dans le cadre de l’application du présent règlement, ce mécanisme devrait se limiter à la coopération nationale entre les coordinateurs de services numériques, et ne devrait pas inclure le renvoi au niveau de l’Union prévu par le règlement (UE)
  [législation
  sur les services numériques]. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(57)

En ce qui concerne le contrôle des services intermédiaires en ligne au titre du présent règlement, les États membres devraient désigner des autorités compétentes et veiller à ce que ce contrôle soit cohérent avec celui exercé par les autorités compétentes désignées en vertu de l’article 38 du règlement (UE)
  [législation
  sur les services numériques]. Les coordinateurs des services numériques dans chaque État membre, conformément au règlement (UE) sur les services numériques, devraient en tout état de cause être chargés d’assurer la coordination au niveau national en ce qui concerne ces questions et d’entamer, le cas échéant, une coopération transfrontière avec d’autres coordinateurs de services numériques selon les mécanismes prévus par le règlement (UE)
  [législation
  sur les services numériques]. Dans le cadre de l’application du présent règlement, ce mécanisme devrait se limiter à la coopération nationale entre les coordinateurs de services numériques, et ne devrait pas inclure le renvoi au niveau de l’Union prévu par le règlement (UE)
  [législation
  sur les services numériques].

| (57) | En ce qui concerne le contrôle des services intermédiaires en ligne au titre du présent règlement, les États membres devraient désigner des autorités compétentes et veiller à ce que ce contrôle soit cohérent avec celui exercé par les autorités compétentes désignées en vertu de l’article 38 du règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques). Les coordinateurs des services numériques dans chaque État membre, conformément au règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques), devraient en tout état de cause être chargés d’assurer la coordination au niveau national en ce qui concerne ces questions et d’entamer, le cas échéant, une coopération transfrontière avec d’autres coordinateurs de services numériques selon les mécanismes prévus par le règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques). Dans le cadre de l’application du présent règlement, ce mécanisme devrait se limiter à la coopération nationale entre les coordinateurs de services numériques, et ne devrait pas inclure le renvoi au niveau de l’Union prévu par le règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques). |
| --- | --- |

(57)

En ce qui concerne le contrôle des services intermédiaires en ligne au titre du présent règlement, les États membres devraient désigner des autorités compétentes et veiller à ce que ce contrôle soit cohérent avec celui exercé par les autorités compétentes désignées en vertu de l’article 38 du règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques). Les coordinateurs des services numériques dans chaque État membre, conformément au règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques), devraient en tout état de cause être chargés d’assurer la coordination au niveau national en ce qui concerne ces questions et d’entamer, le cas échéant, une coopération transfrontière avec d’autres coordinateurs de services numériques selon les mécanismes prévus par le règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques). Dans le cadre de l’application du présent règlement, ce mécanisme devrait se limiter à la coopération nationale entre les coordinateurs de services numériques, et ne devrait pas inclure le renvoi au niveau de l’Union prévu par le règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques).

Amendement 86

Proposition de règlement

Considérant 58

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (58) | Aux fins de la surveillance des aspects du présent règlement qui ne relèvent pas de la compétence des autorités de contrôle en vertu du règlement (UE) 2016/679 et du règlement (UE) 2018/725, les États membres devraient désigner des autorités compétentes. Afin de soutenir le respect des libertés et droits fondamentaux, de l’État de droit, des principes démocratiques et de la confiance du public dans le contrôle de la publicité à caractère politique, il est nécessaire que ces autorités soient structurellement indépendantes des interventions extérieures ou des pressions politiques et qu’elles soient dotées des pouvoirs nécessaires pour contrôler et prendre les mesures nécessaires pour assurer le respect du présent règlement, en particulier des obligations prévues à l’article 7. Les États membres peuvent désigner, notamment, les autorités ou organismes de régulation nationaux au titre de l’article 30 de la directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil (13). |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(58)

Aux fins de la surveillance des aspects du présent règlement qui ne relèvent pas de la compétence des autorités de contrôle en vertu du règlement (UE) 2016/679 et du règlement (UE) 2018/725, les États membres devraient désigner des autorités compétentes. Afin de soutenir le respect des libertés et droits fondamentaux, de l’État de droit, des principes démocratiques et de la confiance du public dans le contrôle de la publicité à caractère politique, il est nécessaire que ces autorités soient structurellement indépendantes des interventions extérieures ou des pressions politiques et qu’elles soient dotées des pouvoirs nécessaires pour contrôler et prendre les mesures nécessaires pour assurer le respect du présent règlement, en particulier des obligations prévues à l’article 7. Les États membres peuvent désigner, notamment, les autorités ou organismes de régulation nationaux au titre de l’article 30 de la directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil (13).

| (58) | Aux fins de la surveillance des aspects du présent règlement qui ne relèvent pas de la compétence des autorités de contrôle en vertu du règlement (UE) 2016/679, du règlement (UE) 2018/725,
  et du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques)
  , les États membres devraient désigner des autorités compétentes
  pour contrôler et faire appliquer les règles pertinentes
  . Afin de soutenir le respect des libertés et droits fondamentaux, de l’État de droit, des principes démocratiques et de la confiance du public dans le contrôle de la publicité à caractère politique, il est nécessaire que ces autorités soient structurellement indépendantes des interventions extérieures ou des pressions politiques et qu’elles soient dotées des pouvoirs nécessaires pour contrôler et prendre les mesures nécessaires pour assurer le respect du présent règlement, en particulier des obligations prévues à l’article 7. Les États membres peuvent désigner, notamment, les autorités ou organismes de régulation nationaux au titre de l’article 30 de la directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil (13). |
| --- | --- |

(58)

Aux fins de la surveillance des aspects du présent règlement qui ne relèvent pas de la compétence des autorités de contrôle en vertu du règlement (UE) 2016/679, du règlement (UE) 2018/725,
  et du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques)
  , les États membres devraient désigner des autorités compétentes
  pour contrôler et faire appliquer les règles pertinentes
  . Afin de soutenir le respect des libertés et droits fondamentaux, de l’État de droit, des principes démocratiques et de la confiance du public dans le contrôle de la publicité à caractère politique, il est nécessaire que ces autorités soient structurellement indépendantes des interventions extérieures ou des pressions politiques et qu’elles soient dotées des pouvoirs nécessaires pour contrôler et prendre les mesures nécessaires pour assurer le respect du présent règlement, en particulier des obligations prévues à l’article 7. Les États membres peuvent désigner, notamment, les autorités ou organismes de régulation nationaux au titre de l’article 30 de la directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil (13).

Amendement 87

Proposition de règlement

Considérant 58 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (58 bis) | Aux fins de l’exercice des pouvoirs qui leur sont conférés par le présent règlement, les autorités compétentes visées à l’article 15 et le comité européen de la protection des données devraient disposer de ressources suffisantes. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(58 bis)

Aux fins de l’exercice des pouvoirs qui leur sont conférés par le présent règlement, les autorités compétentes visées à l’article 15 et le comité européen de la protection des données devraient disposer de ressources suffisantes.

Amendement 88

Proposition de règlement

Considérant 59

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (59) | Lorsque des règles existent déjà dans le droit de l’Union en ce qui concerne la fourniture d’informations aux autorités compétentes et la coopération avec ces autorités et entre celles-ci, telles que l’article 9 du règlement (UE)
  2021/xxx [législation
  sur les services numériques] ou celles figurant dans le règlement (UE) 2016/679, ces règles devraient s’appliquer mutatis mutandis aux dispositions pertinentes du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(59)

Lorsque des règles existent déjà dans le droit de l’Union en ce qui concerne la fourniture d’informations aux autorités compétentes et la coopération avec ces autorités et entre celles-ci, telles que l’article 9 du règlement (UE)
  2021/xxx [législation
  sur les services numériques] ou celles figurant dans le règlement (UE) 2016/679, ces règles devraient s’appliquer mutatis mutandis aux dispositions pertinentes du présent règlement.

| (59) | Lorsque des règles existent déjà dans le droit de l’Union en ce qui concerne la fourniture d’informations aux autorités compétentes et la coopération avec ces autorités et entre celles-ci, telles que l’article 9 du règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques) ou celles figurant dans le règlement (UE) 2016/679, ces règles devraient s’appliquer mutatis mutandis aux dispositions pertinentes du présent règlement. |
| --- | --- |

(59)

Lorsque des règles existent déjà dans le droit de l’Union en ce qui concerne la fourniture d’informations aux autorités compétentes et la coopération avec ces autorités et entre celles-ci, telles que l’article 9 du règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques) ou celles figurant dans le règlement (UE) 2016/679, ces règles devraient s’appliquer mutatis mutandis aux dispositions pertinentes du présent règlement.

Amendement 89

Proposition de règlement

Considérant 60

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (60) | Les autorités compétentes pour le contrôle du respect du présent règlement devraient coopérer entre elles, tant au niveau national qu’au niveau de l’UE, en utilisant au mieux les structures existantes, y compris les réseaux nationaux de coopération, le réseau européen de coopération en matière d’élections visé dans la recommandation C(2018) 5949 final et le groupe des régulateurs européens pour les services de médias audiovisuels institué en vertu de la directive 2010/13/UE. Cette coopération devrait faciliter l’échange rapide et sécurisé d’informations sur les questions liées à l’exercice de leurs missions de surveillance et d’exécution conformément au présent règlement, notamment en recensant conjointement les infractions, en partageant les constatations et l’expertise et en se concertant sur l’application et l’exécution des règles concernées. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(60)

Les autorités compétentes pour le contrôle du respect du présent règlement devraient coopérer entre elles, tant au niveau national qu’au niveau de l’UE, en utilisant au mieux les structures existantes, y compris les réseaux nationaux de coopération, le réseau européen de coopération en matière d’élections visé dans la recommandation C(2018) 5949 final et le groupe des régulateurs européens pour les services de médias audiovisuels institué en vertu de la directive 2010/13/UE. Cette coopération devrait faciliter l’échange rapide et sécurisé d’informations sur les questions liées à l’exercice de leurs missions de surveillance et d’exécution conformément au présent règlement, notamment en recensant conjointement les infractions, en partageant les constatations et l’expertise et en se concertant sur l’application et l’exécution des règles concernées.

| (60) | Les autorités compétentes pour le contrôle du respect du présent règlement devraient coopérer entre elles, tant au niveau national qu’au niveau de l’UE, en utilisant au mieux les structures existantes, y compris les réseaux nationaux de coopération, le réseau européen de coopération en matière d’élections visé dans la recommandation C(2018) 5949 final
  , le comité européen des services numériques visé par le règlement (UE) 2022/2065 [législation sur les services numériques]
  et le groupe des régulateurs européens pour les services de médias audiovisuels institué en vertu de la directive 2010/13/UE. Cette coopération devrait faciliter l’échange rapide et sécurisé d’informations sur les questions liées à l’exercice de leurs missions de surveillance et d’exécution conformément au présent règlement, notamment en recensant conjointement les infractions, en partageant les constatations et l’expertise et en se concertant sur l’application et l’exécution des règles concernées. |
| --- | --- |

(60)

Les autorités compétentes pour le contrôle du respect du présent règlement devraient coopérer entre elles, tant au niveau national qu’au niveau de l’UE, en utilisant au mieux les structures existantes, y compris les réseaux nationaux de coopération, le réseau européen de coopération en matière d’élections visé dans la recommandation C(2018) 5949 final
  , le comité européen des services numériques visé par le règlement (UE) 2022/2065 [législation sur les services numériques]
  et le groupe des régulateurs européens pour les services de médias audiovisuels institué en vertu de la directive 2010/13/UE. Cette coopération devrait faciliter l’échange rapide et sécurisé d’informations sur les questions liées à l’exercice de leurs missions de surveillance et d’exécution conformément au présent règlement, notamment en recensant conjointement les infractions, en partageant les constatations et l’expertise et en se concertant sur l’application et l’exécution des règles concernées.

Amendement 90

Proposition de règlement

Considérant 60 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (60 bis) | Dans le cadre du réseau européen de coopération en matière d’élections, il convient d’établir un réseau permanent de points de contact nationaux qui servira de plate-forme pour l’échange régulier d’informations et pour une coopération structurée entre les points de contact nationaux et la Commission concernant tous les aspects du présent règlement. Ce réseau devrait travailler en étroite coopération avec le groupe des régulateurs européens pour les services de médias audiovisuels et d’autres entités et réseaux pertinents. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(60 bis)

Dans le cadre du réseau européen de coopération en matière d’élections, il convient d’établir un réseau permanent de points de contact nationaux qui servira de plate-forme pour l’échange régulier d’informations et pour une coopération structurée entre les points de contact nationaux et la Commission concernant tous les aspects du présent règlement. Ce réseau devrait travailler en étroite coopération avec le groupe des régulateurs européens pour les services de médias audiovisuels et d’autres entités et réseaux pertinents.

Amendement 91

Proposition de règlement

Considérant 61

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (61) | Afin de faciliter l’application effective des obligations établies dans le règlement, il est nécessaire d’habiliter les autorités nationales à demander aux prestataires de services les informations pertinentes sur la transparence de la publicité politique. Les informations à transmettre aux autorités compétentes pourraient concerner une campagne publicitaire, être agrégées par année ou concerner des annonces publicitaires spécifiques. Afin de garantir que les demandes d’informations de ce type puissent être satisfaites de manière effective et efficace, et en même temps que les prestataires de services de publicité à caractère politique ne soient soumis à aucune charge disproportionnée, il est nécessaire de fixer certaines conditions auxquelles ces demandes devraient satisfaire. Dans l’intérêt de la surveillance en temps utile d’un processus électoral en particulier, les fournisseurs de services de publicité à caractère politique devraient répondre rapidement aux demandes des autorités compétentes, et toujours dans un délai de 10 jours ouvrables à compter de la réception de la demande. Par souci de sécurité juridique et dans le respect des droits de la défense, les demandes d’informations émanant d’une autorité compétente devraient contenir une motivation adéquate et des informations sur les voies de recours disponibles. Les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient désigner des points de contact pour interagir avec les autorités compétentes. Ces points de contact pourraient être électroniques. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(61)

Afin de faciliter l’application effective des obligations établies dans le règlement, il est nécessaire d’habiliter les autorités nationales à demander aux prestataires de services les informations pertinentes sur la transparence de la publicité politique. Les informations à transmettre aux autorités compétentes pourraient concerner une campagne publicitaire, être agrégées par année ou concerner des annonces publicitaires spécifiques. Afin de garantir que les demandes d’informations de ce type puissent être satisfaites de manière effective et efficace, et en même temps que les prestataires de services de publicité à caractère politique ne soient soumis à aucune charge disproportionnée, il est nécessaire de fixer certaines conditions auxquelles ces demandes devraient satisfaire. Dans l’intérêt de la surveillance en temps utile d’un processus électoral en particulier, les fournisseurs de services de publicité à caractère politique devraient répondre rapidement aux demandes des autorités compétentes, et toujours dans un délai de 10 jours ouvrables à compter de la réception de la demande. Par souci de sécurité juridique et dans le respect des droits de la défense, les demandes d’informations émanant d’une autorité compétente devraient contenir une motivation adéquate et des informations sur les voies de recours disponibles. Les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient désigner des points de contact pour interagir avec les autorités compétentes. Ces points de contact pourraient être électroniques.

| (61) | Afin de faciliter l’application effective des obligations établies dans le règlement, il est nécessaire d’habiliter les autorités nationales à demander aux prestataires de services les informations pertinentes sur la transparence de la publicité politique. Les informations à transmettre aux autorités compétentes pourraient concerner une campagne publicitaire, être agrégées par année ou concerner des annonces publicitaires spécifiques. Afin de garantir que les demandes d’informations de ce type puissent être satisfaites de manière effective et efficace, et en même temps que les prestataires de services de publicité à caractère politique ne soient soumis à aucune charge disproportionnée, il est nécessaire de fixer certaines conditions auxquelles ces demandes devraient satisfaire. Dans l’intérêt de la surveillance en temps utile d’un processus électoral en particulier, les fournisseurs de services de publicité à caractère politique devraient répondre rapidement aux demandes des autorités compétentes, et toujours dans un délai de 10 jours ouvrables à compter de la réception de la demande.
  Au cours du dernier mois précédant une élection ou un référendum, une violation du présent règlement devrait être considérée comme ayant une incidence négative grave sur les droits des citoyens et, par conséquent, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient fournir les informations demandées dans les meilleurs délais s’il s’agit de micro ou petites entreprises, et au plus tard dans les 48 heures pour les autres.
  Par souci de sécurité juridique et dans le respect des droits de la défense, les demandes d’informations émanant d’une autorité compétente devraient contenir une motivation adéquate et des informations sur les voies de recours disponibles. Les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient désigner des points de contact pour interagir avec les autorités compétentes. Ces points de contact pourraient être électroniques. |
| --- | --- |

(61)

Afin de faciliter l’application effective des obligations établies dans le règlement, il est nécessaire d’habiliter les autorités nationales à demander aux prestataires de services les informations pertinentes sur la transparence de la publicité politique. Les informations à transmettre aux autorités compétentes pourraient concerner une campagne publicitaire, être agrégées par année ou concerner des annonces publicitaires spécifiques. Afin de garantir que les demandes d’informations de ce type puissent être satisfaites de manière effective et efficace, et en même temps que les prestataires de services de publicité à caractère politique ne soient soumis à aucune charge disproportionnée, il est nécessaire de fixer certaines conditions auxquelles ces demandes devraient satisfaire. Dans l’intérêt de la surveillance en temps utile d’un processus électoral en particulier, les fournisseurs de services de publicité à caractère politique devraient répondre rapidement aux demandes des autorités compétentes, et toujours dans un délai de 10 jours ouvrables à compter de la réception de la demande.
  Au cours du dernier mois précédant une élection ou un référendum, une violation du présent règlement devrait être considérée comme ayant une incidence négative grave sur les droits des citoyens et, par conséquent, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient fournir les informations demandées dans les meilleurs délais s’il s’agit de micro ou petites entreprises, et au plus tard dans les 48 heures pour les autres.
  Par souci de sécurité juridique et dans le respect des droits de la défense, les demandes d’informations émanant d’une autorité compétente devraient contenir une motivation adéquate et des informations sur les voies de recours disponibles. Les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient désigner des points de contact pour interagir avec les autorités compétentes. Ces points de contact pourraient être électroniques.

Amendement 92

Proposition de règlement

Considérant 62

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (62) | Les États membres devraient désigner un point de contact au niveau de l’Union aux fins du présent règlement. Ce point de contact devrait, si possible, être membre du réseau européen de coopération en matière d’élections. Il devrait faciliter la coopération entre les autorités compétentes des États membres dans leurs tâches de surveillance et d’exécution, notamment en faisant office d’intermédiaire avec les points de contact d’autres États membres et avec les autorités compétentes dans leur propre pays. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(62)

Les États membres devraient désigner un point de contact au niveau de l’Union aux fins du présent règlement. Ce point de contact devrait, si possible, être membre du réseau européen de coopération en matière d’élections. Il devrait faciliter la coopération entre les autorités compétentes des États membres dans leurs tâches de surveillance et d’exécution, notamment en faisant office d’intermédiaire avec les points de contact d’autres États membres et avec les autorités compétentes dans leur propre pays.

| (62) | Les États membres devraient désigner un point de contact
  national
  au niveau de l’Union aux fins du présent règlement. Ce point de contact devrait, si possible, être membre du réseau européen de coopération en matière d’élections. Il devrait faciliter la coopération entre les autorités compétentes des États membres dans leurs tâches de surveillance et d’exécution, notamment en faisant office d’intermédiaire avec les points de contact d’autres États membres et avec les autorités compétentes dans leur propre pays. |
| --- | --- |

(62)

Les États membres devraient désigner un point de contact
  national
  au niveau de l’Union aux fins du présent règlement. Ce point de contact devrait, si possible, être membre du réseau européen de coopération en matière d’élections. Il devrait faciliter la coopération entre les autorités compétentes des États membres dans leurs tâches de surveillance et d’exécution, notamment en faisant office d’intermédiaire avec les points de contact d’autres États membres et avec les autorités compétentes dans leur propre pays.

Amendement 93

Proposition de règlement

Considérant 63

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (63) | Les autorités des États membres devraient veiller à ce que les manquements aux obligations prévues par le présent règlement soient sanctionnés par des amendes administratives ou des pénalités financières. Ce faisant, elles devraient tenir compte de la nature, de la gravité, de la récurrence et de la durée du manquement au regard de l’intérêt public en jeu, de la portée et du type d’activités exercées, ainsi que de la capacité économique de l’auteur du manquement. À cet égard, il conviendrait de tenir compte du rôle essentiel joué par les obligations prévues
  à l’article 7
  pour la réalisation effective des objectifs du présent règlement. En outre, les autorités susmentionnées devraient tenir compte du fait que le prestataire de services concerné manque ou non de manière systématique ou récurrente aux obligations qui lui incombent en vertu du présent règlement, notamment en retardant la fourniture d’informations aux entités intéressées, ainsi que, le cas échéant, du fait que le prestataire de services de publicité à caractère politique est actif ou non dans plusieurs États membres. Les pénalités financières et les amendes administratives devraient, dans chaque cas individuel, être effectives, proportionnées et dissuasives, tenir dûment compte de la fourniture de garanties procédurales suffisantes et accessibles, et en particulier veiller à ce que le débat politique reste ouvert et accessible. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(63)

Les autorités des États membres devraient veiller à ce que les manquements aux obligations prévues par le présent règlement soient sanctionnés par des amendes administratives ou des pénalités financières. Ce faisant, elles devraient tenir compte de la nature, de la gravité, de la récurrence et de la durée du manquement au regard de l’intérêt public en jeu, de la portée et du type d’activités exercées, ainsi que de la capacité économique de l’auteur du manquement. À cet égard, il conviendrait de tenir compte du rôle essentiel joué par les obligations prévues
  à l’article 7
  pour la réalisation effective des objectifs du présent règlement. En outre, les autorités susmentionnées devraient tenir compte du fait que le prestataire de services concerné manque ou non de manière systématique ou récurrente aux obligations qui lui incombent en vertu du présent règlement, notamment en retardant la fourniture d’informations aux entités intéressées, ainsi que, le cas échéant, du fait que le prestataire de services de publicité à caractère politique est actif ou non dans plusieurs États membres. Les pénalités financières et les amendes administratives devraient, dans chaque cas individuel, être effectives, proportionnées et dissuasives, tenir dûment compte de la fourniture de garanties procédurales suffisantes et accessibles, et en particulier veiller à ce que le débat politique reste ouvert et accessible.

| (63) | Les autorités des États membres devraient veiller à ce que les manquements aux obligations prévues par le présent règlement soient sanctionnés par des amendes administratives ou des pénalités financières. Ce faisant, elles devraient tenir compte de la nature, de la gravité, de la récurrence et de la durée du manquement au regard de l’intérêt public en jeu, de la portée et du type d’activités exercées, ainsi que de la
  taille et de la
  capacité économique de l’auteur du manquement. À cet égard, il conviendrait de tenir compte du rôle essentiel joué par les obligations prévues
  aux articles 3 bis, 5, 7, 7 bis, 7 ter et 12
  pour la réalisation effective des objectifs du présent règlement
  et de considérer les violations de ces articles comme particulièrement graves
  . En outre, les autorités susmentionnées devraient tenir compte du fait que le prestataire de services concerné manque ou non de manière systématique ou récurrente aux obligations qui lui incombent en vertu du présent règlement, notamment en retardant la fourniture d’informations aux entités intéressées, ainsi que, le cas échéant, du fait que le prestataire de services de publicité à caractère politique est actif ou non dans plusieurs États membres. Les pénalités financières et les amendes administratives devraient, dans chaque cas individuel, être effectives, proportionnées et dissuasives, tenir dûment compte de la fourniture de garanties procédurales suffisantes et accessibles, et en particulier veiller à ce que le débat politique reste ouvert et accessible. |
| --- | --- |

(63)

Les autorités des États membres devraient veiller à ce que les manquements aux obligations prévues par le présent règlement soient sanctionnés par des amendes administratives ou des pénalités financières. Ce faisant, elles devraient tenir compte de la nature, de la gravité, de la récurrence et de la durée du manquement au regard de l’intérêt public en jeu, de la portée et du type d’activités exercées, ainsi que de la
  taille et de la
  capacité économique de l’auteur du manquement. À cet égard, il conviendrait de tenir compte du rôle essentiel joué par les obligations prévues
  aux articles 3 bis, 5, 7, 7 bis, 7 ter et 12
  pour la réalisation effective des objectifs du présent règlement
  et de considérer les violations de ces articles comme particulièrement graves
  . En outre, les autorités susmentionnées devraient tenir compte du fait que le prestataire de services concerné manque ou non de manière systématique ou récurrente aux obligations qui lui incombent en vertu du présent règlement, notamment en retardant la fourniture d’informations aux entités intéressées, ainsi que, le cas échéant, du fait que le prestataire de services de publicité à caractère politique est actif ou non dans plusieurs États membres. Les pénalités financières et les amendes administratives devraient, dans chaque cas individuel, être effectives, proportionnées et dissuasives, tenir dûment compte de la fourniture de garanties procédurales suffisantes et accessibles, et en particulier veiller à ce que le débat politique reste ouvert et accessible.

Amendement 94

Proposition de règlement

Considérant 63 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (63 bis) | Les États membres devraient établir des règles relatives aux sanctions, y compris les amendes administratives et les sanctions financières, applicables aux violations du présent règlement et devraient veiller à ce que ces règles soient effectivement appliquées. Les amendes et les sanctions prévues devraient être effectives, proportionnées et dissuasives. Les États membres peuvent également imposer des astreintes en cas de violation grave et répétée du présent règlement. À l’échelle de l’Union, le réseau de points de contact nationaux devrait faciliter l’élaboration d’une approche harmonisée en matière de sanctions applicables au niveau des États membres. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(63 bis)

Les États membres devraient établir des règles relatives aux sanctions, y compris les amendes administratives et les sanctions financières, applicables aux violations du présent règlement et devraient veiller à ce que ces règles soient effectivement appliquées. Les amendes et les sanctions prévues devraient être effectives, proportionnées et dissuasives. Les États membres peuvent également imposer des astreintes en cas de violation grave et répétée du présent règlement. À l’échelle de l’Union, le réseau de points de contact nationaux devrait faciliter l’élaboration d’une approche harmonisée en matière de sanctions applicables au niveau des États membres.

Amendement 95

Proposition de règlement

Considérant 65

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (65) | Les États membres devraient publier la durée exacte de leurs périodes électorales, établies conformément à leurs traditions électorales, suffisamment longtemps avant le début du calendrier électoral. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(65)

Les États membres devraient publier la durée exacte de leurs périodes électorales, établies conformément à leurs traditions électorales, suffisamment longtemps avant le début du calendrier électoral.

| (65) | Les États membres devraient publier la durée exacte de leurs périodes électorales, établies conformément à 
  leur législation et à
  leurs traditions électorales, suffisamment longtemps avant le début du calendrier électoral. |
| --- | --- |

(65)

Les États membres devraient publier la durée exacte de leurs périodes électorales, établies conformément à 
  leur législation et à
  leurs traditions électorales, suffisamment longtemps avant le début du calendrier électoral.

Amendement 96

Proposition de règlement

Considérant 67

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (67) | Dans les deux ans qui suivent chaque élection au Parlement européen, la Commission devrait présenter un rapport public sur l’évaluation et le réexamen du présent règlement. Lors de l’élaboration de ce rapport, la Commission devrait
  également
  tenir compte de la mise en œuvre du présent règlement dans le cadre d’autres élections et référendums se déroulant dans l’Union. Le rapport devrait notamment analyser si les dispositions des annexes du présent règlement sont toujours appropriées et examiner la nécessité de les réviser. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(67)

Dans les deux ans qui suivent chaque élection au Parlement européen, la Commission devrait présenter un rapport public sur l’évaluation et le réexamen du présent règlement. Lors de l’élaboration de ce rapport, la Commission devrait
  également
  tenir compte de la mise en œuvre du présent règlement dans le cadre d’autres élections et référendums se déroulant dans l’Union. Le rapport devrait notamment analyser si les dispositions des annexes du présent règlement sont toujours appropriées et examiner la nécessité de les réviser.

| (67) | Dans les deux ans qui suivent chaque élection au Parlement européen, la Commission devrait présenter un rapport public sur l’évaluation et le réexamen du présent règlement. Lors de l’élaboration de ce rapport, la Commission devrait tenir compte de la mise en œuvre du présent règlement dans le cadre d’autres élections et référendums se déroulant dans l’Union. Le rapport devrait notamment analyser si les dispositions des annexes du présent règlement
  et de ses annexes
  sont toujours appropriées et examiner la nécessité de les réviser.
  En particulier, la Commission devrait évaluer l’adéquation du champ d’application et des définitions ainsi que l’efficacité des obligations, de la gouvernance et des dispositions d’application, y compris à la lumière des progrès technologiques, de l’évolution du marché et des nouvelles découvertes scientifiques. |
| --- | --- |

(67)

Dans les deux ans qui suivent chaque élection au Parlement européen, la Commission devrait présenter un rapport public sur l’évaluation et le réexamen du présent règlement. Lors de l’élaboration de ce rapport, la Commission devrait tenir compte de la mise en œuvre du présent règlement dans le cadre d’autres élections et référendums se déroulant dans l’Union. Le rapport devrait notamment analyser si les dispositions des annexes du présent règlement
  et de ses annexes
  sont toujours appropriées et examiner la nécessité de les réviser.
  En particulier, la Commission devrait évaluer l’adéquation du champ d’application et des définitions ainsi que l’efficacité des obligations, de la gouvernance et des dispositions d’application, y compris à la lumière des progrès technologiques, de l’évolution du marché et des nouvelles découvertes scientifiques.

Amendement 97

Proposition de règlement

Considérant 68 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (68 bis) | Afin de garantir un niveau élevé de transparence et de renforcer la protection des données à caractère personnel individuelles pour la publicité à caractère politique dans le cadre des élections au Parlement européen de 2024, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient s’assurer que les exigences en matière d’étiquetage et d’avis de transparence soient immédiatement respectées, nonobstant la disponibilité d’éléments supplémentaires à fournir par la Commission. Les éditeurs de publicité politique devraient tout mettre en œuvre pour assurer la disponibilité des avis de transparence, nonobstant l’existence d’un référentiel européen pour la publicité politique en ligne. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(68 bis)

Afin de garantir un niveau élevé de transparence et de renforcer la protection des données à caractère personnel individuelles pour la publicité à caractère politique dans le cadre des élections au Parlement européen de 2024, les prestataires de services de publicité à caractère politique devraient s’assurer que les exigences en matière d’étiquetage et d’avis de transparence soient immédiatement respectées, nonobstant la disponibilité d’éléments supplémentaires à fournir par la Commission. Les éditeurs de publicité politique devraient tout mettre en œuvre pour assurer la disponibilité des avis de transparence, nonobstant l’existence d’un référentiel européen pour la publicité politique en ligne.

Amendement 98

Proposition de règlement

Considérant 70

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (70) | Le présent règlement s’entend sans préjudice des règles établies notamment par la directive 2000/31/CE, y compris les règles en matière de responsabilité des prestataires de services intermédiaires prévues aux articles 12 à 15 de ladite directive telle que modifiées par le règlement (UE)
  2021/xxx [
  législation sur les services numériques], le règlement (UE)
  2021/xxx [
  législation sur les marchés numériques], la directive 2002/58/CE
  et le règlement (UE) XXX [règlement «vie privée et communications électroniques»],
  ainsi que la directive 2010/13/UE, la directive 2000/31/CE,
  la directive 2002/58/CE
  , la directive 2005/29/CE, la directive 2011/83/UE, la directive 2006/114/CE, la directive 2006/123/CE et le règlement (UE) 2019/1150. |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(70)

Le présent règlement s’entend sans préjudice des règles établies notamment par la directive 2000/31/CE, y compris les règles en matière de responsabilité des prestataires de services intermédiaires prévues aux articles 12 à 15 de ladite directive telle que modifiées par le règlement (UE)
  2021/xxx [
  législation sur les services numériques], le règlement (UE)
  2021/xxx [
  législation sur les marchés numériques], la directive 2002/58/CE
  et le règlement (UE) XXX [règlement «vie privée et communications électroniques»],
  ainsi que la directive 2010/13/UE, la directive 2000/31/CE,
  la directive 2002/58/CE
  , la directive 2005/29/CE, la directive 2011/83/UE, la directive 2006/114/CE, la directive 2006/123/CE et le règlement (UE) 2019/1150.

| (70) | Le présent règlement s’entend sans préjudice des règles établies notamment par la directive 2000/31/CE, y compris les règles en matière de responsabilité des prestataires de services intermédiaires prévues aux articles 12 à 15 de ladite directive telle que modifiées par le règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques), le règlement (UE)
  2022/1925 (
  législation sur les marchés numériques), la directive 2002/58/CE ainsi que la
  directive 2010/13/UE
  , la directive 2000/31/CE, la directive 2005/29/CE, la directive 2011/83/UE, la directive 2006/114/CE, la directive 2006/123/CE et le règlement (UE) 2019/1150.
  Le présent règlement devrait compléter l’acquis de l’Union en matière de protection des données, en particulier les règlements (UE) 2016/679 et (UE) 2018/1725 et la directive 2002/58/CE, ainsi que prévoir des règles spécifiques en matière de protection des données. Le présent règlement ne prévoit pas de fondement juridique satisfaisant aux exigences de l’article 6 du règlement (UE) 2016/679 ou de l’article 5 du règlement (UE) 2018/1725 pour le traitement des données à caractère personnel à des fins de publicité à caractère politique. |
| --- | --- |

(70)

Le présent règlement s’entend sans préjudice des règles établies notamment par la directive 2000/31/CE, y compris les règles en matière de responsabilité des prestataires de services intermédiaires prévues aux articles 12 à 15 de ladite directive telle que modifiées par le règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques), le règlement (UE)
  2022/1925 (
  législation sur les marchés numériques), la directive 2002/58/CE ainsi que la
  directive 2010/13/UE
  , la directive 2000/31/CE, la directive 2005/29/CE, la directive 2011/83/UE, la directive 2006/114/CE, la directive 2006/123/CE et le règlement (UE) 2019/1150.
  Le présent règlement devrait compléter l’acquis de l’Union en matière de protection des données, en particulier les règlements (UE) 2016/679 et (UE) 2018/1725 et la directive 2002/58/CE, ainsi que prévoir des règles spécifiques en matière de protection des données. Le présent règlement ne prévoit pas de fondement juridique satisfaisant aux exigences de l’article 6 du règlement (UE) 2016/679 ou de l’article 5 du règlement (UE) 2018/1725 pour le traitement des données à caractère personnel à des fins de publicité à caractère politique.

Amendement 99

Proposition de règlement

Considérant 71

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (71) | Le Contrôleur européen de la protection des données a été consulté conformément à l’article 42, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/1725 et a rendu un avis le
  XX XX
   2022, |

Texte proposé par la Commission

Amendement

(71)

Le Contrôleur européen de la protection des données a été consulté conformément à l’article 42, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/1725 et a rendu un avis le
  XX XX
   2022,

| (71) | Le Contrôleur européen de la protection des données a été consulté conformément à l’article 42, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/1725 et a rendu un avis le
  20 janvier
   2022, |
| --- | --- |

(71)

Le Contrôleur européen de la protection des données a été consulté conformément à l’article 42, paragraphe 1, du règlement (UE) 2018/1725 et a rendu un avis le
  20 janvier
   2022,

Amendement 100

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Le présent règlement établit: | 1.   Le présent règlement établit
  des règles harmonisées concernant
  : |

Texte proposé par la Commission

Amendement

1.   Le présent règlement établit:

1.   Le présent règlement établit
  des règles harmonisées concernant
  :

Amendement 101

Amendement 101

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point a

Article 1 — paragraphe 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | des obligations
  harmonisées en matière
  de transparence imposant aux fournisseurs de publicité à caractère politique
  et
  de
  services connexes
  de conserver, de divulguer et de publier
  les
  informations liées à la fourniture de
  tels
  services; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

des obligations
  harmonisées en matière
  de transparence imposant aux fournisseurs de publicité à caractère politique
  et
  de
  services connexes
  de conserver, de divulguer et de publier
  les
  informations liées à la fourniture de
  tels
  services;

harmonisées en matière

et

services connexes

les

tels

| (a) | des obligations
  concernant la fourniture de services
  de
  publicité à caractère politique, la
  transparence
  et le devoir de vigilance
  imposant
  aux parraineurs et
  aux fournisseurs de publicité à caractère politique de
  fournir, de collecter,
  de conserver, de divulguer et de publier
  des
  informations liées à la fourniture de
  ces
  services
  dans le marché intérieur
  ; |
| --- | --- |

(a)

des obligations
  concernant la fourniture de services
  de
  publicité à caractère politique, la
  transparence
  et le devoir de vigilance
  imposant
  aux parraineurs et
  aux fournisseurs de publicité à caractère politique de
  fournir, de collecter,
  de conserver, de divulguer et de publier
  des
  informations liées à la fourniture de
  ces
  services
  dans le marché intérieur
  ;

concernant la fourniture de services

publicité à caractère politique, la

et le devoir de vigilance

aux parraineurs et

fournir, de collecter,

des

ces

dans le marché intérieur

Amendement 102

Amendement 102

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point b

Article 1 — paragraphe 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | des règles harmonisées concernant l’utilisation des techniques de ciblage et d’amplification dans le cadre de la publication, de la diffusion ou de la promotion de publicités à caractère politique impliquant l’utilisation de données à caractère personnel. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

des règles harmonisées concernant l’utilisation des techniques de ciblage et d’amplification dans le cadre de la publication, de la diffusion ou de la promotion de publicités à caractère politique impliquant l’utilisation de données à caractère personnel.

des règles harmonisées concernant l’utilisation des techniques de ciblage et d’amplification dans le cadre de la publication, de la diffusion ou de la promotion de publicités à caractère politique impliquant l’utilisation de données à caractère personnel.

| (b) | l’utilisation de techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires liées à la préparation, au placement, à la promotion, à la publication, à la livraison ou à la diffusion de publicités à caractère politique, qui impliquent le traitement de données à caractère personnel; |
| --- | --- |

(b)

l’utilisation de techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires liées à la préparation, au placement, à la promotion, à la publication, à la livraison ou à la diffusion de publicités à caractère politique, qui impliquent le traitement de données à caractère personnel;

l’utilisation de techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires liées à la préparation, au placement, à la promotion, à la publication, à la livraison ou à la diffusion de publicités à caractère politique, qui impliquent le traitement de données à caractère personnel;

Amendement 103

Amendement 103

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 1 — point b bis (nouveau)

Article 1 — paragraphe 1 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (b bis) | la supervision et le contrôle de l’application du présent règlement, y compris en ce qui concerne la coopération et la coordination entre les autorités compétentes. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b bis)

(b bis)

la supervision et le contrôle de l’application du présent règlement, y compris en ce qui concerne la coopération et la coordination entre les autorités compétentes.

la supervision et le contrôle de l’application du présent règlement, y compris en ce qui concerne la coopération et la coordination entre les autorités compétentes.

Amendement 104

Amendement 104

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 2

Article 1 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Le présent règlement s’applique à la publicité à caractère politique élaborée, placée, promue, publiée ou diffusée dans l’Union, ou visant des particuliers dans un ou plusieurs États membres, indépendamment du lieu d’établissement du prestataire de services de publicité et quels que soient les moyens utilisés. | 2.   Le présent règlement s’applique à la publicité à caractère politique
  parrainée,
  élaborée, placée, promue, publiée,
  délivrée
  ou diffusée dans l’Union, ou visant des particuliers dans un ou plusieurs États membres, indépendamment du lieu d’établissement
  du parraineur ou
  du prestataire de services de publicité
  concerné
  et quels que soient les moyens utilisés. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Le présent règlement s’applique à la publicité à caractère politique élaborée, placée, promue, publiée ou diffusée dans l’Union, ou visant des particuliers dans un ou plusieurs États membres, indépendamment du lieu d’établissement du prestataire de services de publicité et quels que soient les moyens utilisés.

2.   Le présent règlement s’applique à la publicité à caractère politique
  parrainée,
  élaborée, placée, promue, publiée,
  délivrée
  ou diffusée dans l’Union, ou visant des particuliers dans un ou plusieurs États membres, indépendamment du lieu d’établissement
  du parraineur ou
  du prestataire de services de publicité
  concerné
  et quels que soient les moyens utilisés.

Amendement 105

Amendement 105

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 1 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Les points de vue, opinions politiques et autres contenus rédactionnels exprimés sous la responsabilité éditoriale d’un prestataire de services de médias ne sont pas considérés comme de la publicité à caractère politique, à moins qu’un paiement spécifique ou une autre rémunération ne soit prévu pour leur préparation, leur placement, leur promotion, leur publication, leur distribution ou leur diffusion par des tiers. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Les points de vue, opinions politiques et autres contenus rédactionnels exprimés sous la responsabilité éditoriale d’un prestataire de services de médias ne sont pas considérés comme de la publicité à caractère politique, à moins qu’un paiement spécifique ou une autre rémunération ne soit prévu pour leur préparation, leur placement, leur promotion, leur publication, leur distribution ou leur diffusion par des tiers.

Amendement 106

Amendement 106

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 3 — point a

Article 1 — paragraphe 3 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | contribuer au bon fonctionnement
  du
  marché intérieur
  de
  la publicité à caractère politique et
  des
  services connexes; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

contribuer au bon fonctionnement
  du
  marché intérieur
  de
  la publicité à caractère politique et
  des
  services connexes;

du

de

des

| (a) | contribuer
  à l’harmonisation et
  au bon fonctionnement
  d’un
  marché intérieur
  transparent, sûr, prévisible et fiable pour
  la publicité à caractère politique et
  les
  services connexes; |
| --- | --- |

(a)

contribuer
  à l’harmonisation et
  au bon fonctionnement
  d’un
  marché intérieur
  transparent, sûr, prévisible et fiable pour
  la publicité à caractère politique et
  les
  services connexes;

à l’harmonisation et

d’un

transparent, sûr, prévisible et fiable pour

les

Amendement 107

Amendement 107

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 3 — point b

Article 1 — paragraphe 3 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | protéger les personnes physiques en ce qui concerne le traitement des données à caractère personnel. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

protéger les personnes physiques en ce qui concerne le traitement des données à caractère personnel.

| (b) | protéger les
  libertés et droits fondamentaux consacrés par le droit de l’Union et le droit national, y compris ceux consacrés par la charte des droits fondamentaux et, en particulier, protéger les
  personnes physiques en ce qui concerne
  le droit à la vie privée et
  le traitement des données à caractère personnel. |
| --- | --- |

(b)

protéger les
  libertés et droits fondamentaux consacrés par le droit de l’Union et le droit national, y compris ceux consacrés par la charte des droits fondamentaux et, en particulier, protéger les
  personnes physiques en ce qui concerne
  le droit à la vie privée et
  le traitement des données à caractère personnel.

libertés et droits fondamentaux consacrés par le droit de l’Union et le droit national, y compris ceux consacrés par la charte des droits fondamentaux et, en particulier, protéger les

le droit à la vie privée et

Amendement 108

Amendement 108

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 4 — point b

Article 1 — paragraphe 4 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | la directive 2002/58/CE
  et le règlement (UE) XXX [règlement «vie privée et communications électroniques»]
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

la directive 2002/58/CE
  et le règlement (UE) XXX [règlement «vie privée et communications électroniques»]
  ;

et le règlement (UE) XXX [règlement «vie privée et communications électroniques»]

| (b) | la directive 2002/58/CE; |
| --- | --- |

(b)

la directive 2002/58/CE;

Amendement 109

Amendement 109

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 4 — point f

Article 1 — paragraphe 4 — point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | la directive
  (UE)
  2010/13; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f)

la directive
  (UE)
  2010/13;

(UE)

| (f) | la directive 2010/13
  /UE
  ; |
| --- | --- |

(f)

la directive 2010/13
  /UE
  ;

/UE

Amendement 110

Amendement 110

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 4 — point i

Article 1 — paragraphe 4 — point i

1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (i) | le règlement (UE)
  2021/xxx [la législation
  sur les services numériques]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(i)

le règlement (UE)
  2021/xxx [la législation
  sur les services numériques].

2021/xxx [la législation

| (i) | Règlement (UE)
  2022/2065 du Parlement européen et du Conseil du 19 octobre 2022 relatif à un marché unique des services numériques et modifiant la directive 2000/31/CE (règlement
  sur les services numériques
  ) (JO L 277 du 27.10.2022, p. 1)
  . |
| --- | --- |

(i)

Règlement (UE)
  2022/2065 du Parlement européen et du Conseil du 19 octobre 2022 relatif à un marché unique des services numériques et modifiant la directive 2000/31/CE (règlement
  sur les services numériques
  ) (JO L 277 du 27.10.2022, p. 1)
  .

2022/2065 du Parlement européen et du Conseil du 19 octobre 2022 relatif à un marché unique des services numériques et modifiant la directive 2000/31/CE (règlement

) (JO L 277 du 27.10.2022, p. 1)

Amendement 111

Amendement 111

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 4 — point i bis (nouveau)

Article 1 — paragraphe 4 — point i bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (i bis) | Règlement (UE) 2022/1925 du Parlement européen et du Conseil du 14 septembre 2022 relatif aux marchés contestables et équitables dans le secteur numérique et modifiant les directives (UE) 2019/1937 et (UE) 2020/1828 (règlement sur les marchés numériques) (JO L 265 du 12.10.2022, p. 1). |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(i bis)

(i bis)

Règlement (UE) 2022/1925 du Parlement européen et du Conseil du 14 septembre 2022 relatif aux marchés contestables et équitables dans le secteur numérique et modifiant les directives (UE) 2019/1937 et (UE) 2020/1828 (règlement sur les marchés numériques) (JO L 265 du 12.10.2022, p. 1).

Règlement (UE) 2022/1925 du Parlement européen et du Conseil du 14 septembre 2022 relatif aux marchés contestables et équitables dans le secteur numérique et modifiant les directives (UE) 2019/1937 et (UE) 2020/1828 (règlement sur les marchés numériques) (JO L 265 du 12.10.2022, p. 1).

Amendement 112

Amendement 112

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 1 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Les règles relatives à la protection des données dans le cadre du traitement des données à caractère personnel prévues par le présent règlement sont considérées comme des règles de protection des données spécifiques par rapport aux règles générales établies par les règlements (UE) 2016/679 et (UE) 2018/1725. Aucune des dispositions du présent règlement ne peut être appliquée ni interprétée de manière à réduire ou à limiter le niveau de protection conféré par le droit au respect de la vie privée et à la protection des données à caractère personnel et par le droit à la liberté d’expression, tel qu’assuré par la charte des droits fondamentaux et le droit de l’Union relatif à la protection des données et à la vie privée, en particulier les règlements (UE) 2016/679 et (UE) 2018/1725. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Les règles relatives à la protection des données dans le cadre du traitement des données à caractère personnel prévues par le présent règlement sont considérées comme des règles de protection des données spécifiques par rapport aux règles générales établies par les règlements (UE) 2016/679 et (UE) 2018/1725. Aucune des dispositions du présent règlement ne peut être appliquée ni interprétée de manière à réduire ou à limiter le niveau de protection conféré par le droit au respect de la vie privée et à la protection des données à caractère personnel et par le droit à la liberté d’expression, tel qu’assuré par la charte des droits fondamentaux et le droit de l’Union relatif à la protection des données et à la vie privée, en particulier les règlements (UE) 2016/679 et (UE) 2018/1725.

Amendement 113

Amendement 113

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 1 — paragraphe 4 ter (nouveau)

Article 1 — paragraphe 4 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 ter.
     
  Le présent règlement ne porte atteinte ni au contenu de la publicité à caractère politique ni aux règles de l’Union ou des États membres régissant son contenu, les périodes électorales et l’organisation et la conduite de campagnes politiques. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 ter.
     
  Le présent règlement ne porte atteinte ni au contenu de la publicité à caractère politique ni aux règles de l’Union ou des États membres régissant son contenu, les périodes électorales et l’organisation et la conduite de campagnes politiques.

Amendement 114

Amendement 114

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 2 — partie introductive

Article 2 — alinéa 1 — point 2 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2. | «publicité à caractère politique»: l’élaboration, le placement, la promotion, la publication ou la diffusion, par tout moyen, d’un message: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.

«publicité à caractère politique»: l’élaboration, le placement, la promotion, la publication ou la diffusion, par tout moyen, d’un message:

| 2. | «publicité à caractère politique»: l’élaboration, le placement, la promotion, la publication
  , la distribution
  ou la diffusion, par tout moyen, d’un message: |
| --- | --- |

2.

«publicité à caractère politique»: l’élaboration, le placement, la promotion, la publication
  , la distribution
  ou la diffusion, par tout moyen, d’un message:

, la distribution

Amendement 115

Amendement 115

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 2 — sous-point b

Article 2 — alinéa 1 — point 2 — sous-point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | susceptible d’influencer le résultat d’une élection ou d’un référendum, un processus législatif ou réglementaire
  ou un comportement de vote
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

susceptible d’influencer le résultat d’une élection ou d’un référendum, un processus législatif ou réglementaire
  ou un comportement de vote
  ;

ou un comportement de vote

| (b) | susceptible d’influencer
  un comportement de vote,
  le résultat d’une élection ou d’un référendum,
  ou
  un processus législatif ou réglementaire; |
| --- | --- |

(b)

susceptible d’influencer
  un comportement de vote,
  le résultat d’une élection ou d’un référendum,
  ou
  un processus législatif ou réglementaire;

un comportement de vote,

ou

Amendement 116

Amendement 116

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 4 — sous-point d

Article 2 — alinéa 1 — point 4 — sous-point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | un candidat à tout mandat électif
  aux niveaux européen,
  national, régional
  et
  local, ou à l’un des postes de direction au sein d’un parti politique; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

un candidat à tout mandat électif
  aux niveaux européen,
  national, régional
  et
  local, ou à l’un des postes de direction au sein d’un parti politique;

aux niveaux européen,

et

| (d) | un candidat à tout mandat électif
  au niveau
  national, régional, local
  ou de l’Union
  , ou à l’un des postes de direction au sein d’un parti politique
  , ou le titulaire d’un tel poste ou mandat
  ; |
| --- | --- |

(d)

un candidat à tout mandat électif
  au niveau
  national, régional, local
  ou de l’Union
  , ou à l’un des postes de direction au sein d’un parti politique
  , ou le titulaire d’un tel poste ou mandat
  ;

au niveau

ou de l’Union

, ou le titulaire d’un tel poste ou mandat

Amendement 117

Amendement 117

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 4 — sous-point e

Article 2 — alinéa 1 — point 4 — sous-point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | un élu au sein d’une institution publique au niveau européen, national, régional ou local; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

(e)

un élu au sein d’une institution publique au niveau européen, national, régional ou local;

un élu au sein d’une institution publique au niveau européen, national, régional ou local;

supprimé

supprimé

Amendement 118

Amendement 118

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 4 — sous-point f

Article 2 — alinéa 1 — point 4 — sous-point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | un membre non élu d’un exécutif au niveau
  européen,
  national, régional ou
  local
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f)

un membre non élu d’un exécutif au niveau
  européen,
  national, régional ou
  local
  ;

européen,

local

| (f) | un membre non élu d’un exécutif au niveau national, régional
  , local
  ou
  de l’Union
  ; |
| --- | --- |

(f)

un membre non élu d’un exécutif au niveau national, régional
  , local
  ou
  de l’Union
  ;

, local

de l’Union

Amendement 119

Amendement 119

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 4 — sous-point g

Article 2 — alinéa 1 — point 4 — sous-point g

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (g) | une organisation chargée d’une campagne politique, dotée ou non de la personnalité juridique, établie dans le but
  d’atteindre un
  résultat
  spécifique lors d’une élection
  ou d’un
  référendum
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(g)

une organisation chargée d’une campagne politique, dotée ou non de la personnalité juridique, établie dans le but
  d’atteindre un
  résultat
  spécifique lors d’une élection
  ou d’un
  référendum
  ;

d’atteindre un

spécifique lors d’une élection

référendum

| (g) | une organisation chargée d’une campagne politique, dotée ou non de la personnalité juridique, établie dans le but
  d’influencer le
  résultat
  d’une élection, d’un référendum
  ou d’un
  processus législatif ou réglementaire
  ; |
| --- | --- |

(g)

une organisation chargée d’une campagne politique, dotée ou non de la personnalité juridique, établie dans le but
  d’influencer le
  résultat
  d’une élection, d’un référendum
  ou d’un
  processus législatif ou réglementaire
  ;

d’influencer le

d’une élection, d’un référendum

processus législatif ou réglementaire

Amendement 120

Amendement 120

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 4 — sous-point h

Article 2 — alinéa 1 — point 4 — sous-point h

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | toute personne physique ou morale qui représente ou agit pour le compte d’une des personnes ou organisations visées aux points a) à g) en promouvant les objectifs politiques de l’une d’elles; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(h)

toute personne physique ou morale qui représente ou agit pour le compte d’une des personnes ou organisations visées aux points a) à g) en promouvant les objectifs politiques de l’une d’elles;

(Ne concerne pas la version française.)

(Ne concerne pas la version française.)

Amendement 121

Amendement 121

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 5

Article 2 — alinéa 1 — point 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5. | «service de publicité à caractère politique»: un service consistant à faire de la publicité à caractère politique, à l’exclusion d’un service intermédiaire en ligne au sens de
  l’article 2, point f)
  , du règlement (UE)
  2021/XXX [Législation
  sur les services numériques], qui est fourni sans
  contrepartie
  pour le placement, la publication ou la diffusion du message spécifique; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.

«service de publicité à caractère politique»: un service consistant à faire de la publicité à caractère politique, à l’exclusion d’un service intermédiaire en ligne au sens de
  l’article 2, point f)
  , du règlement (UE)
  2021/XXX [Législation
  sur les services numériques], qui est fourni sans
  contrepartie
  pour le placement, la publication ou la diffusion du message spécifique;

l’article 2, point f)

2021/XXX [Législation

contrepartie

| 5. | «service de publicité à caractère politique»: un service consistant à faire de la publicité à caractère politique, à l’exclusion d’un service intermédiaire en ligne au sens de
  l’article 3, point g)
  , du règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques), qui est fourni sans
  rémunération
  pour
  la préparation
  , le placement,
  la promotion
  , la publication,
  la distribution
  ou la diffusion du message spécifique; |
| --- | --- |

5.

«service de publicité à caractère politique»: un service consistant à faire de la publicité à caractère politique, à l’exclusion d’un service intermédiaire en ligne au sens de
  l’article 3, point g)
  , du règlement (UE)
  2022/2065 (règlement
  sur les services numériques), qui est fourni sans
  rémunération
  pour
  la préparation
  , le placement,
  la promotion
  , la publication,
  la distribution
  ou la diffusion du message spécifique;

l’article 3, point g)

2022/2065 (règlement

rémunération

la préparation

la promotion

la distribution

Amendement 122

Amendement 122

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 5 bis (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis. | «prestataire de services de publicité à caractère politique»: une personne physique ou morale qui fournit des services de publicité à caractère politique, à l’exception des services purement auxiliaires; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 bis.

5 bis.

«prestataire de services de publicité à caractère politique»: une personne physique ou morale qui fournit des services de publicité à caractère politique, à l’exception des services purement auxiliaires;

Amendement 123

Amendement 123

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 6

Article 2 — alinéa 1 — point 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6. | «campagne de publicité à caractère politique»: l’élaboration, le placement, la promotion, la publication ou la diffusion d’une série d’annonces publicitaires liées dans le cadre d’un contrat de publicité à caractère politique, sur la base d’une préparation, d’un parrainage ou d’un financement conjoints; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.

«campagne de publicité à caractère politique»: l’élaboration, le placement, la promotion, la publication ou la diffusion d’une série d’annonces publicitaires liées dans le cadre d’un contrat de publicité à caractère politique, sur la base d’une préparation, d’un parrainage ou d’un financement conjoints;

| 6. | «campagne de publicité à caractère politique»: l’élaboration, le placement, la promotion, la publication
  , la distribution
  ou la diffusion d’une série d’annonces publicitaires liées dans le cadre d’un contrat de publicité à caractère politique, sur la base d’une préparation, d’un parrainage ou d’un financement conjoints; |
| --- | --- |

6.

«campagne de publicité à caractère politique»: l’élaboration, le placement, la promotion, la publication
  , la distribution
  ou la diffusion d’une série d’annonces publicitaires liées dans le cadre d’un contrat de publicité à caractère politique, sur la base d’une préparation, d’un parrainage ou d’un financement conjoints;

, la distribution

Amendement 124

Amendement 124

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 6 bis (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 6 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 bis. | «très grande plateforme en ligne»: une plateforme en ligne considérée comme très grande plateforme en ligne aux termes de l’article 33, paragraphe 4, du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6 bis.

6 bis.

«très grande plateforme en ligne»: une plateforme en ligne considérée comme très grande plateforme en ligne aux termes de l’article 33, paragraphe 4, du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques);

Amendement 125

Amendement 125

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 6 ter (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 6 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 ter. | «moteur de recherche d’une très grande plateforme en ligne»: un moteur de recherche en ligne considéré comme moteur de recherche d’une très grande plateforme en ligne aux termes de l’article 33, paragraphe 4, du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques); |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6 ter.

6 ter.

«moteur de recherche d’une très grande plateforme en ligne»: un moteur de recherche en ligne considéré comme moteur de recherche d’une très grande plateforme en ligne aux termes de l’article 33, paragraphe 4, du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques);

Amendement 126

Amendement 126

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 7

Article 2 — alinéa 1 — point 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7. | «parraineur»: la personne physique ou morale pour le compte de laquelle une publicité à caractère politique est élaborée, placée, publiée ou diffusée; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.

«parraineur»: la personne physique ou morale pour le compte de laquelle une publicité à caractère politique est élaborée, placée, publiée ou diffusée;

| 7. | «parraineur»: la personne physique ou morale pour le compte de laquelle une publicité à caractère politique est élaborée, placée,
  promue,
  publiée
  , distribuée
  ou diffusée; |
| --- | --- |

7.

«parraineur»: la personne physique ou morale pour le compte de laquelle une publicité à caractère politique est élaborée, placée,
  promue,
  publiée
  , distribuée
  ou diffusée;

promue,

, distribuée

Amendement 127

Amendement 127

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 8

Article 2 — alinéa 1 — point 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 8. | «techniques de
  ciblage ou d’amplification»
  : les techniques utilisées
  soit
  pour
  adresser
  une publicité à caractère politique
  personnalisée uniquement
  à une personne spécifique ou à un groupe spécifique de personnes
  , soit
  pour
  accroître la circulation
  ,
  la portée ou
  la
  visibilité d’une publicité à caractère politique
  ; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8.

«techniques de
  ciblage ou d’amplification»
  : les techniques utilisées
  soit
  pour
  adresser
  une publicité à caractère politique
  personnalisée uniquement
  à une personne spécifique ou à un groupe spécifique de personnes
  , soit
  pour
  accroître la circulation
  ,
  la portée ou
  la
  visibilité d’une publicité à caractère politique
  ;

ciblage ou d’amplification»

soit

adresser

personnalisée uniquement

, soit

accroître la circulation

la portée ou

visibilité d’une publicité à caractère politique

| 8. | «techniques de
  ciblage»
  : les techniques utilisées
  par des parraineurs, des éditeurs de publicité à caractère politique ou des prestataires de services de publicité
  pour
  personnaliser
  une publicité à caractère politique
  adressée
  à une personne spécifique ou à un groupe spécifique de personnes
  ou
  pour
  exclure ces personnes par le traitement de données à caractère personnel
  ,
  en particulier par
  la
  collecte de leurs données
  ; |
| --- | --- |

8.

«techniques de
  ciblage»
  : les techniques utilisées
  par des parraineurs, des éditeurs de publicité à caractère politique ou des prestataires de services de publicité
  pour
  personnaliser
  une publicité à caractère politique
  adressée
  à une personne spécifique ou à un groupe spécifique de personnes
  ou
  pour
  exclure ces personnes par le traitement de données à caractère personnel
  ,
  en particulier par
  la
  collecte de leurs données
  ;

ciblage»

par des parraineurs, des éditeurs de publicité à caractère politique ou des prestataires de services de publicité

personnaliser

adressée

ou

exclure ces personnes par le traitement de données à caractère personnel

en particulier par

collecte de leurs données

Amendement 128

Amendement 128

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 8 bis (nouveau)

Article 2 — alinéa 1 — point 8 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 bis. | «techniques de distribution»: les techniques automatisées de traitement de données à caractère personnel qui s’appuient généralement sur des algorithmes ou le traitement automatisé de données et qui sont utilisés par les éditeurs de publicité à caractère politique ou les prestataires de services de publicité à caractère politique qui participent à la promotion, la publication et la diffusion de publicités à caractère politique afin d’identifier un public spécifique au sein du public potentiel identifié par les parraineurs et les prestataires de services de publicité agissant pour le compte de ceux-ci; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8 bis.

8 bis.

«techniques de distribution»: les techniques automatisées de traitement de données à caractère personnel qui s’appuient généralement sur des algorithmes ou le traitement automatisé de données et qui sont utilisés par les éditeurs de publicité à caractère politique ou les prestataires de services de publicité à caractère politique qui participent à la promotion, la publication et la diffusion de publicités à caractère politique afin d’identifier un public spécifique au sein du public potentiel identifié par les parraineurs et les prestataires de services de publicité agissant pour le compte de ceux-ci;

Amendement 129

Amendement 129

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 9

Article 2 — alinéa 1 — point 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 9. | «période électorale»: la période qui précède, qui coïncide ou qui suit immédiatement une élection ou un référendum dans un État membre et pendant laquelle les activités de campagne sont soumises à des règles spécifiques; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

9.

«période électorale»: la période qui précède, qui coïncide ou qui suit immédiatement une élection ou un référendum dans un État membre et pendant laquelle les activités de campagne sont soumises à des règles spécifiques;

| 9. | «période électorale»: la période qui précède, qui coïncide ou qui suit immédiatement une élection ou un référendum dans un État membre
  , conformément à la législation nationale,
  et pendant laquelle les activités de campagne sont soumises à des règles spécifiques; |
| --- | --- |

9.

«période électorale»: la période qui précède, qui coïncide ou qui suit immédiatement une élection ou un référendum dans un État membre
  , conformément à la législation nationale,
  et pendant laquelle les activités de campagne sont soumises à des règles spécifiques;

, conformément à la législation nationale,

Amendement 130

Amendement 130

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 1 — point 11

Article 2 — alinéa 1 — point 11

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 11. | «éditeur de publicité à caractère politique»:
  une personne physique ou morale qui radiodiffuse
  de
  la
  publicité à caractère politique
  , la met à disposition par l’intermédiaire d’une interface ou
  la
  rend publique de toute autre manière,
  sur tout type de support; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

11.

«éditeur de publicité à caractère politique»:
  une personne physique ou morale qui radiodiffuse
  de
  la
  publicité à caractère politique
  , la met à disposition par l’intermédiaire d’une interface ou
  la
  rend publique de toute autre manière,
  sur tout type de support;

une personne physique ou morale qui radiodiffuse

la

, la met à disposition par l’intermédiaire d’une interface ou

rend publique de toute autre manière,

| 11. | «éditeur de publicité à caractère politique»:
  un prestataire de services
  de publicité à caractère politique
  qui place, promeut, publie, distribue ou diffuse de
  la
  publicité à caractère politique
  sur tout type de support; |
| --- | --- |

11.

«éditeur de publicité à caractère politique»:
  un prestataire de services
  de publicité à caractère politique
  qui place, promeut, publie, distribue ou diffuse de
  la
  publicité à caractère politique
  sur tout type de support;

un prestataire de services

qui place, promeut, publie, distribue ou diffuse de

publicité à caractère politique

Amendement 131

Amendement 131

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 2 — alinéa 2

Article 2 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Aux fins du premier alinéa, les messages visés au point 2 émanant de sources officielles et
  concernant l’organisation et
  les modalités de participation à des élections ou référendums
  ou destinés à promouvoir la participation à des élections ou référendums ne constituent pas une publicité à caractère politique
  . | Aux fins du premier alinéa, point 2, les messages émanant de sources officielles
  ne constituent pas une publicité à caractère politique s’ils sont strictement limités à l’annonce d’élections ou de référendums ou aux
  modalités de participation à des élections ou référendums. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Aux fins du premier alinéa, les messages visés au point 2 émanant de sources officielles et
  concernant l’organisation et
  les modalités de participation à des élections ou référendums
  ou destinés à promouvoir la participation à des élections ou référendums ne constituent pas une publicité à caractère politique
  .

concernant l’organisation et

ou destinés à promouvoir la participation à des élections ou référendums ne constituent pas une publicité à caractère politique

Aux fins du premier alinéa, point 2, les messages émanant de sources officielles
  ne constituent pas une publicité à caractère politique s’ils sont strictement limités à l’annonce d’élections ou de référendums ou aux
  modalités de participation à des élections ou référendums.

ne constituent pas une publicité à caractère politique s’ils sont strictement limités à l’annonce d’élections ou de référendums ou aux

Amendement 132

Amendement 132

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 1

Article 3 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les États membres ne maintiennent ni n’introduisent, pour des motifs liés à la transparence, des dispositions ou des mesures s’écartant de celles prévues par le présent règlement. | 1.   Les États membres ne maintiennent ni n’introduisent, pour des motifs liés à la transparence
  de la publicité à caractère politique
  , des dispositions ou des mesures s’écartant de celles prévues par le présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les États membres ne maintiennent ni n’introduisent, pour des motifs liés à la transparence, des dispositions ou des mesures s’écartant de celles prévues par le présent règlement.

1.   Les États membres ne maintiennent ni n’introduisent, pour des motifs liés à la transparence
  de la publicité à caractère politique
  , des dispositions ou des mesures s’écartant de celles prévues par le présent règlement.

Amendement 133

Amendement 133

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 — paragraphe 2

Article 3 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les prestations de services de publicité à caractère politique ne sont ni interdites ni restreintes pour des motifs liés à la transparence lorsque les exigences du présent règlement sont respectées. | 2.   Les prestations de services de publicité à caractère politique ne sont ni interdites ni restreintes
  , y compris d’un point de vue géographique,
  pour des motifs liés à la transparence lorsque les exigences du présent règlement sont respectées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les prestations de services de publicité à caractère politique ne sont ni interdites ni restreintes pour des motifs liés à la transparence lorsque les exigences du présent règlement sont respectées.

2.   Les prestations de services de publicité à caractère politique ne sont ni interdites ni restreintes
  , y compris d’un point de vue géographique,
  pour des motifs liés à la transparence lorsque les exigences du présent règlement sont respectées.

Amendement 134

Amendement 134

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 3 bis (nouveau)

Article 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 3 bis




  Prestation de services de publicité à caractère politique dans l’Union





  1.
     
  Les prestataires de services de publicité à caractère politique ne discriminent pas les parraineurs sur la base de leur lieu de résidence ou, le cas échéant, d’établissement, lorsque ces parraineurs sollicitent, concluent ou détiennent un contrat de services de publicité à caractère politique.






  2.
     
  Par exception au paragraphe 1, les services de publicité à caractère politique ne sont fournis qu’à un parraineur ou à un prestataire de services agissant au nom d’un parraineur qui est un citoyen de l’Union, ou à une personne physique ou morale qui réside ou est établie dans l’Union.






  3.
     
  La fourniture de services transfrontaliers de publicité à caractère politique aux partis politiques européens au sens du règlement [règlement relatif aux partis politiques] n’est pas soumise à des restrictions autres que celles prévues par le présent règlement ou par d’autres actes du droit de l’Union ou du droit national. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 3 bis

Prestation de services de publicité à caractère politique dans l’Union

1.
     
  Les prestataires de services de publicité à caractère politique ne discriminent pas les parraineurs sur la base de leur lieu de résidence ou, le cas échéant, d’établissement, lorsque ces parraineurs sollicitent, concluent ou détiennent un contrat de services de publicité à caractère politique.

2.
     
  Par exception au paragraphe 1, les services de publicité à caractère politique ne sont fournis qu’à un parraineur ou à un prestataire de services agissant au nom d’un parraineur qui est un citoyen de l’Union, ou à une personne physique ou morale qui réside ou est établie dans l’Union.

3.
     
  La fourniture de services transfrontaliers de publicité à caractère politique aux partis politiques européens au sens du règlement [règlement relatif aux partis politiques] n’est pas soumise à des restrictions autres que celles prévues par le présent règlement ou par d’autres actes du droit de l’Union ou du droit national.

Amendement 135

Amendement 135

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Chapitre II — titre

Chapitre II — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| OBLIGATIONS DE TRANSPARENCE POUR LES SERVICES DE PUBLICITÉ À CARACTÈRE POLITIQUE | OBLIGATIONS DE TRANSPARENCE
  ET DEVOIR DE VIGILANCE
  POUR LES SERVICES DE PUBLICITÉ À CARACTÈRE POLITIQUE |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

OBLIGATIONS DE TRANSPARENCE POUR LES SERVICES DE PUBLICITÉ À CARACTÈRE POLITIQUE

OBLIGATIONS DE TRANSPARENCE
  ET DEVOIR DE VIGILANCE
  POUR LES SERVICES DE PUBLICITÉ À CARACTÈRE POLITIQUE

ET DEVOIR DE VIGILANCE

Amendement 136

Amendement 136

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — titre

Article 4 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Transparence | Obligations de
  transparence
  et de diligence raisonnable pour les services de publicité à caractère politique |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Transparence

Obligations de
  transparence
  et de diligence raisonnable pour les services de publicité à caractère politique

Obligations de

et de diligence raisonnable pour les services de publicité à caractère politique

Amendement 137

Amendement 137

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — alinéa 1

Article 4 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les services de publicité à caractère politique sont fournis de manière transparente, conformément aux obligations prévues aux
  articles 5 à 11
  et 14 du présent règlement. | Les services de publicité à caractère politique sont fournis de manière transparente, conformément aux obligations prévues aux
  articles 4 à 11
  et 14 du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les services de publicité à caractère politique sont fournis de manière transparente, conformément aux obligations prévues aux
  articles 5 à 11
  et 14 du présent règlement.

articles 5 à 11

Les services de publicité à caractère politique sont fournis de manière transparente, conformément aux obligations prévues aux
  articles 4 à 11
  et 14 du présent règlement.

articles 4 à 11

Amendement 138

Amendement 138

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 4 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 4 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Les prestataires de services de publicité à caractère politique veillent à ce que les contrats conclus pour la prestation de services de publicité à caractère politique indiquent clairement comment les dispositions du présent règlement doivent être appliquées, y compris concernant le devoir de vigilance, la répartition des responsabilités, et l’exhaustivité et l’exactitude des informations. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les prestataires de services de publicité à caractère politique veillent à ce que les contrats conclus pour la prestation de services de publicité à caractère politique indiquent clairement comment les dispositions du présent règlement doivent être appliquées, y compris concernant le devoir de vigilance, la répartition des responsabilités, et l’exhaustivité et l’exactitude des informations.

Les prestataires de services de publicité à caractère politique veillent à ce que les contrats conclus pour la prestation de services de publicité à caractère politique indiquent clairement comment les dispositions du présent règlement doivent être appliquées, y compris concernant le devoir de vigilance, la répartition des responsabilités, et l’exhaustivité et l’exactitude des informations.

Amendement 139

Amendement 139

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — paragraphe 1

Article 5 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les prestataires de services de publicité demandent aux parraineurs et aux prestataires de services de publicité qui agissent pour le compte de ceux-ci de déclarer si le service de publicité qu’ils demandent au prestataire de fournir constitue un service de publicité à caractère politique au sens de l’article 2, paragraphe 5. Les parraineurs et les prestataires de services de publicité agissant pour le compte de ceux-ci effectuent cette déclaration. | 1.   Les prestataires de services de publicité demandent aux parraineurs et aux prestataires de services de publicité qui agissent pour le compte de ceux-ci de déclarer si le service de publicité qu’ils demandent au prestataire de fournir constitue un service de publicité à caractère politique au sens de l’article 2, paragraphe 5. Les parraineurs et les prestataires de services de publicité agissant pour le compte de ceux-ci effectuent cette déclaration
  de bonne foi et en des termes clairs, et sont responsables de son exactitude
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les prestataires de services de publicité demandent aux parraineurs et aux prestataires de services de publicité qui agissent pour le compte de ceux-ci de déclarer si le service de publicité qu’ils demandent au prestataire de fournir constitue un service de publicité à caractère politique au sens de l’article 2, paragraphe 5. Les parraineurs et les prestataires de services de publicité agissant pour le compte de ceux-ci effectuent cette déclaration.

1.   Les prestataires de services de publicité demandent aux parraineurs et aux prestataires de services de publicité qui agissent pour le compte de ceux-ci de déclarer si le service de publicité qu’ils demandent au prestataire de fournir constitue un service de publicité à caractère politique au sens de l’article 2, paragraphe 5. Les parraineurs et les prestataires de services de publicité agissant pour le compte de ceux-ci effectuent cette déclaration
  de bonne foi et en des termes clairs, et sont responsables de son exactitude
  .

Amendement 140

Amendement 140

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 5 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Les prestataires de services de publicité qui reçoivent d’un parraineur ou d’un prestataire de services agissant pour le compte d’un parraineur une déclaration selon laquelle la publicité revêt un caractère politique s’efforcent raisonnablement de veiller à ce que ces déclarations soient faites conformément au paragraphe 1, et ce avant la prestation du service. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Les prestataires de services de publicité qui reçoivent d’un parraineur ou d’un prestataire de services agissant pour le compte d’un parraineur une déclaration selon laquelle la publicité revêt un caractère politique s’efforcent raisonnablement de veiller à ce que ces déclarations soient faites conformément au paragraphe 1, et ce avant la prestation du service.

Amendement 141

Amendement 141

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — paragraphe 2

Article 5 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les prestataires de services de publicité à caractère politique veillent à ce que les accords contractuels conclus pour la fourniture d’un service de publicité à caractère politique
  précisent la façon dont les dispositions pertinentes du présent règlement sont respectées
  . | 2.   Les prestataires de services de publicité à caractère politique veillent à ce que les accords contractuels conclus pour la fourniture d’un service de publicité à caractère politique
  obligent le parraineur et, le cas échéant, les prestataires de services de publicité agissant pour le compte des parraineurs à fournir les informations nécessaires pour se conformer à l’article 6, paragraphe 1, à l’article 7, paragraphe 1, et à l’article 7 bis, paragraphe 1, selon le cas
  . |
| | Les parraineurs veillent à l’exactitude des informations nécessaires pour se conformer à l’article 6, paragraphe 1, points c bis) et d), à l’article 7, paragraphe 1, points a), b) et b bis), et à l’article 7 bis, paragraphe 1, points a) et b), et fournissent les informations nécessaires à cet effet. |
| | Les parraineurs ou, le cas échéant, les prestataires de services de publicité agissant pour le compte des parraineurs veillent à l’exactitude des informations nécessaires pour se conformer à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), b bis), c) et d bis), et à l’article 7 bis, paragraphe 1, points c), d) et e). |
| | Les parraineurs et les fournisseurs de services de publicité agissant au nom des parraineurs fournissent les informations nécessaires, en temps utile, de manière complète et précise. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les prestataires de services de publicité à caractère politique veillent à ce que les accords contractuels conclus pour la fourniture d’un service de publicité à caractère politique
  précisent la façon dont les dispositions pertinentes du présent règlement sont respectées
  .

2.   Les prestataires de services de publicité à caractère politique veillent à ce que les accords contractuels conclus pour la fourniture d’un service de publicité à caractère politique
  obligent le parraineur et, le cas échéant, les prestataires de services de publicité agissant pour le compte des parraineurs à fournir les informations nécessaires pour se conformer à l’article 6, paragraphe 1, à l’article 7, paragraphe 1, et à l’article 7 bis, paragraphe 1, selon le cas
  .

Les parraineurs veillent à l’exactitude des informations nécessaires pour se conformer à l’article 6, paragraphe 1, points c bis) et d), à l’article 7, paragraphe 1, points a), b) et b bis), et à l’article 7 bis, paragraphe 1, points a) et b), et fournissent les informations nécessaires à cet effet.

Les parraineurs veillent à l’exactitude des informations nécessaires pour se conformer à l’article 6, paragraphe 1, points c bis) et d), à l’article 7, paragraphe 1, points a), b) et b bis), et à l’article 7 bis, paragraphe 1, points a) et b), et fournissent les informations nécessaires à cet effet.

Les parraineurs ou, le cas échéant, les prestataires de services de publicité agissant pour le compte des parraineurs veillent à l’exactitude des informations nécessaires pour se conformer à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), b bis), c) et d bis), et à l’article 7 bis, paragraphe 1, points c), d) et e).

Les parraineurs ou, le cas échéant, les prestataires de services de publicité agissant pour le compte des parraineurs veillent à l’exactitude des informations nécessaires pour se conformer à l’article 6, paragraphe 1, points a), b), b bis), c) et d bis), et à l’article 7 bis, paragraphe 1, points c), d) et e).

Les parraineurs et les fournisseurs de services de publicité agissant au nom des parraineurs fournissent les informations nécessaires, en temps utile, de manière complète et précise.

Les parraineurs et les fournisseurs de services de publicité agissant au nom des parraineurs fournissent les informations nécessaires, en temps utile, de manière complète et précise.

Amendement 142

Amendement 142

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 5 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Les prestataires de services de publicité demandent aux parraineurs ou aux prestataires de services de publicité agissant pour le compte de ceux-ci qui soumettent une déclaration ou une information manifestement erronée conformément au présent article de corriger cette déclaration ou cette information. Les parraineurs ou les prestataires de services de publicité agissant pour le compte de ceux-ci donnent suite à cette demande dans les meilleurs délais. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Les prestataires de services de publicité demandent aux parraineurs ou aux prestataires de services de publicité agissant pour le compte de ceux-ci qui soumettent une déclaration ou une information manifestement erronée conformément au présent article de corriger cette déclaration ou cette information. Les parraineurs ou les prestataires de services de publicité agissant pour le compte de ceux-ci donnent suite à cette demande dans les meilleurs délais.

Amendement 143

Amendement 143

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — paragraphe 2 ter (nouveau)

Article 5 — paragraphe 2 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  Les cas échéant, les prestataires de services de publicité conçoivent et organisent leur interface en ligne de manière à permettre aux parraineurs et aux prestataires de services de publicité agissant pour le compte de ceux-ci de se conformer aux obligations qui leur incombent au titre du paragraphe 1 du présent article et de l’article 6, paragraphe 1. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 ter.
     
  Les cas échéant, les prestataires de services de publicité conçoivent et organisent leur interface en ligne de manière à permettre aux parraineurs et aux prestataires de services de publicité agissant pour le compte de ceux-ci de se conformer aux obligations qui leur incombent au titre du paragraphe 1 du présent article et de l’article 6, paragraphe 1.

Amendement 144

Amendement 144

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 — paragraphe 2 quater (nouveau)

Article 5 — paragraphe 2 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 quater.
     
  Les éditeurs de publicité à caractère politique qui sont également de très grandes plateformes en ligne et de très grands moteurs de recherche en ligne identifient, analysent et évaluent avec diligence tout risque systémique que leurs services de publicité à caractère politique présentent dans le cadre de leur évaluation des risques conformément à l’article 34 du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) et mettent en place des mesures d’atténuation raisonnables, proportionnées et efficaces conformément à l’article 35 dudit règlement pour faire face à ces risques. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 quater.
     
  Les éditeurs de publicité à caractère politique qui sont également de très grandes plateformes en ligne et de très grands moteurs de recherche en ligne identifient, analysent et évaluent avec diligence tout risque systémique que leurs services de publicité à caractère politique présentent dans le cadre de leur évaluation des risques conformément à l’article 34 du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) et mettent en place des mesures d’atténuation raisonnables, proportionnées et efficaces conformément à l’article 35 dudit règlement pour faire face à ces risques.

Amendement 145

Amendement 145

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 5 bis (nouveau)

Article 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 5 bis |
| | Identification d’une annonce publicitaire à caractère politique |
| | Afin de déterminer si un message constitue une annonce publicitaire à caractère politique au sens de l’article 2, paragraphe 2, point b), il convient de prendre en considération toutes ses caractéristiques, et en particulier les suivantes: |
| | (a) | le contenu du message; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 5 bis

Article 5 bis

Identification d’une annonce publicitaire à caractère politique

Identification d’une annonce publicitaire à caractère politique

Afin de déterminer si un message constitue une annonce publicitaire à caractère politique au sens de l’article 2, paragraphe 2, point b), il convient de prendre en considération toutes ses caractéristiques, et en particulier les suivantes:

Afin de déterminer si un message constitue une annonce publicitaire à caractère politique au sens de l’article 2, paragraphe 2, point b), il convient de prendre en considération toutes ses caractéristiques, et en particulier les suivantes:

(a)

(a)

le contenu du message;

le contenu du message;

| (b) | le parraineur du message; |
| --- | --- |

(b)

(b)

le parraineur du message;

le parraineur du message;

| (c) | les paroles ou les écrits utilisés pour transmettre le message; |
| --- | --- |

(c)

(c)

les paroles ou les écrits utilisés pour transmettre le message;

les paroles ou les écrits utilisés pour transmettre le message;

| (d) | la forme du message ou les moyens par lesquels il est préparé, placé, promu, publié, délivré ou diffusé; |
| --- | --- |

(d)

(d)

la forme du message ou les moyens par lesquels il est préparé, placé, promu, publié, délivré ou diffusé;

la forme du message ou les moyens par lesquels il est préparé, placé, promu, publié, délivré ou diffusé;

| (e) | le public ciblé; |
| --- | --- |

(e)

(e)

le public ciblé;

le public ciblé;

| (f) | le contexte dans lequel le message est transmis, y compris la période de diffusion telle que les périodes d’élection ou de référendum, ou de diffusion du message durant le processus législatif ou réglementaire; |
| --- | --- |

(f)

(f)

le contexte dans lequel le message est transmis, y compris la période de diffusion telle que les périodes d’élection ou de référendum, ou de diffusion du message durant le processus législatif ou réglementaire;

le contexte dans lequel le message est transmis, y compris la période de diffusion telle que les périodes d’élection ou de référendum, ou de diffusion du message durant le processus législatif ou réglementaire;

| (g) | l’objectif du message. |
| --- | --- |

(g)

(g)

l’objectif du message.

l’objectif du message.

La Commission élabore des orientations communes destinées à contribuer à l’application correcte du présent article.

La Commission élabore des orientations communes destinées à contribuer à l’application correcte du présent article.

Amendement 146

Amendement 146

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — titre

Article 6 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Tenue de registres et transmission d’informations | Tenue de registres et transmission d’informations
  à l’éditeur de publicité à caractère politique |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Tenue de registres et transmission d’informations

Tenue de registres et transmission d’informations
  à l’éditeur de publicité à caractère politique

à l’éditeur de publicité à caractère politique

Amendement 147

Amendement 147

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — partie introductive

Article 6 — paragraphe 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les prestataires de services de publicité à caractère politique conservent les informations qu’ils recueillent dans le cadre de la prestation de leurs services, sur les points suivants: | 1.   Les prestataires de services de publicité à caractère politique conservent les informations qu’ils recueillent dans le cadre de la prestation de leurs services,
  dans la mesure nécessaire pour se conformer au présent règlement,
  sur les points suivants: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les prestataires de services de publicité à caractère politique conservent les informations qu’ils recueillent dans le cadre de la prestation de leurs services, sur les points suivants:

1.   Les prestataires de services de publicité à caractère politique conservent les informations qu’ils recueillent dans le cadre de la prestation de leurs services,
  dans la mesure nécessaire pour se conformer au présent règlement,
  sur les points suivants:

Amendement 148

Amendement 148

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point b

Article 6 — paragraphe 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | le ou les services spécifiques
  fournis
  dans le cadre de la publicité à caractère politique; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

le ou les services spécifiques
  fournis
  dans le cadre de la publicité à caractère politique;

fournis

| (b) | le ou les services spécifiques
  qu’ils ont fourni
  dans le cadre de la publicité à caractère politique; |
| --- | --- |

(b)

le ou les services spécifiques
  qu’ils ont fourni
  dans le cadre de la publicité à caractère politique;

qu’ils ont fourni

Amendement 149

Amendement 149

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point b bis (nouveau)

Article 6 — paragraphe 1 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (b bis) | la date de démarrage ou la période au cours de laquelle le ou les services ont été fournis; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b bis)

(b bis)

la date de démarrage ou la période au cours de laquelle le ou les services ont été fournis;

la date de démarrage ou la période au cours de laquelle le ou les services ont été fournis;

Amendement 150

Amendement 150

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point c

Article 6 — paragraphe 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | les montants qu’ils ont facturés pour le ou les services fournis, et la valeur des autres avantages reçus en échange partiel ou total du ou des services fournis;
  ainsi que |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

les montants qu’ils ont facturés pour le ou les services fournis, et la valeur des autres avantages reçus en échange partiel ou total du ou des services fournis;
  ainsi que

ainsi que

| (c) | les montants qu’ils ont facturés pour le ou les services fournis, et la valeur des autres avantages reçus en échange partiel ou total du ou des services fournis; |
| --- | --- |

(c)

les montants qu’ils ont facturés pour le ou les services fournis, et la valeur des autres avantages reçus en échange partiel ou total du ou des services fournis;

Amendement 151

Amendement 151

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point c bis (nouveau)

Article 6 — paragraphe 1 — point c bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (c bis) | les informations sur l’origine publique ou privée de ces montants et autres avantages, ainsi que sur le fait qu’ils proviennent de l’intérieur ou de l’extérieur de l’Union; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c bis)

(c bis)

les informations sur l’origine publique ou privée de ces montants et autres avantages, ainsi que sur le fait qu’ils proviennent de l’intérieur ou de l’extérieur de l’Union;

les informations sur l’origine publique ou privée de ces montants et autres avantages, ainsi que sur le fait qu’ils proviennent de l’intérieur ou de l’extérieur de l’Union;

Amendement 152

Amendement 152

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point d

Article 6 — paragraphe 1 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | le cas échéant, l’identité
  du parraineur
  et
  ses coordonnées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

le cas échéant, l’identité
  du parraineur
  et
  ses coordonnées.

du parraineur

ses coordonnées.

| (d) | l’identité du parraineur de l’annonce publicitaire à caractère politique et ses coordonnées et,
  le cas échéant, l’identité
  et les coordonnées de la personne physique ou morale qui contrôle en dernier ressort le parraineur
  et
  , pour les personnes morales, le lieu d’établissement; ainsi que |
| --- | --- |

(d)

l’identité du parraineur de l’annonce publicitaire à caractère politique et ses coordonnées et,
  le cas échéant, l’identité
  et les coordonnées de la personne physique ou morale qui contrôle en dernier ressort le parraineur
  et
  , pour les personnes morales, le lieu d’établissement; ainsi que

l’identité du parraineur de l’annonce publicitaire à caractère politique et ses coordonnées et,

et les coordonnées de la personne physique ou morale qui contrôle en dernier ressort le parraineur

, pour les personnes morales, le lieu d’établissement; ainsi que

Amendement 153

Amendement 153

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 1 — point d bis (nouveau)

Article 6 — paragraphe 1 — point d bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (d bis) | le cas échéant, une indication des élections ou référendums auxquels l’annonce publicitaire à caractère politique se rattache. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d bis)

(d bis)

le cas échéant, une indication des élections ou référendums auxquels l’annonce publicitaire à caractère politique se rattache.

le cas échéant, une indication des élections ou référendums auxquels l’annonce publicitaire à caractère politique se rattache.

Amendement 154

Amendement 154

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 2

Article 6 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les informations visées au paragraphe 1 sont fournies par écrit et
  peuvent être
  communiquées par voie électronique. Ces informations sont conservées pendant une période de
  cinq
  ans à compter de la date de l’ultime élaboration, placement, promotion, publication ou diffusion, selon le cas. | 2.   Les informations visées au paragraphe 1 sont fournies par écrit et communiquées par voie électronique. Ces informations sont conservées
  dans un format lisible par machine
  pendant une période de
  dix
   ans à compter de la date de l’ultime élaboration, placement, promotion, publication
  , distribution
  ou diffusion, selon le cas. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les informations visées au paragraphe 1 sont fournies par écrit et
  peuvent être
  communiquées par voie électronique. Ces informations sont conservées pendant une période de
  cinq
  ans à compter de la date de l’ultime élaboration, placement, promotion, publication ou diffusion, selon le cas.

2.   Les informations visées au paragraphe 1 sont fournies par écrit et communiquées par voie électronique. Ces informations sont conservées
  dans un format lisible par machine
  pendant une période de
  dix
   ans à compter de la date de l’ultime élaboration, placement, promotion, publication
  , distribution
  ou diffusion, selon le cas.

Amendement 155

Amendement 155

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 3

Article 6 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les prestataires de services de publicité à caractère politique veillent à ce que les informations visées au paragraphe 1 soient communiquées à l’éditeur de publicité à caractère politique qui
  diffusera
  la
  publicité
  à caractère politique afin de permettre aux éditeurs de publicité à caractère politique de se conformer aux obligations qui leur incombent en vertu du présent règlement.
  Ces informations sont transmises, en temps utile et
  de
  manière précise conformément aux meilleures pratiques et aux normes du secteur, au moyen d’un processus automatisé normalisé lorsque cela est techniquement possible
  . | 3.   Les prestataires de services de publicité à caractère politique veillent à ce que les informations visées au paragraphe 1 soient communiquées
  en temps utile et de manière précise
  à l’éditeur de publicité à caractère politique qui
  assurera le placement, la promotion, la publication, la distribution ou
  la
  diffusion de l’annonce publicitaire
  à caractère politique afin de permettre aux éditeurs de publicité à caractère politique de se conformer aux obligations qui leur incombent en vertu du présent règlement.
  Les prestataires de services
  de
  publicité à caractère politique s’efforcent raisonnablement de faire en sorte que les informations conservées en vertu du paragraphe 1 sont complètes et exactes
  . |
| | Lorsque l’éditeur de publicité à caractère politique est l’unique prestataire de services de publicité à caractère politique, le parraineur lui communique les informations pertinentes. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les prestataires de services de publicité à caractère politique veillent à ce que les informations visées au paragraphe 1 soient communiquées à l’éditeur de publicité à caractère politique qui
  diffusera
  la
  publicité
  à caractère politique afin de permettre aux éditeurs de publicité à caractère politique de se conformer aux obligations qui leur incombent en vertu du présent règlement.
  Ces informations sont transmises, en temps utile et
  de
  manière précise conformément aux meilleures pratiques et aux normes du secteur, au moyen d’un processus automatisé normalisé lorsque cela est techniquement possible
  .

3.   Les prestataires de services de publicité à caractère politique veillent à ce que les informations visées au paragraphe 1 soient communiquées
  en temps utile et de manière précise
  à l’éditeur de publicité à caractère politique qui
  assurera le placement, la promotion, la publication, la distribution ou
  la
  diffusion de l’annonce publicitaire
  à caractère politique afin de permettre aux éditeurs de publicité à caractère politique de se conformer aux obligations qui leur incombent en vertu du présent règlement.
  Les prestataires de services
  de
  publicité à caractère politique s’efforcent raisonnablement de faire en sorte que les informations conservées en vertu du paragraphe 1 sont complètes et exactes
  .

Lorsque l’éditeur de publicité à caractère politique est l’unique prestataire de services de publicité à caractère politique, le parraineur lui communique les informations pertinentes.

Lorsque l’éditeur de publicité à caractère politique est l’unique prestataire de services de publicité à caractère politique, le parraineur lui communique les informations pertinentes.

Amendement 156

Amendement 156

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 6 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Lorsqu’il fournit ses services, le prestataire de services de publicité à caractère politique transmet également à l’éditeur de publicité à caractère politique concerné les informations conservées au titre du paragraphe 1, conformément aux meilleures pratiques et aux normes du secteur, au moyen d’un processus automatisé normalisé lorsque cela est techniquement possible. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Lorsqu’il fournit ses services, le prestataire de services de publicité à caractère politique transmet également à l’éditeur de publicité à caractère politique concerné les informations conservées au titre du paragraphe 1, conformément aux meilleures pratiques et aux normes du secteur, au moyen d’un processus automatisé normalisé lorsque cela est techniquement possible.

Amendement 157

Amendement 157

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 6 — paragraphe 3 ter (nouveau)

Article 6 — paragraphe 3 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Lorsque les prestataires de services de publicité à caractère politique apprennent que les informations qu’ils ont transmises à un éditeur de publicité à caractère politique ont été mises à jour, ils veillent à ce que ces informations actualisées soient communiquées à ce dernier. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 ter.
     
  Lorsque les prestataires de services de publicité à caractère politique apprennent que les informations qu’ils ont transmises à un éditeur de publicité à caractère politique ont été mises à jour, ils veillent à ce que ces informations actualisées soient communiquées à ce dernier.

Amendement 158

Amendement 158

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — titre

Article 7 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Exigences
  de transparence
  pour
  chaque annonce publicitaire
  à caractère politique | Exigences
  d’étiquetage
  pour
  les annonces publicitaires
  à caractère politique |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Exigences
  de transparence
  pour
  chaque annonce publicitaire
  à caractère politique

de transparence

chaque annonce publicitaire

Exigences
  d’étiquetage
  pour
  les annonces publicitaires
  à caractère politique

d’étiquetage

les annonces publicitaires

Amendement 159

Amendement 159

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — partie introductive

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1. | Dans le contexte
  de
  la prestation de services de publicité
  à 
  caractère politique, chaque
  annonce publicitaire à caractère politique
  doit être accompagnée des
  informations suivantes
  , formulées de manière claire et non ambiguë et allant à l’essentiel
  : |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.

Dans le contexte
  de
  la prestation de services de publicité
  à 
  caractère politique, chaque
  annonce publicitaire à caractère politique
  doit être accompagnée des
  informations suivantes
  , formulées de manière claire et non ambiguë et allant à l’essentiel
  :

Dans le contexte

la prestation de services de publicité

caractère politique, chaque

doit être accompagnée des

, formulées de manière claire et non ambiguë et allant à l’essentiel

| 1. | Les éditeurs
  de
  publicité à caractère politique veillent
  à 
  ce que toute
  annonce publicitaire à caractère politique
  contienne les
  informations suivantes: |
| --- | --- |

1.

Les éditeurs
  de
  publicité à caractère politique veillent
  à 
  ce que toute
  annonce publicitaire à caractère politique
  contienne les
  informations suivantes:

Les éditeurs

publicité à caractère politique veillent

ce que toute

contienne les

Amendement 160

Amendement 160

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point a

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | une déclaration indiquant qu’il s’agit d’une annonce publicitaire à caractère politique; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

une déclaration indiquant qu’il s’agit d’une annonce publicitaire à caractère politique;

| (a) | une déclaration indiquant
  clairement
  qu’il s’agit d’une annonce publicitaire à caractère politique; |
| --- | --- |

(a)

une déclaration indiquant
  clairement
  qu’il s’agit d’une annonce publicitaire à caractère politique;

clairement

Amendement 161

Amendement 161

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point b

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | l’identité du parraineur de l’annonce publicitaire à caractère politique et de l’entité contrôlant ledit parraineur en dernier ressort; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

l’identité du parraineur de l’annonce publicitaire à caractère politique et de l’entité contrôlant ledit parraineur en dernier ressort;

| (b) | l’identité du parraineur de l’annonce publicitaire à caractère politique et
  , le cas échéant,
  de l’entité
  ou la personne
  contrôlant
  ou finançant
  ledit parraineur en dernier ressort; |
| --- | --- |

(b)

l’identité du parraineur de l’annonce publicitaire à caractère politique et
  , le cas échéant,
  de l’entité
  ou la personne
  contrôlant
  ou finançant
  ledit parraineur en dernier ressort;

, le cas échéant,

ou la personne

ou finançant

Amendement 162

Amendement 162

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point b bis (nouveau)

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point b bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (b bis) | le cas échéant, le processus électoral, référendaire, législatif ou réglementaire auquel l’annonce publicitaire à caractère politique se rattache. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b bis)

(b bis)

le cas échéant, le processus électoral, référendaire, législatif ou réglementaire auquel l’annonce publicitaire à caractère politique se rattache.

le cas échéant, le processus électoral, référendaire, législatif ou réglementaire auquel l’annonce publicitaire à caractère politique se rattache.

Amendement 163

Amendement 163

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point c

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | un avis de transparence permettant de comprendre le contexte plus large
  de
  l’annonce publicitaire
  à 
  caractère politique
  et
  ses objectifs
  ,
  ou une indication claire de l’endroit où cet avis peut être facilement récupéré. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

un avis de transparence permettant de comprendre le contexte plus large
  de
  l’annonce publicitaire
  à 
  caractère politique
  et
  ses objectifs
  ,
  ou une indication claire de l’endroit où cet avis peut être facilement récupéré.

un avis de transparence permettant de comprendre le contexte plus large

l’annonce publicitaire

caractère politique

ses objectifs

ou une indication claire de l’endroit où cet avis peut être facilement récupéré.

| (c) | une indication claire de l’endroit où une copie permanente de l’avis
  de
  transparence contenant les informations visées
  à 
  l’article 7 bis peut être aisément
  et
  directement récupérée et
  ,
  si cela est nécessaire et possible, une mise à jour de cette indication; |
| --- | --- |

(c)

une indication claire de l’endroit où une copie permanente de l’avis
  de
  transparence contenant les informations visées
  à 
  l’article 7 bis peut être aisément
  et
  directement récupérée et
  ,
  si cela est nécessaire et possible, une mise à jour de cette indication;

une indication claire de l’endroit où une copie permanente de l’avis

transparence contenant les informations visées

l’article 7 bis peut être aisément

directement récupérée et

si cela est nécessaire et possible, une mise à jour de cette indication;

Amendement 164

Amendement 164

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 bis (nouveau)

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Les éditeurs de publicité à caractère politique veillent à l’exhaustivité des informations visées aux paragraphes 1 bis, 1 ter, 1 ter bis et 1 quater et à l’exactitude des informations visées au paragraphe 1 quater. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les éditeurs de publicité à caractère politique veillent à l’exhaustivité des informations visées aux paragraphes 1 bis, 1 ter, 1 ter bis et 1 quater et à l’exactitude des informations visées au paragraphe 1 quater.

Les éditeurs de publicité à caractère politique veillent à l’exhaustivité des informations visées aux paragraphes 1 bis, 1 ter, 1 ter bis et 1 quater et à l’exactitude des informations visées au paragraphe 1 quater.

Amendement 165

Amendement 165

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 2

Article 7 — paragraphe 1 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| À cet égard, les éditeurs de publicité à caractère politique utilisent des techniques de marquage et d’étiquetage efficaces et visibles, qui permettent d’identifier facilement l’annonce publicitaire à caractère politique en tant que telle, et veillent à ce que le marquage ou l’étiquetage reste en place en cas de diffusion ultérieure d’une annonce publicitaire à caractère politique. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

À cet égard, les éditeurs de publicité à caractère politique utilisent des techniques de marquage et d’étiquetage efficaces et visibles, qui permettent d’identifier facilement l’annonce publicitaire à caractère politique en tant que telle, et veillent à ce que le marquage ou l’étiquetage reste en place en cas de diffusion ultérieure d’une annonce publicitaire à caractère politique.

À cet égard, les éditeurs de publicité à caractère politique utilisent des techniques de marquage et d’étiquetage efficaces et visibles, qui permettent d’identifier facilement l’annonce publicitaire à caractère politique en tant que telle, et veillent à ce que le marquage ou l’étiquetage reste en place en cas de diffusion ultérieure d’une annonce publicitaire à caractère politique.

supprimé

supprimé

Amendement 166

Amendement 166

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 7 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Les informations visées au paragraphe 1, points a) à c), sont mises à disposition sous forme d’étiquettes. |
| | Ces étiquettes sont visibles, permettent aux personnes d’identifier facilement une publicité à caractère politique en tant que telle et demeurent en place en cas de diffusion ultérieure de l’annonce publicitaire à caractère politique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Les informations visées au paragraphe 1, points a) à c), sont mises à disposition sous forme d’étiquettes.

Ces étiquettes sont visibles, permettent aux personnes d’identifier facilement une publicité à caractère politique en tant que telle et demeurent en place en cas de diffusion ultérieure de l’annonce publicitaire à caractère politique.

Ces étiquettes sont visibles, permettent aux personnes d’identifier facilement une publicité à caractère politique en tant que telle et demeurent en place en cas de diffusion ultérieure de l’annonce publicitaire à caractère politique.

Amendement 167

Amendement 167

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 ter (nouveau)

Article 7 — paragraphe 1 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Au plus tard le [12 mois après l’entrée en vigueur du présent règlement], la Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 19 afin de compléter le paragraphe 1 bis du présent article en établissant des techniques normalisées et efficaces pour l’étiquetage de la publicité à caractère politique, y compris pour le secteur audiovisuel, les médias imprimés et la publicité en ligne et hors ligne, en tenant compte des caractéristiques particulières du support sur lequel elle est publiée. |
| | Lorsqu’elle adopte ces actes délégués, la Commission tient compte des dernières évolutions technologiques et du marché, de la recherche scientifique pertinente et des meilleures pratiques. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  Au plus tard le [12 mois après l’entrée en vigueur du présent règlement], la Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 19 afin de compléter le paragraphe 1 bis du présent article en établissant des techniques normalisées et efficaces pour l’étiquetage de la publicité à caractère politique, y compris pour le secteur audiovisuel, les médias imprimés et la publicité en ligne et hors ligne, en tenant compte des caractéristiques particulières du support sur lequel elle est publiée.

Lorsqu’elle adopte ces actes délégués, la Commission tient compte des dernières évolutions technologiques et du marché, de la recherche scientifique pertinente et des meilleures pratiques.

Lorsqu’elle adopte ces actes délégués, la Commission tient compte des dernières évolutions technologiques et du marché, de la recherche scientifique pertinente et des meilleures pratiques.

Amendement 168

Amendement 168

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 1 quater (nouveau)

Article 7 — paragraphe 1 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  Afin d’assurer des conditions uniformes d’application des paragraphes 1 et 1 bis du présent article, la Commission adopte des actes d’exécution établissant des étiquettes uniformes. |
| | Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 19 bis, paragraphe 2. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 quater.
     
  Afin d’assurer des conditions uniformes d’application des paragraphes 1 et 1 bis du présent article, la Commission adopte des actes d’exécution établissant des étiquettes uniformes.

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 19 bis, paragraphe 2.

Ces actes d’exécution sont adoptés en conformité avec la procédure d’examen visée à l’article 19 bis, paragraphe 2.

Amendement 169

Amendement 169

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 2

Article 7 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  L’avis de transparence est inclus dans chaque annonce publicitaire à caractère politique et est facilement récupérable; il comporte les informations suivantes: | supprimé |
| (a) | l’identité du parraineur et ses coordonnées; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.
     
  L’avis de transparence est inclus dans chaque annonce publicitaire à caractère politique et est facilement récupérable; il comporte les informations suivantes:

supprimé

supprimé

(a)

(a)

l’identité du parraineur et ses coordonnées;

l’identité du parraineur et ses coordonnées;

| (b) | la période pendant laquelle il est prévu de publier et de diffuser l’annonce publicitaire à caractère politique; |
| --- | --- |

(b)

(b)

la période pendant laquelle il est prévu de publier et de diffuser l’annonce publicitaire à caractère politique;

la période pendant laquelle il est prévu de publier et de diffuser l’annonce publicitaire à caractère politique;

| (c) | sur la base, notamment, des informations reçues en application de l’article 6, paragraphe 3, des informations sur les montants cumulés dépensés ou d’autres avantages perçus en contrepartie totale ou partielle de l’élaboration, du placement, de la promotion, de la publication et de la diffusion de l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, de la campagne publicitaire à caractère politique concernée, ainsi que leurs sources; |
| --- | --- |

(c)

(c)

sur la base, notamment, des informations reçues en application de l’article 6, paragraphe 3, des informations sur les montants cumulés dépensés ou d’autres avantages perçus en contrepartie totale ou partielle de l’élaboration, du placement, de la promotion, de la publication et de la diffusion de l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, de la campagne publicitaire à caractère politique concernée, ainsi que leurs sources;

sur la base, notamment, des informations reçues en application de l’article 6, paragraphe 3, des informations sur les montants cumulés dépensés ou d’autres avantages perçus en contrepartie totale ou partielle de l’élaboration, du placement, de la promotion, de la publication et de la diffusion de l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, de la campagne publicitaire à caractère politique concernée, ainsi que leurs sources;

| (d) | le cas échéant, une indication des élections ou référendums auxquels l’annonce publicitaire se rattache; |
| --- | --- |

(d)

(d)

le cas échéant, une indication des élections ou référendums auxquels l’annonce publicitaire se rattache;

le cas échéant, une indication des élections ou référendums auxquels l’annonce publicitaire se rattache;

| (e) | le cas échéant, des liens vers des répertoires de publicités en ligne; |
| --- | --- |

(e)

(e)

le cas échéant, des liens vers des répertoires de publicités en ligne;

le cas échéant, des liens vers des répertoires de publicités en ligne;

| (f) | des informations sur la manière d’utiliser les mécanismes prévus à l’article 9, paragraphe 1. |
| --- | --- |

(f)

(f)

des informations sur la manière d’utiliser les mécanismes prévus à l’article 9, paragraphe 1.

des informations sur la manière d’utiliser les mécanismes prévus à l’article 9, paragraphe 1.

| (g) | Les informations à inclure dans l’avis de transparence sont communiquées en remplissant les champs de données spécifiques indiqués à l’annexe I. |
| --- | --- |

(g)

(g)

Les informations à inclure dans l’avis de transparence sont communiquées en remplissant les champs de données spécifiques indiqués à l’annexe I.

Les informations à inclure dans l’avis de transparence sont communiquées en remplissant les champs de données spécifiques indiqués à l’annexe I.

Amendement 170

Amendement 170

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 3

Article 7 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     
  Les éditeurs de publicité à caractère politique s’efforcent raisonnablement de faire en sorte que les informations visées aux paragraphes 1 et 2 sont complètes et s’abstiennent, dans le cas contraire, de mettre à disposition l’annonce publicitaire à caractère politique concernée. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.
     
  Les éditeurs de publicité à caractère politique s’efforcent raisonnablement de faire en sorte que les informations visées aux paragraphes 1 et 2 sont complètes et s’abstiennent, dans le cas contraire, de mettre à disposition l’annonce publicitaire à caractère politique concernée.

supprimé

supprimé

Amendement 171

Amendement 171

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 4

Article 7 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.
     
  Les avis de transparence sont constamment mis à jour et présentés sous une forme aisément accessible et, lorsque cela est techniquement possible, dans un format lisible par machine, clairement visible et convivial, tout en étant formulés en des termes simples. Les informations sont publiées par l’éditeur de publicité à caractère politique conjointement avec l’annonce publicitaire à caractère politique dès sa première publication et jusqu’à un an après sa dernière publication. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.
     
  Les avis de transparence sont constamment mis à jour et présentés sous une forme aisément accessible et, lorsque cela est techniquement possible, dans un format lisible par machine, clairement visible et convivial, tout en étant formulés en des termes simples. Les informations sont publiées par l’éditeur de publicité à caractère politique conjointement avec l’annonce publicitaire à caractère politique dès sa première publication et jusqu’à un an après sa dernière publication.

supprimé

supprimé

Amendement 172

Amendement 172

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 5

Article 7 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.
     
  Les éditeurs de publicité à caractère politique conservent leurs avis de transparence avec toute modification éventuelle pendant cinq ans après la fin de la période visée au paragraphe 4. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.
     
  Les éditeurs de publicité à caractère politique conservent leurs avis de transparence avec toute modification éventuelle pendant cinq ans après la fin de la période visée au paragraphe 4.

supprimé

supprimé

Amendement 173

Amendement 173

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 6

Article 7 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.
     
  Les éditeurs de publicité à caractère politique, qui sont de très grandes plateformes en ligne, au sens de l’article 25 du règlement (UE) 2021/xxx [Législation sur les services numériques] veillent à ce que les répertoires qu’ils mettent à disposition conformément à l’article 30 dudit règlement [Législation sur les services numériques] contiennent, pour chaque annonce publicitaire à caractère politique figurant dans ces répertoires, les informations visées au paragraphe 2. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.
     
  Les éditeurs de publicité à caractère politique, qui sont de très grandes plateformes en ligne, au sens de l’article 25 du règlement (UE) 2021/xxx [Législation sur les services numériques] veillent à ce que les répertoires qu’ils mettent à disposition conformément à l’article 30 dudit règlement [Législation sur les services numériques] contiennent, pour chaque annonce publicitaire à caractère politique figurant dans ces répertoires, les informations visées au paragraphe 2.

supprimé

supprimé

Amendement 174

Amendement 174

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 7

Article 7 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.
     
  Les États membres, notamment leurs autorités compétentes, et la Commission encouragent l’élaboration de codes de conduite destinés à contribuer à la bonne application du présent article, en tenant compte des caractères spécifiques des prestataires de services concernés et des besoins spécifiques des micro, petites et moyennes entreprises, au sens de l’article 3 de la directive 2013/34/UE. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.
     
  Les États membres, notamment leurs autorités compétentes, et la Commission encouragent l’élaboration de codes de conduite destinés à contribuer à la bonne application du présent article, en tenant compte des caractères spécifiques des prestataires de services concernés et des besoins spécifiques des micro, petites et moyennes entreprises, au sens de l’article 3 de la directive 2013/34/UE.

supprimé

supprimé

Amendement 175

Amendement 175

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 — paragraphe 8

Article 7 — paragraphe 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 8.
     
  La Commission a le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 19 et peut ainsi modifier l’annexe I en ajoutant, modifiant ou retirant certains éléments de la liste des informations à fournir conformément au paragraphe 2 lorsque, à la lumière de l’évolution technologique, une telle modification s’avère nécessaire pour comprendre le contexte plus large de l’annonce publicitaire à caractère politique et ses objectifs. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8.
     
  La Commission a le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 19 et peut ainsi modifier l’annexe I en ajoutant, modifiant ou retirant certains éléments de la liste des informations à fournir conformément au paragraphe 2 lorsque, à la lumière de l’évolution technologique, une telle modification s’avère nécessaire pour comprendre le contexte plus large de l’annonce publicitaire à caractère politique et ses objectifs.

supprimé

supprimé

Amendement 176

Amendement 176

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 bis (nouveau)

Article 7 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 7 bis |
| | Avis de transparence |
| | 1.
     
  L’avis de transparence visé à l’article 7, paragraphe 1, point c), est mis à disposition par les éditeurs de publicité à caractère politique; il comporte les informations suivantes: |
| | (a) | l’identité, l’adresse ou le lieu d’établissement et les coordonnées du parraineur; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 7 bis

Article 7 bis

Avis de transparence

Avis de transparence

1.
     
  L’avis de transparence visé à l’article 7, paragraphe 1, point c), est mis à disposition par les éditeurs de publicité à caractère politique; il comporte les informations suivantes:

(a)

(a)

l’identité, l’adresse ou le lieu d’établissement et les coordonnées du parraineur;

l’identité, l’adresse ou le lieu d’établissement et les coordonnées du parraineur;

| (b) | le cas échéant, l’identité de la personne ou de l’entité finançant ou contrôlant d’une autre manière le parraineur en dernier ressort, son adresse ou son lieu d’établissement et ses coordonnées; |
| --- | --- |

(b)

(b)

le cas échéant, l’identité de la personne ou de l’entité finançant ou contrôlant d’une autre manière le parraineur en dernier ressort, son adresse ou son lieu d’établissement et ses coordonnées;

le cas échéant, l’identité de la personne ou de l’entité finançant ou contrôlant d’une autre manière le parraineur en dernier ressort, son adresse ou son lieu d’établissement et ses coordonnées;

| (c) | la période pendant laquelle il est prévu de publier et de diffuser l’annonce publicitaire à caractère politique; |
| --- | --- |

(c)

(c)

la période pendant laquelle il est prévu de publier et de diffuser l’annonce publicitaire à caractère politique;

la période pendant laquelle il est prévu de publier et de diffuser l’annonce publicitaire à caractère politique;

| (d) | les montants cumulés dépensés ou d’autres avantages perçus par les prestataires de services de publicité à caractère politique, y compris ceux perçus par l’éditeur en contrepartie totale ou partielle de l’élaboration, du placement, de la promotion, de la publication, de la distribution et de la diffusion de l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, de la campagne de publicité à caractère politique, ainsi que l’origine des montants et des autres avantages; |
| --- | --- |

(d)

(d)

les montants cumulés dépensés ou d’autres avantages perçus par les prestataires de services de publicité à caractère politique, y compris ceux perçus par l’éditeur en contrepartie totale ou partielle de l’élaboration, du placement, de la promotion, de la publication, de la distribution et de la diffusion de l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, de la campagne de publicité à caractère politique, ainsi que l’origine des montants et des autres avantages;

les montants cumulés dépensés ou d’autres avantages perçus par les prestataires de services de publicité à caractère politique, y compris ceux perçus par l’éditeur en contrepartie totale ou partielle de l’élaboration, du placement, de la promotion, de la publication, de la distribution et de la diffusion de l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, de la campagne de publicité à caractère politique, ainsi que l’origine des montants et des autres avantages;

| (e) | le cas échéant, une indication des processus électoraux, référendaires, législatifs ou réglementaires auxquels l’annonce se rattache; |
| --- | --- |

(e)

(e)

le cas échéant, une indication des processus électoraux, référendaires, législatifs ou réglementaires auxquels l’annonce se rattache;

le cas échéant, une indication des processus électoraux, référendaires, législatifs ou réglementaires auxquels l’annonce se rattache;

| (f) | la manière d’utiliser les mécanismes prévus à l’article 9, paragraphe 1; |
| --- | --- |

(f)

(f)

la manière d’utiliser les mécanismes prévus à l’article 9, paragraphe 1;

la manière d’utiliser les mécanismes prévus à l’article 9, paragraphe 1;

| (g) | si la publicité a été suspendue ou interrompue en raison d’une infraction au présent règlement; |
| --- | --- |

(g)

(g)

si la publicité a été suspendue ou interrompue en raison d’une infraction au présent règlement;

si la publicité a été suspendue ou interrompue en raison d’une infraction au présent règlement;

| (h) | le cas échéant, une déclaration indiquant que la publicité à caractère politique a été ciblée sur la base de l’utilisation de données à caractère personnel; |
| --- | --- |

(h)

(h)

le cas échéant, une déclaration indiquant que la publicité à caractère politique a été ciblée sur la base de l’utilisation de données à caractère personnel;

le cas échéant, une déclaration indiquant que la publicité à caractère politique a été ciblée sur la base de l’utilisation de données à caractère personnel;

| (i) | le cas échéant, les groupes spécifiques de personnes visées; |
| --- | --- |

(i)

(i)

le cas échéant, les groupes spécifiques de personnes visées;

le cas échéant, les groupes spécifiques de personnes visées;

| (j) | le cas échéant, les catégories et les sources de données à caractère personnel utilisées pour le ciblage; |
| --- | --- |

(j)

(j)

le cas échéant, les catégories et les sources de données à caractère personnel utilisées pour le ciblage;

le cas échéant, les catégories et les sources de données à caractère personnel utilisées pour le ciblage;

| (k) | le cas échéant, la portée du message politique, le nombre de vues et d’engagements envers la publicité. |
| --- | --- |

(k)

(k)

le cas échéant, la portée du message politique, le nombre de vues et d’engagements envers la publicité.

le cas échéant, la portée du message politique, le nombre de vues et d’engagements envers la publicité.

Les informations à inclure dans l’avis de transparence sont communiquées en remplissant les champs de données spécifiques indiqués à l’annexe I.

Les informations à inclure dans l’avis de transparence sont communiquées en remplissant les champs de données spécifiques indiqués à l’annexe I.

2.
     
  Les parraineurs veillent à l’exactitude des informations qu’ils sont tenus de fournir aux fins du paragraphe 1, points a) et b), avant et pendant la période de publication, de distribution ou de diffusion de la publicité à caractère politique.

Les parraineurs ou, le cas échéant, les prestataires de services de publicité à caractère politique agissant pour le compte des parraineurs veillent à l’exactitude des informations qu’ils sont tenus de fournir aux fins du paragraphe 1, points c), d) et e), avant et pendant la période de publication, de distribution ou de diffusion d’annonces publicitaires à caractère politique.

Les parraineurs ou, le cas échéant, les prestataires de services de publicité à caractère politique agissant pour le compte des parraineurs veillent à l’exactitude des informations qu’ils sont tenus de fournir aux fins du paragraphe 1, points c), d) et e), avant et pendant la période de publication, de distribution ou de diffusion d’annonces publicitaires à caractère politique.

Les éditeurs de publicité à caractère politique veillent à l’exactitude des informations qu’ils sont tenus de fournir aux fins du paragraphe 1, points g) à l), avant et pendant la période de publication, de distribution ou de diffusion d’annonces publicitaires à caractère politique.

Les éditeurs de publicité à caractère politique veillent à l’exactitude des informations qu’ils sont tenus de fournir aux fins du paragraphe 1, points g) à l), avant et pendant la période de publication, de distribution ou de diffusion d’annonces publicitaires à caractère politique.

Les éditeurs de publicité à caractère politique font en sorte que les informations visées au paragraphe 1 sont complètes.

Les éditeurs de publicité à caractère politique font en sorte que les informations visées au paragraphe 1 sont complètes.

Si le parraineur ou le prestataire de services de publicité à caractère politique constate que des informations transmises à l’éditeur de publicité à caractère politique ou publiées par celui-ci sont incomplètes ou inexactes, il contacte, sans retard injustifié, l’éditeur de publicité à caractère politique concerné et transmet les informations complétées ou corrigées à l’éditeur de publicité à caractère politique.

Si le parraineur ou le prestataire de services de publicité à caractère politique constate que des informations transmises à l’éditeur de publicité à caractère politique ou publiées par celui-ci sont incomplètes ou inexactes, il contacte, sans retard injustifié, l’éditeur de publicité à caractère politique concerné et transmet les informations complétées ou corrigées à l’éditeur de publicité à caractère politique.

Lorsque l’éditeur de publicité à caractère politique constate que les informations visées à l’article 7, paragraphe 1, et au paragraphe 1 de cet article sont incomplètes ou inexactes, il met tout en œuvre pour compléter ou corriger ces informations, notamment en prenant sans retard injustifié contact avec le parraineur ou les prestataires de services de publicité à caractère politique.

Lorsque l’éditeur de publicité à caractère politique constate que les informations visées à l’article 7, paragraphe 1, et au paragraphe 1 de cet article sont incomplètes ou inexactes, il met tout en œuvre pour compléter ou corriger ces informations, notamment en prenant sans retard injustifié contact avec le parraineur ou les prestataires de services de publicité à caractère politique.

Si ces informations ne peuvent être complétées ou corrigées, l’éditeur de publicité à caractère politique s’abstient de mettre à disposition l’annonce publicitaire à caractère politique ou interrompt sans retard injustifié son placement, sa promotion, sa publication, sa distribution ou sa diffusion.

Si ces informations ne peuvent être complétées ou corrigées, l’éditeur de publicité à caractère politique s’abstient de mettre à disposition l’annonce publicitaire à caractère politique ou interrompt sans retard injustifié son placement, sa promotion, sa publication, sa distribution ou sa diffusion.

L’éditeur de publicité à caractère politique informe sans retard injustifié les parraineurs ou prestataires de services de publicité à caractère politique concernés de toute décision prise au titre de l’alinéa 7 du présent paragraphe.

L’éditeur de publicité à caractère politique informe sans retard injustifié les parraineurs ou prestataires de services de publicité à caractère politique concernés de toute décision prise au titre de l’alinéa 7 du présent paragraphe.

3.
     
  Les avis de transparence sont facilement consultables à tout moment au cours de la période allant de leur première publication jusqu’à leur retrait.

Les avis de transparence sont tenus à jour, présentés sous une forme facilement accessible et dans un format exploitable électroniquement. Ils sont rédigés dans la langue de l’annonce publicitaire à caractère politique. Les éditeurs de publicité à caractère politique qui proposent des services dans l’Union veillent à ce que les avis de transparence soient conformes aux exigences en matière d’accessibilité énoncées dans la directive (UE) 2019/882.

Les avis de transparence sont tenus à jour, présentés sous une forme facilement accessible et dans un format exploitable électroniquement. Ils sont rédigés dans la langue de l’annonce publicitaire à caractère politique. Les éditeurs de publicité à caractère politique qui proposent des services dans l’Union veillent à ce que les avis de transparence soient conformes aux exigences en matière d’accessibilité énoncées dans la directive (UE) 2019/882.

Les avis de transparence sont conviviaux, notamment grâce au recours à des termes simples.

Les avis de transparence sont conviviaux, notamment grâce au recours à des termes simples.

4.
     
  Les éditeurs de publicité à caractère politique conservent leurs avis de transparence ainsi que toute modification éventuelle pendant dix ans à compter de la dernière publication.

5.
     
  La Commission a le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 19 et peut ainsi modifier l’annexe I à la lumière de l’évolution technologique, de la recherche scientifique pertinente, des pratiques du marché, des pratiques en matière de contrôle exercé par les autorités compétentes et des orientations en la matière publiées par les organismes compétents.

6.
     
  Au plus tard le... (douze mois après la date d’entrée en vigueur du présent règlement), la Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 19, afin de compléter les exigences d’information visées au paragraphe 1 du présent article, en établissant des spécifications techniques adaptées au secteur audiovisuel, à la presse écrite, à la publicité en ligne et hors ligne et en particulier qui tiennent compte des caractères spécifiques des prestataires de services concernés et des besoins spécifiques des micro, petites et moyennes entreprises, au sens de l’article 3 de la directive 2013/34/UE.

Amendement 177

Amendement 177

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 7 ter (nouveau)

Article 7 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 7 ter |
| | Répertoire européen des annonces publicitaires à caractère politique en ligne |
| | 1.
     
  La Commission établit et assure la gestion d’un répertoire public de toutes les annonces publicitaires à caractère politique en ligne. Ce répertoire garantit: |
| | (a) | l’hébergement d’une base de données contenant chaque annonce publicitaire à caractère politique en ligne, ainsi que des informations requises en vertu de l’article 7 bis, paragraphe 1, pour chaque annonce politique en ligne auprès des éditeurs d’annonce publicitaire à caractère politique qui ne sont ni des très grandes plateformes en ligne ni des très grands moteurs de recherche en ligne et qui mettent à disposition de la publicité à caractère politique par l’intermédiaire d’un service en ligne; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 7 ter

Article 7 ter

Répertoire européen des annonces publicitaires à caractère politique en ligne

Répertoire européen des annonces publicitaires à caractère politique en ligne

1.
     
  La Commission établit et assure la gestion d’un répertoire public de toutes les annonces publicitaires à caractère politique en ligne. Ce répertoire garantit:

(a)

(a)

l’hébergement d’une base de données contenant chaque annonce publicitaire à caractère politique en ligne, ainsi que des informations requises en vertu de l’article 7 bis, paragraphe 1, pour chaque annonce politique en ligne auprès des éditeurs d’annonce publicitaire à caractère politique qui ne sont ni des très grandes plateformes en ligne ni des très grands moteurs de recherche en ligne et qui mettent à disposition de la publicité à caractère politique par l’intermédiaire d’un service en ligne;

l’hébergement d’une base de données contenant chaque annonce publicitaire à caractère politique en ligne, ainsi que des informations requises en vertu de l’article 7 bis, paragraphe 1, pour chaque annonce politique en ligne auprès des éditeurs d’annonce publicitaire à caractère politique qui ne sont ni des très grandes plateformes en ligne ni des très grands moteurs de recherche en ligne et qui mettent à disposition de la publicité à caractère politique par l’intermédiaire d’un service en ligne;

| (b) | que toute annonce publicitaire à caractère politique en ligne, ainsi que les informations requises en vertu de l’article 7 bis, paragraphe 1, pour chaque publicité à caractère politique en ligne, soit accessible au public. |
| --- | --- |

(b)

(b)

que toute annonce publicitaire à caractère politique en ligne, ainsi que les informations requises en vertu de l’article 7 bis, paragraphe 1, pour chaque publicité à caractère politique en ligne, soit accessible au public.

que toute annonce publicitaire à caractère politique en ligne, ainsi que les informations requises en vertu de l’article 7 bis, paragraphe 1, pour chaque publicité à caractère politique en ligne, soit accessible au public.

Une structure de données commune, des normes communes et une interface commune de programmation d’application pour l’échange d’informations avec les éditeurs sont de vigueur. Les informations sont disponibles sous une forme lisible par une machine, permettent des recherches multicritères et sont accessibles au public au moyen d’un portail unique.

Une structure de données commune, des normes communes et une interface commune de programmation d’application pour l’échange d’informations avec les éditeurs sont de vigueur. Les informations sont disponibles sous une forme lisible par une machine, permettent des recherches multicritères et sont accessibles au public au moyen d’un portail unique.

2.
     
  Les éditeurs de publicité à caractère politique qui sont des très grandes plateformes en ligne ou des très grands moteurs de recherche en ligne mettent en temps réel les informations requises en vertu de l’article 7 bis, paragraphe 1, à disposition dans les répertoires fournis en vertu de l’article 39 du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques), les rendent accessibles au public par l’intermédiaire du répertoire européen des annonces publicitaires à caractère politique en ligne, et les actualisent si nécessaire.

3.
     
  Lorsque le fournisseur de très grandes plateformes en ligne ou de très grands moteurs de recherche en ligne a supprimé ou rendu impossible l’accès à une annonce publicitaire à caractère politique particulière en raison d’une prétendue illégalité ou incompatibilité avec ses conditions générales, outre les exigences de l’article 39, paragraphe 3, du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques), le répertoire inclut, pour l’annonce publicitaire spécifique concernée, les informations requises par l’article 7 bis, paragraphe 1, du présent règlement.

4.
     
  Les éditeurs de publicité à caractère politique qui ne sont ni des très grandes plateformes en ligne ni des très grands moteurs de recherche en ligne et qui mettent à disposition de la publicité à caractère politique par l’intermédiaire d’un service en ligne rendent disponibles les informations requises conformément à l’article 7 bis, paragraphe 1, ainsi qu’une copie de chaque annonce publicitaire à caractère politique en ligne dans le répertoire européen des publicités à caractère politique en ligne, sans délai et au plus tard 24 heures après la première publication de l’annonce.

5.
     
  Lorsque des éditeurs de publicité à caractère politique qui ne sont ni des très grandes plateformes en ligne ni des très grands moteurs de recherche en ligne et qui mettent à disposition de la publicité à caractère politique par l’intermédiaire d’un service en ligne ont supprimé ou bloqué l’accès à une annonce publicitaire à caractère politique spécifique sur la base d’une prétendue illégalité ou incompatibilité avec ses conditions générales, le répertoire européen des publicités à caractère politique en ligne inclut, pour l’annonce publicitaire spécifique concernée, les informations visées à l’article 17, paragraphe 3, points a) à e), ou à l’article 9, paragraphe 2, point a) i), du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques), selon le cas, et les informations requises par l’article 7 bis, paragraphe 1, du présent règlement.

6.
     
  Au plus tard le... [douze mois après la date d’entrée en vigueur du présent règlement], la Commission, en consultation avec les parties prenantes concernées et à la lumière de l’évolution technologique et scientifique, adopte les actes d’exécution conformément à l’article 19 afin de compléter le paragraphe 1 du présent article en définissant les modalités détaillées pour la fourniture d’une structure et des normes de données communes, une interface commune de programmes d’application et un portail unique.

Lors de l’adoption de ces actes délégués, la Commission vise à atteindre les objectifs suivants:

Lors de l’adoption de ces actes délégués, la Commission vise à atteindre les objectifs suivants:

| (a) | rendre possible l’accès public aux informations fournies par les éditeurs de publicité à caractère politique en vertu des paragraphes 1 et 3 au moyen d’un répertoire européen unique d’annonces publicitaires à caractère politique en ligne; |
| --- | --- |

(a)

(a)

rendre possible l’accès public aux informations fournies par les éditeurs de publicité à caractère politique en vertu des paragraphes 1 et 3 au moyen d’un répertoire européen unique d’annonces publicitaires à caractère politique en ligne;

rendre possible l’accès public aux informations fournies par les éditeurs de publicité à caractère politique en vertu des paragraphes 1 et 3 au moyen d’un répertoire européen unique d’annonces publicitaires à caractère politique en ligne;

| (b) | permettre aux parraineurs et aux prestataires de services de publicité à caractère politique de communiquer à l’éditeur de publicité à caractère politique, par des moyens automatisés, les informations requises en vertu de l’article 7 bis, paragraphe 1, pour chaque annonce publicitaire à caractère politique en ligne; |
| --- | --- |

(b)

(b)

permettre aux parraineurs et aux prestataires de services de publicité à caractère politique de communiquer à l’éditeur de publicité à caractère politique, par des moyens automatisés, les informations requises en vertu de l’article 7 bis, paragraphe 1, pour chaque annonce publicitaire à caractère politique en ligne;

permettre aux parraineurs et aux prestataires de services de publicité à caractère politique de communiquer à l’éditeur de publicité à caractère politique, par des moyens automatisés, les informations requises en vertu de l’article 7 bis, paragraphe 1, pour chaque annonce publicitaire à caractère politique en ligne;

| (c) | permettre aux éditeurs de publicité à caractère politique de rendre disponibles en ligne, et au moyen d’une structure et des normes de données communes, les informations requises en vertu de l’article 7 bis, paragraphe 1, au titre de l’avis de transparence; |
| --- | --- |

(c)

(c)

permettre aux éditeurs de publicité à caractère politique de rendre disponibles en ligne, et au moyen d’une structure et des normes de données communes, les informations requises en vertu de l’article 7 bis, paragraphe 1, au titre de l’avis de transparence;

permettre aux éditeurs de publicité à caractère politique de rendre disponibles en ligne, et au moyen d’une structure et des normes de données communes, les informations requises en vertu de l’article 7 bis, paragraphe 1, au titre de l’avis de transparence;

| (d) | donner au public les moyens d’accéder aisément aux avis de transparence en ligne, grâce à la mise en place d’une interface commune de programmes d’application qui rendra possible la consultation de ces avis et des bases de données correspondantes; |
| --- | --- |

(d)

(d)

donner au public les moyens d’accéder aisément aux avis de transparence en ligne, grâce à la mise en place d’une interface commune de programmes d’application qui rendra possible la consultation de ces avis et des bases de données correspondantes;

donner au public les moyens d’accéder aisément aux avis de transparence en ligne, grâce à la mise en place d’une interface commune de programmes d’application qui rendra possible la consultation de ces avis et des bases de données correspondantes;

| (e) | favoriser l’accès de tiers et du public aux avis de transparence, notamment en permettant l’analyse de ces avis en ligne et leur présentation au moyen de portails uniques et de services de recherche conviviaux. |
| --- | --- |

(e)

(e)

favoriser l’accès de tiers et du public aux avis de transparence, notamment en permettant l’analyse de ces avis en ligne et leur présentation au moyen de portails uniques et de services de recherche conviviaux.

favoriser l’accès de tiers et du public aux avis de transparence, notamment en permettant l’analyse de ces avis en ligne et leur présentation au moyen de portails uniques et de services de recherche conviviaux.

Amendement 178

Amendement 178

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 1

Article 8 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   
  Lorsqu’ils fournissent des services
  de publicité à caractère politique, les prestataires de services
  incluent également des informations
  sur les montants ou la valeur des autres avantages perçus en contrepartie totale ou partielle de ces services, notamment en ce qui concerne l’utilisation des techniques de ciblage et
  d’amplification
  , cumulés par campagne, dans le cadre
  de
  leur rapport de gestion, au sens de l’article 19 de la directive 2013/34/UE, dans leurs états financiers annuels. | 1.   
  Les éditeurs
  de publicité à caractère politique
  incluent également les informations
  ,
  qui leur sont fournies directement par les parraineurs ou
  les prestataires de services
  de publicité à caractère politique,
  sur les montants ou la valeur des autres avantages perçus en contrepartie totale ou partielle de ces services, notamment en ce qui concerne l’utilisation des techniques de ciblage et
  de diffusion d’annonces publicitaires
  , cumulés par campagne, dans le cadre
  d’une note distincte dans
  leur rapport de gestion, au sens de l’article 19 de la directive 2013/34/UE, dans leurs états financiers annuels. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   
  Lorsqu’ils fournissent des services
  de publicité à caractère politique, les prestataires de services
  incluent également des informations
  sur les montants ou la valeur des autres avantages perçus en contrepartie totale ou partielle de ces services, notamment en ce qui concerne l’utilisation des techniques de ciblage et
  d’amplification
  , cumulés par campagne, dans le cadre
  de
  leur rapport de gestion, au sens de l’article 19 de la directive 2013/34/UE, dans leurs états financiers annuels.

1.   
  Les éditeurs
  de publicité à caractère politique
  incluent également les informations
  ,
  qui leur sont fournies directement par les parraineurs ou
  les prestataires de services
  de publicité à caractère politique,
  sur les montants ou la valeur des autres avantages perçus en contrepartie totale ou partielle de ces services, notamment en ce qui concerne l’utilisation des techniques de ciblage et
  de diffusion d’annonces publicitaires
  , cumulés par campagne, dans le cadre
  d’une note distincte dans
  leur rapport de gestion, au sens de l’article 19 de la directive 2013/34/UE, dans leurs états financiers annuels.

Amendement 179

Amendement 179

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 2

Article 8 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Le paragraphe 1 ne s’applique pas aux
  entreprises remplissant les conditions requises
  au
  regard
  de l’article 3
  , paragraphe 3,
  de la directive 2013/34/UE. | 2.   Le paragraphe 1 ne s’applique pas aux
  micro, petites et moyennes entreprises
  au
  sens
  de l’article 3 de la directive 2013/34/UE. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Le paragraphe 1 ne s’applique pas aux
  entreprises remplissant les conditions requises
  au
  regard
  de l’article 3
  , paragraphe 3,
  de la directive 2013/34/UE.

2.   Le paragraphe 1 ne s’applique pas aux
  micro, petites et moyennes entreprises
  au
  sens
  de l’article 3 de la directive 2013/34/UE.

Amendement 180

Amendement 180

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 8 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 8 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Les prestataires de services de publicité à caractère politique rendent régulièrement compte, conformément au droit national, des montants ou de la valeur des autres avantages reçus en contrepartie totale ou partielle de ces services aux autorités nationales compétentes chargées de l’audit ou du contrôle des acteurs politiques. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Les prestataires de services de publicité à caractère politique rendent régulièrement compte, conformément au droit national, des montants ou de la valeur des autres avantages reçus en contrepartie totale ou partielle de ces services aux autorités nationales compétentes chargées de l’audit ou du contrôle des acteurs politiques.

Amendement 181

Amendement 181

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — paragraphe 1

Article 9 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Lorsqu’ils fournissent des services de publicité à caractère politique, les éditeurs de publicité mettent en place des mécanismes permettant aux
  particuliers
  de leur signaler
  gratuitement
  qu’une annonce publicitaire donnée qu’ils ont publiée ne respecte pas le présent règlement. | 1.   Lorsqu’ils fournissent des services de publicité à caractère politique, les éditeurs de publicité mettent en place des mécanismes permettant aux
  personnes physiques ou morales
  de leur signaler qu’une annonce publicitaire donnée qu’ils ont publiée ne respecte pas le présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Lorsqu’ils fournissent des services de publicité à caractère politique, les éditeurs de publicité mettent en place des mécanismes permettant aux
  particuliers
  de leur signaler
  gratuitement
  qu’une annonce publicitaire donnée qu’ils ont publiée ne respecte pas le présent règlement.

1.   Lorsqu’ils fournissent des services de publicité à caractère politique, les éditeurs de publicité mettent en place des mécanismes permettant aux
  personnes physiques ou morales
  de leur signaler qu’une annonce publicitaire donnée qu’ils ont publiée ne respecte pas le présent règlement.

Amendement 182

Amendement 182

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 9 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Ces mécanismes sont gratuits, conviviaux et faciles d’accès, y compris à partir de l’avis de transparence. Lorsque cela est techniquement possible, ces mécanismes permettent de soumettre les signalements par voie électronique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Ces mécanismes sont gratuits, conviviaux et faciles d’accès, y compris à partir de l’avis de transparence. Lorsque cela est techniquement possible, ces mécanismes permettent de soumettre les signalements par voie électronique.

Amendement 183

Amendement 183

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — paragraphe 2

Article 9 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  Il importe que les informations sur la manière de signaler des annonces publicitaires à caractère politique telles que mentionnées au paragraphe 1 soient conviviales et d’accès aisé, y compris à partir de l’avis de transparence. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.
     
  Il importe que les informations sur la manière de signaler des annonces publicitaires à caractère politique telles que mentionnées au paragraphe 1 soient conviviales et d’accès aisé, y compris à partir de l’avis de transparence.

supprimé

supprimé

Amendement 184

Amendement 184

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 9 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Les mécanismes visés au paragraphe 1 facilitent la soumission de signalements précis et motivés permettant aux éditeurs de publicité d’établir l’illégalité de l’annonce publicitaire en question. À cette fin, les éditeurs de publicité prennent les mesures nécessaires en vue de permettre et faciliter la soumission de signalements contenant l’ensemble des éléments suivants: |
| | (a) | une explication étayée des raisons pour lesquelles la personne ou l’entité soumettant le signalement prétend que l’annonce en question ne satisfait pas au présent règlement; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Les mécanismes visés au paragraphe 1 facilitent la soumission de signalements précis et motivés permettant aux éditeurs de publicité d’établir l’illégalité de l’annonce publicitaire en question. À cette fin, les éditeurs de publicité prennent les mesures nécessaires en vue de permettre et faciliter la soumission de signalements contenant l’ensemble des éléments suivants:

(a)

(a)

une explication étayée des raisons pour lesquelles la personne ou l’entité soumettant le signalement prétend que l’annonce en question ne satisfait pas au présent règlement;

une explication étayée des raisons pour lesquelles la personne ou l’entité soumettant le signalement prétend que l’annonce en question ne satisfait pas au présent règlement;

| (b) | des informations permettant l’identification de l’annonce publicitaire à caractère politique; |
| --- | --- |

(b)

(b)

des informations permettant l’identification de l’annonce publicitaire à caractère politique;

des informations permettant l’identification de l’annonce publicitaire à caractère politique;

| (c) | le nom et l’adresse électronique de la personne ou de l’entité qui soumet le signalement; |
| --- | --- |

(c)

(c)

le nom et l’adresse électronique de la personne ou de l’entité qui soumet le signalement;

le nom et l’adresse électronique de la personne ou de l’entité qui soumet le signalement;

| (d) | une déclaration confirmant que la personne ou l’entité soumettant le signalement estime, de bonne foi, que les informations qu’il contient sont complètes et exactes. |
| --- | --- |

(d)

(d)

une déclaration confirmant que la personne ou l’entité soumettant le signalement estime, de bonne foi, que les informations qu’il contient sont complètes et exactes.

une déclaration confirmant que la personne ou l’entité soumettant le signalement estime, de bonne foi, que les informations qu’il contient sont complètes et exactes.

Amendement 185

Amendement 185

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — paragraphe 3

Article 9 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Les éditeurs de publicité à caractère politique
  permettent la soumission des informations visées au paragraphe 1 par voie électronique. Ils informent les particuliers des suites données au signalement visé au paragraphe 1
  . | 3.   Les éditeurs de publicité à caractère politique
  envoient sans retard injustifié un accusé de réception du signalement aux personnes qui l’ont soumis
  . |
| | Ils examinent et traitent le signalement en temps utile, avec diligence et de manière objective. |
| | Ils informent sans retard injustifié les parraineurs ou prestataires de services de publicité à caractère politique concernés des suites données audit signalement. |
| | Ils fournissent des informations claires et conviviales sur les possibilités de recours en ce qui concerne l’annonce publicitaire à laquelle se rapporte le signalement et, le cas échéant, sur l’utilisation de moyens automatisés pour le traitement des signalements. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Les éditeurs de publicité à caractère politique
  permettent la soumission des informations visées au paragraphe 1 par voie électronique. Ils informent les particuliers des suites données au signalement visé au paragraphe 1
  .

3.   Les éditeurs de publicité à caractère politique
  envoient sans retard injustifié un accusé de réception du signalement aux personnes qui l’ont soumis
  .

Ils examinent et traitent le signalement en temps utile, avec diligence et de manière objective.

Ils examinent et traitent le signalement en temps utile, avec diligence et de manière objective.

Ils informent sans retard injustifié les parraineurs ou prestataires de services de publicité à caractère politique concernés des suites données audit signalement.

Ils informent sans retard injustifié les parraineurs ou prestataires de services de publicité à caractère politique concernés des suites données audit signalement.

Ils fournissent des informations claires et conviviales sur les possibilités de recours en ce qui concerne l’annonce publicitaire à laquelle se rapporte le signalement et, le cas échéant, sur l’utilisation de moyens automatisés pour le traitement des signalements.

Ils fournissent des informations claires et conviviales sur les possibilités de recours en ce qui concerne l’annonce publicitaire à laquelle se rapporte le signalement et, le cas échéant, sur l’utilisation de moyens automatisés pour le traitement des signalements.

Amendement 186

Amendement 186

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 9 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Lors du mois qui précède une élection ou un référendum, les éditeurs de publicité à caractère politique traitent sans retard injustifié et au plus tard sous 48 heures tout signalement qu’ils reçoivent au sujet d’une annonce publicitaire portant sur ladite élection ou ledit référendum. Les éditeurs de publicité à caractère politique qui sont des micro et petites entreprises au sens de l’article 3 de la directive 2013/34/UE traitent sans retard injustifié tout signalement qu’ils reçoivent au sujet d’une annonce publicitaire liée à cette élection ou à ce référendum. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Lors du mois qui précède une élection ou un référendum, les éditeurs de publicité à caractère politique traitent sans retard injustifié et au plus tard sous 48 heures tout signalement qu’ils reçoivent au sujet d’une annonce publicitaire portant sur ladite élection ou ledit référendum. Les éditeurs de publicité à caractère politique qui sont des micro et petites entreprises au sens de l’article 3 de la directive 2013/34/UE traitent sans retard injustifié tout signalement qu’ils reçoivent au sujet d’une annonce publicitaire liée à cette élection ou à ce référendum.

Amendement 187

Amendement 187

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — paragraphe 4

Article 9 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Des signalements répétés en vertu du paragraphe 1 concernant la même annonce ou la même campagne publicitaire peuvent faire l’objet d’une réponse collective, y compris en faisant référence à une annonce sur le site web de l’éditeur de publicité à caractère politique concerné. | 4.   Des signalements répétés en vertu du paragraphe 1 concernant la même annonce ou la même campagne publicitaire peuvent faire l’objet d’une réponse collective
  automatisée
  , y compris en faisant référence à une annonce sur le site web de l’éditeur de publicité à caractère politique concerné. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Des signalements répétés en vertu du paragraphe 1 concernant la même annonce ou la même campagne publicitaire peuvent faire l’objet d’une réponse collective, y compris en faisant référence à une annonce sur le site web de l’éditeur de publicité à caractère politique concerné.

4.   Des signalements répétés en vertu du paragraphe 1 concernant la même annonce ou la même campagne publicitaire peuvent faire l’objet d’une réponse collective
  automatisée
  , y compris en faisant référence à une annonce sur le site web de l’éditeur de publicité à caractère politique concerné.

Amendement 188

Amendement 188

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 9 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 9 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  La Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 19 pour compléter le paragraphe 1 du présent article en établissant des spécifications techniques pour le mécanisme visé audit paragraphe, adaptées au secteur de l’audiovisuel, à la presse écrite et à la publicité en ligne et hors ligne. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  La Commission adopte des actes délégués conformément à l’article 19 pour compléter le paragraphe 1 du présent article en établissant des spécifications techniques pour le mécanisme visé audit paragraphe, adaptées au secteur de l’audiovisuel, à la presse écrite et à la publicité en ligne et hors ligne.

Amendement 189

Amendement 189

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 10 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les autorités nationales compétentes sont habilitées à demander à un prestataire de services de publicité à caractère politique de transmettre les informations visées aux articles 6, 7 et 8. Les informations transmises
  doivent être
  complètes, exactes et fiables et
  être
  fournies dans un format clair, cohérent, consolidé et intelligible. Lorsque cela est techniquement possible, les informations sont transmises dans un format lisible par machine. | Les autorités nationales compétentes sont habilitées à demander à un prestataire de services de publicité à caractère politique de transmettre les informations visées aux articles 6, 7
  , 7 bis
  et 8. Les informations transmises
  sont
  complètes, exactes et fiables et
  sont
  fournies dans un format clair, cohérent, consolidé et intelligible. Lorsque cela est techniquement possible, les informations sont transmises dans un format
  normalisé et
  lisible par machine. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les autorités nationales compétentes sont habilitées à demander à un prestataire de services de publicité à caractère politique de transmettre les informations visées aux articles 6, 7 et 8. Les informations transmises
  doivent être
  complètes, exactes et fiables et
  être
  fournies dans un format clair, cohérent, consolidé et intelligible. Lorsque cela est techniquement possible, les informations sont transmises dans un format lisible par machine.

doivent être

être

Les autorités nationales compétentes sont habilitées à demander à un prestataire de services de publicité à caractère politique de transmettre les informations visées aux articles 6, 7
  , 7 bis
  et 8. Les informations transmises
  sont
  complètes, exactes et fiables et
  sont
  fournies dans un format clair, cohérent, consolidé et intelligible. Lorsque cela est techniquement possible, les informations sont transmises dans un format
  normalisé et
  lisible par machine.

, 7 bis

sont

sont

normalisé et

Amendement 190

Amendement 190

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 — paragraphe 1 — alinéa 2 — point a

Article 10 — paragraphe 1 — alinéa 2 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | un exposé des motifs expliquant pourquoi les informations sont demandées
  et pourquoi la demande est nécessaire et proportionnée
  , à moins que la demande n’ait pour objectif d’assurer la prévention, les enquêtes, la détection et les poursuites en matière pénale et que le fait de révéler les motifs de la demande risque de nuire à la réalisation de cet objectif; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

un exposé des motifs expliquant pourquoi les informations sont demandées
  et pourquoi la demande est nécessaire et proportionnée
  , à moins que la demande n’ait pour objectif d’assurer la prévention, les enquêtes, la détection et les poursuites en matière pénale et que le fait de révéler les motifs de la demande risque de nuire à la réalisation de cet objectif;

et pourquoi la demande est nécessaire et proportionnée

| (a) | un
  bref
  exposé des motifs expliquant pourquoi les informations sont demandées, à moins que la demande n’ait pour objectif d’assurer la prévention, les enquêtes, la détection et les poursuites en matière pénale et que le fait de révéler les motifs de la demande risque de nuire à la réalisation de cet objectif; |
| --- | --- |

(a)

un
  bref
  exposé des motifs expliquant pourquoi les informations sont demandées, à moins que la demande n’ait pour objectif d’assurer la prévention, les enquêtes, la détection et les poursuites en matière pénale et que le fait de révéler les motifs de la demande risque de nuire à la réalisation de cet objectif;

bref

Amendement 191

Amendement 191

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 — paragraphe 2

Article 10 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Dès réception d’une demande en application du paragraphe 1, les prestataires de services de publicité à caractère politique sont tenus, dans un délai de deux jours ouvrables, d’en accuser réception et d’informer l’autorité des mesures prises pour y donner suite. Le prestataire de services concerné fournit les informations demandées dans un délai de
  dix
   jours ouvrables. | 2.   Dès réception d’une demande en application du paragraphe 1, les prestataires de services de publicité à caractère politique sont tenus, dans un délai de deux jours ouvrables, d’en accuser réception et d’informer l’autorité des mesures prises pour y donner suite. Le prestataire de services concerné fournit les informations demandées dans un délai de
  huit
   jours ouvrables. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Dès réception d’une demande en application du paragraphe 1, les prestataires de services de publicité à caractère politique sont tenus, dans un délai de deux jours ouvrables, d’en accuser réception et d’informer l’autorité des mesures prises pour y donner suite. Le prestataire de services concerné fournit les informations demandées dans un délai de
  dix
   jours ouvrables.

2.   Dès réception d’une demande en application du paragraphe 1, les prestataires de services de publicité à caractère politique sont tenus, dans un délai de deux jours ouvrables, d’en accuser réception et d’informer l’autorité des mesures prises pour y donner suite. Le prestataire de services concerné fournit les informations demandées dans un délai de
  huit
   jours ouvrables.

Amendement 192

Amendement 192

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 10 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 10 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Lors du mois précédant une élection ou un référendum, les prestataires de services de publicité à caractère politique fournissent les informations demandées au titre des articles 6, 7 et 8 qui sont sous leur contrôle sans retard injustifié et au plus tard sous 48 heures. Les prestataires de services de publicité à caractère politique qui sont des micro et des petites entreprises au sens de l’article 3 de la directive 2013/34/UE, fournissent les informations demandées sans retard injustifié. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Lors du mois précédant une élection ou un référendum, les prestataires de services de publicité à caractère politique fournissent les informations demandées au titre des articles 6, 7 et 8 qui sont sous leur contrôle sans retard injustifié et au plus tard sous 48 heures. Les prestataires de services de publicité à caractère politique qui sont des micro et des petites entreprises au sens de l’article 3 de la directive 2013/34/UE, fournissent les informations demandées sans retard injustifié.

Amendement 193

Amendement 193

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 1 — alinéa 1

Article 11 — paragraphe 1 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Les fournisseurs de services de publicité à caractère politique
  prennent
  les
  mesures appropriées pour transmettre les informations visées à l’article 6
  aux entités intéressées, sur demande
  et
  sans frais. | Les fournisseurs de services de publicité à caractère politique
  transmettent
  les
  informations visées aux articles 6, 7 et 7 bis,
  aux entités intéressées,
  rapidement
  sur demande, sans frais
  et, quand cela est techniquement possible, dans un format lisible par machine
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Les fournisseurs de services de publicité à caractère politique
  prennent
  les
  mesures appropriées pour transmettre les informations visées à l’article 6
  aux entités intéressées, sur demande
  et
  sans frais.

prennent

mesures appropriées pour transmettre les informations visées à l’article 6

et

Les fournisseurs de services de publicité à caractère politique
  transmettent
  les
  informations visées aux articles 6, 7 et 7 bis,
  aux entités intéressées,
  rapidement
  sur demande, sans frais
  et, quand cela est techniquement possible, dans un format lisible par machine
  .

transmettent

informations visées aux articles 6, 7 et 7 bis,

rapidement

et, quand cela est techniquement possible, dans un format lisible par machine

Amendement 194

Amendement 194

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 1 — alinéa 2

Article 11 — paragraphe 1 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Lorsque le prestataire de services de publicité à caractère politique est un éditeur de publicité à caractère politique, il prend également les mesures appropriées pour transmettre les informations visées à l’article 7 aux entités intéressées, sur demande et sans frais. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Lorsque le prestataire de services de publicité à caractère politique est un éditeur de publicité à caractère politique, il prend également les mesures appropriées pour transmettre les informations visées à l’article 7 aux entités intéressées, sur demande et sans frais.

Lorsque le prestataire de services de publicité à caractère politique est un éditeur de publicité à caractère politique, il prend également les mesures appropriées pour transmettre les informations visées à l’article 7 aux entités intéressées, sur demande et sans frais.

supprimé

supprimé

Amendement 195

Amendement 195

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point a

Article 11 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | les chercheurs agréés conformément à l’article 
  31
  du règlement (UE)
  2021
  /
  xxx [législation
  sur les services numériques]; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

les chercheurs agréés conformément à l’article 
  31
  du règlement (UE)
  2021
  /
  xxx [législation
  sur les services numériques];

31

2021

xxx [législation

| (a) | les chercheurs agréés conformément à l’article 
  40
  du règlement (UE)
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services numériques); |
| --- | --- |

(a)

les chercheurs agréés conformément à l’article 
  40
  du règlement (UE)
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services numériques);

40

2022

2065 (règlement

Amendement 196

Amendement 196

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point d bis (nouveau)

Article 11 — paragraphe 2 — alinéa 1 — point d bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (d bis) | les journalistes. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d bis)

(d bis)

les journalistes.

les journalistes.

Amendement 197

Amendement 197

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 2 — alinéa 2

Article 11 — paragraphe 2 — alinéa 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Ces entités intéressées comprennent également les journalistes accrédités dans un État membre par des organismes nationaux, européens ou internationaux. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Ces entités intéressées comprennent également les journalistes accrédités dans un État membre par des organismes nationaux, européens ou internationaux.

Ces entités intéressées comprennent également les journalistes accrédités dans un État membre par des organismes nationaux, européens ou internationaux.

supprimé

supprimé

Amendement 198

Amendement 198

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 3

Article 11 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   À la demande d’une entité intéressée, le prestataire de services met tout en œuvre pour fournir, dans un délai d’un mois, les informations demandées ou la réponse motivée visée au paragraphe 5. | 3.   À la demande d’une entité intéressée, le prestataire de services met tout en œuvre pour fournir, dans
  le meilleur délai possible et au plus tard dans
  un délai d’un mois, les informations demandées ou la réponse motivée visée au paragraphe 5. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   À la demande d’une entité intéressée, le prestataire de services met tout en œuvre pour fournir, dans un délai d’un mois, les informations demandées ou la réponse motivée visée au paragraphe 5.

3.   À la demande d’une entité intéressée, le prestataire de services met tout en œuvre pour fournir, dans
  le meilleur délai possible et au plus tard dans
  un délai d’un mois, les informations demandées ou la réponse motivée visée au paragraphe 5.

Amendement 199

Amendement 199

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 5

Article 11 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Lorsque les demandes présentées conformément au paragraphe 1 sont manifestement
  infondées ou
  excessives
  , notamment en raison de leur manque de clarté,
  le prestataire de services peut refuser de
  répondre
  . Dans
  ce
  cas, le prestataire de services concerné adresse une réponse motivée à l’entité intéressée qui a présenté la demande. | 5.   Lorsque les demandes présentées conformément au paragraphe 1 sont manifestement
  peu claires,
  excessives
  ou portent sur des informations que
  le prestataire de services
  ne contrôle pas, ce dernier
  peut refuser de
  fournir ces informations
  . Dans
  de tels
  cas, le prestataire de services concerné adresse une réponse motivée à l’entité intéressée qui a présenté la demande
  , comprenant des informations sur les voies de recours, notamment celles qui existent en vertu de la directive (UE) 2020/1828
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Lorsque les demandes présentées conformément au paragraphe 1 sont manifestement
  infondées ou
  excessives
  , notamment en raison de leur manque de clarté,
  le prestataire de services peut refuser de
  répondre
  . Dans
  ce
  cas, le prestataire de services concerné adresse une réponse motivée à l’entité intéressée qui a présenté la demande.

5.   Lorsque les demandes présentées conformément au paragraphe 1 sont manifestement
  peu claires,
  excessives
  ou portent sur des informations que
  le prestataire de services
  ne contrôle pas, ce dernier
  peut refuser de
  fournir ces informations
  . Dans
  de tels
  cas, le prestataire de services concerné adresse une réponse motivée à l’entité intéressée qui a présenté la demande
  , comprenant des informations sur les voies de recours, notamment celles qui existent en vertu de la directive (UE) 2020/1828
  .

Amendement 200

Amendement 200

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 11 — paragraphe 7

Article 11 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Il incombe aux prestataires de services de démontrer qu’une demande est manifestement infondée, peu claire ou
  excessive
  , ou que les demandes sont répétitives et que leur traitement a un coût important. | 7.   Il incombe aux prestataires de services de démontrer qu’une demande est manifestement infondée, peu claire
  , excessive
  ou
  porte sur des informations que le prestataire de services ne contrôle pas
  , ou que les demandes sont répétitives et que leur traitement a un coût important. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.   Il incombe aux prestataires de services de démontrer qu’une demande est manifestement infondée, peu claire ou
  excessive
  , ou que les demandes sont répétitives et que leur traitement a un coût important.

7.   Il incombe aux prestataires de services de démontrer qu’une demande est manifestement infondée, peu claire
  , excessive
  ou
  porte sur des informations que le prestataire de services ne contrôle pas
  , ou que les demandes sont répétitives et que leur traitement a un coût important.

Amendement 201

Amendement 201

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Chapitre III — titre

Chapitre III — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| CIBLAGE ET
  AMPLIFICATION DE LA
  PUBLICITÉ À CARACTÈRE POLITIQUE | CIBLAGE ET
  DIFFUSION DES SERVICES DE
  PUBLICITÉ À CARACTÈRE POLITIQUE |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

CIBLAGE ET
  AMPLIFICATION DE LA
  PUBLICITÉ À CARACTÈRE POLITIQUE

AMPLIFICATION DE LA

CIBLAGE ET
  DIFFUSION DES SERVICES DE
  PUBLICITÉ À CARACTÈRE POLITIQUE

DIFFUSION DES SERVICES DE

Amendement 202

Amendement 202

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article - 12 (nouveau)

Article - 12 (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article - 12 |
| | Interdiction des techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires impliquant le traitement de catégories particulières de données à caractère personnel |
| | Les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires qui impliquent le traitement de catégories particulières de données à caractère personnel telles que visées à l’article 9 du règlement (UE) 2016/679 et à l’article 10 du règlement (UE) 2018/1725 dans le contexte de la publicité à caractère politique sont interdites. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article - 12

Article - 12

Interdiction des techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires impliquant le traitement de catégories particulières de données à caractère personnel

Interdiction des techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires impliquant le traitement de catégories particulières de données à caractère personnel

Les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires qui impliquent le traitement de catégories particulières de données à caractère personnel telles que visées à l’article 9 du règlement (UE) 2016/679 et à l’article 10 du règlement (UE) 2018/1725 dans le contexte de la publicité à caractère politique sont interdites.

Les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires qui impliquent le traitement de catégories particulières de données à caractère personnel telles que visées à l’article 9 du règlement (UE) 2016/679 et à l’article 10 du règlement (UE) 2018/1725 dans le contexte de la publicité à caractère politique sont interdites.

Amendement 203

Amendement 203

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — titre

Article 12 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Exigences spécifiques liées au ciblage et
  à l’amplification | Exigences spécifiques liées au
  traitement de données à caractère personnel pour les techniques de
  ciblage et
  de diffusion d’annonces publicitaires en ligne |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Exigences spécifiques liées au ciblage et
  à l’amplification

à l’amplification

Exigences spécifiques liées au
  traitement de données à caractère personnel pour les techniques de
  ciblage et
  de diffusion d’annonces publicitaires en ligne

traitement de données à caractère personnel pour les techniques de

de diffusion d’annonces publicitaires en ligne

Amendement 204

Amendement 204

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 1

Article 12 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les techniques de ciblage
  ou d’amplification qui impliquent
  le traitement de données à caractère personnel
  visé
  à l’article 9
  , paragraphe 1,
  du règlement (UE) 2016/679
  et à
  l’article 10
  , paragraphe 1,
  du règlement (UE) 2018/1725 dans le contexte de
  la
  publicité à caractère politique sont
  interdites
  . | 1.   Les techniques de ciblage
  et de diffusion d’annonces publicitaires impliquant
  le traitement de données à caractère personnel
  qui ne constituent pas des catégories particulières de données
  à 
  caractère personnel au sens de
  l’article 9 du règlement (UE) 2016/679
  ou de
  l’article 10 du règlement (UE) 2018/1725 dans le contexte de
  services de
  publicité à caractère politique sont
  strictement limitées aux situations visées au présent article
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les techniques de ciblage
  ou d’amplification qui impliquent
  le traitement de données à caractère personnel
  visé
  à l’article 9
  , paragraphe 1,
  du règlement (UE) 2016/679
  et à
  l’article 10
  , paragraphe 1,
  du règlement (UE) 2018/1725 dans le contexte de
  la
  publicité à caractère politique sont
  interdites
  .

1.   Les techniques de ciblage
  et de diffusion d’annonces publicitaires impliquant
  le traitement de données à caractère personnel
  qui ne constituent pas des catégories particulières de données
  à 
  caractère personnel au sens de
  l’article 9 du règlement (UE) 2016/679
  ou de
  l’article 10 du règlement (UE) 2018/1725 dans le contexte de
  services de
  publicité à caractère politique sont
  strictement limitées aux situations visées au présent article
  .

Amendement 205

Amendement 205

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 12 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Les techniques de diffusion d’annonces publicitaires visées au présent article déterminent le public au sein du public ciblé sans autre traitement de données à caractère personnel, par sélection aléatoire uniquement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Les techniques de diffusion d’annonces publicitaires visées au présent article déterminent le public au sein du public ciblé sans autre traitement de données à caractère personnel, par sélection aléatoire uniquement.

Amendement 206

Amendement 206

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 1 ter (nouveau)

Article 12 — paragraphe 1 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Les techniques de ciblage et de diffusion des annonces publicitaires qui impliquent le traitement de données à caractère personnel de personnes dont le responsable du traitement sait avec une certitude raisonnable qu’elles ont au moins un an de moins que l’âge de vote établi par la législation nationale sont interdites. Le respect des obligations énoncées dans le présent article n’impose pas aux fournisseurs de plateformes en ligne de traiter des données à caractère personnel supplémentaires afin de déterminer si l’utilisateur du service est un mineur. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  Les techniques de ciblage et de diffusion des annonces publicitaires qui impliquent le traitement de données à caractère personnel de personnes dont le responsable du traitement sait avec une certitude raisonnable qu’elles ont au moins un an de moins que l’âge de vote établi par la législation nationale sont interdites. Le respect des obligations énoncées dans le présent article n’impose pas aux fournisseurs de plateformes en ligne de traiter des données à caractère personnel supplémentaires afin de déterminer si l’utilisateur du service est un mineur.

Amendement 207

Amendement 207

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 1 quater (nouveau)

Article 12 — paragraphe 1 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  Les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires qui impliquent le traitement de données à caractère personnel sont limitées aux données à caractère personnel explicitement fournies par la personne concernée avec son consentement, telles que définies à l’article 4, paragraphe 11, du règlement (UE) 2016/679, uniquement à des fins de publicité politique en ligne. |
| | Les données à caractère personnel fournies par la personne concernée en raison de l’utilisation d’un service ou d’un dispositif, y compris le contenu fourni, ne sont pas considérées comme des données à caractère personnel fournies et ne sont donc pas utilisées par le fournisseur à des fins de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires à caractère politique. |
| | Lorsqu’il demande le consentement de la personne concernée, le responsable du traitement informe cette dernière que les données à caractère personnel qui lui ont été communiquées ne peuvent être traitées qu’aux fins de présenter de la publicité à caractère politique à la personne concernée. Pour la personne concernée, refuser son consentement ne doit pas être plus difficile ou plus long que de donner son consentement. Les fournisseurs ne demandent pas le consentement lorsque la personne concernée exerce son droit d’opposition à l’aide de procédés automatisés utilisant des spécifications techniques, conformément à l’article 21, paragraphe 5, du règlement (UE) 2016/679; Dans le cas où la personne concernée refuse de consentir, ou a retiré leur consentement, elle se voit offrir d’autres options équitables et raisonnables pour accéder aux services de la société de l’information. |
| | Les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires visées au présent paragraphe ne combinent pas plus de quatre catégories de données à caractère personnel, y compris la localisation de la personne concernée. |
| | Si l’annonce publicitaire à caractère politique est liée à des élections ou à un référendum, la localisation de la personne concernée est comprise au niveau de la circonscription applicable à ces élections ou à ce référendum, comme indiqué au paragraphe 1 quinquies, point b). |
| | Si l’annonce publicitaire à caractère politique n’est pas liée à des élections ou à un référendum, la localisation utilisée pour les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces ne doit pas être à un niveau inférieur à celui de la municipalité. |
| | Si l’annonce publicitaire à caractère politique n’est pas liée à des élections ou à un référendum et en cas de combinaison de deux catégories de données ou plus, le groupe ciblé comprend au moins 0,4  % de la population de l’État membre, mais au moins 50 000 citoyens. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 quater.
     
  Les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires qui impliquent le traitement de données à caractère personnel sont limitées aux données à caractère personnel explicitement fournies par la personne concernée avec son consentement, telles que définies à l’article 4, paragraphe 11, du règlement (UE) 2016/679, uniquement à des fins de publicité politique en ligne.

Les données à caractère personnel fournies par la personne concernée en raison de l’utilisation d’un service ou d’un dispositif, y compris le contenu fourni, ne sont pas considérées comme des données à caractère personnel fournies et ne sont donc pas utilisées par le fournisseur à des fins de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires à caractère politique.

Les données à caractère personnel fournies par la personne concernée en raison de l’utilisation d’un service ou d’un dispositif, y compris le contenu fourni, ne sont pas considérées comme des données à caractère personnel fournies et ne sont donc pas utilisées par le fournisseur à des fins de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires à caractère politique.

Lorsqu’il demande le consentement de la personne concernée, le responsable du traitement informe cette dernière que les données à caractère personnel qui lui ont été communiquées ne peuvent être traitées qu’aux fins de présenter de la publicité à caractère politique à la personne concernée. Pour la personne concernée, refuser son consentement ne doit pas être plus difficile ou plus long que de donner son consentement. Les fournisseurs ne demandent pas le consentement lorsque la personne concernée exerce son droit d’opposition à l’aide de procédés automatisés utilisant des spécifications techniques, conformément à l’article 21, paragraphe 5, du règlement (UE) 2016/679; Dans le cas où la personne concernée refuse de consentir, ou a retiré leur consentement, elle se voit offrir d’autres options équitables et raisonnables pour accéder aux services de la société de l’information.

Lorsqu’il demande le consentement de la personne concernée, le responsable du traitement informe cette dernière que les données à caractère personnel qui lui ont été communiquées ne peuvent être traitées qu’aux fins de présenter de la publicité à caractère politique à la personne concernée. Pour la personne concernée, refuser son consentement ne doit pas être plus difficile ou plus long que de donner son consentement. Les fournisseurs ne demandent pas le consentement lorsque la personne concernée exerce son droit d’opposition à l’aide de procédés automatisés utilisant des spécifications techniques, conformément à l’article 21, paragraphe 5, du règlement (UE) 2016/679; Dans le cas où la personne concernée refuse de consentir, ou a retiré leur consentement, elle se voit offrir d’autres options équitables et raisonnables pour accéder aux services de la société de l’information.

Les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires visées au présent paragraphe ne combinent pas plus de quatre catégories de données à caractère personnel, y compris la localisation de la personne concernée.

Les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires visées au présent paragraphe ne combinent pas plus de quatre catégories de données à caractère personnel, y compris la localisation de la personne concernée.

Si l’annonce publicitaire à caractère politique est liée à des élections ou à un référendum, la localisation de la personne concernée est comprise au niveau de la circonscription applicable à ces élections ou à ce référendum, comme indiqué au paragraphe 1 quinquies, point b).

Si l’annonce publicitaire à caractère politique est liée à des élections ou à un référendum, la localisation de la personne concernée est comprise au niveau de la circonscription applicable à ces élections ou à ce référendum, comme indiqué au paragraphe 1 quinquies, point b).

Si l’annonce publicitaire à caractère politique n’est pas liée à des élections ou à un référendum, la localisation utilisée pour les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces ne doit pas être à un niveau inférieur à celui de la municipalité.

Si l’annonce publicitaire à caractère politique n’est pas liée à des élections ou à un référendum, la localisation utilisée pour les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces ne doit pas être à un niveau inférieur à celui de la municipalité.

Si l’annonce publicitaire à caractère politique n’est pas liée à des élections ou à un référendum et en cas de combinaison de deux catégories de données ou plus, le groupe ciblé comprend au moins 0,4  % de la population de l’État membre, mais au moins 50 000 citoyens.

Si l’annonce publicitaire à caractère politique n’est pas liée à des élections ou à un référendum et en cas de combinaison de deux catégories de données ou plus, le groupe ciblé comprend au moins 0,4  % de la population de l’État membre, mais au moins 50 000 citoyens.

Amendement 208

Amendement 208

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 1 quinquies (nouveau)

Article 12 — paragraphe 1 quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quinquies.
     
  Nonobstant le paragraphe 1 quater, pendant les 60 jours précédant immédiatement une élection ou un référendum, les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires qui impliquent le traitement de données à caractère personnel fournies sont limitées aux données à caractère personnel suivantes explicitement fournies par la personne concernée à l’éditeur de publicité avec son consentement, telles que définies à l’article 4, paragraphe 11, du règlement (UE) 2016/679, uniquement à des fins de publicité politique en ligne: |
| | (a) | les langues parlées par la personne concernée; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 quinquies.
     
  Nonobstant le paragraphe 1 quater, pendant les 60 jours précédant immédiatement une élection ou un référendum, les techniques de ciblage et de diffusion d’annonces publicitaires qui impliquent le traitement de données à caractère personnel fournies sont limitées aux données à caractère personnel suivantes explicitement fournies par la personne concernée à l’éditeur de publicité avec son consentement, telles que définies à l’article 4, paragraphe 11, du règlement (UE) 2016/679, uniquement à des fins de publicité politique en ligne:

(a)

(a)

les langues parlées par la personne concernée;

les langues parlées par la personne concernée;

| (b) | la localisation de la personne au niveau de la circonscription électorale applicable à l’élection ou au référendum en question; |
| --- | --- |

(b)

(b)

la localisation de la personne au niveau de la circonscription électorale applicable à l’élection ou au référendum en question;

la localisation de la personne au niveau de la circonscription électorale applicable à l’élection ou au référendum en question;

| (c) | l’information indiquant que la personne concernée vote pour la première fois. |
| --- | --- |

(c)

(c)

l’information indiquant que la personne concernée vote pour la première fois.

l’information indiquant que la personne concernée vote pour la première fois.

Les alinéas 2 et 3 du paragraphe 1 quater s’appliquent mutatis mutandis.

Les alinéas 2 et 3 du paragraphe 1 quater s’appliquent mutatis mutandis.

Amendement 209

Amendement 209

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 1 sexies (nouveau)

Article 12 — paragraphe 1 sexies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 sexies.
     
  Le présent article ne s’applique pas aux communications internes d’un parti politique, d’une fondation, d’une association ou de tout autre organisme à but non lucratif, à leurs membres et anciens membres, ni aux communications, telles que les bulletins d’information, liées à leurs activités politiques, pour autant que ces communications se fondent uniquement sur des données d’abonnement et se limitent donc strictement à leurs membres, anciens membres ou abonnés, qu’elles reposent sur des données à caractère personnel fournies par ces derniers et qu’elles n’impliquent pas de traitement ultérieur de données à caractère personnel pour cibler ou sélectionner d’une autre manière les destinataires et les messages qu’ils reçoivent. Ces formes de démarchage relèvent du champ d’application du règlement (UE) 2016/679 et de la directive 2002/58/CE. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 sexies.
     
  Le présent article ne s’applique pas aux communications internes d’un parti politique, d’une fondation, d’une association ou de tout autre organisme à but non lucratif, à leurs membres et anciens membres, ni aux communications, telles que les bulletins d’information, liées à leurs activités politiques, pour autant que ces communications se fondent uniquement sur des données d’abonnement et se limitent donc strictement à leurs membres, anciens membres ou abonnés, qu’elles reposent sur des données à caractère personnel fournies par ces derniers et qu’elles n’impliquent pas de traitement ultérieur de données à caractère personnel pour cibler ou sélectionner d’une autre manière les destinataires et les messages qu’ils reçoivent. Ces formes de démarchage relèvent du champ d’application du règlement (UE) 2016/679 et de la directive 2002/58/CE.

Amendement 210

Amendement 210

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 2

Article 12 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  L’interdiction énoncée à la première phrase ne s’applique pas dans les situations visées à l’article 9, paragraphe 2, points a) et d), du règlement (UE) 2016/679 et à l’article 10, paragraphe 2, points a) et d), du règlement (UE) 2018/1725. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.
     
  L’interdiction énoncée à la première phrase ne s’applique pas dans les situations visées à l’article 9, paragraphe 2, points a) et d), du règlement (UE) 2016/679 et à l’article 10, paragraphe 2, points a) et d), du règlement (UE) 2018/1725.

supprimé

supprimé

Amendement 211

Amendement 211

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 3 — partie introductive

Article 12 — paragraphe 3 — partie introductive

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Lorsqu’ils ont recours à des techniques de ciblage
  ou d’amplification
  dans le contexte
  de la
  publicité à caractère politique qui impliquent le traitement de données à caractère personnel, les responsables du traitement respectent, outre les exigences énoncées dans le règlement (UE) 2016/679 et dans le règlement (UE)
  2018/1725
  , selon le cas, les exigences suivantes: | 3.   Lorsqu’ils ont recours à des techniques de ciblage dans le contexte
  des services de
  publicité à caractère politique qui impliquent le traitement de données à caractère personnel, les responsables du traitement respectent, outre les exigences énoncées dans le règlement (UE) 2016/679
  , le règlement (UE) 2018/1725
  et dans le règlement (UE) 
  2022/2065 (règlement sur les services numériques)
  , selon le cas, les exigences suivantes: |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Lorsqu’ils ont recours à des techniques de ciblage
  ou d’amplification
  dans le contexte
  de la
  publicité à caractère politique qui impliquent le traitement de données à caractère personnel, les responsables du traitement respectent, outre les exigences énoncées dans le règlement (UE) 2016/679 et dans le règlement (UE)
  2018/1725
  , selon le cas, les exigences suivantes:

3.   Lorsqu’ils ont recours à des techniques de ciblage dans le contexte
  des services de
  publicité à caractère politique qui impliquent le traitement de données à caractère personnel, les responsables du traitement respectent, outre les exigences énoncées dans le règlement (UE) 2016/679
  , le règlement (UE) 2018/1725
  et dans le règlement (UE) 
  2022/2065 (règlement sur les services numériques)
  , selon le cas, les exigences suivantes:

Amendement 212

Amendement 212

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 3 — point a

Article 12 — paragraphe 3 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | ils adoptent
  et
  mettent en œuvre des règles internes décrivant de manière claire et simple, en particulier, le recours à ces techniques pour cibler des individus
  ou amplifier les contenus
  , et ils conservent ces règles pendant une période de
  cinq
  ans; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

ils adoptent
  et
  mettent en œuvre des règles internes décrivant de manière claire et simple, en particulier, le recours à ces techniques pour cibler des individus
  ou amplifier les contenus
  , et ils conservent ces règles pendant une période de
  cinq
  ans;

et

ou amplifier les contenus

cinq

| (a) | ils adoptent, mettent en œuvre
  et rendent publiques
  des règles internes décrivant de manière claire et simple, en particulier, le recours à ces techniques pour cibler des individus, et ils conservent ces règles pendant une période de
  dix
   ans; |
| --- | --- |

(a)

ils adoptent, mettent en œuvre
  et rendent publiques
  des règles internes décrivant de manière claire et simple, en particulier, le recours à ces techniques pour cibler des individus, et ils conservent ces règles pendant une période de
  dix
   ans;

et rendent publiques

dix

Amendement 213

Amendement 213

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 3 — point b

Article 12 — paragraphe 3 — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | ils tiennent un registre de l’utilisation qui est faite du ciblage
  ou de l’amplification
  , des mécanismes, techniques et paramètres pertinents appliqués, ainsi que de la ou des sources des données à caractère personnel utilisées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

ils tiennent un registre de l’utilisation qui est faite du ciblage
  ou de l’amplification
  , des mécanismes, techniques et paramètres pertinents appliqués, ainsi que de la ou des sources des données à caractère personnel utilisées.

ou de l’amplification

| (b) | ils tiennent un registre de l’utilisation qui est faite du ciblage, des mécanismes, techniques et paramètres pertinents appliqués, ainsi que de la ou des sources des données à caractère personnel utilisées. |
| --- | --- |

(b)

ils tiennent un registre de l’utilisation qui est faite du ciblage, des mécanismes, techniques et paramètres pertinents appliqués, ainsi que de la ou des sources des données à caractère personnel utilisées.

Amendement 214

Amendement 214

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 3 — point c

Article 12 — paragraphe 3 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | ils transmettent, en même temps que
  l’annonce
  publicitaire à caractère politique, des informations supplémentaires pour permettre à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres de la technique employée et si des données de tiers et des techniques analytiques additionnelles ont été utilisées
  . Ces informations comprennent les éléments énumérés à l’annexe II. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

ils transmettent, en même temps que
  l’annonce
  publicitaire à caractère politique, des informations supplémentaires pour permettre à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres de la technique employée et si des données de tiers et des techniques analytiques additionnelles ont été utilisées
  . Ces informations comprennent les éléments énumérés à l’annexe II.

l’annonce

. Ces informations comprennent les éléments énumérés à l’annexe II.

| (c) | ils transmettent, en même temps que
  l’indication du fait qu’il s’agit d’une annonce
  publicitaire à caractère politique, des informations supplémentaires pour permettre à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres de la technique employée et si des données de tiers et des techniques analytiques additionnelles ont été utilisées; |
| --- | --- |

(c)

ils transmettent, en même temps que
  l’indication du fait qu’il s’agit d’une annonce
  publicitaire à caractère politique, des informations supplémentaires pour permettre à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres de la technique employée et si des données de tiers et des techniques analytiques additionnelles ont été utilisées;

l’indication du fait qu’il s’agit d’une annonce

Amendement 215

Amendement 215

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 3 — point c bis (nouveau)

Article 12 — paragraphe 3 — point c bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (c bis) | ils procèdent à une évaluation interne annuelle des risques que l’utilisation de ces techniques représente pour les libertés et les droits fondamentaux des personnes et pour la société en général; les résultats de ces évaluations des risques sont rendus publics. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c bis)

(c bis)

ils procèdent à une évaluation interne annuelle des risques que l’utilisation de ces techniques représente pour les libertés et les droits fondamentaux des personnes et pour la société en général; les résultats de ces évaluations des risques sont rendus publics.

ils procèdent à une évaluation interne annuelle des risques que l’utilisation de ces techniques représente pour les libertés et les droits fondamentaux des personnes et pour la société en général; les résultats de ces évaluations des risques sont rendus publics.

Amendement 216

Amendement 216

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 4

Article 12 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les éditeurs de publicité à caractère politique qui ont recours à des techniques de ciblage
  ou d’amplification
  incluent dans l’avis de transparence exigé par l’article 7
  les informations énumérées au paragraphe 3
  ,
  point c)
  ,
  et un lien vers les règles visées au paragraphe 3, point a). Si le responsable du traitement est différent de l’éditeur
  de
  publicité, il transmet les règles internes ou une référence à celles-ci à l’éditeur
  de
  publicité à caractère politique
  . | 4.   Les éditeurs de publicité à caractère politique qui ont recours à des techniques de ciblage
  impliquant le traitement de données à caractère personnel
  incluent dans l’avis de transparence exigé par l’article 7 
  bis
  ,
  paragraphe 1
  ,
  les informations supplémentaires nécessaires pour permettre à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres
  de
  la technique employée, ainsi que l’utilisation de données de tiers et
  de
  techniques analytiques supplémentaires
  . |
| | Celles-ci incluent, en particulier, les informations suivantes: |
| | a) | les objectifs, les mécanismes et la logique de ciblage, y compris les paramètres d’inclusion et d’exclusion, et les raisons du choix de ces paramètres; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les éditeurs de publicité à caractère politique qui ont recours à des techniques de ciblage
  ou d’amplification
  incluent dans l’avis de transparence exigé par l’article 7
  les informations énumérées au paragraphe 3
  ,
  point c)
  ,
  et un lien vers les règles visées au paragraphe 3, point a). Si le responsable du traitement est différent de l’éditeur
  de
  publicité, il transmet les règles internes ou une référence à celles-ci à l’éditeur
  de
  publicité à caractère politique
  .

4.   Les éditeurs de publicité à caractère politique qui ont recours à des techniques de ciblage
  impliquant le traitement de données à caractère personnel
  incluent dans l’avis de transparence exigé par l’article 7 
  bis
  ,
  paragraphe 1
  ,
  les informations supplémentaires nécessaires pour permettre à la personne concernée de comprendre la logique sous-jacente et les principaux paramètres
  de
  la technique employée, ainsi que l’utilisation de données de tiers et
  de
  techniques analytiques supplémentaires
  .

Celles-ci incluent, en particulier, les informations suivantes:

Celles-ci incluent, en particulier, les informations suivantes:

a)

a)

les objectifs, les mécanismes et la logique de ciblage, y compris les paramètres d’inclusion et d’exclusion, et les raisons du choix de ces paramètres;

les objectifs, les mécanismes et la logique de ciblage, y compris les paramètres d’inclusion et d’exclusion, et les raisons du choix de ces paramètres;

| b) | la période de diffusion, le nombre de personnes auxquelles l’annonce publicitaire est diffusée; |
| --- | --- |

b)

b)

la période de diffusion, le nombre de personnes auxquelles l’annonce publicitaire est diffusée;

la période de diffusion, le nombre de personnes auxquelles l’annonce publicitaire est diffusée;

| c) | un lien vers les règles visées au paragraphe 3, point a), ou une indication claire de l’endroit où il est possible de les consulter aisément. |
| --- | --- |

c)

c)

un lien vers les règles visées au paragraphe 3, point a), ou une indication claire de l’endroit où il est possible de les consulter aisément.

un lien vers les règles visées au paragraphe 3, point a), ou une indication claire de l’endroit où il est possible de les consulter aisément.

Amendement 217

Amendement 217

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 – paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 12 – paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Lorsque le responsable du traitement est différent de l’éditeur de publicité, il transmet les règles internes visées au paragraphe 3, point a), à l’éditeur de publicité à caractère politique et veille à ce que les informations figurant au présent paragraphe ou une référence à celles-ci lui soient communiquées afin de lui permettre de se conformer à l’obligation qui lui incombe en vertu du présent règlement. Ces informations sont transmises en temps utile et de manière précise, conformément aux bonnes pratiques et aux normes du secteur, au moyen d’un processus automatisé normalisé, lorsque cela est techniquement possible. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Lorsque le responsable du traitement est différent de l’éditeur de publicité, il transmet les règles internes visées au paragraphe 3, point a), à l’éditeur de publicité à caractère politique et veille à ce que les informations figurant au présent paragraphe ou une référence à celles-ci lui soient communiquées afin de lui permettre de se conformer à l’obligation qui lui incombe en vertu du présent règlement. Ces informations sont transmises en temps utile et de manière précise, conformément aux bonnes pratiques et aux normes du secteur, au moyen d’un processus automatisé normalisé, lorsque cela est techniquement possible.

Amendement 218

Amendement 218

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 5

Article 12 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Les éditeurs de publicité à caractère politique qui ont recours aux techniques de ciblage ou
  d’amplification
  visées au paragraphe 3 font figurer dans le message publicitaire, ou joignent à celui-ci, et dans l’avis de transparence requis au titre de l’article 7 bis une référence aux moyens efficaces dont disposent les personnes pour exercer leurs droits en vertu du règlement (UE) 2016/679. | 5.   Les éditeurs de publicité à caractère politique qui ont recours aux techniques de ciblage ou
  de diffusion d’annonces publicitaires
  visées au paragraphe 3 font figurer dans le message publicitaire, ou joignent à celui-ci, et dans l’avis de transparence requis au titre de l’article 7 bis
  , paragraphe 1,
  une référence aux moyens efficaces dont disposent les personnes pour exercer leurs droits en vertu du règlement (UE) 2016/679.
  L’avis de transparence renvoie de manière visible à une interface facilement accessible dans laquelle les utilisateurs peuvent retirer leur consentement ou modifier les données à caractère personnel qu’ils ont fournies aux seules fins de la publicité politique en ligne visée aux paragraphes 1 quater et 1 quinquies. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Les éditeurs de publicité à caractère politique qui ont recours aux techniques de ciblage ou
  d’amplification
  visées au paragraphe 3 font figurer dans le message publicitaire, ou joignent à celui-ci, et dans l’avis de transparence requis au titre de l’article 7 bis une référence aux moyens efficaces dont disposent les personnes pour exercer leurs droits en vertu du règlement (UE) 2016/679.

5.   Les éditeurs de publicité à caractère politique qui ont recours aux techniques de ciblage ou
  de diffusion d’annonces publicitaires
  visées au paragraphe 3 font figurer dans le message publicitaire, ou joignent à celui-ci, et dans l’avis de transparence requis au titre de l’article 7 bis
  , paragraphe 1,
  une référence aux moyens efficaces dont disposent les personnes pour exercer leurs droits en vertu du règlement (UE) 2016/679.
  L’avis de transparence renvoie de manière visible à une interface facilement accessible dans laquelle les utilisateurs peuvent retirer leur consentement ou modifier les données à caractère personnel qu’ils ont fournies aux seules fins de la publicité politique en ligne visée aux paragraphes 1 quater et 1 quinquies.

Amendement 219

Amendement 219

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 7

Article 12 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Les prestataires de services de publicité transmettent au responsable du traitement, si besoin, les informations nécessaires pour se conformer aux dispositions
  du paragraphe
   3. | 7.   Les prestataires de services de publicité transmettent au responsable du traitement, si besoin, les informations nécessaires pour se conformer aux dispositions
  des paragraphes
   3
  , 4 et 4 bis
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.   Les prestataires de services de publicité transmettent au responsable du traitement, si besoin, les informations nécessaires pour se conformer aux dispositions
  du paragraphe
   3.

7.   Les prestataires de services de publicité transmettent au responsable du traitement, si besoin, les informations nécessaires pour se conformer aux dispositions
  des paragraphes
   3
  , 4 et 4 bis
  .

Amendement 220

Amendement 220

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 12 — paragraphe 8

Article 12 — paragraphe 8

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 8.
     
  La Commission a le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 19 et peut ainsi modifier l’annexe II en modifiant ou en retirant certains éléments de la liste des informations à fournir conformément au paragraphe 3, point c), à la lumière de l’évolution technologique dans le domaine de la recherche scientifique, de l’évolution du contrôle exercé par les autorités compétentes et des orientations en la matière publiées par les organismes compétents. | supprimé |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8.
     
  La Commission a le pouvoir d’adopter des actes délégués conformément à l’article 19 et peut ainsi modifier l’annexe II en modifiant ou en retirant certains éléments de la liste des informations à fournir conformément au paragraphe 3, point c), à la lumière de l’évolution technologique dans le domaine de la recherche scientifique, de l’évolution du contrôle exercé par les autorités compétentes et des orientations en la matière publiées par les organismes compétents.

supprimé

supprimé

Amendement 221

Amendement 221

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 13 — titre

Article 13 — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Transmission d’informations concernant le ciblage ou
  l’amplification
  à d’autres entités intéressées | Transmission d’informations concernant le ciblage ou
  la diffusion d’annonces publicitaires en ligne
  à d’autres entités intéressées |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Transmission d’informations concernant le ciblage ou
  l’amplification
  à d’autres entités intéressées

l’amplification

Transmission d’informations concernant le ciblage ou
  la diffusion d’annonces publicitaires en ligne
  à d’autres entités intéressées

la diffusion d’annonces publicitaires en ligne

Amendement 222

Amendement 222

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 1

Article 14 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Les prestataires de services qui fournissent des services de publicité à caractère politique dans l’Union mais qui n’y ont pas d’établissement désignent, par écrit, une personne physique ou morale comme leur représentant légal dans l’un des États membres dans lesquels ils proposent leurs services. | 1.   Les prestataires de services qui fournissent des services de publicité à caractère politique dans l’Union mais qui n’y ont pas d’établissement désignent, par écrit, une personne physique ou morale comme leur représentant légal dans l’un des États membres dans lesquels ils proposent leurs services
  et l’enregistrent auprès des points de contact uniques nationaux
  . |
| | Les prestataires de services communiquent le nom, l’adresse postale, l’adresse de courrier électronique et le numéro de téléphone de leur représentant légal au point de contact unique national de l’État membre dans lequel le représentant légal réside ou est établi. |
| | Les États membres tiennent à la disposition du public des registres de tous les représentants légaux enregistrés sur leur territoire en vertu du présent règlement et veillent à ce que ces informations soient facilement accessibles, exactes et mises à jour. |
| | La Commission tient à la disposition du public une base de données facilement accessible et lisible par machine des représentants légaux enregistrés au niveau de l’Union en vertu du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   Les prestataires de services qui fournissent des services de publicité à caractère politique dans l’Union mais qui n’y ont pas d’établissement désignent, par écrit, une personne physique ou morale comme leur représentant légal dans l’un des États membres dans lesquels ils proposent leurs services.

1.   Les prestataires de services qui fournissent des services de publicité à caractère politique dans l’Union mais qui n’y ont pas d’établissement désignent, par écrit, une personne physique ou morale comme leur représentant légal dans l’un des États membres dans lesquels ils proposent leurs services
  et l’enregistrent auprès des points de contact uniques nationaux
  .

Les prestataires de services communiquent le nom, l’adresse postale, l’adresse de courrier électronique et le numéro de téléphone de leur représentant légal au point de contact unique national de l’État membre dans lequel le représentant légal réside ou est établi.

Les prestataires de services communiquent le nom, l’adresse postale, l’adresse de courrier électronique et le numéro de téléphone de leur représentant légal au point de contact unique national de l’État membre dans lequel le représentant légal réside ou est établi.

Les États membres tiennent à la disposition du public des registres de tous les représentants légaux enregistrés sur leur territoire en vertu du présent règlement et veillent à ce que ces informations soient facilement accessibles, exactes et mises à jour.

Les États membres tiennent à la disposition du public des registres de tous les représentants légaux enregistrés sur leur territoire en vertu du présent règlement et veillent à ce que ces informations soient facilement accessibles, exactes et mises à jour.

La Commission tient à la disposition du public une base de données facilement accessible et lisible par machine des représentants légaux enregistrés au niveau de l’Union en vertu du présent règlement.

La Commission tient à la disposition du public une base de données facilement accessible et lisible par machine des représentants légaux enregistrés au niveau de l’Union en vertu du présent règlement.

Amendement 223

Amendement 223

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 2

Article 14 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Le représentant légal est chargé de veiller au respect des obligations
  qui incombent en vertu
  du présent règlement
  au prestataire
  de
  service représenté
  et est le destinataire de toutes les communications adressées au prestataire de services concerné conformément au présent règlement. Toute communication au représentant légal vaut communication au prestataire de services représenté. | 2.   Le représentant légal est chargé de veiller au respect des obligations
  au titre
  du présent règlement
  et peut être tenu pour responsable du non-respect
  de
  ces obligations, sans préjudice de la responsabilité du prestataire de services
  et
  des actions en justice susceptibles d’être intentées contre lui. Le représentant légal
  est le destinataire de toutes les communications adressées au prestataire de services concerné conformément au présent règlement. Toute communication au représentant légal vaut communication au prestataire de services représenté. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Le représentant légal est chargé de veiller au respect des obligations
  qui incombent en vertu
  du présent règlement
  au prestataire
  de
  service représenté
  et est le destinataire de toutes les communications adressées au prestataire de services concerné conformément au présent règlement. Toute communication au représentant légal vaut communication au prestataire de services représenté.

2.   Le représentant légal est chargé de veiller au respect des obligations
  au titre
  du présent règlement
  et peut être tenu pour responsable du non-respect
  de
  ces obligations, sans préjudice de la responsabilité du prestataire de services
  et
  des actions en justice susceptibles d’être intentées contre lui. Le représentant légal
  est le destinataire de toutes les communications adressées au prestataire de services concerné conformément au présent règlement. Toute communication au représentant légal vaut communication au prestataire de services représenté.

Amendement 224

Amendement 224

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 14 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 14 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Les prestataires de services donnent à leur représentant légal les pouvoirs nécessaires et les ressources suffisantes pour garantir une coopération efficace et en temps utile avec les autorités compétentes des États membres et, le cas échéant, avec la Commission, et pour se conformer à leurs décisions. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Les prestataires de services donnent à leur représentant légal les pouvoirs nécessaires et les ressources suffisantes pour garantir une coopération efficace et en temps utile avec les autorités compétentes des États membres et, le cas échéant, avec la Commission, et pour se conformer à leurs décisions.

Amendement 225

Amendement 225

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 1 bis (nouveau)

Article 15 — paragraphe 1 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Si l’éditeur de publicité à caractère politique est une très grande plateforme en ligne ou un très grand moteur de recherche en ligne au sens de l’article 33 du règlement (UE) 2022/2065, le comité européen de la protection des données peut ouvrir une enquête, à la demande des autorités nationales, de la Commission ou de sa propre initiative après consultation des autorités nationales compétentes s’il soupçonne une infraction à l’article — 12 ou à l’article 12 du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Si l’éditeur de publicité à caractère politique est une très grande plateforme en ligne ou un très grand moteur de recherche en ligne au sens de l’article 33 du règlement (UE) 2022/2065, le comité européen de la protection des données peut ouvrir une enquête, à la demande des autorités nationales, de la Commission ou de sa propre initiative après consultation des autorités nationales compétentes s’il soupçonne une infraction à l’article — 12 ou à l’article 12 du présent règlement.

Amendement 226

Amendement 226

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 1 ter (nouveau)

Article 15 — paragraphe 1 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  L’ouverture d’une enquête en vertu du paragraphe 1 bis du présent article par le comité européen de la protection des données décharge l’autorité ou les autorités nationales chargées de la protection des données, ou toute autorité compétente, le cas échéant, de leurs pouvoirs de surveillance et de contrôle du respect des obligations prévues par le présent règlement en ce qui concerne l’infraction en cause. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 ter.
     
  L’ouverture d’une enquête en vertu du paragraphe 1 bis du présent article par le comité européen de la protection des données décharge l’autorité ou les autorités nationales chargées de la protection des données, ou toute autorité compétente, le cas échéant, de leurs pouvoirs de surveillance et de contrôle du respect des obligations prévues par le présent règlement en ce qui concerne l’infraction en cause.

Amendement 227

Amendement 227

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 1 quater (nouveau)

Article 15 — paragraphe 1 quater (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quater.
     
  Les autorités nationales chargées de la protection des données transmettent au comité européen de la protection des données, dans un délai de quinze jours après avoir été informées de l’ouverture de l’enquête, ou dans un délai de sept jours si celle-ci intervient dans les 60 jours précédant immédiatement les élections ou référendums visés à l’article 12, paragraphe 1 quinquies, toute information qu’elles détiennent sur l’infraction en cause. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 quater.
     
  Les autorités nationales chargées de la protection des données transmettent au comité européen de la protection des données, dans un délai de quinze jours après avoir été informées de l’ouverture de l’enquête, ou dans un délai de sept jours si celle-ci intervient dans les 60 jours précédant immédiatement les élections ou référendums visés à l’article 12, paragraphe 1 quinquies, toute information qu’elles détiennent sur l’infraction en cause.

Amendement 228

Amendement 228

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 1 quinquies (nouveau)

Article 15 — paragraphe 1 quinquies (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 quinquies.
     
  Dans l’exercice de ses pouvoirs d’enquête au titre du présent règlement, le comité européen de la protection des données demande le soutien individuel ou conjoint de toute autorité nationale chargée de la protection des données concernée par l’infraction présumée, y compris l’autorité de protection des données du lieu d’établissement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1 quinquies.
     
  Dans l’exercice de ses pouvoirs d’enquête au titre du présent règlement, le comité européen de la protection des données demande le soutien individuel ou conjoint de toute autorité nationale chargée de la protection des données concernée par l’infraction présumée, y compris l’autorité de protection des données du lieu d’établissement.

Amendement 229

Amendement 229

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 2

Article 15 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Les États membres désignent
  des
  autorités compétentes
  pour
  contrôler le respect, par les prestataires de services intermédiaires au sens du règlement (UE)
  2021
  /
  xxx [Législation
  sur les services
  numériques]
  , des obligations prévues aux articles 5 à 11 et 14 du présent règlement, le cas échéant. Les autorités compétentes désignées en vertu du règlement (UE)
  2021
  /
  xxx [Législation
  sur les services
  numériques]
  peuvent également être l’une des autorités compétentes désignées pour contrôler le respect, par les intermédiaires en ligne, des obligations prévues aux articles 5 à 11 et 14 du présent règlement. Le coordinateur pour les services numériques visé à l’article 
  38
  du règlement (UE)
  2021
  /
  xxx
  , qui est désigné dans chaque État membre, est chargé d’assurer la coordination au niveau national vis-à-vis des prestataires de services intermédiaires tels que définis par le règlement (UE)
  2021
  /
  xxx [Législation
  sur les services
  numériques]
  . Les dispositions de l’article 
  45
  ,
  paragraphes
   1 à 4, et de l’article 
  46
  , paragraphe 1, du règlement (UE)
  2021
  /
  xxx [Législation
  sur les services
  numériques]
  sont applicables aux questions liées à l’application du présent règlement en ce qui concerne les prestataires de services intermédiaires. | 2.   Les États membres désignent
  les
  autorités compétentes
  chargées de superviser et de
  contrôler le respect, par les prestataires de services intermédiaires au sens du règlement (UE)
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services
  numériques)
  , des obligations prévues aux articles 5 à 11 et 14 du présent règlement, le cas échéant. Les autorités compétentes désignées en vertu du règlement (UE)
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services
  numériques)
  peuvent également être l’une des autorités compétentes désignées pour contrôler le respect, par les intermédiaires en ligne, des obligations prévues aux articles 5 à 11 et 14 du présent règlement. Le coordinateur pour les services numériques visé à l’article 
  49
  du règlement (UE)
  2022
  /
  2065
  , qui est désigné dans chaque État membre, est chargé d’assurer la coordination au niveau national vis-à-vis des prestataires de services intermédiaires tels que définis par le règlement (UE)
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services
  numériques)
  . Les dispositions de l’article 
  58
  ,
  paragraphes
   1 à 4, et de l’article 
  60
  , paragraphe 1, du règlement (UE)
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services
  numériques)
  sont applicables aux questions liées à l’application du présent règlement en ce qui concerne les prestataires de services intermédiaires. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Les États membres désignent
  des
  autorités compétentes
  pour
  contrôler le respect, par les prestataires de services intermédiaires au sens du règlement (UE)
  2021
  /
  xxx [Législation
  sur les services
  numériques]
  , des obligations prévues aux articles 5 à 11 et 14 du présent règlement, le cas échéant. Les autorités compétentes désignées en vertu du règlement (UE)
  2021
  /
  xxx [Législation
  sur les services
  numériques]
  peuvent également être l’une des autorités compétentes désignées pour contrôler le respect, par les intermédiaires en ligne, des obligations prévues aux articles 5 à 11 et 14 du présent règlement. Le coordinateur pour les services numériques visé à l’article 
  38
  du règlement (UE)
  2021
  /
  xxx
  , qui est désigné dans chaque État membre, est chargé d’assurer la coordination au niveau national vis-à-vis des prestataires de services intermédiaires tels que définis par le règlement (UE)
  2021
  /
  xxx [Législation
  sur les services
  numériques]
  . Les dispositions de l’article 
  45
  ,
  paragraphes
   1 à 4, et de l’article 
  46
  , paragraphe 1, du règlement (UE)
  2021
  /
  xxx [Législation
  sur les services
  numériques]
  sont applicables aux questions liées à l’application du présent règlement en ce qui concerne les prestataires de services intermédiaires.

2.   Les États membres désignent
  les
  autorités compétentes
  chargées de superviser et de
  contrôler le respect, par les prestataires de services intermédiaires au sens du règlement (UE)
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services
  numériques)
  , des obligations prévues aux articles 5 à 11 et 14 du présent règlement, le cas échéant. Les autorités compétentes désignées en vertu du règlement (UE)
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services
  numériques)
  peuvent également être l’une des autorités compétentes désignées pour contrôler le respect, par les intermédiaires en ligne, des obligations prévues aux articles 5 à 11 et 14 du présent règlement. Le coordinateur pour les services numériques visé à l’article 
  49
  du règlement (UE)
  2022
  /
  2065
  , qui est désigné dans chaque État membre, est chargé d’assurer la coordination au niveau national vis-à-vis des prestataires de services intermédiaires tels que définis par le règlement (UE)
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services
  numériques)
  . Les dispositions de l’article 
  58
  ,
  paragraphes
   1 à 4, et de l’article 
  60
  , paragraphe 1, du règlement (UE)
  2022
  /
  2065 (règlement
  sur les services
  numériques)
  sont applicables aux questions liées à l’application du présent règlement en ce qui concerne les prestataires de services intermédiaires.

Amendement 230

Amendement 230

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 2 bis (nouveau)

Article 15 — paragraphe 2 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Dans la mesure où la Commission dispose d’une compétence exclusive pour contrôler le respect par les très grandes plateformes en ligne et les très grands moteurs de recherche au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) des obligations prévues par le présent règlement, elle est compétente pour vérifier qu’elles respectent l’article 5, paragraphe 2 quinquies, et l’article 7 ter, paragraphe 2, du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Dans la mesure où la Commission dispose d’une compétence exclusive pour contrôler le respect par les très grandes plateformes en ligne et les très grands moteurs de recherche au sens du règlement (UE) 2022/2065 (règlement sur les services numériques) des obligations prévues par le présent règlement, elle est compétente pour vérifier qu’elles respectent l’article 5, paragraphe 2 quinquies, et l’article 7 ter, paragraphe 2, du présent règlement.

Amendement 231

Amendement 231

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 3

Article 15 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Chaque État membre désigne une ou plusieurs autorités compétentes comme responsables de l’application et du contrôle de l’application des aspects du présent règlement qui ne sont pas visés aux paragraphes 1 et 2. Chaque autorité compétente désignée en vertu du présent paragraphe jouit d’une indépendance structurelle totale tant à l’égard du secteur qu’à l’égard de toute intervention extérieure ou pression politique. Elle procède en toute indépendance à un contrôle efficace et à l’adoption des mesures nécessaires et proportionnées pour assurer le respect du présent règlement. | 3.   Chaque État membre désigne une ou plusieurs autorités compétentes comme responsables de l’application et du contrôle
  cohérents
  de l’application des aspects du présent règlement qui ne sont pas visés aux paragraphes 1 et 2.
  Les autorités nationales compétentes peuvent être les mêmes que celles visées à l’article 30 de la directive 2010/13/UE.
  Chaque autorité compétente désignée en vertu du présent paragraphe jouit d’une indépendance structurelle totale tant à l’égard du secteur qu’à l’égard de toute intervention extérieure ou pression politique. Elle procède, en toute indépendance, à un contrôle efficace et à l’adoption des mesures nécessaires et proportionnées pour assurer
  la supervision,
  le respect
  et l’application cohérents
  du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   Chaque État membre désigne une ou plusieurs autorités compétentes comme responsables de l’application et du contrôle de l’application des aspects du présent règlement qui ne sont pas visés aux paragraphes 1 et 2. Chaque autorité compétente désignée en vertu du présent paragraphe jouit d’une indépendance structurelle totale tant à l’égard du secteur qu’à l’égard de toute intervention extérieure ou pression politique. Elle procède en toute indépendance à un contrôle efficace et à l’adoption des mesures nécessaires et proportionnées pour assurer le respect du présent règlement.

3.   Chaque État membre désigne une ou plusieurs autorités compétentes comme responsables de l’application et du contrôle
  cohérents
  de l’application des aspects du présent règlement qui ne sont pas visés aux paragraphes 1 et 2.
  Les autorités nationales compétentes peuvent être les mêmes que celles visées à l’article 30 de la directive 2010/13/UE.
  Chaque autorité compétente désignée en vertu du présent paragraphe jouit d’une indépendance structurelle totale tant à l’égard du secteur qu’à l’égard de toute intervention extérieure ou pression politique. Elle procède, en toute indépendance, à un contrôle efficace et à l’adoption des mesures nécessaires et proportionnées pour assurer
  la supervision,
  le respect
  et l’application cohérents
  du présent règlement.

Amendement 232

Amendement 232

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 4

Article 15 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les autorités compétentes visées au paragraphe 3, lorsqu’elles exercent leurs missions de surveillance en lien avec le présent règlement, sont habilitées à demander aux prestataires de services de publicité à caractère politique de leur donner accès à des données, à des documents ou à toute information nécessaires pour accomplir lesdites missions. | 4.   Les autorités compétentes visées au paragraphe 3, lorsqu’elles exercent leurs missions de surveillance en lien avec le présent règlement, sont
  au moins
  habilitées à demander aux prestataires de services de publicité à caractère politique de leur donner accès à des données, à des documents ou à toute information nécessaires pour accomplir lesdites missions.
  Les autorités compétentes n’utilisent ces données qu’à des fins de contrôle et d’évaluation du respect du présent règlement, conformément à la législation applicable relative à la protection des données à caractère personnel et à la protection des informations confidentielles, et de maintien de la sécurité des services. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les autorités compétentes visées au paragraphe 3, lorsqu’elles exercent leurs missions de surveillance en lien avec le présent règlement, sont habilitées à demander aux prestataires de services de publicité à caractère politique de leur donner accès à des données, à des documents ou à toute information nécessaires pour accomplir lesdites missions.

4.   Les autorités compétentes visées au paragraphe 3, lorsqu’elles exercent leurs missions de surveillance en lien avec le présent règlement, sont
  au moins
  habilitées à demander aux prestataires de services de publicité à caractère politique de leur donner accès à des données, à des documents ou à toute information nécessaires pour accomplir lesdites missions.
  Les autorités compétentes n’utilisent ces données qu’à des fins de contrôle et d’évaluation du respect du présent règlement, conformément à la législation applicable relative à la protection des données à caractère personnel et à la protection des informations confidentielles, et de maintien de la sécurité des services.

Amendement 233

Amendement 233

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 5 — point a bis (nouveau)

Article 15 — paragraphe 5 — point a bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (a bis) | demander l’accès à des données, des documents ou toute information nécessaires aux prestataires de services de publicité à caractère politique; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a bis)

(a bis)

demander l’accès à des données, des documents ou toute information nécessaires aux prestataires de services de publicité à caractère politique;

demander l’accès à des données, des documents ou toute information nécessaires aux prestataires de services de publicité à caractère politique;

Amendement 234

Amendement 234

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 5 — point a ter (nouveau)

Article 15 — paragraphe 5 — point a ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (a ter) | ordonner la cessation des infractions et, le cas échéant, imposer des mesures correctives proportionnées à l’infraction et nécessaires pour y mettre un terme de manière effective; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a ter)

(a ter)

ordonner la cessation des infractions et, le cas échéant, imposer des mesures correctives proportionnées à l’infraction et nécessaires pour y mettre un terme de manière effective;

ordonner la cessation des infractions et, le cas échéant, imposer des mesures correctives proportionnées à l’infraction et nécessaires pour y mettre un terme de manière effective;

Amendement 235

Amendement 235

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 5 — point c

Article 15 — paragraphe 5 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | imposer des amendes administratives et des sanctions financières. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

imposer des amendes administratives et des sanctions financières.

| (c) | imposer des amendes administratives et des sanctions financières
  , y compris des astreintes; |
| --- | --- |

(c)

imposer des amendes administratives et des sanctions financières
  , y compris des astreintes;

, y compris des astreintes;

Amendement 236

Amendement 236

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 5 — point c bis (nouveau)

Article 15 — paragraphe 5 — point c bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (c bis) | procéder à des inspections dans tout local utilisé par les prestataires de services de publicité à caractère politique à des fins liées à leur activité commerciale, industrielle, artisanale ou libérale, ou, le cas échéant, conformément au droit national, demander à d’autres autorités publiques de procéder à une telle inspection, afin d’examiner, de saisir, de prendre ou d’obtenir des copies d’informations relatives à une infraction présumée sous quelque forme et sur quelque support de stockage que ce soit; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c bis)

(c bis)

procéder à des inspections dans tout local utilisé par les prestataires de services de publicité à caractère politique à des fins liées à leur activité commerciale, industrielle, artisanale ou libérale, ou, le cas échéant, conformément au droit national, demander à d’autres autorités publiques de procéder à une telle inspection, afin d’examiner, de saisir, de prendre ou d’obtenir des copies d’informations relatives à une infraction présumée sous quelque forme et sur quelque support de stockage que ce soit;

procéder à des inspections dans tout local utilisé par les prestataires de services de publicité à caractère politique à des fins liées à leur activité commerciale, industrielle, artisanale ou libérale, ou, le cas échéant, conformément au droit national, demander à d’autres autorités publiques de procéder à une telle inspection, afin d’examiner, de saisir, de prendre ou d’obtenir des copies d’informations relatives à une infraction présumée sous quelque forme et sur quelque support de stockage que ce soit;

Amendement 237

Amendement 237

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 5 bis (nouveau)

Article 15 — paragraphe 5 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Les paragraphes 4 et 5 s’appliquent mutatis mutandis au comité européen de la protection des données. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  Les paragraphes 4 et 5 s’appliquent mutatis mutandis au comité européen de la protection des données.

Amendement 238

Amendement 238

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 5 ter (nouveau)

Article 15 — paragraphe 5 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 ter.
     
  Les États membres veillent à ce que les autorités nationales compétentes disposent de tous les moyens nécessaires à l’accomplissement de leurs missions, y compris les ressources techniques, financières et humaines suffisantes pour contrôler correctement les parraineurs et les prestataires de services de publicité à caractère politique relevant de leur compétence. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5 ter.
     
  Les États membres veillent à ce que les autorités nationales compétentes disposent de tous les moyens nécessaires à l’accomplissement de leurs missions, y compris les ressources techniques, financières et humaines suffisantes pour contrôler correctement les parraineurs et les prestataires de services de publicité à caractère politique relevant de leur compétence.

Amendement 239

Amendement 239

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 6

Article 15 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Les États membres veillent à 
  la
  coopération entre les autorités compétentes, en particulier dans le cadre des réseaux électoraux nationaux,
  afin de
  faciliter l’échange rapide et sécurisé d’informations sur les questions liées à l’exercice de leurs missions de surveillance et d’exécution conformément au présent règlement, notamment en recensant conjointement les infractions, en partageant les constatations et l’expertise et en se concertant sur l’application et le respect des règles en vigueur. | 6.   Les États membres veillent à 
  ce qu’une
  coopération
  efficace et structurée soit instaurée
  entre
  toutes
  les autorités compétentes
  concernées et les autorités de contrôle visées aux paragraphes 1 et 2
  , en particulier dans le cadre des réseaux électoraux nationaux,
  de manière à
  faciliter l’échange rapide et sécurisé d’informations sur les questions liées à l’exercice de leurs missions de surveillance et d’exécution conformément au présent règlement, notamment en recensant conjointement les infractions, en partageant les constatations et l’expertise et en se concertant sur l’application et le respect des règles en vigueur. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   Les États membres veillent à 
  la
  coopération entre les autorités compétentes, en particulier dans le cadre des réseaux électoraux nationaux,
  afin de
  faciliter l’échange rapide et sécurisé d’informations sur les questions liées à l’exercice de leurs missions de surveillance et d’exécution conformément au présent règlement, notamment en recensant conjointement les infractions, en partageant les constatations et l’expertise et en se concertant sur l’application et le respect des règles en vigueur.

6.   Les États membres veillent à 
  ce qu’une
  coopération
  efficace et structurée soit instaurée
  entre
  toutes
  les autorités compétentes
  concernées et les autorités de contrôle visées aux paragraphes 1 et 2
  , en particulier dans le cadre des réseaux électoraux nationaux,
  de manière à
  faciliter l’échange rapide et sécurisé d’informations sur les questions liées à l’exercice de leurs missions de surveillance et d’exécution conformément au présent règlement, notamment en recensant conjointement les infractions, en partageant les constatations et l’expertise et en se concertant sur l’application et le respect des règles en vigueur.

Amendement 240

Amendement 240

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 7

Article 15 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Chaque État membre désigne une autorité compétente comme point de contact au niveau de l’Union aux fins du présent règlement. | 7.   
  Lorsqu’un État membre désigne une ou plusieurs autorités compétentes, il veille à ce que les missions respectives de ces autorités soient clairement définies et à ce que celles-ci coopèrent étroitement et efficacement lorsqu’elles exercent leurs missions.
  Chaque État membre désigne une autorité compétente comme point de contact
  national
  au niveau de l’Union aux fins
  de l’ensemble des aspects
  du présent règlement.
  Les points de contact nationaux assurent une coopération efficace entre les autorités nationales compétentes et avec les autres points de contact nationaux et les autorités au niveau de l’Union. Les États membres mettent à la disposition du public les coordonnées de leurs points de contact nationaux. Les États membres concernés communiquent le nom des autres autorités compétentes ainsi que leurs missions respectives au réseau de points de contact nationaux. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.   Chaque État membre désigne une autorité compétente comme point de contact au niveau de l’Union aux fins du présent règlement.

7.   
  Lorsqu’un État membre désigne une ou plusieurs autorités compétentes, il veille à ce que les missions respectives de ces autorités soient clairement définies et à ce que celles-ci coopèrent étroitement et efficacement lorsqu’elles exercent leurs missions.
  Chaque État membre désigne une autorité compétente comme point de contact
  national
  au niveau de l’Union aux fins
  de l’ensemble des aspects
  du présent règlement.
  Les points de contact nationaux assurent une coopération efficace entre les autorités nationales compétentes et avec les autres points de contact nationaux et les autorités au niveau de l’Union. Les États membres mettent à la disposition du public les coordonnées de leurs points de contact nationaux. Les États membres concernés communiquent le nom des autres autorités compétentes ainsi que leurs missions respectives au réseau de points de contact nationaux.

Amendement 241

Amendement 241

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 8 — point a

Article 15 — paragraphe 8 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | que les autorités compétentes appliquant des mesures de surveillance ou d’exécution dans un État membre informent et consultent, par l’intermédiaire du point de contact visé au paragraphe 7, les autorités compétentes de l’autre ou des autres États membres concernés en ce qui concerne les mesures de surveillance et d’exécution prises et leur suivi; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

que les autorités compétentes appliquant des mesures de surveillance ou d’exécution dans un État membre informent et consultent, par l’intermédiaire du point de contact visé au paragraphe 7, les autorités compétentes de l’autre ou des autres États membres concernés en ce qui concerne les mesures de surveillance et d’exécution prises et leur suivi;

| (a) | que les autorités compétentes appliquant des mesures de surveillance ou d’exécution dans un État membre informent et consultent, par l’intermédiaire du point de contact visé au paragraphe 7,
  dans les meilleurs délais et en tout état de cause dans un délai maximal d’un mois suivant l’introduction d’une demande de coopération,
  les autorités compétentes de l’autre ou des autres États membres concernés en ce qui concerne les mesures de surveillance et d’exécution prises et leur suivi; |
| --- | --- |

(a)

que les autorités compétentes appliquant des mesures de surveillance ou d’exécution dans un État membre informent et consultent, par l’intermédiaire du point de contact visé au paragraphe 7,
  dans les meilleurs délais et en tout état de cause dans un délai maximal d’un mois suivant l’introduction d’une demande de coopération,
  les autorités compétentes de l’autre ou des autres États membres concernés en ce qui concerne les mesures de surveillance et d’exécution prises et leur suivi;

dans les meilleurs délais et en tout état de cause dans un délai maximal d’un mois suivant l’introduction d’une demande de coopération,

Amendement 242

Amendement 242

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 8 — point c

Article 15 — paragraphe 8 — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | qu’une autorité compétente, dès réception d’une demande justifiée émanant d’une autre autorité compétente, fournisse à l’autre autorité compétente une assistance afin que les mesures de surveillance ou d’exécution visées aux paragraphes 4 et 5 puissent être mises en œuvre de manière efficace, efficiente et cohérente. L’autorité compétente concernée ainsi sollicitée veille, par l’intermédiaire des points de contact visés au paragraphe 7 et dans
  des délais proportionnés à l’urgence de la
  demande, à fournir une réponse en communiquant les informations demandées ou en faisant savoir qu’elle ne considère pas que les conditions requises pour demander une assistance au titre du présent règlement sont réunies. Toutes les informations échangées dans le cadre de la demande d’assistance et fournies en vertu du présent article ne sont utilisées qu’aux fins pour lesquelles elles ont été demandées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

qu’une autorité compétente, dès réception d’une demande justifiée émanant d’une autre autorité compétente, fournisse à l’autre autorité compétente une assistance afin que les mesures de surveillance ou d’exécution visées aux paragraphes 4 et 5 puissent être mises en œuvre de manière efficace, efficiente et cohérente. L’autorité compétente concernée ainsi sollicitée veille, par l’intermédiaire des points de contact visés au paragraphe 7 et dans
  des délais proportionnés à l’urgence de la
  demande, à fournir une réponse en communiquant les informations demandées ou en faisant savoir qu’elle ne considère pas que les conditions requises pour demander une assistance au titre du présent règlement sont réunies. Toutes les informations échangées dans le cadre de la demande d’assistance et fournies en vertu du présent article ne sont utilisées qu’aux fins pour lesquelles elles ont été demandées.

des délais proportionnés à l’urgence de la

| (c) | qu’une autorité compétente, dès réception d’une demande justifiée émanant d’une autre autorité compétente, fournisse à l’autre autorité compétente une assistance afin que les mesures de surveillance ou d’exécution visées aux paragraphes 4 et 5 puissent être mises en œuvre de manière efficace, efficiente et cohérente. L’autorité compétente concernée ainsi sollicitée veille, par l’intermédiaire des points de contact visés au paragraphe 7
  , dans les meilleurs délais
  et
  en tout état de cause
  dans
  un délai maximal d’un mois suivant l’introduction d’une
  demande
  de coopération
  , à fournir une réponse en communiquant les informations demandées ou en faisant savoir qu’elle ne considère pas que les conditions requises pour demander une assistance au titre du présent règlement sont réunies. Toutes les informations échangées dans le cadre de la demande d’assistance et fournies en vertu du présent article ne sont utilisées qu’aux fins pour lesquelles elles ont été demandées. |
| --- | --- |

(c)

qu’une autorité compétente, dès réception d’une demande justifiée émanant d’une autre autorité compétente, fournisse à l’autre autorité compétente une assistance afin que les mesures de surveillance ou d’exécution visées aux paragraphes 4 et 5 puissent être mises en œuvre de manière efficace, efficiente et cohérente. L’autorité compétente concernée ainsi sollicitée veille, par l’intermédiaire des points de contact visés au paragraphe 7
  , dans les meilleurs délais
  et
  en tout état de cause
  dans
  un délai maximal d’un mois suivant l’introduction d’une
  demande
  de coopération
  , à fournir une réponse en communiquant les informations demandées ou en faisant savoir qu’elle ne considère pas que les conditions requises pour demander une assistance au titre du présent règlement sont réunies. Toutes les informations échangées dans le cadre de la demande d’assistance et fournies en vertu du présent article ne sont utilisées qu’aux fins pour lesquelles elles ont été demandées.

, dans les meilleurs délais

en tout état de cause

un délai maximal d’un mois suivant l’introduction d’une

de coopération

Amendement 243

Amendement 243

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 8 bis (nouveau)

Article 15 — paragraphe 8 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 bis.
     
  Le respect du présent règlement par les prestataires de services de publicité à caractère politique relève de la compétence de l’État membre dans lequel le fournisseur a son établissement. Si le prestataire est établi dans plusieurs États membres, il est réputé relever de la compétence de l’État membre dans lequel il a son établissement principal. Sans préjudice des paragraphes 1 et 2, l’autorité ou les autorités compétentes de tous les États membres coopèrent et, si besoin, se prêtent mutuellement assistance. |
| | Lorsqu’une autorité nationale compétente a des raisons de soupçonner qu’un parraineur, un prestataire ou un éditeur de services de publicité à caractère politique a enfreint le présent règlement d’une manière qui porte atteinte aux particuliers dans l’État membre de cette autorité compétente, elle peut demander au point de contact du lieu d’établissement d’examiner la situation et de prendre les mesures d’enquête et de coercition nécessaires visées aux paragraphes 4 et 5 du présent article. La demande doit être motivée, justifiée et proportionnée, et comporter au moins: |
| | (a) | le point de contact ou le représentant légal du prestataire de services de publicité à caractère politique concerné, comme le prévoit l’article 14; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

8 bis.
     
  Le respect du présent règlement par les prestataires de services de publicité à caractère politique relève de la compétence de l’État membre dans lequel le fournisseur a son établissement. Si le prestataire est établi dans plusieurs États membres, il est réputé relever de la compétence de l’État membre dans lequel il a son établissement principal. Sans préjudice des paragraphes 1 et 2, l’autorité ou les autorités compétentes de tous les États membres coopèrent et, si besoin, se prêtent mutuellement assistance.

Lorsqu’une autorité nationale compétente a des raisons de soupçonner qu’un parraineur, un prestataire ou un éditeur de services de publicité à caractère politique a enfreint le présent règlement d’une manière qui porte atteinte aux particuliers dans l’État membre de cette autorité compétente, elle peut demander au point de contact du lieu d’établissement d’examiner la situation et de prendre les mesures d’enquête et de coercition nécessaires visées aux paragraphes 4 et 5 du présent article. La demande doit être motivée, justifiée et proportionnée, et comporter au moins:

Lorsqu’une autorité nationale compétente a des raisons de soupçonner qu’un parraineur, un prestataire ou un éditeur de services de publicité à caractère politique a enfreint le présent règlement d’une manière qui porte atteinte aux particuliers dans l’État membre de cette autorité compétente, elle peut demander au point de contact du lieu d’établissement d’examiner la situation et de prendre les mesures d’enquête et de coercition nécessaires visées aux paragraphes 4 et 5 du présent article. La demande doit être motivée, justifiée et proportionnée, et comporter au moins:

(a)

(a)

le point de contact ou le représentant légal du prestataire de services de publicité à caractère politique concerné, comme le prévoit l’article 14;

le point de contact ou le représentant légal du prestataire de services de publicité à caractère politique concerné, comme le prévoit l’article 14;

| (b) | une description des faits pertinents, les dispositions concernées du présent règlement et les raisons pour lesquelles l’autorité compétente à l’origine de la demande soupçonne que le prestataire a enfreint le présent règlement, y compris la description des effets négatifs de l’infraction présumée; |
| --- | --- |

(b)

(b)

une description des faits pertinents, les dispositions concernées du présent règlement et les raisons pour lesquelles l’autorité compétente à l’origine de la demande soupçonne que le prestataire a enfreint le présent règlement, y compris la description des effets négatifs de l’infraction présumée;

une description des faits pertinents, les dispositions concernées du présent règlement et les raisons pour lesquelles l’autorité compétente à l’origine de la demande soupçonne que le prestataire a enfreint le présent règlement, y compris la description des effets négatifs de l’infraction présumée;

| (c) | toute autre information que l’autorité compétente à l’origine de la demande considère comme pertinente, y compris, le cas échéant, les informations recueillies de sa propre initiative ou des propositions de mesures d’enquête ou de coercition à adopter, y compris des mesures provisoires. |
| --- | --- |

(c)

(c)

toute autre information que l’autorité compétente à l’origine de la demande considère comme pertinente, y compris, le cas échéant, les informations recueillies de sa propre initiative ou des propositions de mesures d’enquête ou de coercition à adopter, y compris des mesures provisoires.

toute autre information que l’autorité compétente à l’origine de la demande considère comme pertinente, y compris, le cas échéant, les informations recueillies de sa propre initiative ou des propositions de mesures d’enquête ou de coercition à adopter, y compris des mesures provisoires.

Le point de contact du lieu d’établissement tient le plus grand compte des dispositions énoncées au paragraphe 5 du présent article. Lorsqu’il estime qu’il ne dispose pas d’informations suffisantes pour agir sur la base de la demande ou de la recommandation et qu’il a des raisons de considérer que l’autorité compétente à l’origine de la demande pourrait fournir des informations supplémentaires, il peut demander ces informations. Le délai indiqué au paragraphe 4 du présent article est suspendu jusqu’à ce que ces informations supplémentaires soient communiquées.

Le point de contact du lieu d’établissement tient le plus grand compte des dispositions énoncées au paragraphe 5 du présent article. Lorsqu’il estime qu’il ne dispose pas d’informations suffisantes pour agir sur la base de la demande ou de la recommandation et qu’il a des raisons de considérer que l’autorité compétente à l’origine de la demande pourrait fournir des informations supplémentaires, il peut demander ces informations. Le délai indiqué au paragraphe 4 du présent article est suspendu jusqu’à ce que ces informations supplémentaires soient communiquées.

Dans les meilleurs délais et en tout état de cause dans un délai maximal de deux mois suivant la réception de la demande formulée au titre du paragraphe 4, le point de contact du lieu d’établissement communique à l’autorité compétente à l’origine de la demande, et au réseau de points de contact nationaux, l’évaluation de l’infraction présumée et une explication de toute mesure d’enquête ou de coercition adoptée ou envisagée dans ce cadre afin d’assurer le respect du présent règlement.

Dans les meilleurs délais et en tout état de cause dans un délai maximal de deux mois suivant la réception de la demande formulée au titre du paragraphe 4, le point de contact du lieu d’établissement communique à l’autorité compétente à l’origine de la demande, et au réseau de points de contact nationaux, l’évaluation de l’infraction présumée et une explication de toute mesure d’enquête ou de coercition adoptée ou envisagée dans ce cadre afin d’assurer le respect du présent règlement.

Amendement 244

Amendement 244

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 — paragraphe 9

Article 15 — paragraphe 9

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 9.   
  Les points de contact se réunissent périodiquement au niveau de l’Union
  dans le cadre du réseau européen de coopération en matière d’élections,
  afin de faciliter
  l’échange rapide et sécurisé d’informations
  sur les questions liées à l’exercice de leurs missions de surveillance et d’exécution conformément au
  présent règlement. | 9.   Dans le cadre du réseau européen de coopération en matière d’élections,
  un réseau permanent de points de contact nationaux est établi. Le réseau de points de contact nationaux sert de plateforme d’échange régulier d’informations et de coopération structurée entre les points de contact nationaux et la Commission en ce qui concerne tous les aspects du présent règlement. |
| | En particulier, le réseau de points de contact nationaux facilite: |
| | (a) | l’échange rapide et sécurisé d’informations
  et les bonnes pratiques entre les points de contact nationaux et les autres autorités compétentes; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

9.   
  Les points de contact se réunissent périodiquement au niveau de l’Union
  dans le cadre du réseau européen de coopération en matière d’élections,
  afin de faciliter
  l’échange rapide et sécurisé d’informations
  sur les questions liées à l’exercice de leurs missions de surveillance et d’exécution conformément au
  présent règlement.

9.   Dans le cadre du réseau européen de coopération en matière d’élections,
  un réseau permanent de points de contact nationaux est établi. Le réseau de points de contact nationaux sert de plateforme d’échange régulier d’informations et de coopération structurée entre les points de contact nationaux et la Commission en ce qui concerne tous les aspects du présent règlement.

En particulier, le réseau de points de contact nationaux facilite:

En particulier, le réseau de points de contact nationaux facilite:

(a)

(a)

l’échange rapide et sécurisé d’informations
  et les bonnes pratiques entre les points de contact nationaux et les autres autorités compétentes;

et les bonnes pratiques entre les points de contact nationaux et les autres autorités compétentes;

| (b) | l’élaboration, en coopération avec les parties prenantes concernées, de lignes d’action communes pour aider les parraineurs et les prestataires de services de publicité à caractère politique à respecter de manière harmonisée les exigences du présent règlement; |
| --- | --- |

(b)

(b)

l’élaboration, en coopération avec les parties prenantes concernées, de lignes d’action communes pour aider les parraineurs et les prestataires de services de publicité à caractère politique à respecter de manière harmonisée les exigences du présent règlement;

l’élaboration, en coopération avec les parties prenantes concernées, de lignes d’action communes pour aider les parraineurs et les prestataires de services de publicité à caractère politique à respecter de manière harmonisée les exigences du présent règlement;

| (c) | l’élaboration d’une approche harmonisée en matière de sanctions applicables au niveau national en cas de non-respect du présent règlement; |
| --- | --- |

(c)

(c)

l’élaboration d’une approche harmonisée en matière de sanctions applicables au niveau national en cas de non-respect du présent règlement;

l’élaboration d’une approche harmonisée en matière de sanctions applicables au niveau national en cas de non-respect du présent règlement;

| (d) | la coopération au niveau de l’Union afin de garantir une application harmonisée du présent règlement. |
| --- | --- |

(d)

(d)

la coopération au niveau de l’Union afin de garantir une application harmonisée du présent règlement.

la coopération au niveau de l’Union afin de garantir une application harmonisée du présent règlement.

Le réseau de points de contact nationaux se réunit au moins deux fois par an et, le cas échéant, à la demande dûment motivée de la Commission ou d’un État membre. Il travaille en étroite coopération avec le groupe des régulateurs européens pour les services de médias audiovisuels ainsi que d’autres autorités et réseaux pertinents. La Commission participe aux réunions du réseau de points de contact nationaux et fournit un soutien administratif.

Le réseau de points de contact nationaux se réunit au moins deux fois par an et, le cas échéant, à la demande dûment motivée de la Commission ou d’un État membre. Il travaille en étroite coopération avec le groupe des régulateurs européens pour les services de médias audiovisuels ainsi que d’autres autorités et réseaux pertinents. La Commission participe aux réunions du réseau de points de contact nationaux et fournit un soutien administratif.

Amendement 245

Amendement 245

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 bis (nouveau)

Article 15 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 15 bis |
| | Droit d’introduire une plainte |
| | Toute personne ou entité a le droit d’introduire une plainte auprès de l’autorité compétente qui est le point de contact national de l’État membre dans lequel cette entité ou personne se trouve ou est établie contre des parraineurs et des prestataires de services de publicité à caractère politique pour violation du présent règlement. |
| | Le point de contact de l’État membre peut rejeter toute plainte qu’il juge manifestement infondée et notifie sa décision au plaignant. |
| | Le point de contact de l’État membre transmet dans les meilleurs délais les plaintes relevant de la responsabilité d’une autre autorité compétente dans le même État membre à cette autorité compétente. Le point de contact de l’État membre transmet les plaintes relevant de la responsabilité d’une autre autorité compétente d’un autre État membre au point de contact de cet État membre dans un délai de 10 jours ouvrables. |
| | L’autorité compétente qui reçoit la plainte l’examine et, le cas échéant, y donne suite dans un délai de 15 jours ouvrables. Pendant les périodes électorales, l’évaluation est effectuée dans un délai de cinq jours ouvrables. |
| | Au cours de cette procédure, toutes les parties ont le droit d’être entendues et de recevoir des informations appropriées sur l’état de la plainte, conformément au droit national applicable. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 15 bis

Article 15 bis

Droit d’introduire une plainte

Droit d’introduire une plainte

Toute personne ou entité a le droit d’introduire une plainte auprès de l’autorité compétente qui est le point de contact national de l’État membre dans lequel cette entité ou personne se trouve ou est établie contre des parraineurs et des prestataires de services de publicité à caractère politique pour violation du présent règlement.

Toute personne ou entité a le droit d’introduire une plainte auprès de l’autorité compétente qui est le point de contact national de l’État membre dans lequel cette entité ou personne se trouve ou est établie contre des parraineurs et des prestataires de services de publicité à caractère politique pour violation du présent règlement.

Le point de contact de l’État membre peut rejeter toute plainte qu’il juge manifestement infondée et notifie sa décision au plaignant.

Le point de contact de l’État membre peut rejeter toute plainte qu’il juge manifestement infondée et notifie sa décision au plaignant.

Le point de contact de l’État membre transmet dans les meilleurs délais les plaintes relevant de la responsabilité d’une autre autorité compétente dans le même État membre à cette autorité compétente. Le point de contact de l’État membre transmet les plaintes relevant de la responsabilité d’une autre autorité compétente d’un autre État membre au point de contact de cet État membre dans un délai de 10 jours ouvrables.

Le point de contact de l’État membre transmet dans les meilleurs délais les plaintes relevant de la responsabilité d’une autre autorité compétente dans le même État membre à cette autorité compétente. Le point de contact de l’État membre transmet les plaintes relevant de la responsabilité d’une autre autorité compétente d’un autre État membre au point de contact de cet État membre dans un délai de 10 jours ouvrables.

L’autorité compétente qui reçoit la plainte l’examine et, le cas échéant, y donne suite dans un délai de 15 jours ouvrables. Pendant les périodes électorales, l’évaluation est effectuée dans un délai de cinq jours ouvrables.

L’autorité compétente qui reçoit la plainte l’examine et, le cas échéant, y donne suite dans un délai de 15 jours ouvrables. Pendant les périodes électorales, l’évaluation est effectuée dans un délai de cinq jours ouvrables.

Au cours de cette procédure, toutes les parties ont le droit d’être entendues et de recevoir des informations appropriées sur l’état de la plainte, conformément au droit national applicable.

Au cours de cette procédure, toutes les parties ont le droit d’être entendues et de recevoir des informations appropriées sur l’état de la plainte, conformément au droit national applicable.

Amendement 246

Amendement 246

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 15 ter (nouveau)

Article 15 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 15 ter




  Rapports d’activité




  Les points de contact nationaux, désignés en vertu de l’article 15, paragraphe 7, établissent un rapport annuel normalisé sur les activités menées au titre du présent règlement par toutes les autorités compétentes désignées en vertu de l’article 15, y compris le nombre détaillé de plaintes reçues en vertu de l’article 15 bis ainsi qu’un aperçu des suites qui leur ont été données.




  Les points de contact nationaux mettent les rapports annuels à la disposition du public dans un format lisible par machine et les communiquent au réseau européen de coopération en matière d’élections et, en cas d’élections au Parlement européen, au Parlement européen. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 15 ter

Rapports d’activité

Les points de contact nationaux, désignés en vertu de l’article 15, paragraphe 7, établissent un rapport annuel normalisé sur les activités menées au titre du présent règlement par toutes les autorités compétentes désignées en vertu de l’article 15, y compris le nombre détaillé de plaintes reçues en vertu de l’article 15 bis ainsi qu’un aperçu des suites qui leur ont été données.

Les points de contact nationaux mettent les rapports annuels à la disposition du public dans un format lisible par machine et les communiquent au réseau européen de coopération en matière d’élections et, en cas d’élections au Parlement européen, au Parlement européen.

Amendement 247

Amendement 247

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 1

Article 16 — paragraphe 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   En ce qui concerne les articles 
  5
  à 11, 13 et 14, les États membres déterminent le régime des sanctions, qui peuvent comprendre des amendes administratives et des sanctions financières, applicables aux prestataires de services de publicité à caractère politique relevant de leur compétence en cas de violation du présent règlement
  , ces
  sanctions
  devant
  être, dans chaque cas, effectives, proportionnées et dissuasives. | 1.   En ce qui concerne les articles
  3 bis
  à 11, 13 et 14, les États membres déterminent le régime des sanctions, qui peuvent comprendre des amendes administratives et des sanctions financières applicables aux prestataires de services de publicité à caractère politique relevant de leur compétence en cas de violation du présent règlement
  et prennent toutes les mesures nécessaires pour s’assurer qu’elles soient mises en œuvre. Les
  sanctions
  prévues doivent
  être, dans chaque cas, effectives, proportionnées et dissuasives. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

1.   En ce qui concerne les articles 
  5
  à 11, 13 et 14, les États membres déterminent le régime des sanctions, qui peuvent comprendre des amendes administratives et des sanctions financières, applicables aux prestataires de services de publicité à caractère politique relevant de leur compétence en cas de violation du présent règlement
  , ces
  sanctions
  devant
  être, dans chaque cas, effectives, proportionnées et dissuasives.

1.   En ce qui concerne les articles
  3 bis
  à 11, 13 et 14, les États membres déterminent le régime des sanctions, qui peuvent comprendre des amendes administratives et des sanctions financières applicables aux prestataires de services de publicité à caractère politique relevant de leur compétence en cas de violation du présent règlement
  et prennent toutes les mesures nécessaires pour s’assurer qu’elles soient mises en œuvre. Les
  sanctions
  prévues doivent
  être, dans chaque cas, effectives, proportionnées et dissuasives.

Amendement 248

Amendement 248

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 3 — point a

Article 16 — paragraphe 3 — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | la nature, la gravité et la durée de la violation; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

la nature, la gravité et la durée de la violation;

| (a) | la nature, la gravité
  , la récurrence
  et la durée de la violation; |
| --- | --- |

(a)

la nature, la gravité
  , la récurrence
  et la durée de la violation;

, la récurrence

Amendement 249

Amendement 249

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 3 — point d

Article 16 — paragraphe 3 — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | toute violation pertinente commise précédemment et toute autre circonstance aggravante ou atténuante applicable au cas concerné;
  et |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

toute violation pertinente commise précédemment et toute autre circonstance aggravante ou atténuante applicable au cas concerné;
  et

et

| (d) | toute violation pertinente commise précédemment et toute autre circonstance aggravante ou atténuante applicable au cas concerné; |
| --- | --- |

(d)

toute violation pertinente commise précédemment et toute autre circonstance aggravante ou atténuante applicable au cas concerné;

Amendement 250

Amendement 250

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 3 — point e

Article 16 — paragraphe 3 — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | le degré de coopération avec l’autorité compétente. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

le degré de coopération avec l’autorité compétente.

| (e) | le degré de coopération avec l’autorité compétente
  ; et |
| --- | --- |

(e)

le degré de coopération avec l’autorité compétente
  ; et

; et

Amendement 251

Amendement 251

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 3 — point e bis (nouveau)

Article 16 — paragraphe 3 — point e bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | (e bis) | la taille et la capacité économique du prestataire de services de publicité à caractère politique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e bis)

(e bis)

la taille et la capacité économique du prestataire de services de publicité à caractère politique.

la taille et la capacité économique du prestataire de services de publicité à caractère politique.

Amendement 252

Amendement 252

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 4

Article 16 — paragraphe 4

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Les violations
  de l’article
   7 sont considérées comme particulièrement graves lorsqu’elles concernent des publicités à caractère politique publiées ou diffusées au cours d’une période électorale et visant les citoyens de l’État membre dans lequel les élections en question sont
  organisées
  . | 4.   Les violations
  des articles 3 bis, 5, 7, 7 bis et
  7 
  ter
  sont considérées comme particulièrement graves lorsqu’elles concernent des publicités à caractère politique publiées ou diffusées au cours d’une période électorale et visant les citoyens de l’État membre dans lequel les élections
  ou les référendums
  en question sont
  organisés
  . |
| | Les États membres peuvent également imposer des astreintes pour contraindre les parraineurs, les prestataires de services de publicité à caractère politique et les éditeurs à mettre fin à une violation grave et répétée du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4.   Les violations
  de l’article
   7 sont considérées comme particulièrement graves lorsqu’elles concernent des publicités à caractère politique publiées ou diffusées au cours d’une période électorale et visant les citoyens de l’État membre dans lequel les élections en question sont
  organisées
  .

4.   Les violations
  des articles 3 bis, 5, 7, 7 bis et
  7 
  ter
  sont considérées comme particulièrement graves lorsqu’elles concernent des publicités à caractère politique publiées ou diffusées au cours d’une période électorale et visant les citoyens de l’État membre dans lequel les élections
  ou les référendums
  en question sont
  organisés
  .

Les États membres peuvent également imposer des astreintes pour contraindre les parraineurs, les prestataires de services de publicité à caractère politique et les éditeurs à mettre fin à une violation grave et répétée du présent règlement.

Les États membres peuvent également imposer des astreintes pour contraindre les parraineurs, les prestataires de services de publicité à caractère politique et les éditeurs à mettre fin à une violation grave et répétée du présent règlement.

Amendement 253

Amendement 253

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 4 bis (nouveau)

Article 16 — paragraphe 4 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Les points de contact nationaux communiquent à la Commission la nature et le montant des sanctions imposées. Les États membres présentent chaque année un rapport sur la nature et le montant des sanctions imposées pour faire respecter le présent règlement. La Commission établit également périodiquement un rapport aux fins de l’article 18 du présent règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Les points de contact nationaux communiquent à la Commission la nature et le montant des sanctions imposées. Les États membres présentent chaque année un rapport sur la nature et le montant des sanctions imposées pour faire respecter le présent règlement. La Commission établit également périodiquement un rapport aux fins de l’article 18 du présent règlement.

Amendement 254

Amendement 254

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 6

Article 16 — paragraphe 6

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   En ce qui concerne les manquements aux obligations prévues
  à l’article
   12, les autorités de contrôle visées à l’article 51 du règlement (UE) 2016/679 peuvent, dans les limites de leur compétence, infliger des amendes administratives conformément à l’article 83 du règlement (UE) 2016/679, jusqu’à concurrence du montant visé à l’article 83, paragraphe 5, dudit règlement. | 6.   En ce qui concerne les manquements aux obligations prévues
  aux articles - 12 et
   12, les autorités de contrôle visées à l’article 51 du règlement (UE) 2016/679
  et le comité européen de la protection des données
  peuvent
  faire usage de leurs pouvoirs d’enquête et d’adoption de mesures correctrices établis dans ledit règlement, et
  , dans les limites de leur compétence, infliger des amendes administratives conformément à l’article 83 du règlement (UE) 2016/679, jusqu’à concurrence du montant visé à l’article 83, paragraphe 5, dudit règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6.   En ce qui concerne les manquements aux obligations prévues
  à l’article
   12, les autorités de contrôle visées à l’article 51 du règlement (UE) 2016/679 peuvent, dans les limites de leur compétence, infliger des amendes administratives conformément à l’article 83 du règlement (UE) 2016/679, jusqu’à concurrence du montant visé à l’article 83, paragraphe 5, dudit règlement.

6.   En ce qui concerne les manquements aux obligations prévues
  aux articles - 12 et
   12, les autorités de contrôle visées à l’article 51 du règlement (UE) 2016/679
  et le comité européen de la protection des données
  peuvent
  faire usage de leurs pouvoirs d’enquête et d’adoption de mesures correctrices établis dans ledit règlement, et
  , dans les limites de leur compétence, infliger des amendes administratives conformément à l’article 83 du règlement (UE) 2016/679, jusqu’à concurrence du montant visé à l’article 83, paragraphe 5, dudit règlement.

Amendement 255

Amendement 255

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 6 bis (nouveau)

Article 16 — paragraphe 6 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 bis.
     
  En cas de violations particulièrement graves et systémiques des obligations énoncées aux articles - 12 et 12 par le parraineur, lorsque l’éditeur de publicité à caractère politique est une très grande plateforme en ligne ou un très grand moteur de recherche en ligne au sens de l’article 33 du règlement (UE) 2022/2065, le comité européen de la protection des données peut ordonner, pour une durée strictement limitée, qui ne dépasse pas 15 jours, à la très grande plateforme en ligne ou au moteur de recherche de ne pas proposer de services de ciblage et de diffusion d’annonces à ce parraineur spécifique, conformément à l’article 15, paragraphe 1 bis. Une telle suspension peut être imposée en complément ou en lieu et place d’une amende administrative. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

6 bis.
     
  En cas de violations particulièrement graves et systémiques des obligations énoncées aux articles - 12 et 12 par le parraineur, lorsque l’éditeur de publicité à caractère politique est une très grande plateforme en ligne ou un très grand moteur de recherche en ligne au sens de l’article 33 du règlement (UE) 2022/2065, le comité européen de la protection des données peut ordonner, pour une durée strictement limitée, qui ne dépasse pas 15 jours, à la très grande plateforme en ligne ou au moteur de recherche de ne pas proposer de services de ciblage et de diffusion d’annonces à ce parraineur spécifique, conformément à l’article 15, paragraphe 1 bis. Une telle suspension peut être imposée en complément ou en lieu et place d’une amende administrative.

Amendement 256

Amendement 256

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 7

Article 16 — paragraphe 7

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   En ce qui concerne les manquements aux obligations prévues
  à l’article
   12, l’autorité de contrôle visée à l’article 52 du règlement (UE) 2018/1725 peut, dans les limites de sa compétence, infliger des amendes administratives conformément à l’article 66 du règlement (UE) 2018/1725, à concurrence du montant visé à l’article 66, paragraphe 3, dudit règlement. | 7.   En ce qui concerne les manquements aux obligations prévues
  aux articles - 12 et
   12, l’autorité de contrôle visée à l’article 52 du règlement (UE) 2018/1725 peut
  faire usage de ses pouvoirs d’enquête et d’adoption de mesures correctrices établis dans ledit règlement, et
  , dans les limites de sa compétence, infliger des amendes administratives conformément à l’article 66 du règlement (UE) 2018/1725, à concurrence du montant visé à l’article 66, paragraphe 3, dudit règlement. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7.   En ce qui concerne les manquements aux obligations prévues
  à l’article
   12, l’autorité de contrôle visée à l’article 52 du règlement (UE) 2018/1725 peut, dans les limites de sa compétence, infliger des amendes administratives conformément à l’article 66 du règlement (UE) 2018/1725, à concurrence du montant visé à l’article 66, paragraphe 3, dudit règlement.

7.   En ce qui concerne les manquements aux obligations prévues
  aux articles - 12 et
   12, l’autorité de contrôle visée à l’article 52 du règlement (UE) 2018/1725 peut
  faire usage de ses pouvoirs d’enquête et d’adoption de mesures correctrices établis dans ledit règlement, et
  , dans les limites de sa compétence, infliger des amendes administratives conformément à l’article 66 du règlement (UE) 2018/1725, à concurrence du montant visé à l’article 66, paragraphe 3, dudit règlement.

Amendement 257

Amendement 257

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 7 bis (nouveau)

Article 16 — paragraphe 7 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 bis.
     
  Les États membres font rapport chaque année à la Commission sur les sanctions imposées pour faire appliquer les dispositions du présent règlement, en particulier sur le type de sanctions appliquées et le montant des amendes administratives et des sanctions financières. La Commission résume et évalue ces rapports chaque année, et elle en fait usage aux fins du processus de réexamen au titre de l’article 18. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7 bis.
     
  Les États membres font rapport chaque année à la Commission sur les sanctions imposées pour faire appliquer les dispositions du présent règlement, en particulier sur le type de sanctions appliquées et le montant des amendes administratives et des sanctions financières. La Commission résume et évalue ces rapports chaque année, et elle en fait usage aux fins du processus de réexamen au titre de l’article 18.

Amendement 258

Amendement 258

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 16 — paragraphe 7 ter (nouveau)

Article 16 — paragraphe 7 ter (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 ter.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 19 afin d’introduire des sanctions minimales dans l’ensemble de l’Union en cas d’infraction aux obligations prévues aux articles - 12 et 12, paragraphes 1 à 1 sexies, après avoir consulté les autorités compétentes et les autres parties prenantes concernées. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

7 ter.
     
  La Commission est habilitée à adopter des actes délégués conformément à l’article 19 afin d’introduire des sanctions minimales dans l’ensemble de l’Union en cas d’infraction aux obligations prévues aux articles - 12 et 12, paragraphes 1 à 1 sexies, après avoir consulté les autorités compétentes et les autres parties prenantes concernées.

Amendement 259

Amendement 259

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 18 — alinéa 1

Article 18 — alinéa 1

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Dans les deux ans qui suivent chaque élection au Parlement européen
  et pour la première fois le 31 décembre 2026 au plus tard
  , la Commission présente un rapport sur l’évaluation et le réexamen du présent règlement. Ce rapport évalue la nécessité de modifier le présent règlement
  . Il est rendu public. | Dans les deux ans qui suivent chaque élection au Parlement européen, la Commission présente un rapport sur l’évaluation et le réexamen du présent règlement
  au Parlement européen et au Conseil
  . Ce rapport évalue la nécessité de modifier le présent règlement
  , en particulier en ce qui concerne: |
| | (a) | le champ d’application du règlement et la définition de la publicité à caractère politique visée à l’article 2, paragraphe 2; |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Dans les deux ans qui suivent chaque élection au Parlement européen
  et pour la première fois le 31 décembre 2026 au plus tard
  , la Commission présente un rapport sur l’évaluation et le réexamen du présent règlement. Ce rapport évalue la nécessité de modifier le présent règlement
  . Il est rendu public.

et pour la première fois le 31 décembre 2026 au plus tard

. Il est rendu public.

Dans les deux ans qui suivent chaque élection au Parlement européen, la Commission présente un rapport sur l’évaluation et le réexamen du présent règlement
  au Parlement européen et au Conseil
  . Ce rapport évalue la nécessité de modifier le présent règlement
  , en particulier en ce qui concerne:

au Parlement européen et au Conseil

, en particulier en ce qui concerne:

(a)

(a)

le champ d’application du règlement et la définition de la publicité à caractère politique visée à l’article 2, paragraphe 2;

le champ d’application du règlement et la définition de la publicité à caractère politique visée à l’article 2, paragraphe 2;

| (b) | l’efficacité des mesures de transparence, en particulier la déclaration et les mécanismes destinés à identifier la nature politique d’une publicité, énoncées aux articles 5 et 5 bis; |
| --- | --- |

(b)

(b)

l’efficacité des mesures de transparence, en particulier la déclaration et les mécanismes destinés à identifier la nature politique d’une publicité, énoncées aux articles 5 et 5 bis;

l’efficacité des mesures de transparence, en particulier la déclaration et les mécanismes destinés à identifier la nature politique d’une publicité, énoncées aux articles 5 et 5 bis;

| (c) | l’efficacité de la structure de surveillance et d’exécution et la nécessité d’introduire des sanctions harmonisées dans l’ensemble de l’Union pour les infractions aux obligations prévues par le présent règlement, et en particulier les infractions visées à l’article 16, paragraphe 4; |
| --- | --- |

(c)

(c)

l’efficacité de la structure de surveillance et d’exécution et la nécessité d’introduire des sanctions harmonisées dans l’ensemble de l’Union pour les infractions aux obligations prévues par le présent règlement, et en particulier les infractions visées à l’article 16, paragraphe 4;

l’efficacité de la structure de surveillance et d’exécution et la nécessité d’introduire des sanctions harmonisées dans l’ensemble de l’Union pour les infractions aux obligations prévues par le présent règlement, et en particulier les infractions visées à l’article 16, paragraphe 4;

| (d) | l’efficacité du présent règlement à la lumière, entre autres, des évolutions technologiques et scientifiques; |
| --- | --- |

(d)

(d)

l’efficacité du présent règlement à la lumière, entre autres, des évolutions technologiques et scientifiques;

l’efficacité du présent règlement à la lumière, entre autres, des évolutions technologiques et scientifiques;

| (e) | l’interaction du présent règlement avec les actes juridiques visés à l’article 1er, paragraphe 4. |
| --- | --- |

(e)

(e)

l’interaction du présent règlement avec les actes juridiques visés à l’article 1er, paragraphe 4.

l’interaction du présent règlement avec les actes juridiques visés à l’article 1er

Il est rendu public.

Il est rendu public.

Amendement 260

Amendement 260

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 19 — paragraphe 2

Article 19 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé à l’article 7, paragraphe 
  8
  , et à l’article 
  12
  , paragraphe 
  8
  , est conféré à la Commission pour une période de [jusqu’à ce que l’application du présent règlement soit évaluée, deux ans après les prochaines élections au Parlement européen]. | 2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé à l’article 7, paragraphe 
  1 ter, à l’article 7 bis
  ,
  paragraphes 5
  et 
  6,
  à l’article 
  7 ter
  , paragraphe 
  6, et à l’article 9, paragraphe 4 bis
  , est conféré à la Commission pour une période de [jusqu’à ce que l’application du présent règlement soit évaluée, deux ans après les prochaines élections au Parlement européen]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé à l’article 7, paragraphe 
  8
  , et à l’article 
  12
  , paragraphe 
  8
  , est conféré à la Commission pour une période de [jusqu’à ce que l’application du présent règlement soit évaluée, deux ans après les prochaines élections au Parlement européen].

2.   Le pouvoir d’adopter des actes délégués visé à l’article 7, paragraphe 
  1 ter, à l’article 7 bis
  ,
  paragraphes 5
  et 
  6,
  à l’article 
  7 ter
  , paragraphe 
  6, et à l’article 9, paragraphe 4 bis
  , est conféré à la Commission pour une période de [jusqu’à ce que l’application du présent règlement soit évaluée, deux ans après les prochaines élections au Parlement européen].

Amendement 261

Amendement 261

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 19 — paragraphe 3

Article 19 — paragraphe 3

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   La délégation de
  pouvoir
  visée à l’article 7, paragraphe 
  8
  , et à l’article 
  12
  , paragraphe 
  8
  , peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur. | 3.   La délégation de
  pouvoirs
  visée à l’article 7, paragraphe 
  1 bis
  ,
  à l’article 7 bis, paragraphes 5
  et 
  6,
  à l’article 
  7 ter
  , paragraphe 
  6, et à l’article 9, paragraphe 4 bis
  , peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3.   La délégation de
  pouvoir
  visée à l’article 7, paragraphe 
  8
  , et à l’article 
  12
  , paragraphe 
  8
  , peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur.

3.   La délégation de
  pouvoirs
  visée à l’article 7, paragraphe 
  1 bis
  ,
  à l’article 7 bis, paragraphes 5
  et 
  6,
  à l’article 
  7 ter
  , paragraphe 
  6, et à l’article 9, paragraphe 4 bis
  , peut être révoquée à tout moment par le Parlement européen ou le Conseil. La décision de révocation met fin à la délégation de pouvoir qui y est précisée. La révocation prend effet le jour suivant celui de la publication de ladite décision au Journal officiel de l’Union européenne ou à une date ultérieure qui est précisée dans ladite décision. Elle ne porte pas atteinte à la validité des actes délégués déjà en vigueur.

Amendement 262

Amendement 262

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 19 — paragraphe 3 bis (nouveau)

Article 19 — paragraphe 3 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Avant l’adoption d’un acte délégué, la Commission consulte les experts désignés par chaque État membre, conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer». |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Avant l’adoption d’un acte délégué, la Commission consulte les experts désignés par chaque État membre, conformément aux principes définis dans l’accord interinstitutionnel du 13 avril 2016«Mieux légiférer».

Amendement 263

Amendement 263

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 19 — paragraphe 5

Article 19 — paragraphe 5

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Un acte délégué adopté conformément à l’article 7, paragraphe 
  8
  ,
  ou
  à l’article 
  12
  , paragraphe 
  8
  , n’entre en vigueur que si le Parlement européen ou le Conseil n’a pas exprimé d’objection dans un délai de deux mois à compter de la
  notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil
  ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas formuler d’objection. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil. | 5.   Un acte délégué adopté conformément à l’article 7, paragraphe 
  1 ter
  ,
  à l’article 7 bis, paragraphes 5 et 6,
  à l’article 
  7 ter
  , paragraphe 
  6, et à l’article 9, paragraphe 4 bis
  , n’entre en vigueur que si le Parlement européen ou le Conseil n’a pas exprimé d’objection dans un délai de deux mois à compter de la
  date où l’acte leur a été notifié
  ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas formuler d’objection. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

5.   Un acte délégué adopté conformément à l’article 7, paragraphe 
  8
  ,
  ou
  à l’article 
  12
  , paragraphe 
  8
  , n’entre en vigueur que si le Parlement européen ou le Conseil n’a pas exprimé d’objection dans un délai de deux mois à compter de la
  notification de cet acte au Parlement européen et au Conseil
  ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas formuler d’objection. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil.

5.   Un acte délégué adopté conformément à l’article 7, paragraphe 
  1 ter
  ,
  à l’article 7 bis, paragraphes 5 et 6,
  à l’article 
  7 ter
  , paragraphe 
  6, et à l’article 9, paragraphe 4 bis
  , n’entre en vigueur que si le Parlement européen ou le Conseil n’a pas exprimé d’objection dans un délai de deux mois à compter de la
  date où l’acte leur a été notifié
  ou si, avant l’expiration de ce délai, le Parlement européen et le Conseil ont tous deux informé la Commission de leur intention de ne pas formuler d’objection. Ce délai est prolongé de deux mois à l’initiative du Parlement européen ou du Conseil.

Amendement 264

Amendement 264

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 19 bis (nouveau)

Article 19 bis (nouveau)

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| | Article 19 bis




  Comité





  1.
     
  La Commission est assistée par un comité. Ledit comité est un comité au sens du règlement (UE) no 182/2011.






  2.
     
  Lorsqu’il est fait référence au présent paragraphe, l’article 5 du règlement (UE) no 182/2011 s’applique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Article 19 bis

Comité

1.
     
  La Commission est assistée par un comité. Ledit comité est un comité au sens du règlement (UE) no 182/2011.

2.
     
  Lorsqu’il est fait référence au présent paragraphe, l’article 5 du règlement (UE) no 182/2011 s’applique.

Amendement 265

Amendement 265

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Article 20 — paragraphe 2

Article 20 — paragraphe 2

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Il est applicable à partir du
  1er avril 2023
  . | 2.   Il est applicable à partir du
  [3 mois après l’entrée en vigueur du présent règlement]
  . |
| | Cependant, l’article 7 ter, paragraphes 1, 4 et 5, est applicable à partir du [1 an après l’entrée en vigueur du présent règlement]. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

2.   Il est applicable à partir du
  1er avril 2023
  .

2.   Il est applicable à partir du
  [3 mois après l’entrée en vigueur du présent règlement]
  .

Cependant, l’article 7 ter, paragraphes 1, 4 et 5, est applicable à partir du [1 an après l’entrée en vigueur du présent règlement].

Cependant, l’article 7 ter, paragraphes 1, 4 et 5, est applicable à partir du [1 an après l’entrée en vigueur du présent règlement].

Amendement 266

Amendement 266

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe I — titre

Annexe I — titre

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Informations à communiquer conformément à l’article 7, paragraphe 
  2 | Informations à communiquer conformément à l’article 7 
  bis
  , paragraphe 
  1 |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Informations à communiquer conformément à l’article 7, paragraphe 
  2

2

Informations à communiquer conformément à l’article 7 
  bis
  , paragraphe 
  1

bis

1

Amendement 267

Amendement 267

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe I — point a

Annexe I — point a

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (a) | Lorsque l’avis ne figure pas dans l’annonce publicitaire elle-même, un exemple/une représentation de l’annonce publicitaire à caractère politique ou un lien vers celle-ci. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(a)

Lorsque l’avis ne figure pas dans l’annonce publicitaire elle-même, un exemple/une représentation de l’annonce publicitaire à caractère politique ou un lien vers celle-ci.

| (a) | Lorsque l’avis ne figure pas dans l’annonce publicitaire elle-même
  ou n’y est pas joint
  , un exemple/une représentation de l’annonce publicitaire à caractère politique ou un lien vers celle-ci. |
| --- | --- |

(a)

Lorsque l’avis ne figure pas dans l’annonce publicitaire elle-même
  ou n’y est pas joint
  , un exemple/une représentation de l’annonce publicitaire à caractère politique ou un lien vers celle-ci.

ou n’y est pas joint

Amendement 268

Amendement 268

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe I — point b

Annexe I — point b

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (b) | L’identité et le lieu d’établissement du parraineur pour le compte duquel l’annonce publicitaire est diffusée, y compris son nom, son adresse, son numéro de téléphone
  et
  son adresse électronique, et l’indication du fait qu’il s’agit d’une personne physique ou morale. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(b)

L’identité et le lieu d’établissement du parraineur pour le compte duquel l’annonce publicitaire est diffusée, y compris son nom, son adresse, son numéro de téléphone
  et
  son adresse électronique, et l’indication du fait qu’il s’agit d’une personne physique ou morale.

et

| (b) | L’identité et le lieu d’établissement du parraineur pour le compte duquel l’annonce publicitaire est
  élaborée, placée, promue, publiée, distribuée ou
  diffusée, y compris son nom, son adresse, son numéro de téléphone
  ou
  son adresse électronique, et l’indication du fait qu’il s’agit d’une personne physique ou morale. |
| --- | --- |

(b)

L’identité et le lieu d’établissement du parraineur pour le compte duquel l’annonce publicitaire est
  élaborée, placée, promue, publiée, distribuée ou
  diffusée, y compris son nom, son adresse, son numéro de téléphone
  ou
  son adresse électronique, et l’indication du fait qu’il s’agit d’une personne physique ou morale.

élaborée, placée, promue, publiée, distribuée ou

ou

Amendement 269

Amendement 269

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe I — point c

Annexe I — point c

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (c) | La période durant laquelle l’annonce publicitaire à caractère politique est diffusée et, le cas échéant et si cette information est connue de l’éditeur, le fait que la même annonce publicitaire a déjà été diffusée dans le passé. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(c)

La période durant laquelle l’annonce publicitaire à caractère politique est diffusée et, le cas échéant et si cette information est connue de l’éditeur, le fait que la même annonce publicitaire a déjà été diffusée dans le passé.

| (c) | La période durant laquelle l’annonce publicitaire à caractère politique est
  distribuée ou
  diffusée et, le cas échéant et si cette information est connue de l’éditeur, le fait que la même annonce publicitaire a déjà été diffusée dans le passé. |
| --- | --- |

(c)

La période durant laquelle l’annonce publicitaire à caractère politique est
  distribuée ou
  diffusée et, le cas échéant et si cette information est connue de l’éditeur, le fait que la même annonce publicitaire a déjà été diffusée dans le passé.

distribuée ou

Amendement 270

Amendement 270

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe I — point d

Annexe I — point d

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (d) | Le cas échéant, les élections
  auxquelles
  la publicité est liée. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(d)

Le cas échéant, les élections
  auxquelles
  la publicité est liée.

auxquelles

| (d) | Le cas échéant, les élections
  , les référendums, les processus législatifs ou réglementaires auxquels
  la publicité est liée. |
| --- | --- |

(d)

Le cas échéant, les élections
  , les référendums, les processus législatifs ou réglementaires auxquels
  la publicité est liée.

, les référendums, les processus législatifs ou réglementaires auxquels

Amendement 271

Amendement 271

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe I — point e

Annexe I — point e

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (e) | Le montant cumulé
  provisoire
  dépensé pour l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, pour la campagne de publicité concernée, y compris pour l’élaboration, le placement, la promotion, la publication et la diffusion des annonces publicitaires à caractère politique, et la valeur des autres avantages reçus en contrepartie partielle ou totale de l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, de la campagne de publicité concernée, ainsi que le montant cumulé réel dépensé et la valeur des autres avantages reçus, une fois connus. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(e)

Le montant cumulé
  provisoire
  dépensé pour l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, pour la campagne de publicité concernée, y compris pour l’élaboration, le placement, la promotion, la publication et la diffusion des annonces publicitaires à caractère politique, et la valeur des autres avantages reçus en contrepartie partielle ou totale de l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, de la campagne de publicité concernée, ainsi que le montant cumulé réel dépensé et la valeur des autres avantages reçus, une fois connus.

provisoire

| (e) | Le montant cumulé dépensé pour l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, pour la campagne de publicité concernée, y compris pour l’élaboration, le placement, la promotion, la publication
  , la distribution
  et la diffusion des annonces publicitaires à caractère politique, et la valeur des autres avantages reçus en contrepartie partielle ou totale de l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, de la campagne de publicité concernée, ainsi que le montant cumulé réel dépensé et la valeur des autres avantages reçus, une fois connus. |
| --- | --- |

(e)

Le montant cumulé dépensé pour l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, pour la campagne de publicité concernée, y compris pour l’élaboration, le placement, la promotion, la publication
  , la distribution
  et la diffusion des annonces publicitaires à caractère politique, et la valeur des autres avantages reçus en contrepartie partielle ou totale de l’annonce publicitaire concernée et, le cas échéant, de la campagne de publicité concernée, ainsi que le montant cumulé réel dépensé et la valeur des autres avantages reçus, une fois connus.

, la distribution

Amendement 272

Amendement 272

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe I — point f

Annexe I — point f

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (f) | Les sources
  des
  fonds
  utilisés pour la campagne de publicité concernée, y compris pour l’élaboration, le placement, la promotion, la publication et la diffusion des annonces publicitaires à caractère politique. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(f)

Les sources
  des
  fonds
  utilisés pour la campagne de publicité concernée, y compris pour l’élaboration, le placement, la promotion, la publication et la diffusion des annonces publicitaires à caractère politique.

Les sources

fonds

| (f) | L’origine des montants et
  des
  autres avantages
  utilisés pour la campagne de publicité concernée, y compris pour l’élaboration, le placement, la promotion, la publication
  , la distribution
  et la diffusion des annonces publicitaires à caractère politique. |
| --- | --- |

(f)

L’origine des montants et
  des
  autres avantages
  utilisés pour la campagne de publicité concernée, y compris pour l’élaboration, le placement, la promotion, la publication
  , la distribution
  et la diffusion des annonces publicitaires à caractère politique.

L’origine des montants et

autres avantages

, la distribution

Amendement 273

Amendement 273

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe I — point h

Annexe I — point h

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| (h) | Lorsque l’éditeur est une très grande plateforme en ligne,
  un lien vers l’endroit où se trouve l’annonce publicitaire dans le répertoire
  de publicité de l’éditeur
  . |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

(h)

Lorsque l’éditeur est une très grande plateforme en ligne,
  un lien vers l’endroit où se trouve l’annonce publicitaire dans le répertoire
  de publicité de l’éditeur
  .

Lorsque l’éditeur est une très grande plateforme en ligne,

de publicité de l’éditeur

| (h) | Un lien vers l’endroit où se trouve l’annonce publicitaire dans le répertoire
  européen des annonces publicitaires à caractère politique en ligne
  . |
| --- | --- |

(h)

Un lien vers l’endroit où se trouve l’annonce publicitaire dans le répertoire
  européen des annonces publicitaires à caractère politique en ligne
  .

européen des annonces publicitaires à caractère politique en ligne

Amendement 274

Amendement 274

Proposition de règlement

Proposition de règlement

Annexe II

Annexe II

| Texte proposé par la Commission | Amendement |
| --- | --- |
| Informations à communiquer conformément à l’article 12, paragraphe 3 | supprimé |
| (a) | Les groupes spécifiques de destinataires visés, y compris les paramètres utilisés pour déterminer les destinataires à l’intention desquels la publicité est diffusée, avec le même niveau de détail que celui utilisé pour le ciblage, les catégories de données à caractère personnel utilisées pour le ciblage et l’amplification, les objectifs, les mécanismes et la logique du ciblage et de l’amplification, y compris les paramètres d’inclusion et d’exclusion et les raisons du choix de ces paramètres. |

Texte proposé par la Commission

Texte proposé par la Commission

Amendement

Amendement

Informations à communiquer conformément à l’article 12, paragraphe 3

Informations à communiquer conformément à l’article 12, paragraphe 3

supprimé

supprimé

(a)

(a)

Les groupes spécifiques de destinataires visés, y compris les paramètres utilisés pour déterminer les destinataires à l’intention desquels la publicité est diffusée, avec le même niveau de détail que celui utilisé pour le ciblage, les catégories de données à caractère personnel utilisées pour le ciblage et l’amplification, les objectifs, les mécanismes et la logique du ciblage et de l’amplification, y compris les paramètres d’inclusion et d’exclusion et les raisons du choix de ces paramètres.

Les groupes spécifiques de destinataires visés, y compris les paramètres utilisés pour déterminer les destinataires à l’intention desquels la publicité est diffusée, avec le même niveau de détail que celui utilisé pour le ciblage, les catégories de données à caractère personnel utilisées pour le ciblage et l’amplification, les objectifs, les mécanismes et la logique du ciblage et de l’amplification, y compris les paramètres d’inclusion et d’exclusion et les raisons du choix de ces paramètres.

| (b) | La période de diffusion, le nombre de personnes à l’intention desquelles l’annonce publicitaire est diffusée et des indications sur la taille du public cible au sein de l’électorat concerné. |
| --- | --- |

(b)

(b)

La période de diffusion, le nombre de personnes à l’intention desquelles l’annonce publicitaire est diffusée et des indications sur la taille du public cible au sein de l’électorat concerné.

La période de diffusion, le nombre de personnes à l’intention desquelles l’annonce publicitaire est diffusée et des indications sur la taille du public cible au sein de l’électorat concerné.

| (c) | La source des données à caractère personnel visées au point a), y compris, le cas échéant, des informations selon lesquelles les données à caractère personnel sont des données dérivées, déduites ou obtenues d’un tiers et l’identité de celui-ci, ainsi qu’un lien vers l’avis de ce tiers relatif à la protection des données pour le traitement en question. |
| --- | --- |

(c)

(c)

La source des données à caractère personnel visées au point a), y compris, le cas échéant, des informations selon lesquelles les données à caractère personnel sont des données dérivées, déduites ou obtenues d’un tiers et l’identité de celui-ci, ainsi qu’un lien vers l’avis de ce tiers relatif à la protection des données pour le traitement en question.

La source des données à caractère personnel visées au point a), y compris, le cas échéant, des informations selon lesquelles les données à caractère personnel sont des données dérivées, déduites ou obtenues d’un tiers et l’identité de celui-ci, ainsi qu’un lien vers l’avis de ce tiers relatif à la protection des données pour le traitement en question.

| (d) | Un lien vers des moyens efficaces afin d’aider les particuliers à exercer les droits dont ils bénéficient en vertu du règlement (UE) 2016/679 ou du règlement (UE) 2018/1725, selon le cas, dans le contexte du ciblage et de l’amplification de la publicité à caractère politique sur la base de leurs données à caractère personnel. |
| --- | --- |

(d)

(d)

Un lien vers des moyens efficaces afin d’aider les particuliers à exercer les droits dont ils bénéficient en vertu du règlement (UE) 2016/679 ou du règlement (UE) 2018/1725, selon le cas, dans le contexte du ciblage et de l’amplification de la publicité à caractère politique sur la base de leurs données à caractère personnel.

Un lien vers des moyens efficaces afin d’aider les particuliers à exercer les droits dont ils bénéficient en vertu du règlement (UE) 2016/679 ou du règlement (UE) 2018/1725, selon le cas, dans le contexte du ciblage et de l’amplification de la publicité à caractère politique sur la base de leurs données à caractère personnel.

---

(1)  La question a été renvoyée à la commission compétente, aux fins de négociations interinstitutionnelles, conformément à l’article 59, paragraphe 4, quatrième alinéa, du règlement intérieur (A9-0009/2023).

1

(1 bis)  
  Directive (UE) 2020/1828 du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2020 relative aux actions représentatives visant à protéger les intérêts collectifs des consommateurs et abrogeant la directive 2009/22/CE (JO L 409 du 4.12.2020, p. 1).

1 bis

Directive (UE) 2020/1828 du Parlement européen et du Conseil du 25 novembre 2020 relative aux actions représentatives visant à protéger les intérêts collectifs des consommateurs et abrogeant la directive 2009/22/CE (JO L 409 du 4.12.2020, p. 1).

(11)  Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (JO L 119 du 4.5.2016, p. 1).

11

(12)  Règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2018 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel par les institutions, organes et organismes de l’Union et à la libre circulation de ces données, et abrogeant le règlement (CE) no 45/2001 et la décision no 1247/2002/CE (JO L 295 du 21.11.2018, p. 39).

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(11)  Règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données, et abrogeant la directive 95/46/CE (règlement général sur la protection des données) (JO L 119 du 4.5.2016, p. 1).

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(12)  Règlement (UE) 2018/1725 du Parlement européen et du Conseil du 23 octobre 2018 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel par les institutions, organes et organismes de l’Union et à la libre circulation de ces données, et abrogeant le règlement (CE) no 45/2001 et la décision no 1247/2002/CE (JO L 295 du 21.11.2018, p. 39).

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(13)  Directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil du 10 mars 2010 visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels (directive «Services de médias audiovisuels») (JO L 95 du 15.4.2010, p. 1).

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(13)  Directive 2010/13/UE du Parlement européen et du Conseil du 10 mars 2010 visant à la coordination de certaines dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres relatives à la fourniture de services de médias audiovisuels (directive «Services de médias audiovisuels») (JO L 95 du 15.4.2010, p. 1).

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