# Diario Oficial C 223/2009

| | ISSN 1725-244X
  doi:10.3000/1725244X.C_2009.223.spa |
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| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 223 |
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| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 52o año16 de septiembre de 2009 |

ISSN 1725-244X

doi:10.3000/1725244X.C_2009.223.spa

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 223

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

52o año16 de septiembre de 2009

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| Número de información | Sumario | Página |
| --- | --- | --- |
| | II   Comunicaciones |
| | COMUNICACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Comisión |
| 2009/C 223/01 | Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE — Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones (
  1
  ) | 1 |
| 2009/C 223/02 | Comunicación de la Comisión — Criterios para la evaluación pormenorizada de la ayuda regional para grandes proyectos de inversión | 3 |
| 2009/C 223/03 | No oposición a una concentración notificada (Asunto COMP/M.5582 — Gonvarri/Severstal/JV) (
  1
  ) | 11 |
| 2009/C 223/04 | No oposición a una concentración notificada (Asunto COMP/M.5518 — Fiat/Chrysler) (
  1
  ) | 11 |
| 2009/C 223/05 | No oposición a una concentración notificada (Asunto COMP/M.5585 — Centrica/Venture Production) (
  1
  ) | 12 |
| 2009/C 223/06 | No oposición a una concentración notificada (Asunto COMP/M.5609 — ISP/RDM/Manucor) (
  1
  ) | 12 |

Número de información

Sumario

Página

II   Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión

2009/C 223/01

Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE — Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones (
  1
  )

1

1

2009/C 223/02

Comunicación de la Comisión — Criterios para la evaluación pormenorizada de la ayuda regional para grandes proyectos de inversión

3

2009/C 223/03

No oposición a una concentración notificada (Asunto COMP/M.5582 — Gonvarri/Severstal/JV) (
  1
  )

1

11

2009/C 223/04

No oposición a una concentración notificada (Asunto COMP/M.5518 — Fiat/Chrysler) (
  1
  )

1

11

2009/C 223/05

No oposición a una concentración notificada (Asunto COMP/M.5585 — Centrica/Venture Production) (
  1
  )

1

12

2009/C 223/06

No oposición a una concentración notificada (Asunto COMP/M.5609 — ISP/RDM/Manucor) (
  1
  )

1

12

| | IV   Informaciones |
| --- | --- |
| | INFORMACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA |
| | Comisión |
| 2009/C 223/07 | Tipo de cambio del euro | 13 |

IV   Informaciones

INFORMACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión

2009/C 223/07

Tipo de cambio del euro

13

| | V   Anuncios |
| --- | --- |
| | PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS |
| | Comisión |
| 2009/C 223/08 | Formación de los jueces nacionales en derecho de la competencia comunitario y cooperación judicial entre jueces nacionales | 14 |
| | PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA |
| | Comisión |
| 2009/C 223/09 | Ayudas estatales — República Francesa — Ayuda estatal C 4/09 (ex N 679/97) — Modificación de un régimen de ayudas a la expresión radiofónica — Invitación a presentar observaciones en aplicación del artículo 88, apartado 2, del Tratado CE (
  1
  ) | 15 |
| | OTROS ACTOS |
| | Comisión |
| 2009/C 223/10 | Publicación de una solicitud con arreglo al artículo 6, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006 del Consejo, sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios | 20 |
| 2009/C 223/11 | Publicación de una solicitud con arreglo al artículo 6, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006 del Consejo sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios | 23 |
| 2009/C 223/12 | Publicación de una solicitud con arreglo al artículo 6, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006 del Consejo, sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios | 26 |

V   Anuncios

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Comisión

2009/C 223/08

Formación de los jueces nacionales en derecho de la competencia comunitario y cooperación judicial entre jueces nacionales

14

PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión

2009/C 223/09

Ayudas estatales — República Francesa — Ayuda estatal C 4/09 (ex N 679/97) — Modificación de un régimen de ayudas a la expresión radiofónica — Invitación a presentar observaciones en aplicación del artículo 88, apartado 2, del Tratado CE (
  1
  )

1

15

OTROS ACTOS

Comisión

2009/C 223/10

Publicación de una solicitud con arreglo al artículo 6, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006 del Consejo, sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios

o

20

2009/C 223/11

Publicación de una solicitud con arreglo al artículo 6, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006 del Consejo sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios

o

23

2009/C 223/12

Publicación de una solicitud con arreglo al artículo 6, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006 del Consejo, sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios

o

26

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| | (1)   Texto pertinente a efectos del EEE |

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(1)   Texto pertinente a efectos del EEE

1

| ES | |
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ES

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II Comunicaciones

COMUNICACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión

| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 223/1 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 223/1

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Autorización de las ayudas estatales en el marco de las disposiciones de los artículos 87 y 88 del Tratado CE

Casos con respecto a los cuales la Comisión no presenta objeciones

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2009/C 223/01

| Fecha de adopción de la decisión | 10.3.2009 |
| --- | --- |
| Número de referencia de ayuda estatal | N 70/09 |
| Estado miembro | Reino Unido |
| Región | Nothern Ireland |
| Denominación (y/o nombre del beneficiario) | Northern Ireland Screen Fund (the ‘Screen Fund’) |
| Base jurídica | Education and Library Services Etc. Grants Regulation (Northern Ireland) 1994
  The Industrial Development (Northern Ireland) Order 1982 |
| Tipo de medida | Régimen de ayudas |
| Objetivo | Promoción de la cultura |
| Forma de la ayuda | Crédito blando |
| Presupuesto | Gasto anual previsto 12 millones de GBP; Importe total de la ayuda prevista 51,5 millones de GBP |
| Intensidad | 90 % |
| Duración | 1.4.2007-31.3.2012 |
| Sectores económicos | Servicios recreativos, culturales y deportivos |
| Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas | Northern Ireland Screen Alfred House |
| Alfred Street |
| Belfast |
| BT2 8ED |
| Northern Ireland |
| UNITED KINGDOM |

Fecha de adopción de la decisión

10.3.2009

Número de referencia de ayuda estatal

N 70/09

Estado miembro

Reino Unido

Región

Nothern Ireland

Denominación (y/o nombre del beneficiario)

Northern Ireland Screen Fund (the ‘Screen Fund’)

Base jurídica

Education and Library Services Etc. Grants Regulation (Northern Ireland) 1994

The Industrial Development (Northern Ireland) Order 1982

Tipo de medida

Régimen de ayudas

Objetivo

Promoción de la cultura

Forma de la ayuda

Crédito blando

Presupuesto

Gasto anual previsto 12 millones de GBP; Importe total de la ayuda prevista 51,5 millones de GBP

Intensidad

90 %

Duración

1.4.2007-31.3.2012

Sectores económicos

Servicios recreativos, culturales y deportivos

Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas

Northern Ireland Screen Alfred House

Alfred Street

Belfast

BT2 8ED

Northern Ireland

UNITED KINGDOM

Información adicional

—

El texto de la decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_es.htm

| Fecha de adopción de la decisión | 12.5.2009 |
| --- | --- |
| Número de referencia de ayuda estatal | N 241/09 |
| Estado miembro | Irlanda |
| Región | — |
| Denominación (y/o nombre del beneficiario) | Allied Irish Bank |
| Base jurídica | The Credit Institutions (Financial Support) Act 2008 |
| Tipo de medida | Ayuda individual |
| Objetivo | Remedio de una perturbación grave de la economía |
| Forma de la ayuda | Otras formas de participación en el capital |
| Presupuesto | Gasto anual previsto 3 500 millones de EUR |
| Intensidad | — |
| Duración | 12.5.2009-12.11.2009 |
| Sectores económicos | Intermediación financiera |
| Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas | The Minister, acting on behalf of the Government, in accordance with the Act. Department of Finance, Government Building, Upper Merrion Street, Dublin 2, IRELAND |
| Información adicional | — |

Fecha de adopción de la decisión

12.5.2009

Número de referencia de ayuda estatal

N 241/09

Estado miembro

Irlanda

Región

—

Denominación (y/o nombre del beneficiario)

Allied Irish Bank

Base jurídica

The Credit Institutions (Financial Support) Act 2008

Tipo de medida

Ayuda individual

Objetivo

Remedio de una perturbación grave de la economía

Forma de la ayuda

Otras formas de participación en el capital

Presupuesto

Gasto anual previsto 3 500 millones de EUR

Intensidad

—

Duración

12.5.2009-12.11.2009

Sectores económicos

Intermediación financiera

Nombre y dirección de la autoridad que concede las ayudas

The Minister, acting on behalf of the Government, in accordance with the Act. Department of Finance, Government Building, Upper Merrion Street, Dublin 2, IRELAND

Información adicional

—

El texto de la decisión en la lengua o lenguas auténticas, suprimidos los datos confidenciales, se encuentra en:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_es.htm

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| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 223/3 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 223/3

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Comunicación de la Comisión — Criterios para la evaluación pormenorizada de la ayuda regional para grandes proyectos de inversión

2009/C 223/02

1.   INTRODUCCIÓN

1.1.   Normas generales para las medidas de ayuda regional

| 1. | Las Directrices de la Comisión sobre las ayudas de Estado de finalidad regional para el período 2007-2013 (1) («DAR») explicitan el planteamiento general de la Comisión por lo que respecta a la ayuda estatal de finalidad regional. Según las condiciones fijadas en las DAR, y a pesar de los efectos negativos que la ayuda regional puede producir en el comercio y la competencia, la Comisión puede considerar que la ayuda estatal es compatible con el mercado común si se concede para impulsar el desarrollo económico de determinadas regiones menos favorecidas de la Unión Europea. |
| --- | --- |

1.

Las Directrices de la Comisión sobre las ayudas de Estado de finalidad regional para el período 2007-2013 (1) («DAR») explicitan el planteamiento general de la Comisión por lo que respecta a la ayuda estatal de finalidad regional. Según las condiciones fijadas en las DAR, y a pesar de los efectos negativos que la ayuda regional puede producir en el comercio y la competencia, la Comisión puede considerar que la ayuda estatal es compatible con el mercado común si se concede para impulsar el desarrollo económico de determinadas regiones menos favorecidas de la Unión Europea.

| 2. | Por lo general, las DAR tienen en cuenta la importancia relativa de los problemas que afectan al desarrollo de las regiones en cuestión, instaurando unos límites máximos específicos de ayuda regional. Estas intensidades máximas de ayuda oscilan entre el 10 % y el 50 % de los costes subvencionables basándose fundamentalmente en el PIB per cápita de las regiones interesadas, pero concediendo al mismo tiempo a los Estados miembros una cierta flexibilidad para tener en cuenta las condiciones locales. Los mapas de ayuda regional para cada Estado miembro se publican en el sitio web Europa (2). Estas intensidades de ayuda graduadas reflejan básicamente el ejercicio que debe llevar a cabo la Comisión para equilibrar el efecto positivo que puede tener la ayuda a la inversión regional, en especial en términos de fomento de la cohesión a través de la captación de inversión en áreas desfavorecidas con la limitación de los efectos negativos potenciales que puedan surgir al conceder dicha ayuda a empresas concretas, en detrimento, por ejemplo, de otros operadores económicos y otras regiones cuya ventaja competitiva relativa se vea consiguientemente recortada. |
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2.

Por lo general, las DAR tienen en cuenta la importancia relativa de los problemas que afectan al desarrollo de las regiones en cuestión, instaurando unos límites máximos específicos de ayuda regional. Estas intensidades máximas de ayuda oscilan entre el 10 % y el 50 % de los costes subvencionables basándose fundamentalmente en el PIB per cápita de las regiones interesadas, pero concediendo al mismo tiempo a los Estados miembros una cierta flexibilidad para tener en cuenta las condiciones locales. Los mapas de ayuda regional para cada Estado miembro se publican en el sitio web Europa (2). Estas intensidades de ayuda graduadas reflejan básicamente el ejercicio que debe llevar a cabo la Comisión para equilibrar el efecto positivo que puede tener la ayuda a la inversión regional, en especial en términos de fomento de la cohesión a través de la captación de inversión en áreas desfavorecidas con la limitación de los efectos negativos potenciales que puedan surgir al conceder dicha ayuda a empresas concretas, en detrimento, por ejemplo, de otros operadores económicos y otras regiones cuya ventaja competitiva relativa se vea consiguientemente recortada.

| 3. | Un gran proyecto de inversión es una inversión inicial con un gasto subvencionable superior a 50 millones EUR (3). Las grandes inversiones resultan menos afectadas por los problemas regionales específicos de las regiones desfavorecidas que las inversiones de menor importancia. Hay un riesgo cada vez mayor de que el comercio se vea afectado por las grandes inversiones y, por lo tanto, un riesgo de un mayor efecto de falseamiento respecto a competidores de otras regiones. Las grandes inversiones también entrañan riesgos de que el importe de la ayuda exceda del mínimo necesario para compensar las desventajas regionales y de que la ayuda estatal para estos proyectos dé lugar a efectos nocivos como decisiones de ubicación ineficientes, un mayor falseamiento de la competencia y, puesto que la ayuda constituye una transferencia onerosa del contribuyente en favor de los beneficiarios, pérdidas netas de bienestar, es decir, a situaciones en que el coste de la ayuda sea superior a los beneficios que obtienen los consumidores y los productores. |
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3.

Un gran proyecto de inversión es una inversión inicial con un gasto subvencionable superior a 50 millones EUR (3). Las grandes inversiones resultan menos afectadas por los problemas regionales específicos de las regiones desfavorecidas que las inversiones de menor importancia. Hay un riesgo cada vez mayor de que el comercio se vea afectado por las grandes inversiones y, por lo tanto, un riesgo de un mayor efecto de falseamiento respecto a competidores de otras regiones. Las grandes inversiones también entrañan riesgos de que el importe de la ayuda exceda del mínimo necesario para compensar las desventajas regionales y de que la ayuda estatal para estos proyectos dé lugar a efectos nocivos como decisiones de ubicación ineficientes, un mayor falseamiento de la competencia y, puesto que la ayuda constituye una transferencia onerosa del contribuyente en favor de los beneficiarios, pérdidas netas de bienestar, es decir, a situaciones en que el coste de la ayuda sea superior a los beneficios que obtienen los consumidores y los productores.

| 4. | Las DAR contienen normas específicas para la ayuda regional a grandes proyectos de inversión (4). Se entiende por grandes proyectos de inversión las inversiones iniciales cuyos gastos subvencionables exceden de 50 millones EUR de valor actual. Las DAR prevén una reducción automática y progresiva de los límites máximos de ayuda regional para estos grandes proyectos de inversión con objeto de limitar los falseamientos de la competencia a un nivel que cabe suponer por lo general que se ve compensado por sus beneficios en términos de desarrollo de las regiones interesadas (5). |
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4.

Las DAR contienen normas específicas para la ayuda regional a grandes proyectos de inversión (4). Se entiende por grandes proyectos de inversión las inversiones iniciales cuyos gastos subvencionables exceden de 50 millones EUR de valor actual. Las DAR prevén una reducción automática y progresiva de los límites máximos de ayuda regional para estos grandes proyectos de inversión con objeto de limitar los falseamientos de la competencia a un nivel que cabe suponer por lo general que se ve compensado por sus beneficios en términos de desarrollo de las regiones interesadas (5).

| 5. | Por otra parte, los Estados miembros tienen que notificar individualmente cualquier ayuda para proyectos de inversión si la ayuda propuesta supera el importe máximo de ayuda autorizado que puede recibir una inversión con un gasto subvencionable de 100 millones EUR conforme a las normas vigentes (umbral de notificación) (6). Para estos asuntos notificados, la Comisión comprueba en especial las intensidades de la ayuda, su compatibilidad con los criterios generales de las DAR y si la inversión notificada entraña un aumento importante de las capacidades de producción, al mismo tiempo que se destina a un mercado poco rentable o incluso en declive, o si beneficia a empresas con importantes cuotas de mercado. |
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5.

Por otra parte, los Estados miembros tienen que notificar individualmente cualquier ayuda para proyectos de inversión si la ayuda propuesta supera el importe máximo de ayuda autorizado que puede recibir una inversión con un gasto subvencionable de 100 millones EUR conforme a las normas vigentes (umbral de notificación) (6). Para estos asuntos notificados, la Comisión comprueba en especial las intensidades de la ayuda, su compatibilidad con los criterios generales de las DAR y si la inversión notificada entraña un aumento importante de las capacidades de producción, al mismo tiempo que se destina a un mercado poco rentable o incluso en declive, o si beneficia a empresas con importantes cuotas de mercado.

1.2.   Medidas de ayuda regional sujetas a una evaluación pormenorizada

| 6. | A pesar de la reducción progresiva automática, algunos importes de ayudas regionales para grandes proyectos de inversión aún podrían tener efectos significativos en el comercio y dar lugar a falseamientos sustantivos de la competencia. Por este motivo, la anterior política de la Comisión consistía en no autorizar la ayuda a grandes proyectos de inversión que superase los siguientes umbrales (7):






  — | el beneficiario de la ayuda posea una cuota de ventas del producto o productos de que se trata, en el mercado o mercados de referencia, superior al 25 %, o |
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6.

A pesar de la reducción progresiva automática, algunos importes de ayudas regionales para grandes proyectos de inversión aún podrían tener efectos significativos en el comercio y dar lugar a falseamientos sustantivos de la competencia. Por este motivo, la anterior política de la Comisión consistía en no autorizar la ayuda a grandes proyectos de inversión que superase los siguientes umbrales (7):

—

el beneficiario de la ayuda posea una cuota de ventas del producto o productos de que se trata, en el mercado o mercados de referencia, superior al 25 %, o

| — | la capacidad de producción creada por el proyecto represente más del 5 % del mercado, y la tasa de crecimiento del mercado de referencia está por debajo de la tasa de crecimiento del PIB del Espacio Económico Europeo. |
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—

la capacidad de producción creada por el proyecto represente más del 5 % del mercado, y la tasa de crecimiento del mercado de referencia está por debajo de la tasa de crecimiento del PIB del Espacio Económico Europeo.

| 7. | Sin embargo, según las DAR en vigor, la Comisión ha optado por un planteamiento más individualizado, que permite tomar en consideración la cohesión y otros beneficios que pueden derivarse de tales proyectos de la manera más concreta posible. No obstante, estos beneficios deben contraponerse a los probables efectos negativos en el comercio y la competencia, que deben también identificarse de la manera más concreta posible. Por lo tanto, el apartado 68 de las DAR prevé que la Comisión incoe un procedimiento formal de investigación de conformidad con el artículo 88, apartado 2, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea en los asuntos que superen el umbral de notificación y que cumplan una o ambas de las condiciones del apartado 68, letras a) y b), de las DAR (los umbrales para una evaluación pormenorizada, que son iguales que los descritos en el apartado 6 de la presente Comunicación). En estos casos, el objetivo de la investigación formal es llevar a cabo una comprobación detallada «de que la ayuda sea necesaria a fin de producir un efecto de incentivación de la inversión y de que los beneficios que reporte la medida de ayuda compensen con creces el falseamiento de la competencia y del comercio entre los Estados miembros a que pueda dar lugar» (8). |
| --- | --- |

7.

Sin embargo, según las DAR en vigor, la Comisión ha optado por un planteamiento más individualizado, que permite tomar en consideración la cohesión y otros beneficios que pueden derivarse de tales proyectos de la manera más concreta posible. No obstante, estos beneficios deben contraponerse a los probables efectos negativos en el comercio y la competencia, que deben también identificarse de la manera más concreta posible. Por lo tanto, el apartado 68 de las DAR prevé que la Comisión incoe un procedimiento formal de investigación de conformidad con el artículo 88, apartado 2, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea en los asuntos que superen el umbral de notificación y que cumplan una o ambas de las condiciones del apartado 68, letras a) y b), de las DAR (los umbrales para una evaluación pormenorizada, que son iguales que los descritos en el apartado 6 de la presente Comunicación). En estos casos, el objetivo de la investigación formal es llevar a cabo una comprobación detallada «de que la ayuda sea necesaria a fin de producir un efecto de incentivación de la inversión y de que los beneficios que reporte la medida de ayuda compensen con creces el falseamiento de la competencia y del comercio entre los Estados miembros a que pueda dar lugar» (8).

| 8. | En la nota a pie de página 63 de las DAR, la Comisión anunció su intención de publicar «nuevas orientaciones sobre los criterios que tomará en consideración a efectos de esta evaluación». La Comisión ofrece seguidamente una serie de orientaciones sobre el tipo de información que puede solicitar y el método que va a aplicar para la evaluación detallada de las medidas. De conformidad con el Plan de acción de ayudas estatales (9), la Comisión llevará a cabo una evaluación global de la ayuda sopesando sus efectos positivos y negativos para determinar si, en conjunto, la medida de ayuda puede aprobarse. |
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8.

En la nota a pie de página 63 de las DAR, la Comisión anunció su intención de publicar «nuevas orientaciones sobre los criterios que tomará en consideración a efectos de esta evaluación». La Comisión ofrece seguidamente una serie de orientaciones sobre el tipo de información que puede solicitar y el método que va a aplicar para la evaluación detallada de las medidas. De conformidad con el Plan de acción de ayudas estatales (9), la Comisión llevará a cabo una evaluación global de la ayuda sopesando sus efectos positivos y negativos para determinar si, en conjunto, la medida de ayuda puede aprobarse.

| 9. | La evaluación pormenorizada debe ser proporcional a los posibles falseamientos resultantes de la ayuda. Esto significa que la amplitud del análisis dependerá de la índole del asunto. Por lo tanto, la naturaleza y el grado de las pruebas necesarias también dependerán de las características de cada caso. Asimismo, al tiempo que se tienen en cuenta las disposiciones que regulan la investigación formal según se establece en los artículos 6 y 7 del Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo de 22 de marzo de 1999 por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del Tratado CE (10), la Comisión puede, entre otras cosas, solicitar al Estado miembro que presente estudios independientes que confirmen la información contenida en la notificación o solicitar la contribución de otros agentes económicos activos en los mercados de referencia o de expertos en desarrollo regional. Por otra parte, se invita a las partes interesadas a que presenten observaciones durante la investigación formal. Al incoar el procedimiento, la Comisión identificará los aspectos fundamentales a los que deben referirse las contribuciones que espera recibir. |
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9.

La evaluación pormenorizada debe ser proporcional a los posibles falseamientos resultantes de la ayuda. Esto significa que la amplitud del análisis dependerá de la índole del asunto. Por lo tanto, la naturaleza y el grado de las pruebas necesarias también dependerán de las características de cada caso. Asimismo, al tiempo que se tienen en cuenta las disposiciones que regulan la investigación formal según se establece en los artículos 6 y 7 del Reglamento (CE) no 659/1999 del Consejo de 22 de marzo de 1999 por el que se establecen disposiciones de aplicación del artículo 93 del Tratado CE (10), la Comisión puede, entre otras cosas, solicitar al Estado miembro que presente estudios independientes que confirmen la información contenida en la notificación o solicitar la contribución de otros agentes económicos activos en los mercados de referencia o de expertos en desarrollo regional. Por otra parte, se invita a las partes interesadas a que presenten observaciones durante la investigación formal. Al incoar el procedimiento, la Comisión identificará los aspectos fundamentales a los que deben referirse las contribuciones que espera recibir.

| 10. | La presente Comunicación tiene por objeto garantizar la transparencia y previsibilidad del proceso de toma de decisiones de la Comisión y la igualdad de trato de los Estados miembros. La Comisión se reserva la posibilidad de modificar y revisar estas orientaciones habida cuenta de su experiencia en la tramitación de los asuntos. |
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10.

La presente Comunicación tiene por objeto garantizar la transparencia y previsibilidad del proceso de toma de decisiones de la Comisión y la igualdad de trato de los Estados miembros. La Comisión se reserva la posibilidad de modificar y revisar estas orientaciones habida cuenta de su experiencia en la tramitación de los asuntos.

2.   EFECTOS POSITIVOS DE LA AYUDA

2.1.   Objetivo de la ayuda

| 11. | La ayuda regional tiene un objetivo de interés común que refleja consideraciones de equidad, a saber, fomentar la cohesión económica contribuyendo a reducir la diferencia entre los niveles de desarrollo de las distintas regiones de la Comunidad. El apartado 2 de las DAR afirma que: «Al atender a las desventajas que padecen las regiones menos favorecidas, las ayudas de finalidad regional contribuyen a la cohesión económica, social y territorial de los Estados miembros y de la Unión Europea en su conjunto». El apartado 3 de las DAR añade: «La finalidad de las ayudas regionales es contribuir al desarrollo de las regiones más desfavorecidas mediante el apoyo a la inversión y la creación de empleo. Las ayudas regionales contribuyen a la ampliación y diversificación de las actividades económicas de las empresas situadas en las regiones menos favorecidas, en particular, al animar a las empresas a crear nuevos establecimientos en dichas regiones». |
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11.

La ayuda regional tiene un objetivo de interés común que refleja consideraciones de equidad, a saber, fomentar la cohesión económica contribuyendo a reducir la diferencia entre los niveles de desarrollo de las distintas regiones de la Comunidad. El apartado 2 de las DAR afirma que: «Al atender a las desventajas que padecen las regiones menos favorecidas, las ayudas de finalidad regional contribuyen a la cohesión económica, social y territorial de los Estados miembros y de la Unión Europea en su conjunto». El apartado 3 de las DAR añade: «La finalidad de las ayudas regionales es contribuir al desarrollo de las regiones más desfavorecidas mediante el apoyo a la inversión y la creación de empleo. Las ayudas regionales contribuyen a la ampliación y diversificación de las actividades económicas de las empresas situadas en las regiones menos favorecidas, en particular, al animar a las empresas a crear nuevos establecimientos en dichas regiones».

| 12. | Cuando se trate de grandes proyectos de inversión que alcanzan los umbrales de evaluación pormenorizada, se pedirá al Estado miembro que demuestre que la ayuda tiene en cuenta el citado objetivo de equidad. Así pues, el Estado miembro deberá justificar la contribución del proyecto de inversión al desarrollo de la región afectada. |
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12.

Cuando se trate de grandes proyectos de inversión que alcanzan los umbrales de evaluación pormenorizada, se pedirá al Estado miembro que demuestre que la ayuda tiene en cuenta el citado objetivo de equidad. Así pues, el Estado miembro deberá justificar la contribución del proyecto de inversión al desarrollo de la región afectada.

| 13. | Mientras que el objetivo principal de la ayuda regional es promover aspectos equitativos tales como la cohesión económica, la ayuda regional también puede abordar deficiencias del mercado. Las desventajas regionales pueden guardar relación con deficiencias del mercado como la información imperfecta, los problemas de coordinación, las dificultades de los beneficiarios para realizar las inversiones adecuadas en bienes públicos o las externalidades de las inversiones. Cuando, junto a los objetivos de equidad, una ayuda regional también tenga en cuenta aspectos relativos a la eficiencia, se considerará que el efecto positivo global de la ayuda es mayor. |
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13.

Mientras que el objetivo principal de la ayuda regional es promover aspectos equitativos tales como la cohesión económica, la ayuda regional también puede abordar deficiencias del mercado. Las desventajas regionales pueden guardar relación con deficiencias del mercado como la información imperfecta, los problemas de coordinación, las dificultades de los beneficiarios para realizar las inversiones adecuadas en bienes públicos o las externalidades de las inversiones. Cuando, junto a los objetivos de equidad, una ayuda regional también tenga en cuenta aspectos relativos a la eficiencia, se considerará que el efecto positivo global de la ayuda es mayor.

| 14. | La siguiente lista no exhaustiva de criterios orientativos puede utilizarse para demostrar la contribución regional de la ayuda, en la medida en que lleva a atraer más inversión y actividad a la región. Estos efectos positivos de la ayuda pueden ser tanto directos (por ejemplo, los empleos directos creados) como indirectos (por ejemplo, la innovación local).






  — | El número de empleos directos creados por la inversión es un indicador importante de la contribución al desarrollo regional. La calidad de los empleos creados y el nivel de formación requerido también se tendrán en cuenta. |
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14.

La siguiente lista no exhaustiva de criterios orientativos puede utilizarse para demostrar la contribución regional de la ayuda, en la medida en que lleva a atraer más inversión y actividad a la región. Estos efectos positivos de la ayuda pueden ser tanto directos (por ejemplo, los empleos directos creados) como indirectos (por ejemplo, la innovación local).

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El número de empleos directos creados por la inversión es un indicador importante de la contribución al desarrollo regional. La calidad de los empleos creados y el nivel de formación requerido también se tendrán en cuenta.

| — | Se podría crear incluso un número mayor de nuevos empleos en la red local de (sub)proveedores, lo que contribuiría a integrar mejor la inversión en la región interesada y garantizaría unos efectos colaterales más amplios. Por lo tanto, también se tendrá en cuenta el número de empleos indirectos creados. |
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Se podría crear incluso un número mayor de nuevos empleos en la red local de (sub)proveedores, lo que contribuiría a integrar mejor la inversión en la región interesada y garantizaría unos efectos colaterales más amplios. Por lo tanto, también se tendrá en cuenta el número de empleos indirectos creados.

| — | El compromiso por el beneficiario de participar en actividades de formación a gran escala para mejorar las cualificaciones (generales y específicas) de su mano de obra se considerará como factor que contribuye al desarrollo regional. También se hará hincapié en la formación que mejora el conocimiento y la empleabilidad de los trabajadores fuera de la empresa. Una formación general o específica para la que se autorice una ayuda de formación no se contará como efecto positivo de la ayuda regional para evitar la doble contabilidad. |
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El compromiso por el beneficiario de participar en actividades de formación a gran escala para mejorar las cualificaciones (generales y específicas) de su mano de obra se considerará como factor que contribuye al desarrollo regional. También se hará hincapié en la formación que mejora el conocimiento y la empleabilidad de los trabajadores fuera de la empresa. Una formación general o específica para la que se autorice una ayuda de formación no se contará como efecto positivo de la ayuda regional para evitar la doble contabilidad.

| — | Pueden producirse economías de escala externas u otros beneficios desde el punto de vista del desarrollo regional a consecuencia de la proximidad (efecto de agrupamiento). El agrupamiento de empresas del mismo sector permite que cada fábrica se especialice más lo que da lugar a una eficiencia cada vez mayor. La proximidad física facilita el intercambio de información, ideas y conocimiento entre empresas. La concentración de actividades económicas atrae a muchos solicitantes de empleo, lo que implica que la empresas disponen de un grupo grande de trabajadores con conocimientos técnicos diversificados. El acceso a servicios jurídicos y comerciales está garantizado, lo que aumenta la productividad. Por lo general, una concentración de actividades económicas puede también atraer otras inversiones, lo que a su vez aumenta los efectos colaterales positivos (círculo virtuoso). |
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Pueden producirse economías de escala externas u otros beneficios desde el punto de vista del desarrollo regional a consecuencia de la proximidad (efecto de agrupamiento). El agrupamiento de empresas del mismo sector permite que cada fábrica se especialice más lo que da lugar a una eficiencia cada vez mayor. La proximidad física facilita el intercambio de información, ideas y conocimiento entre empresas. La concentración de actividades económicas atrae a muchos solicitantes de empleo, lo que implica que la empresas disponen de un grupo grande de trabajadores con conocimientos técnicos diversificados. El acceso a servicios jurídicos y comerciales está garantizado, lo que aumenta la productividad. Por lo general, una concentración de actividades económicas puede también atraer otras inversiones, lo que a su vez aumenta los efectos colaterales positivos (círculo virtuoso).

| — | Las inversiones incorporan conocimientos técnicos y pueden dar origen a una importante transferencia de tecnología (difusión de conocimientos). Las inversiones en sectores industriales que hacen un uso intensivo de la tecnología tienen más probabilidades de dar lugar a una transferencia de tecnología a la región beneficiaria. El nivel y la especificidad de la difusión de conocimientos también son importantes a este respecto. |
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Las inversiones incorporan conocimientos técnicos y pueden dar origen a una importante transferencia de tecnología (difusión de conocimientos). Las inversiones en sectores industriales que hacen un uso intensivo de la tecnología tienen más probabilidades de dar lugar a una transferencia de tecnología a la región beneficiaria. El nivel y la especificidad de la difusión de conocimientos también son importantes a este respecto.

| — | La contribución de los proyectos a la capacidad de la región para crear nueva tecnología a través de la innovación local también puede tomarse en consideración. La cooperación de la nueva instalación de producción con las instituciones locales de enseñanza superior puede considerarse positivamente a este respecto. |
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La contribución de los proyectos a la capacidad de la región para crear nueva tecnología a través de la innovación local también puede tomarse en consideración. La cooperación de la nueva instalación de producción con las instituciones locales de enseñanza superior puede considerarse positivamente a este respecto.

| — | La duración de la inversión y las posibles inversiones futuras subsiguientes son un indicador de un compromiso duradero de una empresa con la región. |
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La duración de la inversión y las posibles inversiones futuras subsiguientes son un indicador de un compromiso duradero de una empresa con la región.

| 15. | Se invita a los Estados miembros, en especial, a basarse en las evaluaciones de anteriores regímenes o medidas de ayuda estatal, en las evaluaciones de impacto hechas por las autoridades que conceden la ayuda, en los dictámenes de expertos y otros eventuales estudios relacionados con el proyecto de inversión evaluado. El plan de negocios del beneficiario de la ayuda podría proporcionar información sobre el número de empleos creados, los salarios pagados (incremento de la riqueza de la economía doméstica como efecto colateral), el volumen de ventas de los productores locales, el volumen de negocios generado por la inversión y su posible beneficio para la región en forma de incremento de los ingresos fiscales. |
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15.

Se invita a los Estados miembros, en especial, a basarse en las evaluaciones de anteriores regímenes o medidas de ayuda estatal, en las evaluaciones de impacto hechas por las autoridades que conceden la ayuda, en los dictámenes de expertos y otros eventuales estudios relacionados con el proyecto de inversión evaluado. El plan de negocios del beneficiario de la ayuda podría proporcionar información sobre el número de empleos creados, los salarios pagados (incremento de la riqueza de la economía doméstica como efecto colateral), el volumen de ventas de los productores locales, el volumen de negocios generado por la inversión y su posible beneficio para la región en forma de incremento de los ingresos fiscales.

| 16. | Cuando proceda, hay que considerar también la relación entre el proyecto de inversión previsto y el marco estratégico nacional de referencia, así como la relación entre el proyecto y los programas operativos cofinanciados por los Fondos Estructurales. A este respecto, la Comisión podría tener en cuenta específicamente cualquier decisión suya relativa a la medida en el contexto del análisis de proyectos importantes beneficiarios de los Fondos Estructurales o del Fondo de Cohesión (11). Esta decisión se basa, entre otros elementos, en un «análisis coste-beneficios, que incluirá una evaluación de riesgos y un examen de las repercusiones previstas sobre el sector considerado y la situación socioeconómica del Estado miembro y/o la región y, siempre que sea posible, de las demás regiones de la Comunidad». |
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16.

Cuando proceda, hay que considerar también la relación entre el proyecto de inversión previsto y el marco estratégico nacional de referencia, así como la relación entre el proyecto y los programas operativos cofinanciados por los Fondos Estructurales. A este respecto, la Comisión podría tener en cuenta específicamente cualquier decisión suya relativa a la medida en el contexto del análisis de proyectos importantes beneficiarios de los Fondos Estructurales o del Fondo de Cohesión (11). Esta decisión se basa, entre otros elementos, en un «análisis coste-beneficios, que incluirá una evaluación de riesgos y un examen de las repercusiones previstas sobre el sector considerado y la situación socioeconómica del Estado miembro y/o la región y, siempre que sea posible, de las demás regiones de la Comunidad».

2.2.   Idoneidad del instrumento de ayuda

| 17. | La ayuda estatal en forma de subvenciones a la inversión no es el único instrumento político de que disponen los Estados miembros para apoyar la inversión y la creación de empleo en las regiones desfavorecidas. De hecho, los Estados miembros pueden utilizar medidas generales tales como el desarrollo de infraestructuras, la mejora de la calidad de la educación y la formación o las mejoras del entorno empresarial general. |
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17.

La ayuda estatal en forma de subvenciones a la inversión no es el único instrumento político de que disponen los Estados miembros para apoyar la inversión y la creación de empleo en las regiones desfavorecidas. De hecho, los Estados miembros pueden utilizar medidas generales tales como el desarrollo de infraestructuras, la mejora de la calidad de la educación y la formación o las mejoras del entorno empresarial general.

| 18. | Se considera que constituyen instrumentos adecuados aquellas medidas para las cuales el Estado miembro haya estudiado otras alternativas políticas y respecto de las cuales se hayan demostrado las ventajas de aplicar un instrumento selectivo tal como la ayuda estatal a una determinada empresa. La Comisión tendrá en cuenta especialmente cualquier evaluación de impacto de la medida propuesta que el Estado miembro pueda haber realizado. |
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18.

Se considera que constituyen instrumentos adecuados aquellas medidas para las cuales el Estado miembro haya estudiado otras alternativas políticas y respecto de las cuales se hayan demostrado las ventajas de aplicar un instrumento selectivo tal como la ayuda estatal a una determinada empresa. La Comisión tendrá en cuenta especialmente cualquier evaluación de impacto de la medida propuesta que el Estado miembro pueda haber realizado.

2.3.   Efecto de incentivación

| 19. | El análisis del efecto de incentivación de la medida de ayuda es uno de los elementos más importantes de la evaluación pormenorizada de la ayuda regional para grandes proyectos de inversión. La Comisión evaluará si la ayuda propuesta es necesaria para producir «verdaderos efectos de incentivación de inversiones que de otro modo no se realizarían en las regiones asistidas» (12). Esta evaluación se realizará a dos niveles: primero, a nivel general y de procedimiento y, segundo, a un nivel más detallado, económico. |
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19.

El análisis del efecto de incentivación de la medida de ayuda es uno de los elementos más importantes de la evaluación pormenorizada de la ayuda regional para grandes proyectos de inversión. La Comisión evaluará si la ayuda propuesta es necesaria para producir «verdaderos efectos de incentivación de inversiones que de otro modo no se realizarían en las regiones asistidas» (12). Esta evaluación se realizará a dos niveles: primero, a nivel general y de procedimiento y, segundo, a un nivel más detallado, económico.

| 20. | El apartado 38 de las DAR contiene criterios generales para evaluar formalmente el efecto de incentivación de la ayuda regional. Estos criterios se aplican a toda ayuda regional, no solo a la destinada a grandes proyectos de inversión. |
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20.

El apartado 38 de las DAR contiene criterios generales para evaluar formalmente el efecto de incentivación de la ayuda regional. Estos criterios se aplican a toda ayuda regional, no solo a la destinada a grandes proyectos de inversión.

| 21. | En el caso de la ayuda regional a grandes proyectos de inversión cubiertos por la presente Comunicación, la Comisión verificará detalladamente «que la ayuda sea necesaria a fin de producir un efecto de incentivación de la inversión» (13). El objetivo de esta evaluación pormenorizada es determinar si la ayuda contribuye realmente a modificar la conducta del beneficiario, de tal modo que realice la inversión (adicional) en la región beneficiaria de la ayuda. Hay muchas razones válidas para que una empresa se establezca en una determinada región, incluso sin que se conceda ayuda alguna. |
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21.

En el caso de la ayuda regional a grandes proyectos de inversión cubiertos por la presente Comunicación, la Comisión verificará detalladamente «que la ayuda sea necesaria a fin de producir un efecto de incentivación de la inversión» (13). El objetivo de esta evaluación pormenorizada es determinar si la ayuda contribuye realmente a modificar la conducta del beneficiario, de tal modo que realice la inversión (adicional) en la región beneficiaria de la ayuda. Hay muchas razones válidas para que una empresa se establezca en una determinada región, incluso sin que se conceda ayuda alguna.

| 22. | Teniendo en cuenta el objetivo de equidad que emana de la política de cohesión y siempre que la ayuda contribuya a la realización de este objetivo, el efecto de incentivación puede demostrarse en dos situaciones posibles:






  1) | la ayuda ofrece un incentivo para tomar una decisión positiva de invertir porque una inversión que de otro modo no sería rentable para la empresa en ningún lugar puede efectuarse en la región asistida (14); |
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22.

Teniendo en cuenta el objetivo de equidad que emana de la política de cohesión y siempre que la ayuda contribuya a la realización de este objetivo, el efecto de incentivación puede demostrarse en dos situaciones posibles:

1)

la ayuda ofrece un incentivo para tomar una decisión positiva de invertir porque una inversión que de otro modo no sería rentable para la empresa en ningún lugar puede efectuarse en la región asistida (14);

| 2) | la ayuda ofrece un incentivo para optar por localizar la inversión prevista en la región en cuestión en vez de hacerlo en otro lugar porque compensa las desventajas y los costes netos relacionados con la localización en la región asistida. |
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2)

la ayuda ofrece un incentivo para optar por localizar la inversión prevista en la región en cuestión en vez de hacerlo en otro lugar porque compensa las desventajas y los costes netos relacionados con la localización en la región asistida.

| 23. | El Estado miembro debe demostrar a la Comisión la existencia de un efecto de incentivación de la ayuda. Tendrá que proporcionar pruebas claras de que la ayuda tiene un impacto real en la elección de la inversión o de la localización. El Estado miembro deberá especificar cuál de las dos situaciones anteriores se aplica. Para permitir una evaluación completa, el Estado miembro tendrá que proporcionar no sólo la información referente al proyecto beneficiario sino también una descripción completa de la situación contrafáctica, suponiendo que el Estado miembro no concediera ninguna ayuda al beneficiario. |
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23.

El Estado miembro debe demostrar a la Comisión la existencia de un efecto de incentivación de la ayuda. Tendrá que proporcionar pruebas claras de que la ayuda tiene un impacto real en la elección de la inversión o de la localización. El Estado miembro deberá especificar cuál de las dos situaciones anteriores se aplica. Para permitir una evaluación completa, el Estado miembro tendrá que proporcionar no sólo la información referente al proyecto beneficiario sino también una descripción completa de la situación contrafáctica, suponiendo que el Estado miembro no concediera ninguna ayuda al beneficiario.

| 24. | En la situación 1, el Estado miembro podría proporcionar la prueba del efecto de incentivación de la ayuda presentando documentos de la empresa que muestren que la inversión no habría sido rentable sin la ayuda y que no podía contemplarse ninguna otra localización que no fuese la región asistida en cuestión. |
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24.

En la situación 1, el Estado miembro podría proporcionar la prueba del efecto de incentivación de la ayuda presentando documentos de la empresa que muestren que la inversión no habría sido rentable sin la ayuda y que no podía contemplarse ninguna otra localización que no fuese la región asistida en cuestión.

| 25. | En la situación 2, el Estado miembro podría proporcionar la prueba del efecto de incentivación de la ayuda presentando documentos de la empresa que muestren que se ha hecho una comparación entre los costes y beneficios de la localización en la región asistida y los de una región alternativa. Estas situaciones comparativas tendrán que ser consideradas realistas por la Comisión. |
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25.

En la situación 2, el Estado miembro podría proporcionar la prueba del efecto de incentivación de la ayuda presentando documentos de la empresa que muestren que se ha hecho una comparación entre los costes y beneficios de la localización en la región asistida y los de una región alternativa. Estas situaciones comparativas tendrán que ser consideradas realistas por la Comisión.

| 26. | Se invita a los Estados miembros, en especial, a basarse en evaluaciones del riesgo (que incluyan una evaluación de los riesgos inherentes a la localización), informes financieros, planes internos de negocios, dictámenes de expertos y otros estudios relacionados con el proyecto de inversión objeto de la evaluación. Los documentos que contengan información sobre previsiones de la demanda, de costes y financieras, los documentos presentados a un comité de inversión y que desarrollan varias hipótesis de inversión, o los documentos facilitados a los mercados financieros podrían contribuir a demostrar el efecto de incentivación. |
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26.

Se invita a los Estados miembros, en especial, a basarse en evaluaciones del riesgo (que incluyan una evaluación de los riesgos inherentes a la localización), informes financieros, planes internos de negocios, dictámenes de expertos y otros estudios relacionados con el proyecto de inversión objeto de la evaluación. Los documentos que contengan información sobre previsiones de la demanda, de costes y financieras, los documentos presentados a un comité de inversión y que desarrollan varias hipótesis de inversión, o los documentos facilitados a los mercados financieros podrían contribuir a demostrar el efecto de incentivación.

| 27. | En este contexto, y en especial en la situación 1, el nivel de rentabilidad se puede evaluar por referencia a los métodos que son práctica estándar en el sector en cuestión, entre ellos: métodos para evaluar el valor actual neto del proyecto (VAN), la tasa interna de rentabilidad (TIR) o el rendimiento del capital (RC). |
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27.

En este contexto, y en especial en la situación 1, el nivel de rentabilidad se puede evaluar por referencia a los métodos que son práctica estándar en el sector en cuestión, entre ellos: métodos para evaluar el valor actual neto del proyecto (VAN), la tasa interna de rentabilidad (TIR) o el rendimiento del capital (RC).

| 28. | Si la ayuda no modifica la conducta del beneficiario estimulando la inversión (adicional) en la región asistida en cuestión, hay una falta de efecto de incentivación para lograr el objetivo regional. Si la ayuda no tiene ningún efecto de incentivación para lograr el objetivo regional, puede considerarse como un fondo gratuito para la empresa. Por lo tanto, en una evaluación pormenorizada de la ayuda regional a grandes proyectos de inversión, la ayuda no se aprobará cuando esté claro que, aun sin la ayuda, se iba a realizar en la región la misma inversión. |
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28.

Si la ayuda no modifica la conducta del beneficiario estimulando la inversión (adicional) en la región asistida en cuestión, hay una falta de efecto de incentivación para lograr el objetivo regional. Si la ayuda no tiene ningún efecto de incentivación para lograr el objetivo regional, puede considerarse como un fondo gratuito para la empresa. Por lo tanto, en una evaluación pormenorizada de la ayuda regional a grandes proyectos de inversión, la ayuda no se aprobará cuando esté claro que, aun sin la ayuda, se iba a realizar en la región la misma inversión.

2.4.   Proporcionalidad de la ayuda

| 29. | Para que la ayuda regional sea proporcional, la cantidad e intensidad de la ayuda deben limitarse al mínimo necesario para que la inversión tenga lugar en la región asistida. |
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29.

Para que la ayuda regional sea proporcional, la cantidad e intensidad de la ayuda deben limitarse al mínimo necesario para que la inversión tenga lugar en la región asistida.

| 30. | Las DAR velan en general por que la ayuda regional sea proporcional a la gravedad de los problemas que afectan a las regiones asistidas aplicando techos de ayuda regional con carácter general y una reducción automática y progresiva de estos límites máximos de ayuda regional para grandes proyectos de inversión (véanse los apartados 1 y 3). |
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30.

Las DAR velan en general por que la ayuda regional sea proporcional a la gravedad de los problemas que afectan a las regiones asistidas aplicando techos de ayuda regional con carácter general y una reducción automática y progresiva de estos límites máximos de ayuda regional para grandes proyectos de inversión (véanse los apartados 1 y 3).

| 31. | Para los casos de ayuda regional que requieran una evaluación pormenorizada, será necesaria una verificación más minuciosa de este principio general de proporcionalidad contenido en las DAR. |
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31.

Para los casos de ayuda regional que requieran una evaluación pormenorizada, será necesaria una verificación más minuciosa de este principio general de proporcionalidad contenido en las DAR.

| 32. | En la situación 1, es decir, un incentivo a la inversión, la ayuda se considerará generalmente proporcional si, debido a ella, la rentabilidad de las inversiones se ajusta a la tasa normal de rentabilidad aplicada por la empresa a otros proyectos de inversión, al coste de capital de la empresa en su conjunto o a la rentabilidad registrada habitualmente en el sector en cuestión. |
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32.

En la situación 1, es decir, un incentivo a la inversión, la ayuda se considerará generalmente proporcional si, debido a ella, la rentabilidad de las inversiones se ajusta a la tasa normal de rentabilidad aplicada por la empresa a otros proyectos de inversión, al coste de capital de la empresa en su conjunto o a la rentabilidad registrada habitualmente en el sector en cuestión.

| 33. | En la situación 2, es decir, un incentivo a la localización, la ayuda se considerará generalmente proporcional si es igual a la diferencia entre los costes netos de la empresa beneficiaria correspondientes a la inversión en la región asistida y los costes netos correspondientes a la inversión en la región o regiones alternativas. Se deben tener en cuenta todos estos costes y beneficios, incluidos, por ejemplo, los costes administrativos, los de transporte, los de formación no cubiertos por ayudas a la formación y también las diferencias salariales. |
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33.

En la situación 2, es decir, un incentivo a la localización, la ayuda se considerará generalmente proporcional si es igual a la diferencia entre los costes netos de la empresa beneficiaria correspondientes a la inversión en la región asistida y los costes netos correspondientes a la inversión en la región o regiones alternativas. Se deben tener en cuenta todos estos costes y beneficios, incluidos, por ejemplo, los costes administrativos, los de transporte, los de formación no cubiertos por ayudas a la formación y también las diferencias salariales.

| 34. | En último término, estos costes netos que se consideran relacionados con las desventajas regionales dan lugar a una menor rentabilidad de la inversión. Por esa razón, los cálculos utilizados para analizar el efecto de incentivación, también pueden utilizarse para evaluar si la ayuda es proporcional. |
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34.

En último término, estos costes netos que se consideran relacionados con las desventajas regionales dan lugar a una menor rentabilidad de la inversión. Por esa razón, los cálculos utilizados para analizar el efecto de incentivación, también pueden utilizarse para evaluar si la ayuda es proporcional.

| 35. | El Estado miembro debe demostrar la proporcionalidad mediante documentos adecuados como el contemplado en el apartado 26. |
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35.

El Estado miembro debe demostrar la proporcionalidad mediante documentos adecuados como el contemplado en el apartado 26.

| 36. | En ningún caso la intensidad de la ayuda podrá ser superior a los límites máximos de ayuda regional corregidos por el mecanismo de reducción, según se establece en las DAR. |
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36.

En ningún caso la intensidad de la ayuda podrá ser superior a los límites máximos de ayuda regional corregidos por el mecanismo de reducción, según se establece en las DAR.

3.   EFECTOS NEGATIVOS DE LA AYUDA

| 37. | Para evaluar las cuotas de mercado y el posible exceso de capacidad en un mercado en declive estructural, la Comisión necesita definir el mercado de productos y el mercado geográfico de referencia. Así pues, por lo general (15), los mercados de referencia ya se habrán definido para las medidas de ayuda regional sujetas a una evaluación pormenorizada. |
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37.

Para evaluar las cuotas de mercado y el posible exceso de capacidad en un mercado en declive estructural, la Comisión necesita definir el mercado de productos y el mercado geográfico de referencia. Así pues, por lo general (15), los mercados de referencia ya se habrán definido para las medidas de ayuda regional sujetas a una evaluación pormenorizada.

| 38. | El apartado 68 de las DAR ya identifica dos indicadores principales de los efectos negativos potenciales resultantes de la ayuda, a saber, las altas cuotas de mercado y el posible exceso de capacidad en un mercado en declive estructural. Ambos están ligados a dos teorías del perjuicio en un contexto de competencia, que son, respectivamente, la creación de poder de mercado y la creación o el mantenimiento de estructuras de mercado ineficientes. Antes de iniciar el procedimiento de investigación ya se habrá procedido a medir a primera vista estos dos indicadores. Para proporcionar todos los elementos necesarios para el ejercicio de sopesamiento final, la evaluación pormenorizada procederá a evaluar los dos indicadores con mayor precisión. Un tercer indicador de los posibles efectos negativos resultantes de la ayuda que se evaluará a fondo es la influencia de la ayuda en el comercio. Aunque se considere que estos tres indicadores corresponden a los principales posibles efectos negativos resultantes de la ayuda regional para un gran proyecto de inversión, la Comisión no excluye que otros indicadores puedan también ser pertinentes en casos concretos. |
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38.

El apartado 68 de las DAR ya identifica dos indicadores principales de los efectos negativos potenciales resultantes de la ayuda, a saber, las altas cuotas de mercado y el posible exceso de capacidad en un mercado en declive estructural. Ambos están ligados a dos teorías del perjuicio en un contexto de competencia, que son, respectivamente, la creación de poder de mercado y la creación o el mantenimiento de estructuras de mercado ineficientes. Antes de iniciar el procedimiento de investigación ya se habrá procedido a medir a primera vista estos dos indicadores. Para proporcionar todos los elementos necesarios para el ejercicio de sopesamiento final, la evaluación pormenorizada procederá a evaluar los dos indicadores con mayor precisión. Un tercer indicador de los posibles efectos negativos resultantes de la ayuda que se evaluará a fondo es la influencia de la ayuda en el comercio. Aunque se considere que estos tres indicadores corresponden a los principales posibles efectos negativos resultantes de la ayuda regional para un gran proyecto de inversión, la Comisión no excluye que otros indicadores puedan también ser pertinentes en casos concretos.

| 39. | La Comisión hará especial hincapié en los efectos negativos relacionados con el concepto de poder de mercado y el exceso de capacidad cuando la ayuda suponga un incentivo para cambiar la decisión de inversión, es decir, cuando, sin la ayuda, no fuera a realizarse inversión alguna (situación 1 del efecto de incentivación). |
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39.

La Comisión hará especial hincapié en los efectos negativos relacionados con el concepto de poder de mercado y el exceso de capacidad cuando la ayuda suponga un incentivo para cambiar la decisión de inversión, es decir, cuando, sin la ayuda, no fuera a realizarse inversión alguna (situación 1 del efecto de incentivación).

| 40. | Si, en cambio, el análisis contrafáctico sugiere que, sin la ayuda, la inversión hubiera seguido adelante en todo caso, aunque posiblemente en otra localización (situación 2), y si la ayuda es proporcional, los posibles indicios de falseamiento tales como una alta cuota de mercado y un aumento de la capacidad en un mercado poco rentable serían en principio iguales independientemente de la ayuda. |
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40.

Si, en cambio, el análisis contrafáctico sugiere que, sin la ayuda, la inversión hubiera seguido adelante en todo caso, aunque posiblemente en otra localización (situación 2), y si la ayuda es proporcional, los posibles indicios de falseamiento tales como una alta cuota de mercado y un aumento de la capacidad en un mercado poco rentable serían en principio iguales independientemente de la ayuda.

3.1.   Frenar la inversión privada

3.1.1.   Poder de mercado

| 41. | Al determinar su nivel óptimo de inversión, en los mercados en los que el número de operadores es limitado (situación típica de los grandes proyectos de inversión) cada empresa tiene en cuenta la inversión realizada por sus competidores. Si la ayuda induce a una determinada empresa a invertir más, los competidores pueden reaccionar reduciendo sus propios gastos en ese campo. En ese caso la ayuda lleva a frenar la inversión privada. Si, como consecuencia, dichos competidores se debilitan o incluso deben abandonar el mercado, la ayuda falsea la competencia. A este respecto, tal como se ha indicado en el apartado 38, las DAR distinguen entre los casos en los que el beneficiario de la ayuda disfruta de poder de mercado y los casos en los que la ayuda da lugar a un desarrollo significativo de la capacidad en un mercado en declive. |
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41.

Al determinar su nivel óptimo de inversión, en los mercados en los que el número de operadores es limitado (situación típica de los grandes proyectos de inversión) cada empresa tiene en cuenta la inversión realizada por sus competidores. Si la ayuda induce a una determinada empresa a invertir más, los competidores pueden reaccionar reduciendo sus propios gastos en ese campo. En ese caso la ayuda lleva a frenar la inversión privada. Si, como consecuencia, dichos competidores se debilitan o incluso deben abandonar el mercado, la ayuda falsea la competencia. A este respecto, tal como se ha indicado en el apartado 38, las DAR distinguen entre los casos en los que el beneficiario de la ayuda disfruta de poder de mercado y los casos en los que la ayuda da lugar a un desarrollo significativo de la capacidad en un mercado en declive.

| 42. | Por lo general es más probable que cualquier ayuda a un beneficiario que opera en un mercado concentrado falsee la competencia, puesto que es probable que la decisión de cada empresa afecte a sus competidores más directamente. Esto es particularmente cierto cuando un operador dominante del mercado está subvencionado. En consecuencia, si, gracias la ayuda, el beneficiario puede mantener o incrementar su poder de mercado (16), la ayuda regional para grandes proyectos de inversión puede tener un efecto disuasorio de las decisiones de invertir de los competidores, generando así falseamientos de la competencia. Esto redundaría en perjuicio de los consumidores. Por ello, la Comisión quiere limitar la ayuda estatal a las empresas que disfrutan de poder de mercado. |
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42.

Por lo general es más probable que cualquier ayuda a un beneficiario que opera en un mercado concentrado falsee la competencia, puesto que es probable que la decisión de cada empresa afecte a sus competidores más directamente. Esto es particularmente cierto cuando un operador dominante del mercado está subvencionado. En consecuencia, si, gracias la ayuda, el beneficiario puede mantener o incrementar su poder de mercado (16), la ayuda regional para grandes proyectos de inversión puede tener un efecto disuasorio de las decisiones de invertir de los competidores, generando así falseamientos de la competencia. Esto redundaría en perjuicio de los consumidores. Por ello, la Comisión quiere limitar la ayuda estatal a las empresas que disfrutan de poder de mercado.

| 43. | En todos los casos de ayuda regional que superen el umbral de notificación (apartado 64 de las DAR), la Comisión debe evaluar [apartado 68, letra a) de las DAR] la cuota del beneficiario de la ayuda (o del grupo al que pertenece) de las ventas del producto o los productos afectados en los mercados de productos y mercados geográficos de referencia. Sin embargo, las cuotas de mercado sólo ofrecen una indicación previa de los posibles problemas. Por lo tanto, en una evaluación pormenorizada, la Comisión también tendrá en cuenta otros factores cuando sean pertinentes, incluyendo, por ejemplo, la estructura de mercado en función de la concentración existente en él (17), los posibles obstáculos a la entrada (18), el poder de la demanda (19) y los obstáculos a la salida. |
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43.

En todos los casos de ayuda regional que superen el umbral de notificación (apartado 64 de las DAR), la Comisión debe evaluar [apartado 68, letra a) de las DAR] la cuota del beneficiario de la ayuda (o del grupo al que pertenece) de las ventas del producto o los productos afectados en los mercados de productos y mercados geográficos de referencia. Sin embargo, las cuotas de mercado sólo ofrecen una indicación previa de los posibles problemas. Por lo tanto, en una evaluación pormenorizada, la Comisión también tendrá en cuenta otros factores cuando sean pertinentes, incluyendo, por ejemplo, la estructura de mercado en función de la concentración existente en él (17), los posibles obstáculos a la entrada (18), el poder de la demanda (19) y los obstáculos a la salida.

| 44. | La Comisión tendrá en cuenta las cuotas de mercado y otros factores relacionados con ellas, antes y después de la inversión (normalmente el año anterior al comienzo de la inversión y el año siguiente al que se alcance la plena producción). Al evaluar pormenorizadamente los efectos negativos, la Comisión tendrá en cuenta que, mientras algunos proyectos de inversión se desarrollan en un plazo relativamente corto de uno o dos años, la mayor parte de los grandes proyectos de inversión tienen una duración mucho mayor. Por lo tanto, en la mayoría de los casos, será necesario analizar a largo plazo la evolución de los mercados. Sin embargo, la Comisión tomará en consideración que esos análisis a largo plazo son más especulativos, particularmente en el caso de mercados volátiles o que experimentan un rápido cambio tecnológico. Por consiguiente, cuanto más a largo plazo y, por tanto, más especulativo sea el análisis, menos importancia se dará al posible efecto negativo del poder de mercado o a la posibilidad de que exista una conducta excluyente. |
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44.

La Comisión tendrá en cuenta las cuotas de mercado y otros factores relacionados con ellas, antes y después de la inversión (normalmente el año anterior al comienzo de la inversión y el año siguiente al que se alcance la plena producción). Al evaluar pormenorizadamente los efectos negativos, la Comisión tendrá en cuenta que, mientras algunos proyectos de inversión se desarrollan en un plazo relativamente corto de uno o dos años, la mayor parte de los grandes proyectos de inversión tienen una duración mucho mayor. Por lo tanto, en la mayoría de los casos, será necesario analizar a largo plazo la evolución de los mercados. Sin embargo, la Comisión tomará en consideración que esos análisis a largo plazo son más especulativos, particularmente en el caso de mercados volátiles o que experimentan un rápido cambio tecnológico. Por consiguiente, cuanto más a largo plazo y, por tanto, más especulativo sea el análisis, menos importancia se dará al posible efecto negativo del poder de mercado o a la posibilidad de que exista una conducta excluyente.

3.1.2.   Crear o mantener estructuras de mercado ineficientes

| 45. | El hecho de que las empresas ineficientes se vean forzadas a salir del mercado es un indicador de la existencia de competencia efectiva. A largo plazo, este proceso fomenta los progresos tecnológicos y el uso eficaz de los recursos económicos escasos. Sin embargo, un desarrollo sustancial de la capacidad inducido por la ayuda estatal en un mercado poco rentable podría falsear indebidamente la competencia pues el exceso de capacidad podría dar lugar a una compresión de los márgenes de beneficio y a una reducción de la capacidad de los competidores o incluso a su salida del mercado. Así, como consecuencia de la ayuda estatal, se podría llegar a expulsar del mercado a competidores que de lo contrario podrían mantenerse en él. También se puede impedir la entrada de las empresas de bajo coste y reducir los incentivos para que los competidores innoven. Esto da lugar a estructuras de mercado ineficientes que también son lesivas a largo plazo para los consumidores. |
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45.

El hecho de que las empresas ineficientes se vean forzadas a salir del mercado es un indicador de la existencia de competencia efectiva. A largo plazo, este proceso fomenta los progresos tecnológicos y el uso eficaz de los recursos económicos escasos. Sin embargo, un desarrollo sustancial de la capacidad inducido por la ayuda estatal en un mercado poco rentable podría falsear indebidamente la competencia pues el exceso de capacidad podría dar lugar a una compresión de los márgenes de beneficio y a una reducción de la capacidad de los competidores o incluso a su salida del mercado. Así, como consecuencia de la ayuda estatal, se podría llegar a expulsar del mercado a competidores que de lo contrario podrían mantenerse en él. También se puede impedir la entrada de las empresas de bajo coste y reducir los incentivos para que los competidores innoven. Esto da lugar a estructuras de mercado ineficientes que también son lesivas a largo plazo para los consumidores.

| 46. | Para evaluar si la ayuda puede servir para crear o mantener estructuras de mercado ineficientes, según se ha indicado anteriormente, la Comisión tendrá en cuenta la capacidad de producción adicional creada por el proyecto y si el mercado es poco productivo (20). Según las DAR, la capacidad adicional solamente se considerará problemática si se crea en un mercado poco productivo y si es superior al 5 % del mercado afectado. |
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46.

Para evaluar si la ayuda puede servir para crear o mantener estructuras de mercado ineficientes, según se ha indicado anteriormente, la Comisión tendrá en cuenta la capacidad de producción adicional creada por el proyecto y si el mercado es poco productivo (20). Según las DAR, la capacidad adicional solamente se considerará problemática si se crea en un mercado poco productivo y si es superior al 5 % del mercado afectado.

| 47. | Puesto que normalmente la capacidad creada en un mercado en declive absoluto podrá producir más efectos de falseamiento que la capacidad creada en un mercado en declive relativo, la Comisión distinguirá entre los asuntos en los que, considerado a largo plazo, el mercado de referencia está estructuralmente en declive (es decir, registran una tasa de crecimiento negativa), y aquellos en que el mercado de referencia está en declive relativo [es decir, con una tasa de crecimiento positiva, pero no superior a un parámetro de referencia de la tasa de crecimiento (véase el apartado 48)]. Cuando el proyecto cree capacidad en un mercado que está estructuralmente en declive absoluto, la Comisión considerará que es un elemento negativo de la prueba de sopesamiento que difícilmente se verá compensado por ningún elemento positivo. En dicho supuesto, el beneficio a largo plazo para la región interesada también es más dudoso. |
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47.

Puesto que normalmente la capacidad creada en un mercado en declive absoluto podrá producir más efectos de falseamiento que la capacidad creada en un mercado en declive relativo, la Comisión distinguirá entre los asuntos en los que, considerado a largo plazo, el mercado de referencia está estructuralmente en declive (es decir, registran una tasa de crecimiento negativa), y aquellos en que el mercado de referencia está en declive relativo [es decir, con una tasa de crecimiento positiva, pero no superior a un parámetro de referencia de la tasa de crecimiento (véase el apartado 48)]. Cuando el proyecto cree capacidad en un mercado que está estructuralmente en declive absoluto, la Comisión considerará que es un elemento negativo de la prueba de sopesamiento que difícilmente se verá compensado por ningún elemento positivo. En dicho supuesto, el beneficio a largo plazo para la región interesada también es más dudoso.

| 48. | La escasa productividad del mercado se medirá normalmente en relación con el PIB del EEE durante los últimos cinco años anteriores al comienzo del proyecto (parámetro de referencia). Es más fácil disponer de datos sobre la productividad en el pasado y estos son menos especulativos que las previsiones. Sin embargo, en su evaluación pormenorizada, la Comisión también puede tener en cuenta las tendencias previstas para el futuro puesto que el aumento de la capacidad surtirá efecto en los años siguientes a la inversión. Los indicadores podrían ser el previsible crecimiento futuro del mercado afectado y los consiguientes índices de utilización de la capacidad esperados, así como el probable impacto del aumento de capacidad en los competidores debido a sus efectos sobre los precios y márgenes de beneficio. |
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48.

La escasa productividad del mercado se medirá normalmente en relación con el PIB del EEE durante los últimos cinco años anteriores al comienzo del proyecto (parámetro de referencia). Es más fácil disponer de datos sobre la productividad en el pasado y estos son menos especulativos que las previsiones. Sin embargo, en su evaluación pormenorizada, la Comisión también puede tener en cuenta las tendencias previstas para el futuro puesto que el aumento de la capacidad surtirá efecto en los años siguientes a la inversión. Los indicadores podrían ser el previsible crecimiento futuro del mercado afectado y los consiguientes índices de utilización de la capacidad esperados, así como el probable impacto del aumento de capacidad en los competidores debido a sus efectos sobre los precios y márgenes de beneficio.

| 49. | La experiencia también muestra que, en algunos casos, el crecimiento del producto afectado en el EEE puede no ser el parámetro de referencia adecuado para evaluar los efectos de la ayuda, en especial si se considera que el mercado es de dimensión mundial y en el EEE sólo hay una producción o consumo limitados de los productos en cuestión. En estos casos, la Comisión considerará el efecto de la ayuda sobre las estructuras del mercado en su conjunto, teniendo en cuenta, en especial, su potencial para excluir a los productores del EEE. |
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49.

La experiencia también muestra que, en algunos casos, el crecimiento del producto afectado en el EEE puede no ser el parámetro de referencia adecuado para evaluar los efectos de la ayuda, en especial si se considera que el mercado es de dimensión mundial y en el EEE sólo hay una producción o consumo limitados de los productos en cuestión. En estos casos, la Comisión considerará el efecto de la ayuda sobre las estructuras del mercado en su conjunto, teniendo en cuenta, en especial, su potencial para excluir a los productores del EEE.

3.2.   Efectos negativos sobre el comercio

| 50. | Tal como se explica en el apartado 2 de las DAR, la especificidad geográfica de las ayudas de finalidad regional las distingue de otras formas de ayuda horizontal. Una característica particular de la ayuda regional es que pretende influir en la decisión de los inversores sobre la localización de los proyectos de inversión. Cuando la ayuda regional compensa los costes adicionales que se derivan de las desventajas regionales y apoya la inversión adicional en zonas asistidas, está contribuyendo no sólo al desarrollo de la región sino también a la cohesión y, en definitiva, beneficia al conjunto de la UE (21). Por lo que se refiere a los efectos potenciales negativos de localización de la ayuda regional, éstos están ya reconocidos y limitados en cierta medida en las DAR y en los mapas de ayuda regional que definen exhaustivamente las zonas subvencionables mediante ayuda regional, teniendo en cuenta los objetivos políticos de equidad y cohesión y las intensidades de ayuda permitidas. La ayuda no puede concederse para atraer inversiones fuera de estas zonas. Al evaluar los grandes proyectos de inversión sujetos a estas orientaciones, la Comisión debería tener toda la información necesaria para considerar si la ayuda estatal daría lugar a una pérdida sustancial de empleo en las localizaciones existentes en la Comunidad. |
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50.

Tal como se explica en el apartado 2 de las DAR, la especificidad geográfica de las ayudas de finalidad regional las distingue de otras formas de ayuda horizontal. Una característica particular de la ayuda regional es que pretende influir en la decisión de los inversores sobre la localización de los proyectos de inversión. Cuando la ayuda regional compensa los costes adicionales que se derivan de las desventajas regionales y apoya la inversión adicional en zonas asistidas, está contribuyendo no sólo al desarrollo de la región sino también a la cohesión y, en definitiva, beneficia al conjunto de la UE (21). Por lo que se refiere a los efectos potenciales negativos de localización de la ayuda regional, éstos están ya reconocidos y limitados en cierta medida en las DAR y en los mapas de ayuda regional que definen exhaustivamente las zonas subvencionables mediante ayuda regional, teniendo en cuenta los objetivos políticos de equidad y cohesión y las intensidades de ayuda permitidas. La ayuda no puede concederse para atraer inversiones fuera de estas zonas. Al evaluar los grandes proyectos de inversión sujetos a estas orientaciones, la Comisión debería tener toda la información necesaria para considerar si la ayuda estatal daría lugar a una pérdida sustancial de empleo en las localizaciones existentes en la Comunidad.

| 51. | Más concretamente, cuando las inversiones que añaden capacidad de producción en un mercado son posibles debido a la ayuda estatal, existe un riesgo de que la producción o la inversión en otras regiones de la Comunidad se puedan ver afectadas negativamente. Esto es particularmente probable si el aumento de capacidad es superior al crecimiento del mercado, lo que ocurrirá por lo general en los grandes proyectos de inversión que cumplan el segundo criterio del apartado 68 de las DAR. Los efectos negativos en el comercio, correspondientes a la actividad económica perdida en las regiones afectadas por la ayuda, podrán sentirse en los empleos perdidos en el mercado en cuestión, a nivel de los subcontratistas (22) y de resultas de las pérdidas de externalidades positivas. |
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51.

Más concretamente, cuando las inversiones que añaden capacidad de producción en un mercado son posibles debido a la ayuda estatal, existe un riesgo de que la producción o la inversión en otras regiones de la Comunidad se puedan ver afectadas negativamente. Esto es particularmente probable si el aumento de capacidad es superior al crecimiento del mercado, lo que ocurrirá por lo general en los grandes proyectos de inversión que cumplan el segundo criterio del apartado 68 de las DAR. Los efectos negativos en el comercio, correspondientes a la actividad económica perdida en las regiones afectadas por la ayuda, podrán sentirse en los empleos perdidos en el mercado en cuestión, a nivel de los subcontratistas (22) y de resultas de las pérdidas de externalidades positivas.

4.   SOPESAR LOS EFECTOS DE LA AYUDA

| 52. | Cuando haya establecido que la ayuda es necesaria como incentivo para llevar a cabo la inversión en la región en cuestión, la Comisión sopesará los efectos positivos de la ayuda para la inversión regional en un gran proyecto de inversión y sus efectos negativos. Se prestará especial atención a los efectos globales de la ayuda sobre la cohesión en la Comunidad. La Comisión no utilizará los criterios establecidos en las presentes orientaciones de forma mecánica sino que efectuará una evaluación general de su importancia relativa. En este ejercicio de sopesamiento, ningún elemento aislado es esencial, ni se puede considerar que un conjunto de ellos baste por sí solo para garantizar la compatibilidad. |
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52.

Cuando haya establecido que la ayuda es necesaria como incentivo para llevar a cabo la inversión en la región en cuestión, la Comisión sopesará los efectos positivos de la ayuda para la inversión regional en un gran proyecto de inversión y sus efectos negativos. Se prestará especial atención a los efectos globales de la ayuda sobre la cohesión en la Comunidad. La Comisión no utilizará los criterios establecidos en las presentes orientaciones de forma mecánica sino que efectuará una evaluación general de su importancia relativa. En este ejercicio de sopesamiento, ningún elemento aislado es esencial, ni se puede considerar que un conjunto de ellos baste por sí solo para garantizar la compatibilidad.

| 53. | En especial, la Comisión considera que atraer una inversión a una región más pobre (según lo definido mediante el límite más alto de ayuda regional) es más beneficioso para la cohesión en la Comunidad que si esa misma inversión se localiza en una región más favorecida. Así pues, en la situación 2, cuando hay que dar la prueba de una localización alternativa, una evaluación que concluya que, sin la ayuda, la inversión se habría localizado en una región más pobre (mayores desventajas regionales — intensidad máxima de ayuda regional más elevada) o en una región que se considera que tiene las mismas desventajas regionales que la región elegida (misma intensidad máxima de ayuda regional) constituirá un elemento negativo en la prueba de sopesamiento global que es poco probable que resulte compensado por cualesquiera elementos positivos ya que es contrario a la propia lógica de la ayuda regional. Por otra parte, normalmente se considerará, de conformidad con el ejercicio de sopesamiento, que los efectos positivos de la ayuda regional que se limita a compensar la diferencia en costes netos en relación con una localización alternativa de inversión más desarrollada (y cumple por lo tanto el criterio de proporcionalidad antes descrito, además de los requisitos de producir un «efecto positivo» en cuanto a su objetivo, su conveniencia y su efecto de incentivo), sobrepasan cualquier efecto negativo de la localización alternativa para la nueva inversión. |
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53.

En especial, la Comisión considera que atraer una inversión a una región más pobre (según lo definido mediante el límite más alto de ayuda regional) es más beneficioso para la cohesión en la Comunidad que si esa misma inversión se localiza en una región más favorecida. Así pues, en la situación 2, cuando hay que dar la prueba de una localización alternativa, una evaluación que concluya que, sin la ayuda, la inversión se habría localizado en una región más pobre (mayores desventajas regionales — intensidad máxima de ayuda regional más elevada) o en una región que se considera que tiene las mismas desventajas regionales que la región elegida (misma intensidad máxima de ayuda regional) constituirá un elemento negativo en la prueba de sopesamiento global que es poco probable que resulte compensado por cualesquiera elementos positivos ya que es contrario a la propia lógica de la ayuda regional. Por otra parte, normalmente se considerará, de conformidad con el ejercicio de sopesamiento, que los efectos positivos de la ayuda regional que se limita a compensar la diferencia en costes netos en relación con una localización alternativa de inversión más desarrollada (y cumple por lo tanto el criterio de proporcionalidad antes descrito, además de los requisitos de producir un «efecto positivo» en cuanto a su objetivo, su conveniencia y su efecto de incentivo), sobrepasan cualquier efecto negativo de la localización alternativa para la nueva inversión.

| 54. | Sin embargo, cuando existan pruebas verosímiles de que la ayuda estatal daría lugar a una pérdida sustancial de empleo en localizaciones existentes en la Unión Europea, que de lo contrario es probable que se mantuviera a medio plazo, los efectos sociales y económicos en esa localización existente tendrán que tomarse en consideración en el ejercicio de sopesamiento. |
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54.

Sin embargo, cuando existan pruebas verosímiles de que la ayuda estatal daría lugar a una pérdida sustancial de empleo en localizaciones existentes en la Unión Europea, que de lo contrario es probable que se mantuviera a medio plazo, los efectos sociales y económicos en esa localización existente tendrán que tomarse en consideración en el ejercicio de sopesamiento.

| 55. | La Comisión puede, al término del procedimiento de investigación formal establecido en el artículo 6 del Reglamento (CE) no 659/1999, concluir el procedimiento mediante una decisión adoptada en virtud del artículo 7 de dicho Reglamento. |
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55.

La Comisión puede, al término del procedimiento de investigación formal establecido en el artículo 6 del Reglamento (CE) no 659/1999, concluir el procedimiento mediante una decisión adoptada en virtud del artículo 7 de dicho Reglamento.

| 56. | La Comisión puede decidir aprobar, condicionar o prohibir la ayuda (23). Si adopta una decisión condicional de conformidad con el artículo 7, apartado 4, del citado Reglamento, puede imponer condiciones para limitar el posible falseamiento de la competencia y velar por la proporcionalidad de la ayuda. En especial, puede reducir el importe de ayuda notificado o la intensidad de la ayuda a un nivel que considere proporcional y por ello compatible con el mercado común. |
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56.

La Comisión puede decidir aprobar, condicionar o prohibir la ayuda (23). Si adopta una decisión condicional de conformidad con el artículo 7, apartado 4, del citado Reglamento, puede imponer condiciones para limitar el posible falseamiento de la competencia y velar por la proporcionalidad de la ayuda. En especial, puede reducir el importe de ayuda notificado o la intensidad de la ayuda a un nivel que considere proporcional y por ello compatible con el mercado común.

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(1)  DO C 54 de 4.3.2006, p. 13.

(2)  http://ec.europa.eu/comm/competition/state_aid/regional_aid/regional_aid.html

(3)  Tal como se define en el apartado 60 y en las notas a pie de página 54 y 55 de las DAR.

(4)  Véase sección 4.3 de las DAR.

(5)  Véase apartado 67 de las DAR.

(6)  Véase apartado 64 de las DAR.

(7)  Véase apartado 24 de las Directrices comunitarias multisectoriales sobre ayudas regionales a grandes proyectos de inversión (DO C 70 de 19.3.2002, p. 8, modificadas en DO C 263 de 1.11.2003, p. 3).

(8)  Véase apartado 68 de las DAR.

(9)  Véanse apartados 11 y 20 del PAAE [COM(2005) 107 final].

(10)  DO L 83 de 27.3.1999, p. 1.

(11)  Véase la sección 2 del Reglamento (CE) no 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen las disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión y se deroga el Reglamento (CE) no 1260/1999 (DO L 210 de 31.7.2006, p. 25).

(12)  Véase apartado 38 de las DAR.

(13)  Véase apartado 68 de las DAR.

(14)  Estas inversiones pueden crear condiciones que posibiliten nuevas inversiones que pueden sobrevivir sin necesidad de ayuda adicional.

(15)  Cuando subsistan dudas en cuanto a la definición adecuada de los mercados de referencia, la Comisión las hará constar en la decisión de iniciar el procedimiento de investigación formal de conformidad con el artículo 88, apartado 2, del Tratado.

(16)  Por poder de mercado se entiende la capacidad de influir en los precios, la producción, la variedad o calidad de los bienes y servicios u otros parámetros de la competencia en el mercado durante un período de tiempo significativo.

(17)  Para ello, la Comisión puede tomar en consideración el índice Herfindahl-Hirschman (IHH). Este índice proporciona un análisis básico de la estructura del mercado. En un mercado con pocos operadores, algunos de ellos con una cuota de mercado relativamente alta, el hecho de que el beneficiario tenga una elevada cuota de mercado podrá ser menos preocupante en términos de competencia.

(18)  Estos obstáculos a la entrada incluyen obstáculos legales (en especial, derechos de propiedad intelectual), economías de escala y de alcance, obstáculos de acceso a redes e infraestructura. Cuando la ayuda se refiera a un mercado en el que el beneficiario de la ayuda sea un operador tradicional, los eventuales obstáculos a la entrada pueden incrementar el poder de mercado potencial del beneficiario y, por ende, los posibles efectos negativos de dicho poder de mercado.

(19)  La presencia de compradores con una posición sólida en el mercado hace que sea menos probable que un beneficiario de ayuda pueda incrementar los precios respecto de dichos compradores.

(20)  En este contexto, un mercado es en principio «poco productivo» si su tasa media de crecimiento anual en el período de referencia no supera la tasa de crecimiento del PIB del EEE.

(21)  En particular, una mayor actividad o un nivel de vida más alto en la región asistida pueden incrementar la demanda de bienes y servicios procedentes de otras regiones de la Comunidad.

(22)  Especialmente si actúan en mercados locales de la región.

(23)  Sin embargo, cuando la ayuda se concede sobre la base de un régimen de ayuda regional existente, cabe destacar que el Estado miembro conserva la posibilidad de conceder esta ayuda hasta el nivel que corresponde al importe máximo permitido para una inversión con unos gastos subvencionables de 100 millones EUR conforme a las normas aplicables.

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| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 223/11 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 223/11

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No oposición a una concentración notificada

(Asunto COMP/M.5582 — Gonvarri/Severstal/JV)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2009/C 223/03

El 4 de septiembre de 2009, la Comisión decidió no oponerse a la concentración notificada que se cita en el encabezamiento y declararla compatible con el mercado común. Esta decisión se basa en el artículo 6, apartado 1, letra b) del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo. El texto íntegro de la decisión solo está disponible en inglés y se hará público una vez que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener. Estará disponible:

| — | en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad, |
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—

en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad,

| — | en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) con el número de documento 32009M5582. EUR-Lex da acceso al Derecho comunitario en línea. |
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en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) con el número de documento 32009M5582. EUR-Lex da acceso al Derecho comunitario en línea.

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| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 223/11 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 223/11

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No oposición a una concentración notificada

(Asunto COMP/M.5518 — Fiat/Chrysler)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2009/C 223/04

El 24 de julio de 2009, la Comisión decidió no oponerse a la concentración notificada que se cita en el encabezamiento y declararla compatible con el mercado común. Esta decisión se basa en el artículo 6, apartado 1, letra b) del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo. El texto íntegro de la decisión solo está disponible en inglés y se hará público una vez que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener. Estará disponible:

| — | en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad, |
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en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad,

| — | en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) con el número de documento 32009M5518. EUR-Lex da acceso al Derecho comunitario en línea. |
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en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) con el número de documento 32009M5518. EUR-Lex da acceso al Derecho comunitario en línea.

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| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 223/12 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 223/12

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No oposición a una concentración notificada

(Asunto COMP/M.5585 — Centrica/Venture Production)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2009/C 223/05

El 21 de agosto de 2009, la Comisión decidió no oponerse a la concentración notificada que se cita en el encabezamiento y declararla compatible con el mercado común. Esta decisión se basa en el artículo 6, apartado 1, letra b) del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo. El texto íntegro de la decisión solo está disponible en inglés y se hará público una vez que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener. Estará disponible:

| — | en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad, |
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en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad,

| — | en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) con el número de documento 32009M5585. EUR-Lex da acceso al Derecho comunitario en línea. |
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en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) con el número de documento 32009M5585. EUR-Lex da acceso al Derecho comunitario en línea.

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| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 223/12 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 223/12

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No oposición a una concentración notificada

(Asunto COMP/M.5609 — ISP/RDM/Manucor)

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2009/C 223/06

El 3 de septiembre de 2009, la Comisión decidió no oponerse a la concentración notificada que se cita en el encabezamiento y declararla compatible con el mercado común. Esta decisión se basa en el artículo 6, apartado 1, letra b) del Reglamento (CE) no 139/2004 del Consejo. El texto íntegro de la decisión solo está disponible en italiano y se hará público una vez que se elimine cualquier secreto comercial que pueda contener. Estará disponible:

| — | en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad, |
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en la sección de concentraciones del sitio web de competencia de la Comisión (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Este sitio web permite localizar las decisiones sobre concentraciones mediante criterios de búsqueda tales como el nombre de la empresa, el número de asunto, la fecha o el sector de actividad,

| — | en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) con el número de documento 32009M5609. EUR-Lex da acceso al Derecho comunitario en línea. |
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en formato electrónico en el sitio web EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) con el número de documento 32009M5609. EUR-Lex da acceso al Derecho comunitario en línea.

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IV Informaciones

INFORMACIONES PROCEDENTES DE INSTITUCIONES Y ÓRGANOS DE LA UNIÓN EUROPEA

Comisión

| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 223/13 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 223/13

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Tipo de cambio del euro (1)

15 de septiembre de 2009

2009/C 223/07

1 euro =

| | Moneda | Tipo de cambio |
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| USD | dólar estadounidense | 1,4611 |
| JPY | yen japonés | 133,26 |
| DKK | corona danesa | 7,4430 |
| GBP | libra esterlina | 0,88690 |
| SEK | corona sueca | 10,2438 |
| CHF | franco suizo | 1,5162 |
| ISK | corona islandesa | |
| NOK | corona noruega | 8,6390 |
| BGN | lev búlgaro | 1,9558 |
| CZK | corona checa | 25,351 |
| EEK | corona estonia | 15,6466 |
| HUF | forint húngaro | 272,02 |
| LTL | litas lituana | 3,4528 |
| LVL | lats letón | 0,7023 |
| PLN | zloty polaco | 4,1635 |
| RON | leu rumano | 4,2678 |
| TRY | lira turca | 2,1781 |
| AUD | dólar australiano | 1,7014 |
| CAD | dólar canadiense | 1,5869 |
| HKD | dólar de Hong Kong | 11,3235 |
| NZD | dólar neozelandés | 2,0883 |
| SGD | dólar de Singapur | 2,0796 |
| KRW | won de Corea del Sur | 1 780,25 |
| ZAR | rand sudafricano | 10,8246 |
| CNY | yuan renminbi | 9,9777 |
| HRK | kuna croata | 7,3252 |
| IDR | rupia indonesia | 14 502,11 |
| MYR | ringgit malayo | 5,1175 |
| PHP | peso filipino | 70,622 |
| RUB | rublo ruso | 45,0950 |
| THB | baht tailandés | 49,524 |
| BRL | real brasileño | 2,6464 |
| MXN | peso mexicano | 19,4908 |
| INR | rupia india | 71,0680 |

Moneda

Tipo de cambio

USD

dólar estadounidense

1,4611

JPY

yen japonés

133,26

DKK

corona danesa

7,4430

GBP

libra esterlina

0,88690

SEK

corona sueca

10,2438

CHF

franco suizo

1,5162

ISK

corona islandesa

NOK

corona noruega

8,6390

BGN

lev búlgaro

1,9558

CZK

corona checa

25,351

EEK

corona estonia

15,6466

HUF

forint húngaro

272,02

LTL

litas lituana

3,4528

LVL

lats letón

0,7023

PLN

zloty polaco

4,1635

RON

leu rumano

4,2678

TRY

lira turca

2,1781

AUD

dólar australiano

1,7014

CAD

dólar canadiense

1,5869

HKD

dólar de Hong Kong

11,3235

NZD

dólar neozelandés

2,0883

SGD

dólar de Singapur

2,0796

KRW

won de Corea del Sur

1 780,25

ZAR

rand sudafricano

10,8246

CNY

yuan renminbi

9,9777

HRK

kuna croata

7,3252

IDR

rupia indonesia

14 502,11

MYR

ringgit malayo

5,1175

PHP

peso filipino

70,622

RUB

rublo ruso

45,0950

THB

baht tailandés

49,524

BRL

real brasileño

2,6464

MXN

peso mexicano

19,4908

INR

rupia india

71,0680

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(1)  Fuente: tipo de cambio de referencia publicado por el Banco Central Europeo.

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V Anuncios

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Comisión

| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 223/14 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 223/14

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Formación de los jueces nacionales en derecho de la competencia comunitario y cooperación judicial entre jueces nacionales

2009/C 223/08

Una nueva convocatoria de propuestas sobre la formación de los jueces nacionales en derecho de la competencia comunitario y cooperación judicial entre jueces nacionales fue publicada en:

http://ec.europa.eu/dgs/competition/proposals2/

Fecha límite de presentación de propuestas: 13 de noviembre de 2009.

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PROCEDIMIENTOS RELATIVOS A LA APLICACIÓN DE LA POLÍTICA DE COMPETENCIA

Comisión

| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 223/15 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 223/15

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AYUDAS ESTATALES — REPÚBLICA FRANCESA

Ayuda estatal C 4/09 (ex N 679/97) — Modificación de un régimen de ayudas a la expresión radiofónica

Invitación a presentar observaciones en aplicación del artículo 88, apartado 2, del Tratado CE

(Texto pertinente a efectos del EEE)

2009/C 223/09

Por carta de 11 de febrero de 2009, reproducida en la versión lingüística auténtica en las páginas siguientes al presente resumen, la Comisión notificó a la República Francesa su decisión de incoar el procedimiento previsto en el artículo 88, apartado 2, del Tratado CE en relación con la ayuda antes citada.

Los interesados podrán presentar sus observaciones en un plazo de un mes a partir de la fecha de publicación del presente resumen y de la carta siguiente, enviándolas a:

| Comisión Europea |
| --- |
| Dirección General de Competencia |
| Registro de Ayudas Estatales |
| SPA 3 6/5 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Fax +32 22961242 |
| E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu |

Comisión Europea

Dirección General de Competencia

Registro de Ayudas Estatales

SPA 3 6/5

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Fax +32 22961242

E-mail: stateaidgreffe@ec.europa.eu

Dichas observaciones se comunicarán a la República Francesa. Los interesados que presenten observaciones podrán solicitar por escrito, exponiendo los motivos de su solicitud, que su identidad sea tratada de forma confidencial.

TEXTO DEL RESUMEN

1.   PROCEDIMIENTO

Mediante carta de 2 de octubre de 1997 de la Representación Permanente de Francia ante la Unión Europea, registrada el día siguiente, el Gobierno francés notificó, en virtud del artículo 93, apartado 3, del Tratado CE — que pasó a ser posteriormente el artículo 88, apartado 3, del Tratado CE — un proyecto de decreto para modificar el régimen de ayudas a la expresión radiofónica, introducido por el decreto 92-1053, de 30 de septiembre de 1992.

Mediante carta de 10 de noviembre de 1997 [SG(97) D/9265], la Comisión informó a la República Francesa de su decisión de no plantear objeción alguna a las modificaciones del régimen, tal y como habían sido notificadas. Esta decisión surtió efectos hasta la decisión de la Comisión de 28 de julio de 2003, relativa a la medida de ayuda no NN 42/03 (ex N 752/02), que declaró compatible con el mercado común en virtud del artículo 87, apartado 3, letra c) del Tratado CE, el proyecto de ley tendente a modificar el régimen de ayudas a la expresión radiofónica que había sido aprobado por la decisión de 10 de noviembre de 1997.

En su sentencia de 22 de diciembre de 2008 (asunto C-333/07 Reggie Networks, no publicada aún en la recopilación), el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas declaró inválida la decisión de la Comisión de 10 de noviembre de 1997. Conviene atraer la atención de terceros interesados en la motivación de esta sentencia.

2.   DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LA AYUDA

2.1.   Beneficiarios del régimen de ayudas

El proyecto notificado por las autoridades francesas aplica el régimen de ayudas previsto en el artículo 80 de la Ley no 86-1067, de 30 de septiembre de 1986, relativa a la libertad de comunicación, de acuerdo con la modificación introducida por el artículo 25 de la ley no 89-25, de 17 de enero de 1989, y el artículo 27 de la Ley no 90-1170, de 29 de diciembre de 1990, que dispone lo siguiente:

«Los servicios de radiodifusión sonora mediante ondas hertzianas, cuyos recursos comerciales procedentes de anuncios difundidos en antena y que presenten el carácter de publicidad de marca o patrocinio sean inferiores al 20 % de su volumen de negocios total gozarán de una ayuda según las condiciones fijadas por decreto del Consejo de Estado.»

2.2.   Modo de financiación del régimen de ayudas

Modo de financiación del régimen de ayudas

El artículo 1 del proyecto notificado por las autoridades francesas, que se convirtió en el decreto no 97-1263, de 29 de diciembre de 1997 (Boletín Oficial de la República Francesa, JORF, de 30 de diciembre de 1997, p. 19194), creó un impuesto parafiscal en favor de un fondo de apoyo a la expresión radiofónica.

o

El artículo 2 del proyecto de Decreto dispone que la base imponible del impuesto está constituida por las sumas pagadas por los anunciantes para la difusión de los anuncios publicitarios destinados al territorio francés correspondiendo su pago a las empresas publicitarias. Las sumas pagadas a las emisoras que difunden desde otros Estados miembros que no sean Francia pueden ser objeto, pues, de imposición.

3.   EVALUACIÓN PRELIMINAR DE LAS MEDIDAS NOTIFICADAS

EVALUACIÓN PRELIMINAR DE LAS MEDIDAS NOTIFICADAS

3.1.   Existencia de ayuda a los efectos del artículo 87, apartado 1, del Tratado CE

Existencia de ayuda a los efectos del artículo 87, apartado 1, del Tratado CE

El régimen de ayudas se financia por medio de recursos procedentes de un impuesto parafiscal previsto por disposiciones legales y reglamentarias y es percibida por la administración fiscal y, por lo tanto, constituyen recursos públicos del Estado francés.

El régimen de ayudas favorece solamente a los servicios de radiodifusión sonora por ondas hertzianas. Los beneficiarios del régimen de ayudas son prestadores de servicios cuyos recursos publicitarios son inferiores al 20 % de su volumen de negocios total. Estos servicios están en situación de competencia en cuanto a la captación de audiencia y de ingresos publicitarios, en particular, con otros servicios de radiodifusión sonora en el territorio francés. Los intercambios entre Estados miembros corren el riesgo de verse afectados por el régimen de ayudas notificado.

En caso de que al régimen de ayudas a la expresión radiofónica, objeto de la notificación de las autoridades francesas, pudieran aplicársele las disposiciones previstas en el artículo 87, apartado 1, del Tratado CE, la Comisión tendría la obligación de examinar su compatibilidad con el mercado común.

3.2.   Compatibilidad de la ayuda a la luz del artículo 87, apartados 2 y 3, del Tratado CE

Compatibilidad de la ayuda a la luz del artículo 87, apartados 2 y 3, del Tratado CE

Dado que su objetivo es favorecer la pluralidad de emisoras que prestan servicios de radiodifusión sonora, la finalidad del régimen de ayudas es garantizar la pluralidad de los medios de comunicación en territorio francés, que es un objetivo económico general legítimo. Así pues, el examen del capítulo relativo a la ayuda a los beneficiarios podría efectuarse respecto de las condiciones enunciadas en el artículo 87, apartado 3, letra c), del Tratado CE.

No obstante, el modo de financiación del régimen de ayudas por medio del impuesto parafiscal en cuestión forma parte integrante de la medida, como por otra parte así lo constató el Tribunal en su sentencia Régie Networks (apartados 99 a 112). Como consecuencia de ello, la Comisión debe tener en cuenta dicho impuesto en su investigación de la compatibilidad del régimen de ayudas con el mercado común.

Régie Networks

A este respecto, el impuesto sobre las empresas publicitarias en cuestión parece contrario al principio general, reafirmado regularmente por la Comisión y confirmado por el Tribunal en su sentencia de 25 de junio de 1970, Francia/Comisión (47/69, Rec. p. 487), según el cual los productos o servicios importados deben ser exonerados de todo impuesto parafiscal destinado a financiar un régimen de ayudas del que sólo se benefician las empresas nacionales, como así lo constató el Tribunal en su sentencia Régie Networks (apartado 115).

Régie Networks

Por consiguiente, en esta fase, la Comisión tiene dudas en cuanto a la compatibilidad con el mercado común del régimen de ayudas notificado, en particular, en función de los criterios mencionados en del artículo 87, apartado 3, letra c), del Tratado CE. La Comisión hace notar que una ilegalidad en el modo de financiación tacharía de ilegalidad ab initio e in toto al régimen de ayudas.

ab initio

in toto

De conformidad con el artículo 14 del Reglamento (CE) no 659/1999 (1) del Consejo, podrá obtenerse del beneficiario de una ayuda concedida ilegalmente la recuperación de la misma.

o

1

TEXTO DE LA CARTA

«Par la présente, la Commission européenne a l’honneur d’informer la République française qu’après avoir examiné les informations fournies par vos autorités, elle a décidé d’ouvrir la procédure prévue à l’article 88, paragraphe 2, du traité CE.

1.   PROCÉDURE

Par lettre du 2 octobre 1997 de la Représentation Permanente de la France auprès de l'Union européenne, enregistrée le lendemain, le gouvernement français a notifié au titre de l'article 93, paragraphe 3 du Traité CE — devenu depuis l'article 88, paragraphe 3 du Traité CE — un projet de décret visant à modifier le régime d'aide à l'expression radiophonique qui avait été mis en place par le décret 92-1053 du 30 septembre 1992.

Par lettre du 10 novembre 1997 [SG(97) D/9265], la Commission a informé la République française de sa décision de ne pas soulever d'objection aux modifications du régime, telles que notifiées. Cette décision a produit ses effets jusqu'à la décision de la Commission en date du 28 juillet 2003, relative à la mesure d'aide NN 42/03 (ex N 752/02) qui a déclaré compatible avec le marché commun au titre de l'article 87, paragraphe 3 alinéa c) CE, le projet de loi visant à modifier le régime d'aides à l'expression radiophonique ayant été approuvé par la décision du 10 novembre 1997.

Par son arrêt du 22 décembre 2008 (affaire C-333/07 Régie Networks, non encore publié au recueil), la Cour de Justice des Communautés européennes a déclaré invalide la décision de la Commission du 10 novembre 1997.

La déclaration d'invalidité de la Cour amène la Commission à prendre toutes les mesures nécessaires pour remédier à l'illégalité constatée et donc à réexaminer les informations ci-dessus fournies par les autorités françaises.

2.   DESCRIPTION DÉTAILLÉE DE L’AIDE

2.1.   Bénéficiaires du régime d'aides

Le projet notifié par les autorités françaises met en application le régime d'aides prévu à l’article 80 de la loi no 86-1067, du 30 septembre 1986, relative à la liberté de communication, tel que modifié par les articles 25 de la loi no 89-25, du 17 janvier 1989, et 27 de la loi no 90-1170, du 29 décembre 1990, qui dispose:

«Les services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne dont les ressources commerciales provenant de messages diffusés à l’antenne et présentant le caractère de publicité de marque ou de parrainage sont inférieures à 20 % de leur chiffre d’affaires total bénéficient d’une aide selon les modalités fixées par décret en Conseil d’État.

Le financement de cette aide est assuré par un prélèvement sur les ressources provenant de la publicité diffusée par voie de radiodiffusion sonore et de télévision.

La rémunération perçue par les services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne lors de la diffusion de messages destinés à soutenir des actions collectives ou d’intérêt général n’est pas prise en compte pour la détermination du seuil visé à l’alinéa 1er du présent article».

2.2.   Mode de financement du régime d'aides

Mode de financement du régime d'aides

Pour ce qui est du volet financement du régime d'aides, l'article 1 du projet notifié par les autorités françaises le 2 Octobre 1997, qui est devenu le décret no 97-1263, du 29 décembre 1997, portant création d’une taxe parafiscale au profit d’un fonds de soutien à l’expression radiophonique (JORF du 30 décembre 1997, p. 19194), dispose:

o

«Il est institué, à compter du 1er janvier 1998 et pour une durée de cinq ans, une taxe parafiscale sur la publicité diffusée par voie de radiodiffusion sonore et de télévision [(ci-après la “taxe sur les régies publicitaires”)] destinée à financer un fonds d’aide aux titulaires d’une autorisation de service de radiodiffusion sonore par voie hertzienne dont les ressources commerciales provenant de messages diffusés à l’antenne et présentant le caractère de publicité de marque ou de parrainage sont inférieures à 20 % de leur chiffre d’affaires total. Cette taxe a pour objet de favoriser l’expression radiophonique.»

er

L’article 2 de du projet de décret dispose:

«La taxe est assise sur les sommes, hors commission d’agence et hors taxe sur la valeur ajoutée, payées par les annonceurs pour la diffusion de leurs messages publicitaires à destination du territoire français.

Elle est due par les personnes qui assurent la régie de ces messages publicitaires.

Un arrêté conjoint des ministres chargés du budget et de la communication fixe le tarif d’imposition par paliers de recettes trimestrielles perçues par les régies assujetties dans les limites suivantes:

[...]»

L’article 4 de ce même projet de décret prévoit que cette taxe est assise, liquidée et recouvrée par la direction générale des impôts pour le compte du Fonds de soutien à l’expression radiophonique selon les mêmes règles, garanties et sanctions que celles qui sont prévues pour la taxe sur la valeur ajoutée.

3.   EVALUATION DES MESURES NOTIFIEES

EVALUATION DES MESURES NOTIFIEES

3.1.   Présence d’aide au sens de l’article 87, paragraphe 1, du traité CE

Présence d’aide au sens de l’article 87, paragraphe 1, du traité CE

L’article 87, paragraphe 1 du traité CE dispose que:

«Sauf dérogations prévues par le présent traité, sont incompatibles avec le marché commun, dans la mesure où elles affectent les échanges entre États membres, les aides accordées par les États ou au moyen de ressources d'État sous quelque forme que ce soit qui faussent ou qui menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions».

Ces conditions d'application sont examinées ci-après.

Aide accordée par l'État au moyen de ressources d'État

Aide accordée par l'État au moyen de ressources d'État

Le régime d'aides est financé au moyen de ressources provenant d'une taxe parafiscale prévue par des dispositions législatives et règlementaires et perçue par l'administration fiscale, qui grève la publicité diffusée par voie de radiodiffusion sonore et de télévision.

Les aides sont donc accordées au moyen de ressources publiques de l'État français.

L’effet de fausser ou menacer de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou productions

L’effet de fausser ou menacer de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou productions

Le régime d'aides favorise uniquement la prestation de services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne. Les bénéficiaires du régime d'aides sont des prestataires de tels services dont les ressources publicitaires sont inférieures à 20 % de leur chiffre d’affaires total. Ces services sont en situation de concurrence quant à la captation d'audience et de recettes publicitaires, notamment avec d'autres services de radiodiffusion sonore sur le territoire français dont les ressources commerciales dépassent ce seuil et qui, eux, ne bénéficient pas du soutient publique au titre du régime d'aides.

Les aides en question faussent donc ou, à tout le moins, menacent de fausser la concurrence entre ces deux catégories de prestataires de services.

Affectation des échanges entre États membres

Affectation des échanges entre États membres

Les services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne émis à partir du territoire français, notamment par les bénéficiaires du régime d'aides, peuvent être captés dans d'autres États membres, fût-ce seulement dans des zones transfrontalières. De même, il apparaît que la taxe parafiscale prévue par les dispositions législatives et règlementaires notifiées grève aussi les ressources publicitaires de services prestés à partir d'autres États membres vers le territoire français.

Il en résulte que les échanges entre États membres sont ou risquent d'être affectés par le régime d'aides notifié.

Conclusion sur la présence d'aide d'État

Conclusion sur la présence d'aide d'État

Dans ces conditions, à ce stade et sous réserve des observations de la France et des tiers intéressés, la Commission estime que le régime d'aide à l'expression radiophonique objet de la notification des autorités françaises tombe sous le coup des dispositions prévues par l'article 87, paragraphe 1 du traité CE. Pour autant que cette mesure constitue une aide d'État, la Commission se doit d'analyser sa compatibilité avec le marché commun.

3.2.   Compatibilité de l’aide à la lumière de l’article 87, paragraphes 2 et 3 du traité CE

Compatibilité de l’aide à la lumière de l’article 87, paragraphes 2 et 3 du traité CE

De par son objet et son champ d'application, la mesure d'aide notifiée ne satisfait manifestement pas aux dérogations prévues dans le paragraphe 2 de l'article 87 du traité CE ni dans les alinéas a) et b) du paragraphe 3 dudit article.

De par son but de favoriser la pluralité des stations prestant des services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne sur le territoire français, notamment en soutenant celles dont les ressources publicitaires sont les plus faibles, le régime d'aide vise à garantir la pluralité des médias sur le territoire français, qui est un objectif économique général légitime. Ainsi, l'examen du volet d'aide aux bénéficiaires pourrait être fait au regard des conditions énoncées dans l'alinéa c) du paragraphe 3 de l'article 87 du traité CE. Celui-ci dispose que: «Peuvent être considérées comme compatibles avec le marché commun: (...) les aides destinées à faciliter le développement de certaines activités ou de certaines régions économiques, quand elles n'altèrent pas les conditions des échanges dans une mesure contraire à l'intérêt commun (...)».

Toutefois, il ressort de l'examen de l'information fournie par les autorités françaises que le mode de financement du régime d'aides au moyen de la taxe parafiscale en question fait partie intégrante de la mesure, comme l'a constaté par ailleurs la Cour dans son arrêt Régie Networks (points 99 à 112).

En effet, ainsi qu'elle a pu le rappeler dans son arrêt Régie Networks (point 89): «la Cour a jugé que le mode de financement d’une aide peut rendre l’ensemble du régime d’aides qu’il sert à financer incompatible avec le marché commun. Dès lors, l’examen d’une aide ne saurait être séparé des effets de son mode de financement. Tout au contraire, l’examen d’une mesure d’aide par la Commission doit nécessairement aussi prendre en considération le mode de financement de l’aide dans le cas où ce dernier fait partie intégrante de la mesure (voir en ce sens, notamment, arrêts van Calster e.a., précité, point 49, ainsi que du 15 juillet 2004, Pearle e.a., C-345/02, Rec. p. I7139, point 29)».

Régie Networks

Il en résulte que la Commission se doit de prendre en considération ladite taxe lors de son examen de la compatibilité du régime d'aides avec le marché commun. A cet égard, la taxe sur les régies publicitaires en cause apparaît contraire au principe général, régulièrement réaffirmé par la Commission et confirmé par la Cour dans son arrêt du 25 juin 1970, France/Commission (47/69, Rec. p. 487), selon lequel les produits ou services importés doivent être exonérés de toute taxe parafiscale destinée à financer un régime d’aides dont seules bénéficient des entreprises nationales, comme l'a constaté la Cour dans son arrêt Régie Networks (point 115).

Régie Networks

La Commission considère à ce stade que la non exonération des services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne prestés en France à partir de stations sises dans d'autres États membres et qui ne peuvent en aucun cas prétendre bénéficier des aides octroyées au titre du régime notifié altère les conditions des échanges dans une mesure contraire à l'intérêt commun. Quand bien même le but général du volet d'aide aux bénéficiaires visé par le régime notifié est légitime et pourrait être déclaré compatible avec le marché commun, il en est tout autrement du mode de financement du régime, qui n'est pas dissociable de celui-là dans l'examen de la compatibilité.

Conclusion sur la compatibilité de l'aide d'État avec le marché commun

Conclusion sur la compatibilité de l'aide d'État avec le marché commun

Dans ces conditions, à ce stade, la Commission a des doutes quant à la compatibilité avec le marché commun du régime d'aides notifié, notamment à l'aune des critères énoncés dans l'article 87, paragraphe 3, alinéa c) CE. La Commission note qu'une illégalité du mode de financement entacherait d'illégalité ab initio le régime d'aides.

ab initio

4.   CONCLUSION

CONCLUSION

Compte tenu des considérations qui précèdent, la Commission a des doutes sérieux que la mesure en cause soit compatible avec le marché commun. Par conséquent, la Commission invite la France, dans le cadre de la procédure prévue à l’article 88, paragraphe 2, du traité CE, à présenter ses observations et à fournir toute information utile pour l’évaluation des mesures dans un délai d’un mois à compter de la date de réception de la présente.

La Commission rappelle à la France que toute aide incompatible pourra faire l’objet d’une récupération auprès de son bénéficiaire.

La Commission invite la République française à lui transmettre ses observations, notamment sur les aspects suivants:

| — | Le rendement annuel de la taxe parafiscale finançant le régime et, dans la mesure où celui-ci différerait, le montant total des aides versées par an entre 1998 et 2002. |
| --- | --- |

—

Le rendement annuel de la taxe parafiscale finançant le régime et, dans la mesure où celui-ci différerait, le montant total des aides versées par an entre 1998 et 2002.

| — | Une description des bénéficiaires du régime d'aides suivant une typologie par catégories et selon des critères objectifs quant au chiffre d'affaires, domaine d'activité (émissions culturelles, musicales, associatives etc.) et l'estimation de leur nombre par catégorie entre 1998 et 2002. |
| --- | --- |

—

Une description des bénéficiaires du régime d'aides suivant une typologie par catégories et selon des critères objectifs quant au chiffre d'affaires, domaine d'activité (émissions culturelles, musicales, associatives etc.) et l'estimation de leur nombre par catégorie entre 1998 et 2002.

| — | Le nombre des contributeurs à la taxe parafiscale finançant le régime assorti de fourchettes de contribution moyenne annuelle entre 1998 et 2002 en identifiant, parmi ceux-ci, ceux prestant en France des services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne à partir de stations sises dans d'autres États membres. |
| --- | --- |

—

Le nombre des contributeurs à la taxe parafiscale finançant le régime assorti de fourchettes de contribution moyenne annuelle entre 1998 et 2002 en identifiant, parmi ceux-ci, ceux prestant en France des services de radiodiffusion sonore par voie hertzienne à partir de stations sises dans d'autres États membres.

| — | Les mesures qu'envisagerait éventuellement de prendre la République française pour ce qui est du remboursement de la taxe parafiscale payée entre 1998 et 2002 par les opérateurs prestant en France des services de radiodiffusion à partir de stations ou régies sises dans d'autres États membres, notamment au regard des modifications concernant la taxe parafiscale finançant le régime d'aides, qui ont fait l'objet de la décision de la Commission du 28 juillet 2003, (Aide d'État NN 42/03 (ex N 752/02) déclarant compatible avec le marché commun ledit régime tel que modifié au titre de l'article 87, paragraphe 3 alinéa c) CE. |
| --- | --- |

—

Les mesures qu'envisagerait éventuellement de prendre la République française pour ce qui est du remboursement de la taxe parafiscale payée entre 1998 et 2002 par les opérateurs prestant en France des services de radiodiffusion à partir de stations ou régies sises dans d'autres États membres, notamment au regard des modifications concernant la taxe parafiscale finançant le régime d'aides, qui ont fait l'objet de la décision de la Commission du 28 juillet 2003, (Aide d'État NN 42/03 (ex N 752/02) déclarant compatible avec le marché commun ledit régime tel que modifié au titre de l'article 87, paragraphe 3 alinéa c) CE.

| — | Toute argumentation concernant les circonstances exceptionnelles ou les considérations de sécurité juridique intervenant dans l'espèce qui pourraient être invoquées par rapport au recouvrement des aides versées pendant la période couverte par l'invalidité de la décision du 10 novembre 1997 de la Commission. |
| --- | --- |

—

Toute argumentation concernant les circonstances exceptionnelles ou les considérations de sécurité juridique intervenant dans l'espèce qui pourraient être invoquées par rapport au recouvrement des aides versées pendant la période couverte par l'invalidité de la décision du 10 novembre 1997 de la Commission.

Par la présente, la Commission avise la France qu’elle informera les intéressés par la publication de la présente lettre et d'un résumé de celle-ci au Journal officiel de l’Union européenne. Elle informera également les intéressés dans les pays de l’AELE signataires de l’accord EEE par la publication d’une communication dans le supplément EEE du Journal officiel, ainsi que l’autorité de surveillance de l’AELE en leur envoyant une copie de la présente. Tous les intéressés susmentionnés seront invités à présenter leurs observations dans un délai d’un mois à compter de la date de cette publication.»

Journal officiel de l’Union européenne

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(1)  DO L 83 de 27.3.1999, p. 1.

1

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OTROS ACTOS

Comisión

| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 223/20 |
| --- | --- | --- | --- |

16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 223/20

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Publicación de una solicitud con arreglo al artículo 6, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006 del Consejo, sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios

2009/C 223/10

Esta publicación otorga derecho de oposición con arreglo al artículo 7 del Reglamento (CE) no 510/2006 del Consejo. Las declaraciones de oposición deben llegar a la Comisión en un plazo de seis meses a partir de la presente publicación.

FICHA RESUMEN

REGLAMENTO (CE) No 510/2006 DEL CONSEJO

«HOPFEN AUS DER HALLERTAU»

No CE: DE-005-0529-14.03.2006

DOP ( ) IGP ( X )

En el presente resumen figuran los principales datos del pliego de condiciones a efectos informativos.

1.   Servicio competente del estado miembro:

| Nombre: | Bundesministerium der Justiz |
| --- | --- |
| Dirección: | Mohrenstraße 37 |
| 10117 Berlin |
| DEUTSCHLAND |

Nombre:

Bundesministerium der Justiz

Dirección:

Mohrenstraße 37

10117 Berlin

DEUTSCHLAND

Tel.

+49 3020259333

Fax

+49 3020258251

Correo electrónico:

—

2.   Agrupación:

| Nombre: | Hopfenpflanzerverband Hallertau e.V. |
| --- | --- |
| Dirección: | Kellerstraße 1 |
| 85283 Wolnzach |
| DEUTSCHLAND |

Nombre:

Hopfenpflanzerverband Hallertau e.V.

Dirección:

Kellerstraße 1

85283 Wolnzach

DEUTSCHLAND

Tel.

+49 8442957200

Fax

+49 8442957270

Correo electrónico:

info@deutscher-hopfen.de

Composición:

Productores/Transformadores ( X ) Otros ( )

3.   Tipo de producto:

| Lúpulo, clase 1.8: | otros productos del anexo I del Tratado |
| --- | --- |

Lúpulo, clase 1.8:

otros productos del anexo I del Tratado

4.   Pliego de condiciones:

[resumen de los requisitos de conformidad con el artículo 4, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006]

4.1.   Denominación del producto:

«Hopfen aus der Hallertau»

4.2.   Descripción:

| | Botánica:
  El lúpulo pertenece a la familia de las cannabáceas y al orden de las urticales. Es una planta dioica, lo cual significa que una misma planta solo da flores femeninas o flores masculinas. Solo las plantas femeninas forman las flores comúnmente conocidas como «conos» o «estróbilos» (lupuli strobulus). |
| --- | --- |

Botánica:

El lúpulo pertenece a la familia de las cannabáceas y al orden de las urticales. Es una planta dioica, lo cual significa que una misma planta solo da flores femeninas o flores masculinas. Solo las plantas femeninas forman las flores comúnmente conocidas como «conos» o «estróbilos» (lupuli strobulus).

| | Productos:
  La protección según el Reglamento (CE) no 510/2006 solicitada para la indicación «Hopfen aus der Hallertau», se refiere exclusivamente a los conos de lúpulo desecados (lupuli strobulus) y a los productos obtenidos de la transformación del lúpulo en forma de granulados o de extractos de lúpulo. Entre los productos clásicos del lúpulo se encuentran, por ejemplo, los granulados de tipo 90 y los de tipo 45 enriquecidos con lupulina, así como el lúpulo extraído mediante CO2 y etanol. En la granulación, el lúpulo se muele y se comprime para darle forma; en la extracción, los componentes se extraen del granulado mediante los disolventes CO2 y etanol. |
| --- | --- |

Productos:

La protección según el Reglamento (CE) no 510/2006 solicitada para la indicación «Hopfen aus der Hallertau», se refiere exclusivamente a los conos de lúpulo desecados (lupuli strobulus) y a los productos obtenidos de la transformación del lúpulo en forma de granulados o de extractos de lúpulo. Entre los productos clásicos del lúpulo se encuentran, por ejemplo, los granulados de tipo 90 y los de tipo 45 enriquecidos con lupulina, así como el lúpulo extraído mediante CO2 y etanol. En la granulación, el lúpulo se muele y se comprime para darle forma; en la extracción, los componentes se extraen del granulado mediante los disolventes CO2 y etanol.

| | Utilización:
  El lúpulo de la región de Hallertau y los productos obtenidos de su transformación se destinan, en un porcentaje de más del 99 %, a la fabricación de cerveza, siendo las sustancias amargas y los aceites esenciales de los tipos de lúpulo cultivados en dicha región determinantes, en gran medida, de su valor cervecero específico.
  En la actualidad, cerca de un tercio de la producción mundial de lúpulo se cultiva en Hallertau, la mayor región del mundo productora de lúpulo continua, que, por lo mismo, ofrece una amplia gama de variedades cultivadas, tanto amargas como aromáticas. |
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Utilización:

El lúpulo de la región de Hallertau y los productos obtenidos de su transformación se destinan, en un porcentaje de más del 99 %, a la fabricación de cerveza, siendo las sustancias amargas y los aceites esenciales de los tipos de lúpulo cultivados en dicha región determinantes, en gran medida, de su valor cervecero específico.

En la actualidad, cerca de un tercio de la producción mundial de lúpulo se cultiva en Hallertau, la mayor región del mundo productora de lúpulo continua, que, por lo mismo, ofrece una amplia gama de variedades cultivadas, tanto amargas como aromáticas.

En la región de Hallertau, las variedades amargas cultivadas son, entre otras, las siguientes:

| — | Hallertauer Magnum, |
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Hallertauer Magnum,

| — | Hallertauer Taurus, |
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Hallertauer Taurus,

| — | Herkules, |
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Herkules,

| — | Northern Brewer. |
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Northern Brewer.

Las variedades aromáticas son, entre otras, las siguientes:

| — | Hallertauer Tradition, |
| --- | --- |

—

Hallertauer Tradition,

| — | Perle, |
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—

Perle,

| — | Spalter Select, |
| --- | --- |

—

Spalter Select,

| — | Saphir, |
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—

Saphir,

| — | Hallertauer Mittelfrüh, |
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—

Hallertauer Mittelfrüh,

| — | Hersbrucker Spät. |
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—

Hersbrucker Spät.

4.3.   Zona geográfica:

La zona geográfica de cultivo de lúpulo de Hallertau incluye en total los distritos de Eichstätt, Freising, Kehlheim, Landshut, Nürnberger Land y Pfaffenhofen.

4.4.   Prueba del origen:

En razón del procedimiento oficial vigente de denominación de variedades, año y zona de cultivo, en la actualidad existe, en toda la cadena de producción, desde la producción de la planta de lúpulo hasta la fabricación de cerveza, pasando por la transformación, un sistema de seguimiento cerrado y controlado oficialmente. A efectos de control, cada fase de comercialización y transformación está sujeta a un procedimiento de certificación oficial, registrado por el órgano de supervisión oficial. Tras la cosecha, todas las partidas del lúpulo son analizadas por un laboratorio, para ser entregadas a las empresas de comercialización y transformación tras el procedimiento de denominación oficial.

4.5.   Método de obtención:

| | Cultivo:
  El «Hopfen aus der Hallertau» se cultiva en las plantaciones de lúpulo de la zona de producción. Las labores de primavera se inician en marzo, con la poda y el anclaje de los tutores, seguidos del tutorado, la bina, el tratamiento fitosanitario y el tratamiento mecánico del suelo. La cosecha se efectúa entre finales de agosto y mediados de septiembre, en función de la variedad. |
| --- | --- |

Cultivo:

El «Hopfen aus der Hallertau» se cultiva en las plantaciones de lúpulo de la zona de producción. Las labores de primavera se inician en marzo, con la poda y el anclaje de los tutores, seguidos del tutorado, la bina, el tratamiento fitosanitario y el tratamiento mecánico del suelo. La cosecha se efectúa entre finales de agosto y mediados de septiembre, en función de la variedad.

| | Transformación:
  Para garantizar la calidad del lúpulo de Hallertau, éste debe depositarse, inmediatamente después de la cosecha y de su empaquetado por el productor, en su primera fase de comercialización, en un lugar refrigerado. En la actualidad, el comercio internacional de lúpulo ya ha creado en esta región depósitos con la capacidad adecuada. Tras su depósito en un lugar refrigerado, el lúpulo en bruto se transforma en productos del lúpulo, como granulados y extractos. Durante la transformación en granulados, los conos desecados se muelen primeramente, comprimiéndose después para formar los granulados. A una parte de éstos se les extrae, a su vez, las sustancias que contienen, para obtener los extractos. |
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Transformación:

Para garantizar la calidad del lúpulo de Hallertau, éste debe depositarse, inmediatamente después de la cosecha y de su empaquetado por el productor, en su primera fase de comercialización, en un lugar refrigerado. En la actualidad, el comercio internacional de lúpulo ya ha creado en esta región depósitos con la capacidad adecuada. Tras su depósito en un lugar refrigerado, el lúpulo en bruto se transforma en productos del lúpulo, como granulados y extractos. Durante la transformación en granulados, los conos desecados se muelen primeramente, comprimiéndose después para formar los granulados. A una parte de éstos se les extrae, a su vez, las sustancias que contienen, para obtener los extractos.

4.6.   Vínculo:

La tradición del cultivo del lúpulo de Hallertau data de hace más de 1 100 años, ya que su primera mención se remonta al año 860. El suelo y el clima de esta región ofrecen unas condiciones muy propicias para el cultivo del lúpulo. Su situación sobre colinas del terciario, con suelos profundos y esponjosos, sin heladas desde finales de abril, con una temperatura media de 7,7 °C, una duración moderada de exposición a los rayos del sol de 1 673 horas anuales y abundantes precipitaciones, de 816 mm al año, son también factores de especial importancia. Debido a sus condiciones particulares de clima y de suelo, la zona de cultivo de Hallertau es muy apreciada por la industria cervecera internacional. Los conocimientos técnicos adquiridos a lo largo de generaciones por los productores de esta región y el permanente asesoramiento cualificado son de gran importancia para el cultivo del lúpulo de Hallertau, cuya producción se exporta, en aproximadamente un 70 %, a más de cien países del mundo. Para la mayoría de las cervecerías del planeta, el «Hopfen aus der Hallertau» es en la actualidad sinónimo de gran calidad y goza del máximo reconocimiento nacional e internacional. Su fama en el ámbito de la industria cervecera internacional se debe también a una transformación minuciosa y cuidadosa. Debido a su gran calidad, numerosos compradores muestran el mayor interés por estos productos, que se han hecho imprescindibles para su producción. Las tradicionales fiestas populares del lúpulo como la Wolnzacher Volksfest, en agosto, o el Mainburger Gallimarkt, a principios de octubre, así como la elección anual de la «reina del lúpulo», confieren a la zona de cultivo un encanto inconfundible.

4.7.   Estructura de control:

| Nombre: | Bayerische Landesanstalt für Landwirtschaft, Institut für Ernährungswirtschaft und Markt |
| --- | --- |
| Dirección: | Menzinger Strasse 54 |
| 80638 München |
| DEUTSCHLAND |

Nombre:

Bayerische Landesanstalt für Landwirtschaft, Institut für Ernährungswirtschaft und Markt

Dirección:

Menzinger Strasse 54

80638 München

DEUTSCHLAND

Tel.

+49 8917800333

Fax

+49 8917800332

Correo electrónico:

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4.8.   Etiquetado:

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| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 223/23 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 223/23

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Publicación de una solicitud con arreglo al artículo 6, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006 del Consejo sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios

2009/C 223/11

Esta publicación otorga un derecho de oposición con arreglo al artículo 7 del Reglamento (CE) no 510/2006. Las declaraciones de oposición deben llegar a la Comisión en un plazo de seis meses a partir de la presente publicación

DOCUMENTO ÚNICO

REGLAMENTO (CE) No 510/2006 DEL CONSEJO

«TARTA DE SANTIAGO»

No CE: ES-PGI-0005-0616-03.07.2007

IGP ( X ) DOP ( )

1.   Denominación:

«Tarta de Santiago»

2.   Estado miembro o tercer país:

España

3.   Descripción del producto agrícola o alimenticio:

3.1.   Tipo de producto (según la clasificación del anexo II):

| Clase 2.4. | Productos de panadería, pastelería, repostería o galletería. |
| --- | --- |

Clase 2.4.

Productos de panadería, pastelería, repostería o galletería.

3.2.   Descripción del producto que se designa con la denominación indicada en el punto 1:

Dulce tradicional gallego que se elabora utilizando como componentes básicos almendras, azúcar y huevo, en las proporciones y con las condiciones que se recogen en el apartado 3.3 de este documento.

Características organolépticas:

| — | Forma: redonda con cubierta de azúcar glaseado donde figurará la Cruz de la Orden de Santiago como seña de identidad propia. |
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—

Forma: redonda con cubierta de azúcar glaseado donde figurará la Cruz de la Orden de Santiago como seña de identidad propia.

| — | Aroma: típico a yema y almendra. |
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—

Aroma: típico a yema y almendra.

| — | Color: cobertura blanca en superficie debido a la decoración con azúcar glaseado y color dorado al corte. |
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—

Color: cobertura blanca en superficie debido a la decoración con azúcar glaseado y color dorado al corte.

| — | Sabor: típico a almendra. |
| --- | --- |

—

Sabor: típico a almendra.

| — | Textura: esponjosa y granulada. |
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—

Textura: esponjosa y granulada.

Presentación: Existen dos presentaciones básicas, tarta forrada, es decir, con base, y tarta sin forrar. A su vez, cada una de estas presentaciones admitirá distintos formatos según el tamaño de la tarta a realizar.

3.3.   Materias primas (únicamente en el caso de los productos transformados):

Los ingredientes de la Tarta de Santiago (tarta sin forro o cuerpo de la tarta en el caso de las forradas) serán los siguientes:

| — | Almendra de primera calidad, que deberá representar al menos el 33 % del peso total de masa. Estas almendras tendrán un contenido en grasa superior al 50 %, medido sobre el producto con piel. Esta especificación la cumplen generalmente las almendras de variedades de origen mediterráneo (entre ellas «Comuna», «Marcona», «Mollar», «Largueta» y «Planeta») que son las que habitualmente son utilizadas. |
| --- | --- |

—

Almendra de primera calidad, que deberá representar al menos el 33 % del peso total de masa. Estas almendras tendrán un contenido en grasa superior al 50 %, medido sobre el producto con piel. Esta especificación la cumplen generalmente las almendras de variedades de origen mediterráneo (entre ellas «Comuna», «Marcona», «Mollar», «Largueta» y «Planeta») que son las que habitualmente son utilizadas.

| — | Azúcar refinado (sacarosa), en un porcentaje de, al menos, el 33 % del peso total de masa. |
| --- | --- |

—

Azúcar refinado (sacarosa), en un porcentaje de, al menos, el 33 % del peso total de masa.

| — | Huevo, en una cantidad de, al menos, el 25 % del peso total de masa. |
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—

Huevo, en una cantidad de, al menos, el 25 % del peso total de masa.

| — | Ralladura de limón y azúcar glaseado, así como vino dulce, brandy o aguardiente de orujo, todo ello según arte culinario. |
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—

Ralladura de limón y azúcar glaseado, así como vino dulce, brandy o aguardiente de orujo, todo ello según arte culinario.

En el caso de la tarta forrada, los forros representarán un máximo del 25 % respecto del total del peso de la tarta forrada y se admitirán bajo dos formatos y composiciones:

| — | Forro de hojaldre, cuyos ingredientes son harina de trigo, mantequilla, agua y sal. |
| --- | --- |

—

Forro de hojaldre, cuyos ingredientes son harina de trigo, mantequilla, agua y sal.

| — | Forro de pasta brisa o brisé, también conocida como masa quebrada, en la que sus ingredientes son: harina de trigo, mantequilla, azúcar refinado (sacarosa), huevo entero, leche y sal. |
| --- | --- |

—

Forro de pasta brisa o brisé, también conocida como masa quebrada, en la que sus ingredientes son: harina de trigo, mantequilla, azúcar refinado (sacarosa), huevo entero, leche y sal.

3.4.   Piensos (únicamente en el caso de los productos de origen animal):

—

3.5.   Fases específicas de la producción que deben llevarse a cabo en la zona geográfica definida:

Elaboración y decoración de la «Tarta de Santiago».

3.6.   Normas especiales sobre el corte en lonchas, el rallado, el envasado, etc:

El envasado deberá efectuarse en las instalaciones de elaboración, que estarán inscritas en el registro del órgano de control. El hecho de que sea necesario realizar el envasado en las mismas instalaciones que la elaboración se debe, en primer lugar, a que al tratarse de un producto de pastelería, su elevada fragilidad (masa quebradiza y cobertura de azúcar glasé) complica su manipulación y transporte sin la protección que supone el propio envase. En segundo lugar, se debe también a la necesidad de preservar las condiciones de higiene frente a fuentes de contaminación. Bajo estas circunstancias, podría decirse que la operación de envasado forma parte de la propia elaboración del producto.

Los envases utilizados deberán ser nuevos, limpios e individualizados para cada unidad, debiendo ser además de materiales adecuados para favorecer una correcta conservación y transporte del producto.

3.7.   Normas especiales sobre el etiquetado:

Las tartas comercializadas al amparo de la Indicación Geográfica Protegida «Tarta de Santiago», tras su certificación como aptas de acuerdo con las prescripciones del Pliego de Condiciones, deben llevar en su envase un precinto, etiqueta o contraetiqueta de codificación alfanumérica con numeración correlativa, autorizada y expedida por el órgano de control y con el logotipo oficial de la indicación geográfica (ver más abajo).

Tanto en las etiquetas comerciales como en las contraetiquetas figurará obligatoriamente la mención: «Indicación Geográfica Protegida “Tarta de Santiago”». La mención «Indicación Geográfica Protegida “Tarta de Santiago”» deberá figurar obligatoriamente en las etiquetas y envases utilizados y de forma destacada además de los datos que con carácter general se establecen en la legislación vigente.

Image

4.   Descripción sucinta de la zona geográfica:

El ámbito geográfico de la Indicación Geográfica Protegida «Tarta de Santiago» abarca la totalidad de la Comunidad Autónoma de Galicia.

5.   Vínculo con la zona geográfica:

5.1.   Carácter específico de la zona geográfica:

En Galicia se han consumido productos derivados de la almendra desde antiguo, a pesar de que en esta comunidad apenas existen almendros, lo que ha originado una repostería tradicional que forma parte de lo que hoy se conoce como cocina gallega.

Estos productos a base de almendras eran consumidos al principio por las clases más pudientes, pero posteriormente su consumo fue popularizándose y acabó integrándose plenamente como un ingrediente fundamental y típico de los postres tradicionales gallegos, siendo la Tarta de Santiago una de las especialidades que hunde sus raíces en las tradiciones más antiguas de la alta repostería gallega.

5.2.   Carácter específico del producto:

La Tarta de Santiago es un postre claramente diferenciado, tanto por su aspecto como por sus cualidades organolépticas, destacando, aparte de su sabor, su color y su textura esponjosa y granulada. Su forma y la Cruz de la Orden de Santiago que figura en la parte superior hacen de esta tarta un producto fácilmente distinguible.

5.3.   Relación causal entre la zona geográfica y la calidad o las características del producto (en el caso de las DOP) o la calidad, la reputación u otras características específicas del producto (en el caso de las IGP):

La noticia más antigua sobre la elaboración y consumo del bizcocho de almendra, hoy conocido como Tarta de Santiago procede del año 1577, en el contexto de la inspección o visita que D. Pedro de Portocarrero realizó a la Universidad de Santiago y a su investigación sobre las colaciones o comidas que se daban a los profesores con motivo de la concesión de los grados académicos.

Las primeras recetas dignas de fiabilidad se contienen en el Cuaderno de confitería que recopiló Luís Bartolomé de Leybar en torno a 1838, así como en El confitero y el pastelero. Libro muy útil para los jefes de casa, fondistas y confiteros de Eduardo Merín. La cronología de estos tratados y su origen inequívocamente gallego confirman tanto la antigüedad de la preparación como su relación con la tradición gastronómica local. El hecho de que este dulce no aparezca en los recetarios del resto del territorio español hasta el siglo XX indica que no era juzgado parte integrante del acervo repostero común y aún después fue considerado una especialidad regional durante mucho tiempo. Todos estos indicios refuerzan la idea del origen gallego del dulce y su estrecha vinculación con la tradición y con la gastronomía y gusto de Galicia.

Por otro lado, en las confiterías tradicionales gallegas, la Tarta de Santiago se sigue confeccionando con fórmulas establecidas cuando menos a finales del siglo XIX. En la compostelana «Casa Mora», su fundador comenzó en 1924 a adornar las tartas de almendra con una silueta de la Cruz de Santiago. Esta idea alcanzó un gran éxito y se difundió pronto por otros obradores de toda Galicia.

Por último, en el «Inventario Español de Productos Tradicionales», publicado por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en 1996, se recoge la Tarta de Santiago en la sección dedicada a los productos de pastelería, lo cual es otra prueba más del vínculo de este producto con la Comunidad Autónoma de Galicia.

Referencia a la publicación del pliego de condiciones:

Orden de 29 de diciembre de 2006 por la que adopta decisión favorable en relación con la solicitud de registro de la indicación geográfica protegida Tarta de Santiago.

Diario Oficial de Galicia número 5, del día 8 de enero de 2007.

http://www.xunta.es/doc/Dog2007.nsf/a6d9af76b0474e95c1257251004554c3/9eff9ab5be0f8a9ec125725a004cf842/$FILE/00500D006P012.PDF

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| 16.9.2009 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 223/26 |
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16.9.2009

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 223/26

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Publicación de una solicitud con arreglo al artículo 6, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006 del Consejo, sobre la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los productos agrícolas y alimenticios

2009/C 223/12

Esta publicación otorga un derecho de oposición con arreglo al artículo 7 del Reglamento (CE) no 510/2006 del Consejo. Las declaraciones de oposición deben llegar a la Comisión en el plazo de seis meses a partir de la presente publicación.

FICHA RESUMEN

REGLAMENTO (CE) No 510/2006 DEL CONSEJO

«PEMENTO DE OÍMBRA»

No CE: ES-PGI-0005-0486-20.07.2005

DOP ( ) IGP ( X )

En el presente resumen figuran los principales datos del pliego de condiciones a efectos informativos.

1.   Servicio competente del Estado miembro:

| Nombre: | Subdirección General de Calidad y Agricultura ecológica — Dirección General de Industrias y Mercados Agroalimentarios — Secretaría General de Medio Rural del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino de España |
| --- | --- |
| Dirección: | Paseo Infanta Isabel, 1 |
| 28071 Madrid |
| ESPAÑA |

Nombre:

Subdirección General de Calidad y Agricultura ecológica — Dirección General de Industrias y Mercados Agroalimentarios — Secretaría General de Medio Rural del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino de España

Dirección:

Paseo Infanta Isabel, 1

28071 Madrid

ESPAÑA

Tel.

+34 913475394

Fax

+34 913475410

Correo electrónico:

sgcaae@mapya.es

2.   Agrupación:

| Nombre: | Hortoflor 2 SCG |
| --- | --- |
| Dirección: | Barbantes-estación |
| 32454 Cenlle (Ourense) |
| ESPAÑA |

Nombre:

Hortoflor 2 SCG

Dirección:

Barbantes-estación

32454 Cenlle (Ourense)

ESPAÑA

Tel.

+34 988280402

Fax

+34 988280399

Correo electrónico:

hortoflor@hortoflor.com

Composición:

Productores/transformadores ( X ) Otros ( )

3.   Tipo de producto:

| 1. | Clase 1.6 — Frutas, hortalizas y cereales al natural o transformados. |
| --- | --- |

1.

Clase 1.6 — Frutas, hortalizas y cereales al natural o transformados.

4.   Pliego de condiciones:

[resumen de los requisitos de conformidad con el artículo 4, apartado 2, del Reglamento (CE) no 510/2006]

4.1.   Denominación del producto:

«Pemento de Oímbra»

4.2.   Descripción:

Los pimientos amparados por la Indicación Geográfica Protegida (I.G.P.) «Pemento de Oímbra» son los frutos pertenecientes al ecotipo de la especie Capsicum annuun, L, cultivado tradicionalmente en la zona de producción, con destino al consumo humano y comercializado en fresco, que se realiza cuando el fruto no ha alcanzado la madurez.

Las características del producto son las siguientes:

Características físicas y organolépticas:

| — | forma: regular, alargada, con 1 casco y 3 o 4 costillas y sin nervaduras importantes, |
| --- | --- |

—

forma: regular, alargada, con 1 casco y 3 o 4 costillas y sin nervaduras importantes,

| — | peso: entre 100 g y 200 g por unidad, |
| --- | --- |

—

peso: entre 100 g y 200 g por unidad,

| — | longitud del fruto: entre 10 cm y 20 cm, |
| --- | --- |

—

longitud del fruto: entre 10 cm y 20 cm,

| — | anchura de la base: entre 6 cm y 8 cm, |
| --- | --- |

—

anchura de la base: entre 6 cm y 8 cm,

| — | sección transversal con 3 o 4 lóbulos |
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—

sección transversal con 3 o 4 lóbulos

| — | forma del ápice: picudo o redondeado, |
| --- | --- |

—

forma del ápice: picudo o redondeado,

| — | piel: lisa y brillante, de color verde claro con tonalidades casi amarillas, |
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piel: lisa y brillante, de color verde claro con tonalidades casi amarillas,

| — | espesor de la pared o carne: entre 6 mm y 8 mm, |
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espesor de la pared o carne: entre 6 mm y 8 mm,

| — | cata: sabor dulce, sin picor debido a la ausencia de capsicina, y olor de intensidad media. |
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cata: sabor dulce, sin picor debido a la ausencia de capsicina, y olor de intensidad media.

Características químicas (valores medios):

| — | composición química: humedad (93 %), proteínas (1,3 g/100 g sobre peso fresco). |
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composición química: humedad (93 %), proteínas (1,3 g/100 g sobre peso fresco).

4.3.   Zona geográfica:

La zona de producción está constituida por la comarca ourensana de Verín, integrada por los siguientes municipios: Oímbra, Verín, Castrelo do Val, Monterrei, Cualedro, Laza, Riós y Vilardevós.

En esta comarca se enclava el valle del río Támega, que acoge un área con unas condiciones de clima y suelo muy apropiadas para este cultivo.

4.4.   Prueba del origen:

La trazabilidad del producto está garantizada por su identificación en cada una de las etapas de producción y comercialización.

Para la comprobación del cumplimiento de los preceptos del Pliego de condiciones, el órgano de control gestionará un registro de productores y plantaciones, que estará permanentemente actualizado.

Únicamente los pimientos que se cultiven de acuerdo con las condiciones establecidas en el pliego de condiciones y sus normas complementarias, en las plantaciones y por los productores inscritos en el registro, podrán ser amparados por la I.G.P. «Pemento de Oímbra».

Los inscritos tienen además la obligación de declarar la cantidad de pimiento amparado por la I.G.P. realmente producida y comercializada, mediante anotaciones en registros establecidos al efecto. El órgano de control comprobará la correspondencia entre las cantidades comercializadas por los envasadores y las producciones de los agricultores que los suministren, y las de éstos en relación con los rendimientos agronómicos de las parcelas inscritas.

Todas las personas, físicas o jurídicas, inscritas en el registro, las plantaciones, los almacenes, las industrias y los productos, estarán sometidos a las inspecciones y verificaciones realizadas por el órgano de control con objeto de comprobar que los productos protegidos cumplen los requisitos del pliego de condiciones y sus normas complementarias. Los controles se basarán en la inspección de plantaciones, almacenes e industrias, la revisión de documentación y un control del cumplimiento de los parámetros físicos descritos en el apartado 4.2. de este documento, comprobando que los pimientos recolectados se encuentran enteros, sanos, limpios y exentos de daños y heridas. Se podrá proceder además a la realización de análisis multirresiduos con la finalidad de comprobar que los valores obtenidos de plaguicidas se encuentran por debajo de los Límites Máximos de Residuos (LMR) fijados por la legislación vigente para el cultivo.

4.5.   Método de obtención:

El proceso de selección de las plantas y frutos destinados a la obtención de semilla para propagación es realizado de manera tradicional por los propios agricultores, que basados en su experiencia escogen aquellos que presentan las mejores características (tamaño, forma y aspecto) para el posterior cultivo de un pimiento de calidad óptima.

El procedimiento de obtención del producto se describe a continuación:

| — | Propagación y transplante:
  El fruto maduro (rojo) se seca y se extrae la semilla. Los semilleros se preparan a principios de marzo. El transplante a las parcelas de cultivo se realiza a partir de mediados del mes de mayo. El marco de plantación aproximado es de 50 cm × 40 cm. Las plantas de vivero procederán de productores autorizados inscritos en el correspondiente registro. |
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Propagación y transplante:

El fruto maduro (rojo) se seca y se extrae la semilla. Los semilleros se preparan a principios de marzo. El transplante a las parcelas de cultivo se realiza a partir de mediados del mes de mayo. El marco de plantación aproximado es de 50 cm × 40 cm. Las plantas de vivero procederán de productores autorizados inscritos en el correspondiente registro.

| — | Limitaciones productivas:
  Bajo la protección de la I.G.P. «Pemento de Oímbra » serán admitidos aquellos pimientos obtenidos tanto en cultivo al aire libre como en cultivo bajo cubierta. Los rendimientos máximos permitidos serán, con carácter general, de 4,5 kg/m2. |
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Limitaciones productivas:

Bajo la protección de la I.G.P. «Pemento de Oímbra » serán admitidos aquellos pimientos obtenidos tanto en cultivo al aire libre como en cultivo bajo cubierta. Los rendimientos máximos permitidos serán, con carácter general, de 4,5 kg/m2.

| — | Labores culturales:
  El riego es fundamental para el desarrollo óptimo de este cultivo, debiendo efectuarse «al pie», ya que de otra forma dañaría a la flor, o en su caso al fruto.
  La fertilización orgánica se concentrará en un solo abonado de fondo, con estiércol de vacuno o gallinaza.
  La lucha contra posibles plagas y enfermedades estará dirigida fundamentalmente a la aplicación de métodos culturales como desinfección de semillas, tratamiento de semilleros y menores dosis de riego. En caso de ser necesario el uso de fitosanitarios, las materias activas empleadas serán las que generen menor impacto ambiental, y tengan mayor eficacia, menor toxicidad y problema de residuos, menor efecto sobre la fauna auxiliar y menor problema de resistencias. |
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—

Labores culturales:

El riego es fundamental para el desarrollo óptimo de este cultivo, debiendo efectuarse «al pie», ya que de otra forma dañaría a la flor, o en su caso al fruto.

La fertilización orgánica se concentrará en un solo abonado de fondo, con estiércol de vacuno o gallinaza.

La lucha contra posibles plagas y enfermedades estará dirigida fundamentalmente a la aplicación de métodos culturales como desinfección de semillas, tratamiento de semilleros y menores dosis de riego. En caso de ser necesario el uso de fitosanitarios, las materias activas empleadas serán las que generen menor impacto ambiental, y tengan mayor eficacia, menor toxicidad y problema de residuos, menor efecto sobre la fauna auxiliar y menor problema de resistencias.

| — | Recolección:
  La recolección se realizará de forma manual, en estado inmaduro intermedio del fruto, y en el momento en que, a juicio de la experiencia de los agricultores, éste presente las condiciones idóneas para su comercialización, coincidentes con las características físicas relacionadas en el apartado 4.2. Constará de tantas pasadas como sean precisas, con los medios materiales (herramientas, cajas o contenedores, etc.) y humanos necesarios para evitar el deterioro del producto. |
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Recolección:

La recolección se realizará de forma manual, en estado inmaduro intermedio del fruto, y en el momento en que, a juicio de la experiencia de los agricultores, éste presente las condiciones idóneas para su comercialización, coincidentes con las características físicas relacionadas en el apartado 4.2. Constará de tantas pasadas como sean precisas, con los medios materiales (herramientas, cajas o contenedores, etc.) y humanos necesarios para evitar el deterioro del producto.

| — | Transporte y almacenamiento:
  Los pimientos se trasladarán en recipientes rígidos, evitando el aplastamiento. La descarga se realizará de modo que se minimicen los efectos de la caída libre del producto. Los lugares de almacenamiento se encontrarán correctamente aireados. |
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—

Transporte y almacenamiento:

Los pimientos se trasladarán en recipientes rígidos, evitando el aplastamiento. La descarga se realizará de modo que se minimicen los efectos de la caída libre del producto. Los lugares de almacenamiento se encontrarán correctamente aireados.

| — | Comercialización:
  La comercialización se realizará en bolsas de malla con pesos de 1 kg a 5 kg, o en cajas de cartón de 5 kg a 10 kg. Los materiales utilizados estarán autorizados por la legislación alimentaria vigente. El contenido de cada envase será homogéneo en cuanto a calidad, estado de madurez y coloración. Se podrán establecer otras formas de presentación cuando se compruebe que no afectan negativamente a la calidad del producto. El período de comercialización estará comprendido entre el 15 de junio y el 15 de octubre, pudiendo modificarse este período cuando, en razón a las circunstancias climáticas de la temporada, las características del producto así lo aconsejen. |
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Comercialización:

La comercialización se realizará en bolsas de malla con pesos de 1 kg a 5 kg, o en cajas de cartón de 5 kg a 10 kg. Los materiales utilizados estarán autorizados por la legislación alimentaria vigente. El contenido de cada envase será homogéneo en cuanto a calidad, estado de madurez y coloración. Se podrán establecer otras formas de presentación cuando se compruebe que no afectan negativamente a la calidad del producto. El período de comercialización estará comprendido entre el 15 de junio y el 15 de octubre, pudiendo modificarse este período cuando, en razón a las circunstancias climáticas de la temporada, las características del producto así lo aconsejen.

4.6.   Vínculo:

Este pimiento es un ecotipo local cultivado desde tiempos muy antigüos por los agricultores del área geográfica definida. Como consecuencia de su limitada producción y de su escasa difusión a lo largo de los años, su cultivo no se ha extendido fuera de este ámbito geográfico, siendo incluso hoy en día el único lugar donde se produce este pimiento.

Como reflejo de su fama y popularidad nace en el año 1998 la Feira do Pemento, acontecimiento festivo de exaltación gastronómica del «Pemento de Oímbra» celebrado con carácter anual a primeros del mes de agosto, y en el cual, a parte de la degustación y promoción del producto, se organizan concursos gastronómicos y conferencias técnicas para los productores. Prueba de su fama, es de destacar los numerosos establecimientos de restauración de la Comarca de Verín que incluyen el «Pemento de Oímbra» en su carta, los cuales ven en sus cualidades culinarias y en las múltiples posibilidades de preparación que ofrece, un excelente reclamo comercial.

Esta reputación proviene de la conjunción de muchos factores, entre los que están el material vegetal, la tierra y el microclima de los valles productores.

Material vegetal

Las prácticas tradicionales de los agricultores locales manteniendo y seleccionando las mejores plantas, al tiempo que adaptando las técnicas de producción a las condiciones del territorio, tienen como consecuencia la aparición de un producto con unas características específicas y una calidad que han llevado al pimiento de Oímbra a alcanzar una notable reputación.

Características edáficas

Las características edáficas refuerzan la idoneidad de este territorio para el cultivo del pimiento, ya que abundan los suelos de textura franco-limosa y areno-limosa y ricos en materia orgánica, con un drenaje que favorece la infiltración, por lo que pueden recibir riegos frecuentes (es una planta sensible a la sequía, por lo que el suelo debe mantenerse siempre húmedo), pero evitando los encharcamientos (que pueden provocar asfixia o podredumbre apical de los frutos).

Características climáticas

Las características climáticas del área delimitada resultan especialmente adecuadas para el cultivo del ecotipo Oímbra y explican la dilatada tradición de su cultivo en esta área y sus singulares características.

El «Pemento de Oímbra», como la mayoría de los pimientos de sabor dulce, es una planta muy exigente en cuanto a luminosidad, la cual se ve favorecida en la zona de producción por la exposición SE, y temperatura, factor ambiental que, para el área delimitada, presenta unos valores óptimos para cada fase del desarrollo del cultivo.

La germinación requiere una temperatura mínima de 13 °C, que en este área se consigue a partir del mes de abril; mientras que las temperaturas óptimas para su desarrollo oscilan entre 20 y 25 °C (diurnas) y entre 16 y 18 °C (nocturnas), que en esta zona están garantizadas para el periodo que va de julio a agosto. Durante el mes de septiembre las temperaturas nocturnas (promedio de 14,4 °C) resultan demasiado bajas para el cultivo de pimientos dulces de calidad al aire libre la mayoría de los años, lo que justifica la utilización de túneles, que tienen una cierta implantación en el sector.

4.7.   Estructura de control:

| Nombre: | Instituto Galego da Calidade Alimentaria (INGACAL) |
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| Dirección: | Rúa Fonte dos Concheiros, 11 bajo |
| 15703 Santiago de Compostela |
| ESPAÑA |

Nombre:

Instituto Galego da Calidade Alimentaria (INGACAL)

Dirección:

Rúa Fonte dos Concheiros, 11 bajo

15703 Santiago de Compostela

ESPAÑA

Tel.

+34 881997276

Fax

+34 981546676

Correo electrónico:

ingacal@xunta.es

El INGACAL es un organismo público, dependiente de la Consellería do Medio Rural de la Xunta de Galicia.

4.8.   Etiquetado:

Los pimientos comercializados bajo el amparo de la Indicación Geográfica Protegida «Pemento de Oímbra», deberán llevar la etiqueta comercial correspondiente a la marca propia de cada productor/envasador y una contraetiqueta de codificación alfanumérica con numeración correlativa autorizada por el órgano de control, con el logotipo de la Indicación Geográfica Protegida. Tanto en la etiqueta comercial como en la contraetiqueta figurará obligatoriamente la mención Indicación Geográfica Protegida «Pemento de Oímbra».

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